<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

90 Käyttäjää paikalla! 0.0096650123596191

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1987_1 | A_1987_2 | A_1987_3 | A_1987_4 | B_1987_1 | B_1987_2 | C_1987 | D_1987 | E_1987_1 | E_1987_2 | E_1987_3 | E_1987_4 | E_1987_5 | E_1987_6 | E_1987_7 | F_1987_1 | F_1987_2 | Hak_1987 | PTK_1987_1 | PTK_1987_2 | PTK_1987_3 | 
1: Vuoden 1987
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Pöytäkirjat
9: 1
10: Istunnot 1-41
11: 2.4. -25.9.1987
12: 
13: 
14: 
15: EDUSKUNTA
16: HELSINKI
17:           ISSN 0783-9944
18: 
19: 
20: Helsinki 1988. Valtion painatuskeskus
21:                          Pöytäkirjat
22:           vuoden 1987 varsinaisilla
23:                                valtiopäivillä
24:   Maaliskuun 15 ja 16 päivänä 1987 valittu Suomen Eduskunta kokoontui torstaina 2 päivänä
25: huhtikuuta 1987 vuoden 1987 varsinaisille valtiopäiville maan pääkaupunkiin Helsinkiin. Edelli-
26: senä päivänä esittivät eduskunnan jäsenet valtakirjansa tarkastettaviksi oikeuskansleri Jorma S.
27: Aallolle, jolle valtiopäiväjärjestyksen 23 §:ssä säädetty tehtävä oli uskottu.
28: 
29: 
30: 
31: 
32:           Pöytäkirja, joka tehtiin 15 ja 16 päi-      kunnan huoneeseen, Helsingin kaupungin, Uu-
33:        vänä maaliskuuta 1987 toimitetuissa            denmaan läänin, Turun läänin eteläisen, Turun
34:        edustajanvaaleissa Suomen Eduskun-             läänin pohjoisen, Hämeen läänin eteläisen, Hä-
35:        taan valittujen, vuoden 1987 varsinai-         meen läänin pohjoisen ja Kymen läänin sekä
36:        sia valtiopäiviä varten kokoontuneiden         Ahvenanmaan maakunnan vaalipiireistä valitut
37:        kansanedustajain valtakirjain tarkasta-        kello kaksitoista ja muut edustajat kello kolme-
38:        mistilaisuudessa Helsingissä eduskunta-        toista, esittääkseen valtakirjansa tarkastettavik-
39:        talossa 1 päivänä huhtikuuta 1987.             si.
40:                                                           Tämän jälkeen jättivät tähän pöytäkirjaan
41:   Sitten kun oikeuskansleri Jorma S. Aalto,           liitetyssä luettelossa mainitut edustajat vaalipii-
42: jonka Tasavallan Presidentti oli määrännyt tar-       reittäin, kukin henkilökohtaisesti edustajanval-
43: kastamaan valtiopäiville 2 päivänä huhtikuuta         takirjansa oikeuskansleri Aallolle tarkastetta-
44: 1987 kokoontuvien kansanedustajain valtakir-          viksi.
45: jat, oli yllämainittuna 1 päivänä huhtikuuta              Jätetyt valtakirjat, yhteensä 198 hyväksyttiin,
46: 1987 saapunut eduskuntataloon ja allekirjoitta-       ja oli niistä edustajista, jotka näin olivat näyttä-
47: nut osastopäällikkö kutsusta ryhtynyt pitämään        neet olevansa oikein valtuutetut, säädetty luet-
48: pöytäkirjaa, merkittiin, että oikeuskansleri Aal-     telo Eduskunnalle annettava. Valtakirjat oli
49: to oli kymmenessä suomen- ja ruotsinkielisessä        Eduskunnan sihteerin kautta edustajille toimi-
50: lehdessä ja virallisessa lehdessä julkaistulla sekä   tettava.
51: eduskuntatalon pääovelle ja ilmoitustauluille
52: julkipannulla kuulutuksella kutsunut kaikki                                              Vakuudeksi:
53: edustajat saapumaan 1 päivänä huhtikuuta
54: 1987 eduskuntatalossa olevaan suuren valio-                                            Stig Segercrantz
55: 270411A
56: 2                                       Valtakirjojen tarkastus
57: 
58: 
59:           L u e t t e 1 o niistä edustajista vuo-    Helle, Esko, SKDL:n puheenjohtaja, kansan-
60:        den 1987 varsinaisilla valtiopäivillä, jot-     edustaja
61:        ka valtiopäiväjärjestyksen 23 §:n 1 mo-       Hetemäki-Olander, Elsi, filosofian maisteri,
62:        mentin mukaisesti toimitetussa valtakir-        kansanedustaja
63:        jain tarkastuksessa ovat näyttäneet ole-      Hietala, Pertti, kansanedustaja
64:        vansa oikein valtuutetut.                     Hilpelä, Liisa, filosofian maisteri, kansanedus-
65:                                                        taja
66: Aaltonen, Markus, taloustieteen maisteri, kan-       Hokkanen, Matti Heikki Johannes, ekonomi,
67:   sanedustaja                                          toimitusjohtaja
68: Ahde, Matti Allan, ympäristöministeri, kansan-       Holvitie, Tapio, erityisopettaja, kansanedus-
69:   edustaja                                             taja
70: Aho, Esko, elinkeinoasiamies, kansanedustaja         Hurskainen-Leppänen, Sinikka, kansanedus-
71: Aho, Raila, toimistonhoitaja                           taja
72: Ahonen, Risto, työkalujyrsijä, kansanedustaja        Huuhtanen, Jorma, ylilääkäri
73: Aittoniemi, Sulo Eerikki, rikosylikomisario          Häkämies, Kari, varatuomari, hallintopäällik-
74: Ajo, Aimo, pastori, kansanedustaja                     kö
75: Ala-Harja, Kirsti, kuntoutusylilääkäri               Hämäläinen, Tuulikki, ekonomi, kansanedus-
76: Ala-Kapee, Pirjo, opetusministeri, kansanedus-         taja
77:   taja
78: Alaranta, Heikki Juhani, pastori, kansanedus-        Ikkala, Olli, lakitieteen tohtori, ekonomi
79:   taja                                               Ikonen, Pirkko Tuulikki, emäntä, kansanedus-
80: Almgren, Esko, lehtori, kansanedustaja                 taja
81: Andersson, Claes, psykiatri, kirjailija              Isohookana-Asunmaa, Tytti Maria, valtiotie-
82: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari, kansan-        teen tohtori, kansanedustaja
83:   edustaja
84: Antvuori, Pirjo-Riitta, erikoissairaanhoitaja,       Jaakonsaari, Liisa Anneli, kansanedustaja
85:   lääkärikeskuksen johtaja                           Jansson, Frej Gunnar Erkki, kanslichef, riks-
86: Apukka, Asko Asser, kunnankamreeri                     dagsman
87: Astala, Heli, humanististen tieteiden kandi-         Joenpalo, Ilkka, teknikko, tuotannonsuunnit-
88:   daatti, kansanedustaja                               telija
89:                                                      Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja, kan-
90: Backman, Jouni, yhteiskuntatieteiden ylioppi-          sanedustaja
91:   las                                                Jokiniemi, Esko, piiripäällikkö, maanviljelijä
92: Björklund, Ilkka-Christian, valtiotieteen lisen-     Jouppila, Riitta Maire Kaarina, dosentti, kan-
93:   siaatti                                              sanedustaja
94: Björkstrand, Gustav, kulttuuriministeri              Juhantalo, Kauko, asianajaja
95: Bärlund, Kaj, kansanedustaja                         Jurva, Marita, yksityisetsivä
96:                                                      Järvenpää, Heikki, valtiotieteen maisteri, kan-
97: Donner, Jörn, filosofian maisteri, kirjailija          sanedustaja
98: Dromberg, Kaarina, markkinointisihteeri, kan-        Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi, kan-
99:   sanedustaja                                          sanedustaja
100:                                                      Jääskeläinen, Keijo, kauppatieteiden maisteri,
101: Elo, Mikko, filosofian lisensiaatti                    rehtori
102:                                                      Jäätteenmäki, Anneli, kaupungin lakimies, va-
103: Fred, Jorma, toiminnanjohtaja                          ratuomari
104: 
105: Gustafsson, Jukka Tapani, rehtori                    Kalliomäki, Antti, voimistelunopettaja, kan-
106:                                                        sanedustaja
107: Haavisto, Pekka, päätoimittaja                       Kanerva, Ilkka, valtiotieteen maisteri, kansan-
108: Hacklin, Iiris, tiedotuspäällikkö                      edustaja
109: Halonen, Tarja, ammattiyhdistyslakimies, kan-        Kankaanniemi, Toimi, kunnansihteeri
110:  sanedustaja                                         Karkinen, Seija, varatuomari, kansanedustaja
111: Hautala, Sauli, opettaja                             Kauppinen, Riitta, lääkäri, erikoissairaanhoi-
112: Heikkinen, Kauko Antero, verojohtaja                   taja
113:                                        Valtakirjojen tarkastus                                    3
114: 
115: 
116: Kekkonen, Antero, tv-toimittaja                     Miettinen, Mauri, metsänhoitaja, kansanedus-
117: Kemppainen, Arvo Kari, johtava lääkäri, kan-         taja
118:   sanedustaja                                       Moilanen, Eeva-Liisa, oikeustieteen kandidaat-
119: Kietäväinen, Timo, valtiotieteen maisteri, kan-      ti, terveydenhoitaja
120:   sanedustaja                                       Myller, Riitta, toimittaja
121: Knuuttila, Sakari, insinööri, kansanedustaja        Mäkelä, Tina Elise, sairaanhoitaja, diakonissa
122: Kohijoki, Maunu, komisario                          Mäki-Hakola, Pentti, piiri-insinööri, kansan-
123: Koistinen, Elsa Annikki, kotitalousopettaja          edustaja
124: Kokko, Heikki, maanviljelijä, kansanedustaja        Mäkipää, Lea, konttoristi
125: Korkia-Aho, Martti, toimitusjohtaja                 Männistö, Lauha, sairaanhoitaja, kansanedus-
126: Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri,       taja
127:   kansanedustaja                                    Mönkäre, Sinikka, lääketieteen ja kirurgian
128: Kuuskoski-Vikatmaa, Eeva, lastentautien eri-         tohtori
129:   koislääkäri, kansanedustaja                       Mörttinen, Tapani, maanviljelijä, Kokoomuk-
130: Kärhä, Lea, varatuomari, kansanedustaja              sen varapuheenjohtaja
131: Kääriäinen, Seppo, valtiotieteen kandidaatti,
132:   puoluesihteeri                                    Nieminen, Einari, maanviljelijä
133:                                                     Niinistö, Sauli, varatuomari, hovioikeudenvis-
134: Laaksonen, Timo, pääluottamusmies                     kaali
135: Lahti-Nuuttila, Pentti Juhani, kansanedustaja       Nordman, Håkan, osastopäällikkö, kansan-
136: Lahtinen, Matti Heikki Juhani, toimitusjoh-           edustaja
137:   taja, kansanedustaja                              Nyby, Mats, kansanedustaja
138: Lahtinen, Pertti Kalevi, vaiaja                     Nyman, Per-Henrik, kaupunginjohtaja
139: Laine, Ensio, asentaja, kansanedustaja
140: Laitinen, Juhani, metsänhoitaja                     Ollila, Heikki Antero, maanviljelijä
141: Lamminen, Kalevi, erityisluokanopettaja
142: Lapiolahti, Arto, viilaaja                          Paakkinen, Saara-Maria, toimittaja, kansan-
143: Laurila, Ritva, filosofian maisteri, kansanedus-      edustaja
144:   taja                                              Paasilinna, Reino, toimittaja, kansanedustaja
145: Lax, Henrik, varatuomari, diplomiekonomi            Paasio, Pertti, kansanedustaja
146: Lehtosaari, Markku Antero, maanviljelijä            Paavilainen, Tuula Kaarina, päiväkodinjoh-
147: Leppänen, Pekka, työsuojeluvaltuutettu, kan-          taja, kansanedustaja
148:   sanedustaja                                       Paloheimo, Eero, tekniikan tohtori
149: Leppänen, Urpo, työvoimaministeri, kansan-          Pekkarinen, Reijo Mauri Matias, yhteiskunta-
150:   edustaja                                            tieteiden maisteri, kansanedustaja
151: Liikanen, Erkki, puoluesihteeri, kansanedus-        Pelttari, Seppo Viljo, varatuomari, kansan-
152:   taja                                                edustaja
153: Lindroos, Reijo Armas, kansanedustaja               Perho, Heikki, maanviljelysneuvos, kansan-
154: Linnainmaa, Tuula, valtiotieteen maisteri, yli-       edustaja
155:   oppilasmerkonomi                                  Pesola, Anja Helena, yhteiskuntatieteiden
156: Louekoski, Matti, varapuhemies, kansanedus-           maisteri, kansanedustaja
157:   taja                                              Pesälä, Mikko, maanviljelijä, kansanedustaja
158: Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon erikois-         Pietikäinen, Sirpa, kauppatieteiden maisteri,
159:   hammaslääkäri, kansanedustaja                       kansanedustaja
160: Luttinen, Matti, ministeri, kansanedustaja          Piipari, Anna-Liisa, sairaanhoitaja, kansan-
161: Löyttyjärvi, Marja-Liisa, kansanedustaja              edustaja
162:                                                     Pohjanoksa, Aino, kasvatustieteiden tohtori
163: Maijala, Matti Jaakko, pankinjohtaja, kansan-       Pohjola, Markku, varatuomari, oikeusneuvos-
164:  edustaja                                             mies
165: Malm, Håkan, agrologi, maanviljelijä                Pokka, Hannele, oikeustieteen lisensiaatti, kan-
166: Mattila, Kalevi Kustaa, kaupunkitarkastaja,           sanedustaja
167:  kansanedustaja                                     Puhakka, Matti, korjausmies, kansanedustaja
168: Melin, Ingvar S., kauppatieteiden lisensiaatti      Puisto, Virpa, erikoissairaanhoitaja, Ensi-Ko-
169: Metsämäki, Lauri, tarkastaja                          din johtaja
170: 4                                      Valtakirjojen tarkastus
171: 
172: 
173: Pulliainen, Erkki Ossi Olavi, professori, filo-     Säilynoja, Vappu Johanna, terveyshuollon tar-
174:   sofian tohtori                                      kastaja, kansanedustaja
175: Puolanne, Ulla, ekonomi, kansanedustaja             Särkijärvi, Jouni J., arkkitehti, kansanedustaja
176: Puska, Pekka, lääketieteen tohtori, valtiotie-
177:   teen maisteri                                     Taina, Anneli Kristiina, yhteiskuntatieteiden
178: Pystynen, Erkki Topias, professori                    maisteri, sosiaalityöntekijä
179:                                                     Taxell, Christoffer, oikeusministeri, kansan-
180: Rajamäki, Kari, hallintotieteiden maisteri,           edustaja
181:   kansanedustaja                                    Tenhiälä, Hannu, agronomi, kansanedustaja
182: Ranta, Jussi, kansanedustaja                        Tiuri, Martti, professori, kansanedustaja
183: Rantanen, Jorma, kansanedustaja                     Turunen, Eeva, opettaja, kansanedustaja
184: Rauramo, Anssi, liikunnanopettaja                   Tykkyläinen, Marja-Liisa, kansanedustaja
185: Rehn, Elisabeth, diplomiekonomi, kansanedus-        Tähkämaa, Taisto, maanviljelijä, kansanedus-
186:   taja                                                taja
187: Renko, Terttu Tellervo (ent. Nousiainen), lu-       Törnqvist, Kerttu, myymäläemäntä, kansan-
188:   kion rehtori, kansanedustaja                        edustaja
189: Renlund, Boris, kansanedustaja
190: Riihijärvi, Heikki, rovasti, kansanedustaja         Uitto, Pauli, kansanedustaja
191: Rinne, Heikki, hallintotieteiden maisteri           Uosukainen, Riitta, filosofian lisensiaatti, kan-
192: Roos, Jukka, levyseppä, pääluottamusmies              sanedustaja
193: Roos, Timo, erityisopettaja                         Urpilainen, Kari, sosionomi, kansanedustaja
194: Rusanen, Pirjo, kauppatieteiden maisteri, kan-
195:   sanedustaja                                       Wahlström, Jarmo, opettaja
196: Ryynänen, Mirja, lehtori, emäntä                    Valli, Sakari Esa, lehtori, kansanedustaja
197: Röntynen, Kalle, maanviljelijä                      Valo, Tauno, kansanedustaja
198:                                                     Varpasuo, Päivi, tiedotuspäällikkö, kansan-
199: Saapunki, Pauli Johannes, hankintapäällikkö           edustaja
200: Saari, Aapo, maanviljelijä, kansanedustaja          Vastamäki, Ritva, osastonlääkäri, kirurgi
201: Saarinen, Matti, sosionomi, talousjohtaja           Wasz-Höckert, Ole, professori, kansanedustaja
202: Saastamoinen, Riitta, valtiotieteen kandidaatti,    Vennamo, Pekka, ministeri, kansanedustaja
203:   toiminnanjohtaja                                  Westerlund, Henrik, maanviljelijä, kansan-
204: Salolainen, Pertti, kauppatieteiden maisteri,         edustaja
205:   kansanedustaja                                    Vihriälä, Jukka, agronomi, kansanedustaja
206: Sarapää, Kimmo, sosionomi, kunnansihteeri           Viinanen, Iiro, diplomi-insinööri, kansanedus-
207: Sasi, Kimmo Kalevi Immeri, varatuomari, kan-          taja
208:   sanedustaja                                       Viljanen, Matti, katsastusmies, kansanedustaja
209: Savela, Veikko Oiva, ekonomi                        Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätie-
210: Savolainen, Lea, ylihoitaja, kansanedustaja           teiden tohtori, maanviljelijä
211: Seppänen, Esko, kauppatieteiden kandidaatti,        Wistbacka, Raimo, varatuomari
212:   radiotoimittaja                                   Vuoristo, Raimo, teologian kandidaatti, pastori
213: Siitonen, Eva-Riitta, ekonomi, kansanedustaja       Vähäkangas, Martti Juhani, kansanedustaja
214: Sillanpää, Juho, maanviljelijä                      Vähänäkki, Matti, kunnanjohtaja, varatuomari
215: Siuruainen, Eino Olavi, filosofian tohtori, apu-    Väistö, Matti, toiminnanjohtaja, agronomi
216:   laisprofessori                                    Väyrynen, Paavo, ulkoasiainministeri, kansan-
217: Skinnari, Jouko, lakiasiaintoimiston lakimies,        edustaja
218:   kansanedustaja                                    Väänänen, Marjatta, filosofian maisteri, kan-
219: Soininvaara, Osmo, valtiotieteen lisensiaatti         sanedustaja
220: Sorsa, Kalevi, puheenjohtaja, kansanedustaja
221: Stenius-Kaukonen, Minna Marjatta, diplomi-          Zyskowicz, Ben, oikeustieteen kandidaatti,
222:   insinööri, kansanedustaja                           kansanedustaja
223: Suominen, Ilkka, valtiotieteen maisteri, pu-
224:    heenjohtaja                                                                    Jorma S. Aalto
225:     Eduskunnan jäsenet
226:              vaalipiireittäin lueteltuna
227:          vuoden 1987 varsinaisilla valtiopäivillä
228: 
229: Helsingin kaupungin vaalipiiri                     Siitonen, Eva-Riitta, ekonomi, Helsingin kau-
230:                                                      pungista. S. 31.5.1940. Kok.
231: Alho, Arja Inkeri, sairaanhoitaja, Helsingin       Soininvaara, Osmo Heikki Kristian, valtiotie-
232:   kaupungista. S. 21.3.1954. SDP.                    teen lisensiaatti, Helsingin kaupungista. S.
233: Antvuori, Pirjo-Riitta, erikoissairaanhoitaja,       2.9.1951. Vihr.
234:   Helsingin kaupungista. S. 9.7.1945. Kok.         Sorsa, Taisto Kalevi, yhteiskuntatieteiden mais-
235: Björklund, Ilkka-Christian, politices licentiat,     teri, Helsingin kaupungista. S. 21.12.1930.
236:   Helsingfors. S. 20.1.1947. SDP.                     SDP.
237: Donner, Jörn, filosofie magister, författare,      Suominen, Ilkka Olavi, valtiotieteen maisteri,
238:   Helsingfors. F. 5.2.1933. SFP.                      puolueen puheenjohtaja, Helsingin kaupun-
239: Haavisto, Pekka Olavi, päätoimittaja, Helsin-        gista. S. 8.4.1939. Kok.
240:   gin kaupungista. S. 23.3.1958. Vihr.             Wasz-Höckert, Bror Ole, professor, överläka-
241: Halonen, Tarja Kaarina, ammattiyhdistyslaki-         re, Helsingfors. F. 28.8.1918. SFP.
242:   mies, Helsingin kaupungista. S. 24.12.1943.      Zyskowicz, Ben Berl, oikeustieteen kandidaatti,
243:   SDP.                                                Helsingin kaupungista. S. 24.5.1954. Kok.
244: Karkinen, Seija Marjatta, varatuomari, Helsin-
245:   gin kaupungista. S. 16.10.1936. SDP.
246: Laurila, Ritva Tellervo, filosofian maisteri,      Uudenmaan läänin vaalipiiri
247:   Helsingin kaupungista. S. 13.4.1932. Kok.
248: Melin, Ingvar Selimson, ekonomie licentiat, di-    Ala-Kapee, Pirjo Anneli, filosofian maisteri,
249:   rektör, Helsingfors. F. 29.6.1932. SFP.            Vantaan kaupungista. S. 25.3.1944. SDP.
250: Moilanen, Anja Eeva-Liisa, oikeustieteen kan-      Andersson, Claes-Johan Rudolf, psykiater, för-
251:   didaatti, Helsingin kaupungista. S. 17 .6.         fattare, Esbo. S. 30.5.1937. SKDL.
252:   1943. SKL.                                       Bärlund, Kaj-Ole Johannes, kauppatieteiden
253: Paasilinna, Reino Kalervo, yhteiskuntatieteiden      maisteri, Porvoon kaupungista. S. 9.11.1945.
254:   maisteri, toimittaja, Helsingin kaupungista.       SDP.
255:   S. 5.12.1939. SDP.                               Dromberg, Ritva Kaarina, markkinointisihtee-
256: Rauramo, Anssi Mauno Heikki, liikunnanopet-          ri, Vantaan kaupungista. S. 22.5.1942. Kok.
257:   taja, Helsingin kaupungista. S. 8.7.1952.        Hetemäki-Olander, Elsi Maria, filosofian mais-
258:   Kok.                                               teri, Espoon kaupungista. S. 26.9.1927. Kok.
259: Salolainen, Pertti Edvard, kauppatieteiden         Hämäläinen, Tuulikki Katriina, ekonomi, Hy-
260:   maisteri, Helsingin kaupungista. S. 19.10.         vinkään kaupungista. S. 25.11.1940. SDP.
261:   1940. Kok.                                       Ikkala, Olli Kustaa, lakitieteen tohtori, ekono-
262: Seppänen, Esko Olavi, kauppatieteiden kandi-         mi, Espoon kaupungista. S. 29.7.1927. Kok.
263:   daatti, Helsingin kaupungista. S. 15.2.1946.     Jurva, Marita Anna-Liisa, yksityisetsivä, Hel-
264:   SKDL.                                              singin kaupungista. S. 8.4.1949. SMP.
265: 6                                      Eduskunnan jäsenet
266: 
267: 
268: Kalliomäki, Antti Tapani, liikunnanopettaja,      Astala, Heli Hellevi, humanististen tieteiden
269:   Vantaan kaupungista. S. 8.1.1947. SDP.            kandidaatti, Turun kaupungista. S. 3 .11.
270: Kärhä, Lea Kyllikki, varatuomari, Nurmijärven       1937. SKDL.
271:   kunnasta. S. 7.1.1939. Kok.                     Hautala, Sauli Tuomas, opettaja, Turun kau-
272: Lax, Rolf Henrik Richard, vicehäradshövding,        pungista. S. 2.3.1927. SKL.
273:   Helsingfors. F. 6.5.1946. SFP.                  Hilpelä, Liisa Sisko, filosofian maisteri, Turun
274: Linnainmaa, Tuula Maj-Lis, valtiotieteen mais-      kaupungista. S. 26.12.1928. Kok.
275:   teri, Espoon kaupungista. S. 8.1.1942. Kok.     Holvitie, Tapio Johannes, erityisopettaja, Tu-
276: Louekoski, Matti Kalevi, varatuomari, pankin-       run kaupungista. S. 24.1.1934. Kok.
277:   johtaja, Espoon kaupungista. S. 14.4.1941.      Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja, Turun
278:   SDP.                                              kaupungista. S. 18.10.1923. SKDL.
279: Löyttyjärvi, Marja-Liisa, toimittaja, Espoon      Kanerva, Ilkka Armas Mikael, valtiotieteen
280:   kaupungista. S. 24.4.1949. Deva.                  maisteri, Turun kaupungista. S. 28.1.1948.
281: Metsämäki, Lauri Juhani, työeläketarkastaja,        Kok.
282:   Tammisaaren kaupungista. S. 28.2.1939.          Kuuskoski-Vikatmaa, Eeva Maija Kaarina, las-
283:   SDP.                                              tentautien erikoislääkäri, Turun kaupungis-
284: Nyman, Per-Henrik, stadsdirektör, Borgå. F.         ta. S. 4.10.1946. Kesk.
285:   6.3.1927. SFP.                                  Laine, Volmar Into Ensio, asentaja, Turun
286: Paakkinen, Saara-Maria, toimittaja, Tuusulan        kaupungista. S. 2.11.1927. Deva.
287:   kunnasta. S. 4.10.1941. SDP.                    Niinistö, Sauli Väinämö, varatuomari, Salon
288: Paloheimo, Eero Kalervo, tekniikan tohtori,         kaupungista. S. 24.8.1948. Kok.
289:   Tuusulan kunnasta. S. 14.6.1936. Vihr.          Paasio, Pertti Kullervo, valtiotieteen maisteri,
290: Pohjola, Markku Juhani, varatuomari, oikeus-        työvoimatoimiston johtaja, Turun kaupun-
291:   neuvosmies, Vihdin kunnasta. S. 24.4.1941.        gista. S. 2.4.1939. SDP.
292:   SDP.                                            Perho, Martti Heikki, maanviljelysneuvos, maan-
293: Rehn, Elisabeth, diplomekonom, Kyrkslätt. F.        viljelijä, Loimaan kunnasta. S. 25.4.1926. Kok.
294:   6.4.1935. SFP.                                  Puisto, Virpa Terhakka, erikoissairaanhoitaja,
295: Saarinen, Matti, talousjohtaja, Lohjan kau-         Ensi-Kodin johtaja, Turun kaupungista. S.
296:   pungista. S. 16.6.1947. SDP.                      28.12.1946. SDP.
297: Särkijärvi, Jouni Juhani, arkkitehti, Espoon      Roos, Jukka Antero, levyseppä, Perniön kun-
298:   kaupungista. S. 19.8.1948. Kok.                   nasta. S. 29.5.1948. SDP.
299: Tiuri, Martti Eelis, professori, Espoon kaupun-   Taxell, Lars Evald Christoffer, juris kandidat,
300:   gista. S. 13.11.1925. Kok.                        Åbo. F. 14.2.1948. SFP.
301: Uitto, Pauli Henrik, ammattiyhdistystoimitsija,   Tähkämaa, Taisto Toivo Johannes, maanvilje-
302:   Hyvinkään kaupungista. S. 29.4.1932.              lijä, Piikkiön kunnasta. S. 11.12.1924. Kesk.
303:   SKDL.                                           Vennamo, Pekka Veikko, puolueen puheenjoh-
304: Valo, Tauno Valter, kauppaneuvos, Tuusulan          taja, Turun kaupungista. S. 7 .11.1944. SMP.
305:   kunnasta. S. 24.1.1920. Kok.
306: Varpasuo, Päivi Paula Annikki, valtiotieteen
307:   maisteri, tiedotuspäällikkö, Vihdin kunnasta.   Turun läänin pohjoinen vaalipiiri
308:   S. 21.12.1945. Kok.
309: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbrukare,      Aho, Raila Orvokki, toimistonhoitaja, Porin
310:   Pernå. F. 18.8.1926. SFP.                         kaupungista. S. 31.10.1937. SKDL.
311: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätie-     Elo, Mikko Juhani, filosofian lisensiaatti, Po-
312:   teiden tohtori, maanviljelijä, Lohjan kunnas-     rin kaupungista. S. 26.4.1943. SDP.
313:   ta. S. 31.1.1914. Kesk.                         Juhantalo, Kauko Johannes, asianajaja, Kan-
314: Väänänen, Helmi Marjatta, filosofian maisteri,      kaanpään kaupungista. S. 28.4.1942. Kesk.
315:   Helsingin kaupungista. S. 9.8.1923. Kesk.       Kohijoki, Maunu Mikael, komisario, Porin
316:                                                     kaupungista. S. 26.9.1923. Kok.
317:                                                   Laaksonen, Timo Kalevi, pääluottamusmies,
318: Turun läänin eteläinen vaalipiiri                   korjausmies, Porin kaupungista. S. 24.3.
319:                                                     1945. SKDL.
320: Ahonen, Risto Sakari, työkalujyrsijä, Uuden-      Lamminen, Nils Paavo Kalevi, erityisluokanopet-
321:  kaupungin kaupungista. S. 8.2.1943. SDP.           taja, Porin kaupungista. S. 22.3.1935. Kok.
322:                                         Eduskunnan jäsenet                                      7
323: 
324: 
325: Mäkipää, Lea Kaarina, merkonomi, konttoris-        Vastamäki, Ritva Annikki, kirurgian osaston-
326:   ti, Kihniön kunnasta. S. 6.5.1947. SMP.            lääkäri, Forssan kaupungista. S. 16.1.1947.
327: Nieminen, Niilo Einari, agrologi, maanviljelijä,     Kok.
328:   Huittisten kaupungista. S. 9.10.1925. Kesk.      Viinanen, Iiro Tahvo Juhani, diplomi-insinöö-
329: Pohjanoksa, Aino Siviä, kasvatustieteiden toh-       ri, Riihimäen kaupungista. S. 27.9.1944.
330:   tori, Rauman kaupungista. S. 17.3.1936.            Kok.
331:   Kok.                                             Viljanen, Matti Juhani, katsastusmies, Lahden
332: Rinne, Heikki Untamo, hallintotieteiden mais-        kaupungista. S. 25.5.1937. Kok.
333:   teri, Ruskon kunnasta. S. 24.10.1941. SDP.
334: Roos, Timo Antero, erityisopettaja, Vammalan
335:   kaupungista. S. 5.8.1936. SDP.
336: Vuoristo, Raimo Johannes, pastori, Rauman          Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri
337:   kaupungista. S. 1.3.1943. SDP.
338:                                                    Aittoniemi, Sulo Eerikki, rikosylikomisario,
339:                                                      Ikaalisten kaupungista. S. 11.7 .1936. SMP.
340:                                                    Gustafsson, Jukka Tapani, rehtori, Tampereen
341: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri                     kaupungista. S. 2.1.1947. SDP.
342:                                                    Hokkanen, Matti Heikki Johannes, ekonomi,
343: Jansson, Frej Gunnar Erkki, vicehäradshöv-
344:                                                      toimitusjohtaja, Tampereen kaupungista. S.
345:   ding, kanslichef, Mariehamn. F. 25.6.1944.
346:                                                      30.12.1937. Kok.
347:   Åländsk Samling.
348:                                                    Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi,
349:                                                      Lempäälän kunnasta. S. 16.10.1945. SDP.
350:                                                    Lahti-Nuuttila, Pentti Juhani, markkinointi-
351: Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri                   johtaja, Kangasalan kunnasta. S. 17.8.1939.
352:                                                      SDP.
353: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari, emäntä,
354:                                                    Lahtinen, Pertti Kalevi, kaavaaja, Tampereen
355:   Forssan kaupungista. S. 20.12.1943. Kesk.          kaupungista. S. 25.4.1939. SKDL.
356: Helle, Esko Antero, erikoishammaslääkäri,          Lindroos, Reijo Armas, pääluottamusmies,
357:   puolueen puheenjohtaja, Janakkalan kun-
358:                                                      Mäntän kaupungista. S. 4.1.1937. SDP.
359:   nasta. S. 28.5.1938. SKDL.                       Maijala, Matti Jaakko, pankinjohtaja, Virtain
360: Joenpalo, Ilkka Eero Olavi, tuotannonsuunnit-
361:                                                       kaupungista. S. 17.7.1923. Kesk.
362:   telija, Forssan kaupungista. S. 14.10.1945.
363:                                                    Ollila, Heikki Antero, maanviljelijä, Kangas-
364:   SDP.                                               alan kunnasta. S. 26.5.1950. Kok.
365: Lapiolahti, Arto Kalervo, viilaaja, Riihimäen      Pystynen, Erkki Topias, professori, Tampereen
366:   kaupungista. S. 28.4.1947. SDP.                     kaupungista. S. 2.11.1929. Kok.
367: Luttinen, Vilho Matti, osastopäällikkö, Lahden     Sasi, Kimmo Kalevi lmmeri, varatuomari,
368:   kaupungista. S. 14.5.1936. SDP.
369:                                                      Tampereen kaupungista. S. 21.2.1952. Kok.
370: Mörttinen, Tapani Johannes, maanviljelijä,
371:                                                    Stenius-Kaukonen, Minna Marjatta, diplomi-
372:   Kärkölän kunnasta. S. 20.2.1943. Kok.
373:                                                      insinööri, Tampereen kaupungista. S. 19.7.
374: Pietikäinen, Sirpa Maria, kauppatieteiden
375:                                                       1947. Deva.
376:   maisteri, Hämeenlinnan kaupungista. S. 19.
377:                                                    Taina, Anneli Kristiina, yhteiskuntatieteiden
378:   4.1959. Kok.
379:                                                      maisteri, Tampereen kaupungista. S. 21.6.
380: Puolanne, Ulla Kaija, ekonomi, Lahden kau-
381:                                                       1951. Kok.
382:   pungista. S. 28.6.1931. Kok.
383: Rantanen, Jorma Kaarlo Vilho, pääluottamus-
384:   mies, Valkeakosken kaupungista. S. 16.9.
385:   1944. SDP.                                       Kymen läänin vaalipiiri
386: Savolainen, Lea Tuulikki, ylihoitaja, Hämeen-
387:   linnan kaupungista. S. 4.1.1946. SDP.            Almgren, Esko Kalevi, filosofian maisteri, leh-
388: Skinnari, Jouko Juhani, oikeustieteen kandi-         tori, Kotkan kaupungista. S. 2. 7.1932. SKL.
389:   daatti, Lahden kaupungista. S. 12.8.1946.        Hurskainen-Leppänen, Ulla Sinikka, työvoima-
390:   SDP.                                               suunnittelija, Imatran kaupungista. S. 22.3.
391: Tenhiälä, Hannu Yrjänä, agronomi, maata-             1951. SDP.
392:   lous- ja metsätieteiden kandidaatti, Hämeen-     Häkämies, Kari Pekka, varatuomari, Kotkan
393:   linnan kaupungista. S. 3.8.1941. Kesk.             kaupungista. S. 17.9.1956. Kok.
394: 8                                       Eduskunnan jäsenet
395: 
396: 
397: Järvenpää, Heikki Mikael, valtiotieteen maiste-    Kuopion läänin vaalipiiri
398:   ri, apulaisjohtaja, Lappeenrannan kaupun-
399:   gista. S. 11.12.1948. Kok.                       Huuhtanen, Jorma Kalevi, ylilääkäri, Nilsiän
400: Kekkonen, Martti Antero, tv-toimittaja, Hel-         kunnasta. S. 26.11.1945. Kesk.
401:   singin kaupungista. S. 5.4.1946. SDP.            Kääriäinen, Seppo Arimo, valtiotieteen kandi-
402: Kokko, Heikki Sakarias, maanviljelijä, Lap-          daatti, puoluesihteeri, Helsingin kaupungis-
403:   peenrannan kaupungista. S. 6.7.1926. Kesk.         ta. S. 29.3.1948. Kesk.
404: Leppänen, Urpo Olavi, valtiotieteen maisteri,      Laitinen, Kauko Juhani, metsänhoitaja, Var-
405:   Imatran kaupungista. S. 10.2.1944. SMP.            kauden kaupungista. S. 2.4.1934. Kok.
406: Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon erikois-        Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Sii-
407:   hammaslääkäri, Kouvolan kaupungista. S.            linjärven kunnasta. S. 10.1.1934. SKDL.
408:   14.10.1937. Kok.                                 Rajamäki, Kari Juhani, hallintotieteiden mais-
409: Mönkäre, Taru Sinikka, lääketieteen ja kirur-        teri, Varkauden kaupungista. S. 15.10.1948.
410:   gian tohtori, Imatran kaupungista. S. 6.3.         SDP.
411:    1947. SDP.                                      Riihijärvi, Heikki Anssi, rovasti, Iisalmen kau-
412: Pesälä, Veijo Mikko, maanviljelijä, Iitin kun-       pungista. S. 21.2.1937. SMP.
413:   nasta. S. 30.11.1938. Kesk.                      Ryynänen, Anja Mirja Kerttuli, filosofian
414: Piipari, Anna-Liisa, sairaanhoitaja, Kotkan          maisteri, lehtori, Maaningan kunnasta. S.
415:   kaupungista. S. 8.5.1940. SDP.                     11.11.1944. Kesk.
416: Ranta, Jussi Yrjö Kalevi, insinööri, Lappeen-      Röntynen, Kalle Herman, maanviljelijä, Kiu-
417:   rannan kaupungista. S. 13.11.1947. SDP.            ruveden kunnasta. S. 17.11.1936. Kesk.
418: Uosukainen, Riitta Maria, filosofian lisensiaat-   Saastamoinen, Ulla Riitta, valtiotieteen kandi-
419:   ti, lehtori, Imatran kaupungista. S. 18.6.         daatti, Kuopion kaupungista. S. 10.2.1940.
420:    1942. Kok.                                        Kok.
421: Vähänäkki, Matti Kalervo, varatuomari, kun-        Tykkyläinen, Marja-Liisa, kauppateknikko,
422:   nanjohtaja, Vehkalahden kunnasta. S. 26.3.         Kuopion kaupungista. S. 4.10.1945. SDP.
423:    1938. SDP.
424: 
425:                                                    Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri
426: Mikkelin läänin vaalipiiri                         Jokiniemi, Esko Juhani, piiripäällikkö, Liperin
427:                                                      kunnasta. S. 26.3.1943. Kesk.
428: Backman, Jouni Ensio, yhteiskuntatieteiden         Myller, Riitta Mailis Mirjami, toimittaja, Joen-
429:   ylioppilas, Savonlinnan kaupungista. S. 30.3.      suun kaupungista. S. 12.7.1956. SDP.
430:   1959. SDP.                                       Puhakka, Matti Juhani, korjausmies, Joensuun
431: Hietala, Pertti Vilho Antero, kaupunginjohta-        kaupungista. S. 7.2.1945. SDP.
432:   ja, Pieksämäen kaupungista. S. 10.3.1930.        Puska, Pekka Matti Jaakko, professori, Es-
433:   SDP.                                               poon kaupungista. S. 18.12.1945. Kesk.
434: Kauppinen, Riitta Anneli, lääkäri, Pieksämäen      Turunen, Eeva Annikki, opettaja, Joensuun
435:   kaupungista. S. 14.7.1946. Kesk.                   kaupungista. S. 22.6.1933. Kok.
436: Kietäväinen, Timo Päivö Kalervo, valtiotieteen     Törnqvist, Kerttu Annikki, myymäläemäntä,
437:   maisteri, suunnittelusihteeri, Juvan kunnas-       Lieksan kaupungista. S. 18.3.1942. SDP.
438:   ta. S. 31.1.1957. Kesk.                          Väistö, Matti Kalervo, agronomi, toiminnan-
439: Lehtosaari, Markku Antero, maanviljelijä, Sa-        johtaja, Kiihtelysvaaran kunnasta. S. 14.11.
440:   vonlinnan kaupungista. S. 8.11.1947. Kesk.         1949. Kesk.
441: Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen kandi-
442:   daatti, Mikkelin kaupungista. S. 19.9.1950.
443:   SDP.                                             Vaasan läänin vaalipiiri
444: Miettinen, Mauri Kalevi, metsänhoitaja, Ristii-
445:   nan kunnasta. S. 2.10.1941. Kok.                 Aaltonen, Markus Sakari, taloustieteiden mais-
446: Rusanen, Pirjo Maija, kauppatieteiden maiste-       teri, Seinäjoen kaupungista. S. 1.5.1946.
447:   ri, Mikkelin kaupungista, S. 18.12.1940.          SDP.
448:   Kok.                                             Aho, Esko Tapani, valtiotieteen maisteri, Kan-
449:                                                     nuksen kaupungista. S. 20.5.1954. Kesk.
450:                                            Eduskunnan jäsenet                                       9
451: 
452: 
453: Ala-Harja, Kirsti Raili, lääketieteen lisensiaatti,   Paavilainen, Tuula Kaarina, päiväkodinjohta-
454:   Seinäjoen kaupungista. S. 28.2.1936. Kok.             ja, Jyväskylän kaupungista. S. 24.1.1945.
455: Björkstrand, Hilding Gustav Mattias, teologie           SDP.
456:   doktor, Nykarleby. F. 25.10.1941. SFP.              Pekkarinen, Reijo Mauri Matias, yhteiskunta-
457: Fred, Jorma Lemmitty, toiminnanjohtaja, Nur-            tieteiden maisteri, Jyväskylän kaupungista.
458:   mon kunnasta. S. 14.9.1931. SKL.                      S. 6.10.1947. Kesk.
459: Jäätteenmäki, Anneli Tuulikki, kaupungin laki-        Pesola, Anja Helena, yhteiskuntatieteiden
460:   mies, Lapuan kaupungista. S. 11.2.1955.               maisteri, Jyväskylän kaupungista. S. 2. 7.
461:   Kesk.                                                 1947. Kok.
462: Korkia-Aho, Martti Einar, toimitusjohtaja,
463:   Kokkolan kaupungista. S. 12.9.1930. Kok.
464: Malm, Lars Håkan, bonde, Malax. F. 7.2.1936.          Oulun läänin vaalipiiri
465:   SFP.
466: Mäki-Hakola, Pentti Matti, piiri-insinööri,           Ahde, Matti Allan, sähköasentaja, Oulun kau-
467:   Nurmon kunnasta. S. 11.1.1929. Kok.                   pungista. S. 23.12.1945. SDP.
468: Nordman, Bengt Håkan, avdelningschef, Vasa.           Alaranta, Heikki Juhani, pastori, Merijärven
469:   F. 8.7.1944. SFP.                                     kunnasta. S. 20.7.1948. Kesk.
470: Nyby, Mats Bertil, studiehandledare, Jakob-           Heikkinen, Kauko Antero, verojohtaja, Suo-
471:   stad. F. 17.11.1946. SDP.                             mussalmen kunnasta. S. 12.4.1938. Kesk.
472: Renlund, Boris Elof Vilhelm, skolföreståndare,        Isohookana-Asunmaa, Tytti Maria, valtiotie-
473:   Pedersöre kommun. F. 7.6.1936. SFP.                   teen tohtori, Haukiputaan kunnasta. S. 24.9.
474: Saari, Aapo Juhani, maanviljelijä, Alavuden              1947. Kesk.
475:   kaupungista. S. 26.6.1944. Kesk.                    Jaakonsaari, Liisa Anneli, toimittaja, Oulun
476: Sillanpää, Juho Hermanni, maanviljelijä, Kau-           kaupungista. S. 2.9.1945. SDP.
477:   hajoen kunnasta. S. 7.8.1938. Kesk.                 Jouppila, Riitta Maire Kaarina, dosentti, Oulun
478: Urpilainen, Kari Johannes, sosionomi, Kokko-            kaupungista. S. 30.5.1940. Kok.
479:   lan kaupungista. S. 8.5.1951. SDP.                  Kemppainen, Arvo Kari, johtava ylilääkäri,
480: Wahlström, Jarmo Johannes, opettaja, Vaasan             Kajaanin kaupungista. S. 30.9.1946. SKDL.
481:   kaupungista. S. 2.12.1938. SKDL.                    Koistinen, Elsa Annikki, kotitalousopettaja,
482: Vihriälä, Jukka Pekka, agronomi, Nurmon                 Kajaanin kaupungista. S. 5.11.1934. Kesk.
483:    kunnasta. S. 1.12.1945. Kesk.                      Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri,
484: Wistbacka, Raimo Viljam, varatuomari, nimis-            Oulun kaupungista. S. 23.11.1933. SMP.
485:    mies, Alajärven kaupungista. S. 19.10.1945.        Mattila, Kalevi Kustaa, kaupunkitarkastaja,
486:   SMP.                                                  Ylivieskan kaupungista. S. 11.11.1934. Kesk.
487:                                                       Pulliainen, Erkki Ossi Olavi, professori, Oulun
488:                                                         kaupungista. S. 23.6.1938. Vihr.
489: Keski-Suomen läänin vaalipiiri                        Renko, Terttu Tellervo, filosofian maisteri, lu-
490:                                                         kion rehtori, Oulun kaupungista. S. 15.12.
491: Hacklin, Pirkko Iiris Annikki, tiedotuspäällik-         1942. Kesk.
492:   kö, Jämsän kaupungista. S. 14.1.1944. SDP.          Saapunki, Pauli Johannes, hankintapäällikkö,
493: Ikonen, Pirkko Tuulikki, emäntä, Toivakan               Kuusamon kunnasta. S. 2.4.1945. Kesk.
494:   kunnasta. S. 11.5.1927. Kesk.                       Savela, Veikko Oiva, ekonomi, Oulun kaupun-
495: Kankaanniemi, Toimi Olavi, kunnansihteeri,              gista. S. 10.12.1936. Kok.
496:   Uuraisten kunnasta. S. 26.2.1950. SKL.              Siuruainen, Eino Olavi, filosofian tohtori, apu-
497: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväskylän           laisprofessori, Oulun kaupungista. S. 20.3.
498:   kaupungista. S. 5.4.1930. SDP.                         1943. Kesk.
499: Lahtinen, Matti Heikki Juhani, toimitusjohta-         Säilynoja, Vappu Johanna, terveydenhuollon
500:   ja, Jyväskylän maalaiskunnasta. S. 19.9.              tarkastaja, Oulun kaupungista. S. 22.11.
501:   1945. Kok.                                             1926. SKDL.
502: Leppänen, Pekka Verneri, työsuojeluvaltuutet-         Valli, Sakari Esa, lehtori, rovasti, Kajaanin
503:   tu, Suolahden kaupungista. S. 17 .8.1945.             kaupungista. S. 11.5.1936. Kok.
504:   SKDL.                                               Vähäkangas, Martti Juhani, isännöitsijä, Raa-
505: Mäkelä, Tina Elise, diakonissa, Jyväskylän              hen kaupungista. S. 9.9.1932. SKDL.
506:   kaupungista. S. 30.6.1955. SMP.
507: 
508: 2 270411A
509: 10                                    Eduskunnan jäsenet
510: 
511: 
512: Lapin läänin vaalipiiri                          Pokka, Pirkko Hannele, oikeustieteen lisen-
513:                                                    siaatti, Rovaniemen maalaiskunnasta. S. 25.
514: Ajo, Aimo Olavi, pastori, metsänhoitaja, Ro-       5.1952. Kesk.
515:   vaniemen kaupungista. S. 12.6.1932. SDP.       Sarapää, Kimmo Juhani, kunnansihteeri, Ra-
516: Apukka, Asko Asser, yhteiskuntatieteiden           nuan kunnasta. S. 1.8.1949. Kesk.
517:   maisteri, kunnankamreeri, Sodankylän kun-      Tennilä, Esko-Juhani, sosionomi, Rovaniemen
518:   nasta. S. 2.7.1946. SKDL.                        kaupungista. S. 10.10.1947. Deva.
519: Jääskeläinen, Keijo Eero, rehtori, Rovaniemen    Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen maisteri,
520:   kaupungista. S. 4.1.1934. Kok.                   puolueen puheenjohtaja, Helsingin kaupun-
521: Pelttari, Seppo Viljo, varatuomari, nimismies,     gista. S. 2.9.1946. Kesk.
522:   Tornion kaupungista. S. 24.7.1941. Kesk.
523:                                  1. Torstaina 2 päivänä huhtikuuta 1987
524:                                                                        kello 12
525: 
526: Päiväjärjestys                                                               tu eilen. Oikeuskansleri Jorma S. Aalto, jolle
527:                                                                              Tasavallan Presidentti on uskonut valtakirjojen
528:                                                                              tarkastamisen, on antanut eduskunnalle aakko-
529:    Ilmoituksia                                                               sellisen luettelon niistä edustajista, jotka ovat
530:                                                                              näyttäneet olevansa oikein valtuutetut. Valtio-
531:                                                                              päiväjärjestyksen 25 §:n 1 momentin ja työjär-
532:                                                                       Siv.   jestyksen 3 §:n 1 momentin mukaisesti on nyt
533:                                                                              toimitettava nimenhuuto tämän luettelon mu-
534:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                                          kaan.
535: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           11
536:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen                                         Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon,
537: vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13    lausuu
538: 
539:                                                                                 1 k ä puhemies: Totean, että kaikki luet-
540:                                                                              telossa mainitut edustajat ovat läsnä.
541: Ikäpuhemiehen alkaj aissanat
542: 
543:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-                                   Ilmoittautunut edustaja
544: mies, kansanedustaja Johannes Viro 1a i-
545: ne n julistaa täysistunnon alkaneeksi.
546:                                                                                1 k ä p u he mies : Ed. Tennilä on minulle
547:                                                                              esittänyt tänään asianmukaisesti tarkastetun
548:                                                                              edustajanvaltakirjansa ja näin tullut oikeute-
549:    Tämän jälkeen lausuu                                                      tuksi ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.
550:    1 k ä puhemies:                     Valtiopäiväjärjestyksen                    Ed. Tennilä merkitään läsnäolevaksi.
551: 25 §:n mukaan tulee minun iältäni vanhimpana
552: eduskunnan jäsenenä johtaa tässä täysistunnos-
553: sa puhetta, kunnes eduskunta on keskuudes-
554: taan valinnut puhemiehen ja kaksi varapuhe-                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
555: miestä ja nämä ovat eduskunnan edessä anta-
556: neet säädetyn juhlallisen vakuutuksen. Tämän                                 1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen
557: vuoksi olen eduskunnan työjärjestyksen 2 §:n 1
558:                                                                              vaali
559: momentin mukaisesti asettunut puhemiehen
560: paikalle.                                                                      1 k ä p u h e mies : Nyt seuraa puhemiehen
561:                                                                              vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin vaalit,
562:                                                                              on toimitettava umpilipuin ja noudattamalla
563:                                                                              valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n 2 momentin ja
564: Nimenhuuto                                                                   työjärjestyksen 45 §:n säännöksiä. Lipuissa saa
565:                                                                              olla ainoastaan valittavan nimi ja tarvittaessa
566:   1 k ä puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen                                    ammatti niin selvästi ilmaistuna, ettei epätietoi-
567: 23 §:ssä säädetty edustajain valtakirjojen tar-                              suutta tarkoitetusta henkilöstä voi syntyä.
568: kastus on sanotun pykälän mukaisesti toimitet-                               Edustajat panevat vaalilippunsa uurnaan ni-
569: 12                                    Torstaina 2. huhtikuuta 1987
570: 
571: 
572: menhuudon mukaan, joka toimitetaan aakkos-              Sihteeri lukee:
573: järjestyksessä.
574:    Avustajiksi tässä vaalissa pyydän seuraavat         Äänestyksessä on ed. Louekoski saanut 197
575: edustajat: Paasio, Puolanne, Juhantalo ja            ääntä. Tämän lisäksi on jätetty 2 tyhjää äänes-
576: Wahlström.                                           tyslippua.
577: 
578:      Vaalitoimitus alkaa.                              1 k ä puhemies : Kun ed. Louekoski on
579:                                                      saanut äänestyksessä enemmän kuin puolet an-
580:      Epäjärjestystä kuuntelijaparvella.              netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan
581:                                                      ensimmäiseksi varapuhemieheksi
582:   1 k ä puhe m i e s (koputtaa): Pyydän hiljai-      vuoden 1987 varsinaisten valtiopäivien ajaksi
583: suutta lehterille.                                   valittu edustaja L o u e k o s k i.
584: 
585:      Epäjärjestys kuuntelijaparvella jatkuu.            1 k ä puhemies : Nyt seuraa toisen varapu-
586:                                                       hemiehen vaali.
587:   1 k ä puhemies (koputtaa): Pyydän vahti-               Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta-
588: mestareita poistamaan epäjärjestyksen aiheut-         jat: Rehn, Mäkipää, Moilanen ja Laine.
589: tajat lehteriltä.
590:                                                         Vaalitoimitus alkaa.
591:   Kun osa kuuntelijaparven yleisöstä on poistu-
592: nut, jatkuu vaalitoimitus.                              1 k ä puhemies : Äänestyksen tulos juliste-
593:                                                       taan.
594:   1 k ä puhemies: Äänestyksen tulos juliste-
595: taan.                                                   Sihteeri lukee:
596: 
597:      Sihteeri lukee:                                     Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Pesälä
598:                                                       193 ääntä, ed. Virolainen 3 ääntä ja ed. Pekka-
599:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Suomi-        rinen yhden äänen.
600: nen 171 ääntä, ed. Louekoski 4 ääntä sekä edus-
601: tajat Hetemäki-Olander, Pystynen ja Virolai-             1 k ä puhemies : Kun ed. Pesälä on saanut
602: nen kukin yhden äänen. Lisäksi on jätetty 20          äänestyksessä enemmän kuin puolet annetuista
603: tyhjää äänestyslippua ja yksi äänestyslippu on        hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan t o i -
604: hylätty sen johdosta, että siinä on ollut työjär-     s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i vuoden 1987
605: jestyksen 45 §:n säännöksen kanssa ristiriitai-       varsinaisten valtiopäivien ajaksi valittu edustaja
606: nen merkintä.                                         Pesä l ä.
607: 
608:    1 k ä p u h e mies : Kun ed. Suominen on
609: saanut äänestyksessä enemmän kuin puolet an-
610: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan         Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset va-
611: puhe m i e k s i vuoden 1987 varsinaisten val-        kuutukset
612: tiopäivien ajaksi siis valittu edustaja S u o -
613: mi nen.                                                 1 k ä p u h e m i e s : Pyydän nyt puhemiestä
614:                                                       ja varapuhemiehiä kutakin vuorollaan anta-
615:    1 k ä puhemies : Nyt seuraa ensimmäisen            maan eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyk-
616: varapuhemiehen vaali.                                 sen 25 §:ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
617:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta-
618: jat: Piipari, Perho, lsohookana-Asunmaa ja              Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat
619: Säilynoja.
620:                                                         Puhemies Suomi n en : Minä Ilkka Olavi
621:      Vaalitoimitus alkaa.                             Suominen vakuutan, että minä puhemiestoi-
622:                                                       messa tahdon voimieni mukaan puolustaa Suo-
623:   1 k ä puhemies : Äänestyksen tulos juliste-         men kansan, eduskunnan ja hallituksen oikeut-
624: taan.                                                 ta perustuslakien mukaan.
625:                                           Puhemiehen puhe                                           13
626: 
627: 
628:    Jag Ilkka Olavi Suominen försäkrar, att jag      litsijat odottavat edustajilta vakavaa paneutu-
629: vill i utövningen av talmansbefattningen efter      mista käsiteltäviin asioihin, ahkeruutta, sovin-
630: all min förmåga upprätthålla finska folkets,        nollisuutta sekä yhteistyökykyä.
631: riksdagens och regeringens rätt i enlighet med
632: grundlagarna.                                          Finlands folk har valt in oss i riksdagen som
633:                                                     sina representanter. 1 och med att medborgarna
634:   Ensimmäinen varapuhemies L o u e k o s k i :      överför den makt som tillkommer folket på de
635: Minä Matti Kalevi Louekoski vakuutan, että          beslutande organen förutsätter de insyn i de
636: minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-           centrala samhällsfunktionerna och att samhäl-
637: kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja         let betjänar sina enskilda medlemmar. Väljarna
638: hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.         väntar sig att deras företrädare seriöst sätter sig
639:                                                     in i frågorna och dessutom ådagalägger flit,
640:    Jag Matti Kalevi Louekoski försäkrar, att jag    sämja samt samarbetsförmåga.
641: vill i utövningen av talmansbefattningen efter
642: all min förmåga upprätthålla finska folkets,           Vaikka me edustammekin erilaisia yhteiskun-
643: riksdagens och regeringens rätt i enlighet med      nallisia ja poliittisia katsomuksia, meidän vei-
644: grundlagarna.                                       vallisuutemme on kuunnella toistemme mielipi-
645:                                                     teitä sekä arvostaa niitä samalla, kun vaadimme
646:   Toinen varapuhemies Pesä 1ä: Minä Veijo           omille näkemyksillemme huomiota. Eteemme
647: Mikko Pesälä vakuutan, että minä puhemiestoi-       tulevia ongelmia emme kykene ratkaisemaan il-
648: messa tahdon voimieni mukaan puolustaa Suo-         man rakentavaa maltillista yhteistyötä.
649: men kansan, eduskunnan ja hallituksen oikeut-          Edellinen eduskunta jätti meille monessa suh-
650: ta perustuslakien mukaan.                           teessa hyvän perinnön. Eduskunnan arvostus
651:                                                     vahvistui selvästi. Kansalaisten keskuudessa
652:                                                     eduskunnan koettiin tarttuneen entistä aktiivi-
653:   1 k ä p u h e m i e s : Pyydän nyt herra puhe-    semmin tehtäviinsä.
654: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja              Meistä itsestämme tulee riippumaan, vahvis-
655: ryhtymään toimeensa.                                tuuko eduskunnan arvostus edelleen. Työmme
656:                                                     jälki, mutta myös tekemisen tapa ovat oikeu-
657:                                                     denmukaisen, mutta armottoman julkisuuden
658:                                                     alla.
659: Puhemiehen puhe                                        Ehkä itsellemme ja tämän salin työskentelylle
660:                                                     löytäisimme ohjenuoran vanhasta itämaisesta
661:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu              sanonnasta: Tyhjän takominen vie voimat, tyh-
662:                                                     jän puhuminen väsyttää sielun.
663:    Puhemies: Arvoisat kansanedustajat!                 Hyvät edustajat! Pyrkikäämme työskentele-
664: Ärade riksdagsmän! Pyydän saada esittää             mään siten, että voimme turvata tälle kansalle
665: omasta ja varapuhemiesten puolesta kiitoksem-       vakaan toimeentulon, työllisyyden sekä lujittaa
666: me Teille, Herra Ikäpuhemies, ja teille, hyvät      kansamme henkistä hyvinvointia. Vahvista-
667: edustajatoverit, siitä luottamuksesta, jota osoi-   kaamme työllämme myös rauhaa sekä edistä-
668: titte meitä kohtaan juuri suoritetuissa puhe-       käämme kansainvälistä kanssakäymistä ja yh-
669: miesten vaaleissa.                                  teisymmärrystä.
670:    Antamamme vakuutuksen mukaisesti tulem-
671: me kukin voimiemme mukaan puolustamaan
672: Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen oi-
673: keutta perustuslakien mukaan. Omat puutteeni        2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali
674: tuntien toivon teiltä, hyvät edustajatoverit, ym-
675: märtämystä ja tukea tämän vastuullisen tehtä-         Puhemies : Päiväjärjestyksen 2) asiana
676: vän hoitamisessa.                                   on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimi-
677:     Suomen kansa on valinnut meidät edustajik-      kuntaan. Pyydän tekemään ehdotuksia.
678: seen valtiopäiville. Siirtäessään kansalle kuulu-
679: vaa valtaa päätöksentekojärjestelmille kansalai-      Puheenvuoron saatuaan lausuvat
680: set samalla edellyttävät merkittävien toiminto-
681: jen yhteiskunnassa olevan heidän valvonnas-           Ed. Paasio: Herra puhemies! Ehdotan
682: saan ja yhteiskunnan palvelevan jäseniään. Va-      ed. Piiparia.
683: 14                                    Torstaina 2. huhtikuuta 1987
684: 
685: 
686:   Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Ehdo-           12.00 ja että juhlamenot Eduskunnan istunto-
687: tan ed. Jouni J. Särkijärveä.                        salissa tapahtuvat kirkonmenojen päätyttyä.
688: 
689:   Ed. Juhan ta 1o: Herra puhemies! Ehdo-                                                      Olli Auero
690: tan ed. Pelttaria.                                   Tumma puku"
691: 
692:   Ed. Rehn: Herr talman! Jag föreslår rdm.            '' Ceremonimästaren
693: Håkan Malm till medlem i kanslikommissio-             Helsingfors, den 3 mars 1987
694: nen.
695:                                                                      Till Riksdagens Talman
696:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Sedan Republikens President meddelat, att
697:                                                       1987 års lagtima riksdag skall högtidligen öpp-
698:   P u he m i e s : Keskustelussa ovat jäseniksi       nas fredagen den 3 april1987, kommer Republi-
699: kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed. Paasio ed.        kens President att sagda dag, efter det att riks-
700: Piiparia, ed. Puolanne ed. Särkijärveä, ed. Ju-       dagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, i Riks-
701: hantalo ed. Pelttaria ja ed. Rehn ed. Malmia.         dagens plenisal förklara riksdagen öppnad.
702:                                                          1 egenskap av tillförordnad ceremonimästare
703:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   och på uppdrag av Republikens President har
704:                                                       jag äran härmed inbjuda Er, Herr Talman, och
705:    Kun useampia kuin neljä ehdokasta ei ole esi-      Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän såväl
706: tetty, eduskunnan katsotaan yhtyneen heistä ja        till gudstjänsten i Domkyrkan som till ovansag-
707: siis valinneen kansliatoimikuntaan edustajat          da ceremoni i Riksdagshuset, samt tillika anmä-
708: Piiparin, Särki j ä r v en, P e 1t ta r i n           la att gudstjänsten vidtager kloekan 12.00 och
709: ja Malmin.                                            att ceremonin i Riksdagens pienisai äger rum ef-
710:                                                       ter gudstjänstens slut.
711: 
712:                                                                                                   Olli Auero
713: Ilmoitus valtiopäivien avajaisista                    Mörk kostym"
714: 
715:  Puhemies : Luetaan valtiopäivien juhla-
716: menojen ohjaajalta saapunut kirjelmä.                 Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaa-
717:                                                       leista
718:      Sihteeri lukee:
719:                                                          Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
720: "Juhlamenojenohjaaja                                  lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-
721: Helsinki, 3 päivänä maaliskuuta 1987                  hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasa-
722:                                                       vallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka
723:              Eduskunnan Puhemiehelle                  sihteeri lukee.
724: 
725:   Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-         Sihteeri lukee:
726: den 1987 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti
727: avataan perjantaina 3 päivänä huhtikuuta 1987,                       ''Tasavallan Presidentille
728: Tasavallan Presidentti tulee mainittuna päivä-
729: nä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on pidetty            Eduskunta ilmoittaa kunnioittavasti, että
730: valtiopäiväjumalanpalvelus, Eduskunnan istun-         eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n
731: tosalissa julistamaan Valtiopäivät avatuiksi.         mukaisesti tänä päivänä toimittanut puhemie-
732:   Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Ta-           hen ja kahden varapuhemiehen vaalit vuoden
733: savallan Presidentin toimeksiannosta kutsun           1987 varsinaisten valtiopäivien ajaksi ja että täl-
734: kunnioittavasti Teidät, Herra Puhemies, sekä          löin on valittu:
735: Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat ju-
736: malanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoit-               puhe mieheksi valtiotieteen maisteri Ilk-
737: taen samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello        ka Suominen,
738:                                                    Ilmoituksia                                           15
739: 
740: 
741:    ensimmäiseksi varapuhemiehek-                           Edustajien istumajärjestys
742: s i varatuomari Matti Louekoski ja
743:                                                              P u he mies : Huomautan, että työjärjes-
744:    t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i maan-   tyksen mukaan edustajien tulee täysistunnoissa
745: viljelijä Mikko Pesälä.                                    noudattaa tätä aakkosellista istumajärjestystä,
746:                                                            kunnes eduskunta kansliatoimikunnan ehdo-
747:   Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1987"                   tuksesta toisin päättää.
748: 
749:                                                               Puhe m i e s : Kehotan eduskunnan jäseniä
750:            "Tili Republikens President                     kokoontumaan huomenna perjantaina kello
751:                                                            11.45 Yliopiston kirjaston edustalle mennäk-
752:   Riksdagen har härmed äran anmäla att riks-               semme kulkueena jumalanpalvelukseen Tuo-
753: dagen jämlikt 25 § riksdagsordningen denna                 miokirkkoon. Linja-autot lähtevät eduskunta-
754: dag förrättat vai av talman och två vicetalmän             talon edustalta kello 11.30. Kirkosta edustajat
755: för 1987 års lagtima riksdag och att därvid                saapuvat tänne eduskuntataloon, jossa valtio-
756: valts:                                                     päivien avajaiset tapahtuvat. Sitten kun avajai-
757:                                                            set ovat päättyneet, kokoontuu eduskunta täys-
758:   tili t a 1m a n politices magistern Ilkka Suo-           istuntoon kello 15.
759: minen,
760: 
761:   tili f ö r s te v i c et a 1m a n vicehäradshöv-           P u h e m i e s : Pyydän puhemiehistöä ko-
762: dingen Matti Louekoski och                                 koontumaan heti tämän täysistunnon päätyttyä.
763:                                                              Pyydän kansliatoimikuntaa kokoontumaan
764:  tili a n d r e v i c et a 1m a n jordbrukaren             puolen tunnin kuluttua tämän täysistunnon
765: Mikko Pesälä.                                              päättymisestä.
766: 
767:   Helsingfors den 2 april 1987"                              Täysistunto lopetetaan kello 13.47.
768:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
769:    Kirjelmä hyväksytään.
770:                                                                                      Erkki Ketola
771:           Val tiop äi v äj umalanp al vel us
772:                       perjantaina 3 päivänä huhtikuuta 1987
773:                                                kello 12
774: 
775: 
776:   Kokoonnuttuaan kello 11.45 Yliopiston kir-         kaverille tarjotakin, mutta se on aina torjuttu
777: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet,        reippaasti. Vaihtelu kuulemma virkistää. Kiel-
778: eduskunnan pääsihteeri ja eduskunnan oikeus-         täydyn kuitenkin uskomasta, että tuntemukset
779: asiamies kulkueena, puhemies ja varapuhemie-         aina ovat tällaiset. Eiköhän joskus uupumuk-
780: het ensimmäisinä, valtiopäiväjumalanpalveluk-        seen asti tunnu siltä, että tämä toivekonsertti on
781: seen Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeim-             tauoton.
782: man oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeu-
783: den presidentit sekä korkeimpien oikeuksien jä-        Det finns i den svenska psalmboken en
784: seniä, korkeinta sotilaspäällystöä sekä muita        psalm, i viiken talas om "en ävlan utan ro och
785: kutsuvieraita ja yleisöä oli saapunut.               rast". Jag tror, att många av er kunde säga, att
786:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja      denna psalm är min egen psalm.
787: oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja kaikki
788: asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon Tasa-          Tämä jumalanpalvelus on esivallalle omistet-
789: vallan Presidentti jumalanpalveluksen toimitta-      tu jumalanpalvelus. Valtiopäivien alkaessa nii-
790: van papiston vastaanottamana.                        den työ ja sen työn tekijät aivan erityisesti sulje-
791:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-        taan kirkon esirukouksiin. On etuoikeus saada
792: palveluksessa toimivat liturgeina kirkkoherra        olla kristikansan esirukousten sisäpuolella.
793: Henrik Andersen ja pastori Jari Nurmi. Juma-         Näin siellä pohjoisessa sanotaan. Tahtoisin
794: lanpalveluksessa avusti Suomen Laulu johtaja-        muistuttaa teitä, tämän jumalanpalveluksen
795: naan director musices Seppo Murto, joka huo-         osanottajat, siitä että juuri teillä on tämä etu-
796: lehti myös urkujen soitosta. Kanttorina toimi        oikeus, eikä teillä ole tämä etuoikeus vain tä-
797: diplomilaulaja Rauno Myllylä.                        nään vaan lakkaamatta. Kirkossamme ei vietetä
798:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Olavi Rimpi-       yhtään jumalanpalvelusta, jossa ei muisteta val-
799: läinen. Saarna kuului seuraavasti:                   takunnan päämiestä, hallitusta ja eduskuntaa.
800:                                                      Levähtäkää ja virkistykää tässä tietoisuudessa,
801:   Ensimmäisen tessalonikalaiskirjeen viiden-         että kirkon esirukous on lakkaamaton ja että se
802: nessä luvussa sanotaan: "Rukoilkaa lakkaa-           kannattelee teitä.
803: matta." (1 Tess. 5:17)
804:    Jae on Raamatun lyhyimpiä. Sen antama läk-          När kyrkan beder för överheten, gör den då
805: sy on pisimpiä, elinikäistä opettelua.               det, som Gud genom sitt Ord befaller. Så står
806:    Silloin tällöin alkuviikosta olen osunut sa-      skrivet i det första brevet till Timoteus: "Så
807: maan koneeseen, missä oman hiippakunnan              uppmanar jag nu framför allt därtill, att man
808: kansanedustajia palaa Helsinkiin. Tunnustan,         må bedja ... för all överhet." Här, inom kyr-
809: että olen joskus myötätuntoisesti ajatellut heitä.   kans förböner, i medvetandet om dessa böner,
810: Viikonvaihteen lehdistä on luettu, missä kukin       är en god plats att vila.
811: on ollut ja puhunut, ja nyt heti pitää palata, ja
812: edessä on viikon mittaiset hommat Helsingissä.         Vanhoissa kirkkokäsikirjoissa rukous esival-
813: Joskus olen tätä myötätuntoa yrittänyt vierus-       lan puolesta oli tavattoman pitkä. Siinä rukoil-
814: 
815: 3 2704llA
816: 18                                     Perjantaina 3. huhtikuuta 1987
817: 
818: 
819: tiin ~uninkaan ja kuningattaren puolesta, leski-        kin mainoksessa puhuttiin salkkuun sopivasta
820: kumngattaren ja kuninkaallisten perillisten             tietokoneesta. Sallinette minun sanoa, että
821: puolesta, neuvonantajien ja säätyjen puolesta,          myös menevien ihmisten mallistoon sopiva ru-
822: korkeitten virkamiesten puolesta yleensä ja             kouksen muoto on olemassa. Sitä ei tarvitse
823: oman maakunnan virkamiesten puolesta erityi-            tehdä ja sovittaa tässä, vaan sen voi kaivaa
824: sesti. Nyt tuo rukous on lyhyt, aivan muutaman          käyttöön kirkon rikkaasta perinteestä. Tätä ru-
825: rivin mittainen.                                        kouksen lajia voisi kutsua vaikkapa huokaami-
826:    Ordagrant kan den tili exempel lyda så här:          seksi Jumalan puoleen.
827: ':Bevara och välsigna republikens president,              Den ortodoxa kyrkan kallar denna bön vid
828: nksdagen och regeringen. Ge de makthavande              namnet "Jesus-bön". Man har numera utgivit
829: ansvarskänsla och rättfärdighet."                       många utmärkta böcker om detta ämne, om
830:    Siinä ei ole suurta virhettä tapahtunut, että ru-    denna bön. Stora upplagor vittnar, att nutidens
831: kous on lyhentynyt. Pahempi on, jos rukous esi-         människa behöver och söker något sådant. Vi
832: vallan puolesta on yleisessä tietoisuudessa ohentu-     känner denna bön också i våra lutherska väckel-
833: nut. Voi olla, että rakkaan kirkkoni omassakin ju-      serörelsers tradition. Bara namnet är ett annat.
834: listuksessa nykyisin vain aniharvoin pilkahtaa aja-
835: tus, että esivalta on Jumalan asettama järjestys,          Huokaamisella Jumalan puoleen tarkoite-
836: vaikka Lutherin mukaan siitä pitäisi mainita jo-        taan lyhyitä, salassa tapahtuvia ja usein toistu-
837: kaisessa saarnassa. Voi olla, että kirkko saisi en-     via rukouksia arkisten askareitten lomassa ja ai-
838: tistä useammin muistuttaa tästä ja kaikista niistä      kana. Tuollaista huokaamista Jumalan puoleen
839: johtopäätöksistä, joita on tehtävä siitä asiaintilas-   voi harjoittaa missä tahansa: kävellessä, bussis-
840: ta, että esivalta on Jumalan asettama.                  sa, jonossa, ehkäpä täysistunnnossakin. Tällai-
841:    Onkin nimenomaan kirkon asia tästä muis-             nen rukous on asioiden tuoreeltaan käsittelyä
842: tuttaa, sillä sen Jumala on asettanut Jumalan           Jumalan edessä. Jos nousee mieleen huoli, se
843: sanan saamalla omiatuntoja kasvattamaan.                muutetaan heti rukoukseksi ja annetaan itseltä
844: Mutta jotakin voisi tässä maallinenkin esivalta         pois. Jos kohdalle osuu myötäkäyminen, se heti
845: tehdä. Se voisi antaa eräänlaista havainnollista-       muutetaan kiitokseksi, ja näin vältetään oma-
846: misapua. Me kyllä tiedämme, että kaikki esival-         hyväisyys, väärä itseluottamus ja ylpeys. Jos
847: ta on kristillistä esivaltaa, koska se on Jumalan       meidät yllättää kiusaus syntiin, se heti rukouk-
848: asettama järjestys. Näin on täysin riippumatta          sessa torjutaan, ettei se pääse pesimään meihin.
849: esivallan tehtävien hoitajien persoonallisesta          Jos me lankeamme syntiin, niin sitä tulee niiltä
850: laadusta, esimerkiksi uskovaisuudesta. Silti on         sijoilta pyytää Jeesuksen nimeen anteeksi, et-
851: niin, että kristillinen esivalta tulee käsitteenä       temme paatuisi synnintekoon tai joutuisi epä-
852: havainnolliseksi ja käsin tartuttavaksi, jos Ju-        toivoon hävitetyn taistelun tähden. Luulen, että
853: malaa ei tarvitse ajatuksenaan esivallan takaa          tällainen pyhä askarointi, tällainen alituinen
854: jäljittää, vaan tämä asia antautuu suoraan mei-         huokaaminen Jumalan puoleen "antaa väsy-
855: dän aisteillemme. Näinhän tapahtuu esimerkik-           neelle väkeä ja voimattomalle voimaa yltäkyl-
856: si silloin, kun esivallan edustaja reilusti ja ilman    lin" ja pitää koossa vanteen tavoin meidät, joi-
857: valjuja vertauskuvia toivottaa julkisesti Juma-         ta alituinen pirstoutuminen uhkaa.
858: lan siunausta. Kun sellaista osuu kohdalle, se             Saanen nyt palata sinne lentokoneeseen reitil-
859: säväyttää mukavasti. Esivallan kristillisyys tu-        lä Oulu - Helsinki ja siellä lopettamatta jää-
860: lee käsin kosketeltavaksi. Se ravistelee kysy-          neeseen keskusteluun vierustoverin kanssa. En
861: mään: Missä onkaan tämän vallan lähteet? Mi-            sanoisi, että vaihtelu riittää virkistykseksi. Sa-
862: ten on esivallan rukousmuistamisen laita?               noisin leikkimielisesti ja kuitenkin pyhällä va-
863:    Alussa luettiin Raamatun kehotus rukoilla            kavuudella: Rukous se vastaa virkistää. - Där-
864: lakkaamatta. Tuota kehotusta on tässä saarnas-          för "bedjen oavlåtligen".
865: sa tulkittu siten, että kirkon esirukouspalvelu ei
866: keskeydy ja että tämän tietäminen on levähdys-
867: tä rientämisen keskellä. Lakkaamatta rukoile-              Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
868: misen kehotus on luonnollisesti tarkoitettu             kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
869: meille jokaiselle myös henkilökohtaisesti.              jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä
870:    Nykyisin mainostetaan niin monta asiaa               muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon
871: "mittatilaustyönä meneville miehille". Jossa-           missä valtiopäivien avajaiset tapahtuivat.    '
872:                   Valtiopäivien avajaiset
873:                                 Eduskunnan istuntosalissa
874:                                 huhtikuun 3 päivänä 1987
875: 
876:          Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden              Kansainvälispoliittinen tilanne on parane-
877:        1987 varsinaisten valtiopäivien avajaisis-     massa, neuvottelut ovat käynnissä monella ta-
878:        sa Eduskunnan istuntosalissa perjantai-        solla. Nyt neuvotellaan ydinaseistuksen supista-
879:        na 3 päivänä huhtikuuta 1987.                  misesta eikä vain rajoittamisesta, kuten ennen.
880:                                                          Varustautuminen on kasvavassa määrässä
881:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,            törmännyt taloudellisten voimavarojen riittä-
882: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-          mättömyyteen, mikä on omalta osaltaan lisän-
883: luksessa saapuivat tasavallan presidentti Mauno       nyt kiinnostusta neuvotteluratkaisuihin.
884: Koivisto sekä eduskunnan puhemiehet ja jäse-             Taloudellinen kasvu on maailmalla jatkunut
885: net eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet ja            tasolla, jota on pidetty riittämättömänä monien
886: eduskunnan oikeusasiamies asettuivat paikoil-         taloudellisten tavoitteiden saavuttamiseen, en-
887: leen eduskunnan istuntosalissa. Diplomaatti-          nen kaikkea työvoiman täystyöllistämiseen.
888: kunta ja muut kutsuvieraat asettuivat niin ikään         Raaka-aineita ja energiaa on ollut runsaasti
889: paikoilleen istuntosalin lehtereillä. Valtioneu-      ja halvalla tarjolla. Senkin takia on luonto ra-
890: voston jäsenet ja oikeuskansleri saapuivat heille     sittunut ja ihmisen aiheuttamien luonnonka-
891: varatuille paikoille puhemieskorokkeen vasem-         tastrofien vaara lisääntynyt. Tämä on kohdista-
892: malle puolelle. Tämän jälkeen tuli paikalleen         nut entistä enemmän huomiota ympäristönsuo-
893: eduskunnan puhemies Ilkka Suominen seuras-            jelun välttämättömyyteen.
894: saan allekirjoittanut eduskunnan sihteeri.               Jo kauan on ollut puhetta siitä, että määrälli-
895:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen, saa-     sen kasvun rinnalle ja sitä korvaamaan pitäisi
896: pui varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaajan          tulla ihmisten elämän laadullisen paranemisen.
897: saattamana istuntosaliin Tasavallan Presidentti          Taloudellisten voimavarojen käytössä on ol-
898: asettuen korokkeelle puhemiehen viereen.              lut selvästi havaittavissa painopisteen siirtymi-
899:                                                       nen määrästä laatuun. Tuoko se mukanaan elä-
900:   T a s a v a II a n P r e s i d e n t t i tervehti   män laadun paranemista, on eri asia, mutta us-
901: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seu-     koakseni se edesauttaa sitä.
902: raavin sanoin:                                           Yhden talouspolitiikan tavoitteen toteuttami-
903:                                                       sessa teollisuusmaat ovat olleet varsin menes-
904:   Herra Puhemies!                                     tyksekkäitä, nimittäin inflaation hillitsemisessä.
905:                                                          Siitä huolimatta ovat kansainväliset raha-
906:   Arvoisat Suomen kansan edustajat!                   markkinat levottomuuden tilassa: suuret tasa-
907:                                                       painottomuudet maitten välisessä kaupassa
908:   Ärade representanter för Finlands folk!             ovat vallalla, suuria yli- ja alijäämiä kasautuu
909:                                                       edelleen ja ne voivat tuoda mukanaan pahem-
910:   Eduskunnan vaalikauden päättäjäisissä run-          piakin häiriöitä kansainväliseen talouteen ja
911: saat kolme viikkoa sitten totesin sen eduskun-        maksuliikkeeseen.
912: nan voineen työskennellä suotuisten ulkoisten            Oman maamme osalta oli talouspolitiikkam-
913: olosuhteiden vallitessa. Vaaleissa valittu uusi       me viime vuosikymmenen puolivälin jälkeen
914: eduskunta voi aloittaa työnsä samoissa mer-           vaikeiden ongelmien edessä, mutta nyt elämme
915: keissä.                                               jo yhdeksättä vuotta, joiden kuluessa ei ole ol-
916: 20                                    Perjantaina 3. huhtikuuta 1987
917: 
918: 
919: lut tarvetta mihinkään rajuihin toimenpiteisiin.        geringspartierna hade mist sin dragningskraft,
920: Näin on näiltä näkymiltä edelleenkin asian laita.       och som om denna utveckling t.o.m. fortgått
921:    Taloudellinen tilanteemme on herkkä ja hel-          med ökad styrka efter valet.
922: posti haavoittuva. Olemme yhä riippuvaisempia              Uppenbarligen har det uppstått ett läge, där
923: maailmantaloudesta ja kansainvälisen kaupan             flera regeringspartier har mera gemensamt med
924: pelisääntöjen kehityksestä. Kauppamme Neu-              något av oppositionspartierna än med de övriga
925: vostoliiton kanssa on meille tärkeämpää, kuin           regeringspartierna. Det förefaller som om den
926: mitä idänkaupan osuus kokonaiskauppavaih-               nuvarande regeringsbasen från många partiers
927: dostamme sinänsä merkitsisi.                            synpunkt sett vore ett föga önskvärt alternativ.
928:    Suomessa on suurella mielenkiinnolla seurat-            Under dessa förhållanden gör partierna klokt
929: tu sitä syvällistä yhteiskunnallista ja taloudellis-    i att noga överväga de goda och de dåliga sidor-
930: ta kehitysprosessia, joka on käynnistynyt naa-          na hos olika alternativ och sedan fatta sina be-
931: purimaassamme Neuvostoliitossa. Me toivo-               slut. Återverkningarna av dessa beslut kan
932: tamme näille neuvostokansan hyvinvoinnin li-            komma att sträcka sig långt in i framtiden.
933: säämiseen tähtääville toimenpiteille menestystä.           Det är bra för en regering att ha ett brett stöd
934: Samalla me uskomme niiden antavan uusia                 i riksdagen, men ju bredare bas regeringskoali-
935: mahdollisuuksia kansainväliselle yhteistyölle           tionen har desto mindre återstår det för riksda-
936: erityisesti taloudellisella alalla. Ottaen huo-         gen att debattera om. Om mer än två tredjede-
937: mioon Suomen ja Neuvostoliiton keskinäisesti            lar av riksdagen står bakom regeringen medför
938: edullisen yhteistyön perinteet, olen vakuuttu-          också det problem, som jag för min del ställdes
939: nut, että näitä uudistuksia tullaan hyödyntä-           inför när jag ledde en fempartiregering i slutet
940: mään myös meidän taloudellisessa kanssakäy-             av sextiotalet.
941: misessämme. Me tulemme omalta puoleltamme                  Om en kvalificerad majoritet eftersträvas,
942: toimimaan tämän hyväksi.                                borde man veta vartill den behövs och varför
943:    Ulkomaankauppamme on kokonaisuutena                  man inte vill förhandla med oppositionen i riks-
944: ottaen kehittynyt hyvin ja sen seurauksena              dagen, såsom man i allmänhet gjort.
945: maksuvirrat ovat paisuneet sellaisiksi, ettei va-
946: luuttavarantomme voi kestää mitään suurem-                 Hallituspuolueet kävivät vaaleihin varsin eri-
947: paa kielteiseen suuntaan tapahtuvaa maksuryt-           seuraisina, mikä ei suomalaisessa poliittisessa
948: min muutosta, vaan kotimainen raha joudutaan            käytännössä ole mitenkään poikkeuksellista.
949: panemaan niukaksi ja kalliiksi, jos taloutemme             Tällä kerralla näyttää kuitenkin siltä, että ny-
950: vakavuuden edellytykset halutaan turvata.               kyisiä hallituspuolueita yhdistäneet tekijät ovat
951:    Eroanomuksensa perinteiseen tapaan kohta             menettäneet vetovoimaansa ja että tämä kehitys
952: jättävä hallitus on hoitanut tehtäviään kiitettä-       on jopa voimistuneena jatkunut vaalien jäl-
953: vällä tarmolla. Hallituksen muodostaneet puo-           keen.
954: lueet ovat uudessakin eduskunnassa enemmis-                Ilmeisesti on tultu tilanteeseen, jossa usealla-
955: tönä, joten kansan tuomio ei ole hallitusrinta-         kin hallituspuolueella on enemmän yhteistä jon-
956: maa kohdannut.                                          kin oppositiopuolueen kuin toisen hallituspuo-
957:    Neljä vuotta sitten vaaleihin käytiin tunnel-        lueen kanssa. Näyttää siltä, että nykyinen halli-
958: missa, jotka olivat istuville kansanedustajille         tuspohja on useankin puolueen näkökannalta
959: vaikeita. Puhuttiin politiikan vastaisesta ilma-        katsoen hyvin vähän haluttu vaihtoehto.
960: piiristä. Vaalit johtivat suureen vaihtuvuuteen            Näissä oloissa puolueet tekevät viisaasti, jos
961: eduskunnan kokoonpanossa.                               tarkoin harkitsevat erilaisten vaihtoehtojen hy-
962:    Tänä keväänä vaalit käytiin toisenlaisen ilma-       viä ja huonoja puolia ja tekevät sitten ratkai-
963: piirin vallitessa, mutta nytkin vaihtuvuus on ol-       sunsa, jonka seuraukset heijastuvat ehkä pitkäl-
964: lut suurta, jopa suurempaa kuin neljä vuotta            lekin tulevaisuuteen.
965: sitten. Tämä herättää monia kysymyksiä, joihin             Hallitukselle laaja tuki eduskunnassa on hyvä
966: ilmeisesti on monia vastauksia.                         asia, mutta mitä laajempi hallitusrintama on,
967:                                                         sitä vähäisempi osuus jää eduskunnalle asioista
968:   Regeringspartierna gick sinsemellan mycket            keskusteltaessa. Jos hallituksen takana on yli
969: splittrade tili vai, vilket inte på något sätt är ex-   kaksi kolmasosaa eduskunnasta, se tuo muka-
970: ceptionellt inom finländsk politisk praxis.             naan myös pulmia, joihin omalta osaltani tutus-
971:   Denna gång förefaller det dock som om de              tuin johtaessani viiden puolueen hallitusta kuu-
972: faktorer som tidigare förenat de nuvarande re-          sikymmentäluvun lopussa.
973:                                           Valtiopäivien avajaiset                                     21
974: 
975: 
976:    Jos tavoitellaan määräenemmistöä, tulisi tul-       väisenä päivänä olemassa myönteinen perussä-
977: la tieto siitä, mihin sitä tarvitaan ja miksi ei ha-   vy ja voimme katsoa optimistisesti tulevaisuu-
978: luttaisi käydä neuvotteluja eduskunnassa oppo-         teen ja tarttua toimeen.
979: sition kanssa, kuten yleensä on pitänyt tehdä.            Kuten Te, Herra Tasavallan Presidentti, pu-
980:    Valtiosääntöä ei ole haluttu sanottavasti           heessanne totesitte, eri tahoilla on ilmennyt
981: muuttaa, ei määräenemmistösäännösten keven-            mielenkiintoa tarkastella hallituskysymystä yli
982: tämisen suuntaan eikä eduskunnan ja hallituk-          tämänhetkisten hallitusoppositiorajojen. Nos-
983: sen aseman vahvistamisen suuntaan suhteessa            titte myös pohdinnan kohteeksi hallituspohjan
984: tasavallan presidentin valtaoikeuksiin.                laajuuden siitä näkökulmasta, mikä merkitys
985:    Ilmeisesti Suomenkin kansa haluaa kokea sa-         lainsäädäntötyölle on sellaisella hallituskoali-
986: manaikaisesti sekä turvallisuutta että epävar-         tiolla, joka tukeutuu eduskunnan 2/3:n määrä-
987: muuden aiheuttamaa jännitystä.                         enemmistöön.
988:    Valtiollisessa toiminnassa pitää pääpainon             Mietittäessä lainsäädännössä sellaisia muu-
989: tietysti olla yhteisten asioiden vakaana ja tem-       toshankkeita, jotka liittyvät esimerkiksi vero-
990: poilemattomalla hoidolla, mutta vaihtelua ja           tuksen laajaan uudistamiseen on määräenem-
991: väriäkin välillä kaivataan, kunhan perusasiat          mistökysymyksellä suuri merkitys. Siksi puo-
992: hoidetaan eikä mitään yhteisesti arvokkaana            lueiden on syytä huolellisesti miettiä myös halli-
993: pidettävää tarpeettomasti vaaranneta.                  tuspohjan laajuutta koskevia tavoitteitaan, ku-
994:                                                        ten Te, Herra Tasavallan Presidentti sanoitte.
995:    Ärade riksdagsledamöter! Jag hälsar den nya
996: riksdagen välkommen att börja sitt arbete och             Såsom Ni, Herr Republikens President, kon-
997: utöva den makt som folket har anförtrott den           staterar i Ert tai har man på olika håll visat in-
998: och förklarar 1987 års lagtima riksdag öppnad.         tresse för att granska regeringsfrågan i ett annat
999:                                                        perspektiv än utgående från den nuvarande
1000:   Arvoisat kansanedustajat! Toivotaan uuden            gränsdragningen mellan regeringspartier och
1001: eduskunnan tervetulleeksi aloittamaan työtään          oppositionspartier. Ni tog också upp frågan om
1002: ja käyttämään kansan sille uskomaa valtaa ja           regeringsbasens bredd utgående från viiken be-
1003: julistan vuoden 1987 varsinaiset valtiopäivät          tydelse en regeringskoalition, som stöder sig på
1004: avatuiksi.                                             en två tredjedels majoritet i riksdagen, har för
1005:                                                        lagstiftningsarbetet.
1006:   Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta              Frågan om kvalificerad majoritet är av stor
1007: puhemies S u o m i n e n lausuen:                      betydelse med tanke på sådana lagstiftningspro-
1008:                                                        jekt som tili exempel ansluter sig tili en omfat-
1009:   Herra Tasavallan Presidentti!                        tande skattereform. Partierna har därför, så-
1010:                                                        som Ni, Herr Republikens President, framhöll,
1011:    Herr Republikens President!                         skäl att noga överväga sina mål när det gäller
1012:                                                        regeringsbasens bredd.
1013:    Eduskuntavaalien jälkeen valtiopäivätyös-
1014: kentelyn käynnistyminen on tavanomaista suu-              Vaaleja edeltävänä aikana olivat sosiaali- ja
1015: remman yleisen mielenkiinnon kohteena. Uu-             asumisturvan parantaminen ja erityisesti lapsi-
1016: den eduskunnan valintaa edeltänyt vaalitaistelu        perheisiin kohdistuvat toimenpiteet voimak-
1017: oli kuitenkin pääosiltaan maltillinen ja asialli-      kaasti esillä. On toivottavaa, että eduskunta voi
1018: nen. Se pureutui edessä oleviin ongelmiin, mut-        vakavasti tarttua niihin toimiin, joista pitkälti
1019: ta sen kuluessa myös yleisesti tunnustettiin yh-       yhdensuuntaisesti ennen vaaleja puhuttiin. Us-
1020: teiskunnallisten olojemme ja taloudellisen tilan-      kon, että arvoisilla naiskansanedustajilla on
1021: teen myönteiset puolet.                                merkittävä panos tässä työssä. Heidän toimiaan
1022:    Eduskunnalle esitykset antava uusi poliitti-        varmasti innostaa se, että kansalaisten nais-
1023: nen hallitus on vielä muodostamatta. Parla-            edustajille antamassa valtakirjassa on nyt entis-
1024: mentaarisen työskentelyn kannalta on toivotta-         tä enemmän äänivoimaa.
1025: va, että neuvottelut uuden hallituksen muodos-            Edelliseltä eduskunnalta on jäänyt perinnöksi
1026: tamiseksi sujuvat kitkatta sekä keskinäistä luot-      eräitä lakiesityksiä yli vaalien. Niistä tärkeim-
1027: tamusta ja yhteistyöhalua osoittaen. Vaalitulos        mät koskevat valtiosääntöä, jota ehdotetaan
1028: ei murentanut mahdollisuuksia laajaan yhteis-          muutettavaksi mm. tasavallan presidentin vaali-
1029: työhön. Siksi työmme aJoituksella on tänä ke-          tavan sekä taloudellisten sääntely- ja valvonta-
1030: 22                                   Perjantaina 3. huhtikuuta 1987
1031: 
1032: 
1033: lakien säätämisjärjestyksen osalta. Merkittäviä       yhteispohjoismaisen virkamiestyöryhmän pe-
1034: esityksiä ovat myös ydinenergialaki ja huoneen-       rustamisen myötä edennyt. Myös Pohjoismai-
1035: vuokralaki, vain eräitä mainitakseni. Ottamatta       den parlamentaarikot ovat ottaneet näkyvästi
1036: kantaa edellä mainittujen lakien sisältöön on         osaa keskusteluihin hankkeen edistämiseksi.
1037: syytä kuitenkin toivoa lepäämässä olevien la-            Taloutemme on kehittynyt suotuisasti, joskin
1038: kien ripeää käsittelyä.                               monet uudet haasteet ovat lähitulevaisuudessa
1039:   Erityisenä huolenaiheena yhteiskunnassam-           edessämme. Eduskunta on omalta osaltaan val-
1040: me on edelleenkin korkeana jatkuva työttö-            mis antamaan täyden tukensa toimenpiteissä,
1041: myys. Työllisyyden hoidossa pitäisi kyetä otta-       joita tarvitaan Suomen ja Neuvostoliiton väli-
1042: maan huomioon monia tekijöitä, joista tuotan-         sen kaupan tasapainottamiseksi ja Neuvostolii-
1043: toelämän rakenteelliset muutokset ovat selvästi       tosta tapahtuvan tuonnin lisäämiseksi. Tiedos-
1044: nousseet keskeisimpään asemaan. Näiden muu-           tamme myös aktiivisen toiminnan tärkeyden
1045: tosten hallitseminen, työllisyyden ja työttömyy-      sen välttämiseksi, että Suomen talousedut eivät
1046: den alueellinen tasapainottomuus sekä työ-            tulevaisuudessa vaarannu yhdentyvässä Länsi-
1047: voima- ja koulutuspolitiikkamme yhteensovit-          Euroopassa.
1048: taminen ovat ongelmia, jotka tulevat väistämät-          Voin vakuuttaa Teille, Herra Tasavallan Pre-
1049: tä myös eduskunnan ratkottaviksi.                     sidentti, että työssänne maamme ulkopolitiikan
1050:                                                       johtajana ja pyrkimyksissänne maamme poliit-
1051:   Herr Republikens President! Det är med              tisten, taloudellisten ja kulttuurisuhteitten ke-
1052: glädje jag på riksdagens vägnar framför min           hittämiseksi Teillä on eduskunnan jakamaton
1053: stora tillfredsställelse med att utrikespolitiken     tuki.
1054: under Er ledning har varit framgångsrik och
1055: förstärkt vårt lands stabila internationella ställ-     Samtidigt som jag på riksdagens vägnar tack-
1056: ning. Vårt lands relationer tili Sovjetunionen        ar Er, Herr Republikens President, för det Ni
1057: och de nordiska länderna har fortfarande ut-          yttrade, ber jag att tili Er få framföra riksda-
1058: vecklats i en positiv riktning och blivit allt        gens hälsning och betygelse av vördnad.
1059: mångsidigare. Projektet med en kärnvapenfri
1060: zon i Norden bidrar tili att bevara ett stabilt sä-      Samalla kun eduskunnan puolesta kiitän Tei-
1061: kerhetspolitiskt läge i vårt hörn av världen. 1       tä, Herra Tasavallan Presidentti, lausumistanne
1062: och med att en samnordisk tjänstemannaarbets-         sanoista, pyydän saada esittää Teille eduskun-
1063: grupp nyligen inrättats har projektet avancerat.      nan tervehdyksen ja kunnioituksen vakuutuk-
1064: Också de nordiska parlamentarikerna har på ett        sen.
1065: framträdande sätt deltagit i diskussionen om
1066: projektets främjande.
1067:                                                          Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan
1068:   Herra Tasavallan Presidentti! Eduskunnan            Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-
1069: puolesta minulla on ilo lausua suuri tyytyväi-        miesten saattamana istuntosalista, minkä jäl-
1070: syys siitä, että Teidän johdollanne harjoitettu       keen valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri
1071: ulkopolitiikka on ollut tuloksellista ja maamme       sekä eduskunnan puhemies ja jäsenet, oikeus-
1072: vakaata kansainvälistä asemaa vahvistavaa.            asiamies ynnä muut kutsuvieraat lähtivät salis-
1073: Maamme suhteet Neuvostoliittoon ja Pohjois-           ta.
1074: maihin ovat edelleen kehittyneet myönteisesti ja
1075: monipuolistuneet. Vakaan turvallisuuspoliitti-
1076: sen tilanteen säilyttämistä lähiympäristössäm-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
1077: me edistää tavoite Pohjolan ydinaseettomasta
1078: vyöhykkeestä. Hanke on vastikään tapahtuneen                                    Erkki Ketola
1079:                    2. Perjantaina 3 päivänä huhtikuuta 1987
1080:                                               kello 15
1081: 
1082: Päiväjärjestys                                      Tarkistajien vaalin toimittaminen
1083:                                                        P u he mies : Vielä ilmoitetaan, että valtio-
1084:   Ilmoituksia                                       päiväjärjestyksen 42 a §:ssä mainittujen viiden
1085:                                                     tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali toimi-
1086:                                                     tetaan ensi tiistaina pidettävässä täysistunnossa.
1087:   Puhetta johtaa puhemies S u o m i ne n.
1088: 
1089:                                                     Edustajaryhmien istumajärjestys
1090:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevaksi ed.
1091: Paakkinen.                                             P u he mies : Kansliatoimikunta, jonka työ-
1092:                                                     järjestyksen 7 §:n mukaan tulee tehdä ehdotus
1093:                                                     edustajaryhmien keskinäisestä istumajärjestyk-
1094:                                                     sestä täysistuntosalissa, ehdottaa eduskunnan
1095: Ilmoitusasiat:                                      päätettäväksi, että edustajat istuisivat täysistun-
1096:                                                     noissa eduskuntaryhmittäin siten, että puhemie-
1097: Lomanpyyntö                                         hen paikalta katsottuna äärimmäisenä oikealla
1098:                                                     on ruotsalaisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
1099:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä päiväs-     mä ja siitä lähtien muut eduskuntaryhmät seu-
1100: tä yksityisasioiden vuoksi ed. Paakkinen.           raavassa järjestyksessä: kansallisen kokoomuk-
1101:                                                     sen eduskuntaryhmä, kristillisen liiton eduskun-
1102:                                                     taryhmä, keskustan eduskuntaryhmä, Suomen
1103:                                                     maaseudun puolueen eduskuntaryhmä, vihreä
1104: Valitsijamiesten vaalin toimittaminen               eduskuntaryhmä, Suomen sosialidemokraattisen
1105:                                                     puolueen eduskuntaryhmä, Suomen kansan de-
1106:   P u he mies : Ilmoitetaan, että valitsija-        mokraattisen liiton eduskuntaryhmä ja äärim-
1107: miesten vaali toimitetaan ensi tiistaina pidettä-   mäisenä vasemmalla demokraattisen vaihtoeh-
1108: vässä täysistunnossa, joten ehdokaslistat tätä      don eduskuntaryhmä, kukin ryhmä kansliatoi-
1109: vaalia varten on jätettävä eduskunnan keskus-       mikunnan määräämien rajojen puitteissa.
1110: kansliaan viimeistään ensi maanantaina kello
1111: 12.                                                      Keskustelua ei synny.
1112:                                                          Kansliatoimikunnan ehdotus hyväksytään.
1113: 
1114: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittami-        P u he mies : Eduskunnan seuraava täysis-
1115: nen                                                 tunto on ensi tiiistaina kello 10.
1116:   P u he mies : Edelleen ilmoitetaan, että
1117: suuren valiokunnan jäsenten vaali toimitetaan
1118: ensi tiistaina pidettävässä istunnossa ja on eh-         Täysistunto lopetetaan kello 15 .13.
1119: dokaslistat tätäkin vaalia varten jätettävä edus-
1120: kunnan keskuskansliaan viimeistään ensi maa-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
1121: nantaina kello 12.
1122:                                                                                  Erkki Ketola
1123:                           3. Tiistaina 7 päivänä huhtikuuta 1987
1124:                                                          kello 10
1125: 
1126: Päiväjärjestys                                                 Ilmoittautunut edustaja
1127: 
1128:                                                                  Puhemies : Ilmoitan, että ed. Alho on
1129:   Ilmoituksia                                                  esittänyt minulle asianmukaisesti tarkastetun
1130:                                                                edustajanvaltakirjansa ja siis tullut oikeutetuksi
1131:                                                         Siv.   ryhtymään edustajantoiniaan hoitamaan.
1132:   Vaaleja:
1133:                                                                     Ed. Alho merkitään läsnäolevaksi.
1134:   1) Valitsijamiesten vaali . . . . . . . . . . . .      25
1135:   2) Suuren valiokunnan vaali . . . . . . . .            26
1136:   3) Tarkistajien vaali . . . . . . . . . . . . . . .    27
1137: 
1138:                                                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1139:   Puhetta johtaa puhemies Suo m i ne n.
1140:                                                                1) Valitsijamiesten vaali
1141:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                          P u he mies : Kun valitsijamiesten vaalia
1142: edustajat E. Aho, Elo, Ikonen, Isohookana-                     varten vaalisäännön 7 §:n mukaisesti jätetyis-
1143: Asunmaa, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kie-                    sä ehdokaslistoissa, jotka puhemiehistö on ei-
1144: täväinen, Korkia-Aho, Kuuskoski-Vikatmaa,                      len pitämässään kokouksessa tarkastanut ja
1145: Metsämäki, Nieminen, Rusanen, Sorsa, Venna-                    hyväksynyt, on valitsijamiesten jäseniksi ja
1146: mo ja Viinanen.                                                varajäseniksi ehdotettu valittaviksi yhtä mon-
1147:                                                                ta kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisään-
1148:                                                                nön 10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen
1149:                                                                ja että valituiksi ovat tulleet seuraavat edus-
1150: Ilmoitusasiat:                                                 tajat.
1151: 
1152: Lomanpyynnöt                                                        Sihteeri lukee:
1153: 
1154:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-                      Listalta n:o 1
1155: västä sairauden vuoksi edustajat Isohookana-
1156: Asunmaa, Järvisalo-Kanerva ja Kuuskoski-                       jäseniksi:
1157: Vikatmaa sekä yksityisasioiden vuoksi edusta-
1158: jat Järvenpää, Korkia-Aho, Metsämäki, Niemi-                     Kalliomäki                    Myller
1159: nen ja Rusanen, tästä ja huomisesta päivästä                     Jaakonsaari                   Pohjola
1160: yksityisasioiden vuoksi ed. Viinanen, tämän                      Bärlund                       Puisto
1161: kuun 10 päivään virkatehtävän takia ed. Venna-                   Hacklin                       Skinnari
1162: mo sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat E.                     Joenpalo                      Urpilainen
1163: Aho, Elo ja Sorsa sekä tämän kuun 14 päivään                     Kekkonen                      Laaksonen
1164: yksityisasioiden takia edustajat Ikonen ja Kietä-                Lapiolahti                    Aho, R.
1165: väinen.                                                          Metsämäki                     Astala
1166:                                                                                       Lahtinen, P.
1167: 
1168: 4 270411A
1169: 26                                    Tiistaina 7. huhtikuuta 1987
1170: 
1171: 
1172: varajäseniksi:                                          Sihteeri lukee:
1173: 
1174:      Rinne                 Vuoristo                     Listalta n:o 1
1175:      Roos, J.              Andersson
1176:      Saarinen              Leppänen, P.              jäseniksi:
1177: 
1178:      Listalta n:o 2                                     Paakkinen                Metsämäki
1179:                                                         Hämäläinen               Myller
1180: jäseniksi:                                              Ahonen                   Puisto
1181:                                                         Hacklin                  Rajamäki
1182:      Sasi                  Jäätteenmäki                 Joenpalo                 Saarinen
1183:      Kokko                 Savela                       Kalliomäki               Uitto
1184:      Kohijoki              Melin                        Kekkonen                 Lahtinen, P.
1185:      Sarapää               Saastamoinen                 Lapiolahti               Apukka
1186:      Ikkala                Vihriälä                                       Kemppainen
1187:      Siuruainen            Linnainmaa
1188:      Ollila                Lehtosaari                 varajäseniksi:
1189:      Jansson               Kankaanniemi
1190:      Jääskeläinen          Antvuori                     Pohjola                   Vähänäkki
1191:      Ikonen                Mäkelä                       Rinne                     Leppänen, P.
1192:      Leppänen, U.          Kääriäinen                   Roos, J.                  Löyttyjärvi
1193:      Lamminen              Vastamäki
1194:      Saapunki              Nordman                      Listalta n:o 2
1195:      Ala-Harja             Niinistö
1196:                                                       jäseniksi:
1197: varajäseniksi:
1198:      lsohookana-Asunmaa     Rauramo                     Varpasuo                  Puska
1199:      Korkia-aho             Nyman                       Maijala                   Antvuori
1200:      Tenhiälä               Häkämies                    Häkämies                  Nyman
1201:      Taina                  Mäkipää                     Pokka                     Linnainmaa
1202:      Kietäväinen            Hautala                     Rauramo                   Röntynen
1203:                                                         Kauppinen                 Saastamoinen
1204:                                                         Taina                     Renko
1205:   Puhemies: Valitsijamiesten järjestäyty-               Wasz-Höckert              Moilanen
1206: mistä varten annan puheenvuoron ed. Kohi-               Korkia-Aho                Savela
1207: joelle                                                  Jokiniemi                 Jurva
1208:                                                         Kortesalmi                Heikkinen
1209:   Ed. K ohijoki : Herra puhemies! Edus-                 Niinistö                  Ala-Harja
1210: kunnan valitsijamiehet kokoontuvat järjestyty-          Sillanpää                 Lax
1211: mistä varten suuren valiokunnan kokoushuo-              Vastamäki                 Lamminen
1212: neessa heti tämän täysistunnon keskeydyttyä.
1213:                                                       varajäseniksi:
1214: 2) Suuren valiokunnan vaali
1215:                                                         Huuhtanen                 Kohijoki
1216:    P u he mies : Kun suuren valiokunnan vaa-            Ollila                    Donner
1217: lia varten vaalisäännön 7 §:n mukaisesti jäte-          Anttila                   Jääskeläinen
1218: tyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemiehistö on          Ikkala                    Mäkelä
1219: eilen pitämässään kokouksessa tarkastanut ja            Ryynänen                  Paloheimo
1220: hyväksynyt, on suuren valiokunnan jäseniksi ja
1221: varajäseniksi ehdotettu valittaviksi yhtä monta
1222: kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisäännön        Puhe m ies : Suuren valiokunnan koolle-
1223: 10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen ja että    kutsumista varten annan puheenvuoron ed.
1224: valituiksi ovat tulleet seuraavat edustajat.          Wasz-Höckertille.
1225:                                           Tarkistajien vaali                                          27
1226: 
1227: 
1228:   Ed. W a s z- Höckert: Herra puhemies!              tarkistajaksi ed. Häkämiehen ja varalle ed. Sa-
1229: Suuri valiokunta kokoontuu järjestäytymistä          velan, ed. Juhantalo tarkistajaksi ed. Väistön ja
1230: varten puolen tunnin kuluttua tämän istunnon         varalle ed. Koistisen sekä ed. Rehn tarkistajaksi
1231: keskeytymisestä suuren valiokunnan kokous-           ed. Laxin ja varalle ed. Nymanin.
1232: huoneessa.
1233:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
1234:   Herr talman! Stora utskottet samlas för
1235: konstituering en halv timme efter att detta ple-       Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näi-
1236: num har avbrutits i stora utskottets sai.            den varajäsentä ei ole ehdotettu, eduskunnan
1237:                                                      katsotaan yhtyneen näistä ja siis valinneen tar-
1238:                                                      kistajiksi seuraavat edustajat: Backman,
1239: 3) Tarkistajien vaali                                G u s ta f s s on, H ä k ä mies, V ä i s t ö ja
1240:                                                      La x sekä varalle seuraavat edustajat: Vähä-
1241:    Puhemies: Työjärjestyksen 12 §:n mu-              n ä k k i, S e p p ä ne n, S a v e 1a, K o i s t i -
1242: kaan eduskunnan on valtiopäivien alussa valit-       nen ja Nyman.
1243: tava valtiopäiväjärjestyksen 42 a §:ssä mainitut
1244: viisi tarkistajaa sekä näiden varajäsenet. Jollei
1245: eduskunta voi vaalista yhtyä, on vaali lykättävä       P u he mies : Tarkistajien koollekutsumista
1246: ja toimitettava suhteellista vaalitapaa koskevien    varten annan puheenvuoron ed. Laxilie.
1247: määräysten mukaan.
1248:    Kehotan esittämään ehdokkaita ja huomau-            Ed. La x: Herra puhemies! Ilmoitan, että
1249: tan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on samalla      tarkistajien järjestäytymiskokous pidetään heti
1250: ehdotettava varamies.                                tämän istunnon päätyttyä tarkistajien huonees-
1251:                                                      sa.
1252: 
1253:   Keskustelu:                                           Herr talman! Justeringsmännen konstituerar
1254:                                                      sig omedelbart efter detta plenum i justerings-
1255:    Ed. Paasio: Herra puhemies! Ehdotan               männens rum.
1256: varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Backmanin ja va-
1257: ralle ed. Vähänäkin sekä varsinaiseksi ed. Gus-
1258: tafssonin ja varalle ed. Seppänen.                      P u he mies : Täysistunto keskeytetään ja
1259:                                                      sitä jatketaan kello 11.15.
1260:   Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Ehdo-
1261: tan varsinaiseksi tarkistajaksi Kari Häkämiehen
1262: ja hänen varajäsenekseen Oiva Savelan.                 Täysistunto keskeytetään kello 10.15.
1263: 
1264:   Ed. Juhan ta 1o : Herra puhemies! Ehdo-
1265: tan varsinaiseksi tarkistajaksi ed. Matti Väistön
1266: ja varalle ed. Annikki Koistisen.                    Täysistuntoa jatketaan
1267:     Ed. Rehn: Herr talman! Tili ordinarie jus-       kello 11.30
1268: teringsman föreslår jag rdm. Henrik Lax och
1269: tili suppleant rdm. Per-Henrik Nyman.                   Puhetta johtaa puhemies Suominen.
1270: 
1271:   Puhemies! Varsinaiseksi tarkistajaksi ehdo-
1272: tan ed. Henrik Laxin ja varajäseneksi ed. Per-
1273: Henrik Nymanin.                                      Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheen-
1274:                                                      johtaja
1275:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1276:                                                          P u he mies : Ilmoitetaan, että valitsijamie-
1277:    Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Paasio        het ovat valinneet puheenjohtajakseen ed. S a-
1278: ehdottanut tarkistajaksi ed. Backmanin ja va-        s i n ja varapuheenjohtajakseen ed. K a II i o -
1279: ralle ed. Vähänäkin sekä tarkistajaksi ed. Gus-      mäen.
1280: tafssonin ja varalle ed. Seppäsen, ed. Puolanne
1281: 28                                    Tiistaina 7. huhtikuuta 1987
1282: 
1283: 
1284: Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapu-           9 päivänä tätä kuuta kello 10 alkavassa täysis-
1285: heenjohtaja                                           tunnossa, joten ehdokaslistat näitä vaaleja var-
1286:                                                       ten on jätettävä eduskunnan keskuskansliaan
1287:   P u h e m i e s : Edelleen ilmoitetaan, että        viimeistään huomenna keskiviikkona kello 12.
1288: suuri valiokunta on valinnut puheenjohtajak-
1289: seen ed. Kortesalmen ja varapuheenjohta-
1290: jakseen ed. K e m p p a i sen.                          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
1291:                                                       tunto on ensi torstaina kello 10.
1292: 
1293: 
1294: Erikoisvaliokuntien ja Pohjoismaiden neuvos-            Täysistunto lopetetaan kello 11.31.
1295: ton Suomen valtuuskunnan vaalien toimittami-
1296: nen
1297: 
1298:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisvalio-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
1299: kuntien ja Pohjoismaiden neuvoston Suomen
1300: valtuuskunnan vaalit toimitetaan ensi torstaina                                 Erkki Ketola
1301:                        4. Torstaina 9 päivänä huhtikuuta 1987
1302:                                                    kello 10
1303: 
1304: Päiväjärjestys                                           Eduskunnan tietoon saatettu asetus
1305: 
1306:   Ilmoituksia                                              P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että maan ulko-
1307:                                                          maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaami-
1308:                                                   Siv.   sesta 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain
1309:   Vaaleja:                                               7 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on eduskun-
1310:                                                          nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-
1311:   1) Erikoisvaliokuntien vaalit . . . . . . . .    30    tun lain nojalla 20 päivänä maaliskuuta 1987
1312:   2) Pohjoismaiden neuvoston vaali                 35    annettu
1313:                                                            Asetus Malesian eräiden tekstiilituotteiden
1314:                                                          Malesiasta tapahtuvan tuonnin valvomisesta
1315:   Puhetta johtaa puhemies S u omine n.                   tehdyn sopimuksen jatkamisen voimaansaatta-
1316:                                                          misesta.
1317: 
1318:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
1319: edustajat E. Aho, Ajo, Alaranta, Elo, Helle,             toon jakamalla se edustajille.
1320: Ikonen, Järvisalo-Kanerva, Kankaanniemi,
1321: Kietäväinen, M. Lahtinen, Puska, Sorsa, Ven-
1322: namo ja Virolainen.                                      Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta-
1323:                                                          kertomus vuodelta 1986
1324: 
1325:                                                             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Eduskunnan
1326: Ilmoitus asiat:                                          palkkavaltuuskunnan kirjelmän ohella viime
1327:                                                          tammikuun 27 päivältä on eduskunnalle annet-
1328: Lomanpyynnöt                                             tu eduskunnan palkkavaltuuskunnan toiminta-
1329:                                                          kertomus vuodelta 1986. Tämä kertomus on nyt
1330:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-            saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
1331: asioiden vuoksi tästä päivästä edustajat Ajo,            tajille.
1332: Alaranta, Helle, M. Lahtinen ja Virolainen
1333: sekä tästä ja huomisesta päivästä ed. Puska.
1334:                                                          Eduskunnan tilintarkastajien kertomus vuodel-
1335:                                                          ta 1986
1336: Eduskunnan tarkistajien puheenjohtaja ja vara-             Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskun-
1337: puheenjohtaja                                            nan tilintarkastajien kirjelmän ohella viime
1338:                                                          maaliskuun 10 päivältä on eduskunnalle saapu-
1339:    Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskunnan               nut eduskunnan tilisäännön 14 §:ssä tarkoitet-
1340: tarkistajat ovat valinneet puheenjohtajakseen            tu tilintarkastuskertomus varainhoitovuodelta
1341: ed. Häkämiehen ja varapuheenjohtajak-                    1986. Tämä kertomus on nyt saatettu eduskun-
1342: seen ed. B a c km a n i n.                               nan tietoon jakamalla se edustajille.
1343: 30                                   Torstaina 9. huhtikuuta 1987
1344: 
1345: 
1346: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus             Va r a j ä seni ksi
1347: vuodelta 1986
1348:                                                          Vuoristo              listalta n:o 1
1349:    P u he mies : Ilmoitetaan, että edustajille           Vähänäkki
1350: on jaettu eduskunnan pankkivaltuusmiesten                Apukka                 "      ''    ''
1351:                                                                                 ,      "
1352: kertomus vuodelta 1986. Tämä kertomus on an-             Soininvaara
1353: nettu pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäivä-            Ikonen
1354:                                                                                 ,       "   ''
1355:                                                                                listalta n:o 2
1356: järjestyksen 50 §:n mukaan tulee tutkia Suomen           Saapunki
1357: Pankin hallintoa ja tilaa. Eduskunta päättänee           Rehn                    "     "     "
1358: tehdä asiasta ilmoituksen pankkivaliokunnalle.                                   "     "     "
1359: 
1360:      Hyväksytään.                                    Lakivalio kuntaan:
1361: 
1362:                                                      Jäseniksi
1363: 
1364: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                        Urpilainen            listalta n:o 1
1365:                                                          Tykkyläinen
1366: 1) Erikoisvaliokuntien vaalit                            Hacklin                 "      " "
1367:                                                          Pohjola                 "      " "
1368:    P u he m i e s : Kun erikoisvaliokuntien vaa-         Vähänäkki               "      " "
1369: leja varten vaalisäännön 7 §:n mukaisesti jäte-          Jokinen                 "           "
1370: tyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemiehistö on           Paloheimo               "      " "
1371: eilen pitämässään kokouksessa tarkastanut ja             Rehn                    "
1372:                                                                                listalta "n:o "2
1373: hyväksynyt, on valiokuntien jäseniksi ja varajä-         Särkijärvi
1374: seniksi ehdotettu valittaviksi yhtä monta kuin           Väistö                  "     "     "
1375: vaaleissa on valittavia, totean vaalisäännön 10          Niinistö                "     "     "
1376: §:n nojalla, että vaalit ovat yksimieliset ja että       Ryynänen                "     "     "
1377: valituiksi ovat eri valiokuntiin tulleet seuraavat       Häkämies                      "     "
1378: edustajat.                                               Jäätteenmäki            "     "     "
1379:                                                          Linnainmaa              "     "
1380:      Sihteeri lukee:                                     Aittaniemi              "     "
1381:                                                          Moilanen                "     "     "
1382:                                                                                  "     "     "
1383: Perustuslakivaliokuntaan:                            Varajäseniksi
1384: 
1385: Jäseniksi                                                 Kalliomäki           listalta n:o 1
1386:                                                           Metsämäki              ,,     " ''
1387:        Skinnari                    listalta n:o 1         Aho, R.
1388:        Roos, T.                                           Kärhä                  "
1389:                                                                                listalta "n:o "2
1390:                                      ,     "    ''
1391:        Kekkonen                      "     ''   ,         Pelttari               "      ,    "
1392:        Myller                              ,    "         Taina
1393:        Pohjola                                            Vitsbacka                          "
1394:                                      "     "    "                                ,      ''   ,'
1395:        Männistö
1396:        Zyskowicz                     "      "   "
1397:                                    listalta n:o 2
1398:        Pokka                                         Ulkoasiainvaliokuntaan:
1399:        Laitinen                            "    "
1400:        Anttila                       "     "    "    Jäseniksi
1401:        Niinistö                      "     "    "
1402:        Jäätteenmäki                  "     "    "         Liikanen             listalta n:o 1
1403:        Häkämies                      "     "    "         Aaltonen
1404:        Ollila                        "     "    "         Elo                           "    "
1405:        Lamminen                      "     "    "         Paasilinna             "      "    "
1406:        Jansson                       "     "    "         Paasio                 "      "
1407:        Vistbacka                     "     "    "         Wahlström              "      "    "
1408:                                      "     "    "
1409:                                    Erikoisvaliokuntien vaalit                            31
1410: 
1411: 
1412:     Hetemäki-Olander        listalta n:o 2             Paakkinen            listalta n:o 1
1413:     Juhantalo                               ,          Ranta                 ,      ,    ,
1414:     Kanerva                   ,        ,"   ,          Roos, T.              ,      ,    ,
1415:     Väänänen                                ,          Seppänen              ,      ,    ,
1416:     Puolanne                  ,        ,"   ,          Hokkanen             listalta n:o 2
1417:     Kääriäinen                              ,          Isohookana-Asunmaa    ,      ,
1418:     Perho                     ,        "    ,          Viinanen              ,      ,
1419:     Virolainen                ,         "   ,          Kietäväinen           ,      ,    ,
1420:     Melin                     ,         "   ,          Siitonen              ,      ,    ,
1421:     Riihijärvi                ,        ",              Pelttari              ,           ,
1422:     Almgren                   ,             ,"         Valli                 ,      ,"
1423:                                        "               Vihriälä              ,      ,    ,"
1424: Varajäseniksi                                          Ikkala                ,      ,    ,
1425:                                                        Renlund               ,      ,
1426:     Halonen                 listalta n:o 1             Melin                 ,      ,
1427:     Karkinen                  ,        ,               Riihijärvi            ,      ,    ,
1428:     Helle                                   "
1429:     Laine                            ,"     ,
1430:     Pesola                     "
1431:                             listalta n:o 2        Pankkivalio kuntaan:
1432:     Aho, E.                   ,      , ,
1433:     Donner                               ,        Jäseniksi
1434:                                        "
1435:                                                        Knuuttila            listalta n:o 1
1436: Valtiovarainvaliokuntaan:                              Karkinen              ,           ,
1437:                                                        Björklund             ,      ,"   ,
1438: Jäseniksi                                              Skinnari              ,
1439:                                                        Seppänen                      " "
1440:     Bärlund                 listalta n:o 1             Kanerva                "
1441:                                                                             listalta n:o "2
1442:     Ajo                                     ,          Maijala                ,
1443:     Hietala                   ,        "               Ikkala                        " "
1444:     Lahti-Nuuttila                     "    ,"         Huuhtanen                     " "
1445:     Piipari                   ,"       "               Linnainmaa              "     " "
1446:     Savolainen                         "    "          Rehn                   ,"     " "
1447:     Laaksonen                  "     " "               Mäkipää                       " "
1448:     Vähäkangas                ,"     " "               Hautala                 "     " "
1449:     Salolainen              listalta "n:o "2                                   "     " "
1450:     Tenhiälä                  ,                   Varajäseniksi
1451:     Mäki-Hakola                        "    "
1452:     Mattila                   ,        "               Ajo                  listalta n:o 1
1453:     Viljanen                  ,         "              Roos, T.
1454:     Pekkarinen                ,         "    "         Tennilä                "      ," "
1455:     Sasi                      ,        ,"   ,"         Zyskowicz              "
1456:                                                                             listalta n:o 2
1457:     Maijala                   ,              ,         Tähkämaa               ,       , ,
1458:     Järvenpää                 ,         "   ,          Rauramo                       ,
1459:     Aho, E.                   ,        "     ,                                           "
1460:     Rusanen                   ,         "    ,
1461:     Malm                      ,        "     ,    Talousvaliokuntaan:
1462:     Mäkipää                   ,        "    ,
1463:                                        "          Jäseniksi
1464: Varajäseniksi
1465:                                                        Lindroos             listalta n:o 1
1466:     Ahonen                  listalta n:o 1             Mönkäre                ,     ,    ,
1467:     Hämäläinen                ,             ,          Lapiolahti             ,          ,
1468:     Jaakonsaari               ,        ,"              Puisto                 ,     "    ,
1469:                                             "                                       "
1470: 32                               Torstaina 9. huhtikuuta 1987
1471: 
1472: 
1473:      Roos, J.                  listalta n:o 1         Valli                      listalta n:o 2
1474:      Andersson                                        Kietäväinen
1475:      Soininvaara                 "      " "                                          "   "     "
1476:      Laurila                   listalta "n:o "2
1477:                                  "
1478:      Ikonen                                       Sivistysvaliokuntaan:
1479:      Jouppila                    "     "     "
1480:      Huuhtanen                   "     "          Jäseniksi
1481:      Vastamäki                   "     "     "
1482:      Kauppinen                   "      "    "        Nyby                       listalta n:o 1
1483:      Ala-Harja                   "     "     "        Tykkyläinen
1484:      Puska                       "     "     "        Gustafsson                     "   "     "
1485:      Antvuori                    "     "              Hacklin                        "   "     "
1486:      Wasz-Höckert                "     "              Kalliomäki                     "   "    "
1487:                                  "     "     "        Astala                             "    "
1488: Varajäseniksi                                         Haavisto                     "     "    "
1489:                                                       Pystynen                     "
1490:                                                                                  listalta n:o "2
1491:      Gustafsson                listalta n:o 1         Renko
1492:      Joenpalo                                         Holvitie                       "   "
1493:      Kemppainen                  "      "             Ryynänen                       "   "     "
1494:      Louvo                     listalta "n:o "2
1495:                                  "                    Pohjanoksa                     "   "     "
1496:      Koistinen                                        Sillanpää                      "   "     "
1497:      Nordman                     "      "    "        Tiuri                          "   "     "
1498:      Kankaanniemi                "      "    "        Uosukainen                     "   "     "
1499:                                  "      "    "        Renlund                        "   "     "
1500:                                                       Hautala                        "   "     "
1501: Laki- ja talousvaliokuntaan:                                                         "   "     "
1502:                                                   Varajäseniksi
1503: Jäseniksi
1504:                                                       Backman                    listalta n:o 1
1505:      Järvisalo-Kanerva         listalta n:o 1         Urpilainen
1506:      Hurskainen-Leppänen                              Jokinen                        "   "     "
1507:      Joenpalo                    "      "   "         Jääskeläinen                 "
1508:                                                                                  listalta "n:o "2
1509:      Rajamäki                    "      " "           Isobaokana-Asunmaa
1510:      Urpilainen                  "      " "           Wasz-Höckert                             "
1511:      Aho, R.                     "      " "           Mäkelä                         "   "     "
1512:      Pulliainen                  "      " "                                          "   "     "
1513:      Kokko                     listalta n:o "2
1514:                                  "      "
1515:      Turunen                                      Maa- ja metsätalousvaliokuntaan:
1516:      Sarapää                     "      "    "
1517:      Hilpelä                     "      "    "    Jäseniksi
1518:      Siuruainen                  "      "    "
1519:      Varpasuo                    "      "    "        Rajamäki                   listalta n:o 1
1520:      Dromberg                    "      "    "        Törnqvist
1521:      Nyman                       "      "    "        Alho                                " "
1522:      Lax                         "      "    "        Backman                      "      " "
1523:      Jurva                       "      "    "        Metsämäki                    "      " "
1524:                                  "      "    "        Apukka                       "      " "
1525: Varajäseniksi                                         Nieminen                     "
1526:                                                                                  listalta "n:o "2
1527:                                                       Mörttinen
1528:      Lapiolahti                listalta n:o 1         Saapunki                       "    "    "
1529:      Lindroos                                         Ollila                         "    "    "
1530:      Lahtinen, P.                "      "    "        Tähkämaa                       "    "    "
1531:      Valo                        "
1532:                                listalta "n:o "2       Saastamoinen                   "    "    "
1533:      Heikkinen                                        Jokiniemi                      "    "    "
1534:                                  "      "    "                                            "    "
1535:                                  Erikoisvaliokuntien vaalit                                  33
1536: 
1537: 
1538:     Savela                 listalta n:o 2            Kekkonen                  listalta n:o 1
1539:     Anttila                                          Myller
1540:     Westerlund               "       "    "          Saarinen                    "      " "
1541:     Vistbacka                "       "    "          Lahtinen, P.                "      " "
1542:                              "       "    "          Tennilä                     "      " "
1543: Varajäseniksi                                        Saari                     listalta n:o "2
1544:                                                                                  "      "
1545:                                                      Lahtinen, M.
1546:     Rantanen               listalta n:o 1            Lehtosaari                  "      "     "
1547:     Urpilainen                                       Valo                        "      "     "
1548:     Säilynoja                "       "    "          Heikkinen                   "      "     "
1549:                              ,       "    "                                      "      "     "
1550:     Pulliainen               ,       ,    "          Tiuri
1551:     Laitinen               listalta n:o 2            Sillanpää                   "      "     "
1552:     Röntynen                                         Kohijoki                    "      "     "
1553:     Malm                     "       "    "          Donner                      "      "     "
1554:                              "       "    "          Fred                        "      "     "
1555:                                                                                  "      "     "
1556: Sosiaalivaliokuntaan:                           Varajäseniksi
1557: 
1558: Jäseniksi                                            Backman                   listalta n:o 1
1559:                                                      Hurskainen-Leppänen
1560:     Halonen                listalta n:o 1            Astala                      "      " "
1561:     Rantanen                 ,      '' , '           Rauramo                   listalta "n:o ''2
1562:                                                                                  ''
1563:     Paavilainen              ''     ,, ,             Renko
1564:     Rinne                                            Nordman                     "      "     "
1565:                              "       "    "                                      ,,     ''    ,,
1566:     Törnqvist                "       "    ,          Mäkipää
1567:     Leppänen P.                                                                  "            "
1568:     Stenius-Kaukonen         "       "    ''
1569:                              "       "    ,
1570:     Pesola                 listalta n:o 2       Puolustusasiainvaliokuntaan:
1571:     Koistinen
1572:     Louvo                    "       "    "     Jäseniksi
1573:     Väistö                   "       "    "
1574:     Kärhä                    "       "    "          Paavilainen               listalta n:o 1
1575:     Alaranta                 "       "    "          Vuoristo
1576:     Taina                    "       "    "          Björklund                   "      "   "
1577:     Nordman                  "       "    "          Joenpalo                    "      "   "
1578:     Mäkelä                   "       "    "          Skinnari                    "          "
1579:     Kankaanniemi             "       "    "          Uitto                       "      " "
1580:                              "       "    "          Laine                       "      " "
1581: Varajäseniksi                                        Miettinen                 listalta n:o "2
1582:                                                                                  "
1583:                                                      Sarapää
1584:     H urskainen-Leppänen   listalta n:o 1            Holvitie                    "      "     "
1585:     Roos, J.                                         Siuruainen                  "      "     "
1586:     Andersson                 "     " "                                          "      "     "
1587:                                                      Jääskeläinen
1588:     Sasi                   listalta n:o "2
1589:                               "     "
1590:                                                      Kokko                       "      "     "
1591:     Kauppinen
1592:                              "       "    "          Lamminen                    "      "     "
1593:     Korkia-Aho                                       Perho                       "      "     "
1594:     Puska                    "       "    "                                      "      "     "
1595:                              "       "    "          Lax
1596:                                                      Kortesalmi                  "      "     "
1597:                                                                                  "      "     "
1598: Liikennevaliokuntaan:
1599:                                                 Varajäseniksi
1600: Jäseniksi
1601:                                                      Lahti-Nuuttila            listalta n:o 1
1602:     Knuuttila              listalta n:o 1            Rinne                       ,      "     "
1603:     Nyby                     ,       "               Leppänen P.
1604:                                                                                  ''     "     ',
1605: 5 270411A
1606: 34                                Torstaina 9. huhtikuuta 1987
1607: 
1608: 
1609:      Jouppila                   listalta n:o 2     valiokunnan huoneeseen valitsemaan itselleen
1610:      Vihriälä                                      puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1611:      Uosukainen                   ""    ,",   ",
1612:      Ala-Harja                                       Ed. Väänänen : Herra puhemies! Ulko-
1613:                                   "      "    "    asiainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
1614:                                                    valiokunta kokoontuu 20 minuuttia tämän is-
1615: Toiseen lakivaliokuntaan:                          tunnon keskeyttämisen jälkeen valiokunnan
1616:                                                    huoneeseen valitsemaan itselleen puheenjohta-
1617: Jäseniksi                                          jan ja varapuheenjohtajan.
1618: 
1619:      Paasilinna                 listalta n:o 1        Ed. M a i j a 1a : Herra puhemies! Pankkiva-
1620:      Alho                         ,     ,     ,    liokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta
1621:      Metsämäki                    ,     ,     ,    kokoontuu heti tämän istunnon keskeyttämisen
1622:      Mönkäre                      ,     ,     ,    jälkeen valiokunnan huoneeseen valitsemaan it-
1623:      Vuoristo                     ,     ,          selleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1624:      Säilynoja                                "       Herra puhemies! Edelleen ilmoitetaan valtio-
1625:      Löyttyjärvi                  "     "     "    varainvaliokunnan jäsenille, että valiokunta ko-
1626:      Pietikäinen                  "
1627:                                 listalta "n:o "2   koontuu 20 minuuttia tämän istunnon keskeyt-
1628:      Röntynen                                      tämisen jälkeen valiokunnan huoneeseen valit-
1629:      Savela                        "     "    "    semaan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen-
1630:      Lehtosaari                   "     "     "    johtajan.
1631:      Korkia-Aho                   ",     "    "
1632:      Jokiniemi                          ,"    "      Ed. Wasz-Höckert: Herra puhemies!
1633:      Rauramo                       "          "    Talousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
1634:      Saastamoinen                  ,"     "   "    valiokunta kokoontuu 20 minuuttia tämän is-
1635:      Jansson                              "   "    tunnon keskeyttämisen jälkeen valiokunnan
1636:      Aittaniemi                   "      ,"   "    huoneeseen valitsemaan itselleen puheenjohta-
1637:                                   "           "    jan ja varapuheenjohtajan.
1638: Varajäseniksi
1639:                                                       Herr talman! Till ekonomiutskottets med-
1640:      Elo                        listalta n:o 1     lemmar meddelas att utskottet samlas 20 minu-
1641:      Puisto                                        ter efter det att detta plenum avbrutits i ut-
1642:      Uitto                        "      " "       skottsrummet för att välja ordförande och vice-
1643:      Särkijärvi                 listalta "n:o "2
1644:                                   "                ordförande.
1645:      Alaranta
1646:                                   ,"     "    ""
1647:      Westerlund                                       Ed. Kokko: Herra puhemies! Laki- ja
1648:                                          ,,        talousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
1649:      Fred
1650:                                    "     "     "   valiokunta kokoontuu heti tämän istunnon kes-
1651:                                                    keyttämisen jälkeen valiokunnan huoneeseen
1652:                                                    valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-
1653:   Puhemies: Valiokuntien järjestäytymistä          puheenjohtajan.
1654: varten annan puheenvuoron valiokuntien van-
1655: himmille jäsenille.                                   Ed. Tiuri: Herra puhemies! Sivistysvalio-
1656:                                                    kunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta
1657:   Ed. Männistö: Herra puhemies! Perus-             kokoontuu heti tämän istunnon keskeyttämisen
1658: tuslakivaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että     jälkeen valiokunnan huoneeseen valitsemaan it-
1659: valiokunta kokoontuu heti tämän isunnon kes-       selleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1660: keyttämisen jälkeen valiokunnan huoneeseen
1661: valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-        Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Maa-
1662: puheenjohtajan.                                    ja metsätalousvaliokunnan jäsenille ilmoite-
1663:                                                    taan, että valiokunta kokoontuu 20 minuuttia
1664:   Ed. Jokinen: Lakivaliokunnan jäsenille           tämän istunnon keskeyttämisen jälkeen valio-
1665: ilmoitetaan, että valiokunta kokoontuu 20 mi-      kunnan huoneeseen valitsemaan itselleen pu-
1666: nuuttia tämän istunnon keskeyttämisen jälkeen      heenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1667:                                     Pohjoismaiden neuvoston vaali                               35
1668: 
1669: 
1670:    Ed. L o u v o: Herra puhemies! Sosiaaliva-         insinööri Sakari Knuuttila;
1671: liokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta      toimittaja Saara-Maria Paakkinen; ja
1672: kokoontuu heti tämän istunnon keskeyttämisen          johtava lääkäri Arvo Kemppainen; sekä
1673: jälkeen valiokunnan huoneeseen valitsemaan it-
1674: selleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.         varajäseniksi:
1675: 
1676:   Ed. Valo: Herra puhemies! Liikennevalio-            suunnittelija Sinikka Hurskainen-Leppänen;
1677: kunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokunta         ekonomi Riitta Järvisalo-Kanerva;
1678: kokoontuu 20 minuuttia tämän istunnon kes-            liikunnanopettaja Antti Kalliomäki;
1679: keyttämisen jälkeen valiokunnan huoneeseen            opinto-ohjaaja Mats Nyby;
1680: valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja varapu-       oikeustieteen kandidaatti Jouko Skinnari;
1681: heenjohtajan.                                         psykiatri, kirjailija Claes Andersson; ja
1682:                                                       sairaanhoitaja, valtiotieteen ylioppilas Arja
1683:    Ed. Perho: Herra puhemies! Puolustus-            Alho; sekä
1684: asiainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
1685: liokunta kokoontuu heti tämän istunnon kes-           Listalta n:o 2
1686: keyttämisen jälkeen valiokunnan huoneeseen
1687: valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-         jäseniksi:
1688: puheenjohtajan.
1689:                                                      filosofian maisteri Elsi Hetemäki-Olander;
1690:    Ed. Säily no ja: Herra puhemies! Toisen           filosofian maisteri Marjatta Väänänen;
1691: lakivaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-      valtiotieteen maisteri Ilkka Kanerva;
1692: liokunta kokoontuu heti tämän istunnon kes-          varatuomari Anneli Jäätteenmäki:
1693: keyttämisen jälkeen valiokunnan huoneeseen           valtiotieteen maisteri Ilkka Suominen;
1694: valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-        lehtori Mirja Ryynänen;
1695: puheenjohtajan.                                      varatuomari Kimmo Sasi;
1696:                                                      apulaisprofessori Eino Siuruainen;
1697:                                                      hammashuollon erikoishammaslääkäri
1698:                                                     Anna-Kaarina Louvo;
1699: 2) Pohjoismaiden neuvoston vaali                      diplomiekonomi Elisabeth Rehn; ja
1700:                                                       kirkkoherra Heikki Riihijärvi; sekä
1701:    Puhe m i e s : Kun Pohjoismaiden neuvos-
1702: ton Suomen valtuuskunnan vaalia varten vaali-
1703: säännön 7 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslis-       varajäseniksi:
1704: toissa, jotka puhemiehistö on eilen pitämässään
1705: kokouksessa tarkastanut ja hyväksynyt, on             kauppatieteiden maisteri Sirpa Pietikäinen;
1706: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-            valtiotieteen maisteri Esko Aho;
1707: nan jäseniksi ja varajäseniksi ehdotettu valitta-     valtiotieteen maisteri Heikki Järvenpää;
1708: viksi yhtä monta kuin vaalissa on valittavia, to-     varatuomari Seppo Pelttari
1709: tean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali on       arkkitehti Jouni J. Särkijärvi;
1710: yksimielinen ja että valituiksi ovat tulleet seu-     valtiotieteen tohtori Tytti lsohookana-Asun-
1711: raavat edustajat.                                   maa;
1712:                                                       ylioppilasmerkonomi Kaarina Dromberg;
1713:   Sihteeri lukee:                                     valtiotieteen kandidaatti Riitta Saastamoi-
1714:                                                     nen;
1715:   Listalta n:o 1                                      maanviljelijä Henrik Westerlund;
1716:                                                       yksityisetsivä Marita Jurva; ja
1717:   jäseniksi:                                          oikeustieteen kandidaatti Eeva-Liisa Moila-
1718:                                                     nen.
1719:   valtiotieteen    lisensiaatti Ilkka-Christian
1720: Björklund;
1721:   valtiotieteen kandidaatti Erkki Liikanen;           P u h e m i e s : Pohjoismaiden neuvoston
1722:   kauppatieteiden maisteri Kaj Bärlund;             Suomen valtuuskunnan järjestäytymistä varten
1723:   filosofian lisensiaatti Mikko Elo;                annan puheenvuoron ed. Väänäselle.
1724: 36                                   Torstaina 9. huhtikuuta 1987
1725: 
1726: 
1727:   Ed. Väänänen: Herra puhemies! Pyydän                Pankkivaliokunta:         puheenjohtaja   ed.
1728: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-           K n u u t t i 1a : varapuheenjohtaja ed. M a i-
1729: taa kokoontumaan järjestäytymistä varten val-       ja 1a;
1730: tuuskunnan kokoushuoneeseen C-rakennuk-
1731: seen heti, kun tämä täysistunto on päättynyt.           Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. Li n d-
1732:                                                      r o o s , varapuheenjohtaja ed. Lauri 1a ;
1733:                                                        Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1734:    P u he m ies : Täysistunto keskeytetään ja        Kokko, varapuheenjohtaja ed. Järvi-
1735: sitä jatketaan kello 11.15.                          salo-Kanerva;
1736:                                                         Sivistysvaliokunta: puheenjohtaja ed. P y s -
1737:      Täysistunto keskeytetään kello 10.23.           t y ne n, varapuheenjohtaja ed. A s ta 1a ;
1738:                                                        Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjoh-
1739:                                                      taja ed. N i e m i ne n, varapuheenjohtaja ed.
1740:                                                      Rajamäki;
1741: Täysistuntoa jatketaan
1742:                                                       Sosiaalivalio kunta: puheenjohtaja ed. H a-
1743: kello 11.18.
1744:                                                     1on en, varapuheenjohtaja ed. P e s o 1a ;
1745:      Puhetta johtaa puhemies Suo m i ne n.               Liikennevalio kunta: puheenjohtaja ed. Saa-
1746:                                                      r i, varapuheenjohtaja ed. K n u u t t i 1a ;
1747:                                                        Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja
1748: Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjoh-        ed. Miettinen, varapuheenjohtaja ed.
1749: tajat                                                Uitto;
1750: 
1751:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunnat      Toinen lakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1752: ovat valinneet puheenjohtajansa ja varapuheen-       S ä i 1y no j a, varapuheenjohtaja ed. J a n s -
1753: johtajansa seuraavasti:                              son.
1754: 
1755:   Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.            P u h e m i e s : Pyydän puhemiesneuvostoa
1756: Z y s k o w i c z, varapuheenjohtaja ed. S k i n-    kokoontumaan heti täysistunnon päätyttyä.
1757: n ari;
1758: 
1759:  Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. Rehn,               P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
1760: varapuheenjohtaja ed. U r p i 1aine n;               tunto on huomenna kello 13.
1761: 
1762:  Ulkoasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1763: Liikanen, varapuheenjohtaja ed. Me 1i n;               Täysistunto lopetetaan kello 11.20.
1764: 
1765:   Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.                              Pöyräkirjan vakuudeksi:
1766: S a 1o 1aine n, varapuheenjohtaja ed. B ä r-
1767: 1und;                                                                          Erkki Ketola
1768:                  5. Perjantaina 10 päivänä huhtikuuta 1987
1769:                                              kello 13
1770: 
1771: Päiväjärjestys                                     Pankkivaltuusmiesten valitseminen
1772: 
1773:                                                       P u h e m i e s : Valtiopäiväjärjestyksen 83
1774:   Ilmoituksia                                      §:n 4 momentin mukaan on pankkivaltuusmie-
1775:                                                    het valittava edustajanvaalien jälkeen aikavilla
1776:                                             Siv.   ensimmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä. Tä-
1777:   Esitellään:                                      män johdosta puhemiesneuvosto ehdottaa, että
1778:                                                    eduskunta päättäisi kehottaa valitsijamiehiä
1779:    1) Asetus 20 päivältä maaliskuuta 1987          toimittamaan sanotun vaalin.
1780: Malesian kanssa eräiden tekstiilituottei-
1781: den Malesiasta tapahtuvan tuonnin val-                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1782: vomisesta tehdyn sopimuksen jatkami-
1783: sen voimaansaattamisesta (A n:o 1) ....      39
1784:   2) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan
1785: toimintakertomus vuodelta 1986 (K n:o 1)           Suomen Pankin tilintarkastajien valitseminen
1786:    3) Eduskunnan tilintarkastajien ker-     "
1787: tomus vuodelta 1986 (K n:o 3) ....... .               P u he mies : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1788:                                              "     että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
1789:                                                    litsijamiesten tehtäväksi toimittaa valtiopäivä-
1790:   Puhetta johtaa puhemies Suo m i ne n.            järjestyksen 83 §:n 5 momentin mukaisesti Suo-
1791:                                                    men Pankin viiden tilintarkastajan ja näiden
1792:                                                    viiden varamiehen vaalin vuotta 1987 varten.
1793:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1794: edustajat E. Aho, Alaranta, Backman, Elo,               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1795: Halonen, Ikonen, Jouppila, Järvisalo-Kanerva,
1796: Kankaanniemi, Kauppinen, Kietäväinen, Nord-
1797: man, Pelttari, Puska, Sorsa, Wasz-Höckert ja
1798: Vennamo.                                           Palkkavaltuuskunnan valitseminen
1799: 
1800:                                                       Puhe m ies : Vaitiopäiväjärjestyksen 82 a
1801:                                                    §:n 1 ja 2 momentin ja työjärjestyksen 11 §:n
1802: Ilmoitusasiat:                                     mukaan eduskunnan valitsijamiehet valitsevat
1803:                                                    edustajanvaalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä
1804: Lomanpyynnöt                                       varsinaisilla valtiopäivillä eduskunnan palkka-
1805:                                                    valtuuskuntaan eduskunnan keskuudesta 21 jä-
1806:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-    sentä sekä 8 varajäsentä. Tämän vuoksi puhe-
1807: västä sairauden vuoksi edustajat Järvisalo-        miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta kehot-
1808: Kanerva ja Kankaanniemi, virkatehtävien takia      taisi eduskunnan valitsijamiehiä valitsemaan
1809: edustajat Halonen ja Wasz-Häckert sekä yksi-       eduskunnan palkkavaltuuskuntaan 21 jäsentä
1810: tyisasioiden vuoksi edustajat Alaranta, Jouppi-    sekä 8 varajäsentä.
1811: la, Kauppinen ja Nordman sekä tämän kuun 14
1812: päivään yksityisasioiden takia ed. Pelttari.            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1813: 38                                 Perjantaina 10. huhtikuuta 1987
1814: 
1815: 
1816: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen valitsemi-      säädettyä asiantuntemusta edustavaa jäsentä.
1817: nen                                                 Samalla on kullekin hallituksen jäsenelle valit-
1818:                                                     tava henkilökohtainen varajäsen. Valitsijamies-
1819:    Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 83 a           ten on valittava viidestä kansanedustajajäsenes-
1820: §:n mukaan on eduskunnan valitsijamiesten va-       tä hallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjoh-
1821: littava edustajanvaalien jälkeen aikavilla ensim-   taja. Samalla ilmoitetaan opetusministeriön 31
1822: mäisillä varsinaisilla valtiopäivillä 12 Kansan-    päivänä maaliskuuta 1987 tekemällään päätök-
1823: eläkelaitoksen valtuutettua ja kutakin valtuu-      sellä Eduskunnan kirjastosta annetun lain 3 §:n
1824: tettua kohti kaksi varamiestä. Tämän johdosta       2 momentin mukaisesti nimenneen henkilöt
1825: puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta           eduskunnan ulkopuolisten asiantuntijajäsenten
1826: päättäisi kehottaa valitsijamiehiä toimittamaan     ja heidän henkilökohtaisten varajäsentensä va-
1827: sanotun vaalin.                                     litsemista varten. Päätöksen sisältävä valitsija-
1828:                                                     miehille osoitettu kirjelmä on toimitettu valitsi-
1829:                                                     jamiehille vaalia varten.
1830:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1831:                                                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1832: 
1833: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenten
1834: valitseminen                                           Puhemies: Annan puheenvuoron ed. Sa-
1835:                                                     sille valitsijamiesten koollekutsumista varten.
1836:    P u h e m i e s : Valtioneuvoston oikeudesta
1837: luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle
1838:                                                        Ed. S a s i: Arvoisa herra puhemies! Edus-
1839: hankittu omaisuus osakeyhtiölle annetun lain        kunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että edus-
1840: muuttamisesta 2 päivänä joulukuuta 1977 anne-
1841:                                                     kunnan valitsijamiesten kokous pidetään tiis-
1842: tun lain mukaan eduskunnan valitsijamiehet
1843:                                                     taina 14 päivänä huhtikuuta 1987 kello 11.30
1844: valitsevat edustajanvaalien jälkeen aikavilla
1845:                                                     suuren valiokunnan kokoushuoneessa - siis
1846: ensimmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä Oy
1847:                                                     tiistaina 14 päivänä huhtikuuta kello 11.30.
1848: Yleisradio Ab:n hallintoneuvostoon vähintään
1849:                                                     Kokouksessa suoritetaan seuraavat vaalit:
1850: 12 jäsentä vaalikaudeksi. Tämän vuoksi ja ot-       pankkivaltuusmiesten vaali, Suomen Pankin ti-
1851: taen huomioon, että valtioneuvosto on vahvis-       lintarkastajien vaali, eduskunnan palkkaval-
1852: tanut hallintoneuvoston jäsenten lukumääräk-        tuuskunnan vaali, Kansaneläkelaitoksen val-
1853: si 21, puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus-
1854:                                                     tuutettujen vaali, Oy Yleisradio Ab:n hallinto-
1855: kunta kehottaisi eduskunnan valitsijamiehiä va-
1856:                                                     neuvoston vaali sekä Eduskunnan kirjaston hal-
1857: litsemaan sanottuun hallintoneuvostoon 21 jä-       lituksen vaali. Samalla haluan muistuttaa edus-
1858: sentä.                                              kunnan vaalisäännön 7 §:n määräyksestä, jon-
1859:                                                     ka mukaisesti ehdokaslista on asiamiehen tai
1860:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.         ehdokaslistan muun allekirjoittajan annettava
1861:                                                     valitsijamiesten toimitettavassa vaalissa valitsi-
1862:                                                     jamiesten sihteerille viimeistään neljä tuntia en-
1863:                                                     nen vaalia.
1864: Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenten va-
1865: litseminen                                             Riksdagens elektorer meddelas att riksdagens
1866:                                                     elektorer sammanträder tisdagen den 14 april
1867:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,     1987 kl. 11.30 i stora utskottets sammanträdes-
1868: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-      rum. Vid sammanträdet förrättas följande vai:
1869: litsijamiesten tehtäväksi Eduskunnan kirjastos-     Val av bankfullmäktige, vai av Finlands Banks
1870: ta annetun lain 3 §:n 1 momentin mukaisesti va-     revisorer, vai av riksdagens lönedelegation, vai
1871: lita Eduskunnan kirjaston hallitukseen edus-        av folkpensionsanstaltens fullmäktige, val av
1872: kunnan seuraavan vaalikauden alkuun kestä-          Oy Yleisradio Ab:s förvaltningsråd och vai av
1873: väksi toimikaudeksi viisi kansanedustajaa ja        riksdagsbibliotekets styrelse.
1874: kolme muuta, eduskunnan ulkopuolista laissa
1875:                       Malesian kanssa tehty tekstiilituotteiden tuontia koskeva sopimus                  39
1876: 
1877: 
1878: P ä i v äj ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t asiat:   3) Eduskunnan tilintarkastajien kertomus vuo-
1879:                                                         delta 1986.
1880:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
1881: ehdotuksen mukaisesti
1882: 
1883:                                                           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
1884:   ulkoasiainvaliokuntaan                                tunto on ensi tiistaina kello 14.
1885: 
1886: 1) Asetus 20 päivältä maaliskuuta 1987 Ma-
1887: lesian kanssa eräiden tekstiilituotteiden Ma-
1888: lesiasta tapahtuvan tuonnin valvomisesta teh-              Täysistunto lopetetaan kello 13 .11.
1889: dyn sopimuksen jatkamisen voimaansaattami-
1890: sesta sekä
1891: 
1892: 
1893:   valtiovarainvaliokuntaan:
1894:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
1895: 2) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimin-
1896: takertomus vuodelta 1986; ja                                                          Erkki Ketola
1897:                      6. Tiistaina 14 päivänä huhtikuuta 1987
1898:                                                 kello 14
1899:                                                                                                     Siv.
1900: Päiväjärjestys                                        kevaksi lainsäädännöksi (HE n:o 253/
1901:                                                       1984 vp.) .......................... .         70
1902:   Ilmoituksia                                            10) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-
1903:                                                       tyksen muuttamisesta (HE n:o 254/1984
1904:                                                Siv.   vp.) ............................... .         71
1905:   Esitellään:                                            11) Ehdotukset ydinenergialaiksi ja
1906:                                                       eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE n:o
1907:    1) Puhemiesneuvoston laatima luettelo              16/1985 vp.) ....................... .
1908: lepäämässä olevista, vuoden 1987 valtio-                 12) Ehdotus laiksi työterveyslaitoksen
1909: päivillä vireille pantavista lakiehdotuksis-          toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain
1910: ta                                                    3 §:n muuttamisesta (HE n:o 180/1985
1911:                                                       vp.) ............................... .
1912:    1) Ehdotus laiksi kuljetusten alueelli-               13) Ehdotus laiksi sosiaali- ja tervey-     "
1913: sesta tukemisesta annetun lain muuttami-              denhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-
1914: sesta (HE n:o 129/1983 vp.) ......... .         46    desta annetun lain muuttamisesta (HE
1915:    2) Ehdotukset huoneenvuokralainsää-                n:o 220/1985 vp.) ................... .
1916: dännön uudistamisesta (HE n:o 1271                       14) Ehdotukset yleisten alioikeuksien       "
1917: 1984 vp.) .......................... .          48    tuomareiden nimitysjärjestelmän uudista-
1918:    3) Ehdotus laiksi kunnan peruskoulun,              mista koskevaksi lainsäädännöksi (HE
1919: lukion ja yleisen kirjaston käyttökustan-             n:o 29/1986 vp.) .................... .
1920: nusten valtionosuuksien vuonna 1985                      15) Ehdotus laiksi pellonraivauksen
1921: suoritettavien loppuerien maksamisen                  väliaikaisesta rajoittamisesta (HE n:o
1922: siirtämisestä (HE n:o 168/1984 vp.) ....        52    58/1986 vp.) ....................... .
1923:    4) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-                 16) Ehdotukset video- ja muiden ku-         "
1924: lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muut-            vaohjelmien tarkastamista koskevaksi
1925: tamisesta sekä laiksi äitiysrahan määrästä            lainsäädännöksi (HE n:o 95/1986 vp.)           73
1926: vuonna 1985 (HE n:o 189/1984 vp.) ...                    17) Ehdotus laiksi valtion liikelaitok-
1927:    5) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveyden-    "     sista (HE n:o 137/1986 vp.) .......... .       77
1928: huollon suunnittelusta ja valtionosuudes-                18) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja me-
1929: ta annetun lain väliaikaisesta muuttami-              noarvion ja tilinpäätöksen perusteista an-
1930: sesta (HE n:o 192/1984 vp.) ......... .         53    netun lain muuttamisesta (HE n:o 193/
1931:    6) Ehdotus laiksi isyys- ja vanhempain-            1986 vp.) .......................... .
1932: rahan määrästä vuonna 1985 (HE n:o                                                                   "
1933: 203/1984 vp. 4. lakiehdotus) ........ .
1934:    7) Ehdotukset neuvoa-antavaa kansan-         "        2) Puhemiesneuvoston laatima luettelo
1935: äänestystä koskevaksi lainsäädännöksi                 tasavallan presidentin vahvistamatta jät-
1936: (HE n:o 251/1984 vp.) .............. .                tämistä laeista, joiden käsittely on panta-
1937:    8) Ehdotukset tasavallan presidentin         "     va vireille vuoden 1987 valtiopäivillä
1938: vaalitapaa koskevaksi lainsäädännöksi
1939: (HE n:o 252/1984 vp.) .............. .          70      1) Laki vuoden 1983 kansainvälisen
1940:    9) Ehdotukset tasavallan presidentin               kahvisopimuksen eräiden määräysten hy-
1941: eräiden valtaoikeuksien tarkistamista kos-            väksymisestä sekä kahvin tuonnin sään-
1942: 
1943: 6 270411A
1944: 42                                  Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
1945: 
1946: 
1947:                                             Siv.      metsänhoitaja Mauri Miettisen
1948: nöstelemisestä sanotun sopimuksen pe-                 valtiotieteen kandidaatti Erkki Liikasen
1949: rusteella (HE n:o 216/1983 vp.) ...... .      77      toimitusjohtaja Matti Maijalan
1950:   2) Laki eräiden maa-alueiden vaihdos-               valtiotieteen maisteri Ilkka Kanervan
1951: ta valtion ja Paimion kunnan välillä (HE              professori Erkki Pystysen
1952: n:o 208/1984 vp.) ................... .               varatuomari Matti Louekosken
1953:                                              "        työvoimatoimiston johtaja Pertti Paasion
1954:                                                       asianajaja Kauko Juhantalon ja
1955:                                                       maanviljelijä Henrik Westerlundin
1956:      Puhetta johtaa puhemies S u omine n.
1957:                                                     sekä määränneet heistä kuulumaan suppeam-
1958:                                                     paan pankkivaltuustoon
1959:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1960: edustajat Antvuori, Björkstrand, Holvitie, Iko-        metsänhoitaja Mauri Miettisen
1961: nen, Juhantalo, Jurva, Kanerva, Kietäväinen,
1962: Kortesalmi, M. Lahtinen, Lehtosaari, Nord-            1. varamiehenään valtiotieteen maisteri Ilkka
1963: man, Nyby, Paakkinen, Piipari, Puisto, Ranta-       Kanerva ja 2. varamiehenään professori Erkki
1964: nen, Vennamo ja Westerlund.                         Pystynen
1965: 
1966:                                                        valtiotieteen kandidaatti Erkki Liikasen
1967:                                                        1. varamiehenään varatuomari Matti Loue-
1968: Ilmoitusasiat:
1969:                                                     koski ja 2. varamiehenään toimitusjohtaja Pert-
1970:                                                     ti Paasio sekä
1971: Lomanpyynnöt
1972:                                                        toimitusjohtaja Matti Maijalan
1973:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
1974: västä yksityisasioiden tähden edustajat Antvuo-       1. varamiehenään asianajaja Kauko Juhanta-
1975: ri, Björkstrand, Holvitie, Juhantalo, Jurva, Ka-    lo ja 2. varamiehenään maanviljelijä Henrik
1976: nerva, Kortesalmi, M. Lahtinen, Lehtosaari,         Westerlund.
1977: Nordman, Nyby, Paakkinen, Piipari, Puisto,
1978: Rantanen, Vennamo ja Westerlund.                                Valitsijamiesten puolesta:
1979:                                                                Puheenjohtaja Kimmo Sasi
1980:                                                                          Sihteeri Ritva Bäckström"
1981: Pankkivaltuusmiehet
1982: 
1983:    P u he mies : Luetaan eduskunnan pankki-
1984: valtuusmiesten vaalia koskeva eduskunnan va-        Suomen Pankin tilintarkastajat
1985: litsijamiesten kirjelmä.
1986:                                                        Puhemies : Luetaan Suomen Pankin tilin-
1987:      Sihteeri lukee:                                tarkastajien vaalia koskeva eduskunnan valitsi-
1988:                                                     jamiesten kirjelmä.
1989: ''Eduskunnan valitsijamiehet
1990: 14 päivänä huhtikuuta 1987                             Sihteeri lukee:
1991: N:o 2
1992:                                                     ''Eduskunnan valitsijamiehet
1993:                  Eduskunnalle                       14 päivänä huhtikuuta 1987
1994:                                                     N:o 3
1995:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
1996: moittavat, että he ovat tänään 14 päivänä huh-                      Eduskunnalle
1997: tikuuta 1987 valinneet pankkivaltuusmiehiksi
1998: nyt alkaneen vaalikauden ajaksi yhteiseltä lis-      Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
1999: talta                                               moittavat, että he ovat tänään 14 päivänä huh-
2000:                                              Ilmoituksia                                           43
2001: 
2002: 
2003: tikuuta 1987 toimittaneet Suomen Pankin tilin-      kuuta 1987 valinneet eduskunnan palkkaval-
2004: tarkastajien ja heidän varamiestensä vaalin         tuuskuntaan nyt alkaneen vaalikauden ajaksi
2005: vuodeksi 1987, jolloin on valittu                   seuraavat kansanedustajat:
2006: 
2007:                                                     Jäseniksi:
2008: tilintarkastajiksi
2009:                                                        Hietala                         listalta n:o 1
2010: listalta n:o 1                                         Knuuttila
2011:                                                        Ahonen                            "       " "
2012:   taloustieteen maisteri Markus Aaltonen ja
2013:                                                        Metsämäki                         "       " "
2014: valtiotieteen lisensiaatti Ilkka-Christian Björk-
2015:                                                        Saarinen                          "       " "
2016: lund sekä
2017:                                                        Törnqvist                                 " "
2018:                                                        Apukka                             "      " "
2019: listalta n:o 2                                                                            "      " "
2020:                                                        Lahtinen, P.
2021:   diplomi-insinööri Pentti Mäki-Hakola, kau-           Mattila                            "
2022:                                                                                        listalta  " "2
2023:                                                                                                 n:o
2024: punkitarkastaja Kalevi Mattila ja merkantti            Rusanen
2025:                                                        Nieminen                          "      " "
2026: Pentti Kettunen sekä
2027:                                                        Varpasuo
2028:                                                        Anttila                           "      " "
2029: tilintarkastajien varamiehiksi                         Kärhä                             "      " "
2030:                                                        Kietäväinen                       "      " "
2031: listalta n:o 1                                         Kabijoki                          "
2032:                                                        Jäätteenmäki                      "      " "
2033:   ekonomi, toimittaja Tuulikki Hämäläinen ja           Korkia-aho                               " "
2034: toimittaja Esko Seppänen sekä                          Lamminen                            "    " "
2035:                                                        Nordman                             "    " "
2036: listalta n:o 2                                         Mäkipää                             "    " "
2037:                                                                                            "    " "
2038:   valtiotieteen maisteri Heikki Järvenpää,          Varajäseniksi:
2039: maanviljelijä Heikki Kokko ja kauppatieteen li-
2040: sensiaatti Ingvar S. Melin                             Lapiolahti                      listalta n:o 1
2041:                                                        Vähänäkki                          ,,     ,, ''
2042:             Valitsijamiesten puolesta:                 Leppänen, P.
2043:                                                                                           ,      '' ''
2044:                                                                                        listalta n:o 2
2045:                                                        Jääskeläinen
2046:            Puheenjohtaja Kimmo Sasi
2047:                                                        Sillanpää
2048:                                                        Linnainmaa
2049:                                                                                            ,    '' ''
2050:                      Sihteeri Ritva Bäckström"                                             ,    , ' ''
2051:                                                        Rauramo                             "    , "
2052:                                                        Lax                                 "    ,' ,'
2053: Palkkavaltuuskunnan jäsenet                                   Valitsijamiesten puolesta:
2054: 
2055:    Puhemies: Luetaan eduskunnan palkka-                      Puheenjohtaja Kimmo Sasi
2056: valtuuskunnan vaalia koskeva eduskunnan va-                             Sihteeri Ritva Bäckström"
2057: litsijamiesten kirjelmä.
2058:                                                       P u he mies : Eduskunta päättänee ilmoit-
2059:    Sihteeri lukee:                                  taa vaalista hallitukselle.
2060: ''Eduskunnan valitsijamiehet                           Hyväksytään.
2061: 14 päivänä huhtikuuta 1987
2062: N:o 4
2063: 
2064:                  Eduskunnalle                       Kansaneläkelaitoksen valtuutetut
2065:  Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-          Puhemies: Luetaan Kansaneläkelaitok-
2066: moittavat, että he ovat tänään 14 päivänä huhti-    sen valtuutettujen ja heidän varamiestensä vaa-
2067: 44                                   Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
2068: 
2069: 
2070: lia koskeva eduskunnan valitsijamiesten kirjel-         yhteiskuntatieteiden maisteri Helena Pesolan
2071: mä.
2072:                                                        1. varamiehenään aineenopettaja Eeva Turu-
2073:                                                      nen ja 2. varamiehenään lääketieteen tohtori
2074:      Sihteeri lukee:
2075:                                                      Riitta J ouppila
2076: ''Eduskunnan valitsijamiehet                            lääkäri Hannu Kemppaisen
2077: 14 päivänä huhtikuuta 1987
2078: N:o 5                                                   1. varamiehenään lääkäri Jorma Huuhtanen
2079:                                                      ja 2. varamiehenään kotitalousopettaja Annik-
2080:                  Eduskunnalle                        ki Koistinen
2081: 
2082:                                                        hammashuollon erikoishammaslääkäri Anna-
2083:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-        Kaarina Louvon
2084: moittavat, että he ovat tänään 14 päivänä huhti-
2085: kuuta 1987 valinneet nyt alkaneen vaalikauden          1. varamiehenään kirurgian erikoislääkäri
2086: ajaksi Kansaneläkelaitoksen valtuutetuiksi           Ritva Vastamäki ja 2. varamiehenään erikois-
2087:                                                      sairaanhoitaja Pirjo-Riitta Antvuori
2088: listalta n:o 1
2089:                                                         pastori Juhani Alarannan
2090:      oikeustieteen kandidaatti Jouko Skinnarin         1. varamiehenään maanviljelijä Kalle Rönty-
2091:                                                      nen ja 2. varamiehenään toiminnanjohtaja Jor-
2092:    1. varamiehenään pääluottamusmies Reijo           ma Fred
2093: Lindroos ja 2. varamiehenään päiväkodinhoita-
2094: ja Tuula Paavilainen                                    filosofian maisteri Liisa Hilpelän
2095: 
2096:      toimittaja Liisa Jaakonsaaren                      1. varamiehenään yhteiskuntatieteiden mais-
2097:                                                      teri Anneli Taina ja 2. varamiehenään valtiotie-
2098:    1. varamiehenään myymäläemäntä Kerttu             teiden kandidaatti Arto Heinonen
2099: Törnqvist ja 2. varamiehenään nuoriso-ohjaa-
2100: ja, kauppateknikko Marja-Liisa Tykkyläinen              varatuomari Lea Kärhän
2101:                                                        1. varamiehenään professori Ole Wasz-
2102:    hallintotieteiden kandidaatti, tutkimussihtee-    Höckert ja 2. varamiehenään koulunjohtaja
2103: ri Kari Rajamäen                                     Boris Renlund ja
2104: 
2105:    1. varamiehenään Ensikodin johtaja Virpa             piirisihteeri Pentti Skönin
2106: Puisto ja 2. varamiehenään filosofian lisen-
2107: siaatti Mikko Elo ja                                    1. varamiehenään toiminnanjohtaja Marja-
2108:                                                      Leena Leppänen ja 2. varamiehenään kunnan-
2109:      toimittaja Aulis Juvelan                        sihteeri Toimi Kankaanniemi.
2110: 
2111:                                                                      Valitsijamiesten puolesta:
2112:   1. varamiehenään toimistonhoitaja Raila
2113: Aho ja 2. varamiehenään psykiatri, kirjailija                    Puheenjohtaja Kimmo Sasi
2114: Claes Andersson; sekä
2115:                                                                               Sihteeri Ritva Bäckström"
2116: listalta 2
2117: 
2118:      oikeustieteen lisensiaatti Hannele Pokan        Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet
2119: 
2120:   1. varamiehenään kotitalousopettaja Pirkko           Puhemies: Luetaan Oy Yleisradio Ab:n
2121: Ikonen ja 2. varamiehenään maanviljelijä Aapo        hallintoneuvoston vaalia koskeva eduskunnan
2122: Saari                                                valitsijamiesten kirjelmä.
2123:                                             Ilmoituksia                                            45
2124: 
2125: 
2126:   Sihteeri lukee:                                  Eduskunnan kirjaston hallitus
2127: 
2128: ''Eduskunnan valitsijamiehet                         P u he m ies : Luetaan Eduskunnan kirjas-
2129: 14 päivänä huhtikuuta 1987                         ton hallituksen jäsenten vaalia koskeva edus-
2130: N:o 6                                              kunnan valitsijamiesten kirjelmä.
2131: 
2132:                  Eduskunnalle                         Sihteeri lukee:
2133: 
2134:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-      ''Eduskunnan valitsijamiehet
2135: moittavat, että he ovat tänään 14 päivänä huhti-   14 päivänä huhtikuuta 1987
2136: kuuta 1987 valinneet Oy Yleisradio Ab:n hallin-    N:o 7
2137: toneuvoston jäseniksi nyt alkaneen vaalikauden
2138: ajaksi                                                            Eduskunnalle
2139: 
2140: listalta n:o 1                                        Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
2141:                                                    moittavat, että he ovat tänään 14 päivänä huhti-
2142:   työvoimatoimiston johtaja Pertti Paasion         kuuta 1987 toimittaneet Eduskunnan kirjaston
2143:   ekonomi Riitta Järvisalo-Kanervan                hallituksen jäsenten ja heidän henkilökohtais-
2144:   toimittaja Liisa Jaakonsaaren                    ten varajäsentensä vaalin nyt alkaneen vaali-
2145:   opinto-ohjaaja Mats Nybyn                        kauden ajaksi, jolloin ovat tulleet yhteiseltä lis-
2146:   toimittaja Reino Paasilinnan                     tala valituiksi
2147:   tiedotuspäällikkö Lauri Sivosen
2148:   humanististen tieteiden kandidaatti Heli As-
2149: talan ja                                           kansanedustajajäseniksi
2150:    professori Antero Jyrängin sekä
2151:                                                      kansanedustaja Riitta Uosukainen varajäse-
2152: listalta n:o 2                                     nenään kansanedustaja Martti Tiuri
2153: 
2154:   yhteiskuntatieteiden maisteri Mauri Pekkari-       kansanedustaja Marjatta Väänänen varajäse-
2155: sen                                                nenään kansanedustaja Mirja Ryynänen
2156:   kauppatieteiden maisteri Pertti Salolaisen
2157:   filosofian maisteri Marjatta Väänäsen              kansanedustaja Ole Wasz-Höckert varajäse-
2158:   filosofian maisteri Ritva Laurilan               nenään kansanedustaja Heikki Riihijärvi
2159:   päätoimittaja Seppo Niemelän
2160:   osastopäällikkö Aarno Kailan                       kansanedustaja Riitta Myller varajäsenenään
2161:   rehtori Tellervo Rengon                          kansanedustaja Sinikka Mönkäre ja
2162:   valtiotieteen maisteri Jarmo Heiniön
2163:   maanviljelijä Markku Lehtosaaren                   kansanedustaja Matti Vähänäkki varajäsene-
2164:   professori Martti Tiurin                         nään kansanedustaja Claes Andersson; sekä
2165:   ekonomi Eva-Riitta Siitosen
2166:   toiminnanjohtaja Ole Norrbackin ja
2167:   asentaja Rainer Lemströmin.                      asiantuntijajäseniksi
2168:                                                      lainsäädäntöneuvos Antti Kivivuori varajäse-
2169:            Valitsijamiesten puolesta:              nenään apulaisosastopäällikkö Markku Tem-
2170:                                                    mes edustaen valtionhallinnon asiantuntemusta
2171:           Puheenjohtaja Kimmo Sasi
2172:                                                      professori Juhani Wirilander varajäsenenään
2173:                      Sihteeri Ritva Bäckström"     apulaisprofessori Kari Joutsamo edustaen oi-
2174:                                                    keustieteellisen tutkimuksen asiantuntemusta ja
2175:   P u h e m i e s : Eduskunta päättänee saattaa
2176: vaalin tuloksen tiedoksi liikenneministeriölle.      professori Raimo Väyrynen varajäsenenään
2177:                                                    valtiotieteen lisensiaatti Marja Keränen edus-
2178:    Hyväksytään.                                    taen valtiotieteellisen tutkimuksen asiantunte-
2179:                                                    musta.
2180: 46                                    Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
2181: 
2182: 
2183:   Samalla valitsijamiehet ovat valinneet halli-         Esitellään luettelon 1) kohdassa mainittu
2184: tuksen puheenjohtajaksi kansanedustaja Riitta         asia, nimittäin
2185: Uosukaisen ja varapuheenjohtajaksi kansan-
2186: edustaja Matti Vähänäkin.
2187:                                                       Ehdotus laiksi kuljetusten alueellisesta tukemi-
2188:              Valitsijamiesten puolesta:               sesta annetun lain muuttamisesta (HE n:o
2189:             Puheenjohtaja Kimmo Sasi                  129/1983 vp.)
2190: 
2191:                       Sihteeri Ritva Bäckström"          P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2192:                                                       että lakiehdotus katsottaisiin rauenneeksi.
2193:    P u he m i e s : Eduskunta päättänee ilmoit-
2194: taa kirjaston hallituksen vaalista opetusministe-
2195: riölle.                                                  Keskustelu:
2196:      Hyväksytään.
2197:                                                          Ed. V a II i: Herra puhemies! Nykyinen
2198:                                                       eduskunta sai tänään käsiteltäväkseen joukon
2199:      Puheenvuoron saatuaan lausuvat                   lakeja, jotka edellisen eduskunnan oppositio
2200:                                                       äänesti yli vaalien. Toivottavasti nyt vaalien
2201:   Ed. Maija 1a: Herra puhemies! Pankki-               voimakkaasti uusima eduskunta kykenee teke-
2202: valtuusmiehille ilmoitetaan, että pankkivaltuus-      mään parempia päätöksiä kuin edeltäjänsä. Pu-
2203: miehet kokoontuvat järjestäytymistä varten            hemiesneuvoston tekemä päätös siitä, että tämä
2204: pankkivaliokunnan kokoushuoneessa heti tä-            lakiesitys katsottaisiin rauenneeksi, on erittäin
2205: män täysistunnon keskeydyttyä.                        oikea. Mutta kuitenkin puuttuisin tämän lain
2206:    Ed. K ohi j o k i : Eduskunnan herra puhe-         käsittelyn yhteydessä eräisiin vaalitaistelun ai-
2207: mies! Eduskunnan palkkavaltuuskunnan jäse-            kana esiintyneisiin ilmiöihin. Eräänä vaalitais-
2208: nille ilmoitetaan, että palkkavaltuuskunta ko-        telun aseena oli ainakin omassa vaalipiirissäni
2209: koontuu järjestäytymistä varten suuren valio-         Oulussa aluepolitiikka. Keskustapuoluehan jo-
2210: kunnan huoneessa heti tämän täysistunnon kes-         pa esitti, että se on ainoa puolue, joka puolus-
2211: keydyttyä.                                            taa Pohjois-Suomea. Tätä teemaa kerrattiin
2212:                                                       vielä viime viikonvaihteen niin sanotuissa voi-
2213:                                                       tonjuhlissa. Puheitten ja iskulauseitten sijasta
2214:   P u h e m i e s : Eduskunnan istunto keskeyte-      on kuitenkin aina syytä muistaa tekoja, aluepo-
2215: tään ja sitä jatketaan kello 14.35.                   liittisia ratkaisuja eli muun muassa tätä lakia,
2216:                                                       jonka viime eduskunta hyväksyi, mutta joka
2217:      Täysistunto keskeytetään kello 14.16.            nyt katsotaan rauenneeksi.
2218:                                                          Aluepolitiikassa on pyritty lähtemään siitä,
2219:                                                       että alueellisia eroja supistettaisiin. Silloin on
2220:                                                       tietysti ensisijaisesti katsottava aina alueen
2221: Täysistuntoa jatketaan                                omiin mahdollisuuksiin, sen omien luonnonva-
2222: kello 14.44                                           rojen hyödyntämiseen ja sitä kautta myös työ-
2223:                                                       paikkojen luomiseen ja työllisyyden parantami-
2224:      Puhetta johtaa puhemies S u omine n.             seen, jotta päästäisiin todella tekemään työtä
2225:                                                       alueellisten, merkittävienkin erojen supistami-
2226:                                                       seksi. Kuitenkin tässä eduskunnan viime kau-
2227: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                     della hyväksymässä laissa pyrittiin siihen, että
2228:                                                       eräitä pitkälti jalostettuja puunjalostusteolli-
2229: 1) Puhemiesneuvoston laatima luettelo lepää-          suuden tuotteita, kuten kuitulevy, kartonki,
2230: mässä olevista, vuoden 1987 valtiopäivillä vi-        pahvi ja paperi sekä eräät selluloosalajit poistet-
2231: reille pantavista lakiehdotuksista                    taisiin kuljetustuen piiristä.
2232:                                                          Me kokoomuksessa pidimme tätä täysin vää-
2233:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on puhe-             rään osuneena politiikkana ja iloksemme tote-
2234: miesneuvoston laatima luettelo. Luetteloon si-        simme silloin, että myös koko muu oppositio oli
2235: sältyvät asiat esitellään kohdittain numerojär-       samaa mieltä, siis SKDL, kristillinen liitto ja pe-
2236: jestyksessä.                                          rustuslailliset. Tällä tavalla laki äänestettiin yli
2237:                                     Kuljetusten alueellinen tukeminen                                  47
2238: 
2239: vaalien, ja nyt sitten tänään puhemiesneuvosto        nien yritysten osuus on yli puolet eli noin 16
2240: esittää lain raukeamista. Tämän lain kohtalo          milj. mk.
2241: kuitenkin on hyvä esimerkki siitä lyhytjänteises-        Pohjois- ja Itä-Suomen metsäteollisuudessa
2242: tä ja tempoilevasta aluepolitiikasta, jota on har-    on käynyt ankara rakennemuutos. Se on mer-
2243: joitettu. Lainhan piti alunperin olla voimassa        kinnyt voimakasta saneerausta, tuotannon ny-
2244: vuosina 1982-89, mutta hallitus esitti jo kah-        kyaikaistamista ja samalla tietysti työpaikkojen
2245: den vuoden kuluttua sitä muutettavaksi sillä ta-      vähenemistä. Mutta samaan suuntaan myös tä-
2246: valla, että aluepoliittinen kuljetustuki supistui-    mä alkuperäinen hallituksen esitys olisi johta-
2247: si. Syitä tähän esitettiin seuraavasti. Ensinnäkin    nut kehitystä. Ehkä noin 250 työpaikkaa olisi
2248: tämän aluepoliittisesti merkittävän lain avulla       tätä kautta hävinnyt. Vastaavasti voidaan myös
2249: yritettiin paikata valtion budjettivajetta. Toi-      muistaa, että tällainen aluepoliittisen kuljetus-
2250: saalta ainakin sosialidemokraatit katsoivat, että     tuen poistaminen olisi omalta osaltaan ollut vai-
2251: laki olisi tukenut merkittävällä tavalla jo va-       kuttamassa metsänomistajiin eli kantohinnan
2252: kiintunutta tuotantoa. Näin lain yli vaalien ää-      laskuun. Sehän on ilmeisesti näissä puunhinta-
2253: nestäminen oli tietysti meidän kannaltamme it-        neuvotteluissa kyllä selvästi jo huomattu, koska
2254: sestään selvä asia.                                   se on ollut joka tapauksessa laskussa. Ehkä kes-
2255:    Jos nyt vajaan neljän vuoden kuluttua katsoo       kustapuolueen voimakkaasti mainostarua läm-
2256: samaa tilannetta, niin onko se nyt sitten loppu-      min Golf-virta olisi ollut tässä tapauksessa sitä,
2257: jen lopuksi muuttunut Pohjois- ja Itä-Suomen          että raakapuuta olisi kuljetettu entistä kiivaam-
2258: vakiintuneiden puunjalostusyritysten kohdalla?        min etelään jalostettavaksi, koska paperilta ja
2259: Nehän toimivat edelleenkin ankaran kansainvä-         kartongilta olisi tämä kuljetustuki poistettu.
2260: lisen kilpailun puristuksessa. Kun Ruotsissa so-         Kun me elämme Suomessa tässä teollisuuden
2261: sialidemokraatit pääsivät valtaan, niin siitä seu-    rakennemuutostilanteessa, niin kyllä meidän tu-
2262:  rasi raju devalvaatio, ja se söi aikanaan suoma-     lee kaikin tavoin lähteä siitä, että tätä on tuetta-
2263: laisten markkinaosuuksia myös puunjalostus-           va, mutta siihen on myös suhtauduttava sillä ta-
2264: teollisuuden markkinoilla. Mutta samalla Ruot-        valla, että sen aiheuttamat vahingot on pyrittä-
2265: si on kuitenkin koko ajan säilyttänyt alueellisen     vä minimoimaan. Missään tapauksessa ei kehi-
2266:  kuljetustuen ja vielä metsäteollisuudelle tärkeän    tysalueesta saa koskaan tulla pelkkiä raaka-
2267:  kemikaalien kuljetustuen.                            aineen tuottajia niin kuin mm. tämän lain yh-
2268:     Siksi onkin todella kysyttävä, onko mitään        teydessä olisi vähällä käydä.
2269:  mieltä siinä, että pisimmän kuljetusmatkan ta-          Toivottavasti nyt vaalien jälkeen syntynyt uu-
2270:  kana olevalta, hyvinkin pitkälti jalostetulta tuo-   si eduskunta ja ehkä mahdollisesti uusi hallitus
2271:  tannoita vähennetään tukea, jonka pitäisi elimi-     aikanaan sitten päätyy toisenlaiseen ratkaisuun
2272:  noida juuri etäisyyden aiheuttamat haitat. Kun       myös tässä asiassa. Nyt on kyllä ilo nähdä, että
2273:  me yhdessä varmasti tässä eduskunnassa puo-          mm. kaikki Oulun läänin kansanedustajat ovat
2274:  lustamme vakaata markkaa, on samalla huoleh-         ilomielin allekirjoittamassa toivomusaloitetta,
2275:  dittava siitä, että tuotantoa nykyaikaistetaan ja    jossa pyritään alueellisen kuljetustuen säilyttä-
2276:  jalostusastetta nostetaan. Kemi Oy, jota tämän       miseen tällä vanhalla tasolla.
2277:  lain hyväksyminen aikanaan olisi koskenut eh-
2278:  kä kaikista kipeimmin, ui edelleenkin erittäin          Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Valtiopäi-
2279:  syvällä. Valtion omistaman Veitsiluoto Oy:n          väjärjestys antaa eduskunnan kolmasosalle
2280:  tappio lienee viime vuodelta noin 300 milj. mk.      mahdollisuuden äänestää lakiesityksen yli vaa-
2281:  Mitä tämän yhteydessä merkitsee sitten se, että      lien. Tällainen käytäntö perustuslakeihin otet-
2282:  osakepääomaa pyritään lisäämään? Kajaani Oy          tiin siltä varalta, että eduskunnan tietty osa voi
2283:  on selvittänyt näitä kumppaneitaan hieman pa-        estää radikaalit uudistukset. Tämän taustanhan
2284:  remmin.                                              me kaikki tiedämme. Elämässä kuitenkin asiat
2285:     Kuitenkin koko näitten vuosien aikana on          voivat joskus kääntyä vastakohdakseen ja näin
2286:  kuljetustuen osuus näitten yritysten käyttökat-      on nyt käymässä myös tämän vähemmistösuo-
2287:  teesta ollut kymmenisen prosenttia, joten aivan      jan osalta. Sitä on jo jouduttu käyttämään huo-
2288:  merkityksetön se ei ole.                             nonnusten estämiseen. Tämä sama tilanne voi
2289:     Hallituksen esityksen perusteluissa aikanaan      hyvinkin voimakkaana olla edessä vielä monta
2290:  mainittiin, että tämä merkitsee noin 30 milj.        kertaa. Paitsi että voidaan eduskunnan vähem-
2291:   markan lisärasitusta Pohjois- ja Itä-Suomen         mistöllä estää edistyksellisten lakien voimaantu-
2292:  metsäteollisuudelle. Tästä Oulun ja Lapin lää-       lo äänestämällä esitykset yli vaalien, voidaan
2293: 48                                    Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
2294: 
2295: 
2296: estää myös huononnukset. Tämä pitäisi työ-              Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-
2297: väenliikkeen nyt muistaa, kun näitä nyt varmas-       tukseen, että lakiehdotus katsottaisiin rauen-
2298: ti hyvin kohtalonomaisiakio ratkaisuja hallitus-      neeksi.
2299: kysymyksen osalta tehdään. Meillä on eduskun-
2300: nassa ainakin vielä työväenliikkeellä riittävästi       Esitellään luettelon 2) kohdassa mainittu
2301: voimaa estää taantumukselliset ratkaisut siirtä-      asia, nimittäin
2302: mällä niiden voimaantuloa seuraavien vaalien
2303: yli.
2304:    Nyt käsittelyssä olevalla kuljetustukilailla oli   Ehdotukset huoneenvuokralainsäädännön uu-
2305: pyrkimys heikentää kehitysalueiden asemaa si-         distamisesta (HE n:o 127/1984 vp.)
2306: ten, että kehitysalueilla toimivien yritysten            P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2307: mahdollisuudet nostaa jalostusastetta olisivat        että asia lausunnon antamista varten lähetettäi-
2308: huonontuneet. Tämän koko lakiesityksen pe-            siin lakivaliokuntaan.
2309: rusidea oli erittäin tyly kehitysalueita kohtaan,
2310: sillä tässähän lähdettiin siitä, että kuljetustuki
2311: olisi poistettu nimenomaisesti pitkälle jaloste-         Keskustelu:
2312: tuilta puunjalostusteollisuuden tuotteilta kuitu-
2313: levyltä, kartongilta, pahvilta ja paperilta. Kai-        Ed. L ö y t t y j ä r v i : Herra puhemies! Kä-
2314: ken taustalla oli pyrkimys lisätä raakapuun kul-      sittelyssä on yli vaalien lepäämään jäänyt ehdo-
2315: jetuksia kehitysalueilta teollisuus-Suomeen.          tus uudeksi huoneenvuokralaiksi. Asumiskysy-
2316: Täällä kokoomuksen edustaja totesi heidän ole-        mykset ovat hyvin voimakkaasti tällä hetkellä
2317: van iloisia siitä, että silloin eduskunnasta löytyi   esillä mm. sen vuoksi, että vietetään parastai-
2318: muitakin kuin kokoomusoppositio tällaista eh-         kaa YK:n julistamaa asunnottomien vuotta.
2319: dotusta vastaan. Totta kai oli selvää, että me        Meidän maassamme asunnottomia on virallis-
2320: olimme kehitysalueiden edustajina jo ilman            ten tilastojen mukaan 20 000, heistä pääkau-
2321: muuta tällaista ehdotusta vastaan, koska koko         punkiseudulla 7 000. Helsingin kaupungin
2322: esityksen tausta oli syvästi väärä.                   vuokra-asuntojonossa oli viime vuoden lopussa
2323:     Kysymys liittyy alueelliseen kehittämiseen.       6100 ruokakuntaa, Vantaalla 2 500 ja Espoossa
2324: Nimenomaisesti pitää pyrkiä siihen, että raaka-       2100.
2325: aineet jalostetaan mahdollisimman pitkälle siel-         Asunnottomuus yhteiskunnallisena ongelma-
2326: lä, missä niitä on. Vain täten tähän maahan luo-      na on tänä vuonna noussut yleiseen tietoisuu-
2327: daan tasapainoinen kehitys ja alueellisia eroja       teen. Asunnottomuutta ei käsitellä enää pelkäs-
2328: vähennetään. Lapin osalta ja Lapin puunjalos-         tään sosiaalipolitiikan alueeseen kuuluvana, yk-
2329: tusteollisuuden osalta on välttämätöntä, että         sittäisiä henkilöitä koskettavana asiana, vaan
2330: Veitsiluoto Oy:n Kemijärven tehtaan jalostus-         todella yhteiskunnallisena ongelmana. Yleisesti
2331: astetta nostetaan ryhtymällä siellä jalostamaan       tunnustetaan myös, että asunto-ongelman rat-
2332: massaa paperiksi ja että myös Kemi Oy saa pa-         kaiseminen edellyttää ennen muuta vuokra-asun-
2333: peritehtaan, kuten jo 1980-luvun alussa sovit-        tojen tarjonnan tuntuvaa lisäämistä, vuokra-
2334: tiinkin.                                              asuntojen tuotannon kasvattamista ja vuokra-
2335:     Näistä lähtökohdista ei voi tinkiä. Työpaik-      asuntojen omistusasunnoiksi myymisen estä-
2336: koja kehitysalueille saadaan vain siten, että näi-    mistä.
2337: den alueiden luonnonvarat jalostetaan mahdol-            Tämä asunnottomuuden todellinen luonne ja
2338: lisimman pitkälle nimenomaisesti kehitysalueil-       syvyys on noussut yleiseen tietoisuuteen ennen
2339: la.                                                   muuta asuntoliikkeen toiminnan kautta, mm.
2340:     Voi sanoa, että tämän yli vaalien äänestetyn      Freda 42:n nuorten ja muissa kaupungeissa ta-
2341:  ja nyt raukeavan esityksen ideologinen tausta        pahtuneiden nuorten asunnonvaltausten ja
2342:  oli tiurismi, kehitysaluevastaisuus. Oli onni, et-   asuntojonoyhdistysten perustamisten kautta.
2343: tä silloin tämä pystyttiin torjumaan. Toivon          Ongelma myönnetään, mutta keinoja esitetään
2344: mukaan jatkossakin löytyy voimia, jotka pitä-         sen ratkaisemiseksi kovin erilaisia. Vuokra-
2345: vät niin lujasti kehitysalueiden puolta, että tä-     asuntojen suuromistajien taholta ja myös oi-
2346:  mäntyyppiset lakiesitykset torjutaan viimeis-        keiston taholta tarjotaan ratkaisuksi ensisijai-
2347:  tään täällä eduskunnassa.                            sesti vuokra-asuntoihin sijoitettujen tuoton kil-
2348:                                                       pailukyvyn turvaamista ja jopa vuokrasäännös-
2349:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             telyn purkamista kokonaan. Demokraattisen
2350:                                       Huoneenvuokralainsäädäntö                                      49
2351: 
2352: 
2353: vaihtoehdon eduskuntaryhmä ei yhdy käsityk-          keskuksissa vallitseva hätätila, kun kohtuuhin-
2354: siin, että markkinavoimien täydellisellä irti-       taisia vuokra-asuntoja ei ole tarjolla. Siitä huo-
2355: päästämisellä voitaisiin asunnottomuus ja            limatta sallitaan esim. Helsingin alueella lähes
2356: asunto-ongelmat laajemminkin meidän maas-            päivittäin tapahtuvat kokonaisten vuokratalo-
2357: samme ratkaista. Päinvastoin asuntopulaan ja         jen myynnit ja asukkaiden irtisanomiset. Vuok-
2358: asunnottomuuteen liittyy oleellisesti asumisen       ralaisineen myytyjä tai myyntiuhan alla olevia
2359: kalleus. Ihmisillä ei ole varaa asua ainakaan tar-   vuokrataloja on Helsingissä useita, mm. otsi-
2360: peita vastaavassa asunnossa varsinkaan silloin,      koihin päässeet Harjutori 2, Kirjatyöntekijän-
2361: kun tulotaso on alhainen.                            katu 8, Kolmas linja 32 ja monia muita. Tampe-
2362:    Asunnottomuus ja puutteellisesti asuminen         reella puolestaan on huomiota herättänyt Aal-
2363: on ennen muuta pienituloisten toimeentulo-           tos-yhtymän vuokratalojen myynti panostaja-
2364: ongelmien kanssa kamppailevien ihmisten on-          yritykselle. Myynnissä olevia vuokrataloja löy-
2365: gelma. Asuntolassa asuva työssä käyvä ihminen        tyy myös muista kaupungeista.
2366: ei voi ratkoa tänä päivänä asunto-ongelmia va-          Tilanne on johtanut asukkaat erittäin vai-
2367: pautuvien vuokrien markkinoilla. 4 500 mk            keaan asemaan erityisesti vanhusten ja sairai-
2368: kuukaudessa ansaitseva kahden lapsen yksin-          den osalta. Viimeisten parin vuoden aikana on
2369: huoltajaäiti voi tuskin ratkaista asunto-            häätöuhan alla olevissa taloissa tapahtunut
2370: ongelmaansa, kun hänelle tarjotaan 3 000 mar-        asunnon menettämisen pelon ja masennuksen
2371: kan vuokraista asuntoa, josta vielä joutuu mak-      takia sairastumisia, jopa itsemurhia. Vuokralai-
2372: samaan kuuden kuukauden vuokran ennakolta.           sia, jotka ovat usein asuneet näissä asunnoissa
2373: Viime torstaina 9.4. eduskuntatalon portailla        jopa 20 tai vieläpä 40 vuotta, kiusataan ulos tie-
2374: järjestetyssä joukkokokouksessa oli mukana           toisen häiritsevillä korjaustöillä, asuntojen
2375: yksinhuoltajaäiti, joka oli nimenomaan tällai-       myyntinäytön järjestämisellä asunnoissa, joissa
2376: sessa tilanteessa. Siitä ainoasta asunnosta, jota    asukkaita on, vaikka talossa on tyhjiäkin asun-
2377: hänelle oli tarjottu vuokralle, pyydettiin 3 000     toja.
2378: markkaa vuokraa kuussa.                                 Työpaikastaan irtisanotuiksi joutuneiden
2379:    Tuossa asuntoliikkeen viime torstaina järjes-     työsuhdeasukkaiden häädöt, joiden seuraukse-
2380: tämässä tilaisuudessa olivat koollekutsujina ja      na irtisanotut ovat vailla mitään elämisen tur-
2381: järjestäjinä Helsingin asuntojono, Turun ja          vaa, ovat myös yleistyneet. Viime aikoina huo-
2382: Tampereen asuntojono ry:t sekä Kuopion ja            miota on herättänyt erityisesti Wärtsilän Vuo-
2383: Hyvinkään asuntojonotoimintaryhmät. Tuossa           saaren työsuhdeasuntojen tapaus.
2384: tilaisuudessa nämä järjestäjä- ja koollekutsuja-        Samaan aikaan kun tällaiset epäinhimillisyy-
2385: tahot jättivät eduskunnalle ja kansanedustajil-      det sallitaan on toisaalta taloja ja tuhansia
2386: le, eduskuntaryhmille aloitteen, jossa esitetään     asuntoja tyhjillään. Asuntoja on myös huomat-
2387:  häätösulun säätämistä määräaikaisena ainakin        tava määrä piilokonttoreina ja muussa kuin
2388:  tämän vuoden loppuun asti. Tämän lakialoit-         asuinkäytössä. Meidän maassamme käydään
2389:  teen allekirjoitti eduskunnan portailla 23 siellä   näkyvää yhteiskunnallista keskustelua siitä, mi-
2390:  mukana ollutta kansanedustajaa, jotka edusta-       ten vuokra-asuntopula tulisi ratkaista. Samaan
2391:  vat eri ryhmiä.                                     aikaan kuitenkin taloja muutetaan kiihtyvällä
2392:     Aloitteessa todetaan seuraavaa: "Esitämme        vauhdilla omistusasunnoiksi.
2393:  säädettäväksi heti lain vuokra-asuntojen häätö-        Lakiaioitteemme perustelujen mukaan vuok-
2394:  sulusta asunnottomien vuoden 1987 loppuun.          ralaisten häädöille on asetettava välittömästi
2395:  Häätösulun aikana toivomme, että eduskunta          sulku siksi ajaksi kun on päätetty niistä toimen-
2396:  ensinnäkin turvaa olemassa olevien vuokra-          piteistä, joilla voidaan turvata nykyisten
2397:  asuntojen säilymisen ja niissä asuvien vuokra-      vuokra-asuntojen säilyminen ja riittävä uusien
2398:  laisten asumisoikeuden, säätää lain kaupunkien      vuokra-asuntojen tuotanto. Eräänä toimenpi-
2399:  etuosto-oikeudesta myyntiin meneviin vuokra-        teenä voisi olla uuden hallituksen ensi töikseen
2400:  kiinteistöihin kuten maan osalta on säädetty,       eduskunnalle antama lisäbudjetti, jolla myyn-
2401:  säätää lain asuntojen tyhjillään pidon kieltämi-    tiuhan alla olevat vuokra-asunnot lunastettai-
2402:  sestä, kun tyhjillään pito on jatkunut yli kuusi    siin kuntien omistukseen. - Tämä oli siis edus-
2403:  kuukautta, säätää lain muiden kuin oman asun-       kunnalle tänään virallisestikin jätetyn lakialoit-
2404:  non myyntivoiton verovapauden kumoami-              teen perusteluita.
2405:  seksi."                                                Tässä lakialoitteessa esitetään hätätilan vaati-
2406:     Aloitteen perusteena on suurimmissa asutus-      mia ensimmäisiä toimenpiteitä. Sen syvällisem-
2407: 
2408: 7 270411A
2409: 50                                        Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
2410: 
2411: 
2412: pikin lähtökohta on kuitenkin selvä: tarvitaan             miston linja on perinteisesti ollut yhteiskunnan
2413: yhteiskunnan otteen voimistamista asuntopoli-              roolin korostaminen, yhteiskunnallisten toi-
2414: tiikassa. Pankeilla, vakuutusyhtiöillä ja grynde-          menpiteiden vaatiminen vuokra-asuntotuotan-
2415: reillä on valtaa jo nytkin liikaa, heille ei sitä pi-      non kasvattamiseksi ja asumisen oikeuden tur-
2416: dä antaa lisää. Asuminen on perusoikeus ja se              vaamiseksi tätä kautta myös asunnottomille.
2417: on yhteiskunnan jokaiselle jäsenelleen turvatta-             Hallitusneuvottelujen ollessa käynnistymis-
2418: va. Ratkaisukeinona voi olla vain valtion lai-             vaiheessa tekee mieleni vedota sosialidemo-
2419: noittaman asuntotuotannon voimakas lisäämi-                kraattien eduskuntaryhmään ja sosialidemo-
2420: nen, erityisesti vuokra-asuntotuotannon lisää-             kraatteihin laajemminkin, että he eivät hallitus-
2421: minen, tyhjien asuntojen saaminen asumiskäyt-              ratkaisujen kautta yhdy sellaiseen linjaan, jota
2422: töön, vuokratalojen omistusasunnoiksi myyn-                kokoomus ajaa asuntokysymyksissä ja jonka
2423: nin estäminen. Asumiskustannuksia tulee myös               avulla ei missään tapauksessa voida asunnotto-
2424: luonnollisesti alentaa ja puuttua asumisen hin-            muutta eikä asunto-ongelmia tästä maasta pois-
2425: nanmuodostukseen pidentämällä laina-aikoja                 taa vaan ainoastaan niitä syventää.
2426: ja alentamalla korkoa. Sama koskee luonnolli-
2427: sesti paitsi valtion lainoja myös pankki- ja raha-            Ed. Soininvaara: Herra puhemies! Oli
2428: laitosten luottoja. Pankit ja vakuutusyhtiöt on            aikanaan onnetonta, että puheena oleva laki ää-
2429: saatava myös suuntaamaan varoja asuntotuo-                 nestettiin yli vaalien. Vaikka se vähän auttaa-
2430: tantoon. Tähän valtiolla on muitakin keinoja               kin, niin se olisi sentään jotakin auttanut.
2431: kuin esitetty tuoton turvaaminen vuokrien ko-              Asuntokysymykseen se ei kuitenkaan riitä rat-
2432: rotusten kautta.                                           kaisuksi, ja sen takia esitän joitakin ajatuksia
2433:    Nyt käsittelyssä oleva vaalien yli lepäämään            siitä, mitä valtiovallan toimia vaadittaisiin esi-
2434: jäänyt huoneenvuokralaki sisältää eräitä paran-            merkiksi Helsingin akuutin asunto-ongelman
2435: nuksia vuokralla asuvien asumisturvaan kos-                ratkaisemiseksi. Helsingin asunto-ongelmahan
2436: kien mm. jälleenvuokrausta, työsuhdeasuntoja               on kaatumassa käsiin, kun kymmeniä kokonai-
2437: ja irtisanomisajan pidentämistä kuuteen kuu-               sia vuokrataloja on tulossa samanaikaisesti
2438: kauteen yli vuoden ylittävien vuokrasuhteiden              myyntiin, ei nyt sentään päivittäin, niin kuin ed.
2439: osalta. Esitys sisältää kuitenkin keskeisenä ns.           Löyttyjärvi sanoi, mutta tiuhaan tahtiin kuiten-
2440: vuokrankorotusautomaatin taatessaan vuokria                kin. Tästä uhkaa tulla aika paha sosiaalinen on-
2441: korottamalla vuokrakiinteistöihin sijoitetuille            gelma, jota ei saisi päästä tapahtumaan.
2442: pääomille tietyn tuoton. Lain perusteluissa mai-              Selvittäisiinkö tästä sitten luopumalla vuok-
2443: nitaan 4 OJo:n tuoton turvaaminen.                         rasäännöstelystä, kuten salin oikealla laidalla
2444:    SKDL:n tuolloin yhtenäinen eduskuntaryh-                on ollut tapana väittää? Viime vuosina Suomes-
2445: mä ei voinut tätä vuokrankorotusautomaattia                sa ovat rahamarkkinat kokeneet mullistuksen.
2446: hyväksyä ja äänesti lain hylkäämisen puolesta.             Kun sijoittajan oli ennen vaikea löytää rahoil-
2447: Lain hylkäämisen kannalla oli myös kokoo-                  leen suojaa edes inflaatiolta, nyt ovat kenen ta-
2448: muksen ryhmä, mutta pitkälti päinvastaisin pe-             hansa käytettävissä sijoituskohteet, jotka tuot-
2449: rustein kuin SKDL:n ryhmä. Kokoomuksen                     tavat 8 % :n reaalikoron. Tällainen korkokanta
2450: ryhmästä perusteltiin tuolloin hylkäämisen kan-            on kansainvälisesti poikkeuksellinen, eikä se voi
2451: nalla oloa sillä, että tällä lailla ei vielä taata riit-   Suomessakaan kovin pitkään jatkua. Vuokran-
2452: täviä vuokrakiinteistöistä saatavan tuoton mah-            antajat tekevät kuitenkin päätöksensä olevan ti-
2453: dollisuuksia suurvuokranantajille ja vuokrata-             lanteen mukaisesti. Jotta vuokra-asunnoista
2454: lojen omistajille. Kokoomus kuitenkin omalla               saataisiin samanlainen 8 OJo :n tuotto, pitäisi
2455: toiminnallaan takasi sen, että laki nyt eduskun-           vuokrien olla vähintään 60 mk/m 2 , siis 100 ne-
2456: tavaalien jälkeen on eduskunnan käsittelyssä ei-           liön asunnosta 6 000 mk. Tällaiset vuokrat ovat
2457: kä sitä kokonaan hylätty.                                  aivan järjettömiä. Liiallisuuksiin menneestä
2458:    Kokoomuksen linja asunto-ongelmien ratkai-              vuokrasäännöstelystä voidaan syyttää vuokra-
2459: semiseksi on täysin erilainen kuin mitä on ollut           asuntojen katoa 1970-luvulla, mutta nyt eivät
2460: perinteisesti vasemmiston linja. Kokoomus läh-             vuokra-asunnot pystyisi sijoituskohteina kilpai-
2461: tee markkinavoimille kaiken vallan antamisesta             lemaan mitenkään muiden sijoituskohteiden
2462: ja vuokrien säännöstelyn asteittaisesta tai jopa           kanssa, vaikka vuokrasäännöstely purettaisiin.
2463: kokonaan tapahtuvasta purkamisesta ja uskot-               Se ei siis riitä keinoksi.
2464: telee tätä kautta voitavan auttaa asumisongel-                Pitäisikö sitten yhteiskunnan, esimerkiksi
2465: mien kanssa kamppailevia kansalaisia. Vasem-               Helsingin kaupungin tai valtion, ostaa myyntiin
2466:                                        Huoneenvuokralainsäädäntö                                        51
2467: 
2468: 
2469: tulevat vuokra-asunnot? Pelkästään Helsingissä         liikkeen voimaa tarvittaisiin ihan oikeisiin asioi-
2470: on 60 000 yksityistä vuokra-asuntoa, jotka             hin.
2471: edustavat 20 mrd. markan pääomaa. Täysin                  Samaa tarkoitusta ajaisi pehmeämmin kei-
2472: realistiselta tuntuu, että lähivuosina puolet näis-    noin se, että väliaikaisesti nostettaisiin vuokrat-
2473: tä tulee myyntiin. Kaupungilla ei vaadittavia ra-      tuina myytävien asuntojen myynnistä leimavero
2474: hoja yksinkertaisesti ole. Vaikka sillä olisikin,      esimerkiksi 10 o/o :iin. Yksivuotisen verolainhan
2475: olisiko mielekästä siirtää yhteiskunnan pääomia        voi säätää yksinkertaisella enemmistöllä, se on
2476: kasinotalouden kautta elinkeinoelämän rahoi-           paljon helpompaa kuin säätää 5/6-enemmistöi-
2477: tukseen? Yksittäisten vuokratalojen ostaminen          nen laki. Näin yhteiskunta saisi lisää aikaa on-
2478: ei edes helpottaisi tilannetta. Talojen myyntiä ei     gelman hoitamiseen. Lisää aikaa tarvittaisiin ni-
2479: tällä hetkellä jarruta suinkaan myyjien haluk-         menomaan sen takia, että katson, että tämä ti-
2480: kuus tai haluttomuus, vaan ostajien puute.             lanne on ohimenevä. Toisaalta asuntotuotanto
2481: Markkinat eivät näytä vetävän kuin noin kolme          helpottaa kysynnän ja tarjonnan tasapainoa ja
2482: kokonaista vuokrataloa vuodessa, onneksi.              toisaalta tämmöinen järjetön tilanne rahamark-
2483: Vaikka kaupunki jonkin talon ostaisikin, mark-         kinoilla ei kestä pitkään.
2484: kinat vetäisivät edelleenkin samat kolme vuok-            Muuten asuntojen ostamisesta alkaa tulla sa-
2485: rataloa vuodessa.                                      manlainen ihmisiä jakava tekijä, kun oli aika-
2486:    Kaupungin ostotoiminta ei siis auttaisi juuri       naan jako tilalliseen ja tilattomaan väestöön.
2487: mitään. Sen sijaan on kannatettavaa se, että           Nyt tarvittaisiin myös yhtä ennakkoluulottomia
2488: kaupunki ostaa omistusasuntoja vuokra-asun-            toimia kuin oli aikoinaan torpparivapautus.
2489: noiksi. Tähän sen pitäisikin saada aravalainaa         Senkin sääsi porvarienemmistöinen eduskunta.
2490: samoin ehdoin kuin uudisrakentamiseen. Hel-
2491: singissä nimittäin voidaan joka tapauksessa taa-          Ympäristöministeri Ahde: Herra puhe-
2492: ta se, että koko uustuotanto toteutuu joko yksi-       mies! Myös minun mielestäni oli suuri vahinko,
2493: tyisenä tai aravalainoitteisena, jolloin se, että      että edellinen eduskunta eräänä viimeisimmistä
2494: aravalainoja suunnataan Helsingissä vuokra-            töistään äänesti nyt esillä olevan huoneenvuok-
2495: asuntojen ostamiseen, ei vähentäisi asuntotuo-         ralakiesityksen lepäämään yli vaalien käsiteltä-
2496: tantoa.                                                väksi näillä valtiopäivillä. Toivottavasti tämä
2497:     Olennainen ja perimmäinen ratkaisu Helsin-         eduskunta lakiesityksen hyväksyy. Myönnän
2498: gin asuntopulaan on kuitenkin tehokas valta-           avoimesti, että tämä ei ratkaise käsiteltävänä
2499: kunnallinen aluepolitiikka, joka ohjaisi työ-          olevia ongelmia, mutta niillä kahdella seikalla,
2500: paikkoja syntymään Helsingin sijasta muualle           että tällä muutoksella tehdään vuokra-asunto-
2501: Suomeen. Olemme esittäneet työnantajan so-             jen ylläpitäminen taloudellisesti hivenen edulli-
2502: siaaliturvamaksun porrastamista alueellisesti,         semmaksi voimassa olevaan lakiin nähden ja et-
2503: kuten on jo eräissä muissa maissa tehtykin ja          tä toisaalta myös vuokralaisten asemaa pyritään
2504: kuten kansantaloustieteilijät ilmeisesti aika mo-      kehittämään myönteiseen suuntaan, on mieles-
2505: nessa maassa tällä hetkellä esittävät. Valtiokin       täni vaikutusta siihen, että tulevaisuudessa voi-
2506: voi tehdä jotakin omille työpaikoilleen. Jos esi-      taisiin jonkin verran vähentää vuokra-asunto-
2507: merkiksi jäänmurtajien kotisatama olisi Helsin-        jen poistumaa, toivottavasti eräät uudet pää-
2508: gin sijasta vaikkapa Porissa, vapautuisi Helsin-       tökset huomioon ottaen jopa poistaa vuokra-
2509: gin seudulta 500 asuntoa ja Poriin tulisi 500 työ-     asuntojen poistuma, ja lisätä jonkin verran uus-
2510: paikkaa.                                               tuotantoa.
2511:     Vaikka ongelman lopullinen ratkaisu on alue-          Vakuutusyhtiöitten kanssa ympäristöministe-
2512: politiikassa, akuutillekin tilanteelle pitäisi tehdä   riö aikoinaan saattoi sopia siitä, että mikäli tä-
2513: jotakin. Eduskunnassa kerättiin tosiaan viime          mä huoneenvuokralaki hyväksytään, niin va-
2514: torstaina nimiä ed. Löyttyjärven mainitsemaan          kuutusyhtiöt olisivat valmiit seuraavien viiden
2515:  aloitteeseen, jossa kiellettäisiin häädöt vuoden      vuoden aikana rakentamaan 4 000 uutta
2516:  loppuun mennessä. Keino on aika kova, ja mi-          vuokra-asuntoa ja peruskorjaamaan 1 000. Tä-
2517:  nusta on hiukan epärehellistä leikkiä ihmisten        mä pieni lisä olisi tuiki tarpeellinen, ja toivotta-
2518:  todellisella hädällä ja antaa heille epärealistisia   vasti tämän huoneenvuokralain hyväksymisen
2519:  toiveita siitä, että eduskunta säätäisi moisen        myötä myös se sopimus toteutuu.
2520:  lain 5/6-enemmistöllä kiireellisenä. Tällaiset
2521:  esitykset ovat siitä ikäviä, että ne suuntaavat         Ed. L a i n e : Herra puhemies! Ministeri Ah-
2522:  kansanliikkeen voiman harakoille, kun kansan-         de mainitsi, että tällä lailla pyritään kehittä-
2523: 52                                    Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
2524: 
2525: 
2526: maan myös vuokralaisten asemaa parempaan              Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muutta-
2527: suuntaan. Niin paljon kuin tästä asiasta edus-        misesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä
2528: kunnassa on käyty keskustelua, ei ole voitu           laiksi äitiysrahan määrästä vuonna 1985 (HE
2529: osoittaa, että lakiesitys palvelisi vuokralaisten     n:o 189/1984 vp.)
2530: etuja, varsinkaan nykyistä parempaan suun-
2531: taan. Siltä osin kuin siinä on jokin parannus,           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2532: kuljetaan kuitenkin toisaalla huomattavasti           että asia lähetettäisiin lausunnon antamista var-
2533: huonompaan suuntaan. Näin todella päädytään           ten sosiaalivaliokuntaan.
2534: siihen, mihin ministeri Ahde kiinnittikin huo-
2535: miota, että tässä parannetaan vuokranantajan
2536: mahdollisuuksia saada hieman enemmän eli                 Keskustelu:
2537: että vuokraaminen tulee kannattavammaksi. Se
2538: kyllä pitää paikkansa.                                   Ed. Sten i u s - K a u k o ne n : Herra puhe-
2539:                                                       mies! Tähän lepäämässä olevaan esitykseen si-
2540:    Ympäristöministeri Ahde: Herra puhe-               sältyi sairausvakuutuslain muutosehdotus, jolla
2541: mies! Ed. Laineelle haluan todeta, että tämän         edellinen hallitus yritti korottaa sairausvakuu-
2542: lakiesityksen hyväksymisen seurauksena vuok-          tuksen omavastuuosuuksia huomattavasti. Tä-
2543: ralaisen asema paranee voimassa olevaan huo-          mä yritys ei kuitenkaan onnistunut opposition
2544: neenvuokralakiin verrattuna. Tämä myös mah-           äänestäessä lain lepäämään yli vaalien. Niin
2545: dollistaa, että sijoitetulle pääomalle voidaan        tutkimus- ja hoito- kuin lääkekorvausten osalta
2546: vuokraa määrättäessä huomioida 4 OJo:n korko,         omavastuu esitettiin nostettavaksi 30 mark-
2547: mikäli valtioneuvosto näin päättää.                   kaan. Tällä hetkellä se on edelleen 20 mk. Halli-
2548:    On itsestäänselvää, että vuokralaisen kan-         tus ei tämän epäonnistuneen yrityksen jälkeen
2549: nalta katsottuna vuokran osuus ihmisen tuloista       uskaltanut uutta esitystä tuoda, mitä on pidet-
2550: ei voi kuitenkaan nousta, vaan asumistukijär-         tävä hyvänä. Matkakustannusten osalta yritet-
2551: jestelmää kehittämällä pitää kompensoida, mi-         tiin myös huomattavaa korotusta elikkä yhden-
2552: käli tämä aiheuttaa vuokrien korotusta, niin          suuntaisen matkan omavastuuosuuden nosta-
2553: kuin eräissä tapauksissa se saattaa lievästi teh-     mista 20 markkaan, eli edestakainen matka olisi
2554: dä.                                                   tullut maksamaan 40 mk, kun se tällä hetkellä
2555:                                                       on 30 mk.
2556:                                                          Oppositio onnistui siis nämä hallituksen ko-
2557:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             rotusesitykset kaatamaan. Demokraattisen
2558:                                                       vaihtoehdon eduskuntaryhmän mielestä sai-
2559:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           rausvakuutuksessa ei omavastuuosuuksia pitäi-
2560: asia lähetetään lausunnon antamista varten 1a -       si ollenkaan asettaa.
2561: k i v a 1 i o kuntaan.                                   Tämän lakiesityksen 10 §:ään sosiaalivalio-
2562:                                                       kunta teki ed. Könkkölän aloitteen pohjalta
2563:   Esitellään luettelon 3) kohdassa mainittu           muutoksen, jonka mukaan lääkärin määrää-
2564: asia, nimittäin                                       mästä sarjana annettavasta hoidosta johtuvat
2565:                                                       matkakustannukset olisi korvattu vakuutetulle
2566:                                                       lisäksi kokonaan siltä osin kuin ne ylittävät 100
2567:                                                       mk. Valitettavasti tämä muutos kaatui näiden
2568: Ehdotus laiksi kunnan peruskoulun, lukion ja
2569:                                                       muiden mukana.
2570: yleisen kirjaston käyttökustannusten valtion-            Edellisellä eduskunnalla olisi toki moneen
2571: osuuksien vuonna 1985 suoritettavien loppu-
2572:                                                       kertaan ollut mahdollisuus sisällyttää sairausva-
2573: erien maksamisen siirtämisestä (HE n:o 168/
2574:                                                       kuutuslakiin sarjahoidon matkakustannusten
2575: 1984 vp.)
2576:                                                       korvaamista koskeva kohta, mutta valmiutta
2577:                                                       ei löytynyt. Sosiaalivaliokunnassa käsiteltiin
2578: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen            useaan otteeseen erilaisia sairausvakuutuslain
2579: mukaisesti lausunnon antamista varten s i v i s -     muutoksia, joiden yhteydessä aloitteen pohjalta
2580: t y s v a 1i o k u n t a a n.                         korjaus olisi voitu tehdä, minkä tahdon sosiaa-
2581:                                                       livaliokunta ja koko eduskunta oli kerran osoit-
2582:   Esitellään luettelon 4) kohdassa mainittu           tanut. Mutta pelkästään pikkumaisuuden joh-
2583: asia, nimittäin                                       dosta ei valmiutta valiokunnan enemmistöltä
2584:                                     Neuvoa-antava kansanäänestys ym.                                 53
2585: 
2586: löytynyt. Piikiteltiin vain, että mitäs äänestitte     Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon
2587: lain lepäämään yli vaalien. Tämä on mielestäni         suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain
2588: erittäin kummallista suhtautumista sairaiden ih-       väliaikaisesta muuttamisesta (HE n:o 192/1984
2589: misten hätään.                                         vp.)
2590:    Kun tämä esitys nyt tulee kaatumaan vanhen-
2591: tuneiden päivämäärien vuoksi, niin uudelle hal-        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
2592: litukselle on syytä esittää vakava vetoomus, että      mukaisesti lausunnon antamista varten s o -
2593: mahdollisimman nopeasti se tulisi antamaan             s i a a 1i v a 1i o k unta a n.
2594: esityksen sairausvakuutuslain muutoksesta, jos-
2595: sa sarjahoidon osalta matkakustannukset kor-             Esitellään luettelon 6) kohdassa mainittu
2596: vattaisiin niin kuin valiokunta aikanaan esitti:       asia, nimittäin
2597: 100 mk ylittävältä osalta kokonaan. Esimerkik-
2598: si 20 hoitoa sisältävästä sarjasta matkakustan-
2599: nukset ovat 20 kertaa 30 mk eli 600 mk. Siitä          Ehdotus laiksi isyys- ja vanhempainrahan mää-
2600: muodostuu varsin huomattava kustannus. Va-             rästä vuonna 1985 (HE n:o 203/1984 vp. 4.
2601: liokunnan saaman selvityksen perusteella kaik-         lakiehdotus)
2602: ki vakuuttuivat siitä, että tämä on kohtuuton li-
2603: säkustannus fysikaalisesta hoidosta tai muusta         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
2604: sarjahoidosta.                                         mukaisesti lausunnon antamista varten s o -
2605:    Kuten sanoin, on toivottavaa, että uusi halli-      s i a a 1i v a 1i o k unta a n.
2606: tus mahdollisimman nopeasti tämän esityksen
2607: tulee antamaan.                                          Esitellään luettelon 7) kohdassa mainittu
2608:     Tähän lepäämässä olevaan ehdotukseen sisäl-        asia, nimittäin
2609: tyi myös toinen laki eli laki äitiysrahan mää-
2610: rästä vuonna 1985. Sama esitys on toisessa le-
2611:  päämässä olevassa laissa, joka koskee vanhem-         Ehdotukset neuvoa-antavaa kansanäänestystä
2612:  painrahaa. Kun ns. sove-uudistus tehtiin ja sai-      koskevaksi lainsäädännöksi (HE n:o 251/1984
2613: rauspäivärahat sidottiin ansioihin ja pantiin ve-      vp.)
2614: rolle, niin myös äitiyspäivärahan määrä tuli
2615:  80 UJo :ksi palkasta. Mutta hallitus esitti kuiten-      P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2616:  kin, että äitiysrahan osalta 100 ensimmäisen ar-      että asia lähetettäisiin lausunnon antamista var-
2617:  kipäivän jälkeen tätä prosenttilukua alennetaan       ten perustuslakivaliokuntaan.
2618: 70:een.                                                   Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu
2619:     Silloin kun tätä ensimmäisen kerran eduskun-       myös luettelon 8)-1 0) kohdassa mainituista
2620:  nassa käsiteltiin, sosiaalivaliokunta jo muutti       asioista.
2621:  hallituksen esitystä niin, että se teki määräaikai-
2622:  sen alkuperäisestä esityksestä. Mutta hallitus-
2623:  han ei tyytynyt siihen, vaan yritti alennusta uu-       Keskustelu:
2624:  demman kerran tällä esityksellä viedä lävitse.
2625:  Onneksi tälle laille koitui sama kohtalo kuin            Ed. Pokka: Herra puhemies! Eduskunnan
2626:  muille lepäämässä oleville ehdotuksille, että ne      viime vaalikaudella lepäämään jättämä esitys
2627:  eivät tulleet voimaan, ja tämän osalta esitys tu-     valtiosääntömme muuttamisesta sisältää laki-
2628:  lee kokonaan raukeamaan. Tämän esityksen              esitykset presidentin vaalitavan muuttamisesta,
2629:  osalta toivon, että hallitus ei koskaan tällaista     kansanäänestystä koskevien säännösten sisällyt-
2630:  esitystä eduskuntaan enää tuo.                        tämisestä perustuslakiin, presidentin eräiden
2631:                                                        valtaoikeuksien tarkistamisesta sekä määrävä-
2632:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                hemmistösäännösten muuttamisesta. Radikaali
2633:                                                        valtiosääntöuudistus, joka viitisentoista vuotta
2634:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            sitten kuohutti silloisten poliitikkojen mieliä,
2635: asia lähetetään lausunnon antamista varten             on kutistunut muutamaan varsin tarkkaan ra-
2636: s osia a 1i v a 1i o kuntaan.                          jattuun tarkistukseen.
2637:                                                           Jos puhemies sallii, niin muutama sana vielä
2638:   Esitellään luettelon 5) kohdassa mainittu            näitten lakiesitysten sisällöstä.
2639: asia, nimittäin                                           Presidentin vaalitavassahan astutaan askel
2640: 54                                   Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
2641: 
2642: 
2643: kansanvaltaisempaan suuntaan, kun suomalai-          Tarkoitan tällä sitä, että sisällöltään nämä kaik-
2644: set pääsevät äänestämään suoraan president-          ki neljä valtiosääntömuutoslakia lyötiin luk-
2645: tiehdokasta. Kysymyksessä on ns. kahden lipun        koon viime vaalikaudella. Nyt on kysymys lä-
2646: malli. Toisella lipulla äänestetään suoraan pre-     hinnä vain siitä, löytyykö näiden lakiesitysten
2647: sidenttiehdokasta, toisella nykyiseen tapaan va-     taakse nyt uudesta eduskunnasta tarvittava
2648: litsijamiesehdokasta. Ellei yksikään president-      enemmistö. Valtiosääntömuutoksetharr ovat
2649: tiehdokas saa välittömästi enemmistöä taak-          erillään olevia lakiesityksiä, joten kunkin koh-
2650: seen, valitsijamiehet suorittavat vaalin.            dalla eduskunta erikseen lausuu kantansa. Tä-
2651:    Kansanäänestyksen toteuttamista jostakin          hän asti valtiosäännön muuttamista koskevat
2652: tärkeästä kysymyksestä ei nykyinenkään perus-        lait ovat kulkeneet pakettiratkaisuna. Niitä on
2653: tuslaki estä. Nyt kysymys on siitä, että asia kir-   sitonut toisiinsa enemmän poliittinen tahto kuin
2654: jattaisiin tarkasti perustuslakiin.                  asiasyyt. Tällä erää luonnollisesti paketin narut
2655:    Määrävähemmistösäännöksiä koskeva laki-           ovat auki, ellei niitä hallitusneuvotteluissa uu-
2656: esitys kajoaa, tosin lievästi, eduskunnan nykyi-     delleen solmita. Korostan kuitenkin, herra pu-
2657: seen 1/3:n oikeuteen äänestää laki lepäämään         hemies, edelleen, että valtiosääntömuutokset
2658: yli vaalien. Ehdotuksen mukaanhan lepäämään          ovat maltillisia, joten suomalainen yhteiskunta-
2659: jättäminen olisi mahdollista vain vuodeksi, jo-      järjestys niiden takia tuskin järkkyy. Muutok-
2660: ten sama eduskunta voisi käsitellä uudestaan le-     set voidaan siten pelkäämättä hyväksyä.
2661: päämään äänestetyn lakiesityksen.                       Kansanäänestystä koskeville säännöksille
2662:    Eniten keskustelua ovat herättäneet tähän val-    näen välittömästi käyttöä varsinkin ympäristö-
2663: tiosääntömuutokseen liittyvät ns. talouspoliitti-    kysymyksissä. Mielestäni esim. ydinvoiman
2664: set valtuuslait, joiden perusteella hallitus saa,    käyttöä ja laajoja vesistöhankkeita koskevissa
2665: mikäli eduskunnan 2/3:n enemmistö niin päät-         asioissa kansalaisten on annettava lausua kan-
2666: tää, erikseen säätämällään lailla kriisiaikoina      tansa kansanäänestyksen kautta.
2667: enintään kaksi vuotta kerrallaan säännöstellä           Presidentin vaalitavassa ovat eduskuntavaa-
2668: taloudellisia toimia, kuten hintoja ja palkkoja.     lien jälkeen selvästi voimistuneet puheenvuorot
2669:    Herra puhemies! Valtiosääntöpaketti oli vii-      suoran vaalin puolesta. Minunkin mielestäni
2670: me eduskunnassa hallituspuolueillekin "pakko-        suoraan vaaliin tulee voida meilläkin siirtyä,
2671: pulla". Keskusta epäili talouspoliittisten val-      mutta tällä hetkellä kuitenkin, jos keskustellaan
2672: tuuslakien tarpeellisuutta. Kaikissa puolueissa      pelkästään siitä, millä tavalla vuoden 1988 vaa-
2673: arvosteltiin presidentin vaalitavan muuttamis-       leissa presidentti valitaan, on muistettava, että
2674: esitystä. Siirtyminen presidentin valitsemiseen      tulevat presidentinvaalit ovat jo muutaman
2675: suoralla kansanvaalilla on saanut yhä laajem-        kuukauden päästä. Tulevia vaaleja ajatellen ei
2676: paa kannatusta. Oikeastaan vain kansanäänes-         ole enää mahdollisuutta valmistella lakia suo-
2677: tystä koskevat säännökset läpäisivät viime vaa-      rasta vaalista. Meillä on valtiosääntömuutosten
2678: likaudella eduskuntakäsittelyn jokseenkin va-        käsittelyyn liittyvät määrävähemmistösäännök-
2679: rauksitta.                                           set, joten niiden pohjalta aikataulu ei riitä. Va-
2680:    Mitä sitten tulee tähän presidentin valtaoi-      littavana on vain käytännössä nyt lepäämään
2681: keuksia koskevaan lakiesitykseen, näiden suh-        jätetty kahden lipun malli tai nykyinen vaalita-
2682: teen vasemmisto on perinteisesti ollut eduskun-      pa mustine hevosineen. Presidentin vaalitavan
2683: nan vallan lisäämisen kannalla. Presidentin val-     luulisi kiinnostavan varsinkin ei-sosialistisia
2684: lan kaventamisen kannalla on ollut myös nykyi-       puolueita. Jos ne kykenevät pitämään rivinsä
2685: nen presidenttimme. Suomalaiset sen sijaan           yhdessä, ei-sosialistisen presidentin valitsemi-
2686: kannattavat presidentin valtaoikeuksien säilyt-      nen on mahdollista, onhan Suomi eduskunta-
2687: tämistä nykyisellään. Presidentin asemahan on        vaalitulosten perusteella tosi porvarillinen maa.
2688: meillä erittäin vahva verrattuna moneen muu-            Herra puhemies! Korostan myös sitä, että se-
2689: hun Euroopan maahan, eikä nyt käsiteltävänä          kä presidentin vaalitavassa että koko valtio-
2690: oleva valtiosääntömuutos sitä olennaisesti muu-      sääntömme muutoshankkeessa on perimmil-
2691: ta. Mielestäni meillä ei olekaan syytä puuttua       tään nyt kysymys siitä, tahdotaanko ylipäänsä
2692: presidentin valtaoikeuksiin laajemmin. Ulkopo-       valtiosääntöuudistusta vai ei, muutammeko pe-
2693: litiikan johtamista varten tarvitsemme edelleen      rustuslakejamme nyt esillä olevilta vähäisiltä
2694: asemaltaan vahvan presidentin.                       osin vai emme ollenkaan. Nyt esillä olevat val-
2695:    Herra puhemies! Olemme nyt periaatteessa          tiosääntömuutoksethan ovat laajasta perustus-
2696: edellisen eduskunnan kattaman pöydän äärellä.        lakiremontista oikeastaan se, mikä jäi käteen
2697:                                     Neuvoa-antava kansanäänestys ym.                                    55
2698: 
2699: 
2700: puolentoista vuosikymmenen uudistustyöstä,             on lyhyitä viittauksia YK:n peruskirjaan ja kan-
2701: pienin yhteinen nimittäjä, josta puolueet saattoi-     sainvälisen oikeuden yleisiin periaatteisiin. Ny-
2702: vat sopia. Mikäli valtiosääntöpaketti nyt kaatuu,      kyisen hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjestyk-
2703: puheet perustuslakiemme muuttamisesta voi-             sen säännökset kansainvälisten velvoitteiden
2704: daan lopullisesti haudata. Tietysti voi jatkaa tätä    hyväksymisestä ja voimaansaattamisesta Suo-
2705: - jos sallitaan - filosofointia. Sekään tuskin         messa ovat hyvin vajavaiset.
2706: on iso vahinko. Nykyisellä perustuslaillakin on           Poliittisen työväenliikkeen ensimmäisiin val-
2707: pärjätty sentään jo yli 70 vuotta. Ratkaisu joka       tiollisiin tavoitteisiin kuulunut yleinen ja yhtä-
2708: tapauksessa on nyt uudella eduskunnalla.               läinen äänioikeus sekä yksikamarinen eduskun-
2709:                                                        talaitos saavutettiin vuonna 1906. Tällä ei kui-
2710:    Ed. S k i n n a r i: Herra puhemies! Neljä          tenkaan vielä luotu valtiollista demokratiaa
2711: erillistä hallituksen esitystä sisältävä valtiosään-   maahamme. Suomi säilyi vuoden 1906 jälkeen-
2712: nön uudistus on merkittävin perustuslakeihim-          kin hallitsijavaltaisena monarkiana, jossa ylin
2713: me tähän mennessä tehdyistä muutoksista. Ai-           hallitusvalta kuului Venäjän yksinvaltaiselle
2714: nutlaatuisia nämä hallitusmuodon ja valtiopäi-         keisarille. Eduskunnan toimivallalle asetetuista
2715: väjärjestyksen säätämisen jälkeen tehdyt muu-          rajoituksista sekä enemmistön päätöksenteko-
2716: tokset eivät ole. Esimerkkeinä voidaan mainita         mahdollisuuksille asetetuista pidäkkeistä johtui
2717: Kansaneläkelaitoksen perustaminen vuonna               myös valtiollisen demokratiamme puutteita.
2718: 1937, eduskunnan vaalikauden pidentäminen              Uudistuksista huolimatta valtiosääntömme es-
2719: neljään vuoteen vuonna 1955, kansanedustajan           tää yhteiskunnallisten valtasuhteiden muutta-
2720: suullisen kysymyksen mahdollistaminen vuon-            misen parlamentaarista tietä enemmistödemo-
2721: na 1966, virkaehtosopimusjärjestelmän luomi-           kraattisin keinoin. Maamme historia ja sen ta-
2722: nen ja eduskunnan palkkavaltuuskunnan perus-           pahtumat kansalaissotaa myöten näkyvät val-
2723: taminen vuonna 1970, äänioikeuden alentami-            tiosäännössämme. Määräenemmistösäännök-
2724: nen 18 vuoteen ja vaalikelpoisuuden tarkistuk-         sen turvin vallassapitäjät ja varallisuuksien
2725: set vuosina 1969 ja 1976, työvoiman suojan täy-        omistajat Suomessa voivat nukkua yönsä rau-
2726: dentäminen hallitusmuotoon vuonna 1972, ää-            hassa. Eduskunnan enemmistökään ei pysty
2727: nioikeuden antaminen muiden Pohjoismaiden              heidän valtaansa horjuttamaan. Määräenem-
2728: kansalaisille kunnallisissa vaaleissa vuonna           mistösäännösten muuttaminen enemmistöde-
2729: 1976 ja vuonna 1983 suoritettu valtiopäiväjär-         mokratiaa kohti yhä enemmän olisi tämän
2730: jestyksen kokonaistarkistus.                           vuoksi erittäin tärkeätä valtiosääntöuudistusta
2731:    Nyt käsiteltävänä olevat hallitusmuodon ja          jatkettaessa. Tähänhän mietinnön perusteluissa
2732: valtiopäiväjärjestyksen muutokset ovat osa jat-        oleva lausumakin viittaa. Sama koskee ylimpien
2733: kuvaa valtiosääntömme uudistamista. Valtio-            valtioelinten valtasuhteita, joissa eduskunnan
2734: sääntömme uudistamista tulee jatkaa, kuten va-         asemaa pitäisi edelleen vahvistaa.
2735: liokunnan mietinnössä todetaan eri lausumin.              Sosialidemokraatit ovat pitkään vaatineet
2736: Merkittävänä uudistuksena on mietintöön kir-           valtiosääntömme uudistamista. Vaatimukset
2737: jattu vaatimus hallitusmuodon perusoikeusluet-         ovat olleet paljon pitemmälle meneviä ja toisen-
2738: telon uudistamisesta. Vuonna 1976 ovat astu-           laisiakin kuin käsiteltävät lakiesitykset. Poliitti-
2739: neet Suomea velvoittavina voimaan vuoden               set edellytykset näiden uudistusten toteuttami-
2740:  1966 YK:n ihmisoikeussopimukset. Hallitus-            selle eivät ole suinkaan parantuneet sitä mukaa
2741: muodon perusoikeusluettelo ei vastaa näiden            kuin paineet ovat kasvaneet. Nykyisenlaisella
2742: sopimusten ja sodanjälkeisellä kaudella hyväk-         enemmistöhallituspohjalla ei voitu saada
2743: syttyjen muidenkaan maiden perustuslakien              SDP:n kannalta parempaa uudistusta aikaan.
2744: muodostamaa ihmis- ja perusoikeuskokonai-              Uudistuksen sisälle jäävät kepulikonstit ovat
2745: suutta. Lisäksi perusoikeuksia tulisi vahvistaa        valitettavasti olleet jonkin nykyisen hallitus-
2746: kansalaisten näkökulmasta: oikeus työpaik-             kumppanin etu. Ainakin keskustapuolueen ja
2747: kaan, oikeus asuntoon, oikeus terveelliseen ja         RKP:n nyt jo eroa pyytäneessä hallituksessa
2748: viihtyisään ympäristöön, oikeus sivistykseen,          olevat edustajat ja kansanedustajat edellisessä
2749:  oikeus ihmisarvoiseen elämään, oikeus toi-            eduskunnassa niin luulivat. Viime eduskunnas-
2750:  meentulon turvaan, oikeus lepoon ja virkistyk-        sakin perustuslakivaliokunnan käsittelyn aika-
2751:  seen - eli niitä asioita, joita täälläkin olevat      na uhrattiin useita viikkoja sosialidemokraat-
2752: edustajat ainakin ennen vaaleja ovat kovasti           tien vaatimuksesta, jotta muut hallituskumppa-
2753:  korostaneet. Uudenaikaisissa valtiosäännöissä         nit olisi saatu meidän mielestämme selvästi jär-
2754: 56                                     Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
2755: 
2756: 
2757: kevämpien ja kansanvaltaisempien tavoitteiden          sen mukaisesti kahta eriväristä äänestyslippua.
2758: taakse.                                                Tämäkään kanta ei saanut riittävää kannatusta.
2759:    Hallituksen esitys neuvoa-antavaa kansanää-            Tasavallan presidentin vaalitapaa koskeva la-
2760: nestystä koskevaksi lainsäädännöksi ei perus-          kiesitys merkitsee sinänsä jonkinmoista edistys-
2761: tuslakivaliokunnassa kohdannut vaikeuksia.             tä nykyiseen tilanteeseen. Kaksivaiheiseen kan-
2762: Käytäntö tulee osoittamaan, mikä merkitys              sanvaaliin perustuva Ranskan ja Itävallan esi-
2763: neuvoa-antavalla kansanäänestyksellä demo-             merkin tapainen vaihtoehto olisi selkeämpi. Jos
2764: kratiassa on. Neuvoa-antavan kansanäänestyk-           presidenttiehdokkaan vaali on selvästi suora
2765: sen osalta kokoomuksen mielestä valtion tiedot-        kansanvaali, valitsijamiesten valintajärjestelmä
2766: tamisvelvollisuus voisi rajoittua pelkän perus-        on epäselvän kiero vaali. Ellei presidenttiehdok-
2767: tiedon eri vaihtoehdoista antamiseen. Tiedotus-        kaista kukaan saa ehdotonta enemmistöä, va-
2768: toiminnan kokoomus vastalauseessaan jättäisi           linnan tulee suorittamaan 301 valitsijamiestä
2769: lähinnä julkisen sanan hoidettavaksi. Kovin            mahdollisesti mitä erilaisimmista vaaliliitoista.
2770: suurta arvoa valtion tiedottamisvelvollisuudelle       Esimerkiksi keskustapuolueen, ruotsalaisen
2771: neuvoa-antavassa kansanäänestyksessä ei edus-          kansanpuolueen, kristillisen liiton ja liberaalien
2772: ta myöskään kristillinen liitto.                       muodostamassa sekavaaliliitossa voi olla kulla-
2773:    Lakiehdotus presidentin vaalitavan uudista-         kin puolueella oma ehdokas. Syntyy esim. kes-
2774: misesta sallii valitsijamiesten vaaleissa muodos-      kustalais-ruotsalais-kristillis-liberaali vaaliliit-
2775: tettavaksi vaaliliiton sellaistenkin puolueiden        to, jonka valitsijamiehiä äänestäessään äänestä-
2776: kesken, jotka ovat asettaneet eri presidenttieh-       jä ei tiedä äänensä lopullista kohtaloa - tai sit-
2777: dokkaat. Tällainen ehdotus heikentää merkittä-         ten valitettavasti tietää. (Ed. Virolainen: Kyllä
2778: västi vaalijärjestelmän selkeyttä. Äänestäjä ei        hän tietää!) Käytännössä vaaliliittojen mahdol-
2779: tällöin voi tietää, kenen presidenttiehdokkaan         lisuus eri ehdokkaatkin asettaneiden puolueiden
2780: hyväksi hänen antamansa ääni menee, jos presi-         kesken saattaa muodostua keskustapuolueen
2781: dentinvaali siirtyy valitsijamiesten toimitetta-       kannalta ihan toisenlaiseksi kuin on ajateltu.
2782: vaksi. Käsiteltäessä asiaa perustuslakivaliokun-          Suomalaiset arvostavat avointa ja rehellistä
2783: nassa sosialidemokraatit jo esittivätkin hallituk-     kansanvaltaista menettelyä valittaessa henkilöä
2784: sen esitystä muutettavaksi siten, että vaaliliitto-    tärkeään presidentin virkaan. Sosialidemokraa-
2785: mahdollisuus olisi vain sellaisilla puolueilla, joi-   tit ovat aina tarjonneet rehellisesti oman sel-
2786: den valitsijamiehet on asetettu saman president-       keän vaihtoehdon, ja tämä tulisi myös presiden-
2787: tiehdokkaan valitsemiseksi eli joilla on yhteinen      tin vaalissa olla tavoitteena. Hallitusneuvotte-
2788: presidenttiehdokas. (Ed. Zyskowicz: Edustaja           luissa olisi päästävä ratkaisuun, jossa kaksivai-
2789: muistaa väärin!) Tällainen muutos ei kuiten-           heinen kansanvaali toteutetaan mahdollisim-
2790: kaan sopinut kaikille hallituspuolueille, erityi-      man pian. Tarvittavat lakiesitykset tulisi antaa
2791: sestikään ei keskustapuolueelle ja RKP:lle. -          eduskunnalle mitä pikimmin.
2792: Kokoomuskin oli mukana innokkaasti.                       Hallituksen esitys tasavallan presidentin ja
2793:    Nyt ratkaistavaksi tulevaan presidentin vaali-      hänen valtaoikeuksiensa tarkistamista koske-
2794: tapaa koskevaan ehdotukseen sisältyy myös              vaksi lainsäädännöksi merkitsee tasavallan pre-
2795: keskustapuolueesta ja erityisesti täältä poistu-       sidentin asemaan ja työhön liittyvien säännös-
2796: neesta nykyisen hallituksen oikeusministeristä         ten ajanmukaistamista. Merkittävä on edus-
2797: johtuen tämäkin: se heikkous, että äänestäjillä        kunnan aseman vahvistaminen muun muassa
2798: olisi kaksi ääntä, yksi presidentin välittömässä       uuden hallituksen nimittämisvaiheessa. Tasa-
2799: vaalissa ja toinen valitsijamiesvaalissa. Tämä         vallan presidentin, eduskunnan ja valtioneuvos-
2800: tekee mahdolliseksi äänestää eri puolueiden eh-        ton tehtävä on jo suurempi remontti ja jää tule-
2801: dokkaita näissä vaaleissa. Kahden äänen malli          vaisuuteen. Tähän myös viitataan perustuslaki-
2802: saattaa johtaa jopa siihen, että äänestäjät jättä-     valiokunnan mietinnössä. Säännös valtioneu-
2803: vät osallistumatta toisella äänestyslipulla valit-     voston tai sen jäsenen vapauttamisesta tehtä-
2804: sijamiesvaaleihin. Tällaista reaktiota voi pitää       västään jää selvitettävien asioiden joukkoon.
2805: ehkä odotettuna niiden äänestäjien taholta, joi-       Koska tasavallan presidentille jää mm. edus-
2806: den mielestä presidentti pitäisi valita kansan-        kunnan hajotusoikeus ja oikeus nimittää halli-
2807: vaalissa. Sosialidemokraatit pyrkivät perustus-        tus, ei perustuslakivaliokunnassa ole löytynyt
2808: lakivaliokunnassa myös siihen kompromissiin,           pykälään kirjoitettavissa olevaa kestävää rat-
2809: että kahden äänen mallissa olisi käytetty kaksi-       kaisua sille, että tasavallan presidentti ei voisi
2810: osaista äänestyslippua eikä hallituksen esityk-        poikkeuksellisesti vapauttaa yksittäistä ministe-
2811:                                      Neuvoa-antava kansanäänestys ym.                                     57
2812: 
2813: 
2814: riä tai koko valtioneuvostoa ilman eduskunnan            kahden kolmasosan vaatimus äänin 133-66.
2815: epäluottamuslausetta.                                    Jos äänestyksessä annetaan 180 hyväksyttyä
2816:     Taloudellisten säännöstelylakien säätämisjär-        ääntä, täyttyy kyseinen vaatimus äänin 120-
2817: jestystä koskevan uudistuksen vaikein kohta so-          60, ja jos äänestyksessä annetaan 150 hyväksyt-
2818: sialidemokraateille on ehdotukseen nimenomai-            tyä ääntä, täyttyy vaatimus äänin 100-50.
2819: sesti kirjattu palkkasäännöstelymahdollisuus.               Uudistuksen eri osilla on sanottu olevan kes-
2820: Ehdotuksen muuttamiseen pyrimme, jotta la-               kenään poliittinen riippuvuus, minkä lisäksi esi-
2821: kiehdotuksessa olisi luovuttu säännösteltävien           tyksistä kaksi on sidoksissa toisiinsa teknisesti-
2822: asioiden luettelemisesta, ja siihenkin, että palk-       kin. Presidentin valtaoikeuksien tarkistamista
2823: kasäännöstelyn mahdollisuus olisi nimenomai-             koskevan lakiehdotuksen hylkääminen merkit-
2824: sesti rajoitettu valtakunnan ulkopuolella sattu-         sisi juridista estettä hyväksyä se esitys, joka tar-
2825: neeseen erityiseen tapahtumaan. Nämäkin                  koittaa lepäämäänjättämissäännösten uudista-
2826: kompromissit kuitenkin kariutuivat erityisesti           mista ja säännöstelylakien säätämisjärjestystä,
2827: RKP:n vastustukseen. (Min. Taxell: Sellaisia             ja päinvastoin jälkimmäisen lakiehdotuksen
2828: valtuuksia hallituksella on jo tänään!) Valio-           tullessa hylätyksi ei voida hyväksyä presidentin
2829: kunnan lausumat selkiinnyttivät ja paransivat            valtaoikeuksien tarkistamista. Monimutkaisem-
2830: tilannetta jonkin verran.                                min tehtyä poliittista pakettia voidaan tuskin
2831:     Kiinnitimme perustuslakivaliokunnassa huo-           saadakaan aikaan.
2832:  miota myös siihen, että valtiopäiväjärjestyksen            Herra puhemies! Lopuksi toivon, että tasa-
2833: 67 a §:ään hallituksen esityksessä sisältyvä viit-       vallan presidentin vaalitavan osalta päästään
2834: taus ns. erillisiin valmiuslakeihin olisi asiallisesti   mitä pikimmin kaksivaiheiseen kansanvaaliin ja
2835:  tarpeettomana ja systemaattisesti virheellisenä         tätä tarkoittavat lakiesitykset saataisiin edus-
2836:  poistettava. Tämäkin pyrkimys kaatui viime kä-          kunnalle mahdollisimman nopeasti ja että
2837:  dessä muistaakseni erityisesti RKP:n vastustuk-         yleensäkin valtiosääntöä lähdettäisiin uudis-
2838:  seen. Nyttemmin on osoittautunut, että tuol-            tamaan niin, että kansalaisten perusoikeudet
2839:  laista viittaosta erillisiin valmiuslakeihin ei to-     meillä monien muiden maiden tapaan, on sit-
2840:  dellakaan tarvita. Äskettäin on näet oikeusmi-          ten kysymys oikeudesta työpaikkaan, oikeudes-
2841:  nisterille luovutettu yhteiskunnan toimintojen          ta asuntoon, oikeudesta terveelliseen ja viih-
2842:  turvaamista poikkeusoloissa koskeva lakiehdo-           tyisään ympäristöön, oikeudesta sivistykseen,
2843:  tus, jonka mukaan ennakolta ei tulla antamaan           oikeudesta ihmisarvoiseen elämään tai oikeu-
2844:  mitään erillistä valtuutta säätää myöhemmässä           desta toimeentuloturvaan sekä lepoon ja virkis-
2845:  vaiheessa tavallista lainsäädäntöjärjestystä            tykseen, saataisiin meillä myös hallitusmuo-
2846:  käyttäen erillisiä valmiuslakeja.                       toon.
2847:     Valtiosääntöuudistus on eräs uuden eduskun-
2848:  nan tärkeimmistä asioista. Sosialidemokraat-               Oikeusministeri Ta x e II: Herra puhemies!
2849:  tien uusi eduskuntaryhmä ei ole ottanut asiaan          Ed. Skinnari ensinnäkin mainitsi useassa yhtey-
2850:  vielä kantaa. SDP:n eduskuntaryhmä joutuu               dessä, että ruotsalainen kansanpuolue olisi ollut
2851:  hyvin tarkkaan punnitsemaan esityksen vaiku-            sosialidemokraattien tai ehkä muidenkin teke-
2852:  tuksia ja tulee tekemään omat ratkaisunsa. Val-         miä hyviä ehdotuksia vastaan. Ruotsalainen
2853:  tiosääntöuudistukseen sisältyvät lakiehdotukset         kansanpuolue ja eduskuntaryhmämme ovat
2854:  on perustuslakien mukaan käsiteltävä eduskun-           kannattaneet hallituksen yksimielisesti annettua
2855:  nassa lopullisesti alkaneilla valtiopäivillä. Tosi-     esitystä. Sen takana ovat siis olleet myös sosiali-
2856:  asiassa tarvitaan tätäkin ripeämpää aikataulua.         demokraattiset ministerit.
2857:   Jos näet vuoden 1988 tasavallan presidentin               Ed. Skinnari viittasi toiseksi siihen, että so-
2858:  vaali halutaan toimittaa uuden vaalitavan mu-           sialidemokraattien on ollut vaikea hyväksyä si-
2859:   kaisesti, on ainakin sitä koskevat lakiehdotuk-        tä, että eduskunta voisi tietyissä tilanteissa teh-
2860:   set saatava eduskunnan osalta valmiiksi käytän-        dä päätökset palkkojen säännöstelystä. Silloin
2861:   nössä kevätistuntokauden aikana. Pakettiin             on syytä viitata siihen, että voimassa olevan lain
2862:   kuuluvien perustuslain muutosten hyväksymi-            mukaan eli väestön toimeentulon ja maan ta-
2863:   seksi ei riitä yksinkertainen äänten enemmistö         louselämän turvaamisesta poikkeuksellisissa
2864:   vaan kahden kolmasosan enemmistö annetuista            oloissa annetun lain mukaan valtioneuvostolla
2865:   äänistä. Kyseinen määräenemmistövaatimus               on jo tänä päivänä tällainen oikeus. Tällä uu-
2866:   täyttyy esimerkiksi seuraavasti: Jos äänestyk-         distuksella parannetaan eduskunnan mahdolli-
2867:   sessä annetaan 199 hyväksyttyä ääntä, täyttyy          suuksia puuttua myös tähän asiaan. Tämä on
2868: 
2869:  8 270411A
2870: 58                                     Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
2871: 
2872: 
2873: asia, joka parantaa myös kansalaisten ja pal-          jäsenet valittaisiin eduskunnassa. Seitsemän-
2874: kansaajienkin suojaa.                                  neksi ehdotimme perustuslakien tulkinnan ja
2875:                                                        soveltamisongelmien jättämistä eduskunnan pe-
2876:    Ed. Laine: Herra puhemies! Nyt esillä ole-          rustuslakivaliokunnalle ja vastustimme erityi-
2877: van valtiosääntöpaketin tärkeimmät asiat ovat          sen valtiosääntötuomioistuimen perustamista,
2878: presidentin vaalitapaa koskevat asiat ja talou-        josta monet muut ovat ehdotuksia tehneet.
2879: dellista säännöstelylakia, säännöstelyvaltuuksia       Kahdeksanneksi esitimme perusoikeussäännös-
2880: koskevat asiat. Eduskunta valitsi presidentin          tön uudistamista siten, että valtiovalta velvoi-
2881: vuonna 1919 ja vuonna 1946. Näin on siis ta-           tettaisiin toteuttamaan positiivisia toimenpiteitä
2882: pahtunut kaksi kertaa. (Ed. Virolainen: Vuon-          kansalaisten perusoikeuksien toteuttamiseksi.
2883: na 1944 myös!) -No, se on kolmas.                      Yhdeksänneksi edellytimme suurtuotantoväli-
2884:    Entinen oikeuskansleri Kai Korte on hiljat-         neiden omistamisen suojan lieventämistä, ja
2885: tain kiinnittänyt julkisuudessa huomiota presi-        kymmenenneksi ehdotimme lähidemokratian
2886: dentin vaalitapaan. Parisen viikkoa sitten jul-        kehittämistä.
2887: kaisemassaan lehtikirjoituksessa hän muistutti            Jos tätä luetteloa nyt tarkastelee, todella
2888: siitä, miten vuonna 1925 ensimmäisen kerran            on tehtävä se johtopäätös, että asia, joka nyt
2889: valitsijamiehet valitsivat presidentin, ja toteaa,     on esillä, ei ole suinkaan mikään kokonaisuu-
2890: että samana vuonna tehtiin eduskunnassa kol-           distus vaan - niin kuin sitä on nimitettykin -
2891: me eri aloitetta, jotka kaikki tähtäsivät presi-       se on pieni osauudistus. Perusoikeusuudistuksia
2892: dentin vaalin uskomiseen eduskunnalle. Niin            ei toteuteta. Valitettavasti kävi vielä niin, että
2893: kuin edellä oli puhetta, näin onkin joitakin ker-      vaikka ed. Skinnari äsken puhui perusoikeuk-
2894: toja tapahtunut. Korte toteaa lehtikirjoitukses-       sista ja korosti niitä ja niiden merkitystä, ku-
2895: saan, että seuraavalla vuosikymmenellä eli siis        ten valiokuntakin korosti, ei esimerkiksi perus-
2896: 30-luvulla ehdotusten suunta muuttui. Eräiden          tuslakivaliokunta edes suostunut ottamaan kä-
2897: edistyspuolueen kansanedustajien vuonna 1933           sittelyyn tämän asian yhteydessä lakialoitetta,
2898: ja IKL:n edustajien vuosina 1934 ja 1936 teke-         joka tarkoitti perusoikeussäännöstön uudista-
2899: missä aloitteissa ehdotettiin, että presidentti oli-   mista.
2900: si valittava välittömillä vaaleilla. Nämä aloitteet       Kun paketissa otetaan kantaa presidentin
2901: eduskunta käsitteli mutta hylkäsi. Nyt ollaan          vaalitapaan, samalla joudutaan ottamaan kan-
2902: siis palaamassa juuri tähän suuntaan.                  taa eduskunnan ja presidentin instituution väli-
2903:    Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-            seen valtasuhteeseen. Eduskunta vastaa kysy-
2904: mä on tänään jättänyt lakialoitteen, jossa me          mykseen, onko yhden henkilön valtaa suhteessa
2905: palaamme eduskunnan usein lausuman tahdon              eduskunnan valtaan lisättävä vai ei. Kansanvaa-
2906: mukaisesti ehdotukseen siitä, että presidentti         li merkitsee presidentin sisäpoliittisen vallan li-
2907: valittaisiin eduskunnassa.                             säämistä eli samalla presidentin eduskunnasta
2908:    Ennen kuin tästä asiasta tämän enempää mai-         riippumattoman aseman vahvistumista. Jos
2909: nitsen, haluan viitata siihen, että 60-luvulla ja      noudatettaisiin työväenliikkeen perinteistä kan-
2910: 70-luvun alussa, jolloin valtiosääntöuudistuk-         taa, joka muuten oli hyvin pitkään myös edus-
2911: sesta keskusteltiin tässä maassa, uudistustavoit-      kunnan enemmistön kanta, useissa eri yhteyk-
2912: teet menivät paljon pidemmälle kuin mistä nyt          sissä 20-luvulla myös valtiosääntökomitean
2913: on kyse. Esimerkiksi kommunistien keskuudes-           enemmistön kanta, se kanta johtaisi siihen, että
2914: sa ja kansandemokraattisen liikkeen keskuudes-         eduskunta valitsisi presidentin. Näin me mm.
2915: sa vaadittiin perustuslain kokonaisuudistusta,         demokraattisen vaihtoehdon piirissä jo viime
2916: vaadittiin eduskunnan aseman vahvistamista,            eduskunnan tätä asiaa käsitellessä ehdotimme,
2917: vaadittiin myös vallankäytön kontrollia virka-         ja olemme, kuten äsken totesin, toistaneet eh-
2918: miesten ja myös tasavallan päämiehen osalta si-        dotuksemme tänään jätetyn lakialoitteen muo-
2919: ten, että kontrolli olisi eduskunnan käsissä.          dossa.
2920: Neljänneksi edellytettiin presidentin vaalin siir-        Jos siirrytään hallituksen ehdottamaan presi-
2921: tämistä eduskunnalle. Viidenneksi ehdotimme            dentin valintatapaan tai vielä sitä pidemmälle
2922: ulkopolitiikan peruslinjan määrittelyä myös pe-        meneviin, joista nyt on puhuttu, se vahvistaisi
2923: rustuslaissa. Kuudenneksi esitimme tavoitteeksi        Suomessa kaksipuoluejärjestelmää, sitä kaksi-
2924: tuomioistuinlaitoksen demokratisoinnin mm.             napaisuutta, joka tänä päivänä mm. hallitus-
2925: määräaikaistamaila virat ja muuttamalla vaali-         keskusteluissa näyttää olevan vahvasti esillä.
2926: tapaa siten, että korkeimman tuomioistuimen            Näistä syistä, joista edellä olen osan maininnut,
2927:                                     Neuvoa-antava kansanäänestys ym.                                   59
2928: 
2929: 
2930: hallituksen esitys presidentin vaalitavan muut-        voisi joutua pohtimaan kansanäänestyksen jär-
2931: tamisesta tulisi hylätä.                               jestämistä mistä tahansa aiheesta ja milloin ta-
2932:    Toinen esitys, jonka hylkäämistä demokraat-         hansa. Toistan: Joutua siis pohtimaan kansan-
2933: tisen vaihtoehdon eduskuntaryhmä edellyttää,           äänestyksen järjestämistä mistä tahansa aihees-
2934: koskee taloudellisia sääntelyvaltuuksia. Tämä          ta ja milloin tahansa, kun esim. 100 000 kansa-
2935: hylkäävä kantamme perustuu nimenomaan sii-             laista on ensin katsonut aiheelliseksi allekirjoit-
2936: hen, että hallituksen esityksen hyväksyminen           taa vetoomuksen kansanäänestyksen järjestä-
2937: tulisi johtamaan ammattiyhdistysliikkeen sopi-         misestä.
2938: musvapauden mitätöimiseen hyvin pitkälle sen              Ohimennen huomautettuna, jos joku yksityi-
2939: antaessa nyt eduskunnan kahdelle kolmasosalle          nen kansanedustaja tekee tällaisen lakialoit-
2940: mahdollisuuden säätää esimerkiksi palkkojen            teen, ei ole siis vaaraa siitä, että se koskee mitä
2941: korottamisen estävä säännös kahden vuoden              tahansa aihetta tai että se tehdään milloin ta-
2942: ajaksi. Me emme tietenkään voi tällaista kan-          hansa. Uutta yksityistä kansanedustajaa roh-
2943: nattaa. Kuten ed. Skinnari äsken totesi, lakiesi-      kaisee tällainen luottamus.
2944: tysten keskinäiset sidonnaisuudet johtavat sit-           Mielestäni olisi ollut paikallaan jättää lakiin
2945: ten siihen, että jos on sitä mieltä kuin me olem-      tämä mahdollisuus ainakin kolmesta syystä.
2946: me, pitää riittävän ajoissa osata tehdä hylkää-        Ensimmäinen perustuu johdonmukaisuuteen.
2947: vät ehdotukset. Näin joudutaan ehdottamaan             Suomessa voi nykyään yksityisten kansalaisten
2948: hylättäviksi myös muita sellaisia esityksiä, jois-     muodostama ryhmä asettaa ehdokkaita kunnal-
2949: sa sellaisenaan voisi olla jotakin myönteistä,         lisvaaleissa ja eduskuntavaaleissa. Tänään pe-
2950: kuten paketin yhteydessä eräiden asioiden osal-        rustuslakivaliokuntaan menevän esityksen mu-
2951: ta on. Mutta tärkeintä olisi se, että me emme          kaan tällainen mahdollisuus olisi vastaisuudessa
2952: voi taloudellista sääntelyvaltuuslakia hyväksyä        myös presidentinvaaleissa. Olisi loogista, että
2953: emmekä myöskään ole suostuvaisia sellaiseen            yksityiset kansalaiset riittävän suurella joukolla
2954: valmiussäännökseen, jota hallitus ajaa takaa tä-       voisivat tehdä myös edes ehdotuksen kansanää-
2955: män esityksen yhteydessä.                              nestyksestä oikeaksi katsomassaan asiassa.
2956:                                                           Paitsi johdonmukainen olisi menettely myös
2957:    Ed. P a 1o hei m o : Herra puhemies! Puu-           tarkoituksenmukainen. Nyky-yhteiskunnassa
2958: tun ainoastaan käsiteltävänä olevan lakipaketin        on ilmeisesti entistä enemmän kysymyksiä, joi-
2959: yhteen osaan, neuvoa-antavaan kansanäänes-             hin perinteinen ja osin vanhentunut puolueja-
2960: tykseen. Suomen hallitusmuoto on tietyssä mie-         kaum~ ei vaalituloksen muodossa anna vastaus-
2961: lessä ollut puutteellinen, koska mahdollisuutta        ta. Tällaisissa kysymyksissä olisi viisainta kuun-
2962: kansanäänestykseen ei ole mainittu, vaikka sel-        nella kansalaisten ääntä ilman välikäsiä.
2963: lainen järjestettiin jo vuonna 1931.                      Kolmantena ja ehkä vakavimpana perustelu-
2964:    Nyt esitetty täydennys on siis tervetullut joh-     na kansanaloitteen puolesta esitän sen ehdotto-
2965: donmukaisuutensa, mutta myös tarpeellisuu-             man oikeudenmukaisuuden. On ilmeisesti kysy-
2966: tensa vuoksi. Nykypäivän yhteiskunnassa on             myksiä, joissa kaikkien kansanedustajien ja
2967: monia kysymyksiä, joihin kansalaiset varmaan           kaikkien muiden kansalaisten edut ovat vastak-
2968: haluaisivat vaikuttaa välittömän demokratian           kaiset. Kansanedustajat eivät todellisuudessa
2969: menetelmillä pikemmin kuin edustuksellisen             ole poikkileikkaus kansasta, vaan tietyllä taval-
2970: järjestelmän kautta. Siksi on valitettavaa, että       la vinoutunut poikkileikkaus kansasta. Kysy-
2971: laki menettelystä neuvoa-antavissa kansanää-           myksissä, joissa päättäjän ja tavallisen kansa-
2972: nestyksissä on jäänyt eräässä keskeisessä mie-         laisen edut ovat vastakkaiset, tulisi olla mahdol-
2973: lessä torsoksi. Viittaan tässä hallituksen yleispe-    lisuus järjestää kansanäänestys, ellei päättäjien
2974: rustelujen kohtaan 1.2.2., jossa kerrotaan har-        niin sitten kansalaisten itsensä aloitteesta.
2975: kitun mahdollisuutta ns. kansanaloitteen sovel-           Toivon, että perustuslakivaliokunta uudessa
2976: tamiseen. Sen mukaisesti tietty määrä kansalai-        käsittelyssään ottaa edellä mainitut näkökohdat
2977: sia, kohdassa on esimerkiksi mainittu 100 000,         huomioon. Vihreä eduskuntaryhmä kokonai-
2978: voisi tehdä kansanaloitteen neuvoa-antavan             suudessaan yhtyy tähän toivomukseen.
2979: kansanäänestyksen järjestämisestä. Eduskunta              Haluan vielä puuttua erääseen kohtaan pe-
2980: luonnollisesti ratkaisisi asian lopullisesti. Halli-   rustuslakivaliokunnan mietinnössä, joka tosin
2981: tus on kuitenkin asiaa harkittuaan päättänyt           ei ole heijastunut itse lakiin, mutta saattaa vai-
2982: luopua kyseisestä menettelystä. Menettelyn             kuttaa myöhemmin sen soveltamiseen. Mietin-
2983: haittana on mainittu, että eduskunta tuolloin          nössä todetaan, että neuvoa-antava kansanää-
2984: 60                                     Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
2985: 
2986: 
2987: nestys on käyttökelpoisimmillaan laajakantoi-           tyksensä, tosin huononsi niitä Hallbergin komi-
2988: sissa asioissa, jotka ovat yhteiskunnallisesti          tean esittämistä muotoiluista tässäkin keskuste-
2989: merkittäviä. Tästä olen täysin samaa mieltä.            lussa esiin tulleitten kiistakysymysten osalta.
2990: Sitten kuitenkin todetaan, että kansanäänestyk-            Samalla kun tuota valtiosäännön miniuudis-
2991: sen kysymyksenasettelun tulisi olla yksiselittei-       tusta valmisteltiin ja näitä pieniä askeleita otet-
2992: nen. Tämä sinänsä on perusteltu vaatimus,               tiin, uudistus tuli kääräistyksi hallituksessa niin
2993: mutta nämä kaksi kohtaa ovat tietyllä tavalla           tiukkaan pakettiin, ettei sitä enää eduskunnassa
2994: ristiriitaiset. Juuri laajakantoiset yhteiskunnal-      aukomaan päästy. Näin ollen monia huonoja
2995: lisesti merkittävät asiat ovat usein myös moni-         asioita on jäänyt valtiosääntöuudistuksen sisäl-
2996: mutkaisia ja niiden pelkistäminen virallisen yk-        le siitäkin huolimatta, että eduskunnan enem-
2997: siselitteiseksi saattaa olla ylivoimaista tai jopa      mistö olisi monistakin asioista ollut toista miel-
2998: mahdotonta, erityisesti lyhyessä kielellisessä          tä kuin esityksen antanut hallitus.
2999: muodossa. Vaikka kysymyksen asettelua ei saa-              Sosialidemokraatit halusivat valtiosäännön
3000: da kielellisesti täsmälliseksi esim. käsitteiden        uudistamiseen liittyvän esityksen eduskunnan
3001: vaikean määrittelyn vuoksi, saattaa kysymyk-            käsiteltäväksi. Keskustapuolueen ja ehkäpä
3002: sen asettelun ajatus silti olla kiistaton ja jokai-     myös keskustapuolueen puheenjohtajan omien
3003: selle ymmärretty. Haluaisinkin huomauttaa, et-          valtapyyteiden vuoksi puheenjohtaja Väyrynen
3004: tä tästä seikasta ei saisi tulla semanttisista syistä   teki siihen kuitenkin ensimmäiset umpisolmut.
3005: koko lain käytölle kohtuutonta rajoitusta tai jo-       Hän sanoi, että kysymys on paketista ja että
3006: pa estettä.                                             presidentin vaalitavan tulee olla sellainen kuin
3007:    Olisi valitettavaa, että demokratian kannalta        se nyt on hallituksen esittämässä muodossa.
3008: näinkin tärkeä menettely jäisi käyttämättä, mi-         Höysteeksi tuohon presidentin vaalitapaan tuli
3009: käli kielelliset täsmällisyysvaatimukset tulki-         kaikenlaisia muitakin epäselvyyksiä, kun ei suo-
3010: taan kovin ahtaasti. Siitä syystä toivon, että pe-      raan kaksivaiheisen kansanvaalin ehdotukseen
3011: rustuslakivaliokunta pohtisi vielä tätäkin koh-         päästy.
3012: taa ja mahdollisesti muuttaisi mietintöään siten,          Myös puheenjohtaja Taxell teki omia umpi-
3013: että sen tulkinta ei estä lain soveltamista mis-        solmujaan. Hän nimittäin halusi valtiopäiväjär-
3014: sään merkittävässä asiassa. Tähän toivomuk-             jestykseen, nimenomaisesti 67 a §:ään kirjatta-
3015: seen yhtyy myös koko vihreä eduskuntaryhmä.             vaksi tämän kummallisen poikkeusmomentin,
3016:                                                         joka mahdollistaa kaikenlaisia poikkeuksia vas-
3017:    Ed. A 1 h o: Herra puhemies! Kahdeksan-              taisuudessa. Valtiosäännön asiantuntijatkaan
3018: kymmentä vuotta sitten eduskuntauudistuksen             eivät oikein jaksa ymmärtää, mitä se tarkoittaa,
3019: yhteydessä saatiin aikaan yleinen ja yhtäläinen         mutta hallitus sen ymmärsi ja näin pani sitten
3020: äänioikeus niin rikkaille kuin köyhille, naisille       omaan ehdotukseensa.
3021: ja siinä sivussa myös miehille. Kansalaissodan             Perustuslakivaliokunnassa sosialidemokraa-
3022: jälkeen tulisi kirjoitetuksi valtiosääntö, jossa        tit ovat esittäneet omia mallejansa siitä, miten
3023: porvariston pelko tuli kirjatuksi valtiosään-           valtiosäännön uudistamista pitäisi tästedes jat-
3024: töön. Tuolloinhan aikaansaatiin nykyisen val-           kaa, ja ennen muuta käsityksiä, millä tavoin
3025: tiosääntömme kummallisin kummajainen:                   valtiosäännön nyt neljästä lakikokonaisuudesta
3026: määrävähemmistösäädökset ja muutenkin yli-              olisi voitu saada paljon toimivampi. Näihin nä-
3027: korostunut omaisuudensuoja. Eikä tuon jäl-              kemyksiin ed. Jouko Skinnari jo puuttui aiem-
3028: keen valtiosäännön juuriin meneviä uudistuksia          min omassa puheenvuorossaan. Nyt on tietysti
3029: ole aikaansaatu suomalaisessa yhteiskunnassa            ratkaistava se, halutaanko viedä eteenpäin val-
3030: siitä huolimatta, että monia sellaisia asioita          tiosäännön miniuudistusta kaikkine huonoine
3031: maailmassa on tapahtunut, jotka olisivat pa-            puolineen ja myös hyvine puolineen, joita toki
3032: kottaneet myös meidän valtiosääntöämme ajan-            paketissa on.
3033: mukaistamaan.                                              Neuvoa-antavan kansanäänestyksen kohdalta
3034:    Kun kuitenkin viime eduskuntavaalien jäl-            ei juurikaan ole ollut paljon erimielisyyksiä. Kun
3035: keen hallitusohjelmaan tuli kirjatuksi, monen-          aikanaan edellisessä eduskunnassa neuvoa-
3036: nenko kerran, pyrkimys siitä, että valtiosääntöä        antavasta kansanäänestyksestä käytiin keskus-
3037: tulee ainakin osittain muuttaa ja oli istumassa         teluja, todettiin että paitsi että se on lisää-
3038: Hallbergin komitea, näytti jo siltä, että nyt to-       mässä kansalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa
3039: dellakin saadaan jotakin aikaan. Hallbergin ko-         merkittävien asioiden käsittelyyn, sen pitäisi
3040: mitea sitten tekikin työtä ja hallitus antoi esi-       myös vaikuttaa siihen tapaan, jolla hallinto-
3041:                                      Neuvoa-antava kansanäänestys ym.                                   61
3042: 
3043: 
3044: organisaatiot Suomessa toimivat. Uskallankin           on niin, että hallituksella on nytkin näitä val-
3045: epäillä, mahtaako hallintomme ja koko virka-           tuuksia, mutta ainakin valtiosäännön asiantun-
3046: koneistomme laajoine ministeriöineen ja kes-           tijat sanoivat, että niitä on mahdollista käyttää
3047: kusvirastoineen olla niin avoin ja valmis otta-        vain hyvin vaikeissa kriisitilanteissa, esim. . ..
3048: maan kantaa sellaisiin asioihin, jotka kansalais-      (Ed. Taxell: Nyt ei hallitukselle anneta mitään
3049: ten keskusteluissa nousevat esille. Kykenevätkö        valtuuksia!) -Niin, mutta joka tapauksessa tä-
3050: ne aistimaan kansalaisten tuntoja ja ottamaan          mä laki on edelleen olemassa, ja sitä on käytetty
3051: oppia ihmisten arkimaailmasta niin, että kan-          silloin, kun esim. öljykriisin jälkeen joitakin
3052: sanäänestysinstituutiosta tulisi ei vain se lopulli-   toimia tehtiin. Joka tapauksessa tämä todella-
3053: nen äänestysprosessi vaan myös ennen muuta             kin rajoittaa ammattiyhdistysliikkeen vapaata
3054: instituutio, joka välittäisi kaikenlaisia ihmisten     sopimusoikeutta ja antaa mahdollisuuden sää-
3055: parissa olevia ajatuksia valmistelukoneistoon,         dellä palkoista, mutta ei voi esim. kuitenkaan
3056: ilman että täytyy suorittaa näin raskas menette-       pakottaa metsänomistajia myymään puuta,
3057: ly, kuin itse kansanäänestys käytännössä tulee         vaikka paperitehtaat olisivatkin vailla raaka-
3058: olemaan. Tässä suhteessa tietysti haaste on joh-       ainetta. Se ei ole riittävä askel taloudellisen val-
3059: tamisen tavalla ja ylipäätänsäkin hallinnon ke-        lan lisäämiseksi eduskunnassa.
3060: hittämisellä ja monilla sellaisilla toimilla, jotka       Olisikin tarpeellista, että kun nyt uutta halli-
3061: voisivat viedä päätöksentekovaltaa lähemmäksi          tusta muodostetaan, voitaisiin käydä myös kes-
3062: kuntalaisia ja kansalaisia. Siinä on sekä valtiol-     kusteluja työelämän pelisäännöistä ja päästä
3063: la että kunnilla paljon tehtävää.                      siellä sillä tavoin eteenpäin, että näitä pelkoja,
3064:     Tasavallan presidentin vaalitavan kohdalta         joita nyt on esitetty aivan aiheellisesti tämän ky-
3065: on käyty ehkä kiihkeimmät keskustelut. Nyt on          seisen pykälän käytännön vaikutuksista ja mah-
3066: valittu malli, jossa ei olla vielä lähelläkään suo-    dollisuuksista, voitaisiin hälventää.
3067: raa kaksivaiheista kansanvaalia. Erityisesti epä-         Myös 67 a §:n poikkeusmomentti on mieles-
3068: selvyyttä aiheuttaa se, että eri ehdokkaita tuke-      täni omalaatuinen. Olen ymmärtänyt, että tämä
3069: vat puolueet tai vaaliliitot voivat solmia vaalilii-   poikkeusmomentti on kirjoitettu nimenomaan
3070: ton. Tämä tietysti on omiaan hämmentämään              sitä silmällä pitäen, että tulisi aikaansaada uusi
3071:  kansalaisia ja aiheuttamaan sekaannusta. Näin         valmiuslainsäädäntö.       Mielestäni kuitenkin
3072:  ollen pitäisikin pitää välttämättömänä, että jos      Tshernobylin ydinvoimalaonnettomuus osoitti,
3073:  hyvin pikaisesti päätettäisiin nyt täällä eduskun-    että kriiseihin varustautumisen asemesta mei-
3074:  nassa nämä uudistukset hyväksyä, annettaisiin         dän pitää varustautua siihen, että normaaliai-
3075:  eduskunnalle, kuten perustuslakivaliokunta            koina hallintokoneisto kykenee nopeasti toi-
3076:  myös omissa mietinnöissään on todennut, uusi          mintaan ja pystyy vastaamaan niihin odotuk-
3077:  ehdotus. Tämä perustuisi siihen, että presiden-       siin, joita kansalaisilla on. Sen vuoksi minusta
3078:  tin vaalitapa olisi suoraan kaksivaiheinen kan-       ei ole tarpellista lainkaan säätää sellaista mo-
3079:  sanvaali. Tietysti myös sellaisilla teknisillä sei-   menttia, jolla voitaisiin saada aikaan valmius-
3080:  koilla kuin vaalilipuilla jne. on merkitystä sille,   lainsäädäntö, vaan todellakin edetä aivan nor-
3081:  miten tämä vaalitapa tulee toimimaan. Kuten           maalin lainsäädännön kehittämisen tietä. Jos
3082:  täällä aikaisemmin on todettu, keskustelu presi-      sen siellä sitten pitäisikin olla, se olisi pitänyt
3083:  dentin vaalitavasta on koko ajan mennyt siihen        tietysti kirjoittaa sillä tavalla, että siinä olisi
3084:  suuntaan, että valmius on kasvanut mennä pi-          ollut jotain sisältöä. Nythän se ei kerro yhtään
3085:  temmälle kuin mitä nyt hallituksen aikaisemmin        mitään eikä voi olla hyvä tapa, että kun valtio-
3086:  annetussa esityksessä oli.                            säännön perusteiden uudistamiseen ei päästä,
3087:     Valtiopäiväjärjestykseen liittyy hyvin monia       niin tulee erilaisia poikkeussäädöksiä enemmän
3088:  ongelmia. Positiivista tietenkin on se, että le-      ja enemmän.
3089:  päämäänjättämissäännöksiä on nyt voitu väl-              Nyt on siis todellakin valittava tässä eduskun-
3090:  jentää, ja että myös taloudellisia valtuuksia on      nassa, viedäänkö valtiosäännön miniuudistus
3091:  tulossa eduskuntaan. Mutta se, miten tämä on          kaikkine huonoine ja myös näine hyvine puoli-
3092:  kirjoitettu, on kovin pulmallista, ja se on pul-      neen läpi vai ei. Mielestäni niihin pitää suhtau-
3093:  mallista juuri siinä mielessä kuin ed. Lainekin       tua hyvin avoimesti, ja on tietysti monia asioita,
3094:  omassa puheenvuorossaan totesi. Käytännössä           joiden vuoksi itse toivon, että valtiosäännön
3095:  hallituksen esittämä tapa mahdollistaa palkka-        uudistamista voitaisiin jatkaa ja että nämä lait
3096:  säännöstelyn ja todellakin rajoittaa ammattiyh-       myös täällä eduskunnassa tulisivat hyväksytyik-
3097:  distysliikkeen vapaata sopimusoikeutta. Toki          si, vaikka en niitä hyvinä pidäkään.
3098: 62                                    Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
3099: 
3100: 
3101:    Ennen kaikkea minusta on tärkeätä, että            mään myös viime vaalikauden perustuslakiva-
3102: myytti siitä, ettei suomalaiseen valtiosääntöön       liokunta, joka hylätessään vaatimuksemme
3103: päästä käsiksi eikä sitä voida uudistaa, voitaisiin   suorasta kansanvaalista totesi mietinnössään
3104: romuttaa ja että kokonaisuudessaan voitaisiin         kuitenkin, että "perustuslakivaliokunnan mie-
3105: todellakin käynnistää valtiosäännön ajanmu-           lestä on ilmeistä, että suora, tarvittaessa kaksi-
3106: kaistaminen hyvin monien asioiden kohdalta.           vaiheineo kansanvaali olisi äänestäjän kannalta
3107:    Perustuslakivaliokunnan hyvin tekemä työ,          selväpiirteinen ja välittömimmän vaikuttamis-
3108: lukuisat komiteamietinnöt ja muutenkin perus-         mahdollisuuden antava vaihtoehto". Niinpä
3109: tuslakivaliokunnan aseman merkittävä nousu            valiokunnan mielestä tuli harkita, "voidaanko
3110: viime kaudella osoittavat, että uudistamiseen ja      siirtyä tällaiseen vaalitapaan, joka valiokunnan
3111: ajanmukaistamiseen on todellisia tarpeita. Pe-        käsityksen mukaan merkitsisi hallituksen esi-
3112: rustuslakivaliokuntahan on joutunut mietti-           tyksessä ilmaistun tavoitteen välittömämpää ja
3113: mään, mitä on tarkoitettu sananvapaudella,            yksiselitteisempää toteutumista kuin esityksen
3114: kun on tullut uusia viestimiä, tai mitä on tarkoi-    mukainen vaalitapa". Valiokunnan enemmistö
3115: tettu puolustusvelvollisuudella, kun on säädetty      ja sittemmin myös eduskunnan enemmistö pää-
3116: siviilipalvelulainsäädännöstä, ja niin edespäin.      tyi siis kuitenkin, kuten tunnettua, hallituksen
3117: Perustuslakivaliokunnassa tehty työ antaa             esittämän välittömän ja välillisen vaalin yhdis-
3118: myös hyviä eväitä sille, että valtiosäännön uu-       tävän vaalitavan kannalle.
3119: distamista pitää jatkaa, vaikkakin sitten pienin          Tästä nyt siis jatketaan. On todettu, että
3120: askelin, niin joka tapauksessa niilläkin askelin.     eduskunnalla on tässä vaiheessa vain kaksi
3121:    Myös tulevat hallitusneuvottelut saattavat ol-     vaihtoehtoa: se voi joko hyväksyä edellisessä
3122: la kiinnostavat siinä suhteessa, kun muistaa,         eduskunnassa hyväksytyn edellä mainitun uu-
3123: millaisia käsityksiä esim. juuri tasavallan presi-    den vaalitavan tai hylkäämällä sen jättää voi-
3124: dentin vaalitavasta oli eduskunnassa erityisesti      maan nykyisen valitsijamiesvaalitavan. Edus-
3125: kokoomuksen ja sosialidemokraattien välillä.           kunnalla on mielestämme kuitenkin myös kol-
3126:                                                       mas vaihtoehto: jos poliittista tahtoa vain löy-
3127:     Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra          tyy, eduskunta voi tässä vaiheessa hylätä viime
3128: puhemies! Ed. Alho puuttui pykälään, jossa            vaalikaudella hyväksytyn vaalitavan ja vielä
3129: puhutaan vakavista kansantalouden häiriötilan-        tässä vaiheessa samalla hyväksyä suoran kan-
3130: teista ja kaipasi puun pakkomyyntiä. Ed. Alho         sanvaalin. Suoran kansanvaalin säätämiselle
3131: ei ilmeisesti ole tietoinen siitä, että hallituksen   antaa mahdollisuuden ja hyvän pohjan kokoo-
3132: piirissä on sovittu aikanaan, kun tämä esitys an-      muksen tekemä ja perustuslakivaliokuntaan
3133: nettiin, siitä että esitys ei sisällä mitään omai-     niin ikään lähetettävä asiaa koskeva lakialoite.
3134: suuden pakkoluovutusta. Tätä me pidimme ja             (Min. Taxell: Ei se mitään pohjaa anna!)
3135: pidämme edelleen varsin arvokkaana.                       Valtiosääntöpaketin ja tuon lakialoitteen va-
3136:     Toisaalta toteaisin sen, että ongelmana tänä       liokuntakäsittelyn yhteydessä voidaan lisäksi
3137: päivänä ei olekaan puun pakkoluovutus, vaan            oikeusministeriöitä pyytää omat säädösluon-
3138: päinvastoin meidän metsänjalostusteollisuu-            nokset presidentin vaalitavan muuttamiseksi
3139: temme kapasiteetin puute. Metsäteollisuushall          suoraksi kansanvaaliksi. - Oikeusministeri
3140: pystyy hyödyntämään vuosittaisesta metsän              lähtee niitä juuri hakemaan. -On ilmeistä, et-
3141: kasvusta nykyisin vain noin 80 OJo. Tilanne on         tä käytettävissä oleva kevätistuntokausi tekni-
3142: aivan päinvastainen kuin mitä ed. Alho kaipai-         seltä kannalta riittää perustuslakivaliokunnalle
3143: li.                                                    ja eduskunnalle, joilla on apunaan oikeusminis-
3144:                                                        teriön virkamiehet ja maan parhaat valtiosään-
3145:    Ed. Z y s k o w i c z: Herra puhemies! Hyvät        töasiantuntijat, muokata presidentin vaalitapa
3146: edustajatoverit! Haluan tässä yhteydessä puut-         suoraksi kansanvaaliksi. Kyse on siitä siis, onko
3147: tua vain valtiosääntöpaketin tärkeimpään               eduskunnassa riittävästi poliittista tahtoa tä-
3148: osaan eli tasavallan presidentin vaalitavan uu-        män kansanvaltaisen uudistuksen kiireelliseksi
3149: distamiseen.                                           läpiviemiseksi. Tämä myös vastauksena ed. Po-
3150:    Kokoomus vaatii, että tasavallan presidentti        kalle, joka arveli, että määräenemmistösään-
3151: valittaisiin suoralla, tarvittaessa kaksivaiheisel-    nökset sinänsä estäisivät tuon. Nehän eivät estä,
3152: la kansanvaalilla. Tämä vaalitapa olisi kansan-        koska jos riittävän laaja poliittinen tahto löy-
3153: valtaisin ja samalla myös äänestäjien kannalta         tyy, niin kiireelliseksi julistaminenhan ei vaadi
3154: selväpiirteisin vaalitapa. Tämän joutui myöntä-        lainkaan sen enempää aikaa.
3155:                                       Neuvoa-antava kansanäänestys ym.                                     63
3156: 
3157: 
3158:     Viime vaalikaudella oli havaittavissa se, että       tämään äänestäjiä ja näin ristiriidassa äänestä-
3159: suoraa kansanvaalia tuntuivat lähes kaikki puo-          jille taattavan valintamahdollisuuden selkeyden
3160: lueet kannattavan kyllä julkisessa keskustelus-          kanssa.
3161: sa, mutta eivät enää kuitenkaan asian käsitte-               Toisaalta olemme esitettyä uudistusta kiittä-
3162: lyssä perustuslakivaliokunnassa ja täällä edus-          neet siitä, että se on askel kansanvaalin suun-
3163: kunnan täysistunnoissa. Myös television suures-          taan ja poistaa niin sanotut mustat hevoset pre-
3164: sa vaalikeskustelussa ilmoittautuivat lähes kaik-        sidentinvaaleista. Kun tavoitteenamme on ni-
3165: ki puolueet suoran kansanvaalin kannattajiksi,           menomaan kansan suorittama presidentinvaali,
3166: ja nyt viimeksi on sosialidemokraattinen puolue          emme luonnollisesti voi hyväksyä sitä, että pre-
3167: vastatessaan selvitysmies Rekolan hallitustun-           sidentiksi voitaisiin valita sellainenkin henkilö,
3168: nusteluihin ilmoittanut kannattavansa presiden-          joka ei ollut lainkaan mukana kansan suoritta-
3169: tin vaalitavan muuttamista suoraksi kansanvaa-           massa vaalissa. Punnittaessa viime vaalikaudel-
3170: liksi.                                                   la hyväksytyn vaalitavan huonoja ja hyviä puo-
3171:     Herra puhemies! Sanon vielä kerran, että mi-         lia on mielestäni todettava, että uusi vaalitapa
3172: käli riittävää poliittista tahtoa löytyy, on puhee-      mahdollistaessaan suoran kansanvaalin ja sul-
3173: na oleva perustuslain muutos käsiteltävissä ko-          kiessaan niin sanotut mustat hevoset ulkopuo-
3174: koomuksen aloitteen pohjalta, julistettavissa            lelle on joka tapauksessa parempi kuin nykyi-
3175: kiireelliseksi ja saatettavissa voimaan käytettä-        nen vaalitapa.
3176: väksi jo seuraavissa presidentinvaaleissa. Tätä              Herra puhemies! Suomen kansa haluaa valita
3177:  kokoomus tulee esittämään perustuslakivalio-            ja sillä on oikeus valita itselleen nimenomaan
3178:  kunnassa käsiteltäessä valtiosääntöpakettia ja          presidentti eikä vain kansan puolesta valinnan
3179:  tekemäämme presidentin vaalitapaa koskevaa              tekeviä valitsijamiehiä. Toivon, että tästä edus-
3180: lakialoitetta.                                           kunnasta löytyy riittävä poliittinen tahto toteut-
3181:     Kun tässä käydyssä keskustelussakin on lipu-         tamaan tuon Suomen kansan oikeutetun toi-
3182: tettu suoran kansanvaalin puolesta, toivon tu-           veen.
3183:  kea pyrkimyksellemme. Erityisesti sosialide-                Herra puhemies! En maita olla tässä yhteydes-
3184:  mokraattien käyttämät puheenvuorot ovat täs-            sä vielä muutamalla sanalla puuttumatta ajan-
3185:  sä suhteessa lupauksia antavia.                         kohtaiseen keskusteluun seuraavan hallituksen
3186:     Toissijaisesti pyrimme siihen, että suora kan-       pohjasta. Kun keskustapuolueen puoluesihteeri,
3187:  sanvaali hyväksyttäisiin niin sanotussa pitkässä        ed. Kääriäinen on julkisuudessa antanut ymmär-
3188:  perustuslainsäätämisjärjestyksessä eli että ny-         tää, että tähän mennessä tässä maassa olisivat ai-
3189:  kyinen eduskunta hyväksyisi suoran kansanvaa-           na nimenomaan vaalien voittajat keskenään
3190:  lin yksinkertaisella enemmistöllä ja vaalitapa          muodostaneet hallituksen - eräässä television
3191:  saatettaisiin voimaan vuoden 1994 presidentin-          A-studion lähetyksessä hän nimenomaan näin
3192:  vaaleista alkaen hyväksymällä se lopullisesti en-       väitti - haluaisin tässä yhteydessä muistuttaa
3193:  si vaalikaudella 2/3:n enemmistöllä. Tuon ta-           Kääriäiselle ja muillekin, ettei historia, lähihisto-
3194:  voitteen saavuttaminen näyttäisi puolueiden             riakaan tue tätä Kääriäisen väitettä. Vuoden
3195:  esittämien vaalitapakannanottojen valossa it-           1970 eduskuntavaaleissa kokoomus sai 11 lisä-
3196:  sestään selvänä. Näin semminkin, jos hallitus           paikkaa ja keskustapuolue menetti 13 paikkaa.
3197:  muodostettaisiin sellaisten puolueiden kesken,          Vaalien jälkeen hallitukseen meni keskustapuo-
3198:  jotka kannattavat todella suoraa kansanvaalia.          lue. Siitä jäi ulkopuolelle kokoomus.
3199:     Herra puhemies! Mikäli kevään aikana ei
3200:  eduskunnassa löydy laajaa yksimielisyyttä suo-            E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-
3201:  ran kansanvaalin toteuttamiseksi, joutuu ko-            puttaa): Pyydän edustajaa siirtymään lähem-
3202:  koomus ottamaan kantaa valtiosääntöpakettiin            mäksi käsiteltävää asiaa.
3203:  sisältyvän vaalitavan ja nykyisen, voimassa ole-
3204:  van vaalitavan välillä. Olemme arvostelleet esi-           Puhuja: Herra puhemies! Valtiosääntöpa-
3205:  tettyä vaalitapauudistusta luonnollisesti ennen         ketin eräänä osana on hallitusmuodon 36 §:n
3206:   kaikkea siitä, että se ei ole riittävä askel kansan-   uudistaminen, jossa on juuri kyse siitä proses-
3207:  vaalin suuntaan. Vaalitavan yksityiskohdista            sista, jolla hallitusta tässä maassa muodoste-
3208:   olemme arvostelleet nimenomaan sitä, että vaa-         taan. - Vuoden 1979 eduskuntavaaleissa ko-
3209:  litapa sallii vaaliliitot sellaistenkin puolueiden      koomus voitti 12 lisäpaikkaa, keskustapuolue
3210:   kesken, joilla on eri presidenttiehdokas. Mainit-      menetti kolme paikkaa. Vaalien jälkeisessä ti-
3211:   tu vaaliliittomahdollisuus on omiaan hämmen-           lanteessa hallitukseen meni keskustapuolue.
3212: 64                                    Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
3213: 
3214: 
3215: Siitä jäi ulkopuolelle kokoomus. Jos vaalitulos       todeta, että ainakaan nykyjohdon aikana ei löy-
3216: on jollain tavoin hallituksen muodostamispro-         dy sellaista oikeusministeriötä, joka ottaisi sel-
3217: sessiin vaikuttanut, se on vaikuttanut nimen-         laisen vastuun, että hyvin nopean, kiireellisen,
3218: omaan sillä tavoin, että keskustapuolue on hal-       ehkä hätäisen valmistelun pohjalta lähetettäi-
3219: lituksessa vahvistanut asemiaan kokoomuksen           siin tänne mitään sellaista asiakirjaa, joka sopi-
3220: vaalivoiton ansiosta.                                 si valtiosääntöuudistuksen pohjaksi.
3221:    Edelleen keskustapuolueen puheenjohtaja               Henkilökohtaisesti olen aina kannattanut
3222: Väyrynen on tässä vaiheessa todennut, että ko-        suoraa kansanvaalia, mutta henkilökohtaisesti
3223: koomuksen ja sosialidemokraattien välisen hal-        kannatan myös sitä, että hallitusmuoto on niin
3224: lituksen muodostaminen merkitsisi eduskunta-          tärkeä asia, että kun sitä lähdetään muutta-
3225: vaalien tuloksen mitätöimistä. Mielestäni tähän       maan, sen on tapahduttava niin, että hallitus-
3226: voidaan vastata, että jos kokoomus tässä vai-         muoto siltäkin osin voi olla voimassa pitkään,
3227: heessa, vaalivoiton jälkeen yleensä hallitukseen      jos eduskunta niin katsoo. Sen vuoksi varoittai-
3228: tulee, niin siinä tapauksessa vaalitulos huomioi-     sin uskomasta, että on mitään vaihtoehtoa ole-
3229: daan hallitusta muodostettaessa paremmin kuin         massa sille, että nyt lepäämässä oleva esitys jo-
3230: kertaakaan viimeisen 21 vuoden aikana. Tämä           ko hyväksytään tai hylätään. Jos se hylätään, se
3231: on totuus. Muunlaiset puheet vaalituloksen mi-        merkitsee, että vuoden 1988 presidentinvaaleis-
3232: tätöimisestä eivät tässä valossa pidä paikkaan-       sa kansa ei saa taaskaan suoraan äänestää presi-
3233: sa.                                                   denttiehdokasta, ja se merkitsee myös, että
3234:                                                       "mustat hevoset" niissäkin vaaleissa tulevat
3235:    Oikeusministeri Ta x e 11: Herra puhemies!         olemaan mahdollisia. Jos esitys hyväksytään,
3236: Jos muun muassa edustajat Alho ja Zyskowicz           tämä merkitsee, että "mustat hevoset" poistu-
3237: olisivat yhtä suurella innolla puhuneet suoran        vat. Haluankin sanoa, että ainoastaan hyväksy-
3238: kansanvaalin puolesta koko sen ajan, minkä            mällä esitys voidaan poistaaa "mustat hevoset"
3239: minä olen toiminut oikeusministerinä, niin mi-        ensi presidentinvaaleissa. Muita mahdollisuuk-
3240: nusta tuntuu, että nyt lepäämässä oleva esitys        sia ei ole.
3241: olisi ehkä toisenlainen. Erityisesti sosialidemo-        Toki on niin, että suora kansanvaali sisältää
3242: kraatit ovat näiden vuosien aikana ehtineet suo-      esitettyyn uudistukseen verrattuna monta hyvää
3243: raa kansanvaalia voimakkaasti vastustaa, välil-       asiaa, mutta politiikassa ja lainsäädäntötyössä-
3244: lä olla puoltamatta, ja nyt taas voimakkaasti         kin on muistettava, että paras on hyvän viholli-
3245: puoltaa. Tässä on taas osoitus siitä, että puo-       nen. Kun tässä yhteiskunnassa varsin laajasti on
3246: lueet muuttavat mieltään, kun on kyse presiden-       viime viikkojenkin aikana myös kokoomuksen
3247: tin vaalitavasta. Ettei tämä ole mitään uutta,        taholta puhuttu sen puolesta, että on hyvä saa-
3248: osoitti se Kai Kortteen laatima artikkeli, johon      vuttaa laajoja koalitioita erilaisissa suhteissa,
3249: ymmärtääkseni myös ed. Laine viittasi.                niin haluan todeta, että se esitys, joka on ollut
3250:    Jos kokoomuksen tarkoituksena on tulla hal-        eduskunnan käsiteltävänä, on ollut ainakin tä-
3251: litukseen, on ed. Zyskowiczin kyllä hyvä tottua       hän asti ainoa, joka on onnistunut keräämään
3252: siihen, ettei valtiosääntöä muuteta aloitteen         riittävän paljon kannatusta, jotta sillä on ollut
3253: pohjalta eikä valtiosääntöä muuteta hätäisesti        läpimenomahdollisuuksia.
3254: eduskunnassa tapahtuneen käsittelyn jälkeen.             Kun lisäksi tässä on esitetty yksityiskohtiin
3255: (Ed. Zyskowicz: Hallitusmuoto on säädetty             kritiikkiä ja erityisesti viitattu mahdollisuuteen,
3256: aloitteen pohjalta!) - Niin on. Mutta sen jäl-        että puolueet voivat solmia vaaliliittoja myös
3257: keen on tehty siihen yksi muutos, joka ei ole         valitsijamiesvaaleissa ja pidetty tätä jollakin ta-
3258: osoittautunut kovin onnistuneeksi ja on aiheut-       valla ihmeellisenä asiana Suomen lainsäädän-
3259: tanut ed. Zyskowiczin johtamalle perustuslaki-        nössä, Suomen valtiosäännössä, niin asia on pi-
3260: valiokunnalle huomattavasti töitä. - On kyllä         kemminkin niin, että olisi ihmeellinen poikkeus
3261: todettava, että hallitusmuodon muuttaminen ja         Suomen lainsäädännössä ja Suomen vallitsevas-
3262: kysymys presidentin vaalitavasta on sellainen         sa järjestelmässä, ellei olisi mahdollista solmia
3263: kysymys, joka pitää hyvin huolellisesti valmis-       vaaliliittoja. Kaikissa muissa vaaleissa vaaliliit-
3264: tella. Oikeusministeriössä on tätä asiaa pitkään      tojen solmiminen on mahdollista. Kun on väi-
3265: valmisteltu ja olemme siinä yhteydessä myöskin        tetty, että jos vaaliliittoja sallitaan, niin kansa-
3266: selvittäneet, onko mahdollista lyhyessä ajassa        laiset eivät tiedä, kenelle heidän äänensä viime
3267: laatia uusia tätä koskevia esityksiä, jos tällaisia   kädessä menevät. Näin on, mutta näin on aina
3268: toivomuksia tai vaatimuksia esitetään. Haluan         niin kauan, kun on enemmän presidenttiehdok-
3269:                                      Neuvoa-antava kansanäänestys ym.                                   65
3270: 
3271: 
3272: kaita kuin kaksi. (Ed. Virolainen: Kuin yksi!)          tu, ei suinkaan sitä, että saman ehdokkaan
3273: - Kuin yksi, sanoo ed. Virolainen. Niinkin              taakse kerätään vaaliliitto.
3274: asian voi nähdä, mutta ainakin enemmän kuin
3275: kaksi.                                                     Oikeusministeri T a x e II : Herra puhemies!
3276:   Mikäli tähän asti on ollut mahdollista katsoa,        Ed. Alho on kyllä valitettavasti erehtynyt, mut-
3277: miten ehdokasasettelu on sujunut, niin seuraa-          ta ymmärrän ed. Alhoa, joka on niin nuori, että
3278: vissakin vaaleissa tulee olemaan enemmän eh-            ei muista, että minä olin myös edellistä vaali-
3279: dokkaita kuin kaksi, jotenka huoli siitä, että          kautta edeltävällä vaalikaudella oikeusministe-
3280: vaaliliitot olisivat sotkemassa kansalaisten mah-       rinä. Viittasin siihen aikaan, minkä olen toimi-
3281: dollisuuksia ottaa selvää siitä, mistä on kysy-         nut oikeusministerinä. Silloin neljän ensimmäi-
3282: mys, on täysin turha.                                   sen vuoden aikana sosialidemokraatit suhtau-
3283:                                                         tuivat hyvinkin kielteisesti suoraan vaalitapaan.
3284:    Ed.     Skinnari        (vastauspuheenvuoro):           Mitä sitten tulee siihen, voivatko president-
3285: Herra puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoron              tiehdokkaat solmia vaaliliittoja, niin tämä esi-
3286: nimenomaan ed. Zyskowiczin puheenvuoron                 tyshän lähtee siitä, että puolueet solmivat vaali-
3287: takia. Hän viittasi mahdollisuuteen muuttaa ta-         liittoja kuten aina tähänkin asti.
3288: savallan presidentin vaalia ja kiireellisyyteen ja
3289: että kaikki perustuslakivaliokunnassa olevat ta-           Ed. Moilanen: Herra puhemies! Valio-
3290: hot olisivat tässä mukana. Toivoisin, että ed.          kuntaan lähettämistä varten nyt esitellään edus-
3291: Zyskowicz toimittaisi tämän puheensa erityises-         kunnalle neljä lepäämässä olevaa valtiosäännön
3292: ti hallitusneuvotteluja selvittävälle oman puo-         uudistusta koskevaa lakiehdotusta. Nämä lait
3293: lueensa pankinjohtajalle Harri Holkerille, että         on niputettu yhdeksi valtiosääntöpaketiksi.
3294: hän nimenomaan veisi tätä asiaa eteen päin,             Näitä poliittisesti niputettuja lakeja on perustel-
3295: koska hänellä saattaa olla myös omaa henkilö-           tua käsitellä samanaikaisesti, mutta niiden ni-
3296: kohtaista intressiä tämän kaksivaiheisen kan-           puttamiselle ei ole mitään asiallista perustetta,
3297: sanvaalin toteuttamiseksi.                              vaan jokainen laki on keskeinen osa valtiosään-
3298:    Mitä tulee ed. Zyskowiczin puheen siihen             töämme, ja siksi uudistukset on toteutettava
3299: osaan, jossa hän selvitteli, kuinka vaalien hä-         kukin erikseen.
3300: viäjät ovat muodostaneet hallituksia, niin sen             Kristillinen liitto kannattaa kolmen ensim-
3301: hän voisi jostakin syystä toimittaa vaikka pu-          mäisen lain hyväksymistä, vaikka emme ole-
3302: heenjohtaja Paavo Väyryselle.                           kaan täysin tyytyväisiä kaikkiin lakien yksityis-
3303:    Ministeri Taxellille toteaisin -jos hän malt-        kohtiin. Sen sijaan neljänteen esitykseen emme
3304: taa kuunnella - että kuten hänkin hyvin tietää,         voi yhtyä.
3305: niin sosialidemokraattinen puolue on uudistuva             Kristillinen liitto näkee neuvoa-antavan kan-
3306: uudistaja. Käytännössä se tarkoittaa sitä, että         sanäänestyksen toteutuksen myönteisenä uudis-
3307: se voi myös tasavallan presidentin vaalitavan           tuksena. Edustuksellinen kansanvalta on val-
3308: osalta tehdä uudelleen arviointeja, kun yhteis-         tiollisen järjestelmämme perusta, mutta kuiten-
3309: kunta kehittyy ja sosialidemokraattinen puolue          kin laajojen uudistusten kyseessä ollen neuvoa-
3310:  kehittyy.                                              antava kansanäänestys täydentää hyvin tätä
3311:                                                         edustuksellista kansanvaltaa. Tähdennettävä on
3312:    Ed. A l h o (vastauspuheenvuoro): Herra pu-          sitä seikkaa, että kansanäänestys voidaan to-
3313: hemies! Ministeri Taxell on hyvin huonosti              teuttaa vain neuvoa-antavana, ei missään yhtey-
3314: kuunnellut edellisellä vaalikaudella käytyä kes-        dessä sitovana.
3315: kustelua valtiosäännöstä ja erityisesti tasavallan         Neuvoa-antavaa kansanäänestystä toteutet-
3316: presidentin vaaleista. Juuri edellisellä vaalikau-      taessa tulee, aivan kuten perustuslakivaliokunta
3317: della erityisesti pidettiin tärkeänä sitä, että tasa-   mietinnössään toteaa, kiinnittää erityistä huo-
3318: vallan presidentin vaalit pitäisi saada aikaiseksi      miota kysymyksenasetteluun. Sen tulee olla
3319: suoraksi ja että sen tulisi tapahtua jo myöskin         puolueetonta ja selkeätä. Kysymyksenasettelun
3320: nyt muuttamalla hallituksen antamaa esitystä.           ohella kansalaisten riittävän tiedon takaaminen
3321:    Vaaliliitoissa ei tietenkään ole sinänsä yhtään      on keskeinen asia, kuten mietinnössä todetaan.
3322: mitään pahaa eikä siinäkään, että presidentin           Mutta kuitenkaan ei voi pitää perusteltuna sitä,
3323: vaaleissa on useita ehdokkaita, mutta kummal-           että valtion tiedottamisvelvoite sisällytetään
3324: lista kyllä on se, että eri ehdokkaat voivat sol-       hallitusmuotoon. Asiasta olisi tullut voida sää-
3325: mia vaaliliittoja. Sitä nimenomaan on kritisoi-         tää muutoin eikä näin, että valtion rooli tässä
3326: 
3327: 9   270411A
3328: 66                                     Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
3329: 
3330: 
3331: yhteydessä ylikorostuu ja siten saa virheellisen       rävähemmistö-määräenemmistösuojan muren-
3332: kuvan.                                                 tamista. Nykyiset säännökset ovat toimineet hy-
3333:    Laki tasavallan presidentin vaalitapaa koske-       vin, ja ne takaavat laajojen vähemmistöjen pe-
3334: vaksi lainsäädäntömuutokseksi esittää tasaval-         rustuslaillisten oikeuksien toteutumisen lainsää-
3335: lan presidentin nykyisen vaalitavan muuttamis-         dännössä. Neljännen lain hyväksyminen mer-
3336: ta välittömän kansanvaalin suuntaan. Edellä            kitsisi lepäämäänjättämisajan lyhentämistä, eli
3337: esitetty kanta, että olisi pitänyt mennä suoraan       käytännössä lait tulisivat keskenään eriarvoi-
3338: kansanvaaliin, on aivan oikea, mutta en näe oi-        seen asemaan lepäämäänjättämisajan osalta
3339: keaksi sitä näkemystä, että nyt pikaisesti tässä       sen mukaan, missä vaiheessa vaalikautta lait
3340: vaiheessa tulisi esitys, joka sitten johtaisi tähän,   on säädetty. Vain viimeisillä valtiopäivillä le-
3341: vaan nyt on mentävä tätä lyhyiden askelten tie-        päämään hyväksytty laki siirtyisi lepäämään
3342: tä, kun se on aloitettu. (Ed. Zyskowicz: Mik-          yli vaalien, ja vain näiden lakien osalta toteu-
3343: sei?) - Juuri sen vuoksi että hallitusmuoto on         tuisi lepäämäänjättämissäännösten alkuperäi-
3344: varsin pitkäaikaiseen käyttöön säädettävä laki         nen tarkoitus. Tätä ei voi pitää hyvänä muutok-
3345: ja sitä ei pidä pikaisesti, harkitsemaHa tehdä.        sena.
3346: (Ed. Zyskowicz: Suorasta kansanvaalista on                On tässäkin yhteydessä muistettava, että
3347: vuosikymmeniä keskusteltu!) - On puhuttu,               1/3:n määrävähemmistö koko eduskunnasta
3348: mutta valmisteltu ei ole sillä lailla, että se nyt     edustaa varsin merkittävää osaa kansasta. Tä-
3349: voitaisiin tässä yhteydessä perustellusti toteut-      män muutoksen toteutuminen merkitsisi siten
3350: taa.                                                   kansanvallan olennaista murentamista. Sen
3351:    Valitettavaa on kuitenkin, että tähän ei pääs-      vuoksi sopii vain toivoa, että tämä neljäs laki
3352: ty, vaan nyt mennään tämän välivaiheen kaut-           tulee hylätyksi.
3353: ta, joka välivaihe merkitsee sitä, että käytän-
3354: nössä valitsijamiehet edelleen valitsevat tasaval-        Ed. Virolainen: Herra puhemies! Mie-
3355: lan presidentin. Se, että perustuslakivaliokunta       lestäni on aivan oikein, että uusi eduskunta en-
3356: päätyi tähän pykäläkohtaisessa mietinnössään,          simmäiseksi käy keskustelua valtiosäännöstä ja
3357: on varsin käsittämätöntä juuri sen takia, että         sen muuttamisesta. Me tiedämme, että Suomen
3358: perusteluissa kuitenkin todetaan, että kaksivai-       valtiosääntö on pysynyt voimassa ehkä kauem-
3359: heinen kansanvaali olisi äänestäjien kannalta          min kuin missään muussa Euroopan maassa.
3360: selväpiirteinen ja välittömimmän vaikutusmah-          Sen pääsäännökset on hyväksytty jo vuonna
3361: dollisuuden antava vaihtoehto. Mutta tämä nä-          1919, itsenäisyysaikamme alussa ja säännökset
3362: kyy nyt olevan niitä poliittisia kuvioita, joita       ovat ensimmäisen presidenttimme K. J. Ståhl-
3363: meillä aina ilmenee.                                   bergin vankkaa ja luotettavaa työtä. Mutta kui-
3364:    Nyt lepäämässä olevan lain mukainen uudis-          tenkin täytyy sanoa, että kyllähän näiden seit-
3365: tus on kuitenkin parempi kuin nykyisen sään-           semän vuosikymmenen aikana suomalainen yh-
3366: nöstön mukainen käytäntö. Sen vuoksi kristilli-        teiskunta on siinä määrin muuttunut, että mi-
3367: nen liitto tulee kannattamaan tämän lain hyväk-        nunkin mielestäni tämän eduskunnan on pakko
3368: symistä, mutta samalla edellytämme, että halli-        ottaa entistä asiallisempi ja perustellumpi kanta
3369: tus pikaisesti valmistelee ehdotuksen suoraan          niihin muutoksiin, jotka aika on tehnyt välttä-
3370: kansanvaaliin siirtymiseksi tasavallan presi-          mättömiksi. Kun tällä kertaa keskustelu sattuu
3371: denttiä valittaessa.                                   vielä ajankohtaan, johon liittyy valtiosäännön
3372:    Ehdotus tasavallan presidentin eräiden valta-       käytännöllisiä toteuttamisia, niin toivon, että
3373: oikeuksien tarkistamista koskevaksi lainsää·           herra puhemies sallii myös tästä vähän puhutta-
3374: dännöksi ei kaikilta osin vastaa kristillisen liiton   van, koska se liittyy, niin kuin ed. Zyskowicz
3375: näkemyksiä, mutta koska muutokset ovat vä-             sanoi, välittömästi valtiosäännön tulkintaan.
3376: häisiä ja merkitsevät osin nykyisen käytännön             Itse otin tämän puheenvuoron lähinnä sen
3377: kirjaamista lakiin, katsomme että tämä laki voi-       vuoksi, että olen näiden neljän vapaavuoden ai-
3378: daan hyväksyä.                                         kana mietiskellyt tämän instituution, nimen-
3379:    Herra puhemies! Neljäs laki sisältää ehdotuk-       omaan eduskunnan, asemaa suomalaisessa de-
3380: set lakien lepäämäänjättämissäännösten muut-           mokratiassa. En ole ehtinyt tätä puheenvuoroa-
3381: tamiseksi määrävähemmistösuojasta sekä esi-            ni perusteellisesti valmistella, vielä vähemmän
3382: tyksen vähäisten muutosten tekemisestä lepää-          kirjoittaa, mutta sanotaan, että sydämen kyl-
3383: mään jätettyihin lakeihin. Näitä ehdotuksia            lyydestä suu puhuu. Minulle on tullut eräitä sel-
3384: kristillinen liitto ei hyväksy. Se ei hyväksy mää-     laisia ajatuksia, jotka liittyvät juuri eduskun-
3385:                                    Neuvoa-antava kansanäänestys ym.                                     67
3386: 
3387: nan asemaan, ja ne ilmaisen nyt tässä puheen-         mies, jolla tietysti tarkoitetaan tänä pa1vana
3388: vuorossani vaikkapa ilman kovin perusteellista        myös naista, mutta he eivät silloin vielä sitä tie-
3389: valmistelua.                                          täneet. Ja Ståhlberg erikoisesti korosti, että pre-
3390:    Ensiksikin sanoisin ed. Laineelle, että ei tänä    sidentti on ensimmäinen vertaistensa joukossa,
3391: päivänä tarvitse pelätä sitä, jos tasavallan presi-   primus inter pares, kuten me latinistit lausum-
3392: dentin vaalissa kansa pääsee nykyistä välittö-        me. Valitettavasti latinaa kovin vähän enää ny-
3393: mämmin vaikuttamaan. Toisaalta presidenttien          kyään opetetaan. Hän on ensimmäinen vertais-
3394: voima ja vaikutusvalta ei näy riippuvan siitä,        tensa joukossa, ja Ståhlberg erityisesti varoitti,
3395: millä tavalla heidät on valittu. En viitsi lähteä     että presidentistä ei pidä tehdä sellaista instituu-
3396: kovin paljon esimerkkejä tästä luettelemaan,          tiota, jonka edessä pitäisi pelätä ja vapista ja lii-
3397: mutta niitä olisi kyllä hyvin runsaasti sekä ai-      kaa kumarrella. Ja 1925, siis sen jälkeen kun
3398: kaisemmilta ajoilta että myöhäisemmiltä ajoil-        eduskunta oli hänet 1919 valinnut, kun kausi
3399: ta, niin kuin me kaikki tiedämme.                     tuli täyteen ja puolueiden edustajat hänelle sa-
3400:    Näistä neljästä lakiesityksestä, jotka nyt lähe-   noivat, että varsin suuri enemmistö valitsisi
3401: tetään perustuslakivaliokuntaan, ovat tietysti        Ståhlbergin uudelleen presidentiksi, hän sanoi,
3402: tärkeimpiä juuri lakiesitykset presidentin vaali-     että minä en rupea. Minä haluan luoda sellaisen
3403: tavan muuttamisesta. Minä vielä korostan, että        perinteen, että istuva presidentti ei ole estämäs-
3404: mielestäni ne eivät muuta presidentin asemaa.         sä uuden presidentin tuloa, jos kansa haluaa
3405: Se riippuu persoonallisuudesta ja presidentin         uuden valita. Sen jälkeen varsinkin viime vuosi-
3406: kantista eikä siitä, millä tavalla hänet valitaan.    kymmenien aikana me olemme tästä Ståhlber-
3407: Mutta se antaa kansalaisille nykyistä paremmat        gin ohjeesta etääntyneet aika kauas. En tiedä,
3408: mahdollisuudet valita presidentiksi sellainen         onko se ollut hyvä vai paha, mutta joka tapauk-
3409: henkilö, jonka he tahtovat eikä puoluepamppu-         sessa on menty vähän toisille linjoille kuin mitä
3410: jen tahtomia henkilöitä, niitä ns. mustia hevo-       silloin ajateltiin.
3411: sia, joita vielä viime presidentinvaaleissakin aina      Minun mielestäni tänä päivänä, kun harki-
3412: viimeiseen suureen vaalikeskusteluun saakka           taan presidentti-instituution ja kansanedustus-
3413: haluttiin tuupata esille. Monet kuvittelivat, var-    laitosinstituution välisiä suhteita, voidaan to-
3414: sin huomattavatkin poliittiset vaikuttajat tuu-       dellakin hyvin muuttaa valtiosääntöä niin, että
3415: mivat vielä muutama päivä ennen täällä tapah-         mennään presidentinvaalissa suoraan kansan-
3416: tunutta valitsijamiesten suorittamaa vaalia, että     vaaliin, jolloin meillä on kaksi suoraan kansalta
3417: ei ainakaan kestään niistä, jotka olivat ehdok-       valtansa saavaa instituutiota, eduskunta ja pre-
3418:  kaina, voi tulla Suomen presidenttiä. Siitä pitä-    sidentti. Minä ole kyllä sitä mieltä, että edus-
3419: vät jotkin korkeammat voimat huolen. Onneksi          kunta on niistä se ykkönen, jos siitä joskus tulee
3420:  olivat väärässä!                                     kysymys. Sen vuoksi eduskunnan asemaa presi-
3421:     Minusta tämä muutos on askel oikeaan suun-        dentti-instituutioon verrattuna pitäisi korottaa
3422: taan, ja itsekin kyllä olen tullut siihen tulok-      ja vahvistaa, jos aiomme saada äänestysprosen-
3423: seen, niin kuin täällä oikeusministeri Taxell,        tin nousemaan eikä se mene niin matalaksi kuin
3424:  että kyllä kehitys menee välittömään kansan-         nyt näissä vaaleissa meni. Meillä kai vain kerran
3425:  vaaliin, olimmepa me täällä sitten melkein mitä      on äänestysprosentti ollut vieläkin alempi kuin
3426:  mieltä tahansa. Siihen se menee. Ihmiset halua-      nyt, eli vuonna 1951, jolloin Paasikivi päi-
3427:  vat sellaisen muutoksen nykyiseen systeemiin         väkirjassa sanoi: "Hirmuista! Eihän tämä kan-
3428:  tehdä.                                               sa enää halua äänestääkään. Eikö se anna arvoa
3429:     Pyysin tämän puheenvuoron lähinnä esit-           vapaudelleen?"
3430:  tääkseni ajatukseni muutamalla sanalla edus-            Eduskunnan asemaa presidenttiin verrattuna
3431:  kunnan ja presidentin välisestä suhteesta, joka      pitäisi minun mielestäni nimenomaan kolmella
3432:  asia on ollut tässä maassa koko niiden 70 vuo-       muutoksella korjata. Eduskunnan hajotuksen
3433:  den aikana, jotka maamme on ollut itsenäinen,        edellytykset pitäisi tarkoin määritellä, eduskun-
3434:  melkeinpä jatkuvasti esillä. Ståhlberg ja Alkio      nan pitäisi ottaa käsiinsä valta valita pääminis-
3435:  ajaessaan läpi silloin tynkäeduskunnassa tämän       teri ja eduskunnalla pitäisi olla oikeus, niin kuin
3436:  tasavaltalaisen hallitusmuodon sanoivat, että ei     ed. Laine mielestäni aivan oikein sanoi, kont-
3437:  Suomi tarvitse korkealta alaspäin katsovaa mo-       rolloida, valvoa, eräiden keskeisten valtioelin-
3438:  narkkia ja kuningasta, vaan Suomen president-        ten toimintaa.
3439:  tinä voi olla ihan tavallinen syntyperäinen suo-        Itse olen näiden neljän vuoden aikana aika
3440:  malainen, niin kuin he sanoivat, rehellinen          perusteellisesti joutunut paneutumaan eräisiin
3441: 68                                     Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
3442: 
3443: 
3444: eduskunnan hajoitustapahtumiin, ja lähdin sil-          niin että vain pakottavissa tapauksissa presi-
3445: loin 1920-luvulla Ståhlbergin suorittamasta             dentti voisi eduskunnan hajottaa.
3446: ensimmäisestä hajotuksesta. Se johtui siitä, että          Seuraava asia on pääministerin valinta. Par-
3447: virkaa tekevä sisäministeri, varsinaisesti oi-          haillaan seuraamme hyvin mielenkiintoista näy-
3448: keusministeri, Åkesson, vangitsi kommunistien           telmää, ketä vedetään milloinkin ja mistäkin
3449: eduskuntaryhmän, ja eduskunta tuli vajaaksi.            hihasta hallitusta tunnustelemaan, selvittele-
3450: _Silloin katsottiin pjtkän harkinnan jälkeen?           mään tai ehkä jo muodostamaankin. Ensim-
3451: että eduskunta oli hajotettava ja pantava toi-          mäiseksi vedettiin eläkeläinen Esko Rekola, hy-
3452: meen uudet vaalit. Tämä kommunistien ryh-               vä mies, mutta minä sanon, että olisihan meitä
3453: män vangitseminen tapahtui kesällä, mutta vas-          ollut poliittisiakin eläkeläisiä, täältä eduskun-
3454: ta seuraavan vuoden alussa eduskunta hajotet-           nan piiristäkin. No, eduskunnan piirissä ei ole
3455: tiin. Sitä harkittiin hyvin pitkään ja käytiin neu-     vanhempia kuin minä, mutta entisiä kansan-
3456: votteluja presidentin ja eduskuntaryhmien ja            edustajia on vieläkin vanhempia ja käyttökel-
3457: eduskunnan välillä.                                     poisia, joita muuten kyllä edellinenkin presi-
3458:    1970-luvulla Urho Kekkonen sanoi 1975, että          dentti käytti. Ei keskustapuolueen taholla voi-
3459: tultuani hiihtoretkeltä pohjoisesta sain yhden          da nykyistä presidenttiä siitä moittia, että ome-
3460: kirjeen, josta ilmeni, että maan tila on aika epä-      na olisi tässä suhteessa kauaksi pudonnut puus-
3461: normaali, ja päätin hajottaa eduskunnan. Ei sii-        ta. Kyllä hän alkaa oppia näitä vanhoja konste-
3462: hen sen kummempia perusteluja tarvittu. Mi-             ja.
3463: nun mielestäni tällä perusteella ei pitäisi edus-          Mutta minun mielestäni eduskunta on kyllä
3464: kuntaa hajottaa. Pitäisi olla valtiosäännössä           tullut valitettavasti aika tavalla ikävään valoon
3465: selvä määräys, millä eduskunta voidaan hajot-           tässä. Me pidimme valtiolliset vaalit kuukausi
3466: taa. Kun Sorsan hallitus hajotettiin keväällä           sitten, ja minäkin olen kuullut, että meidän
3467: 1975, se hajottamisen jälkeen sai vielä kaksi           puolue on voittanut vaaleissa, eikä meiltä tähän
3468: luottamuslausetta eduskunnalta. Minkä vuoksi            saakka ole vielä kysytty mitään, mitä mieltä te
3469: eduskunta hajotetaan, kun ei ole mitään halli-          olette hallitushommasta. Rekola muodon vuok-
3470: tuskriisiä, ei ole mitään vaikeuksia presidentille      si piti kyllä sen yhden kierroksen, mutta nyt kun
3471: muodostaa uutta hallitusta? Silloin haluttiin           oikein tosissaan käydään tätä hommaa hoita-
3472: näin tehdä joistakin muista syistä. Eduskunta           maan, ei ole mitään kysytty, eikä meiltä kai tarvit-
3473: hajotettiin, mikä mielestäni oli meidän systee-         sekaan kysyä, kun on niin paljon viisaampia ja
3474: mimme kannalta aivan väärin.                            kokeneempia puolueita ja miehiä tässä maassa.
3475:    No, tietysti voitte kysyä, mitäs ette panneet        Mutta minä yhdyn siinä myös ed. Skinnariin, että
3476: silloin vastaan. Minä tässä puolustautuisin vä-         meidän on hyvin vaikea tässä lähteä teitä syytte-
3477: hän niin kuin Nikita Hrustshev. Hän oli 1960            lemään ja muita, koska se mitä äsken sanoin
3478: käymässä Yhdysvalloissa ja oli vastaamassa              Kekkosen ajasta, osoittaa, että kyllähän mekin
3479: lehtimiesten kysymyksiin San Fransiscon kuu-            olemme lasikaapissa. Mutta sen kyllä aikaisen,
3480: luisassa lehdistöklubissa. Siellä läsnä olevat sai-     ed. Skinnari, että vuoden 1970 vaalien jälkeen
3481: vat lähettää hänelle englanninkielisiä lappuja,         tein kaikkeni, ettei keskustapuolue olisi mennyt
3482: joissa oli kysymyksiä. Sitten tulkki käänsi ja Ni-      hallitukseen ja sen ei olisi tarvinnut mennä hal-
3483: kita heti vastasi. Hän oli vastannut sitten kaik-       litukseen. Ensin sanottiinkin, että te saatte nyt
3484: kiin kysymyksiin ja lopulta oli vielä yksi lappu,       levätä, mutta sitten kun päästiin heinäkuuhun,
3485: jossa sanottiin, että "Te, herra Hrustshev moi-         sanottiin, että Virolainen on sellainen jupisteri,
3486: titte Stalinia kovin sanoin. Mitäs te teitte silloin,   että se haluaa muuttaa ulkopolitiikkaa, kun ei
3487:  kun olitte hänen ministerinsä?" Lappu kään-            se tule hallitukseen. Niin me taas sinne menim-
3488: nettiin HrustSheville ja HruStShev katseli suurta       me ja saimme päihimme tietysti. (Ed. Liikanen:
3489: salia ja sanoi: "Nousisiko se toimittaja, joka          Ja hallituksen nurinkin vielä!)- Emme me hal-
3490: tällaisen lapun on esittänyt." Sali oli aivan           lituksia kaataneet viime presidentin aikana yh-
3491: hiljaa. Nikita sanoi heti: "Minä tein aivan sa-         tään kertaa. Presidentti kaatoi hallitukset em-
3492: malla tavalla kuin tekin.'' (Hilpeyttä) - Niin          mekä me.
3493: mekin teimme edellisen presidentin aikana ja oli            Minusta tämä homma voitaisiin parhaiten
3494:  hyvin terveellistä tehdä näin.                         hoitaa niin, että samalla kun eduskunta uudel-
3495:    Toivoisinkin, että tämä uusi eduskunta pa-            la vaalikaudella valitsee äänestämällä puhemie-
3496: neutuisi tähän seikkaan ja löytäisi sellaisen sa-       hen ja kaksi varapuhemiestä, se äänestäisi myös
3497:  namuodon, jolla tämä asia voitaisiin hoitaa,           hallituksen muodostajasta, pääministeriehdok-
3498:                                      Neuvoa-antava kansanäänestys ym.                                    69
3499: 
3500: 
3501: kaasta, niin kuin useimmissa parlamentaarisesti         teellisesti selvittää, ja esimerkiksi nama kol-
3502: hallituissa maissa tapahtuu. Minä en voi kä-            me muutosta meidän valtiosääntöömme, jotka
3503: sittää, miten tällaista ei voitaisi tehdä. Se saat-     kohdistuvat eduskuntainstituution ja president-
3504: taisi presidentti-instituution ja kansanedusta-         ti-instituution välisiin suhteisiin, parantaisivat
3505: jien instituution vähän parempaan tasapainoon           ja vahvistaisivat eduskunnan asemaa ja lisäisi-
3506: kuin mihin ne edellisen presidentin aikana jou-         vät kansalaisten kiinnostusta meidän työtämme
3507: tuivat.                                                 kohtaan. Siiioin meiiiä olisi kaksi, niin kuin
3508:     Sitä en tiedä, onko eduskunnassa - uudessa-         aluksi sanoin, suoraan kansalta valtansa ja val-
3509: kaan eduskunnassa - niin paljon poliittista             tuutensa saavaa instituutiota, joiden pitäisi ajan
3510: tahtoa, jota oikeusministeri kaipasi, että tällai-      mukaan päästä nykyistä paljon parempaan ta-
3511: nen muutos saataisiin aikaan. Se on merkittävä          sapainoon. Ehkäpä meiilä sodan jälkeen presi-
3512: muutos, mutta hajotusoikeuden määrittelyllä ja          dentin arvo ja merkitys on noussut liian suurek-
3513: pääministerin valinnan siirtämisellä eduskun-           si. Ainakin me olemme poikenneet siitä tavoit-
3514: taan tämän instituution arvo ja merkitys todella        teesta, jota tasavaltalaisen hallitusmuodon läpi-
3515: nousisivat ja ilmeisesti myös kansalaiset arvos-        ajajat Kaarlo Juho Ståhlberg ja Santeri Alkio
3516: taisivat meitä ja meidän työtämme enemmän ja            siiioin tarkoittivat, kun he katsoivat, että ei pre-
3517: ehkäpä äänestysprosentinkin jatkuvasti laske-           sidentti saa olla mikään ylhäältä määräyksiä ja-
3518: minen, jota on tapahtunut viime aikoina, päät-          kava monarkki eikä hänen vaihtamisensa saa
3519: tyisi.                                                  miiiään tavoin olla pyhyyden loukkausta vaan
3520:     Kolmantena seikkana esitän, niin kuin sanoin        presidentin vaihtaminen on aivan normaalia po-
3521: äsken ja ed. Lainekin täällä mainitsi, että edus-       liittista toimintaa. Itse olen jo pitkään ollut sitä
3522:  kunnan pitäisi ottaa itselleen eräiden valtioval-      mieltä, että tähän suuntaan pääsemistä auttaisi
3523:  lan, ainakin hallituksen, tekemien ratkaisujen         myös se, että meilläkin tasavallan presidentti
3524:  kontrolli, valvontaoikeus. _Eduskunnan määrä-          voitaisiin valita korkeintaan kahdeksi kaudeksi.
3525: tyissä valiokunnissa, ennen kaikkea ilmeisesti          Presidentiiie 12 vuotta on niin pitkä kausi, että
3526:  perustuslakivaliokunnassa ja ulkoasiainvalio-          siinä ajassa hän ehtii kaikki tavoitteensa työl-
3527:  kunnassa, kontrolloitaisiin hallituksen tekemiä        lään saavuttaa.
3528:  ratkaisuja ja annettaisiin eduskunnalle mah-              Herra puhemies! Olen halunnut kiinnittää edus-
3529:  dollisuus tehdä vähän samantapaisia päätök-            kunnan huomiota jo näin kauden alkuvaiheessa
3530:  siä kuin se, että korkein hallinto-oikeus pit-         eduskunnan aseman voimistamiseen ja toivon,
3531:  kän aikaa myöhemmin katsoi, että eräs virka-           että nimenomaan perustuslakivaliokunnassa ja
3532:  mies, jonka hallitus oli nimittänyt, ei ollutkaan      ehkä muissakin eduskunnan elimissä tätä asiaa
3533:  pätevä.                                                pohdittaisiin ja pyrittäisiin löytämään sellaista
3534:     Amerikassahan kongressin tutkiotavaliokun-          yhtenäistä poliittista tahtoa, joka korostaisi
3535:  ta tutkii esim. kaikki diplomaatit. Kerrottiin,        suomalaisessa järjestelmässä kansan valitse-
3536:  että Eisenhowerin vaalikampanjan tukijana oli          man eduskunnan ja kansanedustajan työn mer-
3537:  eräs huomattava saippuatehtailija nimeltään            kitystä.
3538:  Gluck ja John Foster Dulles, joka oli ulkomi-
3539:  nisterinä, ehdotti hänen nimittämistään siiioi-           Ed. Paasio: Herra puhemies! Kuunnelles-
3540:  sen Ceylonin suurlähettilääksi. Hän meni se-           sani kunnioittamani ed. Virolaisen puheenvuo-
3541:  naatin tutkintavaliokuntaan, ja kysyttiin, tie-        roa ajattelin ensin, että hän on sijoittanut rivien
3542:  tääkö uusi suurlähettiläs, missä Ceylon on. Hän        väliin enemmän sanomaa kuin itse riveille. Sit-
3543:  sanoi, että kyllä se on jossakin siellä Aasian         ten tulin siihen tulokseen, että näin ei ehkä ole-
3544:  puolella.- Onko se Intian lähellä?- Kyllä sen          kaan. Lyhyesti siitä kannasta, jonka ed. Viro-
3545:   pitäisi olla Intian lähellä. -No niin, sanokaas,      lainen otti pääministerin nimittämiseen taikka
3546:  mikä sen maan pääministerin nimi on. Tämä              valintaan mahdollisesti eduskunnassa. Tämä on
3547:  meni sanattomaksi ja sanoi, että ei hänellä ole        käytössä joissakin sellaisissa maissa, joissa hal-
3548:  aavistustakaan. Senaatin tutkiotavaliokunta sa-        litukset ovat joko-tai -vaihtoehdon alaisia.
3549:  noi, että ei voida tällaista miestä hyväksyä, kun      Tällaisessa maassa, jossa koalitiot vaihtelevat,
3550:  ei edes tiedä asemamaan pääministerin nimeä.           saattaisi käydä niin, jos ed. Virolaisen malli tu-
3551:  Se kerrottiin sitten Dullesiiie. Dulles sanoi, ettei   lisi käyttöön, että oppositio-johtaja tulisi pää-
3552:  hänelläkään ole mitään aavistusta, kuka sellai-        ministeriksi, koska jos oppositiopuolueetkin
3553:  sessa maassa on pääministeri.                          osallistuvat pääministerin valintaan vaiheessa,
3554:      Arvelen, että tätä seikkaa myös pitäisi perus-     jolloin ei tiedetä, ketkä hallituksen muodosta-
3555: 70                                     Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
3556: 
3557: 
3558: vat, voitaisiin joutua tilanteeseen, että opposi-      järjestelmä siinä tapauksessa, että kukaan eh-
3559: tioon kuuluva kansanedustaja yhtäkkiä onkin            dokkaista ei saa yli puolta äänistä, on lähempä-
3560: pääministeri. Tätä voitaisiin harkita kenties jos-     nä suoraan kansanvaalia kuin uusi, koska sel-
3561: sakin myöhemmässä vaiheessa, jolloin se olisi-         lainen presidenttiehdokas, jonka valitsijamiehet
3562: kin enemmän taikka vähemmän muodollisuus,              saavat yli 50 % äänistä ja yli 50 % paikoista,
3563: kun puolueet ovat siitä keskenään sopineet.            tulee ikään kuin suoraan valituksi ja valitsija-
3564: Jossakin määrin sopimatonta saattaa olla sopia         miehet kokoontuvat tähän saliin vain vahvista-
3565: siitä ennen vaaleja. Siitäkin meillä on esimerk-       maan itsestäänselvyydet. Ed. Pokan sanoman
3566: kejä.                                                  johdosta - voin sen todeta siitä huolimatta,
3567:    Pyysin tämän puheenvuoron, herra puhe-              että puolueen taholta on muitakin kantoja esi-
3568: mies, puuttuakseni ed. Pokan puheenvuoroon             tetty - tuon vakavasti harkittavaksi SDP:n
3569: ja kiinnittääkseni eduskunnan huomiota siihen,         eduskuntaryhmän taholle, onko uutta järjestel-
3570: mitä hän itse asiassa sanoi. Hän kävi rajaa ns.        mää ollenkaan hyväksyttävä. Ei niin, että me
3571: suoran kansanvaalin, suoran kaksivaiheisen             pelkäisimme sellaisen tilanteen muodostuvan
3572: kansanvaalin ja nyt eduskunnassa lepäämässä            seuraavissa vaaleissa, että valitsijamieskolle-
3573: olevan lakiesityksen välillä, jossa on niitä kum-      gion pitäisi tässä salissa ollenkaan kokoontua,
3574: majaisia, joihin mm. ed. Skinnari viittasi. Hän        vaan periaatteen vuoksi. Kun on kysymys val-
3575: sanoi, että suora kansanvaali itse asiassa on          tiosäännön uudistamisesta, kertakäyttöpake-
3576: ihan hyvä, kyllä se aikanaan tulee - sanoma,           teiksi tarkoitettujen ratkaisujen tuominen ei ole
3577: jota keskustapuolueen taholta on ainakin ennen         eduskunnan arvovallan mukaista, sen arvoval-
3578: vaaleja ahkerasti toistettu silloin, kun valtio-       lan, jota ed. Virolainen monella tavalla ansiok-
3579: sääntöpaketti täällä oli alustavasti ja valmistele-    kaasti täällä peräänkuulutti.
3580: vasti käsiteltävänä.
3581:    Mutta kukaan ei ole aikaisemmin sanonut yh-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3582: tä selvästi kuin ed. Pokka sitä, että paketti on-
3583: kin kertakäyttötavaraksi tarkoitettuakin. Hän            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
3584: nimittäin sanoi, että katsokaamme nyt ensin            asia lähetetään lausunnon antamista varten
3585: vuoden 1988 presidentin vaali, jolloin ei-sosia-       perustu s l a kiva l i o kuntaan.
3586: listiset puolueet, jotka ovat eduskunnassa
3587: enemmistönä, voivat valitakin itselleen presi-
3588: dentin. Hän mainitsi oikeaksi juuri sen vian,            Esitellään luettelon 8) kohdassa mainittu
3589: jota me olemme pitäneet vääränä, että järjestel-       asia, nimittäin
3590: mä sallii sen, että presidenttiä äänestäneiden
3591: ja puolueita äänestäneiden jakauma on ihan eri-
3592: lainen. Kansalainen, joka menee vaaliuurnille          Ehdotukset tasavallan presidentin vaalitapaa
3593: äänestämään presidenttiä, äänestää suoraan             koskevaksi lainsäädännöksi (HE n:o 252/1984
3594: presidenttiehdokasta. Mitä vahvempaa ehdo-             vp.)
3595: kasta hän äänestää, sitä todennäköisemmin hän
3596: ajattelee tämän tulevan suoraan valituksi ja           ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
3597: sitä vähemmän huomiota hän kiinnittää toiseen          mukaisesti lausunnon antamista varten p e -
3598: vaalilippuun, äänestäen sillä kenties normaalin,       r u s t u s l a k i v a l i o kuntaan.
3599: sinänsä aivan luvallisen puoluetaustansa mukai-
3600: sesti taikka sitten ei ollenkaan, jolloin sen valit-     Esitellään luettelon 9) kohdassa mainittu
3601: sijamieskunnan kokoonpano, joka kokoontuu              asia, nimittäin
3602: valitsemaan siinä tapauksessa, että president-
3603: tiehdokkaista kukaan ei saa äänistä yli 50 Olo,
3604: onkin enemmän eduskunnan näköinen. Me
3605: olemme esittäneet epäilyn, että tällainen on ol-       Ehdotukset tasavallan presidentin eräiden val-
3606: lut tarkoituskin tämän mallin rakentamisessa.          taoikeuksien tarkistamista koskevaksi lainsää-
3607: Me emme ole ennen kuulleet keskustapuolueen            dännöksi (HE n:o 253/1984 vp.)
3608: omalta taholta, että näin juuri onkin, että tämä
3609: onkin kertakäyttötavaraa.                              ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
3610:    Tässä mielessä ja tätä taustaa vasten voidaan       mukaisesti lausunnon antamista varten p e -
3611: esittää sellainenkin näkökohta, että nykyinen          r u s t u s lakivalio kuntaan.
3612:                              Pellonraivauksen väliaikainen rajoittaminen                             71
3613: 
3614: 
3615:   Esitellään luettelon 10) kohdassa mainittu          Esitellään luettelon 15) kohdassa mainittu
3616: asia, nimittäin                                     asia, nimittäin
3617: 
3618: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-      Ehdotus laiksi pellonraivauksen väliaikaisesta
3619: misesta (HE n:o 254/1984 vp.)                       rajoittamisesta (HE n:o 58/1986 vp.)
3620: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
3621: mukaisesti lausunnon antamista varten p e -         että asia lausunnon antamista varten lähetettäi-
3622: r u s t u s 1a kiva 1i o kuntaan.                   siin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
3623:   Esitellään luettelon 11) kohdassa mainittu
3624: asia, nimittäin                                        Keskustelu:
3625:                                                        Ed. Ra j a mä k i : Herra puhemies! Tämä
3626: Ehdotukset ydinenergialaiksi ja eräiksi siihen      istunto oli pääasiassa valtiosäännön tärkeille
3627: liittyviksi laeiksi (HE n:o 16/1985 vp.)            kysymyksille omistettu, mutta koska ei pelkäs-
3628:                                                     tään vaalien alla vaan myös vaalien jälkeen jou-
3629: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen          dutaan maanläheisistä maatalouspoliittisista
3630: mukaisesti lausunnon antamista varten v a 1-        kysymyksistä keskustelemaan, on syytä tässä
3631: t i o vara i n v a 1i o k u n t aan.                yhteydessä myös nyt erillä olevan lakiesityksen,
3632:                                                     joka äänestettiin lepäämään, taustasta lyhyesti
3633:   Esitellään luettelon 12) kohdassa mainittu        kommentoida.
3634: asia, nimittäin                                        Maatalouspoliittinen linjamme on ollut kovin
3635:                                                     epävarmaa ja yhäti huonompaan kehitykseen
3636: Ehdotus laiksi työterveyslaitoksen toiminnasta      johtanutta. Niin kauan kuin maataloustulolain-
3637: ja rahoituksesta annetun lain 3 §:n muuttami-       säädäntöä on harjoitettu, maataloustuotannon
3638: sesta (HE n:o 180/1985 vp.)                         ylituotannon vientituen määrä on kasvanut val-
3639:                                                     tion budjetissa- vuoden 1981 1.5 miljardista
3640: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen          nykyiseen 4 miljardiin markkaan - ja ylipään-
3641: mukaisesti lausunnon antamista varten ta-           sä maatalouden ongelmat ovat yhä haastavam-
3642: 1o usva 1i o kuntaan.                               min ratkaisua vailla. Tässä yhteydessä koko
3643:                                                     kansantalouskin on joutunut aikamoisen haas-
3644:   Esitellään luettelon 13) kohdassa mainittu        teen eteen. Samaan aikaan kun työllisyyspoliit-
3645: asia, nimittäin                                     tiset ja monet muut sosiaalipoliittiset ratkai-
3646:                                                     sut huutavat määrärahoja, käytettiin esim.
3647:                                                     vuonna 1984 erilaiseen tukirahoitukseen yhteis-
3648: Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon        kunnan toimialoilla kaikkiaan noin 11 000 mil-
3649: suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain     joonaa markkaa, josta yli 70 OJo eli noin 7 700
3650: muuttamisesta (HE n:o 220/1985 vp.)                 miljoonaa markkaa meni pelkästään maa- ja
3651:                                                     metsätalouteen. Tämä merkitsi työllistettyä
3652:   Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-           kohti 26 200 markkaa vuodessa.
3653: tukseen, että lakiehdotus katsottaisiin rauen-         Tässä yhteydessä on erityisen keskeistä tietys-
3654: neeksi.                                             ti ollut peltoalan ylisuuri määrä, joka on näitä
3655:   Esitellään luettelon 14) kohdassa mainittu        ongelmia eri sektoreilla pahentanut. Tämä le-
3656: asia, nimittäin                                     päämään äänestetty lakiesitys olisi tarkoittanut
3657:                                                     sitä, että peltoalan raivaus olisi ollut sallittua
3658:                                                     vain 15 peltohehtaariin saakka ja vain poik-
3659: Ehdotukset yleisten alioikeuksien tuomareiden       keustapauksissa 25 hehtaariin saakka. Tällä ta-
3660: nimitysjärjestelmän uudistamista koskevaksi         valla haluttiin löytää konkreettisia tapoja koh-
3661: lainsäädännöksi (HE n:o 29/1986 vp.)                tuuttoman ylituotannon rahoitusongelmiin ja
3662:                                                     myöskin uhkaaviin kauppapoliittisiin ongel-
3663: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen          miin, jotka Gatt-sopimuksen neuvottelujärjes-
3664: mukaisesti lausunnon antamista varten 1a k i-       telmän kautta meitä uhkaavat.
3665: v a 1i o k u n t aan.                                  Tältä osin oli erittäin välitettavaa, että vaikka
3666: 72                                   Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
3667: 
3668: 
3669: tämä pellonraivauksen rajoituslaki oli kiireinen        Ylipäänsä on sanottava, että maataloustulo-
3670: ja välttämätön, niin se oli myös huonosti poh-       lainsäädäntö vaatii myös selviä uusia kannan-
3671: justettu esitys eikä se saanut eduskunnassa op-      määrittelyjä, eikä sitä mielestäni tulisi missään
3672: positiota tunnustamaan tilannetta ja sen vaati-      nimessä jatkaa keväällä 1988. Mikäli sitä lakia
3673: mia toimenpiteitä, vaan täällä nimenomaan ko-        nimittäin jatketaan kolmella vuodella, kuten
3674: koomuksen - yllättävää kyllä, vaikka se pal-         MTK ilmeisesti tuloneuvotteluissa tavoittelee,
3675: kansaajienkin asiasta vaalien alla paljon puhui      niin olennainen maatalouspolitiikan perustei-
3676: - sekä muun opposition toimesta äänestettiin         den muuttaminen voidaan unohtaa aina vuo-
3677: yli vaalien. On myönnettävä, että myös keskus-       teen 1991 asti. Se merkitsee kyllä, että nykyisen
3678: tan ja SMP:nkin eduskuntaryhmissä tätä lakia         vinoutunut kehitys jatkuu yhä huonompaan
3679: kampitettiin.                                        suuntaan.
3680:    Lain käsittely ja sen kohtalo johtikin päin-         Herra puhemies! Koska tätä lepäämään jätet-
3681: vastoin edesvastuuttomaan pellossa elämiseen.        tyä pellonraivauksen rajoituslakia ei voimaan-
3682: Viime vuonna raivattiin Suomessa kaikkiaan           tulosäännösten takia voitane hyväksyä tässä
3683: eräiden ennakkotietojen mukaan noin 16 000 ha        eduskunnassa, niin uuden hallituksen olisi to-
3684: uutta peltoa, mikä on lähes kolminkertainen          della näitä tässä nopeasti läpikäytyjä toimenpi-
3685: määrä verrattuna tavanomaiseen raivausalaan.         teitä harkittava ja tuotava nopeasti uusia pa-
3686: Tämä tosiaan tapahtui vielä tilanteessa, missä       rempia lakiesityksen eduskunnan käsittelyyn.
3687: maataloustuotteiden vienti ei aikaansaa min-
3688: käänlaisia nettotuloja. Neuvostoliiton viennissä        Ed. Anttila: Herra puhemies! Ed. Raja-
3689: lisäksi, jonka tasosta niin monet, mm. keskus-       mäki tarkasteli maatalouden kehitystä minusta
3690: tapuolue, ovat huolta kantaneet, on tämä tilan-      varsin yksipuolisesti, sikäli että hän esitti vain
3691: ne vienyt tekstiili- ja muun teollisuuden vienti-    sen, miten paljon maatalouden markkinointi-
3692: ja työllisyysmahdollisuuksia. Nyt viimeistään        vastuu on kasvanut. Hän jätti kokonaan tarkas-
3693: on tunnustettava että nykyiset keinot eivät riitä.   telematta, miten paljon samanaikaisesti maata-
3694: Maatalouden omaa ylituotannon vientivastuuta         louden vientiartikkeleiden maailmanmarkkina-
3695: on lisättävä. Vain siten päästään maatalouden        hinta on laskenut. Tästähän vientituen jatkuva
3696: ja kansantalouden kannalta välttämättömiin           kasvu johtuu, että ylijäämät myydään tosiaan
3697: korjauksiin tai korjaushaluihin.                     varsin halpaan hintaan, mikä ei tällaisen maail-
3698:    Maatalouden sisäisen tulorakenteen korjaa-        man pohjoisimman maatalousvaltion tuotteille
3699: minen ei ole tämän periaatteen kanssa ristirii-      laisinkaan sovellu.
3700: dassa. Pientilallisten tulotaso on olennaisesti         Samalla hän unohti sen tosiasian, että maata-
3701: suurtuottajia alhaisempi. Tuki menee tässä           louden tuottavuus on noussut 3 07o vuonna
3702: maassa suurille tiloille, mutta kuluttajan kan-      1985, mikä todistettiin eduskunnan auditorios-
3703: nalta ei kyllä ole mitään eroa sillä, kumpi on       sa, kun kansliapäällikkö Wahlroos ja ministeri
3704: tuottajana. Työllisyyspoliittisesti ja maaseudun     Yläjärvi kävivät tunnetun väittelynsä. Sellai-
3705:  kannalta onkin kysyttävä, onko pelkkä tila-         seen lukuun mikä tahansa teollisuuden ala olisi
3706:  koon suurentaminen ollutkin vain pientilojen        varsin tyytyväinen. Minusta maatalouspolitiik-
3707: lopettamista ajavaa. Ylituotannon rahoitukses-       kaa pitää jatkossakin harjoittaa siltä pohjalta,
3708: ta vapautuvia voimavaroja on suunnattava oi-         että vähitellen hallitusti pyrimme sopeuttamaan
3709:  keudenmukaisemman tulonjaon toteuttamiseen          maataloustuotannon ja kulutuksen entistä
3710: sekä maaseudun työllisyyden parantamiseen.           enemmän tasapainoon, mutta aina pitää jonkin
3711: Tässä mielessä juuri näitä voimavaroja tarvi-        verran jäädä yli, ja minusta yksi tulevan halli-
3712: taan viime eduskuntakauden loppupuolella             tuksen tärkeimpiä kysymyksiä on mitoittaa
3713: täällä hyväksytyn maaseudun liitännäiselinkei-       meidän omavaraisuusasteemme sille tasolle,
3714:  nojen rahoitus- ja avustusjärjestelmän paranta-     että se kaikissa olosuhteissa riittää.
3715:  miseen.
3716:    Peltoajan vähentämiseksi on myös harkittava          Ed. Ra j a mäki : Herra puhemies! Nimen-
3717:  muita tehokkaampia keinoja. Eikö olisi jo aika      omaan entiseen malliin jatkaminen merkitsee
3718:  säätää suurille tiloille velvoite kesannointiin?    juuri entisen vinoutuneen kehityksen jatkumis-
3719:  Edelleen maatalouden ulkopuolisten tulojen          ta. Meillä on maatalouden ylituotannon vienti-
3720:  turvin harjoitetun maatalouden suosiminen           tuki kolminkertaistunut muutamassa vuodessa,
3721:  mm. verotuksessa on nyt vihdoin pikaisesti lo-      ja erityisesti on huomattava, että muutamassa
3722:  petettava.                                          vuodessa on moninkertaistunut myös maail-
3723:                                  Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                               73
3724: 
3725: 
3726: maomarkkinahinnan ja kotimarkkina-, siis ku-            komplisoidun. Kuuluuko yhteiskunnalle se, mi-
3727: luttajahinnan ero. Se on kasvanut räjähdysmäi-          tä kodeissa tapahtuu, on varsin delikaatti kysy-
3728: sesti johtuen juuri sitä, että ylituotanto ei ole       mys. Jos siihen halutaan vaikuttaa, on se otetta-
3729: vain meidän ongelmamme. Tämän takia me                  va ennakkoon huomioon kodin seinien ulko-
3730: emme voi perustella ylituotantoa sillä, että me         puolella. Se, mitä pelätään tapahtuvan, on mai-
3731: viemme elintarvikkeita ulos ilman, että saamme          nittu niin videolain perusteluissa kuin itse laki-
3732: edes raaka-ainekustannuksia tästä. Ei tämä kä-          tekstissäkin. Pelätään, että käyttöön tulee yhä
3733: visi millään muullakaan tuotannon alalla.               enenevässä määrin epäsiveellisiä, raaistavia tai
3734:    Samoin nykyinen kehitys on johtanut yli              kauhukuvien herättämisen kautta mielentervey-
3735: 140 OOO:n alle 15 peltohehtaarin tilan poistumi-        teen vaikuttavia ohjelmia. Näinhän tuo teksti
3736: seen muutamassa vuodessa. Näin ollen tuki               kuuluu. Tämän pelon mukainen tilanne lienee
3737: suuntautuu myös väärin. Sen pitäisi olla tila-          kuitenkin jo nyt arkipäivää, josta halutaan
3738: kohtaisempaa ja samalla myös työllisyyspoli-            päästä eroon. Perustellusti voidaan odottaa,
3739: tiikkaa palvelevaa ja maaseudun elinvoimai-             että yhä nuoremmat ikäluokat voivat kodeissa
3740: suutta vahvistavaa. Tässä suhteessa me emme             omin päin katsella sellaisia ohjelmia, jos niitä
3741: voi olla jatkamassa emmekä hyväksymässä näi-            on sinne joku sattunut tuomaan.
3742: tä linjanvetoja, joita keskustapuolue edelleen             Onko pelättyä tapojen raaistumista esiintynyt
3743: "mikään ei muuttua saa" -politiikan mukaises-           sitten aiemmissa kulttuureissa? Mielelläni tar-
3744: ti haluaisi harjoittaa.                                 kastelen asioita juuri tässä katsannossa. Histo-
3745:    On sanottava, ettei myöskään maatalouden             ria kertoo lukuisia esimerkkejä. Tässä tapauk-
3746: oma osallistuminen ole riittävää. Kun verotus           sessa nuo historialliset näytöt ovat yleensä olleet
3747: otetaan huomioon, maatalous vastaa vain noin            pohjaltaan ekologisia. Luonnonvarojen ehty-
3748:  10 OJo:sta kustannuksista, joita ylituotannosta        minen on pakottanut säätelemään populaatioti-
3749:  kansantaloudelle aiheutuu.                             heyttä, tai sanotaanko väentiheyttä, ja siihen
3750:                                                         pääsemiseksi on murhattu niin lapsia kuin ai-
3751:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kuisiakin, ja usein hyvin raaoilla tavoilla. Tästä
3752:                                                         oikein hyvä esimerkki on atsteekkien kulttuuri
3753:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              Meksikossa, josta on suomen kielelläkin ilmes-
3754: asia lähetetään lausunnon antamista varten              tynyt äskettäin varsin seikkaperäisiä kuvauksia.
3755: maa- ja metsät a 1 o usva 1i o kuntaan.                 Myöhemmissä valtakulttuureissa oikeastaan
3756:                                                         vain syvästi uskonnollinen perusta on voinut es-
3757:   Esitellään luettelon 16) kohdassa mainittu            tää varhaiskulttuureille tyypillisen kehitysku-
3758: asia, nimittäin                                         lun. Islamin usko eettis-moraalisine ohjeistoi-
3759:                                                         neen sopii tästä erinomaiseksi esimerkiksi. Sii-
3760:                                                         näkin ovat kuitenkin uskonsodat olleet hyväk-
3761: Ehdotukset video- ja muiden kuvaohjelmien               syttyjä, ja nehän ovat valitettavasti tätä arkipäi-
3762: tarkastamista koskevaksi lainsäädännöksi (HE            vää maapallolla.
3763: n:o 95/1986 vp.)                                           Jälkiteollisen yhteiskunnan 'en tiedä mitä
3764:                                                         tekisin' -kulttuurin työtön, vailla tulevaisuu-
3765:   Ensi mm ä i ne n varapuhemies : Pu-                   den toivoa oleva vesa ei usko mihinkään, jol-
3766: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lausunnon            lei sitten oma käden voimaan. Kun se talous-
3767: antamista varten lähetettäisiin toiseen lakivalio-      järjestelmä, jota teknokulttuuriksi kutsutaan,
3768: kuntaan.                                                on riistänyt mielekkään tekemisen mahdollisuu-
3769:                                                         den ja hävittänyt luonnonkin ympäriltä, niin
3770:                                                         mieli on altis väkivaltanäytelmälle, joka - mie-
3771:   Keskustelu:                                           lenkiintoista - oli atsteekkien kulttuurissa jo-
3772:                                                         kapäiväinen näytelmä. Sama teknokulttuuri,
3773:    Ed. P u 11 i aine n: Herra puhemies! Tämä            joka on riistänyt mielekkään tekemisen mah-
3774: ns. videolaki on hyvä esimerkki siitä säätelytar-       dollisuuden, tarjoaa videotekniikan välityksel-
3775: peesta, jonka teknistynyt kehitys on tehnyt             lä utopiamaailman, jossa on "tekemistä". Ai-
3776: ajankohtaiseksi. Kysymys on siitä, mihin video-         van eri asia on, hyväksyykö yhteiskunnan ns.
3777: laitteita käytetään. Elävien kuvien teatteri on         A-väki tämän.
3778: siirtynyt julkisista tiloista paljolti koteihin. Pel-      Videoväkivallan maailmaan lähtenyt ihmis-
3779: kästään jo tämä näkökohta tekee asiasta varsin          yksilö ei helpolla hylänne utopiamaailmaansa,
3780: 
3781: 10 270411A
3782: 74                                     Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
3783: 
3784: 
3785: jos yhteiskunta, joka on hänet sylistään sysän-        haittavaikutuksista nuorisoon. Keskustelu ei
3786: nyt, ei muuta tapojaan. Sama utopiamaailma             ole ollut kovin korkeatasoista. Sitä on pikem-
3787: kelpaa varmasti myös nuorelle, alttiille mielelle      min leimannut eräänlainen Lumiere-efekti. Kun
3788: siinä elämänvaiheessa, jolloin elämänarvot ei-         Lumiere-veljesten ensimma1s1ssa elokuvissa
3789: vät ylipäätään ole voineet muotoutua ja selkiy-        näytettiin junan saapumista asemalle, väistyivät
3790: tyä.                                                   katsojat kohti tulevan junan tieltä. Samanlaista
3791:    Samalla kun jälkiteollisen yhteiskunnan on          suoraa vaikutusta uskotaan videolla nyt olevan
3792: syytä pysähtyä miettimään yleistä arvomaail-           sen katsojiin: Väkivallan näkeminen tekee mei-
3793: maansa ja sitä, mihin se on meitä viemässä, on         dät väkivaltaisiksi ja erotiikan näkeminen tekee
3794: sen pakko ratkaista suhteensa myös hyvin               meistä seksihulluja. Ihmiskäsityksessä saattaisi
3795: akuutteihin ongelmiin. Juuri tällaisena koen vi-       joillakin olla vähän korjaamisen varaa.
3796: deolakikysymyksen. Olen kysynyt itseltäni,                Huolestuttavana uudessa lakiesityksessä pi-
3797: kumpi on pienempi paha, lain hyväksyminen              dän sitä, että se estää monien laatuelokuvien vi-
3798: vai sen hylkääminen, ja oma henkilökohtainen           deolevityksen kokonaan. Tällaisia ovat esim.
3799: vastaukseni on tämä. Lain hyväksyminen ei              mielielokuviini kuuluvat Pasolinin eroottiset
3800: vahingoita ketään, lain hengessä oikein sovel-         elokuvat, jotka ovat viime kesältä tv:nkin kat-
3801: lettuna ei elokuvataiteen ystäviäkään. Se tuoli-       sojille tuttuja, Michael Ciminon Kauriinmetsäs-
3802: sää byrokratiaa, mutta sitähän tämä teknokult-         täjä, Sam Peckinpahin Pasifistinen rautaristi,
3803: tuuri rakastaa yli kaiken. Sen hylkääminen             jotkut Ingmar Bergmanin elokuvat, Viscontin
3804: saattaisi olla sen sijaan osaltaan myötävaikutta-      sodanvastainen Kadotetut, Bertoluzzin Viimei-
3805: massa sellaiseen kehitykseen, joka tekee mm.           nen tango Pariisissa ja 1900, Francis Ford Cop-
3806: rauhantyöstä entistä vaikeampaa toimintaa.             polan Kummisetä ja monet muut. Monet näistä
3807: Lain hyväksyminen, jota kannatan, vaatii rin-          elokuvista ovat kuitenkin Yleisradion tai
3808: nalleen kuitenkin arvojen perustavaa laatua ole-       MTV:nesityksissä jo olleita. Saan siis katsoa ja
3809: van uudelleen arvioinnin tässä yhteiskunnassa.         nauhoittaa niitä televisiosta, mutta videovuok-
3810: On syytä poistaa ne syyt, jotka aiheuttavat pe-        raamosta en voi niitä mennä lainaamaan. Olen
3811: lon, että tätä lakia tarvitaan.                        näkevinäni tässä ristiriidan.
3812:                                                           En puolusta raakaa ja tarkoituksetauta väki-
3813:    Ed. H a a v i s t o: Herra puhemies! Vaalien        valtaa sisältävien elokuvien levittämistä. Niihin
3814: yli lepäämään jäänyt esitys videolaiksi on elo-        ei kuitenkaan nyt käsillä oleva lakiehdotuskaan
3815: kuvan ystävän kannalta - sellaiseksi itse tun-         kajoa. Näitä ovat Rambot ja James Bondit,
3816: nustaudun - varsin ongelmallinen. Kiistatonta          joissa kyllä näytetään väkivalta, mutta ei näyte-
3817: on, että yhteiskunnassamme tapahtumassa ole-           tä väkivallan seurauksia, koska ne olisivat nuo-
3818: va suuri sosiaalinen murros on aiheuttanut tar-        risolle liian raaistavia. Ne kuuluvat psykologi-
3819: peetonta väkivaltakäyttäytymistä ja väkivalta-         sesti pahimpien elokuvien sarjaan.
3820: viihteen kasvavaa kulutusta.                              Turhaa sekaannusta aiheuttaa myös se, että
3821:    Miten suuri osa tästä voidaan sysätä yhden          nykyisessä elokuvatarkastuksessa samaistetaan
3822: mediamuodon, elokuvan ja videon, tilille, on           väkivalta ja erotiikka. Eroottisia ja pornografi-
3823: sen sijaan asiantuntijoidenkin piirissä kovin          sia elokuvia on kritisoitu yleisimmin siitä, että
3824: kiistelty asia.                                        ne järjestään ovat naista alistavia. Tämä johtu-
3825:    Elokuvan haitoista yksilöille ja yhteiskunnal-      nee mm. siitä yksinkertaisesta tosiasiasta, että
3826: le on keskusteltu koko tämän vuosisadan ajan.          tarkastusnormien mukaan miehen alastomuu-
3827: Jo vuonna 1910 vedettiin johtopäätös, että "ki-        dessa ja seksuaalisuudessa on jotakin kielletym-
3828: nematografit ovat myrkkyä psykopaattisille             pää kuin naisessa. Nämä osat elokuvista leika-
3829: lapsille". Vuonna 1920 käytiin myös eduskun-           taan yleensä herkemmin pois.
3830: nan sivistysvaliokunnassa keskustelua eloku-              Nyt käsillä oleva videolaki ei ole parannus
3831: van, uuden ilmaisuvälineen, haitoista kasvaval-        mihinkään tunnettuun epäkohtaan. Sitä oleelli-
3832: le nuorisolle. Vuonna 1938 löydettiin elokuvalle       sesti parempi oli hallituksen esitys, joka täys-
3833: yhteiskunnallisia kieltoperusteita, ja 1945 oli-       kiellon sijasta esitti hallittua kontrollia. Se ei
3834: vat kieltojen syyt ulkopoliittisia. Vuonna 1965        mielivaltaisesti sulkisi pois levityksestä joitakin
3835: taitettiin peistä siitä, onko televisio sopiva väli-   elokuvataiteen helmiä.
3836: ne modernin elokuvataiteen esittämiselle, ja              Hallitusmuodon 2 luvun 10 § takaa Suomen
3837: kuinka näitä elokuvia tulisi valvoa. Viime vuon-       kansalaiselle sananvapauden sekä oikeuden kir-
3838: na virisi sitten keskustelu toden teolla videon        joituksen ja kuvallisen esityksen painosta jul-
3839:                                  Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                              75
3840: 
3841: 
3842: kaisemiseen kenenkään sitä ennalta estämättä.          levityksessä olevaan tuotantoon, jossa löytyy
3843: Suomi ei ole vielä ilmeisesti sellainen sivistysval-   vähintään samankaltaista kuin ne muutamat
3844: tio, jossa Ranskan tai Tanskan tavoin voitaisiin       esimerkit, joita on käytetty sitten vastapuol-
3845: elokuvasensuuri kokonaan lakkauttaa ja toimia          ien verukkeena. On todella hämmästyttävää,
3846: valvonnan osalta kuten painotuotteissa tänä            että videotuottajien kanta rupeaa vaikuttamaan
3847: päivänä toimitaan. Mielivaltaisen täyskiellon          markkinoinnissa näin paljon, että taloudelliset
3848: hyväksyminen olisi kuitenkin askel kokonaan            edut ovat painavampia. Eräät videotallenteiden
3849: toisenlaiseen suuntaan.                                myyjät ja vuokraajat ovat sen sijaan kentältä
3850:                                                        ottaneet yhteyttä ja toivoneet tämän lainsää-
3851:    Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro):                  dännön aikaansaamista, koska heille tulee laa-
3852: Herra puhemies! Vuonna 1979 valittu eduskun-           tikkokaupalla videotuottajien oman tarkastus-
3853: ta vuoden 1983 viimeisinä töinään yksimielisesti       systeemin kautta tavaraa, jota hekään eivät itse
3854: esitti silloin toisen lakivaliokunnan erään mie-       ole tarkastaneet kuin vain 30-prosenttisesti tällä
3855: tinnön yhteydessä, että Suomessa tarvitaan vi-         hetkellä.
3856: deotallenteiden ennakkotarkastuslaki. Nyt vii-
3857: me eduskunnan loppupuolella hallitus tämän                Ed. Tiuri: Herra puhemies! Joudun täällä
3858: esityksen antoi. Periaatteestakaan, jo tästä vil-      heti ensimmäisenä keskustelupäivänä puolusta-
3859: listä, taloudelliseen voittoon tähtäväästä video-      maan sananvapautta, joka on hyvin tärkeä asia
3860: tallenteiden levityshommasta ja sen tarkasta-          Suomessa. Viime eduskuntahan jätti lepäämään
3861: misesta, ei, yllättävää kyllä, viime eduskunta         yli vaalien tämän videolain, jossa esitetään en-
3862: ollut yksimielinen. Se, että tässä yhteydessä tuli     nakkosensuuria video-ohjelmille ja alle 18-vuo-
3863: myös eduskunnassa esille se, että tarkastusvi-         tiailta kiellettyjen video-ohjelmien levittämisen
3864: ranomaisten, joiden lasten kasvatukseen liitty-        kieltämistä kokonaan. Minulla on se käsitys,
3865: vää asiantuntemusta muuten myös esitettiin li-         että lain hyvää tarkoittavat ajajat eivät huo-
3866: sättäväksi, tarkastusten jälkeen alle 18-vuotiail-     maa, ettei se auta varsinaisen päämääränsä saa-
3867: ta kiellettyjä videoita ei koteihin enää levitettäi-   vuttamisessa, raakojen väkivaltaohjelmien
3868: si, on nyt herättänyt päähuomion.                      poistamisessa. Se vain kaventaa tarpeettomasti
3869:    Sanoisin, että muutaman valkoisen helmen            sananvapautta sähköisessä viestinnässä. Näyt-
3870: sijasta on yllättävää, että vihreiden ryhmästä         tää siltä, että aina kun tulee uusia viestintäväli-
3871: tässä eduskunnassa löytyy sellainen, joka ei           neitä, niin ne katsotaan valtavan vaarallisiksi ja
3872: näe, mitä valtavia mustia helmiä on siinä jou-         halutaan kieltää tai ainakin asettaa ennakko-
3873: kossa, joita levityksessä on. Niihin on tutustut-      sensuuriin. Onneksi painokoneen keksimisestä
3874: tu mm. viime eduskunnan valiokuntatyössä.              on niin pitkä aika, että meillä nyt jo saa sentään
3875: Tutustumalla videotuottajien, jotka suurella ra-       vapaasti julkaista lehtiä.
3876: halla nyt tätä lakia vastustavat, jakelulistoihin,        Epäsiveellisten julkaisujen levittämistä kos-
3877: näkee, että niitä on kyllä vallan mahtavasti siinä     kevia rangaistussäännöksiä sovelletaan jo vi-
3878: jakelussa. Tässä on todella kyse perimmältään          deo-ohjelmiin, ja rikoslaissa on vuodesta 1983
3879: ennakkotarkastuksen mukaan tuomisesta ja us-           alkaen säädetty rangaistavaksi myös väkivalta-
3880:  koisin, että myös nämä ongelmat, mitä ed.             kuvausten levittäminen. Näiden perusteella
3881: Haavisto täällä esitti, tarkastusviranomaisten         Suomessa on kielletty useita video-ohjelmia.
3882:  kautta ja tarvittavilla leikkauksilla poistuvat.      Meillä ei siis varsinaisesti ole tarvetta uuteen
3883:                                                        lainsäädäntöön. Jos näitä nyt saatavissa olevia
3884:    Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro):           video-ohjelmia pidetään esimerkiksi liian raa-
3885: Herra puhemies! Olisin lyhyesti vastannut, että        koina, niin eihän siihen auta ennakkosensuurin
3886: tietääkseni niistä elokuvista, joita on käytetty       käyttöönotto, vaan näitä nykyisiä hyväksymis-
3887: esimerkkinä mahdollisesta raaistamisesta, hy-          perusteita täytyy tiukentaa.
3888: vin suuri osa on sellaisia, joita ei koskaan Suo-         Alle 18-vuotiailta kiellettyjen video-ohjel-
3889: messa ole levityksessä ollut, eikä nykyisenkään        mien kieltäminen kokonaan on täysin suomalai-
3890: lainsäädännön mukaan voi levitykseen ottaa.            nen keksintö. Tässä hyvää tarkoittavat päättä-
3891:                                                        jät ovat tekemässä samanlaista esitystä kuin
3892:   Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro):                   tehtiin 1920-luvulla, kun Suomeen säädettiin
3893: Herra puhemies! Voin todeta vastauspuheen-             kieltolaki. Se johti päinvastaiseen tulokseen.
3894: vuorona, että emme tietääksemme mitään listo-          Salakauppa toimi tehokkaasti. Ja niin varmasti
3895: ja tutkineet, vaan tutustuimme nimenomaan              käy tämänkin lain. Jos tällainen videolaki tulisi
3896: 76                                    Tiistaina 14. huhtikuuta 1987
3897: 
3898: 
3899: voimaan, niin Suomessa kiellettyjä video-ohjel-       balipoliittista kieltolakitermiä. Kyseessä on en-
3900: mia kyllä olisi saatavissa naapurimaiden lento-       nakkotarkastuslaki, jonka tarpeista 1979 valittu
3901: kentiltä, ja Suomeen ne leviäisivät paljon tehok-     eduskunta yksimielisesti päätti. Se on tämän
3902: kaammin kuin nyt, kun täytyy mennä video-             lain perussisältö edelleenkin, vaikka sitä valio-
3903: vuokraamaan niitä hakemaan. Lopputulos on             kunnassa eräiltä osin tarkennettiin. On myös
3904: siis huonompi kuin mitä ennen lakia on ollut.         toivottavasti eduskunnan tapa, että se halli-
3905:    Sähköinen viestintä ja erityisesti video-ohjel-    tuksen esityksiä pystyy jossakin määrin käsit-
3906: mien tarjonta laajenee tulevaisuudessa nopeas-        telemään ja korjaamaankin. Toteaisin, että
3907: ti. Nyt ilmestyy jo videolehtiä eli aikakausleh-      myös monissa muissa maissa on vastaavanlaisia
3908: den sijasta lähetetään kotiin videokasetti. Pian      hankkeita vireillä, ainakin tietajemme mukaan
3909: videolevy-yhtiöiden omistaminen on halpaa. Ne         Ruotsissa ja Englannissa. Kysymys on siitä, että
3910: voivat korvata aikakauslehtiä laajassa mitassa.       jännitystä luodaan nykyään voimakkaalla väki-
3911: Silloin video-ohjelmien ennakkosensuuri on            vallalla. Varsinkin Hongkongin filmituotanto,
3912: verrattavissa lehtien ja kirjojen ennakkosensuu-      joka muodostanee pääosan ns. seikkailutarjon-
3913: riin, jota ei kukaan enää hyväksy. Vaikka meil-       nasta, pelaa nimenomaan tällä raaistavalla ja
3914: lä kirjojakin nykyään julkaistaan taloudellista       kauhunherättämisefektillä. Joka tapauksessa
3915: voittoa tavoittaen, niin siitä huolimatta katso-      tutkimukset ovat aivan selvät. Niin Kirsti La-
3916: taan selväksi, ettei niitä pidä ennakkosensuroi-      gerspetzin tutkimuksissa kuin myös Vappu Vie-
3917: da. Videoviestinnässä ja painoviestinnässä onkin      merön psykologisessa väitöskirjassa todetaan
3918: sovellettava samoja sananvapauden periaatteita,       selvästi se perustotuus, joka on ollut myös va-
3919: jotta sananvapaus ei vähenisi tulevaisuudessa.        liokunnan ja eduskunnan työn lähtökohtana,
3920:    Kun täällä ed. Haavisto epäili, että Suomessa      että alunperin aggressiivisten lasten väkivaltai-
3921: ei näin vielä voida menetellä, niin en minä aina-     set asenteet ovat vahvistuneet, ja taas niissä,
3922: kaan ymmärrä, miksei kaikkea viestintää voida         jotka ovat lähtökohdiltaan vähemmän aggres-
3923: saada samanlaisten lakien alaisiksi. Painovies-       siivisia, näkyy muutos hyvin selvästi, jopa sel-
3924: tinnässä meillä on hyvät periaatteet, ja niitä voi-   vemmin. Aggressiivisuus on lisääntynyt niillä
3925: daan soveltaa kaikkiin muihinkin viestinnän           joilla sitä on ennestään ollut.
3926: muotoihin. Lainvastaisista ohjelmista ja julkai-         Vastuun kantaminen ei ole varmasti helppoa,
3927: suista on sitten rangaistava jälkikäteen, niin        ed. Tiuri on siinä oikeassa. Sen takia täytyykin
3928: ettei niitä pääse levittämään ainakaan ilman          sanoa, että juppiutuminen ja kaupallistuminen
3929: vastuuta.                                             ovat ilmeisesti eniten vaikuttaneet, kun tätä vas-
3930:     Video-ohjelmien ennakkosensuurin ja kielto-       tustetaan. Jää kysymykseksi, milloin joudum-
3931: lain säätäminen on lähinnä käsien pesemistä.          me toteamaan, että tästäkin hyvästä kuten ato-
3932: Ne eivät suojaa lapsia nykyisiä lakeja paremmin       mivoimaloista ja kemian tehtaista tuli meille py-
3933: raaoilta ja sopimattomilta ohjelmilta. Mutta          syvä ympäristöongelma.
3934: sen sijaan ne uhraavat kalliin sananvapauden.
3935: Jos valtio pyrkii kotiin sensuurin kanssa ja hol-        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Täs-
3936: hoaa, se ei auta. Vastuu jää joka tapauksessa         sä yhteydessä kiinniiän edustajien huomiota nii-
3937: aina lasten vanhemmille. On myös odotettava,          hin ohjeisiin, joita on jaettu puheenvuoron pyy-
3938: että videoliikkeet nykyistä paremmin tuntevat         tämisen tavasta.
3939: vastuuta toiminnastaan.
3940:    Tähän mennessä täällä on kaksi uutta kan-            Ed. Soininvaara: Herra puhemies! Ko-
3941: sanedustajaa esittänyt käsityksensä asiasta, ja       koomuksen ryhmäkokouksen takia tänään ei
3942: se näyttää lupaavalta, koska puolet heistä jo         saatu sitä koulutusta, joka käsitteli tätä asiaa,
3943: on sitä mieltä, että tämä laki on hylättävä. Jos      joten ehkä ensi kerralla osaamme paremmin.
3944: kaikista muista kansanedustajista puolet on             Ajattelin lisätä ed. Tiurin gallupia uusien
3945: lain hylkäämisen kannalla, niin silloin varmaan       kansanedustajien osalta ja lisätä hänen optimis-
3946: tämä laki saadaan hylätyksi, ja Suomessa sa-          miaan toteamalla, että minunkin mielestäni tä-
3947: nanvapaus toteutuu myös sähköisen viestinnän          mä lakiesitys on tässä muodossa huono. Pidän
3948: alueella tulevaisuudessa.                             kylläkin ehdottoman tärkeänä sitä, että jokin
3949:                                                       videotarjontaa säätelevä laki tehdään. Hallituk-
3950:    Ed. Ra j a mäki (vastauspuheenvuoro ):             sen alkuperäinen esitys oli olennaisesti parempi.
3951: Herra puhemies! Totesin sen, että juuri vastus-       Minäkin olen ehdottomasti halukas estämään
3952: tajat yrittävät tähän kytkeä jonkinlaista alko-       sen, että koteihin tulee halpaa, huonoa, raais-
3953:                                  Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                             77
3954: 
3955: 
3956: tavaa väkivaltaa. Ymmärrän, että tätä halutaan         Ehdotus laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja ti-
3957: jollakin tavoin estää, mutta täällä kiireessä teh-     linpäätöksen perusteista annetun lain muutta-
3958: ty muutos on ollut huono. Se ei vastaa juuri ke-       misesta (HE n:o 193/1986 vp.)
3959: nenkään alan asiantuntijan esittämää tarvetta.
3960: Se kieltää väärät elokuvat. Kuten ed. Haavisto         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
3961: puheenvuorossaan jo sanoi, niin kaikkein raain         mukaisesti lausunnon antamista varten v a 1-
3962: väkivalta, se joka saa katsojankin voimaan pa-         t i o vara i n v a 1i o k u n ta a n.
3963: hoin, on ikävää ja inhottavaa, mutta se ei ole
3964: vaarallisin muoto, vaan vaarallisin muoto väki-
3965: valtaa on juuri rambojen, halvan, hauskan vä-          2) Puhemiesneuvoston laatima luettelo tasaval-
3966: kivallan esittäminen. Sellaisen tämän lain muo-        lan presidentin vahvistamatta jättämistä laeista,
3967: to täysin sallii.                                      joiden käsittely on pantava vireille vuoden 1987
3968:    Ei myöskään ole tarkoituksenmukaista toi-           valtiopäivillä
3969: mia sillä tavalla, että pantaisiin elokuvatarkas-
3970: tamo tarkastamaan kaikki elokuvat uudestaan               En s i mm ä i ne n v a rapu he mies : Kä-
3971: ja laskemaan laatuelokuvien ikärajaa, koska on         sittelyn poohjana on puhemiesneuvoston laati-
3972: selviä perusteita sille, että elokuvateattereissa      ma luettelo. Luetteloon sisältyvät asiat esitel-
3973: esitettynä ne voivat olla kiellettyjä alle 18-vuo-     lään kohdittain numerojärjestyksessä.
3974: tiailta. Me tarvitsemme toisenlaisen työkalun            Esitellään luettelon 1) kohdassa mainittu
3975: tähän kysymykseen. Jos halutaan ryhtyä kieltä-         asia, nimittäin
3976: mään enemmän, niin kielletään näitten rambo-
3977: jen ja monen sellaisen elokuvan leivttäminen,
3978: jotka nyt ovat ryhmässä kielletty alle 16-vuo-         Laki vuoden 1983 kansainvälisen kahvisopi-
3979: tiailta. Ne ikärajat, jotka koskevat elokuvateat-      muksen eräiden määräysten hyväksymisestä se-
3980: tereita, ovat todellakin aivan eri asia kuin se        kä kahvin tuonnin säännöstelemisestä sanotun
3981: mitä elokuvia on järkevää levittää koteihin.           sopimuksen perusteella (HE n:o 216/1983 vp.)
3982:    Tässä mielessä toivoisin, että tämä eduskunta
3983: korjaisi sen virheen, jonka edellinen eduskunta          Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-
3984: vaalinalushuumassaan teki ja tekisi tämän lain         tukseen, että sanottu vahvistamatta jäänyt laki
3985:  kunnolla, kunnioittaen sitä tarkoitusta, joka         katsottaisiin rauenneeksi.
3986:  eduskunnan enemmistöllä oli kun se tämän lain
3987: sääti, mutta sillä tavalla, että se vastaisi myös        Esitellään luettelon 2) kohdassa mainittu
3988:  psykologian asiantuntijoiden ja elokuva-alan          asia, nimittäin
3989: ihmisten toiveita. Toivon, että laki tässä muo-
3990:  dossaan hylättäisiin ja hallitus antaisi uuden esi-
3991:  tyksen.                                               Laki eräiden maa-alueiden vaihdosta valtion ja
3992:                                                        Paimion kunnan välillä (HE n:o 208/1984 vp.)
3993:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3994:                                                          Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-
3995:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                tukseen, että sanottu vahvistamatta jätetty laki
3996: ja asia lähetetään lausunnon antamista varten          katsottaisiin rauenneeksi.
3997: toiseen 1a kiva 1i o kuntaan.
3998:   Esitellään luettelon 17) kohdassa mainittu             Ensimmäinen v ar apu h emi es: Edus-
3999: asia, nimittäin                                        kunnan seuraava varsinainen täysistunto on
4000:                                                        perjantaina huhtikuun 24 päivänä kello 13. Ky-
4001: Ehdotus laiksi valtion liikelaitoksista (HE n:o        selytunti on torstaina 23 päivänä huhtikuuta
4002: 137/1986 vp.)                                          kello 17.
4003: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
4004: mukaisesti lausunnon antamista varten v a 1-             Täysistunto lopetetaan kello 17 .50.
4005: t i o vara i n v a 1i o k u n ta a n.
4006:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
4007:   Esitellään luettelon 18) kohdassa mainittu
4008: asia, nimittäin                                                                  Erkki Ketola
4009:                      7. Torstaina 23 päivänä huhtikuuta 1987
4010:                                                   kello 17
4011: 
4012: Päiväjärjestys                                           sille tehdyillä tarjouspyynnöillä mm. ratavaih-
4013:                                                          teista, valutuotteista, rautatievaunuista ei vaa-
4014:                                                          rannettaisi Valtionrautateiden konepajojen täys-
4015:                                                  Siv.    työllisyyttä?
4016:   Suullisia kysymyksiä:
4017:                                                             Liikenneministeri L u t t i n e n : Herra puhe-
4018:    1) N:o 1 Ed. Björklund: Humanitaa-                    mies! Vastaan kunnioittaen kansanedustaja Ui-
4019: riseen avustustoimintaan tarkoitettujen                  ton suulliseen kysymykseen seuraavaa:
4020: lahjoitusten verovähennyskelpoisuudesta            79
4021:    2) N:o 2 Ed. Uitto: VR:n hankintojen                     Liikenneministeriön Valtionrautateiden ko-
4022: säilyttämisestä VR:n konepajoilla ..... .                nepajatoiminnasta antamassa kannanotossa
4023:    3) N:o 3 Ed. Jansson: Optikkoalan              "      edellytetään, että VR entistä selkeämmin keskit-
4024: ruotsinkielisen koulutuksen turvaami-                    tyy kuljetustoimintaan ja tuottaa itse konepaja-
4025: sesta .............................. .             80    palveluja vain kuljetustoiminnan tarpeen ja
4026:    4) N:o 4 Ed. Stenius-Kaukonen: Muu-                   muihin vaihtoehtoihin nähden todetun edulli-
4027: toksenhaun nopeuttamisesta työkyvyttö-                   suuden mukaisessa laajuudessa.
4028: myyseläkeasioissa ................... .            81       Liikenneministeriö pitää tärkeänä, että VR
4029:    5) N:o 5 Ed. Heikkinen: Kitkanniemen                  järjestää tarjouskilpailut niistä tuotteista, joita
4030: vaihtomaahankkeen vaikutuksesta met-                     on saatavissa myös muilta toimittajilta.
4031: surien työllisyyteen Suomussalmella ....                    Ministeriö on myös kehottanut VR:ää ratio-
4032:    6) N:o 6 Ed. Kemppainen: Kitkannie-            "      nalisoimaan konepajojensa toimintaa. Rationa-
4033: men vaihtomaahanketta koskevan edus-                     lisointeja suoritettaessa on toimittava valtio-
4034: kunnan kannanoton vaikutuksesta met-                     työnantajan yleisten periaatteiden ja laitoksen
4035: surien työllisyyteen .................. .                hyväksymän henkilöstöpolitiikan mukaisesti.
4036:                                                   "      Minulla on täysi syy uskoa, että VR menettelee
4037:                                                          esimerkillisen työnantajan vastuullisuudella.
4038:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e-
4039: s ä 1ä.                                                     T o i ne n vara p u h e mies : Olen merkin-
4040:                                                          nyt puheenvuoron ed. Stenius-Kaukoselle. En-
4041:                                                          sin puheenvuoro on ed. Uitolla.
4042: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4043:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska valtio-      Ed. Uitto: Herra puhemies! Koska on
4044: neuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut saa-          näin päätetty, että pyydetään tarjouksia myös
4045: pua vastaamaan, päiväjärjestyksen 1) asian kä-           yksityiseltä yritystoiminnalta, onko ajateltu,
4046: sittely siirtyy.                                         että tässä saattaa syntyä tietynlainen kartelliti-
4047:                                                          lanne eli yksityiset toimittajat muodostavat kar-
4048:                                                          tellin ja tällä tavoin vievät pois VR:n konepa-
4049:                                                          joilta tiettyjä työvaiheita? Se tulee vaikutta-
4050: 2) N:o 2 Ed. Uitto: VR:nhankintojen säilyttä-            maan myös sillä tavalla, että myöskään minis-
4051: misestä VR:n konepajoilla                                terin mainitsema rationalisointi ei toimi siinä
4052:                                                          yhteydessä, jos joudutaan jatkuvasti voidaan
4053:   Ed. Uitto: Herra puhemies! Mihin toimiin               sanoa epätasaista kilpailua käymään yksityisen
4054: hallitus aikoo ryhtyä, jotta yksityisille yrityk-        yritystoiminnan kanssa.
4055: 80                                    Torstaina 23. huhtikuuta 1987
4056: 
4057: 
4058:    Kun vielä tiettävästi on tällainen tilanne, että    teki edullisimman tarjouksen. Sen perusteella se
4059: myös ulkomailta on pyydetty tiettyjen valutuot-        sai myös valmistettavakseen vaunut. En näin ol-
4060: teiden tarjouksia, kysynkin lopuksi vielä, onko        len epäile, etteivätkö myös muut kuin Pasilan
4061: ministeri tietoinen, että ulkomailta on pyydetty       konepaja voisi tehdä edullisimpia tarjouksia ja
4062: tarjouksia.                                            tällä tavalla saada myösVR:ntilaukset tehtäväk-
4063:                                                        seen. Jos lähdetään siitä, että muutoin ei voida
4064:    Liikenneministeri L u t t i n e n : Herra puhe-     asioita hoitaa kuin kieltämällä tarjouspyynnöt,
4065: mies! Totean kansanedustaja Uiton kysymyk-             niin minusta se on virheellinen lähtökohta.
4066: seen ensinnäkin siltä osin kuin se koskee kartelli-
4067: sointia, että sehän ei yleisesti ottaen ole mahdol-       Ed. Stenius- K a u kone n : Herra puhe-
4068: lista, ellei sitten tehdä sitä vastoin säännöksiä.     mies! Koska kysymyksellä on suoraa merkitystä
4069: Jos havaitaan, että kartellisoitumista on tapah-       Valmetin kiskokalustotehtaan työllisyyteen
4070: tunut, niin siihen voidaan puuttua. Kyllä suoma-       Tampereella, kysyn ministeriltä, miten hallitus
4071: laisessa yhteiskunnassa kilpailun kautta on pääs-      aikoo turvata kiskokalustotehtaan työllisyyden.
4072: ty hyviin tuloksiin, ja on varmasti myös VR:n             Omasta puolestani toteaisin, että hallituksen
4073: etujen mukaista, että se voi, samalla kun se pyy-      olisi turvattava niin VR:n konepajojen kuin
4074: tää tarjoukset, katsoa, onko sen konepajatoi-          Valmetin kiskokalustotehtaan työllisyys.
4075: minta kyllin tehokasta verrattuna siihen konepa-
4076: jatoimintaan, jota muut harjoittavat.                     Liikenneministeri L u t t i n e n : Herra puhe-
4077:    On selvää, että joissakin tapauksissa on saat-      mies! Kansanedustaja Stenius-Kaukosen parem-
4078: tanut tulla tilanteita, jolloin VR:n on ollut          minkin kannanotto kuin kysymys sisälsi sen, että
4079: tarpeellista pyytää tarjouksia myös ulkomaisilta       VR:n konepajojen lisäksi myös Valmetin kisko-
4080: toimittajilta tai on tarpeellista pyytää tulevaisuu-   kalustotehtaan työllisyys on turvattava. Tätä
4081: dessa, ellei kotimaassa sattuisi olemaan sellaisia     vartenhan oli työryhmä, joka selvitti, miten
4082: valmistajia, jotka voisivat valmistaa niitä tuot-      Tampereen kiskokalustotehtaan työllisyys voi-
4083: teita, joita VR tarvitsee. Pelkästään oman kone-       daan turvata. Tämä työryhmä päätyi ehdotuk-
4084: pajatuotannon varassa ei aina ole mahdollista          siin, jotka olisivat merkinneet Pasilan konepajal-
4085: tietenkään toimia. Joskus joudutaan turvautu-          le jo annetun työtehtävän eli tarjouskilpailun pe-
4086: maan ulkomaisiinkin toimittajiin.                      rusteella annetun tilauksen jakamista Valmetin
4087:                                                        kiskokalustotehtaalle. Minun käsitykseni on se,
4088:    Ed. Uitto: Herra puhemies! Toteaisin,               että se ei ole tarkoituksenmukaista, vaan se joh-
4089: että esim. Hyvinkään konepajalla on valimossa          taa hyvin epätarkoituksenmukaiseen työhön ja
4090: vajaatuotantoa tällä hetkellä, ja tästä huolimat-      tulee kaikkien osapuolten kannalta ja nimen-
4091: ta tarjouspyyntöjä on osoitettu ulkomaille. Ny-        omaan veronmaksajien kannalta hyvin epäedul-
4092: kyäänhän hyvät yritysjohtajat lähtevät siitä,          liseksi.
4093: että yrityksen paras pääoma on henkilöstön                Kun ei tässä vaiheessa ole löydetty Tampe-
4094: koulutus. Korkea työmoraalihan tästä seuraa,           reen kiskokalustotehtaan työllisyyden hoidon
4095: kun koulutetaan ihmiset hyvin, joten eikö olisi        kannalta muuta ratkaisua, niin minun käsityk-
4096: tärkeintä, että Valtionrautateilläkin lähdettäi-       seni on se, että nyt on jatkettava työtä sen hy-
4097: siin tästä ajattelutavasta, että Valtionrautatei-      väksi, että löydettäisiin muita keinoja kuin tä-
4098: den omat konepajat huolehtivat kaikesta, mitä          män vaunutilauksen jakaminen kiskokalusto-
4099: rautatieliikenteessä tarvitaan kaluston kunnos-        tehtaan työllistämiseksi.
4100: sapitämiseen ja rakentamiseen, Pasilan osalta
4101: mm. henkilövaunujen rakentamisesta tehtäisiin            Asia on loppuun käsitelty.
4102: tiukat päätökset siitä, että ne täällä tehdään, ja
4103: tällä tavalla turvattaisiin työntekijöitten työpai-
4104: kat, ja ennen kaikkea työpaikan henki, työmo-          3) N:o 3 Ed. Jansson: Optikkoalan ruotsinkie-
4105: tivaatio parantuisi tällä tavalla.                     lisen koulutuksen turvaamisesta
4106:    Liikenneministeri L u t t i n e n : Herra puhe-        Ed. Jansson: Herr talman! Till vederbö-
4107: mies! Minusta kansanedustaja Uiton ajattelu-           rande medlem av statsrådet ber jag att få ställa
4108: tapa on virheellinen. Kun Pasilan konepaja teki        följande muntliga spörsmål:
4109: tarjoukset vaunujen valmistuksesta ja tarjoukset          Hur ämnar regeringen trygga den svensk-
4110: pyydettiin myös VR:n ulkopuoliselta teollisuus-        språkiga utbildningen av optiker och sörja för
4111: laitokselta, niin havaittiin, että Pasilan konepaja    att utannonserade svenskspråkiga optikerkurser
4112:                                            Suullisia kysymyksiä                                          81
4113: 
4114: 
4115: också genomförs så, att svenskspråkiga kurs-           koja ja luomaan siten myös perustan ruotsin-
4116: deltagare kan fullfölja utbildningen och inte          kielisen koulutuksen pitkäjännitteiselle hoi-
4117: tvingas avbryta den på grund av bristfälligheter       dolle.
4118: i undervisningsspråket och undervisningsmate-            Alkuvaiheen ongelmissa, korostan vielä, on
4119: rialet - vilket veterligen har hänt inom denna         syytä tutkia myös ed. Janssonin esittämä vaih-
4120: bransch?                                               toehto.
4121:    Opetusministeri A 1a - K a p e e : Herra puhe-        Asia on loppuun käsitelty.
4122: mies! Tämän vuoden tammikuussa Helsingi.n IV
4123: sairaanhoito-oppilaitoksessa aloitetussa ruotsin-
4124: kielisessä optikkokoultuksessa on ollut ongel-           Toi n en vara p u h e m i e s : Päiväjärjes-
4125: mia, joihin ed. Jansson kysymyksessään puuttui.        tyksen 4) asian käsittely siirtyy, koska valtio-
4126:    Ensinnäkin, kokopäivätoimista opettajaa ei          neuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut saa-
4127: löytynyt yrityksistä huolimatta. Koulutus jou-         pua vastaamaan.
4128: duttiin siten aloittamaan tämän vuoden alussa
4129: kaksikielisten opettajien ja tuntiopettajien tur-
4130: vin.
4131:    Toiseksi, koko optikkokoulutus kärsii sopivan       5) N:o 5 Ed. Heikkinen: Kitkanniemen vaihto-
4132: oppimateriaalin puutteesta. Suomenkielistä ope-        maahankkeen vaikutuksesta metsurien työlli-
4133: tusaineistoa on tarkoitus kääntää ruotsiksi, jotta     syyteen Suomussalmella
4134: ruotsinkielisten opiskelijoiden tilanne helpottui-
4135: si. Lisäksi on tuotettu pohjoismaisen ministeri-       6) N :o 6 Ed. Kemppainen: Kitkanniemen vaih-
4136: neuvoston tukemana ruotsinkielinen oppikirja           tomaahanketta koskevan eduskunnan kannan-
4137: kaikkien Pohjoismaiden käyttöön.                       oton vaikutuksesta metsurien työllisyyteen
4138:    Opetusviranomaiset tekevät parhaansa ongel-
4139: man ratkaisemiseksi. Oppilaitos yrittää saada            Toinen v a rapu h e m i e s : Päiväjärjes-
4140: palvelukseen ruotsinkielisen opettajan ja asian-       tyksen 5) ja 6) asia käsitellään yhdessä.
4141: tuntija-apua. Tällä hetkellä harjoitustunnit on
4142: järjestetty niin, että mukana on ruotsin taitava          Ed. Heikkinen: Herra puhemies! Mihin
4143: opettaja. Oppilaat tekevät kaikki kirjalliset teh-     toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä sen johdos-
4144: tävänsä myös ruotsiksi. Tavoitteena on siis tur-       ta, että metsähallinnon Suomussalmen hoito-
4145: vata ruotsinkielisten kurssilaisten opiskelumah-       alueesta on Kitkanniemen vaihtomaahankkeen
4146: dollisuudet.                                           seurauksena irtisanottu 6.4.1987 kahdeksan met-
4147:                                                        suria ja aiotaan vielä irtisanoa yksi metsuri?
4148:   Ed. Jansson: Herr talman! Men om det
4149: är så här svårt som ministern nämnde och prob-           Ed. K e m p p a i n en : Herra puhemies!
4150: lem förekommer, så undrar jag i varje fall om          Katsooko hallitus, että metsähallinnon Suo-
4151: ministern anser att, där det visar sig svårt att få    mussalmen hoitoalueen 6.4.1987 tekemä päätös
4152: svenskspråkiga lärarkrafter i det egna landet,         kahdeksan metsurin irtisanomisesta Kitkannie-
4153: det skulle vara möjligt att antingen köpa elev-        men vaihtomaahankkeen seurauksena on sopu-
4154: platser vid utbildningsanstalter i Sverige eller att   soinnussa eduskunnan 14. helmikuuta 1987 te-
4155: anlita lärare från Sverige?                            kemän päätöksen kanssa, jonka mukaan edus-
4156:                                                        kunta edellytti, että hallitus huolehtii siitä, ettei
4157:    Opetusministeri A 1a- Kap e e : Herra pu-           maanvaihdosta Suomussalmen kunnan asuk-
4158: hemies! Tämäkin mahdollisuus on syytä tutkia,          kaille aiheudu työpaikkojen menetyksiä?
4159: jonka ed. Jansson toi esiin.
4160:    Tällä hetkellä meillä on tiedossa se, että ruot-      Maa- ja metsätalousministeri Y 1ä j ä r v i :
4161: sinkielisten optikkojen tarve Suomessa on il-          Herra puhemies! Vastauksena ed. Heikkisen ja
4162: meinen. Juuri tämän vuoksi ammattikasvatus-            Kemppaisen kysymyksiin totean:
4163: hallitus viime lokakuussa päätti aloittaa ruot-          Metsähallitus tulee menettämään Kitkannie-
4164: sinkielisen optikkokoulutuksen.                        men suojelualueen perustamisen yhteydessä
4165:    Olemme alkuvaiheen ongelmissa, joiden rat-          noin 10 000 ha metsämaata Suomussalmen
4166: kaisemiseksi kaikki vaihtoehdot on syytä tut-          seudulta. Tästä johtuen metsähallinnon Suo-
4167: kia. Pitkällä aikavälillä optikkojen koulutus tu-      mussalmen hoitoalue on, kuten kysymyksessä
4168: lee tuottamaan ruotsin kielen taitoisia optik-         todettiin, sanonut irti mainitut metsurit irti-
4169: 
4170: 11   270411A
4171: 82                                     Torstaina 23. huhtikuuta 1987
4172: 
4173: 
4174: sanomisajan ollessa kuusi kuukautta. Siis he ei-           Maa- ja metsätalousministeri Ylä j ä r v i :
4175: vät ole vielä menettäneet työtään, ja kysymyk-          Herra puhemies! Vastauksena ed. Heikkiselle
4176: sessä on irtisanominen, joka astuu voi maan vas-        totean:
4177: ta kuuden kuukauden kuluttua. Vastauksessaan               Me emme tietysti voi sanoa sitä, minkälaisia
4178: hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi alue-        suomussalmelaisia metsureita yhteismetsä lu-
4179: vaihdosta Suomen valtion ja Kuusamon yhteis-            pauksensa mukaisesti palkkaa, ovatko he juuri
4180: metsän välillä eduskunta todella edellytti, ettei       niitä metsureita, jotka on irtisanottu, mutta me
4181: aluevaihdosta aiheudu työpaikkojen menetyksiä           tulemme aluevaihtosopimuksen allekirjoituksen
4182: Suomussalmen kunnan asukkaille, ja kuten tote-          yhteydessä, jota vielä ei ole tehty, neuvottele-
4183: sin, niitä ei ole vielä aiheutunut.                     maan kaikki ne asiat, joista yhteismetsän kans-
4184:    Maa- ja metsätalousministeriö silloin, kun           sa käydyissä vaihtoneuvotteluissa alustavasti
4185: ryhdyttiin Kuusamon yhteismetsän kanssa alue-           sovittiin. Siihen kuuluvat paitsi suomussalme-
4186: vaihdosta neuvottelemaan, lähetti metsähal-             laisten metsureiden työllistäminen vaihtomaa-
4187: litukselle kirjeen, jossa se pyysi varautumaan sii-     alueella myös metsästysoikeudet, jotka tunne-
4188: hen, että se joutuu muuttamaan hakkuusuunni-            kuohun Suomussalmella herättivät. Toivoisin,
4189: telmiaan siten, että voitaisiin irtisanomisilta vält-   että annettaisiin nyt ministeriölle työrauha sii-
4190: tyä sinä aikana, jolloin kehotettiin pidättäyty-        hen asti, kunnes sopimus on tehty ja kunnes yh-
4191: mään maanvaihdon kohteiksi joutuvilla alueilla          teismetsän kanssa on järjestelyt suoritettu, ja
4192: hakkuutöistä. Kuitenkin metsähallitus on itse           katsottaisiin, vastaako yhteismetsä puheistaan,
4193: asiassa menetellyt tämän kirjeen vastaisesti, ja        jotka se silloin neuvottelujen aikana antoi. Mi-
4194: kun aikaisemminkin jo tämän lain käsittelyn yh-         tään velvoitettahan valtiovalta ei voi yhteismet-
4195: teydessä ilmeni, että metsähallinnon ja ministe-        sälle asettaa, mutta uskoisin, että se on vastuul-
4196: riön välillä on lievää ristiriitaa tämän asian rat-     linen sopimuskumppani. Ainakin se on ollut tä-
4197: kaisumallin johdosta, vaikuttaa siltä, että ky-         hän asti.
4198: seessä olisi lievä demonstraatio, vallankin kun
4199: Suomussalmen hoitoalue on koko ajan vastusta-              Ed. Heikkinen: Herra puhemies! Tois-
4200: nut lain säätämistä, lievä demonstraatio, jotta         tan kysymyksen:
4201: saataisiin asia uudelleen vireille vastoin ministe-        Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, että
4202: riön kirjeen sisältöä. Tämä asia on syytä tietysti      irtisanomiset peruutetaan?
4203: hallinnon sisällä selvittää.
4204:    Sen lisäksi on tarkoitus nyt, kun vähän pöly            Maa- ja metsätalousministeri Ylä j ä r v i :
4205: on laskeutunut, käydä neuvottelut myös minis-           Herra puhemies. Se on metsähallituksen pää-
4206: teriön ja Suomussalmen kunnan välillä, mistä            täntävallassa oleva asia. Me käymme neuvotte-
4207: ed. Heikkisen kanssa keskustelimme jo ennen             lut ministeriön ja metsähallituksen kesken siitä,
4208: tämän kyselytunnin alkua, näiden kysymysten             miten aiotaan työllisyystilanteet hoitaa. Aikai-
4209: selvittämiseksi. Tilanne oli niin akuutti silloin,      semmassa vaiheessa tuli sellainenkin käsitys, et-
4210: kun lakia tehtiin, ettei se tarjonnut mitään suo-       tä sanotaan irti maanvaihtosopimuksen perus-
4211: tuisia edellytyksiä neuvottelujen käymiselle.           teella sellaisiakin metsureita, jotka muuten olisi
4212:                                                         jouduttu kenties irtisanomaan. Tämä irtisano-
4213:    Ed. Heikkinen: Herra puhemies! Edus-                 minen ei siihen viittaa. Tämä ilmeisesti on juuri
4214: kunta on nimenomaan edellyttänyt, että metsä-           se määrä, joka työllistyisi sillä alueella, josta
4215: hallinnon metsätyöntekijöiden työllisyys turva-         maanvaihdossa on kysymys.
4216: taan Suomussalmella. Kuusamon yhteismetsän                 Mutta kysymys on kuuden kuukauden päässä
4217: taholta on julkisuuteen taas ilmoitettu, ettei yh-      olevasta irtisanomisesta, ja siihen mennessä on
4218: teismetsä käyttäisi nimenomaan irtisanottuja            sopimukset tehty yhteismetsän kanssa ja on
4219: metsureita vaan mahdollisesti paikkaisi muita.          myös esimerkiksi ratkottu työllisyyskysymykset
4220: Kysyn:                                                  tältä osin. On aina syytä muistaa, että metsä-
4221:    Aikooko hallitus toimia niin, että irtisanomi-       alue tulee olemaan taloudellisessa hyötykäytös-
4222: set peruutetaan ja näin voidaan eduskunnan              sä yhteismetsän hallussa aivan samalla tavalla
4223: tahto toteuttaa, että hallitus huolehtii metsähal-      kuin se on ollut metsähallituksenkin hallussa.
4224: lituksen metsätyöntekijöiden työllisyyden tur-          Siinä suhteessa ei tapahdu mitään. Työsuhteen
4225: vaamisesta Suomussalmella ja ettei vaihtomaa-           solmiminen on tietysti työnantajan ja työnteki-
4226: hankkeen vuoksi Suomussalmen kunnan asuk-               jän välinen asia, eikä valtio voi määrätä että
4227: kaille aiheudu työpaikkojen menetyksiä?                 juuri ne metsurit työllistettäisiin, jotka on nyt
4228:                                             Suullisia kysymyksiä                                        83
4229: 
4230: 
4231: irtisanottu. Se on aivan liian pitkälle menevä         kuitenkaan itse henkilökohtaisesti halukas -
4232: vaatimus.                                              todennäköisesti se ei minun ratkaistavakseni tu-
4233:                                                        lisikaan - asettamaan juuri sellaisia ehtoja,
4234:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies! En             että ne ovat määrätyt metsurit, jotka yhteismet-
4235: tiedä, antaako uusi kyselytuntikäytäntö oi-            sän pitää palkata, tai irtisanomiset pitää välttä-
4236: keutta oikaista ministeriä, mutta haluan to-           mättä perua. Metsähallitus ilmeisesti joka ta-
4237: deta kuitenkin, että yhden irtisanotun met-            pauksessa maanvaihtokysymyksen osalta jou-
4238: surin kohdalla irtisanomisaika on kolme kuu-           tuu irtisanomisiin. Siitähän ei päästä mihin-
4239: kautta, useimpien kohdalla neljä kuukautta             kään. Sanoisin, että suomussalmelainen alue-
4240: ja yhden kohdalla viisi kuukautta eli kenen-           metsänhoitaja on suorittanut pienen hätävarje-
4241: kään kohdalla ei ole kuuden kuukauden irti-            lun liioittelun ryhtyessään tässä vaiheessa irtisa-
4242: sanomisaikaa, joten tässä suhteessa ministeriön        nomaan metsureita.
4243: täytyisi pitää hieman suurempaa kiirettä, jos ai-
4244: koo näiden metsurien irtisanomisaikana jotakin            Ed. K e m p paine n : Herra puhemies!
4245: asiassa tehdä, ennen kuin irtisanomiset tulevat        Suomussalmella työllisyystilanne on erittäin
4246: voimaan.                                               vaikea ja jatkuvasti yli 23 OJo väestöstä on työt-
4247:    Toiseksi, eduskunnan hyväksymässä lakieh-           tömänä. Tämä osaltaan on pahentamassa työt-
4248: dotuksessa todetaan, että eduskunta oikeuttaa          tömyystilannetta ja aiheuttaa myös sen, että
4249: maa- ja metsätalousministeriön määräämillään           irtisanotuille ei löydy siltä paikkakunnalta työ-
4250: ehdoilla luovuttamaan alueet Kuusamon yhteis-          tä. Toisaalta siellä on kausiluontaisesti met-
4251: metsälle, eli ministeriöllä on vallassaan luovut-      sätöissä metsähallituksen hakkuissa 3-6 mies-
4252: tamisehtoihin asettaa mm. se, että kyseisten           tä, jotka harjoittavat muuta, esim. maatila-
4253: metsureiden työllisyys turvataan eli ne, jotka         taloutta ja osallistuvat metsähallituksen töi-
4254:  muuten joutuisivat kenties metsähallituksen           hin.
4255:  hakkuiden vähenemisen johdosta työttömiksi,              Eikö voitaisi ajatella, että kyseessä olevat, jo-
4256: työllistetään näillä alueilla, niin kuin minis-        pa yli 20 vuotta metsähallituksessa töitä teh-
4257:  teri äskeisessä vastauspuheenvuorossaan antoi         neet, metsähallituksen palveluksessa olleet työl-
4258:  ymmärtää. Ministeriöllä on mielestäni oikeus          listettäisiin nyt ainakin ensisijaisesti ja katsot-
4259:  ja mahdollisuus tällä tavalla menetellä, ja toi-      taisiin esim. eläkkeelle siirtymisten kautta ja
4260:  seksi ministeriöllä on varmasti oikeus myös           luonnollisen poistuman kautta se, että nuoret
4261:  ojentaa metsähallitusta tässä asiassa ja antaa        työikäiset voisivat jatkaa työssä, ja että esimer-
4262:  sellaiset ohjeet, että joko irtisanomiset peruute-    kiksi tämäntapaisia neuvotteluja käytäisiin?
4263:  taan tai sitten kyseisille metsureille järjestetään   Tietysti ministeriöllä on edelleenkin vielä mah-
4264:  työtä, jota Suomussalmen kunnassa toki vielä          dollista perua koko Kitkanniemen hanke, jos se
4265:  löytyy, mikäli suunnitelmissa ei ole monitoimi-       haluaa käyttää jäljellä olevan aikansa tehok-
4266:  koneen tuominen nyt irtisanottujen metsurei-          kaasti.
4267:  den työn tekijäksi. Kysymykseni tämän perus-
4268:  teella on:                                               Maa- ja metsätalousministeri Yläjärvi :
4269:     Aikooko ministeriö käyttää oikeuttaan mää-         Herra puhemies! Minä olen ymmärtänyt aina,
4270:  rätä sellaiset ehdot luovutuksen yhteydessä, että     että eduskunnan sana on ministeriliekin laki.
4271:  työllisyys irtisanottujen metsureiden osalta tur-     Olen aivan samaa mieltä kysyjän kanssa siinä,
4272:  vataan, mihin ministeriöllä on eduskunnan an-         että olisi varmaankin järkevää menetellä juuri
4273:  tamat valtuudet?                                      näin. Metsähallinnolle se ei ilmeisesti järkevästi
4274:                                                        toimien ole mahdollista, mutta en jaksa ymmär-
4275:    Maa- ja metsätalousministeri Ylä j ä r v i :        tää sitä, miten kyseessä voisi olla ratkaisematon
4276: Herra puhemies! Hallitusneuvotteluista päätel-         ongelma, kun metsätalousmaa vaihtaa omista-
4277: len tällä ministerillä ja tällä hallituskoalitiolla    jaa ja sitä edelleen hakataan, tai jokin työpaik-
4278: alkaa olla vähänlaisesti aikaa toteuttaa edus-         kojen menetyskysymys. Sitä minä en oikein jak-
4279: kunnan tahtoa. Ministeriä saa toki aina oikais-        sa tällä järjellä suostua ymmärtämään - mutta
4280: ta, kun hän on väärässä. Minä luin sen, mitä           siitä syystä kai minusta tuleekin entinen minis-
4281: virkamiehet olivat minulle kirjoittaneet irtisa-       teri.
4282: nomisajasta, ja se johtaa tietysti asianomaisten
4283: virkamiesten nuhteluun.                                  Asia on loppuun käsitelty.
4284:    Mutta velvoittavuuteen nähden minä en olisi
4285: 84                                   Torstaina 23. huhtikuuta 1987
4286: 
4287: 
4288:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan     Täysistunto lopetetaan kello 17 .29.
4289: seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
4290: kello 13.                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
4291:                                                                               Erkki Ketola
4292:                    8. Perjantaina 24 päivänä huhtikuuta 1987
4293:                                                 kello 13
4294:                                                                                                     Siv.
4295: Päiväjärjestys                                           13) Ed. Jouppilan ym. lakialoite n:o
4296:                                                       13 laeiksi rintamasotilaseläkelain 1 §:n
4297:                                                       sekä sotilasvammalain 1 §:n muuttami-
4298:   Ilmoituksia                                         sesta .............................. .         96
4299:                                                Siv.      14) Ed. Mattilan ym. lakialoite n:o 14
4300:   Esitellään:                                         laiksi maatalousyrittäjien eläkelain 6 c ja
4301:                                                       6 d §:n muuttamisesta annetun lain voi-
4302:     1) Ed. Puolanteen ym. lakialoite n:o 1            maantulosäännöksen muuttamisesta ....
4303: laiksi Suomen Hallitusmuodon 23 ja 24                    15) Ed. Juhantalon ym. lakialoite n:o       "
4304: §:n muuttamisesta sekä laiksi tasavallan              15 laiksi opintotukilain muuttamisesta ..
4305: presidentin valitsemisesta ............ .       86                                                   "
4306:    2) Ed. Laineen ym. lakialoite n:o 2
4307: laeiksi Suomen Hallitusmuodon 23 ja                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
4308: 27 §:n sekä valtiopäiväjärjestyksen muut-             Louekoski.
4309: tamisesta .......................... .          89
4310:    3) Ed. Paasilinnan ym. lakialoite n:o 3
4311: laiksi häätösulusta .................. .                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4312:                                                 "
4313:    4) Ed. Pokan ym. lakialoite n:o 4 laik-            edustajat Alaranta, Anttila, Elo, Jokinen, Jäät-
4314: si tulo- ja varallisuusverolain 36 ja 57 §:n          teenmäki, Kankaanniemi, M. Lahtinen, Lauri-
4315: muuttamisesta ...................... .          93    la, Lax, Moilanen, Puhakka, Ranta, Siuruai-
4316:     5) Ed. Savolaisen ym. lakialoite n:o 5            nen, Sorsa, Säilynoja, Tennilä, Wasz-Höckert,
4317: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n            Virolainen ja Väyrynen.
4318: muuttamisesta ...................... .
4319:                                                 "
4320:     6) Ed. Elon ym. lakialoite n:o 6 laiksi
4321: maakuntakorkeakoulukokeilusta ...... .
4322:     7) Ed. Rengon ym. lakialoite n:o 7                Ilmoitusasiat:
4323: laiksi lukiolain 21 §:n muuttamisesta ...       94
4324:     8) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoi-             Lomanpyynnöt
4325: te n:o 8 laiksi kansalaisten perusturvasta
4326:                                                 "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
4327:     9) Ed. Moilasen ym. lakialoite n:o 9              päivästä sairauden takia ed. Kankaanniemi,
4328: laiksi lapsilisälain muuttamisesta ...... .     96    virkatehtävän vuoksi edustajat Elo ja Väyry-
4329:     10) Ed. Soininvaaran ym. lakialoite               nen sekä yksityisasioiden tähden edustajat
4330: n:o 10 laiksi sairausvakuutuslain 10 §:n              Alaranta, Jäätteenmäki, M. Lahtinen, Lax,
4331:  muuttamisesta ...................... .               Puhakka, Ranta, Säilynoja ja Tennilä, kuluvan
4332:                                                "
4333:     11) Ed. Jouppilan ym. lakialoite n:o              huhtikuun 28 päivään yksityisasioiden tähden
4334:  11 laiksi valtion eläkelain voimaanpano-             edustajat Riihijärvi ja Siuruainen sekä ensi tou-
4335:  lain 5 §:n muuttamisesta ............. .             kokuun 5 päivään virkatehtävän vuoksi edusta-
4336:     12) Ed. Rantasen ym. lakialoite n:o 12     "      jat Aaltonen, Anttila, Jokinen, Laurila, Wasz-
4337: laiksi rintamasotilaseläkelain 9 §:n muut-            Höckert ja Virolainen.
4338:  tamisesta .......................... .
4339:                                                "
4340: 86                                  Perjantaina 24. huhtikuuta 1987
4341: 
4342: 
4343: Pääministeri Sorsan edustajantoimi                      Presidentinvaalin suorittamista eduskunnas-
4344:                                                      sa eivät ole ehdottaneet vain kommunistit ja
4345:   E n s i mm ä i ne n vara p u he mies Il-           kansandemokraatit ja nyt demokraattinen vaih-
4346: moitetaan, että pääministeri Sorsa, joka eilises-    toehto. Se on työväenliikkeen perinteinen kan-
4347: tä päivästä kello 8.30 alkaen on hoitanut tasa-      ta. Tosin sosialidemokraattien mielipiteet ovat
4348: vallan presidentin tehtäviä, on tästä syystä esty-   vuosien varrella vaihtuneet. Myös valtiosääntö-
4349: nyt hoitamasta edustajantointaan sanotusta           komitean enemmistö oli vaalin eduskunnassa
4350: ajankohdasta lukien.                                 suorittamisen kannalla. Itse eduskunnan enem-
4351:                                                      mistö oli jo vuonna 1921 eduskunnassa tapah-
4352:                                                      tuvan vaalin kannalla. Samoin eduskunnan
4353:                                                      enemmistö oli 20.10.1922 äänin 102-69 edus-
4354: Uusia hallituksen esityksiä                          kunnassa tapahtuvan vaalin kannalla, mutta
4355:                                                      ehdotus ei saanut tarvittavaa määräenemmistöä
4356:    E n s i mm ä i ne n v a rapu he mies : Il-        ja hallitusmuoto eli hallitusmuodon 23 § säilyi
4357: moitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-       ennallaan.
4358: mien ohella kuluvan huhtikuun 10 ja 16 päiväl-          Presidentti on valittu eduskunnassa mm.
4359: tä ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-      vuosina 1919, 1944 ja 1946. Tätä vaalitapaa
4360: tykset n:o 1-5. Nämä esitykset on nyt edusta-        käyttäen on valittu presidentti, jonka aikana sai
4361: jille jaettu.                                        alkunsa valtiollisena suuntauksena Paasikiven-
4362:                                                      Kekkosen nimellä tunnettu ulkopoliittinen lin-
4363:                                                      ja. Tätä linjaa on vahvistettu nykyisin voimassa
4364: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    olevalla vaalitavalla.
4365:                                                         Eduskunta valtioelimenä on lähempänä kan-
4366: 1) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon           saa kuin muut korkeat valtioelimet. Eduskun-
4367: 23 ja 24 §:n muuttamisesta sekä laiksi tasaval-      taan voidaan kansan taholta vaikuttaa parem-
4368: lan presidentin valitsemisesta                       min kuin muihin valtioelimiin. Mitä enemmän
4369:                                                      on valtaa eduskunnalla, sitä suuremmat vaiku-
4370: sisältävä ed. Puolanteen ym. lakialoite n:o 1 esi-   tusmahdollisuudet on kansalla. Vuoden 1917
4371: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.            perustuslakikomitea perusteli välitöntä kansan-
4372:                                                      vaalia sillä, että näin presidentti olisi riippumat-
4373:    Ensimmäinen v a r apu he m i e s : Pu-            tomampi suhteessa eduskuntaan. Onko tämä
4374: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-       oikeiston, keskustan ja sosialidemokraattien to-
4375: siin perustuslakivaliokuntaan. Tämän asian yh-       dellinen perustelu myös tänään?
4376: teydessä sallitaan keskustelu myös päiväjärjes-         Työväenliikkeen piirissä on yleisesti katsottu,
4377: tyksen 2) asiasta.                                   ettei kenelläkään yksilöllä pidä olla valtaa yli
4378:                                                      eduskunnan. Hallituksen ehdottamalla vaalita-
4379:                                                      valla samoin kuin perustuslakivaliokunnan mie-
4380:      Keskustelu:                                     tinnössä suositellulla kansanvaalilla presidentis-
4381:                                                      tä tehtäisiin yhä enemmän kansan vaaleilla va-
4382:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kommunistit            litsemasta elimestä eli eduskunnasta riippuma-
4383: ovat perinteisesti edustaneet sitä kantaa, että      ton valtioelin. Tässä on kysymys demokratian
4384: presidentti tulisi valita eduskunnassa. Tälle        puolesta tapahtuvasta kamppailusta. Kansan-
4385: kannalle asettui myös SKDL. Sotien jälkeisten        vaalilla kasvatetaan presidentin sisäpoliittista
4386: vuosien aikana mm. SKDL:n eduskuntaryhmän            valtaa yli eduskunnan. Oikeiston kiinnostusta
4387: taholta on tehty useita aloitteita presidentin va-   kansanvaaliin selittää mm. se, että näin suurella
4388: litsemisesta eduskunnassa.                           rahalla on suurempi mahdollisuus vaikuttaa
4389:    Nyt käsittelyssä oleva allekirjoittaneen ja       vaalin lopputulokseen.
4390: muiden demokraattisen vaihtoehdon eduskun-              Kansanvaali vahvistaa kaksipuoluejärjestel-
4391: taryhmän jäsenten allekirjoittama lakialoite n:o     män valtaa maassamme. Vastassa ovat tasaval-
4392: 2/87 vp. perustuu edellä esitetyille näkökan-        lan kahden päärintaman ehdokkaat. Valituksi
4393: noille. Tässä aloitteessa ehdotetaan vaalin suo-     tulee toisen tai toisen päärintaman ehdokas.
4394: rittamista eduskunnassa ja presidentin valtaoi-      Seurauksena on myös presidentinvaalin politi-
4395: keuksia vähennettäväksi mm. poistamalla presi-       soituminen entisestään. Voittajasta tulee enem-
4396: dentiltä oikeus hajoittaa eduskunta.                 män kuin tähän saakka toisen päärintaman pre-
4397:                                    Tasavallan presidentin valitseminen                                 87
4398: 
4399: 
4400: sidentti. Juuri tämä johtaa presidentin aseman        Hyvän pohjan uuden vaalitavan säätämiselle an-
4401: politisoitumiseen yhä enemmän.                        taa nyt perustuslakivaliokuntaan lähetettävä ko-
4402:    Olen edellä osoittanut, että presidentin valit-    koomuksen tekemä lakialoite. Haluan tässäkin
4403: semisella eduskunnassa on menneiden vuosien           yhteydessä korostaa, että jos poliittista tahtoa
4404: ja vuosikymmenien aikana ollut laajaa kanna-          vain löytyy, eduskunta voi tässä vaiheessa hylätä
4405: tusta. Monina aikoina se on ollut eduskunnan          viime vaalikaudella hyväksytyn vaalitavan ja sa-
4406: enemmistön, suurenkin enemmistön, mutta ei            malla hyväksyä joko lakiaioitteemme tai uuden
4407: riittävän enemmistön mielipide, ehkä lukuunot-        hallituksen välittömästi antaman esityksen poh-
4408: tamatta juuri niitä kertoja, jolloin eduskunta        jalta suoran kansanvaalin. On ilmeistä, että käy-
4409: on vaalin suorittanut. Edellä totesin näin tapah-     tettävissä oleva kevätistuntokausi ajallisesti riit-
4410: tuneen kolme kertaa.                                  tää perustuslakivaliokunnalle ja eduskunnalle,
4411:    Tätä työväenliikkeen perinteisesti edustamaa       joilla on apunaan oikeusministeriön virkamiehet
4412: kantaa tuki aikanaan myös Rafael Paasion laki-        ja maan parhaat valtionsääntöasiantuntijat, sää-
4413: aloitteessa vuonna 1950 esitetty malli, jossa         tää presidentin vaalitapa suoraksi kansanvaalik-
4414: vaalin olisivat suorittaneet 200 kansanedustajaa      si. Kyse on siis siitä, onko eduskunnassa riittä-
4415: ja erikseen valitut 100 valitsijamiestä.              vää poliittista tahtoa, mikä tarkoittaa 5/6:n
4416:    Välittömän kansanvaalin isän ja äidin ase-         enemmistöä, tämän kansanvaltaisen uudistuksen
4417: masta kiistelevät tässä maassa edistyspuolue ja       kiireelliseksi läpiviemiseksi.
4418: IKL. Ensin mainittu ehdotti välitöntä vaalia jo          Toissijainen pyrkimyksemme on, että suora
4419: vuonna 1933 eduskunta-aloitteessaan ja IKL:n          kansanvaali hyväksyttäisiin ns. pitkässä perus-
4420: edustajat vuosina 1934 ja 1936. Nyt tätä mallia       tuslain säätämisjärjestyksessä eli että nykyinen
4421: näyttävät näkyvimmin edustavan kansallinen            eduskunta hyväksyisi suoran kansanvaalin yk-
4422: kokoomus ja sosialidemokraattinen puolue.             sinkertaisella enemmistöllä ja uusi vaalitapa
4423:    Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-           saatettaisiin voimaan vuoden 1994 presidentin-
4424: mä ehdottaa presidentinvaalin siirtämistä edus-       vaaleista alkaen hyväksymällä se lopullisesti en-
4425: kunnalle ja presidentin valtaoikeuksien supista-      si vaalikaudella 2/3:n enemmistöllä.
4426: mista. Näin katsomme vahvistettavan eduskun-             Tuon tavoitteemme saavuttaminen näyttäisi
4427: nan asemaa ja toivomme, että lakiaioitteemme          tällä hetkellä todennäköiseltä. Näin semminkin,
4428: saisi tämän mukaisen kohtelun sen perustusla-         kun hallitus on muodosteilla sellaisten puoluei-
4429:  kivaliokunnassa tapahtuvassa käsittelyssä.           den kesken, jotka ovat ilmoittaneet kannatta-
4430:                                                       vansa suoraa kansanvaalia ja jotka näköjään
4431:    Ed. Z y s k o w i c z: Herra puhemies! Hyvät       ovat valmiita sopimaan asiasta hallitusohjel-
4432: kansanedustajat! Kokoomus vaatii, että tasa-          massaan.
4433: vallan presidentti valittaisiin suoralla, tarvit-        Suoraa kansanvaalia on julkisessa keskuste-
4434: taessa kaksivaiheisella kansanvaalilla. Tämä          lussa ja myös ed. Laineen äsken käyttämässä
4435: vaalitapa olisi kansanvaltaisin ja samalla myös       puheenvuorossa arvosteltu siitä, että se johtaisi
4436: äänestäjien kannalta selväpiirteisin vaihtoehto.      presidentin aseman korostumiseen nykyises-
4437: Olemme tyytyväisiä siihen, että jo valtiosääntö-      tään. Vaikka presidentin asema valtioelinten
4438: uudistuksen eduskuntakäsittelyn kuluessa viime        keskinäissuhteissa riippuu hyvin monesta teki-
4439: eduskunnassa ja aivan viime viikkoinakin on           jästä, mm. kirjoitetusta valtiosäännöstä, maan
4440: vaatimamme suora kansanvaali saanut yhä laa-          valtiosääntötraditiosta, presidentin henkilöstä,
4441: jempaa kannatusta. Varsinkin sosialidemok-            poliittisista voimasuhteista jne., ei voida kiis-
4442: raattinen puolue näyttää nyt selvästi asettuneen      tää, että myös presidentin vaalitavalla on oma
4443: kaksivaiheisen kansanvaalin kannalle. Viittaan        vaikutuksensa tasavallan presidentin tosiasialli-
4444: tässä yhteydessä mm. mainitun ryhmän teke-            seen asemaan.
4445: mään toivomusaloitteeseen.                               Nyt esillä olevassa lakialoitteessa kokoomus
4446:    Myös keskustapuolueen piiristä on kuultu lu-       esittääkin, että sama henkilö ei voisi olla presi-
4447: paavia äänenpainoja. Tarkoitan eräitä puolue-         denttinä kuin kaksi virkakautta peräkkäin. Täl-
4448: sihteeri Kääriäisen viimeaikaisia lehtilausuntoja     lainen uudistus olisi osaltaan varmistamassa
4449: ja muun muassa ed. Virolaisen valtiosääntöuu-         valtioelinten välisen tasapainon säilymistä.
4450: distuksen lähetekeskustelussa viime viikolla             Mikäli kevään aikana ei eduskunnassa löydy
4451: käyttämää puheenvuoroa.                               laajaa yksimielisyyttä suoran kansanvaalin to-
4452:    Tavoitteenamme on, että uusi vaalitapa olisi       teuttamiseksi, joutuu kokoomus ottamaan kan-
4453:  käytettävissä jo seuraavassa presidentinvaalissa.    taa valtiosääntöpakettiin sisältyvän vaalitavan
4454: 88                                   Perjantaina 24. huhtikuuta 1987
4455: 
4456: 
4457: ja nykyisen voimassaolevan vaalitavan välillä.         tuksen, hallituksen ohjelman ja eduskunnan
4458: Olemme arvostelleet valtiosääntöpakettiin sisäl-       määräenemmistön, jotta se edes teoreettisesti
4459: tyvää vaalitapauudistusta luonnollisesti ennen         olisi mahdollista tämän eduskunnan aikana teh-
4460: kaikkea siitä, että se ei ole riittävä askel kansan-   dä. Lähiviikot ja lähipäivät tulevat olemaan täs-
4461: vaalin suuntaan. Vaalitavan yksityiskohdista           sä suhteessa hyvin merkittäviä.
4462: olemme arvostelleen nimenomaan sitä, että vaa-
4463: litapa sallii vaaliliitot sellaistenkin puolueiden        Ed. Z y s k o w i c z: Herra puhemies! Ed.
4464: kesken, joilla on eri presidenttiehdokas. Mainit-      Skinnarille vastaisin, että sanoin puheenvuoros-
4465: tu vaaliliittomahdollisuus on omiaan hämmen-           sani, että hyvän pohjan suoran kaksivaiheisen
4466: tämään äänestäjiä ja näin ristiriidassa äänestä-       kansanvaalin säätämiselle antaa kokoomuksen
4467: jille taattavan valintamahdollisuuden selkeyden        tekemä lakialoite, tai jos uusi hallitus pikaisesti
4468: kanssa.                                                antaisi samaa tarkoittavan lakiesityksen. En
4469:    Toisaalta olemme esitettyä uudistusta kiittä-       suinkaan väittänyt, että tekemämme lakialoite
4470: neet siitä, että se on askel kansanvaalin suun-        olisi teknisesti joka suhteessa virheetön. Päin-
4471: taan ja poistaa ns. mustat hevoset presidentin-        vastoin tiedämme, että hallituksen esityksistä
4472: vaaleista. Kun tavoitteenamme on nimenomaan            usein joudutaan korjaamaan teknisiä virheelli-
4473: kansan suorittama presidentinvaali, emme               syyksiä ja ristiriitaisuuksia. On aivan ilmeistä,
4474: luonnollisestikaan voi hyväksyä sitä, että presi-      että myös siihen lakialoitteeseen, jonka olemme
4475: dentiksi voitaisiin valita sellainenkin henkilö,       tehneet ja joka pitää sisällään sekä hallitusmuo-
4476: joka ei ole ollut lainkaan mukana kansan suo-          don muutosesityksen että uuden lain tasavallan
4477: rittamassa vaalissa.                                   presidentin valitsemiseksi, sisältyy mahdollisesti
4478:     Punnittaessa viime vaalikaudella hyväksytyn        ed. Skinnarinkin esille tuoman kaltaisia teknisiä
4479: vaalitavan huonoja ja hyviä puolia on mielestä-        heikkouksia. Niiden asiantuntijoiden avulla,
4480: ni todettava, että uusi vaalitapa mahdollistaes-       joita eduskunnan valiokunnilla on käytettävis-
4481: saan suoran kansanvaalin ja sulkiessaan ns.            sään, tällaiset tekniset ongelmat kuitenkin pys-
4482: mustat hevoset ulkopuolelle on joka tapaukses-         tytään selvittämään, ja kuten sanoin, jos poliit-
4483: sa parempi kuin nykyinen vaalitapa.                    tista tahtoa riittävästi löytyy, on tuo uudistus
4484:     Herra puhemies! Suomen kansa haluaa valita         pikaisesti toteutettavissa.
4485: ja sillä on oikeus valita itselleen nimenomaan            Ed. Pokka : Herra puhemies! En maita ol-
4486: presidentti eikä vain kansan puolesta valinnan         la puuttumatta ed. Zyskowiczin täällä käyttä-
4487: tekeviä valitsijamiehiä. Toivon, että tästä edus-      mään puheenvuoroon siltä osin, että harvoin,
4488: kunnasta löytyy riittävä poliittinen tahto toteut-     tuskin koskaan, näin merkittävää lainsäädän-
4489: tamaan mahdollisimman pian tuon Suomen                 töä kuin valtiosääntöä ja Suomen tasavallan
4490: kansan oikeutetun toiveen.                             hallitusmuotoa muutetaan lakialoitteen pohjal-
4491:                                                        ta. Asia vaatii aina hallituksen esityksen ja pe-
4492:    Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Tämä          rusteellisen valmistelun. Tämänkin kokoomuk-
4493: kokoomuksen jättämä ryhmälakialoite on si-             sen jättämän lakialoitteen osalta voi jo silmä-
4494: nänsä ihan hyvä ja aika pitkälle oikeakin, mutta       määräisesti huomauttaa eräistä teknisistä heik-
4495: siinä on eräitä teknisiä ongelmia. Tilanne ei ole      kouksista.
4496: ihan sellainen kuin täällä perustuslakivaliokun-          Ed. Zyskowicz perustuslakivaliokunnan pu-
4497: nan puheenjohtaja antoi ymmärtää.                      heenjohtajana varsin hyvin tietää, kuinka pal-
4498:    Tässä lakialoitteessahan on lähdetty siitä, et-     jon hallituksen esityksiäkin joudutaan valio-
4499: tä vaalit olisivat tammikuun viimeisenä ja hel-        kuntakäsittelyssä korjaamaan puhumattakaan
4500: mikuun ensimmäisenä päivänä, jolloin tulos             lakialoitteista. Jos tällaisen suoraa kansanvaa-
4501: vahvistettaisiin 6 päivänä helmikuuta. Sitten          lia koskevan lakiesityksen valmistelu hallituk-
4502: viitataan siihen, että ennakkoäänestyksen osal-        sessa haluttaisiin panna toimeen, on myös läh-
4503: ta noudatetaan nykyistä käytäntöä. Jo tässä yh-        dettävä siitä, että tällaisen lakiesityksen käsitte-
4504: teydessä tulee ongelmia, koska ennakkoäänes-           ly tapahtuisi normaalissa käsittelyjärjestyksessä
4505: tys pitäisi aloittaa jo ennen kuin tulos on edes       elikkä kaksien valtiopäivien toimesta, joten se
4506: vahvistettu, sillä toinen kierros olisi 21 päivänä     veisi aika pitkän ajan. Mutta minustakin kyllä
4507: helmikuuta ja 22 päivänä helmikuuta. Muuta-            valmistelua voitaisiin ryhtyä suorittamaan.
4508: mia selvityksiä tämä kokoomuksen lakialoit-
4509: teen läpivieminen siis vaatisi, mutta ennen kaik-        Ed. Z y s k o w i c z: Herra puhemies! Ed.
4510: kea se tietysti vaatii maahan tietynlaisen halli-      Pokalle olisin ensinnäkin todennut, että mitä
4511:                                                     Häätösulku                                                 89
4512: 
4513: 
4514: tulee siihen, että harvoin, tuskin koskaan, laki-           2) Ehdotukset laeiksi Suomen Hallitusmuodon
4515: aloitteen pohjalta hallitusmuotoa muutetaan,                23 ja 27 §:n sekä valtiopäiväjärjestyksen muut-
4516: niin meidän nykyinen voimassa oleva hallitus-               tamisesta
4517: muotomme on säädetty lakialoitteen pohjalta.
4518: Siihen tehty merkittävin muutos tai viime aiko-             sisältävä ed. Laineen ym. lakialoite n:o 2 esitel-
4519: jen merkittävin muutos, joka koski valtion työl-            lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
4520: listämisvelvoitetta, on myös tehty lakialoitteen            sen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n -
4521: pohjalta. Sen onnistuneisuudesta voidaan sitten             taan.
4522: erikseen keskustella. Tämä tässä yhteydessä
4523: vastauksena hänen sanomaansa.
4524:    Mitä sitten tulee muutoin tämän kaksivaihei-             3) Ehdotuksen laiksi häätösulusta
4525: sen kansanvaalin toteuttamismahdollisuuksiin,
4526: korostan sitä, että jos Suomen eduskunta ha-                sisältävä ed. Paasilinnan ym. lakialoite n:o 3
4527: luaa antaa Suomen kansalle jo seuraavissa pre-              esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4528: sidentinvaaleissa mahdollisuuden äänestää tasa-                Ensimmäinen varapuhemies: Pu-
4529: vallan presidentti kaikkein kansanvaltaisimmal-             hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
4530: la tavalla eli suoralla kansanvaalilla, niin siihen         siin lakivaliokuntaan.
4531: on olemassa tekniset mahdollisuudet. Mielestä-
4532:  ni Suomen eduskunnan pitää uskoa, että siihen
4533:  on olemassa tekniset mahdollisuudet. Me pys-                 Keskustelu:
4534: tymme oikeusministeriön ja eduskunnan yhteis-
4535:  työllä säätämään tarvittavat pykälät suoran                   Ed. A s ta l a: Arvoisa puhemies! Lakialoite
4536:  kansanvaalin toteuttamiseksi. Mutta eri asia tie-          häätösulun säätämisestä vuokralaisten oikeu-
4537:  tysti on, että jos ei riittävää poliittista tahtoa         den turvaamiseksi YK:n asunnottomien vuonna
4538:  ole, jos ei 5/6:n enemmistöä asian kiireelliseksi          1987 pohjautuu Asuntojono ry:n kansalaislähe-
4539:  läpiviemiseksi ole, niin silloin tietysti tuo ei on-       tystön kansalaisaloitteeseen. Se jätettiin kan-
4540:  nistu. Hyvä on sekin, jos laajalla yksimielisyy-           sanedustajille 9.4.1987. Allekirjoittajina nyt kä-
4541:  dellä pystymme tekemään sellaisen uudistuk-                sittelyssä olevassa lakialaitteessa on 24 kansan-
4542:  sen, että suora kaksivaiheinen kansanvaali on              edustajaa, ensimmäisenä ed. Paasilinna. Kansa-
4543:  käytettävissä vuoden 1994 presidentinvaaleista             laisaloite sisältää kokemukseen perustuvaa tie-
4544:  alkaen.                                                    toa asunto-ongelmien syvyydestä. Perimmäise-
4545:                                                             nä lähtökohtana nyt käsittelyssä olevassa laki-
4546:    Ed. Pokka: Herra puhemies! Poliittinen                   alaitteessa on se, että asuminen on ihmisen pe-
4547: tahto epäilemättä on aika tärkeä asia, mutta on             rusoikeus, joka yhteiskunnan on kohtuuhintai-
4548: myös syytä pyrkiä hyvään, täsmälliseen lainsää-             sena turvattava kaikille kansalaisilleen.
4549: däntöön. On varmasti turhaa enää mennä taak-                   Varsinkin kaupunkiseuduilla, pääkaupunki-
4550: sepäin niin pitkälle, että rupeaa muistelemaan,             seudulla ja suurissa kaupungeissa, mm. Helsin-
4551: miten meidän valtiosääntömme on kirjoitettu                 gissä ja Turussa, vuokra-asuntotilanne on krii-
4552: muutamia kymmeniä vuosia sitten. Mutta jos                  siytynyt siinä määrin, että tarvitaan pikaisesti
4553: puhemies sallii puuttua tähän lakialoitteen poh-            toimia tilanteen helpottamiseksi. Asuntojonolä-
4554: jalta tehtyyn valtiosääntömuutokseen 1970-                  hetystö vaatii eduskunnalta pikaisia kriisiajan
4555: luvun alussa, joka koski työllistämistä, niin tus-          toimenpiteitä. Mikäli tuleva porvarienemmis-
4556: kin mikään perustuslain säännös on niin täydel-             töinen hallitus aikoo väkevästi tarttua ennen
4557: lisesti jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi kuin tämä             kaikkea ihmisen puolustamiseen ja sitä kautta
4558: säännös, joka velvoittaa, että valtiovallan asia-           isänmaan puolustamiseen, se antaa eduskunnal-
4559: na olisi järjestää työtä työttömille. Näinhän ei            le pikaisesti nyt käsittelyssä olevan lakialoitteen
4560: ole tapahtunut, eikä ole tänäkään päivänä vielä             perusteiden pohjalta esityksen määräaikaisesta
4561: asian laita.                                                häätösulusta. Siinä todettaisiin 1 §:ssä: "Tällä
4562:                                                             lailla kielletään vuokralaisten häädöt." Laki ei
4563:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     kuitenkaan koskisi vuokranmaksun laiminlyö-
4564:                                                             mistä tai muista huoneenvuokralain 31 §:ssä
4565:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 mainituista syistä johtuvaa häätää. Näin sää-
4566:  asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a l i o k u n -   dettävä laki olisi voimassa vuoden 1987, siis
4567:  taan.                                                      YK:n asunnottomien vuoden, ajan.
4568: 
4569:  12 270411A
4570: 90                                   Perjantaina 24. huhtikuuta 1987
4571: 
4572: 
4573:    Häätösulun aikana valtion ja kaupunkien             märrysrajoitteisuuden seuraamukseksi. Nyt ol-
4574: toimin tulisi turvata olemassa olevien vuokra-         laan todella mittaamassa vaalikentillä annettuja
4575: asuntojen säilyminen ja niissä asuvien vuokra-         lupauksia. Valokeilaan asettuu erikoisesti ko-
4576: laisten asumisoikeus. Samalla tulisi säätää laki       koomuksen puheissa välittämä tuki nuorille. -
4577: kaupunkien etuosto-oikeudesta myyntiin mene-           Tällä hetkellä kokoomuksen eduskuntaryhmä ei
4578: viin vuokrakiinteistöihin, kuten on maan osalta        näytä olevan lainkaan paikalla. Lienevätkö jaka-
4579: jo päätetty. Lisäksi tulisi säätää laki asuntojen      massa ministerisalkkuja?- Mutta on todettava,
4580: tyhjillään pidon kieltämiseksi yli kuuden kuu-         että nuoret ovat vanhusten lisäksi juuri yleisen
4581: kauden ajaksi.                                         vuokra-asuntopulan johdosta erityisen hädän-
4582:    Mikäli tuleva hallitus aikoo todella puolustaa      alaisessa tilanteessa, jopa niin että nuoret ovat
4583: ihmistä, kyseisiin toimenpiteisiin ryhdytään pi-       mm. Helsingissä, Turussa ja Kemissä joutu-
4584: kaisesti. Samalla on turvattava riittävä vuokra-       neet valtaamaan taloja saadakseen suojaa pään-
4585: asuntotuotanto ja siihen tarvittavat määrära-          sä päälle ja kiinnittääkseen päättäjien huomio-
4586: hat. Viimeisinä vuosinahan vuokra-asuntotuo-           ta nuoren ihmisen päällimmäisiin elämänon-
4587: tanto on lähes romahtanut. Vuokra-asuntojen            gelmiin. Asuntomarkkinoilla nuoret ovat suu-
4588: osuus asunnoista on todella vuosikymmenten             rin asunnontarvitsijaryhmä. Uusia nuoria ruo-
4589: mittaan jatkuvasti alentunut. Vielä vuonna             kakuntia tulee asuntomarkkinoille vuosittain
4590: 1950 kaupunkiasunnoista 57,5 Olo oli varsinaisia       40 000-50 000, joista avo- tai avioparien osuus
4591: vuokra-asuntoja. Vuoteen 1960 mennessä luku            on arviolta 25 000-30 000 ja yksinään muutta-
4592: oli laskenut 44 %:iin. Vuonna 1970 luku oli            vien 15 000-20 000. Nuorten asunto-ongelmat
4593: 38,8% ja vuonna 1980 enää 27,4 %. Samana               kulminoituvat juuri vuokra-asuntojen puuttee-
4594: aikana omistusasuntojen osuus kaupungeissa             seen, omistusasuntojen hankinnan korkeaan
4595: on kohonnut vuoden 1950 28,4 %:sta vuoden              kynnykseen sekä tulojen pienuuteen asumisku-
4596: 1980 60,5 %:iin. Näin siis omistusasuntojen            luihin nähden.
4597: kehitys. Vuokra-asuntojen puutteesta kertoo               Arvoisa puhemies! Raportissa Ongelmana
4598: myös se, että noin joka neljäs valtion lainoitta-      asuminen on sosiaalihallituksen pääjohtaja vast-
4599: maa vuokra-asuntoa hakeva saa asunnon. Siis            ikään todennut seuraavasti: "Tuntuu siltä, että
4600: vain joka neljäs hakija saa asunnon.                   meissä suomalaisissa on jokin aivan perustavaa
4601:    SKDL:n eduskuntaryhmä on omassa vaali-              laatua oleva kyvyttömyys kun emme ole kyen-
4602: kauden toimintaohjelmassaan todennut: "Jo-             neet asumisen ongelmaa ratkaisemaan. Juron ja
4603: kaiselle on turvattava oikeus asuntoon. Asunto-        sulkeutuneen maan asukkaat kylmissä arktisissa
4604: pula on poistettava ja asumiskustannukset saa-         olosuhteissa, pimeän ja pakkasen keskellä - mi-
4605: tava kuriin. Vuokra-asuntojen määrää lisätään          ten voi olla mahdollista, että emme ole tunnusta-
4606: neljän vuoden aikana vähintään 50 000 asun-            neet asumisen oikeutta ihmisten sosiaaliseksi pe-
4607: nolla. Aravalainajärjestelmä saatetaan vastaa-         rusoikeudeksi? "Miksi eduskunta ei todellakaan
4608: maan alkuperäistä tarkoitustaan pidentämällä           ole tunnustanut asumisen oikeutta käytännössä
4609: laina-aika 40 vuoteen ja alentamalla korkotaso         ihmisen sosiaaliseksi perusoikeudeksi? Tunnus-
4610: alle 5 %:n. Asumistukijärjestelmää kehitetään          taako tämä eduskunta tämän oikeuden?
4611: niin, että kenenkään asumismenot eivät saa ylit-
4612: tää 20 % ja alle 25-vuotiaiden kohdalla 10 %              Ed. Paasi 1i n n a: Herra puhemies! Ed.
4613: perheen käytettävissä olevista tuloista. Valtion       Astala jo kuvailikin tilanteen, johon tämä laki-
4614: budjettiin varataan sekä asuntotuotantoon että         aloite perustuu. Se tilanne on sellainen, ettei sen
4615: asumistukeen riittävät määrärahat ja huolehdi-         tulisi jättää ketään kylmäksi, ei varsinkaan
4616: taan niiden käyttämisestä tarkoitustaan vastaa-        asunnottomien vuotena, ei varsinkaan hyvin-
4617: vasti niin, että erityisesti pääkaupunkiseudun ja      vointiyhteiskunnassa, ei varsinkaan Suomen
4618: muiden asutustaajamien vaikea vuokra-asunto-           vaikeassa pääkaupungissa. Väliaikainen häätö-
4619: tilanne saadaan korjatuksi." Näin siis SKDL:n          sulku on vähän pyydetty. On siis pyydetty vain
4620: eduskuntaryhmä vaalikauden toimintaohjel-              sitä, että väliaikaisesti ei ihmisiä häädettäisi,
4621: massaan.                                               kun on asunnottomien vuosi. Mutta voi olla lii-
4622:    Toivon mukaan asuntojonolähetystön viestit          kaa tämäkin pyyntö tälle eduskunnalle, sillä vaik-
4623: voivat tavoittaa tulevasta hallitusohjelmasta par-     ka tietysti vaaleissa on paljon luvattu ja oltu hy-
4624: haillaan neuvottelevat poliitikot niin, ettei halli-   vää pataa, niin eduskuntatalon ovi on niin paksu,
4625: tusohjelmassa kohtaa asuntopolitiikka voitaisi         että eihän siitä sisäpuolelle oikein tahdo se sanoma
4626: osoittaa päättäjien tunnevammaisuuden tai ym-          tulla. Kassit ovat pieniä tai kengät liian suuria.
4627:                                                 Häätösulku                                              91
4628: 
4629: 
4630:    Väliaikaisen häätösulun aikana tulisi siis tur-      sen tulisi ja sen täytyy olla uuden hallituksen
4631: vata olemassaolevien vuokra-asuntojen säilymi-          eräs keskeisiä tavoitteita. Asunto on enemmän
4632: nen, ettei niitä yhä enenevässä määrin myytäisi         kuin työpaikka. Se on ihmisen pesä. Se on jo-
4633: ihmisten alta pois, ja tietysti tulisi rajoittaa tyh-   kaisen olion, niin eläimen kuin ihmisten, ole-
4634: jillään pitoa. Sehän on joissakin tapauksissa           massaolon tärkeä, oikeastaan tärkein perusta.
4635: suorastaan elinkeinoksi siirtynyt toiminta. Tyh-        Jos on työtä, muttei asuntoa, niin ei tule työn-
4636: jillään pitokin nimittäin joillekin näyttää kan-        teostakaan mitään. Se on jokaisen suomalaisen
4637: nattavan. Vielä kaupungille tulisi järjestää            oikeus ja sen on toteuduttava. Mikään este sitä
4638: etuosto-oikeus vuokra-asuntoihin, jotka ollaan          ei saa estää. Ei omistusoikeus, eivät muut lait,
4639: myymässä omistusasunnoiksi.                             eivät kaupungin liialliset rahavarat, kuten on
4640:    Kuten todettiin, vuonna 1950 kaupungeissa            Helsingin laita, eivätkä mitkään seikat. Se on it-
4641: oli noin 60 OJo vuokra-asuntoja ja tänä päivänä         se asiassa turva sille, että on olemassa jonkinlai-
4642: niukasti yli neljännes. Se kertoo, mihin tämä ti-       nen ihmisyys ja jonkinlainen raja sille, miten ih-
4643: lanne on mennyt. Helsingin asuntojonossa on             misiä voidaan kohdella.
4644: 6 000 hakijaa pysyvästi. Jono ikäänkuin ei liiku           Ei voida myöskään puolustella sillä, että Hel-
4645: ollenkaan. Vuokra-asuntoja poistuu joka vuosi           sinki kasvaa liikaa eikä näin ollen asuntoja voi-
4646: 2 000 näiden jooalaisten ulottuvilta.                   da järjestää helsinkiläisille. Me tiedämme, että
4647:    Olen tietysti tehnyt, niin kuin monet edusta-        ne jotka ovat ilman asuntoja Helsingissä, ovat
4648: jatoveritkin, raha-asia-aloitteita asuntokysy-          niitä, jotka tekevät täällä raskaimpia ja ikävim-
4649: mykseen, mm. esitin 30 milj. kunnille asuntojen         piä töitä: siivoavat, rakentavat ja pitävät tätä
4650: hankitaan vanhasta asuntokannasta. Tämä ra-             kaupunkia yllä miellyttävänä asua niille, joilla
4651: ha tulisi erityisesti osoittaa tänne pääkaupunki-       on asunto ja työ. Tämänkin vuoksi jo sinänsä
4652: seudulle, jossa tilanne on kaikkein pahin.              pieneksi käynyt ongelma on poistettava ja sitä
4653:    Asunto on kyllä merkillinen hyödyke. Kun             varten tänä vuonna, tänä tärkeänä vuonna, tar-
4654: Valmet myi telakan Wärtsilälle, niin samassa            vitaan väliaikainen häätösulku.
4655: kaupassa myytiin näiden ihmisten asunnot, jot-
4656: ka sattuivat asumaan työsuhdeasunnoissa. Se                Ed. L ö y t t y järvi: Herra puhemies! Es-
4657: on melkoinen järkytys ihmisille, kun he saavat          poon kaupungilla, Espoon seurakunnilla ja va-
4658: kuulla eräänä päivänä aikomuspöytäkirjasta,             pailla kansalaisjärjestöillä on yhteinen toimin-
4659: josta he eivät olleet mitään kuulleet, sitähän sa-      taprojekti asunnottomuuskysymyksessä. Tä-
4660: nottiin aikomuspöytäkirjaksi, johon liittyi sa-         män projektin puitteissa järjestettiin yhdeksi il-
4661: malla sekä työpaikan menetys että asunnon me-           tapäiväksi, kello 16:sta 19:ään, viisi puhelinvas-
4662: netys. Melkoinen aikomus, joka sattumalta sit-          taajaa ottamaan vastaan soittoja asunnottomil-
4663: ten kävi toteen monien kohdalla.                        ta ja asunnottomuusongelmasta. Tuon iltapäi-
4664:    Monet ovat asuneet asunnoissa, joista heidät         vän aikana puhelinsoittojen vastaanottajille
4665: yhtäkkiä häädetään, ihmisiän, 30-40 vuotta,             pääsi perille yli 160 soittajaa. Näiden soittojen
4666: tai jos heitä ei häädetä, saatetaan asumistilanne       perusteella projektille ilmoittautui yli 300 es-
4667: niin vaikeaksi, että asuminen käy mahdotto-             poolaista asunnotonta. Espoon kaupungin so-
4668: maksi. Olen voinut olla seuraamassa korjaus-            siaalivirasto on pitänyt lähtökohtanaan asun-
4669: töitä, joita käytetään aseellisen toiminnan sijas-      nottomuutta tarkasteltaessa virallisesti 500
4670: ta ihmisten häätämiseen. Sotketaan asunto sii-          asuunottaman määrää Espoossa. Kuitenkin täs-
4671: hen kuntoon, ettei siellä varsinkaan vanhus             sä yhden iltapäivän puhelinkierroksen aikana
4672: enää huonon terveyden vuoksi voi asua, ja sa-           esille tullut yli 300 konkreettisen asuunottaman
4673: notaan, että korjaustyö vaatii tällaista menette-       löytyminen mielestäni osoittaa sen, että tuo 500
4674: lyä. Korjaustyö voi jatkua kuukausia ilman,             asunnotonta on varmasti liian pieni luku. Ilmei-
4675: että näkyvää edistystä siinä tapahtuu, ja ihmi-         sesti liian pieniä lukuja ovat myös ne, joita val-
4676: nen asuu kalkin ja sementinpölyn keskellä salli-        takunnallisesti on asunnottomuudesta käytetty.
4677: teettilaitteet irrotettuna.                             Valtakunnallisestibao on puhuttu noin 20 000
4678:     Sosialidemokraatit ovat omalta osaltaan             asuunottamasta ja noin 7 OOO:n näistä olemises-
4679:  päättäneet, että asunnottomuus on poistettava.         ta pääkaupunkiseudulla.
4680:  Piste. Tämän on siirryttävä hallitusohjelmaan.            Ed. Paasilinna jo mainitsi, että Helsingin
4681:  Piste. Siinä on aikavaraus, että tämän vaalikau-       kaupungin vuokra-asuntojonossa on yli 6 000
4682:  den kuluessa. Se on pitkähkö aika, mutta se            asuntoa hakevaa ruokakuntaa. Vantaalla oli
4683: tahto on siis olemassa ja haluaisin todeta, että        näitä viime vuoden lopulla 2 500 ja Espoossa
4684: 92                                    Perjantaina 24. huhtikuuta 1987
4685: 
4686: 
4687: 2 100, Tampereella noin 1 000. Vastaavia lukuja         ei sinänsä tietenkään riitä. Se on hätätoimenpi-
4688: löytyy kaikista suurimmista kaupungeista. Kun           de, jolla halutaan saada aikaa sellaisten ratkai-
4689: tässä tilanteessa ihminen joutuu häädön koh-            sujen tekemiseen, joilla todella tähän tilantee-
4690: teeksi, häädetään vuokra-asunnostaan, on ti-            seen voitaisiin puuttua. Näitä toimenpiteitä olisi
4691: lanne luonnollisesti useissa tapauksissa varsin         täällä mainittu vuokrakiinteistöjen etuosto-
4692: toivoton. On todella vaikeata löytää asuntoa.           oikeusjärjestelmän aikaansaaminen, asuntojen
4693:    Erityisen hankalaksi tilanne luonnollisesti tu-      tyhjillään pidon kieltäminen, asuntojen myynti-
4694: lee silloin, kun asunnottomia häätöjen seurauk-         tulojen verovapauden kumoaminen.
4695: sina tulee runsaasti kerralla. Näin tapahtuu sil-          Asunnottomuuden poistaminen ongelmana
4696: loin, kun kokonaisia vuokrakiinteistöjä myy-            edellyttää sinänsä vielä syvemmälle käyviä uu-
4697: dään omistusasunnoiksi, ja näistä jo tapahtu-           distuksia, koko asuntopolitiikan linjan muutta-
4698: neista myynneistä ja myyntiaikeista on lukuisia         mista, yhteiskunnan lujempaa otetta asumisky-
4699: esimerkkejä niin Helsingistä kuin muistakin             symyksen ratkaisussa. Nythän käytännössä
4700: kaupungeista.                                           grynderit, pankit, rahalaitokset, vuokra-asun-
4701:    Häädön seuraukset perheelle, joka häädön             tojen suuromistajat määräävät asuntopolitiikan
4702: joutuu kohtaamaan, ovat usein todella hanka-            suunnasta ja ratkaisujen sisällöstä.
4703: lat. Lapsiperheiden osalta ajaudutaan helposti             Ed. Paasilinna totesi, että sosialidemokraat-
4704: tilanteeseen, jossa tulee kyseeseen perheen ha-         tien vaatimus käynnissä oleviin hallitusneuvot-
4705: jottaminen, lasten sijoittaminen lastenkotiin,          teluihin on yksiselitteisesti, että asunnottomuus
4706: vanhempien joutuminen asuntaloihin tai asun-            on poistettava ja piste. Tämä on tietenkin hyvä
4707: tolamaisiin olosuhteisiin asumaan. Vanhusten            vaatimus vietäväksi hallitusneuvotteluihin,
4708: kohdalla puolestaan on usein kysymys siitä, että        mutta mielestäni asunnottomuuden poistamis-
4709: vanhus revitään todella irti niistä sosiaalisista si-   vaatimuksista ei voida erottaa niitä keinoja, joi-
4710: teistä, sosiaalisista juurista, jotka pitkään jat-      den kautta tähän pyritään.
4711: kuneen asumisen seurauksena samassa kaupun-                Jos kokoomuksen myös eduskunnassa ja jul-
4712: ginosassa, jopa samassa talossa samojen ihmis-          kisuudessa esittämiä keinoja tarkastellaan, niin
4713: ten naapurina ovat syntyneet.                           niissähän lähdetään täydellisesti vapaan kilpai-
4714:    Häätösulku on, kuten täällä jo aikaisemmin           lun sallimisesta vuokra-asuntomarkkinoilla,
4715: todettiin, hätätoimenpide, eikä se ole paljon           vuokrasäännöstelyn purkamisesta jne. Ne ovat
4716: pyydetty asunnottomien vuotena. Meillä ei ole           sellaisia keinoja, joilla tämän päivän asunnotto-
4717: varaa asunnottomien määrän lisäämiseen, mi-             mia tuskin voidaan auttaa, koska asunnotto-
4718: hin asuntotalojen myynnit ja joukkomittaiset            muus ja toimeentulo-ongelmat liittyvät yhteen.
4719: häädöt ovat johtamassa, kun vastaavasti ei suo-            Huonoa antaa osaltaan odottaa mahdollisesti
4720: riteta toimenpiteitä, joilla vuokra-asuntojen           muodostettavan uuden hallituksen ohjelmista
4721: tarjontaa lisättäisiin, kasvatettaisiin yhteiskun-      myös se, että jopa sosialidemokraattienkin ta-
4722: nan ylläpitämien vuokra-asuntojen määrää.               holta on ehdotettu vuokrasäännöstelyn purka-
4723:    Toisenlaisia esimerkkejä on olemassa, ja täl-        mista tai ainakin sen osittaista lieventämistä.
4724: laisten tulisi luonnollisesti lisääntyä. Esimerkik-     Viimeksi apulaiskaupunginjohtaja Erkki Tuo-
4725: si Kemissä nuorten Valtakatu 28:ssa suorittama          mioja on tällaista puheessaan esittänyt.
4726: valtaus johti voittoon, purku-uhan poistumi-               Asunto-ongelman ratkaisemisessa on siis
4727: seen talon osalta ja neuvottelujen käynnistymi-         mentävä syvemmälle. On lähdettävä todella te-
4728: seen talon ostamiseksi Kemin kaupungille. Ed.           kemään yhteiskunnallisia ratkaisuja, saatava
4729: Saarinen kertoi Lohjan kaupungin ostaneen ei-           asuntopolitiikka yhteiskunnan kontrolliin. En-
4730: len kaupungin keskustasta vuokrakiinteistön,            nen muuta tämän eduskunnan tulisi huolehtia
4731: jossa on 80 asuntoa, ja turvanneen näin asuk-           siitä, että valtion varoja ohjataan jatkossa tun-
4732: kaiden asumismahdollisuuden jatkumisen tuos-            tuvasti lisää aravatuotantoon ja etenkin vuokra-
4733: sa talossa.                                             asuntotuotantoon. Luonnollisesti tulee puuttua
4734:    Kielteisiä esimerkkejä ihan viime ajoilta puo-       myös asumiskustannusten muodostumiseen jo
4735: lestaan on mm. se, että Helsingin kaupungin-            niiden syntyessä.
4736: hallitus hylkäsi ehdotuksen neuvottelujen käyn-            Toivon, että lakivaliokunta, johon tämä hää-
4737: nistämiseksi Kirjatyöntekijänkatu 8 :n kiinteis-        tösulkualoite menee jatkokäsittelyyn, asian no-
4738: tön ostamisesta kaupungille.                             peasti käsittelee. Edellytykset tälle ovat olemas-
4739:    Täällä jo aikaisemmissa puheenvuoroissa to-          sa. Eduskunta ei tällä hetkellä ole suinkaan lii-
4740: dettiin, että häätösulku tämän vuoden loppuun            kaa työllistetty. Nyt olisi meillä mahdollisuus
4741:                                                Häätösulku                                                   93
4742: 
4743: 
4744: antaa aikaa asunnottomille heidän ongelmiensa         lähdetään siitä, että invalidivähennyksen suu-
4745: ratkaisemiseksi.                                      ruus kunnallisverotuksessa nostettaisiin 10 000
4746:                                                       markkaan asti ja poiketen nykyisestä käytän-
4747:    Ed. Vähäkangas: Herra puhemies! Ly-                nöstä invalidivähennyksen tekemiseen oikeutet-
4748: hyesti muutama sana asuntoasiasta ja häätö-           tu olisi myös henkilö, joka on vanhuuseläkkeel-
4749: sulkuesityksestä.                                     lä. Nythän invalidivähennysoikeus poistettiin
4750:    Esitys on sinänsä hyvä, mutta toteaisin tämän      kunnallisverotuksessa eläketulosta, ja tätä on
4751: suuren asian ympärillä, että tämä on niin kuin        pidetty aika suurena epäkohtana.
4752: ankaraan päänsärkyyn yhden aspiriinin ottai-             Edelleen tässä aloitteessa esitetään, että val-
4753: si: vähänhän se helpottaa. Kirurgin veistähän         tionverotuksessa täysi invalidivähennys olisi
4754: asuntopolitiikassa olisi tarvittu vuosia tässä        3000 mk.
4755: maassa.
4756:    Herra puhemies tietää varsin hyvin asunto-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4757: neuvoston pitkäaikaisena puheenjohtajana sen,
4758: että näistä asioista on puhuttu kauan, uskoisin,        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4759: että kyllästymiseen saakka, mutta käytännön           asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n -
4760: teot kuitenkin aina ovat tässä salissa tyssänneet,    taan.
4761: tai koskaan ne yksimieliset esityksetkään eivät
4762: ole tänne sellaisinaan tulleet. Kun ne olisi toteu-
4763: tettu, niin meidän ei tarvitsisi tällaisen asian      5) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero-
4764: kanssa - minä uskon - painia, mikä nytkin             lain 22 §:n muuttamisesta
4765: tässä edessä on.                                      sisältävä ed. Savolaisen ym. lakialoite n:o 5 esi-
4766:    Minusta on irvokasta tässä asiassa, että mo-       tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4767: nen vuoden aikana ei ole kyetty käyttämään
4768: asuntotuotantoon edes niitä määrärahoja, mitä            En s i mm ä i ne n v a rapu he m ies : Pu-
4769: eduskunta on hyväksynyt. Kyllä tässä asiassa          hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
4770: jos missä poliittinen tahto hoitaa tämä asia tu-      siin valtiovarainvaliokuntaan.
4771: lee räikeästi esille. Toivottavasti tämä eduskun-
4772: ta nyt on se vihanviimeinen siinä mielessä, että
4773: se toteuttaa tiedossa olevat asiat niin, että asun-     Keskustelu:
4774: topulasta todella päästäisiin ja päästäisiin käy-
4775: tännön tekoihin.                                         Ed. Savolainen: Herra puhemies! Tällä
4776:                                                       lakialaitteella on tarkoitus poistaa se epävar-
4777:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                muus, joka nyt on mahdollista syntyä vuoden
4778:                                                       1988 alusta voimaan tulevan vammaisuuden pe-
4779:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            rusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoi-
4780: asia lähetetään lakivaliokuntaa n.                    mista annetun lain ja verolain tulkinnan välillä.
4781:                                                       Jotta verolain tulkinnalla ei tehtäisi tyhjäksi
4782:                                                       vammaislain tukitoimia, tulisi tämä aloite käsi-
4783: 4) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero-        tellä nopeasti eduskunnassa, ja niin vuoden
4784: lain 36 ja 57 §:n muuttamisesta                       1988 alussa tilanne olisi selkeä.
4785: sisältävä ed. Pokan ym. lakialoite n:o 4 esitel-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4786: lään valiokuntaan lähettämistä varten.
4787:                                                         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4788:    En s i mm ä i ne n v a rapu he mies : Pu-          asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n -
4789: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-        taan.
4790: siin valtiovarainvaliokuntaan.
4791:                                                       6) Ehdotuksen laiksi maakuntakorkeakouluko-
4792:    Keskustelu:                                        keilusta
4793:   Ed. Pokka: Herra puhemies! Tämän laki-              sisältävä ed. Elon ym. lakialoite n:o 6 esitellään
4794: aloitteen tarkoituksena on korjata invalidivä-        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
4795: hennykseen liittyviä epäkohtia. Lakiesityksessä       mukaisesti sivistysvaliokuntaa n.
4796: 94                                   Perjantaina 24. huhtikuuta 1987
4797: 
4798: 
4799: 7) Ehdotuksen laiksi lukiolain 21 §:n muut-           teessa silloin ne jäävät toteutumatta. Näin ol-
4800: tamisesta                                             len, olipa pieni taikka suuri lukio, niin nämä
4801:                                                       niin sanotut ihmisen monipuolista lahjakkuutta
4802: sisältävä ed. Rengon ym. lakialoite n:o 7 esitel-     kehittävät oppiaineet kärsivät kiintiön pienuu-
4803: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                desta.
4804:                                                          Muutama vuosi sitten yläasteelta poistettiin ta-
4805:    E n s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s : Pu-   sokurssit. Nyt nämä ns. tasokurssittomat oppi-
4806: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-        laat ovat tulossa lukioon. Kun yläasteen kehys
4807: siin sivistysvaliokuntaan.                            on suurempi ja siellä on pienemmät ryhmät,
4808:                                                       10-20 oppilasta kielten tunneillakin, ja kun he
4809:                                                       tulevat sitten ilman tasokursseja oppineina näi-
4810:      Keskustelu:                                      hin suuriin lukion ryhmiin, 35-40, jopa 45:kin
4811:                                                       oppilasta samassa ryhmässä, niin on havaittu ja
4812:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Lukio kuu-           odotettavissa, että lukion käynti keskeytyy enti-
4813: luu keskiasteen oppilaitoksiin, ja siellä on me-      sestään, mikä ei ole koulutuspoliittinen tavoite,
4814: nossa keskiasteen uudistus. Samanaikaisesti           vaan jokaisen oppilaan paikka maksaa veron-
4815: yleiskoulun puolella toteutettiin tuntikehyksen       maksajille tietyn määrän. Saatu koulutuspaikka
4816: käyttöönotto. Tämä tarkoitti sitä, että ryhmä-        pitäisi pystyä tukitoimin viemään niin, että kes-
4817: jakosäännökset romutettiin ja koulukohtaisesti        keyttämiset vähentyvät niin lukiossa kuin muis-
4818: annetaan 'könttärahaa' opetukseen kuuluvaan           sakin kouluissa. Näistä tasokurssittomista oppi-
4819: palkkamenoon. Tämä kehystoteutus on ensim-            laista huolehtiminen, niin että he eivät keskeytä
4820: mäinen kerta maassamme, ja peruskoulu ja lu-          lukiotaan ja myös saavat asianomaisen opetuk-
4821: kio lähtivät siihen mukaan. Kehykseen on tehty        sen ja pääsevät joskus ylioppilaaksi, kuka kol-
4822: kaava, jolla lasketaan tuo palkkasumma.               messa vuodessa, kuka kuudessa vuodessa, pitäi-
4823:    Nyt kun meillä on kokemuksia 3-4 vuoden            si mahdollistaa. Tähän kipeään taipeeseen tun-
4824: sisäänajosta erikokoisissa ja erityyppisissä kou-     tikehyksen suurentaminen on aiheellista.
4825: luissa, ongelmaksi ovat nousseet suuret lukiot.          Tämä lakiesitys tehtiin jo vuosi sitten täsmäl-
4826: Mikä on sitten suuri? Kokemuksen mukaan               leen samassa muodossa, ja siinä oli huomat-
4827: 3-6-sarjaiset ja siitä ylöspäin ovat suuria lu-       tavasti enemmän allekirjoittajia kaikista puo-
4828: kioita, ja kehys on riittämätön. Tuota tunti-         lueista, niin kouluihmisiä, isiä kuin äitejäkin,
4829: kehyskaavaa tulisi muuttaa niin, että suuret           kun tämä ongelma on meille kaikille tuttu. Vali-
4830: lukiotkin, 3-sarjaiset ja siitä ylöspäin, saisivat    tan sitä, että pääsiäinen tuli aloitteiden jättövä-
4831: riittävän ryhmäjakaja korvaavan palkkasum-            liin, ja tässä on nyt vain rajallisesti nimiä, mutta
4832: man opettajien palkkaukseen.                          monet eri ryhmien jäsenet, voitte kerrata viime-
4833:    Käytännön sovellutukset tästä ovat erittäin        vuotisen kantanne. Toivon mukaan omalta osal-
4834: vaikeat, sillä mikäli tuo kiintiö ei nouse, ei voi-   tamme olemme eri ryhmissä viemässä tätä asiaa
4835: da suurissakaan lukioissa toteuttaa harvinaisten      eteenpäin, niin että se jo vuoden 1988 budjettia
4836: kielten opetusryhmiä. Maaseudulla yleensä ne          tehtäessä otettaisiin huomioon sivistyspuolen
4837: eivät toteudu muutenkaan, koska ei ole päteviä        momenttien nostona. Se merkitsee muutamia
4838: opettajavoimia eikä ole riittäviä oppilasmasso-        kymmeniä miljoonia markkoja, mutta se var-
4839: ja, joista syntyisi näitä ryhmiä.                      masti kannattaa, ja se koituu alueellisesti ihan
4840:    Meidän valtiovaltamme yleinen kulttuuri- ja        oikeudenmukaisesti myös kaikkiin koteihin.
4841: koulutuspolitiikka suosii moninaista kieliohjel-
4842: maa kouluissa. Se toteutuu vain isoissa lukiois-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4843: sa. Mikäli nyt kiintiötä ei koroteta, niin ryhmät
4844: sammuvat koulun sisäisessä päätöksenteossa,             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4845: kun kiintiötä ei riitä, vaan se kuluu pakollisten     asia lähetetään sivistys v a 1i o kuntaan.
4846: oppiaineittein ryhmien muodostamiseen.
4847:    Toinen ongelma, jossa tämä tulee vastaan, on       8) Ehdotuksen laiksi kansalaisten perustur-
4848: se, että kielten ohella mm. painotetut lukusuun-      vasta
4849: nitelmat kuvaamataiteeseen, musiikkiin ja lii-
4850: kuntaan eivät myöskään saa syntymään ryh-             sisältävä ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite
4851: miä. Muutama oppilas valitsee, mutta niitten          n:o 8 esitellään valiokuntaan lähettämistä var-
4852: palkkausmenot tulevat liian kalliiksi, ja suh-        ten.
4853:                                          Kansalaisten perusturva                                     95
4854: 
4855: 
4856:    E n s i mm ä i n en v a r a p u he mies : Pu-      mennyt, silloin eläke on paikallaan eikä heiltä
4857: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-        tietenkään ole syytä edellyttää työssäkäyntiä,
4858: siin sosiaalivaliokuntaan.                            työntekoa. Mutta muiden osalta meidän mieles-
4859:                                                       tämme tulisi perusturvan saannin ehdoksi aset-
4860:                                                       taa se, että henkilö ei muuten voi työnteolla toi-
4861:                                                       meentuloa hankkia. Jollei tällaista ehtoa ole, on
4862:   Keskustelu:                                         vaarana se, että työllisyyden hoito jätetään sik-
4863:                                                       seen. Se merkitsisi työttömyyden kasvua ja sa-
4864:    Ed. S t en i u s - K a u k on en : Herra puhe-     manaikaisesti työssä olevien työehtojen kiristy-
4865: mies! Sosiaaliturvan vähimmäisetuuksien riittä-       mistä entisestään.
4866: mättömyys ja kirjavuus sekä järjestelmän mo-             Ilman työajan lyhentämistä, eläkeiän alen-
4867: nimutkaisuus ovat käyneet niin ilmeisiksi epä-        tamista ja yhteiskunnallisten palvelujen kehit-
4868: kohdiksi, ettei mikään puolue ole voinut enää         tämistä tekniikan kehityksestä koituva hyöty
4869: sulkea niiltä silmiään. Vaalien alla lähes kaikki     jäisi jakamatta koko kansan hyväksi. Yhtä
4870: puolueet lupasivat vaaliohjelmissaan ajaa yhte-       aikaa perusturvan kehittämisen kanssa on
4871: näisen perusturvan luomista. Demokraattisen           toteutettava nämä työaikaa ja eläkeikää koske-
4872: vaihtoehdon eduskuntaryhmä voi olla tyytyväi-         vat uudistukset. Muuten on vaarana se, että
4873: nen siihen, että epäkohtien esiin nostaminen sen      kansalaisten kahtiajako syvenee. Itse asiassa se
4874: jäsenten toimesta uudestaan ja uudestaan vuo-         johtaa useampaan kastiin: Ne, jotka ovat koko-
4875: sien ajan on omalta osaltaan ollut vaikuttamas-       naan työelämän ulkopuolella, ja sitten ne, joilla
4876: sa siihen, että epäkohtia ei enää ole voitu si-       vielä on työtä mutta jotka joutuvat entistä
4877: vuuttaa.                                              enemmän tekemään työtä ja pienellä palkalla
4878:    Nyt on lupausten lunastamisen aika. Perus-         tekemään työtä ja joiden työehdot kiristyvät
4879: turvan tason ja sen saamisen ehtojen osalta vaa-      -tämä ryhmä on toisena. Kolmantena ovat ne,
4880: liohjelmat poikkesivat jo huomattavasti toisis-       jotka pääsevät hyötymään kaikista tekniikan
4881: taan. Nyt hallitusohjelman neuvottelujen yhtey-       kehityksen tuloksista. Nämä vaarat on vältet-
4882: dessä niin sosialidemokraatit kuin kokoomus           tävä.
4883: ovat asettaneet tavoitteeksi yhtenäisen perustur-        Demokraattisen vaihtoehdon mielestä tämän
4884: van luomisen. Mutta minkälaisen? Siitä ei ole         päivän Suomessa perusturvan on oltava 3 000
4885: julkisuudessa kerrottu. Kokoomuksen vaalioh-          mk kuukaudessa. Se on ensinnäkin välttämä-
4886: jelman mukaan perusturvalla taattaisiin jokai-        töntä nykyisillä elinkustannuksilla, ja toiseksi
4887: selle ansiotuloja vailla olevalle 1 800 mar-          se on myös täysin mahdollista nykyisellä kansa-
4888: kan kuukausitulo. Se ei ole riittävä perustur-        kunnan varallisuudella, jos sitä vähänkin oikeu-
4889: vaksi. Sosialidemokraatit ovat aina olleet halut-     denmukaisemmin jaettaisiin. Vaalien alla kuu-
4890: tomia vähimmäisetuuksien korottamiseen, jo-           limme liikuttavia puheenvuoroja esim. kokoo-
4891: ten heiltä ei ole paljon odotettavissa tällä saral-   muksen edustajaehdokkailta eläkeläisten oikeu-
4892: la. Onpa ollut kysymys työttömyysturvan pe-           desta saada turvattu toimeentulo eläkepäivi-
4893: ruspäivärahasta, sairausvakuutuksen vähim-            nään, koska he ovat tämän maan rakentaneet.
4894: mäispäivärahasta tai kansaneläkkeistä, sosiali-       Nyt kokoomukselta, jos se vaaliohjelmaansa
4895: demokraattien linja on ollut se, että ei korotuk-     noudattaa, ei näytä irtoavan penniäkään yksi-
4896: sia.                                                  näisille pienimpien eläkkeiden saajille, sillä
4897:    Sosialidemokraatit eivät sen sijaan ole olleet     pelkkä kansaneläke on tällä hetkellä 1 812 mk
4898: valmiit kokoomuksen ajamaan kansalaispalk-            kuukaudessa, ja kokoomus siis tarjoaa perus-
4899: kaan, jossa perusturvan saisi jokainen ilman          turvaksi 1 800 mk. SMP julisti vaaliohjelmassa
4900: mitään ehtoja. Kokoomuksen tavoitteena onkin          tavoitteekseen 3 000 markan perusturvan. Mie-
4901: lähinnä äidinpalkan saaminen kotiäideille. Toi-       lenkiinnolla tulemme seuraamaan, miten SMP
4902: vottavaa on, että sosialidemokraatit pysyvät sii-     puolustaa tavoitteitaan.
4903:  nä kannassaan, että tätä perusturvaa ei ilman
4904:  mitään ehtoja annettaisi kaikille vaan että pe-
4905:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4906:  rusturvan saamisen ehtona on se, että se anne-
4907:  taan kaikille niille, jotka eivät työnteolla voi
4908:  turvata ja hankkia toimeentuloaan. Eläkeläiset         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
4909:  ovat tietysti erikseen, he ovat työpanoksensa jo     ja asia lähetetään s osia a 1i v a 1i o kun-
4910:  antaneet, tai jos sairauden vuoksi työkyky on        ta an.
4911: 96                                   Perjantaina 24. huhtikuuta 1987
4912: 
4913: 
4914: 9) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttami-           kunnassa käsittelyyn ja että eduskunta sen siu-
4915: sesta                                                  naisi, kun se on kerran jo periaatteen hyväksy-
4916:                                                        nyt.
4917: sisältävä ed. Moilasen ym. lakialoite n:o 9 esi-
4918: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4919: tuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o kun-
4920: t aan.                                                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4921:                                                        asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o k unta a n.
4922: 
4923: 10) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain 10
4924: §:n muuttamisesta                                        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4925:                                                        ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o -
4926: sisältävä ed. Soininvaaran ym. lakialoite n:o 10       kuntaan:
4927: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4928: 
4929:    En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s : Pu-        11) Ehdotuksen laiksi valtion eläkelain voi-
4930: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-         maanpanolain 5 §:n muuttamisesta
4931: siin sosiaalivaliokuntaan.
4932:                                                        sisältävä ed. Jouppilan ym. lakialoite n:o 11;
4933:      Keskustelu:
4934: 
4935:    Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe-                   12) Ehdotuksen laiksi rintamasotilaseläkelain 9
4936: mies! Nyt esillä olevassa ed. Könkkölän perin-         §:n muuttamisesta
4937: tönä tulleessa aloitteessa ehdotetaan, että sarja-
4938: hoito korvattaisiin kokonaisuutena eikä niin,          sisältävä ed. Rantasen ym. lakialoite n:o 12;
4939: että jokaisesta matkasta joutuisi maksamaan
4940: erikseen omavastuuosuuden. Lepäämässä ol-
4941: leessa lakiehdotuksessa, jota tänään sosiaaliva-       13) Ehdotukset laeiksi rintamasotilaseläkelain
4942: liokunnassa käsiteltiin, oli tämä ed. Könkkölän        1 §:n sekä sotilasvammalain 1 §:n muuttami-
4943: aloitteen pohjalta hyväksytty pykälä, mutta            sesta
4944: koska tuo lakialoite sen sisältämien päivämää-
4945: rien vuoksi jouduttiin hylkäämään, tältäkään           sisältävä ed. Jouppilan ym. lakialoite n:o 13; ja
4946: osin sitä ei voi saattaa voimaan. Nostin valio-
4947: kunnassa esille sen, että valiokunta olisi esittä-
4948: nyt toivomuksen, että sarjahoitokorvauksesta
4949: pian esitettäisiin hallitukselle toivomus, että an-    14) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjien elä-
4950: nettaisiin esitys eduskunnalle. Valiokunta jo          kelain 6 c ja 6 d §:n muuttamisesta annetun lain
4951: vammaishuoltolain yhteydessä esitti tällaisen          voimaantulosäännöksen muuttamisesta
4952: toivomuksen, joten tältä osin on ymmärrettä-
4953: vää, että sitä ei välttämättä haluttu uudestaan        sisältävä ed. Mattilan ym. lakialoite n:o 14.
4954: laittaa mietintöön, koska edellinen toivomus on
4955: tulevaa hallitusta velvoittava.
4956:    Tietysti olisi toivottavaa, että eduskunta voisi
4957: nyt, kun sillä ei ole hallituksen esityksiä käsitel-   15) Ehdotuksen laiksi opintotukilain muutta-
4958: tävänä, tämän asian, jonka edellinen eduskunta         misesta
4959: on itse asiassa yksimielisesti hyväksynyt, nyt la-
4960: kialoitteen pohjalta käsitellä, mutta valiokun-        sisältävä ed. Juhantalon ym. lakialoite n:o 15
4961: nassa ei ollut valmiutta ryhtyä esimerkiksi ensi       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4962: tiistaina, kun kyseinen aloite on valiokunnassa,
4963: käsittelemään aloitteita, vaan seuraava valio-            Ensimmäinen v a rapu he m i e s : Pu-
4964: kunnan kokous on vasta 8.5. Tulen edelleen             hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
4965: esittämään, että tämä aloite otettaisiin valio-        siin sivistysvaliokuntaan.
4966:                                                  Opintotuki                                              97
4967: 
4968: 
4969:   Keskustelu:                                           aloittanut työnsä, olemme halunneet uudistaa
4970:                                                         tuon lakialoitteen, ja tästä asiasta on kysymys
4971:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                      juuri tällä päiväjärjestyksen kohdalla.
4972: Opintotukijärjestelmämme lähtökohtana on ol-               Esityksemme opintotukilain muuttamiseksi
4973: lut sosiaalisen, alueellisen sekä koulutuksellisen      tähtää järjestelmän todella kipeimpien raken-
4974: tasa-arvon luominen. Opintotuen avulla on py-           teellisten epäkohtien poistamiseen, tuen tason
4975: ritty turvaamaan kaikille opiskelijoille heidän         välittömään nostamiseen ja tuen rakenteen kor-
4976: taustastaan riippumatta mahdollisuudet täysi-           jaamiseen. Aloitteessa esitetään opintotukilain
4977: päiväiseen opiskeluun lukukausien aikana. Var-          muuttamista siten, että opintotuki kaikki eri tu-
4978: sin hyvin tunnettu tosiasia tänä päivänä on, että       kimuodot yhteen laskien vastaisi yleistä vähim-
4979: huolimatta siitä, että opintotukijärjestelmä on         mäistoimeentulotasoa ottaen huomioon sekä
4980: ottanut melkoisia edistysaskeleita 15 viime vuo-        opiskelusta aiheutuvat erilliskustannukset että
4981: den aikana, ei se tänä päivänä täytä kaikkia nii-       opintososiaalisten palvelusten opintokustan-
4982: tä tarpeita ja vaateita, joita opintotukijärjestel-     nuksia alentavat vaikutukset. Tuen on aloitteen
4983: män luonteiselta, osana perustoimeentulojär-            mukaan katettava opiskelijoiden keskimääräi-
4984: jestelmää tarvittavalta järjestelmäitä edellytet-       set elinkustannukset ja määrältään sen on olta-
4985: täisiin.                                                va niin suuri, että opiskelija voi opiskelukuu-
4986:    Opintotuen taso ei ole riittävä. Opintotuen          kausien aikana keskittyä päätyöhönsä eli opis-
4987: rakenne painottuu aivan kestämättömällä taval-          keluun kunnolla.
4988: la lainamuotoisen tuen suuntaan. Myöskään 18               Aloitteessa esitetään, että oman talouden -
4989: vuoden täysi-ikäisyyden periaatetta ei ole toteu-       siis alleviivaan: oman talouden - muodosta-
4990: tettu. Opintotuen määrään vaikuttavat aikuisil-         neen täysipäiväopiskelijan kohdalla tulisi jo
4991: lakin, itsenäisesti elävillä opiskelijoilla edelleen-   seuraavan lukukauden alusta lukien opintotuen
4992: kin vanhempien tulot ja varallisuus. Opintora-          tasoa nostaa 2 400 markkaan kuukaudessa. Tä-
4993: han asumislisä ei ole ympärivuotinen normaalin          män tuen taso sidottaisiin esityksen mukaan in-
4994: asumistukijärjestelmän mukaisesti jne. Tässä            deksiin. Tarkoituksena edelleen on, että kotona
4995: muutama esimerkki niistä puutteellisuuksista            asuvan opiskelijan opintotuki vastaisi noin
4996: vinoumista, joita nykyinen opintotukijärjestel-         60-prosenttisesti edellä mainittua opintotuen
4997: mä sisällään pitää.                                     kokonaismäärän tasoa. Niiden lähinnä keskias-
4998:     Ehkä kaikista kipeimpinä opintotukijärjestel-       teella opiskelevien nuorempien ikäluokkien
4999: män puutteet koetaan tällä hetkellä nimenomai-          kohdalla, jotka pääsevät osallisiksi muista
5000:  sesti opintotuen tason, siis määrän suhteen juu-       opintokustannuksia alentavista opintososiaali-
5001: ri korkeakouluopiskelijoiden keskuudessa ja             sista tukimuodoista, tuen enimmäismäärän olisi
5002:  kohdalla. Keskustapuolueen eduskuntaryhmän             tarkoituksenmukaista olla jonkin verran äsken
5003: piirissä niin kuin muidenkin - ymmärtääkseni            mainittuja määriä alempi, ehkä 10-20 OJo edel-
5004:  monien muidenkin - eduskuntaryhmien piiris-            lä esitettyä enimmäistasoa alempi.
5005:  sä on jo pitempään käyty laajaa keskustelua sii-          Opintotuen tasoa korottaisivat aloitteen mu-
5006:  tä, millä tavalla ohjelmallisesti määrätietoisin       kaan nykyiseen tapaan korkeat asumiskustan-
5007:  askelin voitaisiin opintotukijärjestelmää kehit-       nukset silloin, kun opiskelijan huollettavina on
5008:  tää niin, että se mahdollisimman nopeasti voi-         alaikäisiä lapsia, sekä korkeat opiskeluaikaiset
5009:  taisiin rakentaa todella riittävän tasokkaaksi ja      opintolainojen korkomenot. Tällä hetkellähän
5010:  idealtaan oikeudenmukaiseksi järjestelmäksi,           tilanne on se, että monilla pitempään, viidettä,
5011:  joka takaa todella täysipäiväisen opiskelun            kuudetta, seitsemättä vuotta opiskelleilla jo ole-
5012:  mahdollisuudet opiskelijoille.                         massa olevien opintolainojen korot merkitsevät
5013:     Jo edellisen eduskunnan aikana noin vuosi           erinomaisen suurta lavea siihen uuteen opinto-
5014:  sitten keskustapuolueen eduskuntaryhmä jätti-          tukeen, minkä opiskelija saa viidennelle, kuu-
5015:  kin lakialoitteen, jossa hahmotetaan ne toimin-        dennelle tai seitsemännelle opintovuodelleen.
5016:  talinjat, joiden mukaisesti meidän mielestämme            Ehkä juuri onkin asia sillä tavalla, että opin-
5017:  opintotukijärjestelmää pitäisi kehittää. Sittem-       totuen määrää vielä suuremmaksi ongelmaksi
5018:  min vuoden 1987 valtion tulo- ja menoarvion            koetaan nykyisessä opintotukijärjestelmässä
5019:  yhteydessä myös eduskunta yhtyi aika pitkälti          juuri opintotuen velkapainotteisuus, niin kuin
5020:  niihin periaatteellisiin linjauksiin, joita vuosi      täällä itse asiassa jo kertaalleen alleviivasin. Mi-
5021:  sitten jättämämme lakialoite sisällään pitää.          kään harvinaisuus ei nimittäin ole opiskelija,
5022:  Kun tämä eduskunta nyt on kokoontunut ja               joka opiskelua päättäessään kantaa vastuuta
5023: 
5024: 13   270411A
5025: 98                                  Perjantaina 24. huhtikuuta 1987
5026: 
5027: 
5028: 60 000-70 000 markan suuruisista opintolai-           esitetään jaksotettavaksi useammalle vuodelle,
5029: noista. Elämän alkuun paneminen näillä eväillä        merkitsee tämä esitys sitä, että vuosittaiset reaa-
5030: tilanteessa, jossa likimainkaan kaikki korkea-        limarkoissa ilmaistavai kustannukset olisivat
5031: koulusta valmistuneet eivät työtä saa, on mo-         runsaat 200 milj. markan suuruiset lisäykset ny-
5032: nesti todella hankalaa. Moni valmistunut ajau-        kyiseen opintotukeen.
5033: tuu useiksi vuosiksi vaikeisiin taloudellisiin ja        Herra puhemies! Täysipäiväopiskelijan kan-
5034: sitä kautta sosiaalisiin ja jopa kenties vielä        nalta tällä hetkellä opintolainan osuus täydestä
5035: muunkinlaisiin, vielä vakavammanlaisiin ongel-        opintotuesta on noin vajaat 1 500 mk ja opinto-
5036: miin.                                                 rahamuotoisen tuen osuutta on loppuosa opin-
5037:    Tällä hetkellähän opintorahamuotoisen tuen         totuesta. Tämä esitys, josta nyt on kysymys, vä-
5038: osuus on opintotuen kokonaismäärästä vain             hentäisi lainamuotoisen tuen osuuden 1 150-
5039: 30 OJo. Aloitteessa esitetään, että opintoraha-       1 200 markkaan kuukaudessa, jolloin opintora-
5040: muotoisen tuen osuus nostettaisiin asteittain vii-    hamuotoisen tuen osuus olisi siis toinen puoli.
5041: meistään vuoteen 1990 mennessä 50 OJo :iin täysi-        Mikäli tämän aloitteen mukaisesti opintotu-
5042: määräisestä opintotuesta, jonka tasoksi siis ensi     kijärjestelmää kyettäisiin kehittämään, päästäi-
5043: vuoden alusta lähtien, kuten jo edellä totesin,       siin myös sellaiseen oikeaoppiseen ratkaisuun,
5044: olemme esittäneet 2 400 mk kuukaudessa. Val-          mitä opiskelijajärjestöt ovat vuosia vaatineet.
5045: mistumisen jälkeisen ajan velkarasitusta tulee        Se vaade, mikä sieltä suunnalta on esitetty, ei
5046: sitäkin keventää. Meillä on hyvin kaikilla tie-       ole mielestäni ollut mitenkään kohtuuton. Se
5047: dossa se, kuinka todella välttämättä kaikki val-      vaade on kuulunut yksinkertaisesti siihen ta-
5048: mistuneet eivät hetimiten sijoitu työelämään, ja      paan, että on edellytetty opintotukijärjestelmän
5049: näitten kohdalla velkojen takaisinmaksu ja kor-       muuttamista siten, että todella vähintään puolet
5050: kosubventio ovat hyvin tärkeitä asioita. Tästä        opintotuesta on opintorahamuotoista tukea. Se
5051: syystä takaisinmaksukauden alkamista pitää            ei ole kohtuuttomasti vaadittu, ja toivottavaa
5052: kyetä pitkittämään ja valtion maksamaa korko-         on, että jo ensi vuoden budjettiesitys pitää sisäl-
5053: subventiota tulee jatkaa nykyisestä kaudesta pi-      lään ensimmäiset askeleet tämän lakialoitteen
5054: tempään.                                              mukaisen järjestelmän kehittämiseen.
5055:    Nykyinen opintotukijärjestelmä on perin
5056: kummallinen myös siinä suhteessa, että kaikki           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5057: täysi-ikäiset eivät ole itsenäisiä opintotuen saan-
5058: nin suhteen. Nyt tosin tämän vuoden budjetin            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5059: yhteydessä täysi-ikäisyysrajaa laskettiin 21 vuo-     asia lähetetään s i v i s t y s v a 1i o kuntaan.
5060: desta 19 vuoteen. Tässä aloitteessa nyt esite-
5061: tään, että kaikki ne, jotka ovat 18 vuotta täyttä-
5062: neitä, ovat itsenäisiä opintotuen hakijoita siten,      E n s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s: Edus-
5063: että vanhempien tulot ja varallisuus eivät vaiku-     kunnan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
5064: ta näitten opintotuen hakijoitten mihinkään           kello 14.
5065: opintotuen osaan, ei siis opintorahaan enempää
5066: kuin myöskään asumislisään.
5067:    Tämän lakialoitteen mukainen uudistus lisää          Täysistunto lopetetaan kello 14.21.
5068: valtion opintotukimenoja yhteensä runsaalla
5069: 900 milj. markalla, kenties vajaalla miljardilla
5070: markalla vuodessa siinä vaiheessa ja siinä tilan-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
5071: teessa, kun järjestelmä tämän idean mukaisesti
5072: on valmis. Kun uudistuksen toteutus kuitenkin                                     Erkki Ketola
5073:                     9. Tiistaina 28 päivänä huhtikuuta 1987
5074:                                                kello 14
5075: 
5076: Päiväjärjestys                                          Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e-
5077:                                                      s ä 1ä.
5078: 
5079:   Ilmoituksia
5080:                                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5081:                                               Siv.   edustajat Alho, Anttila, Elo, Halonen, Hauta-
5082:   Esitellään:                                        la, Jokinen, Laurila, Moilanen, Ollila, Palohei-
5083:                                                      mo, Riihijärvi, Siuruainen, Wasz-Höckert,
5084:    1) Hallituksen esitys n:o 1 Malesian              Vennamo ja Virolainen.
5085: kanssa tehdyn sijoitusten suojelua koske-
5086: van sopimuksen eräiden määräysten hy-
5087: väksymisestä ....................... .        100
5088:    2) Hallituksen esitys n:o 2 Sri Lankan            Ilmoitusasiat:
5089: kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja
5090: suojelua koskevan sopimuksen eräiden                 Lomanpyynnöt
5091: määräysten hyväksymisestä .......... .
5092:    3) Hallituksen esitys n:o 3 laiksi alue-    "        Vapautusta eduskantatyöstä saavat tästä päi-
5093: vaihdosta valtion ja Helsingin kaupungin             västä sairauden vuoksi edustajat Hautala ja Ol-
5094: välillä ............................. .              lila sekä yksityisasioiden tähden edustajat Moi-
5095:    4) Hallituksen esitys n:o 4laiksi leima-    "     lanen ja Paloheimo sekä tulevan toukokuun 5
5096: verolain 10 §:n muuttamisesta ........ .             päivään virkatehtävän vuoksi edustajat Alho ja
5097:    5) Hallituksen esitys n:o 5 laiksi pato-
5098:                                                "     Halonen.
5099: turvallisuuslain 16 §:n muuttamisesta ...
5100:    6) Ed. Paasion ym. lakialoite n:o 16
5101:                                                "
5102: laiksi työaikalain muuttamisesta ...... .
5103:                                                "     Pääministeri Sorsan edustajantoimi
5104:    7) Ed. Paasion ym. lakialoite n:o 17
5105: laeiksi työsopimuslain, työaikalain 5 ja               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitetaan,
5106: 6 §:n sekä kauppaliikkeiden ja toimisto-             että pääministeri Sorsa, joka kuluvan huhti-
5107: jen työaikalain 3 §:n muuttamisesta ....             kuun 25 päivänä kello 19.40 on lakannut hoita-
5108:    8) Ed. Paasion ym. lakialoite n:o 18              masta tasavallan presidentin tehtäviä, on tullut
5109: laiksi kuorma- ja linja-autoliikenteen ajo-          esteettömäksi hoitamaan jälleen edustajantoin-
5110: ja lepoajoista ....................... .             taan.
5111:    9) Ed. Paasion ym. lakialoite n:o 19        "
5112: laeiksi työaikalain sekä kauppaliikkeiden
5113: ja toimistojen työaikalain muuttamisesta
5114:    10) Ed. Laineen lakialoite n:o 20 laiksi    "
5115:                                                      Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1986
5116: tappiontasauksesta tuloverotuksessa an-
5117: netun lain kumoamisesta ............ .                  Toinen varapuhemies: Ilmoitetaan,
5118:    11) Ed. Laineen lakialoite n:o 21laiksi
5119:                                                "     että Eduskunnan kirjaston hallituksen kirjel-
5120: alkoholilain 5 §:n ja keskioluesta annetun           män ohella kuluvan huhtikuun 24 päivältä on
5121: lain 4 §:n muuttamisesta ............. .      101    eduskunnalle saapunut Eduskunnan kirjaston
5122:                                                      kertomus vuodelta 1986. Tämä kertomus on
5123: 100                                   Tiistaina 28. huhtikuuta 1987
5124: 
5125: 
5126: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se          7) Ehdotukset laeiksi työsopimuslain, työaika-
5127: edustajille.                                          lain 5 ja 6 §:n sekä kauppaliikkeiden ja toimis-
5128:                                                       tojen työaikalain 3 §:n muuttamisesta
5129: 
5130:                                                       sisältävä ed. Paasion ym. lakialoite n:o 17;
5131: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5132: 
5133:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          8) Ehdotuksen     laiksi kuorma-          ja   linja-
5134: ehdotuksen mukaisesti                                 autoliikenteen ajo- ja lepoajoista
5135: 
5136:                                                       sisältävä ed. Paasion ym. lakialoite n:o 18; ja
5137:      ulkoasiainvaliokuntaan:
5138: 
5139: 1) Malesian kanssa tehdyn sijoitusten suojelua        9) Ehdotukset laeiksi työaikalain sekä kauppa-
5140: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-            liikkeiden ja toimistojen työaikalain muuttami-
5141: väksymistä                                            sesta
5142: 
5143: tarkoittava hallituksen esitys n:o 1; ja              sisältävä ed. Paasion ym. lakialoite n:o 19.
5144: 
5145: 
5146: 2) Sri Laukan kanssa tehdyn sijoitusten edistä-
5147: mistä ja suojelua koskevan sopimuksen eräiden         10) Ehdotuksen laiksi tappiontasauksesta tulo-
5148: määräysten hyväksymistä                               verotuksessa annetun lain kumoamisesta
5149: tarkoittava hallituksen esitys n:o 2;                 sisältävä ed. Laineen lakialoite n:o 20 esitellään
5150:                                                       valiokuntaan lähettämistä varten.
5151:      valtiovarainvaliokuntaan:                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
5152:                                                       neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
5153: 3) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
5154:                                                       tiovarainvaliokuntaan.
5155: Helsingin kaupungin välillä
5156: 
5157: sisältävä hallituksen esitys n:o 3; ja
5158:                                                          Keskustelu:
5159: 
5160: 4) Ehdotuksen laiksi     leimaverolain 10 §:n            Ed. Laine : Herra puhemies! Näyttää siltä,
5161: muuttamisesta                                         että hallitusneuvottelut ovat aiheuttaneet tilan-
5162:                                                       teen, jossa edustajat eivät ole lausumassa mieli-
5163: sisältävä hallituksen esitys n:o 4;                   piteitään tekemistään lakialoitteista. Teen kui-
5164:                                                       tenkin tältä osin poikkeuksen. Koska hallitus-
5165:                                                       neuvottelut eivät rasita, voin tässä todeta, että
5166:      laki- ja talousvaliokuntaan                      elinkeinoverolain säätämisen yhteydessä vuon-
5167:                                                       na 1968 luotiin ainutlaatuinen veronkiertojär-
5168: 5) Ehdotuksen laiksi patoturvallisuuslain 16          jestelmä, joka kulkee tappiontasausjärjestel-
5169: §:n muuttamisesta                                     män nimellä. Tämä tarkoittaa sitä, että yhtiö te-
5170:                                                       kee voitollisen tilinpäätöksen, mutta tappionta-
5171: sisältävä hallituksen esitys n:o 5; sekä              sauksella suorittaa sellaiset järjestelyt, joilla yri-
5172:                                                       tys voi vapautua kokonaan esim. kunnallisve-
5173:                                                       ron maksusta. Tämä toimenpide koskee sekä
5174:      sosiaalivaliokuntaan:                            suuria että pieniäkin yrityksiä, mutta erityisen
5175:                                                       merkittävää on se, että suuret firmat voivat
5176: 6) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamises-         näin vapautua kunnallisveron maksusta, mikä
5177: ta                                                    aiheuttaa kunnille huomattavia tulon menetyk-
5178:                                                       siä. Tästä syystä tällainen laki, joka on voimas-
5179: sisältävä ed. Paasion ym. lakialoite n:o 16;          sa, tulisi kumota. Tässä mielessä olen tämän
5180:                                      Alkoholilain 5 § ja keskiolutlain 4 §                              101
5181: 
5182: 
5183: lakialoitteen tehnyt, jossa aloitteessa ehdotan           ilman Terveysjärjestön taholta tehtyihin esityk-
5184: tappiontasauksesta tuloverotuksessa annetun               siin, ja myös monien suomalaisten tutkijoiden
5185: lain kumoamista.                                          ja terveysviranomaisten käsitykset ovat yhden-
5186:                                                           mukaisia Maailman Terveysjärjestön käsityk-
5187:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    sen kanssa.
5188:                                                              Suomalainen lainsäädäntö laahaa tässä suh-
5189:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                teessa jäljessä edellä mainitsemiini verraten.
5190: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -   Tällä Iakiaioitteella pyritään ajankohtaista-
5191: taan.                                                     maan alkoholilainsäädäntöä siten, että tuo ta-
5192:                                                           voite alkoholin käytön vähentämisestä kirjattai-
5193:                                                           siin myös alkoholilakiin.
5194: 11) Ehdotuksen laiksi alkoholilain 5 §:n ja kes-
5195: kioluesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta                  Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Annan
5196:                                                           ed. Laineen tekemälle aloitteelle voimakkaan
5197: sisältävä ed. Laineen lakialoite n:o 21 esitellään        tukeni.
5198: valiokuntaan lähettämistä varten.
5199:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5200:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
5201: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ta-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5202: lousvaliokuntaan.                                         asia lähetetään ta 1o u s v a 1i o k u n ta a n.
5203: 
5204: 
5205:   Keskustelu:                                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
5206:                                                           seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
5207:    Ed. Laine: Herra puhemies! Tässä laki-
5208: aloitteessa ehdotan alkoholilakiin otettavaksi
5209: uuden 5 §:n täsmennettynä sekä keskioluesta                 Täysistunto lopetetaan kello 14.09.
5210: annetun lain 4 §:ään esitän sellaista muutosta,
5211: että molemmissa näissä mainitsemissani pykä-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
5212: lissä tavoitteeksi asetettaisiin alkoholin käytön
5213: vähentäminen. Tämä tavoite sisältyy mm. Maa-                                         Erkki Ketola
5214:                     10. Tiistaina 5 päivänä toukokuuta 1987
5215:                                               kello 14
5216:                                                                                                      Siv.
5217: Päiväjärjestys                                         Pöydällepanoa            varten      esi-
5218:                                                      tellään:
5219: 
5220:   Ilmoituksia                                           12) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1
5221:                                                      vuoden 1985 valtiopäivillä lepäämään jä-
5222:                                               Siv.   tetystä ehdotuksesta laiksi työterveyslai-
5223:   Esitellään:                                        toksen toiminnasta ja rahoituksesta anne-
5224:                                                      tun lain 3 § :n muuttamisesta ......... .       108
5225:    1) Ed. Karkisen lakialoite n:o 22 laiksi             13) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1
5226: vakuutusyhtiölain 10 luvun 1 §:n muutta-             vuoden 1984 valtiopäivillä lepäämään jä-
5227: misesta ............................ .        105    tetystä ehdotuksesta laiksi kunnan perus-
5228:                                                      koulun, lukion ja yleisen kirjaston käyt-
5229:    2) Ed. Hämäläisen ym. lakialoite n:o
5230:                                                      tökustannusten valtionosuuksien vuonna
5231: 23 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22
5232:                                                      1985 suoritettavien loppuerien maksami-
5233: §:n muuttamisesta .................. .
5234:                                                      sen siirtämisestä .................... .
5235:    3) Ed. Hämäläisen ym. lakialoite n:o                                                               "
5236:                                                         14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1
5237: 24 laiksi leimaverolain 55 §:n muuttami-
5238:                                                      vuoden 1984 valtiopäivillä lepäämään jä-
5239: sesta .............................. .
5240:                                                "     tetyistä ehdotuksista laiksi sairausvakuu-
5241:    4) Ed. Aaltosen ym. lakialoite n:o 25             tuslain muuttamisesta ja väliaikaisesta
5242: laiksi erorahalain 3 §:n muuttamisesta ..            muuttamisesta sekä laiksi äitiysrahan
5243:                                                "
5244:    5) Ed. Rinteen lakialoite n:o 26 laiksi           määrästä vuonna 1985 ............... .
5245: työllisyyslain 17 ja 18 § :n muuttamisesta                                                            "
5246:                                                         15) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2
5247:    6) Ed. Rinteen lakialoite n:o 27 laiksi           vuoden 1984 valtiopäivillä lepäämään jä-
5248: työttömyysturvalain 7 § :n muuttamisesta      107    tetystä ehdotuksesta laiksi sosiaali- ja ter-
5249:    7) Ed. Lindroosin ym. lakialoite n:o              veydenhuollon suunnittelusta ja valtion-
5250: 28 laiksi työttömyysturvalain 5 §:n muut-            osuudesta annetun lain väliaikaisesta
5251: tamisesta .......................... .               muuttamisesta ...................... .
5252:                                                "        16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3
5253:    8) Ed. Halosen ym. lakialoite n:o 29
5254: laiksi tapaturmakorvausta saavien inva-              vuoden 1984 valtiopäivillä lepäämään jä-
5255: liidihuollosta annetun lain muuttamisesta            tetystä ehdotuksesta laiksi isyys- ja van-
5256:                                                      hempainrahan määrästä vuonna 1985
5257:    9) Ed. Aaltosen ym. lakialoite n:o 30                                                              "
5258: laiksi Suomen osallistumisesta Yhdisty-
5259: neiden Kansakuntien rauhanturvaaruis-
5260:                                                        Puhetta johtaa toinen varapuhemies Pesä-
5261: toimintaan annetun lain 21 §:n muutta-
5262:                                                      lä.
5263: misesta ............................ .
5264:                                                "
5265:    10) Ed. Holvitien ym. lakialoite n:o 31
5266: laeiksi peruskoululain 86 §:n ja lukiolain             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5267: 55 §:n muuttamisesta ................ .              edustajat Ahde, Alho, Anttila, Donner, Ha-
5268:    11) Eduskunnan kirjaston kertomus                 lonen, Jokinen, Järvenpää, Kuuskoski-Vikat-
5269: vuodelta 1986 (K n:o 5) ............. .       108    maa, Laaksonen, Laurila, Lindroos, Moilanen,
5270: 104                                      Tiistaina 5. toukokuuta 1987
5271: 
5272: 
5273: Myller, Pelttari, Rusanen, Taxell, Törnqvist,           Ed. Louekosken vapauttaminen ensimmäisen
5274: Varpasuo, Wasz-Höckert, Viinanen ja Virolai-            varapuhemiehen toimesta
5275: nen.
5276:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
5277:                                                         ensimmäinen varapuhemies on osoittanut edus-
5278:                                                         kunnalle kirjelmän, joka luetaan.
5279: Ilmoitusasiat:
5280:                                                            Sihteeri lukee:
5281: Lomanpyynnöt
5282:                                                                         "Ed u s k u n n a II e
5283:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
5284: västä virkatehtävien takia ed. Taxell sekä yksi-
5285: tyisasioiden vuoksi edustajat Ahde, Donner,                Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Jase-
5286: Lindroos, Moilanen, Myller, Rusanen ja Viina-            neksi pyydän kunnioittaen, että Eduskunta va-
5287: ne sekä tämän kuun 8 päivään yksityisasioiden            pauttaisi minut eduskunnan ensimmäisen vara-
5288: vuoksi edustajat Järvenpää, Kuuskoski-Vikat-             puhemiehen toimesta.
5289: maa, Laaksonen, Törnqvist ja Varpasuo.
5290:                                                            Helsingissä 30 päivänä huhtikuuta 1987
5291: 
5292:                                                                                       Matti Louekoski"
5293: Ed. Suomisen vapauttaminen puhemiehen toi-
5294: mesta                                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
5295:                                                          neuvosto puoltaa anomusta.
5296:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
5297: puhemies on osoittanut eduskunnalle kirjel-                Anomukseen suostutaan.
5298: män, joka luetaan.
5299: 
5300:   Sihteeri lukee:
5301:                                                          Ensimmäisen varapuhemiehen vaalin toimitta-
5302:                "E d u s k u n n a II e                   minen
5303:   Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston Jase-                Toinen v a r apu he m i e s : Ilmoitetaan,
5304: neksi pyydän kunnioittaen, että Eduskunta va-            että ensimmäisen varapuhemiehen vaali toimi-
5305: pauttaisi minut eduskunnan puhemiehen toi-               tetaan ensi perjantaina kuluvan toukokuun 8
5306: mesta.                                                   päivänä pidettävässä täysistunnossa.
5307:   Helsingissä huhtikuun 30 päivänä 1987
5308: 
5309:                               Ilkka Suominen"
5310:                                                          Kansliatoimikunnan jäsenet
5311:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
5312: neuvosto puoltaa anomusta.                                  Toinen varapuhemies: Valtioneu-
5313:                                                          voston jäseneksi nimitettynä pyytää ed. Piipari
5314:   Anomukseen suostutaan.                                 vapautusta eduskunnan kansliatoimikunnan
5315:                                                          jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-
5316:                                                          musta.
5317: 
5318: Puhemiehen vaalin toimittaminen                            Anomukseen suostutaan.
5319: 
5320:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitetaan,       T o i ne n vara p u he mies : Ilmoitetaan,
5321: että puhemiehen vaali toimitetaan ensi perjan-           että kansliatoimikunnan jäsenen vaali toimite-
5322: taina kuluvan toukokuun 8 päivänä pidettäväs-            taan ensi perjantaina kuluvan toukokuun 8 päi-
5323: sä täysistunnossa.                                       vänä pidettävässä täysistunnossa.
5324:                                        Työllisyyslain 17 ja 18 §                                   105
5325: 
5326: 
5327: Erikoisvaliokuntien jäsenet                             sosiaalivaliokuntaan
5328: 
5329:    Toi ne n vara p u h e mies : Ilmoitetaan,         4) Ehdotuksen laiksi erorahalain 3 §:n muutta-
5330: että valtioneuvoston jäseniksi nimitettyjen          misesta
5331: edustajien sijaan valitaan uudet jäsenet ja va-
5332: rajäsenet erikoisvaliokuntiin ensi tiistaina ku-     sisältävä ed. Aaltosen ym. lakialoite n:o 25.
5333: luvan tuokokuun 12 päivänä kello 14 pidet-
5334: tävässä täysistunnossa. Täydennysvaaleissa on
5335: valittava ulkoasiainvaliokuntaan uudet jäsenet
5336: ed. Kanervan, ed. Liikasen ja ed. Puolanteen         5) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain 17 ja 18 §:n
5337: sekä uudet varajäsenet ed. Halosen ja ed. Pe-        muuttamisesta
5338: solan tilalle, valtiovarainvaliokuntaan uudet
5339: jäsenet ed. Bärlundin, ed. Piiparin ja ed. Sa-       sisältävä ed. Rinteen lakialoite n:o 26 esitellään
5340: lolaisen tilalle, pankkivaliokuntaan uusi jä-        valiokuntaan lähettämistä varten.
5341: sen ed. Kanervan tilalle sekä sosiaalivaliokun-
5342: taan uudet jäsenet ed. Halosen ja ed. Pesolan ti-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
5343: lalle.                                               neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-
5344:    Ehdokaslistat täydennysvaaleja varten on          siaalivaliokuntaan.
5345: vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä keskus-
5346: kansliaan viimeistään ensi tiistaina kuluvan tou-
5347: kokuun 12 päivänä kello 11.                             Keskustelu:
5348: 
5349:                                                         Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Ed. Rinne
5350:                                                      puuttuu lakialoitteessaan tärkeään ja oleelliseen
5351: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    asiaan. Työllisyyslakia säädettäessä siihen jäi
5352:                                                      monta perustavaa laatua olevaa heikkoutta, joi-
5353:                                                      hin kuuluu todellakin se, että työllistämisvel-
5354:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         voitteen mukaiset työt kestävät vain puoli vuot-
5355: ehdotuksen mukaisesti                                ta. Se on aivan liian lyhyt aika.
5356:                                                         Kun työllisyyslakia eduskunnassa käsiteltiin,
5357:                                                      me silloin jo esitimme niin kuin Rinne nyt esit-
5358:      lakivaliokuntaan                                tää aloitteessaan, että työsuhteen tulee jatkua
5359:                                                      kerrallaan vähintäänkin vuoden. Sekään ei ole
5360: 1) Ehdotuksen laiksi vakuutusyhtiölain 10 lu-        pitkä aika, mutta antaa se jo jonkinlaisen mah-
5361: vun 1 §:n muuttamisesta                              dollisuuden löytää pysyvää työtä ja harjaautua
5362:                                                      siihen työhön, jota on tekemässä.
5363: sisältävä ed. Karkisen lakialoite n:o 22;               Työllisyyslaissa on muitakin heikkouksia,
5364:                                                      joihin kuuluu myös se, että työllistämisvelvoite
5365:                                                      koskee vain alle 20-vuotiaita ja pitkäaikaistyöt-
5366:      valtiovarainvaliokuntaan:                       tömiä. Me esitimme, että työ1listämisvelvoitteen
5367:                                                      tulee koskea kaikkia työntekijöitä, jotka työtä
5368:                                                      vailla ovat.
5369: 2) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero-
5370: lain 22 §:n muuttamisesta                               Me tulemme omalta osaltamme tekemään ko-
5371:                                                      konaisvaltaisen esityksen työllisyyslain paranta-
5372:                                                      miseksi siten, että se vastaa perustuslakia, joka
5373: sisältävä ed. Hämäläisen ym. lakialoite n:o 23;      velvoittaa järjestämään työtä kaikille poikkeuk-
5374: ja                                                   setta. Olemme tyytyväisiä siihen, että tähän
5375:                                                      työllisyyslain heikkouteen on muillakin tahoilla
5376:                                                      kiinnitetty huomiota, ja haluamme yhteistyössä
5377: 3) Ehdotuksen laiksi leimaverolain 55 §:n            olla korjaamassa tätä tärkeätä lakia.
5378: muuttamisesta
5379:                                                        Ed. Laine: Herra puhemies! Kuten ed.
5380: sisältävä ed. Hämäläisen ym. lakialoite n:o 24;      Tennilä totesi, kansanedustaja Rinne kiinnittää
5381: sekä                                                 hyvin tärkeään asiaan huomiota. Sekin korjaus,
5382: 
5383: 14    270411A
5384: 106                                    Tiistaina 5. toukokuuta 1987
5385: 
5386: 
5387: jota lakialoitteessa nyt ehdotetaan, on tietysti       taa. Nämä kuuden kuukauden työsuhteet val-
5388: hyvin tärkeä ja kannatettava. Haluaisin kuiten-        tiolla tai kunnalla merkitsevät sitä, että tämän
5389: kin todeta myös sen seikan, että 17 §:n osalta         jälkeen 55 vuotta täyttänyt henkilö ei enää voi
5390: ed. Rinne haluaisi jättää 20 ikävuoden rajan           ollenkaan hakea yksilöllistä varhaiseläkettä,
5391: voimaan. Meidän käsityksemme on se, että               koska kunnan ja valtion eläkelaki ei yksilöllistä
5392: tuon ikärajan pitää olla 18. Ja kun ed. Rinne          varhaiseläkettä vielä tunne. Tämän hetken ti-
5393: edellyttää kolmen kuukauden työttömyyttä en-           lanteen mukaan on täysin epätodennäköistä, et-
5394: nen kuin töitä ryhdytään järjestämään, niin            tä kunnalliseen ja valtion eläkelakiin yksilöllistä
5395: meidän ehdotuksemme on se, että kuukauden              varhaiseläkettä koskevat säännökset voitaisiin
5396: työttömyyden jälkeen työllisyys pitää turvata.         saada ensi vuoden alusta voimaan.
5397:   Toivon, että tämän ed. Rinteen lakialoitteen            Komitea on saanut lisäaikaa toukokuun lop-
5398: ja muiden työllisyyslain korjaamista tarkoitta-        puun, ja todennäköisesti sille tullaan myöntä-
5399: vien aloitteiden pohjalta voitaisiin työllisyys-       mään tästäkin lisäaikaa, koska sen työssä on
5400: lakia korjata ennen kuin se astuu voimaan.             vielä suuria vaikeuksia. Ne vaikeudet johtuvat
5401:                                                        muusta kuin itse tästä yksilöllisestä varhaiseläk-
5402:    Ed. Sten i u s - K a u k o ne n : Herra puhe-       keestä. Ne johtuvat siitä, että samassa yhteydes-
5403: mies! Pirkanmaalaiset kansanedustajat olivat           sä yritetään kuntien ja valtion alempia eläkeikiä
5404: eilen Hämeen työvoimapiirin vieraina. Uuden            nostaa, ja tätä me kommunistit emme hyväksy,
5405: työllisyyslain osalta Hämeen työvoimapiiri toi         mutta kiirehdimme yksilöllisen varhaiseläkkeen
5406: esille suurimpana epäkohtana nimenomaan sen,           saamista myös julkiselle sektorille.
5407: että työllistämistyö kestää vain kuusi kuukaut-           Se olisi välttämätöntä sen vuoksi, että tämä
5408: ta. Heidän mukaansa se aiheuttaa lisää byro-           työllisyyslaki ei aiheuttaisi sitä ongelmaa, jos-
5409: kratiaa eikä työvoimapiirillä ainakaan tämänhet-       ta äsken puhuin, että ne ihmiset, jotka aikai-
5410: kisillä voimavaroilla ole edellytyksiä selviytyä       semman päivätyönsä ovat yksityisellä sektorilla
5411: tästä työstä. Yksinkertaisin korjaus tähän             tehneet ja sitten työttömäksi jouduttuaan hei-
5412: asiaan olisi se, mitä ed. Rinne tässä aloittees-       dän viimeinen työsuhteensa olisi valtion tai
5413: saan esittää ja mitä demokraattinen vaihtoehto         kunnan puolen vuoden työsuhde, eivät enää
5414: esitti jo lakia käsiteltäessä, että työllistämistyön   voisikaan yksilöllistä varhaiseläkettä lainkaan
5415: ajaksi säädettäisiin kuuden kuukauden sijasta          hakea.
5416: 12 kuukautta. Se olisi vähintä, mitä nyt pitäisi          Nämä kuuden kuukauden työt voivat myös
5417: tehdä.                                                 aiheuttaa sen, että työkyvyttömäksi tulevan
5418:    Tämä korjaus pitäisi tehdä nopeasti, nyt jo         henkilön eläke-etuudet huomattavasti alenevat.
5419: kevään puolella sen takia, että ehditään työvoi-       Myös se vaatisi korjausta eläkelakien puolella.
5420: maviranomaiset ja muut viranomaiset kunnissa              Kun yksilöllinen varhaiseläke säädettiin, sa-
5421: ja valtiolla kouluttaa uuden työllisyyslain mää-       manaikaisesti työttömyyseläkeikäraja nostettiin
5422: räyksiin. Tällä hetkellä koulutusta ei ole voitu       60 vuoteen. Perusteluna käytettiin nimenomaan
5423: vielä toteuttaa sen vuoksi, että työllisyysasetus-     sitä, että tämä yksilöllinen varhaiseläke vähen-
5424: ta ei ole annettu. Sen vuoksi tämä lain korjaus        tää paineita työttömyyseläkettä kohtaan. Nyt
5425: ehtisi hyvin, vaikka eräät edustajat epäilivätkin,     kun meillä on runsaan vuoden kokemus yksilöl-
5426: ettei enää keritä korjata lakia, kun se on tulossa     lisen varhaiseläkkeen soveltamisesta, voidaan
5427: ensi vuoden alusta voimaan. Mutta kun hallitus         todeta että paineet eivät ole sillä tavalla purkau-
5428: välittömästi ryhtyy toimenpiteisiin ja antaa           tuneet kuin mitä on ehkä odotettu, sillä yksilöl-
5429: eduskunnalle esityksen juuri työllisyyslain 17 ja      listen varhaiseläkkeiden hylkäysprosentti ni-
5430: 18 §:n korjaamisesta, mitä ed. Rinne lakialoit-        menomaan 55-59-vuotiaiden ikäryhmässä -
5431: teessaan esittää, niin tämä työllisyyslain kipein      joista osa siis nyt vielä voi saada työttömyys-
5432: epäkohta ehditään korjata. Erityisesti toivon,         eläkkeen, mutta nuoremmat ikäryhmät eivät
5433: että Tampereen kaupunginjohtaja, joka on nyt           voi työttömyyseläkettä saada - on ollut peräti
5434: siirtynyt ministeriksi, omalta osaltaan olisi hal-     niin korkea kuin 39,2. Jos vielä katsotaan nais-
5435: lituksessa tätä asiaa ponnekkaasti ajamassa,           ten ja miesten kohdalta tilannetta erikseen, niin
5436: koska hän tuntee erittäin hyvin sen ongelman,          miesten kohdalla hylkäysprosentti oli 32 mutta
5437: mitä työllisyyslaki esimerkiksi Tampereen kau-         naisilla perätti 46,3, elikkä joka toinen yksilöllis-
5438: pungin kohdalla aiheuttaa.                             tä varhaiseläkettä hakenut nainen on saanut
5439:    Häneltä toivon myös toimenpiteitä toisen on-        hylkäävän päätöksen. Mielestäni tämä on sellai-
5440: gelman johdosta, minkä työllisyyslaki aiheut-           nen seikka, joka pitäisi ehdottomasti tutkia,
5441:                                         Työllisyyslain 17 ja 18 §                                    107
5442: 
5443: 
5444: mistä se johtuu. Tässä tasa-arvovaltuutetulle         että kyllä se edelleenkin on Länsi-Euroopan
5445: saattaisi olla aihetta työhön.                        velvoittavin työllisyyslaki ja paras työllisyys-
5446:    Tähän ongelmaan kiireellisesti tarvittava kor-     laki. Mutta tehdään siitä vielä parempi.
5447: jaus on se, että työttömyyseläkeikäraja palaute-
5448: taan 55 vuoteen. Tällä voidaan ehkäistä näiden           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5449: ikäryhmien kohdalta, joita se nyt koskee, jotka
5450: eivät voi saada työttömyyseläkettä, se ongelma,         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5451: että he eivät kuuden kuukauden kunnan tai val-        asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1 i o kun t aan.
5452: tion työsuhteen, työllistämistuen, jälkeen voi
5453: hakea myöskään yksilöllistä varhaiseläkettä.
5454:    Näiden korjausten aikaansaamiseen toivon
5455: hallituksen pikaisesti ryhtyvän. Työllisyyslain
5456: eläke-etuuksiin vaikuttavia asioita on jo Eläke-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5457: turvakeskuksessa asetettu työryhmä selvittä-          ehdotuksen mukaisesti
5458: mään. Siltä odotamme nopeita toimenpiteitä.
5459: 
5460:    Ed. U. Leppänen: Herra puhemies! En-                  sosiaalivaliokuntaan:
5461: sinnäkin totean tämän kuuden kuukauden työl-
5462: listämisvelvoitteen osalta, että sehän on vähim-      6) Ehdotuksen laiksi työttömyysturvalain 7 §:n
5463: mäisvelvoite. Laki sallii sen, että työllistää val-   muuttamisesta
5464: tion tai kuntien tehtäviin myös pitemmäksi ai-
5465: kaa. Se on sen jälkeen lähinnä määrärahakysy-         sisältävä ed. Rinteen lakialoite n:o 27;
5466: mys ja ohjeistuskysymys. Mutta jos lakia näin
5467: korjattaisiin, niin se tietenkään ei ole huono
5468: asia, vaan tämä Rinteen esitys on tietysti paran-     7) Ehdotuksen laiksi työttömyysturvalain 5 §:n
5469: nus lakiin.                                           muuttamisesta
5470:    Yleisesti ottaenkin, niin kuin tiedämme, uu-
5471: teen työllisyyslakiin sisältyy monia puutteita,
5472: koska tämä työllisyyslaki syntyi eduskunnassa         sisältävä ed. Lindroosin ym. lakialoite n:o 28;
5473: eduskunnan viimeisenä istuntopäivänä, viimeise-       ja
5474: nä yönä ennen vaalikiertueelle lähtöä. Se oli vii-
5475: me eduskunnan poliittinen kompromissi. Tällä
5476: uudella eduskunnalla tietysti on oikeus ja valta      8) Ehdotuksen laiksi tapaturmakorvausta saa-
5477: tehdä tarvittavia korjauksia. Minä tietysti kan-      vien invaliidihuollosta annetun lain muuttami-
5478: natan kaikkia hyviä korjauksia uuteen työllisyys-     sesta
5479: lakiin, koska minun alkuperäinen ehdotukseni,
5480: joka lähti ministeriöstä eteenpäin, oli paljon pa-    sisältävä ed. Halosen ym. lakialoite n:o 29; sekä
5481: rempi kuin hyväksytty poliittinen kompromissi.
5482: 
5483:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kansan-             puolustusasiainvaliokuntaan:
5484: edustaja Leppänen sanoi nyt, että työllisyysla-
5485: kiin jäi monia suuria heikkouksia. Hyvä se on         9) Ehdotuksen laiksi Suomen osallistumisesta
5486: tämä tunnustus edes nyt saada. Ennen vaaleja          Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaamis-
5487: tämä oli ensin maailman paras, sitten väittelyn       toimintaan annetun lain 21 §:n muuttamisesta
5488: jälkeen Euroopan paras ja kun vielä vähän väi-
5489: teltiin, niin Länsi-Euroopan paras työllisyyslaki     sisältävä ed. Aaltosen ym. lakialoite n:o 30.
5490: Leppäsen arvion mukaan.
5491:    Me olemme tietysti tyytyväisiä siihen, että al-
5492: kaa löytyä yhteisrintamaa, joka korjaa ja pa-
5493: rantaa ja poistaa nämä perustavaa laatua olevat       10) Ehdotukset laeiksi peruskoululain 86 §:n ja
5494: heikkoudet tästä työllisyyslaista.                    lukiolain 55 §:n muuttamisesta
5495: 
5496:  Ed. U. Leppänen: Herra puhemies!                     sisältävä ed. Holvitien ym. lakialoite n:o 31 esi-
5497: Vastauspuheenvuorona ed. Tennilälle totean,           tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
5498: 108                                   Tiistaina 5. toukokuuta 1987
5499: 
5500: 
5501:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-       P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
5502: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sivis-    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
5503: tysvaliokuntaan.                                      tuksen mukaisesti ensi perjantain täysistun-
5504:                                                       toon:
5505:   Keskustelu:
5506:    Ed. H o lvitie: Arvoisa puhemies! Ope-             12) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1;
5507: tusalalla on muodostunut ongelmalliseksi opet-
5508: tajien ja esimerkiksi terveydenhuoltoviranomais-
5509: ten ja sosiaalitoimen henkilöstön välinen tieto-      13) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1;
5510: jen vaihto. Tämä siitäkin huolimatta, että
5511: vuonna 1985 voimaan tulleisiin peruskoululain-
5512: säädäntöön ja lukiolakiin tehtiin tätä varten ni-     14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1;
5513: menomainen pykälä opettajien vaitiolovelvolli-
5514: suudesta. Käytännössä tietojen vaihto on kui-
5515: tenkin uudenkin lain aikana osoittautunut erit-       15) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2; ja
5516: täin hankalaksi. Toisin sanoen ei ole saavutettu
5517: sitä toivottua tulosta, jota lain muutos edellytti.   16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3.
5518: Tämän johdosta olisi tärkeää, että tässä lakia-
5519: loitteessa mainitut kaksi pykälää saataisiin kor-
5520: jatuksi muuten hyvin toimiviin lakeihin.
5521:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
5522:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                seuraava varsinainen täysistunto on ensi per-
5523:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            jantaina kello 13. Kyselytunti on ensi torstaina
5524: asia lähetetään sivistys v a 1i o kuntaan.            kello 17.
5525: 
5526: 11) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta              Täysistunto lopetetaan kello 14.23.
5527: 1986
5528: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
5529: dotuksen mukaisesti sivistys v a 1i o kun-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
5530: taan.
5531:                                                                                  Erkki Ketola
5532:                     11. Torstaina 7 päivänä toukokuuta 1987
5533:                                                 kello 17
5534: 
5535: Päiväjärjestys                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5536: 
5537:                                                Siv.
5538:   Suullisia kysymyksiä:                               1) N :o 1 Ed. Björklund: Humanitaariseen
5539:                                                       avustustoimintaan tarkoitettujen lahjoitusten
5540:                                                       verovähennyskelpoisuudesta
5541:    1) N:o 1 Ed. Björklund: Humanitaa-
5542: riseen avustustoimintaan tarkoitettujen                  Ed. B j ö r k 1 u n d : Herra puhemies! Vuosi
5543: lahjoitusten verovähennyskelpoisuudesta        109    sitten eduskunta sääti verotuksessa vähennys-
5544:    2) N:o 4 Ed. Stenius-Kaukonen: Muu-                kelpoisiksi sellaiset rahalahjoitukset, joilla hu-
5545: toksenhaun nopeuttamisesta työkyvyttö-                manitaaristen avustusjärjestöjen kautta tuetaan
5546: myyseläkeasioissa ................... .        111    kehitysyhteistyötä ja avustetaan sodasta kärsi-
5547:                                                       mään joutuneita.
5548:    3) N:o 7 Ed. Andersson: Turvapaikan
5549:                                                          Valtiovarainministeriö on tiettävästi nyt
5550: myöntämisestä 14 chileläiselle poliittiselle
5551:                                                       päättänyt, että kehitysyhteistyökohteiden pitää
5552: vangille ............................ .
5553:                                                 "     olla Suomen ulkoministeriön virallisesti tuke-
5554:    4) N:o 8 Ed. Vähänäkki: Puolustuslai-              mia. Ministeriö on tiettävästi myös sulkenut
5555: toksen ylläpitämisestä aiheutuvien kus-               avustettavien joukosta pois muut kuin suoma-
5556: tannusten kustannusjaosta ........... .        112    laisen sodan suomalaiset uhrit.
5557:    5) N:o 9 Ed. Aittoniemi: Poliisipalve-                Tulkinta on kohtuuton ja rajoittaa kohtuut-
5558: lujen saatavuuden turvaamisesta ...... .       113    tomasti eduskunnan päätöstä. Se on myös risti-
5559:    6) N:o 10 Ed. Aittoniemi: Rikostut-                riidassa humanitaarisen avustustoiminnan kan-
5560: kinnan edellytysten turvaamisesta ..... .             sainvälisten periaatteiden kanssa.
5561:                                                 "        Kysyn valtiovarainministeriltä:
5562:    7) N:o 11 Ed. Hurskainen-Leppänen:
5563:                                                          Milloin aiotte korjata ministeriönne päätök-
5564: Paikallisten yritysten käyttämisestä kor-
5565:                                                       sen lain ja sen hengen mukaiseksi?
5566: vaamaan valtionyhtiöiden saneerattuja
5567: toimintoja ......................... .
5568:                                                 "       Ministeri Puolanne: Herra puhemies!
5569:    8) N:o 12 Ed. Donner: Lahjoitusten                 Vastauksena kansanedustaja Björklundille to-
5570: verovähennyskelpoisuudesta .......... .        114    tean ensinnäkin, että hänen kysymyksensä kos-
5571:    9) N:o 13 Ed. Astala: Elintarvikkeiden             kee tulo- ja varallisuusverolain 33 a §:n 2 mo-
5572: säteilyttämisen kieltämisestä .......... .     115    mentin 1 ja 2 kohtaa, joita koskevat muutokset
5573:    10) N:o 14 Ed. Astala: Henkilöjuna-                edellinen hallitus antoi eduskunnalle 4.4.1986,
5574: vuorojen säilyttämisestä rataosuudella                ja ne astuivat voimaan 1.9.1986. Pykälässä
5575: Turku-Uusikaupunki ............... .           116    edellytetään, että valtiovarainministeriö nimeää
5576:                                                       ne yhdistykset, laitokset ja säätiöt, joille anne-
5577:    11) N:o 15 Ed. Tennilä: Mustavaaran                tut lahjoitukset ovat verovapaita.
5578:  kaivoksen avaamisesta ............... .       117      Valtiovarainministeriön määräaikaisissa ni-
5579:                                                       meämispäätöksissä on katsottu tarkoituksen-
5580:                                                       mukaiseksi asettaa lahjoitusten vastaanottajille
5581:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e-            eräitä ehtoja ja suosituksia. Kaikki ehdot ja
5582: s älä.                                                suositukset ovat perustuneet asiantuntijoista
5583:                                                       kootun lahjoitusten verovapauslautakunnan lau-
5584: 110                                   Torstaina 7. toukokuuta 1987
5585: 
5586: 
5587: suntoihin, ja tähän lautakuntaan kuuluu mm.            olisi tarkistuksen yhteydessä lakiin kirjoitettu.
5588: ulkoministeriön edustaja.                              Hallituksen esityksessä päinvastoin sanottiin ni-
5589:    Valtiovarainministeriön kehitysyhteistyölah-        menomaan -ja nyt siteeraan - että "verotuk-
5590: joituksia koskevissa nimeämispäätöksissä ei            sellista tukea pelkästään kotimaiselle avustus-
5591: edellytetä, että kehitysyhteistyökohteiden pitää       toiminnalle ei ole nykyisen kansainvälisyyttä
5592: olla ulkoasiainministeriön virallisesti tukemia.       korostavan ajattelutavan yleistyttyä pidettävä
5593: Valtiovarainministeriön päätöksissä todetaan           yhtä perusteltuna kuin aikaisemmin".
5594: vain, että lahjoitukset on käytettävä ensisijai-          Kysyn: Eikö tässä ole lain hengen ymmärtä-
5595: sesti ulkoasiainministeriön tukemiin tai muu-          miselle pohjaa ja uudelle tulkinnalle suoranai-
5596: toin hyväksymiin hankkeisiin. Tämän suosituk-          nen velvoite?
5597: sen tarkoituksena on helpottaa nimettyjen yh-
5598: teisöjen toiminnan seurantaa.                            Ministeri P u o 1a n n e : Herra puhemies!
5599:    Toiseksi sodasta kärsimään joutuneiden              Minä korostan edelleen ed. Björklundille, että
5600: avustamiseen annetut lahjoitukset ovat olleet          näissä kahdessa kohdassa on kysymys eri asiois-
5601: verotuksessa vähennyskelpoisia jo vuodesta             ta ja myös erilaisista markkamääräisistä rajoi-
5602: 1944lähtien. Säännöstä on alun pitäen sovellet-        tuksista. Kohta 1 koskee kehitysyhteistyötä
5603: tu niin, että se koskee vain suomalaisten sotien       taikka humanitaarista avustustoimintaa koti-
5604: uhreja. Sanonta on ehkä hieman epätarkka,              maassa tai ulkomailla, ja kohta 2, jossa on ai-
5605: mutta tähän asti on tiedetty, mitä sillä tarkoite-     van erilaiset markkamäärät - edellinen oli 300
5606: taan. Nyt vuoden 1986 syyskuun alusta voi-             markasta 15 000 markkaan- eli jälkimmäinen
5607: maan tullut lahjoitusten vähentämisoikeuden            koskee sodasta kärsimään joutuneiden avusta-
5608: laajentaminen ei muuttanut tämän säännöksen            mista, jossa markkamäärät ovat 1 000 markasta
5609: sanamuotoa eikä siten myöskään valtiovarain-           150 000 markkaan. Siis on selvää, että humani-
5610: ministeriön pitkään jatkunutta soveltamiskäy-          taarinen toiminta voi kohdistua esim. sodasta
5611: täntöä. Mielestäni valtiovarainministeriö ei ole       kärsimään joutuneihin niin kuin Suomen Pu-
5612: toiminut nimeämispäätöksissään lain eikä lain          naisen Ristin toiminta yleensä, mutta näitä kah-
5613: hengen vastaisesti.                                    ta seikkaa ei voida sekoittaa keskenään. Nämä
5614:                                                        ovat aivan erillisiä asioita, ja korostan edelleen-
5615:    Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Edus-         kin, että jälkimmäinen on vuodesta 1944lähtien
5616: kunta sääti muutoslain sellaisessa sanamuodos-         koskenut Suomen sodissa, sekä vapaussodassa
5617: sa, että verovapaus annettiin sellaisille rahalah-     että talvisodassa ja jatkosodassa, kärsineiden
5618: joituksille, jotka on tarkoitettu käytettäviksi so-    avustamista ja lähinnä kaatuneiden omaisten
5619: dasta kärsimään joutuneiden avustamiseen. Tä-          huoltoa, sotaveteraanihuoltoa, sotainvalidi-
5620: mä on 33 a §:n 2 momentti, jonka ministeri             huoltoa jne.
5621: Puolanne mainitsi. Nyt esim. Kirkon ulko-
5622: maanasiain keskuksen hakemus valtiovarainmi-              Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Vuo-
5623: nisteriössä hylättiin, koska toimielin ei täytä        den 1944 muotoilun mukaantulo uuteen lakiin
5624: lahjoituksia Suomen käymistä sodista kärsi-            tapahtui nimenomaan sillä perusteella - ja tä-
5625: mään joutuneiden avustamiseen, ja samalla pe-          mäkin on hallituksen esityksestä - että se tulisi
5626: rusteella on sitten hylätty esim. Punaisen Ristin      puheena olevan kohdan soveltamisalaan osana
5627: vastaava anomus.                                       humanitaarista avustustoimintaa. Minusta tä-
5628:    Nyt ministerin vastaukseen ja valtiovarainmi-       mä antaa toisenlaiselle tulkinnalle pohjan.
5629: nisteriön aiempaan päätökseen liittyy sellainen           Herra puhemies! Minusta ministeri Puolan-
5630: tulkinta, että ikään kuin eduskunta olisi vuosi        teen vastaus on siinä mielessä pienoinen petty-
5631: sitten vuonna 1986 tarkoittanut sitä, että vain        mys, että hänen ei tarvitsisi uutena ministerinä
5632: sellainen humanitaarinen avustustoiminta ny-           nyt sitoutua siihen päätökseen, johon hänen
5633: kyaikana on mahdollista, joka koskee aiempia           edeltäjänsä ilmeisesti kiireen keskellä on tullut
5634: sotia tai joka ikään kuin tämän tulkinnan mu-          puutteellisesti informoituna piirtäneeksi puu-
5635: kaan edellyttäisi Suomen joutumista uuteen so-         merkkinsä. Ministerin täällä nyt esittämä lain
5636: taan, mikä tietenkin olisi irvokas tulkinta.           tulkinta tulee aikanaan tutkittavaksi korkeim-
5637:    Tosiasiaksi jää, että laissa ei ole sellaista ra-   massa hallinto-oikeudessa valitusten perusteel-
5638: joitusta, että ulkomaille suuntautuva tällainen        la, ja silloinhan nähdään virkamiesten esittä-
5639: lahjoitus ei vähennykseen oikeuttaisi, ja kai se       mien argumenttien kestävyys. Minä sitä kestä-
5640: rajoitus, jos se olisi haluttu tällaisena ylläpitää,   vyyttä epäilen. Mutta jotta nyt ei jäätäisi vain
5641:                                              Suullisia kysymyksiä                                     111
5642: 
5643: 
5644: pykälänikkaroinnin tasolle, haluan kysyä mi-             tällä hetkellä kärsivät elinkautista vapausran-
5645: nisteriltä, mitä mieltä hän on itse asiasta:             gaistusta erittäin vaikeissa oloissa. Chilen la-
5646:    Tukisika sellaisen humanitaarisen avustustoi-         kien mukaan nämä vangit voisivat vapautua
5647: minnan, joka kohdistuu ulkomaisen sodan uh-              vankeudesta, mikäli heille myönnettäisiin tur-
5648: reihin, olla verovapaata vai ei?                         vapaikka Suomessa. Chileläisten pakolaisten
5649:    Tähän kysymykseen liittyy operatiivinen jat-          järjestö Chile Democratico on joulukuussa
5650: ko eli kysymys: Oletteko Te, ministeri Puolan-           1986 vedonnut Suomen ulkoministeriöön vii-
5651: ne, valmis, jos Te haluatte pitää kiinni vanhas-         sumin myöntämiseksi näille poliittisille van-
5652: ta, käsittääkseni väärästä laintulkinnasta, pi-          geille, mutta myönteistä vastausta ei ole vielä
5653: kaisesti myötävaikuttamaan siihen, että edus-            annettu.
5654: kuntaan tulee sellainen lakimuutosesitys, joka              Kysynkin: Minkälaisiin pikaisiin toimiin hal-
5655: tekee mahdolliseksi tällaisten lahjoitusten vero-        litus aikoo ryhtyä turvapaikan myöntämiseksi
5656: vapauden ja poistaa päiväjärjestyksestä sen ir-          näille 14 chileläiselle poliittiselle vangille?
5657: vokkaan kohtelun, jonka osaksi nyt esimerkiksi
5658: Suomen Punainen Risti, Amnesty International                Ulkoasiainministeri S o r s a : Arvoisa puhe-
5659: ja Kirkon ulkomaanasiain keskus ovat joutu-              mies! Vastauksena ed. Anderssonin kysymyk-
5660: neet?                                                    seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
5661:                                                             Chile Democratico -järjestö samoin kuin
5662:   Ministeri P u o 1a n n e : Herra puhemies!             Suomi-Chile-seura on kääntynyt ulkoasiainmi-
5663: Minä korostan ed. Björklundille, että eduskun-           nisteriön puoleen samassa asiassa jo vuonna
5664: ta on hyväksynyt kyseisen lain perusteluineen            1983. Asiaa selvitettäessä kävi ilmi, että kysei-
5665: päivineen täällä edellisellä kaudella, jolla puo-        sistä henkilöistä kaksi oli jo tuolloin poistunut
5666: lestaan ed. Björklund ei ollut mukana, jolloin           Chilestä ja yksi vapautunut vankilasta muttei
5667: hän ei ehkä ole tietoinen siitä käsittelystä, jonka      poistunut Chilestä huolimatta siitä, että hänellä
5668: lakiesitys täällä on saanut. Minun ymmärtääk-            oli viisumi Ranskaan. Vankilassa edelleen ole-
5669: seni missään vaiheessa, kun tätä asiaa on edus-          villa oli viisumi joko Ranskaan tai Ruotsiin yh-
5670: kunnassa käsitelty, 33 a §:n 2 momentin 2 koh-           tä henkilöä lukuun ottamatta. Vastikään tarkis-
5671: taa eli sodasta kärsimään joutuneiden avusta-            tetun tiedon mukaan tälläkin henkilöllä on nyt-
5672: mista ei ole ymmärretty muulla tavoin kuin si-           temmin viisumi Belgiaan. Muiden osalta tilanne
5673: ten, että se koskee Suomen sodissa kärsimään             on aikaisemman kaltainen. Vangittujen tuo-
5674: joutuneiden avustamista. Tässä ei pitäisi olla           miot vaihtelevat 12 vuoden vankeusrangaistuk-
5675: mitään ristiriitaa. Minä korostan sitä, että toki        sesta kuolemantuomioon.
5676: Suomen Punaisen Ristin toiminta on humani-                  Chilen lain mukaan, johon kysymyksessä vii-
5677: taarista toimintaa, jos se kohdistuu esimerkiksi         tataan, saattaa joissakin tapauksissa olla mah-
5678: sodasta kärsineisiin, mutta nämä kaksi asiaa             dollista saada vankeustuomio muutetuksi maas-
5679: ovat ja pysyvät lakiesityksessä erillisinä. Niin         takarkoitukseksi. Käytännössä tämä on viime
5680: kuin korostin, niissä on täysin erilliset ehdot-         aikoina ollut harvinaista. Viisumin myöntämi-
5681: kin. Niitä ei voi keskenään sotkea.                      nen useaan maahan ei saatujen tietojen mukaan
5682:                                                          edesauta vankeustuomion muuttamista.
5683:   Asia on loppuun käsitelty.                                Suomen hallitus on huolestunut ihmisoikeuk-
5684:                                                          sien loukkauksista Chilessä, ja olemme tuoneet
5685:                                                          tämän julki sekä YK:n yleiskokouksessa että
5686:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska valtio-   YK:n ihmisoikeustoimikunnassa. Suullisessa
5687: neuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut saa-          kysymyksessä tarkoitetuilla henkilöillä on jo
5688: pua vastaamaan, päiväjärjestyksen 2) asian kä-           useita vuosia ollut maahantulolupa eurooppa-
5689: sittely siirtyy.                                         laiseen maahan. Tästä huolimatta he eivät ole
5690:                                                          saaneet tuomiaitaan muutetuiksi. Tämän valos-
5691:                                                          sa ulkoasiainministeriö katsoo, ettei heidän ase-
5692:                                                          maansa voida tässä tilanteessa parantaa myön-
5693: 3) N :o 7 Ed. Andersson: Turvapaikan myöntä-             tämällä heille maahantulolupa Suomeen. Ulko-
5694: misestä 14 chileläiselle poliittiselle vangille          asiainministeriö seuraa kuitenkin edelleen tilan-
5695:                                                          netta, ja kysymystä voidaan harkita uudelleen,
5696:    Ed. Andersson: Herra puhemies! Chi-                   mikäli mahdollisuudet vangittujen tuomioiden
5697: lessä on vangittuna 14 poliittista vankia, jotka         muuttamiseen paranevat.
5698: 112                                   Torstaina 7. toukokuuta 1987
5699: 
5700: 
5701:    Ed. Andersson: Herra puhemies! Chi-                 tä kapasiteettia ottaa pakolaisia espanjankieli-
5702: lessä on tällä hetkellä noin 400 poliittista van-      sistä maista. Jos tämä nyt laiminlyödään eikä
5703: kia. Vuoden 1973 jälkeen noin 1 000 poliittista        sitä käytetä, niin tämä kapasiteetti meillä ruos-
5704: vankia on päässyt lähtemään Chilestä 504 §:n           tuu.
5705: avulla. Näistä Suomeen on myös tullut tietääk-
5706: seni viisi 70-luvulla. Vuonna 1976 myös Suomi            Asia on loppuun käsitelty.
5707: myönsi blanco-viisumeja chileläisille poliittisille
5708: vangeille, vuonna 1976, jolloin ulkoministerinä
5709: oli Kalevi Sorsa.                                      4) N:o 8 Ed. Vähänäkki: Puolustuslaitoksen yl-
5710:    Mitä tulee käytännön järjestelyihin, joiden         läpitämisestä aiheutuvien kustannusten kustan-
5711: avulla poliittiset vangit voisivat päästä lähte-       nusjaosta
5712: mään Chilestä ja tulemaan Suomeen, Chilessä
5713: toimii YK:n alainen toimisto CIME, joka hoi-              Ed. Vähän ä k k i: Herra puhemies! Voi-
5714: taa tällaiset asiat.                                   massa olevien säännösten mukaan kuuluu vas-
5715:    Katsoisin, että olisi kohtuullista, jos Suomi       tuu puolustuslaitoksen järjestelyistä, ylläpitä-
5716: voisi myöntää viisumin ja turvapaikan niille po-       misestä ja kustannuksista valtiolle. Puolustus-
5717: liittisille vangeille, jotka ovat näillä listoilla,    ministeri on kuitenkin RUK:n sijoituspaikkaky-
5718: mutta myös voisi myöntää 14-15 viisumia, jol-          symyksen yhteydessä käydyssä keskustelussa
5719: loin kyllä löytyy poliittisia vankeja, joiden ai-      lausunut julkisesti näkemyksen, että puolustus-
5720: noa toivo ja ainoa mahdollisuus on tämä laki           laitoksesta johtuvia kustannuksia tulisi siirtää
5721: 504. Niin kuin sanoin, Chilestä on päässyt noin        kuntien vastattavaksi. Näkemys on herättänyt
5722: 1 000 poliittista vankia tämän pykälän avul-           kunnallissektorilla laajaa kielteistä huomiota.
5723: la lähtemään. Muun muassa Ruotsissa on noin               Kysyn: Edustavatko puolustusministerin ko.
5724: 300 tällaista poliittista vankia.                      lausumat valtioneuvoston, puolustusministe-
5725:     Hallitusohjelmassa sanotaan, että hallitus ke-     riön virallisia, puolustusministeriön edustaman
5726: hittää Suomen valmiutta ottaa vastaan pakolai-         poliittisen ryhmän vai pelkästään, niin kuin toi-
5727: sia. Mielestäni tämä olisi nyt hyvin konkreetti-       voo ja oletan, puolustusministerin omakohtai-
5728: nen osoitus uuden hallituksen hyvästä tahdosta         sia näkemyksiä?
5729: ja päättäväisyydestä todellakin konkreettisesti
5730: toimia tässä asiassa ja myöntää nämä pyydetyt             Puolustusministeri N o r r b a c k : Arvoisa
5731: viisumit.                                              puhemies! Kysymyksen esittämisajankohdasta
5732:                                                        johtuen on ilmeistä, että se koskee edeltäjäni
5733:    Ulkoasiainministeri S o r s a : Arvoisa puhe-       Veikko Pihlajamäen esittämiä ajatuksia. Pihla-
5734: mies! Nuo matkustusluvat myönnettiin ilmei-            jamäki totesi 24 päivänä helmikuuta tänä vuon-
5735: sesti kohta vuoden 1973 tapahtumien jälkeen            na sotilaspiirin vuosipäiväjuhlassa Helsingissä
5736: lain 504 pohjalta. Sen jälkeen niiden myöntämi-        pitämässään puheessa mm. seuraavaa: "Samal-
5737: nen on ollut saamieni tietojen mukaan harvi-           la voitaisiin mahdollisesti herättää keskustelu
5738: naista. Noista 14 tapauksesta, jotka kansane-          siitä, missä määrin kunnat voisivat valtiovallan
5739: dustaja Andersson otti esille, saamani tiedot          ohella suoraan osallistua taloudellisen rasituk-
5740: ovat peräisin ilmeisesti samalta järjestöltä. To-      sen kantamiseen."
5741: sin minun lyhenteeni on ICM ilmeisestikin eng-            Tämän perusteella ja johtuen kysymyksen
5742: lanninkielisen lyhennyksen pohjalta, kun taas          henkilökohtaisesta sävystä voin vain todeta, et-
5743: ed. Anderssonin lyhenne lienee espanjankieli-          tei virallisesti ole valtioneuvoston sen enempää
5744: seitä pohjalta, ja ne ovat siis arvovaltaisia tie-     kuin puolustusministeriönkään piirissä keskus-
5745: toja, joihin Suomen hallitus luottaa.                  teltu, saati sitten ryhdytty konkreettisiin toi-
5746:    Suomen hallitus, kuten sanoin, seuraa aktii-        menpiteisiin, kuntien osallistumisesta taloudel-
5747: visesti tilannetta ja pyrkii poliittisille vangeille   liseen vastuuseen puolustuslaitoksen kustan-
5748: myönteisiin toimiin silloin, kun se on mahdol-         nuksista. Tiedossani ei myöskään ole, että näin
5749: lista. Olisi ajateltavissa, että Suomen suurlähet-     tulisi tapahtumaan tulevaisuudessakaan, ja
5750: tiläs seuraavan virkamatkansa yhteydessä eri-          henkilökohtainen kantani on, että valtiovallan
5751: tyisesti selvittäisi tätä tilannetta.                  tulee yksin vastata puolustusmenoista.
5752:                                                           Kuten yllä olevasta lainauksesta havaitaan,
5753:   Ed. Andersson: Herra puhemies! Ko-                   edellisen ministerin tarkoitus oli herättää kes-
5754: rostaisin vielä, että Suomessa on espanjankielis-      kustelua. Vapaa keskustelu kuuluu demokra-
5755:                                          Suullisia kysymyksiä                                         113
5756: 
5757: 
5758: tiamme olennaisiin piirteisiin. Periaatteellista     kaupungin edustajat neuvottelemaan valtion
5759: keskustelua kaivataan toki siitä, missä määrin       osallistumisesta ko. hallin kustannuksiin?
5760: kuntien tulisi kilpailla keskenään valtion, myös       Oletan, että kaupungin edustajat ovat pian
5761: puolustusvoimien eri laitoksista niiden sijoitta-    käsi ministerin oven rivalla. Aikaisemminhan
5762: misen yhteydessä mm. sitoutumalla taloudelli-        olemme kunnissa tottuneet siihen, että kuntien
5763: siin uhrauksiin.                                     lähetystöjä ei jopa oteta vastaan.
5764: 
5765:     Ed. Vähän ä k k i : Herra puhemies! Olen            Puolustusministeri N o r r b a c k : Arvoisa
5766: erittäin iloinen siitä, että uusi puolustusminis-    puhemies! Minä oletan, että tämän hallituksen
5767: teri on tässä asiassa huomattavasti eri linjoilla    kaikki jäsenet ovat valmiit keskustelemaan kun-
5768: kuin edeltäjänsä. Pidän nykyisen insinööri Pih-      tien edustajien kanssa urheiluhalleista niin kuin
5769: lajamäen puolustusministerinä esittämää kan-         muistakin asioista. Nyt kun edellinen ministeri
5770: taa erittäin tuomittavana sekä periaatteellisilla    Pihlajamäki ja nykyinen kansanedustaja Vähä-
5771: että käytännön perusteilla. Puolustuslaitos on       näkki ovat saaneet ilmaista mielipiteensä tästä
5772: korostetusti valtiovallalle kuuluva instituutti,     asiasta, niin eiköhän demokratian vaatimus sil-
5773: ja tasavallan presidentti on sen ylipäällikkö.       täkin osin ole täytetty.
5774: Olemme pääsemättömissä, mikäli puolustuslai-
5775: toksen kustannuksia todella siirrettäisiin kun-        Asia on loppuun käsitelty.
5776: nille. Onhan niin, että maksaja myös määrää
5777: siitä asiasta, mistä maksaa. Jouduttaisiin aika
5778: lailla muodottorniin olosuhteisiin. Tulisiko up-        T o i ne n vara p u he mies : Päiväjärjes-
5779: seereita nimittää viran puolesta kunnanhallituk-     tyksen 5) ja 6) asian käsittely siirtyy, koska val-
5780: sen asiantuntijoiksi? Tulisiko perustaa puolus-      tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
5781: tuslautakuntia, järjestää harjoittelua ym.?          saapua vastaamaan.
5782:     Mutta käytännön vaikeudet ovat nimen-
5783: omaan ikävimpiä. Tällä hetkellä käytännöllises-
5784: ti katsoen kaikki Suomen kunnat ovat taloudel-
5785: lisissa vaikeuksissa, osin ahdingossa. On erit-      7) N:o 11 Ed. Hurskainen-Leppänen: Paikallis-
5786: täin kevytmielistä, vaikka kysymyksessä onkin        ten yritysten käyttämisestä korvaamaan val-
5787:  henkilökohtainen mielipide, että valtioneuvos-      tionyhtiöiden saneerattuja toimintoja
5788: ton jäsen esittää moisia ajatuksia keskustelta-
5789: vaksi, ja semminkin se, että kuntia kiihotetaan        Ed. Hu r s kai ne n -Le p p ä ne n : Arvoi-
5790:  taloudellisiin uhrauksiin varuskuntien sijoitus-    sa puhemies! Esitän kunnioittavasti asianomai-
5791:  paikkakysymyksissä.                                 sen ministerin vastattavaksi seuraavan kysy-
5792:     Olen varannut seuraavaan puheenvuoroon           myksen:
5793:  lisäkysymyksen uudelle ministerille.                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
5794:                                                      valtionyhtiöiden toimintapolitiikan ohjaami-
5795:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Haluaako     seksi siten, että saneerattavia toimintoja kor-
5796: ministeri käyttää puheenvuoron? - Puheen-            vaavat työt annetaan oman paikkakunnan yri-
5797: vuoro on ed. Vähänäkillä.                            tysten hoidettaviksi?
5798: 
5799:    Ed. Vähän ä k k i: Herra puhemies! Mi-               Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i-
5800: nisteri Pihlajamäki jäädytti RUK:n sijoitus-         ne n: Herra puhemies! Valtionyhtiöiden hal-
5801: paikkakunnasta käydyn kiistan yhteydessä val-        linnossa on periaatteena, että yhtiön tuloksesta
5802: tion osallistumisen liikuntahallihankkeeseen,        ovat vastuussa sen toimiva johto ja sen hallin-
5803: jota liikuntahallia Haminan kaupunki omin va-        toelimet, jotka osakeyhtiölain mukaan vastaa-
5804: roin parhaillaan rakentaa Haminaan. Kuitenkin        vat myös yhtiön toiminnasta. Ne myös tekevät
5805: ko. halli on mitoitettu sen suurimman tarvitsi-      toimintaa koskevat päätökset. Valtio omistaja-
5806: jan eli Haminan varuskunnan, mm. RUK:n               na puuttuu yhtiön liiketoimintaan vain poik-
5807: tarpeisiin.                                          keustapauksissa, esimerkiksi teollisuus-, alue-
5808:    Kysyn viitaten herra puolustusministerin äs-      tai työllisyyspolittisista tai ympäristönsuojeluun
5809: keiseen vastaukseen: Kaivaaka hän nyt valtion        liittyvistä syistä. Tällaiset ratkaisut, jos ne poik-
5810: osallistumisen ko. liikuntahallihankkeeseen          keavat yhtiön hallintoelinten kannasta, tehdään
5811: esiin jäistä ja vastaanottaako hän Haminan           yhtiökokouksissa.
5812: 
5813:  15   270411A
5814: 114                                    Torstaina 7. toukokuuta 1987
5815: 
5816: 
5817:   Sellaiset yleiset määräykset, jotka sisältäisi-        Notaari lukee:
5818: vät velvoitteita liiketoiminnan yksityiskohdista,
5819: eivät ole valtionyhtiöiden hallintoperiaatteiden          "Herra puhemies! Pitääkö hallitus perus-
5820: mukaisia. Tämä koskee myös esimerkiksi kysy-           teltuna ja mistä syystä asettaa lahjoituksen
5821: myksessä tarkoitettua alihankkijoiden tai ali-         vastaanottajalle toimintaa koskevia ehtoja,
5822: urakoitsijoiden valintaa. Selvää sen sijaan lie-       jotta lahjoitusta voitaisiin pitää vähennyskel-
5823: nee, että valtionyhtiö, kuten tietysti mikä ta-        poisena antajalle valtionverotuksessa tulo- ja
5824: hansa yritys, liiketaloudellisista syistä tai niiden   varallisuusverolain 33 a §:n uuden säännöksen
5825: ollessa tasan asettaa etusijalle omalta paikka-        mukaisesti?
5826: kunnalta hankittavat toimitukset, urakat tai
5827: työvoiman, mikäli ne laatunsa, hintansa tai               Anser regeringen det motiverat, och i så fall
5828: muun seikan takia ovat kilpailukykyisiä, tämä          på vilka grunder, att för mottagare av donation
5829: jo siitä syystä, että paikallistuntemus ja yhtey-      uppställa villkor i fråga om verksamheten för
5830: denpidon helppous ovat aivan selviä kilpailu-          att donationen skall anses vara avdragbar i
5831: etuja.                                                 statsbeskattningen för givaren enligt det nya
5832:                                                        stadgandet i inkomst- och förmögenhetsskatte-
5833:   Ed. Hu r s kai ne n- Leppänen: Arvoi-                lagens 33 a §?"
5834: sa puhemies! Useilla paikkakunnilla maassam-
5835: me ovat valtionyhtiöt toistaiseksi vielä hyvin           Ministeri P u o 1a n n e : Herra puhemies!
5836: suuria, jopa suurimpia työllistäjiä paikkakun-         Tämä kysymys koskee pääosin samaa asiaa
5837: nalla. Mitä hallitus aikoo tehdä työttömyyden          kuin ed. Björklundin esittämä kysymys, joten
5838: vähentämiseksi paikkakunnilla, joilla valtion-         vastaaminen tähän samalla kyselytunnilla on
5839: yhtiöt saneeraavat tänä päivänä toimintaansa ja        mielestäni paikallaan. Vastauksena poissaole-
5840: samalla vähentävät myös työvoimaansa?                  van ed. Donnerin kysymykseen toteaisin ensin-
5841:                                                        näkin, että mikäli lahjoituksia annetaan ilman
5842:    Kauppa- ja teollisuusministeri Suo m i -            ehtoja, niitä voidaan tietysti käyttää mihin tar-
5843: ne n : Herra puhemies! Tämä tietysti ei aivan          koitukseen hyvänsä, siis myös tarkoituksiin,
5844: oleellisesti liity varsinaiseen kysymykseen, mut-      joita ei ole lakia säädettäessä aiottu tukea. Kun
5845: ta kyllä siihen voi silti vastata.                     eduskunta on hyväksynyt tämän tulo- ja varalli-
5846:    Tämän hallituksen tarkoitus on luoda uusia          suusverolain 33 a §:n verovapauden lahjoitus-
5847: työpaikkoja. Niitä luodaan tiedettä, tutki-            ten rajat ja perusteet, niitä on voitava jollain ta-
5848: musta ja koulutusta lisäämällä, myös työn              voin kontrolloida. Valtiovarainministeriön
5849: ja työvoiman kohtaantoa parantamalla, ja               määräaikaisissa nimeämispäätöksissä on kat-
5850: tietysti hallituksella on selkeät suunnitelmat         sottu tarkoituksenmukaiseksi asettaa lahjoitus-
5851: siitä, että ed. Hurskainen-Leppäsen kysymyk-           ten vastaanottajille eräitä ehtoja ja suosituksia.
5852: sessä mainittuja yhden piipun teollisuuspaik-          Toistan, että kaikki ehdot ja suositukset ovat
5853: kakuntia varten on olemassa erityistoimenpi-           perustuneet asiantuntijoista kootun lahjoitus-
5854: teitä, joita käytetään tarvittaessa. Tällaisia         ten verovapauslautakunnan lausuntoihin.
5855: instrumentteja on jo luotu edellisenkin halli-
5856: tuksen toimesta. Näitä instrumentteja tullaan            T o i ne n varapuhe m i e s : Annan pu-
5857: käyttämään ja toivottavasti vielä myös terävöi-        heenvuoron ed. Soininvaaralle.
5858: tetään.
5859:                                                          Ed. Soininvaara: Herra puhemies! Ha-
5860:   Asia on loppuun käsitelty.                           luaisin ministeri Puolanteelta kysyä:
5861:                                                          Pidättekö Suomen kansainvälisen maineen
5862:                                                        mukaisena sitä, että Amnesty lnternationalin
5863: 8) N:o 12 Ed. Donner: Lahjoitusten verovä-             kaltaiselle järjestölle annetaan ulkopoliittisia
5864: hennyskelpoisuudesta                                   suitsia tai ehtoja sen toiminnan osalta? Mikään
5865:                                                        muu maa ei ole niin tehnyt.
5866:   T o i ne n vara p u h e m i e s : Koska kysyjä
5867: on poissa, mutta valtioneuvoston asianomainen             Ministeri P u o 1a n ne: Herra puhemies!
5868: jäsen haluaa vastata kysymykseen, niin edus-           Edelliseltä kysyjäitä eli ed. Björklundilta sain
5869: kunnan notaari lukee kysymyksen.                       terveisinä, että minun ei tarvitse vastata toisten
5870:                                            Suullisia kysymyksiä                                         115
5871: 
5872: 
5873: tekemistä päätöksistä. Ehkä tässä asiassa to-             Ed. A s ta 1a: Herra puhemies! Aiotteko,
5874: teaisin, että ulkoministeriön edustajalla on suu-      ministeri Salolainen, henkilökohtaisesti edistää
5875: rempi syy vastauksen antamiseen.                       sitä, että elintarvikkeiden säteilyttämisestä pää-
5876:                                                        tettäisiin täällä eduskunnassa lainsäädäntöteit-
5877:   Asia on loppuun käsitelty.                           se, ja että lakiesitys annettaisiin mahdollisim-
5878:                                                        man nopeasti. Onhan kysymys jokapäiväisestä
5879:                                                        ravinnosta, ja tämä asia jos mikään ansaitsisi
5880: 9) N:o 13 Ed. Astala: Elintarvikkeiden säteilyt-       saada mahdollisimman kansanvaltaisen käsitte-
5881: tämisen kieltämisestä                                  lyn, sillä ruoan säteilyttäminen koskee kaikkia
5882:                                                        ihmisiä. Tästä syystä juuri nimenomaan olisi
5883:    Ed. A s ta 1a: Herra puhemies! Elintarvike-         tärkeätä, että eduskunnassa voitaisiin asiasta
5884: laki on monilta osin vanhentunut. Sen ei pitäisi       keskustella ja täällä päättää siitä. Valtiovalta-
5885: antaa oikeutta asetuksella säätää elintarvikkei-       han Suomessa kuuluu kansalle, ja sitä edustaa
5886: den säteilytyksestä. Pidän itse säteilytystä erit-     valtiopäiville kokoontunut eduskunta.
5887: täin ongelmallisena, eikä sitä tulisi sallia. Asias-      Mikäli asiasta taas päätetään hallituksen pii-
5888: ta tulisi säätä erillisellä lailla.                    rissä asetusteitse, kuten nyt ilmeisesti aiotaan
5889:    Aikooko hallitus antaa eduskunnalle pikai-          tai ainakin kaavaillaan tehtäväksi, tämä asia ei
5890: sesti lakiesityksen, jolla elintarvikkeiden sätei-     saisi mielestäni riittävää kansanvaltaista käsitte-
5891: lyttäminen kiellettäisiin?                             lyä.
5892: 
5893:    Ministeri S a 1o 1aine n: Herra puhemies!              Ministeri S a 1o 1a i n e n : Herra puhemies!
5894: Tilanne tässä säteilytyskysymyksessä on seu-           Itse pidän kysymystä myös ongelmallisena ja
5895: raava:                                                 katson, että tässä on noudatettava kaikkea va-
5896:    Elintarvikkeiden säteilyitämistä koskevasta         rovaisuutta. Kuten sanottu, nämä lausunnot-
5897: asetusluonnoksesta on pyydetty lausunnot yli           han pyydettiin viime kuun loppuun mennessä.
5898: 70:ltä taholta viime kuun loppuun mennessä.            Asia on siis lähtenyt asetustietä liikkeelle ennen
5899: Kaikilta niiltä, joilta pyydettiin lausunto, ei kui-   tämän hallituksen ryhtymistä toimeensa. Mihin
5900: tenkaan tätä lausuntoa ole vielä saatu. Sosiaali-      toimenpiteisiin ja johtopäätöksiin kaikki ennen
5901: ja terveysministeriö, maa- ja metsätalousminis-        pitkää saapuvat lausunnot antavat aihetta ja
5902: teriö ja lääkintöhallitus, Säteilyturvakeskus,         minkälaisen kuvan niistä saamme, sen pohjalta
5903: mainitakseni vain eräitä, eivät ole vielä antaneet     voidaan sitten ryhtyä harkitsemaan, mitkä ovat
5904: omaa lausuntoaan. Nämä ovat hyvin keskeisiä            asiassa jatkotoimet. Haluan kuitenkin korostaa
5905: lausunnonantajia. Kun kaikki lausunnot on              vielä sitä, että jo asetusteitsekin edettäisiin täs-
5906: saatu, mikä tapahtunee lähipäivinä, on tarkoi-         mälleen siihen suuntaan, jota ed. Astalakin toi-
5907: tus aloittaa niitten käsittely kauppa- ja teolli-      voo eli nykyisestä täydellisestä vapaudesta edet-
5908: suusministeriössä. Siinä yhteydessä päätetään          täisiin itse asiassa erittäin tiukkaan linjaan, jos-
5909: myös launtuntojen perusteella asian jatkotoi-          sa vain mausteet ja eräät sairaalaruoat voisivat
5910: mista.                                                 tulla yleensä kysymykseen.
5911:    Tällä hetkellä säteilyttämistä saa Suomessa
5912: vapaasti käyttää elintarvikkeitten käsittelyyn,           Ed. A s ta 1a: Herra puhemies! Näin asetus-
5913: kunhan tavaran haltija pitää huolen siitä, että        teitse asiaa järjesteltäessä avautuisivai oikeas-
5914: käsittely ei tee elintarviketta terveydelle va-        taan mahdollisuudet tälle elintarvikkeiden sätei-
5915: hingolliseksi eikä johda kuluttajaa harhaan            lyttämiselle suuremmassakin laajuudessa mah-
5916: elintarvikkeen laadun suhteen. Tuossa asetus-          dollisesti tulevaisuudessa. Tähän asiaan liittyen
5917: luonnoksessa, joka on ollut lausunnolla, on            olisin kysynyt vielä, aikooko hallitus toimia
5918: omaksuttu huomattavasti tiukempi linja. Ni-            kansainvälisellä tasolla yhteistyössä niin, että
5919: mittäin lausunnolla ollut asetusluonnos rajaisi        tuontitavaroihin saataisiin merkintä mahdolli-
5920: käytön pelkästään mausteisiin, jotka sovel-            sista säteilyttämisistä pakollisiksi, niin että tuot-
5921: tunevat parhaiten säteilytykseen, ja sellaisille       teen pakkauksesta ilman muuta kävisi ilmi,
5922:  potilaille tarkoitettuihin sairaalaruokiin, joiden    onko tuote käsitelty säteilyllä.
5923: immuunivaste on sairauden takia voimakkaasti
5924: alentunut. Tällaisia sairauksia ovat mm. syöpä           Ministeri S a 1o 1a i n e n : Herra puhemies!
5925:  ja aids, eli tässä mielessä asia on varsin ajan-      Ed. Astalan kysymykseen tästä ilmoittamisvel-
5926:  kohtainen.                                            vollisuudesta suhtaudutaan jo nyt myönteisesti
5927: 116                                   Torstaina 7. toukokuuta 1987
5928: 
5929: 
5930: senkin asetusluonnoksen pohjalta, joka on lau-         Valtionrautateiden paikallishenkilöliikenteen
5931: suntokierroksella. Nimittäin siinä esitetään, et-      ylläpitämiseen, ja tämän määrärahan jakopää-
5932: tä mahdollisesta säteilyttämisestä tulisi myynti-      töstä liikenneministeriössä ei ole vielä tehty. Tä-
5933: päällysteessä ilmoittaa, ja että kuluttajalla on       mä määräraha ei riitä kaikkien kannattamatto-
5934: oikeus tietää, onko elintarvike säteilytetty vai       mien VR:n paikallishenkilöliikennevuorojen yl-
5935: ei, jotta hän ostotilanteessa voi tehdä mieleisen-     läpitämiseen. Se riittää osaan niistä ja vielä on
5936: sä valinnan. Mutta haluan ehdottomasti vielä           ratkaisematta, kuuluuko tämä Turku-Uusi-
5937: korostaa sitä, että olemme vasta lausuntojen           kaupunki-väli sitten siihen joukkoon, jota tue-
5938: antovaiheessa. Emme ole vielä päässeet tutki-          taan vai ei.
5939: maan näitä lausuntoja emmekä tekemään lo-                 Totean kuitenkin, että rautatiehallituksen-
5940: pullisia johtopäätöksiä, miten tässä asiassa ede-      kaan tarkoituksena ei ole supistaa tätä junatar-
5941: tään.                                                  jontaa ja vuoroja vuonna 1985 vallinnutta tilan-
5942:                                                        netta huonommaksi varsinkaan työmatka- ja
5943:   Asia on loppuun käsitelty.                           muun vastaavan liikenteen osalta, vaan rauta-
5944:                                                        tiehallituksenkin suunnitelma sisältää vain pyr-
5945:                                                        kimyksen palata vuonna 1985 vallinneeseen ti-
5946: 10) N:o 14 Ed. Astala: Henkilöjunavuorojen             lanteeseen tämän kokeilun ja lisättyjen vuoro-
5947: säilyttämisestä rataosuudella Turku-Uusikau-           jen osoittauduttua matkustajamäärien kehityk-
5948: punki                                                  sen kannalta epäonnistuneiksi.
5949: 
5950:   Ed. A s ta l a: Herra puhemies! Aikooko                Ed. A s ta l a: Herra puhemies! Aikooko lii-
5951: Valtionrautatiet supistaa oleellisesti henkilö-        kenneministeriö todella taata, että rautatiehalli-
5952: junavuoroja rataosuudella Turku-Uusikau-               tus ei luopuisi henkilöliikenteestä välillä Turku
5953: punki?                                                 -Uusikaupunki kokonaan joskus tulevaisuu-
5954:                                                        dessa ja jättäisi sen kokonaan yksityisten hoi-
5955:    Liikenneministeri V e n n a m o : Herra pu-         dettavaksi?
5956: hemies! Paikallisliikenteen edellytyksiä selvittä-
5957: neen Heke 84 työryhmän raportti osoitti aika-             Liikenneministeri Vennamo : Herra pu-
5958: naan, että tämän Turku-Uusikaupunki-rata-              hemies! Kyllä sekä hallitus että minä henkilö-
5959: osan liikenteen hoidon alijäämä oli 3,9 milj.          kohtaisesti pidän välttämättömänä sitä, että
5960: mk. Tämä johti silloin toimenpiteisiin, joissa         Valtionrautateiden henkilöpaikallisliikennettä
5961: Varsinais-Suomen maakuntaliiton esityksen              voidaan jatkaa. Tietenkään kovin pitkälle tule-
5962: pohjalta vuonna 1986 aikatauluja laadittiin            vaisuuteen en pysty ennustamaan, missä määrin
5963: uudelleen, jolloin samalla lisättiin Turku-            sitten eduskunta tulee budjetissa osoittamaan
5964: Uusikaupunki-välin junatarjontaa ja myös py-           varoja tämän tappiollisen liikenteen pyörittämi-
5965: sähdysten määrää. Nämä parannukset ja lisäyk-          seen, sillä jostaiuhan ne rahat on saatava, jolla
5966: set eivät kuitenkaan lisänneet matkustajamää-          sitä pyöritetään. Turku-Uusikaupunki-välin
5967: riä, vaikka näin oletettiin, vaan päinvastoin          osalta pidän itsestään selvänä, kuten myös rau-
5968: matkustajamäärät vähenivät noin 20 OJo :lla. Tä-       tatiehallitus on ilmoittanut, että tavoitteena ei
5969: män vuoksi rautatiehallituksesta saamani tie-          suinkaan ole kokonaan henkilöliikenteen lopet-
5970: don mukaan rautatiehallitus ei näe mahdolli-           taminen tällä välilllä vaan palaaminen vuoden
5971: seksi nykyisen liikenteen ylläpitämistä. Voi tie-      1985 tasolle. Korkeintaan suoritettaisiin sellai-
5972: tysti myös hyvällä syyllä kysyä, että jos ne li-       nen tarkistus, että viikonloppuvuoroja, joiden
5973: säystoimenpiteet, joista nyt rautatiehallitus on       käyttö on ollut äärimmäisen vähäistä, jonkin
5974: suunnitellut luovuttavaksi, vähensivät vuonna          verran, ehkäpä neljä junaparia, jäisi pois. Muil-
5975: 1986 matkustajamäärää, niin eikö silloin palaa-        ta osin siis se liikenne, jota harjoitettiin vuoteen
5976: minen vuoden 1985 tilanteeseen, johon rautatie-        1985 saakka ja joka on erityisen tärkeätä työ-
5977: hallitus ilmoittaa pyrkivänsä, saattaisi palaut-       matkaliikenteen osalta, tulee varmasti nähtävis-
5978: taa takaisin nämä suuremmat matkustajamää-             sä olevassa tulevaisuudessa säilymään.
5979: rät, jotka silloin vallitsivat. Asiasta päättää rau-
5980: tatiehallitus lähitulevaisuudessa.                       Ed. A s ta l a: Herra puhemies! Nykyisen
5981:    Asiaan toki saattaa vaikuttaa vielä se, että tä-    hallituksen hallitusohjelmassa kohdassa Liiken-
5982: män vuoden tulo- ja menoarvioon sisältyy 20,3          ne todetaan seuraavaa: "Rautatielaitoksen ke-
5983: milj. markan määräraha kannattamauoman                 hittämisen perustaksi otetaan parlamentaarisen
5984:                                           Suullisia kysymyksiä                                        117
5985: 
5986: 
5987: rautatiekomitean ehdotukset." Tämän komi-             kaivoksen uudelleen avaamiseksi ottaen huo-
5988: tean mietinnössä todetaan mm. seuraavaa:              mioon sen, että Suomeen nyt ulkomailta tuota-
5989: "Muun maan"- siis muun kuin pääkaupunki-              va vanadiini on julkisuudessa olleiden tietojen
5990: seudun - "paikallisliikenteen hoito edellyttää        mukaan peräisin Etelä-Afrikasta?
5991: julkisen vallan tukea, koska po. palvelujen tar-
5992: jonta ei ole mahdollista liiketaloudellisesti kan-       Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi-
5993: nattavasti. Komitea katsookin, että lääninhalli-      ne n: Herra puhemies! Rautaruukki Oy:n va-
5994: tuksille tulisi varata määräraha oman alueensa        nadiinia tuottavan Mustavaaran kaivoksen tuo-
5995: paikallisliikenteen järjestelyä varten.''             tanto lopetettiin kannattamattomana vuoden
5996:    Aiotaanko esim. Turun ja Porin läänille taata      1985 lopussa. Maailmalla vallinneesta heikosta
5997: ja varata kyseinen määräraha sen alueen paikal-       markkinatilanteesta johtuen kaivoksen toimin-
5998: lisliikenteen järjestelyä varten?                     ta oli tuolloin ollut jo vuosia tappiollinen.
5999:                                                          Vanadiinin markkinatilanteessa ei ole sen jäl-
6000:    Liikenneministeri Vennamo : Herra pu-              keen tapahtunut oleellisia muutoksia, vaan
6001: hemies! Hallitusohjelmassa on mainittu, että          USA:n dollarin kurssin laskun myötä vanadii-
6002: ed. Astalan siteeraaman komiteanmietinnön             nin hinta on yhä edelleen laskenut. Tällä hetkel-
6003: esitykset otetaan pohjaksi, ja näin tulee tapah-      lä ei ole siten mitään taloudellisia perusteita kai-
6004: tumaan. Sen sijaan toki hallitusohjelman yhtey-       vostoiminnan uudelleen käynnistämiseksi Mus-
6005: dessä ei ole päätetty, että joka ikisen yksityis-     tavaarassa. Rautaruukki on kuitenkin toistai-
6006: kohdan osalta komitean esitykset pilkkuakaan          seksi säilyttänyt valmiudet Mustavaaran kai-
6007: muuttamatta toteutettaisiin.                          voksen uudelleen avaamiseksi, mikäli markki-
6008:    Vaikka en ole ehtinyt vielä tähän asiaan ja        natilanteessa tapahtuisi oleellinen ja ainakin
6009: kyseiseen kohtaan tarkemmin paneutua selvit-          noin inhimillisesti pysyväisluontoiseksi katsot-
6010: tääkseni, minkä vuoksi komitea päätyi ajatuk-         tava muutos.
6011: seen, että nimenomaan lääninhallituksille olisi
6012: tällainen raha osoitettava, niin olen kyllä sitä         Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Rautaruu-
6013: mieltä, että tarkoituksenmukaisimmalta tuntuu         kin lakkautettua Mustavaaran kaivoksen toi-
6014: tämä nykyinen järjestelmä, jossa eduskunta            minnan vanadiinin tuonti Suomeen on kaksin-
6015: budjettiin osoittaa haluamansa suuruisen mää-         kertaistunut. Keskeisiä tuontimaita ovat Saksan
6016: rärahan koko valtakuntaa varten kannattamat-          liittotasavalta ja Hollanti, joilla ei ole omaa va-
6017: toman paikallisliikenteen hoitamiseksi, joka          nadiinin tuotantoa. Julkisuudessa olevien tieto-
6018: määräraha kuluvan vuoden budjetissa on, kuten         jen mukaan Suomeen tuotava vanadiini onkin
6019: sanoin, 20,3 milj. mk, ja liikenneministeriö sit-     alkuperältään Etelä-Afrikasta lähtöisin.
6020: ten lääninhallituksia sekä rautatiehallitusta luon-      Hyväksyykö hallitus tämän eli siis sen, että
6021: nollisesti asiantuntijana hyväksi käyttäen jakaa      tässä välikäden kautta kauppaa käyden tuetaan
6022: tämän rahan niin, että sillä voidaan ylläpitää        rotusortohallintoa Etelä-Afrikassa?
6023:  kaikkein välttämättömimmät junavuorot, jotka
6024:  muutoin saattaisivat olla lakkautusuhan alaisia.        Kauppa- js teollisuusministeri S u o m i -
6025:    Minun mielestäni joka suhteessa on lähdettä-       ne n: Herra puhemies! Vanadiinipentoksidia
6026: vä siitä, että se VR:n paikallisliikenne, joka on     tuodaan maahan muutama tonni vuodessa, ja
6027: välttämätöntä käyttäjien kannalta, on säilytet-       esimerkiksi Kemira Oy käyttää sitä katalysaat-
6028:  tävä. Kyllä tällaisia henkilöpaikallisliikenne-      torina. Rautaruukki Oy tuo maahan noin 200
6029:  vuoroja myös Turun ja Porin läänissä on, ja          tonnia ferrovanadiinia, jota ostetaan todellakin
6030:  niitä tullaan tukemaan aivan riittävästi riippu-     välittäjiltä, muun muassa ruotsalaisilta yhtiöil-
6031:  matta siitä, tapahtuuko tämä lääninhallituksen       tä. Ostettu ferrovanadiini on tehty Euroopassa.
6032:  päätöksillä tai liikenneministeriön päätöksellä.     Ferrovanadiiniin käytetyn vanadiinin alkuperä-
6033:                                                       maa ei ole Rautaruukki Oy:n tiedossa.
6034:    Asia on loppuun käsitelty.
6035:                                                         Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Koska
6036: 11) N :o 15 Ed. Tennilä: Mustavaaran kaivok-          kyse on paitsi pohjoisen työllisyydestä, myös
6037: sen avaamisesta                                       Suomen ulkomaankaupasta, niin haluan kysyä
6038:                                                       herra ministeriltä, aiotaanko selvittää se, mistä
6039:  Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Mihin toi-          Suomeen tuotava vanadiini alkuperältään on
6040: menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä Mustavaaran        lähtöisin, koska tämä on todella suuren luokan
6041: 118                                Torstaina 7. toukokuuta 1987
6042: 
6043: 
6044: kysymys ottaen huomioon sen, mihin meidän          mys edellyttää, ei kohtuudella voi yrityksiltä
6045: pitää suuntautua Etelä-Afrikan kaupan osalta.      vaatia.
6046: 
6047:    Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi-             Asia on loppuun käsitelty.
6048: ne n: Herra puhemies! Ed. Tennilälle toteai-
6049: sin, että lienee aika tavalla ylivoimainen teh-
6050: tävä, jos me jokaisen kauppakumppanimme              T o i ne n v a r apu he m i e s : Eduskunnan
6051: jokaisen komponentin ja komponenttien kom-         seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
6052: ponenttien osalta lähdemme edellyttämään,          kello 13.
6053: että ulkomaankauppaa käyvät yritykset sel-
6054: vittävät niiden alkuperämaan. Ed. Tennilä tie-
6055: tää, mikä asennoituminen tässä talossa on            Täysistunto lopetetaan kello 17. 52.
6056: Etelä-Afrikkaan suuntautuvaa kauppaa koh-
6057: taan. Se on tullut eduskunnan toimesta selkeästi                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
6058: sanottua. Mutta sellaisiin detaljeihin menemi-
6059: nen, jota pisimmälle vietynä ed. Tennilän kysy-                              Erkki Ketola
6060:                              12. Perjantaina 8 päivänä toukokuuta 1987
6061:                                                                        kello 13
6062:                                                                                                                                                  Siv.
6063: Päiväjärjestys                                                                 7) Ehdotus laiksi sosiaali- ja tervey-
6064:                                                                              denhuollon suunnittelusta ja valtionosuu-
6065:    Ilmoituksia                                                               desta annetun lain väliaikaisesta muutta-
6066:                                                                              misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   124
6067:                                                                       Siv.
6068:                                                                              Mainittu vuoden 1984 vp:ltä lepäämässä
6069:    Vaaleja:
6070:                                                                                oleva lakiehdotus (HE n:o 192/1984
6071:                                                                                vp.)
6072:   1) Puhemiehen vaali . . . . . . . . . . . . . . .                   121
6073:                                                                              Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2
6074:   2) Ensimmäisen varapuhemiehen vaali                                 122
6075:   3) Kansliatoimikunnan                         täydennys-                     8) Ehdotus laiksi isyys- ja vanhem-
6076: vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   123    painrahan määrästä vuonna 1985 ..... .                              125
6077:                                                                              Mainittu vuoden 1984 vp:ltä lepäämässä
6078:    Ainoa käsittely:                                                            oleva lakiehdotus (HE n:o 203/1984
6079:                                                                                vp. 4. lakiehdotus)
6080:   4) Ehdotus laiksi työterveyslaitoksen                                      Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3
6081: toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain
6082: 3 §:n muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . .                124
6083:                                                                                 Esitellään:
6084: Mainittu vuoden 1985 vp:ltä lepäämässä
6085:   oleva lakiehdotus (HE n:o 180/1985                                            9) Ed. Helteen ym. lakialoite n:o 33
6086:   vp.)                                                                       laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
6087: Talousvaliokunnan mietintö n:o 1                                             sesta .............................. .
6088:                                                                                 10) Ed. Rantasen ym. lakialoite n:o 34                            "
6089:    5) Ehdotus laiksi kunnan peruskou-
6090:                                                                              laiksi sairausvakuutuslain 10 §:n muutta-
6091: lun, lukion ja yleisen kirjaston käyttökus-
6092:                                                                              misesta ............................ .
6093: tannusten valtionosuuksien vuonna 1985                                                                                                           "
6094:                                                                                 11) Ed. Vihriälän ym. lakialoite n:o 35
6095: suoritettavien loppuerien maksamisen
6096: siirtämisestä ........................ .                                     laiksi sairausvakuutuslain 16 §:n muutta-
6097:                                                                              misesta ............................ .                              126
6098: Mainittu vuoden 1984 vp:ltä lepäämässä                                          12) Ed. Vihriälän ym. lakialoite n:o 36
6099:   oleva lakiehdotus (HE n:o 168/1984                                         laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta                            127
6100:   vp.)                                                                          13) Ed. Aaltosen lakialoite n:o 37 val-
6101: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1                                           tiontalouden tarkastustoiminnan kehittä-
6102:                                                                              mistä tarkoittaviksi laeiksi ........... .
6103:    6) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-
6104:                                                                                 14) Ed. Rajamäen lakialoite n:o 38
6105: lain muuttamisesta ja väliaikaisesta
6106:                                                                              laiksi koskiensuojelulain 1 §:n muuttami-
6107: muuttamisesta sekä laiksi äitiysrahan
6108:                                                                              sesta .............................. .
6109: määrästä vuonna 1985 ............... .
6110: Mainitut vuoden 1984 vp:ltä lepäämässä
6111:   olevat lakiehdotukset (HE n:o 189/                                            Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e s ä-
6112:   1984 vp.)                                                                  1ä.
6113: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1
6114: 120                                   Perjantaina 8. toukokuuta 1987
6115: 
6116: 
6117:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitetaan,
6118: edustajat Donner, Helle, Ikkala, Ikonen, Jo-           että erikoisvaliokuntien täydennysvaalit toimi-
6119: kiniemi, Jouppila, Järvenpää, Kuuskoski-Vi-            tetaan ensi tiistain täysistunnossa. Ehdokaslis-
6120: katmaa, Laaksonen, Louvo, Pelttari, Perho,             tat täydennysvaaleja varten on vaalisäännön
6121: Törnqvist ja Urpilainen.                               19 §:n mukaan jätettävä keskuskansliaan vii-
6122:                                                        meistään ensi tiistaina kuluvan toukokuun 12
6123:                                                        päivänä kello 11.
6124: Ilmoitus asiat:
6125: Lomanpyynnöt                                           Pohjoismaiden neuvoston jäsenet
6126: 
6127:   Vapautusta eduskuntatyötä saavat yksityis-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Tultuaan ni-
6128: asioiden vuoksi tästä päivästä edustajat Helle,        mitetyiksi valtioneuvoston jäseniksi pyytävät
6129: Ikonen, Jokiniemi, Louvo, Perho ja Urpilainen          edustajat Bärlund, Kanerva, Liikanen ja Suo-
6130: sekä tämän kuun 12 päivään ed. Jouppila.               minen vapautusta Pohjoismaiden neuvoston
6131:                                                        Suomen valtuuskunnan jäsenyydestä.
6132:                                                          Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-
6133:                                                        tävät edustajat Dromberg, Järvisalo-Kanerva ja
6134: Uusia hallituksen esityksiä                            Nyby vapautusta Pohjoismaiden neuvoston
6135:                                                        Suomen valtuuskunnan varajäsenyydestä.
6136:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitetaan     Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
6137: että tasavallan presidentin kirjelmän ohella vii-
6138: me huhtikuun 30 päivältä ovat eduskunnalle               Anomuksiin suostutaan.
6139: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 6 ja 7, jotka
6140: nyt on edustajille jaettu.                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitetaan,
6141:                                                        että Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus-
6142:                                                        kunnan täydennysvaali suoritetaan ensi tiistaina
6143:                                                        kuluvan toukokuun 12 päivänä pidettävässä
6144: Erikoisvaliokuntien jäsenet                            täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaalia
6145:                                                        varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä
6146:   Toinen varapuhemies: Valiokunta-                     keskuskansliaan viimeistään mainittuna tiistai-
6147: paikkojen järjestelyä varten pyytävät vapautus-        na kello 11.
6148: ta perustuslakivaliokunnan jäsenyydestä edus-
6149: tajat Myller, T. Roos ja Skinnari sekä varaJäse-
6150: nyydestä ed. Vähänäkki, lakivaliokunnan jäse-
6151: nyydestä edustajat Rehn ja Särkijärvi sekä va-         Valtiontilintarkastajat
6152: rajäsenyydestä ed. Taina, valtiovarainvaliokun-
6153:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Tultuaan ni-
6154: nan varajäsenyydestä ed. Hokkanen, pankki-             mitetyksi valtioneuvoston jäseneksi pyytää ed.
6155: valiokunnan jäsenyydestä ed. Skinnari ja vara-
6156:                                                        Puolanne vapautusta valtiontilintarkastajien
6157: jäsenyydestä ed. T. Roos, talousvaliokunnan
6158:                                                        varamiehen tehtävästä varainhoitovuodelta
6159: jäsenyydestä ed. Ala-Harja, sivistysvaliokun-
6160:                                                        1986 ja varainhoitovuodelta 1987. Puhemies-
6161: nan jäsenyydestä edustajat Nyby, Renlund ja
6162:                                                        neuvosto puoltaa anomusta.
6163: Tiuri sekä varajäsenyydestä edustajat Backman
6164: ja Jääskeläinen, maa- ja metsätalousvaliokun-            Anomukseen suostutaan.
6165: nan jäsenyydestä ed. Mörttinen ja varajäsenyy-
6166: destä ed. Laitinen, liikennevaliokunnan jäse-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
6167: nyydestä ed. Tiuri ja varajäsenyydestä ed. Rau-        neuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi
6168: ramo, puolustusasiainvaliokunnan jäsenyydes-           antaa eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
6169: tä edustajat Perho ja Skinnari sekä toisen laki-       uuden valtiontilintarkastajien varamiehen valit-
6170: valiokunnan jäsenyydestä edustajat Alho ja             semisen varainhoitovuotta 1986 ja varainhoito-
6171: Rauramo.                                               vuotta 1987 varten vapautuksen saaneen sijaan.
6172:    Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
6173:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
6174:   Anomuksiin suostutaan.
6175:                                            Puhemiehen vaali                                          121
6176: 
6177: 
6178: Pankkivaltuusmiehet                                     T o i n en v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
6179:                                                      neuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi
6180:   Toi ne n v a r apu he mies : Tultuaan ni-          jättää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi
6181: mitetyiksi valtioneuvoston jäseniksi pyytävät        uusien jäsenten valitsemisen Oy Yleisradio
6182: edustajat Kanerva, Liikanen ja Louekoski va-         Ab:n hallintoneuvostoon sen toimikauden jäl-
6183: pautusta eduskunnan pankkivaltuusmiesten jä-         jellä olevaksi ajaksi vapautuksen saaneiden si-
6184: senyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-            jaan.
6185: muksia.
6186:                                                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
6187:   Anomuksiin suostutaan.
6188:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
6189: neuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi
6190: antaa eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6191: uusien pankkivaltuusmiesten valitsemisen va-
6192: pautuksen saaneiden sijaan pankkivaltuusmies-        1) Puhemiehen vaali
6193: ten toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
6194:                                                         Toinen vara p u he mies : Päiväjärjes-
6195:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             tyksen 1) asiana on puhemiehen vaali vuoden
6196:                                                      1987 varsinaisten valtiopäivien jäljellä olevaksi
6197:                                                      ajaksi. Vaali toimitetaan umpilipuin noudatta-
6198:                                                      malla valtiopäiväjärjestyksen 25 § :n 2 momen-
6199: Kansaneläkelaitoksen valtuutetut                     tin ja työjärjestyksen 45 ja 46 §:n säännöksiä.
6200:                                                      Huomautan, että lipuissa saa olla ainoastaan
6201:   Toinen varapuhemies: Tultuaan ni-                  valittavan nimi ja tarvittaessa ammatti niin sel-
6202: mitetyksi valtioneuvoston jäseneksi pyytää ed.       västi ilmaistuina, ettei epätietoisuutta henkilös-
6203: Pesola vapautusta Kansaneläkelaitoksen val-          tä, jota on tarkoitettu, voi syntyä. Vaali toimi-
6204: tuutettujen jäsenyydestä.                            tetaan yhtä uurnaa käyttäen ja edustajien tulee
6205:   Valiokuntapaikkojen järjestelyä vasten pyy-        tuoda äänestyslippunsa uurnaan siinä järjestyk-
6206: tää ed. Skinnari vapautusta Kansaneläkelaitok-       sessä kuin heidän nimensä on huudettu.
6207: sen valtuutettujen jäsenyydestä.                        Vaalitoimituksessa pyydän avustamaan seu-
6208:   Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.                raavat edustajat: Paasio, Mörttinen, Juhantalo
6209:                                                      ja Wahlström.
6210:   Anomuksiin suostutaan.
6211:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-     Vaalitoimitus alkaa.
6212: neuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi jät-
6213: tää eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uu-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyksen
6214: sien jäsenten valitsemisen Kansaneläkelaitoksen      tulos julistetaan.
6215: valtuutettuihin niiden toimikauden jäljellä ole-
6216: vaksi ajaksi vapautuksen saaneiden sijaan.             Sihteeri lukee:
6217:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Ahde
6218:                                                      129 ääntä, ed. Pesälä 46 ääntä sekä edusta-
6219:                                                      jat Paasio ja Väyrynen kumpikin yhden äänen.
6220:                                                      Tämän lisäksi on jätetty 9 tyhjää äänestys-
6221: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet         lippua.
6222:    T o i ne n vara p u h e mies : Tultuaan ni-
6223: mitetyiksi valtioneuvoston jäseniksi pyytävät          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun äänes-
6224: toiminnanjohtaja Ole Norrback ja kauppatie-          tyksessä ed. Ahde on saanut ehdottoman
6225: teiden maisteri Pertti Salolainen vapautusta Oy      enemmistön annetuista hyväksytyistä äänistä,
6226: Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenyydes-        on hänet valittu eduskunnan puhemieheksi vuo-
6227: tä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.              den 1987 varsinaisten valtiopäivien jäljellä ole-
6228:                                                      vaksi ajaksi.
6229:   Anomuksiin suostutaan.
6230: 
6231: 16 270411A
6232: 122                                   Perjantaina 8. toukokuuta 1987
6233: 
6234: 
6235: Puhemiehen juhlallinen vakuutus                        pidoin havaitaan hyvistä vaihtoehdoista par-
6236:                                                        haiksi ja huonoista vaihtoehdoista vähiten huo-
6237:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kehotan nyt   noiksi.
6238: valittua puhemiestä eduskunnan edessä anta-               Poliittisen tahdon yhdensuuntaisuutta toivon
6239: maan valtiopäiväjärjestyksen 25 § :n 3 momen-          erityisesti maan tasapuoliseen kehittämiseen.
6240: tissa säädetyn juhlallisen vakuutuksen.                Lainsäätäjän on kyettävä näkemään valtakun-
6241:                                                        nan tasapuolisen kehittämisen merkitys ja myös
6242:   Puhujakorokkeelle asettuen lausuu                    sen myönteinen vaikutus koko kansakunnan
6243:                                                        elämään. Uskonkin, että epäluulot kaupunki-
6244:   Puhemies Ahde : Minä Matti Ahde vakuu-               laisten ja syrjäalueiden asukkaiden etujen vas-
6245: tan, että minä puhemiestoimessa tahdon voi-            takkainasettelusta tulevat hälvenemään, kun-
6246: mieni mukaan puolustaa Suomen kansan, edus-            han näemme hallitusohjelman toteutuvan.
6247: kunnan ja hallituksen oikeutta perustuslakien             Haluan lopuksi puuttua erääseen yksittäiseen
6248: mukaan.                                                asiaan. Näyttää siltä, että tasavallan presidentin
6249:                                                        vaalitapaa koskevista vaihtoehdoista kansalais-
6250:                                                        ten keskuudessa laajinta kannustusta nauttii
6251:                                                        kaksivaiheinen kansanvaali. Myös toisenlaises-
6252:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pyydän her-    ta ratkaisusta aiemmin sopineet puolueet näyt-
6253: ra puhemiestä ottamaan paikkansa eduskun-              tävät nyt kallistuvan tälle kannalle. Jos hallitus
6254: nassa ja ryhtymään toimeensa.                          näkee mahdolliseksi antaa joutuisasti tällainen
6255:                                                        lakiesitys eduskunnalle, kansan tahdon mukais-
6256:                                                        ta vaalitapaa voitaneen soveltaa jo seuraavissa
6257:                                                        tasavallan presidentin vaaleissa. Valtiopäiväjär-
6258: Puhemiehen puhe                                        jestyksen huhtikuun 1 päivänä tänä vuonna voi-
6259:                                                        maan tullut muutos näet mahdollistaa, että eri-
6260:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu                 koisvaliokunta voi toimia myös valtiopäivien
6261:                                                        keskeydyttyä, jos eduskunta niin päättää. Se
6262:    Puhemies : Hyvät edustajatoverit! Kiitän            ehkä tietäisi perustuslakivaliokunnalle kesätöi-
6263: eduskuntaa siitä suuresta luottamuksesta, jota         tä, mutta työtähän tänne on tultu tekemään.
6264: minua kohtaan osoitettiin äsken suoritetussa              Hyvät edustajatoverit! Työt odottavat myös
6265: vaalissa.                                              meitä muita. Olkoon tavoitteemme koko kan-
6266:    Uusi hallitus kyettiin muodostamaan tällä           san hyvän toimeentulon ja työllisyyden turvaa-
6267: kertaa nopeammin kuin mihin meillä, moni-              minen. Olkoon erityisenä päämääränämme vä-
6268: puoluejärjestelmän luvatussa maassa, on viime          hävaraisten ja vaikeuksissa kamppailevien ih-
6269: vuosien aikana saatu tottua.                           misten olosuhteiden parantaminen.
6270:    Hallituksen muodostamisen seurauksena ta-
6271: pahtuu säännöllisesti vaihdoksia puhemiehis-
6272: tössä ja valiokuntien puheenjohtajissa. Yhtä
6273: säännöllisesti näihin tehtäviin tulee myös näissä      2) Ensimmäisen varapuhemiehen vaali
6274: tehtävissä ensi kertaa olevia. Toivon, että osoi-
6275: tatte ymmärtämystä ja myötämieltä työhömme               Puhemies : Päiväjärjestyksen 2) asiana
6276: ja työssämme ehkä ilmeneviin puutteellisuuk-           on ensimmäisen varapuhemiehen vaali vuoden
6277: siin. Henkilökohtaisesti tunnen taitoni vajavai-       1987 varsinaisten valtiopäivien jäljellä olevaksi
6278: seksi tähän suuresti arvostamaani tehtävään,           ajaksi. Tämäkin vaali toimitetaan umpilipuin
6279: minkä vuoksi pyydän teiltä, hyvät edustajatove-        noudattamalla valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n 2
6280: rit, tukea tämän vaikean ja vastuullisen tehtä-        momentin ja työjärjestyksen 45 ja 46 §:n sään-
6281: vän hoitamisessa.                                      nöksiä. Huomautan, että lipussa saa olla ai-
6282:    Puoluepoliittinen kamppailu on luonnollinen         noastaan valittavan nimi ja tarvittaessa am-
6283: ja terve osa kansanvaltaa. Täällä eduskunnassa         matti niin selvästi ilmaistuina, ettei epätietoi-
6284: olemme kuitenkin koko kansan asialla, minkä            suutta henkilöstä, jota on tarkoitettu, voi syn-
6285: vuoksi meidän on kyettävä yhtäältä tehokkaalla         tyä. Vaali toimitetaan yhtä uurnaa käyttäen ja
6286: hallituspolitiikalla ja toisaalta valppaana ja         edustajien tulee tuoda äänestyslippunsa uur-
6287: vaihtoehtoja tarjoavalla oppositiopolitiikalla         naan siinä järjestyksessä kuin heidän nimensä
6288: löytämään ne ratkaisut, jotka yhteisin neuvon-         on huudettu.
6289:                                   Ensimmäisen varapuhemiehen vaali                                    123
6290: 
6291: 
6292:   Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän seu-         mäisen varapuhemiehen vaaleja koskeva Tasa-
6293: raavat edustajat: Ala-Kapee, Siitonen, Isohoo-      vallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka
6294: kana-Asunmaa ja Rehn.                               sihteeri lukee.
6295:   Vaalitoimitus alkaa.                                Sihteeri lukee:
6296:   P u he m i e s : Äänestyksen tulos julistetaan.
6297:                                                          "Ta s a v a 11 a n P r e s i d en t i 11 e
6298:   Sihteeri lukee:
6299:                                                        Sitten kun valtiotieteen maisteri Ilkka Suomi-
6300:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Hete-       nen, joka vuoden 1987 varsinaisten valtiopäi-
6301: mäki-Olander 160 ääntä ja ed. Pesälä 7 ääntä.       vien alussa valittiin eduskunnan puhemieheksi,
6302: Seuraavat edustajat ovat saaneet kukin yhden        ja varatuomari Matti Louekoski, joka vuoden
6303: aanen: Kuuskoski-Vikatmaa, Mäki-Hakola,             1987 varsinaisten valtiopäivien alussa valittiin
6304: Paasio, Pystynen, Rehn ja Virolainen. Tämän         eduskunnan ensimmäiseksi varapuhemieheksi,
6305: lisäksi on annettu 9 tyhjää äänestyslippua.         on pyynnöstä vapautettu mainituista toimista,
6306:    P u h e m i e s : Kun äänestyksessä ed. H e-     eduskunta on tänään toimittanut uudet vaalit ja
6307: t e m ä k i - 0 1a n d e r on saanut ehdottoman     on tällöin valittu puhemieheksi vuoden 1987
6308: enemmistön annetuista hyväksytyistä äänistä,        varsinaisten valtiopäivien jäljellä olevaksi ajak-
6309: on hänet valittu eduskunnan ensimmäiseksi va-       si sähköasentaja Matti Ahde ja ensimmäisek-
6310: rapuhemieheksi vuoden 1987 varsinaisten val-        si varapuhemieheksi samaksi ajaksi filosofian
6311: tiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi.                maisteri Elsi H e t e m ä k i - 0 1a n d e r.
6312: 
6313:                                                       Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1987"
6314: 
6315: Ensimmäisen varapuhemiehen juhlallinen va-             "T i 11 R e p u b 1i k en s P r e s i d en t
6316: kuutus
6317:                                                         Sedan politices magistern Ilkka Suominen,
6318:   P u he m i e s : Kehotan nyt valittua ensim-      som i början av 1987 års lagtima riksdag valdes
6319: mäistä varapuhemiestä eduskunnan edessä an-         tili riksdagens talman, och vicehäradshövding-
6320: tamaan valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n 3 mo-         en Matti Louekoski, som i början av 1987 års
6321: mentissa säädetyn juhlallisen vakuutuksen.          lagtima riksdag valdes tili riksdagens förste vi-
6322:   Puhujakorokkeelle asettuen lausuu                 cetalman, på begäran befriats från nämnda
6323:                                                     värv, har riksdagen denna dag förrättat nya val,
6324:   Ensimmäinen varapuhemies H e t e m ä k i -        och därvid har tili talman för återstoden av
6325: 0 1a n d e r : Minä Elsi Maria Hetemäki-Olan-       1987 års lagtima riksdag utsetts elmontören
6326: der vakuutan, että minä puhemiestoimessa tah-       Matti A h d e och tili första vicetalman för
6327: don voimieni mukaan puolustaa Suomen kan-           samma tid filosofie magistern Elsi H et e mä-
6328: san, eduskunnan ja hallituksen oikeutta perus-      ki-Olander.
6329: tuslakien mukaan.
6330:                                                       Helsingfors den 8 maj 1987"
6331:    Jag Elsi Maria Hetemäki-Olander försäkrar,
6332: att jag vill i utövningen av talmansbefattningen      Kirjelmä hyväksytään.
6333: efter all min förmåga upprätthålla finska fol-
6334: kets, riksdagens och regeringens rätt i enlighet
6335: med grundlagarna.
6336:                                                     3) Kansliatoimikunnan täydennysvaali
6337: 
6338: Ilmoitus puhemiehen ja ensimmäisen varapuhe-          Puh e mies : Päiväjärjestyksen 3) asiana
6339: miehen vaaleista                                    on kansaliatoimikunnan jäsenen vaali vapau-
6340:                                                     tuksen saaneen ed. Piiparin sijaan tämän vaali-
6341:   Puhe m i e s : Tarkistamista varten esitel-       kauden jäljellä olevaksi ajaksi. Kehotan teke-
6342: lään äsken toimitettuja puhemiehen ja ensim-        mään ehdotuksia.
6343: 124                                  Perjantaina 8. toukokuuta 1987
6344: 
6345: 
6346:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        valmistelevasti käsitelty yllämainittu vuoden
6347:                                                       1984 valtiopäiviltä lepäämässä oleva lakiehdo-
6348:   Ed. Paasio: Herra puhemies! Ehdotan,                tus.
6349: että kansaliatoimikunnan jäseneksi valittaisiin
6350: ed. Hietala.                                            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-
6351:                                                       tysvaliokunnan mietintö n:o 1.
6352:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6353:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
6354:   Puhemies : Keskustelussa on ed. Paasio
6355: ehdottanut, että kansaliatoimikunnan jäseneksi          Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-
6356: valittaisiin ed. Hietala.                             tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
6357: 
6358:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Asia on loppuun käsitelty.
6359: 
6360:    Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskun-
6361: nan katsotaan yhtyneen valittavasta jäsenestä ja      6) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muut-
6362: siis valinneen kansaliatoimikunnan jäseneksi tä-      tamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä
6363: män vaalikauden jäljellä olevaksi ajaksi ed.          laiksi äitiysrahan määrästä vuonna 1985
6364: H i et alan.
6365:                                                         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1
6366:                                                       ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n siinä
6367:   P u h e m i e s : Pyydän kansaliatoimikuntaa        valmistelevasti käsitellyt yllämainitut vuoden
6368: kokoontumaan heti tämän täysistunnon päätyt-          1984 valtiopäiviltä lepäämässä olevat lakiehdo-
6369: tyä.                                                  tukset.
6370: 
6371:                                                          Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaa-
6372:                                                       livaliokunnan mietintö n:o 1.
6373: 4) Ehdotus laiksi työterveyslaitoksen toimin-
6374: nasta ja rahoituksesta annetun lain 3 §:n muut-         Keskustelua ei synny.
6375: tamisesta
6376:                                                         Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
6377:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 1         tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
6378: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
6379: valmistelevasti käsitelty yllämainittu vuoden           Asia on loppuun käsitelty.
6380: 1985 valtiopäiviltä lepäämässä oleva lakiehdo-
6381: tus.
6382:                                                       7) Ehdotus laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon
6383:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous-     suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain
6384: valiokunnan mietintö n:o 1.                           väliaikaisesta muuttamisesta
6385:   Keskustelua ei synny.                                 Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2
6386:                                                       ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n siinä
6387:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdo-             valmistelevasti käsitelty yllämainittu vuoden
6388: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 1984 valtiopäiviltä lepäämässä oleva lakiehdo-
6389:                                                       tus.
6390:   Asia on loppuun käsitelty.
6391:                                                          Puhemies : Käsittelyn pohjana on sosiaa-
6392:                                                       livaliokunnan mietintö n:o 2.
6393: 5) Ehdotus laiksi kunnan peruskoulun, lukion
6394: ja yleisen kirjaston käyttökustannusten valtion-         Puheenvuoroa ei haluta.
6395: osuuksien vuonna 1985 suoritettavien loppu-
6396: erien maksamisen siirtämisestä                          Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
6397:                                                       tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
6398:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1
6399: ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n siinä                Asia on loppuun käsitelty.
6400:                                    Valtiopäiväjärjestyksen muuttaminen                                   125
6401: 
6402: 
6403: 8) Ehdotus laiksi isyys- ja vanhempainrahan           lakeja käsittelyt valmiuslainsäädäntötyöryhmä-
6404: määrästä vuonna 1985                                  kin tavallaan esitti. Sen ehdotuksen mukaisesti
6405:                                                       nämä valmiuslait tultaisiin käsittelemään perus-
6406:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3       tuslain säätämisjärjestyksessä, jolloin ei tällais-
6407: ja otetaan a i no aan käsi t te 1y y n siinä          ta viittauspykälää enää tarvittaisi.
6408: valmistelevasti käsitelty yllämainittu vuoden            Tämä meidän ehdotuksemme lähtee siitä,
6409: 1984 valtiopäiviltä lepäämässä oleva lakiehdo-        että mm. palkkoja ei voitaisi säännöstely- ja
6410: tus.                                                  valvontatoimenpiteisiin ulottaa. Esityksemme
6411:                                                       on tarkoitettu käsiteltäväksi muun valtiosään-
6412:    P u he m ies : Käsittelyn pohjana on sosiaa-       töpaketin yhteydessä. Tämä poistaisi tähän jo
6413: livaliokunnan mietintö n:o 3.                         viime eduskunnan aikana jääneen epäkohdan.
6414:   Keskustelua ei synny.                               Sen vuoksi toivonkin, että perustuslakivalio-
6415:                                                       kunta ottaisi tämän lakialoitteen käsittelyynsä
6416:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-           valtiosääntöpaketin yhteydessä.
6417: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
6418:                                                          Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen
6419:   Asia on loppuun käsitelty.                          valtiosääntöpaketin kummallisin kohta lienee
6420:                                                       juuri hallituksen esityksen n:o 254 67 a §:n 2
6421:                                                       momentti eli sama momentti, jota ed. Helteen
6422: 9) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen          ym. lakialoite nyt koskee. Tällä hallituksen esi-
6423: muuttamisesta                                         tyksellä tehtäisiin mahdolliseksi tavallisella lailla
6424:                                                       säätää kansalaisten perusoikeuksien rajoittami-
6425: sisältävä ed. Helteen ym. lakialoite n:o 33 esitel-   sesta tavalla, jota yleensä käytetään vain sotati-
6426: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                lan tai sitä lähellä olevien olosuhteiden vallitessa.
6427:                                                          Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-
6428:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       mä on alun alkaen vastustanut tällaista valtuu-
6429: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-        tusta samoin kuin myös 67 a §:n 1 momentissa
6430: taan.                                                 ehdotettuja taloudellisia sääntelyvaltuuksia. Sa-
6431:                                                       malla kun ilmoitamme ja toteamme olevamme
6432:   Keskustelu:                                         samalla kannalla kuin ed. Helteen ym. lakialait-
6433:                                                       teessa on esitetty esitämme perustuslakivalio-
6434:    Ed. K e m p paine n: Arvoisa puhemies!             kunnalle vakavan toivomuksen siitä, että tämän
6435: Täällä on käsitelty valtiosäännön uudistamista,       aloitteen perusteella ja eduskunnassa aikaisem-
6436: mutta varsin suppealta osalta, eli lähinnä on pu-     min lausutun perusteella kyseessä oleva omalaa-
6437: huttu presidentin vaalitavan uudistamisesta. On       tuinen momentti kokonaan poistettaisiin eikä
6438: ehkä hieman yllättävää, että puhemies tehtävän        myöskään näitä taloudellisia sääntelyvaltuuksia
6439: vastaanottaessaan kiinnitti vain tähän asiaan         valtiosääntöpaketissa esitetyllä tavalla toitaisi
6440: huomiota. Samassa yhteydessä pitäisi meidän           antamaan. Mikäli näin ei menetellä, niin luon-
6441: mielestämme puhua myös presidentin valtaoi-           nollisesti on aikanaan äänestettävä koko laki-
6442: keuksista, niiden huomattavasta kaventamises-         esitystä vastaan.
6443: ta sekä tämän mukaisesti myös eduskunnan ase-
6444: man korostamisesta ja parantamisesta korkeim-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6445: pana valtiovallan elimenä. Näistä asioista ei           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6446: kuitenkaan ole kovinkaan paljon tässä keskus-         asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n -
6447: telussa puhuttu.                                      taan.
6448:    Nyt käsittelyssä on ed. Helteen ym. tekemä
6449: lakialoite, jolla kiinnitetään huomiota viime
6450: eduskunnan hyväksymän valtiosääntöpaketin             10) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain 10
6451: neljännen lakiehdotuksen erääseen kummajai-           §:n muuttamisesta
6452: seen eli valtiopäiväjärjestyksen 67 a §:n 3 mo-
6453: menttiin, joka säädettiin vastoin valtiosääntö-       sisältävä ed. Rantasen ym. lakialoite n:o 34 esi-
6454: komiteaa ja tuli tähän ilmeisesti silloisen oi-       tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
6455: keusministerin aloitteesta. Esitämme, että tämä       tuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o k u n -
6456: poistettaisiin, aivan samoin kuin tämä kriisi-        taan.
6457: 126                                     Perjantaina 8. toukokuuta 1987
6458: 
6459: 
6460: 11) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain 16              rastettuaan saisi likimäärin saman vähimmäis-
6461: §:n muuttamisesta                                         toimeentuloturvan kuin kansaneläkejärjestelmä
6462:                                                           antaa.
6463: sisältävä ed. Vihriälän ym. lakialoite n:o 35 esi-           Herra puhemies! Aloitteessa n:o 36 puo-
6464: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                 lestaan esitetään vähimmäismääräisen äitiys-,
6465:                                                           isyys- ja vanhempainrahan korottamista lapsen-
6466:    P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,            hoitolisällä. Sen suuruus olisi vastasyntyneestä
6467: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.            puolet vähimmäispäivärahasta ja muista koto-
6468:                                                           na hoidettavista alle kouluikäisistä lapsista 115
6469:   Keskustelu:                                             päivärahan vähimmäismäärästä. Vähimmäis-
6470:                                                           toimeentuloturvan varassa ovat esim. nuoret,
6471:    Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Laki-              jotka opiskelun takia eivät ole vielä hankkineet
6472: aloitteet n:o 35 sairausvakuutuslain 16 §:n ja            työkokemusta, ja jo useamman lapsen synnyttä-
6473: n:o 36 sairausvakuutuslain 22 §:n muuttamises-            neet äidit, joiden työkokemus on vanhentunut.
6474: ta ovat erillisiä aloitteita, mutta liittyvät sisällöl-      Vähimmäismääräisen äitiys-, isyys- ja van-
6475: tään niin paljon toisiinsa, että katson mahdolli-         hempainrahan korottaminen liittyy paitsi katta-
6476: seksi puhua molemmista tässä päiväjärjestyk-              van perustoimeentulojärjestelmän luomiseen
6477: sen 11) kohdassa.                                         myös kotona lasta hoitavan vanhemman sosiaa-
6478:    Molemmat lakialoitteeni esittävät korjauseh-           liturvan parantamiseen. Arvokasta lastenhoito-
6479: dotuksen suomalaisen sosiaaliturvan mielestäni            työtä kotona tekevien äitien ja isien sosiaalitur-
6480: pahimpaan epäkohtaan. Tämä on sairausva-                  vassa on suuria puutteita. Eduskunta on itse
6481: kuutuslain mukaisten vähimmäisetuuksien kä-               vuonna 1984 edellyttänyt hallitukselta selvitystä
6482: sittämättömän alhainen taso ja toisaalta yhte-            siitä, miten kotona lasta hoitavan vanhemman
6483: näisen ja kattavan perustoimeentuloturvan                 sosiaaliturva tulisi järjestää. Tätä selvittämään
6484: puute. Tämän eduskunnan tärkein tehtävä olisi-            asetettu työryhmä jätti mietintönsä sosiaali- ja
6485: kin mielestäni perustoimeentuloturvan järjestä-           terveysministeriölle keväällä 1986. Työryhmä
6486: minen kaikille kansalaisille sairauden, vanhuu-           totesi lasta kotona hoitavan vanhemman sosiaa-
6487: den, työttömyyden, työkyvyttömyyden, opiske-              liturvan keskeisimmiksi ongelmiksi ensinnäkin
6488: lun sekä lasten tai vanhusten hoidon sekä vam-            äitiys- ja vanhempainloma-ajan vähimmäistoi-
6489: maisuuden aikana. Vain näin voidaan turvata               meentuloturvan alhaisuuden ja toiseksi sen, et-
6490: kaikille ihmisille mahdollisuus kannustavaan ja           tei kotona tehtyä hoitotyötä lasketa eläkettä
6491: omaehtoiseen elämään.                                     kartuttavaksi ajaksi. Tämä on selvä este myös
6492:    Nykyisellään erisuuruiset vähimmäisetuudet             perheiden todellisen valinnanvapauden toteut-
6493: olisi nostettava vähimmäiseläkkeen eli kansan-            tamiselle kotihoidon ja päiväkotihoidon välillä.
6494: eläkkeen täyden määrän tasolle. Ensimmäisenä                 Herra puhemies! Pyrin lukemaan huolella
6495: toimenpiteenä olisi korotettava sairausvakuu-             uuden hallituksen ohjelman tutkien, mitä uusi
6496: tuksen äitiys- ja sairauspäivärahan vähimmäis-            hallitus toteaa perustoimeentulojärjestelmän
6497: turvaa, koska näissä molemmissa jälkeenjää-               luomisesta tai kotona lasta hoitavan sosiaalitur-
6498: neisyys on kaikkein huomattavin. Sairauspäivä-            van parantamisesta. Havaitsin yllätyksekseni
6499: rahan osalta erityisen vaikea tilanne on pitkäai-         kokoomuksen valitettavasti kokonaan luopu-
6500: kaissairailla, joiden tulot ovat olleet vähäiset tai      neen ennen vaaleja rummuttamastaan vaati-
6501: työtuloja ei ole ollut lainkaan. Heidän on vuo-           muksesta perutoimeentulon järjestämisestä kai-
6502: den ajan tultava toimeen 43,70 markan vähim-              kille kansalaisille. Toiseksi havaitsin hallituksen
6503: mäispäivärahalla. Sairauden kestettyä vuoden              aikovan haudata kotona lasta hoitavan van-
6504: vakuutettu tulee oikeutetuksi kansaneläkkeen              hemman sosiaaliturvan parantamisen selvitys-
6505: antamaan vähimmäisturvaan.                                työn tekoon. Eikö hallitus ole tietoinen siitä,
6506:    Käytännön kokemukset osoittavat, että sai-             että edellä mainittu työryhmä on jo kahdessa
6507: rauden jatkuttua yhtäjaksoisesti 100 päivän               laajassa mietinnössä tehnyt asiasta perusvalmis-
6508: ajan on vakuutetun siirtyminen eläkkeelle hyvin           telun ja kartoittanut eri vaihtoehdot? Nyt olisi
6509: todennäköistä. Tämän takia pitäisi nyt kiireelli-          aika ryhtyä korjaamaan epäkohdat perustoi-
6510: simpänä toimena korottaa aloitteessa n:o 35 esi-           meentuloturvassa ja lasta kotona hoitavan so-
6511: tetyllä tavalla näiden henkilöiden sairausvakuu-          siaaliturvassa. Entinen sosiaali- ja terveysminis-
6512: tuksen vähimmäispäivärahaa 50 OJo :lla nykyises-          teri Eeva Kuuskoski-Vikatmaa esittikin näiden
6513: tä. Tällöin vakuutettu noin neljä kuukautta sai-           aloitteiden mukaisia parannuksia ministeriönsä
6514:                                          Koskiensuojelulain 1 §                                       127
6515: 
6516: 
6517: seuraavaan viisivuotissuunnitelmaan. Uuden           suurimmat poliittiset intohimot eduskunnassa
6518: hallituksen ohjelman perusteella ei näissä kysy-     keskittyivät suojelukohteiden vähentämiseen;
6519: myksissä ole kovin paljon ainakaan vielä odo-        Kollaja- ym. pyörteet olivat kovat. Tämän takia
6520: tettavissa.                                          valitettavasti lakialoite Varpaisjärven Ylä- ja
6521:                                                      Ala-Itäkosken suojelusta kaatui valiokunnassa
6522:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               äänestyksen jälkeen. Nyt toivottavasti tilanne
6523:                                                      on toinen ja kiihkottomasti ilman mitään kyt-
6524:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           kyjä voidaan maakunnalle ja sen ihmisille tär-
6525: asia lähetetään s osia a 1i v a 1i o kuntaan.        keätä asiaa pohtia uudelleen tämän lakialoit-
6526:                                                      teen eli koskiensuojelulain muutoksen kautta.
6527:                                                      Kyseessä ovat luonnonkauniit, korvaamatto-
6528:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         mat voimavarat, jotka ilmenevät mm. luonnon-
6529: ehdotuksen mukaisesti                                varaisen taimenen ja uhanalaisen saiakan elin-
6530:                                                      paikkoina. Myös matkailullisesti ja urheiluka-
6531:                                                      lastuksen kannalta kyseessä ovat erittäin keskei-
6532:   sosiaalivaliokuntaan                               set kosket.
6533:                                                         On aikamoista voiton maksimointia ja kieltä-
6534: 12) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muut-      mättä Savon Voima Oy:n piittaamattomuutta
6535: tamisesta                                            ihmisten ja alueen mieliteistä se, että kolmen
6536:                                                      megawatin takia tällaiset kosket oltaisiin tuhoa-
6537: sisältävä ed. Vihriälän ym. lakialoite n:o 36; ja    massa. Kun nyt myös korkein hallinto-oikeus
6538:                                                      on hyvin nopeasti voimayhtiön tarpeisiin yhty-
6539:                                                      nyt ja valitukset hylännyt, niin eduskunnan on
6540:   valtiovarainvaliokuntaan                           hyvin kiireellisesti, jos nämä kosket aiotaan pe-
6541:                                                      lastaa, ryhdyttävä toimenpiteisiin. Toivon, että
6542: 13) Ehdotukset valtiontalouden tarkastustoi-         asianomainen valiokunta ottaisi tässä vaihees-
6543: minnan kehittämistä tarkoittaviksi laeiksi           sa, kun tässä talossa ei liikaa valiokunnissa työ-
6544:                                                      tä ole, tämän asian ja maakunnan tarpeet vaka-
6545: sisältävä ed. Aaltosen lakialoite n:o 37.            vasti käsittelyyn.
6546: 
6547:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6548: 
6549: 14) Ehdotuksen laiksi koskiensuojelulain 1 §:n         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6550: muuttamisesta                                        asia lähetetään l a k i - j a t a l o u s v a l i o -
6551:                                                      kuntaan.
6552: sisältävä ed. Rajamäen lakialoite n:o 38 esitel-
6553: lään valiokuntaan lähettämistä varten.
6554:                                                        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
6555:   Puh e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,         tunto on ensi tiistaina kello 14.
6556: että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
6557: taan.
6558:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14.43.
6559: 
6560:   Keskustelu:
6561:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
6562:   Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Edelli-
6563: sellä kaudella koskiensuojelulain käsittelyssä                                   Erkki Ketola
6564:                    13. Tiistaina 12 päivänä toukokuuta 1987
6565:                                                kello 14
6566: 
6567: Päiväjärjestys                                       nen, Piipari, Pohjanoksa, Pystynen, Rusanen,
6568:                                                      Ryynänen, Salolainen, Savolainen, Säilynoja,
6569:                                                      Taxell, Vuoristo ja Väyrynen.
6570:      Ilmoituksia
6571: 
6572:                                               Siv.
6573:   Vaaleja:                                           Ilmoitusasiat:
6574:   1) Eräiden erikoisvaliokuntien täyden-             Lomanpyynnöt
6575: nysvaalit ........................... .       130
6576:   2) Pohjoismaiden neuvoston täyden-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
6577: nysvaali ........................... .        131    västä sairauden vuoksi ed. Säilynoja, virkateh-
6578:                                                      tävien takia edustajat Björklund, Hetemäki-
6579:                                                      Olander, Jurva, Liikanen, Paakkinen, Piipari,
6580:      Esitellään:                                     Ryynänen, Salolainen ja Taxell sekä yksityis-
6581:                                                      asioiden vuoksi edustajat Alaranta, Haavisto,
6582:    3) Hallituksen esitys n:o 6 laiksi avoi-          P. Lahtinen, U. Leppänen, Pystynen, Rusanen,
6583: mesta yhtiöstä ja kommandiittiyhtiöstä               Savolainen, Vuoristo ja Väyrynen, tämän kuun
6584: sekä siihen liittyväksi lainsäädännöksi              15 päivään yksityisasioiden takia edustajat Ajo,
6585:    4) Hallituksen esitys n:o 7 laiksi kirk-    "
6586:                                                      Jäätteenmäki ja Laitinen sekä 19 päivään sai-
6587: kolain muuttamisesta ................ .              rauden vuoksi ed. Pohjanoksa.
6588:    5) Ed. Laineen ym. lakialoite n:o 39        "
6589: laiksi toimenpiteistä diplomaattisten suh-
6590: teiden katkaisemiseksi Etelä-Afrikan ta-
6591: savaltaan .......................... .        136
6592:    6) Ed. Knuuttilan ym. lakialoite n:o 40           Uusia hallituksen esityksiä
6593: laiksi tieliikennelain muuttamisesta .....    139
6594:    7) Ed. Hilpelän lakialoite n:o 41 laeik-            P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
6595: si peruskoululain 31 §:n ja lukiolain                presidentin kirjelmien ohella kuluvan touko-
6596: 21 §:n muuttamisesta ................ .              kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
6597:    8) Ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoi-      "      hallituksen esitykset n:o 8 ja 9, jotka nyt on
6598: te n:o 42 työttömyyseläkeikärajan palaut-            edustajille jaettu.
6599: tamista 55 vuodeksi tarkoittaviksi laeiksi    140
6600: 
6601: 
6602:      Puhetta johtaa puhemies Ahde.                   Kirjalliset kysymykset
6603: 
6604:                                                         Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
6605:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-         le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
6606: simmäinen varapuhemies Hetemäki-Olander              vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 2, 5-7,
6607: sekä edustajat Ajo, Alaranta, Björklund, Haa-        10 ja 11. Nämä kysymykset vastauksineen on
6608: visto, Jouppila, Jurva, Jäätteenmäki, P. Lahti-      nyt jaettu edustajille.
6609: nen, Laitinen. U. Leppänen, Liikanen, Paakki-
6610: 
6611: 17    270411A
6612: 130                                 Tiistaina 12. toukokuuta 1987
6613: 
6614: 
6615: Eduskunnan valitsijamiesten jäsenet                 tarkastajan ja Suomen Pankin tilintarkastajien
6616:                                                     varamiehen valitsemisen vuodeksi 1987 vapau-
6617:   P u h e m i e s : Tultuaan nimitetyksi valtio-    tuksen saaneiden sijaan.
6618: neuvoston jäseneksi pyytää ed. Bärlund vapau-
6619: tusta eduskunnan valitsijamiesten jäsenyydestä.       Hyväksytään.
6620:   Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
6621: 
6622:   Anomukseen suostutaan.                              Puheenvuoron saatuaan lausuvat
6623: 
6624:                                                       Ed. Me 1i n : Herra puhemies! Ulkoasiain-
6625:   Puhemies : Ilmoitetaan, että vaalisään-           valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
6626: nön 18 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan tulee         kunta kokoontuu välittömästi tämän täysistun-
6627: valitsijamiesten jäsenyydestä vapautuksen saa-      non päätyttyä.
6628: neen ed. Bärlundin tilalle ed. Rinne.
6629:                                                        Ed. M a i j a 1a : Herra puhemies! Valtiova-
6630:                                                     rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
6631:                                                     liokunta kokoontuu valiokuntahuoneessa heti
6632: Erikoisvaliokuntien jäsenet                         tämän täysistunnon päätyttyä valitsemaan itsel-
6633:                                                     leen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
6634:   Puhemies: Tultuaan valituksi eduskun-
6635: nan ensimmäiseksi varapuhemieheksi pyytää              Ed. S a s i: Herra puhemies! Eduskunnan
6636: ed. Hetemäki-Olander vapautusta ulkoasiain-         valitsijamiehille ilmoitetaan, että eduskunnan
6637: valiokunnan jäsenyydestä.                           valitsijamiesten kokous pidetään perjantaina
6638:   Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-       15 päivänä toukokuuta 1987 klo 12.30 suuren
6639: tää ed. Korkia-Aho vapautusta sosiaalivalio-        valiokunnan kokoushuoneessa.
6640: kunnan varajäsenyydestä.                               Kokouksessa suoritetaan seuraavat vaalit:
6641:   Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.               valtiontilintarkastajien täydennysvaali, edus-
6642:                                                     kunnan pankkivaltuusmiesten täydennysvaali,
6643:   Anomuksiin suostutaan.                            Suomen Pankin tilintarkastajien täydennysvaa-
6644:                                                     li, Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täyden-
6645:   Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisvalio-    nysvaali ja Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvos-
6646: kuntien täydennysvaalit toimitetaan ensi tiistain   ton täydennysvaali.
6647: täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaaleja         Edelleen haluan huomauttaa eduskunnan
6648: varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä      vaalisäännön 7 ja 19 §:n määräyksestä, jonka
6649: keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina, kulu-   mukaan ehdokaslistat täydennysvaaleja varten
6650: van toukokuun 19 päivänä kello 11.                  tulee jättää valitsijamiesten sihteerille viimeis-
6651:                                                     tään neljä tuntia ennen vaalia.
6652: 
6653: 
6654: Suomen Pankin tilintarkastajat                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6655:   Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjeste-           1) Eräiden erikoisvaliokuntien täydennysvaalit
6656: lyä varten pyytävät vapautusta ed. Björklund
6657: Suomen Pankin tilintarkastajan tehtävästä ja           Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
6658: ed. Seppänen Suomen Pankin tilintarkastajien        on eräiden erikoisvaliokuntien täydennysvaalit.
6659: varamiehen tehtävästä vuodelta 1987.                   Kun valtiopäiväjärjestyksen 40 §:ssä ja työ-
6660:   Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.               järjestyksen 10 §:ssä mainittujen pysyvien va-
6661:                                                     liokuntien täydennysvaaleja varten vaalisään-
6662:   Anomuksiin suostutaan.                            nön 7 ja 19 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslis-
6663:                                                     toissa, jotka puhemiehistö on tänään pitämäs-
6664:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,     sään kokouksessa tarkistanut ja hyväksynyt, on
6665: että eduskunta päättäisi antaa eduskunnan va-       valiokuntien jäseniksi ja varajäseniksi ehdotet-
6666: litsijamiesten tehtäväksi Suomen Pankin tilin-      tu valittaviksi yhtä monta kuin vaaleissa on
6667:                                               Kirkkolaki                                              131
6668: 
6669: 
6670: valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla,      2) Pohjoismaiden neuvoston täydennysvaali
6671: että vaalit ovat yksimieliset ja että valituiksi
6672: ovat tulleet ehdokaslistojen mukaisesti seuraa-         P u he m ies : Päiväjärjestyksen 2) asiana
6673: vat edustajat:                                       on Pohjoismaiden neuvoston täydennysvaali.
6674:                                                        Kun vaalia varten vaalisäännön 7 ja 19 §:n
6675:   Sihteeri lukee:                                    mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka pu-
6676:                                                      hemiehistö on tänään pitämässään kokouksessa
6677:   Perustuslakivaliokunnan jäseniksi edustajat        tarkistanut ja hyväksynyt, on Pohjoismaiden
6678: Alho, Puisto ja Vähänäkki sekä varajäseneksi         neuvoston Suomen valtuuskunnan jäseniksi ja
6679: ed. Elo listalta n:o 1;                              varajäseniksi ehdotettu valittaviksi yhtä monta
6680:                                                      kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisäännön
6681:    lakivaliokunnan jäseniksi edustajat Björk-        10 §:n nojalla, että vaali on yksimielinen ja että
6682: strand ja Taina sekä varajäseneksi ed. Jääske-       valituiksi ovat tulleet seuraavat edustajat:
6683: läinen listalta n:o 1;
6684:                                                        Sihteeri lukee:
6685:   ulkoasiainvaliokunnan jäseniksi ed. Björk-
6686: lund listalta n:o 1 sekä edustajat Mörttinen ja         Jäseniksi edustajat Järvisalo-Kanerva ja
6687: Pystynen listalta n:o 2 sekä varajäseniksi edus-     Nyby listalta n:o 1 sekä Pietikäinen ja Hilpelä
6688: tajat Paakkinen listalta n:o 1 ja Järvenpää lis-     listalta n:o 2 sekä varajäseniksi edustajat Hä-
6689: talta n:o 2;                                         mäläinen ja Metsämäki listalta n:o 1 sekä Laiti-
6690:                                                      nen ja Turunen listalta n:o 2.
6691:   valtiovarainvaliokunnan jäseniksi edustajat
6692: Ala-Kapee ja Luttinen listalta n:o 1 sekä ed.
6693: Hokkanen listalta n:o 2 ja varajäseneksi ed.         3) Ehdotukset laiksi avoimesta yhtiöstä ja
6694: Tiuri listalta n:o 2;                                kommandiittiyhtiöstä sekä siihen liittyväksi
6695:                                                      lainsäädännöksi
6696:   pankkivaliokunnan jäseniksi edustajat Hä-
6697: mäläinen listalta n:o 1 ja Antvuori listalta n:o 2   sisältävä hallituksen esitys n:o 6 esitellään ja lä-
6698: sekä varajäseneksi ed. Skinnari listalta n:o 1;      hetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
6699:                                                      kaisesti 1a kiva 1i o kuntaan.
6700:   talousvaliokunnan jäseneksi ed. Dromberg
6701: listalta n:o 1;
6702:                                                      4) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta
6703:   sivistysvaliokunnan jäseniksi edustajat Back-
6704: man listalta n:o 1 sekä Jääskeläinen ja Björk-
6705:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 7 esitellään valio-
6706: strand listalta n:o 2 sekä varajäseniksi edustajat
6707:                                                      kuntaan lähettämistä varten.
6708: Nyby listalta n:o 1 ja Varpasuo listalta n:o 2;
6709: 
6710:   maa- ja metsätalousvaliokunnan jäseneksi              Puhe m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6711: ed. Laitinen ja varajäseneksi ed. Perho listalta     että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
6712: n:o 1;                                               taan.
6713:                                                         Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n
6714:   sosiaalivaliokunnan jäseniksi edustajat Skin-      säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evan-
6715: nari listalta n:o 1 ja Ala-Harja listalta n:o 2;     kelis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuulu-
6716:                                                      vat eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.
6717:    liikennevaliokunnan jäseneksi ed. Rauramo
6718: ja varajäseneksi ed. Korkia-Aho listalta n:o 1;
6719:                                                        Keskustelu:
6720:   puolustusasiainvaliokunnan jäseniksi edusta-
6721: jat T. Roos listalta n:o 1 ja Uosukainen listalta       Ed. Väänänen: Herra puhemies! Edus-
6722: n:o 2 sekä varajäseneksi ed. Varpasuo listalta       kunta on saanut käsiteltäväkseen edellisen hal-
6723: n:o 2; ja                                            lituksen viimeisenä lakiesityksenä kirkkolain
6724:                                                      muutoksen, joka tarkoittaa naispappeuden la-
6725:  toisen lakivaliokunnan jäseniksi edustajat          kisääteistämistä. Ilolla tervehdittävän uudis-
6726: Myller listalta n:o 1 ja Kohijoki listalta n:o 2.    tuksen aikaansaaminen on vienyt aikaa noin
6727: 132                                  Tiistaina 12. toukokuuta 1987
6728: 
6729: 
6730: 30 vuotta. Se on varsin tavallinen aika naisten      1 päivää vuonna 1988. Tästä erityisesti toivon
6731: asemaa koskevan uudistuksen puheen ollen.            huolehdittavan.
6732: Kun Miina Sillanpää yritti vuosisadan alussa            Vaikka eduskunta lain hyväksyy ja president-
6733: aikaansaada kotiapulaisille työaikalakia, vei se     ti sen vahvistaisi, naispappeus ei ole vielä selvä
6734: aikaa 30 vuotta. Miltei yhtä kauan vei aikaa las-    asia. Vasta sen jälkeen seurakunnat voivat
6735: ten kotihoidon tuen lakisääteiseksi saattami-        muuttaa palveluksessaan olevien lehtoreiden
6736: nen.                                                 virat pappisviroiksi. Papeista on maassamme
6737:    Ensimmäinen nainen suoritti Suomessa teolo-       suuri pula. Nykyisin on 46 papinvirkaa koko-
6738: gisen loppututkinnon lähes 75 vuotta sitten, ja      naan täyttämättä. Työmaata siis on. Tilanne
6739: ensimmäinen nainen väitteli teologian tohtorik-      kiirehtisi naislehtorien virkojen muuttamista
6740: si 35 vuotta sitten. Jo vuonna 1931 kyselivät        pappisviroiksi. Suuri ongelma kuitenkin on,
6741: naisteologit silloiselta arkkipiispalta Lauri Ing-   että naispappeuteen torjuvasti suhtautuvat voi-
6742: manilta, mitä suunnitelmia kirkolla oli heidän       vat kieltäytyä yhteistyöstä naispappien kanssa.
6743: ammattikuntansa aseman järjestämiseksi. Ark-         Vaikka kirkon viranhaitijoille ja seurakuntien
6744: kipiispa vastasi, että ainakin nykyoloissa, se on    jäsenille on monin tavoin korostettu yhteistyön
6745: 30-luvun alussa, hän joutuu vastustamaan nais-       merkitystä ja kirkon ykseyden säilyttämistä, on
6746: pappeutta, ei kuitenkaan dogmaattisista syistä       suuri vaara, että naisteologit saattavat kohdata
6747: vaan sen vuoksi, että yleinen kristillinen tietoi-   suuriakin käytännön vaikeuksia työssään. Nais-
6748: suus kansamme hurskaissa piireissä ei hyväksy        teologit haluavat kuitenkin olla - niin uskon
6749: naisen esiintymistä saarnastuolissa ja alttarilla.   - rauhan ja yhteistyön rakentajia. Tässä on
6750: Oli kuluva vuoteen 1953, ennen kuin kirkkolaki       kuitenkin laissa heikko kohta.
6751: ylipäätään tunnusti naisteologien olemassa-             Tämä antaa aiheen kysyä, ketkä muodosta-
6752: olon, ja siitä vielä edelleen kymmenen vuotta,       vat Suomen kirkon, piispat ja papitko vai seu-
6753: ennen kuin perustettiin lehtorin virka. Vaikka       rakuntalaiset. Tulisi muistaa - niin kirjoitti
6754: lehtorin tehtäviä vuosien mittaan on laajennettu     muuan asiantunteva taho naispappeuden tultua
6755: ja lehtorit ovat voineet kirkkoherran luvalla        kirkolliskokouksessa hyväksytyksi - että he
6756: saarnata, he eivät ole voineet kastaa, eivät vih-    ovat seurakuntansa palvelijoita eivätkä päin-
6757: kiä avioliittoon eivätkä siunata hautaan. Vas-       vastoin. Voidaankin kysyä, kuuluuko ja näkyy-
6758: tustus naispappeutta kohtaan on ollut erittäin       kö maallikkojen mielipide riittävästi Suomen
6759: vahva ja erityisen sinnikäs. Siitä on osoituksena    kirkossa vai olisiko sen näkymisen tehostami-
6760: asian saama käsittely kirkolliskokouksissa.          seen ja seurakuntalaisten yleiseen aktivoitumi-
6761:    Vuonna 1958 kirkolliskokous ensi kerran otti      seen tähänastista enemmän syytä. Eduskunnas-
6762: asian esille. Äänin 75-40 päätti se asettaa ko-      sa ei näitä kirkon sisäisiä asioita ratkaista,
6763: mitean tutkimaan naisteologien asemaa Suo-           mutta niihin on täällä syytä viitata.
6764: men kirkossa. Kolme vuotta myöhemmin val-               Se, että kirkolliskokouksen tekemä päätös
6765: mistuneessa mietinnössään se ehdotti, että nai-      nyt on tullut eduskunnan käsittelyyn, merkit-
6766: set pääsisivät papeiksi, joskaan ei kirkkoher-       see, mikäli asia tulee hyväksytyksi, että kirkko
6767: roiksi. Ehdotuksen kirkolliskokous vuonna            säilyttää jäseninään suuret joukot nykypäivän
6768: 1963 kaatoi äänin 63-55. Monien vaiheiden            seurakuntalaisia, etenkin naisia. Juuri naisten
6769: jälkeen kirkolliskokous sitten 1986 lopulta saat-    varassa kirkko käytännössä suurelta osalta tänä
6770: toi 87 edustajan kannattaessa ja 21:n vastus-        päivänä toimii. Entä menetetäänkö naispappeu-
6771: taessa hyväksyä pappisviran avaamisen naisille.      den vuoksi kirkosta jäseniä? Niin ei tarvitse
6772: Keskimäärin yhden äänen vuosivauhtia nais-           käydä. Esimerkiksi SRK:n jäsenet hyväksyvät
6773: pappeus siis 30 vuoden aikana eteni myönteistä       joka tapauksessa vain omat pappinsa. Asia ei
6774: ratkaisua kohti. Mikä mittaamaton määrä kär-         heidän osaltaan muuksi muutu uudessakaan ti-
6775: sivällisiä ja lannistumatonta työtä naispappeu-      lanteessa.
6776: den puolesta ja mikä määrä tiukkaa vastustusta          Vaikka arkkipiispa on katsonut myös nais-
6777: kirkon isä- ja miesvaltaisen kuvan säilyttämi-       piispuuden olevan lain hengen mukaista, kirk-
6778: seksi!                                               kolakiin ei ole tehty tätä koskevaa muutosta. Se
6779:    Mitä tapahtuu sen jälkeen, kun eduskunta          on valitettava puute. Se olisi saman tien ollut
6780: nyt on lainmuutokset käsitellyt? Mikäli se ne        syytä toteuttaa. Vie joka tapauksessa oman ai-
6781: hyväksyy, pidän tärkeänä, että lakiin jo edus-       kansa, ennen kuin suomalainen naispiispa voi-
6782: kunnassa yksityiskohtaisesti kirjataan sen voi-      daan vihkiä virkaansa.
6783: maantulopäivä, joksi on ehdotettu tammikuun             Sukupuolten tasa-arvoa ollaan nyt keskei-
6784:                                               Kirkkolaki                                            133
6785: 
6786: 
6787: sessä suomalaisessa laitoksessa, perinteisessä       myös mielenkiintoisia yksityiskohtia. Vuonna
6788: suomalaisessa kansankirkossa, toteuttamassa.         1958 asetettu naispappeutta tutkiva komitea eh-
6789: Päätös on todella historiallinen. Kirkolla on        dotti kylläkin pappisviran avaamista naisille
6790: entistä laajemmat mahdollisuudet tämän lain-         muttei kuitenkaan niin, että nainen olisi haku-
6791: muutoksen voimaan tultua toimia ja toteuttaa         kelpoinen kirkkoherran virkaan. Kirjaimellises-
6792: tehtävänsä.                                          ti tämä voidaan lukea niin, että herran pitää
6793:   Tämän jälkeen on oikeastaan vain yksi kes-         olla herra, herran tehtävään ei voi asettaa rou-
6794: keinen instituutio yhteiskunnassamme, joka ei        vaa tai neitiä. Tämän ehdotuksen takana oli
6795: toteuta tasa-arvoa naisen ja miehen välillä. Se      kirkolliskokouksen enemmistö vaan ei määrä-
6796: on Suomen puolustusvoimat. Päinvastoin kuin          enemmistö. Kymmenen vuotta tarvittiin seuraa-
6797: kirkon piirissä, puolustusvoimissa ei esiinny        van vastaavan komitean asettamiseen. Tämä
6798: naisia vastustavia näkökantoja. Vastustavat          komitea ehdotti pappisviran avaamista naisille.
6799: mielipiteet tulevat lähinnä feministisen liikkeen    Tämäkään ehdotus ei kuitenkaan saanut kirkol-
6800: taholta, mikä on hyvin paradoksaalista. Vaikka       liskokouksessa taakseen tarvittavaa kolmen nel-
6801: he toimivat naisen aseman puolesta, he vastus-       jäsosan määräenemmistöä.
6802: tavat naisen osallistumista maanpuolustustyö-           Sittemmin asian tilaa pohdiskeli piispainko-
6803: hön, vaikka kohta aseettomaan, ja vastustavat        kous, ja vuoden 1984 kirkolliskokouksessa suo-
6804: myös esimerkiksi naisten osallistumista sairaan-     ritettu äänestys oli kuitenkin entisen toisinto eli
6805: hoitajina YK-joukkojen toimintaan. Näin eräät        määräenemmistöä ei löytynyt. Vasta viime vuo-
6806: pappismiehet ja feministit ovat tavallaan löytä-     den marraskuussa tuo määräenemmistö kirjat-
6807: neet toisensa barrikadin s~malta puolen, jos         tiin kirkolliskokouksen pöytäkirjaan. Tätä oli
6808: tämä sanonta tässä yhteydessä sallitaan.             edeltänyt joukon ajattelevia ja tuntevia naisia
6809:    Nyt esillä olevalle lakiesitykselle toivoo        eroaminen luterilaisesta kansankirkostamme.
6810: myönteistä ja viivyttelemätöntä käsittelyä valio-    Kirkolliskokouksen hyväksymällä toimintava-
6811: kunnassa ja täällä istuntosalissa aikana, jolloin    pausponnella tyynnyteltiin vielä tappiolle jää-
6812: ensimmäiset naiset tasan 80 vuotta sitten jo otti-   neitä kirkon jäseniä ja työntekijöitä.
6813: vat paikkansa Suomen eduskunnan täysivaltai-            Kirkolliskokouksessa ratkaisevassa äänestyk-
6814: sina jäseninä.                                       sessä häviölle jääneille jäi jonkinlaiseksi lohdu-
6815:                                                      tukseksi se, että piispan virkaan ovat edelleen
6816:    Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies!            kelpoisia vain miehet. Tämä ilmeinen lipsahdus
6817: Asenteellisesti voidaan todeta, että eduskunta       olisi syytä korjata ensi tilassa.
6818: on vihdoinkin saanut käsiteltäväkseen sellaisen         Lakiesityksen perusteluissa todetaan: "Vaik-
6819: kirkkolain muutoksen, joka mahdollistaa teolo-       ka kirkko ei ole käsitellyt kysymystä pappisvi-
6820: gisen loppututkinnon suorittaneen naisen vihki-      ran avaamisesta naisille suinkaan ensisijaisesti
6821: misen papiksi. Kysymystä pappisviran avaami-         miehen ja naisen keskeisenä tasa-arvokysymyk-
6822: sesta naisille on nimittäin käsitelty kirkollisko-   senä, on kuitenkin tasa-arvoa koskeville näkö-
6823: kouksissa lähes kolme vuosikymmentä eli vuo-         kohdille annettava niille kuuluva painoarvo."
6824: desta 1958 lähtien.                                  Niin todella on tehtäväkin. Onhan niin, että
6825:    Tieteellisesti kypsynyt asennemuutos on mie-      tasa-arvolaki on annettu ja voimassa tälläkin
6826: lenkiintoinen. Luterilaisen kirkon päätunnus-        hetkellä ja velvoittaa siihen.
6827: tus, Augsburgin tunnustus, on täsmälleen sama           Asiallisesti tilanne on ollut varsin pitkään
6828: tänä päivänä kuin se oli 29 vuotta sitten. Se,       epätyydyttävä siinäkin mielessä, että naiset ovat
6829: mikä on muuttunut, on kirkolliskokouksiin va-        pitkään toimineet kirkossa puhujina ja opettaji-
6830: littujen henkilöiden näkemys siitä, kuinka kir-      na ja mm. kirkon lehtorin viran haltijoina. On
6831: kon sisäisessä käyttäytymisessä otetaan huo-         ollut itsestään selvää, että naiset ovat menesty-
6832: mioon raamatulliset perusteet, ja erikoisesti        neet näissä tehtävissä erinomaisesti.
6833: se, kuinka Raamatun sanaa tulee lukea ja tuiki~         Elämässä on yleensä niin, ettei mitään keh-
6834: ta. Varsin suurena edistysaskeleena luterilai-       noa, jollei jotakin hyvääkin. Nyt käsiteltävänä
6835: sen kirkon itsensä kannalta voidaan pitää joh-       olevan kirkkolain muutoksena todella pitkän
6836: topäätöstä, ettei "apostolisen ajan yhteiskun-       valmisteluajan aikana asenteet ovat voineet vä-
6837: nassa tehtyjä kirkon ulkonaista järjestystä kos-     hitellen kypsyä muutokselle suosiollisiksi, mikä
6838: kevia ratkaisuja voida soveltaa nykyajan tilan-      varmasti helpottaa lain soveltamista käytän-
6839: teessa".                                             töön. Ruotsissahan juuri tässä soveltamisvai-
6840:    Asennemuutoksen kypsymisen asteessa on            heessa koettiin ongelmia, kun päätös tuli varsin
6841: 134                                   Tiistaina 12. toukokuuta 1987
6842: 
6843: 
6844: ripeästi valtiovallan taholta. Jo edellä sanotusta       Det Iänder de statliga myndigheterna i Fin-
6845: käy ilmi, että olen kirkkolain käsillä olevan         land till heder att man inte de tre decennier
6846: muutoksen hyväksymisen kannalla.                      långa diskussionerna till trots har velat påtvinga
6847:                                                       kyrkan en bestämd uppfattning i kvinnopräst-
6848:    Ed. B j ö r k s t r a n d: Herra puhemies!         frågan. När nu kyrkan har mognat fram till ett
6849: Kun Ruotsissa vuonna 1958 päädyttiin naispap-         avgörande är det att hoppas att riksdagen be-
6850: peuteen, tämä tapahtui siten, että lakia sää-         handlar frågan i så snabb ordning att reformen
6851: tävä viranomainen teki päätöksen asiasta, en-         kan träda i kraft från nästa års ingång.
6852: nen kuin kirkolliset viranomaiset olivat ehti-           Någon stor förändring kommer inte detta att
6853: neet rauhassa tutkia asian varmistuakseen siitä,      medföra i kyrkans liv. Kvinnor har redan länge
6854: että uudistus oli sopusoinnussa sen kanssa, mikä      varit verksamma i församlingarna, också som
6855: Raamatussa on tärkeintä, ja ennen kuin kirkon         förkunnare i våra högmässor, och de har gett
6856: sisäinen keskustelu oli johtanut selvyyteen. Uu-      sitt viktiga bidrag till arbetet. Men för kyrkans
6857: distuksen vastustajatkin ovat kuitenkin myöntä-       trovärdighets skull, när den talar om jämlikhet
6858: neet, että kirkko ei voi vetäytyä kokonaan omas-      och rättvisa och kvinnans och familjens roll i
6859: ta vastuustaan. Ongelma olisi pitänyt huomata         samhället, är det viktigt att denna fråga avförs
6860: ja muokata ajoissa. Kun uudistus vietiin läpi niin    från dagordningen.
6861: nopeasti kuin tehtiin, monet kokivat tämän raa-          En annan sak är sedan att vi säkert får räkna
6862: matullisesti perustellun ja omaantuntoon nojau-       med en del problem framöver, även om de på
6863: tuvan vakaumuksen Iuvattornana loukkauksena,          grund av den långa beredelsetiden antagligen
6864: ja tästä syystä päätöstä on ollut eräissä piireissä   inte blir lika stora som i Sverige, i synnerhet
6865: vaikeata hyväksyä ja se on jäänyt hiertämään          som propositionen i den form kyrkomötet har
6866: Ruotsin kirkossa tähän päivään asti.                  gett den lämnar en del synpunkter obeaktade.
6867:    Suomessa ei ole menetelty vastaavalla tavalla.     Det gäller t.ex. kvinnans möjlighet att bli bi-
6868: Kysymys tuli esille meilläkin suurin piirtein         skop. Till dem är det skäl att återkomma senare
6869: samaan aikaan kuin Ruotsissa, mutta sen asial-        när kyrkomötet har tagit initiativ i frågorna.
6870: linen käsittely kirkon sisällä on vienyt, kuten       Det viktiga är nu att huvudreformen kan ge-
6871: täällä on todettu, jopa kolme vuosikymmentä.          nomföras snarast möjligt.
6872: Jotkut ovat tänä aikana jo lopullisesti kylläs-
6873: tyneet odottamiseen ja ovat eronneet kirkosta            Ed. Riihijärvi: Herra puhemies! Oi-
6874: tämän asian takia. Ruotsin kokemukset huo-            keastaan minun puheenvuoroni olisi ymmärret-
6875: mioon octaen on kuitenkin pidettävä oikeana           ty sillä, kun kääntäisitte kaiken sen, mitä tässä
6876: ratkaisuna, että valtion elimet eivät missään         edellä on sanottu, toisin päin. Toisin sanoen,
6877: vaiheessa ryhtyneet painostamaan kirkkoa no-          mitä edellä on sanottu hyväksi, sen minä sanon
6878: pean ratkaisun tekemiseen. Siihenhän meidän           täysin kelvottomaksi. Mutta ettei tämä nyt jäisi
6879: kaltaisessa kansankirkkojärjestelmässä ei muo-        vain minun oman mielipiteeni varaan, etten
6880: dollisestikaan ole mahdollisuuksia.                   edustaisi sitä mutu-tietoa, jota niin paljon tä-
6881:    Kun kirkko nyt on tehnyt oman päätöksensä,         män asian yhteydessä on esiintynyt, niin täytyy
6882: on kaikki syy olettaa, että eduskunta omalta          ensiksikin todeta, että kun tämän lakiesityksen
6883: osaltaan huolehtii siitä, että laki saadaan hy-       yleisperusteluissa sanotaan, että tämä ei ole
6884: väksytyksi niin nopeasti aikataulussa, että se        kirkkolain 1 §:n kanssa ristiriidassa, niin onpa
6885: voi astua voimaan ensi vuoden alusta. Näin lute-      syytä lukea tämä kirkkolain 1 §, ja siinä sano-
6886: rilainen kirkko Suomessa voi liittyä niiden suu-      taan näin:
6887: ressa enemmistössä olevien luterilaisten kirkko-         "Suomen evankelis-luterilainen kirkko tun-
6888: jen joukkoon, jotka ovat hyväksyneet naispap-         nustaa sitä kristillistä uskoa, joka perustuen
6889: peuden sekä periaatteessa että käytännössä.           Jumalan pyhään sanaan, Vanhan ja Uuden Tes-
6890:    Mitään suuria mullistuksia uudistus tuskin         tamentin profeetallisiin ja apostolisiin kirjoi-
6891: tuo tullessaan. Naiset ovat jo pitkään antaneet       hin, on lausuttu julki vanhimman kirkon kol-
6892: oman panoksensa seurakuntatyössä, myös saar-          messa päätunnustuksessa sekä muuttumatto-
6893: natuoleissa. Mutta kirkon uskottavuuden kan-          massa Augsburgin tunnustuksessa ynnä muissa
6894: nalta sen puhuessa oikeudenmukaisuuden, tasa-         luterilaisen kirkon niin sanottuun Sovintokir-
6895: arvon ja naisen aseman puolesta on erinomai-          jaan otetuissa tunnustuskirjoissa, ja pitää tun-
6896: sen tärkeää, että kysymys vihdoin saadaan pois        nustuksen korkeimpana lakina sitä näissä tun-
6897: päiväjärjestyksestä.                                  nustuskirjoissa selvästi lausuttua järkähtämä-
6898:                                               Kirkkolaki                                             135
6899: 
6900: 
6901: töntä totuutta, että Jumalan pyhä sana on            nyt voimakkaasti ajamaan naispappeutta. Me
6902: ainoa ohje, jonka mukaan kaikkea oppia kir-          emme halua seurata tällaisia liikkeitä, vaan
6903: kossa on tutkittava ja arvosteltava."                palata alkuun.
6904:    Lutherin uskonpuhdistus oli juuri sitä, että         Sillä, että kirkko lähtee seuraamaan aikaan-
6905: kaikessa palattiin Jumalan pyhään sanaan.            sa, on aina ollut hyvin murheelliset seuraukset.
6906: Kirkko ei ollutkaan jonkin tradition ylläpitäjä,     Kirkkohan on tällä tavalla pysynyt varmasti sil-
6907: vaan palattiin siihen alkuperäiseen, teologisesti    loin jäljessä. Näin on tapahtunut esim. valistuk-
6908: sanottuna siihen hetkeen, jolloin sana tuli lihak-   sen aikana, jolloin kokonaan hylättiin Jumalan
6909: si. Tästä on kysymys. Kirkko ei ota mallia eikä      sana ja lähdettiin niitä hengenvirtauksia toteut-
6910: ohjetta yhteiskunnalta, vaan kirkon elämä on         tamaan kirkossa, mitkä olivat kylläkin yleisin-
6911: sidottu Jumalan sanaan.                              himillisiä, mutta eivät kirkon omista lähtökoh-
6912:    Minä en epäile kirkolliskokouksen edustajien      dista nousevia.
6913: vilpittömyyttä, kun he ovat ajaneet naispap-            Tasa-arvoisuus ei suinkaan kristillisessä mie-
6914: peutta meidän kirkkoomme. Mutta heidän tar-          lessä edellyttä, että samoja virkoja ja tehtäviä
6915: kastelutapansa on ollut koko ajan äärettömän         hoitavat miehet ja naiset, päinvastoin. Kirkko-
6916: pinnallinen, ja kun nyt vuosikymmenien hiosta-       lain muutoksella kirkko tekee nyt väkivaltaa en-
6917: misen jälkeen ollaan saamassa tällainen muutos       nen kaikkea naisille. Tähän täytyisi jo työsuoje-
6918: kirkkoomme, niin se on todella hiostamisen tu-       luviranomaistenkin puuttua, sillä ei papin työ
6919: los. Se ei ole syntynyt kirkon omasta tarpeesta,     ole sitä, mitä yleisesti ajatellaan. Minullekin on
6920: vaan puhtaasti muista tekijöistä, joissa tasa-       joku sanonut, että iso mies ja leikkivirka. Ei
6921: arvokysymys on ollut kaikkein voimakkaimmin          niin, vaan mitä karumpi ja isompi ja lujempi
6922: vaikuttamassa. Kirkon pappispulasta ei tässä         mies, sen parempi olisi pappina, joutuu valvo-
6923: kanneta huolta, vaan pelkästään siitä, saadaan-      maan ja matkustamaan ja resuamaan. Se on
6924: ko tasa-arvo toteutettua.                            semmoinen virka, jossa todella vaaditaan ihmi-
6925:     Kuitenkin kirkko on ainoa, joka on todella       seltä lujaa henkistä ja fyysistä kuntoa. Se ei ole
6926: toteuttanut tasa-arvoa alusta lähtien, Kuiten-       hentojen naisten virka, tuolla kovassa pakka-
6927: kin tunnustamaila erilaiset tehtävät. Pappi on       sessa ja tuiskussa ja huonolla kelillä ajella syrjä-
6928: Raamatun sanan mukaan sotilas, miles Christi,        kylillä, jäädä autolla kiinni jne. Minä puhun
6929: Kristuksen sotilas. Kirkko on edelleenkin tais-      nyt käytännönkin kannalta tästä asiasta.
6930: televa kirkko. Se ei ole mikään onnen eikä
6931: lemmen laiva, jossa tarvitaan tunnelmien luo-           On hyvin helppo ajatella kauniisti näistä
6932: jia. Pappi ei ole suinkaan mikään tunnelmanik-       asioista kovan katon alla ja lämpimissä huo-
6933:  kari. (Ed. Jaakonsaari: Mutta puhuja on!) Hän       neissa, niin kuin kirkolliskokouksessakin, mut-
6934: on Jumalan sanan palvelija, sitä parempi mitä        ta kun sitten sitä työtä pitäisi ruveta tekemään,
6935:  karumpi, sitä parempi mitä vähemmän ihminen         niin sittenpä se naama meneekin jo vinoksi, että
6936:  tulee esiin ja Jumalan sana ja pyhät sakramentit    ai pitäisikö sitä lähteä jonnekin. Kuitenkin
6937: saisivat tehdä työtä syntisessä ihmisessä.           papin työ on jatkuvaa lähtemistä, ja jos nainen
6938:     Minä edelleenkin alleviivaan sitä, että kirkko   joutuu tämmöiseen prässiin, niin se ei tee oi-
6939: on taisteleva kirkko. Se tarvitsee miehiä, soti-     keutta naiselle. Ennen kaikkea äitinä nainen
6940: laita papin virkaan. Minä pelkäänkin, että jos       tulee tässä sorrettua. Tässä myös kirkko on nyt
6941:  kirkko alkaa nyt vihkiä naisia papeiksi, niin se    sitten hyväksymässä äidin riiston, mikä on mi-
6942:  karkottaa monia vakavasti ajattelevia nuoria        nusta kaikkein julminta. (Ed. Järvisalo-Kaner-
6943:  miehiä pappisuralta.                                va: Onko isän riisto vaihtoehto?) Alkukirkon
6944:     Kirkon tehtävä on kastaa ja opettaa. Pap-        aikaan oli kyllä naispappeus toteutettu monissa
6945:  peutta ei ole tarkasteltava tradition näkökul-      pakanallisissa uskonnoissa, siis oli mallia ole-
6946:  masta. Traditio ei määrää sitä, että kirkossa on    massa. Jos olisi haluttu naispappeus toteuttaa,
6947:  oltava vain miehet pappeina, vaan se alkukir-       niin olisi kaikki mallit olleet olemassa. Näin ei
6948:  kon käytäntö, alku, jolloin Kristus vaelsi maan     kuitenkaan kristillinen seurakunta halunnut
6949:  päällä, siihen on meidän aina palattava. Luther     seurata maailman mallia, vaan suuren mestarin
6950:  sanookin, että "ecclesia semper reformanda          opetusta ja kehotusta.
6951:  est", ja Björkstrandkin tietää, että se reforman-      Kuitenkin juuri alkukirkossa alkoi uudenlai-
6952:  da merkitsee sinne alkuun palaamista eikä suin-     nen yhteiskunnallinenkin kehitys, joka on syytä
6953:  kaan jotakin uutuuksien koppaamista, jos jos-       tässä yhteydessä tuoda esille. Silloin alkoi mie-
6954:  sain Amerikassa on esim. naisasialiike lähte-       hen ja naisen tasa-arvoisuus, ja se apostoli
6955: 136                                   Tiistaina 12. toukokuuta 1987
6956: 
6957: 
6958: Paavali, jota on niin paljon tässä naispappeus-          Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Riihijär-
6959: kysymyksessä rääkätty, sanoo, että "ei ole tässä      vi ehdottanut, että asia jätettäisiin pöydälle ensi
6960: miestä eikä naista", toisin sanoen kaikki ovat        perjantaina pidettävään täysistuntoon.
6961: samanveroisia Jumalan edessä, samanarvoisia.
6962: Myös orjien vapautus alkoi alkukirkon aikana.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
6963: Kaikki uudistukset lähtivät kuitenkin siitä, että
6964: Jumalan sana kosketti ihmisiä, eikä siitä, että         Eduskunta hyväksyy ed. Riihijärven ehdo-
6965: lähdettiin siellä seurakunnassa tekemään jota-        tuksen ja asia p anna a n p ö y d ä 11 e ensi
6966: kin mullistavaa.                                      perjantaina pidettävään täysistuntoon.
6967:    Sen tähden on tärkeätä, että kirkko on sama
6968: ajasta aikaan ja sieltä lähtevät myös sitten
6969: uudistukset. Mutta sillä, että kirkkoa koko ajan      5) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä diplomaat-
6970: kuohutetaan jollakin epäoleellisella kysymyk-         tisten suhteiden katkaisemiseksi Etelä-Afrikan
6971: sellä, niin kuin naispappeuskysymyksellä, teh-        tasavaltaan
6972: dään suuri vahinko kirkolle. Sen ovat kirkollis-
6973: kokoukset tässä maassa aikaansaaneet kymme-           sisältävä ed. Laineen ym. lakialoite n:o 39 esi-
6974: nien vuosien aikana. Ei tarvitse ihmetellä, jos       tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
6975: ihmiset eivät tunne kirkkoa omakseen, kun kir-
6976: kolliskokous, päättävin elin, pitää hämmennyk-           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6977: sen tilassa piispojen johdolla Suomen evanke-         että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokuntaan.
6978: lis-luterilaista kirkkoa. Tämä on ennen näke-
6979: mätöntä, mutta täytyy se tämäkin alennustila
6980: tässä maailmassa jokaisen kokea.                        Keskustelu:
6981:    Kirkolla olisi ollut meidän maassamme etsik-
6982: koaika pysyä lujasti raamatullisella pohjalla.           Ed. Laine: Herra puhemies! Totean aluk-
6983: Täällä on vedottu usein Ruotsiin, kun siellä          si, että monet kirkonmiehet ovat sanoneet mie-
6984: tämä on toteutettu. Mitä hyvää siellä on saatu        lipiteensä asiasta, jota aloitteeni koskee. Minul-
6985: aikaan? Suurin osa Ruotsin kirkon jäsenten            ta, kuten kymmeniltä muilta, on kuitenkin kiel-
6986: lapsia on kastamatta, ovat siis pakanoita, puhu-      letty mielipiteen esittäminen esimerkiksi nais-
6987: mattakaan, että siellä käytäisiin rippikoulu,         pappeudesta.
6988: niin kuin meillä lähes sataprosenttisesti kaikki         Kun ed. Riihijärvi oli äsken sitä mieltä, että
6989: kirkon jäsenet käyvät myös aikanaan rippikou-         kirkko ei saa seurata aikaansa, niin esillä olevan
6990: lun. Meidän kirkkoamme ei voi verrata niihin          lakialoitteeni osalta totean, että Etelä-Afrikassa
6991: kirkkoihin, joissa naispappeus on toteutunut. Ne      vallitsevaan rotusortoon nähden monet kirkon-
6992: ovat pudonneet siitä kirkkolaivasta, joka kulkee      miehet ovat valppaasti seuranneet aikaansa ja
6993: maailman myrskyäväHä merellä. Näin on nyt             ottaneet myös kantaa tähän kysymykseen. Voi-
6994: käymässä ikävä kyllä Suomenkin kirkolle.              sin silläkin tietysti perustella tätä aloitetta.
6995:    Tässä on kuitenkin vielä eduskunnalla nyt             Lakialoitteessamme ehdotamme ryhdyttä-
6996: ainutlaatuinen tilaisuus vaikuttaa myös kirkko-       väksi toimenpiteisiin diplomaattisten suhtei-
6997: historiaan hylkäämällä tämän kirkkolain muu-          den katkaisemiseksi rotusortopolitiikkaa ja
6998: tosesityksen.                                         Namibian laitonta miehitystä jatkavaan Etelä-
6999:    Herra puhemies! Kun tästä on niin paljon           Afrikan tasavaltaan. Lakialoitteen perusteluis-
7000: puhuttavaa ja täällä on vielä kansanedustajia,        sa viitataan myös siihen, että Etelä-Afrikan ta-
7001: jotka eivät ole saaneet tästä mieltään jostain        savalta on jo yli 25 vuoden ajan rikkonut Yhdis-
7002: syystä lausua, niin esitän, että asia jätetään pöy-   tyneiden Kansakuntien yleiskokouksen päätök-
7003: dälle eduskunnan ensi perjantain täysistuntoon.       siä. Lakialaitteessa ehdotetaan säädettäväksi,
7004:                                                       että mikäli Etelä-Afrikan tasavallan hallitus
7005:   P u he mies : Koska asiaa ei ole yksimieli-         luopuu rotusortopolitiikastaan ja Namibian
7006: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä     miehityksestä, asetuksella voidaan säätää diplo-
7007: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä-           maattisten suhteiden palauttamisesta. Miksi täl-
7008: mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.               lainen lakialoite on tarpeellinen?
7009:                                                          Suomi on tunnettu maailmassa rauhaa ja
7010:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        liennytystä aioitteellisesti puoltavana sekä so-
7011: tyneeksi.                                             taa ja aseellista voimankäyttöä vastustavana
7012:                      Diplomaattisten suhteiden katkaiseminen Etelä-Afrikan tasavaltaan               137
7013: 
7014: 
7015: maana. Maamme on julistanut kauniita periaat-             Etelä-Afrikan hallinnon vastaus maailman-
7016: teita ja hyväksynyt YK:n päätöksiä rotusortoa          yhteisön kannanottoihin on lisääntyvä väkival-
7017: vastaan suunnattavien pakotteiden käyttöön-            ta, sensuuri, pakkosiirrot ja erilaiset rajoitus-
7018: otosta. Tästä huolimatta ollaan tilanteessa,           toimet. Presidentti P. W. Botha julistaa, ettei
7019: jossa kaikki muut Pohjoismaat ovat lainsää-            hänen hallituksenaan ole mitään suunnitelmia
7020: däntötasolla maatamme pidemmällä pakotetoi-            poistaa rotuerottelujärjestelmää. Vain valkoi-
7021: missa Etelä-Afrikan rotusortopolitiikkaa vas-          sille tarkoitetuissa ja avoimissa vaaleissa tämä
7022: taan.                                                  suunta vahvistetaan. 5 milj. valkoista valitsee
7023:     Ruotsi on lain voimalla kieltänyt tietyin poik-    ne johtajat, jotka saavat oikeuden sortaa ja hal-
7024: keuksin kaiken kauppavaihdon Etelä-Afrikan             lita 26 milj. värillisen enemmistöä.
7025: kanssa. Ruotsin ulkoministeri Sten Andersson              Suomalaisia vallanpitäjiä ei tämä tilanne näy-
7026: on todennut lain poikkeavan Ruotsin ulkopoli-          tä hätkähdyttävän millään lailla. Esim. hallitus-
7027: tiikan ns. Unden-linjasta mutta on perusteluksi        ohjelmassa ei ole riittänyt myötätuntoa rotu-
7028: maininnut Etelä-Afrikassa ja Namibiassa ta-            erottelupolitiikan uhreille. Haluaako hallitus
7029: pahtuneet kauheudet ja siellä lisääntyneen väki-       tukea valkoista sortohallintoa ylläpitämällä
7030: vallan.                                                edelleen diplomaattisia, jopa osittain kaupalli-
7031:     Norjan suurkäräjät on yksimielisesti hyväk-        siakin suhteita rotusortajiin?
7032: synyt lain kauppaboikotista ja mm. öljyn kul-             Rotusortotoimien kiristyminen ja hallituksen
7033: jetuksen kieltämisestä Etelä-Afrikkaan. Norjal-        harjoittaman väkivallan kiihtyminen mustia
7034: la ei ole konsulitasoa ylittäviä suhteita Etelä-       vastaan, lapsia vastaan, opiskelijoita ja lakko-
7035: Afrikkaan. Tanskan boikottipäätökset lienevät          laisia vastaan, vaativat vastatoimien lisäämistä.
7036: vielä muita Pohjoismaita tiukemmat ja Tanska           Etelä-Afrikan rotusortajiin on katkaistava
7037: on kutsunut asianhoitajansa kotiin Johannes-           kaikki suhteet. Siksi myös diplomaattisten suh-
7038: burgista.                                              teiden katkaiseminen on tullut entistä ajankoh-
7039:     Suomen eduskunta on jo 10 vuotta sitten halli-     taisemmaksi.
7040: tuksen kertomuksen käsittelyn yhteydessä kehot-           Suhteiden katkaiseminen on välttämätöntä
7041: tanut vakavasti harkitsemaan kaikkien suhteiden        myös siksi, että Etelä-Afrikan hallitus jatkaa
7042:  - myös diplomaattisten - katkaisemista Etelä-         Namibian laitonta miehittämistä ja suorittaa
7043: Afrikan tasavaltaan. Huolimatta siitä, että vaka-      toistuvia hyökkäyksiä Angolaa, Sambiaa ym.
7044:  van harkinnan aikaa on jo ollut riittävästi ja suh-   naapurimaita vastaan.
7045:  teiden katkaisemista puoltavat perustelut ovat           Etelä-Afrikan nykyinen hallinto on pahin es-
7046:  kaiken aikaa vahvistuneet, hallitus ei ole ryhty-     te Namibian itsenäistymiselle. Rotusortajien
7047:  nyt eduskunnan tarkoittamiin toimenpiteisiin.         Etelä-Afrikka on myös uhka maailmanrauhal-
7048:  Eduskunta on myöhemminkin viitannut ko.               le. Tätä osoittaa muun edellä mainitun ohella
7049:  kannanottoon. Näin tapahtui myös viime vuo-           maan kiihtyvä asevarustelu, militarisoituminen
7050: denvaihteessa, jolloin eduskunta ulkoasiainva-         ja ydinaseohjelma.
7051: liokunnan mietintöön yhtyen kehotti harkitse-             Rotusortojärjestelmä on kansainvälisen oi-
7052: maan asianhoitajan kotiin kutsumista.                  keuden vastainen ja rikos ihmisyyttä vastaan.
7053:     YK:nyleiskokous kehotti jo vuonna 1962 jä-         Lasten laajamittaiset pidätykset ja vangitsemi-
7054:  senvaltioita katkaisemaan poliittiset ja taloudel-    set sotivat kaikkia ihmisoikeuksia vastaan.
7055:  liset suhteet Etelä-Afrikan tasavaltaan. Yleis-       Myös poliittisten vankien kohtelu Etelä-Afri-
7056:  kokous on moneen kertaan tuominnut maan               kassa on sietämätöntä.
7057:  hallituksen rotusortopolitiikan maan asukkai-            Etelä-Afrikka on ainoa maa maailmassa, jos-
7058:  den enemmistöä vastaan ja kehottanut lisää-           sa rotuerottelu on säädetty perustuslaissa.
7059:  mään painostusta, jonka tarkoituksena on saa-            Kaiken edellä olevan perusteella on välttä-
7060:  da Etelä-Afrikan hallitus luopumaan ihmisoi-          mätöntä, että Suomi suuntautuu diplomaattis-
7061:  keuksia loukkaavasta apartheid-järjestelmästä         ten ja kaikkien kaupallisten suhteiden katkaise-
7062:  ja Namibian laittomasta miehityksestä. Viime          miseen. Jos jatketaan diplomaattisten ja kau-
7063:  vuodenvaihteessa päättynyt YK:n 41. yleisko-          pallisten suhteiden ylläpitämistä Etelä-Afri-
7064:  kous tuomitsi jälleen kerran yksimielisesti Ete-      kan rotusortohallitukseen, se nähdään muualla
7065:  lä-Afrikan rotuerottelupolitiikan. Viime aikoi-       maailmassa häpeänä Suomen muutoin niin ar-
7066:  na on myös YK:nturvallisuusneuvosto korosta-          vostetulle ulkopolitiikalle. Siksi on aika sanoa
7067:  nut pakote- ja painostustoimien välttämättö-          seis kaikille suhteille Etelä-Afrikan rotusorto-
7068:  myyttä.                                               hallintoon. Sitä tarkoittaa tämä lakialoitteem-
7069: 
7070: 18   270411A
7071: 138                                  Tiistaina 12. toukokuuta 1987
7072: 
7073: 
7074: me, jonka toivon tulevan ulkoasiainvaliokun-         sesti tätä rotusortohallintoa, joka on tosiasiassa
7075: nassa nopeasti käsitellyksi. Toivon myös, että       siis USA:n ja Länsi-Euroopan pystyssä pitämä.
7076: laajaa kannatusta viime kaudella saanut ja var-      Tämä hallituksen pystyssäpitäminen tapahtuu
7077: masti tällä kaudella saava ed. Paasilinnan ym.       hyvin pitkälle tietysti ensinnäkin poliittisen tuen
7078: allekirjoittama lakialoite kaupallisten ja talou-    kautta, joka näkyy siinä, että estetään erilaiset
7079: dellisten suhteiden katkaisemisesta mahdolli-        tehokkaat boikottitoimet milloin mihinkin ve-
7080: simman pian täällä eduskunnassa esiteitäisiin ja     rukkeeseen viitaten.
7081: saatettaisiin myös ulkoasiainvaliokunnan käsit-         Toisaalta ja ehkäpä ratkaisevaa on se, että
7082: telyyn.                                              Länsi-Euroopan maat ja USA ovat käyneet ja
7083:                                                      käyvät edelleenkin laajaa kauppaa Etelä-Afri-
7084:    Ed. S te n i u s - K a u kone n : Herra puhe-     kan rasistihallituksen kanssa. Sinne on toimi-
7085: mies! On pientä, että me kirkosta eronneet,          tettu korkeata teknologiaa. Sinne on viety tie-
7086: kirkkoon kuulumattomat kansanedustajat em-           tysti myös aseita. Niin kuin sanottu, tällä kai-
7087: me saa puhua naispappeudesta verrattuna sii-         kella halutaan varmistaa se, että Etelä-Afrikas-
7088: hen, että Etelä-Afrikan tasavallassa mustalta        ta saadaan imperialistisiin tarkoituksiin malme-
7089: enemmistöltä on kielletty puhevalta ja päätös-       ja ja muita raaka-aineita. Hyvin valitettavaa on
7090: valta kaikissa maan asioita koskevissa asioissa.     se, että Suomi on kuulunut niihin maihin, jotka
7091: Etelä-Afrikassa pidettiin vastikään valkoisten       taloudellisten suhteiden ylläpitämisen kautta
7092: vaalit, joissa edelleen vahvistettiin rotusortopo-   ovat olleet pitämässä pystyssä tätä rotusorto-
7093: litiikan jatkuminen ja varmasti vain entistä räi-    hallintoa. Valitettavaa on se, että tällainen tuki
7094: keämpänä.                                            kaupan muodossa olisi jatkunut, jollei Auto- ja
7095:    Suomen vaalien alla pääministeri Sorsa il-        kuljetustyöntekijäin liitto olisi tätä tukea evän-
7096: moitti, että taloudelliset suhteet on kiellettävä    nyt omilla toimillaan. Hallitus ja valtiovalta
7097: lailla, ja käsitykseni mukaan tällainen lakiesitys   eivät ole tehokkaisiin toimiin halunneet ryhtyä.
7098: pitäisi olla valmisteilla ulkoministeriössä. Edus-      Tällä hetkellä aivan uudenlaisen kysymyksen
7099: kuntaan esitystä ei kuitenkaan vielä ole saatu.      muodostaa se, että näyttää siltä ja julkisuudessa
7100: Nyt kun aiempi pääministeri on ulkoministeri-        olevien tietajan mukaan on niin, että Etelä-
7101: nä, voinemme odottaa tätä esitystä pian, jotta       Afrikasta on Suomeen ryhdytty tuomaan uutta
7102: vaalien alla annetut lupaukset pidettäisiin. Mut-    malmia, vanadiinia. Tämä tilanne perustuu sii-
7103: ta kuten totesin, valkoisten vaalit Etelä-Afri-      hen, että Rautaruukki lopetti Posion kunnassa
7104: kassa eivät ole antaneet toivoa rotusorron pi-       Pohjois-Suomessa toiminnassa olleen Musta-
7105: kaiseen lopettamiseen, joten painostusta ulko-       vaaran vanadiinikaivoksen. Kun tarvetta vana-
7106: puolelta tarvitaan entistä voimakkaampana.           diiniin on ollut, niin julkisuudessa olleiden tie-
7107: Sen vuoksi on välttämätöntä, että myös diplo-        tojen mukaan tuonti tapahtuu nyt Etelä-Afri-
7108: maattiset suhteet Etelä-Afrikkaan katkaistaan.       kasta, tosin välikäsien kautta ja nimenomaisesti
7109: Kuten ed. Laine totesi, eduskunnassa on laajaa       siten. Vanadiinia ostetaan Suomeen nyt Saksan
7110: kannatusta taloudellisten suhteiden katkaisemi-      Iiittotasavallasta, Hollannista ja eräistä muista
7111: selle. Me olemme sitä mieltä, että myös diplo-       maista, joissa ei omaa vanadiinin tuotantoa
7112: maattisuhteet on katkaistava, koska tällä kan-       ole. Julkisuudessa olleet tiedot kertovat, että tä-
7113: nalla ovat nimenomaan Etelä-Afrikan vapau-           män tuontivanadiinin tosiasiallinen lähde on
7114: tusliikkeet ANC ja SWAPO.                            Etelä-Afrikka. Tapahtuu siis aivan päinvastoin
7115:                                                      kuin pitäisi tapahtua. Meidän pitäisi jyrkentää
7116:    Ed. Te n n i 1ä : Eduskunnan herra puhe-          toimia, joilla rotusortohallintoa vastaan toimit-
7117: mies! Valkoinen rotusortohallitus Etelä-Afri-        taisiin, mutta salassa, piilossa yhteyksiä pide-
7118: kassa on pysynyt vallassa vain sen takia, että       tään yllä ja niitä jopa laajennetaan, tietysti
7119: sillä on laaja kansainvälinen tuki. Tämä tuki        myös omat itsekkäät lähtökohdat koko ajan
7120: tulee nimenomaisesti Länsi-Euroopan maista ja        esillä pitäen.
7121: USA:sta. Nämä maat tukevat Etelä-Afrikan                Tämä tuontivanadiinikysymys oli esillä viime
7122: rotusortohallintoa siksi, että nykyinen hallinto     torstaina eduskunnan kyselytunnilla. Kauppa-
7123: Etelä-Afrikassa on näille valtioille tarpeellinen.   ja teollisuusministeri Ilkka Suominen ei kiistä-
7124: Etelä-Afrikassahan on erittäin paljon erilaisia      nyt - suoraan ainakaan - tietoja siitä, että
7125: malmeja, joita erityisesti USA tarvitsee. Saa-       Suomeen tuotava vanadiini olisi Etelä-Afrikas-
7126: dakseen näitä osittain jopa strategisia malmeja      ta lähtöisin. Hän totesi kyselytunnilla, että hal-
7127: USA on valmis tukemaan ja tukee nimenomai-           lituksen mielestä on ylivoimainen tehtävä selvit-
7128:                                     Peruskoululain 31 § ja lukiolain 21 §                              139
7129: 
7130: 
7131: tää, mikä jonkin tuotteen alkuperäinen tuonti-          7) Ehdotukset laeiksi peruskoululain 31 §:n ja
7132: maa on. Minä en voi hyväksyä tätä kauppa- ja            lukiolain 21 §:n muuttamisesta
7133: teollisuusministerin kantaa. Minusta on ehdot-
7134: tomasti selvitettävä se, mistä Suomeen tuotava          sisältävä ed. Hilpelän lakialoite n:o 41 esitellään
7135: vanadiini on lähtöisin. Se on hyvin suuri kysy-         valiokuntaan lähettämistä varten.
7136: mys. Tämä kysymyshän liittyy tietysti myös
7137: meidän omaan tilanteeseemme pohjoisessa Suo-               P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
7138: messa. Me olemme sitä mieltä, että Mustavaa-            että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
7139: ran kaivos tulee avata uudelleen. Se on suuri
7140: työllisyyskysymys, se antaa useita satoja työ-
7141: paikkoja työttömyysalueelle, kun näin tapah-            Keskustelu:
7142: tuu. Mutta on myös todella suuri poliittinen ja
7143: moraalinenkin kysymys se, että selvitetään ja              Ed. H i l p elä: Herra puhemies! Vuosien
7144: kerrotaan eduskunnalle suoraan, tuodaanko               mittaan on useissa yhteyksissä ja eri tahoilta
7145: meille nyt vanadiinia välikäsien kautta Etelä-          julkilausuttu tarve ja halu antaa koulussa mah-
7146: Afrikasta ja osallistutaanko tällä tavoin rotu-         dollisuus opettaa ja oppia kieliä useasta valiten.
7147: sortohallinnon tukemiseen jopa aikaisempaa              On ymmärretty, että meidän oman etumme
7148: laajemminkin. Tätä selvitystä odotamme, sitä            kannalta on tärkeää, että riittävä määrä suoma-
7149: vaadimme ja tulemme vaatimaan.                          laisia osaa englannin ja ruotsin lisäksi ainakin
7150:                                                         saksaa, ranskaa tai venäjää.
7151:   Ed. Jokinen: Herra puhemies! Ed. Lai-                    Kun uusia koululakeja säädettiin, sivistysva-
7152: neen ym. aloite on ajankohtainen ja tärkeä.             liokunta korosti hyvän kielitaidon merkitystä ja
7153: Suomen eduskunnassa on riittävästi tietoa siitä,        edellytti vieraiden kielten opetuksen monipuo-
7154: mitä nyt tapahtuu Etelä-Afrikassa. Äskeiset             listamista peruskoulussa. Valiokunta korosti
7155: vaalit Etelä-Afrikassa osoittivat jälleen kerran,       erittäinkin sitä, että tuntikehyksen on koulun
7156: miten yhä jyrkempiä toimia suunnataan maan              työn kannalta oltava riittävä. Sekä uusi laki että
7157: kansaa vastaan. Myös äskeisessä IPU :n 77.              noin kaksi vuotta sitten annettu kielenopetuk-
7158: kokouksessa Managuassa Nicaracuassa tuotiin             sen yleissuunnitelma pyrkivätkin siihen, että
7159: voimakkaasti esiin mielipiteet, jotka laajasti          maassa voitaisiin jo peruskoulutuksen aikana
7160: tuomitsivat Etelä-Afrikan rotusorron ja murha-          opiskella vaihtoehtoisesti useita vieraita kieliä.
7161: teot kansaa kohtaan.                                    Peruskoululain 31 §:n 4 momentin mukaan
7162:   Suomen on jo aika aikaisempaa selkeäm-                kunnan kouluhallinnosta annetun lain mukai-
7163: min yhtyä niihin, jotka eri puolilla maailmaa           sen kieliohjelman perusteella yhteisenä aineena
7164: tuomitsevat kansanmurhan Etelä-Afrikassa.               kahta tai useampaa vierasta kieltä opetettaessa
7165: Diplomaattisuhteet on vihdoinkin katkaistava            saadaan oppiaineiden opettamiseen käytettävää
7166: Etelä-Afrikan kanssa. Kansan kärsimysten jat-           tuntimäärää korottaa kunnassa sen mukaan
7167: kamista ei enää saa tukea, sillä nykyisten suhtei-      kuin asetuksella säädetään. Ja tämän asetuk-
7168: den ylläpitäminen tukee juuri niitä toimia, jot-        sen, siis peruskouluasetuksen 45 §:n 3 momen-
7169: ka merkitsevät kansan kärsimysten jatkuvaa li-          tin mukaan, kunnan peruskoulujen oppiainei-
7170: säämistä.                                               den opettamiseen käytettävää tuntimäärää saa-
7171:                                                         daan korottaa enintään 2 tuntia viikossa kuta-
7172:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kin asetuksessa mainittua kieltä kohti kullakin
7173:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             vuosiluokalla, jolla asianomaisen kielen opetus-
7174: asia lähetetään u l k o a s i a i n v a l i o k u n -   ta annetaan, yhtä kieltä lukuunottamatta. Kak-
7175: t aan.                                                  sikielisessä kunnassa tuntimäärä lasketaan erik-
7176:                                                         seen kumpaakin kieliryhmää varten.
7177:                                                            Edellä mainittu lisäresurssi kielissä määritel-
7178: 6) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttami-          lään siis kuntakohtaisesti, ei koulukohtaisesti.
7179: sesta                                                   Tällöin ei mitenkään oteta huomioon kuntien
7180:                                                         erilaisuutta eikä siitä johtuvia erilaisia resurs-
7181: sisältävä ed. Knuuttilan ym. lakialoite n:o 40          sitarpeita. Tämä onkin osoittautunut esteeksi
7182: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-          monipuolisen kieliohjelman toteutumiselle, ts.
7183: dotuksen mukaisesti l i i ken ne v a l i o k u n-       säädös toimii sitä periaatetta vastaan, minkä
7184: t aan.                                                  sivistysvaliokunta ja eduskunta ovat painok-
7185: 140                                   Tiistaina 12. toukokuuta 1987
7186: 
7187: 
7188: kaasti lausuneet. Yläasteelta alkavaa kieltä ja         Arvoisa puhemies! Jotta edellä mainitsemiini
7189: valinnaisaineena opetettavaa vierasta kieltä var-     kieltenopetuksen mahdollisuuksien parantamis-
7190: ten ei ole olemassa lainkaan erillistä lisäkehystä.   tavoitteisiin päästäisiin, tulee sekä peruskoulu-
7191:    Lääni- ja kuntakohtaiset kieliohjelmat on          lakia ja -asetusta että lukiolakia ja -asetusta
7192: laadittu valtioneuvoston vuosille 1985-1991           näiltä osin muuttaa. Tähän tähtää tekemäni
7193: hyväksymän peruskoulun ja lukion kielenope-           lakialoite.
7194: tuksen yleissuunnitelman pohjalle. Resurssit ei-
7195: vät kuitenkaan riitä näiden ohjelmien toteutta-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7196: miseen. Peruskoululakia ja -asetusta olisikin
7197: kiireellisesti muutettava siten, että edellä maini-     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7198: tut puutteet voidaan poistaa. Kieliin säädetyt li-    asia lähetetään s i v i s t y s v a 1i o kuntaan.
7199: säresurssit tulee säätää koulukohtaisiksi. Kieliii-
7200: säresurssien suuruus tulee myös mitoittaa siten,
7201: että se on sama tuntimäärä vuosiluokkaa kohti         8) Ehdotukset työttömyyseläkeikärajan palaut-
7202: kuin mikä valtioneuvoston päättämässä tunti-          tamista 55 vuodeksi tarkoittaviksi laeiksi
7203: jaossa on määrätty.
7204:    Laajan ja monipuolisen kieliohjelman toteu-        sisältävä ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite
7205: tuminen on lähinnä suurten asutuskeskusten va-        n:o 42 esitellään valiokuntaan lähettämistä var-
7206: rassa. Nämä ovat tuntikehysresurssien suhteen         ten.
7207: jo muutenkin vaikeuksissa, joten niiden rasit-
7208: teeksi ei tule enää sälyttää monipuolisen kie-           P u he mies : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
7209: lenopetuksen toteuttamista. Jotkut kunnat,            että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
7210: mm. kotikuntani Turku, ovat tällaisen rasitteen
7211: ottaneet tilapäisesti kannettavakseen, mutta py-
7212: syvää menettelyä siitä ei saa tehdä.                    Keskustelu:
7213:    Ennen kuin lukiossa siirryttiin lainsäädännön
7214: mukaiseen tuntikehysjärjestelmään, sitä kokeil-         Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe-
7215: tiin useassa lukiossa. Kokeilupalaute oli pää-        mies! Tämä lakialoite koskee työttömyyseläke-
7216: osin myönteistä. Tämä selittyy sillä, että tunti-     ikärajan palauttamista 55 vuoteen. Työttö-
7217: kehysjärjestelmäkokeilussa käytettävissä olleet       myyseläkkeen ikärajahan on korotettu nyt 60
7218: resurssit olivat paremmat kuin nyt, kun sys-          vuoteen siten, että vuosina 1931 ja 1932 synty-
7219: teemi on käytössä kaikissa lukioissa. Kokeilussa      neet ja sitä nuoremmat voivat päästä työttö-
7220: oli perustuntikehyksen ylittävää kieltä kohti         myyseläkkeelle vasta 60-vuotiaina. Vuonna
7221: oma erillinen lisäresurssi. Sen avulla lukion         1930 ja sitä ennen syntyneet ovat säilyttäneet oi-
7222: kieltenopetus kokeiluvaiheessa pystyttiin hoita-      keutensa työttömyyseläkkeelle pääsyyn, kun
7223: maan niin, että kokeilulukioiden kieltenopetus-       muut ehdot täyttyvät.
7224: ta ei tarvinnut supistaa verrattuna niihin lukioi-      Tämä ikärajan korottaminen 60 vuoteen on
7225: hin, joissa noudatettiin vanhaa systeemiä.            kasvattanut entisestään pitkäaikaistyöttömien
7226:    Uusi tuntikehysjärjestelmä ja sen mukaiset         määrää. Yli vuoden työttömänä olleiden määrä
7227: reusurssit ovat nyt olleet käytössä kohta kaksi       nousi tämän vuoden maaliskuussa lähes 17 500
7228: lukuvuotta ja on käynyt täysin selväksi, että         työttömään eli kasvua vuodessa oli yli 20 %.
7229: varsinkin c- ja d-kielten opetusta on jouduttu        Vielä huolestuttavampaa on yli kaksi vuotta
7230: supistamaan rajusti. Mikäli kielilisäresurssit        työttömänä olleiden määrän kasvu, joka oli
7231: eivät kasva, jäävät ne tavoitteet toteutumatta,       27,3 OJo. Hämeen työvoimapiirissä kasvu oli
7232: jotka eduskunta ja valtioneuvosto ovat kielten-       peräti 37,3 % ja Satakunnassa 41,2% eli näillä
7233: opetukselle asettaneet. Kannattaako ollenkaan         vaikeilla työttömyys- ja perinteisillä teollisuus-
7234: asettaa tavoitteita, jos niiden toteuttamiselle ei    alueilla kasvu oli erityisen suuri.
7235: samalla anneta mahdollisuuksia? Oma vastauk-            Kun yksilöllistä varhaiseläkejärjestelmää
7236: seni on: ei kannata.                                  koskevia lakeja eduskunnassa säädettiin, halli-
7237:    Paitsi peruskoulun myös lukion kielilisä-          tuksen esityksen perusteluissa todettiin, että
7238: resurssit tulee määritellä koulukohtaisiksi. Lu-      joustavan eläkeikäjärjestelyn tarkoituksena on
7239: kion osalta sopiva mitoitus on sen suuruinen,         helpottaa mm. niitä paineita, jotka ovat kohdis-
7240: jota tuntikehysjärjestelmäkokeilussa käytet-          tuneet työttömyyseläkettä koskevaan järjeste-
7241: tiin.                                                 lyyn, eikä tämän vuoksi työttömyyseläkettä
7242:                                          Työttömyyseläkeikäraja                                      141
7243: 
7244: 
7245: enää katsottu aiheelliseksi alentaa 60 vuotta         mään kuuluva Neuletar. Samaten täältä on juu-
7246: alhaisemmaksi.                                        ri näitä 1931 ja 1932 syntyneitä naisia jäänyt
7247:     Hallitus tosin lupasi selvittää työttömyyseläk-   työttömäksi. On turha kuvitella, että Tampe-
7248: keen suhdetta varhaiseläkkeisiin ja mahdolli-         reelta heille löytyisi työtä, kun heidän terveyten-
7249: suuksia näiden eläkemuotojen yhdistämiseen.           sä on jo 40 työvuoden jälkeen heikentynyt.
7250: Tietääkseni tämän osalta ei ole mitään tehty.            Toivon, että työttömyyseläkeikärajakysy-
7251: Ainakaan aikaisempi ministeri ei tiennyt, että        mykseen nyt todella vielä kerran paneuduttai-
7252: tämän johdosta olisi joihinkin toimenpiteisiin        siin ja ikäraja palautettaisiin 55 vuoteen eikä ai-
7253: ryhdytty.                                             heutettaisi ihmisille sellaisia ongelmia, mitä nyt
7254:     Työeläkepuolella yksilöllisten varhaiseläkkei-    on aiheutunut.
7255: den ennakkopäätöksissä hylkyprosentti on ollut           Erityisesti vetoan sen vuoksi, että uudella
7256: varsin korkea ja erityisesti alle 60-vuotiaiden       työllisyyslailla näille henkilöille asetetaan vielä
7257: ikäryhmässä, jotka eivät työttömyyseläkettä voi       lisäongelmia. Heidän kohdallaan työttömyys-
7258: saada. Hylkyprosentti oli 39,2 OJo. Korkeat hyl-      eläkkeen ikäraja nostettiin 60 vuoteen - siis se
7259: käysprosentit osoittavat, että yksilöllinen var-      juoksi heidän edestään karkuun viisi vuotta.
7260: haiseläke ei ole voinut vähentää painetta työttö-     Nyt kun heillä periaatteessa olisi mahdollisuus
7261: myyseläkkeisiin.                                      yksilöllisen varhaiseläkkeen saantiin, niin jos he
7262:     SAK:n hallitus on asiaa käsitellyt ja todennut    uuden työllisyyslain voimaantulon jälkeen ovat
7263: huolestuneena, että tämä hylkäysprosentti on          kunnan tai valtion järjestämässä työssä puoli
7264: todella liian korkea, ja on päättänyt kääntyä         vuotta, sen jälkeen he eivät voi ollenkaan hakea
7265: sosiaali- ja terveysministeriön puoleen, jotta        enää yksilöllistä varhaiseläkettä, koska valtion
7266: asiassa saataisiin korjausta aikaan.                  ja kunnan eläkelaki ei tunne yksilöllistä var-
7267:     Voisin ottaa muutamia käytännön esimerk-          haiseläkettä vielä.
7268: kejä siitä, mihin ongelmiin työttömyyseläkkeen           Tällä hetkellä komitea istuu, ja sillä on mää-
7269: ikäraja on johtanut.                                  räaika toukokuun loppuun. Mutta me kaikki
7270:     Vuonna 1931 syntyneistä vain ne, joilla viime     tiedämme, että se ei tule työtänsä valmiiksi saa-
7271: kesäkuun loppuun mennessä oli 200 työttö-             maan, ja se on jo pyytänyt jatkoaikaa vuoden
7272: myyspaivaa, saattoivat työttömyyseläkkeen             loppuun. Eli valtion ja kunnan eläkelakiin yksi-
7273: saada. Esimerkiksi Finlaysonin värjäämöstä            löllisen varhaiseläkkeen saaminen ensi vuoden
7274: irtisanottiin työntekijät viime pääsiäisenä. Tällä    alusta on käytännössä täysi mahdottomuus.
7275: hetkellä olen yrittänyt erästä värjäriä auttaa        Siellä on muita ongelmia, jotka estävät tämän
7276: yksilöllisen varhaiseläkkeen saamisessa, koska        asian saamisen, koska pyrkimyksenä on, että
7277: hän oli 1931 syntynyt ja työttömyyspäiviä ei          kunnan ja valtion alhaisemmat eläkeiät tässä
7278:  kesäkuun loppuun mennessä ollut riittävästi.         yhteydessä nostettaisiin 63 vuoteen, jotta sitten
7279: Tällä hetkellä tilanne on se, että Kansaneläke-       heille annettaisiin mahdollisuus yksilölliseen
7280: laitos on myöntänyt yksilöllisen varhaiseläk-         varhaiseläkkeeseen.
7281:  keen, mutta työeläkelaitos ei.                          En pidä oikeana sitä, että valtion ja kunnan
7282:     Tampereella lopetettiin Lana-Rentto-kenkä-        ammattialoittaisia alhaisempia eläkeikärajoja
7283:  tehdas, niin että työntekijät irtisanottiin 1 päi-   yritetään nostaa, ja varsinkaan sitä, että ne tällä
7284:  vänä kesäkuuta viime vuonna. Nämä ovat siis          tavalla sidotaan yksilölliseen varhaiseläkkee-
7285:  nyt työttöminä. Erään irtisanotun kohdalla yk-       seen.
7286:  silöllinen varhaiseläke saatiin valitusten jälkeen      Joka tapauksessa tällä hetkellä tilanne on se,
7287:  hoidettua, mutta eilen puheilleni tuli toinen,       että julkiselle sektorille yksilöllistä varhaiselä-
7288:  joka murehti, että hän oli syntynyt 26 päivää        kettä ei ensi vuoden alussa ole tulossa. Näin
7289:  liian myöhään - hän oli syntynyt 26 päivänä          ollen ne, joilla siihen aikaisemman työhistorian
7290:  tammikuuta 1931. Näin ollen hän ei työttö-           perusteella oikeus olisi, mutta nyt sitten työlli-
7291:  myyseläkettä voi saada, koska irtisanominen          syyslain perusteella tulevat kunnan tai valtion
7292:  tapahtui kesäkuun alusta ja kesäkuun loppuun         työllistämiksi, jo yhden kuuden kuukauden työ-
7293:  mennessä oli vasta 20 työttömyyspäivää. Mutta        suhteen jälkeen eivät voi hakea ollenkaan yksi-
7294:  nyt niitä on jo yli 200. Myös hän on saanut yksi-    löllistä varhaiseläkettä.
7295:  löllisestä varhaiseläkkeestä hylkypäätökset.            Tämä ongelma on käsittääkseni tiedostettu.
7296:     Edelleen Partolan Kenkätehdas lopetti toi-        Nyt tarvitaan toimenpiteitä, joilla tämä korja-
7297:  mintansa, niin että työntekijät irtisanottiin elo-   taan. Eläketurvakeskuksessa on asetettu työ-
7298:  kuun viimeisenä päivänä, samoin Aaltos-yhty-         ryhmä pohtimaan, millä tavalla näitä ongelmia
7299: 142                                   Tiistaina 12. toukokuuta 1987
7300: 
7301: 
7302: voitaisiin voittaa. Mutta mielestäni eduskunnan          Toivon, että ed. Stenius-Kaukosen lakialoi-
7303: pitäisi tässä olla aloitteellinen, ja tällä työttö-   te ja hänen äsken esittämänsä perustelut saa-
7304: myyseläkeikärajan palauttamisella päällimmäi-         vat laajaa myötätuntoa eduskunnassa ja joh-
7305: set ongelmat voitaisiin ratkaista.                    tavat tulokseen, jotka hän puheenvuorossaan
7306:    Vielä haluaisin yhdet luvut esittää. Hämeen        toivoi.
7307: työvoimapiirissä on tällä hetkellä 54-, 55- ja
7308: 56-vuotiaita työttömiä yli 1 300. Näistä yli 400         Ed. P. Leppänen: Herra puhemies! Me
7309: on sellaisia, jotka nyt jo ovat olleet yli vuoden     SKDL:n edustajat viime kaudellakin, viimeksi
7310: työttöminä. Näitä kaikkia koskee se, että he          tammikuussa, esitimme työttömyyseläkeikära-
7311: eivät voi saada työttömyyseläkettä. Kysymys ei        jan säätämistä 55 vuoteen, mutta emme saaneet
7312: ole mitättömistä määristä. Niitä ihmisiä, joita       poliittista tukea tässä salissa silloin. Me tuemme
7313: nämä ongelmat koskevat, ne koskevat todella           niin tätä lakialoitetta kuin muitakin, jotka täh-
7314: kipeästi. Sen vuoksi toivon, että eduskunta           täävät työttömyyseläkeikärajan säilyttämiseen
7315: oma-aloitteisesti tämän työttömyyseläkeikära-         55 vuodessa.
7316: jan palauttaisi 55 vuoteen, niin kuin se kaksi           On järjen vastaista, että useasti 55 vuotta tai
7317: kertaa aikaisemmin teki. Hallitus ei suostu-          sitä vanhemmat henkilöt, jotka joutuvat työttö-
7318: nut esitystä antamaan, mutta aloitteen poh-           miksi, joutuvat vajaakuntoisina työttömyys-
7319: jalta eduskunta hyväksyi työttömyyseläkkeen           kortistoon, koska ei löydy työtä siltä paikka-
7320: 55 vuoteen. Nyt olisi aika tehdä se kolmannen         kunnalta ja muutto on hyvin vaikea, koska sii-
7321: kerran.                                               nä tulevat vastaan monet muut ongelmat.
7322:                                                          SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä tulisi
7323:    Ed. Laine : Herra puhemies! Viikonvaih-            yleensäkin vajaakuntoisia henkilöitä päästää
7324: teessa sanomalehdissä esitettiin tuoreita tilasto-    työelämän piiristä pois ja antaa nuoremmille
7325: lukuja, jotka kertoivat siitä, että pitkäaikais-      tilaa, koska se olisi yhteiskunnalle monesti hal-
7326: työttömien määrä on voimakkaasti kasvanut.            vempi vaihtoehto kuin se, että pidetään ihmisiä
7327: Esimerkiksi viime maaliskuussa kuluvan vuo-           pitkään kortistoissa.
7328: den maaliskuuhun verrattuna pitkäaikaistyöttö-           Me tuemme tätä aloitetta ja myös muita.
7329: mien määrän kasvu oli yli 20 OJo :n luokkaa. Sa-
7330: takunnan työvoimapiirin alueella, siis Pohjois-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7331: Satakunnassa, tuo prosenttiluku oli pitkälti yli
7332: 40. Tämä kertoo siitä, että esimerkiksi ns. Rin-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7333: teen malli ei ole ainakaan riittävän tehokkaasti      asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o kun t aan.
7334: purrut ja estänyt pitkäaikaistyöttömyyden li-
7335: sääntymistä.
7336:    Ed. Stenius-Kaukonen kertoi esimerkkejä              Puhemies: Eduskunnan seuraava varsi-
7337: Hämeen työvoimapiirin alueelta. Vastaavan             nainen täysistunto on ensi perjantaina klo 13.
7338: kaltaisia esimerkkejä voisi kertoa myös muiden        Kyselytunti on ensi torstaina kello 17.
7339: työvoimapiirien alueelta. Kaikki nämä esimer-
7340: kit yhdessä viittaavat siihen, että työttömyys,
7341: ainakin pitkäaikaistyöttömyys, on lisääntymäs-          Täysistunto lopetetaan kello 15.26.
7342: sä. Tähän ongelmaan ainakin osittaisen ratkai-
7343: sun toisi juuri ed. Stenius-Kaukosen ym. laki-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
7344: aloitteessaan ehdottama työttömyyseläkeikära-
7345: jan palauttaminen uudelleen 55 vuoteen.                                          Erkki Ketola
7346:                    14. Torstaina 14 päivänä toukokuuta 1987
7347:                                                 kello 17
7348: 
7349: Päiväjärjestys                                        itseoikaisumenttelyn sisällyttämiseksi työeläke-
7350:                                                       lainsäädäntöön muutoksenhaun nopeuttami-
7351:                                               Siv.    seksi työkyvyttömyyseläkettä ja yksilöllistä var-
7352:   Suullisia kysymyksiä:                               haiseläkettä koskevien hylkypäätösten osalta?
7353:    1) N :o 4 Ed. Stenius-Kaukonen: Muu-
7354: toksenhaun nopeuttamisesta työkyvyttö-                   Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1 a: Ar-
7355: myyseläkeasioissa ................... .        143    voisa puhemies! Hallitus on asettanut komitean
7356:    2) N:o 9 Ed. Aittoniemi: Poliisipalve-             ja toimikunnan valmistelemaan toimenpiteitä
7357: lujen saatavuuden turvaamisesta ...... .       144    eläkkeenhakijoiden oikeusturvan parantami-
7358:    3) N:o 10 Ed. Aittoniemi: Rikostut-                seksi. Muun muassa pyritään muutoksenhaku-
7359: kinnan edellytysten turvaamisesta ..... .      145    elinten nykyisten käsittelyaikojen lyhentämi-
7360:    4) N:o 16 Ed. Astala: Aluepoliittisen              seen. Siinä tarkoituksessa ja muutoksenhakue-
7361: tuen työllisyysvaikutuksista nauhatehdas              linten työmäärän vähentämiseksi tutkitaan
7362: Inkan Turun tehtaalla ............... .        147    mahdollisuuksia itseoikaisumenettelyn kehittä-
7363:    5) N:o 17 Ed. Uitto: Henkilöstön tie-              miseen. Komitean ja toimikunnan tulee saattaa
7364: donsaannin turvaamisesta monikansalli-                työnsä päätökseen ensi vuoden kesäkuun lop-
7365: sissa yhtiöissä ...................... .       148    puun mennessä, minkä jälkeen hallitus päättää
7366:    6) N:o 20 Ed. Tennilä: Suojeluskunta-              mahdollisista lainsäädäntötoimista.
7367: patsaan pystyttämisen estäruisestä ..... .
7368:    7) N:o 21 Ed. Pokka: Korvausten             "         Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe-
7369: maksamisesta yksityisille vesivoiman                  mies! Kuten ministeri Pesolan puheenvuorosta
7370: pienomistajille ...................... .       149    kävi ilmi, hallituksen aikataulu on aika hidas.
7371:    8) N:o 25 Ed. Almgren: Simpauttaja-                Ministeri Pesola hyvin tietää, että esim. yksilöl-
7372: teoksen soveltuvuudesta peruskoululais-               listen varhaiseläkkeiden hylkyprosentti on
7373: ten luettavaksi kirjaksi .............. .             noussut varsin korkeaksi. Alle 60-vuotiaiden
7374:    9) N:o 28 Ed. Isohookana-Asunmaa:                  naisten osalta se on niin korkea kuin 46,3. Siksi
7375: Martinniemen sahan toiminnan jatkami-                 kysynkin:
7376: sesta .............................. .         150       Aikooko hallitus pikaisesti puuttua eläkkei-
7377:    10) N :o 29 Ed. Isohookana-Asunmaa:                den myöntämiskäytäntöön hylkäysprosentin
7378: Turvevoimalan rakentamisesta Pudasjär-                alentamiseksi?
7379: velle ............................... .        152
7380:                                                          Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1 a: Ar-
7381:   Puhetta johtaa puhemies Ahde.                       voisa puhemies! Hallituksella on tiedossa varsin
7382:                                                       suuret hylkyprosentit. Kuten varsinaisessa vas-
7383:                                                       tauksessani totesin, komitean ja toimikunnan
7384:                                                       tulee saattaa työnsä loppuun ensi vuoden kesä-
7385: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                     kuun loppuun mennessä, ja tätäkin nopeam-
7386:                                                       massa aikataulussa tietysti voidaan edetä.
7387: 1) N:o 4 Ed. Stenius-Kaukonen: Muutoksen-
7388: haun nopeuttamisesta työkyvyttömyysasioissa
7389:                                                         Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe-
7390:   Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe-   mies! Miten "tätä nopeammassa aikataulussa"
7391: mies! Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin         hallitus suunnittelee etenevänsä tässä asiassa?
7392: 144                                   Torstaina 14. toukokuuta 1987
7393: 
7394:    Sosiaali- ja terveysministeri Pesola: Ar-          se, että samalla tarkoin pidetään huolta siitä, et-
7395: voisa puhemies! Heti kun toimikunta ja komi-          tä sellaisia lievealueita, kuin tänä päivänä Suo-
7396: tea on saanut työnsä valmiiksi, hallitus ryhtyy       messa on, ei pääse syntymään.
7397: tarvittaviin toimenpiteisiin.                            Esitän yhden esimerkin, jonka ministeri Ran-
7398:                                                       tanen tuntee hyvin pohjoisesta Hämeestä, ni-
7399:   Asia on loppuun käsitelty.                          mittäin Kurun kunnan. Kurun kunta kuuluu
7400:                                                       Tampereen yhteistoiminta-alueeseen ja poliisi-
7401:                                                       piirinä Yläjärven nimismiespiiriin. Yläjärven
7402: 2) N :o 9 Ed. Aittoniemi: Poliisipalvelujen saa-      nimismiespiirin resurssit ovat tällä hetkellä ole-
7403: tavuuden turvaamisesta                                mattomat, ja niihin ei ole useista yrityksistä
7404:                                                       huolimatta saatu korjausta. Tänä päivänä ku-
7405:    Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Polii-    rulaiset eivät näe poliisia muualla kuin Tampe-
7406: sihallinnossa on viime vuosina tullut selvästi        reen messuilla tai maatalousnäyttelyissä. Polii-
7407: esille pyrkimys yhä laajempiin yhteistoiminta-        sipartiointia kyseisellä alueella ei ole olemassa
7408: alueisiin. Kuitenkin jo tässä vaiheessa on yhteis-    lainkaan, ja tarvittaessa hälytysavun saaminen
7409: toiminta-alueilla lievealueita, jotka ovat käy-       sinne on täysin olematonta.
7410: tännössä vailla keskusalueiden saamia poliisi-           Toinen esimerkki, jonka esitän, on Kankaan-
7411: palveluja ja joille poliisin saaminen tarvittaessa    pään yhteistoiminta-alue, johon kuuluu Ikaalis-
7412: on ainakin kohtuuajassa usein mahdotonta.             ten nimismiespiiri, vesistön rikkuma-alue. Jos
7413:    Kysyn: Miten mainittujen lievealueiden polii-      hälytysvuorossa yhteistoiminnassa on Kan-
7414: sipalvelut, nimenomaan asiointi poliisin kanssa       kaanpään nimismiespiirin partio, sillä on mat-
7415: ja riittävät hälytyspalvelut, aiotaan lähitulevai-    kaa etäisimpiin Ikaalisten kohteisiin, esim. Juh-
7416: suudessa ja myöhemmin mahdollisesti laajene-          timäkeen, yli sata kilometriä. Jos hälytys tapah-
7417: van yhteistoimintakehityksen aikana turvata?          tuu Kankaanpäästä ja on kysymyksessä esim.
7418:                                                       väkivaltarikos, täytyy todeta, että sellaiset polii-
7419:    Sisäasiainministeri R a n ta ne n : Herra pu-      simiehet, jotka eivät tunne paikkakunnan olo-
7420: hemies! Nykyisen poliisipiirijaon ja nykyisten        suhteita eivätkä tiestöä eivätkä paikkoja, saapu-
7421: poliisimiesvahvuuksien puitteissa ympärivuoro-        vat kyseiseen taloon todennäköisesti vasta siinä
7422: kautisen päivystys- ja hälytyspalvelun järjes-        vaiheessa, jolloin on jo menossa hautajaiset. Tä-
7423: täminen on ollut mahdollista suuressa osassa          mä on minun mielestäni, vaikka näin karrikoi-
7424: maata ainoastaan yhdistämällä usean poliisipii-       dusti sanottuna, kohtuutonta. Tällaisia vastaa-
7425: rin toimintoja ja muodostamaila paikallispolii-       via paikkakuntia Suomessa on erittäin paljon.
7426: sin yhteistoiminta-alueita. Keskittämällä päi-           Eräs asia, joka liittyy vielä tähän asiaan eli
7427: vystys yhteen poliisipiiriin on muissa poliisipii-    lievealueisiin: Kesäaikaan, jolloin kesäasutus
7428: reissä saatu enemmän henkilöstöä näin hälytys-        on kaikkein voimakkaimmillaan, poliisin par-
7429: ja kenttätehtäviin.                                   tioinoin puuttuminen aiheuttaa sen, että mm.
7430:    Poliisin toiminta- ja taloussuunnitelmassa on      rattijuopot näillä alueilla saavat riehua täysin
7431: eräänä tavoitteena hälytysvalmiuden paranta-          sen mukaisesti, kuinka itse haluavat, koska on
7432: minen siten, että kiireelliset hälytystehtävät kye-   olemassa erittäin pieni kiinnijäämisen riski. Jos
7433: tään hoitamaan viipymättä ja poliisi saapuu           näillä paikkakunnilla menee ...
7434: paikalle muissa avunpyyntötilanteissa kohtuul-
7435: lisessa ajassa. Tämän tavoitteen saavuttamisek-         P u he mies (koputtaa): Edustajalle varattu
7436: si tarkistetaan ja parannetaan yhteistoiminta-        aika on päättynyt. Haluaako ministeri Ranta-
7437: järjestelyjä sekä suunnitellaan ja ohjataan par-      nen vastata?
7438: tiointi häiriökohteita ja -aikoja vastaavaksi.
7439:    Poliisin tehtävien hoitamista ei ole mahdollis-      Sisäasiainministeri Rantanen: Herra pu-
7440: ta toteuttaa nykyisin voimavaroin ilman yhteis-       hemies! Totean lyhyesti, että joka tapauksessa
7441: toimintajärjestelyjä. Yleisön asiointimahdolli-       yhteistoiminta-aluejärjestelyt ovat selvästi pa-
7442: suudet pyritään pitämään entisellään säilyttä-        rantaneet poliisin palvelujen saatavuutta ja ovat
7443: mällä nykyiset toimipisteet.                          ainoa mahdollisuus hoitaa poliisin palvelutoi-
7444:                                                       mintaa maakunnissa.
7445:   Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Kun
7446: aikanaan poliisin kenttätoiminnassa siirryttiin         Ed. A i t t on i e m i : Herra puhemies! Nä-
7447: osittaiseen yhteistoimintaan, pelin henkenä oli       kemykseni on kokonaan toisenlainen kuin mi-
7448:                                             Suullisia kysymyksiä                                       145
7449: 
7450: 
7451: nisteri Rantasen. Keskusalueella poliisipalvelut        la ei saada poliisiin yhteyttä vaan usein poliisia
7452: pystytään hoitamaan, mutta lievealueet, joita           pyytävä joutuu soittamaan useita puheluja, en-
7453: tarkoitin, ovat kokonaan vailla poliisipalveluja.       nen kuin poliisia tarvitseva avuntarvitsija saa
7454: Sitten on vielä eräs seikka tässä asiassa, ja se on     yhteyttä poliisiin eli voi kertoa hädän ja sen, mi-
7455: se, että koska kieltämättä resurssivaikeudet vai-       hin tilanteeseen apua tarvitaan? Tällainen tilan-
7456: keuttavat lievealueiden poliisipalvelujen saan-         ne on maaseudulla nimenomaan yhteistoiminta-
7457: tia, paikallispoliisi pyrkii yhä enenevässä mää-        alueilla, koska ensimmäinen puhelu ohjataan
7458: rin hankkimaan lisäresursseja liikkuvasta polii-        suoraan puhelinautomaattiin.
7459: sista. Tänä päivänä eräissä komennuskunnissa
7460: 30 o/o, jopa ylikin, avustaa paikallispoliisia nor-       Sisäasiainministeri R a n t a ne n : Herra pu-
7461: maaleissa partiointi- ja hälytystehtävissä. Tämä        hemies! Tällainen tilanne ei ole poliisin palvelu-
7462: taas vaikuttaa sen, että maantien päällä liikku-        jen saatavuuden kannalta hyvä. Tietenkin
7463: vaa poliisia näkyy yhä harvemmin liikenteen             yhteistoiminta-alueilla on ollut aivan tällaisia,
7464: valvonnassa. Olisi nimenomaan tärkeätä, että            sanoisinko teleliikenneongelmia sen vuoksi, että
7465: lievealueiden poliisipalvelua parannettaisiin tie-      yhteistoiminta-alueen eri kunnat tai eri piirit
7466: tynlaisella kyläpoliisijärjestelmään takaisinpa-        ovat kuuluneet esim. eri puhelinverkkoryhmiin
7467: luulla tai sitten sillä tavalla, että paikalliset po-   ja tästä on johtunut hyvin paljon myös niitä
7468: liisit saisivat kohtuullisen korvauksen joutues-        vaikeuksia, joihin ed. Vistbacka viittasi. Näihin
7469: saan lähtemään vapaapäiväitään tarpeelliseen            asioihin on kiinnitetty huomiota, ja tilannetta
7470: poliisitehtävään, jolloin poliisin apu olisi paik-      pyritään parantamaan.
7471: kakunnalla nopeasti saatavissa ja poliisi saisi
7472: siitä sellaisen korvauksen, joka vastaisi kyseisen        Asia on loppuun käsitelty.
7473: asian työtä ja vaivaa.
7474: 
7475:    Sisäasiainministeri R a n t a ne n : Herra pu-       3) N:o 10 Ed. Aittoniemi: Rikostutkinnan edel-
7476: hemies! Ed. Aittoniemen puheenvuoroon ei si-            lytysten turvaamisesta
7477: sältynyt mitään selkeätä jatkokysymystä, mutta
7478: haluan lyhyesti todeta tilanteen esim. hänen               Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Teho-
7479: mainitsemailaan Kankaanpään yhteistoiminta-             kas täysipainoinen rikostutkinta vaatii poliisi-
7480: alueella, jonka ed. Aittoniemi varsin hyvin tun-        mieheltä tiettyä koulutusta ja vuosikausien ko-
7481: tee. Siellähän on poliisin virkoja tai poliisitoi-      kemusta poliisityössä. Eduskunnassa hyväksyt-
7482: mia yhteensä 55 selvitykseni mukaan, joista             tyä ns. esitutkintalakia koskevissa hallituksen
7483: Kankaanpäässä on 18, Parkanossa 14, Hä-                 esityksessä ja lakivaliokunnan mietinnössä edel-
7484: meenkyrössä 13 ja Ikaalisissa 10. Ed. Aittonie-         lytetään 450 poliisiviran perustamista esitutkin-
7485: mi on siinä mielessä varmasti oikeassa, että ky-        talain voimaantuloon liittyen kuitenkin niin, et-
7486: symys on kokonaisresursseista hyvin paljon po-          tä vain sata virkaa perustetaan ennen lain voi-
7487: liisin palvelujen saatavuudessa, ja on ehkä syytä       maantuloa ja loput voimaantulon jälkeen.
7488: todeta, että poliisi maksaa asukasta kohti suo-            Kysyn: Miten rikostutkinnan suorittavalle
7489: malaiselle päivässä 88 penniä, asukasta kohti           poliisille turvataan riittävää tutkintakokemusta
7490: vuodessa 320 mk. Näitä tunnuslukuja voisi ken-          omaavat henkilöresurssit nimenomaan vaikea-
7491: ties luetella joitakin muitakin. Poliisin osuus         na ylimenokautena lain voimaan tullessa?
7492: valtion budjetin loppusummasta on pysynyt
7493: noin 1,45 % :n paikkeilla viimeiset vuodet.                Sisäasiainministeri R a n t a n e n : Herra pu-
7494:                                                         hemies! Koska esitutkintalainsäädännön uudis-
7495:     Puhemies: Ministerin alkuperäiseen ky-              tamista koskevan hallituksen esityksen peruste-
7496: symykseen antaman vastauksen jälkeen olen               lujen mukaan osa esitutkintalainsäädännön uu-
7497: merkinnyt puheenvuoron myös ed. Vistbackal-             distumisen aiheuttamasta lisähenkilöstötarpees-
7498: le.                                                     ta saadaan vasta lakien voimaantulon jälkeen,
7499:                                                         sisäasiainministeriö selvittelee mahdollisuutta
7500:    Ed. V i s t b a c k a: Arvoisa puhemies! Ky-         vaikean ylimenokauden hoitamiseksi erilaisin
7501: syn herra ministeriitä hänen alkuperäisen vas-          poliisin toiminnan sisäisin tehtäväpainotuksin.
7502: tauksensa perusteella:                                  Tämä ei kuitenkaan saa millään alueella tieten-
7503:    Onko järkevää, kuten nykyisin tapahtuu yh-           kään vaarantaa kansalaisten perusturvallisuut-
7504: teistoiminta-alueilla, että yhdellä puhelinsoitol-      ta. Käytännössä on kuitenkin varauduttava
7505: 
7506: 19 270411A
7507: 146                                   Torstaina 14. toukokuuta 1987
7508: 
7509: 
7510: myös siihen, että pitkälle koulutetut ja vuosien      tanen sanoi painotusten muuttuvan ja erilaisilla
7511: tutkintakokemuksen omaavat rikostutkijat              painotuksilla pyrittävän siirtämään rikostutkin-
7512: saattavat joutua ylimenokautena suorittamaan          taan tiettyjä resursseja tänä ylimenokautena:
7513: jonkin verran lisätyötä, kuitenkin siten, ettei       Mistä nämä resurssit otetaan, koska edellisen
7514: vaaranneta työturvallisu utta.                        puheenvuoron ja kysymyksen aikana tuli juuri
7515:    Ennen uusien lakien voimaantuloa perustetut        esille se, että resursseja on kokonaan riittämät-
7516: toimet keskitetään etupäässä varsinaista taktis-      tömästi?
7517: ta rikostutkintaa tukeviin toimintoihin. Näillä
7518: toimenpiteillä pyritään tehostamaan tutkinnan            Sisäasiainministeri R a n t a ne n : Herra pu-
7519: nopeuttamiseen tähtääviä toimintoja. Nopeut-          hemies! Toteaisin, että juuri tätä asiaa pohdi-
7520: tamisella osaltaan helpotetaan erityisesti ylime-     taan näissä sisäasiainministeriön asettamissa
7521: nokauden rikostutkimustyötä.                          projektiryhmissä ja sisäasiainministeriön aset-
7522:    Sisäasiainministeriö on 2 päivänä elokuuta         tamassa johtoryhmässä.
7523: 1985 tekemällään päätöksellä asettanut neljä             Haluaisin todeta koulutuksesta sen, että tätä
7524: projektiryhmää ja niiden johtoryhmän, joiden          koulutustahan on jo jonkin aikaa ollut käynnis-
7525: tulee toukokuun 1987 loppuun mennessä laatia          sä ja nimenomaan erityistoimintojen ja erityis-
7526: ehdotukset uuden esitutkinta- ja pakkokeino-          osaamiseen liittyvien tehtävien osalta koulutus-
7527: lainsäädännön aiheuttamista kehittämistoimen-         toimintaa on pidetty yllä jo jonkin aikaa. Tar-
7528: piteistä poliisitutkinnan osalta. Näissä ehdotuk-     koitan näillä esim. kriminaalilaboratorion vä-
7529: sissa projektiryhmät tulevat esittämään yksi-         keä ja atk-toimintoja, esimerkiksi tämän kaltai-
7530: tyiskohtaisesti perusteltuina ne toimenpiteet,        sia. Nämä ovat apuvälineitä, joilla kyetään tie-
7531: jotka tulee toteuttaa viimeistään lain voimaan        tysti tutkintaa nopeuttamaan.
7532: tullessa.
7533:    Esitutkintaa koskeva koulutus voidaan käyn-           Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Mi-
7534: nistää viimeistään vuoden 1988 alusta lukien.         nisteri Rantanen tarkoittaa tässä koulutusta jo
7535: Koulutusta tullaan antamaan koko henkilökun-          olemassa oleville resursseille. Ne eivät lisää itse
7536: nalle siinä määrin kuin tarvetta on. Kaikilla toi-    rikostutkijoiden määrällistä vahvuutta esitut-
7537: menpiteillä pyritään siihen, että poliisi suoriu-     kintalain ja kaikkein vaikeimman ylimenokau-
7538: tuu esitutkinnasta uusien säännöksien voimaan         den esiin tullessa.
7539: tultua siten, ettei tutkinnan taso myöskään yli-         Esittäisin myös sellaisen epäilyksen, johon
7540: menokautena laske. Sanoisin kuitenkin, että tä-       pyytäisin ministeri Rantaselta vastausta. Kun
7541: mä on varsin suuri haaste poliisitoimelle.            poliisi potee ankaraa resurssipulaa, niin kuin on
7542:                                                       tullut tässä todetuksi myös ministeri Rantasen
7543:    Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Näil-      taholta, onko nyt varmaa, että kun selvitään
7544: lä projekteilla tulee olemaan todennäköisesti         tuosta vuodesta 1989, eivät nämä 350 vakans-
7545: varsin kiire, koska esitutkintalaki astuu voi-        sia, jotka on tarkoitus rikostutkintatehtäviin
7546: maan 1.1.1989. Nythän on niin, että kyetäkseen        kouluttaa tämän jälkeen, kaikessa hiljaisuudes-
7547: täysipainoiseen rikostutkintaan poliisimiehen         sa ja pikku hiljaa siirry täyttämään niitä aukko-
7548: täytyy omata määrätty kokemus pätevien rikos-         ja, jotka ovat yleispoliisin puolella tänä päivänä
7549: tutkijoiden opastuksessa, ja jos nyt vuoden           olemassa?
7550: 1988 aikana koulutetaan sata vakanssia, niin
7551: vuoden 1989 alussa ei ole näistä käytettävissä           Sisäasiainministeri Ra n t a ne n : Herra pu-
7552: olevista lisäresursseista minkäänlaista apua var-     hemies! Ministeriön ja hallituksen tarkoitus ei
7553: sinaiselle rikostutkinnalle. Kun seuraavat 350        ole menetellä ed. Aitioniemen epäilemällä ta-
7554: vakanssia koulutetaan kolmen seuraavan vuo-           valla.
7555: den aikana lain voimaantulosta, niin tässä ta-
7556: pauksessa on ehdottomasti todettava, että kun             Puhemies: Ministerin alkuperäiseen ky-
7557: poliisi joutuu nopeuttamaan rikostutkintaansa         symykseen antaman vastauksen jälkeen olen
7558: yli puolella ottaen huomioon lainmuutokset,           merkinnyt puheenvuoron myös ed. Vistbackal-
7559: silloin ei poliisilla ole käytettävissä yhtään ai-    le.
7560: nutta sellaista vakanssia, joka voisi tuoda rikos-
7561: tutkintaan sitä tarvittavaa tehoa, millä tästä yli-      Ed. V i s t b a c k a: Herra puhemies! Arvoi-
7562: menokaudesta voitaisiin selvitä.                      sa ministeri viittasi vastauksessaan siihen, mikä-
7563:    Esittäisinkin kysymyksen, kun ministeri Ran-       li oikein kuulin, että rikostutkijoita sijoitetaan
7564:                                           Suullisia kysymyksiä                                      147
7565: 
7566: 
7567: ensisijaisesti taktiseen rikostutkintaan ainakin     jen vähennystä aiemmalla sijaintipaikkakunnal-
7568: tässä alkuvaiheessa. Kysyisinkin: Eikö tekninen      la. Sijaintipaikan muutoksen yhteydessä on
7569: rikostutkiota ole kuitenkin nimenomaan tämän         tuen myöntämistä ja suuruutta harkittaessa
7570: uuden esitutkintalain aikana tullut entistä tär-     kiinnitettävä huomiota aikaisemman ja uuden
7571: keämmäksi ja ole ainakin yhtä tärkeää kuin           sijaintipaikkakunnan väliseen kehittyneisyys- ja
7572: taktinen rikostutkinta, jonka arvoisa ministeri      työttömyystasojen eroon.
7573: mainitsi?                                               Koska hanketta koskevat selvitykset ovat vie-
7574:                                                      lä keskeneräisiä, ministeriö ei vielä voi ottaa
7575:    Sisäasiainministeri R a n ta ne n : Herra pu-     tarkempaa kantaa hankkeen rahoitukseen.
7576: hemies! Mielestäni kyllä totesin, että tekniseen     Hankkeen käsittelyvaiheesta ministeriö tulee
7577: rikostutkintaan on myös panostettu ja tullaan        luonnollisesti ottamaan huomioon ennen maini-
7578: panostamaan. Viittasin koulutuksesta käyttä-         tut päätösperusteet hyvinkin tarkasti saatuaan
7579: mäni puheenvuoron yhteydessä juuri asian tä-         tarkemmat selvitykset hankkeen vaikutuksista
7580: hän puoleen.                                         molempien paikkakuntien työllisyystilantee-
7581:                                                      seen.
7582:   Asia on loppuun käsitelty.
7583:                                                         Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Hallitus
7584:                                                      puhuu ohjelmassaan hallitusta rakennemuutok-
7585: 4) N :o 16 Ed. Astala: Aluepoliittisen tuen työl-    sesta. Voinette olla samaa mieltä siitä, että nyt
7586: lisyysvaikutuksista nauhatehdas lokan Turun          käsittelyssä olevassa hankkeessa ei ole kysymys
7587: tehtaalla                                            välttämättömästä eikä hallitusta rakennemuu-
7588:                                                      toksesta. Nythän on kysymys nauhatehdas In-
7589:    Ed. A s ta 1a: Herra puhemies! Aiotaanko          kan, siis vakavaraisen Lassila & Tikanojan puh-
7590: Lassila & Tikanoja -yhtymään kuuluvan nauha-         taasta keinotteluyrityksestä hankkia taloudellis-
7591: tehdas Inkan laajennukselle Virtain Killinkos-       ta hyötyä aluepoliittisten tukien muodossa ke-
7592: kelle antaa aluepoliittista investointi- ja käyn-    vytnauhatuotannon muuttamisesta Turusta
7593: nistysavustusta Inkan aikoessa lopettaa kevyt-       Virroille. Toivon hartaasti, että kauppa- ja teol-
7594: nauhatuotantonsa Turun tehtaanaan ja saattaa         lisuusministeriölle selkiytyy tämän hankkeen
7595: näin noin 60 25-30 vuotta yritystä palvellutta       perimmäinen tarkoitus ja se todella epäoikeu-
7596: naistyöntekijää työttömiksi? Aiotaanko todella       denmukainen tilanne, joka tästä syntyisi, eli toi-
7597: sallia se, että yhteiskunnan osarahoituksen tur-     sin sanoen 60 turkulaista yli 50-vuotiasta nais-
7598: vin tuotettaisiin noin 60 työtöntä Turussa, mak-     työntekijää joutuisi työttömiksi, kun samalla
7599: settaisiin heille työttömyysavustusta, koulutet-     Inkalle maksettaisiin investointi- ja käynnistys-
7600: taisiin noin 40 uutta työntekijää Virroilla ja       avustuksia. Näin kai ei voine tapahtua, sillä tä-
7601: maksettaisiin Inkalle investointi- ja käynnistys-    mä ratkaisu olisi myös hyvin kallis koko yhteis-
7602: avustusta ko. keinotteluluonteisen hankkeen tu-      kunnalle, koska tällöinhän pitäisi maksaa 60
7603: kemiseen ja toteuttamiseen?                          henkilölle työttömyyskorvauksia noin 2-2,5
7604:                                                      milj. mk vuodessa ja lisäksi aikomuksena on
7605:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i ne n:    kouluttaa virroilla 40 uutta työntekijää koko-
7606: Herra puhemies! Nauhatehdas Inka on jättänyt         naan yhteiskunnan varoin.
7607: kauppa- ja teollisuusministeriön Hämeen läänin
7608: teollisuuspiiritoimistoon investointi- ja käynnis-      Puhemies: Ed. Astalan puheenvuoroon
7609: tysavustushakemuksensa tehtaan laajennukses-         ei sisältynyt suoranaista kysymystä, mutta ha-
7610: ta Virtain Killinkoskella. Hakemus on vasta kä-      luaako ministeri vastata?
7611: siteltävänä teollisuuspiirissä, jonka lausuntoa
7612: ministeriöllä ei ole. Inkalla on jo nyt verraten        Kauppa- ja teollisuusministeri S u omine n:
7613: laajaa tuotantotoimintaa Virroilla ja sen Virto-     Herra puhemies! Hallitus ei vain puhu hallitus-
7614: jen yksikkö työllistää 109 henkilöä.                 ta rakennemuutoksesta, vaan hallitus aikoo to-
7615:    Investointi-, käynnistys- ja kehittämisavus-      teuttaa hallitun rakennemuutoksen. Tämä ln-
7616: tusten myöntämistä koskeviksi periaateohjeiksi       kan projekti, jota ei missään tapauksessa pidä
7617: annetun valtioneuvoston päätöksen perusteella        tietysti kutsua keinotteluprojektiksi, pyrkii teh-
7618: hankkeen tukemiseen on suhtauduttava pidät-          taan yrityksen oman selvityksen mukaan sel-
7619: tyvästi silloin, kun sijaintipaikanvaihdos ai-       kiyttämään yrityksen organisaatiota, eriyttä-
7620: heuttaa olennaista työttömyyttä ja työpaikka-        mään kaksi erillistä tuotantolinjaa ja luomaan
7621: 148                                   Torstaina 14. toukokuuta 1987
7622: 
7623: 
7624: molempiin pisteisiin, sekä Turkuun että Virtain        6) N:o 20 Ed. Tennilä: Suojeluskuntapatsaan
7625: Killinkoskelle, myös kilpailukykyisen yksikön.         pystyttämisen estämisestä
7626: Jos - korostan -jos tähän tullaan antaman
7627: määräysten, asetusten ja lakien edellyttämällä           Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Aikooko
7628: tavalla avustusta, on luonnollista, että hallitus      uusi hallitus ryhtyä toimenpiteisiin suojeluskun-
7629: ja ministeriö tulevat tarttumaan mm. yrityksen         tapatsaan pystyttämisen estämiseksi ottaen
7630: itsensä antamaan lupaukseen, että se pyrkii niin       huomioon sen, että suojeluskunnat kiellettiin
7631: pitkälle kuin mahdollista järjestämään työtä           rauhansopimuksella?
7632: kaikille, myös Turun tehtaalta vapautuville
7633: henkilöille. Tämä on juuri sitä hallittua raken-          Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-
7634: nemuutosta.                                            hemies! Suomi on vuoden 1944 välirauhansopi-
7635:                                                        muksen perusteella samana vuonna annetulla
7636:   Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Toivon              lailla lakkauttanut suojeluskuntajärjestön. Pa-
7637: mukaan niin sanottu selkiyttäminen ja eriyttä-         riisin rauhansopimuksessa Suomi on sitoutunut
7638: minen ei koidu tuhoisaksi näille 60 turkulaiselle      olemaan vastaisuudessa sallimatta sen luontois-
7639: tekstiilityöntekijälle.                                ten järjestöjen olemassaoloa ja toimintaa, joi-
7640:    Olisin tiedustellut tässä, tuletteko nyt käsitte-   den tarkoituksena on kieltää kansalta sen de-
7641:                                                        mokraattiset oikeudet. Suojeluskuntapatsaan
7642: lyssä olevassa asiassa tarkasti valvomaan, että
7643: säädöksiä noudatetaan. Avustusten ehtonahan            pystyttämishanke ei merkitse tällaisen järjestön
7644:                                                        perustamista eikä kielletyn järjestötoiminnan
7645: on, että työpaikat lisääntyvät 20 OJo :lla. Näin ei
7646:                                                        aloittamista.
7647: saatujen tietojen mukaan tässä lnkan tapauk-
7648: sessa ole asian laita.                                    Aloitteellisuus patsashankkeessa ja niiden to-
7649:                                                        teuttaminen kuuluu lähinnä erilaisille kansalais-
7650:    Toisaalta olisin myös kysynyt, oletteko sa-         järjestöille ja yksityisille henkilöille sekä kun-
7651: maa mieltä ministerien Salolainen ja Liikanen          nallisen itsehallinnon toimielimille. Näin ollen
7652: kanssa, kun he ovat Pariisissa tällä viikolla          hallitus ei lain mukaan voi puuttua patsaan pys-
7653: OECD:n ministerineuvoston kokouksessa to-              tyttämiseen. Hallituksen mielestä tulee tämän
7654: denneet, että "teollisuudelle annettava valtion        kaltaisissa yhteyksissä kuitenkin välttää sellaisia
7655: tuki aiheuttaa huomattavia kustannuksia kan-           toimia, jotka antavat aiheen epäillä suomalais-
7656: santalouksille ja valtiontalouksille". Vaikutta-       ten vilpitöntä halua noudattaa kansainvälisiä
7657: vatko nämä mielipiteet myös ministeri Suomi-           sopimuksia.
7658: sen käytännön toimiin?
7659:                                                           Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Ministerin
7660:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u omine n:         ympäripyöreä vastaus ihmetyttää. Tuntuukin
7661: Herra puhemies! Ensimmäiseen kysymykseen               siltä, että käynnissä on laaja yritys kirjoittaa
7662: vastaus: Tulemme.                                      Suomen historiaa uusiksi. Puhuihan ministeri
7663:    Toiseen kysymykseen: Ministerien Salolainen         Ulla Puolanne täällä edellisellä kyselytunnilla
7664: ja Liikanen esille ottama tuki tarkoittaa jatku-       vapaussodasta, tarkoittaen vuoden 1918 tapah-
7665: vaa subventoitua teollisuutta eli jatkuvaa, lä-        tumia. Nyt ministeri Louekoski hyvin pyöreästi
7666: hinnä kunkin maan omista kansallisista lähtö-          asennoituu tähän suojeluskuntapatsashankkee-
7667: kohdista nousevaa tarvetta tukea jatkuvana ta-         seen puhuen siitä, ettei voida estää tämän laa-
7668: valla jotakin teollisuutta tai teollisuuden haa-       tuista toimintaa, jota järjestöt tai kunnat har-
7669: raa. Siinä tietysti olen heidän kanssaan samaa         joittavat. Suojeluskuntapatsaalla kuitenkin ha-
7670: mieltä.                                                lutaan tehdä ilmiselvästi kunniaa fasistiluontoi-
7671:                                                        selle järjestölle, joka rauhansopimuksella lak-
7672:                                                        kautettiin.
7673:   Asia on loppuun käsitelty.                              Minua ihmetytti se, ettei haluta estää tällaista
7674:                                                        pyrkimystä kirjoittaa historia vääristetyllä ta-
7675:                                                        valla uusiksi ja tehdä samalla kunniaa todella-
7676:   P u he mies : Koska valtioneuvoston asian-           kin fasistiselle järjestölle. Hallituksella on näis-
7677: omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaa-             sä asioissa valtaa ja myös velvollisuus estää tä-
7678: maan, päiväjärjestyksen 5) asian käsittely siir-       män laatuinen vääristely, joka minusta tähän
7679: tyy.                                                   hankkeeseen ilmiselvästi liittyy. Kysynkin, on-
7680:                                                        ko tässä hallituksen pyöreässä kannassa kysy-
7681:                                            Suullisia kysymyksiä                                     149
7682: 
7683: 
7684: mys siitä, ettei haluta asettua selvästi hyvin ääri-   symykseen, eduskunnan notaari lukee kysy-
7685: oikeistolaisia virtauksia ja niiden edustajia vas-     myksen.
7686: taan, ei haluta, ei rohjeta, ei uskalleta asettua
7687: näitä voimia vastaan, vaan kierrellään ja kaar-          Notaari lukee:
7688: rellaan tällaisessa hyvin isossa asiassa, jota
7689: myös kansainvälisesti on aika tarkasti seurattu?          "Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
7690:                                                        koskiensuojelulain edellyttämien korvausten
7691:    Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-       maksamiseksi yksityisille vesivoiman pienomis-
7692: hemies! Päinvastoin kuin ed. Tennilä antoi ym-         tajille?''
7693: märtää, tämä vastaus on hyvin täsmällinen. Se
7694: ei ole ympäripyöreä. Se noudattelee sitä kantaa            Ympäristöministeri Bärlund: Arvoisa
7695: ja vastausta, joka samankaltaiseen kysymyk-            puhemies! Yksityisille vesivoiman pienomista-
7696: seen annettiin edellisenkin hallituksen toimesta.      jille suoritetaan valtion varoista korvaus suo-
7697: Hallituksen vaihdos ei tässä suhteessa ole mer-        raan koskiensuojelulain 2 §:n perusteella. Kor-
7698: kinnyt uutta asennoitumista suojeluskuntajär-          vauksen suorittaminen edellyttää kuitenkin,
7699: jestöjen kiellettyyn toimintaan. Toistan vielä         että omistaja tätä nimenomaisesti erikseen vaa-
7700: sen, että patsashanke sinällään ei ole mikään          tii. Korvaukset määrätään siinä järjestyksessä
7701: uuden järjestön perustaminen eikä sellainen toi-       kuin kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuk-
7702: minta, johon hallitus nykyisen lainsäädännön           sien lunastuksesta annetussa laissa on säädetty.
7703: puitteissa voisi puuttua.                                  Vesivoiman omistajan, joka korvausta vaatii,
7704:    Mitä tulee ed. Tennilän kysymykseen siitä,          on siten haettava määräystä korvaustoimituk-
7705: halutaanko tällä tavalla asettua tukemaan ääri-        seen maanmittauskonttorilta. Määräystä toimi-
7706: oikeistolaisia virtauksia, vai halutaanko niitä        tukseen on haettava viiden vuoden kuluessa lain
7707: vastustaa, ed. Tennilä tietää hyvin, että hallitus     voimaantulopäivästä joka oli 1.2.1987. Kor-
7708: ei tue tällaisia virtauksia. Kaikkein vähiten hen-     vaukseksi määrätään vesivoiman luonnonmu-
7709: kilökohtaisesti olen sellaisia tukemassa. Se on        kaisen niroellistehon perusteella lasketun käy-
7710: kuitenkin kokonaan toinen asia kuin tämä pat-          vän hinnan mukainen täysi korvaus. Valtion
7711: sashanke, jota eräät kansalaispiirit ovat puu-         tulo- ja menoarviossa varaudutaan osoittamaan
7712: haamassa.                                              varoja koskiensuojelulain mukaisiin korvauk-
7713:                                                        siin.
7714:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Minusta               Ympäristöministeriö on 29.1.1987 päivätyssä
7715: ministeri Louekoski saivartelee nyt selvästi. Ky-      kirjeessään antanut ohjeita koskiensuojelulain
7716: synkin häneltä ihan suoraan, eikö hän näe yh-          voimaantulosta johtuvista seikoista, muun
7717: teyttä siinä, että on olemassa kielletyt suojelus-     ohella korvausperusteista ja korvausmenettelys-
7718: kunnat ja nyt on patsashanke, jolla halutaan           tä. Maanmittaushallitus on 24.3.1987 päivätys-
7719: tehdä kunniaa tälle kielletylle järjestölle. Ettekö    sä yleiskirjeessään maanmittauskonttoreille ja
7720: te näe, että tässä on selvä pyrkimys nostaa kun-       maanmittaustoimistoille antanut suosituksen
7721: niaan tällainen kielletty järjestö?                    käytännön toimitusmenettelystä korvausasioi-
7722:    Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-            den käsittelyssä. Valmius korvausten määrää-
7723: hemies! Siinä se ero onkin. Järjestön perustami-       mistoimituksiin ja korvausten suorittamiseen
7724: nen on Suomessa kielletty. Jos sellaisesta olisi       on siten olemassa. Useita korvaushakemuksia
7725: kysymys, hallitus varmasti puuttuisi toimenpi-         on jo saatettu vireille maanmittauskonttoreissa.
7726: tein tähän asiaan. Tämä patsashanke sen sijaan
7727: on täysin luvallista kansalaistoimintaa. Siihen          Asia on loppuun käsitelty.
7728: hallituksella ei ole valtuuksia puuttua.
7729:    Asia on loppuun käsitelty.                          8) N:o 25 Ed. Almgren: Simpauttaja-teoksen
7730:                                                        soveltuvuudesta peruskoululaisten luettavaksi
7731:                                                        kirjaksi
7732: 7) N:o 21 Ed. Pokka: Korvausten maksamises-
7733: ta yksityisille vesivoiman pienomistajille               Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Pitääkö
7734:                                                        hallitus oikeana, että peruskouluikäisille mää-
7735:  Puhemies: Koska ed. Pokka on poissa,                  rätään koulun taholta pakolliseksi luettavaksi
7736: mutta valtioneuvoston jäsen haluaa vastata ky-         Heikki Turusen Simpauttaja-teos, jonka kieli
7737: 150                                  Torstaina 14. toukokuuta 1987
7738: 
7739: 
7740: on monessa suhteessa raakaa ja loukkaavaa se-        todeta, että peruskoulun yhtenä keskeisenä teh-
7741: kä kodin ja koulun perinteistä kasvatustehtävää      tävänä on perehdyttää oppilaat kansalliseen
7742: vastustavaa?                                         kulttuuriin. Suomalainen kaunokirjallisuus,
7743:                                                      myös kysymyksessä mainittu teos, on osa kan-
7744:    Opetusministeri T a x e 11 : Herra puhemies!      sallista kulttuuriamme.
7745: Peruskoululain 2 §:ssä todetut kasvatustavoit-
7746: teet ovat koulun toimintaa ohjaavia toimintape-         Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Huo-
7747: riaatteita, jotka tulee ottaa huomioon eri ainei-    mautan ministeri Taxellille, että en ole vastusta-
7748: den kasvatus- ja opetustilanteissa. Peruskoulu-      nut oikeata kaunokirjallisuutta. Saisin, että oi-
7749: lain mukaisesti kouluhallitus on antanut kun-        keata kasvattavaa ja hyviin tapoihin ohjaavaa
7750: nan opetussuunnitelman laadintaaja oppiainei-        korkeatasoista kaunokirjallisuutta luettaisiin
7751: den opetusta koskevat yleiset ohjeet sekä päät-      kaikilla koulutuksen asteilla yhä enemmän.
7752: tänyt valtakunnallisista oppimääristä. Ohjeet        Voisin lukea opetusministerille ja muillekin
7753: eivät sisällä suositusta luettavasta kirjallisuu-    edustavia ja samalla karmeita näytteitä nyt pu-
7754: desta. Opettaja valitsee oppimateriaalin lain-       heena olevasta teoksesta. Mutta kun arvelen, et-
7755: säädännössä ja opetussuunnitelmissa määritel-        tä eduskunnan herra puhemies ei pitäisi lai-
7756: tyjen kasvatustavoitteiden mukaisesti.               nauksia sopivana parlamentaarisena kielenä, en
7757:                                                      sitä tee, koska valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n
7758:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Ministeri        mukaan edustajan edellytetään esiintyvän va-
7759: Taxell viittasi peruskoulun kasvatustavoittei-       kaasti ja arvokkaasti.
7760: siin. Peruskoululain kasvatustavoitepykälän 2           Mutta kysynkin teiltä, herra opetusministeri:
7761: momentti kuuluu: Peruskoulun tulee kasvattaa         Hyväksyisittekö te oman lapsenne, lapsenlap-
7762: oppilaansa siveellisyyteen ja hyviin tapoihin se-    senne tai yleensä suomalaisen koululaisen luet-
7763: kä antaa heille elämässä tarpeellisia tietoja ja     tavaksi tekstiä, joka rakentuu kirosanoihin ja
7764: taitoja. Toistuvasti opettajat esittävät myös jul-   sukupuolielinten erilaisten nimikkeiden runsaa-
7765: kisuudessa, että peruskoululaisten ja muidenkin      seen viljelyyn?
7766: opiskelijoiden kielenkäyttö haistatteluineen ja
7767: ruokottomuuksineen kohdistuu opettajiin ta-             Opetusministeri T a x e 11 : Herra puhemies!
7768: valla, joka syvästi loukkaa opettajia henkilö-       Ed. Almgren puhui oikeasta suomalaisesta kau-
7769: kohtaisesti ja samalla osoittaa, että jossakin       nokirjallisuudesta. Katson, että Suomen halli-
7770: suhteessa pereskoululain tarkoittama kasvatus        tuksen tehtävä ei ole lähteä arvioimaan, mikä
7771: siveellisyyteen ja hyviin tapoihin ei ole tuotta-    osa suomalaisesta kaunokirjallisuudesta on oi-
7772: nut tulosta.                                         keata. Se ei kuulu demokraattiseen järjestel-
7773:    Onko mahdollista, herra opetusministeri, et-      määmme. Sellaista minä ainakaan en kannata.
7774: tä kouluissa luettavaksi valittu ns. kaunokirjal-    Lähden siitä, että Suomen kansalaiset itse päät-
7775: lisuus on vaikuttanut siihen, että mm. perus-        tävät, mikä on oikeata kaunokirjallisuutta. Mi-
7776: kouluikäiset oppilaat pitävät omaksumaansa           tä kirjallisuutta luetaan kouluissa, sen päättää
7777: raakaa ja rivoa kieltä asiaan kuuluvana ja luon-     viime kädessä opettaja voimassa olevan perus-
7778: nollisena? Onko koulun kasvatustehtävä silloin       koululain ja opetussuunnitelmien mukaisesti
7779: mennyt vinoon?                                       niiden valtuuksien puitteissa, mitkä tämä edus-
7780:                                                      kunta on opettajille antanut ed. Almgreninkin
7781:    Opetusministeri T a x e 11 : Herra puhemies!      siihen myötävaikuttaessa.
7782: Kyllä tässä ed. Almgren edustaa sanoisinko var-
7783: sin epärealistista maailmankuvaa, jos hän läh-         Asia on loppuun käsitelty.
7784: tee siitä ajatuksesta, että suomalainen kauno-
7785: kirjallisuus on syyllinen siihen, että kouluissa
7786: mahdollisesti käytetään hänen mainitsemaansa         9) N:o 28 Ed. Isohookana-Asunmaa: Martin-
7787: rivoa kieltä. Minusta olisi parempi, jos Suomen      niemen sahan toiminnan jatkamisesta
7788: koulujen oppilaat lukisivat paljon enemmän
7789: suomalaista kaunokirjallisuutta kuin mitä tänä          Ed. 1 s o h o o kana-A s u n m a a : Herra
7790: päivänä tapahtuu. Silloin kieli sen kaikissa mer-    puhemies! Aikooko hallitus esittää nyt keväällä
7791: kityksissä varmaan kouluissa paranisi. Mutta         annettavassa ensimmäisessä lisämenoarviossa
7792: kun ed. Almgren tässä myös viittasi peruskou-        tarpeelliset määrärahat siten, että Martinnie-
7793: lulain kasvatustavoitteisiin, niin on syytä myös     men sahan toiminta jatkuu Haukiputaalla kan-
7794:                                           Suullisia kysymyksiä                                     151
7795: 
7796: 
7797: naitavalla ja pysyvällä tavalla ja minkä yhtiön      kaan ylläpidä, ei myöskään minkään valtionyh-
7798: hallitus katsoo parhaiten pystyvän turvaamaan        tiön toimesta, pysyvästi kannattamaUomia yk-
7799: Martinniemen sahan toiminnan jatkumisen?             siköitä. Periaatepäätöksessä, jonka edellinen
7800:                                                      hallitus teki, on useita toimenpiteitä elinkeino-
7801:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i ne n:    rakenteen kehittämiseksi paikkakunnalla, ja
7802: Herra puhemies! Olen iloinen voidessani ed.          kaikkia näitä tullaan tietysti voimaperäisesti
7803: lsohookana-Asunmaalle kertoa, että huomenna          jatkamaan.
7804: annettavassa vuoden 1987 ensimmäisessä lisä-
7805: menoarviossa esitetään määrärahaa avustuksen            Ed. 1 s o h o o k a n a -Asun m a a : Herra
7806: myöntämiseksi Vapo Oy:lle Martinniemen sa-           puhemies! Ministeri Suominen ei toistuvista ky-
7807: han toiminnan turvaamista varten. Hallitus ei        symyksistä huolimatta vastannut kysymyksee-
7808: siis pidä vain omia sanojaan vaan myös edeltä-       ni, aikooko hallitus ratkaista tämän ongelman
7809: jiensä sanat.                                        pysyvällä ja kannattavalla tavalla, joten kysyn,
7810:    Valtioneuvoston periaatepäätöksessä 5.3.1987      miksi hallitus ei voi antaa sahaustoimintaa Veit-
7811: päätettiin, että valtioneuvosto myötävaikuttaa       siluodolle, joka saattaisi saada tämän toimin-
7812: siihen, että Vapo Oy vuokraa Rauma-Repola            nan kannattavammaksi kuin Vapo.
7813: Oy:ltä Martinniemen sahan käyttöomaisuuden
7814: 1.7.1987-31.12.1988 väliseksi ajaksi. Vapo Oy           Kauppa- ja teollisuusministeri Suominen:
7815: on valmistellut asiaa mm. tarvittavan raaka-         Herra puhemies! Meidän puunjalostusteollisuu-
7816: puun osalta. Periaatepäätöksessä päätettiin pe-      temme elää vapaan kilpailun maailmassa, ja
7817: rustaa myös projektiluonteinen työryhmä edis-        tuota puunjalostusteollisuutta vahditaan useilla
7818: tämään yritystoiminnan sijoittumista Martin-         markkina-alueilla hyvin tarkasti. Jos me nyt an-
7819: niemen erityisalueelle sekä selvittää asiantunti-    taisimme esim. Veitsiluoto Oy:lle määräyksen
7820: jatyönä Pohjois-Suomen mekaanisen metsä-             pysyvästi hoitaa kannattamatonta Martinnie-
7821: teollisuuden toimintaedellytykset. Näihin mo-        men sahaa, sahaa, jota hyvinkin taitava yhtiö
7822: lempiin toimiin on ryhdytty. Työryhmä on ase-        Rauma-Repola ei ole pystynyt saamaan kannat-
7823: tettu ja se pitää ensimmäisen kokouksensa tou-       tavaksi, ja valtio sitten subventoisi tätä yksik-
7824: kokuun aikana. Selvityksen tekemisestä on so-        köä, niin me törmäisimme mm. EC-alueella hy-
7825: vittu ja työ alkaa heti, kun sitä varten ehdotettu   vin nopeasti määräyksiin, jotka estäisivät tuon
7826: määräraha on hyväksytty.                             yhtiön viennin siitä lähtien EC:n alueelle siitä
7827:                                                      syystä, että sitä valtion toimenpitein jatkuvasti
7828:   Ed. 1 s o h o o k a n a- A s u n m a a : Herra     tuetaan. Rakennemuutos merkitsee todellakin
7829: puhemies! Ministeri Suomisen vastauksesta ym-        sitä, että kannattamattomat yksiköt niin, että
7830: märsin, ettei hallitus aio ratkaista tätä ongel-     niiden työntekijöiden asema turvataan, vähitel-
7831: maa pysyvällä tavalla, koska Vapo jatkaa sa-         len loppuvat, ja sinä aikana kun tuo voisiko
7832: haustoimintaa vain vuoden 1988 loppuun saak-         alasajo jatkuu luodaan voimakkain ja määrä-
7833: ka. Miten hallitus aikoo edistää toimintaa tä-       tietoisin toimenpitein uusia työpaikkoja.
7834: män jälkeen ja miten hallitus aikoo tässä Vapa-        P u he m i e s : Ministerin alkuperäiseen ky-
7835: mallissa ratkaista raaka-aineen saannin ja riittä-   symykseen antaman vastauksen jälkeen olen
7836: vyyden? Toisella valtionyhtiöllä Veitsiluodolla-     merkinnyt puheenvuoron myös ed. Vähäkan-
7837: han olisi ollut valmiina puunhankintaorgani-         kaalle.
7838: saatio, mitä Vapolla ei ole. Metsähallitushan
7839: taas toimittanee asetuksen nojalla raaka-aineen        Ed. Vähäkangas: Herra puhemies! Tie-
7840: tarjousten perusteella. Sitä ei näin ollen voi pa-   dustelen ministeriltä, pitääkö hän oikeana tä-
7841: kottaa voimassa olevien säännösten mukaan            mäntyylistä kaupankäyntiä tai fuusiota, mitä
7842: Vapon raaka-aineen toimittajaksi, kuten tie-         nyt tapahtuu Martinniemen ja Vapon kohdalta.
7843: tääkseni on kaavailtu.                               Eikö valtiojohtoisen puunjalostusteollisuuden
7844:                                                      osakepääomaa korottamalla tai normaalikau-
7845:   Kauppa- ja teollisuusministeri Suominen:           pankäynnillä tätä asiaa olisi voitu hoitaa hyväk-
7846: Herra puhemies! Minulla on täysi luottamus sii-      syttyjen pelisääntöjen mukaan paremmin kuin
7847: hen, että Vapo Oy pystyy puunhankinnan jär-          mitä tapahtuu nyt?
7848: jestämään. Se on ihan itsestään selvää.
7849:   Mitä tulee sitten ns. asian pysyvään järjestä-      Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i ne n:
7850: miseen, niin rakennemuutoshallitus ei todella-       Herra puhemies! Sanoisin näin, että samat EC-
7851: 152                                   Torstaina 14. toukokuuta 1987
7852: 
7853: 
7854: säännöt pätevät, vaikka me kiertäisimme näin           valtion laitoksiin. Samoin ministeriö on ryhty-
7855: subvention ja osoittaisimme jonkin valtionyh-          nyt toimenpiteisiin päätöksessä mainitun 10
7856: tiöiden osakepääomaan pääoman korotuksen.              milj. markan turvetuotantolainan saamiseksi
7857: Kyllä EC-maissa osataan lukea suomalaisia leh-         vuoden 1987 ensimmäiseen - siis huomenna
7858: tiä ja nähdä meidän päätöstemme lävitse, joten         annettavaan - lisämenoarvioon.
7859: kyllä tuo vapaassa kilpailussa sen pelisääntöjen          Pudasjärven turvevoimalaitoksen rakentami-
7860: mukaan toimiminen estää myös tämäntyyliset             seksi on ensi vaiheessa tärkeintä varmistaa, että
7861: toimenpiteet.                                          riittävästi turvetuotantokelpoista suota on lai-
7862:                                                        tospaikan lähettyvillä käytettävissä. Nämä jat-
7863:   Asia on loppuun käsitelty.                           kotoimenpiteet eli suoinventoinnit ja soiden
7864:                                                        kuivatustyöt ja niiden rahoitusjärjestelyt ovat-
7865:                                                        kin nyt keskeisiä.
7866: 10) N:o 29 Ed. Isohookana-Asunmaa: Turve-                 Kauppa- ja teollisuusministeriössä on käyn-
7867: voimalan rakentamisesta Pudasjärvelle                  nistymässä myös selvitys siitä, mitä mahdolli-
7868:                                                        suuksia on verotuksellisin keinoin edistää tur-
7869:   Ed. 1 s o h o o k a n a- A s u n m a a : Herra       peen tuotantoa ja voimalahanketta. Varsinaisia
7870: puhemies! Hallitusohjelmassaan hallitus lupaa          neuvotteluja voimayhtiöiden kanssa voimalai-
7871: turvata maan energiahuollon edistämällä moni-          toksen rakentamiseksi ei vielä ole ollut ajankoh-
7872: puolista ja hajautettua energiantuotantoa ...          taista käynnistää.
7873: 
7874:   Puhe m ies (koputtaa): Edustajan on pi-                Ed. 1 s o h o o kana-Asun m a a : Herra
7875: täydyttävä alkuperäisessä kysymyksessä.                puhemies! Mikä on ministeri Suomisen mielestä
7876:                                                        Pudasjärven turvevoimalan rakentamisaikatau-
7877:   P u h u j a : Anteeksi, luulin että saan esittää     lu? Milloin rakentamispäätös tullaan tekemään
7878: lyhyen perustelun.                                     näillä näkymillä ja kuka on ministerin mielestä
7879:   Edelliseen viitaten kysyn: Aikooko hallitus          mahdollisesti turvevoimalan rakentaja?
7880: pikaisesti ryhtyä toimenpiteisiin turvevoimalan
7881: rakentamiseksi Pudasjärvelle?                            Kauppa- ja teollisuusministeri Suominen:
7882:                                                        Herra puhemies! Tässä vaiheessa on molempiin
7883:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i ne n:      kysymyksiin liian varhaista vastata.
7884: Herra puhemies! Ed. Isohookana-Asunmaalle
7885: toteaisin, että kyllä hallitus aikoo juuri niin toi-     P u h e m i e s : Ministerin alkuperäiseen ky-
7886: mia kuin ed. Isobaokana-Asunmaa perusteluis-           symykseen antaman vastauksen jälkeen olen
7887: saan jo tuli lausuneeksi.                              merkinnyt seuraavat puheenvuorot: edustajat
7888:    Mitä tulee sitten turvevoimalan rakentami-          Siuruainen, Vähäkangas ja Pulliainen.
7889: seen Pudasjärvelle, niin koskiensuojelulakia kä-
7890: sitellessään eduskunta edellytti hallitukselta sel-       Ed. S i u r u aine n: Arvoisa puhemies! Pu-
7891: vitystä Iijoen alueen vesistön keskiosan suoje-        dasjärven turvevoimalan toteutuminen on var-
7892: lun vaikutuksista alueen työllisyyteen ja ener-        sin tarpeellinen tuon alueen kehittymisen kan-
7893: giantuotantoon sekä turvelauhdevoimalan ra-            nalta. Kysynkin herra ministeriltä:
7894: kentamismahdollisuuksista Pudasjärvelle.                  Pudasjärven turvevoimala yhdistettynä Kol-
7895:    Kauppa- ja teollisuusministeriö saattoi edellä      lajan altaan rakentamiseen on todettu jo aiem-
7896: mainitun selvityksen valtioneuvoston tietoon           min tärkeäksi ja kannattavaksi energiahank-
7897: 29. tammikuuta 1987. Selvityksen jatkotoi-             keeksi. Sille on rakentaja tiedossa ja esisopi-
7898: menpide-ehdotuksia pohtimaan valtioneuvosto            mus olemassa. Katsooko herra ministeri mah-
7899: asetti ministerityöryhmän, jonka esityksen poh-        dolliseksi, että hallitus antaisi eduskunnalle esi-
7900: jalta valtioneuvosto 12. helmikuuta 1987 päätti        tyksen koskiensuojelulain muuttamiseksi, jot-
7901: erinäisiin jatkotoimiin ryhtymisestä Pudasjär-         ta suunniteltu hanke voitaisiin toteuttaa, jos äs-
7902: ven turvevoimalan toteuttamiseksi mahdolli-            ken selvitetty toteutussuunnitelma ei kävisi to-
7903: simman nopeasti.                                       teen?
7904:    Kauppa- ja teollisuusministeriö on ryhtynyt
7905: toimenpiteisiin edellä mainitun valtioneuvoston           Kauppa- ja teollisuusministeri Suominen:
7906: päätöksen toteuttamiseksi ja on ottanut mm.            Herra puhemies! Hallitus ei näillä näkymin esi-
7907: yhteyttä asiaan kytkeytyviin ministeriöihin ja         tä muutosta koskiensuojelulakiin.
7908:                                           Suullisia kysymyksiä                                     153
7909: 
7910: 
7911:   Ed. Vähäkangas : Herra puhemies! Ky-               päristöön. Olisi erinomaisen tärkeätä, että tämä
7912: syn arvoisalta ministeriltä, onko eduskunnan         kaksi koimasasaakin käytettäisiin hyväksi.
7913: lausumilla ponsilla mitään merkitystä tässä Pu-      Näin ollen kysyn herra ministeriltä, onko suun-
7914: dasjärven turvevoimala-asiassa. Eduskuntahan,        niteltu tämän kahden kolmasosan taloudellista
7915: kuten ministeri varmasti muistaa, viime vuoden       hyötykäyttöä Pudasjärvelle?
7916: puolella hyväksyi allekirjoittaneen ponnen tur-
7917: vevoimalan rakentamisesta ja eduskunta hyväk-           Kauppa- ja teollisuusministeri S u omine n:
7918: syi myös asianomaisessa pääluokassa määrära-         Herra puhemies! Myös ed. Pulliaisen kysymyk-
7919: hoja teitten kunnostamiseen ja soitten kuivatta-     seen on vielä liian varhaista vastata. Olen samaa
7920: miseen. Kuinka paljon näitä töitä Pudasjärvellä      mieltä, että tämän tyyppisen voimalan energia
7921: on tehty, joita eduskunta edellytti, vai ovatko      pitäisi pystyä käyttämään niin tarkoin hyväksi
7922: nämä eduskunnan hyväksymät ponnet kevyesti           kuin on mahdollista. Onko se sitten Pudasjär-
7923: otettavaa "tavaraa".                                 vellä mahdollista ja mitenkä se on mahdollista,
7924:                                                      siihen täytyy paneutua ja pyrkiä ainakin, että
7925:   Kauppa- ja teollisuusministeri Suominen:           asia kaikin puolin selvitetään. Jos vain on mah-
7926: Herra puhemies! Eduskunnan ponnet eivät              dollista muodossa tai toisessa tuo energia ottaa
7927: suinkaan ole "kevyesti otettavaa tavaraa". Tä-       tarkemmin talteen, hyväksikäyttö myös toteu-
7928: mä huomisessa lisämenoarviossa oleva määrä-          tuu.
7929: raha on ensimmäinen konkreettinen toimenpi-
7930: de. Muu päätöksentekohan tapahtui vasta tä-             Asia on loppuun käsitelty.
7931: män vuoden puolella ja siitä se sitten lähtee
7932: käyntiin.
7933:                                                        P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
7934:    Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies! Oli-       tunto on huomenna kello 13.
7935: sin kysynyt tähän lauhdevoimalaitokseen liit-
7936: tyen herra ministeriitä sellaista näkökohtaa, et-
7937: tä jos lauhdevoimalaitos rakennetaan sellaisena         Täysistunto lopetetaan kello 17.59.
7938: kuin esim. nyt suunnitteilla ja rakenteilla olevat
7939: laitokset ovat, niin se merkitsee, että vain noin                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
7940: yksi kolmasosa energiasta käytetään hyväksi ja
7941: kaksi kolmasosaa menee hukkaenergiana ym-                                      Erkki Ketola
7942: 
7943: 
7944: 
7945: 
7946: 20   270411A
7947:                   15. Perjantaina 15 päivänä toukokuuta 1987
7948:                                                 kello 13
7949: 
7950: P äi väj ärj est ys                                                                                Siv.
7951:                                                         Pöydällepanoa varten               esi-
7952:                                                       tellään:
7953:   Ilmoituksia                                            12) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
7954:                                                       n:o 1 sen johdosta, että eduskunnan tie-
7955:                                                Siv.   toon on saatettu asetus Malesian kanssa
7956:   Esitellään:                                         eräiden tekstiilituotteiden Malesiasta ta-
7957:                                                       pahtuvan tuonnin valvomisesta tehdyn so-
7958:    1) Hallituksen esitys n:o 7 laiksi kirk-           pimuksen voimaansaattamisesta (A n:o 1)      176
7959: kolain muuttamisesta ................ .        158       13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
7960:    2) Hallituksen esitys n:o 8 laeiksi tulo-          n:o 2 hallituksen esityksestä, joka koskee
7961: ja varallisuusverolain sekä ennakkoperin-             Malesian kanssa tehdyn sijoitusten suoje-
7962: tälain 5 §:n muuttamisesta ........... .       170    lua koskevan sopimuksen eräiden mää-
7963:                                                       räysten hyväksymistä (HE n:o 1) ..... .
7964:    3) Hallituksen esitys n:o 9 sijoitusra-                                                          "
7965: hastolaista johtuviksi muutoksiksi vero-
7966: lainsäädäntöön ..................... .         171      Puhetta johtaa puhemies Ahde.
7967:    4) Ed. Pokan ym. lakialoite n:o 32
7968: laiksi saamen kielen asemasta ........ .                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
7969:    5) Ed. Helteen ym. lakialoite n:o 43               edustajat Ahonen, Ajo, Elo, Juhantalo, Jär-
7970: laiksi sairausvakuutuslain 5 §:n muutta-              venp~a,   Jäätteenmäki, Knuuttila, Kokko,
7971: misesta ............................ .         173    Kork1a-Aho, Laitinen, Melin, Miettinen, Ny-
7972:    6) Ed. Kemppaisen ym. lakialoite n:o               man, Paasilinna, Paasio, Paavilainen, Pohjan-
7973: 44 laiksi aluevaihdosta valtion ja Kuusa-             oksa, Puhakka, Ranta, Renko, Riihijärvi, Ryy-
7974: mon yhteismetsän välillä annetun lain ku-             nänen, Sorsa, Suominen, Tiuri ja Vähäkangas.
7975: moamisesta ........................ .
7976:    7) Ed. Laineen ym. lakialoite n:o 45
7977: laiksi valtiopäiväjärjestyksen 37 a §:n               Ilmoitusasiat:
7978: muuttamisesta ...................... .                Lomanpyynnöt
7979:                                                "
7980:    8) Ed. Heikkisen ym. lakialoite n:o 46
7981: laiksi yksityisistä teistä annetun lain 93               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
7982: §:n muuttamisesta .................. .         174    västä virkatehtävien takia edustajat Paasilinna,
7983:    9) Ed. Tykkyläisen ym. lakialoite n:o              Puhakka, Riihijärvi, Sorsa ja Suominen, yksi-
7984: 47laiksi työttömyysturvalain 18 ja 19 §:n             tyisasioiden vuoksi edustajat Ahonen, Elo, Jär-
7985: muuttamisesta ...................... .                venpää, Knuuttila, Korkia-Aho, Melin, Mietti-
7986:                                                "      nen, Nyman, Paasio, Paavilainen, Ranta,
7987:    10) Ed. M. Lahtisen ym. lakialoite n:o             Rehn, Renko, Ryynänen, Tiuri ja Vähäkangas
7988: 48laiksi investointivarauslain 2 §:n muut-            sekä lentoliikenteen esteen vuoksi ed. Kokko ja
7989: tamisesta .......................... .         175    tämän kuun 19 päivään yksityisasioiden takia
7990:    11) Ed. Löyttyjärven ym. lakialoite                ed. Juhantalo.
7991: n:o 49 laiksi Kyrönjoen erityissuojelusta
7992:                                                "
7993: 156                                  Perjantaina 15. toukokuuta 1987
7994: 
7995: 
7996: Eduskunnan tietoon saatettu asetus                     P u he mies : Eduskunta päättänee ilmoit-
7997:                                                      taa vaalista hallitukselle.
7998:    Puhemies : Ilmoitetaan, että syyskuun 2
7999: päivänä 1976 annetun valtion virkojen ja toi-           Hyväksytään.
8000: mien järjestelyvaltuuslain 6 §:ssä säädetyssä
8001: tarkoituksessa on eduskunnalle, puhemiehelle
8002: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla 30
8003: päivänä huhtikuuta 1987 annettu
8004:                                                       Eduskunnan pankkivaltuusmiesten täydennys
8005:   Asetus eräistä virkajärjestelyistä.
8006:                                                          Puhe m i e s : Luetaan eduskunnan pankki-
8007:   Tämä asetus on nyt saatetty eduskunnan tie-         valtuusmiesten vaalia koskeva eduskunnan va-
8008: toon jakamalla se edustajille.                        litsijamiesten kirjelmä.
8009: 
8010:                                                         Sihteeri lukee:
8011: 
8012:                                                       ''Eduskunnan valitsijamiehet
8013: Kirjalliset kysymykset                                15 päivänä toukokuuta 1987
8014:                                                       n:o 9
8015:    Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
8016: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet                          Eduskunnalle
8017: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 1, 3, 4,
8018: 8, 9 ja 13. Nämä kysymykset vastauksineen on             Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
8019: nyt jaettu edustajille.                               moittavat, että he ovat tänään valinneet edus-
8020:                                                       kunnan pankkivaltuusmiehiksi jäljellä olevak-
8021:                                                       si toimikaudeksi yhteiseltä listalta maanvilje-
8022:                                                       lysneuvos Heikki Perhon, liikunnanopettaja
8023: Valtiontilintarkastajien täydennys                    Antti Kalliomäen ja insinööri Jussi Rannan va-
8024:                                                       pautuksen saaneiden valtiotieteen maisteri Ilk-
8025:    Puhemies : Luetaan valtiontilintarkasta-           ka Kanervan, valtiotieteen kandidaatti Erkki
8026: jien täydennysvaalia varainhoitovuosia 1986 ja        Liikasen ja varatuomari Matti Louekosken si-
8027: 1987 varten koskeva eduskunnan valitsijamies-         jaan.
8028: ten kirjelmä.                                            Suppeampaan pankkivaltuustoon määrättiin
8029:                                                       kuulumaan työvoimatoimiston johtaja Pertti
8030:   Sihteeri lukee:                                     Paasio ensimmäisenä varamiehenään liikun-
8031:                                                       nanopettaja Antti Kalliomäki ja toisena vara-
8032: ''Eduskunnan valitsijamiehet                          miehenään insinööri Jussi Ranta. Maanvilje-
8033: 15 päivänä toukokuuta 1987                            lysneuvos Heikki Perho määrättiin metsänhoi-
8034: n:o 8                                                 taja Mauri Miettisen ensimmäiseksi varamie-
8035:                                                       heksi.
8036:               Eduskunnalle
8037:                                                                  Valitsijamiesten puolesta:
8038:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
8039: moittavat, että he ovat tänään valinneet valtion-               Puheenjohtaja Kimmo Sasi
8040: tilintarkastajien varamieheksi varainhoitovuo-
8041: delle 1986 ja varainhoitovuodelle 1987 ekonomi                   Sihteeri Ritva Bäckström"
8042: Eva-Riitta Siitosen vapautuksen saaneen eko-
8043: nomi Ulla Puolanteen sijaan.
8044: 
8045:            Valitsijamiesten puolesta:                 Suomen Pankin tilintarkastajien täydennys
8046: 
8047:           Puheenjohtaja Kimmo Sasi                       P u he mies : Luetaan Suomen Pankin tilin-
8048:                                                       tarkastajien täydennysvaalia koskeva eduskun-
8049:                      Sihteeri Ritva Bäckström"        nan valitsijamiesten kirjelmä.
8050:                                               Ilmoituksia                                         157
8051: 
8052: 
8053:   Sihteeri lukee:                                    ja kirurgian tohtori Riitta Jouppilalta vapautu-
8054:                                                      valle paikalle.
8055: 
8056: ''Eduskunnan valitsijamiehet                                   Valitsijamiesten puolesta:
8057: 15 päivänä toukokuuta 1987
8058: n:o 10                                                        Puheenjohtaja Kimmo Sasi
8059: 
8060:               Eduskunnalle                                               Sihteeri Ritva Bäckström"
8061: 
8062:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
8063: moittavat, että he ovat tänään valinneet Suo-
8064: men Pankin tilintarkastajaksi vuodelle 1987 toi-     Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston täyden-
8065: mittaja Esko Seppäsen vapautuksen saaneen            nys
8066: valtiotieteen lisensiaatti Ilkka-Christian Björk-
8067: lundin sijaan ja Suomen Pankin tilintarkasta-          Puhemies: Luetaan Oy Yleisradio Ab:n
8068: jien varamieheksi vuodelle 1987 valtiotieteen li-    hallintoneuvoston täydennysvaalia koskeva
8069: sensiaatti Ilkka-Christian Björklundin vapau-        eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
8070: tuksen saaneen toimittaja Esko Seppäsen si-
8071: jaan.                                                  Sihteeri lukee:
8072: 
8073:            Valitsijamiesten puolesta:                ''Eduskunnan valitsijamiehet
8074:                                                      15 päivänä toukokuuta 1987
8075:           Puheenjohtaja Kimmo Sasi                   n:o 12
8076: 
8077:                      Sihteeri Ritva Bäckström"                     Eduskunnalle
8078: 
8079:                                                         Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
8080:                                                      moittavat, että he ovat tänään valinneet Oy
8081: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen täydennys        Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäseniksi jäl-
8082:                                                      jellä olevaksi toimikaudeksi lehtori Sakari Val-
8083:   Puhemies: Luetaan Kansaneläkelaitok-               lin ja kaupunginjohtaja Per-Henrik Nymanin
8084: sen valtuutettujen täydennysvaalia koskeva           vapautuksen saaneiden toiminnanjohtaja Ole
8085: eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.                Norrbackin ja kauppatieteiden maisteri Pertti
8086:                                                      Salolaisen sijaan.
8087:   Sihteeri lukee:
8088:                                                                Valitsijamiesten puolesta:
8089: 
8090: ''Eduskunnan valitsijamiehet                                  Puheenjohtaja Kimmo Sasi
8091: 15 päivänä toukokuuta 1987
8092: n:o 11                                                                   Sihteeri Ritva Bäckström"
8093: 
8094:               Eduskunnalle                              P u h e m i e s : Eduskunta päättänee saattaa
8095:                                                      täydennysvaalin tiedoksi liikenneministeriölle.
8096:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
8097: moittavat, että he ovat tänään valinneet kan-          Hyväksytään.
8098: saneläkelaitoksen valtuutetuiksi jäljellä olevak-
8099: si toimikaudeksi suunnittelija Sinikka Hurskai-
8100: nen-Leppäsen listalta n:o 1 ja lääketieteen ja ki-
8101: rurgian tohtori Riitta Jouppilan listalta n:o 2      Erikoisvaliokuntien jäsenet
8102: vapautuksen saaneiden yhteiskuntatieteiden
8103: maisteri Helena Pesolan ja oikeustieteen kandi-         Puhe m ies : Valiokuntapaikkojen järjeste-
8104: daatti Jouko Skinnarin sijaan sekä kansanelä-        lyjä varten pyytävät vapautusta ulkoasiainva-
8105: kelaitoksen valtuutettujen varamieheksi ylilää-      liokunnan jäsenyydestä edustajat Kääriäinen ja
8106: käri Kirsti Ala-Harjan listalta n:o 2lääketieteen    Riihijärvi sekä varajäsenyydestä ed. E. Aho,
8107: 158                                 Perjantaina 15. toukokuuta 1987
8108: 
8109: 
8110: pankkivaliokunnan jäsenyydestä ed. Mäkipää,          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8111: liikennevaliokunnan varajäsenyydestä ed. Mä-
8112: kipää ja puolustusasiainvaliokunnan jäsenyy-         1) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttamisesta
8113: destä ed. Kortesalmi. Puhemiesneuvosto puol-
8114: taa anomuksia.                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 7 esitellään valio-
8115:                                                      kuntaan lähettämistä varten.
8116:   Anomuksiin suostutaan.
8117:                                                         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
8118:                                                      että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
8119:   P u he m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisvalio-   taan.
8120: kuntien täydennysvaalit toimitetaan ensi tiistain       Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n
8121: täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennysvaaleja       säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evan-
8122: varten on vaalisäännön 19 § :n mukaan jätettävä      kelis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuulu-
8123: keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina kulu-     vat eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.
8124: van toukokuun 19 päivänä kello 11.
8125: 
8126:                                                        Keskustelu jatkuu:
8127: 
8128: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet                         Ed. T. Roos: Herra puhemies! Edellisen
8129:                                                      ja siis samalla viimeisen puheenvuoron tästä
8130:                                                      asiasta käytti ed. Riihijärvi, joka aloitti puheen-
8131:   Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjeste-
8132:                                                      vuoronsa toteamalla, että ''oikeastaan minun
8133: lyä varten pyytävät vapautusta Pohjoismaiden
8134:                                                      puheenvuoroni olisi ymmärretty sillä, kun
8135: neuvoston Suomen valtuuskunnan jäsenyydestä
8136:                                                      kääntäisitte kaiken sen, mitä edellä tässä on sa-
8137: ed. Siuruainen ja varajäsenyydestä ed. E. Aho.
8138:                                                      nottu, toisin päin". Minä aloitan täsmälleen sa-
8139: Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
8140:                                                      malla tavalla, mutta en halua jatkaa kuten ed.
8141:                                                      Riihijärvi, joka jatkoi, että "toisin sanoen, mi-
8142:   Anomuksiin suostutaan.                             tä edellä on sanottu hyväksi, minä sanon sen
8143:                                                      täysin kelvottomaksi". Tunnen ed. Riihijärven
8144:   Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että Pohjoismai-       aitouden ja vilpittömyyden tässä asiassa niin
8145: den neuvoston Suomen valtuuskunnan täyden-           hyvin, että kunnioitan sitä, vaikka olenkin
8146: nysvaali suoritetaan ensi tiistaina kuluvan tou-     asiasta eri mieltä.
8147: kokuun 19 päivänä pidettävässä täysistunnos-            Ed. Riihijärvi totesi, että pappi joutuu valvo-
8148: sa. Ehdokaslistat täydennysvaalia varten on          maan, matkustamaan ja resuamaan. Riihijär-
8149: vaalisäännön 19 §:n mukaan jätettävä keskus-         ven mielestä papinvirka vaatii ihmiseltä lujaa
8150: kansliaan viimeistään mainittuna tiistaina kello     henkistä ja fyysistä kuntoa. Se ei hänen mieles-
8151: 11.                                                  tään ole hentojen naisten virka. Kovassa pakka-
8152:                                                      sessa ja tuiskussa ja huonolla kelillä ei nainen
8153:                                                      Riihijärven mielestä kykene syrjäkylillä ajatte-
8154:                                                      lemaan. Tuota kaikkea en voi allekirjoittaa. Pa-
8155:                                                      lautan näet mieliin vain esim. urhoolliset kätilöt
8156: Valiokuntien puheenjohtajat                          ja terveyssisaret, jotka arvokasta työtään var-
8157:                                                      sinkin syrjäkulmilla juuri noissa Riihijärven ku-
8158:   Puhemies: Ilmoitetaan, että perustusla-            vaamissa oloissa joutuvat suorittamaan. Ehkä
8159: kivaliokunta on valinnut varapuheenjohtajak-         juuri samaan aikaan paikkakunnan hyvinvoiva
8160: seen ed. Alhon, lakivaliokunta puheenjohtajak-       rovasti siellä kotipappilassa istuskeli keinutuo-
8161: seen ed. Björkstrandin, ulkoasiainvaliokunta         lissa kymmenyksiään laskeskellen.
8162: puheenjohtajakseen ed. Aaltosen, valtiovarain-          Luin juuri äsken erään vuosia täyttäneen kir-
8163: valiokunta puheenjohtajakseen ed. Mäki-Ha-           konmiehen syntymäpäivähaastattelun. Siinä
8164: kolan ja varapuheenjohtajakseen ed. Luttisen         tuo pappismies pahoitteli mm. sitä, että henki-
8165: sekä sosiaalivaliokunta puheenjohtajakseen ed.       lökohtainen rippi on perin harvinaista. Ajatte-
8166: Skinnarin ja varapuheenjohtajakseen ed. Lou-         lin niin, että naispappien myötä näitä rippituo-
8167: von.                                                 leja tulee sellaisillekin, jotka nyt eivät ole
8168:                                                      omaansa löytäneet.
8169:                                               Kirkkolaki                                            159
8170: 
8171: 
8172:    Herra puhemies! Hallitus on siis jättänyt         nalta olisi turmiollista, jos kirkon penkit täyt-
8173: eduskunnan käsiteltäväksi lain kirkkolain            tyisivät vain siksi, että kirkossa riidellään jo
8174: muuttamisesta. Nimi pitää sisällään lain nais-       kertaalleen päätetystä asiasta.
8175: pappeudesta. Asiasta on puhuttu ja kirjoitettu          Herra puhemies! Eräs Raamatun tunnetuim-
8176: vuosikymmeniä. Se on herättänyt kiinnostusta,        man veljessarjan jäsen saatteli veljiään matkalle
8177: jopa intohirnoja koko kansassa, myös niissä          sanoen: "Älkää riidelkö matkalla". Samat ter-
8178: valtiokirkon jäsenissä, jotka enempi osallistu-      veiset mielisin lähettää omasta puolestanikin
8179: vat kirkon toimintaan vain maksumiehinä. La-         uuden tien päässä oleville sananpalvelijoille.
8180: kia voidaan pitää myös kansakunnan kehityk-
8181: sen tiellä jonkinlaisena merkkipaaluna. Suku-           Ed. Fred : Herra puhemies! Aluksi totean
8182: puolten tasa-arvosta puhuttaessa on nyt saatu        sen seikan, että mitä seuraavaksi tulen puhu-
8183: jotain konkreettista näyttöäkin.                     maan, on täysin oma henkilökohtainen kannan-
8184:     Vuodesta 1958 lähtien on asia ollut kirkollis-   ottoni esillä olevaan kirkkolain muutosesityk-
8185: kokouksissa esillä. Tuolloin asetettu komitea        seen, jolla pyritään avaamaan pappisvirka nai-
8186: otti jo periaatteessa asiaan myönteisen kannan.      sille Suomen evankelis-luterilaisessa kirkossa.
8187: Komiteakin kuitenkin oli vielä niin paljon van-      Suomen kristillinen liitto puolueena on sitä
8188: hanaikainen, että ei olisi päästänyt naista kirk-    mieltä, ettei poliittisten puolueiden tulisi se-
8189: koherran virkaan. Tuosta noin 30 vuoden takai-       kaantua kristillisten seurakuntien sisäisiin ja
8190: sesta hetkestä on sitten tultu tähän päivään ja      dogmaattisiin kysymyksiin. Mutta evankelis-
8191: tähän lakiesitykseen. Mielet ovat muuttuneet         luterilaisen kirkon jäsenenä olen pakotettu otta-
8192: mutta eivät sentään kaikkien mielipiteet. Mie-       maan kantaa, koska kirkkolakia koskevat muu-
8193: lenkuohukaan ei ole asettunut. Asian luonteesta      tokset kuuluvat eduskunnassa käsiteltäviin
8194: johtuen sitä on käsitelty niin järjellä kuin tun-    asioihin.
8195: teellakin. Korkeat kirkonmiehet ovat ihailtavan         Kirkkolain 1 §:ssä sanotaan muun muassa
8196: selkeästi ottaneet kantaa puolesta ja vastaan.       näin: " ... Jumalan pyhä sana on ainoa ohje,
8197: Piispoja valittaessa on jo pitkään tiedetty- tai-    jonka mukaan kaikkea oppia kirkossa on tut-
8198: dettu ottaa huomioonkin - asianomaisen hen-          kittava ja arvosteltava." Näin ollen kirkkolain
8199: kilön kanta naispappeuteen.                          mukaan Jumalan sanan tulee olla auktoriteetti-
8200:     Jonkinlaista uhmamieltä ovat jotkut korkeat      na esillä olevaa lainmuutosta käsiteltäessä, kos-
8201:  kirkonmiehet jo ehtineet osoittaa. Joillekin tun-   ka käsiteltävänä on kirkon oppia koskeva kysy-
8202: tuu vieläkin naispappeuden hyväksyminen ole-         mys.
8203: van ylivoimainen asia. Ei tuntuisi kirkon arvo-         Raamattu puhuu kahdentyyppisestä pappeu-
8204:  vallankaan ja uskottavuuden kannalta hyvältä,       desta. Ensiksi se puhuu ns. yleisestä pappeudes-
8205: jos valtakunnan tasa-arvovaltuutetulta joudut-       ta, joka tarkoittaa sitä, että jokaisella Kristuk-
8206: taisiin neuvoa kysymään, vaikka asia ei hänelle      seen uskovalla sukupuolesta riippumatta on oi-
8207:  tietääkseni kuulukaan.                              keus julistaa Jumalan pelastustahtoa. Tästä
8208:     Vaikka asia on siis kirkon sisäinen, niin odo-   pappeudesta muun muassa apostoli Pietari kir-
8209:  tan ja toivon, että valiokuntakäsittelyssä valio-   joittaa ensimmäisen kirjeensä 2 luvussa näin:
8210:  kunnan mietinnössä rohjettaisiin ottaa selkeä       "Mutta te olette 'valittu suku, kuninkaallinen
8211:  kanta niinkin kipeään asiaan kuin papiksi vihki-    papisto, pyhä heimo, omaisuuskansa, julistaak-
8212:  misestä kieltäytymiseen tai siihen, että kieltäy-   senne sen jaloja tekoja', joka on pimeydestä
8213:  dytään työskentelemästä yhdessä toista suku-        kutsunut teidät ihmeelliseen valkeuteensa ... ''
8214:  puolta olevan papin kanssa. Ei olisi mielestäni        Mutta kun Raamattu puhuu seurakunnan
8215:  sopivaa, että lakikirjaa tällaisissa tapauksissa    kaitsijasta, paimenesta, joka johtaa laumaa, se
8216:  jouduttaisiin hiirenkorville saakka lehteile-       tarkoittaa aina vain miestä. Hänen tulee lisäksi
8217:  mään. Hyvä laki on kyllä paikallaan ja tarpeen,     olla kääntynyt. Hän ei saa olla edes äsken kään-
8218:  mutta vielä arvokkaampaa on sen lämminsydä-         tynyt, ettei paisuisi eikä ylpistyisi. Hänen us-
8219:  minen ja ymmärtäväinen tulkinta.                    konsa tulee olla koeteltu. Raamatussa sano-
8220:     Eräiltä osin laissa on siirtymävaihe. Tarpeen    taan: " ... jos joku pyrkii seurakunnan kaitsi-
8221:  olisi myös eräänlainen henkinen siirtymävaihe,      jan virkaan, niin hän haluaa jaloon toimeen.
8222:  jotta ei tarvitsisi luoda myöhempiä aikoja ras-     Niin tulee siis seurakunnan kaitsijan olla nuh-
8223:  kauttavia ennakkopäätöksiä. Luterilaisen kirk-      teeton, yhden vaimon mies, raitis, maltillinen,
8224:  komme eräänä ja aiheellisena huolen aiheena         säädyllinen, vieraanvarainen, taitava opetta-
8225:  on laiska kirkossakäynti. Kirkon sanoman kan-       maan ... " ;Kristillinen kirkko on lähes kahden
8226: 160                                  Perjantaina 15. toukokuuta 1987
8227: 
8228: 
8229: vuosituhannen ajan tulkinnut Raamattua siten,         hyväksyä naista pappisvirkaan. Ajattelen siis
8230: että seurakunnan paimen on mies. Se on ollut          omaa tilannettani. Joutuu siis teettämään toi-
8231: niin itsestäänselvyys, ettei siitä ole edes keskus-   sella sellaista, mitä ei tosiasiassa voi itse tehdä.
8232: teltu, kuten ei tehdä vielä tänäkään päivänä          Tällaisia ovat pappisvihkimykset ja virkaan-
8233: roomalais- ja kreikkalaiskatolisissa kirkoissa.       asettamiset. Itselleni tämä on mahdoton asia ja
8234:    Evankelis-luterilaisen kirkon ulkopuolella         eettisesti vaikea ongelma. Näiden seikkojen
8235: olevissa seurakunnissa vapaissa suunnissa,            vuoksi tunnen, että olen joutunut antautu-
8236: esim. helluntaiseurakunnissa, joissa pyritään         maan. Yhdestä asiasta on kuitenkin mielestäni
8237: olemaan uskollisia Raamatun opillisissa kysy-         pidettävä kiinni, enkä siinä voi antaa periksi:
8238: myksissä, on se käytäntö, että seurakuntien pai-      vastaisuudessakin kaikilla niillä, jotka aikovat
8239: menina ja vanhemmiston jäseninä ovat miehet,          kirkon virkaan tai pyytävät vihkimystä pappis-
8240: jotka johtavat seurakuntaa. Se ei suinkaan mer-       virkaan mutta torjuvat naisen pääsyn siihen,
8241: kitse sitä, etteivätkö naiset saisi puhua, opettaa    täytyy olla täysi oikeus ja vapaus hoitaa virkaa
8242: ja toimia seurakunnassa. Mutta tämä toiminta          kirkossamme. Tämän puolesta aion taistella."
8243: kuuluu ns. yleiseen pappeuteen. Monet niistä             Mutta Oulun hiippakunnan piispa Rimpiläi-
8244: piispoista ja papeista, jotka kirkolliskokoukses-     nen ei taipunut painostuksen edessä. Hän päät-
8245: sa hyväksyivät papin viran avaamisen naisille         tää kirkolliskokouksessa pitämänsä puheen seu-
8246: kirkossa, olivat aikaisemmin päinvastaisella          raavalla tavalla: "Papin kohdalta asiat keskit-
8247: kannalla. He joutuivat kirkon edun nimissä            tyvät taas jumalanpalvelukseen ja sakrament-
8248: vastoin Raamatun sanaa ja omaatuntoaan                tien hoitamiseen. Itse en voi olla mukana sil-
8249: muuttamaan kantansa. Voimakas yleinen mieli-          loin, kun papin virkaan vihitty nainen toimittaa
8250: pide, puoluejohtajien painostus sekä demokra-         jumalanpalvelusta tai sakramentteja. Mutta sa-
8251: tian ja tasa-arvon vaatimus pakottivat heidät         non, että puhun vain omasta puolestani, en ke-
8252: muuttamaan aikaisemman näkemyksensä päin-             nenkään muun puolesta, niin että nyt arvoisilla
8253: vastaiseksi.                                          kirkolliskokousedustajilla on pikkuisen tuntu-
8254:    Kuopion hiippakunnan piispan Sihvosen kir-         maa tämmöisten käytännön esimerkkien kautta
8255: kolliskokouksessa käyttämä puheenvuoro ker-           siihen, mitä se minun kannattamani väistymis-
8256: too tästä. Hän joutui vastoin omaatuntoansa           oikeus sisällänsä pitää.'' No niin, tämä näistä
8257: taipumaan enemmistön kannalle. Hän joutui             tuntemuksista.
8258: kokemaan sen, mitä on joutua hiostuksen ja               Hyvät edustajatoverit! Papin viran avaami-
8259: painostuksen uhriksi. Kirkolliskokouksessa pi-        nen naisille tuo kirkkoon pysyvän ongelman.
8260: tämässään puheessa hän mm. sanoi seuraavalla          Perustelen tätä väittämääni sillä, että uudet teo-
8261: tavalla:                                              logian opiskelijat sukupolvesta toiseen joutuvat
8262:    "Perustevaliokunnan mietinnön eriävä mie-          ristiriitaan omantuntonsa kanssa. Raamatun
8263: lipide on oikeassa, kun se toteaa, etteivät mie-      sana ja kirkon oppi ovat ristiriidassa keske-
8264: tinnön perustelut vakuuta. Monessa kohden             nään. Tällä hetkellä esimerkiksi miespuolisista
8265: eriävän mielipiteen perustelut ovat selkeämpiä.       teologian opiskelijoista noin puolet vastustaa
8266: Kun olen kuitenkin piispainkokouksessa taipu-         papin viran avaamista naisille. Kirkollisko-
8267: nut asian ratkaisuun nähden mietinnön kannal-         koukselle lähetettiin vetoomus, jonka oli alle-
8268: le, siihen ovat vaikuttaneet seuraavat seikat: 1)     kirjoittanut yli 400 pappia. Heidän näkemyk-
8269: Olemme hoitaneet huonosti tämän asian kir-            sensä oli se, että kirkolliskokouksen ei tulisi sal-
8270: kossamme. Näin sanoessani otan kantaakseni            lia naispappeuden hyväksymistä. Virassa olevis-
8271: oman vastuun tästä syyllisyydestä. Sen sijasta,       ta naislehtoreista enemmän kuin puolet eivät
8272: että olisimme rauhallisesti ponnistelleet yhteis-     halua ainakaan toistaiseksi ottaa pappisvihki-
8273: ten teologisten perusteiden löytämiseksi, kir-        mystä vastaan.
8274: kossa on luovuttu tästä. Perusteiden selvittämi-         Minulle on kerrottu, että kokoomuspuolueen
8275: sessä kirkkomme on juuttunut jäykkiin vastak-         listoille eivät päässeet kirkolliskokousehdok-
8276: kaisasetteluihin. 2) Sen sijaan, että kirkossa oli-   kaiksi viimeksi toimitetuissa kirkolliskokous-
8277: si tyydytty kirkolliskokousten päätöksiin, aloit-     edustajien vaaleissa muut kuin vannoutuneet
8278: teita pappisviran avaamisesta naisille on tehty       naispappeuden kannattajat. Tämä osoittaa sen,
8279: ehtimiseen. Minusta näyttää myös siltä, että pe-      ettei edes demokratia toiminut kirkolliskokous-
8280: rustevaliokunnan esittämä kirkkolaki saattaa          edustajia valittaessa vaan poliittinen painostus.
8281: toteutuessaan kestämättömään tilanteeseen sel-           On suorastaan surkuhupaisaa se, että poliiti-
8282: laisen, joka piispanvirassa ei per4tatteessa voi      kot, joilla ei ole edellytyksiä syvällisesti Raa-
8283:                                                 Kirkkolaki                                            161
8284: 
8285: 
8286: mattua tuntea, joutuvat päättämään ja otta-               Ed. Vuoristo: Herra puhemies! Nyt kä-
8287: maan vastuun kirkon opillisista kysymyksistä.          siteltävää kysymystä pappisviran avaamisesta
8288: Norjassa Norjan parlamentti joutui aikoinaan           naiselle voidaan tarkastella monesta näkökul-
8289: kiusalliseen tilanteeseen, kun se joutui äänestä-      masta ja myös, kuten olemme kuulleet, käyttää
8290: mään, onko helvetti olemassa vai ei. Äänestyk-         moneen tarkoitukseen. Kuitenkin olisi koko
8291: sen tulos oli: helvettiä ei ole olemassa. Mutta        ajan pidettävä mielessä jotkin asiat käsittelyn
8292: vaikka kuinka me äänestäisimme, onko se ole-           kulloisessakin vaiheessa, esimerkiksi se, että
8293: massa vai ei, me emme pääse siitä mihinkään,           me käsittelemine tätä kysymystä nyt eduskun-
8294: koska se Raamatussa on mainittu, että helvetti         nassa ja täälläkin tietyssä tilanteessa. Hallituk-
8295: on olemassa. (Eduskunnasta: Missä?)- Useita            sen esitystä evästetään lähetettäväksi valiokun-
8296: kymmeniä kertoja esim. Uuden Testamentin               taan. Edelleen tätä kysymystä ei käsittele koko
8297: puolella.                                              eduskunta, vaan edustajista ne, jotka kuuluvat
8298:    Minä pelkään, että kirkko vastaisuudessa ke-        evankelis-luterilaiseen kirkkoon. Minusta nämä
8299: hittyy enenevässä määrin instituutioksi, sere-         kaksi asiaa olisi pidettävä mielessä täällä. Me
8300: monialaitokseksi, josta ihmiset ostavat palve-         olemme nyt eduskunnassa, ja asiaa käsittelevät
8301: luksia ristiäisiinsä, vihkiäisiinsä ja hautajaisiin-   ja siitä lopullisesti myös päättävät evankelis-
8302: sa. Aikoinaan dogmatiikan professori Osmo              luterilaiseen kirkkoon kuuluvat. Ymmärtääkse-
8303: Tiililä erosi papin virasta sekä kirkosta protes-      ni tämä asetelma ei ole itsestään selvä, mutta sii-
8304: tiksi kirkon epäraamatullisen ihmissielun pelas-       hen ei tässä ole aiheellista puuttua. Toivon kui-
8305: tusopin vuoksi. Tällä hetkellä kirkon hengelli-        tenkin, että sitäkin käsiteltäisiin valiokuntakä-
8306: nen työ on kanavoitunut pääasiassa eri herätys-        sittelyn yhteydessä.
8307: liikkeiden työksi. Ellei kirkossa toimisi voimak-         Omalta osaltani käsittelen kysymystä ainoas-
8308: kaita herätysliikkeitä, sen jättäisivät yhä useam-     taan niiltä osin, mitkä minusta eivät selvästi ole
8309: mat ja siirtyisivät vapaisiin seurakuntiin.            luettavissa muuten korrekteista hallituksen pe-
8310:    Herra puhemies! Ilmoitan pysyväni vanha-            rusteluista. Siis ensinnäkin pappisviran avaami-
8311: kantaisella, perinteisellä Raamatun tulkinnalla        nen naisille on korostetusti luterilaisen kirkon
8312: siitäkin huolimatta, että tiedän jääväni vähem-        tai luterilaisten kirkkojen oppiin ja elämään liit-
8313: mistöön. Mutta kirkkohistoria osoittaa sen,            tyvä kysymys. Tämä taasen johtuu luterilaisten
8314: että useimmiten uskonnollisissa kysymyksissä           kirkkojen omasta perinteestä sekä ennen kaik-
8315: enemmistö on erehtynyt. Jos joku luulee, että se       kea näitten kirkkojen tavasta tulkita ja lukea
8316: vähäinen ongelma, joka nyt kirkossa vallitsee          Jumalan sanaa.
8317: sen johdosta, että naisteologit joutuvat tyyty-           Kuten edustajat Riihijärvi ja Fred totesivat-
8318: mään lehtorin asemaan, nyt tämän lainmuutok-           kin kirkkolain 1 §:ään viitaten, Jumalan pyhä
8319: sen myötä poistuu, hän erehtyy. Lain muutok-           sana on ainoa ohje, jonka mukaan kaikkea op-
8320: sen myötä kirkko saa vaikeamman ja pysyvän             pia kirkossa on tutkittava ja arvosteltava. Tämä
8321: ongelman. Aika tulee sen todeksi paljastamaan.         periaate merkitsee luterilaisessa perinteessä ja
8322:  Parempi olisi tyytyä Jumalan säätämykseen. Se         opetuksessa tiettyä ns. Raamattu-periaatetta eli
8323: olisi onneksi ja siunaukseksi kirkollemme ja           lukemistapaa, jota tässä ei ole tarkoitus ryhtyä
8324:  koko kansallemme.                                     selvittämään tai opettamaan. Meille täällä edus-
8325:                                                        kunnassa riittää, kun toteamme sen luterilai-
8326:    Ed. Särkijärvi (vastauspuheenvuoro):                suuden periaatteen ilmaisevan ajatuksen, että
8327: Herra puhemies! Äskeisessä puheenvuorossa              tässä ns. Raamattu-periaatteessa vaara ei piile
8328: mainittiin väite kokoomuksen kirkolliskokous-          niinkään siinä, mitä me normaalikielellä kut-
8329: edustajien valinnasta. Kokoomus on puolue,             summe maallistumiseksi, vaan siinä, että Juma-
8330: joka osallistuu valtiollisten ja muiden yhteis-        lan sanasta, tässä ymmärrettynä ennen kaikkea
8331: kunnallisten asioiden hoitoon, ei kuitenkaan           Raamattuna, tulee lakikirja, joka periaatteelli-
8332: kirkon. Meillä ei ole omia listoja kirkollisko-        selta käyttötavaltaan ei eroa maallisesta lakikir-
8333: kousedustajien vaaleissa. Meillä ei myöskään           jasta. Pykälät vain ovat lukuja ja monentit ja-
8334: ole mitään organisaatiota, joka erityisesti valit-     keita. Tämä lakikirjan lukeminen siis ei ole lute-
8335: sisi näitä tai suorittaisi näiden suuntaan poliit-     rilainen Raamatun lukutapa, mutta juuri sel-
8336: tista painostusta. Olen kyllä muuten kirkon jä-        laista tässä kysymyksessä on käytetty vaikka
8337: senenä iloinen siitä, että kokoomuksen jäsenet,        kuinka paljon, kuten äsken kuulimme. Paljon
8338: jotka ovat olleet kirkolliskokouksessa, ovat tu-       tämän minusta selvän kysymyksen ongelmalli-
8339: keneet naispappeutta.                                  suus johtuu juuri tästä.
8340: 
8341: 21   270411A
8342: 162                                 Perjantaina 15. toukokuuta 1987
8343: 
8344: 
8345:    Kun me tätä kysymystä käsittelemme ja siitä       haimmillaan" on perusihminen tai peri-ihminen
8346: päätämme täällä eduskunnassa kirkon jäseninä         hyvyyksineen ja huonouksineen, kuten voidaan
8347: lain sisältöön puuttumatta, meidän on luotetta-      sanoa, ja kuten hyvin tiedämme, ihminen ei voi
8348: va siihen, että lain valmisteluvaiheessa ja pää-     olla kuin mies tai nainen.
8349: töksenteossa oman yhteisömme, kirkkomme,                Itse menisin vieläkin pitemmälle. Määritteli-
8350: tässä suhteessa johtavin elin, kirkkolliskokous,     sin nimittäin ihmisenä olemisen kokonaisuudes-
8351: on asian hyvin tutkinut ja käsitellyt, niin kuin     saan pappeuden kautta. Ihminen on pappi, luo-
8352: onkin. Me voimme varsinaisen päätöksen tässä         makunnan pappi, mikä minusta merkitsee hui-
8353: asiassa tehdä aivan luterilaisen perinteen ytimen    keaa näkökulmaa esim. luontoon, elävään luo-
8354: muodossa, järkeemme ja omaantuntoomme                makuntaan jne.
8355: luottaen, ja tämän päätöksen pappisviran avaa-          Mutta, herra puhemies, nämä ulottuvuudet
8356: miseksi naisille me voimme tehdä hyvällä omal-       eivät kai kuulu nyt käsiteltävään asiaan, vaan
8357: latunnolla, hyvällä mielellä.                        siihen kuuluu toteamus, että me voimme iloita
8358:    Kun painotan sitä, että tämä asia on koroste-     pappisviran avaamisesta naisille ja ehkä sitten
8359: tusti luterilaisten kirkkojen asia, tarkoitan ns.    liittää siihen kainon toivomuksemme, että nai-
8360: Raamattu-periaatteen lisäksi sitä, että kysymys      set pappeinakin olisivat ensi sijassa naisia ja
8361: on myös pappiskuvasta. Hallituksen yleisperus-       ehkä vasta toissijaisesti pappeja.
8362: teluissa mainitaan, että ortodoksinen ja rooma-
8363: laiskatolinen kirkko eivät ole avanneet pappis-         Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro): Herra
8364: virkaa naisille, ja siinä jatketaan aivan oikein,    puhemies! Kiinnitän täällä äskeisen puhujan
8365: että nämä kirkot eivät muutenkaan tunnusta           puheenvuorossa siihen asiaan huomiota, että
8366: luterilaisen kirkon virkaa. Tämä ei johdu niin-      hän puheenvuorossaan aivan oikein korosti
8367: kään siitä, että yhteinen Raamattu, mutta ehkä       sitä, että me eduskuntana olemme tämän kirk-
8368: erillinen lukutapa olisi kysymyksessä, vaan pit-     kolain muutoksen osalta siinä tilanteessa, että
8369: kästä perinteestä, johon luterilaisen kristinus-     me hyväksymme tai hylkäämme tämän lakiesi-
8370: kon käsitys kylläkin elimellisesti liittyy, mutta    tyksen ja lain sisällön osalta me luotamme sii-
8371: liittää tähän perinteeseen juuri omasta Raamat-      hen, mitä kirkkolliskokous on omassa keskuu-
8372: tu-periaatteestaan nousevan aidon ilmauksen,         dessaan päättänyt. Tämä päätös on todella his-
8373: jonka se uskoo palautuvan aivan alkuun. Yk-          toriallinen, että naisille avataan pappisvirka,
8374: sinkertaistettuna tämä tarkoittaa, että ennen        toivottavasti myös mahdollisuus piispan vir-
8375: kaikkea ortodoksisesta, mutta myös roomalais-        kaan myöhemmin. Uskon, että eduskunnan
8376: katolisesta perinteestä nouseva keskeisen viran      suuri enemmistö on tähän päätökseen hyvin
8377: hahmo, pappi, on isä, ja kuten tiedetään, isä ei     tyytyväinen.
8378: voi olla nainen.                                        Kuitenkin sen verran haluan puuttua tähän
8379:    Tästä olisi paljonkin sanottavaa, mutta tämä      puheenvuoron loppupuoleen, että en usko, että .
8380: riittää. Ei tarvitse kuin seistä yhden palveluksen   me kansanedustajat, jotka olemme evankelis-
8381: ajan ortodoksisessa liturgiassa, niin kyllä ym-      luterilaisten seurakuntien jäseniä, niinkään toi-
8382: märtää, miksi ortodokseille ei ainakaan toistai-     vomme, että pappisviran saavat naiset olisivat
8383: seksi pappisviran avaaminen naiselle ole nous-       nimenomaan naisina siellä tai ne, jotka ennes-
8384: sut kysymykseksi. Se on minun mielestäni yhtä        tään ovat pappisviran haltijoina, miehinä siellä,
8385: selvää kuin se, että luterilaisessa kirkossamme      vaan ennen muuta me tarvitsemme hyviä sanan
8386: pappisviran avaamisessa naiselle tässä suhteessa     levittäjiä ja sanan julistajia seurakuntiin ja sel-
8387: ei ole mitään ongelmaa.                              laisia, jotka palvelevat seurakuntia pappeina tai
8388:    Luther korosti isän merkitystä ja vastuuta        jossakin muussa tehtävässä, jossa he seurakun-
8389: 1500-luvun tilanteessa yhteiskunnallisessa jär-      nissa toimivat.
8390: jestykseen liittyvässä merkityksessä. On myös
8391: totta, että juuri tästä järjestyksestä hän useasti     Ed. B j ö r k s t r a n d: Herra puhemies! Ed.
8392: otti kuvan myös pappishahmoonsa, mutta aina          Riihijärvi käytti viime istunnossa voimakkaasti
8393: se silloinkin liittyi seurakunnan ulkoiseen jär-     arvostelevan puheenvuoron hallituksen esityk-
8394: jestykseen sen ajan yhteiskunnassa, ei sukupuo-      sestä avata pappisivirka myös naisille. Olin pyy-
8395: lisesti viran sisältöön, vaan viran sisältöpuoli     tämässä vastauspuheenvuoroa tähän, mutta ed.
8396: näin puhuttuna lähestyi kuvaa kokonaisvaltai-        Riihijärvi vanhana, kokeneena kansanedustaja-
8397: sesta ihmisestä. Siis tässä merkityksessä luteri-    na tiesi, miten asiat hoidetaan, ja pyysi asian
8398: laisessa kristinuskon näkemyksessä pappi "par-       pöydälle, joten se vastauspuheenvuoro pidetään
8399:                                                   Kirkkolaki                                            163
8400: 
8401: 
8402:  vasta nyt, ja valitan syvästi sitä, että hän itse ei    vin itsestään käyttämä sanonta '' servus servo-
8403:  ole täällä paikalla. Kuulisin mielelläni hänen          rum Dei", Jumalan palvelijoiden palvelija.
8404:  mielipiteitään näistä kysymyksistä, joihin ha-          Eikö sielunhoitaja ole tärkeämpi määrittely
8405:  luan tässä puuttua.                                     kuin sotilas? (Ed. Väänänen: Kyllä!) Mutta eh-
8406:      Ed. Riihijärvi väitti, että heidän tarkasteluta-    kä se on liian lähellä toista sanaa sairaanhoita-
8407:  pansa, jotka ovat ajaneet naispappeutta kirk-           ja, joka on voimakkaasti naisen rooliin kytket-
8408:  koon, on ollut "koko ajan äärettömän pinnalli-          ty. Tai eikö pappi ole seurakuntansa paimen,
8409:  nen". Tämä on mielestäni suorastaan loukkaa-            joka pitää hyvää huolta laumastaan, ennen
8410:  vaa. Mikään kysymys ei ole ollut niin perusteel-        kaikkea niistä, jotka ovat vaikeuksissa? Tai
8411:  lisen valmistelun kohteena viime vuosikymme-            eikö kirkko ole kuin hyvä äiti, joka ei koskaan
8412:  ninä kirkon sisällä kuin tämä. Kirkon ja teolo-         hylkää tai jätä lastaan? Mielestäni kaikki nämä
8413:  gisten tiedekuntien parhaat aivot ovat vuodesta         ilmaisut ovat huomattavasti raamatullisempia
8414:  toiseen pohtineet kysymystä perin pohjin. Itse          puhutt.aessa papin virasta kuin sotilas, ja ne
8415:   olen läheisesti seurannut keskustelua kirkollis-       ovat kaikki naiselle erittäin läheisiä.
8416:   kokouksessa vuodesta 1973 ja teologisessa tie-            Ed. Riihijärvi tuomitsi myös erittäin ankaras-
8417:   dekunnassa Turussa vuodesta 1983. On kirjoi-           ti kaikki ne kirkot, jotka ovat hyväksyneet nais-
8418:  tettu hyllymetrejä kirjallisuutta. On keskusteltu       pappeuden. Ed. Fredkin totesi, että seuraukset
8419:   seurakunnissa, pappeinkokouksissa, hiippa-             tästä päätöksestä näkyvät vasta myöhemmin ja
8420:   kuntakokouksissa, on kokoonnuttu asiantunti-           enemmistöt usein ovat erehtyneet. Erääksi esi-
8421:   jaseminaareihin jne. Kaikki oleelliset seikat on       merkiksi ed. Riihijärvi otti Ruotsin kirkon. Hä-
8422:   tuotu esiin kerta toisensa jälkeen.                    nen esittämänsä asiatiedot Ruotsin kirkollisesta
8423:      Olen usein viime vuosina kysynyt itseltäni,         tilanteesta olivat niin virheellisiä, että niitä on
8424:   onko todella oikein, että kirkko käyttää näin          turha tässä lähteä korjaamaan. Ei oikea tieto
8425:   paljon aikaa tämän kysymyksen ratkaisemi-              tässäkään olisi pahitteeksi.
8426:   seen, kun samanaikaisesti tuhannet ja taas tu-            Me miehet olemme saaneet saarnata kirkoissa
8427:   hannat kirkon jäsenistä jäävät vaille apua ah-         vuosisatoja, enkä minä ainakaan haluaisi kers-
8428:   distuksessaan, omantunnontuskissaan, hädäs-            kailla lopputuloksena. Annetaan nyt vuoros-
8429:   sään, puhumattakaan niistä sadoista miljoonis-         taan naisillekin tämä mahdollisuus. Huonom-
8430:   ta ihmisistä, jotka kärsivät maailmalaajuisesta        min he tuskin voivat onnistua.
8431:   nälänhädästä, kurjuudesta ja väkivallasta.                Eduskunnan tehtävänä ei tietenkään ole käy-
8432:      Mikä on sitten tämän perusteellisen harkin-         dä teologista keskustelua kysymyksestä. Se on
8433:   nan tulos? Koko ajan niiden lukumäärä, jotka           takanapäin, ja lopputulos on tiedossa. Edus-
8434:   katsovat, että naispappeus on sopusoinnussa            kunnan tehtävänä on harkita, voiko se hyväk-
8435:   Raamatun ja kirkon tunnustuksen kanssa, on             syä tämän esityksen vai ei. Toivon, että tämä
8436: . kasvanut kasvamistaan. Tämä ei ole tapahtunut          tapahtuu viipymättä. Ja kun näin on tapahtu-
8437:   jonkin vaalivilpin tai ulkonaisen painostuksen         nut, toivomme näille uusille sielunhoitajille on-
8438:   tuloksena - on mielestäni aika uskomatonta,            nea ja menestystä. Ehkä niitä hengen sotilaita-
8439:   että täällä väitetään sitä - vaan nimenomaan           kin tarvitaan Riihijärven tapaan joillakin rinta-
8440:   syvällisen pohdinnan jälkeen. Ja kirkkolain 1 §        maosuuksilla. Mutta siitähän päättävät seura-
8441:   pysyy voimassa senkin jälkeen, jolloin tämä            kuntalaiset. Pelkään pahoin, että he ennen
8442:   uudistus on toteutettu kirkossa. Tämän minä            kaikkea kaipaavat kanssaihmistä, kuuntelijaa,
8443:   haluaisin myös korostetusti sanoa ed. Fredille.        ahdistuksesta ulospääsytien löytävää, ja siinä
8444:      Kun ed. Riihijärvi niin voimakkaasti arvosteli      ehkä sotilas ei sitten tulekaan ensi kädessä kysy-
8445:   muita siitä, että he käsittelevät kysymystä niin       mykseen.
8446:   pinnallisesti, olisi odottanut, että hän itse olisi
8447:   vaivautunut esittämään vankat perustelut omal-            Ed. Fred (vastauspuheenvuoro ): Herra pu-
8448:   le käsitykselleen. Näin ei kuitenkaan tapahtu-         hemies! Haluaisin vastata ed. Björkstrandille,
8449:   nut. Hän lähti liikkeelle siitä, että kirkko on        että olen lukenut useita kirkolliskokouksessa pi-
8450:   taisteleva kirkko ja että se tarvitsee miehiä, soti-   dettyjä puheenvuoroja tuosta kokouksesta jul-
8451:   laita papinvirkaan. Kuinka usein tuo paljon            kaistusta keskustelupöytäkirjasta. Monissa
8452:   parjattu Paavali käytti sanontaa "sotilas" pa-         noissa puheissa on mainintoja siitä, että tämän
8453:   pinvirasta? Eikö hän kutsunut itseään lähes            päätöksen aikaansaamiseksi on harjoitettu pai-
8454:    kauttaaltaan Kristuksen orjaksi tai palvelijaksi,     nostusta. Esimerkiksi poliittisten puolueitten
8455:    kreikaksi dou/os. Tästähän lähti liikkeelle paa-      johtajat, naisjärjestöt ja tasa-arvoa ajavat eli-
8456: 164                                  Perjantaina 15. toukokuuta 1987
8457: 
8458: 
8459: met ovat demokraattisin perustein pyrkineet            on noudatettava oikeutta, totuutta ja perustus-
8460: vaikuttamaan tähän kirkolliskokouksen pää-             lakia. Kansanedustajaa eivät sido mitkään
8461: tökseen. Minun mielestäni, koska tämä kysy-            muut määräykset.
8462: mys on kirkon oppia koskettava kysymys, pe-               Eduskunnassa tähän asti käyty keskustelu
8463: rusteluna täytyy olla tässä päätöksessä Jumalan        osoittaa selkeästi, että naispappeusasiaa on vai-
8464: sana, ja kumpikaan näistä edellä olevista puhu-        kea arvioida neutraalisti. Olemme valitettavasti
8465: jista ei vedonnut Raamattuun vaan muihin ylei-         kaikki tässäkin kohden rajallisia. Kuitenkin
8466: siin näkökohtiin.                                      meidän kansanedustajina tulisi kyetä arvioi-
8467:                                                        maan ja käsittelemään vaikeitakin asioita mah-
8468:    Ed. V a 11 i (vastauspuheenvuoro): Herra            dollisimman neutraalisti ja asiallisesti.
8469: puhemies! Ed. Fred ei tunne kirkkohistoriaa               Kannatan nyt esillä olevan lakiesityksen hy-
8470: tarpeeksi selkeästi. Eihän kirkko voi kirkol-          väksymistä. Tällä kannalla en ole sen vuoksi,
8471: liskokouksessakaan olla mikään umpio. Kyllä            että seuraisin jotakin muotivillitystä tai joitakin
8472: siellä täytyy keskustellla eri asioista, ja tottakai   populistisia näkemyksiä. Toisaalta tässä yhtey-
8473: myös kaikilla yksityisillä ihmisillä, kirkon jäse-     dessä voinee todeta sen, että edustamassani
8474: nillä, jokaisella on oma mielipiteensä. Tietenkin      taustaryhmässä naispappeuden hyväksymisen
8475: he pyrkivät viestittämään nämä myös edustajil-         puoltaminen ei liene kovin populistinen ajatus.
8476: leen. Sen takia tällainen täydellinen kirkollisko-     Olen valinnut kantani mm. seuraavilla perus-
8477: kouksen irtipitäminen ympäristöstä on minun            teilla.
8478: nähdäkseni täysin mahdoton asia. Tässä tarvi-             En löydä Raamatustani sellaisia seikkoja,
8479: taan keskustelua kirkon sisällä ja kun sitä nyt        jotka kieltäisivät naisen valitsemisen papiksi.
8480: on 30 vuotta käyty, niin minun nähdäkseni on           Sen sijaan olen löytänyt Raamatustani selkeän
8481: täysin tarpeetonta ryhtyä puhumaan painostuk-          periaatelinjan, joka puoltaa sitä näkemystä,
8482: sesta ja ahdistamisesta.                               että naispappeudelle ei ole esteitä. Aivan kuten
8483:                                                        täällä on aiemmissa puheenvuoroissa todettu,
8484:    Ed. B j ö r k s t r a n d (vastauspuheenvuo-        kirkon elämän ja opin tulee olla sidottu Juma-
8485: ro): Herra puhemies! Olen itse ollut kirkollisko-      lan sanaan. Evankeliumin eteenpäinmenon
8486: kouksen jäsenenä vuodesta 1973. Olin itse myös         kannalta - näin on todettu myös täällä puheis-
8487: mukana siinä kirkolliskokouksessa, joka päätti         sa - on sitä parempi, mitä vähemmän ihminen
8488: tästä asiasta ja joka lähetti asian tänne. Voin        tulee esiin ja mitä enemmän Jumalan sana ja
8489: vakuuttaa ed. Fredille, että ne, jotka tekivät         pyhät sakramentit vaikuttavat. Tähän voisi lisä-
8490: tämän päätöksen silloin kirkolliskokouksessa,          tä, että ennen muuta myös Jumalan pyhä henki
8491: tekivät sen syvästi perehtyen asiaan ja seuraten       saisi tehdä työtä syntisessä ihmisessä, kuten ter-
8492: sitä vakaumusta, joka syntyy nimenomaan                mi kuului tällä puhujalla.
8493: Raamatun tutkiskelun pohjalta.                            Tätä tavoitetta ja menettelyä nähdäkseni
8494:                                                        Herramme varmasti tarkoitti antaessaan lähe-
8495:    Ed. Moi 1a ne n : Herra puhemies, arvoisat          tyskäskyn. Hänhän totesi opetuslapsilleen:
8496: kansanedustajat! Eduskuntakäsittelyssä on nyt          "Minulle on annettu kaikki valta taivaassa ja
8497: kirkkolain muutos, joka tarkoittaa naispappeu-         maan päällä. Menkää siis ja tehkää kaikki kan-
8498: den mahdollistamista lailla. Kristillinen liitto ei    sat minun opetuslapsikseni kastamaHa heitä
8499: puolueena ole missään vaiheessa ottanut asiaan         Isän, Pojan ja Pyhän Hengen nimeen ja opetta-
8500: kantaa eikä puolueena ota siihen kantaa nyt-           malla heitä pitämään kaikki, mitä minä olen
8501: kään. Perusteluina puolueen pidättymiselle             käskenyt teidän pitää. Ja katso, minä olen tei-
8502: kannanotosta puoleen tai toiseen on se, että           dän kanssanne joka päivä maailman loppuun
8503: tämän asian tulisi olla kirkon täysin itsenäisesti     asti." Tässä käskyssä oli vielä tämä suurenmoi-
8504: ratkaistava asia, jollaiseen puolueiden ei tulisi      nen lupauskin, että hän on kanssamme joka
8505: ottaa kantaa. Tässä kohden olenkin sitä mieltä,        päivä. Tämä lähetyskäsky koskee jokaista tun-
8506: että tässä tarvittaisiin lainmuutos.                   nustavaa kristittyä ammattiin, sosiaaliryhmään
8507:    Mutta koska asia nyt on joka tapauksessa            tai sukupuoleen katsomatta. Lähetyskäsky on
8508: eduskuntakäsittelyssä voimassa olevan lainsää-         käsky, se ei ole toivomus. Se kattaa niin koti-
8509: dännön vuoksi, on tähänkin asiaan syytä ottaa          maisen kuin ulkomaillakin tehtävän lähetys-
8510: kantaa. Tässäkin asiassa kristillisen liiton yksit-    työn. Lähetyskäsky koskee siis myös naisia.
8511: täistä kansanedustajaa sitovat vain perustuslain       Käytäntö on osoittanut vuosikymmenien aika-
8512: säännökset aivan kuten muissakin asioissa, eli         na, että naiset ovat tämän käskyn, etenkin ulko-
8513:                                                 Kirkkolaki                                          165
8514: 
8515: 
8516: mailla tapahtuvan lähetystyön osalta, ottaneet         rakkauteen järjen ja tahdon ohella sisälly jon-
8517: vastaan useammin kuin miehet. Kunhan ei vain           kin verran tunnettakin, ja lähimmäisenrakkau-
8518: tilanne meillä Suomessakin ennen pitkää olisi          teen meidät kaikki on kutsuttu, niin papit kuin
8519: tällainen, koska pappisvirkojen täyttäjiä ei tah-      seurakuntalaiset ja nekin, jotka eivät seurakun-
8520: do löytyä. Tällä hetkelläkin vaje on lähes sadan       taan kuulu. Kaikki ihmiset ovat tähän lähim-
8521: luokkaa.                                               mäisenrakkauteen kutsuttuja, eli hieman tun-
8522:     Tämä tosiasia, että miehiä ei ole riittävästi      nettakin mukaan. Mutta toisaalta en voi ym-
8523: löytynyt lähestystyöhön, evankelioimaan, opet-         märtää tällaista perustelua. Tämä on lähinnä
8524: tamaan, julistamaan, suorittamaan sakrament-           naisten aliarvioimista.
8525: tivirkaa, perustamaan ja johtamaan seurakun-              Sen kyllä ymmärrän, että naispappeuden vas-
8526: tia eikä toimimaan seurakuntien paimenina, on          tustamisen syynä on myös maallisia tekijöitä.
8527: johtanut siihen, että naiset ovat lähetyskentillä      Aivan luonnollisesti miehet kantavat huolta ja
8528: tämän työn suorittaneet ja suorittavat sen suu-        pelkoa suojattujen työmarkkinoidensa puoles-
8529: relta osin edelleenkin. Tämän olen käytännössä         ta. Toisaalta myös ymmärrän vastustajien kan-
8530: todennut toimiessani 1970-luvulla lepralähetys-        nan siinä mielessä, että kirkon toiminnan kan-
8531: työssä Nepalissa. Tämä puhe ei ole luuloteltua         nalta voisi olla eduksi, jos liian monet naiset
8532: vaan käytännössä nähtyä. Luulen, että tätä ei          eivät hakeutuisi pappisivirkaan, mutta tämä
8533: juuri kukaan kiistäkään. Eli näin naiset ovat lä-      kanta perustuu puhtaasti käytännön syihin. On-
8534: hetysmaissa suorittaneet papillisia tehtäviä, toi-     han käytäntö osoittanut, että naislehtorit toimi-
8535: mineet papin virassa. Tätä toimintaa ei kukaan         vat monissa sellaisissa tehtävissä, joihin miehet
8536: ole saattanut kyseenalaisek<>i. Siten ovat nais-       eivät välttämättä hakeudu ja voipa olla, että ei-
8537: pappeuden vastustajat myös hyväksyneet lähe-           vät välttämättä sovellukaan niin hyvin kuin nai-
8538: tysmailla tapahtuvan naispappeuden ja ilmei-           set. Ei sen vuoksi, että naiset olisivat parempia
8539: sesti lähinnä siitä syystä, että miehiä ei ole sinne   kuin miehet, vaan sen vuoksi, että heillä mo-
8540:  riittänyt.                                            lemmilla on erityisominaisuuksia ja näitä nais-
8541:     Onko siis kysymys siitä, että silloin kun ei ole   ten ominaisuuksia nimenomaan tarvitaan myös
8542: työntekijöitä, voitaisiin Raamatun oikeaksi            seurakunnan lehtoreitten suorittamissa tehtä-
8543: nähdystä näkemyksestä poiketa? Jos näin on,            vissä. Mutta en usko siihen, että tämän lain
8544: niin tällainen Raamatun tulkinta ei voine olla         hyväksymisen jälkeen naiset kovin runsaslukui-
8545:  oikea. Tai onko sitten asia ymmärrettävä niin,        sesti kuitenkaan suuntautuvat pappisvirkaan,
8546:  että lähetysmailla ei muutoin, jostain muusta         joten tämä työnjaollinen ongelma ei varmasti
8547:  syystä, tarvitse niin tarkkaan noudatella näitä       voine olla syynä siihen, että naispappeuden hy-
8548:  näkemyksiä. Tällaistakaan linjaa ei voi ymmär-        väksymisestä tulisi luopua.
8549:  tää.                                                     Sinänsä on valitettavaa se, että kirkon elämää
8550:     Täällä eduskuntapuheissa on viitattu siihen,       on jo vuosikausia voittopuolisesti sävyttänyt
8551:  että papin tehtävä on taistelijan tehtävä, jossa      keskustelu naispappeudesta, toisinaan jopa
8552:  tarvitaan fyysistä tai henkistä voimaa. Lisäisin      niin, että kirkon ensisijaiset kysymykset, monet
8553:  siihen, että tarvittaisiin nimenomaan hengellistä     hengelliset kysymykset, sosiaaliset kysymykset,
8554:  voimaa. Mutta Raamatun mukaan siinä taiste-           ovat jääneet liian vähälle huomiolle. Sen takia
8555:  lussa, jota kristittyjen ja myös pappien tulee        on toivottavaa, että tämä asia saadaan pois päi-
8556:  käydä, ei suinkaan ole kysymys fyysisestä tais-       väjärjestyksestä ja siten keskustelu rauhoittu-
8557:  telusta, jossa tarvitaan suurempia fyysisiä voi-      maan.
8558:  mia kuin mitä naisella on, vaan kysymys on ni-           Kuitenkin jää tosiasiaksi se, että näkemyk-
8559:  menomaan henkisestä ja ennen muuta hengelli-          semme ja vakaumuksemme tässä asiassa ovat
8560:  sestä taistelusta. Mistään ei ilmene, että hengel-    erilaisia, ihan kuten monissa muissakin sekä
8561:  lisen taistelun kestäminen riippuisi ihmisen su-      kirkkoa että yhteiskuntaa koskevissa asioissa.
8562:  kupuolesta, vaan se nimenomaan riippuu yksi-          Mutta siitä huolimatta, että olemme asioista
8563:  lön suhteesta Jumalaan.                               vakaasti eri mieltä, meidän tulee kunnioittaa
8564:     Kun tarkastelemme naisten tehtäviä ja roolia       toistemme näkemystä ja toisiamme, pitäen kui-
8565:  seurakunnassa sekä koko yhteiskunnassa, en            tenkin omasta näkemyksestämme kiinni, kun
8566:  ymmärrä, miten voi päätyä sellaiseen johtopää-        olemme sen oikeaksi nähneet. Meitä kehotetaan
8567:  tökseen, että naiset toimivat lähinnä tunnelman       tässäkin asiassa: "Toinen toisenne kunnioitta-
8568:   luojina lemmenlaivassa. Toki pappi tarvitsee         misessa kilpailkaa keskenänne". Emme voi eri-
8569:   tunnettakin työssään. Eiköhän lähimmäisen-           laisten näkemysten perusteella halveksia ketään
8570: 166                                 Perjantaina 15. toukokuuta 1987
8571: 
8572: 
8573: ihmisenä tai kristittynä, vaan meidän tulee kas-     kalliskokouksessa läpi". Tämän prosessin ana-
8574: vaa ihmisinä niin, että voimme nämä erilaiset        tomia näkyy kaikessa alastomuudessaan halli-
8575: näkemykset hyväksyä ja silti pyrkiä Raamatun         tuksen esityksen perusteluista. Naispappeus on
8576: ohjeen mukaisesti rakastamaan toinen toistam-        aina uudestaan ja uudestaan otettu esille ja ajet-
8577: me niin kuin itseämmekin rakastamme.                 tu viimein läpi kunnioittamatta siinä demokra-
8578:                                                      tian periaatteita. Näinhän ed. Björkstrand tääl-
8579:    Ed. Alaranta: Arvoisa puhemies! Kan-              lä äsken myös totesi. Tätä sotaa, niin kuin on
8580: natan lämpimästi naisen ja miehen välistä täy-       todettu, kesti 30 vuotta.
8581: dellistä tasa-arvoa ja vastustan yhtä lämpimästi        Toivottavasti kirkko ryhtyy kohta ajamaan
8582: nyt esillä olevaa naispappeuden sallivaa kirkko-     muitakin asioita samalla hellittämättömyydellä
8583: lain muutosta. Lämpimällä vastustamisella ha-        ja innolla. Sen oven edessä kolkuttavat monet
8584: luaisin viestittää, etten tahdo tällä puheenvuo-     aineellista ja henkistä hätää kärsivät ihmiset.
8585: rolla loukata ketään enkä repiä enkä rikkoa mi-         Tasa-arvon kannalta tässä laissa on se ongel-
8586: tään. Aivan niin kuin ed. Moilanen edellä toi-       ma, ettei nainen kuitenkaan nyt esityksen mu-
8587: voi, haluan kunnioittaa niitä mielipiteitä, joita    kaan pääsisi piispaksi. Tämä logiikka ei siis toi-
8588: tässä asiassa on täällä eduskuntakeskustelussa       mi loppuun asti. Ihmettelyä mielestäni herättää
8589: jo esitetty. Eräs suuri suomalainen sanomalehti      myös se, että kirkkolain asianomaiseen pykä-
8590: lupasi keskiviikon numerossaan tämän puheen-         lään lisätään nyt molemmat sukupuolet, kun ai-
8591: vuoron, joten haluan lyhyesti perustella tuota       kaisemmin ei ole mainittu kumpaakaan. Eikö
8592: lämmintä vastustamistani. Ennen sitä haluan          vanha muotoilukin olisi toteuttanut naispap-
8593: vielä todeta kuuluvani niihin naispappeuden          peuden, koska siinä ei ole siis mainintaa papin
8594: vastustajiin, jotka aikovat sopeutua kiltisti        sukupuolesta?
8595: uuteen tilanteeseen ja toimia riitelemättä ja rau-      Jatkan tätä ihmettelyäni vielä ihmettelemällä
8596: hassa kirkon sisällä kaikkien kanssa. Demokra-       sitä, että tämä lakiesitys lähetetään laki- ja
8597: tiassa vähemmistön on aina tyytyminen enem-          talousvaliokuntaan eikä sivistysvaliokuntaan.
8598: mistön kantaan.                                      Laki- ja talousvaliokunnalla on kyllä tällä vaali-
8599:    Mielipiteeni naispappeudesta perustuu sellai-     kaudella kirkollisissa tehtävissä suuresti ansioi-
8600: seen uskonvakaumukseen, että Raamattu, kir-          tunut puheenjohtaja ed. Kokko, mutta sisällöl-
8601: kon tunnustus ja kirkon pitkä perinne eivät          tään ja periaatteiltaan tällainen laki mielestäni
8602: oikeuta hyväksymään naispappeutta. Naispap-          kuuluisi tässä talossa sivistysvaliokunnan tut-
8603: peudesta on tässä eduskuntakeskustelussakin ja       kittavaksi.
8604: jo ennen sitä t.chty tasa-arvokysymys, ja sitä se       Perinteisen Raamatun tulkinnan mukaan
8605: ei mielestäni ole. Tätä näkökantaa on eduskun-       seurakunnan virkakysymys on ollut työnjako-
8606: nan keskustelussa tiistaina korostanut esimer-       kysymys eikä tasa-arvokysymys. Tämän perin-
8607: kiksi suuresti kunnioittamani ed. Väänänen pu-       teisen tulkinnan mukaan pappisvirka on ollut
8608: heenvuorossaan, jossa naispappeutta verrattiin       Jumalan säätämyksen mukaan miesten virka.
8609: kotiapulaisten työaikalakiin ja lasten kotihoi-      Nyt kun kirkko haluaa tätä tulkintaa muuttaa,
8610: dontuen lakisääteiseksi saattamiseen. (Ed. Vää-      voidaan tehdä sellainen päätelmä, että kirkon
8611: nänen: Ei se nyt noin ollut!)                        mielestä vanha ja vuosituhansia voimassa ja
8612:    Ed. Pulliainen on minusta puheenvuorossaan        kunniassa ollut tulkinta on ollut väärä tai aina-
8613: löytänyt jyvän, kun hän on täällä tiistaina to-      kaan se ei ole ollut oikea. Tämä tosiasia on kyl-
8614: dennut: "Se, mikä on muuttunut, on kirkollis-        lä kiistetty hallituksen esityksen perusteluissa.
8615: kokouksiin valittujen henkilöiden näkemys sii-       Siellä sanotaan, että viralla on kirkossa eräässä
8616: tä, kuinka kirkon sisäisessä käyttäytymisessä        mielessä konstitutiivinen luonne. Tämä kons-
8617: otetaan huomioon raamatulliset perusteet ja          tikkaan näköinen sana tarkoittanee suomeksi
8618: erikoisesti se, kuinka Raamatun sanaa tulee lu-      sitä, että tässä on kysymys hyvin oleellisesta
8619: kea ja tulkita." Tässä se muutos on. Tulkinta        ja kirkon kannalta keskeisestä asiasta. Sellai-
8620: on muuttunut. Tätä toiset pitävät myönteisenä        sen asian muuttaminen on tietysti vielä vaka-
8621: edistyksenä kirkossa ja tätä me toiset pidämme       vampaa kuin jonkin vähäisemmän asian muut-
8622: valitettavana kehityksenä kirkossa.                  taminen.
8623:    Ed. Riihijärven kanssa olen samaa mieltä sii-        Työnjakokysymyksenä pappisivirkaa voisi
8624: nä, että naispappeusasiasta on tekemällä tehty       verrata Jumalan säätämään työnjakoon suvun-
8625: tasa-arvokysymys, joka on ed. Riihijärven sa-        jatkamisesta. Onko siinä tasa-arvoa, että äiti
8626: nontaa lainatakseni "hiostamalla viety kir-          joutuu synnyttämään kaikki perheen lapset?
8627:                                                 Kirkkolaki                                            167
8628: 
8629: 
8630: Varmasti me monet nykyajan isät olisimme val-             Naisteologien tuleminen kirkon palvelukseen
8631: miit jakamaan tämän velvollisuuden ja vaivan           seurakunnan virkoihin vei aikansa. Lehtorithan
8632: tasa-arvoisesti vaimomme kanssa. Siihen me             olivat lähinnä järjestöjen palveluksessa. Lehto-
8633: emme pysty, koska Jumalan järjestys on se,             rin virkahan kirkossamme on varsin uusi, vasta
8634: mikä se on. Samanlaisena Jumalan säätämänä             50-luvulla perustettu. Lehtorit, jotka ovat saa-
8635: järjestyksenä, joka ei välttämättä tyydytä ihmi-       neet teologisen koulutuksen kuten papit, erona
8636: sen järkeä, mutta joka kuuluukin uskon asioi-          ainoastaan pappisvihkimys, eivät nykyisin voi
8637: hin, ovat jatkuvasti sadat tuhannet suomalai-          tehdä samoja tehtäviä kuin miesteologit. Seura-
8638: set nähneet tämän pappisvirka-asian. Tällais-          kunnissa lehtorit ovat olleet sielunhoitajia ja
8639: ten suomalaisten edustajana toivon, että edus-         opetustehtävien hoitajia. Heitä tarvitaan edel-
8640: kunta voisi hylätä tämän kirkkolain muutok-            leen tähän työhön, mutta heitä tarvitaan lisäksi
8641: sen.                                                   myös erilaisiin työtehtäviin, johtamistehtäviin
8642:                                                        ja sakraalitoimitusten hoitamiseen.
8643:    Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Arvoisat                Seurakunnassa töitä tehneenä ja lehtorien
8644: kansanedustajat! Kirkkolain uudistamisesta on          työtä rinnalta seuranneena olen havainnut, että
8645: käyty pitkään keskustelua, ja lain muuttami-           lehtorit naisina ovat onnistuneet usein miehiä
8646: nen on levännyt pöydällä luvattoman kauan.             paremmin pääsemään lähelle perheitä ja juuri
8647: Lain muuttamiseen liittyen on käytetty lukui-          äitiyden ja naisellisuuden takia kohtaamaan
8648: sia puheenvuoroja niin puolesta kuin vastaan.          miestä paremmin naiset ja lapset.
8649: Täällä on käytetty mm. puheenvuoro, jossa                 Kaikissa maailman luterilaisissa kirkoissa on
8650: pappisvirka on katsottu sopimattomaksi naisille        runsas 1 300 sellaista naisteologia, joilla on tar-
8651: työn raskauden vuoksi. On myös vedottu äitiy-          peellinen koulutus, jotta heidät voitaisiin vihkiä
8652: teen, niin että pappisvirka riistäisi perheeltä        papiksi. Näistä teologeista 1 200 on Suomessa.
8653: äidin.                                                 Naisteologien asemasta on keskusteltu vuosisa-
8654:    Jos ajatellaan naista seurakunnassa, niin juu-      dan alusta lähtien, ja 50-luvulta lähtien on kes-
8655: ri naisethan ovat tehneet seurakunnissa työtä ai-      kusteltu varsinaisesta naispappeuskysymykses-
8656: kojen alusta. Jo 1800-luvulta lähtien seurakun-        tä. Tuntuu merkilliseltä, että nyt, kun kirkko
8657: nassa on ollut naisia päätoimisina diakonia-           on keskuudessaan selvittänyt naispappeuskysy-
8658: työntekijöinä, ja lähetystyöntekijöistä enem-          myksen ja on naispappeuden kannalla, me vielä
8659: mistö on ollut ja on edelleen naisia. Nykyisinkin      emmimme kantaamme. Kirkossa keskusteltiin
8660: juuri vaikeilla raskailla lähetyskentillä naiset te-   naispappeudesta, ja nekin 20 OJo, jotka ovat
8661: kevät työtään, miehet eivät edes halua lähteä          olleet naispappeutta vastaan tai ovat olleet epä-
8662: sinne. Naiset ovat palvelleet kirkkoa pyhäkou-         röiväliä kannalla, ovat nyt siirtyneet naispap-
8663: lunopettajina, nuorisotyöntekijöinä ja monen-          peutta puoltavien leiriin. Samat piirit, jotka vie-
8664: laisina vapaaehtoistyöntekijöinä. 90 OJo kirkon        lä vastustavat naispappeutta, vastustavat monia
8665: vapaaehtoisista työntekijöistä on naisia. Naisia       muitakin uudistuksia vaativia asioita, esim.
8666: on lisäksi päiväkerhonohjaajina ja kerho-oh-           rauhantyötä tai kirkon yhteiskunnallista uudis-
8667: jaajina.                                               tusta.
8668:     Naiset ovat aina tehneet kirkossa lujasti työ-        Papin sukupuolesta puhuttaessa täytyy muis-
8669: tä, myös fyysistä työstä. Diakoniatyö, jota            taa, että uudessa testamentissa ei puhuta nais-
8670: myös itse olen tehnyt useita vuosia, on fyysi-         pappeudesta eikä myöskään miespappeudesta,
8671: sestikin raskasta eri vammaisryhmien kanssa            puhutaan vain opetuslapsista, joiden sukupuol-
8672: ja se on työtä vuorotta, ilman työaikoja, ja           ta ei ole määritelty. Oleellisinta kai on sanoma
8673: työtä, joka on jatkuvaa lähtemistä. Tästä jou-         eikä se, kuka sitä välittää.
8674: kosta ja tämän joukon jaksamisesta ei ole kes-            Mielestäni eduskunnan tulisi nyt hyväksyä
8675:  kusteltu eikä viran täyttämistä naisilla ole epä-     hallituksen esitys kirkkolain muuttamisesta,
8676: röity.                                                 niin että teologisen loppututkinnon suorittanut
8677:     Mielestäni papin virka ei ole kirkon raskaim-      nainen voitaisiin vihkiä papiksi. Tämä nykyi-
8678: pia virkoja. Todellisuudessahall papit ovat tänä       nenkin lainsäädäntö ja koko keskustelu nais-
8679:  päivänä turvatussa asemassa olevia virkamie-          pappeudesta on jo jälkijättöistä, kun nykyään
8680:  hiä, ja taas naiset kirkossa ovat eturintamassa       jo kolme neljästä suomalaisesta olisi valmiita
8681:  siellä, missä tehdään raskasta työtä vaikeuksis-      siihen, että naisesta tulisi piispa. Alkaisikohan
8682:  sa elävien lähimmäisten puolesta heidän autta-        olla jo ajankohtaista keskustella tästä piispa-
8683:  misekseen.                                            asiastakin?
8684: 168                                  Perjantaina 15. toukokuuta 1987
8685: 
8686: 
8687:    Ed. V a 11 i: Herra puhemies! Käyty keskus-        kuuluu, ilman että tarvitaan enää mitään val-
8688: telu on selvästi osoittanut, miten vaikea tämä        tion sateenvarjoa opillisten kysymysten yläpuo-
8689: minun tulkintani mukaan opillinen kysymys on.         lelle. Tällainen muutos toisi todella kirkolle
8690: Se oli vaikea kirkolliskokouksessa - siitä on         vapauden päättää omista asioistaan ja merkittä-
8691: siellä jauhettu 30 vuotta - ja jossain määrin         vällä tavalla myös ilmeisesti tehostaisi sen toi-
8692: tämä kysymys, vaikka se on opillinen kysymys,         mintaa.
8693: koetaan vaikeaksi myös eduskunnassa. Vai-                Tänään ed. Björkstrand on monipuolisesti
8694: keushan johtuu siitä, että siinä on perimmiltään      arvioinut ed. Riihijärven tiistaina pitämää pu-
8695: kysymys erilaisesta Raamatun tulkinnasta, ja          hetta, enkä siihen halua sen kummemmin ottaa
8696: nämä näkemykset tietysti ottavat vahvasti yh-         kantaa. Totean vain sen, että kyllä ed. Riihijär-
8697: teen, ja tästä syntyy sitten vaikea ongelma.          vi antoi kovin kapean kuvan siitä, minkälaista
8698:    Kuitenkin on kysyttävä, missä on tällaisen         papin tehtävä on, jos hän katsoo, että pappi on
8699: opillisen keskustelun paikka. Onko se eduskun-        lähinnä karu sotilas. Sotilashan käskee ja toimii
8700: nassa, jolla on vain mahdollisuus joko hylätä         käskyjen mukaisesti sivuilleen vilkaisematta.
8701: tai hyväksyä tämä lakiesitys? Opilliset keskus-       Jos kirkossa tehtäisiin tällaisen pappiskuvan
8702: telut ja kysymykset on aina ratkaistu kirkol-         mukaan, niin uskoisin, että kaatuneita löytyisi
8703: liskokouksessa koko kirkon historian ajan ja          kyllä niin oikealta, vasemmalta kuin keskeltä-
8704: tämäkin kysymys meillä Suomessa 30 vuoden             kin.
8705: aikana.                                                  Ed. Riihijärvi minun tulkintani mukaan kyllä
8706:    Mielestäni näkökulma täällä on ollut hieman        merkittävällä tavalla kavensi luodun kuvaa, sil-
8707: väärä, kun on lähinnä keskitytty tähän opilli-        lä erilaisuus on rikkautta, enkä usko siihen, että
8708: seen puoleen, kun meidän pitäisi nimenomaan           jako vahvoihin tai heikkoihin pappeinakaan
8709: miettiä sitä, onko eduskunta oikea paikka kir-        kulkee sukupuolen mukaan. Kyllä se jako löy-
8710: kon opillisten kysymysten ratkaisemiseen. Se          tyy jostain muualta. Vahvoja ja heikkoja löytyy
8711: jos mikään on sitä lankeemuksen tilaa, josta ed.      niin miehistä kuin naisista, ja sen takia tämän
8712: Riihijärvi aikanaan viime tiistaina puhui.            tyyppistä kysymyksenasettelua ei todella edus-
8713:    Meidän kansanedustajina pikemminkin pitäi-         kunnassa enää tarvittaisi.
8714: si kantaa huolta siitä, että kirkkolakia on kovin        Katson, että laki- ja talousvaliokunta on to-
8715: hitaasti uudistettu. Tiedämme, että uudistus          della oikea elin päättämään asiasta, käsittele-
8716: on luvattu tämän vuosikymmenen loppupuolel-           mään tätä lakiesitystä, koska perinteellisesti
8717: la, jolloin päästäisiin siihen ratkaisuun, mikä       kaikki kirkkolakiehdotukset ovat kulkeneet sen
8718: minun mielestäni tekisi oikeutta sekä valtiolle,      kautta. Uskon, että tämä valiokunta tuo todella
8719: eduskunnalle että myös luterilaiselle kirkolle, eli   kirkkolakiehdotuksen uudelleen eduskuntaan
8720: nykyinen kirkkolaki jaettaisiin kahtia: Mieles-       myönteisessä mielessä hyväksymällä tämän jo
8721: täni mahdollisimman vähän asioita siihen kirk-        pitkään kaivatun ja tarvittavan uudistuksen.
8722: kolain osaan, joka menee eduskuntaan, edus-
8723: kunnan hyväksyttäväksi tai hylättäväksi, jol-            Ed. Viro 1aine n : Herra puhemies! On
8724: loin myös kirkkoon kuulumattomat kansan-              ollut hyvin mielenkiintoista seurata tätä aika
8725: edustajat voisivat ottaa keskusteluun osaa.           pitkää keskustelua, joka koskee kirkkolain
8726: Mahdollisimman paljon asioita pitäisi sen si-         muutosta siten, että myös papinvirka avautuisi
8727: jaan sisällyttää kirkon omassa eduskunnassa           naisille.
8728: kirkolliskokouksessa käsiteltävään ja lopullises-        Minun korvaani särähti aika pahasti se, kun
8729: ti hyväksyttävään kirkkojärjestykseen, jossa          täällä on eräissä puheenvuoroissa väitetty, että
8730: Kirkon oppi- ja järjestyskysymykset ratkaistai-       kirkolliskokous olisi tehnyt päätöksen painos-
8731: siin. Silloin saataisiin siihen keskusteluun se       tuksen jälkeen. Minä en sitä usko, enkä myös-
8732: teologinen asiantuntemus ja pätevyys, mikä            kään usko, että eduskunta tästä asiasta tekisi
8733: täältä nyt jossain määrin näyttää puuttuvan.          päätöksen painostuksen jälkeen.
8734:    Tällainen kirkkolain uudistaminen tekee hy-           Kirkolliskokouksen suuri enemmistö on lain
8735: vää sekä eduskunnan omalle keskustelulle että         laatinut, ja saamieni tietojen mukaan vain 21
8736: myös kirkolliskokoukselle ja luterilaisen kirkon      kirkolliskokouksen jäsentä oli tätä vastaan. Nyt
8737: asemalle tässä maassa. Se vapauttaisi kirkon          tätä vähemmistöä edustavat kansanedustajat
8738: toimimaan omalla tavallaan, hakemaan toimin-          vaativat ilmeisesti, että eduskunnan enemmis-
8739: tansa perusteet omasta Raamatun tulkinnas-            tön pitäisi yhtyä heihin. On täysin mahdotonta
8740: taan ja tällä tavalla tekisi sitä työtä mikä sille    ajatella, että kun kirkon oma valittu elin pitkien
8741:                                                Kirkkolaki                                            169
8742: 
8743: 
8744: keskustelujen jälkeen hyväksyi tämän asian,           menomaan nainen pappisammatissa voi mones-
8745: joka näyttää kyllä monelle olevan omantunnon-         sa tilanteessa tehdä arvokasta työtä.
8746: kysymys, eduskunnalla ei olisi minun käsittääk-
8747:                                                          Herr talman! Jag har bett om ordet närmast
8748: seni mitään muuta mahdollisuus kuin yhtyä kir-
8749:                                                       för att konstatera att det inom församlingarnas
8750: kolliskokouksen suuren enemmistön päätök-
8751:                                                       verksamhet finns ett mycket stort behov att ta
8752: seen.
8753:    Sen vuoksi minä kysynkin, missä mielessä           hand om människans problem. Det har visat
8754:                                                       sig, åtminstone i vårdyrkena och läkaryrket, att
8755: tätä vähemmistöä, 21:tä edustava vähemmistö
8756:                                                       just den kvinnliga delen av yrkesmänniskorna
8757: täällä nyt sitten esiintyy niin voimakkaasti.
8758: Onko se jotain omantunnon rauhoittamista, vai         har en särskild förmåga att hjälpa andra män-
8759:                                                       niskor. J ag är övertygad om att, när den här
8760: mitä se on? Ei sillä kuitenkaan voi olla täällä
8761:                                                       frågan om kvinnliga präster blir avgjord, just
8762: ratkaisevaa merkitystä. Kirkkolaki voidaan hy-
8763: väksyä tai hylätä. Minun mielestäni ei ole mi-        de kvinnliga prästerna visar sig ha en mycket
8764:                                                       stor möjlighet att ge verklig hjälp åt behövande
8765: tään muuta mahdollisuutta kuin hyväksyä siitä
8766:                                                       medmänniskor.
8767: huolimatta, että tämä on kirkon piirissä - se
8768: on siis kirkon asia - herättänyt erilaisia mieli-        Ed. Väänänen: Herra puhemies! Kun-
8769: piteitä. Mutta vihdoin on kypsytty tähän tulok-       nioitan ryhmätoverini ed. Alarannan mielipi-
8770: seen. Eikä tämä meillä ole niin erinomaista ja        dettä, kun hän, siitä huolimatta että hän ilmoit-
8771: poikkeuksellista. Samanlaiseen tulokseen on           tautuu naispappeuden vastustajaksi, ilmoitti
8772: päädytty monissa muissakin evankelis-luterilai-       olevansa halukas toimimaan yhteistyössä, sen
8773: sissa kirkoissa.                                      jälkeen kun laki on hyväksytty ja naispappeus
8774:    Minä toivon, että tämä käsiteltäisiin asialli-     toteutettu, naispappien kanssa. Minä arvostan
8775: sesti ja rauhallisesti.                               tätä hänen mielipidettänsä ja vakaumustansa ja
8776:                                                       toivon, että sen tapaista vakaumusta enemmän-
8777:    Ed. W a s z- H ö c k e r t : Herra puhemies,       kin ilmenisi Suomen kirkossa sen jälkeen, kun
8778: herr talman! Olen pyytänyt puheenvuoron seu-          laki naispappeudesta on tullut hyväksytyksi.
8779: rakunnan jäsenen ominaisuudessa. En ole päte-         Toivon, että sitä erityisesti ilmenisi niiden nuor-
8780: vä keskustelemaan asian teologisesta oikeudelli-      ten miesten keskuudessa, jotka aikovat ryhtyä
8781: suudesta, vaan olen tullut lähinnä toisen alan        lukemaan teologiaa, mutta jotka kuulemma nyt
8782: edustajana tähän.                                     sitten empivät, jos he saavat naispuolisia työto-
8783:    Silloin kun on sairaista lapsista, sairaista ai-   vereita alttarille ja saarnastuoliin.
8784: kuisista kysymys, on osoittautunut, että mitä            Minkä vuoksi haluan käyttää tämän puheen-
8785: suurimmassa määrin naisella, oli hän sitten lää-      vuoron, oli se, että ryhmätoverini Alaranta ar-
8786: käri tai hoitohenkilökuntaan kuuluva, on mää-         vosteli sitä, että omassa puheenvuorossani olin
8787: rätyissä tilanteissa ikään kuin paremmat mah-         ottanut tämän asian tasa-arvokysymyksenä ja
8788: dollisuudet hoitaa ja lähestyä potilasta, tarvitse-   muun muassa vetänyt esiin kotiapulaislain. Tä-
8789: vaa yksilöä, tarvitsevaa ihmistä kuin mieslääkä-      mä saa nyt minut käyttämään puheenvuoron ja
8790: rillä tai -hoitajalla.                                toteamaan, että naiselta on yhteiskunnassa
8791:    Tässä on myös kosketeltu naispapin mahdol-         edellytetty aina näihin aikoihin asti, että hän
8792: lista heikkoutta silloin, kun keskustelemme fyy-      toimii sairaan hoitajana, perheessä lasten ja
8793: sisestä kestävyydestä. Haluan tässäkin huo-           vammaisten, kroonikoitten ja vanhusten hoita-
8794: mauttaa, että nainen on lääketieteellisesti kat-      jana, hoitoammateissa yleensäkin tässä yhteis-
8795: soen kestävämpi kuin mies, pitkäjännitteisem-         kunnassa siten, että hän osoittaa nöyrää ja alis-
8796: pi. Käytäntö tulee kyllä sitten huolehtimaan sii-     tuvaista mieltä, suurta ahkeruutta, ei ole sil-
8797: tä, että siinä syntyy valikointia. Meillä on nais-    mänpalvelija, vaan on todellakin kutsumus-
8798: kirurgeja, jotka tekevät erittäin raskasta ja pit-    työntekijä. Häneltä myös edellytetään, että hän
8799: kää työpäivää, mutta keskimäärin naiskollegat         suostuu vähäiseen palkkaan ja pieneen eläkkee-
8800: hakeutuvat muille aloille kuin fyysisesti raskaa-     seen, toisin sanoen että hän tekee tällaista uh-
8801: seen työhön.                                          rautuvaa työtä.
8802:    Katson, että nimenomaan kirkon, nimen-                Kun minä mainitsin kotiapulaislain, niin täs-
8803: omaan seurakuntien työn tulisi nyky-yhteiskun-        sä oli mitä suurimmassa määrin kysymys juuri
8804: nassa paljon enemmän kuin tähän asti liittyä          siitä, että niille naisille, jotka ovat joutuneet
8805: psykososiaaliseen sektoriin, mielenterveysogel-       tekemään työtä vuorotta perheissä, hoitamaan
8806: matiikan hoitamiseen. Siinä näkisin, että ni-         vanhuksia ja lapsia ja myös terveitä aikuisia,
8807: 
8808: 22 270411A
8809: 170                                   Perjantaina 15. toukokuuta 1987
8810: 
8811: 
8812: aikanaan tuli kotiapulaislaki, toisin sanoen työ-          P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
8813: aikalaki ja että heidän palkkaolosuhteensa on           että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
8814: järjestetty. Se oli aivan välttämättömyys, ja mi-       taan.
8815: nusta se sopii mainita tämän asian yhteydessä.
8816:    Kun nyt on kysymys naispappeudesta, niin
8817: tässä on myös kysymys naisesta hoitajana ja               Keskustelu:
8818: hoivaajana.                                                Ed. U. Leppänen: Herra puhemies! Nyt
8819:    Olin itse läsnä kirkolliskokouksessa vuonna          käsiteltävä asia sinänsä on suhteellisen pieni
8820: 1976, kun naispappeusasiaa käsiteltiin. Mieles-         eikä välttämättä edellyttäisi lähetekeskustelussa
8821: täni aivan ydin tässä virheellisessä käsityksessä       puheenvuoroa. Mutta kun kysymyksessä on uu-
8822: naisesta tuli ilmi, kun muuan maallikkosaar-            den hallituksen ensimmäinen esitys, ehkä sen
8823: naaja sanoi, että hän edellyttää, että naifole~         vuoksi lausun siitä jotakin. Täytyy todeta, että
8824: toimii kirkossa ja yhteiskunnassa kuten toimi           kun vanhan hallituksen viimeinen esitys käsitel-
8825: Vanhan testamentin Hanna: Hanna kuulemma                tiin äsken, vanhan hallituksen ministeri Björk-
8826: Vanhan Testamentin mukaan nöyrästi ja kau-              strand istui uskollisesti paikalla. Mutta uuden
8827: niisti piti majataloa matkustaville miehille. Kun       hallituksen ministeriä, joka on tämän lakiesi-
8828: tällainen näkemys on mielestäni nyt tämän kes-          tyksen esitellyt, Ulla Puolannetta en näe täällä
8829: kustelunkin aikana hieman vilahdellut, toisin           salissa että ei oikeastaan uuden veroministerin
8830: sanoen ollaan pettyneitä siihen, että naisille          ura oikein hyvin ala, kun ei ensimmäistä lakiesi-
8831: vaaditaan suurempaa tasa-arvoa kirkon palveli-          tystään ole eduskunnassa esittelemässä. (Ed.
8832: joina, nähtävästi taustalla on silloin juuri ~ä~ä       Virolainen: Eihän täällä ole yhtään ministeriä!)
8833: asia että toivotaan, että nainen edelleen ohsi se          Asiassa on sikäli myös se mielenkiintoinen
8834: hilj~inen, nöyrä, alistuvainen, uhrautuva henki-        piirre, että kokoomus lupasi suuria verohe~po­
8835: lö myös kirkossa. Tämähän ei nykyaikana tasa-           tuksia vaalitaistelussa mutta kokoomukselaisen
8836: arvon nimessä - sanoisinko asiallisen ja ter-           veroministerin ensimmäinen esitys sisältää vero-
8837: veen tasa-arvon nimessä - voi käydä päinsä.             jen korotuksia. Tätäkin minä tietysti pidän vä-
8838: Mielestäni nainen ansaitsee siinä suhteessa             hän ihmeenä. Toisaalta tiedän myös sen, että
8839: myös kirkon piirissä tietynlaisen ihmisarvon. Ei        tämä on sellainen teknisluontoinen asia, joka ei
8840: häntä ole pidettävä sellaisena riistettävänä hen-       mennyt edellisestä ministeristä läpi. Pekka Ven-
8841: kilönä, jolta edellytetään enemmän kuin muil-           namo ei suostunut tätä asiaa esittelemään. Nyt
8842: ta, vaan mielestäni, kun nainen toimii hengelli-        virkamiehet ovat käyttäneet uutta ministeriä
8843: senä hoitajana, hänelle on silloin annettava ase-       hyväkseen ja nopeasti heittäneet sen hallitukses-
8844: mansa ja mahdollisuutensa, niin kuin kirkollis-         sa läpi. Eduskunnan täytyy tietysti valiokunnas-
8845: kokous nyt asian on päättänyt.                          sa tutkia tätäkin lakia, onko se sinänsä tarpeel-
8846:    Olen hyvin hämmästynyt tästä keskustelusta,          linen. Kysymyshän on mm. aikuisopintorahan
8847: jota täällä on käyty, ja erityisesti siitä, että        saattamisesta veronalaiseksi tuloksi. Se ei sinän-
8848: eduskunnan edellytetään nyt hyväksyvän sen,             sä niille jotka kokeiluluontoista aikuisopinto-
8849: mikä jäi vähemmistön kannaksi kirkolliskokouk-          rahaa s~avat, varmasti mi_kään mieluisa asi~
8850: sessa. Minä toivon, että eduskunta nopeassa             ole. Mutta jätän tämän asian omalta osaltam
8851: tahdissa käsittelee kirkkolain muutoksen ja että        valiokunnan viisaaseen harkintaan.
8852: täällä syntyy myönteinen päätös asiasta.                   Kun viime hallituksen aikana nimenomaan
8853:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  silloinen eduskuntaryhmän puheenjohtaja, ny-
8854:                                                         kyinen veroministeri Ulla Puolanne ja kauppa-
8855:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              ja teollisuusministeri Ilkka Suominen erityisesti
8856: asia lähetetään l a k i - j a t a l o u s v a l i o -   seurasivat minun toimintaani ministerinä, olen
8857: kuntaan.                                                ajatellut, että tällaista erityisseurantaa täytyy
8858:                                                         kohdistaa nyt vastavuoroisesti ministereihin
8859:                                                         Puolanne ja Suominen.
8860: 2) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varallisuusvero-
8861: lain sekä ennakkoperintälain 5 §:n muuttami-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8862: sesta
8863:                                                           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8864: sisältävä hallituksen esitys n:o 8 esitellään valio-    asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n -
8865: kuntaan lähettämistä varten.                            taan.
8866:                                           Saamen kielen asema                                         171
8867: 
8868: 
8869: 3) Ehdotukset sijoitusrahoituslaista jobtoviksi       malaisiakin äärimmäisen paljon heikompi. Saa-
8870: muutoksiksi verolainsäädäntöön                        melaisilla ei ole puolustuksenaan virallisia kult-
8871:                                                       tuuri-instituutioita kuten meillä suomenkielisil-
8872: sisältävä hallituksen esitys n:o 9 esitellään ja      lä. Kulttuurin säilymisen kannalta perustavan-
8873: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-           laatuinen tekijä eli saamen kieli uhkaa vähitel-
8874: kaisesti valtiovara i n valiokuntaan.                 len taantua, koska sen käyttöä virallisissa yh-
8875:                                                       teyksissä ei ole vahvistettu. Saamen kielen epä-
8876:                                                       virallisen ja heikon aseman takia puuttuvat tar-
8877: 4) Ehdotuksen laiksi saamen kielen asemasta           peelliset voimavarat saamenkielisen kouluope-
8878:                                                       tuksen, viestinnän, kielentutkimuksen ja -huol-
8879: sisältävä ed. Pokan ym. lakialoite n:o 32 esitel-     lon tarpeisiin. Tähän kehitykseen olemme osit-
8880: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                tain syypäitä myös me kansanedustajat, koska
8881:                                                       emme ole säätäneet lakia, jolla saamen kielen
8882:   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        asema virallistettaisiin, jolla saamenkieliset sai-
8883: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-        sivat samat oikeudet käyttää kieltään kuin ny-
8884: taan.                                                 kyisin suomen- ja ruotsinkielisillä Suomen kan-
8885:                                                       salaisilla on.
8886:                                                          Saamelaisvaltuuskunnan keräämien epäviral-
8887:   Keskustelu:                                         listen tietojen mukaan saamelaisia on Suomes-
8888:                                                       sa yhteensä noin 5 700 henkeä. Yhteensä Poh-
8889:    Ed. Pokka: Herra puhemies! Ensiksi olen            jois-kalottialueella Norjassa, Ruotsissa, Suo-
8890: oikein iloinen siitä, että näin moni kansanedus-      messa ja Neuvostoliitossa elää saamelaisia noin
8891: taja on voinut yhtyä saamen kielen aseman jär-        50 000-70 000.
8892: jestämistä koskevaan lakialoitteeseeni ja erityi-        Mainitsemani ylikansallisen kulttuuripaineen
8893: sesti kiitän sivistysvaliokunnan jäseniä eri edus-    lisäksi on saamelaisen kulttuurin asemaa ja
8894: kuntaryhmistä, jotka ovat voineet tulla siihen        säilymistä heikentänyt Pohjois-Suomen elin-
8895: mukaan. Oikeastaan ainoan poikkeuksen teki            olosuhteiden ja luonnonympäristön ennennäke-
8896: sivistysvaliokunnan jäsen ed. Tiuri, joka ei          mättömän nopea muuttuminen viime vuosi-
8897: suostunut aloitetta allekirjoittamaan. Hänen          kymmeninä. Voimakkainta tämä muutos on ol-
8898: kanssaan kävin hyvin pitkän keskustelun saa-          lut juuri pohjoisilla saamelaisalueilla, joilla esi-
8899: men kielen asemasta. Hän tuntui olevan sitä           merkiksi vesistörakentaminen sekä metsätalou-
8900: mieltä, että saamelaisia on nykyään jo niin vä-       den koneeliistuminen ja rationalisoiminen ovat
8901: hän, että he eivät enää mitään lakia tarvitse         heikentäneet saamelaisten mahdollisuuksia har-
8902: vaan parempi olisi, että he kaikki opiskelisivat      joittaa perinteisiä luontaiselinkeinoja. Lapin
8903: suomenkielen ja asia olisi sillä tavalla järjestyk-   luonnonvarojen, vesivoiman ja metsien sekä
8904: sessä. Jäin itsekseni ajattelemaan sitten, että jos   työvoiman hyväksikäyttö ja siirtyminen etelään
8905: Amerikasta käsin, jota ed. Tiuri on kovasti           ovat tietysti luoneet omalta osaltaan meille sen
8906: ihaillut teknologian puolelta, katseltaisiin tänne    hyvinvointiyhteiskunnan, jossa me nyt elämme
8907: Suomen puolelle, siellä saatettaisiin ajatella,       ja jonka tuloksista me kaikki nautimme. Toi-
8908: että Suomi-niminen valtio ja me suomalaiset           saalta se on samalla murentanut pohjoisten
8909: olemme niin pieni ja vähemmistökieli, että olisi      alueidemme perinteistä kulttuuri-ilmastoa, ja
8910: parempi, kun me kaikki opiskelisimme englan-          saamen kielen kulttuurin säilyminen on joutu-
8911: nin kielen ja unohtaisimme kotikielemme.              nut uhanalaiseksi. Kulttuurihan ei voi säilyä
8912:    Herra puhemies! Lakialoitetta haluan muuta-        elinvoimaisena, jos ihmiset joutuvat siirtymään
8913: malla sanalla esitellä, koska se on aika laaja.       pois kotiseudultaan.
8914:    Viime aikoina on maassamme kannettu ai-               Saamelaisten rikkaasta ja monipuolisesta
8915: heellisesti huolta suomalaisen kansallisen kult-      kulttuuriperinnöstä saa hyvän kuvan esimerkik-
8916: tuurin säilymisestä ylikansallisen massakulttuu-      si vuonna 1985 ilmestyneestä saamelaiskulttuu-
8917: rin paineissa. Uusien sähköisten viestimien           ritoimikunnan mietinnöstä. Viimeksi tämä toi-
8918:  kautta kulkeutuu niin Suomeen kuin maapallon         mikunta on korostanut saamen kielen aseman
8919:  muihinkin kolkkiin yhtenäisen elämäntavan ja         vahvistamisen olevan tärkein saamelaiskulttuu-
8920:  kulttuurin malli. Vähemmistökulttuurien kuten        rin säilymisen edellytys. Saamen kielen aseman
8921: saamelaisen kulttuurin puolustautumiskyky täs-        vahvistaminen nimenomaan lailla nostaisi kie-
8922:  sä yhdenmukaistumisen paineessa on meitä suo-        len arvonantoa ja loisi perustaa eri elämän-
8923: 172                                 Perjantaina 15. toukokuuta 1987
8924: 
8925: 
8926: alueilla tapahtuvalle saamen kielen käytölle.        tellyt etenkin saamelaisvaltuuskunta, joka on
8927: Maamme hallitus on periaatteessa tunnustanut         maamme ainoa saamelaisten virallista näkemys-
8928: saman asian vuonna 1982 eduskunnalle anta-           tä edustava organisaatio. Sen sivistys- ja kulttuu-
8929: massaan kulttuuripoliittisessa selonteossa.          rijaosto on valmistellut esityksen saamen kieli-
8930:    Vaikka saamen kielellä ei ole missään virallis-   laiksi, joka luovutettiin oikeusministeriölle vuo-
8931: ta asemaa, sitä käytetään kuitenkin kotikäytön       den 1983 lopulla. Nyt tehty lakialoite perustuu
8932: lisäksi aika monessa julkisessa yhteydessä. Tär-     hyvin pitkälle tähän saamelaisvaltuuskunnan oi-
8933: keimmät näistä ovat saamelaisten pohjoismai-         keusministeriölle jättämään esitykseen.
8934: nen yhteistyö, opetus, seurakuntien toiminta,           Lakialaitteessa lähdetään saamen kielen ase-
8935: saamelaisradio, saamenkielinen kirjallisuus ja       man turvaamisesta erityislailla. Saamelaisille
8936: esittävä taide. Saamelaisalueen kunnat ovat kii-     ehdotetaan säädettäväksi samat oikeudet kuin
8937: tettävästi pyrkineet järjestämään koululainsää-      vanha vuoden 1922 kielilaki säätää suomen- ja
8938: dännön mukaisesti saamelaisille oppilaille ope-      ruotsinkielisille Suomen kansalaisille. Kielilain
8939: tusta heidän omalla äidinkielellään. Ongelmana       periaatteista on tehty muutamia käytännön vaa-
8940: vain on ollut pätevien opettajavoimien ja ennen      timia kohtuullisia poikkeuksia. Ensinnäkään
8941: kaikkea oppimateriaalin puute. Vaikeinta on          kaksikielisyys ei saamen kielen kannalta perus-
8942: ollut tärkeän saamenkielisen varhaiskasvatuk-        tuisi tämänkielisen väestön prosenttiosuuteen
8943: sen järjestäminen, saamelaisalueen kunnat kun        vaan kaksikieliseksi säädettäisiin suoraan lailla
8944: eivät nykyisen lainsäädännön mukaan ole kak-         saamelaisten kotiseutualue, joka siis käsittää
8945: sikielisiä eivätkä ne siten saa valtionapua kaksi-   kolme pohjoisinta kuntaa sekä Sodankylän
8946: kielisen lasten päivähoidon järjestämiseen. Nä-      kunnasta Lapin paliskuntaan kuuluvan Vuot-
8947: mä ovat vain eräitä esimerkkejä saamen kielen        son alueen. Toiseksi valtion virkamiehille ei
8948: käyttöön liittyvistä ongelmista. Edellä mainittu     ehdoteta säädettäväksi yleistä velvollisuutta
8949: saamelaiskulttuuritoimikunta teki epäkohtien         osata saamen kieltä edes kotiseutualueella, vaan
8950: parantamiseksi useita esityksiä, jotka se toivoo     saamelaisten oikeudet turvattaisiin kääntämi-
8951: otettavan huomioon vuoden 1988 valtion tulo-         sellä ja tulkitsemisella. Saamelaisilla olisi siis
8952: ja menoarviota laadittaessa.                         oikeus saada viralliset asiakirjat saamen kielel-
8953:    Nykyinen tilanne, jossa saamen kieleltä puut-     lä. Tätä varten tulisi palkata riittävä määrä kie-
8954: tuu lainsäädännössä tunnustettu asema suoma-         len kääntämis- ja tulkintatehtäviä hoitavia vir-
8955: laisessa yhteiskunnassa, estää tasa-arvon toteu-     kamiehiä saamelaisalueen kuntiin.
8956: tumisen maan eri kulttuurien ja väestöryhmien           Pitemmän tähtäimen tavoitteena tulee olla
8957: kesken. Tilanne ei ole sopusoinnussa Suomen          saamen kielen oikeuksien turvaaminen perus-
8958: solmimien kansainvälisten sopimusten kanssa,         tuslaissa. Sen perusoikeuksia koskevan sään-
8959: koska syntyperä asettaa saamelaiset muita huo-       nöksen uudistaminenhan on ollut jo pitkään vi-
8960: nompaan asemaan koulutuksen, tiedonvälityk-          reillä, mutta niin kuin perustuslain perustavaa
8961: sen ja viranomaisissa asiaimisen suhteen. Tämä       laatua olevien uudistusten kohdalla on usein ol-
8962: on vastoin YK:n ihmisoikeussopimusta ja kaik-        lut asian laita, periaatteellista myötämielisyyttä
8963: kinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevaa          on esitetty mutta käytännössä lainsäädäntötyö
8964: kansainvälistä yleissopimusta. Ei ole kuin muu-      on osoittautunut perin pulmalliseksi. Mielestäni
8965: tama vuosi aikaa siitä, kun eduskunta joutui te-     saamen kielen asemaa koskevia säännöksiä ei
8966: kemään lain Utsjoen kuntaa koskevasta Teno-          olekaan järkevää ainakaan valmistella niin, että
8967: joen ranta-asiasta, jossa saamelaisille palautet-    jäämme odottamaan perusoikeusuudistusta,
8968: tiin aikanaan laittomasti menetetyt maa-alueet.      vaan on paikallaan säätää saamen kielen ase-
8969: Tämä menetys oli tapahtunut sen vuoksi, että         maa koskeva erityislaki.
8970: he eivät olleet osanneet asioida siihen aikaan,         Herra puhemies! Haluan lopuksi siteerata
8971: kun päätökset tehtiin, viranomaisissa suomen         kulttuuritutkija Martti Sarmelan puheita vä-
8972: kielellä, ja saamen kielelle käännösapua antavia     hän vapaasti. Hän on verrannut paikallisen ja
8973: ihmisiä ei ollut saatavissa.                         alueellisen kulttuurin asemaa uhanalaiseen eläi-
8974:    Saamen kielen aseman turvaaminen lailla täh-      meen. Yhdenmukaistuvassa maailmassa jokai-
8975: tääkin siis ensiksikin saamelaisen yksilön perus-    nen paikallinen ja alueellinen kulttuuri on ilman
8976: oikeuksien turvaamiseen, toiseksi saamelaisen        tietoista suojelutoimenpidettä melkein tuhoon
8977: kansanryhmän säilymiseen ja kolmanneksi mo-          tuomittu. Samalla tavalla kuin me olemme ai-
8978: nipuolisen kansankulttuurin kuvan säilymiseen.       dosti huolestuneita luonnosta ja ympäristöstä,
8979: Saamen kielen aseman turvaamista lailla on käsi-     meidän olisi oltava huolestuneita myös ihmi-
8980:                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 a §                                 173
8981: 
8982: sistä ja tässä nimenomaan vähemmistökulttuu-                 valtiovarainvaliokuntaan
8983: rien säilymisestä. Suomen sisälläkin on tietoi-
8984: sesti estettävä kulttuurielämäämme rikastutta-            6) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
8985: vien alueellisten, paikallisten ja vähemmistö-            Kuusamon yhteismetsän välillä annetun lain ku-
8986: kulttuurien näivettyminen.                                moamisesta
8987:    Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Kansan-               sisältävä ed. Kemppaisen ym. lakialoite n:o 44.
8988: edustaja Hannele Pokka on tehnyt lakiehdotuk-
8989: sen saamen kielen aseman vahvistamisesta. Tä-
8990: män lakiesityksen on allekirjoittanut hyvin mo-
8991: ni edustaja eri eduskuntaryhmistä. Allekirjoit-           7) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen
8992: tajien joukosta kuitenkin puuttuvat demokraat-            37 a §:n muuttamisesta
8993: tisen vaihtoehdon kansanedustajat. Tämä ei
8994: johdu meidän kannanotostamme, vaan siitä,                 sisältävä ed. Laineen ym. lakialoite n:o 45 esi-
8995: että meillä ei ole ollut tilaisuutta tätä hyvin tär-      tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
8996: keätä lakialoitetta allekirjoittaa, tämän laki-
8997: aloitteen esittäjän ratkaisun vuoksi nähtävästi.             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
8998:    Haluan siis selvyyden vuoksi tuoda esille sen,         että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
8999: että me ehdottomasti kannatamme sellaisia toi-            taan.
9000: mia, joita tässä lakiehdotuksessa esitetään saa-
9001: men kielen aseman vahvistamisesta. Tarvitaan
9002:                                                              Keskustelu:
9003: laki, joka tasavertaistaa saamen kielen, ja tarvi-
9004: taan tietysti myös toimia, joilla saamen kieltä              Ed. Laine: Herra puhemies! Valtiopäivä-
9005: kehitetään. Niihin täytyy kuulua sen, että saa-           järjestykseen tehtiin viime helmikuussa edusta-
9006: melaisten omaa lehteä Sabmelas-lehteä tuetaan             ja-aloitteen pohjalta muutos, jolla rajoitetaan
9007: valtion varoilla huomattavasti enemmän kuin               kansanedustajan kyselyoikeutta. Tarkoitan ed.
9008: on tapahtunut, jotta tuo lehti voisi kehittyä,            Paasion ja lukuisten muiden eduskuntaryhmien
9009: laajentua ja siten vaikuttaa voimallisemmin               puheenjohtajien allekirjoittamaa aloitetta, joka
9010: saamen kieleen ja tietysti myös saamelaisten tie-         täällä eduskunnassa tuli hyväksytyksi suurella
9011: toisuuteen. Hyvin tärkeätä on myös se, että val-          enemmistöllä, ja erityisesti tässä aloitteessa eh-
9012: tio tukee saamenkielisen kirjallisuuden paina-            dotettua 37 a §:ää, jossa kyselyoikeutta rajoite-
9013: mista ja levitystä aivan eri tavoin kuin tähän            taan siten, että suullisen kysymyksen saa tehdä
9014: saakka on tapahtunut. Valtion tuki on ollut mi-           vain, mikäli se ei ole merkitykseltään vähäinen.
9015: nimaalisen vähäistä, mutta siitä huolimatta saa-             Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-
9016: menkielinen kirjallisuus alkaa saavuttaa jo var-          män taholta tätä lakialoitetta ei silloin allekir-
9017: sin merkittäviä voittoja, kuten viimekertainen            joitettu. Kun asia palasi perustuslakivaliokun-
9018: Finlandia-palkinnon ehdokkuuskin yhdelle saa-             nasta täysistuntoon, ehdotimme tuon rajoitta-
9019: melaiskirjailijalle jo osoitti.                           van säännöksen poistamista. Tätä ehdotustam-
9020:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    me perustelimme sillä, että eduskunnan puhe-
9021:                                                           miehellä ei ole mahdollisuuksia selvittää kaik-
9022:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                kien kysymysten merkityksen suuruutta. Se on
9023: asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n -   varmasti hyvin vaikea, suorastaan mahdoton
9024: taan.                                                     tehtävä. Joka tapauksessa on suuri vaara, että
9025:                                                           tulkinta tulee olemaan hyvin subjektiivinen,
9026:                                                           mahdollisesti joskus myös hyvin tarkoitusha-
9027:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              kuinen.
9028: ehdotuksen mukaisesti                                       Tästä syystä yksityiskohtaisessa käsittelyssä
9029:                                                           ehdotimme tuon säännöskohdan muuttamista
9030:                                                           aikaisemmin voimassa olleeseen muotoon. Tätä
9031:   sosiaalivaliokuntaan                                    koskevan ehdotuksen teki ed. Kautto, mutta
9032: 5) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain 5 §:n            eduskunta äänin 113-13, 2 tyhjää, 73 poissa,
9033: muuttamisesta                                             hyväksyi kuitenkin valiokunnan mietinnön.
9034:                                                           Kun asia lopullisesti käsiteltiin eduskunnassa
9035: sisältävä ed. Helteen ym. lakialoite n:o 43; ja           13 päivänä helmikuuta tänä vuonna, vastustin
9036: 174                                  Perjantaina 15. toukokuuta 1987
9037: 
9038: 
9039: kiireellisyyttä ja ehdotin lakialoitteen hylkää-      edustajien oikeuksia kavennetaan tällaisella tul-
9040: mistä. Kiireellisyyttä kannatti 137, sitä vastusti    kinnallisella asialla kuin kieltämällä vähäiset
9041: 11, poissa oli 51. Lain hyväksymistä puolsi 136,      asiat kyselytunnin osalta. Tämä lakimuutos tar-
9042: vastusti 9 edustajaa, tyhjää äänesti 2 ja poissa      vitaan meidän mielestämme, mutta tarvitaan jo
9043: oli 52.                                               nyt myös sitä, että puhemies ja puhemiesneu-
9044:    Nyt meillä on kokemusta, miten tätä 37 a §:n       vosto tulkitsevat tätä nyt voimassa olevaa lakia
9045: muutosta on käytäntöön sovellettu. Edustajat          kansanedustajan kannalta mahdollisimman laa-
9046: Tennilä ja.Löyttyjärvi ja eräät muutkin edusta-       jasti.
9047: jat voisivat kertoa oman kokemuksensa tästä
9048: sovellutuksesta. Kun tämä sovellutus ainakin            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9049: eräiltä osin vastaa juuri niitä käsityksiä ja niitä
9050: pelkoja, joita meillä oli demokraattisen vaih-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
9051: toehdon piirissä, me olemme siitä syystä jättä-       asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n -
9052: neet nyt lakialoitteen, jossa ehdotamme tältä         t aan.
9053: osin palattavaksi aikaisempaan käytäntöön. Me
9054: siis ehdotamme jo todetun epäkohdan korjaa-
9055: mista ja toivomme, että tämä asia perustuslaki-       8) Ehdotuksen laiksi yksityisistä teistä annetun
9056: valiokunnassa tarkkaan pohditaan ja että valio-       lain 93 §:n muuttamisesta
9057: kunta tässä voisi päätyä meidän lakiaioitteem-
9058: me mukaiseen ehdotukseen.                             sisältävä ed. Heikkisen ym. lakialoite n:o 46 esi-
9059:                                                       tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
9060:    Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Eduskun-          tuksen mukaisesti 1i i k e n n e v a 1i o k u n -
9061: nan kyselytuntijärjestelmän kehittämiseen on il-      taan.
9062: man muuta ollut kaikki perusteet ja tarpeet ole-
9063: massa. Kyselytunneillahan on valitettavan yleis-
9064: tä ollut se, että ministerit eivät tosiasiassa ole    9) Ehdotuksen laiksi työttömyysturvalain 18 ja
9065: kovin selkeästi halunneetkaan aina vastata esi-       19 §:n muuttamisesta
9066: tettyyn kysymykseen, ja kun kansanedustajilta
9067: on puuttunut mahdollisuus kommentoida tätä            sisältävä ed. Tykkyläisen ym. lakialoite n:o 47
9068: vastausta, niin kyselyt ovat jääneet anniltaan        esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
9069: vähäisiksi. Näin on käynyt hyvin usein.
9070:    Kyselytuntijärjestelmän kehittämisessä on             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
9071: otettu askelia, jotka varmaankin ovat elävöittä-      että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
9072: mässä kyselytunteja ja antamassa enemmän tie-
9073: toa kansanedustajille. Todella suuri ja periaat-
9074: teellinen kysymys on kuitenkin se, että nyt ei          Keskustelu:
9075: saa kyselutunnilla esittää kysymyksiä vähäisistä
9076: asioista, ja tämähän on aina tietysti tulkintaky-       Ed. Tykkyläinen: Herra puhemies!
9077: symys. Se on kysymys, jossa asian vähäisyys voi       Osa-aikatyöntekijöiden työsuhdetta ja sosiaali-
9078: olla hyvinkin syvien erimielisyyksien ja perus-       turvaa parannetaan nykyisen hallitusohjelman
9079: teitujen erilaisten arvioiden kohde. Kansan-          mukaan. Osa-aikatyöntekijöiden käyttö erityi-
9080: edustajien kannalta jokin asia ei ole vähäinen,       sesti palvelualueelia on lisääntynyt. Vähittäis-
9081: vaikka se puhemiehestä siltä saattaa näyttää.         kaupassa on osa-aikatyöntekijöitä noin 25 OJo
9082:    Meillä esim. oli Kemissä nuorten talovaltaus.      työvoimasta ja heistä suurin osa työskentelee
9083: Kun tein siitä eduskuntakyselyn, niin se todet-       päivittäistavarakaupoissa. Osa-aikatyö painot-
9084: tiin täällä vähäiseksi asiaksi, vaikka tuo asia oli   tuukin naisvaltaisille aloille, joten osa-aika-
9085: saanut erittäin laajan valtakunnallisen huomion       työ on työssä käyvien naisten ongelma ja siten
9086: ja siinä vaiheessa näytti siltä, että asian myön-     sivuaa myös tasa-arvokysymyksiä työelämässä.
9087: teinen ratkaisu edellyttäisi nimenomaisesti val-      Useat osa-aikatyötä tekevistä työntekijöistä ha-
9088: tiovallan ja valtioneuvoston toimenpiteitä. Mi-       luaisivat tehdä kokoaikatyötä. Sitä on kuiten-
9089: nusta kansanedustajien oikeuksia ei saa millään       kin erityisesti palvelualoilla yhä vähemmän tar-
9090: tavoin rajoittaa, ja siksipä me emme todella-         jolla, joten useimmat työnhakijat ovat olleet
9091: kaan voi pitää oikeana sitä, että kun kyselytun-      pakotettuja ottamaan vastaan osa-aikatyötä
9092: tijärjestelmää kehitetään, niin samalla kansan-       vastoin tahtoaan.
9093:                                      Työttömyysturvalain 18 ja 19 §                                   175
9094: 
9095: 
9096:    Huolestuttavaa on, että työnantajat ovat eräil-   moin kuin äsken käyttämässään puheenvuoros-
9097: lä työpaikoilla alkaneet osa-aikaistaa pitkään       sa huomiota erittäin tärkeään asiaan, kapitalis-
9098: palveluksessa olleita ikääntyneitä työntekijöi-      min kehitykseen näyttää myös meidän maas-
9099: tään. Tällöin osa-aikatyö vaikuttaa alentavasti      samme liittyvän osa-aikatyön lisääntyminen eri-
9100: työntekijän vanhuus- ja yksilölliseen varhais-       tyisesti niissä tapauksissa, joissa ihmiset haluai-
9101: eläkkeeseen ja heikentää työntekijän toimeen-        sivat tehdä kokopäiväistä työtä. Seuraus on sil-
9102: tuloturvaa pysyvästi koko loppuelämän ajan.          loin paitsi ansiotason pieneneminen myös työt-
9103:    Osa-aikatyöntekijöiden työttömyysturva on         tömyysturvan heikkeneminen ja yleensäkin so-
9104: heikko, sillä työttömyysturvalaki asettaa osa-       siaalisen turvan väheneminen. Kun tämä asia
9105: aikatyöntekijät eriarvoiseen asemaan muihin          liittyy erityisesti liikealan työntekijöihin ja alas-
9106: työntekijöihin nähden. Työttömyyspäivärahan          ta johtuen erityisesti naisiin, niin kuin tässä ed.
9107: saamisen enimmäismäärä on osa-aikatyönteki-          Tykkyläinen puheenvuorossaan mainitsi, toi-
9108: jöillä rajattu enintään 100 täyden työttömyys-       von, että hallitus ja lainsäätäjät todella tarttu-
9109: päivärahan suuruiseksi, kun muilla työttömillä       vat tähän asiaan kovasti. Ilmoitan demokraatti-
9110: enimmäismäärä on 500 työttömyyspäivää. Osa-          sen vaihtoehdon kansanedustajien tukevan ed.
9111: aikatyöntekijän työttömyyspäivärahan enim-           Tykkyläisen aloitetta ja toivon, että tuo aloite
9112: mäismäärien täyttymisen jälkeen on erittäin          johtaa nopeasti myös tulokseen.
9113: vaikea päästä takaisin työttömyysturvan piiriin.
9114: Osa-aikatyöntekijän kohtaloksi tulee usein tur-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9115: vautua kunnalliseen toimeentulotukeen, vaikka
9116: työttömyyskassaan liittyessään he ovat ottaneet        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
9117: ohjaksi sen, että heillekin on työttömyyden va-      asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o k u n t aan.
9118: ralle annettu oma turvansa.
9119:    Vastauksessaan hallituksen esitykseen n:o
9120: 172/1986 vp. laiksi työttömyyskassalain 26           10) Ehdotuksen laiksi investointivarauslain 2
9121: ja 27 §:n muuttamisesta eduskunta yksimielises-      §:n muuttamisesta
9122: ti lausui seuraavaa: ''Eduskunta edellyttää,
9123: että hallitus ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin       sisältävä ed. M. Lahtisen ym. lakialoite n:o 48
9124: sekä osa-aikatyöntekijöiden toimeentuloturvan        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
9125: parantamiseksi että heille maksettavan työttö-       dotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a 1i o-
9126: myyspäivärahakauden pidentämiseksi siten,            kuntaan.
9127: että osa-aikatyöntekijät tulevat tasavertaiseen
9128: asemaan muiden työntekijöiden kanssa." Edus-
9129: kunnan joulukuussa 1986 hyväksymä ponsi on           11) Ehdotuksen laiksi Kyrönjoen erityissuoje-
9130: niin selkeä ja hallitusta velvoittava, että hal-     lusta
9131: lituksen tulee välittömästi kiirellisesti ja ensi
9132: töikseen antaa esitys osa-aikatyöntekijöiden         sisältävä ed. Löyttyjärven ym. lakialoite n:o 49
9133: toimeentulo- ja työttömyysturvan epäkohtien          esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
9134: poistamiseksi. Ongelma työttömyysturvan koh-
9135: dalla on kuitenkin niin polttava ja ajankohtai-         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
9136: nen, että pidin tarpeellisena jättää myös laki-      että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
9137: aloitteen.                                           taan.
9138:    Herra puhemies! Kun hallitus lähtee selvittä-
9139: mään perusteellisesti osa-aikatyöntekijöiden
9140: aseman parantamista, mielestäni tulisi huoleh-          Keskustelu:
9141: tia siitä, että kaikki työttömät tulee saattaa
9142: yhdenmukaisen kohtelun alaisiksi lainsäädän-            Ed. V i s t b a c k a: Herra puhemies! Asian-
9143: nössä. Työttömyyspäivärahan tason ja sen kes-        omainen lakialoite on varsin hyvä. Ihmettelen
9144: ton tulee myös osa-aikatyöntekijöillä olla mah-      vain sitä, että sitä ei ole esitetty muille Vaasan
9145: dollisimman yhdenmukainen muiden työnteki-           läänin kansanedustajille, jotka varmasti olisivat
9146: jöiden kanssa.                                       asian takana. Täällähän on ainoastaan yksi
9147:                                                      Vaasan läänistä eli ed. Wahlström. Uskoisin
9148:   Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Tyk-                niin, että myös muut Vaasan läänin kansan-
9149: kyläinen kiinnittää tässä lakialoitteessaan sa-      edustajat ovat täysin samaa mieltä.
9150: 176                                   Perjantaina 15. toukokuuta 1987
9151: 
9152: 
9153:    Toteaisin, että on turha olettaa tämän joen            P ö y d ä II e p anoa varten esitellään ja
9154: käyttäytyvän eri tavalla kuin muut rakennetut           pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
9155: joet Pohjanmaalla. Kuten tiedämme, niistä               sen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
9156: yleensä on aiheutunut suuria taloudellisiakin
9157: vahinkoja. Lakiesityksen perusteluissa viitataan
9158: Jyllinkosken ja valtion väliseen sopimukseen.           12) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1; ja
9159: Valtiovalta on esittänyt, että se on esteenä tä-
9160: män joen suojelemiseksi. Mutta arvostettu vesi-
9161: lain asiantuntija Vihervuori on ollut päinvas-          13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
9162: taisella kannalla. Uskon, että kyllä hänelläkin
9163: on jonkin verran tietämystä asioista. Kun tätä
9164: lakialoitetta käsitellään valiokunnassa, niin kä-         P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
9165: sitykseni mukaan tulisi huolellisesti perehtyä          tunto on ensi tiistaina kello 14.
9166: niihin juridisiin ongelmiin, mitä asianomaiseen
9167: sopimukseen liittyy. Kyse on erittäin tärkeästä
9168: asiasta. Siinä on kyse maataloudesta ja lisäksi
9169: kymmenientuhansien ihmisten juomaveden
9170: saannin turvaamisesta.
9171:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.05.
9172:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9173: 
9174:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
9175: asia lähetetään l a k i - j a t a l o u s v a l i o -
9176: kuntaan.
9177:                                                                                  Erkki Ketola
9178:                    16. Tiistaina 19 päivänä toukokuuta 1987
9179:                                              kello 14
9180: 
9181: Päiväjärjestys                                       Puhetta johtaa puhemies Ahde.
9182: 
9183: 
9184:      Ilmoituksia                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9185:                                                    edustajat Alaranta, Alho, Halonen, Hurskai-
9186:                                             Siv.   nen-Leppänen, Jansson, Juhantalo, Järvisalo-
9187:      Vaaleja:                                      Kanerva, Jäätteenmäki, Nordman, Paasio,
9188:                                                    Pohjanoksa, Salolainen, Seppänen, Soininvaa-
9189:   1) Eräiden erikoisvaliokuntien täyden-           ra ja Sorsa.
9190: nysvaalit ........................... .     178
9191:   2) Pohjoismaiden neuvoston täyden-
9192: nysvaali ........................... .
9193:                                             "      Ilmoitusasiat:
9194:      Ainoa käsittely:                              Lomanpyynnöt
9195:   3) Asetus 20 päivältä maaliskuuta 1987              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
9196: Malesian kanssa eräiden tekstiilituottei-          västä sairauden vuoksi ed. Alaranta, virkateh-
9197: den Malesiasta tapahtuvan tuonnin val-             tävien takia ed. Salolainen sekä yksityisasioiden
9198: vomisesta tehdyn sopimuksen jatkamisen             vuoksi edustajat Alho, Halonen, Jansson, Jär-
9199: voimaansaattamisesta ................ .            visalo-Kanerva, Nordman ja Paasio sekä tämän
9200:                                             "
9201: Mainittu asetus (A n:o 1)                          kuun 25 päivään virkatehtävien takia ed. Hurs-
9202: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1               kainen-Leppänen.
9203: 
9204:      Ensimmäinen käsittely:
9205:                                                    Uusia hallituksen esityksiä
9206:   4) Ehdotus laiksi Malesian kanssa teh-
9207: dyn sijoitusten suojelua koskevan sopi-              P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
9208: muksen eräiden määräysten hyväksymi-               presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
9209: sestä .............................. .             kuun 15 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
9210:                                             "
9211: Hallituksen esitys n:o 1                           hallituksen esitykset n:ot 10-15, jotka nyt on
9212: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2               edustajille jaettu.
9213: 
9214: 
9215:   Pöydällepanoa varten esi-
9216: tellään:                                           Kirjalliset kysymykset
9217: 
9218:    5) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1                  Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
9219: vuoden 1986 valtiopäivillä lepäämään jä-           le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
9220: tetyistä ehdotuksista yleisten alioikeuk-          vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 14, 16 ja
9221: sien tuomareiden nimitysjärjestelmän               23. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt
9222: uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi            jaettu edustajille.
9223:                                             "
9224: 
9225: 23    270411A
9226: 178                                  Tiistaina 19. toukokuuta 1987
9227: 
9228: 
9229: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    3) Asetus 20 päivältä maaliskuuta 1987 Male-
9230:                                                      sian kanssa eräiden tekstiilituotteiden Malesias-
9231: 1) Eräiden erikoisvaliokuntien täydennysvaalit       ta tapahtuvan tuonnin valvomisesta tehdyn so-
9232:                                                      pimuksen jatkamisen voimaansaattamisesta
9233:    Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
9234: on erikoisvaliokuntien täydennysvaalit. Kun             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
9235: valtiopäiväjärjestyksen 40 §:ssä ja työjärjes-       n:o 1 ja otetaan a i n o aan käsittely y n
9236: tyksen 10 §:ssä mainittujen pysyvien valiokun-       siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu asetus.
9237: tien täydennysvaaleja varten vaalisäännön 7 ja
9238: 19 § :n mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa,        Puhemies : Käsittelyn pohjana on ulko-
9239: jotka puhemiehistö on tänään pitämässään ko-         asiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
9240: kouksessa tarkastanut ja hyväksynyt, on valio-
9241: kuntien jäseniksi ja varajäseniksi ehdotettu           Keskustelua ei synny.
9242: valittaviksi yhtä monta kuin vaalissa on valitta-
9243:                                                        Mietintö hyväksytään.
9244: via, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että
9245: vaalit ovat yksimieliset ja että valituiksi ovat       Asia on loppuun käsitelty.
9246: tulleet ehdokaslistojen mukaisesti seuraavat
9247: edustajat:
9248:                                                      4) Ehdotus laiksi Malesian kanssa tehdyn sijoi-
9249:    ulkoasiainvaliokunnan jäseniksi ed. U. Lep-       tusten suojelua koskevan sopimuksen eräiden
9250: pänen, ed. Kuuskoski-Vikatmaa ja ed. Särkijär-       määräysten hyväksymisestä
9251: vi sekä varajäseneksi ed. Kääriäinen;
9252:                                                         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
9253:   pankkivaliokunnan jäseneksi ed. Jurva;             n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t te-
9254:                                                      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
9255:   sosiaalivaliokunnan varajäseneksi ed. Poh-         esitys n:o 1, joka sisältää yllämainitun lakieh-
9256: janoksa;                                             dotuksen.
9257: 
9258:                                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
9259:   liikennevaliokunnan varajäseneksi ed. Jurva;       asiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
9260: sekä
9261:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
9262:   puolustusasiainvaliokunnan      jäseneksi   ed.
9263: Riihijärvi.                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
9264:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
9265:                                                      reen v a l i o kuntaan.
9266: 2) Pohjoismaiden neuvoston täydennysvaali
9267:                                                      5) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
9268:    P u he m i e s : Päiväjärjestyksen 2) asiana
9269: on Pohjoismaiden neuvoston täydennysvaali.           esitellään ja pannaan pöydälle puhe-
9270: Kun vaalia varten vaalisäännön 7 ja 19 §:n mu-       miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun-
9271: kaisesti jätetyssä ehdokaslistassa, jonka puhe-      nan ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
9272: miehistö on tänään pitämässään kokouksessa
9273: tarkastanut ja hyväksynyt, on Pohjoismaiden
9274: neuvoston Suomen valtuuskunnan jäseneksi ja            P u h e m i e s : Seuraava täysistunto pidetään
9275: varajäseneksi ehdotettu valittaviksi yhtä monta      tänään kello 14.15.
9276: kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisäännön
9277: 10 §:n nojalla, että vaalit ovat yksimieliset ja
9278: että valituiksi ovat tulleet:                          Täysistunto lopetetaan kello 14.07
9279: 
9280:   jäseneksi ed. E. Aho; sekä                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
9281: 
9282:   varajäseneksi ed. Siuruainen.                                                  Erkki Ketola
9283:                     17. Tiistaina 19 päivänä toukokuuta 1987
9284:                                                kello 14.15
9285: 
9286: Päiväjärjestys                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9287: 
9288:                                                       1) Ehdotuksen Iisäyksistä ja muutoksista vuo-
9289:   Ilmoituksia                                         den 1987 tulo- ja menoarvioon
9290:                                                Siv.   sisältävä hallituksen esitys n:o 11 esitellään va-
9291:   Esitellään:                                         liokuntaan lähettämistä varten.
9292:    1) Hallituksen esitys n:o 11 lisäyksistä              P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
9293: ja muutoksista vuoden 1987 tulo- ja me-               että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
9294: noarvioon .......................... .         179    taan.
9295:    2) Hallituksen esitys n:o 12 lisäval-
9296: tuuksien antamisesta valtioneuvostolle
9297: lainanottoon vuoden 1987 aikana ..... .        237      Keskustelu:
9298:    3) Hallituksen esitys n:o 10 Yhdisty-
9299: neiden Kansakuntien kanssa Yhdistynei-                   Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
9300: den Kansakuntien yhteydessä toimivan                  puhemies! Maiden välisen taloudellisen riippu-
9301: Helsingin kriminaalipoliittisen instituu-             vuuden lisääntyessä on itsenäisen päätöksen-
9302: tin perustamisesta tehdyn sopimuksen                  teon kannalta entistä tärkeämpää, että talous-
9303: muuttamista koskevan pöytäkirjan eräi-                politiikassa onnistutaan. Kun maan talous on
9304: den määräysten hyväksymisestä ....... .         ,     kunnossa, eivät ulkopuoliset voi asettaa ehtoja
9305:                                                       ratkaisuillemme.
9306:    4) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi eräi-             Hallituksen ohjelman kantavana ajatuksena
9307: den virastojen ja laitosten menosääntöjen             on hallitun rakennemuutoksen toteuttaminen.
9308: perusteiden muuttamisesta ........... .         ,     Hallitus ei ole liikkeellepanevana voimana ra-
9309:    5) Hallituksen esitys n:o 14 laeiksi val-          kennemuutoksessa; muutos on jo käynnissä.
9310: tion perhe-eläkelain ja valtion eläkelain             Hallituksen tehtävänä on sen sijaan luotsata
9311: 10 §:n muuttamisesta ................ .         ,     muutosta niin, että se johtaa uudenaikaiseen
9312:    6) Hallituksen esitys n:o 15 laiksi kiin-          entistä laadukkaampaan ja tasa-arvoisempaan
9313: teistörekisterilain 14 §:n muuttamisesta .      ,     hyvinvointiyhteiskuntaan.
9314:    7) Asetus 30 päivältä huhtikuuta 1987                 Rakennemuutoksen käynnistäjinä ovat olleet
9315: eräistä virkajärjestelyistä (A n:o 2) .....     ,     teknologinen kehitys ja kansainvälinen avautu-
9316:                                                       minen. Usein se merkitsee väistämättä kilpailun
9317:                                                       kiristymistä. Kunkin maan on laajenevan kan-
9318:   Puhetta johtaa puhemies A h d e.                    sainvälisen työnjaon ja yhä avoimempien pää-
9319:                                                       omamarkkinoiden puitteissa suunnattava voi-
9320:                                                       mavaransa entistä tarkemmin niihin toimin-
9321:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-            toihin, joissa se voi parhaiten menestyä. Hallit-
9322: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen    tu rakennemuutos on kokonaisuus, jossa yhä
9323: täysistuntoon, sekä edustajat Juhantalo, Jäät-        useammille elämänaloille ulottuvan kansainvä-
9324: teenmäki, Nordman, Seppänen, Soininvaara ja           listymisen aikana ei vain talous vaan koko yh-
9325: Sorsa.                                                teiskunta tasapainoisesti kykenee sopeutumaan
9326:                                                       muutoksiin ja uudistumaan. Vaihtoehtoa ei ole,
9327: 180                                 Tiistaina 19. toukokuuta 1987
9328: 
9329: 
9330: sillä entisessä pitäytyminen tai hallitsematon      mia, joilla helpotetaan alueellisesti ja paikka-
9331: muutos veisi ennen pitkää "keräilyeriin" teolli-    kuntakohtaisesti rakennemuutoksesta selviyty-
9332: suusmaiden välisessä koitoksessa.                   mistä.
9333:    Kansainvälisen vuorovaikutuksen ja avoi-            Rakennemuutoksen haasteet asettavat myös
9334: mien pääomamarkkinoiden takia kestävä vien-         vatimuksia julkisen sektorin kehittämiselle. Ve-
9335: timenestys on saavutettavissa ainoastaan va-        rouudistus on hallituksen keskeisiä tehtäviä.
9336: kaan hinta- ja kustannustason turvin. Deval-        Uudistuksella on pyrittävä poistamaan sellai-
9337: vaatiot pönkittäisivät vanhoja rakenteita ja        set taloutta vinouttavai vaikutukset, jotka es-
9338: ylläpitäisivät inflaatiokierrettä. Tämän vuoksi     tävät tehokasta toimintaa ja hallittua uudis-
9339: hallitus pitää vakaan markan politiikkaa myön-      tumista. Vakaa markka yhtäältä edellyttää,
9340: teisen sopeutumisen lähtökohtana ja perusedel-      ettei verotusta kiristetä inflaatiota kiihdyttä-
9341: lytyksenä.                                          västi eikä valtion velkaantuneisuutta pysyvästi
9342:    Vakaa hintataso ja vahva markka merkitse-        nosteta.
9343: vät sitä, että parhaiten tulevat menestymään           Julkisen menotalouden tulee kehittyä sopu-
9344: sellaiset yritykset, jotka pystyvät kehittämään     soinnussa yleisen taloudellisen kehityksen kans-
9345: tuotteitaan ja tuotantomenetelmiään muuttu-         sa. Menotalouden rakenteen muuttaminen tulee
9346: vaa kysyntää vastaaviksi. Näin matala inflaatio     entistä tärkeämmäksi, kun tuetaan kansanta-
9347: tukee voimavarojen tehokasta kohdentumista          louden hallittua sopeutumista. Suomalaisen
9348: samalla, kun sillä "ostetaan" aikaa hallittuun      tuotantotoiminnan on menestyttävä kansainvä-
9349: rakennemuutokseen monella työvaltaisella alal-      lisessä vaihdannassa. Vain siten voimme edel-
9350: la. Niiden piirissä hinta- ja kustannustason        leen kehittää yhteisiä palveluja kansalaisten pe-
9351: ryöstäytyminen romahduttaisi nopeasti työlli-       rusturvan parantamiseksi ja tasa-arvoisuuden
9352: syyden perustan. Tietoon ja taitoon perustuva       edistämiseksi.
9353: tuotantopohjan laajentaminen takaa varmim-             Julkisten menojen kasvun ahtaiden puittei-
9354: min myös reaaliansioiden myönteisen kehityk-        den vuoksi korostuvat talouden hoidossa samat
9355: sen.                                                joustavuuden ja tehokkuuden vaatimukset kuin
9356:    Lähivuodet tuovat lukuisia rakenteellisia        yksityisellä, avoimellakin sektorilla. Eri tehtä-
9357: muutoshaasteita, joihin hallitus viittaa ohjel-     vien merkityksen punnintaa on lisättävä ja vaih-
9358: massaan. Rakennemuutos voi koskettaa koko-          toehtoisia toimintalinjoja ennakkoluulottomas-
9359: naisia tuotannonaloja, ja tuotannontekijöiden       ti etsittävä. On uudistettava työtapoja ja hajau-
9360: liikkuvuuden tarve liittyykin kiinteästi uudis-     tettava päätösvaltaa hallinnon eri tasoille. On
9361: tumiseen ja sen kautta saavuteitavaan laadul-       kehitettävä henkilöstön osallistumisjärjestel-
9362: lisesti parempaan kasvuun. Pääomien kulku           miä, laajennettava koulutusta ja modernisoita-
9363: alalta toiselle on rahamarkkinakehityksen seu-      va johtamistapoja. Julkisessa hallinnossa ja
9364: rauksena lisääntynyt. Yritys, jolla on kykyä        palveluissa korostuvat entistä enemmän laadul-
9365: hyödyntää kannattavasti tietoja ja taitoja, voi     liset vaatimukset. Sitä edellyttävät kansalaiset,
9366: aiempaa paremmin järjestää oman pääoma-             ja sitä edellyttää myös yhteisten voimavarojen
9367: huoltonsa. Kohtuuhintaisen pääoman saannin          tehokas suuntaaminen.
9368: turvaaminen aloittavalle pienelle ja keskisuu-         Rakennemuutokseen myönteisesti ja hallitus-
9369: relle yritystoiminnalle vaatii kuitenkin jatku-     ti sopeutuvan yhteiskunnan leimallisia piirteitä
9370: vasti erityishuomiota.                              ovat matala työttömyys, vaativat mutta mielek-
9371:    Työvoiman tarjonnan kasvu hidastuu olen-         käät työtehtävät, oikeudenmukainen tulonjako
9372: naisesti lähivuosina. Rakennemuutoksen myötä        ja kansalaisten hyvinvointi. Välttämättömänä
9373: työpaikat ja työtehtävät muuttuvat kuitenkin        rakennuspuuna tässä ovat kehittyneet työelä-
9374: nopeasti. Työttömyyden helpottuminen riip-          män osallistumisjärjestelmät, jotka helpottavat
9375: puukin keskeisesti siitä, kuinka hyvin työvoi-      sopeutumista yksilötasolla. Nämä ovat myös
9376: mamarkkinoiden toimivuudesta kyetään huo-           hallitusohjelman keskeisenä aineksena.
9377: lehtimaan. Koulutuksen uudistaminen, työvoi-           On edelleen korostettava, että perusedelly-
9378: mapalvelujen kehittäminen ja oikein suunnat-        tyksenä on onnistuminen inflaation torjunnas-
9379: tu asuntotuotanto ovat toimia, jotka tulevat        sa. Luottamuksen horjuminen talouden toimin-
9380: avainasemaan. Ilman niitä työvoimakapeikot          takykyyn johtaa Suomen kaltaisessa pienessä
9381: voivat helposti johtaa inflaatiopaineiden synty-    avoimessa taloudessa helposti vakaviin häiriöi-
9382: miseen ja rakennemuutoksen vaikeutumiseen.          hin. Tästä meillä on riittävästi kokemusta. Siksi
9383: Toisaalta tarvitaan yhä tehokkampia erityistoi-     on välttämätöntä huolehtia entistä paremmin
9384:                                               Lisämenoarvio                                           181
9385: 
9386: 
9387: finanssi-, raha- ja tulopolitiikan yhteensovitta-      delliseen muutokseen. Tarrautuminen erillisiin
9388: misesta.                                               yksityiskohtiin jumiuttaisi ennen pitkään koko
9389:    Hallitus on viime viikolla asettanut erillisen      uudistuksen ja veisi verotuksen entistä pahem-
9390: ministerityöryhmän valmistelemaan kokonais-            paan, sekavampaan umpikujaan.
9391: verouudistusta. Hallitusohjelma määrittelee sel-          Tavoitteena on sellainen verojärjestelmä, jo-
9392: keästi uudistuksen periaatteet tuloverotuksen          ka ei aiheuta vääristymiä ja vinoutumia kansan-
9393: osalta. Eri tulolajit tulee saattaa yhtenäisen ve-     taloudessa. Veropohjaa laajentamalla ja vero-
9394: rotuksen kohteeksi, vähennysjärjestelmää tulee         vähennyksiä yksinkertaistamaila voidaan tulo-
9395: karsia ja korvata tarvittaessa tulonsiirroilla         veroprosentteja alentaa. Verotuksen vaikutuk-
9396: sekä marginaaliveroa tulee alentaa.                    sia ei sen jälkeen enää tarvitsisi lieventää vero-
9397:    Viime vuosina tuloverotusta on kehitetty to-        järjestelmää monimutkaistavalla ja yksityisten
9398: teuttamalla suuri joukko toisistaan irrallisia         taloudenpitäjien käyttäytymistä vinouttavalla
9399: osittaisuudistuksia. Vaikka yleisesti lausuttuna       tavalla. Myöskin verotuksen tulonjakotavoit-
9400: pyrkimyksenä on ollut verotuksen yksinkertais-         teista voitaisiin selkeämmin päättää veroasteik-
9401: taminen, on se käytännössä monimutkaistunut.           koja ja tulonsiirtoja käsiteltäessä.
9402: Verotuksen vaikutukset eivät ole kansantalou-              Suuren verouudistuksen toteuttaminen vaatii
9403: dessa johdonmukaisia eivätkä suotuisaa talou-          runsaasti asennemuutoksia ja rohkeita ratkaisu-
9404: dellista kehitystä tukevia. Monimutkainen vä-          ja. Käynnistynyt verokeskustelu kypsyttää var-
9405: hennysjärjestelmä yhtäältä ja korkea marginaa-         masti asenteita, vaikka ei poistakaan päättäjien
9406: livero jo pieni- ja keksipalkkaisillakin toisaalta     vastuuta. Tänään on tullut julkisuuteen tulopo-
9407: on lisäksi hämärtänyt verotuksen tulonjakovai-         liittisen selvitystoimikunnan laskentamalli vero-
9408: kutuksia.                                              tuksen uudistamisesta. On syytä korostaa, että
9409:    Hallitus lähtee siitä, että uudistuksen toteut-     hallituksen verouudistuksen tavoitteet on kir-
9410: taminen voidaan aloittaa vuoden 1989 tulo- ja          joitettu selkeästi hallitusohjelmaan, ja hallitus
9411: menoarvion yhteydessä ja saattaa päätökseen            tekee valmistelutyötä hallitusohjelman pohjal-
9412: vaalikauden loppuun mennessä.                          ta. Sen sijaan se keskustelu, mitä tulopoliittisen
9413:    Verotuksen uudistaminen on niin laaja koko-         selvitystoimikunnan esitysten pohjalta käydään,
9414: naisuus, että on perusteltua käsitellä sen yhtey-      on varmasti oma arvokas lisänsä uudistukseen.
9415: dessä kaikki verotukseen tällä hetkellä liittyvät      Mutta korostan, että hallituksen linja on määri-
9416: ongelmat. Hallitus pitääkin välttämättömänä,           telty hallitusohjelmassa.
9417: ettei ensi vuoden tulo- ja menoarvion yhteydes-           Herra puhemies! Vuoden 1987 ensimmäinen
9418: sä tehdä verojärjestelmään sellaisia muutoksia,        lisämenoarvioesitys on pääosiltaan rutiinin-
9419: jotka ovat ristiriidassa kokonaisuudistuksen ta-       omainen. Siinä ehdotetaan menoihin nettoli-
9420: voitteiden kanssa.                                     säystä vajaat 2,3 mrd. mk. Tästä on kuitenkin
9421:    Kun eri tulolajit saatetaan yhtenäisen vero-        ennenaikaisia ulkomaisen velan kuoletuksia yli
9422: tuksen piiriin, on myös omaisuustulojen vero-          1,4 mrd. mk. Tarkoituksena on korvata lainat
9423: tuksen yhtenäistäminen välttämätöntä. Tämä             ehdoiltaan edullisemmilla uusilla luotoilla,
9424: tullaan toteuttamaan siten, ettei tavanomaisia         mihin kansainvälinen korkokehitys ja Suomen
9425: talletustilejä vastaisuudessakaan veroteta eikä        vahva asema kansainvälisillä pääomamarkki-
9426: niiden ilmoittamisvelvollisuutta laajenneta.           noilla antavat hyvän mahdollisuuden.
9427:     Hallitusohjelma asettaa periaatteiden lisäksi         Muita merkittäviä menokohteita ovat Enso-
9428:  myös tärkeitä reunaehtoja verotuksen uudista-         Gutzeit Oy:n osakkeiden osto valtiolle, YK-jou-
9429:  miselle. Valtion ja kuntien verotulot tulee tur-      koista aiheutuvat menot, matkapuhelinverkos-
9430: vata uudistuksen kaikissa vaiheissa, eivätkä eri       ton kehittäminen ja siirto Vientitakuurahastoon
9431: tuloluokkien keskimääräiset veroasteet saa             sekä eräät työllisyyttä tukevat toimet.
9432:  muuttua. Lisäksi hallitusohjelma korostaa, että          Asunto- ja perusparannuslainojen sekä vuok-
9433:  verouudistus ja siihen liittyvät tulonsiirrot tulee   ra-asuntotuotannon edistämiseen tarkoitettujen
9434:  toteuttaa siten, ettei tulonjako yhteiskunnassa       korkotukilainojen myötämisvaltuuksiin ehdote-
9435:  muutu pieni- ja keskituloisten eikä lapsiperhei-      taan tuntuvia lisäyksiä.
9436:  den asemaa heikentävällä tavalla.                        Öljykasvien ja tärkkelystuotannon tukeen eh-
9437:     Verouudistuksen tavoitteet on asetettu hyvin       dotetaan mittavia lisäyksiä, jotka aiheutuvat ai-
9438:  kunnianhimoisiksi. Rima on nostettu korkealle.        kaisemmin tehdyistä päätöksistä. Tulevaisuu-
9439:  Syynä on vakuuttuneisuus siitä, että vain laa-        dessa on myös näiden tukimenojen supistami-
9440:  jalle ulottuva kokonaisuudistus voi johtaa to-        nen välttämätöntä.
9441: 182                                    Tiistaina 19. toukokuuta 1987
9442: 
9443: 
9444:    Den svenska versionen av mitt anförande har          det möjligt att effektivt koncentrera resurserna
9445: delats ut till de svenskspråkiga riksdagsmännen.        samtidigt som man med hjälp av den vinner tid
9446: J ag ber att även den tas in i riksdagens proto-        för en behärskad strukturförändring i många
9447: koll.                                                   arbetsintensiva branscher. lnom dessa bran-
9448:                                                         scher kan en okontrollerad konstnadsnivå
9449:   Valtiovarainministerin puhe on ruotsinkieli-          snabbt rasera sysselsättningen. En utveckling av
9450: senä näin kuuluva:                                      produktionsbasen som grundar sig på kunskap
9451:                                                         och skicklighet är även den säkraste garantin
9452:    Herr talman! 1 och med att det ekonomiska            för ökade realinkomster.
9453: beroendet mellan länderna ökar är det med tan-             De närmaste åren kommer att föra med sig
9454: ke på ett självständigt beslutsfattande allt vikti-     ett stort antal utmaningar i fråga om de struktu-
9455: gare att man lyckas i den ekonomiska politiken.         rella förändringarna. Regeringen hänvisar till
9456: Då landets ekonomi är i ordning kan utomståen-          dessa i sitt program. Strukturförändringen kan
9457: de inte ställa några villkor för våra avgöranden.       omfatta hela produktionsgrenar, och produk-
9458:     Den bärande tanken i regeringsprogrammet            tionsfaktorernas behov av flexibilitet är också
9459: är genomförandet av en behärskad struktur-              fast anknutet till förändringen och den kvalita-
9460: förändring. Regeringen är inte den drivande             tivt sett bättre tillväxt som kan uppnås tack vare
9461: kraften bakom denna strukturförändring; den             den. Kapitalflödet mellan de olika branscherna
9462: förändringen har redan börjat. Regeringens              har som en följd av utvecklingen på penning-
9463: uppgift är däremot att styra förändringen så,           marknaden redan ökat klart. Ett företag som
9464: att den leder till ett modernt, fullödigare väl-        har förmågan att på ett lönsamt sätt utnyttja
9465: färdssamhälle med allt större jämställdhet.             know-how kan ordna sin kapitalförsörjning
9466:     Strukturförändringen har igångsatts av den          bättre än tidigare. Särskild uppmärksamhet
9467: tekniska utvecklingen och av internationalise-          måste dock fortfarande fästas vid att små och
9468: ringen. Ofta innebär den skärpt konkurrens.             medelstora företag som inleder sin verksamhet
9469: Alla Iänder måste inom ramen för den allt stör-         kan tillförsäkras kapital till ett skäligt pris.
9470: re internationella arbetsfördelningen och den              Ökningen av utbudet på arbetskraft kommer
9471: allt öppnare kapitalmarknaden intensivare än            under de närmaste åren att avta väsentligt.
9472: förut koncentrera sina resurser på en sådan             Strukturförändringen medför dock att arbets-
9473: verksamhet där de kan vara mest framgångsri-            platserna och arbetsuppgifterna snabbt föränd-
9474: ka. Med en behärskad strukturförändring avses           ras. En minskning av arbetslösheten beror där-
9475: en helhet där inte enbart ekonomin utan hela            för i hög grad på hur väl man kan se till att ar-
9476: samhället på ett balanserat sätt kan anpassa sig        betskraftsmarknaden fungerar. Utbildningsre-
9477: till förändringarna och förnya sig under en tid         former, utvecklandet av arbetskraftsservicen
9478: då internationaliseringen sprider sig till allt flera   och en rätt inriktad bostadsproduktion är åtgär-
9479: livsområden. Något alternativ finns inte. Den           der som intar en nyckelposition.
9480: som håller fast vid det gamla eller låter föränd-          Utan dem leder bristen på arbetskraft inom
9481: ringen ske obehärskat hamnar inom kort i upp-           vissa branscher lätt till att ett inflationstryck
9482: samlingsheatet i kraftmätningen mellan indu-            uppkommer och att strukturförändringen för-
9483: striländerna.                                           svåras. Å andra sidan behövs allt effektivare
9484:    På grund av det internationella samarbetet           specialåtgärder vilka gör det lättare att klara
9485: och den öppna kapitalmarknaden kan bestående            av strukturomvandlingen på det regionala och
9486: exportframgångar uppnås endast genom att pris-          lokala planet.
9487: och kostnadsnivån hålls stabil. Devalveringar              De utmaningar som strukturförändringen in-
9488: skulle endast bidra till att upprätthålla gamla         nebär ställer även krav på utvecklandet av den
9489: strukturer och leda till fortsatt inflation. Där-       offentliga sektorn. Skattereformen är en av re-
9490: för anser regeringen att den stabila markens po-        geringens mest centrala uppgifter. Reformen
9491: litik är utgångspunkten och den grundläggande           bör ha som mål att avlägsna de negativa verk-
9492: förutsättningen för en positiv anpassning.              ningar av beskattningen som hindrar effektiv
9493:    En stabil prisnivå och en stark mark innebär         ekonomisk verksamhet och förnyelse under
9494: att de företag som kan utveckla sina produkter          kontrollerade former. Ett stabilt markvärde
9495: och produktionsmetoder så att de motsvarar en           förutsätter att beskattningen inte skärps så att
9496: förändrad efterfrågan kommer att ha den störs-          inflationen ökar och att statens skuldbörda inte
9497: ta framgången. På detta sätt gör en låg inflation       höjs permanent.
9498:                                              Lisämenoarvio                                          183
9499: 
9500: 
9501:    Den offentliga utgiftshushållningen bör ut-          Under de senaste åren har inkomstbeskatt-
9502: vecklas i harmoni med den allmänna ekonomis-         ningen utvecklats genom ett stort antal separata
9503: ka utvecklingen. Vid stödjandet av samhälls-         delreformer. Trots att målet allmänt taget varit
9504: ekonomin så att den på ett kontrollerat sätt an-     en förenkling av beskattningen, har beskatt-
9505: passas tili strukturförändringen blir en ändring     ningen i praktiken blivit mera komplicerad.
9506: av utgiftshushållningens struktur ett allt vikti-    Inom samhällsekonomin är beskattningens
9507: gare medel. Den finska produktionsverksamhe-         verkningar inte följdriktiga, och de stöder inte
9508: ten måste kunna hävda sig på den internationel-      en gynnsam ekonomisk utveckling. Det kompli-
9509: la marknaden. Endast så kan vi fortsättningsvis      cerade avdragssystemet och en marginalskatt
9510: utveckla gemensam service som förbättrar med-        som är hög redan för små och medelstora löner
9511: borgarnas grundskydd och främjar deras jäm-          har dessutom fördunklat beskattningens inver-
9512: ställdhet.                                           kan på inkomstfördelningen.
9513:    På grund av att ramarna för de offentliga ut-        Regeringen utgår från att reformen kan inle-
9514: gifternas tillväxt är snäva betonas inom skötseln    das i samband med statsförslaget för år 1989
9515: av ekonomin samma krav på smidighet och ef-          och slutföras före valperiodens utgång.
9516: fektivitet som gäller den öppna sektorn. Man            Beskattningsreformen är en så omfattande
9517: måste i allt högre grad överväga viiken vikt oli-    helhet att det i samband med den är befogat att
9518: ka uppgifter skall ges och fördomsfritt söka nya     behandla alla de problem som för ögonblicket
9519: verksamhetslinjer. Arbetssätten måste förnyas        hänför sig tili beskattningen. Därför anser rege-
9520: och beslutanderätten decentraliseras tili förvalt-   ringen det nödvändigt att man i samband med
9521: ningens olika nivåer. Systemen för personalens       statsförslaget för nästa år inte gör sådana änd-
9522: medbestämmande måste utvecklas, utbildning-          ringar i skattesystemet som står i konflikt med
9523: en byggas ut och ledningssätten moderniseras.        helhetsreformens syften.
9524: Inom den offentliga förvaltningen och servicen          Då de olika inkomstslagen underställs enhet-
9525: får kvalitativa krav en allt större betoning.        lig beskattning är det nödvändigt att förenhetli-
9526: Medborgarna förutsätter detta och det är också       ga också beskattningen av förmögenhetsin-
9527: en förutsättning för att resurserna skall kunna      komsterna. Detta kommer att göras så att vanli-
9528: inriktas på ett effektivt sätt.                      ga depositionskonton inte beskattas heller i
9529:    Ett samhälle som på ett positivt och kontrol-     framtiden och att deklarationsskyldigheten för
9530: lerat sätt anpassar sig tili strukturförändringen    sådana konton inte utvidgas.
9531: kännetecknas av låg arbetslöshet, krävande              Regeringsprogrammet ställer viktiga margi-
9532: men meningsfulla arbetsuppgifter, en rättvis in-     nalvilikor för skattereformen. Statens och kom-
9533: komstfördelning och välstånd bland medbor-           munernas skatteinkomster bör tryggas i alla
9534: garna. Ett nödvändigt byggnadsmaterial för ett       skeden av reformen och de genomsnittliga skat-
9535: sådant samhälle är utvecklade system för med-        tegraderna för de olika inkomstklasserna får in-
9536: bestämmande i arbetslivet. Dessa underlättar         te ändras. Dessutom betonas det i regerings-
9537: anpassningen på individnivå.                         programmet att skattereformen och tili denna
9538:    Det bör alltjämt framhållas att en grundför-      hörande inkomstöverföringar bör genomföras
9539: utsättning är att vi lyckas bekämpa inflationen.     så, att inkomstfördelningen i samhället inte änd-
9540: Om förtroendet för ekonomins funktionsför-           ras på ett sätt som försvagar små- och medelin-
9541: måga rubbas leder det, i en liten öppen ekonomi      komsttagarnas eller barnfamiljernas ställning.
9542:  av Finlands typ, lätt tili allvarliga störningar.      Målen för skattereformen är mycket ambitiö-
9543:  Därför är det nödvändigt att ännu bättre än         sa. Ribban har lyfts högt. Orsaken är övertygel-
9544:  förut sköta samordningen av finans-, penning-       sen om att endast en omfattande totalreform
9545:  och inkomstpolitiken.                               kan leda tili en verklig förändring. Att klamra
9546:    Senaste vecka tillsatte regeringen en särskild    sig fast vid enstaka detaljer skulle inom kort le-
9547:  ministerarbetsgrupp för beredning av beskatt-       da tili ett låst läge för hela reformen och föra
9548:  ningens helhetsreform. Regeringsprogrammet          beskattningen in i en värre återvändsgränd än
9549:  definierar tydligt reformens principer för in-      förut.
9550:  komstbeskattningens del. Ett system där de oli-        Målet är ett sådant skattesystem som varken
9551:  ka inkomstslagen beskattas enhetligt skall ska-     föranleder förvrängningar eller snedvridningar i
9552:  pas, avdragen gallras och vid behov ersättas        samhällsekonomin. Genom att utvidga skatte-
9553:  med direkta inkomstöverföringar samt margi-         basen och förenkla skatteavdragen kan in-
9554:  nalskatten sänkas.                                  komstskatteprocenterna sänkas. Verkningarna
9555: 184                                    Tiistaina 19. toukokuuta 1987
9556: 
9557: 
9558: av beskattningen skulle därefter inte längre be-        tuntematta. Kuitenkin se on ainoa asiakirja,
9559: höva lindras på ett sätt som gör skattesystemet         jossa hallitus esittelee eduskunnalle talouspoli-
9560: invecklat och som förvränger de privata hushål-         tiikkaansa. Kun hallituksella on eduskunnalle
9561: lens beteende. Likaså kunde man tydligare be-           näin vähän sanottavaa, on lisäbudjettia mielen-
9562: sluta om målen för inkomstfördelningen vid              kiintoisempi se viime perjantaina julkistettu ta-
9563: beskattningen i samband med behandlingen av             louspoliittinen kannanotto, jota ei toimitettu
9564: skatteskalor och inkomstöverföringar.                   eduskunnalle tiedoksi mutta josta sentään saa-
9565:    Genomförandet av en stor skattereform krä-           tiin lukea lehdistä. Suomen Pankki jatkoi viime
9566: ver ett stort mått av attitydförändringar och           perjantaina pääomamarkkinoiden deregulaa-
9567: djärva lösningar. Den skattedebatt som inletts          tio-linjaansa liberalisoimalla edelleen valuutan
9568: låter säkert attityderna mogna även om den inte         ulosvientiä maastamme.
9569: skulle avlägsna beslutsfattarnas ansvar.                   Hallituksen lisäbudjettiesitys toimitetaan var-
9570:    Herr talman! Förslaget till tilläggsbudget för       masti lausunnolle valtiovarainvaliokuntaan.
9571: år 1987 är i huvudsak en rutinmässig produkt.           Sen sijaan Suomen Pankin päätöstä pääomien
9572: 1 denna föreslås en nettoökning av utgifterna           maastalähdön lisäämisen sallimisesta ei toimite-
9573: med knappt 2,3 miljarder mark. Härav utgör              ta lausunnolle mihinkään eduskunnan valio-
9574: dock förtidiga amorteringar på den utländska            kuntaan. (Min. Vennamo: Se on eduskunnan
9575: skulden mer än 1,4 miljarder mark. Avsikten är          pankki eikä hallituksen!) - Se ei edusta koko
9576: att ersätta dessa med nya lån med förmånligare          eduskuntaa silloin, kun SKDL:n edustusta ei
9577: villkor, vilket är möjligt tack vare den interna-       ole lainkaan pankkivaltuusmiehissä, ministeri
9578: tionella ränteutvecklingen och Finlands starka          Vennamo. (Min. Vennamo: Riippuu vaalien tu-
9579: ställning på den internationella kapitalmarkna-         loksesta!) - Teidän ryhmänne on pienempi
9580: den.                                                    kuin SKDL:n ryhmä. Teillä on siellä edustus.
9581:    Andra betydande utgiftsposter är statens in-         Kysymys on siitä, että . . . (Välihuutoja) -
9582: köp av Enso-Gutzeits aktier, utgifter som för-          Teillä on onneksi tilintarkastaja. Siellä on ruot-
9583: anletts av FN-styrkorna, utvecklandet av mobil-         salaisen kansanpuolueen edustaja, joka ryhmä
9584: telefonnätet, överföring till exportgarantifon-         on pienempi kuin me olemme.
9585: den och vissa utgifter som stöder sysselsätt-              Kuitenkin porvaristo mainitsemallani ruotsa-
9586: ningen.                                                 laisen kansanpuolueen voimalla ajaa Suomen
9587:    Betydande ökningar föreslås även i fullmak-          Pankin deregulaatiolinjaa, joka on Suomen
9588: terna att bevilja bostads- och grundförbätt-            kansallisen itsemääräämisoikeuden menettämi-
9589: ringslån samt räntestödslån som är avsedda för          sen linja. Suomen Pankki on nimittäin päätök-
9590: främjandet av produktionen av hyresbostäder.            sillään integroimassa Suomea läntisiin pääoma-
9591:    1 syfte att stöda produktionen av oljeväxter         markkinoihin, lännettämässä Suomea, salli-
9592: och stärkelse föreslås betydande ökningar, vilka        massa Suomen sitomisen pääomasitein ylikan-
9593: föranleds av tidigare beslut. 1 fortsättningen är       salliseen kasinotalouteen. Siihen ei työväen ja
9594: det nödvändigt att minska även dessa stödutgif-         ylioppilaiden vappuhallituksella näytä olevan
9595: ter.                                                    muuta kantaa kuin se ajopuukanta, jota Suo-
9596:                                                         men Pankin entinen pankkivaltuusmies, nykyi-
9597:    Ed. Seppänen: Herra puhemies! Herra                  nen valtiovarainministeri Erkki Liikanen edus-
9598: sosialidemokraattisen puolueen puheenjohtaja,           ti. Suomen valtion suvereniteetti maan kansan-
9599: pyydän olemaan salissa, koska täällä puhutaan           talouden asioissa on uhattuna Suomen Pankin
9600: herra sosialidemokraattisen puolueen puheen-            päätöksin. Suomessa ei voida itsenäisesti päät-
9601: johtajallekin.                                          tää kaikista talouspolitiikan osa-alueista.
9602:    Perjantaina eduskunnalle toimitettiin tiedok-           Perjantaina, jolloin hallitus antoi eduskun-
9603: si sisältö uuden hallituksen ensimmäisestä ta-          nalle epävirallisesti tiedoksi poliittisessa merki-
9604: louspoliittisesta asiakirjasta, lisäbudjetista. On      tyksessä nollalisäbudjetin, Suomen Pankki lisä-
9605: mielenkiintoista, että hallituksen ensimmäinen          si suomalaisten oikeutta ostaa ulkomaisia osak-
9606: poliittinen asiakirja on näin epäpoliittinen pa-        keita ulkomaisista pörsseistä, Chicagosta, Sin-
9607: peri. Siinä ei ole perusteluja, joissa selvitettäi-     gaporesta, Australiasta, Tokiosta ja varmaan
9608: siin vappuaaton hallituksen, työväen ja ylioppi-        vähän Tukholmastakin, niin että nyt saa rikas
9609: laiden hallituksen käsityksiä tulevasta talouspo-       suomalainen ostaa vuosittain 50 000 markalla
9610: litiikasta. Siinä ei ole mitään sellaista, mistä hal-   ulkomaisia osakkeita. Köyhiähän tämä oikeus
9611: litus ei olisi päässyt yksimielisyyteen itse kipua      ei koske. Näin saadaan Suomesta viedä lailli-
9612:                                              Lisämenoarvio                                         185
9613: 
9614: 
9615: sesti Suomessa tehdyn työn tuloksia keinottelu-       tuloksena syntyneiden pääomien vapaata maas-
9616: tarkoituksiin ulkomaille, toisin kuin saatiin vie-    tavientiä. Suomi ei ole epäedulliseen pääomien
9617: dä vielä toissavuonna lainkaan. Suomen Pankin         maastavientiin sitoutunut kansainvälisin sopi-
9618: perjantainen päätös merkitsee sitä, että suoma-       muksin. Suomen Pankki sallii kansakunnan ai-
9619: laiset yritysmyyntimiljoonat karkaavat vähitel-       kaisempien sukupolvien työn tuloksena synty-
9620: len ulkomaille pois hyödyttämästä täällä koti-        neiden pääomien maastaviennin omaehtoisesti
9621: maassa niitä ihmisiä, jotka omalla työllään ja        ja itse kipua tuntematta. Minkä kannan työ-
9622: omasta kulutuksestaan pidättymällä ovat luo-          väen ja ylioppilaiden vappuhallitus ottaa tähän
9623: neet pääomat jälkeläistensä hyvinvoinnin tur-         asiaan? Kysyn vain ja jään odottamaan parem-
9624: vaamiseksi maassamme.                                 paa vastausta kuin se lisäbudjettiesitys, joka
9625:     Viime vuosina on Suomessa suoritettu itse-        meillä on käsillä.
9626: näisyyden ajan suurin rahansiirto yrityksiltä yk-        Eduskunnan puhemiesneuvoston mukaan
9627: sityisille myyntivoittojen muodossa. Sen seu-         tässä yhteydessä on tilaisuus antaa hallitukselle
9628: rauksena tilanne on se, että koskaan aikaisem-        talouspoliittisia neuvoja, ja toki sen käytän hy-
9629: min Suomen rikkailla ei ole ollut niin paljon ir-     väkseni. Kansakunnan aikaisempien sukupol-
9630: tonaista rahaa kuin on yritystensä ja maansa          vien työn tuloksena syntyneet pääomat turvaa-
9631: myyjillä ollut. On kymmeniä miljardeja mark-          vat meidän sukupolvellemme paremman aineel-
9632: koja irtonaista, muiden kuin heidän itsensä           listen tarpeiden tyydyttämisen tason kuin on ol-
9633: työn tuloksena syntynyttä rahaa. Herää kysy-          lut millään aikaisemmalla sukupolvella. Vau-
9634: mys, minkä kannan työväen ja ylioppilaiden            raus on varantoja. Erillään peruskansantalou-
9635: vappuhallitus ottaa tähän kysymykseen. Suo-           desta, jossa suomalaiset työntekijät työnanta-
9636: men Pankkion ottanut sen kannan, että rahoja          jan yksipuolisen johdon ja valvonnan alaisuu-
9637: saa viedä entistä suuremmassa määrin laillisesti      dessa tuottavat tarpeellisia tavaroita tai toinen
9638:  ulkomaille keinottelutarkoituksiin pois hyödyt-      toisilleen hyödyllisiä palveluksia, on viime vuo-
9639:  tämästä Suomen kansantalouden kehitystä.             sina päässyt kehittymään irtonaisen rahan edes-
9640:     Ilman, että hallituksella oli viime perjantaina   takaisin kierrättämisen markkinat, ylikansalli-
9641:  mitään asiaan sanomista, Suomen Pankki myös          set markkinat. Tuoton ja vain tuoton perässä
9642:  lisäsi yritysten oikeutta tehdä entistä vapaam-      ne, jotka ovat saaneet kansakunnan pääomaa
9643:  min suoria sijoituksia ulkomaille. Hämmästyt-        käyttöönsä, sijoittavat rahoja yhtenä päivänä
9644:  tävä päätös! Suomesta nimittäin on kautta ai-        sinne, toisena päivänä tänne ilman, että irtonai-
9645:  kain viety ulkomaille nykyrahassa suorina sijoi-     sella rahalla olisi isänmaata.
9646:  tuksina noin 19000 milj. mk. Suomi on aikai-            Porvarillisen kansantaloustieteen klassikko
9647:  sempien sukupolvien työn tuloksena syntynei-         John Maynard Keynes esitti jo vuonna 1936 sel-
9648:  den pääomien nettoviejä. Ulkomaiset sijoittajat      keätä kritiikkiä pääoman väärinkäyttöä vas-
9649:  ovat tuoneet Suomeen ulkomaisia pääomia suo-         taan. Hän oli nimittäin täystyöllisyyden asian-
9650:  rina sijoituksina samaan aikaan nykyrahassa          ajaja. Hän näki, että työllisyyden lisäämisen ja
9651:  vain noin 7 000 milj. mk eli kolmanneksen siitä,     uusien työn hedelmien tuottamisen sijasta pää-
9652:  mitä suomalaiset kapitalistit ovat vieneet maas-     omia voidaan investoida vääriin kohteisiin.
9653:  ta ulos.                                             Työllisyyden lisäämisen ja taloudellisen kasvun
9654:     Mikä on tämän rahanviennin tuotto Suomen          siementen kylvämisen sijasta pääomia voidaan
9655:  kansantaloudelle? Viime vuonna suomalaiset           käyttää hyödyttömiin ja tarpeettorniin sijoituk-
9656:  kotiuttivat suorille sijoituksilleen ulkomailta      siin, rahan edestakaisin kierrättämiseen kapita-
9657:  korkoja ja osinkoja 82 milj. mk. Samaan ai-          lismin pelisateissa eli pörsseissä. Kun paperei-
9658:  kaan ulkomaiset sijoittajat omasta puolestaan        den edestakaisin kierrättäminen pörsseissä me-
9659:  veivät Suomesta ulos korkoja ja osinkoja 652         nettää yhteytensä kansantalouden toimintoihin,
9660:  milj. mk. Ulkomainen pääoma tuottaa Suomes-          kansantaloudesta tulee kasino.
9661:  sa noin 25 kertaa paremman tuoton kuin suo-             Kasinotalous on sitä, että kansantalous saa
9662:  malainen pääoma ulkomailla. Suomalaisen              toimia yhä suuremmassa määrin ns. markkina-
9663:  pääoman tuottoprosentti on ulkomailla vain           voimien eli kasinoiden pelureiden, markkinoin-
9664:  0,4 OJo. Näin näitä pääomia käytetään hyödyttö-      nin toiminnan agenttien, siis keinoHelijoiden eh-
9665:  miin tarkoituksiin Suomen kansantalouden nä-         doilla. Kasinotalous on sitä, että papereita myy-
9666:   kökulmasta.                                         dään ja ostetaan yhä suuremmassa määrin muil-
9667:     Suomen Pankki vain entisestään lisää suorien      la kuin omilla rahoilla, lainarahoin. Pörssipeli
9668:  sijoitusten eli aikaisempien sukupolvien työn        on tietysti nollasummapeliä. Ei ole velkaa ilman
9669: 
9670: 24   270411A
9671: 186                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
9672: 
9673: 
9674: vastaavaa saatavaa. Mutta velan kokonaismää-          sainvälistymistä,      kosmomonopolisoitumista.
9675: rän kasvaessa saattaa syntyä lumipallovaikutus.       Kysyn vain, miten tällaisessa markkinavoimien
9676: Velkojen takaisinmaksun ongelmat kerran liik-         vallassa hallitus voi toteuttaa hallitun rakenne-
9677: keelle lähdettyään kasvavat ja kasvavat.              muutoksen, kun hallitus ei pysty enää edes joh-
9678:    Samanlainen ongelma Suomen läntisiin pää-          tamaan Suomen kansantaloutta. Sillä ei ole
9679: omamarkkinoihin sitomisen yhteydessä syntyy           määräysvallassaan kaikkia Suomen kansanta-
9680: siitä, että nimenomaan on lisätty Suomessa ly-        louden kannalta tärkeitä asioita. Se ei esimer-
9681: hytaikaisten velkojen ja saatavien määrää. On-        kiksi enää voi päättää yhtä aikaa kahdesta
9682: gelma ei ole se, että Suomi olisi velkaantunut lii-   asiasta: Suomen markan ulkoisesta arvosta ja
9683: kaa ulkomaille. Itse asiassa Suomella on pit-         maan sisäisestä korkotasosta.
9684: kään ollut enemmän lyhytaikaisia saatavia kuin           Nykyisen pääomaministerin Harri Holkerin
9685: velkoja. Mutta volyymi, velkojen saatavien ko-        hallitus ilmoittaa ohjelmassaan, että yhdessä
9686: konaismäärä, on se sidos, jolla porvarit koetta-      Suomen Pankin kanssa hallitus pyrkii alenta-
9687: vat viedä Suomelta taloudellisen itsenäisyyden        maan maan korkotasoa, sitä korkotasoa, joka
9688: ja rajoittaa Suomen talouspolitiikan vaihtoeh-        on noussut sietämättömän korkealle tarpeelli-
9689: toja.                                                 sen ja hyödyllisen tuottamisen näkökulmasta.
9690:    Kasinotalous on markkinavoimien valtaa. Se         Suomen Pankki ilmoittaa pääjohtajansa suulla,
9691: perustuu oman edun tavoitteluun, joka on ih-          että siihen tarvitaan finanssipolitiikan apua ja
9692: misten yhteiskunnassa eläimellinen voima. Vain        pidättymistä palkankorotuksista. Samaan ai-
9693: biologiset eläimet ajavat aina ja kaikessa omaa       kaan pääomaministeri tai keskuspankin pää-
9694: tai jälkeläistensä etua, mutta ihminen ei ole vain    johtajat eivät vaadi rahan edestakaisin kierrät-
9695: biologinen eläin. Hän on myös ihminen, sosiaa-        täjiltä pidättymistä toisten tekemän työn tulos-
9696: linen toimitsija, joka osaa ajatella ja suunnitella   ten haltuunotosta ja niiden sijoittamisesta kasi-
9697: yhdessä muiden ihmisten kanssa sekä toteuttaa         notalouteen, keinotteluun niin, että siitä on ris-
9698: ajatuksiaan ja suunnitelmiaan. Kasinotalous on        ki koko Suomen talouden kehitykselle.
9699: sitä, että tehdään tarpeetonta ja hyödytöntä sen         Herättää ihmetystä, miksi nykyinen pääoma-
9700: sijasta, että käytetään voimavaroja työllisyyden      ministeri Harri Holkeri ei toiminut Suomen
9701: ja perusturvallisuuden näkökulmasta yhteisesti        Pankin johtokunnassa niin, että rahan hinta
9702: tarpeellisiksi ja hyödyllisiksi koettuihin tarkoi-    olisi Suomessa halvempi. Rahan hinnan kalleus
9703: tuksiin.                                              johtuu Suomen Pankin politiikasta, siitä että on
9704:    Kasinotalous ja keinoHelijoiden valta on kuin      harjoitettu liberalisoimis- eli deregulaatiopoli-
9705: korttitalo. Jos korttitaloa rakennettaessa ote-       tiikkaa. On toimittu niin, että rahan hintaa ei-
9706: taan riskejä, mikä kasinossa pelattaessa on ta-       vät Suomessa pääosin enää määrää viranomai-
9707: vanomainen käytäntö, korttitalo saattaa ro-           set vaan pankit, koti- ja ulkomaiset pankit.
9708: mahtaa. Kun Suomen pääomamarkkinat kytke-             Määräysvaltaa on tällä tavalla siirretty Suomes-
9709: tään ylikansallisiin pääomamarkkinoihin, niin         ta ulkomaille. Maksumiehinä tälle politiikalle,
9710: kuin parin viime vuoden aikana Suomen Pank-           jonka seurauksista rahan vähittäistallettajat
9711: ki on hallituksen siunauksella ollut tekemässä,       kärsivät mutta rahan tukkutallettajat hyötyvät,
9712: Suomi ollaan kytkemässä myös ylikansalliseen          on kansa, jonka etujen mukaista olisi aikaisem-
9713: romahdukseen. Mutta täten varoitettu on. Lä-          pien sukupolvien työn tuloksena syntyneiden
9714: hes 60 vuoteen ei kapitalismissa ole ollut tällai-    kansakunnan varantojen käyttäminen hyödylli-
9715: sia romahduksen ennusmerkkejä kuin on tä-             siin ja tarpeellisiin tarkoituksiin pelaamisen si-
9716: nään. Ei ole ollut liikkeellä niin paljon paperia,    jasta.
9717: jolla ei ole arvoa mutta on korkea hinta, niin           Siitä, että Suomen Pankki on suurpääoman
9718: kuin on tänään.                                       asialla, ei ole epäilystä. Kun esimerkiksi viime
9719:    Kasinotalous on oman edun tavoittelua ja           elokuussa valittiin markan ulkoisen arvon puo-
9720: keinottelua, yrityskaappauksia ja epäonnistu-         lustamisen linja ja päiväluottokorkojen korot-
9721: neita valtausyrityksiä, sisäpiirin kauppoja ja ul-    tamisen linja, pankit saivat tilapäisiä tappioita.
9722: kopuolisten pettämistä, rahan kierron etäänty-        Ne olivat nimittäin tehneet väärää politiikkaa.
9723: mistä peruskansantaloudesta, rahan käyttöä            Ne olivat ottaneet keskuspankilta rahaa lainaksi
9724: hyödyttömiin tarkoituksiin, hyödyttömiä inves-        lyhyellä maksuajalla ja antaneet saman rahan
9725: tointeja tarpeettomaan, aikaisempien sukupol-         edelleen lainaksi pitkällä maksuajalla. Väärän
9726: vien työn tuloksena syntyneiden pääomien siir-        politiikan kustannukset Suomen Pankki sitten
9727: tämistä pois hyötykäytöstä, kapitalismin kan-         kiltisti korvasi pankeille syyskuussa nostamalla
9728:                                              Lisämenoarvio                                           187
9729: 
9730: 
9731: kassavarantotalletusten korkoa. Niin eivät pan-          Ed. Soininvaara: Herra puhemies! On
9732: kit kärsineet oikeutettuja menetyksiä seikkai-        valitettavaa, että Suomen eduskunnassa ei ole
9733: luistaan ja riskivoittojen pyynnistä.                 tapana käydä keskustelua hallitusohjelmasta
9734:    Hallitusohjelman mukaan maan hallitus tais-        silloin, kun hallitus nimitetään. Oppositiolla
9735: telee työttömyyden tuntuvan alentamisen, hin-         olisi tähän tietysti mahdollisuus tekemällä aina
9736: tojen nousun hidastamisen ja markan ulkoisen          automaattisesti heti alkuun välikysymys, mutta
9737: arvon vakaana säilyttämisen puolesta. Nykyi-          ehkä se on raskas keino. Lisäbudjetti antaa kui-
9738: sellä politiikalla, jonka teon poliittisena sihtee-   tenkin tilaisuuden tarkastella hallituksen aikeita
9739: rinä hallitus toimii Suomen Pankin toimeksian-        laajemminkin.
9740: nosta, nämä hallitusohjelman tavoitteet ovat             Aluksi haluaisin kuitenkin huomauttaa yh-
9741: ristiriidassa keskenään. Kun talouspoliittisessa      destä hieman pienemmästä asiasta. Pidän erit-
9742: päätöksenteossa ulkomaiset keinottelijat saavat       täin valitettavana, että tästä lisäbudjettiesityk-
9743: maan rahapolitiikan muotoutumisen näkökul-            sestä on jätetty pois siihen jo kertaalleen luvattu
9744: masta entistä ratkaisevamman roolin, hallituk-        8 milj. markan määräraha jätepaperin käytön
9745: selle ei jää riittävästi keinoja toteuttaa omia hy-   edistämiseen. Meillä uhkaa nyt sellainen tilan-
9746: viä tavoitteitaan. Hallituksella ei ole riittävästi   ne, että jätepaperimenekki ilmeisesti on pari
9747: keinoja johtaa maan taloutta. Ne keinot on va-        vuotta alamaissa. Sinä aikana keräilyorganisaa-
9748: paaehtoisesti luovutettu pois päästämällä ulko-       tio ehtii romahtaa ja sen uudelleenrakentami-
9749: mainen raha sisään vaikuttamaan Suomen kan-           nen on aika vaikeata.
9750: santalouden toimintaan ratkaisevalla tavalla.            Aion puuttua maatalouspolitiikkaan. Hallitus
9751: Kasinotalous syö lapsensa.                            esittää jälleen kerran määrärahoja maatalouden
9752:    Epäisänmaallisia eivät tässä tilanteessa ole       vientitukeen. Hallitusohjelmassa taas luvataan
9753: ne, jotka toimivat kasinotalouden periaatteiden       toimia maatalouden ylituotannon vähentämisek-
9754: mukaan omanvoitonpyynnissä ahkerasti, niin            si, mutta ei kerrota, miten se tapahtuu. Hallitus-
9755: kuin yritykset toimivat, vaan erityisen epäisän-      puolueiden edustajien puheenvuoroista ennen
9756: maallisia ovat ne, jotka sen sallivat. Näin pää-      vaaleja ja vaalien jälkeenkin sekä kannanotoista
9757: omaministeri Kalevi Sorsa oli viime kesänä vää-       Maatalous 2000 -komiteassa voidaan päätellä,
9758: rässä syyttäessään suomalaisia yrityksiä epä-         että tarkoituksena on asteittain vähentää pelto-
9759: isänmaallisiksi. Hän itse on ollut epäisänmaalli-     alaa, huikeimpien suunnitelmien mukaan jopa
9760:  nen. Missä Sorsa muuten on? Lähti pois. Hän          700 000 hehtaarilla eli noin kolmanneksella.
9761: itse on ollut epäisänmaallinen toimiessaan niin,      10-15 vuoden kuluttua suomalainen maatalous
9762: että tulee mahdolliseksi ylipäätään kasinotalous      olisi siis kovin erinäköistä kuin se on nyt.
9763: ja Suomen talouspolitiikka samanJaistuu vaih-            Tämä on virhe kolmesta eri syystä. Ensiksi
9764: toehtojen puutteessa muiden kapitalististen           maatalouden ylituotanto johtuu ostopanosten,
9765:  maiden talouspolitiikan kanssa. Saisi se saman-      keinolannoituksen, torjunta-aineiden, konei-
9766: laistuakin, jos muualla tavoitteena olisivat työ-     den, energiankäytön lisääntymisestä. Suomalai-
9767: väenliikkeen perinteiset arvot: oikeudenmukai-        nen maatalouspolitiikka on johtanut näiden ra-
9768:  suus ja ihmisten tasa-arvo, työn hedelmien           hapanosten käyttöön paljon yli kansantaloudel-
9769:  nauttiminen sen mukaan kuin ihminen työllään         lisen optimin. Ajatellaan vaikkapa typpilannoi-
9770:  niitä tuottaa. Mutta nyt muualla niissä maissa,      tuksen määrää. Harkittaessa järkevää lannoi-
9771:  joista otetaan Suomessa oppia, harjoitetaan          tustasoa viljelijä itse vertaa lisälannoituksen hä-
9772:  rikkaita suosivaa talouspolitiikkaa. Suomessa        nelle itselleen tuomaan taloudellista hyötyä lan-
9773:  sen politiikan pääideologit ovat Suomen Pan-         noitteen hintaan. Jos 1 000 markan arvoinen li-
9774:  kissa. Terveisiä vain Suomen Pankkiin, teidät        sälannoitus nostaa viljelijän omia tuloja 1 500
9775:  on paljastettu.                                      markalla, se toki kannattaa hänelle, vaikka
9776:     Ehkä Suomi ei ole se kortti, joka osana yli-      kansantalouden kannalta lisäsato saattaa olla-
9777:  kansallista korttitaloa romahduttaa koko kasi-       kin vain 500 markan arvoinen. Kansantaloudel-
9778:  notalousrakennelman. Ongelma on se, että ol-         lista tappiota siis sinänsä syntyy. Kun maata-
9779:  lessaan korttina siinä rakennelmassa Suomen          louden tuki on lopputuotteen hinnassa, mutta
9780:  kansantalous romahtaa kasaan, jos yksikin            ostopanoksen saa markkinahintaan, se johtaa
9781:  muu heikompi kortti pettää. Siksi Suomen ei pi-      väistämättä ylikoneistamiseen, ylilannoitukseen
9782:  dä sitoutua kasinotalouteen, jossa tuotetaan ih-     ja kalliiseen ylituotantoon. (Ed. Knuuttila: Tur-
9783:  misten tarpeiden näkökulmasta hyödytöntä ja          haan energiankäyttöön!) - Ja turhaan ener-
9784:  tarpeetonta.                                         giankäyttöön. Aivan oikein.
9785: 188                                    Tiistaina 19. toukokuuta 1987
9786: 
9787: 
9788:    Onko siis järkevää vaihtaa peltoalaa? Ajatel-       taa vähentyä olennaisesti. Näin uhkaavassa
9789: kaapa nyt vaikka itse. Mitä ideaa on toisella kä-      elintarvikepulassa Suomen koko maatalouspo-
9790: dellä ostaa peltoalaa pois viljelyksestä ja toisella   tentiaali voisi olla hyödyksi. Tämä on kolmas
9791: kädellä lisätä hehtaarisatoja jäljelle jääväliä        täysin riittävä syy säilyttää koko Suomen nykyi-
9792: pienenevällä peltoalalla käyttäen sekä taloudel-       nen peltoala viljelyksessä.
9793: lisesti että ekologisesti kalliita menetelmiä? Var-       Lopuksi kannattaa asettaa maailman nykyi-
9794: maankin olisi halvempaa käyttää suurempaa              nen paljon puhuttu ns. maataloustuotteiden yli-
9795: peltoalaa ja vähemmän rahaa saman sadon                tuotanto puitteisiinsa. Koko maailmankaupassa
9796: tuottamiseen. Se olisi myös turvallisempaa, sillä      käsiteltävät elintarvike-erät, jotka siirtyvät
9797: olosuhteiden muuttuessa satotasoa voidaan hel-         maasta toiseen, ovat vain 5 OJo maailman koko
9798: posti nostaa lannoitusta lisäämällä.                   maataloustuotannosta. Tuon 5 OJo :n sisällä on
9799:    Huomattakoon, että en nyt ryhdy puhumaan            nyt ylitarjontaa. Tuo ylitarjonta on siis vain osa
9800: luonnonmukaisen viljelyn puolesta, vaan aivan          siitä 5 OJo :sta. Maailman väkiluku kasvaa
9801: tavanomaisen maatalouden järkevöittämisestä.           5 OJo :lla kolmessa vuodessa. Viimeksi muuten
9802: The Economist, englantilainen lehti, joka ei ole       viljan maailmanmarkkinahinnat ylittivät koti-
9803: varsinaisen vihreän liikkeen äänenkannattaja,          maisen kustannustason runsaat kymmenen
9804: on suositellut Englannille typpilannoituksen ve-       vuotta sitten.
9805: rottamista taloudellisesti edullisimpana keinona          Herra puhemies! En aio esittää muutoksia li-
9806: vähentää kallista ylituotantoa.                        säbudjetin maatalousmomentteihin, varsinkin
9807:    Toiseksi riippumatta siitä, onko edellinen          kun se teknisesti olisi vaikeata, mutta toivon
9808: päättely oikein vai väärin, on toinenkin aivan         Suomen Pankin Rolf Kullbergin tavoin, etteivät
9809: riittävä syy kavahtaa peltoalan pienentämistä.         hallituspuolueet pitäisi vaålilupauksiaan tässä-
9810: Sekin liittyy typpilannoitukseen. Typpilannoi-         kään asiassa.
9811: tus on uusimpien tutkimusten mukaan kohtuu-
9812: ton rasitus maapallon koko ekosysteemille. Se             Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
9813: on ilmeisestikin tärkeä, joidenkin mielestä jopa       Kun kiinteistöä ostetaan, kun pesänhallintoa
9814: tärkein tekijä otsonikehän ohenemisessa, ja ot-        vaihdetaan, niin viisas ostaja ja harkitseva ta-
9815: sonikehän ohenemiseenhan meillä ei ole varaa.          loudenpitäjä tilaa tuomiokunnan kansliasta ra-
9816: Se aiheuttaa kasvihuoneilmiötä. Se on ilmeises-        situstodistuksen. Hän tilaa tämän ennen kuin
9817: tikin merkittävä lenkki siinä syyketjussa, joka        panee nimet paperiin ja tekee lopullisen sitou-
9818: tappaa metsiä, se vaarantaa pohjavesivarastot          muksen. Rasitustodistuksesta nimittäin näkyy,
9819: ja on esim. Suomessa muodostumassa merkittä-           onko yritykseen tai kiinteistöön kiinnitettyinä
9820: vämmäksi vesistöjen pilaajaksi kuin teollisuu-         velkoja tai muita rasitteita. Nämä on hyvä tie-
9821: den jätevesipäästöt.                                   tää etukäteen, jottei jälkeenpäin olisi tilanteen
9822:    On hyvinkin mahdollista, että ennen pitkää          edessä, jossa voi vain todeta, ettei kykenekään
9823: maailmanlaajuisesti päädytään siihen, että mi-         velvoitteitaan ja lupauksiaan pitämään eikä ti-
9824: käli maapallo ylipäänsä aiotaan säilyttää elin-        lannetta hallinnassaan säilyttämään. Voi olla
9825: kelpoisena, keinotekoisen typpilannoituksen            vaikka vararikko voimattoman ja varomatto-
9826: määrää on radikaalisti vähennettävä. Maail-            man edessä.
9827: manlaajuisesti se on melkoinen ongelma, sillä 5           Tällaista rasitustodistusta valtiontalouden ti-
9828: miljardin ihmisen ruokkimisessa on töitä jo nyt.       lasta ei uusi hallitus tietenkään voi mistään
9829: Suomelle se ei tällä hetkellä olisi kovinkaan suu-     hankkia. Sillä on kuitenkin mahdollisuudet mo-
9830: ri ongelma, koska meillä on tuota kuuluisaa            nenlaisten tutkimuslaitosten tietojen käyttöön,
9831: peltoalaa sen verran runsaasti, että vähäisem-         joten talouden kokonaiskuvasta uskoisi sen saa-
9832: mälläkin typpilannoituksella ja viljelemällä ty-       neen hyvän selon, ja näin varmasti onkin. Il-
9833: pensitojakasveja elintarvikeomavaraisuus kye-          meisesti edellinenkin eli vuonna 1983 muodos-
9834: tään saavuttamaan, mutta siitä tulee ongelma,          tettu hallitus hankki tämänlaatuisen selvityksen
9835: jos peltoalaa suunnitellulla tavalla supistetaan.      ja sai sen käsityksen, että valtiontalous on kun-
9836:    Kolmanneksi voidaan olla jo lähes varmoja,          nossa eikä sanottavaa painetta verotuksen nos-
9837: että ns. kasvihuoneilmiö tulee mullistamaan            tamiseen ole. Niinpä se kirjasi hallitusohjel-
9838: maailman maataloustuotannon edellytyksiä lä-           maansa vain yhden prosenttiyksikön veroasteen
9839: hivuosikymmeninä. Suomen maataloustuotan-              nousun koko hallituskaudelle. Tästä tuon halli-
9840: non edellytyksiä se saattaa jopa parantaa, mut-        tuksen lupauksesta tulikin ehkä eniten huomioi-
9841: ta maailmanlaajuisesti maataloustuotanto saat-         tu ohjelmakohta.
9842:                                              Lisämenoarvio                                           189
9843: 
9844: 
9845:     Nykyinen hallitus lupaa säilyttää verotuksen      tämä käytäntö lopetetaan. Kipeät, kiireellistä
9846: tason entisellään. Meidän on suhtauduttava va-        kannanottoa vaativat taikka erehdyksissä bud-
9847: kavasti, yhtä vakavasti kuin hallituksenkin, tä-      jetista pois jääneet määrärahat on tietenkin val-
9848: hän pyrkimykseen. Edellinen hallitus nimittäin        tiovarainvaliokunnassa normaalilla tavalla hoi-
9849: tuosta yksikäsitteisestä ohjelmakohdasta ei alun      dettava.
9850: alkaen piitannut mitään, ja niinpä tämä 1 pro-           Valtion menotalouden räjähdysmäistä kas-
9851: senttiyksikön raja ylitettiin yhdessä vuodessa ja     vua kuvaa myös se, että vaikka valtionverotus
9852: ajo jatkui, ehkä suitset löysällä, voi sanoa, niin    on kohonnut ja valtion velkaantuminen lisään-
9853: että veroaste nousi edellisen hallituksen aikana 4    tynyt, niin valtion taholta on siirretty runsaasti
9854: prosenttiyksikköä tai sanotaan 3 prosenttiyksik-      menoja vielä kuntien kannettavaksi. Tämän
9855: köä, jos jätetään tämän vuoden verojen palau-         seurauksena kunnan veroäyrin hintaa on jou-
9856: tusten myöhästyminen pois, joka tapauksessa 3         duttu monessa kunnassa parin viime vuoden si-
9857: prosenttiyksikköä. Kun bruttoveroaste vuonna          sällä nostamaan. Jos kehitys jatkuu entisellään,
9858: 1983 oli 34 OJo, oli se vuonna 1986 38 OJo eli kor-   ja niin myös näyttää käyvän, veroäyrin hinnan
9859: keampi kuin koskaan ennen. Vuonna 1976 luku           nostamiseen tulee olemaan kaikissa kunnissa
9860: oli tosin sama, 38 %, mutta laskentatavan muu-        jatkuvia paineita. Lisäksi kuntainliittojen toi-
9861: tos alensi veroastetta 0, 7 prosenttiyksikköä, jo-    minta vaikeutuu, ja tämä koskee nimenomaan
9862: ten aikaisemman laskelman perusteella viime           suurimpia kuntainliittoja eli sairaala-terveys-
9863: vuoden bruttoveroaste olisi ollut peräti 38,7 OJo.    keskuskuntainliittoja.
9864:     Huolimatta voimakkaasta veroasteen nou-              Tulevaa kehitystä oirehtii myös se, että kun-
9865: susta on myös valtion velkaantuminen lisäänty-        tien velkaantuminen on alkanut lisääntyä. Kun
9866: nyt yhtä jyrkästi. Valtion velka suhteessa brut-      näistä julkisen talouden paisumisista johtuviin
9867: tokansantuloon on myös noussut ennätykseen            ongelmiin ja seurausvaikutuksiin lisätään vielä
9868: eli yli 15 OJo:n. Tämä merkitsee sitä, että valtion   eräitä muita uhkaavia näköaloja, niin voi vain
9869: velka kuluvan vuoden lopulla on noin 57 mrd.          todeta, ettei ole odotettavissa lähiaikoina sel-
9870: mk. Tämä merkitsee sitä, että puolen vuoden           laista uutta runsauden sarvea, josta manna ja
9871: budjetin menot on syöty etukäteen velkaa otta-        hunaja vuotaisivat. Hallituksen kädet tässä suh-
9872: malla, ja tämä luonnollisesti aiheuttaa lisäyksiä     teessa ovat etukäteen jo pitkälti sidotut. Näistä
9873: velanhoitomenoihin. Se käy ilmi esillä olevasta       ongelmista haluan mainita vain luettelonomai-
9874: lisäbudjetistakin, vaikka tässä velkojen hoito-       sesti muutamia.
9875: menot on tarkoitettu nimenomaan konvertoi-               Huolimatta kauppataseen ylijäämästä lähin-
9876: maan kalliimpia luottoja huokeammiksi luo-            nä ulkomaanvelan koroista johtuen vaihtota-
9877: toiksi valtion kannalta.                              seen vajaus on jatkuvasti kasvamassa, ja sen
9878:     On aivan oikein, että valtiovarainministeri       korvaamiseksi on maahamme tuotava lisää pää-
9879: äskeisessä puheessa edellyttää, että valtion vel-     omaa. Ainekset kierteen syntymiselle ovat ole-
9880:  kaa ei myöskään tulisi entisestään lisätä, ei ai-    massa, ellei asiaan puututa tiukoin ottein.
9881:  nakaan suhteessa bruttokansantuotteeseen.               Eri seikoista johtuen kotimainen korkota-
9882:     Huolimatta valtiontalouden tilanteesta edus-      somme on jouduttu pitämään aivan liian kor-
9883:  kunnassa vielä vuodenvaihteen tienoilla lisättiin    keana. On ilmeistä, että korkotason merkittävä
9884:  menoja ns. porkkanarahoja myöntämällä. Se            laskeminen estäisi pääoman tuonnin. Mutkatto-
9885:  sai jopa tämän vuoden budjetin osalta farssi-        mimmin tämän voisi ilmaista toteamalla, että se
9886:  maisia piirteitä. Eduskunta, valtakunnan lakia       merkitsisi valuuttapakoa. Viime elokuun tilan-
9887:  säätävä laitos, alkoi myöntää omin aloittein         ne on meillä kaikilla muistissa 40 OJo :n korkoi-
9888:  määrärahoja, joita pienissäkin kunnissa käsitte-     neen. Joka tapauksessa korkea korkotaso vai-
9889:  lee vain kunnanhallitus. Sattumanvaraiset, et-       keuttaa erityisesti pienen ja keskisuuren teolli-
9890:  ten sanoisi vaalien alla äänten ostoon tarkoite-     suuden asemaa. Tämä teollisuus joutuu nimen-
9891:  tut rahat ovat kansan keskuudessa herättäneet        omaan turvautumaan lainarahaan ja olosuh-
9892:  epäilyksiä eduskunnan kyvystä kokonaisuutena         teistaan johtuen juuri tähän kalleimpaan ra-
9893:  tehdä järkeviä ja vastuunalaisia päätöksiä. (Ed.     haan. Tämä vaikeuttaa teollisuuden laajenta-
9894:  Laine: Katsotaan, miten ed. Mäki-Hakolan             mismahdollisuuksia ja estää työpaikkojen syn-
9895:  johdolla käy!) - Vaikka kokoomuksella nyt            tymistä kehitysalueille. Edelleen tavattomasti li-
9896:  hallituspuolueena, ed. Laine, vastaan tähän vä-      sääntyneet vararikot pahentavat näillä alueilla
9897:  littömästi, olisi mahdollisuudet osallistua tähän    työllisyystilannetta. Velkaantunut maatalous ei
9898:  joulupukkisirkukseen, vetoan vakavasti, että         sekään jää tästä kehityksestä osattomaksi.
9899: 190                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
9900: 
9901: 
9902:    Merimies-Unioni toimenpiteillään on tehnyt         na. Vielä haluan todeta, että antaessaan valtio-
9903: varustamotoiminnan          kannattamattomaksi.       varainvaliokunnassa joulukuussa lausuntoa
9904: Asia kytkeytyy nimenomaan maailmanlaajui-             valtiovarainvaliokunnan       budjettimietinnöstä
9905: seen kaupan vapautumiseen. Tästä on seuran-           valtiovarainministeri Ollila totesi: "On olemas-
9906: nut laivojemme liputtaminen mukavuuslippu-            sa piilevä veronkorotuspaine. Puheet ja haaveet
9907: jen alle, merimiesten työttömyys ja työvoiman         veronalennuksista saadaan heittää." - Näin
9908: tarpeen väheneminen. Hallitus on jopa ohjel-          keskustapuolueen valtiovarainministeri Ollila
9909: massaan luvannut puuttua tähän ilmoittamalla          nelisen kuukautta sitten.
9910: ''ryhtyvänsä toimenpiteisiin kauppamerenku-              Herra puhemies! Tässä on lyhyt toteamus
9911: lun toimintaedellytysten parantamiseksi". Mut-        valtiontalouden tilasta. Katson, että tämä ker-
9912: ta mitä tapahtuukaan tänä päivänä? Auto- ja           taus on tehtävä juuri tässä tilanteessa. Kun var-
9913: Kuljetusalan Työntekijäliitto on lyhytnäköisyy-       sinaista rasitustodistusta ei ole, on pakko tehdä
9914: dessään tekemässä saman karhunpalveluksen             jonkinlainen inventaari vastaanotetun talouspa-
9915: maamme autokuljetustoimelle ja sen työnteki-          ketin sisällöstä. Sitä voisi kuvata tunnetulla
9916: jöille. Samaan aikaan kun puhutaan ja toimi-          Huittisen miehen sanonnalla. Missään tapauk-
9917: taan maailmankaupan vapauttamisen puolesta            sessa hyvältä ei näytä. Varsin tuttu toteamus on
9918: ja mm. liikenneministeriön kansliapäällikön Ju-       aina ollut, että silloin kokoamusta tarvitaan
9919: hani Korpelan ja entisen YK-lähettiläämme             hallitukseen, kun asiat ovat vakavassa tilassa.
9920: Max Jakobsonin suulla vaaditaan kuljetusten           Ei tässä tietenkään ole Winston Churchillin
9921: vapauttamista, niin alan ammattijärjestö tekee        mainitsemista verestä ja kyynelistä kysymys,
9922: kaikkensa, jotta kyseinen ala tulisi kilpailuky-      mutta kyllä on kyse siitä, että vaaditaan jänte-
9923: vyttömäksi esim. vaikkapa Unkarin tai Bulga-          vää, pitkävaikutteista ja järkevää taloudenhoi-
9924: rian rahtiliikenteen kanssa.                          toa. Sen on kokoomus hallitukseen menemällä
9925:    Olen tällä paikalla useaan kertaan varoit-         ottanut haasteena vastaan. Yritämme leivis-
9926: tanut voimakkaasti kasvavista kehitysapume-           kämme hoitaa. Myös haluamme uskoa, että
9927: noista, joiden määrä kuluvana vuonna ylittää          kansa luottaa tämäntapaiseen toimintaan. Työ
9928: jo 2 mrd. mk. Lehtitietojen mukaan valtiova-          on haastava, mutta kuten sanottu, olemme
9929: rainministeriökin on jo saamassa tämän asian          haasteen ottaneet vastaan.
9930: johdosta harmaita hiuksia ja on jo varoitellut
9931: kehityksestä tällaisessa taloudellisessa tilantees-      Ed. P. Leppänen: Herra puhemies! Nyt
9932: sa kuin maamme tällä kertaa on. Olen henkilö-         käsittelyssä oleva lisämenoarvio on yllätyksetön
9933: kohtaisesti edelleenkin varoittelemassa myös tä-      eikä siten ansaitsisi puheita ellei puhuta siitä,
9934: män asian paisumista ja tiedän myös, että kan-        mitä se ei sisällä, tai siitä, miksi Holkerin halli-
9935: san valtaosa on asiasta samaa mieltä, on aina-        tuksen linja vielä kehkeytyy.
9936: kin silloin kun esitetään ja selitetään, mitä muu-       Hallitus ohjelmassaan sanoo varaavansa ra-
9937: ta jo tuolla yhden vuoden eli yli 2 mrd. markan       kennemuutosten aiheuttamien äkillisten paikal-
9938: määrärahalla saataisiin koti-Suomessamme ai-          listen työllisyysongelmien hoitoon nopeasti
9939: kaan.                                                 kohdennettavissa olevia varoja.
9940:    Edellä olen käsitellyt eräitä ydinkohtia siitä,       Kun lisämenoarviossa nyt ehdotetaan 20 milj.
9941: mitä suomalaisen varakkaalta vaikuttavan pin-         mk Martinniemen sahan toiminnan lyhytaikai-
9942: nan alla on hautumassa. Kuvitellessaan tulevan-       seen jatkamiseen, voisi luulla, että sahan toi-
9943: sa hallitukseen ja varoitellakseen etukäteen          mintaan on tartuttu, ellei muistaisi, että lupaus
9944: kannattajiaan turhista odotuksista hallitusvas-       on edellisen hallituksen vaalienaluslupaus. Kah-
9945: tuunsa aikana valtiovarainministeri Ollila juuri      den miljoonan markan lisäpanostus Vuosaaren
9946: ennen vaaleja piti puheen, jossa hän totesi, että     telakan jälkiä siistivään kehitysyhtiöön taas on
9947: yhteiskunnan uusien tarpeiden rahoittamiseksi         telakkalaisten kamppailema raha, jolla hallitse-
9948: on, ellei verotusta haluta nostaa, alettava pur-      vat oikeastaan ostavat omantuntonsa puhtaaksi
9949: kaa aikaisempaa lainsäädäntöä. Hän ei sano-           siitä, mitä olivat verohelpotuksen myöntämällä
9950: nut, mitä lainsäädäntöä tulisi purkaa, mutta          suoranaisesti päättämässä telakkateollisuuden
9951: mainitsi eläkkeet, kehitysavun, päivähoitome-         työvoimasupistuksista.
9952: not jne. Näin uhkaavana näki tuoiloinen valtio-          Tosiasiassa varautuminen rakennemuutoksen
9953: varainministeri vieläpä vaalienalustilanteessa        äkillisiin paikallisiin ongelmiin näyttää ainakin
9954: valtiontalouden tilan. Minä luulen, että tässä        lisämenoarvion valossa hallitukselta unohtu-
9955: esityksessä on aika paljon konkreettista muka-        neen.
9956:                                              Lisämenoarvio                                           191
9957: 
9958: 
9959:    Koverharissa työläiset ovat tänä päivänä huo-      uudistaminen johtaa ilman muuta siihen, että
9960: lissaan. On menossa leipä eikä tilalle luvassa        suurituloiset hyötyvät pieni- ja keskituloisten
9961: vielä mitään. Vastikään todelliset "isänmaanys-       kustannuksella. Asiaan ei vaikuta se, poiste-
9962: tävät" möivät Strömbergin ASEA:lle. Edelli-           taanko samalla vähennykset vai hankkiiko val-
9963: nen kauppa- ja teollisuusministeri puhui              tio lisätuloja yksinomaan liikevaihtoveron avul-
9964: ASEA:n kanssa tehdystä herrasmiessopimuk-             la. Siksi hallitusohjelmaan kirjattu toteamus,
9965: sesta, joka takaisi Strömbergin tulevaisuuden ja      että verouudistus ja siihen liittyvät tulonsiirrot
9966: henkilökunnan työllisyyden. Ei taidettu herras-       toteutetaan siten, että tulonjako yhteiskunnassa
9967: miessopimusta paperille panna, tuumaavat nyt          ei muutu pieni- ja keskituloisten eikä lapsiper-
9968: Vaasan strömbergiläiset, kun ASEA vähentää            heiden asemaa heikentävällä tavalla, ei yksin-
9969: väkeä. Samoin Metsä-Serla on ilmoittanut 3 000        kertaisesti ole tästä maailmasta. Keskeisiltä osin
9970: hengen vähentämisestä. Lappeenrannan suun-            siis hallituksen kaavailema verouudistus hel-
9971: nalla odotetaan sydän syrjällään, mitä nyt tule-      pottaa suurituloisten verotusta ja maksattaa
9972: man pitää. Turussa Wärtsilän herrat ja diesel-        laskun pieni- ja keskituloisilla. Esimerkiksi jos
9973: konetehtaan väki ovat vastakkain, vähempikin          suurituloisten marginaalivero laskee 70 o/o: sta
9974: väki siellä myös riittäisi. Luetteloa voisi jatkaa,   55 % :iin, niin näiden porhojen käteen jäävä
9975: ja jatkuuhan se tulevina kuukausina useilla ta-       nettotulo kasvaa ainakin 50 o/o.
9976: pauksilla.                                               Työnantajan sosiaaliturvamaksun perustei-
9977:    Missä näkyy uuden hallituksen varautumi-           den tarkistaminen on sinänsä hyvä asia. Jos va-
9978: nen, vai ovatko tällaiset tapaukset hallitukselle     roja kuitenkin ryhdytään perimään liikevaihto-
9979: rutiinia? Kohautteleeko arvoisa kauppa- ja teol-      verona, lankeaa lasku tavallisille kuluttajille.
9980: lisuusministeri vain olkapäitään? Levitteleekö           Hallitus ilmoittaa myös selvittävänsä liike-
9981: arvoisa työvoimaministeri vain käsiään?               vaihtoverotuksen yhteydessä verotuksen ker-
9982:    Haluan tässä yhteydessä puuttua myös sii-          taantumista ja liikevaihtoveromenettelyä. On
9983: hen, että rautatiehallitus on taas supistamassa       aivan selvää, että tämä aikomus eli täydellinen
9984: toimintoja pääkaupunkiseudun ulkopuolella.            siirtyminen arvonlisäveroon maksatetaan pieni-
9985: Kuitenkin vastikään parlamentaarinen rautatie-        ja keskituloisilla tavaroista ja palveluksista pe-
9986: komitea päätyi yksimielisesti suosittamaan toi-       rittävillä veroilla.
9987: mia rautateiden kehittämiseksi. Tulisi siksi luo-        Holkerin hallituksen verouudistus lisää tulo-
9988:  pua supistussuunnitelmista, kunnes komitean          eroja, keventää suurituloisten verotaakkaa ja
9989:  ehdotukset on saatu päätösasteelle. Jatkuvat         panee pieni- ja keskituloiset, myös tavalliset
9990:  supistuspuheet heikentävät rautateiden kuvaa         lapsiperheet tämän maksamaan. Mihin puh-
9991:  käyitäjäin silmissä ja ovat siten pidemmän pääl-     taasti porvarillista hallitusta enää tarvittaisiin-
9992:  le VR:lle vain vahingoksi. Supistusten sijaan        kaan! Samaanhan pystyy punamustakin.
9993:  hallituksen olisi tullut tässä lisämenoarviossa
9994:  ehdottaa lisämäärärahoja rautateille henkilöju-         Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Hallitus-
9995:  naliikenteen ylläpitämiseen. Mikäli maata aio-       ohjelman talouspoliittisia tavoitteita ovat työt-
9996:  taan tasapuolisesti kehittää, tarvitaan siinä        tömyyden tuntuva alentaminen ja hintojen nou-
9997:  myös rautateitä.                                     sun hidastaminen kansainvälistä inflaatiota al-
9998:     Rautateiden kehittäminen on tähdellistä           haisemmaksi. Tavoitteiden toteutumista ajatel-
9999:  myös ympäristösyistä, sillä raskas maantielii-       len hallituksen työn arviointi ei vielä ole mah-
10000:  kenne on itse asiassa melkoinen saastuttaja. Nyt     dollista, koska hallitus on toiminut vasta muu-
10001:  on toistaiseksi puhuttu vasta teollisuuden rikki-    taman viikon. Eräät ennusmerkit eivät kuiten-
10002:  pääsiöistä ja niihin on puututtukin, mutta kii-      kaan lupaa hyvää. Tavoitteiden toteuttamista
10003:  reellisyyslistan kärkeen pitäisi asettaa myös ras-   varten hallitus pitää tärkeänä yhteistyötä eri
10004:  kas maantieliikenne. Se tuottanee melkoisen          etujärjestöjen kanssa. Kuin huomenlahjaksi sai
10005:  määrän typen oksideja ja lisäksi dieselnoki ai-      hallitus kokea välittömästi avainasemajärjestön
10006:  van ilmeisesti aiheuttaa syöpää, mikäli on luot-     lakon ja tasavallan presidentin asioihin puuttu-
10007:  tamista muista maista kantautuneisiin tietoihin.     misen.
10008:     Herra puhemies! Kun puhutaan valtion me-            Työelämän uudistamistarpeet ovat työnteki-
10009:  noista, on puhuttava myös valtion tuloista.          jöiden kannalta kiistattomat. On oikein, että
10010:     Nykyisen hallituksen samoin kuin siitä pois-      tuotantoelämän kaikki osapuolet tulevat mu-
10011:  jääneen keskustapuolueen lempiteema on mar-          kaan päättämään yhteisistä asioista. Avainryh-
10012:  ginaaliverouudistus. Tämä valtion tuloveron          män lyhytnäköinen käyttäytyminen, kyseen-
10013: 192                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
10014: 
10015: 
10016: alaiset tukilakkoaikomukset ja tulehtuneet ti-        tustileille'' - eikä toteuta oikeudenmukaista
10017: lanteet avaavat näköalan, joka paljastaa, että        perheverotusta tai jos se kiristää yleensä vero-
10018: vaatimukset seuraavat toistaan, mutta vastuun-        tusta yhteiskunnan vähempiosaisia rankaiseval-
10019: tunne heikkenemistään heikkenee. Samalla ro-          la tavalla, kristillinen liitto varaa itselleen kaik-
10020: muttuu toistuvasti esitetty näkemys, että työ-        ki moittimisoikeudet. Kristillisen liiton mielestä
10021: markkinarauhan ylläpitämiseksi sosialidemo-           tulisi tehdä esimerkiksi siten, että jos vain toi-
10022: kraattisen puolueen läsnäolo hallituksessa on         sella perheessä on tuloja, tulot jaetaan kahtia ja
10023: välttämätön. Sen olemassaolo hallituksessa ei         molempia puolikkaita verotetaan erikseen. Toi-
10024: takaa yhtään mitään, paitsi sille itselleen lisään-   nen mahdollisuus on kunnollinen puolisovähen-
10025: tyneen vallankäytön.                                  nys, jossa otetaan huomioon lasten lukumäärä.
10026:    Tasavallan presidentti voi luonnollisesti toi-     Koulutetut lastenhoitajat hoitavat päiväkodeis-
10027: mia, niin kuin parhaaksi katsoo ja valtakunnan        sa noin 4,5 lasta hoitajaa kohti. Lisäksi tulevat
10028: etu vaatii. Avoimesti on kuitenkin todettava, et-     muu henkilökunta ja tietysti pääomakustan-
10029: tä sairaus on levinnyt aivoihin asti, kun työ-        nukset. Millaisen säästön kotiäidit saavatkaan
10030: markkinajärjestöt eivät pysty selvittämään niil-      aikaan!
10031: le kuuluvia ongelmia keskenään. Kun hallitus             Inflaatiovauhti on nyt lähes 4 OJo. Se ei tieten-
10032: ohjelmassaan toteaa melkeinpä runollisen kau-         kään ole nykyisen hallituksen toimenpiteistä
10033: niisti, että muun muassa työttömyyden tuntuva         johtuvaa, mutta asettaa hallituksen toimenpi-
10034: alentaminen on edellytyksenä sille, että kan-         teille vastaisuudessa kovat haasteet. Ensi vuo-
10035: sainvälinen kilpailukyky kansainvälisillä mark-       den budjetin laadintaohjeissa on tavoitteeksi
10036: kinoilla on riittävän hyvä, sen pyrkimyksille         asetettu korkeintaan 2 %:n inflaatio. Hallituk-
10037: viittaa märällä kintaalla pienavainryhmän uh-         sella on todella rajusti tekemistä.
10038: makkuus. Pelisääntökeskustelu työmarkkinoil-             Kunnallistalous käsittää 2/3 julkisista kulu-
10039: la on todella ajankohtainen. Nyt hallituksen ta-      tusmenoista. Kuntien osuus bruttoveroasteesta
10040: voite saada tulopoliittinen järjestelmä jousta-       on noin 114. Tuntui viime eduskuntakaudella
10041: vammaksi yhdessä työmarkkinajärjestöjen               siltä kuin edellinen hallitus ei olisi lainkaan ot-
10042: kanssa saa osuvan työnäytteen siinä, että jous-       tanut huomioon kunnille aiheuttamiansa lisära-
10043: tavuutta haetaan Korpilammen asemesta Hel-            sitteita. Nyt on tiukasti vaadittava, että kuntien
10044: singin satama-altaan reunamilta.                      tuloja ei saa karsia. Niiden menoja ei saa lisätä
10045:    Kristillinen liitto antaa tukensa hallitusohjel-   eikä kustannusten jakoa saa muuttaa kuntien
10046: man talouspoliittisen osan yleville tavoitteille.     vahingoksi. Eräät kunnallisjärjestöt ovat laske-
10047: Alkutaival panee aavistelemaan, että kivinen on       neet, että eduskuntavaalikaudelle, jota nyt
10048: sarka. Ei olekaan ihme, että hallitusohjelmaan        elämme, on periytynyt rasitteita, jotka merkit-
10049: on tehty lihavalla painettu huomautus nimen-          sevät puolentoista pennin korotuspainetta kes-
10050: omaan talouspoliittisen kappaleen jälkeen:            kimääräiseen veroäyrin hintaan.
10051:  "Ohjelman tavoitteiden toteuttamisen edellyt-           Kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei tule hy-
10052: tämät toimenpiteet ajoitetaan ja mitoitetaan          väksymään sitä, että valtiovalta ylivoimaista
10053: suhdannekehityksen ja valtiontalouden mah-            lainsäädäntövaltaa käyttäen lisää puolustusky-
10054: dollisuuksien mukaisesti.'' Kaikki takaportit on      vyttömän kuntasektorin paineita.
10055: jätetty auki.                                            Uusi työllisyyslaki rasittaa kunnallistalautta
10056:    Hallitusohjelman harvoja konkreettisia lu-         vastaisuudessa. Lasketaan, että ainakin 80 000
10057: pauksia on toteuttaa kokonaisverouudistus.            kansalaista on työttömänä siksi, että hidastunut
10058: Kun tuloverojen marginaaliverouudistusta alen-        talouskasvu ei ole kyennyt lisäämään työtilai-
10059: netaan kaikissa tuloluokissa, se merkitsee tulo-      suuksia samassa tahdissa kuin työntekijöiden
10060: verotuksen keventämistä. Kun samalla on tur-          määrä on lisääntynyt. Työpaikka on usein
10061: vattava sekä valtion että kuntien verotulot kai-      muuttomatkan päässä, tavallisesti pääkaupun-
10062:  kissa vaiheissa, ohjelman toteuttaminen tulee        kiseudulla. Koulutus ei vastaa rakennetyöttö-
10063: merkitsemään joidenkin muiden verojen nosta-          myyden vaatimuksia. Kuntien työllistämispa-
10064: mista. Jos hallitus toteuttaa verouudistuksen         kolla ongelmaa ei voida poistaa.
10065: laajentamalla liikevaihtoveropohjaa äärimmil-            Herra puhemies! Kristillinen liitto on johdon-
10066: leen, poistaa esimerkiksi lapsiperheille nyt kuu-     mukaisesti vaatinut oikeaa perhepolitiikkaa.
10067: luvat vähennykset, panee verolle muun muassa          Nyt vasta, kun päättäjien silmiin on piirtynyt
10068:  määräaikaistalletukset - hallitusohjelmahan          lapseton ja ukkoutuva Suomi, ruvetaan ajatte-
10069: takaa verovapauden vain "tavanomaisille talle-        lemaan elämään vihamielisesti suhtautuvan
10070:                                                 Lisämenoarvio                                            193
10071: 
10072: 
10073: aborttipolitiikan vaikutuksia, ensiasunnon lei-          vaatii ottamaan tulo- ja menoarvioon kaikki tu-
10074: maveroja, lapsiperheiden aseman parantamista,            lot ja menot.
10075: lapsilisien korotusta, vanhempainlomakauden                 Kristillinen liitto on toistuvasti joutunut huo-
10076: jatkamista, kotihoidontuen kehittämistä ja las-          mauttamaan lisääntyvästä valtionvelasta. Bud-
10077: ten päivähoitoa kokonaisuudessaan. Kansalaiset           jettien pysyvä rakenteellinen heikkous on jää-
10078: näkevät kuitenkin selvästi läpi kulissien ja huo-        nyt korjaamaHa ja velkaa on lisätty niin, että
10079: maavat, että huuto "lapsilisät kolminkertaisik-          tämän vuoden lopulla oltaneen luvussa 55 mrd.
10080: si" on ilmaisu pelosta vaalien alla enemmän kuin         mk. Luku voidaan suhteuttaa mihin tahansa,
10081: vakavasti otettava poliittinen ohjelma.                  niin kuin hallitukset ovat aina tehneet osoit-
10082:    Kristillinen liitto vaatii hallitukselta oikeutta     taakseen velkataakkamme pienuutta kun sitä
10083: jokaiselle perheelle kunnolliseen omistus- tai           verrataan joihinkin ulkomaihin, mutta tosi-
10084: vuokra-asuntoon, jokaiselle lapselle oikeutta            asiaksi jää, että lisääntyvä velka on vakava
10085: syntyä toivottuna, perheille mahdollisuutta va-          merkki. Samalla se kertoo, että kyseessä on
10086: lita lapsilleen sopiva päivähoitomuoto. Kristilli-       vain siirretty veronkorotus.
10087: nen liitto katsoo, että verotus on korjattava per-          Hallitusohjelman verotusta koskeva osa an-
10088: heenjäsenten lukumäärän mukaan määräyty-                 taa viitteitä siihen suuntaan, että vastaisuudessa
10089: väksi.                                                   joudumme veikana otetun veljen lunastamaan
10090:     Edelleen on toteutettava kotiapulaisen palk-         veljenpoikana. Kristillinen liitto antaa tunnus-
10091: kauskustannusten         verovähennyskelpoisuus.         tuksen hallitukselle siitä, että tässä lisäbudjetis-
10092: Kristillinen liitto katsoo, että lapsilisät on pe-       sa eräitä lainoja konvertoidaan Suomelle edulli-
10093: ruskorotettava, sidottava indeksiin ja maksetta-         sella tavalla. Toinen kiitos on annettava siitä,
10094: va 18 ikävuoteen saakka. On todettava, että              että vuokra-asuntojen rakentamista varten lisä-
10095: vaatimus 18 ikävuodesta sisältyi pääministeri            tään määrärahoja.
10096: Sorsan hallituksen ohjelmaan, mutta siitä ei ole            Haukiputaalla olevan Martinniemen sahan
10097:  mainintaa enää pääministeri Holkerin hallituk-          toiminnan jatkaminen Vapon isännöimänä
10098: sen ohjelmassa. Kristillinen liitto katsoo, että         saattaa tuntua hätäratkaisulta. Eräiden työnte-
10099:  on luotava hoitopalkkajärjestelmä lasta, van-           kijöiden taloudellinen turvallisuus on tietysti
10100:  husta, vammaista tai pitkäaikaissairasta haita-         joksikin aikaa taattu. Se on hyvä asia. Mutta
10101:  ville.                                                  tiedossa on, että Vapon johto on lähtenyt met-
10102:     Sosiaali- ja terveyspolitiikassa hallitus ei osoi-   sälle vastenmielisin tuntein. On pelättävissä, et-
10103:  ta sanan sanaa yhä lisääntyvän alkoholin käy-           tä tulos on heikko ja lopettaminen ennen pitkää
10104:  tön aiheuttamien vaurioiden torjumiseen. Lii-           edessä. Lyhytjänteiset ratkaisut saattavat vain
10105:  kenneraittiutta kuitenkin pyritään viemään              lisätä vaikeuksiin joutuneiden ihmisten elämään
10106:  eteenpäin. Tämä maininta on liikennettä koske-          lisätaakkoja. Mitä takeita hallitus voi antaa
10107:  vassa kappaleessa. Vuonna 1986 alkoholin ku-            martinniemeläisille siitä, että nyt säilytetyt työ-
10108:  lutus nousi uuteen ennätyslukuun. Suurkulutta-          paikat ovat todella pysyviä?
10109:  jia on ainakin 250 000. Yksilöt ja kodit kärsi-            Valtion tietokonekeskuksen investointiohjel-
10110:  vät, työn tuottavuus kärsii, työpäiviä menete-          man supistumisen vuoksi koneiden ja välinei-
10111:  tään, yhteiskunnan kulut kasvavat vaurioita             den hankkiruismäärärahasta säästyy 20 milj .
10112:  korjattaessa. Kristillinen liitto katsoo, että al-      mk. Hyvä on. Maaliskuussa käydyt vaalit osoit-
10113:  koholin hinnan on seurattava vähintään yleistä          tivat, että jokin toiminta klikkasi läänien kes-
10114:  hintakehitystä. Jatkuva alemyyminen on lope-            kuslautakuntien ja Valtion tietokonekeskuksen
10115:  tettava ja myymälät pidettävä lauantaisin sul-          välillä. Oliko kyseessä koneista ja välineistä
10116:  jettuina ympäri vuoden. Viinan hinta on pois-           johtuva heikkous vai uusien toimintojen luoma
10117:  tettava indeksistä.                                     vaatimustaso, johon ei etukäteen osattu varau-
10118:     Lisätalousarvio paljastaa sen tutun tosiasian,       tua, ei ole tiedossa. Tosiasia kuitenkin on ja sii-
10119:  että hallitus ei koskaan pyrikään laskemaan ja          hen hallituksen on varauduttava, että tulevai-
10120:  arvioimaan oikein eräitä tuloperusteita. Myös           suus luo myös Valtion tietokonekeskukselle uu-
10121:  tässä lisäbudjetissa lisätään liikevaihtoveron          sia haasteita. On panostettava sekä laitteisiin et-
10122:  tuottoa 600 milj. markalla ja leimaveron tuot-          tä henkilökunnan koulutukseen.
10123:  toa 160 milj. markalla. Kun näin tapahtuu joka             Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-
10124:  vuosi lisäbudjettien yhteydessä, on täysi aihe          taryhmä varaa itselleen mahdollisuuden muu-
10125:  huomauttaa hallitukselle jo etukäteen vuoden            tosten esittämiseen lisäbudjetin yksityiskohtai-
10126:   1988 budjettia laadittaessa, että perustuslaki         sessa käsittelyssä.
10127: 
10128: 25   270411A
10129: 194                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
10130: 
10131: 
10132:    Ed. Uitto: Herra puhemies! Sisäasiainmi-           ryhdy minkäänlaisiin voimatoimenpiteisiin am-
10133: nisteriön pääluokassa hallitus ehdottaa, että ra-     mattiyhdistysliikettä vastaan, vaikka ehkä ko-
10134: javartiolaitos oikeutetaan tilaamaan vedenalai-       koomuksella tällaisia tavoitteita saattaisi olla-
10135: sen valvonnan laitteet varusteineen keskiraskai-      kin.
10136: siin Super-Puma-helikoptereihin. Tästä tilaus-
10137: valtuudesta aiheutuisi tänä vuonna menoja 7              Ed. S i u r u aine n: Herra puhemies! Yh-
10138: milj. mk ja ensi vuonna 18 milj. mk. Nämä lait-       teiskunnallisen rakennemuutoksen hallinnan
10139: teet tulisivat maksamaan thdotuksen mukaan            hallitus on antanut eduskunnalle ensimmäisen
10140: siis 25 milj. mk. Tämä on varsin huomattava li-       esityksen lisäyksistä ja muutoksista vuoden
10141: säys, kun otetaan huomioon, että tänä vuonna          1987 tulo- ja menoarvioon. Pääosa lisämenoar-
10142: varsinainen menoarvio on tällä menokohdalla           vion menoista on osoitettu valtionvelan hoito-
10143: lähes 111 milj. mk. Kaksi vuotta sitten eli vuon-     menoihin. Hallituksen ote muidenkin meno-
10144: na 1985 se oli ainoastaan 57,7 milj. mk.              kohtien osalla on varsin rutiininomainen, niin
10145:    Tämän johdosta herääkin kysymys, onko nyt          kuin valtiovarainministeri Liikanenkin totesi.
10146: aiheellista lisätä kalusteiden ja välineiden han-     Uuden hallituksen olisi nykytilanteessa oletta-
10147: kintaa näin voimakkaasti, ja toisaalta se, ovat-      nut enemmän kiinnittävän huomiota lisätalous-
10148: ko tällaiset laitteet yleensä tarpeellisiakaan.       arvioesityksessään yhteiskuntamme keskeisten
10149: Tiettävästi merialueittemme valvonta, myös ve-        ongelmien ratkaisemiseen ja kehittämistarpeit-
10150: denalainen valvonta, on toteutettu kaikkialla         ten toteuttamiseen.
10151: rannikoillamme. Tästä johtuen voidaan pitää              Tässä yhteydessä en laajemmin puutu talou-
10152: tarpeettomana erillisiä helikoptereihin asetettu-     temme murroskehitykseen ja sen perustekijöi-
10153: ja valvontalaitteita. Saattaa olla vielä niin, että   hin, vaan valikoin eräitä tärkeitä kohtia, joiden
10154: tällaisilla laitteilla ei ole minkäänlaista rauhan-   osalta toivoisi jatkokäsittelyssä syvällisempää
10155: omaista käyttöä.                                      paneutumista ja jämerää otetta ongelmien hoi-
10156:    Mielestäni valtiovarainvaliokunnan olisi nyt       tamiseksi, jos nyt ei tämän lisämenoarvion kä-
10157: tarkoin selvitettävä tällaisten laitteiden tarpeel-   sittelyn yhteydessä, niin ainakin vuoden 1988
10158: lisuus ja selvitettävä myös se seikka, kuinka         tulo- ja menoarvion laadinnassa.
10159: kauan laitteet yleensä ovat käyttökelpoisia ja           Sisäministeriön hallinnonalalla on mainittu
10160: minkälainen on niitten toimintavalmius kaiken         menokohta "läänien kehittäminen". Suomen
10161: kaikkiaan. Tällaisten selvitysten tekeminen on        tasapainoinen alueellinen kehittäminen edellyt-
10162: erittäin tärkeätä mm. sen johdosta, että jos          tää maakuntien Suomen rakentamista kunkin
10163: eduskunta hyväksyy nyt puheena olevat tilaus-         alueen perusedellytysten ja yhteiskunnallisen oi-
10164: valtuudet, merkitsee se myös ensi vuodelle huo-       keudenmukaisuuden pohjalta. Tämä edellyttää
10165: mattavaa menoerää, kuten jo aikaisemmin mai-          aktiivisen aluepolitiikan toteuttamista ja kehit-
10166: nitsin, 18 milj. mk, siis sitoudutaan siihen.         tämistä ja toimenpiteitä sen suuntaan. Lisäme-
10167:    Valiokunnan olisi nyt syytä myös selvittää,        noarvion osalta olisi odottanut, että lääneille
10168: mistä maasta tällaiset laitteet hankitaan, mikäli     osoitettua kehittämismäärärahaa olisi voitu jo
10169: niiden hankintaan päädytään. Tärkeintä olisi          tässä vaiheessa korottaa. Lääneissä on runsaasti
10170: tietenkin kotimainen hankinta, jos Suomessa           kehittämishankkeita, monin verroin kuin on
10171: tällaisia laitteita yleensä tehdään.                  käytettävissä olevaa läänien kehittämisrahaa.
10172:    Valtiovarainvaliokunnan olisi myös huomioi-        Varsinkin kehitysalueilla hankkeitten toteutta-
10173: tava se, että pääministeri Harri Holkerin halli-      minen on keskeistä elinkeinoelämän kehittämis-
10174: tuksen hallitusohjelmassa ei ole mainintaa va-        tä. Uudet työpaikat syntyvätkin yleensä tällä
10175: rustelutason lisäämisestä, jollaiseksi tämäkin        hetkellä läänien kehittämisrahan avulla toteu-
10176: hankinta voidaan lukea.                               tettujen hankkeitten kautta suuressa määrin.
10177:    Herra puhemies! Tässä samassa yhteydessä              Opetusministeriön hallinnonalalla on syytä
10178: en voi olla myös hämmästelemättä ed. Pentti           viitata tarpeeseen korkeakoulujen henkilöstöra-
10179: Mäki-Hakolan äskeistä kannanottoa vapaata             kenteen oikaisemiseksi. Liian suuri osuus tällä
10180: ammattiyhdistysliikettä vastaan. Hänhän viitta-       hetkellä opetustyöstä suoritetaan tilapäisten ja
10181: si Merimies-Unionin ja Auto- ja kuljetustyö-          päätoimisten tuntiopettajien toimesta. Tilalle
10182: väenliiton toimintaan vapaassa maassa. Tämä           pitäisi saada vakinaisempia toimia, lehtorinvir-
10183: on todella hämmentävää tässä tilanteessa. Toi-        koja korvaamaan tuntiopetusta. Myös tutki-
10184: vottavasti nykyinen hallitus ymmärtää arvostaa        musmenoihin sekä välinehankintoihin korkea-
10185: ammattiyhdistysliikkeen toimintaoikeuksia eikä        kouluille olisi tässä yhteydessä toivonut myön-
10186:                                              Lisämenoarvio                                            195
10187: 
10188: 
10189: teisempää suhtautumista, ei ainoastaan Suomen         välitystoiminnan saattamista reaaliaikaan atk-
10190: Akatemian kautta vaan myös suoraan korkea-            pohjaisesti. Rakennemuutoksen hallinta työvoi-
10191: kouluille menevänä rahana opetusministeriön           man osalta edellyttää joustavaa koulutussuun-
10192: kautta.                                               nittelua ja ammatinvalinnan ohjausta. Lisäme-
10193:    Jatko- ja täydennyskoulutuksen rahoittami-         noarviossa esitetyn tilapäisen henkilökunnan
10194: seen sekä yrittäjäkoulutuksen laajentamiseen          ottamisella ei tilannetta pystytä tällä hetkellä
10195: nykyisenä keinona luoda uusia työpaikkoja oli-        riittävästi hoitamaan. Maassa on vielä kuntia,
10196: si myös tässä yhteydessä toivonut tukea. Koulu-       joista puuttuu työvoimatoimistopalvelut. Sekä
10197: tuksen ja tutkimuksen tukeminen on selkeimpiä         niitten että vakinaisen henkilökunnan saaminen
10198: takeita olla etunenässä kansainvälisessä kilpai-      on työllisyyden joustavan hoidon kannalta vält-
10199: lussa, ja tähän uusi hallitus on ottanut kiitettä-    tämätöntä.
10200: vällä tavalla myönteisen kannan.                         Herra puhemies! Edellä esitetty on lyhyt ar-
10201:    Maa- ja metsätalousministeriön hallinnon-          vio lisäbudjetin eräistä kohdista. En aio esittää
10202: alalla maatalouden rakenteen kehittäminen on          näihin numeerisia muutosehdotuksia tässä vai-
10203: keskeinen murroksen hallinnan alue ja suuri           heessa mutta haluan kiinnittää hallituksen huo-
10204: haaste nyt olevalle hallitukselle. Kysymys maa-       miota rakennemuutoksen hallintaan näissä lisä-
10205: seudun elinvoimaisuudesta ja haja-asutuksen           talousarvion kohdissa. Ennen kaikkea toivon,
10206: säilymisestä pohjoisimpia reuna-alueita myöten        että ensi vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä
10207: on tälle yhteiskunnanemme hyvin tärkeä. Se tie-       hallituksen tulee ottaa näitä murroskohtia ny-
10208: tää sitä, että maatilojen pääomahuolto on tur-        kyistä selvemmin esille.
10209: vattava, sukupolvenvaihdoksiin on osoitettava
10210: riittävästi määrärahaa ja maataloutta on kehi-           Ed. M a 1m : Herr talman! Också om de för-
10211: tettävä niin, että myös pienillä syrjäisten seutu-    ändringar som berör jord- och skogsbruksmi-
10212: jen perheviljelmillä ja niitten säilymisellä on tu-   nisteriets förvaltningsområde är små i årets
10213: levaisuus. Tämä on hyvin olennaista työllisyy-        första tilläggsbudget så finns det skäl att beröra
10214: den hoidon kannalta, luonnonvarojen hoidon,           lantbrukspolitiken. Detta inte minst med tanke
10215: matkailun ja maan eri osien kehittämisen osal-        på de diskussioner som fördes om modernä-
10216: ta. Myös puolustukselliset näkökohdat erityi-         ringen under valkampanjen och det arbete som
10217: sesti Pohjois-Suomessa puolustavat tämän              "Lantbruk 2000-kommitten" håller på att fär-
10218: tyyppistä toimintaa.                                  digställa.
10219:    Maaseudun kehittämisen osalla myös pieni-             Skrivningarna om lantbrukspolitiken i rege-
10220: muotoisen yritystoiminnan edistämiseen tuen li-       ringens program är rätt allmänna. De ger enligt
10221: säämisen kautta olisi tässä lisäbudjetissa oletta-    mitt sätt att se möjligheter till en acceptabel
10222: nut olevan varoja, ennen kaikkea siihen, että tä-     lantbrukspolitik både när det gäller en tillräck-
10223: tä edistettäisiin tuotteita kehittämällä, markki-     lig inhemsk livsmedelsförsörjning och när det
10224: nointia edistämällä ja luomalla uutta tuotanto-       gäller upprätthållandet av sysselsättningen i
10225: kulttuuria suomalaiselle maaseudulle.                 lantbruket som en väsentlig del av regionpoli-
10226:    Teollisuuden edistämisen osalla mainitaan          tiken. Däremot kan man skönja drag i de dis-
10227: Martinniemen sahan tappiollisen toiminnan             kussioner som förs som inte är alltför positiva
10228: turvaava 20 milj. markan määräraha. Se on to-         för näringen.
10229: ki tarpeellinen työllisyyden ylläpitämiseksi ja          Det är uppenbart att vi framöver måste ef-
10230: sahauksen jatkamiseksi tuolla alueella, mutta se      tersträva en bättre balans mellan produktion
10231: ei turvaa toimintaa pitemmän päälle. Hallituk-        och inhemsk konsumtion. Detta inte minst med
10232: sen pitäisikin viipymättä ryhtyä toimenpiteisiin      tanke på de svårigheter som i dag finns när det
10233: toiminnan jatkamisen edellytysten selvittämi-         gäller att överhuvudtaget bli av med överskot-
10234: seksi, niin että sahaustoimintaa tai vastaavaa        tet. Vi kan dock inte se problemen lösryckta ur
10235: työtä siellä voitaisiin kannattavasti paikalliselle   en helhet. Vi kan inte se en radikal nedskärning
10236: väestölle turvata. Samalla sopii kysyä, millä ta-     av lantbruksproduktionen som det allena salig-
10237: valla turvataan Iijokilaakson menetetyt noin          görande för näringen eller för landsbygden i sin
10238: 200 metsurin työpaikat alueella, joka on yksi         helhet. När vi diskuterar nedskärningar måste
10239: maan vaikeimpia työttömyysalueita.                    vi också se till effekterna på sysselsättningen. Vi
10240:    Työvoimahallinnon osalta voisi lyhyesti myös       måste alltid se de eventuella ekonomiska vin-
10241:  esittää tässä yhteydessä toiveita kehittämisestä.    ningarna på en minskad produktion mot de olä-
10242:  Kehittäminen edellyttää henkilöstön lisäystä ja      genheter med arbetslösa och glesare glesbygder
10243: 196                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
10244: 
10245: 
10246: som den utvecklingen innebär. Det är inte alls        säännelty elintarviketuotanto ja hyvin suuri yk-
10247: sagt att en minskad inhemsk livsmedelsproduk-         simielisyys tuotannon perustan, peltopinta-alan
10248: tion medför det bästa resultatet för samhället i      vähentämisestä.
10249: sin helhet också om det kan vara tili fördel för
10250: statskassan och i vissa fall t.o.m. för den enskil-      1 dag ägnar vi i vårt land den största diskus-
10251: da bondens ekonomi.                                   sionen åt produktionspolitiken. Det största in-
10252:     1 detta sammanhang är det ansvarslöst att         tresset kretsar kring volymerna på produktionen
10253: kräva att samhällets ansvar för produktionen          i förhållande tili den inhemska konsumtionen.
10254: skulle upphöra. Det är ytterst få Iänder i värl-      Och kostnaderna för överskottets avsättning är
10255: den som skulle ha avsagt sig ansvaret för den         det allmänna diskussionsämnet. Vi ägnar alltför
10256: inhemska livsmedelsförsörjningen. Det finns           liten möda åt det största problemet i näringen
10257: ingenting som talar för att Finland skulle höra       just nu, nämligen generationsskiftet och de eko-
10258: tili den skaran. Tvärtom talar den historiska ut-     nomiska problem som är förknippade med det.
10259: vecklingen för vårt lands del för att samhället           Övertagandet av en lägenhet innebär för
10260: ser tili att vi har en tillräckligt stor produktion   många i dag en skuldsättning som är på gränsen
10261: så att försörjningen är tryggad också under           tili det möjliga. De gångna årens spekulationer
10262: eventuella undantagsförhållanden.                     i mark har gjort att markpriserna har stigit över
10263:     Under senare tid har man allmänt krävt radi-      det som är lönsamt i lantbruksproduktionen.
10264: kala nedskärningar av livsmedelsproduktionen i        Kostnaderna för övertagande av lägenheter i
10265: stöd av de Gatt-förhandlingar som förväntas           samband med generationsskiften har stigit tili en
10266: medföra en friare handel av livsmedel Iänder          nivå som för många innebär skuldsättning för
10267: emellan. Också tili den delen kan man starkt          hela livet. Vi har kommit tili ett skede då ekono-
10268: ifrågasätta det berättigade i kraven. Med de          miska möjligheter sätter hinder i vägen för na-
10269: stridiga viljor som i dag finns i världen på dessa    turlig övergång från en generation tili en annan.
10270: punkter talar ingenting för överenskommelser              Det är uppenbart att den jordförvärvslagstift-
10271: som skulle medföra radikala förändringar i den        ning vi i dag har måste ses över. Det är inte de
10272: fria handeln med livsmedel. Och med en god            aktiva lantbrukarna som pressar upp priserna.
10273: vilja i vårt eget land kommer det knappast att        Orsakerna står att finna i utanför jordbruket
10274: finnas svårigheter för oss att vinna förståelse       stående intressens möjligheter att förvärva jord
10275: för att vi måste haen rätt skyddad inhemsk livs-      och skog. Det är från det hållet som priserna
10276: medelsproduktion. Trycket på öppnare gränser          pressas upp tili en nivå som är olönsam för den
10277: kommer knappast att vara så stort utifrån om          som köper mark som produktionsmedel. Också
10278: det inte kommer inifrån. Dettai synnerhet som         om diskussionen om jordförvärvslagstiftningen
10279: vi i dag har en rätt hårt reglerad animaliepro-       är politiskt känslig så måste den diskussionen
10280: duktion och rätt stor enighet om att basen för        föras. Det kan inte ligga i någons intresse att
10281: produktionen, åkerarealen, måste skäras ner.          priserna pressas tili en nivå som gör det omöj-
10282:                                                       ligt för den vanliga bonden att hänga med när
10283:     Viime aikoina on yleisesti vaadittu rajuja        det gäller förvärv av mark. Konsekvensen blir
10284: elintarviketuotannon leikkauksia niihin GATT-         att livsmedelsproducenten blir en arrendator
10285: neuvotteluihin nojautuen, joiden odotetaan va-        under kapitalstarka kretsar i vårt samhälle.
10286: pauttavan elintarvikkeiden kauppaa maiden vä-             Det är också uppenbart att det borde ges stör-
10287: lillä. Myös tältä osin voidaan vaatimusten oi-        re möjligheter att planera ett kommande gene-
10288: keutus asettaa kyseenalaiseksi. Näissä asioissa       rationsskifte på en lägenhet. En möjlighet skul-
10289: maailmassa vallitsevat erimielisyydet huomioon        le vara någon form av reserveringar, likställda
10290: ottaen mitkään seikat eivät puhu sellaisten sopi-     med investeringsreserveringarna, som kunde ut-
10291: musten puolesta, jotka toisivat merkittäviä           nyttjas i samband med att lägenheten går över
10292: muutoksia elintarvikkeiden vapaaseen kaup-            från en generation tili en annan. På så sätt kun-
10293: paan. Hyvällä tahdolla omassa maassamme tus-          de också den generation som lämnar över vara
10294: kin on vaikeuksia saada ymmärtämystä hyvin            med och underlätta situationen för den som
10295: suojatulle kotimaiselle elintarviketuotannolle.       skall ta över.
10296: Rajojen avoimuutta koskeva ulkoinen paine
10297: tuskin on kovin suuri, ellei paine sitten tule si-       Tällä hetkellä suurin keskustelu maassamme
10298: sältä päin. Näin on asian laita erityisesti sen       käydään tuotantopolitiikasta. Suurin mielen-
10299: vuoksi, että meillä on nykyään erittäin tiukasti      kiinto kohdistuu tuotantomääriin ja niiden suh-
10300:                                                Lisämenoarvio                                           197
10301: 
10302: 
10303: teeseen kotimaiseen kulutukseen. Myös ylijää-           nut nuorten asemaa tämän peruselinkeinon pii-
10304: män menekki on yleinen keskustelunaihe. Aivan           rissä koskevista kysymyksistä. Emme voi käyt-
10305: liian vähälle huomiolle jää elinkeinon tämänhet-        tää kaikkea energiaa tämän päivän ongelmien
10306: kinen suurin ongelma, nimittäin sukupolven-             ratkaisemiseen. Meidän tuleekin kaikin tavoin
10307: vaihdos ja siihen liittyvät taloudelliset ongelmat.     ajatella myös niitä, jotka vastaavat tulevaisuu-
10308: Monelle tilan haltuun ottaminen merkitsee ny-           den elintarviketuotannosta.
10309: kyään velkaantumista, joka hipoo mahdolli-
10310: suuksien rajoja. Viime vuosien maanviljelysmaa-            Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Malm
10311: ta koskevat spekulaatiot ovat kohottaneet maan          käytti varmasti hyvin perustellun puheenvuo-
10312: hintaa yli maataloustuotannon kannattavuuden            ron. Nähtäväksi jää, miten hallitus ottaa huo-
10313: rajojen. Sukupolvenvaihdoksen yhteydessä tilan          mioon siinä puheenvuorossa esitetyt näkökoh-
10314: haltuun otosta aiheutuvat kustannukset ovat             dat.
10315: saavuttaneet tason, joka merkitsee monille vel-            Mitä tähän lisäbudjettiesitykseen tulee, niin
10316: kaantumista loppuelämäksi.                              se on köyhä työllisyystoimien osalta. Sen sijaan
10317:     Olemme tulleet vaiheeseen, jolloin taloudelli-      esim. armeijan hankintavaltuuksiin ja määrära-
10318: set mahdollisuudet asettavat esteitä luonnolli-         hoihin ehdotetaan tuntuvia lisäyksiä.
10319: selle vaihdolle sukupolvelta toiselle. On ilmeis-          Varsinaisen budjettikäsittelyn yhteydessä de-
10320: tä, että nykyinen maanhankintalainsäädäntöm-            mokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryhmän
10321: me on tarkistuksen tarpeessa. Kysymys ei ole            taholta ehdotettiin Martinniemen sahan toimin-
10322: siitä, että aktiiviset maanviljelijät ajaisivat hin-    nan jatkamiseen määrärahoja. Ehdotuksemme
10323: toja korkeammiksi. Syy on !öydettävissä maan-           hylättiin, mutta nyt hallitus ehdottaa 20 milj.
10324: viljelyn ulkopuolella olevasta intressistä maan         markan määrärahaa Vapo Oy:lle. Eduskunta-
10325: ja metsän hankkimiseen. Juuri tältä taholta hin-        ryhmämme korostaa sitä, että sahan kaikille
10326: nat ajetaan sellaiselle tasolle, joka tekee tuotan-     työntekijöille on turvattava työnsaanti ja että
10327: tovälineeksi ostettavan maan hankinnan kan-             hallituksen on ryhdyttävä toimenpiteisiin myös
10328: nattamattomaksi. Vaikka maanhankintalain-               Rauma-Repolan metsäosaston työntekijäin
10329: säädäntöä koskeva keskustelu onkin poliittisesti        työllisyyden turvaamiseksi.
10330: arkaluontoinen, tämä keskustelu on kuitenkin               Hallitus ehdottaa työllisyysperusteiseen val-
10331:  käytävä. Kenenkään etujen mukaista ei voi olla,        tionapuun investoinneille lisää rahaa 10 milj.
10332:  että hinnat ajetaan sellaiselle tasolle, joka tekee    mk. Meidän käsityksemme on, että tälle mo-
10333:  maan hankinnan tavalliselle maanviljelijälle           mentille olisi lisättävä määrärahaa tuntuvasti
10334:  mahdottomaksi. Seurauksena on elintarvikkei-           enemmän, esim. 200 milj. mk, jotta työttömiä
10335:  den tuottajan joutuminen vuokraviljelijän ase-         voitaisiin työllistää ja työttömyyttä vähentää.
10336:  maan yhteiskuntamme varakkaiden piirien alai-             Budjettikäsittelyn yhteydessä kiisteltiin asun-
10337:  suuteen. On myös ilmeistä, että tilalla tapahtu-       tomäärärahojen ja lainoitusvaltuuksien suuruu-
10338:  van sukupolvenvaihdoksen suunnitteluun olisi           desta. Me ehdotimme vuokra-asuntotuotannon
10339:  tarjottava paremmat mahdollisuudet. Eräänä             tuntuvaa lisäämistä ja vastaavasti määräraho-
10340:  mahdollisuutena olisi eräänlaisten investointi-        jen ja lainoitusvaltuuksien lisäämistä. Hallitus
10341:  varauksiin verrattavien varausten tekeminen si-        oli asettanut tavoitteeksi 11 000-12 000 vuok-
10342:  ten, että näitä varauksia voitaisiin käyttää tilan     ra-asunnon rakentamisen. Näin budjetin käsit-
10343:  siirtyessä sukupolvelta toiselle. Tällä tavoin         telyn yhteydessä ilmoitettiin. Kun asuntohalli-
10344:  myös luovuttava sukupolvi voisi olla mukana ja         tus sitten budjetin valmistumisen jälkeen laski,
10345:  helpottaa luovutuksen saajan tilannetta.               paljonko eduskunnan myöntämillä rahoilla
10346:    Herr talman! Herra puhemies! Jag hoppas              vuokra-asuntoja voidaan rakentaa, niin asunto-
10347:                                                         hallitus päätyi lukuun 8 700. Ilmeisesti juuri tä-
10348: att det finns ett tillräckligt stort intresse hos den
10349: nya regeringen, och speciellt hos lantbruksmi-          mä seikka on ollut vaikuttamassa siihen, että
10350:                                                         hallitus nyt ehdottaa lainoitusvaltuuden nosta-
10351: nistern, för frågor som berör de ungas situation
10352: i modernäringen. Vi kan inte ägna all energi åt         mista 200 milj. markalla samoin kuin pienellä
10353:                                                         määrällä myös perusparannuslainoitusmäärära-
10354: dagsproblemen. Vi har all orsak att tänka också
10355: på dem som skall stå för livsmedelsproduktio-           hoja. Meidän käsityksemme mukaan - siis pu-
10356:                                                         hun demokraattisen vaihtoehdon eduskunta-
10357: nen i framtiden.
10358:                                                         ryhmän mielipiteestä - itse uustuotannon mää-
10359:  Toivankin uuden hallituksen ja erityisesti sen         rärahaa tulisi lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä
10360: maatalousministerin olevan riittävän kiinnostu-         korottaa vähintään 200 milj. markalla.
10361: 198                                  Tiistaina 19. toukokuuta 1987
10362: 
10363: 
10364:    Hallitus ehdottaa puolustusministeriön ti-        työttömyyden poistamisen osalta. Pitkän ajan-
10365: lausvaltuuksien korottamista lähes 100 milj.         jakson ohjelman pidentämistä, Pohjolan ydin-
10366: markalla ja kansainvälisen kehitysjärjestön          aseettornuHa ja suhteiden katkaisemista Etelä-
10367: IDA:n kahdeksanteen lisärahoitukseen vuosina         Afrikan rotusortohallitukseen ei ole kirjattu
10368: 1988-1990 varattavaksi lähes 500 milj. mk.           hallitusohjelmaan.
10369: Tällaisia valtuuksia ja ehdotettuja määrärahali-        Kansaneläkeuudistusta ja perusturvaa ei aio-
10370: säyksiä emme ole valmiit hyväksymään varsin-         ta toteuttaa. Irtisanomisia ei aiota toden teolla
10371: kaan, koska ei ole olemassa mitään takeita siitä,    estää. Häätösulkua ei ole tarkoitus säätää eikä
10372: että IDA:n kautta jaettavat rahat jaetaan            yritysten verohelpotuksia poistaa, eikä myös-
10373: maamme kehitysyhteistyöperiaatteiden mukai-          kään työttömyyskorvauksia korottaa.
10374: sella tavalla. Tähänastiset kokemukset puhuvat          Oikeiston parlamentaarisen voiman vahvistu-
10375: päinvastaista.                                       minen vaaleissa ja suuren rahan päävoiman ko-
10376:    Vaikka työttömyys on Turun työvoimapiirin         koomuksen vahva edustus hallituksessa viittaa-
10377: alueella lähes kaiken aikaa kasvanut ja viime ai-    vat siihen, että pelit pelataan entistäkin var-
10378: koina erityisesti, ei esim. telakkafuusion jälki-    memmin Suomisten, Lassiloiden ja Tiivoloiden
10379: hoitotoimiin ehdoteta minkäänlaisia määrära-         pussiin, ellei työtätekevien joukkomittainen
10380: hoja. Esimerkiksi valtioneuvoston periaatepää-       vastarinta ja oppositiovoimien kokoaminen
10381: tös kehitysyhtiön perustamisesta Turkuun on          kamppailuun pienen ihmisen ja kaikkien syrjit-
10382: jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi. Haluamme ko-          tyjen puolesta pakota hallitusta muuttamaan
10383: rostaa tämän päätöksen toteuttamisen tarpeelli-      politiikkansa suuntaa.
10384: suutta ja myös sitä, että Turun työvoimapiirin          Göteborgs-Posten toteaa "suurimman työn-
10385: tilanne erityisesti metallin ja myös eräiden mui-    antajapuolueen ja suurimman työntekijäpuo-
10386: den alojen osalta vaatisi toimenpiteitä erityisen    lueen välisen epäpyhän liiton" olevan "uusi ja
10387: työllistämis- ja teollisuuspoliittisen ohjelman      mielenkiintoinen ilmiö". Sellaisenaan se vastaa
10388: laatimiseksi.                                        monia läntisiä toiveita varsinkin nyt, jolloin Eu-
10389:    Esillä oleva hallituksen esitys lisäbudjetiksi,   roopassa käydään kamppailua yleiseurooppa-
10390: hallitusohjelma ja hallituksen suunnitelmat          laista yhteistyötä korostavan ja toisaalta yhä pi-
10391: osoittavat pääministeri Holkerin johtaman hal-       demmälle blokkeihin jakaantumista korostavan
10392: lituksen merkinneen oikeistovoimien vaikutus-        linjan välillä. Tämän kamppailun tuoksinassa
10393: vallan ja oikeistolaisen politiikan voimistumista    on syytä havaita EC-liittoutuman poliittisen
10394: maassamme. Oikeistojohtoisen hallituksen             luonteen korostuminen tavalla, joka ei aina-
10395: muodostaminen merkitsee siten kasvavaa uh-           kaan vahvista maamme mahdollisuuksia toimia
10396: kaa työväen eduille. Seurauksena tietenkin tulee     sillanrakentajana.
10397: olemaan eduskunnassa ja sen ulkopuolella ta-            Sosialidemokraattisen puolueen menoa por-
10398: pahtuvan yhteiskunnallisen taistelun kiihtymi-       varihallitukseen takuumieheksi on luonnehdittu
10399: nen.                                                 SDP:n omassakin piirissä - viittaan eräisiin
10400:    Oikeistovoimat ja työnantajajärjestöt ovat        käytettyihin puheenvuoroihin - uskomatto-
10401: kuuluttaneet kovat vaatimuksensa hinta- ja           man lyhytnäköiseksi toiminnaksi. Näissä pu-
10402: vuokrasäännöstelyn täydellisestä purkamisesta,       heenvuoroissa on todettu SDP:n vaihtaneen
10403: yksityistämisen vauhdittamisesta, "joustavis-        työväenaatteen alastomaan valtapolitiikkaan.
10404: ta" työajoista ja palkoista, "ay-vapaista yrityk-    Sosialidemokraattien musta liitto kokoomuk-
10405: sistä", tuloerojen kasvattamiseen johtavasta         sen kanssa hallitustasolla onkin mielestäni vää-
10406: veroratkaisusta, perusoikeuksia kaventavista         rä vastaus työtätekevien tarpeisiin ja maamme
10407: kriisilaeista ja maamme talouden jopa lainsää-       suuriin kansallisiin ongelmiin. Ei ihme, että
10408: dännön yhdentämisestä kasvavaa vauhtia poli-         pääministeri Holkeri saattoi vastata Kotimaa-
10409: tisoituvaan EC-yhteisöön.                            lehden toimittajan kysymykseen, joka kuului:
10410:    Pyöreydestään huolimatta hallitusohjelman         "Yhdistyvätkö nyt työväen ja porvariston nä-
10411: muotoilut ovat kaukana kuin kuu maasta ver-          kemykset?", lakonisesti: "Näin voidaan odot-
10412: rattaessa niitä vaalien alla annettuihin lupauk-     taa." Tämä oli siis pääministerin vastaus. Ko-
10413: siin ja myös hallituksen muodostamisen edellä        konaan toinen asia on, miten esim. SDP:n työ-
10414: esimerkiksi sosialidemokraattien taholta ilmoi-      läiskannattaj at tällaiseen yhteispeliin suhtautu-
10415: tettuihin niin sanottuihin kynnyskysymyksiin.        vat.
10416: Näin on asia lapsilisien ja muun sosiaalipolitii-       Hallitus puhuu nyt hallitusta rakennemuu-
10417: kan, mutta myös idänkaupan kehittämisen ja           toksesta. Mitä se tarkoittaa? Miten se suhtau-
10418:                                              Lisämenoarvio                                           199
10419: 
10420: 
10421: tuu pitkäaikaistyöttömyyden kasvuun, joka on             Tuotannollisessa yhteistyössä olisi suuria ke-
10422: tosiasia? Miten se suhtautuu Strömbergin työ-         hittämismahdollisuuksia. Sama on tilanne neu-
10423: voiman vähentämiseen, Outokummun toimin-              vostoliittolaisten patenttien ja lisenssien käyt-
10424: ta-alojen, mm. Keretin kaivoksen, lopettamis-         töönoton osalta. SEV:in tieteellis-tekninen ko-
10425: suunnitelmiin, tuhansien telakkatyöläisten työt-      konaisohjelma, yhteisyritykset, Neuvostoliiton
10426: tömyyteen ja telakkafuusion jälkihoitotoimien         ulkomaankaupan uudet järjestelyt ja Neuvosto-
10427: laiminlyöntiin?                                       liiton sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen
10428:     Hallittu rakennemuutos on juuri sitä, että        suuret suunnitelmat talousuudistuksineen näyt-
10429: pitkäaikaistyöttömyys lisääntyy, että Asean           täisivät antavan suuria mahdollisuuksia talou-
10430: voittojen kasvattamiseksi Strömbergin työvoi-         dellisen yhteistyön kehittämiseen. Omalta osal-
10431: maa vähennetään, niin kuin on arvioitu, jopa          taan näistä mahdollisuuksista kertoo myös nyt
10432: 1 400 työntekijällä, että Outokumpu saa lopet-        avoinna oleva Neuvostoliiton tuotannon laaja
10433: taa Keretin kaivoksen toiminnan ja Kokkolan           suurnäyttely Messukeskuksessa.
10434: tehtaan toiminnan jättäen työttömiksi yli 700            Hallitusohjelmaan kirjatut työelämän uudis-
10435: työntekijää, että valtion oma telakkateollisuus       tamistavoitteet ovat riittämättömät, ainakin ne
10436: lopetetaan ja sen yhteydessä tuhansia metalli-        ovat hyvin monimieliset. Sen sijaan, että halli-
10437: työläisiä uhkaa työn loppuminen tai vähintään         tus olisi ryhtynyt tositoimiin irtisanomisten kiel-
10438: lomautukset mutta jälkihoitotoimiin liittyvää         tämiseksi ja kollektiivisen irtisanomissuojan to-
10439: kehitysyhtiötä Turkuun ei näytä syntyvän. Hal-        teuttamiseksi sekä työntekijäin vaikutusmah-
10440: littuun rakennemuutokseen kuuluu, että samat          dollisuuksien lisäämiseksi, hallitusohjelma hy-
10441:  firmat, jotka lopettavat tehtaita ja tuotanto-       väksyi "rakennemuutoksen" aiheuttamat lo-
10442: osastoja kotimaassa, saavat siirtää pääomia ul-       mautukset ja työttömyyden tai pitää niitä sel-
10443:  komaille ja keinotelia niillä uusien voittojen       viönä ja luonnollisena. Elävä elämä osoittaa,
10444: hankkimiseksi. Hallittuun rakennemuutokseen           etä hallituksen monimielisiin lupauksiin ei ole
10445:  kuuluu, ettei mihinkään konkreettisiin toimiin       syytä tyytyä. Siksi työläisten on omakohtaisin
10446:  irtisanomisten estämiseksi ole ryhdytty.             toimin ja ammattijärjestöjen päättäväliä taiste-
10447:     Näin ollen hallitusohjelma on huono vastaus.      lulla hankittava työntekijöille lisää vaikuttamis-
10448:  Se on huono vastaus myös Suomen ja Neuvos-           mahdollisuuksia tuotannossa ja myös tuotan-
10449:  toliiton välisen kaupan ongelmiin. Hallitusoh-       non tulosten jakamisessa.
10450:  jelma ei edes aseta tavoitteeksi pitkän ajanjak-        Viime päivinä on mm. AKT:n lakon johdosta
10451:  son ohjelman jatkamista vuoteen 2000 saakka.         esitetty uhkauksia lakko-oikeuden kieltämises-
10452:  Itse asiassa tilannetta Neuvostoliiton-kaupan        tä. Tällaisten uhkausten toivoisi kuuluvan pi-
10453:  osalta maassamme kaunistellaan. Suomen vien-         meään menneisyyteen, niin ettei niitä nykypäi-
10454:  nin kasvattamisesta länteen nähdään paljon           vinä enää esitettäisi. Tällaiset tavoitteet on syy-
10455:  enemmän vaivaa.                                      tä haudata ajoissa. AKT on saanut ja tulee saa-
10456:     Suomen vienti Neuvostoliittoon putosi viime       maan kommunistien ja eduskuntaryhmämme
10457:  vuonna noin 5 OJo, ja laskua oli jo sitä aikai-      tuen oikeutetulle Iakkotaistelulie jäsenkuntansa
10458:  semmin. Tänä vuonna viennin arvioidaan pu-           etujen puolesta.
10459:  toavan noin viidenneksellä eli 20 %. Tulevana-          Hallituksen ohjelma ja toimintatavoitteet ja
10460:  kin vuonna on ennakoitu viennin alenevan             erityisesti pienen ihmisen kannalta tärkeiden
10461:  muutamalla prosentilla. Vastaavalla tavalla          asioiden heitteille jättäminen haastavat opposi-
10462:  Neuvostoliitosta Suomeen tapahtuvan tuonnin          tiovoimat yhteistyöhön. Demokraattisen vaih-
10463:  arvo on pudonnut. Eikö tällainen tilanne vaadi       toehdon eduskuntaryhmä vetosi välittömästi
10464:  todella päättäviä toimenpiteitä? Siksi tässä ti-     vaalien jälkeen vasemmiston ja keskustan voi-
10465:  lanteessa tarvittaisiin tähänastista tarmokkaam-     miin vihreät ja SDP mukaan lukien yhteistoi-
10466:  pia toimenpiteitä Neuvostoliitosta tapahtuvan        minnan aikaansaamiseksi oikeistovoimien poli-
10467:  tuonnin lisäämiseksi ja monipuolistamiseksi.         tiikkaa vastaan. Hallituksen muodostamisen
10468:   Suomessahan öljytuotteiden ja maakaasun             jälkeisessä tilanteessa on välttämätöntä etsiä
10469:  tuonti luo 80 % niistä työpaikoista, jotka vienti    mahdollisuuksia hallituksen ulkopuolelle jää-
10470:   Neuvostoliittoon metalli- ym. aloilla työllistää.   neiden vasemmisto- ja keskustavoimien yhteis-
10471:   Kompensaatiokaupat ovat lähes käyttämätön           työlle. Demokraattinen vaihtoehto vetoaa täl-
10472:  tapa kaupan laajentamiseen. Samaa on sanotta-        laisen yhteistyön puolesta, mieluimmin tietysti
10473:   va myös kolmansissa maissa ja Suomessa toteu-       konkreettisen toimintaohjelman pohjalta.
10474:   tettavien yhteishankkeiden osalta.                     Yhteistyö on tietenkin mahdollista ilman yh-
10475: 200                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
10476: 
10477: 
10478: teistä ohjelmaa esimerkiksi yksittäisten kysy-        Pienellä Suomella ei näin ollen ole mitään vai-
10479: mysten ja asioiden merkeissä. Tässä suhteessa         kutusmahdollisuuksia.
10480: pää aukaistiin viime viikolla oppositiopuoluei-          Euroopan neuvostoon menoa puuhaavien
10481: den kansanedustajien allekirjoittamalla kansan-       olisi hyvä perehtyä Suomen hallituksen kan-
10482: eläkeuudistuksen IV vaihetta koskevalla kirjal-       nanottoihin ja perusteluihin siltä ajalta, jolloin
10483: lisella eduskuntakysymyksellä, joka hallituk-         Suomi päätti pysyttäytyä neuvoston jäsenyyden
10484: selle osoitettiin. Kansaneläkeuudistuksen IV          ulkopuolella. Ei ole osoitettu, etteivät ne perus-
10485: vaiheen toteuttamisen ohella oppositiovoimat          telut tänäänkin olisi kestäviä. Tilanne muuttuisi
10486: voisivat yhdistää voimansa kamppailussa työlli-       olennaisesti toisenlaiseksi, jos Euroopan neu-
10487: syyden turvaamisen, perusturvan toteuttami-           vostoa kehitettäisiin yleiseurooppalaiseen suun-
10488: sen, lapsiperheiden aseman parantamisen, pää-         taan ja kaikille eurooppalaisille valtioille avoi-
10489: omien maastaviennin estämisen, palkkoja kos-          meksi yhteistyön foorumiksi. Sellaisessa tilan-
10490: kevan taloudellisten sääntelylakien hylkäämi-         teessa olisi paikallaan harkita jäsenyyskysymys-
10491: sen, vähimmäispäivärahojen korottamisen ja            tä uudelleen. Kun eduskunnan ulkoasiainvalio-
10492: kattorajan asettamisen sekä mm. pienyrittäjien        kunta on kesäkuun puolivälissä suuntaamassa
10493: sosiaaliturvamaksun alentamisen sekä pien- ja         matkansa Euroopan neuvostoon vastustavasta
10494: perheviljelmien toimeentulon turvaamisen puo-         mielipiteestäni välittämättä, saattaisi olla pai-
10495: lesta.                                                kallaan ottaa puheeksi suuntautuminen järjes-
10496:    Olisi pohdittava mahdollisuuksia yhteistyö-        tön luonteen muuttamiseen nykyistä avoimem-
10497: hön myös kansalaisten vaikutusmahdollisuuk-           paan suuntaan.
10498: sien lisäämistä, asuntopolitiikan kehittämistä,
10499: idänkaupan kehittämistä, rauhanpolitiikan ak-            Ed. Melin (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
10500: tivoimista, opintotuen lisäämistä ja kehitysyh-       puhemies! Ed. Laineen puheenvuoron johdosta
10501: teistyöpolitiikkaa koskevissa asioissa. Pidämme       haluan ensinnäkin ulkoasiainvaliokunnan puo-
10502: erittäin tärkeinä toimenpiteitä irtisanomisten        lesta todeta, että se matka, joka on tarkoitus
10503: estämiseksi, häätösulun toteuttamiseksi, valtion      suorittaa, suuntautuukin Euroopan parlament-
10504: oman teollisuuden kehittämiseksi ja sellaisen         tiin eikä Euroopan neuvostoon. Toivon mu-
10505: verouudistuksen toteuttamiseksi, jossa lähtö-         kaan ed. Laineella on mahdollisuus osallistua
10506: kohtana on pieni- ja keskituloisten verotuksen        tähän matkaan.
10507: keventäminen.                                            Mitä taas tulee suhtautumiseen Euroopan
10508:    Viime vuosina yhä tiheämmin lännestä käsin         neuvostoon, täytyy, jos sitä haluaa arvostella,
10509: esiintyneet puheenvuorot ja paineet ovat saa-         niin kuin ed. Laine äsken teki, ottaa huomioon
10510: neet myös vuorineuvos Kairamon eilen julkis-          se seikka, että EC-maiden Euroopan parla-
10511: tettujen tietojen mukaan suosittelemaan Suo-          mentti on valittu suoraan kaikissa jäsenmaissa
10512: men liittymistä Euroopan neuvostoon. Kaira-           vuodesta 1979, tämä elin käsittelee niitä valta-
10513: mon mukaan se selkiinnyttäisi Suomen kuvaa            poliittisia, puolustuspoliittisia ja myös talous-
10514: maailmalla. Mitä selkiinnyttämistä Suomen ku-         poliittisia asioita, joita osittain aikaisemmin kä-
10515: va lännessä kaipaa? Kun vuorineuvokset ovat           siteltiin Euroopan neuvostossa. Näitä asioita ei
10516: nyt jakamassa neuvoja ulkopolitiikan hoitoon          käsitellä Euroopan neuvostossa. Siksi pitäisi en-
10517: liittyvissä asioissa, on etsittävä vastauksia eräi-   nakkoluulottomasti voida suhtautua asiaan ja
10518: siin muihinkin kysymyksiin. Miksi nimen-              tutkia mahdollisuuksia myös lähestyä Euroo-
10519: omaan Suomi halutaan saada Euroopan neu-              pan neuvostoa.
10520: voston jäsenyyteen? Jos lännessä tunnetaan tar-
10521: vetta Euroopan neuvoston jäsenmäärän kasvat-             Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra
10522: tamiseen, miksi sen luonnetta ei muuteta yleis-       puhemies! Ed. Melin ei nyt oikeastaan tiennyt,
10523: eurooppalaiseen suuntaan? Miksi se edelleen           mistä minä puhuin, eikä tiennyt myöskään,
10524: sulkee ovet sosialistisilta mailta? Miksi Suomen      mistä ulkoasiainvaliokunta viime viikolla kes-
10525: pitäisi tukea tällaista blokkeihin jakamisen poli-    kusteli. Minä en puheenvuorossani puhunut
10526: tiikkaa? Jos taas Suomen liittymistä perustel-        lainkaan Euroopan parlamentista, josta minul-
10527: laan sillä, että näin päästään vaikuttamaan Eu-       lakin on oma käsitykseni. Minä puhuin nimen-
10528: roopan neuvostoon, on perustelu kestämätön.           omaan siitä Euroopan neuvostosta, johon, niin
10529: Euroopan neuvostossa ei päätöksiä tehdä maa           kuin uskoisin ulkoasiainvaliokunnan varapu-
10530: ja ääni -periaatteella vaan kunkin maan asukas-       heenjohtajan nyt tietävän, ulkoasiainvaliokun-
10531: luku on päätöksenteon eli äänivallan peruste.         ta on myös matkaamassa.
10532:                                               Lisämenoarvio                                           201
10533: 
10534: 
10535:    Ed. Männistö: Arvoisa puhemies! Edel-                  Ed. K a II i o m ä k i : Puhemies! Käsittelyn
10536: linen hallitus onnistui yhdessä asiassa aika reip-     alainen lisäbudjettiesitys sisältää huomattavasti
10537: paasti, mutta siitä sitä ei muisteta hyvällä. Se       vähemmän ruutia kuin rutiinia. Näin pitää olla-
10538: jätti vuonna 1984 käyttämättä asuntolainoihin          kin! Lisämenoarvion rutiinipainotteisuus on
10539: tarkoitettuja varoja 295 milj. mk, vuonna 1985         osoitus siitä, että varsinainen budjetti on koh-
10540: jo 338 milj. mk ja vuonna 1986 peräti 520 milj.        tuumitassa pysynyt raamissaan ja että maail-
10541: mk. Jäi siis käyttämättä noin 1 200 milj. mk,          manmeno muutenkin on pysynyt järjellä enna-
10542: kuitenkin maassa on runsaasti asuntoa vailla           koitavassa suunnassa. Lisäbudjetti on vanhan
10543: olevia ja heikkotasaisesti asuvia ihmisiä. Toi-        punamullan nahasta puristettu, vaikka tuleekin
10544: vottavasti työnsä aloittanut hallitus ei onnistu       ulos sinipunaisesta tuutista. (Ed. Virolainen:
10545: yhtä hyvin myönnettyjen asuntomäärärahojen             Tai mustasta!) Jos siis haluaa asioista kiitosta
10546: säästämisessä.                                         antaa, on oikea osoite tätä nykyä Suomen
10547:     Nyt on lisämenoarviossa 200 milj. markan li-       Pankki ja siellä johtaja Esko Ollila, Sorsan
10548: säys asuntolainojen lainavaltuuksiin, mutta sii-       IV:n hallituksen valtiovarainministeri, ja jos
10549: tä ei aiheutuisi yhtään menoa tälle vuodelle.          esim. keskustapuolueen riveistä kasvaa tarvetta
10550: Vasta ensi syksynä voidaan arvioida, onko tässä        sanoa paha sana tai kaksikin, kuten oppositio-
10551: todellista lisäystä vai aiennusta. Jos se olisi        puolueen rooliin oikeastaan sopii, on osoite sii-
10552: reaalista lisäystä, on todettava, että vielä jää       näkin tapauksessa edelleen sama, Suomen
10553: edellisen hallituksen säästämiä pennosia 1 000         Pankki. (Ed. Virolainen: Hallitus on kollegiaa-
10554: milj. mk pantavaksi asuntotuotantoon. Näin             linen, näinhän tiedetään!)
10555: pitäisikin menetellä.                                     Kiitoshalukkuus uutta hallitusta kohtaan,
10556:     Toisessakin asiassa edellinen hallitus kunnos-     mikäli tällainen outo tunne jonkun yllättäisi, on
10557: tautui. Se näet lisämenoarvioilla säännöllisesti       sen sijaan jokseenkin turhaa tässä yhteydessä.
10558: kasvatti sotamenoja. Häveliäisyys ikään kuin           Korkeintaan voisi kiittää siitä, että valtiovarain-
10559: esti varsinaiseen tulo- ja menoarvioon kirjoitta-      ministeri Liikanen oikeaoppisella raakuudella
10560: masta kaikkia asehankintoja. Sen nyt vielä ym-         esti ministerikollegojensa lisäystoiveiden toteu-
10561: märtää, että pitkäaikaisiin sopimuksiin liittyviä      tumisen. Tämäkin kiitos olisi kuitenkin turha,
10562: indeksien ja valuuttakurssien muutoksia ei osa-        sillä totuus on, että jokainen meistä kykenee ve-
10563: ta ennakoida, mutta miksi ne aina arvioidaan           denpitävästi osoittamaan nipun hyviä hankkei-
10564:  alakanttiin? Näiden lisämaksujen ohella edelli-       ta, jotka kaiken järjen mukaan pitäisi viimeis-
10565:  nen hallitus toi lisämenoarvioissa myös ehdo-         tään tässä lisäbudjetissa toteuttaa. Ministerin
10566:  tuksia uusista hankinnoista.                          leikkurin ei ole tarpeen kansanedustajien tah-
10567:     Tuore Holkerin hallitus on nyt saapaste-           kossa terävöityä.
10568:  lemassa samoja jälkiä. Taas pyydetään lisä-              Olen ymmärtänyt, että hallitus odottaa tältä
10569:  menoarviossa 30 milj. markan tilausvaltuutta          eduskuntakeskustelulta mm. eväsiyksiä erityi-
10570:  ja rahaakin pantaisiin menemään tänä vuonna           sesti talouspolitiikan hoidon hankalalle saralle,
10571:  10 milj. mk. Että ne kenraalit osaavat höynäyt-       talouspoliittista selontekoa kun ei keskustelun
10572:  tää hallitusta! Ovat keksineet, että nyt voitai-      jalustaksi tänä keväänä ole tiedossa. Sikäli kuin
10573:  siinkin vaihteeksi tilata ilmatilan valvontaan ja     rouva puhemies sallii, suoritan oman evästys-
10574:  elektroniseen puolustukseen uudet vekottimet.         osuuteni hillityn kiroilun merkeissä. (Ed. Viro-
10575:  Pieni summahan tämä, vain 10 milj. mk vuo-            lainen: Oikeastaan pitäisi kiittää!) Tarkemmin
10576:  dessa.                                                sanoen tutkailen talouspoliittisia näkymiä parin
10577:     Halutaanko varsinaisen budjetin määrärahat         sellaisen avainsanan kautta, joista on kansan
10578:  saada näyttämään pienemmiltä? Perustuslaki-           suussa muodostunut tai hyvää vauhtia muodos-
10579:  valiokunnan tulisi mielestäni puuttua tähän me-       tumassa poliittisia voimasanoja, voimasanoja,
10580:  nettelyyn ja samoin edellä kuvaamaani asunto-         joiden perään kansan syvistä riveistä yhä
10581:  rahojen säästövillitykseen, jolla eduskunnan          useammin kajahtaa perinteinen suomalainen
10582:  tahto on mitätöity.                                   pitkä ärrä.
10583:     Arvoisa puhemies! Jos hallitus ei tiedä, mi-          Otetaan ensiksi "kilpailukyky". Kansanta-
10584:  ten sotamenojen lisäykseen esiteitävät määrära-       lousgurut ja elinkeinoelämän johtajat kertovat
10585:  hat voitaisiin tarkoituksenmukaisemmin käyt-          kilvan, että Suomen kaltaiselle ulkomaankau-
10586:  tää, ilmoitan, että mm. terveydenhuollon tehtä-       pasta vahvasti riippuvaiselle valtiolle on kilpai-
10587:  vien hoitamiseksi tarvittaisiin kipeästi lisää vir-   lukyky koko kansallisen hyvinvoinnin a ja o.
10588:   koja.                                                (Ed. Männistö: Niin sanoo hallituskin!) -
10589: 
10590: 26 270411A
10591: 202                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
10592: 
10593: 
10594: Kyllä. - Samaan hengenvetoon he kertovat,                Jos vielä kauan haikailtu korkotason näkyvä
10595: kuinka huonoon suuntaan maamme kansainvä-             laskeminen saataisiin aikaan, voitaisiin sanoa,
10596: linen kilpailukyky vuosi vuodelta etenee. (Ed.        että onhan ihme, ellei vienti vedä ja kilpailuky-
10597: Virolainen: Varsinkin urheilussa!) - Kilpailu-        ky kehity. Vastaahan yksi prosenttiyksikkö kor-
10598: kyvyn kehitystä, myös urheilussa, voidaan mi-         kotasossa noin puolta miljardia markkaa teolli-
10599: tata vertaamalla kilpailijamaiden tuloksia, kan-      suuden nettokorkomenoissa. Raaka laskennal-
10600: santaloudellisesta talouspolitiikasta puhuttaes-      linen kilpailukyky on siis monesta kiinni sekin,
10601: sa hintojen ja kustannusten nousua Suomen             vaikka myönnänkin, että inflaatiopirun ei soisi
10602: vastaavaan kehitykseen. Kilpailukyvyn osoitti-        pitkän päälle jylläävän meillä yhtään sen suu-
10603: mena käytetään kai tällöin useimmiten tehdas-         remmalla voimalla kuin muuallakaan.
10604: teollisuuden suhteellisia yksikkötyökustannuk-           Se, että kilpailukyvystä on tullut työtä tekevis-
10605: sia sekä suhteellisia kuluttajahintoja. Niiden        sä kansankerroksissa jonkinasteinen kirosana, ei
10606: täydennykseksi tarkastellaan kannattavuuden           kuitenkaan johdu inflaatioluvuista tai muusta
10607: ja ulkomaankaupan vaihtosuhteen kehitystä             matematiikasta. Syyt ovat syvemmällä. Suomes-
10608: tärkeimpiin kilpailijamaihin verrattuna. Noita        sa on vielä kohtuuttoman paljon päätösvaltaisia
10609: tärkeimpiä kilpailijamaita ovat tietenkin ensi si-    piirejä, jotka pelkistävät kilpailukyvyn yksin-
10610: jassa OECD-maat.                                      omaan yritystoiminnan kustannustasoon. Kil-
10611:    Yksikkötyökustannusten nousu OECD-mais-            pailukykyyn kuuluvat vain matalat työvoima-
10612: sa on varsin hidasta, ennusteiden mukaan noin         kustannukset ja verot, mahdollisimman vähäiset
10613: 1,5-2 OJo kuluvana vuonna. Suomelle lupail-           velvoitteet ympäristönsuojelun, kuluttajansuo-
10614: Iaan 0,5-1 prosenttiyksikköä korkeampaa kus-          jan, työsuojelun ja työsuhde turvan jne. alalla.
10615: tannusten nousua, siis kilpailukyvyn heikkene-           Onneksi sentään suunta näyttää hitaasti
10616: mistä. Kilpailijamaiden keskimääräinen inflaa-        kääntyvän sellaiseksi, että yhä useampi menes-
10617: tiovauhti oli viime vuonna 2-2,5 % ja tänä            tyvä yritys puhuu kilpailukyvystä toisenlaisessa
10618: vuonna sen arvioidaan pyörivän sunnilleen sa-         hengessä, tosin liian usein kantapään kautta tul-
10619: moissa lukemissa. Paloisen Suomen inflaatio-          leen opin seuraksena ja ilman työnantajajärjes-
10620: vauhti nousi viime vuonna 3,5 %:iin, tälle vuo-       töjen isompaa kannustusta. Työnantajajien jär-
10621: delle ounastellaan sunnilleen samaa. Jälleen pis-     jestöillehän kaikki työelämän uudistukset ovat
10622: te niille, jotka valittavat kilpailijakykymme         vain kauppatavaraa, jota voidaan ostaa ja myy-
10623: heikkenemistä.                                        dä tulopoliittisen neuvottelupöydän ääressä.
10624:    Tosiasiassa homma ei ole näin yksinkertai-         Menestyvän yrityksen sen sijaan on syytä mää-
10625: nen. Viime vuonna Suomen kilpailuaseman ke-           ritellä kilpailukykynsä toisella tavalla, esim.
10626: hitys vaihteli kovasti eri markkina-alueilla.         seuraavasti: Kilpailukykyinen yritys tuottaa
10627: Vaihtelu aiheutui jokseenkin täysin eri valuut-       korkeatasoiseen osaamiseen ja jalostusastee-
10628: tojen suhteellisista muutoksista. Dollarin vielä-     seen perustuvia tuotteita, joiden kilpailukyky ei
10629: kin jatkuva heikentyminen näkyi ja näkyy kil-         lepää alhaisen hintatason, vaan teknisen parem-
10630: pailukykymme huononemisena Euroopan ulko-             muuden varassa. Tällä tavalla kilpailukykyisiä
10631: puolisilla markkinoilla, kun vastaavasti tapah-       tuotteita syntyy yrityksessä, joka harjoittaa
10632: tunut tärkeimpien eurooppalaisten valuuttojen         korkeatasoista tutkimusta ja onnistuu hyvällä
10633: vahvistuminen näyttää antaneen lisäpotkua kil-        palkkatasolla ja työviihtyvyyttä kasvattavilla
10634: pailukyvyllemme Euroopassa.                           työehdoilla samaan palvelukseensa innokasta ja
10635:    Kun vielä muistia kaivelee, niin voi todeta, et-   osaavaa väkeä.
10636: tä Suomi teki kilpailukykyään kehittävän mini-           Kilpailukyky on järkevä ja hyväksyttävä pe-
10637: devalvaation viime keväänä, ja saman putkiope-        ruste työntekijän asemaa parantavien uudistus-
10638: raation jatkoksi päätti eduskunta energiavero-        ten vastustamiselle vain, mikäli nuo uudistukset
10639: uudistuksesta, joka antoi miljardin voimalla lisä-    todella aikaansaisivat muita saman sarjan teol-
10640: potkua pääomavaltaisille vientiyrityksillemme.        lisia kilpailijamaita ankarampia rasitteita yri-
10641: Laskennallisesti on todettavissa, että suoritettu     tykselle. Suomessa totuus on kuitenkin sellai-
10642: yhteisöjen tuloveron alentaminen hyödyttää te-        nen, että meillä vastustetaan kilpailukyvyn ni-
10643: ollisuutta vuositasolla noin 200-300 milj. mk.        missä useimmiten uudistuksia, jotka merkitsisi-
10644: Vaikutus tullee siltä osin näkyviin vasta kuluvan     vät korkeintaan pyrkimystä tavalliselle länsieur-
10645: vuoden lopulla. Kantohintojen alenemisen voi-         rooppalaiselle tasolle, ei siis edes muita kehitty-
10646: daan arvioida laskeneen metsäteollisuuden vuo-        neempään tilaan. Näin meillä on tehty "kilpai-
10647: sittaisia kustannuksia parisataa miljoonaa.           lukyvystä" kirosanaa ja aivan turhaan.
10648:                                              Lisämenoarvio                                          203
10649: 
10650: 
10651:    Sinipunaisen hallituksen osa tässä väärinym-       jos ei vielä kovin näkyvästi, niin tulevaisuutta
10652: märretyn kilpailullisuuden maailmassa ei ole          ajatellen huolettavasti kuitenkin.
10653: erityisen kadehdittava. Sille näyttää lankea-            Kasvun tavoittelu rahatalouden kautta on
10654: van päärooli kehityksessä, jonka tuloksena            myös Suomessa viime vuosina selvästi irronnut
10655: tavallinen palkallaan elävä suomalainen voisi         maan kokonaistuotannon kasvuluvuista. Maas-
10656: sanan "kilpailukyky" kokea vilunväristyksen           sa on luotu velkoja ja saatavia huomattavasti
10657: sijaan mielihyvän tuntein tai kohtuudessa py-         vauhdikkaammin kuin on panostettu kokonais-
10658: syäkseni edes jonkinasteisen myönteisen yh-           tuotantoon, jota kai sentään vielä voidaan pitää
10659: teisen synonyyminä. Toisaalta hallituksella on        taloudellisen hyvinvointimme perustana. Raha-
10660: omassa ohjelmassaan myös eväitä uudistuk-             politiikan suunta pankkisektorilla on tämänkin
10661: siin, jotka voisivat aikaansaada kansalaisissa        päivän lehtien mukaan optioissa ja futuureissa.
10662: aiempaa myönteisempiä tuntoja. Hallitusohjel-         Meno on niin vauhdikasta, että myötä seuraa-
10663: maan sisältyvien työelämän uudistustavoittei-         vat riskit kovin helposti unohdetaan. Talouden
10664: den toteutuminen on koetinkivi, jolla testa-          velkavarannot lisääntyvät tuotantoa nopeam-
10665: taan monen muun asian ohella sitä, löytyykö           min, vaikka nopeimmin kasvava osa velasta ei
10666: suomalaisen yhteiskunnan päätöskoneistosta            edes näy taseissa. Optiot ja futuurit ovat juuri
10667: sellaista uudistusajattelua, jonka kautta myös        sellaista näkymätöntä velkaa. Ne ovat lupauk-
10668: maan talouspoliittinen linja voidaan moderni-         silla käytävää kauppaa, joka voi hyvin ilman,
10669: soida kilpailukykyiseksi kansainvälisille ken-        että kauppaa käyvillä osapuolilla olisi minkään-
10670: tille. En usko, vaikka sitä valitankin, että pel-     laista aikomusta toimeenpanna lupaukseen si-
10671: kästään työmarkkinaosapuolten neuvottelu-             sältyvää hanketta. On käymässä niin, että rahaa
10672: myllystä on ratkaisevan tehokkaita eväitä löy-        välittävä rahakauppias on pääsemässä määrä-
10673: dettävissä.                                           mään markkinoiden kehityksen suunnasta.
10674:     Mutta, rouva puhemies, kirotakseni kahdesti       Tuntuu lievästi sanoen kovin kyseenalaiselta,
10675: menen vielä kasinotalouteen, jonka ainakin ed.        että välittäjien ehdoilla tapahtuva kehitys olisi
10676: Seppänen ehti täällä jo kertaalleen lytätä. Niitti    sellaista, joka on yhteiskunnan kokonaisedun
10677: päälle ei tee pahaa. Kasinotaloutta ei ole tainnut    kannalta järkevintä tai ylipäänsä järkevää.
10678:  kukaan vielä ehtiä yleispätevästi määritellä.           Uusien rahoituskuvioiden suomat mahdolli-
10679:  Kaikki tosin näyttävät olevan samaa mieltä sii-      suudet jättivoittoihin kasinopelin kautta ovat jo
10680:  tä, että harrastajilleen se aidon uhkapelin ta-      nyt osoittautuneet liian houkutteleviksi kyetäk-
10681:  paan muodostuu ennen pitkää intohimoksi, jos-        seen pidättelemään edes kunnianarvoisia van-
10682:  ta ei pääse irti kuin kaikkensa menettäneenä ja      hoja liikepankkejamme lankeamasta helpon
10683:  muiden osallistujien huolettomasti ulos potkai-      mutta kyseenalaisen rahan tavoitteluun. Ih-
10684:  semana. Ehkä tarvittava määritelmä olisikin          meelliset kuviot yritysten määräysvallasta käy-
10685:  tarkennettavissa uhkapeleihin aina liittyvistä in-   tävässä kamppailussa fuusioineen ja kaappauk-
10686:  tohimosta ja itsekkyydestä lähtien. Sen mukaan       sineen ovat tämän päivän todellisuutta ja yksi
10687:  kasinotalous voisi olla järjestelmä, jossa raha-     arveluttava lisä kansinotoiminnan kiemuroihin.
10688:  ja pääomamarkkinoiden kehitys on riippuvai-          On enemmän kuin pelättävissä, että suomalai-
10689:  nen ennen muuta kyseisillä markkinoilla ope-         nen kansantalous leviää ennen pitkään hoivaa-
10690:  roivien yksittäisten henkilöiden, dealereiden,       jiensa käsiin, mikäli yleistyy sellainen käytäntö,
10691:  omista eduista. Yhteiskunnan kokonaisetu tai         että rahoituslaitokset surutta voivat osallistua
10692:  edes sijoittajien edut ja elinkeinoelämän rahoi-     toisten yrtysten kaappaushankkeisiin pelkän
10693:  tustarpeet eivät näyttele päällimmäistä roolia       voitontavoittelun hengessä. Lohtunamme näi-
10694:  järjestelmän kehittämisessä. Ratkaisevinta on        den kaikkien kiemuroiden etenemisessä on oi-
10695:  rahalla kauppaa käyvän välittäjän intohimoi-         keastaan asia, jonka muutoin niin usein jou-
10696:  nen tarve saada nopeita suuria voittoja, mikä        dumme yhteiskunnan kehityksessä kokemaan
10697:  on sinänsä inhimillistä.                             lähinnä kielteisenä, nimittäin se, että emme kul-
10698:     Kasinotalous todella tuottaa taitajalleen suu-    je tässäkään kansainvälisen kehityksen kärjes-
10699:  ria voittoja. Mitään tuottavaa työtä se ei kuiten-   sä. Niinpä ottamalla oppia muiden erehdyksistä
10700:  kaan ole vaan nollasummapeliä, jossa yhden ri-       ja mahdollisuuksien mukaan niitä törmäilyistä
10701:  kastuminen aiheuttaa toisen köyhtymisen. Ko-         varoitellenkin voimme ehkä välttyä pahimmilta
10702:  konaispotti, joka pelissä pyörii, on kasvanut        hölmöilyiltä ja saada muutkin siten tekemään.
10703:  vauhdilla, mutta ei suinkaan kansantalouden             Rouva puhemies! Voimasanojen lista talous-
10704:   hyväksi vaan ehkä ennemminkin sen tappioksi,        politiikassa on kohtuuttoman pitkä. Monet
10705: 204                                     Tiistaina 19. toukokuuta 1987
10706: 
10707: 
10708: kansantalouseksperttien kepeästi ja hyväksyvästi         lalle on tuotu uusia, tai paikat on siirretty mui-
10709: lausumat sanat koetaa11 kansalaisten parissa val-        hin kouluihin, jopa muihin lääneihinkin. Pelk-
10710: lan toisella tavalla. Niihin liittyy liian paljon epä-   kä tällainen päälukujen siirtely maan osasta toi-
10711: mukavia kokemuksia ja itsekunkin henkilökoh-             seen ei kuitenkaan varsinaisesti ole uudistusta.
10712: taisen kukkaron outoa kevenemistä. Uudelle               Tästä esimerkkinä mainittakoon mm. entiset
10713: hallitukselle sopiva tavoite on toimia niin, että        emäntäkoulut, nykyiset kotitalousoppilatokset,
10714: talouden asiantuntijoiden julistaessa maan kan-          jotka ovat menettäneet siivoustekniset linjansa
10715: santalouden olevan suotuisassa jamassa voisivat          yleisille ammattikouluille. Näin tapahtui, oppi-
10716: töitä paiskivat ja työttömätkin, jos suinkin mah-        laat hävisivät, linjat lakkautuivat, mutta budje-
10717: dollista, suomalaiset todeta, että "kas vain, kan-       tin kautta ei ole emäntäkouluille saatu siivoo-
10718: santalouden hyvä tila näkyy hyvänä tilana myös           jien virkoja. Tässä tapauksessa aikaisemmin
10719: kansalaisen taloudessa". Näin ei ole aina ollut.         oppilaitoksissa siivoustyö kuului oppilaiden
10720: Liian moni on kansantalouden hyvinvoinnin ai-            opintosuorituksiin. Näin ollen ei kyetty rinnan
10721: kanakin jutunut kokemaan henkilökohtaista ta-            kokonaisuuksia näkemään ja henkilöstölisäyk-
10722: loudellista pahoinvointia.                               siä tuomaan valtionjobtoisissa kotitalousoppi-
10723:                                                          laitoksissa.
10724:    Ed. R en k o : Rouva puhemies! Lisäbudje-                Toinen vastaavanlainen esimerkki on samo-
10725: tin turvin oikaistaan yleensä mm. budjettivir-           jen koulujen, kotitalousoppilaitosten, osalta
10726: heitä ja korjataan huomiotta jääneitä pakollisia         niissä kouluissa, jotka ovat menettäneet ravin-
10727: menoja ja tuloja. Olen erityisen iloinen, että           totalousopetusta koskevat linjansa ja oppilaan-
10728: valtiovarainministeri on paikalla, koska toden-          sa. Ei ole kyetty budjetoimaan henkilöstöpuo-
10729: näköisesti siinä ministeriössä oleva leikkuri            lella resursseja valtion oppilaitosten keittiöhen-
10730: usein vuosi vuodelta aikaansaa sitä, että hallin-        kilökunnan lisäykseen, sillä aikaisemmassa ti-
10731: tokuntien tarpeeseenkin tulee viiveitä. Aikanao-         lanteessa oppilaat oppilastyönä valmistivat ruo-
10732: sa ne viiveet muodostavat niin suuren esteen ke-         an koko talonväelle. Ei ainoastaan Oulun lää-
10733: hittämiselle, että niistä on pakko puhua.                nissä vaan kautta maan nimenomaan kotita-
10734:    Hallituksen esitystä lisäbudjetiksi lukiessa          lousoppilaitoksissa sekä siivoustyön että keit-
10735: kiinnittyy huomio siihen, että hallintoalakoh-           tiöapulaisten henkilöstölisäyksiä tarvitaan kii-
10736: tainen pirstoutuminen yleensä vaikeuttaa asioi-          reellisesti.
10737: den tasajalkaan toteuttamista käytännön ken-                Ylipäätään käytännön työstä vieraannuttava
10738: tän tasolla. Parhaiten tätä nilkuttamista näkyy          koulupolitiikka pitäisi jo lopettaa. Sen sijaan
10739: terveys- ja sosiaalipuolella sekä sivistyspuolella.      koulupoliittisessa ratkaisussa tulisi lisätä käy-
10740:    Keskiasteen kehittämislaki on meillä vuodelta         tännön työn panosta. Emäntäkoulut ja kotita-
10741: 1978. Tämän seuraksena on ollut erittäin jäyk-           lousoppilaitoksetkin on vieraannutettu jo niin
10742: kä ammatillisten koulujen kehittämiskausi.               teoriamaisiksi, että oppilasasuntoloissa olevat
10743: Ammatillisten koulujen kehittäminen on tapah-            oppilaat eivät itse saa siivota huoneitansa, vaan
10744: tunut tarkasti keskusjohtoisesti, mutta keskus-          odotetaan kädet ristissä, että valtio palkkaa sii-
10745: johtoisuudesta huolimatta ei ole kyetty aja-             voojia, ja tässä suhteessa on valmispalvelut sel-
10746: maan budjettiin riittäviä voimavaroja ammatti-           vät. Kuitenkin alan opiskelu on sen luontoista,
10747: koulujen rakentamiseksi, koneiden ja kaluston            että oppilaiden tulee osata sekä teoriassa että
10748: uusimiseksi eikä opettajien täydennyskoulutuk-           käytännössä käden taidot. Tältä osalta opetus-
10749: seksi. Lisäksi on unohdettu kokonaisia yksittäi-         suunnitelmien tarkistustyötä jatkossa tehtäessä
10750: siä koulujen erityistoiveita.                            tulisi ottaa askel lähemmäs käytännön työtä ei
10751:    Väitetään, että ihan opetusministeri Kaarina          ainoastaan kotitalousopetusalalla vaan myös
10752: Suonion ajoilta nimenomaan ammatillisen kou-             muilla ammatillisilla sektoreilla.
10753: lun kehittämisen sektorilla on ns. "Kaarinan                Ne koulut, jotka ovat menettäneet näitä lin-
10754: syntilista", yhteensä 500 milj. mk. Olen erityi-         jojansa, ovat luonnollisesti saaneet myös uusia
10755: sen pettynyt, että tässä lisäbudjetissa ei ole käy-      linjoja tilalle. On aivan oikein, että valtiovalta
10756: ty nakertamaan tuota 500 milj. markan viivettä           panostaa sosiaalialan oppilaitosten kehittämi-
10757: pienemmäksi ja tältä osin nopeutettu maam-               seen, mutta tällä puolella oleva valtava uusien
10758: me ammatillisten koulujen ajan tasalle saatta-           virkojen kiintiö on avautumatta vielä budjetis-
10759: mista.                                                   sa. Odotin sitä lisätalousarviolta, mutta siltä ei
10760:    Keskiasteen uudistuksessa monet oppilaitok-           sosiaalialan oppilaitosten virkoihin löydy min-
10761: set ovat menettäneet vanhoja opintolinjoja. Ti-          käänlaista lohtua. Toivoa sopii, että vuoden
10762:                                              Lisämenoarvio                                        205
10763: 
10764: 
10765: 1988 budjettia tehtäessä erityisesti huomioidaan      joiden mukaan tulisi varata noin 50 milj. mk.
10766: tämä kokonaan uuden opetusalan aloittaminen           Jokainen voi lisäbudjettia lukiessaan todeta,
10767: niin, että myös virkakiintiöt jaetaan tasaisesti      että siellä on parin miljoonan lisäysesitys, ja
10768: yli maan ja saadaan tällä tavalla nopeasti ja         kaiken kaikkiaankin summa on vain 20 milj.
10769: ajanmukaisesti opetus käyntiin.                       mk. On myönnettävä, että nämä kevättulvat
10770:     Tuntuu oudolta, että eduskunnan tasolla täy-      olivat pienemmät ehkä kuin moneen vuoteen,
10771: tyy huolehtia yksittäisten koulujen siivoamises-      mutta myös yllätyksiä oli, ennen kaikkea Simo-
10772: ta, ruoasta ja opettajan viroista, mutta näin on      joen alueella. Tämän lisäksi on varauduttava
10773: tehtävä, koska valtaosa näistä oppilaitoksista        myös syystulvavaurioihin, jotka meillä lakeuk-
10774: on valtion ammatillisia oppilaitoksia, ja minis-      silla ovat suhteellisen yleisiä. Mutta momentin
10775: teriön kautta tulevat rahat ovat suoraan edus-        käytön hitaus vaatii kyllä selonteon, johon va-
10776: kunnan päätettävissä.                                 raan myöhemmin kysymysmahdollisuuden.
10777:     Tänä vuonna tuli voimaan maatalouden liit-           Maassamme harjoitettu liikennepolitiikka on
10778: tännäiselinkeinoja koskeva lainsäädäntö, jolla        myös tärkeä asia, jolla joko voidaan hidastaa
10779: pyritään löytämään korvaavia työpaikkoja ja           taikka kehittää alueiden eteenpäin menemistä.
10780: maataloudesta vapautuvalle työvoimalle työpis-        Pohjois-Suomen liikenne on erittäin ruuhkau-
10781: teitä ja pitämään näin maaseudut elävinä. Tä-         tunut ja lentovuorojen lisääminen on tarpeen.
10782: mä laki on määräaikainen ja vaatisi nopeita           Tämä ei kuitenkaan mahdollistu ennen kuin
10783: käytännön toimia. Käytännössä kuitenkaan ei           Oulunsalon lentokenttää laajennetaan ja ny-
10784: maatalouspiireiltä löydy riittävää työvoimaa          kyistä kiitorataa pidennetään, mikä mahdollis-
10785: eikä kaikilta osin myöskään riittävää tietotai-       taisi suurempien koneiden käytön ja lisävuoro-
10786: toa, jotta tämä lainsäädäntö pääsisi käytän-          jen saamisen Pohjois-Suomen liikennettä var-
10787: nössä pyörimään, niin kuin eduskunta on sää-          ten. Useimmat tässäkin salissa istuvat joko
10788: täessään sen ajatellut. Lisäbudjetissa ei esitetä     työnsä takia tai matkailun takia ovat joutuneet
10789: myöskään tälle sektorille lisäyksiä. Toivoa so-       kokemaan pysyvät 2-4 viikon janotuslistat en-
10790: pii, että maatalouspiireille saataisiin liitännäis-   nen kuin lentolippu Pohjois-Suomeen, minne-
10791: elinkeinoneuvojan toimia yli maan ja ennen            päin tahansa Pohjois-Suomea liikenee. Arvat-
10792: kaikkea kehitysalueille, joilla elinkeinoraken-       kaapa miltä tuntuu elinkeinoelämän edustajana
10793: teen yksipuolisuus vaatii nimenomaan maaseu-          tai matkailualan yrittäjänä kehittää elinkei-
10794: dun elvyttämistoimenpiteitä. Laki sinänsä on          noaan kun tilanne on tämä lentovuorojen osal-
10795:  hyvähenkinen, mutta sen käytäntöön panemista         ta. Tässä suhteessa nimenomaan liikenneminis-
10796: ei pitäisi tietoisesti jarruttaa.                     teriön pääluokkaan toivoisi lisäystä Oulunsalon
10797:     Maa- ja metsätalouden pääluokka kaiken            lentokentän laajentamista varten ja liikenne-
10798:  kaikkiaan yllätti pienuudessaan. Tältä alueelta      vuorojen kehittämisen peruslähtökohtien pa-
10799: erityisesti pohjoissuomalaisena kiinnitti huomi-      rantamista varten.
10800: otani poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien va-         Pohjois-Suomen työllisyyden kannalta on
10801: hinkojen korvausmomentti. Vielä kun tuota             tärkeää minkälaista energiapolitiikka maassam-
10802:  asiaa tarkemmin peräsi, niin totesi sen, että        me harjoitetaan. Seutukaavaliiton tutkimuksen
10803: vuosi sitten myönnetyt rahat ovat vielä käytän-       mukaan turvetuotantoa tulisi kehittää määrä-
10804: töön antamatta. Ihmetellä täytyykin sitä yleistä      vuosivälein niin, että Haapaveden turvevoima-
10805: menettelyä valtion puolella, että kun eduskunta       lan jälkeen käynnistyisivät Pudasjärven turve-
10806:  lisää johonkin rahoja tai ylipäätään myöntää         voimala ja sen jälkeen Siika-, Pyhä- ja Oulujo-
10807:  budjetissa rahoja, niin viive siihen, että rahat     kilatvojen turvesoiden hyväksikäyttö. Lisäbud-
10808:  ovat kuntien, yksittäisten henkilöiden, yritysten    jetti on tyystin unohtanut koko Pudasjärven
10809:  ja maakuntien käytössä on erittäin suuri, puo-       turvevoimalan. Hallitusohjelmaan on kirjattu
10810:  lesta vuodesta vuoteen. Viimevuotiset tulvava-       lyhyt ytimekäs lause "Ydinvoimaa ei rakenne-
10811:  hingotkin on vielä korvaamatta; rahaa edus-          ta", mutta sieltä puuttuu lause "Ydinvoimaa
10812:  kunta ihan hyvässä tahdossaan vuosi sitten pani      voidaan suunnitella". Merkitseekö tämä Pu-
10813:  arviomäärärahana ja sitä vielä lisäbudjetissa li-    dasjärven turvevoimalan unohtaminen sitä, että
10814:  sättiin, mutta korvaukset eivät ole vielä koh-       se todella halutaan unohtaa ja tässä suhteessa
10815:  taantuneet sinne, missä hätä on suurin. Kodit,       valmistellaan ydinvoimaan siirtymistä? Olipa
10816:  navetat ja pihapiirirakennukset odottavat kor-       Pudasjärven turvevoimalan rakentajayhteisö
10817:  jausrahoja.                                          mikä tahansa, on välttämätöntä riittävän ajoissa
10818:     Tämän vuoden tulvavahinkoihin asiantunti-         ostaa turvesoita ja peruskuivattaa ja kunnostaa
10819: 206                                    Tiistaina 19. toukokuuta 1987
10820: 
10821: 
10822: ne siihen turpeennostovalmiuteen, joka on vält-        ta. Yhtä vanhentunutta on, että valtiovarainmi-
10823: tämätön, ennen kuin voimalatoiminta voi läh-           nisteri aina seuraamalla kansainvälistä suhdan-
10824: teä liikkeelle.                                        nekehitystä vetää suorat johtopäätökset Suo-
10825:    Rouva puhemies! Viimeisenä kohtana poimin           men talouspolitiikkaan, ja aina pessimistiset
10826: tuosta lisäbudjetista myös ympäristönsuojelu-          johtopäätökset. Näin on ainakin tapahtunut
10827: kohdan. On ilahduttavaa, että vuosi vuodelta           sen kymmenen vuoden aikana, jolloin itse olen
10828: valtion budjetissa ja lisäbudjeteissa tulee ala-       seurannut talouspoliittista keskustelua. Joskus
10829: momentteja ympäristönsuojelun osalta. Mutta            olisi aika repäistä, ja repäistä rohkeasti työlli-
10830: yhteinen viive siellä vielä näyttää vuosi vuodelta     syyttä edistävään suuntaan. Nyt sen repäisyn ai-
10831: olevan: vesiensuojelutoimenpiteille alkaa tulla        ka on, koska monet talouspoliittiset muuttujat,
10832: jo momenttikohtaisia esityksiä, mutta ilman-           inflaatio, maksutase ovat tällä hetkellä kunnos-
10833: suojelu laahaa jäljessä. Tämä eduskunta on jät-        sa. Talouspolitiikka on nimittäin muutakin
10834: tänyt jo useita kirjallisia kysymyksiä, joissa pe-     kuin suhdannepolitiikkaa. Sen tehtävä ylipää-
10835: räänkuulutetaan toimenpiteitä teollisuuspaik-          tään on luoda edellytyksiä hyvälle elämälle. Se
10836: kakuntien ilman saasteiden vähentämiseksi ja           ei ole itsetarkoitus. Sen tehtävä on edistää oi-
10837: ihmisten terveydenhuoltotoimenpiteiden eteen-          keudenmukaisuutta, oikeudenmukaista tulon-
10838: päin viemiseksi. Tässä suhteessa ympäristömi-          jakoa, viihtyisää elinympäristöä, ihmisen ja
10839: nisteriö saakoon terveiset varsinaisen budjetin        luonnon välistä tasapainoa.
10840: puitteissa vuodelle 1988 korjata sen, mitä me jo          Esillä oleva lisäbudjetti ei ole mikään poliitti-
10841: teollisuuspaikkakuntien ilmansuojelun hyväksi          sen kunnianhimon merkki eikä mikään poliitti-
10842: odotimme tältä lisäbudjetilta.                         sen tahdon merkki, niin kuin se ei vielä voikaan
10843:    Rouva puhemies! Tämän hyvin "poimitun"              olla. Se on rutiinibudjetti. Mutta tässä yhtey-
10844: puheenvuoroni ohella tullaan yksityiskohtaisessa       dessä on syytä nostaa myös ne raamit, joilla en-
10845: käsittelyssä tekemään lisäysesityksiä ei vain näis-    si vuoden budjettia suunnitellaan. Valtion me-
10846: tä kohdista vaan muiltakin osin lisäbudjetista.        noja- näin on mm. valtiovarainministeriö ker-
10847:                                                        tonut -voidaan reaalisesti kasvattaa varsin vä-
10848:    Ed. Jaakonsaari: Arvoisa puhemies!                  hän, 1,5 OJo, ja tuon ensi vuoden budjetin paino-
10849: Uuden hallituksen kunniaksi laskettakoon se,           pistealueet ovat hallitusohjelman mukaisesti
10850: että hallitus ei antanut edellisten hallitusten kal-   koulutus, tutkimus, markkinointi ja viennin
10851: taista talouspoliittista selontekoa. Niitä ei kai-     edistäminen. Nämä kaikki ovat erinomaisen hy-
10852: paa kukaan. Ne olivat tuskallisia ja varsinaiset       viä asioita ja pitemmällä tähtäimellä myös työl-
10853: fraasifestivaalit, mitä täällä joka kevät käytiin.     lisyyden kannalta välttämättömiä. Mutta ne ei-
10854: Mutta talouspoliittista keskustelua sen sijaan         vät riitä, koska tänään eläville ihmisille on teh-
10855: tarvitaan. Varmasti myös uusi valtiovarainminis-       tävä se, mikä tänään on mahdollista. Tänään
10856: teri tarvitsee vaikeassa tehtävässään eduskunnan       työttömäksi jäävälle ja muille rakennemuutok-
10857: tukea, sillä monet suuret ongelmat odottavat rat-      sen uhreille on tehtävä se, mikä tänään on mah-
10858: kaisuaan. Joukkotyöttömyys on tosiasia ja ns.          dollista. Tässä suhteessa hallitusohjelma on
10859: kasinotalouden ilmiöt ovat huolestuttavia. Näi-        myös osittain lupaava. Se lupaa luoda uuden
10860: hin sekä työttömyyden että talouden ongelmiin          järjestelmän rakennemuutosten uhreiksi jäävil-
10861: ei enää riitä puolin ja toisin esitetyt fraasit rat-   le kansalaisille ja se lupaa tasoittaa alueellisia
10862: kaisuksi. Ei sekään riitä, että kilpailukyky-          työttömyyseroja.
10863: sanalle tulee nyt uusi muoto rakennemuutokses-            Hallitusohjelma onkin aluepoliittiselta osal-
10864: ta, niin kuin pahimmillaan voi käydä.                  taan eräs huolellisimmin laadituista ohjelmista,
10865:    Uudessa hallituspohjassa on vähitellen nähtä-       mitä olen nähnyt. Mutta vielä on pitkä matka
10866: vä mahdollisuuksia. Ensimmäinen henkinen               siihen, miten nämä huolellisesti laaditut kohdat
10867: asia: olisi hyvä, jos uusi hallituspohja loisi jon-    sitten näyttäytyvät todellisuudessa. Kysyisinkin
10868: kinlaisen sulun sellaiselle viralliselle pessimis-     valtiovarainministeriltä: Mitä käytännössä tar-
10869: mille, mitä suomalaisessa yhteiskunnassa on ta-        koitetaan hallitusohjelman maininnalla alueel-
10870: louden suhteen ollut. Valtion kassa on tyhjä-          listen työttömyyserojen kaventamisella? Mikä
10871: vastaukset luovat aina lamamielialaa ja viralli-       ylipäätään on hallituksen aluepoliittisen linjan
10872: nen pessimismi itse asiassa synnyttää työttö-          konkretian aste? Miten hallitus tulee kohtele-
10873: myyttä. Se on myös vanhentunutta. Se on yhtä           maan Pohjois-Suomea ja muita maamme vai-
10874: vanhentunutta kuin se, että psykiatri selittää         keimpia työttömyysalueita? Tuleeko hallituk-
10875: potilaansa ongelmien johtuvan aina lapsuudes-          sesta hallitusohjelmasta huolimatta A-ihmisten
10876:                                               Lisämenoarvio                                           207
10877: 
10878: jaA-alueitten hallitus ja aikooko hallitus tehdä       teita. Tosiasiahan tänä päivänä on se, että kan-
10879: jotakin aluepolitiikan pohjoissuomalaiselle            sainvälisestä vaihdannasta tavarakaupan osuus
10880: symboleille, Sokiin kaivokselle, Pudasjärven           on enää kovin vähäinen. Yli 90 OJo niistä virrois-
10881: turvevoimalalle jne.?                                  ta, mitä vaihdannan piirissä liikkuu yli kansal-
10882:    Tässä lisäbudjetissa turvataan Martinniemen         listen rajojen, liittyy pääomamarkkinoihin. Ta-
10883: sahan jatko. En puhu Martinniemen sahasta ai-          varakaupan osuus on ehkä 5 %. On luonnollis-
10884: noastaan sen takia, että se on omassa vaalipii-        ta, että sellaisessa tilanteessa ei avoin talous
10885: rissäni, vaan sen takia, että Martinniemestä voi-      enää voi toimia niin, että pääomamarkkinat
10886: taisiin tehdä esimerkki siitä, miten hallitusohjel-    suljettaisiin, mutta tavarakauppa liikkuisi, kos-
10887: ma tältä rakennemuutososaltaan toteutuu. Hol-          ka kovin usein nämä myös liittyvät toisiinsa.
10888: kerin - Liikasen hallitus saakoon oikeutuksen          Sen takia en usko, että on olemassa kovin yk-
10889: olemassaololleen, jos se pystyy todellakin kesyt-      sinkertaisia keinoja, joilla kansainväliset pää-
10890: tämään suomalaista kapitalismia niin, että se ei       omamarkkinat jotenkin suljettaisiin Suomen
10891: kohtele niin raa'asti työntekijäitään kuin tällä       kohdalla. Päinvastoin monet seikat viittaavat
10892: hetkellä tapahtuu rakennemuutoksen oloissa.            siihen, että jopa monet sosialistisetkin maat
10893:     Hallitusohjelmassa todetaan, että on tarkoi-       ovat pyrkimässä tilanteeseen, jossa ne harkitse-
10894: tus ja hallitus aikoo luoda järjestelmän, jossa        vat vakaasti vaihdettavien valuuttojen proble-
10895: äkillisten paikallisten työttömyysongelmien hoi-       matiikkaa päästäkseen mukaan kansainväliseen
10896: toon varataan nopeasti voimavaroja ja huoleh-          työnjakoon ja hyödyntääkseen pääomamarkki-
10897: ditaan ennen katastrofia korvaavien työpaikko-         noitten etuja.
10898: jen syntymisestä. Jos sekään ei onnistu, niin             Sen takia luulen, että pitkällä tähtäyksellä ai-
10899: koulutusta lisäämällä ja eläkejärjestelyjä orga-       noa keino turvata taloudellinen riippumatto-
10900: nisoimaila tai jollain muulla tavalla näitä ihmi-      muus ja itsenäisyys talouspolitiikassa on se, että
10901: siä, näitten ihmisten elämää voitaisiin inhimilli-     suomalainen työ menestyy, että suomalaisen
10902: semmin lähestyä kuin tällä hetkellä. Se on täy-        tuotannon tulokset ja palvelukset ovat laadul-
10903: sin mahdollista jopa varsin vaatimattomilla toi-       taan, tietotaitopanokseltaan korkealuokkaisia,
10904: menpiteillä esimerkiksi niin, että eri hallinnon-      että niitten hintataso yksikköä kohti on riittä-
10905: alat, työvoimaviranomaiset, kehitysaluerahas-          vän alhainen. Mikäli me talouspolitiikassa näin
10906: tot ja muut veivoitetaan yhteistyöhön.                 onnistumme, se merkitsee sitä, että suomalai-
10907:     Aluepolitiikan kannalta on myös erittäin tär-      nen vienti pärjää maailmalla ja suomalainen
10908:  keätä, että kehitysalueiden aivopotentiaalia          tuotanto kestää tuonnin paineissa. Se merkitsee
10909: hyödynnetään tietotekniikan luomilla mahdolli-         työtä ja toimeentuloa suomalaisille. Se merkit-
10910:  suuksilla. Tässä voisikin olla aluepolitiikan yksi    see sitä, että Suomi voi itsenäisesti päättää
10911:  historiallinen kompromissi, nimittäin nämä tie-       oman talouspolitiikkansa suunnasta.
10912: totekniset palvelut ja uudet työpaikat, jotka             Mutta jos tässä taas epäonnistutaan, jos mei-
10913:  syntyvät jo nyt kehitysalueilla, jotka syntyvät       dän inflaatiomme ryöstäytyy käsistä, jos luotta-
10914:  nimenomaan siellä eivätkä muuta jostain eivät-        mus Suomen markkaa kohtaan horjuu, jos va-
10915:  kä aiheuta vastaavaa työttömyyttä perinteisten        luuttavaranto alkaa supistua, olemme tilantees-
10916:  ns. kehittyneiden alueiden työllisyydelle. Tässä      sa, jossa avointen pääomamarkkinoitten aikana
10917:  on erittäin paljon mahdollisuuksia.                   kansainväliset pääomaliikkeet horjuttavat mei-
10918:     Presidentti Koivisto antoi vaalikauden päättä-     dän talouttamme, johtavat joko ensin korko-
10919:  jäisissä uudelle eduskunnalle kummilahjaksi vel-      tason jyrkkään nousuun ja ehkä sitten mahdol-
10920:  voitteen työttömyyden vähentämiseksi. Se on           lisesti devalvaatioon, ja näin me menetämme
10921:  suuri kysymys. Työllisyystilanteen korjaaminen        otteen suomalaisesta talouspolitiikasta.
10922:  ja toimeentuloturvasta huolehtiminen on keskei-          Niin houkuttelevaa kuin olisikin ajatella, että
10923:  sin kysymys tällä hetkellä Suomessa. Edelliset        yksittäisillä säännöstelytoimenpiteillä Suomen
10924:  hallitukset ovat tässä asiassa epäonnistuneet.        Pankissa voitaisiin ratkaista nämä kaikki ongel-
10925:                                                        mat, niin valitettavasti sille ei ole todellisuuden
10926:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Arvoisa     pohjaa. Me elämme avoimen talouden aikaa,
10927: puhemies! Saanen tässä yhteydessä vastata eräi-        jossa kansallinen itsenäisyys ja riippumatto-
10928: siin täällä esitettyihin kysymyksiin ja väitteisiin.   muus on turvattavissa vain, mikäli talouspolitii-
10929:    Ed. Seppänen käytti puheenvuoron, jossa             kassa onnistutaan.
10930: hän pohti kansallisen itsenäisyyden ja avointen           Ed. Seppänen ja myös ed. Kalliomäki kiinnit-
10931: pääomamarkkinoiden välisiä ongelmia ja suh-            tivät aivan oikein huomiota siihen ongelmaan,
10932: 208                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
10933: 
10934: 
10935: mikä liittyy kasinotalouteen. On tavattoman            sittelyn yhteydessä päätti, että tämä asia koko-
10936: valitettavaa pitkällä tähtäyksellä, jos papereihin     naisuudessaan otetaan esille pikaisesti hallituk-
10937: sijoittaminen tuottaa paljon korkeammat korot          sen talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa.
10938: ja pienemmin riskein kuin reaali-investointeihin       Näin tulee myös tapahtumaan.
10939: tai yritysten tieto- ja taitopainoksen sijoittami-        Ed. P. Leppänen puhui verouudistuksesta.
10940: nen, eikä tällaisella tiellä tietenkään kovin pit-     Hän sanoi, että marginaaliverouudistus merkit-
10941: källe voidaan edetä. Tärkeintä onkin se, että          see sitä, että pieni- ja keskituloisten verotus
10942: meidän talouspolitiikassamme onnistutaan               kiristyy. Hallitusohjelmassa todetaan nimen-
10943: niin, että Suomessa tapahtuva tuotanto, ko-            omaan se, että verouudistus tulee kokonaisuu-
10944: neet, laitteet, rakennukset, joita investoinnit        dessaan toteuttaa siten, että eri tuloluokkien
10945: tarvitsevat, se tietotaitopainos, jota tarvitaan       keskimääräiset veroasteet eivät muutu, ja että
10946: tuotannon tulosten laadun nostamiseen ja ke-           verouudistus ja siihen liittyvät tulonsiirrot toi-
10947: hittämiseen, tulee houkuttelevammaksi kuin ar-         saalta tulee järjestää siten, ettei pieni- ja keski-
10948: vopapereihin sijoittaminen. Tämä nimenomaan            tuloisten eikä lapsiperheiden asema heikkene.
10949: edellyttää myös onnistunutta talouspolitiikkaa,        (Ed. Männistö: Mihin sitä uudistusta tarvitaan
10950: sellaista hinta- ja kustannuskehitystä, jossa suo-     sitten, jos kaikki on ennallaan?) - Mielelläni
10951: malainen tuotanto voi maailmalla pärjätä.              selvitän tätä laajemmin ed. Männistölle, puhuin
10952:    On turha tehdä myyttejä mistään käsitteistä,        nimittäin siitä ensimmäisessä puheenvuorossani
10953: koska nämä asiat ovat silkkaa faktaa, tosiasiaa,       jo aikaisemmin.
10954: koko suomalaisen kansantalouden tulevaisuu-               Tosiasia on se, että tänä päivänä suomalainen
10955: den kannalta.                                          verojärjestelmä on erittäin monimutkainen.
10956:    Ed. Seppänen myös puuttui arvopaperimark-           Meillä on kapea veropohja, jota on vääristelty
10957: kinoilla esiintyneeseen sekasortoon, jossa pien-       useilla vähennyksillä, mikä on merkinnyt sitä,
10958: osakkeenomistajien ongelmat ovat jääneet huo-          että pohjan kapeuden vuoksi marginaaliverot
10959: miota vaille ja niitten eduilla on keinoteltu.         ovat alhaisilla tuloilla jo huomattavan korkeat.
10960: Hallitusohjelmassa on kohta, joka edellyttää si-       Keskituloinen teollisuustyöntekijä tänä päivänä
10961: tä, että hallitus antaa eduskunnalle esityksen,        maksaa marginaaliveroa tuloistaan lähes 50 %,
10962: jolla arvopaperimarkkinoita koskeva lainsää-           korkeimillaan marginaalivero on 70%. Jopa
10963: däntö järjestetään. On luonnollista, että tässä        tulonjaon kannalta on kyseenalaista se, että
10964: mennään eteenpäin sitä mukaan kuin asiaa kos-          marginaaliverotus nousee noin korkealle noin
10965: keva selvitystyö valmistuu.                            varhain. Kun lisäksi vielä verovähennysjärjes-
10966:    Sen lisäksi ed. Seppänen viittasi viime syk-        telmä vääristää verotuksen tulonjakovaikutuk-
10967: syyn ja silloin tapahtuneeseen häiriöön valuut-        sia, ei tuloverotus nykyisellään vastaa niitä ta-
10968: tamarkkinoilla. Tuolloin Suomen Pankki nosti           voitteita myöskään tuloerojen tasaamisen osal-
10969: päiväluottokoron 40 OJo :iin ja se johti siihen, et-   ta, mitä aikaisemmin asetettiin.
10970: tä pankkien korkorasitus nopeasti kasvoi. Ed.             Kysymys on siitä, että hallitus ohjelmassaan
10971: Seppänen sanoi, että tämä kuitenkin korvattiin         on sitoutunut suorittamaan verouudistuksen,
10972: Suomen Pankin toimesta siten, että liikepankit         jolla yhteiskunnan tuloeroja ei tulla muutta-
10973: eivät asiasta kärsineet. Tämä asia ei kuulu val-       maan pieni- ja keskituloisten tappioksi, mutta
10974: tiovarainministerin tehtäväkenttään, mutta kun         sen sijaan tullaan suorittamaan uudistus, joka
10975: nyt täsmällisiä ollaan, niin on tärkeätä, että ol-     yksinkertaistaa verojärjestelmää, supistaa vä-
10976: laan täsmällisiä loppuun saakka. Tosiasia on se,       hennyksiä, korvaa niitä tarvittaessa tulonsiir-
10977: jonka jokainen pystyy sekä pankkien että Suo-          roilla ja alentaa marginaaliveroja, jotka tänä
10978: men Pankin taseesta näkemään, että tuon viime          päivänä eivät ole vain suurituloisen ongelma
10979: syksyn korkohäiriön kustannuksista pankeille           vaan myös tavallisen suomalaisen palkansaajan
10980: jäi kannettavaksi 2/3 ja Suomen Pankki jäl-            ongelma. (Ed. Männistö: Ei tullut yksinkertai-
10981: keenpäin tehdyn kassavarantokorkoratkaisun             semmaksi!) - Niin, ed. Männistö, en halua se-
10982: kautta otti osakseen 113:n.                            littää tätä alusta enää uudelleen, mutta asia on
10983:    Ed. Soininvaara otti esille jätepaperin kerää-      hyvin selkeä ja voimme palata siihen monessa
10984: misen tulevaisuuden. Se asia oli laajalti esillä       myöhemmässä yhteydessä.
10985: hallituksen lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä,           Ed. Almgren otti esille kysymyksen talletusten
10986: ja budjettiinhan sisältyy määräraha, jolla pyri-       verovapaudesta. Tässä yhtyedessä on syytä sel-
10987: tään edistämään jätepaperin markkinointia ja           västi todeta kolme seikkaa: ensinnäkin, että
10988: tuotekehittelyä. Lisäksi hallitus lisäbudjetin kä-     tavanomaisiin talletustileihin ei tulla verotusta
10989:                                                 Lisämenoarvio                                            209
10990: 
10991: 
10992: ulottamaan; toiseksi, ettei tällaisten tavanomais-       lisesti jakamaan kahtia, niin kuin eräät opposi-
10993: ten talletustilien kohdalla ole mitään syytä laa-        tion edustajat ovat pyrkineet tekemään tämän
10994: jentaa myöskään niitten ilmoittamisvelvollisuut-         hallituksen nimittämisen jälkeen. (Ed. Virolai-
10995: ta verottajan suuntaan; ja kolmanneksi, mihin            nen: Epäilevät sitä vain!) - Ed. Virolainen,
10996: ratkaisuun sitten erilaisten sijoitusmuotojen ve-        joka tulee etelästä, ei tietenkään tätä voi epäillä.
10997: rollisuuden suhteen päädytäänkin, on aivan                  Mitä tulee sitten itse aluepolitiikan pääsuun-
10998: luonnollista, että säästäjillä ja tallettajilla tulee    taukseen tästä etenpäin, niin ongelmana on tä-
10999: olemaan aina rinnakkain sekä verollisia että ve-         nä päivänä se, että yhteiskunnalliset uudistuk-
11000: rottomia vaihtoehtoja, jotta he näitten välillä          set, peruspalvelut, ryhdyttiin maahamme luo-
11001: voivat valita. Aivan luonnollista on myös se, että       maan siten, että niitä lähdettiin kehittämään ke-
11002: vastaisuudessa verolliset vaihtoehdot ovat tuo-          hitysalueilla. Näin tapahtui peruskoulujärjestel-
11003: toltaan korkeampia, verottomat todennäköisesti           män osalta, näin tapahtui kansanterveystyön
11004: alhaisempia. Mutta missään tapauksessa verouu-           osalta ja myös eräitten muitten uudistusten
11005: distusta ei tulla niin toteuttamaan, että se aiheut-     kohdalla. Ja kun asteittain on siirrytty etelään,
11006: taisi epävarmuutta tai hämmennystä suomalai-             merkitsee se sitä, että rakentamisvauhti on kehi-
11007: sen tavallisen tallettajan tai säästäjän kohdalla.       tysalueilla supistunut. Haasteet aluepolitiikan
11008:    Ed. Renko kiinnitti huomiota tulvavahin-              sisällön osalta ovatkin voimakkaasti kasvaneet.
11009: koihin ja sitten polttoaineiden tuotantoon. -               Mielestäni ainoa mahdollisuus on se, että tu-
11010: Onko hän paikalla? Ei taida olla enää.- Kaksi            levaisuudessa aluepolitiikan pääpainoa voimak-
11011: huomiota.                                                kaasti siirretään tietoon, taitoon, osaamiseen.
11012:     Ensinnäkin, mitä tulavahinkoihin tulee, niin         Koneiden ja seinien rakentaminen on kovin yk-
11013: aikaisemmin näihin tarkoituksiin määräraha               sinkertaista puuhaa. Niitä aina löytyy, jos on
11014: otettiin vasta viimeisessä lisämenoarviossa sen          kannattava tuotantoidea, jolle markkinat on
11015: jälkeen, kun selvitykset oli saatu ja arviot tulva-      turvattu. Olen siitä ed. Jaakonsaaren kanssa
11016: vahingoista suoritettu kussakin kunnassa. Näin           täsmälleen samaa mieltä, että esim. se tutkimus-
11017: asioiden käsittely on kovasti viivästynyt. Hallitus      työ, mitä kehitysalueilla tehdään - hyvänä esi-
11018:  halusi nimenomaan tätä menettelyä nopeuttaa             merkkinä Oulun yliopisto ja sen korkea tekno-
11019:  nyt niin, että tämän vuoden ensimmäisessä lisä-         loginen taso - on juuri sen tyyppistä aluepoliit-
11020:  menoarviossa on jo varattu alustava määräraha           tista toimintaa, joka parhaalla tavalla turvaa
11021:  tulvavahinkojen osalta. Sen ongeman, jonka ed.          tulevaisuuden edellytykset kehitysalueilla. Olisi-
11022:  Renko otti esille, nimenomaan hallituksen tapa          kin kovin tärkeää, että korkeakoulut kehitys-
11023:  käsitellä asiaa pyrkii osaltaan ratkaisemaan.           alueilla aktiivisemmin panostavat myös oman
11024:     Sitten hän valitti, ettei lisäbudjetissa ole mi-     elämänympäristön, ympäröivän yhteiskunnan,
11025:  tään määrärahaa, joka liittyisi Pudasjärven voi-        tulevaisuuden rakentamiseen.
11026:  malaan. Tämä ei pidä paikkaansa. Hallituksen
11027:  esitys pääluokassa 32.55.70 sisältää 10 milj.              Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro):
11028:  markan määrärahan, jolla pyritään edistämään            Arvoisa puhemies! Eräs huomio arvoisan mi-
11029:  polttoaineiden tuotantoa. Tämä määräraha on             nisterin puheeseen veropohjan laajentamisesta
11030:  nimenomaan osa sitä ratkaisukokonaisuutta,              ja niistä muutoksista. Jos sitä ymmärtää oikein,
11031:  joka tehtiin Kollajan altaan, Pudasjärven voi-          mitä on tarkoitus ajaa, niin suurituloisten vero-
11032:  malan ym. asioiden yhteydessä.                          tasoa marginaaliveron kautta aiotaan alentaa,
11033:     Sitten lopuksi ed. Jaakonsaarelle aluepolitii-       ja se tekee kymmeniätuhansia markkoja per
11034:  kasta. Hallituksen aluepoliittinen linja lähtee sii-    vuosi. Mutta se tekee satoja markkoja per vuosi
11035:  tä, että jokaisella suomalaisella on oikeus työ-        pienituloisten osalta. Kenen verotus tässä sitten
11036:  hön, asuntoon ja palveluihin riippumatta hänen          kiristyy muuta kuin pieni- ja keskituloisten ve-
11037:  kotipaikkakunnastaan. Jos suomalaisten arki-            rotus, kun tämä siirretään liikevaihtoveron
11038:  elämää tänä päivänä tarkastellaan, voidaan to-          kautta eräisiin tuotteisiin ja kun sitä pohjaa laa-
11039:  deta, että työstä on suurin puute kehitysalueilla       jennetaan? Sen kai me uskomme kaikki, että tä-
11040:  ja teollisuuden ongelmapaikkakunnilla, sen si-          mä tulovero - kevennys, joka hallitusohjel-
11041:  jaan asunnoista ja palveluista taas monissa ete-        massa on, että kaikkien tuloveroa kevennetään,
11042:  län väkirikkaissa keskuksissa. Suomalainen tar-         tulee tapahtumaan, mutta siinä, että sen vaiku-
11043:  vitsee nämä elämän perusedellytykset kaikkialla         tukset toisaalta menevät sitten köyhien, pienitu-
11044:  maassa, eikä ole mitään järkeä eikä mitään oi-          loisten ihmisten maksettavaksi, kai meillä on
11045:   keutusta sille, että kansa pyrittäisiin maantieteel-   erimielisyys.
11046: 
11047: 27   270411A
11048: 210                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
11049: 
11050: 
11051:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Arvoisa    toutuu maksamaan menoja 20 milj. markkaan
11052: puhemies! Ihan pari sanaa vielä verouudistuk-         saakka. Yksinkertainen laskutoimitus osoittaa,
11053: sesta. Hallitusohjelmasta seviää hallituksen          että yhtä vuorokautta ja yhtä työntekijää kohti
11054: pyrkimykset hyvin selkeästi. Selvää on se, että       tulee valtion tukea 243 mk ja kuukaudessa
11055: verouudistuksella ei pyritä eri tulonsaajaryh-        työntekijää kohti 7 500 mk.
11056: mien välisten keskimääräisten veroasteiden               Nämä on hyvä todeta sen takia, että viime
11057: muuttamiseen. Mutta se, mikä muuttuu, on että         torstaina täällä eduskunnan kyselytunnilla
11058: niiden ihmisten, joilla on tänä päivänä verotto-      kauppa- ja teollisuusministeri ilmoitti, että ra-
11059: mia tuloja, jotka voivat verotuksen välttää, ve-      kennemuutoshallitus ei jatka Martinniemen sa-
11060: rotus tulee jonkin verran kiristymään. Sen si-        han kaltaisia kannattamauomia yksiköitä, eikä
11061: jaan niiden kansalaisten: palkansaajien ja elä-       myöskään ilmoittanut mistään toimista Martin-
11062: keläisten, jotka maksavat veron jokaisesta an-        niemen sahan kehittämiseksi. Jos näin on ja jos
11063: saitsemastaan markasta, verotus tulee kevene-         tämä on hallituksen lopullinen kannanotto, niin
11064: mään.                                                 silloin voidaan kysyä kyllä sitä, eikö näitä 20
11065:    Mutta ehkä on parempi, ed. Leppänen, että          milj. mk olisi voitu käyttää muulla tavoin pa-
11066: yksityiskohtiin tästäkin palaamme sitten, kun         remmin hyödyksi ja nimenomaan niin, että niil-
11067: hallituksen esitys on eduskunnan käsittelyssä.        lä olisi luotu pysyviä työpaikkoja tuolle työttö-
11068: Voin sanoa, että teidän epäluulonne sen suhteen       myydestä kärsivälle alueelle. Vielä toistan sen,
11069: tulee osoittautumaan perusteettomaksi. (Ed.           että mikäli hallitus suuntansa muuttaa, niin
11070: Virolainen: Milloin ne tulevat?) -Esitykset tu-       siten nämä kommentit ovat osaltaan aiheetto-
11071: levat, ed.Virolainen, ensi vuoden aikana.             mia.
11072:                                                          Täällä on myös - ministeri jo kerkisi lähteä
11073:    Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies!             pois- käsitelty jätepaperiasiaa. En voi olla to-
11074: Tässä lisämenoarviossa on varsin monta hyvää          teamatta sitä, että tasavallassa on tällä hetkellä
11075: asiaa. Niin kuin keskustelustakin on jo käynyt        70 000 tonnia kastumisalttiina olevaa jätepape-
11076: tähän mennessä ilmi, se, että laina-asioita aio-      ria, joka on nimenomaan puhdasta tavaraa. Pi-
11077: taan hoitaa sillä tavoin kuin tässä tehdään, on       tää muistaa, että suomalainen jätepaperi poik-
11078: hyvä asia. Samoin se, että menojen suhteellinen       keaa ulkomaalaisesta siinä, että se on puhdasta
11079: nettolisäys on vähäinen, on hyvä asia. Myös hy-       tavaraa. Toisin sanoen meillä on traditio laittaa
11080: vä on se, mitä herra ministerikin tässä jo kerkisi    sanomalehdet ja muut paperit talteen, mikä on
11081: kehaista elikkä reagoiminen Simojoen tulvava-         erinomaisen tärkeä asia. Silloin kun tätä pyrkii
11082: hinkoihin. Mutta tässä lisämenoarviossa on            tuhoutumaan, niin kuin nyt tapahtuu sen vuoksi,
11083: myös joitakin sellaisia kohtia, joihin haluaisin      että ulkomaan vienti on tyrehtynyt ja kotimaista
11084: reunahuomautuksilla puuttua. Kaikki ne liitty-        siistauslaitosta tai jätepaperilinjaa ei ole, niin
11085: vät luonnonvarojen hyväksikäyttöön. Enkä voi          siihen olisi pitänyt välittömästi reagoida sillä ta-
11086: olla lähtemättä liikkeelle Martinniemen saha-         valla, että olisi satsattu enemmän rahaa kuin
11087: asiasta.                                              tuo 1 milj. mk. Hyvä että ministeri ilmoitti, että
11088:    Historiahan oli sellainen, että Rauma-Repola       tämä on hallituksessakin tärkeänä asiana esillä.
11089: Oy:n lakkauttamispäätös tuli juuri sopivasti en-         En voi olla puuttumatta myöskään öljyvahin-
11090: nen vaaleja, joten poliittiset tahot siihen luon-     koasioihin. Muistan oikein hyvin erään tilaisuu-
11091: nollisesti voimallisesti reagoivat. Jos ajatellaan    den täällä Helsingin kaupungissa Uudella yliop-
11092: asiaa niitten kokemusten perusteella, jotka ovat      pilastalolla - se oli joskus 60-luvun puolella,
11093: karttuneet ja kertyneet tähän hetkeen saakka,         jossa eräs opiskelija kysyi, voitaisiinko tällaiset
11094: saadaan seuraavanlainen tilannekatsaus.               öljyhaaverit estää. Paneelin pöydän takana ol-
11095:    Martinniemen saha hiljeni juuri silloin, kun       lut professori Pekka Nuorteva totesi, että niin
11096: Rauma-Repola Oy:n päätöksen mukaan sen piti           kauan kuin öljyyn tukeudutaan, ja Suomessa-
11097: hiljetäkin. Nyt sitten tämä saha käynnistetään        han sitä ei ole, nämä haaverit ovat odotettavissa
11098: 18 kuukauden ajaksi alkaen heinäkuun alusta.          oleva tapahtuma. Siis toisin sanoen sellaista to-
11099: Käynnistäjänä on Vapa Oy, jolla itsellä ei ole        dennäköisyyttä, että se olisi nolla, ei ole olemas-
11100: Pohjois-Pohjanmaalla lainkaan omaa puun-              sakaan, elikkä tästä tulee tehdä se johtopäätös,
11101: hankintaorganisaatiota. Vapa Oy:stä ilmoitet-         että näiltä aluksilta, jotka kuljettavat öljyä,
11102: tiin minulle eilen, että tällä operaatiolla tullaan   pitää vaatia sellaiset rakenteet, että tämä vahin-
11103: tämän 18 kuukauden ajaksi työllistämään noin          ko ennakkoon minimoidaan. Tulee syitä pois-
11104: 150 henkilöä. Valtio tällä lisämenoarviona si-        taa eikä menetellä siten kuin tässä lisämeno-
11105:                                               Lisämenoarvio                                           211
11106: 
11107: 
11108: arviossa, että on yli 20 milj. mk jälkien korjaa-      nettely, että saataisiin nämä kalatiet rakennetta-
11109: miseen. Siis tämä menee aivan väärässä järjes-         viksi. Silloin olisi paljon viisampaa, että lain-
11110: tyksessä.                                              säädännöllä tähän veivoitetaan ja sillä tavalla
11111:     Sitten tämän vapaan esityksen jälkeen luen si-     vielä olevat kalakannat voitaisiin pelastaa luon-
11112: teerauksena tuosta lisämenoarviosta tekstiä:           nollisella tavalla, koska keinollinen tie on vali-
11113: "Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk käytettä-          tettavasti kuljettu lähes päätökseen. Totean
11114: väksi istutustoimintaan soveltuvien laadultaan         vain tässäkin sen vihreille tutun periaatteen,
11115: moiteettomien lohenpoikasten hankkimiseen              että päätöksissä pitää ottaa niiden pitkäaikais-
11116: valtiolle yksityisiltä kalanviljelijöiltä viennin      vaikutukset huomioon.
11117: vaikeutumisen vuoksi." -Kuulostaa aika sym-               Täsmälleen vastaavasta asiasta on tässä lisä-
11118: paattiselta teolta, mutta tässä onkin olennaista       menoarviossa kysymys, kun ehdotetaan varoja
11119: kolme sanaa, nimittäin ''viennin vaikeutumisen         poronhoitoalueelle vasakatojen korvaamiseen.
11120: vuoksi''. Olennaista on juuri se, miksi vienti on      Tuossakin on olemassa sekä tällainen pintateki-
11121: vaikeutunut, ja se on vaikeutunut sen takia, että      jä että perustavaa laatua oleva taustatekijä. Se
11122: ulkomailla, mm. Norjassa, on tällä hetkellä            perustavaa laatua oleva taustatekijä, joka tä-
11123: erinomaisen paha kalatautiepidemia, joka sel-          män ongelman aiheuttaa, on se, että varsin mo-
11124: laisenaan estää kalojen siirron paikasta toiseen.      nissa paliskunnissa on pidetty ylisuuria poro-
11125: Tämä vaikeuttaa siellä kalankasvatusta.                määriä. Tästä on ollut seurauksena, että jäkäli-
11126:     Suomessa tämä sama ongelma on tullut hyvin         köt on kulutettu, ja vielä, mikä tärkeintä, että
11127: akuutiksi. Viime kesänähän löydettiin peräme-          jäkälien tuottokyky on alennettu sillä, että jä-
11128: ren alueelta ja myös kalankasvatuslaitoksista          kälikkö on liian matalaa kasvustoa. Kun näin
11129: paisetautia, joka esiintymisenä on niin vaaralli-      porot eivät saa riittävästi ravintoa, niiden kan-
11130: nen, että välittömästi loppuu näitten kalojen is-      nan keskimääräinen tila heikkenee. Tästä taas
11131:  tuttaminen vesiin. Välittömästi loppuu näitten        puolestaan on seurauksena se, että porojen
11132:  kalojen siirtäminen paikasta toiseen. Ja nyt on       kunto talvella laskee eivätkä ne pysty sitten seu-
11133:  merkittävää se, että kun tämä on reaaliteetti,        raavana kesänä edes elpymään kunnolla, ja seu-
11134:  niin silloin velvoiteistutuksissakin tukeutumi-       rauksena on vasakato.
11135:  nen näihin istutuksiin, siis keinokasvatettuihin         Kysytään, onko tämä ylipäätään laillista puu-
11136:  kaloihin, tuhoutuu vaihtoehtona. Toisin sa-           haa. Poronhoitolakihan velvoittaa siihen, että
11137:  noen, kun samanaikaisesti vielä ongelmana on          ylisuuria poromääriä ei voi olla. Valtioneuvos-
11138:  se, että nyt on havaittu, että emokalakannat          ton päätöksellä joka kymmenes vuosi määrä-
11139:  ovat laitastuneet ja että nämä liikapyynnit vaa-      tään kullekin paliskunnalle suurin sallittu poro-
11140:  rantavat tuolla Itämeren kierroksella näitten lo-     määrä. Siis toisin sanoen se, että tähän tilantee-
11141:  hikalojen hengissä säilymistä, nimenomaan             seen on tultu, onkin lainvastainen teko. Suo-
11142:  luonnonkantojen hengissä säilymistä, niin on          men hallitus ja eduskunta ovat äärimmäisen
11143:  erinomaisen arveluttavaa, että toisaalta sinne li-    sympaattisia instituutioita. Sen jälkeen kun on
11144:  sätään näitä lohenpoikasia, jos siitä seuraa sit-     tavallaan toimittu lainvastaisesti ja valtioneu-
11145:  ten se, että pyyntiä vastaavasti tehostetaan.         voston päätöksen vastaisesti ja sitten siitä seu-
11146:  Käytännön tulos onkin silloin se, että tuhoutu-       raa tiettyjä menetyksiä, niin yhteiskunta osallis-
11147:  vat nämä vähäiset luonnonlohikannat, joita on         tuu vahinkojen korvaamiseen eikä esitä sank-
11148:  mm. Tornionjoessa ja Simojoessa. Nämä nou-            tioita tästä operaatiosta. Poromiehellä ei todel-
11149:  sulohikannat ovat jo vähentyneet merkittävästi.       la ole valtiovallan käyttäytymisen suhteen mi-
11150:  Nyt on pelko, että ne tuhoutuvat. Siis näennäi-       tään valittamista.
11151:  sesti myönteisellä teolla vaarannetaan sekä lohi-        Itse henkilökohtaisesti pitäisin parhaana sitä,
11152:   kantojen että meritaimenkantojen tulevaisuus.        että poronhoitajat ja heidän yhdistyksensä, Pa-
11153:     Mikä tässä sitten ratkaisuksi! Ainoa mahdol-       liskuntain yhdistys, ryhtyisivät mahdollisim-
11154:  linen ratkaisu on se, että rakennetaan kaikkiin       man pikaisesti tässä suhteessa toimenpiteisiin ja
11155:   rakennettuihin jokiin kalatiet. Tässä suhteessa-     saattaisivat poromäärät niille tasoille, jotka val-
11156:   han tapahtui varsin merkittävä tapahtuma             tioneuvoston päätöksessä on asetettu, koska se
11157:   muutama kuukausi sitten elikkä helmikuussa,          on sekä poromiesten että koko yhteiskunnan
11158:   jolloin korkein hallinto-oikeus päätti, että Ky-     edun mukaista. Mutta tässä tilanteessa olen toki
11159:   mijoen suupuolelle pitää rakentaa kalatiet. Tie-     sillä kannalla, kun tiedän miten ankeata varsin
11160:   tysti olisi mahdollista, että kaikkien rakennettu-   monen porotalouden harjoittajan asema on
11161:   jen jokien osalta käytäisiin läpi tämä oikeusme-     motorisoituneessa yhteiskunnassa, että nuo
11162: 212                                    Tiistaina 19. toukokuuta 1987
11163: 
11164: 
11165: korvausvarat maksetaan, onhan niissä omavas-           notalouden syy ja seuraus, ainakin sen seuraus
11166: tuuosuuskin mukana.                                    sekä koko keinottelun toinen puoli. Mutta voi-
11167:    Vielä totean, että jo näistä havainnoista voi-      ton tavoittelu ja rikkauksien keruu ei ole kos-
11168: daan löytää perusteita sille, mikä mainitaan mei-      kaan tuntenut mitään vastuuta ihmisestä. Sillä
11169: dän omassa ohjelmassamme, että luonnon kan-            ei ole isänmaata eikä vastuuta, vaan tarvittaessa
11170: tokykyä ei saa ylittää ja päätöksissä pitää ottaa      jopa sotakalustot. Se ei kanna vähäisintäkään
11171: niiden pitkäaikaisvaikutukset huomioon. Jos            huolta työttömyydestä, ei asunnottomuudesta
11172: näin ei menetellä, niin sitten joudutaan lisäme-       eikä lasten elämän turvaamisesta. Tämän kai-
11173: noarvioissakin paikkailemaan tapahtunut työ.           ken hyväksyy ja siunaa maan hallitus. Kymme-
11174:                                                        nettuhannet Suomen kansalaiset jäävät vuosit-
11175:    Ed. Jokinen: Arvoisa puhemies! Ministe-             tain työttömiksi ja sadattuhannet työläiset, var-
11176: ri Liikanen antoi ymmärtää hallituksen linjaa          sinkin naisvoittoisilla aloilla, tekevät pitkää ja
11177: selvittäessään, että talouspolitiikan hoidon on-       raskasta, usein vaativaakio työtään niin alipal-
11178: nistuminen on hallituksen tärkein tehtävä. Ta-         kattuina, että vastaavaa löytyy vain jostain
11179: louselämän tehokkuus ja kilpailukyky ovat en-          Etelä-Koreasta. Jos verrataan Suomen talous-
11180: sisijaisia eli piiskan sivallus jo entisestäänkin      elämän ja yhteiskunnan yleiseen kehitystasoon,
11181: täyttä vauhtia Iaukkaavalle maan talouselämäl-         uusköyhyys on tosiasia Suomessa. Tuloerojen
11182: le, eli vauhtia vaan kilpailuun, joka nykyisel-        kasvu on tapahtunut hitaasti mutta varmasti.
11183: läänkin polkee heikot jalkoihinsa. Rakenne-            Hyvinvointi näkyy ja kuuluu, mutta köyhyys ja
11184: muutokselle, sillekin lisää vauhtia myös jatkos-       suoranainen nälkä jäävät piiloon. Vai kuvitte-
11185: sa näyttää hallitus toivottavan. Se ei näytä huo-      leeka joku täällä eduskunnassa, että esimerkiksi
11186: maavan ihmistä lainkaan. Huolta köyhistä ei            viisihenkinen perhe elää 3 000 markan kuukau-
11187: kanneta. Verotusjärjestelmän muutoksella kor-          siansioilla, kun vuokrakin on 1 700 mk kuukau-
11188: jataan kasvavaa ja kiihtyvää kilpailua. Mutta          dessa. Meillä luullaan erilaisten tukijärjestel-
11189: mitä kaikkea onkaan tämän takana? Käytän-              mien korvaavan suurimmat puutteet, mutta se-
11190: nön esimerkit osoittavat mitä verouudistukset          on pelkkä kupla. Nuo tukijärjestelmät kun suo-
11191: ovat tuoneet mukanaan. Jokainen tavallinen kan-        sivat muutoinkin paremmin toimeen tulevia,
11192: salainen tietää mitä nämä ns. korjaukset ovat mer-     koska niiden hakeminen on sekä vaikeaa että
11193: kinneet. On törmätty mitä suurempaan sekasot-          syvästi nöyryyttävää. Ei todella köyhillä ole
11194: kuun. Köyhäitä kansalta, lapsiperheiltä, eläkeläi-     rohkeutta tukien hakemiseen. Näin asia on.
11195: siltä ja työttömyysturvaa nauttiviita on mitattu          On todella järkyttävää, että ne, jotka ovat jo
11196: verotuksella ulos yhä ennemmän. Saavutettuja           erittäin hyvin toimeen tulevia ja onnistuneet ra-
11197: etuja on toistuvasti karsittu kaikkein vähätuloi-      hapeleillä rikastumaan, pitävät lujasti kiinni
11198: simmalta kansanosalta. Ministeri Liikanen täällä       etujen jatkumisesta edelleen saman suuruisina.
11199: uhkasi, että ei tule muutosta nykyiseen, vaan vero-    Juuri he vaativat jatkuvia verohelpotuksia ja
11200: tuskäytäntö säilyy nykyisellään suhteessa verotuk-     etuja, sillä saavutettujen etujen säilyttämisen
11201: sen tasoon, vaikka kömmähdyksiä korjataan.             nimissä he edellyttävät tätä oikeutta, jonka
11202:    Siinä sitä olikin selvä suunta hallituksen toi-     muutoin hallitus on heille jo luvannutkin. Ra·
11203: mille eli miljoonien ja tuhansien miljoonien ve-       hapelien pelaajille, kasinotalouden tuntijoille,
11204: rohelpotukset edelleen suurpääomalle, tämähän          talouselämälle, pankeille ja suurpääomalle vir·
11205: linja on ollut. Varattornilla ja pienituloisilla ei    taavat verohelpotukset kuin luonnonvoimaisel·
11206: ole toivoakaan paremmasta. Ed. Esko Seppänen           la tavalla. Mutta korvat ovat kuuroja ja silmät
11207: täällä jo budjetin lähetekeskustelun alkajaisiksi      sokeita vaikeuksissa kamppailevien kansalais·
11208: selvitti tarkkaan ne oleelliset tekijät, mitkä maan    ten todellisten ongelmien edessä.
11209: talouselämässä ja rahapolitiikassa määräävät.             Kun nyt lisäbudjetin kerrotaan kokoavan 60C
11210: Kasinotalous toimii ja tuottaa eräille piireille, ja   milj. mk liikevaihtoveroina ja leimaveroina 16C
11211: juuri tämän pelin avulla kynitään pois toisaalta.      milj. mk ja vielä sekalaisina tuloina 69 milj. mk
11212: Se raha, jota kasinotalous niin reilusti tuottaa       jne., olisi mukavaa tietää, keneltä ne otetaan.
11213: toisille, ei suinkaan synny tyhjästä eikä se ole       Herrat hallituksessa, te tiedätte varsin hyvin, et-
11214: pelkkää painotuotettakaan, jolla voittoja kerä-        tä nuo sadat miljoonat on suunniteltu otetta-
11215: tään. Kyllä ne ovat jokainen markka pois ihmi-         vaksi tavallisilta kansalaisilta ja suhteessa eni-
11216: siltä, joille nuo rahat olisivat monin verroin tar-    ten juuri jo entisestään köyhimmiltä suomalai-
11217: peellisempia kuin niille, joille ne virtaavat.         silta. Sillä tavalla. Näin se toimii, meidän ai-
11218:    Yhä lisääntyvä köyhien määrä on tämän kasi-          kamme köyhdyttämisen linja.
11219:                                               Lisämenoarvio                                            213
11220: 
11221: 
11222:    Kun saavutettuihin etuihin ei missään nimes-        ta sitten. Totta on, että vastus oli silloin kova.
11223: sä kajota, ne joilla etuja ei ole, ovat tämän suo-     Tässä salissa taisteltiin, ja väitteet konkursseista
11224: jan ulkopuolella. Rikkailta ei hallitus onnistu        ja kansanvälisen kilpailukyvyn menettämisistä
11225: saamaan edes verotuksella, sillä siellä ovat am-       olivat päällimmäisinä, mutta työväki oli yhte-
11226: mattinsa koulutetut puolustajat ja neuvotteli-         näinen ja voitti. Kahdentoista tai kymmenen
11227: jat, jotka kiljaisevat kuuluvasti, että saavutet-      tunnin työpäivästä päästiin kahdeksan tunnin
11228: tuihin etuihin ei saa kajota. On oikeudenmukai-        työpäivään. Ei seurannut konkursseja eikä kil-
11229: suus kaukana tämän päivän suomalaisissa rat-           pailukyvyn menettämistä, vaan tapahtui aivan
11230: kaisuissa päätettäessä verojen ottamisesta vero-       päinvastoin. Nyt on riisto epäoikeudenmukai-
11231: tuksella yhteiskunnan välttämättömiin tarpei-          nen ja kohtuuton, kun ihminen joutuu kilpai-
11232: siin. Vähätuloisilta ja täysin tulottomilta ote-       luun koneiden kanssa.
11233: taan juuri liikevaihtoveron kautta ja avulla yhä          Joskus on mahdotonta ymmärtää hallituksen
11234: tehokkaammin ja yhä röyhkeämmin. Kun se                toimia, kun se lähtee työllistämään työttömiä.
11235: otetaan niin monimutkaisilla konsteilla kuin se        Siitä on esimerkkejä vaikka kuinka paljon.
11236: Suomessa tapahtuu, ei tuota riistaa vastaan ole        Ihan selvää hölmöläisten touhua on esimerkiksi
11237: mahdollisuutta nousta kamppailuun. Mutta tä-           se, kun Turussa toimiva tekstiilialan laitos jou-
11238: män suuntainen riisto on moraalitonta, sillä           tuu antamaan lähes sadalle työntekijälle loppu-
11239: saavutettuja etuja on juuri vähätuloisten koh-         tilin siksi, että hyvin toimiva osasto lopetetaan
11240: dalla karsittu vuodesta toiseen verotusta tehos-       ja siirretään vallan toiseen paikkaan kauas Tu-
11241: tamalla. Näin on tehty koska varakkaiden ja            rusta muka työllistämistarkoituksessa, kun val-
11242: suurituloisten verotusta on helpotettu ja suur-        tio antaa työllistämisvaroja tehtaalle uutta
11243: pääoma ja suuryritykset ovat päässeet yhä vä-          paikkaa varten. Ammattinsa taitavat työläiset
11244: hemmällä.                                              heitetään kortistoon kaupungissa, jossa työttö-
11245:     Nyt esitettävän lisätalousarvion yhteydessä        myys on maan korkeimpia, ja sitten aletaan
11246: olisi voitu todella korjata sitä suurta häpeää, jo-    kouluttaa uusia toisessa paikassa kaukana enti-
11247: ka on ominaista tämän päivän Suomessa, nimit-          sestä tehtaasta. Lisäksi tulevat kaikki muut ku-
11248: täin että uusköyhien määrä kasvaa voimakkaas-          lut. Tämä on kansantaloudellisesti täydellistä
11249: ti. Näistä asioista kirjoitetaan ja puhutaan,          hölmöyttä. Kansalaispalkan maksaminen siellä
11250: mutta käytännön toimet jäävät.                         toisaalla, minne laitosta nyt ollaan siirtämässä,
11251:     Asunnottomien vuoden tulisi myös velvoittaa        olisi paljon järkevämpää ja tulisi paljon hal-
11252:  hallitusta sellaisiin toimiin, joilla korjattaisiin   vemmaksi. Mutta kun hallituksen toimet ovat
11253:  asunnottomien tilannetta. Ehkä YK:n asunnot-          hölmöjä, hyvä on sitä höynäyttää. Tällaisia
11254:  tomien vuosi onkin nimetty osaltaan myös Suo-         höynäyttäjiä näyttää tästä maasta löytyvän.
11255:  men antaman huonon asumisturvallisuuden joh-
11256:  dosta. Onhan näillä leveysasteilla asuminen kan-         Ed. U. Leppänen: Rouva puhemies! En-
11257:  salaisen perustarve tai sen ainakin tulisi olla.      sinnäkin ed. Jokiselle kerron, että ne varat, joi-
11258:     Arvoisa puhemies! Alueelliset työttömyyson-        ta on siirretty Turun tapauksessa, eivät ole työl-
11259:  gelmat on tarkoitus ottaa huomioon. Nämä lau-         listämisvaroja, vaan ne ovat ns. aluepoliittista
11260:  sumat ja toivomukset ovat vain pelkkiä lauseita       tukea. (Ed. Jokinen: Veromarkkoja kuitenkin!)
11261:  niin kauan kunnes osoitetaan, mitä on niiden          - Kyllä, veromarkkoja, aluepoliittista tukea,
11262:  takana. Turun talousalueen työttömyys on kas-         josta tällä hetkellä on vastuussa kauppa- ja teol-
11263:  vanut nopeammin kuin työttömyys keskimää-             lisuusministeri Ilkka Suominen. Toivottavasti
11264:  rin. Kun on kysymys maan suurimpiin kaupun-           tämä täsmennys merkitsee sitä, että viesti menee
11265:  keihin kuuluvasta Turun kaupungista ja sen lä-        hänelle perille. Minustakin varmaan, jos näin
11266:  hialueista, on kysymys kymmenistätuhansista           on menetelty, on menetelty varsin kummalli-
11267:  ihmisistä, joita työttömyyden painajainen koet-       sesti.
11268:  telee. Tarvitaan nopeita toimenpiteitä työttö-           Nyt annettu lisäbudjettihan ei lisäbudjetin
11269:  myyden vähentämiseksi. Työajan lyhentämisen           antajien mielestä eikä eduskunnan puhemies-
11270:  aika on tullut. On vihdoinkin edettävä tällä          neuvoston mielestä tarvitse hyvin laajaa lähete-
11271:  alueella, ja se on tehtävä ansiotasoa alentamat-      keskustelua, koska eduskunnan puhemiesneu-
11272:  ta. Tällä hetkellä tehdään työtä ja työn tuloksia     vosto oli päättänyt, että mitään varsinaisia ryh-
11273:  neljän tunnin työpäivän aikana paljon enem-           mäpuheenvuoroja ei pidetä tämän lisäbudjetin
11274:  män kuin tehtiin kahdeksan tunnin aikana siir-        yhteydessä. Mutta varmaan kannattaa jotakin
11275:  ryttäessä kahdeksan tunnin työpäivään 70 vuot-        kommentoida. On selvää, että SMP:n edus-
11276: 214                                    Tiistaina 19. toukokuuta 1987
11277: 
11278: 
11279: kuntaryhmä luonnollisesti tukee tätä lisäbudjet-       täytyykin uuden ministerin haukkua entiset mi-
11280: tia varsinkin, kun se on edellisen hallituksen         nisterit. Sehän on luonnollista ja selvää, mutta
11281: työtä käytännöllisesti katsoen. Mitään uutta tä-       ehkä moittimisen argumentointiin jonkin ver-
11282: hän ei paljonkaan sisälly. Tietysti se myös uute-      ran voin puuttua. Kun uusi työvoimaministeri
11283: na hallituspuolueena tukee uuden hallituksen           Puhakka totesi, että hän tulee hoitamaan asioi-
11284: esityksiä.                                             ta julkisuudelta piilossa enemmän kuin entinen
11285:    Erityisesti herättää huomiotani se, että kun        ja ettei hän halua julkisuutta näille asioille, mi-
11286: kokoomuksesta nyt tuli hallituspuolue, sitten          nusta tuntuu, että eiköhän nyt ministeri Puhak-
11287: politiikan teko muuttuikin epäpoliittiseksi. Kun       kakin tule oppimaan työvoimaministerinä olles-
11288: kokoomuksen yli 20 vuoden oppositiotaipaleen           saan sen, että kysymys ei aina ole siitä, ha-
11289: jälkeen hallituksessa mukana ollen annettu en-         luaako ministeri julkisuutta vai ei, vaan asiat
11290: simmäinen lisäbudjetti ei merkitse oikeastaan          saattaavat olla sen luontoisia, että niissä tulee
11291: mitään muutosta harjoitettuun politiikkaan ei-         tai ei tule julkisuutta riippumatta siitä, mitä mi-
11292: kä merkitse mitään uudistuksia, niin nyt on ko-        nisteri haluaa.
11293: koomuksessa siirrytty sille kannalle, että virka-         Sitten toisaalta ministeri Puhakka televisiossa
11294: miesten esitykset ja vanhan hallituksen esitykset      lausui, että hän ei tule harjoittamaan työllisyys-
11295: ovat aivan hyviä eikä mitään muuta tarvitakaan         asioissa temppulinjaa vaan jotakin muuta lin-
11296: ja että ainakin nämä uudistukset saavat siis           jaa. Ensinnäkin minun täytyy ministeri Puha-
11297: odottaa pitkään. Minä en tiedä, miten pitkään          kalle todeta, että työllistäminen ei ole koskaan
11298: nyt äänestäjät jaksavat odottaa niitä suuria           temppu mutta sen sijaan suuryhtiöiden irtisano-
11299: muutoksia ja uudistuksia, joita kokoomus en-           miset ovat minun mielestäni melkoisia temppu-
11300: nen vaaleja lupasi. Ei niitä nyt ainakaan ensim-       ja. Minä luulen, että ministeri Puhakka ei pysty
11301: mäisessä lisäbudjetissa tule esille. Tämä tietysti     montakaan niistä toimenpiteistä, jotka käynnis-
11302: on varsin mielenkiintoista.                            tin neljän vuoden aikana, poistamaan. Hän ei
11303:    Toisaalta minä en muutenkaan oikein ym-             raaski poistaa. Vaikka ehkä mieli tekisi ja halu-
11304: märrä uuden hallituksen omaksumaa filosofiaa           ja olisikin, hän ei pysty niistä luopumaan, kos-
11305: siinä mielessä, että lisäbudjetti on lähinnä vain      ka ne ovat kuitenkin perusteltuja hankkeita,
11306: tekninen. Siis on kirjattu, mitä korjauksia on         vaikkapa esim. pitkäaikaistyöttömien työllistä-
11307: tarpeellista tehdä varsinaiseen budjettiin, ja nyt     mistukikokeilu, joka nyt sitten lopulta viime
11308: ne sitten esitellään. En muista pitkään aikaan         helmikuussa neljän vuoden taistelun jälkeen
11309: ainakaan tällaista lisäbudjettia, jossa ei olisi mi-   saatiin valtakunnalliseksi. Tuskin siitä on varaa
11310: tään varsinaista aineellista sisältöä eikä mitään      luopua. Tuskin on varaa luopua myöskään
11311: varsinaisia korjauksia ja uudistuksia. Kun neljä       työttömän yrittäjäksi ryhtymisen starttirahasta.
11312: vuotta sitten tehtiin ensimmäinen lisäbudjetti,        Sitä on syytä kehittää samoin kuin edellä mai-
11313: siinäkin silloin uusi hallitus jo otti moneen uu-      nittua pitkäaikaistyöttömien työllistämistukea.
11314: teen asiaan kantaa. Tällä kertaa nyt tällä tavalla     Sitä on syytä kehittää mutta ei siitä luopua,
11315: hallituksessa on sitten päädytty siihen, että teh-     ja tuskinpa muistakaan toimenpiteistä, jotka on
11316: dään tällainen tekninen budjetin korjaus. Mi-          käynnistetty, ministeri Puhakka haluaa luo-
11317: nun on vaikea sitä ymmärtää sinänsä, varsinkin         pua.
11318: kun ajattelen, että kokoomuksen olisi pitänyt             Minä ihmettelen äsken mainitsemistani syistä
11319: tuoda suuri uudistuspolitiikka, kun se oli suuri       sitä, miksi ministeri Puhakka puhuu hyvin
11320: vaalivoittaja ja on nyt hallituksessa uutena puo-      maallikkomaisesti tempuista. Tällainen puhu-
11321: lueena. Varmaan minä paremmin voin ymmär-              minen työllistämisen yhteydessä tempuista on
11322: tää uuden valtiovarainministerin Liikasen kan-         oikeastaan julkisen negatiivisen propagandan
11323: nan, koska sosialidemokraatit tietysti ovat ol-        hyväksymistä. Ministeri Puhakka oli neljä
11324: leet valtionhoitajia hyvin kauan. Heille tietysti      vuotta hallituksessa. S~n verran työvoimapoliit-
11325: sopii sekin, että aina esitellään tällaisia teknisiä   tisen ministerivaliokunnan jäsenenä olisi voinut
11326: budjetteja.                                            seurata työllisyyspolitiikkaa ja työvoimapoli-
11327:    Erääseen yksityiskohtaan kuitenkin vielä ha-        tiikkaa, ettei hänen olisi tarvinnut olla pelkäs-
11328: luan kiinnittää huomiota, nimittäin työvoima-          tään Erkon konsernin tai Iltalehden tai joiden-
11329: ministeriön pääluokkaan siksi, että uusi työvoi-       kin muiden lehtien tietojen varassa. Kun ne pu-
11330: maministeri on julkisuudessa hyvin voimak-             huvat mielellään tempuista, ministeri Puhakan
11331: kaasti ryhtynyt entistä arvostelemaan. Siinä si-       ei olisi ensimmäiseksi tarvinnut toistaa tällaista
11332: nänsähän ei ole mitään uutta eikä pahaa. Näin          pelkkää propagandaterminologiaa.
11333:                                               Lisämenoarvio                                          215
11334: 
11335: 
11336:     Mitä sitten tulee lisäbudjettiin työvoimami-       maministerinä on arvovaltainen henkilö ja että
11337: nisteriön pääluokan osalta, tältä osin se on tie-      hän on suuresta puolueesta, ja kun vielä on niin
11338: tysti samanlainen kuin muidenkin pääluokkien           onnellinen sattuma tällä kertaa, että työvoima-
11339: osalta eli se ei sisällä mitään olennaisia korjauk-    ministeri on samasta puolueesta kuin valtiova-
11340: sia eikä lisämäärärahoja. Täällä on 5 milj. mk         rainministeri, niin nyt kaiken järjen mukaan al-
11341: työttömän yrittäjäksi ryhtymisen starttirahaa.         kaa sitten tapahtua se, mistä sosialidemokraat-
11342: Siitäkin nolla puuttuu. Siihen tarvittaisiin vä-       tien taholta puhuttiin viime vaalikaudella ja
11343: hintään 50 milj. mk. Mutta sekin 5 milj. mk tie-       myös keskustapuolueen taholta on puhuttu ja
11344: tysti osoittaa sen, että tämän toimenpiteen il-        erityisesti oikeistolainen lehdistö mielellään
11345: meisesti ministeri Puhakka on hyväksynyt, kun          puhuu, eli että sitten Suomessa alkaa tapah-
11346: itsekin on siihen ollut esittämässä lisää rahaa.       tua, kun saadaan työvoimaministeriksi suuren
11347: Sitten siellä on 10 milj. mk lähinnä kuntien ym.       puolueen edustaja ja todella arvovaltainen hen-
11348: investointien tukemiseen. Siinä on ihan sama           kilö. Minä toivon tietysti työttömien puolesta,
11349: asia, että siitä puuttuu nolla perästä, vähintään      että tässä suhteessa korjaukset ovat perusteelli-
11350: 100 milj. tarvittaisiin. On monien satojen mil-        set ja radikaalit, jotta se vahinko, jonka minä
11351: joonien markkojen edestä hakemuksia ja hank-           työvoimaministerinä mahdollisesti jouduin ai-
11352: keita, jotka olisi tarpeellista toteuttaa. Itä- ja     heuttamaan, korjataan mahdollisimman pikai-
11353: Pohjois-Suomessa ja myös Turun seudulla var-           sesti.
11354: masti näitä hankkeita myös on.                            Minulla olisi myös toivomus uudelle kauppa-
11355:     Tässä yhteydessä tai muulloin minulle ehkä         ja teollisuusministerille. Edellisen hallituksen
11356: vastataan, että tarkoitus on tehdä vähän myö-          loppuaikoina aloitettiin keskustelu siitä, voivat-
11357: hemmin parempi lisäbudjetti, jossa on näitäkin         ko ministerit ja valtion laitosten pääjohtajat
11358: asioita ennemmän, mutta työttömän kannalta             olla mukana valtioyhtiöiden ja suuryhtiöiden
11359: tilanne on tietysti se, että työtön ei oikein jaksa    päättävissä hallintoelimissä. Mielestäni eivät
11360: odottaa vaan hän tarvitsisi näitä toimenpiteitä        voi olla. Tähän on kaksi riittävää perustetta.
11361: valittömästi. Huolimatta siitä, että työllisyysti-     Kokemuksen mukaan ministereillä on ministe-
11362: lanne on nyt tänä keväänä nopeasti parantunut,         rin tehtävässään hyvin kireä aikataulu, jolloin
11363: työttömien määrä on edelleenkin hyvin suuri.           ministerit eivät kuitenkaan voi paneutua kovin
11364: Sen vuoksi työllisyyden hoidon erityistoimenpi-        syvällisesti tehtäväänsä yhtiöiden hallintoeli-
11365: teisiin tarvittaisiin huomattavia lisärahoja jo tä-    missä, ja ministerit valtioneuvoston jäseninä
11366:  nä vuonna, ja jos lisäbudjetti nyt käsitellään, ne    joutuvat käsittelemään asioita, joissa ministerin
11367:  rahat ovat käytössä vasta oikeastaan alkusyk-         asema valtionyhtiön tai suuryhtiön hallintoeli-
11368:  systä, ja jos sitten seuraava lisäbudjetti tulee      men jäsenenä voi olla ristiriidassa valtioneuvos-
11369: joskus syksyllä, ne rahat eivät ole oikeastaan         ton jäsenyyden kanssa. Tällöin ministeri voi tie-
11370:  syksyllä vielä käytössä. Se merkitsee, että työt-     tenkin jäävätä itsensä valtioneuvoston istunnos-
11371:  tömät joutuvat odottamaan joka tapauksessa            sa, mutta käytännössä jääväys on lähinnä kui-
11372:  oikeastaan sitä hetkeä, jolloin uusi työllisyysla-    tenkin muodollista laatua.
11373:  ki tulee voimaan tammikuun alusta. Silloin tie-          Edellä lausutun perusteella ehdotan kunnioit-
11374:  tysti on pakko tapahtua, koska eduskunta on           tavasti, että uusi kauppa- ja teollisuusministeri
11375:  yksimielisesti hyväksynyt uuden työllisyyslain,       Ilkka Suominen ryhtyisi toimenpiteisiin minis-
11376:  ja silloin tietysti hallituksella on myös velvolli-   tereiden poistamiseksi valitonyhtiöiden hallin-
11377:  suus osoittaa siihen määrärahoja.                     toelimien jäsenyydestä sekä ryhtyisi toimenpi-
11378:     On tietysti mielenkiintoista nähdä, kuinka         teisiin ainakin suosituksen aikaansaamiseksi
11379:  paljon hallitus tulee tulevassa budjettiesitykses-    niin, että ministerit ja pääjohtajat eivät toimisi
11380:  sä osoittamaan määrärahoja työllisyyden hoi-          myöskään yksityisten suuryhtiöiden hallintoeli-
11381:  don erityistoimenpiteisiin, kun nimittäin asian-      missä. Erityisesti pääjohtajan osalta tämä kos-
11382:  tuntijoiden arvioiden mukaan uusi työllisyysla-       kee Suomen Pankin pääjohtajaa, jonka ei tulisi
11383:  ki edellyttäisi noin 1 000 milj. markan lisäystä      olla minkäänlaisessa riippuvuussuhteessa mi-
11384:  tämän hetken työllisyysmäärärahojen tasoon.           hinkään yhtiöön, koska Suomen Pankin pää-
11385:  Tiedän sen, että valtiovarainministeriön virka-       johtaja viime kädessä joutuu ottamaan vastuun
11386:  miessuunnittelussa tämä lisäys on huomattavas-        yhtiöiden ulkomaisista sijoituksista.
11387:  ti pienempi. Mutta kun tilanne on se, mihin on           Kansanedustajana tietysti omalla tavallani
11388:  monien taholta toivottu päästävän Suomessa,           voin tätä asiaa edistää, ellei kauppa- ja teolli-
11389:  kun on toivottu päästävän siihen, että työvoi-        suusministeri tähän ryhdy, mutta aina olisi pal-
11390: 216                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
11391: 
11392: 
11393: jon tehokkaampaa, kun asianomainen ministeri          luvattu raha vain vaalikuplaksi, ja tämä ei mei-
11394: toimenpiteisiin ryhtyy.                               dän mielestämme riitä. On kehitettävä valtiojoh-
11395:                                                       toista puunjalostusteollisuutta kehitysalueilla.
11396:    Ed. Vähäkangas: Arvoisa puhemies!                     Valtiovalta voisi hoitaa asian normaalilla
11397: Hallitus ilmoittaa ohjelmassaan asuntopolitii-        kaupankäyntitavalla eli korottamalla valtiojoh-
11398: kan suhteen lyhyesti, että tavoitteena on asun-       toisen Veitsiluoto-osakeyhtiön osakepääomaa
11399: nottomuuden poistaminen. Se on oikea ja kan-          tarvittavalla määrällä. Tässä tapauksessa olisi
11400: natettava tavoite. Mutta näin on ennenkin lu-         myös puun saanti turvattu olemassa olevalla
11401: pailtu, ja tuloksena tähän saakka on ollut täy-       puunhankintaorganisaatiolla. Puhe siitä, ettei
11402: dellinen epäonnistuminen. Asuntopula säilyy,          Martinniemestä voi saada kannattavaa yksik-
11403: mutta asumiskustannukset ovat lisääntyneet.           köä, kun Rauma-Repolakaan ei voinut tehdä, ei
11404:    Lisämenoarviossa hallitus esittää nyt vuokra-      ole kokonaisvaltainen näkemys. Valtiovallalla
11405: asuntotilanteen korjaamiseksi asuntolainojen          on vastuu maan eri alueiden kehityksestä. Se on
11406: myöntämisvaltuuteen lisäystä 200 milj. mk. Li-        aivan muuta kuin yksityisen teollisuuden ahdas
11407: säys ei vielä osoita, onko tämän hallituksen to-      näkemys.
11408: dellinen tahto helpottaa asuntojen saantia. Se           Kummastusta herättää myös ministeri Suo-
11409: nähdään vasta vuoden 1988 varsinaiseen bud-           misen sanonta, että näissä sisäisissä muutoksis-
11410: jettiin saatavista määrärahoista. On lisäksi          sa maamme teollisuuden piirissä on otettava en-
11411: muistettava, että vaikka tämä 200 milj. mk oli-       sisijaisesti huomioon EC-säännöt. Olisi tarpeen
11412: sikin todellista lisäystä, jätti edellinen hallitus   tietää, mitä ministeri Suominen todella tarkoit-
11413: eduskunnan myöntämiä asuntomäärärahoja                taa. Minulle antamassaan vastauksessa Martin-
11414: käyttämättä 1 200 milj. markan edestä monista-        niemen keskustelun osalta viime torstaina mi-
11415: kin eri syistä. Asuntopulasta kärsivät odotta-        nisteri Suominen sanoi, että EC-maissa osataan
11416: vat, että hallitus on tosissaan ja että vihdoinkin    suomalaisia lehtiä lukea ja siellä nähdään mei-
11417: ryhdytään tosi toimiin asuntopulan helpottami-        dän päätöstemme läpi, joten kyllä vapaassa kil-
11418: seksi. Rahasta se ei ole kiinni, kertyyhän asun-      pailussa sen pelisääntöjen mukaan toimiminen
11419: totuotantoon aiemmin myönnetyistä lainoista           myös estää tämäntyyliset toimenpiteet eli siis
11420: korko- ja lyhennysrajoja miltei se, mitä uusia        Martinniemen asian hoitamisen Veitsiluoto-
11421: lainoja on myönnetty. Ratkaisu parempaan on           osakeyhtiön kanssa.
11422: pikemminkin poliittisen tahdon kysymys.                  Arvoisa puhemies! Mikäli kauppa- ja teolli-
11423:    Kehitysalueen kansanedustajat odottivat var-       suusministerin ensisijaisena lähtökohtana on
11424: maan tältä lisämenoarviolta kahteen asiaan            Euroopan yhteisön etu, on ministerin kanta pe-
11425: myönteistä hallituksen näkemystä. Pudasjär-           rin outo, sillä ministerin tehtävänä käsittääkse-
11426: ven turvevoimala-asia on edelleenkin keskei-          ni ei ole kansainvälisen kaupan sääntöjen vah-
11427: nen, hyväksyihän edellisen eduskunnan enem-           vistaminen toisten maiden puolesta, vaan sellais-
11428: mistö ponnen, jossa edellytettiin määrättyjä toi-     ten keinojen etsiminen, joilla niistä huolimatta
11429: mia turvevoimalaesitöiden suorittamiseksi, soi-       toteutuu mm. Martinniemen työläisten etu.
11430: den hankintaa, teitten tekoa jne., mutta tämä-
11431: kään lisämenoarvio ei kerro mitään siitä, että          Ed. P e 1t ta r i: Arvoisa puhemies! Aion pi-
11432: eduskunnan enemmistön tahtoa haluttaisiin to-         tää tämän neitsytpuheenvuoron opposition ta-
11433: teuttaa.                                              holta. Kun äsken ed. U. Leppänen käytti pu-
11434:    Viime viikon kyselytunnilla käytiin keskuste-      heenvuoron, niin ei ollut ihan varmaa, käyttikö
11435: iua Martinniemen sahan kohtalosta. Siinä var-         hänkin sen vähän niin kuin oppositon taholta,
11436: sin selkeästi ministeri Suominen toi esiin tämän      vaikka kyllä kai hän hallituspuolueen edustajiin
11437: hallituksen kannan. Saha ei tule pyörimään            lukeutuu.
11438: kuin vuoden 1988 loppuun saakka. Hallituksen            Tässä nyt käsiteltävänä olevassa lisäbudjetis-
11439: piiristä ei ole yhtään näkökantaa tuotu esille        sa on tulvavahinkoihin varattu 2 milj. mk. Tä-
11440: asian ratkaisemiseksi Pohjois-Suomen ihmisten         mähän on hyvä asia sinänsä, että lisäbudjetissa
11441: etujen mukaisesti. Tämä hallitus, joka kutsuu         on jo tuo määräraha. Se on kuitenkin täysin riit-
11442: itseään rakennemuutoshallitukseksi, on osoitta-       tämätön. Kun nyt on jo tiedossa se, että Simo-
11443: nut piittaamattomuutensa kehitysalueista. Sitä        joen osalta nämä vahingot ovat moninkertaisia
11444: nämä kaksi asiaa selkeästi osoittavat. Mikäli         ja kun jäiden lähtö on vielä pohjoisessa monin
11445: Martinniemen sahan työläisten tulevaisuutta ei        paikoin edessä, täysi talvi jopa Enontekiöllä-
11446: turvata, jää nyt merkitty, mutta ennen vaaleja        kin, niin että siellä kesävaatteissa saa nuhan ja
11447:                                                Lisämenoarvio                                           217
11448: 
11449: 
11450: tämä äänikin on vähän matalana juuri siksi, et-         vallaan preventiivisti eli ennalta ehkäisevästi
11451: tä talvi on meillä vielä siellä monin paikoin pit-      kantavat tästä vastuuta, ovat monesti arvostel-
11452: källä, niin minusta näitä määrärahoja olisi saa-        leet nyt jälkikäteen sitä, että rakennetaan liian
11453: tava ehdottomasti lisää.                                matalalle ja sen takia vahinkoja voi sattua. Eh-
11454:     Monena vuonna - kummallista kyllä ehkä              kä se osaltaan voi pitää paikkansa, mutta sanoi-
11455: kolmen, neljän viimeisen vuoden aikana- La-             sin, että lukuisia esimerkkejä on kyllä siitä, että
11456: pin joet kuten juuri Tornionjoki, Muonionjoki,          tämä väite ei pidä paikkaansa. Nimittäin viime
11457: Ounasjoki ja Simojoki ovat valtavasti tulvineen         vuosina on ollut nähtävissä tilanteita - tämä
11458: aiheuttaneet suuria jääpatoja ja tietysti tätä          tuore tapauskin Simosta - että jäät ovat ai-
11459: kautta kymmenien miljoonien vahinkoja. Näis-            heuttaneet vahinkoa pihapiireissä, joissa sato-
11460: tä vahingoista valtion varoista saadut korvauk-         jen vuosien ajan on jo asuttu. Samoin aivan
11461: set ovat jääneet, kuten jo edelläkin totesin, täy-      niin kuin silppurilla on leikattu satoja vuosia
11462: sin riittämättömiksi. Tulvat ja jääpadot ovat ol-       vanhoja ikimäntyjä. Se osoittaa sitä, että olem-
11463: leet viime vuosina niin toistuvia, että ehkä vä-        me olleet viime aikoina aivan poikkeuksellisten
11464: hän mustaa huumoriakin on esiintynyt. Jopa              vahinkojen kanssa tekemisissä.
11465: eräässä paikassa, jossa suorastaan kansainvael-            Voikin sitten kysyä, mistä nämä ehkäpä lä-
11466: lus uteliaita autoineen on ollut paikalla, eräs         hinnä 3-4 viimeisen vuoden aikana Lapissa ai-
11467: paikallinen maamiesseura on perustanut mak-             heutuneet tulvavahingot ja jäävahingot johtu-
11468: karanpaistopisteen, jossa seura valvoo tulvaa ja        vat. On esitetty erilaisia arvioita siitä, ovatko
11469: ottaa bisnestäkin. Tämä nyt kuitenkin tuonaise-         syynä lisääntyneet metsäojitukset tai avohak-
11470: na kuriositeettina mainittakoon.                        kuut. On esitetty arvelua myös siitä - niin ou-
11471:     Sen lisäksi, että korvaussummat ovat jääneet        dolta kuin se ehkä tuntuukin - että moottori-
11472: vähäisiksi, menettely on ollut tuskastuttavan hi-       keikoilla ajo jokiuomissa on yksi syy. Se saattaa
11473: dasta. Aivan tuore esimerkki mm. juuri Muo-             olla osaltaan vaikuttamassa siksi, että kun sil-
11474: niosta osoittaa sen, että kun uusi omakotitalo          loin lumi pakkautuu kovemmaksi näillä ajouril-
11475: jäiden takia tuhoutui täysin, niin vastikään            la, se aiheuttaa sen, että suojaava ilmakerros lu-
11476:  muistaakseni noin kuukausi sitten siitä saatiin        men sisältä on poissa ja jäätyminen saattaa olla
11477:  korvaus. Se aiheuttaa senkin tilanteen, että kun       syvemmälle menevää juuri näillä kohdilla.
11478:  asunto on saatava kuitenkin ensi tilassa, on tur-      Myös purouitoista luopuminen voi olla yksi te-
11479:  vauduttava pankkirahoitukseen, mikäli sekään           kijä.
11480:  kaikilla on mahdollista eli todella varallisuus           Kun nämä kaikki kuitenkin ovat vain tällaisia
11481:  sen sallii.                                            olettamuksia, toivoisi pitemmällä jännevälillä
11482:     Tulvavahingoista ja tulvien torjunnastahan          sitä, että voitaisiin saada tieteellistä tutkimusta
11483:  ensisijaisen vastuun kantavat vesipiiriviran-          tässä suhteessa. Ehkäpä voi olla muitakin mah-
11484:  omaiset, ja näiden toimenpiteet ovat lähinnä           dollisia opinahjoja, mutta Oulun yliopiston tek-
11485:  ennalta rajoittuneet hiekoituksiin ja niistäkin        ninen tiedekunta voisi olla oikea paikka, jossa
11486:  on tullut aika paljon arvosteluakin siksi, että        tällaista tutkimusta suoritettaisiin, ja tietysti
11487:  ehkä osaksi johtuen siitä, että suurempaa in-          kun nämä syyt saadaan täysin selville, minkä
11488:  tressiä on haluttu turvata, on jätetty monien ky-      kyllä uskoisin nykyisellä tietämyksellä olevan
11489:  lien voimakkaista pyynnöistäkin huolimatta             mahdollista, sen jälkeen voitaisiin mahdollisia
11490:  tiettyjä alueita hiekoittamatta ja tästä johtuen       toimenpiteitä tehdä niin ajoissa, että tällaisista
11491:  vahingot ovat olleet sitten varsin suuria.             akuuteista vahingoista vältyttäisiin. Tämä toisi
11492:     Myös räjäytystyötä on tehty, jopa niin, että        yhteiskunnalle, valtiovallallekin merkittävää
11493:  pari vuotta sitten, kun tästä salista lähdin tuon-     säästöä juuri niin, että tällaisilta lisäbudjettiin
11494:  ne kotikylälleni ja siellä Ruotsin ja Suomen he-       tarvittavilta rahailta vältyttäisiin, kunhan ajois-
11495:  likopterit olivat paikalla, tuntui tilanne siltä,      sa voitaisiin vaara välttää.
11496:  että vähintään sotatila on käynnissä, kun näitä
11497:  räjäytyksiä tehtiin, silloin kyllä varsin onnistu-        Ed. S a r a pää : Herra puhemies! Eduskun-
11498:  neesti. Poliisi ja palolaitos ovat osallistuneet tä-   nalle on annettu hallituksen esitys vuoden 1987
11499:  hän toimintaan evakuoinnin ja ilmoittamisten           lisämenoarvioksi. Esitys ei sisällä uusia talous-
11500:  merkeissä, jos kovin vaarallinen tilanne esim.         poliittisia linjauksia, vaan lisäbudjettia voidaan
11501:  yön aikana sattuu sellaisille henkilöille, jotka       luonnehtia virkamiesten rutiinibudjetiksi, jon-
11502:  eivät ehkä itse kykene lähtemään turvaan.              ka kokoamiseen sekä nykyinen että edellinen
11503:     Rakennuslupaviranomaiset, jotka tietysti ta-        hallitus ovat osallistuneet.
11504: 
11505: 28   270411A
11506: 218                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
11507: 
11508: 
11509:    Uudelta hallitukselta olisi kuitenkin odottanut    vausjärjestelmä on byrokraattinen ja korvaus-
11510: suurempaa tilanneherkkyyttä eräiden jo nyt tie-       ten maksaminen kestää liian kauan. Alustavien
11511: dossa olevien kiireellisten menojen kattamiseen.      arvioiden mukaan Simojoen Tulvavahinkojen
11512: Lisämenoarvioon sisältyy 2 milj. markan määrä-        korvaamiseen tarvitaan valtion varoja 4-5
11513: raha poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien va-       milj. mk. Eduskunnan ei ole syytä viivästyttää
11514: hinkojen korvaamiseen. Tiettävästi määräraha          Simojoen tulvavahinkojen korvausten maksa-
11515: on tarkoitettu pääosin aikaisempien tulvavahin-       mista, vaan sen on syytä myöntää tarvittava li-
11516: kojen korvauksiin, eikä esimerkiksi Simojoen          sämääräraha. Mielestäni lisämenoarvioon va-
11517: tulvavahinkojen korvaamiseen ole varattu riittä-      rattua määrärahaa voitaisiin korottaa 3 milj.
11518: vää määrärahaa. Vaikka näihin asioihin on jo          markalla, jotta edellä mainitut korvaukset voi-
11519: täällä moneen kertaan puututtu, haluan kuiten-        taisiin maksaa.
11520: kin tuoda asiaan vielä muutamia näkökohtia.              Sitten eräitä havaintoja tästä lisäbudjetista.
11521:    Eduskunta on vuonna 1983 hyväksynyt lain           Täällä ed. Pulliainen otti esille poroluvut ja po-
11522: poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinko-       rovahingot. Porovahinkojen korvaamiseen on
11523: jen korvaamisesta. Tulvista aiheutuneet vahin-        lisämenoarviossa varattu 300 000 markan lisä-
11524: got voidaan korvata valtion tulo- ja menoar-          määräraha. Määräraha on tarkoitettu vasaka-
11525: vion rajoissa sen mukaan kuin laissa tarkemmin        dosta aiheutuneiden vahinkojen osittaiseksi
11526: säädetään. Korvausten enimma1smaara on                korvaamiseksi eniten vahinkoa kärsineiden pa-
11527: enintään 80 OJo arvioidusta vahingosta. Yksityis-     liskuntien poronomistajille. Kun todelliset vasa-
11528: ten teiden, siltojen ja välttämättömän irtaimis-      vahingot ovat olleet noin 1,6 milj. mk, niin olisi
11529: ton osalta korvaus on enintään puolet. Kor-           ollut perusteltua, että lisämääräraha olisi voitu
11530: vauksen saamiseksi vahinkoa kärsineen on teh-         myöntää esitettyä korkeampana.
11531: tävä mahdollisimman pian vahingon aiheutta-              Porokatoihin eivät ole olleet syypäinä korkeat
11532: neen tulvan päätyttyä korvaushakemus kunnan           poroluvut, vaan tässä tapauksessa poikkeukselli-
11533: maatalouslautakunnalle. Korvauksen myöntä-            set luonnonolosuhteet ja laidunten jäätyminen.
11534: misestä päättää ja korvauksen maksaa maata-           Poronhoitoalueena on paliskunnittain määrätty
11535: louslautakunta sen jälkeen, kun maatilahallitus       korkeimmat sallitut poroluvut. Näihin lukuihin
11536: on osoittanut tarvittavat varat maatalouslauta-       Paliskuntain yhdistyksen ohjauksena on pyrit-
11537: kunnan käyttettäväksi. Valitettavasti korvaus-        ty, eikä asia ole karannut käsistä, kuten ed. Pul-
11538: järjestelmä on nykyisellään toivottoman hidas         liainen antoi ymmärtää. Poro- ja vasakatoja tu-
11539: ja heikko. Vahinkoa kärsineet ovat joutuneet          lee aina olemaan johtuen muuttuvista luonnon-
11540: odottamaan korvauksia jopa vuoden tai puoli-          olosuhteista. Esimerkiksi 1970-luvulla, vaikka
11541: toista. Vahinkojen korvaukset ovat viipyneet ja       poroluvut olivat huomattavasti pienemmät,
11542: viipyvät luvattoman kauan. Vuodesta toiseen           noin puolet nykyisestään, menetettiin kerralla
11543: samanlaisena jatkunut tilanne on johtanut jopa        yhtenä katovuotena yli puolet poromäärästä.
11544: siihen, että vahinkoja kärsineet ovat eduskun-           Entinen ministeri Urpo Leppänen otti esille
11545: nan oikeusasiamiehen välityksellä ryhtyneet ky-       työllisyyskohteet ja kuntien investoinnit. Näi-
11546: selemään oikeuksiensa perään.                         hin kohteisiin on esitetty 10 milj. markan mää-
11547:    Nykyisellään ei mielestäni lain henki toteudu,     räraha. Itse kunnallishallinnossa mukana ollee-
11548: sillä äkillisistä ja poikkeuksellisista vahingoista   na ja tuntien tulevan työllisyyslain vaikutukset
11549: tulisi korvaukset maksaa viipymättä. Siihen la-       toteaisin, että varmasti näihin kohteisiin jatkos-
11550: kikin antaa mahdollisuuden, jos vain tahtoa           sa tulee osoittaa huomattavasti enemmän ra-
11551: riittää. Syy tulvavahinkokorvausten viipymi-          haa. Sen takia U. Leppäsen ehdotus, että nolla
11552: seen on siinä, että korvausrahat saadaan vasta        lisättäisiin kymmenen perään, varmasti pohjau-
11553: valtion lisäbudjettiin. Myönteisenä on kuiten-        tui aivan todelliseen tietoon ja näille rahoille
11554: kin todettava se, että se nyt tällä kertaa on to-     olisi järkevää käyttöä.
11555: teutunut keväällä eikä syksyllä kuten aikaisem-          Edelleen näitä havaintoja. Meille lappilaisille
11556: min. Tilanteeseen olisi saatava kuitenkin pysyvä      kansanedustajille on ollut myös pettymys, ettei
11557: muutos siten, että valtion tulo- ja menoarvioon       kevään lisämenoarvioon sisälly odotettua mää-
11558: vuosittain varattaisiin riittävät määrärahat tul-     rärahaa Rovaniemen lentoaseman suunnittelua
11559: vavahinkojen korvaamiseen. Jos näin ei voida          varten. Koko valtakunnan kannaltakin Rova-
11560: menetellä, olisi harkittava erillisen tulvavahin-      niemen lentoaseman laajennus kuuluu kiireelli-
11561: korahaston perustamista. Vahinkoa kärsineen           siin kohteisiin. Toivottavasti syksyn lisäme-
11562: kannalta nykyinen tilanne on kohtuuton. Kor-           noarviossa tilanteeseen saadaan korjaus.
11563:                                                 Lisämenoarvio                                           219
11564: 
11565: 
11566: Edelleen yksi pienempi asia. Yleisten teiden te-         kin eräillä aloilla ja alueilla esiintyy puutetta
11567: kemiseen esitetään lisäbudjetissa 8,5 milj. mar-         ammattitaitoisesta työvoimasta, joten työmark-
11568: kan määrärahaa. Määrärahat on osoitettu                  kinoiden joustavuuden lisääminen tulee ole-
11569: Etelä- ja Keski-Suomen kohteisiin. Tänä päivä-           maan työllisyyden hoitamisen kannalta entistä
11570: nä täällä eduskunnassa liikkui Utsjoen kunnan            keskeisempää.
11571: lähetystö. Utsjoen kunnassa on ollut käynnissä              Talouden tavoitteena tulee edelleenkin olla
11572: Utsjoen kirkonkylästä Inarin Kaamaseen joh-              vakaa työllisyyttä luova taloudellinen kasvu,
11573: tavan kapean maantien 970 parantaminen. Työ-             markan ulkoisen arvon turvaaminen ja ulko-
11574: kohde uhkaa pysähtyä varojen puutteeseen.                maankaupan ja valtiontalouden tasapainon säi-
11575: Kunnassa ei ole muita valtion työkohteita. Lii-          lyttäminen. Hintakilpailukyky tulee kyetä säi-
11576: kenneministeriö on esittänyt lisäbudjettiin 7            lyttämään vähintäänkin nykyisellä tasollaan sa-
11577: milj. markan määrärahaa työn jatkamiseen,                malla, kun reaalikilpailukykyä määrätietoisesti
11578: mutta esitystä ei ole hyväksytty. Koska kohde            parannetaan istuvan hallituksen ohjelmaan si-
11579: kuuluu Pohjoismaiden neuvoston yhteispohjoi-             sällytetyin keinoin. Rakennemuutoksen vauh-
11580: siin hankkeisiin, niin olisi toivottavaa, että           dittaminen ja sen hallittu toteuttaminen edellyt-
11581: hankkeen eteenpäin viemiseen löytyisi tarvittavat        tävät kasvavaa panostusta tietoon ja osaami-
11582: varat. Suomen ei ole syytä olla jäljessä, kun täl-       seen. Teollisuuden investointitoimintaa on edis-
11583: laisia yhteipohjoismaisia hankkeita toteutetaan.         tettävä, jotta investoinnit säilyvät riittävän kor-
11584: Maantien peruskorjaus on aloitettu ja sitä olisi         keina. Suomeksi sanottuna: tavallisen suoma-
11585: tarkoitus nyt jatkaa Keneskoskelta eteenpäin.            laisen ihmisen kannalta tämä merkitsee työtä,
11586:    Herra puhemies! Toivon, että kehitysalue-             toimeentuloa ja parempaa perusturvaa. Lähi-
11587: myönteinen hallitus suhtautuu suopeasti näihin           vuosien talouspolitiikassa korostuu joustavuu-
11588: esityksiin.                                              den ja sopeutumiskyvyn merkitys. Julkisen ta-
11589:                                                          louden tulee entistä joustavarumin kyetä sopeu-
11590:    Ed. M ö r t t i ne n: Herra puhemies! Halli-          tumaan muuttuviin tarpeisiin. Tämä edellyttää
11591: tus on antanut eduskunnalle kuluvan vuoden               julkisten menojen uudelleenkohdentamista ja
11592: ensimmäisen lisämenoarvioesityksensä. Kysees-            säästäväisyyttä. Valtiontalouden finanssipoliit-
11593: sä on, kuten täällä on monesti jo tänään todet-          tista liikkumavaraa tulisi kyetä lisäämään siitä-
11594: tu, rutiinilisäbudjetti, joka ei vielä sisällä sellai-   kin huolimatta, että menopaineet ovat suuria.
11595: sia talouspoliittisia toimenpiteitä, joissa toteu-          Kokoomuksen eduskuntaryhmä on tyytyväi-
11596: tettaisiin uuden hallituksen ohjelmaa. Tämä on-          nen Holkerin hallituksen hallitusohjemaan. Sen
11597: kin luonnollista ja on paikallaankin, ettei kes-         keskeiset periaatteet ovat hyvin sopusoinnussa
11598: ken vuoden hätäillen ryhdytä toteuttamaan val-           puolueen periaatteiden kanssa ja ne toteuttavat
11599: tiontaloutta vaarantavia kalliita uudistuksia.           riittävässä määrin porvarillisen yhteiskuntapoli-
11600: Kun lisäbudjetti on rutiinilisäbudjetti, ei sen si-      tiikan linjaa ottaen samalla huomioon myös yh-
11601: sällöstäkään ole paljon sanottavaa. Kuitenkin            teiskunnan eri piirien näkemysten välttämättö-
11602: tässä yhteydessä tarjoutuu tilaisuus käsitellä           män yhteensovittamisen. Hallitusohjelman pai-
11603: yleisesti talouspolitiikkaa ja eräitä hallitusohjel-     nopisteet ovat oikeita ja vastaavat niitä tavoit-
11604: man linjauksia. Sen teenkin, käsitellen samalla          teita, joita kokoomus ennen vaaleja vaaliohjel-
11605: kokoomuksen tuntemuksia tämän hallitustien               missaankin toi esille.
11606: alkumetreillä.                                              Hallitusohjelman arvo riippuu viime kädessä
11607:    Kansantalouden lähiajan kehitysnäkymät                sen toteuttamisesta. Kokoomuksen eduskunta-
11608: ovat varsin tyydyttävät. Talouskasvu näyttää             ryhmä lähtee siitä, että hallitusohjelmaa tullaan
11609: jatkuvan ja yritystoiminnan kilpailukyky ja              ripeästi toteuttamaan ja sen toteutumista tul-
11610: kannattavuus paranevat, vaikkakin työkustan-             laan seuraamaan. Ohjelma ei ole epämääräinen
11611: nukset tuoteyksikköä kohden nousevat meillä              tai liian pyöreä eikä siinä ole kokoomuksen
11612: edelleenkin kilpailijamaitamme nopeammin.                osalta myöskään tehty sellaisia myönnytyksiä,
11613: Inflaatio pysyy jokseenkin ennallaan ja talou-           joita ei olisi tullut tehdä. Tässä mielessä esimer-
11614: temme sopeuttamiseen uuteen kansainväliseen              kiksi eräiden elinkeinoelämän edustajien reak-
11615: inflaatioympäristöön on kiinnitettävä entistä            tiot ovat olleet vähintäänkin hätäileviä ja varsin
11616: vakavampaa huomiota.                                     liioiteltuja. Hallitusohjelman kantavana aja-
11617:    Työttömyyden määrän kasvu taittuu ja meil-            tuksena on ollut hallittu rakennemuutos ja sen
11618: lä on edellytykset työllisyystilanteen pitkäjän-         sopeuttaminen välttämättömiin muutoksiin. Se,
11619: teiselle parantamiselle. Samanaikasesti kuiten-          että sitä on näinä päivinä usein toistettu, ei
11620: 220                                  Tiistaina 19. toukokuuta 1987
11621: 
11622: 
11623: tietenkään merkitse, että ajattelu jäisi vain tyh-   paksi ja vastattava kansalaisten odotuksiin tur-
11624: jien iskusanojen tasolle. Lyhyesti sanottuna:        vallisuudesta ja hyvinvoinnin oikeudenmukai-
11625: hallittu rakennemuutos tarkoittaa nykyaikaista,      sesta jakamisesta.
11626: ajan vaatimuksiin mukautuvaa talous- ja yh-             Kolmas rakenteellinen muutoksen rasittama
11627: teiskuntapolitiikkaa. Määrätietoisen linjan seu-     alue on maailmankauppa. Maailmantalouden
11628: raaminen on äärimmäisen tärkeää, jotta yhteis-       kehitys estyy ellei kauppavirtojen anneta hakeu-
11629: kunta menisi eteenpäin eikä kehitys pysähtyisi.      tua niihin uomiin, joita eri maiden talouksien
11630:    Maailmantaloudessa tapahtuu jatkuvasti            suorituskyky ja luontaiset edellytykset edellyt-
11631: suuria muutoksia. Sodanjälkeisten vuosikym-          tävät. Kansainvälisen kaupan esteiden purkami-
11632: menien taloudellinen kasvu on haihtunut jo ai-       nen on etenkin pienten maiden edun mukaista.
11633: kaa sitten ja maailmantalous on sittemmin kas-       Meille on tärkeää, etteivät esimerkiksi suuret
11634: vanut jälleenrakennuskautta hitaammin. Kään-         teollisuusmaat subventoisi sellaisia heikkoja teol-
11635: nekohtia ovat olleet molemmat nk. öljykriisit.       lisuudenaloja, joissa meillä on luontaisia edelly-
11636: Onneksi oma taloutemme ei viime vuosina ole          tyksiä menestyä tai muu merkittävä kilpailuetu.
11637: joutunut merkittäviin kasvun hidastumisongel-           Tuotannontekijät on saatava liikkumaan.
11638: miin. Samalla kun maailmantalouden kasvu on          Niiden hakeutumista oikeisiin kohteisiin voi-
11639: hidastunut, ovat sen rakenteetkin jäykistyneet.      daan edistää monella tavalla. Rahoitusmarkki-
11640: Jäykistyneiden rakenteiden uusiminen on vält-        noiden kitkaton toiminta on tärkeää ja siinä
11641: tämätöntä, jotta hyvinvointi voisi kasvaa myös       Suomessakin on viime aikoina edistytty. Toinen
11642: tulevaisuudessa.                                     tärkeä seikka on työmarkkinoiden joustava ja
11643:    Hallitun rakennepolitiikan täytyy ulottua lä-     kunnollinen toiminta. Työpaikkojen tarjonnan
11644: hes kaikille talouselämän aloille. Viime aikoina     ja työhalukkuuden on voitava sekä ammateit-
11645: maatalous on ollut suuren huomion kohteena.          tain että alueittain kohdata toisensa. Jotta tämä
11646: Tämä ei johdu vain kotoisista ongelmistamme,         olisi mahdollista ja jotta työvoiman laatu säilyi-
11647: vaan maailmanlaajuisista vaikeuksista. Maata-        si korkeana, on koulutuksella ja tutkimuksella
11648: loutemme täytyy sopeutua uuteen yleismaail-          hyvin tärkeä asema.
11649: malliseen tilanteeseen, mutta sopeutuminen ei           Myös julkisen sektorin osuus rakennemuu-
11650: saa tapahtua hätäisin päätöksin tehtyjen raju-       toksessa on tärkeää. Onneksi emme ole päästä-
11651: jen leikkausten avulla, vaan senkin on tapah-        neet julkista sektoria paisumaan niin suureksi,
11652: duttava hallitusti. Tätä vaatii koko kansakun-       että olisimme pakosta ajautuneet ikäviin supis-
11653: nan ja kansantalouden, mutta myös maatalou-          tamistoimenpiteisiin. Terveellä tiellä pysyminen
11654: desta toimeentulonsa saavien etu. Tässä yhtey-       varmistaa suotuisat kasvuedellytykset myös jat-
11655: dessä korostaisin, että kukaan ei ole ajamassa       kossa.
11656: viljelijäperheitä kotoaan pois maantielle, kuten        Hallitusohjelman eräs keskeinen alue on ko-
11657: joillakin tahoilla on väitetty esimerkiksi edelli-   konaisverouudistuksen toteuttaminen. Hallitus-
11658: sen maa- ja metsätalousministerin politiikanaan      ohjelmaan kirjatut keskeiset periaatteet vastaa-
11659: tavoitelleen.                                        vat kokoomuksen periaatteita eikä ole syytä
11660:    Toinen rakennemuutosten koettelema toimi-         olettaa, että tulossa oleva suuri verouudistus ei
11661: ala on teollisuus. Kun kysyntärakenteet muut-        vastaisi niitä odotuksia, joita kokoomuksen ta-
11662: tuvat, on myös tarjonnan rakenteiden muutut-         holta siihen on asetettu. Uudistuksen suurista
11663: tava, sillä me emme yksinkertaisesti voi loputto-    päälinjoista vallitsee eri yhteiskuntapiireissä ai-
11664: masti estää välttämättömiä muutoksia, vaan           nakin asiantuntijatahoilla varsin pitkälle mene-
11665: niiden on annettava tapahtua. Eri asia on, mi-       vä yksimielisyys. Esimerkkinä totean vain Pel-
11666: ten yhteiskunnan toimin edistetään hallittua         lervon Taloudellisen Tutkimuslaitoksen, joka
11667: muutosta ja lievitetään siitä aiheutuvia ongel-      on juuri julkaissut asiallisen selvityksen vero-
11668: mia. Julkisen vallan ei tule kuitenkaan ryhtyä       pohjan aukoista.
11669: pysyvästi tukemaan kilpailukyvyttömiä teolli-           Tässä vaiheessa onkin syytä antaa hallituksel-
11670: suudenaloja, koska se on pitkällä tähtäyksellä       le ja virkamiehille työrauha ja pidättäytyä liian
11671: sekä hyvin huono sijoitus että taloudellisesti       yksityiskohtaisista kannanotoista. Ei pidä
11672: mahdotonta. Tällä haluan vastata nimenomaan          myöskään odottaa, että nyt jo pitkälle valmis-
11673: täälläkin käytyyn Martinniemen sahaa koske-          tellun ensi vuoden budjetin yhteydessä voitai-
11674: neeseen keskusteluun.                                siin toteuttaa merkittäviä verouudistuksia, sillä
11675:    Yksinkertaisesti ja selkeällä suomella sanot-     se ei ole käytännössä mahdollista. Kuten halli-
11676: tuna: Meidän on tuotettava sitä, mikä käy kau-       tusohjelmassa sanotaan, valmistelutyö saate-
11677:                                              Lisämenoarvio                                         221
11678: 
11679: 
11680: taan päätökseen ensi tammikuuhun mennessä             kasta riippumatta. Tarvittaessa on voitava
11681: ja uudistuksen toteuttaminen alkaa vuoden             käyttää hyväksi myös täydentäviä yksityisiä
11682: 1989 budjetissa.                                      palveluja. Yksittäisenä seikkana mainittakoon
11683:    Jos hallitus onnistuu tässä suuressa uudistuk-     leikkausjonojen lyhentäminen, joka on ollut
11684: sessa, kuten on kaikki syy uskoa, niin se tulee       tärkeällä sijalla vaatimuksissamme.
11685: olemaan historiallinen tapahtuma. Tämä jos               Asuntopolitiikalla on tärkeä merkitys per-
11686: mikään tukee hallittua rakennemuutosta.               heille ja talouden toimintakyvylle. Hyvät
11687:    Hallitusohjelmassa on useita hyviä painopis-       asunto-olot mahdollistavat joustavuuden työ-
11688: tealueita. Mainittakoon näistä tässä yhteydessä       elämässä ja vähentävät sellaisia sosiaalisia on-
11689: vain eräitä sekä eräitä keskeisiä talouspoliittisia   gelmia, joiden ratkaisemisen vaatimat varat oli-
11690: yhtymäkohtia. Kokoomus on painottanut tie-            sivat poissa muista tarpeista. Kokoomuksen
11691: don ja taidon merkitystä. Koulutukseen ja tut-        ryhmä uskoo, että hallitus tulee kiinnittämään
11692: kimukseen tullaan panostamaan entistä enem-           voimakasta huomiota etenkin nuorten asuntoti-
11693: män. Tämä on tärkeää teollisuudelle, kaikille         lanteeseen. Onhan asuntokysymys ollut sekä so-
11694: toimialoille ja koko kansantaloudelle.                sialidemokraattien että kokoomuksen keskeisiä
11695:     Kuten jo totesin, maatalous on yksi sopeutu-      teemoja.
11696: misen edessä oleva tuotannonala. Hallitusohjel-          Talouspolitiikkaa ei harjoiteta vain kylmän
11697: man mukaan tavoitteena ovat elintarvikeoma-           taloudellisten perusteiden mukaisesti, vaan
11698: varaisuus, viljelijäperheen toimeentulon turvaa-      myös ympäristökysymykset on otettava huo-
11699: minen, ylituotannon ja vientituen supistaminen        mioon tuotannon kustannuksina. Tässä suh-
11700: ja kohtuulliset elintarvikkeiden hinnat. Hallitus     teessa hallitusohjelmassa on mitä selkeimmin
11701: joutuu ottamaan kantaa maataloustuotannon             sanottu, että kaikilla aloilla on pyrittävä otta-
11702: ja kotimaisen kulutuksen tasapainottamisen            maan huomioon myös pitkällä aikavälillä ilme-
11703: toimeenpanoon asiaa koskevan selvitystyön val-        nevät vaikutukset. Toimia puhtaan elinympä-
11704: mistuttua. On selvää, että jotain on tehtävä ja       ristön edistämiseksi tullaankin edistämään mo-
11705: tullaan tekemään. Tämä on ennen kaikkea tah-          nin tavoin.
11706: don asia. On vain ennakkoluulottomasti etsittä-          Herra puhemies! Tänä vuonna hallitus ei an-
11707: vä oikeita ratkaisuja ennen kuin asiat kaatuvat       tanut talouspoliittista selontekoa eduskunnalle,
11708:  päälle.                                              kuten ei myöskään neljä vuotta sitten, jolloin
11709:     Maatalous liittyy myös aluepolitiikaan, jossa     hallituksen vaihdos ajoittui juuri sen normaa-
11710:  hallitusohjelma varmasti myös kestää kriittisen      liin antamisaikaan. Tilaisuus talouspoliittisen
11711:  tarkastelun. Istuva hallitus onkin koko Suomen       keskustelun käymiseen oli ja on siis nyt. Us-
11712:  ja sen kaikkien maakuntien hallitus. Jokainen        komme, että hallitus tulee rakentamaan ensim-
11713:  suomalainen ja jokainen neliömetri isänmaata         mäisen budjettinsa hyvässä sovussa. Tähän viit-
11714:  sisältyy hallituksen ja eduskunnan vastuuseen.       taavat ne melko samansuuntaiset linjaukset,
11715:     Perhepolitiikka on ollut yksi kokoomuksen         joita päähallituspuolueet ovat jo ennen vaaleja
11716:  tärkeimpiä huomion kohteita jo pitkään. Halli-       ja niiden jälkeen vetäneet, sekä se hyvä henki,
11717:  tusohjelman mukaan sosiaalipolitiikan paino-         joka hallitusohjelmaneuvotteluissa vallitsi. Ko-
11718:  piste on lapsiperheiden aseman parantamisessa.       koomuksen eduskuntaryhmä tulee omalta osal-
11719:  Koska tämä on taloudellisesti hyvin merkittävä       taan myöhemmin asettamaan täsmällisempiä
11720:  alue, on tässäkin vältettävä hätäisiä ratkaisuja,    tavoitteitaan ja hahmottelemaan painopistei-
11721:  silläkin uhalla, että oppositioryhmät syyttäisi-     tään ensi vuoden budjettia varten.
11722:  vät hallitusta ennenaikaisesti saarnattomuudes-
11723:  ta tai lupausten unohtamisesta. Perheiden vero-        Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa : Herra
11724:  tuksen kehittäminen voidaan ratkaista vain ko-       puhemies! Nykyinen hallitus on laajalti mainos-
11725:  konaisverouudistuksen yhteydessä. Tätä ennen         tanut itseään rakennemuutoshallitukseksi ja
11726:  on luonnollisesti vältettävä uudistusten kanssa      eräänlaiseksi uudenaikaiseksi hallitukseksi.
11727:  ristiriidassa olevia toimenpiteitä.                  Hallitusohjelmaahan selvitteli äsken ed. Mörtti-
11728:     Sosiaali- ja terveyspolitiikan osalta hallitus-   nenkin varsin perusteellisesti jälleen kerran.
11729:  ohjelmassa on runsaasti hyviä tavoitteita. Eri-      Kun pitkään oppositiossa ollut ja nyt jopa pää-
11730:  tyisen tärkeää on sosiaaliturvan eri järjestel-      ministerisalkun saanut kokoomuspuolue on
11731:  mien väliinputoajien aseman korjaaminen. Jul-        hallituksessa, olisi ilman muuta odottanut, että
11732:  kisia palveluja on kehitettävä ja niiden saata-      hallitus todella uudenaikaistuu nopeasti ja saa
11733:  vuutta on parannettava kansalaisten asuinpai-        aikaan uusia päätöksiä. Näin ei kuitenkaan
11734: 222                                  Tiistaina 19. toukokuuta 1987
11735: 
11736: 
11737: näytä käyvän. Esimerkiksi kauppa- ja teolli-         lista lisätä tukkipuun hakkuita jonkin verran
11738: suusministeri Suominen ei ole vaivautunut etsi-      esim. vuoden 1984 tasosta. Jo jaksolla 1986-
11739: mään omia vaihtoehtojaan, jos niitä onkaan,          95 lisäysmahdollisuus on 25 000 m 3 mäntytuk-
11740: rakennemuutoksia kohdanneisiin kohteisiin.           kia ja 40 000 m 3 kuusitukkia vuodessa. Tämän
11741:    Rakennemuutoshan ei ole edessä. Se on jo al-      lisäksi on otettava huomioon Pudasjärven sa-
11742: kanut tovin aikaa sitten. Me elämme hyvin voi-       han toiminnan lakkaaminen tämän aikajakson
11743: mallisesti muutoksen myllerryksessä. Tästä on        jälkeen. Kokonaisuudessaan Martinniemen
11744: hyvänä esimerkkinä oma kotikuntani Haukipu-          luontainen hankinta-alue Kuusamoa lukuun ot-
11745: das. Rauma-Repolan saha Haukiputaan Mar-             tamatta on sikäli poikkeuksellinen alue
11746: tinniemellä on ollut vaikeuksissa. Kuten muis-       Pohjois-Suomessa, että siellä on nyt selvää tuk-
11747: tamme, syntyi tästä edellisessä hallituksessa eri-   kipuureserviä olemassa.
11748: mielisyyksiä. Keskustapuolue ja RKP pyrkivät            Jos ajatellaan Haukiputaan kuntaa, niin ni-
11749: löytämään hyvissä ajoin Martinniemeen ratkai-        menomaan Martinniemi tukee kuntakeskusta.
11750: sun, joka ei olisi johtanut sahan toiminnan väli-    Näissä maakunnallisissa selvityksissä Martin-
11751: aikaiseen pysähtymiseen, mistä on nyt seurauk-       niemi luetaan perinteiseen teollisuuteen perus-
11752: sena mm. se, että osa työntekijöistä on irtisa-      tuvaksi taajamaksi ja sitä pidetään ainoalaatui-
11753: nottu, suurin osa, eivätkä he tule pääsemään         sena koko Oulun kaupunkiseudulla. Näistä
11754: vanhoina työntekijöinä nyt kaavaillun Vapon          syistä Martinniemen teollisen toiminnan säilyt-
11755: palvelukseen ja menettävät näin ollen merkittä-      täminen on tärkeää. Sahaustoiminnan lakkaut-
11756: viä etujaan.                                         taminen olisi vastoin näitä kehittämistekijöitä,
11757:    Keskustapuolue esitti hallitukselle ratkaisua,    ja se jättäisi käyttämättä teollisuusrakenteen li-
11758: että Veitsiluoto olisi ryhtynyt maaliskuusta läh-    säksi yhdyskunnan muita tekijöitä sekä muut-
11759: tien sahaamaan Martinniemessä, toistaiseksi          taisi ja heikentäisi Martinniemen asemaa ja sen
11760: enintään vuoden loppuun, johon mennessä olisi        omaleimaisuutta, samoin kuin sillä on vaikutus
11761: sitten valmisteltu pysyvä ratkaisu siellä olevan     paitsi Haukiputaaseen myös Iin kuntaan, koska
11762: rakennemuutoksen ratkaisemiseksi. Kuten tun-         sahauksen lakkaamisen myötä Iijoen uittokin
11763: nettua, tämä ei kelvannut sosialidemokraateille,     lakkaa, ja tästä puolestaan menee useita satoja
11764: ei myöskään SMP:lle. Nyt sitten kokoomus on          kesätyöpaikkoja, erityisesti nuorten työpaikko-
11765: asettunut näiden kahden kanssa samaan venee-         ja, tuolla alueella.
11766: seen, ja tuloksena on se, että valtio antaa Va-         Pohjois-Suomen nykyinen sahauskapasiteetti
11767: polle avustusta 20 milj. mk, jotta Vapo sahaa        on mahdollista ja myös perusteltua säilyttää.
11768: vuoden 1988 loppuun. Mitä tapahtuu tämän             Raaka-ainetilanne ei siis estä, toisin kuin halu-
11769: jälkeen? Sitä ei halutakaan ajatella. Se ilmeises-   taan väittää, Martinniemen sahan toiminnan
11770: ti jää yksin Haukiputaan kunnan harteille.           jatkumista tulevaisuudessa. Tämä on eri tutki-
11771: Saattaa olla, että kunta tästä selviää. Se on jou-   muksissa todettu. Sahan puunhankinnan talou-
11772: tunut aikanaan sopeutumaan kahden muun               dellisuus parantuisi, jos hankinta liittyisi kiin-
11773: suursahan kuoleman edessä, ja 70-luvulla tuli        teästi massateollisuuden puunhankintaan. Tä-
11774: Hyvonin konkurssi, jälleen useita satoja työttö-     män huomioon ottaen tulisi Martinniemen uu-
11775: miä. Valtio ei silloinkaan tullut valitettavasti     delleenjärjestelyn yhteydessä sahan omistajaksi
11776: Haukiputaalle avuksi. Sen sijaan mm. Imatralle       saada joku tai jotkut Pohjois-Suomen massa-
11777: se meni avuksi.                                      teollisuusyrityksistä. Näin esim. juuri Veitsiluo-
11778:    Nyt on kuitenkin tässä Martinniemen tapauk-       to olisi ollut huomattavasti parempi vaihtoehto
11779: sessa kyse myös Pohjois-Suomen puuvaroista.          kuin Vapo, johon hallitus on päätynyt, tämä
11780: Ne ovat kehittymässä suotuisasti. Pohjois-           uusikin. Olen samaa mieltä kuin ed. Vähäkan-
11781: Pohjanmaan Seutukaavaliitto on tästäkin anta-        gas, että valtiovalta voisi hoitaa Martinniemi-
11782: nut lausunnon tammikuun loppupuolella ja sii-        kysymyksen kunnolla, jos sillä olisi tähän ha-
11783: nä todetaan, että Pohjois-Suomen osalta voi-         lua.
11784: daan yleisesti suositella sahauskapasiteetin pitä-      Herra puhemies! Jos Martinniemen kaltaiset
11785: mistä sillä alueella nykyisellään. Martinniemellä    ongelmat jätetään muuallakin maassa ratkaise-
11786: on parhaimmat puunhankintaedellytykset tä-           matta, jos pientä yritystoimintaa ei halutakaan
11787: män selvityksen mukaan, ja puunhankinta La-          tulevaisuudessa edistää mm. sotu-maksuja por-
11788: pista olisi myös suhteellisen edullista Kemijoen      rastamaila ja työnantajan sosiaaliturvamaksuja
11789: uiton ansiosta. Tämän selvityksen perusteella        alentamalla- minkä edellinen hallitus jo aloitti
11790: on Ii-, Kiiminki- ja Oulujokilaaksoissa mahdol-      ja sitä on ollut luvassa jatkaa, mutta tässä lisä-
11791:                                              Lisämenoarvio                                          223
11792: 
11793: 
11794: budjettiesityksessä ei näy tästä merkkiäkään -        nainen kukka, niin kuin on tämä Holkerin halli-
11795: jos maaseudun pienimuotoista elinkeinotoimin-         tuskin sinipunainen. Tässä mielessä sitä voi kut-
11796: taa ei tulla edistämään muutoin kuin byro-            sua orvokkihallitukseksi. Pian olemme näke-
11797: kratiaa lisäämällä - mihin tässä lisäbudjetissa       mässä, harjoittaako tämä hallitus myös sen mu-
11798: on varoja- jos lääninrahaa ei tulla lisäämään,        kaista politiikkaa eli näkeekö se vain nämä
11799: tulee todella vaikeita rakennemuutoksia eteen,        Etelä-Suomen tiilitalojen pihapiirit ja niissä
11800: varsinkin kun hallitus lupaa vielä ohjelmassaan       asuvat ihmiset vai riittääkö siltä huomiokykyä
11801: edistää työvoiman liikkuvuutta - kuten myös           myös laajojen maakunta-alueiden ongelmiin ja
11802: Mörttinen vakuutti, että koko kokoomuspuo-            asioihin.
11803: lue tulee tällä tavalla menettelemään - mutta ei         Tätä kysymystä voidaan lähestyä myös siksi,
11804: sitten ole ennalta aloittanut esim. asunto- ja        että "ministerien kääntöpiiri" tämän hallituk-
11805: perhepolitiikan uudistamista niillä alueilla,         sen aikana on varsin etelässä. Tuo ministerien
11806: minne sitä työvoimaa aiotaan ohjata. Jos tällai-      kääntöpiiri, jossa kaukaisimmatkin ministerit
11807: nen epälooginen tilanne kehittyy, niin varmasti       käyvät viikonloppuna yönsä nukkumassa, on
11808: lähiaikoina ollaan tosiaan suurten vaikeuksien        63. leveyspiirin kohdalla. Tuo leveyspiiri kulkee
11809: edessä.                                               Vaasa-Viitasaari-Joensuu -leveydellä. Tuon
11810:    Elinkeinopolitiikan ongelmia lisää vielä se,       pohjoispuolella oleva yksikään kunta ei nauti
11811: että hallitusohjelma ei vastaa talouspolitiikan       ministerien paikoistaan maksamia kunnallisve-
11812: tämän hetken ydinkysymyksiin, mm. miten tur-          roja. Tämä on valitettavaa - valitettavaa tie-
11813: vataan pitkäjänteinen ja vakaa talouspolitiikka       tysti noiden kuntien kannalta, ei ministerien;
11814: ja ylläpidetään vahvaa markkaa. Hallitusohjel-        ovathan äyrinhinnat täällä etelässä, johon mi-
11815: ma on tältä osin hyvin ympäripyöreä. Hallitus-        nisterit veronsa maksavat, paria kolmea penniä
11816: kumppanit eivät ole uskaltaneet vielä tehdä lin-      keskimäärin alhaisemmat kuin noissa kääntö-
11817: janvetoja nimenomaan niin, että olisivat nyt          piirin pohjoispuolen kunnissa.
11818: esittäneet konkreettisia keinoja, miten talous-          Aika näyttää, miten tältä osin tulee kehitys
11819: politiikkaa aiotaan hoitaa.                           etenemään, mutta sitä on meidän syytä tarkoin
11820:     Tosiasiallisesti taloudellinen tilanne ja kehi-   seurata. Poliittinen lähtökohta tälle hallituksen
11821: tysnäkymät eivät ole kuitenkaan niin hyvät kuin       politiikalle on mielenkiintoinen.
11822: ed. Mörttinen äsken yritti vakuuttaa. Ihan ly-           Samalla nuo edellä esittämäni ajatukset anta-
11823: hyesti: Meillä on ongelmia. Ensiksikin ongel-         vat aihetta myös huolestuneisuuteen. Huolestu-
11824: mana on mm. se, että ennusteissa kansainväli-         neisuutta lisäävät ja aiheuttavat ne taloudelli-
11825: sestä taloudellisesta kehityksestä on tällä kertaa    set lähtökohdat, jotka hallituksella on tällä het-
11826: tavanomaista suurempia epävarmuustekijöitä.           kellä. Edellinen hallitus jätti Holkerin ensim-
11827: Öljymarkkinoiden jatkuva epävakaisuus ja pel-         mäiselle perinnöksi akt-ongelmat. En tarkoita
11828: ko Yhdysvaltain talouden ongelmien kärjisty-          käynnissä olevaa lakkoa vaan asunnottomuut-
11829: misestä kaivavat kansainvälisen taloudellisen         ta, köyhyyttä ja työttömyyttä. Nämä ovat häm-
11830: kehityksen pohjaa ja pakottavat yritykset erityi-     mästyttävän laajoja ongelmia 1980-luvun lopun
11831: sen varovaisiksi mm. suurten investointihank-         hyvinvointi-Suomessa.
11832: keiden käynnistämisen suhteen. Kun meillä on             Edellinen hallitus onnistui huonosti niin
11833: viennissämme Neuvostoliittoon juuri nyt tunne-        asuntopulan, köyhyyden kuin työttömyyden-
11834: tut vaikeutemme, on Suomen vientikehitys tällä        kin poistamisessa. On vaikea uskoa uudenkaan
11835:  kertaa poikkeuksellisen suurelta osin nimen-         hallituksen onnistuvan köyhyyden ja työttö-
11836:  omaan läntisten markkinoiden kasvun varassa.         myyden poistamisessa. Tähän hallitus ei näy-
11837:  Tältä osin ennusteet on rakennettu viime vuo-        tä ohjelmansa mukaan oikein itsekään usko-
11838:  sien suhteellisen vahvan taloudellisen kehityk-      van. Odotan kuitenkin tältä osin mm. köyhyy-
11839:  sen jatkumisen varaan.                               den poistamiseksi hallitukselta esitystä perus-
11840:     Hallituksen kannattaisi heti alkumetreillä        toimeentuloturvan järjestämisestä. Sitä on syy-
11841:  pyrkiä ottamaan huomioon myös eräitä tosi-           tä odottaa mielenkiinnolla, koska mm. kokoo-
11842:  asioita.                                             mus vaalien edellä tätä kovasti lupaili. Tuskin
11843:                                                       kuitenkaan hallitus edes kehtaa esittää 1 800
11844:   Ed. Kankaanniemi : Herra puhemies!                  markan vähimmäistoimeentuloturvaa. Tietää
11845: Orvokki on kaunis kukka. Erityisesti orvokit          varmasti jokainen, että kukaan ei 1 800 mar-
11846: kasvavat täällä Etelä-Suomen komeiden tiilita-        kan kuukausituloilla nyky-Suomessa tule toi-
11847: lojen pihapiireissä. Orvokki on väriltään sinipu-     meen.
11848: 224                                 Tiistaina 19. toukokuuta 1987
11849: 
11850: 
11851:    Työttömyyteen hallitus tarjoaa talouspolitii-    kohtuullistua, niin että nuoretkin pääsisivät
11852: kan ohella uutta teknologiaa, koulutusta, tie-      asuntoon kiinni.
11853: dettä ja tutkimusta. Tämä on erittäin hyvä ja          Jos pelätään sitä, että asuntoja tulee liikaa,
11854: kannatettava, mutta on kysyttävä, mitä konk-        on meidän hyvä muistaa, että voimme hieman
11855: reettista hallitus tarjoaa suuren metsäyhtiön ir-   harkita harjoitettavaa pakolaispolitiikkaa.
11856: tisanomalle metsurille jossakin Pihtiputaan si-     Maailmassa löytyy valtavat määrät ihmisiä,
11857: vukylällä. Viisikymppistä metsuria tuskin ilah-     joilla ei ole minkäänlaista kotia.
11858: duttaa tiede ja teknologia. Hän itse tarvitsee         Toki asuntotuotantomäärärahat eivät yksin
11859: työtä ja toimeentuloa. Tuskin hän innostuu          riitä. Hallituksen on pikaisesti vielä puututtava
11860: edes muuttamaan Helsinkiin tuossa iässä, mitä       niihin epäkohtiin, byrokratiaan, jotka estävät
11861: hallitus hänelle vapaaehtoisesti tarjonnee.         määrärahojen käytön, niin että määrärahoja ei
11862:    Käsiteltävänä olevaan lisäbudjettiin tulisi      enää jää käyttämättä, niin kuin edellisen halli-
11863: saada määräraha läänien kehittämisrahan lisää-      tuksen aikana.
11864: miseksi. Tämä olisi ratkaisu myös tuolle Pihti-        Herra puhemies! Tärkeimpinä asioina tämän
11865: putaan työttömälle metsurille - saattaisi aina-     lisäbudjetin osalta ja yleisen talouspolitiikan,
11866: kin olla hyvä mahdollisuus. Nimittäin läänien       taloudellisten ratkaisujen osalta lähiaikoina pi-
11867: kehittämisrahasta ja siitä myönnetystä maaseu-      dän nimenomaan asuntopulan poistamista, että
11868: dun työpaikkatuesta on erittäin hyviä koke-         varataan määrärahoja lisää asuntojen rakenta-
11869: muksia. Tänä vuonna esim. Keski-Suomen lää-         miseen, ja toisaalta maaseudun asioiden hoita-
11870: nissä tästä rahasta myönnettävää maaseudun          mista niin, että maaseudun työpaikkatukea ja
11871: työpaikkatukea on kevään hakuaikana haettu          läänien kehittämisrahaa lisätään.
11872: kolme kertaa enemmän kuin mihin määräraha
11873: riittää, ja kun syksyllä on uusi hakuaika, hake-       Ed. Melin: Herra puhemies! Ennen kuin
11874: muksia tulee lisää. On toivottavaa, että hallitus   siirryn varsinaiseen puheenvuorooni haluaisin
11875: varaisi lisämäärärahan nimenomaan läänien ke-       lyhyesti kosketella kahta puheenvuoroa tässä
11876: hittämisrahaa varten vielä tänä vuonna seuraa-      samassa keskustelussa.
11877: vissa lisäbudjeteissa, ellei tähän sitä onnistuta      Ensinnäkin ed. Laineen puheenvuoron joh-
11878: saamaan.                                            dosta, jota jo koskettelin eräässä lyhyessä vas-
11879:    Edellinen hallitus epäonnistui ehkä pahim-       tauspuheenvuorossa, sanoisin muutaman sa-
11880: min asiassa, jonka pitäisi olla esim. työttömyy-    nan. Kun hän viittasi siihen, että Euroopan
11881: teen verrattuna helpoin hoidettava, nimittäin       neuvostoon eivät kuulu esim. Euroopan sosia-
11882: asuntopulan poistamisessa. Meitä pitäisi Suo-       listiset maat, viittaan siihen, että Euroopan neu-
11883: men kansana ja eduskuntana hävettää se, että        voston yleiskokouksessa vuonna 1986 hyväksyt-
11884: maassa on parikymmentätuhatta kokonaan              tiin päätöslauselma, jonka numero on 866, joka
11885: asunnotonta. Laitoksissa, jopa mielisairaalois-     käsittelee järjestön itä-länsi-suhteita. Siinä
11886: sa säilytetään sinne kuulumattomia ihmisiä sen      Euroopan neuvosto valittaa, etteivät sosialisti-
11887: tähden, että meillä ei ole riittävästi asuntoja.    set maat ole halunneet luoda virallisia suhteita
11888: Uusi huoneenvuokralaki, joka tiukentaisi irtisa-    Euroopan neuvostoon.
11889: nomissuojaa ja lupaisi pienen tuoton omistajan         Sitten vielä neuvoston piirissä hiljattain toi-
11890: pääomalle, ei ratkaise asunto-ongelmia. Nämä        mineen ns. Colombo-komission raportissa suo-
11891: tekijät lyövät jopa toisiaan korville niin, että    sitellaan yhteyksien kehittämistä eurooppalai-
11892: asunto-ongelmat säilyvät tästä huolimatta. Li-      siin ei-jäsenmaihin. Toisin sanoen on toiveita
11893: säbudjetissa tosin osoitetaan 200 milj. mk lisä-    siitä, että näitä yhteyksiä rakennettaisiin lähiai-
11894: varoja vuokra-asuntotuotantoon, mutta tätä          koina.
11895: määrärahaa on syytä lisätä täällä eduskunnas-          Vielä on tiedossa sekin, että Neuvostoliitto
11896: sa.                                                 ainakin SEV-järjestön välityksellä pyrkii muo-
11897:    Kun vuokra-asuntoja saadaan tarpeeksi, al-       dollisiin kontakteihin EC:n komission kanssa.
11898: kaa tänä aikana niin rakkaaksi tullut kilpailu,        Itä-länsi-rintamalla Euroopassa tapahtuu
11899: kysynnän ja tarjonnan laki korjata ne ongel-        siis koko ajan. Maamme kannalta on varmaan
11900: mat, joihin uudella huoneenvuokralaillakin on       myönteistä, että nämä suhteet kehittyvät posi-
11901: pyritty paneutumaan. Tyhjien asuntojen ongel-       tiiviseen suntaan.
11902: makin poistuu, kun asuntoja saadaan riittäväs-         Sitten ed. Seppäsen puheenvuoroon. En aio
11903: ti, jolloin tyhjänä pito käy kannattamattomak-      puuttua ed. Seppäsen kasinotaloudellisiin miet-
11904: si. Samalla ehkä asuntojen hinnat alkaisivat        teisiin, mutta en voi olla ihmettelemättä hänen
11905:                                              Lisämenoarvio                                           225
11906: 
11907: 
11908: kielteistä kantaansa niihin tarpeellisiin sijoituk-   ut att bli rätt kortvarig, eftersom oljepriserna
11909: siin, joita suomalaiset yritykset ovat tehneet ul-    återigen tycks vara i stigande.
11910: komaille.                                                Det som emellertid hos oss ger anledning tili
11911:    Yritysten kansainvälistyminen on erittäin tär-     oro är att prisnivån i Finlands viktigaste kon-
11912: keää. Emme voi rakentaa hyvinvointiamme sen           kurrentländer är lägre än hos oss. Detta innebär
11913: varaan, että täällä pilkkoisimme puita toisillem-     att priserna på finländska produkter stiger
11914: me. Koko Suomen bruttokansantuotteesta an-            snabbare än priserna på produkter i våra vikti-
11915: saitaan tällä hetkellä 30-33 OJo ulkomaan             gaste konkurrentländer. Det innebär också att
11916: markkinoilla. Teollisuutemme saa puolet tulois-       vår konkurrensförmåga undergrävs.
11917: taan viennistä, ja eräät teollisuuden alat saavat        Vår kamp mot inflationen måste som mål
11918: huomattavasti enemmänkin. Protektionismi              uppställa en strävan att prisstegringarna fås ned
11919: pakottaa useissa tapauksissa teollisiin sijoituk-     på samma nivå med eller under nivån i konkur-
11920: siin ulkomaille. Myyntiväylät on pidettävä auki       rentländerna. 1 detta nu är konsumentprisernas
11921: ulkomailla. Ruotsalaiset yritykset, jotka paljon      förändring i OECD-länderna i genomsnitt en
11922: pitempään ovat olleet ulkomailla kuin suoma-          dryg procentenhet lägre än hos oss. Av denna
11923: laiset, ovat hyvin usein turvautuneet suoraan         orsak borde vår inflation som sjunkit tili 3,5
11924: valmistukseen ulkomailla. Yritykset eivät tie-        procent ytterligare fås ned tili ett tai som börjar
11925: tenkään aina ole onnistuneet täysin ulkomailla,       med siffran 2.
11926: mutta ei mikään yritys aina voi välttyä epäon-           Då detta är riksdagens tillfälle att ge rege-
11927: nistumisilta oudoissa olosuhteissa.                   ringen synpunkter på den budget som skall av-
11928:     Ed. Seppäselle tiedoksi: Kun firma perustaa       ges i höst så vill jag säga att regeringen för sin
11929: ulkomaille tuotantolaitoksen, ja jos tämä saa         budgetpolitik måste uppställa målet att få ned
11930: pankkien kannatuksen, niin rahaa löytyy ulko-         inflationen. Det gäller därför för regeringen
11931: mailta. Sitä rahaa ei Suomesta tarvitse tämmöi-       själv att iaktta en alldeles särskild avhållsamhet
11932: seen investointiin viedä. Koska ed. Seppänen          i fråga om de tariffer och de avgifter varom bes-
11933: puheenvuorossaan lopuksi viittasi tunnettuun          lut fattas i anslutning tili budgeten för 1988.
11934: englantilaiseen kansantaloustieteilijään John
11935: Maynard Keynesiin, haluan minäkin lainata                Herra puhemies! Hintojen nousuvauhti on
11936: Keynesiä. Keynes sanoo teoksessaan "Työlli-           maassamme madaltunut lähes koko 1980-luvun
11937:  syys, korko ja raha", jonka on suomentanut           ajan. Tällä hetkellä olemme päässeet jo alle
11938: vuonna 1951 Ahti Karjalainen, mm. seuraa-             4 % :n hintojen muutosvauhtiin. Samanaikai-
11939: vaa: "On todettava, että taloustieteilijäin ja        sesti hintojen kohoaminen on hidastunut myös
11940:  poliittisten filosofien ajatuksilla on paljon        kilpailijamaissamme, niin että edelleenkin hin-
11941:  enemmän kantavuutta kuin yleisesti luullaan-         tojen nousuvauhtimme on korkeampi kuin kes-
11942:  kaan sekä silloin kun ne ovat oikeassa että myös     keisissä kilpailijamaissamme. Tämä merkitsee
11943:  silloin kun ne ovat väärässä. Itse asiassa ei maa-   sitä, että suomalaisten tuotteiden hinnat kohoa-
11944:  ilmaa juuri muulla tavoin ohjatakaan. Käytän-        vat nopeammin kuin kilpailijamaidemme tuot-
11945:  nön miehet, jotka itse uskovat olevansa täysin       teiden hinnat ja näin ollen kilpailukykymme
11946:  vapaita kaikista intellektuaalisista vaikutuksis-    jatkuvasti rapautuu. Inflaatio tulisikin painaa
11947:  ta, ovat tavallisesti jonkun kuolleen kansanta-      vähintäänkin kilpailijamaidemme tasolle, mie-
11948:  loustieteilijän orjia." Hän jatkaa: "On siis to-     luummin sen alapuolellekin, niin että rapautu-
11949:  dennäköistä, että ne ajatukset, joita virkamie-      nutta kilpailukykyämme voitaisiin parantaa.
11950:  het, poliitikot ja vieläpä kansan kiihottajatkin     Tällä hetkellä OECD-maiden keskimääräinen
11951:  soveltavat päiväntapahtumiin, eivät ole kaik-        kuluttajahintojen muutos on runsaan prosent-
11952:  kein uusimpia.''                                     tiyksikön hitaampi kuin meillä. Tästä syystä
11953:                                                       noin 3,5 prosenttiyksikköön pudonnut inflaa-
11954:    Herr talman! Kampen mot inflationen måste          tiomme tulisi edelleen painaa 2 prosenttiyksik-
11955: föras vidare med all beslutsamhet. Prisnivåns         köön. Valtion budjetti tuleekin rakentaa tämän
11956: stegringstakt har minskat under hela 1980-talet.      inflaatiotavoitteen varaan ja noudattaa erityi-
11957: För närvarande har vi kommit under 4 procent          sen pidättyväistä tariffien ja maksujen korotus-
11958: då det gäller prisnivåns ändringstakt. En starkt      linjaa ensi vuoden budjetissa.
11959: bidragande orsak tili den lugnare prisutveck-            Tuotantomme kilpailukykyä rasittaa ensi
11960: lingen har varit de minskade energipriserna,          vuonna jo ilman uusia sopimuksiakin voimak-
11961: framför allt oljepriserna. Denna effekt ser dock      kaasti kohoavat työvoimakustannukset, koro-
11962: 
11963: 29   270411A
11964: 226                                  Tiistaina 19. toukokuuta 1987
11965: 
11966: 
11967: tusten ollessa noin 6 OJo. Teollisuudessa laske-     yhteydessä ei ole voitu lisätä kuntoutusmäärä-
11968: taan tehtyä työtuntia kohti työvoimakustannus-       rahoja, koska ne ovat tällä hetkellä aivan riittä-
11969: ten kohoavan 5 prosenttiyksiköllä ilman uusia        mättömät maassamme.
11970: sopimuskorotuksia. Näin korkeisiin lukemiin             Rintamaveteraanien kuntouttaminen on
11971: päädytään mm. siitä syystä, että viimeksi teh-       osoittautunut tulokselliseksi, taloudelliseksi se-
11972: dyssä tulopoliittisessa ratkaisussa sovittiin työ-   kä veteraanien keskuudessa suuresti arvostetuk-
11973: ajan lyhentämisestä, joka jatkuu vielä sopimus-      si toimintamuodoksi. Fysikaalisella kuntoutuk-
11974: kauden jälkeenkin. Tämän lisäksi työvoimakus-        sella on tutkimusten mukaan voitu auttaa rinta-
11975: tannuksia kohottaa tarve korottaa eläkemaksu-        maveteraaneja niissä vaivoissa ja sairauksissa,
11976: ja ja edellisen sopimuksen arvioitu palkkaperin-     joista he eniten kärsivät eli tuki- ja liikuntelin-
11977: tö sekä liukuma. Työvoimakustannukset kasva-         ten sairauksissa. Hoitoon liittyvillä terveystar-
11978: vat ensi vuonna valtiolla vielä huomattavasti        kastuksilla on myös tärkeä merkitys monien pii-
11979: nopeammin kuin teollisuudessa. Tämä johtuu           levien sairauksien ja terveysriskien toteamisek-
11980: pääosin viimeksi tehdystä palkkaratkaisusta,         si. Maassamme yli 300 000 rintamasotilastun-
11981: johon sisältyi ensi vuoden alkuun myönnettyjä        nuksen ja yli 30 000 rintamapalvelustunnuksen
11982: suuria palkankorotuksia. Näin ollen palkkakus-       haltijasta tarpeeseen nähden on vain pieni
11983: tannusten voimakas nousu valtion sektorilla tu-      murto-osa, joista tänä vuonna on saanut osak-
11984: lee aiheuttamaan painetta mm. verotuksen kiris-      seen laitospalveluja. Vuonna 1983 tuli voimaan
11985: tämiseen. Tämä tapahtuu samaan aikaan kuin           laki rintamaveteraanien kuntouttamisesta, joka
11986: yleisesti koetaan ja hyväksytään tarve kokonais-     edellyttää 12 000 veteraanin pääsyä laitosmuo-
11987: veroasteen pitämiseksi ennallaan tai jopa sen        toiseen kuntoutukseen vuosittain. Tästä tavoit-
11988: alentamiseksi. Valtion palkkakustannuskuor-          teesta ollaan vielä kaukana.
11989: man aiheuttaman verotuksen kiristymisuhan lie-          Vietämme parhaillaan maassamme itsenäi-
11990: ventämiseksi tulisikin kaikin tavoin pyrkiä tuot-    syytemme 70-vuotisjuhlavuotta, jonka meille
11991: tavuutta parantamaan julkisella sektorilla.          ovat mahdollistaneet sota- ja rintamaveteraa-
11992:    Viime aikoina on paljon keskusteltu verouu-       nit. Veteraanien iän karttuessa terveydenhuol-
11993: distuksesta, sen tarpeellisuudesta ja toteutta-      lon ja kuntoutuksen palvelujen tarve lisääntyy.
11994: mismahdollisuuksista. Tänään tulopoliittinen         Yhä useampi tarvitsisi näitä palveluita kohtuul-
11995: selvitystoimikunta on jättänyt mietintönsä tästä     lisesti saatavissa oloissa, mieluiten omassa koti-
11996: asiasta. Toimikunnan laskelmat osoittavat, että      kunnassaan. Viime vuosina kuntoutuslaitosten
11997: marginaaliveroa on alennettavissa huomatta-          määrä on tuntuvasti lisääntynyt. Parhaillaan
11998: vastikin kun samanaikaisesti karsitaan reheväk-      rakenteilla olevien laitosten valmistuttua se li-
11999: si paisunutta vähennysviidakkoa ja laajenne-         sääntyy entisestään. Mahdollisuuksia toimin-
12000: taan veropohjaa. Toimikunnan laskelmat ovat          nan tuntuvaan lisäämiseen on olemassa.
12001: oikean suuntaisia ja vastaavat niitä veropoliitti-      Vuosina 1939-45 toimi Suomen rintamilla
12002: sia näkemyksiä, joita teollistuneissa maissa vii-    sotatoimialueilla erilaisissa tehtävissä lähes
12003: me aikoina tehdyissä verouudistuksissa on nou-       100 000 naista. Näiden rintamanaisten kattojär-
12004: datettu. Rehellistä työtä ja yrittämistä ei tule     jestöksi perustettiin vuonna 1970 Rintamanais-
12005: verotuksella tukahduttaa, vaan muuttaa vero-         ten liitto, jonka tehtävänä on sitoutumattoma-
12006: järjestelmää sellaiseksi, että se kannustaa ihmi-    na järjestönä valtakunnallisella tasolla rintama-
12007: siä työntekoon, yrittämiseen ja omien asioiden-      naisten etujen kehittäminen yhdessä miesvete-
12008: sa eteenpäin viemiseen. Toivottavasti hallituk-      raanien kanssa. Rintamaveteraanien kuntoutus-
12009: sen asettama ministerityöryhmä käsittelee ko-        ta on viime vuosina määrätietoisesti kehitetty,
12010: konaisverouudistusta samassa ennakkoluulot-          jonka mukaan kuntoutukseen ovat oikeutettuja
12011: tomassa hengessä kuin tämä työmarkkinajär-           lain perusteella ne rintamaveteraanit, joille on
12012: jestöjen toimikunta.                                 annettu rintamasotilastunnus tai rintamapalve-
12013:                                                      lutunnus. Sen sijaan kotirintamalla työskennel-
12014:    Ed. Tykkyläinen: Herrapuhemies! So-               leet naiset ovat lähes kokonaisuudessaan kun-
12015: siaali- ja terveysministeriön hallinnonalalle on     toutuspalveluiden ja virkistyslomien saannin ul-
12016: esitetty tässä lisätalousarviossa lukuun Sotilas-    kopuolella. Näin siitä huolimatta, että useat
12017: vammakorvaukset ja eräät kuntoutustoiminnan          heistä ovat raskaan työssäkäynnin ohella yksin
12018: menot lisämääräraha Sotainvalidien Veljeslii-        hoitaneet ja kasvattaneet lapsensa miesten olles-
12019: ton Kaunialan sotavammasairaalan rakennuk-           sa rintamalla. Myös nämä kotirintamalla ras-
12020: sen laajennusosaan. On valitettavaa, että tässä      kaissa ja puutteellisissa olosuhteissa työtä teh-
12021:                                             Lisämenoarvio                                          227
12022: 
12023: neet naiset tulee saada samankaltaisten kuntou-      punkter också i anslutning tili det så småning-
12024: tus- ja virkistyspalveluiden piiriin kuin rintama-   om under arbete varande 1988 års, alltså nästa
12025: veteraanit.                                          års, statsförslag.
12026:    Herra puhemies! Edellä esitetyn perusteella          Det som jag alldeles särskilt vill understryka
12027: esitän hallitukselle toivomuksen, että sota- ja      för lantbrukets del, i synnerhet med tanke på att
12028: rintamaveteraanien ja kotirintamalla palvellei-      vi har en ny regering som just nu har börjat ver-
12029: den naisten kuntoutukseen varattaisiin seuraa-       ka, är några frågor som kräver ett alldeles spe-
12030: vassa lisätalousarviossa riittävä määräraha, jol-    ciellt intresse.
12031: la turvattaisiin kuntoutus- sekä avokuntoutus-          Man talar ju rätt vidlyftigt om att produk-
12032: palveluiden saaminen.                                tionsvolymen inom lantbruket borde nedbantas
12033:    Herra puhemies! Maassamme toimii 29 sinfo-        mycket kraftigt och mycket snabbt på sina håll.
12034: niaorkesteria, jotka vastaavat kotipaikkakun-        Beslut om kännbara volymförändringar i livs-
12035: tansa ja sitä ympäröivän alueen orkesteri- ja ka-    medelshushållningens olika produktionsled, det
12036: marimusiikin tarpeista. Nämä orkesterit voi-         bör understrykas, skulle i vårt nuvarande syn-
12037: daan suuruutensa ja vakituisen päätoimisen           nerligen dynamiska ekonomiska system utgöra
12038: henkilökuntansa mukaan jakaa neljään ryh-            en impuls av sådan beskaffenhet att dess följder
12039: mään: ammattisinfoniaorkesterit, ammatilliset        endast i någon mån om ens överhuvudtaget går
12040: kamariorkesterit, runko-orkesterit ja muut           att utreda med den förefintliga statistiska mo-
12041: amatööriorkesterit. Orkestereiden opetusminis-       dellen. Utrednings- och forskningsarbete om
12042: teriöltä saama valtionavustus on jaettu edelleen     den ekonomiska dynamiken inom livsmedels-
12043: harkinnanvaraisena avustuksena ja vaikka val-        hushållningen borde i skyndsam ordning få
12044: tion orkesteritoiminnan tukemiseen myöntämä          ökade resurser. Bästa sättet att skaffa behövlig
12045: avustus on vuosittain jossain määrin noussut,        information vore att i likhet med nyexportpro-
12046: ovat orkesteritoiminnan kustannukset nousseet        jekt grunda ett forskningsprojekt för att utreda
12047: huomattavasti ja jyrkemmin. Tästä on aiheutu-        frågan.
12048: nut, että valtionavustusten suhde orkesteritoi-         Vidare kan konstateras att problemen kring
12049: minnan nettomenoihin on jatkuvasti pudonnut.         lantbruket starkt har överdimensionerats och
12050: Orkestereiden avustusten jälkeenjääneisyys on        att allt prat om att införa en fri öppen marknad
12051: useaan otteeseen todettu.                            för lantbruksprodukterna tili världsmarknads-
12052:    Sivistysvaliokunnan jäsenenä olen huolestu-       prisnivå som de flesta nog vet är fullständigt
12053:  nut siitä, että tämän vuoden budjetista on vä-      omöjligt. 1 så fall vore Finland det enda land i
12054: hennetty orkestereiden valtionavustuksista yh-       världen där man förbehållslöst skulle gå in för
12055: teensä 1 milj. mk. Valtionavustusten niukkuut-       en sådan linje. Att ens framställa sådana krav
12056: ta kuvaa myös se, että vielä muutama vuosi sit-      är helt oförståeligt med tanke på vårt nordliga
12057: ten ammattiorkesterit saivat erillisen avustuk-      läge. Att redan en tioprocentig nedbantning av
12058:  sen aluetoimintaan, mutta määrärahojen vä-          produktionsvolymen inom en kort tid skulle in-
12059:  hyyden vuoksi se on nykyään yhdistetty toimin-      nebära ytterligare drygt 30 000 arbetslösa säger
12060: ta-avustukseen, mikä on erittäin suuresti hai-       ju redan en hei del om vilka följdverkningarna
12061: tannut orkestereiden konserttitoimintaa maa-         är främst inom de sektorer som direkt eller indi-
12062:  kunnissa ja täten vähentänyt huomattavasti or-      rekt är beroende av de sysselsättningseffekter
12063:  kestereiden kotipaikkakuntien ulkopuolella          lantbruket som helhet otvivelaktigt medför. Vi
12064:  asuvien kansalaisten musiikkipalveluja.             skall komma ihåg att livsmedelsindustrin fort-
12065:    Herra puhemies! Toivon, että hallitus huo-        farande sysselsätter ungefär 55 000 människor
12066:  mioisi seuraavassa lisäbudjetissa orkesteritoi-     och sedan har vi förstås också de övriga sekto-
12067:  minnan valtionosuuden korottamisen sekä nii-        rerna som är beroende av lantbruksproduktio-
12068:  den aluetoimintaan tarkoitettujen määräraho-        nen och dess vidare förädling, exporten osv.
12069:  jen lisäämisen siinä määrin, että alueorkesterei-      Det skulle enligt mitt sätt att se vara nödvän-
12070:  den toimintaedellytykset voitaisiin taata nykyis-   digt att tillsätta en kommitte eller arbetsgrupp,
12071:  tä paremmin.                                        vad vi nu vill kalla det, med uppgift att just ut-
12072:                                                      reda de sysselsättningspolitiska följdverkningar
12073:   Ed. West eri u nd: Herr talman! Jag vill           som en alltför snabb nedbantning av produk-
12074: med anledning av tilläggsbudgeten anlägga någ-       tionsvolymen medför. Vi har ju nog tillsatt
12075: ra synpunkter visavi lantbrukspolitiken och          kommitteer och arbetsgrupper i det här landet i
12076: också visavi miljösektorn, därtill några syn-        många andra sammanhang, där behoven inte
12077: 228                                   Tiistaina 19. toukokuuta 1987
12078: 
12079: 
12080: ens närmelsevis är lika väsentliga som i det här      grönsaker, är bestrålningen av livsmedel inte
12081: sammanhanget. Då skulle vi också bättre veta          förbjuden utan den tillämpas tvärtom i bety-
12082: vad det verkligen är frågan om. Om vi också           dande usträckning. Det här utgör likaså en
12083: har en något så när klar uppfattning om på vil-       oroande faktor. Som känt är det dessvärre inte
12084: ket sätt följdverkningarna slår ut, så att säga,      möjligt att kontrollera huruvida en livsmedels-
12085: inom övriga sektorer så kan vi bättre klarlägga       produkt blivit bestrålad eller ej. Bl.a. de här frå-
12086: de här frågorna också för alla grupper, och de        gorna borde beaktas hos alla dem som ohäm-
12087: är rätt många, som är osäkra. En parlamenta-          mat talar för en allt större import av livsmedel.
12088: riskt tilisatt grupp som självfallet skulle ha den       Sedan, herr talman, då vi råkar ha jordbruks-
12089: nödiga och erforderliga expertisen tili sitt förfo-   minister Pohjala här närvarande, så vili jag
12090: gande skulle säkert hälsas med tilifredsställelse     också nämna några ord om ett mycket viktigt
12091: av de flesta kretsar. lngen kan säkerligen vara       nyländskt vattenregleringsprojekt. Det rör
12092: emot ett sådant arrangemang.                          Tessjö å i östra Nyland. Vattenstyrelsen har
12093:    Sedan tili en annan fråga, som också berör         uppgjort projekt för Tessjö ås vattenreglering
12094: lantbruket, och i viss mån också miljön. Det är       och kostnaderna för förverkligande av projek-
12095: oron beträffande omgivningens och födans ren-         tet har uppskattats tili cirka 18 miljoner mark.
12096: het. Den här oron håller tydligt på att öka. Den      De uppnådda fördelarna överstiger klart den
12097: här tendensen har klart framkommit i flera nyli-      här summan. Det bör understrykas att förverk-
12098: gen publicerade undersökningar. Resultaten vi-        ligandet av vattenregleringsföretaget skulle eli-
12099: sar att konsumenternas mögligheter att samti-         minera översvämningsolägenheterna för ett om-
12100: digt väga produkternas hälsokvalitet och pris         råde om cirka 2 500 hektar odlingsmark enbart
12101: har varit begränsade. Å andra sidan har alla          i Strömfors, Lappträsk och Elimä kommuner.
12102: parter inom livsmedelshushållningen framhållit        Översvämningsområdena är nästan i sin helhet
12103: det faktum att livsmedelshandeln i vårt land är       odlade åkrar. Därtili kunde Tessjö ås avrinning
12104: alltför prisbetonad. Frågan om livsmedlens            ökas cirka 8-10 gånger från den nuvarande
12105: kvalitet är viktig ur många synpunkter. Utöver        samt förutsättningar skapas för vattenområdets
12106: närings- och hälsovårdspolitiska faktorer måste       användning för rekreationsändamål i nuvaran-
12107: man beakta också produktionspolitiska syn-            de vattendrag utan sjöar.
12108: punkter. Å ena sidan måste vi se tili att man inte       Jordbrukarna inom Tessjö vattenreglerings
12109: på grund av bristfälliga forsknings- och över-        verkningsområde har redan under ett tiotal år
12110: vakningsresurser prutar på den höga kvaliteten        levat i förhoppningen att det viktiga vattenreg-
12111: i vår dagliga näring. Å andra sidan bör konsu-        leringsprojektet skulle kunna påbörjas i varje
12112: menterna tydligare än nu kunna konstatera             fall inom det följande året. Det bör understry-
12113: sambandet mellan pris- och kvalitetsfaktorer.         kas att såväl vattenstyrelsen som vattendistrik-
12114:    Det vore därtili befogat att intensifiera kon-     tets tjänstemän i olika sammanhang har bekan-
12115: trollen och undersökningsintensiteten i synner-       tat sig med projektet på ort och ställe. De har
12116: het av importlivsmedlen. Det är kanske inte ens       t.o.m. haft jordbruksministrar på platsen under
12117: bekant för mången att de utländska importlivs-        årtiondenas förlopp och likaså har deputationer
12118: medlen innehåller avsevärda belastningsfakto-         från byggden inte minst under de svårare över-
12119: rer som inte närmelsevis kan jämföras med dem         svämningsåren besökt såväl vattenstyrelsen som
12120: som våra produkter innehåller. Användningen           vattendistriktet i syfte att påskynda arbetet med
12121: av bl.a. växtskyddsmedel inom de flesta Iänder        Tessjö ås reglering. Så har också varit fallet i år
12122: inom Europa är flerfaldig jämfört med situatio-       för några veckor sedan i två omgångar.
12123: nen hos oss. 1 Finland där vi använder mindre            Då vattenregleringsprojektet nu äntligen tili-
12124: än 1 effektkilogram växtskyddsmedel per hek-          ställts västra Finlands vattendomstol för erhål-
12125: tar torde vi höra tili dem som har den lägsta         lande av det slutliga tiliståndet vore det självfal-
12126: kända nivån i världen. Det är såväl viktigt som       let av största vikt att regeringen vidtar de åtgär-
12127: angeläget att vi intensifierar kontrollen och un-     der som krävs för att vattenregleringsprojektets
12128: dersökningen inom hela livsmedelssektorn med          arbetsskede skall kunna inledas under nästa år.
12129: tanke på att just bl.a. de här frågorna kommer        Med det här uttalar jag, herr talman, en för-
12130: att framstå som allt viktigare.                       hoppning om att vi i 1988 års ordinarie budget
12131:    Som ett annat exempel kan nämnas bestrål-          kan få ett initialanslag för att påbörja åregle-
12132: ningen av livsmedel. 1 ett flertalländer, därifrån    ringsprojektet under nästa år. Därtili bör un-
12133: vi även importerar bl.a. betydande mängder            derstrykas att vi i Nyland inte för närvarande
12134:                                               Lisämenoarvio                                          229
12135: 
12136: 
12137: har ett enda vattenregleringsprojekt på gång.             Muutamia sanoja myös suomenkielellä näistä
12138: Inte ett enda. Så det är ju faktiskt väl motiverat     kysymyksistä, herra puhemies! Minä totesin, et-
12139: med en aktiv åtgärd i den här frågan.                  tä koska meillä on herra maatalousministeri
12140:    Sedan några synpunkter, herr talman, beträf-        paikalla, halusin esittää eräitä näkökohtia, jot-
12141: fande miljöministeriets förvaltning. 1 den före-       ka koskevat maataloussektoria. Minä olen tie-
12142: liggande tilläggsbudgeten äskar man ett anslag         toinen siitä, että herra maatalousministeri tun-
12143: om 15 miljoner för bekämpande av oljeskador.           tee erinomaisen hyvin näitä asioita, mutta on-
12144: Det är säkert i sin ordning och lika säkert är väl     han ne toki tässäkin yhteydessä esitettävä.
12145: också att det här anslaget inte kommer att räcka          Tuotantovolyymistähän puhutaan hyvin pal-
12146: tili i annan mening än tili en del av de skador        jon nykyään, ja varmasti se on kysymys, joka
12147: som har förorsakats icke minst under den senas-        puhuttaa edelleen. Eräiltä tahoilta vaaditaan,
12148: te vintern. Vi måste i de här sammanhangen un-         että volyymin tasoa olisi huomattavasti pienen-
12149: dersöka frågorna och värdera dem i ett mycket          nettävä. Tämä ei ole niin yksinkertainen asia
12150: vidare perspektiv är vad som hitintills har varit      kuin luullaan. Minä ehdottaisinkin, että valtio-
12151: fallet. Man får hoppas att man inom miljömi-           neuvosto asettaisi työryhmän tai komitean, jo-
12152: nisteriet verkligen skall aktivera sig, att vi skall   ka tutkisi ne seuraamusvaikutukset, joita on tu-
12153: vara bättre förberedda för en oljeolycka av den        lossa tai odotettavissa, jos maataloustuotantoa
12154: art som inträffade i Borgå skärgård för några          vähennetään noin aivan ratkaisevasti, niin kuin
12155: månader sedan, att vi bättre kan behärska de           on eräiltä tahoilta esitetty. Seuraamusvaikutuk-
12156: möjliga följderna än vad som för närvarande är         set ovat aika laajalti aika suuret. On muistetta-
12157: fallet. Bekämpningsfartyg har vi alldeles för li-      va, että elintarviketeollisuudessa edelleenkin
12158: tet av och framför allt är de inte av sådan be-        työskentelee mm. ainoastaan tässä sektorissa
12159: skaffenhet att de skulle klara sig också under         55 000 henkilöä, ja onhan muitakin sektoreita,
12160: svårare förhållanden.                                  jotka ovat riippuvaisia maataloustuotannosta.
12161:     Jag frågar mig om man inte t.ex. kunde an-         Minusta tuntuu, että tämä on sen arvoinen asia,
12162: vända de gamla isbrytarna, som utklassas från          että ehdottomasti kannattaisi perusteellisesti
12163: sin normala drift, för de här ändamålen. Jag           tutkia juuri nämä seuraamusvaikutukset ja sen
12164: tror att man med en lämplig och rätt så billig         jälkeen arvioida, mikä on halvempi ratkaisu ja
12165: ombyggnadsåtgärd kunde åstadkomma effekti-             edullisempi ratkaisu ja miten nämä kysymykset
12166:  va bekämpningsfartyg av de gamla isbrytarna.          on hoidettava, varsinkin kun meillä on odotet-
12167:  Åtminstone är frågan värd att undersökas. Jag         tavissa kohta Maatalous 2000 -komitean mietin-
12168:  har inte hört om något sådant initiativ i det         tö, minkä näköinen se sitten lieneekin, mutta ai-
12169:  sammanhanget och i den riktningen och därför          van riippumatta siitä tämänkaltainen tutkimus
12170:  kommer jag fram med tanken här och nu.                olisi varmasti hyvin paikallaan.
12171:     Sedan gäller det också för miljöministeriet att       Lisäksi esitän toivomuksia, mitä tulee tuon-
12172:  överse hela oljeimporten. Såvitt mig är bekant        tielintarvikkeisiin, että tutkimuksia pitäisi laa-
12173:  så har Neste, det statliga oljebolaget, framställt    jentaa ja tehostaa huomattavasti. On tärkeätä,
12174:  tanken att man på egna kölar skulle importera         että kuluttajat saavat tietoa, minkälaisia elin-
12175:  hela råoljebehovet i Finland. Det här synes mig       tarvikkeita he ostavat. Harvat ovat tietoisia
12176:  välbetänkt och om så är fallet så kan man också       esim. siitä, että vihannekset, jotka me tuomme
12177:  fråga sig vad som möjligen kunde göras för att        Etelä-Euroopasta, ovat huomattavasti heikom-
12178:  undvika att överhuvudtaget transportera olja          pia kuin kotimaiset ja niissä esiintyy aika lailla
12179:  under de några vinterveckor då isläget är som         vieraita aineita, mikä ei ole asian laita meidän
12180:  svårast. Att vi därtill har anledning att se över     tuotteittemme kohdalla. Suomessahan me käy-
12181:  bestämmelserna då det gäller tankfartygens            tämme vähiten näitä aineita hehtaaria kohti.
12182:  konstruktion är väl helt klart. Dubbla bottnar        Voidaan todeta, että me käytämme täällä alle
12183:  är det väl rimligt att anse att de här båtarna bor-   yhden tehokilogramman kasvinsuojeluaineita,
12184:  de vara utrustade med. Om ett tankfartyg kör          mikä on puolet pienempi määrä kuin parhail-
12185:  på grund så är det självfallet mycket säkrare om      laan käytetään esim. Ruotsissa. Siellä heillä on
12186:  det är försett med dubbla bottnar än om det har       viisivuotisohjelma, joka tähdentää, että viiden
12187:  endast ett enkelt lager.                              vuoden jälkeen he saavuttaisivat saman tason,
12188:     Det här var, herr talman, några synpunkter         jolla me olemme nyt Suomessa tänään. Joka ta-
12189:  som jag ville anlägga i anslutning tili den till-     pauksessa, herra puhemies, minä katson, että
12190:  läggsbudget som vi har framför oss.                   olisi erittäin tärkeätä, että nimenomaan tuonti-
12191: 230                                    Tiistaina 19. toukokuuta 1987
12192: 
12193: 
12194: elintarvikkeiden tarkistusta tehostettaisiin, kos-     maata. Minun jumalani on minun sydämmessä-
12195: ka sitä ei ole tarpeeksi laajalti suoritettu, ja li-   ni eikä leipäpappien epämääräisissä liturgioissa.
12196: säksi, että informaatiota myös tehostettaisiin.        Amen.
12197:    Lopuksi, herra puhemies, eräitä näkökohtia,            Arvoisa puhemies! Ed. Laaksonen on tähän
12198: jotka koskevat luonnonsuojelua. Luonnonsuo-            ongelmaan puuttunut vuonna 1985 tekemäs-
12199: jeluministeriön taholta on esitetty 15 milj. mk        sään lakialaitteessa n:o 86. Aloitteen sisällön
12200: lisää rahaa öljyntorjuntavahinkoihin, ja se on         keskeinen asia on tasa-arvoa korostava ja myös
12201: tietysti hyvin tärkeätä, mutta muuten koko tä-         niiden ongelmien poistamiseen tähtäävä, jotka
12202: mä sektori olisi mielestäni tarkistettava. Mitä        syntyvät, kun osa eduskunnasta on suljettu kes-
12203: tulee raakaöljyn tuontiin, Nestehän on esittänyt       kustelun ja päätösten ulkopuolelle. Toivon, että
12204: ajatuksen, että se voisi hoitaa koko tuonnin           eduskunta vielä harkitsisi aloitteen käsittelyä ja
12205: omilla !aivoillaan. Tämä tuntuu sinänsä hyväl-         poistaisi eriarvoisuuden eduskunnasta. Yritäm-
12206: tä, ja siinä yhteydessä ehkä voisi toivoa, että        me uudistaa tämän aloitteen lähiaikoina.
12207: tällainen tuonti olisi huomattavasti varmem-              Arvoisa puhemies! Koska epäilen, ettei tä-
12208: paa. Ehkä voitaisiin muutamien talviviikkojen          män eduskuntakauden aikana kukaan kovasti
12209: kohdalla pidättäytyä öljyn tuonnista. Varastot-        puutu ammattiyhdistysliikkeen toimintaoikeuk-
12210: harr ovat ehkä aika suuret, joten ei se varmasti       siin, siksi vähän muista poikkeava puheenvuo-
12211: olisi haitaksi, jos näin meneteltäisiin.               ro. Ainakin mitä olen tänään puheenvuoroja
12212:    Herra puhemies! Halusin esittää nämä näkö-          kuunnellut, poikkeaa puheenvuoroni jotenkin
12213: kohdat lisätalousarvion yhteydessä.                    niistä.
12214:                                                           Nyt, kun uusi hallitus on aloittanut tehtävän-
12215:    Ed. P. Lahtinen: Arvoisa puhemies!                  sä, oletan sen puuttuvan heti alkajaisiksi sellai-
12216: Näin ensikertalaisena en ole täysin varma siitä,       siin epäkohtiin, jotka koskettavat läheisesti työ-
12217: mihin kaikkiin asioihin täällä saa puuttua, kun        markkinakenttää. Työllisyystilanteen korjaami-
12218: viime viikon perjantain täysistunnossa yllättäen       seksi olisi työttömyyseläkeikä alennettava ta-
12219: selvisi se, että kansanedustajilla ei olekaan          kaisin 55 ikävuoteen, sillä työnantajat joka ta-
12220: oikeutta puuttua kaikkiin täällä esille tuleviin       pauksessa irtisanovat työväkeään, työntekijöitä
12221: asioihin vaan heidän puheoikeuttaan on rajattu.        ja toimihenkilöitä. He siivoavat pois sairaat
12222: Haluankin nyt kysyä, onko mahdollisesti muita-         henkilöt, vaikka sairaus olisikin työperäinen ja
12223: kin rajoituksia kuin valtion kirkon asioihin           saatu kehnoista työoloista. Työläiset näkevät ja
12224: puuttumattomuus. Voiko esim. aseistakieltäy-           kokevat tällaisen toiminnan Ioukkaavan ih-
12225: tyjä olla päättämässä puolustuslaitoksen määrä-        misoikeuksia, turmelevan kansakuntamme de-
12226: rahoista? Voiko tavallisen työmiehen edustaja          mokraattisuutta.
12227: puuttua työnantajille annettavista määrärahoista          Eilen saamassani Pirkanmaan maakunta-
12228: päättämiseen tai ikänsä työtä tehnyt puuttua           muistiossa 87/92 sanotaan työllisyystilanteesta:
12229: sellaisten ihmisten etujen ja oikeuksien lisää-        "Maakunnan työttömyysprosentti on pitkään
12230: mispyrkimyksiin, jotka eivät koskaan ole teh-          ollut yli valtakunnallisen keskiarvon eikä tilan-
12231: neet yhteiskunnallisesti välttämätöntä työtä?          ne viime kuukausina ole parantunut." Pikem-
12232: Miten nyt ne edustajat, jotka perjantaina pide-        minkin Pirkanmaalla on menty huonompaan
12233: tyssä istunnossa eniten paasasivat samoista pu-        suuntaan, sillä vuoden 1987 alkupuolella työt-
12234: hujapöntöistä tasa-arvon toteuttamisen puoles-         tömyysprosentti oli noin kahdeksan. Määrälli-
12235: ta naispappeuskysymyksessä, olivat samalla             sesti työttömiä oli 16 500, ja kun Pirkanmaalla
12236: hetkellä syrjäyttämässä sekä naiset että miehet        on kolmisenkymmentä kuntaa, niin niistä 30
12237: kyseisen keskustelun ulkopuolelle? Tämäkö on           kunnasta kahdellatoista on työttömyysprosentti
12238: pappien demokratiaa, tämäkö on valtiollisen            korkeampi kuin keskimäärin koko maassa eli
12239: kirkkomme tarkoittamaa tasa-arvoa?                     maksimi kunnassa on 13,2 OJo ja vielä 12. kun-
12240:    Arvoisa puhemies! Minullakin on oma juma-           nassa 6,6 %, kun koko maan keskiarvo siis on
12241: lani, mutta hän on niin tasa-arvoinen ja niin oi-      6,4 %. Näistä luvuista huolimatta ei Pirkanmaa
12242: keudenmukainen, ettei hänen sanaansa tarvitse          ole saanut sille kuuluvaa huomiota työllisyyden
12243: julistaa jokaisen kylän korkeimmalta mäeltä ei-        parantamiseksi tässäkään lisätalousarviossa.
12244: kä hänen armoaan voi rikkainkaan porvari os-              Elinkeinoelämän valtuuskunnan EV A:n toi-
12245: taa edes tuhannen markan vuotuisella kirkollis-        mitusjohtaja Kauko Sipponen totesi pari päivää
12246: verolla. Minun jumalani kappeli on koko maa-           sitten tamperelaiselle porvariselle päivälehdelle
12247: pallo. Paikka, jolla kulloinkin seison, on pyhää       antamassaan haastattelussa, että muutos järi-
12248:                                                Lisämenoarvio                                          231
12249: 
12250: 
12251: syttää Suomea. Mielestäni se on jo järisyttänyt.        julkisuudessa kerrotaan. Se on sitä myös kabi-
12252: 150 000 työtöntä ei enää edellytä hätätilahalli-        nettineuvottelujen osalta.
12253: tusta eikä edellytä hallituspuolueilta muita toi-          Tämä poistaisi myös suurelta osin ne lakkota-
12254: mia kuin että asia merkitään tiedoksi hallitus-         pahtumat, joita vastaan myös EVA:n toimitus-
12255: ohjelmassa. Jos rakennemuutos on viimeisten 15          johtaja Kauko Sipponen hyökkää ja vaatii la-
12256: vuoden aikana edellyttänyt kilpailukyvyn säilyt-        kot kieltävää lainsäädäntöä tai pakkosovinto-
12257: tämistä keinoilla, jotka eivät ole minkäänlaisessa      järjestelmää. Eikö kuitenkin olisi tähdellisem-
12258: yhteydessä tuotekehittelyn, tuotantosuunnitte-          pää poistaa ne ongelmat, jotka työelämän sisäl-
12259: lun, markkinoinnin tai yritysjohtajien pätevyys-        lä ovat, kun työnantajat yksipuolisesti tulkitse-
12260: luokituksen kanssa, ei sillä ole rakennemuutok-         vat sopimuksia ja täten menettelyllään aiheutta-
12261: seen myönteistä merkitystä. Nämä on puhtaasti           vat lakkotilanteita? Tässä asiassa eivät sanelu-
12262: toteutettu yhteiskunnan taloudelliseen tukeen           ratkaisut auta. On poistettava ongelma, ei sen
12263: nojaten irtisanomisten kautta tuotantokustan-           seurausta. Seuraushan poistuu silloin itsestään.
12264: nusten vähentämisen sekä tuotannon yhteiskun-              Työelämän uudistuksen osalta ei varmasti rii-
12265: nallisten sosiaali- ja veromaksujen supistamisen        tä toteutukseksi se, että työntekijöiden edustus
12266: kautta kilpailukykyiseen tuotantoon. Miten täl-         sallitaan yhtiön hallituksessa. Tämä toteutus ei
12267: lainen teollisuus ylipäätään voi edetä kilpailu-        vielä edellytä työnantajilta toimia rakennemuu-
12268: kykyisen eurooppalaisen huipputekniikan kans-           tosten kielteisten seuraamusten poistamiseen
12269: sa rinta rinnan kilpailukykyisenä?                      työntekijöiltä ja toimihenkilöiltä. Työläisille on
12270:     Teollisuutemme on saanut vastikkeetauta             saatava todellista valtaa olla mukana päättä-
12271: valtion tukea eri muodoissa. Ammattiyhdistys-           mässä yrityksen investoinneista, varojen ohjai-
12272: liike on tukenut matalilla tuloratkaisuilla, mut-       lusta, henkilöpolitiikan suunnasta kuten irtisa-
12273: ta työttömyys ei vain poistu. Mutta teollisuus li-      nomisista, yritysostoista jne. Vasta tällöin voi-
12274: hoa, samoin pankit ja rahalaitokset. Työläiset          vat työläiset antaa panoksensa yrityksen kehit-
12275: ovat kyllästyneet luopumaan eduistaan, kun sil-         tämiseen, koska sen taustalla ei aina väijy lop-
12276: lä ei ole saavutettu muuta kuin ylisuuria voitto-       putili tai lomautus. Työelämän uudistus ei voi
12277: ja, jotka nekin työnantajat vievät ulkomaille           olla lakkosakkojen lisäämistä, työläisten oi-
12278: työllistäen siellä vierasta työvoimaa. Tästä nä-        keuksien kaventamista, alistamista ja jopa hal-
12279: kyy selvästi myös porvarien isänmaallisuus ja           ventamista, työnantajien yksipuolista sanelua
12280: se, ettei rahalla ole isänmaata. Olisiko jo nyt ai-     ja kiristystä, vaan työntekijöillä on oltava tasa-
12281: hetta pohtia eläkeiän alentamista tuntuvasti 55         vertaiset oikeudet ja jopa lakko-oikeus, mikäli
12282: tai 60 vuoteen, työn jakamista kaikille työikäi-        työnantaja menettelee epäoikeudenmukaisesti
12283: sille ja työkykyisille esim. toteuttamalla kuusi-       tai julmasti alaisiaan kohtaan, juonittelee tai
12284: tuntinen työpäivä, vuosilomien ja koulutuksen           vääryydellä hankkii itselleen maallista, syntistä
12285: lisäämistä? Nämä lisäisivät osittain myös työn-         omaisuutta eikä jaa sitä tasapuolisesti kaikkien
12286: antajien yhteiskunnallista velvoitetta osallistua       työyhteisössä työskentelevien kesken.
12287:  kustannusten jakamiseen yhdessä työtätekevän              Arvoisa puhemies! Kun pääministeri Harri
12288: väestön kanssa. Tämä osittain estäisi myös              Holkeri hallituksen ohjelmaesittelyä tehdessään
12289: työnantajien perusteettornai irtisanomiset ja           mainitsi työelämän uudistuksen olevan giljo-
12290: veivoittaisi heitä tarkemmin harkitsemaan toi-          tiini, joka laukeaa syksyllä tänä vuonna, ellei
12291:  menpiteitään.                                          työmarkkinajärjestöt pysty asiasta sopimaan,
12292:     Olisi myös toteutettava todelliset työelämän        ärähti Suomen Työnantajain keskusliiton toi-
12293:  uudistukset, joilla pakotettaisiin työnantajat         mitusjohtaja Pentti Somerto heti ja ilmoitti täl-
12294:  uudistamaan tuotantoaan ja laitostaan siten, et-       laisen giljotiinin olevan ihmisoikeuksien louk-
12295:  tei jatkuviin irtisanomisiin ja lomautuksiin olisi     kaus. Ilmeisesti se Ranskassa sitä oli. Minkälai-
12296:  tarvetta. On ilmeisesti määrättävä laki, jolla an-     seksi ihmisoikeuksien loukkaukseksi STK:n So-
12297:  netaan työntekijöille ensitulkintaoikeus työeh-        merto näkee perustuslain sen kohdan tostuvan
12298:  toasioissa. Jos eduskunta voi puutua lakkosak-         rikkomisen, jossa määrätään, että valtion eri-
12299:  kojen korotuksien muodossa työntekijöiden              tyisessä suojeluksessa on se, että jokaisella
12300:  etuihin ja oikeuksiin, on sillä näin ollen velvolli-   on työtä? Jos ammattiyhdistysliike ja poliit-
12301:  suus puuttua myös työnantajien oikeuksiin.             tinen työväenliike pyrkivät hallituksen ja edus-
12302:  Tunnen nykyisen työmarkkinakäytännön hyvin             kunnan välityksellä vähentämään lakkoja yh-
12303:  ja siksi tiedän sen olevan aivan toista kuin mitä      teistoiminnan kautta ja turvaamaan työlli-
12304: 232                                  Tiistaina 19. toukokuuta 1987
12305: 
12306: 
12307: syyden perustuslain mukaan kaikille työikäi-         tuvista luonnonolosuhteista. Esimerkiksi 1970-
12308: sille ja työkykyisille kansalaisille, niin tämä      luvulla, vaikka poroluvut olivat huomattavasti
12309: on STK:n Somerron mukaan ihmisoikeuksien             pienemmät, noin puolet nykyisestään, menetet-
12310: loukkausta.                                          tiin kerralla yhtenä katovuotena yli puolet po-
12311:    Jos esittelyn kaltaiset toimet ja toimenpiteet    romäärästä."
12312: yleistyvät yhteiskuntamme oikeistolaistumisen           Totean, että olen pakotettu pitämään uuden
12313: myötä, olen vakuuttunut, että tälle eduskunnal-      ekologian luennon, kun ensimmäinen viesti ei
12314: le tulee pitkiä ja hankalia istuntoja, koska työ-    mennyt perille. Totean ensinnäkin, että poro on
12315: väki ei ole niin hiljaista, miltä se täältä marmo-   arktinen eläinlaji, joka nimenomaan on sopeu-
12316: ripalatsista näyttää. Kun työläisten arvomaail-      tunut elämään arktikumissa, jolle tyypillisiä
12317: maa romutetaan, sen tulotasoa kavennetaan ja         ovat voimakkaat sääolojen vaihtelut. Jos tämä
12318: yhteiskunnallista moraalia horjutetaan, se var-      laji ei olisi sopeutunut rakenteellisesti voimak-
12319: masti ryhtyy vastaiskuun. Kestää vain aikansa,       kaasti vaihteleviin sääolosuhteisiin, olisi se
12320: ennen kuin työläiset sisäistävät amerikkalaisen      eläinlajina hävinnyt satojen tuhansien vuosien
12321: roskakulttuurin tuhoisat vaikutukset, kerska-        aikana kokonaan pois. Kestihän se jääkauden
12322: kulutuksen aiheuttamat perhepoliittiset ongel-       aikanakin hiukan jään reunan syrjälle vetäyty-
12323: mat ja myös sen, miten toiset ihmiset rikastuvat     neenä kaikki silloiset olosuhteet.
12324: heidän tekemästään työstä olematta itse muka-           Perimmäinen kysymys tässä on se, mikä on
12325: na minkäänlaisessa yhteiskunnallisesti välttä-       niin sanotusti laukaisevaa, mikä on perustavaa
12326: mättömässä työssä.                                   laatua olevaa taustalla. Ekologisesti laukaise-
12327:    Arvoisa puhemies! Edellytän, että hallitus pi-    vaa ovat nuo sääolot, mutta perustuvaa laatua
12328: kaisesti ryhtyy toimenpiteisiin työttömyyseläke-     olevaa on se, minkälaiset ovat laitumet ja min-
12329: iän alentamiseksi takaisin 55 ikävuoteen, alen-      kälaisessa kunnossa ovat eläimet silloin, kun ne
12330: taisi yleisen eläkeiän 60 ikävuoteen, raskaissa ja   tuolla laitumella laiduntavat.
12331: kuluttavissa ammateissa 55 ikävuoteen, lisäisi          Hyväkuntoinen poro kestää paastoa suurin
12332: ammatillista koulutusta ja pidentäisi vuosi-         piirtein yhden kuukauden ajan perusaineen-
12333: lomia, alentaisi palkkatyöstä maksettavaa ve-        vaihdunnalla ilman, että se menehtyy. Toisin
12334: roa, poistaisi työttömyyden ja korottaisi tuntu-     sanoen sen kehossa on varastoituneena niin pal-
12335: vasti lapsilisiä. Yhteiskuntamme kehityksen          jon energiaa, että se kestää tuollaisen paaston.
12336: avain on arvostettu, hyvin palkattu työväki se-      Siihen tilnateeseen mahtuvat myös melkoisen
12337: kä toimiva teollisuus, jolla on kilpailukykyä il-    poikkeukselliset sääolosuhteet. Eli toisin sa-
12338: man yhteiskunnan taloudellista tukea. Tähän          noen, jos huonojen laidunten takia eläimen
12339: suuntaan tulisi hallituksen yhteiskuntapolitiik-     kunnosta tingitään, niin on aivan selvää, että se
12340: kansa suunnata.                                      aika lyhenee, jonka poro kestää näitä poikkea-
12341:                                                      via olosuhteita.
12342:    Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Kä-           Täällä eduskunnassa oli tänä päivänä vierai-
12343: sittelin täällä tänä päivänä saman asian kohdal-     lulla kanadalainen parlamentaarikkovaltuus-
12344: la jo kertaalleen porojen laidunekologiaa, poro-     kunta. Päivällä keskustelin heidän kanssaan.
12345: jen laidunten vaikutusta porojen kuntoon, siitä      Sikäläinen parlamentaarikko kysyi, aionko pu-
12346: edelleen projen vasatuottoon ja edelleen siihen      hua tänä päivänä tässä salissa, johon ilmoitin,
12347: tilanteeseen, että kun porot ovat heikkokuntoi-      että kyllä aion." No, mistäs aiot puhua?" Hän
12348: sia, niin niille saattaa koitua poikkeuksellisissa   kysyi. Sanoin, että poroista. Sitten kerroin ly-
12349: sääoloissa myös kuolemantapauksia, jotka sit-        hyesti mitä aion poroista sanoa. Hän ehdotti sii-
12350: ten vihdoinkin heijastuvat täällä rahan tarpee-      hen, että kertoisin siinä yhteydessä kanadalaiset
12351: seen. Tähän puheenvuorooni vastasi ed. Sara-         tuoreet kokemukset. ''Meilläkin on kokeiltu
12352: pää seuraavasti:                                     porotaloutta, ja meillä on huomattu laidunten
12353:    "Porokatoihin eivät ole olleet syypäinä kor-      kunnon todella ratkaiseva vaikutus porotalou-
12354: keat poroluvut, vaan tässä tapauksessa poik-         den tuottoon. Meillä käytetään nykyisin
12355: keukselliset luonnonolosuhteet ja laidunten jää-     Landsat-satelliittijärjestelmää    porolaidunten
12356: tyminen. Poronhoitoalueena on paliskunnittain        kunnon seuraamisessa." hän sanoi: "Kyllä ne
12357: määrätty korkeimmat sallitut poroluvut. Näi-         suomalaisetkin varmasti oppivat tämän saman
12358: hin lukuihin Paliskuntain yhdistyksen ohjauk-        asian. Me opimme sen kantapään kautta." Toi-
12359: sena on pyritty, eikä asia ole karannut käsistä,     vottavasti myös ed. Sarapää ja muut oppivat tä-
12360: kuten ed. Pulliainen antoi ymmärtää. Poro- ja        män jotakin kautta.
12361: varsakatoja tulee aina olemaan johtuen muut-            Totean, että kaikkein helpointa olisi sellaisen
12362:                                                Lisämenoarvio                                           233
12363: 
12364: 
12365: luontaiselinkeinon kuin porotalouden kohdalla           me vuosina, ovat antaneet suurin piirtein tou-
12366: toteuttaa kestävän talouden järjestelmä. Mitä           kokuun loppupuolella oman talouspoliittisen
12367: monimutkaisempi talousjärjestelmä on, sen               selontekonsa siitä, millä tavalla hallitus tulee
12368: komplisoidumpaa kestävän talouden järjestel-            seuraavan vuoden budjettia rakentamaan, ja se-
12369: mään siirtyminen on. Mutta porotalous on sen            lonteon siitä, mille ainespuille ja peruspilareille
12370: verran yksinkertainen luontaistalousjärjetelmä,         hallitus pitemmänkin tähtäyksen talouspolitiik-
12371: että siinä tämä onnistuisi, jos tahtoa olisi.           kansa rakentaa. Tässä tilanteessa siis kun tie-
12372:    Edelleen vielä totean sen, että kun ed. Sara-        tääkseni tällaista talouspoliittista selontekoa ei
12373: pää täällä puhui näistä porokantojen vaihteluis-        tule, olisi ollut todellakin suotavaa, että tällai-
12374: ta ja 1970-luvun porokadosta, niin näinhän on-          nen vähän syvemmälle menevä selonteko siitä,
12375: kin, aivan totta. Porokannat ovat vaihdelleet           mitä hallitus talouspolitiikassaan tekee, olisi
12376: juuri siitä johtuen, että laidunten kantokyky on        tässä yhteydessä ministerin suulla kuultu. Voi
12377: ylitetty. Nyt viime vaiheessa on jo sen verran          olla, että tällainen selonteko annetaan, mutta
12378: epätoivoa tullut kuvaan mukaan, että poron-             ainakaan oppositioryhmien korviin sellaista ei
12379: hoitoalueen eteläosissa on siirrytty talvella piha-     ole kaikunut. Vähän uutisia virkamiesten kaut-
12380: ruokintaan, kun talvilaitumet on ajettu niin            ta on kuulunut, että sellaista ei todella anneta-
12381: heikkoon kuntoon.                                       kaan.
12382:                                                            Herra puhemies! Varsinainen puheenvuoron
12383:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Pari                 pyynnön aihe oli kuitenkin sen jälkeen, kun
12384: asiaa, joista kumpikaan ei ole vastauspuheen-           kuulin, mitä ministeri Liikanen sanoi tai jätti
12385: vuoro edelliseen puheenvuoroon. Uuden halli-            sanomatta talouspolitiikan linjauksestaan. Sen
12386: tuksen ensimmäinen lisäbudjetti ei sisällä en-          jälkeen ed. Mäki-Hakola, uuden hallituspuo-
12387: simmäistäkään talouspoliittista linjanvetoa. Tä-        lueen edustaja, ja ei mikä tahansa edustaja,
12388: män toki ymmärtääkin, onhan lisäbudjetti an-            vaan valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja,
12389: nettu kohta uuden hallituksen kokoon saamisen           kertoi täällä talouspoliittisista näkemyksistään.
12390: jälkeen. Kun ministeri Liikanen kuitenkin käyt-         Lähinnä tämä Mäki-Hakolan puheenvuoro an-
12391: ti lisäbudjetin lähetekeskustelussa täällä pu-          toi aiheen muutamaan kommenttiin.
12392: heenvuoron, olisi odottanut, että tuo puhe olisi           Kun ed. Mäki-Hakola on valiokunnan pu-
12393: sisältänyt selkeitä linjauksia, ainakin selvempiä       heenjohtajana nyt tuossa perin tärkeässä valio-
12394: linjauksia hallituksen tulevasta taloupolitiikan        kunnassa, olisin kyllä odottanut, että hän hie-
12395: suunnasta kuin ovat ne linjaukset, mitkä ovat           man vakavampaan analyysiin talouspoliittisesta
12396: kirjoitetut hallituksen hallitusohjelmaan.              tilanteesta olisi ryhtynyt, minkä hän teki, eikä
12397:    Tuo hallitusohjelma talouspoliittiselta sano-        sellaiseen heittomentaliteetilla rakennettuun sa-
12398: maltaan on kovin pyöreä, ei konkreettinen,              nomaan, mitä tuo sanoma oli. Sanoma oli:
12399: yleisluonteinen asiapaperi näiltä osin, joka si-        "Maan talous on heikossa kunnossa. Ministeri
12400: sältää ne asiat, jotka liki mikä tahansa hallitus       Ollila olisi leikannut monia etuuksia pois." Hä-
12401: olisi ainakin asioina sisällyttänyt omaan halli-        nen puheensa olisivat antaneet ymmärtää täl-
12402: tusohjelmaansa. Verouudistus, marginaalivero-           laista, ja myös että kokoomus kutsuttiin tässä
12403: uudistus, kokonaisverouudistus, rakennemuu-             tilantessa ja näissä olosuhteissa pelastamaan tä-
12404: tos jne. ovat tässä vaiheessa asioita, jotka todel-     tä perin heikossa jamassa olevaa kansakunnan
12405: la lähes minkä tahansa hallituksen olisi ollut          taloutta.
12406: kirjattava omaan hallitusohjelmaansa.                      Totuus talouden tilanteesta on kuitenkin tun-
12407:    Kun hallitus ei siis näiltä osin sitten kovin pal-   netusti ja vakavasti otettuna koko lailla toisen-
12408: jon pitemmälle noitten kirjausten lisäksi uudis-        lainen kuin tuo ed. Mäki-Hakolan perussauoma
12409: tusten ja linjausten sisällöstä kerro, olisi toivo-     näiltä osin oli. Suomen talouden tila, se perintö,
12410: nut todella, että tämä tilaisuus, lisäbudjetin          minkä uusi hallitus vanhalta sai, on monilta
12411: esittely täällä, olisi antanut vähän tarkempia ai-      kohdiltaan loppujen lopuksi aika hyvä. Muuta-
12412: nespuita siitä, mitä talouspolitiikassa tuleman         ma viikko sitten tunnettu maailmanlaajuisesti
12413: pitää. Nyt minä arvelen, että monen mielestä            leviävä alan auktoriteettijulkaisu arvioi maail-
12414: edes tällaisen vaatimuksen esittäminen tuntuu           man johtavien talousmaiden talouden tilaa ja
12415:  kohtuuttomalta. Minä perustelen tällaisen vaa-         terveyttä ja asetti tuossa arviossaan Suomen ai-
12416: teen esittämistä nimenomaan sillä, että aikai-          van ehdottomasti maailman talouden terveydel-
12417:  semmista hallituksista monet, en muista onko           lä mitattuna ensimmäisten maitten joukkoon.
12418:  väliin jäänyt joku kerta, mutta lähes kaikki vii-      Vaikka kaikkea sitä, mitä rajojen ulkopuolella
12419: 
12420: 30 2704llA
12421: 234                                      Tiistaina 19. toukokuuta 1987
12422: 
12423: 
12424: meistä hyvää kerrotaan, ei aina ole syytä uskoa-          levien vuosien aikana. Puuttuessaan tähän
12425: kaan, niin kyllä siteeksi totuutta kumminkin              asiaan hän puuttui siihen mekaniikkaan, joka
12426: näissä viesteissä ilmiselvästi oli.                       on aika lailla tosiasia. Luulen, että uusi hallitus
12427:    Pitää paikkansa, kuten ed. Melin täällä totesi,        tämän nahoissaan tuntee kyllä, oppositiopuo-
12428: että inflaatio, tärkeä talouden terveyttä mittaava        lueelle se ei ole ongelma. Me nautimme nyt tie-
12429: tekijä, ei vielä ole ihan sillä tolalla ja tasolla kuin   tysti vuorostamme siitä, että näin on, mutta
12430: se tärkeimmissä kilpailijamaissa on. Tärkeim-             uusi hallitus varmaan tuntee tämän asian mel-
12431: missä kilpailijamaissa. Jos tuota mittapuuta laa-         koiseksi ongelmaksi. Päästä puuttumaan paino-
12432: jennetaan vähän laajemmalle maailmanlaajuiselle           tuksiin valtion eri menoerien välillä on aika vai-
12433: vertailulle, jo silloin ollaan hyvinkin kilpailuky-       kea asia, silloin kun ne ovat lainsäädännöllä hy-
12434: kyisellä tolalla. Valtion velan osalta Suomi kuu-         vin tarkkaan lukkoon ennalta lyöty. Tätä mi-
12435: luu koko maailman ehdottomasti edullisimmissa             nisteri Ollila tarkoitti eikä sitä, että hän esim.
12436: tilanteissa olevien maitten joukkoon. Euroo-              sosiaali- tai lastenhoitomenoissa tai muissa vas-
12437: pasta aniharva, liekö ensimmäinenkään brutto-             taavissa olisi ollut leikkaamassa kaikkea sitä,
12438: kansantuotteeseen verrattuna, pystyy tänä päi-            mitä lainsäädännöllä näihin asioihin on aikaan-
12439: vänä esittämään vastaavia lukuja. Aika merkit-            saatu.
12440: tävä tekijä yksityisten kansalaisten kannalta on             Yksi selvä linjaus uuden hallituksen talouspo-
12441: toki myös reaaliansiot. Suomalaisten reaalitulot          litiikassa on. On minusta ihan oikein huomata
12442: ovat viimeisen muistini mukaan yhdeksän vuo-              ja tiedostaa rakennemuutoksen välttämättö-
12443: den ajan vuodesta toiseen nousseet, toisin kuin           myys tai sen seikan välttämättömyys, että ra-
12444: useitten muitten maitten kohdalla on ollut. Täs-          kennemuutos on meneillään Se on muutaman
12445: sä asiassakaan ei tarvitse vilkaista kuin vähän           vuoden jo ollut meneillään, ja se rakennemuu-
12446: länsirajan toiselle puolen, sieltä löytyy jo maail-       tos varmasti jollakin tavalla jatkuu edelleenkin.
12447: man talousmahti, joka sekin on käynyt eräitten            Minä en voi muuta kuin toivottaa parasta me-
12448: vuosien aikana ei vain kansalaisten reaalitulo-           nestystä hallitukselle siinä, että tuo ns. hallittu
12449: jen laskun puolella, vaan myös nimellisten tulo-          rakennemuutos voidaan toteuttaa tavalla, mikä
12450: jen laskun puolella eräänä vuonna.                        pitää tämän Suomen asuttuna tasapainoisesti,
12451:    Muitakin mittareita voisi osoittaa, jotka ker-         hyvin hoidettuna valtakuntana, eikä tuota ra-
12452: tovat, että uusi hallitus saa perinnökseen koh-           kennemuutosta päästetä jylläämään niillä voi-
12453: tuullisen hyvässä tilassa olevan valtiontalouden.         milla, mitä puhtaan markkinamekanismin voi-
12454: Huonojakin aineksia tuon talouden tilassa toki            mat käytännössä merkitsisivät. Nehän merkitsi-
12455: on. Ne täytyy tunnustaa. Hallitus ei kyennyt              sivät sitä, että suuret pääsääntöisesti musertaisi-
12456: voittamaan työttömyyden ongelmaa. Se ei                   vat pienimmät, ja alueellisesti keskittymä har-
12457: kyennyt tekemään sen asian kanssa oikeastaan              voille alueille jatkuisi syrjäisten alueitten kus-
12458: yhtään mitään. Minä en puutu syihin, joista mi-           tannuksella.
12459: nun nähdäkseni lähinnä johtuu, että näin kävi.               Merkkejä siitä, että rakennemuutos ei kulje
12460: En puutu siitä syystä, että eräät henkilöt, jotka         hallitulla tavalla, on aivan viime päiviltä oman
12461: siihen ratkaisevasti olivat vaikuttamassa, eivät          vaalipiirini alueelta. Yksi yksityiskohta ansait-
12462: nyt satu olemaan tässä salissa mukana. Niin               see mielestäni nyt tässäkin yhteydessä tulla ker-
12463: ikään huolestuttavaa on tällä hetkellä vaihtota-          rotuksi. Voimassa oleva aluepoliittisen yleislain
12464: seen tilanne. Tämä kehitys, mikä vaihtotaseen             4 § edellyttää, että valtion viranomaiset omissa
12465: osalta on eletty muutamien viime kuukausien               toimissaan ottavat huomioon tuon lain velvoit-
12466: aikana, ja edessäpäin olevat näkymät on saatava           teen edistää omilla toimillaan tasapainoista
12467: kuriin. Muutoin tuon talouden perustan erään              alueellista kehitystä. Erityisen ponnekkaasti täl-
12468: tärkeän peruspilarin murentuminen kyllä alkaa.            lainen velvoite osoitetaan aluepoliittisessa lain-
12469: Toki muitakin heikkoja kohtia talouden perus-             säädännössä niihin kuntiin, jotka kunnat tai
12470: tassa on, mutta väärin olisi kuvata, että perintö,        kunnan osat on nimetty ns. erityisalueiksi. Var-
12471: minkä uusi vanhalta hallitukselta saa, olisi sel-         sinkin sellaisilla alueilla, jotka ovat erityis-
12472: lainen, mitä täällä ed. Mäki-Hakola totesi.               alueiksi nimetyt, valtion viranomaisten tulisi to-
12473:    Ministeri Ollila ruotiessaan taannoin budjetin         della omin toimin luoda edellytyksiä työpaikko-
12474: rakennetta ja sitä, miten ennalta lainsäännöllä           jen syntymiseen ja elämän jatkumiseen näillä
12475: lyödään kiinni valtion menoja, ei varmastikaan            paikkakunnilla.
12476: tuolla ruodinnalla halunnut eikä ottanut kantaa              Haapamäen taajama Keuruun kaupungissa
12477: siihen, mitä valtion menoeriä pitäisi leikata tu-         nimettiin muutama aika sitten erityisalueeksi.
12478:                                              Lisämenoarvio                                           235
12479: 
12480: 
12481: Kohta tuon päätöksen jälkeen, kolmen kuukau-             Täytyy myös todeta, että Leppäsen työ ja sen
12482: den kuluttua, Valtionrautateiden muuan työ-           erinomaiset saavutukset tulevat vasta nyt uuden
12483: ryhmä teki oman ehdotuksensa. Tämä ehdotus            hallituksen aikana esiin. Mehän näemme, että
12484: käytännössä merkitsee sitä, että tuosta Haapa-        tällä hetkellä työttömien määrä on runsaasti vä-
12485: mäen taajamasta, joka oli juuri nimetty siis eri-     hentynyt. Täytyy vain sanoa, että Leppäsellä on
12486: tyisalueeksi, menetetään varsin lyhyelläkin ai-       ollut niin huono tuuri, että siinä vaiheessa, kun
12487: kajänteellä useita kymmeniä työpaikkoja- pu-          hänen työnsä tulokset alkavat näkyä, hän ei ole-
12488: hutaan 20-30 työpaikasta. Ei se tietysti nyt vie-     kaan enää työvoimaministerinä.
12489: lä kovin suuri määrä ole, mutta jo periaatteessa         Myös se, että Suomen maaseudun puolue on
12490: se, että tällaisella paikkakunnalla tällaisiin toi-   hyväksytty nykyiseen hallitukseen, osoittaa, et-
12491: miin valtion viranomainen ryhtyy vastoin alue-        tä sen ministerit ovat tehneet hyvää työtä. Sen
12492: poliittisen lainsäädännön ei vain henkeä vaan         sijaan keskustapuolue on toisesta syystä pudo-
12493: myös kirjainta, on minusta toimi, johon pitää         tettu oppositioon.
12494: hallituksen omilla toimenpiteillään puuttua.
12495: Hallituksen vallassa ja velvollisuutena on val-         Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
12496: voa, että myös valtion työvirastot, mitä VR:kin       Herra puhemies! Puhuessani tuossa puheessani
12497: on, toimivat sillä tavalla, että tuon lainsäädän-     työllisyyden hoidosta siinä kohdassa muistaak-
12498: nön henki ja kirjain käytännössä toteutuu.            seni katselin parvekkeelle päin enkä ollenkaan
12499:    Herra puhemies! Pelkään, että tämäntapaiset        tänne päin, joten ehkä nyt kävi niin, että ed.
12500: esimerkit tulevat uusiutumaan ja toistumaan           Aittaniemessä kolahti sillä kohdalla jokin.
12501: kerta toisensa jälkeen lähimpien kuukausien ai-       Enempää puheenvuoro ei anna aihetta kom-
12502: kana. Minä toivon, että näin ei käy, vaan halli-      menttiin.
12503: tus puhuessaan hallitusta rakennemuutoksesta
12504: ja sen edistämisestä ymmärtää tuon käsitteen ja          Ed. S a a r i : Herra puhemies! Puuttuakseni
12505: pyrkimyksen samaan tapaan kuin keskusta op-           tuohon äsken käytyyn replikointiin ja ed. Aitta-
12506: positiopuolueena sen ymmärtää. Jos näin käy,          niemen logiikkaa jatkaakseni voisin todeta, että
12507: jos yhteisymmärys tässä löytyy opposition ja          kaikki ne hyvät asiat, mitkä tämän nyt istuvan
12508: hallituksen kesken, en usko, että mitään tarvet-      hallituksen aikana toteutuvat, voitaisiin ehkä
12509: ta ja erityistä intoa muuten vain panna kapuloi-      katsoa keskustapuolueen hallituksessaoloaika-
12510: ta hallituksen rattaisiin keskustapuolueella näis-    naan aikaansaamiksi. Nyt kuitenkin täytyy to-
12511: sä asioissa on. Jos sen sijaan hallitus lähtee sel-   deta, että ministeri Leppäsen toiminta työvoi-
12512: laiseen "hallittuun rakennemuutokseen", joka          maministerinä sai turhankin kielteisen värityk-
12513: käytännössä merkitsee alueellista eriarvoistu-        sen julkisuudessa sen vuoksi, millaista vaalipo-
12514: mista ja keskittymisen vauhdittumista maassa,         litiikkaa SMP hänen ministerikauttaosa edeltä-
12515: siihen vauhtiin keskusta ei tulevassa oppositio-      vänä aikana harjoitti. Eli ne lupaukset, että
12516: politiikassaan tule mukaantulemaan.                   vaalimenestys ja työvoimaministerin paikan
12517:                                                       hallintaan saanti johtaisivat työttömyyden pois-
12518:    Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):       tamiseen, aiheuttivat sitten tämän keskustelun
12519: Herra puhemies! Ed. Pekkarinen puheensa ai-           tason, josta ministeri Leppänen joutui oikeas-
12520: kana vilkuili varsin voimakkaasti tänne entisen       taan koko toimintansa ajan kärsimään. (Ed.
12521: työvoimaministeri Leppäsen tuolia kohti antaen        Aittoniemi: Muut puolueet olivat esteenä! -
12522: ymmärtää, että viime hallituskauden työvoima-         Ed. Pekkarinen: Älkää viitsikö jatkaa!)
12523: tilanne ja siinä esiintyneet nousseet työttömyys-        Herra puhemies! Tämän nyt istuvan päämi-
12524: luvut olisivat olleet ministeri Leppäsen syytä.       nisteri Holkerin hallituksen, joka on ilmoitta-
12525: Täytyy todeta, että ministeri Leppänen edellisen      nut toimivansa hallitun rakennemuutoksen
12526: hallituksen aikana siitä huolimatta, että toiset      suuntaan, huomiota haluaisin kiinnittää muu-
12527: puolueet ja erityisesti keskustapuolue pyrkivät       tamaan asiaan, joista yhteen ed. Pekkarinen
12528: hänen työskentelyään haittaamaan, pystyi kui-         mielestäni hyvin aiheellisesti tuossa aikaisem-
12529: tenkin estämään täydellisen romahduksen työl-         min puuttui. Erityisesti kehitys kaikkein hei-
12530: lisyysmarkkinoilla. Tämän ministeri Leppäsen          koimmilla alueilla, erityisalueilla, ei ole mieles-
12531: työn arvonannon olen havainnut mm. kulkies-           täni ollut lainkaan hyvä, ja määrätyllä tavalla
12532: sani eri työvoimapiireissä työvoimaviranomais-        siihen vaikuttaa varmasti mm. se, että aikaisem-
12533: ten taholta esitettynä. Siellä annetaan hyvin         mat kuntien harkinnanvaraiset rahoitusavus-
12534: suurta arvoa hänen työskentelylleen.                  tukset on siirretty jaettaviksi uuden lääninraha-
12535: 236                                  Tiistaina 19. toukokuuta 1987
12536: 
12537: 
12538: systeemin kautta, joka tänä vuonna ensimmäis-        hyväksytyn maatilalainapäätöksen muodossa.
12539: tä kertaa on ulotettu koskemaan koko maata.          Hän rakensi silloin sikalan, pääsi tuotannon al-
12540: (Ed. Siitonen: Ei tämä hallitus niitä siirtänyt!)    kuun vuonna 1975 ja siirtyminen tapahtui sitten
12541: - En suinkaan syyttänytkään hallitusta siitä,        vähitellen myös kokonaan lypsykarjasta eli
12542: vaan halusin kiinnittää hallituksen huomiota tä-     maidontuotannosta luopuen. Alkuperäiseen
12543: hän asiaan. - Näyttää nimittäin siltä, että nä-      suunnitelmaan sisältyi maininta siitä, että myös
12544: mä rahat tullaan suuntaamaan erilaisiin projek-      lypsykarjanavetta myöhemmin sisustettaisiin si-
12545: teihin, jotka sinänsä ovat varsin hyviä ja kan-      kalaksi. Täyteen tuotantovauhtiin tuo yrittäjä
12546: natettavia, erinomaisia projekteja kussakin lää-     pääsi vuonna 1979. Kun ensimmäinen luvanva-
12547: nissä läänin kehityksen kannalta. Mutta kuiten-      raisuuslaki sianlihan tuotannon osalta astui voi-
12548: kin nuo projektit pääsääntöisesti toteutuvat lää-    maan vuonna 1975, tuo yrittäjäpariskunta ku-
12549: nien keskuspaikoissa, läänien pääkaupungeissa,       vitteli myönteisen maatilalainapäätöksen, jon-
12550: kunnissa, jotka ovat alueensa parhaita, ja näin      ka maatilahallitus teki, olevan ilman muuta oi-
12551: mikäli tämä toteutuu, tulee tapahtumaan sellai-      keutus sen laajuiseen sianlihan tuotannon har-
12552: nen muutos, että ne varat, jotka aikaisemmin         joittamiseen. Nyt kuitenkin he yllätyksekseen
12553: oli suunnattu kaikkein heikoimpiin kuntiin lää-      ovat saaneet kutsun poliisikuulusteluihin ja on
12554: nin heikoimmille alueille, tulevatkin nyt sitten     osoitettu, että heillä ei ole lainkaan lain tar-
12555: valumaan tämän uuden järjestelmän myötä lää-         koittamaa lupaa. Nuo rehelliset ihmiset, jotka
12556: nien parhaisiin paikkakuntiin.                       ovat kuvitelleet menetelleensä täysin lain mu-
12557:    Yksi tällä hetkellä ehkä kokonaisuuden kan-       kaan, tehneet rehellistä työtä, ovat joutuneet
12558: nalta pieni, mutta nähdäkseni monessa tapauk-        yllättäen tilanteeseen, jossa viranomaiset syyt-
12559: sessa hyvin kipeä ongelma on maatalouspoliitti-      tävät heitä lain rikkomuksesta, jonka seurauk-
12560: nen kysymys. Tämänhetkinen maatalousminis-           sena saattaa olla yleisen syyttäjän nostama
12561: teri jaksoi kiitettävän kauan tätä keskustelua       kanne, sakko ja satoihin tuhansiin nousevat
12562: seurata, mutta valitettavasti hän on nyt poistu-     maksut ja menetykset, siis taloudellinen ka-
12563: nut. Maatalouspoliittisen ohjelman ensimmäi-         tastrofi.
12564: sessä kappaleessa hallitus lupaa paneutua maa-          Toinen tapaus, jossa on porsastuotantoa
12565: talouspolitiikan tavoitteena elintarvikeomava-       harjoittava yrittäjä, jolla ei ole lain tarkoit-
12566: raisuuteen, viljelijäperheen toimeentulon turva-     tamaa sianlihan tuotannon lupaa. Kun häneltä
12567: miseen, ylituotannon ja vientituen supistami-        syystä tai toisesta porsaita välittävä teuras-
12568: seen ja kohtuullisiin elintarvikkeitten hintoihin.   tamo ei ole ennen vuodenvaihdetta hakenut noi-
12569: Hallitus lupaa myös tukea pien- ja perheviljel-      ta porsaita, ne ovat kasvaneet liian suuriksi,
12570: mäpohjaista maataloutta.                             niin että veroilmoituksessa tuo asianomainen
12571:    Nyt hyvin monet hallitukset jo ennen tä-          rehellinen ihminen on joutunut merkitsemään
12572: mänhetkistä hallitusta ovat pyrkineet näihin         ne yli 20-kiloisiksi, jolloin ne on merkitty liha-
12573: samoihin tavoitteisiin, ja ylituotannon pie-         sioiksi. Näistä olosuhteista johtuen hänen on
12574: nentämiseksi on esim. kaikki kotieläintuo-           nyt sitten katsottu rikkoneen lakia. Myös hä-
12575: tanto säädetty tällä hetkellä luvanvaraiseksi.       nen kohdallaan on tullut kutsu poliisikuuluste-
12576: Ensimmäiset luvanvaraisuuslait säädettiin jo         luun.
12577: 70-luvun puolenvälin tietämillä. Tällä het-             Näitä esimerkkejä olisi lukemattomia, kun
12578: kellä on kuitenkin hyvin uudenlainen tilanne.        tällaisen käytännön toiminnan vuoksi, jossa
12579: Valtion maataloushallinnon taholta on lähetet-       eläinmäärä viikoittain tai kuukausittain vaihte-
12580: ty useita satoja toimenpidepyyntöjä poliisille       lee, on saattanut vuodenvaihteen aikana säädet-
12581: virka-avun saamiseksi näitten rajoituslakien         ty eläinmäärä ylittyä muutamalla eläimellä ja
12582: valvonnassa. Tämä tilanne on monessa tapauk-         silloin on seurauksena poliisitutkinta.
12583: sessa koettu hyvin tuskalliseksi, kun rehelliset        En sunkaan halua puolustaa niitä, jotka toi-
12584: ihmiset, jotka eivät ole olleet selvillä kovin mo-   mivat lain vastaisesti, mutta koska aivan selväs-
12585: nisäikeisistä lupalainsäädännön kiemuroista,         ti on nähtävissä, että valtaosassa näistä tapauk-
12586: saavat yllättäen kutsun poliisikuulusteluun.         sista on kysymys ihmisistä, jotka eivät tietoises-
12587: Muutamia esimerkkejä, jotka ovat minun tie-          ti ole lakia rikkoneet, vaan ovat tehneet työ-
12588: tooni tulleet.                                       tään, harjoittaneet omaa elinkeinoaan hyvässä
12589:    Yrittäjä, joka päätti 70-luvun alkupuolella       uskossa siihen, että valtion maataloushallinto
12590: siirtyä sikatalouteen, sianlihan tuotantoon, sai     on asiat oikein ja kohtuudella hoitanut, niin
12591: vuonna 1974 hyväksymisen suunnitelmalleen            heille tuo tilanne on tullut suurin piirtein shok-
12592:                                                  Lisämenoarvio                                           237
12593: 
12594: kina. Haluaisin kyllä esittää hallitukselle sellai-         ulkoasiainvaliokuntaan
12595: sen toiveen, että niissä tapauksissa, joissa kysy-
12596: mys on selvästi epätietoisuudesta tapahtuneesta           3) Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa Yhdis-
12597: virheestä, Iaadittaisiin jonkinlainen järjestelmä,        tyneiden Kansakuntien yhteydessä toimivan
12598: että nämä yrittäjät eivät joutuisi syytetoimien           Helsingin kriminaalipoliittisen instituutin pe-
12599: kohteeksi.                                                rustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamista
12600:                                                           koskevan pöytäkirjan eräiden määräysten hy-
12601:   Ed. V i s t b a c k a: Herra puhemies! Ed.              väksymistä
12602: Saari puuttui täällä poliisille tehtyihin rikosil-
12603: moituksiin, jotka liittyvät eräisiin ns. ylituo-          tarkoittava hallituksen esitys n:o 10;
12604: tanto-ongelmiin. Haluaisin korostaa, että kes-
12605: kustapuolue on ollut mukana laatimassa näitä                valtiovarainvaliokuntaan
12606: lakeja. En aikaisemmin ole ollut täällä mukana
12607: enkä tiedä, millä tavoin ed. Saari on silloin             4) Ehdotuksen laiksi eräiden virastojen ja lai-
12608: käyttäytynyt äänestyksessä. Mutta toivoisin, et-          tosten menosääntöjen perusteiden muuttami-
12609: tä mikäli hän on äänestänyt näitten lakien puo-           sesta
12610: lesta, joissa asianomainen kriminalisointi on
12611: säädetty, niin hän myös perustelisi ne seikat,            sisältävä hallituksen esitys n:o 13;
12612: minkä johdosta hän on puoltanut määrättyä la-
12613: kia.                                                        sosiaalivaliokuntaan
12614:   Ed. Saari: Herra puhemies! Ed. Vistbacka                5) Ehdotukset laeiksi valtion perhe-eläkelain ja
12615: pyrki asettamaan allekirjoittaneen kontolle tä-           valtion eläkelain 10 §:n muuttamisesta
12616: män lainsäädännön, mutta pyytäisin huomaut-
12617: taa, että niistä laeista, joihin viittasin, ensim-        sisältävä hallituksen esitys n:o 14;
12618: mäinen oli säädetty vuonna 1975 ja toinen
12619: vuonna 1981, joten en kohtuudella voi näistä                laki- ja talousvaliokuntaan
12620: vastuuta ottaa, koska itse olen tullut tähän ta-
12621: loon valituksi vasta vuonna 1983.                         6) Ehdotuksen laiksi kiinteistörekisterilain 14
12622:    Minusta tämän asian ydin ei suinkaan ole sii-          §:n muuttamisesta
12623: nä, kenen syyksi tai ansioksi näitten lakien sää-
12624: täminen täällä saadaan osoitettua, vaan kysy-             sisältävä hallituksen esitys n:o 15; ja
12625: mys on siitä, että tämänhetkisen maatilahalli-
12626: tuksen yllättävän toiminnan vuoksi vaikeuksiin              vai tiov arain valiokuntaan
12627: joutuneiten asema voitaisiin kohtuudella turva-
12628: ta.                                                       7) Asetus 30 päivältä huhtikuuta 1987 eräistä
12629:                                                           virkajärjestelyistä.
12630:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12631: 
12632:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
12633: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -   seuraava täysistunto on ensi tiistaina 26 päivänä
12634: taan.                                                     toukokuuta kello 14.
12635: 
12636: 
12637:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                Täysistunto lopetetaan kello 20.10.
12638: ehdotuksen mukaisesti
12639:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
12640: 
12641:   valtiovarainvaliokuntaan                                                           Erkki Ketola
12642:                                                                                      (s. 179-224)
12643: 2) Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle
12644:                                                                                            ja
12645: lainanottoon vuoden 1987 aikana
12646:                                                                                    M. V. Mandelin
12647: tarkoittava hallituksen esitys n:o 12;                                              (s. 224-237)
12648:                   18. Tiistaina 26 päivänä toukokuuta 1987
12649:                                                 kello 14
12650: 
12651: Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
12652:                                                           11) N:o 11 Ed. Aittoniemi: Määrära-
12653:                                                        han osoittamisesta poliisin virka-aseiden
12654:   Ilmoituksia                                          hankintaan ............................. .    272
12655:                                                            12) N:o 12 Ed. Aittaniemi ym.: Mää-
12656:   Esitellään:                                          rärahan osoittamisesta Tampereen polii-
12657:                                                        sikoulun rakentamiseen ................. .
12658:                                                           13) N:o 13 Ed. Aittaniemi ym.: Mää-         "
12659:                                                Siv.
12660:   Raha-asia-aloitteet                                  rärahan osoittamisesta Tampereen Polii-
12661:                                                        silaulajien toiminnan tukemiseen ....... .
12662:    1) N:o 1 Ed. Aaltonen: Määrärahan                      14) N:o 14 Ed. Aittaniemi ym.: Mää-
12663: osoittamisesta Seinäjoen itäisen ohikul-               rärahan osoittamisesta Ylöjärven ja
12664: kutien rakentamiseen kantatien n:o 64 ja               Kurun välisen tien n:o 330 perusparanta-
12665: Seinäjoen-Kuortaneen tien välillä ..... .      272    miseen .................................. .
12666:    2) N:o 2 Ed. Ahonen: Määrärahan                        15) N:o 15 Ed. Aittoniemi: Määrära-
12667: osoittamisesta eteläisen Vakka-Suomen                  han osoittamisesta pienyritysten korkotu-
12668: yhdysvesijohdon rakentamiseen ........ .               keen .................................... .
12669:                                                 "         16) N:o 16 Ed. Aittoniemi: Määrära-        "
12670:    3) N:o 3 Ed. Ahonen: Määrärahan
12671: osoittamisesta Lehmänkurkun tien ra-                  han osoittamisesta haja-asutusalueiden
12672: kentamisen suunnitteluun ............... .            vähittäiskauppapalvelujen turvaamiseksi
12673:    4) N:o 4 Ed. Ahonen: Määrärahan                        17) N:o 17 Ed. Aittoniemi: Määrära-
12674: osoittamisesta liikenneopiston rakenta-               han osoittamisesta kunnallisten sosiaali-
12675: miseksi Uuteenkaupunkiin .............. .             ja terveyspalvelujen parantamiseksi ..... .
12676:    5) N:o 5 Ed. Ahonen: Määrärahan                        18) N:o 18 Ed. Aittoniemi: Määrära-        "
12677: osoittamisesta merimieskatselmusmiesten               han osoittamisesta silmälasien ja ham-
12678: palkkaamiseksi ......................... .            masproteesien korvaamiseksi sairaus-
12679:    6) N:o 6 Ed. Ahonen: Määrärahan              "     vakuutuksesta .......................... .
12680: osoittamisesta Merimieseläkeläisyhdistys-                 19) N:o 19 Ed. Aittoniemi: Määrära-        "
12681: ten Keskusliitto ry:n toiminnan tukemi-               han osoittamisesta kotisairaanhoidon vir-
12682: seen .................................... .           kojen lisäämiseksi ...................... .
12683:    7) N:o 7 Ed. Ahonen: Määrärahan                        20) N:o 20 Ed. Aittoniemi: Määrära-        "
12684: osoittamisesta merenkulkijoiden radio-                han osoittamisesta vaikeavammaisten
12685: puhelinmaksujen alentamiseen .......... .             lasten vanhempien tarvitseman hoito-
12686:    8) N:o 8 Ed. Ahonen: Määrärahan                    avun korvaamiseen ..................... .
12687: osoittamisesta ammatillisen uudelleen- ja                21) N:o 21 Ed. Aittaniemi ym.: Mää-         "
12688: täydennyskoulutuksen sekä työhönsijoi-                rärahan osoittamisesta Tampereen Ensi
12689: tuksen kehittämiseen ................... .            Koti ry:n toiminnan tukemiseen ........ .
12690:    9) N:o 9 Ed. Ahonen: Määrärahan              "        22) N:o 22 Ed. Ajo: Määrärahan              "
12691: osoittamisesta elinkeinoelämän rakenne-               osoittamisesta raittiuskasvatuksen ope-
12692: muutoksista aiheutuvan työttömyyden                   tusvalmiuden tehostamiseen opettajan-
12693: lieventämiseksi teollisuuspaikkakunnilla .            koulutuslaitoksissa ..................... .
12694:    10) N:o 10 Ed. Aittoniemi: Määrära-         "         23) N:o 23 Ed. Ajo: Määrärahan              "
12695: han osoittamisesta kirjoituskoneiden                  osoittamisesta mekaaniseen vesakontor-
12696: hankkimiseksi Hämeen läänin poliisipii-               juntaan Lapin tie- ja vesirakennuspiirin
12697: reihin ................................... .          alueella ................................. .
12698:                                                "                                                     "
12699: 240                                  Tiistaina 26. toukokuuta 1987
12700: 
12701:                                                Siv.                                                 Siv.
12702:    24) N:o 24 Ed. Ajo: Määrärahan                        40) N:o 40 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12703: osoittamisesta Norinter Oy:lle rajakau-               rahan osoittamisesta valtion viljavaras-
12704: pan toimeenpanoon .................... .       272    ton rakentamiseen Parikkalaan ......... .     272
12705:    25) N:o 25 Ed. Ajo: Määrärahan                        41) N:o 41 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12706: osoittamisesta maksuttomien televisiolu-              rahan osoittamisesta kalanviljelylaitok-
12707: pien myöntämiseksi pysyvästi liikuntaky-              sen rakentamiseen Luumäelle ........... .
12708: vyttömille henkilöille ................... .             42) N:o 42 Ed. Almgren ym.: Määrä-         "
12709:                                                 "
12710:    26) N:o 26 Ed. Alho ym.: Määrärahan                rahan osoittamisesta runkovesijohdon
12711: osoittamisesta maksettujen lähdeverojen               rakentamiseen Valkealasta Anjalankos-
12712: palauttamiseksi ......................... .           kelle, Kotkaan ja Vehkalahdelle ........ .
12713:    27) N:o 27 Ed. Alho ym.: Määrärahan
12714:                                                "                                                    "
12715:                                                          43) N:o 43 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12716: osoittamisesta Elmujen liitto Elli ry:n               rahan osoittamisesta Kotkan ja Anjalan-
12717: toiminnan tukemiseen .................. .             kosken kaupungeille sekä Vehkalahden
12718:    28) N:o 28 Ed. Alho: Määrärahan                    kunnalle korkotukena runkovesijohdon
12719: osoittamisesta Suomen Jazzliiton toimin-              rakentamiseksi .......................... .
12720: nan tukemiseen ......................... .               44) N :o 44 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12721:                                                                                                     "
12722:                                                 "     rahan osoittamisesta arboretum-metsi-
12723:    29) N:o 29 Ed. Alho ym.: Määrärahan
12724: osoittamisesta asuntojen hankkimiseksi                kön hoidon tukemiseen Mustilan karta-
12725: Helsingissä ............................. .           non alueella ............................ .
12726:    30) N:o 30 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12727:                                                "         45) N:o 45 Ed. Almgren ym.: Määrä-         "
12728: rahan osoittamisesta humanitaariseen                  rahan osoittamisesta Haminan-Luu-
12729: apuun lähetysjärjestöjen kautta ......... .           mäen radan suunnitteluun .............. .
12730:                                                "         46) N:o 46 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12731:                                                                                                     "
12732:    31) N:o 31 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12733: rahan osoittamisesta moshavi J ad Hash-               rahan osoittamisesta Mussalon satama-
12734: monan rakennustöihin .................. .             hankkeen suunnittelua varten ........... .
12735:                                                "         47) N:o 47 Ed. Almgren ym.: Määrä-         "
12736:    32) N:o 32 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12737: rahan osoittamisesta poliisiveneen hank-              rahan osoittamisesta Kotkan kaupungin
12738: kimiseen Haminan poliisipiiriin ......... .           ottamien lainojen korkotukeen syväsata-
12739:                                                 "     man rakentamiseksi ................... ..
12740:    33) N:o 33 Ed. Almgren ym.: Määrä-                                                               "
12741: rahan osoittamisesta Miehikkälän raja-                   48) N:o 48 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12742: jääkärikomppanian jätevesien puhdista-                rahan osoittamisesta Kotkan kaupungin
12743: miseksi ................................. .           ottamien lainojen korkotukeen radan ra-
12744:                                                 "     kentamiseksi Mussalon syväsatamaan ...
12745:    34) N:o 34 Ed. Almgren ym.: Määrä-                                                               "
12746: rahan osoittamisesta "terveyslinnake"-                   49) N:o 49 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12747: hankkeen toteuttamiseksi Kirkonmaan                   rahan osoittamisesta Keksijäyhdistysten
12748: linnakkeella ............................ .           Keskusjärjestölle ....................... .
12749:                                                "                                                    "
12750:    35) N:o 35 Ed. Almgren ym.: Määrä-                    50) N:o 50 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12751: rahan osoittamisesta valtion virastotalon             rahan osoittamisesta kunnille keksijätoi-
12752: rakentamiseksi Kotkaan ................ .             minnan edistämiseksi ................... .
12753:                                                "         51) N:o 51 Ed. Almgren ym.: Määrä-         "
12754:    36) N:o 36 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12755: rahan osoittamisesta Rautjärven pääkir-               rahan osoittamisesta pienteollisuuden
12756: jaston suunnittelua varten .............. .           korkotukilainoihin ...................... .
12757:    37) N:o 37 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12758:                                                "         52) N:o 52 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12759:                                                                                                     "
12760: rahan osoittamisesta Savitaipaleen moni-              rahan osoittamisesta Ruotsinsalmen me-
12761: toimitalon suunnittelua varten .......... .           rikeskuksen rakentamiseksi Kotkaan .....
12762:    38) N:o 38 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12763:                                                "         53) N:o 53 Ed. Almgren ym.: Määrä-         "
12764: rahan osoittamisesta Haminan ja Kotkan                rahan osoittamisesta valtionavuksi Pelas-
12765: Kyminlinnan linnoitusten korjaustöihin ..             tusarmeijan raittiustyöhön .............. .
12766:    39) N:o 39 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12767:                                                "                                                    "
12768:                                                          54) N:o 54 Ed. Almgren ym.: Määrä-
12769: rahan osoittamisesta vapaille kirkko- ja              rahan osoittamisesta Lähetysnuoret-jär-
12770: seurakunnille kulttuuri- ja sosiaalitoimin-           jestön nuorten suojakotitoiminnan tuke-
12771: taa varten ............................... .          miseen .................................. .
12772:                                                "                                                    "
12773:                                            Raha-asia-aloitteet                                       241
12774: 
12775: 
12776:                                                Siv.                                                  Siv.
12777:    55) N:o 55 Ed. Almgren ym.: Määrä-                    70) N:o 70 Ed. Elo ym.: Määrärahan
12778: rahan osoittamisesta Konnakuoron Kris-                osoittamisesta valtatien n:o 8 nelikais-
12779: tillinen Päihdetyön Tuki ry:lle hoitoko-              taistamiseen välillä Hyvelä-Söörmarkku         272
12780: din perustamiseen ...................... .     272       71) N:o 71 Ed. Elo: Määrärahan
12781:    56) N:o 56 Ed. Almgren ym.: Määrä-                 osoittamisesta Porolan paikallistien kun-
12782: rahan osoittamisesta Yksinhuoltajien Lii-             nostamiseen Kokemäellä ................ .
12783: tolle toimihenkilön palkkaamiseksi ..... .               72) N:o 72 Ed. Elo: Määrärahan
12784:                                                "      osoittamisesta Arantilan sillan ja Nakki-
12785:     57) N:o 57 Ed. Backman ym.: Määrä-
12786: rahan osoittamisesta Linnansaaren kan-                lan eritasoliittymän rakentamiseen ...... .
12787: sallispuiston opastus- ja opetuskeskuksen                                                            "
12788:                                                          73) N:o 73 Ed. Elo ym.: Määrärahan
12789: suunnitteluun ........................... .           osoittamisesta kevyen liikenteen väylien
12790:     58) N:o 58 Ed. Björklund ym.: Mää-                rakentamiseen Luvian keskustaan ...... .
12791: rärahan osoittamisesta alkoholismin ja                                                               "
12792:                                                          74) N:o 74 Ed. Elo ym.: Määrärahan
12793: huumeiden käytön kansainväliseen eh-                  osoittamisesta     Lielahden-Porin/Rau-
12794: käisytoimintaan ........................ .            man radan perusparantamiseen ......... .
12795:                                                "                                                     "
12796:     59) N:o 59 Ed. Bärlund: Määrärahan                   75) N:o 75 Ed. Elo ym.: Määrärahan
12797: osoittamisesta tien n:o 11893 (Eskilom-               osoittamisesta Satakunnan teollisuuspii-
12798: Myrskylä} perusparantamiseen .......... .             rin perustamiseen ....................... .
12799:                                                "
12800:     60) N:o 60 Ed. Bärlund: Määrärahan                   76) N:o 76 Ed. Elo ym.: Määrärahan
12801: osoittamisesta kevyen liikenteen väylän               osoittamisesta Satakunnan työsuojelupii-
12802: rakentamiseksi valtatien n:o 7 varteen                rin perustamiseen ....................... .
12803: Mellunmäen ja Söderkullan välille ...... .               77) N:o 77 Ed. Fred ym.: Määrärahan
12804:                                                "
12805:     61) N:o 61 Ed. Donner ym.: Määrära-               osoittamisesta terveyskasvatuksen huu-
12806: han osoittamisesta UNRW A:n toiminnan                 meaineiston      kustantamiseksi     perus-
12807: tukemiseen ............................. .            kouluille ................................ .
12808:                                                "
12809:     62) N:o 62 Ed. Donner ym.: Määrära-                  78) N:o 78 Ed. Fred: Määrärahan
12810: han osoittamisesta Helsingin yliopiston               osoittamisesta Lehtimäen opiston raken-
12811: päärakennuksen peruskorjaukseen ...... .              nusten peruskorjaukseen ................ .
12812:     63) N:o 63 Ed. Donner: Määrärahan                    79) N:o 79 Ed. Fred: Määrärahan
12813: osoittamisesta       toiminta-avustukseksi            osoittamisesta Poronkankaan vesihuolto-
12814:  Suomen elokuvasäätiölle ................ .           hankkeen toteuttamiseen ............... .
12815:                                                "                                                     "
12816:     64) N:o 64 Ed. Donner ym.: Määrära-                  80) N:o 80 Ed. Fred: Määrärahan
12817: han osoittamisesta asuntojen hankkimi-                osoittamisesta maantien n:o 7333 paran-
12818:  seksi vanhasta asuntokannasta Uuden-                 tamiseen välillä Seppälä-Mustamaa ....
12819:  maan läänissä .......................... .              81) N:o 81 Ed. Fred: Määrärahan
12820:                                                                                                      "
12821:                                                "
12822:     65) N:o 65 Ed. Dromberg: Määrära-                 osoittamisesta Raparannan-Kauhajär-
12823:  han osoittamisesta Taasianjoen järjeste-             ven paikallistien n:o 17727 perusparanta-
12824:  lyhankkeeseen .......................... .           miseen .................................. .
12825:     66) N:o 66 Ed. Dromberg: Määrära-                    82) N:o 82 Ed. Fred: Määrärahan
12826:                                                                                                      "
12827:  han osoittamisesta Kirkkonummen erita-               osoittamisesta Mäenpään paikallistien
12828:  soliittymän rakentamiseksi kantatielle               n:o 17765 perusparantamiseen .......... .
12829:  n:o 51 .................................. .             83) N:o 83 Ed. Fred ym.: Määrärahan
12830:     67) N:o 67 Ed. Elo ym.: Määrärahan
12831:                                                "
12832:                                                       osoittamisesta MS-potilaiden ja muiden
12833:  osoittamisesta Satakunta-projektin käyn-             neurologisesti vammautuneiden kuntou-
12834:  nistämiseen työllisyys- ja koulutusongel-            tukseen ................................. .
12835:  mien poistamiseksi ...................... .             84) N:o 84 Ed. Fred ym.: Määrärahan
12836:                                                "
12837:     68) N:o 68 Ed. Elo ym.: Määrärahan                osoittamisesta vammaisjärjestöille vai-
12838:  osoittamisesta Kullaan metsä- ja puuta-              keasti vammautuneiden kuntoutusleirien
12839:  louden kurssikeskuksen kehittämiseen ...             järjestämiseen .......................... .
12840:                                                "
12841:     69) N:o 69 Ed. Elo ym.: Määrärahan                   85) N:o 85 Ed. Gustafsson ym.: Mää-
12842:  osoittamisesta Karvianjoen vesistö- ja               rärahan osoittamisesta aikuisopintoraha-
12843:  tulvasuojelutöiden aloittamiseen ........ .          kokeiluun ............................... .
12844:                                                "                                                     "
12845: 31   270411A
12846: 242                                 Tiistaina 26. toukokuuta 1987
12847: 
12848: 
12849:                                               Siv.                                                  Siv.
12850:    86) N:o 86 Ed. Gustafsson ym.: Mää-                  102) N:o 102 Ed. Hautala ym.: Mää-
12851: rärahan osoittamisesta tietotekniikan                rärahan osoittamisesta raittiusjärjestöjen
12852: opetuksen kehittämiseksi vapaan sivistys-            toiminnan tukemiseen .................. .      272
12853: työn oppilaitoksissa .................... .   272       103) N:o 103 Ed. Helle: Määrärahan
12854:    87) N:o 87 Ed. Gustafsson ym.: Mää-               osoittamisesta Härkätien historian tutki-
12855: rärahan osoittamisesta Aitovuoren-                   miseksi ................................. .
12856: Teiskon tien perusparantamiseen ....... .     ,                                                     "
12857:                                                         104) N:o 104 Ed. Helle: Määrärahan
12858:    88) N:o 88 Ed. Haavisto ym.: Määrä-
12859:                                                      osoittamisesta kevyen liikenteen väylien
12860: rahan osoittamisesta AIDSia käsittelevän
12861: opetusmateriaalin tuottamiseksi ........ .    ,      rakentamiseen Turengissa .............. .      ,
12862:    89) N:o 89 Ed. Hacklin ym.: Määrära-                 105) N:o 105 Ed. Hetemäki-Olander
12863: han osoittamisesta Tampereen-Jyväsky-                ym.: Määrärahan osoittamisesta Koti ja
12864: län-Pieksämäen radan sähköistämiseen          ,      Koulu -yhdistysten Liiton toiminnan tu-
12865:    90) N:o 90 Ed. Hacklin ym.: Määrära-              kemiseen ............................... .     ,
12866: han osoittamisesta Yhtyneet Paperiteh-                  106) N:o 106 Ed. Hetemäki-Olander
12867: taat Oy:n Jämsänkosken tehtaan siirto-               ym.: Määrärahan osoittamisesta Helsin-
12868: viemärin rakentamiseen ................. .    ,      gin lastentarhanopettajaopiston laajen-
12869:    91) N:o 91 Ed. Halonen ym.: Määrä-                nushankkeen aloittamiseksi ............. .
12870: rahan osoittamisesta pakolaisten paluu-                 107) N:o 107 Ed. Hietala: Määrära-
12871: muuton tukemiseen ..................... .     ,      han osoittamisesta rautatieopiston suun-
12872:    92) N:o 92 Ed. Halonen ym.: Määrä-                nittelua varten Pieksämäen kaupunkiin ..
12873: rahan osoittamisesta chileläisten pako-                                                             "
12874:                                                         108) N:o 108 Ed. Hietala ym.: Määrä-
12875: laisten kulttuurin tukemiseen ........... .   ,      rahan osoittamisesta Savonlinnan-Huu-
12876:    93) N:o 93 Ed. Halonen ym.: Määrä-                tokosken radan perusparantamiseen .....        ,
12877: rahan osoittamisesta Tulevaisuuden Ys-
12878: tävät ry:n toiminnan tukemiseen ........ .    ,         109) N:o 109 Ed. Hilpelä: Määrära-
12879:    94) N:o 94 Ed. Halonen ym.: Määrä-                han osoittamisesta tutkijan palkkaami-
12880: rahan osoittamisesta asetuotannon kor-               seksi selvittämään vieraiden kielten yliop-
12881: vaamiseen muulla tuotannolla .......... .     ,      pilaskoetta koskevan uudistuksen vaiku-
12882:    95) N:o 95 Ed. Halonen ym.: Määrä-                tuksia ................................... .   ,
12883: rahan osoittamisesta Vanhus- ja lähim-                  110) N:o 110 Ed. Hilpelä: Määrära-
12884: mäispalvelun liitto ry:n kokeiluprojektin            han osoittamisesta eteläisen Vakka-Suo-
12885: tukemiseen ............................. .    ,      men yhdysvesijohdon rakentamiseen .....
12886:    96) N:o 96 Ed. Halonen ym.: Määrä-
12887:                                                                                                     "
12888:                                                         111) N:o 111 Ed. Hilpelä: Määrära-
12889: rahan osoittamisesta Eläintarhanlahden               han osoittamisesta afasiapotilaiden kun-
12890: ja Töölönlahden veden ja rantojen puh-               toutuskurssitoimintaan ................. .     ,
12891: distamiseen ............................. .             112) N:o 112 Ed. Hilpelä: Määrära-
12892:    97) N:o 97 Ed. Hautala ym.: Määrä-         "
12893:                                                      han osoittamisesta Turun vesi- ja ympä-
12894: rahan osoittamisesta kansanopiston pe-               ristöpiirin laboratorion rakennushank-
12895: rustamis- ja käyttökustannuksiin eräissä             keen suunnitteluun ..................... .
12896: kehitysmaissa ........................... .   ,
12897:    98) N:o 98 Ed. Hautala ym.: Määrä-                   113) N:o 113 Ed. Holvitie ym.: Mää-
12898: rahan osoittamisesta Kerimäen kirkon                 rärahan osoittamisesta kuntien kantoky-
12899: paloturvallisuuden parantamiseen ...... .     ,      kyluokitusjärjestelmän epäoikeudenmu-
12900:    99) N:o 99 Ed. Hautala ym.: Määrä-                kaisuuksien selvittämiseksi .............. .   ,
12901: rahan osoittamisesta kasvatustieteen pro-               114) N:o 114 Ed. Holvitie ym.: Mää-
12902: fessorin viran perustamiseen Savonlinnan             rärahan osoittamisesta keskiasteen opet-
12903: opettajankoulutuslaitokseen ............ .    ,      tajien eläkeikärajan väliaikaista alenta-
12904:    100) N:o 100 Ed. Hautala ym.: Mää-                mista koskevaan selvitystyöhön ......... .     ,
12905: rärahan osoittamisesta sotainvalidien                   115) N:o 115 Ed. Holvitie ym.: Mää-
12906: puolisoiden kuntoutustoimintaan ....... .     ,      rärahan osoittamisesta selvityksen teke-
12907:    101) N:o 101 Ed. Hautala ym.: Mää-                miseksi opiskelijoiden kesäharjoittelu-
12908: rärahan osoittamisesta pienyrittäjien                palkkojen vapauttamiseksi sosiaaliturva-
12909: vuosilomajärjestelmän kehittämiseksi ....     ,      maksuista ............................... .
12910:                                                                                                     "
12911:                                            Raha-asia-aloitteet                                      243
12912: 
12913: 
12914:                                                Siv.                                                 Siv.
12915:    116) N:o 116 Ed. Holvitie ym.: Mää-                   129) N:o 129 Ed. Hurskainen-Leppä-
12916: rärahan osoittamisesta Turun ja Porin                 nen ym.: Määrärahan osoittamisesta
12917: läänin opettajien tietokonekoulutuksen                Lapsen hyvä hoito -ohjelman tehostamis-
12918: tehostamiseksi .......................... .    272    projektia varten ........................ .   272
12919:    117) N:o 117 Ed. Holvitie ym.: Mää-                   130) N:o 130 Ed. Huuhtanen ym.:
12920: rärahan osoittamisesta kodin ja koulun                Määrärahan osoittamisesta kalojen ro-
12921: väliseen yhteistyöhön sekä siitä opettajil-           dunjalostuslaitoksen rakentamiseen Nil-
12922: le aiheutuvan ylimääräisen työn korvaa-               siän Pieksänkoskelle .................... .
12923:                                                          131) N:o 131 Ed. Huuhtanen ym.:
12924:                                                                                                     "
12925: miseen .................................. .
12926:                                                "      Määrärahan osoittamisesta Valtion tek-
12927:    118) N:o 118 Ed. Holvitie: Määrära-
12928: han osoittamisesta Turun raakavesion-                 nillisen tutkimuskeskuksen biotekniikan
12929: gelman selvittämiseksi .................. .           laboratorion perustamiseksi Kuopioon ...
12930:                                                 "        132) N:o 132 Ed. Häkämies ym.:
12931:                                                                                                      "
12932:    119) N:o 119 Ed. Hurskainen-Leppä-                 Määrärahan osoittamisesta Kymenlaak-
12933: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta                    son runkovesijohdon rakentamiseen .....
12934: Imatran kurssiosaston kurssinjohtajan
12935:                                                          133) N:o 133 Ed. Häkämies: Määrära-        "
12936: palkkauksen valtionosuuteen ........... .
12937:                                                 "     han osoittamisesta Miehikkälän-Pitkä-
12938:    120) N:o 120 Ed. Hurskainen-Leppä-                 kosken-Suurmiehikkälän paikallistien
12939: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta                    parantamiseen .......................... .
12940: Imatran kulttuurikeskuksen rakentamis-                   134) N:o 134 Ed. Häkämies ym.:             "
12941: kustannuksiin .......................... .            Määrärahan osoittamisesta Virojoen ala-
12942:                                                "
12943:    121) N:o 121 Ed. Hurskainen-Leppä-                 juoksun perkaamiseen .................. .
12944: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta                       135) N:o 135 Ed. Häkämies ym.:
12945: Imatran kaupunginorkesterin tukemiseen                Määrärahan osoittamisesta Pyhtään
12946:                                                "
12947:    122) N:o 122 Ed. Hurskainen-Leppä-                 Kaunissaaren reitti- ja vierasvenesataman
12948: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta                    rakentamiseen .......................... .
12949: Lemin musiikkijuhlien tukemiseen ...... .                136) N:o 136 Ed. Häkämies ym.:             "
12950:                                                "      Määrärahan osoittamisesta Mussalon ra-
12951:    123) N:o 123 Ed. Hurskainen-Leppä-
12952: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta                    dan rakentamiseen Kotkassa ............ .
12953:                                                          137) N:o 137 Ed. Häkämies: Määrära-        "
12954: Koitsanlahden Hovin museon rakennus-
12955: töiden korjaukseen ..................... .            han osoittamisesta Haminan sataman
12956:                                                "      teollisuusalueen louhintatöihin ja tasaa-
12957:    124) N:o 124 Ed. Hurskainen-Leppä-
12958: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta                    miseen .................................. .
12959: Saaren keskustaajaman - Saaren kir-                      138) N:o 138 Ed. Hämäläinen ym.:
12960: konkylän tien kunnostamista varten .....              Määrärahan osoittamisesta läänin kehit-
12961:                                                "      tämisrahaksi ............................ .
12962:    125) N:o 125 Ed. Hurskainen-Leppä-
12963:                                                          139) N:o 139 Ed. Hämäläinen ym.:
12964:                                                                                                     "
12965: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta Sär-
12966:                                                       Määrärahan osoittamisesta kunnille sosi-
12967: kisalmen-Melkoniemen tien kunnosta-
12968:                                                       aalipalvelujen perustamiskustannuksiin ..
12969: miseen .................................. .                                                         "
12970:                                                "         140) N:o 140 Ed. Hämäläinen ym.:
12971:    126) N:o 126 Ed. Hurskainen-Leppä-                 Määrärahan osoittamisesta keräyspape-
12972: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta                    ria sisältävien tuotteiden tuotekehittelyyn
12973: Luumäen-Haminan-Kotkan rautatien                      ja markkinointiin ....................... .
12974: suunnitteluun välillä Salmenkylä-Taa-                    141) N:o 141 Ed. Hämäläinen ym.:           "
12975: vetti .................................... .          Määrärahan osoittamisesta asuntojen
12976:                                                "
12977:    127) N:o 127 Ed. Hurskainen-Leppä-                 hankkimiseksi vanhasta asuntokannasta
12978: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta tele-              Uudenmaan läänissä .................... .
12979: toimintakeskuksen rakentamiseen Imat-                    142) N:o. 142 Ed. Joenpalo ym.: Mää-       "
12980: ralle .................................... .          rärahan osoittamisesta Forssan Viksber-
12981:                                                "
12982:    128) N:o 128 Ed. Hurskainen-Leppä-                 gin nuorisokeskuksen kunnostamiseen ...
12983: nen ym.: Määrärahan osoittamisesta                       143) N:o 143 Ed. Joenpalo ym.: Mää-        "
12984: Parikkalan vanhainkoti-päiväkeskuksen                 rärahan osoittamisesta Someron nuoriso-
12985: rakentamiseen .......................... .            tilojen rakentamiseen ................... .
12986:                                                "                                                    "
12987: 244                                 Tiistaina 26. toukokuuta 1987
12988: 
12989:                                               Siv.                                                  Siv
12990:    144) N:o 144 Ed. Joenpalo ym.: Mää-                  159) N:o 159 Ed. Järvisalo-Kanerva
12991: rärahan osoittamisesta Forssan Kehrää-               ym.: Määrärahan osoittamisesta Tampe-
12992: möalueen entistämis- ja peruskorjaustöi-             reen Työväen Teatterin valtionapujen
12993: hin ..................................... .   272    maksamiseen ........................... .      272
12994:    145) N:o 145 Ed. Jurva ym.: Määrära-                 160) N:o 160 Ed. Järvisalo-Kanerva
12995: han osoittamisesta kansalais- ja työväen-            ym.:       Määrärahan        osoittamisesta
12996: opistoille alle 16-vuotiaiden opiskelu-              Lempäälän Päiväänniemen muinaismuis-
12997: mahdollisuuksien lisäämiseksi .......... .           toaluesuunnitelman toteuttamiseen ..... .
12998:    146) N:o 146 Ed. Jurva ym.: Määrära-
12999:                                               "         161) N:o 161 Ed. Järvisalo-Kanerva
13000: han osoittamisesta vesakkojen raivauk-               ym.: Määrärahan osoittamisesta Näppi-
13001: seen muilla keinoilla kuin torjunta-ainei-           län sillan rakentamiseen Lempäälässä ....
13002: ta käyttämällä .......................... .             162) N:o 162 Ed. Järvisalo-Kanerva
13003:    147) N:o 147 Ed. Jurva ym.: Määrära-
13004:                                               "
13005:                                                      ym.: Määrärahan osoittamisesta sairaala-
13006: han osoittamisesta läheishoidon käynnis-             maksun poistamiseksi synnytyksen saa-
13007: tämiseen Kalliolan kuntoutusklinikalla ..            miseksi maksuttomaksi ................. .
13008:    148) N:o 148 Ed. Jurva ym.: Määrära-       "         163) N:o 163 Ed. Järvisalo-Kanerva
13009: han osoittamisesta Kalliolan kannatusyh-             ym.: Määrärahan osoittamisesta lääkärin
13010: distys ry:lle alkoholistien jatkohoidon              odottavalle äidille ja vauvalle määrää-
13011: järjestämiseen .......................... .          mien lääkkeiden saattamiseksi ilmais-
13012:    149) N:o 149 Ed. Jurva ym.: Määrära-              lääkkeiksi ............................... .
13013: han osoittamisesta Huumeambulanssi                      164) N:o 164 Ed. Järvisalo-Kanerva
13014: ry:n toiminnan tukemiseen ............. .            ym.: Määrärahan osoittamisesta aikuis-
13015:    150) N:o 150 Ed. Jurva: Määrärahan                ten hammashuollon kustannusten alenta-
13016: osoittamisesta Vantaanjoen virkistys-                miseksi ................................. .
13017: käytön tehostamiseen ................... .              165) N:o 165 Ed. Järvisalo-Kanerva
13018:                                                                                                     "
13019:    151) N:o 151 Ed. Jurva ym.: Määrära-              ym.: Määrärahan osoittamisesta Tampe-
13020: han osoittamisesta Helsingin vuokra-                 reen työvoimapiirin sivupisteen avaami-
13021: asuntokannan lisäämiseksi .............. .           seksi Hervannassa ..................... ..
13022:    152) N:o 152 Ed. Järvenpää: Määrä-         "         166) N:o 166 Ed. Jääskeläinen: Mää-
13023:                                                                                                     "
13024: rahan osoittamisesta läänien kehittämis-             rärahan osoittamisesta Enontekiön ja
13025: rahaksi ................................. .          Kittilän kuntien elinkeinojen kehittämis-
13026:    153) N:o 153 Ed. Järvenpää: Määrä-                tä koskevaan selvitykseen ............... .
13027: rahan osoittamisesta väkivaltaa vastusta-               167) N:o 167 Ed. Kanerva ym.: Mää-          "
13028: vien elokuva- ja video-ohjelmien työstä-             rärahan osoittamisesta peruskoulujen ra-
13029: miseen kodin ja koulun yhteistyössä .....            kentamiseen Turun ja Porin läänissä .....
13030:    154) N:o 154 Ed. Järvenpää: Määrä-         "         168) N:o 168 Ed. Kanerva ym.: Mää-
13031: rahan osoittamisesta maantieyhteyden                 rärahan osoittamisesta Lehmänkurkun
13032: parantamiseksi välillä Taavetti-Hamina               tien rakentamiseen ...................... .
13033:    155) N:o 155 Ed. Järvenpää: Määrä-                   169) N:o 169 Ed. Kankaanniemi:              "
13034: rahan osoittamisesta rahtiliikenteen ke-             Määrärahan osoittamisesta yrittäjien pe-
13035: hittämiseen ja pientonniston parantami-              rus- ja täydennyskoulutuskeskuksen pe-
13036: seen .................................... .          rustamiseksi Uuraisiin .................. .
13037:    156) N:o 156 Ed. Järvenpää: Määrä-         "         170) N:o 170 Ed. Kankaanniemi ym.:
13038: rahan osoittamisesta erityisalueiden tuo-            Määrärahan osoittamisesta romaani-
13039: tantotoiminnan tukemiseen ............. .            nuorten opintojen tukemiseen .......... .
13040:    157) N:o 157 Ed. Järvisalo-Kanerva                   171) N:o 171 Ed. Kankaanniemi:
13041: ym.: Määrärahan osoittamisesta tutki-                Määrärahan osoittamisesta Uuraisten
13042: mus- ja selvitystoiminnan lisäämiseksi               Kirkonkylän peruskoulun ala-asteen uu-
13043: kunnissa ................................ .          den koulurakennuksen rakentamiseen ...
13044:    158) N:o 158 Ed. Järvisalo-Kanerva         "         172) N:o 172 Ed. Kankaanniemi ym.:          "
13045: ym.: Määrärahan osoittamisesta aseva-                Määrärahan osoittamisesta valtion omis-
13046: rikko 6:n esikuntarakennuksen Fakennus-              tamien kulttuurihistoriallisesti arvokkai-
13047: töiden aloittamiseen Orivedellä ......... .          den rakennusten kunnostamiseen ....... .
13048:                                               "                                                     "
13049:                                            Raha-asia-aloitteet                                       245
13050: 
13051:                                                Siv.                                                  Siv.
13052:    173) N:o 173 Ed. Kankaanniemi:                         188) N:o 188 Ed. Kekkonen: Määrära-
13053: Määrärahan osoittamisesta maantien n:o                 han osoittamisesta tekopohjavesilaitok-
13054: 625 (Kintaus-Uurainen) perusparanta-                   sen rakentamiseen Valkealan Kuivataan .       272
13055: miseen .................................. .    272        189) N:o 189 Ed. Kekkonen: Määrära-
13056:    174) N:o 174 Ed. Kankaanniemi ym.:                 han osoittamisesta Mussalo-hankkeen to-
13057: Määrärahan osoittamisesta alennusten                  teuttamiseen Kotkassa .................. .
13058: antamiseen eläkeläisille linja-autoissa ....              190) N:o 190 Ed. Kekkonen: Määrära-        "
13059:    175) N:o 175 Ed. Kankaanniemi ym.:                  han osoittamisesta pienyritysten perus-
13060: Määrärahan osoittamisesta polttoteknii-               tamislainajärjestelmän kokeilemiseen Ky-
13061: kan tutkimusprofessorin viran ja tutki-               men läänissä ............................ .
13062: musryhmän perustamiseen Valtion tek-                     191) N:o 191 Ed. Kemppainen: Mää-           "
13063: nilliseen tutkimuskeskukseen ........... .            rärahan osoittamisesta rautateiden perus-
13064:    176) N:o 176 Ed. Kankaanniemi ym.:          "      parantamiseen Oulun rautatiepiirissä ....
13065: Määrärahan osoittamisesta Vapaaksi                       192) N:o 192 Ed. Knuuttila ym.: Mää-
13066: Huumeista ry:n toiminnan tukemiseen ...               rärahan osoittamisesta järjestöjen rait-
13067:    177) N:o 177 Ed. Kankaanniemi ym.:                 tiustyöhön ja alkoholijuomista aiheutu-
13068: Määrärahan osoittamisesta Vihreä Kei-                 vien haittojen ehkäisyyn ................ .
13069:                                                          193) N:o 193 Ed. Knuuttila ym.: Mää-        "
13070: das ry:n toiminnan tukemiseen ......... .
13071:    178) N:o 178 Ed. Kankaanniemi ym.:          "      rärahan osoittamisesta päihdeongelmais-
13072: Määrärahan osoittamisesta Lastenkoti                  ten nuorten keskeytymätöntä putkapäi-
13073: Kotirauha ry:n omistaman lastenkodin                  vystystä koskevaan yhteistyökokeiluun
13074: lainanhoitokustannuksiin ............... .            Keski-Suomen läänissä ................. .
13075:    179) N:o 179 Ed. Kankaanniemi ym.:          "         194) N:o 194 Ed. Kohijoki ym.: Mää-
13076: Määrärahan osoittamisesta sinilevän levi-             rärahan osoittamisesta poliisin kirjoitus-
13077: ämisen ehkäisemiseen ................... .            konekannan ajanmukaistamiseen ....... .
13078:                                                "         195) N:o 195 Ed. Kohijoki ym.: Mää-         "
13079:    180) N:o 180 Ed. Karkinen: Määrära-                rärahan osoittamisesta Rauman opetta-
13080: han osoittamisesta Helsingin lastentar-               jankoulutuslaitoksen normaalikoulun li-
13081: hanopettajaopiston rakentamiseen ...... .
13082:                                                "      särakennus- ja peruskorjaushankkeeseen
13083:    181) N:o 181 Ed. Karkinen: Määrära-                   196) N:o 196 Ed. Kohijoki ym.: Mää-         "
13084: han osoittamisesta Helsingin IV sairaan-              rärahan osoittamisesta Vanhankylän ala-
13085: hoito-oppilaitoksen rakentamiseen ...... .            asteen toimitilojen laajentamiseen Ulvi-
13086:    182) N:o 182 Ed. Karkinen: Määrära-         "
13087:                                                       lassa .................................... .
13088: han osoittamisesta Helsingin kalasata-                   197) N:o 197 Ed. Kohijoki ym.: Mää-
13089: man rakentamiseen ..................... .             rärahan osoittamisesta opetussahan ra-
13090:    183) N:o 183 Ed. Karkinen: Määrära-         "
13091:                                                       kentamiseksi KuUaan metsä- ja puutalou-
13092: han osoittamisesta sosiaalialan järjestöil-           den kurssikeskukseen ................... .
13093: le vanhusten ja vammaisten kotipalvelu-                  198) N:o 198 Ed. Kohijoki ym.: Mää-
13094: jen järjestämiseksi ...................... .          rärahan osoittamisesta valtatien n:o 8
13095:    184) N:o 184 Ed. Karkinen: Määrära-         "
13096:                                                       nelikaistaistamiseksi välillä Hyvelä -
13097: han osoittamisesta sosiaalialan järjestöil-           Söörmarkku ............................ .
13098: le lasten tilapäisen hoitoavun järjestämi-               199) N:o 199 Ed. Kohijoki ym.: Mää-
13099: seksi .................................... .          rärahan osoittamisesta Porin Pohjoisen
13100:    185) N:o 185 Ed. Karkinen: Määrära-         "
13101:                                                       satamatien rakentamisen aloittamiseen ..
13102: han osoittamisesta päiväkotien avustavan                 200) N:o 200 Ed. Kohijoki ym.: Mää-         "
13103: henkilökunnan kouluttamiseksi työlli-                 rärahan osoittamisesta maantien n:o
13104: syyskursseilla ........................... .          2742 rakentamiseksi välillä Parkanon
13105:    186) N:o 186 Ed. Karkinen: Määrära-         "
13106:                                                       asema- valtatie n:o 23 ................ .
13107: han osoittamisesta kunnille asuntojen                    201) N:o 201 Ed. Kohijoki ym.: Mää-
13108: hankkimiseksi lasten päivähoito- ja ter-              rärahan osoittamisesta Kokemäen -
13109: veydenhoitohenkilökunnalle ............ .             Rauman rataosan perusparantamiseen ...
13110:    187) N:o 187 Ed. Karkinen: Määrära-         "         202) N:o 202 Ed. Kohijoki: Määrära-         "
13111: han osoittamisesta Uudenmaan virkistys-               han osoittamisesta sotainvalidien puoli-
13112: alueyhdistyksen toiminnan tukemiseen ...              soiden kuntoutukseen ................... .
13113:                                                "                                                     "
13114: 246                                  Tiistaina 26. toukokuuta 1987
13115: 
13116:                                                Siv.                                                  Siv.
13117:    203) N:o 203 Ed. Koistinen ym.: Mää-                  217) N:o 217 Ed. Kortesalmi ym.:
13118: rärahan osoittamisesta hevoshoitajakou-               Määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
13119: lutuksen suunnitteluun Seppälän maata-                men keskuskalanviljelylaitoksen allasalu-
13120: lousoppilaitoksessa ..................... .    272    een saneerauksen suunnitteluun ......... .     272
13121:    204) N:o 204 Ed. Korkia-Aho ym.:                      218) N:o 218 Ed. Kortesalmi ym.:
13122: Määrärahan osoittamisesta Kniivilänlah-               Määrärahan osoittamisesta kalankasvat-
13123: den kunnostamisen suunnitteluun Evijär-               tajille suljettuun vedenkiertoon siirtymis-
13124: vellä .................................... .          tä varten ................................ .
13125:                                                "                                                     "
13126:    205) N:o 205 Ed. Kortesalmi ym.:                      219) N:o 219 Ed. Kortesalmi ym.:
13127: Määrärahan osoittamisesta Taivalkosken                Määrärahan osoittamisesta Iijoen ja. sen
13128: kirkonkylän ala-asteen koulun laajennus-              vesistöalueen saneeraamisen jatkamiseen
13129:                                                                                                      "
13130: ja perusparannustöihin ................. .               220) N:o 220 Ed. Kortesalmi ym.:
13131:                                                "      Määrärahan osoittamisesta Kiiminkijoen
13132:    206) N:o 206 Ed. Kortesalmi ym.:
13133: Määrärahan osoittamisesta kirjastoauton               rehevöitymisen estämiseen .............. .
13134:                                                                                                      "
13135: hankkimiseen Otajärvelle ............... .               221) N:o 221 Ed. Kortesalmi ym.:
13136:                                                "      Määrärahan osoittamisesta Pudasjärven
13137:    207) N:o 207 Ed. Kortesalmi ym.:
13138: Määrärahan osoittamisesta kansalais- ja               Kollajan alueen tulvahaittojen poistami-
13139: työväenopistoille aikuisten tietotekniikan            seksi .................................... .
13140:                                                          222) N:o 222 Ed. Kortesalmi ym.:
13141:                                                                                                      "
13142: opetukseen ............................. .
13143:    208) N:o 208 Ed. Kortesalmi ym.:                   Määrärahan osoittamisesta Limingan Pe-
13144: Määrärahan osoittamisesta Oulaisten sai-              räojan perkaushankkeen toteuttamiseen .
13145:                                                                                                      "
13146: raanhoito-oppilaitoksen       rakentamisen               223) N:o 223 Ed. Kortesalmi ym.:
13147: aloittamiseen ........................... .           Määrärahan osoittamisesta Ruotsinojan
13148:                                                "      täydennyskuivatushankkeen        aloittami-
13149:    209) N:o 209 Ed. Kortesalmi ym.:
13150:                                                       seen .................................... .
13151: Määrärahan osoittamisesta Kalajokilaak-                                                              "
13152: son ammattioppilaitoksen liukkaan kelin                  224) N:o 224 Ed. Kortesalmi ym.:
13153: ajoharjoitteluradan rakentamiseen ...... .            Määrärahan osoittamisesta metsähalli-
13154:                                                "      tuksen pääkonttorin hajasijoittamista
13155:    210) N:o 210 Ed. Kortesalmi ym.:                   Kajaaniin ja Ouluun koskevaan suunnit-
13156: Määrärahan osoittamisesta neuvontahen-                teluun .................................. .
13157: kilöstön tointen vakinaistamiseksi Kajaa-
13158:                                                          225) N:o 225 Ed. Kortesalmi ym.:
13159:                                                                                                      "
13160: nin Kotiteollisuusyhdistys ry:n alueella ..
13161:                                                "      Määrärahan osoittamisesta valtatien n:o
13162:    211) N:o 211 Ed. Kortesalmi ym.:                   20 parantamisen aloittamiseen välillä
13163: Määrärahan osoittamisesta Limingan                    Jurmu- Taivalkoski ................... .
13164: seudun musiikkiopiston toiminnan tuke-
13165:                                                          226) N:o 226 Ed. Kortesalmi ym.:
13166:                                                                                                      "
13167: miseen .................................. .
13168:                                                "      Määrärahan osoittamisesta paikallistien
13169:    212) N:o 212 Ed. Kortesalmi ym.:                   n:o 18841 perusparantamiseen .......... .
13170: Määrärahan osoittamisesta saamenkieli-                   227) N:o 227 Ed. Kortesalmi ym.:
13171:                                                                                                      "
13172: sen julkaisutoiminnan tukemiseen ...... .             Määrärahan osoittamisesta Ketomellan
13173:                                                "
13174:    213) N:o 213 Ed. Kortesalmi ym.:                   ja Peltovuoman tien peruskorjaukseen
13175: Määrärahan osoittamisesta Siikajoen ur-               Enontekiöllä ............................ .
13176: heilualueen rakennustöiden aloittamiseen                 228) N:o 228 Ed. Kortesalmi ym.:
13177:                                                "
13178:    214) N:o 214 Ed. Kortesalmi ym.:                   Määrärahan osoittamisesta sanomaleh-
13179: Määrärahan osoittamisesta Otajärven lii-              tien lauantai- ja sunnuntaikannon järjes-
13180: kunta- ja nuorisotilojen rakentamiseen ..             tämiseksi harvaan asutuilla alueilla ..... .
13181:                                                "
13182:    215) N:o 215 Ed. Kortesalmi ym.:                      229) N:o 229 Ed. Kortesalmi ym.:
13183: Määrärahan osoittamisesta Suomi-Au-                   Määrärahan osoittamisesta pienituloisten
13184: stralia Seura ry:n toiminnan tukemiseen .             henkilöiden televisiolupamaksujen alen-
13185:                                                "      tamiseksi puoleen ....................... .
13186:    216) N:o 216 Ed. Kortesalmi ym.:
13187: Määrärahan osoittamisesta maanmittaus-                   230) N:o 230 Ed. Kortesalmi ym.:
13188: insinöörin viran perustamiseksi Kajaanin              Määrärahan osoittamisesta Otajärven
13189: maatalouspiiriin ........................ .           turvevoimalan rakentamiseen ........... .
13190:                                                "                                                     "
13191:                                            Raha-asia-aloitteet                                       247
13192: 
13193: 
13194:                                                Siv.                                                  Siv.
13195:    231) N:o 231 Ed. Kortesalmi ym.:                      245) N:o 245 Ed. Kärhä: Määrärahan
13196: Määrärahan osoittamisesta ydinvoiman                  osoittamisesta kihlakunnanoikeuden lau-
13197: vaaroista tiedottavaan toimintaan ...... .     272    tamiesten koulutustoimintaan .......... .      272
13198:    232) N:o 232 Ed. Kortesalmi ym.:                      246) N:o 246 Ed. Kärhä ym.: Määrä-
13199: Määrärahan osoittamisesta turvetuotan-                rahan osoittamisesta tietokoneohjelman
13200: non vesiensuojeluteknologian tutkijan                 tuottamiseen tapakasvatuksen edistämi-
13201: palkkaamiseen Ouluun ................. .              seksi kouluissa .......................... .
13202:                                                "         247) N:o 247 Ed. Kärhä ym.: Määrä-          "
13203:    233) N:o 233 Ed. Kortesalmi ym.:
13204: Määrärahan osoittamisesta Pohjois-Kar-                rahan osoittamisesta peruskoulun ala-
13205: jalan, Koillis-Pohjanmaan ja Ylä-Kai-                 astetta varten tehtävää alkoholihaittoja
13206: nuun matkailun kehittämiseksi ......... .             koskevaa äänidiasarjaa varten .......... .
13207:                                                "         248) N:o 248 Ed. Kärhä: Määrärahan          "
13208:    234) N:o 234 Ed. Kortesalmi ym.:
13209:                                                       osoittamisesta Rajamäen metsätyönjoh-
13210: Määrärahan osoittamisesta säteilyvalvon-
13211:                                                       tajakoulun rakentamishankkeeseen ..... .
13212: nan mittausasemien rakentamiseksi Kai-                   249) N:o 249 Ed. Kärhä: Määrärahan          "
13213: nuuseen ja Pohjois-Pohjanmaalle ....... .             osoittamisesta Tuusulan sosiaalialan op-
13214:                                                "
13215:    235) N:o 235 Ed. Kortesalmi ym.:                   pilaitoksen rakentamiseen .............. .
13216: Määrärahan osoittamisesta perheen en-                    250) N:o 250 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:        "
13217: simmäisestä lapsesta aiheutuviin kuluihin             Määrärahan osoittamisesta keskusrikos-
13218:    236) N:o 236 Ed. Kortesalmi ym.:                   poliisin talousrikostutkinnan tietoteknii-
13219: Määrärahan osoittamisesta rintamavete-                kan kehittämiseen ...................... .
13220: raanien kuntoutukseen ................. .                251) N:o 251 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
13221:    237) N:o 237 Ed. Kortesalmi ym.:                   Määrärahan osoittamisesta Oriveden ase-
13222: Määrärahan osoittamisesta Haapaveden                  varikon uudisrakentamiseen ............ .
13223: vanhainkodin suunnitteluun ja rakenta-                   252) N:o 252 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
13224: miseen .................................. .           Määrärahan osoittamisesta valtakunnal-
13225:                                                "      lisen varastokirjaston perustamiseksi
13226:    238) N:o 238 Ed. Kortesalmi ym.:
13227: Määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-                Tampereelle ............................ .
13228:                                                          253) N:o 253 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:        "
13229: men Syöpäyhdistyksen toiminnan tuke-
13230: miseen .................................. .           Määrärahan ~osoittamisesta kuntien kult-
13231:    239) N:o 239 Ed. Kortesalmi ym.:                   tuuritoimen virkoihin maksettavia val-
13232: Määrärahan osoittamisesta valtion työ-                tionosuuksia varten ..................... .
13233:                                                          254) N:o 254 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:        "
13234: maiden avaamiseksi pahimmilla työttö-
13235: myysalueilla ............................ .           Määrärahan osoittamisesta työväen näyt-
13236:                                                "      tämötoiminnan historian kirjoittamiseen
13237:    240) N:o 240 Ed. Kortesalmi ym.:                                                                  "
13238: Määrärahan osoittamisesta Iijoessa ole-                  255) N:o 255 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
13239: vien uppotukkien poistamiseksi työlli-                Määrärahan osoittamisesta vesihuolto-
13240: syystöillä ............................... .          hankkeen toteuttamiseksi Kuhmalahdella
13241:                                                "         256) N:o 256 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
13242:    241) N:o 241 Ed. Kortesalmi ym.:                   Määrärahan osoittamisesta maantien n:o
13243: Määrärahan osoittamisesta Kainuun vesi-               325 peruskorjaukseen välillä Pohja-
13244: ja ympäristöpiirille säännösteltyjen vesis-           Sahalahti ............................... .
13245: töjen kunnostamiseksi Kainuussa ....... .                257) N:o 257 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
13246:                                                "
13247:    242) N:o 242 Ed. Kortesalmi ym.:                   Määrärahan osoittamisesta Valtionrauta-
13248: Määrärahan osoittamisesta Utajärvelle                 teiden kevyen paikallisliikennekaluston
13249: asuntojen perusparannustöiden aloitta-                hankkimiseksi pääkaupunkiseudun ulko-
13250: miseen .................................. .           puoliseen liikenteeseen .................. .
13251:    243) N:o 243 Ed. Kortesalmi ym.:                      258) N:o 258 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
13252: Määrärahan osoittamisesta Siikajoen                   Määrärahan osoittamisesta postimiesten
13253: vuokra-asuntorakentamisen tukemiseen                  vakanssirakenteen kehittämiseksi ....... .
13254:                                                "                                                     "
13255:    244) N:o 244 Ed. Kortesalmi ym.:                      259) N:o 259 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
13256: Määrärahan osoittamisesta ylimääräisenä               Määrärahan osoittamisesta PTL:n postin
13257: lisänä asuntosäästöpalkkiolainojen oma-               lajittelukeskuksen      suunnittelemiseksi
13258:  rahoitusosuuden alentamiseksi .......... .           Tampereelle ............................ .
13259:                                                "                                                     "
13260: 248                                  Tiistaina 26. toukokuuta 1987
13261: 
13262: 
13263:                                                Siv.                                                  Siv.
13264:    260) N:o 260 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:                  274) N:o 274 Ed. Lapiolahti ym.:
13265: Määrärahan osoittamisesta Valmet Oy:n                 Määrärahan osoittamisesta Valtionrauta-
13266: Tampereen tehtaiden teollisuusraiteen                 teiden Riihimäen tavaravaunukorjaamon
13267: perusparantamiseen .................... .      272    rakentamiseen .......................... .     272
13268:    261) N:o 261 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:                  275) N:o 275 Ed. Lapiolahti ym.:
13269: Määrärahan       osoittamisesta kunnille              Määrärahan osoittamisesta Kerityn -
13270: myönnettäviksi !ainoiksi radanvarsialuei-             Pernunnummen ja Melkuttimien luon-
13271: den ostamista varten .................... .           nonsuojelualueiden toteuttamiseen ..... .
13272:    262) N:o 262 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:                  276) N:o 276 Ed. Laurila: Määrära-
13273: Määrärahan osoittamisesta eläkeläisten                han osoittamisesta sydän- ja verisuoni-
13274: asumistason parantamiseksi ............ .             tautien ehkäisytoiminnan tiedottamiseen .
13275:    263) N:o 263 Ed. M. Lahtinen ym.:            "                                                     "
13276:                                                          277) N:o 277 Ed. P. Leppänen ym.:
13277: Määrärahan osoittamisesta Keski-Suo-                  Määrärahan osoittamisesta kevyen lii-
13278: men Ilmailumuseon tilojen kunnostustöi-               kenteen väylän rakentamiseen Suolahden
13279: den avustamiseen ....................... .            Paadentaipaleen risteyksestä Äänekosken
13280:    264) N:o 264 Ed. P. Lahtinen ym.:                  Häränvirran sillalle ..................... .
13281: Määrärahan osoittamisesta valtion No-                    278) N:o 278 Ed. Lindroos ym.: Mää-
13282: kian virastotalon rakentamiseen ........ .            rärahan osoittamisesta puhallinpäivien
13283:    265) N:o 265 Ed. Laine ym.: Määrära-         "
13284:                                                       järjestämiseen Mäntässä ................ .
13285: han osoittamisesta raittiustyöntekijöiden                279) N :o 279 Ed. Lindroos ym.: Mää-
13286:                                                                                                       "
13287: täydennyskoulutukseen ................. .             rärahan osoittamisesta maantien n:o 348
13288:    266) N:o 266 Ed. Laine: Määrärahan                 parantamiseen Vilppulan Kolhossa ..... .
13289: osoittamisesta Turun yliopiston opetta-                  280) N:o 280 Ed. Lindroos ym.: Mää-
13290: jankoulutuslaitoksen lastentarhanopetta-              rärahan osoittamisesta Virtain Äijänne-
13291: jakoulutuksen vakinaistamiseksi ........ .            van paikallistien parantamiseen ......... .
13292:    267) N:o 267 Ed. Laine: Määrärahan                    281) N:o 281 Ed. Lindroos ym.: Mää-
13293: osoittamisesta taloudellista yhteistyötä              rärahan osoittamisesta Keurusselän sata-
13294: Neuvostoliiton kanssa edistävän rahoi-                mien rakentamiseksi .................... .
13295: tus- ja neuvontapalvelukeskuksem- perus-
13296: tamiseksi ............................... .              282) N:o 282 Ed. Lindroos ym.: Mää-
13297:    268) N:o 268 Ed. Laine: Määrärahan                 rärahan osoittamisesta Längelmäen Län-
13298: osoittamisesta maakaasuputkijohdon ra-                kipohjan laivalaiturin rakentamiseksi ....
13299: kentamiseksi välille Riihimäki - Uusi-                   283) N:o 283 Ed. Lindroos ym.: Mää-
13300: kaupunki ............................... .            rärahan osoittamisesta Mäntän autokat-
13301:    269) N:o 269 Ed. Laine: Määrärahan           "     sastusaseman lunastamiseksi valtiolle ....
13302:                                                          284) N:o 284 Ed. Lindroos ym.: Mää-         "
13303: osoittamisesta Saaristomeren alueen ja
13304: Lounais-Suomen saariston öljyntorjun-                 rärahan osoittamisesta katsastusaseman
13305: nan kehittämiseen ...................... .            rakentamiseksi Orivedelle ............... .
13306:                                                 "        285) N:o 285 Ed. Lindroos ym.: Mää-
13307:                                                                                                      "
13308:    270) N:o 270 Ed. Laine: Määrärahan
13309: osoittamisesta Turun ja Porin läänin                  rärahan osoittamisesta työllisyyden pa-
13310: kunnille vuokra-asuntojen rakentamiseen               rantamiseen Mäntässä .................. .
13311:                                                "         286) N:o 286 Ed. Lindroos ym.: Mää-
13312:                                                                                                      "
13313:    271) N:o 271 Ed. Lapiolahti ym.:
13314: Määrärahan osoittamisesta Riihimäen                   rärahan osoittamisesta kuntien ja yleis-
13315: keskusvankilan henkilökunnan asuntojen                hyödyllisten yhteisöjen mahdollisuuksien
13316: korjaamiseen ........................... .            parantamiseksi hankkia vuokra-asuntoja
13317:    272) N:o 272 Ed. Lapiolahti ym.:             "        287) N:o 287 Ed. Louvo: Määrärahan
13318: Määrärahan osoittamisesta Viialan Kes-                osoittamisesta      lääninhammaslääkärin
13319: kustan koulun lisärakennuksen ja sanee-               virkojen perustamiseksi lääninhallituk-
13320: rauksen rakennusaikaisiin valtionosuuk-               siin ..................................... .
13321: siin ..................................... .                                                         "
13322:                                                          288) N:o 288 Ed. Louvo ym.: Määrä-
13323:    273) N:o 273 Ed. Lapiolahti ym.:                   rahan osoittamisesta huumausaineita kä-
13324: Määrärahan osoittamisesta kuntien nuo-                sittelevän opetusaineiston saamiseksi pe-
13325: risotilojen rakentamiseen ............... .           ruskouluihin ............................ .
13326:                                                "                                                     "
13327:                                            Raha-asia-aloitteet                                       249
13328: 
13329: 
13330:                                                Siv.                                                  Siv.
13331:    289) N:o 289 Ed. Louvo ym.: Määrä-                    304) N:o 304 Ed. Moilanen ym.: Mää-
13332: rahan osoittamisesta Naiset Yhdessä Irti              rärahan osoittamisesta vammaisten lo-
13333: Päihteistä ry:lle oppimateriaalin hankki-             matoiminnan järjestämiseen ............ .      272
13334: miseen .................................. .    272       305) N:o 305 Ed. Moilanen ym.: Mää-
13335:    290) N:o 290 Ed. Maijala ym.: Määrä-               rärahan osoittamisesta sädehoitolaittei-
13336: rahojen osoittamisesta nuorisomatkailun               den hankkimiseen ja uusimiseen ........ .
13337: kehittämiseksi .......................... .              306) N:o 306 Ed. Moilanen ym.: Mää-
13338:                                                                                                      "
13339:    291) N:o 291 Ed. Malm ym.: Määrä-           "
13340:                                                       rärahan osoittamisesta mammografiatut-
13341: rahan osoittamisesta Svenska Österbot-                kimusten järjestämiseen ................ .
13342: tens Landskapsförbund -nimiselle järjes-
13343:                                                          307) N :o 307 Ed. Moilanen ym.: Mää-
13344: tölle Pohjanmaan arkeologis-paleoekolo-
13345:                                                       rärahan osoittamisesta Pelastusarmeijan
13346: gisten tutkimusten suorittamiseksi ...... .
13347:                                                "      raittius- ja alkoholityön tukemiseen ..... .
13348:    292) N:o 292 Ed. Malm ym.: Määrä-                                                                 "
13349: rahan osoittamisesta Maalahdenjoen per-                  308) N:o 308 Ed. Moilanen ym.: Mää-
13350: kaustöiden aloittamiseen ................ .           rärahan osoittamisesta Toipilaskoti-sää-
13351:    293) N:o 293 Ed. Malm ym.: Määrä-           "      tiö Betesdan vanhainkodin rakentami-
13352: rahan osoittamisesta Mustasaaressa si-                seen Vantaan Myyrmäkeen ............. .
13353:                                                                                                      "
13354: jaitsevien Österhankmon ja Västerhank-                   309) N:o 309 Ed. Moilanen ym.: Mää-
13355: mon teiden perusparantamiseen ........ .              rärahan osoittamisesta alkoholismin ja
13356:    294) N:o 294 Ed. Mattila ym.: Määrä-               huumeiden käytön kansainvälistä ehkäi-
13357: rahan osoittamisesta turvapuhelinten                  sytoimintaa varten ...................... .
13358:                                                                                                      "
13359: hankkimiseksi vanhuksille .............. .               310) N:o 310 Ed. Myller ym.: Määrä-
13360:    295) N:o 295 Ed. Miettinen: Määrära-               rahan osoittamisesta tilapäisin työllistä-
13361: han osoittamisesta opettajankoulutuksen               mistoimin hoidettujen tehtävien vakinais-
13362: kehittämiseksi Heinolassa .............. .            taiDiseksi Pohjois-Karjalan läänissä ..... .
13363:    296) N :o 296 Ed. Miettinen: Määrära-                                                             "
13364:                                                          311) N:o 311 Ed. Myller ym.: Määrä-
13365: han osoittamisesta Itä-Hämeen kansan-                 rahan osoittamisesta näyttämötaiteen
13366: opiston rakennushanketta varten Harto-                ammatillisen koulutuksen aloittamiseksi
13367: lassa .................................... .          Joensuun kuvataideoppilaitoksessa ..... .
13368:    297) N:o 297 Ed. Miettinen: Määrära-
13369:                                                "                                                     "
13370:                                                          312) N:o 312 Ed. Mäkelä: Määrära-
13371: han osoittamisesta Etelä-Savon metsä-                 han osoittamisesta kiihdytinhallin raken-
13372: koulun kolmannen rakennusvaiheen                      tamiseksi Jyväskylän yliopistoon ....... .
13373: suunnittelua varten ..................... .              313) N:o 313 Ed. Mäkelä: Määrära-
13374:    298) N:o 298 Ed. Miettinen: Määrära-
13375:                                                "
13376:                                                       han osoittamisesta Jyväskylän yliopiston
13377: han osoittamisesta maantien n:o 414                   kemian laitoksen toimitilojen rakentami-
13378: (Heinolan kk- Voikoski) parantamisek-                 seksi .................................... .
13379: si ....................................... .             314) N:o 314 Ed. Mäkelä: Määrära-           "
13380:    299) N:o 299 Ed. Miettinen: Määrära-
13381:                                                "
13382:                                                       han osoittamisesta Konneveden tutki-
13383: han osoittamisesta Suurlahden - Huris-                musaseman majoitustilojen laajentami-
13384: salon paikallistien (n:o 11321) paranta-              seen .................................... .
13385: miseen .................................. .              315) N:o 315 Ed. Mäkelä: Määrära-
13386:                                                                                                      "
13387:                                                "
13388:    300) N:o 300 Ed. Miettinen: Määrära-               han osoittamisesta vastavalmistuneiden
13389: han      osoittamisesta    Pöyryn-Kälän               opiskelijoiden opintolainojen ylimääräi-
13390: maantien parantamiseksi ............... .             seen korkotukeen tuen maksuajan piden-
13391:    301) N:o 301 Ed. Miettinen: Määrära-        "      tämiseksi ............................... .
13392: han osoittamisesta Leppäkorven paikal-                   316) N:o 316 Ed. Mäkelä: Määrära-
13393: listien parantamiseen Sysmässä ......... .            han osoittamisesta Keski-Palokan koulun
13394:    302) N:o 302 Ed. Moilanen ym.: Mää-                lisärakennuksen rakentamiseen Jyväsky-
13395: rärahan osoittamisesta uskonnollisten                 län maalaiskunnassa .................... .
13396: lehtien tukemiseen ...................... .              317) N:o 317 Ed. Mäkelä: Määrära-
13397:                                                "
13398:    303) N:o 303 Ed. Moilanen ym.: Mää-                han osoittamisesta sisäliikuntatilan ra-
13399: rärahan osoittamisesta vammaisten kul-                kentamiseen Kivijärven peruskoulun ylä-
13400: jetuspalvelujen järjestämiseen .......... .           asteelle ................................. .
13401:                                                "
13402: 32 270411A
13403: 250                                  Töstaina 26. toukokuuta 1987
13404: 
13405:                                                Siv.                                                   Siv.
13406:    318) N:o 318 Ed. Mäkelä: Määrära-                     333) N:o 333 Ed. Mäkelä: Määrära-
13407: han osoittamisesta Toivakan kirjastota-               han osoittamisesta tietotekniikan toimin-
13408: lon rakentamiseen ...................... .     272    tayksikön perustamiseksi Jyväskylään ...        272
13409:    319) N:o 319 Ed. Mäkelä: Määrära-                     334) N:o 334 Ed. Mäkelä: Määrära-
13410: han osoittamisesta Keski-Suomen kotita-               han osoittamisesta uusiapaperitehtaan
13411: lousopettajaopiston opetustilojen laajen-             suunnitteluun ........................... .     ,
13412: tamiseen ................................ .    ,         335) N:o 335 Ed. Mäkelä: Määrära-
13413:    320) N:o 320 Ed. Mäkelä: Määrära-                  han osoittamisesta sotainvalidien puoli-
13414: han osoittamisesta Pihtiputaan maata-                 soiden kuntoutukseen ................... .
13415: lousoppilaitoksen rakentamiseen ........ .     ,         336) N:o 336 Ed. Mäkelä: Määrära-
13416:    321) N:o 321 Ed. Mäkelä: Määrära-                  han osoittamisesta rintamaveteraanien il-
13417:                                                       maisen matkustusoikeuden toteuttami-
13418: han osoittamisesta Tarvaalan maatalous-
13419: oppilaitoksen oppilasasuntolan rakenta-               seksi .................................... .
13420: miseen .................................. .    ,         337) N:o 337 Ed. Mäkelä: Määrära-
13421:                                                       han osoittamisesta turvakotien perus-
13422:    322) N:o 322 Ed. Mäkelä: Määrära-                  tamiseen alkoholistien omaisille ........ .     ,
13423: han osoittamisesta Kannonkosken nuo-                     338) N:o 338 Ed. Mäkelä: Määrära-
13424: riso- ja leirikeskuksen toiminnan tukemi-             han osoittamisesta vammaisten kuntou-
13425: seen .................................... .           tustoiminnan tehostamiseen ............ .       ,
13426:    323) N:o 323 Ed. Mäkelä: Määrära-                     339) N:o 339 Ed. Mäkelä: Määrära-
13427: han osoittamisesta Virtain vapaa-ajan-                han osoittamisesta henkilökohtaisten
13428: keskuksen rakentamiseen ............... .      ,      avustajien palkkaamiseen vaikeavammai-
13429:    324) N:o 324 Ed. Mäkelä ym.: Määrä-                sille ..................................... .   ,
13430: rahan osoittamisesta nuorten sosiaalista                 340) N:o 340 Ed. Mäkelä: Määrära-
13431: hyvinvointia edistävän video-ohjelman                 han osoittamisesta hoitokotien perus-
13432: tuottamiseen ............................ .           tamiseen huumenuorille ................ .       ,
13433:    325) N:o 325 Ed. Mäkelä: Määrära-                     341) N:o 341 Ed. Mäkelä ym.: Määrä-
13434: han osoittamisesta Päijännemuseon uu-                 rahan osoittamisesta Kuortinkartanon
13435: disrakennuksen rakentamiseen Säynätsa-                syöpää sairastavien lasten kurssikeskuk-
13436: loon .................................... .           sen tukemiseen ......................... .
13437:                                                "         342) N:o 342 Ed. Mäkelä: Määrära-            "
13438:    326) N:o 326 Ed. Mäkelä: Määrära-
13439: han osoittamisesta kalateiden rakentami-              han osoittamisesta avosydänkirurgian te-
13440: seen Keski-Suomessa ................... .             hostamiseksi yliopistollisissa keskussai-
13441:                                                "      raaloissa ................................ .
13442:    327) N:o 327 Ed. Mäkelä: Määrära-                                                                  "
13443: han osoittamisesta Suomen Yksityismet-                   343) N:o 343 Ed. Mäkelä: Määrära-
13444: sänomistajain Keskusliitto ry:n toimin-               han osoittamisesta Reumaliitto-Reuma-
13445: nan tukemiseen ......................... .            förbundet ry:n sopeutumis- ja kuntou-
13446:                                                "      tuskurssitoimintaan ..................... .
13447:    328) N:o 328 Ed. Mäkelä: Määrära-                                                                  "
13448: han osoittamisesta Rutalahden-Viisari-                   344) N:o 344 Ed. Mäkelä: Määrära-
13449: mäen tien perusparantamiseen .......... .             han osoittamisesta ns. Ahon kiinteistön
13450:                                                "      ylläpidon tukemiseen Kivijärvellä ....... .
13451:    329) N:o 329 Ed. Mäkelä: Määrära-                     345) N:o 345 Ed. Mäkelä: Määrära-            "
13452: han osoittamisesta Keiteleen-Päijän-                  han osoittamisesta Kuiville Pyrkivien Tu-
13453: teen-Kivijärven kanavan rakentamiseen                 ki ry:n toiminnan tukemiseen ........... .      ,
13454:                                                "
13455:    330) N:o 330 Ed. Mäkelä: Määrära-                     346) N:o 346 Ed. Mäkelä: Määrära-
13456: han osoittamisesta eräiden pienvenesata-              han osoittamisesta vähittäismaksuasun-
13457: mien rakentamiseksi Keski-Suomeen .....        ,      tojen rakentamiseksi nuorille pareille ja
13458:    331) N:o 331 Ed. Mäkelä: Määrära-                  pienituloisille ........................... .
13459: han osoittamisesta paikallislehtien kulje-               347) N:o 347 Ed. Mäkelä: Määrära-
13460: tusmaksujen alentamiseksi .............. .     ,      han osoittamisesta opiskelija-asuntojen
13461:    332) N:o 332 Ed. Mäkelä: Määrära-                  rakentamisen lisäämiseksi .............. .      ,
13462: han osoittamisesta Valtion teknillisen                   348) N :o 348 Ed. Mäkelä: Määrära-
13463: tutkimuskeskuksen kotimaisten polttoai-               han osoittamisesta omistusasuntojen
13464: neiden laboratorion investointeihin ...... .   ,      hankkimiseksi rintamaveteraaneille ..... .
13465:                                            Raha-asia-aloitteet                                        251
13466: 
13467:                                                Siv.                                                   Siv.
13468:    349) N:o 349 Ed. Mäkelä: Määrä-                       364) N:o 364 Ed. Mäkipää: Määrära-
13469: rahan osoittamisesta sotainvalidien ja                han osoittamisesta Kaimaan museotilan
13470: rintamamiesten asuntojen korjaamiseen .        272    rakennusten restaurointiin ja perus-
13471:    350) N:o 350 Ed. Mäki-Hakola ym.:                  korjaukseen Ikaalisissa ................. .     272
13472: Määrärahan osoittamisesta teknillisen                    365) N:o 365 Ed. Mäkipää: Määrära-
13473: korkeakouluopetuksen          aloittamiseen           han osoittamisesta ulkomailla ilmesty-
13474: Vaasassa ................................ .           vien suomenkielisten sanoma- ja aika-
13475:                                                "      kauslehtien tukemiseen ................. .
13476:    351) N:o 351 Ed. Mäki-Hakola ym.:
13477: Määrärahan osoittamisesta Etelä-Poh-                                                                  "
13478:                                                          366) N:o 366 Ed. Mäkipää: Määrära-
13479: janmaan opiston peruskorjaukseen ..... .              han osoittamisesta maitotaloustuotteiden
13480:                                                "
13481:    352) N:o 352 Ed. Mäki-Hakola:                      käytön edistämiseksi .................... .
13482: Määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                                                                "
13483:                                                          367) N:o 367 Ed. Mäkipää: Määrära-
13484: liikuntapaikkojen perustamiskustannuk-                han osoittamisesta luonnonmukaiseen
13485: siin ..................................... .          viljelyyn siirtyneiden viljelijöiden tukemi-
13486:                                                "
13487:    353) N:o 353 Ed. Mäki-Hakola:                      seen .................................... .
13488: Määrärahan osoittamisesta Vesihuoltolii-                                                              "
13489:                                                          368) N:o 368 Ed. Mäkipää: Määrära-
13490: ton toiminnan tukemiseen .............. .             han osoittamisesta vesijohtolinjan raken-
13491:                                                "
13492:    354) N:o 354 Ed. Mäki-Hakola ym.:                  tamiseen Kuusisalan-Niemenmaan tielle
13493: Määrärahan osoittamisesta Seinäjoen                      369) N:o 369 Ed. Mäkipää: Määrära-
13494: itäisen ohitustien suunnitteluun ......... .          han osoittamisesta Karvianjoen vesistö-
13495:    355) N:o 355 Ed. Mäki-Hakola ym.:                  ja tulvasuojajärjestelyihin .............. .
13496: Määrärahan osoittamisesta Nurmon kir-                                                                 "
13497:                                                          370) N:o 370 Ed. Mäkipää: Määrära-
13498: kon-Kiikun maantien parantamiseen                     han osoittamisesta yksityisteiden muutta-
13499: Nurmossa .............................. .             miseksi paikallisteiksi ................... .
13500:    356) N:o 356 Ed. Mäki-Hakola ym.:                                                                  "
13501:                                                          371) N:o 371 Ed. Mäkipää: Määrära-
13502: Määrärahan osoittamisesta Ylikylän-                   han osoittamisesta Parkanon aseman ja
13503: Mikkiiän      maantien      parantamiseen             valtatien n:o 23 välisen maantien raken-
13504: Lapualla ja Kuortaneella ............... .            tamiseen ................................ .
13505:                                                "                                                      "
13506:    357) N:o 357 Ed. Mäki-Hakola ym.:
13507: Määrärahan osoittamisesta veteraanijär-                  372) N:o 372 Ed. Mäkipää: Määrära-
13508: jestöjen toiminnan tukemiseen .......... .            han osoittamisesta Karttiperän maantien
13509:                                                "      kunnostamiseen ........................ .
13510:    358) N:o 358 Ed. Mäki-Hakola ym.:                                                                  "
13511: Määrärahan osoittamisesta Patananjär-                    373) N:o 373 Ed. Mäkipää: Määrära-
13512: ven ja Räyringinjärven kunnostamiseen                 han osoittamisesta Lavajärven paikallis-
13513: Vetelissä ................................ .          tien kunnostamiseen .................... .
13514:                                                "                                                      "
13515:    359) N :o 359 Ed. Mäki pää: Määrära-                  374) N:o 374 Ed. Mäkipää: Määrära-
13516: han osoittamisesta pienten kuntien ase-               han osoittamisesta tieosuuden Sii-
13517: man parantamiseksi .................... .             kainen-Pyntäinen-Ala-Honkajoki pa-
13518:                                                "      rantamiseen ............................ .
13519:    360) N:o 360 Ed. Mäkipää: Määrära-
13520: han osoittamisesta asevelvollisten van-                  375) N:o 375 Ed. Mäkipää: Määrära-
13521: hempainpäivien järjestämiseksi ......... .            han osoittamisesta ohituskaistan rakenta-
13522:    361) N:o 361 Ed. Mäkipää ym.: Mää-
13523:                                                "      miseksi Porin-Jyväskylän ja Kihniön-
13524: rärahan osoittamisesta monitoimitalon                 lsoniemen teiden risteykseen ............ .
13525:                                                                                                       "
13526: rakentamiseen pioneerivarikolle Parka-                   376) N:o 376 Ed. Mäkipää: Määrära-
13527: noon ................................... .            han osoittamisesta Porin-Parkanon ra-
13528:    362) N:o 362 Ed. Mäkipää: Määrära-                 dan peruskorjaukseen .................. .
13529:                                                                                                       "
13530: han osoittamisesta Parkanon koulukes-                    377) N:o 377 Ed. Mäkipää: Määrära-
13531: kuksen II vaiheen toteuttamiseen ....... .            han osoittamisesta maaseudun sähköistä-
13532:                                                "      misen loppuun saattamiseksi ............ .
13533:    363) N:o 363 Ed. Mäkipää: Määrära-                                                                 "
13534: han osoittamisesta KuUaan metsä- ja                      378) N:o 378 Ed. Mäkipää: Määrära-
13535: puutalouden kurssikeskuksen laajentami-               han osoittamisesta geologisen tutkimus-
13536: seen .................................... .           työn tehostamiseen ..................... .
13537:                                                "                                                      "
13538: 252                                   Tiistaina 26. toukokuuta 1987
13539: 
13540:                                                 Siv.                                                 Siv.
13541:    379) N:o 379 Ed. Mäkipää: Määrära-                     394) N:o 394 Ed. Mäkipää: Määrära-
13542: han osoittamisesta psoriasispotilaiden il-             han osoittamisesta halpakorkoisiksi pe-
13543: maisten lääkkeiden ja ulkomaan hoito-                  ruskorjauslainoiksi rintamamiesten ja in-
13544: matkojen korvaamiseksi sairausvakuu-                   validien asuntojen korjaamiseen ........ .    272
13545: tuksesta ................................ .     272       395) N:o 395 Ed. Männistö ym.: Mää-
13546:    380) N:o 380 Ed. Mäkipää: Määrära-                  rärahan osoittamisesta Kuopion yliopis-
13547: han osoittamisesta hierontapalveluiden                 tollisen keskussairaalan kunnille aiheut-
13548: saattamiseksi sairausvakuutuskorvausten                tamien lisärasitusten poistamiseen ...... .
13549: piiriin ................................... .             396) N :o 396 Ed. Nieminen: Määrära-       "
13550:    381) N:o 381 Ed. Mäkipää: Määrära-           "      han osoittamisesta paikallisteiden kun-
13551: han osoittamisesta sotainvalidien kun-                 nostamiseen Turun ja Porin läänissä .....
13552: toutushoidon tehostamiseksi ............ .                397) N:o 397 Ed. Nieminen: Määrära-
13553:    382) N:o 382 Ed. Mäkipää: Määrära-           "      han osoittamisesta Koskeljärven kunnos-
13554: han osoittamisesta kunnalliskodin perus-               tukseen ................................. .
13555: korjaamiseen Eurajoella ................ .                398) N:o 398 Ed. Nieminen: Määrära-
13556:    383) N:o 383 Ed. Mäkipää: Määrära-           "      han osoittamisesta Puurijärven kunnos-
13557: han osoittamisesta invalidien vammoista                tukseen ................................. .
13558:                                                           399) N:o 399 Ed. Niinistö ym.: Mää-        "
13559: johtuviin hoitomenoihin ................ .
13560:    384) N:o 384 Ed. Mäkipää: Määrära-           "      rärahan osoittamisesta Turun-Helsingin
13561: han osoittamisesta invalidien kuntoutus-               moottoritien rakentamiseen ............. .
13562:                                                           400) N:o 400 Ed. Nordman: Määrära-         "
13563: laitoslomiin ............................. .
13564:                                                        han osoittamisesta Vaasan sairaanhoito-
13565:    385) N:o 385 Ed. Mäkipää: Määrära-
13566:                                                        oppilaitoksen lisärakennuksen suunnitte-
13567: han osoittamisesta polttoaineveroa vas-
13568: taavan avustuksen suorittamiseksi invali-              luun .................................... .
13569:                                                           401) N:o 401 Ed. Nordman: Määrära-
13570: deille ................................... .
13571:    386) N:o 386 Ed. Mäkipää: Määrära-           "      han osoittamisesta käsityökeskuksen
13572:                                                        suunnittelemiseksi Maalahteen .......... .
13573: han osoittamisesta kodinhoitajan virko-                   402) N:o 402 Ed. Nordman: Määrära-         "
13574: jen perustamiseksi kuntiin .............. .            han osoittamisesta rakennussuojelusuun-
13575:    387) N:o 387 Ed. Mäkipää: Määrära-           "
13576:                                                        nitteluun Kristiinankaupungissa ........ .
13577: han osoittamisesta Luvian terveyskes-                     403) N:o 403 Ed. Nordman: Määrära-         "
13578: kuksen rakentamiseen .................. .              han osoittamisesta Riista- ja kalatalou-
13579:    388) N:o 388 Ed. Mäkipää: Määrära-           "
13580:                                                        den tutkimuslaitoksen kalastusteknisen
13581: han osoittamisesta mielenterveyskeskus-                tutkimusyksikön perustamiseksi Vaasaan
13582: ten kouluttamien tukihenkilöiden palkki-                  404) N:o 404 Ed. Nordman: Määrära-         "
13583: oihin ................................... .            han osoittamisesta Koivulahden-Pets-
13584:    389) N:o 389 Ed. Mäkipää: Määrära-                  mon maantien perusparannustöihin ..... .
13585: han osoittamisesta Kalliolan kannatusyh-                  405) N:o 405 Ed. Nordman: Määrära-
13586: distys ry:n toiminnan tukemiseen ....... .             han osoittamisesta Storkorsin keskuska-
13587:    390) N:o 390 Ed. Mäkipää: Määrära-                  lasataman varustamiseen Korsnäsissä ....
13588: han osoittamisesta Finnilco ry:n järjestä-                406) N:o 406 Ed. Nordman: Määrära-         "
13589: mien kuntoutuskurssien tukemiseen .....                han osoittamisesta pienkonekentän ra-
13590:    391) N:o 391 Ed. Mäkipää: Määrära-           "
13591:                                                        kentamiseksi Närpiöön ................. .
13592: han osoittamisesta korkotuen antamisek-                   407) N:o 407 Ed. Nordman: Määrära-
13593: si hyötyjätteiden käsittelylaitosten inves-            han osoittamisesta happamoituneiden ve-
13594: tointien tukemiseksi .................... .            sistöjen kalkitsemiseen Vaasan vesi- ja
13595:    392) N:o 392 Ed. Mäkipää: Määrära-           "
13596:                                                        ympäristöpiirissä ....................... .
13597: han osoittamisesta asuntosäästöpalkkio-                   408) N:o 408 Ed. Nyby ym.: Määrära-        "
13598: järjestelmän      kehittämiseen     nuorten            han osoittamisesta biologisen metsäase-
13599: parien asunnonsaantimahdollisuuksien                   man perustamiseen Tansaniaan ......... .
13600: parantamiseksi ......................... .                409) N:o 409 Ed. Nyby ym.: Määrära-        "
13601:    393) N:o 393 Ed. Mäkipää: Määrära-           "      han osoittamisesta sukupuolirooliajatte-
13602: han osoittamisesta asuntojen massatuo-                 lua ammatinvalinnassa vastustavaan il-
13603: tantoon asunnottomille ................. .             moituskampanjaan ..................... .
13604:                                                 "
13605:                                            Raha-asia-aloitteet                                        253
13606: 
13607:                                                Siv.                                                   Siv.
13608:   410) N:o 410 Ed. Nyby ym.: Määrära-                    424) N:o 424 Ed. Paasilinna ym.:
13609: han osoittamisesta kahden tutkijan palk-              Määrärahan osoittamisesta valtakunnal-
13610: kaamiseksi museoviraston merihistorialli-             lisen telepostin toteuttamiseksi .......... .   272
13611: seen toimistoon ......................... .    272       425) N:o 425 Ed. Paasilinna ym.:
13612:   411) N:o 411 Ed. Nyby ym.: Määrära-                 Määrärahan osoittamisesta kansalaisten
13613: han osoittamisesta eläinkokeille vaihto-              viestintämahdollisuuksien parantamista
13614: ehtoisten tutkimusmenetelmien selvittä-               varten .................................. .
13615: miseksi ................................. .              426) N:o 426 Ed. Paasilinna ym.:
13616:                                                                                                        "
13617:                                                "
13618:   412) N:o 412 Ed. Nyby ym.: Määrära-                 Määrärahan osoittamisesta harmaakaihi-
13619: han osoittamisesta maantien n:o 7263                  potilaiden     tutkimusohjelmaa      varten
13620: perusparantamiseen välillä Särkimo-                   HYKS:ssä .............................. .
13621: Österö .................................. .              427) N:o 427 Ed. Paasilinna ym.:
13622:                                                                                                        "
13623:                                                "
13624:   413) N:o 413 Ed. Nyby ym.: Määrära-                 Määrärahan osoittamisesta kunnille van-
13625: han osoittamisesta alikulkutunnelin ra-               hojen asuntojen hankintaan ............ .
13626: kentamiseksi kevyttä liikennettä varten                  428) N:o 428 Ed. Paasilinna ym.:
13627:                                                                                                       "
13628: valtatielle n:o 8 Närpiön Pirttikylässä ....          Määrärahan osoittamisesta pääkaupun-
13629:   414) N:o 414 Ed. Nyby ym.: Määrära-                 kiseudun asuntotuotannon erityisjärjeste-
13630: han osoittamisesta valtionapuna keskus-               lyihin ................................... .
13631: kalasatamien varustuksiin .............. .               429) N:o 429 Ed. Paavilainen ym.:
13632:   415) N:o 415 Ed. Paakkinen ym.:                     Määrärahan osoittamisesta Liikunnan ja
13633: Määrärahan osoittamisesta Uudenmaan                   kansanterveyden edistämissäätiön toi-
13634: läänin kehittämisrahaksi ................ .           minnan tukemiseen ..................... .
13635:                                                "                                                      "
13636:   416) N:o 416 Ed. Paakkinen ym.:                        430) N:o 430 Ed. Paavilainen ym.:
13637: Määrärahan osoittamisesta Suomen Big                  Määrärahan osoittamisesta nuorisomat-
13638: Band -Yhdistys ry:n toiminnan tukemi-                 kailukeskusten avustamiseen ............ .
13639: seen .................................... .              431) N:o 431 Ed. Paavilainen ym.:
13640:                                                "
13641:   417) N:o 417 Ed. Paakkinen ym.:                     Määrärahan osoittamisesta haja-asutus-
13642: Määrärahan osoittamisesta Keskisen Uu-                alueiden     vesihuollon     järjestämiseen
13643: denmaan musiikkiopiston lakisääteiseen                Keski-Suomen läänissä ................. .
13644: valtionapuun ........................... .               432) N:o 432 Ed. Paavilainen ym.:
13645:                                                                                                       "
13646:                                                "
13647:   418) N:o 418 Ed. Paakkinen ym.:                     Määrärahan osoittamisesta yleisen edun
13648: Määrärahan osoittamisesta lasten ja                   edellyttämästä henkilöpaikallisliikentees-
13649: nuorten kuvataidekoulujen toiminnan tu-               tä aiheutuvien tappioiden korvaamiseksi
13650: kemiseen ............................... .            Valtionrautateille ....................... .
13651:    419) N:o 419 Ed. Paakkinen ym.:                       433) N:o 433 Ed. Paavilainen ym.:
13652: Määrärahan osoittamisesta nuorisotyöt-                Määrärahan osoittamisesta viran perus-
13653: tömyyden seurausvaikutusten lieventämi-               tamiseksi Keski-Suomen vesipiiriin jättei-
13654: seen .................................... .           den käsittelyn valvonnan tehostamiseksi .
13655:                                                "                                                      "
13656:    420) N:o 420 Ed. Paakkinen ym.:                       434) N:o 434 Ed. Pekkarinen ym.:
13657: Määrärahan osoittamisesta nuorille ra-                Määrärahan osoittamisesta Keski-Suo-
13658: kennettaviin vuokra-asuntoihin ......... .            men opiston rakennusten kunnostami-
13659:    421) N:o 421 Ed. Paasilinna ym.:                   seen .................................... .
13660: Määrärahan osoittamisesta Valtionrauta-                  435) N:o 435 Ed. Pesola ym.: Määrä-
13661: teiden eläkeläisalennuksen ulottamiseen               rahan osoittamisesta Keiteleen-Päijän-
13662: kaikkiin työkyvyttömyyseläkkeen saajiin               teen vesitieväylän rakentamistöiden aloit-
13663:                                                "      tamiseen ................................ .
13664:    422) N:o 422 Ed. Paasilinna ym.:
13665: Määrärahan osoittamisesta aistivammais-                  436) N:o 436 Ed. Piipari ym.: Määrä-
13666: ten äänilehtien ja Viittomakielisten video-           rahan osoittamisesta valtion virastotalon
13667: lehtien tuotannon ja jakelun tukemiseen .             suunnittelua varten Kotkaan ............ .
13668:                                                "                                                      "
13669:    423) N:o 423 Ed. Paasilinna ym.:                      437) N:o 437 Ed. Piipari ym.: Määrä-
13670:  Määrärahan osoittamisesta kansallisen                rahan osoittamisesta Teatterimuseon toi-
13671: telemaattisen palvelun toteuttamiseksi ...            mintaedellytysten turvaamiseksi ........ .
13672:                                                "                                                      "
13673: 254                                  Tiistaina 26. toukokuuta 1987
13674: 
13675:                                                Siv.                                                  Siv.
13676:    438) N:o 438 Ed. Piipari ym.: Määrä-                  452) N:o 452 Ed. Puska ym.: Määrä-
13677: rahan osoittamisesta valtionavustuksiin               rahan osoittamisesta tietokoneohjelman
13678: Kotkan Merimieslaulufestivaalien järjes-              tuottamiseksi tupakointia vähentävään
13679: tämiseksi ............................... .    272    terveyskasvatukseen .................... .     272
13680:    439) N:o 439 Ed. Piipari ym.: Määrä-                  453) N:o 453 Ed. Pystynen ym.: Mää-
13681: rahan osoittamisesta päätieverkon paran-              rärahan osoittamisesta Valtion teknillisen
13682: tamiseen Kymen läänissä ............... .             tutkimuskeskuksen Tampereen toimita-
13683:                                                "      lon rakentamiseen ...................... .
13684:    440) N:o 440 Ed. Piipari ym.: Määrä-                                                              "
13685: rahan osoittamisesta sähkökaapelin saa-                  454) N:o 454 Ed. Rajamäki: Määrära-
13686: miseksi mantereelta Kotkan Haapasaa-                  han osoittamisesta J outenlahden koulun
13687: reen .................................... .           perusparannustöiden suorittamiseen .....
13688:                                                "         455) N:o 455 Ed. Rajamäki: Määrära-
13689:    441) N:o 441 Ed. Piipari ym.: Määrä-
13690: rahan osoittamisesta Vuokralaisten Kes-               han osoittamisesta Varkauden kansalais-
13691: kusliiton toiminnan tukemiseksi ........ .            opiston saneeraus- ja rakennushankkeen
13692:                                                       toteuttamiseen .......................... .
13693:    442) N:o 442 Ed. Pohjanoksa ym.:
13694: Määrärahan osoittamisesta Porvarillisen                  456) N:o 456 Ed. Rajamäki ym.: Mää-
13695: Varhaisnuorisoliiton koulutustoiminnan                rärahan osoittamisesta Laulu-Varkaus-
13696: tukemiseen ............................. .            tapahtuman järjestämiseksi ............. .
13697:                                                "         457) N:o 457 Ed. Rajamäki ym.: Mää-
13698:                                                                                                      "
13699:    443) N:o 443 Ed. Pohjanoksa: Määrä-
13700:                                                       rärahan osoittamisesta valtakunnallisen
13701: rahan osoittamisesta ohituskaistojen ra-
13702:                                                       keskuskanavamuseon rakentamiseksi ....
13703: kentamiseen valtatielle n:o 2 ............ .                                                         "
13704:                                                "         458) N:o 458 Ed. Rajamäki ym.: Mää-
13705:    444) N:o 444 Ed. Pohjanoksa ym.:                   rärahan osoittamisesta Kuopion tie- ja
13706: Määrärahan osoittamisesta Kokemäen-                   vesirakennuspiirille valtatien n:o 5 raken-
13707: Rauman radan perusparantamiseen ja
13708:                                                       tamiseen ................................ .
13709: sähköistämiseen ........................ .
13710:                                                "         459) N :o 459 Ed. Rajamäki: Määrära-
13711:    445) N:o 445 Ed. Pohjanoksa ym.:                   han osoittamisesta kantatien n:o 69 pe-
13712: Määrärahan osoittamisesta Rauman me-                  rusparantamiseen ....................... .
13713: riväylän syventämiseen ................. .                                                           "
13714:                                                 "        460) N:o 460 Ed. Rajamäki: Määrära-
13715:    446) N:o 446 Ed. Pohjanoksa ym.:                   han osoittamisesta Sorsakosken-Var-
13716: Määrärahan osoittamisesta vanhuksille                 kauden maantien n:o 533 perusparanta-
13717: tarkoitettujen kulttuurin tukipalvelujen              miseen .................................. .
13718: tarpeen selvittämiseksi .................. .                                                          "
13719:                                                 "        461) N:o 461 Ed. Rajamäki: Määrära-
13720:    447) N:o 447 Ed. Pohjola ym.: Mää-                 han osoittamisesta Tervon-Äyskosken
13721: rärahan osoittamisesta lasten ja nuorten              tien perusparantamiseen ................ .
13722: kuvataidekoulujen tukemiseen .......... .                462) N:o 462 Ed. Rajamäki ym.: Mää-         "
13723:                                                 "
13724:    448) N:o 448 Ed. Pohjola ym.: Mää-                 rärahan osoittamisesta Könönpellon eri-
13725: rärahan osoittamisesta HIV-epidemian ja               tasoliittymän liikenneturvallisuuden pa-
13726: AIDS-taudin rokote- ja torjuntatoimen-                rantamiseen Varkaudessa ............... .
13727: piteiden tutkimukseen .................. .               463) N:o 463 Ed. Rajamäki: Määrära-
13728:                                                                                                      "
13729:                                                 "
13730:    449) N:o 449 Ed. Pohjola ym.: Mää-                 han osoittamisesta Huruslahden yksityis-
13731: rärahan osoittamisesta Kalliolan alkoho-              tien rakentamiseen paikallistieksi ....... .
13732: listien kuntoutusklinikan katkaisu- tai                  464) N:o 464 Ed. Rajamäki ym.: Mää-
13733:                                                                                                      "
13734: selviämisaseman rakentamiseen ......... .             rärahan osoittamisesta Katalahden kai-
13735:                                                 "
13736:    450) N:o 450 Ed. Puisto ym.: Määrä-                voksen hyötykäyttöä koskevaan selvitys-
13737: rahan osoittamisesta kevyen liikenteen                työhön .................................. .
13738: väylien rakentamiseen Paraisten-Houts-                   465) N :o 465 Ed. Rajamäki ym.: Mää-
13739:                                                                                                      "
13740: karin ja Kustavin-Turun välille ........ .            rärahan osoittamisesta tuotannosta pois-
13741:                                                "      tuvien turvesoiden käytön selvittämiseen .
13742:    451) N:o 451 Ed. Puisto ym.: Määrä-
13743:                                                          466) N:o 466 Ed. Rajamäki ym.: Mää-
13744:                                                                                                      "
13745: rahan osoittamisesta kehitysvammaisten
13746: laitoshuolto- ja asuntolapaikkojen lisää-             rärahan osoittamisesta pienten työeläk-
13747: miseksi Varsinais-Suomessa ............. .            keiden ylimääräiseksi korottamiseksi ....
13748:                                                 "                                                    "
13749:                                             Raha-asia-aloitteet                                                 255
13750: 
13751:                                                 Siv.                                                            Sivo
13752:    467) N:o 467 Ed. Rajamäki: Määrära-                    482) N:o 482 Ed. Rehn ym.: Määrära-
13753: han osoittamisesta Ruokojärven kunnos-                 han osoittamisesta munuaiskivien murs-
13754: tamiseen ................................ .     272    kauslaitteen hankkimiseksi Helsingin yli-
13755:    468) N:o 468 Ed. Rajamäki: Määrära-                 opistolliseen keskussairaalaan .......... .              272
13756: han osoittamisesta Leppävirran ja Var-                    483) N:o 483 Ed. Rehn ym.: Määrära-
13757: kauden yhteisen kaatopaikan rakennus-                  han osoittamisesta Mama-menetelmää
13758: töihin ................................... .           käsittelevän ruotsinkielisen tiedotusmate-
13759:                                                 "      riaalin tuottamiseen .................... .
13760:    469) N:o 469 Ed. Ranta: Määrärahan                                                                           "
13761: osoittamisesta videopajojen perustami-                    484) N:o 484 Ed. Rehn ym.: Määrära-
13762: seksi kansalais- ja työväenopistoihin .....            han osoittamisesta ruotsinkielistä van-
13763:                                                 "      hustenhoitoyksikköä Kauklahteen suun-
13764:    470) N:o 470 Ed. Ranta: Määrärahan                  nittelevan ja rakentavan rahaston perus-
13765: osoittamisesta Lappeenrannan linnoituk-                tamiseksi ...............         0   ••••••••••••••••
13766: 
13767: 
13768: sen saneeraustöihin ..................... .               485) N:o 485 Ed. Renlund ym.: Mää-
13769:                                                 "
13770:    471) N:o 471 Ed. Ranta: Määrärahan                  rärahan osoittamisesta soittimien hankki-
13771: osoittamisesta Merenlahdentien paranta-                miseksi Oravais Blåsorkester -nimiselle
13772: miseen .................................. .            yhdistykselle ......
13773:                                                 "                         0   •   0   ••••••••••••••••••••
13774: 
13775:                                                                                                                 "
13776:    472) N:o 472 Ed. Ranta: Määrärahan                     486) N:o 486 Ed. Renlund ym.: Mää-
13777: osoittamisesta johdottoman puhelimen                   rärahan osoittamisesta Laestadianernas
13778: kokeilemiseksi liikuntavammaisten ja                   fridföreningars förbund rf. -nimisen lii-
13779: vanhusten yhteydenpidon parantajana ...                ton tukemiseen ......................... .
13780:                                                 "         487) N:o 487 Ed. Renlund ym.: Mää-                    "
13781:    473) N:o 473 Ed. Ranta: Määrärahan
13782: osoittamisesta Etelä-Karjalan sairaanhoi-              rärahan osoittamisesta Vasa Krigsvete-
13783: topiirin perustamisesta aiheutuviin lunas-             randistrikt rf:n ja Södra Finlands Vete-
13784: tuskorvauksiin .......................... .            randistrikt rf:n toiminnan tukemiseen ...
13785:                                                 "         488) N:o 488 Ed. Renlund ym.: Mää-                    "
13786:    474) N:o 474 Ed. Rantanen ym.: Mää-                 rärahan osoittamisesta apulaisjohtajan
13787: rärahan osoittamisesta lääninvankilan ra-              toimen perustamiseksi Östensön koulu-
13788: kentamiseen Kylmäkoskelie ............. .              kotiin Pietarsaaren maalaiskunnassa .....
13789:                                                 "
13790:    475) N:o 475 Ed. Rantanen ym.: Mää-                    489) N:o 489 Ed. Riihijärvi: Määrära-                 "
13791: rärahan osoittamisesta Väinö Linna -seu-               han osoittamisesta taajama- ja kortteli-
13792: ralle Pentinkulman päivien järjestämi-                 poliisijärjestelmän laajentamiseen ...... .
13793: seen .................................... .               490) N:o 490 Ed. Riihijärvi: Määrära-                 "
13794:    476) N:o 476 Ed. Rantanen ym.: Mää-                 han osoittamisesta syöpätutkimuslaitok-
13795: rärahan osoittamisesta Työväen Musiik-                 sen perustamiseksi ...................... .
13796:  kitapahtuman avustamiseen Valkeakas-                     491) N:o 491 Ed. Riihijärvi: Määrära-                 "
13797:  keila .................................... .          han osoittamisesta videotyöpajojen pe-
13798:                                                 "      rustamiseen ............................. .
13799:    477) N:o 477 Ed. Rantanen ym.: Mää-
13800: rärahan osoittamisesta Valkeakosken                       492) N:o 492 Ed. Riihijärvi: Määrära-                 "
13801: Työväenyhdistyksen talon korjausavus-                  han osoittamisesta Kuopio tanssii ja soi
13802:  tukseen ................................. .           -juhlaviikkojen tukemiseen ............. .
13803:                                                 "         493) N:o 493 Ed. Riihijärvi: Määrära-                 "
13804:    478) N:o 478 Ed. Rantanen ym.: Mää-
13805:  rärahan osoittamisesta vaelluskalakanto-              han osoittamisesta Kalevalan Näyttämö
13806:  jen elvyttämiseen ....................... .           ry:n toiminnan tukemiseen ............. .
13807:                                                 "         494) N:o 494 Ed. Riihijärvi: Määrära-                 "
13808:    479) N:o 479 Ed. Rantanen ym.: Mää-                 han osoittamisesta kulttuurikeskuksen
13809:  rärahan osoittamisesta Painon-Pälkä-                  rakentamiseksi Iisalmeen ............... .
13810:  neen maantien rakentamiseen ........... .                495) N:o 495 Ed. Riihijärvi: Määrära-                 "
13811:                                                 "
13812:    480) N:o 480 Ed. Rantanen ym.: Mää-                 han osoittamisesta valtakunnallisten leiri-
13813:  rärahan osoittamisesta Saviniemen-                    ja kurssikeskusten rakennus- ja käyttö-
13814:  Perähuhdan tien perusparantamiseen ....               kustannuksiin .......................... .
13815:                                                 "                                                               "
13816:    481) N:o 481 Ed. Rantanen ym.: Mää-                    496) N:o 496 Ed. Riihijärvi: Määrära-
13817:  rärahan osoittamisesta pysyvien painon-               han osoittamisesta Hyvärilän kurssikes-
13818:  mittausasemien rakentamiseen pääteille ..             kuksen palvelujen parantamiseksi ....... .
13819:                                                 "                                                               "
13820: 256                                   Tiistaina 26. toukokuuta 1987
13821: 
13822:                                                 Siv.                                                  Siv.
13823:    497) N:o 497 Ed. Riihijärvi ym.: Mää-                  512) N:o 512 Ed. Riihijärvi: Määrära-
13824: rärahan osoittamisesta Rautavaaran Met-                han osoittamisesta rintamaveteraanien
13825: säkartanon leiri- ja kurssikeskuksen toi-              kuntoutushenkilökunnan koulutuksen te-
13826: mintaedellytysten parantamiseen ........ .      272    hostamiseen ............................ .     272
13827:    498) N:o 498 Ed. Riihijärvi: Määrära-                  513) N:o 513 Ed. Riihijärvi: Määrära-
13828: han osoittamisesta ulkomaisten koulutta-               han osoittamisesta Mielenterveyden Kes-
13829: jien palkkaamiseksi Valamon luostarissa                kusliitolle mielenterveydellisen koulutuk-
13830: pidettäville ikonimaalauskursseille ...... .           sen ja kuntoutuksen edistämiseen ....... .
13831:                                                 "         514) N:o 514 Ed. Riihijärvi: Määrära-       "
13832:    499) N:o 499 Ed. Riihijärvi: Määrära-
13833: han osoittamisesta lammastalouden ke-                  han osoittamisesta Suomen Kuurosokeat
13834: hittämiseen ............................. .            ry:n toiminnan tukemiseen ............. .
13835:                                                 "         515) N:o 515 Ed. Riihijärvi: Määrära-       "
13836:    500) N:o 500 Ed. Riihijärvi: Määrära-
13837: han osoittamisesta luonnonmukaisesti ja                han osoittamisesta yliopistollisille kes-
13838: biodynaamisesti viljeltyjen tuotteiden                 kussairaaloille ohitusleikkausten lisäämi-
13839: laatuvaatimusten aikaansaamiseen ...... .              seksi .................................... .
13840:                                                 "         516) N:o 516 Ed. Riihijärvi: Määrära-       "
13841:    501) N:o 501 Ed. Riihijärvi: Määrära-               hojen osoittamisesta lisähenkilöstön
13842: han osoittamisesta siirtona maatilatalou-              palkkaamiseksi luonnonsuojelualueiden
13843: den kehittämisrahastoon ................ .             hoidon ja kunnossapidon tehostamiseksi
13844:    502) N:o 502 Ed. Riihijärvi ym.: Mää-                  517) N:o 517 Ed. Riihijärvi: Määrära-       "
13845: rärahan osoittamisesta haja-asutusaluei-               han osoittamisesta omassa asunnossa
13846: den vesihuollon järjestämiseen .......... .            asuvien vanhojen henkilöiden tukemiseen
13847:                                                 "                                                     "
13848:    503) N:o 503 Ed. Riihijärvi ym.: Mää-                  518) N:o 518 Ed. Rinne ym.: Määrä-
13849: rärahan osoittamisesta pohjavesivarojen                rahan osoittamisesta työllisyyspalvelujen
13850: kartoittamiseksi Kuopion läänissä ...... .             parantamiseksi ......................... .
13851:                                                 "                                                     "
13852:    504) N:o 504 Ed. Riihijärvi: Määrära-                  519) N:o 519 Ed. Rinne ym.: Määrä-
13853: han osoittamisesta kantatien n:o 73 pa-                rahan osoittamisesta työllisyyskoulutuk-
13854: rantamiseen välillä Nurmes-Lieksa .....                sen tehostamiseksi ...................... .
13855:    505) N:o 505 Ed. Riihijärvi: Määrära-
13856:                                                 "         520) N:o 520 Ed. Rinne ym.: Määrä-          "
13857: han osoittamisesta kantatien n:o 75 pa-                rahan osoittamisesta erityisesti nuorten
13858: rantamiseen välillä Nurmes-Kuhmo ....                  pitkäaikaistyöttömyyden katkaisemiseksi
13859:                                                 "         521) N:o 521 Ed. Rinne ym.: Määrä-          "
13860:    506) N:o 506 Ed. Riihijärvi ym.: Mää-
13861: rärahan osoittamisesta katuvalaistuksen                rahan osoittamisesta työllisyysinstituutin
13862: lisäämiseksi vanhalla Nurmeksen-Liek-                  suunnittelemiseksi Poriin ............... .
13863:                                                           522) N:o 522 Ed. T. Roos ym.: Mää-          "
13864: san maantiellä .......................... .
13865:    507) N:o 507 Ed. Riihijärvi: Määrära-
13866:                                                 "      rärahan osoittamisesta Vammalan aseva-
13867: han osoittamisesta postitoimipaikkojen                 rikko 3:n asekorjaamon rakentamiseen ..
13868:                                                           523) N:o 523 Ed. T. Roos ym.: Mää-          "
13869: säilyttämiseksi haja-asutusalueilla ....... .
13870:                                                        rärahan osoittamisesta Vammalassa jär-
13871:    508) N:o 508 Ed. Riihijärvi: Määrära-               jestettävien Vanhan kirjallisuuden päi-
13872: han osoittamisesta Joensuun lentokentän                vien tukemiseen ......................... .
13873: kiitoradan jatkeen suunnitteluun ja ra-                   524) N:o 524 Ed. T. Roos ym.: mää-          "
13874: kentamiseen ............................ .             rärahan osoittamisesta Sata-Häme Soi
13875:    509) N:o 509 Ed. Riihijärvi: Määrära-
13876:                                                 "
13877:                                                        kansainvälisen harmonikkatapahtuman
13878: han osoittamisesta Joensuun lentoase-                  tukemiseen ............................. .
13879: man matkustajatilojen laajentamiseen ...                  525) N:o 525 Ed. T. Roos ym.: Mää-          "
13880:                                                 "
13881:    510) N:o 510 Ed. Riihijärvi: Määrära-               rärahan osoittamisesta vuohenmaitotuot-
13882: han osoittamisesta Joensuun-Kontio-                    teiden tunnetuksi tekemisen edistämiseen
13883: mäen radan parantamiseen välillä Nur-                     526) N:o 526 Ed. T. Roos ym.: Mää-          "
13884: mes-Kontiomäki ...................... .                rärahan osoittamisesta Mouhijärven vesi-
13885:    511) N:o 511 Ed. Riihijärvi: Määrära-               huollon runkolinjan toteuttamiseen ..... .
13886: han osoittamisesta sivualueiden sähkö-                    527) N:o 527 Ed. T. Roos ym.: Mää-          "
13887: muuntopiirien rakentamisen rahoittami-                 rärahan osoittamisesta Sata-Hämeen
13888: seen .................................... .            koeaseman kehittämiseen Mouhijärvellä .
13889:                                                 "                                                     "
13890:                                            Raha-asia-aloitteet                                        257
13891: 
13892:                                                Siv.                                                   Siv.
13893:    528) N:o 528 Ed. T. Roos ym.: Mää-                    542) N:o 542 Ed. Ryynänen ym.:
13894: rärahan osoittamisesta Sata-Hämeen                     Määrärahan osoittamisesta Kuopion yli-
13895: koeaseman rakennustöiden suunnitteluun                 opiston ylioppilaskunnalle palvelutalon
13896: Mouhijärvellä .......................... .     272     rakentamiseen .......................... .     272
13897:    529) N:o 529 Ed. T. Roos ym.: Mää-                    543) N:o 543 Ed. Ryynänen ym.:
13898: rärahan osoittamisesta Metsäntutkimus-                 Määrärahan osoittamisesta Riuttalan ta-
13899: laitoksen Parkanon tutkimusaseman lisä-                lonpoikaismuseon korjaustöiden suorit-
13900: rakennuksen rakentamiseen ............. .              tamiseksi ............................... .
13901:                                                          544) N:o 544 Ed. Ryynänen ym.:               "
13902:    530) N:o 530 Ed. T. Roos ym.: Mää-
13903: rärahan osoittamisesta valtatien n:o 11               Määrärahan osoittamisesta maaseudun
13904: eli ns. Porin tien parantamiseen ........ .            pienimuotoisen elinkeinotoiminnan edis-
13905:                                                "       tämiseen ................................ .
13906:    531) N:o 531 Ed. T. Roos ym.: Mää-                    545) N:o 545 Ed. Saarinen ym.: Mää-          "
13907: rärahan osoittamisesta Valtionrautatei-               rärahan osoittamisesta Nummen kirkon
13908: den alennuskortin laajentamiseksi koske-              ja valtatien n:o 1 välisen tien perusparan-
13909: maan kaikkia eläkeläisiä ................ .           tamiseen ................................ .
13910:                                                "                                                      "
13911:    532) N:o 532 Ed. T. Roos: Määrära-                    546) N:o 546 Ed. Saarinen ym.: Mää-
13912: han osoittamisesta Turun ja Porin läänin              rärahan osoittamisesta alkoholittomien
13913: liikenneturvallisuusohjelman laatimiseksi             juomien hintojen alentamiseksi ravinto-
13914:                                                "      loissa ................................... .
13915:    533) N:o 533 Ed. T. Roos ym.: Mää-
13916: rärahan osoittamisesta turpeen moninais-                 547) N:o 547 Ed. Saastamoinen ym.:           "
13917: käytön tutkimustoimintaan ............. .             Määrärahan osoittamisesta Victor Barso-
13918:                                                "      kevitsch -valokuvakeskuksen toiminnan
13919:    534) N:o 534 Ed. T. Roos ym.: Mää-
13920: rärahan osoittamisesta Lohikosken van-                 käynnistämiseen ........................ .
13921:                                                          548) N:o 548 Ed. Saastamoinen ym.:           "
13922: hustentalon rakentamiseen Kankaan-
13923: päässä .................................. .           Määrärahan osoittamisesta marjanvilje-
13924:                                                "      lykonsulentin palkkaamiseen Kuopion
13925:    535) N:o 535 Ed. T. Roos ym.: Mää-                 maatalouskeskukseen ................... .
13926: rärahan osoittamisesta Keuhkovammalii-                   549) N:o 549 Ed. Sasi ym.: Määrära-          "
13927: ton toimesta järjestettävän lomatoimin-               han osoittamisesta Tampereen poliisita-
13928: nan tukemiseen ......................... .            lon laajennukseen ...................... .
13929:                                                "                                                      "
13930:    536) N:o 536 Ed. T. Roos ym.: Mää-                    550) N:o 550 Ed. Sasi: Määrärahan
13931: rärahan osoittamisesta vesistön käyttöä               osoittamisesta kannettavan atk-kaluston
13932: koskevan      suunnitelman     laatimiseksi           hankkimiseksi Helsingin yliopiston oi-
13933: Kokemäenjoen vesistössä ............... .             keuden yleistieteiden laitokselle ......... .
13934:                                                "         551) N:o 551 Ed. Sasi ym.: Määrära-          "
13935:    537) N:o 537 Ed. Rusanen: Määrära-
13936: han osoittamisesta palvelutoiminnan säi-              han osoittamisesta rakennusavustuksella
13937: lyttämiseksi Mikkelin teknillisessä oppi-             Oriveden Opistolle ...................... .
13938: laitoksessa .............................. .             552) N:o 552 Ed. Sasi: Määrärahan            "
13939:                                                "      osoittamisesta Aitovuoren-Teiskon tien
13940:    538) N:o 538 Ed. Rusanen ym.: Mää-
13941: rärahan osoittamisesta Mikkelin maa-                  perusparantamiseen .................... .
13942:                                                          553) N:o 553 Ed. Savela: Määrärahan          "
13943: kunta-arkiston laajennuksen suunnittelua
13944: varten .................................. .           osoittamisesta vapaaehtoisten maanpuo-
13945:                                                "      lustusjärjestöjen toiminnan tukemiseen ..
13946:    539) N:o 539 Ed. Rusanen: Määrära-                                                                 "
13947:                                                          554) N:o 554 Ed. Skinnari ym.: Mää-
13948: han osoittamisesta Itä-Suomen järvika-
13949:                                                       rärahan osoittamisesta peruskoulun ala-
13950: lastusmuseohankkeen toteuttamiseen ....
13951:                                                "      asteelle tehtävään äänidiasarjaan alkoho-
13952:    540) N:o 540 Ed. Rusanen ym.: Mää-                 lin ja tupakan vaaroista ................. .
13953: rärahan osoittamisesta ns. Helemi-radan                  555) N:o 555 Ed. Skinnari ym.: Mää-          "
13954: suunnittelua varten ..................... .           rärahan osoittamisesta Lahden kirjasto-
13955:                                                "
13956:    541) N:o 541 Ed. Rusanen: Määrära-                 talon rakentamiseksi .................... .
13957: han osoittamisesta Matkailun koulutus-                   556) N:o 556 Ed. Skinnari ym.: Mää-          "
13958: ja tutkimuskeskuksen toimintaedellytys-               rärahan osoittamisesta Lahden kaupun-
13959: ten parantamiseen Savonlinnassa ....... .             ginteatterin rakennuskustannuksiin ..... .
13960:                                                "                                                      "
13961: 33   270411A
13962: 258                                   Tiistaina 26. toukokuuta 1987
13963: 
13964: 
13965:                                                 Siv.                                                  Siv.
13966:    557) N:o 557 Ed. Skinnari ym.: Mää-                    571) N:o 571 Ed. Stenius-Kaukonen
13967: rärahan osoittamisesta Asikkalan urhei-                ym.: Määrärahan osoittamisesta YK:n
13968: lukentän rakentamiseen ................. .      272    Lähi-idässä toimivalle pakolaisten avus-
13969:    558) N:o 558 Ed. Skinnari ym.: Mää-                 tus- ja työelimene (UNRWA) annetta-
13970: rärahan osoittamisesta valtatien n:o 12                vaan avustukseen ....................... .     272
13971: parantamiseksi välillä Soramäki-Lahti .                   572) N:o 572 Ed. Stenius-Kaukonen:
13972:    559) N:o 559 Ed. Skinnari ym.: Mää-
13973:                                                 "      Määrärahan osoittamisesta Afrikan Kan-
13974: rärahan osoittamisesta Kosken Hl. ke-                  salliskongressille annettavaan tukeen ....
13975:                                                           573) N:o 573 Ed. Stenius-Kaukonen           "
13976: vyen liikenteen väylien ja sisääntulotei-
13977: den liittymien rakentamiseen ........... .             ym.: Määrärahan osoittamisesta Costa
13978:                                                  "     Rican rauhanyliopiston toiminnan tuke-
13979:    560) N:o 560 Ed. Skinnari ym.: Mää-
13980:                                                        miseen .................................. .
13981: rärahan osoittamisesta maantien n:o
13982:                                                           574) N:o 574 Ed. Stenius-Kaukonen:          "
13983: 3134 parantamiseen välillä Nastolan
13984:                                                        Määrärahan osoittamisesta ydinkoekiel-
13985: kk-Pajulahden Urheiluopisto .......... .
13986:                                                 "      totoimikunnan työn tukemiseen ........ .
13987:    561) N:o 561 Ed. Skinnari ym.: Mää-                    575) N:o 575 Ed. Stenius-Kaukonen           "
13988: rärahan osoittamisesta Hämeen läänin                   ym.: Määrärahan osoittamisesta työttö-
13989: liittämiseksi Kehitysaluerahasto Oy:n toi-             myydestä kärsiville kunnille myönnettä-
13990: mialueeseen ............................. .            viin avustuksiin ......................... .
13991:                                                  "                                                    "
13992:     562) N:o 562 Ed. Skinnari ym.: Mää-                   576) N:o 576 Ed. Stenius-Kaukonen:
13993: rärahan osoittamisesta Kärkölän van-                   Määrärahan osoittamisesta valtion viras-
13994: hainkodin rakentamiseen ............... .              totalon suunnittelemiseksi Nokialle ..... .
13995:    563) N:o 563 Ed. Skinnari ym.: Mää-
13996:                                                  "        577) N:o 577 Ed. Stenius-Kaukonen:          "
13997: rärahan osoittamisesta ympäristöhallin-                Määrärahan osoittamisesta idänkaupan
13998: non koulutuksen järjestämiseksi Lammil-                koulutuksen tehostamiseen Lahden tutki-
13999: la ....................................... .           muskeskuksessa ........................ .
14000:    564) N:o 564 Ed. Stenius-Kaukonen:
14001:                                                  "        578) N:o 578 Ed. Stenius-Kaukonen:          "
14002: Määrärahan osoittamisesta YK:n lasten-                 Määrärahan osoittamisesta Pirkkalan
14003: avun järjestölle (UNICEF) .............. .             Nuolialan peruskoulun peruskorjaukseen
14004:                                                  "        579) N:o 579 Ed. Stenius-Kaukonen:          "
14005:    565) N:o 565 Ed. Stenius-Kaukonen
14006: ym.: Määrärahan osoittamisesta Maail-                  Määrärahan osoittamisesta metsälukion
14007: man elintarvikeohjelman (WFP) tukemi-                  suunnitteluun Kuruun .................. .
14008:                                                           580) N :o 580 Ed. Stenius-Kaukonen:         "
14009: seksi .................................... .
14010:                                                  "     Määrärahan osoittamisesta maantien n:o
14011:    566) N:o 566 Ed. Stenius-Kaukonen:
14012: Määrärahan osoittamisesta YK:n kehi-                   302 parantamiseen välillä Reippi-Nurmi
14013:                                                           581) N:o 581 Ed. Stenius-Kaukonen           "
14014: tysohjelman (UNDP) kautta Israelin mie-
14015: hittämien Jordanjoen länsirannan ja Ga-                ym.: Määrärahan osoittamisesta alennus-
14016: zan alueen arabiväestön tukemiseen .....               lippukäytännön laajentamiseksi valtion-
14017:                                                  "     rautateillä .............................. .
14018:     567) N:o 567 Ed. Stenius-Kaukonen:                    582) N:o 582 Ed. Stenius-Kaukonen:          "
14019: Määrärahan osoittamisesta kahdenväli-                  Määrärahan osoittamisesta rautatiekalus-
14020: seen     lahjamuotoiseen      kehitysapuun             ton tilaamiseksi Valmetin Tampereen
14021: SADCC-maille ......................... .               tehtaalta ................................ .
14022:    568) N:o 568 Ed. Stenius-Kaukonen:
14023:                                                  "                                                    "
14024:                                                           583) N:o 583 Ed. Stenius-Kaukonen:
14025: Määrärahan osoittamisesta kahdenväli-                  Määrärahan osoittamisesta Valtionrauta-
14026: seen lahjamuotoiseen kehitysapuun An-                  teiden turvalaitteiden hankkimiseksi
14027: golalle .................................. .           Neuvostoliitosta ........................ .
14028:                                                  "                                                    "
14029:    569) N:o 569 Ed. Stenius-Kaukonen:                     584) N:o 584 Ed. Stenius-Kaukonen:
14030: Määrärahan osoittamisesta tukena kan-                  Määrärahan osoittamisesta Enso-Gutzeit
14031: salaisjärjestöjen kehitysyhteistyölle ..... .          Oy:n Uimaharjun tehtaan laajentamiseen
14032:    570) N:o 570 Ed. Stenius-Kaukonen
14033:                                                  "        585) N:o 585 Ed. Stenius-Kaukonen:          "
14034: ym.: Määrärahan osoittamisesta yhteis-                 Määrärahan osoittamisesta lopettamis-
14035: työn lisäämiseksi Neuvostoliiton kanssa                uhan alaisten yritysten ottamiseksi valti-
14036: kehitysyhteistyössä ..................... .            olle ..................................... .
14037:                                                  "                                                    "
14038:                                            Raha-asia-aloitteet                                       259
14039: 
14040: 
14041:                                                Siv.                                                  Siv.
14042:    586) N:o 586 Ed. Stenius-Kaukonen                     600) N:o 600 Ed. Stenius-Kaukonen
14043: ym.: Määrärahan osoittamisesta TEKES-                 ym.: Määrärahan osoittamisesta pikku-
14044: ille Neuvostoliiton kanssa käytävän kau-              järvien_puhdistuskokeiluun Kurussa .....       272
14045: pan kehittämiseen ...................... .     272       601) N:o 601 Ed. Stenius-Kaukonen
14046:    587) N:o 587 Ed. Stenius-Kaukonen                  ym.: Määrärahan osoittamisesta Tampe-
14047: ym.: Määrärahan osoittamisesta Suomen                 reen vesi- ja ympäristöpiirin laboratorion
14048: liittymiseen SEV:n teknologiaohjelmiin ..      ,      uusimiseen .............................. .
14049:    588) N:o 588 Ed. Stenius-Kaukonen                     602) N :o 602 Ed. Taina ym.: Määrä-
14050: ym.: Määrärahan osoittamisesta Valtion                rahan osoittamisesta Hämeen työvoima-
14051: hankintakeskukselle tuonnin lisäämiseksi              piirin jakamiseksi kahteen piiriin ....... .   ,
14052: Neuvostoliitosta ........................ .    ,         603) N:o 603 Ed. Tiuri: Määrärahan
14053:     589) N:o 589 Ed. Stenius-Kaukonen:                osoittamisesta valtion teknisten oppilai-
14054: Määrärahan osoittamisesta korvausten                  tosten laitehankintoihin ................. .
14055: maksamiseksi sodan- ja fasisminvastai-                   604) N:o 604 Ed. Tiuri: Määrärahan
14056: sesta toiminnastaan tai keskitysleireistä             osoittamisesta lisähenkilökunnan palk-
14057: kärsimään joutuneille ................... .    ,      kaamiseen Teknologian kehittämiskes-
14058:    590) N:o 590 Ed. Stenius-Kaukonen:                 kukseen ................................ .     ,
14059: Määrärahan osoittamisesta asevelvollis-                  605) N:o 605 Ed. Tiuri: Määrärahan
14060: ten kotiuttamisrahan korottamiseksi .....      ,      osoittamisesta Teknologian kehittämis-
14061:     591) N:o 591 Ed. Stenius-Kaukonen                 keskuksen tuotekehitystukeen .......... .
14062: ym.: Määrärahan osoittamisesta kuntou-                   606) N:o 606 Ed. Turunen ym.: Mää-
14063: tussihteerien palkkaamiseksi kuntiin .....     ,      rärahan osoittamisesta Joensuun musiik-
14064:     592) N:o 592 Ed. Stenius-Kaukonen:                kiopiston työohjelman muuttamiseksi
14065: Määrärahan       osoittamisesta     vaikea-           konservatorion työohjelmaksi .......... .      ,
14066: vammaisten kuljetus- ja saattopalvelujen
14067: kehittämiseen ........................... .    ,         607) N:o 607 Ed. Turunen ym.: Mää-
14068:     593) N:o 593 Ed. Stenius-Kaukonen:                rärahan osoittamisesta Joensuun lento-
14069: Määrärahan osoittamisesta henkilökoh-
14070:                                                       kentän kiitotien jatkamiseen ............ .    ,
14071: taisten avustajien palkkaamiseen vaikea-                 608) N:o 608 Ed. Turunen ym.: Mää-
14072: vammaisille ............................. .    ,      rärahan osoittamisesta Joensuun lento-
14073:     594) N:o 594 Ed. Stenius-Kaukonen:                kentän poikittaiskiitotien päällystämiseen     ,
14074: Määrärahan osoittamisesta valtionosuu-                   609) N:o 609 Ed. Turunen ym.: Mää-
14075: tena Tampereen kaupungille kotiavusta-                rärahan osoittamisesta syöpäpotilaiden
14076: jien palkkaamiseen ..................... .     ,      kuntoutus- ja lomatoimintaan .......... .      ,
14077:     595) N:o 595 Ed. Stenius-Kaukonen:                   610) N:o 610 Ed. Turunen ym.: Mää-
14078: Määrärahan osoittamisesta uusien tilojen              rärahan osoittamisesta Pohjois-Karjalan
14079: rakentamiseksi Nokian vanhainkodin                    Syöpäyhdistys ry:n rintasyöpäaseman
14080: osasto III:ta varten ..................... .   ,      käynnistämiseen ........................ .
14081:     596) N:o 596 Ed. Stenius-Kaukonen:                   611) N:o 611 Ed. Tykkyläinen ym.:
14082: Määrärahan osoittamisesta Kurun-Ylö-                  Määrärahan osoittamisesta poliittisten
14083: Jarven kuntainliiton terveyskeskuksen                 naisjärjestöjen toiminnan tukemiseen ....      ,
14084: sairaalan peruskorjaukseen ............. .     ,         612) N:o 612 Ed. Tykkyläinen ym.:
14085:     597) N:o 597 Ed. Stenius-Kaukonen:                Määrärahan osoittamisesta ylimääräisistä
14086: Määrärahan osoittamisesta uusien virko-               taiteilijaeläkkeistä annetun valtioneuvos-
14087: jen perustamiseksi Tampereen yliopistol-              ton päätöksen (75174) mukaisiin eläkkei-
14088: liseen keskussairaalaan ................. .    ,      siin ..................................... .   ,
14089:     598) N:o 598 Ed. Stenius-Kaukonen                    613) N:o 613 Ed. Tykkyläinen ym.:
14090: ym.: Määrärahan osoittamisesta ympä-                  Määrärahan osoittamisesta avustuksena
14091: ristön- ja luonnonsuojelun tutkimus-                  Kuopion yliopistoalueen palvelutalon ra-
14092: aseman rakentamiseksi Kuruun ......... .       ,      kentamiseen ............................ .     ,
14093:     599) N:o 599 Ed. Stenius-Kaukonen:                   614) N:o 614 Ed. Tykkyläinen ym.:
14094: Määrärahan osoittamisesta eräiden jät-                Määrärahan osoittamisesta ammattioppi-
14095: teiden hyödyntämislaitosten perustami-                laitosten opettajien sijaisten palkkaami-
14096: seen .................................... .    ,      seen .................................... .
14097: 260                                   Tiistaina 26. toukokuuta 1987
14098: 
14099: 
14100:                                                 Siv.                                                   Siv
14101:    615) N:o 615 Ed. Tykkyläinen ym.:                      631) N:o 631 Ed. Törnqvist ym.:
14102: Määrärahan osoittamisesta Snellman-                    Määrärahan osoittamisesta sillan raken-
14103: instituutin tutkimustoiminnan käynnistä-               tamiseksi Pielisjokeen Mönnin lossin ti-
14104: miseen .................................. .     272    lalle ..................................... .   27~
14105:    616) N:o 616 Ed. Tykkyläinen: Mää-                     632) N :o 632 Ed. Törnqvist ym.:
14106: rärahan osoittamisesta Kuopion syksy                   Määrärahan osoittamisesta lentokentän
14107: -tapahtumaa varten ..................... .             perustamissuunnitteluun Lieksan ja Nur-
14108:    617) N:o 617 Ed. Tykkyläinen: Mää-                  meksen seudulle ........................ .
14109: rärahan osoittamisesta Rautalammin työ-                   633) N:o 633 Ed. Törnqvist ym.:
14110: väentalon teatteritoiminnan tukemiseen ..              Määrärahan osoittamisesta Nurmeksen-
14111:    618) N:o 618 Ed. Tykkyläinen ym.:            "
14112:                                                        Kontiomäen radan peruskorjaamiseen ...
14113: Määrärahan osoittamisesta säveltaidejär-                                                               "
14114:                                                           634) N:o 634 Ed. Törnqvist ym.:
14115: jestöjen valtionavustuksiin .............. .           Määrärahan osoittamisesta Enso-Gutzeit
14116:    619) N:o 619 Ed. Tykkyläinen ym.:                   Oy:n osakepääoman korottamiseen Ui-
14117: Määrärahan osoittamisesta Kuopion mu-                  maharjun tehtaan laajentamiseksi ...... .
14118: siikkikeskuksen rakentamiskustannuksiin                   635) N :o 635 Ed. Törnqvist ym.:
14119:    620) N:o 620 Ed. Tykkyläinen ym.:
14120:                                                  "
14121:                                                        Määrärahan osoittamisesta Enso-Gutzeit
14122: Määrärahan osoittamisesta elokuvajär-                  Oy:n Uimaharjun tehtaiden laajennus-
14123: jestöille ................................. .          hankkeen yksityiskohtaiseen suunnitte-
14124:    621) N:o 621 Ed. Tykkyläinen ym.:
14125:                                                 "
14126:                                                        luun .................................... .
14127: Määrärahan osoittamisesta Pohjois-                                                                     "
14128:                                                           636) N :o 636 Ed. Törnqvist ym.:
14129: Savon pientiestön parantamiseen ....... .              Määrärahan osoittamisesta Kolin alueen
14130:    622) N:o 622 Ed. Tykkyläinen ym.:
14131:                                                 "
14132:                                                        matkailun kehittämiseen, suunnitteluun
14133: Määrärahan osoittamisesta Vaajasalon                   ja markkinointiin ....................... .
14134: yksityistien muuttamiseksi paikallistieksi
14135:    623) N:o 623 Ed. Tykkyläinen ym.:            "         637) N :o 637 Ed. Törnqvist ym.:
14136:                                                        Määrärahan osoittamisesta seudullista ja
14137: Määrärahan osoittamisesta työpaikkater-                valtakunnallista merkitystä omaavien vir-
14138: veystutkimuksen kehittämiseen ......... .              kistysalueiden toteuttamiseen ........... .
14139:    624) N:o 624 Ed. Tykkyläinen ym.:                                                                   "
14140: Määrärahojen osoittamisesta rintamave-                    638) N:o 638 Ed. Uosukainen ym.:
14141: teraanien kuntoutukseen ................ .             Määrärahan osoittamisesta lukion oppi-
14142:    625) N:o 625 Ed. Tykkyläinen ym.:            "      laanohjauksen ja työelämään tutustumi-
14143:                                                        sen kehittämiseen ....................... .
14144: Määrärahan osoittamisesta kotirintamal-                                                                "
14145: la työskennelleiden naisten kuntoutuk-                    639) N:o 639 Ed. Uosukainen ym.:
14146: seen ja virkistykseen .................... .           Määrärahojen osoittamisesta kunnallis-
14147:    626) N:o 626 Ed. Tykkyläinen: Mää-                  ten ammatillisten oppilaitosten huoneis-
14148: rärahan osoittamisesta hengityselinsairai-             tojen hankintaan ja laitehankintoihin ....
14149: den kuntoutukseen ..................... .                 640) N:o 640 Ed. Uosukainen ym.:
14150:    627) N:o 627 Ed. Tykkyläinen ym.:                   Määrärahan osoittamisesta apurahoiksi
14151: Määrärahan osoittamisesta Säteilyturva-                ammatillisten oppilaitosten opettajien
14152: keskuksen aluehallintoyksikön perus-                   käytännön työelämään osallistumista
14153: tamiseksi Kuopion lääniin .............. .             varten .................................. .
14154:    628) N:o 628 Ed. Tykkyläinen ym.:                      641) N:o 641 Ed. Urpilainen: Määrä-
14155: Määrärahan osoittamisesta Lomakotien                   rahan osoittamisesta valtion virastotalon
14156: Liitto ry:n ja sen jäsenjärjestöjen loma-              rakentamiseksi Kokkolaan .............. .
14157: kotien peruskorjaukseen ................ .                642) N:o 642 Ed. Urpilainen: Määrä-
14158:    629) N:o 629 Ed. Tykkyläinen ym.:            "      rahan osoittamisesta Kokkolassa sijaitse-
14159: Määrärahan osoittamisesta työpaikkatu-                 van Pohjoismaisen kuvataidekoulun toi-
14160: kikokeilun laajentamiseen kaikkiin Sisä-               minnan tukemiseen ..................... .
14161: Savon kuntiin .......................... .
14162:                                                                                                        "
14163:                                                           643) N:o 643 Ed. Urpilainen ym.:
14164:    630) N:o 630 Ed. Tykkyläinen ym.:            "      Määrärahan osoittamisesta nuorisotyöt-
14165: Määrärahan osoittamisesta vuokra-asun-                 tömyyden seurausvaikutusten lieventämi-
14166: tojen hankkimiseen rintamaveteraaneille .              seen .................................... .
14167:                                                 "
14168:                                             Raha-asia-aloitteet                                       261
14169: 
14170: 
14171:                                                 Siv.                                                  Siv.
14172:    644) N:o 644 Ed. Urpilainen: Määrä-                    660) N:o 660 Ed. Valo ym.: Määrära-
14173: rahan osoittamisesta Yli-Lestiitä Reisjär-             han osoittamisesta maantien n:o 137 eli
14174: velle johtavan ns. Jokelan tien perus-                 ns. Tuusulantien parantamiseen ........ .      272
14175: parantamiseen .......................... .      272       661) N:o 661 Ed. Valo ym.: Määrära-
14176:    645) N:o 645 Ed. Urpilainen: Määrä-                 han osoittamisesta lisäveden johtamiseksi
14177: rahan osoittamisesta ajoharjoittelurato-               Päijänne-tunnelista Vantaanjoen vesis-
14178: jen rakentamiseen ...................... .             töön .................................... .
14179:    646) N:o 646 Ed. Urpilainen: Määrä-          "         662) N:o 662 Ed. Varpasuo: Määrära-         "
14180: rahan osoittamisesta Kokkolan vesi- ja                 han osoittamisesta liittymien valaisuun
14181: ympäristöpiirin vesilaboratorion rakenta-              Nummelan ympäristössä ................ .
14182: miseksi ................................. .               663) N:o 663 Ed. Wasz-Höckert ym.:          "
14183:    647) N:o 647 Ed. Urpilainen ym.:                    Määrärahan osoittamisesta professorin
14184: Määrärahan osoittamisesta Iso-Valvatti-                virkojen perustamiseksi Helsingin yli-
14185: nimisen järven vedenpinnan nostamiseksi                opiston lääketieteelliseen tiedekuntaan ja
14186: Perhossa ja Lestijärvellä ................ .           matemaattis-luonnontieteelliseen      osas-
14187:    648) N:o 648 Ed. Valli ym.: Määrära-         "      toon .................................... .
14188: han osoittamisesta Kajaanin varuskun-                     664) N:o 664 Ed. Wasz-Höckert ym.:
14189: nan huolto- ja asuinrakennusten perus-                 Määrärahan osoittamisesta yleisen lääke-
14190: korjaukseen ............................ .             tieteen ruotsinkielisen professorin viran
14191:    649) N:o 649 Ed. Valli y!ll.: Määrära-       "      sekä apulaisopettajan ja sihteerin toimien
14192: han osoittamisesta Kainuun opiston pe-                 perustamiseksi Helsingin yliopiston lää-
14193: ruskorjaukseen Paltamossa ............. .              ketieteelliseen tiedekuntaan ............. .
14194:    650) N:o 650 Ed. Valli ym.: Määrära-         "         665) N:o 665 Ed. Wasz-Höckert ym.:          "
14195: han osoittamisesta Kuhmon kamarimu-                    Määrärahan osoittamisesta naistentauti-
14196: siikkifestivaalien järjestämiseen ......... .          opin ja synnytysopin ruotsinkielisen apu-
14197:    651) N:o 651 Ed. Valli ym.: Määrära-         "      laisopettajan viran perustamiseksi Hel-
14198: han osoittamisesta Vuokatin monitoimi-                 singin yliopiston lääketieteelliseen tiede-
14199: hallin rakentamiseen .................... .            kuntaan ................................ .
14200:    652) N:o 652 Ed. Valli ym.: Määrära-         "         666) N:o 666 Ed. Wasz-Höckert ym.:
14201: han osoittamisesta stereomikroskoopin                  Määrärahan osoittamisesta terveyskasva-
14202: hankkimiseksi Kainuun Museolle ....... .               tuksen huumeaineiston hankkimiseksi
14203:    653) N:o 653 Ed. Valli ym.: Määrära-         "      peruskouluille .......................... .
14204: han osoittamisesta valtatien n:o 22 oikai-                667) N:o 667 Ed. Wasz-Höckert ym.:
14205: semiseen välillä Petäjäiahti-Kajaani ....              Määrärahan osoittamisesta "Lääkärit
14206:    654) N:o 654 Ed. Valli ym.: Määrära-         "      ydinsotaa vastaan" -järjestön toiminnan
14207: han osoittamisesta apulaispiiripäällikön               tukemiseen ............................. .
14208: viran perustamiseen Kainuun teollisuus-                   668) N:o 668 Ed. Wasz-Höckert ym.:
14209: piiriin ................................... .          Määrärahan osoittamisesta Svenska Pen-
14210:    655) N:o 655 Ed. Valli ym.: Määrära-                sionärsförbundet rf:n God Tid -nimisen
14211: han osoittamisesta asuntojen perus-                    lehden painatuskustannuksiin ........... .
14212: korjauksen rahoittamiseen Kainuussa ....                  669) N:o 669 Ed. Wasz-Höckert ym.:
14213:    656) N:o 656 Ed. Valo ym.: Määrära-                 Määrärahan osoittamisesta erityislaitteis-
14214: han osoittamisesta Helsingin ilmatorjun-               ton hankkimiseksi Säteilyturvakeskuk-
14215: tarykmentin toimitilojen rakentamiseen                 seen .................................... .
14216: Tuusulassa ............................. .                670) N:o 670 Ed. Viinanen ym.: Mää-         "
14217:    657) N:o 657 Ed. Valo ym.: Määrära-          "      rärahan osoittamisesta Riihimäen varus-
14218: han osoittamisesta Ilmatorjuntakoulun                  kunnan autohuoltamon rakentamiseen ..
14219: rakentamiseen Tuusulassa .............. .                 671) N:o 671 Ed. Viinanen: Määrära-
14220:    658) N:o 658 Ed. Valo ym.: Määrära-                 han osoittamisesta vapaaehtoisen maan-
14221: han osoittamisesta Tuusulan nimismies-                 puolustustyön tukemiseen .............. .
14222:  piirin henkilökunnan lisäämiseen ....... .               672) N:o 672 Ed. Viinanen ym.: Mää-         "
14223:     659) N:o 659 Ed. Valo ym.: Määrära-         "      rärahan osoittamisesta Valtion askarte-
14224: han osoittamisesta Tuusulan kansanopis-                lunohjaajaopiston rakentamiseen Riihi-
14225: ton rakennustöiden rahoittamiseksi ..... .             mäelle .................................. .
14226:                                                 "                                                     "
14227: 262                                  Tiistaina 26. toukokuuta 1987
14228: 
14229: 
14230:                                                Siv.                                                      Siv.
14231:    673) N:o 673 Ed. Viinanen ym.: Mää-                   688) N:o 688 Ed. Viljanen: Määrära-
14232: rärahan osoittamisesta Riihimäen tiemes-              hojen osoittamisesta maantien n:o 314
14233: taripiirin tukikohdan rakentamiseen .....      272    parantamiseen ja Käkisalmensillan ra-
14234:    674) N:o 674 Ed. Viinanen ym.: Mää-                kentamiseen ............................ .         272
14235: rärahan osoittamisesta moottoritien ra-                  689) N:o 689 Ed. Viljanen: Määrära-
14236: kentamiseen välille Helsinki-Hämeen-                  han osoittamisesta maantien n:o 3134
14237: linna .................................... .          perusparantamiseen sekä kevyen liiken-
14238:    675) N:o 675 Ed. Viinanen ym.: Mää-         "
14239:                                                       teen väylän rakentamiseen Nastolassa ...
14240: rärahan osoittamisesta Riihimäen ja                      690) N:o 690 Ed. Viljanen: Määrära-
14241: Hausjärven välisten tieyhteyksien paran-              han osoittamisesta Levannon-Kosken
14242: tamiseen ................................ .           Hl.-Putulan maantien perusparantami-
14243:    676) N:o 676 Ed. Viinanen ym.: Mää-                seen .................................... .
14244: rärahan osoittamisesta Perähuhdan ris-                   691) N:o 691 Ed. Viljanen: Määrära-
14245: teyksen valaisemiseksi kantatiellä n:o 54 .           han osoittamisesta laiturien rakentami-
14246:    677) N:o 677 Ed. Viinanen ym.: Mää-         "
14247:                                                       seen Päijänteen järvialueelle ............ .
14248: rärahan osoittamisesta Valtionrautatei-                                                                  "
14249: den Riihimäen kappaletavaraterminaalin                   692) N:o 692 Ed. Viljanen: Määrära-
14250: peruskorjaukseen ....................... .            han osoittamisesta Vesivehmaan lento-
14251:    678) N:o 678 Ed. Viinanen ym.: Mää-                kentän parantamiseen .................. .
14252:                                                                                                          "
14253: rärahan osoittamisesta pienteollisuusyri-                693) N:o 693 Ed. Viljanen: Määrära-
14254: tysten lainojen korkotukeen ............ .            han osoittamisesta Kelveneen luonnon-
14255:                                                "      suojelualueen maiden hankkimiseen .....
14256:    679) N:o 679 Ed. Viinanen ym.: Mää-
14257: rärahan osoittamisesta Etelä-Suomen                      694) N:o 694 Ed. Vistbacka ym.:
14258: teollisuuskylien korkotukeen ........... .            Määrärahan osoittamisesta nimismiespii-
14259:                                                "      rien kanslioiden konttorikoneiden uusi-
14260:    680) N:o 680 Ed. Viljanen: Määrära-
14261: han osoittamisesta Hennalan varuskun-                 miseen Vaasan läänissä ................. .
14262: nan rakennusten peruskorjaukseen Lah-                    695) N:o 695 Ed. Vistbacka ym.:
14263: dessa ................................... .           Määrärahan osoittamisesta Kaustisen
14264:    681) N:o 681 Ed. Viljanen: Määrära-                kansanmusiikkijuhlien kannatusyhdistys
14265: han osoittamisesta Asikkalan kirjastota-              ry:n toiminnan tukemiseen ............. .
14266: lon rakentamiseen ...................... .               696) N:o 696 Ed. Vistbacka ym.:
14267:    682) N:o 682 Ed. Viljanen: Määrära-                Määrärahan osoittamisesta halpakor-
14268: han osoittamisesta Lahden sairaanhoito-               koisten lainojen myöntämiseksi maaseu-
14269: oppilaitoksen laajennukseen ............ .            dulle viljelijöiksi siirtyville .............. .   "
14270:                                                "         697) N:o 697 Ed. Vistbacka ym.:
14271:    683) N:o 683 Ed. Viljanen: Määrära-
14272: han osoittamisesta Kujalan maatalous-                 Määrärahan osoittamisesta lannoiteve-
14273: oppilaitoksen oppilasasuntolan rakenta-               rosta aiheutuvia kustannuksia vastaavan
14274: miseen .................................. .           avustuksen suorittamiseksi perhe- ja
14275:    684) N:o 684 Ed. Viljanen: Määrära-         "      pienviljelmille .......................... .
14276:                                                                                                          "
14277: han osoittamisesta Asikkalan urheiluken-                 698) N:o 698 Ed. Vistbacka: Määrära-
14278: tän rakentamiseen ...................... .            han osoittamisesta turkistarhajien saatta-
14279:    685) N:o 685 Ed. Viljanen: Määrära-                miseksi sukupolvenvaihdoseläkettä vas-
14280: han osoittamisesta valtatien n:o 12 pa-               taavien etujen piiriin .................... .
14281:                                                                                                          "
14282: rantamiseen välillä Lahti-Salpakangas ..                 699) N:o 699 Ed. Vistbacka ym.:
14283:                                                "      Määrärhan osoittamisesta hukkakauran
14284:    686) N:o 686 Ed. Viljanen: Määrära-
14285: han osoittamisesta valtatien n:o 12 Kos-              hävittämiskustannusten          korvaamiseksi
14286: ken Hl. sisääntuloteiden liittymien raken-            viljelijöille .............................. .
14287: tamiseen ................................ .              700) N:o 700 Ed. Vistbacka ym.:
14288:    687) N:o 687 Ed. Viljanen: Määrära-         "      Määrärahan osoittamisesta lisävirkojen
14289: han osoittamisesta Villähteen liittymän               perustamiseksi Valtion eläinlääketieteelli-
14290: rakentamiseen valtatielle n:o 12 Nasto-               sen laitoksen Seinäjoen aluelaboratori-
14291: lassa .................................... .          oon ..................................... .
14292:                                             Raha-asia-aloitteet                                       263
14293: 
14294: 
14295:                                                 Siv.                                                  Siv.
14296:    701) N:o 701 Ed. Vistbacka ym.:                        715) N:o 715 Ed. Vistbacka ym.:
14297: Määrärahan osoittamisesta Halsuan ja                   Määrärahan osoittamisesta sotainvali-
14298: Känsäkankaan välisen tien peruskorjaa-                 dien ja rintamaveteraanien asuntojen
14299: miseksi ................................. .     272    korjaamiseen ........................... .     272
14300:    702) N:o 702 Ed. Vistbacka ym.:                        716) N:o 716 Ed. Vuoristo ym.: Mää-
14301: Määrärahan osoittamisesta Rengonhar-                   rärahan osoittamisesta merivartiokoulun
14302: jun lentokentän laitteistojen kunnostami-              rakentamiseksi Raumalle ............... .
14303: seksi .................................... .                                                          "
14304:                                                 "         717) N:o 717 Ed. Vuoristo ym.: Mää-
14305:    703) N:o 703 Ed. Vistbacka ym.:                     rärahan osoittamisesta Rauman musiik-
14306: Määrärahan osoittamisesta linja-autolii-               kiviikon Festivo -88 järjestämiseen ..... .
14307: kenteen tukemiseen ..................... .                                                            "
14308:                                                 "         718) N:o 718 Ed. Vuoristo ym.: Mää-
14309:    704) N:o 704 Ed. Vistbacka ym.:                     rärahan osoittamisesta Rauman Pitsivii-
14310: Määrärahan osoittamisesta Helsingin                    kon järjestelyjen tukemiseen ............ .
14311: rautatieaseman Iaiturikatosten rakenta-                                                               "
14312:                                                           719) N:o 719 Ed. Vuoristo ym.: Mää-
14313: misen suunnitteluun .................... .             rärahan osoittamisesta Vanhan Rauman
14314:                                                 "
14315:    705) N:o 705 Ed. Vistbacka ym.:                     säilyttämisen tukemiseen ................ .
14316: Määrärahan osoittamisesta VR:ntyö-ja                                                                  "
14317:                                                           720) N:o 720 Ed. Vuoristo ym.: Mää-
14318: sosiaalitilojen rakentamiseen ja kunnos-               rärahan osoittamisesta lääkärien erikois-
14319: tamiseen ................................ .            tumispaikkojen lisäämiseen ............. .
14320:    706) N:o 706 Ed. Vistbacka ym.:                        721) N:o 721 Ed. Vuoristo ym.: Mää-
14321: Määrärahan osoittamisesta dieselkäyttöi-               rärahan osoittamisesta ohitusleikkausten
14322: sen kiskoautokaluston hankkimiseksi ....               lisäämiseen ............................. .
14323:    707) N:o 707 Ed. Vistbacka ym.:                                                                    "
14324:                                                           722) N:o 722 Ed. Vuoristo ym.: Mää-
14325: Määrärahan osoittamisesta avustuksiin                  rärahan osoittamisesta syövän hoitotyön
14326: kunnille kuntalaisten tekemien keksintö-               ja tutkimuksen lisäämiseen ............. .
14327: jen esittelemiseen ....................... .              723) N:o 723 Ed. Vuoristo ym.: Mää-
14328:                                                                                                       "
14329:    708) N:o 708 Ed. Vistbacka ym.:                     rärahan osoittamisesta Pyhäjärven va-
14330: Määrärahan osoittamisesta alkuavustuk-                 luma-alueen vesiensuojelusuunnitelman
14331: siin pienyritysten perustamiseksi ........ .           laatimiseksi ............................. .
14332:                                                 "                                                     "
14333:    709) N:o 709 Ed. Vistbacka ym.:                        724) N:o 724 Ed. Vähänäkki: Määrä-
14334: Määrärahan osoittamisesta maksettavak-                 rahan osoittamisesta ympäristönhoito-
14335: si ylimääräisenä lisänä asevelvollisten ko-            avustuksiksi Suomenlahden saariston
14336: tiuttamisrahan korottamiseksi .......... .             kunnille ................................ .
14337:                                                 "                                                     "
14338:    710) N:o 710 Ed. Vistbacka ym.:                        725) N:o 725 Ed. Vähänäkki: Määrä-
14339: Määrärahan osoittamisesta lisävirkojen                 rahan osoittamisesta virkistysalueiden
14340: per_u~t~miseksi terveyskeskusten labora-               hankkimiseen Suomenlahden saaristosta .
14341: tonolhln ................................ .                                                           "
14342:    711) N:o 711 Ed. Vistbacka ym.:
14343: Määrärahan osoittamisesta fysikaalisen                    726) Ed. Ryynäsen ym. lakialoite n:o
14344: hoidon kehittämiseksi terveyskeskuksissa               50 laiksi peruskoulun, lukion ja yleisen
14345:    712) N:o 712 Ed. Vistbacka ym.:                     kirjaston valtionosuuksista ja -avustuk-
14346: Määrärahan osoittamisesta sairaankulje-                sista annetun lain 17 § :n muuttamisesta ..    273
14347: tuskokeilun aloittamiseksi Vaasan ter-                    727) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki-
14348: veyskeskuksessa ........................ .             aloite n:o 51 laiksi tulo- ja varallisuusve-
14349:                                                 "
14350:    713) N:o 713 Ed. Vistbacka ym.:                     rolain muuttamisesta ................... .     274
14351: Määrärahan osoittamisesta sairaaloiden                    728) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki-
14352: henkilökunnan asunto-olojen parantami-                 aloite n:o 52 laiksi kansaneläkelaissa sää-
14353: seksi .................................... .           dettyjen eläkkeiden ja avustusten sitomi-
14354:    714) N:o 714 Ed. Vistbacka: Määrä-                  sesta elinkustannuksiin annetun lain
14355:  rahan osoittamisesta työttömien työllistä-            muuttamisesta sekä eräiksi siihen liitty-
14356:  miseen valtion virastoissa ja laitoksissa ..          viksi laeiksi ........................ .
14357:                                                                                                       "
14358: 264                                  Tiistaina 26. toukokuuta 1987
14359: 
14360:                                                Siv.                                                  Siv.
14361:    729) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki-                   738) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
14362: aloite n:o 53 laiksi sairausvakuutuslain              n:o 3 hallituksen esityksestä, joka koskee
14363: 35 §:n muuttamisesta ................... .     275    Sri Lankan kanssa tehdyn sijoitusten
14364:    730) Ed. Vähäkankaan ym. lakialoite                edistämistä ja suojelua koskevan sopi-
14365: n:o 54 laiksi rintamasotilaseläkelain                 muksen eräiden määräysten hyväksymis-
14366: muuttamisesta .......................... .            tä (HE n:o 2) ........................... .    276
14367:                                                "         739) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
14368:    731) Ed. Kärhän lakialoite n:o 56 laik-
14369: si kunnallislain 44 § :n muuttamisesta ....    276    tö n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
14370:    732) Ed. M. Lahtisen ym. lakialoite                laiksi aluevaihdosta valtion ja Helsingin
14371: n:o 57 laiksi elinkeinotulon verottamises-            kaupungin välillä (HE n:o 3) ........... .
14372:                                                                                                      "
14373: ta annetun lain 46 a §:n muuttamisesta ..                740) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
14374:                                                       tö n:o 2 vuoden 1986 valtiopäivillä lepää-
14375:                                                       mään jätetystä ehdotuksesta laiksi val-
14376:                                                       tion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätök-
14377:   Ainoa käsittely:                                    sen perusteista annetun lain muuttami-
14378:                                                       sesta .................................... .
14379:   733) Ehdotukset yleisten alioikeuksien                 741) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
14380: tuomareiden nimitysjärjestelmän uudis-                tö n:o 3 hallituksen esityksen johdosta
14381: tamista koskeviksi laeiksi ............... .   265    laiksi leimaverolain 10 §:n muuttamisesta
14382:   Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat                (HE n:o 4) .............................. .
14383:                                                                                                      "
14384: ehdotukset laeiksi Suomen Hallitusmuo-                   742) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
14385: don, jakolain ja vesilain 15 luvun 4 §:n              2 Eduskunnan kirjaston kertomuksen
14386: muuttamisesta (HE n:o 29/1986 vp.)                    johdosta (K n:o 5) ...................... .
14387:   Lakivaliokunnan mietintö n:o 1                                                                     "
14388: 
14389:                                                         Puhetta johtaa puhemies Ahde .
14390:   Pöydällepanoa varten esitel-
14391: lään:
14392:                                                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14393:   734) Perustuslakivaliokunnan mietintö               edustajat Aaltonen, Almgren, Juhantalo, Jär-
14394: n:o 1 vuoden 1986 valtiopäivillä lepää-               visalo-Kanerva, Kuuskoski-Vikatmaa, Ranta-
14395: mään jätettäväksi hyväksyttyjen ehdotus-              nen, Saarinen, Sorsa, Tähkämaa ja Vennamo.
14396: ten johdosta neuvoa-antavaa kansan-
14397: äänestystä koskevaksi lainsäädännöksi ...      276
14398:   735) Perustuslakivaliokunnan mietintö
14399: n:o 2 vuoden 1986 valtiopäivillä lepää-
14400: mään jätettäväksi hyväksyttyjen ehdotus-              Ilmoitusasiat:
14401: ten johdosta tasavallan presidentin vaali-
14402: tapaa koskevaksi lainsäädännöksi ...... .
14403:                                                "      Lomapyynnöt
14404:   736) Perustuslakivaliokunnan mietintö
14405: n:o 3 vuoden 1986 valtiopäivillä lepää-                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14406: mään jätettäväksi hyväksyttyjen ehdotus-              päivästä virkatehtävän takia ed. Järvisalo-
14407: ten johdosta tasavallan presidentin eräi-             Kanerva sekä yksityisasioiden vuoksi edustajat
14408: den valtaoikeuksien tarkistamista koske-              Almgren, Juhantalo ja Miettinen, tämän kuun
14409: vaksi lainsäädännöksi ................... .           29 päivään virkatehtävien takia edustajat Aal-
14410:   737) Perustuslakivaliokunnan mietintö               tonen ja Vennamo sekä yksityisasioiden vuoksi
14411: n:o 4 vuoden 1986 valtiopäivillä lepää-               edustajat Rantanen ja Saarinen sekä ensi
14412: mään jätettäväksi hyväksytyn ehdotuk-                 kesäkuun 3 päivään yksityisasioiden takia ed.
14413: sen johdosta laiksi valtiopäiväjärjestyk-             Kuuskoski-Vikatmaa.
14414: sen muuttamisesta ...................... .
14415:                                                "
14416:                           Yleisten alioikeuksien tuomareiden nimitysjärjestelmä                    265
14417: 
14418: 
14419: Uusia hallituksen esityksiä                              Puhemies : Käsittelyn pohjana on lakiva-
14420:                                                       liokunnan mietintö n:o 1.
14421:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan         Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen jäl-
14422: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-           keen päätetään lakiehdotuksista, jotka valtio-
14423: kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet          päiväjärjestyksen 73 §:n mukaan voidaan nyt
14424: hallituksen esitykset n:ot 17, 18 ja 20, jotka        muuttamattomina hyväksyä tai hylätä. Käsitel-
14425: nyt on edustajille jaettu.                            tävinä olevat kolme lakiehdotusta muodostavat
14426:                                                       yhden kokonaisuuden siten, että toisen ja kol-
14427:                                                       mannen lakiehdotuksen kohdalla tehtävät pää-
14428:                                                       tökset riippuvat ensimmäisen lakiehdotuksen
14429: Eduskunnan tietoon saatettu asetus                    kohdalla tehdystä päätöksestä. Ensimmäinen
14430:                                                       lakiehdotus on hyväksyttävä valtiopäiväjärjes-
14431:    Puhemies : Ilmoitetaan, että syyskuun 2            tyksen 67 §:n 1 momentissa säädetyin määrä-
14432: päivänä 1976 annetun valtion virkojen ja toi-         enemmistöin. Jos vähintään 2/3 annetuista
14433: mien järjestelyvaltuuslain 6 §:ssä säädetyssä         äänistä kannattaa ensimmäisen lakiehdotuksen
14434: tarkoituksessa on eduskunnalle, puhemiehelle          hyväksymistä, se on hyväksytty, mutta muussa
14435: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla 22         tapauksessa sanottu lakiehdotus on hylätty.
14436: päivänä toukokuuta 1987 annettu                       Jos ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään,
14437:                                                       katsotaan käsiteltävinä olevien lakiehdotusten
14438:   Asetus eräistä virkajärjestelyistä.                 välillä vallitsevan keskinäisen sidonnaisuuden
14439:                                                       vuoksi toinen ja kolmas lakiehdotus myös
14440:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan             hyväksytyiksi, mutta jos ensimmäinen lakieh-
14441: tietoon jakamalla se edustajille.                     dotus hylätään, on vastaava päätös katsottava
14442:                                                       tehdyksi myös toisen ja kolmannen lakiehdo-
14443:                                                       tuksen osalta.
14444: 
14445: Kirjalliset kysymykset                                  Menettelytapa hyväksytään.
14446: 
14447:   Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
14448:                                                         Keskustelu:
14449: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
14450: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 12, 17,         Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Laki-
14451: 19 ja 28. Nämä kysymykset vastauksineen on            valiokunta on käsittelyssään ja mietinnössään
14452: nyt jaettu edustajille.                               ehdottanut nyt käsittelyssä olevien lakien hy-
14453:                                                       väksymistä. Lakivaliokunnan istunnossa olen
14454:                                                       ottanut esille ns. vapaamuurarijärjestön jäse-
14455:                                                       nyyden mahdolliset vaikutukset tuomiois-
14456: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                     tuimien tuomareiden riippumattomuuteen ja
14457:                                                       oikeudenmukaisuuteen. Olen tehnyt lakivalio-
14458: Muutos päiväjärjestykseen                             kunnassa ponsiehdotuksen, mutta se ei ole
14459:                                                       saanut kannatusta. Tästä syystä olen jättänyt
14460:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se             lakivaliokunnan mietintöön vastalauseeni, joka
14461: muutos, että ensin käsitellään päiväjärjestyk-        lakivaliokunnan mietintö on eduskunnalle jaet-
14462: sen 733) asia.                                        tu.
14463:                                                          Suomen kansalaisten mielissä on pitkään ja
14464:                                                       sitkeästi vuodet ja vuosikymmenet itänyt epäi-
14465: 733) Ehdotukset yleisten alioikeuksien tuoma-         lys ja näkemys siitä, että vapaamuurarijäsenis-
14466: reiden nimitysjärjestelmän uudistamista koske-        töön kuuluvien tuomareiden tuomarinvala ja
14467: viksi laeiksi                                         toisaalta tuossa jäsenistössä vannotut valat ja
14468:                                                       ehdottoman ystävyyden siteet ovat ristiriidassa
14469:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1 ja        keskenään. Tämä ei näkemykseni mukaan tar-
14470: otetaan ainoaan käsi t te 1y y n siinä val-           koita sitä, että tuomioistuimissa joku tulisi
14471: mistelevasti käsitellyt yllämainitut vuoden 1986      syyttömästi tuomituksi tai että joku tuomittai-
14472: valtiopäiviltä lepäämässä olevat lakiehdotuk-         siin enemmän kuin laki edellyttää. Kysymys on
14473: set.                                                  lähinnä siitä, että kun leivättömän pöydän
14474: 34 270411A
14475: 266                                    Tiistaina 26. toukokuuta 1987
14476: 
14477: ääressä istuu samaan loosiin, samaan veljeskun-         lisesti katsoi, että asian arvolle oikeampi menet-
14478: taan kuuluva veli, silloin lain käsitykset ja nii-      tely on käsitellä laki normaalitavalla, jolloin tä-
14479: den toteuttaminen ovat toiset kuin muussa ta-           män eduskunnan tehtäväksi jää lain lopullinen
14480: pauksessa olisivat.                                     hyväksyminen tai hylkääminen.
14481:    Minä en tässä yhteydessä esitä mitään kon-              Täysin yhtä yksimielisesti ei käsittely tällä
14482: kreettisia näyttöjä enkä näkemyksiä tämän asian         kerralla sujunut valiokunnassa SMP:n ryhmään
14483: suhteen, koska tämä ei ole raastuvanoikeus vaan         kuuluvan edustajan ed. Aittaniemen jättäessä
14484: eduskunnan täysistuntosali. Kuitenkin voin,             mietintöön oman vastalauseensa, josta juuri
14485: vaikka konkreettisia näyttöjä en esitäkään, vii-        kuulimme selostuksen. Vastalause ei kuiten-
14486: tata vanhaan hyvään lausumaan ehkä hiukan               kaan koske itse asiasisältöä vaan viittaa tuoma-
14487: lievennettynä: ''ei ehkä savua ilman tulta''.           reiden mahdolliseen vapaamuurarijäsenyyteen
14488:    On erittäin tärkeää, että kansalaisten luotta-       ja sen väitettyihin haittavaikutuksiin tuomarin-
14489: mus tuomioistuimiin säilyy vakaana. Yhtä tär-           työssä. Aikaisemmat asiantuntijat ovat nämä
14490: keää on myös se, että eduskunta kantaa huolta           väitteet tyrmänneet, myös tämänkertaiset asian-
14491: siitä, että kansalaiset ovat tuomioistuimen edes-       tuntijat katsoivat kysymyksen olevan tähän
14492: sä yhdenvertaiset.                                      asiaan kuulumaton.
14493:    Herra puhemies! Tästä syystä haluan edus-               Tärkeämpää on sitä vastoin vielä tässäkin yh-
14494: kunnan lakeja koskevissa perusteluissa lausui-          teydessä tuoda esiin tuomarikunnan mahdolli-
14495: tavaksi, mikäli lait täällä hyväksytään, seuraa-        simman laajan eri alojen asiantuntemuksen ja
14496: van ponsilauselman: "Hyväksyessään yli vaa-             lakimieskunnan eri ammattien tuntemuksen
14497: lien lepäämässä olleet lakiehdotukset yleisten          tärkeys. Virkaylennysperusteiden rajoissa on
14498: alioikeuksien tuomareiden nimitysjärjestelmän           siksi tärkeätä tunnustaa muutkin ansioitumiste-
14499: uudistamisesta eduskunta edellyttää, että huo-          kijät kuin aikaisempi palvelus tuomioistuinlai-
14500: lellisesti seurataan uuden nimitysjärjestelmän          toksen piirissä vakinaiselle tuomioistuinuralle
14501: toimivuutta käytännössä ja erityisesti vapaa-           pääsyssä ja sillä etenemisessä.
14502: muurarijärjestön jäsenyyden mahdollisia vaiku-             Valiokunta lausuukin toivomuksenaan, että
14503: tuksia tuomioistuimien tuomareiden riippumat-           hallitus seuraa, millaiseksi tuomioistuinlaitok-
14504: tomuuteen ja oikeudenmukaisuuteen sekä tar-             sen ja erityisesti käräjäoikeuksien lakimiesra-
14505: vittaessa ryhdytään toimiin sellaisen lainsää-          kenne muodostuu uudistuksen myötä.
14506: dännön aikaansaamiseksi, joka estää mainitun-              Tässä yhteydessä on myös tärkeätä kiinnittää
14507: laisen jäsenyyden omaavien henkilöiden nimit-           huomiota tuomareiden palkkaukseen, joka täl-
14508: tämisen tuomarinvirkaan."                               lä hetkellä valitettavana tavalla on jäänyt jäl-
14509:                                                         keen yleisestä palkkakehityksestä, kuvastaen si-
14510:    Ed. R e h n : Herra puhemies! Edellisen              ten huonosti tuomarikuntamme merkitystä yh-
14511: eduskunnan lakivaliokunnalla oli erittäin suuri         teiskunnallemme. Asia vaatii pikaisia toimenpi-
14512: määrä merkittäviä lakikokonaisuuksia käsitel-           teitä. Hälyttävät tiedot kertovat, että vapaina
14513: tävänään, näistä tärkeimpiä oli alioikeusuudis-         oleviin tuomarinvirkoihin tällä hetkellä on erit-
14514: tus. Uudistusta oli valmisteltu pitkään, ja valio-      täin vaikeata saada todella ansioituneita haki-
14515: kuntakäsittelyn aikana voitiin todeta, että esitys      joita.
14516: oli sangen perusteltu. Se koostui kahdesta eri
14517: osasta, alioikeuksien yhtenäistämistä koskevas-           Herr talman! Reformen om utnämnande av
14518: ta lainsäädännöstä sekä nyt käsiteltävänä ole-          domare utgjorde tillsammans med förenhetli-
14519: vasta yleisten alioikeuksien tuomareiden nimi-          gandet av våra allmänna underrätter under se-
14520: tysjärjestelmän uudistamista koskevasta lain-           naste riksdag en av de stora lagreformerna, som
14521: säädännöstä.                                            länge förberetts och också utgjorde det viktiga
14522:    Edellinen lakivaliokunta hyväksyi esityksen          andra skedet i underrättsreformen. Genom att
14523: yksimielisesti tehden siihen ainoastaan vähäisiä        godkänna även denna del, som lämnats vilande
14524: korjauksia perustuslakivaliokunnan lausunnos-           över nyval, öppnas vägen för det tredje skedet,
14525: sa esitettyyn yhtyen. Valiokunta olisi voinut yk-       nämligen reformen av rättegångsförfarandet.
14526: simielisyyden pohjalta jo silloin ehdottaa, että          Lagutskottet behandlade under stor enighet
14527: laki olisi voitu käsitellä kiireellisenä, jolloin sen   lagpropositionen under senaste riksdag. Betän-
14528: loppuunkäsittely olisi ollut mahdollista jo viime       kandet innehöll endast smärre justeringar på
14529: eduskuntakaudella. Uudistuksen tärkeyden                basen av grundlagsutskottets utlåtande och dess
14530: huomioon ottaen valiokunta kuitenkin yksimie-           förslag. På grund av den fullständiga enigheten
14531:                            Yleisten alioikeuksien tuomareiden nimitysjärjestelmä                     267
14532: 
14533: kunde lagen ha förklarats brådskande och ock-          kokemus yhteiskunnan eri alueilta. Samalla on
14534: så slutbehandlats under föregående riksdag,            kuitenkin muistettava, että jo pelkästään ylei-
14535: men på grund av ärendets samhälleligt viktiga          sen elämänkokemuksenkin mukaan se, joka on
14536: natur ville man inte påskynda behandlingen,            samantyyppistä tehtävää hoitanut, on yleensä
14537: utan Iät den ske i normal ordning.                     pätevin hoitamaan uutta samantyyppistä tehtä-
14538:   Viktigt är dock att också i detta sammanhang         vää. Aivan samalla tavalla istuvan tuomarin vi-
14539: betona betydelsen av domarkårens kompetens             ran pätevään hoitamiseen on toki aikaisempi
14540: på olika samhällsområden. Utskottet har också          kokemus nimenomaan tuomioistuinlaitoksessa
14541: uppmanat regeringen att följa med utvecklingen         paras tae.
14542: av domarkårens struktur efter det lagen trätt i           Näitä nimitysperusteita tai ed. Aittoniemen
14543: kraft.                                                 esille ottamaa kysymystä, joka ed. Aittoniemen
14544:   Vi ansåg också i utskottet att det är viktigt att    esittämässä tavassa on taidettu esittää vielä hal-
14545: förutom sedvanliga grunder för tjänstemanna-           litusmuodon vastaisestikin, oleellisesti tärkeäm-
14546: befordran beakta andra för tjänsten lämpliga           pi ongelma on se, etteivät etenkään alemmat
14547: meriter än enbart tidigare tjänstgöring i dom-         tuomarinvirat ole erityisemmin haluttuja. Selvä
14548: stolar, så att domarkårens kännedom om olika           syy liittyy palkkaukseen. Esimerkiksi hovioi-
14549: samhällsområden blir möjligast vid.                    keuden esittelijäitä edellytetään noin kymme-
14550:   Samtidigt är det viktigt att peka på domarnas        nen vuoden opintoja tai käytännön kokemusta
14551: avlöning i dag. Alarmerande rapporter ger vid          ja hänen alkupalkkansa vaivoin yltää sihteerin
14552: handen att till lediga domartjänster inte söker        palkkatasolle eli noin 6 000 markkaan kuukau-
14553: kompetenta personer i tillräcklig grad. Detta          dessa. Nimitysjärjestelmään tässä löytyy yhteyt-
14554: anses i hög grad bero på att lönerna står långt        tä sillä tavoin, että alemmat tuomarinvirat ovat
14555: under den övriga löneutvecklingen i landet.            pitkän linjan kautta johtaneet etenemiseen tuo-
14556:                                                        mioistuinlaitoksessa. Jos tässä suhteessa omak-
14557:    Herra puhemies! Tämä eduskunta on omalta            sutaan radikaali muutos, se merkitsee sitä, että
14558: osaltaan saattamassa päätökseen erään merkit-          ainoa houkutin alempiin tuomarinvirkoihin sa-
14559: tävimmistä oikeuslaitostamme koskevista lain-          malla poistetaan. Tämä tietysti aiheuttaisi sen,
14560: säädäntöuudistuksista. Tämän lain säätäminen           että alemmat tuomarinvirat jäisivät vain läpi-
14561: oli välttämätöntä, jotta oikeudenkäyntimenet-          kulkupaikoiksi ja kaikki, jotka jotain parem-
14562: telyn lainsäädäntöuudistustyöhön voidaan ryh-          paa tekemistä keksivät, jättävät tuomioistuin-
14563: tyä. Lakivaliokunta saa siis tulevaisuudessakin        laitoksen. Se ei voi missään tapauksessa olla nii-
14564: palata näihin kysymyksiin.                             den kansalaisten etu, jotka oikeutta janoavat.
14565: 
14566:    Ed. Niinistö: Herra puhemies! Käsiteltä-               Ed. V i s t b a c k a: Herra puhemies! Ed.
14567: vänä olevan lakiehdotuksen tultua hyväksytyksi         Aittoniemi käsitteli puheenvuorossaan erittäin
14568: on yleisten alioikeuksien järjestysmuotoa kos-         ansiokkaasti vapaamuurariasiaa. Haluan kan-
14569: keva uudistustyö samalla saamassa päätöksen-           taa itsekin korteni tähän kekoon, mistä tieten-
14570: sä. Vähintään yhtä oleellinen kuin tätä järjes-        kin saattaa olla omat seuraukset minullekin,
14571: tysmuotoa koskeva uudistustyö olisi kuitenkin          koska näihin pitsinnyplääjiin kuuluu pääasiassa
14572: itse oikeudenkäyntimenettelyn aineellisten             tämän yhteiskunnan korkeimman tason henki-
14573: säännösten uudistaminen. Perustellusti olisi           löitä. Joka tapauksessa tavallisen kansan kes-
14574: voitu ajatella jopa toisenlaista tärkeysjärjestys-     kuudessa on viime vuosina syntynyt epäileviä
14575: tä eli sitä, että ensiksi olisi uudistettu se tapa,    ajatuksia tästä salaseurasta. Nämä epäilyt saat-
14576: jolla oikeutta käydään, ja vasta sen jälkeen ne        tavat tietenkin olla turhia, mutta salaseuran
14577: henkilöt, jotka oikeutta jakavat. Kaikissa ta-         herrat eivät ole edes itse halunneet hälventää ai-
14578: pauksissa nyt on edelleen syytä kiirehtiä, että        nakaan riittävästi näitä epäilyjä.
14579: oikeudenkäyntimenettelyä koskeva lainsäädän-              Varsinaisestihall vapaamuurareiden poliitti-
14580: nön valmistelutyö etenee ripeästi.                     nen ja taloudellinen vaikutusvalta tuli suuren
14581:    Lakivaliokunta on ehdotukseen liitetyssä            yleisön tietoisuuteen 1980-luvun alussa, tosin
14582: mietinnössään kiinnittänyt huomiota siihen, et-        kylläkin Italian Propanda 2-loosin kautta. Täl-
14583: tä kaikkinainen lakimiesammatissa saatu koke-          löinhän paljastui, että mm. tämän loosin jäse-
14584: mus on otettava huomioon tuomarinvirkoja               nillä oli hallussaan keskeisiä valtion ja kaupun-
14585: täytettäessä. On tietysti erinomainen asia, että       kien virkoja. Lisäksi paljastui, että veljillä oli
14586: istuvalla tuomarilla on mahdollisimman laaja           yhteyksiä pahamaineiseen mafiaan.
14587: 268                                    Tiistaina 26. toukokuuta 1987
14588: 
14589: 
14590:    Suomessa on tullut julkisuuteen muutamia               Edelleen lupaan ja vakuutan, etten milloin-
14591: nimiä näihin salaperäisiin looseihin kuuluvista        kaan tieteni enkä ehdoin tahdoin vahingoita en-
14592: henkilöistä. Kuten varmaan olette havainneet,          kä petä veljesmuurariloosia enkä sen jäseniä vä-
14593: useimmiten nämä henkilöt kuuluvat monin eri            himmässäkään määrässä enkä salli sitä toisten-
14594: tavoin valtaa käyttäviin etuoikeutettujen ryh-         kaan tehdä, jos sen estää voin.
14595: miin. Joukossa on mainittu olevan monia var-              Tämän kaiken juhlallisesti ja vilpittömästi
14596: sin näkyväHäkin paikalla toimivia henkilöitä,          vakuutan ja lupaan empimättä ja ilman salaisia
14597: on professoreita, insinöörejä, pappeja jne. Hei-       ehtoja tai mielenväisteitä. Jos tämän vakuutuk-
14598: dän kuulumisestaan tähän nyplääjien Martta-            seni rikan tahallani tai tieteni, revittäköön rin-
14599: kerhoon en niinkään kanna huolta, mutta on             tani vasen puoli auki ja heitettäköön sydämeni
14600: kuulunut huhuja, että joukkoon tummaan kuu-            ja keuhkoni Josafatin laaksoon petolintujen
14601: luisi myös istuvia tuomareita. Tätä seikkaa pi-        raadeltavaksi. Auttakoon ja jobtakaan minua
14602: dän henkilökohtaisesti hieman arveluttavana ai-        Luoja järkähtämättömästi täyttämään tämän
14603: nakin niin kauan, kunnes rituaalikirjat on avat-       vakuutukseni.''
14604: tu kaikelle kansalle luettaviksi ja selvitetään           Tässä oli perustason totuuksia eräästä rituaa-
14605: myös, mitä merkitsevät ne toimintamallit ja lu-        lista. Miten pitää suhtautua esim. sanoihin
14606: paukset, jotka kuuluvat näihin kuuluisuuttakin         "vastaan oikeisiin merkkeihin ja noudatan käs-
14607: saaneihin rituaaleihin. Ainakin tavallisen kan-        kyjä, joita todellinen ja oikeutettu veljesmuura-
14608: san keskuudessa epäilykset ovat heränneet, ja          riloosi tai sen jäsen minulle antaa"? Ja edelleen
14609: sen seurauksena saattaa olla, että luottamus           sanoihin "lupaan ja vakuutan, etten milloin-
14610: puolueettomaan tuomioistuinlaitokseen hor-             kaan tieteni ehkä ehdoin tahdoin vahingoita en-
14611: juu, mikäli edes eduskunta ei halua millään ta-        kä petä veljesmuurariloosia enkä sen jäseniä vä-
14612: voin puuttua asiaan ja kantaa siitä huolta.            himmässäkään määrin enkä salli sitä toisten-
14613:    Herra puhemies! Seuraavaksi luen joitakin           kaan tehdä, jos sen estää voin"? Nämä ovat
14614: kohtia jäseneksiottorituaaleista, jotka kuuluvat       mielestäni sellaisia ilmauksia, että ainakin itse
14615: saamieni tietojen mukaan suomalaisen perus-            suhtautuisin hieman varauksellisesti siihen ar-
14616: rapparin jäseneksiottamiseen.                          vostettuun riippumattomuuteen, puolueetto-
14617:    "Omasta vapaasta tahdostani ja suostumuk-           muuteen ja oikeudenmukaisuuteen, jota suo-
14618: sellani täten ja näiden kautta juhlallisesti ja vil-   malaiselta tuomioistuimelta on opittu odotta-
14619: pittömästi vakuutan ja lupaan kaikkivaltiaan           maan, mikäli istuvana tuomarina ja esim. syy-
14620: Luojan edessä ja tämän kunnia-arvoisan veljes-         tettynä on rappari. Vai eivätkö nämä alemman
14621: kunnan läsnäollessa, että kätken ja pidän salas-       tason vakuutukset ja lupaukset sitten velvoita
14622: sa enkä milloinkaan ilmaise muinaisaikaisen va-        mihinkään?
14623: paamuurariuden salaisuuksia, sen salaisia tietei-         Vakuutuksen perusteella tulee kuitenkin aja-
14624: tä ja tapoja, jotka minulle on tiedotettu taikka       telleeksi hieman toista, kun muistaa äsken luke-
14625: tästä lähtien tiedotettaneen, ainoaliekaan ihmi-       mani vakuutuksen loppuosassa olevat julmat il-
14626: selle, paitsi oikeutetulle veljesmuurarille tai oi-    maisut eli "jos tämän vakuutukseni rikan tahal-
14627: keutetun ja todellisen veljesmuurariloosin suo-        lani tai tieten, revittäköön rintani vasen puoli
14628: jassa. En puhu niistä sellaisille, jotka vain kuu-     auki ja heitettäköön sydämeni ja keuhkoni Jo-
14629: lemani mukaan ovat niihin oikeutetut, vaan yk-         safatin laaksoon petolintujen raadeltavaksi".
14630: sinomaan sellaisille, jotka todistavat oikeutensa      Ylempien asteiden rituaaleista ja lupauksista en
14631: todellisen koetelluu tarkan tutkinnon tai lailli-      ole itse saanut kuulla edes huhuja. Ne tuntuvat
14632: sen muurarivakuutuksen kautta.                         todella säilyvän salaisina, mikä lisää epäilyksiä
14633:    Edelleen vakuutan ja lupaan, että vastaan oi-       entisestään.
14634: keisiin merkkeihin ja noudatan käskyjä, jotka             Herra puhemies! En halua väittää, että suo-
14635: todellinen ja oikeutettu veljesmuurariloosi tai        malaisessa oikeuden hoidossa tuomareiden jä-
14636: sen jäsen minulle antaa, milloin valtaköyteni on       senyys vapaamuurarijärjestöön olisi tehnyt
14637: käskyn pituinen ja merkit soveltuvat suorakul-         heistä johonkin suuntaan riippuvia tai että hei-
14638: maani.                                                 dän antamansa tuomiot olisivat epäoikeuden-
14639:    Edelleen vakuutan ja lupaan, että tuen ja au-       mukaisia, mutta koska, kuten jo aikaisemmin
14640: tan varattornia ja pulassa olevia veljesmuurarei-      totesin, kansan keskuudessa on asiasta paljon
14641: ta, kun he puutteensa minulle ilmoittavat, mi-         keskusteltu ja epäilyksiä kuuluu heränneen, tä-
14642: käli he apua ansaitsevat ja sen antaa voin tuot-       män johdosta asiaan pitäisi edes ponnen muo-
14643: tamatta vahinkoa itselleni tai perheelleni.            dossa ottaa kantaa ja siten häivyttää kaikki tuo-
14644:                            Yleisten alioikeuksien tuomareiden nimitysjärjestelmä                     269
14645: 
14646: mioistuinlaitokseen kohdistuvat pahimmatkin            sa ylemmissä oikeusasteissa todellakin istuu va-
14647: epäilykset. Tässä ponnessahan vain edellyte-           paamuurareihin kuuluvia henkilöitä. Tämä, mi-
14648: tään, että eduskunta seuraa tarkoin, ettei oi-         tä ed. Vistbacka luki vapaamuurariksi ottami-
14649: keusistuintuomareiden kuuluminen vapaamuu-             sen säännöistä, on aika mielenkiintoista kuulta-
14650: rarijärjestöön millään tavoin vaikuta tuomarei-        vaa. Ehkä ed. Hokkanen tai ed. Jääskeläinen
14651: den riippumattomuuteen ja oikeudenmukaisuu-            voisivat osaltaan ilmoittaa, onko tämäntapai-
14652: teen. Mikäli tällaista havaittaisiin, niin silloin     sella sitoumuksella mitään vaikutusta kansalai-
14653: eduskunta ryhtyisi pikaisesti tarpeellisiin lain-      sen virkamiehenä toimimiseen puolueettomana
14654: säädäntökorjauksiin.                                   ja riippumattomana. Kumpi vala esim. tuoma-
14655:    Herra puhemies! Kannatan ed. Aittaniemen            ria velvoittaa, tuomarinvala vai vapaamuurarin
14656: ponsiesitystä.                                         vala?
14657: 
14658:    Ed. Jokinen : Herra puhemies! Ed. Aitta-               Ed. Häkämies: Herra puhemies! Nyt kä-
14659: niemen täällä aluksi käyttämä puheenvuoro toi          sittelyssä oleva lakiehdotus yhtenäistää alioi-
14660: selvästi esiin sen, että todellakin on aihetta täs-    keuksien tuomareiden nimitysjärjestelmän. La-
14661: säkin talossa, tässä salissa, vakavammin paneu-        ki poistaa niitä epäkohtia, joita alioikeustuo-
14662: tua tuohon ongelmaan, jota hän käsitteli ja jon-       mareiden nimittämiseen on tähän asti liittynyt.
14663: ka tuo ponsi myös toi esiin. Olisi edellyttänyt,       Nimittäin raastuvanoikeuksien oikeusneuvos-
14664: että edustajat olisivat sitä enemmän kuunnel-          miehiä on tehtäviinsä ainakin tietyillä paikka-
14665: leet, mutta siinäkin vaiheessa näytti siltä, että      kunnilla nimitetty puhtaasti puoluepoliittisin
14666: salissa oli muuta tekemistä kuin puheiden kuun-        ansioin. On olemassa tapauksia, joissa muuta-
14667: telua, paljon tärkeämpää. Toivoisi, että nyt to-       man kuukauden tuomarintehtävissä toiminut
14668: della nähtäisiin, että tähän asiaan on puututta-       henkilö on saattanut nimitysmenettelyssä syr-
14669: va. Siitä on kyllä riittävästi tässäkin maassa esi-    jäyttää huomattavasti kokeneemman kollegan.
14670: merkkejä, mutta näyttää olevan niin, että tässä-       Tällainen nimittämistapa ei ole ollut omiaan li-
14671: kin talossa on edelleen vapaamuurarien puolus-         säämään kansalaisten arvostusta tuomioistui-
14672: tajia. Tuo järjestö on todella sellainen, ei vain      mia kohtaan ja on saattanut horjuttaa heidän
14673: meillä Suomessa vaan kautta maailman, jonka            uskoaan tuomoistuimien puolueettomuuteen ja
14674: toimet ovat kyllä sen luontoisia, että siihen on       riippumattomuuteen. Tällainen nimitystapa on
14675: tarpeen puuttua. Oikeuslaitoksessa, jos sen ar-        aiheuttanut myös katkeruutta ja ristiriitoja laki-
14676: vovaltaa halutaan nostaa, ei tule tällaisen jär-       mieskunnan sisällä. Tällä lakiehdotuksella tämä
14677: jestön vaikuttaa, niin kuin se tänä päivänä vai-       ongelma poistuu.
14678: kuttaa.                                                   Edelleen tulee korostaa sitä, että tuomarin-
14679:                                                        virkoihin nimittämisperusteena ei pelkästään
14680:    Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                     saa olla se, kuinka kauan on tuomioistuinlai-
14681: Pyysin tämän puheenvuoroni alun pitäen kan-            toksessa palvellut, vaan myös muut ansiot ja
14682: nattaakseni ed. Aittoniemen pontta. Aluksi ha-         kokemus tulee huomioida. Kuitenkin haluaisin
14683: luaisin kuitenkin todeta, että tässä alioikeus-        muistuttaa kuten ed. Niinistökin, että varmasti
14684: uudistuksen toteuttamisessa on valitettavasti          on niin, että paras perehtyneisyys ja paras koke-
14685: menetelty sillä tavalla, että oikeudenkäyntita-        mus tuomarin tehtäviin hankitaan nimenomai-
14686: van uudistus on jäänyt viimeiseksi. Toivoa sopi-       sesti näissä tehtävissä toimimalla, mutta toki
14687: si, että nyt, kun oikeuksien kokoonpanoa kos-          monipuolisuus on tässäkin asiassa eduksi.
14688: kevat lait ja nimittämisjärjestelmää koskevat             Edelleen haluaisin erääseen asiaan kiinnittää
14689: lait on hyväksytty, niin oikeudenkäyntitavan           huomiota, vaikka tämä laki ei sitä koskekaan,
14690: uudistamista koskeva laki myös pikaisesti edus-        eli tuomioistuinjuristien palkkaukseen. Meillä
14691: kuntaan tuotaisiin.                                    tällä hetkellä on erittäin ammattitaitoinen tuo-
14692:    Eduskunnan perustuslakivaliokunta viime             mioistuinjuristikunta, ja se ansaitsee kaiken ar-
14693: kaudella käsitellessään valtion virkamieslain-         vostuksen, mutta mikäli palkkakehitys on sen
14694: säädäntöä kiinnitti huomiota tähän samaan              kaltainen kuin se nyt on, eli että tuomioistuin-
14695: asiaan eli siihen, että kuuluminen eräisiin järjes-    tehtävissä toimivien juristien palkkaus jää koko
14696: töihin saattaa vaarantaa virkamiesten puolueet-        ajan jälkeen muissa lakimiestehtävissä toimi-
14697: tomuutta ja riippumattomuutta ja siten esim.           vien juristien palkkauksesta, saattaa tällä olla
14698: horjuttaa kansalaisten luottamusta oikeuslai-          vaikutusta myös tuomioistuinten tasoon. Tuo-
14699: tokseen. Erittäin huolestuttavaa on, että monis-       mioistuinjuristin tehtävä on niin tärkeä ja an-
14700: 270                                  Tiistaina 26. toukokuuta 1987
14701: 
14702: 
14703: siokas tehtävä, että siinä tehtävässä soisi toimi-   kelpaa perusteluksi omalle kannanotolleni,
14704: van kaikkein pätevimpien lakimiesten.                mutta kaikki muu, mitä ed. Vistbacka puhui
14705:                                                      näistä valateksteistä ja asenteista, riittää perus-
14706:    Ed. Väänänen: Herra puhemies! Pyysin              teeksi. Ed. Vistbacka kertoi, keitä kuuluu va-
14707: tämän puheenvuoron ed. Vistbackan puheen-            paamuurareihin ja mainitsi näitä etuoikeutettu-
14708: vuoron johdosta, en sen vuoksi, että haluaisin       ja tässä yhteiskunnassa. Näin asia varmasti on.
14709: muuten puuttua hänen puheenvuoroonsa, vaan           Haluaisin tuota luetteloa kuitenkin jatkaa siten,
14710: pelkästään hänen mainitsemansa yksityiskoh-          että kyllä vapaamuurareihin kuuluu arkkitehte-
14711: dan vuoksi. Hän vertasi tässä puheessansa va-        jä, asemakaavainsinöörejä, kaupunginjohtajia,
14712: paamuurareita ja näiden toimintaa marttaker-         demareita ja porvareita. Kyllä tätä luetteloa
14713: hoihin. Vertaus oli hyvin epäasiallinen. Meidän      voitaisiin jatkaa.
14714: on muistettava, että Marttaliitto perustettiin
14715: sortovuosien aikana. Senaattori Leo Mechelin           Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Olen
14716: oli siinä taustavoimana vahvasti mukana, ja tä-      tyytyväinen, että ed. Soininvaara yhtyi esittä-
14717: män liiton tarkoituksena perustamisesta lähtien      miini ja esittämiimme näkemyksiin, mutta to-
14718: oli nostaa Suomen kansan henkistä kestokykyä         tean myös, että ed. Soininvaara on ehkä päässyt
14719: sortotoimenpiteitä vastaan kohottamalla kotien       väärään käsitykseen tästä ponsilauselmasta. Sii-
14720: henkistä ja aineellista tasoa. Se on edelleen        nä nimenomaan mainitaan " ... sekä tarvittaes-
14721: avoin järjestö ja maan suurin naisjärjestö, mi-      sa ryhdytään toimiin sellaisen lainsäädännön ai-
14722: käli tietoni pitävät paikkansa. Sen vuosikym-        kaansaamiseksi, joka estää mainituntaisen jäse-
14723: meniä jatkunutta työtä ei mielestäni tule tässä      nyyden omaavien henkilöiden nimittämisen
14724: yhteydessä ottaa vertailukohteeksi.                  tuomarinvirkaan". Tämä edellyttää tietysti
14725:                                                      konkreettista näyttöä siitä, että tähän on ole-
14726:    Ed. Soininvaara: Herra puhemies!                  massa aihetta.
14727: Pyysin tämän puheenvuoron edustajien Aitto-
14728: niemi ja Vistbacka puheenvuorojen takia. Mi-            Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-
14729: nusta esitetty kritiikki sitä vastaan, että vapaa-   hemies! Olen mielenkiinnolla kuunnellut tätä
14730: muurarit toimivat tuomareina ja tuomitsevat          keskustelua, joka valitettavasti on painottunut
14731: toista vapaamuuraria, oli erittäin asiallinen ja     erääseen yksityiskohtaan, joka koko uudistuk-
14732: oikeutettu. Siitä voisi vetää sen johtopäätöksen,    sen kannalta ei mielestäni ole oleellisin.
14733: että he tässä tilanteessa ovat samalla tavalla es-      Vapaamuurarivalan sisältöä ja vapaamuura-
14734: teellisiä, kuin he olisivat esteeliisiä käsittele-   rijärjestön jäsenten asemaa tuomarikunnan pii-
14735: mään sukulaistensa asioita. Koska tuomariksi         rissä selvitettiin tämän asian valmistelun yhtey-
14736: edelleen voi nimittää ihmisiä, joilla on sukulai-    dessä mm. perustuslakivaliokunnan toimesta.
14737: sia, niihin voi myös nimittää ihmisiä, jotka toi-    Valiokunta kuuli erästä korkeata tuomaria, jo-
14738: mivat vapaamuurarilooseissa, jos he tästä huo-       ka oli edustamassa järjestöä asiantuntijana, ni-
14739: limatta ovat jotenkin täysjärkisiä. Sen takia en     mittäin oikeusneuvos Mäenpäätä. Siinä keskus-
14740: voi kannattaa tätä pontta, koska tässä esite-        telussa hyvin seikkaperäisesti selviteltiin tuoma-
14741: tään, että heiltä evättäisiin oikeus toimia tuo-     rinvalan ja vapaamuurarivakuutuksen välistä
14742: mareina kokonaan. Jos siinä esitettäisiin, että      eroa ja käsitykseni mukaan valiokunnalle kävi
14743: jääviyssääntöjä tulkittaisiin niin, että he ovat     täysin selväksi, ettei vapaamuurarivala tästä
14744: jäävejä tuomitsemaan oman loosinsa jäseniä,          vanhasta ja hieman erikoisesta sanonnasta huo-
14745: niin asia olisi toinen.                              limatta ole sellainen, joka veivoittaisi tuomaria
14746:                                                      yli sen uskollisuudenvalan, minkä hän on anta-
14747:    Ed. Laine: Herra puhemies! Edellisen              nut työnantajalleen Suomen valtiolle. Minusta
14748: eduskunnan aikana entinen kansanedustaja             perustuslakivaliokunnan arvostelukykyä tässä
14749: Paula Eenilä usein kiinnitti huomiota näihin         asiassa on kunnioitettava, vaikka henkilökoh-
14750: asioihin, ja hänen ponsiesitystensä kannalla         taisesti pidänkin vapaamuurarivalan sanamuo-
14751: olin. Kun ed. Aittoniemi jatkaa sisällöltään ai-     toa ja koko järjestön salamyhkäisyyttä hieman
14752: nakin suunnilleen samanlaisen ponnen esittä-         erikoislaatuisena ja vierastan sitä.
14753: mistä, niin luonnollisesti nytkin olen ponnen           Huomautan vielä siitä, että jos tuomari ko-
14754: kannalla.                                            kee ystävyyden tai muun siteen niin vahvaksi jo-
14755:    Mitä ed. Vistbackan puheenvuoroon ja pe-          honkin hänen tuomiovaltansa alla olevaan hen-
14756: rusteluihin tuli, niin Italian mafia nyt ei ehkä     kilöön, hänen on jäävättävä itsensä, jos tämä
14757:                             Yleisten alioikeuksien tuomareiden nimitysjärjestelmä                     271
14758: 
14759: 
14760: ystävyys on niin sitova, että se voisi vaikuttaa        liike-elämän palvelukseen, eräs suurimpia häm-
14761: hänen päätökseensä. Tässä suhteessa en rohke-           mästyksen aiheita oli, millä tavalla palkkataso
14762: nisi lähteä yleistyksiä tekemään siihen suuntaan        valtionhallinnossa ja liike-elämässä silloin poik-
14763: kuin eräissä puheenvuoroissa on tehty, että tuo-        kesi - vielä enemmän tänään - toisistaan. Ei
14764: marikunta tietoisesti on tuomarintehtävässä ve-         tarvitse olla kovin kummallinen keskusliikkeen
14765: tämässä ystäviä suosta vapaamuurarivalan vel-           osastopäällikkö, joka nauttii paljon korkeam-
14766: voituksin. Se on aika pitkälle menevä yleistys ja       paa palkkaa kuin korkeimmat tuomarit Suo-
14767: sanoisinpa melkein loukkaus suomalaista tuo-            messa. Tämä on eräs huolestuttava piirre siinä
14768: marikuntaa kohtaan.                                     suhteessa, että pitkän päälle tämän kaltainen
14769:    Toistan vielä, että itse tunnen vierautta tällai-    epäsuhde vaikuttaa nuorten lakimiesten hakeu-
14770: sia vanhakantaisia, karkeahkoja, hyvin sitovak-         tumiseen tuomarinvirkoihin. Ja tältä paikalta
14771: si tarkoitettuja vala- tai vakuutusmuotoja koh-         haluan tosiaankin vakavasti muiden edustajien
14772: taan, joita vapaamuurarivala muistuttaa. Itse           puheenvuorojen lisäksi kiinnittää huomiota tä-
14773: asian, tämän uudistuksen kannalta, tämä on              hän epäkohtaan, joka meillä on nykyisin melko
14774: yksityiskohta, joka eduskunnassa on perustus-           huutava.
14775: lakivaliokunnan toimesta tutkittu. Tähän tutki-
14776: mukseen on luottaminen.                                    Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! Ar-
14777:    Toinen seikka, johon lyhyesti haluan myös            vostan suuresti oikeusministeri Louekosken nä-
14778: puuttua, on se järjestys, jolla alioikeusuudistus-      kemyksiä asiasta, mutta totean ensin, että mi-
14779: ta nyt viedään eteenpäin. Kaupunki- ja maaseu-          nun tarkoitukseni ei esittäessäni täällä ponsieh-
14780: tutuomiostuimet yhtenäistetään ja tuomareitten          dotuksen ja puhuessani sen puolesta ollut tar-
14781: nimitysjärjestelmä uudistetaan. Uudistus jat-           koitus loukata vapaamuurarijärjestöä. Pidän
14782: kuu, niin kuin täällä jo annettiin ymmärtää,            myös ehkä arveluttavana sitä, jos sen johdosta,
14783: prosessia koskevalla uudistustyöllä, joka on kii-       että tällaisia asioita tuodaan eduskunnan käsi-
14784: reellinen ja seuraava vaihe. Koko uudistus muo-         teltäväksi, tavallaan nostetaan varottavaa sor-
14785: dostaa sellaisen kokonaisuuden, joka toivotta-          mea täällä. Totean myös sen, kun ministeri
14786: vasti Suomessa vaikuttaa kansalaisten oikeus-           Louekoski mainitsi asian tutkitun esimerkiksi
14787: asemaa parantavasti niin, että ensinnäkin se            perustuslakivaliokunnassa, että asiasta ei suu-
14788: ero, joka saattaa tuomioistuinten kokoonpa-             ren yleisön tietoisuuteen ole ilmeisesti tutkimus-
14789: nosta johtuen olla lain tulkinnassa, poistuu.           ten tulosta koskaan saatettu ja usko epäoikeu-
14790: Toiseksi toivon luonnollisesti, että uudistuksel-       denmukaisuuteen on edelleen olemassa. Pitäisi
14791: la päästään entistä joutuisampaan lain käyt-            jotakin tällaisista tutkimuksista tuoda myös
14792: töön. Entistä parempi oikeusturva on siis eräs          kansan tietoisuuteen. Tämä ei näkemyksiäni
14793: tämän uudistuksen tavoitteita. Korostan sitä,           asiasta muuttanut.
14794: että prosessiuudistus on tämän jälkeen kiireeili-
14795: sessä valmisteluvuorossa.                                  Ed. K e m p paine n: Herra puhemies! Pe-
14796:     Vielä keskustelussa on kiinnitetty huomiota         rustuslakivaliokuntahan ei asiassa kovin laajaa
14797: siihen, että nyt ollaan vahvistamassa tuomareit-        tutkimusta ole luonnollisestikaan tehnyt, joten
14798: ten kelpoisuusehtoja hieman uudelta pohjalta            siltä osin tietysti tämä tutkimustyö ilmeisesti on
14799: siihen nähden, mikä tähän saakka on ollut laki-         tapahtunut ministeritasolla tämän lain valmiste-
14800: na. Nyt ollaan säätämässä tuomareitten nimi-            lun yhteydessä. Tästä asiasta olisi vielä todetta-
14801: tysperusteiksi lakimiestehtävissä toimimista en-        va, että perustuslakivaliokunta virkamieslain-
14802: tistä laajemmin. Yhdyn niihin edustajiin, jotka         säädännön yhteydessä kiinnitti tähän asiaan
14803: ovat toivoneet, että tämä asia ei jäisi pelkäksi        yleisemmin huomiota eli siihen, mitä tuossa
14804: sanahelinäksi. On nimittäin turha toivoa, että          aiemmassa puheenvuorossani sanoin, miten vir-
14805:  nykyisellä tuomareitten palkkatasolla saataisiin       kavala ja vapaamuurarivala suhtautuvat toisiin-
14806:  kovinkaan kokenutta asianajaja- tai liikemies-         sa, kumpi on velvoittava virkaa hoidettaessa ja
14807:  juristikuntaa hakeutumaan tuomarintehtäviin.           esimerkiksi oikeudessa tuomioita jaettaessa.
14808:  Tämä koskee yhtä hyvin alioikeuksia, ylempiä           Kun satoja eri oikeusasteiden jäseniä kuuluu
14809:  oikeusasteita ja jopa korkeimpia oikeusasteita.        vapaamuurarijärjestöön ja kun kymmeniä tai
14810:     Omasta puolestani voin todeta, että kun aika-       satoja lääkäreitä, arkkitehtejä, insinöörejä ja
14811:  naan olen ollut ensin pelkästään valtion virka-        metsänhoitajia kuuluu tähän järjestöön, niin
14812:  miehenä ja muutoin valtion palveluksessa ja sen        todella kaikilta näiltä tulisi mielestäni vaatia
14813:  jälkeen osittain olosuhteitten pakosta siirtynyt       jonkinlainen julkinen vakuutus siitä, että va-
14814: 272                                 Tiistaina 26. toukokuuta 1987
14815: 
14816: 
14817: paamuurarivala ei ole ristiriidassa ainakaan vir-   1)-725) Raha-asia-aloitteet n:ot 1-725
14818: kavalan kanssa ja että virkavala on se, jota nou-
14819: datetaan. Muutoinhan tässä jouduttaisiin sille      esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
14820: tielle, että yhdistymis- ja kokoontumisvapautta
14821: vapaamuurarijärjestön osalta olisi rajoitettava,       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitetaan,
14822: mitä me taas täällä vasemmalla emme välttä-         että edustajien tekemät raha-asia-aloitteet ovat
14823: mättä suinkaan halua, koska tiedämme, että pe-      tänään nähtävinä eduskunnan kansliassa pää-
14824: rustuslain sallimaa vapautta on monesti meidän      sihteerin huoneessa.
14825: järjestöjemme kohdalta aikaisemmin loukattu.           Puhemiesneuvosto ehdottaa, että päiväjärjes-
14826:                                                     tyksen 1)-725) asia lähetettäisiin valtiovarain-
14827:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              valiokuntaan.
14828: 
14829:   P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Aitta-
14830: niemi ed. Vistbackan kannattamana ehdottanut          Keskustelu:
14831: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään yli
14832: vaalien lepäämässä olleet lakiehdotukset yleis-        Ed. S aas t am oi n en: Herra puhemies!
14833: ten alioikeuksien tuomareiden nimitysjärjestel-     Eduskunnalle esitellään 725 tärkeätä raha-asia-
14834: män uudistamisesta eduskunta edellyttää, että       aloitetta. Herra puhemies, arvoisat kansanedus-
14835: huolellisesti seurataan uuden nimitysjärjestel-     tajat, haluan tässä yhteydessä ottaa esille yhden
14836: män toimivuutta käytännössä ja erityisesti va-      aloitteen, joka on meille Kuopion läänin kan-
14837: paamuurarijärjestön jäsenyyden mahdollisia          sanedustajille läheinen.
14838: vaikutuksia tuomioistuimien tuomareiden riip-          Kuopiossa vaikutti vuosisadan vaihteessa ja
14839: pumattomuuteen ja oikeudenmukaisuuteen se-          sen jälkeen valokuvaajamestari Viktor Barsoke-
14840: kä tarvittessa ryhdytään toimiin sellaisen lain-    vitS. Häneltä jäi ainoalaatuinen, noin 75 000 yk-
14841: säädännön aikaansaamiseksi, joka estää maini-       sikköä käsittävä negatiivikokoelma, joka on
14842: tunlaisen jäsenyyden omaavien henkilöiden ni-       yksi merkittävimmistä historian ja valokuvahis-
14843: mittämisen tuomarinvirkaan."                        torian dokumenteista maassamme. Viktor Bar-
14844:                                                     sokevits ei kuvannut vain herrasväkeä valkoisis-
14845:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sa kauluksissaan, vaan esimerkiksi kuurojen
14846:                                                     koulun, sokeiden koulun oppilaita, vaivaistalon
14847:   Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään yksi-         asukkeja, vankeja ja ihmisiä työnsä ääressä.
14848: mielisesti.                                         Näin ollen Viktor Barsokevitsin kuvat ovat elä-
14849:                                                     vää sosiaalihistoriaa.
14850:   Hyväksytyn menettelytavan mukaan katso-              Tämän negatiivikokoelman pohjalta valmis-
14851: taan myös toinen ja kolmas lakiehdotus hyväk-       tuu Kuopioon lähiviikkoina Viktor BarsokevitS
14852: sytyiksi.                                           -seuran ja Kuopion kaupungin yhteishankkeena
14853:                                                     valokuvakeskus. Se toimii ukko Barssin, Barso-
14854:   P u h e m i e s : Lopuksi äänestetään peruste-    kevitsin vanhassa puutalossa. Valokuvakeskuk-
14855: lulausumaehdotuksesta.                              sen toimintaan kuuluu olennaisena osana van-
14856:                                                     han ja uuden valokuvataiteen esittäminen ja
14857:                                                     näyttelytoiminta. Valokuvakeskus järjestää
14858:   Äänestys ja päätös:                               myös tutkimus-, seminaari- ja tiedotustoimin-
14859:                                                     taa. Taiteenalan merkittävän kirjaston, noin
14860:   Mietintö "jaa", ed. Aittaniemen ehdotus           2 000 nidettä, valokuvataidekokoelmien, näyt-
14861: "ei".                                               telyverstaan, laboratorion ja nykyaikaisten vi-
14862:                                                     suaalisten taiteiden esitystekniikan ansiosta va-
14863:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 136    lokuvakeskus tulee olemaan visuaalisten taitei-
14864: jaa- ja 29 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 31. (Kone-    den kohtaamispaikka sekä valokuva-alan mer-
14865: ään. 1)                                             kittävä koulutuskeskus.
14866:                                                        Kuopion kaupunki on huolehtinut talon pe-
14867:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ruskorjauksesta. Viktor Barsokevits -seura si-
14868:                                                     joittaa negatiivikokoelman tähän taloon. Toi-
14869:   Asia on loppuun käsitelty.                        minnan jatkuvuuden kannalta on tärkeätä, että
14870:                                                     valokuvakeskuksen talous turvataan. Tämän
14871:                                Peruskoulun ym. valtionosuudet ja -avustukset                           273
14872: 
14873: 
14874: vuoksi olisi tärkeätä, että vuoden 1988 tulo- ja        selvitys osoittaa, että peruskoulujen ala-asteita
14875: menoarvioon sisällytetään Viktor BarsokevitS            oli käytetty koulujen ulkopuoliseen toimintaan
14876: -valokuvakeskuksen toimintaan tai toiminnan             vuodessa keskimäärin 133 kertaa. Osallistujia
14877: käynnistämiseen tarvittava 500 000 markan               koulua kohti oli ollut 1 760. Vertailun vuoksi
14878: määräraha.                                              mainittakoon, että ala-asteiden yhteinen oppi-
14879:                                                         lasmäärä kunnassa vastaavana aikana oli 658 ja
14880:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  koulupäiviähän vuodessa on 190.
14881:                                                            Kuopion läänin nuorisolautakunnan aloit-
14882:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              teesta laadittiin vuosina 1980-81 tutkimus op-
14883: asiat lähetetään  v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -     pilaitosten monitoimikäytöstä Kuopion läänis-
14884: kuntaan.                                                sä. Se osoitti, että ala-asteita käytettiin noin
14885:                                                         38 OJo potentiaalisesta viikoitiaisesta käyttöajas-
14886:                                                         ta. Yläasteiden vastaava luku oli 66 % ja am-
14887: 726) Ehdotuksen laiksi peruskoulun, lukion ja           matillisissa oppilaitoksissa 61 %.
14888: yleisen kirjaston valtionosuuksista ja -avustuk-           Jos ala-asteiden käyttöä halutaan lisätä, on
14889: sista annetun lain 17 §:n muuttamisesta                 peruskorjauksissa huomiota kiinnitettävä huo-
14890:                                                         netiloihin ja niiden sopivuuteen muuhunkin
14891: sisältävä ed. Ryynäsen ym. lakialoite n:o 50 esi-       kuin koulutyöhön. Koulutiloissa voi toimia mo-
14892: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.               nia kunnallisia palveluita kuten kirjasto, kansa-
14893:                                                         lais- ja työväenopisto, nuorisotoimi, terveyden-
14894:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-       hoitopalvelut, lasten päivähoito, esikoulu, elä-
14895: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sivis-      keläistoiminta, työttömien kurssitoiminta ja
14896: tysvaliokuntaan.                                        yleensäkin hyvin monenlainen vapaaehtoinen
14897:                                                         harrastus- ja järjestötoiminta. Koulujen käyt-
14898:                                                         töä näihin toimintoihin voidaan ja tulee näiden
14899:      Keskustelu:                                        selvitysten perusteella lisätä.
14900:                                                            Ongelmana kouluissa ja kunnissa on valtion-
14901:   Ed. Ryynänen: Herra puhemies! Esitel-                 osuussäännöstö sekä valvonta- ja vastuukysy-
14902: tävänä olevan lakialoitteen tarkoitus on edistää        mykset. Peruskoulun ja ammatillisten oppilai-
14903: koulujen moninaiskäyttöä, parantaa kuntien              tosten valtionapusäännösten mukaan koulujen
14904: mahdollisuuksia ylläpitää pieniä kouluja erityi-        valtionosuuteen oikeuttaviin oppilaskohtaisiin
14905: sesti haja-asutusalueilla ja täten turvata asuk-        käyttömenoihin ei saa sisällyttää menoja muus-
14906: kaille monipuolisia palveluja, mikä sitten puo-         ta kuin varsinaisesta koulutoiminnasta. Koulun
14907: lestaan on edellytys elävän maaseudun tulevai-          ulkopuolisilta tilojen käyttäjiltä joudutaankin
14908: suuden turvaamiseksi.                                   yleensä perimään käyttökorvaus. Jos on kyse
14909:   Hallituksen kulttuuripoliittisessa selonteossa        toisesta valtionapua saavasta toiminnasta, asia
14910: eduskunnalle vuodelta 1982 todetaan opetus- ja          yleensä järjestyy tuota toimintaa koskevien val-
14911: kulttuuritilojen yhteisrakentamisen ja yhteis-          tionapusäännösten perusteella. Ongelman muo-
14912: käytön olevan kulttuuri- ja vapaa-ajantoimen            dostaa sellainen vapaa kansalaistoiminta, jota
14913: kehittämisen ja myös kansantalouden kannalta            ei erikseen tueta valtion varoista.
14914: erittäin tärkeää. Myös opetusministeriön asetta-           Haja-asutusalueilla vaikein ongelma on kou-
14915: ma opetus- ja kulttuuritilojen yhteiskäyttötoi-         lujen jatkuva lakkautuminen oppilaiden vähe-
14916: mikunta vuodelta 1985 esitti periaatteellisena          nemisen vuoksi. Kouluhallituksen laatimien las-
14917: kantanaan, että julkisin varoin hankittuja tai          kelmien mukaan Pohjois- ja Itä-Suomessa lak-
14918: tuettuja tiloja, erityisesti juuri koulutiloja, tulee   kaa lähimpien viiden vuoden aikana lähes 200
14919: voida käyttää laaja-alaisesti kulttuuri- ja vapaa-      koulua. Tämä vaarantaa myös kyläläisten opis-
14920: ajantoimen, yhteiskunnallisten palvelujen ja            kelu-, kokous- ja harrastustoiminnan, sillä kou-
14921: kansalaistoiminnan tarkoituksiin omistus- ja            lun lakkautumisen jälkeen nykyisten säännös-
14922: hallintasuhteista riippumatta.                          ten mukaan koulurakennuksissa jatkuvaan
14923:    Peruskoulujen ala-asteiden käytöstä muuhun           muuhun toimintaan ei yleensä saada valtion-
14924: kuin koulun omaan opetustoimintaan onkin                osuutta.
14925: laadittu useita selvityksiä. Opetusministeriön             Nykyisiä säännöksiä tulisikin muuttaa siten,
14926: tuella ja Maaseudun Sivistysliiton aloitteesta          että koulun tiloissa harjoitettava varsinainen
14927: Juankosken kunnasta vuodelta 1978 laadittu              koulutoiminta ja muu aikuisopetus, nuoriso- tai
14928: 
14929: 35    270411A
14930: 274                                   Tiistaina 26. toukokuuta 1987
14931: 
14932: 
14933: kulttuuritoiminta olisivat samanarvoisia val-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
14934: tionosuuksia myönnettäessä. Niin kunnallisen          neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
14935: kuin vapaaehtoisten kansalaisjärjestöjen järjes-      tiovarainvaliokuntaan.
14936: tämän toiminnan käyttömenojen sekä yhteisistä
14937: kiinteistönhoito- ja ylläpitokustannuksista ai-
14938: heutuvien menojen tulisikin kuulua oppilaskoh-          Keskustelu:
14939: taisesti määräytyvän valtionosuuden piiriin. Tä-
14940: tä valtionosuutta tulisi saada silloinkin, kun pe-       Ed. Sten i u s - K a u kone n : Herra puhe-
14941: ruskoulun varsinainen toiminta on lakannut.           mies! Demokraattisen vaihtoehdon eduskunta-
14942: Tämä mahdollistaisi esim. osa-aikaisen talon-         ryhmä on tehnyt nipun eläkeläisten asemaa pa-
14943: miehen viran perustamisen huolehtimaan kou-           rantavia lakialoitteita, joista ensimmäisenä on
14944: lutilojen käytöstä muuhun toimintaan.                 tämä invalidivähennyksen palauttaminen eläke-
14945:    Tämän lakialoitteen ajankohtaisuutta lisää         läisille. Kunnallisverotuksessahan eläkeläiset
14946: tiefo"siitä, että valtionosuusjärjestelmiä opetus-    saavat invalidivähennyksen tehdä enää tänä
14947: ja sivistystoimessa pyritään radikaalisti muutta-     vuonna, jos ei muutosta tehdä. Pidämme tämän
14948: maan asukaslukuperusteiseen suuntaan. On              aloitteen hyväksymistä erittäin tärkeänä.
14949: luonnollista, että haja-asutusalueilla pienten           Samoin eläkeläiset ovat voimakkaasti vaati-
14950: koulujen ylläpito tulee kalliiksi, kun sitä verra-    neet kansaneläkeindeksin muuttamista TEL-in-
14951: taan oppilasmääriin nykyisten oppilaskohtais-         deksin mukaisesti ja heinäkuun väli-indeksitar-
14952: ten käyttömenojen perusteella myönnettävän            kistuksen palauttamista ja edelleen sairausva-
14953: valtionosuusjärjestelmän mukaan. Kuten edellä         kuutusmaksun poistamista eläkeläisiltä.
14954: on todettu, nämä luvut antavat kuitenkin har-            Lakinippuumme kuuluu vielä kansaneläke-
14955: haanjohtavan kuvan todellisesta käytöstä ja           uudistuksen neljäs vaihe, mutta sen aloitteen
14956: käyttötarpeesta ja siten kiihdyttävät maaseudun       olemme jättäneet vasta tänä päivänä, koska ha-
14957: tyhjentämiseen tähtääviä toimenpiteitä.               lusimme laajempaa yhteistyötä tämän aloitteen
14958:    Tämä lainmuutos saattaisi koulujen nykyisen        eteenpäin viemiseksi. Allekirjoittajia asiasta
14959: moninaiskäytön rahoituksen oikeudenmukai-             tehtyyn kyselyyn saimme jo neljästä eduskunta-
14960: seksi ja lisäisi koulujen käyttöä edellä mainittui-   ryhmästä, ja kolme näistä on nyt jättänyt tä-
14961: hin tarkoituksiin. Kyläkoulu voisi näin säilyä        män aloitteen. Toivomme, että keskustapuolue
14962: eräänlaisena kylätalona, koko kyläyhteisön toi-       nopeasti pääsee mukaan omalla aloitteellaan,
14963: minnan sydämenä. Maaseudun palveluvarustus            jotta voimme yhdessä lähteä viemään eteenpäin
14964: on äärimmäisen haavoittuvassa, jopa kriittises-       kansaneläkeuudistuksen neljännen vaiheen to-
14965: sä tilassa. Monen kylän lepattava elämänliekki        teuttamista, joka varmasti on näistä eläkeuudis-
14966: saattaa olla kokonaan koulun varassa, kun pos-        tuksista tärkein ja kiireellisin, sillä jos neljättä
14967: tin ja kaupan supistukset ovat sitä jo pahoin         vaihetta ei toteuteta, niin muutama satatuhatta
14968: himmentäneet. Uskon ja ainakin toivon, ettei          eläkeläistä joutuu edelleen tyytymään vajaaseen
14969: nykyinen hallitus halua toteuttaa paljon puhut-       1 600 markan kuukausieläkkeeseen, ja sitä ei
14970: tua rakennemuutosta kylien ja kokonaisuuden           voida pitää nyky-Suomessa riittävänä.
14971: kannalta kohtalokkaalla tavalla. Kehittyvä
14972: maaseutu, jota esiteltävä lakialoite osaltaan oli-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14973: si tukemassa, on todella yhteinen etumme.
14974:                                                         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14975:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -
14976:                                                       taan.
14977:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14978: asia lähetetään sivistys v a 1i o kuntaan.
14979:                                                       728) Ehdotukset laiksi kansaneläkelaissa sää-
14980:                                                       dettyjen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta
14981: 727) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero-      elinkustannuksiin annetun lain muuttamisesta
14982: lain muuttamisesta                                    sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
14983: 
14984: sisältävä ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite         sisältävä ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite
14985: n:o 51 esitellään valiokuntaan lähettämistä var-      n:o 52 esitellään valiokuntaan lähettämistä var-
14986: ten.                                                  ten.
14987:                   Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ym. sitominen elinkustannuksiin            275
14988: 
14989: 
14990:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-      rustoimeentuloturvan uudistaminen onkin
14991: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-        muuten laajaksi kehutusta hallitusohjelmasta
14992: siaalivaliokuntaan.                                    jäänyt puuttumaan.
14993: 
14994:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14995:   Keskustelu:
14996:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14997:    Ed. Jäätteenmäki: Herra puhemies!                   asia lähetetään s osia a 1i v a 1i o kun t aan.
14998: Ed. Stenius-Kaukonen on lakialoitteenaan
14999: puuttunut erittäin tärkeään asiaan. Kansaneläk-
15000: keiden indeksitarkistusperusteen muuttaminen           729) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain 35
15001: siten, että niitä tarkistettaisiin elinkustannusin-    §:n muuttamisesta
15002: deksin sijasta ns. TEL-indeksin mukaan, on
15003: myös keskustapuolueen ja keskustan eduskun-            sisältävä ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite
15004: taryhmän tavoitteena. Tästä on selkeä kanta il-        n:o 53 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
15005: maistu mm. vaaliohjelmassa, johon kirjattiin           ton ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o -
15006: ryhmämme tämän vaalikauden tavoitteet. Täl-            kuntaan.
15007: lainen uudistus parantaisi selvästi pienitulois-
15008: ten, kansaneläkkeen tai rintamasotilaseläkkeen
15009: varassa elävien eläketurvaa ja lisäksi yksinker-
15010: taistaisi huomattavasti koko eläkejärjestelmää.        730) Ehdotuksen laiksi rintamasotilaseläkelain
15011: Kansaneläkkeen indeksitarkistusperusteen pa-           muuttamisesta
15012: rantaminen on siis mielestämme tehtävä kiireel-
15013: lisesti.                                               sisältävä ed. Vähäkankaan ym. lakialoite n:o 54
15014:    Tämän lisäksi on nykyiseltä hallitukselta pe-       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
15015: rättävä toimia myös kansaneläkeuudistuksen
15016: neljännen vaiheen toteuttamiseksi. Nykyiset ra-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
15017: joitukset, jotka liittyvät kansaneläkkeen lisä-        neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-
15018: osan maksamiseen eläkeläispuolisoille ja laitos-       siaalivaliokuntaan.
15019: hoidossa oleville eläkeläisille, on poistettava.
15020: Nämä myös asettavat pienituloiset eläkeläiset
15021: muita huonompaan asemaan ja monimutkaista-                Keskustelu:
15022: vat eläkejärjestelmää.
15023:    Keskustan ryhmän piirissä nähdään nämä                 Ed. Vähäkangas: Herra puhemies!
15024: molemmat uudistukset, siis kansaneläkkeiden            Vuonna 1980 tehdyllä muutoksella muutettiin
15025: tarkistaminen TEL-indeksin mukaisesti ja kan-          tätä rintamasotilaseläkelakia, mutta tässäkään
15026: saneläkeuudistuksen neljännen vaiheen toteut-          muutoksessa ei hyväksytty työvelvollisia lain
15027: taminen, tärkeinä yhtenäisen, kattavan ja riittä-      piiriin eikä 1926 syntyneitä asevelvollisia, jotka
15028: vän perustoimeentuloturvan luomisen kannal-            asetuksella määrättiin eri tehtäviin, mm. mii-
15029: ta. Ensi torstain ryhmäkokouksessa käsittelem-         nanraivauksiin, sotatilan päätyttyä. Koska edel-
15030: rnekin oman lakialoitteen antamista näistä uu-         lä mainituissa ryhmissä tehtävät olivat varsin
15031: distuksista.                                           vaativia ja vaarallisiakin, olisi kohtuullista kor-
15032:    Aikaisemmin olemme jo tehneet ryhmäaioit-           jata lakia niin, että rintamapalvelutunnus näil-
15033: teemme perustoimeentuloturvan järjestämiseen           lekin ryhmille myönnettäisiin.
15034: olennaisesti liittyvän aloitteen opiskelijoiden           Asiasta viime vuonna käydyssä keskustelussa
15035: opintorahan korottamisesta ja ed. Vihriälä ym.         ministeri Puhakka mainitsi, että näiden erityis-
15036: ovat jättäneet aloitteet sairauspäivärahan ja          ryhmien tapaukset tutkitaan ja tehdään tarpeel-
15037: äitiys-, isyys- ja vanhempainpäivärahan vähim-         liset korjaukset. Selvittelyt eivät vieläkään ole
15038: mäismäärän korottamisesta. Tätä linjaa on siis         valmistuneet, ja voidaan kai todeta, että halua
15039: tarkoitus jatkaa.                                      tämän asian korjaamiseksi puuttuu.
15040:    Herra puhemies! Opposition on näissä perus-            Asia on minusta myös periaatteellinen. Val-
15041: toimeentuloturvaan liittyvissä kysymyksissä yh-        tiovallan määräyksellä näihin tehtäviin osallis-
15042: distettävä voimansa. Toivottavasti myös halli-         tuneet odottavat, että vihdoinkin heille tehdään
15043: tus havaitsee nämä asiat tärkeiksi, vaikka pe-         asiassa oikeutta. Rahasta ei voine olla kiinni,
15044: 276                                    Tiistaina 26. toukokuuta 1987
15045: 
15046: 
15047: siksi pieneksi tämä joukko on kutistunut. Asia           P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään ja
15048: on periaatteellinen, ja esitetyt muutokset on          pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
15049: nähtävä oikeudenmukaisuusnäkökulmasta.                 sen mukaisesti
15050:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15051:                                                          ensi per j a n t a i n täysistuntoon:
15052:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
15053: asia lähetetään s osia a 1i v a 1i o kuntaan.
15054:                                                        734) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1;
15055: 
15056:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           735) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2;
15057: ehdotuksen mukaisesti:
15058:                                                        736) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3;
15059:                                                        ja
15060:   laki- ja talousvaliokuntaan
15061: 731) Ehdotuksen laiksi kunnallislain 44 §:n            737) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4;
15062: muuttamisesta
15063: sisältävä ed. Kärhän lakialoite n:o 56; ja               ensi t i i s t a i n täysistuntoon
15064: 
15065:                                                        738) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3;
15066:   val tiov arain valio kuntaan
15067: 732) Ehdotuksen laiksi elinkeinotulon verotta-
15068: misesta annetun lain 46 a §:n muuttamisesta              ensi p e r j a n t a i n täysistuntoon:
15069: 
15070: sisältävä ed. M. Lahtisen ym. lakialoite n:o 57.       739) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1;
15071: 
15072:                                                        740) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2;
15073:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Edustajille   ja
15074: tänään jaetut hallituksen esitys n:o 20 ja asetus
15075: 22 päivältä toukokuuta 1987 eräistä virkajärjes-       741) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3;
15076: telyistä voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-       sekä
15077: hettämistä varten.
15078:   Hyväksytään.                                           ensi t i i s t a i n täysistuntoon
15079:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
15080: ehdotuksen mukaisesti                                  742) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2.
15081: 
15082: 
15083:   sosiaalivaliokuntaan                                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
15084:                                                        seuraava varsinainen täysistunto on ensi perjan-
15085: Ehdotuksen laiksi pienyrittäjän vuosilomara-           taina kello 13. Kyselytunti on ensi torstaina kel-
15086: hasta annetun lain muuttamisesta                       lo 17.
15087: sisältävä hallituksen esitys n:o 20; ja
15088:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15.12.
15089:   val tiov arain valiokuntaan
15090: Asetus 22 päivältä toukokuuta 1987 eräistä vir-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
15091: kajärjestelyistä.
15092:                                                                                    Erkki Ketola
15093:                    19. Torstaina 28 päivänä toukokuuta 1987
15094:                                                kello 17
15095:                                                                                                   Siv.
15096: Päiväjärjestys                                          15) N:o 36 Ed. Moilanen: Tuotteen
15097:                                                      haitoista ilmoittavan merkinnän saami-
15098:                                               Siv.   sesta alkoholituotepakkauksiin ....... .     287
15099:   Suullisia kysymyksiä:                                 16) N:o 37 Ed. Tennilä: Ehdollisten
15100:                                                      määrärahojen vahvistamatta jättämisen
15101:                                                      perusteista ......................... .      288
15102:   1) N:o 17 Ed. Uitto: Henkilöstön tie-
15103: donsaannin turvaamisesta monikansalli-                  17) N:o 38 Ed. Rinne: Pitkään työttö-
15104: sissa yhtiöissä ...................... .      278    mänä olleiden perustoimeentulon turvaa-
15105:                                                      misesta ............................ .       289
15106:    2) N:o 18 Ed. Sarapää: Simojoen tul-
15107: vavahinkojen korvaamisesta .......... .                 18) N:o 39 Ed. Löyttyjärvi: Osakkai-
15108:                                               279
15109:                                                      den valinnan vapaudesta kaapelitelevisio-
15110:    3) N:o 19 Ed. Tennilä: Tulvien aiheut-            verkkoon liittymisessä asunto-osakeyh-
15111: tamien vahinkojen korvaamisesta ..... .              tiöissä ............................. .      290
15112:    4) N:o 22 Ed. Pokka: Simojoen tulva-
15113:                                                "
15114:                                                         19) N:o 40 Ed. Haavisto: Henkilöön
15115: vahinkojen korvaamisesta ............ .              kohdistuvan tarkastuksen asianmukai-
15116:    5) N:o 23 Ed. Ajo: Simojoen tulvava-        "
15117:                                                      suudesta eräässä tullitarkastuksessa ....
15118: hinkojen korvaamisesta .............. .                 20) N:o 41 Ed. Stenius-Kaukonen: Va-      "
15119:    6) N:o 24 Ed. P. Leppänen: Valtion-
15120:                                                "
15121:                                                      rusmiesten lomapukuihin tarvittavan
15122: rautateiden paikallisliikenteen säilyttämi-          kankaan hankkimisesta kotimaasta .....       291
15123: sestä .............................. .        280       21) N:o 42 Ed. Renko: Toimikunnan
15124:    7) N:o 26 Ed. Rehn: Työllisyyden tur-             asettamisesta teatteri- ja kuvataidekasva-
15125: vaamisesta Tenholan kunnassa ....... .               tuksen kehittämiseksi ................ .     292
15126:    8) N:o 27 Ed. Kietäväinen: Työllisyys-      "
15127:                                                         22) N:o 43 Ed. Renko: Viljelijäperhei-
15128: tilanteen parantamisesta Mikkelin seu-               den toimeentulon turvaamisesta maidon-
15129: dulla ............................ · ..       282    tuotantotiloilla ..................... .     293
15130:    9) N:o 30 Ed. Nordman: Kyrönjoen                     23) N:o 44 Ed. Isohookana-Asunmaa:
15131: suojelemisesta ...................... .       283    Edellytysten luomisesta maatalousyrittä-
15132:    10) N:o 31 Ed. Löyttyjärvi: Lasten                jien aikuiskoulutukseen osallistumiselle .   294
15133: päivähoitopaikkojen lisäämisestä ...... .               24) N:o 45 Ed. Pokka: Kansaneläke-
15134:    11) N:o 32 Ed. Anttila: Toimilupien         "
15135:                                                      uudistuksen neljännen vaiheen toteutta-
15136: myöntämisestä uusille paikallisradioyh-              misesta ............................ .       296
15137: tiöille .............................. .      284       25) N:o 46 Ed. Löyttyjärvi: Tyhjillään
15138:    12) N:o 33 Ed. Anttila: Varhaiseläke-             olevien asuintalojen peruskorjaamisesta
15139: järjestelmän toteuttamisesta julkisessa              asunnoiksi ......................... .       297
15140: hallinnossa ......................... .                 26) N:o 48 Ed. P. Leppänen: Rinta-
15141:    13) N:o 34 Ed. Pokka: Esityksen anta-       "
15142:                                                      mapalvelustunnukseen liittyvien etujen
15143: misesta tasavallan presidentin vaalitavan            myöntämisestä työvelvollisille ........ .    298
15144: muuttamiseksi ...................... .        286
15145:    14 N:o 35 Ed. Moilanen: Aravatuo-
15146:  tantoa koskevista hinta- ja laatutasomää-             Puhetta johtaa puhemies Ahde.
15147:  räyksistä ........................... .
15148: 278                                  Torstaina 28. toukokuuta 1987
15149: 
15150: 
15151: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    kalliset ja alueelliset viranomaiset, kuten kun-
15152:                                                      nat, teollisuuspiirit, Kehitysaluerahaston, kou-
15153: 1) N:o 17 Ed. Uitto: Henkilöstön tiedonsaan-         lutus- ja asuntoviranomaiset, eläkelaitokset ja
15154: nin turvaamisesta monikansallisissa yhtiöissä        työvoimaviranomaiset"? Onko tässä asiassa
15155:                                                      menetelty niin kuin hallitusohjelma edellyttää?
15156:    Ed. U i t t o : Herra puhemies! Suomalaiset
15157: konsernit ovat siirtämässä toimintaansa ulko-           Työvoimaministeri P u h akka : Herra pu-
15158: maille. Maassamme toimii useita ulkomaisia           hemies! Totean lyhyesti vain sen, että asiaa ol-
15159: yhtiöitä. Ammattiyhdistysliikkeen on vaikea          laan tältä osin hallitusohjelman mukaisesti val-
15160: kamppailla ilman yhteyksiä saman monikansal-         mistelemassa. Työ on käynnistynyt, neuvottelut
15161: lisen yrityksen muissa maissa toimiviin amma-        työmarkkinajärjestöjen ja hallituksen välillä
15162: tillisiin järjestöihin. Näillä yrityksillä on mah-   ovat liikkeellä, ja ajatuksemme on, että niin
15163: dollisuus väistää ammatillisten järjestöjen toi-     pian kuin mahdollista pyritään myös yhteistoi-
15164: mia mm. siirtämällä tuotantoa maasta toiseen.        mintamenettelyjärjestelmiä selkiinnyttämään ja
15165:     Aikooko hallitus valmistaa lainsäädäntöä,        saamaan asiaa koskevat lakiesitykset eduskun-
15166: joka veivoittaisi erityisesti suomalaiset moni-      nan käsittelyyn. On syytä todeta, että konser-
15167: kansalliset yritykset ja mahdollisuuksien mu-        nien kohdalla erityisesti Pohjoismaiden tasolla
15168: kaan myös ulkomaisten konsernien Suomessa            meillä ovat parhaillaan pohjoismaiden ministe-
15169: toimivat yritykset kustantamaan konsernin si-        rineuvoston puitteissa käynnissä neuvottelume-
15170: säisen rajan yli ulottuvan ammatillisen yhteis-      nettelyt, joiden tavoitteena on osaltaan edesaut-
15171: työn ja takaamaan henkilöstön tiedonsaannin          taa Pohjoismaiden välillä tapahtuvaa yritysten
15172: koko konsernin puitteissa?                           sisäistä tiedonsaantia. Toisaalta pidän vält-
15173:                                                      tämättömänä sitä, että myös yritykset osal-
15174:    Työvoimaministeri P u h a k k a : Herra pu-       taan olisivat nykyistä valmiimpia edesautta-
15175: hemies! Hallitusohjelman mukaan palkansaa-           maan sitä, että esim. pääluottamusmiehet voisi-
15176: jien vaikutusmahdollisuuksia tullaan paranta-        vat yritysten eri kohdemaissa keskenään pitää
15177: maan osallistumisjärjestelmää uudistamalla.          yhteyttä ja saada tietoa siitä, mitä koko konser-
15178: Työntekijöille luodaan tarkemmin sovittavin          nin osalta on tapahtumassa. Tähän suuntaan
15179: menetelmin oikeus nimetä edustajansa yritysten       hallitus on osaltaan työmarkkinapelisääntöjä
15180: hallintoon. Osallistumisjärjestelmän kehittämi-      kehittämässä.
15181: sen keskeisenä tavoitteena on henkilöstön tie-
15182: donsaantimahdollisuuksien parantaminen.                 Ed. Uitto: Herra puhemies! Kun ministeri
15183:    Asiasta on valmistunut hallintoedustuskomi-       totesi, että erityisesti Pohjoismaissa on nyt täl-
15184: tean mietintö, johon hallituksen toimenpiteet        lainen kehitys lähtenyt käyntiin ja hallitus pyr-
15185: useilta osin tulevat perustumaan. Hallintoedus-      kii tähän, haluan vielä todeta, että tammikuus-
15186: tuskomitean mietinnön mukaan henkilöstön             sa 1985 Ruotsin valtiopäivillä VPK:n kansan-
15187: kannalta on tärkeää, että se saa valita henkilös-    edustajat ovat ehdottaneet lainsäädäntöä, joka
15188: töedustajia siihen toimielimeen, jossa kyseistä      veivoittaisi ruotsalaiset monikansalliset yrityk-
15189: yritystä koskevat päätökset tosiasiassa tehdään.     set ja ulkomaalaiset Ruotsissa toimivat moni-
15190:                                                      kansalliset yritykset kustantamaan ammatillis-
15191:    Ed. Uitto: Herra puhemies! Jokin aika             ten järjestöjen yhteistyön konsernin sisällä, jo-
15192: sitten ruotsalainen Asea-yhtymä osti suomalai-       ten kysyn:
15193: sen Strömbergin, jota suomalaisen mittapuun             Aikooko hallitus ottaa nyt yhteyttä Ruotsin
15194: mukaan on pidettävä suurena yrityksenä: hen-         valtiopäiviin ja pyrkiä samansuuntaiseen rat-
15195: kilöstön määrä on 7 000 ja liikevaihto 2,5 mrd.      kaisuun kuin VPK:n edustajat Ruotsin valtio-
15196: mk. Tästä kaupasta on nyt seurannut se, että         päivillä ovat ehdottaneet?
15197: Strömbergin Vaasan tehtaalta irtisanottiin kol-
15198: misen viikkoa sitten 300-400 henkilöä.                 Työvoimaministeri P u h akka : Herra pu-
15199:    Onko nyt hallitus menetellyt niin kuin halli-     hemies! Pääsääntö työelämää koskettelevissa
15200: tusohjelman sivulla 4 sanotaan: "Hallitus te-        kysymyksissä kansainvälisellä tasolla on se, että
15201: hostaa rakennemuutoksen aiheuttamien häiriöi-        meillä Kansainvälisen työjärjestön kautta kol-
15202: den torjuntaa päättämällä toimintamallista, jo-      mikantaperiaatteella sovitaan niistä pelisään-
15203: ka kytkee yhteistyöhön ennakoivasti ja tehok-        nöistä, joita maiden välisessä yhteistoiminnassa
15204: kaasti yrityksen, henkilöstöjärjestöt sekä pai-      harjoitetaan. Tämä on se perussääntö, jolla
15205:                                           Suullisia kysymyksiä                                          279
15206: 
15207: kansainvälisellä tasolla liikutaan. Tähän on syy-      Ed. A j o : Herra puhemies! Aikooko halli-
15208: tä todeta se, että tietenkään Suomi ei voi suo-      tus ryhtyä toimiin Simojoen kevättulvavahinko-
15209: raan puuttua minkään toisen maan lainsäädän-         jen korvaamiseksi jokivarren asukkaille ja
15210: töön mutta sen sijaan Pohjoismaiden tasolla,         vapaa-ajan asuntojen omistajille?
15211: niin kuin totesin, ministerineuvoston puitteissa
15212: selvitetään hyvän pohjoismaiseen yhteistyöhön           Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :
15213: perustuen myös sentyyppistä yhteistä tietojen-       Herra puhemies! Vastauksena ed. Sarapään,
15214: vaihtojärjestelmää, jossa voitaisiin nykyistä pa-    ed. Tennilän, ed. Pokan ja ed. Ajon samaa
15215: remmin konsernin sisäistä liikkumista ja kehi-       asiaa koskeviin suullisiin kysymyksiin esitän
15216: tyssuuntia arvioida. Tähän oleellisena liittyy ni-   kunnioittavasti seuraavaa:
15217: menomaan mielestäni se, että pääluottamus-              Laki ja asetus poikkeuksellisten tulvien ai-
15218: miehelle tulisi taata esimerkiksi sentyyppinen       heuttamien vahinkojen korvaamisesta ovat ol-
15219: liikkumisoikeus ja tietojensaantimahdollisuus        leet voimassa vuodesta 1983. Lain mukaan voi-
15220: konsernin sisällä, jossa yritys osaltaan vastaisi    daan maksaa korvausta vahingosta, joka on ai-
15221: kustannuksista.                                      heutunut kasvavalle, korjuuvaiheessa olevalle
15222:                                                      tai korjatulle sadolle taikka muille maatalous-
15223:   Asia on loppuun käsitelty.                         ja puutarhatuotteille, kasvavalle puustolle, yk-
15224:                                                      sityisteille, silloille, ojille tai penkereille, raken-
15225:                                                      nuksille tai rakennelmille, välttämättömälle ko-
15226: 2) N:o 18 Ed. Sarapää: Simojoen tulvavahin-          titalousirtaimistolle tai ammatin harjoittamises-
15227: kojen korvaamisesta                                  sa valmistuneille tuotteille tai siinä tarvittavalle
15228:                                                      irtaimistolle. Korvausta voidaan maksaa myös
15229: 3) N:o 19 Ed. Tennilä: Tulvien aiheuttamien          vahingosta, joka aiheutuu viljelijöille tulvan ta-
15230: vahinkojen korvaamisesta                             kia kylvämättä jäämisestä tai niistä kustannuk-
15231:                                                      sista, jotka ovat aiheutuneet vahinkojen estämi-
15232: 4) N:o 22 Ed. Pokka: Simojoen tulvavahinko-          seksi tai rajoittamiseksi tehdyistä toimenpiteis-
15233: jen korvaamisesta                                    tä. Korvaushakemus on tehtävä sen kunnan
15234:                                                      maatalouslautakunnalle, jossa vahingoittunut
15235: 5) N :o 23 Ed. Ajo; Simojoen tulvavahinkojen         kiinteistö tai irtaimisto sijaitsee. Maatalouslau-
15236: korvaamisesta                                        takunta huolehtii tulvavahinkojen arvioimisesta
15237:                                                      sekä korvausten myöntämisestä ja maksamises-
15238:   Puhemies : Päiväjärjestyksen 2)-5) asia
15239:                                                      ta. Korvaus voidaan maksaa sen jälkeen, kun
15240: käsitellään yhdessä, ja valtioneuvoston jäsen
15241:                                                      maatilahallitus on todennut, että kyse on lain
15242: antaa niihin yhteisen vastauksen.
15243:                                                      tarkoittamasta poikkeuksellisesta tulvasta, ja
15244:   Ed. Sarapää: Herra puhemies! Mihin toi-            kun tarvittavat varat on voitu osoittaa maata-
15245: menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä Simojoen tul-     louslautakunnan käytettäväksi. Korvauksen
15246: vavahinkojen arvioimiseksi ja korvausten mak-        suuruus voi lain mukaan olla enintään 80 OJo
15247: samiseksi vahinkoja kärsineille?                     arvioidun vahingon määrästä.
15248:                                                         Kuluneena talvena olivat pakkaset maassam-
15249:   P u he mies : Ed. Tennilä on poissa, mutta         me paikoin ennätyksellisen ankaria. Tämän
15250: valtioneuvoston jäsen haluaa vastata kysymyk-        seurauksena jokien jääkannet kasvoivat jopa
15251: seen. Eduskunnan notaari lukee kysymyksen.           metrin vahvuisiksi. Vaikka lumimäärät olivat
15252:                                                      tavallista vähäisemmät, jääpatojen nostamat
15253:   Notaari lukee:                                     tulvat aiheuttivat huomattavaa vahinkoa erityi-
15254:    "Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      sesti mm. Simojoella.
15255: sellaisen järjestelmän luomiseksi, että esimer-         Maatilahallitus on kiirehtinyt kevään 1987
15256: kiksi juuri äskettäin sattuneet tulvavahingot Si-    tulvavahinkojen arviointia antamalla 12.5.
15257: mossa tulevat korvatuiksi asukkaille täysimää-       maatalouslautakunnille ja maatalouspiireille
15258: räisinä?"                                            ohjeet arvioiden suorittamisesta ja yhdistelmä-
15259:                                                      tietojen lähettämisestä maatalouspiireille 15.
15260:   Ed. Pokka: Herra puhemies! Mihin toi-              päivään kesäkuuta mennessä ja edelleen maati-
15261: menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä Simojoen          lahallitukselle heinäkuun alkuun mennessä.
15262: äkillisestä ennätystulvasta aiheutuneiden vahin-        Hallitus on esittänyt vuoden 1987 ensimmäi-
15263: kojen korvaamiseksi?                                 seen lisämenoarvioon 2 milj. markan määrä-
15264: 280                                   Torstaina 28. toukokuuta 1987
15265: 
15266: 
15267: rahaa tulvavahinkojen korvaamiseen. Korvauk-             Ed. Pokka: Herra puhemies! Ministerin
15268: set voitaisiin tällöin kevättulvien osalta maksaa      mainitsema tulvavahinkolaki on tavattoman
15269: jo loppukesällä ainakin kiireellisimpien tapaus-       kohtuuton asukkaille. Siinähän korvataan 80 OJo
15270: ten osalta. Loput korvaukset voidaan rahoittaa         asuinrakennuksista ja muista 50 OJo. Ennakko-
15271: syksyn lisäbudjetissa. Hallitus harkitsee tulva-       korvausjärjestelyä ei sisälly, korvauksia joudu-
15272: vahinkojen korvaamiseen tarkoitetun määrära-           taan odottamaan usein vuosikausia. Onko halli-
15273: han ottamisesta vastaisuudessa varsinaiseen            tuksen piirissä harkittu vahinkojen maksamista
15274: tulo- ja menoarvioon, koska poikkeuksellisten          koskevan ja arvioinnin perusteena olevan lain-
15275: tulvien aiheuttamia vahinkoja näyttää tapahtu-         säädännön muuttamista asianmukaisemmaksi?
15276: van vuosittain.
15277:    Edellä esitetyn perusteella hallitus toteaa, että      Maa- ja metsätalousministeri P o h j a l a :
15278: kevään tulvavahinkojen arvioiminen ja kor-             Herra puhemies! Tässä vaiheessa lainsäädän-
15279: vausmenettely on käynnissä ja korvaukset tul-          nön muuttamista ei ole harkittu, mutta sen si-
15280: laan maksamaan osittain jo kuluvan vuoden ai-          jaan on, kuten jo äsken totesin, harkittu sitä,
15281: kana.                                                  että korvausten maksattamista voitaisiin edel-
15282:                                                        leen nopeuttaa.
15283:    Ed. Sarapää: Herra puhemies! Tänä
15284: vuonna on Simojoen lisäksi tulvavahinkoja sat-           Ed. Ajo: Herra puhemies! Haluaisin tar-
15285: tunut myös Kemijoella, Ivalojoella ja Tenojoel-        kentaa saatua tietoa. Luetaanko kesämökit eli
15286: la. Lisämenoarvioon on varattu 2 milj. markan          vapaa-ajan asunnot 50-prosenttisesti korvatta-
15287: määräraha. Se ei riitä kattamaan aiheutuneita          van omaisuuden piiriin?
15288: vahinkoja. Jo yksinomaan Simojoen osalta va-
15289: hingot ovat yli 5 milj. mk.
15290:    Onko hallitus valmis myötävaikuttamaan sii-          Maa- ja metsätalousministeri Pohjala:
15291: hen, että eduskuntakäsittelyn yhteydessä lisä-         Herra puhemies! Kyllä ne ilmeisesti luetaan.
15292: budjettiin otetaan riittävä määräraha tulvava-
15293: hinkojen korvaamiseen - riittävä määräraha               Asia on loppuun käsitelty.
15294: ilmeisesti olisi 5-6 milj. markan luokkaa?
15295: 
15296:    Maa- ja metsätalousministeri Pohjala:                 P u h e m i e s : Kun valtioneuvoston asian-
15297: Herra puhemies! Tänä vuonna tapahtui ilmei-            omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan,
15298: sesti ensimmäisen kerran, että kevään lisäbudje-       päiväjärjestyksen 6) asian käsittely siirtyy.
15299: tissa osoitetaan yleensä tällaisia korvausmäärä-
15300: rahoja, jolloin syksyllä päästään jo joka ta-
15301: pauksessa korvausten maksamisen alkuun. Lo-
15302: pullisten määrärahojen tarve tietysti ilmenee          7) N:o 26 Ed. Rehn: Työllisyyden turvaamisesta
15303: vasta sitten, kun kaikki arviot on suoritettu. Il-     Tenholan kunnassa
15304: meisesti tähän ei päästä vielä edes lisäbudjetin
15305: eduskuntakäsittelyn aikana. Mutta jos voidaan             Ed. Rehn: Herr talman! Skogby såg på
15306: vastaisuudessa varata varsinaiseen budjettiin          Hangöudd kommer med all sannolikhet att läg-
15307: määräraha tätä tarkoitusta varten, silloin ilmei-      gas ned inom en mycket snar framtid. Med hän-
15308: sesti tilanne korvausten kohdalla paranee huo-         visning tili regeringens åtgärder i motsvarande
15309: mattavasti.                                            fall i samband med hotet om nedläggning av
15310:                                                        verksamhetet vid Martinniemi såg ställer jag
15311:   Ed. Sarapää: Herra puhemies! Pitääkö                 vördsamt följande spörsmål:
15312: hallitus oikeana sitä, että nykyisin tulvavahin-          Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för att
15313: koja kärsineet joutuvat odottamaan korvauksia          trygga sysselsättningen i Tenala kommun då
15314: jopa yli vuoden?                                       verksamheten vid Skogby såg synbarligen inom
15315:                                                        en snar framtid kommer att nedläggas?
15316:    Maa- ja metsätalousministeri P o h j a l a :
15317: Herra puhemies! Hallitus ei pidä sitä oikeana,           Herra puhemies! Hankoniemellä sijaitsevan
15318: ja sen takia hallitus on nyt lähtenyt uudelle tielle   Skogbyn sahan toiminta tullaan todennäköises-
15319: siinä mielessä, että jo kevään lisäbudjettiin on       ti lakkauttamaan aivan lähitulevaisuudessa.
15320: varattu rahaa.                                         Viitaten hallituksen toimiin vastaavassa tapauk-
15321:                                          Suullisia kysymyksiä                                     281
15322: 
15323: 
15324: sessa Martinniemen sahan toiminnan lakkautta-       voimaministeriön ruotsinkielisen koordinointi-
15325: misuhan yhteydessä esitän kunnioittaen seuraa-      ryhmän kuntien aktivointikokeiluun osallistu-
15326: van kysymyksen:                                     vista kunnista.
15327:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
15328: työllisyyden turvaamiseksi Tenholan kunnassa,          Ed. Rehn: Herra puhemies! Kuten minis-
15329: kun Skogbyn sahan toiminta tullaan ilmeisesti       teri Puhakka mainitsi, niin Skogbyn sahan ja
15330: lähitulevaisuudessa lakkauttamaan?                  Tenholan kunnan tilanne liittyy osana Hanko-
15331:                                                     niemen kokonaisuudessaan huonontuneeseen
15332:    Työvoimaministeri P u h a k k a : Herra pu-      työllisyystilanteeseen. Aivan viime aikoina on
15333: hemies! Metsä-Serlan omistaman Skogbyn sa-          useassa yrityksessä ryhdytty huomattaviin irti-
15334: han toiminta on päätetty jo lopettaa. Yhtiö on      sanomisiin ja myös Koverharin tehtaiden lopet-
15335: ilmoittanut Tammisaaren työvoimatoimistolle         tamisesta puhutaan, joka merkitsisi noin 500
15336: 21.5 tätä vuotta työntekijämääräksi 80 henki-       uuden työttömän aikaansaamista.
15337: löä, joista 14 on toimihenkilöä. Irtisanomisaika       Aikooko hallitus puuttua kokonaistilantee-
15338: vaihtelee työntekijöiden osalta kahdesta neljään    seen esim. asettamalla työryhmän selvittämään
15339: kuukauteen. Yhtiö osaltaan voinee tarjota pie-      eri ratkaisumalleja Hankoniemen työllisyyden
15340: nelle osalle työpaikan toisessa toimintayksikös-    parantamiseksi, työryhmän, johon voisi kuulua
15341: sään. Työntekijöitten keski-ikä on noin 43          työvoimaministeriön, kauppa- ja teollisuusmi-
15342: vuotta, 18 henkilöä on täyttänyt 55 vuotta.         nisteriön sekä liikenneministeriön edustajia?
15343:    Tenholan kunnassa työllisyys on ollut maan       Liikenneministeriö kuuluu mukaan siksi, että
15344: parhaimpia. Kunnan keskimääräinen työttö-           kantatien parannustyöt katsotaan oleelliseksi
15345: myysaste oli 1.4.1986-31.3.1987 välisenä aika-      osaksi paikallisen yritystoiminnan elvyttämistä.
15346: na ilman lomautettuja, mutta kunnallisella työl-
15347: listämistuella työllistetyt mukaan lukien keski-        Työvoimaministeri P u h akka : Herra pu-
15348: määrin 2,1 OJo. Sahan lopettaminen johtaa sii-      hemies! Otin tällä viikolla vastaan Hankonie-
15349: hen, että Hankoniemen työllisyystilanne vai-        men lähetystön, jonka eräs toivomus oli asettaa
15350: keutuu edelleen.                                    erityinen työryhmä selvittämään Hankoniemen
15351:     Työvoimaministeriöllä ei ole mahdollisuuksia    työllisyystilannetta siellä jo tapahtuneitten ja
15352: vaikuttaa yksittäisten yritysten kannattavuu-       tiedossa olevien yritysten lopettamisten johdos-
15353: teen ja siten tuotannon ylläpitämiseen. Tammi-      ta. Asian osalta olen informoinut kauppa- ja
15354: saaren työvoimatoimisto tarjoaa edelleen irtisa-    teollisuusministeriötä, ja on syytä sanoa, että
15355: notuille henkilöille tehostettua työvoimapalve-     hallitus on asettanut sanoisinko epävirallisen
15356: lua voimassaolevin toimenpitein. Jo puolitoista     työryhmän, ei varsinaista työryhmää, vaan vir-
15357: vuotta sitten Tammisaaren työvoimatoimiston         kamiehiä tietyllä toimeksiannolla selvittämään,
15358: toimiston johtaja kävi Skogbyn sahalla tiedot-      millä tavoin hallitus osaltaan tulee näitten ra-
15359: tamassa työntekijöille työvoimahallinnon toi-       kenneongelmista kärsivien paikkakuntien tilan-
15360: menpiteistä irtisanomisuhan tultua yleisesti tie-   netta erityistoimenpitein helpottamaan. Tässä
15361: toon. Toimiston hoitaja aikoo käydä henkilö-        samassa yhteydessä meidän tulee myös määri-
15362: kohtaisesti keskustelut sahan edustajien kanssa,    tellä kanta siihen, tullaanko näille paikkakun-
15363: jotta toimisto voisi suunnitella tehostettua tie-   nille asettamaan valtiovallan, paikallisten kun-
15364: dottamista työvoimahallinnon palveluista näille     tien ja yrittäjien yhteisiä työryhmiä, jotka osal-
15365: pienryhmille.                                       taan pyrkivät löytämään pysyvien työpaikkojen
15366:     Ensisijaisena normaalina toimenpiteenä tulee    synnyttämisedellytyksiä, mikä pitkällä aikavä-
15367: kysymykseen työpaikkojen tarjoaminen avoi-          lillä on varmasti paras ratkaisumalli myös Han-
15368: milta työmarkkinoilta. Toissijaisena vaihtoeh-      koniemen ongelmia ajatellen.
15369: tona tulevat kysymykseen koulutusvaihtoehdot
15370:  kuten työllisyyskoulutus ja muu ammatillinen         Ed. Rehn: Herra puhemies! Ministeri Pu-
15371:  koulutus. Vihdin ammatillisessa kurssikeskuk-      hakka mainitsi myös sen, että Tenholan kun-
15372:  sessa sekä Korsnäsin kurssikeskuksen Karjaan       nassa on ollut melko hyvä työllisyystilanne.
15373: toimipisteellä on kapasiteettia järjestää räätä-    Kuitenkin kunnan väestörakenne on erittäin
15374:  lintyönä suunniteltuja kursseja sahan irtisano-    epäedullinen sikäli, että vanhusväestö on kun-
15375:  tuille henkilöille. Kursseja voidaan järjestää     nassa poikkeuksellisen suuri ja ne työpaikat,
15376:  sekä työntekijöille että toimihenkilöille.         jotka nyt on menetetty Skogbyn kautta ja myös
15377:     Tenholan kunta on myös osaltaan yksi työ-       meijeritoiminnan loputtua, merkitsevät sitä,
15378: 
15379: 36 270411A
15380: 282                                 Torstaina 28. toukokuuta 1987
15381: 
15382: 
15383: että omia työpaikkoja on tavattoman vähän.          uhka. Mikkelissä ja Mikkelin maalaiskunnassa
15384: Tullaanko nimenomaan Tenholan kuntaan toi-          oli työttöminä huhtikuun lopun tilannekatsauk-
15385: menpiteitä esittämään?                              sen mukaan yhteensä noin 1 230 henkilöä ja
15386:                                                     avoimia työpaikkoja oli runsaat 40.
15387:    Työvoimaministeri Puh a k k a : Herra pu-           Työvoimahallinnolla on käytettävissään työt-
15388: hemies! Kun selvittelytyötä tehdään parhaillaan     tömyyden torjumisessa ensisijaisesti normaaleja
15389: koko Hankoniemen ongelmista, niin tietenkin         työnvälityspalveluja eli työttömien välittämistä
15390: on tässä vaiheessa vaikea sanoa, että juuri se ja   avoimille työmarkkinoille. Sijoittumista avoi-
15391: se toimenpide tulee kohdentumaan Tenholan           mille työmarkkinoille edistetään tarpeen mu-
15392: kuntaan, mutta esim. työvoimahallinnon kaut-        kaan työllisyyskoulutuksella. Lisäksi työvoima-
15393: ta osaltaan parhaillaan selvitetään, voidaanko      ministeriöllä on mahdollisuus myöntää valtion-
15394: Hankoniemen työvoimatoimistojen henkilöstö-         apua työnantajalle, joka järjestää koulutusta
15395: määrää lisätä meillä olevien määrärahojen puit-     rakennemuutoksista aiheutuvien irtisanomisten
15396: teissa niin, että me pystymme työvoimahallin-       ja lomautusten estämiseksi kouluttamalla työt-
15397: non kautta antamaan työnvälitykseen, koulu-         tömyysuhan alaisia henkilöitä uuteen ammat-
15398: tukseen ja ammatinvalinnan ohjaukseen liitty-       tiin tai tehtävään. Tätä koskeva valtioneuvos-
15399: viä erityispalveluita eli palvelemaan tuon alueen   ton päätös annettiin huhtikuun lopulla ja se tuli
15400: väestöä parhaalla mahdollisella tavalla, mikä       voimaan tämän kuun 15 päivänä.
15401: on tietysti työvoimahallinnon ensisijainen teh-        Työllisyyden hoidon erityistoimenpiteitten
15402: tävä. Mutta erityistoimenpiteet, jotka ovat ta-     piirissä oli Mikkelissä ja Mikkelin maalaiskun-
15403: loudelliseen toimeliaisuuteen liittyviä, tullaan    nassa huhtikuun lopussa yhteensä noin 600 hen-
15404: ratkaisemaan laajempana kokonaisuutena ko-          kilöä. Näiden toimenpiteitten käytön tehosta-
15405: ko Hankoniemeä koskien.                             minen tulee kyseeseen työttömiksi jääneitten
15406:                                                     henkilöitten työllistämisessä silloin, kun muut
15407:   Asia on loppuun käsitelty.                        toimenpiteet eivät ole johtaneet työllistymiseen.
15408:                                                     Näitä toimenpiteitä ovat kunnallinen työllistä-
15409: 8) N :o 27 Ed. Kietäväinen: Työllisyystilanteen     mistuki, valtion työtehtävät sekä yrittäjiksi ai-
15410: parantamisesta Mikkelin seudulla                    kovien henkilöitten tukeminen työvoimaminis-
15411:                                                     teriön varoin. Lisäksi Mikkelin työllisyystilan-
15412:   Ed. K i et ä v ä i ne n: Herra puhemies! Vii-     netta tullaan helpottamaan kuluvan vuoden
15413: meisen vuoden sisällä on Mikkelissä menetetty       tulo- ja menoarviossa momentille 34.50.61
15414: noin 700 työpaikkaa Oy Grahn Ltd:n, Karhu-          muuhun valtionapuun varatulla määrärahalla,
15415: Titan Oy:n ja Oy Mölnlycke Ab:n tehtaiden ja        joka on tarkoitettu rakennemuutoksen aiheut-
15416: Rakennusliike E. Keräsen lopetettua toimintan-      tamien häiriöiden lievittämiseen.
15417: sa sekä lähinnä kaupan alan yritysten sanee-           Mitä tulee sitten pysyvien työpaikkojen laa-
15418: rauksissa. Työpaikkamenetykset vaikuttavat          jempaan rakentamiseen, niin on syytä todeta,
15419: kielteisesti koko Mikkelin työssäkäyntialueella.    että Mikkeli on tällä hetkellä samantyyppinen
15420: Alueen kuntien käytettävissä olevin voimava-        ongelmapaikkakunta kuin edellä totesin Han-
15421: roin ei tilannetta kyetä korjaamaan.                koniemestä, ja on varmasti paikallaan, että täl-
15422:   Mihin pikaisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo    lä alueella suoritetaan samantyyppinen koko-
15423: ryhtyä Mikkelin seudun huolestuttavan työ-          naisarvia niistä toimenpiteistä, joita tuon paik-
15424: paikkatilanteen kohentamiseksi korvaavilla          kakunnan talouseläman elvyyttämiseksi ja elin-
15425: työpaikoilla?                                       keinorakenteen tervehdyttämiseksi pitää tehdä.
15426: 
15427:   Työvoimaministeri P u h akka : Herra pu-             Ed. K i et ä v ä i ne n : Herra puhemies! Täl-
15428: hemies! Kuten ed. Kietäväinen totesi, Mikkelin      laisilla ongelmapaikkakunnillahan on ryhdytty
15429: kaupunki ja sen alue ovat menettäneet viimeksi      erityistoimenpiteisiin, muihinkin kuin työvoi-
15430: kuluneen vuoden aikana noin 500-600 työ-            mahallinto on kyennyt sinänsä ottamaan käyt-
15431: paikkaa riippuen vähän siitä, mistä ajankoh-        töön. Ministeri viittasi nyt kuitenkin vastauk-
15432: dasta tämä laskenta aloitetaan. Oy Grahn Ltd:n      sessaan pelkästään työvoimahallinnon toimen-
15433: konkurssin vuoksi on edelleen työttöminä noin       piteisiin, ja toivoisin, että hallitus voisi ryhtyä
15434: 70 henkilöä, minkä lisäksi on Mölnlycken keh-       Mikkelin tapauksen ja Mikkelin seudun suurten
15435: räämön ja Karhu-Titan Oy:n jalkinetehtaan lo-       ongelmien ratkaisemiseksi myös erityistoimen-
15436: pettamisen takia noin 200 henkilön työttömyys-      piteisiin erityisaluemenettelyn avulla.
15437:                                           Suullisia kysymyksiä                                       283
15438: 
15439: 
15440:    Mikkelin seudulla, kuten kysymyksessä viit-         P u h e m i e s : Katson, että esitetty lisäkysy-
15441: tasin, nämä ongelmat kohdistuvat koko Mikke-         mys ei ehkä välittömästi liity valtioneuvoston
15442: lin työssäkäyntialueeseen, ja näin ollen myös        asianomaisen jäsenen toimialaan, mutta mikäli
15443: erityistoimenpiteet tulisi kohdistaa tälle samalle   ministeri Puhakka haluaa vastata, niin olkaa
15444: alueelle, ei siis pelkästään Mikkelin kaupunkiin.    hyvä.
15445: Kysyisin: Kun Mikkelin työpaikkojen menetyk-
15446: set todella koskettavat laajempaa aluetta, ai-          Työvoimaministeri P u h akka : Herra pu-
15447: kooko hallitus myös ryhtyä Mikkelin seudulla         hemies! Ehkä sen verran on syytä todeta, että
15448: erityistoimenpiteisiin, jotka koskevat koko          ed. Kietäväinen varmaan muistelee edellistä
15449: Mikkelin työssäkäyntialuetta?                        eduskuntaa ja edellistä hallitusta. Tämä hallitus
15450:                                                      ei ole tehnyt päätöksiä Martinniemestä eikä täs-
15451:    Työvoimaministeri P u h a k k a : Herra pu-       sä suhteessa linjannut toimintaansa sillä tavoin
15452: hemies? Vastaukseni ensimmäinen osa tietenkin        kuin mitä edellisessä hallituksessa on tehty.
15453: rajoittui työvoimahallintoon, koska itselläni ei     Mutta sen sijaan on tietysti paikallaan hakea
15454: ole suoraa oikeutta mennä sanomaan jonkin            aktiivisesti ratkaisuja eri yritystenkin välillä.
15455: toisen ministeriön alalle, että näin teidän tulisi   Tässä suhteessa olisi varmasti parempi, että ky-
15456: tehdä. Mutta sen sijaan me olemme hyvässä yh-        symys esitettäisiin kauppa- ja teollisuusministe-
15457: teisymmärryksessä valtiovarainministeriön ja         rille.
15458: aluepolitiikasta vastaavan ministerin eli minis-
15459: teri Liikasen kanssa käynnistäneet erityistoi-          Asia on loppuun käsitelty.
15460: menpiteitten selvitykset siitä, millä tavoin tul-
15461: laan tämäntyyppisten paikkakuntien ongelmiin
15462: hallituksen toimesta suhtautumaan, mitä tuki-            Puhemies : Päiväjärjestyksen 9) asian kä-
15463: toimenpiteitä tullaan suuntaamaan teollisuuden        sittely siirtyy, koska valtioneuvoston asian-
15464: rakennemuutokseen, koulutukseen ja mahdolli-          omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan.
15465: sesti alueen palveluvarustukseen, ja ryhdytään
15466: myös niihin lainsäädännöllisiin tukitoimenpitei-
15467: siin, joita aluepoliittisen lainsäädännön kautta
15468: on mahdollista toteuttaa. Tämäntyyppinen sel-         10) N:o 31 Ed. Löyttyjärvi: Lasten päivähoito-
15469: vitystyö on käynnissä, ja niin pian kuin meillä       paikkojen lisäämisestä
15470: on kokonaiskuva käsissämme, hallitus tulee
15471: myös tekemään konkreettisia päätöksiä. Aja-              Ed. L ö y t t y j ä r v i : Herra puhemies! Hal-
15472: tuksemme on ollut, että vielä ennen kesäloma-         lituksen ohjelmassa todetaan seuraavaa: "Las-
15473: kautta meillä olisi valmiina kokonaistilanne-         ten päivähoidon säädöksiä tarkistetaan siten,
15474: kartoitus hallitusta varten erityisen tärkeistä       etteivät liian tiukat lasten ryhmäkokoja, henki-
15475: paikkakunnista, joihin pitää kohdentaa toimen-        löstömitoitusta ja tiloja koskevat säädökset estä
15476: piteitä.                                              päivähoidon tarkoituksenmukaista järjestämis-
15477:                                                       tä alueellisen ja paikallisen tarpeen mukaan."
15478:    Ed. K i et ä v ä i ne n: Herra puhemies!              Aikooko hallitus ratkoa päivähoitopaikkojen
15479: Hallitus on ryhtynyt erityistoimenpiteisiin ja        puutetta suurentamalla päiväkotien hoitoryh-
15480: varsin kalliisiin ratkaisuihin esim. Martinnie-       miä, lisäämällä henkilökunnan työtaakkaa ja
15481: men sahan työpaikkojen väliaikaiseksi turvaa-         muutoinkin madaltamalla päivähoidon tasoa?
15482: miseksi valtionyhtiö Vapon avulla. Olisiko
15483: Mikkelin seudulla ja Mikkelin seudun huoles-             Ministeri H a 1o n e n : Herra puhemies!
15484: tuttavan työpaikkatilanteen korjaamiseksi             Vastaan kunnioittavasti ed. Löyttyjärven teke-
15485: mahdollisuus myös velvoittaa esim. alueella toi-      mään suulliseen kysymykseen seuraavaa:
15486: miva valtion osakeyhtiö Enso investoimaan                Hallituksen ohjelmassa mainittu lasten päivä-
15487: Mikkelin seudun metsäteollisuuden kehittämi-          hoidon säännösten tarkistaminen johtuu osit-
15488: seksi? Sitä kautta myös saavutettaisiin toinen        tain valtionhallinnon vireillä olevan norminan-
15489: alueen kannalta merkittävä etu, eli lisättäisiin      non uudistamisesta ja toisaalta lasten päivähoi-
15490: teollisuustyöpaikkojen määrää ja parannettai-         don uusista kehittämistarpeista. Hankkeen ta-
15491: siin Mikkelin ja laajemmin koko Mikkelin lää-         voitteena on vähentää, väljentää ja selkiyttää
15492: nin alueella metsävarojen hyödyntämistä omal-         norminantoa ja tätä kautta lisätä paikallis- ja
15493: la alueella.                                          aluehallinnon harkintavaltaa.
15494: 284                                  Torstaina 28. toukokuuta 1987
15495: 
15496: 
15497:    Päivähoitoasetuksen muutosta on valmisteltu          Ed. L ö y t t y järvi: Arvoisa puhemies!
15498: sosiaalihallituksessa jo ennen nykyisen hallituk-     Ministeri mainitsi ensimmäisessä vastaukses-
15499: sen nimittämistä. Asetusmuutosten tarkoitukse-        saan, että harkitaan sitä, että ryhmät voisivat
15500: na on toisaalta yksinkertaistaa ja selkiyttää lap-    muodostua entistä joustavammin eri-ikäisistä
15501: siryhmien muodostamista koskevia säännöksiä           lapsista. Miten ministeri suhtautuu Helsingin
15502: ja toisaalta lisätä joustavuutta jättämällä kun-      kaupungin suunitelmiin lopettaa koululaisten il-
15503: nille aikaisempaa enemmän harkintavaltaa.             tapäivähoitotoiminta päiväkodeissa ja siirtää
15504:    Lasten päivähoitoasetuksen muutoksia val-          näitä lapsia osittain puolipäiväryhmiin?
15505: misteltaessa on lähtökohtana ollut, ettei ryhmä-
15506: koko kasva. Muutosten tarkoituksena on lisätä            Ministeri H a 1on en: Herra puhemies! Kä-
15507: joustoa päiväkotiryhmiä muodostettaessa mm.           sittääkseni ed. Löyttyjärven kysymyksistä osa
15508: ikäryhmityksen suhteen, mutta ei muuttaa ko-          kuuluu Helsingin kaupungin omaan kunnalli-
15509: konaispaikkamääriä eikä näin ollen myöskään           seen päätöksentekovaltaan ja sen piirissä asian-
15510: lisätä henkilökunnan työtaakkaa.                      omaisten, demokraattisesti valittujen kunnan-
15511:                                                       valtuutettujen päätettäviksi. Mutta niiltä osin,
15512:    Ed. L ö y t t y j ä r v i : Herra puhemies! Las-   mitä ministeriön taholta tulee lasten päivähoi-
15513: tentarhanopettajat, lastenhoitajat ja heidän          toa koskevien säännösten toteuttamiseen, voin
15514: ammattijärjestönsä ovat esittäneet varsin perus-      vain uudelleen toistaa ja todeta sen, että tarkoi-
15515: tellusti päivähoidon ryhmäkokojen alentamis-          tuksena on siis antaa kunnille enemmän päätök-
15516: ta. He pitävät ihanteena sitä, että yli kolmivuo-     sentekovaltaa myös sen suhteen, millä tavoin eri
15517: tiaiden osapäiväryhmiä voitaisiin pienentää           ikäisiä lapsia voidaan sijoittaa ryhmiin mm. ot-
15518: 25:stä 18:aan, kokopäiväryhmiä 20:sta 18:aan          taen sisarustekijät huomioon. Mutta tällä toi-
15519: tai jopa 15:een ja alle kolmivuotiaiden ryhmiä        menpiteellä ei siis ole tarkoitus lisätä ryhmäko-
15520: 12:sta iän mukaan joko kahdeksaan tai kymme-          koa, alentaa hoidon tasoa eikä rasittaa alan
15521: neen lapseen. Eikö hallituksen piirissä ole mie-      työntekijöiden työmäärää nykyisestään.
15522: titty sitä, että ryhmäkokoja pienentämällä voi-
15523: taisiin vähentää päivähoidon henkilökunnan              Asia on loppuun käsitelty.
15524: työtaakkaa? Tällä tavalla voitaisiin saada myös
15525: päivähoidon henkilöstöreserviä, joka ei tällä
15526: hetkellä ole ammatissa, mukaan työelämään ja             Toinen v a r apu he mies : Koska val-
15527: luoda edellytyksiä päivähoitopaikkojen lisäämi-       tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
15528: selle tätä kautta.                                    saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 11) asian
15529:                                                       käsittely siirtyy.
15530:    Ministeri H a 1o n e n : Herra puhemies!
15531: Hallituksen piirissä ei ole varsinaisesti hallituk-
15532: sen kokouksissa tätä asiaa vielä käsitelty, mutta
15533: sen sijaan sosiaali- ja terveysministeriön piiris-    12) N :o 33 Ed. Anttila: Varhaiseläkejärjestel-
15534: sä on jatkuvasti huolekkaasti seurattu nimen-         män toteuttamisesta julkisessa hallinnossa
15535: omaan eduskunnan säätämän lain velvoitteiden
15536: täyttämistä alle kolmivuotiaitten lasten päivä-          Ed. Antti 1a: Herra puhemies! Varhais-
15537: hoidon järjestämiseksi vuoteen 1990 mennessä.         eläkejärjestelmä yksityiselle sektorille tuli voi-
15538: Tämän lisäksi on työn kohteena ollut muun             maan vuonna 1986. Suuri hakijoiden määrä
15539: muassa pienten lasten vanhempien mahdollisten         kertoo varhaiseläkejärjestelmän tarpeesta. Sii-
15540: tulevien työajan lyhentämisten vuoksi ja myös         nä mielessä kysynkin:
15541: muutoin työelämän ja perhe-elämän parem-                 Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy ja missä
15542: maksi yhteensovittamiseksi uusien päivähoidon         aikataulussa varhaiseläkejärjestelmän toteutta-
15543: ratkaisujen löytäminen.                               miseksi julkisen sektorin viran- ja toimenhalti-
15544:    Kuten jo ensimmäisessä vastauksessani mai-         joille ja siten tämänhetkisen eriarvoisuuden
15545: nitsin, on ollut pyrkimyksenä delegoida päätök-       poistamiseksi yksityisen sektorin ja valtion sek-
15546: sentekoa alemmassa valtionhallinnon päätök-           torin väliltä?
15547: senteossa. Näin ollen tämän tapaisia yksityis-
15548: kohtaisia ryhmäkokoa koskevia harkintoja, mi-           Ministeri P u o 1a n ne: Herra puhemies!
15549: tä ed. Löyttyjärvi tässä edellä esitti, ei ole mi-    Ed. Anttila puuttuu suullisessa kysymyksessään
15550: nun tiedossani.                                       aivan oikeaan asiaan. Niin kuin hän sanoi, yk-
15551:                                             Suullisia kysymyksiä                                       285
15552: 
15553: 
15554: sityisellä sektorilla on toteutettu ns. joustava          Toinen vara p u he mies : Olen mer-
15555: eläkeikäjärjestelmä siten, että yksilöllinen var-       kinnyt puheenvuorot ed. Stenius-Kaukoselle ja
15556: haiseläke ja varhennettu varhaiseläke tulivat           ed. Hilpelälle.
15557: voimaan viime vuoden alusta ja osa-aikaeläke
15558: tämän vuoden alusta. Edellinen hallitus lupasi             Ed. Antti 1a: Herra puhemies! Kysyisin
15559: edellä mainittuja lakiehdotuksia eduskunnalle           ministeriltä:
15560: antaessaan, että hallitus tulee erikseen selvittä-         Merkitseekö tämä nyt käytännössä sitä, että
15561: mään myös joustavan eläkeikäjärjestelmän to-            julkisen sektorin varhaiseläkejärjestelmän to-
15562: teuttamismahdollisuudet valtion ja kunnallisen          teutuminen siirtyy ainakin vuoteen 1989 ottaen
15563: eläkejärjestelmän piirissä. Tämä mainittiin             huomioon sen, että asia vaatii varmasti halli-
15564: noitten hallituksen esitysten perusteluissa. Tätä       tuksen sisälläkin jonkin valmisteluajan?
15565: tarkoitusta varten valtioneuvosto asetti komi-
15566: tean 3.1.1985. Komitean tehtäväksi annettiin              Ministeri P u o 1a n ne: Herra puhemies!
15567: selvittää, miten valtion, kunnan ja muihin julki-       Vastaus on myönteinen.
15568: siin eläkejärjestelmiin on mahdollista sisällyttää
15569: vastaavat joustavan eläkkeelle siirtymisen mah-            Ed. Stenius - K a u kone n : Herra puhe-
15570: dollistavat eläkemuodot, jotka toteutetaan yk-          mies! Kuten ministeri totesi, työn viivästymisen
15571: sityisessä työeläkejärjestelmässä, sekä tästä joh-      syynä on ollut nimenomaan se, että joustavien
15572: tuvat julkisen sektorin eläkkeelle siirtymisjär-        eläkejärjestelyjen toteuttamiseen on nivottu yh-
15573: jestelmän muutostarpeet. Komitean tulee selvi-          teen julkisella sektorilla olevien alhaisempien
15574: tystyönsä perusteella ja ottaen huomioon valin-         eläkeikien korottaminen. Eikö hallitus voisi nyt
15575: taoikeuden järjestämisen laatia ehdotus tarvit-         irrottaa nämä asiat toisistaan ja toteuttaa no-
15576: tavista toimenpiteistä ja säädösmuutoksista.            peasti joustavat eläkejärjestelyt? Niillä on kiire
15577: Julkishallinnon eläkeikäkomitean määräaikaa             erityisesti senkin vuoksi, että uusi työllisyyslaki
15578: on jatkettu, ja sen eräs määräaika päättyy tä-          tulee merkitsemään sitä, että pitkäaikaistyöttö-
15579: män kuun lopussa. Valtioneuvosto on kuiten-             millä, jotka kunta ja valtio ovat velvolliset työl-
15580: kin tänään päättänyt jatkaa määräaikaa, mutta           listämään puoleksi vuodeksi, oltuaan vain neljä
15581: ehdottomasti viimeistä kertaa, tämän vuoden             kuukautta valtion tai kunnan palveluksessa, ei
15582: loppuun saakka.                                         ole enää ollenkaan mahdollisuutta hakea yksi-
15583:     Olen keskustellut komitean puheenjohtajan           löllistä varhaiseläkettä. Eikö siis pitäisi erottaa
15584: ja eräiden jäsenten kanssa ja saanut lupauksen          nämä toisistaan ja tuoda joustavat eläkejärjes-
15585: siitä, että tuloksiin pyritään, vaikka sitten puo-      telyt eduskunnan käsittelyyn niin, että ne voitai-
15586: liväkisin. Nimittäin selvitystyön pitkittyminen         siin saada voimaan ensi vuoden alusta?
15587: on pääasiassa johtunut siitä, että yleistä eläkei-
15588: kää alempien ns. erityisten eläkeikien kysymyk-            Ministeri P u o 1a n ne: Herra puhemies!
15589:  sen ratkaisu on osoittautunut odotettuakin vai-        Ainakin tämä vapaakirjakysymys sieltä ilmei-
15590:  keammaksi. Komitea on luvannut nyt mm. laa-            sesti tulee varsin nopeasti. Sehän merkitsee sitä,
15591:  tia ehdotuksen julkisten eläkeikäjärjestelmien         että jos viimeksi on palvellut yksityisellä sekto-
15592:  yksilöllisen joustavan eläkeikäjärjestelmän            rilla ja sieltä on saamassa varhaiseläke-edun,
15593:  muodosta lähtien siitä, että järjestelmään kuu-        niin silloin myös työelämän aikana valtiolla pal-
15594: luu yksilöllinen varhaiseläke, osa-aikaeläke ja         veltu aika voidaan lukea siihen mukaan. Eli tä-
15595:  varhennettu vanhuuseläke. Komitea on luvan-            mä ei ole este. Mutta kun tässä komiteassa on
15596:  nut selvittää, missä määrin on syytä säilyttää         valtion puolelta valtionhallinnon, siis työnanta-
15597:  julkisen hallinnon nykyiset 63 vuotta alhaisem-        japuolen, edustajia ja lukuisia työntekijäpuolen
15598:  mat erityiset eläkeiät yksilöllisen eläkeikäjärjes-    edustajia, niin olen ymmärtänyt, että myös eri-
15599:  telmän toteuttamisen johdosta, sekä edelleen           tyiseläkeikäongelmaa on pyritty tässä yhteydessä
15600:  luvannut selvittää eroamisikäjärjestelmän ke-          ratkaisemaan. Ilmeisesti mitään muuta yhteyttä
15601:  hittämisen tarpeellisuuden. Komitea tulee myös         tämän kysymyksen esiin ottamiseksi ei ole ollut.
15602:  tekemään ehdotuksen ns. vapaakirjakysymyk-             Uskoisin, että sieltä tulee, niin kuin sanoin, tä-
15603:  sen ratkaisemiseksi nyt voimassa olevan määrä-         män vuoden loppuun mennessä tuloksia.
15604:  ajan puitteissa, ilmeisesti tämän kuun loppuun
15605:  mennessä. Kun komitea esittää toteuttamiskel-           ' Ed. H i 1p e 1ä: Herra puhemies! Ilmeisesti
15606:  poiset ratkaisut, hallitus ryhtyy tarvittaviin lain-   ed. Stenius-Kaukosen ja itseni välillä tällä ker-
15607:  säädäntötoimenpiteisiin.                               taa vallitsi telepatia, koska olin aikonut kysyä
15608: 286                                  Torstaina 28. toukokuuta 1987
15609: 
15610: 
15611: aivan samaa ja esittää saman toivomuksen, että          Ed. Pokka: Herra puhemies! Kun edusta-
15612: erityiset eläkeiät julkisella sektorilla erotettai-   mani eduskuntaryhmäkin on hyvin voimak-
15613: siin varsinaisesta 63 vuoden iästä. Toivoisinkin      kaasti suoran kansanvaalin kannalla, rohkenen
15614: ja kysyn edelleenkin, eikö tätä voitaisi ihan va-     vielä tiedustella: Onko hallituksen tarkoitukse-
15615: kavasti harkita, jotta edes melkoinen osa julki-      na antaa presidentin vaalilain yhteydessä esitys
15616: sella sektorilla olevista henkilöistä pääsisi jous-   eduskunnalle maan ylimpien elinten toimivalta-
15617: tavan eläkeikäjärjestelmän piiriin.                   suhteiden muuttamisesta niin, että eduskunnan
15618:                                                       asema vahvistuisi?
15619:   Asia on loppuun käsitelty.
15620:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kysymys ei
15621:                                                       suoraan liity varsinaiseen kysymykseen. Ha-
15622:                                                       luaako ministeri kommentoida?
15623: 13) N:o 34 Ed. Pokka: Esityksen antamisesta
15624: tasavallan presidentin vaalitavan muuttamiseksi         Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-
15625:                                                       hemies! Se ei liity varsinaisesti kysymykseen,
15626:    Ed. Pokka: Herra puhemies! Aikooko                 mutta kyllä tähän asiasisältöön sikäli, että tasa-
15627: hallitus antaa vielä tämän kevään aikana esityk-      vallan presidentin aseman muutos heijastuu
15628: sen eduskunnalle presidentin vaalitavan muut-         mm. eduskunnan asemaan. En osaa vielä sa-
15629: tamiseksi kaksivaiheiseksi suoraksi kansanvaa-        noa, sisältyykö tulevaan hallituksen esitykseen
15630: liksi?                                                tätä tarkoittavia säännöstöjä, mutta varmaa
15631:                                                       on, että tätä asiaa ei valmisteluvaiheessa voida
15632:   Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-       ohittaa. Siihen on otettava poliittista kantaa esi-
15633: hemies! Hallituksen ohjelmassa asetetaan ta-          merkiksi juuri niin, että päätetään onko tätä
15634: voitteeksi antaa esitys tasavallan presidentin        koskevia säännöksiä esityksessä vai annetaanko
15635: vaalitavan muuttamisesta suoraksi kaksivaihei-        ne erikseen.
15636: seksi kansanvaaliksi. Hallituksen tarkoituksena
15637: ei kuitenkaan ole asian laajakantoisuuden               Asia on loppuun käsitelty.
15638: vuoksi antaa esitystä vielä tänä keväänä.
15639:   Valtioneuvostossa on hallituksen toimintalin-
15640: jasta keskusteltu ja sovittu. Niin kuin arvoisa       14) N:o 35 Ed. Moilanen: Aravatuotantoa kos-
15641: kysyjä tietää, tämän sopimuksen mukaan asian          kevista hinta- ja laatutasomääräyksistä
15642: kaipaa huolellisen valmistelun. Asia on tosiaan-         Ed. Moi 1a ne n: Herra puhemies! Mihin
15643: kin paitsi vaalitekninen myös monella tavalla         pikaisiin toimiin hallitus aikoo ryhtyä asunto-
15644: periaatteellinen. Presidentin vaalitapa on eräs       hallituksen määräämien valtion lainoittamaa
15645: keskeinen osa valtiosääntöä ja vaalitavan muu-        ns. aravatuotantoa koskevien hinta- ja laatuta-
15646: tos vaikuttaa ylimpien valtioelinten suhteisiin.      somääräysten muuttamiseksi siten, että keske-
15647: Tämän kaltaista esitystä ei tämä hallitus eikä        nään ristiriitaiset normit eivät ole esteenä arava-
15648: minkäänlainen muukaan hallitus voi kovin no-          lainoitteisen rakentamisen täysimääräiselle to-
15649: peasti valmistella ja eduskunnalle antaa.             teuttamiselle Helsingissä ja myös muissa suuris-
15650:                                                       sa kaupungeissa pääkaupunkiseudulla?
15651:   Ed. Pokka: Herra puhemies! Onkohan
15652: hallitukselle muodostunut minkäänlaista ku-              Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Arvoisa
15653: vaa, mikä mahtaisi olla vaalitapamuutoslain ai-       puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Moila-
15654: kataulu?                                              sen suulliseen kysymykseen seuraavaa:
15655:                                                          Asuntohallituksen käyttämässä laatu- ja kus-
15656:    Oikeusministeri L o u e k o s k i : Herra pu-      tannusohjausmenettelyssä on pyrkimyksenä
15657: hemies! Aikataulu on uskoakseni nopea. Mutta          laadullisesti hyvien ja kustannuksiltaan koh-
15658: asian laajakantoisuus, jonka jo mainitsin varsi-      tuullisten asuntojen tuottaminen. Asuntohalli-
15659: naisessa vastauksessani, edellyttää paitsi neu-       tuksen käyttämä ns. normaalihintamenettely on
15660: votteluja hallituksen sisällä myös neuvotteluja       hankekohtaisen kustannuspuhteen määrittä-
15661: mm. ed. Pokan edustaman ryhmän kanssa. Us-            mistä. Tällöin hankkeille ilmoitettu normaali-
15662: kon, että nämä keskustelut vievät sen verran ai-      hinta on asuntohallituksen kannanotto siitä,
15663: kaa, että aikaisintaan ensi syksynä hallituksen       mikä kohteen tuleva rakennuskustannustaso
15664: esitys on esittelykunnossa.                           voi olla.
15665:                                            Suullisia kysymyksiä                                     287
15666: 
15667: 
15668:    Pääkaupunkiseudun osalta voidaan todeta,            tesin vastauksessani, viime vuonna hyväksytty-
15669: että täällä on vuosittain hyväksytty rakennus-         jen kustannuksien nousu pääkaupunkiseudulla
15670: kustannuksia, jotka ovat selvästi koko maan            oli huomattavasti nopeampi kuin mitä raken-
15671: keskiarvoa korkeampia. Pääkaupunkiseudun               nuskustannusindeksi olisi edellyttänyt. Kyllä
15672: hyväksytyt rakennuskustannukset ovat tällä             pääosa ongelmista tällä alueella on muualla
15673: hetkellä keskimäärin yli 20 OJo korkeammat kuin        kuin kysymyksessä mainitussa mahdollisessa
15674: koko maassa. Vuotuinen aravakustannusten               ristiriidassa.
15675: nousu on pääkaupunkiseudulla ollut viime vuo-
15676: sina yli 10 %, mikä selvästi ylittää rakennuskus-        Asia on loppuun käsitelty.
15677: tannusindeksin nousun.
15678: 
15679:    Ed. Moi 1 a ne n: Herra puhemies! Esitän            15) N:o 36 Ed. Moilanen: Tuotteen haitoista il-
15680: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:            moittavan merkinnän saamisesta alkoholituote-
15681:    Helsingissä jää vuosittain näiden asuntohalli-      pakkauksiin
15682: tuksen määräysten vuoksi rakentamatta noin
15683: 500 aravavuokra-asuntoa. Näin on asuntohalli-             Ed. Moi 1 a ne n: Herra puhemies! Esitän
15684: tuksen määräyksistä tullut asuntotuotannon             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
15685: jarru. Katsooko ministeri, että tämä tilanne on        jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
15686: oikea, ettei yli 20 % :n ylityksiä maan keskiar-       myksen:
15687: voista sallita, vaikka reaalitilanne toisin edellyt-      Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, jotta
15688: täisi?                                                 alkoholituotepakkauksiin saataisiin varoitus
15689:                                                        tuotteen haitoista samaan tapaan kuin on mer-
15690:    Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Arvoisa            kitty tupakkatuotepakkauksiin ja kuten on
15691: puhemies! Ei ole näyttöä siitä, että 500 asuntoa       merkintäkäytäntönä Ruotsissa?
15692: olisi jäänyt toteutumatta ed. Moilasen mainitse-
15693: masta syystä. On totta, että pääkaupunkiseu-              Ministeri H a 1on en: Herra puhemies!
15694: dulla on ollut vaikeuksia aravakohteiden toteut-       Vastaan kunnioittavasti ed. Moilasen tekemään
15695: tamisessa, mutta nämä vaikeudet johtuvat hy-           suulliseen kysymykseen seuraavaa:
15696: vin monesta eri syystä. Uskon, että mahdolliset           Kansainvälisen käytännön mukaisesti alko-
15697: ristiriidat laatu- ja hintatason kesken ovat näis-     holijuomapakkauksiin ei merkitä varoitusta
15698: tä hyvin vähäinen osa.                                 tuotteen mahdollisista haittavaikutuksista.
15699:                                                        Myöskään Ruotsissa ei ole ministeriön saaman
15700:    Ed. Moi 1 a ne n: Herra puhemies! Katsoo-           tiedon mukaan tällaista merkintäkäytäntöä eikä
15701: ko arvoisa ministeri, että on tarkoituksenmu-          tällainen merkintäkäytäntö ole siellä ainakaan
15702: kaista ja taloudellista valtion rahojen käyttöä        viranomaisten taholla tällä hetkellä suunnit-
15703: se, että kaksi vuotta aiemmin hylätty suunnitel-       teilla.
15704: ma ihan samana hyväksytään kahden vuoden                  Suomessa myytävissä alkoholijuomissa on
15705: kuluttua, mutta noin 20 % korkeammin kus-              kansainvälisen käytännön mukaiset tiedot sisäl-
15706: tannuksin, koska sillä välin hintataso on näin         tävät etiketit. Kaikissa alkoholiyhtiön valmista-
15707: noussut? Tämä on aiheuttanut sen, että asun-           missa juomissa ja useissa muissakin juomissa
15708: nottomat pääsevät asumaan kaksi vuotta myö-            on tieto alkoholipitoisuudesta. Tuotteen suh-
15709: hemmin kuin alunperin oli aikataulu ja lisäksi         teellista vaarallisuutta arvioitaessa on alko-
15710: 20 OJo kalliimmin kustannuksin.                        holipitoisuudella ratkaiseva asema. Alkoholiyh-
15711:                                                        tiön omissa tuotteissa on lisäksi yhä eneneväs-
15712:   Ympäristöministeri B ä r 1 u n d: Arvoisa            sä määrin· seloste juoman ominaistiedoista ja
15713: puhemies! Tällainen tilanne tietenkään ei ole          oikeasta käyttötavasta. Erityisiä varoitusmer-
15714: hyvä, mutta tosiasia on se, jonka mainitsin            kintöjä ei sen sijaan ole katsottu voitavan käyt-
15715: myös ensimmäisessä vastauksessani, että hy-            tää yhtiön omissa tuotteissa senkään johdosta,
15716: väksytyt aravakustannukset pääkaupunkiseu-             että yhtiön myymistä tuotteista suurin osa on
15717: dulla ovat nousseet erittäin tuntuvasti, nopeam-       ulkomaisia. Lisäksi tällaisten merkintöjen vai-
15718: min kuin muualla maassa. Tämän pitäisi osoit-          kutuksen ulkopuolelle jäisi valtaosa anniskelu-
15719: taa, että asuntohallitus on suhtautunut itse asi-      kulutuksesta.
15720: assa hyvin joustavasti niihin tarpeisiin, joita           Varoitusmerkintöjen asemesta alkoholijuo-
15721: pääkaupunkiseudulla vallitsee. Aivan kuten to-         mien aiheuttamia haittoja ja vaurioita pyritään
15722: 288                                    Torstaina 28. toukokuuta 1987
15723: 
15724: 
15725: ehkäisemään laajalla alkoholin terveydellisistä,        tys ry. osallistui aktiivisesti vapaan Ounasjoen
15726: sosiaalisista ja taloudellisista haitoista varoitta-    puolesta käytävään kamppailuun ja se on jatka-
15727: valla valistuksella. Tätä valistusta harjoitetaan       nut toimintaansa Ounasjoen moninaiskäytön ja
15728: paitsi valtion tulo- ja menoarvion puitteissa           Ounasjokivarren elinkeinojen kehittämisen
15729: osoitetuin määrahoin sekä eri kansalaisjärjestö-        puolesta. Eduskunta on useina vuosina myöntä-
15730: jen kautta myös huomattavassa määrin alkoho-            nyt mainitulle yhdistykselle määrärahan kehit-
15731: liyhtiön toimesta. Aineistoa jaetaan runsaasti          tämistyön tukemiseen. Nyt Ounasjoki-yhdis-
15732: mm. alkoholimyymälöistä.                                tykselle myönnettyä määrärahaa ei kuitenkaan
15733:                                                         ole vahvistettu.
15734:   Ed. M o i l a ne n : Herra puhemies? Esitän              Mitkä ovat ne perusteet, joilla hallitus päät-
15735: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:             tää jättää vahvistamatta eduskunnan hyväksy-
15736:   Onko hallitus harkinnut toimenpiteitä maini-          miä ehdollisia määrärahoja, kuten on tapahtu-
15737: tunlaisten terveysvaaramerkintöjen saamiseksi           nut mm. Ounasjoki-yhdistys ry:lle tarkoitetun
15738: kansainväliseksi käytännöksi?                           määrärahan kohdalla?"
15739:   Ministeri Halonen: Puhemies! Ei ole har-
15740: kinnut. Ajatus on melkoisen uusi.                          Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Vas-
15741:                                                         tauksena kansanedustaja Esko-Juhani Tennilän
15742:    Ed. Moilanen: Herra puhemies! Esitän                 suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
15743: toisen lisäkysymyksen:                                  seuraavaa:
15744:    Tupakkatuotteissa on tämä merkintä. Tu-                 Hallitusmuodon 68 §:n 3 momentin mukaan
15745: pakkatuotteiden osalta terveysvalistus on ollut         määräraha, jonka eduskunta on päättänyt val-
15746: ehkä vielä pitempiaikaista ja suurempaa kuin            tiopäivillä tehdystä aloitteesta, otetaan tulo- ja
15747: alkoholituotteitten osalta, mutta silti sillä puo-      menoarvioon ehdollisena. Määrärahan ehdolli-
15748: lella on katsottu tällainen terveyshaittavaroitus       suus merkitsee hallituksen mahdollisuutta har-
15749: tarpeelliseksi. Eikö nyt voitaisi alkaa ajatella,       kita, onko määräraha vahvistettava, kuten va-
15750: että tässäkin se olisi tarpeen, kun alkoholin hai-      kiintunut ilmaisu kuuluu. Ehdollisen määrära-
15751: tat taloudellisesti ja terveydellisesti ovat ainakin    han osalta menoarvio tulee siten soveltamiskel-
15752: yhtä suuret kuin tupakan haitat?                        poiseksi vasta presidentin vahvistettua kyseisen
15753:                                                         määrärahan.
15754:    Ministeri Halonen: Herra puhemies! Ku-                  Määrärahan vahvistamista koskeva päätös
15755: ten jo ensimmäisessä vastauksessani totesin,            esitellään valtiovarainministeriöstä. Yleensä
15756: hallituksen piirissä pyritään edelleen löytämään        kannanotto määrärahan vahvistamiseen tai
15757: eri keinoja tiedottaa laajasti alkoholin tervey-        vahvistamatta jättämiseen perustuu kuitenkin
15758: dellisistä, sosiaalisista ja taloudellisista haitois-   asianomaisen ammattiministeriön asiasta anta-
15759: ta, mikä käsittääkseni oman mielipiteeni mu-            maan lausuntoon. Näin on myös nyt kysymyk-
15760: kaan ei voi kovin helpolla tapahtua näin pienes-        sessä olevan ehdollisen määrärahan kohdalla,
15761: sä mittakaavassa, mikä olisi etiketeissä esillä.        jonka osalta maa- ja metsätalousministeriö an-
15762: Mutta olen varma siitä, että erilaiset uudet aja-       toi määrärahan vahvistamatta jättämistä ehdot-
15763: tukset tulevat alan neuvottelukunnissa perin-           tavan lausuntonsa 24 päivä helmikuuta kuluva-
15764: pohjaisesti harkittaviksi.                              na vuonna.
15765:                                                            Ounasjoki-yhdistys ry:n ehdollisen määrära-
15766:   Asia on loppuun käsitelty.                            han osalta totean seuraavaa: Eduskunta on
15767:                                                         aiemmin vuosina 1985 ja 1986 myöntänyt
15768: 16) N :o 37 Ed. Tennilä: Ehdollisten määrära-           Ounasjoki-yhdistys ry:lle ehdollisen määrära-
15769: hojen vahvistamatta jättämisen perusteista              han yhdistyksen toiminnan tukemiseen. Maa- ja
15770:                                                         metsätalousministeriö on näissä tapauksissa
15771:   Toinen varapuhemies : Koska ed.                       puoltanut kyseisten määrärahojen vahvistamis-
15772: Tennilä on poissa, mutta valtioneuvoston jäsen          ta lähinnä sillä perusteella, että kyseisten mää-
15773: haluaa vastata kysymykseen, eduskunnan no-              rärahojen turvin yhdistyksellä olisi paremmat
15774: taari lukee kysymyksen.                                 mahdollisuudet osallistua Ounasjoen luonnon-
15775:    Notaari lukee:                                       taloudellisen kehittämissuunnitelman laatimi-
15776:                                                         seen ja siten edistää Ounasjoen vesistöalueen
15777:   "Ounasjoki on eduskunnan säätämällä lailla            elinkeinojen kehittämistä ja parantaa jokivar-
15778: päätetty jättää valjastamatta. Ounasjoki-yhdis-         ren asukkaiden elinolosuhteita. Yhdistys onkin
15779:                                          Suullisia kysymyksiä                                     289
15780: 
15781: aktiivisesti myönteisellä tavalla osallistunut      Ounasjoki-liike on määrärahojen turvin kahte-
15782: suunnittelun seurantaryhmän työskentelyyn, ja       na aikaisempana vuotena tehnyt? Jokilaakson
15783: mainittu suunnitelma valmistui kesällä 1986.        kehittäminen on edelleen kesken, ja siinä toi-
15784:    Kuluvana vuonna kuitenkin eduskunta osoit-       minnassa Ounasjoki-liike, myös alueen kunnat
15785: ti Ounasjoki-yhdistykselle ehdollisen määrära-      ovat olleet viime vuosina hyvin ilahduttavalla
15786: han Ounasjokilaakson elinkeinojen kehittämi-        tavalla mukana.
15787: seen, ei toiminnan tukemiseen, kuten aiemmin.
15788: Kun vastuu Ounasjokilaakson elinkeinojen ke-           Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
15789: hittämisestä kuuluu ensisijaisesti alueen kunnil-   puhemies! Valitettavasti maa- ja metsätalous-
15790: le eikä Ounasjoki-yhdistys maa- ja metsätalous-     ministeriön lausunnon laatinut ministeri Toivo
15791: ministeriön mielestä voi kehittää sinänsä elin-     Yläjärvi ei ole paikalla perustelemassa näke-
15792: keinoja, ei ministeriö ole puoltanut kyseisen       myksiään tässä asiassa. Haluan kuitenkin tode-
15793: määrärahan vahvistamista.                           ta, että mikäli eduskunta tahtoo määrärahan
15794:                                                     osoittaa samaan tarkoitukseen kuin aikaisem-
15795:   Toinen vara p u he m i e s : Annan pu-            minkin, silloin on hyvä, että sama tarkoitus sa-
15796: heenvuorot ed. Löyttyjärvelle ja ed. Pokalle.       malla tavoin määritellään myös kun määräraha
15797:                                                     hyväksytään.
15798:    Ed. L ö y t t y järvi : Herra puhemies? Oli-        Korostan edelleenkin, että Ounasjoki-yhdis-
15799: sin kuullun ministerin vastauksen pohjalta lau-     tyksellä on ollut myönteinen merkitys, kun se
15800: sunut ihmetykseni siitä, eikö valtiovarainminis-    on osallistunut alueen suunnittelun seuranta-
15801: teriössä tai maa- ja metsätalousministeriössä       ryhmän työskentelyyn. Mutta itse elinkeinotoi-
15802: katsota, että tällaisen vapaan kansalaistoimin-     minnan kehittämisvastuuta on vaikea siirtää
15803: nan pohjalle rakentuva yhdistys voisi omalta        budjettimäärärahallakaan yhdelle kansalaisjär-
15804: osaltaan tuoda panoksensa myös elinkeinotoi-        jestölle, oli sen panos muutoin kuinka myöntei-
15805: minnan kehittämiseen yhdessä alueen kuntien         nen tahansa. Tässä suhteessa voin ymmärtää
15806: kanssa.                                             maa- ja metsätalousministeriön perusteita.
15807: 
15808:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra       Asia on loppuun käsitelty.
15809: puhemies! Ensinnäkin haluan todeta, että tässä
15810: asiassa valtiovarainministeriö luonnollisesti
15811: luottaa ammattiministeriön harkintaan. Valtio-      17) N:o 38 Ed. Rinne: Pitkään työttömänä ol-
15812: varainministeriön tehtävä ei ole mennä käsitte-     leiden perustoimeentulon turvaamisesta
15813: lemään sellaisia yksityiskohtia, joissa asian-
15814: omainen ammattiministeriö liikkuu niissä puit-         Ed. Rinne: Herra puhemies! Osa työt-
15815: teissa, mitä valtion budjettitalous sille sallii.   tömistä saa tuloa alle 2 000 mk kuukaudessa ve-
15816:    Mitä tulee tähän nimenomaiseen asiaan, on        ronalaisena. Työllistämistuen kokeilun seuran-
15817: luonnollista, että yhden kansalaisjärjestön         tatutkimus löysi lapsiperheitä, joiden käytettä-
15818: mahdollisuudet kehittää alueen elinkeinotoi-        vissä olevat tulot henkeä kohden olivat alle 600
15819: mintaa ovat peräti rajoitetut. Olisikin toivot-     mk kuukaudessa. Summa on noin kymmenesosa
15820: tavaa, että mikäli eduskunta haluaa vastai-         kansanedustajien verottomasta kulukorvaukses-
15821: suudessa tukea Ounasjoki-yhdistystä, se tapah-      ta. Pitkäaikaistyöttömiltä itseltään kysyttäessä
15822: tuisi normaaliin vapaaehtoiseen kansalaistoi-       tulos oli: 71 OJo katsoi joutuneensa tinkimään ra-
15823: mintaan väljemmin osoitettujen määrärahojen         vinnosta, 96 % vaatetuksesta ja 43 % terveyden-
15824: avulla.                                             hoidosta. Suoralla työllisyysvastikkeellisella
15825:                                                     marginaalituella työllistettäessä heidän nettotu-
15826:   Ed. Pokka: Herra puhemies! Minä syvästi           lonsa kasvoivat välittömästi yli 100 %.
15827: ihmettelen niitä perusteita, millä Ounasjoki-          Mitä äskettäin toimintansa aloittanut hallitus
15828: yhdistyksen ehdollinen määräraha päätettiin         tulee tekemään ja millä toteutusaikataululla pit-
15829: hylätä, kuultuani nyt valtiovarainministerin        kään työttömänä olleiden perustoimeentulon
15830: mainitsemat perustelut. Eikö tässä nyt ole käy-     turvaamiseksi?
15831: nyt niin, että Ounasjoki-yhdistyksen määraraha
15832: on jätetty vahvistamatta muotoseikkoihin no-          Sosiaali- ja terveysministeri Pesola: Ar-
15833: jautuen, vaikka asiallisesti eduskunta on halun-    voisa puhemies! Hallitus valmistelee parhail-
15834: nut päätöksessään jatkaa sitä toimintaa, mitä       laan työttömyysetuuksien indeksikorotusta
15835: 
15836: 37   270411A
15837: 290                                   Torstaina 28. toukokuuta 1987
15838: 
15839: 
15840: 1. 7.1987 lukien. Lisäksi hallitus on ohjelmas-        kilöön käyvä tarkastus risiiniöljyä apuna käyt-
15841: saan todennut parantavansa peruspäivärahan ja          täen, ja pitääkö hallitus tällaista tarkastusmene-
15842: lapsikorotusten tasoa. Asia tulee esille ensi vuo-     telmää voimassa olevien määräysten kanssa so-
15843: den valtion tulo- ja menoarvioesityksen valmis-        pusoinnussa olevana?
15844: telun yhteydessä.
15845:                                                           Ministeri Puolanne: Herra puhemies!
15846:   Ed. Rinne: Herra puhemies! Mikä on mi-               Kuten ed. Haaviston kysymyksessä todetaan,
15847: nisterin käsitys tällaisesta minimitoimeentulosta      takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa anne-
15848: kuukaudessa henkilöä kohden, mikä on kuu-              tun lain mukaan voidaan henkilö, jota todennä-
15849: kausitiainen nettosumma?                               köisin perustein epäillään sellaisesta rikoksesta,
15850:                                                        josta voi seurata yli kuuden kuukauden van-
15851:   Sosiaali- ja terveysministeri P e s o l a : Her-     keusrangaistus, alistaa henkilöön käypään tar-
15852: ra puhemies! Meillä on erilaisia toimeentulotur-       kastukseen tai katsastukseen takavarikoitavan
15853: van tasoja määritelty: on toimeentulotuki, kan-        esineen löytämiseksi tai muutoin rikoksen sel-
15854: saneläke, on työttömyysturvan minimipäivära-           vittämisen kannalta merkittävän seikan tutki-
15855: ha. Hallituksen ohjelmassa todetaan myös, että         miseksi.
15856: perusturvaa pyritään kehittämään. Tämä kehit-             Tullilain mukaan tullirikosasian tutkinnassa
15857: täminen pitää tietysti sisällään sen, että niitä ta-   noudatetaan kuitenkin paitsi yleisiä rikosten
15858: soja, jotka koemme alhaisiksi, niin kuin työttö-       esitutkintaa koskevia säännöksiä myös tullilain
15859: myysturvan minimitason, tullaan asteittain voi-        ja tulliasetuksen säännöksiä. Tullilain 5 §:n 6
15860: mavarojen mukaan korottamaan.                          kohdan mukaan tulliviranomaisilla on oikeus
15861:                                                        suorittaa tullialueelle saapuvaan henkilöön
15862:    Ed. Rinne: Herra puhemies! Tässä on nyt             kohdistuva etsintä. Tätä toimenpidettä ei ole
15863: vähän sama tilanne, kuin Täällä pohjantähden           tarkemmin määritelty, mutta se rinnastetaan
15864: alla -teoksessa Koskelan torpan lunastusasiassa,       edellä mainittuihin henkilöön käypään tarkas-
15865: että "poikani, sitten myöhemmin".                      tukseen ja katsastukseen.
15866:                                                           On kuitenkin huomattava, ettei tullilaissa
15867:   Asia on loppuun käsitelty.                           mainitulle etsinnälle ole säädetty mitään edelly-
15868:                                                        tyksiä, esim. sitä että henkilöä epäiltäisiin ri-
15869:                                                        koksesta. Säännöksen antamia laajoja valtuuk-
15870:   Toinen vara p u he mies : Päiväjärjes-               sia voidaan puolustaa tullivalvonnan erityis-
15871: tyksen 18) asian käsittely siirtyy, koska valtio-      luonteella ja varsinkin huumevalvonnan vaati-
15872: neuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut saa-        muksilla. Käytännöllisesti katsoen kaikki huu-
15873: pua vastaamaan.                                        meet tulevat Suomeen ulkomailta ja valtaosa
15874:                                                        juuri matkustajien tuomina.
15875:                                                           Valvonnan tehostuminen on johtanut myös
15876:                                                        uusien salakuljetustapojen yleistymiseen. Näis-
15877: 19) N:o 40 Ed. Haavisto: Henkilöön kohdistu-           tä yksi on ns. kehon sisäinen salakuljetus. Huu-
15878: van tarkastuksen asianmukaisuudesta eräässä            mepakkaus kätketään esim. matkustajan vatsa-
15879: tullitarkastuksessa                                    laukkuun tai suolistoon, josta huumekoirakaan
15880:                                                        ei sitä havaitse. Tällä tavoin kätkettyinä on
15881:    Ed. H a a v i s t o : Herra puhemies! Henki-        meilläkin löydetty lähes 400 gramman huume-
15882: löön käyvät tarkastukset ovat Suomessa mah-            pakkauksia.
15883: dollisia vain silloin, kun tutkittavaa epäillään ri-      Vaikka matkatavaroita tarkastetaan pisto-
15884: koksesta, josta voi seurata yli kuuden kuukau-         koeluonteisesti, tullilain sallimaan henkilöön
15885: den vankeustuomio. Laissa takavarikosta jako-          kohdistuvaan etsintään vaaditaan käytännössä,
15886: tietsinnästä rikostapauksissa on erikseen tark-        vaikkei laki sitä nimenomaisesti edellytäkään,
15887: kaan säädetty, milloin tutkiitavasta voidaan esi-      että on todennäköisiä perusteita epäillä salakul-
15888: merkiksi ottaa verinäyte. Lisäksi on mainittu,         jetusta. Kysyjän mainitsemassa tapauksessa täl-
15889: että tällaisen tarkastuksen ei tule aiheuttaa tut-     laisia perusteita oli olemassa, vaikkei etsinnässä
15890: kittavatie tarpeetonta tai kohtuutonta haittaa.        löydettykään huumausaineita. Tutkittavat neljä
15891:    Onko hallitus tietoinen, että Naantalin tullis-     henkilöä otettiin pistokokeellisesti matkatava-
15892: sa on esimerkiksi 21. huhtikuuta suoritettu nel-       ratarkastukseen. Tällöin huumekoiran käyttäy-
15893: jälle Suomeen palaamassa olevalle nuorelle hen-        tyminen sekä tullivirkamiesten käytettävissä
15894:                                           Suullisia kysymyksiä                                     291
15895: 
15896: 
15897: olevat rikosrekisteritiedot antoivat perustellun     kin sitä käyttämään, niin toteaisin, että sen vai-
15898: aiheen epäillä huumeitten salakuljetusta ja suo-     kutus on hyvin lyhytaikainen ja epämiellyttä-
15899: rittaa tarkemman tutkimuksen.                        vyys hetkellinen. Se ei kyllä tuota asianomaisel-
15900:    Kehon sisäisiä etsintöjä ei tulliviranomainen     le mitään pysyvää vaikutusta.
15901: suorita itse vaan antaa ne lääkärin tehtäväksi.
15902: Tällöin lääkäri ratkaisee myös, mitkä keinot           Ed. H a a v i s t o: Herra puhemies! Tässä
15903: ovat tarpeen ja sopivia salakuljetusesineiden        nimenomaisessa tapauksessa kuulemma tästä
15904: löytämiseksi. Tällaisissa tapauksissa on asetet-     aiheutui henkilöille ainakin pari päivää kestävä
15905: tava vastakkain toisaalta yksityisen henkilön        vaiva, ja tästä saattaisi jossakin yhteydessä olla
15906: koskemattomuus, toisaalta huumeiden levityk-         vakavampiakio seurauksia.
15907: sen estäminen.                                          Risiiniöljyn juottamista uhreille käytetään
15908:    Kehon sisäisiä etsintöjä tehdään suhteellisen     yleisenä kidutusmuotona eri puolilla maail-
15909: harvoin. Useammin kuin joka kymmenennessä            maa, ja on mielenkiintoinen juridinen seikka
15910: niistä on paljastunut huumeiden salakuljetus-        vertailla, missä maanosissa sitä sanotaan kidu-
15911: yritys. Esimerkiksi risiiniöljyn nauttimisesta ai-   tukseksi ja missä maanosissa tullitarkastusme-
15912: heutuva haitta lienee mitätön verrattuna vaik-       netelmäksi.
15913: kapa 200 gramman huume-erän pääsyyn mark-              Olisinkin kysynyt, eikö ministeri ole lainkaan
15914: kinoille.                                            huolestunut siitä, että myönteinen suhtautumi-
15915:                                                      nen viranomaisiin ja jopa lainsäädäntöön saat-
15916:    Ed. H a a v i s t o: Herra puhemies! Mielel-      taa maassa horjua, kun nuoriin koululaisiin ja
15917: läni uskoisin ministeriä hänen sanoessaan, että      opiskelijoihin kohdistetaan näin brutaaleja ja
15918: tällaisia tutkimuksia suoritetaan erittäin har-      ihmisarvoa loukkaavia toimenpiteitä.
15919: voin. Kuitenkin Naantalin tullivalvontatarkas-
15920: taja Heimo Pönkä on juuri tätäkin tapausta              Ministeri P u o 1a n n e : Arvoisa puhemies!
15921: koskevassa lausunnossaan ilmoittanut, että tä-       Toistan vielä, että henkilötiedoista todettiin
15922: mänkinlainen risiiniöljyn käyttö tullitarkastuk-     kolmella seurueen jäsenellä olevan aiempaa ri-
15923: sessa on heille jokapäiväistä rutiinia.              kollisuutta, joista kahdella huumerikollisuutta.
15924:    Haluan nyt säästää eduskuntaa niiltä yksi-        Oli siis aivan ilmeinen syy myös suorittaa tämä
15925: tyiskohdilta, miten tämä käytännössä mainitse-       tutkimus.
15926: massani tapauksessa Naantalissa tapahtui, mut-          Vielä totean, että ei se risiiniöljyn nauttimi-
15927: ta osa Naantalin terveyskeskuksessa sattunutta       nen tietysti mitään niin hirveän miellyttävää ole
15928: episodia piti sisällään sen, että näille nuorille    eikä se tuloskaan ole, mutta kun se on niin ohi-
15929: henkilöille annettiin vaihtoehdoksi kuulemma         menevää, niin se ei ole mikään pysyvä psyykki-
15930: joko viikko pidätysaikaa taikka heti risiiniöljy     nen eikä fyysinen ongelma.
15931: paikan päällä nautittuna.
15932:    Olisinkin nyt kysynyt ministeriltä, pitääkö
15933: hän tällaista menettelyä sen kanssa sopusoin-           Asia on loppuun käsitelty.
15934: nussa olevana, mitä henkilön koskemattomuu-
15935: desta ja yleensä henkilön arvosta Suomessa on
15936: säädetty.                                            20) N:o 41 Ed. Stenius-Kaukonen: Varusmies-
15937:                                                      ten lomapukuihin tarvittavan kankaan hankki-
15938:   Ministeri P u o 1 a n n e : Arvoisa puhe-          misesta kotimaasta
15939: mies! Tämä on tietysti hyvin mielenkiintoinen
15940: aihe.                                                    Ed. Sten i u s- K a u kone n : Herra puhe-
15941:   Ensin sanoisin, että Naantalin tullin kaut-         mies! Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan
15942: ta maahan saapuvia matkustajia oli vuonna             puolustusvoimat aikoo hankkia varusmiesten
15943: 1986 360 000 kappaletta. Henkilöön käyviä             lomapukuja varten kankaat Englannista ja
15944: katsastuksia on suoritettu Naantalissa 53 kap-        Ranskasta. Puolustusvoimien pukuihin on· pe-
15945: paletta, joista 6 tapauksessa löytyi huumaus-         rinteisesti kankaat toimittanut Valvilla, joka
15946: aineita. Koko maan osalta on suoritettu 333           perustettiin aikoinaan turvaamaan villakangas-
15947: katsastusta, joista positiivinen tulos 40 tapauk-     tuotanto Suomessa.
15948: sessa.                                                   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
15949:    Mitä sitten risiiniöljyn nauttimiseen tulee,       kotimaisten kankaiden hankkimiseksi varus-
15950: niin kun toisessa yhteydessä olen joutunut itse-      miesten lomapukuihin?
15951: 292                                  Torstaina 28. toukokuuta 1987
15952: 
15953: 
15954:    Puolustusministeri Norrback: Puhemies!             markan arvoinen sarkakangastilaus. Puolustus-
15955: Ensin haluan kiittää kansanedustaja Stenius-          voimien tilaukset eivät määrärahoista ja tar-
15956: Kaukosta hänen suuresta ja näköjään kasvavas-         peista johtuen kuitenkaan edusta Vaivilla Oy:n
15957: ta mielenkiinnosta maanpuolustusasioihin.             liikevaihdosta kuin muutamaa prosenttia. Vii-
15958:    Vastauksena hänen kysymykseensä haluan             me vuonna luku oli 2,6 OJo.
15959: esittää seuraavaa:                                       Edellä mainittuun viitaten voidaan vielä tode-
15960:    Puolustusvoimissa käynnistettiin vuonna            ta, että lopullista päätöstä vireillä olevasta pu-
15961: 1986 keväällä noin 30 000 metrin kangashankin-        kukangashankinnasta ei vielä ole tehty. Koska
15962: ta varusmiesten lomapukuja varten. Tarjoukset         kyseessä on periaatekannanotto edullisuusver-
15963: pyydettiin hankintamääräysten mukaisesti Vai-         tailusta kotimaisuuden suosimisen ja puhtaasti
15964: villa Oy:n lisäksi ulkomaisilta tiedossa olevilta     taloudellisten näkökohtien välillä, tullaan asia
15965: tunnetuilta kangasvalmistajilta. Pääesikunta te-      saattamaan valtioneuvoston ratkaistavaksi lähi-
15966: ki tarjousten perusteella hankintaesityksen ul-       viikkojen aikana.
15967: komaisista kankaista, koska Vaivilla Oy:n tar-
15968: jous oli selvästi kallein ja yli kaksi kertaa hal-       Ed. Stenius - K a u kone n : Herra puhe-
15969: vinta ulkomaista tarjousta kalliimpi.                 mies! Ministerin viittaama kiinnostukseni puo-
15970:    Ulkomaisten toimittajien kangaslaatujen var-       lustusvoimia kohtaan on ollut viime aikoina sen
15971: mistamiseksi päätti puolustusministeriö kuiten-       sisältöistä, että olen ollut lähetystössä mukana
15972: kin syksyllä 1986 tilata neljältä ulkomaiselta toi-   viemässä ministerille terveiset, että naiset eivät
15973: mittajalta vain pienehköt koe-erät, jotka todet-      halua, ainakaan monet naiset eivät halua men-
15974: tiin laadultaan vaatimusten mukaisiksi. Päätök-       nä armeijaan. Tällaisia hankkeita on ollut vi-
15975: sellä haluttiin varata aikaa lopullisen ratkaisun     reillä. Minua kiinnostaa, ei naisten saaminen
15976: tekemiseen ja samalla antaa Vaivilla Oy:lle mah-      aseisiin, vaan naisille työn saaminen. Tämän
15977: dollisuus tarkistaa tarjoustaan. Saatujen tarken-     vuoksi kysyn ministeriitä edelleen:
15978: nettujen tarjousten perusteella teki pääesikunta         Eikö hallitusta huoleta, että kankaiden hank-
15979: uuden esityksen ulkomaisista kankaista, joka          kiminen ulkomailta heikentäisi tekstiiliteolli-
15980: edelleen oli selvästi kotimaista edullisempi.         suuden työllisyyttä entisestään ja aikooko halli-
15981:    Koska samaan aikaan oli vireillä toinen, lähes     tus ottaa huomioon kokonaisvaikutukset? Ul-
15982: vastaavan kangaslaadun hankinta, palautettiin         komaisten kankaiden näennäinen halpuus voi
15983: asia vielä pääesikuntaan uudelleen valmistelta-       olla todella vain näennäistä, sillä työttömyys-
15984: vaksi tarkennettujen tarjousten saamiseksi.           päivätkin maksavat Suomen yhteiskunnalle.
15985: Arvoltaan nyt kyseessä oleva, yhteensä noin
15986: 50 000 metrin hankinta tulee olemaan noin               Puolustusministeri N o r r b a c k : Puhe-
15987: 2,8-4,6 milj. mk riippuen siitä, mistä kangas         mies! Haluan ensin viitata varsinaiseen vastauk-
15988: tilataan. Pääesikunta tekee hankintaesityksensä       seeni, jossa korostin, että me otamme kaikki
15989: lähiaikoina.                                          nämä mainitut näkökohdat huomioon. Toiseksi
15990:    Puolustusministeriö pyrkii kangashankin-           haluan vielä sanoa, että niin kauan kun naiset
15991: noissaan tukemaan myös valmiussyistä tärkeää          eivät suorita asevelvollisuutta ei ainakaan heitä
15992: Vaivilla Oy:tä aina milloin se voimassa olevat        varten tarvita kankaita.
15993: hankintamääräykset ja taloudelliset seikat huo-         Asia on loppuun käsitelty.
15994: mioon ottaen on mahdollista. Valmiuden yllä-
15995: pidosta aiheutuvat ylimääräiset kustannukset
15996: ollaan myös kohtuullisessa määrin valmiita            21) N:o 42 Ed. Renko: Toimikunnan asettami-
15997: maksamaan. Hinnan eron ollessa suuri on kui-          sesta teatteri- ja kuvataidekasvatuksen kehittä-
15998: tenkin hyvin vaikeata perustella kotimaista han-      miseksi
15999: kintapäätöstä pelkästään valmius- tai kotimai-
16000: suusnäkökohdilla, etenkin kun hankintavarat              Ed. R en k o: Herra puhemies! Hallitusoh-
16001: ovat normaalia määrärahaa eivätkä budjettipe-         jelman eräänä kulttuuripoliittisena kohtana on
16002: rustelujen mukaan tarkoitetut kotimaisiin han-        mainittu kansallisen kulttuurin rakentaminen.
16003: kintoihin.                                            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin opetus-
16004:    Vaivilla Oy:ltä tilattiin joulukuussa 1986         suunnitelmatoimikunnan asettamiseksi teatteri-
16005: työllisyysperusteisena hankintana varusmiesten        ja kuvataidekasvatuksen kehittämistä varten
16006: pukukangasta noin 3,6 milj. markalla. Lisäksi         maamme koululaitoksissa ja vapaan harrastus-
16007: Vaivilla Oy:Ile on äskettäin tehty noin 2,3 milj.     työn piirissä?
16008:                                           Suullisia kysymyksiä                                      293
16009: 
16010: 
16011:    Opetusministeri T a x e II : Herra puhemies!      rostaa sitä, että vakaan käsitykseni mukaan va-
16012: Kysymyksessä tarkoitetun opetussuunnitelma-          paata harrastustyötä ei pidä ohjata liiaksi eri-
16013: toimikunnan asettaminen ei ole vireillä. Perus-      näisillä säännöksillä. Ei harrastustyö eikä sen
16014: ja keskiasteen oppilaitosten opetussuunnitelmia      taso siitä parane. Mitä tulee siihen, missä mää-
16015: on joko hiljattain uudistettu tai uudistetaan        rin on mahdollista lisätä ohjaajien määrää, niin
16016: parhaillaan. Vapaan harrastustoiminnan luon-         siinä on kysymys viime kädessä niistä resurs-
16017: teeseen taas ei kuulu, että toimintaa ohjattaisiin   seista, mitkä kunnat ja valtio päättävät ohjata
16018: opetussuunnitelman tai vastaavan määrämuo-           tähän tarkoitukseen. Budjettikäsittelyn yhtey-
16019: toisen asiakirjan avulla.                            dessä sekä hallituksella että eduskunnalla on
16020:                                                      mahdollisuus tähän asiaan ottaa kantaa. Halli-
16021:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Esitän en-          tusohjelmassahan esitetään tältä osin hyviä ta-
16022: simmäisen lisäkysymyksen:                            voitteita. Hallitusohjelmassa todetaan myös,
16023:    Äsken esitetyn kysymykseni ydinhän oli villi      kuten edellisenkin hallituksen ohjelmassa, että
16024: ja ilman kasvatustavoitteita oleva tila maamme       nämä tavoitteet toteutetaan taloudellisten re-
16025: taidekasvatuksessa niin kouluissa kuin vapaan        surssien puitteissa.
16026: harrastuksenkin parissa. Ja jos nyt rajataan
16027: näin niin kuin herra ministeri vastasi, vain kou-       Asia on loppuun käsitelty.
16028: lulaitoksissa tapahtuvaan taidekasvatukseen tä-
16029: mä, niin aikooko hallitus antaa eduskunnalle
16030: lain maamme lasten ja nuorten kuvataidekou-          22) N:o 43 Ed. Renko: Viljelijäperheiden toi-
16031: luja varten?                                         meentulon turvaamisesta maidontuotantotiloil-
16032:                                                      la
16033:    Opetusministeri T a x e II : Herra puhemies!
16034: Ehkä ed. Rengolle on kuitenkin syytä todeta,            Ed. R en k o : Herra puhemies! Pohjois-
16035: että vastasin siihen kysymykseen, minkä hän          Suomen elinkeinorakenne on hyvin yksipuoli-
16036: esitti. Se on yleensä tapana. Ja tämä kysymys        nen ja nojaa pitkälti maatilatalouteen. Muiden
16037: koski nimenomaan sitä, asetetaanko tällainen         työpaikkojen saanti on erittäin vaikeaa etenkin
16038: opetussuunnitelmatoimikunta. Tarkoitus ei siis       maaseudulla. Hallitusohjelman mukaisesti vil-
16039: ole asettaa.                                         jelijäperheen toimeentulo turvataan.
16040:    Mitä sitten tulee taidekasvatukseen yleensä ja       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
16041: sen villiin tilaan, käyttääkseni ed. Rengon sa-      viljelijäperheiden toimeentulon turvaamiseksi
16042: nontaa, niin tämä on asia, joka muuten on ope-       siinäkin tapauksessa, että maidon tilakohtaisia
16043: tusministeriön mielenkiinnon kohteena. Tällä         maitokiintiöitä ei vapauteta ja meijerikohtaisel-
16044: hetkellä viime kädessähän on kysymys myös re-        la kiintiöllä säädellään maidon litrahintaa alas-
16045: sursseista. Ja siihen kysymykseen, mahdollisesti     päin, mikä suoranaisesti alentaa viljelijäper-
16046: myös esityksiin eduskunta voi ottaa yhteyttä kä-     heen toimeentuloa?
16047: siteltäessä ensi vuoden tulo- ja menoarvioesi-
16048: tystä.                                                  Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :
16049:                                                      Herra puhemies! Viljelijöiden toimeetuloon
16050:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Esitän toi-         valtiovalta voi vaikuttaa lähinnä tavoitehinto-
16051: sen lisäkysymyksen:                                  jen, erilaisten tukien ja lainoituksen avulla sekä
16052:    Vaikkakin taidekasvatus ensi sijassa on kou-      tuotantomääriä säätelemällä. Lupa- ja kiintiö-
16053: lulaitoksen tehtävä, niin emme me voi kiistää si-    järjestelmien takia maataloustuotannon laajen-
16054: tä, etteikö myös kunnallinen kulttuurilaki edel-     tamiseen muutoin kuin ostamalla tai vuokraa-
16055: lytä taidekasvatusta erilaisten kerhojen ja nuo-     malla lisää peltoa on tällä hetkellä pienet mah-
16056: risotyön muodossa. Miten hallitus aikoo lisätä       dollisuudet. Vientimahdollisuuksien heikkene-
16057: kulttuuriohjaajakoulutusta maassamme, jotta          misen ja vientihintojen alhaisuuden vuoksi
16058: voimassa oleva kulttuurilaki voisi toteutua käy-     maataloustuotannon laajentamismahdollisuuk-
16059: tännössä myös taidekasvatuksen osalta kunta-         sia ei näytä olevan lähitulevaisuudessakaan.
16060: tasolla?                                                Hintapoliittisista tuista pinta-alalisä ja alue-
16061:                                                      tuet, joista merkittävimpiä ovat maidon ja
16062:   Opetusministeri T a x e II : Arvoisa puhe-         naudanlihan tuotantoavustus sekä kotieläinten
16063: mies! Vaikka tämä kysymys meni jo kulttuuri-         luvun perusteella maksettava tuki, ovat keskei-
16064: ministerin toimialan puolelle, niin haluan ko-       sellä sijalla tasapainoiseen alueelliseen kehityk-
16065: 294                                 Torstaina 28. toukokuuta 1987
16066: 
16067: 
16068: seen pyrittäessä. Maatalouden hintapoliittista      niin minä uskon että ne voidaan ottaa erikseen
16069: tukea selvittäneen toimikunnan selvitykset          huomioon. Muuten nämä inhimillisyystekijät
16070: osoittavat, että saman kokoisilla maitotiloilla     tietysti tilakohtaisesti on erittäin vaikea suora-
16071: on saavutettu lähes saman suuruinen tulotaso        naisesti huomioida. Jos tällaisia löytyy, niin
16072: eri osissa maata. Pohjois-Suomessa kaikkien ti-     varmasti voidaan ottaa huomioon.
16073: lojen keskimääräinen maataloustulo jää kuiten-
16074: kin alhaisemmaksi kuin muualla maassa, koska          Asia on loppuun käsitelty.
16075: Pohjois-Suomen tilat ovat keskimääräistä pie-
16076: nempiä. Tilakoosta aihutuvia tuloeroja pyri-
16077: tään tasaamaan pinta-alalisillä. Pinta-alalisä on   23) N :o 44 Ed. Isohookana-Asunmaa: Edelly-
16078: samalla osittain aluetukea, sillä Pohjois-Suo-      tysten luomisesta maatalousyrittäjien aikuis-
16079: messa sitä maksetaan alueista riippuen 20-          koulutukseen osallistumiselle
16080: 50 OJo korkeampana kuin Etelä-Suomessa. Hal-
16081: lituksen tarkoituksena on seurata tuotannon ra-       Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Herra
16082: joitusten vaikutusta viljelijöiden toimeentuloon    puhemies! Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo
16083: ja tarvittaessa käyttää tavoitehintoja, pinta-      ryhtyä maatalousyrittäjien aikuiskoulutukseen
16084: alalisää sekä aluetukea siten, että kohtuullinen    osallistumiseen liittyvien ongelmien ja esteiden
16085: tulokehitys turvataan eri alueilla.                 poistamiseksi erityisesti koskien sijaisavun
16086:                                                     saannin turvaamista?
16087:   Ed. R en k o: Herra puhemies! Edellinen
16088: eduskunta äänesti yli vaalien pellonraivauslain        Ministeri H a 1o n e n : Herra puhemies!
16089: ja kuitenkin maatilojen tulo tulee karjasta ja      Vastaan kunnioittavasti ed. Tytti Isobaokana-
16090: maasta. Miten hallitus aikoo turvata tilojen toi-   Asunmaan tekemään suulliseen kysymykseen
16091: meentulon niillä pientiloilla, joilla on kesken-    seuraavaa;
16092: eräisiä pellonraivauksia? Routa, suo- ja maa-          Maatalousyrittäjien lomituspalveluja on vä-
16093: märkyys Pohjois-Suomessa estää raivauksien          hitellen pyritty kehittämään maatalousyrittäjien
16094: nopean loppuun saattamisen ja kuitenkin tilan       tarpeita vastaaviksi. Aikuiskoulutukseen osal-
16095: rehuomavaraisuus vaatisi lisäpellon raivaamista     listuminen ei kuitenkaan maatalousyrittäjien lo-
16096: pikaisesti.                                         mituspalveluista annetun lain mukaan oikeuta
16097:                                                     maatalousyrittäjää saamaan sijaisapua. Sen si-
16098:   T oinen vara pu hemies:             Haluaako      jaan opintovapaalain nojalla annetussa asetuk-
16099: ministeri vastata?                                  sessa on velvoitettu kuntien lomalautakunnat
16100:                                                     järjestämään maksullista lomittaja-apua maa-
16101:    Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :      talousyrittäjälle silloin, kun hän on lain tarkoit-
16102: Herra puhemies! Tähän aivan loppuun vastai-         tamalla opintovapaalla. Maksullisesta lomit-
16103: sin, että hallitus harkitsee tilakohtaisen rehu-    taja-avusta yrittäjä joutuu korvaamaan kun-
16104: omavaraisuusvaatimuksen joko lieventämistä          nalle kaikki lomittajan paikkaamisesta aiheu-
16105: tai poistamista.                                    tuneet kustannukset täysimääräisinä. Osittain
16106:                                                     tästä syystä maksullisen lomittaja-avun käyttö
16107:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Esitän kun-        on jäänyt vähäiseksi.
16108: nioittavasti toisen lisäkysymyksen:                    Sijaisavun järjestämiseen koulutuksen perus-
16109:    Kaavaileeko hallitus mitään inhimillisiä teki-   teella on ottanut kantaa sosiaali- ja terveysmi-
16110: jöitä kaksihintajärjestelmään taikka tulevaan       nisteriön asettama maatalousyrittäjien sosiaali-
16111: pellonraivauskieltoon, jossa huomioitaisiin per-    turvatoimikunta. Toimikunnan mukaan opin-
16112: heitten suuri koko? Pientiloilla äsken kuvatuis-    tovapaalain tarkoittaman koulutuksen perus-
16113: sa tapauksissa, joissa omavaraisuusaste on          teella annetusta sijaisavusta tulisi periä yrittä-
16114: puutteellinen ja saattaa olla 10-20 perheenjä-      jältä lomittajan palkkamisesta aiheutuneet kus-
16115: sentä, tulotaso tietenkin perheenjäsentä kohti      tannukset täysimääräisinä. Maksua voitaisiin
16116: on aivan toinen Pohjois-Suomen oloissa kuin         kuitenkin alentaa, jos asianomaisen maatalou-
16117: Etelä-Suomessa. Mikä on inhimillisyystekijä         den harjoittamisesta koulutuksen aikana saama
16118: tulevissa rajoituspykälissä?                        työtulo ei riitä lomittajan paikkaamisesta aiheu-
16119:                                                     tuneisiin kustannuksiin. Toimikunnan ehdotta-
16120:   Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :       ma ratkaisu on yhteneväinen palkansaajien pal-
16121: Puhemies! Mikäli 20-henkisiä perheitä löytyy,       kattoman opintovapaan kanssa. Sijaisavun laa-
16122:                                          Suullisia kysymyksiä                                      295
16123: 
16124: 
16125: jentaminen esimerkiksi toimikunnan ehdotta-         lomituspalveluihin liittyvän sijaisavun järjestä-
16126: maila tavalla aiheuttaisi kuitenkin miljoonien      minen, ja tässä suhteessa ministeriö on mieles-
16127: markkojen kustannukset vuosittain. Kustan-          täni osoittanut varsin suurta joustavuutta. Oli-
16128: nustenjaosta on kyettävä sopimaan maatalous-        han vuoden 1987 tulo- ja menoarvioon merkitty
16129: tuloneuvotteluissa. Mikäli sopimukseen pääs-        jo lähes miljardin verran lomitustoiminnan tu-
16130: tään, opintovapaan aikaisen sijaisavun toteut-      kemiseen. Se on 884 milj. mk, kun vastaavasti,
16131: taminen maatalousyrittäjän lomituspalvelusta        jos verrataan kymmenen vuotta sitten olleeseen
16132: annetun lain muutoksella voidaan ottaa harkit-      tilanteeseen, silloin tilinpäätöksessä vuonna
16133: tavaksi. Käytännössä sijaisavun järjestämistä       1977 oli vain 150 milj. mk. Näin ollen sosiaali-
16134: tulisi kuitenkin ilmeisesti vaikeuttamaan päte-     ja terveysministeriön puolella on vain todetta-
16135: vien lomittajien saanti yrittäjän opintovapaan      vissa se, että sijaisaputyön henkilökuntaa kos-
16136: ajaksi.                                             kevassa asiassa näyttää olevan maatalousyrittä-
16137:                                                     jien keskuudessa kova kilpailu siitä, mihin tar-
16138:    Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa: Herra              koitukseen tukea annetaan. Mutta katsotaan,
16139: puhemies! Nyt, kun aikuisopintoraha alkaa ensi      mitä opetusministeriö on asiasta mieltä.
16140: lukuvuoden alusta toimia ja maatalousyrittä-
16141: jien täydennys- ja lisäkoulutustarve koko ajan         Toinen varapuhemies : Olen mer-
16142: kasvaa, viimeisessä tuloneuvottelussa myös           kinnyt puheenvuoron myös ed. Rengolle.
16143: kiinnitettiin näihin huomiota. Kysynkin:
16144:    Onko hallitus tietoinen siitä, että helmikuun      Ed. R e n k o : Herra puhemies! Opintotuki
16145: tuloneuvotteluissa päätettiin esittää toimikun-     ei lähde liikkeelle, ellei lomittajia ole riittä-
16146: nan asettamista pikaisesti selvittämään mainit-     västi, niin kuin ministeri vastasi. Esimerkiksi
16147: tuja ongelmia ja sitä, miten lainsäädäntöä tulisi   Oulun läänissä on tehty tilastot, että noin 500
16148: muuttaa? Jos on, aikooko hallitus toimikun-         Iomiitajaa tarvitaan, että vuosilomat, äitiys-
16149: nan pikaisesti asettaa ja tehdä tarvittavat sään-   lomat ja sairauslomat saataisiin pyörimään
16150: nösesitykset, jotta myös kyseinen ammattiryh-       nyt voimassa olevien lakien pohjalta. Kun tu-
16151: mä pääsisi nopeasti aikuisopintorahasta osalli-     lossa ovat aikuisopintoa koskevat lomaetuudet
16152: seksi?                                              kyseisellekin ammattiryhmälle, yhdyn ed. lso-
16153:                                                     hookana-Asunmaan ajatukseen ja esitän kysy-
16154:    Ministeri H a 1on en: Herra puhemies!            myksen:
16155: Vastaan ensimmäiseen lisäkysymykseen:                  Missä määrin sosiaali- ja tervysministeriö voi
16156:    Minun tiedossani ei ole toimenpiteitä tämän      kiirehtiä opetusministeriötä lisäämään lomitta-
16157: asian ratkaisemiseksi pikaisesti ed. lsohookana-    jakoulutusaloituspaikkojen määrää tässä maas-
16158: Asunmaan esittämällä tavalla. Mutta voin luva-      sa, että saataisiin jo voimassa oleva lainsäädän-
16159: ta sen, että otan asian selvitettäväksi tämän ky-   tö juoksettumaan viljelijäväestön keskuudessa?
16160: selytunnin jälkeen.
16161:                                                        Ministeri Halonen: Herra puhemies! 01-
16162:   Ed. 1 s o h o o kana-Asun m a a : Herra           tuani vasta muutaman viikon ministerinä en to-
16163: puhemies! Haluan vielä puuttua asiaan siltä         dellakaan ole aivan varma siitä, mitä ministeri
16164: osin, että myös eduskunnan sivistysvaliokunta       Kuuskoski-Vikatmaa on asian yhteydessä aikoi-
16165: käsitellessään opintotukilain muutosta kiinnitti    naan tehnyt. Mutta minun käsitykseni mukaan
16166: varsin laajaa ja perusteellista huomiota asiaan.    lomittajien ammattiin hakeutumisen esteenä on
16167: Siltä osin kysynkin:                                ollut verraten heikko palkkataso, joka tietysti
16168:   Onko mahdollista, että sosiaali- ja terveysmi-    on myös vaikuttanut siihen, että koulutuspaik-
16169: nisteriö ryhtyisi pikaisesti toimenpiteisiin ope-   koja on jäänyt täyttämättä. Lomittajien palk-
16170: tusministeriön kanssa, jonka maataloustulo-         kaus ja muut palvelussuhteen ehdot määritel-
16171: neuvottelujen mukaan piti toimikunta asettaa,       lään puolestaan kunnallisessa työehtosopimuk-
16172: ja tekisi tarvittavat esitykset jo tämän vuoden     sessa. Näin ollen se ei ole kaiken kaikkiaan mi-
16173: aikana?                                             nisteriön päätettävissä. Mutta voin vain uudel-
16174:                                                     leen toistaa sen, että sosiaali- ja terveysministe-
16175:   Ministeri H a 1on en : Herra puhemies! Ku-        riön piirissä tämä on havaittu.
16176: ten ed. lsohookana-Asunmaan kysymyksestä-
16177: kin kävi ilmi, meidän puolellamme on lähinnä           Asia on loppuunkäsitelty.
16178: 296                                   Torstaina 28. toukokuuta 1987
16179: 
16180: 
16181: 24) N :o 45 Ed. Pokka: Kansaneläkeuudistuk-            keen maksamista pääasiassa laitoshoitoa ylläpi-
16182: sen neljännen vaiheen toteuttamisesta                  täville yhteisöille, esim. kunnille ja kuntainlii-
16183:                                                        toille. Potilaalle itselleen jäävä hyöty olisi vä-
16184:    Ed. P o k k a : Herra puhemies! Kansanelä-          häinen. Uudistus heikentäisi myös nykyisiä pyr-
16185: kejärjestelmämme mittava kokonaisuudistus on           kimyksiä tukea avohoitoa kaikilla mahdollisilla
16186: toteutunut sen kolmen ensimmäisen vaiheen              tavoilla.
16187: osalta vuosina 1980-85. Pienituloisten eläke-             Kansaneläkejärjestelmän neljännen vaiheen
16188: läisten toimeentulo on tänä aikana huomatta-           kokonaiskustannukset ovat tämän päivän ar-
16189: vasti parantunut. Uudistusta ja samalla henki-         vioiden mukaan noin 1,2 mrd. mk. Tämän-
16190: lökohtaisen vähimmäiseläkejärjestelmän luo-            tasoinen uudistus lohkaisisi kaavamaisella ta-
16191: mista ei kuitenkaan ole viety loppuun saakka.          valla toteutettuna suuren osan sosiaaliturvan
16192: Toisen puolison eläketulot vaikuttavat vielä vä-       uudistamiseen käytettävissä olevista varoista,
16193: hentävästi toisen puolison kansaneläkkeen lisä-        jolloin muilla sosiaaliturvan alueilla joudut-
16194: osaan, ja laitoshoidossa olevalle eläkeläiselle li-    taisiin parannuksia lykkäämään tai jopa niistä
16195: säosa maksetaan vähennettynä. Näiden epä-              kokonaan luopumaan. Sosiaaliturvauudistusten
16196: kohtien poistaminen sisältyy vielä toteuttamat-        ensisijaisuusjärjestystä arvioitaessa on myös
16197: tomaan kansaneläkeuudistuksen neljänteen vai-          muistettava, että Suomessa käytetään sosiaali-
16198: heeseen.                                               menoista eläketurvaan suhteellisesti enemmän
16199:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kan-        kuin muissa Pohjoismaissa, vaikka meillä van-
16200: saneläkeuudistuksen neljännen vaiheen toteut-          husväestön osuus ei ole muita Pohjoismaita
16201: tamiseksi?                                             suurempi.
16202:                                                           Sosiaali- ja terveysministeriön tarkoituksena
16203:    Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Arvoi-       on asettaa laajapohjainen toimikunta selvittä-
16204: sa puhemies! Kansaneläkejärjestelmän koko-             mään hallitusohjelmassa mainittuja eläkeuudis-
16205: naisuudistusta koskevien eduskunnalle annettu-         tustavoitteita, ja tässä yhteydessä tulevat myös
16206: jen hallitusten esitysten mukaan kansaneläke-          kansaneläkeuudistuksen neljänteen vaiheeseen
16207: uudistuksen viimeisessä vaiheessa eläkkeen             liittyvät kysymykset selvitettäviksi.
16208: määrät yhtenäistetään. Muun muassa poiste-
16209: taan kansaneläkelaista säännös, jonka mukaan              Ed. Pokka: Herra puhemies! Sosiaali- ja
16210: kansaneläkkeen lisäosaa ei voida maksaa julki-         terveysministeriön viimeisimmän talous- ja toi-
16211: sessa laitoshoidossa olevalle eläkkeensaajalle.        mintasuunnitelman vuodelta 1988-1992 mu-
16212:    Uudistuksen neljännen vaiheen toteuttami-           kaan sosiaali- ja terveysministeriö esittää nel-
16213: sesta on mainittu, että kansaneläkeuudistuksen         jännen vaiheen aloittamista niin, että eläkeläis-
16214: viimeisen eli neljännen vaiheen toteutuksen            pariskunnan lisäosan tason korottaminen toteu-
16215: ajoitus ratkaistaan myöhemmin erikseen. Halli-         tettaisiin vuoden 1989 alusta.
16216: tusohjelman mukaisesti on tarkoitus selvittää             Oliko minun ymmärrettävä arvoisan ministe-
16217: pienten työeläkkeiden ja kansaneläkkeiden yh-          rin äskeinen vastaus siten, että ministeri ei ole
16218: teensovitussääntöjen toimivuus ja oikeudenmu-          STM:n oman suunnitelman takana?
16219: kaisuus. On selvää, että tässä yhteydessä on
16220: kansaneläkejärjestelmän uudistustarpeet myös             Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Her-
16221: kysymyksessä esiin tulleiden näkökohtien valos-        ra puhemies! On totta, että ohjelmassa, jonka
16222: sa kartoitettava.                                      ed. Pokka mainitsi, näin todetaan. Tämä asia
16223:    On totta, että tietyillä tuloalueilla toisen puo-   on ollut tavattoman kauan vireillä. En tiedä,
16224: lison jäätyä aikaisemmin kansaneläkkeelle ja           mitä edeltäjäni, ministeri Kuuskoski-Vikat-
16225: toisen puolison hakeutuessa myöhemmin kan-             maa, on aikaisemmin tämän asian yhteydessä
16226: saneläkkeelle ensiksi mainitun puolison tulot          tehnyt. Nykyinen hallitus asettaa laajapohjai-
16227: alenevat. Eräs syy tähän on se, että kansanelä-        sen komitean, joka tutkii tämän asian tarkoin
16228: kejärjestelmässä naimisissakin oleva henkilö on        ja ryhtyy toteuttamaan uudistusta ja poista-
16229: samassa asemassa kuin yksinäinen eläkkeensaa-          maan niitä epäkohtia, jotka ovat kaikkein ki-
16230: ja niin kauan kuin hänen puolisonsa ei saa kan-        peimpiä.
16231: saneläkettä tai rintamasotilaseläkettä.
16232:    Kansaneläkkeen lisäosan maksaminen täysi-             Ed. Pokka: Puhemies! Ministeri mainitsi
16233: määräisenä laitoshoidossa olevalle eläkkeen-           myös kansaneläkeuudistuksen neljännestä vai-
16234: saajalle merkitsisi käytännössä korotetun eläk-        heesta aiheutuvat kustannukset.
16235:                                            Suullisia kysymyksiä                                      297
16236: 
16237: 
16238:    Onko ministeriön puolella otettu huomioon,          25) N:o 46 Ed. Löyttyjärvi: Tyhjillään olevien
16239: että huomattava osa kustannuksista palautuu            asuintalojen peruskorjaamisesta asunnoiksi
16240: verotulojen kasvuna takaisin valtiolle ja näin
16241: ollen kokonaiskustannus ei ole suinkaan minis-            Ed. L ö y t t y järvi : Herra puhemies! Ryh-
16242: terin mainitsemaa luokkaa?                             mä nuoria, asunnottomia naisia valtasi vappu-
16243:                                                        na jo toistamiseen 16.5. valtion omistaman ja
16244:   Sosiaali- ja terveysministeri P e s o 1 a : Her-     Helsingin teknillisen oppilaitoksen halitseman,
16245: ra puhemies! Uskoisin, että ed. Pokkakin tietää        tyhjillään olevan asuintalon Kalevankatu
16246: sen, että sosiaali- ja terveysministeriön vakuu-       39:ssä. Aiemmin keväällä kemiläiset nuoret val-
16247: tusosastolla, jossa laskelmia tehdään, osataan         tasivat niin ikään valtion omistaman, tyhjillään
16248: nämä asiat ottaa huomioon.                             olevan ja purettavaksi aiotun asuintalon Kemin
16249:   Toinen varapuhemies: Olen merkin-                    Valtakatu 28:ssa.
16250: nyt puheenvuoron myös ed. Stenius-Kaukoselle.             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
16251:                                                        valtion ja valtionlaitosten omistamien tai hallit-
16252:    Ed. Stenius - K a u kone n : Herra puhe-            semien asuintalojen tyhjilläänpidon ja muihin
16253: mies! Täyden kansaneläkkeen määrä eläkeläis-           tarkoituksiin käyttämisen estämiseksi ja huono-
16254: puolisoille on tällä hetkellä ensimmäisessä kun-       kuntoisuuden vuoksi tyhjillään olevien asuinta-
16255: taryhmässä 1 596 mk ja toisessa kuntaryhmässä          lojen peruskorjaamiseksi asuntokäyttöön?
16256: 1 531 mk. Yksinäisen eläkkeensaajan eläkkeet
16257: ovat noin 300 mk korkeammat, ja neljännen                 Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
16258: vaiheen toteuttaminen merkitsisi siis, että kaik-      puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Löyttyjär-
16259: kein pienintä eläkettä saavat saisivat tämän 300       ven suulliseen kysymykseen seuraavaa:
16260: markan korotuksen. Lisäosan aleneminen elä-               Tyhjät käyttämättömät asuinrakennukset
16261: keläispuolisoilla koskee myös kaikkein pienim-         ovat harvinaisia poikkeustapauksia valtion ja
16262: pien eläkkeiden saajia, sillä lisäosaa saavat vain     valtion laitosten omistamien kiinteistöjen jou-
16263: pientä työeläkettä saavat.                             kossa. Valtiolle tarpeettomat, vielä korjauskel-
16264:    Eivätkö nämä ole juuri niitä kaikkein kipeim-       poiset asuinrakennukset pyritään luovuttamaan
16265: piä ongelmia, joita hallituksen tulisi kiireellises-   ensisijaisesti asianomaisen kunnan omistuk-
16266: ti korjata? Vai pitääkö ministeri Pesola 1 531         seen, mikäli myös ko. tontista voidaan luopua.
16267: markkaa kuukaudessa riittävänä toimeentuloon           Jos tontti tarvitaan valtion tuleviin tarpeisiin,
16268: tämän päivän Suomessa?                                 rakennukset voidaan vuokrata asuintarkoituk-
16269:    Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar-          siin tilapäisesti, mikäli rakennus on asuinkel-
16270: voisa puhemies! 1 531 markan taso on todella           poinen sellaisenaan tai korjattavissa käytettä-
16271: alhainen, mutta tasot 1.1.1987 lukien ovat hie-        vissä olevien määrärahojen puitteissa.
16272: man toiset kuin ed. Stenius-Kaukonen esitti.              Lopuksi todettakoon, että kunnan tehtävänä
16273: Taso on 1 559 mk ensimmäisessä ryhmässä ja             on luoda alueella yleiset edellytykset asunto-
16274: 1 478 mk toisessa ryhmässä. (Ed. Stenius-Kau-          olojen kehittämiselle sekä järjestää kohtuulliset
16275: konen: Ministerillä on väärät luvut!) - Nämä           asumisolot asunnottomaksi joutuneelle kunnan
16276: ovat viimeiset luvut, jotka olen tänä päivänä          jäsenelle. Valtio huolehtii tietyssä laajuudessa
16277: juuri saanut eteeni. - Nämä summat eivät to-           osaltaan myös valtion palveluksessa olevan hen-
16278: dellakaan ole korkeita. Edellinen hallitus ei ole      kilöstön asunnoista. Kuitenkin mikäli valtion
16279: tämän asian tiimoilta suorittanut mitään laa-          omistuksessa olevia asuinrakennuksia jää käyt-
16280: jempia selvityksiä siitä, mikä olisi kiirellisyys-     tämättömiksi, tullaan ne luovuttamaan asian-
16281: järjestys asioiden eteenpäin viemisessä. Nyt on        omaiselle kunnalle.
16282: tarkoitus selvittää tämä asia perin pohjin ja
16283: suunnata voimavarojen mukaisesti tukea juuri              Ed. L ö y t t y järvi: Herra puhemies! Ke-
16284: niihin eläkeläisryhmiin, joissa tukea kaikkein         min Valtakatu 28:n asuintalon vallanneet nuo-
16285: kipeimmin tarvitaan, eikä viedä koko uudistus-         ret ovat tämän jälkeen päässeet rakennushalli-
16286: ta kertarysäyksellä eteenpäin, sillä siihen meillä     tuksen kanssa sopimukseen talon asuntojen
16287: ei ole mahdollisuuksia, eikä toisaalta neljäs vai-     saamisesta asuinkäyttöön ja vuokrasopimusten
16288: he tällaisenaan suuntaa tukea sosiaalipoliitti-        solmimisesta. Kalevankatu 39:ssä valtion omis-
16289: sesti oikeudenmukaisesti.                              tamaa kiinteistöä hallitsee teknillinen oppi-
16290:                                                        laitos, joka ei ole suostunut neuvotteluihin näi-
16291:      Asia on loppuun käsitelty.                        den nuorten naisten kanssa, jotka haluaisivat
16292: 
16293: 38    270411A
16294: 298                                    Torstaina 28. toukokuuta 1987
16295: 
16296: 
16297: vuokrasopimuksen asunnoista solmia. Eikö val-             Notaari lukee:
16298: tion tulisi toimia esimerkillisesti siten, että
16299: asuintaloiksi tarkoitetut ja asuntokunnossa                "Rintamapalvelustunnus myönnetään tällä
16300: olevat rakennukset saataisiin käyttöön, myös            hetkellä vuosina 1939-1945 rintamalla palvel-
16301: tämä Helsingissä oleva kiinteistö, josta on kysy-       leille naisille. Kuitenkin siviilihenkilöillä samoil-
16302: mys?                                                    la alueilla ja vastaavissa oloissa työskenteli mie-
16303:                                                         hiä, jotka on jätetty vaille tunnusta ja vastaa-
16304:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra        vaa eläketurvaa. Tuskin on tasa-arvon mukais-
16305: varapuhemies! Totesin äsken periaatteena ole-           ta, että mm. työvelvolliset tai rautateiden palve-
16306: van sen, että jos valtiolla on sellaisia kiinteistöjä   luksessa olleet miehet on jätetty järjestelmän ul-
16307: käytettävissään, jotka voidaan siirtää asunto-          kopuolelle vain siksi, että he sattuvat olemaan
16308: käyttöön tai ovat sellaiseen korjattavissa eikä         miehiä.
16309: niitä välittömästi tarvita muuhun, niin luonnol-           Kun kerran rintamapalvelustunnus on otettu
16310: lista on, että ne mieluiten niin, että ne ensin luo-    käyttöön, kysyn: Milloin hallitus sitten aikoo
16311: vutetaan kunnalle, pyritään luovuttamaan asu-           ulottaa samat oikeudet miehiin kuin rintama-
16312: mistarpeisiin. En tunne naisliikkeen ja teknilli-       palveluksessa olleilla naisilla nyt on?"
16313: sen oppilaitoksen välisten neuvottelujen tilan-
16314: netta, mutta kiitän ed. Löyttyjärveä saamastani            Sosiaali-ja terveysministeri Peso 1a: Ar-
16315: informaatiosta.                                         voisa puhemies! Vuosien 1939-1945 sotiin ylei-
16316:                                                         sen asevelvollisuuslain perusteella osallistuneille
16317:    Ed. Löyttyjärvi: Herra puhemies!                     miehille myönnetään rintamasotilastunnus, jo-
16318: Kysyisin vielä ministeri Liikaselta: Jos hän tätä       ka oikeuttaa rintamaveteraanietuihin. Tunnuk-
16319: informaatiota lisää tästä kysymyksestä saa,             sen saavat vain ne miehet, jotka osallistuivat so-
16320: onko hän valmis omalta osaltaan ja ministe-             tiin rintamavastuussa olleissa sotatoimiyhty-
16321: riönsä kautta edistämään sitä, että todella talo,       mien alueilla toimineissa joukko-osastoissa. Si-
16322: jonka osalta teknillisellä oppilaitoksella ei ole       ten kaikki yleisen asevelvollisuuslain perusteella
16323: käyttösuunnitelmia, saataisiin asuintarkoituk-          sotaan osallistuneet miehetkään eivät saa rinta-
16324: siin?                                                   maveteraanietuuksia. Koska osa naisista joutui
16325:                                                         osallistumaan vuosien 1939-1945 sotiin sa-
16326:                                                         mankaltaisissa tehtävissä kuin edellä mainitut
16327:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra        sotatoimialueilla joukko-osastoissa palvelleet
16328: varapuhemies! On ehkä syytä todeta, että Hel-           miehet, katsottiin 1970-luvun lopussa tarkoi-
16329: singin kaupungin alueella valtion tiloista on täl-      tuksenmukaiseksi, että näille naisille annetaan
16330: lä hetkellä huutava puute. Ne ovat erittäin kor-        asteittain mahdollisuus samanlaisiin etuuksiin
16331: keita hinnoiltaan. Jos täällä on kuitenkin joita-       kuin miehillekin. Naisia koskevien säännösten
16332: kin valtion virastojen tai oppilaitoksen tarpei-        mukaan (asetus rintamapalvelustunnuksesta)
16333: siin käyttämättömiä tiloja, jotka ovat asumis-          heitä ei ole tarkoitettu parempaan asemaan
16334: kelpoisia ja asumiskäyttöön luovutettavissa, on         kuin miehiäkään.
16335: luonnollista, että tähän periaatteessa voidaan             Se seikka, että osa työvelvollisista naisista saa
16336: suhtautua myönteisesti, mutta en tunne tämän            tänä päivänä rintamapalvelustunnuksen, joh-
16337: yksityiskohtia. Olen valmis ottamaan asian              tuu siitä, että nämä naiset joutuivat olemaan sa-
16338: esille, kun saan siihen liittyvää informaatiota.        manlaisissa tehtävissä kuin yleisen asevelvolli-
16339:                                                         suuslain perusteella kyseessä olevissa joukko-
16340:   Asia on loppuun käsitelty.                            osastoissa palvelleet miehet.
16341:                                                            Tämän päivän tilanteessa voidaan sanoa, että
16342:                                                         miehistä ns. linnoitusrakentajajoukoissa työvel-
16343: 26) N :o 48 Ed. P. Leppänen: Rintamapalvelus-           vollisina palvelleet ovat lähimpänä sitä ryhmää,
16344: tunnukseen liittyvien etujen myöntämisestä työ-         joka lähinnä on rinnastettavissa sotatoimiyhty-
16345: velvollisille                                           mien alueilla sotaa käyvissä joukoissa joko pal-
16346:                                                         velleihin tai työskennelleihin henkilöihin.
16347:   Toinen varapuhemies: Ed. P. Lep-                         Vuosien 1939-1945 sotien perusteella on eri-
16348: pänen on poissa, mutta kun valtioneuvoston jä-          tyistä sosiaaliturvaa jouduttu kehittämään niis-
16349: sen haluaa vastata kysymykseen, eduskunnan              tä lähtökohdista, että taloudellista etuutta on
16350: notaari lukee kysymyksen.                               annettu vain henkilöille, jotka joutuivat tosi-
16351:                                           Suullisia kysymyksiä                                      299
16352: 
16353: asiallisesti eniten kärsimään kyseessä olevista       massa olevat veteraanit ja invalidit, ja kysy-
16354: olosuhteista lähinnä vammautumisen ja sairas-         myksessä olevat näkökohdat tulevat selvitettä-
16355: tumisen kautta. Etuuksien ulkopuolella ovat           viksi tässä yhteydessä.
16356: työsuhteiset veturinkuljettajat, kauppalaivas-
16357: tossa palvelleet viestittäjät, sotasairaaloissa         Asia on loppuun käsitelty.
16358: työskennelleet, sotien jälkeen miinanraivauk-
16359: seen osallistuneet, mielipiteensä vuoksi vangi-
16360: tut, internoidut, kotirintamalla muonitusteh-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
16361: täviin osallistuneet jne. Osa siviiliväestöstä tun-   seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
16362: tee myös joutuneensa vuosien 1939-1945 so-            kello 13.
16363: tien takia samanlaisiin kokemuksiin kuin varsi-
16364: naisiin sotatoimiin osallistuneet. On selvää, et-
16365: tei tasa-arvolain periaatteiden mukaisesti vuo-
16366:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 18.54.
16367: sien 1939-1945 tapahtumien perusteella uusia
16368: etuoikeutettuja ryhmiä voi syntyä.
16369:    Hallitusohjelman mukaisesti rintamaveteraa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
16370: nien sosiaaliturvan kehittämisessä otetaan huo-
16371: mioon erityisesti vaikeassa taloudellisessa ase-                                 Erkki Ketola
16372:                             J
16373:                            J
16374:                           J
16375:                          J
16376:                         J
16377:                        J
16378:                       J
16379:                      J
16380:                     J
16381:                 J
16382:                 J
16383:             J
16384:             J
16385:            J
16386:           J
16387:          J
16388:         J
16389:        J
16390:       J
16391:      J
16392:     J
16393:    J
16394:   J
16395:  J
16396: J
16397:                           20. Perjantaina 29 päivänä toukokuuta 1987
16398:                                                                    kello 13
16399: 
16400: Päiväjärjestys                                                                                                         Siv.
16401:                                                                            5) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja me-
16402:                                                                          noarvion ja tilinpäätöksen perusteista
16403:    Ilmoituksia                                                           annetun lain muuttamisesta .......... .       330
16404:                                                                          Mainittu vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä
16405:                                                                   Siv.   oleva lakiehdotus (HE n:o 193/1986 vp.)
16406:    Ainoa käsittely:                                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2
16407: 
16408:    1) Ehdotukset neuvoa-antavan kan-
16409: sanäänestyksen toteuttamista tarkoitta-
16410: viksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   302      Ensimmäinen käsittely:
16411: Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat eh-                                   6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion
16412: dotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon                                    ja Helsingin kaupungin välillä ........ .
16413: muuttamisesta, laiksi menettelystä neu-                                                                                 "
16414: voa-antavissa kansanäänestyksissä ja                                     Hallituksen esitys n:o 3
16415: laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-                                Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1
16416:                                                                                                                         "
16417: kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-                                  7) Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n
16418: tun lain 3 §:n muuttamisesta (HE n:o                                     muuttamisesta ...................... .
16419: 25111984 vp.)                                                                                                           "
16420:                                                                          Hallituksen esitys n:o 4
16421: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3
16422:    2) Ehdotukset tasavallan presidentin                                                                                 "
16423: vaalitapaa koskeviksi laeiksi . . . . . . . . . . .               328
16424: Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat eh-                                   Esitellään:
16425: dotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon
16426: 23 ja 24 §:n muuttamisesta ja laiksi tasa-                                  8) Hallituksen esitys n:o 17 laeiksi hy-
16427: vallan presidentin valitsemisesta (HE n:o                                poteekkiyhdistyksestä annetun lain ja
16428: 252/1984 vp.)                                                            osakeyhtiölain 14 luvun 7 §:n muutta-
16429: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2                                   misesta ............................ .
16430:                                                                             9) Hallituksen esitys n:o 18 laeiksi ve-   "
16431:   3) Ehdotukset tasavallan presidentin
16432: eräiden valtaoikeuksien tarkistamista                                    ronkantolain ja eräiden muiden vero-
16433: koskeviksi laeiksi ................... .                                 lakien muuttamisesta ................ .       331
16434:                                                                             10) Ed. Wahlströmin ym. lakialoite
16435: Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat eh-                                 n:o 55 perusoikeuslaiksi ja eräiksi tasa-
16436: dotukset laeiksi Suomen Hallitusmuodon                                   vallan presidentin valtaoikeuksien tarkis-
16437: ja valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta                                 tamista tarkoittaviksi laeiksi .......... .
16438: (HE n:o 253/1984 vp.)                                                       11) Ed. Anderssonin ym. lakialoite n:o     "
16439: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3                                   58 laeiksi kansaneläkelain 25 §:n 2 mo-
16440:   4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-                                mentin, 27 §:n 2 momentin, 28 ja 42 b §:n
16441: sen muuttamisesta .................. .                                   kumoamisesta sekä tulo- ja varallisuusve-
16442: Mainittu vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä                                   rolain 36 a §:n muuttamisesta ........ .
16443: oleva lakiehdotus (HE n:o 254/1984 vp.)                                     12) Ed. Moilasen ym. lakialoite n:o 59     "
16444: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4                                   laeiksi kansaneläkelain 25 §:n 2 momen-
16445: 302                            Perjantaina 29. toukokuuta 1987
16446: 
16447: 
16448: tin, 27 §:n 2 momentin, 28 ja 42 b §:n ku-         hallituksen esitykset n:ot 16 ja 19, jotka nyt on
16449: moamisesta sekä tulo- ja varallisuusvero-          edustajille jaettu.
16450: lain 36 a §:n muuttamisesta .......... .     331
16451:    13) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki-
16452: aloite n:o 60 laeiksi kansaneläkelain 25
16453: §:n 2 momentin, 27 §:n 2 momentin, 28 ja           Kirjalliset kysymykset
16454: 42 b §:n kumoamisesta sekä tulo- ja va-
16455: rallisuusverolain 36 a §:n muuttami-                  Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
16456: sesta .............................. .       ,     le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
16457:                                                    vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 15, 18,
16458:                                                    20, 22, 24, 25, 27, 30 ja 37. Nämä kysymykset
16459:   Pöydällepanoa varten               esi-          vastauksineen on nyt jaettu edustajille.
16460: tellään:
16461:   14) Toisen lakivaliokunnan mietintö
16462:                                                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
16463: n:o 1 vuoden 1986 valtiopäivillä lepää-
16464: mään jätetyistä ehdotuksista video- ja
16465:                                                       Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Il-
16466: muiden kuvaohjelmien tarkastamista
16467:                                                    moitan oikaisuna eduskunnan pöytäkirjaa var-
16468: koskevaksi lainsäädännöksi .......... .      ,     ten, että viime tiistain täysistunnossa 26.5.1987
16469:                                                    olen mitä ilmeisimmin painanut väärää nappia,
16470:   Puhetta johtaa puhemies Ahde.                    eli vierustoverini ed. Juhantalon nappia, täällä
16471:                                                    käsiteltäessä päiväjärjestyksen asiaa n:o 733,
16472:                                                    joka koski vapaamuurariasiaa. Itse asiassa olen
16473:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          ponnen esittäjän eli Aittaniemen esityksen kan-
16474: edustajat Aaltonen, Elo, Gustafsson, Heikki-       nalla. Haluan tämän epähuomiossa tapahtu-
16475: nen, Hokkanen, Hämäläinen, Jouppila, Juhan-        neen virheeni näin nyt ilmoittaa ja oikaista.
16476: talo, Kalliomäki, Korkia-Aho, Kuuskoski-           Syynä oli se, että minulla oli neuvottelu ministe-
16477: Vikatmaa, Lapiolahti, Miettinen, Nieminen,         ri Bärlundin kanssa ja kesken neuvottelun jou-
16478: Nordman, Pelttari, Pohjola, Pystynen, Ranta,       duin tänne kiireessä tulemaan äänestykseen.
16479: Rantanen, Rauramo, Saarinen, Skinnari, Särki-
16480: järvi, Tenhiälä, Tennilä, Tähkämaa, Törnqvist,       Puhemies : Ed. Kortesalmen puheenvuo-
16481: Valo, Wasz-Höckert ja Vennamo.                     ro merkitään pöytäkirjaan.
16482: 
16483: 
16484: llmoitusasiat:                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16485: Lomanpyynnöt                                       1) Ehdotukset neuvoa-antavan kansanäänes-
16486:                                                    tyksen toteuttamista tarkoittaviksi laeiksi
16487:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
16488: västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Aalto-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
16489: nen, Elo, Gustafsson, Heikkinen, Hokkanen,         n:o 1 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
16490: Hämäläinen, Jouppila, Juhantalo, Kalliomäki,       siinä valmistelevasti käsitellyt vuoden 1986 val-
16491: Korkia-Aho, Lapiolahti, Miettinen, Nieminen,       tiopäiviltä lepäämässä olevat, hallituksen esi-
16492: Nordman, Pekkarinen, Pelttari, Pohjola, Pys-       tykseen n:o 25111984 vp. sisältyvät ehdotukset
16493: tynen, Ranta, Rauramo, Skinnari, Särkijärvi,       laiksi Suomen Hallitusmuodon muuttamisesta,
16494: Tenhiälä, Tennilä, Tähkämaa, Törnqvist, Valo       laiksi menettelystä neuvoa-antavissa kansanää-
16495: ja Wasz-Höckert.                                   nestyksissä ja laiksi valtioneuvoston ministe-
16496:                                                    riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
16497:                                                    annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
16498: Uusia hallituksen esityksiä
16499:                                                      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-
16500:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan   tuslakivaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin salli-
16501: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-        taan keskustelu asiasta ja sen jälkeen päätetään
16502: kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet       lakiehdotuksista, jotka valtiopäiväjärjestyksen
16503:                                      Neuvoa-antava kansanäänestys                                    303
16504: 
16505: 
16506: 73 §:n mukaan voidaan nyt muuttamattomina            kana, mutta kuitenkin vähäinen muutos uudis-
16507: hyväksyä tai hylätä.                                 tuksen alkuperäisiin ajatuksiin ja tavoitteisiin
16508:    Käsiteltävinä olevat kolme lakiehdotusta          nähden. Välittömänä syynä siihen, että valtio-
16509: muodostavat yhden kokonaisuuden siten, että          sääntöuudistus ei ole niin laaja-alainen kuin
16510: toisen ja kolmannen lakiehdotuksen kohdalla          alunperin ajateltiin, on luonnollisesti se laajan
16511: tehtävät päätökset riippuvat ensimmäisen la-         yhteisymmärryksen välttämättömyys, joka val-
16512: kiehdotuksen kohdalla tehdystä päätöksestä.          tiosääntömme uudistamiseen tarvitaan. Toi-
16513: Ensimmäinen lakiehdotus on hyväksyttävä val-         saalta syynä on myös se, että eri puolueiden
16514: tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 momentissa sääde-      kannanotot laajan valtiosääntöuudistuksen tar-
16515: tyin määräenemmistöin. Jos vähintään 2/3 an-         peellisuudesta ja sisällöstä ovat näiden vuosien
16516: netuista äänistä kannattaa ensimmäisen lakieh-       kuluessa hyvinkin merkittävästi muuttuneet.
16517: dotuksen hyväksymistä, se on hyväksytty, mut-           Perimmäinen kysymys kuitenkin kuuluu, tar-
16518: ta muussa tapauksessa sanottu lakiehdotus on         vittiinko ja tarvitaanko meillä kokonaisvaltai-
16519: hylätty. Jos ensimmäinen lakiehdotus hyväksy-        nen valiosääntöuudistus, perustuslakiemme pe-
16520: tään, katsotaan lakiehdotusten keskinäisen si-       rusremontti. On totta, että valtiosääntömme on
16521: donnaisuuden vuoksi toinen ja kolmas lakieh-         maailman vanhimpia voimassa olevia. On totta,
16522: dotus myös hyväksytyiksi, mutta jos ensimmäi-        että perusoikeussäännöstömme sellaisena kuin
16523: nen lakiehdotus hylätään, on vastaava päätös         se on perustuslakiin kirjoitettu, ei vastaa mo-
16524:  katsottava tehdyksi myös toisen ja kolmannen        derneja käsityksiä perusoikeussäännöstöistä.
16525: lakiehdotuksen osalta.                               On totta, että parlamentarismiimme ja mää-
16526:                                                      räenemmistösäännöksiimme sisältyy tiettyjä,
16527:   Menettelytapa hyväksytään.                         vain meille ominaisia piirteitä. Samoin toki tie-
16528:                                                      dän, että eri puolueiden ohjelmissa ja perustus-
16529:   Puhe m i e s : Tämän asian yhteydessä salli-       lakivaliokunnan viime vaalikauden valtiosään-
16530: taan keskustelu myös päiväjärjestyksen 2)-4)         tömietinnössä on hyvinkin kunnianhimoisia ja
16531: asiasta. Niitä koskevat ehdotukset on kuitenkin      laaja-alaisia tavoitteita valtiosääntömme uudis-
16532: tehtävä kunkin asian kohdalla erikseen.              tamiseksi. Haluan kuitenkin henkilökohtaisesti
16533:                                                      ilmoittautua niiden joukkoon, joiden mielestä
16534:                                                      meidän vanhan ja toki paikoin vanhentuneen-
16535:   Keskustelu:                                        kin valtiosääntömme kokonaisuudistusta ei tar-
16536:                                                      vita. Suomen itsenäisyyden ajan historia ja val-
16537:    Ed. Z y s k o w i c z: Herra puhemies! Arvoi-     tiosääntömme toimivuus hyvin erilaisissa olo-
16538: sat kansanedustajat! Kun eduskunta on nyt itse-      suhteissa ja erilaisissa tilanteissa osoittaa mie-
16539: näisyytemme juhlavuotena lopullisesti hyväksy-       lestäni selvästi nykyisen valtosääntömme perus-
16540: mässä ns. valtiosääntöpakettia, on tulossa           ratkaisujen onnistuneisuuden.
16541: eräänlaiseen päätepisteeseen se valtiosäännön           Nyt sanomallani en tarkoita sitä, etteikö val-
16542: uudistamisprosessi, joka pantiin liikkeelle lähes    tiosääntömme uudistamista tulisi edelleenkin
16543: 20 vuotta sitten. Voi nimittäin katsoa, että val-    jatkaa. Puheenvuoroni alussa kutsuin nyt saa-
16544: tiosääntöuudistuksen alkusanat lausuttiin Suo-       vuteitavaa päätepistettä eräänlaiseksi päätepis-
16545: men Hallitusmuodon 50-vuotisvuotena 1969.            teeksi juuri sen vuoksi, että esiteltävinäni olevat
16546:    Kuluneiden vuosien aikana valtiosääntöuu-         perustuslakivaliokunnan valtiosääntöpakettia
16547: distuksen valmistelu on ollut jatkuva osa poliit-    koskevat neljä mietintöä pitävät itse asiassa si-
16548: tista elämäämme. Aikanaan keskustelua käytiin        sällään uuden valtiosääntöpaketin konkreettiset
16549: hyvinkin korkeilla profiileilla ja valtiosääntö-     ainekset.
16550: uudistus oli ankarana kiistakysymyksenä halli-          Mitä ensinnäkin neuvoa-antavaa kansanää-
16551: tuksia muodostettaessa ja hallitusohjelmia laa-      nestystä koskevaan valiokunnan mietintöön tu-
16552: dittaessa.                                           lee, siinä valiokunta lyhyimmän kaavan mukai-
16553:    Kaiken kaikkiaan voi sanoa, että valtiosääntö-    sesti eli viime valtiopäivillä esittämiinsä peruste-
16554: uudistus lähti liikkeelle hyvinkin suurisuuntaise-   luihin viitaten esittää lakiehdotusten hyväksy-
16555: na ja jopa mullistavana hankkeena, mutta ajan        mistä.
16556: myötä ja monien vaiheiden jälkeen päädyttiin            Sen sijaan presidentin vaalitapaa ja presiden-
16557: siihen uudistukseen, joka meillä nyt on käsillä:     tin valtaoikeuksia koskevissa mietinnöissä va-
16558: valtiosääntöuudistukseen, joka on merkittävin        liokunta on, samoin kuin itse asiassa hallitus
16559: muutos perustuslakeihimme itsenäisyytemme ai-        omissa neuvotteluissaan, hahmottanut uuden
16560: 304                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
16561: 
16562: 
16563: valtiosääntöpaketin keskeisen sisällön: presi-       asemaa. Niinpä perustuslakivaliokunta mietin-
16564: dentin vaalitavan uudistamisen ja presidentin        nöissään edellyttää, että presidentin vaalitavan
16565: valtaoikeuksien jonkinasteisen tarkistamisen.        muuttamisen johdosta on selvitettävä, miten
16566:    Perustuslakivaliokunta ehdottaa lepäämässä        presidentin valtaoikeuksia tulisi tarkistaa suh-
16567: olleen vaalitapauudistuksen eli ns. kahden lipun     teessa eduskuntaan ja valtioneuvostoon, ja täh-
16568: järjestelmän hyväksymistä. Samalla valiokunta        dentää, että presidentin valtaoikeuksien tarkis-
16569: kuitenkin korostaa presidentin suoran kansan-        tamista tulisi edelleen jatkaa.
16570: vaalin ensisijaisuutta äänestäjien välittömien          Valtaoikeuksia tarkistettaessa on tasavallan
16571: vaikutusmahdollisuuksien kannalta ja edellyt-        presidentin käyttämissä puheenvuoroissa ja jul-
16572: tää, että hallitus antaa esityksen presidentin       kisuudessa sekä osin valiokunnassakin käydys-
16573: vaalitavan muuttamisesta suoraksi, tarvittaessa      sä keskustelussa esitetty selvitettäväksi mm.
16574: kaksivaiheiseksi kansanvaaliksi. Tämä valio-         seuraavat seikat: olisiko eduskunnan hajotusta
16575: kunnan kanta suoran kansanvaalin puolesta on         koskeva presidentin valtaoikeus rajattava joi-
16576: sopusoinnussa Harri Holkerin ensimmäisen             hinkin poikkeuksellisiin tilanteisiin (Ed. Viro-
16577: hallituksen ohjelman kanssa. On hieno asia,          lainen: Kyllä!), olisiko hallitusmuodon 36 §:ssä
16578: että uusi hallitus pystyi ohjelmassaan sopimaan      säänneltävä valtioneuvoston tai sen yksittäisen
16579: presidentin vaalitavan uudistamisesta tälle kan-     jäsenen vapauttaminen ja millä tavoin, olisiko
16580: sanvaltaisimmalle pohjalle. Samoin on myös           eduskunnan asemaa vahvistettava valtioneuvos-
16581: kiitoksen ansaitsevaa se, että hallitus pikaisesti   ton muodostamismenettelyssä (Ed. Virolainen:
16582: selvitti mahdollisuudet tuon uudistuksen voi-        Kyllä!) ja olisiko tasavallan presidentin toimi-
16583: maansaattamisesta jo seuraaviin ensi tammi-          kausia rajoitettava esimerkiksi kahteen peräk-
16584: kuun presidentin vaaleihin mennessä. Valitetta-      käiseen toimikauteen (Ed. Virolainen: Kyllä!).
16585: vasti tämä ei aikataulusyistä ollut mahdollista.        Mielestäni on aiheellista odottaa ja edellyt-
16586: Omalta osaltani uskon, että seuraavien kaksilla      tää, että hallitus tuo edellä hahmotellun uuden
16587: vaalilipuilla käytävien presidentinvaalien jäl-      valtiosääntöpaketin eduskuntaan ensi valtiopäi-
16588: keen ja niistä saatujen kokemusten perusteella       vien loppuun mennessä.
16589: paineet vaalitavan uudeksi uudistamiseksi tule-         Tasavallan presidentin valtaoikeuksien tarkis-
16590: vat vain kasvamaan.                                  tamista koskevassa mietinnössään perustuslaki-
16591:    Vaalitavasta käydyssä julkisessa keskustelus-     valiokunta kiinnittää huomiota myös erääseen
16592: sa ovat jotkut katsoneet, että presidentin vaali-    yksityiskohtaan, joka koskee hallitusmuodon
16593: tavan muuttaminen suoraksi kaksivaiheiseksi          36 §:ään sisältyvää vaatimusta valtioneuvoston
16594: kansanvaaliksi, joka viime vaiheessa johtaisi        jäsenen syntyperäisestä Suomen kansalaisuu-
16595: kahden vaihtoehdon riita- ja kilpailutilantee-       desta. Valiokunta edellyttää vaatimuksen väl-
16596: seen, ei olisi sopusoinnussa Suomen valtio-ole-      jentämistä esimerkiksi siten, että valtioneuvos-
16597: muksen peruspiirteiden kanssa, joita ovat neu-       ton jäseneksi kutsuttavan henkilön on tullut olla
16598: vottelu ja kompromissi. Minä puolestani uskon        riittävän pitkä nimittämistä edeltävä aika, esi-
16599: siihen, että tämä hallitusmuotomme kirjaimeen        merkiksi 10 tai 18 vuotta Suomen kansalaisena.
16600: ja pitkään valtiokäytäntöön nojaava valtio-ole-         Valtiosääntöpaketin neljäs esitys koskee val-
16601: muksemme peruspiirre, yhteisymmärryksen po-          tiopäiväjärjestyksen muuttamista. Sitäkin kos-
16602: litiikka, on niin vakaana pohjalla sekä historial-   kevassa mietinnössään valiokunta - ei tosin
16603: lisesti että muutoinkin, ettei suora kansanvaali     yksimielisesti - edelliseen samaa asiaa koske-
16604: sitä horjuta sen enempää kuin aikaisemmat-           vaan mietintöönsä viitaten ehdottaa esityksen
16605: kaan presidentinvaalit, joissa myös on ollut ky-     hyväksymistä.
16606: se väliin katkerastakin kilvoittelusta eri pää-         Tässä yhteydessä valiokunta kiinnittää huo-
16607: vaihtoehtojen välillä.                               miota erääseen yksityiskohtaan: lakiehdotuksen
16608:    Presidentin vaalitapaan liittyvät myös presi-     67 a §:n 3 momentin mukaan "poikkeuksellisia
16609: dentin valtaoikeudet. Vaikka presidentin ase-        oloja varten voidaan lailla säätää perustuslaeis-
16610: maan vaikuttavat monet seikat kuten mm. kir-         ta sellaisia poikkeuksia kuin 67 §:n mukaisesti
16611: joitettu perustuslaki, maan valtiosääntötradi-       hyväksytyllä lailla on säädetty". Lakiehdotuk-
16612: tio, poliittiset voimasuhteet, presidentin persoo-   sen lepäämään hyväksymisen jälkeen on valmis-
16613: na jne., on vaalitavalla kiistatta oma vaikutuk-     teltu valtioneuvoston toimivaltuuksia poikkeus-
16614: sensa presidentin tosiasialliseen asemaan. Ylei-     oloissa koskeva Iakiehdotus. Se ei tarkoita val-
16615: sesti hyväksytään se näkemys, että suora kan-        tuuden antamista säätää tavallisessa lainsää-
16616: sanvaali lähtökohtaisesti korostaa presidentin       tämisjärjestyksessä poikkeuksia perustuslaista
16617:                                       Neuvoa-antava kansanäänestys                                     305
16618: 
16619: 
16620: poikkeusoloja varten, minkä mahdollisuuden            den. Näistä syistä ja kun parempaakaan esitystä
16621: kirjaamista perustuslakiin 67 a §:n 3 momentti        seuraaviin presidentinvaaleihin ei ole saatavissa
16622: puolestaan tarkoitti. Niinpä valiokunta edellyt-      kristillinen liitto kannattaa uutta vaalitapaa
16623: tää, että momentti kumotaan.                          koskevia lakiehdotuksia.
16624:    Herra puhemies! 1o aikaisemmin totesin, että          Päiväjärjestyksen 4) kohdassa esitellään eh-
16625: laajan yhteisymmärryksen politiikka, konsen-          dotus valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta.
16626: sus, on sekä hallitusmuotomme kirjaimen että          Tähän esitykseen kristillinen liitto suhtautuu
16627: pitkän valtiokäytännön suosittelema Suomen            kriittisesti niin kuin eduskuntaryhmämme viime
16628: valtio-olemuksen peruspiirre. Mielestäni tällai-      vaalikaudellakin. Vaalit eivät ole mielipidet-
16629: sen peruspiirteen luominen on ollut ja on arvo-       tämme muuttaneet. Olemme lakiehdotuksen
16630: kas ja tulevaisuudessakin säilyttämisen arvoi-        hylkäämisen kannalla. Lakiehdotuksen 66 § si-
16631: nen ominaisuus hallitusmuodossamme. Juuri             sältää muutoksen lain lepäämäänjättämisestä.
16632: valtiosääntöömme tukeutuva ja valtiosääntöm-          Voimassa olevan lain mukaan lakiesitys jää 67
16633: me jopa edellyttämä yhteisymmärryksen poli-           äänellä lepäämään yli vaalien niitä seuraaville-
16634: tiikka on merkinnyt sitä, että me suomalaiset         valtiopäiville. Ehdotuksessa sitä vastoin lepää-
16635: olemme näin hyvin pystyneet asiamme hoita-            misaikaa lyhennettäisiin. Lakiehdotus jäisi le-
16636: maan ja näin hyvin maailman eri kansojen jou-         päämään vain seuraaville valtiopäiville. Vaaleja
16637: kossa pärjäämään.                                     ei siis aina olisi uudelleenkäsittelyä ennen.
16638:                                                          Muutos olisi merkittävä. Kun lakiehdotus jää
16639:    Ed. Hautala: Herra puhemies! Kristilli-            lepäämään yli vaalien, sillä on se tärkeä merki-
16640: nen liitto kannattaa presidentin valitsemista         tys, joka sille on alunpitäen tietoisesti annettu-
16641: kaksivaiheisella suoralla kansanvaalilla ja hä-       kin, että kansa vaaleissa voi äänestämällä il-
16642: nen perättäisten virkakausiensa rajoittamista         moittaa mielipiteensä tärkeästä lain muutokses-
16643: kahteen. On valitettavaa, ettei hallitus päässyt      ta. Mikäli lakiesitys jää lepäämään vain seuraa-
16644: keskuudessaan sellaiseen yksimielisyyteen, että       ville valtiopäiville, äänestäjiltä riistetään tällai-
16645: tällainen lakiesitys ja sen antaminen olisi käynyt    nen vaikutusmahdollisuus. On kysymyksessä
16646: mahdolliseksi. Hallituksen keskuudessa vallit-        kansanvallan kannalta selvä heikennysyritys.
16647: seva erimielisyys kyllä kauniisti verhottiin aika-    Kansan vaikutusmahdollisuuksia päätöksente-
16648: pulaan, mikä todettiin esteeksi uuden esityksen       koon tulee parantaa eikä päinvastoin, ajattelee
16649: antamiselle. Kieltämättä uuden esityksen val-         kristillinen liitto. Poliitikoille muutosehdotus
16650: mistelu presidentin valitsemisesta suoralla kan-      merkitsee lisää kontrolloimatonta liikkumava-
16651: sanvaalilla ja sen käsittely eduskunnassa olisi       pautta päätöksenteossa, koska voi aina luottaa
16652: aiheuttanut kiirettä, mutta mikäli kaikki halli-      siihen, että äänestäjät vaaleissa ovat jo unohta-
16653: tuspuolueet olisivat lainmuutoksen aikaansaa-         neet, mitä on tehty. Sellaista en kuitenkaan pidä
16654: miseen olleet niin innokkaita kuin ne ennen           positiivisena seikkana.
16655: eduskuntavaaleja antoivat ymmärtää, niin asia            Muutosehdotus saattaa myös lakiehdotukset
16656: olisi ollut hoidettavissa. Toimiin olisi vain pitä-   eriarvoiseen asemaan. Yleensä lepäämään jättä-
16657: nyt ryhtyä viivyttelemättä hallituksen muodos-        minen tapahtuu seuraaville valtiopäiville, mutta
16658: tamisen jälkeen aivan niin kuin eduskunnan            vain vaalikauden viimeisillä valtiopäivillä la-
16659: herra puhemieskin totesi valintansa jälkeen pi-       kiehdotukset jäisivät vaalien jälkeisille valtio-
16660: tämässään puheessa. (Min. Taxell: Oli täysin          päiville. Monestakin syystä kristillinen liitto
16661: mahdotonta!) Eräät muutkin hallituspuoluei-           vastustaa tällaista muutosehdotusta.
16662: den kansanedustajat ovat lausuneet saman-                Herra puhemies! Uusi valtiopäiväjärjestyk-
16663: suuntaisen mielipiteensä ja todenneet, että laki      sen 67 a § on tarpeeton, jopa haitallinen. Nykyi-
16664: on saatavissa valmiiksi ennen seuraavia presi-        set määräenemmistösäännökset taloudellisen
16665: dentinvaaleja. (Min. Taxell: Teoriaa!) Näin ei        toiminnan säätelyssä eivät ole osoittautuneet
16666: nyt kuitenkaan tapahdu.                               minkääntaisiksi esteiksi järkevässä ja välttämät-
16667:    Suora kansanvaali presidentin valitsemiseksi       tömässä toiminnassa. Suurella yksimielisyydellä
16668:  on kansanvaltaisin menettely. Siksi on valitetta-    on säädetty runsaasti talouspoliittisia valtuusla-
16669: vaa, ettei se toteudu vielä seuraavissakaan vaa-      keja. Tiedossani ei ole ainoatakaan tapausta,
16670: leissa. Nyt käsittelyssä oleva ehdotus presiden-      jolloin hallitus ei olisi saanut tarvitsemiaan ta-
16671: tin vaalitavan muuttamisesta on kuitenkin askel       loudellisia valtuuksia. Todella jään suuresti ih-
16672:  kansanvaltaisempaan suuntaa. Se tulee myös           mettelemään, mitkä ovat perimmäiset syyt tältä
16673:  estämään ns. mustien hevosten mahdollisuu-           osin muuttaa määräenemmistösäännöksiä. Ih-
16674: 
16675: 39   270411A
16676: 306                                  Perjantaina 29. toukokuuta 1987
16677: 
16678: 
16679: mettelyni johtuu siitäkin, että tälläkin hetkellä     kiistanalaisesta lainsäädäntöasiasta, ja tällöin
16680: on voimassa eräitä taloudellista sääntelyä val-       myös säilyvät keskeisten valtioelinten, Suomen
16681: tuuttavia lakeja, joita ei ole tarvinnut vielä mil-   kansan, Suomen eduskunnan sekä tasavallan
16682: loinkaan käyttää. Lisäksi voidaan varmuudella         presidentin, vastasuhteet nykyisellään. Tästä
16683: osoittaa, että voimassa olevat määräenemmis-          syystä, herra puhemies, tulen ehdottamaan
16684: tösäännökset ovat turvanneet maamme tasaisen          myös päiväjärjestyksen 3) asiaa eli tasavallan
16685: ja tempoilemattoman kehityksen. Toisin on             presidentin nykyisten valtaoikeuksien kaventa-
16686: käynyt maissa, joissa tällaisia säännöksiä ei ole.    mista koskevaa huononnusesitystä hylättä-
16687: On tarpeetonta ja epäviisasta muuttaa määrä-          väksi.
16688: enemmistösäännöksiä ehdotetuna tavalla.                  Herra puhemies! Katson, että minulla on val-
16689:                                                       tiopäiväjärjestyksen mukainen oikeus toimia ja
16690:    Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Jo                 äänestää eduskunnassa omantuntoni ja vakau-
16691: hallitusneuvotteluissa keväällä 1983 vastustin        mukseni mukaisesti sekä myös SMP :n sisäisten
16692: Hallbergin valtiosäännöntarkistamiskomitean           sääntöjen mukainen erivapaus äänestää muusta
16693: mietinnön niitä kohtia, joita pidin nykyisen val-     SMP:n eduskuntaryhmästä poikkeavasti siitä
16694: tiosääntömme huonontamisena. Saman kantani            huolimatta, että SMP on hallituspuolue.
16695: olen johdonmukaisesti ilmaissut myös Suomen              Herra puhemies! Muilta osin olen valmis hy-
16696: maaseudun puolueen puoluehallituksen ko-              väksymään nyt ainoassa käsittelyssä olevan val-
16697: kouksessa 6.11.1983, SMP:n eduskuntaryhmän            tiosääntöpaketin eli tulen äänestämään neuvoa-
16698: kokouksessa 8.11.1984 sekä SMP:n uuden                antavan kansanäänestysesityksen hyväksymisen
16699: eduskuntaryhmän kokouksessa 14.5.1987, jois-          puolesta sekä tasavallan presidentin vaalitapaa
16700: sa kaikissa kokouksissa olen merkityttänyt pöy-       koskevan lainsäädännön muuttamisen puoles-
16701: täkirjoihin oman eriävän kantani sääntöjen mu-        ta.
16702: kaisella tavalla. Minun kantani ei niistä päivistä       Neuvoa-antavasta kansanäänestyksestä to-
16703: tähän päivään mennessä ole muuksi muuttunut.          tean vielä sen verran, että sen täytäntöönpano
16704:    Herra puhemies! Maamme historialliset ko-          saattaa käytännössä muodostua hyvin vaikeak-
16705: kemukset osoittavat, että perustuslaillista vä-       si, mutta kannattaa tietysti yrittää käyttää tätä-
16706: hemmistösuojaa ei ole välttämätöntä heikentää.        kin tietä kansanvallan laajentamiseksi.
16707: K.J. Ståhlbergin kirjoittama perustuslakimme             Tasavallan presidentin vaalitavassa Suomen
16708: määrävähemmistösäännöksineen on toiminut              maaseudun puolueen kanta on ollut suora kak-
16709: maamme mitä moninaisimmissa vaiheissa hy-             sivaiheinen kansanvaali, mutta pidämme tätä-
16710: vin. Sen voimassaolon aikana on koettu Suo-           kin nyt esillä olevaa linjaa parempana ratkaisu-
16711: messa pula- ja sotavuodet sekä säännöstelyaika,       na kuin voimassa olevaa vaalitapaa, joten olen
16712: on asutettu puolimiljoonainen luovutettujen           tämän esityksen kannalla.
16713: alueiden siirtoväki ja pantu toimeen muitakin            Herra puhemies! Valtiosääntöuudistusta on
16714: suuria maareformeja, toteutettu sotien jälkeen        mielestäni jatkettava. Olisi poistettava esimer-
16715: jälleenrakennus sekä maksettu sotakorvaukset.         kiksi perustuslakivaliokunnan yksinvalta perus-
16716: Eduskunta on aina tarvittaessa löytänyt riittä-       tuslakitulkinnoissa. Perustuslakivaliokunta voi
16717: vän suuren yksimielisyyden, kun sitä yhteiskun-       nimittäin nykyisin peräti yksinkertaisen enem-
16718: nassamme on tosi tilanteessa tarvittu. Tähän          mistön turvin ratkaista erimielisyyksiä perustus-
16719: perustuen tulen esittämään päiväjärjestyksen          lakia koskevissa tulkintakiistoissa. Tämä perus-
16720: neljännen kohdan sisältämää määrävähemmis-            tuslakivaliokunnan päätösmenettely olisi yh-
16721: tösäännösten huonontamisesitystä hylättäväksi.        denmukaistettava muiden määräenemmistö-
16722:    Mielestäni myöskään tasavallan presidentin         säännösten kanssa. Lisäksi olisi tarpeen perus-
16723: nykyisiä valtaoikeuksia ei ole kavennettava. Ta-      taa maahamme erityinen valtiosääntötuomiois-
16724: savallan presidentillä on säilytettävä veto-          tuin.
16725: oikeus eli oikeus jättää vahvistamatta lakeja,           Herra puhemies! On myös kiireesti ryhdyttä-
16726: jolloin niistä päättäminen siirtyy vaalien yli. Le-   vä toimiin eduskuntavaalien vaalilakien muut-
16727: päämään äänestetty lakiehdotus on mielestäni          tamiseksi oikeudenmukaisiksi niin, että jokai-
16728: edelleenkin voitava käsitellä vasta seuraavien        nen vaaleissa annettu ääni olisi samanarvoinen,
16729: eduskuntavaalien jälkeen kokoontuvassa uu-            eli ns. d'Hondtin järjestelmä olisi kiireesti kor-
16730: dessa eduskunnassa. Näin turvataan Suomen             vattava oikeudenmukaisella järjestelmällä, joka
16731: kansalle ylimmän valtiovallan haltijana edus-         ei suosi suuria puolueita ja sorra pieniä puoluei-
16732: kuntavaaleissa oikeus sanoa sanansa tällaisesta       ta eikä ryhmittymiä.
16733:                                       Neuvoa-antava kansanäänestys                                  307
16734: 
16735: 
16736:    Nykyisenkään eduskunnan kokoonpano ei              muutoksella astutaan ainakin askel nykyistä
16737: vastaa kansan vaalitahtoa, niin kuin ei yleensä-      kansanvaltaisempaan suuntaan, kun tulevissa
16738: kään vastaa eduskuntavaalien jälkeen. Viime           vaaleissa päästään äänestämään presidenttieh-
16739: maaliskuun eduskuntavaalien tulos ei vastaa           dokasta suoraan valitsijamiesvaalin ohella.
16740: Suomen kansan vaalitahtoa juuri vaalijärjes-             Valtiosääntöpaketin neljäs laki, joka sisäl-
16741: telmämme epäoikeudenmukaisuuksien vuoksi.             tää säännökset määrävähemmistösäännösten
16742: Suuret puolueet saivat viime eduskuntavaleissa        muuttamisesta ja ns. talouspoliittisesta valtuus-
16743: ainakin 18 "liikapaikkaa" ja ruotsalainen kan-        laista, poikkeaa kolmen muun valtiosääntö-
16744: sanpuolue yhden ylimääräisen kansanedusta-            muutoksen tavoitteista. Kansanäänestyslaki,
16745: jan. Suurimman laskennallisen tappion vaalila-        presidentin vaalitapalaki ja paketin kolmas la-
16746: kien vääryyksistä kärsi Suomen maaseudun              ki, siis maan ylimpien elinten toimivaltasuhteita
16747: puolue. Jos vaalitulos heijastaisi kansalaisten       koskeva laki, parantavat kansan ja kansan va-
16748: äänestyskäyttäytymistä mahdollisimman oikeu-          litseman eduskunnan asemaa. Neljäs laki sen si-
16749: denmukaisesti, SMP:lle olisi kuulunut ainakin         jaan lisää selvästi ainakin jossain määrin halli-
16750:  15 tai 13 paikkaa, vähän tilanteesta riippuen, ei-   tuksen valtaa. Oppositio menettää oikeutensa
16751: kä 9 kansanedustajapaikkaa. Korjaus on siis           äänestää laki yli vaalien, ja hallitus saa oikeu-
16752: ehdottoman välttämätön ja kiireellinen.               den säännöstellä taloudellisia toimia, jos edus-
16753:    Totean, että esimerkiksi tunnettu poliittisen      kunnan 2/3:n enemmistö siihen suostuu.
16754: tutkimuksen edustaja professori Risto Sänki-             Vaitiosääntöpaketin neljännen lain sisällyttä-
16755: aho on todennut, että nykyinen vaalijärjestel-        minen mukaan aikanaan olikin mahdollista ni-
16756: mämme jättää kotiin äänestäjiä ja että nykyi-         menomaan siitä syystä, että edellinen hallitus
16757:  nen ääntenlaskujärjestelmä on häpeäksi näin-         teki asiasta poliittisen sopimuksen. Valtiosään-
16758:  kin kehittyneelle maalle kuin Suomelle. Todet-       töpaketin narut solmittiin poliittisella tahdolla
16759:  takoon, että Suomen maliihan ei ole maailmalla       eikä ehkä niinkään asiaperusteilla. Kysymyshän
16760:  kovin suosittu.                                      on sinänsä neljästä erillisestä laista.
16761:                                                          Talouspoliittisten säännöstelylakien tarpeelli-
16762:    Ed. Pokka: Herra puhemies! Tähän asti              suus ja tarkoituksenmukaisuus on jatkuvasti ol-
16763: käyty keskustelu perustuslakien muuttamisesta         lut epäselvä. Mikä on lain mainitsema kansan-
16764: osoittaa mielestäni sen, että todellista tahtoa       talouden vakava häiriö, joka oikeuttaisi halli-
16765: muuttaa perustuslakejamme on puolueiden kes-          tuksen puuttumaan palkkoihin ja hintoihin ja
16766: kuudessa perin vähän. Vaikka nyt eduskunnan           muihin järjestöjen sopimusvapauden piiriin
16767: käsiteltävänä olevat valtiosääntömuutokset ei-        kuuluviin asioihin, tämä ei ole eduskuntakäsit-
16768: vät sisällä mullistavaa, näidenkin muutosten          telyjen aikana selvinnyt. Toisaalta tiedetään, et-
16769: tarpeellisuudesta ollaan eri mieltä.                  tä hallituksella on jo nyt melkoiset valtuudet
16770:    Perustuslakiemme muuttamisesta on nyt kes-         säännöstellä taloudellisia toimia. Nykyisen pe-
16771: kusteltu parikymmentä vuotta. Tuon ajanjak-           rustuslakimme asettama 5/6:n edellytys mää-
16772: son aikana puolueiden kannat aivan keskeisis-         räenemmistöksi tällaisen säännöstelylain säätä-
16773: säkin perustuslakikysymyksissä ovat suuresti          miselle ei ole ollut esteenä valtuuksien saami-
16774: vaihdelleet. Linjakkuudellaan ei voi ylpeillä         seen. Uudet taloudelliset sääntelylait ovatkin
16775: juuri yksikään puolue. Eniten takkia on vaih-         jääneet lakikummajaisiksi. Niitä ilmankin tul-
16776: dettu presidentin vaalitavan suhteen. Käyty kes-      taneen hyvin toimeen.
16777: kustelu osoittaa, ettei valtiosäännössä ole poh-         Keskustapuolue on nyt viime vaalikauden po-
16778: jimmiltaan kysymys juridiikasta vaan poliitti-        liittisista sopimuksista vapaana voinut tarkas-
16779: sesta tahdosta.                                       tella sääntelylakien tarpeellisuutta ja tarkoituk-
16780:    Kansalaisten tahto on selvä: Suuria muutok-        senmukaisuutta. Kun ilmiselvästi näyttää, että
16781: sia perustuslakeihin ei haluta. Sen sijaan kansa-     tällaista lainsäädäntöä ei välttämättä tarvita, ei
16782: laisten suoria vaikutusmahdollisuuksia halu-          mielestäni turhaa lakia kannata säätää pelkäs-
16783: taan lisää.                                           tään sen vuoksi, että aikoinaan niin on sovittu.
16784:    Nyt käsiteltävänä olevat valtiosääntömuu-          Ehdotankin, että sääntelylakikokonaisuus tästä
16785: tokset ovat pääasiassa oikean suuntaisia ja li-       valtiosääntöpaketista poistetaan ja näin ollen
16786: säävät kansalaisten suoria vaikutusmahdolli-          valtiosääntöpaketin viimeinen laki hylätään.
16787: suuksia. Kansanäänestyslaki antaa kansalaisille          Käytännössä viime vuosikymmenet opposi-
16788: tilaisuuden lausua mielipiteensä jostakin tär-        tiossa ollut kokoomuspuolue on ollut toinen
16789:  keästä asiasta. Myös presidentin vaalitavan          jalka hallituksessa jo pitkän aikaa, koska kaik-
16790: 308                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
16791: 
16792: 
16793: kien keskeisten lakiesitysten taakse on ollut saa-   kuninkaiden ja keisarivallan perua. Kannatam-
16794: tava 2/3:n enemmistö. Tähän asti, kuten perus-       me vahvaa presidenttiä. Pidämme sitä tärkeä-
16795: tuslakivaliokunnan puheenjohtaja Zyskowicz           nä. Kannatamme presidenttiä, joka on puoluei-
16796: täällä hyvin ansiokkaasti selosti, valtiosääntöm-    den yläpuolella oleva voima, joka panee riitele-
16797: me on edellyttänyt hyvin laajaan yhteisymmär-        ville poliitikoille kirkon keskelle kylää. Ehkä
16798: rykseen perustuvaa asioiden hoitoa. Nyt oppo-        meidän suomalaistenkin on aika tarkistaa omia
16799: sition oikeus äänestää laki yli vaalien heikke-      asenteitamme. Ehkä meidänkin olis jo ajatelta-
16800: nee. Millainen suoja vähemmistöllä tämän jäl-        va niin, että Suomi on kypsä tasavalta ja voisi
16801: keen on, riippuu oikeastaan paljon siitä, millai-    siirtyä jo nykyaikaiseen parlamentarismiin.
16802: nen yhteisvastuun tunne meillä suomalaisilla            Käytännössä tämä edellyttänee, että presi-
16803: ylipäänsä on.                                        dentin valtaoikeuksia tarkistetaan. Ainakin pre-
16804:     Kuva ei tänään välttämättä ole aina niin kir-    sidentin oikeus hajottaa eduskunta ja määrätä
16805: kas. Meidän suomalaisten keskinäinen solidaa-        toimitettavaksi uudet vaalit olisi rajattava poik-
16806: risuuden tunne on heikentynyt. Meistä on tullut      keustapauksiin. Myös presidentin oikeudesta
16807: piittaamattomia, kylmiä ja kovia. Ajamme it-         erottaa sellainen valtioneuvoston jäsen, joka
16808: sekkäästi vain omia etujamme. Olemme kiin-           nauttii eduskunnan luottamusta, olisi ilmeisesti
16809: nostuneita enimmäkseen vain omista asioistam-        luovuttava, ja eduskunnan asemaa hallituksen
16810: me. Miten työttömät, nuoret, lapsiperheet, työ-      muodostamisvaiheessa olisi kaikin tavoin vah-
16811: läiset ja maalaiset onnistuvat puolustamaan          vistettava. Ilmeisesti me olemme jo kypsiä siir-
16812: etujaan, jos vähemmistökin menettää tehok-           tymään siihenkin, että pääministerin nimittämi-
16813: kaimman oikeutensa, oikeuden äänestää laki yli       nen annettaisiin eduskunnalle.
16814: vaalien? Nämä ryhmät ovat yhteiskunnassam-              Presidentin vaalilain uudistamisen yhteydessä
16815: me vähemmistönä eivätkä välttämättä aina saa         on paikallaan rajata presidentin toimikaudet
16816: ääntään niin selkeästi kuuluville. Näitä ryhmiä      kahteen.
16817: eivät paljon viehätä nykyajan talous- ja sosiaa-        Herra puhemies! Tulevat presidentinvaalit
16818: lipappien liturgiat kilpailukyvystä ja siitä, mi-    ovat muutaman kuukauden kuluttua, ja aina-
16819: hin enemmistö katsoo maallamme olevan varaa.         kin tähän asti valtiosääntöuudistuksen käsitte-
16820:     Suhtautuminen vähemmistösuojaan on peri-         lyä on kovin paljon siivittänyt keskustelu aina
16821: aatteessa hyvin mielenkiintoinen asia. Vaikka        lähinnä olevista asioista, enkä minäkään voi ai-
16822: en halua tätä kohtaa perustuslakimuutoksessa         van välttyä siltä.
16823: sinänsä vastustaa, saattaa sittenkin olla paikal-       Muutama viikko sitten meillä pidettiin edus-
16824: laan vielä kerran miettiä, olisiko nykyisen kal-     kuntavaalit, joissa kansa antoi kannatusta run-
16825: taisen vähemmistösuojan säilyttäminen perus-         sain mitoin ei-sosialistisille puolueille. Ei-
16826: tuslaissamme sittenkin viisas tapa rakentaa tule-    sosialistisilla puolueilla on edelleenkin täydet
16827: vaisuuden Suomea. Se perustuu, niin kuin tääl-       mahdollisuudet saada presidentti ei-sosialis-
16828: lä on todettu, yhteisymmärryksen politiikkaan.       tien riveistä. On luonnollista, että kukin ei-
16829:     Herra puhemies! Presidentin vaalitavaksi on      sosialistinen ryhmä lähtee vaaleihin ilmeisesti
16830: tulossa kahden lipun malli, jolla tulevat tammi-     omalla ehdokkaanaan. Mutta entäs sitten, jos
16831: kuun presidentinvaalit on tarkoitus käydä, kos-      yksikään ehdokkaista ei saa tässä kahden lipun
16832: ka suoraa kaksivaiheista kansanvaalia ei ennä-       mallissa tarvittavaa enemmistöä suorassa vaa-
16833: tetty tänne valmistella. Presidentin valitseminen    lissa ja valitsijamiehet suorittavat vaalin? Kuka
16834: suoralla kansanvaalilla on valmisteltavana.          on porvarien ehdokas vaalien toisella kierrok-
16835: Keskustapuolue kyllä kannattaa tätä vaalitavan       sella? Onko kokoomus luopunut aikeestaan
16836: uudistamista.                                        saada vasemmiston riveistä valitun presidentin
16837:     On välttämätöntä, että tässä yhteydessä an-      tilalle ei-sosialisti, niin kuin se on aikaisemmin
16838: netaan eduskunnalle esitys myös maan ylimpien        ilmoittanut?
16839: elinten, presidentin, hallituksen ja eduskunnan,        Haluan tässä huomauttaa, että kannatan
16840: toimivaltasuhteiden muuttamisesta niin, että         edelleen ei-sosialistien yhteistyötä presidenttiky-
16841: eduskunnan asema vahvistuu. Nyt eduskunnan           symyksessä.
16842: käsiteltävänä oleva perustuslakimuutos, joka            Herra puhemies! Lopuksi muistelen myös vä-
16843: puuttuu ylimpien hallintoelinten toimivaltaan,       hän menneitä, niin kuin valiokunnan puheen-
16844:  ei puutu mihinkään olennaiseen.                     johtaja Zyskowicz avauspuheenvuorossa tämän
16845:     Suhtautumisessamme presidenttiin meidän          keskustelun alussa.
16846:  kansalaisten asenteet ovat pitkälle oikeastaan         Aikanaan, kun valtiosääntöpakettia ruvettiin
16847:                                       Neuvoa-antava kansanäänestys                                   309
16848: 
16849: 
16850: valmistelemaan 1960-luvun lopulla, se oli kiel-          SKDL:n ja koko vasemmiston perinteinen
16851: tämättä sellainen sosialismin luuranko, jolla         kanta on ollut korostaa eduskunnan asemaa ja
16852: peloteltiin sekä keskustaa että kokoamusta ja         merkitystä tärkeimpänä valtiomahtina esittä-
16853: muita ei-sosialistisia puolueita, ja pelotkin oli-    mällä presidentinvaalin muuttamista eduskun-
16854: vat vallan kauheita, nämä mallit, joita suunni-       nan suoritettavaksi. Vaalitapa ei sinänsä ole it-
16855: teltiin, olivat vallan voimakkaita. Nyt siitä luu-    setarkoitus. Olennaista on presidentin ja edus-
16856: rangosta ovat lihat kuluneet aika päiviä sitten       kunnan välisen valtasuhteen kehittyminen. (Ed.
16857: pois, eikä taida luurankoakaan paljon olla, kun       Virolainen: Oikein!)
16858: katselee niitä rippeitä, joita valtiosääntöpaketti-      Hallituksen kaavailema kaksivaiheinen kan-
16859: na niistä ajoista muistona on nyt käsiteltävänä.      sanvaali korostaa entisestään presidentin asemaa
16860: Sen sijaan yhteiskunnan kehitys ja aika ovat          itsenäisenä eduskunnasta riippumattomana val-
16861: muuttuneet niistä päivistä, kun valtiosääntö-         tiomahtina. Mikäli presidentin valtaoikeudet säi-
16862: uudistusta ryhdyttiin valmistelemaan. Voi olla,       lyvät yhtä laajoina kuin ne nykyisin ovat, tämä
16863: että ne esitykset, jotka meillä nyt on käsissä,       johtaa helposti vallan keskittymiseen entistä
16864: kuvastavat enemmän mennyttä aikaa kuin sitä           enemmän yhden ihmisen käsiin samalla, kun
16865: aikaa, missä me kansanedustajat ja me suoma-          kansanvalta vastaavasti kaventuu. Jotta tämä
16866: laiset nyt elämme. Tarkoitan tällä sitä, että ne      kehitys voitaisiin ehkäistä, ennen kaksivaihei-
16867: aikanaan kovasti kuohuttaneet ajatukset, joista       seen kansanvaaliin siirtymistä edellytämme, että
16868:  1960-luvulla puhuttiin, olivat sitä aikaa ja tä-     presidentin valtaoikeuksia voimakkaasti rajoite-
16869:  nään vaikuttaa siltä, että on kovin enemmän          taan. Erityisen tärkeää on tarkistaa presidentin
16870:  paikallaan keskustella nimenomaan kansalais-         sisäpoliittisia valtaoikeuksia ja vahvistaa samalla
16871:  ten vaikutusmahdollisuuksien lisäämisestä ja         eduskunnan ja sen luottamusta nauttivan valtio-
16872:  nimenomaan eduskunnan vaikutusmahdolli-              neuvoston asemaa sisäpolitiikan hoitamisessa.
16873:  suuksien lisäämisestä ja valtiosäännön muutta-       Myös ulkopolitiikassa tasavallan presidentin toi-
16874:  misesta tältä osin. Saattaakin olla, että kun        minnan tulisi olla eduskunnan ja valtioneuvos-
16875:  eduskunta nyt laittaa sinetin valtiosääntömuu-       ton päätöksiin sidottua.
16876:  toksille, tämä ehkä avaakin uudenlaisen keskus-         Nykyisten perustuslakien mukaan presidentti
16877:  telun uuden valtiosääntömuutoksen valmiste-          voi määrätä ennenaikaiset vaalit toimitettaviksi
16878:  lusta, jossa parlamentarismin ja parlamentin         ennen nelivuotiskauden päättymistä. Ennenai-
16879:  asema Suomessa lisääntyisi.                          kaiset vaalit saattavatkin joskus olla tarpeelli-
16880:                                                       nen ulospääsytie poliittisesta umpikujasta. Val-
16881:    Ed. Männistö: Arvoisa puhemies! Halli-             tioelinten keskinäisen suhteen kannalta on kui-
16882: tus on ilmoittanut aikovansa antaa eduskunnal-        tenkin tärkeää, kuka ennenaikaisista vaaleista
16883: le lähiaikoina esityksen tasavallan presidentin       päättää. Jotta tätä valtaa ei voitaisi käyttää
16884: vaalitavan muuttamisesta suoraksi kaksivaihei-        eduskunnan enemmistön tahtoa vastaan, kat-
16885: seksi kansanvaaliksi. Tänään meillä on kuiten-        somme, että eduskunnan itsensä tulisi päättää
16886: kin käsiteltävänä edellisen hallituksen ajama ta-     ennenaikaisten vaalien suorittamisesta.
16887: savallan presidentin vaalitavan muutos, joka             Tasavallan presidentillä on nykyisin merkittä-
16888: merkitsee vaalin muuttamista osittain kansan,         vä valta vaikuttaa hallituksen muodostamiseen
16889: osittain valitsijamiesten suorittamaksi. Tämä         ja ministeristön kokoonpanoon. Jos sisäpolitii-
16890: vaalitapa on tarkoitus hyväksyä käytettäväksi         kan painopistettä aiotaan siirtää eduskunnan
16891: ensi vuonna pidettävissä presidentinvaaleissa.        suuntaan, tulee eduskunnan asemaa hallituksen
16892: Vuoden 1994 presidentinvaaleihin mennessä             nimittämisessä huomattavasti vahvistaa. Päämi-
16893: käytössä olisi tämänhetkisten suunnitelmien           nisterin valinta tulisi siirtää eduskunnan tehtä-
16894: mukaan jo suora kaksivaiheinen kansanvaali.           väksi. Eduskunnan puhemiehen asemaa koros-
16895: Näin ollen nyt käsiteltävänä oleva vaalitavan         taisi se, että pääministerin valinta tapahtuisi pu-
16896: muutos olisi käytössä vain yksien presidentin-        hemiehen esityksestä ja puhemies myös vapaut-
16897:  vaalien ajan. Voidaan mielestäni aiheellisesti       taisi pääministerin tehtävästään. Muut ministerit
16898:  kysyä, vastaako näin tiheästi tapahtuvan vaali-      nimittäisi ja vapauttaisi pääministeri.
16899:  tavan vaihtaminen perustuslakiemme arvoa ja             Tasavallan presidentillä on nykyisin valta jät-
16900:  merkitystä. Eikö hallitusvastuussa olevilta puo-     tää eduskunnan hyväksymä laki vahvistamatta
16901:  lueilta olisi voitu edellyttää vakaampaa ja pe-      sekä antaa asetuksia. Myös nämä valtaoikeudet
16902:  rusteellisempaa harkintaa valtiosääntömme            tulisi presidentiltä poistaa. Asetusten anto tulee
16903:  näinkin keskeisessä kysymyksessä?                    siirtää valtioneuvoston tehtäväksi. Lain vahvis-
16904: 310                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
16905: 
16906: 
16907: tamatta jättämisen sijasta voidaan valtioneu-        san suoraa ratkaisuvaltaa presidentin valinnas-
16908: vostolle antaa mahdollisuus palauttaa tarvit-        sa ja samalla presidentin valtaoikeuksien kaven-
16909: taessa lakiehdotus eduskunnan uudelleen käsi-        tamista. Seuraavan asteen vaihtoehtona on
16910: teltäväksi.                                          käyttökelpoisena pidetty Ranskan mallin mu-
16911:    Virkamiehillä on keskeinen asema lakien ja        kaista kaksivaiheista vaalikäytäntöä. Tälle me-
16912: päätösten valmistelussa. Näin ollen presidentti      nettelylle on kuitenkin viime aikoina löytynyt
16913: voi käyttämällä valtaansa nimittää tärkeimmät        myös kriittisesti kommentoivia vastustajia. On
16914: virkamiehet vaikuttaa siihen, miten hallintoko-      tähdennetty, että Ranskan malli sopii kaksina-
16915: neisto toimii. Tämä sisäpoliittisesti tärkeä val-    paiseen järjestelmään mutta ei niinkään moni-
16916: tuus tulee mielestämme siirtää presidentiltä         tahoisen poliittisen kentän tilanteeseen. On to-
16917: eduskunnan luottamusta nauttivalle valtioneu-        dettu, että satunnaisuus tulisi näyttelemään
16918: vostolle.                                            merkittävää roolia siinä, ketkä kaksi tai kolme
16919:    Jos tasavallan presidentin keskeisimpiä val-      ovat mukana viimeisessä valintatilanteessa. On
16920: taoikeuksia rajoitetaan edellä esittämälläni ta-     arveltu, että näistä näkökohdista seuraisi esim.
16921: valla siirtämällä valtaa eduskunnalle ja valtio-     vastakkainasettelu oikeisto vastaan vasemmisto
16922: neuvostolle, eduskunnan asema keskeisenä             ja että valitulle presidentille löytyisi valinnan
16923: valtioelimenä korostuu ja presidentin tehtäväs-      jälkeen nykyistä enemmän poliittisia vastustajia
16924: tä muodostuu lähinnä seremoniallinen, keula-         ja tämä sitten puolestaan vaikeuttaisi hallituk-
16925: kuvamainen samaan tapaan kuin kuninkaan              sien muodostamista ja samalla olisi menetetty
16926: valta on monissa kuningaskunnissa. Tällöin ky-       nykyisin valtapuolueiden arvossa pitämä kon-
16927: symys tasavallan presidentin vaalitavasta me-        sensuskäytäntö, jota voitaisiin kuvata pyrki-
16928: nettää sisällöllistä merkitystään ja voidaan hy-     myksenä neuvottelutulokseen.
16929: vin ajatella kansanvaltaa vaarantamatta myös            Ymmärrän hyvin, että presidentin vaalitapaa
16930: suoran kaksivaiheisen kansanvaalin käyttöön-         koskevaa asiaa tulee käsitellä hyvin pitkällä täh-
16931: ottoa.                                               täyksellä. Mutta koska käydyssä keskustelussa
16932:                                                      on käytetty myös nykyisten puolueiden ja lähi-
16933:    Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies! Pre-       tulevien presidentinvaalien tiedossa olevien ja
16934: sidentin vaalitavasta ja valtaoikeuksista käytä-     hyvin mahdollisten ehdokkaiden nykyisiä kan-
16935: vässä keskustelussa on pohjimmaltaan kysymys         natuslukuja, tein itsekin niiden avulla simuloin-
16936: siitä, kuinka kustavilaiseen hallitusmuotoon         teja Ranskan mallin mukaan käytävässä presi-
16937: pohjautuva nykyinen hallitsijanvalta soveltuu        dentinvaalissa mutta en millään saanut esiin sa-
16938: aikaan, jota on luonnehtiva suuri muutos viime       tunnaisuuden avulla menestyvää yllätysvoitta-
16939: vuosikymmeninä koettuun verrattuna. Vaikka           jaa enkä muutenkaan saanut tukea noille spe-
16940: yhteiskunta on läpikäynyt itsenäisyyden aikana       kuloiduille haittatekijöille.
16941: suuren muutoksen aineellisen elintason kohdal-          Niinpä olen miettinyt asiaa itsekkäästi niiden
16942: la ja asennetasoilla, on nyt käytössä oleva jär-     yhteiskunnallisten näkemysten valossa, joita it-
16943: jestelmä ollut niihin nähden riittävän joustava      selläni on ja joiden toivon tietysti saavan laa-
16944: ja käyttökelpoinen, mikä näkyy siinä, että to-       jempaakin hyväksyntää. Tarkoitan siirtymistä
16945: della suuriin muutoksiin ei ole painetta riittä-     ekologisesti kestävän talouden järjestelmään,
16946: västi ollut. On selvää, että pitkään traditioon      mikä edellyttää varsin monien keskeisten
16947: perustuva hallitsijanvaltajärjestelmämme sopii       ajattelu- ja arviointitasojen muutosta nykyiseen
16948: hyvin muuhun käytössä olevaan valtiosään-            verrattuna. Tähän utopiaan sopii myös hallitsi-
16949: töön. Usein on todettu, että jos presidentin vaa-    janvaltaa käyttävä presidentti, joka on viemäs-
16950: litapa ja valtaoikeudet olisi ratkaistu yhteiskun-   sä näitä ajatuksia eteenpäin. Kaksivaiheinen
16951: nallisen levottomuuden tilassa lakiasäätävän         Ranskan mallin mukainen vaalitapa lienee ai-
16952: kansalliskokouksen toimesta, tilanne voisi olla      noa, jossa näitä uusia ajatuksia ajava kandi-
16953: toisinkin.                                           daatti voisi kohota ennen suurta ekologisen
16954:    Nykyisin käytössä olevaa järjestelmää on          asennoitumisen muutosta vaihtoehdoksi viimei-
16955: luonnollisesti tukenut myös harjoitettu konsen-      selle kierrokselle, jolloin kansa joutuisi valitse-
16956: sukseen perustuva poliittinen käytäntö ja edelli-    maan perustavasti erilaisia arvoja edustavien
16957: sen presidentin varsin pitkään kestänyt vallas-      henkilöiden välillä. Tämäkin tilanne on jo arvo
16958: saolon kausi, jonka mahdollisti luonnollisesti       sinänsä, lopputuloksesta puhumattakaan, jos se
16959: kansalta jatkuvasti saatu tuki. Viime aikoina on     on voitollinen, ja kaikki tapahtuu varmasti
16960: vaadittu kuitenkin entistä voimallisemmin kan-       demokraattisella tavalla.
16961:                                       Neuvoa-antava kansanäänestys                                    311
16962: 
16963: 
16964:    Ed. Laine: Herra puhemies! Sen jälkeen              tämisestä jopa kahden vuoden ajaksi. Osoituk-
16965: kun valtiosääntöuudistus typistettiin pieneksi         sena siitä, että kyseessä ei ole pelkkä teoria tai
16966: osauudistukseksi ja hylättiin ehdotukset kansa-        teoreettinen malli, on kokemus eduskunnasta
16967: laisten perusoikeuksien laajentamiseksi perus-         kymmenen vuoden takaa, jolloin 5/6:n enem-
16968: tuslakiin otettavin säännöksin, ovat suurimman         mistöllä runnattiin läpi päätös silloin työehtoso-
16969: huomion saaneet osakseen ehdotukset presiden-          pimuksilla ja virkaehtosopimuksilla sovittujen
16970: tin vaalitavan muuttamisesta ja hallituksen eh-        palkankorotusten ja lakimääräisien eläke-
16971: dottamat kansalaisten perusvapauksien rajoit-          etujen maksatuksen siirtämisestä eli myöhentä-
16972: tamiseen tähtäävät valtiosääntöpakettiin kuulu-        misestä, kuten silloin sanottiin.
16973: vat muutosehdotukset.                                     Esillä olevan hallituksen esityksen 67 a §:n 2
16974:     Otettaessa kantaa presidentin vaalitapaa kos-      momentti - tarkoitan nyt päiväjärjestyksen 4)
16975: kevaan kysymykseen on katsottava korkeim-              kohdassa mainittua asiaa, on kummajainen, jo-
16976: pien valtionelinten keskinäisiä valtasuhteita ja       ta kaikki asiantuntijat aikanaan perustuslakiva-
16977: vaalitavan vaikutusta niihin. Presidentillä on         liokunnassakin ihmettelivät. (Min. Louekoski:
16978: maassamme kohtuuttoman suuri sisäpoliittinen           Eivätkä ymmärtäneet!) Siinäkään ei ole kyse
16979: valta. Eduskunnalla sitä ei ole riittävästi. Valta     mistään harmittomasta huumorista, vaan suu-
16980: olisi siis jaettava uudelleen vahvistamalla edus-      resta periaattellisesta asiasta. Hallitus haluaisi
16981: kunnan asemaa ja valtaa, jotta siitä tulisi todel-     kaiken tähänastisen käytännön vastaisesti uit-
16982: linen korkeimman vallan haltija. Ehdotetuna            taa kuin huomaamattomasti perustuslakiin
16983: vaalitavalla ja vielä enemmän perustuslakivalio-       säännöksen, joka mahdollistaisi puitelain säätä-
16984: kunnan suosittelemaHa niin sanotulla suoralla          misen jälkeen säätää kansalaisten perusvapauk-
16985:  kaksivaiheisella kansanvaalilla vahvistetaan yk-      sien rajoittamisesta tavallisella lailla perusteena
16986: silön valtaa yli eduskunnan.                           väljästi muotoiltu käsite kriisitilasta.
16987:     Presidentin valinta eduskunnan toimesta olisi         Koska demokraattisen vaihtoehdon eduskun-
16988:  edellä mainittujen näkökohtien perusteella pa-        taryhmä ei voi hyväksyä kansalaisten perusoi-
16989:  ras ratkaisu. Kun tämä ehdotuksemme on tullut         keuksien rajoittamiseen suuntautuvia säännök-
16990:  hylätyksi, on sitäkin tärkeämpää suuntautua           siä, tulemme ehdottamaan hallituksen neljän-
16991:  presidentin sisäpoliittisten valtaoikeuksien su-      teen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyl-
16992:  pistamiseen. Presidentiltä tulisi poistaa edus-       käämistä, ja niin kuin ymmärrän, asiasta on
16993:  kunnan hajotusoikeus, pääministerin ja muiden         tehtävä ehdotus jo silloin, kun on päiväjärjes-
16994:  ministerien nimittämisoikeus ja korkeimmat            tyksen 3) asia esillä.
16995:  virkanimitykset. Presidentin budjettivaltaa,
16996:  asetusten antamisoikeutta jne. tulisi supistaa.          Ed. H a a v i s t o : Herra puhemies! Ensim-
16997:     Hallituksen esitys ja perustuslakivaliokunnan      mäinen nyt käsillä oleva lakiesitys koskee
16998:  suosittelema vaalitapa vahvistavat presidentin        neuvoa-antavia kansanäänestyksiä. Täytyy olla
16999:  valtaa ja puoluejärjestelmän kaksinapaisuutta         iloinen, että kansanäänestysten mahdollisuus
17000:  ja tekevät presidentistä tähänastista enemmän         yleensä nyt tällä tavalla tulee maan hallitusmuo-
17001:  poliittisen sekä suuntautuvat kansan valitseman       toon. Hallituksen asiaa koskevassa esityksessä
17002:  eduskunnan vallan vahvistamista vastaan. Näi-         on myös todettu, että saattaa tulla esiin sellai-
17003:  den tekijöiden vuoksi ja viitaten aikaisemmissa       siakin asioita, joissa tietyn hankkeen kannatus
17004:  yhteyksissä esittämiini näkökantoihin ja pu-          hajautuu eri puolueisiin, ja tässä mielessä myös
17005:  heenvuoroihin esitän hallituksen esitykseen si-       hallituksen esityksen yleisperusteissa on pohdit-
17006:  sältyvän lakiehdotuksen hylättäväksi. Tarkoitan       tu sitä mahdollisuutta, pitäisikö kansalaisille
17007:  nyt päiväjärjestyksen 2) kohdassa olevaa presiden-    antaa oikeus kansalaisaloitteen muodossa saat-
17008:  tin vaalitapaa koskevaa esitystä, josta on tehtävä    taa jokin asia tällaisen kansanäänestyksen pii-
17009:  vielä asian yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä   riin. Voitaisiin esimerkiksi kuvitella, että asiat,
17010:  erikseen ehdotus, mutta ilmoitan näin tekeväni.       joista kansalaiset ovat poikkeuksellisen yhtä
17011:     Valtiosääntöpakettiin sisältyvä neljäs lakiesi-    mieltä, mutta jotka käytännön päätöksenteko-
17012:  tys sisältää erittäin merkittäviä kansalaisten pe-    tilanteissa jäävät usein toisarvoiseen asemaan,
17013:  rusoikeuksien, lakko-oikeuden ja ammattiyh-           ovat ympäristönsuojeluun liittyvät kysymykset.
17014:  distysliikkeen sopimusvapauden rajoittamiseen         Rintamat näissä kysymyksissä kulkevat pikem-
17015:  tähtääviä säännöksiä. Ne antavat mahdollisuu-         min puolueiden sisällä taikka kokonaan puolu-
17016:  den mm. siihen, että eduskunta päättää 2/3:n          eiden ulkopuolella.
17017:  enemmistöllä sovittujen palkankorotusten siir-           Kun vihreät eivät saa omaan tulevaisuuden-
17018: 312                                   Perjantaina 29. toukokuuta 1987
17019: 
17020: 
17021: tutkimustoimintaansa penniäkään niitä vero-             näiden seinien sisällä tulisikin käydä siitä, millä
17022: markkoja, joita tässä talossa kovin hölläkäti-          tavoin entistä koulutetummat, entistä tietoisem-
17023: sestikin muille poliittisille ryhmille jaetaan, täy-    mat kansalaiset voisivat erilaisin välittömän de-
17024: tyy tässä turvautua vastapuolen eli Elinkeino-          mokratian keinoin vaikuttaa omassa lähiympä-
17025: elämän valtuuskunnan tekemiin tutkimuksiin              ristössään, omalla alueellaan ja oman maansa
17026: suomalaisten mielipiteistä. EVA:n tutkimusten           kehittämiseksi.
17027: mukaan 72 OJo suomalaisista ilmoittaa olevansa             Neljäntenä lakiesityksenä tässä paketissa on
17028: saaste- tai ympäristöongelmien vähentämiseksi           valtiopäiväjärjestyksen muuttaminen siten, että
17029: jopa valmis tinkimään omasta elintasostaan.             määrävähemmistö eduskunnassa ei enää kyke-
17030: Ydinvoiman käytöstä luopuisi välittömästi elin-         ne lykkäämään lakia seuraavien eduskuntavaa-
17031: tason laskemisen uhallakin 59 % suomalaisista.          lien taakse. Vaikka vihreät nyt itse ovat opposi-
17032: (Min. Louekoski: Ei ole totta!) EVA ei var-             tiossa, olemme aina pitäneet eduskunnan mää-
17033: maankaan ole vääristellyt näitä tutkimustulok-          rävähemmistösäännöksiä kohtuuttomina. Tar-
17034: sia ainakaan ympäristösuojelullisempaan suun-           koituksenamme ei ole maailman muuttamisen
17035: taan. Toinen asia on, löytyykö tästä salista taik-      saaminen vaikeammaksi, vaan sen helpottami-
17036: ka poliittisista puolueista vastaavaa kannatusta        nen. Tämä tietenkin sanottuna sillä varauksella,
17037: tällaisille ajatuksille.                                että valtiosääntöä ei sorvata kutakin eduskunta-
17038:    Nyt tehtävässä valtiosääntöuudistuksessa oli-        kautta varten erikseen.
17039: si vihreiden mielestä pitänyt olla mahdollisuus
17040: sellaisen kansanaloitteen tekemiseen, jossa suu-           Ed. K e m p paine n: Arvoisa puhemies!
17041: ri joukko, esimerkiksi 100 000 suomalaista voisi        Tänä vuonnahan vietetään valtiollisen itsenäi-
17042: kansanaloitteenaan saada aikaan kansanäänes-            syytemme 70-vuotisjuhlaa. Itsenäisyyden teki
17043: tyksen toivomastaan aiheesta. Se pelko, että            mahdolliseksi lokakuun vallankumous Venä-
17044: näin suuren joukon tekemä aloite olisi aiheel-          jällä, minkä seurauksena porvarillisen halli-
17045: taan jollakin tapaa turha taikka toisarvoinen,          tuksen kukistuttua valtaan astui työväenhalli-
17046: lienee liioiteltu. Sen vuoksi ehdotan perusteluis-      tus. Se oli valmis antamaan Suomelle valtiolli-
17047: sa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään              sen itsenäisyyden, jonka siltä oli evännyt niin
17048: valtiosäännön muuttamista tarkoittavat lakieh-          tsaarinhallinto kuin porvarillinen hallituskin.
17049: dotukset, muun ohella neuvoa-antavaa kansan-            Vastaavasti johdonmukaisimmin vaati valtiolli-
17050: äänestystä koskevan lainsäädännön, eduskunta            sen itsenäisyyden saavuttamista meidän oma
17051: edellyttää, että suomalaista kansanvaltaista hal-       Suomen vanha työväenliike ja sosialidemokraatti-
17052: litusmuotoa kehitetään edelleen valmistelemalla         nen puolue porvarillisten piirien ollessa valmiita
17053: lainsäädäntöä, joka mahdollistaa suuren jou-            jatkamaan venäläisen hallitsijan käskyvallan ulot-
17054: kon kansalaisia tekemän kansalaisaloitteen ot-          tamista myös Suomeen pitäen vain suhteellisen it-
17055: tamisen käsiteltäväksi eduskunnassa.''                  senäisyyden saavuttamista porvariston tavoittee-
17056:    Mitä tulee muihin käsillä oleviin lakiehdotuk-       na. Onneksi kävi kuitenkin niin kuin kävi.
17057: siin, on presidentin vaalitapa menossa kohden              Maamme perustuslait ovat peräisin näiltä it-
17058: parempaa. Suora kaksivaiheinen kansanvaali              senäisyytemme alkuvuosilta. Muistettava on,
17059: olisi vielä nytkin esitettyä mallia kansanvaltai-       että vaikka valtiollinen itsenäisyys täyttääkin
17060: sempi. Toivottavasti se todellakin on tulossa,          tänä vuonna 70 vuotta, näin ei ole kuitenkaan
17061: niin kuin täällä lupaillaan.                            tasavaltaisen hallitusmuotomme osalta. Tasa-
17062:    Tasavallan presidentin valtaoikeuksien vä-           valta ei siis vielä täytä 70 vuotta, vaan vasta
17063: hentäminen vastaa varmastikin yleensä vihrei-           kahden vuoden kuluttua, joka aika kului siihen,
17064: den käsitystä siitä, että valtaa tulisi siirtää alas-   että nykyinen hallitusmuotomme säädettiin sit-
17065: päin kansanvaltaisemmalle pohjalle. Ongelma-            keän kamppailun tuloksena. Maamme oikeisto-
17066: na Suomessa ei kuitenkaan ole viime vuosina ol-         puolueet, mm. kokoomus, vaativat Suomen
17067: lut se, että presidentti käyttäisi liikaa valtaa,       muuttamista kuningaskunnaksi, ja niinpä meil-
17068: vaan että kansalaiset käyttävät valtaansa liian         lä palautettiinkin vuonna 1918 voimaan Ruot-
17069: vähän. Alhaiset äänestysluvut erityisesti nuor-         sin vuoden 1772 laki ja valittiin kuningas. Sitä
17070: ten piirissä pääkaupunkiseudulla viime edus-            ennen oli korkeimmaksi valtioelimeksi ehditty
17071: kuntavaaleissa panevat kyllä miettimään, toi-           säätää kolmimiehinen valtiohoitajakunta. Tä-
17072: miiko suomalainen demokratia ja puoluelaitos            mä elin ei kuitenkaan ehtinyt koskaan astua toi-
17073: enää täysipainoisesti nykyisissä muuttuneissa           meensa. Sen sijaan kuningasajatus toteutui, ei
17074: olosuhteissa. Seuraavat valtiosääntökeskustelut         kuitenkaan niin, että valittu prinssi olisi tullut
17075:                                         Neuvoa-antava kansanäänestys                                   313
17076: 
17077: 
17078: hallitsijaksi, vaan niin, että valittiin valtiohoita-    denhuoltoon ei ole turvattu jokaiselle, vaikka
17079: ja kuninkaan valtuuksin johtamaan maata.                 siihen pitäisi jo olla resurssit. Päinvastoin voi-
17080:    Kamppailu tasavaltalaisen hallitusmuodon              daan nähdä, että terveydenhuoltojärjestelmäm-
17081: puolesta sai puolelleen työväenliikkeen lisäksi          me kulkee yhä vinoutuneempaan suuntaan, jos-
17082: myös edistykselliset porvarilliset voimat, maa-          sa vain raharikkaat saavat palveluja ja köyhät
17083: laisliiton ja muut. Tämä johti tasavallan voit-          jäävät välttämätöntäkin hoitoa vaille. Vam-
17084: toon. Jäänteenä kuningaskuntahaaveesta sää-              maisten ja vanhusten huollosta löytyy vielä pöy-
17085: dettiin kuitenkin tasavallan presidentille erittäin      ristyttäviä epäkohtia. Ympäristön saastumisen
17086: laajat valtaoikeudet asettaen hänet eduskunnal-          sallitaan jatkuvan.
17087: le rinnakkaiseksi, jopa eräiltä osin sen yläpuo-            Kaikkien näiden epäkohtien korjaamiseksi ja
17088: lella toimivaksi elimeksi. Presidentillä on näin         kansalaisten perusoikeuksien turvaamiseksi
17089: ollen toimivaltaa sekä lainsäädäntövallan, toi-          SKDL:n eduskuntaryhmä on esittänyt erillisen
17090: meenpanovallan että osin myös tuomiovallan               perusoikeuslain säätämistä, jolla korvattaisiin
17091: alueella. Kaikki tasavaltamme presidentit eivät          nykyisen hallitusmuodon toinen luku. Tämä
17092: ole suinkaan aina käyttäneet kaikkia valtuuk-            aloite ei valtiopäiväjärjestyksen ja eduskunnan
17093: sia, vaan kunnioittaneet pitkälle eduskunnan             työjärjestyksen koukeroista johtuen päässyt
17094: asemaa korkeimpana kansaa edustavana valtio-             kuitenkaan käsittelyyn viime eduskunnan aika-
17095: vallan elimenä. Mutta aina tarvittaessa on isän-         na valtiosäännön uudistamisen yhteydessä, sen
17096: nän ääni löytynyt ja eduskuntakin on voitu ha-           enempää kuin näidenkään valtiopäivien aikana.
17097: jottaa presidentin niin tahtoessa. Hallitukset           Mutta onneksi tällä eduskunnalla on vielä aikaa
17098: ovat myös olleet presidentin tahdolle alisteisia         ottaa sekin aloite käsiteltäväkseen.
17099: jopa enemmän kuin niiden ehkä tarkkaan ot-                  Valtiosääntömme puutteitten vanhentunei-
17100: taen olisi tarvinnut aina olla.                          suus on jouduttu toteamaan useassa yhteydes-
17101:     Valtiosääntömme ei ole epäkansanvaltainen            sä. Siksi valtiosääntömme uudistamista on puu-
17102: luonteeltaan vain siinä, mikä koskee presidentin         hattu sekä lukuisten edustaja-aloitteiden muo-
17103: ja eduskunnan välisiä suhteita. Kansalaisten pe-         dossa että eri komiteoissa. Viime eduskunnan
17104:  rusoikeuksia koskevat säädökset ovat puutteel-          aikana saatiin täällä päätökseen tämä pieni val-
17105: liset ja perustuslain säädöksiäkin on useaan ker-        tiosääntöuudistuspaketti. Nyt käsittelyssä ole-
17106: taan loukattu. Näinhän tapahtui 20- ja 30-lu-            vaa valtiosäännön uudistamista on kuitenkin
17107:  vuilla ja sodankin aikana, kun vasemmistolais-          pidettävä varsin mitättömänä, vähäpätöisenä
17108:  ten järjestöjen toiminta perustuslain vastaisesti       siihen todelliseen uudistamistarpeeseen nähden,
17109:  kiellettiin.                                            joka tiedetään olevan. Nythän perustuslain
17110:     Tänä päivänä tällä kohtaa ei varsinaisesti lie-      puutteita on jouduttu paikkaamaan varsin
17111:  ne kovinkaan suuria ongelmia. Sen sijaan sitä-          useasti perustuslakivaliokunnan tulkinnoilla,
17112:  kin suuremmaksi puutteeksi nousee se, että ta-          joilla eräiden perustuslain pykälien sisältöä on
17113:  loudelliset, sosiaaliset ja sivistykselliset perusoi-   muokattu varsin pitkälle, tietysti aina siihen
17114:  keudet puuttuvat perustuslaistamme. Kansalai-           suuntaan ja mitä ilmeisimmin jopa vastoin al-
17115:  sen työvoima ei ole ollut valtiovallan erityisessä      kuperäistä lainsäätäjän tahtoa, kuin perustus-
17116:  suojeluksessa, eikä eduskunnan edustaja-aloit-          lakivaliokunnan enemmistö on kulloinkin ha-
17117:  teesta säätämää lisäystä hallitusmuodon 6 §:ään         lunnut. Eduskunnan porvarienemmistöstä joh-
17118:  valtiovallan velvoitteesta järjestää jokaiselle si-     tuen on omaisuuden suoja saanut kohtuutto-
17119:  tä tarvitsevalle työtä ole noudatettu. Oikeutta         man korostuneen aseman hallitusmuodon 6 §:n
17120:  asuntoon ei ole järjestetty jokaiselle kansalaisel-     muihin oikeuksiin nähden. Kansalaisen henki-
17121:  le, vaikka luulisi senkin olevan itsestään selvä        kin on vähemmän suojattu kuin hänen omai-
17122:  perusoikeus näillä pohjoisilla leveysasteilla elet-     suutensa.
17123:  täessä. Yhteiskunta ei ole kantanut vastuuta sii-          Eduskunnan määräenemmistösäännösten lie-
17124:  tä, että jokainen saisi katon päänsä päälle. Tä-        ventäminen on ollut myös yhtenä uudistuksen
17125:  mähän on näinä päivinä tullut jälleen kerran            kohteena. Onhan kohtuuttoman pieni vähem-
17126:  havainnollisesti todistettua myös eduskunnalle.         mistö voinut estää merkittävien uudistusten to-
17127:     Vaikka sosiaaliturvaamme onkin kehitetty,            teuttamisen. Tietysti on sanottava, että määrä-
17128:  on siinä edelleen aukkoja, minkä johdosta toi-          vähemmistöllä on joskus onnistuttu estämään
17129:  meentulon minimin alarajalla eläviä ihmisiä             myös eräiden huononousten toteuttaminen, joi-
17130:  löytyy tästä yhdestä maailman rikkaimmasta              ta varsinkin viime eduskuntakaudella hallitus
17131:  maasta jopa satoja tuhansia. Oikeutta tervey-           useita tänne eduskuntaan tyrkytti.
17132: 
17133: 40 270411A
17134: 314                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
17135: 
17136: 
17137:    Nyt määräenemmistösäädöksiä esitetään su-         nimittäin hänen riippumattomuutensa kasva-
17138: pistettavaksi myös ns. valtuuslakien säätämisen      mista muihin valtioelimiin, kuten eduskuntaan
17139: osalta. Tämä on mielestämme nurinkurinen jär-        ja hallitukseen nähden.
17140: jestys, emmekä sitä voi hyväksyä. Kansalaisten          Tästä syystä olenkin ihmetellyt sitä, miksi so-
17141: perusoikeuksien perustuslain suojaa ei tule hei-     sialidemokraatit ovat samalla kun ne ovat luo-
17142: kentää, vaan pikemminkin laventaa nykyises-          puneet työväenliikkeen perinteisestä kannasta
17143: tään, mitä meidän esityksemme perusoikeus-           eli siitä, että eduskunnan tulee valita president-
17144: laiksi tarkoittaa. Me emme tästä syystä tule hy-     ti, asettuneet suoran kansanvaalin tukijoiksi il-
17145: väksymään sellaista kansalaisten perusoikeuk-        man, että samalla vaativat presidentin valtaoi-
17146: sien rajoittamista ja erityisesti ammattiyhdistys-   keuksiin rajoituksia. On toki muistettava, ettei
17147: liikkeen toimintaoikeuden, sopimusoikeuden ja        lakeja, ei myöskään perustuslakeja, säädetä
17148: muiden vapauksien rajoittamista, mitä nyt hy-        vain tiettyä henkilöä varten. Varsinkin perus-
17149: väksytty valtiopäiväjärjestyksen 67 a § merkitsi-    tuslakeja muutettaessa on todella otettava pitkä
17150: si. Jokainen ammatillinen keskusjärjestö on          tähtäin pitemmälle perspektiiville. Siksi edelly-
17151: vastustanut tämän pykälän säätämistä tässä           tämmekin, että ensisijaisesti jatketaan valtio-
17152: muodossa. Kun se kuitenkin perustuslakivalio-        säännön uudistamista niin, että eduskunnan
17153: kunnan enemmistön tahdosta esitetään hyväk-          asemaa korkeimpana valtiovallan elimenä vah-
17154: syttäväksi eikä sitä poistettu niinkuin halusim-     vistetaan niin lainsäädännössä eduskunnan ha-
17155: me, tulemme tästä syystä esittämään lain yksityis-   joittamista ja uusien vaalien määräämistä kos-
17156: kohtaisessa käsittelyssä, että laki hylättäisiin,    kevassa asiassa kuin hallituksen muodostamista
17157: vaikka samassa yhteydessä menisi nurin myös          ja hajoittamista koskevissa asioissa, virkamies-
17158: eräitä presidentin valtaoikeuksien kaventamista      ten nimittämisessä ja myös ulkopolitiikan hoi-
17159: koskevia sinänsä oikean suuntaisia säädöksiä.        dossa aivan kuten ed. Männistö jo täällä omas-
17160:    Kuten perustuslakivaliokunta itsekin joutui       sa puheenvuorossaan eritteli. Edellytämmekin,
17161: jo toteamaan, valtiopäiväjärjestyksen 67 a §:n 3     että hallitus ryhtyy valmistelemaan valtiosään-
17162: momentti on ihmeellinen kummajainen, ilmei-          nön jatkouudistusta tähän suuntaan.
17163: sesti Lex Taxellin nimeä kantava lisuke, joka on        Tavoitteena tulee olla valtiosäännön koko-
17164: kuitenkin tarpeeton, kuten valmiuslainsäädän-        naisuudistus, josta jo viime vuosikymmenillä
17165: tötoimikunta ja perustuslakivaliokuntakin mie-       ehdittiin saavuttaa varsin pitkälle menevä po-
17166: tinnössään toteaa.                                   liittinen yksimielisyys. On käsittämätöntä, että
17167:     Herra puhemies! Viime aikoina on keskuste-       presidentti Kekkosen toteamus, ettei valtiosään-
17168: lua käyty valtiosääntöuudistuksen yhteydessä         tömme juuri muutoksia kaipaa, pysäytti koko
17169: lähinnä vain tasavallan presidentin vaalitavas-      tämän uudistusprosessin. Se aika on nyt kuiten-
17170: ta. On sivuutettu varsin pitkälle keskustelu hä-     kin ohi ja siksi uudistukseen on nyt syytä tart-
17171: nen valtaoikeuksistaan. Niihinhän ei nyt käsit-      tua kaikella vakavuudella. Tarvittaneen kuiten-
17172: telyssä olevassa hallitusmuodon ja valtiopäivä-      kin vielä uusi parlamentaarinen komitea uudis-
17173: järjestyksen muutoksessa tehdä oleellisia muu-       tusta valmistelemaan, ja ehdotammekin, että
17174: toksia. Kuitenkin kiirehditään presidentin vaali-    tällainen komitea asetettaisiin mahdollisimman
17175: tavan muuttamista suoraksi kansanvaaliksi.           pikaisesti.
17176:  Joutuukin kysymään, mistä syystä. Halutaanko
17177: tällä lisätä kansalaisten suoraa vaikutusvaltaa?        Ed. A 1h o : Herra puhemies! Perustuslaki-
17178: Toisaalta, lisääkö suora kaksivaiheinenkaan          valiokunta on saattanut 14.4.1987 käydyn lähe-
17179:  kansanvaali todellista kansanvaltaa? Tästä var-     tekeskustelun jälkeen työnsä valmiiksi. Presi-
17180:  masti voidaan käydä polemiikkia pitkäänkin.         dentin vaalitavan uudistaminen, eräiden valta-
17181:  Mutta voidaan todeta, että varsinaisesti tämä       oikeuksien tarkistaminen, lepäämäänjättämis-
17182:  suora kansanvaali ei lisää kansalaisten vaiku-      säännösten ja taloudellisten säännöstelylakien
17183: tusmahdollisuuksia niinkään paljon kuin raha-        käsittelyjärjestyksen muuttaminen ja neuvoa-
17184: vallan vaikutusmahdollisuuksia, sillä suora          antavan kansanäänestyksen aikaansaaminen
17185:  kansanvaalijärjestelmä tulisi muuttamaan nä-        ovat edellyttäneet hallitusmuodon ja valtiopäi-
17186:  mä presidentin vaalit entistä enemmän amerik-       väjärjestyksen muuttamista. Esitykset ollaan
17187:  kalaistyyliseksi suuren rahan voimalla käytä-       säätämässä normaalissa perustuslain säätämis-
17188:  väksi markkinavaaliksi. Toisaalta suora kan-        järjestyksessä. Lepäämään jätetyt lakiesitykset
17189:  sanvaali tasavallan presidentin valinnassa mer-     vaativat hyväksytyiksi tullakseen vähintään 2/3
17190:  kitsisi hänen valtaoikeuksiensa lisääntymistä,      annetuista äänistä.
17191:                                       Neuvoa-antava kansanäänestys                                    315
17192: 
17193: 
17194: Ilman ylimääräisiä kiemuroita ei valtiosäännön            Keskustapuolueen oma käyttäytyminen sen
17195: muuttamisesta ole selvitty. Keskustapuolueen           sijaan aiheuttaa oikeutettua ihmetystä. Presi-
17196: taholta käytetyissä puheenvuoroissa edellisessä        dentin valtaoikeudet ja valtiopäiväjärjestyksen
17197: lähetekeskustelussa kerrottiin, että erityisesti       muuttaminen ovat teknisesti sidoksissa toisiin-
17198: presidentinvaalitavan uudistamisessa näyttäisi         sa. Niitä ei haluttu irrottaa edellisellä kaudella
17199: tapahtuneen kypsymistä siirtyä nyt esitettyä ta-       toisistaan siksi, koska silloiset hallituspuolueet
17200: paa suorempaan vaalitapaan. Asia oli uutinen,          vaativat koko kokonaisuuden hyväksymistä ja
17201: sillä keskustapuolue on voimakkaimmin ajanut           sen läpiviemistä. Nyt keskustapuolueen rivit
17202: nyt esitettyä vaalitapaa siitä huolimatta, että jo     ovat epäjärjestyksessä, tähänhän viittaa mm.
17203: edellisessä eduskunnassa tosiasiallisesti oli          Hannele Pokan täällä käyttämä puheenvuoro.
17204: enemmistö kaksivaiheisen kansanvaalin takana.          Tuleva tiistai näyttää, ovatko valtiosääntöuu-
17205:     Keskustapuolueessa tapahtunut kypsyminen           distuksen kaikki osat saamassa riittävää mää-
17206: ja myös hallituspuolueitten hallitusohjelmassa-        räenemmistöä taakseen.
17207: kin kirjattu valmius aikaansaada selkeä presi-             Keskustapuolue on muista syistä käyttänyt
17208: dentin vaalitapa jo seuraaviin presidentinvaalei-      kovaa kieltä viime aikoina sanansyöjistä. Ovat-
17209: hin mennessä johti nopeisiin selvittelyihin. Tek-      ko keskustapuolueen omat kansanedustajat sa-
17210: nisesti suoran kaksivaiheisen presidentin vaali-       nansyöjiä ja sopimustenrikkojia? (Ed. Virolai-
17211: tavan säätämisessä olisi ollut todellisia, mutta ei    nen: Ei ole tehtykään mitään sopimuksia! Meil-
17212:  kuitenkaan voittamattomia ongelmia. Olihan jo         lä on puolet ryhmästä uusia!) Uusia kansane-
17213: edellisen eduskunnan aikana tiedossa, että nor-        dustajia on kaikilla puolueilla, ei vain keskusta-
17214:  maalissa perustuslain säätämisjärjestyksessä          puolueella. Meilläkin on monia uusia edustajia.
17215:  eteneminen johtaa tiukkaan aikatauluun. Uutta             Valtiosääntöuudistusta on luonnehdittu vält-
17216:  vaalitapaahan on haluttu sovellettavaksi jo seu-      tämättömäksi, mutta hyvin vaatimattomaksi
17217:  raavissa presidentin vaaleissa.                       askeleeksi. Saattaa siis olla, että vaatimatto-
17218:     Ideologisesti esteet nopealle suoran kaksivai-     masta valtiosääntöuudistuksesta uhkaa tulla en-
17219:  heisen vaalin toteuttamisesitykselle ovat olleet      tistä vaatimattomampi. Neuvoa-antava kansan-
17220:  suuremmat. Ei siksi, etteikö suora kaksivaihei-       äänestys tulee varmuudella hyväksytyksi. Presi-
17221:  nen kansanvaali olisi kansanvaltaisin ja selkein      dentin vaalitapa uudistetaan keskustapuolueen
17222:  tapa valita maalle presidenttiä, vaan siksi, että     itse vaatimalla tavalla, mutta voi olla, ettei val-
17223:  sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän mie-            taoikeuksiin puututa eikä eduskunnan asemaa
17224:  lestä on välttämätöntä rajoittaa samalla presi-       vahvisteta samanaikaisesti. (Ed. Virolainen:
17225:  dentin valtaoikeuksia.                                Valtaoikeuksiin ei puututa!)
17226:     Tuon valtaoikeuksia käsittävän lakiesityksen           Myönteistä valtiosäännön ympärillä käytäväs-
17227:  hiominen valtiosäännön kokonaisuuteen sopi-           sä keskustelussa on kuitenkin ollut se, että uudis-
17228:  vaksi ja tarvittavan laajan keskustelun käymi-        tamistyötä tullaan jatkamaan kaikesta huolimat-
17229:  nen eduskunnassa ylimpien valtioelinten välisis-      ta. Kynnys valtiosäännön koskemattomuudesta
17230:  tä suhteista ei ole ollut mahdollista muutaman        on nyt tullut ylitetyksi. Pääministeri Holkerin
17231:  kuukauden aikavaralla.                                johtama hallitus on ilmoittanut uudistavansa
17232:      Keskustapuolueen pää-äänenkannattajassa           presidentin vaalitavan. Oikeusministeri Matti
17233:  hankkeen viivästymistä ilkuttiin ja kerrottiin,       Louekoski on käynnistänyt useita selvitystöitä,
17234:  etteivät sosialidemokraatit ja kokoomus ole ol-       jotta tämä esitys voitaisiin eduskunnalle antaa.
17235:  leet tosissaan halutessaan suoraa kaksivaiheista          Hallitusohjelmassa on lisäksi myös muita
17236:  kansanvaalia. Ilkkuminen on ennenaikaista ja           kohtia, jotka edellyttävät valtiosäännön uudis-
17237:  keskustapuoluekin joutuu vielä tämän vaali-           tamista. Perustuslakivaliokunta on mietinnös-
17238:  kauden aikana näyttämään todelliset karvansa.         sään lausunut omia käsityksiään valtiosäännön
17239:  Mustat hevoset voidaan poissulkea käsittelyssä        uudistamisen jatkosta. Merkittävintä lienee pre-
17240:  olevalla vaalitavan uudistamisella, mutta muita        sidentin valtaoikeuksiin ja vaalitavan jatkouu-
17241:  ongelmia on vielä riittämiin. Näihin ongelmiin        distukseen liittyen se, että valiokunta toteaa
17242:  on puututtu aiemmissa keskusteluissa laajasti.        mietinnössään n:o 11/1986 vp. seuraavaa:
17243:   Vaaliliittojen solmimismahdollisuus eri ehdok-        "Asiantuntijoitten taholta on esitetty, pitäisikö
17244:   kaita ajavien puolueitten välillä ja eri äänestys-    hallitusmuodon 36 §:ssä säännellä myös valtio-
17245:   liput eivät ole vakuuttaneet kansalaisia keski-       neuvoston tai sen yksittäisen jäsenen vapautta-
17246:   ryhmien vilpittömyydestä toteuttaa kansan tah-        minen. Asia liittyy keskeisesti ylimpien valtio-
17247:   toa ilman pelin paikkaa.                              elinten toimivaltasuhteisiin ja on merkittävästi
17248: 316                                   Perjantaina 29. toukokuuta 1987
17249: 
17250: 
17251: laajakantoisempi kuin hallituksen esitykseen si-        67 a §:ssä oleva poikkeusolojen lainsäädäntöä
17252: sältyvät ehdotukset. Sen vuoksi valiokunta kat-         tarkoittava säännös tulisi poistaa. Samassa yh-
17253: soo, että hallituksen tulisi erikseen selvittää, on-    teydessä sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
17254: ko hallitusmuodossa aihetta säätää asiasta."            män mielestä pitäisi harkita perusteellisesti, on-
17255: Näin siis perustuslakivaliokunnan mietinnös-            ko syytä tuoda eduskunnan päätettäväksi erik-
17256: sä.                                                     seen valmiuslakeja, kun samaan aikaan on val-
17257:    Valtiosäännön tarkistaruiskomitean mietin-           mistelussa sotatilalain uudistaminenkin. Järke-
17258: nössä vuodelta 1983 on pohdittu myös muita              vintä olisikin niveltää säädökset toisiinsa. Itse
17259: presidentin valtaoikeuksien tarkistamiseen liit-        olen myös aiemmin huomauttanut Tshernoby-
17260: tyviä asioita. Komitea on selvittänyt mm. ase-          lin opetukset mielessäni, että tärkeämpää olisi
17261: tuksenantovaltaa ja sen tarkistaruistarpeita ja         vahvistaa hallinnon joustavaa ja nopeaa kykyä
17262: mahdollisuuksia. Tavoitteena tulisi luonnolli-          toimia kansalaisia tyydyttävällä tavalla nor-
17263: sesti olla eduskunnan aseman vahvistaminen,             maaliolosuhteissa.
17264: vaikkapa parlamentarismin periaatteen kautta                Hallitusmuodon muuttaminen on siis tulossa
17265: eli tarkistaen presidentin asetuksenantovaltaa          ajankohtaiseksi monilta osiltaan. Hallitusohjel-
17266: valtioneuvoston hyväksi. Keskusteluissa on ol-          massa on mm. kirjattu valtioyhtiöiden osalta
17267: lut esillä myös presidentin oikeus vapauttaa val-       tavoitteita, jotka merkitsisivät myös hallitus-
17268: tioneuvoston jäsen tehtävistään, johon myös             muodon 6 luvun uudelleen tarkastelua. Tähän
17269: liittyy valtioneuvoston muodostaruismenettely.          tarkasteluun tuli paineita hiljattain lisää, kun
17270:     Mahdollista ja selvittämisen arvoista voisi ol-     perustuslakivaliokunta lausui tililaista ja valti-
17271: la, että mikäli presidentillä tietyillä edellytyksil-   on liikelaitoksista ja niiden suhteista hallitus-
17272: lä olisi edelleen oikeus vapauttaa valtioneuvos-        muodon vanhentuneisiin budjettiperiaatteisiin.
17273: ton jäsen tehtävistään, samalla voitaisiin kui-         Lisäksi kyseisessä 6 luvussa säädetään mm. val-
17274: tenkin edellyttää eduskunnan kuulemista. Myös           tion tuloa tuottavasta omaisuudesta, maaomai-
17275: presidentin nimitysoikeus on noussut esille mm.         suudesta ja Suomen Pankista, joita koskevat
17276: vastikään hyväksytyssä alioikeuksien uudista-           perustuslain säännökset olisi otettava arvioita-
17277: misessa.                                                viksi. Järkevää olisikin pikaisesti käynnistää
17278:     Sosialidemokraatit ovat myös lausuneet omia         koko 6 lukua koskeva uudistaminen, jossa
17279: käsityksiään valtiosäännön uudistamisen tar-            myös toimivaltasuhteita niin Suomen Pankin,
17280: peista. Esillä on ollut erityisesti määrävähem-         eduskunnan kuin valtioneuvoston välillä tar-
17281: mistösäännösten lieventäminen. Nyt valtiopäi-           kasteltaisiin nyky-yhteiskuntaan sopivalla ta-
17282: väjärjestykseen tehtävillä muutoksilla on enem-         valla.
17283: män periaatteellista kuin käytännöllistä merki-             Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattinen
17284: tystä. Sitä vastoin tärkeätä on, että lepäämään-        eduskuntaryhmä piti aikanaan tärkeänä, että
17285: jättämissäännösten muutos siitä huolimatta hy-          valtiosäännön uudistaminen kirjattiin Sorsan
17286: väksytään, että samassa laissa on jo edellisissä        hallituksen ohjelmaan. Hallitusohjelman mu-
17287: puheenvuoroissa viitattu hankala 67 a §.                kaisesti edellisen vaalikauden aikana annettiin
17288:     Sosialidemokraatit ovat pitäneet myös tär-          nyt lopullista hyväksymistä vailla olevat esityk-
17289: keänä kansalaisten perusoikeuksien kirjaamista          set. Odotukset sosialidemokraattisessa edus-
17290: perustuslakiin. Omaisuudensuojan rinnalle on            kuntaryhmässä olivat kuitenkin suuremmat
17291: kohtuullista saada kirjatuksi myös kansalaisten          kuin mihin poliittinen voima on riittänyt. Valti-
17292: taloudellisia, sivistyksellisiä ja sosiaalisia oi-      osäännön uudistaminen ei kuitenkaan tämän
17293:  keuksia. Toinen vaihtoehto on, että omaisuu-           hetken arvion pohjalta näihin esityksiin pysäh-
17294: densuojaa purkamalla vahvistetaan tavallisen            dy. Siksi ryhmämme on antamassa hyväksyn-
17295: lainsäädännön kautta kansalaisten oikeuksia.            tänsä kokonaisuudelle ja jokaiselle sen osalle
17296: Kysymys on mm. perustoimeentuloturvan au-               erikseenkin.
17297: kottomuudesta ja ulottamisesta kaikille kansa-              Valtiosäännön uudistamisen on sanottu ole-
17298: laisille. Samoin on kysymys asuntotuotannon             van niin vakava asia, ettei sitä tule alistaa kul-
17299: edellytyksistä, ympäristönsuojelun perusteista          loinkin vallitsevien poliittisten suhdanteiden pe-
17300: ja miksei myös rikoslain ajanmukaistamisesta             linappulaksi saati itsekkäitten valtapyyteitten
17301: tai työelämän pelisäännöistä (Ed. Männistö:              aseeksi. Parempaan tulokseen olisi voitu päästä
17302:  Niitä tarvitaan joka tapauksissa!).                     hallituksen ja eduskunnan huolellisen valmiste-
17303:     Valtiopäiväjärjestyksen muutokseen liittyy           lun tuloksena, mikäli paljon puhuttua kypsy-
17304:  perustuslakivaliokunnan lausuma siitä, että nyt         mistä olisi tapahtunut silloin, kun siihen vaadit-
17305:                                       Neuvoa-antava kansanäänestys                                    317
17306: 
17307: 
17308: tiin käytännön vastausta. Myönteistä kuitenkin         min on rakennettu. Minusta nämä ovat niitä pe-
17309: koko prosessissa on se, että perustuslakivalio-        rusperiaatteita, joista puolueiden ja puolueen
17310: kunta voinee esitellä täysistunnolle mietintöään       pitäisi pitää huolta. Vähemmistösuojan merki-
17311: presidentin vaalitavan uudistamisesta suoraksi         tys suomalaisessa yhteiskunnassa on kiistaton.
17312: kaksivaiheiseksi vaaliksi jo mahdollisesti ensi        Suomen yhteiskuntaa on kehitetty varsin kriitti-
17313: vuoden kuluessa. Ministeri Louekoski on nimit-         sissäkin olosuhteissa nykyisen 5/6:n vähemmis-
17314: täin luvannut, että ensi vuoden alkupuolella           tösuojan voimassa ollessa samoin kuin nykyisen
17315: paitsi käydään presidentinvaali myös keskustel-        lepäämäänjättämismahdollisuuden           voimassa
17316: laan tulevasta vaalitavasta, jos ei vielä hallituk-    ollessa. Uskon vakaasti, että tämä kehitys ja ni-
17317: sen ehdotuksen pohjalta niin ainakin hyvin va-         menomaan sen tempoilemattc .nuus on ollut
17318: kavalla poliittisella tasolla.                         juuri seurausta siitä, että meillä on ollut olemas-
17319:                                                        sa lepäämäänjättämismahdollisuus samoin kuin
17320:    Ed. Anttila: Arvoisa puhemies! Vajaa                vähemmistösuo ja.
17321: vuosi sitten tässä samassa salissa käytiin keskus-        Puheenjohtaja Suominen ehdotti muutama
17322: telua näistä neljästä lakiesityksestä. Tällöin näi-    viikko ennen viime eduskuntavaaleja mahdolli-
17323: tä ehdotuksia käsiteltäessä kokoomus kritisoi          suutta määräenemmistösäännösten tarkistami-
17324: varsin voimakkaasti käsiteltävinä olevien lakien       seen. Tämäkin kannanotto oli varsin yllättävä.
17325: neljättä esitystä. Itse puolueen puheenjohtaja         Oliko nyt jo kyseessä tilanne, jossa tavallaan
17326: Suominen totesi täällä keskusteltaessa seuraa-         kokoomus kosi mahdollisuutta päästä hallituk-
17327: vaa: "Lakien lepäämäänjättämisajan muutosta            seen? Tämä puolueen puheenjohtajan kannan-
17328: koskeva esitys tuntuu oudolta. Uudella menet-          otto vaalien alla herätti ainakin Etelä-Hämeessä
17329: telyllä murenee se tarkoitus, mikä lakien lepää-       kentällä melkoisia kysymyksiä.
17330: määnjättämisellä alun perin on ollut. Se nimit-           Arvoisa puhemies! Lepäämäänjättämismah-
17331: täin, että kansa voi ilmaista tahtonsa välillä pi-     dollisuus on, kuten totesin, vakiintunut osa
17332: dettävissä vaaleissa, muodostuu nyt täysin sat-        suomalaista lakiensäätämisjärjestelmää. Se on
17333: tumanvaraiseksi. Kokoomus ei myöskään suh-             toiminut tähän asti hyvin ja se on taannut suo-
17334: taudu suopeasti taloudellisten valvonta- ja            malaiselle yhteiskunnalle vakaan ja tempoile-
17335: sääntelylakien säätämisjärjestyksen helpottami-        mattoman kehityksen.
17336: seen."                                                    Hallituksen esityksen neljäs lakiesitys on
17337:    Edelleen kokoomuksen vastalause samasta             alun alkaen ollut keskustapuolueelle varsin
17338: esityksestä toteaa näin: "Mitä ensinnäkin tulee        epämiellyttävä. Viime vaalikauden hallitussopi-
17339: lepäämäänjättämisajan lyhentämiseen, merkit-           muksen poliittinen tahto kuitenkin sitoi
17340: see hallituksen esitys ja siihen liittyen valiokun-    keskustapuolueen tämän esityksen taakse. Vii-
17341: nan mietintö sitä, että lakiehdotus useimmissa         me vaalikauden hallitussopimus ei nyt meitä
17342: tapauksissa tulisi saman eduskunnan päätettä-          keskustalaisia sido ja siinä mielessä me saamme
17343: väksi, joka sen on jättänyt lepäämään. Nykyis-         vapaasti muodostaa oman kantamme. Keskus-
17344: ten säännösten olennaisin merkitys onkin siinä,        tapuolueen eduskuntaryhmä tekee lopullisen
17345: että lakiehdotus siirtyy yli vaalien käsiteltäväksi    päätöksen asiasta ensi viikon tiistaina. Itse kui-
17346: vaalien luomassa uudessa poliittisessa tilantees-      tenkin kannatan ed. Pokan tekemää ehdotusta
17347: sa. Riittävän merkittävän lakiehdotuksen olles-        ja toivoo, että neljäs lakiehdotus tulisi hylä-
17348: sa kyseessä kansalaiset voivat siten äänestäes-        tyksi.
17349: sään vaikuttaa siihen, hyväksytäänkö lakiehdo-            Eräissä puheenvuoroissa on pahoiteltu sitä,
17350: tus vaalien jälkeisessä eduskunnassa vai ei. Jos       että samassa tulee hylätyksi kolmas lakiesitys.
17351: lepäämäänjättämissäännöksiä muutetaan valio-           Minusta siinä ei ole mitään sellaista, jota ei voi-
17352:  kunnan mietinnön sisältämällä tavalla, kansa-         taisi ottaa huomioon, kun tiedetään, että halli-
17353: laiset menettävät mahdollisuuden lausua mieli-         tus nyt valmistelee tasavallan presidentin vaali-
17354:  piteensä kiistanalaisista yli vaalien äänestetyistä   tavan muuttamista suoraksi kaksivaiheiseksi
17355: lakiehdotuksista.''                                    kansanvaaliksi. Siinä yhteydessä, mikäli perus-
17356:     Näin kokoomus vajaa vuosi sitten tässä sa-         tuslakivaliokunnan vetoomus toteutuu, valmis-
17357:  massa salissa. Miten kokoomus nyt perustelee          tellaan myös tasavallan Presidentin valtaoi-
17358:  näin selvää takinkäännöstään? Mielestäni selvi-       keuksien rajoittamista erityisesti sillä tavalla,
17359:  tykseksi ei riitä hallituspuolueen rooli. Ei halli-   että jatkossa eduskunta määräisi pääministerin ja
17360:  tukseen kai mennä siinä mielessä, että todella        rajattaisiin tarkemmin presidentin mahdollisuus
17361:  unohdetaan kaikki se, minkä varaan aikaisem-          hajottaa eduskunta ja erottaa yksittäinen minis-
17362: 318                                  Perjantaina 29. toukokuuta 1987
17363: 
17364: 
17365: teri. Minusta se muutaman vuoden viive, ehkä              Opetusministeri T a x e II : Arvoisa puhe-
17366: enintään kahden vuoden viive, mikä aiheutuisi,         mies! Haluan ed. Anttilalle muistuttaa valtio-
17367: jos kolmas lakiehdotus tulee hylätyksi, ei suo-        päiväjärjestyksen säännöksestä, jonka mukaan
17368: malaista yhteiskuntaa hetkauta sinne eikä tän-         edustajalla on joka tilanteessa täysi vapaus
17369: ne. Tätä taustaa vasten pidän varsin valitettava-      muodostaa itse käsityksensä jokaisesta asiasta,
17370: na, että kokoomus on tehnyt tällaisen takin-           ja niin tulee tehdä. Minä luonnollisesti kunnioi-
17371: käännöksen, mutta kokoomus itse kantaa siitä           tan ed. Anttilan ja muidenkin oikeuksia äänes-
17372: vastuun.                                               tää tällä kertaa toisella tavalla kuin ennen vaale-
17373:                                                        ja. Se on edustajan oikeus ja se kuuluu perus-
17374:   Opetusministeri T a x e 1 1 : Arvoisa puhe-          tuslain mukaiseen järjestykseen sekin. Mutta
17375: mies! Ed. Anttila antoi tässä puheenvuorossaan         minusta silloin pitää myös todeta, mikä tässä on
17376: sellaisen kuvan, että tämä valtiosääntöuudistus,       muuttunut. Erityisesti ehkä ei ole viisasta silloin
17377: johon sisältyy neljä eri esitystä, edellisen halli-    moittia niitä, jotka ovat muuttaneet mieltään
17378: tuksen aikana olisi syntynyt sillä tavalla, että jo-   toiseen suuntaan, jos itse on ollut mieltään
17379: kin puolue olisi vastoin tahtoaan joutunut sen         muuttamassa. Haluan todeta, että riippumatta
17380: hyväksymään. Minusta tämä on varsin merkit-            siitä, missä olen oppositiossa vaiko hallitukses-
17381: tävä kannanotto, joka lisäksi ei vastaa ainakaan       sa, minusta tämä on ottaen huomioon reaalitee-
17382: minun käsitystäni siitä käsittelyjärjestyksestä,       tit varsin hyvä valtiosääntöuudistus. Minusta
17383: mitä noudatettiin näitä esityksiä valmisteltaes-       tämä antaa pohjan keskusteluille, mutta- sitä-
17384: sa. On aivan selvää, että kaikki hallituspuolueet      kin haluan korostaa - minä en näe suuria tar-
17385: eivät edellisenkään hallituksen aikana saaneet         peita lähteä muuttamaan valtioelinten välisiä
17386: kaikkia ehdotuksiaan läpi kaikissa asioissa,           suhteita, jotenka siinäkin kannattaa varmaan
17387: mutta valtiosääntöuudistus ja sen kaikki neljä         harkita pitkään ja perusteellisesti ennen kuin
17388: esitystä annettiin yksimielisesti eduskunnalle,        toimenpiteisiin ryhdytään.
17389: mistä olen joutunut huomauttamaan milloin so-
17390: sialidemokraattisen eduskuntaryhmän kansan-               Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar-
17391: edustajille, milloin - ja taas kerran - keskus-        voisa puhemies! Haluan lyhyesti todeta ministe-
17392: tapuolueen edustajille.                                ri Taxellille sen, että toki me kaikki tiedämme
17393:    Haluan myös muistuttaa siitä, että nämä esi-        tämän valtiopäiväjärjestyksen 11 §:n mahdolli-
17394: tykset silloisten hallituspuolueitten toimesta hy-     suuden, mutta tiedämme myös sen tosiasian, et-
17395: väksyttiin tässä salissa, eikä sen jälkeen valtio-     tä hallituspuolueet käytännössä vaikka runna-
17396: sääntöuudistuksen sisällön osalta ole tapahtu-         ten ajetaan yhteiseen ruotuun.
17397: nut mitään sellaista, joka antaisi aihetta uusiin
17398: arvioihin. Toinen asia on sitten se, jos joku ha-
17399: luaa poliittisista syistä äänestää toisin, mutta
17400: se johtuu muista asioista kuin esityksen sisäl-        Uusi hallituksen esitys
17401: löstä.
17402:                                                          Ensimmäinen varapuhemies: Il-
17403:    Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar-               moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän
17404: voisa puhemies! Ministeri Taxell ei ilmeisesti         ohella tältä päivältä on eduskunnalle saapunut
17405: tiedäkään niistä käsittelyistä, joita tämän esi-       hallituksen esitys n:o 25, joka nyt on edustajille
17406: tyksen osalta on käyty keskustapuolueen edus-          jaettu.
17407: kuntaryhmässä ennen kuin tämä asia tuli halli-
17408: tuksessa lopullisesti päätettäväksi. Meillä pidet-
17409: tiin kaksi tai kolme erillistä ryhmäkokousta,            Ed. Jäätteenmäki: Arvoisa puhemies!
17410: joissa varsin pitkän ja perusteellisen keskuste-       Lähes koko itsenäisyytemme ajan on valtio-
17411: lun ja taivuttelun jälkeen ryhmä saatiin tämän         säännöstä ja sen eri osista käyty vilkastakin kes-
17412: neljännen lakiesityksen taakse. Minusta tämä           kustelua. Muutokset ovat kuitenkin supistuneet
17413: on rehellinen tosiasia. Nyt keskustapuoluetta ei       varsin vähiin. Nyt käsiteltävänä olevia uudis-
17414: sido se hallitussopimus, se poliittinen tahto, jo-     tuksia on valmisteltu 20 vuoden ajan. Ei voi siis
17415: ka on ollut viime vaalikaudella tosiasia, ja tätä      väittää, että uudistuksissa olisi hätäilty. On hy-
17416: taustaa vasten meillä on nyt mahdollisuus va-          vä, että valtiosäännön muuttamisessa on otettu
17417: paasti muodostaa kantamme neljännen lakiesi-           lyhyitä askeleita. Rajut otteet eivät ole tässä hy-
17418: tyksen suhteen.                                        viä.
17419:                                        Neuvoa-antava kansanäänestys                                    319
17420: 
17421: 
17422:     Yhteiskuntamme on kyennyt voimakkaasti              väksymässä valtiosääntöpakettia ja myös lakia
17423: kehittymään voimassa olevien perustuslakien             valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta. Perus-
17424: pohjalla. Kun lähdetään voimassa olevien pe-            telut kannalleni on mielestäni hyvin sanottu pe-
17425: rustuslakien pohjalta, tarvitaan korjauksia ja          rustuslakivaliokunnan mietinnössä vuoden
17426: muutoksia niissä kohdin, joissa on havaittu             1986 valtiopäiviltä.
17427: epäkohtia tai joissa olemassa oleva säännöstö              Hallituksen esittämä säännöstely- ja valvon-
17428: on puutteellinen. Kansanvaltaisuusperiaatteen           talakien käsittelyjärjestys vähentää aivan ilmei-
17429: syventämistä ja laajempaa soveltamista tarkoit-         sesti pitkällä aikavälillä turvautumista valtuus-
17430: tavat päämäärät ovat parhaiten saavutettavissa          lakeihin ja lisää näin eduskunnan osuutta pää-
17431: äkillisten muutosten sijasta tasaisena kehitykse-       töksenteossa. Suomessa on koko itsenäisyyden
17432: nä. Uudistuksiin eivät saa myöskään vaikuttaa           ajan ollut voimassa pysyviksi tai määräaikaisik-
17433: päivänpoliittiset tilanteet. Valtiosäännön tulee        si säädettyjä lakeja, jotka ovat talouselämän
17434: toimia mitä erilaisimmissa tilanteissa myös kau-        häiriötilanteissa tavalla tai toisella säännöstel-
17435: kaisessa tulevaisuudessa.                               leet hyödykkeiden tuotantoa, jakelua, luovu-
17436:     Ministeri Taxell käytti näiden lakien lähete-       tusta, tuontia ja vientiä sekä hintoja ja myös
17437: keskustelussa vuonna 1985 puheenvuoron, jos-            palkkoja. Nämä säännöstelylait ovat yleensä ol-
17438: sa hän totesi - lainaan ministeri Taxellia -            leet luonteeltaan ns. valtuuslakeja, joilla sään-
17439: "että valtiosääntökeskustelua ei tule käydä pi-         nöstelystä päättäminen on jätetty hallitukselle.
17440: täen lähtökohtana nykyisiä poliittisia voima-           Nyt käsiteltävänä oleva valtiopäiväjärjestyksen
17441: suhteita tai nykyistä hallituskokoonpanoa. Nyt          67 a § lisää eduskunnan osuutta päätöksenteos-
17442: emme edes tiedä, mitkä ovat eduskunnan voi-             sa silloin, kun talouselämän säännöstely osoit-
17443: masuhteet tai hallituksen kokoonpano silloin,           tautuu välttämättömäksi keinoksi lieventää va-
17444:  kun uudistukseen otetaan lopullisesti kantaa''.        kavaa kansantaloudellista häiriötä. Tämä on
17445: Ministeri Taxell tuskin aavistikaan, miten kau-         mielestäni perusteltua.
17446:  kaa viisas hän oli nämä sanat lausuessaan.                Voidaan asettaa kyseenalaiseksi, onko tar-
17447:     Valittaen on kuitenkin todettava, että päivän-      koituksenmukaista, että nimenomaan hallitus
17448:  politiikka, taktiset näkökohdat ja ehkä puoluei-       - kuten tähän saakka - aina päättää, milloin
17449: den luutotellut taktiset edutkin sanelevat aivan        ja mihin toimenpiteisiin pitää ryhtyä kansanta-
17450:  liian paljon perustuslakienkin säätämistä. Oli-        louden vakavassa häiriötilassa. Nimenomaan
17451:  sin toivonut ja odottanut, että ainakin valtio-        eduskunta on ylin valtioelin, ja sen tehtävänä
17452:  sääntöä muutettaessa periaatteet ja johdonmu-          on tiettyjen perusratkaisujen tekeminen. Yksi
17453:  kaisuus merkitsisivät niin paljon, että samoja         tällainen perusratkaisu on päättää siitä, milloin
17454:  asioita ei vuoden sisällä perustella aivan eri peri-   kansantaloutta uhkaa niin vakava vaara, että
17455:  aatteella vain sen mukaan, onko puolue tai             talouselämän sääntely on tarpeen.
17456:  edustaja oppositiossa vai hallituksessa.                  Eduskunnan tehtävänä on myös poliittisten
17457:     Ennen vaaleja kokoomus piti valtiopäiväjär-         ja yhteiskunnallisten tavoitteiden asettaminen.
17458:  jestyksen 67 a §:n eli talouselämän säännöstelyä       Tässä tapauksessa se merkitsee sitä, että edus-
17459:  ja valvontaa koskevan lakiesityksen säätämistä         kunta saisi tulevaisuudessa yksityiskohtaisesti
17460:  tarpeettomana. (Ed. Perho: Ja kepu tarpeellise-        lailla säädellä säännöstelytoimenpiteistä. Edus-
17461:  na!) Nyt näitä äänenpainoja ei enää kuulu.             kunta päättäisi erikseen säädettävällä lailla, mi-
17462:     Näiden lakien lähetekeskustelussa vuonna            hin konkreettisiin toimenpiteisiin olisi ryhdyttä-
17463:  1985 nykyinen ministeri Salolainen sanoi muun          vä, eikä antaisi avointa valtakirjaa hallitukselle,
17464:  muassa: ''Ehdottomasti Suomessa tulisi siirtyä         kuten nyt on. Mielestäni on kiistatonta, että uu-
17465:  järjestelmään, jossa eduskunnan tulisi valita          distus ei anna uusia valtuuksia hallitukselle,
17466:  pääministeri. Eduskunnan tulisi myös äänestää          päinvastoin eduskunnan asema korostuu.
17467:  pääministeristä ja mahdollisesti myös hallitus-           Voidaan aiheellisesti kysyä, tarvitaanko uusia
17468:  ohjelmasta tai koko hallituksesta. Nämä järjes-        säännöstelylakeja, kun hallituksella nyt on jo
17469:  telmät tästä puuttuvat, ja niitä kohti tulee jat-      tätäkin kovemmat keinot. Vastaisin tähän, että
17470:  kossakin keskustelun käydä. Presidentin rooli          hallitus ei tarvitse kovempia keinoja, mutta
17471:   hallituksen nimittämisessä ja pääministerin ni-       eduskunta tarvitsee. Tällä hetkellä hallitus päät-
17472:   mittämisessä tulisi olla vasta toissijainen." -       tää ja eduskunta kulkee jälkijunassa. Ei voi olla
17473:  Tällaiset äänenpainot lienevät hiljenneet nyt          oikein, että näin tärkeässä asiassa eduskunta
17474:   kokoomuksessa.                                        suorittaa vain jälkikontrollia. Uudistus on siis
17475:      Arvoisa puhemies! Olin valtiokunnassa hy-          hyvin perusteltu.
17476: 320                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
17477: 
17478: 
17479:   Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar-                  Kun neuvoa-antavan kansanäänestyksen
17480: voisa puhemies! Haluan lyhyesti oikaista sen          merkitys käytännössä jäänee vähäiseksi, on ky-
17481: väärinkäsityksen, joka ilmeisesti useimmilla          syttävä, miten muutoin kansanvaltaa sitten laa-
17482: uusilla edustajilla on, että nyt tämä järjestelmä     jennettaisiin. Mentäisiinkö sitovaan kansanää-
17483: takaisi jatkossa sen, että aina eduskunta saisi       nestykseen niin, että lakeja voitaisiin säätää ja
17484: päättää ja hallitus ei käyttäisikään näitä val-       kumota kansanäänestyksin tai että valtakunnal-
17485: tuuksia, mitä hallituksella on olemassa: vuoden       lisia ja kunnallisiakin päätöksiä tehtäisiin ja pu-
17486: 1970 kassakaappilaki, hintavalvontalaki jne.          rettaisiin kansalaisten suorittamin äänestyksin?
17487: Hallitus jatkossakin ratkaisee sen, kumpaa jär-       Vaihtoehto saattaisi tuntua houkuttelevalta,
17488: jestelmää käytännössä käytetään. Tämä sitä            mutta pelkäänpä, että juppihengen vallitessa
17489: kautta ei lisää eduskunnan valtaa tippaakaan.         köyhät ja kipeät tulisivat entistä kaltoimmin
17490:                                                       kohdelluiksi, solidaarisuus kun näyttää ole-
17491:   Ed. J ä ä t teenmäki (vastauspuheenvuo-             van yhteiskunnasta katoamassa ja kokoomuk-
17492: ro): Arvoisa puhemies! Sanoin puheenvuoroni           sen hallitukseen nostanut itsekkyys kasvamas-
17493: alussa, että uskon siihen, että tämä vähentää         sa. Siksi tuskin kannattaa edetä tähän suun-
17494: nyt voimassa olevien valtuuslakien käyttöä.           taan.
17495: Tiedän, että valinta on myös hallituksella, mut-         Kansanvaltaa voidaan todella laajentaa siir-
17496: ta minä uskon, että eduskunnan valta kyllä tä-        tämällä yhteiskunnallista päätöksentekoa lä-
17497: män uudistuksen myötä lisääntyy.                      hemmäs ihmisiä lääneihin ja maakuntiin. Tämä
17498:                                                       edellyttää kansanvaltaisen, vaaleilla valittavan
17499:    Ed. Apu k k a: Arvoisa puhemies! Kansan-           päätöselimen perustamista kuntien ja valtion
17500: vallan laajentamisen nimissä on valtiosääntöpa-       keskushallinnon väliin. Tämä uudistus on luon-
17501: ketin eteen tehty töitä pitkään ja kovasti. Eri       nollisesti tehtävä siinä hengessä, että valtaa siir-
17502: asia kokonaan on, mitä merkitystä paketin hy-         retään Helsingistä maakuntiin eikä kuntien vä-
17503: väksymisellä on kansalaisten todellisen vallan        häisenkin päätöksenteon keskittämiseksi maa-
17504: laajentamisessa.                               ·      kuntien keskuspaikkoihin. Tämän kaltaisella
17505:    Neuvoa-antavan kansanäänestyksen kirjaa-           kansanvallan laajentamisella olisi uskoakseni
17506: minen valtiosääntöön esitetyllä tavalla käy           paljon enemmän merkitystä ihmisten elämään
17507: SKDL:n mielestä päinsä, vaikka sekin on kyllä         kuin neuvoa-antavalla kansanäänestyksellä.
17508: periaatteessa tarpeetonta. Voidaan sellainen             Merkittävä osa yhteiskunnan toiminnasta ja
17509: neuvoa-antava äänestys toteuttaa ilman, että          päätöksenteossa on tänä päivänä täysin kansan-
17510: siitä on valtiosäännössä erikseen säädetty.           vallan ulottumattomissa. Rahan valtaa, joka
17511:    Neuvoa-antavasta kansanäänestyksestä ei            ulottuu työntekijän jokapäiväisestä elämästä ai-
17512: täällä ole kovin kriittisiä puheita pidetty.          na valtion toimintaan saakka, käyttelevät niin
17513:    Paljon enemmän on keskustelua synnyttänyt          liikepankkien tiivolat ja lassiiat kuin teollisuu-
17514: presidentin vaalitapa, jossa monen kannat näyt-       den suuryhtiöiden kairamot ja ehrnroothitkin
17515: tävät muuttuvan viimeisimmän taktisen tilan-          pikkukihoista puhumattakaan. Tähän valtaan
17516: teen mukaan.                                          ei puutu neuvoa-antava kansanäänestys, eikä
17517:    Kansanvallan todellinen laajentaminen on           tätä valtaa kavenna ehdotettu valtiopäiväjärjes-
17518: kuitenkin jotain aivan muuta kuin mitä käsitte-       tyksen muutoskaan. Pikemminkin valtiopäivä-
17519: lyssä oleva lakinippu pitää sisällään. Kansan-        järjestyksen 67 a §:ää käytetään näiden herro-
17520: vallan laajentamiskysymyksiä tulisikin tarkas-        jen tahdon mukaisesti ja tarkoitusperien edel-
17521: tella laajemmin ja monitahoisemmin. On kan-           lyttämällä tavalla.
17522: salaisten aliarvioimista, jos heidät yritetään saa-       Jos kansalaiset todella olisi aikomus päästää
17523: da käsittämään kansanvallan laajentaminen              käyttämään heille perustuslaissa luvattua kan-
17524: vain kysymykseksi neuvoa-antavasta kansanää-          sanvaltaa, tulisi sitä valtaa ensin ottaa pankkien
17525: nestyksestä ja presidentin vaalitavasta. Tässä        ja suuryritysten huippujohdolta koko maata ja
17526: yhteydessä en halua lähemmin puuttua tasaval-          kansaa koskevissa kysymyksissä ja pienemmiitä
17527: lan presidentin valtaoikeuksiin ja niiden kaven-      patruunoilta kutakin työpaikkaa koskevissa ky-
17528: tamiseen. Tältä osin viittaan vain SKDL:n edus-        symyksissä. Silloin olisi kansalaisille annettavissa
17529: kuntaryhmän vastikään jättämään lakialoittee-          heille todella kuuluvaa valtaa omissa asioissaan.
17530: seen sekä edustajien Männistö ja Kemppainen
17531: täällä käyttämiin ansiokkaisiin puheenvuoroi-           Ed. Kekkonen: Arvoisa puhemies! Hy-
17532: hin.                                                  vät edustajat! Ihan ensiksi on todettava, että
17533:                                        Neuvoa-antava kansanäänestys                                     321
17534: 
17535: 
17536: tämä nyt käsiteltävänä oleva valtiosääntöpaket-        - Aivan, ed. Kortesalmi, tätä minä juuri ajan
17537: ti muuttaa Suomea hyvin vähän jos ollenkaan.           takaa. Näin ei todellakaan saisi olla, mutta
17538: Siitä huolimatta olen valmis kannattamaan tätä         hämmästyksekseni olen huomannut, että näin
17539: esitystä. Muutos joka tapahtuu on todella pieni,       kenties on. Kokemukseni parlamentissa on vielä
17540: mutta on tilanteita, joissa muutos voi olla tar-       niin lyhyt, että en uskalla yleistää. Käsittelen
17541: peen ihan muutoksen itsensä vuoksi osoitukse-          vain tätä yhtä tapausta.
17542: na siitä, että maassa tapahtuu jotain. Luulen,            Jos todellakin on niin, että tämmöinen aja-
17543: että nyt on juuri sellainen aika.                      tus, ed. Kortesalmi, hyväksytään itsestäänsel-
17544:     On toki nähtävä, että tässä lakipaketissa on       vyytenä, ollaan todella tekemisissä ihan pe-
17545: osia, joiden kaikkia mahdollisia myös ja nimen-        rimmäisten politiikan uskottavuuteen, tohtisin
17546: omaan vahingollisia vaikutuksia kenties emme           jopa sanoa politiikan moraaliin liittyvien kysy-
17547: pysty vielä edes näkemään. Esimerkiksi taloudel-       mysten kanssa, eikö niin? Ajatusta voisi kehi-
17548: lisista valtuuslaeista saattaa jossakin historialli-   tellä eteenkinpäin. Ajatellaanpa seuraavaa esi-
17549: sessa tilanteessa muodostua erittäin paha giljotii-    merkkiä, joka välttämättä ei ole päästä keksit-
17550: ni ammattiyhdistysliikkeen päälle. Tarkoitan täl-      ty. Jos joku puolue on 70:stä itsenäisyytemme
17551: lä nyt palkkasäännöstelyn mahdollisuutta.              vuodesta ollut 63 vuotta hallituksessa, niin mer-
17552:     Tätä valtiosääntökokonaisuutta on käsitelty        kitseekö tällaisen puolueen siirtyminen opposi-
17553: substanssin, asian sisällön, kannalta niin pit-        tioon samalla sitä, että kaikki se mahdollinen
17554:  kään ja niin hartaasti jo kahden eri eduskunnan       hyvä, mitä asianomainen puolue hallituksessa
17555: aikana ja jo sitäkin ennen, että sisällölliseen        on saanut aikaan näiden 63 vuoden aikana,
17556: pohdiskeluun tuskin on enää mitään syytä.              muuttuukin huonoksi vain sen takia, että vaali-
17557:  Kaikki mahdollinen ja vähän enemmänkin on             tulos tuottaa hiukan erilaisen hallituksen kuin
17558: jo sanottu. Sen sijaan valtiosääntöpaketin kä-         mikä on ollut 63 vuoden aikana, itsenäisyytem-
17559:  sittely näillä valtiopäivillä antaa kyllä aiheen      me aikana.
17560:  tarkastella politiikan menettelytapoja noin ylei-        Kuten jo sanoin, kelkan kääntäminen tämän
17561:  semminkin tätä lakipakettia nimenomaan käsi-          lakipaketin suhteen sillä perusteella, ollaanko
17562:  teltäessä. Tässä suhteessa katse kääntyy ennen        hallituksessa vai oppositiossa, avaa aika pelot-
17563:  muuta keskustapuolueeseen. Täällä ed. Pokka           tavan näkymän politiikkaan yleensä ja lainsää-
17564:  sanoi tovi sitten, että nyt kun me olemme poliit-     däntötyön uskottavuuteen aivan erityisesti.
17565:  tisista sopimuksista vapaat, tarkoittaen tällä siis      Täällä ed. Haavisto hyvin ansiokkaassa pu-
17566:  keskustapuoluetta. Se on aika mielenkiintoinen        heenvuorossaan kaiken kaikkiaan oli huolissaan
17567:  näköala tärkeään asiaan. Muistamme toki, että         alhaisesta äänestysprosentista, eritotean nuorten
17568:  keskustapuolue ajoi tätä valtiosääntöpakettia         alhaisesta äänestysprosentista. Minulla on taipu-
17569:  vielä edellisen eduskunnan aikana niin kuin ns.       musta ajatella, että tällainen politiikka, jota täs-
17570:  käärmettä pyssyyn, jos nyt arvoisa puhemies           sä olen nähnyt harjoitettavan, on ollut omiaan
17571:  näin leikkisä ilmaisu sallitaan tässä salissa. Kun    vieraanuuttamaan ihmisiä yleensä ja erityisesti
17572:  valtiosääntöpaketti sitten vaalien jälkeen tuli       nuorisoa poliittisesta päätöksenteosta. Kun olen
17573:  perustuslakivaliokunnan käsittelyyn, oli täydel-      useasti ihan viime aikoinakin kuullut, että toi-
17574:  lisellä ällistyksellä nähtävissä, että kannat kes-    mittajat ovat olleet murentamassa politiikan us-
17575:  kustapuolueessa, joka vain muutama kuukausi           kottavuutta, niin tämän valtiosääntöpaketin kä-
17576:  aikaisemmin oli tätä asiaa ajanut, olivat kään-       sittelyn perusteella, arvoisa puhemies, tohdin ar-
17577:  tyneet aivan toisenlaiseksi. Toisin sanoen se,        vella, että siinä murentamistyössä toimittajia ei
17578:  mikä vielä alkukeväästä oli hyvää, muuttuikin         tarvita. Se näytetään osattavan tässä talossa il-
17579:  loppukeväästä huonoksi.                               man heitäkin.
17580:     Kun olen tiedustellut, miten tällainen ylipää-
17581:  tänsä on mahdollista, minulle on sanottu, että           Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar-
17582:  keskustapuolueen rooli on muuttunut. Onko             voisa puhemies! En valitettavasti kuullut koko-
17583:  siis todella niin, että puolueen roolin muuttumi-     naisuudessaan ed. Kekkosen puheenvuoroa,
17584:  nen hallituspuolueesta oppositiopuolueeksi            mutta ainakin osaa siitä haluan kommentoida
17585:  muuttaa samalla valkean mustaksi, hyvän huo-          siitä syystä, että se oli esimerkki kärjistetystä pu-
17586:  noksi. Onko todella niin, että asioiden hyvyy-        heenvuorosta, jossa haluttiin tavallaan ymmär-
17587:  den tai huonouden ratkaisee se poliittinen ase-       tää mm. käyttämäni puheenvuoro väärin. Mi-
17588:   ma, missä puolueessa kulloinkin sattuu ole-          nusta tosiasia on se, kuten olen täällä aikaisem-
17589:   maan. (Ed. Kortesalmi: Näinhän ei saisi olla!)       min jo todennut, että viime vaalikaudella näitä
17590: 
17591: 41   27041IA
17592: 322                                Perjantaina 29. toukokuuta 1987
17593: 
17594: 
17595: neljää lakiesitystä käsiteltäessä keskustapuo-      hyvin perustellusti siihen, että 2/3:n enemmistö
17596: lueen eduskuntaryhmässä oli varsin voimakasta       annetuista äänistä täällä salissa löytyy. Ei ole
17597: vastustusta ja kapinointia neljännen lakiesityk-    olemassa mitään sellaisia perstuslain säätämis-
17598: sen hyväksymisen osalta. Mutta koska me olim-       järjetyksen tapoja, joissa poliittisen tarkoituk-
17599: me hallituspuolue, olimme pakotettuja sen po-       sen mukaisuuden vuoksi voisi vapautua tästä si-
17600: liittisen tahdon taakse, joka hallituksen sisällä   toumuksesta.
17601: oli muodostunut. Tänä päivänä sitä poliittista
17602: tahtoa ei enää ole. Me olemme siitä vapaat ja          Ed. K e m p paine n (vastauspuheenvuo-
17603: näin me voimme vapaasti äänestää neljännen          ro): Arvoisa puhemies! Ed. Kekkoselle haluai-
17604: lain kohdalla sen mielipiteen ja vakaumuksen        sin todeta ed. Anttilan puolesta, että minä voin
17605: mukaan, joka kullakin keskustalaisella edusta-      vakuuttaa, että ed. Anttila ei ole tässä asiassa
17606: jalla on.                                           kääntänyt keikkaansa eikä myynyt lehmäänsä.
17607:     Minusta tässä on kyse nimenomaan rehelli-       Hän oli tätä mieltä edelliselläkin kaudella ja
17608: syydestä eikä siitä, että me olisimme tehneet ta-   eräät muutkin, ja keskustapuolueesta ne, jotka
17609: kin käännöksen.                                     silloin tätä vastustivat, pitivät erityisen suuren
17610:                                                     huolen aiheena kantohintojen ottamista tämän
17611:    Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoi-        säännöstelyn piiriin eikä niinkään paljon palk-
17612: sa puhemies! Ed. Kekkosen puheenvuoroa olisi        kasäännöstelyä. Mutta on erittäin hyvä, että tä-
17613: kyllä luullut oikeistolaiseksi puheenvuoroksi el-   mäkin puoli tulee tässä sanotuksi. Varmasti
17614: lei olisi todella huomannut, että maan suurim-      monet muutkin keskustapuolueen edustajat oli-
17615: man, valtaa käyttävän vasemmistolaisen puo-         vat tuonoinkin samaa mieltä kuin ovat nyt tässä
17616: lueen edustaja on pöntössä. Hän keikaroi suo-       salissa olleet. Tämä ehkä on syytä todeta.
17617: rastaan valtapolitiikan manttelilla ja unohti
17618:                                                       Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar-
17619: sen, että tässä tilanteessa keskustapuolueen roo-
17620:                                                     voisa puhemies! Ed. Kekkosen puheenvuoron
17621: li pienen ihmisen, köyhän suomalaisen, kehitys-
17622:                                                     johdosta toteaisin vielä sen, että se on toki ym-
17623: alueihmisen puolustajanakio täytyy huomioida,
17624:                                                     märrettävä sitä taustaa vasten, että tässä salissa-
17625: ja se ennen kaikkea tätäkin lakikysymystä tar-      han hallitus käy opposition kimppuun ja päin-
17626: kasteltaessa antaa aihetta toisenlaisiin äänen-     vastoin, koska kokoamusta ed. Kekkonen ei ol-
17627: painoihin kuin edellisessä eduskunnassa.
17628:                                                     lenkaan suominut, vaikka kokoomus jos kuka
17629:                                                     on tässä takin kääntänyt.
17630:    Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro):
17631: Arvoisa puhemies! Mielestäni ed. Anttilan äs-         Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro):
17632: keinen vastauspuheenvuoro todisti vääjäämät-        Arvoisa puhemies! Kokemukseni tästä salista
17633: tömästi oikeaksi sen mitä sanoin.                   on vain kahden ja puolen kuukauden mittainen.
17634:    Ed. Rengolle sanoisin, että pienen ihmisen oi-   Minulla ei ole tietenkään sen kokemuksen pe-
17635: keuksilla, vielä vähemmän maan kehitysalueilla      rusteella pienintäkään syytä käydä kokoomuk-
17636: ei todellakaan ole mitään tekemistä sen puheen-     sen kimppuun tämän asian suhteen, täysin riip-
17637: vuoron kanssa, jonka äsken käytin. Mutta mie-       pumatta siitä onko minulla siihen halua vai ei.
17638: lestäni pienen ihmisen asiasta olisi syytä kyllä    Kokoomus ei toistaiseksi ole antanut aihetta
17639: tässä salissa keskustella huomattavasti paljon      semmoiseen.
17640: enemmän kuin mitä siitä keskustellaan ja erityi-
17641: sesti toivoisin sitä keskustapuolueelta.               Ed. Soininvaara: Arvoisa puhemies!
17642:                                                     Pyysin puheenvuoron alun perin kannattaakse-
17643:    Ed. A l h o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa        ui Pekka Haaviston esittämää ponsilausumaa ja
17644: puhemies! Ihan kyynel tässä nousi silmään, kun      kannatan sitä nyt.
17645: kuunteli näitä kahta keskustapuolueen taholta          Toiseksi haluaisin hieman kommentoida ed.
17646: tullutta vastauspuheenvuoroa ed. Kekkosen pu-       Apukan puheenvuoroa, joka oli juuri sellainen
17647: heenvuoron johdosta. Haluaisin kuitenkin            kuin pelkäsin kansandemokraatin puheenvuo-
17648: muistuttaa siitä, että on päätetty sillä tavoin,    ron näinä aikoina olevankin, eli siinä asetuttiin
17649: että tämä valtiosääntöpaketti säädetään nor-        tavallaan kannattamaan määrävähemmistö-
17650: maalissa perustuslain säätämisen järjestyksessä,    säännöksiä, joita vasemmisto on tähän asti aina
17651: mikä on tarkoittanut sitä, että kaikki ne, jotka    vastustanut. Nyt pelätään, että jos joku yhteis-
17652: ovat olleet saattamassa sitä lepäämään yli vaa-     kunnassa muuttuu, se muuttuu huonoon suun-
17653: lien, ovat myös samalla sitoutuneet mielestäni      taan. Tällaista asennetta kutsutaan konservatii-
17654:                                       Neuvoa-antava kansanäänestys                                    323
17655: 
17656: 
17657: viseksi. Kyllä minusta vaikeinakin aikoina on         muuttamisesta eli päiväjärjestyksen 4) kohdas-
17658: kuitenkin uskottava parempaan ja pyrittävä sii-       ta, joten joitakin havaintoja siitä, koska presi-
17659: hen ja toimittava sen puolesta, että muutos on        dentin vaalitapa ja valtaoikeudet ovat saaneet
17660: mahdollinen. Sen takia vihreä eduskuntaryhmä          runsaasti huomiota tässä istunnossa.
17661: on tukemassa tätä - sinänsä aivan liian vähäis-          Kapitalismin taloudelliset ja poliittiset kriisit
17662: tä määräenemmistösäännösten purkamista.               alkavat näköjään tuntua yhä enemmän myös
17663:    Sitten haluaisin enemmänkin tilastotieteilijä-     meillä Suomessa. Muuten ei voi ymmärtää pe-
17664: nä kuin poliitikkona kommentoida tätä presi-          rustuslakivaliokunnan mietintöä n:o 12 halli-
17665: dentin vaalitapakysymystä ja kaksivaiheista           tuksen esityksestä laiksi valtiopäiväjärjestyksen
17666: kansanvaalia, joka on saanut niin suuren suo-         muuttamisesta. Kun on kysymys kapitalistisesta
17667: sion ja jota kovin demokraattisena pidetään.          talousjärjestelmästä, voitaisiin tällaisia sään-
17668: Minustakin se on aivan erinomainen vaalitapa          nöstelylakeja käyttää periaatteessa aina. Siksi
17669: normaaleina aikoina ja se on selvästikin parem-       heilahtelevia ovat kapitalistisen talousjärjestel-
17670: pi kuin kilpailevat ehdotukset. Mutta epäilen,        män tuotanto-ja taloussuhteet. Näistä vain
17671: että tämä järjestelmä ei kestä kriisiaikoja, ja       muutamia esimerkkejä: Kapitalismin kansain-
17672: vaikeina aikoina nimenomaan presidentin vaali-        välinen lama eli liikatuotantopula, valuutta-
17673: tavan toimivuus testataan. Ståhlberg, hän ei sii-     kriisi, joka muuten nyt on näkyvissä ainakin
17674: nä vaiheessa vielä ollut presidentti, aikoinaan       USA:n dollarin kurssimuutosten muodossa,
17675: pohti näitä kysymyksiä myös, ja jostakin syystä       öljykriisi - yksi tällainen kohtasi meidät aivan
17676: hänellä oli lähellä sellainen ajatus, että kansa      lähimenneisyydessä - markkinaosuuksista käy-
17677: voisi jakautua jyrkästi kahteen leiriin. Sen takia    tävä kansainvälinen kilpailu ja keskinäinen yri-
17678: hän pelkäsi tätä järjestelmää, ja vuonna 1919         tysten välinen kilpailu jne.
17679: tämä vaalitapa olisikin tuonut presidentiksi             Valiokunnan esityksessä sivulla 3 todetaan:
17680: Mannerheimin. Olisi ollut punikkikenraali ja          "Valiokunta edellyttää, että lakiehdotuksen
17681: lahtarikenraali vastakkain ja sitten siinä välissä    tarkoittama kansantaloutta uhkaava vakava
17682: joitakin välittäviä ehdokkaita, ja toiselle kier-     häiriö voi johtua yleensä vain maan rajojen ul-
17683:  rokselle olisi tullut punikkikenraali ja lahtari-    kopuolella tapahtuneesta taloudellisesta kehi-
17684:  kenraali. Se olisi ollut huono ratkaisu. Silloin     tyksestä tai ulkomailla sattuneesta erityisestä ta-
17685:  presidentti valittiin eduskunnassa, mutta valitsi-   pahtumasta." Kaikkia edellä lueteltuja voidaan
17686:  jamiesvaali olisi johtanut samaan tulokseen eli      ilmaista lauseella: "kansantaloutta uhkaava va-
17687:  Ståhlbergin valitsemiseen.                           kava häiriö, joka johtuu ulkomaisesta tapahtu-
17688:     Kun olen kuunnellut täällä sosialidemokraat-      masta".
17689:  tien ja keskustapuoluelaisten ja muiden keskus-         Valiokunnan esityksessä todetaan vielä täs-
17690:  telua siitä, mikä on sallittua ja kuinka paljon      mennettynä: "ulkomailla sattuneesta erityisestä
17691:  saa ajatella ja milloin saa ajatella, niin ei voi    tapahtumasta". Miten luulette suomalaisen ka-
17692:  muuta kuin sanoa, että on hirvittävän kivaa          pitalismin ymmärtävän sellaisen ulkomaisen
17693:  kuulua vihreään ryhmään.                             häiriötekijän, joka kohtaa Suomen kansanta-
17694:                                                       loutta, kuin esim. sen, että Saksan Iiittotasaval-
17695:   Ed. Apu k k a (vastauspuheenvuoro): Ar-             lan kaivostyöläiset menevät totaaliseen lakkoon
17696: voisa puhemies! Haluan ed. Soininvaaralie vain        ja Suomeen tuotavan kivihiilen saanti pysäh-
17697: lyhyesti todeta, että hän ilmeisesti käsitti väärin   tyy? Eikö porvari tuolloin käytä juuri tätä lakia
17698: puheenvuoroni sisällön, koska sen olennainen          hyväkseen painostaakseen suomalaiset työläiset
17699: osa oli siinä, että todellinen kansanvallan laa-      luopumaan ansiotasostaan ja oikeutetuista vaa-
17700: jentaminen tarkoittaa aivan jotakin muuta kuin        timuksistaan? Eikö juuri tällä pyritä lakko-
17701: nyt kyseessä oleva lakinippu pitää sisällänsä.        oikeuden välilliseen rajoittamiseen toisin kuin
17702:    Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):          valiokunta esittää? Kysyn vielä: Oliko lakko-
17703: Arvoisa puhemies! Totean ed. Soininvaaran pu-         oikeuden rajoittamista se, kun edellinen edus-
17704: heenvuoroon sen, että hän yksinkertaisti tarkoi-      kunta nosti lakkosakkojen määrän yhdeksän-
17705: tuksettomasti Ranskan mallia, sillä se mahdol-        kertaiseksi ja laajensi sakon koskemaan koro-
17706: listaa myös sen, että kolme ehdokasta on vii-         tettuna myös yksityistä henkilöä?
17707: meisessä valinnassa.                                     Lainaan valiokunnan esitystä sivulta 3: "La-
17708:                                                       kiehdotuksen tarkoittama säännöstely ei voi mis-
17709:   Ed. P. Lahtinen: Arvoisa puhemies! Hy-              sään tilanteessa merkitä työtaistelutoimenpiteen
17710: vin vähän on puhuttu valtiopäiväjärjestyksen          rajoittamista tai kieltämistä, koska säännöstely
17711: 324                                  Perjantaina 29. toukokuuta 1987
17712: 
17713: 
17714: saa kohdistua ainoastaan lakiehdotuksen 67 a           Minkälaisia lainsäätäjiä te porvarit oikein olet-
17715: §:n 1 momentissa erikseen lueteltuihin seikkoi-        te? Voisiko teitä verrata Raamatun satajouk-
17716: hin." Esitys kuitenkin estää suomalaisen työ-          koihin? Olette ahneuksissanne pilanneet maan,
17717: väenluokan yhteistoiminnan ja myös oman toi-           veden ja ilman, turmelleet kansamme työmo-
17718: minnan tai ainakin pyrkii rajoittamaan sitä, kun       raalin ja kulttuurin sekä syöttäneet sen täyteen
17719: ulkomaisen kriisin kohdatessa maamme talous-           amerikkalaista roskakulttuuria, pornoa ja väki-
17720: elämän se voi tämän lain nojalla keskeyttää            valtaa. Nyt te vielä vaaditte oikeutta puuttua
17721: palkkaneuvottelut tai alistaa ne pakkosovitte-         säännöstelyvaltuuksin työläisten palkkaan. Ka-
17722: luun sen mukaisesti kuin laki edellyttää, koska        ribian meren merirosvot 1700-luvulla olivat sii-
17723: taloudellinen häiriö on kohdannut maata. Näin          voja oppipoikia teidän rinnallanne.
17724: muodoin Saksan Hittotasavallan kaivostyöläiset            Arvoisa puhemies! Mielestäni SKDL:n edus-
17725: ovat lakossa ja Suomen työväenluokka pakko-            kuntaryhmän vastalauseessa todetaan aivan oi-
17726: sovittelussa.                                          kein. Tämä näkemys vastaa myös kaikkien am-
17727:    Tällaisten lakien käsittely tuo mieleen sen, et-    matillisten keskusjärjestöjen näkemystä. Vasta-
17728: tä ongelmat kapitalismissa ovat syviä eikä niitä       lauseessa todetaan: "Kaikki ammatilliset kes-
17729: markkinatalouden keinoin voida ratkaista.              kusjärjestöt ovat vastustaneet tätä palkkasään-
17730: Muunlaiseen käsitykseen tästä lakiehdotuksesta         telyesitystä työntekijäjärjestöjen vapaata neu-
17731: ei voi tulla kuin siihen, että porvaristokin jo pel-   vottelu- ja sopimuksenteko-oikeutta estävänä.
17732: kää porvarillisen talousjärjestelmänsä luhistu-        Esitämmekin, että palkkasääntelyä ammattiyh-
17733: mista, kun he vaativat lakia, jolla pakkokeinoin       distysliikkeen toimintavapautta rajoittavana ei
17734: suoritettaisiin tulonsiirtoa porvareille tämän yh-     sisällytetä uuden menettelyn piiriin."
17735: teiskuntajärjestelmän pönkittämiseen. Eikö rii-           Arvoisa puhemies! Kun nyt ollaan säätä-
17736: tä, että työväenluokka on hengellään ja tervey-        mässä tällaista säännöstelylakia lakkosakkola-
17737: dellään lunastanut teille tämän maan ja sen rik-       kien ja muiden jo voimassa olevien työväkeä
17738: kaudet milloin Ruotsin kuninkailta, milloin Ve-        kurittavien lakien jälkeen, pitää hallituksen ja
17739: näjän keisareilta tai Saksan fasisteilta? Pitäisi-     hallituspuolueiden varoa, ettei tässäkin jouduta
17740: kö työläisten vielä luopua ansioistaan teidän ra-      ILO:n tai jonkin muun kansainvälisen elimen
17741: hanhimonne vuoksi?                                     edessä selittelemään yhdessä muiden mallikkai-
17742:    Kysyn vielä: Onko palkkasääntelyä tapahtu-          den maiden kanssa, miksi työntekijöille ei anne-
17743: nut, kun työn tuottavuus on 15 viime vuoden ai-        ta niitä oikeuksia, joita sivistysmaissa meille
17744: kana lisääntynyt 48 OJo :lla mutta työläisten vaali-   suodaan.
17745: ansiot vain 4 OJo:lla? Kenelle tästä tullut pääoma
17746: on mennyt, ja onko tämä pääoma sääntelyn pii-             Ed. U. Leppänen : Rouva puhemies! Nyt
17747: rissä? Onko palkkasääntelyä se, kun 60- ja 70-         käsiteltävä valtiosääntöuudistushan on kohta-
17748: luvuilla saavutettiin palkkaliukumia 5-10% yli         laisen laiha kompromissi, joka syntyi edellisessä
17749: työehtosopimusten mutta nyt nämä mainitut liu-         hallituksessa silloin, kun hallitus niin sanotun
17750: kumat ovat 1-2 OJo:n luokkaa? (Kokoomuksen             hallituskonsernin 175-vuotisjuhlien merkeissä
17751: ryhmästä: Asiaan, edustaja!) Mukana on myös            halusi tämän esityksen antaa eduskunnalle. Sil-
17752: vuosia, jolloin edes tällaista kehitystä ei tapahtu-   loin tavallaan valmisteluissa loppui aika siinä
17753: nut. Kuitenkin samaan ajanjaksoon sisältyy vuo-        suhteessa, että olisi voitu tehdä vähän pitem-
17754: rineuvosten, yritysjohtajien, pankinjohtajien          mälle menevä esitys ja kompromissi. Erityisesti-
17755: jne. palkkojen korotuksia, jotka ovat vuositasol-      hän aika loppui presidentin vaalitapaa koske-
17756: la 20-30%. Ovatko nämäkin palkat säännöste-            vassa uudistuksessa, kun silloin keskustapuolue
17757: lyn piirissä? (Kokoomuksen ryhmästä: Verotuk-          ehdottomasti piti kiinni siitä, että oikeastaan
17758: sen! - Ne ovat niitä liukumia!) - Ne ovat vä-          nykyistä lakia ei saisi muuttaa lainkaan, ja kes-
17759: hän isompia kuin työläisillä. - Meillä on siis nyt     kustapuolue sitten loppujen lopuksi oli valmis
17760: jo hirmuinen määrä säännöksiä, jotka rajoitta-         taipumaan vain kahden lipun järjestelmään.
17761: vat työläisten palkkausta tai heidän oikeuttaan        Erityisesti keskustapuolueen puheenjohtaja
17762: työtaisteluihin.                                       Väyrynen hallituksen neuvotteluissa piti tästä
17763:    Arvoisa puhemies! Seuraava ajatus ei ole tar-       kovasti kiinni. Silloin ilmeisesti keskustapuo-
17764:  koitettu kirosanaksi vaan tulkinnaksi Raama-          lueella oli sellainen taktinen kuvio mielessä, että
17765: tun nimeämästä saatanan sotajoukosta, joksi            keskustapuolue voisi helpommin saada presi-
17766: sotajoukoksi luen myös meidän porvaristom-             dentin itselleen, kun ei anneta kansan suoraan
17767: me. Lainaan voimakkaasti Raamatun sanomaa.             päättää kahdella kierroksella vaan vain yhdellä
17768:                                        Neuvoa-antava kansanäänestys                                     325
17769: 
17770: 
17771: kierroksella kokeillaan, ja jos ei tule enemmis-        paikat niin, että jokaisen ääni tulee yhtä arvok-
17772: töä, toisella sitten valitsijamiehet suorittavat va-    kaaksi ja jokainen vaaleissa mukana oleva puo-
17773: linnan, jossa sitten keskustapuolueellekin tulisi       lue saa todellisen määrän kansanedustajia. Tä-
17774: mahdollisuus.                                           mä tavallaan sopimus on myös hallituksen pöy-
17775:    No, voi olla, että keskustapuolue on tämän           täkirjoihin kirjattu, että hallitus jatkaa asian
17776: jälkeen asiaa harkinnut uudelleen. Mutta syy            selvittelyä. Mutta oli selvää, että se selvittely ei
17777: siihen, että nyt me emme seuraavia presidentin-         viime hallituksessa johtanut loppujen lopuksi
17778: vaaleja pysty toimittamaan suorassa kaksivai-           mihinkään, kun myöskään oikeusministeri Ta-
17779: heisessa kansanvaalissa, on keskustapuolueen            xell ei niin valtavan kiinnostunut tästä asiasta
17780: ja yksin keskustapuolueen, koska hallituksessa-         ollut ja kun suuret puolueet, sosialidemokraatit
17781: kin muut olisivat ollet silloin jo valmiit ja edus-     ja keskustapuolue, eivät pitäneet asiaa tärkeä-
17782: kunnassa tähän varmasti olisivat tarvittavat            nä, ja näin varmaan edelleenkin tilanne on, että
17783: enemmistöt löytyneet. Ehkä SKDL silloin ei ol-          suuret puolueet eivät ole kiinnostuneita asiasta.
17784: lut vielä valmis, mutta enemmistöt olisivat löy-           Mutta minä edellytän, että uusi hallitus ja uu-
17785: tyneet. Tämä on sinänsä valitettavaa.                   den hallituksen oikeusministeri jatkaa selvitte-
17786:    SMP on koko olemassaolonsa ajan hyvin voi-           lyjä vaalilakien muuttamiseksi ja tasauspaikka-
17787: makkaasti painottanut sitä, että me haluamme            järjestelmän aikaansaamiseksi, koska se edelli-
17788: muuttaa presidentin vaalitapaa ja nimenomaan            sessä hallituksessa kuitenkin oli yhteinen kanta,
17789:  mennä suoraan vaaliin. Kansa saa ratkaista.            että tätä ainakin selvitetään. Minä toivoisin, et-
17790:  Minä en nyt enää ryhdy käymään läpi niitä etu-         tä myös suuret puolueet kypsyisivät siihen, että
17791: ja, jotka kaksivaiheiseen kansanvaaliin liitty-         päästään vaaliäänen samanarvoisuuteen. Het-
17792:  vät, mutta tämä on ollut meidän kantamme.              ken se pelottaa, mutta sitten kun on järjestel-
17793: Toisaalta SMP on myös aina ollut sitä mieltä,           mään menty, niin tietysti se kohtelee kaikkia sa-
17794: että presidentin valtaoikeuksia tulee supistaa.         malla tavalla. Tasauspaikkajärjestelmään on
17795: Tässäkin suhteessa tämä uudistus on vain vä-            sentään uskallettu mennä Pohjoismaistakin ai-
17796:  häinen. Me haluaisimme mennä paljon pitem-             nakin Ruotsissa ja Tanskassa. (Ed. Ollila: Eikö
17797:  mälle. Mutta en siihenkään nyt mene sen enem-          myös Islannissa?) - Kyllä, mutta siellä myös
17798:  pää yksityiskohtiin.                                   suuret puolueet ovat hyväksyneet ja se palvelee
17799:     Kolmas periaate meillä on ollut se, että oli sit-   myös niitä, koska sitten vaalitulos johtaa selviin
17800:  ten hallitus minkälainen tahansa, hallituksella        ratkaisuihin. (Ed. Männistö: Äänikynnys!) -
17801:  periaatteessa pitää olla mahdollisuudet toimia         Jos katsotaan, että pieni äänikynnys on tämän
17802:  myös niin, että eduskunnassa ei pystytä estä-          vaalijärjestelmän kannalta välttämätön, se ei
17803:  mään hallituksen lakien läpi viemistä ainakaan         voi olla esteenä tasauspaikkajärjestelmän luo-
17804:  kovin pitkäksi aikaa. Tästä syystä me olemme           miselle. (Ed. Kortesalmi: Puoli prosenttia!)
17805:  olleet valmiit muuttamaan näitä lepäämässäolo-            SMP:n eduskuntaryhmä luonnollisesti viime
17806:  säädöksiä ja olleet valmiit tukemaan muutoseh-         hallituksessa tehdyn sopimuksen mukaisesti
17807:  dotuksia. Viime eduskunnassa jo meillä ed.             myös nyt tukee eduskunnassa näiden lakien kä-
17808:  Kortesalmi edusti toista näkemystä ja edustaa          sittelyä loppuun saakka. Kyllä minä tietenkin
17809:  edelleenkin. Me olemme tietysti tämän mielihy-         keskustapuoluetta ymmärrän, että nyt se takti-
17810:  vin sallineet, niin kuin perustuslain mukaan           sista syistä tietysti voi tehdä mitä tahansa ja tie-
17811:  kuuluukin kansanedustajalle sallia.                    tysti kun keskustapuolue on oppositossa, niin
17812:     Neljäs seikka, johon me olemme halunneet            siellähän on täysi oikeus pistää täysi svoboda
17813:  hyvin voimakkaasti kiinnittää huomiota, on ää-         päälle.
17814:  nen samanarvoisuus. Perustuslain mukaan jo-
17815:  kaisen äänestäjän äänen tulisi olla samanarvoi-           Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
17816:  nen. Mutta Suomen säädösten mukaan näin ei             sa puhemies! Ihan tuli mieleen, kun ed. U. Lep-
17817:  kuitenkaan ole, vaan pienet puolueet tarvitsevat       päsen puheenvuoroa kuunteli, että ed. U. Lep-
17818:  yleensä paljon enemmän ääniä kansanedusta-             päselle oli jäänyt viime vaalikauden paperit vie-
17819:  janpaikan saamiseen kuin suuret puolueet. Sen          lä käsiin ja hän luki entistä käsikirjoitusta. Kun
17820:  vuoksi myös tähän valtiosääntöuudistukseen             täällä ed. U. Leppänen vakuuttaa kovin mones-
17821:  hallituksen neuvotteluissa kytkettiin meidän ta-       ti ja vuolaasti, että SMP on valmis menemään
17822:  holtamme vaatimus siitä, että Suomessa voitai-         pitemmälle presidentin vaalitavassa ja monissa
17823:  siin päästä tasauspaikkajärjestelmään ja valta-        muissakin asioissa, huomauttaisin tässä opposi-
17824:   kunnallisten tasauspaikkojen kautta tasattaisiin      tion penkiltä, että SMP:llä on täysi mahdol-
17825: 326                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
17826: 
17827: 
17828: lisuus mennä pitemmälle, sillä hallituspuoluee-          Kiinnitän huomiota erääseen termiin, jota
17829: na monissa asioissa ja ainakaan tämän presi-          täällä on paljon käytetty. Se on "Ranskan mal-
17830: dentin vaalitavan osalta keskustapuolue ei ole        li'. Tämä leima on haluttu liittää siihen odotet-
17831: ollut esteenä viime aikoina. Hallituksella olisi      tuun ja vielä odotettavaan kaksivaiheisen kan-
17832: ollut täysi valta jättää tänne asiaa koskeva la-      sanvaalin uudistukseen, jonka hallitus ohjel-
17833: kiesitys, ja sehän olisi saanut täällä riittävän      massaan on luvannut. Tässä yhteydessä käytän
17834: enemmistön.                                           tilaisuutta hyväkseni ja yritän, vaikka tiedän
17835:                                                       etten onnistu, karistaa tätä Ranskan mallin lei-
17836:    Ed. U. Leppänen (vastauspuheenvuo-                 maa suomalaisesta kaksivaiheisesta kansanvaa-
17837: ro): Ed. Pokalle vain vastaisin, että en oikein       lista. Tätä esitystä tehdään oikeusministeriössä
17838: saanut selvää, mitä uutta ed. Pokan puheen-           virkamiestyönä ja työ tulee jatkumaan lähikuu-
17839: vuoro nyt sisälsi, kun hän moitti, että minulla       kaudet.
17840: oli vähän vanha levy päällä. Mutta se ei ole var-         Kun Ranskassa siirryttiin kaksivaiheiseen
17841: maan mikään suuri vika, että vanha levy oli           suoraan kansanvaaliin, siinä oli hyvin selvänä
17842: päällä, kun tässä on vanhasta asiasta kysymys.        tarkoituksena vaalitavalla korostaa presidentin
17843: Nämä lait ovat olleet yli vaalien lepäämässä, ja      asemaa. Minusta tämä seikka pitää pitää kirk-
17844: sen vuoksi ei tässä nyt muuta uutta ole tapahtu-      kaana mielessä silloin, kun meillä vaaditaan
17845: nut (Ed. Kortesalmi: Käännös on uusi!) kuin tä-       Ranskan mallin mukaista suoraa kaksivaiheista
17846: mä keskustapuolueen käännös asiassa, jonka            kansanvaalia. Suora kansanvaali korostaa pre-
17847: mielenkiinnolla ovat kaikki panneet merkille.         sidentin asemaa ja se on eräällä tavalla ristirii-
17848:                                                       dassa niitten vaatimusten kanssa, jotka tähtää-
17849:    Oikeusministeri L o u e k o s k i : Arvoisa pu-    vät eduskunnan aseman parantamiseen, edus-
17850: hemies! Olen kuunnellut tätä keskustelua varsin       kunnan valtaoikeuksien lisäämiseen ja edus-
17851: tarkoin ja liityn niihin ihmettelijöihin, joita sa-   kunnan työn tehostamiseen. Tämä seikka on
17852: lin eri puolilta on tämän asian yhteydessä il-        keskustelussa tullut esille monella tavalla, ja sa-
17853: moittautunut. Tässä on syytelty naapuria takin        nottakoon asia vielä tässä uudemman kerran.
17854: kääntämisestä ja suunnan muuttamisesta, muu-              On väitetty, että Suomessa on laaja kansa-
17855: toksen vastustajia konservatiiveiksi ja tähän on      laismielipide sillä kannalla, että pikaisesti halu-
17856: jo taivaalliset sotajoukotkin sekoitettu. Kysy-       taan toteuttaa suora kaksivaiheinen kansanvaa-
17857: mys on kuitenkin varsin pienestä valtiosäännön        li. En väitä, ettei näin olisi asian laita. Korostan
17858: uudistamisaskeleesta, sellaisesta, jossa hieman       kuitenkin, että Suomessa ollaan myös laajasti
17859: uudistetaan presidentinvaalimenettelyä, hieman        sitä mieltä, että vaalissa täytyy olla mahdolli-
17860: lisäätään eduskunnan valtaoikeuksia, joka seik-       suus käyttää ennakkoäänestämisen oikeutta,
17861: ka kuuluu presidentin vaalitavan uudistukseen.        vaalit ovat kaksipäiväiset, vaalimateriaalin täy-
17862: Asiayhteys on hyvin selvä. Tässä otetaan lähin-       tyy olla huolella valmisteltua, vaalivirkailijat on
17863: nä periaatteellinen kanta siihen suuntaan, että       koulutettava, vaalikoneiston on oltava kaikin
17864: meillä Suomessakin voidaan asian niin vaa-            puolin kunnossa. Kaksivaiheisessa kansanvaa-
17865: tiessa toteuttaa neuvoa-antava kansanäänestys,        lissa ilmeisesti samat vaatimukset liitetään mo-
17866: ja sitten vielä puututaan hieman siihen lepää-        lempiin kierroksiin. Käytännössä tämänkaltai-
17867: määnjättämissäännöstöön, joka ainakin sosia-          nen järjestely merkitsisi sitä, että ensimmäisen
17868: lidemokraatteja kautta historian on kiusan-           ja toisen kierroksen välillä pitäisi olla vähintään
17869: nut. (Ed. Zyskowicz: Varsinkin 60-luvun alus-         neljän, mutta mieluiten kuuden viikon väli. Se
17870: sa!)                                                  merkitsisi vaalitaistelun pitkittymistä ja kovene-
17871:    Tämä kokonaisuus on hyvin vaatimaton,              mista. Toisella kierroksella olisivat vastakkain
17872: mutta kuitenkin sen suunta on selvästi kansan-        kaksi eniten ääniä saanutta ensimmäisellä kier-
17873: valtaa lisäävä. Sosialidemokraattienkin piirissä      roksella mukana olleista ehdokkaista. Raken-
17874: on käyty keskustelua ja aprikoitu, onko näin          nettaisiin siis järjestelmä, joka asettaisi vastak-
17875: pienen uudistuksen tekeminen kaiken sen vai-          kain kaksi parhaiten menestynyttä, kehitettäi-
17876: van ja dramatiikan arvoista, mitä tässäkin kes-       siin vaaliorganisaatiot, käytäisiin pitkä, kova
17877: kustelussa on nähty. Kuitenkin päätös on ollut        vaalitaistelu ilmeisestikin ns. amerikkalaiseen
17878: se, että me olemme kannattamassa tätä asiaa.          malliin.
17879: Hallituksessakin on aprikoitu asiaa ja tultu ai-          Suomen valtiosääntö on kuitenkin rakentu-
17880: van samaan tulokseen. Tämä on tarkoitus viedä         nut senkaltaiselle periaatteelle ja presidentin
17881: läpi.                                                 vaalitapa tähän saakka ja presidentin asema-
17882:                                        Neuvoa-antava kansanäänestys                                    327
17883: 
17884: kin tähän saakka rakennettu niin, että presi-           tervehdin ilolla perustuslakivaliokunnan kan-
17885: dentti on kokoava henkilö. Tämä kaksivaihei-            taa, joka on mietintöön n:o 4 kirjoitettu. Täällä
17886: nen kansanvaali, jota olen hieman kuvannut,             sanotaan, että lakiehdotuksen 67 a §:n 3 mo-
17887: antaisi mahdollisuuden tai oikeastaan pakottai-         mentin viittaussäännös ei ole valiokunnan käsi-
17888: si organisoidun oppositon perustamiseen valit-          tyksen mukaan tarpeellinen, minkä vuoksi va-
17889: tavalle presidentille. Presidentin kokoava rooli        liokunta edellyttää, että momentti kumotaan.
17890: valtakunnan yhteisenä päämiehenä muuttuisi              Tämä on selkeä ohje tulevien aikojen lakiesitys-
17891: tällä järjestelmällä.                                   ten valmisteluun. Tuo momentti sanamuodol-
17892:     Kun katselemme lähimenneisyyttä Suomen-             taan on sellainen, että sitä ovat asiantuntijat pi-
17893: kin historiassa ja vaalitaisteluita, joita on käyty     täneet vähintäänkin epäselvänä. Omasta puo-
17894: 50- ja 60- luvulla, sieltä löytyy sellaisia ilmiöitä,   lestani sana "epäselvä" on liian lievä. Tuota
17895: joita vieläkin pidetään poliittisessa keskustelus-      momenttia ei oikein voi ymmärtääkään. Mikä-
17896: sa kirosanana. (Ed. Kortesalmi: Se on valitetta-        hän sen tarkoitus on mahtanut olla? Minulle ai-
17897: vaa!) Esimerkiksi Honka-liittoa pidetään poliit-        nakin asia on jäänyt epäselväksi. Mutta kun va-
17898: tisessa keskustelussa eräällä tavalla ainakin epä-      liokunta ottaa näin selkeän kannan koko mo-
17899: sopivana, ellei suorastaan kirosanana. (Ed.             menttiin, oikeusministeriössä ainakin mieluusti
17900: Seppänen: Punamulta!)                                   noudatetaan tätä valmisteluohjetta. Tämä asia-
17901:     Minä kiinnitän tässä keskustelussa arvoisien        han liittyy poikkeusolojen aikana tarvittavaan
17902: edustajien huomiota niihin näköaloihin, joita           lainsäädäntöön, eräänlaiseen valtuuslakiin, jol-
17903: liittyy yleensäkin presidentin vaalitavan muut-         la on liittymäkohdat sotatilalakiin. Nämä asiat
17904: tamiseen. Nyt käsiteltävänä olevassa esityksessä        ovat parhaillaan lainvalmistelun kohteena, ja
17905:  on kaksi Suomen kansan haluamaa uudistuksen            käsitykseni on, että tämä eduskunta tulee sen
17906: yksityiskohtaa. Toinen on se, että ns. mustat           asiakokonaisuuden saamaan hallituksen esityk-
17907: hevoset kielletään. Toinen on se, että kansalai-        sinä käsittelyynsä.
17908:  silla on mahdollisuus suorassa äänestyksessä
17909:  valita presidentti ilman, että valitsijamiehiä            Ed. He II e : Arvoisa puhemies! Totean tyy-
17910:  tarvitaan vaalin toteuttamisessa. Nämä kaksi           dytyksellä ministeri Louekosken puheenvuo-
17911:  seikkaa ovat hyvin tärkeitä ja selvästikin kansa-      ron, joka varmasti selvensi monia asioita. Kun
17912:  laisten ja puolueitten haluamia.                       hän puheenvuoronsa lopussa puhui valtiopäivä-
17913:     Kansanäänestystä koskevan hallituksen esi-          järjestyksen 67 §:n 3 momentista, joka on to-
17914:  tyksen sisältö on sikäli mielenkiintoinen, että it-    dettu tarpeettomaksi, huomautan, että olen teh-
17915:  se kukin voimme mietiskellä, mikä se sellainen         nyt siitä lakialoitteen, jonka mukaan tämä mo-
17916:  kansanäänestys on, joka tämä lain perusteella          mentti poistettaisiin, pidän hieman omituisena,
17917:  voidaan Suomessa toteuttaa. Kansanäänestyk-            että sitä ei voitu ottaa käsittelyyn tämän lain kä-
17918:  sen toteuttaminenhan vaatisi eri lain säätämi-         sittelyn yhteydessä.
17919:  sen. Kun se tapahtuisi eri lailla, erityislailla,         Sen lisäksi, kun nyt oikeusministeriö selvittää
17920:  eduskunnalla on mahdollisuus lakia täällä käsi-        presidentin vaalitavan eräitä mahdollisia uudis-
17921:  teltäessä äänestää se lepäämään. Toisin sanoen         tuksia, mielestäni olisi myös syytä selvittää se,
17922:  kansanäänestyksen kysymyksen kohteena on               tarvitaanko meillä tätä presidentti-instituutiota
17923:  eräänlainen ikuisuuskysymys, sellainen, joka ei        jatkossa siinä määrin kuin tähän asti on tarvit-
17924:  vanhene parissa, kolmessa vuodessa. Kysymyk-           tu.
17925:  senasettelun täytyy olla erittäin taitava ja niin
17926:  kuin sanottu, kysymyksen on koskettava asiaa,             Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies!
17927:  joka ei aivan pienessä ajassa vanhene.                 Ministeri Louekosken selvitys oli todella hyvä
17928:     Silloin voi tehdä myös sellaisen kysymyksen,        ja selventävä. Sitä samaa ei välttämättä voi sa-
17929:  onko järkevää tällaisessa asiassa järjestää kan-       noa entisen ministerin Leppäsen puheenvuoros-
17930:  sanäänestystä. Niin kuin edustajat huomaavat,          ta täällä aikaisemmin. Hän totesi, että tässä kä-
17931:  minä olen hieman kyyninen tämän kansanää-              siteltävänä olevassa asiassa kaikki on vanhaa,
17932:  nestysmahdollisuuden sisältöön nähden. Mutta           paitsi kepun muutokset sitten edellisen edus-
17933:  sitä pidän tärkeänä, että otetaan askel siihen         kunnan. Osoitan sanani ed. Leppäselle. Hän it-
17934:  suuntaan, että meillä ylipäätänsä voidaan jär-         se ei ole paikalla, mutta kenties kuulee. Jos mi-
17935:  jestää kansanäänestyksiä.                              nä olen oikein osannut seurata asiaa, niin ko-
17936:      Mitä sitten tulee vielä erääseen yksityiskoh-      koomuksen, SMP:n nykyisen hallituskumppa-
17937:   taan, joka koskee hallituksen esitystä n:o 254,       nin, kohdalla muutokset ovat todella selviä.
17938: 328                                   Perjantaina 29. toukokuuta 1987
17939: 
17940: 
17941: Jos oikein osaan lukea asiakirjoja sekä presi-           ten keskinäisen sidonnaisuuden vuoksi toinen
17942: dentin vaalitavan, taloudellisten valtuussäädös-         lakiehdotus myös hyväksytyksi, mutta jos ensi-
17943: ten että lepäämäänjättämissäädösten osalta,              mäinen lakiehdotus hylätään, on vastaava pää-
17944: kokoomuksen kanta on nyt toinen kuin se oli              tös katsottava tehdyksi myös toisen lakiehdo-
17945: edellisen eduskunnan aikana.                             tuksen osalta.
17946:   Myönnän, että keskutapuolueessakin nyt on
17947: eräitä asioita jouduttu miettimään uudestaan,              Menettelytapa hyväksytään.
17948: nimenomaan yhtä kohtaa lepäämäänjättämis-
17949: säädöksistä, ei kahta tai kolmea kohtaa. Miksi             Keskustelu:
17950: näin, on aihetta kysyä. Meillä on tiettyjä ope-
17951: tuksia viime kuukausien ajoilta, jotka pistävät             Ed. Männistö: Arvoisa puhemies! Viita-
17952: harkitsemaan, olisiko tuota lakipaketin kohtaa           ten valiokunnan mietintöön liittämääni vasta-
17953: tarkoituksenmukaista ajatella uudella tavalla.           lauseeseen ja SKDL:n eduskuntaryhmän jäsen-
17954: Ne opetukset liittyvät mm. hallituksen muodos-           ten tänään käyttämiin puheenvuoroihin ehdo-
17955: tamisprosessiin. Muun muassa niitten opetusten           tan kunnioittavasti, että eduskunta hyväksyisi
17956: takia me harkitsemme tässä asiakohdassa toi-             seuraavan lausuman: ''Eduskunta edellyttää,
17957: senlaista kantaa.                                        että hallitus antaa esityksen tasavallan presiden-
17958:                                                          tin valtaoikeuksien kaventamisesta viimeistään
17959:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   siinä yhteydessä, kun tasavallan presidentin
17960:   Ensimmäinen varapuhemies: Asian                        vaalitapaa mahdollisesti uudestaan ehdotetaan
17961: käsittely keskeytetään.                                  muutettavaksi. Esityksen tulee sisältää edus-
17962:                                                          kunnan vallan lisäämisen lakien lopullisessa hy-
17963:                                                          väksymisessä, eduskunnan hajottamisessa ja
17964: 2) Ehdotukset tasavallan presidentin vaalitapaa          ennenaikaisten vaalien määräämisessä, päämi-
17965: koskeviksi laeiksi                                       nisterin ja muiden valtioneuvoston jäsenten ni-
17966:                                                          mittämisessä ja ulkopolitiikan ratkaisuissa sekä
17967:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           valtioneuvoston vallan lisäämisen korkeimmis-
17968: n:o 2 ja otetaan a i no aan käsi t te 1y y n             sa virkanimityksissä.''
17969: siinä valmistelevasti käsitellyt vuoden 1986 val-
17970: tiopäiviltä lepäämässä olevat, hallituksen esi-           Ed. K e m p paine n: Arvoisa puhemies!
17971: tykseen n:o 252/1984 vp. sisältyvät ehdotukset           Kannatan ed. Männistön tekemää ehdotusta.
17972: laiksi Suomen Hallitusmuodon 23 ja 24 §:n
17973: muuttamisesta ja laiksi tasavallan presidentin              Ed. Laine : Rouva puhemies! Keskustelus-
17974: valitsemisesta.                                          sa edellisen asian kohdalla käyttämääni puheen-
17975:                                                          vuoroon viitaten ehdotan, että ensimmäinen la-
17976:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kä-   kiehdotus hylättäisiin.
17977: sittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
17978: mietintö n:o 2. Ensin sallitaan keskustelu asias-          Ed. Stenius - K a u kone n : Arvoisa pu-
17979: ta ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuksista,            hemies! Kannatan ed. Laineen tekemää ehdo-
17980: jotka valtiopäiväjärjetyksen 73 §:n mukaan voi-          tusta.
17981: daan nyt muuttamattomina hyväksyä tai hylä-
17982: tä.                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17983:    Käsiteltävinä olevat kaksi lakiehdotusta muo-
17984: dotavat yhden kokonaisuuden siten, että toisen             Ensimmäinen varapuhemies: Asian
17985: lakiehdotuksen kohdalla tehtävä päätös riippuu           käsittely keskeytetään.
17986: ensimmäisen lakiehdotuksen kohdalla tehdystä
17987: päätöksestä. Ensimmäinen lakiehdotus on hy-              3) Ehdotukset tasavallan presidentin eräiden
17988: väksyttävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 mo-          valtaoikeuksien tarkistamista koskeviksi laeiksi
17989: mentissa säädetyin määräenemmistöin. Jos vä-
17990: hintään 2/3 annetuista äänistä kannattaa en-             4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muut-
17991: simmäisen lakiehdotuksen hyväksymistä, se on             tamisesta
17992: hyväksytty, mutta muussa tapauksessa sanottu
17993: lakiehdotus on hylätty. Jos ensimmäinen la-                Esitellään perustuslakivaliokunnan mietinnöt
17994: kiehdotus hyväksytään, katsotaan lakiehdotus-            n:ot 3 ja 4 ja otetaan ainoaan käsi t te-
17995:                                    Valtiopäiväjärjestyksen muuttaminen                               329
17996: 
17997: 
17998: 1 y y n niissä valmistelevasti käsitellyt vuoden      omassa puheenvuorossani sanoin, kannatan
17999: 1986 valtiopäiviltä lepäämässä olevat, hallituk-      päiväjärjestyksen 4) kohtaan sisältyvän lakieh-
18000: sen esitykseen n:o 253/1984 vp. sisältyvät ehdo-      dotuksen hylkäämistä koskevia ehdotuksia.
18001: tukset laeiksi Suomen Hallitusmuodon ja val-
18002: tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta sekä halli-           Ed. V i s t b a c k a: Arvoisa puhemies! Pe-
18003: tuksen esitykseen n:o 254/1984 vp. sisältyvä eh-      rustuslakivaliokunta on käsitellessään hallituk-
18004: dotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-        sen esitystä n:o 253 (1984 vp.) jostain syystä
18005: sesta.                                                mietinnössään n:o 3 valtiopäivillä 1987 kiinnit-
18006:                                                       tänyt huomiota hallitusmuodon 36 §:ään sisäl-
18007:    En s i mm ä i ne n varapuhemies : Kä-              tyvään vaatimukseen valtioneuvoston jäsenen
18008: sittelyn pohjana ovat perustuslakivaliokunnan         syntyperäisestä Suomen kansalaisuudesta ja
18009: mietinnöt n:ot 3 ja 4. Ensin sallitaan keskustelu     edellyttänyt vaatimuksen väljentämistä esim. si-
18010: asiasta ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuksis-      ten, että valtioneuvoston jäseneksi kutsuttavan
18011: ta, jotka valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n mukaan       henkilön on tullut olla riittävän pitkä nimittä-
18012: voidaan nyt muuttamattomina hyväksyä tai hy-          mistä edeltävä aika, esim. 10 tai 18 vuotta, Suo-
18013: lätä.                                                 men kansalaisena. Kyseisen tyylistä kannan-
18014:    Käsiteltävinä olevat perustuslakivaliokunnan       ottoa ei sisältynyt lainkaan perustuslakivalio-
18015: mietintöihin n:ot 3 ja 4 sisältyvät kolme lakieh-     kunnan mietintöön n:o 11 valtiopäivillä 1986.
18016: dotusta muodostavat yhden kokonaisuuden si-              Huomion kiinnittämiset tällaiseen asiaan ei-
18017: ten, että molempiin mietintöihin sisältyvistä la-     vät perustu mihinkään todellisiin tarpeisiin,
18018: kiehdotuksista, jotka kaikki on hyväksyttävä          koska nykyisen kaltainen hallitusmuodon 36 §
18019: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 momentissa           on toiminut tältä osin aivan riittävän hyvin. Jo-
18020: säädetyin määräenemmistöin, on tehtävä pää-           kaisen valtioneuvoston jäseneksi on ainakin
18021: tös yhdessä samalla kertaa. Jos vähintään 2/3         toistaiseksi saatu kutsuttua rehelliseksi ja taita-
18022: annetuista äänistä kannattaa lakiehdotusten hy-       vaksi tunnettuja syntyperäisiä Suomen kansa-
18023: väksymistä, ne on hyväksytty, mutta muussa ta-        laisia. Mikäli tämän huomion kiinnittämisen
18024: pauksessa lakiehdotukset on hylätty.                  tarkoituksena on vain joidenkin henkilöiden te-
18025:                                                       keminen päteväksi valtioneuvoston jäsenyy-
18026:   Menettelytapa hyväksytään.                          teen, niin siltä osin ymmärrän kyllä näiden hen-
18027:                                                       kilöiden tarkoituksen. Toisaalta kyllä uskon,
18028:                                                       että näille tunnetusti rehellisiksi ja taitaviksi
18029:   Keskustelu:                                         koetuille henkilöille löytyy Suomesta aivan riit-
18030:                                                       tävän arvovaltainen ja hyvin palkattu virka. Ai-
18031:    Ed. Hauta 1a: Arvoisa puhemies! Viitaten           noastaan heitä varten ei ole tarpeen tulevaisuu-
18032: käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että päi-          dessakaan muuttaa voimassa olevaa lakia sem-
18033: väjärjestyksen 4) kohdassa mainittu ehdotus           minkin, kun käsitykseni mukaan Suomesta löy-
18034: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta          tyy ainakin toistaiseksi vielä riittävästi näitä
18035: hylättäisiin.                                         hallitusmuotomme 36 §:n edellyttämiä rehelli-
18036:                                                       siksi ja taitaviksi tunnettuja syntyperäisiä Suo-
18037:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies! Vii-         men kansalaisia.
18038: taten keskustelussa käyttämääni puheenvuo-               Arvoisa puhemies! Edellä olevan perusteella
18039: roon ehdotan, että 3) ja 4) kohtaan sisältyvät        esitän kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttä-
18040: lakiehdotukset hylättäisiin.                          väksi seuraavan: "Eduskunta ei hyväksy perus-
18041:                                                       tuslakivaliokunnan mietinnön n:o 3 perustelu-
18042:    Ed. Pokka: Arvoisa puhemies! Viitaten              jen viimeiseen kappaleeseen sisältyvää lausu-
18043: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon          maa, minkä vuoksi sanottu kappale poiste-
18044: esitän, että 4) asiaan sisältyvä lakiehdotus hylät-   taan."
18045: täisiin.
18046:                                                         Ed. A i t t on i e m i : Arvoisa puhemies! Pi-
18047:    Ed. K e m p paine n: Arvoisa puhemies!             dän ed. Vistbackan ehdotukseen sisältyviä pe-
18048:  Viitaten kaiken edellä sanotun lisäksi perustus-     rusteluita valtioneuvoston jäsenten syntyperää
18049:  lakivaliokunnan mietinnön n:o 12 II vastalau-        koskien kannatettavina. Meillä täällä Suomessa
18050:  seen perusteluihin viime valtiopäivillä, ed. P.      on ainakin toistaiseksi riittänyt, kuten ed. Vist-
18051:  Lahtisen puhenvuoroon ja lisäksi siihen, mitä        backa mainitsi, ja todennäköisesti tulee riittä-
18052: 
18053:  42 270411A
18054: 330                                Perjantaina 29. toukokuuta 1987
18055: 
18056: 
18057: määnkin, luotettavia ja kyvykkäitä henkilöitä         Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
18058: valtioneuvoston jäseniksi syntyperäisten suo-
18059: malaisten joukosta. Uskoisin asiassa ilmenevän        Asia on loppuun käsitelty.
18060: jopa ylitarjontaa. Tulee väistämättä mieleeni
18061: tapahtumasarja itsenäisyytemme alkuajoilta 70
18062: vuoden takaa, jolloin Suomeen oltiin säätämäs-      6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valion ja Hel-
18063: sä lakia ja etsimässä keisaria tai ainakin kunin-   singin kaupungin välillä
18064: gasta Saksanmaalta siitä huolimatta, vaikka           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18065: täällä Suomessa olisi ollut potria poikia ja kau-   n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t -
18066: niita tyttöjä kuninkaaksi tai kuningattareksi.      te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
18067: Vaikka nyt alulle pantu prosessi ei tarkoituksel-   sen esitys n:o 3, joka sisältää yllämainitun la-
18068: taan ole toki verrattavissa tähän asiaan, pidän     kiehdotuksen.
18069: muutosta kuitenkin tarpeettomana, jopa ky-
18070: seenalaisena.                                          Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
18071:    Arvoisa puhemies! Ilmoitan kannattavani ed.      sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
18072: Vistbackan ehdotusta.                               mietintö n:o 1.
18073:   Ed. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! kanna-           Keskustelua ei synny.
18074: tan ed. Hautalan tekemää ehdotusta.
18075:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
18076:   Ed. Antti 1a: Arvoisa puhemies! kanna-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
18077: tan ed. Pokan tekemää ehdotusta.                     r e en v a 1i o kuntaan.
18078: 
18079:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18080:                                                     7) Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n muutta-
18081:   Ensimmäinen              varapuhemies:            misesta
18082: Asian käsittely keskeytetään.                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18083:                                                     n:o 3 ja otetaan en s i mm ä i se en käsi t-
18084:                                                     te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
18085: 5) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja    sen esitys n:o 4, joka sisältää yllämainitun la-
18086: tilinpäätöksen perusteista annetun lain muutta-     kiehdotuksen.
18087: misesta
18088:                                                        En s i mm ä i ne n v a rapu he mies : Kä-
18089:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö      sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
18090: n:o 2 ja otetaan a i no aan käsi t te 1y y n        mietintö n:o 3.
18091: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu vuo-
18092: den 1986 valtiopäiviltä lepäämässä oleva lakieh-       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18093: dotus.
18094:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely jul-
18095:    Ensimmäinen varapuhemies : Kä-                   kistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
18096: sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
18097: mietintö n:o 2. Ensin sallitaan keskustelu asias-
18098: ta ja senjälkeen päätetään lakiehdotuksesta, jo-
18099: ka valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n mukaan voi-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18100: daan nyt muuttamattomana hyväksyä tai hylätä        ehdotuksen mukaisesti
18101: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 momentissa
18102: säädetyin määräenemmistöin. Jos vähintään
18103: 2/3 annetuista äänistä kannattaa lakiehdotuk-          pankkivaliokuntaan
18104: sen hyväksymistä, se on hyväksytty, mutta
18105: muussa tapauksessa lakiehdotus on hylätty.          8) Ehdotukset laeiksi hypoteekkiyhdistyksistä
18106:                                                     annetun lain ja osakeyhtiölain 14 luvun 7 §:n
18107:   Menettelytapa hyväksytään.                        muuttamisesta
18108: 
18109:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          sisältävä hallituksen esitys n:o 17; ja
18110:                                           Veronkantolaki ym.                                            331
18111: 
18112: 
18113:   valtiovarainvaliokuntaan                             E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kos-
18114:                                                      ka asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää
18115: 9) Ehdotukset laeiksi veronkantolain ja eräiden      valiokuntaan, on se jäävä pöydälle. Kehotan
18116: muiden verolakien muuttamisesta                      seuraavia puhujia käyttämään puheenvuoron
18117:                                                      pöydällepanon ajasta.
18118: sisältävä hallituksen esitys n:o 18.
18119:                                                        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
18120:                                                      tyneeksi.
18121: 
18122: Poistoja päiväjärjestyksestä                           E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kes-
18123:                                                      kustelussa on ed. Mörttinen ehdottanut, että
18124:   Ensimmäinen varapuhemies: Päi-                     asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
18125: väjärjestyksestä poistetaan 10)-13) asia.
18126:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
18127: 
18128:    Ensimmäinen varapuhemies: Edus-                    Ed. Mörttisen ehdotus hyväksytään ja asia
18129: tajille tänään jaettu hallituksen esitys n:o 25      pannaan p ö y d ä II e seuraavaan istuntoon.
18130: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
18131: varten.
18132:                                                        P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
18133:   Hyväksytään.                                       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18134:                                                      sen mukaisesti ensi keskiviikon istuntoon
18135: 
18136: Ehdotuksen laiksi pellonraivausmaksusta
18137:                                                      14) Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
18138: sisältävä hallituksen esitys n:o 25 esitellään va-
18139: liokuntaan lähettämistä varten.
18140:                                                        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Edus-
18141:    Ensimmäinen varapuhemies: Pu-                     kunnan seuraava täysistunto on tänään kello
18142: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-       16.20.
18143: siin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee pyy-
18144: tää asiasta lausunto sekä perustuslakivaliokun-
18145: nalta että maa- ja metsätalousvaliokunnalta.
18146:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16.14.
18147: 
18148:   Keskustelu:
18149: 
18150:   Ed. M ö r t t i ne n: Arvoisa puhemies! Pyy-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
18151: dän, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
18152: seuraavaan täysistuntoon.                                                         Erkki Ketola
18153:                       21. Perjantaina 29 päivänä toukokuuta 1987
18154:                                                          kello 16.20
18155: 
18156: Päiväjärjestys                                                  kinatilanne on edelleen nopeasti huonontunut.
18157:                                                                 Tämä ei ole nykyisen hallituksen syy, vaan maa-
18158:                                                                 ilmanmarkkinoilla tapahtuneiden muutosten
18159:   Ilmoituksia                                                   syytä. Erityisesti tilanne johtuu siitä, että suuret
18160:                                                                 tuottajamaat ja suuret ylituotantomaat ovat
18161:                                                          Siv.   ryhtyneet purkamaan valtaviksi paisuneita va-
18162:   Esitellään:                                                   rastojaan hintaan mihin hyvänsä. Tästä aiheu-
18163:                                                                 tuu vaikeuksia myös Suomen, maailmanmark-
18164:    1) Hallituksen esitys n:o 25 laiksi pel-                     kinat huomioon ottaen hyvin vähäisten, ylijää-
18165: lonraivausmaksusta . . . . . . . . . . . . . . . . . .   333    mien sijoittamiselle. Erityisesti vaikeuksia on
18166:    2) Hallituksen esitys n:o 16laiksi eräis-                    ollut voin, kananmunien ja joidenkin lihajalos-
18167: tä Etelä-Afrikkaan kohdistuvista toimen-                        teiden kohdalla.
18168: piteistä annetun lain muuttamisesta                      351       Hallitus lähtee siitä, että tosiasiat on pakko
18169:                                                                 ottaa huomioon. Tilanne on saatava hallintaan.
18170:                                                                 Muussa tapauksessa joutuvat kärsimään ensisi-
18171:  Puhetta johtaa ensimmamen varapuhemies                         jaisesti talonpojat.
18172: Hetemäki-Olander.                                                  Maataloustuotteiden vientitarpeen vähentä-
18173:                                                                 miseksi on pyritty vaikuttamaan viljelyksessä
18174:                                                                 olevan pellon määrään. Vuonna 1969 otettiin
18175:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                      käyttöön ns. pellonvarausjärjestelmä, jonka
18176: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen              piirissä enimmillään oli peltoa lähes 190 000
18177: täysistuntoon.                                                  hehtaaria. Vuodesta 1977 lähtien viljelijöiden
18178:                                                                 kanssa on tehty erilaisia tuotannon muutos- ja
18179:                                                                 vähentämissopimuksia, joiden avulla on myös
18180:                                                                 vaikutettu viljelyksessä olevan pellon määrään,
18181: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                               samoin esimerkiksi parhaillaan käytössä olevil-
18182:                                                                 la kesannointisopimuksilla. Viljeltävään pelto-
18183: 1) Ehdotuksen laiksi pellonraivausmaksusta                      alaan väliaikaisesti vaikuttavien toimenpiteiden
18184:                                                                 rinnalla on pyritty edistämään laadultaan ja si-
18185: sisältävä hallituksen esitys n:o 25 esitellään va-              jainniltaan huonojen peltojen metsittämistä.
18186: liokuntaan lähettämistä varten.                                 Esimerkiksi kuluvan vuoden tammikuussa voi-
18187:                                                                 maan tulleen maataloustuotannon ohjaamisesta
18188:    Ensimmäinen varapuhemies: Pu-                                ja tasapainottamisesta annetun lainmuutoksen
18189: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-                  avulla pyritään edistämään pellon metsittämistä
18190: siin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee pyy-                 maksamalla maataloustuotannon ohjaamiseen
18191: tää lausunto perustuslakivaliokunnalta sekä                     ja tasapainottamiseen osoitetuista varoista met-
18192: maa- ja metsätalousvaliokunnalta.                               sityspalkkiota.
18193:                                                                    Samaan aikaan kun valtiovalta on toimenpi-
18194:                                                                 teillään pyrkinyt supistamaan peltoalaa, myös
18195:    Keskustelu:                                                  maksamalla edellä mainittuja metsittämispalk-
18196:                                                                 kioita, ovat viljelijät raivanneet uutta peltoa.
18197:   Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :                   Vuonna 1986 pellon kokonaisala oli 2,41 milj.
18198: Arvoisa puhemies! Maataloustuotteiden mark-                     hehtaaria. Kokonaispeltoalasta oli kesantona
18199: 334                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
18200: 
18201: 
18202: 69 700 hehtaaria, pellonvaraussopimusten pii-          Hallituksen lakiesitystä arvosteltaessa on
18203: rissä 26 400 hehtaaria ja muuten viljelemättö-       muistettava, että se tarkoittaa yksivuotista la-
18204: mänä 107 600 hehtaaria. Viljelyksessä pelto-         kia. (Ed. Mattila: Entä sen jälkeen?) Se tarkoit-
18205: alasta oli 2,21 milj. hehtaaria. Metsitys, muu       taa lakia, joka vaikuttaa vuoden 1987 aikana.
18206: poistuma ja toisaalta pellonraivaus ovat yhteen-     Tätä pellonraivauksen ehkäisemistä on kyllä
18207: sä vaikuttaneet siten, että kokonaispeltoala on      ajateltu jatkettavaksi myös ensi vuonna ja var-
18208: viime vuosina supistunut noin 30 000 hehtaaril-      masti seuraavinakin vuosina jossakin muodos-
18209: la vuodessa. Ilman uusia toimenpiteitä koko-         sa. Tällöin tulevat harkittavaksi mm. ne jous-
18210: naispeltoalan keskimääräiseksi vuosittaiseksi        tot, jotka tästä lakiesityksestä kokonaan puut-
18211: poistumaksi ennustetaan 25 000 hehtaaria vuo-        tuvat. Tämän lain valmistelun aikana ei ollut
18212: sina 1985-90. Aivan viimeiset tiedot kuitenkin       mahdollista valmistella asioita näiden joustojen
18213: kertovat, että raivausmäärät ovat siinä määrin       osalta.
18214: kasvamassa, että nämä arviot eivät ilman erityi-        On kuitenkin muistettava, että kysymys on
18215: siä toimenpiteitä tule toteutumaan.                  yhdestä vuodesta. Jos ja kun raivaaminen teh-
18216:    Hallituksen esityksen tavoitteena on estää        dään tänä vuonna kannattamattomaksi, se ei
18217: viennistä valtiolle ja ennen kaikkea maatalou-       todellisuudessa vaikuta ratkaisevasti yhdenkään
18218: delle aiheutuvien kustannusten kasvu. Esityk-        maatilan elinkelpoisuuteen. Ratkaiseva merki-
18219: sen keskeisenä periaatteena on, että pellonrai-      tys on sillä, millä tavalla raivaamisen estämistä
18220: vausta ei kielletä, mutta sen, joka raivaa uutta     tullaan jatkossa toteuttamaan. Eduskunta jou-
18221: peltoa, on maksettava raivauksesta aiheutuvan        tuu siihen asiaan varmasti ensi syksynä paneu-
18222: ylituotannon vientikustannukset. Esityksen mu-       tumaan.
18223: kaan raivatun alueen omistajalta peritään ker-          Kun esillä on ollut erityisesti tilanne pienillä
18224: tasuorituksena raivausmaksu, joka vastaa 5-6         viljelmillä, on syytä panna merkille, että esityk-
18225: vuoden vientikustannuksia.                           sen perusteluissa hallitus ilmoittaa antavansa esi-
18226:    Haluan tässä yhteydessä erityisesti korostaa,     tyksen, jossa kotieläintuotannon ohjaamislain
18227: että kun uutta peltoa raivataan ja se otetaan        ja maidon väliaikaisen tuotantokiintiölain rehu-
18228: tuotantoon, viljelijät maksavat siitä aiheutuvat     omavaraisuussäännöksiä lievennetään, jotta ne
18229: vientikustannukset yhteisvastuullisesti. Hyöty       eivät osaltaan johtaisi pellonraivaukseen ja jot-
18230: tulee yksittäisille viljelijöille, mutta maksumie-   ta pienillä tiloilla tilanne voisi parantua ilman li-
18231: hinä ovat kaikki viljelijät yhteisvastuullisesti.    säpellon raivaamista. Minusta nämä toimenpi-
18232: Tämä ei ole oikein.                                  teet ovat pienten tilojen kannalta paljon merkit-
18233:    Käsiteltävänä olevan lakiesityksen ensisijai-     tävämmät kuin jonkin asteisen raivaamisoikeu-
18234: nen tarkoitus on lopettaa parhaillaan käynnissä      den antaminen tässä tapauksessa yhdeksi vuo-
18235: oleva suurimittainen uuden pellon raivaaminen.       deksi.
18236:    Esityksen toinen ja mielestäni myös merkittä-        Hallituksen ehdotuksen mukaan lain piirissä
18237: vä tarkoitus on saada aikaan asenteen muutos         olisi metsän, turvetuotantoalueen ja muun vilje-
18238: viljelijäin keskuudessa. Jokaisen suomalaisen        lemättömän alueen muuttaminen pelloksi, nii-
18239: viljelijän on nyt ajateltava omien toimenpiteit-     tyksi tai laitumeksi. Yleensä uutta peltoa ote-
18240: tensä vaikutuksia nykyisessä maataloustuottei-       taan käyttöön pellonraivauksella tai turvetuo-
18241: den markkinatilanteessa. Asioita ei voi hoitaa       tantoalueen käyttöönotolla - jälkimmäinen ta-
18242: esim. tulotason osalta tuotantoa kasvattamalla,      pa saattaa muodostua vastaisuudessa yhä ylei-
18243: kuten tähän saakka on totuttu tekemään. Toi-         semmäksi. Muun viljelemättömän alueen käyt-
18244: von, että maatalous 2000 -komitea kykenee esit-      töönoton rinnastaminen raivaukseen on katsot-
18245: tämään keinot, joiden avulla tuotannon tasa-         tu tarpeelliseksi lähinnä siksi, että esimerkiksi,
18246: painottaminen ja tilojen tulotason turvaaminen       kuten sanottu, turvetuotantoaluetta ei voitaisi
18247: voidaan samanaikaisesti hoitaa.                      muuttaa pelloksi käyttämällä sitä aluksi muu-
18248:    Tulotason turvaaminen on ensiarvoisen tär-        hun tarkoitukseen kuin varsinaiseen maatalous-
18249: keätä, kun harjoitetaan perheviljelmäpohjaisen       tuotantoon, siis käyttämällä jonkinlaisia kierto-
18250: maatilatalouden jatkuvuuden turvaamiseen             teitä.
18251: tähtäävää politiikkaa. Viime aikoina on yleensä         Lakia ehdotetaan sovellettavaksi lain voi-
18252: puhuttu paljon tuotannon tasapainottamisesta         maantulopäivänä, ei siis taannehtivasti, ja sen
18253: tai supistamisesta, vähemmän viljelijöiden tulo-     jälkeen vuonna 1987 aloitettuihin pellonrai-
18254: tasosta, mutta kuten sanottu, näitä asioita on       vauksiin.
18255: hoidettava rinnakkain.                                  Pellonraivausmaksu olisi 300 mk aarilta,
18256:                                            Pellonraivausmaksu                                       335
18257: 
18258: joka tarkoittaa 30 000 mk hehtaarilta kuitenkin       jonka rakennuskustannukset ovat 450 000 mk.
18259: siten, että 3 000 mk ja sitä pienempää maksua ei      Toisin sanoen, mikäli tämä laki tulee muutok-
18260: perittäisi, joten tänäkin vuonna saisi ilman          sitta voimaan, on esimerkkitilalla edessä lain-
18261: maksua raivata kymmenen aarin suuruisen               laatijan aiheuttama konkurssi.
18262: alueen.                                                  Tuntuu erittäin epäuskottavalta, että hallitus
18263:    Tämän lain perusteella kertyvät maksut kat-        pyrkisi tieten tahtoen vähentämään lähinnä ke-
18264: sottaisiin kuuluvaksi maatalouden osuuteen            hitysalueilla olevien pienten elinkelpoisten maa-
18265: maataloustulolain 15 §:ssä tarkoitetuista maa-        tilojen määrää, johon esityksen mukainen pel-
18266: taloustuotteiden vientikustannuksista. Tämä           lonraivauksen maksulaki väistämättä johtaa.
18267: olisi tietyllä tavalla samanlainen laki kuin esi-     Noilla alueilla on huomattavan paljon ihmisillä
18268: merkiksi maidon tilakohtainen kiintiölaki, jos-       vuokrapeltoja ja sitä kautta on saatu aikanaan
18269: sa yli kiintiön tuotettavasta maidosta viljelijä      tämä ns. omavaraisuusaste toteutetuksi, ja nyt
18270: joutuu maksamaan kiintiömaksua, muistaakse-           kun luopumiseläke- ja korvausjärjestelmät ovat
18271: ni noin kaksi markkaa litralta.                       voimassa, niin näitä vuokria sanotaan irti ja sen
18272:    Pellonraivausmaksu ei ole tarkoitettu vero-        takia viljelijät joutuvat ilman omaa tahtoaan
18273: tuksessa vähennyskelpoiseksi. Jos tämä asia           erittäin suuriin vaikeuksiin.
18274: tarvitsee täsmentämistä laissa, se voidaan tehdä         Toivon, että valiokuntakäsittelyn aikana
18275: eduskunnassa ja se on myös tehtävä täällä.            kiinnitetään huomiota seuraaviin ehdotuksiin:
18276:    Herra puhemies! Hallitus pitää annettua esi-       Vuokrapeltojen tilalle pitäisi pystyä rakenta-
18277: tystä niin tärkeänä, että se olisi käsiteltävä en-    maan uutta peltoa se määrä, mikä menee pois
18278: nen eduskunnan lähtöä kesälomalle.                    vuokran irtisanomisen yhteydessä. 20 peltoheh-
18279:                                                       taariin saakka pitäisi kuitenkin sallia vapautus,
18280:   Ed. Saapunki: Herra puhemies! Nyt                   sillä nämä pienet tilat, jotka ainakin tuolla
18281: eduskunnalle jätetty lakiehdotus pellonraivauk-       Pohjois-Suomessa - siellä ei suuria tiloja ole-
18282: sen maksusta on mielestäni perusteluiden osalta       kaan - eivät ole viimeisten vuosien aikana ko-
18283: oikeudenmukainen ja välttämätön. Kaikki tie-          vinkaan paljon raivanneet peltoa. Ne pellot on
18284: dämme tässä salissa, että ylituotanto on tällä        raivattu täällä vilja-Suomen alueella. Se on
18285: hetkellä tosiasia, ja sen hoitamiseen meidän pi-      kymmeniä hehtaareja vuodessa, jopa yhdellä ti-
18286: tää kaikin keinoin pyrkiä, mutta pyrkiä yhdessä       lalla on raivattu näin paljon peltoa. Myös pitäi-
18287: ja oikeudenmukaisesti.                                si huomioida sellainen tilanne, että jos kaavoi-
18288:    Keinot, joilla ylituotantoa pyritään rajoitta-     tuksellisista tekijöistä johtuen yhteiskunnalle
18289: maan, ovat olleet useissa tapauksissa epäjoh-         myydään tilalta peltomaata, niin tällaisen tilan-
18290: donmukaisia ja jopa kansalaisten perusoikeuk-         teen sattuessa voitaisiin raivata vastaava pelto-
18291: sia loukkaavia. Näin mielestäni on käymässä           ala ilman sakkopykäliä.
18292: myös nyt esitetyn lain pellonraivausmaksusta             Lisäksi tuossa nyt annetussa lakiesityksessä
18293: suhteen. Esityksen mukaan pellonraivauskielto         on hyvin epäselvä tilanne siitä, milloin tuon pel-
18294: ilman raivausmaksun suorittamista on totaali-         lon raivaus on katsottu aloitetuksi, ja siitä joh-
18295: nen. Olisi ollut vähintäänkin kohtuullista, että      tuen sitten pitäisi saada tarkennuksia, jotta ei
18296: lakiin olisi otettu mukaan ns. kohtuullistamis-       tällaisia yllätyksellisiä sakkoja joutuisi maksa-
18297: pykälä. Herra ministerin mukaan näitä asioita         maan. Harkittavaksi pitäisi myös ottaa alueelli-
18298: harkitaan vasta myöhemmin. Kyseistä mielipi-          set näkökohdat enemmän kuin tässä lakiesityk-
18299: dettäni haluan tukea yhdellä käytännön esimer-        sessä on huomioitu.
18300: killä.
18301:    Tilalla on 15 hehtaaria peltoa, josta 5 hehtaa-       Ed. V i s t b a c k a: Herra puhemies! Edus-
18302: ria on vuokramaata. Vuokraaja on sanonut              kuntaan on tullut hallitukselta salamavauhtia
18303: juuri pellonvuokrasopimuksen irti maanomis-           pellonraivauksen sakkomaksua koskeva lakiesi-
18304: tusolosuhteiden muuttumisen takia. Laki ei kui-       tys, joka pitää sisällään 30 000 markan suurui-
18305: tenkaan salli ilman sakkoa kyseistä puuttuvaa         sen sakkomaksun raivattua peltohehtaaria koh-
18306: peltoalaa raivata. Näin ollen, mikäli kyseinen        ti. Lakiesityksessä puhutaan peltohehtaareista
18307: viljelijä aikoo omalta pelloltaan heinät eläimille    ja määrättyjen alueiden raivaamisesta pelloksi
18308: hankkia, joutuu hän maksamaan 150 000 mk              jne., mutta se ei tarkemmin määrittele tämän
18309: sakkoa, jotta omavaraisuusaste tulisi samaan ti-      raivatun alueen käyttöä. Tältä osin tarkempi
18310: lanteeseen kuin ennen vuokrapeltojen irtisano-        määräysvalta annettaisiin maatilahallitukselle,
18311: mista. Lisäksi tilalla on rakenteilla uusi navetta,   joka voisi antaa tarkemmat määräykset siitä,
18312: 336                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
18313: 
18314: 
18315: milloin kyseessä olisi tämän lakiesityksen tar-       30 000 markan suuruinen sakkomaksu raivattua
18316: koittama pellonraivaus. Tätä pidän jonkinastei-       uutta peltohehtaaria kohti toteutuu, merkitsee
18317: sena puutteena. Maksua perustellaan maata-            se välittömästi pienten ja keskisuurten tilojen
18318: loustuotannon ylituotantomaksujen keräämise-          sukupolvenvaihdosten loppumista ja vähitellen
18319: nä ennakolta uusilta peltohehtaareilta.               niiden kuolemista ukkoutumisen seurauksena.
18320:    Käytännössä tämä lakiesitys merkitsee pien-        Vanhat viljelijät jaksavat vielä kituuttaa vajaa-
18321: ten ja keskisuurten tilojen lopullista "murhaa-       tuottoisilla tiloillaan, mutta nuoret viljelijät ha-
18322: mista". Tämä viimeinen sana sitaateissa, ettei        luaisivat lisätä peltoalaansa korottaakseen ti-
18323: käy niin kuin viime alkuviikosta, että kun sa-        lansa elinkelpoisuutta siten, että ne voisivat per-
18324: noin jonkin sanan ja kun se ei ollut sitaateissa,     heineen hankkia siitä edes kohtuullisen elan-
18325: niin siihen kiinnitettiin huomiota.                   non. Valtion toimien johdosta tämä kuitenkin
18326:    Hallitus puuhasi MTK:n suostumuksella ja           tulee täysin mahdottomaksi, sillä pienet ja kes-
18327: ilmeisesti jopa kiirehdinnällä pellonraivauksen       kisuuret tilat eivät saa mitä ilmeisimmin lisä-
18328: sakkomaksua koskevan lakiesityksen valtio-            maan ostolupia ja sakkomaksun jälkeen niillä ei
18329: neuvostossa läpi samaan aikaan kuin SMP:n             ole mahdolisuutta enää raivata uutta peltoa li-
18330: ainoa ministeri Pekka Vennamo oli liikenne-           sämaaksi. Seurauksena ei voi olla mikään muu
18331: ministereiden kokouksessa Madridissa. Näin            kuin tilanhoidon lopettaminen tai jopa sen jou-
18332: valtioneuvosto vältti mielestään suuren esteen        tuminen vasaran alle.
18333: lain läpiviennille, kun SMP:llä ei ollut edus-           SMP vastustaa jyrkästi tämän maamme
18334: tusta asiaa käsitelleessä valtioneuvoston istun-      ruokkimisesta ja hyvinvoinnista vuosikymme-
18335: nossa. Tottahan tämä tietenkin onkin, sillä           niä huolehtineen kansanluokan käytännöllisesti
18336: tuskinpa SMP:n ministeri olisi ilman komment-         tappamista merkitsevää lakiesitystä ja haluaa
18337: teja hyväksynyt tällaista pien- ja perheviljel-       pellonraivauksen sinänsä järkevät rajoittamis-
18338: mien lopullista tappamista ennustelevaa lakiesi-      toimenpiteet kohdistettavan suuriin tiloihin.
18339: tystä.                                                Maatalouden ylituotanto ei johdu pien- ja per-
18340:     Hallituksen iltakoulussa tuotiin SMP:n edus-      heviljelmistä vaan lähes yksinomaan suurtilojen
18341: kuntaryhmän kielteinen suhtautuminen tämän            massatuotannosta. Mikäli tuotannon rajoituk-
18342: tyyppiseen sakkomaksuun, mutta muut halli-            siin joudutaan ja kun niihin joudutaan entistä
18343: tuspuolueet eivät tätä varoitusta ottaneet kuule-     enemmän, tulee ne kohdistaa yksinomaan suur-
18344: viin korviinsakaan. Haluttiinko käyttää tilan-        tiloihin. (Ed. Tiuri: Mikä on suuri?) Pellonrai-
18345: netta hyväksi jo kauan ennakolta tiedetyn             vaus tulee kieltää kaikilta yli 15 hehtaarin tiloil-
18346: SMP:n ministerin poissaolon kautta? SMP:n             ta, mutta sitä pienemmille tiloille se tulee va-
18347: eduskuntaryhmä ilmaisikin välittömästi saa-           paasti edelleenkin sallia. Lisäksi tulisi harkita
18348: tuaan tiedon lakiesityksen sisällöstä oman mie-       tiettyjä tapauskohtaisia lievennyksiä sukupol-
18349: lipiteensä, jossa se selkeästi ilmaisi vastustavan-   venvaihdoksen tapahtuessa, jotta maatalouden
18350:  sa pellonraivauksen rajoittamista alle 15 pelto-     tulevaisuus myös maan syrjäisimmillä osilla
18351: hehtaarin tiloilla.                                   voitaisiin turvata. Onhan maan kaikissa osissa
18352:     SMP ei ole koskaan voinut eikä koskaan voi        asuville ihmisille annettava tasapuolinen elin- ja
18353: hyväksyä pientilojen tahallista tappamista. On        toimeentulomahdollisuus.
18354: todella ihmeteltävä, kuinka surkuhupaisan yk-            Mikäli tämä lakiesitys tulisi hyväksytyksi, sii-
18355: simielisiä kaikki suuret puolueet ovat siitä, että    tä seuraisi varmasti suuria tulkintaongelmia,
18356: pien- ja perheviljelmät tulee tappaa sukupuut-        kuten Saapunki aikaisemmin totesi, myös siltä
18357: toon. SDP:n, kokoomuksen ja keskustapuo-              osin, mikä ajankohta katsotaan pellonraivauk-
18358:  lueen mielestä maassamme ei tarvita pien- ja          sen aloittamiseksi.
18359: perheviljelmiä, vaan tuotanto tulee keskittää            Herra puhemies! Oman ongelmansa tulee pe-
18360:  suurille tehdasmaisille tiloille, jotka ovat jopa    rustuslakivaliokunnassa, jonne tämä asia me-
18361: teollisuuspamppujen ja yritysten hallussa. Tätä       nee, myös mitä ilmeisimmin muodostamaan se,
18362:  linjaahan mm. keskustapuolue on vuosikausia          voidaanko tämän sisältöistä lakia yleensäkään
18363: ajanut hallituksesta käsin, jolloin syntyi jopa       käsitellä verolakina. Itse ainakin olen vielä tällä
18364: yläjärvismi-käsite.                                   hetkellä epäilevällä kannalla, koska tässä tilan-
18365:     Tulee väkisinkin mieleen ajatus, että pien- ja    teessa kertavero olisi periaatteessa suurempi
18366:  perheviljelijöitä kohdellaan lähes samalla ta-        esim. hehtaarilta kuin peltohehtaarin nykyinen
18367: voin kuin aikoinaan Australian alkuasukkaita,         hinta edes on. (Ed. Kortesalmi: Hyvä puheen-
18368:  joista maksettiin tapporahaa. Mikäli kaavailtu       vuoro!)
18369:                                           Pellonraivausmaksu                                        337
18370: 
18371: 
18372:    Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):              vaikeudet olla mukana tuossa tehostamiskilpai-
18373: Herra puhemies! Minusta ed. Vistbackan pu-           lussa ovat huomattavasti heikommat kuin sen,
18374: heenvuoro oli huikea puheenvuoro. Sitä oli ilo       jolla on suuremmat resurssit.
18375: kuunnella, ei vähiten sen takia, että kun hän           Tämä tilanne on koko maapalloa ajatellen
18376: vannoi tuota kantaansa pöntöstä, minä olen ai-       eräällä tavalla irvokas siinä mielessä, että maa-
18377: van vakuuttunut, kun tiedän hänet nimismie-          pallolla noin miljardi ihmistä on tänä päivänä
18378: heksi, että hän myös tuolla kannalla loppuun         ollut puutteellisesti ravittu ja jossakin on suuri
18379: asti eri vaiheissa täällä tulee pysymään, ja se      huoli siitä, että varastot ovat täynnä ruokaa. Ei
18380: meidän, tämän hetken oppositiopuolueen toi-          ole mikään kestävä ratkaisu se, että näille näl-
18381: minnalle tässä asiassa tietää kaikkea hyvää.         käisiiie annetaan hetkellinen ravinto, koska pi-
18382:    Minusta kuitenkin kun hän näin jyrkästi tuo-      täisi rakenteellisesti luoda tulevaisuutta. Mutta
18383: mitsee hallituksen esityksen, hallituksen missä      ei voi olla ajattelematta sitä ratkaisua, että täl-
18384: puolue itse on mukana, kyllä tuolla menolla pi-      laisessa tilanteessa nämä ravinnon osat käytet-
18385: täisi löytää ministerin puhelinnumero sieltä Pa-     täisiin kehitysmaiden nälkäisten auttamiseen
18386: riisista tai Wienistä tai missä hän onkaan ja kut-   hetkellisesti ja sitten muilla toimilla kestävällä
18387: sua ministeri pikaisinta mahdollista vauhtia,        pohjalla.
18388: äkkiä ministeri pois sieltä ja samantien pois hal-      Meiiiä on ollut tilaisuus lukea täällä edellisen
18389: lituksesta. SMP on mukana siinä hallituksessa,       hallituksen esitys, ja se tuntui rakenteellisesti
18390: joka tämän esityksen on antanut. Se kantaa po-       hyväksyttävissä olevalta, koska se otti pienvilje-
18391: liittisen vastuun siitä esityksestä, mikä on edus-   lijät huomioon ja asetti rajan, minkä hehtaari-
18392: kuntaan tänä päivänä saatettu. Ei siitä Vist-        määrän yläpuolella se oli toimiva ja alapuolella
18393: backa pääse irti millään tavalla.                    vapauttava. Tässä tilanteessa ei voi olla muuta
18394:                                                      kuin huutamassa sen puoleen, että ehkä tuo yli
18395:   Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :        vaalien lepäämään jätetty lakiehdotus olisi sit-
18396: Herra puhemies! Haluamatta muuten puuttua            ten kuitenkin parempi koko yhteiskunnan kan-
18397: ed. Vistbackan puheenvuoroon haluan kuiten-          nalta kuin nyt meille esitelty lakiesitys, sillä
18398: kin ilmoittaa väärinkäsitysten välttämiseksi, et-    kaikkein pahimpana pidän sitä, että henkilö -
18399: tä asiasta neuvoteltiin ministeri Vennamon           maanviljelijä, pienviljelijä - asenteellisesti tun-
18400: kanssa ennen kuin hän lähti tälle kuuluisalle        tee itsensä katkeroituneeksi yrittäessään kaikin
18401: matkalleen.                                          tavoin olla elintasokilpailussa mukana, huippu-
18402:                                                      teknistyneessä kovassa kilpailussa mukana, ja
18403:    Ed. P u 11i aine n: Arvoisa puhemies! En          se on minusta kohtuutonta.
18404: voi minäkään olla puuttumatta tähän ed. Vist-
18405: backan puheenvuoroon. Hän on suvereeni op-             Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
18406: positiomies, huomaan sanojen valinnasta. Noin        puhemies! Kysyn ed. Pulliaiselta: Eikö hän näe
18407: muuten yleisenä toteamuksena totean, että tasa-      mitään ristiriitaa vihreiden politiikassa tässä ky-
18408: vallan hallitus kutsuu kuokkapoliisit maaseu-        symyksessä, sillä mikäli pellonraivauksia suosi-
18409: dulle, jossa Jussilta kuokka kädestä kirpoaa, ja     taan, se merkitsee ennen kaikkea tehometsänhoi-
18410: Saarijärven Paavokin karjahtaisi, jos kuuntele-      don lisääntymistä, aukkohakkuiden suosimista,
18411: massa ja katselemassa olisi. Näitten retoristen      ja sitä kautta vihreiden kanta tässä asiassa on
18412: ulvahdusten jälkeen muutamia aivan yleisiä nä-       edistämässä juuri sen tyyppistä metsä politiikkaa,
18413: kökohtia asiasta.                                    jota vihreät ovat tähän saakka vastustaneet?
18414:    Olen tämän muutaman parin kuukauden ai-
18415: kana täältä pöntöstä jo kertonut joitakin ha-           Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):
18416: vaintojani kulttuurien historiasta, ja niissä aina   Arvoisa puhemies! Minä totean sen, että ed.
18417: on tuo tehostamisen pyrkimys johtanut erilai-        Soininvaara käytti täällä varsin ansiokkaan pu-
18418: siin katastrofeihin. Ne esiintyvät erilaisina        heenvuoron lisäbudjetin yhteydessä siitä koko-
18419: akuutteina ongelmina. Tänä päivänä herra mi-         naisrakenteesta, millä tavalla asiaa pitäisi hoi-
18420: nisteri esitellessään tätä kertoi erään ratkaisun    taa, ja olen sen puheenvuoron sisällön kannal-
18421: erääseen akuuttiin ongelmaan. Elikkä toisin sa-      la, joka rakenteellisesti muuttaa asian kestäväl-
18422: noen on keksittävä jotakin ja ne konstit usein       le pohjalle.
18423: varsin syvältä kouraisevat niitä, jotka siinä
18424: kulttuurissa ovat mukana ja aivan erityisesti          Valtiovarainministeri L i i k a ne n : Herra
18425: tässä tapauksessa tietysti pienviljelijää, jonka     puhemies! Olin kuuntelemassa ed. Soininvaa-
18426: 
18427: 43   2704llA
18428: 338                                  Perjantaina 29. toukokuuta 1987
18429: 
18430: 
18431: ran lisäbudjetin yhteydessä käyttämän puheen-          selle todeta sen, ettei kyse ole sen suuremmasta
18432: vuoron, jossa hän totesi, että hän vastustaa voi-      kriisistä kuin vuosi sitten, jolloin täällä oli esillä
18433: makkaita toimenpiteitä peltopinta-alan vähen-          edellisen hallituksen esitys, jonka nimenomaan
18434: tämiseksi. Nyt ei ole kysymys siitä. Nyt on kysy-      oppositiopuolue kokoomus silloin kaatoi. Mi-
18435: mys siitä, että peltopinta-alaa lisättäisiin. Tois-    nusta nyt pitäisi kokoomuksen mennä itseensä,
18436: tan edelleen: Mikäli pellonraivausta halutaan          ja markkinointimaksulisäyksestä, joka on ai-
18437: edistää, se merkitsee tehometsänviljelyn tai te-       heutunut siitä, että hallituksen esitys viime vaa-
18438: hokkaiden metsänhoitotoimenpiteiden laajene-           likaudella ei tullut hyväksytyksi, lasku pitää lä-
18439: mista. Se merkitsee avohakkuiden suojelemista,         hettää kokoomuksen eduskuntaryhmälle.
18440: luonnonmukaisten, perinteisten metsänhoito-
18441: menetelmien syrjimistä.                                   Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
18442:                                                        puhemies! Kun viimeksi eduskunnassa keskus-
18443:   Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):                teltiin tästä asiasta, käytin tunnettuna yönä
18444: Tarkoittiko ministeri nyt sitä, että ...               useita puheenvuoroja, joissa pidin kokoomuk-
18445:  Toinen vara p u he mies (koputtaa):                   sen käyttäytymistä - tuoiloisen oppositiopuo-
18446: Vastauspuheenvuoro ei saa sisältää kysymystä.          lueen käyttäytymistä - pellonraivauksen ra-
18447:                                                        joittamisen yhteydessä vastuuttomana. Se ei vä-
18448:    Puhuja : Selvä, hyvä! - Jos ministeri tar-          hennä sitä, että keskustapuolue käyttäytyy nyt
18449: koitti sitä, että tällä tavalla metsäalan suhteelli-   tällä hetkellä vielä vastuuttomammin.
18450: nen osuus vähenee ja näin joudutaan sitten vä-
18451: henevältä metsäalalta ottamaan suurempi ja te-           Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):
18452: hokkaampi tuotto irti, tässä puhutaan aika             Arvoisa puhemies! Toistan sen, mitä sanoin
18453: marginaalisista alueista. Toki me luultavasti          edestä jo, eli sen, että akuuttiin ylituotantoti-
18454: kaikki olemme sitä mieltä, että pellonraivausta        lanteeseen ja siihen, että meillä on runsaasti
18455: tulee rajoittaa mutta jokin kohtuus yksilötasol-       ruokaa varastossa, eräs tämän hetken relevantti
18456: la täytyy olla. Sen takia hallituksen vanha esitys     ratkaisu olisi se, että nämä ravinnot annettaisiin
18457: parin vuoden takaa oli huomattavasti parempi.          kehitysmaiden nälkää näkevien hyväksi. Silloin
18458:                                                        säästytään avohakkuilta.
18459:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
18460: puhemies! Asia kuuluu ministeri Pohjalan toi-
18461:                                                          Ed. M ö r t t i ne n (vastauspuheenvuoro ):
18462: mialaan, enkä halua laajemmin asiaan puuttua.
18463:                                                        Herra puhemies! Ed. Anttilalle totean, että nyt
18464: Haluan vain todeta sen, että varmasti hallituk-
18465:                                                        lepäämässä oleva esitys uudisraivauksen estämi-
18466: sen piirissä on halu talven aikana neuvotella yh-      seksi olisi käytännössä merkinnyt uudisraivauk-
18467: dessä opposition kanssa sellaisesta lainsäädän-
18468:                                                        sen lisääntymistä, koska se olisi sallinut vapaan
18469: nöstä, joka pysyvästi saattaisi tämän kysymyk-
18470:                                                        raivauksen alle 15 peltohehtaarin tiloille 15 pel-
18471: sen parempaan järjestykseen. Mikäli nyt annet-
18472:                                                        tohehtaarin määrään saakka. Tämä näkemys
18473: tu lakiesitys kaadetaan, mikäli sen toteutumi-
18474:                                                        on myös MTK:n piirissä vallalla. Vastaavasti
18475: nen estetään, se merkitsee varmuudella avohak-
18476:                                                        voidaan todeta, että MTK:n piirissä nimen-
18477: kuita, sitä kautta metsien tehoraivausta pelloik-
18478:                                                        omaan nyt puheena oleva tämän hallituksen esi-
18479: si, peltopinta-alan lisäämistä, viljelijöiden vai-
18480:                                                        tys uudisraivausmaksuksi katsotaan asiallisem-
18481: keuksien huomattavaa paisumista. Sanon sen
18482:                                                        maksi ja paremmin toimivaksi.
18483: suoraan, että tässä tilanteessa on kysym~s krii-
18484: sitoimenpiteestä, jolla estetään tällaiseen umpi-
18485: kujaan ajautuminen. Meillä on varmasti talven            Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Herra
18486: aikana hyvällä tahdolla mahdollisuus löytää            puhemies! Ed. Mörttinen totesi sen, mitä aioin
18487: ratkaisuja, jotka ottaisivat riittävässä määrin        ed. Anttilalle sanoa. Korjaan vain kehotukseen,
18488: joustoja huomioon. Koska annan arvoa vihrei-           että kokoomuksen pitäisi mennä itseensä: Me
18489: den monille ympäristönäkemyksille, totean              olemme nyt menneet todella itseemme ja toden-
18490: vain, että tässä asiassa heidän edustamansa lin-       neet tilanteen ja kannatamme sen kaltaista la-
18491: ja on ristiriidassa heidän ympäristöpolitiikassa       kiesitystä, joka tällä hetkellä katkaisee sen, sa-
18492: edustamansa linjan kanssa.                             noisin raivokkaan raivausinnon, joka maakun-
18493:                                                        nassa nyt on menossa tilanteeseen, jossa tuotan-
18494:   Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Herra              topolitiikka ja tuotteiden vientitilanne vaikeu-
18495: puhemies! Haluan valtiovarainministeri Liika-          tuvat vaikeutumistaan.
18496:                                            Pellonraivausmaksu                                          339
18497: 
18498: 
18499:    Ed. A 1m g r en : (Eduskunnasta: Nyt kuul-         että Helsingin seutu on pahenemistaan pahene-
18500: laan kristillisen liiton kanta!)- Kyllä.- Herra       vassa ongelmassa siitä syystä, että tänne
18501: puhemies! Tämä päivä, 29. toukokuuta 1987             ruuhka-Suomeen tullaan, kun elämisen ehdot
18502: merkitään historiaan perinteisen suomalaisen          perinteisillä alueilla on riistetty. (Min. Liika-
18503: talonpoikaisen elämänmuodon mustana päivä-            nen: No nyt toukokuussako tämä on tapahtu-
18504: nä. (Min. Liikanen: Ohhoh! - Min. Puolanne:           nut?) - Nyt 29 päivänä toukokuuta 1987 mi-
18505: Kyllä nyt runoilette!)- Ministeri Puolanne, ru-       nisteri Liikanen on ollut antamassa puheena
18506: noilemiseenkin on lupa eduskunnan täysistun-          olevaa esitystä.
18507: nossa. (Min. Liikanen: Jos se liittyy aiheeseen,         Kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei ole voi-
18508: josta puhutaan!)- Siitä ministeri Liikanen voi        nut missään tapauksessa hyväksyä sen kaltaista
18509: olla varma.                                           esitystä, jonka hallitus on nyt antanut. Näin ol-
18510:    Suomalainen talonpoika on tyrmistynyt ja vi-       len olemme myös julkisuuteen antaneet siitä sel-
18511: hainen. Hänellä on siihen myös oikeus. Hän on         keän lausumamme, että me emme voi tämän-
18512: sitä paitsi myös veronmaksaja. Kun lukee halli-       kaltaista suunnitelmaa hyväksyä emmekä ole
18513: tuksen esitystä ja kuuntelee palautetta asian-        mukana säätämässä sellaista lakia, jota hallitus
18514: omaisten taholta, niiden taholta, joita tämä asia     nyt esittää. Me katsomme, että talonpojan oi-
18515: koskee käytännössä, ei voi muuta kuin yhtyä           keudet omistamansa maan käyttöön tulee säi-
18516: siihen tyrmistykseen, jonka he ovat esittäneet.       lyttää ja turvata ja eläminen pientiloilla on aina
18517: Tilannehan on se, että hallituksen esitys sellaise-   kaikissa olosuhteissa turvattava. Niillä yhä vielä
18518: na, kuin se on annettu, estää kunnallisen työn-       monet saavat toimeentulonsa, vaikkakin niu-
18519: teon tai ainakin sakottaa sitä. Pienviljelijä on      kan.
18520: raatanut ja saanut, ministeri Puolanne, tästä            Suunnitelmat tähtäävät selvästi siihen, että
18521: raatamisestaan tähän asti niukan toimeentulon         toimenpiteet kohtelisivat maanviljelijöitä eri ta-
18522: ankaralla työllä. (Min. Puolanne: Ed. Almgren         voin. Sellainen suurtilallinen, jolla on paljon
18523: voisi olla ihan rehellinen itselleen ja muille!) -    varallisuutta, voisi maksaa tämän veronluontei-
18524: Herra puhemies! Oliko minulla puheenvuoro?            sen maksun ja laajentaa viljelypinta-alaa. Pien-
18525:                                                       viljelijä, jolla ei tällaisia mahdollisuuksia ole, ei
18526:   Toinen varapuhemies : Ed. Almgre-                   voisi sitä tehdä ja näin ollen jäisi yhä tukalam-
18527: nilla on puheenvuoro.                                 paan asemaan. Itse asiassa juuri siitä syystä yli-
18528:                                                       tuotannolle saattaisivat avautua yhä suuremmat
18529:   Puhuja: Kiitoksia! (Naurua)                         mahdollisuudet ja saattaa olla tilanne sellainen,
18530:   Toinen v ar apu h em ies (koputtaa):                että päädytään tämänkaltaisten toimenpiteiden
18531: Eikä myöskään saa häiritä puhujaa.                    johdosta tilanteeseen, jota hallitus ei ole tullut
18532:                                                       edes ajatelleeksi.
18533:    Puhuja: Kiitoksia, herra puhemies! Tus-               Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-
18534: kin mikään ammattikunta on tässä maassa jou-          taryhmä tulee kaikissa vaiheissa vastustamaan
18535: tunut vuosien kuluessa sellaisen pompotuksen          tämänkaltaisen lain säätämistä.
18536: kohteeksi kuin maanviljelijät, suomalainen reh-
18537: ti talonpoika. Kun meidän pienviljelijämme               Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :
18538: näissä vaikeuksissa ovat raivanneet peltoa ja         Herra puhemies! Olin ajatellut puuttua tähän
18539: elättäneet myös kunniakkaalla työllä tätä kan-        keskusteluun vasta vähän myöhemmin, mutta
18540: saa, heidän niskaansa on pantu erilaisia kuluja,      ed. Almgrenin puheenvuoro oli niin lennokas,
18541: rehuseosveroja, vientikustannusmaksuja, kak-          että mielestäni sitä ei voi mitenkään sivuuttaa,
18542: sihintajärjestelmiä ja muita, eikä ainoastaan         varsinkaan jos ed. Almgren sattuu lähtemään
18543: näin ole tehty vaan niitä on myös aika ajoin ja       pois, ennen kuin tämä keskustelu muilta osin
18544: varsin lyhyin aikavälein vuoroin nostettu, vuo-       loppuu.
18545: roin laskettu jopa niin, että näiden toimenpitei-        Hän esitteli suomalaisen talonpojan tuntoja
18546: den väliä on ollut vain muutama kuukausi. Ei          ja mielipiteitä aivan kuin hän tuntisi ne. (Ed.
18547: ole voitu maanviljelystiloilla edes pitkäjäntei-      Röntynen: Varmasti!) Minä luulen, että ed.
18548: seen suunnitteluun paneutua siitä syystä, että        Almgren suhteellisen huonosti tuntee suomalai-
18549: hallituksen rankaisevat toimenpiteet ovat seu-        sen talonpojan tuntoja ja mielipiteitä moneen
18550: ranneet toinen toistaan niin lyhyin välein.           muuhun tässä salissa istuvaan verrattuna. Kysy-
18551:    Seuraukset myös näkyvät. Muuttoliike maa-          mys on suomalaisen talonpojan tulevaisuudes-
18552: seudulta kaupunkeihin on ollut niin valtava,          ta, koska talonpojat yhteisesti maksavat, kun
18553: 340                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
18554: 
18555: 
18556: pieni osa heistä raivaa. Suomalaisen talonpojan          On selvää, että oppositiopuolueena olevan
18557: tunto ei varmasti ole sellainen, että tämä olisi      keskustapuolueen raamattuna toimii hallitusoh-
18558: hyväksyttävä. Sen hyväksyvät ne, jotka käyttä-        jelma ja siitä on erittäin mielenkiintoista tavata
18559: vät tätä raivaamista bisneksenään. Mutta sitä         rivi riviltä, mitä tulikaan sovittua, kun tähän
18560: eivät hyväksy ne, jotka rakentavat elämäänsä          yhteistyöhön mentiin, ja mitä sieltä tulee. Harri
18561: vähän pitemmällä tähtäimellä edelleen maata-          Holkerin hallituspoliittisen ohjelman kohdassa
18562: louden harjoittamisen varaan.                         Maatalouspolitiikka ihan selvästi lukee "viljeli-
18563:    Kun täällä on puhuttu paljon siitä, että alle      jäperheen toimeentulon turvaaminen". Samoin
18564: 15 hehtaarin tiloilla pitäisi olla vapaa raivausoi-   siellä lukee kohdassa Aluepolitiikka: "Hallitus
18565: keus, niin haluaisin todeta liittyen tähän lepää-     harjoittaa aluepolitiikkaa, joka mahdollistaa
18566: mässä olevaan lakiesitykseen, että alle 15 heh-       maan eri alueiden tasapuolisen kehittymisen.
18567: taarin tiloista omistavat valtaosan muut kuin         Tavoitteena on turvata kansalaisille työ, asunto
18568: maanviljelijät. Ne ovat osa-aikatiloja tai har-       ja peruspalvelut maan kaikissa osissa." Tämä
18569: rastusviljelytiloja. Pitäisikö näiden tilojen pel-    on sivulla 6 tässä painetussa hallitusohjelmassa.
18570: toalaa lisätä varsinaisten maanviljelijöiden tulo-    (Ed. Dromberg: Aivan oikein!)
18571: tason kustannuksella? Minun mielestäni ei pi-            No niin, miltä näyttää tämä hallituksen esitys
18572: dä. Sen sijaan sellaisille pienviljelijöille, jotka   nyt näiden kahden luetun kohdan osalta? Halli-
18573: todella saavat toimeentulonsa pääosin maata-          tuksen esitys lyö suoraan pellonraivauskieliol-
18574: loudesta, täytyy turvata tulevaisuus ja siinä yh-     laan korville pieniä perheviljelmiä ja ennen
18575: teydessä myös tarvitaan joustoa pellonraivaus-        kaikkea Pohjois- ja Itä-Suomen pientilavaltai-
18576: asiaan. Mutta sitä ei tarvita tänä vuonna. Riit-      sia alueita. Tämä todella on maaseutuasetuksen
18577: tää, kun se asia hoidetaan vähän pitemmällä           ja maaseutuelämisen musta päivä. Sikäli valtio-
18578: tähtäimellä.                                          varainministeri Liikanen on oikeassa, että on
18579:    Tässä tilanteessa ei ole mahdollisuutta käydä      kysymys kriisistä, nimenomaan näitten alueit-
18580: läpi niitä asioita, joita tämän joustoasian selvit-   ten ja väestöryhmien kriisistä on kysymys.
18581: täminen vaatisi. Nyt on kysymys siitä, että tä-          Erityisen vaikea hallituksen esitys on Poh-
18582: mänhetkinen raivaustoiminta on katkaistava ni-        jois-Suomen osalta sen takia - eilisessä suulli-
18583: menomaan suomalaisen talonpojan edun takia.           sessa kysymyksessäkin otin tämän esille - että
18584: (Ed. Pekkarinen: Miksei viime talvena katkais-        maamme väkilukua verrattaessa Oulun lääni on
18585: tu sitä? - Ed. Puolanne: Ei se olisi katkaissut       lapsirikkain lääni. Jossakin ne lapset ovat, ja ne
18586: sitä!) -Minä jo äsken, ed. Pekkarinen, sanoin,        ovat siellä tuvissa ja perheissä. Jos hallitus ei ole
18587: että minä en voi hyväksyä eikä kokoomuksen            tietoinen, niin on syytä kuitenkin tiedostaa, et-
18588: eduskuntaryhmä voinut hyväksyä sitä, että olisi       tei meillä ole mitenkään harvinaista, että tuvas-
18589: annettu ehkä 200 000 hehtaarin raivausoikeus          sa on yli kymmenen lasta. Jos hallitusohjelmas-
18590: sellaisille, jotka sitä eivät lainkaan tarvitse.      sa esitetään, että pien- ja perheviljelmien toi-
18591:                                                       meentulo turvataan, niin silloin se lasketaan
18592:    Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro ):         saavutettuna etuna perheenjäsentä kohti. Ne
18593: Arvoisa puhemies! Totean selvennyksenä arvoi-         sukset ja luistimet maksavat saman verran siellä
18594: salle ministerille viitaten tähän äskeiseen pu-       kuin täällä ja vähän enemmänkin, kun me mak-
18595: heenvuoroon, että me vihreät olemme kyllä hä-         samme vielä kuljettamisen kauppoihin. (Ed.
18596: nen kanssaan siinä samaa mieltä, että harras-         Knuuttila: Pitäisikö lapsilisiä nostaa?) Tässä
18597: tuksenaan viljelijöille ei tätä raivausoikeutta pi-   suhteessa tulotason turvaaminen tarkoittaa sitä,
18598: täisi antaa.                                          että myös mahdollistetaan hallitusohjelman lu-
18599:                                                       paukset turvata kansalaisille työ, asunto ja pe-
18600:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Keskusta-            ruspalvelut maan kaikissa osissa.
18601: puolueen mielestä ylituotannosta tulisi pitkällä         Millä tavalla haja-alueilla sitten turvataan tä-
18602: aikajännevälillä päästä eroon, mutta ei niin ra-      mä, mitä luvataan? Nyt on nimenomaan kysy-
18603: juilla toimenpiteillä kuin nyt esillä oleva halli-    mys siitä kriisistä, millä vauhdilla tyhjennetään
18604: tuksen esitys edellyttää. (Min. Puolanne: 500         maaseutua, ja ne yksinkertaiset esimerkit, mitä
18605: vuotta!) Keskustapuolueen mielestä pellonrai-         täällä hyvin häveliäästi ja nätisti on otettu esille
18606: vausta tulisi rajoittaa niin, että menettely ei ole   - mutta pakkohan meidän on tuoda, kun me
18607: niin epäoikeudenmukainen ja epäsosiaalinen            edustamme sen alueen ihmisiä - osoittavat sen,
18608: ja ennen kaikkea aluepoliittisesti ontuva kuin        että monet isät toteavat, että ikä on lähes 60
18609: tämä hallituksen esitys on.                           vuotta. Minäkin tuon yhden äskeisen soiton ter-
18610:                                             Pellonraivausmaksu                                       341
18611: 
18612: 
18613: veiset teille suoraan. Tuvassa on 17 lasta ja van-     toa vastaan, mikä antaa minulle vielä uskoa sii-
18614: hin on 18-vuotias. Kahdeksan lehmää ja kym-            hen, mitä hän äsken sanoi, että tätä tullaan ke-
18615: menen hehtaaria peltoa eikä saa raivata lisää,         hittelemään siihen suuntaan, että joustoa tulee.
18616: kun vuokramaita ei enää saa ja muuta toimeen-          Jos näin tapahtuu, niin se on ihan oikein ja sitä
18617: tuloturvaa ei ole tällä alueella. Miten tällaiset      joustoa pitää nimenomaan tulla muuallekin
18618: perheet lähtevät muuttamaan tänne, missä olisi         kuin pelkkään Lapin lääniin. Sieltä valahtaa
18619: työtä? Miten elintaso turvataan? Tämä on sel-          koko ajan maaseudulle elämisen mahdollisuu-
18620: västi ristiriitainen olemassa olevien aluepoliittis-   det tänne etelämmäksi ja se kriisiraja, jos tuota
18621: ten epäkohtien takia. Lähtökohtakaan ei ole            sanaa sallitaan käyttää, liikkuu siellä kehitys-
18622: tietenkään loistelias, mutta on kysymys siitä, et-     aluemaantieteellisen rajan puitteissa: Oulun
18623: tä ei lyötyä pitäisi enää lyödä.                       lääni, Pohjois-Karjala. Hallituksella on asian-
18624:    Toisaalta me olemme olleet tietoisia läpi           tuntijoita riittävästi määrittääkseen myöhem-
18625: maan siitä, että kun vaalit käydään, niin pellon-      min, missä se kriisiraja menee.
18626: raivaus kielletään, koska laki äänestettiin yli
18627: vaalien. Mutta Pohjois-Suomessa ei ole päästy             Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
18628: raivaustöihin johtuen siitä, että meillä on pitkä,     puhemies! Olisi toivottavaa, että keskustapuo-
18629: ankara talvi, maa on roudassa ja siellä, missä se      lueen eduskuntaryhmällä, nyt kun se on opposi-
18630: on tällä hetkellä sulana, suomaat eivät kestä ko-      tiossa, olisi aikaa pyytää Maataloustuottajain
18631: neita. Siellä on viive. Etelä-Suomessa kannokot        Keskusliiton edustajia informoimaan maata-
18632:  kyllä nousivat jo kiivaasti syksyllä ja maisema-      loustuotantomme ylituotannon ongelmista. Ne
18633:  kuvassa näimme, että homma hoituu. Taas me-           puheenvuorot, mitä täällä on käytetty tänään,
18634:  ni raha sinne rikkaamman kukkaroon. Tämä              osoittavat, että puhujilla ei ole aavistustakaan
18635:  hallituksen esitys edelleen suosii näitä varakkai-    niistä syvistä vaikeuksista, joihin on jo ajau-
18636: ta viljelijöitä. Se on hyväosaisten eteläsuoma-        duttu ja jotka tulevat syvenemään koko ajan.
18637: laisten laki. Näin on Pohjois-Suomen silmin to-        On kuin pahaa unta näkisi, kun vertaa niihin
18638: dettava.                                               aikoihin, kun keskustapuolueessa vielä vastuul-
18639:     Keskustapuolue ei tule hyväksymään tätä hal-       liset voimat johtivat maa- ja metsätalousminis-
18640: lituksen esitystä tällaisenaan. Se on liian epäoi-     teriötä.
18641:  keudenmukainen Pohjois-Suomen ja Itä-Suo-
18642:  men alueille. Lisäksi se on epäsosiaalinen ottaen       Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
18643:  huomioon perherakenteet. Kolmas seikka: Me            puhemies! Ministeri Liikasen puheenvuoron
18644:  viime eduskunnassa teimme aika paljon luon-           johdosta totean sen, että keskustapuolueen
18645:  nonsuojelullisia tärkeitä ratkaisuja ja samoin        eduskuntaryhmässä varsin hyvin tiedetään tämä
18646:  valtioneuvosto on viime vuosina tehnyt. Meillä        nykyinen tuotantopoliittinen tilanne ja me
18647:  on Pohjois-Suomessa huomattavat peltoalat             olemme valmiit hyväksymään sen, että tuotan-
18648:  myös rauhoitettu. Siellä hierretään korvaus-          toa on pakko jatkossakin rajoittaa. Pellonrai-
18649:  maakauppoja jne. Siellä on tiloja, joilta on me-      vaustakin on pakko jatkossa rajoittaa. Nyt on
18650:  nossa luonnonsuojelullisin toimenpitein maata         vain kyse menettelytavoista. Niistä me olemme
18651:  pois aktiivikäytöstä, ja näiltä samoilta tiloilta     osittain eri mieltä.
18652:  myös evätään lisämaan raivaus. Ne ovat tällai-
18653:  sessa välikädessä, minkä takia, ministeri Pohja-         Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Herra
18654:  la, toivoisin, että kun jatkossa tätä kehitellään,    puhemies! Ministeri Liikaselle toteaisin sen, et-
18655:  niin kohtuuspykäliä on pakko pitää yllä erinäi-       tä keskustapuolue on pellonraivauksen rajoitta-
18656:  sistä syistä, perherakennesyistä ja tulotasoero-      mista ollut ajamassa pitkällä jännevälillä. On
18657:  syistä ja myös niin sanotuista muista syistä, joi-    kysymys aikataulusta, alueellisesta toteuttami-
18658:  hin tällainen luonnonsuojelutoimenpidekin lop-        sesta ja myös menettelytavoista. EEC-maissa
18659:  pujen lopuksi kuuluu ja kohdistuu aika ajoin          on myös ylituotantoa ja sielläkään eivät valtio-
18660:  ankarasti tiettyihin viljelijöihin.                   viisaat ole rohjenneet ottaa niin rajuja toimen-
18661:     Niin, tuossa äsken haimme esille viime edus-       piteitä käyttöön kun meille nyt täällä esitellään.
18662:  kunnan äänestyskartan petlonraivauksesta. Ke-
18663:  hotan muitakin kollegoja tutustumaan. Se on              Ed. S i u r u aine n: Herra puhemies! Yh-
18664:  hyvin mielenkiintoinen kokoomuksen kannalta.          teiskunnallinen muutos tuo tähän saliin tavan
18665:  Myös olen iloinen siitä, että ministeri Pohjala       takaa ja entistä tiheämpään vastaavanlaisia on-
18666:  äänesti viime eduskunnassa pellonraivauskiel-         gelmia, joita nyt täällä käsitellään. Tänne tule-
18667: 342                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
18668: 
18669: 
18670: vat ympäristöasiat, tänne tulevat vanhojen teol-     kutusta verrattuna kaupalliseen tuotantoon
18671: lisuusalueitten asiat ja tällä kertaa käsittelemme   maatalouden ydinalueilla. Kyse on enemmän-
18672: maatalouden ongelmia.                                kin työllisyys- ja sosiaalipolitiikasta maatalou-
18673:    Nyt hallitus on antanut eduskunnalle esityk-      den ohella ja maaseudun elinvoimaisuudesta ja
18674: sen laiksi pellonvarausmaksuista. Toimenpide         sitä kautta maan itä- ja pohjoisosien asuttuna
18675: tähtää vaikeutuvan ylituotannon hallitsemi-          pitämisestä.
18676: seen. On täysin luonnollista, että ylituotantoti-       Maataloustuotannon sopeuttaminen on Suo-
18677: lanne on saatava hallintaan lähitulevaisuudessa,     messa pakko suorittaa. Siitä olen täysin samaa
18678: mutta on aivan eri asia, miten se oikeudenmu-        mieltä täällä muittenkin puhujien kanssa. Pää-
18679: kaisesti toteutetaan. Hallituksen suunnalta          sääntönä on vapaaehtoisuuteen perustuva ja
18680: näyttää olevan yksioikoinen kanta hankkeen to-       luonnolliseen poistumaan tukeutuva rajoittami-
18681: teuttamiseen kaikissa tilaluokissa ja samalla ko-    nen. Se tie näyttää kuitenkin koituvan heikoim-
18682: ko maan yli samalla tavalla. Tämä ei osoita ko-      pien ja syrjäisimpien tilojen lopettamiseksi, mi-
18683: vin suurta halua hoitaa ongelmaa yhteiskunnan        kä tuhoaa työpaikkoja aikana, jolloin työpai-
18684: rakennemuutoksen läpiviemisen kannalta oi-           koista on suuri pula, ja autioittaa syrjäseutuja.
18685: keudenmukaisesti.                                    Se ei kuitenkaan juuri vähennä ylituotantoa.
18686:    Tämän johdosta on kysyttävä, mikä linja oli-         Maataloustuotannon rajoittamiseen tulee
18687: si oikea. Yhtenäisen maksun asettaminen ei jaa       päästä alueilla ja tilatyypeissä, joissa toimenpi-
18688: oikeutta maan eri osien ja eri tilakokojen välil-    teillä on vaikutusta. Supistamisen menetelmät
18689: le. Pelkästään kunnittaisina keskiarvoina tar-       tulisi ottaa uuteen harkintaan. Hintaporrastuk-
18690: kasteltuna Suomen pellonraivauksen ja sitä           sen nykyistä tehokkaampi käyttäminen olisi tä-
18691: kautta maataloustuotannon ydinalueet ovat            hän eräs keino. Tilan lopullista nettotuloa on
18692:  1950-luvulta lähtien keskittyneet Etelä-Suomen      pidettävä toiminnan mittarina maataloudessa-
18693: ja lounaisen rannikkoalueen sekä eteläisen Poh-      kin, ei niinkään sitä, että tuotannon ja työn li-
18694: janmaan jokilaaksojen keski- ja yläjuoksujen         säämisen kautta on viljelijäväestölle saatava
18695: alueelle. Lisäksi suuret tilat ovat 1980-luvulla     muuta palkkakehitystä vastaava tulokehitys.
18696: erityisesti voimakkaimmin raivanneet lisäpel-        Tämä kierre olisi saatava viimeinkin katkea-
18697: toa. Kaikkien tilojen, pienetkin tilat mukaan-       maan. Olisikin viipymättä kiinnitettävä tähän
18698: luettuina, keskipeltoalat ovat alueilla, jotka äs-   huomiota ja kehiteltävä tämän suuntaisia toi-
18699: ken luettelin, jo yli 10 hehtaaria puhumatta-        menpiteitä pitkäjänteisen maatalouspolitiikan
18700: kaan voimakkaimmin kehittyneistä maatiloista.        aikaansaamiseksi tähän maahan.
18701: Sen sijaan Oulu-Joensuu -linjan pohjois- ja             Pellonraivausmaksun ulkopuolelle tulee tässä
18702: itäpuolen kunnissa keskimääräinen tilakoon           vaiheessa jättää ainakin alle 20 peltohehtaarin
18703: kasvu on 1950-luvulta lähtien ollut erittäin hi-     tilat, jotka ovat päätoimisia ja joiden pääosa on
18704: dasta. Keskikoko on jäänyt erittäin pieneksi.        Pohjois- ja Itä-Suomessa. Jos hallitus haluai-
18705: Toisin kuin ministeri täällä väitti, nämä tilat      si hallita rakennemuutosta eikä lisätä maan
18706: ovat päätoimisia ja tämä merkitsee alittunutta       alueellisia kehittyneisyyseroja ja eroja pienten
18707: rehuomavaraisuutta jatkuvasti tuolla alueella.       mökkiläisten ja suurten tilojen välillä, sen tulisi
18708: Tämä on korostunut viimeisimmän luopumus-            sisällyttää ainakin tämä myönnytys esillä ole-
18709: eläkkeen aikana, jolloin pellot voivat jäädä sel-    vaan lakiehdotukseen. On muistettava rehelli-
18710: laisinaan käyttämättä naapurissa ja rehuoma-         syyden nimessä, että pohjoisen mökkiläiset oli-
18711: varaisuuden puute on tuntuva aidan takana ole-       vat tukkisavotoissa ja uitoissa aikana, jolloin
18712: vassa naapurissa.                                    etelän maatalous saavutti jo varsin laajan kehi-
18713:    Peltoalan alueellisen kehityksen ja tilakoon      tystason. Tästä kehitysviiveestä ei saisi köyhän
18714: valossa on täysin epäoikeudenmukaista, jos yli-      alueen ihmisiä rangaista. Kyllä pohjoisen ihmi-
18715: tuotannon rajoitus kohdistetaan pellonraivauk-       nen teki tuolloin mittavan päivätyön raaka-
18716: seen samanlaisena yli maan. Pohjoisen pienillä       aineitten hankinnassa ja rakennustyössä tämän
18717: tiloilla hyvinkin pienen tuotannon ylläpito ja       yhteisen Suomen talouselämän hyväksi. Vasta
18718: vähäinen kehittäminen edellyttää pellon lisää-       näiden töiden päättyminen pakotti pohjoiset ih-
18719: mistä rehuomavaraisuuden ylläpidon vuoksi.           miset leivän hankintaan pienille peltotilkuilleen
18720: Toimenpide on olennainen perheen toimeentu-          ja niiltä elannon saamiseen. Kyse on kehityksen
18721: lon, työllisyyden ja palvelujen säilymisen kan-      aikaviiveestä, joka valveutuneitten yhteiskunta-
18722: nalta.                                               poliitikkojen tulisi ymmärtää ja ottaa huo-
18723:    Ylituotantotilanteeseen sillä ei ole juuri vai-   mioon rakennemuutosta hallitessaan.
18724:                                            Pellonraivausmaksu                                            343
18725: 
18726: 
18727:    Turvetutkimuksessa vuosia mukana olleena            ehtoiseen vähentämiseen. Esityksessä yksityis-
18728: en lain yleisperusteluja voi pitää kaikilta osin       metsälakiin ehdotetaan otettavaksi säännöstö,
18729: kovinkaan pätevinä, ainakaan siltä osin, mikä          jonka mukaan metsän hakkaamisesta pellon
18730: koskee uhkaa ottaa turvetuotantoalueet viljely-        raivausta varten tulisi maksaa metsittämisen
18731: käyttöön. Ensinnäkin useat tuotantoalueet ovat         edistämismaksu valtiolle, ja maksun suuruu-
18732: vielä turvetuotannossa jopa kymmeniä vuosia            deksi esitetään 7 000 mk/ha."
18733: riippuen tuotantomenetelmistä. Pohjavesiolo-              Jos vuosi sitten olisimme hyväksyneet kokoo-
18734: suhteet, ravinnetilanne, pH-arvot ja muut epä-         muksen opposition vastuullisella tuella pellon-
18735: tasapainoiset tekijät osaltaan saattavat aiheut-       raivauslain eli tämän kiellon, se olisi voimassa,
18736: taa suuriakin ongelmia näitten alueitten saatta-       ja väitän, että melkoinen osa nyt raivatuista pel-
18737: miseen pelkästään puuntuotantoon. Tutkimus-            tohehtaareista olisi jäänyt raivaamatta. Tilanne
18738: työhänkään ei ole riittävästi vielä päästy liik-       nimittäin selviää hallituksen esityksen peruste-
18739: keelle, niin että mm. puiden ja sienirihmastojen       luista. Siellä sanotaan, että 10-20 hehtaarin ti-
18740: symbioosia olisi riittävästi selvitelty.               loista 37 Ofo:lla on suoritettu raivauksia, mutta
18741:    Herra puhemies! Arvostelen varsin voimak-           aivan yhtä suuri osuus, 37 %, on raivattu yli 20
18742: kaasti hallituksen tuomaa esitystä laiksi pellon-      hehtaarin tiloilla. Jos meidän tilastointimme
18743: raivausmaksusta. Se ei pyri yhteisen ongelman          olisi ajan tasalla, nyt olisi oivallinen tilaisuus lä-
18744: hallintaan tavalla, joka antaisi oikeutta tämän        hettää kokoomuksen eduskuntaryhmälle lasku
18745: maan eri osien tasapainoiseen kehittymiseen ja         niistä raivauksista, jotka on tehty yli 15 hehtaa-
18746: eri asemassa olevien viljelijöitten oikeuteen ta-      rin tiloilla, koska se on ainakin asia, jonka käy-
18747: saisen tulonmuodostuksen turvaamiseen yhteis-          tännön toteutumisen kokoomuksen eduskunta-
18748: kunnassa. Lakiesityksen jatkokäsittelyssä tulee-       ryhmä esti täällä. Missä on politiikan moraali,
18749: kin myös nämä näkökohdat ottaa entistä tar-            hyvät ystävät?
18750: kempaan huomioon.
18751:                                                           Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
18752:    Ed. Antti 1a: Herra puhemies! Täällä pu-            Suunnilleen kaikissa läntisen Euroopan maissa,
18753: heenvuoroissa on saanut sen kuvan, että muka           kaikissa teollistuneissa maissa, yleensäkin maa-
18754: keskustapuolueessa ei tajottaisi sitä tilannetta,      ilmassa eletään maataloustuotannon määrälli-
18755: mikä maataloudessa tänä päivänä on. Me ta-             sissä ongelmissa suurin piirtein samanlaisessa ti-
18756: juamme sen varsin hyvin ja hyväksymme sen,             lanteessa. Kaikki hyvinvoivat teolliset maat
18757: että maataloustuotantoa on pakko jatkossa              tuottavat elintarvikkeita selvästi yli oman tar-
18758: pyrkiä supistamaan, koska tilanne maailman-            peen. Melkein kaikissa näissä teollisissa maissa
18759: markkinoilla on, mikä se tänä päivänä valitetta-       valtiovalta osallistuu myös tuon ylituotannon
18760: vasti on. Nyt on kyse vain siitä, miten keinot va-     ulosviennistä aiheutuviin kustannuksiin ja
18761: litaan, keitä ne keinot koskevat ja millä tavalla,     muullakin tavalla tukee omaa kansallista maa-
18762: ja mikä on aikataulu.                                  taloustuotantoaan.
18763:    Hallitus on nyt esittämässä pellonraivaus-             Näin on asianlaita tässä suhteessa tietysti
18764: maksua, joka ilmeisesti pyritään viemään läpi          myös Suomessa. Myös Suomessa maatalouden
18765: yksivuotisena verolakina. Perustuslakivalio-           ylituotanto on tosiasia. Meillä tuotetaan tällä
18766: kunnassa me tulemme tämän varmasti hyvin               hetkellä selvästi enemmän, mitä me suomalaiset
18767: tarkkaan selvittämään, koska 30 000 markan             itse elintarvikkeita kulutamme. Niin ikään Suo-
18768: maksu on meikäläisen maalaisjärjellä konfiska-         messa valtio osallistuu maatalouden ylituotan-
18769: torinen vero, koska se on jo suurempi mark-            non ulosvientikustannuksiin ja muillakin tavoil-
18770: kamäärä kuin pellon hehtaarihinta monilla              la maatalouden tekemiseen. Pääpiirteissään pe-
18771: alueilla.                                              rusajatuksiltaan ne tukijärjestelmät, mitä eri
18772:    Tätä taustaa vasten ihmettelen, että täällä on      maissa on toteutettu, ovat aika pitkälti saman-
18773: tänään valtiosäännön yhteydessä perätty politii-       suuntaisia.
18774: kan moraalia. Minkälainen on moraali sellaisel-           Kaikissa läntisen Euroopan maissa, joissa tä-
18775: la poliittisella puolueella, joka vuosi sitten tässä   män ongelman kanssa kilvoitellaan tällä hetkel-
18776: samassa salissa on vastalauseessaan kirjoittanut       lä, maataloutta pyritään supistamaan. Tavat,
18777: näin: "Kokoomuksen ehdotuksessa lähdetään              joilla tuo supistamistaimi yritetään läpiviedä,
18778: siitä, ettei pellonraivausta saateta luvanvarai-       on eri maissa pyritty rakentamaan sillä tavalla
18779: seksi eikä muutoinkaan rajoiteta maan käyttöä.         pehmeiksi, että ne eivät rusentaisi yksittäisiä vil-
18780: Esityksellä pyritään pellonraivauksen vapaa-           jelijöitä ja kohtelisivat eri viljelijäryhmiä ottaen
18781: 344                                  Perjantaina 29. toukokuuta 1987
18782: 
18783: 
18784: näiden toimeentuloedellytykset ja mahdollisuu-         vaus yritettäisiin saada kuriin, niiltä osin ni-
18785: det huomioon, mahdollisuuksien mukaan tasa-            menomaan, joilta osin todellisuudessa ollaan
18786: puolisesti ja oikealla tavalla.                        tätä lisäpeltoa tekemässä. Tässä tarkoituksessa
18787:    Suomen nykyinen maataloustulolaki säätää            tunnetusti edellinen eduskunta hyväksyi lain,
18788: sen järjestelmän, minkä mukaisesti maatalou-           jolla yli 15 peltohehtaarin oleva pellonraivaus
18789: den ylituotannon kustannusten jako valtioval-          kiellettiin eräitä pehmennyksiä ja poikkeus-
18790: lan ja viljelijöitten kesken jaetaan. Laki säätää      säännöksiä lukuunottamatta. Tuossa vaiheessa
18791: ne rajat, mihin asti valtio maksaa ylituotannon        viime vaalikaudella niin ikään tunnetusti ko-
18792: vientikustannukset, ja sen rajan, minkä ylittä-        koomus äänesti kuitenkin tuon lain yli vaalien,
18793: vältä osalta viljelijöitten itsensä on kannettava      niin kuin edellä ed. Anttila tästä asiasta hyvin
18794: joka penni ylituotannon kustannuksista.                sattuvasti ja aivan oikein totesi.
18795:    Viime vuosien maailmanmarkkinakehitys                  Kun täällä kokoomus on nyt esiintynyt pel-
18796: tunnetusti on johtanut siihen, että sen määrän,        lonraivauksen välttämättömyyden puolestapu-
18797: mistä valtio vastaa ylituotannon ulosviennistä,        hujana, on todella surkuhupaisaa suorastaan
18798: vaatima rahantarve on kasvanut. Näin siitä             huomata ja todeta se seikka, että viime vaali-
18799: syystä, vaikka katot ovat tulleet alaspäin. Mut-       kaudella kokoomuksen vastalauseessa todella
18800: ta kun maailmanmarkkinahinnat ovat menneet             sanotaan ja ilmaistaan kokoomuksen tahto täs-
18801: samanaikaisesti alaspäin, on erotukseen tarvit-        sä asiassa siten, että kokoomuksen näkemyksen
18802: tava valtion rahan määrä kasvanut viime vuo-           mukaan on asiassa päästävä eteenpäin vapaaeh-
18803: sien aikaan. Sen lisäksi että valtiolle suomalai-      toisen pellonraivausjärjestelmän kautta. Kuten
18804: sesta ylituotannosta on ollut tämäntapaista            ed. Anttila edellä totesi siitä boomista, mikä
18805: taakkaa, on tuota taakkaa aimo annos ollut sa-         parhaillaan nyt on menossa pellonraivauksessa
18806: masta ilmiöstä myös viljelijöille itselleen. Vaik-     -tällä hetkellä todella raivataan aika lailla pel-
18807: kakin tuotannon määrät ovat jonkin verran              toa - kantaa totaalisen vastuun nimenomaan
18808: määrällisesti kääntyneet jopa laskuun useim-           kokoomus, joka tuolloin oli ratkaisemassa sen,
18809: pien maataloustuotteitten osalta, ollaan tilan-        että mainittu laki meni yli vaalien ja raivaustoi-
18810: teessa, jossa viljelijöitten omavastuu tuon mai-       met yli 15 peltohehtaarin tiloilla ovat paraillaan
18811: nitun ylituotannon ulosvientikustannuksista on         hyvässä menossa kaiken aikaa, tiloilla, jotka ei-
18812:  pysynyt kaiken aikaa korkeana. Maatalouden            vät välttämättä tarvitsisi lisäpeltoa. Nyt kokoo-
18813: itsensä etu, jonka sekä maatalousjärjestöt,            mus on sen sijaan panemassa suitset suuhun
18814: maataloustuottajajärjestöt että poliittisista           kaikkinaiselle pellonraivaukselle. Tämä halli-
18815:  puolueista useimmat, myös keskustapuolue, on          tuksen esitys, joka perustuu pellonraivausmak-
18816: tunnustanut, maatalouden etu on se, että tuota         suun ja sitä kautta pellonraivauksen sanoisiko
18817: maatalouden omaa vastuuta kyettäisiin myös              kieltämiseen, koska siitähän periaatteessa on
18818: vähitellen vähentämään. Ainut keino tähän tie-          kysymys, on monella tavalla epäoikeudenmu-
18819: tysti on se, niin kauan kuin maailmanmarkkina-          kaisempi tapa puuttua tähän ongelmaan kuin
18820:  hinnat pysyvät sillä tasolla millä ne tällä hetkel-    oli se hallituksen esitys, mikä kokoomuksen toi-
18821: lä ovat, että tuota kokonaistuotannon määrää            mesta yli vaalien äänestettiin. Kysymys on ni-
18822:  pystyttäisiin laskemaan.                               menomaan siitä, että yli vaalien äänestetty laki
18823:    Keskustapuolue hyväksyy ajatuksen siitä, et-         olisi puuttunut siihen osaan tiloja, jotka raivaa-
18824: tä tuotannon määrää on pystyttävä supista-             vat ylivoimaisen valtaosan raivattavasta pellos-
18825: maan, mutta hallitusti ja asteittain, idealla, jon-    ta. Alle 15 peltohehtaarin tilat ministeri Pohja-
18826:  ka mukaisesti monissa muissakin maissa tätä           lan oman lakiesityksen perustelujen mukaan
18827:  samaa tehtävää yritetään hoitaa. Yhtenä välttä-        ovat raivanneet viime vuosiin asti vain muuta-
18828: mättömäksi havaituista keinoista tuotannon             man prosentin kaikesta raivatusta peltopinta-
18829: hallinnassa pitämiseksi ja hallituksi vähentämi-       alasta.
18830:  seksi tässä työssä on todettu pellonraivauksen            Hallituksen esitys siis lähtee siitä, että kaik-
18831:  rajoittaminen. Mitä suurempi peltopinta-ala on         kien tilojen kohdalla tuon maksun turvin olisi
18832: tuotannossa, sitä suurempi määrä purkautuu si-         tosiasiallinen raivaus kielletty. Tämä on todella
18833: tä kautta maatalouden omavastuuksi niinä                epäoikeudenmukaista. Hallituksen esityksen
18834:  vientikustannuksina, joita maataloudelta peri-         epäoikeudenmukaisuuden kruunaa mielestäni
18835:  tään. Tämän tosiseikan tunnustaen keskusta-            se tosiasia, että raivausmaksu olisi vähennyskel-
18836:  puolue on ollut valmis jo edellisen hallituksen        poinen kuluerä viljelijälle taikka yrittäjälle ve-
18837:  aikaan järjestelyihin, joilla todella pellonrai-       rotuksessa. Tämä merkitsee sitä, että suurim-
18838:                                            Pellonraivausmaksu                                           345
18839: 
18840: 
18841: pien tilojen raivausmaksu, niiden joilla on kym-       se tehdään, meillä on valmiutta siitä keskustella
18842: meniä, kenties satoja hehtaareja ja joitten mar-       ja olisi ollut ennen tämän hallituksen esityksen-
18843: ginaalivero on korkea, yli 50 o/o, onkin 30 000        kin antamista. Hallitus ja sen kokoomuslainen
18844: markan asemesta käytännössä vain kenties               maatalousministeri ovat nyt nähneet vain tar-
18845: 10 000, kenties 15 000 mk/ha samanaikaisesti           koituksenmukaiseksi pitää kiirettä tämmöisen
18846: kun pienituloisen, jos hän jostakin syystä jou-        perin epäoikeudenmukaisen esityksen antami-
18847: tuu lisää peltoa raivaamaan, on käytännössä            sessa.
18848: maksettava likimain 30 000 mk/ha, koska hä-
18849: nen marginaaliveronsa on hyvin alhainen, niin             Ed. Paasi 1i n n a: Herra puhemies! Näin-
18850: kuin jokainen tietystikin tietää. Monta muuta          hän se on, että viljelijät maksavat yhdessä sen,
18851: sellaista kohtaa tähän hallituksen esitykseen liit-    minkä toinen raivaa niiden pussista pois. Tämä-
18852: tyy, jotka kertovat sen todellisesta epäsolidaari-     hän on rahan raivaamista toisilta viljelijöiltä.
18853: suudesta, todellisesta epäoikeudenmukaisuu-            Sen puolustaminen on tietysti outoa, mutta se
18854: desta, ideasta ja hengestä, joka on ratkaisevasti      käy helpommin oppositiosta, jonka kunnian
18855: toisenlainen kuin olisi ollut se edellisen hallituk-   olemme saaneet nyt nähdä koskevan kuuluisaa
18856:  sen esitys, joka äänestettiin todella viime edus-     keskustapuolue-maalaisliittoa ja sen väkivah-
18857:  kunnassa yli vaalien.                                 vaa joukkoa.
18858:     Kun Erkki Liikanen puheenvuorossaan tote-             Viljelyn tehostamisen pelko on tässä tietysti
18859:  si, että ollaan sellaisessa kriisitilanteessa, että   olemassa, johon täällä on joissakin puheenvuo-
18860:  oli pakko säätää tällainen laki, joutuu väistä-       roissa viitattu. Viljelyn tehostaminen on sitä, et-
18861:  mättä kysymään, miksi oli pakko tässä muo-            tä ensin metsä nurin ja sitten kantokoukku kan-
18862:  dossa, tällä tavalla epäoikeudenmukaisella mal-       toon, dieseliä peltoon ja sen jälkeen kemia pe-
18863:  lilla rajottaa pellonraivausta. Eikö tässäkin ti-     rään, kun toisesta päästä näitä maita metsite-
18864:  lanteessa olisi kelvannut sensisältöinen esitys,      tään. Mehän maksamme siitä, että ylimääräistä
18865:  joka on lepäämässä yli vaalien? Jos siihen esi-       peltoalaa metsitetään, ja sitten maksetaan siitä,
18866:  tykseen olisi ollut tarpeellista tehdä sentapaisia    että raivataan lisää peltoa. Koko ajan on monta
18867:  tarkistuksia, joihin ministeri Pohjala viittasi,      sataa tuhatta peltohehtaaria liikaa. Siinä sitten
18868:  minä luulen, että millään järkevällä poliittisella    pitää jollakin tavalla elättää vielä keskustapuo-
18869:  voimalla ei olisi ollut erityisiä mielihaluja vas-    luetta, mainioita miehiä ja naisia sinänsä. Mut-
18870:  tustaa sellaisten korjausten tekemistä lepäämäs-      ta tämä toiminta on jotenkin epäloogista. Sii-
18871:  sä olevaan lakiin. Näin ollen ja tätä tietä mene-     hen tuhlataan aika paljon meidän yhteisiä varo-
18872:  tellen olisi todella pystytty myös tänä kesänä        jamme ja paljon polttoainetta, jota tuodaan, ja
18873:  pureutumaan siihen pellonraivaukseen, joka on         rautaa, jota kuljetetaan. Eli tietysti tällaiset rai-
18874:  tarpeettominta, joka tapahtuu suurimmilla ti-         vokkaat raivaukset täytyy saada jollakin tavalla
18875:  loilla, ja kyetty sallimaan se vähäinen raivaus-      päättymään, esimerkiksi sillä tavalla että se, jo-
18876:  mahdollisuus, mitä useissa tapauksissa pienet,        ka raivaa, vastaa niistä seurauksista niin kuin
18877:  muutaman peltohehtaarin tilat tarvitsevat, jot-       muuallakin yhteiskunnassa. Joka jotakin tekee,
18878:  ka muutenkin monista muista syistä elävät tällä       tavallisesti vastaa seurauksista eikä käy rahoja
18879:  hetkellä hyvin epävarmoja aikoja.                     ottamaan joltakin toiselta, esimerkiksi niiltä,
18880:      Herra puhemies! Näillä haja-ajatuksilla kes-      jotka eivät raivaa, tai niiltä, jotka eivät ole rai-
18881:  kustapuolueen edustajana minun on pakko ih-           vausseudullakaan.
18882:  metellä erinomaisen suuresti sitä, että hallituk-        Jotta me ymmärtäisimme mitä tämä ylituo-
18883:  sessa nimenomaan kokoomuslaisen ministerin            tannon ylläpitäminen meille maksaa, niin voi-
18884:  toimesta tuodaan tällainen malli pellonraivauk-       daan se asia ilmaista silläkin tavalla, että viime
18885:  sen rajoittamiseksi, puolueen edustajan toimes-       vuonna ylituotannon tukea maksettiin niin pal-
18886:  ta, joka itse oli vielä muutama kuukausi sitten       jon, että eurooppalaiset söivät meiltä noin
18887:  vapaaehtoisen pellonraivauksen sallimisen ta-         10 000 kaksiota. Meillähän oli ylituotantoa mo-
18888:   kana ja sen puolestapuhuja. Tämä tuntuu meis-        nenlaista, mutta asunnoista meillä on puutetta.
18889:   tä jotenkin aivan käsittämättömältä. Tästä           Meillä on ihmisiä ilman asuntoja. Mutta se ei
18890:   syystä keskustapuolue tulee toimimaan edus-          liikuta näitä, jotka haluavat tehdä lisää ylituo-
18891:   kunnassa sen mukaisesti, että se on valmis myö-      tantoa. En tahtoisi sanoa, että siihen on joku
18892:   tävaikuttamaan sellaisiin ratkaisuihin, joilla to-   erityinen edustaja syyllistynyt, vaan tämä auto-
18893:   della tuommoinen 15-20 peltohehtaarin ylittä-        matiikkahan on pysynyt yllä. Peltoa on liikaa ja
18894:   vä raivaus kielletään. Mikä se muoto on, millä       asuntoja liian vähän. Nyt sitten pitäisi voida
18895: 
18896:  44 270411A
18897: 346                                  Perjantaina 29. toukokuuta 1987
18898: 
18899: 
18900: jatkaa ainakin tietyssä määrin liikapellon teke-       10 000 uuden peltohehtaarin raivaaroineuhan
18901: mistä, ja toisessa päässä sitten kuljetaan metsi-      merkitsee ennen pitkää vientitukea 50 milj. mk.
18902: tyskuokka kädessä ja pannaanpa taas taimia             Eihän se pieni raha ole. Nyt Euroopassa laske-
18903: sinne hulluttelemaan ja kasvamaan.                     taan EEC:n piirissä olevan kolmen vuoden voi-
18904:    Kun tilastojen mukaan Suomessa raivattiin           kiintiö ylimääräisenä. Eivätkö he, ed. Pekkari-
18905: 15 000 peltohehtaaria, todellisuudessa kai rai-        nen, myyneet itään voita alle markan kilolta?
18906: vauksen määrä oli 20 000, ehkä 22 000 hehtaa-          Me myymme 3,60 markalla sitä voita ja sitten
18907: ria. Kaikki myöntävät niin kuin ed. Pekkari-           annamme vientitukea siihen 26 mk. Se on mel-
18908: nenkin myönsi tämän hieman kohtuuttomaksi              koista kauppaa tämän tuloksena. Siitä me sa-
18909: ja sitähän se onkin, samaan aikaan kun metsi-          nomme, että se on keskustapuolueen viekkaan
18910: tettiin vain muutama tuhat hehtaaria. Eli kun          ja hyvän politiikan tulosta, jota me nyt nautim-
18911: metsästä raivataan peltoa niin toisesta päästä         me, mutta nyt ajattelimme sen toistaiseksi pan-
18912: metsitetään, mutta nämä eivät saavuta toisiaan         na vähän aisoihin, jossa me olemme siis yhtä
18913: ilman, että ryhdytään vastaamaan siitä sen ta-         mieltä.
18914: holta, joka raivaa. En tiedä onko se keskusta-
18915: puolueen linja. Keskustapuoluehan etsii nyt               Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Herra
18916: uutta linjaa. (Ed. Pekkarinen: Olemme vanhal-          puhemies! Ed. Paasilinnan kirjailijamainen hie-
18917: la linjalla tässä asiassa!) - Ai vanha linja. No       notunteisuus oli kaukana tästä puheenvuorosta.
18918: hyvä, etsii vanhaa linjaa, tai etsii ajatusta oi-      Toteaisin vain, ettei ole kysymys keskustapuo-
18919: keammin. Mutta ei pellolta enää, eihän, ei aina-       lueen elättämisestä, kun puhumme pienituloi-
18920: kaan raivattavalta.                                    sen ja köyhän ihmisen asiasta yhdessä SKDL:n
18921:    Mutta juuri nämä puhutut vanhat ja sairaat          kanssa. SDP:n piiristä kuuluu samoja äänen-
18922: ja väsyneet, jotka eivät enää jaksa raivata pel-       painoja Pohjois-Suomesta. On kysymys siitä,
18923: toa, tämän logiikan mukaan maksavat niille             kuka tässä maassa hoitaa pienen ihmisen asioi-
18924: roimille raivaajille raivauksen tuottamasta hyö-       ta. Senkin on elettävä, olipa lapsiluku sitten yk-
18925: dystä. Tämä armonosoitus ei minusta ole aivan          si tai kahdeksantoista. Keskustapuolueen kan-
18926: oikea, ja näin ollen vanhat ja väsyneet viljelijät,    nattajista on suunnilleen 113 viljelijäväestöä ja
18927: jotka eivät ole enää talon poikia vaan oikeita         muut muodostuvat muista ammattikunnista. Ei
18928: vanhuksia ja isäntiä ja muita hässäköitsijöitä,        ole kysymys oman edun tavoittelusta, vaan pie-
18929: joutuvat tarpeetta maksamaan roimien raivaa-           nen ihmisen, köyhän ihmisen asiasta, Pohjois-
18930: jien, gulassiraivaajien töitä. (Ed. Pekkarinen:        Suomen ihmisen asiasta.
18931: Nehän me paneromekin jäihin!)- Siinäpä kes-
18932: kustapuolue toimisi hyvin, jos saisi BMW-                 Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Herra
18933: vetoiset pellonraivaajat jäihin. Mutta se jää on       puhemies! Ed. Paasilinna esitti asian sillä
18934: lasissa, ed. Pekkarinen, useimmiten näillä, kos-       tavoin kuin maatalouteen käytetyt valtion va-
18935: ka sehän on veronkiertoautomaatti. Eihän ed.           rat olisivat jatkuvasti kasvaneet. Tämä ei fak-
18936: Pekkarinenkaan näitä harhautusviljelijöitä tue,        tisesti pidä paikkaansa, koska jokainen, joka
18937: eihän siis harrasteluviljelijöitä, joista ministeri    on paneutunut kuluvan vuoden valtion tulo-
18938: juuri mainitsi, että heitä taisi olla pääosa 15 tai    ja menoarvioon, voi kyllä siitä todeta, että
18939: alemman peltohehtaarin viljelijöistä.                  kun tuon tulo- ja menoarvion loppusumma kas-
18940:    Kun katsotaan, että meidän kuitenkin täytyy         voi kokonaisuudessaan yli 9 OJo ja eniten kasva-
18941: pien- ja perheviljelmiä tukea, ajattelisin että se     vat pääluokat kasvoivat yli 20 %, niin maa- ja
18942: olisi sosiaalipoliittista tukea, mutta sehän ei tie-   metsätalouden pääluokka oli ainut, joka supis-
18943: tystikään voi raivauksen kautta tapahtua, kos-         tui.
18944: ka se tuo ylituotantoa, vaan siellä pitää tehdä           Tämä linja on kyllä jo pitkään otettu. Mutta
18945: jotakin muuta. Joskin olen sitä mieltä, että per-      jos nämä muutokset ovat kovin nopeita ja jyrk-
18946: he jossa on 18lasta ei varsinaisesti kuulu maan-       kiä, niin ed. Paasilinna voi olla vakuuttunut sii-
18947: viljelyn piiriin, vaan siellä on kyseessä jokin        tä, että asuntopula tulee lisääntymään, koska
18948: muu tuotantotyyli, sinänsä tarpeellinen ja hy-         nämä jyrkät muutokset tietävät sitä, että ihmi-
18949: väksyttävä. (Ed. Kortesalmi: Pirttiviljely!) -         set joutuvat maaseudulta, kotiseudultaan, ha-
18950: Pirttiviljely, josta on perinteitä Kortesalmenkin      keutumaan niille alueille, joissa on ennestään
18951: sukukunnassa. (Ed. Kortesalmi: Ei meillä varsi-        asuntopula. Myös työllisyyspääluokan varat
18952: naisesti, mutta ympäristössä!) - Ei varsinai-          ovat jatkuvasti kasvaneet. Eivät nämä asiat ole
18953: sesti? Mutta puolueen johdossa kuitenkin. -            niin mustavalkoisia.
18954:                                            Pellonraivausmaksu                                        347
18955: 
18956: 
18957:    Ed. Saapunki (vastauspuheenvuoro):                 maaseudun köyhät, usein vielä siis asunnotto-
18958: Herra puhemies! Harvinaisen paljon kosketti           mia, mikä ei vaivaa maaseutua. Tuollaisilla sei-
18959: sisintä tämä Paasilinnan puhe. Mutta hänen            koilla ei kannata puolustella ylituotantoa.
18960: asiantuntemuksensa kyseisestä alasta, josta pu-
18961: humme nyt, ei varmaan niin kovin syvällistä              Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Ed.
18962: ole.                                                  Paasilinnan avaamaan sosialidemokraattista
18963:    Silloin kun peltopakettilailla Suomessa yritet-    maatalouspoliittista katsausta ja Iinjanvetoa
18964: tiin vähentää tuotantoa, mm. meidän pitäjäs-          jatkan nyt vähän arkisemmilla sanoilla ja nu-
18965: tämme lähti 4 000 henkeä, joista suurin osa           meroilla ja lähestymistavalla.
18966: marssi tänne Helsinkiin. Te puhutte asuntopu-            Ed. Renko ja ed. Anttila toivat esille, että
18967: lasta täällä. On aivan varmaa, että asuntopula        kyllä keskustapuoluekin ymmärtää maatalous-
18968: täällä lisääntyy ja ongelma tulee vain toiseen        politiikan, ylituotannon ongelmia ja vaatii pit-
18969: paikkaan, ja maksaa se sekin yhteiskunnalle ai-       källä aikavälillä niihin puuttumista. Täytyy sa-
18970: ka tuhottoman paljon. Siellä meillä päin asun-        noa, että "huomenna vaan ei tänään". Se on
18971: toja on riittävästi, vaikka sinne tulisi enemmän-     ollutkin keskustapuolueen linja. Se ei ole kos-
18972: kin väkeä.                                            kaan halunnut todellista muutosta yhäti vinou-
18973:    Mitä tuohon nälkään tulee, josta keskusta-         tuvampaan ja umpikujaan päättyneeseen maa-
18974: puoluelaisia syytettiin, niin toivoisin, että ed.     talouspolitiikkaan.
18975: Paasilinna tänään tarjoaisi ruuat, kun on joutu-         Onko riittävän pitkä aikaväli 20 vuotta? Täs-
18976: nut Kuusamosta saakka jäämään tänne tämän             sä maassa on käytetty vuoden 1984 rahassa
18977: asian kanssa puhumaan. Tervetuloa vain ruuan          3 000 milj. mk joka vuosi 20 vuoden ajan yli-
18978: tarjoukseen!                                          tuotannon rajoitustoimenpiteisiin. Siitä huoli-
18979:                                                       matta ylituotannon vientituki on kasvanut. Ko-
18980:    Ed. Paasi 1i n n a (vastauspuheenvuoro):           timaisen hinnan ja maailmanmarkkinahinnan
18981: Herra puhemies! Minä olen ymmärtänyt, että            välinen ero on voimakkaasti, räjähdysmäisesti
18982: keskustapuolueelle kyllä MTK on tarjonnut             kasvanut.
18983: ruuan, että siihen ei tarvitse lisäapua - myös           Tämä johtuu nimenomaan siitä, että me
18984: juustot, näin on meille kerrottu.                     olemme olleet tekemättä johtopäätöksiä ylituo-
18985:    Mitä tähän asiantuntemukseen tulee, niin tie-      tannon kasvusta EEC-maissa muun muassa.
18986: tysti se on teillä. Itse olen myös raivannut pel-     Ylipäänsä olemme lähteneet vain siitä, että
18987: toa, mutta olen lähtenyt sieltä, kun havaitsin,       maatalousneuvonnassa ja muussa ei ole puutut-
18988: että turnipsi jäätyi toisesta päästä eikä sitä saa-   tu tähän tilanteen kehitykseen vaan sanottu: älä
18989: nut vedettyä.                                         älä huoli, lisää vain tuotantoa, kyllä muut hoi-
18990:    Asuntopula poistuisi Helsingistä jo yhden          tavat sen. Tämä on nimenomaan vinoutunut ti-
18991: vuoden vientituen siirtämisellä asuntotuotan-         lanne.
18992: toon. Se olisi sillä selvä, yhdestä vuodesta.            Kun ed. Pulliainen vihreiden ehkä pinnallisen
18993:    Olen samaa mieltä kuin ed. Saari, että maata-      analyysin johdosta puhui siitä, että viedään yli-
18994: loustuen täytyy mennä alas. Sehän on tukea, jo-       tuotantoa kehitysmaihin, niin se nimenomaan
18995: ka ei perustu mihinkään järjelliseen suhteeseen.      on juuri piittaamattomuutta myös kehitysmais-
18996: On vain kysymys siitä, kuinka nopeasti ja miten       ta. Me, jotka täällä teollisissa ja rikkaissa mais-
18997: korvataan se puute niille, jotka kohtaavat vai-       sa tuotamme edesvastuuttomalla tavalla maata-
18998: kutuksen tästä. Mutta emme suinkaan voi läh-          louden ylituotantoa, estämme kehitysmaiden
18999: teä siitä, että me tuemme sellaista tuotantoa,        oman maatalouden kehityksen. Ylipäänsä yli-
19000: jolla ei ole mitään menestymisen mahdollisuuk-        tuotannolle ei olekaan kohta enää mitään muu-
19001: sia. Näin ei tehdä missään muuallakaan, ei teol-      ta tapaa kuin viedä sitä todella kehitysmaihin.
19002: lisuudessa täällä Suomessa. Näin ollen sitä Iin-      EEC-maissa itsessään on suuri omavaraisuus
19003: jaa ei voi lähteä, vaan siellä sanotaan, että ulos    ja ylituotanto, samoin Suomessa, ja hinnat
19004: työpaikalta, jos ei maailmanmarkkinoilla pär-         ovat hyvin voimakkaasti laskeneet. Ei voi olla
19005: jää.                                                  tietysti maatalouden kuin koko kansantalou-
19006:    Oliko ed. Renko, joka puhui pienestä ihmi-         denkaan etu enää se, että rehuviljaa viedään
19007: sestä. Minusta ihmiset ovat suurin piirtein kaik-     ulos hintaan 30 penniä/kilo tai naudanlihaa
19008:  ki saman kokoisia niin maaseudulla kuin kau-         hintaan 3 mk/kilo tästä maasta. Tämä tie on
19009:  pungeissakin. Tähän ei kannata vedota. Kau-          kuljettu loppuun.
19010:  pungeissa köyhät ihmiset ovat yhtä pieniä kuin          Vielä taloudellisesta tuesta, kun täällä myös
19011: 348                                  Perjantaina 29. toukokuuta 1987
19012: 
19013: 
19014: siihen puututtiin, on syytä sanoa, että Suomen         sa, joissa 20 % tulosta menetettiin, kun lehmä-
19015: kansantalous ei voi todella pitkään jatkaa             määrää piti laskea, ja lopullinen peruste oli re-
19016: myöskään sillä tavalla kuin vuonna 1984, jol-          huomavaraisuuskysymys. Tämmöistä jousta-
19017: loin käytettiin maa- ja metsätalouteen valtion         mattomuutta ei pidä olla eikä tehdä riippuvai-
19018: taloudellista tukea yli 70 OJo kaikesta valtion ta-    seksi pelkästä peltoalasta sitä.
19019: loudellisesta tuesta eri toimialoille, 24 500 per         Joka tapauksessa lakiesitys on pakon sanele-
19020: työllistetty ja noin 7 700 milj. mk. Samaan ai-        ma. Me emme voi jatkaa tällä tavalla. Huoli-
19021: kaan nyt parhaillaan ja jo silloin voimakkaa-          matta siitä että on perinteitä jonkun ammatti-
19022: seen rakennemuutokseen joutunut perusteolli-           ryhmän suppeasta edun valvonnasta olemassa,
19023: suus sai 1100 milj. mk. Tässä on myös mitta-           niin koko eduskunnan pitää nähdä se, että Suo-
19024: suhteet ja voimavarojen riittämättömyys otetta-        men kansantalous ja koko maa ei kestä nykyi-
19025: va huomioon.                                           sen tilanteen jatkamista. Totaalinen kielto on
19026:    Sinänsä oli todella suuri vahinko - ja myös-        parempi kuin se, että ryhdytään rämpimään eri-
19027: kään kokoomus ei kovin tyylikkäästi voi peilin         laisissa sovellutustilanteissa, kun ei hyvää halua
19028: edessä esiintyä, kun mietimme pellonraivauksen         myöskään maatalouden sisällä ole ollut havait-
19029: rajoituslain kohtaloa vuosi sitten täällä. Siinä-      tavissa.
19030: hän lähdettiin 15 hehtaarin vapaasta raivauk-             Kuitenkin pari varausta tähän esitykseen on
19031: sesta 25 hehtaariin poikkeusperusteilla, ja sillä      syytä tehdä.
19032: lailla nimenomaan oli tarkoitus saada nyt jotain          Ensimmäinen liittyy siihen, että ei tämmöi-
19033: järjestystä asiaan. Sillä tehtiin vahinkoa. Ilmei-     nen maksu voi olla missään määrin verotukses-
19034: sesti hallituksen ja eduskunnan piirissä eivät         sa vähennyskelpoinen. Se on jostakin syystä
19035: hallituspuolueetkaan ehkä oikein selvittäneet          syntynyt "moka", joka sinänsä ei tietysti esi-
19036: sen läpimenomahdollisuuksia riittävän hyvin.           tyksen tarpeellisuutta ja tämän maan kaipaamia
19037: Joka tapauksessa viime vuonna on raivattu kol-         välttämättömiä toimenpiteitä tässä suhteessa
19038: mio - nelinkertainen määrä normaalivuoteen             aseta kyseenalaiseksi. Mutta tämä kysymys on
19039: nähden. Se on todella vakava takaisku tilantees-       nopeasti hoidettava. Kyllä maataloudessa, jos
19040: sa, jossa ilmeisesti lähemmäksi omavaraisuutta         nyt suurilla tiloilla niin paljon verotettavaa tu-
19041: pyrkivässä peltopinta-alan vähentämistilantees-        loa yleensä onkaan, joka tapauksessa on koh-
19042: sa meidän pitäisi eräiden arvioiden mukaan ot-         tuutonta enää luoda tällaista porsaanreikää ja
19043: taa käytöstä pois peltoa 500 000-800 000 heh-          poispääsyä siitä sanktiosta, jolla yritetään pel-
19044: taaria.                                                lonraivausta rajoittaa.
19045:    Nämä ovat todella isoja määriä ja niihin ei            Toinen asia on se, että mielestäni tämä mak-
19046: kesannoimalla ja metsittämällä päästä, eli jos         su, 30 000 mk, on liian alhainen. Se on nimen-
19047: tälle tilanteelle aiotaan tehdä jotain, niin on teh-   omaan Etelä-Suomea ajatellen liian alhainen,
19048: tävä aika kipeitä leikkauksia. Sanoisin, että se       koska täällä paikka paikoin peltomaan hinta
19049: on nimenomaan pientilallisen ja pienviljelijän         muodostuu huomattavasti kalliimmaksi. Siinä
19050: etu, koska tässä systeemissä koko ajan on suu-         mielessä sekin olisi voinut olla korkeampi, kun
19051: rilla ollut vahva pohja jatkaa, kun maataloustu-       jopa tuplahintaa maksetaan Etelä-Suomessa
19052: lolain ja maatilalainsäädännön mukaisesti aina         pellosta.
19053: raha pyörii. Mutta rajoitustoimet, joita on ollut         Joka tapauksessa lakiesitys on käsiteltävä pi-
19054: pakko tehdä, kuin myös sitten maatalouden              kaisesti. Eduskunta ja lähinnä oppositio teki
19055: oma osallistuminen ovat jopa voimakkaammin             edesvastuuUoman työn tämän maan maatalou-
19056: kohdistuneet juuri maitotaloustiloihin ja pie-         delle kuin myös kansantaloudelle noin vuosi sit-
19057: niin tilayksiköihin, joissa on kieltämättä koh-        ten. Nyt ei ole eduskunnalla varaa samanlaiseen
19058: tuusepäkohtia syntynyt. Siinä mielessä toivoo,         näytelmään, vaikka laskut lähetelläänkin vuo-
19059: että ministeri paitsi valiokunnan kanssa, niin         ron perään mihin ryhmään tahansa.
19060: myös omalta taholtaan puuttuu eräisiin epä-
19061: kohtiin. Hän totesi ihan oikein, että pellon lisä-        Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
19062: raivaus ei saisi olla ainut kohtuullistamisen ta-      Herra puhemies! Olisin todennut ed. Rajamäel-
19063: pa, vaan pitäisi löytyä myös muita.                    le, että on totta, että näillä miljardeilla, joita
19064:    Maidon kaksihintajärjestelmä iski tarkaste-         maatalouteen ja teollisuuteen käytetään, on hy-
19065: luajanjakson epäkohtien ja sovellutuksen takia         vin helppo leikkiä. Sen saman leikin voivat leik-
19066: hyvin voimakkaasti moniin pienviljelijöihin            kiä kansanedustajat kaikissa muissakin Euroo-
19067: mm. meidän alueellamme. Tapauksia on tiedos-           pan parlamenteissa. Vastaavanlainen asetelma
19068:                                            Pellonraivausmaksu                                         349
19069: 
19070: 
19071: on kaikissa niissä. EEC:n pnnssa käytetään                Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):
19072: tunnetusti satoja miljardeja markkoja tällä het-       Arvoisa puhemies! Olisin todennut ed. Raja-
19073: kellä maatalouden tukeen. Rajamäki tiettävästi         mäelle, että hän hiukan huonosti kuunteli pu-
19074: on matkustellutkin siellä ihan niissä merkeissä        heenvuoroni. Nimittäin kehitysmaitten osalta
19075: tutustumassa ja tietää tarkkaan tämän asian.           totesin nimenomaan, että on kaksi asiaa: akuut-
19076:    Samanaikaisesti kuitenkin kaikille meille on        ti tilanne ja krooninen ongelma. Siihen akuut-
19077: tuttu juttu se, että lähes kaikkialla Euroopassa       tiin nälkään tarjosin nämä Suomen ylijäämä-
19078: ja vähän muuallakin maailmalla teollisuuden            ruoat, ja krooniseen ongelmaan tarjosin raken-
19079: suora tuki on muun ohessa jopa kielletty tai ei        teellisia muutoksia, tietotaitoa siellä tulla toi-
19080: muutoin kielletty mutta kansainvälisin sopi-           meen maatalouden turvin. Jm•;i näin totesin,
19081: muksin kohtamiten sanktioidaan, jos sinne              niin kuin pöytäkirjastakin varmasti ilmenee.
19082: puolelle kovin paljon tukea kansallisesti käyte-
19083: tään. On minun mielestäni aika haettua tämän              Ed. Ra j a mäki (vastauspuheenvuoro ):
19084: tapaisia vertailuja suorittaa. Kaikissa maissa         Herra puhemies! Säästääkseni eduskuntaa tun-
19085: voidaan tehdä vastaavanlaiset vertailut. Tällä         nin puheenvuorolta jätin eräitä asioita käsittele-
19086: en suinkaan sano sitä, ettei todellakin ole tar-       mättä. Ed. Pekkariselle toteaisin, että nimen-
19087: vetta ylituotannon hallittuun vähentämiseen.           omaan meitä kansainvälinen kauppa pakottaa-
19088:    Vielä kertaalleen, sen voi alleviivata, me          kin toimenpiteisiin. GATT -puolella ilmeisesti
19089: olemme sitä mieltä, että pellonraivauksen kiel-        maatalouden vientituen poistuminen ja viennin
19090: täminen yhtenä keinona tuotannon vähentämi-            tukeminen on hyvinkin kielteisenä listalla pian,
19091: seksi on tarpeen ja aivan välttämätöntäkin,            ja jos me sitä jatkamme, niin se vaarantaa myös
19092:  mutta tapa, millä se tällä esityksellä toteutetaan    Suomen muun viennin mahdollisuuksia. Sama
19093:  nimenomaan pienimpien, heikoimpien viljeli-           tilanne on maatalouskaupan osalta, sota ilmei-
19094:  jöiden kustannuksella käytännössä, ei meitä tu-       sesti uhkaamassa muutoinkin.
19095: le tyydyttämään. Sen taakse me emme tule mis-             Sanoisin sitten ed. Anttilalle, että todella
19096:  sään tapauksessa tulemaan.                            Neuvostoliiton kauppa on surullinen esimerkki
19097:                                                        siitä piittaamattomuudesta, mitä maatalouden
19098:    Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra            ylituotannon vienti Neuvostoliittoon on mer-
19099: puhemies! Ed. Rajamäen puheenvuoroa haluai-            kinnyt suomalaiselle teollisuudelle, tekstiilityö-
19100: sin kommentoida siltä osin kuin hän käsitteli          läisille, metallityöläisille ja teollisuudelle. Me
19101: elintarvikevientiä kehitysmaihin. Olisin toivo-        viemme tuotteita alenevassa Neuvostoliiton
19102: nut ed. Rajamäen käsittelevän myös idänkaup-           kaupan tasossa saamatta edes raaka-ainekus-
19103: pakysymystä, koska nythän on niin valitettava          tannuksia niistä takaisin ja nimenomaan vaa-
19104: tilanne, että vaikka meillä on neuvoteltuna sel-       rantamalla monen tekstiilityöntekijän ja muun
19105: vä sopimus tämän vuoden osalta, jossa on mää-          teollisuuden työpaikkoja. Se ei ole missään suh-
19106: ritelty tietyt määrät, joita viedään Neuvostoliit-     teessa järkevää vientiä. Kehitysmaissa on
19107: toon sianlihaa, makkaraa ym. elintarvikkeita,          akuuttisuuden ja kroonisuuden ero hyvin vai-
19108: tämä vienti kuitenkaan ei ole käytännössä vielä        keata, sillä jos keskustapuoluelaisella ylituotan-
19109: alkuunkaan toteutunut johtuen kaupan epäta-            non siedolla jatketaan niin meillä on sitä akuut-
19110: sapainosta. Käytännössä on käynyt niin, että           tia vientitarvetta itsellämme niin paljon, että me
19111: muut tuotannonalat ovat kiilanneet elintarvik-         olemme itse kroonisia siihen.
19112: keiden edelle. Tässä minä kyllä erityisesti kat-
19113: soisin talouskomission suuntaan, koska sieltä             Ed. A i t t on i e m i: Herra puhemies! On
19114: pitää aloitteen tulla. Meidän pitää olla aktiivisia    helppo yhtyä ed. Vistbackan tämän keskustelun
19115: jatkossa myös elintarvikkeiden viennin suhteen,        alussa käyttämään ansiokkaaseen puheenvuo-
19116: koska meillä on tällä hetkellä se tilanne, että nii-   roon siitä, että tämä lakiesitys on tarkoitettu ni-
19117: tä on yli. Mielestäni on sentään järkevämpää           menomaan, toisin kuin ed. Rajamäki näkee,
19118: niitä viedä kuin ajaa niitä kaatopaikalle.             perhe- ja pienviljelmiä vastaan.
19119:    Toisena puuttuisin siihen, että täällä ei mis-         Tässä keskustelussa ei ole kuitenkaan huo-
19120: sään puheenvuorossa ole puhuttu metsäverosta.          mioitu, ed. Rajamäki toi tosin hiukan sitä asiaa
19121: Väitän, että metsäveron korkeus on tänä päivä-         esille, että nimenomaan alueelliset seikat ovat
19122: nä myös yksi syy siihen, että sellaisia metsiä rai-    sellaiset, jotka tekevät täysin oikeudettomaksi
19123: vataan pelloksi, joista jatkuvasti joutuu maksa-       tämän tehdyn lakiesityksen. Nimenomaan niillä
19124: maan kallista ja korkeata veroa.                       seuduilla, joissa on suurtiloja, Etelä-Suomessa
19125: 350                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
19126: 
19127: 
19128: ja Pohjanmaalla, nussa maksetaan Pohjan-              rempaan tuloluokkaan kuuluville viljelijöille
19129: maalla tietämäni mukaan jopa lähes 100 000 mk         vain esim. 12 000 mk hehtaarilta, ja näin ollen
19130: hehtaarilta viljelysmaasta. Sen sijaan Itä- ja        raivaukseen olisi edelleenkin kohtuulliset edel-
19131: Pohjois-Suomessa, missä pien- ja perheviljel-         lytykset suurehkoilla tiloilla ja alueilla, missä
19132: mät pitävät majaansa, maatalousmaan hinta on          pellon hinta on karannut muutenkin liian kor-
19133: 10 000-20 000 mk. Siellä, missä suurviljelmät         keaksi.
19134: ja todelliset suurten ylituotantojen aiheuttajat         Maan eteläosissa raivaus on jo nyt painottu-
19135: pitävät majaansa, siellä, jos lasketaan tämä          nut pääosaltaan yli 30 peltohehtaarin tiloille,
19136: 30 000 mk, nyt lakiesityksessä esiintyvä vero         kun taas Itä- ja Pohjois-Suomen tiloilla peltoa
19137: hehtaarille sekä 10 000 mk pellon raivauksesta        ei juuri raivata lainkaan. Näillä alueilla peltoa
19138: aiheutuvia kuluja, pystytään kohtuullisin kus-        on poistunut viljelystä puolestaan tuntuvasti
19139: tannuksin siitä huolimatta, vaikka nämä mak-          keskimääräistä enemmän, ja me tiedämme, että
19140: settaisiinkin, raivaamaan lisäpeltoa. Sen sijaan      näiden alueiden kehittämisen suurimmat pul-
19141: niillä alueilla, joissa viljelysmaan hinta on         mat ovat juuri maaseutualueilla ja näillä alueil-
19142: 10 000-20 000 mk, tämä on mahdottomuus,               la maaseudun elinkeino- ja väestöpohja on jo
19143: koska niissä olosuhteissa veron sekä tämän vil-       nyt uhkaavasti murentunut. Maataloustuotan-
19144: jelysmaan raivauskustannusten yhteinen sum-           non rajoitus- ja supistamistoimet ovat täällä
19145: ma tulee nousemaan noin 50 000 markkan. Tä-           tepsineet liiankin tehokkaasti ja kehitys näyttää
19146: mä on siis myös alueellisesti erittäin epäoikeu-      huolestuttavalta, mikäli hyväksymme tavoit-
19147: denmukainen laki.                                     teeksemme koko maan tasapainoisen ja turval-
19148:                                                       lisen kehittämisen, ja tätä toisaalta edellyttää
19149:    Ed. V ä i s t ö: Herra puhemies! Maatalous-        muiden maaseudun elinkeinomahdollisuuksien
19150: tuotannon määrällinen sopeuttaminen lähem-            hyödyntäminen, mm. metsien hyödyntäminen.
19151: mäksi kotimaan kulutusta pidemmällä tähtäyk-          Se edellyttää myös pysyvää tilarakennetta, riit-
19152: sellä on varmasti välttämätöntä. Tämä merkit-         tävää työvoimaa ja tätä kautta metsätaloudessa
19153: see samalla, että myös peltoalaa on saatava pois      on edellytykset painottua nykyistä luonnon pa-
19154: aktiivisesta maataloustuotannosta. Samoin pel-        remmin huomioon ottaviin ja metsien uudista-
19155: lonraivausta on välttämätöntä rajoittaa, mutta        misen huomioon ottaviin menetelmiin.
19156: se on tehtävä oikeudenmukaisuus huomioon ot-             Elinvoimaisen maaseudun perusrungon muo-
19157: taen. Olisimmekin toivoneet, että ministeri           dostaa erityisesti maan itä- ja pohjoisosissa juu-
19158: Pohjalan lupaamat kohtuullistamispykälät oli-         ri maatilatalous, ja pienehköillä tiloilla näiden
19159: sivat sisältyneet jo nyt tehtyyn lakiesitykseen.      alueiden luonnonoloissa toteutettuna maata-
19160:    Eduskunnalle annettu esitys tässä muodos-          lous pohjautuu pitkälti maidontuotantoon ja
19161: saan merkitsee tulevaisuusshokkia mm. Poh-            karjatalouteen yleensä. On välttämätöntä, että
19162: jois-Karjalassa, Itä-Suomen ja Pohjois-Suomen         tuotantoa jatkavilla tiloilla on edellytykset pit-
19163: alueilla yleensä. Hallituksen esitys laiksi pellon-   käjänteiseen suunnitteluun ja tuotantotoimin-
19164: raivausmaksusta tähtää pellonraivauksen lopet-        nan toteutukseen. Välttämättä tarvittavaa lisä-
19165: tamiseen. Se on jyrkkä ja säälimätön. Sen sano-       maata ei aina ole edes yltöpiirissä saatavissa.
19166: ma sopii huonosti elävään elämään tilanteessa,        Tämä edellyttää, että tiloilla on myös riittävä
19167: jolloin erityisesti kehitysalueiden maatiloilla       rehuomavaraisuus, kuten myös kotieläintuo-
19168: ponnisteliaan muutoinkin kasvavien vaikeuk-           tantoa ohjaavat säännökset edellyttävät, joihin
19169: sien kanssa. Näillä alueilla on viime aikoina         ministeri tosin lupasi jo huojennuksia. Useilla
19170: koettu muitakin vakavia takaiskuja niin teolli-       tiloilla ja etenkin nuorilla viljelijäperheillä tuo-
19171: suudessa kuin muussa tuotantotoiminnassa ja           tantoa on voitu toteuttaa osittain vuokrapel-
19172: pahenevan työttömyyden tosiasiat ovat edessä.         toon nojautuen. Nyt luopumislain muutoksen
19173:    Lakiesitys lähtee siitä, että pellonraivausta ei   seurauksena vuokrausedellytykset ovat supistu-
19174: kiellettäisi, mutta sen joka raivaa uutta peltoa      neet, ja tämä on jo merkitsemässä tuotanto-
19175: olisi maksettava raivauksesta aiheutuvat vienti-      mahdollisuuksien alenemista.
19176: kustannusmaksut. Mikäli esitetty 30 000 mar-             Tässä vaiheessa on vaikea hyväksyä esitystä
19177: kan maksu on viljelijälle verotuksessa vähen-         pellonraivausmaksusta hallituksen nyt esittä-
19178: nyskelpoinen, niin se kohtelee viljelijöitä talou-     mässä muodossa. Se johtaisi kohtuuttomiin vai-
19179: dellisesta tilanteesta riippuen erittäin epäoikeu-     keuksiin kehitysalueiden pienillä työvoimaval-
19180: denmukaisesti. Veroprogression ansiosta rai-          taisilla karjataloustiloilla. Esitys vaikeuttaisi
19181: vausmaksun vaikutus olisi todellisuudessa suu-         maatilojen ja maatalouden kehittämistä ja su-
19182:                                  Etelä-Afrikkaan kohdistuvat toimenpiteet                                 351
19183: 
19184: 
19185: kupolvenvaihdosten toteutusta raskaimmin               pitkäksi aikaa eteenpäin. Eikä kysymys ole yk-
19186: juuri alueilla, missä nämä toimet ovat kipeim-         sin hinnoista, vaan siitä löytyykö yleensä joku
19187: min tarpeen alueiden väestöpohjan ja elinvoi-          paikka, mihin tavara sijoitetaan.
19188: man pysyvyyttä ajatellen.                                 Ed. Rajamäki halusi ennakoida noita GATT-
19189:    Herra puhemies! Kysymys maataloustuotan-            neuvotteluja. Minun mielestäni siihen ei ole mi-
19190: non ohjaamis- ja tasapainottamistoimista on            tään aihetta enkä usko, että sitä kautta meidän
19191: tärkeä. Se on meidän kaikkien otettava vaka-           vaikeuksiamme pahemmin lisätään.
19192: vasti. Sen on kuitenkin tapahduttava oikeuden-            Mitä Neuvostoliiton kauppaan tulee, niin sii-
19193: mukaisesti niin alueelliset kuin tilakohtaiset te-     nä pätee sama kuin kaikessa kaupassa: ostaja
19194: kijät huomioon ottaen. Hallituksen esityksestä         päättää, mitä se haluaa ostaa; myyjän on vaikea
19195: nämä näkökohdat on nyt jätetty sivuun ja esite-        päättää, mitä ostaja haluaa ostaa.
19196: tyssä muodossaan lakiesitys on kohtuuttoman               Lopuksi vielä toteaisin, että kysymys ei ole
19197: tyly ja joustamaton.                                   tämän yksivuotisen lain kohdalla maatalous-
19198:                                                        tuotannon supistamisesta vaan sen laajentami-
19199:    Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :         sen estämisestä.
19200: Herra puhemies! Vaikka päivä on jo pitkällä,
19201: katson kuitenkin aiheelliseksi vielä esittää joita-       Ed. Soininvaara: Herra puhemies! Tä-
19202: kin kommentteja ja täsmennyksiä käydyn kes-            män keskustelun lopuksi haluaisin vain muis-
19203: kustelun johdosta.                                     tuttaa noin suhteellisuudentajun palauttamisek-
19204:    Ensinnäkin täällä on puututtu pellonraivaus-        si, että Suomen maatalouden ylituotanto ei joh-
19205: maksun vähennyskelpoisuuteen. Esittelypu-              du peltoalasta eikä sen pienestä lisääntymisestä
19206: heenvuorossani ilmoitin, että tämä maksu ei            vaan intensiivisestä viljelystä, siitä että hehtaa-
19207: missään tapauksessa ole tarkoitettu verotuk-           risatoja kansantaloudellisesti erittäin kalliilla
19208: sessa vähennyskelpoiseksi. Jos se nyt laissa on        tavalla nostetaan liiallisella lannoituksella ja
19209: sillä tavalla kirjoitettu, niin se muutettakoon        korkealla energiapanoksen käytöllä. Tämä on
19210: ja muutetaan eduskunnan toimesta. Hallitus tu-         ylituotannon ydinkysymys. Jos ylituotantoa ha-
19211: lee myös sitä valtiovarainvaliokunnalle esittä-        lutaan nopeasti rajoittaa, niin siinä tehokkain
19212: mään.                                                  tapa on lannoittamisen verottaminen. Tällä en
19213:    Toiseksi täällä on puututtu rehuomavarai-           mitenkään halua puolustaa tällä hetkellä Etelä-
19214: suuskysymykseen. Se kylläkin äskeisessä ed.            Suomessa vallitsevaa mieletöntä tilannetta, jos-
19215: Väistön puheenvuorossa tuli jo todettua. Sitä          sa tosiaan tuhansia hehtaareja metsää raivataan
19216: on tarkoitus lieventää ja tämä lievennys saattaa       pelloksi. Se toiminta on toki pysäytettävä. Mut-
19217: ainakin vähintään vaihtoehdoksi pienille koti-         ta se, että se toiminta on kannattavaa, on vain
19218: eläintiloille pellonraivauksen rinnalle. Siitä         osoitus meidän maatalouspolitiikkamme haak-
19219: syystä mielestäni ei raivausta pidä missään ta-        sirikosta, siitä että yritystaloudellinen kannatta-
19220: pauksessa edistää, siis tämän rehuomavarai-            vuus ja kansantaloudellinen kannattavuus on
19221: suussäännöksen takia.                                  vedetty aivan liian kauas toisistaan.
19222:    Täällä on puhuttu siitä, että tässä tapah-
19223: tuisi jotakin yksittäisten viljelijäin rusentamis-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19224: ta, jyrkkää muutosta jne. Kyllä minä edel-
19225: leen väitän, ettei yksivuotisella lailla mitään täl-
19226: laista voida aiheuttaa, eikä se ole tarkoitus-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
19227: kaan.                                                  asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -
19228:    Toistan edelleen sen, että kaikki viljelijät        ta a n, jonka tulee pyytää lausunto per u s -
19229: maksavat sen mitä jotkut raivaavat. Tilanne on         t u s 1a k i v a 1i o k u n n a 1t a sekä m a a - j a
19230: nimittäin sellainen, että kaikki uusi pelto nor-       m e t s ä t a 1 o u s v a 1i o k u n n a 1t a.
19231: maalisadon sattuessa tuottaa ylituotantoa. Ja se
19232: tulee maataloustulolain mukaan viljelijäin mak-
19233:  settavaksi suoranaisesti. Tilanne maailman-           2) Ehdotuksen laiksi eräistä Etelä-Afrikkaan
19234: markkinoilla on aivan viime aikoina jyrkästi           kohdistuvista toimenpiteistä annetun lain muut-
19235:  muuttunut huonoon suuntaan, niin kuin jo ai-          tamisesta
19236:  kaisemmin olen maininnut. Se hintataso, josta
19237: puhuttiin vielä pari kuukautta sitten, on jo kau-      sisältävä hallituksen esitys n:o 16 esitellään va-
19238:  kana takanapäin ja saattaa olla haavekuvana           liokuntaan lähettämistä varten.
19239: 352                                 Perjantaina 29. toukokuuta 1987
19240: 
19241: 
19242:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-     Kekkonen: Suomessa sama juttu!) - Taitaapa
19243: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ul-       vähän olla näin.
19244: koasiainvaliokuntaan.                                    Kansainvälinen vastarinta olisi voinut kuiten-
19245:                                                       kin nousta aivan toisella tavalla. Ajattelen etu-
19246:                                                       linjan maita ja sitä, että nyt ollaan tilanteessa,
19247:   Keskustelu:                                         että apartheid-politiikan lopettamiseen hyvää
19248:                                                       ratkaisua ei ole olemassa. Jos teollistuneet län-
19249:    Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Itse        simaat olisivat olleet vähemmän itsekkäitä ja
19250: hallituksen lakiesityksestä on syytä todeta ly-       toisaalta avarakatseisempia, ne olisivat käyttäy-
19251: hyesti, että vihdoinkin, edes tämä!                   tyneet niin, että etulinjan maiden kuljetusongel-
19252:    Mutta itse tämän asian taustasta ja historias-     mat olisi rautatieyhteydellä ratkaistu ja niin
19253: ta haluan esittää joitakin yleisiä näkökohtia.        riippuvuus Etelä-Afrikan tasavallasta olisi pie-
19254: Minua on aina erikoisesti kiinnostanut se, keitä      nempi kuin se tällä hetkellä on.
19255: ovat ne ihmiset, jotka Etelä-Afrikan tasavallas-         Sitten tämän tapauksen käyttäminen kan-
19256: sa katsovat oikeudekseen toteuttaa käytännössä        sainvälisen yhteistyön esimerkkinä. Lakiesityk-
19257: voimallista apartheid-politiikkaa. Historian kir-     sen perusteluissa varsin seikkaperäisesti kuva-
19258: jojen selaaminen paljastaa, että keitäpäs ne          taan sitä, kuinka samanaikaisesti eri maiden
19259: muita ovat kuin meitä eurooppalaisia. Hollanti-       parlamenteissa käsitellään täsmälleen saman-
19260: laiset, britit, saksalaiset ja ranskalaiset ovat      laista asiaa. Tuli tuossa yhteydessä mieleeni, et-
19261: 1600-luvulta lähtien muuttaneet Etelä-Afrik-          tä olisipa niin, että esimerkiksi ympäristöasiois-
19262: kaan todella suunnattomien luonnonrikkauk-            sa meneteltäisiin aivan samalla tavalla, siis kan-
19263: sien ääreen. Siellä nuo luonnonrikkaudet ovat         sainvälisen keskustelun kautta päädyttäisiin sii-
19264: saaneet itsekkyyden valtaamaan ihmiset, ja se         hen, että nyt ryhdytään välittömästi voimallisiin
19265: on johtanut siihen, että pieni vähemmistö, noin       samanaikaisiin toimenpiteisiin saastuttamisen
19266: 20 OJo kansasta katsoo itsekkäästi oikeudekseen       lopettamiseksi. Silloin tätä mallia olisi käytetty
19267: hallita muuta kansaa. Jakajiksi on hyväksytty         koko maapallomme hyväksi.
19268: toiset valkoiset ilmeisesti sillä perusteella, että
19269: heidän voittamisensa olisi tullut liian kalliiksi       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19270: tuossa tulonjakotaistelussa.
19271:    Vielä 1930-luvulla Etelä-Afrikan tasavallassa        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
19272: hollantilaista ja brittiläistä alkuperää olevat       asia lähetetään u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n -
19273: kansallisuudet kahinoivat keskenään mutta             taan.
19274: 1940-luvulta lähtien ovat löytäneet toisensa, ja
19275: siitä on ollut seurauksena fanaattinen rotuerot-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
19276: telupolitiikka, joka kansainvälisen painostuk-        seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
19277: sen alla ei ole suinkaan keventynyt, lieventynyt,
19278: vain lisääntynyt. Samanaikaisesti tuo tasavalta
19279: on saavuttanut varsin korkean tieteellis-tekni-         Täysistunto lopetetaan kello 18.29.
19280: sen kehityksen tason. Voidaankin tehdä mielen-
19281: kiintoinen ja samalla surullinen johtopäätös:
19282: korkeaan tieteellis-teknisen osaamisen taitoon                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
19283: ei väistämättömästi yhdisty korkea moraalis-
19284: eettinen ihmisten taso. Hyvin opettavaista. (Ed.                                 Erkki Ketola
19285:                                22. Tiistaina 2 päivänä kesäkuuta 1987
19286:                                                                    kello 14
19287: 
19288: Päiväjärjestys                                                                                                                         Siv.
19289:                                                                          Mainittu vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä
19290:                                                                          oleva lakiehdotus (HE n:o 254/1984 vp.)
19291:      Ilmoituksia                                                         Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4
19292:                                                                            5) Eduskunnan kirjaston kertomus
19293:                                                                   Siv.   vuodelta 1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   360
19294:      Ainoa käsittely:                                                    Mainittu kertomus (K n:o 5)
19295:                                                                          Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2
19296:    1) Ehdotukset neuvoa-antavan kan-
19297: sanäänestyksen toteuttamista tarkoitta-
19298: viksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   357       Ensimmäinen käsittely:
19299: Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat eh-
19300: dotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon                                      6) Ehdotus laiksi Sri Lankan kanssa
19301: muuttamisesta, laiksi menettelystä neu-                                  tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojelua
19302: voa-antavissa kansanäänestyksissä ja                                     koskevan sopimuksen eräiden määräys-
19303: laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-                                ten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      362
19304: kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-                                Hallituksen esitys n:o 2
19305: tun lain 3 §:n muuttamisesta (HE n:o                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3
19306: 251/1984 vp.)
19307: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1
19308:   2) Ehdotukset tasavallan presidentin                                      Esitellään:
19309: vaalitapaa koskeviksi laeiksi .......... .
19310:                                                                             7) Hallituksen esitys n:o 19laiksi orto-
19311: Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat eh-                                 doksisesta kirkkokunnasta annetun lain
19312: dotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon                                    muuttamisesta ...................... .
19313: 23 ja 24 §:n muuttamisesta ja laiksi tasa-                                  8) Ed. Wahlströmin ym. lakialoite n:o                      "
19314: vallan presidentin valitsemisesta (HE n:o                                55 perusoikeuslaiksi ja eräiksi tasavallan
19315: 252/1984 vp.)                                                            presidentin valtaoikeuksien tarkistamista
19316: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2                                   tarkoittaviksi laeiksi. ................ .                    363
19317:                                                                             9) Ed. Anderssonin ym. lakialoite n:o
19318:   3) Ehdotukset tasavallan presidentin                                   58 laeiksi kansaneläkelain 25 §:n 2 mo-
19319: eräiden valtaoikeuksien tarkistamista                                    mentin, 27 §:n 2 momentin, 28 ja 42 b §:n
19320: koskeviksi laeiksi ................... .                          358    kumoamisesta sekä tulo- ja varallisuusve-
19321: Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat eh-                                 rolain 36 a §:n muuttamisesta ........ .                      365
19322: dotukset laeiksi Suomen Hallitusmuodon                                      10) Ed. Moilasen ym. lakialoite n:o 59
19323: ja valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta                                 laeiksi kansaneläkelain 25 §:n 2 momen-
19324: (HE n:o 253/1984 vp.)                                                    tin, 27 §:n 2 momentin, 28 ja 42 b §:n ku-
19325: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3                                   moamisesta sekä tulo- ja varallisuusvero-
19326:                                                                          lain 36 a §:n muuttamisesta .......... .                      367
19327:   4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyk-                                   11) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki-
19328: sen muuttamisesta .................. .                                   aloite n:o 60 laeiksi kansaneläkelain 25 §:n
19329:                                                                   "
19330: 45    270411A
19331: 354                                                                                            Tiistaina 2. kesäkuuta 1987
19332: 
19333: 
19334:                                                                                                                Siv.   kesäkuun 5 päivään yksityisasioiden tähden ed.
19335: 2 momentin, 27 §:n 2 momentin, 28 ja                                                                                  Kärhä.
19336: 42 b §:n kumoamisesta sekä tulo- ja va-
19337: rallisuusverolain 36 a §:n muuttamisesta                                                                       367
19338:    12) Ed. Korkia-Ahon ym. lakialoite
19339: n:o 61 laiksi tulo- ja varallisuusverolain                                                                            Uusia hallituksen esityksiä
19340: 17b §:n muuttamisesta ...                                      0   0   0.      0.      0   0   0   ••      0    ,
19341:    13) Ed. Korkia-Ahon ymo lakialoite                                                                                    P u he m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
19342: n:o 62 laiksi investointivarauslain 3 §:n                                                                             presidentin kirjelmän ohella viime toukokuun
19343: muuttamisesta .        0   •  o.
19344:                                0   0   0   ••      0   0   0   0           0   0   0   0   •   0   0   0   0
19345: 
19346:                                                                                                                       29 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
19347:    14) Ed. Björklundin ymo lakialoite                                                                                 tuksen esitykset n:ot 21-24, jotka nyt on edus-
19348: n:o 63 laiksi tulo- ja varallisuusverolain                                                                            tajille jaettu.
19349: 33 a §:n muuttamisesta .                               0.      0   0   0   0   0.      0   0   0   0.      0   368
19350: 
19351:   Pöydällepanoa                                        varten                                  esi-
19352: tellään:                                                                                                              Kertomus valtion investointirahaston toimin-
19353:                                                                                                                       nasta vuonna 1986
19354:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19355: n:o 4 Eduskunnan palkkavaltuuskunnan
19356:                                                                                                                         P u he m i e s : Ilmoitetaan, että hallituksen
19357: toimintakertomuksesta vuodelta 1986 (K
19358:                                                                                                                       kirjelmän ohella viime toukokuun 8 päivältä on
19359: n:o 1) ......
19360:                                                                                                                       eduskunnalle saapunut kertomus valtion inves-
19361:                   0.   0   ••      0.      0   •••••••                     0   0   •••         0   ••      0
19362: 
19363: 
19364: 
19365: 
19366:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19367:                                                                                                                       tointirahaston toiminnasta vuonna 1986. Tämä
19368: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laeik-
19369:                                                                                                                       kertomus on nyt saatettu eduskunnan tietoon
19370: si tulo- ja varallisuusverolain sekä ennak-
19371:                                                                                                                       jakamalla se edustajille.
19372: koperintälain 5 §:n muuttamisesta (HE
19373: n:o 8) ........        0   ••••••                  0.      0   •••••••                     0   ••••             ,
19374:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-
19375: tö n:o 1 hallituksen esityksestä laiksi pa-
19376: toturvallisuuslain 16 §:n muuttamisesta                                                                               Kirjalliset kysymykset
19377: (HE n:o 5) .....           0   ••••••••••••                                    0   ••••••                  0
19378: 
19379: 
19380: 
19381: 
19382:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-                                                                                P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
19383: tö n:o 2 hallituksen esityksestä laiksi kiin-                                                                         le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
19384: teistörekisterilain 14 §:n muuttamisesta                                                                              vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 26, 29,
19385: (HE n:o 15)   0   ••••••               0   ••••••••                        0   0   ••••            0.      0    ,     38 ja 39. Nämä kysymykset vastauksineen on
19386:    19) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4                                                                             nyt jaettu edustajille.
19387: hallituksen esityksestä laiksi pienyrittäjän
19388: vuosilomarahasta annetun lain muutta-
19389: misesta (HE n:o 20)                    0.      0   ••      0.      0   0   ••••••                  0   ••       ,       Puheenvuoron saatuaan lausuu
19390: 
19391:                                                                                                                         Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Il-
19392:   Puhetta johtaa puhemies A h d e.
19393:                                                                                                                       moitan suuren valiokunnan jäsenille, että suuri
19394:                                                                                                                       valiokunta kokoontuu huomenna 3 päivänä ke-
19395:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                                                              säkuuta kello 12.
19396: edustajat Aaltonen, Kuuskoski-Vikatmaa ja
19397: Kärhä.
19398: 
19399:                                                                                                                       Ed. Wahlströmin ym. välikysymys elinkeinoelä-
19400:                                                                                                                       män rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyy-
19401: llmoitusasiat:                                                                                                        teen
19402: Lomanpyynnöt
19403:                                                                                                                         Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
19404:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-                                                                        sen esitellään ed. Wahlströmin ym. allekirjoit-
19405: västä sairauden takia ed. Aaltonen ja kuluvan                                                                         tama välikysymys, jonka sihteeri lukee.
19406:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen          355
19407: 
19408: 
19409:   Sihteeri lukee:                                     kin johtokunnan jäsen, ja nimenomaan korkei-
19410:                                                       den korkojen avulla keskuspankki on ajanut
19411:               "E d u s k u n n a II e                 työllistäviä pieniä ja keskisuuria yrityksiä kon-
19412:                                                       kursseihin. Sen sijaan, että rahaa olisi ohjattu
19413: Hallituksen tavoiteasettelu                           näiden yritysten käyttöön, irtonaisia rahoja on
19414:                                                       annettu hallitsemattomaan rakennemuutok-
19415:    Hallitus toteaa ohjelmassaan talouspolitiikan      seen. Suomesta on kehittynyt kasinotalous, jos-
19416: tavoitteistaan: '. . . keskeisiä tavoitteita ovat     sa kansakunnan aikaisempien sukupolvien työn
19417: työttömyyden tuntuva alentaminen, hintojen            tuloksia käytetään tarpeettorniin ja hyödyttö-
19418: nousun hidastaminen kansainvälistä inflaatiota        miin investointeihin ja keinotteluun: yritys-
19419: alhaisemmaksi ja markan ulkoisen arvon säilyt-        kaappauksiin ja valtausyrityksiin.
19420: täminen vakaana.'                                        Keskuspankki on myös sallinut pääomien en-
19421:    Näihin tavoitteisiin hallitus aikoo pyrkiä pit-    tistä vapaamman maastaviennin suorina sijoi-
19422: käjänteisesti ja toisaalta työllisyyden osalta hal-   tuksina, vaikka suomalainen pääoma tuottaa
19423: litus ilmoittaa harjoittavansa tehokasta työvoi-      ulkomailla huonommin kuin ulkomainen pää-
19424: mapolitiikkaa. Työvoimapalveluja parannettai-         oma Suomessa: ulkomainen pääoma Suomessa
19425: siin ja työvoiman muuttoa ja kouluttamista            tuottaa 25 kertaa paremmin kuin suomalainen
19426: edistettäisiin. Rakennemuutosten äkillisten pai-      pääoma ulkomailla. Nimenomaan lyhytaikais-
19427: kallisten työllisyysongelmien hoitoon hallitus        ten velkojen ja saatavien vapauttamisen tähden
19428: varaisi ohjelmansa mukaan nopeasti kohden-            Suomen kansantalous on tullut riippuvaiseksi
19429: nettavissa olevia voimavaroja. Erityistä huo-         ulkomaisten keinoHelijoiden toiminnasta, ja
19430: miota kiinnitettäisiin elinkeinoelämän rakenne-       sen osoittavat viime elokuun tapahtumat: mar-
19431: muutoksiin valmistautumiseen mm. koulutusta           kan ulkoisen arvon puolustaminen johti sietä-
19432: lisäämällä ja uudistamalla.                           mättömän korkeaan korkotasoon.
19433:    Neuvostoliiton kanssa käytävään kauppaan              Kaikki tämä kuvaa johdonmukaista linjaa.
19434: ja talousyhteistyöhön hallitus ei ohjelmansa          Linja on kasinotalouden ja estottoman oman
19435: mukaan aio erityisemmin panostaa. Samaten             edun tavoittelun linja. Se on Suomen kansanta-
19436: julkisten palvelujen kehittämistä hallitus aikoo      louden lännettämisen linja, jonka tämäkin hal-
19437: rajoittaa.                                            litus näyttää hyväksyvän.
19438:    Näin hallitus siis ohjelmassaan, joka olisi tul-
19439: lut saattaa eduskunnan käsittelyyn tiedonanto-        Mitä tapahtuu ympärillämme?
19440: na hallituksen nauttiman luottamuksen mittaa-
19441: miseksi ja jotta eduskunnalla olisi sanansa sa-          Rakennemuutoksesta on olemassa useita tuo-
19442: nottavana sen sisällön suhteen.                       reita esimerkkejä. Nyt odotetaan hallituksen
19443:                                                       toimia.
19444: Tavoiteasettelun arvostelua                              Kymi-Strömberg (sittemmin Kymmene Oy)
19445:                                                       myi, ei isänmaallisuuttaan, vaan rahasta Ström-
19446:    Rakennemuutoksen arvioidaan usein johtu-           berg-ryhmän liiketoiminnan pääosan ruotsalai-
19447: van teknologian kehittymisestä, siitä, että entis-    sella Asea Ab:lle. Herrasmiessopimuksen mu-
19448: tä enemmän pystytään tuottamaan entistä vä-           kaan piti Asean turvata työllisyys, mutta toisin
19449: hemmällä ihmistyöllä.                                 on käymässä. Vaasan tehtailta ollaan vähentä-
19450:    Rakennemuutoksen taustalla on kuitenkin            mässä 440 henkeä.
19451: muita tekijöitä, ja ne liittyvät yhteiskuntapoli-        Metsä-Serla lopettaa Metsä-Saimaan tehtaan
19452: tiikkaan.                                             rimalevy- ja vanerituotannon sekä Tenholassa
19453:    Viime vuosina Suomen Pankki on edistänyt           Skogbyn sahan toiminnan. Työttömiksi on jou-
19454: ns. kansainvälistymistä. Sitä on edistetty purka-     tumassa 270 henkeä.
19455: malla rahamarkkinoiden sääntelyä ja yhdentä-             Ovako Steel Oy Ab:n ja Rautaruukki Oy:n
19456: mällä Suomen pääomamarkkinoita ylikansalli-           yhteisen yhtiön perustaminen siten, että sille
19457: siin markkinoihin. Merkittävimmin tämä linja          siirtyvät Dalsbrukin, Tehdasraudoitteen, Ko-
19458: on vaikuttanut Suomessa rahan hintatasoon eli         verharin ja Åminneforsin tehtaat, saattaa mer-
19459: maan sisäiseen korkotasoon, joka onkin nous-          kitä jopa 1 000 työpaikan häviämistä Hanko-
19460: sut sietämättömän korkeaksi. 'Konkurssit ovat         niemeltä. Kone Osakeyhtiön nosturitehtaan lo-
19461: välttämättömiä talouden rakenteen jatkuvan            pettaminen Hangossa lopettaa 190 työpaikkaa.
19462: uudistumisen kannalta', sanoo Suomen Pan-             Lisäksi Huhtamäki-yhtymään kuuluva Printal
19463: 356                                    Tiistaina 2. kesäkuuta 1987
19464: 
19465: 
19466: Oy ja Oy Visko Ab vähentävät työvoimaansa 75          tori seuraa perässä. Nokia Oy:n pääjohtaja esi-
19467: hengellä. Alueen teollisuustyöpaikkojen voima-        merkiksi toteaa lehtitietojen mukaan olevan
19468: kas väheneminen vähentää myös palvelujen              tarvetta siirtää pääkonttoritoimintoja ulkomail-
19469: työllisyyttä.                                         le. Aluksi siis osa. Pidemmälle vietynä tämä voi
19470:    Valtionyhtiöistä Rautaruukki on pyrkinyt ju-       johtaa siihen, että suomalaisella työllä luotu ja
19471: nanvaunujen tuotannolla korvaamaan muun               johonkin yhtiöön kerätty pääoma siirtyy vähi-
19472: toiminnan supistumisen. Toinen valtionyhtiö           tellen kokonaisuudessaan ulos.
19473: Outokumpu Oy sitävastoin on !opettamassa ko-             Maailmankaupan vapauttamisen nimissä va-
19474: boltintuotantoaan tarjoamatta tilalle mitään,         littu kehitys on pidemmällä ajanjaksolla uhkaa-
19475: jolloin noin 700 työntekijää menettäisi työpaik-      massa myös muita elinkeinoja. Siten esimerkik-
19476: kansa.                                                si maatalouden nyt nauttima tuontisuoja on tu-
19477:    Telakkateollisuuden voimakas saneeraus             lossa vaaravyöhykkeeseen. Lännen yhdentymi-
19478: työntekijöiden kustannuksella on jo aloitettu.        nen uhkaa esimerkiksi luvanvaraista maantie-
19479:    Nämä ovat vain tuoreimpia esimerkkejä              kuljetustoimintaa, mikä tekisi monista alan
19480: akuutista ahdingosta.                                 yrittäjistä tarpeettomia ja autonkuljettajista
19481:    Lapin ja Oulun läänin työllisyys on vaikeaa.       työttömiä.
19482: Martinniemen sahaliekin on luvattu vain tila-            Yhdentymisen puolustajat, maamme lännet-
19483: päinen jatko. Missä viipyy eduskunnan vaatima         täjät, näkevät yhdentymisen hyödyllisenä, kos-
19484: Pudasjärven turvevoimalan aloittaminen? Mis-          ka heidän näkökulmansa on yksittäisen suuryh-
19485: sä viipyvät muut toimenpiteet?                        tiön näkökulma.
19486:    Useat paikkakunnat ja seudut kuten Pori ja            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin
19487: Tampere ovat lyhyessä ajassa menettäneet mer-         nojalla esitämmekin vastattavaksi seuraavan
19488: kittävän määrän teollisuustyöpaikkoja.                välikysymyksen:
19489:    Sinänsä tarpeellinen teollisuuden ja yleisem-
19490: minkin elinkeinorakenteen kehittäminen toteute-               Onko hallitus tietoinen
19491: taan vähääkään työntekijöistä välittämättä. Hei-                 perusteluissa mainituista ja eräistä
19492: dän lohdutuksekseen jää etsiä työtä, jos koti-                muista välittömästi ajankohtaisista työ-
19493: kunnasta jollekulle löytyisi, tai muuttaa taikka              voiman supistamisista ja laajemmin
19494: odottaa, ryhdytäänkö yleisiin alue-, työllisyys- ja           odotettavissa olevista rakennemuutok-
19495: koulutuspoliittisiin toimiin, jotka vaikuttavat               sen ongelmista, joiden on syytä olettaa
19496: sangen hitaasti. Rakennemuutoksessa yrityksen                 vaikeutuvan, mikäli maatamme entistä
19497: henkilökunta on mukautettava osapuoli.                        tiiviimmin yhdennetään lännen talou-
19498:    Hallitus sanoo pyrkivänsä työllisyyteen pit-               teen, ja
19499: källä ajanjaksolla siten, että pääoma on liikku-                 mitä hallitus aikoo tehdä mainittujen
19500: vaa ja työvoima liikuteltavaa. Palokuntatoime-                akuuttien tapausten ja yleensäkin hei-
19501: na luvataan ahdinkopaikkakunnille hieman val-                 kon työllisyyden johdosta esim. hallitus-
19502: tion rahaa: 'Rakennemuutosten aiheuttamien                    ohjelmaan kirjattujen välittömien toi-
19503: äkillisten paikallisten työllisyysongelmien hoi-              mien suhteen ja aikooko hallitus jatkaa
19504: toon varataan nopeasti kohdennettavissa olevia                ja syventää maamme sitomista lännen
19505: voimavaroja'.                                                 talouteen neuvostokaupan kehittämisen
19506:                                                               laiminlyöden?
19507: Mitä muuta on odotettavissa
19508:                                                       Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1987
19509:    Teollisuuden rakennemuutos ei pysähdy edel-
19510: lä lueteltuihin esimerkkeihin.                        Jarmo Wahlström Heli Astala
19511:    On puhuttu tarpeesta yhdistää eri Pohjois-         Esko Helle         Timo Laaksonen
19512: maiden yhtiöitä toisiinsa. Ja kehitys Suomen          Pertti Lahtinen    Vappu Säilynoja
19513: osalta on myös alkanut: Strömberg ja Ovako on         Raila Aho          Juhani Vähäkangas
19514: yhdistetty ruotsalaiseen pääomaan. Yhä enem-          Anna-Liisa Jokinen Esko Seppänen
19515: män suomalaiset suuret yhtiöt siirtävät valmis-       Pauli Uitto        Arvo Kemppainen
19516: tustaan ulkomaille, mihin hallitus ja Suomen          Pekka Leppänen     Ensia Laine
19517: Pankki suhtautuvat yhä vapaamielisemmin.              Claes Andersson    Marja-Liisa Löyttyjärvi
19518: Kun sitten pääosa yritysvarallisuudesta on ulko-      Lauha Männistö     Marjatta Stenius-Kaukonen
19519: mailla, on vain ajan kysymys, milloin pääkont-        Asko Apukka        Esko-Juhani Tennilä"
19520:                                     Neuvoa-antava kansanäänestys                                 357
19521: 
19522: 
19523:   Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37                Puhemies : Tämä jälkeen on päätettävä
19524: §:n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-          perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
19525: dälle johonkin seuraavaan täysistuntoon. Puhe-
19526: miesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöy-
19527: dälle huomenna keskiviikkona kello 13 pidettä-        Äänestys ja päätös:
19528: vään täysistuntoon.
19529: 
19530:   Asia pannaan pöydälle puhemiesneu-                  Mietintö "jaa", ed. Haaviston ehdotus "ei".
19531: voston ehdotuksen mukaisesti huomenna keski-
19532: viikkona kello 13 pidettävään istuntoon.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 165
19533:                                                     jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 13. (Koneään. 1)
19534: 
19535:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19536: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19537:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
19538: 1) Ehdotukset neuvoa-antavan kansanäänes-
19539: tyksen toteuttamista tarkoittaviksi laeiksi
19540:                                                     2) Ehdotukset tasavallan presidentin vaalitapaa
19541:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö      koskeviksi laeiksi
19542: n:o 1 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1y Yn
19543: siinä valmistelevasti käsitellyt vuoden 1986 val-      Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
19544: tiopäiviltä lepäämässä olevat, hallituksen esi-     n:o 2 ja otetaan a i no aan käsi t te 1y y n
19545: tykseen n:o 25111984 vp. sisältyvät ehdotukset      siinä valmistelevasti käsitellyt vuoden 1986 val-
19546: laiksi Suomen Hallitusmuodon muuttamisesta,         tiopäiviltä lepäämässä olevat, hallituksen esi-
19547: laiksi menettelystä neuvoa-antavissa kansanää-      tykseen n:o 252/1984 vp. sisältyvät ehdotukset
19548: nestyksissä ja laiksi valtioneuvoston ministe-      laiksi Suomen Hallitusmuodon 23 ja 24 §:n
19549: riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta       muuttamisesta ja laiksi tasavallan presidentin
19550: annetun lain 3 §:n muuttamisesta.                   valitsemisesta.
19551:    puhemies : Käsittelyn pohjana on perus-             P u he mies : Käsittelyn pohjana on perus-
19552: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 1. Viime per-       tuslakivaliokunnan mietintö n:o 2. Viime per-
19553: jantaina pidetyssä ensimmäisessä täysistunn?s-      jantaina pidetyssä ensimmäisessä täysistunn?s-
19554: sa julistettiin keskustelu asiasta päättyneeksi.    sa julistettiin keskustelu asiasta päättyneeksi.
19555:    Keskustelussa on ed. Haavisto ed. Soinin-           Keskustelussa on ed. Laine ed. Stenius-Kau-
19556: vaaran kannattamana ehdottanut perusteluissa        kosen kannattamana ehdottanut, että ensim-
19557: lausuttavaksi: ''Hyväksyessään valtiosäännön        mäinen lakiehdotus hylättäisiin. Lisäksi on ed.
19558: muuttamista tarkoittavat lakiehdotukset, muun       Männistö ed. Kemppaisen kannattamana eh-
19559: ohella neuvoa-antavaa kansanäänestystä koske-       dottanut perusteluissa lausuttavaksi: ''Edus-
19560: van lainsäädännön, eduskunta edellyttää, että       kunta edellyttää, että hallitus antaa esityk-
19561: suomalaista kansanvaltaista hallitusmuotoa ke-      sen tasavallan presidentin valtaoikeuksien ka-
19562: hitetään edelleen valmistelemalla lainsäädän-       ventamisesta viimeistään siinä yhteydessä, kun
19563: töä joka mahdollistaa suuren joukon kansalai-       tasavallan presidentin vaalitapaa mahdollises-
19564: sia 'tekemän kansalaisaloitteen ottamisen käsi-     ti uudestaan ehdotetaan muutettavaksi. Esi-
19565: teltäväksi eduskunnassa."                           tyksen tulee sisältää eduskunnan vallan lisäämi-
19566:                                                     sen lakien lopullisessa hyväksymisessä, edus-
19567:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kunnan hajottamisessa ja ennenaikaisten vaa-
19568:                                                     lien määräämisessä, pääministerin ja muiden
19569:   Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään yksi-         valtioneuvoston jäsenten nimittämisessä ja ul-
19570: mielisesti.                                         kopolitiikan ratkaisuissa sekä valtioneuvoston
19571:                                                     vallan lisäämisen korkeimmissa virkanimityk-
19572:   Hyväksytyn menettelytavan mukaisesti kat-         sissä."
19573: sotaan myös toinen ja kolmas lakiehdotus hy-
19574: väksytyiksi.                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
19575: 358                                 Tiistaina 2. kesäkuuta 1987
19576: 
19577: 
19578:   Äänestykset ja päätökset:                        maa, Törnqvist, Uitto, Uosukainen, Urpilai-
19579:                                                    nen, Wahlström, Valli, Valo, Varpasuo, Vasta-
19580:   Puhemies : Ensin on äänestettävä ensim-          mäki, Wasz-Höckert, Vennamo, Westerlund,
19581: mäisen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-      Vihriälä, Viinanen, Viljanen, Virolainen, Vist-
19582: käämisestä.                                        backa, Vuoristo, Vähäkangas, Vähänäkki,
19583:                                                    Väistö, Väyrynen, Väänänen ja Zyskowicz.
19584:    Joka hyväksyy ensimmäisen lakiehdotuksen
19585: sellaisena kuin se on kolmannessa käsittelyssä        "Ei" äänestävät edustajat Laine, Löyttyjär-
19586: jätetty lepäämään, äänestää "jaa"; joka ei sitä    vi, Stenius-Kaukonen ja Tennilä.
19587: hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 an-
19588: netuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus        Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aalto-
19589: hyväksytty, mutta muuten se on hylätty.            nen, Kuuskoski-Vikatmaa ja Kärhä.
19590: 
19591:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 192
19592:                                                    jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 3. (Koneään. 2)
19593:    E. Aho, R. Aho, Ahonen, Aittoniemi, Ajo,
19594: Ala-Harja, Ala-Kapee, Alaranta, Alho, Alm-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
19595: gren, Andersson, Anttila, Antvuori, Apukka,
19596: Astala, Backman, Björklund, Björkstrand,             Hyväksytyn menettelytavan mukaisesti kat-
19597: Bärlund, Donner, Dromberg, Elo, Fred, Gus-         sotaan myös toinen lakiehdotus hyväksytyksi.
19598: tafsson, Haavisto, Hacklin, Halonen, Hautala,
19599: Heikkinen, Helle, Hetemäki-Olander, Hietala,         Puhemies: Tämän jälkeen on äänestettä-
19600: Hilpelä, Hokkanen, Holvitie, Hurskainen-           vä perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
19601: Leppänen, Huuhtanen, Häkämies, Hämäläi-
19602: nen, Ikkala, Ikonen, Isohookana-Asunmaa,             Mietintö "jaa", ed. Männistön ehdotus
19603: Jaakonsaari, Jansson, Joenpalo, Jokinen, Joki-     "ei".
19604: niemi, Jouppila, Juhantalo, Jurva, Järvenpää,
19605: Järvisalo-Kanerva, Jääskeläinen, Jäätteenmä-         P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu 176
19606: ki, Kalliomäki, Kanerva, Kankaanniemi, Karki-      jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 3. (Koneään. 3)
19607: nen, Kauppinen, Kekkonen, Kemppainen, Kie-
19608: täväinen, Knuuttila, Kohijoki, Koistinen, Kok-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19609: ko, Korkia-Aho, Kortesalmi, Kääriäinen,
19610: Laaksonen, Lahti-Nuuttila, M. Lahtinen, P.            Asia on loppuun käsitelty.
19611: Lahtinen, Laitinen, Lamminen, Lapiolahti,
19612: Laurila, Lax, Lehtosaari, P. Leppänen, U. Lep-
19613: pänen, Liikanen, Lindroos, Linnainmaa, Loue-       3) Ehdotukset tasavallan presidentin eräiden
19614: koski, Louvo, Luttinen, Maijala, Malm, Matti-      valtaoikeuksien tarkistamista koskeviksi laeiksi
19615: la, Melin, Metsämäki, Miettinen, Moilanen,
19616: Myller, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkipää, Män-         4) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muut-
19617: nistö, Mönkäre, Mörttinen, Nieminen, Niinis-       tamisesta
19618: tö, Nordman, Nyby, Nyman, Ollila, Paakki-
19619: nen, Paasilinna, Paasio, Paavilainen, Palohei-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mietinnöt
19620: mo, Pekkarinen, Pelttari, Perho, Pesola, Pesä-     n:ot 3 ja 4 ja otetaan a i no aan käsi t te-
19621: lä, Pietikäinen, Piipari, Pohjanoksa, Pohjola,     1y y n niissä valmistelevasti käsitellyt vuoden
19622: Pokka, Puhakka, Puisto, Pulliainen, Puolan-        1986 valtiopäiviltä lepäämässä olevat, hallituk-
19623: ne, Puska, Pystynen, Rajamäki, Ranta, Ranta-       sen esitykseen n:o 253/1984 vp. sisältyvät ehdo-
19624: nen, Rauramo, Rehn, Renko, Renlund, Riihi-         tukset laeiksi Suomen Hallitusmuodon ja val-
19625: järvi, Rinne, J. Roos, T. Roos, Rusanen, Ryy-      tiopäiväjärjestyksen muuttamisesta sekä halli-
19626: nänen, Röntynen, Saapunki, Saari, Saarinen,        tuksen esitykseen n:o 254/1984 vp. sisältyvä eh-
19627: Saastamoinen, Salolainen, Sarapää, Sasi, Save-     dotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
19628: la, Savolainen, Seppänen, Siitonen, Sillanpää,     sesta.
19629: Siuruainen, Skinnari, Soininvaara, Sorsa, Suo-
19630: minen, Säilynoja, Särkijärvi, Taina, Taxell,         P u he m i e s : Käsittelyn pohjana ovat pe-
19631: Tenhiälä, Tiuri, Turunen, Tykkyläinen, Tähkä-      rustuslakivaliokunnan mietinnöt n:ot 3 ja 4.
19632:                                  Valtiopäiväjärjestyksen muuttaminen                            359
19633: 
19634: 
19635: Viime perjantaina pidetyssä ensimmäisessä           Pohjanoksa, Pohjola, Puhakka, Puisto, Pul-
19636: täysistunnossa julistettiin keskustelu asiasta      liainen, Puolanne, Pystynen, Rajamäki, Ranta,
19637: päättyneeksi.                                       Rantanen, Rauramo, Rehn, Renlund, Riihijär-
19638:    Keskustelussa on ed. Hautala ed. Kortesalmen     vi, Rinne, J. Roos, T. Roos, Rusanen, Saapun-
19639: kannattamana ehdottanut, että perustuslakiva-       ki, Saarinen, Saastamoinen, Salolainen, Sasi,
19640: liokunnan mietintöön n:o 4 sisältyvä lakiehdotus    Savela, Savolainen, Siitonen, Skinnari, Soinin-
19641: hylättäisiin. Lisäksi on ed. Vistbacka ed. Aitta-   vaara, Sorsa, Suominen, Särkijärvi, Taina, Ta-
19642: niemen kannattamana ehdottanut perusteluissa        xell, Tiuri, Turunen, Tykkyläinen, Törnqvist,
19643: lausuttavaksi: "Eduskunta ei hyväksy perustus-      Uosukainen, Urpilainen, Valli, Valo, Varpa-
19644: lakivaliokunnan mietinnön n:o 3 perustelujen        suo, Vastamäki, Wasz-Höckert, Vennamo,
19645: viimeiseen kappaleeseen sisältyvää lausumaa,        Westerlund, Viinanen, Viljanen, Vistbacka,
19646: minkä vuoksi sanottu kappale poistetaan."           Vuoristo, Vähänäkki ja Zyskowicz.
19647:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19648:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakiehdo-      E. Aho, R. Aho, Alaranta, Almgren, Anders-
19649: tuksista. Hyväksytyn menettelytavan mukaisesti      son, Anttila, Apukka, Astala, Fred, Hautala,
19650: ed. Hautalan ehdotus perustuslakivaliokunnan        Heikkinen, Helle, Huuhtanen, Ikonen, Isohoo-
19651: mietintöön n:o 4 sisältyvän lakiehdotuksen hyl-     kana-Asunmaa, Jokinen, Jokiniemi, Juhantalo,
19652: käämisestä tarkoittaa myös perustuslakivalio-       Jäättenmäki, Kankaanniemi, Kauppinen, Kemp-
19653: kunnan mietintöön n:o 3 sisältyvien lakiehdotus-    painen, Kietäväinen, Koistinen, Kokko, Korte-
19654: ten hylkäämistä. Päätös kaikkien lakiehdotusten     salmi, Kääriäinen, Laaksonen, P. Lahtinen, Lai-
19655: osalta tehdään siis yhdessä samalla kertaa.         ne, Lehtosaari, P. Leppänen, Löyttyjärvi, Mai-
19656:                                                     jala, Mattila, Moilanen, Männistö, Nieminen,
19657:                                                     Pekkarinen, Pelttari, Pesälä, Pokka, Puska,
19658:   Äänestys ja päätös:                               Renko, Ryynänen, Röntynen, Saari, Sarapää,
19659:                                                     Seppänen, Sillanpää, Siuruainen, Stenius-Kau-
19660:    Joka hyväksyy lakiehdotukset sellaisina kuin     konen, Säilynoja, Tenhiälä, Tennilä, Tähkämaa,
19661: ne on kolmannessa käsittelyssä jätetty lepää-       Uitto, Wahlström, Vihriälä, Virolainen, Vähä-
19662: mään, äänestää "jaa"; joka ei niitä hyväksy,        kangas, Väistö, Väyrynen ja Väänänen.
19663: äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 annetuista ää-
19664: nistä on jaa-ääniä, on lakiehdotukset hyväksyt-       Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aalto-
19665: ty, mutta muuten ne on hylätty.                     nen, Kuuskoski-Vikatmaa ja Kärhä.
19666:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132
19667:                                                     jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 3. (Koneään. 4)
19668:   Ahonen, Aittoniemi, Ajo, Ala-Harja, Ala-
19669: Kapee, Alho, Antvuori, Backman, Björklund,            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
19670: Björkstrand, Bärlund, Donner, Dromberg, Elo,
19671: Gustafsson, Haavisto, Hacklin, Halonen,               P u h e m i e s : Tämän jälkeen on päätettävä
19672: Hetemäki-Olander, Hietala, Hilpelä, Hokka-          perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
19673: nen, Holvitie, Hurskainen-Leppänen, Häkä-
19674: mies, Hämäläinen, Ikkala, Jaakonsaari, Jans-
19675: son, Joenpalo, Jouppila, Jurva, Järvenpää,            Äänestys ja päätös:
19676: Järvisalo-Kanerva, Jääskeläinen, Kalliomäki,
19677: Kanerva, Karkinen, Kekkonen, Knuuttila, Ko-           Mietintö "jaa", ed. Vistbackan ehdotus
19678: hijoki, Korkia-Aho, Lahti-Nuuttila, M. Lahti-       "ei".
19679: nen, Laitinen, Lamminen, Lapiolahti, Laurila,
19680: Lax, U. Leppänen, Liikanen, Lindroos, Lin-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 166
19681: nainmaa, Louekoski, Louvo, Luttinen, Malm,          jaa- ja 20 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 10. (Kone-
19682: Melin, Metsämäki, Miettinen, Myller, Mäkelä,        ään. 5)
19683: Mäki-Hakola, Mäkipää, Mönkäre, Mörttinen,
19684: Niinistö, Nordman, Nyby, Nyman, Ollila,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19685: Paakkinen, Paasilinna, Paasio, Paavilainen,
19686: Paloheimo, Perho, Pesola, Pietikäinen, Piipari,        Asia on loppuun käsitelty.
19687: 360                                   Tiistaina 2. kesäkuuta 1987
19688: 
19689: 
19690: 5) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta            suunnattaisiin palvelukapasiteetti eduskunnan
19691: 1986                                                 omaan toimintaan. Juuri tämän linjavalinnan
19692:                                                      pysyttämisen seurauksena sivistysvaliokunta on
19693:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2      halunnut kertomukseensa ottaa maininnan, jos-
19694: ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n siinä            sa todetaan, että sivistysvaliokunta ei pidä täl-
19695: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.     laisten palvelujen rajoittamista asianmukaisena
19696:                                                      vaan katsoo, että kirjaston toimintaa koskevis-
19697:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on sivis-            sa päätöksissä aikaisemmin omaksutun avoi-
19698: tysvaliokunnan mietintö n:o 2.                       men linjan mukaisesti myös kirjaston palvelu-
19699:                                                      jen on tekniikan edistymisen myötä kehityttävä
19700:                                                      ajan vaatimusten mukaisesti.
19701:   Keskustelu:                                           Edelleen valiokunta on tavallaan kehottanut
19702:                                                      kirjastoa, kirjaston hallitusta ja johtokuntaa,
19703:    Ed. Pystynen: Herra puhemies! Kirjas-             seuraamaan tilannetta siinä hengessä, että jos
19704: ton kertomus osoittaa, että Eduskunnan kirjas-       palvelukysyntä, sekä eduskunnasta tuleva että
19705: toa on hoidettu hyvin, ja tämän vuoksi tämän         ulkopuolelta tuleva kysyntä, sitä edellyttää, niin
19706: puheenvuoron käyttäminen ei olisikaan aiheel-        kirjasto tarvittaessa tekee esitykset lisävoimava-
19707: lista. Jokainen on voinut sieltä lukea, että näin    rojen saamiseksi. Niin kuin kirjaston kerto-
19708: on asian laita. Sen sijaan sivistysvaliokunnan       muksessa todetaan, tämän palvelutarpeen tyy-
19709: mietintöön liittyy pari sellaista seikkaa, joiden    dyttäminen saattaa edellyttää lähivuosina työ-
19710: taustaa varten haluaisin korostaa muutamia           voiman lisäyksiä. Tuolla sanonnallaan sivistys-
19711: asioita ja samalla myös korostaa Eduskunnan          valiokunta on kuitenkin halunnut korostaa, et-
19712: kirjaston merkitystä eduskunnan työskentelyä         tä sen lisäksi, että saatetaan tarvita työvoiman
19713: ja erityisesti edustajan työtä helpottavana lai-     lisäystä ja että kirjaston tulee tarpeelliset esityk-
19714: toksena.                                             set sitä varten tehdä, niin myös muita resursseja
19715:    Valiokunta on ensinnäkin todennut, niin           olisi pyrittävä ottamaan käyttöön eli toisin sa-
19716: kuin kirjaston kertomuksessa sanotaan, että          noen kehittämään automaattista tietojenkäsit-
19717: kirjaston perinteisten palveluiden käyttö oli        telyjärjestelmää sillä tavalla, että sitä suunna-
19718: kertomusvuonna suunnilleen edellisten vuosien        taan tarpeen mukaan myös tämän palvelutoi-
19719: laajuista. Todetaan kuitenkin, että uudentyyp-       minnan tehostamiseen. Toisaalta saatetaan jou-
19720: pisten palvelujen, nimittäin atk-pohjaisten          tua myös erityisiin organisatorisiin kehitysrat-
19721: viite-ja tiedonhakujen määrä on ollut kasvussa.      kaisuihin ulkopuolelta tulevan uudentyyppisen
19722: Näiden määrä kasvoi selvästi. Lisäksi kirjaston      palvelukysynnän tyydyttämiseksi.
19723: kertomuksessa todetaan, että jollei eduskunnan          Toinen asia, joka liittyy kertomukseen, on se,
19724: ulkopuolelta tulevia toimeksiantoja ja puhelin-      että yleensäkin suomalaisessa kirjastolaitokses-
19725: tiedusteluja katsota tarkoituksenmukaisiksi          sa, mutta nimenomaan myös Eduskunnan kir-
19726: säädellä, tarvitaan tehtävien hoitoon lähivuosi-     jastossa ollaan kirjallisuuden säilyttämiseen tie-
19727: na työvoiman lisäyksiä. Mielestäni on hyvin          tyllä tavalla liittyvien ongelmien edessä.
19728: merkittävää kiinnittää eduskunnan ja edusta-            Kuten useimmilla muillakin maamme tieteel-
19729: jien huomiota siihen, että aikaisemmin edus-         lisillä kirjastoilla Eduskunnan kirjastolla on pit-
19730: kunnan hyväksymä linja on ollut, että Edus-          källä tähtäyksellä vaikeuksia kirjavarastotilan
19731: kunnan kirjasto palvelee eduskuntaa ja edusta-       riittävään saamiseen. Kun kirjavarastot kasva-
19732: jia täysimääräisesti, mutta että se samalla palve-   vat noin 300 hyllymetriä vuodessa, on aivan sel-
19733: lee myös kaikkia muitakin kirjaston käyttäjiä sil-   vää, että enempää tässä kiinteistössä kuin edus-
19734: lä vastuualueella, mikä sillä säännöstensä mu-       kunnan kiinteistökompleksin niissäkään osissa,
19735: kaan on. Tosin aikaisemmin edustajien taholta        joissa kirjasto nyt työskentelee ja joihin sille ai-
19736: on esitetty sellaisiakin toivomuksia, tosin hyvin    van äskettäin on osoitettu lisää varastotilaa, nä-
19737: vähäisessä määrin, että Eduskunnan kirjasto          mä tilat eivät kovin pitkälle riitä. Näin ollen on
19738: rajoitettaisiin palvelemaan vain eduskuntaa.         hyvissä ajoin syytä ryhtyä etsimään ratkaisua
19739: Tästä asiasta ei kuitenkaan tällä kertaa ole ky-     siihen, millä tavalla eduskunnan näin valtavasti
19740: symys, sillä yhtäkään ääntä ei ole noussut, että     paisuvat kirjavarastot voidaan hoitaa.
19741: tähän kertomuksessa todettuun seikkaan vas-             Eräs keino varastotilan tarpeen vähentämi-
19742: tattaisiin sillä tavalla, että noita ulkoa tulevia   seksi on tietenkin mikrotallenteiden ja uusimpi-
19743: palvelupyyntöjä ryhdyttäisiin säätelemään ja         na optisten levyjen käyttö paperijulkaisujen si-
19744:                                Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1986                              361
19745: 
19746: 
19747: jasta. Jo nykyisin kirjaston kokoelmista on             nan kirjaston kirjavarastoon sisältyvää valtavaa
19748: noin neljäsosa tämänkaltaisia mikrotallenteita.         tietomäärää edustajantoimen yhteyksissä. Täl-
19749: Näiden haittapuoli on kuitenkin se, että toistai-       laiseen toivomukseen, jonka tuo edustaja esitti,
19750: seksi ei ole varmuutta siitä, miten pitkä näiden        henkilökohtaisesti mielelläni yhdyn sen vuoksi,
19751: ns. uusien välineiden elinikä on. Mikrotallentei-       että se määrä tietoa, joka Eduskunnan kirjas-
19752: den oletetaan säilyvän hyvissä olosuhteissa 50-         tossa aivan tässä saman talon seinien sisäpuolel-
19753: 75 vuotta ja optisten levyjen ehkä vain 10-20           la on tallennettuna erilaisina tutkimuksina, ra-
19754: vuotta. Niiden hankaluus lisäksi on siinä, että         portteina ja eritasoisina julkaisuina, on valtava.
19755: niiden käyttämiseen tarvitaan erityisiä lukulait-       Nyt kun automaattisen tietojenkäsittelyn kehit-
19756: teita. Kun niiden säilyvyys on noin epävarma ja         täminen eduskunnassa etenee, toivottavasti ri-
19757: suhteellisen lyhyt ja kuitenkin periaatteena pi-        peästi, se tarjoaa uusia mahdollisuuksia myös
19758: täisi olla se, että kirjaston kirjavarasto säilyy in-   edustajille saada käyttöönsä tuota tietomäärää.
19759: himillisesti ottaen lähes ikuisesti, on löydettävä      Tässä yhteydessä esitän toivomuksen juuri tältä
19760: menetelmät, joilla ainakin merkittävimmät, tär-         kannalta, koska tiedän, että kirjastossa atk-
19761: keimmät julkaisut voidaan säilyttää jälkipolvil-        palveluvalmius on huomattavan suuri, että
19762: le mitä moninaisimpia käyttötarkoituksia var-           myös edustajien työtä palvelemaan saadaan
19763: ten. Tämä ongelma on siten merkittävä.                  mahdollisimman nopeasti atk-järjstelmä ja atk-
19764:     Toinen keino varastotilan tarpeen vähentämi-        laitteistoja käyttöön.
19765: seksi on ratkaisu, joka on koko 80-luvun ollut             Tietenkin tässä on vielä toistaiseksi se ongel-
19766: vireillä. Se on hanke yhteisestä varastokirjastos-      ma, että meillä ei ole kehitettynä tietääkseni riit-
19767: ta erilaisten kirjastojen, nimenomaan tieteellis-       täviä yleisiä hakusanastojärjestelmiä, joilla
19768: ten kirjastojen kesken. Myös Eduskunnan kir-            edustaja voisi asianimikkeen perusteella lähes-
19769: jasto on suunnitellut sijoittavansa tällaiseen yh-      tyä suoraan kirjavarastoa ja etsiä sieltä, missä
19770: teiseen varastokirjastoon vähemmän keskeistä            julkaisuissa hänen haluamastaan asiasta on sel-
19771: aineistoaan, mikäli sellainen varasto aikaansaa-        laista tietoa, jota hän tarvitsee. Haluan todeta
19772: daan. Kirjallisuuden nopea käyttöön saaminen            nimenomaan sen, että tietääkseni tällainen han-
19773: tällaisesta varastosta voitaisiin varmistaa erilai-     ke on kuitenkin vireillä Helsingin yliopiston kir-
19774:  silla järjestelyillä; joka tapauksessa se tulisi       jaston yhteydessä, ja osittain tämä yleissanasto
19775:  edellyttämään jatkuvasti päivystävää henkilö-          on juuri valmistumassa tai ehkä jo valmis. Sikä-
19776:  kuntaa tuossa varastossa. Varastokirjasto vä-          li kuin tämä askel saadaan toteutetuksi ja tuo
19777:  hentäisi myös tieteellisten kirjastojen kokonais-      sanasto viedyksi tiedostoihin ja kaikki julkaisut
19778:  tilatarvetta, koska siellä olisi määrä säilyttää       tietystä ajankohdasta alkaen sisällöltään myös
19779:  teoksista kustakin vain yhdet, ehkä korkeintaan        viedään tiedostoihin, niin että sieltä on saatavis-
19780:  kahdet kappaleet.                                      sa luettelo kutakin asiaa koskevista julkaisuista
19781:     Suunniteltu varastokirjastohanke etenee kyl-        edustajan huoneen näyttöpäätteelle suoraan,
19782:  lä edelleen tietääkseni, mutta valitettavan hi-        niin erittäin merkittävä askel edustajantoimen
19783:  taasti. Toivoisinkin, että tässä asiassa päästäi-      tukemiseen saatavissa olevan tietomateriaalin
19784:  siin eteenpäin, saataisiin ratkaisu suuntaan taik-     käytössä on otettu.
19785:  ka toiseen. Jos tullaan siihen tulokseen, että yh-        Herra puhemies! Tällä puheenvuorolla olen
19786:  teinen varastokirjasto tai kirjastovarasto, miten      vain halunnut korostaa ensinnäkin Eduskunnan
19787:  päin vain, on toteutuskelvoton, todettaisiin tä-       kirjaston erittäin keskeistä ja tärkeätä asemaa
19788:  mä mahdollisimman pian, jotta voitaisiin te-           suomalaisessa kirjastojärjestelmässä yleensä,
19789:  hokkaasti ryhtyä etsimään uusia ratkaisuja no-         mutta erityisesti eduskunnan työskentelyn kan-
19790:  peasti paisuvien kirjavarastojen ongelman rat-         nalta. Toivon, että nämä ongelmat, joihin tässä
19791:  kaisemiseksi. Toisaalta taas, jos tullaan siihen       viittasin kirjaston valmiuden ja sen varastojen
19792:  tulokseen, että se onnistuu, niin päätös siitä yri-    säilyvyyden kannalta, voidaan saada mahdolli-
19793:  tettäisiin saada mahdollisimman pian, jotta voi-       simman pian ratkaisuun.
19794:  taisiin ryhtyä toteutukseen ja ratkaisu olisi to-
19795:  teutuskelpoinen ja valmis siihen mennessä kun            Ed. Lahti- N u u t t i 1a : Arvoisa puhe-
19796:  varastotilat täällä ja muissa kirjastoissa alkavat     mies! Oli mielestäni erinomainen asia, että sivis-
19797:  ehtyä.                                                 tysvaliokunnan arvoisa puheenjohtaja puuttui
19798:     Taannoin eräs kansanedustaja puuttui tässä          puheenvuorossaan valtakunnallisen varastokir-
19799:  salissa kysymykseen siitä, millä tavalla edusta-       jaston tarpeeseen. Maassamme on toistakym-
19800:  jat voisivat saada nykyistä paremmin Eduskun-          mentä vuotta jo valmisteltu tällaisen toimivan
19801: 
19802: 46   270411A
19803: 362                                    Tiistaina 2. kesäkuuta 1987
19804: 
19805: 
19806: ja palvelevan valtakunnallisen varastokirjaston       laista, joihin ihan lähitunteina pitää antaa vas-
19807: aikaansaamista. Sekä tieteellisten kirjastojen et-    taus. Se on merkki siitä, että atk-päätteeltä yh-
19808: tä yleisten kirjastojen piirissä on varastotilaon-    teys tietopalveluun ja kirjastoon on välttämä-
19809: gelman ratkaisulla todella kiire. Mielestäni mei-     töntä. Tässä suhteessa toivoisin, että kansliatoi-
19810: dän on syytä eduskunnassa vähintään näin pu-          mikunta mahdollisimman pian tekisi päätök-
19811: heenvuoroin kiirehtiä tämän hankkeen toteutta-        sen, että atk-laitteistot saataisiin budjettivaroin
19812: mista. Tiedämme kaikki, että sen valmistelutyö        tähän taloon niin, että päätteet ovat kaikkien
19813: on loppusuoralla, ja ilmeisesti jo syyskaudella       edustajien huoneessa ja myös verkkoyhteys tie-
19814: tullaan tekemään ratkaisuja tämän hankkeen            topalveluun ja kirjastoon.
19815: toteuttamiseksi.
19816:    Sivistysvaliokunnan arvoisa puheenjohtaja             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19817: korosti puheenvuorossaan myös sitä, että pitäisi
19818: pikaisesti selvittää, onko tämä nyt toteutuskel-         Mietintö hyväksytään.
19819: poinen hanke vai ei. Itse tunnen kovin vähän
19820: asiaa, mutta sillä perusteella, mitä olen siihen         Asia on loppuun käsitelty.
19821: voinut perehtyä, toteaisin, että kyllä tämä valta-
19822: kunnallinen varastokirjasto todella ei ainoas-
19823: taan varastoivana, vaan myös toimivana, palve-        6) Ehdotus laiksi Sri Lankan kanssa tehdyn si-
19824: levana laitoksena on maassamme jo tällä het-          joitusten edistämistä ja suojelua koskevan sopi-
19825: kellä tarpeellinen.                                   muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
19826: 
19827:    Ed. Uosukainen: Herra puhemies!                       Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
19828: Eduskunnan kirjaston hallituksen uutena pu-           n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
19829: heenjohtajana totean, että Eduskunnan kirjas-         1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
19830: ton hallinnosta ja toiminnasta vastuulliset otta-     esitys n:o 2, joka sisältää yllämainitun lakieh-
19831: vat varmasti mielihyvin vastaan sivistysvalio-        dotuksen.
19832: kunnan mietinnössä esitetyt näkökohdat ja eri-
19833: tyisesti ne näkökohdat, joita puheenvuorossaan          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
19834: siihen lisäsi sivistysvaliokunnan puheenjohtaja.      asiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
19835: Näihin näkökohtiin on aihetta kiinnittää huo-
19836: miota. Ed. Lahti-Nuuttila jo moneen sellaiseen           Keskustelua ei synny.
19837: seikkaan huomion kiinnitti, joihin aioin pu-
19838: heenvuorossani puuttua, joten en toista. Huoli           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
19839: esimerkiksi kirjojen säilyttämisestä on todella       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
19840: aiheellinen. On tärkeää, että olosuhteet saadaan      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
19841: sellaisiksi, että kirjat voidaan aivan fyysisesti
19842: säilyttää kirjoina, sillä onhan selvä, ettei kirjaa
19843: korvaa mikrofilmi. Se olisi melkein samaa kuin        7) Ehdotuksen laiksi ortodoksisesta kirkko-
19844: jos rakennussuojelussa rakennuksen suojelun           kunnasta annetun lain muuttamisesta
19845: korvaisi ainoastaan siitä säilytetty kuva. Erityi-
19846: sesti tietysti tämä säilyttäminen koskee niitä eri-   sisältävä hallituksen esitys n:o 19 esitellään va-
19847: koisaloja, joista Eduskunnan kirjasto on tie-         liokuntaan lähettämistä varten.
19848: teellisenä kirjastona vastuullinen.
19849:                                                          P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
19850:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Tuossa ker-          että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
19851: tomuksessa oli eräänä osana atk-palvelujen ke-        taan.
19852: hittäminen. On syytä todeta, että tällä eduskun-
19853: nalla lienee valmiuksia ottaa päätteet työhuo-
19854: neisiinsa ja tätä kautta myös purkaa kirjastolla         Keskustelu:
19855: olevaa palvelupainetta. Saamiemme tietojen
19856: mukaan päivittäin tulee parisenkymmentä kysy-           Ed. Huuhtanen: Arvoisa puhemies! Ku-
19857: mystä, joihin kirjastohenkilökunnan pitää vä-         ten tiedämme, maassamme on kaksi kansan-
19858: littömästi antaa vastaus - ne ovat lähinnä tie-       kirkkoa: suuri evankelisluterilainen kirkko ja
19859: donhakukysymyksiä - ja lähemmäs sata sel-             pieni ortodoksinen kirkkokunta. Valtiopäivä-
19860:                                     Laki ortodoksisesta kirkkokunnasta                                363
19861: 
19862: 
19863: järjestyksen 61 §:n mukaan vain evankelis-lute-        tosesityksiä. Esityksellä ei ole taloudellisia vai-
19864: rilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat voivat           kutuksia ortodoksisen kirkkokunnan tai valtion
19865: ottaa osaa evankelis-luterilaista kirkkolakia tai      kannalta.
19866: muita seurakuntien kirkollisia oloja koskevien           Herra puhemies! Ehdotetut lainmuutokset
19867: asioiden käsittelyyn. Tietämäni mukaan, jos            perustuvat kirkolliskokouksen esityksiin ja kir-
19868: molempia kansankirkkoja olisi kohdeltu samal-          kollishallituksen niistä antamaan lausuntoon.
19869: la tavalla, saisin yksin päättää tästä lakimuu-        Tämän vuoksi eduskunnan lienee helppo yhtyä
19870: toksesta. Näin ei ole eikä ortodoksista kirkko-        hallituksen esitykseen.
19871: kuntaa koskien ole tarpeenkaan.
19872:     Ortodoksisen kirkon asema oli vuoteen 1969           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19873: turvattu vain asetusteitse, mutta sen jälkeen
19874: lailla. Kirkkokunnan lakisääteisen aseman kehi-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
19875: tystä on pidettävä tähän mennessä tyydyttävä-          asia lähetetään 1a k i - j a t a 1o u s v a 1i o -
19876: nä. Suomen ortodoksinen kirkkokunta on kir-            kuntaan.
19877: kolliskokouksessa vuonna 1983 esittänyt tässä
19878: hallituksen esityksessä esiin tulevia lainmuutok-
19879: sia. Lakiesityksen käsittelyvauhti ei siis ole ollut   8) Ehdotukset perusoikeuslaiksi ja eräiksi tasa-
19880: kovin kiireinen.                                       vallan presidentin valtaoikeuksien tarkistamista
19881:     Tässä lainmuutosesityksessä on kyse mm. ter-       tarkoittaviksi laeiksi
19882: minologisista selvennyksistä. Papistoon tulisi-
19883: vat kuulumaan papit ja diakonit. Aikaisemmin           sisältävä ed. Wahlströmin ym. lakialoite n:o 55
19884: papistoon kuuluvat kanttorit ehdotetaan erotet-        esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
19885: tavaksi papiston käsitteestä. Kirkkokunnan ka-
19886: nonien mukaan papistoa ovat piispat, papit ja             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
19887: diakonit. Kategeettoja - vapaasti suomennet-           että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
19888: tuna opettajia - kirkkokunnassa ei ole, jonka          taan.
19889: vuoksi virkanimike ehdotetaan poistettavaksi.
19890: Kanttori ehdotetaan jätettäväksi lakiin omana
19891:  käsitteenään.                                           Keskustelu:
19892:     Ortodoksinen kirkolliskokous ehdottaa sään-
19893:  nökseen myös lisäystä, että kanttori voi olla jo-        Ed. W a h 1st r ö m: Herra puhemies!
19894:  ko mies- tai naispuolinen. Tämä on nykykäy-           SKDL:n eduskuntaryhmä esittää erityistä pe-
19895: tännön vahvistamista, eikä sillä ole mitään teke-      rusoikeuslakia, joka korvaisi voimassa olevan
19896:  mistä esim. naispappeuskysymykseen nähden.            hallitusmuodon 2 luvun sisältämät niukat pe-
19897:  Ortodoksisella kirkkokunnallahan on naispap-          rusoikeudet. Ehdotamme samalla perusoikeuk-
19898:  peuteen kielteinen näkemys.                           sien lainsäädännöllisen suojan parantamista si-
19899:     Lain muutosesityksen ehkä tärkein asia on          ten, ettei perusoikeuksiin voitaisi kajota pitä-
19900:  apulaispiispan osallistuminen itseoikeutettuna        mättä välillä uusia vaaleja. Samalla ehdotamme
19901:  jäsenenä kirkolliskokoukseen. Nykyisen lain 38        perusoikeuksien aseman vahvistamista lisää-
19902:  §:n 1 momentin mukaan kirkolliskokouksen jä-          mällä niitä koskevien säännösten velvoittavuut-
19903:  seniä ovat virassa olevat hiippakuntien piispat       ta. Perusoikeuksien toteuttamiseen alemman
19904:  itseoikeutettuina pappisjäseninä. Koska apu-          asteisissa säännöksissä liittyisi kymmenen vuo-
19905:  laispiispalla ei ole omaa hiippakuntaa, ei itseoi-    den määräaika. Samalla korostamme aloittees-
19906:  keutettu jäsenyys ole kuulunut hänelle. Nyt siis      samme, että olisi käytävä julkista keskustelua
19907:  lakiin on tulossa muutos. Tämä edellyttää li-         perusoikeuksista.
19908:  säystä yhdellä myös kirkolliskokouksen maal-             SKDL:n lakiehdotuksessa perusoikeudet kos-
19909:  likkojäsenien lukumäärään, sillä kirkollisko-         kevat jokaista Suomen kansalaista. Erityisiä
19910:  kouksen jäsenistä on puolet oltava pappis- ja         kansalaisryhmiä, kuten esimerkiksi sotapalve-
19911:  kanttorijäseniä ja puolet maallikkojäseniä. Tä-       luksessa olevat nykyisessä hallitusmuodossa, ei
19912:  mä edellyttää kirkkokunnasta annetun asetuk-          ehdotuksessa siten yleisesti aseteta perusoikeuk-
19913:  sen muuttamista.                                      siltaan muita huonompaan asemaan. Sama kos-
19914:     Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi orto-       kee alaikäisiä kansalaisia.
19915:  doksisesta kirkkokunnasta annetun lain muut-             Ehdotuksessamme ei myöskään, toisin kuin
19916:  tamisesta sisältää joitakin muitakin pieniä muu-      nykyisessä hallitusmuodossa, yleisesti oikeuteta
19917: 364                                    Tiistaina 2. kesäkuuta 1987
19918: 
19919: 
19920: perusoikeuksien rajoittamiseen tavallisella lailla    pienetkin muutosyritykset työelämän säännök-
19921: sodan tai kapinan aikana. Ihmisten perusoi-           sissä törmäävät omistamisen suojaan ja työnan-
19922: keuksien kunnioittaminen ja turvaaminen val-          tajien valtaan.
19923: tion turvallisuustarpeen liiallisen korostamisen         Aioitteemme ensimmäisen lakiehdotuksen 29
19924: asemesta on käsityksemme mukaan ensisijaise-          §:ssä ehdotamme todettavaksi ensinnäkin, että
19925: na myös sodan ja muun kriisiajan tai yleensä          kansalaisella on oikeus työhön, mutta tämän li-
19926: poikkeuksellisten olojen erityissääntelyssä.          säksi, että valtion velvollisuutena on työllisyy-
19927:    Käsityksemme kriisiaikana erityisesti turvat-      den turvaaminen kansantaloutta ja yritystoi-
19928: tavista eduista sisältyvät perusoikeusaloittee-       mintaa ohjaamalla, suuntaamaHa julkisia varo-
19929: seemme 30 § :n 4 momenttiin. Sen mukaan so-           ja työllistämiseen, työvoiman tarjontaan ja ve-
19930: dan, kansainvälisen kaupan häiriön, suuronnet-        rotusta säätelemällä ja ammattitaitoa kohenta-
19931: tomuuden tai muun sellaisen koko kansan tai           malla. Tämä olisi siis ehdotuksemme mukaan
19932: suuren kansalaisryhmän elinehtoja heikentävän         sitova myös siinä mielessä, että talouden säänte-
19933: asiantilan sattuessa on hädässä olevilla ihmisillä    lyä koskevaa lainsäädäntöä olisi voimakkaasti
19934: oikeus saada välttämätön ravinnon, hoidon ja          kehitettävä, eikä esteenä voisi olla tähänastinen
19935: suojan tarve tyydytetyksi yhtäläisten perustei-       omaisuuden suojan kohtuuton tulkinta.
19936: den mukaan ja ennen yhteiskunnan muita tar-              Samassa pykälässä ehdotamme myös, että
19937: peita. Poikkeuksellisia oloja koskevan taloudel-      työntekijällä olisi oikeus säilyttää työpaikkan-
19938: lisen toiminnan sääntelyn tavallisella lailla tulee   sa, kunnes työsuhteen päättymisen edellytykset
19939: siten perustua tällaiseen säännökseen.                on tuomioistuimen lainvoimaisella päätöksellä
19940:    Nykyaikaisten katsomusten ja kansainvälis-         todettu. Tämä työsuhteen jatkuvuussääntöhän
19941: ten asiakirjojen mukaan perusoikeudet eivät ole       on tälläkin hetkellä kuuman keskustelun koh-
19942: vain maan kansalaisten vaan myös ulkomaalais-         teena. Sen kohtuullisuus myönnetään, mutta
19943: ten asia. Aioitteemme mukaan perusoikeudet            todennäköistä on, että se ei vieläkään toteudu.
19944: kuuluvatkin Suomen oikeudenkäyttöpiirissä             Mielestämme tämän säännöksen hyväksyminen
19945: myös ulkomaalaisille, ellei perustuslaissa toisin     osana perusoikeuksia merkitsisi tuntuvaa muu-
19946: säädetä.                                              tosta nykyiseen tilanteeseen.
19947:    Pääperiaate olisi, että perustuslain perus-           Edelleen ehdotamme säädettäväksi perusoi-
19948: oikeussäännökset ovat sitovia. Siten ne sito-         keutena, että työntekijällä on oikeus kieltäytyä
19949: vat lainsäädäntö-, tuomio- ja toimeenpanoval-         terveydelle ja turvallisuudelle vaarallisesta työs-
19950: taa käyttäviä julkisia toimielimiä ja viranomai-      tä. Siten ehdotamme tässä kysymyksessä tulkin-
19951: sia tai soveltuvin osin myös yksityisiä kansalai-     taetuoikeuden antamista työntekijälle. Tämä
19952: sia.                                                  tulkintaetuoikeus on toinen suuri kiistakysy-
19953:    Perusoikeuksien uudistaminen on välttämät-         mys.
19954: tä johtava muutoksiin tavallisessa lainsäädän-           Ehdotamme myös säädettäväksi, että jokai-
19955: nössä. Samanaikaisesti perustuslakien uudista-        sella on oikeus osallistua työyhteisönsä hallin-
19956: misen kanssa tuleekin panna vireille selvittelyt      toon siten kuin lailla säädetään - tämäkin jäl-
19957: perustuslakien uudistamisen edellyttämistä ta-        leen asia, joka ns. työelämän uudistamisasiassa
19958: vallisen lainsäädännön muutoksista. Osa ny-           on nostettu pöydälle, mutta jossa ei kovinkaan
19959: kyistä lainsäädäntöä on ristiriidassa ehdotta-        paljon näytä tapahtuvan.
19960: miemme perusoikeussäännösten kanssa. Toi-                Nämä esimerkit osoittavat lakiehdotuksem-
19961: saalta erinäiset perusoikeudet toteutuvat vasta       me ajankohtaisuuden ja laaja-alaisuuden.
19962: sellaisella uudella lainsäädännöllä, joka riittä-        Aloitteeseemme sisältyviä tasavallan presi-
19963: västi tarkentaa ja toteuttaa asianomaista perus-      dentin valtaoikeuksien rajoittamista koskevia
19964: oikeutta tai joka riittävän yksityiskohtaisesti       kohtia en tässä esittele. SKDL:n näkemykset
19965: turvaa perusoikeuden käyttämisedellytykset.           ovat tässä salissa tulleet esille jo valtiosääntöpa-
19966:    Perusoikeuksina esitämme oikeuden työhön,          ketin keskustelun yhteydessä samoin kuin äsken
19967: asuntoon, sivistykseen jne., mutta vain eräänä        käydyissä äänestyksissä.
19968: esimerkkinä perusoikeuksien sisällöstä otan
19969: ajankohtaisen kysymyksen työelämän uudista-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19970: misesta.
19971:    Mielestämme työelämän asiat ovat ihmisten            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
19972: perusoikeuksia aivan toisin kuin tällä hetkellä.      asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n -
19973: Nythän ne ovat isännän vallan asioita, joissa         taan.
19974:                                             Kansaneläkelaki ym.                                         365
19975: 
19976: 
19977: 9) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain 25 §:n 2          maan. - Tässä ei ole otettu huomioon sitä, että
19978: momentin, 27 §:n 2 momentin, 28 ja 42 b §:n             osa näistä palautuisi verovaroin takaisin. Koko-
19979: kumoamisesta sekä tulo- ja varallisuusverolain          naisnettokustannus ei siis ole näin suuri.
19980: 36 a §:n muuttamisesta                                     Edelleen ministeri ilmoitti, että sosiaali- ja
19981:                                                         terveysministeriön tarkoituksena on asettaa laa-
19982: sisältävä ed. Anderssonin ym. lakialoite n:o 58         japohjainen toimikunta selvittämään hallitus-
19983: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            ohjelmassa mainittuja eläkeuudistustavoitteita.
19984:                                                         Hän ilmoitti, että tämä komitea tutkii asian tar-
19985:    Ensimmäinen varapuhemies : Pu-                       koin ja ryhtyy toteuttamaan tavoitteita ja pois-
19986: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-          tamaan niitä epäkohtia, jotka o·,at kaikkein ki-
19987: siin sosiaalivaliokuntaan.                              peimpiä.
19988:    Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu             Se, että hallitusohjelmaan ei ole kirjattu kan-
19989: myös päiväjärjestyksen 10) ja 11) asiasta.              saneläkeuudistuksen neljännen vaiheen toteut-
19990:                                                         tamista, osoittaa, että tällä hallituksella ei liene
19991:                                                         tarkoitusta viedä tätä asiaa eteenpäin. Yhteen-
19992:   Keskustelu:                                           sovitusasia, joka siellä on, on tietysti tärkeä
19993:                                                         asia, mutta osittain juuri sitäkin ongelmaa voi-
19994:    S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa puhe-      taisiin ratkaista kansaneläkeuudistuksen neljän-
19995: mies! Kaikki kolme nyt keskustelussa olevaa la-         nen vaiheen toteuttamisella, joka toisi paran-
19996: kialoitetta pitävät sisällään ehdotukset kansan-        nusta nimenomaan kaikkein pienimpien eläk-
19997: eläkeuudistuksen neljännen vaiheen toteuttami-          keiden saajille, sillä se toisi lisää eläkettä vain
19998: sesta. Demokraattisen vaihtoehdon eduskunta-            niille eläkeläispuolisoille, jotka ovat oikeutettu-
19999: ryhmä teki muille oppositioryhmille aloitteen           ja lisäosaan, ja kansaneläkkeen Iisäosaaharr
20000: yhteisestä lakialoitteesta kansaneläkeuudistuk-         voivat saada vain ne eläkeläiset, joiden työeläke
20001: sen neljännen vaiheen toteuttamiseksi. Tässä            on pieni. Kun työeläke menee runsaasti yli 3 000
20002: vaiheessa SKDL:n ryhmä ja kristillisten ryhmä           markan, oikeus lisäosaan lakkaa, ja näille elä-
20003: ovat myös aloitteen jättäneet, mutta keskusta-          keläisille ei ole mitään vaikutusta neljännen vai-
20004: puolueen ryhmä ei vielä ehtinyt mukaan. Toi-            heen toteuttamisella, eli kansaneläkeuudistuk-
20005: von, että keskustapuolue pitää kiirettä aloit-          sen neljäs vaihe parantaisi nimenomaan kaik-
20006: teensa käsittelyyn saattamisella, jotta saamme          kein pienimpien eläkkeiden saajien asemaa. En-
20007: enemmän voimaa asian eteenpäin viemiseksi.              nen kaikkea se parantaisi niiden eläkkeensaa-
20008: (Ed. Kietäväinen: Kiirehditään, mutta valmis-           jien asemaa, jotka saavat kaikkein pienintä
20009: tellaan huolella!) - Nämä aloitteet, jotka nyt          kansaneläkettä, joilla ei ole ollenkaan työelä-
20010: ovat käsittelyssä, on valmisteltu huolella vuo-         kettä tai vajaat 200 mk työeläkettä, jotka saavat
20011: sien oppositiokokemuksen perusteella, ed. Kie-          tällä hetkellä täyden kansaneläkkeen, joka elä-
20012: täväinen.                                               keläispuolisoilla on ensimmäisessä kuntaryh-
20013:    Viime viikolla ed. Pokka sai ministeri Peso-         mässä 1 596 mk ja toisessa kuntaryhmässä 1 531
20014: lan vastauksen tätä asiaa koskevaan suulliseen          mk. Näille eläkeläispuolisoille kansaneläkeuu-
20015: kysymykseen. Ministerin vastaus oli mielestäni          distuksen neljännen vaiheen toteuttaminen toisi
20016: aika ristiriitainen. Ministeri ensin siteerasi halli-   noin 300 markan lisän eläkkeeseen, koska se
20017: tusohjelmaa, jonka mukaan on tarkoitus selvit-          tarkoittaisi sitä, että heille ryhdyttäisiin maksa-
20018: tää pienten työeläkkeiden ja kansaneläkkeiden           maan samansuuruista kansaneläkettä kuin tällä
20019: yhteensovitussääntöjen toimivuus ja oikeuden-           hetkellä yksinäiselle henkilölle. Tämä kansan-
20020: mukaisuus. Tässä yhteydessä ministeri totesi            eläke on ensimmäisessä kuntaryhmässä 1 893
20021: selvitettävän myös kansaneläkejärjestelmän uu-          mk ja toisessa kuntaryhmässä 1 812 mk, eli kan-
20022: distustarpeet.                                          saneläkeuudistuksen neljäs vaihe auttaisi, niin
20023:    Edelleen ministeri totesi, että neljännen vai-       kuin jo totesin, kaikkein pienimpien eläkkeiden
20024: heen toteuttamisen kokonaiskustannus on 1,2             saajia.
20025: mrd. mk, ja katsoi, että tämän tasoinen uudis-             Mutta nyt hallituksen vastauksesta käy joten-
20026: tus lohkaisisi kaavamaisella tavalla toteutettuna       kin ilmi sellainen, että hallitus ei pitäisikään äs-
20027: suuren osan sosiaaliturvan uudistamiseen käy-           ken mainittuja kaikkein kipeimpinä ongelmina,
20028: tettävissä olevista varoista, jolloin muilla so-        joita se aikoo ryhtyä heti toteuttamaan, sillä jos
20029: siaaliturvan alueilla jouduttaisiin parannuksia         se pitäisi niitä kipeimpänä ongelmana, kai halli-
20030: lykkäämään tai jopa niistä kokonaan luopu-              tusohjelmaan olisi kirjattu neljännen vaiheen
20031: 366                                    Tiistaina 2. kesäkuuta 1987
20032: 
20033: 
20034: toteuttaminen. Tässä mielessä on syytä kantaa         räinen ehdotus, jonka me muille ryhmille esi-
20035: erittäin suurta huolta siitä, että hallitus ei ole    timme, ja muut ryhmät eivät valitettavasti huo-
20036: kovin innokas viemään tätä asiaa eteenpäin.           manneet sitä virhettä, että siellä mainitaan, että
20037: Tätä on syytä epäillä myös sen takia, että me         "tässä lakialaitteessa tehdyt markkamääräar-
20038: tunnemme hyvin sen, mikä sosialidemokraat-            viot on tehty vuoden 1986 tasossa", mutta ne
20039: tien kanta on ollut jo edellisessä hallituksessa ja   on tehty tämän vuoden tasossa, eli kaikki mark-
20040: useissa aikaisemmissakin hallituksissa. Sosiali-      kamäärät, jotka näissä lakialaitteissa on luetel-
20041: demokraatit eivät ole olleet kiinnostuneita vie-      tu, vastaavat vuoden 1987 tasoa.
20042: mään kansaneläkeuudistusta loppuun saakka,
20043: ja samaa on sanottava kokoomuksen osalta.                Ed. Andersson: Arvoisa puhemies!
20044:    Erittäin kipeänä epäkohtana eläkeläiset tun-       Ärade talman! SKDL:n eduskuntaryhmä esittää
20045: tevat tietysti myös sen, että tällä hetkellä eläke-   myös kansaneläkelain neljännen vaiheen pikaista
20046: läisavioparista sitä, joka ensimmäisenä jää           toteuttamista. Kansaneläkelain neljännen vai-
20047: eläkkeelle, pidetään yksinäisenä eläkkeensaaja-       heen toteuttaminen tulee merkitsemään, että tie-
20048: na niin kauan aikaa, kun toinen puoliso ei saa        tyt epäoikeudenmukaisuudet ja aikansa eläneet
20049: kansaneläkettä, ja kun sitten molemmat puoli-         ajattelutavat korjataan lainsäädännössä.
20050: sot alkavat saada eläkettä, niin sen, joka ensin-        Tällä hetkellä on vielä niin, että avioliitossa
20051: nä on siirtynyt eläkkeelle, eläke alenee ja myös      eläviä, yhteistä taloutta pitäviä eläkeläisiä ran-
20052: jälkeenpäin eläkkeelle siirtyvä saa pienemmän         gaistaan taloudellisesti siitä, että he ovat keske-
20053: perheluokan mukaista eläkettä. Tätä ymmärret-         nään naimisissa. Naimisissa oleville eläkeläisille
20054: tävästi pidetään todella epäoikeudenmukaise-          nimittäin maksetaan kansaneläkkeen lisäosaa
20055: na, niin kuin se onkin. Niin kuin jo alussa tote-     noin 300 mk vähemmän kuukaudessa, siis avio-
20056: sin, tämäkin koskee vain pienten eläkkeiden           paria kohti noin 600 mk vähemmän kuukaudes-
20057: saajia, sillä tämä koskee vain lisäosan saajia.       sa, kuin naimattomille. Käytännössä tämä mer-
20058: Jos puolisoilla on niin suuri työeläke, että lisä-    kitsee, että eläkeläisten taloudellinen tilanne
20059: osaa ei tule, silloin ei millään tavalla vaikuta      heikkenee silloin, kun hänen puolisonsa siirtyy
20060: toisen puolison eläkkeelle siirtyminen toisen, jo     eläkkeelle, kansaneläkkeelle tai rintamasotilas-
20061: aikaisemmin eläkkeellä olevan puolison eläk-          eläkkeelle.
20062: keen määrään.                                            Eihän tämä voi olla oikein. Tämä vanhanai-
20063:    Nämä ovat epäkohtia, jotka tulisi pikaisesti       kaisuus ja jälkeenjääneisyys kansaneläkelaissa
20064: korjata. Jotta tämä korjaus saataisiin aikaan,        suorastaan houkuttelee vanhoja ihmisiä eroa-
20065: siihen tarvitaan laajaa vaatimusliikettä. Tänä        maan tai estää eläkeläisiä solmimasta vanhoilla
20066: päivänä eduskuntatalon edessä ennen istunnon          päivillään avioliiton. Kun tiedetään, että nimen-
20067: alkua oli eläkeläisten puolueen mielenosoitus,        omaan yksinäisyys on meillä monen vanhene-
20068: jossa yhtenä asiana vaadittiin neljännen vaiheen      van ihmisen suuri, ehkä suurin ongelma, joutu-
20069: toteuttamista. Mutta sen paremmin kokoomuk-           vat nykyinen lainsäädäntö ja käytäntö mitä
20070: sen kuin sosialidemokraattien edustajat eivät         kummallisimpaan valoon. Tämä vääryys kos-
20071: olleet ehtineet tuota lähetystöä vastaanotta-         kee tänään noin neljännesmiljoonaa eläkeläistä,
20072: maan. Tämä puhuu paljon siitä asenteesta, joka        ja sen korjaaminen maksaisi noin 870 milj. mk
20073: näillä suurimmilla hallituspuolueilla tähän ky-       vuodessa, josta osa palautuisi yhteiskunnalle
20074: symykseen on.                                         verotulojen kasvuna.
20075:    Nyt on todella opposition aika yhdistää voi-          Toinen kansaneläkelaissa vielä oleva vääryys
20076: mansa ja eläkeläisten yhdistää voimansa, sillä        ja epäoikeudenmukaisuus koskee niitä noin
20077: vain tämän talon ulkopuolelta tulevalla painos-       50 000 eläkeläistä, jotka syystä tai toisesta jou-
20078: tuksella voidaan tätä asiaa viedä eteenpäin ja        tuvat laitoshoitoon pitemmäksi aikaa kuin kol-
20079: saada hallitukselta eduskunnalle esitys, jolla tä-    me kuukautta. Heitä nimittäin rangaistaan lai-
20080: mä asia voidaan korjata. Tietysti tämä asia voi-      toksessa olemisesta vähentämällä kansaneläk-
20081: daan toteuttaa näiden aloitteiden pohjalta, jos       keen lisäosaa noin 60 OJo :lla, joka tekee yli 800
20082: eduskunnan enemmistöltä löytyy tähän val-             markan vähennyksen kuukaudessa. Tämän il-
20083: mius.                                                 miselvän vääryyden korjaaminen tulisi maksa-
20084:    Herra puhemies! Lopuksi haluan korjata             maan noin 440 milj. mk vuodessa, mutta tästä
20085: erään virheen, joka ed. Anderssonin ja ed. Moi-       summasta palautuisi yhteiskunnalle arviolta
20086: lasen aloitteissa on, koska sitä ei enää keritty      noin 350 milj. mk nousevien hoitomaksujen
20087: korjaamaan. Meidän ryhmällämme oli alkupe-            seurauksena.
20088:                                     Tulo- ja varallisuusverolain 17 b §                                   367
20089: 
20090: 
20091:   Nämä kaksi mainitsemaani kansaneläkelaissa           pieni, sekä siitä, että ansiotulo-osuutta ei jaeta
20092: olevaa epäkohtaa, jotka koskevat nimenomaan            puolisoiden kesken oikeudenmukaisesti, sekä
20093: kaikkein vähävaraisimpia eläkeläisiä, tulisi pi-       siitä, että pieneenkin yrittäjätuloon saattaa si-
20094: kaisesti korjata ja jo ensi vuoden alusta.             sältyä pääomatuloksi verotuksessa katsottavia
20095:                                                        tuloja, joita yhteisverotetaan.
20096:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Liikkeen- tai ammatinharjoittajan tuloksesta
20097:                                                        ansiotuloksi katsottavan osuuden tulisi vastata
20098:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             liikkeessä tai ammatissa tehdyn työn arvoa.
20099: asia lähetetään s osia a 1i v a 1 i o kuntaan.         Vaikka ansiotuloon onkin yleensä tehty veroas-
20100:                                                        teikkojen ja -vähennysten tarkistamisen yhtey-
20101:                                                        dessä inflaatiokorotus, ansiotulo-osuus ei kes-
20102:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           kimäärin vastaa yrittäjän työn arvoa. Tämän
20103: ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o -        vuoksi ansiotuloksi katsottavaan määrään tulisi
20104: kuntaan:                                               tehdä selvä tasokorotus.
20105:                                                           Ansiotuloa määrättäessä on lähtökohdaksi
20106:                                                        otettu yritäjän työn arvo. Kuitenkin puolisoi-
20107: 10) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain 25 §:n 2        den työskennellessä harjoittamassaan liikkeessä
20108: momentin, 27 §:n 2 momentin, 28 ja 42 b §:n            tai ammatissa puolison mukanaolo ei merkitse
20109: kumoamisesta sekä tulo- ja varallisuusverolain         ansiotuloon tasokorotusta. Tämä sotii selvästi
20110: 36 a §:n muuttamisesta                                 jo lainsäädännön lähtökohtaa vastaan. Tämän
20111:                                                        vuoksi ansiotulorajaan tulisi tehdä puolisoko-
20112: sisältävä ed. Moilasen ym. lakialoite n:o 59; ja       rotus.
20113:                                                           Liikkeen tai ammatin verotettavan tulon
20114:                                                        muodostuessa pääomatulosta tai tulon jälkeen-
20115: 11) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain 25 §:n 2        jääminen alhaiseksi merkitsee sitä, että myös
20116: momentin, 27 §:n 2 momentin, 28 ja 42 b §:n            ansiotulon osuus jää alhaiseksi tai ansiotulo-
20117: kumoamisesta sekä tulo- ja varallisuusverolain         osuutta ei muodostu ollenkaan. Kuitenkin yrit-
20118: 36 a §:n muuttamisesta                                 täjä on työskennellyt yrityksessä siten, että ul-
20119:                                                        kopuoliselle työntekijälle olisi pitänyt maksaa
20120: sisältävä ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite          huomattavaakin palkkaa. Liikkeen tai ammatin
20121: n:o 60.                                                tulos tulisikin katsoa aina tiettyyn markkamää-
20122:                                                        rään saakka ansiotuloksia ja vasta ylimenevältä
20123:                                                        osalta tulisi suorittaa jako pääomatulojen ja an-
20124:                                                        siotulojen kesken. Myös verotuksen yksinker-
20125:   12) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusve-        taistaminen edellyttäisi tätä.
20126: rolain 17 b §:n muuttamisesta                             Näillä perusteluilla ehdotamme tulo- ja varal-
20127:                                                        lisuusverolain 17 b §:n muuttamista.
20128: sisältävä ed. Korkia-Ahon ym. lakialoite n:o 61
20129: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20130: 
20131:    Ensimmäinen varapuhemies : Pu-                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
20132: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-         asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -
20133: siin valtiovarainvaliokuntaan.                         taan.
20134: 
20135: 
20136:   Keskustelu:                                          13) Ehdotuksen laiksi investointivarauslain 3
20137:                                                        §:n muuttamisesta
20138:   Ed. K o r k i a- Aho: Arvoisa puhemies!
20139: Liikkeen- ja ammatinharjoittajien osalta erillis-      sisältävä ed. Korkia-Ahon ym. lakialoite n:o 62
20140: verotus toteutuu käytännössä heikommin kuin            esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
20141: muiden verovelvollisten osalta. Tällä on näiden
20142: verovelvollisten verotusta kiristävä vaikutus.            E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Pu-
20143: Tämä johtuu siitä, että ansiotuloksi eli erillisve-    hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
20144: rotettavaksi tuloksi katsottava osuus on liian         siin valtiovarainvaliokuntaan.
20145: 368                                       Tiistaina 2. kesäkuuta 1987
20146: 
20147: 
20148:   Keskustelu:                                             14) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero-
20149:                                                           lain 33 a §:n muuttamisesta
20150:     Ed. K o r k i a- Aho: Arvoisa puhemies!
20151: Investointivarauslaki tuli voimaan vuoden 1979            sisältävä ed. Björklundin ym. lakialoite n:o 63
20152: alussa. Investointivarausjärjestelmän tarkoi-             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
20153: tuksena on saada yritysten investoinnit ajoite-           dotuksen mukaisesti v a 1t i o vara i n v a 1i o -
20154: tuiksi suhdanteita tasoittavasti. Tavoitteena on,         kuntaan.
20155: että yritykset muodostavat noususuhdanteen ai-
20156: kana varauksia, joita käytetään laskusuhdan-
20157: teen aikana investointien hankintamenojen kat-
20158: tamiseen. Investointivaraus koskee kaikkia yri-             P ö y d ä 11 e p a no a varten esitellään ja
20159: tysmuotoja ja kaikkia toimialoja. Niin yrityk-            pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20160: set, toiminimet, avoimet ja kommandiittiyhtiöt,           sen mukaisesti
20161: osakeyhtiöt kuin osuuskunnatkin voivat näin
20162: varautua tuleviin investointeihinsa, kunhan
20163: vain harjoittavat liiketoimintaa.                           h u o m i s e e n istuntoon
20164:     Investointivarauslain mukaan verovelvolli-
20165: nen voi tehdä kirjanpidossaan investointiva-
20166: rauksen, jonka suuruus on enintään 50 OJo tili-           15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4; ja
20167: kauden voitosta ja joka vähennetään veronalai-
20168: sesta tulosta valtion ja kunnallisverotuksessa.
20169: Verovelvollisen, joka on tehnyt investointiva-              s e u r a a v a a n istuntoon:
20170: rauksen, on talletettava Suomen Pankin sulku-
20171: tilille vähintään 50 % varauksen määrästä. Val-
20172: tioneuvosto voi sallia tehtäväksi 50 % :a suu-            16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5;
20173: remmankin investointivarauksen, kuitenkin
20174: enintään 80 % tilikauden voitosta.                        17) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1;
20175:     Yritykset ovat varsin laajasti käyttäneet hy-
20176: väkseen investointivarauslain tarjoamia varauk-           18) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2;
20177:  sentekomahdollisuuksia. Investointivaraus on             sekä
20178:  keino varautua tuleviin investointeihin ja edes-
20179:  auttaa yritysten ja niiden rahoituksen kunnossa-
20180:  pitoa. Investointivarauksen avulla mm. yrityk-           19) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4.
20181:  sen koneet voidaan säilyttää nykyaikaisina.
20182:     Investointivarauslaki on yleisesti ottaen mel-
20183:  ko hyvin täyttänyt sille asetetut tavoitteet. In-          Ensimmäinen          varapuhemies:
20184:  vestointivarauslakia olisi kuitenkin edelleen ke-        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
20185:  hitettävä niin, että varausten muodostamista ja          kello 15.30.
20186:  niiden käyttöä pyrittäisiin tehostamaan. Näillä
20187:  perusteluilla esitämme investointivarauslain 3
20188:  § :n muuttamista.                                          Täysistunto lopetetaan kello 15.20.
20189:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20190: 
20191:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
20192: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -
20193: taan.                                                                                 Erkki Ketola
20194:                           23. Tiistaina 2 päivänä kesäkuuta 1987
20195:                                                         kello 15.30
20196:                                                                                                               Siv.
20197: Päiväjärjestys                                                    8) Hallituksen esitys n:o 24 laiksi stei-
20198:                                                                nerpedagogisista erityiskouluista annetun
20199:                                                                lain muuttamisesta .................. .         370
20200:      Ilmoituksia                                                  9) Kertomus valtion investointirahas-
20201:                                                                ton toiminnasta vuonna 1986 (K n:o 4).
20202:                                                                                                                "
20203:                                                         Siv.
20204:      Ensimmäinen käsittely:
20205:                                                                 Puhetta johtaa ensimmamen varapuhemies
20206:    1) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varal-                       Hetemäki-Olander.
20207: lisuusverolain sekä ennakkoperintälain
20208: 5 §:n muuttamisesta.. . . . . . . . . . . . . . . . .   369
20209: Hallituksen esitys n:o 8
20210: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5                           Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäoleviksi
20211:                                                                ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen istun-
20212:   2) Ehdotus laiksi patoturvallisuuslain                       toon.
20213: 16 §:n muuttamisesta.................                   370
20214: Hallituksen esitys n:o 5
20215: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1
20216:                                                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20217:   3) Ehdotus laiksi kiinteistörekisterilain
20218: 14 §:n muuttamisesta ................ .                        1) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varallisuusvero-
20219:                                                          "
20220: Hallituksen esitys n:o 15                                      lain sekä ennakkoperintälain 5 §:n muuttami-
20221: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2                      sesta
20222: 
20223:   4) Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuosi-
20224: lomarahasta annetun lain muuttamisesta                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
20225:                                                          "     n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t te-
20226: Hallituksen esitys n:o 20                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
20227: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4                             esitys n:o 8, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
20228:                                                                tukset.
20229:      Esitellään:
20230:                                                                   Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
20231:    5) Hallituksen esitys n:o 21 Länsipoh-                      sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
20232: jolan pohjoismaisen kehittämisrahaston                         mietintö n:o 5.
20233: perustamista koskevan sopimuksen eräi-
20234: den määräysten hyväksymisestä ....... .                          Keskustelua ei synny.
20235:    6) Hallituksen esitys n:o 22 tullitarif-              "
20236: filaiksi ja siihen liittyvää verolainsäädän-
20237: töä koskeviksi muutoksiksi ........... .                          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
20238:    7) Hallituksen esitys n:o 23 laiksi val-              "     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
20239: tion eläkelain 8 §:n muuttamisesta .....                       reen valiokuntaan.
20240:                                                          "
20241: 47    270411A
20242: 370                                      Tiistaina 2. kesäkuuta 1987
20243: 
20244: 
20245: 2) Ehdotus laiksi patoturvallisuuslain 16 §:n               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20246: muuttamisesta                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20247:                                                          reen v a l i o kuntaan.
20248:   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
20249: n:o 1 ja otetaan en s i mm ä i se en käsi t-
20250: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20251: sen esitys n:o 5, joka sisältää yllämainitun la-         ehdotuksen mukaisesti
20252: kiehdotuksen.
20253:                                                            ulko asiainvaliokuntaan
20254:    Ensimmäinen varapuhemies : Kä-
20255: sittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan           5) Länsipohjolan pohjoismaisen kehittämisra-
20256: mietintö n:o 1.                                          haston perustamista koskevan sopimuksen eräi-
20257:                                                          den määräysten hyväksymistä
20258:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
20259:                                                          tarkoittava hallituksen esitys n:o 21;
20260:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20261: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 v a 1t i o vara i n v a 1i o kunta a n, jonka
20262: r e e n v a l i o k u n t a a n.                         tulee pyytää lausunto u l k o a s i a i n v a 1i o -
20263:                                                          kunnalta
20264: 
20265: 3) Ehdotus laiksi kiinteistörekisterilain 14 §:n
20266: muuttamisesta                                            6) Ehdotukset tullitariffilaiksi ja siihen liitty-
20267:                                                          vää verolainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi
20268:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö        sisältävä hallituksen esitys n:o 22;
20269: n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t te-
20270: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
20271: esitys n:o 15, joka sisältää yllämainitun lakieh-          sosiaalivaliokuntaan:
20272: dotuksen.
20273:                                                          7) Ehdotuksen laiksi valtion eläkelain 8 §:n
20274:    Ensimmäinen varapuhemies: Kä-                         muuttamisesta
20275: sittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan
20276:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 23; ja
20277: mietintö n:o 2.
20278: 
20279:   Puheenvuoroa ei haluta.                                8) Ehdotuksen laiksi steinerpedagogisista eri-
20280:                                                          tyiskouluista annetun lain muuttamisesta
20281:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20282: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              sisältävä hallituksen esitys n:o 24; sekä
20283: r e e n v a l i o k u n t a a n.
20284:                                                            val tiov arain valio kuntaan
20285: 4) Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuosilomara-             9) Kertomus valtion investointirahaston toi-
20286: hasta annetun lain muuttamisesta                         minnasta vuonna 1986.
20287: 
20288:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4
20289: ja otetaan ensimmäiseen käsittelyyn                        Ensimmäinen              varapuhemies:
20290: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
20291: n:o 20, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          na keskiviikkona kello 13.
20292: sen.
20293: 
20294:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kä-     Täysistunto lopetetaan kello 15.40.
20295: sittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mietin-
20296: tö n:o 4.                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
20297: 
20298:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                             Erkki Ketola
20299:                  24. Keskiviikkona 3 päivänä kesäkuuta 1987
20300:                                               kello 13
20301: 
20302: Päiväjärjestys                                                                                    Siv.
20303:                                                       6) Ehdotus laiksi patoturvallisuuslain
20304:                                                     16 §:n muuttamisesta ................ .       376
20305:   Ilmoituksia                                       Hallituksen esitys n:o 5
20306:                                                     Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1
20307:                                              Siv.   Suuren valiokunnan mietintö n:o 6
20308:   Toinen käsittely:
20309:                                                       7) Ehdotus laiksi kiinteistörekisterilain
20310:   1) Ehdotus laiksi Malesian kanssa teh-            14 §:n muuttamisesta ................ .
20311: dyn sijoitusten suojelua koskevan sopi-                                                            "
20312:                                                     Hallituksen esitys n:o 15
20313: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2
20314: sestä .............................. .       373    Suuren valiokunnan mietintö n:o 7
20315: Hallituksen esitys n:o 1
20316:                                                       8) Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuosi-
20317: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2
20318:                                                     lomarahasta annetun lain muuttamisesta
20319: Suuren valiokunnan mietintö n:o 1                                                                  "
20320:                                                     Hallituksen esitys n:o 20
20321:   2) Ehdotus laiksi Sri Lankan kanssa               Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4
20322: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojelua          Suuren valiokunnan mietintö n:o 8
20323: koskevan sopimuksen eräiden määräys-
20324: ten hyväksymisestä .................. .
20325:                                              "        Ainoa käsittely:
20326: Hallituksen esitys n:o 2
20327: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3                  9) Ehdotukset video- ja muiden kuva-
20328: Suuren valiokunnan mietintö n:o 2                   ohjelmien tarkistamista koskevaksi lain-
20329:   3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion           säädännöksi ........................ .        398
20330: ja Helsingin kaupungin välillä ........ .    375    Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat eh-
20331: Hallituksen esitys n:o 3                            dotukset laiksi video- ja muiden kuvaoh-
20332: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1              jelmien tarkastamisesta sekä laiksi rikos-
20333: Suuren valiokunnan mietintö n:o 3                   lain 16 luvun 26 §:n muuttamisesta (HE
20334:                                                     n:o 95/1986 vp.)
20335:  4) Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n             Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 1
20336: muuttamisesta ...................... .
20337:                                              "         10) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan
20338: Hallituksen esitys n:o 4                            toimintakertomus vuodelta 1986 ...... .       438
20339: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3
20340:                                                     Mainittu kertomus (K n:o 1)
20341: Suuren valiokunnan mietintö n:o 4
20342:                                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4
20343:   5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varalli-
20344: suusverolain sekä ennakkoperintälain 5                Esitellään:
20345: §:n muuttamisesta .................. .       376
20346: Hallituksen esitys n:o 8                               11) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 64
20347: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5              laiksi työllisyyslain 17 ja 18 § :n muutta-
20348: Suuren valiokunnan mietintö n:o 5                   misesta ............................ .
20349:                                                                                                   "
20350: 372                                 Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
20351: 
20352: 
20353:                                                Siv.                                                  Siv.
20354:   12) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki-                    23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20355: aloite n:o 65 laiksi työttömyysturvalain ja           n:o 9 vuoden 1986 valtiopäivillä hyväksy-
20356: eräiden siihen liittyvien lakien muuttami-            tystä, lepäämään jätetystä ehdotuksesta
20357: sesta .............................. .         439    laiksi valtion liikelaitoksista .......... .   440
20358:    13) Ed. Kohijoen ym. lakialoite n:o 66                24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20359: laeiksi rikoslain 23 luvun sekä tieliikenne-          n:o 10 hallituksen esityksen johdosta si-
20360: lain muuttamisesta .................. .               joitusrahastolaista johtuviksi muutoksik-
20361:    14) Ed. Miettisen lakialoite n:o 67          "     si lainsäädäntöön (HE n:o 9) ......... .
20362: laiksi kansaneläkelain 26 a §:n muuttami-                25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "
20363: sesta .............................. .         440    n:o 11 hallituksen esityksestä laiksi eräi-
20364:    15) Ed. Hilpelän lakialoite n:o 68 laik-           den virastojen ja laitosten menosääntöjen
20365: si liikennevakuutuskorvausta saavien in-              perusteiden muuttamisesta (HE n:o 13)
20366: valiidihuollosta annetun lain muuttami-                  26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "
20367: sesta .............................. .                n:o 12 sen johdosta, että eduskunnan tie-
20368:    16) Ed. Juhantalon ym. lakialoite n:o        "     toon on saatettu asetus eräistä virkajär-
20369: 69 laiksi pellonraivausmaksusta ....... .      377    jestelyistä (A n:o 2) ................. .      441
20370:                                                          27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20371:                                                       n:o 13 sen johdosta, että eduskunnan tie-
20372:   Pöydällepanoa            varten     esi-            toon on saatettu asetus eräistä virkajär-
20373: tellään:                                              jestelyistä (A n:o 3) ................. .
20374:                                                          28) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5       "
20375:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2                 hallituksen esityksestä laeiksi valtion
20376: vuoden 1984 valtiopäivillä annetuista ja              perhe-eläkelain ja valtion eläkelain 10 §:n
20377: vuoden 1986 valtiopäivillä lepäämään jä-              muuttamisesta (HE n:o 14) .......... .
20378: tettäväksi hyväksytyistä ehdotuksista                    29) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6       "
20379: huoneenvuokralainsäädännön uudistami-                 hallituksen esityksestä laiksi valtion elä-
20380: sesta .............................. .         440    kelain 8 §:n muuttamisesta (HE n:o 23)
20381:    18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                                                 "
20382: n:o 4 hallituksen esityksestä Yhdisty-
20383: neiden Kansakuntien kanssa Yhdistynei-                  Puhetta johtaa puhemies A h d e.
20384: den Kansakuntien yhteydessä toimivan
20385: Helsingin kriminaalipoliittisen instituu-
20386: tin perustamisesta tehdyn sopimuksen                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20387: muuttamista koskevan pöytäkirjan eräi-                edustajat Järvisalo-Kanerva, Knuuttila, Kuus-
20388: den määräysten hyväksymisestä (HE n:o                 koski-Vikatmaa, Kärhä, P. Leppänen, Paakki-
20389: 10) ................................ .                nen, Paloheimo, Pulliainen, Puska ja Wasz-
20390:    19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö           "     Höckert.
20391: n:o 5 hallituksen esityksestä eduskunnalle
20392: laiksi eräistä Etelä-Afrikkaan kohdistu-
20393: vista toimenpiteistä annetun lain muutta-             Ilmoitusasiat:
20394: misesta (HE n:o 16) ................. .
20395:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "     Lomanpyynnöt
20396: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta laeik-
20397: si veronkantolain ja eräiden muiden vero-               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
20398: lakien muuttamisesta (HE n:o 18) .....                västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Järvi-
20399:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "     salo-Kanerva, Knuuttila, P. Leppänen, Paakki-
20400: n:o 7 lisävaltuuksien antamisesta valtio-             nen, Paloheimo, Pulliainen ja Wasz-Höckert.
20401: neuvostolle lainanottoon vuoden 1987 ai-
20402: kana (HE n:o 12) ................... .
20403:    22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö         "
20404:                                                       Kirjalliset kysymykset
20405: n:o 8 hallituksen esityksen johdosta li-
20406: säyksistä ja muutoksista vuoden 1987                     Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
20407: tulo- ja menoarvioon (HE n:o 11) .....                le on, puhemiehelle osoitettuna, saapunut vas-
20408:                                                 "
20409:                             Sri Laukan kanssa tehty sijoituksia koskeva sopimus                       373
20410: 
20411: 
20412: taus kirjalliseen kysymykseen n:o 21. Tämä ky-         äsken sovittiin, valtiovarainvaliokunnan Jase-
20413: symys vastauksineen on nyt jaettu edustajille.         nille ilmoitetaan, että valiokunnan kokous pide-
20414:                                                        tään heti tämän täysistunnon keskeydyttyä.
20415: 
20416: Ed. Wahlströmin ym. välikysymys elinkeinoelä-
20417: män rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyy-          2) Ehdotus laiksi Sri Laukan kanssa tehdyn si-
20418: teen                                                   joitusten edistämistä ja suojelua koskevan sopi-
20419:                                                        muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
20420:   Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
20421: sen ilmoitetaan, että eduskunnan eilen pidetyssä         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 2
20422: ensimmäisessä istunnossa tähän istuntoon pöy-          ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä
20423: dälle pantuun ed. Wahlströmin ym. välikysy-            sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 3
20424: mykseen, joka koskee elinkeinoelämän raken-            valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 2,
20425: nemuutoksen vaikutuksia työllisyyteen, ei ole          joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
20426: sen allekirjoittajien lisäksi liittynyt muita edus-
20427: tajia.                                                   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren
20428:    Kun välikysymyksen näin ollen on allekirjoit-       valiokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan
20429: tanut kaikkiaan 20 edustajaa, tulen valtiopäivä-       asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-
20430: järjestyksen 37 §:n 2 momentin mukaisesti an-          kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20431: tamaan välikysymyksen tiedoksi valtioneuvos-
20432: ton asianomaiselle jäsenelle.
20433:                                                          Yleiskeskustelu:
20434: 
20435:                                                           Ed. Laine: Herra puhemies! Esillä oleva
20436: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20437:                                                        sopimus Sri Lankan kanssa tehdyn sijoitusten
20438: 1) Ehdotus laiksi Malesian kanssa tehdyn sijoi-        edistämistä ja suojelua koskevan sopimuksen
20439: tusten suojelua koskevan sopimuksen eräiden            eräiden määräysten hyväksymisestä saatetaan
20440: määräysten hyväksymisestä                              käsittelyssä olevan lain mukaan voimaan ase-
20441:                                                        tuksella säädettävänä ajankohtana. Näin ollen
20442:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 1        siis kysymys sopimuksen voimaantulosta on
20443: ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä se-               hallituksen harkinnassa hallituksen päättäessä
20444: kä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 2             asetuksesta. Olen ulkoasiainvaliokunnan mie-
20445: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 1,    tintöön liittämässäni vastalauseessa kiinnittänyt
20446: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             huomiota nimenomaan tämän sopimuksen hy-
20447:                                                        väksymisen ajankohtaan, en siis vastusta sopi-
20448:   P u he mies : Käsittelyn pohjana on suuren           muksen hyväksymistä. Vastalauseessa kiinnitän
20449: valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan            huomiota siihen, että Sri Lankan hallitus toi-
20450: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään         meenpanee parhaillaan jo monien viikkojen
20451: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         ajan sotilaallista offensiivialaajaa maan aluetta
20452:                                                        vastaan, jossa siviiliväestö kärsii huomattavia
20453:   Yleiskeskustelua ei synny.                           taloudellisia ja inhimillisiä menetyksiä. Suuri
20454:                                                        määrä ihmisiä on tuhoutunut tuon hyökkäyk-
20455:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         sen aikana.
20456: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.                Käsitykseni on se, että jos esim. hallitus no-
20457:                                                        peasti saattaisi nyt sopimuksen voimaan, se itse
20458:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          asiassa merkitsisi tuen antamista maan hallituk-
20459: päättyneeksi.                                          selle, jonka ns. kodinturvajoukot edellä kerto-
20460:                                                        mallani tavalla hyökkäävät siviiliväestöä vas-
20461:                                                        taan. Totean, että vielä muutamia kuukausia
20462:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         sitten näytti siltä, että Sri Lankassa kansalais-
20463:                                                        ryhmien välisten taistelujen kausi olisi päätty-
20464:   Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                     mässä, ja maan hallitus oli antanut lupauksia
20465: Poiketen siitä, mitä valtiovarainvaliokunnassa         autonomian sallimisesta niillä alueilla, joilla
20466: 374                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
20467: 
20468: 
20469: tamilit asuvat enemmistönä. Nyt kuitenkin tä-         kaikkia ei ole käytetty vielä täysipainoisesti hy-
20470: mä mahdollisuus näyttää ainakin toistaiseksi          väksi. Eduskunnan aktiivisuuden lisäämistä
20471: siirtyvän tuonnemmaksi.                               koskevan keskustelun yhteydessä eräät valtio-
20472:    Herra puhemies! En siis vastusta sopimuksen        sääntöjuristit ovat esittäneet, että eduskunnan
20473: hyväksymistä. Olen kiinnittänyt huomiota edel-        on mahdotonta ottaa osaa kaikkiin vireillä ole-
20474: lä mainitsemiini näkökohtiin. Toivon, että hal-       viin sopimusneuvotteluihin. Vaikka tähän kan-
20475: litus harkitessaan asetuksen hyväksymisen ajan-       taan voitaisiinkin yhtyä, ei ole kuitenkaan pois-
20476: kohtaa ottaa huomioon näkökohtia, jotka edel-         suljettu mahdollisuus, että hallitus sopivassa
20477: lä tulin lausuneeksi.                                 yhteydessä esittää oma-aloitteisesti tai ulko-
20478:                                                       asiainvaliokunnan pyynnöstä katsauksen vireil-
20479:    Ed. A a 1t on en: Herra puhemies! Käsitel-         lä oleviin sopimusneuvotteluihin ja noudatet-
20480: lessään puheena olevaa investointisuojasopi-          tuun sopimuspolitiikkaan. Eduskunta voisi täl-
20481: musta Sri Lankan kanssa ulkoasiainvaliokunta          löin esittää omia näkökohtia neuvotteluissa
20482: ei voinut yhtyä ed. Laineen vastalauseessaan          huomioon otettaviksi.
20483: esittämiin näkökohtiin. Valiokunta katsoi, että          Eduskunnan myötävaikutuksen reaalisuus
20484: tässä kohden ei ole olemassa kovin painavia si-       riippuu siitä, että hyväksyttäväksi esitettävät
20485: sällöllisiä perusteita sen kaltaiseen lausuman        sopimukset eivät ole vielä Suomea sitovia. Näin
20486: esittämiseen.                                         on yleensä käytännössä tapahtunutkin, mutta
20487:    Epäkohtana tietysti voidaan pitää Sri Lankan       eräitä vastakkaisiakin esimerkkejä on olemassa.
20488: nykyistä sisäistä tilannetta, joka on muuttunut       Eduskunta ei toisin sanoen ole ehtinyt antaa
20489: tuon sopimuksen tekemisen jälkeen. Tilanne on         lausuntoaan, ennen kuin Suomi on jo liittynyt
20490: todella muuttunut sekavaksi erityisesti vielä sen     sopimukseen. Tällaisissa tapauksissa olisi halli-
20491: jälkeen, kun ulkoasiainvaliokunta on oman             tukselta edellytettävä perusteita yleisestä käy-
20492: mietintönsä jättänyt. Tietysti on kohtuullista        tännöstä poikkeamiseen. Lisäksi olisi hallituk-
20493: sanoa, että hallitus ja ulkoasiainministeriö olisi-   sen taholta korrektia antaa etukäteen informa-
20494: vat voineet tarkemmin selvittää hallituksen esi-      tiota näistä tilanteista.
20495: tyksessä ja sitä seuranneessa valiokuntakäsitte-         Valmiiksi neuvoteltua kahdenvälistä sopi-
20496: lyssä niitä sisäisiä tapahtumia, joita olemme tie-    musta on vaikeaa enää muuttaa. Se on sellaise-
20497: dotusvälineiden kautta voineet seurata.               naan joko hyväksyttävä tai hylättävä. Viimeksi
20498:    Mikäli suomalaisia investointeja on jo ole-        mainitulla toimenpiteellä saattaa lisäksi olla
20499: massa runsaasti, puoltaa Sri Lankan sisäinen ti-      haitallisia vaikutuksia maiden välisiin suhtei-
20500: lanne investointien suojaksi tehtyä sopimusta.        siin. Tilanne on tavallisesti erilainen yleissopi-
20501: Uusien investointien osalta sopimus saattaa an-       muksiin nähden. Osapuolella on usein mahdol-
20502: taa aiheen perusteettomaan turvallisuuteen.           lisuus tehdä varaumia tai se voi ottaa itselleen li-
20503: Toisaalta investointeja tekevät ottavat yleensä       sävelvoitteita mm. antamalla selityksen tai liit-
20504: olosuhteista riittävän hyvin selvää sopimuksesta      tymällä valinnaiseen pöytäkirjaan. Yleissopi-
20505: riippumatta.                                          musten osalta voidaankin ajatella, että edus-
20506:    Eduskunta on hylännyt hallituksen sopimuk-         kunta aktiivisesti tutkisi mahdollisuuksia halli-
20507: sen hyväksymistä koskevan esityksen vain joita-       tuksen esityksestäkin poikkeavan velvoitekoko-
20508: kin harvoja kertoja. Hylkääminen saattaisi luo-       naisuuden muodostamiseen.
20509: da kuvan hallituksen ja eduskunnan välisestä             Herra puhemies! Eduskunta on joissakin ta-
20510: vakavammastakin erimielisyydestä. Nyt kysy-           pauksissa muuttanut puutteellisesti muotoiltua
20511: myksessä olevassa tapauksessa on lähinnä kysy-        hyväksymislakia. Eduskunta voisi mielestäni
20512: mys vain hallituksen valmistelun puutteellisuu-       käyttää tätä muuttamismahdollisuutta laajem-
20513: desta. Asiastahan hallitus olisi tietysti eduskun-    minkin hyväkseen. Niinsanotun plankettilain si-
20514: taa varten voinut hankkia esim. asianomaisen          jasta saattaisi olla nykyistä yleisemmin syytä
20515: edustuston lausunnon.                                 säätää ns. sekamuotoinen laki, joka sisältää
20516:    Sri Lankan kanssa tehty investointisuojasopi-      kansalaisten kannalta tarpeellista lisätietoutta
20517: mus antaa aiheen tarkastella myös yleisemmin          sopimusten noudattamisesta. Lisäksi on voi-
20518: eduskunnan asemaa valtiosopimusten tekemi-            maansaattamislaissa saatettu jättää mainitse-
20519: sessä. Lainsäädännönkin osalta eduskunnan ote         matta se suomalainen viranomainen, jonka tu-
20520: on jämäköitynyt ja se on korjannut hallituksen        lee valvoa sopimuksen noudattamista. Sopi-
20521: puutteellisia esityksiä. Sopimusten osalta mah-       muksessa mainitaan vain asianomainen viran-
20522: dollisuudet ovat tosin vähäisemmät, mutta niitä       omainen, ja sopimusmääräyksen noudattami-
20523:                                            Leimaverolain 10 §                                        375
20524: 
20525: 
20526: sesta on saattanut syntyä epätietoisuutta eri vi-       Yleiskeskustelu:
20527: ranomaisten kesken.
20528:   Eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan on jat-              Ed. Stenius-Kaukonen : Herra puhe-
20529: kossakin valtiosopimusten käsittelyn yhteydes-        mies! Tässä laissa ehdotetaan passien hintojen
20530: sä hyvä tuoda esille asiantuntevia kannanottoja       korottamista ja sen lisäksi uuden kymmenen
20531: ja kysymyksiä. Ne ovat omiaan kohottamaan             vuoden passin käyttöön ottamista. Viimeksi
20532: valiokunnan ja eduskunnan arvovaltaa ja toi-          mainittua asiaa demokraattinen vaihtoehto pi-
20533: saalta myös parantamaan sopimusten valmiste-          tää perusteltuna, mutta me emme hyväksy lyhyt-
20534: lua.                                                  aikaisten passien hintojen korotuksia. Hallitus
20535:                                                       esittää vuoden passin hintaa nostettavaksi 70
20536:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           markasta 100 markkaan, viiden vuoden passin
20537:                                                       hintaa korotettavaksi 150 markasta 200 mark-
20538:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        kaan ja seuruepassin hintaa 10 markasta 30
20539: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.            markkaan. Pidämme nykyisiä hintoja tarpeeksi
20540:                                                       korkeina ja sen vuoksi tulen yksityiskohtaisessa
20541:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         käsittelyssä ehdottamaan, ettei niitä nostettaisi.
20542: päättyneeksi.
20543:                                                         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20544: 3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hel-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
20545: singin kaupungin välillä                              kohtaiseen käsittelyyn.
20546:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 3
20547: ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä se-          10 §.
20548: kä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 1
20549: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 3,     Keskustelu:
20550: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
20551:                                                         Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe-
20552:   Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren         mies! Ehdotan, että pykälän passia koskeva ni-
20553: valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin sallitaan           mike hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
20554: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-       "Seuraavat toimituskirjat tai viranomaiselle
20555: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              esitettyyn asiakirjaan merkityt lupatodistukset,
20556:                                                       mikäli ne eivät ole leimaverosta vapaat, on 6 ja
20557:   Yleiskeskustelua ei synny.                          8 §:ssä säädetyn leiman sijasta varustettava lei-
20558:                                                       malla seuraavin määrin:
20559:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20560: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.            Passi, joka Suomessa annetaan Suomen kan-
20561:                                                       salaiselle ulkomaille tehtävää matkaa varten:
20562:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            1) enintään vuodeksi 70 markkaa;
20563: päättyneeksi.                                           2) enintään viideksi vuodeksi 150 markkaa;
20564:                                                          3) enintään kymmeneksi vuodeksi 300 mark-
20565:                                                       kaa; sekä
20566: 4) Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n muutta-           4) seuruepassi 10 markkaa henkilöltä.
20567: misesta                                               ----------------''
20568:                                                         Ed. L ö y t t y j ä r v i : Herra puhemies! Kan-
20569:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 4       natan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdotusta.
20570: ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n siinä se-
20571: kä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 3            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20572: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 4,
20573: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Stenius-
20574:                                                       Kaukonen ed. Löyttyjärven kannattamana eh-
20575:   Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren         dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin hänen
20576: valiokunnan mietintö n:o 4. Ensin sallitaan           edellä esittämässään muodossa.
20577: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
20578: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
20579: 376                                     Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
20580: 
20581: 
20582:   Äänestys ja päätös:                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren
20583:                                                           valiokunnan mietintö n:o 6. Ensin sallitaan
20584:   Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-              asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
20585: tus "ei".                                                 dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20586: 
20587:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 157                    Yleiskeskustelua ei synny.
20588: jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. (Kone-
20589: ään. 1)                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20590:                                                           keskustelutta 16 §, voimaantulosäännös, johto-
20591:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      lause ja nimike.
20592:   Voimaantulo- ja soveltamissäännös, johto-                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20593: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.                päättyneeksi.
20594:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20595: päättyneeksi.
20596:                                                           7) Ehdotus laiksi kiinteistörekisterilain 14 §:n
20597:                                                           muuttamisesta
20598: 5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varallisuusvero-
20599: lain sekä ennakkoperintälain 5 §:n muuttami-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 7
20600: sesta                                                     ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä
20601:                                                           sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o
20602:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 5           2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
20603: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä se-   n:o 15, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
20604: kä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 5              sen.
20605: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 8,
20606: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                  P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren
20607:                                                           valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin sallitaan
20608:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren           asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
20609: valiokunnan mietintö n:o 5. Ensin sallitaan               dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20610: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
20611: dotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                    Yleiskeskustelua ei synny.
20612: 
20613:   Yleiskeskustelua ei synny.                                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20614:                                                           keskustelutta 14 §, voimaantulosäännös, johto-
20615:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           lause ja nimike.
20616: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 17 b,
20617: 20 ja 22 §, voimaantulo-ja soveltamissäännös,               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20618: johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen           päättyneeksi.
20619: 5 §, voimaantulo-ja soveltamissäännös, johto-
20620: lause ja nimike.
20621:                                                           8) Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuosilomara-
20622:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             hasta annetun lain muuttamisesta
20623: päättyneeksi.
20624:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 8
20625:                                                           ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä se-
20626: 6) Ehdotus laiksi patoturvallisuuslain 16 §:n             kä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4 val-
20627: muuttamisesta                                             mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 20,
20628:                                                           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
20629:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 6
20630: ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n siinä se-               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren
20631: kä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1           valiokunnan mietintö n:o 8. Ensin sallitaan
20632: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 5,       asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
20633: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20634:                                        Pienyrittäjän vuosilomaraha                                  377
20635: 
20636: 
20637:   Yleiskeskustelu:                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20638:                                                       päättyneeksi.
20639:    Ed. Stenius - K a u k o ne n : Demokraat-
20640: tisen vaihtoehdon eduskuntaryhmä teki syksyllä
20641: raha-asia-aloitteen pienyrittäjän vuosilomara-
20642: han korottamiseksi. Ehdotus ei silloin tullut hy-     Muutos päiväjärjestykseen
20643: väksytyksi, mutta valtiovarainvaliokunta kiin-
20644: nitti mietinnössään huomiota ja vaati korjausta        Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se
20645: siihen, että määräraha ei ole riittänyt kaikkien      muutos, että 16) asia esitellään tässä vaiheessa.
20646: lain mukaan siihen oikeutettujen vuosilomara-
20647: han saamiseen. Nyt tällä hallituksen esityksellä
20648: tämä epäkohta korjataan, joten tätä esitystä
20649: kannatamme.                                           16) Ehdotuksen laiksi pellonraivausmaksusta
20650:    Sosiaalivaliokunta kiinnitti huomiota siihen,
20651: että vuosilomarahan määrä, 1 000 mk, on edel-         sisältävä ed. Juhantalon ym. lakialoite n:o 69
20652: leen pieni varsinkin kun se on veronalaista tuloa     esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
20653: niin kuin tietysti kaikilla muillakin vuosiloma-
20654: rahat ovat. Kaikkein suurimpana epäkohtana on            P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
20655: se, että tuloraja, jonka perusteella määräytyy        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
20656: oikeus pienyrittäjän vuosilomarahaan, on kovin        taan, jonka on pyydettävä asiasta maa- ja met-
20657: alhainen. Tätä tulorajaa tulisi ensisijaisesti ja     sätalousvaliokunnan lausunto.
20658: kaikkein kiireellisimmin korottaa. Toimikunta
20659: on saanut tästä esityksensä valmiiksi keväällä.
20660: Se on ehdottanut myös pienyrittäjien lomittaja-         Keskustelu:
20661: järjestelyn toteuttamista. Tätä esitystä pitäisi
20662: kiirehtiä, niin kuin valiokuntakin on kiirehtinyt.       Ed. Juhan ta 1o: Herra puhemies! Tämän
20663:                                                       lakialoitteen on tehnyt ajankohtaiseksi hallituk-
20664:    Ed. U. Leppänen: Herra puhemies! Kun               sen vastaava esitys pellonraivausmaksun mää-
20665: alun perin tämä pienyrittäjien vuosilomaraha-         räämiseksi. Se esitys, joka hallituksen taholta
20666: järjestelmä tuli, niin se tuli samassa tarkoituk-     on tehty, on kuitenkin sisällöltään niin tyly ja
20667: sessa kuin myös maanviljelijöiden vuosiloma-          voimakas, että keskustapuolueen eduskunta-
20668: järjestelmä. Alkuperäinen tarkoitus oli tietysti,     ryhmä ei voi sitä hyväksyä.
20669: että niitä kehitetään rinnakkain, samanarvoi-            Me muistamme hyvin, että viime vaalikaudel-
20670: sesti. Mutta näin ei ole tapahtunut lainkaan.         la eduskunnassa oli esillä pellonraivauksen kiel-
20671: Maatalouden lomitusjärjestelmä on kehittynyt          tävä lakiesitys. Tuolloin keskustan eduskunta-
20672: varsin hyvin ja siihen käytetään valtion varoja       ryhmä eräin tarkistuksin oli valmis hyväksy-
20673: kohta miljardi ilmeisesti. Mutta sen sijaan pien-     mään hallituksen esityksen johtuen siitä tosi-
20674: yrittäjän lomarahajärjestelmään käytetään vain        asiasta, että pellonraivaus on meillä kasvanut
20675: muutamia kymmeniä miljoonia. Siis monikym-            aivan liian suuriin mittoihin. Pellonraivaus on,
20676: menkertaisesti käytetään maatalouden lomitus-         kuten lakialoitteessani näkyy, vuosina 1982 ja
20677: järjestelmään rahaa tällä hetkellä. On aivan sel-     1983 noussut yli 5 000 hehtaarin, ja se on selväs-
20678: vää, että pienyrittäjäin vuosilomajärjestelmää        ti nykyisin painottunut yli 20 peltohehtaarin ti-
20679: täytyy viimeistään tällä vaalikaudella kunnolla       loille.
20680: kehittää. Sen vuoksi on hyvä, että valiokunta            Samoin muistamme aivan hyvin tuon lakiesi-
20681: on yksimielisesti mietinnössään myös tähän ke-        tyksen kohtalon. Kokoomus viime vaalikaudel-
20682: hittämiseen kiinittänyt huomiota. Minä edelly-        la ei hyväksynyt pellonraivauksen rajoittamista
20683: tän, että hallitus ottaa vakavissaan pienyrittä-      ja äänesti hallituksen esityksen yli vaalien. Ih-
20684: jän loma-asian kuntoon panemisen.                     meellistä kyllä kokoomus on tänä päivänä hal-
20685:                                                       lituspuolueena hyväksymässä erittäin voimak-
20686:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        kaasti kovennetun lakiesityksen, joka paitsi
20687:                                                       lainsäädäntötavaltaan on poikkeava, on erittäin
20688:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        epäsosiaalinen ja ehdottoman voimakkaasti
20689: keskustelutta 3, 8, 9, 11 ja 13 §, voimaantulo-       juuri pieniin perheviljelmiin kohdistuva.
20690: säännös, johtolause ja nimike.                           Tämän aloitteen tavoitteet ovat selvät. Tämä
20691: 
20692: 48    270411A
20693: 378                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
20694: 
20695: 
20696: on rakenteeltaan samanlainen kuin nyt esillä ol-       aikaisen pellon vuokrasopimuksen purkautumi-
20697: lut hallituksen esitys. Esityksen keskeinen pe-        sesta aiheutuva pellon menetys ja yhteiskunnan
20698: riaate on, että pellonraivausta ei kiellettäisi,       käyttöön lunastettuja peltoalueita.
20699: mutta sen, joka raivaa peltoa, olisi maksettava           Mielestämme on selvää, että valiokuntavai-
20700: raivauksesta aiheutuvan ylituotannon vienti-           heessa tulee hyvin huolellisesti katsoa mahdolli-
20701: kustannukset.                                          sesti kaikki ne poikkeustilanteet, jotka voidaan
20702:    Jotta edellä mainittuun tavoitteeseen on mah-       huomioida jo etukäteen, ettei ns. susilakia laa-
20703: dollista päästä, ei pellon raivausmaksun tulisi        dittaisi. Valiokuntavaiheessa on myös välttä-
20704: olla verotuksessa vähennyskelpoinen. Verovä-           mättä säädettävä järjestelmä, jolla nopeasti pel-
20705: hennyskelpoisuus on sosiaalisesti epäoikeuden-         lon raivausta tuumiva voi hakea ennakkotiedon
20706: mukainen, koska se suosisi suurituloisempia ti-        ratkaisulleen. Hän tietää, miten yhteiskunta tu-
20707: loja. Onhan aivan selvää, että ne tilat, joilla on     lee kohtelemaan hänen itsenäistä päätöstään.
20708: käyttökelpoista maata raivaukseen ja joilla on         Olemme voineet havaita kansalaisten tieduste-
20709: riittävät mittasuhteet ja joilla on verotuksessa       luissa ja tätä asiaa koskevissa kirjoitteluissa,
20710: mahdollisuudet tuon maksun vähentämiseen,              että hyvin paljon epämääräistä ilmaa on ole-
20711: raivaavat edelleen entistä kiihtyvämmällä vauh-        massa ja hyvin paljon epäselvyyttä pellonrai-
20712: dilla, ja minkäänlaista tavoitetta hallituksen         vausta nyt tekevien ja sitä suunnittelevien kes-
20713: esittämässä muodossa ei saavuteta.                     kuudessa. Ennakkotiedon ohella on siis pellon-
20714:    Nimissäni oleva ryhmäaloite on pinta-alal-          raivausta nyt tekevän täsmällisesti tiedettävä,
20715: taan rajoitettu. Pienillä tiloilla vakituisesti asu-   missä vaiheessa hänen työnsä täytyy olla silloin,
20716: vien osalta raivaus ei kuitenkaan edellyttäisi         kun laki astuu voimaan. Sen pitää olla sanottu
20717: pellonraivausmaksun suorittamista, jos pelto-          täsmällisesti, jotta ei tule kymmenien-, mahdol-
20718: ala raivauksen jälkeen olisi enintään 20 hehtaa-       lisesti satojentuhansien yllätysverolappuja jäl-
20719: ria. Samoin enintään yhden hehtaarin raivaami-         kikäteen, joita pientilallinen ei missään tapauk-
20720: nen tilauskuvioiden parantamiseksi ei edellyt-         sessa kykene suorittamaan.
20721: täisi pellonraivusmaksun suorittamista, jos               Olemme kiinnittäneet huomiota myös lain
20722: maatilan peltoala raivausala mukaan luettuna           säätämisjärjestykseen. Me emme voi hyväksyä
20723: olisi enintään 25 hehtaaria. Pellonraivauskor-         sitä, että verolain säätämisjärjestelmämenette-
20724: vausta ei perittäisi myöskään, jos maatilalla on       lyä hyväksi käyttäen hallitus runnoo pellonrai-
20725: metsitetty tai luovutettu muuhun kuin maata-           vausmaksujärjestelmän eduskunnassa läpi.
20726: loudelliseen tarkoitukseen raivausta vastaava ala.     Ryhmäaloitten mukaisesti lain säätäruisjärjes-
20727:    On huomioitava, että lakialoitteeseen sisäl-        tyksestä todetaan: ''Koska lakiehdotuksen
20728: tyy siis raja, johon saakka, perheviljelmät            säännökset merkitsevät puuttumista hallitus-
20729: huomioon ottaen, raivaaminen monesta eri sei-          muodon 6 §:ssä omaisuudelle annettuun suo-
20730: kasta johtuen olisi mahdollista ilman korvaus-         jaan, olisi ehdotus käsiteltävä valtiopäiväjärjes-
20731: ta. Sen lisäksi tähän on tehty joustavuusjärjes-       tyksen 67 §:ssä säädetyssä järjestyksessä."
20732: telmä siten, että tilauskuvioiden käytännön
20733: hankaluuksien helpottamiseksi yhden hehtaarin             Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro):
20734: raivaaminen olisi mahdollista vielä 25 hehtaa-         Herra puhemies! Toki nyt käsittelyssä oleva
20735: riin saakka.                                           hallituksen esitys saa aikaan vakavaa pohdintaa
20736:    Lisäksi on otettava huomioon, että koko pel-        ja eräitä tarkennuksiakin varmaan eduskunta-
20737: lonraivausjärjestelmä, vaikka sitä on osattu           käsittelyn aikana. Mutta keskustapuolueen la-
20738: odottaa, osuu aina ajankohtaan, jolloin joku           kialoite on kyllä hämmästyttävä siinä, että se
20739: pellonraivausta tekevä, suunnitteleva tai muu-         osoittaa kylmästi sen, että keskustapuolue ei tä-
20740: toin muiden lakien tai toimenpiteiden johdosta         näkään päivänä todella tajua, missä umpikujas-
20741: on tilanteessa, joka ei osu kohdalleen, ja joutuu      sa suomalainen maatalous on. 20 vuotta on sitä
20742: epäoikeudenmukaiseen tilanteeseen. Tämän               joustavuutta haettu: ylituotannon vientituki on
20743: vuoksi maatalouspiirin maataloustoimistolle            kasvanut, tuhannet miljoonat käytetään verora-
20744: annetaan oikeus ryhmäaloitteen mukaisesti ha-          hoja ylituotannon vientiin. Nimenomaan tämä
20745: kemuksesta myöntää vapautus pellonraivaus-             aikaisempi hallituksen lakiesitys, joka täällä oli
20746: maksusta. Vapautuksen myöntämisperusteista             näistä rajoista, olisi aikanaan auttanut, mutta
20747: säädetään tarkemmin asetuksella. Kyseeseen tu-         tällä lakialoitteella, minkä keskustapuolue nyt
20748: lisivat mm. uusjakotapaukset tai sellaiset tilan-      on jättänyt, vesitettäisiin tilanne eikä todella
20749: teet, joissa pellon raivauksella korvataan pitkä-      tehtäisi sitä välttämätöntä johtopäätöstä, mikä
20750:                                            Pellonraivausmaksu                                          379
20751: 
20752: tässä tilanteessa olisi tehtävä, eli raivaukset to-   sia haluta eduskunnassa tehdä hallituksen esi-
20753: taalisesti on saatava lopetettua.                     tykseen, niin me luonnollisesti tulemme ole-
20754:    Se oli todella vahinko - olen samaa mieltä         maan hallituksen esityksen hylkäämisen kan-
20755: ed. Juhantalon kanssa- että eduskunta ei vii-         nalla.
20756: me kaudella pystynyt tätä 15 hehtaarin rajalla           Tässä yhteydessä kiinnitän huomiota myös
20757: olevaa pellonraivauksen rajoituslakia aikaan-         siihen, että lain 1 §:ssä 1 momentissa puhutaan
20758: saamaan. Siitä seurasi se, että nelin kerroin rai-    alueen raivaamisesta pelloksi, niityksi tai laitu-
20759: vattiin peltoalaa mm. viime vuonna ja raivau-         meksi. Niittyä ja laidunta ei ole perusteltua si-
20760: sinto jatkuu. Ilmeisesti maatalous itse saa ai-       sällyttää maksun piiriin.
20761: kaan itselleen 75 milj. markan lisälaskun tästä           10 §:ssä hallitus esittää, että maataloustoi-
20762: raivauksesta ylituotannon osalta, eikä se ole         miston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta
20763: näin ollen myöskään viljelijän etu. Mutta ei ole      annettuun maatilahallituksen päätökseen ei saa
20764: myöskään kuluttajan etu pitkään eikä tämän            hakea muutosta valittamalla. Tätä kohtaa toi-
20765: maan talouden etu se, että näinä aikoina vie-         vomme valiokunnan erityisesti harkitsevan, ei-
20766: dään suomalaista ylituotantoa ulkomaille rehu-        kö sittenkin ole annettava oikeus valituksen te-
20767: viljaa hintaan 30 penniä/kilo, voita 3 mk/kilo        koon, eikö se oikeusturvan kannalta ole parem-
20768: ja naudanlihaa 3-4 mk/ kilo. Harvalla kansan-         pi.
20769: taloudella on varaa vuosikymmeniä tätä tehdä.            Totean vielä lopuksi, että me demokraattisen
20770:                                                       vaihtoehdon eduskuntaryhmän jäsenet, kom-
20771:    Ed. Laine: Herra puhemies! Hallitus toi            munistit, emme ole tässä kääntäneet kelkkaam-
20772: viime perjantaina eduskunnan käsittelyyn pel-         me, kuten ovat eräät muut ryhmät ja ehkä eräät
20773: lonraivausmaksua koskevan lain, ja eduskunta          edustajat tehneet.
20774: suoritti jo välittömästi lähetekeskustelun, johon
20775: ymmärrettävästi kaikilla ei voinut olla mahdol-          Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Holkerin
20776: lisuutta osallistua. Tästä tehtiin mm. sellainen      hallituksen perustaminen herätti kehitysalueella
20777: johtopäätös, joka näytti tiedotusvälineissä ole-      pelkoa; pelkoa siksi, että tämän hallituksen joh-
20778: van, ettei kommunisteilla ole kantaa tähän            tavaksi puolueeksi tuli sellainen puolue, jolla on
20779: asiaan. Kommunisteilla - ja puhun nyt de-             hyvin vanha tiurilainen ideologia lähtökohta-
20780: mokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryhmän              naan. Tyhjäksi kehitysalueet, väki Uudelle-
20781: jäsenistä - oli kanta viime eduskunnan aikana,        maalle, näinhän Tiuri on julistellut, ja tätä aja-
20782: ja meillä on kanta nytkin tähän asiaan.               tusta kokoomus varmasti laajemminkin hellii
20783:    Hallituksen esitys suuntautuu pientiloja vas-      tosiasiassa.
20784: taan, jotka kuitenkin ovat täysin syyttömiä              Hallituksen esitys pellonraivausmaksusta
20785: maassa vallitsevaan ylituotantoon. Tästä syystä       osoittaa, että kehitysalueella ei ole suotta pelät-
20786: me emme voi hyväksyä hallituksen esitystä, ei         ty tätä hallitusta ja sen linjanvetoja, sillä pellon-
20787: ainakaan esitetyssä muodossa. Erityisesti tu-         raivausmaksuhan esitetään yksioikoisesti koko
20788: lemme ehdottamaan pienempien tilojen, alle 15         maata kattavaksi, ja se on suuri vääryys, sillä
20789: hehtaarin tilojen vapauttamista pellonraivaus-        Lapissa tarvitaan välttämättä uutta peltoa, jot-
20790: maksusta. Edelleen pidämme tarpeellisena, että        ta pientilojen elinkelpoisuus säilyy. Meillähän
20791: 25 peltohehtaarin tiloihin saakka maatalouspii-       on voimassa maidontuotannon kiintiöt, rajoi-
20792: rien maataloustoimistoilla on oikeus antaa lupa       tukset. Tuotantoa lisäämällä ei voida siis paran-
20793: niissä tapauksissa, joissa tilan elinkelpoisuuden     taa tilojen tuottoa. Ainoa keino on nostaa oma-
20794: kannalta ei ole muuta kohtuullista mahdolli-          varaisuutta rehutuotannon osalta. Lapissa se on
20795: suutta kannattavuuden ja lisäpeltoalan saami-         nyt vain noin 50 OJo. Realistinen tavoite olisi eh-
20796: seen.                                                 kä 70 % :n omavaraisuus rehutuotannossa, ja se
20797:    Kun joka tapauksessa Pohjois- ja Itä-Suomi         edellyttäisi Lapissa nyt välttämättä 6 000-7 000
20798: muodostavat vielä vaikeamman alueen kuin              hehtaaria uutta peltoa.
20799: maan muut alueet - vaikeuksia on kaikkialla,             Tämä on kohtalonkysymys suorastaan Lapin
20800: mutta erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa -          maaseudulle. Jos pientilat kaadetaan, mihin täl-
20801: katsomme että asetuksella tarkemmin olisi sää-        lä maatalouspoliittisella linjanvedolla nyt sel-
20802: dettävä ehdottamiemme rajojen väljentämisestä         västi tilannetta ollaan viemässä, se tarkoittaa
20803: siten, että Pohjois- ja Itä-Suomessa voitaisiin       Lapin maaseudun autioitumista, sillä toisaalla
20804: hehtaarirajat pitää korkeampina.                      myös metsätöiden koneeliistuminen vie työ-
20805:    Ellei näitä perustavaa laatua olevia muutok-       paikkoja. Kaadetaan pientilat ja metsätyöpai-
20806: 380                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
20807: 
20808: 
20809: kat menevät, tyhjähän se maaseutu tämän poli-          kiintoista nähdä, tapahtuuko loppuun vieminen
20810: tiikan jäljiltä väistämättä on.                        siten, että SMP on tässä hommassa mukana.
20811:    Tähän on vielä lisättävä se, että Lapissa on        Kova asia on kyseessä. Kehitysalueella ollaan
20812: myös hyvin lyhyt kasvukausi, ja niinpä Lapissa         nyt todella tarkkoina seuraamassa, mitä edus-
20813: tarvitaan 24 hehtaaria peltoa, jotta päästään sa-      kunnassa tapahtuu.
20814: maan sataan, joka Etelä-Suomessa sadaan 15
20815: hehtaarista.                                              Ed. Kokko : Herra puhemies! Pellonrai-
20816:    Näin yksioikoisen lain esittäminen osoittaa,        vauksen rajoittaminen nykyisessä tuotanto- ja
20817: että kehitysalueista ei nyt piitata vähääkään.         vientitilanteessa on varmasti paikallaan ja tar-
20818: Kaikkein huonoimmassa asemassa olevat alueet           peellista, vaikka on tietysti syytä muistaa, että
20819: jätetään kokonaan oman onnensa nojaan. Täy-            sillä ei välittömästi vaikuteta tuotantotilantee-
20820: tyy nähdä se, että kehitysalueet eivät ole maata-      seen, sillä uuden pellon tuotto tuntuu yleensä
20821: louden ylituotantoa aiheuttaneet Lapissa. Hy-          noin kahden vuoden kuluttua lisäyksenä.
20822: vä, kun olemme edes omavaraisia monien kes-               Hallituksen esitys määrää raivausmaksun
20823: keisten maataloustuotteiden osalta.                    kaikille tiloille. Erityisesti pienemmät tilat jou-
20824:    Tämä hallituksen esitys on rujo hyökkäys            tuvat epäoikeudenmukaiseen asemaan. Rai-
20825: Lappia ja muita kehitysalueita vastaan. Se on          vauskieltomaksu suosii suurempituloisia vero-
20826: saanut aikaan siellä suorastaan hädänalaista           vähennyksen johdosta. Keskustapuolueen ryh-
20827: tunnelmaa, ja ymmärrän sen. Kun hallitus näin          mäaloite olisi oikeudenmukaisempi ja tasapuo-
20828: aloittaa, saattaa vain arvata, miten se sitten jat-    lisempi. Kun tilastojen mukaan eniten peltoa
20829: kossa tulee toimimaan, kunhan vauhtiin on              ovat viime vuosina raivanneet suurimmat tilat,
20830: päässyt. Meidän on yritettävä tietysti nyt py-         tulisi myös kielto kohdistaa sinne. Raivauksen
20831: säyttää tällainen linjanveto, ja se edellyttää sitä,   salliminen 20 hehtaariin asti parantaisi pienem-
20832: että eduskunnassa tehdään kaikki voitava, jotta        pien tilojen kannattavuutta ja toimeentulomah-
20833: pellonraivuskielto, johon tällä maksulla tosi-         dollisuuksia. Tällaisia perheviljelmiä meillä on
20834: asiassa tähdätään, tässä muodossa estetään. La-        varsin paljon. Niidenkin toimeentulo tulisi tur-
20835: pissa on ja muilla kehitysalueilla on turvattava       vata kaikissa tuotantotilanteissa. Näillä tiloilla
20836: se, että pientilat kannattavat. Muuten työttö-         1-2 hehtaarin lisäpelto ei suoranaisesti lisää
20837: myys kasvaa ja kehitysalueiden väki tulee vähe-        tuotantomäärää vaan parantaa rehuomavarai-
20838: nemään. Me toivorikkaammat ehkä ajattelim-             suuden takia kannattavuutta erityisesti koti-
20839: me, että tämä hallitus aloittaisi varovasti kehi-      eläintuotannon kyseessä ollen.
20840: tysaluepolitiikan osalta, olisi ensin varovainen,         Pellonraivauksen kieltäminen rajoittaa voi-
20841: mutta ne, jotka olivat pessimistisiä ja sanoivat,      makkaasti omaisuuden käyttöä, ja kesken jää-
20842: että tämä on tiurilainen hallitus, näyttävät ole-      vät raivaukset aiheuttavat myös tappioita, vaik-
20843: van oikeassa. Suoraviivaista ja kovaa ja koh-          ka niihin on saatu asianmukaiset hakkuu- ja
20844: tuutonta on tämä linjanveto nimenomaisesti             raivausluvat. Tästä syystä keskustapuolueen
20845: syrjäisiä seutuja vastaan.                             mielestä laki tulisi käsitellä perustuslain säätä-
20846:    Keskustapuolueen rinnakkaisesitys on tietysti       misjärjestyksessä, jolloin siitä tulisi tasapuoli-
20847: hallituksen esitystä paljon parempi, ja on yritet-     sempi.
20848: tävä viedä sitä eteenpäin varmaankin yhteisvoi-           Vuoden 1986 peltoalan suureen lisäykseen
20849: min, jotta päästään edes kohtuulliseen sisäl-          vaikutti luonnollisesti tiedossa oleva raivaus-
20850: töön. Jos se ei onnistu, tämä laki on pyrittävä        kiellon tuleminen. Aikaisempina vuosinahan
20851: kaatamaan ehdottomasti ja on myös selvitettä-          peltoala meillä on jatkuvasti vähentynyt. Vaik-
20852: vä, voiko tällä tavoin tavallaan aikaisten nyt         ka on raivattu peltoa, peltoa on myös poistunut
20853: pienten tilojen kimppuun käydä verolain kaut-          viljelyksestä metsitykseen, tontti- ja tiemaiksi
20854: ta. Minusta on haettu nyt aika äärirajoilla sitä       ynnä muuhun niin, että peltoala ei ole aikaisem-
20855: linjaa, jolla pientenkin tilojen kimppuun kara-        min lisääntynyt.
20856: taan.                                                     Keskustan eduskuntaryhmä ei aloitteenaan
20857:    Onpahan mielenkiintoista nähdä, miten Ven-          halua torjua pellonraivauksen rajoittamista,
20858: namon puolue tässä asiassa nyt tekee, kun isä          kunhan laista tehdään kohtuullinen myös pie-
20859: on täältä poissa ja J. Juhani Kortesaimikin kai        nempiä viljelijöitä kohtaan. Tässä suhteessa
20860: vaiennetaan. Ainakin isä, poika ja J. Juhani           aloite on selvästi parempi ja oikeudenmukai-
20861: Kortesalmi olivat ennen sitä mieltä, että talon-       sempi kuin hallituksen esitys. Tarpeellista olisi
20862: pojan tappolinjaa noudatetaan. Nyt on mielen-          myös viljelijän kannalta tietää, mihin asetetaan
20863:                                            Pellonraivausmaksu                                       381
20864: 
20865: 
20866: raivausraja lain voimaan tullessa. Olisi ollut toi-   Itse olen sitä mieltä, että kun meidän kehitys-
20867: vottavaa, että hallitus olisi myös perusteluissa      apuamme olisi lisättävä, pitäisi myös maatalou-
20868: määritellyt sen, onko se kantojen nosto vai           den osuutta kasvattaa. Sekä Trinidad-Tobagos-
20869: asianmukaisten lupien saanti. Ryhmän aloit-           sa, jossa kävimme, että Nicaraguassa sanottiin,
20870: teessa ei myöskään haluta katkaista valitusta         että he olisivat valmiita ostamaan lisää suoma-
20871: maatilahallituksen päätökseen vaan siitä voi-         laista maitojauhetta. Kävimme Nicaraguassa
20872: daan normaalikäytännön mukaan myös valittaa           mm. eräässä meijerissä, jossa maitotuotteita
20873: edelleen, kun hallituksen esitys sitä vastoin         tehdään ulkoa tuotavasta maitojauheesta.
20874: määrää, että maatilahallituksen päätöksestä ei           Eiväthän mahdollisuudet täysin ole lopussa,
20875: enää voida valittaa eteenpäin. Toivottavaa oli-       niin kuin nyt pelätään ja väitetUin. Sen vuoksi
20876: sikin, että valiokunta ottaisi huomioon ryhmä-        on tällaisiin hysteerisiin toimenpiteisiin ryhdyt-
20877: aloitteessa esitetyt näkökohdat.                      ty. Kun joutuu arvostelemaan nyt annettua ko-
20878:    Hallituksen esityksessä näkyy mielestäni sel-      vaa esitystä, taustana on myös se, että ei voida
20879: västi tämän hallituksen maatalouspoliittinen          lähteä tällaisella yksipuolisella tavalla 80-luvun
20880: linja.                                                maatalouspolitiikkaa hoitamaan, koska maata-
20881:                                                       louden supistaminen, pakkokeinojen käyttämi-
20882:    Ed. Viro 1aine n: Herra puhemies! Ed.              nen, niin kuin esitetään, tulee välittömästi joh-
20883: Tennilä mielestäni oli aivan oikeassa, kun hän        tamaan maaseudun asutuksen liian suureen har-
20884: sanoi, että hallituksen esitys on kova, jopa raju     venemiseen, työttömyysongelmiin ja koko mei-
20885: isku suomalaista maataloutta vastaan ja nimen-        dän maaseutumme elämän vaikeutumiseen, niin
20886: omaan se kohdistuu raskaimpana pieniin viljeli-       kuin täällä eräät puhujat jo ovat huomautta-
20887: jöihin ja syrjäseutuihin. Se tavoite, joka on ase-    neet.
20888: tettu päämääräksi, vähitellen päästä kotimaisen          Minä en tiedä, mitä ehdotuksia tulee Maata-
20889: tuotannon ja kulutuksen tasapainoon, ei tämän         lous 2000 -komitealta. Itse olen samaa mieltä
20890: lain mukaan toteudu. Vielä vähemmän tästä on          kuin monet kansainväliset maatalouspolitiikan
20891: apua siihen suureen kriisiin, jonka keskellä par-     asiantuntijat. Muun muassa EEC:n maatalous-
20892: haillaan elämme, kun kansainväliset maatalous-        osaston päällikkö, italialainen tunnettu hallin-
20893: markkinat ovat kyllästettyjä ja nimenomaan            tomies, joka täällä kävi muutama viikko sitten,
20894: myös Atlantin tuolta puolen tungetaan Euroop-         sanoi, että EEC:ssä nämä vaikeudet ovat kaik-
20895: paan polkuhinnoilla ylijäämätuotteita.                kein suurimmat muutta mihinkään tulokseen ei
20896:    Tämä on uuden hallituksen ensimmäinen              päästä hätiköidyillä toimenpiteillä vaan on käy-
20897: maatalouspoliittinen toimenpide. Sen vuoksi se        tettävä aikaa, vaikka asetetaankin tavoitteeksi
20898: herättää huolestumista, jopa pelkoa, mihin            teollistuneissa maissa tuotannon ja kulutuksen
20899: täällä jo on viitattu. Ovatko todella uuden halli-    tasapainon saavuttaminen. Mitkään äkilliset
20900: tuksen keinot maatalouspolitiikassa vain kiel-        toimenpiteet eivät siis auta. Pitäisi turvautua
20901: teisiä, kieltoja ja käskyjä, eikä mitään vaihtoeh-    pääosiltaan vapaaehtoisiin toimenpiteisiin ja
20902: toja? Eihän Suomi ole tässä suhteessa, niin kuin      käyttää myös sellaisia tuotantopoliittisia keino-
20903: täällä jo taas eräät sosialidemokraatit propa-        ja, joilla ylituotantoa voidaan rajoittaa.
20904: gandistisesti ovat väittäneet. Kaikkialla teollis-       Minä olen ollut sodan jälkeen kymmeniä
20905: tuneissa maissa ovat samanlaiset ongelmat, ja         vuosia sosialidemokraattien kanssa hoitamassa
20906: kansainvälinen politiikka on avuton.                  maan maatalouspolitiikkaa, ja täytyy sanoa,
20907:    Me olimme huhti- toukokuun vaihteessa käy-         että jo 60- ja 70-luvun vaihteessa sosialidemok-
20908: mässä Väli-Amerikassa ja totesimme, miten             raattinen puolue tuli kemiallisesti puhtaaksi
20909: siellä suoritetaan valtavia ponnistuksia maata-       maatalousedustajista. Pidän sitä erittäin valitet-
20910: louden laajentamiseksi ja kehittämiseksi. Muun        tavana. Jokaisessa puolueessa pitäisi olla kaik-
20911: muassa Nicaraguassa on voimakas toiminta              kien väestöryhmien edustajia, jotta ei tehtäisi
20912:  käynnissä karjatalouden kehittämiseksi. Siellä       liian rajuja ja yksipuolisia päätöksiä, niin kuin
20913: myös suomalaiset yhdessä kanadalaisten kanssa         sosialidemokraatit maatalouden osalta tekevät.
20914: ovat karjataloutta liikkeelle panemassa ja kehit-     Heillä on jonkinnäköinen periaatteellinen kau-
20915: tämässä. Ainoa tavoite on lähivuosien aikana          na maataloutta kohtaan. He käsittelevät Suo-
20916: se, että tuotantoa lisättäisiin. Osoittaa avutto-     men koko maataloutta samalla tavalla: Kaikki
20917: muutta kansainvälisessä politiikassa, ettei täältä    ovat yhtä syntisiä, olivat tilat sitten pienempiä
20918:  meidänkään leveysasteeltamme kyetä siirtä-           tai suurempia ja riippumatta siitä, missä maata-
20919:  mään ylijäämiä sinne, missä niitä tarvittaisiin.     loutta harjoitetaan.
20920: 382                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
20921: 
20922: 
20923:    Itse kannatan maan asioiden hoitamista var-         puolesta, niin kuin hän sanoi, sitä suurtilasuun-
20924: ten läheistä yhteistyötä sosialidemokraattien ja       tausta vastaan, jota hänen mielestään maalais-
20925: keskiryhmien kanssa. Mutta täytyy sanoa, että          liitto-keskustapuolue silloin ajoi. Hän puhui to-
20926: suurimmat vaikeudet aina ovat olleet pienissä-         della talonpojan tappolinjasta. Minä esitänkin
20927: kin maatalouskysymyksissä. Vaikka maatalou-            kysymyksen teille, hyvät SMP:läiset kansan-
20928: delle annettaisiin miten vähän tai ei annettaisi       edustajat, joiden joukossa en kyllä ole huoman-
20929: ollenkaan, sosialidemokraattien mielestä se            nut yhtään maanviljelijää. Kirkkoherra Riihi-
20930: aina saa liikaa. Mistä tämä kaunaisuus mahtaa          järvellä kuuluu olevan hevonen, sehän vähän
20931: oikein johtua? Puolue on ollut jo pitkän aikaa         viittaa maatalouteen. Varmasti ylituotanto lop-
20932: hallitusvastuussa ja itse ollut päätöksiä teke-        puu, jos siirrytään hevoskantaan. (Keskustan
20933: mässä ja tietää tilanteen.                             ryhmästä: Ne syövät liikatuotannon!)- Kyllä.
20934:    Minä en hyväksy sellaisia yksipuolisia pu-          Ne syövät kaikki rehut, mitä meillä on, ettei
20935: heenvuoroja kuin äsken ed. Rajamäki käytti.            varmasti mitään ylituotantoa tule.
20936: En tiedä, minkälainen asiantuntija hän maata-             Miten mahtaa hallituspuolue SMP suhtautua
20937: louspolitiikassa on, mutta jokainen ratkaisu,          tähän talonpojan todelliseen tappolinjaan?
20938: joka siellä tehdään, vaikuttaa muualle. Mihin te       (Keskustan ryhmästä: Sitä ei ole vielä kuultu!)
20939: sijoitatte ne ihmiset, jotka otetaan maatalou-         - Se olisi jo syytä ilmoittaa. - Minä muistan
20940: desta pois? Minä myönnän, että maatalouden             tilanteen, kun 60-luvun lopulla Miettunen oli
20941: vientituki - muutamia miljardeja markkoja,             Koiviston ensimmäisen hallituksen maatalous-
20942: vuodessa muutama prosentti budjetista - on             ministeri. Silloin ei valtiovarainministeri Eino
20943: suuri raha, mutta ei sitä voida ottaa pois, ellei      Raunio sanonut, että penniäkään ei tule maata-
20944: ole vaihtoehtoa. Mihin nämä ihmiset pannaan?           loudelle rahaa, jollei peltoalaa supisteta. Kek-
20945:    Minä itse edustan läntistä Uuttamaata. Meil-        sittiin vapaaehtoisuuteen perustuva peltojen pa-
20946: lä oli toissapäivänä läntisen Uudenmaan kym-           ketointi. Vapaaehtoisesti sai myös tappaa leh-
20947: menisen kunnan kanssa alueen kansanedusta-             miä ja sai siitä palkkion.
20948: jien neuvottelu. Siellä todettiin, että tämä van-         Ennen vuoden 1970 vaaleja olin puhumassa
20949: ha uusmaalainen teollisuusseutu on aivan hätää         Pohjois-Karjalassa Enon pitäjän eräässä seuro-
20950: kärsimässä. 60-luvulla nuoret menivät Ruotsiin.        jentalossa. SMP:läiset meinasivat hirttää mi-
20951: Nyt heillä ei ole mitään mahdollisuutta. Ei se         nut. Kysyivät, jokos Virolainen on omat leh-
20952: teollisuuskaan ole mikään sellainen pelastus kuin      mänsä tappanut, kun meidän lehmiä olet tapat-
20953: aikaisemmin kuviteltiin. Kaikkia aloja olisi koh-      tanut. Minä sanoin, etten minä ole kenenkään
20954: deltava tasapuolisesti ja pitkämielisesti, eikä nii-   lehmiä tapattanut enkä omianikaan ole tappa-
20955: tä rahoja voi lähteä vähentämään maatalouden-          nut. Tämähän on vapaaehtoista.
20956: kaan tuesta, jollei ole mitään vaihtoehtoja.              Vennamon puolue nosti silloin sellaisen mete-
20957:    Minä kyllä suurella mielenkiinnolla kuuntelin       lin, että vuoden 1970 vaaleissa sai valtavan vaa-
20958: ed. Tennilän mielestäni aivan oikeita lausuntoja       livoiton. Minkä metelin tämän johdosta nyt
20959: Lapista. Jos maatalous sieltä lopetetaan, niin         nostatte? Saisitte varmasti seuraavissa vaaleissa
20960: sieltä on väkikin tuotava pois siitä huolimatta,       suuren vaalivoiton, jos tätä linjaa jatkatte halli-
20961: että myös Lapin osalta teollisuutta yritetään ke-      tuksessa. Miksi te olette olleet niin hiljaa? Vai
20962: hittää. Tällä tarkoitan, herra puhemies, sitä että     johtuuko se siitä, että niissä yhdeksässä edusta-
20963: vaikka siis tämä tavoite on hyväksyttävä, koti-        jassa, jotka teiltä tuli nyt eduskuntaan tällä ker-
20964: maisen tuotannon ja kulutuksen tasapaino, niin         taa, pääpaino on muilla aloilla kuin maatalou-
20965: mitä meitä auttavat sellaiset yksipuoliset ratkai-     dessa? Minä en viitsi lähteä luettelemaan teidän
20966: sut, joiden seurauksena vain työttömien määrä          ammattejanne, jotka olen kyllä hyvin tarkkaan
20967: lisääntyy? Kyllähän sitäkin tietä menee rahaa          opiskellut. Siellä ovat kaikki kaupunkilaisia.
20968: liikkeelle.                                            Yksi tyttö on Satakunnasta maaseudulta, hä-
20969:    Kiinnitän huomiota tämän hallituksen hyvin          nenkin tittelinsä on merkonomi.
20970: kylmään asenteeseen, että ei tehdä mitään eroja           Minä toivotan hyvää menestystä teidän tais-
20971: maan eri osien välillä eikä myöskään viljelijöit-      telussanne pienviljelijäväestön puolesta. Toi-
20972: ten välillä. Kun Veikko Vennamo 60-luvun               voisin, että panisitte jyrkän vastalauseenne hal-
20973: alussa perusti oman puolueensa oppositiopuo-           lituksen yleiseen linjaan, joka nyt on niin kova
20974: lueeksi maalaisliitto-keskustapuoluetta vastaan,       talonpojan tappolinja, että aikaisempina vuosi-
20975: hänellä oli kaksi tavoitetta: toiminta sotavete-       na ja vuosikymmeninä siitä ei voitu edes unek-
20976: raanien puolesta ja toiminta pienviljelyksen           sia.
20977:                                              Pellonraivausmaksu                                       383
20978: 
20979: 
20980:    Katson, että ed. Juhantalon nimissä jätetty          sessä hallitusyhteistyössä on ollut, niin väittäi-
20981: keskustapuolueen lakialoite käytännössä, jos se         sin, että ne vaikeudet eivät, ed. Virolainen, ole
20982: hyväksytään, mitä suuresti tietysti epäilen, kos-       niinkään olleet SDP:n ja keskustapuolueen vä-
20983: ka hallituspuolueilla on niin suuri enemmistö           lillä kuin keskustapuolueen sisällä ja keskusta-
20984: täällä, voisi eräitä suurimpia epäkohtia korjata        puolueen ja maataloustuottajien välillä, koska
20985: ja niitä voitaisiin välttää. Minusta on väärä ko-       edellisen hallituksen maatalousministeri Yläjär-
20986: ko tämä linja, että lähdettäessä ratkaisemaan           vi voimakkaasti ajoi jo sitä linjaa, johon halli-
20987: meidän edessämme olevia Suomen suuria maa-              tus nyt on mennyt, mutta ei saanut minkään-
20988: talouspoliittisia ongelmia, jotka ovat osa eu-          laista ymmärtämystä omiensa keskuudesta.
20989: rooppalaisista maatalouspoliittisista ongelmis-         (Ed. Virolainen: Ei saanut!) Samoin olen ollut
20990: ta, tämä hyvä suuri enemmistöhallitus ensim-            havaitsevinani, että MTK:n ja keskustapuo-
20991: mäisenä iskee suomalaista talonpoikaa päin              lueen välillä on mielipide-eroja tästä asiasta.
20992: pläsiä ja sanoo, että kaikkia vielä kohdellaan          Luulen, että vaikeuksien etsintä voitaisiin suun-
20993: samalla tavalla aivan siitä riippumatta, onko           nata sinne, missä niitä on.
20994: kysymyksessä pienempi tai suurempi tila ja mis-
20995: sä osassa maata tila sijaitsee. Tällaiselle tielle ei      Ed. R i i h i j ä r v i (vastauspuheenvuoro ):
20996: käsittääkseni voida lähteä. Sen vuoksi lakiin           Herra puhemies! Kun ed. Virolainen sanoi, että
20997: olisi saatava ennen kaikkea suuria muutoksia.           SMP on ollut hiljaa, niin me olemme olleet hil-
20998: Kyllähän se laillisuuspuolueelta kokoomukselta          jaa ennen kaikkea hienotunteisuudesta kepua
20999: on aika kieroa, että yritetään verolain perusteel-      kohtaan. (Naurua!) Tämä kepun ajama maata-
21000: la ottaa talonpojalta oikeus hoitaa tilaansa.           louspolitiikka on ajanut umpikujaan ja nyt sitä
21001:     Minä arvostelen nykyistä maatalousministe-          umpikujaa ja umpisolmua joudutaan auko-
21002: riä, jota muuten suuresti kunnioitan, kun hän           maan. Siinä tarvitaan myös SMP:tä. (Ed. Viro-
21003: tälle tielle lähti. Hän sanoi, että kun minä olin ai-   lainen: Tarvitaan toki!) On hyvä, että nyt näin
21004: koinani maatalousministeri ja hän arvosteli mi-         jälkikäteen tohtori, kansanedustaja Virolainen
21005:  nua maatalouspoliittisista ratkaisuista, niin minä     tunnustaa, että SMP:n ajama maatalouspoli-
21006:  olin sanonut, että odotahan Topi, kun joudut           tiikka olisi ollut tervehdyttävää politiikkaa ai-
21007:  demarien kanssa hallitukseen, niin katsotaan,          kanaan. Ikävä kyllä kepu ei sitä silloin ollut
21008:  mitä sinä teet. Nyt jo nähdään ensimmäinen rat-        muuta kuin tyrmäämässä.
21009:  kaisu. Ei niin erikoisen hyvä ole tämäkään.
21010:                                                            Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
21011:   Ed. Paasio (vastauspuheenvuoro): Herra                puhemies! Kun ajatellaan, että kehitysmaat voi-
21012: puhemies! Ed. Virolaisen johtoajatusta oli jos-         sivat saada Suomen ylituotannon maataloudes-
21013: sain määrin vaikea seurata. Oletan kuitenkin,           ta, niin siinä kyllä tehdään karhunpalvelus kehi-
21014: että hänen puheenvuorossaan sellainen oli. Kun          tysmaille paitsi silloin, kun nälänhätä sattuu
21015: hän puhui pääasiassa hallituksen jo valiokunta-         olemaan, mutta kehitysmaiden yleinen kehittä-
21016: käsittelyssä olevasta lakiesityksestä, niin otan        minen kaatuu siihen, että tulee apua muualta ja
21017: vapauden kommentoida muutamaa asiaa siitä.              oma toiminta jää. Kyllä kehitysmaiden täytyy
21018:    Ensinnäkin vertailu Nicaraguan ja Trininad-          välttämättä itse pystyä elättämään itsensä. Se
21019: Tobagon maataloustuotannon ja eurooppalais-             on ainoa järkevä päämäärä pitkällä tähtäyksel-
21020: ten maatalousongelmien välillä, joiden olemas-          lä, ja siihen varmaan päästään.
21021: saolon ed. Virolainen toki myönsi, (Ed. Virolai-           Suomessa ei kannata kerta kaikkiaan elintar-
21022: nen: Kyllä!) on vähintään ontuva. Toiseksi ed.          vikkeita tuottaa muualle kuin Suomeen, koska
21023: Virolaisen puheenvuorosta tulee sellainen käsi-         se kuluttaa täällä huomattavasti enemmän maa-
21024: tys, että hallitus olisi esittämässä maatalouden        pallon luonnonvaroja kuin eteläisemmissä
21025: lopettamista ensi viikolla. (Ed. Virolainen: Yri-       maissa, niin että se ei maapallon kannalta ole
21026: tys on kova!) En usko, että ed. Virolaisen pu-          järkevää.
21027: heenvuoro edustaa tietämättömyyttä, mutta mi-              Myöskään en usko sitä, mitä edellinen maata-
21028: nusta se edustaa kyllä vähättelyä niihin maa-           lousministeri Yläjärvikään ei enää uskonut, että
21029: talousongelmiin nähden, jotka ovat vahvasti             maaseudun elämä olisi maatalouden varassa.
21030: kansainväliset ja meillä voimakkaasti pahene-           Lapissa on tällä hetkellä 2 500 tilaa. Eiväthän
21031: massa, mihin ed. Rajamäkikin aikaisemmin                ne yli kolmasosaa Suomea voi millään lailla pi-
21032: viittasi.                                               tää asuttuna, vaan kyllä se on jonkin muun toi-
21033:    Mitä tulee niihin vaikeuksiin, joita erityyppi-      minnan varassa. (Ed. Virolainen: Minkä toi-
21034: 384                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
21035: 
21036: 
21037: minnan?) Minusta kaikkien pitäisi kyllä jo vähi-      rolainen kantoi huolta maataloudesta ja työvoi-
21038: tellen tajuta, että me olemme tulossa jo teolli-      man sieltä vapautumisesta, joka tulisi nyt ai-
21039: suusyhteiskunnastakin eteenpäin, joka oli maa-        heutumaan. Mielestäni pelko on aiheeton, kos-
21040: talousyhteiskuntaa seuraava, tietoyhteiskun-          ka todella ei ole tarkoitus lopettaa maatalous-
21041: taan, ja senhän tohtori Virolainenkin huomasi,        tuotantoa, (Ed. Virolainen: Ei ole!) päinvastoin
21042: kun hän tutki Suomen maaseudun puolueen               kehittää edelleen sitä. Myös ed. Virolainen pe-
21043: kansanedustajien titteleitä. Ne edustavat jo vä-      räänkuulutti vaihtoehtoja maatalouteen. Niitä
21044: hän uudemman yhteiskunnan asioita (Ed. Viro-          vaihtoehtoja on toki monia, (Ed. Virolainen:
21045: lainen: Muuttakoot puolueen nimen sitten!)            Sanokaa yksi!) ja muutamia mainitakseni on
21046: kuin vielä entisinä aikoina.                          tietenkin tuotannon uudelleen suuntauksen ke-
21047:                                                       hittäminen, maatalouden sivuelinkeinojen ke-
21048:    Ed. Paasilinna (vastauspuheenvuoro):               hittämisessä tulee olemaan valtavia mahdolli-
21049: Herra puhemies! Ed. Virolainen osoitti hyvin          suuksia tulevaisuudessa ja näitä vaihtoehtoja
21050: sen oman kaunansa, (Ed. Virolainen: Ketä vas-         on todella monia. Pari tässä Iuetteiin jo.
21051: taan?) josta hän syytti sosialidemokraatteja. Ei
21052: ole niin, että me olisimme tämän maatalouden             Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
21053: ongelman tuottaja. Kyllä maalaisliitto-keskus-        Herra puhemies! Ed. Virolainen totesi puheen-
21054: tapuolue on oikein sarvia myöten ollut mudassa        vuorossaan, että Suomen maaseudun puoluees-
21055: tässä hommassa kymmeniä vuosia, ja laskun             sa ei ole lainkaan sellaisia henkilöitä, joilla olisi
21056: ovat maksaneet ne, jotka ovat hankkineet toi-         näkemyksiä tai kokemuksia maataloudesta. Itse
21057: meentulonsa palkastaan tai eläkkeestään. Teh-         nykyisinkin pientilan omistavana, entisenä kes-
21058: taasta sanotaan 500 ihmistä irti, kun tuote on        kustapuoluelaisenaja multaa kynsieni alla kan-
21059: 5 OJo :n verran alle kannattavuuden maailman-         tavana uskon tuntevani maaseudun ja maata-
21060: markkinatasoa ajatellen, mutta ympärillä poiji-       louden ongelmat juuri siltä osin hyvin tarkoin,
21061: taan kananmunia täyttä päätä, vaikka maail-           jota käsitellään nyt käsittelyyn tulevassa pellon-
21062: manmarkkinahinta on ollut 75 % alle tuotanto-         raivauslaissa.
21063: kustannusten miespolven ajan ja sitä vielä tuke-         Minä uskoisin sikäli tuntevani paremmin
21064: vat nämä työttömät sen päälle. Tämä on se ir-         asian, että ed. Virolainen on harrastelijamaan-
21065: vokas tilanne, joka täytyisi ymmärtää, ja esim.       viljelijä, rahansa ansainnut politiikasta. Tarkoi-
21066: ministeri Yläjärvi, joka siirtyi liha-alalle, ym-     tan tietenkin tällä sitä, että hän on ansainnut ra-
21067: märsikin tämän.                                       hansa istumalla ansiokkaasti kansanedustajana
21068:    Väli-Amerikan maatalouden vertaus on mi-           ja valtioneuvoston jäsenenä.
21069: nusta noin pitkän parlamentaarisen uran käy-             Mitä tulee sitten Suomen maaseudun puo-
21070: neeitä henkilöltä ontuva. Siellä juuri pitääkin       lueen näkemyksiin pellonraivauslain suhteen,
21071: elintarviketuotantoa lisätä. Siellä ovat ne luon-     olemme jo aikaisemmin esittäneet täällä ole-
21072: nonolosuhteet, jotka ovat sopivia maanviljelyk-       vamme asioista eri mieltä. Mutta emme tieten-
21073: selle, toisin kuin yleensä Suomessa.                  kään nosta siitä sen kummempaa mekkalaa
21074:    Vielä hän syytti sosialidemokraatteja siitä, et-   kuin että pyrimme hallituksessa vaikuttamaan
21075: tä me olemme kemiallisesti puhtaat maatalou-          sillä tavoin, että tämä laki, jota suunnitellaan,
21076: den tiedosta. Voidaan sanoa, kun maatalous on         mahdollisimman armeliaasti kohtelisi niitä
21077: siirtynyt kemialliseen viljelyyn, että puhtautta ei   pienviljelijöitä, joihin se kaikkein raskaimmin
21078: siellä enää erityisemmin ole. Olen raivannut yh-      kohdistuu.
21079: den tilan veljieni kanssa lähellä napapiiriä, ja
21080: voidaan sanoa, että kaikki veljekset viisastuivat       Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Herra
21081: siitä ja lopettivat sellaisen hullun työn. Pitääkö    puhemies! Ed. Riihijärvi puheenvuorossaan
21082: meidän tämä tulla vielä todistamaan uudelleen         väitti, että SMP on ollut hiljaa hienotunteisuu-
21083: tänne eduskuntaan? Ei yhtään jatkajaa ole,            desta. Sanon suoraan, että ed. Riihijärvi ei kyllä
21084: vaikka meitä oli kaikkiaan yhdeksän. Sanoisin,        vastauksessaan ollut rehellinen. SMP on ollut
21085: että onneksi lähdettiin pois ajoissa, ettei tarvin-   nimenomaan siitä syystä hiljaa, että ei voi hy-
21086: nut ryhtyä keskustapuolueen kautta tätä asiaa         väksyä tätä esitystä, mutta ei voi julkisesti kom-
21087: laskuitamaan.                                         mentoidakaan vastaan, kun se on hallituspuo-
21088:                                                       lue, niin sosiaalisesti epäoikeudenmukainen tä-
21089:   Ed. Hurskainen-Leppänen (vas-                       mä hallituksen esitys kokonaisuudessaan on.
21090: tauspuheenvuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Vi-           Minusta tässä keskustelussa on kokonaan eri
21091:                                             Pellonraivausmaksu                                      385
21092: 
21093: 
21094: puheenvuoroissa unohdettu se tosiasia, että me         sin keinoin. Tässä keinovalikoimien käytössä
21095: emme olisi tässä tilanteessa, jos vuosi sitten ko-     on jonkin verran onnistuttukin kaikesta huoli-
21096: koomuspuolueessa olisi ollut järkeä hyväksyä           matta, vaikka määrät ovat vähentyneet. Ylituo-
21097: hallituksen silloinen esitys.                          tannon viennistä valtiolle aiheutuvat kustan-
21098:                                                        nukset ovat kuitenkin näihin saakka pysyneet
21099:    Ed. Tennilä (vastauspuheenvuoro): Her-              korkeina, ja näin on tapahtunut juuri siitä syys-
21100: ra puhemies! Ed. Paasilinna kertoi, että hän en-       tä, että maailmanmarkkinahinnoista johtuen
21101: tisenä Lapin miehenä on ollut siellä raivaamas-        tuoteyksiköstä saatava hinta maailmalta on las-
21102: sa peltoa ja pitävänsä sitä työtä hullun työnä.        kenut kaiken aikaa. Samasta syystä, siis vaikka
21103: Pidän tätä syvänä loukkauksena Lapin maaseu-           tuotannon määrät ovat vähentyneet, myös vilje-
21104: dun ihmisiä kohtaan. Lapissakin karjatalous            lijöiden omavastuuosuudet markkinointikus-
21105: menestyy, ja se on siellä täysin paikallaan ja         tannuksista ovat meillä pysyneet korkeina.
21106: perusteltua, jos vain rehuomavaraisuutta voi-          Tuoteyksikköä kohti vietävästä tuotannosta
21107: daan nostaa kohtuulliseen tasoon eli tuohon            saatava hinta on pudonnut kaiken aikaa.
21108: 70 OJo:iin, josta jo puhuimme. Lapissa ei ole             Maatalouden kokonaistuotannon määrä riip-
21109: vaihtoehtoja työpaikkojen osalta niille ihmisil-       puu, niin kuin hallituskin esityksessään sanoo,
21110: le, jotka maaseudulla työtä tekevät. Jos tila ei       mm. viljelyksessä olevan pellon pinta-alasta,
21111: tuota ja se joudutaan lopettamaan, niin työttö-        lannoitus- ja satotasosta ja eräistä muista vas-
21112: myyskortista on se ainoa vaihtoehto. Minä en           taavanlaisista tekijöistä. Kun meillä kotieläin-
21113: pidä hullun työnä sitä, että leipää, maitoa ja         tuotanto on kuitenkin rajoitettu, satotasot ovat
21114: voita hankitaan. Jos ne puuttuvat, niin sitten al-     kasvaneet, ja kun peltoa on kuitenkin raivattu
21115: kavat tunnelmat olla ihan toiset niillä, joilla sitä   samanaikaisesti kiihtyvällä vauhdilla, on rehu-
21116: leipää aina on varmasti ollut riittävästi syödä.       viljan vientitarve tunnetusti kasvanut vuodesta
21117:                                                        toiseen. Viime vuonna tähän tarkoitukseen tai-
21118:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ed.                 dettiin käyttää lähes 800 milj. mk. Voidaankin
21119: Rajamäen ja myös ed. Paasilinnan puheenvuo-            sanoa, että juuri uuden pellon raivaus vuodesta
21120: roissa vilahti sellainen ajatus tai mielikuva, että    toiseen yhä kiihtyvällä vauhdilla on imenyt mer-
21121: maatalouden ylituotanto olisi jokin suomalai-          kittävän osan tehosta maataloustuotannon ta-
21122: nen ilmiö. Jokainen meisfå tietää kuitenkin ti-        sapainottamiseksi.
21123: lanteen Euroopassa. Euroopassa rahassa mita-              Tilastot osoittavat, että eniten ovat peltoa
21124: ten on miljardien markkojen suuruiset maata-           raivanneet kuitenkin sellaiset suurimmat tilat,
21125: louden ylijäämät, joitten kanssa koko teolli-          joille lisäpellon saanti ei ole ollut suoranainen
21126: nen läntinen Eurooppa taistelee tällä hetkellä,        elinkeinossa pysymisen ehto. Niin kuin täällä
21127: ja noiden ylijäämävuoden syynkin jokainen              on taidettu todetakin jo, 90 OJo kaikesta viime
21128: asiaa pohdiskeleva pohjimmiltaan tietää. Yk-           vuosien aikana raivatusta peliosta on tehty yli
21129: sinkertainen selitys on, että kaikki läntiset maat     kymmenen peltohehtaarin tiloilla ja aivan yli-
21130: pitävät tärkeänä kohtuullisen omavaraisuuden           voimainen valtaosa kaikesta raivatusta peliosta
21131: varmistamista omassa elintarvikehuollossa.             yli 15 peltohehtaarin tiloilla.
21132: Useiden maiden kohdalla tuo kohtuullinen                  Toisin kuin täällä niin ikään eräissä puheen-
21133: omavaraisuus on, ei vain 100 OJo vaan reilusti         vuoroissa on voinut käsityksen saada, keskusta-
21134: yli 100 OJo eli yli sen, mitä maa itse kuluttaa.       puolueessa kuten muissakin edellisen hallituk-
21135: Tämän tavoitteen saavuttamiseksi, omavarai-            sen puolueissa jo vuosi pari sitten nähtiin aivan
21136: suuden takaamiseksi, useat läntiset maat tuke-         välttämättömäksi raivauksen rajoittaminen val-
21137: vat sadoilla miljardeilla markoilla vuosittain         taosassa tapahtuneesta pellonraivauksesta. Oli-
21138: omaa kansallista maatalouttaan. Tämähän on             han tultu tilanteeseen, jossa jokainen raivattu
21139: tilanne.                                               peltohehtaari lisäsi koko maatalouden yhteis-
21140:    Suomi tässä mielessä kulkee perusidealtaan          vastuullista rasitetta usealla tuhannella markal-
21141: samaa tietä, mitä useimmat läntiset hyvinvoivat        la hehtaaria kohti. Tässä mielessä minä annan
21142: maat ovat kulkeneet. Totta kai tällainen asiain-       ainakin tunnustuksen nykyisistä hallituspuo-
21143: tila on ongelma ja haaste myös suomalaiselle           lueista sosialidemokraattiselle puolueelle. Edel-
21144: maataloudelle, niin kuin se on esim. EEC:n             lisen eduskunnan aikana, silloisten keskusta-
21145: maataloudelle. Muiden maiden tapaan tällaista          puolueitten, sosialidemokraattien ja keskustan
21146:  kehityssuuntaa on esim. Suomessa kyetty voit-         kesken oli löydetty malli, jolla olisi jo silloin
21147: tamaan rajoittamalla ylituotantoa monin erilai-        lähdetty rajoittamaan pellon raivaamista.
21148: 
21149: 49   270411A
21150: 386                                    Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
21151: 
21152: 
21153:    Kompromissien tuloksena tuo edellisen halli-          Kysyä sopii, missä se tarpeettornin raivaus on
21154: tuksen malli tunnetusti lähti siitä, että vapaata        viime vuosien aikana tapahtunut. Näilläkö alle
21155: raivaus olisi alle 15 peltohehtaarin tiloilla, pää-      15 peltohehtaarin tiloilla, jotka vielä kertaalleen
21156: sääntöisesti kiellettyä sen yli menevillä tiloilla ja    sanottuna vain pienen osan siitä koko raivatus-
21157: täydellisesti kiellettyä yli 25 peltohehtaarin tiloil-   ta peltopinta-alasta ovat raivanneet? Sielläkö
21158: la. Tämän lain kokoomus kuitenkin tuolloin, ai-          tarpeettornin raivaus on tapahtunut vai yli 15
21159: ka tarkalleen vuosi sitten, äänesti tunnetusti yli       peltohehtaarin tiloilla? Minun ymmärtämykse-
21160: vaalien. Vastalauseessaan kokoomus paheksui              ni mukaan tarpeettornin raivaus on juuri siellä
21161: suurimpien tilojen muita tiukempaa kohtelua ja           suurimmilla tiloilla, joitten merkittävän lisärai-
21162: piti sanatarkasti lainaten vapaaehtoista pellon-         vauksen kokoomus viimekesäisenä käyttäyty-
21163: raivauksesta luopumista parempana vaihtoehto-            misellään käytännössä teki mahdolliseksi.
21164: na. Tällä teollaan kokoomus aiheutti viime kesä-            Keskustapuolue, kuten jo vuosi sitten, on
21165: nä ennennäkemättömän pellonraivausboomin.                edelleen tänä päivänäkin sitä mieltä, että uuden
21166: Peltoa raivattiin viime vuonna 14 558 ha, niin           pellon raivaus on kerta kaikkiaan saatava hal-
21167: kuin hallitus perusteluissaan sanoo. Kokoomus            lintaan, mutta teemme kaiken voitavamme, että
21168: äänesti lain yli vaalien 12. kesäkuuta viime vuon-       sitä hallintaan saamista ei yritetäkään tavoitella
21169: na. Tämän vuoden kesäkuun loppuun mennessä,              eikä toteuttaa sillä epäoikeudenmukaisella ta-
21170: jolloin nyt tämä uusi laki ilmeisesti tulee voi-         valla, minkä hallituksen esitys sisällään pitää.
21171: maan, minkä hallitus on esittänyt, näiden 12             Me tunnustamme realiteetiksi sen, että on pak-
21172: kuukauden aikana asiantuntijoiden arvioiden              ko saada tuo raivaus kuriin. Muutoin ei vain
21173: mukaan maassa tullaan raivanneeksi yli 20 000            valtiolle vaan ennen pitkää myös viljelijöille it-
21174: ha peltoa. Tämän sai kokoomus aikaan viime               selleen viljeltävän rehun ulosviennistä tuleva
21175: vuonna 12. kesäkuuta äänestämällä silloin täällä         lasku nousee kohtuuttoman suureksi.
21176: käsittelyssä olleen lain yli vaalien.                       Edellisen hallituksen aikana valmisteltu ja
21177:    Nyt kun kokoomus on tullut hallitusvastuu-            täällä käsittelyssä oleva lakiesitys olisi ainakin
21178: seen, on - en minä tästä syytä sosialidemo-              minun ja ymmärtääkseni koko lailla keskustan
21179: kraatteja ensisijaisesti - kokoomus sen mallin           ryhmänkin näkemyksen mukaan ollut perus-
21180: isä, jolla nykyinen hallitus on tullut eduskun-          idealtaan parempi lakiesitys kuin se, mikä nyt on
21181: taan. Nyt kokoomuksen johdolla, heidän maa-              tänne hallituksen toimesta saatettu. Hallituksella
21182: talousministerinsä johdolla on tuotu tänne esi-          ei ollut kuitenkaan tunnetusti halukkuutta viedä
21183: tys, jolla kielletään kaikki uuden pellon raivaus        siinä muodossa tuota lepäämässä ollutta lakia yli
21184: kaikissa tilanteissa, jopa siinä tilanteessa, kun        vaalien. Minä uskon, että keskustapuolueessa
21185: viljelijä on tehnyt pellonkuivatussopimuksen,            olisi ollut tarvittaessa halukkuutta ja valmiutta
21186: jossa hän on sitoutunut tiettyihin asioihin. Jopa        kiireelliseksijulistamismenettelyn kautta viedä
21187: niissäkin tilanteissa kymmentä aaria suurempi            pikaisesti tämä laki, vaikka se olisi uudelleen uu-
21188: pellonraivaus käytännöllisesti katsoen kielle-           tena lakina annettu, vielä tämän kevään aikana
21189: tään. Sama puolue, joka vielä vuosi sitten salli         eduskunnassa läpi. Näinhän ei kuitenkaan ta-
21190: suurten tilojen rajattoman raivauksen, iskee nyt         pahtunut, vaan hallitus toi oman verolain luon-
21191: verolla, joka tuntuu kipeimmin juuri tavallisten         teisen lakinsa eduskuntaan.
21192: pien- ja perheviljelmien kohdalla. Minusta on               Tässä tilanteessa keskustapuolueen ryhmä,
21193: aika vaikea käsittää sitä logiikkaa, sitä filoso-        niin kuin ed. Juhantalo totesi, on rakentanut
21194: fiaa, jolle kokoomuksen menettely viimeisten             oman lakialoitteensa, joka rakenteeltaan on sa-
21195: 12 kuukauden aikana tämän problematiikan                 mansisältöinen kuin edellisen hallituksen esitys,
21196: käsittelyssä on perustunut.                              eli perustuu maksun käyttöön. Me lähdemme
21197:    Perustellessaan viime perjantaina puheen-             kuitenkin siitä, että pienimmät, tavanomaisim-
21198: vuorossaan tämän oman esityksensä parem-                 mat perheviljelmät jätetään täydellisesti mak-
21199: muutta edellisen hallituksen esitykseen ministeri        sun ulkopuolelle. Näin sallitaan pellon lisärai-
21200: Pohjala totesi jotensakin siihen tapaan, että alle       vaus siellä, missä se on tarpeellisinta. Niin ikään
21201: 15 peltohehtaarin tiloilla on paljon sellaista rai-      me lähdemme siitä, että ne kohtuuttomuudet,
21202: vausta ja paljon sellaisia raivaajia, jotka eivät        mitä hallituksen esitykseen sisältyy, on meidän
21203: lisää peltoa tarvitse. Näin sanoi mies, joka vuo-        esityksessämme korjattu. Maksu ei ole meidän
21204: si sitten oli menettelemässä tavalla, johon äsken        esityksessämme verovähennyskelpoinen. Edel-
21205: viittasin, aiheuttamassa 20 000 peltohehtaarin           leen poikkeussäädökset meidän esityksessämme
21206: lisäraivauksen viimeisten 12 kuukauden aikana.           sallivat raivausmahdollisuuden mm. silloin,
21207:                                            Pellonraivausmaksu                                          387
21208: 
21209: 
21210: kun jakotoimitukset ovat kesken tai siinä ta-         ovat jatkuvasti kasvaneet, kun maataloustulo-
21211: pauksessa, kun kuivatussopimukset ovat vielä          lainsäädäntöä on aina jatkettu ja tätä tuhoisaa
21212: voimassa.                                             Iinjaa pidetty yllä. Se on johtanut siihen, että
21213:    Minä yhdyn ed. Virolaisen täällä käyttämään        pienviljelijän tunnit tarvitaan silloin, kun lähde-
21214: puheenvuoroon niiltä osin, kun hän kosketteli         tään neuvottelemaan, mutta rahat jaetaan tuo-
21215: SMP:n kantaa ja näkemyksiä tämän asian kä-            tannon mukaan, ja ne ovat kohdistuneet silloin
21216: sittelyssä. Kuulin edellisessä istunnossa ed. Vist-   epäoikeudenmukaisesti.
21217: backan puheenvuoron, joka sai minun sielussa-            Tietyt liennytyspykälät tarvitaan nimen-
21218: ni ja mielessäni hyvin myönteisen vastaanoton.        omaan pienten tuottajayksiköiden tukemiseksi
21219: Siinä hän perusteli hyvin järkiperäisesti sitä nä-    varsinkin kun maidon kaksihintajärjestelmään
21220: kemystä, millä tätä hallituksen esitystä on vas-      tuli eräitä epäoikeudenmukaisuuksia rehuoma-
21221: tustettava. Minä muistan hyvin myös sen, miten        varaisuuskysymyksen takia. Näitä ongelmia on
21222: SMP:n edustajat edellisessä eduskunnassa vas-         syytä, niin kuin ministerikin esityksen lähete-
21223: tustivat silloista hallituksen esitystä. Silloinhan   keskustelussa korosti, syysistuntokaudella käsi-
21224: SMP oli sitä mieltä, että ilman muuta alle 15         teltävän jatkolain yhteydessä pohtia. Mutta ei
21225: peltohehtaarin tilat on pidettävä raivauskiellon      näinkään voida jatkaa, että ensi vuonna tarvi-
21226: ulkopuolella. Mutta sen lisäksi he silloin vaati-     taan samanlaiset vientipalkkiomiljardit. Ne ra-
21227: vat, että vähän suuremmatkin tilat täytyy pitää       hat kaivattaisiin maaseudun elinvoimaisuuden
21228: raivauskiellon ulkopuolella. Tätä kaikkea taus-       ja myös työllisyyden parantamiseen samoin
21229: taa vasten tuntuu kyllä perin ihmeelliseltä, jos      kuin sosiaaliturvan parantamiseen muilla asial-
21230: puolue pitää kiinni Vennamon linjasta tässä           Iisiiia tavoilla.
21231: asiassa eikä ota ed. Vistbackan viime eduskun-
21232: takeskustelussa julkistamaa linjaa. Minä luotan          Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra
21233: siihen, että ed. Vistbackalla nimismiehenä, ala-      puhemies! Ed. Rajamäelle haluaisin vain tode-
21234: järveläisenä ja maaseudun tuntijana on auktori-       ta, että jos sosialidemokraateiiia on tahtoa täl-
21235: teettia SMP:n ryhmän keskuudessa, ja Vistbac-         laiseen pieniiie tiloille suosiollisen Iinjan ottami-
21236: kan linja voittaa ja Vennamon linja häviää.           seen, niin sehän olisi ollut mahdollista hallituk-
21237:                                                       sessa. Olisi valittu se rajoitusten vaihtoehto, jo-
21238:   Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro):                  ka oli jo viime eduskunnassa käsiteltävänä. Tä-
21239: Herra puhemies! Sosialidemokraatit pitävät            mä linja, joka nyt hallituksessa on omaksuttu,
21240: erittäin tärkeänä juuri sitä, että omavaraisuus       johtaa vääjäämättömästi siihen, että pienet tilat
21241: keskeisessä elintarviketuotannossa turvataan.         tulevat häviämään, pienviljelijöiden mahdolli-
21242: Siinä on olennainen ero keskustapuolueeseen,          suudet eliokeipoistaa tilojaosa viedään. Sen
21243: joka ei haluaisi tästä kohtuuttoman kalliista ja      seuraukset ovat yhteiskunnallisesti hyvin vaka-
21244: tuhoisasta ylituotantotilanteesta lähetä tuotan-      vat.
21245: non laskemisella omavaraisuutta. Kun ylituo-             Kun tässä yhteydessä jonkin verran on kuul-
21246: tantoa on yhä enemmän muualla, niin se nimen-         lut myös eri asiantuntijoiden mielipiteitä, niin
21247: omaan korostaa Suomen ylituotantotilanteen            kaikkein hurjin väite ja todistus tämän nykyisen
21248: ratkaisemista, koska se tulee niin viljelijöille,     Iinjan puolesta oli se, että sanoja sanoi, että hä-
21249: maataloudelle kuin koko kansantaloudelle koh-         nen mielestään tässä nyt valitussa periaatteessa
21250: tuuttomaksi.                                          on parasta se, että ensimmäisen kerran rahalla
21251:    Kun täällä eräissä puheenvuoroissa keskustan       ohjataan maataloutta.
21252: taholta on korostettu, että hallituksen esitys on
21253: sosiaalisesti epäoikeudenmukainen, niin koko             Ed. K i et ä v ä i ne n (vastauspuheenvuoro):
21254: maatalouspolitiikka on ollut nimenomaan so-           Herra puhemies! Ed. Rajamäelle toteaisin ed.
21255: siaalisesti epäoikeudenmukaista. Siihen olemme        Ahon puheenvuoroon lisäten sen, että sosialide-
21256: vaatineet korjausta. Nimittäin ylituotannon ra-       mokraateiiia on vielä mahdollisuus korjata tätä
21257: joitustoimien haluttomuus muun muassa kes-            lakiesitystä. Ed. Rajamäki totesi, että heillä
21258: kustan taholla on johtanut supistamistaimien ja       on halua tehdä näin. Käytetään tätä halua hy-
21259: monien kiintiötoimien turhan kovaan kohdistu-         väksi ja korjataan tämä heikko lakiesitys pienil-
21260: miseen maitotalouteen ja nimenomaan Itä- ja           le perheviljelmille paremmin sopivaksi. Tämä
21261: Pohjois-Suomen maitotalousvaltaiseen tuotan-          esitys on kohtuuton. Vaikka ed. Rajamäki tote-
21262: toon. Edelleen huolimatta miljoonien, miljar-         si, että tällä lakiesityksellä pyritään estämään
21263: dien viljelystä maatalouden sisäiset tuloerot         pellonraivaus, niin tämä lakiesitys on kuitenkin
21264: 388                                   Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
21265: 
21266: 
21267: monilta osin sisällöltään sellainen, että se mah-       ovat kaikki edellisten hallitusten aikaisia. Vauh-
21268: dollistaa pellonraivauksen. Se mahdollistaa pel-        ti millä vähentäminen tapahtuu vastaa minun
21269: lonraivauksen suurituloisille viljelijöille, mutta      tietääkseni useitten muitten läntisten ylituotan-
21270: estää sen tehokkaasti kaikkein pienimmille.             non kanssa painiskelevien maiden tuotannonvä-
21271: Tässä on yksi meidän kritiikkimme keskeinen             hentämisvauhtia. Suurin piirtein samassa vauh-
21272: osa. Tässä mielessä olisi mielenkiintoista kuulla       dissa ollaan monien maiden kanssa. Kenen kus-
21273: Rajamäeltä, miten tämä sopii siihen, mitä hän           tannuksella vähentäminen tapahtuu? Siinä on
21274: maatalouspoliittisesta linjanvedosta äsken tote-        asian ydinkysymys paljolti, ei vain maatalous-
21275: si.                                                     poliittinen ydinkysymys vaan myös alue- ja yh-
21276:     Haluaisin tässä yhteydessä korostaa sitä, että      dyskuntapoliittinen ydinkysymys.
21277: kokoomus on suurin vastuullinen tähän synty-               Se esitys, mikä nyt on hallitukselta annettu,
21278: neeseen tilanteeseen. Onhan kokoomus se puo-            merkitsee epäoikeudenmukaista pienempien ti-
21279: lue, joka äänesti vastuuHornasti viime vaalikau-        lojen kustannuksella tapahtuvaa tuotannon ta-
21280: della yli vaalien lain, joka olisi ollut vaikutuksil-   sapainottamista, ja sitä linjaa me emme voi hy-
21281: taan huomattavasti nykyistä hallituksen esitystä        väksyä. Me olisimme hyväksyneet sen linjan,
21282: oikeudenmukaisempi. On aika mielenkiintoista            mikä oli saavutettavissa yhteistyössä sosialide-
21283: ollut havaita, että kokoomuksella ei tähän kes-         mokraattien kanssa edellisen hallituksen aika-
21284: kusteluun ole ollut mitään sanomista.                   na. Minä ainakin tässä mielessä katson sosiali-
21285:                                                         demokraattien suuntaan paljon myönteisemmin
21286:    Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Herra             silmin kuin oikealle päin, josta uudet, epäoi-
21287: puhemies! Jos sosialidemokraateilla todella on          keudenmukaiset ideat tämän asian käsittelyyn
21288: tahtoa pien- ja perheviljelmiä kohtaan, niin teh-       tuotiin tässä uudessa hallituksessa.
21289: täköön ne muutokset nyt, eikä että ajetaan laki
21290: lailta, milloin on maidontuotannon, milloin                Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro):
21291: pellonraivauksen rajoittamisesta kysymys,               Herra puhemies! On muistutettava, että keskus-
21292: maatalous sellaiseen tilanteeseen, että tilat ovat      tapuolueesta tuli melkoisen ratkaisevat äänet
21293: elinkelvottomia marginaalialueella Oulun, La-           pellonraivauslain lepäämään jättämisessä noin
21294: pin ja Pohjois-Karjalan lääneissä. Teillä on            vuosi sitten. Eli keskustapuolue ei myöskään
21295: kaksi vaihtoehtoa: tehdä porrastus niin, että           siinä asiassa SMP:n lailla tunnustanut ongel-
21296: pientilat elävät, tai valmistautua vakavasti re-        mia, vaan lähti vaalinalustaisteloon ikään kuin
21297: servaattilainsäädännön laatimiseen niin että            mikään ei muuttua saisi.
21298: meillä on oikeus elättää ihmisiä myös maaseu-              Toinen asia on se, että se esitys silloin olisi ol-
21299: dulla ja haja-asutusalueilla.                           lut todella tarpeellinen: vapaa raivausoikeus 15
21300:    Viime kerralla sain hyvin halveksivan vas-           hehtaariin. Nyt kun se tie on kuljettu ohi eli
21301: tauksen sosialidemokraattien puolelta, kun toin         enää ei ole mitään tulosta saavutettavissa sen-
21302: esille Oulun läänin voimakkaat lapsiluvut, joka         tyyppisellä laila, keskustapuolue esittää vielä
21303: on väestörikkain lääni kun otetaan lapsi-ikä-           vapaata raivausta 20 hehtaariin saakka. Eli ti-
21304: luokat huomioon. Ei ole tietenkään vain pelto-          lanteessa, jossa 15 000-20 000 peltohehtaaria
21305: hehtaareista kysymys, vaan inhimillisestä toi-          raivattiin viime vuonna ja aiheutettiin maata-
21306: meentulosta. Tässä suhteessa keskustapuolue ei          loudelle itselleen ja koko kansantaloudelle erit-
21307: halua lisätä tämän maan asunto-ongelmia ruuh-           täin suuria vaikeuksia, vanha lakiehdotus on
21308: ka-alueilla. Keskustapuolue ei halua lisätä             keskustapuolueen mielestä ratkaisu. Ei ole
21309: myöskään sosiaalisia ongelmia kaupungeissa ja           enää.
21310: ruuhka-Suomessa. Haluavatko sosialidemo-                   On muistutettava, että tässä tilanteessa tarvit-
21311: kraatit ajaa nyt tämän maatalousongelman ker-           taisiin peltoa pois, eikä pitäisi pohtia uuden rai-
21312: rannaisiin ongelmavyyhteihin asuntopolitiikas-          vauksen rajoittamiskysymyksillä. Omavarai-
21313: sa ja sosiaalipolitiikassa?                             suutta lähestyttäisiin 200 000-300 000 pelto-
21314:                                                         hehtaarin poistamisella. Mutta tästä keskusta-
21315:    Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):                 puolue ei ole tehnyt yhtään lakialoitetta eikä
21316: Herra puhemies! Ed. Rajamäelle ihan lyhyesti.           minkäänlaista toimintaa. Tässä mielessä juuri
21317: Kyllä keskustapuolue hyväksyy maatalouden               on toivottavaa, että nämä kustannukset,
21318: ylituotannon vähentämisen. Dokumentit siitä,            7 000-8 000 milj. mk, käytetään maaseudun ja
21319: että näin on ovat selviä ja olemassa: kaikki ne         tämän yhteiskunnan ongelmien hoitamiseen il-
21320: säädökset, jotka tällä hetkellä ovat voimassa,          man, että tätä epätaloudellista toimintaa jatke-
21321:                                               Pellonraivausmaksu                                          389
21322: 
21323: 
21324: taan niin, että mikään ei muuttuisi, niin kuin           taa!) Jotta tähän emme kaikki syyllistyisi koko
21325: maataloustulolainsäädäntö osoittaa.                      ajan, niin on myönnettävä tämä maatalouden
21326:                                                          ongelma, jota on lopulta ryhdyttävä hoita-
21327:    Ed. Lehtosaari: Herra puhemies! Vas-                  maan. Me olemme 30 vuotta sitä maksaneet ja
21328: tatessaan ed. Virolaisen puheenvuoroon edusta-           nyt viime vuosina panneet noin 3 mrd. mk sii-
21329: jat Paasio ja Paasilinna yrittivät todistaa, että        hen, että maatalouden ylituotanto saataisiin py-
21330: hallituksen esitys olisi itse asiassa samaa käsi-        sähtymään ja pienenemään, mutta ei ole siinä
21331: alaa mitä oli edellisen maatalousministerin Ylä-         onnistuttu. (Ed. Virolainen: Onko se paljon?)
21332: järven esitys. Ministeri Yläjärvihän aikoinaan           - Se on paljon, ed. Virolainen. Te edustatte
21333: tunnusti sen tosiasian, että meillä tarvitaan tiet-      sellaista tilaa, jonka viljely pitäisi heti lopettaa.
21334: tyjä rajoituksia, tarvitaan raivauskieltoa, mutta        Teille ei tule maksaa tukea palkannauttijoiden
21335: kuitenkin pienille tiloille raivaus tietyillä alueilla   ja eläkeläisten varoista siitä, että te sitä tilaanne
21336: sallittaisiin. Ihmetyttää, että näin huonostiko          viljelette. Sellainen viljely on minusta oikeutet-
21337: sosialidemokraattien parissa seurataan esityk-           tua, josta perhe ansaitsee elantonsa, ja sellaista
21338: siä, jotka liittyvät maatalousasiaan. Siis minis-        olemmekin valmiit tukemaan. He ovat pieniä ja
21339: teri Yläjärven silloinen kanta oli kaukana ny-           perheviljelmiä ja tavallisesti vielä vähän kauem-
21340: kyisestä hallituksen esityksestä.                        pana täältä Helsingistä niin kuin täällä on tuotu
21341:    Ed. Virolainen kiinnitti mielestäni puheen-           esille. Se on eri kysymys.
21342: vuorossaan huomiota erääseen hyvin ll)erkittä-              Ed. Tennilä sanoo, että se hullun työ loukkaa
21343: vään asiaan, siihen mihinkä työttömät laite-             pohjolan viljelijöitä. Täytyy todella olla Tenni-
21344: taan, jos tämä esitys toteutuu. Mitä merkitsevät         lä tehdäkseen tällaisen suurakselin ed. Virolai-
21345: nämä rajut supistukset niille tuhansille työttö-         sen kanssa, joka akseli on minusta hieman äs-
21346: mille, jotka vapautuvat alkutuotannosta, teolli-         sällä. Se kertoo siitä, millä tavalla tällainen asia
21347: suudesta, elintarviketeollisuudesta jne? (Ko-            voidaan kääntää nurin päin. Onneksi me läh-
21348: koomuksen ryhmästä: Mitä tässä supistetaan?)             dimme etsimään muita teitä ja teimme niitä itse,
21349: Tässä on sellainen kysymys, johon ei kukaan              kun me katsoimme, että siinähän ei ole tulevai-
21350: ole pystynyt vastaamaan. Tätä samaa on kysyt-            suutta. Näin pitäisi kaikkien niiden, jotka voi-
21351: ty mm. viime kevättalvena, jolloin maatalous-            vat, tehdä. Meidän tehtävämme on luoda niitä
21352: poliittinen keskustelu hyvin vahvasti veiloi tässä       työpaikkoja, joihin voidaan siirtyminen hoitaa,
21353: valtakunnassa. Sitä kysyivät elintarviketeolli-          se on meidän ammattimme. (Ed. Virolainen:
21354: suuden edustajat, metalliliitto, kuljetusalan            Missä ne ovat?) Mutta ed. Virolainen on ollut
21355: edustajat jne. Olisi paikallaan, että tähän kysy-        siinä tehtävässä, jolla hän on yrittänyt estää tä-
21356: mykseen vastattaisiin. Minä kysyn samaa asiaa.           tä muutosta (Ed. Virolainen: En ole yhtään yrit-
21357:     Eräs asia, joka tämän keskustelun yhteydessä         tänyt estää!) sekä valtioneuvostossa että muissa
21358: on tullut selvästi esille on se, että kokoomus on        neuvostoissa. Se muutos olisi tapahtunut nimit-
21359: tehnyt poliittisen täyskäännöksen. He ovat tääl-         täin ehkä omassa kannatuksessa, ja se on tietys-
21360: lä salissa todella hiljaa tai sitten istuvat kahvi-      ti ikävä juttu.
21361: lassa.                                                      Koko Lapin asuttaminen, esimerkiksi Petsa-
21362:     Toinen asia, mikä on kirkastunut, on se että         mon siirtolaisten työntäminen sinne korpeen,
21363: sosialidemokraattien leirissä on vaihtunut maa-          johon ei ollut tietäkään eikä ensimmäistä maa-
21364:  talouspoliittinen asiantuntija. Ed. Rajamäki on         talouskonetta, oli poliittinen teko ihmisillä,
21365:  ottanut tämän vastuullisen tehtävän. Ymmärsin           joilla ei ollut ammattitaitoa, napapiirillä. Sille
21366:  niin, että aiemmin ed. Liikanen hoiti sitä, mutta       nauraa hevosetkin etelämpänä, mutta silloin ei
21367:  hän on saanut huomattavasti merkittävämpiä              ollut syytä nauraa. Se oli poliittinen teko ja kes-
21368:  tehtäviä hoidettavakseen.                               kustapuolue korjasi hyödyn. Siellä liityttiin kes-
21369:                                                          kustapuolueeseen samaa tahtia.
21370:    Ed. Paasi 1i n n a: Herra puhemies! Ei oli-              Nyt on keskustapuolueessa onneksi esimer-
21371: si ehkä kaivannut enää lisää puremista tämä jy-          kiksi ed. Pekkarisen edustama linja tunnusta-
21372: väsäkki, joka tähän on eteen kannettu, mutta             nut tämän ongelman, joka meidän täytyy hoi-
21373: jotakin täytyy sentään oikoa. Ongelma ed. Vi-            taa taitavasti ja inhimillisenä tavalla. Sanoisin-
21374: rolaisen hieman sanoisinko vennamolaisessa               ko vielä, Yläjärvikin on sen tunnustanut, mutta
21375: puheenvuorossa oli se, että hän yksinkertaisti           Virolainen alkaa sauhuta täällä samalla tavalla
21376: asiat hänelle epätyypillisellä tavalla. (Ed. Viro-       kuin eräät toiset ryhmät.
21377: lainen: Niinhän puhujankin täytyy yksinkertais-             Tällä avustuspolitiikalla on myös jouduttu
21378: 390                                   Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
21379: 
21380: 
21381: siihen, että maatalouden ei ole tarvinnut etsiä         enää avustusten varassa, vaan tehkööt sitä myö-
21382: muita elinkeinon harjoittamistapoja. Se on niin         ten, kun itse pystyvät markkinoimaan.
21383: ikään ongelma. On voitu jatkaa vanhalla tiellä
21384: siitä huolimatta, että se on meille kaikille mak-          Ed. Jokinen: Herra puhemies! Sirkka-
21385: sanut niin paljon. No, nyt on löytymässä eräitä         Liisa Anttila totesi kokoomuksen vaikuttaneen
21386: sellaisia teitä, joita ei pelkästään tukiaisilla teh-   siihen raivokkaaseen pellonraivaukseen, jossa
21387: dä, tai ainakaan suurelta osalta, kuten esimer-         nyt ollaan ja josta nyt keskustellaan. Tässä ti-
21388: kiksi lohenkasvatus, kalankasvatus on sen tyyp-         lanteessa, kun peltoa on syntymässä ja syntynyt
21389: pinen (Ed. Virolainen: Mehiläishoito!) - No             jo lisää, se on todellinen ongelma. Näin on asia.
21390: niin, mutta kalaa syödään suhteellisen paljon.          Tämä pellonraivausvimmahan syntyi nimen-
21391: - Myös turkiseläintuotanto on sellainen, joka           omaan sen pelleilyn johdosta, jota tässä asiassa
21392: on hankkinut maalle suhteellisen paljon varoja,         on harrastettu aikanaan.
21393: mutta niitä eräät hienostorouvat sitten voivat             Valiokunnassa oli kyllä vastuuta ja halua jär-
21394: käyttää. Tällaisilla keinoilla päästään eteen-          kevään päätökseen, mutta kokoomus halusi
21395: päin, eikä suinkaan ole siitä kysymys, että hom-        suurviljelmille lisää peltoa ja sai sen aikaan,
21396: ma tähän lopetettaisiin.                                20 000 hehtaaria lisää, silloin kun tavoitteet kai-
21397:    Lisäraivaamisesta on kysymys nyt. Eikö ole           ken järjen mukaan olisivat olleet päinvastaiset
21398: niin, että 10 000 hehtaaria merkitsee meille sit-       ja pellon pinta-alan vähentäminen. Se on todel-
21399: ten lisäkuluja noin 50 milj. mk? Jos 20 000 heh-        la hölmöä. Nyt kokoomus on panemassa jarru-
21400: taaria tehdään lisää peltoa, niin se maksaa meil-       ja tästä syystä perheviljelmien mahdollisuuksil-
21401: le näin paljon enemmän. Siis se pitää lopettaa.         le jatkaa viljelyä, sillä siitähän on kysymys pie-
21402: (Ed. Virolainen: 200 000 maksaa vielä enem-             nempien viljelmien kohdalla nimenomaan. Siel-
21403: män!) On kysymys, niin kuin ed. Rajamäki sa-            tä tulee työttömiä lisää näillä päätöksillä, ja tie-
21404: noi, siitä että meidän täytyisi supistaa pelto-         dämme, miten näitä työttömiä on näinä päivinä
21405: alaamme. Nyt on tilanne siinä, että meidän täy-         lisätty muultakin taholta, ja nyt ollaan jälleen
21406: tyy lopettaa tämä lisäraivaaminen, kun yötä päi-        ajamassa täältä lisää.
21407: vää koneet höyryävät tuolla. (Ed. Virolainen:              Asiantuntijoiden vankat perustelut ja valio-
21408: Missä?)- Pitkin maita. Ed. Virolainen haluai-           kunnan kanta ei mennyt läpi edellisen eduskun-
21409: si luultavasti myös raivata lisää mutta ei ehkä         nan kaudella nimenomaan suurviljelmien asia-
21410: enää kehtaa. (Ed. Virolainen: Missä?)- Missä            miesten toimesta, vaan laki jäi toteutumatta.
21411: sitä on tapahtunut, kun 20 000 hehtaaria, ehkä             SMP:n kanta on myös hyvin mielenkiintoinen
21412: 22 000 hehtaaria on raivattu? Ei niin paljon voi        tässä asiassa. Siitä jo ed. Virolainen täällä puhui.
21413: sentään silmille saada mutaa, että ei näkisi näin          Omavaraisuutta on SKDL:n taholla aina pai-
21414: suurta raivattua peltoalaa. Sehän on, kuten ai-         notettu. Olemme perheviljelmien puolesta teh-
21415: kaisemmin on todettu, vielä helposti esimerkik-         neet aloitteita ja esityksiä. Mutta koko maata-
21416: si metsän käyttöä tällaiseen tarkoitukseen, ja          louspolitiikan sattumanvaraisuus Suomessa on
21417: toisessa päässä sitten kuljetaan istutusvehkeit-        tosiasia vuodesta toiseen ja hallituksesta halli-
21418: ten kanssa ja laikutetaan ja pannaan metsälle           tukseen.
21419: toisesta päästä. Eihän siinä ole mitään järkeä.            Suomeen tuodaan myös jatkuvasti erilaisia
21420:    Tällaisella hallitulla politiikalla me voisimme      maataloustuotteita, esim. vehnää, koska suo-
21421: päästä eteenpäin. Mutta jos tilanne ajetaan var-        malainen vilja ei kelpaa näihin monenlaisiin
21422: sinaiseksi poliittiseksi möykäksi, niin huono tu-       erinomaisiin tuotteisiin, joita täällä tehdään.
21423: loshan siitä tulee. Voi olla, että ei ole niin help-    Näin selvitettiin valiokunnalle eräässä infor-
21424: po enää maksaa ylituotantoa. Viime vuoden yli-          maatiossa. Mistä kaikesta on kysymys ja min-
21425: tuotanto merkitsi 10 OOO:n kaksion menetystä            kälaisessa liekanarussa tämä Suomen eduskun-
21426: niiltä alueilta, kuten pääkaupunkiseudulta, jos-        ta oikeastaan on näitä asioita käsitellessään ja
21427: sa ne olisivat tosi tarpeen. Kuten tiedämme, niin       näistä päättäessään, se on aiheellinen kysymys.
21428: muutamalla kymmenellä pennillä myydään voi-             Kun tuodaan tuotteita, joista on liikatuotantoa
21429: kilo ja muualta alkaa tulla sitä kilpailevaa voi-       omassakin maassa, ei siinä paljon järkeä ole.
21430: ta. Kyllä tähän on joku ratkaisu löydettävä. Il-        Mutta mitään jarrua ei tuonnille näytä saata-
21431: man pellonraivauksen lopettamista sitä ei ta-           van. Viennille on kyllä vahvat jarrut, koska jo-
21432: pahdu, ed. Virolainen. Siksi tässä nyt on tällai-       ka tuotteesta, joka viedään, tulee tappiota kan-
21433: nen laki. Olen sitä mieltä, että nämä BMW-              sakunnalle, ei tuottajille itselleen aina, mutta ai-
21434: vetoiset harrasteluviljelmät eivät saa toimia           nakin tulee valtiolle vientitukena.
21435:                                              Pellonraivausmaksu                                        391
21436: 
21437: 
21438:    Olisi aika asettaa sellainen komitea, joka              Lisäksi Paasilinna varmaankin jätti huomaa-
21439: pohtisi vakavasti koko asiaa sen kaikilta puolil-       matta sen, että elintarviketeollisuudessa, trak-
21440: ta. Siihen elimeen tulisi mielestäni nimetä myös        toriteollisuuudessa, lannoitetcollisuudessa ja
21441: naisia, jotta asia tulisi nähdyksi eri puolilta ja      kuljetuksen piirissä on myös hänen puolueensa
21442: ehdotukset tulisivat konkreettisina korjausesi-         jäseniä hyvin paljon, ja he ovat kiinnostuneita
21443: tyksinä. Tämän asian puitteissa on ollut niin           tuollaisista kannanotoista, mitä hän äsken toi
21444: monenlaista elintä koossa. Kun eivät ole saa-           esille.
21445: neet aikaan ihan selkeää ehdotusta, niin ehkä              Mielestäni sosialidemokraateilla yleensä ot-
21446: olisi hyödyllistä vielä ottaa tämäkin huomioon          taen on huomattavasti miellyttävämpiäkin kan-
21447: ja katsoa, voidaanko tehdä jotakin todella              nanottajia tähän asiaan ollut kuin ed. Paasilin-
21448: konkreettista paremmin kuin tähän asti.                 na, joka nähdäkseni ei edusta kovin ystävällisen
21449:    Tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun asiasta           ja rakentavan ilmapiirin luomista tämän asian
21450: puhutaan tuntikaupalla tässäkin salissa, ja joka        ympärille.
21451: kerta ovat mielipiteet yhtä ristikkäiset kuin täl-
21452: läkin kerralla. Toivoisin todellakin, että tässä           Ed. 0 II i 1a : Herra puhemies! Kun täällä
21453: asiassa edettäisiin järjen eikä tunteen pohjalta.       on vaadittu kokoomuslaisia puhujakorokkeel-
21454:                                                         le, niin totean, että varsinainen aika tästä asias-
21455:    Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! To-                    ta puhumiseen olisi tietysti siinä vaiheessa, kun
21456: teaisin, että me olemme keskustelussa todenneet         hallituksen esitys tänne tulee. Mutta yleisön
21457: sen, että viime vaalikaudella annettu lakiesitys        pyynnöstä haluan tämän puheenvuoron käyt-
21458: on kaadettu hallituksessa tai estetty sen toi-          tää.
21459: meenpano kokoomuksen toimesta. Mutta me                    Kun maatalouden liikatuotanto-ongelmat on
21460: olemme unohtaneet sen, että jo vuonna 1979 sil-         vuosikaudet hoidettu saarnattomasti keskusta-
21461: loinen hallitus antoi samanlaisen lakiesityksen         puolueen johdolla, on nyt tultu tilanteeseen,
21462: metsänraivauksen kieltämisestä pelloksi, ja tä-         jossa jotakin on pakko tehdä ja tehokkaasti.
21463: mäkin lakiesitys kaatui silloin tässä salissa ko-       Nyt tarvitaan vastuullisuutta, ja sitä tässä asias-
21464: koomuksen vastustukseen.                                sa on löytynyt kokoomuksesta, ja myös poliit-
21465:    Se lakiesitys oli paljon pienviljelijäystävälli-     tista rohkeutta. Sitä on löytynyt myös viljelijöi-
21466: sempi, niin kuin myös edellisen hallituksen la-         den etujärjestöitä MTK:lta, joka on varsin nä-
21467: kiesitys oli, ja molemmat lakiesitykset on täällä       kyvästi asettunut tukemaan hallituksen tässä
21468: kokoomuksen toimesta kaadettu.                          asiassa tekemää esitystä. Sitä ei tunnu löytyvän
21469:    Minusta ei ole ollenkaan ihme todeta, että nyt       kepulta. (Ed. Virolainen: Ei löydy!) - Ei!
21470: me saimme tällaisen lakiesityksen kokoomuslai-             Tällä lailla ei vähennetä kenenkään tuotan-
21471: sen maatalousministerin antamana, koska he              non edellytyksiä. Tällä lailla estetään uuden pel-
21472: johdonmukaisesti ovat pyrkineet estämään sel-           lon raivaus. Muun väittäminen on propagan-
21473: laisten lakiesitysten voimaantulon, jossa pien-         daa.- Ed. Virolaiselle huomauttaisin, että kun
21474: viljelijät olisi vapautettu tästä pellonraivauksen      hänellä on seuraava puheenvuoro, hän voi sääs-
21475: kiellosta.                                              tää välihuutonsa sinne. (Ed. Virolainen: Saahan
21476:    Totean myös, että vuonna 1979 annettu laki-          täällä välihuutoja tehdä!)- Saa, saa, harvempi
21477: esitys kaatui osittain sen johdosta, että silloin       vain sitä koko ajan tekee.
21478: MTK sitä voimakkaasti vastusti ja vaikutti tä-             Jos ja kun tämä laki johtaa jonkinlaisiin koh-
21479: hän saliin sillä tavalla, että lakia ei silloin saatu   tuuttomuuksiin - se on tunnustettava - niin
21480: aikaan.                                                 niiden korjaamisen aika on sen puolen vuoden
21481:                                                         aikana, jonka tämä laki on voimassa.
21482:   Ed. Saapunki: Herra puhemies! Ed.                        Vielä huomauttaisin siitä, että tässä hallituk-
21483: Paasilinna puhui että yksi tie vain olisi maata-        sen esityksessä, kun se tulee toteutumaan, pel-
21484: louden ylituotannon lopettamiseen. Minä to-             lonraivausmaksu ei ole verotuksessa vähennys-
21485: tean, että varmaankin se tie Pohjois-Suomen             kelpoinen.
21486: alueelta on Rovaniemi-Helsinki-rautatie, joka
21487: tuo tänne Helsinkiin huomattavan määrän uusia              Ed. Virolainen: Herra puhemies! On
21488: työttömiksi tulleita ihmisiä. Se varmasti tulee         tärkeätä, että eduskunnassa viritetään näin laa-
21489: maksamaan yhteiskunnalle huomattavan pal-               jakantoisista asioista keskustelu, niin kuin tä-
21490: jon rahaa, kun heidät tänne sijoitetaan ja asun-        nään on tapahtunut. Minä omasta puolestani
21491: not rakennetaan.                                        pidän sitä erittäin hyödyllisenä. Valitan vain
21492: 392                                   Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
21493: 
21494: 
21495: sitä että nytkin kun on käyty keskustelu näin           jat maksavat. Mutta kun tällaisia lakiesityksiä
21496: tärkeästä asiasta, ei vain Suomen maatalouden           ruvetaan antamaan, niin silloinhan tietysti ny-
21497: ja maatalouspolitiikan kannalta vaan koko yh-           kyinen hallitus saa supistuksia valtion menoihin
21498: teiskuntapolitiikan kannalta, täällä ei ole yh-         ja otetaan pienviljelijöiltä, talonpojilta ja kehi-
21499: tään hallituksen jäsentä, joka tulisi kuuntele-         tysalueilta tuki pois ja voidaan sitten alentaa
21500: maan (Vasemmalta: Onhan yksi!)- Anteeksi,               omien kannattajien veroja. Me hyvin suurella
21501: ministeri Halonen onneksi on täällä.                    mielenkiinnolla odotamme, minkälainen se uusi
21502:    Tietysti odottaisi, että maatalousministeri oli-     verolaki on, keneltä otetaan ne helpotukset ja
21503: si kuuntelemassa tätä keskustelua, joka nyt on          kenelle ne annetaan, mutta sehän riippuu hyvin
21504: käyty pääasiassa keskustapuolueen ja sosialide-         ratkaisevasti kokoomuksesta, miten kokoomus
21505: mokraattien välillä. Mutta sellaisenakin keskus-        suhtautuu sosialidemokraatteihin ja heidän vir-
21506: telulla on kyllä oma merkityksensä.                     kamiestensä laatimiin uusiin verolakeihin.
21507:    Tällä tarkoitan sitä, että meidän pitäisi pääs-         Ed. Paasilinnan puheenvuoroon puutun kyllä
21508: tä irti siitä, että hallituksen jäsenet menevät ker-    siltä kohtaa, kun hän sanoi, että meillä ei maa-
21509: tomaan joillekin muille paikkakunnille edus-            talouspolitiikassa ole tehty mitään, ja mitään
21510: kunnan ulkopuolella, mitä he hallituksessa ai-          muutoksia muka ei ole tapahtunut. Me kaikki
21511: kovat tehdä. Parlamentarismiin kuuluisi se, että        muistamme, miten suuri maatalousväestön
21512: ministerit kertoisivai ensimmäiseksi eduskun-           osuus oli vielä 60-luvun alkuun tultaessa ja vuo-
21513: nalle, mitä aikovat tehdä, ja täällä saadaan ai-        sina 1965-75 rakennemuutos Suomen maata-
21514: kaan sitten mielipiteitten vaihtoa. Eikä siinä ole      loudessa oli nopeampi kuin missään muussa
21515: mitään pahaa, jos me esitämme erilaisia käsi-           maapallon maassa. Maatalousväestön vähene-
21516: tyksiä, omia käsityksiämme.                             minen ja maaseudun väestön väheneminen
21517:    Kun minä olen eräisiin puheenvuoroihin huu-          nousi suoraan, se ei ollut mikään käyrä, vaan
21518: tanut myös välihuutoja, tämä välihuutojenkin            oli suora ylöspäin, muutos oli jopa huomatta-
21519: tekeminen kuuluu parlamentarismiin eikä siinä           vasti nopeampi kuin Ruotsissa. Meillä on tällä
21520: ole mitään pahaa. Toivottavasti eivät nuoret            kertaa maatalousväestöä alle 10 OJo koko kan-
21521: edustajat loukkaannu vaan ottavat sen opik-             sasta. Ei pidä siis kaikkea syytä panna maa-
21522: seen.                                                   laisliitto-keskustapuolueelle. Me olemme yh-
21523:    Sitten sanoisin ed. Paasilinnalle, että minä         dessä sosialidemokraattien kanssa tätä politiik-
21524: annan suuren arvon ed. Paasilinnan asiatiedoil-         kaa hoitaneet vuosikymmeniä, ja ratkaisut ovat
21525: le monissa muissa asioissa mutta en maatalous-          tietysti kompromissien tuloksia.
21526: politiikassa. Jos hänen ainoa kokemuksensa pe-             Kun minä ensimmäisessä puheenvuorossani
21527: rustuu siihen, että hän Lapissa on yrittänyt vil-       tarkoituksellisesti aika voimakkaasti arvoste-
21528: jellä muutaman vuoden tilaa ja lähtenyt pois,           lin kokoomuksen nyt harjoittamaa maatalous-
21529: niin ei se osoita paljon tietoa eikä taitoa tässä       politiikkaa, niin olen iloinen siitä, että edes yksi
21530: vaikeassa hommassa.                                     kokoomuksen edustaja uskalsi tulla vähän hal-
21531:    Sitten sanoisin ed. Paasiiinnalle ja maata-          litusta puolustamaan. Mutta se puolustusyritys
21532: lousasiantuntijalle komisario Aittoniemelle, et-        oli aika heikko eikä se meitä ketään vakuutta-
21533: tä eivät täällä auta henkilökohtaiset tölväisyt         nut. Jos meidän oma järjestämme MTK, jonka
21534: mitään. Tämä ei ole mikään poliisikuulustelu,           jäsen minäkin olen, menettelee niin, ettemme
21535: herra Aittoniemi. Täällä me olemme täysin ta-           me sitä hyväksy, niin totta kai meillä on oikeus
21536: saveroisia ja katsomme, että jos turvautuu hen-         sitä arvostella, ja sikäli kuin minä olen huoman-
21537: kilökohtaisiin heittoihin, se osoittaa asian heik-      nut, myös kokoomukselaiset maanviljelijät
21538: koutta. Minä olen valmistautunut maatalouteen           ovat joutuneet arvostelemaan paitsi hallitusta
21539: sekä teoriassa että käytännössä ja katson, että         myös omaa tuottajajärjestöään. Me olemme it-
21540: joillakin päättäjillä tässä maassa pitää olla suo-      senäisiä kansanedustajia. Me olemme saaneet
21541: ra yhteys maataloustuotantoon, hänen pitää tie-         oman valtakirjamme, ja vaikka kaikki puolueet
21542: tää miten asia on, ettei tarvitse kertoa satuja,        pyrkivät nyt yleispuolueiksi - myös keskusta-
21543: niin kuin ed. Paasilinna täällä kertoi. Ja toivoi-      puolue - minä katson, että ainakin minun vel-
21544: sin, että myös sosialidemokraattisessa puoluees-        vollisuuteni on puolustaa tässä suomalaista ta-
21545: sa olisi sellaisia jopa harrastelijoitakin, jotka te-   lonpoikaa niitä kovia hyökkäyksiä, suorastaan
21546: kisivät maataloustöitä ja omalla vastuullaan            shokkimaisia hyökkäyksiä vastaan, joita tämä
21547: vastaisivat, mitä maatalous tuottaa ja kuinka           Holkerin, Sorsan, Vennamon ja Taxellin halli-
21548: suuria ovat ne tukipalkkiot, joita veronmaksa-          tus yrittää tehdä.
21549:                                             Pellonraivausmaksu                                         393
21550: 
21551: 
21552:     Ed. E. Aho: Herra puhemies! Vielä muu-             moin kuin muihinkin ministeri Yläjärven esi-
21553: tama sana liittyen tähän käytyyn keskusteluun.         tyksiin viime vaalikaudella aivan yhtä nihkeästi,
21554:     Ensinnäkin pellonraivauksen rajoittamiseen         aivan yhtä kohtalonomaisesti arvostellen niitä
21555: kohdistuu senkin takia hyvin suuri mielenkiin-         kaikkia esityksiä maatalouden ja viljelijöiden
21556: to, että tämä on ensimmäinen Holkerin halli-           vastaisina.
21557: tuksen maatalouspoliittinen kannanotto ja tä-             Täällä on puhuttu koko ajan siitä, että tällä
21558: män perusteella siitä linjasta voidaan tehdä joh-      pyritään rajoittamaan maataloutta, pyritään
21559: topäätöksiä. Ei päästä mihinkään siitä, että jos       supistamaan maataloutta. Tällä pyritään ai-
21560: asetetaan rinnakkain se esitys, joka oli täällä        noastaan katkaisemaan ylituotannon lisäys.
21561: viime eduskunnassa, ja tämä nyt tehty halli-           (Eduskunnasta: Jokainen sen tietää!) - Var-
21562: tuksen eistys, niissä on hyvin selkeä periaatteel-     maan jokainen sen tietää, mutta keskustapuo-
21563: linen ero. Toinen lähti siitä, että rasituksia koh-    lue ei tunnusta sitä. -Tällä hetkellä tiedetään,
21564: distetaan oikeudenmukaisesti, toinen lähtee sii-       että maassa on noin 700 000 ha peltoa, joka
21565: tä, että rasituksia kohdistetaan heikoimpiin ja        tuottaa ylijäämiä, joita me emme pysty omassa
21566: vaikeimpiin alueisiin enemmän ja annetaan kai-         maassa käyttämään. Nyt on kysymys vain siitä,
21567: ken lisäksi vielä rahalla mahdollisuus raivaus-        että tätä ylituotantoa aiheuttavaa peltoalaa ei
21568: toiminnan ylläpitämiseen, varsinkin jos verovä-        raivata lisää. Täällä on kaiken aikaa vedottu sii-
21569: hennyskelpoisuus toteutettaisiin niin kuin halli-      hen, että tässä rahastetaan maksulla pienituloi-
21570: tus esittää.                                           sille kestämätön tilanne. Hallituksen esitys,
21571:     Keskustapuolueen osalta on syytä todeta, että      joka koskee tätä pellonraivausta, ei pyri rahas-
21572: me olemme toimineet tässä asiassa vastuullises-        tamaan keneltäkään yhtään mitään. Sillä ei
21573: ti. Olimme jo viime vaalikaudella toisin kuin          ole samanlaista fiskaalista päämäärää kuin
21574: kokoomus valmiit rajoittamaan uuden pellon             veronkannolla. Sen tarkoituksena on estää pel-
21575: raivausta, ja jos tuo linja olisi toteutunut vuosi     lon raivaaminen, ja se perustuu samaan periaat-
21576:  sitten, nyt olisi ehkä 15 000, lähes 20 000 ha vä-    teeseen kuin maidon kiintiömaksu, jolla oli tar-
21577: hemmän peltoa raivattuna kuin tällä hetkellä           koitus myös estää maidon ylituotannon kasva-
21578:  on.                                                   minen.
21579:     Mitä rakennemuutokseen tulee, kyllä maata-
21580: loudessa on tapahtunut valtava rakennemuu-                Ed. Röntynen (vastauspuheenvuoro):
21581:  tos. 60-luvun alussa meillä noin 35 OJo suomalai-     Herra puhemies! Täällä on puhuttu syvällä rin-
21582:  sista sai toimeentulonsa maa- ja metsätalouden        taäänellä siitä, että pellonraivaus lisää ylituo-
21583:  kautta. Nyt tuo prosenttiluku on alle kymme-          tantoa. Näin lienee ehkä täällä Etelä-Suomessa,
21584:  nen. Siis maatalousväestön määrä on supistu-          mutta ei kaikkialla. Niillä alueilla mistä minä-
21585:  nut alle kolmannekseen, ja tuo supistumisvauh-        kin olen kotoisin elikkä Itä-Suomessa ei viljellä
21586:  ti valitettavasti jatkuu edelleen, riippumatta täs-   viljaa. Me olemme siellä nurmi-Suomessa, ja
21587:  tä laista, varsin voimakkaana.                        meillä on hyvin vähän valinnan mahdollisuuk-
21588:     Tämä hallituksen esitys toteutuessaan merkit-      sia: lypsykarja tai lihakarja.
21589:  see sitä, että rakennemuutos johtaa syrjäaluei-          Siinä mielessä meillä on siellä katot ja kiintiöt
21590:  den autioitumiseen ja siihen, että maan pohjois-      ja monet rajoitukset jo olemassa ja ylituotanto
21591:  ja itäosissa, ehkä keskiosissakin edellytykset        ei varmasti kasva. Me emme voi vaikuttaa tuot-
21592:  maataloustuotannon kehittämiseen erityisesti          teen hintaan, mutta meidän tulisi pystyä vaikut-
21593:  pienimmillä tiloilla heikentyvät. Tässä mielessä      tamaan tuotantokustannuksiin ja tällä tavalla
21594:  minusta tämän hallituksen esityksen yhteydessä        pysyä pelissä.
21595:  on turha puhua hallitusta rakennemuutoksesta.            Siinä mielessä tämä laki tuntuu rikkaiden lail-
21596:  Tämä johtaa täysin hallitsemattomaan tilantee-        ta, että alueella, missä peltohehtaari maksaa
21597:  seen maatalouden sisällä.                             80 000-100 000 mk, kai kannattaa raivata,
21598:                                                        mutta ei siellä, mistä minä ja ystäväni Rajamäki
21599:    Ed. H ä mä l ä i ne n Herra puhemies! En            olemme kotoisin. Olen sitä mieltä, että alueet
21600: maita olla puuttumatta keskusteluun, kun kes-          joilla on suunnitelmat tehty ja kannot poistettu,
21601: kustapuolueen edustajat täällä tavan takaa kiit-       tulisi saada raivata loppuun asti.
21602: tävät sitä edellisen hallituksen esitystä. Olin mu-
21603: kana silloin, kun sitä edellistä yli vaalien äänes-      Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a (vastaus-
21604: tettyä hallituksen esitystä käsiteltiin, ja keskus-    puheenvuoro): Herra puhemies! Ed. Hämäläi-
21605: tapuolueen edustajat suhtautuivat siihen sa-           nen totesi äsken, että tämä hallituksen esitys oli-
21606: 
21607: 50   270411A
21608: 394                                   Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
21609: 
21610: 
21611: si sellainen, että siinä olisi kysymys vain siitä       tä, että tämä laki ei saa kohdistua erilaisena pie-
21612: että ylituotantoa tuottavaa peltoa ei raivattaisi       niin tiloihin ja suuriin tiloihin. Nyt se kanta on
21613: lisää. Näinhän ei ole tilanne, vaan tämä halli-         toteutumassa tämän hallituksen esityksen muo-
21614: tuksen esitys nimenomaisesti tulee estämään             dossa.
21615: pientilojen elinkelpoisuuden tässä maassa. Aja-
21616: tellaan vaikkapa sellaista pientilaa, jolla on             Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro):
21617: kymmenen hehtaaria peltoa ja siitä vaikka neljä         Herra puhemies! Ed. Aholle haluan vielä täs-
21618: hehtaaria on vuokramaata, ja jos yhtäkkiä tä-           mentää, että ministeri Yläjärven aikana oli pel-
21619: mä neljä hehtaaria sanotaan irti, niin tämä tila        lonraivausta varten suunniteltu kahta mallia,
21620: joutuu kyllä todella vaikeuksiin. Ei voi ajatella,      toinen oli maksuperusteinen malli ja toinen oli
21621: että tällainen pientilallinen maksaisi useita sato-     se malli, joka sitten loppujen lopuksi eduskun-
21622: jatuhansia markkoja siitä, että joutuu raivaa-          taan hallituksesta tuli. Molempia kaavailtiin ta-
21623: maan peltoa. Nimenomainen ero keskustan esi-            saveroisina silloin. Ja siinä oli enemmän juri-
21624: tyksen ja hallituksen esityksen välillä on se, että     diikkaa eikä maanviljelyksestä lähteviä seikkoja,
21625: meidän esityksemme antaisi mahdollisuuden               jotka ratkaisivat sitten sen, kummasta mallista
21626: pientilallisille pakottavissa tilanteissa raivata       edellinen hallitus aikanaan esityksen antoi.
21627: peltoa ja sillä tavalla turvata elintila, kun taas         Ed. Aho seurasi näitä keskustapuolueen kan-
21628: tämä hallituksen esitys sen estää ja todella pa-        nanottoja tuotannon rajoittamispyrkimyksiin
21629: nee ahtaalle nämä tilat.                                tässä eduskunnan suuressa salissa ja muistelee
21630:    Kokoomuspuolue vastusti aikanaan tätä pel-           nyt sitten tätä lopullista äänestyskäyttäytymis-
21631: lonraivauskieltoa ja nimenomaan sen takia, että         tä. Minulla oli tilaisuus maa- ja metsätalousva-
21632: se kohteli heidän mielestään raskaammin suu-            liokunnassa seurata sitä keskustelua, joka käy-
21633: rempia tiloja. (Min. Kanerva: Ei pidä paikkaan-         tiin kaikista niistä esityksistä, joita ministeri
21634: sa!) - Näin olette kertoneet ja voitte katsoa           Yläjärvi edellisellä kaudella antoi. Totuus on
21635: omia puheenvuorojanne. - Tässä mielessä tä-             se, että hänen tukenaan kaikkein eniten olivat
21636: mä on selvä linjanveto nyt kokoomukselta. Ko-           sosialidemokraatit, ja tukea saatiin aina hake-
21637: koomus todella haluaa edistää suurtilojen ...           malla hakea myös keskustapuolueen ryhmästä.
21638: 
21639:   Puhemies (koputtaa): Vastauspuheen-                      Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
21640: vuoro oli pyydetty ed. Hämäläisen käyttämään            Herra puhemies! Ed. Hämäläisen historiankir-
21641: puheenvuoroon.                                          joitus siitä, miten kepu edellisessä eduskunnas-
21642:                                                         sa menetteli tässä asiassa, ei ainakaan niiltä osin
21643:    P u h u j a : Minä totean vain, että kokoomus        pidä paikkaansa, mikä koskee koko ryhmän
21644: hyväksyessään hallituksen esityksen haluaa täl-         käyttäytymistä. Ryhmällä oli omat selvät pää-
21645: lä tavalla edistää suurtiloja. Meidän esityksem-        tökset, joita vastaan ei juuri kukaan ollut -
21646: me on sellainen, että pientenkin tilojen sallitaan      muutama henkilö, yksi kaksi henkilöä ryhmäs-
21647: säilyvän tulevaisuudessa Suomessa.                      sä kritisoi edellisessä eduskunnassa. Ja hyväk-
21648:                                                         syimme täsmälleen sen sisältöisen mallin ryh-
21649:    Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra               mäkokouksessa, mikä oli hallituksen esitys, jo-
21650: puhemies! Ed. Hämäläiselle totean, että kes-            ka vietiin silloisten hallituspuolueitten kesken
21651: kustapuolueen kanta viime kerralla oli hyvin            täällä läpi. Eikä vain tuossa tilanteessa edellisen
21652: selkeä. Eduskuntaryhmä asettui tukemaan tääl-           eduskuntakauden loppusuoralla, vaan sitä en-
21653: lä eduskunnassa sitä mallia, joka hallituksessa         nenkin eräissä muissakin käänteissä sama toi-
21654: oli sovittu, ja niitä korjauksia, joita eduskunta-      mintalinja on ollut keskustapuolueen ratkai-
21655: käsittelyn aikana tehtiin. Meidän eduskunta-            suissa tai maatalouspoliittisissa kannanotoissa
21656: ryhmämme ihan muutamaa poikkeusta lukuun-               mukana. Palautan mieleeni esimerkiksi sen vai-
21657: ottamatta äänesti sekä lain hyväksymisen että           heen, kun keskustapuolueen toimesta yritettiin
21658: kiireelliseksi julistamisen puolesta. Eli viime         siinä vaiheessa, kun maidon tuotanto lähti nou-
21659: vaalikaudella me olimme samalla kannalla tei-           semaan kovaa vauhtia ylöspäin, estää nimen-
21660: dän kanssanne tässä asiassa. Me olemme säilyt-          omaan suurempien yksiköitten tuotannon lisää-
21661: täneet kantamme, mutta te olette kokoomuksen            mistä sillä, että kaavailtiin esimerkiksi maidon
21662: painostuksesta muuttaneet kantanne juuri sel-           markkinointimaksun porrastamista, jota esi-
21663: laiseksi kuin kokoomuksen vastalauseen perus-           tystä vastustivat hyvin jyrkästi sekä oikealla
21664: teluissa viime kerralla edellytettiin, vaadittiin si-   kokoomus että myös monet sosialidemokraatit
21665:                                           Pellonraivausmaksu                                          395
21666: 
21667: 
21668: tuossa vaiheessa. Ei siis vain edellisen eduskun-    nointi käy jatkuvasti yhä vaikeammaksi ja en-
21669: nan viimeisten kuukausien aikana vaan jo sitä        nen kaikkea se tulee maksamaan jatkuvasti
21670: ennen monissa käänteissä keskustan linja oli         enemmän myös suomalaiselle viljelijäväestölle,
21671: luoda edellytyksiä pienemmille ja perheviljel-       jokaiselle suomalaiselle maoviljelijälle puolue-
21672: mille ja ottaa pois sieltä, missä ei välttämättä     kannasta riippumatta.
21673: tuotannon lisäämistarvetta ole olemassa, elikkä         Se, että näihin asioihin on hallituksen toi-
21674: suurempien tilojen kohdalta.                         menpitein ollut pakko puuttua, johtuu juuri sii-
21675:                                                      tä, että halutaan suojella ja turvata suomalaista
21676:    Ed. Antti 1 a: Herra puhemies! Ed. Ollila         talonpoikaista perheviljelmäpohjaista maatila-
21677: puheenvuorossaan totesi, että keskustapuo-           taloutta ja maataloustuotantoa. (Ed. Virolai-
21678: lueen johdolla on astuttu tähän tilanteeseen.        nen: Miksi kokoomus vastusti?) - Tälle tielle
21679: Tämä ei pidä paikkaansa. Tällä lauseella ed.         lähti, ed. Virolainen, nimenomaan ministeri
21680: Ollila unohtaa sen tosiasian, mikä rooli opposi-     Yläjärvi keskustapuoluetta lähellä olevien vir-
21681: tiolla nimenomaan pellonraivauksen rajoitta-         kamiesten tukemana, ja näin ollen kokoomus
21682: miskysymyksessä viime eduskuntakaudella ta-          vain jatkaa sitä linjaa, jonka me totesimme hy-
21683: san vuosi sitten on ollut.                           väksi jo ministeri Yläjärven johtamana. (Väli-
21684:    Puutuo käsiteltävänä olevaan lakialoitteeseen     huutoja) - Kun täällä on nyt haluttu keskusta-
21685: siltä osin, että muistutan, että tässä aloitteessa   puolueen taholta esittää, että tässä tilanteessa
21686: myös lain säätämisjärjestys on saatettu sille        olisi jotakin erikoista, korostan, että hallitse-
21687: kuuluvaan oikeaan tasoon eli valtiopäiväjärjes-      maton tilanne jatkuessaan merkitsee nimen-
21688: tyksen 67 §:n mukaiseksi säätämisjärjestyksek-       omaan maataloudelle lisääntyviä vaikutuksia.
21689: si, koska hallituksen esityksellä on tarkoitus,      (Ed. Tähkämaa: Kenen syytä se on?) Toimenpi-
21690: niin kuin ed. Hämäläinenkin avoimesti tunnus-        teet on pakko aloittaa jossakin vaiheessa.
21691: ti, kieltää pellon raivaaminen. Nyt hallitus on         Mitä tulee keskustapuolueen ajamaan linjaan
21692: valinnut toimintalinjakseen yksivuotisen vero-       ja mm. nyt lepäämässä olevaan edellisen halli-
21693: lain. Tällainen menettely, yksivuotisen verolain     tuksen esitykseen uudisraivauksen kieltämisestä
21694: käyttäminen ensisijaisesti taloudellisen toimin-     yli 15 peltohehtaarin tiloilta, olisi tuo esitys läpi
21695: nan säätelytarkoituksessa, merkitsee yksinker-       mennessään käytännössä johtanut siihen, että
21696: taisesti valtiopäiväjärjestyksen säätämisnor-        uudisraivaustoiminta olisi jatkunut varsin laa-
21697: mien kiertämistä. Kokoomus syyllistyy nyt            jassa mitassa huolimatta siitä, että meillä on täl-
21698: itse sellaiseen tilanteeseen, josta ed. Mäki-        lä hetkellä useita satojatuhansia hehtaareja pel-
21699: Hakola viime eduskuntakaudella hallituspuolu-        toa aiheuttamassa ylituotantoa. (Ed. Pekkari-
21700: eita useaan otteeseen moitti. Nyt olisi kokoo-       nen: Miksi te sallitte itse kaikille lisäraivauk-
21701: muksen syytä mennä itseensä ja kaivaa esille ne      sen?) - Lisäraivaus nimenomaan pyritään lo-
21702: puheenvuorot, joita te viime vaalikaudella olet-     pettamaan tällä lainsäädännöllä, jota nyt esite-
21703: te käyttäneet vastaavantyyppisissä tilanteissa       tään. - Mitä tulee täällä esitettyihin vaatimuk-
21704: hallituspuolueita kohtaan. Näinkö pitkä on ko-       siin kohtuullistamisesta, kohtuullistamistoi-
21705: koomuksen muisti?                                    menpiteitä varmasti tarvitaan ja niitä tullaan
21706:                                                      liittämään mukaan jatkossa. (Keskustapuolu-
21707:    Ed. M ö r t t i ne n: Herra puhemies! Täällä      een ryhmästä: Laiha lohtu!)
21708: on nyt käyty jonkin aikaa varsin tunteenomai-           Mitä tulee lisämaan hankintaan, olen hiukan
21709: seltakin vaikuttavaa keskustelua uudisraivauk-       ihmeissäni, että keskustapuolueen taholta ei ole
21710: sen rajoittamisesta. (Ed. Virolainen: Se on tun-     tässä keskustelussa kiinnitetty huomiota siihen,
21711: neasiakin!) Muutaman kuulemani puheenvuo-            että meillä on täällä hetkellä maassa noin 50 000
21712: ron pohjalta katsoin aiheelliseksi käyttää tämän     maatilaa, joista puolet on perikuntien hallin-
21713: puheenvuoron. Ensinnäkin totean, että opposi-        nassa, joilla ei ole siis ilmeisesti tietoa tilanpi-
21714: tiorooli on erittäin hyvin ja nopeasti omaksuttu     don jatkajasta, ja toiset 25 000 tilaa, joita pitä-
21715: keskustapuolueen piirissä. Tilanne on erittäin       vät eläkeikäiset viljelijäpariskunnat, joiden pi-
21716: vakava maatalouden ylituotannon markkinoin-          täisi jo tässä vaiheessa voida siirtyä eläkkeelle.
21717: nin osalta nimenomaisesti. Haluaisin, että myös      Silloin on kysymys nimenomaan siitä, että heil-
21718: keskustapuolueen eduskuntaryhmän piirissä            läkään ei ole tietoa jatkajasta. Näissä olosuh-
21719: voitaisiin avoimesti nähdä se tilanne, että vaik-    teissa jatkamaan halukkaiden viljelijöiden lisä-
21720: ka meidän ylituotantomme ei suinkaan enää ole        maan tarve pitäisi voida hoitaa nimenomaan
21721: kasvanut, nykyisenkin ylituotannon markki-           ohjaamalla näitä lähivuosina viljelyn lopetta-
21722: 396                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
21723: 
21724: 
21725: vien tilojen peltoja lisämaiksi jatkamaan haluk-         Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Ar-
21726: kaille viljelijäpariskunnille. Tämä olisi se järke-   voisa puhemies! Keskustapuolue tiedostaa var-
21727: vä ja oikea linja, jonka toteuttamiseen pitäisi       sin selkeästi nykyisen tilanteen ja sen tilanteen,
21728: pyrkiä kaikkien vastuuta tuntevien tahojen.           joka maatalouden ja yleensä elintarvikkeiden
21729: (Ed. Virolainen: Pitäisikö laki muuttaa sitten?)      markkinoinnissa tällä hetkellä on. Sitä taustaa
21730:    Ero keskustapuolueen tänään täällä ajamassa        vasten jo vuosi sitten olimme sitä mieltä, että
21731: linjassa hallituksen omaksumaan linjaan näh-          olisi pellonraivaus pitänyt kieltää niin kuin se
21732: den on juuri siinä, että raivaus jatkuisi keskus-     hallituksen esityksessä silloin oli. Nyt äsken ed.
21733: tapuolueen linjalla todennäköisesti lähes viime-      Mörttinen puheenvuorossaan kaiken aikaa vält-
21734: vuotisissa mittasuhteissa ja tällä tavoin nimen-      ti sitä tosiasiaa, että kokoomus kantaa vastuun
21735: omaan viljelijöiden vaikeudet lisääntyisivät          vuoden aikana tapahtuneesta raivauksesta siltä
21736: markkinoimisvastuuosuuden jatkuvasti kas-             osin kuin peltoa on raivattu yli 15 hehtaarin ti-
21737: vaessa. Korostan vielä kerran, että lepäämässä-       loilla. Toivon, että hallituksessa vakavasti val-
21738: kin oleva lakiesitys olisi nimenomaan lisännyt        mistellaan jatkossa sellaista lainsäädäntöä, että
21739: peltopinta-alaa lisäämällä raivausta ja tällä ta-     tämä markkinointiosuus osoitetaan sen oikeaan
21740: valla viljelijäväestön markkinointivastuu olisi       osoitteeseen, ja se on kokoomuksen eduskunta-
21741: myös lisääntynyt.                                     ryhmä niiden elintarvikkeiden osalta, jotka ai-
21742:    Mitä tulee pientilojen toimeentuloedellytysten     kanaan tuotetaan niillä yli 15 hehtaarin tiloilla,
21743: turvaamiseen, se ei ole kiinni yksinomaan yhdes-      jotka ovat nyt raivanneet tämän vuoden aikana.
21744: tä tai kahdesta peltohehtaarista. On myös mah-           Täällä on hallituksen esityksen perusteluissa
21745: dollisuus hoitaa tätä asiaa rehuomavaraisuus-         selkeä taulukko. Sen taulukon mukaan vuosi
21746: määräysten väljentämisellä ja tällä tavoin luoda      sitten täällä käsitelty lakiesitys, jonka kokoo-
21747: pientiloille edellytykset pitää nykyinen karja-       mus äänesti yli vaalien, olisi kieltänyt raivaus-
21748: määränsä, mihin heillä tietysti on voimassa ole-      mahdollisuuden lähes 60 OJo:lla tiloista. Se on
21749: vat luvat ja oikeus ja edellytykset. Näin ollen       tavattoman merkittävä määrä. Sinne olisivat
21750: keskustelu todella monelta kohdin on ollut tun-       jääneet jäljelle ainoastaan alle 15 hehtaarin ti-
21751: teenomaista, mutta se on tietysti opposition oi-      lat. Tämän tilaston mukaan, joka raivauksesta
21752: keus, ja sitä älköön kukaan pyrkikö estämään.         on tehty, se on huomattavan pieni vähemmistö.
21753:    Joka tapauksessa hallituksen nyt omaksuman         Tämä on tosiasia. Nyt toivoisin, että kokoomus
21754: linjan lähtökohtana on vastuuntunto suomalai-         työttäytyisi rehelliseksi, kantaisi vastuun vuo-
21755: sen maaseudun kehittämisedellytyksistä, halu          den sisällä suoritetuista raivauksista yli 15 heh-
21756: turvata talonpoikaiselle maataloudelle jatkamis-      taarin tiloilla ja tämän jälkeen lähdettäisiin sit-
21757: edellytykset, ja siinä mielessä tämä askel pitää      ten rajoittamaan raivausta ja mietiitäisiin niitä
21758: jossakin vaiheessa uskaltaa ottaa. Me olemme          keinoja, joilla voitaisiin tilojen elinkelpoisuutta
21759: voineet nähdä, että kun asiasta on puhuttu kym-       muuten parantaa ja turvata maaseudun asutus.
21760: menen viime vuoden aikana, jokainen yritys to-
21761: teuttaa tällaista lainsäädäntöä on merkinnyt li-         Ed. K i et ä v ä i ne n (vastauspuheenvuoro):
21762: sääntyvää uudisraivausvimmaa. Jos tätä vim-           Herra puhemies! Ed. Mörttiselle totean, että
21763: maa, joka nyt todella on jo menossa yli normaa-       kokoomukselaisten kansanedustajien muisti
21764: lien asiallisten mittasuhteiden, ei nyt saada kat-    tuntuu olevan hyvä mutta lyhyt. (Ed. Virolai-
21765: kaistua, vaikeudet kaatuvat nimenomaan maan-          nen: Kyllä!) Nimittäin kun hän peräänkuulutti
21766: viljelijäväestön niskaan. Tässä mielessä keskus-      vastuuntuntoa maaseudun asuttuna säilymises-
21767: tapuolue tulee kantamaan osaltaan vastuuta            tä, ei voi muuta kuin suuresti ihmetellä kokoo-
21768: tästä tilanteesta (Ed. Virolainen: Kyllä!), vaik-     muksen muistin lyhyyttä tässä asiassa. Kun vie-
21769: ka se tällä hetkellä oppositiossa olessaan pyrkii-    lä ed. Mörttinen viittasi ylituotantotilanteeseen,
21770: kin nyt nimenomaan nauttimaan tästä tilantees-        ei kokoomus ollut vuosi sitten huolestunut yli-
21771: ta. Vastuu viime kädessä on jokaisella puolueel-      tuotantotilanteesta, jossa olivat suurin piirtein
21772: la (Ed. Virolainen: Ennen kaikkea kokoomuk-           samantyyppiset luvut olemassa. Kokoomus oli
21773: sella!), joka joutuu maaseudun asioita hoita-         tuolloin valmis antamaan suurille tiloille mah-
21774: maan ja maaseudun väen kanssa tekemisiin.             dollisuuden raivata lisää peltoa, mistä suuret ti-
21775: Vastuu on myös kansallisella kokoomuksella,           lat kiittivät kokoomusta, kokoomuksen edus-
21776: ja se osaltaan myös kantaa sen vastuun (Ed. Vi-       kuntarymää, käyttivät tilaisuuden hyväkseen,
21777: rolainen: Päävastuun!), ed. Virolainen, olemalla      raivasivat ennätysmäärän peltoa. Tämän jäl-
21778: tukemassa tämän lainsäädännön valmistumista.          keen nyt kokoomus on vielä selittämässä, että
21779:                                             Pellonraivausmaksu                                         397
21780: 
21781: 
21782: kokoomus jatkaa tässä asiassa keskustapuo-             mä hallituksen esitys lopettaisi lisäraivauksen.
21783: lueen linjaa. Nyt on kysymys siitä, että keskus-       Tämä hallituksen esityshän nimenomaisesti es-
21784: tapuolue on koko ajan aikaisemmin ja nyt pyr-          tää totaalisesti pienten perheviljelmien pellon-
21785: kinyt toteuttamaan kohtuutta perheviljelmille.         raivauksen hädänalaisessa asemassa. Tästä on
21786: Kokoomus, jos näin pelkistetysti sanoo, pyrkii         kysymys, ja täytyy muistuttaa siitä, että pienet
21787: tekemään lakiesitystä, joka sallii sen periaatteen     tilalliset tässä maassa tulevaisuudessa eivät ai-
21788: toteutumisen, että ''rahalla peltoa''.                 van varmasti huvikseen raivaa peltoa. He ovat
21789:    Mitä kokoomuksen taholta todetaan todella-          kyllä myös vastuuntuntoista väkeä. Sen sijaan
21790: kin perheviljelmälle, jolla hyvin suuri osa peltoa     suurtilalliset tämän lain voimaantulemisen jäl-
21791: on ollut pitkäaikaisella vuokrasopimuksella            keen saattavat huvikseen raivata peltoa ja myy-
21792: vuokrattuna, jonka vuokrattu pelto on esim.            dä sitten peltonsa pois. Senhän tämä sallii, ja
21793: parannetun luopumiseläkejärjestelmän takia             tämä johtaa kyllä hyvin nopeasti moniin ennal-
21794: sanottu irti, kun ei anneta korvata tällaiselle        ta arvaamattomiin seurausvaikutuksiin.
21795: pienelle perheviljelmälle menetettyä peltoalaa?           Sen takia juuri tämä keskustan lakialoite on-
21796: Tällaista viljelijää eivät yhtään lohduta kokoo-       kin hyvä, että se antaisi mahdollisuuden pienille
21797: muksen taholta annetut lupaukset siitä, että           perheviljelmille, silloin kun niillä tosi tarve on,
21798: kenties tulevaisuudessa korjataan tilannetta,          raivata tarvittavat pellot.
21799: kenties löysätään rehuomavaraisuusvaatimusta
21800: jne. Nyt tarvitaan konkreettisia vastauksia täl-          Ed. Saapunki (vastauspuheenvuoro):
21801: laisille ihmisille.                                    Herra puhemies! Olen aivan samaa mieltä ed.
21802:    Väite, että raivaus jatkuisi samanlaisena, jos      Mörttisen kanssa samoin kuin hallituksenkin
21803: keskustapuolueen linja toteutuisi, ei pidä myös-       kanssa siitä asiasta, että meidän on tämän ke-
21804: kään paikkaansa. Nimittäin on syytä todeta se,         vään aikana pystyttävä tekemään laki laajamit-
21805: että perheviljelmät eivät raivaa huvikseen.            taisen pellonraivauksen estämisestä.
21806:                                                           En usko kuitenkaan sitä, ettei hallituksella
21807:   Puhemies (koputtaa): Vastauspuheen-                  olisi ollut tietämystä ja asiantuntemusta ottaa
21808: vuoroon varattu aika on päättynyt.                     nämä jo tänään täällä esille tulleet asiat huo-
21809:                                                        mioon siten, että kohtuupykäliä olisi otettu mu-
21810:    Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):                kaan lakiin. Tästähän vain on kysymys, ja kes-
21811: Herra puhemies! Ihan lyhyesti vastaisin ed.            kustapuolue ei missään vaiheessa ole ollut me-
21812: Mörttiselle vain, kun hän toteaa, että lepäämäs-       nemässä vastuuta pakoon, vaan me myönnäm-
21813: sä oleva lakikin olisi merkinnyt pellon lisärai-       me kaikki sen, että tilanne on vakava tässä
21814: vaamista, että se on aivan totta. Näinhän olisi        maassa ja vain pientä kohtuutta olemme olleet
21815: tapahtunutkin. Tilastojen ja asiantuntijalau-          vaatimassa.
21816: suntojen perusteella aivan ilmeisesti peltoa olisi
21817: raivattu viimeisten 12 kalenterikuukauden aikana          Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro): Herra
21818: ilmeisesti 5 000-6 000 ha. Se olisi tapahtunut,        puhemies! Ed. Mörttinen kantoi täällä aivan ai-
21819: mutta kokoomus viime kesänä vuosi sitten oli           heellisesti huolta siitä, että perikuntien ja eläke-
21820: sitä mieltä, että ei vain tuo 5 000-6 000 ha ole       läisten hallinnassa on niin paljon peltoja, jotka
21821: sallitua, vaan sen lisäksi pitää sallia kaikki muu-    tarvittaisiin tilojen lisämaiksi, ja peräänkuulutti
21822: kin pellonraivaus, raivaus aina siihen vähän yli       siinä lainsäädäntötoimia. Kiinnittäisin ed. Mörtti-
21823: 20 000 peltohehtaariin asti, mikä tuli raivatuksi      sen huomiota siihen, että silloin jos näin puhu-
21824: viimeisten 12 kuukauden aikana. Siitä logiikas-        taan, puhutaan pakkolaista. Tähän asti olen tottu-
21825: ta, millä kokoomuksen kanta on selitettävissä,         nut kuuntelemaan oikealta puolelta puheenvuoro-
21826: en ole päässyt vielä oikein jyvälle, ja luulen, että   ja, joissa pakkolainsäädäntöä on kovasti vastus-
21827: siitä ei kukaan muukaan kyllä jyvälle pääse.           tettu, jopa sitäkin pientä, millä yhtiöiden metsä-
21828:    Totuus on, että menettelyllään kokoomus ai-         omaisuuden hankkimista yritettiin saada täällä
21829: heutti ennennäkemättömän raivausboomin siel-           kuriin. Kokoomus oli sitäkin lakia vastaan.
21830: lä, missä pellon lisätarve on kaikista pienin.            Keskustapuolue ei ole pellonraivauksen ra-
21831:                                                        joittamista vastaan, vaan kysymys on pientilois-
21832:   Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vastaus-               ta, jotka eivät raivaa, niin kuin täällä on todet-
21833: puheenvuoro): Herra puhemies! Täytyy kyllä             tu, huvikseen. Ed. Mörttisen vastaus näin lappi-
21834: ihmetellä sitä, että ed. Mörttinenkin menee oi-        laisena kansanedustajana tähän pientilojen
21835: kein puhujapönttöön vakuuttelemaan, että tä-           omavaraisuuskysymykseen oli kyllä aika karvas
21836: 398                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
21837: 
21838: 
21839: pala nieltäväksi. Kyllä on aika vaikea, ed.           ja sen vuoksi on otettava kantaa. SuurtHailiset
21840: Mörttinen, kertoa Lapissa nämä antamanne              ylituotantoa aikaansaavat ja lisäksi niiden tilo-
21841: terveiset, että ostakaa rehua täältä. Miten käy       jen omistajat ovat varsin usein valtion tai kun-
21842: tilan kannattavuuden, kun kuitenkin kiintiölait       tien merkittävissä viroissa ja tämä sivuhomma
21843: ovat voimassa ja tiloilla täytyisi olla tietty re-    on myös verotuksessa määrätyllä tavalla hel-
21844: huomavaraisuus?                                       pompi kuin niille, jotka itse ovat tuossa työssä
21845:    Puutun kuitenkin vain siihen, että lain säätä-     kokonaan. Eikä näiden suurtilallisten koneellis-
21846: mistapa on väärä. Esitetään asia yksivuotisena        tettu tuotanto ja usein karjaton maanviljely
21847: verolakina, jotta se saataisiin helpommin läpi,       myöskään työllistä kovin monta paikallista työn-
21848: kun pitäisi käyttää normaalia lainsäätämisme-         tekijää. Pien- ja perheviljelmien työllistävä vai-
21849: nettelyä. (Ed. Mäki-Hakola: Ed. Pokkahan se           kutus on kokonaan toista luokkaa. Se tulee ottaa
21850: tuntee nämä asiat!) Onko se pysyvä verolaki vai       myös huomioon. Tämä on siis myös työllisyys-
21851: onko se tavallinen laki? Se olisi erikseen ratkais-   kysymys eikä pelkkää tehokkuutta ensisijaisesti.
21852: tava, mutta tämä säätämistapa on väärä.                  Liiallinen tehokkuusajattelu on myös monien
21853:                                                       muiden ongelmien aiheuttaja maatalouden alal-
21854:    Ed. M ö r t t i ne n (vastauspuheenvuoro):         la. Se johtaa esim. liialliseen myrkkyjen ym.
21855: Herra puhemies! Ed. Pokan käyttämän pu-               käyttöön ja näin epäterveeseen suuntaan. Tästä
21856: heenvuoron johdosta toteaisin, että en ole vaa-       on jo riittävästi tutkittua tietoa olemassa, siitä
21857: tinut mitään pakkolainsäädäntöä vaan toden-           on aivan viime päivinäkin kirjoiteltu ja kansain-
21858: nut nimenomaan, että meillä on lähivuosina            välisesti ehkä ollaan pitemmällä ja avoimempia
21859: suuri ongelma maaseudulla, että meillä on vilje-      kuin täällä Suomessa näissäkin asioissa. Mei-
21860: lystä luopuvia pariskuntia sekä myös perikuntia       dän tulisi kyllä ottaa joskus aikaa, niin että tä-
21861: hyvin paljon. Kysymys on siitä, millä nämä            mä asia selvitettäisiin perusteellisesti kaikilta
21862: maat voitaisiin ohjata viljelyä jatkamaan haluk-      osin ja asiantuntijoiden avulla tässä salissa ko-
21863: kaiden viljelijäpariskuntien käyttöön. Tämä on        ko eduskunnalle yhtaikaa.
21864: nimenomaan pääongelma, jota ei suinkaan voi-
21865: da edes uudisraivauksella ratkaista, vaikka sen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21866: annettaisiin kuinka vaitoimenaan jatkua. (Ed.
21867: Virolainen: Antakaa uusi laki sitten!)                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
21868:    Mitä tulee viime vuoden raivauksen painopis-       asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n -
21869: tealueisiin, niin maatilahallituksen tilastojen       t a a n, jonka tulee pyytää lausunto m a a - j a
21870: mukaan raivauksen pääosa ei ole suinkaan ta-          me t s ä t a l o u s v a l i o kun n a l t a.
21871: pahtunut Etelä-Suomen suurtiloilla, vaan Itä-
21872: ja Pohjois-Suomessa. Tässä mielessä täällä on
21873: puhuttu hiukan tilastoista poikkeavaa tietoa.            P u he m i e s : Istunto keskeytetään ja sitä
21874:    Mitä tulee ylituotannon markkinointitilantee-      jatketaan tänään kello 18.
21875: seen, niin uskoakseni jokainen keskustapuo-
21876: lueen kansanedustaja tietää, että maatalous-
21877: tuotteiden maailmanmarkkinatilanne on dra-              Täysistunto keskeytetään kello 15.48.
21878: maattisesti huonontunut tämän kuluvan kesän
21879: aikana. (Ed. Virolainen: Uusi hallitus sen on
21880: huonontanut!) Me olemme kaikissa suhteissa            Täysistuntoa jatketaan
21881: uudessa tilanteessa, myös ed. Virolainen, ver-
21882: rattuna muutaman kuukauden takaiseen mark-            kello 18
21883: kinointitilanteeseen.
21884:                                                        Puhetta johtaa ensimmamen varapuhemies
21885:    Lopuksi uskon myös, että MTK:n johtokun-
21886:                                                       Hetemäki-Olander.
21887: ta on varsin syvää vastuuntuntoa kantaen omal-
21888: ta osaltaan miettinyt suhtautumisensa tähän esi-
21889: tykseen. Tässäkin mielessä keskustapuolueen
21890: edustajien taholta esitetty arvostelu on ollut jos-   9) Ehdotukset video- ja muiden kuvaohjelmien
21891: sakin määrin ylimitoitettu.                           tarkastamista koskevaksi lainsäädännöksi
21892:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! Pientilal-              Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
21893: listen ja perheviljelmien kuristuslaki on tulossa,    n:o 1 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te l y y n
21894:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                            399
21895: 
21896: 
21897: siinä valmistelevasti käsitellyt, hallituksen esi-      Kun toinen lakivaliokunta käsitteli viime syk-
21898: tykseen n:o 95/1986 vp. sisältyvät vuoden 1986       synä videolakia, tuli valiokunnan suuri enem-
21899: valtiopäiviltä lepäämässä olevat ehdotukset          mistö entistäkin vakuuttuneemmaksi siitä, että
21900: laiksi video- ja muiden kuvaohjelmien tarkasta-      tällaista lakia todella tarvitaan. Saimme selvi-
21901: misesta sekä laiksi rikoslain 16 luvun 26 §:n        tystä viimeaikaisten tutkimusten tuloksista, jot-
21902: muuttamisesta.                                       ka yhdensuuntaisesti osoittivat väkivallan kat-
21903:                                                      selun vaikuttavan haitallisesti varsinkin lapsiin
21904:    E n s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s : Kä-     ja nuoriin, joiden maailmankuva ja käsitykset
21905: sittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan mie-      ihmisten välisistä suhteista ovat vasta muotou-
21906: tintö n:o 1. Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja   tumassa. Asiantuntijat selvittivät katselun ai-
21907: sen jälkeen päätetään lakiehdotuksista, jotka        heuttavan pelkoa ja ahdistuneisuutta sekä lisää-
21908: valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n mukaan voidaan        vän aggressiivista käyttäytymistä. Millä tavoin
21909: nyt muuttamattomina hyväksyä tai hylätä.             väkivaltaelokuvat sitten lisäävät aggressioita?
21910:    Käsiteltävinä olevat kaksi lakiehdotusta muo-     Siteeraan erästä asiantuntijaamme, professori
21911: dostavat yhden kokonaisuuden siten, että toisen      Lagerspetziä. Hän toteaa: "Useissa tutkimuk-
21912: lakiehdotuksen kohdalla tehtävä päätös riippuu       sissa on havaittu lasten matkivan suoraan elo-
21913: ensimmäisen lakiehdotuksen kohdalla tehdystä         kuvissa esitettyä väkivaltaa." Näitä mm. ala-
21914: päätöksestä. Ensimmäinen lakiehdotus on hy-          ikäisten tekemiä murhia on todettu tutkimuk-
21915: väksyttävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 mo-      sessa juuri tällä tavalla suoritetuiksi. Toisaalta
21916: mentissa säädetyin määräenemmistöin. Jos vä-         on myös havaittu aggressiivisen käyttäytymisen
21917: hintään 2/3 annetuista äänistä kannattaa en-         lisäävän muullakin tavalla kuin pelkästään jäl-
21918: simmäisen lakiehdotuksen hyväksymistä, se on         jittelyn kautta väkivaltaa. Tällöin tulos selittyy
21919: hyväksytty, mutta muussa tapauksessa sanottu         katsojan asenteiden muuttumisella.
21920: lakiehdotus on hylätty. Jos ensimmäinen la-             Haluan lisäksi lainata toista tunnettua asian-
21921: kiehdotus hyväksytään, katsotaan lakiehdotus-        tuntijaa, professori Arajärveä. Hän totesi valio-
21922: ten keskinäisen sidonnaisuuden vuoksi toinen         kunnalle mm.: "Liiallisesta väkivaltaohjelmien
21923: lakiehdotus myös hyväksytyksi, mutta jos en-         katselusta seuraa myös, että yksilö alkaa hyväk-
21924: simmäinen lakiehdotus hylätään, on vastaava          syä aggression luonnollisena ongelmanratkaisu-
21925: päätös katsottava tehdyksi myös toisen lakieh-       keinona ja sallii toisten fyysisesti vahingoittaa
21926: dotuksen osalta.                                     jotakuta itse puuttumatta tapahtumien kul-
21927:                                                      kuun. Toisen fyysistä koskemattomuutta ei
21928:                                                      enää tajuta ja ylipäänsä toisen ihmisen sekä fyy-
21929:   Menettelytapa hyväksytään.                         sinen että psyykkinen kunnioittaminen pettää
21930:                                                      pahasti."
21931:                                                         No, eikö sitten yhteiskunnan tulisi reagoida
21932:   Keskustelu:                                        näin haitalliseen ilmiöön? Eikö yhteiskunnan
21933:                                                      tulisi ilmaista moraalista kantaansa videoiden
21934:    Ed. S ä i 1y no ja: Arvoisa puhemies! Edus-       henkiseen huumeeseen, joka vaarantaa lasten ja
21935: kunta hyväksyi vuoden 1986 valtiopäivillä sel-       nuorten mielenterveyttä ja henkistä kehitystä?
21936: vällä enemmistöllä video- ja muiden kuvaohjel-       Olemmehan katsoneet välttämättömäksi puut-
21937: mien tarkastamista koskevat lakiehdotukset.          tua myös huumeiden käyttöön. Henkinen ter-
21938: Hyväksyminen ei kuitenkaan tapahtunut sora-          veys on aivan yhtä tärkeä asia kuin on ruumiilli-
21939: äänittä. Vastustajia löytyi juuri sen verran, että   nen sairaus ja terveys.
21940: lakiehdotuksen kiireellinen käsittely estyi ja se       Lainsäädännön vastustajat ovat korostaneet,
21941: jäi lepäämään näille valtiopäiville.                 että kieltolain sijasta tulisi lisätä valistusta ja
21942:    Kahden hyvin perusteellisen valiokuntakäsit-      tiedotusta kansalaisille. Valistus- ja tiedostus-
21943: telyn jälkeen minun on vaikea ymmärtää vas-          toiminta onkin tärkeää, ja tätä valiokunta on
21944: tustuksen perusteita. Haluankin muistuttaa sii-      korostanut mietinnöissään, mutta valitettavasti
21945: tä, että eduskunta edellytti jo vuonna 1982 yksi-    se ei ole riittävää. Nimittäin tutkimuksetkin
21946: mielisesti hyväksymässään toivomusponnessa,          osoittavat, että haavoittuvimpia ovat ne lapset
21947: että hallitus antaa ehdotuksen videotallenteiden     ja nuoret, joiden perheet ovat hajonneet ja elä-
21948: ennakkotarkastuksesta. Tämä nyt käsiteltävä          mäntilanne on muutenkin hyvin sattumanva-
21949: lainsäädäntö on siis eduskunnan itsensä vaati-       raista.
21950: maa.                                                    Tapasin viime viikonvaihteessa äidin, jolla oli
21951: 400                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
21952: 
21953: 
21954: kaksi ns. sijoituslasta. Kaksivuotias lapsi jo           Valiokunnan tekemää tiukennusta on paa-
21955: seitsemännessä kodissa. Voimme vain kuvitella,        asiassa arvosteltu sillä perusteella, että se estää
21956: minkälainen kasvuympäristö ja kuinka epävar-          myös taiteellisesti korkeatasoisten, alle 18-vuo-
21957: ma valistusympäristö saattaa tällaisella lapsella     tiailta kiellettyjen elokuvien videolevityksen.
21958: olla. Hän on kaikkien näitten elämänolosuhteit-       Valiokunnan opetusministeriöstä ja valtion elo-
21959: ten armoilla.                                         kuvatarkastamoilta saaman selvityksen mukaan
21960:    Valiokuntakäsittelyssä tuli myös esille se, että   alle 18-vuotiailta kielletyistä elokuvista on kui-
21961: opettajat ja huoltoviranomaiset, jotka hyvin          tenkin vain hyvin vähäinen osa taiteellisesti kor-
21962: paljon joutuvat kantamaan vastuuta lapsen             keatasoisia, keskimäärin 3-5 kappaletta vuo-
21963: elinolosuhteista, eivät kykene korvaamaan van-        sittain. Vielä vähäisempi osa taiteellisesti kor-
21964: hempia, jotka lapsi on kenties syystä tai toisesta    keatasoisista elokuvista lienee videolevitykses-
21965: menettänyt. Näin ollen tällainen valistus ei var-     sä. Videoalan oman vapaaehtoisuuden pohjalla
21966: maankaan ulotu sinne, mihin se kaikkein tär-          toimivan videolevityksen valvontalautakunnan
21967: keimmin pitäisi ulottua, eikä myöskään tämä           laatiman selvityksen pohjalta voimme todeta,
21968: turvallinen elinympäristö, joka muun muassa           että kun vuonna 1985 levityksessä oli noin 3 500
21969: todettiin ensiarvoisen tärkeäksi silloin, jos jou-    erilaista video-ohjelmaa, ne jakautuivat seuraa-
21970: tuu katsomaan videoita, jotka tässä tilanteessa       vanlaisesti: 54 OJo oli sota-, kauhu-, agentti-,
21971: ovat vahingoittavia ja kielteiseen suuntaan vai-      rikos- ja seikkailuelokuvia, 22% oli keveätä
21972: kuttavia. Joka tapauksessa markkinakoneisto           viihdettä, 16% oli draamaa ja historiallisia elo-
21973: vetää näissä voimainmittelöissä pitemmän kor-         kuvia, 5 % oli seksiä ja 2% muuta.
21974: ren, ja ainakin juuri nämä väliinputoajalapset           Valtaosa markkinoilla olevista videoista kuu-
21975: ovat hyvin helppoa saalista videomarkkinoiden         luu siis vähemmän korkeatasoiseen massatuo-
21976: kuluttajina. Siksi asiaan tulee puuttua lainsää-      tantoon. Mielenkiintoista edelleen on, että tämä
21977: dännön keinoin.                                       vapaaehtoinen lautakunta suositteli, ettei
21978:    Hallituksen esityksen mukaan videofilmit tu-       14 %:a ohjelmista lainkaan, ei siis leikattuna-
21979: lisivat ennakolta tarkastettaviksi, kuten eloku-      kaan, levitettäisi yleisölle. Yleisin syy kieltosuo-
21980: vateattereissa esitettävät elokuvatkin. Niiden le-    situkseen oli elokuvan sisältämä raaka väkivalta
21981: vittäminen voitaisiin kieltää, jos ne ovat epäsi-     ja kuvauksen raaistavuus. Sen lisäksi 13 % suo-
21982: veellisiä, raa'istavia taikka omiaan kauhua he-       siteltiin levitettäväksi vain leikattuina. Leik-
21983: rättävällä tai muulla tavalla vaikuttamaan mie-       kaussuosituksen perusteella oli lähes kaikissa
21984: lenterveyttä vahingoittavasti. Lisäksi hallituk-      tapauksissa raa'an väkivallan poistaminen. Toi-
21985: sen esitys pitää sisällään sen, että videoiden        sin sanoen alan oma vapaaehtoinen lautakunta
21986: myynnille voidaan ehdotuksen mukaan asettaa           piti yhteensä 27 % tarjolla olevista videotallen-
21987: vastaavat ikärajat kuin elokuvien esittämiselle.      teista raa'istavina. Vertailun vuoksi todetta-
21988:    Videofilmien katselu tapahtuu kodeissa. Täl-       koon, että elokuvateattereissa esitettävistä elo-
21989: löin ei ole aina mahdollista huolehtia siitä, että    kuvista keskimäärin vain noin 8 % on kielletty
21990: lapset ja nuoret saavat nähtäväkseen sellaisia        kokonaan. Myös nämä luvut ilmentävät selvän
21991: filmejä, joiden katselu on heiltä kielletty. Siksi    tasoeron videofilmien tappioksi.
21992: toinen lakivaliokunta päätyikin 1986 valtiopäi-          Tähän tilanteeseen ei ole syytä olettaa itses-
21993: villä näkemykseen, jonka mukaan videoiden             tään tapahtuvan muutosta. Yhdyn vielä lopuksi
21994: kuluttajille levittämistä tulee koskea ankaram-       professori Lagerspetzin seruaavaan kannanot-
21995: mat rajoitukset kuin elokuvien esittämistä elo-       toon: "Koska väkivallan esittäminen on halpa
21996: kuvateattereissa, jolloin tarkastuksessa asetet-      tapa saada aikaan jännittäviä filmejä, suurin
21997: tujen ikärajojen noudattamista voidaan valvoa.        osa nykyään markkinoilla olevista videofilmeis-
21998: (Ed. Tiuri: Entäs televisio-ohjelmat?) Näin voi-      tä sisältää väkivaltaa. Niiden on lisäksi todettu
21999: daan luoda parempia takeita lakiehdotuksen            viime vuosina raaistuneen markkinoilla vallitse-
22000: keskeiselle tavoitteelle lasten ja nuorten suojele-   van kilpailun vuoksi. Monien väkivaltaisia vi-
22001: misesta. Valiokunta ehdottikin, ettei elokuvien       deofilmejä tuottavien maiden, kuten Yhdysval-
22002: tarkastuksessa alle 18-vuotiailta kiellettyjä elo-    tojen ja esimerkiksi Hongkongin sensuuri tai
22003: kuvia tule lainkaan levittää videoina. Kannan-        paremminkin sen puute mahdollistivat yhä raa-
22004: otto pohjautuu siihen, että 18 vuoden ikärajan        empien videotallenteiden valmistamisen." Näin
22005: asettaminen filmien esittämiselle perustuu ensi-      professori Lagerspetz.
22006: sijassa kuvauksen väkivaltaisuuteen tai epäsi-           Tämän vuoksi onkin ehdottomasti tärkeätä,
22007: veellisyyteen.                                        että filmit saadaan meillä Suomessa tarkaste-
22008:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                              401
22009: 
22010: 
22011: tuiksi ja että raakaa väkivaltaa sisältäviä filme-    määrässä tällä video- ja muiden kuvaohjelmien
22012: jä ei sallita levittää kotikatseluun.                 ennakkotarkastuslailla estää joidenkin lasten ja
22013:    Herra puhemies! Tämä nykyinenkin toinen            nuorten mielen urautumisen väkivallan ja raa-
22014: lakivaliokunta on ollut varsin yksimielinen tä-       kuuden maailmaan, olemme varmuudella teh-
22015: män esityksen suhteen, jota viime vaalikaudella       neet eduskunnassa merkittävän ratkaisun.
22016: pitkään työskennellyt edellinen toinen lakivalio-        Ne kansanedustajat, jotka puhuvat tässä yh-
22017: kunta jo esitti. Edelleen tämä valiokunta yhtyy       teydessä niin sanotun sananvapauden rajoitta-
22018: niihin käsityksiin, että laki valiokunnan esittä-     misesta, eivät liene sisäistäneet lainkaan totuut-
22019: mässä muodossa pitäisi hyväksyä. Uskon myös,          ta siitä, että todelliseen vapauteen liittyy aina
22020: että valtaosa kansanedustajista myös suuressa         vastuu. Tämä totuus heijastuu vahvasti juuri tä-
22021: salissa yhtyy näihin näkemyksiin. Näin saadaan        män asian käsittelyn yhteydessä. Videoväkival-
22022: tämä nyt kenenkään hallitsemattomana oleva            lassahan juuri on kysymys vastuuttomasta kau-
22023: asia hallintaan ja myös videoviihdettä parannet-      hun ja väkivallan levittämisestä ja lasten, nuor-
22024: tuaja sen tasoa nostettua sen jälkeen kun tämä        ten ja aikuisten mahdollisesta mielenterveyden
22025: laki saadaan voimaan ja se pääsee vaikutta-           vaarantumisesta. Kenen aikuisen vapauteen
22026: maan tähän kulttuuriantiin, joka kieltämättä          kuuluu ahdistusta ja pelkoa aiheuttavien raako-
22027: on hyvin suuressa nousussa varmasti Suomen            jen väkivaltaohjelmien katselun mahdollistami-
22028: kansan keskuudessa, mutta joka tällä hetkellä         nen lapsille? Kuka tuntee vastuuta lasten ja
22029: aiheuttaa huolta sen takia, että tarjonta on erit-    nuorten henkisestä vammautumisesta, lasten
22030: täin heikkotasoista. Tähän tarjontaan valio-          huostaanotosta ja pahimmassa tapauksessa elä-
22031: kunta haluaa saada todella parannusta.                män tuhoutumisesta? Tämä on minun mielestä-
22032:                                                       ni aivan liian kallis hinta jonkun aikuisen "va-
22033:    Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Eduskun-          paudesta" katsoa joitakin väkivaltavideotallen-
22034: ta on tänään käsittelemässä aikamme vakavaa           teita.
22035: haastetta: väkivallan, raakuuden ja alistamisen          Kun lain keskeisenä tavoitteena on lasten ja
22036: vaikutusta ihmismieleen, erityisesti kasvavan         nuorten suojaaminen, kuten toisen lakivalio-
22037: lapsen ja nuoren mieleen. Käsittelemme siis vä-       kunnan mietinnössä todetaan, jää mietiskele-
22038: kivallan ja alistamisen osuutta myös yhteiskun-       mään mihin sitten aikuinen tarvitsee videoväki-
22039: nan rakenteissa.                                      valtaa ja raakuuksia. Mihin aikuinen tarvitsee
22040:    Mikäli eduskunnan enemmistö hyväksyy nyt           niitä? Miksi ed. Tiurin ja ed. Drombergin ja
22041: käsittelyssä olevan, lepäämässä olleen lain           heidän hengenheimolaistensa oli jo viime edus-
22042: video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastamises-         kuntakaudella peräti välttämätöntä turvata it-
22043: ta, ovat kansanedustajat ottaneet arvokkaan           selleen oikeus katsoa erityisesti juuri K 18-elo-
22044: kannanoton väkivaltaa vastaan. Se on tietenkin        kuvia, siis niiden väkivaltaa sisältäviä videotal-
22045: vain askel ihmisyyden puolustamisessa, mutta          lenteita.
22046: se on myönteinen askel eteenpäin. Tässä laissa-          Kysyin viime eduskuntakaudella keskustelua
22047: han asetetaan keskeiseksi tavoitteeksi lasten ja      kuunnellessani vilpittömästi itseltäni, mihin
22048: nuorten suojaaminen. Siis varsin humaani nä-          mm. edustajat Tiuri ja Dromberg tarvitsevat
22049: kökohta ja humaani tavoite. Tämä tavoite on           tuota väkivaltaa ja sen katselumahdollisuutta.
22050: jäänyt tiedostamatta niiltä, jotka jo viime edus-     (Ed. Dromberg: Ei tarvita väkivaltaa!) Jatkan
22051: kuntakaudella loivat asiassa hysteriaa niin sa-       kyselyä. En ole pystynyt hahmottamaan itselle-
22052: notulla sananvapaudella ja vastustaessaan toi-        ni yhtään järkivastausta puhumattakaan yhdes-
22053: sen lakivaliokunnan kokonaisesitystä olivat tu-       täkään tunteen sävyttämästä vastauksesta. Pe-
22054: kemassa väkivaltavideoita kauppaavien yrittä-         rusteluksihan ei riitä taiteellisesti korkeatasoiset
22055: jien liiketoimintaa ja liikevoittoja. (Ed. Virolai-   elokuvat. Itsekin olen elokuvan ystävä. Toinen
22056: nen: Ei siitä ole kysymys!) Vastakkain ovat siis      lakivaliokuntahan toteaa, että alle 18-vuotiailta
22057: jälleen videoyrittäjän taloudellinen hyöty eli        kielletyistä elokuvista on vain vähäinen osa tai-
22058: voiton tavoittelu ja lapsen oikeudet terveeseen       teellisesti korkeatasoisia, vuosittain keskimää-
22059: ja moniulotteiseen kasvuun. (Ed. Tiuri: Höpö,         rin 3-5 kappaletta. Näin vähäisen määrän
22060: höpö!)- Uskon hyvin, että ed. Tiurin mielestä         vuoksi ei ole valiokunnan käsityksen mukaan
22061: lapsen oikeudet terveeseen ja moniulotteiseen         syytä vaarantaa lakiehdotuksen keskeistä tavoi-
22062: kasvuun ovat höpö höpöä. Se kuuluu ed. Tiurin         tetta, lasten ja nuorten suojaamista. Toisaalta
22063:  kulttuurimaailmaan hyvin.                            alle 18-vuotiailta kielletyt elokuvat on mahdol-
22064:    Mikäli voimme vaikkapa vain vähäisessä             lista saattaa videolevitykseen Ieikkaamalla niis-
22065: 
22066: 51   270411A
22067: 402                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
22068: 
22069: 
22070: tä raaimmat väkivaltakuvaukset pois. Toinen            nuorten kasvuympäristöstä, aikuisen kasvuym-
22071: lakivaliokunta on lisäksi edellyttänyt hallituk-       päristöstä. Siksi toisen lakivaliokunnan ehdot-
22072: sen seuraavan kyseistä tilannetta ja ryhtyvän          tamat toimenpiteet mm. joukkotiedotuskasva-
22073: toimenpiteisiin mikäli tarvetta ilmaantuu.             tuksen elävöittämiseksi, kuluttajavalistuksen
22074:    Voimakkaiden kuvien, sanojen ja äänien              vahvistamiseksi ja ihmisen myönteisen kasvun
22075: maailmassa perheellä, koululla ja koko yhteis-         edistämiseksi, ovat kannatettavia. Viittauksilla
22076: kunnalla on yhteinen vastuu kasvuikäisen val-          muun sähköisen ja kuvallisen viestinnän välittä-
22077: mentamisesta elämään. Kotimaisten tutkimus-            män väkivallan rajoittamiseen ja raaistavan,
22078: tulosten mukaan runsaalla väkivaltaohjelmien           kauhua herättävän ja epäsiveellisen aineiston le-
22079: katselulla ja lasten ja nuorten pelkotiloilla on       vittämisen estämiseen on myös vankkaa kaiku-
22080: selvä yhteys. Näin on myös väkivaltaviihteellä         pohjaa.
22081: ja lasten ja nuorten agressiivisuudella ja levot-         Yleisradio on myös kiinnittänyt huomiota vä-
22082: tomuudella. Tämän tuntevat erityisesti käytän-         kivaltaohjelmiin omissa viestimissään. Tämä
22083: nön kasvattajat arkipäivässään. Ed. Tiuri ei tai-      myös tiedoksi ed. Tiurille. Tämä päätöshän teh-
22084: da kuulua näihin arkipäivän käytännön kasvat-          tiin yksimielisesti silloin, kun ed. Tiuri ei vielä
22085: tajiin.                                                ollut yleisradion hallintoneuvoston jäsen, mutta
22086:    Muun muassa Koti ja Koulu -yhdistysten              tiedoksi hänelle - kun hän tuntui täällä väli-
22087: Liitto ja Opettajien Ammattijärjestö OAJ ovat          huudoissa esittävän toiveita siitä - että nämä
22088: erityisen huolissaan tilanteesta, siis todella arki-   päätökset on jo tehty. (Ed. Tiuri: Tarkistetaan
22089: päivän kasvattajat. OAJ on edellyttänyt, että          ne!) - Sopii. Tietenkin päätöksiä voi aina ke-
22090: lasten ulottuvilta karsitaan väkivaltaohjelmat ja      hittää ja tiukentaa.
22091: videokasetit. Koti ja Koulu -yhdistysten liitto           Työryhmä selvitti ensinnä väkivallan esiinty-
22092: katsoo, että elokuvatarkastuksen kaltainen tar-        mistä yleisradion ohjelmissa. Sen jälkeen hallin-
22093: kastusvelvollisuus tulee ulottaa pikaisesti kos-       toneuvosto päätti eräistä ohjelmapoliittisista
22094: kemaan myös video-ohjelmia. Samaistuminen              periaatteista koskien väkivaltaa sisältäviä ohjel-
22095: väkivaltaan on voimakasta erityisesti lapsilla,        mia. (Ed. Tiuri: Uutiset lyhenevät!) - Hyvin
22096: mutta sehän heijastuu pitkälle aikuisuuteen as-        tiurimaisia välihuutoja, jotka eivät tietenkään
22097: ti. Mitä väkivaltaa kylvämme kymmenvuotiaa-            ansaitse minkäänlaista vastausta. - Tällöin
22098: seen, se nousee mahdollisesti esille 20-vuotiaana      päätettiin mm., että yleisradio ja MTV tehosta-
22099: agressiivisuutena, levottomuutena ja yleisenä          vat valppauttaan ns. toimintasarjojen ja jänni-
22100: pelkona. Väkivalta ei kuitenkaan ole vain tulos-       tyselokuvien valitsemisessa. Erityisesti on va-
22101: sa, se on jo meissä. Inhimillisyys ja yhteisvastuu     rottava tarjoamasta väkivaltaisia käyttäytymis-
22102: lähimmäisestä on jo vahvasti ohentunut. Sen            malleja ja yleensäkin torjuttava laskelmoiva vä-
22103: näkee tänä päivänä selvästi päättäjistäkin.            kivalta ohjelmissa. Myös sarjojen yksittäiset
22104:    Yhteiskunnan, koulun ja kodin on yhdessä            jaksot on tarkistettava ja tarvittaessa jätettävä
22105: taattava lapselle oikeus turvalliseen ja virikkeitä    esittämättä.
22106: antavaan kasvuympäristöön. Koti ja Koulu -yh-             Päätöksen mukaan edelleenkin yhtiöiden tu-
22107: distysten liitto korostaa kannanotossaan:              lee ohjelmistossaan käsitellä tv-väkivaltaan liit-
22108: "Vaikka väkivallan käytön katsotaan olevan             tyviä kysymyksiä sitä koskevan tutkimustiedon
22109: eräässä mielessä ihmisen kehityksen vakavin            pohjalta sekä suunnata erityisesti lasten van-
22110: häiriö, tehdään ihmisen alistamisesta, sortami-        hemmille tietoa tv-väkivallan vaikutuksista.
22111: sesta ja tappamisesta viihdettä, jota videotallen-     Yleisradion tutkimusresursseja suunnataan tv-
22112: teina saa maassamme myydä ja vuokrata va-              väkivallan ilmenemismuotojen ja vaikutusten
22113: paasti kaiken ikäisille lapsille ja nuorille". Tä-     jatkuvaan selvittämiseen ja seurantaan.
22114: mä on siis liiton käsitys. Liitto on tehnyt pisto-        Kannanoton mukaan yleisradio ja MTV nou-
22115: kokeita videoliikkeisiin ja todennut, että raaim-      dattavat kello 21 :n vedenjakajaa ja sijoittavat
22116: piakin tallenteita myydään ja vuokrataan surut-        lapsille sopimattomat ohjelmat sen jälkeen.
22117: ta pienille koululaisille. Itsesääntelytoimenpi-          Ylen hallintoneuvosto korosti myös, että yh-
22118: teet ovat osoittautuneet riittämättömiksi sa-          tiön ohjelmajohdon tulee asettaa ohjelmavalin-
22119: moin kuin kodin suojaamismahdollisuudet                noissaan etusijalle sisällöltään elämänmyöntei-
22120: mm. vanhempien työssä käymisen vuoksi. Siksi           set ja ihmisarvoa korostavat sekä väkivallatto-
22121: juuri tätä nyt käsittelyssä olevaa lakia tarvitaan.    muutta tukevat ohjelmat. Lapsille soveltuvat ja
22122:    Jokaisella päätöksentekotasolla on ryhdyttä-        heitä kiinnostavat ohjelmat on syytä johdon-
22123: vä talkoihin väkivallan vähentämiseksi lasten ja       mukaisesti sijoittaa päiväsaikaan tai alkuiltaan.
22124:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                             403
22125: 
22126: 
22127: Oy Kolmostelevisio Ab:n tulee ohjelmavalin-           kaupat suljetaan - siihenhän viinakaupat joh-
22128: noissaan noudattaa samoja ohjelmapoliittisia          tavat käytännössä.
22129: periaatteita kuin yleisradion ja MTV:n.                  Nämä eivät ole niin yksinkertaisia asioita, et-
22130:     Ylen hallintoneuvosto korosti lisäksi, että       tä päästäisiin tulokseen vain joillakin holhoavil-
22131: myös kaapelitelevisioyhtiöiden ja videovälityk-       la laeilla, joita ei voida käytännössä kummin-
22132: sessä olevien ohjelmien väkivalta olisi nostetta-     kaan sitten toteuttaa.
22133: va julkisen keskustelun kohteeksi ja vaadittava          Itse olen kasvattanut kolme lasta ja kohtuul-
22134: myös näiltä yhtiöiltä vastuullisuutta omassa oh-      lisen hyvällä tuloksella, ainakin omasta mieles-
22135: j elmatarj onnassaan.                                 täni, ja jopa ollut heidän kanssaan silloin, kun
22136:     Muun muassa näitä seikkoja siis on vastikään      he olivat lapsia, Amerikassa, ja he katselivat
22137: korostanut ja niistä on tehnyt päätöksiä yleisra-     niitä kauheita väkivaltasarjoja, joita siellä oli.
22138: dion hallintoneuvosto. Olen kertonut kyseisestä       Mutta ei niistä mitään vaikeuksia lapsille tullut,
22139: kannanotosta ei vain tiedoksi ed. Tiurilie vaan       koska he ymmärsivät, että se oli teatteria, ja
22140: myös tiedoksi muille kansanedustajille sen täh-       vanhemmat selittivät, mistä on kysymys.
22141: den, että yleisradiohan on kansanedustajien eli          Ei asia ole ihan niin yksinkertainen kuin jot-
22142: eduskunnan hallinnassa - taikka sen ainakin           kut asiantuntijatkin kuvittelevat luulevansa.
22143: virallisesti pitäisi olla.
22144:     Arvoisa puhemies! Lapsi ilmaisee pahan               Ed. A s ta l a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
22145: olonsa levottomalla käytöksellä. Ensi tiistai-        sa puhemies! Arvelen, että ed. Dromberg ei
22146: na ratkaistaan kansanedustajien myötäelämis-          tainnut kuunnella puheenvuoroani tarkkaan,
22147: kyky lapsen ja nuoren pahaan oloon ja sen             sillä minä nimenomaan totesin, että ed. Drom-
22148: monien syiden ja juurien tiedostamiseen. Ku-          berg kuten ed. Tiurikin olivat vastustamassa
22149:  ka täällä eduskunnassa välittää pienen lapsen        toisen lakivaliokunnan kokonaisesitystä, ja
22150:  painajaisunista väkivaltavideon katselun jäl-        näinhän asia oli.
22151:  keen? Siinä erään vanhemman viesti ja kysymys           Mitä tulee ed. Tiurin ajatukseen lasten ja
22152:  kansanedustajille täällä eduskunnassa: Siis, ku-     nuorten suojaamisesta, niin minä haluaisin ko-
22153:  ka täällä eduskunnassa välittää pienen lapsen        rostaa, että tämän lainsäädännön keskeiseksi
22154:  painajaisunista väkivaltavideon katselun jäl-        tavoitteeksi on asetettu lasten ja nuorten suo-
22155:  keen?                                                jaaminen. Mikäli ed. Tiuri ei ole selvillä eikä ole
22156:                                                       tiedostanut sitä, mitä lasten ja nuorten suojaa-
22157:    Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro):           minen on, se on hyvin valitettavaa. Mutta ei tai-
22158: Arvoisa puhemies! Ed. Astala ei todennäköises-        da kuulua hänen kulttuuri-ilmastoonsa ottaa
22159: ti ole seurannut edellistä videokeskustelua tar-      selvää näistä asioista. (Ed. Tiuri: Tavoite hyvä,
22160: peeksi tarkkaan, tai hän haluaa tahallaan antaa       keinot huonot!) - Niin, tavoite hyvä ja keinot
22161: väärän kuvan allekirjoittaneen kannasta tähän         ovat niitä, joihin on yhteisesti päädytty, jotta
22162: videolakiin. Olin nimittäin ja edelleenkin olen       asiaa voidaan parantaa, kun parempia keinoja
22163: hallituksen alkuperäisen esityksen takana eli en-     ei ole käytettävissä.
22164: nakkotarkastuksen takana, jolloin raakaa väki-
22165: valtaa sisältävät ja epäsiveelliset kohdat otetaan       Ed. H a a v i s t o: Arvoisa puhemies! Heli
22166: ja leikataan pois. Koti ja Koulu -yhdistys ni-        Astala tuossa äskeisessä puheenvuorossaan tun-
22167: menomaan on tällä samalla kannalla, että en-          nustautui elokuvan ystäväksi, ja sellaiseksi ajat-
22168: nakkotarkastus on suoritettava ja tehtävä nämä        telin minäkin ilmoittautua, mutta ilmeisesti
22169: samat toimenpiteet, mutta nekään eivät mainit-        meitä on kovin monenlaisia meitäkin.
22170: se mitään tiukennuksesta, jota henkilökohtai-            Kun kuulen niitä karmaisevia faktoja, mitä
22171: sesti vastustan.                                      alle 18-vuotiailta kiellettyjen elokuvien esittämi-
22172:                                                       nen saattaa katsojassa aiheuttaa, olen todella
22173:   Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa             huolestunut siitä, minkälainen kesä tästä kesäs-
22174: puhemies! Ed. Astala sotkee reippaasti asian ja       tä oikein tulee. Juuri saamani tiedon mukaan
22175: keinot, joilla siihen asiaan päästään. Jos vastus-    Mainostelevisio aikoo esittää televisiossa iltaisin
22176: taa tätä lakia, niin ei suinkaan kannata sitä, että   kymmenkunta sellaista elokuvaa, jotka nyt kä-
22177: lapsille näytetään väkivaltaohjelmia. Ilman           sillä olevan videolakiehdotuksen mukaan vedet-
22178: muuta voisi myös väittää, että ed. Astala kan-        täisiin kokonaan pois videolevityksestä väkival-
22179: nattaa sitä, että humalassa saa ajaa autoa ja         taisina tai epäsiveellisinä. (Ed. Seppänen: Tästä
22180: tappaa ihmisiä, koska hän ei vaadi, että viina-       näemme Mainostelevision politiikan!)
22181: 404                                   Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
22182: 
22183: 
22184:    Toisaalta rauhoittaa se tieto, että myös viime       nuoria kotimaisia elokuva- ja videotyöntekijöi-
22185: kesänä sai jokainen itse olla oma sensorinsa            tä tuetaan omaehtoisen ja kansallisesti elinvoi-
22186: katsellessaan tv:stä alle 18-vuotiailta kiellettyjä     maisen viestintäkulttuurin kehittämiseksi. Kan-
22187: elokuvia. Niitähän olivat mm. Pasolinin eroot-          salaisille rakennetaan videopajoja, joissa kuka
22188: tiset teokset. Ohjelmapäivystykseen ei kuulem-          tahansa voi tutustua elokuvan tekemiseen ja
22189: ma tullut lainkaan sen enempää soittoja kuin            elokuvan muotokieleen, huomata sen hyvät ja
22190: minä muuna tahansa tv-elokuvailtana. (Ed.               heikot puolet, sen vaarat ja mahdollisuudet. Sa-
22191: Seppänen: Tästä näemme televisio-ohjelmien              maan aikaan Suomessa puuhailiaan täyskieltoa
22192: tason!)                                                 yhdelle kuvallisen viestinnän osa-alueelle. Toi-
22193:    Edellinen hallitus antoi viime eduskunnalle          menpide tuntuu pään pensaaseen työntämiseltä
22194: videolakiesityksen, jossa videofilmien osalta to-       tilanteessa, jossa kuvallisen viestin ymmärtämi-
22195: teutuisi samanlainen ennakkosensuuri kuin elo-          nen ja oma kokemus elävän kuvan tekemisestä
22196: kuvissa tänä päivänä. Ennakkotarkastusperiaa-           ovat kansalaisten ainoita rokotuksia sitä ylikan-
22197: te sinänsä lienee jo jonkinlaisessa ristiriidassa       sallista humpuukia ja turhanpäiväistä väkival-
22198: maan hallitusmuodon 2 luvun 10 §:n kanssa,              taa vastaan, jonka tulemista Suomeen eri kana-
22199: jossa kansalaisille sananvapauden nimissä taa-          via myöten ei kuitenkaan kokonaan kyetä estä-
22200: taan oikeus kenenkään ennalta estämättä jul-            mään.
22201: kaista ja levittää kirjallisia ja kuvallisia tuottei-      Käsillä oleva lakiehdotus ei anna mitään eväi-
22202: ta. Elokuvia jostakin syystä ei lasketa tähän           tä kuvallisen viestinnän laadun parantamiseksi
22203: joukkoon kuuluviksi. Hallituksen esitys oli kui-        ja kansalaisten omien viestintämahdollisuuk-
22204: tenkin asiallinen.                                      sien lisäämiseksi kuvallisen viestinnän alueella.
22205:    Samaa ei voi sanoa siitä lisäyksestä, joka toi-      Lakiehdotus ei tarjoa ratkaisua mihinkään tun-
22206: sen lakivaliokunnan esityksestä muodostui               nettuun ongelmaan, vaan rajaa levityksestä sa-
22207: myös edellisen eduskunnan enemmistön kan-               tunnaisen joukon elokuvia, joilla ei ole mitään
22208: naksi. Tässä hallituksen esitystä tiukemmassa           yhteistä laadullista nimittäjää. Kun eduskunta
22209: muodossa uusi videolaki estäisi K 18-elokuvien          ampuu, sen ei pidä tehdä sitä sahatulla hauli-
22210: levittämisen videotallenteina kokonaan. Niiden          kolla, kuten tämän lakiehdotuksen tultua hy-
22211: nauhoittaminen mainoksineen MTV:n ohjel-                väksytyksi tulisi käymään.
22212: mistosta olisi siis sallittua, mutta vuokraaminen          Olen itse vuokrannut eläessäni muistaakseni
22213: kioskilta, kaupasta tai videovuokraamosta kiel-         viisi video-elokuvaa, (Ed. Tennilä: Ettepä ole
22214: lettyä.                                                 mikään asiantuntija puhumaan sitten!) joista
22215:    Kun nykyisen eduskunnan toinen lakivalio-            kolme on ollut näitä K 18-elokuvia, niiden jou-
22216: kunta sitten pääsi pohtimaan asiaa, tiedossa oli,       kossa mm. Sam Peckinpahin ''Pasifistinen rau-
22217: millaista harvennusta laki aiheuttaisi jo ennes-        taristi" ja joku Ingmar Bergmanin elokuva.
22218: tään kovin niukkaan laatu- ja taide-elokuvien           (Ed. Astala: Edustaja ei ole lapsi enää!)
22219: videotarjontaan. Mustalle listalle joutuisi mo-            Tulen äänestämään nyt käsittelyssä olevaa la-
22220: nien mestariohjaajien suurtöitä: Bertoluccin,           kiehdotusta vastaan. Olen iloinen kuullessani,
22221: Coppolan, Kubricin, Pasolinin, Peckinpahin,             että ed. Donner on jättänyt lakialoitteen, joka
22222: Fellinin elokuvia. Lakivaliokunta on mietinnös-         on samansisältöinen kuin edellisen hallituksen
22223: sään kyllä muistanut, että tällaisiakin elokuvia        eduskunnalle tekemä esitys. Tässä tapauksessa
22224: on olemassa, mutta se mainitsee niitä olevan            hallitus oli eduskuntaa viisaampi.
22225: niin vähän, että ne voivat huoletta jäädä käsillä          Arvoisa puhemies! Esitän, että nyt käsiteltä-
22226: olevan lakiehdotuksen jalkoihin, suora lainaus          vänä olevat lakiehdotukset hylätään.
22227: toisen laklivaliokunnan tekstistä: "Valiokun-
22228: nan saaman selvityksen mukaan alle 18-vuo-                 Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Rou-
22229: tiailta kielletyistä elokuvista on vain vähäinen        va puhemies! Kun ed. Haavisto puhuu korkea-
22230: osa taiteellisesti korkeatasoisia. Tällaisia eloku-     tasoisista taide-elokuvista, joita tulisi saada vi-
22231: via on vuosittain keskimäärin kolmesta viiteen          deoina vuokrata, niin hän ei nyt selvästikään
22232: kappaletta. Näin vähäisen määrän vuoksi ei va-          ole tietoinen siitä todellisesta tarjonnasta, joka
22233: liokunnan käsityksen mukaan ole syytä vaaran-           tuolla huoltoasemilla ja muualla on. Ehkä se ei
22234: taa lakiehdotuksen keskeistä tavoitetta lasten ja       kuulukaan vihreiden piiriin kierrellä näitä täm-
22235: nuorten suojaamisesta.'' - Näin toinen lakiva-          möisiä paikkoja, joissa tavalliset ihmiset niitä
22236: liokunta.                                               ratkaisujaan tekevät. Se on todella säälittävän
22237:    Muualla maailmassa puhutaan siitä, miten             tasoista roskaa, jota sieltä pääasiassa tarjotaan
22238:                                   Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                                 405
22239: 
22240: 
22241: ja jossa väkivalta on valitettavan usein se lähtö-       tavasti ei ole ollut joko aikaa tai mahdollisuutta
22242: kohta suorastaan. Ja mikä se sitten saa ajattele-        tutustua tähän käsiteltävänä olevaan lakiehdo-
22243: maan niin, että näitä korkeatasoisia taide-elo-          tukseen ja sen taustasyihin ja seurauksiin.
22244: kuvia ei voi katsoa, jos niitä videoina ei saa.             Hänen puutteellinen tietämyksensä aiheuttaa
22245: Elokuvateatterit ovat myös olemassa ja ne ovat           sen, että hän lainaa melko tarkoitushakuisia
22246: instituutioita, joita täytyy arvostaa.                   lausuntoja laatuelokuvien ja kulttuurin aseman
22247:    Itse asiassa ajattelen niin, että hyvin pitkälle      heikentämisestä. Kuitenkin selvitysten mukaan,
22248: elokuvat on tehtykin katsottaviksi elokuvateat-          joihin hän on tervetullut tutustumaan, vain to-
22249: terissa. Ei se nyt ole ihan niin yksiselitteistä, että   della minimaalinen määrä, vajaat 10 OJo tähän
22250: elokuva on sitten niin kuin parhaimmillaan,              luokkaan kuuluvista elokuvista voidaan laskea
22251: kun se katsotaan televisioruudun kautta. Tässä           kulttuuriluokkaan. Näin esimerkiksi kotimai-
22252: on minusta tämmöinenkin ulottuvuus, joka täs-            sen ja kansainvälisen kulttuurin rinnastaminen
22253: sä unohtuu. Eiväthän ne ole poissuljettuja, kat-         ja vertailu tämän aiheen yhteydessä on kovin
22254: soa niitä hyviä taide-elokuvia, vaikka tämmöi-           keinotekoista ja ontuvaa.
22255: nen laki tuleekin, menee ja katsoo niitä eloku-             Haluaisin myös muistuttaa hänelle elokuva-
22256: vateatterissa. Tämmöistä käytäntöä soisi toki            tarkastuksen perusteista, siitä että valiokunta jo
22257: kansanedustajienkin lisäävän.                            aikaisemmassa käsittelyssä on korostanut ni-
22258:                                                          menomaan lasten ja nuorten suojelemista, jol-
22259:    Ed. A s ta l a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-           loin tarkastusperusteen keskeiseksi kriteeriksi
22260: sa puhemies! Ed. Haavisto totesi puheenvuo-              nousee raaistava väkivalta ja sen vaikutus kas-
22261: rossaan, mitä K 18-kiellettyjen elokuvien katso-         vavan lapsen psyykeen, jolloin hänen sureman-
22262: minen saattaa katsojassa aiheuttaa. Tämä sa-             sa joillakin aikaisemmilla tarkistusperusteilla
22263: nonta oli hyvin olennainen sen tähden, että hän          kielletyt elokuvat eivät hänen mukaansa sen-
22264: ei ole huomioinut ilmeisesti lainkaan sitä, että         suurin piiriin tule. Näillä elokuvilla ja videoilla
22265: tämän lain keskeinen tavoite on lasten ja nuor-          tulee olemaan täysin uusintatarkastusmahdolli-
22266: ten suojaaminen, eli mitä näiden väkivaltavi-            suus, jolloin voidaan näiden elokuvien kotilevi-
22267: deotallenteiden katsominen saattaa lapsissa ja           tykseen soveltuvuutta tarkastella, ja näin käy-
22268: nuorissa aiheuttaa. Olikin hyvin mielenkiintois-         tännössä myös tulee tapahtumaan.
22269: ta kuunnella hänen puheenvuoronsa, sillä hän
22270: ei maininnut kertaakaan sanoja "lapsi" ja                  E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Täs-
22271: "nuori". Siis hän ei ollut lainkaan tiedostanut,         sä keskustelun vaiheessa viimeinen vastauspu-
22272: mihin tällä lailla pyritään, ja se oli tietysti hyvin    heenvuoro ed. Haavistolla.
22273: olennaista hänen puheenvuorossaan.
22274:    Minunkin mielestäni ed. Haaviston sananva-               Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar-
22275: paus on kovin kapea-alaista ja hyvin ohentu-             voisa puhemies! Vastaan edustajille Tennilä, As-
22276: nutta. Ja vielä kerran totean, että ed. Haavisto         tala ja Pietikäinen. On totta, että siitä tarjonnas-
22277: ja ilmeisesti vihreät eivät ole lainkaan huolis-         ta, joka tällä hetkellä videoissa on saatavilla, hy-
22278: saan lasten ja nuorten suojaamisesta, lasten ja          vin suuri osa on joutavaa hölynpölyä tai roskaa,
22279: nuorten henkisestä vammautumisesta tänä päi-             mutta tämä uusi lakiehdotus ei pelasta niitä elo-
22280: vänä puhumattakaan siitä, mitä se vuosien ku-            kuvia, jotka tämän kaiken massiivisen tarjonnan
22281: luttua tulee olemaan. Todella ihmettelen sitä,           keskellä ovat niitä laatuelokuvia joihin viittasin.
22282: miten ed. Haavisto saattaa suhtautua tähän               Kun puhuin haulikolla ampumisesta, tarkoitin
22283: asiaan näin kevytmielisesti ja vain tavoitteena          että yksinkertaisesti tämä lakiehdotus ei täytä si-
22284: se, että hän itse mahdollisesti ja hänen kumppa-         tä tehtävää mihin sillä ilmeisesti on pyritty lasten
22285:  ninsa ja hengenheimolaisensa saavat katsoa              ja nuorten suojaamiseksi. Jotain muuta keinoa
22286: muutamia K 18-kiellettyjä elokuvia, niiden vi-           täytyisi käyttää tällaisten elokuvien karsimiseksi.
22287:  deotallenteita. Minusta tämä on hyvin kapea-            Se muu keino on olemassa jo edellisen hallituk-
22288:  alaista käsitystä.                                      sen lakiehdotuksessa eli se on näiden elokuvien
22289:                                                          ennakkotarkistaminen ja näiden ennakkotarkis-
22290:    Ed. P i et ikäinen (vastauspuheenvuoro):              tusohjeiden mahdollinen muuttaminen, ei täm-
22291: Arvoisa puhemies! Ed. Haaviston käyttämä pu-             möinen satunnainen elokuvien kieltäminen.
22292: heenvuoro, jossa hän hyvin voimakkailla väreil-
22293: lä maalaili kulttuuria ja väkivaltaa toisiinsa ja          Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Kun ed.
22294: puhui täyskiellosta, osoittaa että hänellä valitet-      Virolainen puhuu pellon raivauksesta, niin olen
22295: 406                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
22296: 
22297: 
22298: vakuuttunut siitä, että hän tietää jotain asiasta.     1963 osoittivat monet mieltään elokuvien ai-
22299: Mutta kun edustajat Astala, Tennilä ja jotkut          kuissensuuria vastaan, koska olivat sitä mieltä,
22300: muut puhuvat täällä videolaista, niin olen yhtä        että tällainen ennakkotarkastus aikuisiin koh-
22301: vakuuttunut siitä, etteivät he kovinkaan paljon        distettuna oli laajentuvan yksilönvapautemme
22302: tiedä. He puhuvat ns. asiantuntemuksella.              vastaista. Yhtenä taustatekijänä oli, että ohjaa-
22303: Luultavasti nämä edustajat ovat hyvin innok-           mani elokuva Syyskuinen sunnuntai - Söndag
22304: kaita videovuokraajia. Minun täytyy sanoa ed.          i september oli joutumassa heti esityskieltoon,
22305: Haaviston kanssa, että en minäkään niin paljon         ei väkivallan takia toki vaan siksi, että siihen si-
22306: videoita vuokraa, mutta väitän kuitenkin tietä-        sältyy eroottinen kohtaus, joka ei miellyttänyt
22307: väni tästä asiasta jotakin. (Ed. Astala: Miten,        senaikaisia sensoreita. Nykykatsantokannan
22308: asiantuntija Donner, on kasvatus?)- Mitä mi-           mukaan tämä kohtaus on todella lapsellinen.
22309: nä olen kasvattanut? Puhutaan kasvatuksesta,           Minä voisin suositella sitä myös ed. Astalalle.
22310: palataan ed. Astala, tähän kasvatusaspektiin           (Hilpeyttä)
22311: hetken kuluttua, siis noin tunnin kuluttua. Jos           Sitten kymmenen vuotta myöhemmin ja
22312: ed. Astala antaisi minulle vielä puherauhaa pari       yleensä 70-luvulla sensuurista puhuttiin vähem-
22313: minuuttia, niin voin kuitenkin aloittaa tämän,         män, elettiin sellaista kultturellia taistolaisai-
22314: mutta sitten palataan asiaan.                          kaa. Toisaalta elokuvatarkastamon johtajaksi
22315:     Halusin mainita tässä, että äitini, joka piti      saatiin Jerker A. Eriksson, tunnettu vapaamie-
22316: minua itsepäisenä lapsena, käytti minusta täl-         linen sensuurin vastainen sensori. Mutta jos nyt
22317: laista sanontaa: ''En tiedä mitä sanon, mutta          tänään käsiteltävä lakiehdotus hyväksytään,
22318: vastaan minä panen." Tämähän sopii joihinkin           saa Erikssonin virasto lisätyövoimaa ja kustan-
22319: puhujiin. Nyt kyllä väitän tietäväni mitä sanon        nuksia, lisää päänsärkyä, jonkin verran lisää tu-
22320: ja vastaan minä panen. Ja tässä vähän syytä.           loja ja vielä lisää päänvaivaa puhumattakaan
22321:     Hallitus ja ehkä myös tämä eduskunta aiko-         valtion elokuvalautakunnasta, jonka jäsen mi-
22322: vat harrastaa viestintäpoliittista palapeliä, joka     nä olen, puhumattakaan vielä korkeimmasta
22323: suuren maailman kielillä, mikäli puhemies sal-         hallinto-oikeudesta, jonne nämä asiat sitten me-
22324: lii, kulkisi nimellä Trivial pursuit. Viestintäpoli-   nevät.
22325: tiikassa, josta video on pieni mutta tärkeä osa,          Nythän on kuitenkin niin, että korkea julki-
22326: harrastetaan meillä hakuammuntaa. Se on juuri          nen moraali, josta tämä lakiehdotus on eräs esi-
22327: tätä haulikolla ampumista. Yleensä kun hauli-          merkki, ei aina heijastu yksityiseen käyttäyty-
22328: kolla ammutaan hyttysiä niin osutaan takapuo-          misen. En aio antaa esimerkkejä. Joskus tulee
22329: leen. Populismin ja tyhmien ihmisten äänten            ajatelleeksi, että näin korkean julkisen moraa-
22330: kalastuksen merkeissä haetaan sopivia kohteita,        lin vartijat pyrkivät vahtimaan ja holhoamaan
22331: joista tämä videolakiehdotus on kaikkein sopi-         itseään, koska pelkäävät, että vain laki voi estää
22332: vin: pieni, tärkeä. Ääniä ehkä saadaan. Kukapa         heitä käyttäytymästä väkivaltaisesti. Sehän on
22333: ei haluaisi varjella lapsia. Holhousta kai aina        se kaikkein primitiivisin teoria, että Bernando
22334: voidaan tukea.                                         Bertoluccin alle 18-vuotiailta kielletyn elokuvan
22335:     Viestintäpolitiikasta puuttuu kokonaisnäke-        1900 näkeminen olisi haitallista nuorille, mutta
22336: mys. Opetusministeriö on esimerkiksi nimittä-          ehkä vanhemmille. Pitäisi ehkä säätää laki, jos-
22337: nyt viestintäkulttuuritoimikunnan, jonka toimi-        sa kielletään vanhempia ihmisiä näkemästä näi-
22338: aika päättyy vuonna 1990, ts. niin myöhään, et-        tä elokuvia.
22339: tä kehitys sinä vuonna on jo ehtinyt ajautua              Siteeraan tässä hetkeksi Kauko Aromaan es-
22340: monta askelta, kilometriä ja ajatusta toimikun-        seetä väkivaltakuvausten ja väkivaltarikollisuu-
22341: nan edelle, kun se lopulta päättää menestyksel-        den suhteista. Siitähän on tässä kyse. Hän sa-
22342: lisen työnsä ja joutuu toteamaan, että se käsit-       noo tässä mm.: "Ajatus, että kaikkein törkein
22343: telikin eilispäivän asioita.                           tai räikein väkivalta kieltämällä voidaan vaikut-
22344:     Kokonaisnäkemyksen puuttuminen voi tie-            taa väkivallan tasoon, perustuu oletukseen, että
22345: tysti johtua siitä jakomielisairaudesta, joka vai-     juuri sellaiset kuvaukset eivätkä muut lievero-
22346: vaa asioiden käsittelyä valtionhallinnossa, kun        miltä ja kesymmiltä näyttävät kuvaukset vai-
22347: opetusministeriö käsittelee kulttuuria ja liiken-      kuttavat katsojan käyttäytymiseen. Tällaista
22348: neministeriö viestintää. Mutta mehän elämme            nyansointia ei ole kuitenkaan tiettävästi tehty
22349: uusmoralismin aikaa. Eduskuntatalon edessä             yhdessäkään tunnetussa tutkimuksessa. Sen si-
22350: on usein mielenosoituksia ja lähetystöjä, jotkut       jaan on eri tavoin ilmennyt, että väkivalta-
22351: tärkeitä ja jotkut hieman naurettavia. Vuonna          aineiston kulutetuna määrällä on merkitystä
22352:                                  Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                             407
22353: 
22354: käyttäytymiselle pikemminkin kuin yksittäisillä        massa vai kuka vartioi sitä. Onko se liikkuvan
22355: kuvauksilla olivatpa ne enemmän tai vähem-             poliisin tehtävä kontrolloida, että kasetti ei le-
22356: män raakoja. Tällöin on suuri merkitys malleil-        viä kaupallisesti siihen kuntaan, jossa elokuva-
22357: la, joita suurkuluttaja saa sellaisilta sankareilta,   teattereita on olemassa? Minähän olen kohte-
22358: joihin hänen on helppo samaistua." Mutta               lias mies, joten en puhu typeryydestä. Ajatella-
22359: Aromaahan nyt on eräänlainen asiantuntija,             han saa.
22360: mutta se ei kai kelpaa täällä amatööreille, voisi         Televisiotarjonnan suhteen on todettava vie-
22361: sanoa.                                                 lä, että yleisradion kahden kanavan ohella on
22362:    Nykyinen kokonaistilanne viestintäkentässä          syntymässä kolmas, joka ainakin väittää pyrki-
22363: on omituinen eikä parane tippaakaan, mikäli            vänsä täydentämään yleiskanavien tarjontaa,
22364: eduskunta viisaudessaan hyväksyy tämän. Jo-            jos unohdamme sen, että kolmoskanavan ulot-
22365: kainen suomalainen katselee televisiota keski-         tuvuus koko Suomessa tuskin pitkään aikaan
22366: määrin lähes kaksi tuntia päivässä, kun taas vi-       toteutuu. Mutta tällä hetkellä jo 40% suomen-
22367: deoiden katselu voidaan mitata minuuteissa,            ruotsalaisista voi nähdä Ruotsin television lähe-
22368: mikäli emme puhu televisiosta kopioidun ohjel-         tyksiä, ja suunnitelmia on tehty Ruotsin televi-
22369: man katselusta, joka on ollut hyödyksi monelle         sion jälleenlähettämisestä koko Etelä-Suomeen.
22370: sellaiselle henkilölle, jonka työajat eivät sovi       Ruotsin televisio lähettää usein ohjelmia, jotka
22371: yhteen television katseluaikojen kanssa. Tilas-        korkean moraalin Suomessa olisivat kiellettyjä,
22372: tojen mukaan 80 OJo videokatselusta on tällaista.      mutta näitähän ei lakiehdotus koske.
22373: Videomarkkinoista siis vain tyhjien kasettien             Satelliittilähetyksiä saadaan Suomessa näky-
22374: suhteen 20 % perustuu vuokra- tai ostokasettei-        viin tulevaisuudessa enemmän kuin nyt. Sky
22375: hin - ei tyhjiä mutta näihin.                          Channel lähettää jatkuvasti erittäin raakaa vä-
22376:    Mutta tämäkin osa-alue on tärkeä, koska elo-        kivaltaista ohjelmaa. Sen ohella meillä on Rans-
22377: kuvissa käynti vuosi vuodelta Suomessa on su-          kan Tv-5, Super Channel, Neuvostoliiton tv ja
22378: pistunut. Meillä on monta kuntaa ja yhä enem-          tulevaisuudessa muita. Näihin emme voi kajo-
22379: män kuntia, joissa ei enää elokuvateatteria ole,       ta, mikäli emme halua kieltää parabolianten-
22380: joten en minä oikein ymmärrä, mihin elokuva-           nien, yhteisantennien ja kaapelijärjestelmien
22381: teatteriin ed. Tennilä aikoo pistäytyä. (Ed. Ten-      käyttöä. Joissakin maissa on ajoittain pyritty
22382: nilä: Vaikkapa Kosmokseen!) - No, menkää               estämään vierasmaalaisten radio-ohjelmien
22383: vain Kosmokseen, mutta se on minun nähdäk-             kuuntelua, esim. natsi-Saksassajoutui keskitys-
22384: seni myös ravintola. Paha juttu! - Suurimmis-          leireille tai tapettavaksi, mikäli kuunteli BBC:n
22385: sa kaupungeissa elokuvien laadullinen ja mää-          radiolähetyksiä eikä Joseph Goebbelsiä. Eräs
22386: rällinen tarjonta on edelleenkin riittävää, mutta      ruotsalainen poliitikko - en nyt mainitse puo-
22387: elokuvan liikealan uudelleenjärjestelyjen jäl-         luetta, Ruotsissakin osataan olla aika typeriä -
22388: keen monta teatteria on suljettu, mikä käytän-         esitti muutama vuosi sitten juuri, että paraboli-
22389: nössä merkitsee sitä, että yhä useammassa kun-         antennien maahantuonti ja asentaminen kiellet-
22390: nassa ei ole yhtään ainuttakaan teatteria. (Ed.        täisiin. Nythän meillä valitettavasti myös on
22391: Tennilä: Eikö siitä pitäisi olla huolissaan?) -        omaa tuotantoa Suomessa, joten luultavasti nii-
22392: Minä olen huolissani ja tulen tekemään vielä eh-       den tuotantokin pitäisi kieltää.
22393: dotuksen, kunhan vain odotatte vähän. - Sen               Jos nyt oletamme, että videonauhureiden
22394: lisäksi levityskustannukset jatkuvasti ovat            määrä jatkuvasti kasvaa maassamme eikä mi-
22395: nousseet, mikä merkitsee sitä - kuunnelkaa             kään viittaa siihen, että määrä laskisi, voimme
22396: nyt - että taiteellisesti mielenkiintoinen eloku-      muutaman vuoden kuluttua arvioida, että aina-
22397: va tulevaisuudessa on helpommin levitettävissä         kin joka toisessa tv-taloudessa on nauhuri. Val-
22398: videon välityksellä. Tällaisia taiteellisesti mer-     taosa katsojista tulee edelleenkin käyttämään
22399: kittäviä elokuvia, jotka kielletään alle               nauhuria ohjelmien nauhoittamiseen, ja sehän
22400:  18-vuotiailta, on aika paljon.                        on hyvä, koska tv lähettää, kuten ed. Haavisto
22401:    Muuten toisen lakivaliokunnan aika kum-             totesi, juuri niitä ohjelmia, joita lakiesityksessä
22402: mallisissa viimeisissä mietinnöissä puhutaan sii-      halutaan kieltää. Yleisradion tutkijoiden mu-
22403: tä, että niissä kunnissa, joissa ei ole elokuva-       kaan Francis ·7 ord Coppolan filmin Kummisetä
22404: teattereita, voitaisiin levittää alle 18-vuotiailta    1 ja II osa ovat videotallenteina ainakin 50 000
22405: kiellettyjä videokasetteja. Minä en vain ymmär-        suomalaisessa kodissa ja lisää tällaista tulee tä-
22406: rä, pannaanko sitten poliisi vartioimaan seuraa-       män kesän aikana, kun lisää näitä elokuvia esi-
22407: van kunnan rajaa, jossa elokuvateatteri on ole-        tetään. (Ed. Virolainen: Vuoden vankeus!) -
22408: 408                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
22409: 
22410: 
22411: Vuoden vankeus, kuten ed. Virolainen ehdot-              Tämä oli vähän kieliopetusta! Mutta jos kui-
22412: taa, Kakolaan vain!                                   tenkin on niin, että useimmat alle 18-vuotiailta
22413:    Se osa video-ohjelmistoa, joka tultaisiin kiel-    kielletyt elokuvat ovat vähissä, kuten jotkut
22414: tämään, mikäli laki hyväksyttäisin, käsittää lä-      esittävät, ja niitä ei kuitenkaan kannata katsel-
22415: hes 30 OJo videovuokraustoiminnasta. Kielto           la, miksi tapella videolakia vastaan, kun parem-
22416: voisi teoreettisesti - tämähän on se hyvä tar-        piakin aiheita löytyy? No, minusta vapauden
22417: koitus - merkitä, että elokuvateatterin kannat-       nimissä voi tapella monenkin asian puolesta.
22418: tavuus paranisi. Siihen en valitettavasti usko.          Elokuvatarkastamao listat kaudelta 27 .4.-
22419: Pikemminkin tullaan entistä enemmän nauhoit-          29.5., jotka minulla on, kertovat niistä eloku-
22420: tamaan tv-ohjelmistoa.                                vista, jotka kyseisenä kautena on kielletty alle
22421:    Samalla kun videoista pidetään hirvittävää         18-vuotiailta. Minä voisin antaa ed. Astalalle
22422: meteliä - valitan - kukaan ei näytä kiinniHä-         vähän argumentteja, jos minä kerron, että nä-
22423: neen huomiota kotimaisen elokuvan ja levytys-         mä nyt eivät ole kovin arvokkaita elokuvia.
22424: toiminnan tilanteeseen videolla, televisiossa ja      Täytyy kuitenkin olla hieman asiallinenkin.
22425: elokuvateattereissa. Koska videovuokraus on           Täällä on tämmöinen Bonjour Ies Perverses, se
22426: puhdasta kaupallista toimintaa seuraten kysyn-        on jokin ranskalainen filmi, Lötköjen yö. Se oli
22427: nän ja tarjonnan lakeja, kotimainen elokuva           tänään muuten elokuvalautakunnan käsittelys-
22428: muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta ei pää-          sä ja jokin toinen ranskalainen, Frankenstein
22429: se kunnon levitykseen videoliikkeiden kautta.         on tuhottava. Se ilmeisesti ei ole ehkä kovin ar-
22430: Yhteiskunnan pitäisi minun mielestäni kantaa          vokas, mutta sen on kuitenkin tuonut Suomeen
22431: vastuu siitä, että kansallinen elokuvamme on          Suomen Elokuva-arkisto, joten se ei nyt voi olla
22432: väestön saavutettavissa ilman television välitys-     aivan huono. Tulee lisää Frankensteinia, sitten
22433: tä -tietysti myös television välityksellä. Sopiva     Working Girls, josta minä en tiedä mitään.
22434: tapa ratkaista tämä ongelma on, että kotimaiset          Voin tietysti sanoa, että täytyy muistaa, että
22435: elokuvat pystytään levittämään videokasetteina        äsken mainitut ovat alle 18-vuotiailta kielletty-
22436: kirjastojen kautta. Tällaisella toimenpiteellä ja     jä, mutta jos me sitten rupeamme tarkastele-
22437: muilla kulttuuripoliittisilla toimenpiteillä voi-     maan niitä elokuvia, joihin videolaki ei kajoa,
22438: daan poistaa se mörkö, joka esiintyy silmiemme        siis hyväksyttyjä elokuvia, ne ovat vielä huo-
22439: edessä videolakiehdotuksen muodossa.                  nompia. Tarkoitan sitä, että tällä lailla ei ole
22440:    Harjoituksen vuoksi puhun muutaman sanan           mitään merkitystä, koska täällä hyväksytään
22441: ruotsiakin, sehän ilahduttaa 6 %:a. (Ed. Viro-        kaikenlaista roskaa, enkä minä tiedä, minkä la-
22442: lainen: Det är bra det!) - Det är bra det!            kiehdotuksen minä tekisin tästä asiasta, koska
22443:                                                       fiksut ihmiset eivät niitä katsele ja fiksut van-
22444:    J ag vill här konstatera som en parentes att det   hemmat eivät anna niitä lapsilleen, mutta en mi-
22445: svenskspråkiga utbudet av videokassetter är           nä voi mitään ehdotusta tehdä.
22446: mycket ringa och på samma sätt är den                    Kysymys on kuitenkin periaatteesta ja lakieh-
22447: svenskspråkiga andelen av landets filmproduk-         dotuksesta, joka jo alkuperäisessä muodossaan
22448: tion, som jag nyss talade om, mycket marginell.       on huonosti kirjoitettu. Huomioni kiintyy mm.
22449: Svenskspråkig spelfilm har i Finland i huvudsak       lain 9 §:ään, sen 1 momenttiin, jonka mukaan
22450: producerats av mig, men det är litet svårt att        opetusministeriö syvässä viisaudessaan voi an-
22451: producera spelfilm från riksdagskafeet, vilket        taa määräyksen siitä, että levitettäväksi hyväk-
22452: innebär att den svenskspråkiga andelen kom-           sytty ohjelma on tarkastettava uudelleen, jos
22453: mer att bli ännu mindre, om vi inte tillgriper        "hyväksymisen edellytyksenä olleet yleiset olo-
22454: kulturpolitiska åtgärder, av vilka den här video-     suhteet ovat olennaisesti muuttuneet tai erityi-
22455: lagstiftningen är den mest idiotiska. Det är ett      sen painavat syyt sitä muutoin vaativat".
22456: problem.                                                 Voin hyvin kuvitella, että kun ministerit Ta-
22457:    Ett annat problem är att majoriteten fin-          xell ja Piipari syövät pientä iltapalaa, he huo-
22458: landssvenskar och finskspråkiga liberalt tän-         maavat, että naapurihuoneistossa esitetään ka-
22459: kande personer knappast skulle kunna tänkas           settia, joka pitäisi kieltää. Yleiset syyt, naapuri-
22460: godkänna denna lag. Jag tror inte att det finns       huoneistossa kuuluva mekkala, johtavat tarkas-
22461: en verklig folkopinion för den, enbart en vid-        tuspyyntöön, kunnes huomataan, että naapuri
22462: sträckt politikeropinion. Politikerna borde lära      vain ajaa Mainos-TV :n esittämän elokuvan ka-
22463: sig att bättre lyssna tili folket och mindre på si-   settia tai on ostanut kasetin Pariisista, Tukhol-
22464: na egna fördomar.                                     masta ja muutaman vuoden kuluttua varmaan
22465:                                   Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                              409
22466: 
22467: 
22468: Moskovastakin. No, siinä se iltapala menee pi-          tyhjiä fraaseja, kuten joskus hallitusohjelmissa,
22469: loille. Voisihan harrastaa muitakin ajatusleik-         kysynkin, mitä hallitus aikoo tehdä tämän asian
22470: kejä.                                                   hyväksi audiovisuaalisessa kentässä erittäin
22471:    Todellisuus on täynnä julmaa väkivaltaa, jo-         uhanalaisessa tilanteessa, joka ei ole tippaakaan
22472: ka ilmeisesti voi levitä vapaasti kuvatallenteina,      kiinni tästä videolakiesityksestä.
22473: kunhan se vain lain mielessä on ajankohtaista              Koska nyt tässä olen yrittänyt selittää, että vi-
22474: dokumenttiaineistoa. Uskonnollinen burma-               deokysymys on osa laajempaa kokonaisuutta,
22475: henki ja suvaitsemattomuus ovat joskus johta-           joka koskee televisiota, kotimaista elokuvatuo-
22476: neet erittäin omituisiin harhaluuloihin, joista         tantoa ja kansallista kulttuuria ja sen tulevai-
22477: eräs taannoin Keski-Amerikassa tapahtunut               suutta, toivoisin, että hallitus valmistaa viestin-
22478: joukkoitsemurha oli osoitus. Tämänkin kerto-            täpoliittisen selonteon eduskunnalle, jotta voi-
22479: minen kaikessa karmeudessaan on sallittua,              simme puhua täällä tärkeämmistä asioista kuin
22480: kunhan se vielä on ajankohtaista ja dokumen-            joidenkin edustajien harhakuvitelmista koskien
22481: taalista. Libanonista voisin tehdä lisää.               sitä yleishyötyä, jonka he toivovat saavuttavan-
22482:     Täällä on myös tällainen omituinen pykälä,          sa säätämällä lain, joka on typerä ja lyhytnä-
22483: jossa puhutaan Yleisradiosta, että jollakin ta-         köinen ja jota on melkein mahdoton noudattaa
22484: valla voitaisiin uskoa siihen, että kun Yleisradio      ja kontrolloida. Edellisestä kai mahdollisesti
22485: tai viranomainen on valmistanut tai valmistut-          ilmenee, että tulen äänestämään lakiehdotusta
22486: tanut elokuvan, tämä laki ei sitä koske - se on         vastaan, vaikka olisinkin melkein yksin.
22487: 4 §. Minä en ymmärrä, miksi Yleisradio tai vi-
22488: ranomaiset olisivat fiksumpia kuin kaikki muut             Ed. A s ta 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
22489: ja tekisivät vähemmän tällaista, että mukamas           sa puhemies! Ed. Donnerin neitsytpuhe oli juuri
22490: heillä olisi sellainen vastuu, että he välttävät si-    niin populistinen kuin odotettavissa olikin. (Ed.
22491: tä. Voin mainita myös sen, että melkein kaikki          Virolainen: Hyvä puhe!) Siinä ei ollut kovin
22492: suomalaiset elokuvat, jotka rahoitetaan Eloku-          paljon kiinnekohtia itse tämän nyt käsittelyssä
22493: vasäätiön kautta- jotkin ovat erittäin rivoja ja        olevan lain pääkohtiin, mutta siinä oli kyllä
22494: väkivaltaisia ja hirveitä - ovat muuten Yleisra-        mielenkiintoisia näkökohtia viestintäpolitiikas-
22495: dion valmistuttamia osittain, koska eduskunta           ta ja kulttuurista, joista voi olla jopa samaa
22496: on viisaudessaan päättänyt antaa rahaa tähän            mieltä. Mutta sanallakaan siinä puheenvuoros-
22497:  tarkoitukseen. Ehkä tämäkin määräraha poiste-          sa ei ollut tämän lain päätavoitteesta eli lasten
22498:  taan ensi vuoden budjetista.                           ja nuorten suojaamisesta ja tämän suojaamisen
22499:     Koska nyt kuitenkin on niin, että eduskun-          tarpeesta, joten valitettavasti on todettava, että
22500:  nassa on monia, jotka ehkä pitävät hallituksen         ed. Donnerkaan ei ole tiedostanut tämän lain
22501:  alkuperäistä lakiehdotusta hyväksyttävänä              päätavoitetta. Toivon mukaan tämä voisi val-
22502:  mutta siihen tehtyjä lisäyksiä typerinä, olen teh-     jeta myös hänelle.
22503:  nyt niin, kuten ed. Haavisto sanoi, että erään-           Lopuksi totean, että kasvatuksen asiantuntija
22504:  laisena porsaanreikänä olen jättänyt vanhan la-        ei ed. Donner kyllä ole ainakaan tämän puheen-
22505:  kialoitteen, joka siis sananmukaisesti seuraa          vuoronsa perusteella.
22506:  hallituksen alkuperäistä esitystä. Tämä nyt on
22507:  tehty sillä taka-ajatuksella, että sellaiset edusta-      Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Her-
22508:  jat, jotka jollakin tavalla haluavat järjestystä       ra puhemies! Ed. Donnerin puheenvuoron osal-
22509:  tähän asiaan, kuitenkin voisivat kaataa nykyi-         ta voi todeta, että yhteisenä huolenaiheena on
22510:  sen esityksen ja sitten olla hyväksymässä muun-        suomalaisen elokuvan kohtalo ja sen levityksen
22511:  neitua tai samanlaista esitystä kuin hallituksen       vaikeudet, ja tässä pitää tietysti etsiä myös uu-
22512:  alkuperäinen. Tässä asiassa minä vetoan hie-           sia keinoja kuten esim. juuri kirjastojen käyttö
22513:  man järkeen, mutta koska olen täällä ensikerta-        videotarjonnassa. Kunnalliset elokuvateatterit
22514:  lainen, en tiedä, kuinka paljon sitä löytyy.           ja niiden aikaansaaminen olisi myös erittäin tär-
22515:     Nykyisen hallituksen ohjelmassa sanotaan sa-        keätä juuri niillä seuduilla, joilla elokuvateatte-
22516:  nanmukaisesti seuraavaa: "Vuorovaikutuksen             rit valitettavasti puuttuvat.
22517:  lisääntyessä on kansallisen kulttuurin kehittä-           Mutta mitä tulee hänen puheenvuoronsa
22518:  minen ja sen omaleimaisuuden vahvistaminen             ydinsisältöön, niin elokuvaihminen kuin ed.
22519:  entistä tärkeämpää. Monipuolisen kulttuuritar-         Donner on, minusta kävi täysin selväksi, että
22520:  jonnan turvaaminen luo pohjan henkiselle kas-          hän ei tiedä yhtään mitään siitä tarjonnasta, jo-
22521:  vulle." Mikäli tämä nyt ei sisällä pelkästään          ka kaupallisilla markkinoilla video-elokuvien
22522: 
22523: 52   270411A
22524: 410                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
22525: 
22526: 
22527: osalta on nyt olemassa, ei yhtään mitään. On           molla. . . (Ed. Metsämäki: Den har jag inte
22528: varmaankin niin, että aika on mennyt laatuelo-         fått!)- Jaså, inte fått, jaha. - Elokuvatarkas-
22529: kuvien katseluun tai niiden tekemiseen, ja sil-        tamona on oikeus sallia niiden levitys, jos mää-
22530: loin tietystikin puhuu sillä varmuudella, jonka        rätyt syyt sitä puolustavat, niin minä olen sen
22531: tietämättömyys antaa siitä tarjonnasta, joka           tulkinnut. Sen täytyy koskea niitä paikkakun-
22532: huoltoasemilla ja kaupallisessa levityksessä on.       tia, joilla ei ole elokuvateattereita. Eihän siinä
22533: Se on hirvittävää roskaa, ed. Donner, ja joka si-      muuten voi olla mitään vitsiä. Mutta ehkä minä
22534: tä puolustaa, on erikoisella asialla. Se on pakko      olen tulkinnut sen täysin väärin.
22535: sanoa suoraan. Jotakin täytyy tehdä. Te puhut-            Sitten ed. Tennilälle, joka on vielä täällä. En
22536: te vapaudesta. Kenen vapaudesta? (Ed. Virolai-         minä rupea asiantuntemuksesta riitelemään
22537: nen: Ihmisen vapaudesta!) Niiden, jotka tuotta-        täällä. Siitä minä olen yrittänyt tässä pitkään
22538: vat mitä tahansa roskaa saadakseen voittoa.            puhua, että jos lainsäätäjä säätää lakeja, jotka
22539: Mikä arvo nyt on puolustaa sellaista vapautta?         tuntuvat mielettömiltä, niin tavallisen kansalai-
22540: Katujen roskaaminen on kielletty. Miksi te puo-        sen kannalta tämä on eräänlaista pilkkaa, lake-
22541: lustatte sitä, että ihmismielet saa roskata? Mikä      ja, joita tuskin pystytään kontrolloimaan ja jot-
22542: järki siinä on? Kaikella on rajansa, ja kun väki-      ka eivät toteuta tarkoitustaan. Sitä minä olen
22543: valta nostetaan arvoista korkeimmaksi ja sitä          tässä pedagogisesti yrittänyt selittää. En minä
22544: tyrkytetään ja levitetään, niin pakkohan sille on      ole puhunut niistä huHuista ja väkivallasta. Mi-
22545: sanoa "ei" jossakin vaiheessa.                         nä olen vain puhunut siitä, että jos säädetään
22546:                                                        tyhmiä lakeja, niin myös eduskunnan arvovalta
22547:    Ed. Me t s ä mäki (vastauspuheenvuoro ):            luhistuu tai murtuu.
22548: Herra puhemies! Kun ed. Donner puheenvuo-
22549: rossaan väitti, että toisen lakivaliokunnan mie-          Ed. Andersson: Herra puhemies! Herr
22550: tinnössä olisi kohta, jossa todetaan, että alle        talman! Tässä on nyt puhuttu mielestäni aivan
22551: 18-vuotiailta kiellettyjen elokuvien videolevitys      sikinsokin eri asioista. Ymmärrän hyvin ed.
22552: tulisi sallia sellaisilla paikkakunnilla, joilla ei    Haaviston huolet siitä, että nämä suhteellisen
22553: ole elokuvateatteria, niin parhaalla tahdollani-       harvat laatuelokuvat joutuisivat tämän uuden
22554: kaan en löydä täältä sellaista kohtaa. Mitenkä-        lain uhreiksi. En kuitenkaan ymmärrä, miksei
22555: hän sen sisälukutaidon kanssa on? Hur månne            näitä laatuelokuvia voitaisi luokitella uudelleen,
22556: det är med att kunna läsa innantill, rdm. Don-         niin että ne eivät joutuisi levitys- ja myyntikiel-
22557: ner?                                                   toon.
22558:    Täällä todetaan; "Valiokunnan huomiota on              Ed. Tiuri sanoi, että hänen kolme lastaan
22559: kyseisen rajoituksen osalta kiinnitetty siihen, et-    ovat USA:ssa katsoneet runsaasti väkivaltavi-
22560: tä rajoitus estää myös taiteellisesti korkeatasois-    deoita ja tv:tä eivätkä kuitenkaan ole tästä saa-
22561: ten alle 18-vuotiailta kiellettyjen elokuvien vi-      neet minkäänlaista vammaa sielulleen. Saattaa
22562: deolevityksen. Tämän on katsottu perusteetto-          olla. Kuitenkin itse ajattelisin toisin ja psykiat-
22563: masti estävän täysi-ikäisen väestön mahdolli-          rin työssäni minulla on taas vähän eri kokemuk-
22564: suuksia saada katsottavakseen laatuelokuvia            sia siitä, minkälaisia vaikutuksia tämmöisellä
22565: varsinkin sellaisilla seuduilla, joissa ei ole elo-    väkivallan katselulla voi olla. Myös jos ajatte-
22566: kuvateatteria." Tässä ei sanallakaan viitata sii-      lee, että keskiverto amerikkalainen nuori ehtii
22567: hen, että tämä tultaisiin sallimaan, vaan tode-        nähdä noin 14 000 murhaa, niin saattaa olla, et-
22568: taan, että valiokunnalle on tuotu tällainen nä-        tä tämä ei kaikkiin tee mitään syvää vaikutusta.
22569: kemys esille, että sillä saattaa olla tällaisia vai-   Ainakin minun mielestäni voisi kyllä kuitenkin
22570: kutuksia. Ne ovat kaksi eri asiaa.                     ajatella, että jonkinlainen turruttava vaikutus,
22571:                                                        jonkinlainen syvällinenkin vaikutus näitten
22572:    Ed. Donner (vastauspuheenvuoro): Herra              nuorten suhtautumiseen toisiin ihmisiin ja eri-
22573: puhemies! Näin moneen puheenvuoroon ei kyl-            laisiin ratkaisumalleihin konfliktitilanteissa siel-
22574: lä kahdessa minuutissa voi vastata ja joskushan        lä ainakin on.
22575: tulee miettineeksi sitä sananpartta, että "kun            Aion puhua siis tämän lain puolesta kuiten-
22576: tyhmät" - ai anteeksi, niin kestää tuntikaupal-        kin tietäen, että se ei ole mikään erikoisen hyvä
22577: la, ennen kuin pystyy vastaamaan.                      laki. Itse näkisin, että olisi ollut parempi lähteä
22578:    Ed. Metsämäelle kuitenkin sanoisin, että ai-        veropoliittisia teitä hakemaan rajoituksia väki-
22579: nakin tässä ruotsinkielisessä tekstissä, jonka         vaitaisille videotuotteille. Minulla on itselläni
22580: minä sain, sivulla 2 lukee, että elokuvatarkasta-      lapsia, jotka ovat esimurrosiässä, ja olen seu-
22581:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                             411
22582: 
22583: 
22584: rannut aika tarkkaan videomarkkinoita. Kuten          lisääntynyttä aggressiivisuutta na1ssa lapsissa
22585: joku tässä jo mainitsi, niin nämä K-18-videot,        kuukausia filmin tai filmien näkemisen jälkeen.
22586: jotka nyt kiellettäisiin tämän lain mukaan, ehkä          1960-luvulla, jolloin itse rupesin toimimaan
22587: eivät aina ole edes kaikkein vahingollisimpia.        psykiatrisissa sairaaloissa, tuli muotiin niin sa-
22588: Nimittäin kohellusväkivalta, missä sankarit hy-       nottu katharsis-teoria, jonka mukaan väkival-
22589: väntuulisesti ja hymysuin heittävät ihmisiä ik-       lan katseleminenpurkaa katsojan omia aggres-
22590: kunasta ja katkovat luita ja murskaavat toi-          sioita. Tätä teoriaa sovellettiin jopa psykiatri-
22591: siaan, yleensä on kielletty alle 16- tai alle         sessa hoidossa nuorten kohdalla, kunnes huo-
22592: 12-vuotiailta. Näihinhän lapset samaistuvat ja        mattiin, että väkivaltaisten impulssien toteutta-
22593: rakastavat näitä sankareita.                          minen, siis niitten realisoiminen, päinvastoin oli
22594:     Kuitenkin mielestäni tämä laki, vaikka se ei      omiaan lisäämään väkivaltaisuutta, kumuloi-
22595: olekaan erikoisen hyvä laki, on parempi kuin ei       maan ja ylläpitämään väkivaltaista käyttäyty-
22596: mitään. Kun joskus kuulee sellaisen väitteen,         mistä. Eli tämmöisessä käyttäytymisessä syntyy
22597: että ei ole osoitettavissa mitään selvää syyyh-       helposti toistamistarve. Kun kerran käyttäydy-
22598: teyttä väkivaltaisten filmien ja videotuotteitten     tään väkivaltaisesti, hakataan joku, on hyvin
22599: ja sitten ihmisten väkivaltaisen käyttäytymisen       todennäköistä, että tämä toistuu ja jatketaan
22600: välillä, tämä minun mielestäni on täysin kumot-       samaa rataa.
22601: tava väite. Se, että mitä näemme ruudusta, ei            Kolmas teoria oli ns. poisherkistämis-teoria,
22602: vaikuttaisi meidän tajuntaamme ja meidän ali-         jonka mukaan jatkuva väkivallan katselu opet-
22603: tajuntaamme, on täysin tautologinen väite. Se         taisi asenteita ja normeja sietämään paremmin
22604: on sama kuin väittäisi, että mitä ihminen kokee       myös todellisen elämän väkivaltaa, eli että väki-
22605: ja näkee, ei vaikuta hänen psyykeensä.                vallan katseleminen turruttaa ja kovettaa. Mut-
22606:     Nythän jotkut sosiologit jopa väittävät, että     ta mielestäni voidaan perustellusti kysyä, onko
22607: arkielämä varsinkin kaupungeissa esimerkiksi          tämä sitten myönteinen, toivottava vaikutus.
22608: sata vuotta sitten oli paljon väkivaltaisempaa        Mielestäni näin ei ole.
22609:  kuin tänä päivänä. Mutta väkivalta silloin oli           1950- ja 1960-luvun verraten yksinkertaisten
22610: täysin erilaista kuin tämän päivän väkivalta.         stimulus-responssi -mallien jälkeen ruvettiin
22611:  Se oli tutkijoiden mukaan lähipiirissä, perheissä    1970-luvulla kiinnostumaan enemmän väkival-
22612:  ja naapureiden kesken tapahtuvaa ja tavallaan        takatselun yhteyksistä yhteiskuntaan ja kulttuu-
22613:  ennakoitavaa väkivaltaisuutta. Mutta kuten           riin sekä sen merkityksestä koko persoonalli-
22614:  kaikki tiedämme, tänä päivänä väkivalta on           suuden kehitykseen ja alettiin tehdä laajoja
22615:  muuttunut nimettömäksi, sitä on joka paikassa        kenttätutkimuksia. Valtaosassa näistä todettiin
22616:  ja se on suurkaupungeissa arkeen kuuluvaa eikä       väkivallan katselemisen ja aggressiivisuuden vä-
22617:  sitä voida ennakoida. Se on irrotettu tutuista       lillä selvä positiivinen korrelaatio. Jotkut tutki-
22618:  sosiaalisista kehyksistään. Yleensä väkivallan       jat ovat sitä mieltä, että väkivallan katselu suo-
22619:  tekijä ja uhri eivät tunne toisiaan, ei ole motii-   raan lisää katselijan aggressiivisuutta. Toiset
22620:  via tähän väkivallan tekoon. Luemme vain joka        taas ovat ajatelleet, että nimenomaan alunperin
22621:  päivä lehdistä, että joku on hakattu, potkittu,      aggressiiviset lapset ja nuoret valitsevat väkival-
22622:  ryöstetty ikään kuin sattumalta.                     taa katsottavakseen. Kolmas koulukunta ajatte-
22623:     Sitten aion jonkin verran puhua filmatun vä-      li, että alunperin aggressiiviset nuoret ja lapset
22624:  kivallan vaikutuksesta katsojaan ja referoida        valitsevat väkivallan katselua, joka puolestaan
22625:  joitakin tutkimuksia. Tämä tutkimushan sai al-       taas lisää aggressiivisuutta ja väkivaltaisuutta,
22626:  kunsa tai elpyi 1950-luvulla, sai tuulta purjei-     niin että kyseessä olisi eskaloiva, kiihtyvä pro-
22627:  siin, kun televisiomedian vaikutukset alettiin       sessi, eräänlainen noidankehä.
22628:  yhdistää lisääntyneeseen nuorisorikollisuuteen.          Nyt tarve selvittää syy-seuraus-suhteita on
22629:  Näiltä ajoilta on peräisin kolme pääteoriaa,         johtanut pitkittäistutkimusten suorittamiseen.
22630:  joilla kaikilla on tänäkin päivänä vielä kannat-     Näissä tutkimuksissa on pyritty seuraamaan sa-
22631:  tajansa.                                             mojen lasten katselutottumuksia ja aggressiivi-
22632:     Tärkein on ehkä kuuluisa mallioppimisteo-         suutta usean vuoden ajan. Juuri näihin tutki-
22633:  ria. Siihen aikaan klassisessa laboratoriotutki-     muksiin kuuluu nyt jo kuuluisa Vappu Viemä-
22634:  muksessa esimerkiksi semmoinen auktoriteetti         rön viime vuonna julkaistu väitöskirja, missä
22635:  kuin Bandura työtovereineen havaitsi, että lap-      kahdeksan vuoden ajan seurattiin samoja lapsia
22636:  set imitoivat näkemiään väkivaltaisia käyttäyty-     heidän luonnollisessa ympäristössään kotona ja
22637:  mismuotoja, ja toistetut tutkimukset osoittivat      koulussa. Myös heidän vanhempiaan haastatel-
22638: 412                                    Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
22639: 
22640: 
22641: tiin tässä tutkimuksessa. Hänen tutkimukses-              kaa etäännytetään näitä ongelmia ja puhutaan
22642: saan todetaan selvä yhteys väkivallan katselun            pelkästään siitä, että nämä ovat haitallisia muil-
22643: ja katselijan aggressiivisuuden välillä. Sama             le. Haluaisin vetää tämän keskustelun myös sil-
22644: vaikutus oli havaittavissa yhtä hyvin pojilla             le tasolle, että myönnän avoimesti, että minussa
22645: kuin tytöilläkin. Lisäksi vaikutti väkivallan kat-        ja luultavasti teissä, arvoisat edustajatoverit, on
22646: selu kaikkein selvimmin ennestään vähiten agg-            aivan pinnan alla hyvin voimakkaita aggressii-
22647: ressiivisiin koehenkilöihin. Tämä tutkimus ku-            visia ja julmia ja sadistisia ominaisuuksia, vaik-
22648: moaa myös selkeästi teorian, että ennestään               ka kuinka kieltäisimme ne. (Ed. Virolainen:
22649: aggressiivisimmat lapset ja nuoret valitsisivat           Psykiatrin mielestä olemme kaikki hulluja!) -
22650: väkivaltaisia ohjelmia. Todettiin myös, ettei             Ei hulluja, mutta aggressiivisia ja sadistisia im-
22651: vanhempien aggressiivisuudella ollut suoranais-           pulsseja teissä kyllä on. - Me saamme joka
22652: ta yhteyttä lasten aggressiivisuuteen. Sen sijaan         päivä lukea lehdistä, että hyvin kasvatetut ja
22653: todettiin kyllä, että ne lapset, joille oli säännöl-      hyvin käyttäytyvät porvarit ja sosialistit syyllis-
22654: lisesti luettu satuja iltaisin, eivät olleet aggressii-   tyvät uskomattomiin julmuuksiin, kiduttavat
22655: visia. Selvin ennuste myöhemmin esiintyvälle              kanssaihmisiään jne. Jo Freud, samoin kuin
22656: aggressiiviselle käyttäytymiselle oli lasten ja           monet tämän päivän viettiteorioita korostavat
22657: nuorten voimakas samaistuminen aggressiivi-               psykoanalyytikot, ovat havainneet, että ainoa
22658: siin sankareihin elikkä juuri. . . (Ed. Virolai-          tapa hillitä näitä meissä, minussa ja teissä, ole-
22659: nen: Ritari Ässä!)- Esimerkiksi, ja juuri nämä            via väkivaltaisia sadistisia impulsseja on yrittää
22660: kohellusväkivaltafilmit. - Tämä samaistumi-               kontrolloida ja älyllistää ne. Itse tunnustan vil-
22661: nen lisäsi myös tarvetta matkia väkivaltaista             pittömästi, että pelkään näitä puolia itsessäni ja
22662: käyttäytymistä. Se näistä tutkimuksista, jotka            että haluan myös itse suojautua näitä puoliani
22663: minun mielestäni selkeästi osoittavat, että on            vastaan. Vielä vähemmän kuin me aikuiset, mi-
22664: olemassa syy-seuraus-suhde.                               nä ja te arvoisat toverit, tarvitsemme aggressii-
22665:    Sitten joitakin muita huomioita. Kuuluisassa           visuutta ja väkivaltaisia puolia ruokkivia video-
22666: Tiden-lehdelle antamassaan haastattelussa ruot-           kasetteja lapsillemme. Minun mielestäni tätä ei
22667: salainen kuuluisa kirjailija ja kriitikko Olof La-        pidä kerettiläisesti vastustaa jonkun hyvin libe-
22668: gercrantz puhui amerikkalaisesta rambo- ja                raalin sana- tai ilmaisuvapauden väitteillä.
22669: rocky-väkivaltakulttuurista. Hän oli sitä mieltä
22670: vanhana liberaalina, että tällaisen massaviih-               Man talar ofta om att vi bör skydda barn och
22671: teen levittäminen on ihmisten tietoista valmiste-         växande människor från den våldsindoktrine-
22672: lua psykologisella tasolla totaaliseen tuhoso-            ring som ett intensivt tittande på våldsvideo in-
22673: taan varsinkin sosialistisia maita kohtaan. Tä-           nebär. Men vilka behov av våld har då vi vuxna,
22674: mä voi ehkä kuulostaa vähän liioitellulta, mutta          av att se på spekulativt våld? De behov som
22675: rambo-rocky-tuotteita tulee satoja ja tuhansia            eventuellt finns hos oss tycker jag inte att vi i
22676: jatkuvasti USA:sta ja niissä näytetään usein jo-          någon händelse bör uppmuntra och stimulera.
22677: tain sosialistisen maan ihmistä epäihmisenä, sa-
22678: malla tavalla kuin esim. toisen maailmansodan               Tähän vedoten ehdotan, että hyväksyttäisiin
22679: aikana tehtiin filmejä japanilaisista, missä näy-         tämä, tosin osittain puutteellinen, mutta kuiten-
22680: tettiin japanilaisia ihmisiä apinoina ja ali-             kin mielestäni järkevä laki. Tämä on ainakin
22681: ihmisinä. Mielestäni tämä on myös yksi tärkeä             selkeä kannanotto. Se ei ratkaise tätä ongel-
22682: kohta.                                                    maa, mutta se on selkeä kannanotto. Sen jäl-
22683:    Nyt kun täällä sanan- ja ilmaisuvapauden ni-           keen meidän tulisi valmistella vielä parempi laki
22684: missä puolletaan väkivaltaviihteen esteetöntä le-         ja mieluummin veropoliittisin sanktioin yrittää
22685: vittämistä, voidaan mielestäni perustellusti ky-          tätä ongelmaa ratkaista.
22686: syä, mihin me tätä oikeastaan tarvitsemme, ai-
22687: van niinkuin ed. Tennilä täällä jo kysyi. Kyllä-             Ed. Tiuri : Herra puhemies! Täällä ovat
22688: hän me torjumme rajoillamme paljon muutakin.              monet puhujat nyt puhuneet ihan muista asiois-
22689: Emme me tuota maahan esimerkiksi pilaantuoei-             ta kuin tämän lain keinoista, joilla päästäisiin
22690: ta elintarvikkeita. Emme me tuo maahan lääk-              niihin päämääriin, joita täällä lähinnä nyt on
22691: keitä, joiden todetaan aiheuttavan haitallisia si-        kuvattu. Minusta keinot, joita tässä laissa käy-
22692: vuvaikutuksia. Miksi me emme torjuisi kiistatta           tetään niitten hyvien päämäärien aikaansaami-
22693: haitallisiksi todettuja väkivaltavideotuotteita.          seen, ovat huonoja eivätkä johda tulokseen.
22694:    Minun mielestäni tässä keskustelussa aina lii-            Meillä ei vahingossa ole sananvapautta. Sitä
22695:                                  Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                              413
22696: 
22697: 
22698: on tarvittu ja tarvitaan tulevaisuudessakin, kos-      tui sitten hyvin toisenlaiseksi, ja hyvin toisenlai-
22699: ka sananvapauden vastakohta eli ennakkosen-            seksi osoittautuu käytäntö myös videolain voi-
22700: suuri voi johtaa hyvin vinoihin lopputuloksiin.        maantultua, jos tämä onneton laki voimaan tu-
22701: Perustuslaissa jo Suomen kansalaisille annetaan        lee. Sen jälkeen ilmeisesti näitä Suomessa kiel-
22702: sananvapaus eli vapaus kirjallisen ja kuvallisen       lettyjä videokasetteja kyllä sitten saa hyvin hel-
22703: esityksen painosta julkaisemiseen kenenkään si-        posti ostaa Tukholmasta ja Kööpenhaminasta.
22704: tä ennakolta estämättä. Painovapauslailla sitten       Kun lisäksi näitä kiellettyjä ohjelmia voi televi-
22705: on huolehdittu siitä, että tuota sananvapautta ei      siosta tallentaa videolle, niin sitten niitä pääse-
22706: käytetä väärin. Jos meillä olisi ennakkosensuuri       vät kaikki katsomaan vielä paljon helpommin,
22707: painovapauspuolella painovapauden sijasta,             kun ei tarvitse kiireesti palauttaakaan sitä kaset-
22708: niin silloinhan jouduttaisiin kyllä hyvin kum-         tia vuokraamoon, vaan se on kotona hyllyllä
22709: malliseen tilanteeseen. Sitä sensuuria varmasti        kaikkien käytettävissä. Kyllä tämä laki on täyn-
22710: sovellettaisiin monella muulla tavalla kuin sillä,     nä porsaanreikiä, jotka todella tekevät sen täy-
22711: joka ehkä olisi perusteltua, eli rikollisten julkai-   sin kelvottomaksi.
22712: sujen estämiseen.                                         Kun täällä puhutaan farisealaisesti lasten ja
22713:    Painovapauden soveltaminen sananvapau-              nuorten suojelemisesta, niin kyllä vastuu siinä
22714: teen ei voi olla sen kummempi kuin nyt on säh-         edelleen on vanhemmilla ja kasvattajilla. Ei val-
22715: köisen viestinnän sananvapaus. Itse asiassa            tiovalta voi sitä vastuuta itselleen ottaa ja esim.
22716: meillä on jo nyt voimassa laki, joka soveltaa          tulla vahtimaan, että kotona ei sopimattomia
22717: video-ohjelmiin kontrollia. Suomessa ei saa le-        videokasetteja katsella. (Ed. Laine: Se ei ole-
22718: vittää rikollisia video-ohjelmiakaan. Niistä jou-      kaan valtiovalta, vaan kansanvalta!) - Kyllä
22719: tuu vastuuseen. Tätä uutta lakia ei varsinaisesti      valtiovalta ilmeisesti sitten toteuttaa tätä lakia.
22720: ollenkaan tarvita, jos tätä jo olemassa olevaa         (Ed. Seppänen: Kaupallinen levityshän tässä
22721: lakia halutaan soveltaa ja pitää huolta siitä, että    kielletään eikä katselua!) Jos tässä pyritään sii-
22722: ei sellaisia ohjelmia, jotka katsotaan rikollisik-     hen, että lapset ja nuoret eivät saa tämmöisiä vi-
22723: si, voida levittää. Siitä joutuu jo nyt rangaistuk-    deokasetteja katsella, niin kai täytyisi sitten
22724: seen ja vastuuseen.                                    huolehtia kokonaisuudessaan siitä, ettei niitä
22725:     Tulevaisuudessa vielä enemmän kuin tällä           missään muodossa ole. Miksi vain jokin osa, jo-
22726: hetkellä sähköinen viestintä laajenee ja erikoi-       ka ehkä on vielä pienempi osa siitä mahdolli-
22727:  sesti video-ohjelmien tarjonta lisääntyy niin,        suudesta, vain halutaan kieltää. (Ed. Seppänen:
22728: että sitä tulevaisuudessa voi täysin verrata ny-       Että rosvot eivät saisi voittoa!) - Ei tuossa mi-
22729:  kyiseen sanomalehtien ja aikakauslehtien jul-         tään logikkaa ainakaan ole. Ei kai tässä voitto
22730:  kaisemiseen, varsinkin sen jälkeen, jos käyt-         tärkeä ole vaan se, että lapsia ja nuoria suojel-
22731: töön tulevat videolevyt, joita on helppo monis-        laan. (Ed. Seppänen: Täytyy estää voitontavoit-
22732: taa. Niitä varmaan tullaan lähettämään kotei-          telu lasten ja nuorten kustannuksella!) Mutta il-
22733:  hin ihan samalla tavalla kuin lehtiäkin. Mutta        man voittoa saa lapsille ja nuorille toimittaa mi-
22734: jostakin omituisesta syystä ne ilmeisesti sitten       tä vain ilmeisesti (Ed. Seppänen: Se on idea täs-
22735:  ovat ennakkosensuurin alaisia. Ihmettelen kyl-        sä maassa!) - Eli televisiosta niitä saavat kat-
22736:  lä, kuka ne kaikki ehtii sensuroimaan? Voi-           sella lapset ja nuoret, ja kotiin talletetuista vi-
22737:  daanko sellaista pitää Iänsirnaisena yhteiskunta-     deokaseteista myös? (Ed. Zyskowicz: Ne eivät
22738:  na, missä tällaista temppua harrastetaan? Mi-         turmele niin paljon, jos niistä ei saa voittoa!)-
22739:  nusta videoviestintään ja painoviestintään tulee      Voitto siis turmelee ne! Sehän on hyvä tietää.
22740:  soveltaa ihan samoja periaatteita, sananvapau-        (Ed. Seppänen: Koko yhteiskunta turmelee!)-
22741:  den periaatteita, niin että jos jotain rikollista     On paljon sellaista, mitä myydään voitontavoit-
22742:  toimintaa sillä alueella harrastaa, niin siitä jou-   telumielessä. Jos se turmelee, niin leivän myyn-
22743:  tuu vastuuseen jälkikäteen. Ennakkosensuuria          tikin pitäisi kieltää. (Ed. Rajamäki: Valtio mak-
22744:  on mahdotonta tulevaisuudessa aikaansaada.            saa sen)
22745:     Missään tapauksessa tämän lain esitykset ei-          Minusta tämä on hyvin vaarallinen ennakko-
22746:  vät johda niihin tuloksiin, mihin niitten kuvitel-    tapaus sensuurin tiellä. Seuraavaksi voitaisiin
22747:  laan johtavan. Me olemme säätämässä uutta             ajatella, että meillä tosiaan satelliittiohjelmien
22748:  kieltolakia, samanlaista lakia, joka 1920-luvulla     katselu on kiellettävä, koska sieltäkin voi pääs-
22749:  säädettiin ja jonka kuviteltiin johtavan siihen       tä sellaisia ohjelmia tulemaan, ja yhä pitemmäl-
22750:  hyvään tarkoitukseen, etteivät suomalaiset enää       le mennään sitten tässä holhouksessa, joka ei
22751:  ryyppää alkoholia. No, käytäntöhän osoittau-          käytännössä kumminkaan onneksi onnistu. Sen
22752: 414                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
22753: 
22754: 
22755: jälkeen kun sähköiset viestimet on saatu kun-         esittävät käsityksenään, että väkivaltaa ja por-
22756: toon, ilmeisesti on syytä saattaa aikakauslehdet      nografiaa sisältävien filmien katseleminen ei voi
22757: ennakkosensuurin alaisiksi (Eduskunnasta: No          olla hyväksi lasten henkiselle kehitykselle. Lap-
22758: ei nyt sentään!). - Ilmeisesti se on vähän vai-       set eivät kykene erottamaan todellisuutta epäto-
22759: kea pala vielä, mutta eiköhän se jonkin ajan ku-      dellisuudesta ja väkivallan katseleminen raais-
22760: luttua onnistu, kun eduskunta oikein innossaan        taa. Väkivalta lisää väkivaltaa, on vanha to-
22761: uskoo lapsia ja nuoria suojelevansa näillä tem-       tuus.
22762: puilla.                                                  Muutama vuosi sitten, kun asiasta käytiin
22763:    Herra puhemies! Kannatan ed. Haaviston te-         laajaa keskustelua, bisnesmiehet yhdessä va-
22764: kemää esitystä, että nämä lakiehdotukset hylä-        paamielisten tahojen kanssa nostivat valtaisan
22765: tään.                                                 vastapropagandan sanomalla: "Väkivaltaviih-
22766:                                                       teen katseleminen on pelkästään hyväksi. Se
22767:    Ed. Fred: Herra puhemies! Haluan ensim-            purkaa paineita ja aggressioita eikä sivistynyt
22768: mäiseksi kiittää toisen lakivaliokunnan puheen-       Suomen kaltainen maa saa harjoittaa sensuuria.
22769: johtajaa Vappu Säilynojaa hyvin tasokkaasta ja        Kyllä jokaisessa perheessä tiedetään, mitä kat-
22770: ansiollisesta puheenvuorosta, jolla hän esitteli      sotaan ja mitä ei." Liian monet uskoivat tä-
22771: nyt käsiteltävää lakiesitystä.                        män. Terve harkintakyky ja talonpoikaisjärki
22772:    Valiokunta oli yhtä jäsentä lukuun ottamatta       kyllä puhui toisin. Jälleen toteamme sen olleen
22773: tämän lakiesityksen voimaansaattamisen kan-           oikeassa.
22774: nalla. Varmaankin se osoittaa, että valiokun-            Eräs peruskoulun opettaja kertoi, että hän
22775: nan jäsenet olivat perehtyneet syvällisesti asioi-    huomaa aamuisin oppilaistaan, ketkä ovat edel-
22776: hin, kunnelleet asiantuntijoita ja puoluekannas-      lisenä iltana viipyneet liian kauan television ää-
22777: ta riippumatta päätyneet tähän.                       rellä. Se näkyy lasten keskittymisvaikeutena,
22778:    Haluaisin ed. Tiurilie todeta, että kun hän        väsymyksenä, rauhattomuutena, jopa ahdistu-
22779: hyvin voimakkaasti p4huu, että tällä lakiesityk-      neisuutena. Onko lisääntyneet lasten tasapaino-
22780: sellä harjoitetaan sen~uuria, niin kyllä se on        ja mielenterveyshäiriöt laskettava osaksi myös
22781: liioiteltua eikä tässä sanan vapautta kielletä. Il-   sairaalloisen väkivaltaviihteen tiliin? Kristillisen
22782: meisesti hän teoretisoi liikaa tätä kysymystä.        liiton mielestä lasten tasapainoinen kehitys on
22783: Nythän on kysymys nimenomaan lasten elämäs-           tärkeämpi kuin harvojen bisnesmiesten kahmi-
22784: tä.                                                   ma hyöty lasten henkisen terveyden kustannuk-
22785:    Myös ed. Donner antoi ymmärtää, että kaik-         sella.
22786: ki ne, jotka eivät ole hänen ajattelunsa takana,         Minulle soitti eräs lääkäriperheenisä, joka
22787: ovat typeriä ja tyhmiä. Minun mielestäni hän ei       kertoi, että hänen poikansa oli naapurissa saa-
22788: ole mikään malliesimerkki kasvattajana. Päin-         nut katsella tuon naapurin pojan kanssa erään
22789: vastoin, hän on malliesimerkki pahuudessa.            väkivaltaviihdettä sisältävän videon. Sen seu-
22790: (Ed. Zyskowicz: Tuo oli vahvasti sanottu!)            rauksena useina öinä poika itki, oli levoton ja
22791:    Suomen kristillisen liiton mielestä on oikein,     ahdistunut. Eräs äiti kertoi vastaavaa tyttäres-
22792: että toinen lakivaliokunta on ottanut tiukan          tään, kuinka tämä pelkäsi öisin, kun oli päässyt
22793: kannan väkivaltavideoitten myynti- ja vuok-           katselemaan jotakin vahvasti väkivaltaista fil-
22794: rausehtoihin. Lakiesityksen mukaan alle 18-           miä.
22795: vuotiailta kiellettyjen filmien lainaus video-           Toisen lakivaliokunnan mietinnössä sano-
22796: liikkeistä kiellettäisiin kokonaan. Valitettavaa      taan aivan oikein, että viimeaikainen tutkimus
22797: on se, että videonauhurien yleistyessä ei vielä ol-   on varsin yhdensuuntaisesti todennut, että täl-
22798: lut lainsäädäntöä, joka olisi estänyt raa'an vä-      laisten kuvausten jatkuvana katselulla on hai-
22799: kivaltaviihteen ja pornografian levittämisen ko-      tallisia vaikutuksia etenkin lapsiin ja nuoriin.
22800: teihin. Jo vuonna 1982 toinen lakivaliokunta          Katselun on todettu aiheuttavan pelkoa ja ahdis-
22801: kiirehti lainsäädännön valmistelua, joka rajoit-      tuneisuutta sekä lisäävän aggressiiviseen käyt-
22802: taisi väkivaltaviihteen levittämisen. Mutta sen       täytymiseen ohjaavia asenteita. Viime aikoina
22803: valmisteluun on kulunut näin monta vuotta.            televisioväkivallan vaikutusta on tutkittu ja tu-
22804: Miksi? Vaatiiko joittenkin intressipiirien etu        lokset ovat olleet yksimielisiä sen jälkeen, kun
22805: näin pitkän valmisteluajan? Sen puuttumisen           on seurattu koehenkilöitä pitkänä ajanjaksona.
22806: vuoksi on ehtinyt tapahtua jo korjaamatonta           Filosofian tohtori Vappu Viemerö on omassa
22807: vahinkoa lasten elämään. Lasten vanhemmat ja          väitöskirjatutkimuksessaan seurannut kahdek-
22808: lasten kasvatuksesta vastuuta kantavat tahot          san vuoden ajan nuoria, jotka tutkimusta
22809:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                             415
22810: 
22811: 
22812: aloitettaessa olivat vasta 7-9-vuotiaita. Väki-          Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
22813: vallan katsominen aiheuttaa ahdistusta, pelkoja       puhemies! Ed. Fred väittää, että liioittelen sa-
22814: ja luottamuspulaa. Runsas väkivallan katselemi-       nanvapautta, mutta sananvapautta on juuri se,
22815: nen lisää katsojan aggressiivisuutta, erityisesti     ettei ennakolta estetä asioita. Sananvapautta on
22816: jos hän pitää sitä realistisena ja samaistuu agg-     tietenkin myös se, että on vastuussa niin, että
22817: ressiivisiin sankareihin. Nuorelle saattaa tulla      jos jotain sopimatonta esittää, siitä joutuu kiin-
22818: myös väärä käsitys elämästä, kun hän vertaa it-       ni.
22819: seään filmien ihmisiin, jotka olivat nuoria, kau-        Ed. Fred ei myöskään ilmeisesti ollenkaan
22820: niita, varakkaita, menestyviä ja joille tapahtuu      tiedä, että Suomessa rikoslaissa on jo vuo-
22821: koko ajan.                                            desta 1983 alkaen säädetty rangaistavaksi mm.
22822:     Vaasan läänin kansanedustajat ovat saaneet        väkivaltakuvausten levittäminen, siis väkival-
22823: eräitten kuntien nuorisolautakuntien koulutus-        taisten videokasettien leivittäminen. Jos vä-
22824: tilaisuudesta kirjelmän, jossa vedotaan kan-          kivaltaisia videokasetteja tällä hetkellä levi-
22825: sanedustajiin. Tämä on hätähuutona esitetty           tetään, niin ne ovat silloin ilmeisesti sellaisia,
22826: kasvavan sukupolven puolesta. Tässä vetoo-            jotka tämän lain mukaan eivät ole väkivaltaisia.
22827: muksessa tehdään kysymyksiä. Onko oikein,             Tämä uusi laki ei sitä tietenkään miksikään
22828: että kypsymisvaiheessa omia elämänarvojaan            muuta, koska siinä vain säädetään ennakkotar-
22829: etsivä nuori saa ainekset elämään väkivaltaviih-      kastus niille. Ennakkotarkastus tulee hyväk-
22830: teestä? Millainen maailmankuva heille muodos-         symään nämä vastaavat, koska ne on tähän-
22831: tuu? Onko väkivaltaviihde oikea kasvualusta           kin asti hyväksytty, niin että tässä kyllä esi-
22832: nuorille? Miksi videoliikkeet myyvät filmejä          tetään ihan väärin asioita. Kyllä meillä nykyi-
22833: puolustuskyvyttömille lapsille? Kuka tarvitsee        sillä laeilla voitaisiin välivaltaiset ohjelmat
22834: väkivaltaviihdettä?- Sitä on jo täällä kysytty.       ilman muuta poistaa, jos sellaisia on, ja niin ha-
22835: - Onko video nykyajan lapsen vahti? Pitääkö           lutaan.
22836: lasta suojata aikuisilta? Millainen on tämä vi-
22837: deosukupolvi muutaman kymmenen vuoden                    Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
22838: päästä? Katoaako ihmisyyden arvo, kun filmit          Herra puhemies! Varsinkin ed. Fred ja eräät
22839: raaistuvat ja raaistavat?                             muutkin täällä aiemmin puhuneet ovat kiinnit-
22840:     Lopuksi lainaus eräästä lehtikirjoituksesta,      täneet huomiota siihen, että myös televisiosta
22841: Opettajalehdestä viime vuodelta numerossa 46:         on voitu katsella sellaisia elokuvia, joissa väki-
22842:  "Suomessa saa vapaasti markkinoida nuorelle          valta ja sanoisinko vähemmän kaunis pomo on
22843: puolustuskyvyttömälle ihmiselle mitä raaimpia         hyvin voimallisesti esillä. Tämä - valitettavasti
22844: surmatöitä ja muita yksityiskohtaisesti kuvattuja     näin voin sanoa - pitää paikkansa. Yleisradion
22845: väkivallantekoja. Yhteisenä poljentona niille         ja MTV:n kilpailussa, jota ne katsojista ovat
22846:  kaikille on toisen ihmisen alistaminen, sortami-     käyneet viime vuosien aikana, yleisradio on
22847:  nen ja pakottaminen, kaiken kaikkiaan ihmisar-       eräissä tapauksissa, siitä esimerkkejä on, lähte-
22848: von jatkuva ja väkivaltainen loukkaaminen. Tä-        nyt kilpailemaan näillä aseilla, jotka aseet eivät
22849:  mä meillä hyväksytään, mutta annas olla kun on       välttämättä kulttuuripoliittisesti kovin korkeita
22850:  kyse lähiseudun männynkäkkärästä, sitä kyllä         ja ansiokkaita ole.
22851:  suojeliaan ja hoivaillaan. Hyvä ettei syöttämään        Yleisradion johdossa on kiinnitetty huomiota
22852:  ruveta. Myös ilmaa suojeliaan ja vettä, joka tie-    tähän tosiseikkaan, tehty selvitys taannoin.
22853:  tysti on oikein. Jopa äänistä ollaan huolissaan,     Tuon selvityksen pohjalta yleisradion hallinto-
22854:  mutta väkivaltaisen oheiskasvatuksen vaikutuk-       neuvosto on tehnyt periaatepäätöksen, jossa pe-
22855:  silta suojaamiseen ei intoa riitä. Ehkä kysymys      riaatepäätöksessä on useampia kohtia, joilla
22856:  on siitä, että kohderyhmänä ovat lapset. Hehän       kohdilla pyritään siihen, että tuon tapaisia elo-
22857:  eivät tunnetusti äänestä eikä heillä ole taloudel-   kuvia ja muita ohjelmia välttettäisiin yleisra-
22858:  lista eikä muutakaan valtaa eikä myöskään tie-       dion kautta, lähinnä television kautta lähetettä-
22859:  toa. Onko suurtakin vapautta se, että lapsille saa   vissä ohjelmissa. Ihan äskettäinkin tämä periaa-
22860:  vapaasti tuottaa ahdistusta, pelkoa ja heidän        tepäätöksen käytännön toteutuminen on ollut
22861:  asenteitaan ja ajatuksiaan muuttavaa väkival-        yleisradion johdossa esillä.
22862:  taohjelmaa?"                                            Edelleen näyttää siltä, että lähinnä eräät esit-
22863:      Herra puhemies! Edellä olevan johdosta kris-     telyt siitä, mitä tuleman pitäisi lähiaikojen oh-
22864:  tillisen liiton eduskuntaryhmä mielihyvin yhtyy      jelmistossa, antavat aihetta mielestäni kyllä sii-
22865:  esillä olevien lakiehdotusten täytäntöönpanoon.      hen, että yleisradion toimeenpaneva johto tark-
22866: 416                                 Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
22867: 
22868: 
22869: kaan ennalta selvittää, täyttävätkö kaikki lähi-      tarvita mitään kuvienkatselutaitoa, vaan kuvia
22870: tulevaisuudessa esiteltäväksi kaavaillut eloku-       voivat katsella myös sellaiset, jotka eivät voi
22871: vat niitä vaatimuksia, mitä yleisradio itse näille    ymmärtää kuvien sisältöä. Kuvat valehtelevat
22872: elokuville on mainitulla periaatepäätöksellä          silloin, kun ne antavat sellaisia asenteita ja ar-
22873: asettanut.                                            voja maailmasta, että ne arvot ja asenteet eivät
22874:                                                       pyri kasvattamaan ihmisiä paremmiksi kansa-
22875:    Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Herra        laisiksi tai eivät ole todenmukaisia maailman
22876: puhemies! Ed. Tiuri on tapansa mukaan hyvin           kuvaamisessa.
22877: mekaaninen. Hän vertailee asioita, joita ei tosi-        Tältä osin ed. Tiurin sananvapaus ei ole sama
22878: asiassa voi vertailla. Hänen mielestään lähtö-        1800-luvun sananvapaus, jota hän puolustaa,
22879: kohtana pitää olla sananvapauden periaatetta          vaan hänen tulisi tuntea suurempi vastuu siitä
22880: toteutettaessa painovapauslaki, kun elokuvista        kuvallisesta viestinnästä, jota tänä päivänä Suo-
22881: ja videoista puhutaan. Tämä on sellaista hyvin        messa harjoitetaan. Se on myrkyn kylvöä suo-
22882: mekaanista vertailutapaa, joka ei voi johtaa mi-      malaisille lapsille ja nuorille. Tämä myrkyn kyl-
22883: hinkään.                                              vö pitäisi estää tiukemmin kuin nykyinen laki
22884:    Mitä sitten tulee itse tähän tarkastukseen,        edellyttää. Onhan meillä olemassa myrkkylaki-
22885: niin elokuvathanontarkastettu tähänkin saak-          kin, ed. Tiuri, joka estää myrkkyjen levittämi-
22886: ka. Se on Tiurin mielestä ilmeisesti sensuuria,       sen.
22887: jota hän vastustaa. Nyt kun tähän käytäntöön
22888: mennään videoiden osalta, niin tässä ei ihmeitä          Ed. Fred (vastauspuheenvuoro): Herra pu-
22889: tapahdu, vain se että estetään todella ala-           hemies! Haluaisin todeta ed. Tiurille, että kyllä
22890: arvoisten ja raaistavien ohjelmien levitys.           olen tietoinen siitä, että meillä on lainsäädän-
22891:    Miten jälkikäteen voidaan sitten peruuttaa         töä, joka esimerkiksi kieltää epäsiveellisten jul-
22892: niitä elokuvia ja videoita, jotka ovat jo menneet     kaisujen levittämisen. Lainsäädäntö kyllä teo-
22893: markkinoille? Sehän on mahdottomuus. Sillä            riassa edellyttäisi, ettei näitä kuvia levitettäisi.
22894: moottorisahamurhaajat heiluvat. Miten Tiuri           Mutta koska yhteiskuntamme on tullut sairaak-
22895: ne sitten jälkeenpäin peruuttaa? Miten se käy-        si nimenoman pornografian ja väkivaltaviih-
22896: tännössä tapahtuu? (Ed. Tiuri: Kielletty Suo-         teen kohdalla, täytyy tehdä uutta lainsäädän-
22897: messa!) Tämä on niin mekaanista puhetta, että         töä. Nimenomaan tässä on kysymys lasten suo-
22898: sitten puututaan jälkeenpäin, jos tarvetta ilme-      jelemisesta. Minä olen hyvin paljon ollut teke-
22899: nee. Totta kai tässä täytyy ottaa järki käteen ja     misissä lasten kasvattajien kanssa. He todella
22900: katsoa, miten on mahdollista estää tämmöisten         ovat huolestuneita tästä nykyajan kehityksestä,
22901: moottorisahamurhaajien heiluminen, joka lie-          mitä videomarkkinoilla vallitsee. Sen vuoksi ha-
22902: nee Tiurista jotakin ylentävää.                       luan puolustaa esillä olevaa lakiesitystä.
22903:    Yleisradion hallintoneuvoston puheenjohtaja           Mitä tulee sananvapauteen, niin kyllä kai
22904: käytti puheenvuoron. Sinnekin suuntaan voi            vanhastaan sananvapauteen on kuulunut vas-
22905: kyllä esittää hyvällä syyllä sen toiveen, että        tuu. Vastuullinen sananvapaus on hyväksyttä-
22906: yleisradio parantaa filmitarjontaansa.                vää, mutta kaikki vastuuttomuus on torjuttava.
22907: 
22908:    Ed. Seppänen: (vastauspuheenvuoro):                   Ed. Rauramo: Herra puhemies! Tämä
22909: Herra puhemies! Ed. Tiuri on kovin sanan-             tiistaina äänestykseen tuleva videolaki on herät-
22910: vapauden asianajaja. Mutta jos ajattelemme,           tänyt, niin kuin on huomattu, monenlaisia aja-
22911: miltä ajalta periytyy tämä porvarillinen sa-          tuksia ja mielenkiintoisia liittymiä, kuten ed.
22912: nanvapaus, joka tekee mahdolliseksi rikkaille         Fredin ja ed. Säilynojan välillä.
22913: levittää sanomaansa köyhille, mutta ei tee köy-          Itse toteaisin heti aluksi, että kannatan ed.
22914: hille mahdolliseksi levittää sanomaansa rik-          Haaviston tekemää ehdotusta siitä, että laki hy-
22915: kaille, koska nämä tajunnantuotantovälineet           lättäisiin sen nykymuodossa. Sen sijaan halli-
22916: ovat yksityisessä omistuksessa, niin on muistet-      tuksen alkuperäinen esitys olisi ollut kannatet-
22917: tava, että sananvapaus periytyy ajalta, jolloin       tava, ja hallituksen esityksen kannallahan ovat
22918: oli vain painettua tiedottamista ja joukkovies-       olleet myös elokuva-alan asiantuntijat.
22919: tintää. Silloin piti olla lukutaitoinen, jotta pys-      Se, mikä tässä keskustelussa on myös ihme-
22920: tyi ymmärtämään sanoman, joka ihmisille väli-         tyttänyt, on että varsin moni lakia kannattava
22921: tettiin.                                              on ollut sitä mieltä, että on parempi säätää huo-
22922:    Ongelma on nyt se, että kuvien katselussa ei       no laki kuin että tätä lakia ei säädettäisi ollen-
22923:                                  Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                               417
22924: 
22925: 
22926: kaan. Se tietysti herättää kysymyksen, onko tä-        täällä tänään jo useassa eri asiassa huolestunei-
22927: mä eduskunnan arvovallan mukaista.                     ta, en maita olla mainitsematta sitä seikkaa, et-
22928:    Mikä sitten on tehnyt videoista yhtäkkiä            tä suuri osa K 18 -elokuvista vaatii kannattaak-
22929: niin merkittävän tekijän kuvallisen viestinnän         seen melko laajan väestöpohjan, ja näin ollen
22930: alueella, että siihen pitää lainsäädännöllisesti       ne esitetään vain Helsingissä. Maaseudulta ih-
22931: puuttua? Epäilemättä tähän on vaikuttanut              misten pitää näin ollen lähteä katsomaan kai-
22932: alan nopea kasvu, joka nyt on jo tasaantumas-          paamaansa K 18 -filmiä Helsinkiin, koska hän
22933: sa. Nopea kasvu millä alalla tahansa tuo muka-         ei voi vuokrata tätä samaista filmiä oman ky-
22934: naan aluksi myös haittatekijöitä. Tällä hetkellä-      länsä bensa-asemalta.
22935: hän Suomessa on noin 500 000 videolaitetta eli            Koska K 18 -elokuvien saatavuus on varsin
22936: noin joka neljännessä perheessä, ja erilaisia vi-      suuri, en näe syytä asettaa videoalaa tässä suh-
22937: deotallenteita on noin 4 300.                          teessa paitsioon niin, että siltä kiellettäisiin K 18
22938:    Videoala itse on perustanut videolevityksen         -filmien levittäminen.
22939: valvontalautakunnan syksyllä 1984 tarkoitukse-            Herra puhemies! Viime aikoina on keskustel-
22940: na nimenomaan huolehtia sisällöltään lainvas-          tu paljon nuorten äänestämättä jättämisestä.
22941: taisien ohjelmien levittämisen ehkäisemisestä.         Nyt meillä on päätettävänä lakiehdotus, jota
22942: Valvontalautakunnalta lausuntoa pyytäneet              kohtaan nuoret ovat tunteneet suurta mielen-
22943: video-ohjelmien maahantuojat edustavat lähes           kiintoa. Erittäin vaikea on löytää niitä peruste-
22944: 90 OJo markkinoilla olevasta ohjelmistosta. Us-        luja, joilla nuorille selvitetään, miksi tämä laki
22945: koisin, että se 10%, joka nytkään ei tarkastuta        olisi välttämätön. Kiellot ja keinotekoiset suo-
22946: ohjelmiaan, tulee muodostamaan sen osan vide-          jamuurit eivät rakenna luottamusta yhteiskun-
22947: okauppaa, jonka tiskin alta saa mitä tahan-            nan ja nuorison välillä. 15-24 -vuotiaat ovat
22948: sa kiellettyjä videonauhoja, oli laki mikä hy-         videoiden suurinta ja valistuneinta käyttäjäryh-
22949: vänsä.                                                 mää. Heille videot eivät ole mikään mystinen
22950:     Yleensä näitten videotallenteiden saamisessa       laite, vaan televisioon verrattavissa oleva vies-
22951: unohdetaan yksi seikka. Videotallennetta vuok-         tintäväline, josta voi seurata haluamaansa oh-
22952: rattaessa jokaisen vuokraajan tulee esittää hen-       jelmaa itselleen parhaiten soveltuvana ajankoh-
22953: kilöllisyystodistus. Liian nuorillehan ei näitä sil-   tana.
22954: loin pitäisi vuokrata, ja jokainen tämmöinen              Olen siis ehdotuksen hylkäämisen kannalla,
22955: vuokraaja tarkastetaan.                                joskin niin, että tuen niitä näkemyksiä, joiden
22956:    Videolaki on nyt saamassa sisällön, joka to-        mukaan hallituksen alkuperäinen esitys otettai-
22957: teutuessaan tarkoittaisi sitä, ettei aikuinen voi      siin uudelleen käsittelyyn.
22958: videoilta seurata samoja elokuvia kuintv:stätai
22959: elokuvateatterissa. Se merkitsisi myös uudenlai-          Ed. Lehto s a a r i : Eduskunnan herra pu-
22960: sen yhteiskunnallisen holhouksen viemistä ko-          hemies! Täällä on tänä iltana kovasti penätty eri
22961: tiemme seinien sisälle. MTV:nensi kesän ohjel-         asioitten yhteydessä sitä, että kun asioita käsi-
22962: mistohan on herättänyt melkoisesti keskuste-           tellään, niin on oltava asiantuntemusta kyseessä
22963: lua. Luvassa on mm. viisi Sam Peckinpahin ko-          olevassa asiassa. Se on hyvä asia, jos näin on.
22964: vaa elokuvaa, muutama Emmanuel-elokuva,                Minä sanon ensimmäisenä, että tämä asia josta
22965: jotka ovat lain mukaan näitä K 18 -elokuvia.           nyt puhun ei varmasti ole minulle niitä varmim-
22966: Yleisradion tarjonta seuraa varmasti mukana.           pia ja parhaimpia aiheita, mutta siitä huolimat-
22967:     Ed. Astala toi esille sen seikan, että yleisra-    ta käytän puheenvuoron ja se perustuu pitkälti
22968: dio ja MTV pyrkivät siihen, että näitä elokuvia        todellisten asiantuntijoitten lausuntoihin ja nä-
22969:  näytetään vasta kello 21 :n jälkeen. Mutta näki-      kemyksiin.
22970:  sin niin, että niitä lapsia, jotka päivisin voivat       Nyt käsiteltävänä oleva video- ja muiden ku-
22971:  seurata videoita, ei valvota myöskään kello 21:n      vaohjelmien tarkastamista koskeva ns. videola-
22972:  jälkeen. Eli se ei tuo helpotusta asiaan. Myös        ki herätti edellisen eduskunnan aikana laajan
22973:  taivaskanavat ovat yhä useampien ulottuvilla,         keskustelun eduskunnan, julkisen sanan ja eri-
22974:  ja varsin pian voidaan ympäri Suomea seurata          toten kansalaisten parissa. Edellisen eduskun-
22975:  taivaskanavien kautta mitä tahansa maailmalla         nan käsitellessä puheena olevaa asiaa siihen teh-
22976:  tuotettua ohjelmaa.                                   tiin merkittäviä muutoksia, joiden tarkoitukse-
22977:     Elokuvateatterit ovat tavallaan oma lukunsa.       na oli pyrkiä estämään raakojen väkivaltafil-
22978:  Helsingissä pyörii tälläkin hetkellä useita K 18      mien pääsy markkinoille. Hyväksyessään lait
22979:  -elokuvia. Koska myös kehitysalueista on oltu         jätettäviksi lepäämään yli vaalien eduskunta
22980: 
22981: 53   270411A
22982: 418                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
22983: 
22984: 
22985: totesi, että sähköisen viestinnän lisääntyessä on     teidän mielestänne on tällaisessa esitteessä ja
22986: välttämätöntä kotien lisäksi myös koulussa oh-        tallenteessa. He ovat sanoneet: ei todella mi-
22987: jata lapsia ja nuoria vastaanottamaan viestintä-      tään. Onkin syytä kysyä: Mitä järkeä ylipää-
22988: tarjontaa siten, ettei tasapainoisten ihmissuh-       tään on sallia katseluun ja levitettäväksi tällai-
22989: teitten ja kehityksen saavuttaminen häiriinny.        sia edellä mainittuja raakoja väkivaltafilmejä,
22990: Lakiesityksen jäädessä lepäämään edellä maini-        joissa mitä raaimmalla tavalla silvotaan ihmisiä
22991: tulla lausumalla eduskunta korosti koulun ja          palasiksi moottorisahoin ja muilla kapineilla?
22992: eritoten kodin vastuuta ja merkitystä siinä, mitä     Mitä järkeä on sallia tällaisen materiaalin mark-
22993: lapset saavat katsoa ja kokea.                        kinoille pääsyä, jonka katselussa ei ole tolkkua
22994:    Toinen lakivaliokunta sai ensi töikseen tämän      varttuneemmillakaan ihmisillä puhumattakaan
22995: paljon puhutun ns. videolain, josta täällä valio-     sitten lapsilla, ihmistaimilla?
22996: kunnan puheenjohtaja hyvin ansiokkaasti jo                Tällaisten filmien, lähinnä videoitten joutues-
22997: kertoi ja selosti. Tämä värski valiokunta, vaik-      sa lapsien katseltavaksi ne varmasti jättävät
22998: ka se ei voinutkaan kuin joko hyväksyä tai hylä-      nuorille tiettyjä arpia, jotka myöhemmin ja
22999: tä kyseessä olevan lakiesityksen, paneutui tähän      useimmiten varsin pian purkautuvat esille mitä
23000: asiaan seikkaperäisesti, aiemmin jaettuun mate-       erilaisimmissa muodoissa. Tästä on jo valitetta-
23001: riaaliin tukeutuen ja vielä lukuisia asiantuntijoi-   vasti riittävästi näyttöjä olemassa. Kouluviran-
23002: ta kuullen, niin kuin hyvälle valiokunnalle kuu-      omaiset ja lukuisat opettajat tietävät sen eri-
23003: luukin.                                               koisen hyvin. Opettajien ammattijärjestö OAJ
23004:    Kuvallinen viestintä, joka painettuun sanaan       on kovasti huolestunut tästä kehityksestä, väki-
23005: nähden on vielä varsin nuorta maassamme, on           valtaviihteen voimakkaasta vaikutuksesta lap-
23006: kehittynyt hyvin laajaksi ja monipuoliseksi vies-     siin ja nuoriin. OAJ:n edustajat ovat toden-
23007: tintämuodoksi. 100-vuotias elokuva, noin              neet, että lasten ja nuorten pelkotiloilla ja väki-
23008: 50-vuotias televisio ja toisella kymmenellä, pian     valtaviihteellä on selvä syy-yhteys toisiinsa.
23009: teini-iässä oleva videotuotanto tavoittavat vii-      Tämän allekirjoittavat asiaa tutkineet ammatti-
23010: koittain ja päivittäin kautta Suomenniemen en-        laiset, niin kuin tänä iltana on täällä tullut esil-
23011: tistä laajemmat ja entistä nuoremmat katsoja-         le.
23012: ryhmät. Sähköisestä viestinnästä on tullut näin           On myös todettu, että kun massaviihde tar-
23013: vuosikymmenien varrella monipuolisine tuottei-        joaa nuorille malleja jäljiteltäväksi, heiltä aina-
23014: neen kaikkia kansankerroksia palveleva viestin-       kin silloin tällöin hämärtyy elokuvan todellisuu-
23015: tämuoto. Kun samanaikaisesti kuvallisen vies-         den raja. Nuoret alkavat tällöin hyväksyä agg-
23016: tinnän sisältö on vuosi vuodelta koventunut ja        ressiivisen käyttäytymisen ja odottavat ja vaati-
23017: samalla, mikä pahinta, raaistunut, on eduskun-        vat pian entistä rajumpiaja kovempia ohjelmia.
23018: ta lainsäätäjänä joutunut tarttumaan lakiteitse       Tämän seuraamukset näkyvät pian myös koulu-
23019: tähän asiaan.                                         käyttäytymisessä, minkä kouluhenkilökunta
23020:    Kuultuani valiokunnassa lukuisia asiantunti-       joutuu valitettavasti toteamaan lähes jokapäi-
23021: joita oma henkilökohtainen käsitykseni esillä         väisessä työssään. Minulle ovat lukuisat opetta-
23022: olevan lain läpimenon tarpeellisuudesta entises-      jat kertoneet, että heillä on monena aamuna to-
23023: tään vahvistui. Lähes poikkeuksetta kaikkien          della ensimmäinen tehtävä aamun ensi tunneilla
23024: asiantuntijoiden, kuten opetusministeriön, kou-       rauhoitella lapsia, ekaluokkalaisia niistä pelko-
23025: luhallituksen, Suomen mielenterveysseuran,            tiloista, joissa he vielä elävät edellisen illan ra-
23026: Mannerheimin lastensuojeluliiton samoin kuin          jun väkivaltafilmin jäljiltä. Eikö tässä ole jo
23027: koti ja koulu -yhdistyksien edustajien, kanta oli     meille riittäviä esimerkkejä ja sitä kautta poh-
23028: lähes yksiselitteinen: nyt tarvitaan toimenpitei-     jaa päätöksellemme?
23029: tä, joilla estetään raakojen väkivaltavideoitten          Tämä lakiesitys lähti valiokunnasta yksituu-
23030: levittäminen.                                         maisessa hengessä ainoastaan yhden edustajan
23031:    Erityisen huolissaan edellä mainitut tahot oli-    sitä vastustaessa. Lakiesityksen vastustajat ovat
23032: vat siitä viimeaikaisesta kehityksestä, jonka tu-     omia näkemyksiään perustelleet monenlaisilla
23033: loksena entistä raaemmat väkivaltatallenteet          seikoilla. Videokauppiaitten puolestapuhujat
23034: joutuvat entistä nuorempien silmäterien kat-          ovat pelotelleet lukuisten työpaikkojen menet-
23035: seltavaksi. Olen joskus omien lapsieni, 16-           tämisellä, mikäli lakiesitys tultaisiin esitetyssä
23036: vuotiaan tytön ja 13-vuotiaan pojan, kanssa           muodossa hyväksymään. Edelleen on epäilty,
23037: katsonut tämäntyyppisen väkivaltavideon ja            että lakiestitys toteutuessaan avaisi tavallaan
23038: sen katseluaikana olen kysynyt, mitä järkeä           ovat salakuljetukselle ja mustan pörssin kau-
23039:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                                419
23040: 
23041: 
23042: palle. Minusta kummatkin väittämät ovat haet-         kun kuvataan kuin vaarallisia ne ohjelmat ovat.
23043: tuja. Työpaikkojen menettämisen pelko on var-         Jos ne ovat vaarallisia, ne voidaan poistaa ny-
23044: masti turha, sillä markkinoilta poistuva kama         kyistenkin lakien mukaan.
23045: on kaikesta huolimatta lukumääräisesti sen ver-
23046: ran vähäinen, että työpaikkoja se ei kummem-             Ed. Donner (vastauspuheenvuoro): Ar-
23047: min hetkauta. Jos taas lakiesitys toteutuessaan       voisa puhemies! Minun mielestäni ed. Lehto-
23048: kiihdyttäisi salakuljetusta ja mustan pörssin toi-    saari on vähän väärillä jäljillä, koska tiedämme
23049: mintaa, niin siihen on olemassa, siihen on tar-       ja se on tässä keskustelussa sanottukin, että te-
23050: jottava ja siihen on oltava omat purevat lääk-        levisiosta tulee paljon enemmän näitä tämän-
23051: keensä.                                               tyyppisiä elokuvia. Haluaisin tietää, onko ed.
23052:    Lakiesityksen vastustajien suulla on myös sa-      Lehtosaari myös kasvatuksellisesti sitä mieltä,
23053: nottu, että väkivaltaohjelmien katselu ei itse        että televisio Suomessa pitäisi kieltää ja myös
23054: asiassa lisääkään väkivaltaa, vaan se päinvas-        satelliittilähetykset, koska nehän ovat suurin
23055: toin purkaa aggressioita. Tähän asiantuntijat         vaara. Ja jos tämä tapahtuu ja vielä videolaki
23056: vastaavat, että tutkimusten mukaan kehitysiäs-        astuu voimaan, niin varmaankin tulemme hyvin
23057: sä olevat nuoret pyrkivät muodostamaan maail-         aurinkoiseen, ihanaan Suomeen. Minä en tien-
23058: mankuvansa kokemusten ja näkemysten perus-            nytkään, että olimme rämpimässä sellaisessa
23059: teella. Tähän kuuluu silloin ilman muuta kaikki       suossa, että tämä laki pelastaa Suomen lapset.
23060: se materiaali, jota tarjotaan sähköisen viestin-
23061: nän kautta. Jos tämä nuorille tarjottava mate-           Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):
23062: riaali ihannoi väkivaltaa ja pitää sitä ratkaisuta-   Arvoisa puhemies! Ed. Lehtosaari lupasi tiuk-
23063: pana ihmisten välisissä ristiriidoissa ja samalla     kaa kuria sitä varten, jos tässä alkaa esiintyä sa-
23064: keinona oman itsetunnon ja vaikutusvallan lisää-      lakuljetusta. Minä en tiedä minkälaista pak-
23065: miseen ja tavoitteitten saavuttamiseen, niin monet    koyhteiskuntaa hän suositti tässä nykyisessä
23066: lapset ja nuoret omaksuvat helposti samanlaiset       maailmassa, jossa salakuljettamisen estäminen
23067: keinot ja toiminnot omassa elämässään.                on aina vähän vaikeata. Me olemme täällä kuul-
23068:     Tämän lakiesityksen puolesta löytyy varsin        leet, minkälaisia kaikkia asioita joudutaan sen
23069: paljon vahvoja perusteita, jotka puoltavat va-        estämiseksi tekemään. Mutta tässä suhteessa ei
23070: liokunnan esityksen läpiviemistä. Sen sijaan ne       kuitenkaan ole syytä huoleen, koska videotal-
23071:  puheenvuorot ja kannanotot, joilla on asiaa          lenteita saa aivan vapaasti tämänkin lain jäl-
23072: vastustettu, ovat mielestäni heiveröisiä.             keen tuoda maahan. Se ei ole salakuljettamista,
23073:     Arvoisa puhemies! Edellä mainittuun viita-        se on vain kuljettamista. Tässähän tehdään vain
23074:  ten, lukuisten todellisten asiantuntijoitten näke-   se, että näitä tallenteita ei saa Suomesta, mutta
23075:  mykseen yhtyen katson, että käsiteltävänä oleva      niitä saa Ruotsista ja sitten niitä saa ihan min-
23076: lakiesitys video- ja muiden kuvaohjelmien tar-        kälaisia tahansa.
23077:  kastamisesta tulisi hyväksyä valiokunnan esittä-
23078:  mässä muodossa.                                        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Täs-
23079:     Uskon edustamani ryhmän valtaenemmistön           sä yhteydessä viimeinen vastauspuheenvuoro
23080:  myös tähän yhtyvän. Toteutuessaan se olisi täl-      ed. Lehtosaarella.
23081:  lä rintamalla askel parempaan. Se olisi tuntuva
23082:  harppaus eteenpäin, joka koituisi nimenomaan            Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro):
23083:  lasten ja nuorten, huomispäivän päättäjien, on-      Arvoisa puhemies! Ed. Tiuri puheenvuorossaan
23084:  neksi ja parhaaksi.                                  viittasi moottorisahamurhaajiin ja vastaaviin.
23085:                                                       Kun omassa puheenvuorossani tätä myös sivu-
23086:    Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa            sin, niin totesin sen tuonaisena tätä asiaa kuvaa-
23087: puhemies! Ed. Lehtosaari ilmeisesti ei tiedä, et-     vana asiana. Sieltä löytyy hyvin paljon saman-
23088: tä rikoslain perusteella on jo moottorisahamur-       tyyppisiä vastaavia raakoja tapoja, millä todel-
23089: haajaohjelma poistettu. Ei sitä suomesta saa ai-      la ihmisiä silvotaan, ja siinä mielessä se on mie-
23090: nakaan normaaleista videovuokraamoista. Jos           lestäni tuomittavaa ja vahingollista.
23091: tämä uusi laki nyt hyväksytään, niin se ei tule          Kun ed. Donner kyseli television ohjelmatuo-
23092: mitään muuttamaan, koska ne ohjelmat, jotka           tannosta, niin pahoittelen sitä, että ed. Donner
23093: tällä hetkellä on katsottu hyväksyttäviksi, var-      ei ollut paikalla, kun täällä yleisradion hal-
23094: maan hyväksytään ennakkosensuurissakin.               lintoneuvoston puheenjohtaja ed. Pekkarinen
23095: Tässä koko ajan puhutaan vääristä asioista,           kertoi juuri siitä linjasta, jonka yleisradio on
23096: 420                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
23097: 
23098: 
23099: valinnut hiljattain näitten raakojen väkivalta-        tietäväisen viisaasti ja vähättelevästi. Kuitenkin
23100: esitysten suhteen. Hän puheenvuorossaan tote-          on todettava, että silloiseen aikaan sekä meillä
23101: si, että yleisradio tulee tiukentamaan tätä linjaa     täällä kylmässä Pohjolassa että suuressa Län-
23102: huomattavasti. Toisaalta meidän on muistetta-          nessä olivat tarkoitusperät myös mitä ihanteelli-
23103: va, että me emme nyt käsittele yleisradion esi-        simmat. Sekä Suomen että Amerikan kansoista
23104: tyksiä, vaan meillä on täällä omat asiamme kä-         haluttiin tehdä laakilla raittiita ja hyväntapai-
23105: sittelyssä.                                            sia. Vaan kuinkas kävi? Esimerkiksi Suomessa
23106:    Ed. Soininvaara viittasi lakiasiaan, että millä     ei liene koskaan aikaisemmin naukkailtu alko-
23107: tavalla tätä asiaa voidaan sitten valvoa. Edel-        holia, riihattu ja tapeltu niin antaumuksella
23108: leen olen sitä mieltä, että meillä tässä valtakun-     kuin noina aikoina puhumattakaan sitten Ame-
23109: nassa on nykyisellään hyvin tehokas poliisisys-        rikasta, jossa itse Elliott Nessinenkään lahjatto-
23110: teemi, jonka tehtävä on estää kaikki se rikolli-       mine lahjottavineen ei saanut asioihin järjestys-
23111: nen toiminta, mikä milläkin sektorilla vallitsee.      tä. Ilo typerän lain kumoamisesta niin meillä
23112: Ei siinä tarvita sen kummempia, kenties resurs-        kuin suuressa Lännessä oli kansanjuhlaa. Syy
23113: seja vähän enemmän, silloin asia on hoidettu.          tähän oli yksinkertaisesti siinä, että mitä meillä
23114:                                                        ei ollut, saatiin tuontitavarana muualta. Kevyt
23115:    Ed. A i t t on i e m i: Arvoisa puhemies!           tonnistomme sala-amiraali Algot Niskan joh-
23116: Kun nyt käsittelyssä oleva lakiehdotus oli lau-        dolla rahtasi pirtua Virosta, eikä tuonti muual-
23117: sunnolla toisessa lakivaliokunnassa, käytiin           takaan tainnut olla ihan "anhittomissa", jota
23118: siellä sen ja asiantuntijoiden kuulemisen pohjal-      sanaa kirjailija Päätalo usein käyttää, tosin eri
23119: ta varsin vilkas keskustelu. Oltuani itsekin alun      asiayhteydessä. Merkittävä osa oli myös koti-
23120: perin lakiesityksen hylkäämisen kannalla luo-          maisen korpiteollisuuden yhtymisellä taisteluun
23121: vuin kuitenkin myöhemmin vastustavasta kan-            kansallisen ilon ja onnen puolesta.
23122: nastani, ja niin ainoaksi eriäväksi mielipiteeksi         Suunnilleen sama on asia todennäköisesti
23123: valiokunnan mietintöön jäi ed. Korkia-ahon sii-        myös nyt suunnitteilla olevan kieltosäännöstön
23124: hen jättämä vastalause. En voi kuitenkaan olla         osalta. Kun Suomi pyrkii tämäntyyppisessä
23125: lausumatta, että näkemykseni asiasta ovat tänä-        lainsäädännössä edelläkävijäksi, jäävät todelli-
23126: kin päivänä suurelta osin yhteneväiset mainitun        set pomon ja väkivallan tuottaja- ja välittäjä-
23127: vastalauseen sisällön kanssa.                          maat Ruotsi ja Tanska, ehkä muutkin maat, sen
23128:    Olemme varmasti kaikki varsin yksimielisiä          ulkopuolelle ja kamaa tulee, tulee postissa, tu-
23129: siitä, että tavoite, johon lakiehdotuksella pyri-      lee laivalla ja lentokoneella, tulee yksityisille ja
23130: tään, on oikea - tarkemmin sanoen siihen, että         tulee todennäköisesti myös tietyntyyppisille vä-
23131: lapsia ja nuorisoa suojeltaisiin tunne-elämän          littäjille. Musta pörssi tulee olemaan valttia
23132: häiriöiltä ja sen kautta väkivaltaa sisältäviltä       muussakin kuin Asa-televisioiden kaupassa.
23133: käyttäytymismalleilta. On todennäköistä, aina-         Poliisi ratsaa taas kuin 30-luvulla tai 60-luvun
23134: kin jos valtaosaan asiantuntijoita on uskomista,       pornoriehassa ikään. Vaan turhaa lienee rat-
23135: että tietynasteista väkivaltaa sisältävillä kuvalli-   siansa, koska suomalaiset ovat perinteisesti ur-
23136: silla esityksillä on tämänsuuntaista negatiivista      heilukansaa jos ketkä.
23137: vaikutusta. On kuitenkin varsin todennäköistä             Toinen seikka, joka vie pohjan pois nyt esillä
23138: myös se, että nyt käsiteltävänä olevalla lailla ei     olevalta lakiesitykseltä, on nopeasti lisääntyvä
23139: pystytä tähän asiaan suurestikaan vaikutta-            erimuotoinen ohjelmanvälitys. Näistä kaikista-
23140: maan. Näin siitä syystä, että lain mukanaan            hanontäällä jo aikaisemmin puhuttu. Jos tääl-
23141: tuomalla sensuurilla ei pystytä estämään väki-         lä pääkaupungissa tänä päivänä tai tänä iltana
23142: valtaa ja muita paheita sisältävien kuvallisten        avaa televisiosta kanavan kuin kanavan, saa eri-
23143: esitysten joutumista tämän kohderyhmän käsiin          muotoista ohjelmaa, myös väkivaltaa niin Ylen
23144: ja katseltaviksi. Lain tarkoitusperien toteutumi-      kaapelin kuin Taivaskanavankin kautta, ja lisää
23145: nen jää minimaalisen pieneksi, jos toteutuu            on tulossa. Myös Ruotsin televisio lisää yhä tar-
23146: lainkaan. Sen sijaan haittavaikutukset, jotka          jontaansa, siitähän olemme saaneet aivan hiljat-
23147: asiaa käsiteltäessä on jätetty varsin vähälle huo-     tain tietää. Ainakin suurta osaa tästä eivät mei-
23148: miolle, saattavat olla merkittävät. Tähän asiaan       dän lakimme, ainakaan käsittelyssä oleva vi-
23149: palaan kuitenkin vähän myöhemmin.                      deolaki, sido. Se väkivalta, joka noista tuuteista
23150:    Oppien ottamiselle 30-luvun kieltolakiajasta,       tulee, taltioidaan pian suurimmassa osassa ko-
23151: jonka seikan ed. Tiuri toi täällä esille jo lakiesi-   teja olevilla välineillä tulevaan käyttöön. Näin
23152: tystä valiokuntaan lähetettäessä, on hymyilty          käy tässä tapauksessa erityisesti Etelä-Suomes-
23153:                                  Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                             421
23154: 
23155: 
23156: sa, johon tuo tarjonta toistaiseksi etupäässä             Poliisi, jonka tehtäväksi lain määräysten val-
23157: suuntautuu ja jossa väkivallan ongelmat nuori-         vominen jäisi, joutuisi samanlaisiin vaikeuksiin
23158: son parissa lienevät tänä päivänä suurimmat.           kuin 30-luvulla tai 60-luvun pomosensuurin ai-
23159:    Arvoisa puhemies! Väitetään, että kun laki-         koihin. Kun on sanottu, etteivät valvontavai-
23160: esitys pellonraivuksen verollepanosta tuli kan-        keudet saa olla lainsäädännön esteenä, olen sa-
23161: san tietoisuuteen, maan rakennusliikkeiden ko-         maa mieltä. Yhteiskunnan velvollisuus taas on
23162: nekanta työllistyi kertaheitolla. Näin on tapah-       tarpeellisten resurssien varaaminen valvonta-
23163: tunut myös nyt käsittelyssä olevan lain suhteen.       työhön. Nyt on kuitenkin kysymys siitä, onko
23164: Laillisesti tai laittomasti on tiettyä aineistoa ko-   tämä laki tarpeellinen vai ei.
23165: pioitu tulevien kieltolain päivien varalle. Väite-        Arvoisa puhemies! Edellisen hallituksen
23166: tään jo, niin kuin täällä on aikaisemmin todet-        asiaa koskeva lakiesitys ehkä tietyllä tavalla hie-
23167: tu, että mm. paljon puhutusta Kummisedästä             nosäädettynä olisi ollut kohtuullisen hyvä. Hie-
23168: on Suomessa noin 50 000 video kasettia. Meillä         nosäätö olisi ollut ehkä paikallaan siinä, että
23169: loppujen lopuksi niin kunnollisen nuorison kes-        Elokuvatarkastamolie olisi annettu tehtäväksi
23170: kuudessa suorastaan kilpaillaan tänä päivänä           yksittäistapauksissa kieltää tietyn K 18 -elo-
23171: siitä, kenellä on varastossa suoranaisia väkival-      kuvan videolevitys, vaikka se olisikin hyväk-
23172: lan helmiä. Tämäkin osoittaa sitä, että nyt käsi-      sytty elokuvateattereissa esitettäväksi. Tämä
23173: teltävään lakiesitykseen suhtaudutaan kuin             tiukennus hallituksen esitykseen olisi ollut riit-
23174: konsanaan kieltolakiin ja että lakiesityksen vai-      tävä.
23175: kutukset ovat murentumassa jo ennen kuin la-              Edellisen eduskunnan asianomainen valio-
23176: kia on ehditty edes hyväksyä. Lailla on lainkuu-       kunta on kuitenkin katsellut asiaa suurin kos-
23177: liaisuuden kannalta negatiivinen vaikutus.             tein silmin ja humanismin huumassa pilannut
23178:    Edellä esitetyllä olen omassa mielessäni aina-      periaatteessa hyvän lakiesityksen toisten hyväk-
23179: kin nyt selvästi todistanut sen, ettei käsittelyssä    syttäväksi tai hylättäväksi, joko tai ei -ase-
23180: olevalla lailla pystytä pääsemään siihen oikea-        telmana. Samantyyppiseen humanistiseen har-
23181: suuntaiseen tarkoitukseen, joka on ollut sen           hailuun on syyllistytty mm. esitutkintalain yh-
23182: päämääränä. Lopputuloksena tulee näkemyk-              teydessä, tosin ei samassa valiokunnassa, mutta
23183: seni mukaan olemaan vain tietty määrä haitta-          sehän on sitten toinen asia.
23184: vaikutuksia, joita on mielestäni perusteettomas-          Arvoisa puhemies! Jos eduskunta hyväksyy
23185: ti vähätelty.                                          videolain, lailla varmaankin tulee olemaan to-
23186:    Ensinnäkin on todettava, että maassamme on          dennäköisesti kivikkoinen ja muutospaineinen
23187: runsas joukko ihmisiä, jotka hyvässä uskossa           tie edessään. Tästä syystä minä tervehdinkin
23188: ovat perustaneet alan liikkeitä työllistäen myös       ilolla sitä, että eduskuntaan on - sen mukaan
23189: runsaan määrän palvelukseensa ottamiaan kan-           kuin tänään olen täällä kuullut - annettu uusi
23190: salaisia. On syntynyt ammattiorganisaatio ku-          lakiesitys, joka pohjautuu edellisen hallituksen
23191: ten millä muulla alalla tahansa. Mikäli nyt hu-        alkuperäiseen esitykseen.
23192:  manismin huumassa tuloksiltaan merkitykseton
23193: laki hyväksytään, sen eräs todellinen lopputulos          Ed. A n t vuori : Arvoisa puhemies! Kun
23194: on se, että suuri joukko videoalan yrittäjiä jou-      me keski-ikäiset ja vanhemmat käymme keskus-
23195: tuu arvioimaan tilanteen uudelleen, ehkä lopet-        telua videolaista, puhumme samalla siitä, miten
23196: tamaan liiketoimintansa ja irtisanomaan työn-          meidän tulisi suhtautua nykypäivän nuoriin.
23197:  tekijänsä.                                            Minulla on se käsitys, että olemme aika avutto-
23198:     Alueelliselta kannalta katsottuna nyt käsitte-     mia ja hämmentyneitä nuorten suhteen. Ny-
23199:  lyssä olevan lakiesityksen hyväksymisen kautta        kypäivän nuori on tiedostavampi, osaavampi,
23200:  toteutuisi myös suuri alueellinen eriarvoisuus.       itsevarmempi kuin koskaan. Nuoret kehit-
23201:  Tähän on kiinnitetty nyt myös esillä olevassa         tyvät ruumiillisesti entistä nopeammin. Tämä
23202:  toisen lakivaliokunnan mietinnössä jonkinas-          kaikki johtaa meidät siihen harhakuvitelmaan,
23203:  teista huomiota. Kun elokuvateattereita pysty-        että nuoriso olisi myös henkisesti kehittyneem-
23204:  tään pitämään liiketaloudellisesti vain suu-          pää ja kypsempää kuin itse olimme vastaavassa
23205:  remmissa asutuskeskuksissa, muiden alueiden           iässä.
23206:  matit ja maijat jäisivät kokonaan vaille alle            Olen haastatellut muutamaa asiantuntijaa, ja
23207:  18-vuotiailta kiellettyjen elokuvien nautintoja.      heidän mielestään tilanne on päinvastainen. Li-
23208:  He jäisivät kokonaan tuon mustan pörssin ar-          sääntyneen tiedon myötä nykynuoret ovat entis-
23209:  moille.                                               tä epävarmempia ja enemmän peloissaan kuin
23210: 422                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
23211: 
23212: 
23213: koskaan. Moderni nuorisopsykiatria määritte-          mistä. Tätä sanotaan pään pensaaseen panemi-
23214: lee aikuisuuden ikärajaksi 22-25 vuotta. Muu-         seksi. Viestintäkasvatuksella saavutetaan var-
23215: ten Mao määritteli avioliiton alaikärajaksi 25        masti paremmat tulokset kuin kielloilla, ja sen
23216: vuotta, mikä ei kuulosta yhtään hullummalta.          tarpeellisuus on väistämätön, koska tarjonta on
23217:    Milloin nuori sitten on aikuinen? Väitän, että     kasvanut ja kasvaa räjähdysmäisesti. Vaikka
23218: entistä myöhemmin, toisin kuin me aikuiset            usein olemmekin täällä Suomessa hyvin nurk-
23219: luulemme. Meidän vanhempien hämmennys                 kakuntaisia, emme voi sulkea itseämme pois
23220: nuorten asioissa tulee esiin lainsäädännössä. Si-     kansainvälisestä kehityksestä.
23221: veellisyysrikoslaissa puhutaan 14-16-vuotiais-           Koko videolaki yksinkertaistaa asioita, arvoi-
23222: ta. Antaako se vanhemmille oikeuden olettaa           sa puhemies, ja sen vuoksi olen videolain hyl-
23223: tämänikäisten nuorien olevan kypsiä seksuaali-        käämisen kannalla.
23224: suhteisin- pillerit vain taskuun? Lastensuojelu
23225: loppuu 16-18-vuotiaana, eli tämänikäisenä                Ed. Jokinen: Arvoisa puhemies! Edelli-
23226: heitetään ulos iän perusteella esim. lastenkodis-     sen eduskunnan aikana, kun olin valiokunnassa
23227: ta. Avioliittoon pääsee ties minkä ikäisenä ta-       tätä lakia valmistelemassa, sain tilaisuuden pe-
23228: hansa presidentin suostumuksella. Ei liene ih-        rehtyä asiaan asiantuntijoiden avulla. Nyt häm-
23229: me, että alle 20-vuotiaana solmitut liitot päätty-    mästyn täällä käytettyjen puheenvuorojen joh-
23230: vät seitsemän kertaa useammin eroon kuin yli          dosta, koska osa niistä on tosi asiantuntematto-
23231: 20-vuotiaana solmitut liitot. Alle 18-vuotiaille ei   mia, joista voisi jo mainitakin muutamia, mutta
23232: myydä alkoholia. Jos joku kuvittelee, etteivät        ehkä ne, jotka ovat valiokunnassa olleet asiaan
23233: tämänikäiset juopottele, voi mennä tutustu-           perehtymässä, ovat sen myös todenneet.
23234: maan esimerkiksi jonakin viikonloppuna Hel-              Tässä salissa ovat jälleen kerran vastakkain
23235: singin ns. Hietsuun. Siellä on nähtävissä tämän       vastuu ihmisestä ja toisaalta voittoon perustu-
23236: lain toteutuminen.                                    vat tavoitteet. Tästähän yksinkertaisemmin on
23237:    Olemmeko arvioineet nuorten tilanteen täy-         kysymys. (Ed. Virolainen: Ei ole!) Kuinka usein
23238: sin väärin? Onko nuorten elämään paneuduttu           jääkään jälkimmäinen voitolle, sen me tiedäm-
23239: ollenkaan kokonaisuutena ottaen huomioon              me. Juuri tuo rahan tavoitteleminen voittaa jär-
23240: yhteiskunnan muuttuminen? Nyt kysymyksessä            jen ja vastuun eikä tuossa kilvassa kaihdeta vä-
23241: oleva videolaki voisi olla periaatteessa oikean-      lineitä. Vapaus on otettu yhä useammin väli-
23242: suuntaineo toimenpide, jos se olisi osa jostakin      neeksi voiton tavoittelussa kaikkialla, niin täs-
23243: kokonaisratkaisusta, jolla pyrittäisiin tuke-         säkin asiassa. On siis vapaus polkea jalkoihinsa
23244: maan lasten ja nuorten elämää. Erillisenä la-         vaikka lapset ja heikommat, jotta rahaa ja voit-
23245: kiehdotuksena se on pelkkää kosmetiikkaa eikä         toa saadaan kokoon.
23246: ratkaise mitään. Terve nuori osaa valikoida ja           Sama tavoite yltää kyllä melkein mihin ta-
23247: tarkastella asioita kriittisesti. Ongelmanuorta ei    hansa tämänpäivän maailmassa. Onhan sallittu
23248: auteta kielloilla, päinvastoin.                       vapaasti valmistaa myrkkyjä ja ihmistä vahin-
23249:    Kuka sitten tarvitsee videolakia? Vanhem-          goittavia tuotteita mitä moninaisimmissa muo-
23250: mat, opettajat, ammattikasvattajat, eduskunta         doissa ja synnyttää näiden tarpeita vain siksi,
23251: välttyäksemme vastuun ottamiselta ja voidak-          että niillä kerätään suunnattomia voittoja. Toi-
23252: semme työntää koko nuorisokysymyksen pois             saalta heikoin tuloksin taistellaan myös näitä
23253: päiväjärjestyksestä. Tämäntapaisilla sohaisuilla      ihmisiä ja ihmistä henkisesti ja fyysisesti tuhoa-
23254: mukamas nuoria auttaaksemme ei ole mitään             via tekijöitä vastaan, sillä aina löytyy myös
23255: merkitystä.                                           ihmisiä, joilla on vastuuta ja tahtoa estää tuhon
23256:    Videolaki on sensuurilaki kaikista näennäisis-     jakajien toimia, mutta suunnan ratkaisevat va-
23257: tä hyvään tähtäävistä päämääristään huolimat-         litettavasti usein he, jotka eivät katso tarpeelli-
23258: ta. Jos tällainen laki voidaan säätää, on samalla     seksi omakohtaisesti vaikuttaa mihinkään suun-
23259: tehty periaateratkaisu vastaavien periaatteiden       taan.
23260: ulottamisesta kaikkeen viestintään. Voidaan siis         Tähän joudutaan tiedon kulun epätasaisuu-
23261: sensuroida kirjoja, lehtiä jne. Myös tv-uutisten      den vuoksi, sillä toki niillä, jotka voittoja ke-
23262: todelliset väkivaltakohtaukset voidaan poistaa        räävät, on myös varaa maksaa heidän etujensa
23263: ja välittää maailmalle vääristynyttä tietoutta.       mukaisen tiedon etenemisestä. Juuri tässä vi-
23264:    Maamme kouluista puuttuu kokonaan vies-            deolakien käsittelyn yhteydessä on tullut jälleen
23265: tintäkasvatus. Tämä puute aiotaan nyt korjata         kerran selvääkin selvemmin esiin tämä valtaisa
23266: kieltämällä ja rajoittamalla videoiden levittä-       epäsuhde. Ne, jotka haluavat voittojensa edel-
23267:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                              423
23268: 
23269: leen jatkuvan pienen ihmisen tuhoamisenkin               Koululaisten vanhempia edustava Koti ja
23270: uhalla, ovat sijoittaneet suuria summia oman          Koulu -yhdistysten Liitto on tehnyt pistokokei-
23271: kantansa esille tuomiseen. Lähes kaikissa tiedo-      ta videoliikkeisiin ja todennut, että raaimpiakin
23272: tusvälineissä ovat voiton tavoittelijat saaneet       tallenteita myydään ja vuokrataan surutta pie-
23273: sanansa sanotuiksi. Se nähtiin tässäkin salissa,      nille koululaisille. Kotimaisten tutkimustulos-
23274: kun edustajat Haavisto ja Donner puhuivat. Ei-        ten mukaan runsaalla ohjelmien katselulla ja
23275: kä se ollut sattuma, vaan suuren rahan puolus-        lasten ja nuorten kaikenlaisilla peleillä on selvä
23276: tajat olivat liikkeellä parvekkeella ja salissa.      yhteys. Väkivaltaviihteellä ja lasten ja nuorten
23277:    Kenen tuloista tässä ennen muuta on kysy-          aggressiivisuudella on myös selvä syy-yhteys.
23278: mys? Kansainvälisen suurpääoman, sen saman,           Kenen vapautta on se, että lapsille saa vapaasti
23279: joka saastuttaa maailmaa tuotteillaan, niin mo-       tuottaa ja myydä ahdistusta ja pelkoa aiheutta-
23280: nenlaisilla tuotteilla ja niin henkisesti kuin fyy-   vaa raakaa väkivaltaohjelmaa?
23281: sisestikin. Ja tämä suunnattomien voittojen ke-          Videolakeja valiokunnassa valmisteltaessa jo
23282: rääjä on saanut pienempiä summia itselleen ke-        edellisen eduskunnan aikana saatiin selkeä kuva
23283: räävät suomalaisetkin, niinMTV:nkuin muut-            siitä, mitä todella tapahtuu lapsille ja nuorille
23284: kin kanavat, omille asioilleen. Näinhän tämä          tämän saasteen vaikutuksesta. Tämän toivat
23285: töryn leviäminen toimii kaikkialla kautta maail-      esiin lasten kanssa työtään tekevät kasvattajat
23286: man ja juoksupoikia, dollarien saalistajia löy-       ja opettajat. Kun lapset polkevat pienemmän
23287: tyy tästäkin salista.                                 toverinsa kirjaimellisesti jalkoihinsa niin, että
23288:    Vapaus valita ja vapaus levittää väkivaltavi-      luut murtuvat, ja tämä tapahtuu koulussa väli-
23289: deoita on se ajatus, joka saa ihan tavallisen suo-    tunnilla, se on taivaskanavan edellisenä iltana
23290: malaisenkin hairahtamaan tuon myrkyn puo-             opettama malli. Tämä on tosiasia tässä kaupun-
23291: lustajaksi. Juuri tuo sana ja käsite "vapaus"         gissa. Tämä on lasten selitys tilanteessa, kun
23292: kun on niin tavattoman arvokas asia. Se on to-        vammautettu lapsi on viety hoitoon; eihän siinä
23293: dellakin arvokas asia. Mutta ihmisen tuhon ja         tv:ssäkään tapahtunut mitään. Juuri näin se toi-
23294: vahingoittamisen palveluksessa se on kaikkea          mii, tappaminen ja ihmisen pirstominen näissä
23295: muuta, sillä se tuhoaa vapautta kaikkein tehok-       kuvissa. Ei siinä kuinkaan käy. Tämähän onkin
23296: kaimmin ja salakavalasti. Eli törkyvideoiden          kaikkein vaarallisinta nimenomaan. Kuka opet-
23297: levittämisen puolustajat ovatkin oman vapau-          taa lapsille, että tämä ei ole tosi? Ei kukaan, sil-
23298: tensa menettäneitä.                                   lä itse nähty on varmin todistus.
23299:    Emme tarvitse tällaisia törkyjä. Väkivallan           Tässä todellisuus on toinen. Myös vammaut-
23300: katselu ei ole viisautta, ei aikuisille, ei kelle-    tajat vammautuvat, jos ei fyysisesti, niin henki-
23301: kään. Se vapaus, jonka nimissä eräät täälläkin        sesti joka tapauksessa. Näitä vammautumisen
23302: uskovat puhuvansa, on itsepetoksen järkyttävä         malleja meillä on jo tässä suomalaisessa yhteis-
23303: ilmiö.                                                kunnassa ihan riittämiin todistamaan, mitä
23304:    "Perheillä ja kouluilla on yhteinen vastuu         amerikkalainen videokulttuuri on saanut ai-
23305: kasvuikäisen valmentamisessa elämään voimak-          kaan. Kukaan lapsi ei ole turvassa näiltä törky-
23306:  kaiden kuvien, sanojen ja äänien maailmassa",        tuotteilta. Jos ei niitä ole kotona, on kaverien
23307: todetaan Unescon viestintäkasvatusjulistukses-        luona mahdollisuus katsoa. Kaiken lisäksi
23308:  sa vuodelta 1982. Lapsella on oikeus turvalli-       aremmat pakotetaan niitä katsomaan, koska on
23309: seen ja virikkeitä antavaan kasvuympäristöön          mukava nähdä kauhua ja pelkoa heikommassa
23310: sekä erityiseen suojeluun voimassa olevan las-        kaverissa ihan oikeesti.
23311: tensuojelulain mukaan. Kasvavana ja kehitty-             Mitkään selitykset kauhukasettien vapaasta
23312: vänä yksilönä lapsi omaksuu jatkuvasti asentei-       levittämisestä eivät ole oikeutettuja. Kukaan ei
23313: ta, käsityksiä ja toimintamalleja, jotka hän ai-      niitä tarvitse, ne eivät opeta muuta kuin pahaa.
23314:  kanaan voi siirtää myös uudelle sukupolvelle.        Vaarallisinta kuitenkin on, että ne pilaavat nuo-
23315:  Lapsi täytyy suojata sekä häneen kohdistuvalta       ren henkisen kehityksen jopa lopullisesti. Tänä
23316:  väkivallalta että väkivallan näkemiseltä. Vaikka     päivänä on meillä sairaaloissa lapsia, juuri mie-
23317:  väkivallan käytön katsotaan olevan eräässä           lenterveydellisesti hoidettavia, niin paljon, että
23318:  mielessä ihmisen kehityksen vakavin häiriö,          tässäkin salis~ a olisi hyvä tietää tilasto. Näistä
23319:  tehdään ihmisen alistamisesta, sortamisesta ja       kertoivat kyllä asiantuntijat valiokunnassa. Se
23320:  tappamisesta viihdettä, jota videotallenteina        on vakavaa totuutta tämän päivän Suomessa,
23321:  saa maassamme myydä ja vuokrata vapaasti             mutta siitä ei puhuta, koska se on myös omaisil-
23322:  kaiken ikäisille lapsille ja nuorille.               le erittäin raskas asia, josta ei tehdä mielellään
23323: 424                                Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
23324: 
23325: 
23326: julkista. Kaiken takana kuitenkin on voiton ta-     väkivalta aiheuttaa ja mistä ne ovat peralSln.
23327: voittelu ja rahan ahneus. Eihän näitä muuten        Hänen mielestään ne ovat peräisin pelkästään
23328: tarvittaisi, rahastahan on kysymys. Siinä           videoiden katselemisesta. Edellisellä kaudella,
23329: vaa'assa ei paljon paina suomalaisen lapsen tu-     kun kuuntelimme asiantuntijoita valiokunnas-
23330: levaisuus eikä terve elämä. Se saa mennä ja tu-     sa, kävi selvästi ilmi, että perussyyt olivat usein-
23331: houtua silloin, kun se tuo rahaa ahneen kirs-       kin perheissä. Video oli ainoastaan jonkinlai-
23332: tuun.                                               nen pieni osa-alue näiden psyykkisten häiriöi-
23333:    Kansantaloudellisesti ajatellen olemme kui-      den purkautumisessa. Meidän täytyy kyllä tätä
23334: tenkin tässä Suomen eduskunnassa vastuussa          yhteiskuntaa tarkastella huomattavasti laajem-
23335: siitä, mitä tapahtuu tämän maan kalleimmalle        malta alueelta kuin pelkästään tämän lain poh-
23336: osalle eli sen lapsille ja nuorille. Tämä yhteis-   jalta.
23337: kunta ei koskaan korjaa nuorisoon kohdistu-
23338: neita vammauttamisia niillä verotuloilla, joita        Ed. Donner (vastauspuheenvuoro): Ar-
23339: törkykasettien myynnistä valtiolle kertyy, vaik-    voisa puhemies! Haluaisin ed. Jokiselle ilmoit-
23340: ka näitä veroja korotettaisiinkin. Vielä vähem-     taa, että ed. Haavistolla ja minulla ei ole yhteistä
23341: män yhteiskunnan varoilla korjataan niitä hen-      eikä yksityistä videovuokraamaa emmekä myös-
23342: kisiä vaurioita, joita näillä videoilla aiheute-    kään sitä havittele, koska ed. Jokinen luuli, että
23343: taan.                                               me olemme jollakin tavalla suuren rahan palve-
23344:    Jälleen kerran ovat kuoleman kauppiaat ol-       luksessa. Tämä ei pidä paikkaansa. Mutta koska
23345: leet asialla vetoamassa vapauteen. He vaativat      tässä on mainittu siitä, että mahdollisuus on ole-
23346: vapautta vahingoittaa ihmistä hänen herkim-         massa, voimme ulkomailta saada näitä tuotteita,
23347: mässä elämänsä vaiheessa, ja kaikki vain rahan      niin on hyvin mahdollista, että voimme ed. Haa-
23348: keruun nimissä ja voittojen kasvattamiseksi, sil-   viston kanssa neuvotella siitä, että me perus-
23349: lä muuta tarvettahan ei ole, ei todellakaan, näi-   tamme tällaisen pienen kuljetusfirman.
23350: den levittämisen vaatimisessa. Kaikki on nimen-
23351: omaan huumetta. Meillä on kyllä lakeja, huu-           Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro): Ar-
23352: meidenkieltolakeja. Niitä tänne ei saa tuoda,       voisa puhemies! Ed. Drombergille vastaisin en-
23353: mutta tuhoisin huume leviää tuottaen voittoa        sin. Sehän oli valiokunnassa, niin kuin ed.
23354: niiden kauppiaille. Sallitaanko tätä edelleen?      Drombergin hyvin tietää, hyvin keskeisenä esil-
23355: Sellaisia kuvia, joista voisin nyt muutamia mai-    lä, että juuri ne, jotka eniten tukea tarvitsevat
23356: nita, jotka tunnetaan ja tiedetään, mitä ne ovat,   ja joita tällä lailla tietysti autetaan parhaiten,
23357: näitä kyllä elokuvakerho puolustaa. Niitä on        ovat ne vanhemmat, jotka ovat vaikeuksissa.
23358: Kummisetä, Painajainen, Kylmät väreet, Tuho-        On asuntovaikeudet, on monia muita vaikeuk-
23359: ase, Tappava tunnustus, Verinen Veitsi, Ihmis-      sia. Niille nimenomaan tällainen tuki on tär-
23360: paholaiset, Julma maa, Hurja joukko jne.            keämpi kuin sellaisille perheille, jotka kokevat
23361:    Täällä on arveltu, ettei tällä lailla päästä     voivansa hoitaa nämä asiat varmemmin ja joilla
23362: eteenpäin. Vertaaminen kieltolakiin on omitui-      on edellytykset turvata lasten elämä paremmin.
23363: nen. Onhan meillä lait huumeita vastaan, kuten         Ed. Donnerille toteaisin, että en ole tähdän-
23364: jo totesin, ja rattijuoppojakin löytyy, vaikka on   nyt ed. Donneriin, vaan nimenomaan siihen tie-
23365: lait näitäkin varten. Ei kai mikään laki ole niin   dotustasoon, joka mielellään käytti tässä yhtey-
23366: kattava, ettei aina löydy sen rikkojia. Mutta se    dessä juuri Haavistoa ja Donneria. Te olitte il-
23367: on velvoittava normaaleille kansalaisille, joita    meisesti välineitä, koska te olette niin tunnettu-
23368: varten lait sentään tehdään ja joita onneksi on     ja ja arvostettuja kansanedustajia. Tietysti tie-
23369: suuri enemmistö suomalaisistakin. Ei tämä ole       dotusvälineissä tarvitaan tällaisia puhumaan
23370: yhtään sen kummempi kuin muutkaan säädök-           juuri heidän linjansa puolesta.
23371: set ja lakien määräykset, joilla pyritään poista-
23372: maan niitä ongelmia, joita yhteiskunnassa on          Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro):
23373: olemassa. Varmaan tavallista normaalia kansa-       Arvoisa puhemies! Minun mielestäni juuri ed.
23374: laista velvoittaa heikompikin laki, kun se on ra-   Anna-Liisa Jokinen erittäin hyvin toi esille ne
23375: kennettu turvaamaan lapsia ja nuoria.               ongelmat, mistä psyykkiset häiriöt ovat perus-
23376:                                                     asaltaan johtuvia. Videot ovat hyvin pieni
23377:   Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro):          osuus loppujen lopuksi kuitenkin näiden per-
23378: Arvoisa puhemies! Ed. Anna-Liisa Jokinen toi        heiden elämässä. Sanoisin, että näillä perheillä
23379: hyvin värikkäästi esille nämä ongelmat, mitä        harvoin on myöskään varaa hankkia videoita.
23380:                                   Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                              425
23381: 
23382: 
23383:    Ed. R en k o : Arvoisa puhemies! Tietoyh-             läänin kouluissa ja nuorten keskuudessa. He
23384: teiskunta on korostetusti tuonut esille lasten ja        ovat tehneet haastattelututkimuksia, myös ky-
23385: nuorten kulttuurin tason ja toimitavat. Tämän            selytutkimuksia, ja me läänin rehtorit olemme
23386: kulttuurin kehittäjätekijöihin luetaan vanhas-           saaneet kirjeitä, joissa annetaan hälyttävää pa-
23387: taan koti- ja koulukasvatus, mutta yhä suurem-           lautetta. He tarjoavat omaa työvoimaansa tä-
23388: massa määrin video- ja yleensä kuvallinen vies-          män asian parantamiseksi ja ensiapulääkkeeksi
23389: tintä ja sen muodot.                                     nuorten hätään ja ahdistukseen, jota nämä
23390:     Kuvallisen viestinnän muodot ovat erityisen          näennäisesti hyvinvoivat nuoret kuitenkin sisäl-
23391: suuressa vaikuttaja-asemassa nimenomaan niis-            lään tuntevat ja purkavat noihin kyselyihin ja
23392: sä perheissä, joissa vanhemmat eivät työ- ym.            tutkimuslomakkeisiin.
23393: esteiden takia ole iltaisin kotona ja lapset, alta          Olin yllättynyt vihreitten kannanotosta - ei
23394: kouluiän ja kouluikäiset, ovat tuntikausia yksin         käynyt tosin selville, oliko se ryhmän kannaot-
23395: kotona. Tällöin nämä kylmät mekaaniset kas-              to, jonka ed. Haavisto esitti täällä. Hän esitti
23396: vattajat joutuvat näissä oloissa yhä suurempaan          lain hylkäämistä, ja kuitenkin on kysymys liik-
23397: vastuuseen ohjelmiensa laadusta ja ns. piilokas-         keestä, jolla on luonnonsuojelulliset ja elämän
23398: vatustavoitteistaan.                                     puolustamisen tavoitteet. Ihminen on osa luon-
23399:     Olen yllättynyt, että täällä keskustelussa           toa. Se on luotu luomakunnan osaksi, sitä ei
23400: puolletaan tai ollaan hylkäämässä laki kakko-            voida siitä irrottaa. Tässä on tavallaan rajanve-
23401: sen tuomaa lakiesitystä. Vedotaan siihen, että           don paikka ja näyttää siltä, että tiistaina tullaan
23402: fiksut ihmiset eivät niitä tarvitse. Terveet nuoret      näkemään, onko koko vihreitten ryhmä tällä
23403: eivät niitä tarvitse. Hyvät kollegat! Emme me            kannalla.
23404: tee tätä lakia fiksuja ihmisiä varten emmekä                Lapsilla ja nuorilla ei ole vaikutusvaltaisia
23405: myöskään terveitä nuoria varten. Viime edus-             etujärjestöjä, jotka suojelisivat heitä henkisiltä
23406: kunnassa vaalien alla kävi niin kuin kävi, ja tä-        huumeilta ja puolustaisivat terveeseeen ja nor-
23407: mä laki äänestettiin yli vaalien. Mietin syitä           maaliin elämään kannustavia elämän malleja.
23408: opettajahenkilöidenkin kannanottoihin, jotka             Näin ollen lainsäätäjät joutuvat ottamaan ylei-
23409: näkivät lain tarpeettomana siitä huolimatta, et-         sen vastuun niistä rajoista, joiden sisällä salli-
23410: tä oma ammattijärjestämme OAJ on selvästi                taan luovuuden, taiteellisuuden ja kulttuurin jy-
23411: lain tekemisen kannalla. Selitin itselleni sitä          vien syntyvän ja kasvavan. Näistä aineksista
23412: vaalitaktikoinnilla. En niinkään yhdy näihin             riippuu, millainen sivistystaso kansalle syntyy
23413: markka- ja rahavirtoihin, mitä vasemmalta on             ja synnytetään jatkossa. On sallittava vapautta
23414: syytelty, mutta tänään minulle on ryhtynyt val-          ja luomisen voimaa, mutta se ei tarkoita tason
23415:  keamaan, että me emme suinkaan pelkää tule-             laskua, ei primitiivisten kulttuurimallien tuo-
23416: vaisuudessa a-yhteiskuntaa ja b-yhteiskuntaa,            mista eikä myöskään väkivallan ja vihan salli-
23417: vaan meillähän ne ovat jo olemassa. Olkoon ne            mista.
23418: fiksut ihmiset ja terveet nuoret niitä a-yhteis-            Olen myös yllättynyt siitä, että täällä edus-
23419:  kunnan ihmisiä, ja täällä osa puolustaa niitä.          kunnassa aliarvioidaan tiettyjä asiantuntijata-
23420: Osa puolustaa b-yhteiskuntaa ja niitä lapsia,            hoja ja yliarvioidaan ja tunnustetaan asiantun-
23421: joilla ei tätä onnen osaa ole olla terve nuori. Sil-     temus tietyillä tahoilla. Tämän lain yhteydessä
23422: le välille pitäisi asettaa sitten tämä irrallinen laki   tarkastelukulmat luonnollisesti ovat hyvin mo-
23423:  niin, että se palvelisi kaikkia Suomen kansalai-        ninaiset. Olen huomaavinani, että kasvatusalan
23424:  sia ja maamme henkisen hyvinvoinnin etuja tu-           asiantuntemusta ei yleisesti ottaen arvosteta.
23425:  levaisuudessa.                                          Sen sijaan, jos meillä olisi joku lääkelaki täällä,
23426:     Tutkimuksien mukaan väkivaltaviihde vai-             niin me kuuntelisimme hyvin polvillamme, mitä
23427:  kuttaa yksiselitteisesti lasten mielenterveyttä         asiantuntijaryhmälääkärit sanovat asiasta. Kun
23428:  vaarantavasti ja lisää aggressiivista käyttäyty-        se on fysiikan hoitoa, me tiedämme, me näem-
23429:  mistä. Samoja väkivaltaisia käytösmalleja on            me sen heti. Kasvattajat, jotka näkevät vuosia
23430:  valitettavan paljon lähinnä tv-filmeissä, mutta         aikaisemmin, mitä tuleville polville tulee tapah-
23431:  myös television muissa ohjelmissa. Näin ollen           tumaan pysyvästi, ovat asiantuntijoita, kor-
23432:  sekä videoitten että tv-filmien yhteisvaikutus on       keasti koulutettua työvoimaa, keskuudessam-
23433:  suuri, ja se koskettaa suuria lapsi- ja nuoriso-        me, ja heidän hätähuutojaan nyt aliarvioidaan
23434:  ryhmiä.                                                 tätä lakia käsiteltäessä.
23435:     Oulun yliopistollisen keskussairaalan lääke-            Ministeri on tänään kertonut minulle, että so-
23436:  tieteen opiskelijoilla on teetetty tutkimuksia          siaaliministeriössä valmistellaan mahdollisesti
23437: 
23438: 54   270411A
23439: 426                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
23440: 
23441: 
23442: uusia toimenpiteitä siihen, että lasten huos-            Mutta ison veljen valvontaa en hyväksy, en
23443: taanotto palautetaan takaisin tänne ministe-          opettajana enkä yleensäkään ihmisenä. Ihmet-
23444: riöön. Tämä tilanne oli 1970-luvulla ja se siir-      telen muuten esim. taiteen keskustoimikunnan
23445: rettiin kuntatasolle, mutta nyt se on ryöpsähtä-      edustajien kanssa, miksi tämä laki ei tullut edes
23446: nyt niin suureksi, että on syytä epäillä, että        lausunnolle sivistysvaliokuntaan. Viestintäkas-
23447: huostaanottoa tapahtuu turhan takia.                  vatuksen kaikkien positiivisten vaihtoehtojen
23448:    Hyvät ystävät! Voiko kuntatasolla tapahtua         esittely on siitä tyystin poissa, yleensä kaikki
23449: turhan takia lasten huostaanottoa? Väheneekö          positiiviset vaihtoehdot ovat käsittelemättä. Ei
23450: se sillä, että se kelataan tänne Helsinkiin minis-    luoteta siis vapaaseen ihmiseen eikä asiaa käsi-
23451: teriön paperisodan päähän? Miksi tapahtuu yhä         tellä lainkaan kulttuurikysymyksenä, josta
23452: enenevässä määrin lasten huostaanottoa? Juuri         syystä minusta tätä lakia ei voi tällaisenaan hy-
23453: näistä syistä, että kodit ovat hajallaan, kaikilla    väksyä.
23454: lapsilla ei ole lähikasvattajaa eikä myöskään
23455: oheiskasvattajia.                                        Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
23456:    Ed. Dromberg on aivan oikeassa, että syyt          sa puhemies! Ed. Uosukaiselle voisi todeta, että
23457: ovat syviä, mutta jotakin pitää tehdä. Kunnioi-       ne pedagogiset keinot, mitkä meillä ammatti-
23458: tan myös ed. Donnerin näkemystä, m1,1tta lakia        kuntana on, luonnollisesti aina tähtäävät tähän,
23459: ei pidä kokonaan hylätä, vaan jotain tähän "se-       mihin hän viittasi. Mutta samalla toteaisin, että
23460: kametelitilanteeseen" täytyy saada. Hän käytti        viestintäkasvatukseen toisaalta ollaan pettynei-
23461: jotain tämäntyylistä sanontaa ja kannatti halli-      tä, että sen hedelmät eivät kouluissa näy, ja toi-
23462: tuksen alkuperäistä esitystä.                         saalta on selvästi todettu, että se tulee liian
23463:    Ammattikasvattajaryhmät: opettajat, psyko-         myöhään. Yläastekin on liian myöhäinen taso,
23464: logit ja koulukuraattorit ovat varauksettomasti       jos pyrimme koko ikäluokan osalta terveisiin
23465: hyväksymässä valiokunnan esittämän linjan,            nuoriin, minkä pitäisi olla ihanteellinen tavoite.
23466: jolla törkein väkivaltaviihde ja pomo pyritään
23467: rajaamaan pois lasten ja nuorten käytöstä. Ros-          Ed. Paasilinna (vastauspuheenvuoro):
23468: kaviihteen sijaan maahamme tulee luoda vahva          Arvoisa puhemies! Ed. Uosukaiselle tahtoisin
23469: oman kulttuurin ja oman tuotannon varaan no-          sanoa, että ei pidä näin huonosti lukea lakiteks-
23470: jaava kuvallinen tuotanto. Tämä koskee niin vi-       tejä, vaikka onkin kansanedustaja. Nimen-
23471: deon kuin myös tv:n uloslähettämää ohjelmaa.          omaan toinen lakivaliokunta korjasi tätä asiaa
23472: Yleisradio on ottanutkin ohjelmapoliittisen, ta-      siten, että liitti mediakasvatuksen vaatimuksiin-
23473: vallaan sivistyspoliittisen, tavoitteellisen linjan   sa. Sitä ei ollut siinä esityksessä, jonka ed. Don-
23474: ja aikanaan sitä koskevat lainsäädäntötoimen-         ner nyt tulee esittämään ja ilmeisesti ed. Uosu-
23475: piteet tulevat eduskuntaankin. Vastuu sivistys-       kainen hyväksymään. Siis valiokunta vaati vies-
23476: tason kohottamisesta on parempi haaste kuin           tintäkasvatusta, ja tämä on johtanut siihen, että
23477: sivistystason lasku ja roskaviihteelle periksi-       kouluhallituksessa on perustettu ryhmä sitä
23478: anto. On kysymys lasten ja nuorison tulevaisuu-       suunnittelemaan. Sitä ei ole mainittu tässä mie-
23479: desta. Tämä laki on tarpeen ja nimenomaan             tinnössä, joka tehtiin lyhyen kaavan mukaan,
23480: valiokunnan esittämässä muodossa.                     mutta se on siis edellisen lakivaliokunnan vaati-
23481:                                                       mus ja on johtanut toimenpiteisiin.
23482:    Ed. U osukai ne n (vastauspuheenvuoro):
23483: Rouva puhemies! Ed. Renko ei ymmärtänyt                 Ed. U osukai ne n (vastauspuheenvuoro):
23484: opettajien tätä lakia vastustavaa kantaa. Perus-      Rouva puhemies! Ed. Renko, totta on, että me
23485: tellusti ja ammattini edustajana väitän, että on      opettajat kyllä videotähdille didaktisessa char-
23486: mahdollista auttaa lapsia ja nuoria hyvään itse-      missa ja muussa saatamme hävitä, mutta siitä
23487: tuntoon, kriittisyyteen ja viisaaseen ajankäyt-       huolimatta katson, että pitkän aikavälin koulu-
23488: töön muutoinkin kuin lakia säätämällä. Minulle        tus on asia, joka tässä auttaa, ja nuorten tuke-
23489: olisi ammatillinen haaksirikko opettajana, jol-       minen, positiivisten vaihtoehtojen tarjoaminen
23490: len luottaisi nuoreen ihmiseen. Hän on tulevai-       ja heidän ongelmiinsa todella paneutuminen
23491: suuden ihminen. Niihin lainsäädäntötoimiin            auttaa.
23492: olen valmis, jotka sisältyvät ed. Donnerin laki-        Ed. Paasilinna, totean sen seikan, että tällai-
23493: aloitteeseen, joka siis on entisen hallituksen esi-   sella lyhyellä maininnalla ei välttämättä vielä ih-
23494: tyksen kaltainen, ja olenkin tuon lakialoitteen       meitä aikaansaada. On hyvä, että ryhmä on pe-
23495: allekirjoittanut.                                     rustettu, mutta käsitykseni mukaan tämän lain
23496:                                   Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                              427
23497: 
23498: 
23499: hylkääminen ja raikkain uusin lähtökohdin liik-          odotetaan jatkuvasti, että yhteiskunta lisäänty-
23500: keelle lähtö olisi parempi vaihtoehto.                   vässä määrin kantaa vastuun lasten kasvattami-
23501:                                                          sesta. Ensisijaisen kasvatusvastuun tulee olla
23502:     Ed. Dr o m b e r g : Arvoisa puhemies! Ed.           edelleenkin kodeilla.
23503: Paasilinna toi äsken esille tuon mediakasvatuk-             Väkivalta ja raakuus on ajan vakava ilmiö,
23504: sen. Sitä käsiteltiin silloin ainakin edellisellä        johon tulee puuttua ja etsiä syyt syvemmältä
23505: kerralla, kun istuin toisessa lakivaliokunnassa,         kuin pelkästään videoväkivallasta, joka tosin
23506: mutta eihän sitä ole laissa, lain pykälässä sitä ei      saattaa olla viimeinen piste väkivaltaiselle käyt-
23507: ole. Lakivaliokunta kirjasi sen mietintöönsä ja          täytymiselle riskiryhmissä. (Ed. Seppänen: Yh-
23508: se kuuluu seuraavasti: "Sähköisen viestinnän             teiskuntajärjestelmästä!) Tutkimusteoriatkin
23509: voimakkaasti lisääntyessä on valiokunnan mie-            tuntuvat muuttuvan, kuten ed. Andersson toi
23510: lestä välttämätöntä, että kotien lisäksi myös            esille. Mediakasvatus niin kodeissa, päiväko-
23511: kouluissa ohjataan lapsia ja nuoria vastaanotta-         deissa kuin kouluissa on tärkeä alue kehitettä-
23512: maan viestintätarjontaa siten, ettei tasapainois-        väksi ohjaamaan lapsia ja nuoria kasvattavien
23513: ten ihmissuhteiden ja kehityksen saavuttaminen           ja opettavien samoin kuin hyvien viihdeohjel-
23514: häiriinny. Valiokunta edellyttääkin hallituksen          mien pariin.
23515: huolehtivan siitä, että koulujen opetusohjelmiin            Arvoisa puhemies! Henkilökohtaisesti en
23516: sisällytetään mediakasvatusta.'' Näin nimen-             pysty hyväksymään lakia tiukennetussa muo-
23517: omaan edellinen valiokuntakäsittely käytiin lä-          dossa vaan toivon, että laki palautetaan uudel-
23518: pi, mikä sinänsä on erittäin painotettava asia.          leen valmisteltavaksi edellisen hallituksen esittä-
23519:     Lepäämässä ollut videolaki on nyt eduskun-           mässä muodossa, jonka mukaan videotallenteet
23520: nassa ainoassa käsittelyssä. Olisin toivonut, että       ennakkotarkastetaan ennen niiden levittämistä
23521: toisen lakivaliokunnan jäsenet olisivat käsitte-         myyntiin.
23522: lyssään päätyneet lain hylkäämiseen ja sen pa-
23523: lauttamiseen uudelleen valmisteluun edellisen               Ed. Paasi 1i n n a (vastauspuheenvuoro):
23524: hallituksen esittämässä muodossa. Näin ei kui-           Arvoisa puhemies! Täällä on tullut sellainen
23525: tenkaan käynyt, vaan laki tuli tiukennetussa             ajatus esille muun muassa nyt, että kun ei pysty-
23526: muodossa eli alle 18-vuotiailta kiellettyjen vi-         tä valvomaan, niin ei tehdä sitten mitään. Tällä
23527: deoiden vuokraaminen ja myyminen tulee kiel-             tavallahan me emme yleensäkään voi säätää la-
23528: letyksi.                                                 keja, koska komisario Aittaniemi ei pysty niitä
23529:     Laki on laatuaan länsimaiden tiukin. Huoles-         valvomaan, ei huumeiden kulkua, ei tupakan
23530: tuttavinta on se, että tämän jälkeen on hyvinkin         polttaa, ei keskioluen juontia eikä mitään oi-
23531: todennäköistä, että markkinoille alkaa virrata           keastaan muutakaan, ei edes liikennesääntöjen
23532: ulkomailta leikkaamattomia videotallenteita,             noudattamista. Mutta me annamme jonkin sig-
23533: joita eivät varmaankaan vanhemmat soisi las-             naalin siitä, mikä on toivottavampi käyttäyty-
23534: tensa katselevan. Mitkään viranomaiset eivät             minen kuin toinen. Esimerkiksi kasvatusaineis-
23535: pysty valvomaan tallenteiden levitystä, kun nii-         tona väkivallan mallin luominen ei ole niin toi-
23536: tä on lisäksi niin helppo monistaa. Tämän hyvin          vottava käyttäytyminen kuin rauhanomainen
23537: seikkaperäisesti toi täällä esille ed. Aittoniemi.       ratkaisu. Me tiedämme, että melkein kolman-
23538:  Hän on varmasti näiden asioiden erikoisasian-           nes nuorisosta katsoo tänä päivänä kolme tun-
23539:  tuntija.                                                tia videoita, enemmän kuin mitään yksityistä
23540:     Kansalaisten perusoikeuksia rajoitettaessa tu-       oppiainetta, mitä he koulussa opiskelevat. Eikö
23541:  lisi aina lähteä liikkeelle varovaisesti ja kokeilla,   meitä huolestuta se, mikä on tämän merkitys?
23542:  onnistutaanko tavoite saavuttamaan vähäisin             Meillä on siis noin tuhannen tutkimusta, jotka
23543:  lainsäädännöllisin muutoksin. Helpompi on ai-           osoittavat tämän aineiston syvän merkityksen
23544:  na tiukentaa lakia kuin päinvastoin. Nyt olisi          lapsen kehitykseen.
23545:  voitu mielestäni erinomaisesti lähteä edellisen            Sitten syytetään sitä, että yhteiskunta ottaa
23546:  hallituksen esittämästä lakiehdotuksesta eli en-        kodeilta kasvatuksen pois. Ei ota, mutta kun tä-
23547:  nakkotarkastuksesta. Olisi ensin katsottu, toi-         mä pelko on, että Suomen yhteiskunta sen ot-
23548:  miiko laki käytännössä lasten ja nuorten suoje-         taisi, niin onko parempi, että sen ottaa tässä ta-
23549:  lemiseksi raa'alta väkivallalta. Tästä lähtökoh-        pauksessa eräiden ulkomaisten gulassaajien ros-
23550:  dasta hallituksen alkuperäinen esityskin lähti.         kavideotuotantoa, retuperät, meidän yhteis-
23551:  Liian pitkälle viety holhous ei kasvata vanhem-         kuntamme ja kotimme sijaan? Tämähän on se
23552:  pia ottamaan lastensa kasvatusvastuuta, vaan            vaihtoehto. Näin ollen nämä on pantava rin-
23553: 428                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
23554: 
23555: 
23556: nakkain ja ymmärrettävä, mikä on pienempi             vaa amerikkalaista propagandaa erilaisten toi-
23557: paha. Pienemmän pahan tie on minun mieles-            mintapätkien mukana tuputetaan. Haluaisinkin
23558: täni oikea tie.                                       joskus tietää, minkähänlaisia rahoitussuhteita
23559:                                                       niiden valmistamisessa on.
23560:    Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro):              Tämä kaikki antaa aika lohduttoman kuvan
23561: Arvoisa puhemies! Ed. Paasilinna toi tärkeän          sekä kulttuurin että koko yhteiskunnan kehi-
23562: asian tässä esille. Lapset ja nuoret katsovat tänä    tyksestä. Ed. Renko oli varmaan aivan oikeas-
23563: päivänä useita tunteja videoita, mutta olen mil-      sa, että tämä saattaa ja hyvinkin on sitä vaaral-
23564: tei vakuuttunut siitä, että nämä videot ovat nor-     lista kansan jakautumista a- ja b-kansalaisiin.
23565: maalielokuvia ja aivan tavallisia videoita eivät-     Niin kuin Renko sitten sanoi, niin jotakin täy-
23566: kä nimenomaan näitä raakaa väkivaltaa sisältä-        tyy tehdä, ja kun aletaan tehdä jotakin, niin en-
23567: viä videoita, ja siinä me kaikki voimme olla oh-      simmäinen primitiivireaktio on tietysti se, että
23568: jaavina, opettajina, myös kotona vanhempina           kielletään se. Kieltojen tie on kuitenkin aika
23569: ja ohjata heitä muiden harrastusten pariin. Siis      avuton ja tuomittu epäonnistumaan yleensä. Se
23570: varmaan katsotaan videoita, mutta minkälaisia         on suurin piirtein yhtä mahdollista kuin joitten-
23571: videoita, siitä on kysymys.                           kin vanhempien epätoivoinen yritys suojella
23572:                                                       pikkulapsiaan taudeilta pitämällä heidät niin
23573:    Ed. Paasilinna (vastauspuheenvuoro):               steriilissä ympäristössä, ettei yksikään bakteeri
23574: Haluaisin vielä arvoisa puhemies, huomauttaa          lapseen tule. Kieltojen tien epäonnistuminen on
23575: ed. Drombergille, että juuri tästä on syntynyt se     koettu aika monta kertaa, mutta ilmeisesti Suo-
23576: ongelma, kun vanhemmat eivät tiedä mitä kat-          menkin eduskunta haluaa kokeilla sitä vielä
23577: sotaan. Satuitte varmaan lukemaan oikeuskans-         kerran ja oppia sen taas kertaalleen.
23578: lerin huolestumisen tästä, miten hänen perhees-          Ed. Renko sanoi kyllä ihan oikean lääkkeen-
23579: sään valvominen ei ole mahdollista. Satun tietä-      kin puheenvuorossaan. On paljon parempi vah-
23580: mään piispan, jonka perheessä tätä ei ole voitu       vistaa positiivista kulttuuria kuin yrittää kieltää
23581: hoitaa kuntoon. He eivät ole kuitenkaan aivan         negatiivista kulttuuria. On saatava elämänmuo-
23582: kaikkein kehnoimpia mahdollisia kasvattajia.          to niin vahvaksi, että se on immuunia tälle ros-
23583: Tässä on juuri se ongelma, että tätä ei voida         katarjonnalle. Miksi muuten esim. Suomen te-
23584: seurata, ja eräät ryhmän jäsenet vetävät niitä        levisio käyttää koko ohjelmistotuotantoonsa,
23585: kilttejä lapsia mukaan, jotka eivät muuten jou-       sekä ohjelmien tuottamiseen että ostamiseen
23586: tuisi tämän tavaran ympäristöön. Siitä seuraa         vain vaivaiset pari-kolmesataa miljoonaa mark-
23587: tämä eräänlainen oma alakulttuuri 8-vuotiait-         kaa? En ehtinyt tarkkaan summaa selvittää,
23588: ten keskuudessa, kun pitäisi olla 18-vuotiaita.       mutta se on suurin piirtein samaa luokkaa kuin
23589:                                                       mitä kansa käyttää videoitten vuokraamiseen.
23590:    Ed. Soininvaara: Arvoisa puhemies!                 Eikö olisi järkevää moninkertaistaa tuo summa
23591: Minusta me käsittelemme täällä aika vakavaa           ja taata sitä, että televisiosta tulee kansalle kun-
23592: kysymystä eli sitä, mitä tehdä sille roskaviihteel-   nollista, hyvää ohjelmaa. Silloin eivät roskavi-
23593: le, joka nuorten ja vähän vanhempienkin päälle        deot menisi niin hyvin kaupaksi. (Ed. Kekko-
23594: tulvii vähän joka tuutista. Ei varmaankaan me-        nen: Se on lupamaksukysymys!)- Niin se on.
23595: ne kauan aikaa siihen, kun televisiosta tulee 24      Ja kaiken maailman poliittiset populistit yrittä-
23596: tuntia vuorokaudessa ohjelmaa noin 20 kana-           vät estää tässä suhteessa kulttuurin toteutumis-
23597: valla ja sieltä voi sitten valita ihan mitä sattuu.   ta. (Ed. Kekkonen: Hyvä!)
23598: Sen päälle on sitten tämä videotarjonta. Olen            Muuten mielenkiintoinen tieto on se, että vi-
23599: siihen tämän lain takia jonkin verran tutustunut      deoiden käyttö on viime kuukausina romahdus-
23600: ja olen samaa mieltä, että siellä on aika masen-      maisesti vähentynyt. Kansa on maistanut kiel-
23601: tavia tallenteita, joita ainakaan minä en miten-      lettyä hedelmäänsä kyllikseen eikä sitä enää hi-
23602: kään haluaisi lainata enkä haluaisi kovasti, että     moitse juuri sen takia, että se ei ole kiellettyä.
23603: moni muukaan niitä haluaisi lainata. Masenta-            En siis halua lähteä kieltojen tielle, mutta
23604: via ohjelmia tulee myös Suomen televisiosta.          mietitään vielä hetken, että jos kieltojen tielle
23605: Tämän kaiken päälle tulee muu kirjallinen ja          lähdettäisiin, niin mitä pitäisi kieltää. Ed. Joki-
23606: kuvallinen roska, jota kaupallisuuden mukana          nen aivan oikein kertoi lapsista, jotka katsot-
23607: työnnetään kaikkialle, eikä vain kaupallisuudel-      tuaan taivaskanavaa tekevät samanlaisia väki-
23608: la. Kun tutustuin tuohon videotarjontaan, mi-         valtatemppuja kuin siellä ja sitten ihmettelevät,
23609: nusta oli silmiinpistävää se, kuinka raivostutta-     etteihän siellä televisiossa mitään tapahtunut,
23610:                                   Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                              429
23611: 
23612: miten tässä nyt luu murtui. Ed. Jokisen puheen-         tuneita siitä, miten luontoon aiheutetaan pe-
23613: vuorossa on kaksi nerokasta asiaa. Ensinnäkin           ruuttamattomia muutoksia ihmisen taloudelli-
23614: se oli siis taivaskanava, josta ei voi muuta kuin       silla prosesseilla. Ne muutokset ovat sentyyppi-
23615: radiohäirinnällä yrittää selvitä tai mennä sem-         siä, että kun ne kerran lähtevät käyntiin, ne ei-
23616: moiselle lapselliselle tielle kuin on menty Tans-       vät useinkaan ole keskeytettävissä, vaan pikem-
23617: kassa, että yritetään kieltää paraboiliset peilian-     minkin vahvistavat itseään. Olen hyvin häm-
23618: tennit, ikään kuin niitä ei voisi sisälle piilottaa.    mästynyt, että vihreät eivät tunne huolta niistä
23619:    Sitten hän sanoi, että se oli sellaista väkivalta-   palautumattomista muutoksista, joita voidaan
23620: viihdettä, jossa lyötiin lujaa eikä sitten tapahtu-     aiheuttaa ihmisten tajuntaan. Nämä muutok-
23621: nut mitään. Tästä juuri ovat psykologit varoit-         set, jotka aiheutuvat ihmisen tajuntaan, eivät
23622: taneet, että jos esitetään väkivaltaa, sen pitää        suinkaan korjaudu itsestään, vaan pikemmin-
23623: olla realistista eikä epärealistista. Nimenomaan        kin vahvistuvat, kun niitä kaiken aikaa vielä
23624: sellainen epärealistinen väkivalta on vaarallista,      vahvistetaan uusilla impulsseilla. Tässä mielessä
23625: jossa voi lyödä, eikä uhrille käy kuinkaan.             tällainen vihreiden sallitaan - ei sallita -linja,
23626:    Mitä tässä vaiheessa tekee toinen lakivalio-         otetaan huomioon erilaisia näkökulmia, kielle-
23627: kunta? Se päättää kieltää sen, että kun lyödään,        tään, mutta ei kielletäkään, on vastuun pakoi-
23628: niin sattuu, sitä ei saa näyttää, mutta kun lyö-        lua ihmisestä ja ihmisen kehityksestä.
23629: dään, eikä satu, sitä saa näyttää. Tässä juuri on          Tässä mielessä haluan jyrkästi irtisanoutua
23630: näitten K-18 ja K-16 -elokuvien välinen raja.           'vihreänä' kansanedustajana täällä esiintyvien
23631: Jos minä olisin kieltämässä, minä tekisin tämän         vihreiden näkemyksistä siitä, millä tavalla luon-
23632: toisinpäin.                                             nossa luonnon eliötä, ihmistä, pitää ja saa
23633:    Paljon siitä, mitä siis pitäisi kieltää, jos kiel-   muuttaa aiheuttamaila hänelle peruuttamatto-
23634: tojen tielle ryhdytään, jäisi tämän esityksen mu-       mia muutoksia hänen tajuntaansa. Tulen eh-
23635: kaan kieltämättä. Toisaalta kielletyksi tulevat         dottomasti äänestämään tässä ihmisten välisiä
23636: monet taiteellisesti arvokkaat filmit. Valiokun-        suhteita ja ihmisten muuttumista koskevissa ky-
23637: ta on laskenut, että viimeisen kymmenen vuo-            symyksissä eri tavalla kuin edustajat Haavisto
23638: den aikana tuotetuista filmeistä tavallaan tur-         ja Soininvaara, jotka pettävät meidän vihreät
23639: haan kielletyiksi tulisi vain vaivaiset 30-50 fil-      aatteemme näillä puheenvuoroillaan.
23640: miä. Vain barbaarin mielestä se on "vain". Sen
23641: sijaan, kuten sanottu, niitä kieltämättä jäisi ai-         Ed. Jokinen (vastauspuheenvuoro): Ar-
23642: ka paljon. Miksi valiokunta muuten ei ole las-          voisa puhemies! Ed. Soininvaaran puhe osoitti,
23643: kenut sitä, kuinka suuri osa taiteellisesti arvok-      että hän ei todellakaan tunne asiaa. Kun lakiva-
23644: kaista filmeistä tulisi kielletyksi? Se olisi oikea     liokunta paransi hallituksen esitystä niiden
23645: prosenttiluku.                                          asiantuntijoiden lausuntojen pohjalta, joita
23646:    On huonoa ja kelvotonta hallintoa, kun edus-         useampaan kertaan kävi valiokunnassa aika-
23647:  kunta laiskuuttaan ja kiireessä ja vaali-innas-        naan, niin todella valiokunnan asiantuntemus
23648: saan säätää näin kömpelön lain, jossa se tur-           oli perustellumpi kuin nyt ulkopuolisten kan-
23649: haan kieltää asioita, joita ei pitäisi kieltää, ja      nanotot. Valitettavasti näin monimutkaiseen
23650: jättää kieltämättä sitä, mitä pitäisi kieltää. Mi-      asiaan ei ole helppo mennä sisälle, sen huomaa.
23651:  näkin kävin allekirjoittamassa ed. Donnerin ni-
23652:  miinsä ottaman hallituksen alkuperäisen esityk-          Ed. Donner (vastauspuheenvuoro): Ar-
23653:  sen, koska se eroaa toisen lakivaliokunnan esi-        voisa puhemies! Minä olen kuvitellut, että va-
23654:  tyksestä siinä, että sitä on selvästikin mietitty.     semmisto uskoo kasvatuksen merkitykseen,
23655:                                                         mutta nyt olen oppinut sen, että vasemmisto us-
23656:   Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):                    koo kiellon merkitykseen.
23657: Arvoisa puhemies! Minä en halua sanoa ed.
23658: Donnerin tapaan, että täällä kuullaan tyhmiä               Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):
23659: puheenvuoroja tai täällä on tyhmiä ihmisiä,             Ed. Esko Seppäselle paitsi että haluaisin huo-
23660: mutta sellainen vaikutelma kyllä syntyy. Tämä           mauttaa puna-viher-värisokeudesta tässä yhtey-
23661: vihreiden linja, joka tässä nyt juuri paljastui         dessä, niin haluaisin myös huomauttaa siitä, et-
23662: kaikessa karmeudessaan, on erittäin epäyhteis-          tä tässä pitäisi erottaa tavoite ja keino. Me
23663: kunnallinen ja ihmisvihamielinen linja. Kanne-          olemme ilmeisesti tavoitteesta samaa mieltä, et-
23664: taan huolta luonnosta, mutta ei kanneta huolta          tä tälle roskaviihteelle pitäisi jotain tehdä, mut-
23665: ihmisestä. Vihreät ovat minun tavallani huoles-         ta mikään roskakeino ei siihen auta. Yritin ker-
23666: 430                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
23667: 
23668: 
23669: toa, että se keino, jota esimerkiksi ed. Seppänen     opettajat tietävät kertoa tosi tarinoita lasten
23670: on ajamassa, on tuomittu epäonnistumaan.              mielikuvituksen surkastumisesta tuottamaan
23671: Se voi onnistua vain totaalisesti suljetussa kiel-    kuvia ja tarinoita, joiden lähes ainoa aihe on
23672: tojen yhteiskunnassa. En sitten tiedä, minkä-         väkivallan tekojen kuvaaminen: silpominen,
23673: laiseen yhteiskuntaan Esko Seppänen kokonai-          pistäminen, kiduttaminen tai potkiminen.
23674: suudessaan pyrkii, mutta tällaisessa yhteiskun-          Tämän lain vastustajat perustavat näkemyk-
23675: nassa, jossa me elämme, ei sellainen kieltojen        sensä lähinnä kolmeen argumenttiin: 1) Tode-
23676: tie tuo sitä tulosta, jota toivotaan.                 taan, että on jokaisen oma asia, mitä kukin ko-
23677:                                                       tonaan omilta videoiltaan katsoo, ja että lasten
23678:    Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):                 ja nuorten valvominen kuuluu kodeille, yhteis-
23679: Arvoisa puhemies! Ed. Soininvaara haluaa tuo-         kunnan holhoava ote ei saa tulla pyhään koti-
23680: mita sen yrityksen, jonka edustajien suuri            piiriin. 2) Tällä lailla ei pysäytetä väkivallan
23681: enemmistö jo viime eduskunnassa ilmaisi, jotta        katselua. Sitä tulvii paitsi taivaskanaviha myös
23682: voitaisiin suojella lapsia ja nuoria myrkyn kyl-      rajojen takaa matkailijoiden matkalaukuissa.
23683: vämiseltä. Minä hämmästyn sitä, että hän tulee        3) Kielteistä suhtautumista tähän lakiin on pe-
23684: tänne tuomitsemaan sen hyvän yrityksen, mutta         rusteltu ja erityisesti siinä olevaa K 18 -pykälää
23685: hänellä ei ole esittää mitään sen tilalle. Hänellä    on vastustettu sillä, että tämän rajoituksen mu-
23686: ei ole esittää muuta kuin ed. Donnerin allekir-       kana jäävät kotikatselijat paitsi myös taiteelli-
23687: joittama vanhan hallituksen vanha lakiteksti,         sesti korkeatasoisia elokuvia. Tämän illan ai-
23688: joka tässä kysymyksessä ei ole edes hyvä yritys       heestahan tämä lienee ollut kaikkein keskeisin.
23689: asian korjaamiseksi. Olen kovasti hämmästynyt            Näistä ensimmäiseen argumenttiin on ehkä
23690: siitä ajattelusta, jota tällainen vähittäisten uu-    kaikkein helpoin vastata. Koska niin selvästi se-
23691: distusten tie avaa.                                   kä asiantuntijat että elävä elämä osoittavat, että
23692:    Ed. Soininvaara, olen ymmärtänyt, ajaa             väkivallan katselusta on haittaa, niin miksi
23693: luonnon saastumisen estämistä erilaisilla mak-        kummassa tällaista kuvamateriaalia tulisi sallia
23694: suilla ja veroilla ja sen tyyppisten markkinavoi-     levitettäväksi ja vielä maksua vastaan vastustus-
23695: mien toiminnalla. Se ei kuitenkaan estä luontoa       kyvyttömille lapsille? Jos meillä Suomessa olisi
23696: saastumasta ja luontoon tulemasta peruutta-           se tilanne, että perheet olisivat niin kuin mai-
23697: mattomia muutoksia. Olen hämmästynyt, että            noksen onnellinen perhe tiilitalossa, meillä ei
23698: ed. Soiuinvaarana ei ole tähän kysymykseen            tarvittaisi mitään videolakia. Perheet olisivat
23699: edes maksujen ja verojen tietä tarjolla, on vain      tasapainoisia ja huolehtisivai lastensa kaikista
23700: ei mitään -tie tarjolla.                              tarpeista. Pelottavat kuvat katsottaisiin yhdessä
23701:                                                       ja niistä keskusteltaisiin ahdistuksen aiheet
23702:    Ed. M y 11 e r: Arvoisa puhemies! Tämä la-         pois. Luulen, että jos näin olisi, ei nykyistä ala-
23703: kiesitys puhuttaa nyt jo toista eduskuntaa, ja        arvoista väkivaltaviihdettä edes kysyttäisi. Ti-
23704: hyvä on että puhuttaa, sillä tiedon jakamisen         lanne on kuitenkin aivan toinen.
23705: tulisikin olla tämän lain eräs keskeinen tavoite.        Väkivaltafilmejä myydään ja vuokrataan es-
23706: Tämän lakiesityksen avulla eduskunta on saa-          toitta ikärajoista huolimatta lapsille ja nuorille.
23707: nut eri tahot yhteiskunnassa ottamaan kantaa          Niitä kokoonnutaan katsomaan yleensä kotiin,
23708: väkivaltaviihteeseen ja sen erityisesti lapsille ja   jossa vanhemmat eivät ole paikalla, ja samaa
23709: nuorille aiheuttamiin haittoihin.                     filmiä katsotaan useaan kertaan. Kaikilla lapsil-
23710:    Toisen lakivalio kunnan, jossa lakiesitystä kä-    la ei ole riittävästi kykyä erottaa totta ja fiktiota
23711: siteltiin, saamien selvitysten ja asiantuntijalau-    toisistaan, mutta kaikkia katsojia väkivallan
23712: suntojen perusteella on selvästi todettavissa, et-    katsominen turruttaa. Tällöin kynnys käyttää
23713: tä raakaa väkivaltaa sisältävien kuvausten jat-       itse väkivaltaa ongelmien ratkaisemisessa ma-
23714: kuvana katselulla on haitallista vaikutusta lap-      daltuu.
23715: siin ja nuoriin. Katselun on, kuten useimmissa           Me tarvitsemme tätä lakia nimenomaan hei-
23716: puheenvuoroissa tänäänkin, todettu aiheutta-          kompien suojaksi. Vahvat kykenevät tässäkin
23717: van pelkoa ja ahdistuneisuutta sekä lisäävän          niin kuin yleensä muuallakin yhteiskunnassa
23718: aggressiiviseen käyttäytymiseen ohjaavia asen-        selviytymään hyvin muutoinkin.
23719: teita.                                                   Entä sitten, miten voimme estää sen, ettei sa-
23720:    Monilla meistä lienee myös aivan omakohtai-        maa roskaa, minkä pyrimme tällä lailla kieltä-
23721: sia kokemuksia siitä, miten mallioppiminen toi-       mään, tulvi koteihimme muita reittejä? Emme
23722: mii erityisesti lasten maailmassa. Myös monet         tietysti millään täydellisesti, mutta onhan siinä
23723:                                   Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                            431
23724: 
23725: 
23726: toki eroa, jos nämä filmit ovat saatavissa tai          liisin sanoja, henkilön, joka omassa työssään
23727: haettavissa rajojen ulkopuolelta kuin että ne lä-       joutuu kohtaamaan väkivallan kaikki puolet:
23728: hes ilman valvontaa saadaan jokaisesta R-kios-          Yhteiskunnan holhousmentaliteetti on aikaan-
23729: kista ja lukuisista videovuokraamoista. Se, että        saanut rikoslain, jolla on kielletty toisen sur-
23730: lakia voidaan helposti rikkoa, ei voi olla perus-       maaminen ja silpominen. Miksi surmaamisen ja
23731: telu lain hylkäämiselle. Tavoitteena on nimen-          silpomisen esitteleminen värielokuvina pitäisi
23732: omaan lasten ja nuorten suojeleminen. Oleellis-         sallia? Väkivaltavideoiden salliminen on vas-
23733: ta on siis se, että väkivallan kuvaukset eivät tul-     tuutonta ja piittaamatonta kasvatusta ja asen-
23734: vi vastaamme estoitta.                                  nemuokkausta. Mitä haittaa niiden kieltämises-
23735:    Taivaskanavien sulkemiseen emme ilmeisesti-          tä aiheutuisi ja kenelle ja mitä hyötyä?
23736: kään pysty. Kansainvälisellä yhteistyöllä olisi
23737: kuitenkin näiden lähetysten sisällöstä karsitta-           Ed. M ö n k ä r e : Arvoisa puhemies! Video-
23738: vat kaikkein raain väkivalta pois.                      lain aiempi monipuolinen käsittely eduskunnas-
23739:    Mutta mitä sitten tulee kotimaiseen tarjon-          sa ja julkisessa sanassa on jo saanut paljon
23740: taan, olemme kuulleet tänäänkin sen, että yleis-        asennemuutosta aikaan. Keskustelu on muuttu-
23741: radiossa ja Mainostelevisiossa on tehty jo sen          nut mielestäni yhä objektiivisemmaksi ja asialli-
23742: suuntaisia päätöksiä, jotka karsivat tuota väki-        semmaksi ainakin eduskunnan ulkopuolella.
23743: valtaa pois.                                            Useat lasten vanhemmat ovat heränneet huo-
23744:    Perustelluinta ja parasta kritiikkiä nyt käsillä     maamaan ongelman. Iltapäivävideokerhojen
23745: olevaa lakia kohtaan on ollut se, missä on esi-         olemassaolo lienee ollut joillekin vanhemmille
23746: tetty huolestuneisuus siitä, että K 18 -pykälä es-      yllätys. Ehkä myös on herätty ottamaan selvää,
23747: tää myös taiteellisesti korkeatasoisten elokuvien       minkälaisella ajankululla ja viihteellä lapsemme
23748: katselun kotona täysi-ikäiseltä väestöltä. Kui-         hakevat arkipäiväänsä jännittävämpää elämän
23749: tenkin elokuvateattereissa tähän on koko ajan           todellisuutta tai Neil Postmanin teorioiden mu-
23750: mahdollisuus. Mutta kun olen keskustelua tänä           kaisesti niin sanotusti viihdyttävät itsensä kuo-
23751: iltana kuunnellut, niin olen entistä vakuuttu-          liaaksi.
23752: neempi, että tämä pykälä ei voi olla este lain hy-         Paras vaihtoehto on toteutunut, jos vanhem-
23753: väksymiselle. Niin elitististä ja irti arkitodelli-     mat ovat heränneet kiinnostumaan siitä, mitä
23754:  suudesta ovat ne perustelut olleet, joilla tuon        lapset tekevät, keskustelemalla lastensa kanssa
23755:  pykälän perusteella tätä lakia hylättäväksi on         ja mahdollisesti sillä tavalla lisäämään lastensa
23756:  esitetty.                                              kykyä tehdä parempia valintoja ja kasvattaa
23757:    Tästä huolimatta sosialidemokraattien toi-           tervettä arvostelukykyä. Tärkeää on myös ylei-
23758:  mesta toisen lakivaliokunnan käsittelyssä valio-       sen mielipiteen muokkautuminen, josta seuraa
23759:  kunnan mietintöön lisättiin lausuma, että halli-       kasvatuksellisia toimenpiteitä, valistusta ja laa-
23760:  tuksen tulee seurata täysi-ikäisten kansalaisten       jempaa keskustelua. Täällä on jo tuotu esille,
23761:  mahdollisuuksia saada katsottavakseen alle 18-         että Ylen hallintoneuvostokin on yksimielisesti
23762:  vuotiailta kiellettyjä taiteellisesti korkeatasoisia   jo tehnyt päätöksen jatkosta videolain hengen
23763:  elokuvia, jos nyt käsiteltävänä oleva lakiehdo-        mukaisesti.
23764:  tus hyväksytään - mitä toivon.                            Videolakikeskustelun sisältö on käynyt ihmi-
23765:     Kukaan ei tietenkään ole niin naiivi, että us-      sen perusoikeuksia rajoittavasta sensuurista
23766:  koisi, että lasten väkivaltaisen käyttäytymisen        välttämättömään lastensuojelulliseen toimenpi-
23767:  ja yhteiskunnassa olevan väkivallan ongelma            teeseen. On vaikea uskoa, että eduskunnasta
23768:  ratkaistaisiin tällä lailla, mutta tämä laki on si-    löytyisi yhtäkään edustajaa, joka haluaisi kat-
23769:  tä, mitä me lain laatijat voimme tehdä tukeak-         sella yksityiskohtaisesti pahoinpitelyä tai edes-
23770:  semme kotien ja koulujen kasvatustyötä. Tar-           auttaa sen näyttämistä varsinkaan lapsille. En-
23771:  vitsemme edelleen laajaa keskustelua koko kult-        nakkotarkastuksen välttämättömyydestä on ol-
23772:  tuurimme tilasta ja niistä keinoista, joilla voim-     tu yksimielisiä. Elokuva-alan asiantuntijat ovat
23773:  me kasvattaa lapsia ja nuoria torjumaan huono          tuoneet esille laatuelokuvien jäämisen joiltakin
23774:  ja raaistava viihde ja valitsemaan korkeatasoi-        ihmisiltä ulottumattomiin, kun maaseudulla
23775:  nen, henkisesti kasvattava viihde ja kulttuuri.        elokuvateatterit ovat kokeneet lopettamisia ja
23776:  Tarvitsemme myös mediakasvatusta, josta on             näin ihmisillä ei ole tasavertaisia mahdollisuuk-
23777:  ollut puhetta täällä. Tarvitsemme myös video-          sia elokuvien katseluun.
23778:  pajoja ja suomalaisen elokuvan tukemista.                 Toinen lakivaliokunta halusikin lisätä mietin-
23779:     Arvoisa puhemies! Lopuksi lainaan erään po-         töön edellytyksen siitä, että hallitus ryhtyy toi-
23780: 432                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
23781: 
23782: 
23783: menpiteisiin, jos täysi-ikäisten mahdollisuus          perusoikeuteen tehdä omassa kodissaan mitä
23784: saada katsottavakseen alle 18-vuotiailta kiellet-      haluaa. Lait, säännökset ja yleiset normit ovat
23785: tyjä taiteellisesti korkeatasoisia elokuvia osoit-     syntyneet, jotta pystyisimme elämään yhteisös-
23786: tautuu ongelmaksi.                                     sä toinen toistemme kanssa. Joudumme alistu-
23787:    Elokuva-, tv- ja videoväkivallan vaikutuksia        maan eräisiin sääntöihin, koska kunnioitamme
23788: katsojiin on tutkittu runsaasti. Niitä on täällä       toinen toistemme oikeuksia. Videolaki sääde-
23789: tänään siteerattu. Erityisesti on yritetty selvittää   täänkin nyt, jos säädetään, perustuslain vaati-
23790: vaikutusta lapsiin ja nuoriin. Tutkijat toteavat       massa järjestyksessä.
23791: ne vaikeudet, jotka tämän kaltaisiin tutkimuk-            Mitä pahaa tehdään kenellekään, jos yrite-
23792: siin liittyvät. Useissa tutkimuksissa on todettu,      tään estää lasten turtuminen väkivaltaan? Ke-
23793: että väkivaltaisten tv-ohjelmien katselun ja agg-      nelle on hyväksi silpomisen ja tappamisen kat-
23794: ressiivisuuden välillä on heikko pysyvän tuntui-       selu? Videotallenteista alle 18-vuotiailta kielle-
23795: nen yhteys. Syy-seuraus-suhdetta tällaisessa           tyt edustavat vajaata kolmannesta katselluista.
23796: ilmiössä on lähes mahdotonta tutkia tai ainakin        Vanbernmassa videokulttuurissa väkivallan
23797: se on vaikeaa.                                         osuus on vähentynyt ja draaman sekä hausko-
23798:    Ed. Andersson toi asiantuntevasti esille joh-       jen elokuvien osuus kasvaa. Pienet videovuok-
23799: topäätöksiä tähänastisista väkivaltatutkimuk-          raamot vuokraavat suhteessa eniten alle 18-vuo-
23800: sista. Esille onkin nostettu muita näkökulmia,         tiailta kiellettyjä tallenteita. Meillä eletään vielä
23801: kuten toistuvan väkivallan katselun pelkoa ja          aikaa, jolloin väkivalta on haluttua viihdettä.
23802: ahdistusta lisäävä vaikutus. Tutkijoiden mu-           Arkitodellisuus on erilaista kuin ed. Donnerin
23803: kaan ei ole niinkään kysymys väkivallan mää-           tai ed. Haaviston Bertoluccit, joita minäkin
23804: rästä vaan laadusta ja sävystä jolla se esitetään.     mielelläni katselen.
23805: Runsas väkivallan katselu aiheuttaa jäljittelyä,          Tupakkalaki aikoinaan sai aikaan vastaavan-
23806: aggressiivisuuden estojen vähentymistä, väki-          laisen keskustelun ihmisen perusoikeuksista, oi-
23807: valtaan turtumista ja väkivallan käyttöä koske-        keudesta hankkia itse itselleen oma keuhkosyö-
23808: vien normien muuttumista.                              pänsä. Lain säätämisen jälkeen tupakan poltto
23809:    On järkyttävää, että lapsi ei saa päästään pois     aluksi vähenikin. Valistuksessa kuitenkin mitä
23810: silpomis- tai pahoinpitelykohtausta vaikka ha-         ilmeisimmin lopahdettiin, kun nuorten tupa-
23811: luaisikin. Pelon ja ahdistuksen syntyminen sekä        kointi on taas nousussa. Mutta tupakkalain an-
23812: ennen kaikkea turtuminen, tottuminen väkival-          siota ainakin osaltaan on se, että 97 OJo suoma-
23813: taiseen käyttäytymiseen voi olla pahin seuraus         laisista haluaisi tällä hetkellä rajoittaa työpai-
23814: lapsen psyykelle toistuvasta runsaasta väkival-        koilla tapahtuvaa tupakoimista, joka seikka to-
23815: lan katselusta. Suuri osa ihmisistä on tervejärki-     teutuessaan toisi monille ihmisille helpotusta.
23816: siä ja hyvällä arvostelukyvyllä varustettuja,             Tupakkalain kaltaisten lakien tavoin videola-
23817: suuri osa perheistä on tasapainoisia ja vanhem-        ki voi vaikuttaa ihmisten asenteisiin. Laki voi
23818: milla on aikaa olla lastensa kanssa ja järkeä ja       taistella sitä vastaan, että turtuisimme väkival-
23819: kiinnostusta keskustella lasten tekemisistä, niin      taan pitäen sitä arkipäiväisenä. Lain mahdolli-
23820: kuin ed. Tiurikin toi omasta perheestään esille.       sen voimaantulon jälkeen ei saa unohtaa eloku-
23821: Joukossamme on aina kuitenkin niitä, joiden            vataiteen parhaaksi koituvaa valistus-, valvon-
23822: elämä ei ole helppoa, lapsia jotka joutuvat pal-       ta- ja kasvatustyötä. Tässä viittaisin täällä esi-
23823: jolti yksin kokemaan elämiseen liittyvät haas-         tettyyn suomalaisten opettajien ja kasvattajien
23824: teet ja uhat. Lainsäätäjän tehtävä on yrittää          suureen ammattitaitoon, joka varmasti on to-
23825: auttaa näitä, jotka ovat heikoilla.                    dellisuutta. Mutta ei se, että on olemassa paran-
23826:    Kasvattajat, lasten psykiatrit ja lastensuoje-      nuskeino, ole mikään syy siihen, että varsinai-
23827: luviranomaiset ovat tuoneet selkeästi esille lap-      nen ongelmien perimmäinen syy jätettäisiin
23828: sissa havaitsemansa levottomuuden lisääntymi-          poistamatta.
23829: sen ja yhteydet kuvallisen viestinnän väkivaltai-         Vaikka tämä lakiesitys ei olekaan paras mah-
23830: suuteen. Kokemukset ovat käytännön elämässä            dollinen, on se mielestäni tässä tilanteessa kui-
23831: nähtyjä, arkielämässä todettuja. Erityisesti ed.       tenkin ainoa mahdollinen, joten olen lakiesityk-
23832: Turpeinen edellisessä eduskunnassa toi asian-          sen hyväksymisen kannalla.
23833: tuntevasti esille näitä käytännön selviä syy-
23834: yhteyksiä ja tänään ed. Andersson saman alan             Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):
23835: asiantuntijana vielä vahvisti tätä käsitystä.          Ed. Mönkäre meni sillä tavoin asian ytimeen
23836:    Täällä on kysytty, puututaanko tässä ihmisen        puhuessaan kovasti niitten filmien kieltämises-
23837:                                   Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                              433
23838: 
23839: 
23840: tä jotka ovat todella haitallisia, ja sitten hän         logit eivät kannata täysin vapaata video-ohjel-
23841: myönsi, että tässä tulee kielletyksi myös sellaisia      mien välitystä. Viittaan myös ed. Anderssonin
23842: Bertolucceja ja muita, joita hänenkään mieles-           erinomaiseen puheenvuoroon, joka teki mi-
23843: tään ei pitäisi kieltää. Sen takia minä ihmette-         nuun syvän vaikutuksen ja vahvisti entisestään
23844: len, että olisiko siinä niin hirveästi mustetta ku-      näkemyksiäni tästä asiasta. Toisaalta meidän
23845: lunut, jos olisi esimerkiksi siihen lakiin kirjoi-       fyysisestä turvallisuudestamme vastaavat viran-
23846: tettu, että alle 18-vuotiailta kiellettyjä elokuvia      omaiset kuten esim. poliisiviranomaiset vastus-
23847: ei saa levittää, ellei niitä pidetä taiteellisesti ar-   tavat tällaista kontrolloimatonta videotarjon-
23848: vokkaina. Minkä takia esimerkiksi ei viitsitty           taa, koske he katsovat, että sillä on rikollisuutta
23849: tätä tehdä? Olisiko se tuottanut kauheasti vai-          lisäävä vaikutus.
23850: vaa?                                                        Jos sitten asiaa pohtii yhteiskunnallisena, ta-
23851:                                                          vallaan sosiologisena riskinä, niin ottaisin mie-
23852:    Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):                    luummin sen riskin ja vastuun niistä seuraa-
23853: Puhemies! Minä kysyisin ed. Soininvaaralta,              muksista, jotka aiheutuvat siinä tapauksessa,
23854: olisiko se tuottanut kovasti vaivaa, jos hän oli-        että alaikäiset eivät saa nähtäväkseen raakoja ja
23855: si, sen sijaan että hän meni allekirjoittamaan           väkivaltaisia video-ohjelmia. Siltä osin kuin
23856: ed. Donnerin aloitteen, tuottanut oman esityk-           esiin on otettu nk. taide-elokuvien sensurointi,
23857: sen siitä, millä tavalla täytyy suojella lapsia ja       niin harkittakoon niitä päätöksiä uudelleen, sil-
23858: nuoria väkivaltaviihteen vaikutuksilta. Tässä            lä ihmisten päätöksiä täytyy voida myös ihmis-
23859: merkityksessä minusta ed. Soininvaara perus-             ten muuttaa.
23860: teettomasti tuo tätä ei mitään -linjaa taas esille,         Mitä sitten tulee lakiesityksen muka holhoa-
23861: ikään kuin se olisi vaihtoehto tälle nyt käsiteltä-      vaan luonteeseen, niin toteaisin, että tavoittee-
23862: vänä olevalle ehdotukselle.                              nahan tässä yhteydessä on lähinnä lasten suoje-
23863:                                                          leminen, ja kun kysymyksessä ei ole edes perus-
23864:   Ensi mm ä i ne n v a r apu he m i e s : An-            tarpeisiimme kuuluva asia eikä kyseessä ole
23865: nan tässä yhteydessä vastauspuheenvuoron ed.             myöskään kovinkaan oleellinen talousasia, niin
23866: Mönkäreelle ja seuraava puheenvuoron käyttä-             olen edellä mainituin perustein lakiesityksen hy-
23867: jä on ed. Saarinen.                                      väksymisen kannalla.
23868: 
23869:    Ed. M ö n k ä r e (vastauspuheenvuoro): Ar-              Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
23870: voisa puhemies! Vastaan ed. Soininvaaralie sii-          puhemies! Ed. Saarinen ilmeisesti ei myöskään
23871: tä, että tuossa laissa ei ole otettu huomioon tai-       tiedä, että Suomessa ei ole voimassa kontrolloi-
23872: teellisesti korkeatasoisten elokuvien esittämis-         maton videojakelu. Meillä on rikoslaissa mää-
23873: mahdollisuutta. En tietenkään oikein pysty vas-          rätty rangaistus väkivaltaa sisältävien videoka-
23874: taamaan, koska en ole ollut silloin tätä asiaa kä-       settien vuokraamisesta ja levittämisestä, niin et-
23875: sittelemässä, kun tuo lisäys siihen olisi vielä ol-      tä siinä on aivan samanlainen kontrolli kuin
23876: lut mahdollista tehdä, mutta kun nyt olemme              painovapaudessakin. Painovapautta kontrolloi
23877: tässä vaiheessa ja toinen lakivaliokunta on kat-         painovapaus laki.
23878: sonut aiheelliseksi mietinnössään lausumana
23879: tuon ongelman esille tuoda, niin on tulevaisuu-             Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro):
23880: dessa mahdollisuus esimerkiksi ennakkotarkas-            Rouva puhemies! Olemme täällä tänä iltana
23881: tuksessa sen kriteerejä muuttamalla ottaa tämä           kuulleet monenlaista "asiantuntijaa". Olemme
23882: asia huomioon.                                           kuunnelleet pomoelokuvien tuottajaa, olemme
23883:                                                          eliittisesti Amerikassa lapsiaan kasvattanutta
23884:   Ed. Saarinen: Arvoisa puhemies! Tämä                   professoria, olemme sosiaalifasisteiksi luonneh-
23885: käsiteltävänä oleva asia ei suinkaan ole mikään          dittavia vihreitä, heidän näkemyksiään. Nyt täs-
23886: helppo asia. Lähinnä tunteisiin ja mielipiteisiin        sä Matti Saarisen puheenvuorossa vasta todelli-
23887: vetoamalla voidaan tästä lakiesityksestä olla hy-        nen asiantuntija oli äänessä, nimenomaan kolme
23888: vinkin perustellusti sen puolesta tai sitä vastaan,      lasta kasvattanut, Suomessa tavallisissa olosuh-
23889: niin kuin tänä iltana olemme kuulleet.                   teissa, ja hän toi mielestäni erinomaisen hyvin
23890:    Omalta osaltani olen ankkuroinut mielipitee-          esiin juuri riskianalyysin asian. Me sosialide-
23891: ni seuraaviin näkemyksiin. Ensinnäkin henki-             mokraatit nimenomaan olemme tämän lain kan-
23892: sestä kunnostamme huolta pitävät viranomaiset            nalla sen vuoksi, että haluamme kasvattaa lap-
23893: ja asiantuntijat kuten esim. opettajat ja psyko-         siamme rauhassa ulkomaiselta roskatarjonnalta.
23894: 
23895: 55   2704llA
23896: 434                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
23897: 
23898: 
23899:    Mielenkiintoista oli muuten havaita, että tä-      Haaviston puheenvuoron. Myös ed. Donner to-
23900: män lain täällä äänessä olleet puolustajat, joi-      della puhui asiantuntijan sanaa tässä asiassa.
23901: hin minäkin lukeudun, jakautuvat tavallaan            (Ed. Tennilän välihuuto) - No, minä uskon,
23902: kolmeen ryhmittymään. Meillä sosialidemo-             ed. Tennilä, että tässä asiassa ed. Donner on
23903: kraateilla on tärkein perustelu lain takana ole-      asiantuntija, ehkä halua sitä ollenkaan kiistää.
23904: misellemme kasvatukselliset tekijät. Mutta kun        (Eduskunnasta: Lainausmerkeissä!) - Kyllä
23905: kuuntelin toveri Tennilän ja sieltä reunasta tul-     hän on asiantuntija elokuva-asioissa.
23906: leita puheenvuoroja, tuntuu siltä, että siellä aja-      Mutta minä olisin kysynyt vielä toisen lakiva-
23907: tellaan että kaikki, mikä tulee USA:sta, on ros-      liokunnan jäseniltä, minkä vuoksi te lähditte
23908: kaa. Sen sijaan taas kristillisten mukana olon        muuttamaan hallituksen esitystä, kun hallitus
23909: peruste on erilainen, mutta hyvä on, että ovat        jo katsoi, että tarvitaan videoiden kohdalta en-
23910: mukana. Hehän haluavat kaiken ilon pilata             nakkotarkastusta ja sen suorittaisi Elokuvatar-
23911: meiltä kaikissa yhteyksissä, missä suinkin siihen     kastamo. Jos hallituksen esityksen kannalla oli-
23912: mahdollisuuksia löytyy. Heille lain sisältämät        si pysytty, ilmeisesti ei olisi tullutkaan näin
23913: kiellot ja sanktiot ovatkin yksinomaan muka-          suurta erimielisyyttä kuin nyt on syntynyt.
23914: naolon perusteina.                                       Minä olen lukenut aika tarkoin sekä alkupe-
23915:                                                       räisen valiokunnan mietinnön että myös uuden
23916:    Ed. V i r o laine n : Arvoisa puhemies!            lyhyen paperin, jossa sanotaan: "Video- ja
23917: Meillä on tänä päivänä jo toinen pitkä, hyvä          muiden kuvatallenteiden ennakkotarkastuksel-
23918: keskustelu hyvin tärkeästä asiasta. Minä heti         la voidaan karsia raaimmat väkivaltakuvaukset
23919: ed. Vähänäkinkin puheenvuoron johdosta huo-           levityksestä sekä asettaa ikärajat tallenteiden
23920: mautan, että en ole asiantuntija tässä asiassa.       myynnille." Sitten sanotaan: "Kun tallentei-
23921: Olen aivan tavallinen kansalainen, joka en ollut      den katselu tapahtuu pääasiassa kodeissa ... -
23922: viime eduskunnassa, ja kyllä olen ihmetellyt,         huomatkaa: ei julkisella paikalla vaan kodeis-
23923: että eduskunta on tällaista lakia säätämässä.         sa - ... ei aina kuitenkaan ole mahdollisuuk-
23924:    Täällä mielestäni on käytetty puolin ja toisin,    sia huolehtia siitä, etteivät lapset ja nuoret saa
23925: sekä lain puolustajat että lain vastustajat, hyvin    nähtäväkseen heiltä kiellettyjä esityksiä. Tästä
23926: arvokkaita ja asiallisia puheenvuoroja. Ja taas       syystä toinen lakivaliokunta päätyi vuoden 1986
23927: valitan, niin kuin sen raivauskieltokeskustelun-      valtiopäivillä näkemykseen, jonka mukaan vi-
23928: kin aikana, että ei meidän uusi hallitus pidä         deoaineiston kuluttajille levittämistä tulee kos-
23929: meidän puheitamme kovin tärkeinä. En ole              kea ankarammat rajoitukset kuin elokuvien
23930: nähnyt yhtään ministeriä tämän pitkän keskus-         esittämistä elokuvateattereissa ... '' Tämä aina-
23931: telun aikana eduskunnan istuntosalissa. Päiväl-       kin minusta, kun en ole kaikkiin salaisuuksiin
23932: lä kun olin murheissani, ettei raivauskeskuste-       vihitty, tuntuu kovin omituiselta askeleelta. Ed.
23933: lua ollut yhtään ministeri seuraamassa, havait-       Paasilinna, joka tässä salissa varmasti on pal-
23934: sin että ministeri Halonen oli. Pyysin häneltä        jon parempi asiantuntija kuin siinä raivaus-
23935: anteeksi. Toivoisin, että kun näin tärkeästä          asiassa, josta päivällä pitkään keskustelim-
23936: asiasta käydään keskustelua, myös hallituksen         me, on kuulemma ajanut tämän läpi. Minä nyt-
23937: jäsenet olisivat mukana meidän kanssamme.             kin vielä kysyn: Miksi kunnioittamani ja arvos-
23938: Voisimme esittää heille kysymyksiä, esim. kysy-       tamani ed. Paasilinna tämän on tehnyt? Minul-
23939: myksen siitä, mikä on tämän Holkerin hallituk-        le on jäänyt vastaus tähän kysymykseen saa-
23940: sen kanta tähän asiaan. Kyllä hallituksen kanta       matta.
23941: on paljon pienemmistäkin asioista kuultu. (Ed.           Kun lakiehdotusta on vastustettu ja minäkin
23942: Seppänen: Suullisen kysymyksen voi esittää            kuulun vastustajiin, on sanottu, että tämä on
23943: asianomaiselle ministerille!) - Minä en ole           aika ainutlaatuinen lakiesitys koko maailmassa,
23944: kuullutkaan sitä vielä, tämä oli ihan uutta. (Ed.     sillä mikään muu länsieurooppalainen maa ei
23945: Seppänen: Kirjallisen kysymyksen voi myös             ole omaksunut yhtä jyrkkää lainsäädäntöä täs-
23946: esittää!) - Se on hyvä, että saa uusia tietoja,       sä asiassa kuin me nyt eduskunnassa aiomme
23947: jotka ovat minulle aivan uutta.                       tehdä. Edes videoiden ennakkosensuuria ei ole
23948:    Minusta keskustelun alussa varsinkin edusta-       muualla kuin Englannissa. Sitten asianomaisen
23949: jat Astala ja Säilynoja puhuivat asiaa, joka mi-      kirjoituksen kirjoittaja - hän väittää olevansa
23950: nusta ei oikein läheisesti tähän asiaan liittynyt.    myös asiantuntija - sanoo: "Suomi on saa-
23951: Mutta oli nuorekkaita ja uusia ideoita sisältäviä     massa ankaran ja hoihaavan Mooseksen lain:
23952: puheenvuoroja, ja erikoisesti panin merkille ed.      'Älä katso' ".
23953:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                            435
23954: 
23955: 
23956:     Joutuu yhä toistamaan kysymystä, minkä           ten, että me kasvatamme kouluissamme sellai-
23957: vuoksi mentiin meidän mielestämme liian pit-         sia nuoria, jotka pystyvät toimimaan omalla
23958: källe. Nyt monissa puheenvuoroissa todistel-         kansallisella kulttuuriperinnöllään ja ottamaan
23959: laan, miten tällä tavalla voidaan muka nuorisoa      ulkopuolisista vaikutteista sen, mikä on hyvää,
23960: suojella, mikä tietysti on aivan hyvä ja kanna-      ja jättämään pois sen, mikä on huonoa, on ky-
23961: tettava pyrkimys. Mutta minä en ainakaan vä-         symys, jota meidän kaikkien olisi vakavasti
23962: hääkään usko siihen, että tällaisilla kielloilla,    pohdittava, sillä sehän on jokaisen myönnettä-
23963: holhouksilla ja käskyillä voitaisiin Suomen          vä, että suomalainen kulttuuri ja suomalainen
23964: nuorisoa pelastaa. Siinä informaatioaallossa,        elämänmuoto ovat tänään suuresti uhattuja.
23965: joka meitäkin kohtaa kasvavana joka päivä, ei        Pahimmin uhattu on taloudellinen ja kulttuuril-
23966: ole mitään mahdollisuutta ovien sulkemiseen,         linen itsenäisyytemme. Itsenäisyyttämme kulut-
23967: vaan niin meillä kuin muualla kaikkialla maail-      taa ja heikentää joka suunnalta tulviva, joka
23968: massa, ei vain lännessä vaan myös idässä, on         tuutista tuleva, uudella teknologialla tuotettu
23969: ovia avattava, ja meidän kansallinen itsesäily-      kansainvälinen massaviihde. Tästä loppujen lo-
23970: tysvaistomme, kestokykymme on niin vahvis-           puksi on käsittääksemme kysymys. Itse kuulun
23971: tettava, että me pystymme tuosta ulkomaisesta        niihin, jotka lähtevät siitä, että kansan korkea
23972: aineksesta ottamaan hyvän ja jättämään pois          sivistystaso voidaan saavuttaa vain vapauden
23973: huonon.                                              vallitessa, niin yksilöllisen vapauden kuin myös
23974:     Tässä asiassa on kysymys näin ollen paljon       yhteiskunnan vapauden pohjalta. Tässä mie-
23975: laajemmasta kulttuuripoliittisesta kysymykses-       lessä olisi koululaitosta kehitettävä ja kulttuu-
23976: tä, kuin tänä päivänä käsittääkseni täällä on        riamme kohotettava.
23977: vielä kerrottu. Tunnettu suomalainen kulttuuri-         Kantani lähtee näin ollen siitä, että en usko,
23978: poliitikko, professori Reijo Wilenius asettaakin     että se kansainvälinen kulttuuritulva, joka mei-
23979: kysymyksen, onko kovassa kansainvälistymisen         hin kohdistuu, vähenisi lähiaikoina. Kuten sa-
23980: ja ylikansallistumisen paineessa suomalaisen         noin, sekä lännessä että idässä on omaksuttu
23981: kulttuurin säilyminen reaalisesti mahdollista,       vuosi vuodelta vapaampia keinoja kulttuurin le-
23982: edellyttääkö se sulkeutumista muualta maail-         vittämiseen. Sen vuoksi en usko niihin kielto- ja
23983: malta. Minä olen saanut niistä puheenvuorois-        käskysäännöksiin, joihin täällä monet kansan-
23984: ta, jotka lakia puolustavat, sen käsityksen, että    edustajat näyttävät uskovan. Toisaalta on mie-
23985: monet kansanedustajat uskovat, että tällainen        lestäni hyvä, että tässä asiassa kansanedustajien
23986: sulkeutuminen olisi mahdollista. Professori Wi-      kannanotot eivät seuraa kylmiä puoluelinjoja
23987: lenius jatkaa: "Oma historiamme osoittaa, että       vaan eri ryhmät ilmeisestikin ovat antaneet yksi-
23988: ulkomaisten vaikutteiden torjunta olisi järje-       tyisille jäsenilleen vapaat kädet edessä olevassa
23989: töntä. Esimerkiksi ratkaisevat virikkeet Suo-        äänestyksessä. Kun minä tulen siis äänestämään
23990: men ensimmäiseen kulttuurinousuun, kansalli-         lakiehdotusta vastaan, en tee sitä suinkaan sen
23991: sen sivistyksen heräämiseen 1880-luvulla tulivat     vuoksi, että haluaisin heikentää ja vähentää sitä
23992:  ulkomailta ja jo sitä ennen ulkomailta, lähinnä     suojaa, jota lain puolustajat sillä yrittävät saada
23993: Keski-Euroopasta." Hän viittaa tässä Lönnro-         nimenomaan nuorisomme suojelemiseksi huo-
23994:  tiin, Snellmaniin ja Runebergiin.                   noilta vaikutteilta, vaan minä lähden siitä, että
23995:     Viime vuosien kulttuurivaikutus meille ja        vain vapaa koulutus, kasvatus ja kansallisten
23996:  kulttuurivirtaus on muodostunut liian yksipuo-      asenteiden ylläpitäminen meissä jokaisessa Suo-
23997:  liseksi. Täytyy sanoa, että se on liian amerikka-   men kansalaisessa voivat saavuttaa sen tavoit-
23998:  laispainotteinen. Pieni kansa voi säilyä suurem-    teen, jota tällä lailla pyritään saavuttamaan
23999:  pien paineessa vain kehittämällä oman korkea-       myös sen muutetussa muodossa. Itse olisin ollut
24000:  tasoisen sivistyksen. Me vietämme tänä vuonna       ilman muuta valmis hyväksymään esityksen hal-
24001:  itsenäisyytemme 70. juhlavuotta. Tämän vuo-         lituksen alunperin esittämässä muodossa.
24002:  den aikana on toistuvasti korostettu, että jo
24003:  Snellman piti ratkaisevana korkean kulttuurita-        Ed. S ä i 1y no ja (vastauspuheenvuoro):
24004:  son saavuttamista. Tämä korkean kulttuurita-        Arvoisa puhemies! Olen pidättäytynyt vastaus-
24005:  son saavuttaminen on mahdollista vain silloin,      puheenvuoroista, vaikka monta kertaa olisi ol-
24006:  jos itse laajojen kansalaispiirien sivistystasoa    lut haluakin. Mutta kun ed. Virolainen nyt esitti
24007:  kohotetaan ja heitä koulutetaan.                    suoria kysymyksiä valiokunnan suuntaan, va-
24008:     Onko meillä sitten mahdollista kehittää ja       liokunnan puheenjohtajana kai on velvollisuus
24009:  kohottaa nykyistä koulutusjärjestelmäämme si-       jotenkin vastata.
24010: 436                                 Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
24011: 
24012: 
24013:    Kun täällä tuli ihmettelyä siitä, miksi tällai-   karasti täällä vastustettiin turvavyöpakkoa.
24014: nen esitys on annettu (Ed. Virolainen: Lisäys        Kuitenkin tänä päivänä tiedämme, että tämän
24015: hallituksen esitykseen!) voin vain todeta, että      lain avulla on voitu pelastaa ihmishenkiä hyvin
24016: siltä eduskunnalta, jonka puhemiehenä ed. Vi-        paljon ja myös vammautumista vähentää. Täs-
24017: rolainen toimi, tuli yksimielinen esitys, jossa      sä ollaan sellaisen asian kanssa tekemisissä, jo-
24018: edellytettiin hallitukselta tämänkaltaista toi-      ka ei ole niin kovin yksiselitteinen.
24019: menpidettä ja johon hallitus sitten vastasi anta-
24020: malla esityksen, jota valiokunta laajassa yksi-         Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):
24021: mielisyydessään paransi (Ed. Virolainen: Mik-        Arvoisa puhemies! Tuntuu, että ed. Virolaisella
24022: si?) sen pitkän käsittelyn pohjalta, joka toi tie-   oli eri puheenkirjoittaja puheen alkuosassa ja
24023: dot valiokunnalle ja joka sitten pystyi näin rat-    loppuosassa. Alkupuolen puheenkirjoittaja kir-
24024: kaisevankin ja paljon kohua herättävän muu-          joitti johtopäätöksen ja toimintasuosituksen.
24025: toksen aikaansaamaan. Valiokunnassa ei todel-        Loppupuolella puhuminen yksipuolisesta vai-
24026: lakaan ollut minkäänlaista puoluejakaumaa.           kutuksesta, joka joukkoviestinnällä tänä päivä-
24027: Siellä oli joitakuita henkilöitä, jotka asettuivat   nä on Suomeen ja suomalaisten ihmisten mie-
24028: vastahankaan, mutta täytyy sanoa, että puo-          leen ja kieleen, oli ihan asiallista puhetta.
24029: lueet olivat liikuttavan yksimielisiä tämän muu-        Minusta siitä puheesta pitäisi ed. Virolaisen
24030: toksen tarpeellisuudesta.                            tehdä myös sen tyyppisiä johtopäätöksiä, jotka
24031:    Vielä haluan puuttua ihmettelyyn siitä, että      liittyvät Suomen ulkopolitiikkaan. Eihän tämä
24032: ed. Paasilinna on saanut tälle muutokselle ta-       ole mikään irrallinen ilmiö Suomen ja suoma·
24033: vallaan oman nimensä. Mutta nyt valiokunnan          laisten kehityksestä, että mieli lännettyy samaan
24034: puheenjohtajana minun täytyy oikaista tämä           aikaan kuin tavaramarkkinat lännettyvät ja eri·
24035: väärinkäsitys. Ed. Paasilinna ei ollut se henkilö,   tyisesti pääomamarkkinat lännettyvät. Tältä
24036: joka tämän esityksen teki, vaan hän oli eräästä      osin minusta tämä linja, että ei mitään tehdä
24037: toisesta puolueesta eikä suinkaan vasemmalta.        tässä kysymyksessä, mitä ed. Virolainen esit·
24038:                                                      ti. . . (Ed. Virolainen: Minä olen valmis halli·
24039:    Ed. 1 o k i ne n (vastauspuheenvuoro): Ar-        tuksen esityksen hyväksymään!) - Mutta täm~
24040: voisa puhemies! Suurella kunnioituksella ed.         hallituksen esitys ei ole mitään. Ed. Virolaiselh
24041: Virolaista kohtaan: Olen vakuuttunut, että jos       on se tänään todistettu täällä moneen kertaan
24042: ed. Virolainen olisi ollut mukana viime edus-        ja siltä osin siis minusta hänen tulisi tehdä toi-
24043: kuntakaudella, kun lakia käsiteltiin valiokun-       sentyyppisiä johtopäätöksiä sen jälkimmäiser
24044: nassa ja seurannut asian käsittelyä ja asiantun-     puheenkirjoittajan tekstistä.
24045: tijoiden lausuntoja, hänellä olisi tässä asiassa        Haluan muistuttaa ed. Virolaiselle vielä En·
24046: toisenlainen näkemys. Asia nimittäin todella         gelsin luovasta huomautuksesta, että vapaus or
24047: täällä on tuonut paljon sellaista mielipidettä       myös välttämättömyyksien tunnustamista. Silti
24048: esiin, joka ei lainkaan liity asiaan eikä ole se     osin ed. Virolaisen kannattaa varmaankin tä
24049: oleellinen kohta. Tällä tavoin tietenkään ne,        hän vapauskäsitteeseensä yhdistää luonnon j~
24050: jotka eivät ole olleet valiokunnassa, eivät ole      yhteiskunnan välttämättömyydet ja myös ulko
24051: myöskään perillä kaikesta siitä, mitä tähän          politiikan alalla kannattaa ehkä varoa sen tyyp
24052: asiaan liittyy.                                      pistä kehitystä, joka johtaa peruuttamattomiir
24053:    Kun vapaus-käsitettä käytetään niin voimak-       muutoksiin suomalaisten mielessä lännettymi
24054: kaasti ja myös ed. Virolainen vetosi siihen, var-    sen muodossa.
24055: masti ed. Virolainen muistaa, miten tupakka-
24056: lain aikaansaaminen oli vaikeaa eduskunnassa            Ed. Andersson (vastauspuheenvuoro)
24057: ja myös oli hyvin luja vastustus. Me kuitenkin       Arvoisa puhemies! Haluaisin vain kommentoi
24058: molemmat olemme sitä mieltä, että tuolla lailla,     da ed. Virolaisen puhetta. Minusta on myön
24059: vaikka senkin voidaan sanoa vapautta rajoitta-       teistä, että ed. Virolainen puhui siitä, että mei
24060: van, oli kuitenkin erittäin merkittävä vaikutus      dän sivistyksellisiä tasoamme ja kulttuurielä
24061: terveellisemmän ilmapiirin saamiseen kokous-         määmme tulisi edistää. Olen myös samaa miel
24062: huoneisiin, julkisiin tiloihin ja muihin paikkoi-    tä siitä, että kulttuurivaihto ja kommunikaatic
24063: hin. Myös terveyttä on tällä voitu paljon edes-      muiden kulttuurien kanssa on erittäin tärkeää
24064: auttaa.                                              Minusta hän vain sotki asioita sillä tavalla, etti
24065:    Turvavyöpakko oli samanlainen asia. Silloin-      hän puhui näistä videotuotteista kulttuurituot
24066: kin nähtiin vapautta rajoitettavan. Erittäin an-     teina, mitä ne minun mielestäni eivät ole. Meill:
24067:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                          437
24068: 
24069: 
24070: ei ole mitään saatavaa näitten väkivaltavideoit-    silloin varsinaisten lapsikatsojien etuja ajavaa
24071: ten kautta. Se ei ole mitään umpeutumista, että     osapuolta tavallaan edusti vain kolme yhteisöä,
24072: me koetamme rajoittaa näitten tuotteitten levit-    kun lausunnonantajia kaikkiaan oli 22. Nämä
24073: tämistä Suomeen. Niillä ei ole mitään tekemistä     kolme olivat kaksi lastensuojelujärjestöä ja
24074: kulttuurivaihdon kanssa.                            Suomen mielenterveysseura. Kaikki lausunnon-
24075:                                                     antajat kuitenkin kannattivat tämän esityksen
24076:     Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro): antamista.
24077: Arvoisa puhemies! Ed. Säilynoja toi esille jäl-        Kun tämä lakiesitys sittemmin oli eduskun-
24078: leen kerran sen asian, mikä täällä on tullut en- nassa lähetekeskustelussa ja kansanedustajilla
24079: nenkin esille, että ei viime, mutta sitä edeltänyt oli tilaisuus lausua asiasta käsityksensä, omasta
24080: eduskunta edellytti, että hallitus antaa esityk- puolestani toivoin, että valiokunta riittävän laa-
24081: sen, jossa nimenomaan puututaan väkivaltaan jasti kuulisi lapsi- ja nuorisopsykiatreja ja kas-
24082: ennakkotarkastuksen muodossa. Näinhän halli- vatusalan edustajia, joilla on runsaasti alan tut-
24083: tus sen todella antoi viime kaudella. Me olisim- kimustietoa ja käytännön kokemusta väkivalta-
24084: me kaikki olleet valmiit todella hyväksymään viihteen vaikutuksista lapsiin ja varhaisnuori-
24085: sen hallituksen esittämässä muodossa, mitä soon ja sitä kautta yhteiskuntaan. Näin myös
24086: myös ed. Virolainen täällä kantanaan on esittä- tapahtui. Siis edelleen korostan sitä, että tätä
24087: nyt. Jos se siinä muodossa olisi mennyt, niin tä- lakiesitystä käsiteltiin nimenomaan tietynlaise-
24088: män kanssa ei olisi ollut tätä vaikeutta, mikä na lastensuojelulakina.
24089: nyt on, ja näin valtavan tunteellisesti näitä          Se, että valiokunnan enemmistö päätyi asian-
24090: asioita on käsitelty.                               tuntijakierroksen jälkeen tiukentamaan lakia,
24091:                                                     johtui ilmeisesti siitä, että kysymyksessä ei siis
24092:     Ed. Väänänen: Arvoisa puhemies! Olen. ollut laki niinkään taiteellisista teoksista tai laki
24093: tämän keskustelun aikana käynyt eduskunnan sananvapaudesta, vaan yksinkertaisesti käytän-
24094: kansliassa selailemassa tämän lakiesityksen kä- nössä laki lasten suojelemiseksi. Kun alle
24095: sittelyn vaiheita viime eduskunnan ajoilta. Mi- 18-vuotiailta kiellettyjä filmejä on mahdollista
24096: nua on huvittanut se, että tämä keskustelu vii- nähdä elokuvateattereissa ja kun siis vain näi-
24097: me vuoden joulukuussa on noudattanut paljolti den filmien kotilevitys on kielletty valiokunnan
24098: samoja linjoja kuin tämän päivän keskustelu mietinnön mukaan, ei sananvapauden puolesta
24099: nyt täällä eduskunnassa. Täälläkin on ollut voi- taistelijoilla sen paremmin kuin korkeataiteelli-
24100: makkaita puolustajia ja voimakkaita vastusta- sen elokuvatuotannon suojelijoilla ja suosijoilla
24101: jia, ja perustelutkin ovat olleet sekä puolustajil- pitäisi olla syitä huoleen. Heidän näkökohtansa
24102: la että vastustajilla koko lailla samanlaatuiset.   toki tulevat huomioonotetuiksi.
24103:     Ed. Säilynojaan yhdyn, kun hän mainitsi ni-        Ennen kaikkea tällä lakiesityksellä - se käy
24104: menomaan siitä asiasta, miten tämä laki sai yli- tästä eduskunnan viime käsittelystä selville -
24105: päätänsä alkunsa. Oli todellakin niin, että aloite oli tarkoitus auttaa niitä koteja ja niitä vanhem-
24106: videofilmien tarkastamiseen lähti liikkeelle pia, joilla ei ole mahdollisuuksia valvoa lasten
24107:  eduskunnan itsensä toimesta. Käsitellessään etuja ja suojata heitä pahimman luokan väki-
24108:  hallituksen esitystä rikoslain 16 luvun 26 §:ksi valtafilmeiltä.
24109:  ja tehtyään siihen muutokset ja hyväksyessään         Täällä on katsottu "pimeän" ulkomaisen
24110:  silloin lain, jolla raakaa väkivaltaa sisältävien tuonnin lain seurauksena nyt lisääntyvän ja va-
24111:  kuvatallenteiden maahantuonti, valmistus, kau- liokunnan esittämien toimenpiteiden olevan sen
24112:  panpito ja vuokraaminen kriminalisoitiin, edus- vuoksi täysin turhia. En ole samaa mieltä. Vii-
24113:  kunta nimenomaan toivoi hallituksen viipymät- me eduskuntakeskustelussa joulukuun 10 päi-
24114:  tä valmistelevan lakiesityksen, jolla säädetään vänä 1986 täällä nimenomaan todettiin eräässä-
24115:  ennakkotarkastus videofilmeille. Tarkoitukse- kin puheenvuorossa, että jos halutaan tuoda ul-
24116:  na oli lasten ja varhaisnuorten suojaaminen hel- komailta filmejä, niin Ruotsissa tilanne on vä-
24117:  posti saatavissa olevan väkivaltaviihteen katse- kivaltavideoitten osalta tällä hetkellä tiukempi
24118:  lemisen haittavaikutuksilta. Kysymyksessä oli kuin Suomessa. Se on asiantuntijalausunnoissa
24119:  aikaansaada tietynlainen lastensuojelulaki.        valiokunnallekin todettu. Samoin, jos halutaan
24120:     Oli mielenkiintoista, että kun opetusministe- käydä Tallinnassa hakemassa videofilmejä, niin
24121:  riö asetti toimikunnan, jonka laatiman mietin- kuten välihuudoissa todettiin, sieltäkään ei saa
24122:  nön ja lakiehdotuksen pohjalta tehty esitys jou- kovempaa tavaraa kuin Suomessa jo tällä het-
24123:  tui laajan lausunnonantajajoukon käsittelyyn, kellä on. Näin siis lausuvat eduskunnan pöytä-
24124: 438                                    Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
24125: 
24126: 
24127:   kirjat, kun oli nimenomaan väitetty, että Ruot-        10) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimin-
24128:   sista ja Tallinnasta tulee valtava pahimman luo-       takertomus vuodelta 1986
24129:   kan filmien tuonti tapahtumaan tänne.
24130:      Jos me hyväksyisimme lain lievemmän muo-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24131:   don, me antaisimme ymmärtää, että me nos-              n:o 4 ja otetaan a i no aan käsi t te 1y y n sii-
24132:   tamme ilman muuta kädet ylös laittoman ulko-           nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
24133:   maisen tuonnin edessä. Toki on lainsäätäjän            mus.
24134:   osoitettava, mikä on rangaistavaa ja mikä ei ole
24135:   rangaistavaa. Niin me teemme liikenneturvalli-            Ensi mm ä i ne n varapuhemies : Kä-
24136:   suuslainkin suhteen, vaikka lain rikkojia kyllä        sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
24137:   esiintyy silläkin alueella, samoin huumeiden ky-       mietintö n:o 4.
24138:   seen ollen.
24139:      Kun täällä ed. Virolainen pahoitteli sitä, että       Keskustelua ei synny.
24140:   nykyisen hallituksen edustajat eivät ole seuraa-
24141:   massa tätä lain käsittelyä tässä salissa, yhdyn          Mietintö hyväksytään.
24142:   hänen mielipiteeseensä. On todettava, että vii-          Asia on loppuun käsitelty.
24143:   me kerralla täällä oli opetusministeri mukana
24144:   seuraamassa tätä keskustelua. Mielelläni nyt lu-
24145:   kisin hänen lausuntonsa valiokunnan mietin-            11) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain 17 ja 18 §:n
24146:   nöstä. Ministeri Ala-Kapee totesi:                     muuttamisesta
24147: _, "Minusta valiokunnan kanta on tietyllä ta-
24148:  lvalla asennekasvatuskampanja väkivaltaa vas-           sisältävä ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 64 esi-
24149:   taan. Siinä mielessä, kun eduskunta tällai-            tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
24150:   sen kannan ottaa, se myös osoittaa, että se on
24151:   tässä asennekasvatuskampanjan kärjessä. Meil-             E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Pu-
24152:   lä on koko ajan se pelko, että yhteiskunnassa          hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
24153:   ollaan menossa hiipivään asennemuutokseen,             siin sosiaalivaliokuntaan.
24154:   hyväksytään väkivalta. Siinä mielessä minusta
24155:   valiokunnan kanta on aivan oikeansuuntai-
24156:   nen."                                                    Keskustelu:
24157:      On todella hämmästyttävää se, että meillä
24158:   niin paljon puhutaan siitä, että meidän täytyisi         Ed. Stenius - K a u kone n : Arvoisa pu-
24159:   luoda väkivallaton yhteiskunta, ja kuitenkin me        hemies! Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöy-
24160:   sitten esimerkiksi tässä asiassa olemme aika lail-     dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään is-
24161:   la, niin kuin täällä salissa nyt on käynyt selville,   tuntoon.
24162:   sitä mieltä, että väkivaltavideoitten esitysmah-
24163:   dollisuuksia tulisi laajentaa.                            Ensi mm ä i ne n varapuhemies : Kun
24164:      Täällä on mainittu myös syrjäseutujen asuk-         asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää va-
24165:   kaat. Tämä on nähty aluepolitiikkaa syrjivänä          liokuntaan, se on jäävä pöydälle. Kehotan seu-
24166:   lakina. On mainittu, että syrjäseutujen asuk-          raavia puhujia käyttämään puheenvuoron pöy-
24167:   kaat joutuvat muita huonompaan asemaan,                dällepanon ajasta.
24168:   kun he eivät saa nähdä väkivaltafilmejä. Luulen
24169:   jonkin verran tuntevani syrjäseudun väestöä ja           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
24170:   sen olosuhteita ja myös toivomuksia, ja minulla        tyneeksi.
24171:   on se käsitys, että heillä on monia muita tähdel-        E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kes-
24172:   lisempiä tarpeita, jotka he asettavat väkivaltavi-     kustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ehdotta-
24173:   deoitten katselun edelle.                              nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-
24174:      Arvoisa puhemies! Olen nykyisen lakiesityk-         tuntoon.
24175:   sen hyväksymisen kannalla.
24176:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24177:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24178:                                                             Ed. Stenius-Kaukosen ehdotus hyväksytään
24179:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 ja asia pannaan p ö y d ä 11 e ensi tiistain
24180: Asian käsittely keskeytetään.                            istuntoon.
24181:                                             Rikoslain 23 luku ym.                                        439
24182: 
24183: 
24184: 12) Ehdotukset laiksi työttömyysturvalain ja             lytetty raittiutta liikenteessä vasta 60 vuotta sit-
24185: eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta           ten. Silloin eli vuonna 1926 voimaantulleella
24186:                                                          lailla määrättiin rangaistavaksi moottorikäyt-
24187: sisältävä ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite            töisen ajoneuvon kuljettaminen juopuneena.
24188: n:o 65 esitellään valiokuntaan lähettämistä var-         Rangaistukseksi säädettiin sakko tai enintään
24189: ten.                                                     yksi vuosi vankeutta. Sen jälkeen kahdenkym-
24190:                                                          menen vuoden kuluessa rangaistussäännöksiä
24191:    Ensimmäinen varapuhemies: Pu-                         kovennettiin kolme kertaa ja jopa niin, että
24192: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-           1957 tapahtuneen lain muutoksen jälkeen Suo-
24193: siin sosiaalivaliokuntaan.                               men rattijuoppouslainsäädäntöä sanottiin an-
24194:                                                          karaksi. Jo aikaisemmin oli enimmäisrangaistus
24195:                                                          rattijuoppoudesta korotettu kahdesta vuodesta
24196:   Keskustelu:                                            neljään vuoteen vankeutta tai kolmeen vuoteen
24197:                                                          kuritushuonetta. Nyt, siis vuonna 1957, tapah-
24198:   Ed. Sten i u s - K a u k o ne n : Arvoisa pu-          tuneella lainmuutoksella korotettiin maksimi-
24199: hemies! Myös tämän aloitteen osalta teen ehdo-           rangaistus rattijuopon aiheuttamasta vaikeasta
24200: tuksen, että se pantaisiin pöydälle ensi tiistaina       ruumiinvamman tuottamuksesta tai kuoleman
24201: pidettävään istuntoon.                                   tuottamuksesta peräti kahdeksaan vuoteen ku-
24202:                                                          ritushuonetta.
24203:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun      Useistakin lain muutoksista huolimatta jäi
24204: asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää va-        tuolloin rattijuopumuslainsäädännön heikkou-
24205: liokuntaan, se on jäävä pöydälle. Kehotan seu-           deksi se, ettei laissa ollenkaan määritelty, mil-
24206: raavia puhujia käyttämään puheenvuoron pöy-              loin joku henkilö on katsottava rattijuopoksi.
24207: dälleparran ajasta.                                      Tämä säännös jäi puuttumaan. Ei ollut mitään
24208:                                                          langettavia promillerajoja. Ruotsissa yksiselit-
24209:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           teiset langettavat porrastetut promillerajat oli-
24210: tyneeksi.                                                vat olleet voimassa jo vuodesta 1941 lähtien,
24211:                                                          mutta Suomessa ihmeteltiin ja jahkailtiin, olisi-
24212:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kes-   ko mahdollista ja tarpeellista saada selkeät pro-
24213: kustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ehdotta-              millerajat Suomenkin rattijuopumuslainsää-
24214: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain is-     däntöön. Asian vastustajia oli paljon ja kauan,
24215: tuntoon.                                                 aikaa kului vuosikymmeniä ja rattijuopot teki-
24216:                                                          vät tuhoa tiellä. Ajoneuvoliikenne ja alkoholin
24217:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         käyttö molemmat lisääntyivät.
24218:                                                             Tuomioistuinkäytäntö rattijuopumusjuttuja
24219:    Ed. Stenius-Kaukosen ehdotus hyväksytään              käsiteltäessä oli Suomessa tuolloin peräti kirja-
24220: ja asia p a n n aan p ö y d ä II e ensi tiistain is-     vaa ja horjuvaa. Siitä kaksi esimerkkiä oman
24221: tuntoon.                                                 virkaurani ajalta. Mopon kuljettaja tuomittiin
24222:                                                          kahdeksi kuukaudeksi ehdottomaan vankeus-
24223:                                                          rangaistukseen, kun hänen verensä alkoholi-
24224: 13) Ehdotukset laeiksi rikoslain 23 luvun sekä           määrä oli 0,47 promillea, siis alle puoli promil-
24225: tieliikennelain muuttamisesta                            lea. Ja toinen esimerkki: Henkilöauton kuljet-
24226:                                                          tajan veren alkoholimäärä oli 3,21 promillea.
24227: sisältävä ed. Kabijoen ym. lakialoite n:o 66 esi-        Kumminkin tuomioistuin katsoi, ettei ollut tul-
24228: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                lut toteen näytetyksi, että kuljettaja tuosta al-
24229:    Ensimmäinen varapuhemies: Pu-                         koholimäärästä huolimatta olisi ollut edes alko-
24230: hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-           holin vaikutuksen alainen, ja niin syyte hylät-
24231: siin lakivaliokuntaan.                                   tiin. Näissä kummassakin esimerkkitapauksessa
24232:                                                          alioikeuden päätökset tulivat ja jäivät lainvoi-
24233:                                                          maisiksi.
24234:   Keskustelu:                                               Kun sitten vihdoin kymmenen vuotta sitten
24235:                                                          eli 1.4.1977 tuli voimaan nykyinen rattijuopu-
24236:  Ed. K o h i j o k i : Arvoisa puhemies! Suo-            muslainsäädäntö, siirrettiin säännökset tielii-
24237: messa on lainsäädännöllisin toimenpitein edel-           kennelaista rikoslakiin. Sillä haluttiin korostaa
24238: 440                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
24239: 
24240: 
24241: liikennejuopumuksen paheksuttavuutta. Tä-               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
24242: män nykyisen 1.4.1977 voimaan tulleen ratti-          ehdotuksen mukaisesti s o s i a a 1i v a 1i o kun-
24243: juopumuslainsäädännön avulla tuomioistuin-            taan:
24244: käytäntö on yhtenäistynyt langettavien porras-
24245: tettujen promillerajojen johdosta, mutta toivot-
24246: tua ennalta ehkäisevää riittävää vaikutusta ei        14) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain 26 a §:n
24247: nykyisillä säädöksillä ole saatu aikaan. Se on        muuttamisesta
24248: todettu tämän lakiehdotuksen perusteluissa en-
24249: kä niitä tässä ryhdy toistamaan.                      sisältävä ed. Miettisen lakialoite n:o 67; ja
24250:    Tämän lakiehdotuksen perusteluista käy ilmi
24251: ehdotettujen lakien muutosten tarve ja ajan-
24252: kohtaisuus. Asian ajankohtaisuudesta kertovat         15) Ehdotuksen laiksi liikennevakuutuskor-
24253: nykyisin aivan päivittäin uutiset rattijuoppojen      vausta saavien invaliidihuollosta annetun lain
24254: aiheuttamista vakavista liikenneonnettomuuk-          muuttamisesta
24255: sista ja näissä kolareissa ihmisille aiheutuneista
24256: vakavista seurauksista, tänäänkin.                    sisältävä ed. Hilpelän lakialoite n:o 68.
24257:    Niin kuin tässä lakiehdotuksessa edelly-
24258: tetään, tulisi nyt vihdoin kirjata lakiin vaati-
24259: mus myös ehdottomasti raittiudesta liikentees-          P ö y d ä 11 e p a no a varten esitellään ja
24260: sä. Sitä varten tässä ehdotetaan tieliikennela-       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
24261: kiin lisättäväksi 95 a §. Edelleen tässä laki-        sen mukaisesti
24262: alaitteessa ehdotetaan tarkistettavaksi rikoslain
24263: 23 luvun 6 §:n säännöstä vesiliikennejuopu-              ensi t i i s t a i n istuntoon
24264: muksesta siten, että langettava promilleraja
24265: alennettaisiin nykyisestä 1,5 promillesta 1 pro-       17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2;
24266: milleen. Nyt voimassa oleva promilleraja suo-
24267: jaa varsin tehokkaasti ruorijuoppoja jokseen-
24268: kin keskivahvaan humalatilaan asti, ja seurauk-          s e u r a avaan istuntoon:
24269: set ovat tiedossa. Vuosi vuoden perään hukku-
24270: mistilastot kertovat karua kieltä siitä, että kovin
24271: suuri syy hukkumiseen on alkoholin käytöllä           18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4;
24272: vesiliikenteessä. Viime vuonnakin veneilyonnet-
24273: tomuuksien yhteydessä onnettomuusveneen               19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;
24274: kuljettajista 69 % oli onnettomuuden sattuessa
24275: juopuneena. Ongelma voitaneen todeta vaka-            20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6; ja
24276: vaksi.
24277:    Arvoisa puhemies! Nyt onneksi yleinen suh-         21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7;
24278: tautuminen tieliikenne- ja vesiliikennejuopu-
24279: muksiin näyttää vihdoin selvästi muuttuneen.
24280: Yhä laajemmat kansalaispiirit ovat vaatineet ja          ensi tiistain istuntoon:
24281: vaativat nykyistä kovempia otteita lisääntyvän
24282: liikennejuopumuksen hillitsemiseksi ja myös           22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8; ja
24283: täyden raittiuden omaksumista. Katson, että
24284: tässä lakialaitteessa ehdotetut toimenpiteet ovat
24285:                                                       23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9;
24286: nyt ajankohtaisia, tarpeellisia ja myös välttä-
24287: mättömiä.
24288:                                                          seuraavaan istuntoon:
24289:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24290:                                                       24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10;
24291:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja            ja
24292: asia lähetetään 1a k i v a 1i o kun t aan.
24293:                                                       25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11;
24294:                                           Pöydällepanot                                    441
24295: 
24296: 
24297:      ensi t i i s tai n istuntoon:                  Ensimmäinen          varapuhemies:
24298:                                                   Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
24299: 26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12;      kello 22.50.
24300: ja
24301: 27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13;
24302: sekä                                                Täysistunto lopetetaan kello 22.42.
24303: 
24304:      s e u r a a v a a n istuntoon:
24305: 28) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5; ja                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
24306: 29) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6.
24307:                                                                            Erkki Ketola
24308: 
24309: 
24310: 
24311: 
24312: 56     270411A
24313:                   25. Keskiviikkona 3 päivänä kesäkuuta 1987
24314:                                               kello 22.50
24315:                                                                                                                        Siv.
24316: Päiväjärjestys                                       Hallituksen esitys n:o 9
24317:                                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10
24318:   Ilmoituksia                                           7) Ehdotukset laeiksi valtion perhe-
24319:                                                      eläkelain ja valtion eläkelain 10 §:n muut-
24320:                                               Siv.   tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   446
24321:   Ensimmäinen käsittely:
24322:                                                      Hallituksen esitys n:o 14
24323:    1) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden Kansa-            Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5
24324: kuntien kanssa Yhdistyneiden Kansakun-
24325: tien yhteydessä toimivan Helsingin krimi-              8) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 8
24326: naalipoliittisen instituutin perustamisesta          §:n muuttamisesta .................. .
24327:                                                                                                                         "
24328: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten                 Hallituksen esitys n:o 23
24329: hyväksymisestä sekä sopimuksen sovelta-              Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6
24330: misesta annetun lain muuttamisesta ....       443
24331: Hallituksen esitys n:o 10                               Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e s ä 1ä.
24332: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4
24333:   2) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-
24334: Afrikkaan kohdistuvista toimenpiteistä                  Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
24335: annetun lain muuttamisesta ..... : .....      444    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
24336:                                                      istuntoon.
24337: Hallituksen esitys n:o 16
24338: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5
24339:   3) Ehdotukset laeiksi veronkantolain ja
24340: eräiden muiden verolakien muuttamisesta       445    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24341: Hallituksen esitys n:o 18
24342: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6               1) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden Kansakuntien
24343:                                                      kanssa Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydessä
24344:   4) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta             toimivan Helsingin kriminaalipoliittisen insti-
24345: valtioneuvostolle lainanottoon vuoden                tuutin perustamisesta tehdyn sopimuksen eräi-
24346: 1987 aikana ........................ .        446    den määräysten hyväksymisestä sekä sopimuk-
24347: Hallituksen esitys n:o 12                            sen soveltamisesta annetun lain muuttamisesta
24348: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7
24349:                                                         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
24350:    5) Ehdotus laiksi eräiden virastojen ja           n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s i t t e-
24351: laitosten menosääntöjen perusteiden                  1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
24352: muuttamisesta ...................... .               esitys n:o 10, joka sisältää yllämainitun laki-
24353:                                                "
24354: Hallituksen esitys n:o 13                            ehdotuksen.
24355: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11
24356:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
24357:    6) Ehdotukset laeiksi sijoitusrahasto-            pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4.
24358: laista johtuvista muutoksista verolainsää-
24359: däntöön ........................... .                   Keskustelua ei synny.
24360:                                                "
24361: 444                                     Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
24362: 
24363: 
24364:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                Edelleen perusteluissa sanotaan, että tuonti-
24365: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                kielto koskee kaikkia tavaroita, joiden alkuperä-
24366: r e e n v a l i o k u n t a a n.                           maa on Etelä-Afrikka tai Namibia. Sitten jatke-
24367:                                                            taan: "Kielto ei koske tavaraa, joka on saanut
24368: 2) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrikkaan koh-             alkuperämäärityksen muutokseen johtaneen lo-
24369: distuvista toimenpiteistä annetun lain muutta-             pullisen muotonsa Etelä-Afrikan tai Namibian
24370: misesta                                                    ulkopuolella." Tämä on kaikkein heikoin koh-
24371:                                                            ta, kun hallitus vielä perusteluissa näin mainit-
24372:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5         see. Jatkossa ilmeisesti pitäisi tähän asiaan kiin-
24373: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n   nittää vielä tämän eduskuntakäsittelyn aikana
24374: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     vakavaa huomiota. Asiaan kyllä kiinnitettiin
24375: 16, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             huomiota ulkoasiainvaliokunnassa ja ulkoasiain-
24376:                                                            valiokunta onkin mietintöönsä kirjoittanut näin:
24377:   Toinen v a r apu he mies : Käsittelyn                    "Valiokunta toteaa saamansa selvityksen perus-
24378: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.           teella, että kauppa Etelä-Afrikan kanssa saattaa
24379:                                                            edelleen olla mahdollista kolmansien maiden
24380:   Keskustelu:                                              kautta. Valiokunta edellyttääkin, että hallitus
24381:                                                            ryhtyy toimenpiteisiin kolmansien maiden kautta
24382:    Ed. Laine : Herra puhemies! Etelä-Afri-                 Etelä-Afrikasta tapahtuvan tuonnin ja Etelä-
24383: kan tasavalta on yli 25 vuoden ajan rikkonut               Afrikkaan tapahtuvan viennin estämiseksi".
24384: Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen                  Eduskunnalla on vielä ainakin ensi tiistaihin
24385: päätöksiä sortaen maansa kansalaisia, värillistä           saakka, jolloin asia on sisällön osalta käsittelys-
24386: väestöä, ja hyökäten naapurimaihin, miehittäen             sä, mahdollisuus itsekin tämä korjata.
24387: Namibiaa jne. Suomi on julistanut kauniita pe-                Toinen asia, josta haluaisin tässä yhteydessä
24388: riaatteita ja hyväksynyt YK:n päätöksiä rotu-              puhua, on se että hallituksen esitys ei koske dip-
24389: sortoa vastaan suunnattavien pakotteiden käyt-             lomaattisten suhteiden katkaisemista eikä oteta
24390: töönotosta. Tästä huolimatta maassamme on                  ensimmäistäkään askelta tähän suuntaan. Kui-
24391: tähän saakka oltu tilanteessa, jossa kaikki muut           tenkin Suomen eduskunta on jo kymmenen
24392: pohjoismaat ovat lainsäädäntötasolla maatam-               vuotta sitten hallituksen kertomuksen käsittelyn
24393: me pidemmällä pakotetoimissa Etelä-Afrikan                 yhteydessä kehottanut vakavasti harkitsemaan
24394: rotusortopolitiikkaa vastaan.                              kaikkien suhteiden, myös diplomaattisten suhtei-
24395:    Nyt käsittelyssä olevalla hallituksen esityksel-        den katkaisemista Etelä-Afrikan tasavaltaan.
24396: lä korjataan tätä jälkeenjääneisyyttä. Siitä, että         Huolimatta siitä, että vakavan harkinnan aikaa
24397: hallitus vihdoinkin on korjaamassa tätä jäl-               on riittävästi ollut ja suhteiden katkaisemista
24398: keenjääneisyyttä, on annettava kiitos ennen                puoltavat perustelut ovat kaiken aikaa vahvistu-
24399: muuta sille aktiiviselle kansalaisliikehdinnälle,          neet, hallitus ei ole ryhtynyt eduskunnan jo sil-
24400: joka maassamme on tapahtunut monilla tahoil-               loin lausumiin tai itse asiassa tarkoittamiin toi-
24401: la, ammattiyhdistysliikkeen piirissä, nuorisojär-          menpiteisiin. Eduskunta on tähän ulkoasiainva-
24402: jestöjen piirissä, rauhanliikkeen piirissä ja myös         liokunnan mietintöön ja eduskunnan aikaisem-
24403: muilla tahoilla Etelä-Afrikan rotusortopolitiik-           paan tahtoon viitannut myöhemminkin useaan
24404: kaa vastaan ja vaadittu maamme taholta päät-               otteeseen, muun muassa viimeksi tämän vuoden
24405: tävämpiä toimenpiteitä YK:n yleiskokouksen                 alkupuolella käsiteltäessä hallituksen kertomusta
24406: päätösten ja suositusten hengessä.                         vuoden 1985 toimenpiteistä. Tällöin ulkoasiain-
24407:    Hallituksen esitys jättää kuitenkin auki pari           valiokunta kirjoitti mietintöön, että ellei tilanne
24408: hyvin tärkeätä kysymystä. Tarkoitan tällä en-              Etelä-Afrikassa muutu, hallituksen tulisi ryhtyä
24409: sinnäkin kysymystä kolmansien maiden kautta                toimenpiteisiin suhteiden katkaisemiseksi tai
24410: Etelä-Afrikkaan suuntautuvasta viennistä ja toi-           asianhoitajan kotiin kutsumiseksi väliaikaisesti.
24411: saalta Etelä-Afrikasta tapahtuvasta tuonnista,             Tämä oli valiokunnan mietintöön kirjoitettu,
24412: joka tapahtuisi kolmansien maiden kautta. Hal-             jonka eduskunta on vahvistanut.
24413: lituksen esityksen perusteluissa kyllä sanotaan,              YK:n yleiskokous kehotti jo vuonna 1962 jä-
24414: että kolmannen maan kautta tapahtuva vienti on             senvaltioita katkaisemaan poliittiset ja taloudel-
24415: kielletty sillä edellytyksellä, että määrämaa on           liset suhteet Etelä-Afrikan tasavaltaan. Yleisko-
24416: tiedossa tavaroita Suomesta vietäessä. Näin siis           kous on moneen kertaan tuominnut Etelä-Afri-
24417: hallitus tulkitsee ehdottamansa 2 a §:n.                   kan hallituksen rotusortopolitiikan maan asuk-
24418:                                 Etelä-Afrikkaan kohdistuvat toimenpiteet                             445
24419: 
24420: 
24421: kaiden enemmistöä vastaan ja kehottanut lisää-       tään toimenpiteisiin diplomaattisten suhteiden
24422: mään painostusta, jonka tarkoituksena on saada       katkaisemiseksi tai niiden tason muuttamisek-
24423: Etelä-Afrikan hallitus luopumaan ihmisoikeuk-        si." Tällä viittasin nimenomaan ulkoasiainvalio-
24424: sia loukkaavasta apartheid-järjestelmästä ja         kunnan aikaisemmin esittämään ja myös edus-
24425: myös Namibian laittomasta miehityksestä. Vii-        kunnassa vahvistuksensa saaneeseen mietintöön.
24426: me vuoden vaihteessa päättynyt YK:n 41. yleis-          Ulkoasiainvaliokunnan vakinaisen jäsenen
24427: kokous tuomitsi jälleen yksimielisesti Etelä-Afri-   saapuessa paikalle minun ei tätä ehdotustani ol-
24428: kan rotuerottelupolitiikan ja myös YK:n turvalli-    lut mahdollisuutta uusia eikä ollut mahdollista
24429: suusneuvosto on viime aikoina korostanut             kirjoittaa valiokunnan mietintöön vastalausetta.
24430: pakote- ja painostustoimien välttämättömyyttä.       Haluan kuitenkin lopuksi vielä todeta, että kun
24431:    Etelä-Afrikan hallinnon vastaus maailman-         ed. Wahlström on valiokunnan mietintöön liittä-
24432: yhteisön kannanottoihin on kuitenkin aivan           nyt vastalauseen yleiskeskustelun aikana, hänen
24433: päinvastainen. Väkivalta on lisääntynyt, sen-        esitystään olin tukemassa, mutta juuri siitä syys-
24434: suuri vahvistunut, väestön pakkosiirrot ovat li-     tä, että päätöksiä tehdessä ei ollut mahdollista
24435: sääntyneet ja erilaiset rajoitustoimet ovat vah-     osallistua varajäsenenä asian käsittelyyn, vasta-
24436: vistuneet. Sitä paitsi perustuslakiin on kirjattu    lauseessa ei ole allekirjoittaneen nimeä.
24437: nimenomaan rotuerottelu. Etelä-Afrikka lienee
24438: ainoa maa maailmassa, jossa näin on menetel-            Ed. Stenius-Kaukonen : Herra puhe-
24439: ty. Viime vaaleissa näytti siltä, että tämä suunta   mies! Tässä ensimmäisessä käsittelyssä on jo ly-
24440: tulee Etelä-Afrikassa edelleen vahvistumaan.         hyesti syytä puhua samoista asioista, joista ed.
24441: Rotusortotoimien kiristyminen ja maan halli-         Laine puhui. Kolmansien maiden kautta tapah-
24442: tuksen harjoittaman väkivallan kiihdyttäminen        tuva vienti ja tuonti ovat todellisia ongelmia,
24443: mustia vastaan, myös lapsia, opiskelijoita ja        joiden estämiseksi tulisi tähän lakiin tehdä sel-
24444: lakkolaisia vastaan, vaativat kansainvälisten        vät säännökset. Runsas viikko sitten pidettiin
24445: vastatoimien lisäämistä. Sitä tarkoittaisi kaik-     Suomessa seminaari Etelä-Afrikan ja Israelin
24446: kien suhteiden katkaiseminen, ja tällöin myös        välisestä yhteistyöstä. Siellä kävi ilmi, että esi-
24447: kysymys diplomaattisten suhteiden katkaisemi-        merkiksi Etelä-Afrikan asekaupoista 60 OJo ta-
24448: sesta on tullut entistä ajankohtaisemmaksi.          pahtuu Israelin kautta. Näin ollen ei riitä se, et-
24449:    Tämä on välttämätöntä myös sen vuoksi, että       tä kielletään tuonti ja vienti Etelä-Afrikkaan,
24450: Etelä-Afrikan hallitus jatkaa Namibian laitonta      vaan nimenomaan tulee kieltää myös kolman-
24451: miehittämistä ja suorittaa toistuvasti hyökkäyk-     sien maiden kautta tapahtuva kauppa.
24452: siä naapurimaita Angolaa ja Sambiaa ja myös             Ed. Laine vaati myös diplomaattisuhteiden
24453: muita naapurimaita vastaan. Etelä-Afrikan ny-        katkaisemista. Tätä olemme esittäneet eduskun-
24454: kyinen hallinto on pahin este Namibian itsenäis-     nassa jo useassa yhteydessä, mutta siihen ei ole
24455: tymiselle ja voidaan sanoa, että Etelä-Afrikka       vieläkään saatu laajempaa tukea, ikävä kyllä.
24456: on myös suuri uhka maailmanrauhalle. Tätä            Tätä esitystä tulemme toistamaan, sillä se pe-
24457: osoittaa muun edellä mainitun ohella kiihtyvä        rustuu nimenomaan eteläisen Afrikan maiden
24458: asevarustelu, militarisoituminen ja maan ydin-       vapautusjärjestöjen ANC:n ja Swapon selkeään
24459: aseohjelma.                                          kantaan. He ovat pyytäneet meiltä diplomaatti-
24460:    Rotusortojärjestelmä on kansainvälisen oi-        suhteiden katkaisemista. Se ei aiheuta heille nii-
24461: keuden vastainen ja voidaan todeta, että se on       tä ongelmia, joita sen väitetään aiheuttavan.
24462: rikos ihmisyyttä vastaan. Erityisesti Etelä-         Myös diplomaattisuhteet tulee katkaista.
24463: Afrikassa ovat yleistyneet lasten laajamittaiset        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24464: pidätykset ja vangitsemiset, jotka toimet tietysti
24465: sotivat kaikkia ihmisoikeuksia vastaan. Poliit-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
24466: tisten vankien kohtelu Etelä-Afrikassa on todel-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
24467: la sietämätöntä.                                     reen valiokuntaan.
24468:    Nämä ovat perusteluita ulkoasiainvaliokunnan
24469: kokouksessa, jossa varajäsenenä olin paikalla.       3) Ehdotukset laeiksi veronkantolain ja eräiden
24470: Kun minulla hetken vakinaisen edustajan poissa       muiden verolakien muuttamisesta
24471: ollessa myös oli mahdollisuus tehdä ehdotuksia,
24472: tein valiokunnassa ehdotuksen siitä, että lakiin        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24473: olisi otettu seuraavan muotoinen uusi 2 b §: "Si-    n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t te-
24474: ten kuin asetuksella tarkemmin säädetään ryhdy-      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
24475: 446                                  Keskiviikkona 3. kesäkuuta 1987
24476: 
24477: 
24478: esitys n:o 18, joka sisältää yllämainitut lakieh-        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
24479: dotukset.                                              pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
24480:                                                        n:o 10.
24481:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
24482: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              Puheenvuoroa ei haluta.
24483: n:o 6.
24484:                                                           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
24485:   Keskustelua ei synny.                                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
24486:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         r e e n v a l i o k u n t a a n.
24487: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
24488: reen v a 1i o kuntaan.                                 7) Ehdotukset laeiksi valtion perhe-eläkelain ja
24489:                                                        valtion eläkelain 10 §:n muuttamisesta
24490: 4) Ehdotus Iisävaltuuksien antamisesta valtio-            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5
24491: neuvostolle lainanottoon vuoden 1987 aikana            ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n
24492:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24493: n:o 7 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-          n:o 14, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
24494: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
24495:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
24496: esitys n:o 12, joka sisältää yllämainitun ehdo-
24497:                                                        pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5.
24498: tuksen.
24499:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn       Keskustelua ei synny.
24500: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
24501: n:o 7.                                                 tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
24502:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        reen valiokuntaan.
24503: 
24504:    Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsittely
24505:                                                        8) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 8 §:n muut-
24506: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
24507:                                                        tamisesta
24508: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
24509:                                                           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6
24510: 5) Ehdotus laiksi eräiden virastojen ja laitosten      ja otetaan ensimmäiseen käsittelyyn
24511: menosääntöjen perusteiden muuttamisesta                siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24512:                                                        n:o 23, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
24513:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          sen.
24514: n:o 11 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
24515: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
24516: sen esitys n:o 13, joka sisältää yllämainitun la-      pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6.
24517: kiehdotuksen.
24518:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24519:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
24520: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
24521: n:o 11.                                                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
24522:                                                        reen valio kuntaan.
24523:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
24524:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
24525: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -         seuraava varsinainen täysistunto on ensi tiistai-
24526: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                       na kello 14. Kyselytunti on huomenna torstaina
24527:                                                        kello 17.
24528: 6) Ehdotukset laeiksi sijoitusrahastolaista joh-
24529: tuvista muutoksista verolainsäädäntöön
24530:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 23.08.
24531:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
24532: n:o 10 ja otetaan en s i mm ä i s e en käsi t-
24533: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
24534: sen esitys n:o 9, joka sisältää yllämainitut la-
24535: kiehdotukset.                                                                        Erkki Ketola
24536:                      26. Torstaina 4 päivänä kesäkuuta 1987
24537:                                                kello 17
24538: 
24539: Päiväjärjestys                                                                                                            Siv.
24540:                                                         14) N:o 57 Ed. Seppänen: Valtioneu-
24541:                                               Siv.   voston jäsenten osallistumisesta eduskun-
24542:   Suullisia kysymyksiä:                              nan järjestämiin Suomen itsenäisyyden
24543:                                                      70-vuotisjuhlatilaisuuksiin. . . . . . . . . . . . .                 456
24544:    1) N:o 24 Ed. P. Leppänen: Valtion-                  15) N:o 58 Ed. Kankaanniemi: Posti-
24545: rautateiden paikallisliikenteen säilyttämi-          palvelujen turvaamisesta haja-asutus-
24546: sestä .............................. .        447    alueilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   457
24547:    2) N:o 30 Ed. Nordman: Kyrönjoen
24548: suojelemisesta ...................... .       ,
24549:    3) N:o 32 Ed. Anttila: Toimilupien                 Puhetta johtaa ensimmamen varapuhemies
24550: myöntämisestä uusille paikallisradioyh-              Hetemäki-Olander.
24551: tiöille .............................. .      448
24552:    4) N:o 39 Ed. Löyttyjärvi: Osakkaiden
24553: valinnanvapaudesta kaapelitelevisiover k-
24554: koon liittymisessä asunto-osakeyhtiöissä      ,      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24555:    5) N:o 47 Ed. Almgren: Lääketieteelli-              E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Päi-
24556: seen tutkimustoimintaan liittyvien eläin-            väjärjestyksen 1) asian käsittely siirtyy, koska
24557: kokeiden tarpeellisuudesta ........... .      450    valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voi-
24558:    6) N:o 49 Ed. Pulliainen: Myrkkyjen               nut saapua vastaamaan.
24559: aiheuttamista lintukuolemista Pohjanlah-
24560: den rannikkoseudulla ................ .       ,
24561:    7) N:o 50 Ed. Rajamäki: Tarkempien
24562: ohjeiden antamisesta elinkeinokohtaisten             2) N:o 30 Ed. Nordman: Kyrönjoen suojelemi-
24563: menojen verovähennyskelpoisuudesta ...        451    sesta
24564:    8) N:o 51 Ed. Stenius-Kaukonen:
24565: Eläinrääkkäyksen estämiseksi tarvittavis-              E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kos-
24566: ta toimenpiteistä .................... .      452    ka ed. Nordman on poissa mutta valtioneuvos-
24567:    9) N:o 52 Ed. Kärhä: Eläinsuojelulain             ton asianomainen jäsen haluaa vastata kysymyk-
24568: muuttamisesta koe-eläinten suojelun te-              seen, eduskunnan notaari lukee kysymyksen.
24569: hostamiseksi ....................... .        453       Notaari lukee:
24570:    10) N:o 53 Ed. Moilanen: Kuntien
24571: säästötoimenpiteiden vaikutuksesta kan-                 ''Koskiensuojelulaissa Kyrönjokea ei otettu
24572: santerveystyön toteuttamiseen ........ .      ,      voimalaitosrakentamiselta suojeltaviin kohtei-
24573:    11) N:o 54 Ed. Seppänen: Suomen                   siin, vaikka se ympäristöminiseriön selvityksen
24574: suhtautumisesta läntisen Euroopan yhtei-             mukaan kuuluisikin suojelukohteisiin.
24575: söihin ............................. .        454       Eduskunnan hyväksymässä laki- ja talousva-
24576:    12) N:o 55 Ed. Seppänen: Hallituksen              liokunnan mietinnössä vaaditaan kuitenkin hal-
24577: asemasta talouspolitiikan hoitamisessa        455    litukselta selvitystä Kyrönjoen suojelumahdolli-
24578:    13) N:o 56 Ed. Seppänen: Ministerei-              suuksista.
24579: den jäsenyydestä yksityisten yhtiöiden                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
24580: hallintoelimissä ..................... .             tämän johdosta?
24581: 448                                    Torstaina 4. kesäkuuta 1987
24582: 
24583:    1 forsskyddslagen intogs inte Kyro älv som ett     3) N :o 32 Ed. Anttila: Toimilupien myöntämi-
24584: objekt som skall skyddas för kraftverksbygge          sestä uusille paikallisradioyhtiöille
24585: trots att den enligt utredning av miljöministeriet
24586: hänfördes till skyddsobjekten.                          Ed. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Esitän
24587:    Men i lag- och ekonomiutskottets betänkan-         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
24588: de, som godkändes av riksdagen, efterlyses ut-        vaksi seuraavan kysymyksen:
24589: redning av regeringen om hur Kyro älv kan               Miten hallitus tulee suhtautumaan uusiin pai-
24590: skyddas.                                              kallisradiotoiminnan käynnistämistä koskeviin
24591:    Vad har regeringen för avsikt att göra med         lupahakemuksiin ottaen huomioon sen, että
24592: anledning av detta?"                                  useilla paikkakunnilla, mm. Riihimäellä ja Lah-
24593:                                                       dessa, on tämän toiminnan edellyttämä tekni-
24594:    Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Arvoisa           nen ja toimituksellinen valmius?
24595: puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Nord-
24596: manin suulliseen kysymykseen seuraavaa:                  Liikenneministeri Vennamo : Rouva pu-
24597:    Ympäristöministeriö katsoo, että Kyrönjoki         hemies! Vastaan ed. Anttilalle kunnioittaen
24598: kuuluu suojelukohteisiin. Ennen kuin lopullista       seuraavasti:
24599: ratkaisua joen rauhoittamisesta voidaan tehdä,           Liikenneministeriö on tehnyt ehdotuksensa
24600: on kuitenkin selvitettävä, mitä menetyksiä siitä      valtioneuvostolle paikallisradiotoimiluparatkai-
24601: eri osapuolille aiheutuisi ja millä tavoin rauhoi-    suksi. Tämän ehdotuksen mukaan kaikille toimi-
24602: tus voitaisiin käytännössä hoitaa siten, ettei val-   ville paikallisradioille myönnetään uudet kaksi
24603: tio yksipuolisesti riko ropimusta tai saata ]yllin-   vuotta voimassa olevat toimiluvat. Lisäksi lii-
24604: kosken Sähkö Oy:tä huonompaan asemaan                 kenneministeriö ehdottaa myönnettäväksi uusia
24605: mm. niihin sähköyhtiöihin verrattuna, joiden          sekä kaupallisia että ilman mainosoikeutta olevia
24606: omistamat kosket suojeltiin koskiensuojelulail-       toimilupia pääsääntöisesti paikkakunnille, joilla
24607: la.                                                   ei ole vielä toimivaa paikallisradiota. Myös näi-
24608:    Neuvoteltuaan asiasta maa- ja metsätalous-         den uusien paikallisradioiden toimilupien on
24609: ministeriön kanssa ympäristöministeriö on 3.6.        määrä olla voimassa kaksi vuotta. Valtioneuvos-
24610: 1987 eli eilen asettanut työryhmän, jonka tehtä-      to ei ole asiaa vielä käsitellyt. Asia tullee valtio-
24611: vänä on selvittää 31.12.1987 mennessä, millä oi-      neuvostossa ratkaisuun ensi viikolla.
24612: keudellisilla, taloudellisilla ja hallinnollisilla      Ed. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Miten
24613: edellytyksillä Kyrönjoen yläosan tulvasuojelu         hallitus tulee suhtautumaan Riihimäeltä olevan
24614: voitaisiin toteuttaa ilman Kylänpään ja Kirkon-       Arolammin radion hakemukseen?
24615: kosken voimalaitosten rakentamista. Työryh-
24616: män tulee 15 päivään elokuuta tänä vuonna               Liikenneministeri Vennamo : Arvoisa pu-
24617: mennessä esittää käsityksensä siitä, tulisiko val-    hemies! Kun hallitus ei ole asiaa vielä käsitellyt,
24618: tion vuoden 1988 tulo- ja menoarviossa myön-          en tiedä, miten hallitus tulee siihen suhtautu-
24619: tää määrärahoja Kyröjokea varten ja jos, mihin        maan.
24620: tarkoituksiin.
24621:                                                         Ed. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Miten lii-
24622:    Ed. L ö y t t y järvi: Arvoisa puhemies!           kenneministeri tulee asiaan suhtautumaan?
24623: Ministeri Bärlund totesi, että on asetettu työryh-
24624: mä, jolla on määräaika vuoden loppuun men-               Liikenneministeri V en n a m o : Arvoisa pu-
24625: nessä selvittää kysymys Kyrönjoen suojelusta.         hemies! Kysyjän tarkoittamalle toimiluvan ha-
24626: Tarkoittaako tämä sitä, että ne rakentamistoi-        kijalle ei liikenneministeriön ehdotuksessa ole
24627: menpiteet, jotka tulvasuojelun osalta ovat käyn-      esitetty myönnettäväksi toimilupaa.
24628: nissä ja jotka liittyvät suunnitelmaan, joka sisäl-
24629: tää myös voimalaitosrakentamista, keskeytetään          Asia on loppuun käsitelty.
24630: täksi ajaksi, vai miten asia hoidetaan?
24631:                                                       4) N:o 39 Ed. Löyttyjärvi: Osakkaiden valin-
24632:    Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Arvoisa           nanvapaudesta kaapelitelevisioverkkoon liitty-
24633: puhemies! Mitään päätöksiä keskeyttämisestä           misessä asunto-osakeyhtiöissä
24634: ei ole tehty.
24635:                                                         Ed. L ö y t t y järvi: Arvoisa puhemies!
24636:   Asia on loppuun käsitelty.                          Eri puolilla maata on käyty kiivasta keskustelua
24637:                                             Suullisia kysymyksiä                                      449
24638: 
24639: 
24640: asunto-osakeyhtiöiden osakkaiden oikeudesta             kautta valmisteltavana oikeusministeriössä. Tä-
24641: olla liittymättä kaapelitelevisioverkkoon ja kiel-      män esityksen sisältö muotoutunee lähiaikoina.
24642: täytyä maksamasta liittymisestä aiheutuvia kus-
24643: tannuksia. Asunto-osakeyhtiölain säännöksiä                Ed. L ö y t t y järvi : Arvoisa puhemies!
24644: yhtiökokouksissa päätöksentekoon tarvittavas-           Oikeusministeri totesi, että ministeriössä on
24645: ta enemmistöstä on myös tulkittu eri tavoin.            muotoutunut tietynlainen tulkinta siitä, mitkä
24646:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin asun-         kustannukset voitaisiin velvoittaa maksamaan
24647: to-osakeyhtiölain muuttamiseksi siten, että tur-        yhtiövastikkeessa, ja ministeri mainitsi, että
24648: vataan osakkaiden valinnanvapaus kaapelitele-           näitä kustannuksia on taloyhtiön oman verkon
24649: visioverkostoon liittymisessä?                          uusiminen. Eikö kuitenkin tämä johda useim-
24650:                                                         miten tilanteeseen, jossa tosiasiallisesti osakas
24651:     Oikeusministeri L o u e k o s k i : Arvoisa pu-     pakotetaan liittymään kaapeliverkkoon, koska
24652: hemies! Asunto-osakeyhtiölaissa ei valitettavas-        myös yleisradion tv-lähetykset siirtyvät useim-
24653: ti ole täsmällisiä säännöksiä siitä, millaisia ja       miten tämän kaapeliverkon kautta tapahtuvik-
24654: minkälaisista hankkeista johtuvia kustannuksia          si, eli itse asiassa ei ole kyse valinnanvapaudes-
24655: voidaan yhtiövastikkeella kattaa. Käytännössä           ta?
24656: se säännöstö, jota sovelletaan, on muotoutunut
24657: yksittäistapausten perusteella. Kaapelitelevisio-         Oikeusministeri L o u e k o s k i : Arvoisa pu-
24658: verkkoon liittymisestä ei tällaista ohjaavaa oi-        hemies! Ministeriön tähän saakka hyväksymän
24659: keuskäytäntöä vielä, ehkäpä juuri asian uutuu-          ajatuskulun mukaan - se ei ole mikään varsi-
24660: den vuoksi, ole syntynyt. Vaikkei valtioneuvos-         nainen laintulkinta vaan eräänlainen ajatuskul-
24661: tolle kuulukaan lakien sisällön tulkitseminen,          ku-rinnastetaan kaapelin runkoverkko esim.
24662: on oikeusministeriössä tätä kysymystä selvitel-         vesijohtoihin ja sähköjohtoihin. Se, mikä kos-
24663: täessä päädytty seuraavanlaiseen ajatuskul-             kee huoneiston sisäistä jakeluverkkoa pistok-
24664: kuun:                                                   keineen tai sitten verkoston laajentamista, on jo
24665:     Kaapelitelevisioverkkoon liittymisestä aiheu-       muuta toimintaa. Tässä suhteessa ministeriön
24666: tuvat kustannukset voidaan jakaa kahteen                kanta ei lainkaan ole selvä. Mutta itse suhtau-
24667: osaan, ensinnäkin taloyhtiön oman taloverkon            dun varsin varauksellisesti siihen, että halutto-
24668: kunnostamisesta tai muuttamisesta johtuviin             mia pakotettaisiin jollakin keinoin ottamaan
24669: kustannuksiin ja toiseksi niihin taloyhtiön ulko-       vastaan sellaisia lisälaitteita kaapeliverkosta,
24670: puolella syntyviin kustannuksiin, jotka johtu-          joita he eivät tule käyttämään.
24671: vat itse kaapelilähetystoiminnan harjoittamises-          Asiaan liittyy monenlaisia puolia, mm. us-
24672: ta, toisin sanoen koko kaapeliverkoston raken-          konnollisia ja moraalisia seikkoja, jotka myös
24673: tamisesta sekä ohjelmien hankinnasta tai teke-          on otettava huomioon silloin, kun osakkaitten
24674: misestä ja lähettämisestä edelleen vastaanotta-         oikeuksia harkitaan ja yhtiölakia muutetaan.
24675: jille.
24676:     Mainituista kustannuksista aiheutuvista toi-           Ed. L ö y t t y järvi: Arvoisa puhemies!
24677: mista ensin mainittua eli talon sisäisen runko-         Olisin vielä tiedustellut ministeriltä: Eikö olisi
24678: verkon nykyaikaistamista voidaan melko sel-             aihetta kiirehtiä asunto-osakeyhtiölain muutos-
24679: västi jo nykyään pitää sellaisena hankkeena, jo-        ta tältä osin, koska kaapelitelevisioverkosto on
24680:  ka on voitava kustantaa yhtiövastikkeella.             hyvin voimakkaasti laajentumassa parastaikaa,
24681:     Sen sijaan huoneistoon tulevan jakelukaape-         tästä kysymyksestä käydään paljon keskustelu-
24682:  loinnin sekä varsinaisesta verkkoon liittymises-       ja ja taloyhtiöissä on tulkintavaikeuksia myös
24683:  tä aiheutuvia, kaapelilähetystoiminnan harjoit-        päätöksenteossa, jotta saataisiin selkeät sään-
24684:  tamisesta johtuvia kustannuksia ei voitaisi pitää      nökset siitä, miten tässä asiassa tulee menetellä
24685:  sellaisina, että niiden maksaminen voisi yleensä       ja mitkä ovat asunto-osakkeen omistajan oi-
24686:  kuulua asunto-osakeyhtiön toimialaan. Kaape-           keudet?
24687:  litelevisioverkkoon liittyminenhän merkitsee
24688:  asiallisesti sitä, että televisiosta voi seurata oh-      Oikeusministeri L o u e k o s k i : Rouva pu-
24689:  jelmaa aikaisempaa useammalta kanavalta, jo-           hemies! Olen kysyjän kanssa samaa mieltä siitä,
24690:  ten kysymys on ohjelmatarjonnan lisäämisestä.          että tämä kuuluu kiireesti selvitettäviin ja lain-
24691:     Ed. Löyttyjärven kysymykseen voin lyhyesti          säädännössä täsmennettäviin asioihin. Olen it-
24692:  vielä todeta, että asia on monipuolisesti mm.          sekin ollut mukana eräissä kotikaupunkini kau-
24693:  asunto-osakeyhtiölain          kokonaisuudistuksen     punginosayhdistysten kokouksissa, joissa on
24694: 
24695: 57   270411A
24696: 450                                   Torstaina 4. kesäkuuta 1987
24697: 
24698: 
24699: taitettu peistä kaapeliverkoston pakkolevittämi-     kanslerin ja mm. asianomaisen laitoksen joh-
24700: sestä eräisiin yhtiöihin, joissa osakkaat eivät      don sekä eläinlääkintäosaston välillä keskustel-
24701: tällaista verkoston laajentamista ole hyväksy-       tiin toimenpiteistä vastaavien tilanteiden estä-
24702: neet.                                                miseksi vastaisuudessa. Nämä keskustelut tar-
24703:    Käytännössä on menetelty niin, että kaapeli-      koittivat siis sitä, että epäselvissä tapauksissa
24704: verkon omistavat yhtiöt ovat tehneet taloyh-         lupa aina haettaisiin.
24705: tiöitten kanssa sopimuksia, ja yhtiöt sitten var-
24706: sin suorasukaisesti ovat maksattaneet nämä so-          Ed. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! Minis-
24707: pimukset asukkailla. Asiaan liittyy, niin kuin jo    teri viittasi vastauksessaan ongelmaan, joka
24708: aikaisemmissa puheenvuoroissa sanoin, eräitä         syntyy siitä, että ihminen on ylipäätään ottanut
24709: epäkohtia, jotka on nyt kiireesti selvitettävä ja    itselleen sen oikeuden, että hän alistaa eläimet
24710: lainsäädännön tasolla saatava kuntoon.               jopa tuskaa tuottaviin kokeisiin. En tässä yh-
24711:                                                      teydessä halua nyt tarkemmin puuttua tähän
24712:   Asia on loppuun käsitelty.                         valtavan suureen ja syvälliseen ongelmaan,
24713:                                                      mutta tiedustelen ministeriltä: Miten Suomessa
24714:                                                      voidaan varautua siihen, että meillä ei ainakaan
24715: 5) N:o 47 Ed. Almgren: Lääketieteelliseen tut-       toistettaisi niitä eläinkokeita, jotka jo on tehty
24716: kimustoimintaan liittyvien eläinkokeiden tar-        muualla maailmassa ja jotka siis toistettuina
24717: peellisuudesta                                       tieteellisiä tarkoitusperiä ajatellen ovat tarpeet-
24718:                                                      tomia?
24719:    Ed. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! Ovatko
24720: eläinkokeet, joita julkisuudessa esiintyvien tie-      Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :
24721: tojen mukaan suoritetaan mm. Helsingin yli-          Rouva puhemies! Tästä nimenomaan varmis-
24722: opiston fysiologian laitoksella julmalla ja eläi-    taudutaan lupahakemusmenettelyn yhteydessä.
24723: mille tuskaa tuottavalla tavalla, todella sellai-    Lupaa myönnettäessä selvitetään asia ja harki-
24724: sia, että lääketiedettä edistäviin päämääriin ih-    taan, onko tarpeellista tehdä tällaista koetta.
24725: misten hyvinvoinnin edistämiseksi ei voida
24726: päästä muulla tavoin?                                   Ed. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! Julki-
24727:                                                      suudessa käydystä keskustelusta on voinut teh-
24728:    Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :       dä myös sen johtopäätöksen, että fysiologian
24729: Rouva puhemies! Koe-eläintoiminnasta anne-           laitoksella suoritetut kokeet jollakin tavoin si-
24730: tun asetuksen mukaan eläinkoe on korvattava,         vuavat niitä kokeita, joita suoritetaan mielestä-
24731: jos mahdollista, muulla tutkimusmenetelmällä.        ni kyseenalaisella tavalla esim. kosmetiikkateol-
24732: Saatujen selvitysten perusteella on ilmeistä, että   lisuutta hyödyttävästi.
24733: nyt kyseessä olevassa tapauksessa korvaavien            Tiedustelen ministeriltä: Voidaanko olla var-
24734: menetelmien käyttäminen ei ole mahdollista.          moja siitä, että esimerkiksi Suomessa suoritetut
24735: Sen osalta, ovatko kyseiset kokeet ylipäätään        eläinkokeet, jotka katsotaan välttämättömiksi
24736: hyväksyttäviä ja onko niitä suorittaneen laitok-     ihmisen oman terveydentilan ja joidenkin sai-
24737: sen menettely ollut säännösten mukaista, ovat        rauksien estämisen vuoksi, eivät olisi sen kaltai-
24738: selvitystyöt parhaillaan menossa sekä Uuden-         sia, että eläimet joutuvat kärsimään turhanai-
24739: maan lääninhallituksessa että maa- ja metsäta-       kaisen kosmetiikkateollisuuden rahallisia tar-
24740: lousministeriön eläinlääkintäosastolla.              peita ajatellen?
24741:    Laitos on nyttemmin jättänyt kokeita koske-        Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :
24742: van selvityksen ja hakemuksen niiden jatkami-        Rouva puhemies! Tämä asetus rajaa kokeet ni-
24743: sesta lääninhallitukselle, joka koe-eläintoimin-     menomaan lääketieteellisiin tarkoituksiin.
24744: nasta annetun asetuksen mukaan päättää asias-
24745: ta. Mikäli lääninhallitus pitää laitoksen koe-         Asia on loppuun käsitelty.
24746: suunnitelmissa esitettyjen eläinkokeiden suorit-
24747: tamista kiistanalaisena, se voi kuitenkin saattaa
24748: asian maa- ja metsätalousministeriön eläinlää-          E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kos-
24749: kintäosaston ratkaistavaksi. Eläinlääkintäosas-      ka valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole
24750: to voi ennen asian ratkaisemista kuulla sen yh-      voinut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen
24751: teydessä toimivaa eläinsuojeluneuvottelukun-         6) asian käsittely siirtyy.
24752: taa. 3.6. pidetyssä neuvottelussa yliopiston
24753:                                           Suullisia kysymyksiä                                         451
24754: 
24755: 
24756: 7) N:o 50 Ed. Rajamäki: Tarkempien ohjeiden          verohallitus ei myöskään voi sitovasti määrätä,
24757: antamisesta elinkeinokohtaisten menojen vero-        koska ne kuuluvat lainsäädännön alaan eikä
24758: vähennyskelpoisuudesta                               valtuutusta niistä määräämiseen ole verohalli-
24759:                                                      tukselle säädetty.
24760:   Ed. Rajamäki: Arvoisa puhemies! Esi-                  Verohallitus pyrkii verotusmenettelyn yhden-
24761: tän kunnioittaen ministeri Puolanteen vastatta-      mukaistamiseen sekä verohallinnolle että vero-
24762: vaksi seuraavan kysymyksen:                          velvolliselle suunnatuin ohjein. Verotuksen kes-
24763:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,       keiset kysymykset kuten menojen vähennyskel-
24764: jotta verohallinto antaisi yksityiskohtaiset oh-     poisuus ovat myös erilaisten neuvottelupäivien
24765: jeet elinkeinokohtaisista vähennyskelpoisista        ja kurssien asialistalla verohallinnossa. Vero-
24766: menoista verotusmenettelyn yhtenäistämiseksi         hallitus julkaisee lisäksi vuosittain erilaista tilas-
24767: ja verovalitusten vähentämiseksi?                    totietoa verotuksesta. Verovelvollisen tietoon se
24768:                                                      tulee Elinkeinoverotus-nimisenä julkaisuna tai
24769:    Ministeri Puolanne: Arvoisa puhemies!             esimerkiksi järjestöjen kautta. Valtiovarainmi-
24770: Vastauksena ed. Rajamäen kysymykseen esitän          nisteriö pyrkii huolehtimaan siitä, että verohal-
24771: seuraavaa:                                           lituksella on riittävät edellytykset verotuksen
24772:    Elinkeinoverolain säännösten mukaan tulon         yhtenäisyyden edistämiseen. Hallituksen käsi-
24773: hankkimisesta tai säilyttämisestä johtuneet me-      tyksen mukaan asiaan ei ole syytä enemmälti
24774: not ja menetykset ovat elinkeinotoiminnassa          tässä vaiheessa puuttua.
24775: vähennyskelpoisia. Lakiin sisältyy myös vähen-
24776: nyskelpoisien menojen 12-kohtainen esimerkki-           Ed. Ra j a mäki : Arvoisa puhemies! En
24777: luettelo. Sen kahdessa kohdassa verohallituk-        todellakaan ollut huolissani yrittäjien edustus-
24778: selle on myönnetty valtuus määrätä tarkemmin         menoista, vaan siitä, että jatkuvasti on tullut il-
24779: vähennyskelpoisista kustannuksista.                  mi tapauksia, joissa varsinkaan pienyrittäjällä
24780:    Toinen niistä on edustusmenot. Edustusme-         ei ole tietoa eikä verottaja paikallisesti anna tie-
24781: nojen vähentämistä koskevan verohallituksen          toa ennalta niistä mahdollisuuksista, mitä he
24782: päätöksen mukaan tavanomaisen vieraanvarai-          verotuksessa nimenomaan voisivat käyttää vä-
24783: suuden tai huomaavaisuuden osoittaminen on           hennyksissä. Nähdäkseni tämä eriarvoistaa yrit-
24784: vähennyskelpoisia, jos liiketoimintaa pyritään       täjien ja pienyrittäjien tilannetta samoin kuin
24785: sillä tavoin edistämään. Vähennyskelpoisia           yleensäkin verotettavien tilannetta eikä ole oi-
24786: määrää harkittaessa otetaan huomioon kullakin        keusturvankaan kannalta oikein.
24787: toimialalla vallitsevat kauppatavat, kilpailuolo-
24788: suhteet ja liikkeen toimintamuodot. Verovel-             Ministeri Puolanne: Arvoisa puhemies!
24789: vollisen tulee puolestaan päätöksen mukaan to-       Täytyy nyt todeta, että EVL:n 7 §:ssä sanotaan
24790: sitteellisesti osoittaa, keihin henkilöihin meno     hyvin yleisesti, että vähennyskelpoisia ovat elin-
24791: on kohdistunut, sekä antaa selvitys siitä, miten     keinotoiminnassa tulon hankkimisesta tai säilyt-
24792: kyseessä oleva meno liittyy liiketoimintaan.         tämisestä johtuneet menot ja menetykset. Kyllä
24793:    Työmatkasta aiheutuneen elantokustannus-          uskoisin, että useimmat yrittäjät tietävät kuiten-
24794: ten lisäyksen elinkeinonharjoittaja saa verohal-     kin, mitkä menot kohdistuvat nimenomaan sii-
24795: lituksen päätöksen mukaan vähentää todellisten       hen yrittämiseen ja mitkä menot näin ollen ovat
24796: kirjanpitoon kirjattujen tositteiden mukaisesti.     vähennyskelpoisia. Pitäisi olla itsestään selvää,
24797: Tositteellisen selvityksen puuttuessa elinkeinon-    että yrittämiseen eivät liity esim. omaan elantoon
24798: harjoittaja voi vähentää 70 mk vuorokaudelta,        liittyvät kustannukset. Tässähän ehkä se raja on
24799: jos matkalla on yövytty, tai 40 mk, jos yöpymi-      useimmiten vaikeammin vedettävissä tai sano-
24800: nen ei ole ollut tarpeen. Elantokustannusten li-     taan, että tässä tapahtuu sekä yrittäjän että ve-
24801: säyksellä päätöksessä tarkoitetaan matkan ai-        rottajan kohdalla erilaista tulkintaa. En uskoisi,
24802: heuttamia lisääntyneitä ruokailukustannuksia         että mitkään muut kysymykset voisivat olla niin
24803: ja matkustamisen majoittamismenot saadaan li-        ongelmallisia, ettei yrittäjä tietäisi, kohdistuvai-
24804: säksi erikseen vähentää.                             ko ne omaan yritystoimintaan sillä tavoin, että
24805:    Verohallitus ei voi antaa edellä mainituista      ne ovat tulonhankkimiskuluja. Ehkä ed. Raja-
24806:  menoista elinkeinokohtaisia määräyksiä, koska       mäellä on nyt jokin tietty tapaus mielessään.
24807: olosuhteet eri toimialoilla vaihtelevat ja kustan-
24808:  nusten määrä riippuu monista tekijöistä. Muis-        Ed. Ra j a mäki : Arvoisa puhemies! Tässä
24809: ta säännöksen alaan kuuluvista kysymyksistä          tapauksessa haluaisin vain lopuksi yhteenve-
24810: 452                                     Torstaina 4. kesäkuuta 1987
24811: 
24812: 
24813: tona kysyä yksilöimättä nyt niitä lukuisia ta-          bennyksiä edustuskulujen perusteella, joka on
24814: pauksia:                                                erittäin suuri summa. Kysyn:
24815:    Onko ministerin näkemyksen mukaan tilanne              Eikö olisi tarpeen, että pienet ja keskisuuret
24816: maassa tyydyttävä siinä, että meillä on saman-          yritykset olisivat näissä asioissa samassa ase-
24817: laisiin tapauksiin erilaista verotuskäytäntöä           massa suuryritysten kanssa ja mieluummin sillä
24818: Suomessa, ja nämä ohjeet ja elinkeinoverolaki           tavalla, että myös suuryrityksiltä leikattaisiin
24819: ovat kattavat tässä? Toisaalta eikö monen vero-         niiden liian suuria edustuskuluja? Edustuskulu-
24820: velvollisen osalta nimenomaan tiedon puute ve-          ja pidän liian suurina sellaisissa yrityksissä,
24821: rovähennysmahdollisuuksista saata johtaa sii-           joissa ne ovat esim. luokkaa 38 milj. mk, 23
24822: hen, että verotus auttaa tiedon omaavia, mutta          milj. mk tai 18 milj. mk. Yli kymmenen miljoo-
24823: ei välttämättä vähennystarvetta eniten omaa-            nan markan edustuskuluja omaavia yrityksiä
24824: via?                                                    meillä on Suomessa parikymmentä.
24825: 
24826:    Ministeri Puolanne: Arvoisa puhemies!                   Ministeri P u o l a n n e : Arvoisa puhemies!
24827: Minun nähdäkseni on aika vaikea ajatella sel-           Tämä kysymys oli tietysti jollakin tavalla joh-
24828: laista yrittäjää, joka jonkin kustannuksen jät-         datteleva. Ed. Seppäselle en tässä vaiheessa oi-
24829: tää pois kirjanpidosta siitä syystä, ettei hän ai-      keastaan sanoisi muuta kuin että tietysti näitten
24830: nakaan yritä saada sitä vähennyskelpoiseksi.            edustuskulujenkin käsittely, vaikka niissä on
24831: Pikemminkin luulisin asian olevan päinvastoin.          olemassa tietyt yhtenäistämisohjeet, on yritys-
24832: Niin kuin sanoin, verohallintohan on tehnyt lu-         kohtaista. Tietysti edustuskulujen täytyy olla
24833: kuisia erilaisia ohjekirjoja tai verotuksen käsi-       jossakin suhteessa liiketoimintaan, mutta myös
24834: kirjoja verotoimistojen käyttöön ja lähettää            eri aloilla on tälläkin asialla erilaiset mittasuh-
24835: vuosien mittaan lukuisia ohjekirjeitä, joiden           teet. Esimerkiksi jonkin konsulttitoimiston toi-
24836: tarkoituksena on nimenomaan yhtenäistää ve-             minnassa on hyvin tärkeää, että saadaan pidet-
24837: rotuskäytäntöä, mutta kyllä sekä elinkeino-             tyä kontakteja asiakkaisiin jne., joten on kyllä
24838: aloiHain että yrittäjäkohtaisesti olosuhteet ovat       vaikea ottaa kantaa asiaan sen mukaan, onko
24839: niin kovin erilaisia, että mitään kattavaa ohjeis-      yritys suuri tai pieni. Jokaisen kuluerän pitää
24840: toa ja nimenomaan sitovaa ohjeistoa on mah-             perustua tositteisiin, ja tositteen vähennyskel-
24841: doton tehdä.                                            poisuus pitää sitten voida todistaa.
24842: 
24843:  E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Olen     Asia on loppuun käsitelty.
24844: merkinnyt puheenvuoron ed. Seppäselle.
24845: 
24846:   Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Ha-                   8) N:o 51 Ed. Stenius-Kaukonen: Eläinrääk-
24847: luaisin tässä yhteydessä kysyä ministeri Puolan-        käyksen estämiseksi tarvittavista toimenpiteistä
24848: teelta sen kokemuksen perusteella, joka minulla
24849: on Helsingin verolautakunnan yritysverojaos-               Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa pu-
24850: ton puheenjohtajana näistä edustuskuluista.             hemies! Ikaalisissa on paljastunut eläinrääk-
24851: Me käsittelemme vuosittain siellä 25 000 yritys-        käys, jossa seitsemän nautaa on kuollut navet-
24852: verotapausta. Edustuskuluissa noudatamme                taan hoidon puutteessa ja hengissä olleet on
24853: sellaista linjaa, että olemme verohallituksessa         jouduttu lopettamaan. Viime syksynä navet-
24854: tehdyn tutkimuksen perusteella käyttäneet alal-         taan oli tehty tarkastus, jolloin terveystarkasta-
24855: la yleisesti vallitsevia edustuskuluja arvioides-       jat huomauttivat navetan siisteydestä, mutta se
24856: samme pohjana verohallituksen tutkimusta BO-            ei johtanut uusintatarkastukseen. Myöhemmin
24857: luvun alkupuolelta. Tämän tutkimuksen mu-               tosin olen saanut tietää, että tätä tarkastusta ei
24858: kaan nämä vähennykset myönnetään kaikille               olisi tehtykään.
24859: pienille ja keskisuurille yrityksille, joita verote-       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
24860: taan vain Helsingissä. Lääninverolautakunta             jotta vastaavanlaiset tapaukset eivät voi tois-
24861: poikkeaa tämän saman tutkimuksen yhtenäistä-            tua?
24862: miseen liittyvistä perusteista ja antaa suuryri-
24863: tyksille, jotka toimivat useilla paikkakunnilla,          Maa- ja metsätalousministeri P o h j ala :
24864: yleensä edustuskulut vähennyksenä sen mukaan            Rouva puhemies! Jos on aihetta epäillä, että
24865: kuin suuryritykset ilmoittavat. Tämän perus-            koti- tai tarhaeläintä taikka muuta hoidossa
24866: teella Suomessa saattaa saada 38 milj. mk vä-           olevaa eläintä kohdellaan, hoidetaan tai käyte-
24867:                                             Suullisia kysymyksiä                                         453
24868: 
24869: 
24870: tään eläinsuojelulain tai sen nojalla annettujen       pauksessa ilmeisesti oli kysymys aika pahoista
24871: säännösten tai määräysten vastaisesti, on eläin-       mielenterveydellisistä häiriöistä, joita sinänsä
24872: suojelulain 12 §:ssä annettu oikeus tarkastuk-         on tietysti mahdoton estää ja joiden seurauksia-
24873: sen tekemiseen mm. kunnalliseläinlääkäreille,          kin on yleensä vaikea kovin nopeasti estää,
24874: terveystarkastajille ja läänin eläinlääkäreille.       mutta tiedon kulkua parantamalla voidaan ai-
24875: Mikäli tarkastuksessa todetaan, että eläinsuoje-       nakin tilanteeseen tuoda parannusta.
24876: lusäännöksiä tai -määräyksiä on rikottu, tar-
24877: kastuksen suorittaja ilmoittaa siitä eläimen              Asia on loppuun käsitelty.
24878: omistajalle ja haltijalle ja antaa kehotuksen
24879: epäkohtien korjaamiseen määräajassa. Keho-
24880: tuksen noudattaminen todetaan tavallisimmin            9) N:o 52 Ed. Kärhä: Eläinsuojelulain muutta-
24881: tarkastuskohteeseen tehtävällä uusintakäynnil-         misesta koe-eläinten suojelun tehostamiseksi
24882: lä.
24883:     Ikaalisissa nyt esille tulleen kaltaisiin vaka-      E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kos-
24884: viin eläinsuojelusäännösten ja -määräysten rik-        ka ed. Kärhä on poissa, mutta valtioneuvos-
24885: komisiin liittyy eläinsuojeluongelmien lisäksi         ton asianomainen jäsen haluaa vastata kysy-
24886: yleensä erilaisia sosiaalisia ongelmia, kuten sai-     mykseen, eduskunnan notaari lukee kysymyk-
24887: rauksia, mielenterveydellisiä häiriöitä, alkoholi-     sen.
24888: ongelmia tai eläintenhoitajan ikääntymisen mu-
24889: kanaan tuomia vaikeuksia.                                 Notaari lukee:
24890:     Vastaavien tapausten estämiseksi on eläin-
24891: suojelutietouden levittäminen ja nk. suuren               "Milloin hallitus antaa eduskunnalle esityk-
24892: yleisön valistaminen varsin tärkeätä, jotta ihmi-      sen eläinsuojelulain ja -asetuksen muuttamisek-
24893: set osaavat ja tietävät ilmoittaa epäilemästään        si koe-eläinsuojelun tehostamiseksi, jotta voi-
24894: eläinsuojelusäännösten rikkomisesta riittävän          taisiin poistaa viime aikoina koe-eläintoimin-
24895: ajoissa. Maa- ja metsätalousministeriön eläin-         nassa esiintyneet epäkohdat?"
24896: lääkintäosasto järjestää tänä kesänä mm. eläin-
24897: suojeluasioista koulutustilaisuuden eläinsuoje-
24898: lusta kiinnostuneille. Myös vapaaehtoista eläin-          Maa- ja metsätalousministeri P o h j ala :
24899: suojelutyötä tekevien järjestöjen kanssa on ole-       Rouva puhemies! Eläinsuojelulain muutos tuli
24900: massa yhteistyötä. Lisäksi maa- ja metsätalous-        voimaan 1.1.1986, joten se on aika tuore. Koe-
24901: ministeriö on ollut tilaisuuden tullen mukana          eläintoiminnan harjoittaminen ja toiminnan
24902: paikallisille eläinsuojeluviranomaisille, kuten        valvonta on toteutettavissa nykyisin voimassa
24903: poliiseille, terveystarkastajille sekä kunnallis- ja   olevan eläinsuojelulain pohjalta täysin hyväk-
24904: läänin eläinlääkäreille järjestetyissä tilaisuuksis-   syttävästi. Maa- ja metsätalousministeriössä tu-
24905:  sa antamassa eläinsuojelulainsäädännön koulu-         lee kuitenkin harkittavaksi, olisiko ehkä tarvet-
24906:  tusta. Tätä toimintaa tullaan edelleen jatka-         ta täydentää koe-eläintoiminnasta annetussa
24907:  maan ja tehostamaan.                                  asetuksessa sanotun kokeita suorittavan laitok-
24908:                                                        sen koe-eläintoimikunnan kokoonpanoa. Tä-
24909:    Ed. Stenius - K a u kone n : Arvoisa pu-            män lisäksi myös läänin eläinlääkäreiden koe-
24910: hemies! Saatujen tietojen mukaan meijeriin             eläinlaitoksessa suorittaman valvonta- ja tar-
24911: ei ollut otettu enää vastaan tämän tilan mai-          kastustyön tärkeyttä tullaan entisestään koros-
24912: toa.                                                   tamaan ja tehostamaan.
24913:    Eikö tällainen tilanne olisi riittävä aiheutta-        Tämän lisäksi viittaan ed. Almgrenille anta-
24914: maan sen, että meijeristä tehtäisiin ilmoitus          maani vastaukseen.
24915: esim. terveystarkastajille ja sitä kautta tehtäi-
24916: siin tarkastus navetassa? Onko maa- ja metsäta-           Asia on loppuun käsitelty.
24917: lousministeriö harkinnut tämäntapaisten toi-
24918: mien toteuttamista?
24919:                                                          Ensi mm ä i ne n v a rapu he mies : Päi-
24920:   Maa- ja metsätalousministeri P o h j a l a :         väjärjestyksen 10) asian käsittely siirtyy, koska
24921: Rouva puhemies! On totta, että tässä tapauk-           valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voi-
24922: sessa tieto ei kulkenut. Tiedon kulkua tällaisissa     nut saapua vastaamaan.
24923: tapauksissa pyritään tehostamaan. Tässä ta-
24924: 454                                   Torstaina 4. kesäkuuta 1987
24925: 
24926: 
24927: 11) N :o 54 Ed. Seppänen: Suomen suhtautumi-         tä. Yhteistyöohjelman meidän kannaltamme
24928: sesta läntisen Euroopan yhteisöihin                  keskeisimmät alueet liittyvät kaupan teknisten
24929:                                                      esteiden vähentämiseen, Efta-ja EC-alueilla so-
24930:   Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Esi-               vellettavien alkuperäsääntöjen yksinkertaista-
24931: tän ministeri Salolaisen vastattavaksi kysymyk-      miseen ja kauppaan liittyvien asiakirjojen ja
24932: sen:                                                 muodollisuuksien vähentämiseen sekä teollisuu-
24933:    Viime vuosina Suomi on ollut ulkopolitiikas-      delle myönnettävän valtion tuen rajoittamiseen.
24934: saan erityisen aktiivinen länsisuunnassa. On lii-       Liittymisemme Eftaan palveli samaa pää-
24935: tytty täysjäseneksi Eftaan. On tiivistetty yhteis-   määrää osana pyrkimystämme vahvistaa sen
24936: työtä ESA:n kanssa. Ollaan mukana Eurekas-           pysyvää ja tasapainottavaa roolia eurooppalai-
24937: sa. On liberalisoitu pääomamarkkinoita salli-        sessa vapaakauppajärjestelmässä. Teknologia-
24938: malla pääomien entistä vapaampi maasta vienti        yhteistyön alueella olemme pyrkineet reagoi-
24939: ja maahan tuonti.                                    maan edellä mainittuihin haasteisiin tekemällä
24940:    Millä tavalla hallitus tulee lähiaikoina toimi-   EC:n kanssa puitesopimuksen, osallistumalla
24941: maan yhteistyön lisäämiseksi EEC:n suuntaan          Eureka-hankkeeseen ja assosioitumalla Euroo-
24942: ja aikooko hallitus ehdottaa Suomen liittämistä      pan avaruusjärjestöön. Suomen osallistuminen
24943: jäseneksi Euroopan Neuvostoon?                       Efta-EC-yhteistyöhön ja sen puitteissa tehdyt
24944:                                                      ja aikanaan tehtävät ratkaisut ovat maamme
24945:    Ministeri S a l o l a i n e n : Arvoisa puhe-     perinteisen kauppapoliittisen linjan mukaisia.
24946: mies! Vastaan ed. Seppäsen kysymykseen kun-          Säilytämme itsenäisen päätösvaltamme. Ratkai-
24947: nioittayn seuraavasti:                               summe Länsi-Euroopan integraatiokehitykses-
24948:    Eftan ja EEC:n vapaakauppasopimuksen pe-          sä eivät ole estäneet eivätkä estä vastaisuudessa-
24949: rust{ella toteutunut kauppa on ollut tasapai-        kaan yhteistyön harjoittamista ja kehittämistä
24950: noi~ta ja sen rakenne on monipuolistunut. Näi-       muihin suuntiin. Suomella on ollut oikeus vuo-
24951: den sopimusten ansiosta Suomi on voinut säi-         desta 1964 lähtien seurata Euroopan Neuvoston
24952: lyttää kilpailuasemansa pääasiallisilla mark-        toimintaa tarkkailijana kaikissa niissä elimissä,
24953: kina-alueillaan ja vaikuttaa omalta osaltaan va-     joissa osallistumisoikeutta ei ole rajoitettu neu-
24954: paakauppajärjestelmän kehittämiseen. Viimek-         voston jäseniin. Kysymystä suhteiden kehittä-
24955: si kuluneiden muutaman vuoden aikana tapah-          misestä Euroopan Neuvostoon ei ole käsitelty
24956: tunutta kehitystä tarkasteltaessa paljastuu kaksi    tämän hallituksen piirissä.
24957: kysymysryhmää, jotka tulevat todennäköisesti
24958: merkittävästi vaikuttamaan kilpailuolosuhtei-           Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Itä-
24959: siin Länsi-Euroopan markkina-alueilla. Näitä         vallan entinen liittokansleri Bruno Kreisky kir-
24960: ovat laajentuneen EC:n piirissä käynnissä oleva      joitti vastikään haastattelussa: "Euroopan yh-
24961: kehitys todellisten vapaiden sisäisten markki-       teisö on Naton korrelaatti. Se, mitä Nato on so-
24962: noiden toteuttamiseksi ja toiseksi länsieuroop-      tilaallisesti, on EEC taloudellisesti. Täysi jäse-
24963: palaisen teknologiayhteistyön tiivistyminen.         nyys ilman rajoituksia ei voi tulla kyseeseen, tai
24964:    Saatujen positiivisten kokemusten pohjalta        me hylkäämme puolueettomuuden," - tar-
24965: on selvää, että Suomi haluaa olla mukana             koittaa Itävalta - "ja sitähän me emme voi
24966: markkinoiden vapauttamistoimissa. Nämä mer-          tehdä. Me olemme aina oleva puolueeton val-
24967: kitsevät sekä haasteita että mahdollisuuksia         tio. Me emme ole vastuussa vain itsellemme ja
24968: meidän kansantaloudellemme. Ajan tasalla ole-        valtiosopimuksemme allekirjoittajille kuten
24969: van teknologisen tiedon saaminen ja sovelta-         Neuvostoliitolle, vaan puolueettomuus on Itä-
24970: minen on puolestaan välttämätöntä tuotanto-          vallan olemassaolon perusta."
24971: koneiston modernina pitämiseksi. Sillä turva-           Näkeekö ministeri Salolainen mahdolliseksi,
24972: taan tuotteiden ja menetelmien kilpailukykyi-        että Suomi liittyisi jossakin muodossa EEC:n
24973: syys.                                                jäseneksi puolueettomuuden vaarantumatta?
24974:    Näihin haasteisiin vastatakseen ja laajojen
24975: markkinoiden edusta hyötyäkseen Suomi on                Ministeri S a l o l a i n e n : Arvoisa puhe-
24976: mukana Efta-maiden ja EC:n välillä vuonna            mies! Suomella ei ole minkäännäköisiä pyrki-
24977: 1984 sovitun yhteistyöohjelman toteuttamises-        myksiä liittyä EEC:n jäseneksi, eikä sen vuoksi
24978: sa. Tässä ns. Luxemburgin julistuksessa Efta-        tämä kysymys ole lainkaan relevantti. Me olem-
24979: maat ja EC sopivat noin 20 eri yhteistyöaluetta      me nimenomaan vahvistamassa Eftaa sen vuok-
24980: koskevan toimenpideohjelman käynnistämises-          si, ettäEftapystyisi neuvottelemaan paremmat
24981:                                           Suullisia kysymyksiä                                        455
24982: 
24983: 
24984: vapaakauppaedut yhtenäisenä pysyessaan ni-              Oikeusministeri L o u e k o s k i : Arvoisa pu-
24985: menomaan Euroopan Talousyhteisön kanssa.             hemies! Valtioneuvoston jäsenten kelpoisuus-
24986: Me haluamme nimenomaan varjella Suomea               ehtoja koskevasta hallitusmuodon säännökses-
24987: siltä uhkakuvalta, jonka tässä ed. Seppänen to-      tä ei ilmene eikä sitä ole tulkittukaan siten, ettei
24988: tesi, jotta se ei pääsisi toteutumaan missään olo-   valtioneuvoston jäsen voisi toimia yksityisen
24989: suhteissa.                                           yhteisön hallintoelimissä. Myöskään virkamie-
24990:                                                      hiä koskevaa sivutoimikieltoa ei sovelleta val-
24991:    Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Ym-               tioneuvoston jäseniin.
24992: märsin, että EC on ministeri Salolaisen mukaan          Jos sen sijaan jossakin yksittäisessä tapaukses-
24993: sellainen ylikansallinen elin, että Suomi ei voi     sa sitä valtioneuvostossa tai valtioneuvoston pii-
24994: puolueettoman ulkopolitiikkansa vaarantumat-         rissä käsiteltäessä ilmenee, että valtioneuvoston
24995: ta siihen liittyä jäseneksi. Näkeekö ministeri Sa-   jäsen on esteellinen, hän ei saa ottaa osaa asian
24996: lolainen Euroopan Neuvoston myös tällaiseksi         käsittelyyn. Hallintomenettelylain mukaan es-
24997: samanlaiseksi ylikansalliseksi elimeksi, että sii-   teellisyysperusteena on juuri se, että asianomai-
24998: hen on mahdotonta puolueettomuuspolitiikan           nen on sellaisen yhteisön hallituksen tai siihen
24999: vaarantumatta Suomen liittyä täysjäseneksi?          rinnastettavan toimielimen jäsen, jota käsiteltä-
25000:                                                      vä asia koskee. Esteellisyyssäännös toimii myös
25001:    Ministeri S a 1o 1a i n e n : Arvoisa puhe-       käytännössä. Esteellisyyssäännöksistä puhut-
25002: mies! Kuten totesin, tämä hallitus ei ole käsitel-   taessa on muistettava, että jääviyden päättää
25003: lyt keskuudessaan Euroopan Neuvoston kysy-           päättäjä itse. Se on hänen velvollisuutensa.
25004: mystä, ja sen vuoksi en tässä yhteydessä halua          Käytännössä ei ole viime aikoina tullut esiin
25005: tästä sen enempää todeta.                            sellaisia epäkohtia, joiden vuoksi olisi syntynyt
25006:                                                      tarvetta asettaa valtioneuvoston jäsenille esteel-
25007:   Asia on loppuun käsitelty.                         lisyyssäännöksiä pidemmälle meneviä rajoituk-
25008:                                                      sia yksityisten yhteisöjen hallintoon osalistumi-
25009:                                                      selle.
25010:   En s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s : Päi-      Valtioneuvoston jäseniä ajateltaessa ja hei-
25011: väjärjestyksen 12) asian käsittely siirtyy, koska    dän esteellisyydestään puhuttaessa muistutan
25012: valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voi-       vielä siitä, että meillä on kokonainen lainsää-
25013: nut saapua vastaamaan.                               däntö ministerivastuulain muodossa, joka aset-
25014:                                                      taa rajansa ministerin toiminnalle.
25015: 
25016:                                                         Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Mi-
25017: 13) N :o 56 Ed. Seppänen: Ministereiden jäse-        nisteri Taxell toimii Oy Partek Ab:n hallituksen
25018: nyydestä yksityisten yhtiöiden hallintoelimissä      jäsenenä ja on myös erään sen suuromistajan
25019:                                                      edustaja. Viime vuonna hallituksessa käsiteltiin
25020:    Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Esi-              ns. lex Långhjelmia,-jolla Partekille ja muille
25021: tän ministeri Louekosken vastattavaksi seuraa-       metalliteollisuudessakin toimiville yrityksille
25022: van kysymyksen:                                      annettiin erityisiä verohelpotuksia, joiden mu-
25023:    Monissa sivistysmaissa on laissa säädetty, et-    kaan ne saavat tietyt korot verottomina. Sehän
25024: tä maan hallituksen jäsen ei saa toimia samaan       on erittäin edullinen tapa saada yritykselle ra-
25025: aikaan valtioneuvoston tehtävien hoidon kans-        haa. Se voidaan jakaa osinkana ulos omistajille
25026: sa yksityisten yhtiöiden hallintoelimissä. Sen li-   ilman, että tarvitsee näyttää vastaavaa veron-
25027: säksi sitä voidaan pitää moraalisesti arvelutta-     alaista voittoa.
25028: vana. Yhteisen edun ajajan on oltava riippuma-          Esitän ministeri Louekoskelle kysymyksen:
25029: ton ulkopuolisista tulolähteistä ja niiden hank-     Eikö tällaisissa tapauksissa houkutus sellaisten
25030: kimiseen liittyvistä toiveista. Esimerkkinä täl-     lakien säätämiseen, jotka ovat edullisia asian-
25031: laisista jäsenyyksistä todettakoon, että ministeri   omaisille yrityksille ja omistajille, ole kovin
25032: Christoffer Taxell on eri korvausta vastaan Oy       suuri, jos asianomainen hallituksen jäsen, joka
25033: Partek Ab:n hallituksen jäsen.                       tätä lakia esittelee tai ottaa siihen kantaa, ei esi-
25034:    Aikooko hallitus ryhtyä toimiin niin, että val-   tä jääviyttään vaan yleisen edun nimissä ajaa
25035: tioneuvoston jäsenet Suomessakin olisivat riip-      tällaisia etuja, jotka sitten viime kädessä koitu-
25036: pumattomia yksityisten etujen paikallisesta aja-     vat myös tämän yksityisen yhtiön ja sen suuren
25037: misesta?                                             omistajan edun mukaisiksi?
25038: 456                                      Torstaina 4. kesäkuuta 1987
25039: 
25040: 
25041:    Oikeusministeri L o u e k o s k i : Arvoisa pu-          Eduskunta halusi kunnioittaa maamme 70 it-
25042: hemies! Talousasioista ainakin jossakin määrin           senäisyyden vuotta järjestämällä asian johdosta
25043: perillä oleva ed. Seppänen tuntee hyvin eron,            kaksi juhlatilaisuutta toukokuun 21 päivänä
25044: joka on yleisten etujen ja erityisetujen välillä.        1987. Oli sekä päiväjuhla että juhlavastaanotto.
25045: Jos eduskunta säätää yleisiä verohelpotuksia                Onko hallituksen mielestä sopivaa se, että juh-
25046: yritystoimintaan, ei se merkitse sitä, että yksi-        lavastaanoton sijasta useat valtioneuvoston jäse-
25047: tyisissä yrityksissä hallinnossa mukana olevat           net osallistuivat samaan aikaan Suomen Yhdys-
25048: jääväisivät tällä tavalla itsensä.                       pankki Osakeyhtiön järjestämään tilaisuuteen,
25049:    Sen sijaan jos on kysymys esim. Partek-yhtiön         jossa juhlittiin asianomaisen pankin harjoitta-
25050: erityiseduista ja päätökseen osallistuu Partekin         maa yksityisen edun puolustamista maassamme,
25051: hallituksen jäsen, hän on ilman muuta jäävi. Minä        sillä tavalla laiminlyöden kansanvallan kunniak-
25052: en tunne täsmälleen, minkälaisia päätöksiä Parte-        si järjestetyn tilaisuuden juhlistamisen?
25053: kin tukemisesta edellisessä hallituksessa on tehty,
25054: mutta olen havainnut jo tämän hallituksen lyhye-            Ministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies!
25055: nä toimikautena, että ministerit ovat erityisen          Ensinnäkin maan hallitus osallistui käytännölli-
25056: tarkkoja, että jääväysperusteita noudatetaan.            sesti katsoen kokonaisuudessaan eduskunnassa
25057:    Mitä itse lainsäädäntöön tulee, johon ed.             21.5. kuluvaa vuotta järjestettyyn maamme it-
25058: Seppänen myös tässä yhteydessä viittasi, se teh-         senäisyyden 70-vuotisjuhlaan samoin kuin sitä
25059: dään täällä eduskunnassa ja silloin ovat muka-           välittömästi valtiosalissa seuranneeseen vas-
25060: na edustajat kukin omassa ominaisuudessaan.              taanottotilaisuuteen. Toiseksi hallitus ei pidä
25061: Täällä ei jääviyssäännöksiä tunneta, niin kuin           sopimattomana sitä, että Suomen Yhdyspankki
25062: ed. Seppänen tietää. Lainsäädäntö kävisi melko           viettää 125-vuotisjuhliaan. Suomen Yhdys-
25063: mahdottomaksi, jos esim. työelämää koskevia              pankki oli tietojeni mukaan yli vuosi takaperin
25064: säännöksiä säädettäessä kaikki ne, jotka koke-           lyönyt lukkoon omien syntymäpäiviensä viettä-
25065: vat asian itseään koskevan, jääväisivät itsensä.         misen ja piti myös tuosta juhlastaan kiinni.
25066: Se johtaisi absurdiin tilanteeseen.                      Suomen Yhdyspankin juhlatilaisuuteen havain-
25067:                                                          tojeni mukaan otti osaa neljä valtioneuvoston
25068:    Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Kii-                  jäsentä. Samoin havaintojeni mukaan saman
25069: tän pankinjohtaja - anteeksi, ministeri Loue-            ratkaisun oli tehnyt varsin moni eduskunnan jä-
25070: koskea tästä vastauksesta. Voinko tulkita sitä sil-      senistä.
25071: lä tavalla, että hallitus ei aio ryhtyä toimenpitei-        Mitä tulee eduskunnan ulkopuolella yksityi-
25072: siin niin, että estettäisiin tällaiset toimet yksityi-   sissä ravintolatiloissa tapahtuvaan vapaamuo-
25073: sissä yhtiöissä ja hallituksessa samanaikaisesti?        toiseen seurusteluun, niin haluan siltä osin pai-
25074:    Oikeusministeri L o u e k o s k i : Arvoisa pu-       nokkaasti todeta, ettei hallituksen osoittamaa
25075: hemies! Ed. Seppäsen anteeksipyyntö oli aivan            kunnioitusta eri asioita kohtaan tule arvioida
25076: paikallaan.                                              sillä puntarilla, kuinka moni hallituksen jäse-
25077:    Hallitus ei ole suunnitellut sellaisia säännök-       nistä virkistäytymistarkoituksissa on nauttimas-
25078: siä, joita ed. Seppänen kysymyksessään tarkoit-          sa pöydän antimista ja sen virvokkeista. Tämän
25079: taa. Mutta itsekin valtioneuvoston jäsenenä tu-          lisäksi tulkoon vielä mainittua, että niistäkin
25080: len kyllä omalta osaltani tarkoin valvomaan si-          hallituksen jäsenistä, jotka ottivat osaa Suomen
25081: tä, että jääviyssäännöksiä noudatetaan ja mi-            Yhdyspankin järjestämään tilaisuuteen, osa
25082: nisterit huolehtivat tehtävistään meille kuulu-          saapui tuon kulttuuripitoisen ohjelman jälkeen
25083: van vastuun mukaisesti.                                  ed. Seppäsen mainitsemaan juhlatilaisuuteen.
25084: 
25085:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Lau-
25086:                                                          sun iloni siitä, että ministeri Kanerva on ehtinyt
25087: 14) N :o 57 Ed. Seppänen: Valtioneuvoston jä-            puolustusvoimain komentajan järjestämäitä
25088: senten osallistumisesta eduskunnan järjestämiin          vastaanotolta tänne ajoissa vastaamaan esitet-
25089: Suomen itsenäisyyden 70-vuotisjuhlatilaisuuk-            täviin kysymyksiin.
25090: siin                                                        Jatkokysymyksenä haluan esittää, pitääkö
25091:                                                          valtioneuvoston jäsen Kanerva, joka osallistui
25092:   Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Esi-                   Suomen Yhdyspankki Oy:n järjestämään tilai-
25093: tän ministeri Kanervan vastattavaksi seuraavan           suuteen pitempään kuin kulttuuripitoisen ajan,
25094: kysymyksen:                                              sopivana sitä, että hän tällä tavalla kunnioittaa
25095:                                            Suullisia kysymyksiä                                      457
25096: 
25097: 
25098: rahan valtaa, todellista päätöksentekoa maas-         levat huomioon otettua aivan samalla tavoin
25099: samme mieluummin kuin edustaa kansanvaltaa            kuin eduskunnan puitteissa järjestetyssä tär-
25100: tai eduskuntaa siihen tapaan kuin myös tasaval-       keimmässä tilaisuudessa tuon merkkipäivän
25101: lan presidentti näyttää kunnioittavan rahan val-      osalta oli hallitus käytännöllisesti katsoen todel-
25102: taa osallistumalla mainitun liikepankin mainit-       lakin kokonaisuudessaan läsnä.
25103: tuun tilaisuuteen - mutta hänhän onkin enti-
25104: nen sosialidemokraatti.                                  Asia on loppuun käsitelty.
25105: 
25106:    Ministeri Kanerva: Arvoisa puhemies!
25107: Ed. Seppäsen tavoin minulla oli myös tilaisuus        15) N:o 58 Ed. Kankaanniemi: Postipalvelujen
25108: tänään käydä puolustusvoimain lippujuhlan             turvaamisesta haja-asutusalueilla
25109: merkeissä Santahaminassa tilaisuudessa, joka             Ed. Kankaanniemi: Arvoisa puhe-
25110: normaalin pöytätavan ja kutyymin mukaisesti
25111:                                                       mies! Esitän asianomaisen ministerin vastatta-
25112: kuuluu valtioneuvoston jäsenten puolinaisiin          vaksi seuraavan kysymyksen.
25113: velvollisuuksiin samoin kuin niitten merkittä-           Posti- ja telelaitos karsii jatkuvasti palvelu-
25114: vien tilaisuuksien osalta on asianlaita, joista       pisteitään haja-asutusalueilla. Laitos on päässyt
25115: muun muassa toukokuun 21 päivälle osuvia ti-          eroon tappioistaan, mutta tästä huolimatta pos-
25116: laisuuksia oli kaksi, joihin kumpaankin omalta        titoimipaikkoja yhä suljetaan. Muun muassa
25117: osaltani otin osaa.                                   Keski-Suomessa Kyyjärven kunnan Oikarin ky-
25118:    Ensi mm ä ne n varapuhemies : Olen                 län postitoimipaikka sulkeutui kesäkuun alussa
25119: merkinnyt puheenvuoron ed. Stenius-Kauko-             tänä vuonna. Postitoimipaikan palvelujen lop-
25120: selle.                                                puminen kylältä vie pohjan pois niiltä toimenpi-
25121:                                                       teiltä, joilla kunnat mm. läänien kehittämisra-
25122:    Ed. Stenius-Kaukonen : Arvoisa pu-                 han tai työllisyysvaroin omien varojensa ohella
25123: hemies! Ministeri Kanerva mielestäni osoitti hal-     pyrkivät elvyttämään kyliään. Postitoimipaikan
25124: veksuntaa eduskuntaa ja eduskunnan johtoa             lakkauttamisen jälkeen seuraa useinkin koulun
25125: kohtaan, kun hän vastauksessaan luonnehti             ja kaupan sulkeminen ja sen jälkeen tiestön
25126: eduskunnan järjestämää iltatilaisuutta. Toivon,       kunnossapidon heikkeneminen. Maaseudun
25127: että eduskunnan puhemiehet tätä asiaa käsittele-      asukkaat joutuvat näin entistä epätasa-arvoi-
25128: vät ja ehkä selvittävät ministeri Kanervalie tuon     sempaan asemaan.
25129: iltatilaisuuden tarkoitusta. Itse ainakaan kutsun        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
25130: saaneena en ymmärtänyt, että se oli tarkoitettu       haja-asutusalueiden postipalveluiden turvaami-
25131: vain vapaamuotoiseen seurusteluun ja virkistäy-       seksi ja palvelujen parantamiseksi?
25132: tymiseen, vaan käsitin, että se oli osa 70-vuotis-
25133: juhlallisuutta. Kysyn ministeri Kanervalta, vie-         Liikenneministeri Vennamo : Arvoisa pu-
25134: tettiinkö SYP:n juhlia jossakin julkisessa tilassa,   hemies! Vastaan kunnioittaen ed. Kankaannie-
25135: kun hän katsoi ne arvokkaimmiksi?                     melle seuraavasti:
25136:                                                          Maamme elinkeino- ja yhteiskuntapolitiikan
25137:   Ministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies!         seurauksena väestö ja sen mukana kauppa- ja
25138: Juhlien luonne tuskin määräytyy pitopaikan            muut palvelut ovat viime vuosikymmeninä suu-
25139: mukaan yksinomaisesti. Finlandia-talo kuiten-         rilta osin keskittyneet kaupunkeihin ja maaseu-
25140: kin on paikka, jota monesta eri syystä, ei kaik-      tukeskuksiin. Asiakaskadon vuoksi on sitten
25141: kein vähiten ulkopoliittisista syistä, käytetään      vastaavasti seurauksena maaseutualueiden
25142: monella tapaa meidän kansallisena symboli-            kauppoja, kouluja ja paikallispankkien kontto-
25143: namme. Sinne SYP:n tuon kertaiset juhlat si-          reita jouduttu lakkauttamaan.
25144: joittuivat. Juhlapaikalla sinänsä ei ole merkitys-       Palvelujen kysynnän puute on ollut myös
25145: tä sille, mikä on kunkin valtioneuvoston jäse-        haja-asutusalueiden postitoimipaikkapalvelu-
25146: nen ratkaisu hänen pyrkiessään ottamaan osaa          jen suurimpana ongelmana. Esimerkiksi kysy-
25147: kaikkiin niihin tilaisuuksiin, jotka ovat valtio-     myksessä mainitussa Kyyjärven kunnassa sijait-
25148: neuvoston jäsenten työskentelyn kannalta olen-        sevassa Oikarin postitoimikonttorissa on
25149: naisia. Nyt oli vain sillä tavoin, että kyseiselle    asiointi ollut niin vähäistä, että toimipaikan
25150: päivälle näitä tilaisuuksia sattui kaksi. Useim-      päivittäisestä viiden tunnin aukioloajasta asiak-
25151: mat meistä pyrkivät toteuttamaan oman aika-           kaiden palveluun on kulunut keskimäärin vain
25152: taulunsa tavalla, jossa molemmat tilaisuudet tu-      noin 20 tai 30 minuuttia. Tällaisissa tapauksissa
25153: 
25154: 58   270411A
25155: 458                                   Torstaina 4. kesäkuuta 1987
25156: 
25157: 
25158: joudutaan luonnollisesti harkitsemaan, onko          muodossa tai toisessa hoidettava sillä tavalla,
25159: järkevää tarjota palvelua entisessä laajuudes-       että kansalaiset voivat niitä kunnolla käyttää.
25160: saan.                                                Tällöin mainitsemani, postitoimipaikkojen li-
25161:    Posti- ja telelaitoksessa omaksutun toiminta-     säksi käytetyt postipalveluautopalvelut ja pos-
25162: linjan mukaan postitoimipaikkojen lakkautta-         tinjakajien suorittamat asiointipalvelut ovat
25163: minen on viimeinen keino, johon turvaudutaan         keinoja, joilla voidaan turvata postin tarjoamat
25164: selvitettäessä käyttöasteeltaan alhaisen toimi-      palvelut kansalaisille siellä, missä postitoimi-
25165: paikan palvelujen jatkamismahdollisuuksia.           paikkaa ei voida vähäisen käytön vuoksi pitää
25166: Ensisijaisesti tällaisen toimipaikan hoito pyri-     auki.
25167: tään yhdistämään toisen toimipaikan hoitoon             Tuskin voitaneen pitää kansantalouden ja
25168: tai esimerkiksi postin jakelutehtävään. Toimin-      järkevän toiminnan kannalta mielekkäänä sitä,
25169: nan jakaminen osa-aikaisesti hoidettuna tulee        että yhteiskunta pitää auki sellaisia palvelupis-
25170: myös vaihtoehtona kysymykseen.                       teitä, joita käytetään satunnaisesti muutaman
25171:    Toimipaikkojen toimintaan vaikuttavat muu-        minuutin ajan päivässä, kun sama palvelutehtä-
25172: tokset toteutetaan käytännössä toimipaikan           vä voidaan hoitaa toisella tavalla.
25173: hoitajan jäädessä eläkkeelle. Palvelutaso pyri-         Lisäksi käynnissä oleva liikelaitosuudistus
25174: tään tarvittaessa turvaamaan esim. postipalve-       lähtee siitä, että posti- ja telelaitoksen, josta ol-
25175: luautolinjojen ja postinjakajan suorittamien         laan tekemässä liikelaitosta, palvelutehtävien
25176: asiointipalvelujen avulla.                           luonne myös säilyy, ja silloin kun postilta edel-
25177:    Erityisesti vielä Oikarin kylän osalta todetta-   lytetään sellaisten palvelujen ylläpitämistä, jot-
25178: koon, että tämän alueen talouksien, joita on 47,     ka eivät ole liiketaloudellisesti kannattavia, val-
25179: lähin postitoimipaikka on nyt kolmen kilomet-        tiovallan on valtion budjetin kautta osoitettava
25180: rin päässä sijaitseva Kimingin postikonttori, jo-    varat tällaisen palvelun kattamiseen, jotta niitä
25181: ten talouksien asiointietäisyyttä voidaan pitää      ei sälytettäisi niiden postin käyttäjien kannetta-
25182: melko kohtuullisena verrattuna tilanteeseen          vaksi, joiden kohdalla palvelutaso ei tällaisesta
25183: monella muulla Suomen paikkakunnalla.                toiminnasta ollenkaan parane.
25184: 
25185:    Ed. Kankaan n i e m i : Arvoisa puhe-                Ed. Kankaanniemi: Arvoisa puhe-
25186: mies! Kysyn vielä ministerin mielipidettä siitä,     mies! Posti on usein ollut kuitenkin ensimmäi-
25187: pitääkö hän postilaitoksen ja sen kehittämisen       senä sulkemassa kylällä palvelupisteensä, ja sen
25188: tärkeämpänä periaatteena, että postilaitos säi-      jälkeen todella vasta ovat yksityiset kaupat ja
25189: lyy palvelulaitoksena, joka turvaa kaikille kan-     sitten toisaalta kunnan päätettävissä olevat
25190: salaisille asuinpaikasta riippumatta mahdolli-       koulut sulkeneet ovensa.
25191: simman tasavertaiset palvelut, vaiko palvelupe-         Kysyn ministeriltä: Pitääkö hän postin edel-
25192: riaatteen vastaisesti puhtaasti liiketaloudellista   lyttämää noin 200 ruokakunnan määrää posti-
25193: voittoa tuottavana laitoksena, josta haja-asu-       toimipaikan alueella kohtuullisena, kun edelly-
25194: tusalueiden ihmiset näin kärsivät.                   tetään näinkin isoa lukumäärää?
25195: 
25196:    Liikenneministeri Vennamo : Arvoisa pu-              Liikenneministeri Vennamo : Arvoisa pu-
25197: hemies! Luonnollisesti posti on palvelulaitos.       hemies! Minun käytettävissäni ei ole tilastoja,
25198: Postin tehtävänä on huolehtia siitä, että kansa-     joista voisin vastata, suljetaanko postitoimi-
25199: laisten posti- ja telepalvelut ovat yhdenmukai-      paikka ensin vai vasta muiden palvelujen jäl-
25200: sin perustein kaikkien saavutettavissa. Tämä ei      keen. Mutta se käsitys, jonka olen tästä tilan-
25201: tietenkään voi merkitä sitä, että esim. postitoi-    teesta saanut, ei ole kyllä samanlainen kuin ed.
25202: mipaikat ovat jokaisen suomalaisen kohdalla          Kankaanniemen käsitys, vaan hyvin usein posti-
25203: täsmälleen saman etäisyyden päässä. Se että          toimipaikka on viimeinen palvelu, joka kylältä
25204: maamme eri alueet ovat eri tavalla asutettuja,       lakkaa, mikä osaltaan johtuu myös siitä, että
25205: toiset tiiviimmin ja toiset harvemmin, väistä-       posti pyrkii ylläpitämään näiden palvelupistei-
25206: mättä aina valitettavasti johtaa siihen, että niin   den toimintaa ainakin niin kauan kuin siellä toi-
25207: yhteiskunnan tarjoamat palvelut kuin kaupalli-       miva henkilökunta on työiässä, eikä siis postin
25208: setkin palvelut ovat toisia ihmisiä fyysisesti       palvelua ja postitoimipaikkoja suljeta missään
25209: matkalla mitattuna lähempänä ja toisia hieman        päin maata sillä tavalla, että hoitava henkilö-
25210: kauempana.                                           kunta joutuisi irtisanotuksi ja menettäisi työ-
25211:    Olennaista on se, että postin palvelut on         paikkansa.
25212:                                            Suullisia kysymyksiä                                      459
25213: 
25214: 
25215:    Minä en pysty vastaamaan ed. Kankaannie-             Ensimmäinen varapuhemies: Ha-
25216: men kysymykseen siitä, mikä on oikea talouk-          luaako ministeri Vennamo kommentoida kysy-
25217: sien lukumäärä, milloin postitoimipaikka pitää        mystä?
25218: säilyttää, milloin ei, sillä mielestäni kysymys
25219: riippuu paikkakuntakohtaisesta tilanteesta ja            Liikenneministeri V en n a m o : Arvoisa pu-
25220: hyvin voimakkasti siitä, millä tavalla korvaava       hemies! Mielelläni lyhyesti kommentoin.
25221: palvelu voidaan järjestää. Eikä tietämäni mu-            Ed. Vähänäkki on aivan oikeassa siinä, että
25222: kaan tämä postin ohjeellinen 200 talouden lu-         minä en pysty tähän kysymykseen suoralta kä-
25223: kumäärä myöskään ole sellainen sääntö, jota           deltä vastaamaan. Mutta sen verran haluan sa-
25224: aina välttämättä noudatettaisiin.                     noa, että tiedossani on, että kaikissa niissä ta-
25225:    Kysymyksessä tarkoitettu Oikarin postikont-        pauksissa, joissa posti on matkustajamäärän
25226: toriasia on tyypillinen esimerkki siitä, kuinka       vähäisyyden vuoksi harkinnut postiautovuoron
25227: postikonttoria on pidetty yllä, vaikka talouk-        lakkauttamista - josta en siis tiedä, kuuluuko
25228: sien lukumäärä kyseisessä kylässä on alle 50 ja       Helsinki-Lappeenranta siihen joukkoon, on
25229: vaikka jäljelle jäävä korvaava postikonttori on       ollut kyse siitä, että yksityisin linja-auto-
25230: vain kolmen kilometrin päässä. Tällaisessa ta-        palveluin kuitenkin palvelu kyseisellä välillä säi-
25231: pauksessa, niin ikävää kuin se onkin, postikont-      lyy. Eikä posti tietääkseni suunnittele missään
25232: torin vähäisen käytön vuoksi ei postilla ole          sellaisen postiautovuoron lakkauttamista, joka
25233: muuta mahdollisuutta kuin tällaisen toimipai-         jättäisi kyseisen alueen kokonaan ilman julki-
25234: kan toiminta lopettaa silloin, kun sitä hoitava       sen liikenteen palveluja.
25235: henkilökunta jää eläkkeelle.                             Mielelläni otan selvää tästä Helsingin-Lap-
25236:                                                       peenrannan välisestä vuorosta, ja voinen
25237:  E n s i mm ä i ne n v a rapu he mies : Olen          muualla kuin täällä kyselytunnilla ed. Vähänä-
25238: merkinnyt puheenvuoron ed. Vähänäkille.               kilie toimittaa siitä tiedon.
25239: 
25240:    Ed. Vähän ä k k i : Rouva puhemies! Käy-              Asia on loppuun käsitelty.
25241: dyssä keskustelussa on ilmennyt, että postin
25242: palveluihin liittyy elimellisesti myös postiauto-        Ensimmäinen          varapuhemies:
25243: liikenne. Erittäin sitkeä kulkupuhe Kymen lää-        Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
25244: nissä tietää kertoa, että postilaitoksessa havitel-   taina kello 14.
25245: laan postiautolinjan liikenteen lopettamista vä-
25246: lillä Helsinki-Lappeenranta. Ministeri Venna:.
25247: mo tuskin on tähän asiaan vielä ehtinyt pereh-           Täysistunto lopetetaan kello 18.10.
25248: tyä ja tuskin pystyy asiaan vastaamaan, onko
25249: näissä kulkupuheissa perää. Jättäisin herra mi-
25250: nisterin mietittäväksi tämän asian ja esitän Ky-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
25251: men piirin puolesta toivomuksen, ettei tätä lin-
25252: jaa lakkauteta.                                                                 M. V. Mandelin
25253:                      27. Tiistaina 9 päivänä kesäkuuta 1987
25254:                                               kello 14
25255:                                                                                                             Siv.
25256: Päiväjärjestys                                        6) Ehdotus laiksi patoturvallisuuslain
25257:                                                     16 §:n muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . .   465
25258:                                                     Hallituksen esitys n:o 5
25259:   Ilmoituksia                                       Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1
25260:                                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 6
25261:                                              Siv.
25262:   Kolmas käsittely:                                   7) Ehdotus laiksi kiinteistörekisterilain
25263:                                                     14 §:n muuttamisesta.. . . . . . . . . . . . . . . .    466
25264:   1) Ehdotus laiksi Malesian kanssa teh-            Hallituksen esitys n:o 15
25265: dyn sijoitusten suojelua koskevan sopi-             Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2
25266: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                Suuren valiokunnan mietintö n:o 7
25267: sestä .............................. .       463
25268:                                                       8) Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuosi-
25269: Hallituksen esitys n:o 1                            lomarahasta annetun lain muuttamisesta
25270: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2                                                                         "
25271: Suuren valiokunnan mietintö n:o 1                   Hallituksen esitys n:o 20
25272:                                                     Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4
25273:   2) Ehdotus laiksi Sri Lankan kanssa               Suuren valiokunnan mietintö n:o 8
25274: tehdyn sijoitusten edistämistä ja suojelua
25275: koskevan sopimuksen eräiden määräys-
25276: ten hyväksymisestä .................. .               Ainoa käsittely:
25277:                                               "
25278: Hallituksen esitys n:o 2
25279: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3                   9) Ehdotukset video- ja muiden ku-
25280: Suuren valiokunnan mietintö n:o 2                   vaohjelmien tarkastamista koskevaksi
25281:                                                     lainsäädännöksi ..................... .                 469
25282:   3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion
25283: ja Helsingin kaupungin välillä ........ .           Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat
25284:                                               "        ehdotukset laiksi video- ja muiden ku-
25285: Hallituksen esitys n:o 3                               vaohjelmien tarkastamisesta sekä laiksi
25286: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1                 rikoslain 16luvun 26 §:n muuttamises-
25287: Suuren valiokunnan mietintö n:o 3                      ta (HE n:o 95/1986 vp.)
25288:   4) Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n            Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 1
25289: muuttamisesta ...................... .                 10) Ehdotukset huoneenvuokralain-
25290:                                               "
25291: Hallituksen esitys n:o 4                            säädännön uudistamista tarkoittaviksi
25292: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3              laeiksi ............................. .                 470
25293: Suuren valiokunnan mietintö n:o 4                   Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat
25294:    5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varal-               ehdotukset huoneenvuokralaiksi ja
25295: lisuusverolain sekä ennakkoperintälain                 eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE n:o
25296: 5 §:n muuttamisesta ................. .      464       127/1984 vp.)
25297:                                                     Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
25298: Hallituksen esitys n:o 8
25299: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5                 11) Ehdotus laiksi valtion liikelaitok-
25300: Suuren valiokunnan mietintö n:o 5                   sista ............................... .                 490
25301: 462                                     Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
25302: 
25303: 
25304:                                                 Siv.                                                     Siv.
25305: Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä oleva                      21) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7
25306:  mainittu ehdotus (HE n:o 137/1986                     hallituksen esityksestä laiksi steinerpeda-
25307:  vp.)                                                  gogisista erityiskouluista annetun lain
25308: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9                 muuttamisesta (HE n:o 24) . . . . . . . . . . .   503
25309:   12) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
25310: vuoden 1987 tulo- ja menoarvioon .....          493
25311:                                                          Puhetta johtaa puhemies Ahde.
25312: Hallituksen esitys n:o 11
25313: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8
25314:    13) Asetus 30 päivältä huhtikuuta 1987                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25315: eräistä virkajärjestelyistä ............. .     503    edustajat Järvisalo-Kanerva, Knuuttila, Kuus-
25316:                                                        koski-Vikatmaa, Kärhä, P. Leppänen, Paakki-
25317: Mainittu asetus (A n:o 2)                              nen, Paloheimo, Pulliainen, Puska ja Wasz-
25318: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12                Höckert.
25319:   14) Asetus 22 päivältä toukokuuta
25320: 1987 eräistä virkajärjestelyistä ........ .
25321:                                                  "
25322: Mainittu asetus (A n:o 3)
25323: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13                Ilmoitusasiat:
25324: 
25325:                                                        Lomanpyynnöt
25326:   Esitellään:
25327:                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
25328:    15) Ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 64              västä virkatehtävän takia ed. Puhakka sekä
25329: laiksi työllisyyslain 17 ja 18 § :n muutta-            yksityisasioiden vuoksi edustajat Jansson, Mä-
25330: misesta ............................ .                 kelä, Pokka, Puska ja Sarapää, tästä ja huomi-
25331:    16) Ed. Stenius-Kaukosen ym. laki-            "     sesta päivästä yksityisasioiden takia ed. Elo,
25332: aloite n:o 65 laiksi työttömyysturvalain ja            tämän kuun 11 päivään virkatehtävän takia ed.
25333: eräiden siihen liittyvien lakien muuttami-             Bärlund sekä yksityisasioiden vuoksi edusta-
25334: sesta .............................. .                 jat Apukka, Järvenpää, Laine, Melin ja Wasz-
25335:                                                  "
25336:                                                        Höckert sekä tämän kuun 16 päivään yksityis-
25337:                                                        asioiden takia ed. Vuoristo.
25338:   Pöydällepanoa varten                 esi-
25339: tellään:
25340: 
25341:    17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                  Uusi hallituksen esitys
25342: n:o 6 hallituksen esityksestä Länsipohjo-
25343: lan pohjoismaisen kehittämisrahaston pe-
25344: rustamista koskevan sopimuksen eräiden                    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
25345: määräysten hyväksymisestä (HE n:o 21)                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun
25346:    18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö            "     5 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituksen
25347: n:o 7 hallituksen esityksestä vuoden 1986              esitys n:o 26, joka nyt on edustajille jaettu.
25348: kansainvälisen kaakaosopimuksen eräi-
25349: den määräysten hyväksymisestä (HE
25350: n:o 26) ............................ .
25351:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "     Kirjalliset kysymykset
25352: n:o 15 hallituksen esityksen johdosta tul-
25353: litariffilaiksi ja siihen liittyvää verolain-             Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
25354: säädäntöä koskeviksi muutoksiksi (HE                   le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
25355: n:o 22) ............................ .                 vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 31, 32,
25356:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "     34-36 ja 43. Nämä kysymykset vastauksineen
25357: n:o 16 hallituksen esityksen johdosta                  on nyt jaettu edustajille.
25358: laiksi pellonraivausmaksusta (HE n:o 25)
25359:                                                  "
25360:                              Malesian kanssa tehty sijoituksia koskeva sopimus                        463
25361: 
25362: 
25363:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         tellään osittain k o 1m a n t e e n, osittain a i -
25364:                                                        no aan käsi t te 1y y n.
25365:   Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Il-
25366: moitan suuren valiokunnan jäsenille, että suuri           P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
25367: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikko-             asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
25368: na kello 12.                                           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotukses-
25369:                                                        ta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja
25370:                                                        lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvalio-
25371:                                                        kunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisäl-
25372: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      tyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
25373:                                                        niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
25374: 1) Ehdotus laiksi Malesian kanssa tehdyn sijoi-        eduskunnan suostumuksen.
25375: tusten suojelua koskevan sopimuksen eräiden
25376: määräysten hyväksymisestä                                Menettelytapa hyväksytään.
25377: 
25378:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25379: tuksen esitys n:o 1, jota on valmistelevasti käsi-
25380: telty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 2            Lakiehdotus hyväksytään.
25381: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 1, esi-
25382: tellään osittain k o 1m a n t e e n, osittain a i -      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25383: no aan käsi t te 1y y n.                               päättyneeksi.
25384: 
25385:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
25386: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-          seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
25387: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotukses-
25388: ta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-         Asia on loppuun käsitelty.
25389: puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
25390: nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-            3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Hel-
25391: västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen             singin kaupungin välillä
25392: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
25393: eduskunnan suostumuksen.                                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25394:                                                        tuksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti käsi-
25395:   Menettelytapa hyväksytään.                           telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 1
25396:                                                        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 3, esitel-
25397:   Keskustelua ei synny.                                lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
25398:   Lakiehdotus hyväksytään.                               Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetty
25399:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
25400: päättyneeksi.                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
25401:   Ulkoasainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-               Lakiehdotus hyväksytään.
25402: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
25403:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25404:   Asia on loppuun käsitelty.                           päättyneeksi.
25405: 
25406:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
25407: 2) Ehdotus laiksi Sri Laukan kanssa tehdyn si-
25408: joitusten edistämistä ja suojelua koskevan sopi-
25409: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä               4) Ehdotus laiksi leimaverolain 10 §:n muutta-
25410:                                                        misesta
25411:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25412: tuksen esitys n:o 2, jota on valmistelevasti käsi-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25413: telty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 3          tuksen esitys n:o 4, jota on valmistelevasti käsi-
25414: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 2, esi-          telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 3
25415: 464                                   Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
25416: 
25417: 
25418: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 4, esitel-     verolain säätämisjärjestyksessä käsiteltävä la-
25419: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.        kiehdotus raukeaa, tehdään toisen lakiehdotuk-
25420:                                                      sen osalta päätös sitten, kun valtiovarainvalio-
25421:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu      kunta on antanut ensimmäisestä lakiehdotuk-
25422: asiasta, minkä jälkeen päätetään kolmannessa         sesta lausuntonsa.
25423: käsittelyssä lakiehdotuksesta. Koska toisessa
25424: käsittelyssä päätetty lakiehdotus koskee lisättyä      Menettelytapa hyväksytään.
25425: veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä
25426: vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus valtio-
25427: päiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan             Keskustelu:
25428: tullut hyväksytyksi, jos sitä kolmannessa käsit-
25429:                                                         Ed. Sten i u s - K a u kone n : Herra puhe-
25430: telyssä on kannattanut vähintään 2/3 annetuis-
25431:                                                      mies! Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että
25432: ta äänistä. Muussa tapauksessa lakiehdotus on
25433:                                                      aikuisopintoraha ansionmenetystä korvaavana
25434: katsottava rauenneeksi ja asia palautettava val-
25435:                                                      tulona säädettäisiin veronalaiseksi ansiotuloksi
25436: tiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo-
25437:                                                      muun opintorahan verotuskohtelusta poiketen.
25438: mentissa säädetyssä tarkoituksessa.
25439:                                                      Aikuisopintorahaa myönnetään vähintään 700
25440:   Menettelytapa hyväksytään.                         mk ja enintään 2 000 mk kuukausittain ansio-
25441:                                                      menetyskorvauksena.
25442:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Opintotukilain muutosesityksen perustelujen
25443:                                                      mukaan tarkoituksena oli, että aikuisopinto-
25444:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.            raha ansionmenetyskorvauksena olisi veron-
25445:                                                      alaista tuloa samoin kuin eräät muut vastaavat
25446:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        ansionmenetystä korvaavat etuudet kuten työt-
25447: päättyneeksi.                                        tömyysturva. Kuitenkin työttömyysturva yleen-
25448:                                                      sä ansiosidonnaisena turvana on huomattavasti
25449:   Asia on loppuun käsitelty.                         suurempi kuin aikuisopintoraha mukaan luettu-
25450:                                                      na muu mahdollinen opintotuki. Kun sosiaali-
25451:                                                      valiokunta on useissa eri yhteyksissä ollut sitä
25452: 5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varallisuusvero-      mieltä, että opiskelun pitäisi olla taloudellisesti
25453: lain sekä ennakkoperintälain 5 §:n muuttami-         edullisempaa kuin työttömänä oleminen, pitäisi
25454: sesta                                                meidän mielestämme tässäkin tapauksessa näin
25455:                                                      olla. Sen vuoksi ainakaan aikuisopintorahan
25456:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-      verottamista emme voi hyväksyä.
25457: tuksen esitys n:o 8, jota on valmistelevasti käsi-      On totta, että itse opintotukilaki on kirjoitet-
25458: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 5      tu siihen muotoon, että kyseessä on ansionme-
25459: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5, esitel-     netyskorvaus. Mutta me emme näe tätä oikeana
25460: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.        ja esitämme, että molemmat lakiehdotukset hy-
25461:                                                      lättäisiin. Myös opintotukilakiin tulisi silloin
25462:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetyt         tehdä sellainen muutos, että kyseessä olisi vain
25463: kaksi lakiehdotusta muodostavat yhden koko-          pelkkä aikuisopintoraha eikä mikään ansion-
25464: naisuuden. Koska niistä ensimmäinen lakiehdo-        menetyskorvaus.
25465: tus merkitsee uutta veroa, joka on tarkoitettu          Kun hallituksen esityksen perusteluissa edel-
25466: kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta,         leen todetaan, että tavoitteena on opintotuen
25467: on viimeksi mainittu lakiehdotus valtiopäivä-        asteittainen kehittäminen opiskelijan perustoi-
25468: järjestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan tullut         meentulon turvaavaksi etuudeksi, opintorahan
25469: hyväksytyksi, jos sitä kolmannessa käsittelyssä      verottomuudella olisi voitu ottaa ensimmäinen
25470: on kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänis-       askel tähän perusturvan suuntaan.
25471: tä. Muussa tapauksessa sanottu lakiehdotus on           Näillä perusteilla, kuten totesin, ehdotan että
25472: rauennut ja asia on sen osalta palautettava val-     molemmat lakiehdotukset hylättäisiin.
25473: tiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo-
25474: mentissa säädetyssä tarkoituksessa. Jos ensim-         Ed. L ö y t t y järvi: Herra puhemies! Kan-
25475: mäinen lakiehdotus hyväksytään, voitaneen sen        natan ed. Stenius-Kaukosen ehdotusta.
25476: kanssa yhden kokonaisuuden muodostava toi-
25477: nen lakiehdotus katsoa myös hyväksytyksi. Jos          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25478:                                    Tulo- ja varallisuusverolaki ym.                                465
25479: 
25480: 
25481:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Stenius-           pää, Männistö, Mönkäre, Mörttinen, Niemi-
25482: Kaukonen ed. Löyttyjärven kannattamana eh-          nen, Niinistö, Nordman, Nyby, Nyman, Ollila,
25483: dottanut, että lakiehdotukset hylättäisiin.         Paakkinen, Paasilinna, Paasio, Paavilainen,
25484:                                                     Paloheimo, Pekkarinen, Pelttari, Perho, Peso-
25485:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    la, Pesälä, Pietikäinen, Piipari, Pohjanoksa,
25486:                                                     Pohjola, Puisto, Pulliainen, Puolanne, Pysty-
25487:   P u h e m i e s : Kun ensimmäisestä lakiehdo-     nen, Rajamäki, Ranta, Rantanen, Rauramo,
25488: tuksesta on päätettävä verolain säätämisjärjes-     Rehn, Renko, Renlund, Riihijärvi, Rinne, J.
25489: tyksessä, on sen hyväksymisestä tai raukeami-       Roos, T. Roos, Rusanen, Ryynänen, Röntynen,
25490: sesta ensin tehtävä päätös. Jos sanottu lakieh-     Saapunki, Saari, Saarinen, Saastamoinen, Salo-
25491: dotus hyväksytään, katsotaan toinen lakiehdo-       lainen, Sasi, Savela, Savolainen, Seppänen, Sii-
25492: tus hyväksytyn menettelytavan mukaan niin           tonen, Sillanpää, Siuruainen, Skinnari, Soinin-
25493: ikään hyväksytyksi. Jos ensimmäinen lakiehdo-       vaara, Sorsa, Suominen, Säilynoja, Särkijärvi,
25494: tus raukeaa, tehdään toisen lakiehdotuksen          Taina, Taxell, Tenhiälä, Tiuri, Turunen, Tyk-
25495: osalta päätös sitten, kun valtiovarainvaliokunta    kyläinen, Tähkämaa, Törnqvist, Uitto, Uosu-
25496: on rauenneesta lakiehdotuksesta antanut lau-        kainen, Urpilainen, Wahlström, Valli, Valo,
25497: suntonsa.                                           Varpasuo, Vastamäki, Vennamo, Westerlund,
25498:    Nyt äänestetään ensimmäisen lakiehdotuksen       Vihriälä, Viinanen, Viljanen, Virolainen, Vist-
25499: hyväksymisestä tai sen raukeamisesta.               backa, Vähäkangas, Vähänäkki, Väistö, Väyry-
25500:                                                     nen, Väänänen ja Zyskowicz.
25501: 
25502:   Äänestys ja päätös:                                 "Ei" äänestävät edustajat Löyttyjärvi, Ste-
25503:                                                     nius-Kaukonen ja Tennilä.
25504:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
25505: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos        "Tyhjää" äänestää edustaja Astala.
25506: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,
25507: on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se on          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
25508: rauennut.                                           jat:
25509: 
25510:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Apukka, Bärlund, Elo, Jansson, Järvenpää,
25511:                                                     Laine, Laitinen, Melin, Mäkelä, Pokka, Pu-
25512:    Aaltonen, E. Aho, R. Aho, Ahonen, Aitta-         hakka, Puska, Sarapää, Wasz-Höckert ja Vuo-
25513: niemi, Ajo, Ala-Harja, Ala-Kapee, Alaranta,         risto.
25514: Alho, Almgren, Andersson, Anttila, Antvuori,
25515: Backman, Björklund, Björkstrand, Donner,              P u he m ies : Äänestyksessä on annettu
25516: Dromberg, Fred, Gustafsson, Haavisto, Hack-         180 jaa- ja 3 ei-ääntä, 1 tyhjä, poissa 15. (Kone-
25517: lin, Halonen, Hautala, Heikkinen, Helle, Hete-      ään. 1)
25518: mäki-Olander, Hietala, Hilpelä, Hokkanen,
25519: Holvitie, Hurskainen-Leppänen, Huuhtanen,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
25520: Häkämies, Hämäläinen, Ikkala, Ikonen, Iso-
25521: hookana-Asunmaa, Jaakonsaari, Joenpalo, Jo-            Hyväksytyn menettelytavan mukaisesti myös
25522: kinen, Jokiniemi, Jouppila, Juhantalo, Jurva,       toinen lakiehdotus katsotaan hyväksytyksi.
25523: Järvisalo-Kanerva, Jääskeläinen, Jäätteenmä-
25524: ki, Kalliomäki, Kanerva, Kankaanniemi, Karki-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25525: nen, Kauppinen, Kekkonen, Kemppainen, Kie-          päättyneeksi.
25526: täväinen, Knuuttila, Kohijoki, Koistinen, Kok-
25527: ko, Korkia-Aho, Kortesalmi, Kuuskoski-Vikat-           Asia on loppuun käsitelty.
25528: maa, Kärhä, Kääriäinen, Laaksonen, Lahti-
25529: Nuuttila, M. Lahtinen, P. Lahtinen, Lammi-
25530: nen, Lapiolahti, Laurila, Lax, Lehtosaari, P.       6) Ehdotus laiksi patoturvallisuuslain 16 §:n
25531: Leppänen, U. Leppänen, Liikanen, Lindroos,          muuttamisesta
25532: Linnainmaa, Louekoski, Louvo, Luttinen,
25533: Maijala, Malm, Mattila, Metsämäki, Mietti-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25534: nen, Moilanen, Myller, Mäki-Hakola, Mäki-           tuksen esitys n:o 5, jota on valmistelevasti käsi-
25535: 
25536: 59 270411A
25537: 466                                    Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
25538: 
25539: 
25540: telty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä          halain muutos on tärkeä ja perusteltu myöntei-
25541: n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 6,        nen uudistus. Tämä muutos ei kuitenkaan pois-
25542: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.   ta mainitun lain puutteita riittävästi. Pienyrittä-
25543:                                                       jäin asema on yhä vaikea. Heidän elämänmuo-
25544:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty            toonsa kuuluu lähes yksinomaan työtä ja työtä.
25545: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          Ahkeruudenaan he kuitenkin rakentavat tätä
25546:                                                       maata ja meidän kaikkien hyvinvointia. Yhteis-
25547:   Keskustelua ei synny.                               kunnalta he saavat hyvin vähän etuuksia.
25548:                                                          Valtion toimenpitein kannustetaan nuoria ja
25549:   Lakiehdotus hyväksytään.                            työttömiä ryhtymään yrittäjiksi. Starttirahalla
25550:                                                       ja läänien kehittämisrahalla tuetaan pienimuo-
25551:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         toisen yritystoiminnan aloittamista. Tämä on
25552: päättyneeksi.                                         erittäin myönteistä. Näin on luotu tuhansia uu-
25553:                                                       sia pysyviä ja mielekkäitä työpaikkoja. Näihin
25554:   Asia on loppuun käsitelty.
25555:                                                       toimenpiteisiin pitäisi osoittaa vielä nykyistä
25556:                                                       enemmänkin määrärahoja.
25557: 7) Ehdotus laiksi kiinteistörekisterilain 14 §:n         Kun ihmisiä kannustetaan yrittäjiksi, on vält-
25558: muuttamisesta                                         tämätöntä, että samalla parannetaan pienyrittä-
25559:                                                       jäin oikeudellista ja sosiaalista asemaa. Oikeu-
25560:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       dellisen aseman parantamisessa on keskeistä ke-
25561: tuksen esitys n:o 15, jota on valmistelevasti kä-     hittää luottotappioiden aiheuttamista ongelmis-
25562: sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä        ta selviytymistä. Nykyisin tapahtuu liian paljon
25563: n:o 2 ja suuren valiokunnan mie~innössä n:o 7,        pienyritysten vararikkoja sen tähden, ettei työn-
25564: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1y y n.          tekijäin palkkaturvaa vastaavaa turvaa ole riit-
25565:                                                       tävästi kehitetty pienyrittäjäin osalta. Tässä
25566:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty            suhteessa on toki päästy alkuun, mutta järjes-
25567: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          telmää tulee edelleen kehittää ja määrärahaa tä-
25568:                                                       tä varten tulee pikaisesti lisätä.
25569:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Pienyrittäjän vuosilomarahaa varten valtion
25570:                                                       kuluvan vuoden budjetissa oleva määräraha on
25571:   Lakiehdotus hyväksytään.                            tänä vuonna ensi kerran arviomäärärahana.
25572:                                                       Käsiteltävänä oleva lainmuutos tulee voimaan
25573:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         lomarahan hakuajan päätyttyä tältä vuodelta.
25574: päättyneeksi.                                         Sosiaalivaliokunnan mietinnössä painotetaan
25575:                                                       sitä, että hakuaikaa jatkettaisiin ja annettaisiin
25576:   Asia on loppuun käsitelty.                          vielä tänä vuonna yrittäjille mahdollisuus hakea
25577:                                                       lomarahaa loppuvuoden aikana. Tämä on tär-
25578: 8) Ehdotus laiksi pienyrittäjän vuosilomara-          keää, koska useat pienyrittäjät, jotka tunnetusti
25579:                                                       eivät erityisemmin rakasta paperitöitä, eivät ole
25580: hasta annetun lain muuttamisesta
25581:                                                       keväällä hakemusta jättäneet, koska aikaisem-
25582:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       pina vuosina hakemukset monen hakijan osalta
25583: tuksen esitys n:o 20, jota on valmistelevasti kä-     ovat tulleet hylätyiksi kiinteän määrärahan riit-
25584: sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4 ja      tämättömyyden vuoksi. Kun tätä estettä ei enää
25585: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 8, esitel-         ole, on oikeudenmukaista ja kohtuullista varata
25586: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.         hakemismahdollisuus vielä loppuvuonna uudel-
25587:                                                       leen.
25588:   P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty        Kun nyt on saatu yksi este raivattua pois
25589: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          pienyrittäjän vuosilomarahaoikeuden saamisen
25590:                                                       tieltä, on aiheellista kiirehtiä samassa ongelma-
25591:                                                       kentässä eteenpäin. Epäkohtia löytyy järjestel-
25592:   Keskustelu:                                         mästä yhä. Pienyrittäjän vuosilomarahaoikeus
25593:                                                       on rajattu 40 200 markan veroteitavaan vuosi-
25594:  Ed. Kankaanniemi: Herra puhemies!                    tuloon. Raja on erittäin alhainen ja pudottaa
25595: Käsiteltävänä oleva pienyrittäjän vuosilomara-        lomarahaoikeuden valtaosalta pienyrittäjiä.
25596:                                          Pienyrittäjän vuosilomaraha                                  467
25597: 
25598: Tulorajaa on pikaisesti korotettava tuntuvasti.         eduskuntaryhmät hyväksyessään tuon edellä
25599: Tässä asiassa kristillinen liitto edellyttää halli-     mainitun budjettiponnen, joka nyt siis johtaa
25600: tukselta pikaisia toimenpiteitä.                        lain muutokseen. Tällä perusteella haluan kan-
25601:    Lomarahan markkamäärä, tänä vuonna                   nattaa ed. Kankaanniemen esittämää perustelu-
25602: 1 000 mk, on varsin pieni. Määrää tulisi korot-         lausumaehdotusta.
25603: taa ja samalla lomaoikeutta lisätä nykyisestä              Sosiaali- ja terveysministeriö asetti viime
25604: kuudesta päivästä pitemmäksi. Kuka muu tyy-             marraskuussa työryhmän selvittämään pienyrit-
25605: tyisi 1980-luvun hyvinvointi-Suomessa viikon            täjien lomatoiminnan kehittämistä. Tämä työ-
25606: lomaan ja 51 viikon pituiseen työjaksoon?               ryhmä on jättänyt äskettäin muistionsa, jossa se
25607:    Lomarahan saaminen edellyttää nykyisin,              toteaa, että järjestelmän ongelmakohtia ovat
25608: että jokaisena kuukautena on ollut yrittäjänä           paitsi toiminnan rahoitus myös eräät lomaraha-
25609: vähintään 14 päivän ajan. Pienyrittäjille on siis       oikeutta koskevat rajoitukset. Näistä keskei-
25610: asetettu lukuisia rajoituksia ja ehtoja suhteelli-      simpiä työryhmän mielestä ovat enimmäisvuo-
25611: sen pienen ja veronalaisen vuosilomarahan saa-          situlorajan alhaisuus, koko edellisen kalenteri-
25612: miseksi. On edellytettävä, että pienyrittäjän           vuoden työssäoloa koskeva vaatimus sekä per-
25613: vuosilomarahajärjestelmän kehittämistä kiireh-          heen ulkopuolisia palkattuja työntekijöitä kos-
25614: ditään tältäkin osin. Tärkeintä on lomarahaoi-          keva rajoitus.
25615: keuden ehtona olevan vuositulorajan tuntuva                Valtioneuvosto on vuosittain vahvistanut
25616: korottaminen.                                           laissa tarkoitetun valtion verotuksessa verotet-
25617:    Herra puhemies! Edellä esittämääni viitaten          tavan tulon enimmäismäärän, joka siis tänä
25618: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:          vuonna on, kuten edellä jo kuultiin, 40 200 mk.
25619: "Hyväksyessään lain pienyrittäjän vuosiloma-            Mikäli pienyrittäjän tulot ovat suuremmat, hän
25620: rahasta annetun lain muuttamisesta eduskunta            menettää lomaoikeutensa. Lomakaudella 1986
25621: edellyttää, että hallitus ryhtyy pikaisiin toi-         -87 noin 1 500 hakijaa menetti lomansa tästä
25622: menpiteisiin pienyrittäjän vuosilomarahan saa-          mainitusta syystä. Pienyrittäjien lomatyöryhmä
25623: misen edellytyksenä olevien verotettavien vuosi-        totesikin muistiossaan, ettei verotettava tulo
25624: tulojen ylärajan korottamiseksi siten, että entis-      sellaisenaan ilmaise yrittäjän ja hänen perheen-
25625: tä useammat pienyrittäjät voivat saada ansaitse-        sä taloudellisia eikä sosiaalisia olosuhteita. Tä-
25626: mansa vuosilomarahan' '.                                mä johtuu työryhmän mukaan siitä, että vero-
25627:                                                         tettavan tulon määrään vaikuttaa paitsi yrityk-
25628:    Ed. A 1a ranta: Herra puhemies! Nyt kol-             sen tuotto myös se, millaiset mahdollisuudet
25629: mannessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys          yrittäjällä on tehdä poistoja verotuksessaan.
25630: on oikeastaan eduskunnan esitys. Kuluvan vuo-           Tilanne onkin muodostunut sellaiseksi, että
25631: den tulo- ja menoarviota hyväksyessään edus-            vähiten poistoja tekevällä yrittäjällä on myös
25632: kunta edellytti, "että kaikille niille pienyrittäjil-   vähiten mahdollisuuksia saada lomarahaa.
25633: le, jotka kuuluvat vuosilomajärjestelmän piiriin           Toinen työryhmän mainitsema epäkohta on
25634: turvataan laissa säädetty lomaoikeus." Samalla          vaatimus, että pienyrittäjä on toiminut koko
25635: eduskunta muutti kyseisen määrärahan arvio-             edellisen kalenterivuoden yrittäjänä. Asetuksel-
25636: määrärahaksi.                                           la tätä vaatimusta on täsmennetty siten, että
25637:    Eduskunnan liikkeelle panema uudistus on             pienyrittäjän katsotaan toimineen yrittäjänä
25638: kaikin puolin kannatettava. Sosiaalivaliokunta          koko edellisen kalenterivuoden, jos hän on sen
25639: on antanut asiasta yksimielisen mietinnön.              jokaisen kuukauden aikana työskennellyt yri-
25640: Myönteistä tässä on se, että lain kaikkein pahin        tyksessään vähintään 14 päivänä. Tämä sään-
25641: kohtuuttomuus nyt poistetaan.                           nöllisyysvaatimus on työryhmän mielestä osoit-
25642:    Keskustapuolueen valiokuntaryhmä sosiaali-           tautunut kohtuuttoman ankaraksi ja se on
25643: valiokunnassa olisi myös halunnut velvoittaa            myös johtanut eri kunnissa erilaisiin käytäntöi-
25644: uutta hallitusta edelleen jatkamaan pienyrittä-         hin.
25645: jien vuosiloman kehittämistä. Siinä tarkoituk-             Näitä erilaisia epäkohtia kirjattuaan työryh-
25646: sessa mekin toivoimme jo valiokuntakäsittelys-          mä on tehnyt myös selkeitä parannusesityksiä.
25647: sä, että hallitukselta olisi nytkin eduskunnan          Se esitti, että enimmäisvuositulon määrää koro-
25648: välityksellä edellytetty lisätoimia laissa vielä        tetaan asteittain siten, että vuonna 1988 sitä
25649: olevien kohtuuttomuuksien poistamiseksi. Näin           nostetaan 50 o/o:lla lomakauden 1986-87 tasos-
25650: meidän mielestämme olisi loogisesti jatkettu sil-       ta ja vuonna 1989 samoin 50 %:lla. Lisäksi eh-
25651: lä linjalla, jota viitoittivat edellisen hallituksen    dotettiin kumottavaksi säädöstä, joka rajoittaa
25652: 468                                      Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
25653: 
25654: 
25655: pienyrittäjän oikeutta vuosilomaan sen vuoksi,             Ed. U. Leppänen: Herra puhemies!
25656: että hänellä on palveluksessaan perheen ulko-           Pienyrittäjän lomajärjestelmän kehittäminen
25657: puolisia palkattuja työntekijöitä.                      on hyvin tarpeellinen ja myös hyvin kiireelli-
25658:    Herra puhemies! Keskustapuolue katsoo, et-           nen asia, koska sen kehittäminenhän on jäänyt
25659: tä uhkaava suurtyöttömyys voidaan välttää               pahasti jälkeen. Mutta on myös selvää, että
25660: vain luomalla uusia työpaikkoja niin paljon pu-         tällä hetkellä meidän täytyy uskoa, että hallitus
25661: hutun rakennemuutoksen seurauksena häviä-               ottaa hallitusohjelmansa vakavasti ja myös hal-
25662: vien tilalle. Siksi erilaisin keinoin olisi kannus-     litukselta tulee esityksiä. Sen vuoksi tämä kes-
25663: teHava yrittämistä ja työntekoa. Yhtä tärkeätä-         kustapuolueen ponsi tässä vaiheessa on tarpee-
25664: män asian puoli on se, että juuri pienyrittäjien        ton.
25665: sosiaalinen tasa-arvoisuus turvataan ja taataan.
25666: Tässä mielessä olemme halunneet kiirehtiä nyt              Ed. Alaranta: Herra puhemies! Vas-
25667: käsittelyssä olevan lain yhteydessä nykyisen hal-       tauksena ed. Louvon ja osittain myös ed. Skin-
25668: lituksen toimia.                                        narin puheenvuoroihin haluaisin todeta, että ei
25669:                                                         ole tietenkään tarkoitus tässä ryhtyä opasta-
25670:    Ed. S k i n n a r i: Herra puhemies! Haluan          maan varttuneempia ja kokeneempia kansan-
25671: tuoda täällä esille sosiaalivaliokunnan mietin-         edustajia, mutta ainakin kokoomuksen kansan-
25672: nössä olevan lausuman, koska muutoin näyttäi-           edustajat tietävät, mikä ero valiokunnan mie-
25673: si siltä, että ainoastaan oppositio yrittäisi olla      tintöön jätetyillä teksteillä käytännössä on.
25674: pienyrittäjien asialla. On täysin selvää, että niin     Tärkeänä pitämistä korostava lause ei mene
25675: työllisyyden kuin muidenkin asioitten takia             eduskunnan vastaukseen. Ponsi sinne menee, ja
25676: pienyrittäjien aseman kehittäminen on tärkeä-           tässä tarkoituksessa haluan kannattaa - ei kes-
25677: tä, mutta tähän valiokunnan lausumaan sisältyy          kustapuolueen edustajan vaan kristillisen liiton
25678: jo periaatteessa ne näkökohdat, joita sekä pon-         edustajan tekemää perustelulausumaa.
25679: nessa että näissä puheenvuoroissa on tuotu esil-
25680: le. Valiokunnan lausumassa nimittäin todetaan,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25681: että valiokunta pitää tärkeänä, että pienyrittä-
25682: jien vuosilomarahajärjestelmää kehitetään.                 Puhemies : Keskustelussa on ed. Kan-
25683: Tässä tarkoituksessa on selvitettävä mahdolli-          kaanniemi ed. Alarannan kannattamana ehdot-
25684: suuksia lisätä lomapäivien määrää, väljentää            tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
25685: vuosilomarahaoikeuden saamisen edellytyksiä             sään lain pienyrittäjän vuosilomarahasta anne-
25686: ja käyttää lomittajia. Tämän erään yksityiskoh-         tun lain muuttamisesta eduskunta edellyttää,
25687: dan esiintuominen tässä vaiheessa on tietysti           että hallitus ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin
25688: tärkeätä, mutta mielestäni tarpeetonta.                 pienyrittäjän vuosilomarahan saamisen edelly-
25689:                                                         tyksenä olevien verotettavien vuositulojen ylä-
25690:    Ed. L o u v o: Herra puhemies! Vastauspu-            rajan korottamiseksi siten, että entistä useam-
25691: heenvuorona ed. Kankaanniemelle ja ed. Ala-             mat pienyrittäjät voivat saada ansaitsemansa
25692: rannalle haluan myös todeta kokoomuksen                 vuosilomarahan.''
25693: osalta, että hallitusohjelmassa sanotaan yksi-
25694: kantaan, että parannetaan pienyrittäjien loma-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
25695: järjestelyjä. Niin kuin valiokunnan puheenjoh-
25696: taja Jouko Skinnari täällä totesi, valiokunnan             Lakiehdotus hyväksytään.
25697: mietinnössä myös kiirehditään ja pidetään tär-
25698: keänä, että tätä pienyrittäjien vuosilomaraha-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25699: järjestelmää kehitetään. Onhan ollut kohtuuton          päättyneeksi.
25700: epäkohta, että yli kymmenen vuotta voimassa
25701: ollut vuosilomarahajärjestelmä on vuosittain               P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä perus-
25702: jättänyt noin 2 500 pienyrittäjää sen ulkopuolel-       teluja koskevasta ehdotuksesta.
25703: le siitä syystä, että rahaa ei ole ollut riittävästi.
25704:    Nyt hallitus esityksellään parantaa tämän
25705: epäkohdan, kuten hallitusohjelmassa sanotaan,              Äänestys ja päätös:
25706: että parannetaan pienyrittäjien lomajärjestely-
25707: jä, niin voimme odottaa, että jatkossa myös               Mietintö "jaa", ed. Kankaanniemen ehdotus
25708: näin tulee tapahtumaan.                                 "ei".
25709:                                 Video- ja muiden kuvaohjelmien tarkastus                           469
25710: 
25711:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 120             Anttila, Astala, Backman, Björklund, Björk-
25712: jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään. 2)         strand, Fred, Gustafsson, Hacklin, Halonen,
25713:                                                      Hautala, Heikkinen, Hietala, Hilpelä, Hurskai-
25714:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nen-Leppänen, Hämäläinen, Ikonen, Isohoo-
25715:                                                      kana-Asunmaa, Jaakonsaari, Joenpalo, Joki-
25716:   Asia on loppuun käsitelty.                         nen, Jokiniemi, Jurva, Järvisalo-Kanerva,
25717:                                                      Jääskeläinen, Jäätteenmäki, Kalliomäki, Kan-
25718:                                                      kaanniemi, Karkinen, Kauppinen, Kekkonen,
25719:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       Kemppainen, Knuuttila, Kohijoki, Koistinen,
25720:                                                      Kokko, Kortesalmi, Kärhä, Kääriäinen, Laak-
25721:    Ed. A a 1t on en: Herra puhemies! Ulko-           sonen, Lahti-Nuuttila, P. Lahtinen, Lapiolahti,
25722: asiainvaliokunta kokoontuu välittömästi tämän        Lehtosaari, P. Leppänen, U. Leppänen, Lind-
25723: istunnon keskeydyttyä.                               roos, Louekoski, Luttinen, Löyttyjärvi, Maija-
25724:                                                      la, Malm, Mattila, Metsämäki, Miettinen, Moi-
25725:                                                      lanen, Myller, Mäkipää, Männistö, Mönkäre,
25726:                                                      Nieminen, Nordman, Nyby, Paakkinen, Paasi-
25727: 9) Ehdotukset video- ja muiden kuvaohjelmien         linna, Paasio, Paavilainen, Paloheimo, Pekka-
25728: tarkastamista koskevaksi lainsäädännöksi             rinen, Pelttari, Pesola, Pesälä, Pietikäinen, Pii-
25729:                                                      pari, Pohjanoksa, Pohjola, Puisto, Pulliainen,
25730:    Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö        Puolanne, Pystynen, Rajamäki, Ranta, Ranta-
25731: n:o 1 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1y y n      nen, Renko, Renlund, Riihijärvi, Rinne, J.
25732: siinä valmistelevasti käsitellyt, hallituksen esi-   Roos, T. Roos, Rusanen, Ryynänen, Röntynen,
25733: tykseen n:o 95/1986 vp. sisältyvät vuoden 1986       Saapunki, Saari, Saarinen, Saastamoinen, Sa-
25734: valtiopäiviltä lepäämässä olevat ehdotukset          vela, Savolainen, Seppänen, Sillanpää, Siuruai-
25735: laiksi video- ja muiden kuvaohjelmien tarkasta-      nen, Skinnari, Sorsa, Stenius-Kaukonen, Säi-
25736: misesta sekä laiksi rikoslain 16 luvun 26 §:n        lynoja, Särkijärvi, Tenhiälä, Tennilä, Turunen,
25737: muuttamisesta.                                       Tykkyläinen, Tähkämaa, Törnqvist, Uitto, Ur-
25738:                                                      pilainen, Wahlström, Valli, Varpasuo, Wester-
25739:    P u he mies : Käsittelyn pohjana on toisen        lund, Vihriälä, Vistbacka, Vähäkangas, Vähä-
25740: lakivaliokunnan mietintö n:o 1. Eduskunnan           näkki, Väistö, Väyrynen ja Väänänen.
25741: viime keskiviikkona pidetyssä ensimmäisessä is-
25742: tunnossa keskustelu asiasta julistettiin päätty-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25743: neeksi.
25744:    Keskustelussa on ed. Haavisto ed. Tiurin            Aittoniemi, Ala-Harja, Alho, Antvuori,
25745: kannattamana ehdottanut, että ensimmäinen            Donner, Dromberg, Haavisto, Hetemäki-Olan-
25746: lakiehdotus hylättäisiin.                            der, Hokkanen, Holvitie, Huuhtanen, Häkä-
25747:                                                      mies, Ikkala, Jouppila, Juhantalo, Kanerva,
25748:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Korkia-Aho, Kuuskoski-Vikatmaa, M. Lahti-
25749:                                                      nen, Laitinen, Lamminen, Laurila, Lax, Lin-
25750:                                                      nainmaa, Louvo, Mäki-Hakola, Mörttinen,
25751:   Äänestys ja päätös:                                Niinistö, Nyman, Ollila, Perho, Rauramo,
25752:                                                      Rehn, Salolainen, Sasi, Siitonen, Soininvaara,
25753:    Joka hyväksyy ensimmäisen lakiehdotuksen          Taina, Taxell, Tiuri, Uosukainen, Valo, Vasta-
25754: sellaisena kuin se on kolmannessa käsittelyssä       mäki, Viinanen, Viljanen, Virolainen ja Zys-
25755: hyväksytty jätettäväksi lepäämään, äänestää          kowicz.
25756: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
25757: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
25758: on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se on        jat:
25759: hylätty.
25760:                                                         Apukka, Bärlund, Elo, Helle, Jansson, Jär-
25761:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              venpää, Kietäväinen, Laine, Liikanen, Melin,
25762:                                                      Mäkelä, Pokka, Puhakka, Puska, Sarapää,
25763:   Aaltonen, E. Aho, R. Aho, Ahonen, Ajo,             Suominen, Wasz-Höckert, Vennamo ja Vuo-
25764: Ala-Kapee, Alaranta, Almgren, Andersson,             risto.
25765: 470                                    Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
25766: 
25767: 
25768:   P u he mies : Äänestyksessä on annettu 133          mäisestä, toisesta, kolmannesta, neljännestä,
25769: jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 19. (Koneään. 3)          viidennestä, seitsemännestä ja kahdeksannesta
25770:                                                       lakiehdotuksesta, jotka valtiopäiväjärjestyksen
25771:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             73 §:n mukaan voidaan nyt muuttamattomina
25772:                                                       hyväksyä tai hylätä. Koska asiasta, jota kuudes
25773:   Hyväksytyn menettelytavan mukaisesti kat-           lakiehdotus koskee, on jo annettu uusi laki 13
25774: sotaan myös toinen lakiehdotus hyväksytyksi.          päivänä helmikuuta 1987 (154/87), on kuudes
25775:                                                       lakiehdotus lakivaliokunnan ehdotuksen mu-
25776:   Asia on loppuun käsitelty.                          kaisesti hylättävä.
25777:                                                          Käsiteltävinä olevat ensimmäinen, toinen,
25778:                                                       kolmas, neljäs, viides, seitsemäs ja kahdeksas
25779:    P u he mies : Hallituksen esitys n:o 26, jo-       lakiehdotus muodostavat yhden kokonaisuuden
25780: ka on tänään jaettu edustajille, voitaneen nyt        siten, että ensimmäisen lakiehdotuksen kohdal-
25781: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.            la tehdystä päätöksestä riippuu muiden lakieh-
25782:                                                       dotusten kohdalla tehtävä päätös.
25783:   Hyväksytään.                                           Ensimmäinen ja toinen lakiehdotus on hy-
25784:                                                       väksyttävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 mo-
25785:                                                       mentissa säädetyin määräenemmistöin. Niistä
25786: Vuoden 1986 kansainvälisen kaakaosopimuk-             päätetään yhdessä samalla kertaa. Jos vähin-
25787: sen eräiden määräysten hyväksymistä                   tään 2/3 annetuista äänistä kannattaa ensim-
25788:                                                       mäisen ja toisen lakiehdotuksen hyväksymistä,
25789: tarkoittava hallituksen esitys n:o 26 esitellään ja   ne on hyväksytty, mutta muussa tapauksessa
25790: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-           sanotut lakiehdotukset on hylätty. Jos ensim-
25791: kaisesti u 1 k o asiain v a 1i o kuntaan.             mäinen ja toinen lakiehdotus hyväksytään, kat-
25792:                                                       sotaan lakiehdotusten keskinäisen sidonnaisuu-
25793:                                                       den vuoksi kolmas, neljäs, viides, seitsemäs ja
25794:    Puhe m i e s : Täysistunto keskeytetään ja         kahdeksas lakiehdotus myös hyväksytyiksi,
25795: sitä jatketaan kello 15.15.                           mutta jos ensimmäinen ja toinen lakiehdotus
25796:                                                       hylätään, on vastaava päätös katsottava teh-
25797:                                                       dyksi myös sanottujen muiden lakiehdotusten
25798:   Täysistunto keskeytetään kello 14.40.               osalta.
25799: 
25800:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
25801: Täysistuntoa jatketaan
25802: kello 15.19                                              Keskustelu:
25803: 
25804:   Puhetta johtaa puhemies Ahde.                          Ed. B j ö r k s t r a n d: Herra puhemies!
25805:                                                       Asuntopolitiikka ei ole ollut ainoastaan vilk-
25806:                                                       kaan keskustelun, vaan myös aktiivisen toimin-
25807:                                                       nan keskipisteenä tänä asunnottomien vuotena
25808: 10) Ehdotukset huoneenvuokralainsäädännön             1987. En tällä ajattele talonvaltauksia, joita on
25809: uudistamista tarkoittaviksi laeiksi                   ollut useita ja jotka ovat saaneet huomattavan
25810:                                                       paljon julkisuutta, vaan kaikkea sitä vakavaa
25811:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 2 ja       poliittista keskustelua ja toimintaa eduskunnas-
25812: otetaan a i no aan k ä s i t te 1y y n siinä val-     sa ja hallituksessa sekä kaikkia niitä toimen-
25813: mistelevasti käsitellyt, hallituksen esitykseen       pide-ehdotuksia, joita on syntynyt niin julkisel-
25814: 127/1984 vp. sisältyvät vuoden 1986 valtiopäi-        la kuin yksityisellä taholla. Olemme kuitenkin
25815: viltä lepäämässä olevat ehdotukset huoneen-           kaiken kaikkiaan vasta hyvässä alussa todella
25816: vuokralaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.   vaikeiden onglemien ratkaisemisessa.
25817:                                                          Vuoden 1986 valtiopäivillä lepäämään jäte-
25818:    Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on lakiva-       tyt ehdotukset huoneenvuokralainsäädännön
25819: liokunnan mietintö n:o 2. Ensin sallitaan kes-        uudistamisesta ovat olleet lakivaliokunnan käsi-
25820: kustelu asiasta ja sen jälkeen päätetään ensim-       teltävinä. Valiokunta pitää tärkeänä huoneen-
25821:                                        Huoneenvuokralainsäädäntö                                    471
25822: 
25823: 
25824: vuokralainsäädännön uudistamisen päätavoit-           för det investerade kapitalet antagligen inte le-
25825: teita, että vuokra-asunnon tulisi olla vuokra-        der till en sådan skälig avkastning på kapitalet
25826: laisille kustannuksiltaan kohtuullinen ja turval-     som skulle stimulera produktionen av hyresbo-
25827: linen asumismuoto ja että vuokra-asuntojen            städer i enlighet med de uppställda målen. Per-
25828: määrä maassamme tulisi edelleen lisääntymään          sonligen skulle jag ha önskat betydligt klarare
25829: ja vastaamaan tarvetta. Vaikka huoneenvuok-           preciseringar på den här punkten.
25830: ralainsäädännön uudistamisella voidaan vain              Utskottet uppmanar därför regeringen att
25831: osittain parantaa vaikeata tilannetta, valiokun-      ägna problemet fortsatt uppmärksamhet och att
25832: ta katsoo, että lakiehdotukset ovat tarpeellisia      också i övrigt ge akt på konsekvenserna av den
25833: ja tarkoituksenmukaisia, ja ehdottaa, että la-        reviderande lagstiftningen. Systemet med bo-
25834: kiehdotukset hyväksyttäisiin lukuunottamatta          stadsbidrag bör utvecklas för att hyreskostna-
25835: kuudetta lakiehdotusta, koska tämä viimeksi           derna skall kunna hållas på en skälig nivå. Vi-
25836: mainittu asumistukilain muutos on jo toteutu-         dare bör man genom information och rådgiv-
25837: massa.                                                ning sträva till att öka benägenheten att hyra ut
25838:    Valiokunta korostaa kuitenkin mietinnös-           lokaliteter.
25839: sään, että hallituksen esityksen perusteluissa            Lagförslagen kommer inte att avlägsna bo-
25840: esitetyt sijoitetun pääoman laskentaperusteet ei-     stadsbristen, men de bidrar tveklöst för sin del
25841: vät ehkä johda sellaiseen kohtuulliseen tuot-         till att utvecklingen skall gå i positiv riktning.
25842: toon, joka osaltaan elvyttäisi vuokra-asuntojen       Därför föreslår utskottet att de godkänns med
25843: tuotantoa asetettujen tavoitteitten mukaisesti.       undantag av det sjätte lagförslaget som borde
25844: Vaikka lähtisimmekin siitä, että julkista asunto-     förkastas eftersom riksdagen redan har godkänt
25845: tuotantoa on voimakkaasti lisättävä, asuntopu-        en motsvarande ändring.
25846: laa ei voida poistaa ilman että myös yksityisen
25847: sektorin pääomamarkkinat kiinnostuvat uudel-             Ed. L ö y t t y järvi: Herra puhemies! Uus-
25848: leen asuntotuotannosta. Siksi hallituksen on          oikeistolainen ajatusmalli lähtee siitä, että pää-
25849: syytä tarkasti seurata kehitystä tältä osin an-       omien on annettava vapaasti ohjautua korkeim-
25850: taessaan yleisohjeita vuokrien korotuksista. Sa-      man tuoton kohteisiin. Tällöin talous toimii
25851: malla on myös kiinnitettävä huomiota asumis-          tehokkaimmin. Tässä ajatusmallissa asunto-
25852: tukijärjestelmän kehittämiseen.                       osake on yhtälailla sijoituskohde kuin mikä
25853:    Muiltakin osin hallituksen tulisi seurata huo-     muu arvopaperi tahansa ja valtiolta niin ikään
25854: neenvuokralainsäädännön ja erityisesti jälleen-       edellytetään ennen muuta tuotannollisten inves-
25855: vuokraussäännösten vaikutuksia sekä edelleen          tointien pikemminkin kuin asuntoinvestointien
25856:  selvittää muita toimenpiteitä vuokra-asuntojen       tukemista. Asuntopulaan ja korkeisiin asumis-
25857: määrän lisäämiseksi vastaamaan tarvetta. Hy-          kustannuksiin vaikuttaa tämän lisäksi talonra-
25858: väksymällä hallituksen esitykset olemme edes-         kennusalan erittäin voimakas keskittyminen vii-
25859: auttamassa myönteistä kehitystä tällä tärkeällä       me aikoina ja grynderimuotoinen rakennustoi-
25860: alueella jo tämän vuoden puolella. Hylkäämällä        minta.
25861:  ne jäädytämme kehityksen 1960-luvun tasolle.            Tähän ajatteluun asunnoista sijoituskohteena
25862: Siitä ei voi olla hyötyä kennellekään.                sopii nyt käsiteltävänä oleva huoneenvuokrala-
25863:                                                       ki hyvin, sisältäessään yhtenä pääperiaattee-
25864:    Herr talman! Bostadspolitiken har tilldragit       naan ja uutena asiana, joka tämän lain kautta
25865: sig ett betydande intresse under detta de bo-         tuodaan mukaan, tavoitteen turvata asuntoihin
25866: stadslösas år 1987. Massmedia har dock kon-           sijoitettujen pääomien tuotto. Lain perusteluis-
25867: centrerat mera av intresse till spekulativa husoc-    sa puhutaan 4 OJo :n tuotosta sijoitetulle pääo-
25868: kupationer än till det seriösa arbete för att lösa    malle. Julkisuudessa on kuitenkin vaadittu huo-
25869: problemet vilket har ägt rum i riksdagen och re-      mattavasti tätä korkeampien tuottojen turvaa-
25870: geringen och på andra håll inom den offentliga        mista, kun on verrattu asuntoihin sijoitettujen
25871: och privata sektorn.                                  pääomien tuottoa muualta arvopaperimarkki-
25872:    Lagstiftningen är självfallet i nyckelställning.   noilta saataviin tuottoihin taikka asuntojen hin-
25873: Lagutskottet har behandlat propositionerna till       noissa tapahtuneeseen nousuun ja sitä kautta
25874: revidering av hyreslagstiftningen och konstate-       saatavaan myyntivoittoon.
25875: rar att de är behövliga och ändamålsenliga. Ut-          Vakuutusyhtiöt, jotka ovat tämän lain val-
25876: skottet vill dock betona att de i propositionens      mistelun yhteydessä olleet neuvotteluissa ympä-
25877: motiveringar framlagda beräkningsgrunderna            ristöministeriön kanssa ja joilta on sanottu
25878: 472                                   Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
25879: 
25880: 
25881: myös saadun lupauksia uudesta vuokra-asunto-            Samaan vuokrasäännöstelyn purkamistavoit-
25882: tuotannosta, jos tuottopykälä lakiin saadaan,        teeseen ja tuoton korkeampaan määräämiseen
25883: ovat esittäneet 8-10 OJo :n tuottovaatimuksia.       kuin hallituksen esityksen perusteluissa mainit-
25884: Mitä sitten merkitsisi esimerkiksi 8 %:n tuotto-     tu 4 % tähdätään myös tänne pöydille jaetuissa
25885: vaatimus vuokra-asuntoihin sijoitetuille pää-        ponsissa, joita ovat ehdottaneet niin ed. Moila-
25886: omille? Kun tuotto lasketaan kulloisenkin käy-       nen kuin ed. Kärhäkin. Kärhän ponnessa aivan
25887: vän myyntihinnan perusteella, niin esimerkiksi       suoraan puhutaan vuokrasäännöstelyn osittai-
25888: sellaisessa asunnossa, jonka hinta neliömet-         sesta purkamisesta. Vastaako tämä kokoomuk-
25889: riltä on 5 000 mk, merkitsee 8 % :n vuosituotto      sen linjaa, ja tämänkö linjan tukijana sosialide-
25890: 400 mk neliömetriltä. Tällöin vuokra nousisi yli     mokraatit kokoomuksen kanssa samassa halli-
25891: 33 markan. Jos tähän lisätään vielä hoitokulut,      tuksessa ovat?
25892: 8 mk neliöltä kuukaudessa, niin päästään yli 41         Ympäristöministeriö asetti aivan äskettäin
25893: markan vuokratasoon. Vastaavasti jos asunnon         yhden miehen työryhmän selvittämään asun-
25894: hinta on 7 000 mk neliöltä, mikä pääkaupunki-        tokriisin ratkaisemisen edellytyksiä. Ympäris-
25895: seudulla on varsin tavallinen, ja jälleen laske-     töministeriön kansliapäällikölle Tarastilie an-
25896: taan 8 % :n tuotto vuodessa tästä, niin päästään     nettiin valtuudet neuvotella eri tahojen kanssa
25897: 560 markan vuosituottovaatimukseen neliömet-         mm. vuokra-asuntopulan ja vuokra-asuntojen
25898: riltä. Samalla tavalla kuin edellisessä esimerkis-   poistuman hillitsemiseen liittyvissä kysymyk-
25899: sä laskemalla päästään 54-55 markan neliö-           sissä.
25900: vuokraan kuukaudessa. Kun tätä sitten verra-            On aivan varmaa, että vakuutusyhtiöillä ja
25901: taan tämänhetkisiin valtioneuvoston määrittele-      muilla suurvuokranantajilla tulee olemaan hy-
25902: miin taulukkovuokriin, ns. kohtuuvuokriin,           vin keskeisesti esillä näissä keskusteluissa vaati-
25903: niin voidaan vain päätellä, että kysymyksessä        mus vuokra-asuntoihin sijoitettujen pääomien
25904: olisi todella mittava vuokratason korotus. Vas-      tuoton nostamisesta taikka vuokrasäännöstelyn
25905: taavasti korotuksia merkitsee luonnollisesti         purkamisesta asteittain tai kokonaan, mitkä itse
25906: myös se, jos päädytään alkuvaiheessa 4 % :n          asiassa ovat saman sisältöisiä asioita. Hyväksy-
25907: tuottoon.                                            mällä huoneenvuokralaki, joka meillä nyt täällä
25908:    Tuoton ottaminen yhdeksi vuokranmääräys-          on ainoassa käsittelyssä lepäämään jättämisen
25909: perusteeksi lainsäädäntöön merkitsee tosiasias-      jälkeen, luodaan lainsäädännölliset edellytykset
25910: sa vuokrasäännöstelyn purkamista, mitä oikeis-       näiden vaatimusten toteuttamiselle ja tosiasial-
25911: ton suurvuokranantajien taholta on hyvin voi-        liselle vuokrasäännöstelyn purkamiselle.
25912: makkaasti viime aikoina vaadittu yhtenä lääk-           Tähän kriisiytyneeseen asuntotilanteeseen,
25913: keenä vuokra-asuntopulaan. Ilmeisesti samaa          jonka kaksi puolta ovat korkeat asumiskustan-
25914: ajattelee myös valiokunta, kun se mietintöönsä       nukset, korkeat vuokrat, korkeat asuntojen
25915: on kirjannut seuraavan kannanoton: "Valio-           hinnat ja toisaalta huutava asuntopula ja asun-
25916: kunnan mielestä hallituksen esityksen peruste-       nottomuus, ei ratkaisua varmastikaan löydetä
25917: luissa esitetyt sijoitetun pääoman laskentape-       tuottoajattelun lähtökohdista. Tuottoajattelu
25918: rusteet eivät ehkä johda sellaiseen kohtuulliseen    on myös ristiriidassa sen lähtökohdan kanssa,
25919: tuottoon, joka osaltaan elvyttäisi vuokra-asun-      joka asuntokysymyksessä pitäisi demokraatti-
25920: tojen tuotantoa asetettujen tavoitteiden mukai-      sen vaihtoehdon eduskuntaryhmän mielestä ol-
25921: sesti." Eli lakivaliokunta on tältä osin ottanut     la, eli että asunto on katsottava perusoikeudeksi
25922: kantaa itse asiassa jo korkeamman tuoton vaa-        ja asumisen oikeuden turvaaminen on ennen
25923: timuksen puolesta vuokra-asuntoihin sijoite-         muuta yhteiskunnallinen tehtävä. Se edellyttää
25924: tuille pääomille. Tämä jos mikä johtaa tosi-         tässä tilanteessa laajamittaisen ohjelman laati-
25925: asialliseen vuokrasäännöstelyn purkamiseen.          mista vuokra-asumisen kehittämisestä, jonka
25926: On erittäin hämmästyttävää, että valiokunnan         luonnollisesti pitäisi pitää sisällään valtion lai-
25927: sosialidemokraattiset jäsenet ja myös vihreiden      noittamien vuokra-asuntojen määrän tuntuvan
25928: edustaja ovat olleet mukana tätä mietintöä te-       lisäämisen, edelleen keinot, joilla hidastetaan
25929: kemässä ilman, että siihen olisi jätetty minkään-    nykyistä poistumaa mm. antamalla kunnille
25930: laista eriävää kannanottoa. Kuitenkin tosiasia       etuosto-oikeus myyntiin tuleviin vuokra-kiin-
25931: on se, että meillä on vuokrataso tällä hetkellä jo   teistöihin ja jopa yksittäisiin huoneistoihin,
25932: erittäin korkea, muun muassa kansainvälisesti        joissa on vuokralainen, ja luomalla vanhasta
25933: verraten ja verrattuna myös ihmisten tulota-         asuntokannasta tehtävien asuntohankintojen
25934: soon ja vuokranmaksumahdollisuuksiin.                rahoittamiseksi myös sopiva järjestelmä. Edel-
25935:                                         Huoneenvuokralainsäädäntö                                   473
25936: 
25937: 
25938: leen tarvitaan toimenpiteitä, joilla estetään          taan vuokralaisen irtisanomissuojaa ja jonka
25939: asuntojen tyhjillään pito, ja toimenpiteitä, joil-     mukaan ei muun muassa asunnon myyntiaiko-
25940: la kuntien mahdollisuuksia säädellä asunto-            musta hyväksyttäisi irtisanomisperusteeksi.''
25941: markkinoita parannetaan mm. siten, että tar-             Viimeksi mainitun osalta toteaisin, että se on
25942: vetta vastaavasti asuntoja voidaan osoittaa.           yksi niistä asioista, jotka ovat tuoton turvaami-
25943:    Valiokunnan mietinnössä, kun on lähdetty            sen ohella nyt käsittelyssä olevan lain heiken-
25944: arvelemaan, että sijoitetun pääoman tuottoa            oyksiä vuokralaisen asemaan, koska tällä lailla
25945: ehkä pitäisi nostaa, jotta päästäisiin vuokra-         laajennetaan irtisanomisperusteita.
25946: asuntojen tarjonnan lisäämiseen taikka vuokra-
25947: asuntojen poistuman hidastamiseen, on lähdet-             Ed. Moilanen: Herra puhemies! Huo-
25948: ty toisena kannanottona siitä, että vuokratason        neenvuokralainsäädännön uudistamisen pääta-
25949: kehittymistä tulisi seurata ja että asumiskustan-      voitteiksi on asetettu kolme seikkaa: Pyrkimys
25950: nukset voitaisiin pitää kohtuullisina mm. kehit-       löytää nykyistä parempi tasapaino vuokralaisen
25951: tämällä asumistukijärjestelmää.                        ja vuokranantajan oikeutettujen etujen ja vel-
25952:    Asumistukijärjestelmä on tietenkin välttämä-        vollisuuksien välillä. Toiseksi, vuokra-asunnon
25953: tön sen estämiseksi, etteivät yksityisen henkilön      olisi oltava vuokralaiselle kustannuksiltaan
25954: taikka perheen kohdalla asumiskustannukset             kohtuullinen ja turvallinen asumismuoto. Ja
25955: muodostu kohtuuttomiksi. Kuitenkin asumistu-           kolmanneksi: turvata vuokra-asuntojen määrän
25956: kijärjestelmästä on todettava, että sen ulkopuo-       kasvu niin, että vuokra-asuntojen määrä vastai-
25957: lelle putoaa aina myös tuen tarvitsijoita. Toi-        si kulloistakin tarvetta. Tässä tavoitteessa ala-
25958: seksi on mielestäni asetettava kyseenalaiseksi         kohtina on erityisesti esitetty valtion vuokra-
25959: se, onko mitään järkeä lihottaa pankkeja ja            asuntotuotannon turvaaminen sekä yksityisten
25960: asuntojen suuromistajia vuokrien ja asunnon            vuokra-asuntojen poistuman estäminen ja nii-
25961:  hintojen nousukierteellä ja maksaa tämä sitten        den tarjonnan lisääminen.
25962: yhteiskunnan varoista asumistuen muodossa.                Näihin tavoitteisiin pyritään paitsi huoneen-
25963: Eikö olisi huomattavasti järkevämpää lisätä yh-        vuokralain uudistuksella myös muilla samanai-
25964:  teiskunnan sääntelyä yleensä asuntosektorilla ja      kaisilla lainsäädäntöuudistuksilla. Nämä lain-
25965:  suoraan sijoittaa enemmän varoja vuokra-asun-         säädäntötavoitteet ovat kannatettavat. Jos ne
25966:  tojen tuotantoon ja myös puuttua asumiskus-           toteutuisivat, olisi asuntopulamme pois pyyhit-
25967:  tannuksiin sellaisilla toimenpiteillä, jotka todel-   ty ongelma. Tästä oltaneen varsin laajalti yksi-
25968:  la voisivat vaikuttaa asuntojen hintaan ja vuok-      mielisiä. Ei taida maastamme löytyä sellaista ta-
25969:  ratasoon, eli laina-aikojen pidentämisen ja kor-      hoa, joka täysin uskoisi, että edellä sanotut uu-
25970:  kojen alentamisen kautta niin valtion lainojen        distuksen tavoitteet tämän huoneenvuokralain
25971:  osalta kuin rahalaitoslainojenkin osalta?             ansiosta saavutettaisiin. Epäilysten kohde vain
25972:     Kaiken kaikkiaan tämä kriisiytynyt asuntoti-       vaihtelee sanojan taustan mukaisesti.
25973:  lanne, asunto-ongelman ratkaiseminen, edellyt-           On toki välttämätöntä, että pyritään tasapai-
25974:  tää yhteiskunnallista vastuuta ja yhteiskunnalli-     noon huoneenvuokrasuhteiden eri osapuolten
25975:  sia toimenpiteitä. Tällä lakiesityksellä, joka        oikeutettujen etujen ja velvollisuuksien kesken.
25976:  meillä on nyt käsiteltävänä, vaikka se sisältää-      Samoin on toki turvattava kohtuullinen ja tur-
25977:  kin eräitä vuokralaisen kannalta hyviäkin asioi-      vallinen asuminen, onhan asunto yksi perusoi-
25978:  ta mm. irtisanomisaikojen pidentämisen osalta         keus täällä kylmässä pohjolassa, missä kukaan
25979:  ja jälleenvuokrauksen osalta, ollaan viemässä         ei selviydy ainakaan talvella ilman jonkinlaista
25980:  kehitystä päinvastaiseen suuntaan, siihen suun-       kattoa pään päällä. Kysymys onkin siitä, miten
25981:  taan että markkinavoimat entistä enemmän vai-         kaksi ensimmäistä tavoitetta voidaan toteuttaa
25982:  kuttavat ja sääntelevät myös asuntokysymystä.         niin, että samalla turvataan kolmannen ja tär-
25983:     Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan de-          keimmän tavoitteen toteutuminen.
25984:  mokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryhmän                 Aivan kuten ed. Björkstrandkin totesi yhteis-
25985:  puolesta, että lepäämässä olevat lakiehdotukset       kunnan vuokra-asuntotuotanto ei koskaan voi
25986:  hylätään.                                             yksin tyydyttää maamme vuokra-asuntotarvet-
25987:     Toiseksi ehdotan seuraavaa perustelulausu-         ta. Tarvitaan myös yksityisiä vuokran-antajia.
25988:  maa: ''Hylätessään huoneenvuokralainsäädän-              Viime vuosina yksityiset vuokranantajat ovat
25989:  nön uudistamista tarkoittavat lait eduskunta          alkaneet hävitä asuntomarkkinoilta, Helsingis-
25990:  edellyttää, että hallitus valmistelee pikaisesti      sä jopa 3 000 asunnon vuosivauhtia. On aivan
25991:  eduskunnalle uuden esityksen, jolla paranne-          selvää, että tätä poistumaa ei kyetä pelkästään
25992: 
25993: 60   270411A
25994: 474                                     Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
25995: 
25996: 
25997: kaupungin tmmm kattamaan samaan aikaan,                den huoneenvuokralain tulo ollut jo nyt suur-
25998: kun tarvitaan muista syistä lähes toinen moko-         vuokranantajien tiedossa, ja silti he kilvan luo-
25999: ma vuokra-asuntoja lisää.                              puvat vuokrataloistaan, kuten Helsingistä ja
26000:    Jo tältä pohjalta luulisi jokaisen ymmärtä-         monista muista maamme kaupungeista tiedäm-
26001: vän, että huoneenvuokralain kolmannen tavoit-          me valitettavan hyvin. Toisaalta uustuotannon
26002: teen toteutuminen on välttämätöntä, jos mieti-         osalta yritykset vasta tekevät laskelmiaan. Vielä
26003: tään päästä maamme asunto-ongelmasta. Yksi-            ei ole mikään varmaa tältäkään osin.
26004: tyiset vuokran-antajat on tavalla tai toisella saa-       Sen sijaan on varmaa, että uusi laki tiukentaa
26005: tava tarjoamaan huoneistojaan vuokralle. Jo            vuokranantajan asemaa, minkä vastapainoksi
26006: nyt uuden huoneenvuokralain säätämisvaihees-           edellä viitatut porkkanat on tarkoitus antaa.
26007: sa varsin laajalti ollaan sitä mieltä, että uudistus   Aika näyttää, mikä on lopputulos. Mutta on
26008: ei tuo markkinoille pienvuokranantajia ja että         syytä pelätä asuntopulan pahenevan entises-
26009: nykyisetkin vähitellen luopuvat vuokraustoimin-        tään, sillä on muistettava, että asuntojen vuok-
26010: nasta mm. uudistuneiden irtisanomisen määräai-         ralle antaminen on vapaaehtoista toimintaa ja
26011: kojen sekä jälleenvuokraussäännösten ja määrä-         sitä säätelevät talouden lait. Jos tehdään liiaksi
26012: aikaisten vuokrasopimusten lyhyyden vuoksi.            vuokralaista vuokranantajan kustannuksella
26013:    Tämän näkemyksen realistisuutta kuvaa vali-         suojaava laki, siitä seuraa entistä suurempi ah-
26014: tettavan hyvin mm. asuntohallituksen pääjoh-           dinkotila niille, jotka ovat vaikeimmassa talou-
26015: tajan Olavi Syrjäsen kannanotto eilisen Uuden          dellisessa asemassa maassamme. He eivät kyke-
26016: Suomen "Sijoitusvihje" -palstalla. Lehti toteaa        ne itse hankkimaan asuntoa, ja heille ei riitä yh-
26017: Syrjäsen sanoneen - jonka sanomisen Syrjä-             teiskunnan tarjoamia vuokra-asuntoja. Tähän
26018: nen itse myöntää - suoraan: vuokra-asunnon             ryhmään kuuluvat pieni- ja keskituloiset, monet
26019: omistajaksi hän ei ryhtyisi, koska siinä on            yritteliäät ja tavalliset ihmiset, ne joilla asunto-
26020: "omat hankaluutensa". Pääjohtaja jos kuka              pulan ohella ei ole muita sosiaalisia ongelmia. ·
26021: lienee asiantuntija tällä alalla. Häneltä ei var-      Näille ryhmille löytyy kaikkein vaikeimmin tä-
26022: mastikaan puutu sitä tietoa, jota mm. pien-            nä päivänä asuntoja, ja uskoa sopii, että huo-
26023: vuokranantajille valiokunnan mietinnössä edel-         neenvuokralain johdosta tulevina päivinä entis-
26024: lytetään annettavaksi ja jonka avulla uskotaan         tä heikommin löytyy asuntoja. Erityisryhmille
26025: saatavan lisää vuokranantajia markkinoille.            alkaa vähitellen löytyä asunto, mutta ne, joilla
26026:    Pienvuokranantajalle ei Syrjäsen mainitse-          on vain asuntopula, ovat heikoimmassa ase-
26027: mia "hankaluuksia" tarvitse tulla kuin kerran          massa. Näitä väliinputoajaryhmiä auttaisi tästä
26028: 5-10 vuodessa, niin koko vuokraustoiminta              ahdingosta nimenomaan yksityisen vuokraus-
26029: menee jo tappion puolelle. Siinä ei enää verovä-       toiminnan vilkastuminen.
26030: hennysporkkanana ole merkitystä, kun vähen-               On helppo propagandistisesti vaatia yhtä ja
26031: nykset voidaan tehdä vain tulosta silloin, kun         toista, mutta vastuullisuus edellyttää, että myös
26032: tuloa on. Yksityisten vuokra-asuntojen poistu-         mietitään vaatimusten seurausvaikutuksia ja
26033: man estäminen ja niiden tarjonnan lisääminen           kohdataan ne realistisesti. Vain siten voidaan
26034: jää siten lähes kokonaan suurten vuokrananta-          konkreettisesti auttaa asuntopulan kourissa
26035: jien kuten pankkien sekä liike- ja vakuutuslai-        kamppailevaa lähimmäistä.
26036: tosten kontolle, suurvuokranantajien osalta               Herra puhemies! Tämän vuoksi on erittäin
26037: kun suuret luvut tasoittavat epäonnistuneiden          tärkeätä, että valiokunnan mietinnössä esite-
26038: vuokrasuhteiden merkitystä. Muutama epäon-             tyt lain seurantatoivomukset otetaan vakavasti
26039: nistuminen ei vaikuta kokonaistilanteeseen,            ja lain vaikutusten nojalla tehdään tarvittavat
26040: kun taas yhden tai kahden asunnon vuokralle            johtopäätökset lain mahdollisten epäkohtien
26041: antajan osalta jo yksikin epäonnistuminen voi          korjaamiseksi. Lisäksi on tärkeätä, että halli-
26042: merkitä melkoista tappiota.                            tus seuraa myös uudistuneiden irtisanomissuo-
26043:    Lisäksi valiokunnan edellyttämän kohtuulli-         jasäännösten vaikutuksia yksityisten vuokra-
26044: sen tuoton toteutuminen on mahdollista suur-           asuntojen tarjollapitoon. Tämän vuoksi ehdo-
26045: vuokranantajien tapauksissa, mutta ei edellä           tankin perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
26046: mainituista syistä pienvuokranantajien osalta.            ''Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa
26047: Mutta vielä emme tiedä, ovatko tämä tuotto-            huoneenvuokralain irtisanomissuojasäännös-
26048: klausuuli sekä samanaikaiset muut lainsäädän-          ten vaikutuksia vuokra-asuntojen tarjontaan."
26049: tötoimet riittäviä porkkanoita saattamaan yri-         Tämän lausuman olisi mielestäni pitänyt jo si-
26050: tykset vuokramarkkinoille takaisin. Onhan uu-          sältyä lakivaliokunnan mietintöön.
26051:                                       Huoneenvuokralainsäädäntö                                         475
26052: 
26053: 
26054:    Pienvuokranantajien tilannetta maanlaajui-        laki tulee vaikuttamaan vuokrien nousuun. Hän
26055: sesti arvioitaessa on asuntoasiain hoitamisen        toi esille väitteen siitä, että tähän lakiin sisältyisi
26056: ohella pidettävä mielessä myös asuntojen vuok-       sijoitetulle pääomalle 8 OJo:n tuotto. Tämä ei pi-
26057: ralle antamisen terveydenhoidolliset ja kodin-       dä paikkaansa. Tällaista tästä laista ei löydy ei-
26058: hoidolliset vaikutukset. Takavuosina etenkin         kä sen perusteluista. Lain perusteluissa tode-
26059: maamme ikääntyvä polvi antoi suuresta asun-          taan, että hyväksytään enintään 4 % :n tuotto
26060: nostaan tai omakotitalostaan huoneen tai ylä-        sijoitetulle pääomalle.
26061: kerran vuokralle opiskelijoille tai muille nuoril-
26062: le, yleensä nuorille ihmisille. Samalla kun nämä        Ed. Moi 1 a ne n (vastauspuheenvuoro):
26063: nuoret saivat kipeästi tarvitsemansa asunnon,        Herra puhemies! Ed. Urpilainen kuunteli hie-
26064: tuo mummo tai vaari, joka asui yksin, sai pien-      man epätarkasti. Sanoin, että nimenomaan
26065: tä apua ja turvallisuuden tunteen, kun joku          pienvuokranantajia katoaa markkinoilta ja
26066: avulias ihminen oli lähettyvillä. Tällöin saattoi    nähtäväksi jää, miten lakiuudistus vaikuttaa
26067: niissä asioissa, joita itse ei voinut hoitaa, tur-   suurvuokranantajiin.
26068: vautua vuokralaisen apuun. Tänäkin päivänä              Mitä tulee etujärjestöjen lausumaan, mm.
26069: tällä tavoin voitaisiin lievittää myös kotipalve-    Kiinteistöliiton lausumaan, siellä nimenomaan
26070: luun kohdistuvia suuria paineita. Hoitamalla         on todettu, että pienvuokranantajia ilmeisesti
26071: asuntopolitiikkaa hoidettaisiin samalla myös         poistuu markkinoilta. Tämän saman toteaman
26072: sosiaali- ja terveystoimen hallinnonalaan kuulu-     ovat myöntäneet hallituspuolueiden edustajat-
26073: via ongelmia ihmisläheisellä ja myönteisellä ta-     kin, että tällainen on hyvin paljon mahdollista
26074: valla.                                               uuden lain johdosta. Etujärjestöt totesivat muun
26075:    Herra puhemies! Vaikka uutta huoneenvuok-         muassa sen, että kompromissilausunnot ovat
26076: ralakia on valmisteltu ennätyspitkä aika - tai       annetut varsin kauan aikaa sitten eli ne ovat jo
26077: ehkä juuri siitä syystä- se ei läheskään kaikilta    vanhentuneita. Siitä huolimatta, että nyt esillä
26078: osin vastaa tämän hetken tarpeita ja sitä elämän     oleva huoneenvuokralaki sisältää tiettyjä puut-
26079: todellisuutta, jossa vuokrahuoneistomarkki-          teita, on parempi, että se edes tällaisena anne-
26080:  noilla eletään. Onkin toivottavaa, että ilmene-     taan, mutta on erittäin tärkeätä, että sen anta-
26081:  vien epäkohtien korjaamiseksi hallitus antaa pi-    misen jälkeen tehdään tarvittavat korjaukset.
26082:  kaisesti tarvittavat korjausesitykset nyt hyväk-
26083:  syttävään huoneenvuokralakiin.                         Ed. L ö y t t y järvi (vastauspuheenvuoro):
26084:                                                      Herra puhemies! En väittänyt, että lakiin sisäl-
26085:   Ed. U r p i 1aine n (vastauspuheenvuoro):          tyisi 8 OJo:n tuoton maininta. On aivan totta,
26086: Arvoisa puhemies! Ed. Moilanen käytti varsin         että laissa ei mainita mistään prosenttimääräs-
26087: asenteellisen puheenvuoron, ja varsin synkän         tä. Sen perusteluissa puhutaan 4 % :sta. Vakuu-
26088: kuvan hän antoi meille tulevasta kehityksestä,       tusyhtiöiden taholta on julkisuudessa esitetty
26089: mikäli laki hyväksytään. Oli hämmästyttävää          8 OJo:n vaatimusta. Laskelmat, jotka esitin, pe-
26090: kuulla, kun hän väitti, että tämän lain myötä        rustuivat siihen, että tällainen 8 OJo :n vaatimus
26091: nyt sitten meiltä itse asiassa poistuu enemmän-      vuokrakiinteistöihin sijoitetuille pääomille to-
26092: kin vuokra-asuntoja kuin meille tulisi uusia         teutuisi. Tällöin vuokrat olisivat sitä luokkaa,
26093: vuokra-asuntoja käyttöön. Väite on hämmäs-           minkä esitin.
26094: tyttävä nimenomaan siinäkin mielessä, että tä-          Jos huoneenvuokralaki hyväksytään, on ai-
26095: män lain valmistelun yhteydessä toki ministeriö      van selvää, että pääkamppailu silloin tullaan
26096: on pitänyt hyvinkin tiiviisti yhteyttä eri tahoi-    käymään siitä, miten suureksi tuotto määritel-
26097: hin, niihin etujärjestöihin, jotka ovat valvoneet    lään. Tässä suhteessa nimenomaan on huoles-
26098: myös omien tahojensa etuja. Esimerkiksi Suo-         tuttavaa se, että lakivaliokunnassa on otettu
26099: men Kiinteistöliitto on ollut varsin hyvin tietoi-   kantaa siihen suuntaan, että lain perusteluissa
26100: nen siitä, mitä on tekeillä, minkä sisältöinen       esitetty tuotto olisi liian pieni.
26101: huoneenvuokralainsäädäntö maahan on synty-
26102: mässä. Se on sen kompromissina - korostan:              Ed. U r p i 1aine n (vastauspuheenvuoro):
26103: kompromissina - hyväksynyt aivan kuten               Herra puhemies! Ed. Moilaselle totean, kuten
26104: myös Vuokralaisten Keskusliitto.                     hän itsekin mainitsi, että nähtäväksi todella jää,
26105:    Toisaalta totean tässä yhteydessä myös ed.        eli ilmeisesti ei ole kovinkaan paljon perusteita
26106: Löyttyjärvelle, kun hän täällä toi esille erään      esittää liian vahvoja näkemyksiä ja väitteitä vie-
26107: laskelman siitä, millä tavalla nyt hyväksyttävä      lä tässä vaiheessa. Mutta totean pienvuokran-
26108: 476                                    Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
26109: 
26110: 
26111: antajien asemasta sen verran, mikä hyvin olen-        vuokranantajien ja yksittäisten vuokralaisten
26112: naisesti kokonaisuuteen liittyy, että edellinen       välistä suhdetta, on se pienelle vuokranantajalle
26113: hallitus jo aikanaan eräin veropoliittisin ratkai-    helposti liian riskialtis ja hankala. Näissä ta-
26114: suin on myös luonut mahdollisuuksia ja ennen          pauksissa on helpompaa jättää asunto tyhjäksi
26115: kaikkea lisännyt halukkuutta tarjota asuntoja         tai vuokrata se jollekulle hyvälle tuttavalle.
26116: vuokralle. On mitä todennäköisintä, että tällä        Juuri tämä on ollut merkittävä syy tyhjiin asun-
26117: keinolla voidaan nimenomaan pienvuokranan-            toihin esimerkiksi pääkaupunkiseudulla viime
26118: tajien asemaa edelleen kohentaa.                      vuosien aikana. Tämän tietävät kaikki, vaikka
26119:    Mitä tulee ed. Löyttyjärven toteamukseen,          kaikki eivät ehkä myönnä sitä. Näin ollen pa-
26120: korostan sitä, että valiokunnan mietinnössä to-       rantamalla vuokralaisen suojaa on tehty kar-
26121: detaan epäily siitä, että mahdollisesti laskenta-     hunpalvelus asuntopulasta kärsiville. On pää-
26122: perusteet eivät riitä. Siinä ei suoraan sanota, et-   dytty vuokra-asuntojen puutteeseen. Nyt uudel-
26123: tä ne eivät riitä, vaan nimenomaan epäillään,         la lailla on tilannetta haluttu korjata lisäämällä
26124: että näin saattaa käydä, eli asia on mitä suurim-     vuokra-asunnoista saatavaa tuottoa, ja samalla
26125: massa määrin hallituksen tutkailtavana ja seu-        on vahvistettu vuokralaisen turvaa esimerkiksi
26126: rattavana, kuten valiokunta on toivonutkin.           irtisanomisaikoja pidentämällä. Nämä keinot
26127:                                                       lisäävät ilmeisesti niiden vuokra-asuntojen
26128:    Ed. Paloheimo : Herra puhemies! Nyt                määrää, joissa vuokranantaja on pankki, va-
26129: käsiteltävänä huoneenvuokralain eräs keskei-          kuutuslaitos tai jokin muu laajempi yksikkö.
26130: nen pyrkimys on ollut vuokra-asuntojen mää-           Tässä suhteessa laki ilmeisesti vastaa asetettuja
26131: rän tuntuva lisääminen. Erityisesti on katsottu,      tavoitteita.
26132: että tyhjät asunnot edustavat kansantaloudellis-         Sen sijaan ns. luonnolliselle henkilölle, joka
26133: ta tuhlausta ja tyhjäkäyntiä ja ne pitäisi saada      vuokraa esimerkiksi yhden asunnon määräai-
26134: vuokratuiksi ja sillä tavoin tehokkaaseen ja jär-     kaisesti, on laki liian kaavamainen ja jäykkä.
26135: kevään käyttöön. Uusi laki ei kuitenkaan takaa        (Ed. Seppänen: Ei ole!) - Onpas. - Se ei salli
26136: tätä kaikkea suhteessa aikaisempaa paremmin.          räätälityönä tehtyjä sopimuksia vaan pakottaa
26137: Tässä asiassa olen samaa mieltä edellisen pu-         jokaisen vuokrasuhteen eräänlaiseen Prokrus-
26138: heenvuoron käyttäjän, ed. Moilasen kanssa,            teen vuoteeseen, jossa pidemmiltä katkaistaan
26139: Minun perusteluni tähän ovat seuraavat, osit-         kaula ja lyhytkasvuisia venytetään sopivan mit-
26140: tain samat kuin ed. Moilasella.                       taisiksi. Ennustan, että uusittu laki ei tule lisää-
26141:    Vuokramarkkinoilla on näennäisesti kaksi           mään vuokra-asuntojen määrää tuolla sektoril-
26142: osapuolta: asuntojen vuokraajat ja vuokranan-         la, vaan kansantaloudellinen tyhjiö jatkuu:
26143: tajat. Vuokranantaja voi olla kuitenkin pankki,       asunnot pidetään edelleen asumattomina tai sit-
26144: vakuutuslaitos tai muu laajempi instituutio tai       ten niitä saavat vuokrata vain ne, joilla on asun-
26145: sitten ykstittäinen ihminen, jota lakiteksti vii-     toja omistavia tuttavia.
26146: leästi kutsuu luonnolliseksi henkilöksi. Pankin          Missä siis on vika? Vika on siinä periaattees-
26147: ja yksittäisen ihmisen asema vuokranantajana          sa, että halutaan sulloa keinotekoisesti kaikki
26148: on hyvin erilainen. Pankki omistaa usein tuhan-       vuokrasuhteet yhden yksioikoisen lain alaisuu-
26149: sia vuokra-asuntoja. Sen eräs tulon hankinnan         teen. Pitäisi sallia joustavampi menettely esi-
26150: muoto on juuri asuntojen vuokraaminen, ja sen         merkiksi sellaisissa tapauksissa, joissa vuokran-
26151: sopimuskumppanina on näistä syistä keskimää-          antajana on luonnollinen henkilö, joka omistaa
26152: räinen vuokralainen. Se voi mitoittaa toimin-         vain yhden vuokrattavan asunnon ja haluaa
26153: tansa ja laskea kannattavuutensa keskimääräi-         tehdä sopimuksen määräaikaiseksi, korkein-
26154: sen tuoton mukaan. Yksittäinen pienvuokran-           taan kahdeksi vuodeksi.
26155: antaja on paljon epäedullisemmassa asemassa.             Tähän käytäntöön on esitetty eräs perusteltu
26156: Ääritapauksessa hän antaa vuokralle oman ko-          vastaväite. On epäilty, että lakia kierrettäisiin ja
26157: tinsa, esimerkisi määräaikaisen työsopimuksen         määräaikainen vuokrasopimus uusittaisiin tois-
26158: vuoksi ulkomaille. Hän ei hanki pääansiotaan          tuvasti. Tämä voitaisiin välttää yksinkertaisesti
26159: asuntoja vuokraamalla, eikä hänellä ole palk-         kieltämällä tällainen menettely.
26160: kalistoillaan lakimiestä. Erityisesti yksittäisten       Joustavammasta lainsäädännöstä olisi useita
26161: lyhytaikaisten vuokrasuhteiden kohdalla edellä        käytännön etuja. Nyt tyhjillään olevia asunto-
26162: esitetty ero on hyvin drastinen.                      ja, joita esim. vuonna 1980 oli maassa 107 000,
26163:    Jos laki on hyvin jäykkä ja laadittu nimen-        voitaisiin täyttää useissa tapauksissa lyhytaikai-
26164: omaan silmällä pitäen suurten laitosmaisten           silla vuokrasopimuksilla. Tämä vähentäisi pai-
26165:                                        Huoneenvuokralainsäädäntö                                    477
26166: 
26167: 
26168: netta varsinaisiin pitkäaikaisiin vuokra-             Iiset seksistiset vaatimukset vuokrasuhteen sol-
26169: asuntoihin, koska varaventtiilinä toimisivat          mimisen yhteydessä. On tietenkin monia muita-
26170: juuri satunnaisesti tyhjillään olevat asunnot.        kin keinoja, joilla vuokranantaja voi saattaa
26171: Lyhytaikaiset vuokrasopimukset voitaisiin             vuokralaisen todella kohtuuttomaan asemaan.
26172: luonnollisesti muuttaa pysyviksi vuokrananta-
26173: jan ja vuokralaisen yhteisellä sopimuksella.             Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro): Ar-
26174:    Edellä esitettyihin vuokrasuhteisiin viittaa       voisa puhemies! Puutun ed. Paloheimon esityk-
26175: kyllä käsiteltävän lain 6 §:n 3 momentti. Kohta       sessä pariin yksityiskohtaan. Nimittäin jo halli-
26176: on kuitenkin niin ahtaasti rajattu, ettei se ilmei-   tuksen esityksessä lausutaan, että eräs este huo-
26177: sesti ole potentiaalinen keino yksittäisten mää-      neenvuokrasuhteiden kehittymiselle saattaa olla
26178: räaikaisten     sopimussuhteiden lisäämiseen.         se, että yleisesti on epäluuloja ja jopa väärinkä-
26179: Asiaan liittyy myös kaksi periaatteellista puol-      sityksiä huoneenvuokralain oikeasta sisällöstä.
26180: ta, jotka tulevat esiin lainsäädännössä yleisem-      Nyt ed. Paloheimo kertoi, että tässä hallituksen
26181: minkin.                                               esityksessä irtisanomisaikoja pidentämällä
26182:    Ensinnäkin olisi yleisesti kannatetun kansa-       ikään kuin vaarannetaan vuokranantajan oi-
26183: laisyhteiskunnan periaatteiden mukaista, että         keuksia. Kuitenkin tältä osin esitystä on tarkas-
26184: yksittäiset kansalaiset, ihmiset, nämä luonnolli-     teltava kokonaisuutena. Jos tutustuu muihinkin
26185: set henkilöt voisivat tehdä keskinäisiä sopimuk-      kuin pelkästään irtisanomista koskevaan pykä-
26186: sia omaan elämäänsä liittyvistä pienimuotoisis-       lään, havaitsee, että koko menettely sellaise-
26187: ta asioista ilman, että julkinen koneisto yksi-       naan tulee todennäköisesti lyhenemään. Se joh-
26188: tyiskohtia myöten holhoaa ja ohjailee heidän          tuu siitä, että vuokralaisen on reagoitava mie-
26189: tekemisiään. Tämä edellyttää tietysti jonkinlais-     lestään laittomaan irtisanomiseen tämän ehdo-
26190: ta luottamusta ihmiseen, suomalaiseen ihmiseen        tuksen mukaan 14 päivän kuluessa saatuaan ir-
26191: ja hänen harkintakykyynsä.                            tisanomisilmoituksen, kun määräajan päätty-
26192:    Toiseksi kannattaisi pohtia, että jos lainsää-     minen aikaisemman lain mukaan ajoittautui
26193: dännöllä pyritään helpottamaan esimerkiksi            kolme kuukautta myöhempään vaiheeseen.
26194: asunnottomien asiaa, kumpi silloin on rehelli-        Näin ollen aivan näin yksioikoinen tältä osin tä-
26195:  sempi ja tärkeämpi seuraavista vaihtoehdoista:       mä lakiehdotus ei ole.
26196:  auttaa heitä näennäisesti paperilla ja tehdä            Mitä tulee sitten määräaikaisiin vuokrasopi-
26197:  heille samalla karhunpalvelus vai luoda lainsää-     muksiin, niin tässä ehdotuksessa esitetään mah-
26198:  däntö, jonka seuraukset ovat todella tavoitteiden    dollisuutta tehdä määräaikainen vuokrasopi-
26199:  mukaiset ei paperilla, vaan oikeassa elämässä.       mus pidennettäväksi kolmesta kuukaudesta
26200:     Edellisin perustein esitän eduskunnan hyväk-      kuudeksi kuukaudeksi.
26201:  syttäväksi seuraavan ponsiehdotuksen: "Hy-
26202:  väksyessään lakiehdotukset eduskunta edellyt-           Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro):
26203:  tää, että ryhdytään toimiin sellaisen lainsäädän-    Arvoisa puhemies! Olisin halunnut puuttua näi-
26204:  nön aikaansaamiseksi, joka ehkäisee asuntojen        hin kahteen puheenvuoroon, ensinnäkin ed.
26205:  tarpeetonta tyhjillään oloa olemalla nyt hyväk-      Löyttyjärven puheenvuoroon sikäli, että jos
26206:  syttyä joustavampi pienvuokranantajien lyhyt-        tehdään vuokrasopimus, niin ei toista osapuolta
26207:  aikaisten vuokrasuhteiden osalta.''                  voida pakottaa mihinkään sopimukseen, vaan
26208:                                                       siihen on molempien yleensä suostuttava va-
26209:   Ed. L ö y t t y järvi (vastauspuheenvuoro):         paaehtoisesti. Suhde saattaa olla epäsymmetri-
26210: Arvoisa puhemies! Tähän edellä käytettyyn pu-         nen sellaisessa tapauksessa, jossa toisella puo-
26211: heenvuoroon liittyen olisin halunnut todeta, et-      lella on pankki ja toisella puolella yksittäinen
26212: tä silloin kun meillä, kuten nyt on asian laita,      vuokralainen. Mutta siinä tapauksessa, että ky-
26213: on huutava pula vuokra-asunnoista, on vuokra-         symyksessä ovat yksittäinen pienvuokranantaja
26214: asunnon tarvitsija, siis vuokraaja, erittäin tur-     ja yksittäinen vuokralainen, ei se tilanne minus-
26215: vattomassa asemassa suhteessa mahdolliseen            ta mitenkään rakenteellisesti ole epäsymmetri-
26216: vuokranantajaan. Jollei hänen asemaansa suo-          nen. Minä en puutu näihin seksistisiin vaati-
26217: jata, saattaisi tilanne johtaa todella kohtuutto-     muksiin. Sellaisia saattaa tietysti esiintyä, enkä
26218: miin vuokraehtoihin. Yhtenä esimerkkinä siitä,        minä tiedä, millä tavalla tämä nykyinen laki sit-
26219: minkälaisia vuokraehtoja, ei tosin sopimuksiin        ten poistaisi täysin niitten olemassaolon.
26220: kirjattuja, vaaditaan, voisivat käydä tämänhet-          Sitten ed. Niinistölle: Minä en oikeastaan pu-
26221: kisillä vapailla vuokramarkkinoilla varsin taval-     hunut siitä, että tällä tavalla vaarannettaisiin
26222: 478                                    Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
26223: 
26224: 
26225: vuokranantajan oikeuksia, niin kuin sanoitte,         ja vuokranantajille, ja siinä he ovat jälleen on-
26226: vaan minä puhuin siitä, että tämä laki ei lisää       nistuneet. Nuo yli 100 000 tyhjää asuntoa, jois-
26227: riittävässä määrin pienten vuokranantajien ha-        ta ed. Paloheimo täällä puhui, ovat vakavaa
26228: lukkuutta antaa tyhjinä olevia asuntoja vuok-         kieltä juuri tästä asiasta.
26229: ralle määräaikaisesti. Minä luulen, että seuran-         Jos laki hyväksytään, vuokrat tulevat no-
26230: tatutkimukset tulevat kyllä osoittamaan oikeak-       peasti kohoamaan, se on myös tosiasia. Eläke-
26231: si tämän epäilyn.                                     läiset ovat jo huolissaan tästä uhasta. Eivät hei-
26232:                                                       dän tulonsa riitä nykyiselläänkään edes kunnon
26233:    Ed. Jokinen: Arvoisa puhemies! Ed. Pa-             ruokaan, jos on pelkkä kansaneläke, joka on
26234: loheimo käsitteli puheenvuorossaan pakotta-           hyvin monella tämän maan kansalaisella, kai-
26235: mista. Pakottaminen on kyllä sellainen asia, et-      killa ei edes sitä.
26236: tä se on varsin tuttua vuokrasuhteissa. Voidaan          Näillä tulossa olevilla vuokrankorotuksilla
26237: todella kokea tavatonta alistamista ja nöyryyt-       tullaan ottamaan jälleen markkoja pois juuri
26238: tämistä. Se on kyllä monesti pakottamista. Ei se      näiltä käyhirnmiltä talojen omistajien kukka-
26239: ole mikään outo asia.                                 roon. Tästä syystä SKDL:n eduskuntaryhmä ei
26240:    Asunnottomien vuoden velvoittamina tulisi          tule hyväksymään lakia esitetyssä muodossa.
26241: meidän täällä Suomen eduskunnassa ottaa kyllä         Koska muutokset eivät enää ole mahdollisia, tu-
26242: kantaa oman maamme asuntopolitiikkaan, sen            lemme esittämään lain hylkäämistä. Edellytäm-
26243: konkreettisiin epäkohtiin, vihdoinkin niin tun-       me, että hallitus YK:n Asunnottomien vuoden
26244: tuvasti, että näistä ongelmista alettaisiin päästä    velvoittamana antaa nopeasti sellaisen esityk-
26245: irti, jotta voitaisiin todistaa, että olemme yhte-    sen, joka todella tulee lisäämään vuokralaisten
26246: nä YK:n jäsenmaana valmiit myös noudatta-             turvallisuutta sekä parantaa asuntojen saantia,
26247: maan yhteisesti hyväksyttyjä päätöksiä. Ilmei-        sillä ne tuhannet asunnot, jotka tässäkin kau-
26248: sesti tämän vuoden nimeäminen johtuu osal-            pungissa ovat vain rahan sijoituskohteita ja tyh-
26249: taan myös niistä ongelmista, joita juuri meidän       jillään, ovat lisäämässä asuntojen puutetta.
26250: maassaamme on ilmennyt. Kuolihan viime tal-           Niillä tietenkin on tarkoitus myös kohottaa
26251: ven aikana useita suomalaisia pakkaseen juuri         vuokrien hintoja, niin kuin jo totesin, ja sen ne
26252: siksi, että heille ei ollut tarvittavaa asuntoa. Se   ovat kyllä jo tähänkin mennessä tehneet.
26253: ei ole mikään salaisuus ja on varmasti kansain-          Asumisen ongelmista on puhuttu ja kirjoitet-
26254: välisestikin laajasti jo tiedossa. Me kyllä täällä    tu runsaasti kuluvanYK:nAsunnottomien vuo-
26255: farisealaisesti tarkastelemme muiden maiden           den aikana. On pidetty seminaareja ja jaettu
26256: ongelmia emmekä näe omiamme. Tässäkin maas-           tutkittua tietoa ja tilastoja. Mutta käytännön
26257: sa ja tässäkin eduskunnassa on ihmisiä, joille        toimet kompuroivat ja niin tulevat tekemään,
26258: asuntopula ja asunnottomuuden ongelmat ovat           koska se periaate, että toisen hädällä saa keino-
26259: tuntemattomia ja kaukaisia, vaikka vain muu-          tella, on hyväksytty käytäntö hallituksen ratkai-
26260: taman kilometrin päässä tästä eduskuntatalos-         suissa.
26261: takin kansalainen paleltuu pakkaseen.                    Valtion tämän vuoden tulo- ja menoarviossa
26262:    Asunnottomuus on siis tosiasia Suomessa ai-        asuntotoimen menot ovat ympäristöministeriön
26263: van liian monen kohdalla. Nyt vihdoinkin mo-          pääluokassa 3,864 mrd. mk, asuntotoimen tulot
26264: nen, monen vuoden valmistelun jälkeen on              korkotuloina ja lainoina sekä lyhennyksinä
26265: päästy sellaiseen pisteeseen, että on saatu ai-       2,130 mrd. mk, Asuntotoimen menojen arvioi-
26266: kaan ehdotus sekä nyt käsittelyyn yli vaalien ää-     daan kasvavan vuosina 1987-19914,2 OJo. Tilas-
26267: nestetty kehno tulos. Tällaiseen huonoon              tot osoittavat asunto-olojen kehittyvän myön-
26268: kompromissiin hyvin asuvat ja toimeentulevat          teisesti, mutta tämä tarkoittaa sen saman suun-
26269: vain voivatkin päätyä, jos heillä ei ole vastuuta     nan jatkumista, josta meillä on selviä todisteita,
26270: vähempiosaisista.                                     eli keskitason yläpuolella elävät vaihtavat asun-
26271:    SKDL:n taholla on pyritty toistuvasti korjaa-      toa ja asuvat yhä paremmin, kun taas keskiar-
26272: maan asiaa sen eri käsittelyvaiheissa, mutta          von alapuolella olevien asunto-ongelmat lisään-
26273: muut eivät ole olleet siitä kiinnostuneita. Tässä     tyvät. Olisi vihdoinkin aika keskittyä todellisiin
26274: käsittelyssä olevassa laissa näkyy selvästi vuok-     ongelmiin eikä vetää mukaan asuntovaikeuksis-
26275: ranantajien ja omistajien puumerkki eli sen en-       ta puhuttaessa aina sitä osaa kansasta, jolla
26276: sisijaisuus, että tuloja tulee lisätä. Asuntojen      ei ole eikä ole ollutkaan asumisen ongelmia,
26277: tyhjillään pitäminen on ollut kiristystä lain ai-     sillä keskiarvolla ei ole mitään tekemistä näissä
26278: kaansaamiseksi sellaisena, että se parantaa tulo-     asioissa. Ei asunnoton hyödy tippaakaan siitä,
26279:                                        Huoneenvuokralainsäädäntö                                      479
26280: 
26281: että naapurilla on vaikka kymmenen huonetta           vat ja kansalaiset moittivat kehnoa lakia, sillä
26282: käytössään ja lisäksi asuntoja muissa kaupun-         valiokunnan jäsenille kyllä kerrottiin, mitä tu-
26283: geissa. Valtion tukema asuntotuontanto, ns.           lee seuraamaan tästä päätöksestä. Sen ovat sel-
26284: aravasysteemikin, on viime vuosina mennyt täy-        västi julkituoneet myös asukasliiton edustajat
26285: sin hakoteille. Se ei ole enää lapsiperheiden en-     täällä eduskunnassa käydessään.
26286: siasunto eikä opiskelijaperheen koti, sillä siinä        Vuokrasäännöstelyn vapauttaminen merkit-
26287: joutuu todelliseen velkavankeuteen. Enää ei           see kovan rahan vuokrien kaksin- tai kolmio-
26288: inflaatio maksa asuntovelkoja, enää ei arava-         kertaistumista lyhyessä ajassa niillä paikkakun-
26289: vuokrakaan ole inhimillinen. Vuokra-asuntojen         nilla, missä vuokra-asunnoista on suurin puute.
26290: poistuma jatkuu edelleen eikä uusia rakenneta.        Se tulee johtamaan myös aravavuokrien nou-
26291:    Luetteloa voisi jatkaa, mutta kun nämä tosi-       suun. Tähän ns. uudistukseen on sijoitettu eräi-
26292: asiat ova tiedossa, odottaisi, että hallitukselta     tä myönteisiä kohtia kuin syötiksi, jotta on
26293: löytyy vastuuta varsinkin YK:n asunnottomien          päästy siihen tavoitteeseen, joka koko valmiste-
26294: vuoden velvoittamana. Ehkä tämä vuosi onkin           lun ajan on ollut esillä, eli asumisen hintojen
26295: nimetty osittain Suomen tilanteen vuoksi, sillä       nostoon. Suomi on jo kuuluisa kalliista asumi-
26296: suomalainen asuntokurjuus on jatkunut jo mo-          sesta ja se tulee lisäämään mainettaan tällä var-
26297: nen sukupolven ajan, kuten totesin. Se on myös        sin kielteisenä alueella.
26298: synnyttänyt epäterveitä piirteitä. Monenlaista           Vielä olisi kuitenkin asia korjattavissa eli vie-
26299: yrittäjää on näillä apajilla kansalaisten onnetto-    lä on aikaa hetkinen palata tämän päivän todel-
26300: muudella rikastumassa. Raha otetaan ja luva-          lisuuteen ja kannattaa SKDL:n vastalausetta eli
26301: taan etsiä asunto, rahat menevät, mutta asunto-       hylätä tämä yli vaalien äänestetty laki. Sen jäl-
26302: ja ei löydy. Tämä on yleisempi käytäntö kuin          keen olisi maan hallituksella mahdollisuudet
26303: tiedetään ja myönnetään, sillä kaikki tapahtuu        osoittaa ihmisystävällisyyttä ja vastuuta lapsi-
26304: lain sallimissa rajoissa. Koska mitään yleistä        perheistä, opiskelijoista ja muista asuntojen
26305: yhteiskunnallista asuntojen välitystä· ei ole, on     puutteista kärsivistä kansalaisistaan antamalla
26306: huijareilla laajat apajat.                            eduskunnalle uusi, kunnollinen esitys asuntoti-
26307:    Lakivaliokunnan mietintö on laadittu sellai-       lanteen parantamiseksi. Tämän johdosta jättä-
26308: seksi, kuin hallitus ja sitä tukevat ovat halun-      mäni vastalauseen perusteissa ovat oleelliset
26309: neet. Tosin se onkin sievästi muotoiltu osoitta-      kohdat.
26310: maan, miten huolissaan valiokunta on vaikeas-            Lepäämässä olevaan lakiehdotukseen sisältyy
26311: ta asuntotilanteesta. Siinä onkin edustaja hy-        eräitä myönteisiä kohtia, irtisanomisaikojen pi-
26312: vässä uskossa ja antaa asioiden mennä entisel-        dentäminen esimerkiksi. Kun siihen kuitenkin
26313: lään, kun mietinnössä luetellaan, että vuokra-        sisältyy myös kielteisiä asioita, mm. irtisano-
26314: aunnon tulisi olla vuokralaiselle kustannuksil-       misperusteen väljentäminen, eräiden määräai-
26315: taan kohtuuhintainen ja turvallinen asumis-           kojen lyhentäminen vuokralaisen vahingoksi se-
26316: muoto, ja että vuokra-asuntojen määrä maas-           kä tuoton takaaminen vuokranantajalle, olen
26317: samme tulisi saada lisääntymään ja vastaamaan         SKDL:n eduskuntaryhmän kannan mukaisesti
26318: tarvetta. Sillä tavalla päästään ottamasta vas-       päätynyt hylkäävälle kannalle. Voimassa ole-
26319: tuuta todellisuudesta, vaikka hyvin tiedetään,        vankin lain aikana on tuottoa jossain määrin
26320: että samalla hyväksytyksi esitettävän lain sisältö    otettu huomioon. Uusi huoneenvuokralaki kui-
26321:  ei näitä toivomuksia täytä. Kaikki ne kauniit        tenkin laillistaisi tuoton huomioon ottamisen
26322:  ajatukset, joita mietintöön on painettu, kaikki      vuokrankorotusperusteena asettamatta tuotolle
26323:  ne toivomukset, joita kaunein sanakääntein           edes ylärajaa. Valiokunta lisäksi toteaakin:
26324: tuodaan julki, peittävät sen todellisuuden, joka      "Valiokunnan mielestä hallituksen esityksen
26325:  on käytäntänä tämän päivän suomalaisessa             perusteluissa esitetyt sijoitetun pääoman las-
26326:  asunto kurjuudessa.                                  kentaperusteeet eivät ehkä johda sellaiseen koh-
26327:     Kaiken lisäksi esitetään mietinnössä vielä        tuulliseen tuottoon, joka osaltaan elvyttäisi
26328:  hurskas toivomus, että vuokratason kehitystä         vuokra-asuntojen tuotantoa asetettujen toivei-
26329:  seurataan, jotta asumiskustannukset voidaan          den mukaisesti." Valiokunta toisin sanoen siis
26330:  pitää kohtuullisina. Sillä tavalla! Pääosin uusis-   epäilee, että tuottopykälä, joka lain tultua voi-
26331:  ta kansanedustajista koottu valiokunta nähtä-        maan väistämättä johtaa vuokrankorotuksiin,
26332:  västi, ainakin eräät heistä, uskoivat tehneensä      ei sittenkään vielä takaa tarpeeksi suurta tuot-
26333:  hyvän päätöksen, mutta eivät he voi kuitenkaan       toa. Sillä tavalla! Näinhän asia juuri onkin.
26334:  syyttää muita kuin itseään, kun vuokrat nouse-       Vuokra-asumista ei varsinkaan liikepaikoilla
26335: 480                                   Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
26336: 
26337: 
26338: voida panna kilpailemaan muiden tuottavien           lä takaa vuokra-asuntojen olemassaolon, mutta
26339: sijoitusten kanssa. Tämä lakiesitys ei siis rat-     saa aikaan sen, että vuokralla asuminen tulee
26340: kaise vuokra-asuntojen puuttumisen ongelmaa,         kohtuuttoman kalliiksi ja tuloerot maassa kas-
26341: mutta johtaa kyllä vuokrien tässä mielessä tar-      vavat aivan liikaa. Nimenomaan tässä taloudel-
26342: peettomaan korottamiseen vuokralaisten vahin-        lisessa tilanteessa, jossa meillä on maassa järjet-
26343: goksi.                                               tömän korkea korkokanta, ei ainakaan tässä
26344:    Vuokralle antajan todellista tuottoa arvioi-      vaiheessa vuokrasäännöstelyn purkaminen toisi
26345: taessa on syytä ottaa huomioon, että vuokralle       mitään hyvää.
26346: antaja saa hyväkseen myös arvonnousun, jota             Ed. Löyttyjärvi täällä niitä laskelmia esittikin
26347: ei aiota kohtuullista tuottoa määrättäessä ottaa     - tosin hän kyllä aika iloisesti sotki reaaliko-
26348: huomioon. Vuokra-asuntojen lisäämiseksi on           ron ja nimelliskoron, eikä tilanne nyt ihan niin
26349: ryhdyttävä muihin toimiin. Tarvitaan erityinen       paha ole kuin Löyttyjärvi esitti. Joka tapauk-
26350: ohjelma. Toimenpiteitä todellakin kaivataan,         sessa Paloheimon tekemä esitys ilmeisesti on sil-
26351: kun asuntolainoihin varattuja varoja jäi vuosi-      lä tavoin hyvä, että se vain minimaalisessa mää-
26352: na 1984-1986 käyttämättä yli tuhat miljoonaa         rin heikentää vuokralaisten asemaa ja maksi-
26353: markkaa, mistä vuoden 1986 käyttämättä jää-          maalisessa määrin tuo lisää vuokra-asuntoja.
26354: nyt raha on peräti 521 milj. mk eli yli viidennes    Tässä suhteessa sen "hyötysuhde" on hyvä. Se
26355: vuodeksi varatuista määrärahoista.                   on ehdottomasti toimenpide, joka kannattaisi
26356:    Näillä perusteluilla ehdotan tämän lain hylät-    tehdä.
26357: täväksi. Samalla kannatan, arvoisa puhemies,            Meillä on tässä maassa kyllä yli 100 000 tyh-
26358: täällä tehtyä ehdotusta, jonka on esittänyt ed.      jää asuntoa, mutta tämä vain osittain koskee si-
26359: Löyttyjärvi. Lisäksi ehdotan ed. Säilynojan ni-      tä kysymystä, josta täällä puhutaan. Suurelta
26360: mellä jätetyn perustelulausuman hyväksyttä-          osin tämä on aluepoliittinen kysymys. Ne ovat
26361: väksi. Se on seuraava: "Eduskunta edellyttää         asuntoja, jotka heti vuokrattaisiin, jos joku
26362: hallituksen pikaisesti valmistelevan ohjelman        vain viitsisi niihin tulla asumaan, mutta ne ovat
26363: vuokra-asuntojen lisäämisestä siten, että ohjel-     alueella, jossa vuokra-asunnot eivät mene kau-
26364: massa otetaan huomioon seuraavat kohdat:             paksi. Sen takia jos vuokra-säännöstelyä halut-
26365: vuokra-asuntojen uustuotannon nostaminen,            taisiin purkaa, niin se voitaisiin tietysti ihan
26366: valtion rakennusyhtiön perustaminen, vuokra-         vain byrokratian vähentämiseksi poistaa sieltä,
26367: asuntojen omistusasunnoiksi muuttamisen ra-          jossa säännöstellyllä vuokralla ei löydä vuokra-
26368: joittaminen, vuokra-asuntojen lainoituksen           laisia. On oletettavaa, että sellaisilla alueilla tä-
26369: muuttaminen laina-aikaa pidentämällä ja kor-         mä sännöstelyvuokra koetaan ohjevuokraksi,
26370: koa alentamalla, asuntotuotantoa rahoittavan         ja se on nostamassa vuokratasoa. Tällä tarkoi-
26371: valtion erityisrahalaitoksen perustaminen, pe-       tan vuokrasäännöstelyä. Irtisanomissuojaa tar-
26372: ruskorjauksen kehittäminen kustannuksiltaan          vitsemme kaikkialla, mutta vuokrasäännöstelyä
26373: kevyemmäksi, asuntojen ostaminen vuokra-             tarvitsisimme ilmeisesti ainoastaan niillä alueil-
26374: asunnoiksi olemassa olevasta asuntokannasta,         la, joissa on asuntopulaa.
26375: kunnallisen asunnon-välityksen kehittäminen,            Sitten, jos ed. Jokinen ei pidä sitä tahditto-
26376: tyhjänä pidettyjen asuntojen saaminen asuin-         mana, niin ajattelin kannattaa myös hänen tääl-
26377: käyttöön."                                           lä tekemäänsä ponsiesitystä. Se oli minusta ko-
26378:                                                      vasti hyvää tekstiä. Tosin hiukan se valtion
26379:    Ed. Soininvaara: Arvoisa puhemies!                rakennusyhtiö-kysymys arvelutti. Pitäisi päät-
26380: Kannatan ed. Paloheimon tekemää esitystä.            tää, halutaanko valtion rakennusyhtiö vai halu-
26381: Meillä on vähän sellainen tilanne, että joudum-      taanko tehokkaasti lisää asuntoja. Mutta ehkä
26382: me tasapainoilemaan kahden ikävän asian              tässä tilanteessa, kun rakennusyhtiöt ovat ko-
26383: kanssa. Ainakaan minulle tämä kysymys ei ole         vasti kartelloitumassa, tarvittaisiin tällainen
26384: yhtä yksinkertainen kuin se täällä tuntuu mo-        kartellinmurtajayhtiö. Muuten en pidä sitä tar-
26385: nelle muulle olevan. Jos me kovasti pidämme          peellisena. Mutta kaikilta muilta osin tämä ed.
26386: vuokralaisten puolta ja pidämme tiukkaa vuok-        Jokisen ponsiesitys oli oikein hyvä.
26387: rasäännöstelyä ja tiukkoja irtisanomissuojia,           Eräs keino saada näitä ruuhka-alueillakin
26388: niin se tietysti valitettavasti meidän järjestel-    olevia tyhjiä asuntoja käyttöön, joita ei ilmei-
26389: mässämme johtaa siihen, että vuokra-asuntojen        sesti kyllä ole niin paljon kuin uskotaan, olisi
26390: määrä vähenee. Jos me taas poistamme vuokra-         se, että sovelletaan samaa verotusperustetta
26391: säännöstelyä ja puramme tilannetta, niin se kyl-     kuin metsän verotuksessa. Metsätuotostahall
26392:                                       Huoneenvuokralainsäädäntö                                    481
26393: 
26394: 
26395: verotetaan, aikoo asianomainen sitten myydä          kvar i ledet, stark kritik riktades mot lagens
26396: joskus puitaan tahi ei. Me voisimme verottaa         innehåll.
26397: vuokratuotosta vuokranantajaa myös silloin,             Propositionen var också lagtekniskt illa be-
26398: kun hän ei pidä asuntoa vuokrattuna. Hän niin        redd, vilket resulterade i en mycket lång be-
26399: joka tapauksessa voisi saada sen ''vuokratuo-        handling då i utskottet. På grund av den långt
26400: ton", ja tällä tavalla ehkä "lievää tärkeämmäl-      drivna sammanjämkningen mellan olika intres-
26401: lä" kepillä työntäisimme näitä asuntoja vuok-        sen i beredningsskedet visade det sig politiskt
26402: ramarkkinoille.                                      omöjligt att i substans väsentligt förändra
26403:    lnhottavimpana ongelmana pidän vuokra-            lagens innehåll.
26404: asuntopulassamme näitä seksistisiä vuokrasopi-          Däremot kunde genom aktivt utskottsarbete
26405: muksia, joita todellakin on ilmeisesti olemassa      lagtekniska förbättringar göras i hela 40 para-
26406: aika paljon. Se tietysti johtuu vuokra-asuntojen     grafer.
26407: puutteesta. Vapailla markkinoilla tällaisia ei          Två tröskelfrågor framträdde under utskotts-
26408: syntyisi. Jos fyysistä väkivaltaa käyttäen pakot-    behandlingen, inte oväntat avkastningen på pla-
26409: taa toisen sukupuolisuhteeseen, niin sitä pide-      cerat kapital och uppsägningstidernas förläng-
26410: tään raiskauksena, ja se on aika ankarasti ran-      ning. Beträffande avkastningen på placerat ka-
26411: gaistava teko. Minusta aivan samassa tilantees-      pital kunde man konstatera att i den form av-
26412: sa on henkilö, joka käyttää toisen hädänalaista      kastningsbegreppet är uttryckt i lagförslaget
26413: asemaa hyväkseen pakottaakseen hänet suku-           och dess motiveringar kunde det tillfredsställa
26414: puolisuhteeseen. Tässä tarvittaisiin kyllä valtio-   storägare, t.ex. försäkringsbolag, men det sti-
26415: vallan suojelua heikommalle osapuolelle. Jo          mulerade knappast privatpersoner att utnyttja
26416: tällaisten ehdotustenkin tekeminen tulisi krimi-     bostäder som placeringsobjekt. På denna punkt
26417: nalisoida rikoksen yrityksenä.                       har utskottet i förnyad behandling speciellt be-
26418:    Tarkoitukseni oli kannattaa ed. Paloheimon        tonat avkastningens beräkningsgrunder och det
26419: ponsiesitystä ja olenkin sen kai tässä tullut teh-   här är bra.
26420: neeksi.                                                 Uppsägningstiderna var en mycket svår fråga
26421:                                                      att lösa. Ur hyresgästens synpunkt har de för-
26422:    Ed. Pohjola (vastauspuheenvuoro): Ar-             längda uppsägningstiderna främst en psykolo-
26423: voisa puhemies! Sekä edustajat Soininvaara et-       gisk effekt, en känsla av faktisk trygghet, också
26424: tä Löyttyjärvi sotkevat vuokrien säännöstelyn        om flyttningsdagen de facto med domstolsbe-
26425: ja vuokrien sääntelyn. Vuokrien säännöstely          slut i allmänhet alltid kunnat framskjutas. För
26426: purettiin helmikuussa 1974, minkä jälkeen on         hyresvärden är den längre uppsägningstiden
26427: ollut voimassa vuokrien sääntely, jota on tar-       utan vidare en oroande faktor. 1 vissa fall är det
26428: koitus jatkaa edelleenkin.                           för hyresvärden nödvändigt att säga upp hyres-
26429:    Ed. Jokiselle sanoisin vielä sen, että huoneen-   gästerna och detta har man ansett ytterligare
26430: vuokralailla ei nyt niinkään välittömästi pyritä     försvåras genom denna lag. 1 kompromissens
26431: vaikuttamaan asuntotuotantoon, vaan ennen            teeken stannade man dock vid det i propositio-
26432: kaikkea vuokralaisen ja vuokranantajan väli-         nen föreslagna.
26433: seen oikeussuhteeseen huoneenvuokrasuhteissa.           Trots kritik som riktades mot lagen kan man
26434: Pääasiassa muulla lainsäädännöllä hoidetaan          dock konstatera att lagförslaget klargör förhål-
26435: sitten asuntotuotantoa.                              landet mellan hyresgäst och hyresvärd. Ut-
26436:                                                      gångspunkten är att parterna sinsemellan skall
26437:   Ed. Rehn: Fru talman! Riksdagen be-                kunna komma överens om sina rättigheter och
26438: handlar i dag en totalrevidering av hyreslagen,      skyldigheter, dock med gränser för avtalsfri-
26439: som av senaste riksdag lämnades vilande över         heten för att garantera balansen i skäliga intres-
26440: nyval.                                               sen för parterna.
26441:   Det är kanske på sin plats att summera upp            Den nya lagen ger också smidigare möjlighe-
26442: huvudpunkterna av den långa behandlingen i           ter att avtala om hyran och dess höjande, och
26443: lagutskottet under senaste riksdagsperiod. Lag-      hävning av hyresavtalet ges klara premisser som
26444: propositionen byggde på en synnerligen omfat-        bl.a. stärker hyresvärdens ställning gentemot
26445: tande beredning, som resulterat i en lång rad        s.k. olämpliga hyresgäster.
26446: kompromisser mellan olika instanser och intres-
26447: sen. Dessa kompromisser blir helt tydliga för          Arvoisa puhemies! Huoneenvuokralain ko-
26448: utskottet. Det var svårt för sakkunniga att stå      konaisuudistus esitetyssä muodossa on pitkälti
26449: 
26450: 61   270411A
26451: 482                                     Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
26452: 
26453: 
26454: erilaisten intressien yhteensovittamisen tulos.        tuksen ohjelmaan onkin kirjattu selkeät asunto-
26455: Käsitellessään viime kaudella lakiesitystä silloi-     poliittiset tavoitteet, jotka muodostavat yhden
26456: nen lakivaliokunta saattoikin todeta, että laki        hallitusohjelman painopistealueista. Hallitus on
26457: totisesti oli lukuisten kompromissien jälkeä.          myös ryhtynyt selvittämään ongelmakenttää ni-
26458: Kaikilta osin eivät edes asiantuntijatkaan jaksa-      mittämällä viime viikolla kansliapäällikkö Lau-
26459: neet pysyä ruodussa sopimusten takana. Laki-           ri Tarastin yhden miehen työryhmän, jonka
26460: esitystä vastaan esitettiin melko tasapuolisesti       tehtävänä on erittäin lyhyellä mandaattiajalla
26461: kritiikkiä. Lakiteknisiin epäkohtiin valiokunta        selvittää välittömiä toimia hallitusohjelman
26462: puuttui kovalla kädellä. Muutoksia tehtiin nel-        mukaisen asuntopolitiikan toteuttamiseksi.
26463: jäänkymmeneen pykälään. Itse substanssiin oli          Tässä selvitystyössä on vuokra-asuntotilanne
26464: vaikeampaa päästä käsiksi nimenomaan saavu-            erittäin tärkeänä osana.
26465: tetun tasapainon takia.                                   On tärkeätä, että tilanteen parantamiseksi en-
26466:    Aivan odotetusti nousi pääkysymykseksi irti-        nakkoluulottomasti voidaan harkita erilaisia
26467: sanomisaikojen pidentäminen sekä niin sanottu          ratkaisumalleja ottaen huomioon realiteetit.
26468: kohtuullinen tuotto asuntoihin sijoitetulle pää-       Yksi näistä realiteeteistä on se tosiasia, että
26469: omalle. Varsinkin tuottopykälä aiheutti päänvai-       myös jatkossa tullaan tarvitsemaan yksityisten
26470: vaa: olosuhteet, tonttien saatavuus ja hinta,          panosta, jotta vuokra-asuntojen tarve voidaan
26471: asuntojen kysyntä vaihtelevat erittäin paljon          turvata. Sen vuoksi on asunnon omistamisen ol-
26472: maan eri osissa. Kohtuullisen tuoton laskentape-       tava kannattavaa. Kun asunto vuokrataan ul-
26473: rusteissa on huomioitava esimerkiksi pääkau-           kopuoliselle, sen on annettava tuottoa sijoite-
26474: punkiseudun korkeat kustannukset suhteessa             tulle pääomalle; sekä verolainsäädännöllisiä
26475: haja-asutusalueiden huomattavasti edullisempiin        toimenpiteitä että laina-aikojen pidennystä on
26476: tonttihintoihin ja osittain myös muihin kustan-        harkittava. Myös asteittainen vuokrasääntelys-
26477: nuksiin. On ilahduttavaa, että nykyinen valio-         tä luopuminen on tavoite, johon olisi päästävä,
26478: kunta on kiinnittänyt huomiota sijoitetun pää-         varsinkin jos sen vaikutuksia lievennetään pa-
26479: oman laskentaperusteisiin. Tämä asia oli myös          rannetulla asumistuella. Tärkeätä on kuitenkin,
26480: esillä hallitusneuvotteluissa. Tosiasia on, että       että hallitus on välittömästi ryhtynyt töihin
26481: vaikka huoneenvuokralain tämänhetkiset totea-          asunto-ongelmien poistamiseksi.
26482: mat kohtuullisesta tuotosta ehkä riittävät suur-
26483: omistajille, kuten vakuutusyhtiöille, eivät lain          Fru talman! Hyreslagen, i det fall att den an-
26484: perustelut riitä porkkanaksi yksityisille henkilöil-   tas, är endast en liten del av de åtgärder som be-
26485: le, jotta he valitsisivat asunnot sijoituskohteeksi.   hövs för att förbättra bostadssituationen, den
26486:    Irtisanomisaikojen pidentämisestä oltiin hy-        sektor där den föregående regeringen själv med-
26487: vin erilaista mieltä luonnollisesti riippuen siitä,    gett att man kapitalt misslyckats.
26488: miltä kannalta asiaa tarkasteltiin. Vuokralaiset          En förbättrad bostadspolitik ges också avse-
26489: mielsivät pidennetyn irtisanomisajan lähinnä           värd tyngd i programmet för Harri Holkeris re-
26490: laissa lausuttuna asumisturvana, vuokrananta-          gering och som första steg bland åtgärderna kan
26491: jat eräänä esteenä yleensä vuokratakseen tyhjää        nämnas tillsättandet senaste vecka av kanslichef
26492: asuntoa ulkopuoliselle. Todellisuudessahall irti-      Lauri Tarastis enmansgrupp som med mycket
26493: sanomisajoilla on vähemmän käytännön merki-            kort mandattid skall utreda omedelbara åtgär-
26494: tystä kuin mitä uskotaan. Muuttopäivän siirtoa         der inte minst med tanke på ett underlättande
26495: voi aina anoa ja asian ollessa vireillä tuomiois-      av hyresbostadssituationen.
26496: tuimessa vuokrasuhde jatkuu muuttumattoma-                Det är viktigt att man fördomsfritt tacklar
26497: na, olkoon tuomio sitten mikä tahansa. Vaikka          dagens situation, medger realiteterna. En av
26498: lakia vastaan on esitetty kritiikkiä, on se kuiten-    dessa realiteter är att privatägda bostäder i hög
26499: kin kaiken kaikkiaan parannus nykytilantee-            grad också i fortsättningen behövs för att täcka
26500: seen selkeyttäen vuokralaisen ja vuokrananta-          hyresbostadsbehovet. Därför måste bostads-
26501: jan keskinäistä sopimussuhdetta ja olisi sen           ägande göras attraktivt också för hyresändamål
26502: vuoksi hyväksyttävä myös tässä eduskunnassa.           med tillräcklig garanterad avkastning, med åt-
26503:    Huoneenvuokralaki sinänsä ei kuitenkaan rii-        gärder skattelagstiftningsvägen, med längre
26504: tä asunto-ongelmien ratkaisemiseksi. Surkea            amorteringstider. Också ett stegvist avskaffan-
26505: asuntotilannehan oli niitä tehtäväkenttiä, joissa      de av hyresregleringen bör tas i beaktande,
26506: edellinen hallitus todella epäonnistui, jonka se       framför allt om det kompenseras av bostadsbi-
26507: myös itse on myöntänyt. Harri Holkerin halli-          drag i högre grad än för närvarande. Det är i
26508:                                       Huoneenvuokralainsäädäntö                                   483
26509: 
26510: 
26511: varje fall ett glädjande teeken att den nya rege-    tamansa vapaan huoneiston vuokraamiseen. He
26512: ringen omedelbart inlett arbetet på att finna lös-   ovat usein valmiita tyytymään vain siihen ar-
26513: ningar på den svåra bostadssituationen.              vonlisäykseen, jonka inflaatio kohonneiden
26514:                                                      huoneistohintojen muodossa heille tuottaa, jos
26515:    Ed. A i t t on i e m i: Arvoisa puhemies!         tuottaa.
26516: Eduskunta tulee ilmeisesti hyväksymään en-              Vapaan asunnon omistajat ovat siis valmiita
26517: nen kesälaitumille lähtemistään käsittelyssä ole-    vuokraamaan asunnon, kunhan vuokramiehe-
26518: vat ehdotukset huoneenvuoralainsäädännöksi.          nä on esimerkiksi kansanedustaja, joka heidän
26519: Lain kohdalla eletään suurin odotuksin siitä, et-    näkemyksensä mukaan ei kehtaa jättää vuok-
26520: tä oman pesän löytyminen turvallisesti ja koh-       riaan maksamatta tai käyttää vuokrahuoneis-
26521: tuullisin kustannuksin toteutuisi yhä useamman       ton seinäpintoja taiteellisten inspiraatioidensa
26522: asunnontarvitsijan kohdalla. Lain pitäisi merki-     kohteena. Samaan suuntaan ajatusta vuokran-
26523: tä kasvavaa oikeusturvaa niin vuokralaisen           antajien näkemyksistä ja epävarmuudesta joh-
26524: kuin alivuokralaisenkin kohdalla ja toisaalta        taa se, että halukkuus asuntojen vuokraamiseen
26525: taata tietty kohtuullinen tuotto vuokrakäyttöön      suurille vakavaraisille firmoille työsuhdekäyt-
26526: luovutettavan asunnon omistajalle, pääoman           töön on huomattavasti suurempaa kuin yksitys-
26527: sijoittajalle.                                       ten ihmisten suuntaan.
26528:    Ehkä suurin ja juuri nyt vietettävän asunnot-        Sellaisten ihmisten määrä vuokramarkkinoil-
26529: tomien vuoden teeman pohjalta tärkein toive          la, jotka ovat kyvyttömiä ja erityisesti halutto-
26530: kohdistuu siihen, että vuokrattavien asuntojen       mia vuokranmaksuun, on luonnollisesti vähäi-
26531: tarjonta vuokramarkkinoilla merkittävästi li-        nen verrattuna asioistaan huolehtivien vuokra-
26532: sääntyisi. Tähän tähtää juuri laissa ja sen perus-   laisten määrään. Mutta sellaisten ensin mainit-
26533: teluissa esille tuotu kohtuullisen tuoton vaati-     tujen vuokralaisten osuus, joilla vuokranmak-
26534: mus. Varsin laajasti ollaan kuitenkin sitä miel-     suhalukkuuden korvaavat taiteelliset lahjat, on
26535: tä, ja tähän olen taipuvainen ajatuksissani itse-    omiaan herättämään epäluuloja, jotka sitten
26536: kin, että lain vaikutukset tähän suuntaan tule-      vaikeuttavat asuntojen saamista maksuhaluk-
26537: vat jäämään ainakin eräillä sektoreilla varsin       kaiden ja ns. kunnollisten vuokralaisten käyt-
26538: vähäisiksi. Näin tapahtunee erityisesti sillä        töön.
26539: sektorilla, jossa on kysymys yksityisten ihmis-         Näkemykseni on, että nyt todennäköisesti hy-
26540: ten omistamista vuokrauskelpoisista huoneis-         väksyttävä, sellaisenaan edistyksellinen huo-
26541: toista.                                              neenvuokralaki ei tuo suurtakaan lievennystä
26542:    Sain tähän asiaan itsekohtaista tuntumaa          tähän käsittelemääni ja olemassa olevaan ongel-
26543: hankkiessani taannoin asuntoa edustajan tehtä-       maan. On keksittävä lisäksi muita keinoja pois-
26544: vään liittyen Helsingin kaupungista. Sain lehti-     taa yksityisten vuokranantajien haluttomuus
26545: ilmoitukseeni peräti nelisenkymmentä vastausta       vuokrata vapaina olevia asuntoja.
26546: muutamien vastausten koskiessa jopa useampia            Olen valiokuntakäsittelyssä tuonut tämän
26547: vaihtoehtoja. Hämmästyksekseni totesin, että         asian esille ja kohdistanut tätä koskevan kysy-
26548: paria tapausta lukuunottamatta vuokrapyynnöt         myksen myös kuultavina olleille asiantuntijoil-
26549: olivat paikkakunta huomioon ottaen lisäksi           le. Asiantuntijoiden mukaan meillä on eri kun-
26550: varsin kohtuullisia. Yksi tarjous oli jopa mie-      nissa jossain määrin niiden taholta toimittu tä-
26551: lenkiintoinen: kaksion yhteiskäyttö keittiöosuu-     män ongelman poistamiseksi siten, että kunta
26552: della nuoren leskirouvan kanssa.                     vuokraa vapaana olevia asuntoja, jotka se
26553:    Keskusteluissa vuokranantajien kanssa kävi        vuokraa edelleen kipeimmin asunnon tarpeessa
26554: selville, ettei vuokraushaluttomuus läheskään        oleville. Kunta tai kaupunki asettuu näin erään-
26555: tai ainakaan kokonaisuudessaan johdu sään-           laisen takuumiehen asemaan sekä huoneistosta
26556: nösteltyjen vuokrien aiheuttamasta tuoton vä-        vuokranantajalle tulevan vuokran että myös
26557: hyydestä. Merkittävä syy vuokraushaluttomuu-         huoneiston asialliseen käyttöön liittyvien seik-
26558: teen yleisesti tuntui olevan se, että vuokrananta-   kojen suhteen. Usko kuntaan vuokrasopimuk-
26559: jat pelkäävät sovitun vuokran sijasta pitkän         sen osapuolena lienee vähintään yhtä hyvä kuin
26560: häätömenettelyn jälkeen saavansa tuottona            konsanaan kansanedustajaan.
26561: vain erilaisilla taideteoksilla varustetun ja muu-      Tällainen ajatus ei siis toki ole mikään uusi
26562: tenkin kelvottomasti käytetyn huoneiston. Täs-       vuokraushalun laukaisijana, mutta todennäköi-
26563: tä syystä useat vuokranantajat kertoivat suh-        sesti kehityskelpoinen enemmänkin käytettä-
26564: tautuvansa jopa ylenpalttisen varovaisesti omis-     väksi asuntotarjonnan lisäämiseksi. Muistam-
26565: 484                                     Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
26566: 
26567: 
26568: me, miten Rovaniemen kaupunki on hiljattain            vuokra-asuntojen osuus on alentunut vuosien
26569: ryhtynyt tämän tyyppiseen toimintaan asunto-           1951-1980 aikana erittäin jyrkästi. Kun vuok-
26570: pulan lievittämiseksi. Toiminnan luottotappiot         ra-asuntojen osuus 1950 oli 70 OJo, oli se 1980
26571: kunnille lienevät vähäiset ottaen huomioon             enää vain 37 %. Aravavuokra-asuntojen tuo-
26572: myös lisääntyvät verotulot, jotka tietysti riip-       tanto on supistunut alle 10 OOO:een asuntoon
26573: puvat siitä, minkälaiset vähennysoikeudet taa-         vuodessa eikä ole enää riittänyt kattamaan va-
26574: taan vuokranantajille asuntonsa tuottamasta            paarahoitteisten vuokra-asuntojen poistumaa.
26575: tulosta. Yleisenä haittana voidaan ehkä pitää          Poistuma on ollut noin 7 000-10 000 asuntoa
26576: sitä, että yhteiskunta näin yhä enemmän jou-           vuodessa viimeisten 15 vuoden aikana. Vapaa-
26577: tuu puuttumaan välimiehenä ihmisten asioi-             rahoitteisten vuokra-asuntojen tuottaminen on
26578: hin.                                                   vuoden 1975 jälkeen ollut lähes kokonaan py-
26579:    Huoneenvuokralaki on nytkin säädetyn sisäl-         sähdyksissä. Lähinnä vain liikeyritykset ovat
26580: töisenä täynnään ristiriitojen mahdollisuuksia.        pakon edessä hankkineet työsuhdeasuntoja
26581: Sen osoittaa jo se, että siinä sana "tuomiois-         työntekijöilleen.
26582: tuin" mainitaan laskemani mukaan eri muo-                 Varsinkin pääkaupunkiseudulla asumisongel-
26583: doissa peräti 47 kertaa. Jotta laki käytännössä        mat ovat olleet vaikeat. Aravavuokrajonoissa
26584: saataisiin jotenkin toimivaksi, se vaatii myös         on vuosittain ollut yli 30 000 hakijaa. Vain noin
26585: kaikkien sellaisten mahdollisuuksien käyttöön-         joka viidennellä on ollut mahdollisuus saada
26586: ottoa, joita ei lakitekstissä tai perusteluissa mai-   vuokra-asunto. Koko maassa keskimäärin joka
26587: nita. Esille tuomani, jo olemassa olevan menet-        kolmas on saanut vuokra-asunnon. Ei ole ihme,
26588: telytavan kehittäminen on vain yksi niistä.            että nuoret ovat ottaneet oikeuden omiin käsiin-
26589:    En kuitenkaan edellä olevilla näkemyksillä          sä ja ryhtyneet valtaamaan asuntoja mm. Hel-
26590: kuntien mukaan tulosta vuokranvälittäjän osas-         singissä, Vantaalla ja Oulussa. Oikeus asuntoon
26591: sa yhdy mihinkään asiasta mahdollisesti täällä         pitäisi Suomessa olla perusoikeus.
26592: esitettyyn ponsiesitykseen enkä kannata sellais-          Uutta huoneenvuokralakia on valmisteltu
26593: ta. Ehdotan lain hyväksymistä lakivaliokunnan          toistakymmentä vuotta. Lain kaksi päätavoitet-
26594: mietinnön pohjalta.                                    ta ovat, kuten täällä on edellisissäkin puheen-
26595:                                                        vuoroissa jo todettu: ensinnäkin, vuokra-asun-
26596:    Ed. P o h j o 1a: Arvoisa puhemies! Halli-          non tulee olla vuokralaiselle kustannuksiltaan
26597: tuksen esitys huoneenvuokralainsäädännön uu-           kohtuullinen ja turvallinen asumismuoto, toi-
26598: distamisesta kuuluu viime viikolla eduskunnan          seksi, vuokra-asuntojen määrä on saatava li-
26599: hyväksymän valtiosääntöpaketin ohella kevät-           sääntymään niin, että jokainen tarvitsija pääsee
26600: kauden merkittäviin lakiuudistuksiin. Tämä             asumaan.
26601: tärkeä laki olisi ollut säädettävissä jo ennen            Uusi laki, nyt vielä lakiehdotus, korvaa vuon-
26602: vaaleja, mutta silloin pääasiassa kokoomuksen          na 1961 annetun saman nimisen lain. Laki kos-
26603: toimesta jätettiin lepäämään vaalien jälkeisille       kee huoneenvuokrasopimuksen osapuolten tai
26604: valtiopäiville. Nyt lakiehdotus on muuttamatta         heiltä oikeutensa johtaneiden oikeuksia ja vel-
26605: hyväksyttävä tai hylättävä.                            vollisuuksia huoneistoa käytettäessä. Tavoittee-
26606:    Vaalien alla käydyssä keskustelussa vuokra-         na on löytää vuokrasuhteessa sellainen tasapai-
26607: asuntokysymys ei saanut mielestäni riittävää           no vuokranantajan ja vuokralaisen välillä, ettei
26608: huomiota, ehkä juuri edelleen mainitun lepää-          toinen osapuoli voi käyttää hyväkseen sopija-
26609: mään jättämisen vuoksi. Uuden eduskunnan ja            puolensa joko hetkellistä tai pysyvästi heikom-
26610: hallituksen on käytävä tähän asiaan käsiksi            paa asemaa.
26611: perinpohjaisesti. Uuden huoneenvuokralain                 Oikeuksien ja velvollisuuksien tasapainolla
26612: säätäminen tarjoaa hyvän lähtökohdan vuokra-           on pyritty myös siihen, ettei enää tarvittaisi
26613: laiskysymyksen kokonaisvaltaiseksi ratkaisemi-         säännöstelyä tai muuta poikkeuslainsäädäntöä
26614: seksi.                                                 sitä toteuttamaan. Tämä ei kuitenkaan tarkoita
26615:    Suomessa asuu vuokrasuhteen perusteella             sitä, että vuoden 1974 helmikuusta voimassa ol-
26616: käyttöön saadussa asunnossa lähes kaksi miljoo-        leesta vuokrien sääntelyjärjestelmästä luovut-
26617: naa ihmistä. Vuokra-asuntoja on noin 500 000.          taisiin. Vuokrien sääntelyllähän juuri luovuttiin
26618: Länsi-eurooppalaisittain Suomen vuokra-asun-           vuokrien säännöstelystä. Sääntelyllä pyritään
26619: tojen määrä on huolestuttavan alhainen; niitä          saamaan vuokra kohtuulliseksi jo vuokrasopi-
26620: on täällä Portugalin jälkeen vähiten.                  musta tehtäessä ja pitämään se sellaisena vuok-
26621:    Kaupunkien ja kauppaloiden asuntokannasta           rasuhteen kestäessä niin, ettei vuokraa ole tar-
26622:                                        Huoneenvuokralainsäädäntö                                     485
26623: 
26624: 
26625: vetta viranomaistoimin muuttaa eikä määrätä           tys on monien kompromissien tulos. Se ei var-
26626: palautettavaksi.                                      masti täysin tyydytä mitään puoluetta, mutta
26627:    Näin ollen tämä nykyinen sääntelyjärjestelmä       lakiesitys on edelleen sama kuin vuosi sitten
26628: vastaa sekä vuokralaisen että vuokranantajan          eduskunnan sitä käsitellessä. Kuitenkin silloin
26629: etua. Valtioneuvosto tulee edelleenkin anta-          kokoomus vastusti nyt käsiteltävänä olevaa
26630: maan korotusyleisohjeet, joiden puitteissa            huoneenvuokralakiesitystä. Nyt keikka on
26631: vuokranantajat saattavat suorittaa vuokrien           kääntynyt, en sitten tiedä, miten sujuvasti.
26632: yleiskorotuksen.                                      Epäilylie antaa sijaa ed. Kärhän esitys peruste-
26633:    Lakiesityksessä ei liioin määritellä vuokrata-     lulausumaksi, kuten myös se, että kokoomuk-
26634: son markkamäärää. Lailla kuitenkin pyritään           sen edustajat ovat ainakin tähän saakka olleet
26635: riittävän vuokra-asuntokannan muodostami-             varsin hiljaa.
26636: seen säätämällä vuokrataso sellaiseksi, että             Vuosi sitten kokoomuslaiset edustajat käytti-
26637: vuokralaisen maksukyky sen kohtuudella kes-           vät runsaasti puheenvuoroja. Lainaan seuraa-
26638: tää, ja toisaalta vuokranantajat saavat sijoitta-     vassa ed. Särkijärveä: "Olen mielenkiinnolla
26639: malleen pääomalle kohtuullisen tuoton huo-            kuunnellut hallituksen esityksen puolustajien
26640: neiston vuokrakäytöstä tarvitsematta myydä            puheenvuoroja. Hallituspuolueiden edustajista
26641: huoneistoaan. Niin ikään vuokrasta sopiminen          ei oikein voi väittää, että edustajien ... puheen-
26642: ja vuokran korottaminen ilman korotusohjetta          vuorot olisivat olleet nimenomaisesti puoluste-
26643: on lakiesityksessä nykyistä joustavampaa. -           levia, vaan huomattavan kriittisiä." Lainaus
26644: Tämä Paloheimolle. - Onhan lain yhtenä läh-           jatkuu: "Omalta osaltani kyllä tiedän, mitä täl-
26645: tökohtana se, että vuokrasuhteen osapuolet voi-       le laille tulisi tehdä. Se tulisi hylätä, koska en
26646: vat sopia oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan.       usko, että sitä pystytään tässä eduskunnassa pa-
26647: Vain milloin oikeuksien ja velvollisuuksien ta-       rantamaan sellaiseksi, että se todella toimisi ja
26648: sapaino sitä edellyttää, on sopimusvapautta ra-       todella ratkaisisi niitä ongelmia, joita varten sen
26649: joitettu.                                             tulisi olla olemassa."
26650:     Huoneenvuokraoikeudella on keskeinen mer-            Asumisella ja kodilla on suuri merkitys ih-
26651: kitys siviilioikeudessa. Uudella, 128 pykälää         miselämässä. Siksi on todella ikävää, että ko-
26652: sisältäväliä lailla selkeytetään huoneenvuokra-       koomus näkee näinkin tärkeän asian, vuokralla
26653: suhdetta koskevia säännöksiä. Pyrkimyksenä            asuvien ihmisten hädän, vain vallankäyttökysy-
26654: on myös ollut mahdollisimman tyhjentävä lain-         myksenä ja tarkoituksenmukaisuuskysymykse-
26655: säädäntö eli osoittaa laista säännös, miten kus-      nä. Sitä todella pahoittelen.
26656: sakin erityistilanteessa on meneteltävä.                 Arvoisa puhemies! Viime aikoina on puhuttu
26657:     Hyväksyessään lait jätettäväksi lepäämään         paljon politiikan uskottavuudesta. Yksi syy us-
26658: eduskunta edellytti, että hallitus edelleen selvit-   kottavuuden menettämiseen on se, että vaalien
26659: tää toimenpiteitä vuokra-asuntojen määrän li-         alla luvataan yhtä ja jälkeenpäin tehdään toista.
26660: säämiseksi erityisesti valtion vuokra-asunto-         Jos politiikka, yhteisten asioiden hoito, aiotaan
26661: tuotannon avulla sekä verolainsäädännöllisin          pelastaa, on palautettava käsitys siitä, että puo-
26662:  keinoin. Hallitus on ottanut vuokra-asunto-          lueiden tehtävänä on tehdä ihmisten tavoitteista
26663:  kysymyksen yhdeksi keskeiseksi ohjelmatavoit-        totta, niistä tavoitteita, joita puolueet myös
26664: teekseen pyrkimällä asunnottomuuden poista-           vaalien edellä julkituovat. Ennen vaaleja kuulin
26665:  miseen. Vuosittain tultaneen rakentamaan vä-         monen kokoomuslaisen kansanedustajaehdok-
26666:  hintään 12 000 valtion lainoittamaa vuokra-          kaan julkisesti esittävän, että ääni kokoomus-
26667:  asuntoa. Hallitus on tilannut pikaselvitykset        puolueelle johtaa huoneenvuokralain hylkäämi-
26668:  mahdollisuuksista helpottaa erityisesti vuokra-      seen.
26669:  asuntopulaa hyvin nopeasti niin, että asunnon-          Nyt näille vaalien alle annetuille lupauksille
26670:  tarvitsijain ahdinko lievenisi käytännössä jo en-    ja pidetyille puheenvuoroille ei anneta enää mi-
26671:  si vuonna. Lähtökohta ja ensimmäinen lenkki          tään merkitystä. Tämä on todella valitettavaa.
26672:  tähän kansalliseen ponnistukseen asuntopulan         Se on valitettavaa siksi, että katson sen olevan
26673:  lievittämiseksi on hyväksyä ehdotukset huo-          todella suuri karhunpalvelus ei vain kokoomuk-
26674:  neenvuokralainsäädännön uudistamista tar-            selle itselleen, koska siitä asiasta en kanna huol-
26675:  koittaviksi laeiksi.                                 ta, vaan koko politiikan uskottavuudelle, josta
26676:                                                       kyllä kannan todella suurta huolta.
26677:  Ed. Jäätteenmäki: Arvoisa puhemies!                     Arvoisa puhemies! Vaikka tämä huoneen-
26678: Nyt käsiteltävänä oleva huoneenvuokralakiesi-         vuokralakiesitys on kovien neuvottelujen tulos,
26679: 486                                   Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
26680: 
26681: 
26682: se on kompromissi, uskon, että se parantaa           täällä oli hyväksymässä, olisikin pitänyt hylätä.
26683: vuokralaisten asemaa, ja esitän, että se hyväk-      En tiedä, onko se poliittisesti ollenkaan sen
26684: syttäisiin.                                          mairittelevampaa toimintaa.
26685: 
26686:    Ed. S ä r k i j ä r v i (vastauspuheenvuoro ):       Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
26687: Arvoisa puhemies! Se mitä sanoin viime edus-         Arvoisa puhemies! Sekä ed. Särkijärven että ed.
26688: kunnasta, pitää edelleenkin paikkansa viime          Niinistön puheenvuorot tuntuivat aika ihmeelli-
26689: eduskunnan suhteen. Sen sijaan uskon, että tä-       siltä. He sanoivat, että laki on muuttunut jolla-
26690: mä eduskunta ja erityisesti nykyinen hallitus        kin tavalla siitä, mikä oli edellisen eduskunnan
26691: pystyy tekemään sellaisia parannuksia, joita         käsissä. Näinhän ei asian laita ole. Ehkä poliit-
26692: tuohon lakiin kieltämättä tarvitaan. Osa näistä      tinen tilanne on muuttunut, mutta tekeekö se
26693: ongelmista liittyy sellaisiin lain soveltamis- ja    jotenkin moraalisesti oikeutetummaksi nyt olla
26694: tulkintakysymyksiin, joista vastaa yksinomaan        toista mieltä kuin aikaisemmin, se on toinen
26695: hallitus, ja uskon, että tältäkin osin tilanne on    asia. Joka tapauksessa on tietysti hyvä, että ko-
26696: vuokralaisten kannalta parempi kuin edellisen        koomus on muuttanut tämän asian osalta mieli-
26697: hallituksen aikana. Toisin sanoen nykyinen hal-      piteensä sitten viime eduskuntakauden. Se mitä
26698: litus tulee tätä lakia soveltaessaan paremmin        tänä aikana maassa on tapahtunut, on nimen-
26699: hoitamaan vuokra-asunnon tarvitsijoiden asiaa        omaan se, että viimeisen vuoden aikana lähes
26700: kuin edellinen.                                      10 000 vapaarahoitettua vuokra-asuntoa on
26701:    Olen kuullut, että jotkut keskustapuolueen        poistunut vuokramarkkinoilta. Ainakin osa
26702: edustajat olisivat myös aikoneet muuttaa miel-       näistä asunnoista olisi pysynyt vuokralla asu-
26703: tään tämän lain suhteen - keskustapuoluehan          vien käytettävissä, mikäli näitten asuntojen
26704: tuki sitä viime eduskunnassa - mutta ilmeisesti      omistajille olisi turvattu se tässä uudessa laissa
26705: ed. Jäätteenmäen äskeinen kannanotto on tul-         oleva 4 OJo :n tuottovaatimus. Sama koskee myös
26706: kittava siten, että keskustapuolue tulee yhtä yk-    uudistuotantoa. Osa siitä uudistuotannosta, jo-
26707: simielisesti tukemaan lakia myös tämän edus-         ka nyt on jäänyt liikkeelle lähtemättä, olisi ai-
26708: kunnan aikana - mikä on erinomaisen hyvä             van todennäköisesti viimeksi kuluneen vuoden
26709: myös näiden tulevien korjausten kannalta.            aikana lähtenyt liikkeelle, mikäli huoneenvuok-
26710:                                                      ralaki tässä nyt hyväksyttävässä muodossa olisi
26711:    Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro): Ar-            ollut voimassa. Hyvä, että muutitte mielenne,
26712: voisa puhemies! Minulle jäi hivenen epäselväksi      mutta se, että aikailitte yli vuoden, merkitsi
26713: se, miten ed. Jäätteenmäki suhtautui tähän           useille vuokralla asujille mitä melkoisinta on-
26714: huoneenvuokralakiin. Sen sijaan kovin paljon         gelmaa näitten kuukausien aikana.
26715: muusta hän puhui.
26716:    Todettakoon selkeästi, että olosuhteet ovat          Ed. Jäätteenmäki (vastauspuheenvuo-
26717: muuttuneet siitä, kun eduskunta on viimeksi          ro): Arvoisa puhemies! Se että hallitus on nyt
26718: käsitellyt tätä samaa ehdotusta. Välillä on käyty    toinen kuin vuosi sitten, ilmeisesti johtaa siihen,
26719: hallitusneuvottelut, tehty hallitussopimus ja        että vuokranantajien eduista pidetään parem-
26720: myös ed. Jäätteenmäki ollut mukana lakivalio-        paa huolta. Tällaisen käsityksen saa jo siitäkin,
26721: kunnassa toteamassa, että tuskinpa tämän la-         että tässä nyt annetussa lakivaliokunnan mietin-
26722: kiehdotuksen perustelujen mukainen korotus-          nössä kannetaan lähinnä huolta siitä, että sijoi-
26723: ajattelu johtaa sellaiseen tuottoon, että vuokra-    tetulle pääomalle tulisi riittävä tuotto, ei niin-
26724: markkinat piristyisivät. Nyt kun tässä suhteessa     kään siitä, että vuokrat olisivat kohtuullisia ja
26725: lain sanamuoto on avoin, mutta sen sanoisinko        että vuokra-asuntoja olisi riittävästi.
26726: soveltamisohjeet ovat selkeästi muuttuneet, niin
26727: tilanne myös tämän pykälän tulevan soveltami-          Ensi mm ä i ne n v a rapu he m i e s : Olen
26728: sen kohdalta on aivan toinen. On odotettavissa       merkinnyt vastauspuheenvuorot ed. Särkijär-
26729: toisenlaista soveltamista kuin mitä vuosi sitten     velle, ed. Niinistölie ja ed. Moilaselle. Sen jäl-
26730: annetun ehdotuksen ja etenkin siihen liitetyn        keen siirrytään puhujalistaan.
26731: hallituksen esityksen perusteella.
26732:    Mitä tulee kunkin ehdokkaan pitämiin puhei-          Ed. Särkijärvi (vastauspuheenvuoro):
26733: siin, niin minä puolestani kuulin monen keskus-      Arvoisa puhemies! Ed. Pekkarinen viittasi uu-
26734: tapuolueen ehdokkaan puhuvan ennen vaaleja           sien vuokra-asuntojen tuottajiin. Tältä osin ti-
26735: siitä, että se ehdotus, jonka keskustapuolue         lanne on sen verran muuttunut, että edellisen
26736:                                         Huoneenvuokralainsäädäntö                                      487
26737: 
26738: 
26739: eduskunnan aikana silloinen ympäristöministeri         keskustelussa kokoomus-keskusta-moitemitte-
26740: kertoi tehneensä sopimuksen vakuutusyhtiöi-            lyltä, mutta jottei totuus unohtuisi, sopinee tä-
26741: den kanssa asuntojen tuottamisesta. Sen sopi-          mänkin keskustelun lopputoteamukseksi vanha
26742: muksen sisältöä ei tarkemmin eduskunnalle ker-         suomalainen sananlasku: "Pata kattilaa soi-
26743: rottu eikä myöskään yksilöity tämän lakiesityk-        maa, musta kylki kummallakin."
26744: sen valiokuntakäsittelyssä eikä valiokunnan
26745: mietintöönkään. Sen sijaan sittemmin hallitus-            Ed. K o r k i a- Aho: Arvoisa puhemies!
26746: neuvottelujen yhteydessä tämän sopimuksen              Uusi huoneenvuokralaki esitetyssä muodossa
26747: yksityiskohtainen sisältö on tullut ilmi, ja hal-      on valitettavasti jälleen yksi esimerkki epäon-
26748: litus on sitoutunut toteuttamaan sen, joten on         nistuneesta laista, nimenomaan vuokrananta-
26749: todennäköistä, että tämä vakuutusyhtiöiden             jien näkökulmasta katsottuna jo hyväksymis-
26750: vuokra-asuntotuotanto myös lähtee liikkeelle.          vaiheessa. Tätä todistaa jo sekin, että ko. laki
26751: Mutta kun kyseessä on ollut 4 OJo :n reaalituoton      äänestettiin edellisillä valtiopäivillä yli vaalien.
26752: saaminen todellisille kustannuksille, sijoitetulle     Mikäli laki hyväksytään nyt, niin eduskunta ei
26753: pääomalle, niin edellisen eduskunnan aikana            voi ainakaan hyvällä omallatunnolla ylpeillä
26754: käytetyn tulkinnan mukaan silloinen hallitus ei        lainsäädäntö kyvyillään.
26755: tällaista ilmeisesti olisi tullut päätöksissään to-       Uuden huoneenvuokralain säätämisellä ei ole
26756: teuttamaan. En suinkaan sanonut, että laki olisi       tähän saakka ollut kiire, ellei sitten 15 vuoden
26757: mitenkään muuttunut, mutta tältä osin sovelta-         aikaa todeta nopeaksi ja lyhyeksi. Lain hyväk-
26758: minen ilmeisesti tai sen tulkinta on täsmentynyt       symisen ajajat toimivat muka vuokralaisten
26759: erilaiseksi kuin mitä se oli vuosi sitten.             etujen puolesta samalla unohtaen toisen osa-
26760:                                                        puolen, vuokranantajat. Laki tässä muodossa
26761:    Ed. Niinistö (vastauspuheenvuoro): Ar-              hyväksyttynä kuitenkin hankaloittaa yhä enem-
26762: voisa puhemies! Asia ei ole ollenkaan niin kuin        män myös vuokralaisen asemaa.
26763: ed. Pekkarinen väitti. Tässä laissa ei puhuta mi-         Ennen vaaleja näytti vallitsevan varsin mer-
26764: tään 4 % :n tuotosta, vaan puhutaan kohtuulli-         kittävä yksimielisyys siitä, että vuokrien säänte-
26765: sesta vuokrasta.                                       lyä on lievennettävä erityisesti vapaarahoitteis-
26766:    Kun lakia täällä käsiteltiin vuosi sitten, halli-   ten vuokra-asuntojen tarjonnan lisäämiseksi.
26767: tuksen esityksessä mainittiin, että kohtuulliseen      Uusi huoneenvuokralaki säilyttää sääntelyn ja
26768: vuokraan sisältyisi mm. tuotto laskettuna              kun näin on, ovat myös puheet suuremmasta
26769: 4 %:n mukaan keskimääräisistä aravarakenta-            tuotosta sijoitetulle pääomalle katsottava lähin-
26770: miskustannuksista. Sillä ei olisi ollut mitään te-     nä asuntosijoitusta harkitsevan hämäämiseksi.
26771: kemistä todella sijoitetun pääoman kanssa. On          4 % :n reaalituottoa laskettaessa se tapahtuu
26772: aivan selvää, että tällainen hallituksen esitys oli-   sääntelyn rajoissa ja muut sijoituskohteet ovat
26773: si ollut myös hallituksen tapa soveltaa sitä lakia     edelleenkin houkuttelevampia.
26774: tuossa vaiheessa, jos se olisi hyväksytty. Näin           Irtisanomisaikojen pidentäminen ei liioin
26775: ollen sillä lainsäädännöllä ei todennäköisesti         houkuttele antamaan asuntoja vuokralle, kun
26776: olisi saatu yhtään uutta lisävuokrarakennusta          jo nykyinenkin vuokralaisten turva on vähin-
26777: tähän maahan.                                          tään ylikorostunut. Varmaankin tästä syystä on
26778:    Sen sijaan nyt hallitus on suhteellisen selkeillä   Helsingissäkin noin 3 000 tyhjää asuntoa, joita
26779: linjoilla julkisuudessa olleista uutisista päätel-     vain ei haluta vuokrata. Erityisen tuhoisaksi uu-
26780: len. Myös lakivaliokunta siten yksimielisesti ai-      si huoneenvuokralaki muodostuu työsuhde-
26781: nakin, että ed. Jäätteenmäkikin oli moittimansa        asunnoille, joiden irtisanomisaikojen ero työ-
26782: lakivaliokunnan lausuman takana, on todennut           suhteen irtisanomisaikoihin kasvaa melkoisesti.
26783: ettei tämä aikaisemman hallituksen esitys johda        Odotettavissa on suuria vaikeuksia mm. tervey-
26784: kohtuulliseen tuottoon. On selvää, että nyt uu-        denhoidosta ja sosiaalihuollosta vastaaville lai-
26785: della hallituksella on mahdollisuus väljän lain-       toksille, joiden työvoimapulaa on edes jossakin
26786: säädännön puitteissa hakea sellainen kohtuulli-        määrin lievennetty työsuhdeasuntojen tarjon-
26787:  nen taso, joka on sekä vuokranantajaan että           nalla.
26788: vuokralaiseen nähden oikea, toiselle tuottava,            Ilmeistä myös on, että elinkeinoelämäkin
26789:  muttei toiselle kohtuuton.                            joutunee harkitsemaan työsuhdeasuntojensa
26790:                                                        tarjontaa. Laki tällaisenaan olisi oikeastaan siis
26791:   Ed. Moi 1a ne n (vastauspuheenvuoro):                hylättävä. Viime aikojen virtaukset tuntuvat
26792: Arvoisa puhemies! Eipä säästytty tässäkään             kuljettavan lain kuin ajopuun huonompaan rat-
26793: 488                                   Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
26794: 
26795: 
26796: kaisuun. Jos näin käy, on viipymättä toimittava      lakia huomattavalla tavalla. Vanha huoneen-
26797: siten, että hallitus antaa välttämättömät muu-       vuokralaki on sekava ja paikkailtu kuin tilkku-
26798: tosehdotukset mm. reaalituottojen selkeistä          täkki. Tätä uutta on laadittu runsaasti yli kym-
26799: määräytymisperiaatteista, jälleenvuokrauksesta       menen vuotta. Se on vahvasti kompromiseerat-
26800: ja irtisanomisesta.                                  tu. Kuitenkin se on vanhaan nähden systemaat-
26801:                                                      tinen, vuokralaisen asemaa huomattavalla ta-
26802:    Ed. Männistö: Arvoisa puhemies! Oi-               valla parantava ja - mikä tärkeintä - vuokra-
26803: keus asumiseen on niin välttämätön edellytys         asuntotuotantoa toivon mukaan lisäävä ja
26804: muun elämän hyvälle laadulle, että se pitäisi pi-    myös vuokrasuhteita entistä enemmän synnyt-
26805: kaisesti tunnustaa perustuslailliseksi oikeudek-     tävä. On usein sanottu, että hyvin korjattu on
26806: si, kuten SKDL:n lakialaitteessa perusoikeuk-        parempi kuin uusi. Mutta tässä asiassa se ei pi-
26807: sien laajentamiseksi ehdotetaan. Enempiä pe-         dä paikkaansa. Uusi lakiesitys monilta osin pa-
26808: rusteluja esittämättäkin pitäisi jokaiselle olla     rantaa vuokrasuhteen eräitä kohtia ja nimen-
26809: selvä asia, että työssä käynti ja perhe-elämä        omaan vuokralaisen asemaa.
26810: taikka yhteiskunnallinen osallistuminen eivät           Haluan tässä puheenvuorossa en niinkään
26811: suju, jos ei ole asumisen mahdollisuutta. Oman       käydä läpi parannuksia ja hyviä puolia vaan ka-
26812: asunnon puuttuminen, heikkotasoinen asumi-           jota eräisiin kiinnostaviin yksityiskohtiin, joita
26813: nen tai asumisen yletön hinta vaikeuttavat mo-       lakivaliokunnan mietinnöstä poikkeavat esityk-
26814: nin tavoin kaiken ikäisten ihmisten normaaliksi      set nimenomaan ovat tuoneet esille. Eniten on
26815: katsottavaa elämää.                                  allekirjoittanutta askarruttanut tuoton huo-
26816:    Yhteiskunta on raskaalla tavalla syyllistynyt     mioon ottaminen vuokrankorotuksissa. Näiden
26817: ihmisten heitteille jättöön jättämällä rakenta-      osalta kuitenkin pidän tärkeänä, että tuoton
26818: matta riittävästi kohtuuhintaisia vuokra-asun-       laskentatapa ja määrittely, jotka on kirjattu
26819: toja. Iljettävää on myös se, että asumisen vält-     lain perusteluihin, siellä säilytetään, koska ne
26820: tämättömyyttä käytetään ja sallitaan käytettä-       eivät kuitenkaan johda niihin kohtuuttomuuk-
26821: vän alistamisen, riiston ja rikastumisenkin väli-    siin, joita eräissä esityksissä esitetyt laskentata-
26822: neenä asettamalla erilaisia ehtoja vuokralla asu-    vat tekisivät. Sitä paitsi maan hallitus, valtio-
26823: ville ja vaatimalla omistajille kohtuutonta tuot-    neuvosto on pantu pitkälti nimenomaan valvo-
26824: toa asuntoihin sijoittamilleen varoille. Mehän       maan vuokrankorotusten laskentatapaa.
26825: tiedämme kuitenkin, että ne varat, jotka asun-          Sitten eriäviin mielipiteisiin ja lain hylkäämis-
26826: toihin on sijoitettu, ovat itse asiassa eri tavoin   esityksiin. Ihmetyttää SKDL:n ed. Jokisen eh-
26827: kansalaisilta kerättyjä rahoja, oli sitten kysy-     dotus koko lain hylkäämisestä. Runsaasti yli
26828: mys pankeista, vakuutusyhtiöistä, yrityksistä        kymmenen vuoden ajan on sorvattu nimen-
26829: tai yksityisistä henkilöistä.                        omaan vähävaraisen vuokralaisen asemaa pa-
26830:    Arvoisa puhemies! Asumisen oikeus ei toteu-       rantavaa lakia. Ensiksi kokoomuksen ja nyt-
26831: du yhden tai parin erilaisen toimenpiteen avul-      temmin kepun jarrutuksesta huolimatta se ol-
26832: la. Tarvitaan pikaisesti ohjelmaa, jossa useiden     laan saamassa läpi. Ajatellaanko SKDL:n puo-
26833: toimien kautta lievitetään asumisen puutteita.       lella, että tällä tavalla hoidetaan vuokra-asun-
26834: Lisäksi on perustuslaissa tunnustettava asumi-       totuotannon lisäämistä ja vuokralaisten aseman
26835: sen oikeus ja muutettava kansantulon jakaantu-       parantamista tässä maassa?
26836: minen sellaiseksi, että asunnottomilla ihmisillä        Ed. Moilanen on esittänyt, että perusteluissa
26837: on taloudellinen mahdollisuus asumiseen ja vas-      mainittaisiin seurantavelvollisuus koskien uu-
26838: taavasti mahdollisuus ihmisten hädällä keinot-       den huoneenvuokralain irtisanomissäännösten
26839: teluun poistetaan. Tämä lakiehdotus ei täytä         vaikutusta vuokra-asuntojen tarjontaan. Tätä
26840: näitä edellytyksiä, joten kannatan täällä tehtyjä    esitystä pidän erittäin ihmeellisenä ja outona.
26841: hylkäysehdotuksia ja lisäksi kannatan ed.            Se on nimenomaan outo kristillisen liiton edus-
26842: Anna-Liisa Jokisen lausumaehdotusta.                 tajan esittämänä. Laissahan on nimenomaan
26843:                                                      vuokralaisen irtisanomissuojaa parannettu
26844:   Ed. Fred: Arvoisa puhemies! Kannatan               oleellisesti. Olisi luullut ed. Moilasen sydämen
26845: ed. Moilasen perustelulausumaehdotusta.              avautuvan ajatukselle, että kristitty koti vaatii
26846:                                                      nimenomaan turvallisuutta. Se on toteutettavis-
26847:   Ed. Vähän ä k k i : Arvoisa puhemies!              sa vain riittävällä irtisanomissuojalla.
26848: Yleisesti ottaen voidaan nyt käsiteltävästä la-         Vastustin lakivaliokunnassa aluksi myös laki-
26849: kiehdotuksesta todeta, että se parantaa vanhaa       valiokunnan mietintöön sisällytettyä mainintaa
26850:                                        Huoneenvuokralainsäädäntö                                      489
26851: 
26852: 
26853: siitä, että jälleenvuokrasäännöksienkin vaiku-           Ed. L ö y t t y järvi (vastauspuheenvuoro):
26854: tusta vuokra-asuntojen tarjontaan seurattaisiin.      Arvoisa puhemies! Koska myös demokraattisen
26855: Tyydyin kuitenkin lakivaliokunnan lopullisen          vaihtoehdon ryhmä on ehdottanut lakiehdotus-
26856: mietinnön sanamuotoon, koska kysymyksessä             ten hylkäämistä, haluan ed. Vähänäkilie todeta
26857: on kuitenkin tältä osin uusi instituutti, joka ai-    sen, että vaikka sosialidemokraatit istuvatkin
26858: na vaatii valvontaa ja tarkkailua.                    tällä hetkellä maan hallituksessa, luulisi hei-
26859:     Vihreiden ed. Paloheimon esitystä perustelui-     dän olevan enemmän huolissaan vuokralaisten
26860: hin pidin aluksi hyvänä, kun hän sitä perusteli       asemasta ja vuokratason kehityksestä kuin täs-
26861: valiokunnassa. Se tuntui inhimilliseltä. Puhu-        sä keskustelussa on käynyt ilmi, ottaen huo-
26862: taanhan paljon pienomistajista, yhden huoneis-        mioon toisen päähallituskumppanin kannan-
26863: ton, omakotiyläkerran vuokraavasta vanhuk-            otot tämänkin keskustelun yhteydessä. Täällä-
26864: sesta jne. Näissä tilanteissa tuntuisi kohtuus-       hän on kokoomuksen taholta useissakin pu-
26865: syistä tarkoituksenmukaiselta, että ei sovellet-      heenvuoroissa todettu, että nyt istuvassa hal-
26866: taisi kaikkia niitä uuden huoneenvuokralain           lituksessa tullaan tuottopykälää tulkitsemaan
26867: määrämuotoja, joita esitys sisältää. Tarkempi         toisella tavalla kuin edellinen hallitus olisi
26868: analyysi kuitenkin osoitti, että ed. Paloheimon       tehnyt. Itse asiassa tähän suuntaan on jo men-
26869: lisäys huonontaisi miltei katastrofaalisesti ni-      tykin, kun on alettu puhua reaalisen 4 OJo :n tuo-
26870: menomaan vuokralaisen asemaa pitkällä täh-            ton turvaamisesta todellisille sijoitetuille pää-
26871: täyksellä. Tiedetäänhän yleisesti, että nimen-        omille. Tässä yhteydessä tulisi ottaa huomioon
26872: omaan pienvuokranantajien kohdalla laintunte-         myös ne puheenvuorot, joissa tuottoa tulkinnan
26873: mattomuus on yleisintä, riitaisuudet lukuisim-        muuttamisen lisäksi on vielä vaadittu nostetta-
26874:  pia vuokrasuhteiden osalta jne.                      vaksi.
26875:     Lain on oltava sama kaikille. Me emme tar-           Kun ed. Vähänäkki puhui vuokralaisten suo-
26876: vitse mitään erityisiä joustavampia käytäntöjä        jaan tulleista tietyistä parannuksista tässä asias-
26877:  pienvuokrasuhteisiin ja lyhytaikaisiin vuokra-       sa, kehotan häntä hieman epäilevämmin suh-
26878:  suhteisiin. Jos ed. Paloheimon esitys joustavas-     tautumaan siihen, minkälaisia muutoksia mah-
26879:  ta rinnakkaisesta huoneenvuokralainsäädän-           dollisesti tuleva hallitus huoneenvuokralainsää-
26880:  nöstä hyväksyttäisiin ja sellainen laki säädettäi-   däntöön valmistelee, koska kokoomuksen kri-
26881:  siin, se johtaisi varsin pian varsinaisen huoneen-   tiikki ennen viime eduskuntavaaleja ja myös tä-
26882:  vuokralain säännösten kiertämiseen ja pien-          män keskustelun yhteydessä mm. ed. Korkia-
26883:  vuokralainsäädännön noudattamiseen kaikissa          Ahon puheenvuorossa on suuntautunut nimen-
26884:  huoneenvuokrasuhteissa. On nähty jälleen ker-        omaan siihen, että vuokralaisen suojaa tulisi
26885:  ran tässä ed. Paloheimon esityksessä, että vih-      heikentää, jotta vuokranantajan asema voitai-
26886:  reiden näennäinen pehmeä porvarillinen libera-       siin paremmin turvata.
26887:  lismi johtaa usein hyvinkin ääritaantumukselli-
26888:  siin kannanottoihin.                                    Ed. Paloheimo (vastauspuheenvuoro):
26889:     Arvoisa puhemies! Hyväksyn uuden lainsää-         Arvoisa puhemies! Minä vastaan ed. Vähänä-
26890:  dännön huoneenvuokralainsäädännön alalla la-         kilie hänen hyvin poleemiseen puheenvuoroon-
26891:  kivaliokunnan perusteluissa esittämissä muo-         sa, joka sai minut tulemaan huoneestani tänne
26892:  doissa.                                              äsken. Hänen käsityksensä mukaan vuokranan-
26893:                                                       tajat ovat ilmeisesti joitakin epäinhimillisiä hir-
26894:    Ed. Männistö (vastauspuheenvuoro):                 viöitä eivätkä ollenkaan samanlaisia kansalaisia
26895: Arvoisa puhemies! Äskeisen puheenvuoron epäi-         kuin kaikki muut. Minä haluan valistaa ed. Vä-
26896: lyihin ja epätietoisuuteen SKDL:n kannoista ha-       hänäkkiä, että näin ei suinkaan ole asian laita
26897: luan viitata ed. Anna-Liisa Jokisen esittämään        vaan he ovat useimmiten hyvin tavallisia ihmi-
26898: perustelulausumaan, jossa on yhdeksän kohtaa,         siä, erityisesti pienvuokranantajat, joita nyt on
26899: joilla parannettaisiin asunnottomien ja vuokralla     yritetty jossakin määrin puolustaa pankkien ja
26900: asuvien asemaa, sekä siihen puheenvuoroon,            vakuutuslaitosten vastapainoksi.
26901: jonka käytin ja jossa tuli vielä lisäkohtia. Näillä      Ed. Vähänäkki sanoi, että meillä ei voi olla
26902: seikoilla, jotka olemme esittäneet, parannetaan       kahta erillistä lainsäädäntöä pankeille, vakuu-
26903: vuokralla asuvien ja asunnottomien tilannetta ei-     tuslaitoksille ja muille suurille instituutioille ja
26904: kä suinkaan siten, että lailla turvataan auto-        sitten toisaalta yksittäisille luonnollisille henki-
26905: maattinen vuokrien korotus. Tästä syystä olem-        löille. On meillä muutenkin usein kaksi erillistä
26906: me lain hylkäämisen kannalla.                         lainsäädäntöä, mm. yksityisiä ammatinharjoit-
26907: 
26908: 62   270411A
26909: 490                                   Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
26910: 
26911: 
26912: tajia verotetaan eri perustein kuin suuria liike-    vaan keskustapuolue sekä silloin että nyt on tä-
26913: yrityksiä.                                           män lain eteenpäin viemisen kannalla. Se, että
26914:    Lopuksi haluan huomauttaa ed. Vähänäkille,        me muutaman puheenvuoron täällä käytämme,
26915: että syytteet vihreiden taantumuksellisuudesta       älköön kovin paljoa sitten pitkittäkö tämän
26916: ovat sikäli oikeita, että jos taantumuksellisena     asian käsittelyä.
26917: pidetään sitä, että puolustetaan yksittäisen ih-        Viitaten äsken kokoomuksen edustajien
26918: misen oikeutta tehdä sopimuksia toisen yksittäi-     kanssa täällä käytyyn keskusteluun minusta on
26919: sen ihmisen kanssa ilman, että valtio puuttuu        ihan hyvä - vielä kerran alleviivaan - että ko-
26920: yksityiskohtaisesti kaikkiin pikku detaljeihin,      koomus on nyt siirtynyt kannattamaan tätä la-
26921: silloin vihreät ovat taantumuksellisia.              kia. Minä ymmärrän sen, että kokoomuksen on
26922:                                                      vaikea myöntää, että se on kantansa tässä asias-
26923:    Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro):           sa muuttanut. On hyvä että se on kantansa
26924: Arvoisa puhemies! Minä totean ed. Löyttyjär-         muuttanut, tämä koituu varmastikin vuokra-
26925: velle seuraavaa koskien lakivaliokunnan mietin-      laisten parhaaksi. Olen edelleen sitä mieltä, että
26926: nön kohtaa, joka alkaa näin: "Valiokunnan            mikäli ja vaikka laki olisi hyväksytty silloin
26927: mielestä hallituksen esityksen perusteluissa esi-    edellisessä eduskunnassa, sen käytännön sovel-
26928: tetyt sijoitetun pääoman laskentaperusteet eivät     taminen olisi tapahtunut koko lailla samalla ta-
26929: ehkä johda sellaiseen kohtuulliseen tuot-            valla kuin se nyt tulee tapahtumaan. Jäljelle täs-
26930: taan ... " jne. Ed. Löyttyjärvi ei huomannut         sä käteen jää se, että olisi ollut tietysti toivotta-
26931: ehkä-sanaa siinä. Se on nimenomaan sana, jota        vaa, että kokoomus olisi tämän viisauden ha-
26932: me sosialidemokraatit pidimme tuoton lasken-         vainnut jo edellisen eduskunnan aikana, jolloin
26933: taperusteiden osalta erittäin merkityksellisenä.     ehkä useampi sata niistä vajaasta kymmenestä
26934:    Totean ed. Paloheimon äskeisen vastauspu-         tuhannesta vapaarahoitteisesta vuokra-asun-
26935: heenvuoron johdosta, että nimenomaan villi so-       nosta, jotka ovat häipyneet vuokramarkkinoil-
26936: pimusvapaus ilman mitään säätelyä on taantu-         ta, olisi sinne jäänyt turvaksi niille asunnotto-
26937: muksellisinta mahdollista sopimusmenettelyä.         mille ja muille vuokra-asunnon tarvitsijoille,
26938:                                                      jotka ovat nyt asunnon altaan pois menettä-
26939:   Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro):           neet. Samalla tavalla tuolla menettelyllä he oli-
26940: Arvoisa puhemies! Minä haluan puuttua ed.            sivat voineet vaikuttaa siihen, että moni sellai-
26941: Vähänäkin ihmiskuvaan sikäli, että jos todella-      nen uudisvuokra-asuntohanke olisi lähtenyt
26942: kin villi sopimusvapaamenettely yleensä yhteis-      liikkeelle, joka ei nyt ole viimeisen vuoden aika-
26943: kunnassa, jossa ihmiset voivat sopia keskenään       na lähtenyt liikkeelle, koska sijoittajat ovat kat-
26944: asioista, on taantumuksellista, silloin ihmiset      soneet, että menneessä tilanteessa ei ole kannat-
26945: ovat itse asiassa puolirikollisia, eikö niin? Mut-   tanut liikkeelle lähteä.
26946: ta meidän ihmiskuvamme on toisenlainen. Me
26947: uskomme siihen, että yksittäiset ihmiset pysty-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26948: vät tekemään keskenään sopimuksia, jotka ovat
26949: kohtuullisia.                                          Ensimmäinen              varapuhemies:
26950:                                                      Asian käsittely keskeytetään.
26951:    Ed. Vähän ä k k i (vastauspuheenvuoro):
26952: Arvoisa puhemies! Me uskomme ja pyrimme
26953: sellaiseen yhteiskuntaan, jossa vähempivaraiset      11) Ehdotus laiksi valtion liikelaitoksista
26954: saavat oikeutta. Jos he eivät ed. Paloheimo vil-
26955: lin sopimusvapauden puitteissa siihen pääse, on         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
26956: yhteiskunnan heitä autettava.                        n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
26957:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty, hallituksen esi-
26958:   Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies!                  tykseen n:o 137/1986 vp. sisältyvä vuoden 1986
26959: Ed. Vähänäkin puheenvuoron johdosta ensin-           valtiopäiviltä lepäämässä oleva yllämainittu la-
26960: näkin totean, että minun on vaikea tietää, mi-       kiehdotus.
26961: hin hänen aivoituksensa perustuu, kun hän väit-
26962: tää, että keskustapuolue jarruttaa tai on jarrut-       En s i mm ä i ne n varapuhe m i e s : Kä-
26963: tanut huoneenvuokralain käsittelyä. Ymmär-           sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
26964: tääkseni ei nyt tässä eduskunnassa eikä myös-        mietintö n:o 9. Ensin sallitaan keskustelu asias-
26965: kään edellisessä eduskunnassa näin tapahtunut        ta ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuksesta,
26966:                                            Valtion liikelaitokset                                    491
26967: 
26968: 
26969: joka valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n mukaan             kyiseen nähden, jolloin syrjäkylien postipalve-
26970: voidaan nyt .muuttamattomana hyväksyä val-             luita on vähennetty ja Valtionrautateiden toi-
26971: tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 1 momentissa sääde-        mesta junavuoroja ja liikennepaikkoja lakkau-
26972: tyin määräenemmistöin tai hylätä. Jos vähin-           tettu nimenomaan yksittäisinä tapauksina kan-
26973: tään 2/3 annetuista äänistä kannattaa lakiehdo-        nattavuusnäkökohtiin vedoten.
26974: tuksen hyväksymistä, se on hyväksytty, mutta              Haluamme uskoa, että koko maalla liikenne-
26975: muussa tapauksessa lakiehdotus on hylätty.             ministeriön kielenkäytössä tarkoitetaan myös
26976:                                                        haja-asutusalueita ja niiden syrjäkyliä.
26977:   Menettelytapa hyväksytään.
26978:                                                           Ed. Te n h i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Edus-
26979:                                                        kunta on ainoassa käsittelyssään hyväksymässä
26980:   Keskustelu:                                          lakia valtion liikelaitoksista, joka jätettiin le-
26981:                                                        päämään vaalien jälkeen pidettäviin ensimmäi-
26982:    Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies! Val-         siin varsinaisiin valtiopäiviin. Valtiovarainva-
26983: tiovarainvaliokunta ehdottaa yksimielisesti, et-       liokunnalla ei ole huomauttamista nyt käsiteltä-
26984: tä lepäämässä oleva lakiehdotus laiksi valtion         vänä olevasta laista.
26985: liikelaitoksista hyväksyttäisiin. Näin voidaan            Viime eduskunnassa lakiesitys käsiteltiin mel-
26986: todella tehdä, mutta ennen sitä on syytä kiinnit-      ko tarkkaan ja perusteellisesti. Silloiseen halli-
26987: tää huomiota erääseen liiketaloudelliseen kan-         tuksen esitykseen eduskunta teki joitakin muu-
26988: nattavuusnäkökohtaan kytkeytyvään asiakoko-            toksia, joiden ei kuitenkaan ole katsottu olleen
26989: naisuuteen.                                            sellaisia, jotka olisivat muuttaneet oleellisesti
26990:    Lakiehdotuksen 7 §:n mukaan "Liikelaitos            lain sisältöä.
26991: päättää tuottamistaan palveluista ja tavaroista           Viime eduskunnassa kokoomus jätti mietin-
26992: perittävistä hinnoista, jollei laitoskohtaisessa       töön vastalauseensa. Tässä eduskunnassa ko-
26993: laissa säädetä toisin." Saman pykälän 2 mo-            koomuksella ei näytä olevan huomauttamista
26994: mentin mukaan "Hinnat päätetään liiketalou-            asian suhteen.
26995: dellisin perustein." Tällä hinnoittelumekanis-            Vuosina 1981-82 valtion liikelaitostyöryh-
26996: milla voidaan tietoisesti tai tiedostamattomasti       mä valmisteli liikelaitosuudistusta. Tämän jäl-
26997: toimia niin, että mm. maan syrjäseudut siitä           keen valtioneuvosto asetti vuonna 1983 valtion
26998: kärsivät. Lakiehdotus tosin mahdollistaa myös          liikelaitoskomitean. Komitea teki ehdotuksen
26999: muunlaisen hinnoitteluperustan.                        valtion liiketoiminnan uudeksi organisointi- ja
27000:    Tässä katsannossa on ollut mielenkiintoista         ohjausmalliksi, jonka mukaista organisaatio-
27001: selvittää, mitä lainsäädännön seuraavassa vai-         tyyppiä komitea kutsui julkiseksi yhtiöksi. Ko-
27002: heessa aiotaan tehdä, siis valtion yksittäisiä lii-    mitea jätti mietintönsä vuoden 1985 alussa. Tä-
27003: kelaitoksia koskien. Tämän vuoden huhtikuun            män jälkeen ehdotuksen pohjalta valmistui hal-
27004: 3 päivänä jätti postilakityöryhmä mietintönsä          lituksen esitys eduskunnan käsittelyä varten.
27005: liikenneministeriölle. Mietintöön sisältyy myös           Valtion liiketoimintaa harjoitetaan nykyisin
27006: luonnos laiksi posti- ja telelaitoksesta. Tekstieh-    kuudessa organisaatiomuodossa: virastomuoto,
27007: dotuksen 3 §:ssä määritellään laitoksen palvelu-       liikelaitos, rahasto, julkisoikeudellinen yhteisö,
27008: tavoite seuraavasti: "Posti- ja lennätinlaitoksen      julkisoikeudellinen valtionyhtiö ja yksityisoi-
27009: tulee huolehtia posti- ja teletoiminnan tarkoi-        keudellinen valtionyhtiö. Nyt tehtävän uudis-
27010: tuksenmukaisesta kehittämisestä ja palvelutar-         tuksen tavoitteena on parantaa valtion budjetti-
27011: jonnasta asiakkaiden ja koko yhteiskunnan tar-         sidonnaisten liikelaitosten asemaa. Valtion lii-
27012: peita vastaavasti erityisesti siten, että sen tehtä-   ketoiminnan eri organisaatioratkaisut osoitta-
27013: viin kuuluvat peruspalvelut ovat koko maassa           vat osaltaan virastomuotoista liiketoimintaa
27014: yleisesti saatavissa tasapuolisin ehdoin.''            joustavaropien organisaatiomuotojen tarpeen.
27015:    Hinnoittelusta todetaan ehdotustekstin 5               Valtion liikelaitosten toimintamuodot ovat
27016: §:ssä: "Posti- ja telelaitoksen tuottamien palve-      säilyneet pitkään muuttumattomina. Esimer-
27017: luiden hinnat on määrättävä liiketaloudellisten        kiksi suurimpien liikelaitosten kuten posti- ja
27018: perusteiden mukaisesti noudattaen, mitä edellä         telelaitoksen ja Valtionrautateiden talouslait
27019: 3 §:ssä on säädetty peruspalveluiden saatavuu-         ovat peräisin 1950-luvulta ja valtion teollisuus-
27020: desta." Tämä ajattelu on meidän vihreiden nä-          laitoksia koskeva yleislaki on säädetty 1930-lu-
27021: kemyksen mukaan täysin hyväksyttävä ja kan-            vun alussa. Keskusvirastomuotoisesti toimivien
27022: natettava ja saattaa olla jopa edistysaskel ny-        liikelaitosten kollegiaalinen hallintomalli puo-
27023: 492                                    Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
27024: 
27025: 
27026: lestaan periytyy Ruotsin vallan ja Suomen auto-       kansalaisille tärkeiden palvelujen ylläpitämisen
27027: nomian ajoilta saakka.                                aiheuttamat kustannukset voitaisiin korvata
27028:    Tässä liikelaitoslaissa ehdotetaan valtion lii-    eduskunnan tähän tarkoitukseen osoittamista
27029: ketoiminnan harjoittamista varten uutta orga-         määrärahoista. Eduskunta voisi samalla määri-
27030: nisaatiotyyppiä, joka sijoittuisi nykyisen lähin-     tellä tällaisten palveluiden keskeiset tavoitteet.
27031: nä virastomuotoisen liikelaitoksen ja valtio-         Lain mukaan valtion tulo- ja menoarvioon voi-
27032: enemmistöisen osakeyhtiön väliin. Lain tavoit-        daan ottaa määräraha korvauksen myöntämi-
27033: teena on parantaa valtion liikelaitosten kilpailu-    seen liikelaitokselle määrätyn taloudellisesti
27034: kykyä, kehittää liikelaitosten palvelujen laatua,     kannattamaUoman tehtävän suorittamiseksi se-
27035: parantaa muutenkin liikelaitosten toimintaedel-       kä asetettujen palvelutavoitteiden ja muiden ta-
27036: lytyksiä, kehittää liikelaitosten toiminnallista ja   voitteiden saavuttamiseksi.
27037: taloudellista ohjattavuutta eduskunnan, valtio-          Valtion liikelaitokselle asetetusta liiketalou-
27038: neuvoston ja asianomaisen ministeriön tavoit-         dellisesti kannattamattomasta tehtävästä aiheu-
27039: teiden mukaisesti, korostaa liikelaitosten omaa       tuva rasitus on tarkoitus korvata täysimääräi-
27040: taloudellista vastuuta, parantaa liikelaitosten       sesti valtion tulo- ja menoarvioon otettavana
27041: johtamisedellytyksiä ja antaa mahdollisuus lii-       määrärahalla, jos todetaan, että kannattamat-
27042: kelaitoksille kilpailukykyisen henkilöstöpolitii-     toman tehtävän hoitaminen vääristää laitoksen
27043: kan harjoittamiseen, keventää liikelaitosten          hoitamien muiden tehtävien hinnoittelua. Liike-
27044: hallintoa sekä yksinkertaistaa ja nopeuttaa nii-      laitoksen kirjanpito ja laskentatoimi on tarkoi-
27045: den päätöksentekoa.                                   tus järjestää siten, että kunkin toiminnan tulos-
27046:    Yleislain luonteensa vuoksi voidaan tätä lakia     ta voidaan seurata erikseen. Näin saatua infor-
27047: kutsua puitelaiksi. Tältä pohjalta on tarkoitus       maatiota voidaan käyttää liikelaitoksen toimin-
27048: säätää jokaista liikelaitosta varten omat erityis-    nan arvioinnissa ja päätöksenteon perusteena.
27049: lakinsa. Ensimmäiset tällaiset erityislakiesityk-        Valtioneuvosto asettaa vuosittain liikelaitok-
27050: set on tarkoitus saada eduskuntakäsittelyyn ensi      sen hallintoa, taloutta ja tilejä tarkastamaan vä-
27051: syksyn aikana. Posti- ja telelaitosta ja Valtion-     hintään kaksi ja enintään viisi esteetöntä tilin-
27052: rautateitä koskevat lakiesitykset ovat asiantun-      tarkastajaa. Liikelaitos on myös valtion tilintar-
27053: tijoiden mukaan pisimmälle valmistellut.              kastajien ja valtiontalouden tarkastusviraston
27054:    Tässä yleislaissa on tarkoitus säätää valtion      tarkastuksen alainen. Tilintarkastuksessa on
27055: uudentyyppisen liikelaitoksen toiminnan, talou-       kuitenkin vältettävä tarpeetonta päällekkäisyyt-
27056: den ja hallinnon perusteista. Lain mukainen lii-      tä. Tilintarkastajain työnjako ja vastuusuhteet
27057: kelaitos harjoittaisi tulosvastuullisesti liiketoi-   on pyrittävä järjestämään selkeiksi ja tarpeetto-
27058: mintaa eduskunnan määrittelemällä toimialal-          mia kustannuksia on vältettävä.
27059: la. Liikekohtaisiin lakeihin voidaan ottaa myös
27060: asianomaisen liikelaitoksen ominaispiirteiden            Ed. Matti 1a: Rouva puhemies! Eduskun-
27061: edellyttämiä erityissäännöksiä.                       ta on käsittelemässä varsin merkittävää laki-
27062:    Eduskunnan on tarkoitus hyväksyä liikelai-         uudistusta, lakia valtion liikelaitoksista. Uudis-
27063: toksen keskeiset perustavoitteet ja muut toimin-      tus tulee koskettamaan valtion liikelaitoksia,
27064: tatavoitteet. Niin ikään eduskunta hyväksyisi         joista eräät tuottavat kansalaisten ja elinkeino-
27065: liikelaitoksen investointien tärkeimmät kohteet       elämän kannalta peruspalveluksia ja toiset ovat
27066: ja vuotuisen enimmäismäärän. Liikelaitoksen           laitoksia, jotka ovat valtionhallinnon toimin-
27067: käyttötalouden tulot ja menot eivät sisältyisi        nan kannalta välttämättömiä. Lain päätavoit-
27068: valtion tulo- ja menoarvioon. Valtioneuvosto          teena on ylläpitää ja parantaa valtion liikelai-
27069: päättäisi liikelaitoksen tulostavoitteesta. Liike-    tosten palvelutasoa ja taloudellista asemaa. Tä-
27070: laitoksella olisi oma pääoma, joka muodostuisi        tä varten on kohennettava niiden kilpailukykyä,
27071: peruspääomasta ja muusta omasta pääomasta.            koska nykyisin kutakuinkin kaikki valtion liike-
27072: Liikelaitos rahoittaisi menonsa toiminnastaan         laitokset toimivat markkinoilla kilpailutilan-
27073: saamillaan tuloilla ja erityislakien mukaisesti       teessa.
27074: liikelaitos voisi käyttää menojensa rahoitukseen         Tavoitteisiin pääsemiseksi pyritään antamaan
27075: myös yleisiltä luottomarkkinoilta otettavaa lai-      liikelaitoksille tarvittava laaja toimivalta päät-
27076: naa. Lisäksi voitaisiin käyttää tulo- ja menoar-      tää toiminnastaan ja taloudestaan, mikä mer-
27077: vioon sisältyviä määrärahoja myönnettäväksi           kitsee myös kykyä tehdä joustavasti ja nopeasti
27078: liikelaitokselle.                                     markkinatilanteen edellyttämiä investointi- ja
27079:    Taloudellisesti kannattamattomien, mutta           muita ratkaisuja. Keskeisiä lain sisältämiä toi-
27080:                                               Lisämenoarvio                                              493
27081: 
27082: 
27083: menpiteitä ovat liikelaitosten irrottaminen pää-       luvien laitosten, posti- ja telelaitoksen ja Val-
27084: osin erityisesti käyttötalouden osalta nykymuo-        tionrautateiden toiminnan vastaisessa kehittä-
27085: toisesta bruttobudjetoinnista ja tähän liittyen        misessä.
27086: oman rahatoimen perustaminen kullekin liike-              Arvoisa puhemies! Eduskunta tulee budjetin
27087: laitokselle, liikelaitosten lainanotto-oikeus ja       kautta säätelemään, kuten edellä totesin, myös
27088: liikelaitosten toimivalta perustaa virkoja.            liikelaitosten tavoitteista ja linjoista. Laki ei siis
27089:    Liikelaitosten ohjaus on laissa järjestetty         irrota tässä suhteessa liikelaitoksia eduskunnan
27090: niin, että ylimmät valtioelimet päättävät ennen        valvonnasta, vaan tekee käytännön asioiden
27091: muuta laitosten palvelutasosta sekä laitoksiin         hoidon joustavammaksi. Edelleen korostaisin
27092: sijoitettavista valtion varoista ja laitosten tulos-   sitä, että eduskunnan alaisilla valtiontilintar-
27093: vaatimuksista. Eduskunnan toimivallasta sää-           kastajilla on mahdollisuus, koska tilintarkasta-
27094: detään lain 10 §:ssä varsin perusteellisesti, ja       jilla tulee olemaan tarkastusoikeus, seurata mi-
27095: mielestäni nämä eduskunnan hyväksymät pal-             ten eduskunnan asettamia tavoitteita kussakin
27096: velutavoitteet ja muut toimintatavoitteet ovat         laitoksessa noudatetaan.
27097: oikeudellisesti velvoittavia.
27098:    Henkilöstön asemasta on viime eduskunnan               Ed. Stenius - K a u k o ne n : Arvoisa pu-
27099: aikana käyty paljon keskustelua. Lakiesitys on         hemies! Hallituksen esitys laiksi valtion liikelai-
27100: käsitykseni mukaan huolehtimassa henkilöstön           toksista parantui edellisen eduskunnan aikana
27101: asemasta varsin hyvin. Oikeudellinen asema ei          valtiovarainvaliokunnassa merkittävällä taval-
27102: muutu, palvelussuhteen jatkuvuus turvataan             la, kun lain 2 §:ään lisättiin velvoite, että val-
27103: siirtymävaiheessa, viran lakkautustilanteessa          tion liikelaitosten tulee voimakkaasti ottaa huo-
27104: virkamiehen asema turvataan laitoskohtaisten           mioon palveluluonteensa, sen säilyttäminen ja
27105: lakien säännöksin. Edelleen henkilöstön vaiku-         kehittäminen.
27106: tusmahdollisuudet tulevat paranemaan, mitä                Myös valtion liikelaitosten on kannettava
27107: pidän myös varsin merkittävänä. Käsitykseni            vastuuta työllisyydestä. Ottaen huomioon val-
27108: mukaan eduskunnan viime helmikuun 13 päivä-            tion liikelaitosten palveluluonteen ja pyrkimyk-
27109: nä hyväksymä laki täyttää hyvin sille asetetut         sen palvelujen kehittämiseen ja laajentamiseen
27110: tavoitteet, ja lain hyväksymisellä saadaan lai-        hallituksen ja eduskunnan on kuitenkin nyt to-
27111: toskohtaisten lakien valmistelulle tarvittava          della huolehdittava siitä, että työntekijöiden
27112:  kiinteä pohja.                                        määrää valtion liikelaitoksissa ei vähennetä, ja
27113:    Eduskunnan perustuslakivaliokunta anta-             että myös valtion liikelaitokset osaltaan pyrki-
27114:  massaan lausunnossa toteaa mm. seuraavaa:             vät työttömien työllistämiseen.
27115:  "Valiokunnan käsityksen mukaan ei ole hyväk-
27116: syttävää, että näin merkittävät poikkeukset hal-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27117: litusmuodon säännöksistä olisivat jatkuvasti
27118:  poikkeuslainsäädännön varassa, varsinkaan               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
27119:  kun hallitusmuoto ei lainkaan tunne liikelaitos-
27120:  ten käsitettä esityksen tarkoittamassa mielessä.        Asia on loppuun käsitelty.
27121: Tämän vuoksi perustuslakivaliokunta edellyt-
27122:  tää, että hallitusmuotoon kiireellisesti sääde-
27123:  tään valtion liikelaitoksia koskevat perusperi-       12) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
27124:  aatteet."                                             1987 tulo- ja menoarvioon
27125:     Toivon, että tähän perustuslakivaliokunnan
27126:  ja myös eduskunnan hyväksymään veivoitta-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
27127:  vaan muutostyöhön hallitusmuodon osalta kii-          n:o 8 ja otetaan a i n o aan käsittelyyn
27128:  reellisesti ryhdytään ja että tältä osin tuo muu-     siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
27129:  tos saatetaan mahdollisimman pian eduskun-            n:o 11, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
27130:  nan käsiteltäväksi.
27131:     Lain tullessa nyt hyväksytyksi - näin toivon          Ensimmäinen v a rapu he m i e s : Kä-
27132:  - edellyttää se mm. sitä, että valmistellaan pe-      sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
27133:  rustellut esitykset laitoskohtaisista laeista niin    mietintö n:o 8.
27134:  nopeasti kuin se suinkin on mahdollista. Suuri           Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu. Sen
27135:  merkitys tällä liikelaitoslailla tulee olemaan var-   jälkeen alkavassa yksityiskohtaisessa käsittelys-
27136:  sinkin liikenneministeriön hallinnonalaan kuu-        sä ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin esi-
27137: 494                                   Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
27138: 
27139: 
27140: tellään menot pääluokittain ja luvuittain vas-          Vaikka määrärahoja näihin asuntotuotannon
27141: taavine perusteluineen, sitten esitellään tulot      ja työllisyyden tarkoituksiin on osoitettu perin
27142: osastoittain ja luvuittain vastaavine perustelui-    niukasti lisää, ehdotetaan lisäbudjetissa mm.
27143: neen sekä mietinnön perustelujen lopussa olevat      puolustusministeriön tilausvaltuuksiin varsin
27144: tulo- ja menoarvion tasapainoa osoittavat kap-       tuntuvaa lisäystä. Tätä lisäystä ja tilausvaltuuk-
27145: paleet. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei       sia emme tule hyväksymään. Sen lisäksi tulem-
27146: yleiskeskustelua niistä enää sallita, vaan ainoas-   me ehdottamaan poistettavaksi myös IDA:lle
27147: taan asianomaisella kohdalla ehdotukset lyhyi-       esitettyä lisäystä ja näiden määrärahojen suun-
27148: ne perusteluineen.                                   taamista YK:n kehitysyhteistyöhön.
27149:    Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksy-
27150: tä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76          Ed. Fred: Rouva puhemies! Tässä lisäbud-
27151: §:n mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokun-        jetin keskustelussa puutun pariin ongelmaan,
27152: taan.                                                jotka koskettavat hyvin huomattavaa osaa Suo-
27153:                                                      men kansalaisia.
27154:   Menettelytapa hyväksytään.                            Työttömyysaste on edelleen korkea. Keski-
27155:                                                      määräinen työttömyysaste oli viime vuonna il-
27156:                                                      man työttömyyseläkeläisiä noin 5,5 OJo. Tänä
27157:   Yleiskeskustelu:                                   vuonna työttömien määrä pysynee saman suu-
27158:                                                      ruisena. Kansainvälisesti vertailtuna se on tyy-
27159:    Ed. L ö y t t y j ä r v i : Arvoisa puhemies!     dyttävällä tasolla. Numeroilla ja prosenteilla on
27160: Tässä hallituksen lisäbudjettiesityksessä on         helppo keskustella, mutta jokaisen numeron ja
27161: eräisiin tärkeisiin kohteisiin esitetty lisäyksiä,   prosentin taakse liittyy ihminen, jota työpaikan
27162: mutta nämä lisäykset ovat kuitenkin jääneet pe-      puuttuminen koskettaa kipeästi. Viimeaikaiset
27163: rin vähäisiksi. Tarkoitan lähinnä asuntotuotan-      laajat joukkoirtisanomiset tuottavat lukuisiin
27164: non määrärahoja sekä työllisyyden hoidon             perheisiin ahdistusta, pelkoa ja turvattomuutta
27165: määrärahoja.                                         toimeentulon epävarmuuden johdosta.
27166:    Asuntotuotannon osalta hallitus ehdottaa             Koska täällä näyttää olevan paikalla myös
27167: asuntolainojen myöntämisvaltuuden nostamis-          valtiovarainministeri, haluan korostaa, että
27168: ta tälle vuodelle 200 milj. markalla. Pääosa         nuorten työllistämisestä tulee uuden hallituksen
27169: näistä kohteistahan tulisi toteutumaan ensi vuo-     kantaa aivan erityistä huolta. Nuorisotyöttö-
27170: den puolella. Tämä 200 milj. markan määrära-         myyttä ei tule hyväksyä lainkaan. Nuorten tulee
27171: hakorotus ei kuitenkaan ole läheskään riittävä,      saada kokea itsensä hyödylliseksi yhteiskunnas-
27172: jotta voitaisiin asuntotuotannon tasoa, ennen        sa. Työn tekeminen on varjeleva tekijä. Se estää
27173: muuta kipeästi kaivattujen vuokra-asuntojen          nuoria turhautumiselta ja ajautumasta baarei-
27174: tuottamisen osalta, tuntuvasti korottaa myön-        hin kaljalasien ääreen joutilaisuuteen.
27175: tämällä uusia aravalainoja. Tästä syystä de-            Kristillisen liiton eduskuntaryhmän mielestä
27176: mokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryhmä tu-          jokaiselle alle 25-vuotiaalle, ammattiin valmis-
27177: lee ehdottamaan, että myöntämisvaltuutta nos-        tautuneelle nuorelle tulee yhteiskunnan taata
27178: tettaisiin esitetyn lisäksi 200 milj. markalla eli   vähintään vuoden kestävä työpaikka. Nuoria ei
27179: yhteensä korotus myöntämisvaltuuteen olisi 400       kerta kaikkiaan saa päästää kortistoon, vaan
27180: milj. mk. Edelleen hallitus ehdottaa työllisyys-     pitää antaa heille työn tuottamaa tyydytystä.
27181: perusteiseen valtionapuun investointimenoihin           Ne kunnat, jotka ovat päässeet osalliseksi
27182: 10 milj. markan määrärahalisäystä tässä tulo-        työllistämiskokeiluista, ovat löytäneet onnistu-
27183: ja menoarviossaan. Demokraattisen vaihtoeh-          neesti työtä nuorille. Tämä osoittaa selkeästi
27184: don eduskuntaryhmä tulee tekemään budjetin           sen, että työtä on, kun toimeen tartutaan.
27185: yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotuksen,            Jos maassamme perheitten ja eläkeläisten
27186: jossa ehdotamme 200 milj. markan kokonais-           asiat hoidettaisiin hyvin, se myös vähentäisi
27187: korotusta tälle momentille. Mielestämme tämän        työttömyyttä. Työllisyyttä voidaan hoitaa kah-
27188: lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä tulee kantaa      della tavalla, ensiksikin luomalla uusia työpaik-
27189: enemmän huolta huonosta työllisyystilanteesta        koja eli toteuttamalla jatkuvan taloudellisen
27190: ja osoittaa määrärahoja niihin investointeihin,      kasvun ideologiaa, toiseksi vapauttamaHa työ-
27191: joista on kyllä olemassa suunnitelmia, mutta         elämästä ne, jotka haluavat siirtyä varhaiseläk-
27192: jotka valtion avun puutteessa muutoin jäävät         keelle tai kotiäideiksi. Varhaiseläkejärjestelmä
27193: toteuttamatta.                                       on viime aikoina toiminutkin tyydyttävästi.
27194:                                             Lisämenoarvio                                            495
27195: 
27196: 
27197: Mutta sen sijaan työelämästä kotiäideiksi ha-        nien vakuutusmaksujen, sosiaalikulujen ja ve-
27198: luavat eivät ole voineet jättää työpaikkaansa ta-    rojen maksamista päivälleen oikeaan aikaan ja
27199: loudellisista syistä. Tutkimusten mukaan noin        oikean suuruisina. Turhan monimutkaista ly-
27200: 60 o/o ansiotyössä käyvistä pienten lasten äideis-   hyttä tarvetta varten.
27201: tä haluaisi jäädä kotiin itse hoitamaan lapsian-        Oma erilainen työllistämismallini lähtee juuri
27202: sa, jos se vain taloudellisesti olisi mahdollista.   edellä mainitusta työnantajapuolen vastaukses-
27203: Miksi tätä mahdollisuutta ei anneta äitien ja las-   ta. Mallini on se, että työvoimatoimistot todella
27204: ten parhaaksi korkean työttömyyden aikana?           välittävät työvoimaa sitä tarvitseville. Mallini
27205: Maksamalla kotiin jääville äideille äidinpalkkaa     mukaan työvoimatoimistoista tehtäisiin 'työn-
27206: heidän työpaikkansa vapautuisi muiden käyt-          antajia' eli sieltä voisi tilata esimerkiksi raken-
27207: töön. Taloudelliset seikat pakottavat perheenäi-     nusmiehen, muurarin, siivoojan, konekirjoitta-
27208: dit hakeutumaan ansiotyöhön.                         jan tai minkä tahansa käytettävissä olevan työt-
27209:    Tällä hetkellä on sellainen hullunkurinen ti-     tömän töihin vaikka päiväksi tai viikoksi. Työ-
27210: lanne, että työvoimapulan takia toiset tekevät       voimatoimisto maksaisi työntekijälle työehto-
27211: ylitöitä, kun samaan aikaan toiset ovat työttö-      sopimuksen mukaisen palkan ja laskuttaisi sit-
27212: mänä. Ansiotyössä käyvät äidit itse asiassa te-      ten palkan kaikkine oheiskuluineen varsinaisel-
27213: kevät kahta vuoroa. Ansiotyöstä palattuaan he        ta työnantajalta. Laskutusperusteena olisi työn-
27214: aloittavat toisen työvuoron kotona. J oustavalla     antajan hyväksymä tuntilista. Samalla työvoi-
27215: eläkepolitiikalla voidaan olemassa olevia työ-       matoimistot voisivat seurata entistä tarkemmin
27216: paikkoja vapauttaa muiden käyttöön. Raskais-         päivärahojen maksua.
27217: sa ammateissa ja vuorotyössä oleville tulee jär-        Käsitykseni mukaan tämä malli olisi hyvin
27218: jestää mahdollisuus siirtyä eläkkeelle nykyistä      tervetullut uusi palvelumuoto työvoimatoimis-
27219: aikaisemmin. Eläkeikää voidaan erilaisin järjes-     toilta. Sen hoitaminen ei liene kovin vaikeaa tie-
27220: telyin joustavasti alentaa.                          tokoneajalla. Työllistävä vaikutus olisi taattu
27221:    Maassamme on alueita, joissa on työvoima-         hyvin pienin kustannuksin. Samalla tämä malli
27222: pulaa. Esimerkiksi Helsingin seudulla sosiaali-      lopettaisi kokonaan ns. kuutamokeikat ja toisi
27223: sen alan työntekijöistä on huutava pula. Kor-        valtion kassaan huomattavat lisätulot verojen
27224: kein työttömyys on kehitysalueilla. Yhteiskun-       muodossa. Tämä malli toisi esille entistä sel-
27225: nan tulee kantaa vastuuta yhtäläisesti kaikista      vemmin myös työtä vieroksuvat tai muuten vä-
27226: jäsenistään. Hyvin hoidettu perhe- ja eläkepoli-     hemmän innokkaat työnhakijat. Olen itsekin
27227: tiikka lisää kansalaisten tyytyväisyyttä. Se pys-    törmännyt tilanteeseen, että työtön työnhakija
27228: tytään toteuttamaan myös vähäisin taloudellisin      ei ehtinyt töihin, vaikka työvoimatoimisto hä-
27229: kustannuksin säästyvinä työttömyyskorvauksi-         net ilmoitti työttömäksi. Työttömällä oli töitä
27230: lla.                                                 tai hän ei halunnut niitä. Tällä toiminnalla luo-
27231:    Hallituksen kannattaisi kokeilla myös uusia       taisiin uudet mahdollisuudet saada nuoret ja
27232: työllistämismalleja. Rakennusinsinööri Martti        pitkäaikaistyöttömät kiertämään työpaikoilta
27233: Peräaho Ilmajoelta, joka käytännössä on jou-         toiselle ja samalla luoda heille mahdollisuus py-
27234: tunut kokemaan työnantajan näkökulmasta              syvään työpaikkaan sitä mukaa kuin ammatti-
27235: työllistämisvaikeuksia, esittää eräässä kirjoi-      taito kehittyy. Tämän välitystoiminnan sisaria
27236: tuksessaan ideansa seuraavalla tavalla:              ovat jo nyt hyvin toimivat kodinhoitopalvelut
27237:    "Olen miettinyt miten työttömiä saataisiin        ja maatalouslomitusjärjestelmä. Miksi ei muil-
27238: työllistettyä ilman Leppäsen ja Rinteen malleja      lakin aloilla, mutta ilman yhteiskunnan tu-
27239: eli ilman valtion tukea. Kaikki tiedämme, että       kea?"
27240: lyhytaikaisia työvoimantarpeita esiintyy kaikil-        Toinen ongelma, joka koskettaa myös mel-
27241: la ammattialoilla, mutta niihin ei oteta työnte-     koista osaa kansamme väestöstä, on asuntojen
27242:  kijöitä. Lyhytaikaiset tarvehuiput teetetään yli-   ja erityisesti vuokra-asuntojen vähäisyys. Eri-
27243: töinä tai pienyrittäjä tekee ne itse. Työtä ja       tyisesti vähätuloiset ja opiskelijat tarvitsevat li-
27244: työntekijöitä on, mutta nämä kaksi eivät koh-        sää vuokra-asuntoja. Heillä ei ole varaa eikä
27245: taa. Miksi? Tähän on kaksi vastausta. Työnan-        heidän ole aina tarkoituksenmukaistakaan
27246: tajan vastaus on: Irtisanomissuoja on viety liian    hankkia omistusasuntoa.
27247: pitkälle ja sen vuoksi ei kannata ottaa lyhytai-        Mutta aivan erityisen ryhmän muodostavat
27248:  kaiseen työvoimantarpeeseen uutta työntekijää,      ne rappioalkoholistit, joilta puuttuu asunto tyk-
27249:  jos yleensä työtön haluaa sellaiseen tulla. Toi-    känään. He joutuvat yöpymään porraskäytävis-
27250:  saalta työntekijän paikkaaminen edellyttää mo-      sä ja roskalaatikoissa. He elävät rottien tavoin,
27251: 496                                    Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
27252: 
27253: 
27254: etsivät ruokansa jäteastioista, ovat likaisia, näl-   lisää korjattavaa. Kun näin tapahtuu, tarvitaan
27255: käisiä ja sairaita. Alkoholismi on yleisesti hy-      yhä nopeutuvassa tahdissa uusia vastaavia lisä-
27256: väksytty sairaudeksi. Kun muitakin sairaita,          menoarvioita ja muita lääkkeitä. Tässä oravan-
27257: jotka eivät pysty huolehtimaan itsestään tai          pyörässä sitten jatketaan, kunnes on pakko pa-
27258: ovat vaarallisia itselleen tai ympäristölleen, ote-   neutua syiden selvittämiseen, johon olisi pitänyt
27259: taan huostaan, miksi alkoholistien kohdalla ei        ryhtyä jo ajat sitten.
27260: voitaisi tehdä samoin? Rappioalkoholisteilla ei          SKDL:n edustajien valtiovarainvaliokunnan
27261: ole mitään omia mahdollisuuksia nousta alen-          mietintöön jättämässä vastalauseessa tuodaan
27262: nustilastaan, johon he ovat ajautuneet. Ulko-         esiin ne puutteet, joita valiokunnan kannan-
27263: puolisten on heitä autettava ihmisarvoiseen elä-      otossa ei ole otettu huomioon. Varsin oleellinen
27264: mään, tarvittaessa pakkotoimenpitein heidän it-       asia on se, miten yritykset ja ennen muuta val-
27265: sensä parhaaksi.                                      tionyhtiöt kantavat vastuunsa kasvavista ongel-
27266:    Eräänä iltana iltakävelyllä osuin erään rap-       mista. Taakkaa ei suinkaan voi kaataa yksin
27267: pioalkoholistin asunnolle. Asuntona hänellä oli       valtionyhtiöiden niskaan, vaan myös muut ovat
27268: siltarumpu. Noin metrin korkuiseen betonirum-         velvolliset vastuun kantamiseen. Nyt näyttää
27269: puun oli kasattu vanhoja patjoja, vaatteita, vä-      kuitenkin siltä, että halutaan vapauttaa jopa
27270: hän evästä, kolhiintunut paistinpannu, kainaio-       valtionyhtiöt vastuusta työntekijöistään ja hei-
27271: sauvat ja kaiken lisäksi kenkäharja. Minulla on       dän työllisyytensä turvaamisesta. Kasvavan kil-
27272: todisteena tästä asunnosta kaksi valokuvaa.           pailun jalkoihin jää yhä useampi yritys ja työt-
27273: Eduskunnan arvoisa puhemies ja ministeri Lii-         tömyys lisääntyy. Olisi jo aika selvittää, miten
27274: kanen ja edustajatoverit voivat halutessaan tu-       kasvava työttömyys voidaan hoitaa, mutta en-
27275: tustua tästä asunnosta otattamiini valokuviin.        nen muuta, kuka kaiken maksaa.
27276:    Alkoholistien määrä lähitulevaisuudessa tu-           Herra puhemies! Kahdenvälisenä lahjamuo-
27277: lee lisääntymään vapaamielisen alkoholipolitii-       toisena kehitysapuna suunnataan varoja Egyp-
27278: kan johdosta. Alkoholin kulutus tulee kasva-          tiin, Keniaan ja Sri Lankaan, mutta Nicaragua
27279: maan keskioluen velaksimyynnin ja satojen uu-         ei ole esitykseen mahtunut. Me, jotka tutus-
27280: sien anniskelulupien myötä. Tämän johdosta            tuimme Nicaraguan tilanteeseen paikan päällä
27281: tarvitaan yhteiskunnan toimesta tehokkaita toi-       huhti-toukokuussa IPU:n kokouksen aikana,
27282: mia asuntojen saamiseksi ja kuntoutuksen jär-         voimme vakuuttaa, että siellä on myös suoma-
27283: jestämiseksi alkoholisteille. Alkoholistien hoi-      laisten osuus hyvin tärkeä ja merkittävä. Sen
27284: totyö on vaikeaa ja kärsivällisyyttä kysyvää.         tiedetään olevan sekä tarpeellinen että myös
27285: Kristillisten järjestöjen ja vapaitten suuntien       asiallisesti hoidettavissa. Tässä kohden olisi
27286: toimesta viime vuosina on eri puolille maatam-        saatava korjaus aikaan SKDL:n valiokuntaryh-
27287: me perustettu kuntoutushoitokoteja alkoholi-          män ehdotuksen mukaisena.
27288: ja huumeongelmista kärsiville. Tähän työhön              Myös muut vastalauseessa esiin nostetut asiat
27289: mukaan tulleet tekevät työtä kristillisen lähim-      ovat todella vakavasti otettavia ja korjausta
27290: mäisrakkauden pohjalta. Hoitotulokset vastaa-         odottavia. Työttömyyden lieventämiseen tarvi-
27291: viin muihin laitoksiin verrattuna ovat parem-         taan nopeasti konkreettisia toimia, mutta ennen
27292: mat. Kristillisten järjestöjen pitämien hoitolai-     muuta myös määrärahoja. Työtä tässä maassa
27293: tosten ongelmana ovat taloudelliset vaikeudet.        on kyllä riittävästi kaikille, mutta halua ja re-
27294: Yhteiskunnan tulisikin satsata varoja juuri tä-       sursseja asian hoitamiseen tarvitaan. Meillä on
27295: mäntyyppisen kuntoutuksen kehittämiseen.              tavaton puute hoitohenkilökunnasta eikä lasten
27296: Esimerkiksi jengi- ja katulähetyksen ylläpitämä       päivähoitolakiakaan ole toteutettu käytännös-
27297: hoitokoti Parkanossa voi tilastoin osoittaa lu-       sä, joten töitä riittää näilläkin alueilla. Halli-
27298: kuisten alkoholistien kuntoutuneen ja palan-          tuksen olisi aika puuttua niihin suoranaisiin hä-
27299: neen raitistuneina työelämään. Sosiaaliviran-         lyttäviin heitteillejättöihin, joita tapahtuu, kun
27300: omaiset ovat osoittaneet tyytyväisyyttä kristilli-    sairaat ja liikuntakyvyttömät vanhukset makaa-
27301: seltä pohjalta tehtävään kuntoutustyöhön, kos-        vat yksinäisissä asunnoissaan. Koska vanhusten
27302: ka tulokset ovat ylivoimaisesti paremmat kuin         hoitopaikkoja ei ole, viedään sairaat, jopa vuo-
27303: vastaavien muitten laitosten.                         depotilaat sairaaloista pienen hoitoajan jälkeen
27304:                                                       omiin koppeihinsa, joissa esimerkiksi viikon-
27305:   Ed. Jokinen: Herra puhemies! Hallituk-              vaihteessa ei käy kukaan hoitamassa. Hoito-
27306: sen lisämenoarvio yrittää korjata ongelmaa, jo-       alalla on todella puute työvoimasta, samoin
27307: ka toisaalta kasvaa koko ajan ja tuo päivittäin       vanhustenhuollossa.
27308:                                              Lisämenoarvio                                          497
27309: 
27310:     Herra puhemies! Asuntoasioista on jo tänään       vaikka kaikki edellytykset ovat olemassa? Sit-
27311: puhuttu ja ne ovat huomattavalta osin esillä          ten taas toisaalta varoja työnnetään sinne, mis-
27312: myös tässä lisäbudjetissa. Asuntolainoja tarvi-       sä niillä ei ole mitään käyttöä. Tähän ilmiöön
27313: taan lisää, mutta nimenomaan vuokra-asun-             kansanedustajat joutuvat käytännön työssään
27314: noista on huutava puute. Läheskään kaikilla ei        hyvin usein paneutumaan.
27315: ole mahdollisuutta oman asunnon hankintaan,
27316: vaikka lainoja olisikin saatavilla. Siksi tarvitaan      Ed. S te n i u s - K a u k o ne n : Herra puhe-
27317: nopeasti lisää vuokra-asuntojen rakentamiseen.        mies! Hallitus esittää valtuuksia, joiden nojalla
27318: Asunnottomien vuoden tulee velvoittaa Suo-            Suomi voisi sitoutua osallistumaan kansainväli-
27319: men hallitusta ja eduskuntaa korjaamaan asun-         sen kehitysjärjestön IDA:n kahdeksanteen lisä-
27320: topulasta kärsivien kansalaisten asemaa. On           rahoitukseen lähes 470 milj. markalla. Tästä ai-
27321: selvää, että asuntolainoja säästyy, kun ehdot on      heutuisi vuosittain noin 157 milj. markan mak-
27322: tehty sellaisiksi, ettei niitä pysty juuri kukaan     suosuus.
27323: käyttämään. Nekin, jotka näitä ovat saaneet tai          Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-
27324: joutuneet ottamaan, ovat sellaisessa velkavan-        mä ei pidä oikeana kehitysavun osoittamista
27325: keudessa, ettei siihen ole muilla halua, jos vain     IDA:n kautta, joka kuuluu Maailmanpankki-
27326: jotenkin muutoin selviää. Vain todellinen pak-        ryhmään ja jossa valtaa käyttävät länsimaat,
27327: kotilanne on johtanut ihmisiä tämän lainasys-         ennen kaikkea Yhdysvallat. Kun Yhdysvallat
27328: teemin vangiksi vielä viime vuosina.                  valtaa käyttää, tietää myös, mikä on silloin pää-
27329:     Vuosi vuodelta kasvaa asuntolainoihin             töksenteon sisältö.
27330: myönnettyjen, mutta käyttämättä jäävien mil-             Ulkoministeriön taholta on yritetty voimak-
27331: joonien määrä. Tämä on todella sellainen ilmiö,       kaasti väittää, että juuri IDA:n kautta kehitys-
27332: josta olisi aika ottaa oppia. Vai onko todella        apua voidaan parhaiten osoittaa köyhimmille
27333: niin, että halutaan saada näyttämään siltä kuin       maille. Meidän mielestämme köyhimmille mail-
27334: ei näitä varoja lainkaan tarvittaisi? Sen vielä       le parhaiten kehitysapu voidaan kanavoida YK-
27335: voisi selittää, jos tämä tapahtuisi kerran tai        järjestelmän kautta, ja sen vuoksi me tulemme
27336: vaikka kahdesti, mutta kun se toistuu vuosi           esittämään, että näitä hallituksen esittämiä val-
27337: vuodelta ja käyttämättä jäävien miljoonien            tuuksia ei myönnettäisi, vaan eduskunta edel-
27338: määrä nousee jyrkästi, niin jo on vika johdossa       lyttää, että hallitus suuntaa vastaavat varat li-
27339:  eli maan hallituksessa ja sen alaisissa toimeen-     säyksenä YK-järjestelmän kautta ohjattavaan
27340: panevissa virastoissa. On kysyttävä, nostetaan-       kehitysapuun.
27341:  ko tälläkin asuntojen hintoja ihan suunnitellusti       Muutama viikko sitten Suomen Unicef-yhdis-
27342: tai mistä on kysymys.                                 tys kävi eduskunnassa esittämässä omia tavoit-
27343:     On väärin, että kolmen viime vuoden aikana        teitaan kehitysavun suhteen, ja heidän esityk-
27344:  hallitus on vuosittain jättänyt käyttämättä          sensä oli nimenomaan YK-rahoituksen lisäämi-
27345:  asuntolainavaroja keskimäärin 380 milj. mk,          nen ja monenkeskisen avun lisääminen.
27346:  vaikka maassamme on pulaa asunnoista ja var-            Tässä yhteydessä voin todeta, että demo-
27347:  sinkin vuokra-asunnoista. Kun eduskunta ker-         kraattisen vaihtoehdon eduskuntaryhmä kan-
27348:  ran varaa rahaa johonkin tarkoitukseen, halli-       nattaa SKDL:n esittämää pontta, jossa esite-
27349:  tuksen tehtävänä on huolehtia tarkoituksen to-       tään selvitettäväksi Egyptin, Kenian ja Sri Lan-
27350:  teuttamisesta. Hallitusta ei vapauta moraalises-     kan poistaminen kahdenvälisen kehitysavun oh-
27351:  ta vastuusta se, että vuoden lopussa säästö tai      jelmamaiden joukosta ja vastaavasti Nicara-
27352:  osa siitä on eduskunnalla hyväksytty viimeises-      guan ottamista ohjelmamaaksi.
27353:  sä lisämenoarviossa. Kun varoja alkoi jäädä             Kuten ed. Löyttyjärvi totesi, me emme hy-
27354:  käyttämättä, hallituksen olisi tullut uudistaa       väksy lisävaroja aseisiin, vaan nuo varat tulisi
27355:  hallinto-organisaatio tai ehdottaa lain muutos-      käyttää tavallisia kansalaisia hyödyttäviin tar-
27356:  ta, mutta oikeutta toimettomuuteen ei ole. Näin      koituksiin, kuten työllisyyden hoitoon ja asun-
27357:  todetaan myös meidän ryhmämme vastalau-              tojen rakentamiseen.
27358:  seessa, ja siinä on hyvin paljon opiksi otettavaa       Tulemme ehdottamaan myös tarkastuslauta-
27359:  muutakin.                                            kunnan määrärahojen lisäämistä. Hallitus on
27360:     On lopuksi aiheellista kysyä, miksi toimet        esittänyt tarkastuslautakuntaan yhden esitteli-
27361:  työllisyyden parantamiseksi ovat liian moni-         jän ja yhden notaarin virkaa sekä 80 000 mk
27362:  mutkaisia. Miksi esimerkiksi ns. starttirahan        kausi-, ruuhka- ym. sellaisten apulaisten palk-
27363:  myöntäminen on niin vaikeaa, ettei se heltiä,        kaukseen. Viimeisten kuukausien aikana tar-
27364: 
27365: 63   270411A
27366: 498                                     Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
27367: 
27368: 
27369: kastuslautakunnassa asioiden käsittely on koko         tävästi määrärahoja työllisyyden hoitoon. Sen
27370: ajan pahemmin ja pahemmin ruuhkautunut.                vuoksi ehdotamme 200 milj. markan lisäystä
27371: Tarkastuslautakuntahan käsittelee Kansanelä-           työllisyysperusteiseen valtionapuun investoin-
27372: kelaitoksen päätöksistä tehtävät valitukset niin       neille. Hallituksen esityshän oli tähän olematto-
27373: sairausvakuutuksen kuin kansaneläkkeiden               mat 10 milj. mk.
27374: osalta. Vielä vähän aikaa sitten tarkastuslauta-          Edelleen yhdymme vastalauseeseen, jossa esi-
27375: kunnasta sanottiin, että valitusten käsittelyaika      tetään perusteluissa lausuttavaksi, että edus-
27376: on 6-8 kuukautta. Nyt viime viikkoina vastaus          kunta edellyttää hallitukselta pikaisia toimenpi-
27377: on ollut, että valituksen käsittely kestää vähin-      teitä Martinniemen sahan toiminnan pysyväksi
27378: tään 8 kuukautta. Tämä on aivan liian pitkä ai-        turvaamiseksi.
27379: ka valituksen käsittelyyn, kun on kysymys ih-             Viimeiseksi tulen asuntokysymykseen. Tar-
27380: misten perustoimeentulosta. Hallituksen esittä-        koituksenamme on ollut esittää 400 milj. mar-
27381: mä 80 000 mk ei riitä ruuhkan poistamiseen.            kan myöntämisvaltuuden lisäystä tähän lisä-
27382:    Kaikkein pahiten ruuhkaa ovat aiheuttaneet          budjettiin, jotta tänä asunnottomien vuonna jo
27383: niin tavalliset työkyvyttömyyseläkkeet, mutta          paljon puhuttu asunto-ongelma todella saatai-
27384: ennen kaikkea nyt yksilöllisistä varhaiseläkkeis-      siin ratkaistua. Nyt ei tarvita enää kauniita pu-
27385: tä tehdyt valitukset. Parhaiten tähän ongel-           heita, vaan nyt tarvitaan toimenpiteitä. Myös
27386: maan voitaisiin tietysti ratkaisua hakea siten,        peruskorjausmäärärahoihin tarvitaan lisäystä.
27387: että yksilöllisten varhaiseläkkeiden myöntökäy-
27388: täntöä lievennettäisiin, sillä kuten täällä on eri        Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Istuva hal-
27389: yhteyksissä tullut esille jo useaan kertaan, hyl-      litus on saanut edeltäjältään varsin merkittävän
27390: kyprosentit ovat nousseet hälyttävän korkeiksi.        talouspoliittisen perinnön. Edellisen hallituksen
27391:    Tätä valitusruuhkaa voitaisiin vähentää myös        ja sitä edellisen hallituksenkin tai eduskunnan
27392: siten, että työttömyyseläkkeen ikäraja palautet-       aikana on voitu valtion talouden pohjaa varsin
27393: taisiin 55 vuoteen. Se osaltaan vähentäisi yksi-       merkittävästi vahvistaa. Tähän perintöön kuu-
27394: löllisten varhaiseläkkeiden hakemuksia.                luu myös se, että meillä on teollisuusmaiden
27395:    Tänään eduskunnassa kävi 57:ää pirkanmaa-           pienimpiin kuuluva valtion velka, jollaisena tä-
27396: laista ammattiosastoa eli kymmeniätuhansia             mä linja tulisi edelleenkin säilyttää. Veroaste on
27397: pirkanmaalaisia työntekijöitä edustava lähetys-        noussut hieman edellisen hallituksen ohjelmas-
27398: tö vaatimassa työttömyyseläkeikärajan palaut-          sa luvatusta ollen viime vuoden vaihteessa va-
27399: tamista 55 vuoteen. Kuten he totesivat, Pirkan-        jaat 37 OJo. Verrattaessa tätä muihin vertailukel-
27400: maan perinteisellä teollisuusalueelia työttömyys       poisiin maihin on todettava, että se näissä on ol-
27401: on tänä päivänä erittäin vaikea ongelma, ja            lut 38-40 OJo. Edellinen hallitus taisteli tome-
27402: teollisuuden suorittamat irtisanomiset ovat            rasti inflaation taltuttamiseksi ja pääsi kohtuul-
27403: asettaneet sadat ja taas sadat työläiset toimeen-      lisiin tuloksiin. Vertailtaessa kansantaloutemme
27404: tulon kannalta vaikeaan asemaan mm. sen ta-            sijoittumista lähes millä mittarilla tahansa kan-
27405: kia, että työttömyyseläkeikäraja on korotettu.         sainvälisesti on todettavissa, että Suomi sijoit-
27406:    Me tulemme esittämään tähän tarkastuslau-           tuu maapallon hyvinvointivaltioiden kärkijouk-
27407: takunnan kausi-, ruuhka- ym. apulaisten palk-          koon. Edellisen hallituksen perintöön kuuluu
27408: kaukseen toiset 80 000 mk eli siis yhteensä            myös se, että päästiin alkuun yritysten omara-
27409: 160 000 mk, joka tarkastuslautakunnasta saa-           hoituksen parantamisessa mm. toimintavarauk-
27410: mani tiedon mukaan olisi riittävä ruuhkan pur-         sia lisäämällä. Tätäkin suuntaa voidaan pitää
27411: kamiseen.                                              oikeana. Valitettavasti vain pienet ja keskisuu-
27412:    Hallitus esittää myös miljoonaa markkaa             ret yritykset ovat niin verotuksessa kuin rahoi-
27413: palkkauksiin työvoimapiireihin mm. työllisyys-         tukseen liittyvissä asioissa joutuneet kokemaan
27414: lain toteuttamisen aiheuttaman työn lisääntymi-        ikäviä ongelmia. Raha koetaan pkt-yrityksissä
27415: sen vuoksi. Arvelen, että tämäkään määräraha           liian kalliiksi, ja kustannuspaineet heikentävät
27416: ei ole riittävä, sillä oli myös muita tehtäviä, joi-   näiden yritysten välttämättömiä investointeja ja
27417: ta tällä määrärahalla aiotaan hoitaa, vaan olisi       kehittämistä. Suurten yritysten osalta jatkuvat
27418: tarvittu vielä enemmän henkilökuntaa työvoi-           jopa kiihtyvässä tahdissa päivittäiset irtisano-
27419: mapiireihin, jotka ovat kärsineet varsin voi-          miset. Näissä on todella vakavia haasteita istu-
27420: makkaasta työvoimapulasta viime vuosina. Täl-          valle hallitukselle rakennemuutoksen viidakos-
27421: lä on tärkeä merkitys työllisyyden hoidolle,           sa myllertäessään.
27422: mutta vielä tärkeämpi tietysti on se, että on riit-       Ongelmapuoliin on valitettavasti todettava,
27423:                                             Lisämenoarvio                                           499
27424: 
27425: että työttömyyden kitkemisessä ei edellinen hal-     hekin, tuhansille ihmisille ja myös sähköntuo-
27426: litus onnistunut, mutta jääköön se haasteeksi is-    tannon lisäämisen osalta lähes 1 mrd. markan
27427: tuvalle hallitukselle. Kaiken kaikkiaan talous-      investointeja. Tähän viimeksi mainittuun sopisi
27428: poliittisista päälinjoista on oltu menneinä vuo-     varsin hyvin myös paljon puhutun Pudasjärven
27429: sina - ja toivon niin vastaisuudessakin - var-       turvevoimalankin rakentaminen, jota on syytä
27430: sin yhtä mieltä, olipa kysymyksessä hallitusrin-     kiirehtiä.
27431: tama tai oppositio.                                     Näitä taustoja vasten on perusteltua puuttua
27432:     Kokonaistuotannon kasvu alkaa eräiden en-        myös lisäbudjetissa menokohdalla 32.50.44
27433: nakkotietojen mukaan pikku hiljaa huveta. Vii-       Avustus Vapo Oy:lle Martinniemen sahan toi-
27434: me vuosina kasvuvauhti on saatu pysytetyksi          minnan turvaamiseksi -kohtaan. On hiukan pa-
27435: 3 OJo :n tuntumassa. Pysytäänkö tässä kasvu-         radoksaalista edellä olevaan verrattuna, että tä-
27436: urassa vielä tämän ja tulevien vuosien aikana,       hän Martinniemen sahan toimintaan liittyy suu-
27437: riippuu ratkaisevasti hallituksen tulevista toi-     ria ongelmia. Mahdollisuuksia meillä näet
27438: mista. Lisäbudjetissa näitä kysymyksiä ei sinän-     puunjalostuksen lisäämiseen, jatkojalostuksen
27439: sä pystytä ratkaisemaan, mutta tuleva budjetti       lisäämiseen, myös mekaanisen puunjalostuksen
27440: antaa siihen jo paremmat mahdollisuudet.             kehittämiseen on olemassa.
27441:     Näen tuon 3 % :n kasvu-uran säilyttämisen           Hallitus esittää tilapäistä ratkaisua Martin-
27442: välttämättömäksi monista syistä. Onhan meillä        niemen sahan toiminnan osalta. Valtiovarain-
27443: mm. sosiaaliturvan uudistukset mitoitettu tälle      valiokunnan mietintöön liitetyssä II vastalau-
27444: tasolle. Jos tästä vauhdista pudotaan, alkaa         seessa lähdetään siitä, että edellytetään hallituk-
27445: päätettyjen menojen leikkaukset, jotka kohdis-       selta pikaisia toimenpiteitä Martinniemen sahan
27446: tuvat nimenomaan yksityiseen kansalaiseen            toiminnan pysyväksi turvaamiseksi, ja yksityis-
27447: kouriintuntuvasti. Ennakoitua kokonaistuotan-        kohtaisessa käsittelyssä tulenkin tekemään tä-
27448: non kasvuvauhtia alempi tulos tietää myös mo-        män mukaisen esityksen lisättäväksi niihin pe-
27449: nien muiden menojen ikävää leikkaamista ja           rusteluihin, jotka lisäbudjettiesityksessä tältä
27450: työttömyyden lisääntymistä.                          osin on mainittu.
27451:     Onneksi Suomella on mahdollisuuksia vauh-           Viimeksi kulunut kevät koetteli Pohjois-
27452: dittaa talouttamme. Viime aikoinakin on leh-         Suomen ja ennen muuta Lapinjokivarsien väes-
27453: dissä kirjoiteltu eräistä mahdollisuuksista. Ni-     töä kohtalon ankaralla kädellä. Jääpatojen
27454:  mittäin on todettu, että vuosittain karttuu met-    muodostamat tulvat hajottivat tai vaurioittivat
27455:  siimme noin 10 miljoonan puukuution määrän          monia asuinrakennuksia. Luonnollista on, että
27456:  verran toistaiseksi hyödyntämätöntä puuraaka-       aikaisempien vuosien mukaisesti poikkeuksel-
27457: ainetta. Tällä hakkuusäästöllä saataisiin työtä      listen tulvien aiheuttamat vahingot korvataan
27458:  valtiovarainministeriön     kansantalousosaston     lain edellyttämällä tavalla vahinkoja kärsineille.
27459:  laskelmien mukaan 25 000 ihmiselle, kansan-         Pidän hyvänä, että hallitus on tältä osin lisä-
27460:  tuotteen kasvua voitaisiin nostaa useita prosent-   budjettiesitykseen esittänyt määrärahan, mutta
27461:  teja, samalla kun yksityistä kulutustakin pystyt-   olen näkemässä, että esitetty 2 milj. markan
27462:  täisiin nykytasosta lisäämään lähes 3 %:n ver-      määräraha ei ole riittävä verrattuna niiden va-
27463:  ran. Metsäteollisuuden investointeja voitaisiin     hinkojen suuruuteen, joista tässä on kyse. Sen
27464:  niin ikään näiden selvitysten pohjalta lisätä       vuoksi osaltani tulen kannattamaan esityksiä
27465:  noin 20 mrd. markalla, ja samalla luonnollisesti    määrärahan lisäämisestä tältä osin jo lisäbud-
27466:  olisi mahdollisuus lisätä sähköntuotantokapasi-     jettiin.
27467:  teettiakio tuommoisen 2-3 mrd. markan edes-            Valtiovarainvaliokunta on lisännyt läänien
27468:  tä. Kaavamaisesti laskettuna hakkuusäästön          kehittämisrahaa 2 milj. markalla. Läänien ke-
27469:  hyödyntäminen edellyttäisi mm. kolmen sellu-        hittämisraha on osoittautunut käytännössä te-
27470:  tehtaan rakentamista.                               hokkaaksi lääninhallitusten työvälineeksi. Se
27471:     Vaikkakin edellä olevat luvut ovat kaavamai-     hoidetaan mahdollisimman vähällä byrokratial-
27472:  sen laskelman tuloksia, kertovat ne selvästi        la ja käsitykseni mukaan myös tehokkaasti.
27473:  suunnan, mihin tulisi kulkea. Metsiemme hyö-        Monissa lääneissä niin kehitysalueilla kuin
27474:  dyntäminen nykyistä suuremmassa määrin olisi        myös Uudenmaan läänin alueella varmasti ra-
27475:  todellinen lottovoitto monille alueille maassam-    hanlisäystä toivotaan. Toivottavasti hallitus nyt
27476:  me. Tietäisihän tämä mm. Oulun läänin alueel-       tämän lisätyn määrärahan jakaa niin, että se
27477:  la sellu- ja paperitehdasinvestointien myötä työ-   kohdentuu sinne, missä on kipeintä tarvetta ja
27478:  paikkoja, kun otetaan huomioon investointivai-      missä työttömyysluvut alkavat olla päälle kaa-
27479: 500                                    Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
27480: 
27481: 
27482: tuvia. Kaiken kaikkiaan olen näkemässä lää-           kaan perusparannushakemusten ja myönnetty-
27483: nien kehittämisrahaan lisäbudjetissa tehdyn li-       jen lainojen suhde tällä hetkellä lääneittäin on
27484: säysesityksen vinkiksi hallitukselle, että varsi-     seuraavan kaltainen. Hakemuksia kunnat ovat
27485: naisessa tulo- ja menoarvioesityksessään halli-       läänien kautta tehneet tähän mennessä yhteensä
27486: tus pyrkisi lisäämään läänien kehittämisrahaa         733 300 000 markan edestä, ja huhtikuun puo-
27487: tuntuvasti tämän hetken tasosta.                      lenvälin jälkeen on myönnetty lainoja vain
27488:                                                       389 735 000 mk eli 53,1 OJo niistä hakemuksista,
27489:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Edus-               mitä peruskunnat läänien kautta ovat rahan tar-
27490: kunnalla on nyt käsiteltävänään hallituksen esi-      vetta esittäneet. Edelleen asuntohallituksessa
27491: tys lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1987 tulo-      todetaan, että tarve peruskorjausten osalta tu-
27492: ja menoarvioon sekä valtiovarainvaliokunnan           lee jatkossakin olemaan huomattavasti suurem-
27493: siitä antama mietintö. Valtiovarainvaliokunta         pi. Edelleen siellä todetaan, että kaikkien kun-
27494: on tehnyt lisäbudjettiin vain vähäisiä muutok-        tien hakemukset eivät edes ole vielä asuntohalli-
27495: sia. Tästä johtuen joutuu toteamaan, että edus-       tukselle saapuneet. Tästä syystä asuntohallitus
27496: kunta on ilmeisesti torstaina siunaamassa halli-      on kiirehtinyt uudelleen kuntien peruskorjaus-
27497: tuksen esityksen lähes sellaisenaan.                  määrärahaesityksiä. Kaiken kaikkiaan tuo 733
27498:    Hämmästystä tässä herättääkin se, ettei edus-      milj. mk on asuntohallituksen käsityksen mu-
27499: kunnan enemmistö ole hallitusta paremmin ha-          kaan selvästi alimitoitettu.
27500: vainnut elinkeinoelämässä hurjaa vauhtia ete-            SKDL:n eduskuntaryhmä on arvostellut edel-
27501: nevää rakennemuutosta, joka aiheuttaa työttö-         lisen hallituksen asuntopolitiikkaa. On täysin
27502: myyden ja turvattomuuden kasvua useilla paik-         käsittämätöntä, että vuosina 1983-86 asunto-
27503: kakunnilla. Työllisyyden hoitoon esitettiin täy-      tuotantoon tarkoitettuja määrärahoja jäi käyt-
27504: sin riittämättömästi varoja, vain 15 milj. mk,        tämättä kokonaista 1164 milj. mk. On syytä to-
27505: josta 10 milj. mk käytetään työllisyysperustei-       deta, että tällä rahalla olisi lievennetty asunto-
27506: siin valtionapuihin investointikohteisiin. Li-        pulaa ja saatu tuntuvasti enemmän vuokra-
27507: säystä perustellaan tuossa lisäbwiljetissa seuraa-    asuntoja.
27508: vasti: "kuntien, kuntainliittojen ja muiden yh-          SKDL:n valiokuntamietintöön liittämässä III
27509: teisöjen työllisyysperusteisten investointien ra-     vastalauseessa todetaan näin: "On väärin, että
27510: hoittamiseen vaikeimmilla työttömyysalueilla          kolmen viime vuoden aikana hallitus on vuosit-
27511: sekä muualla maassa tapahtuvien äkillisten ja         tain jättänyt käyttämättä asuntolainavaroja
27512: voimakkaiden työllisyyshäiriöiden lieventämi-         keskimäärin 380 milj. markkaa, vaikka maas-
27513: seen." Perustelu sinänsä on ihan hyvä ja oikea,       samme on pula asunnoista ja varsinkin vuokra-
27514: mutta tästä 10 milj. markasta tulee vain 5 milj.      asunnoista. Kun eduskunta kerran varaa rahan
27515: mk muihin kohteisiin, koska 5 milj. mk on si-         johonkin tarkoitukseen, hallituksen tehtävänä
27516: dottu lisäbudjetissa mainittuun kohteeseen.           on huolehtia tarkoituksen toteuttamisesta. Hal-
27517: Kaiken kaikkiaan tämä raha on varsin vaatima-         litusta ei vapauta moraalisesta vastuusta se, että
27518: ton eikä vastaa esitettyjä perusteluja eikä myös-     vuoden lopussa 'säästö' tai osa siitä on edus-
27519: kään niitä rakennemuutostapahtumia, joita tä-         kunnalla hyväksytetty viimeisessä lisämenoar-
27520: män kevätkesän aikana maassamme on eri                viossa." Kun varoja alkoi jäädä käyttämättä
27521: paikkakunnilla saatu kokea. Rahantarve työlli-        edellisen hallituksen aikana, hallituksen olisi
27522: syyden hiotoon olisi huomattavasti suurempi.          tullut uudistaa hallinto-organisaatiota tai eh-
27523: SKDL:n vastalauseessa ehdotetaan työllisyyden         dottaa sellaisia lainmuutoksia, että eduskunnan
27524: hoitoon lisää rahaa 95 milj. mk.                      säätämät määrävarat olisi käytetty ja näin ollen
27525:    Asuntotuotannon osalta esitys on myös täy-         olisi voitu voittaa se asuntopulatilanne, joka
27526: sin riittämätön. Asuntolainojen myöntämisval-         tällä hetkellä maassamme on.
27527: tuuteen siinä esitetään lisäystä 200 milj. mk. Pe-       Me todella vietämme nyt asunnottomien
27528: ruskorjauksiin ja -parannuksiin esitettiin lisä-      vuotta. Ottaen huomioon tuon viime vuosien
27529: budjetissa 75 milj. mk lisäyksenä, jota valio-        asuntopoliittisen linjan me tulemme esittämään
27530: kunta on korottanut vain 5 milj. markalla,            yksityiskohtaisessa käsittelyssä vastalauseem-
27531: vaikka tarve on paljon tätä suurempi. Muun            me mukaisesti lisättäväksi asuntolainoihin 100
27532: muassa asuntohallitus esitti käsittelyn aikana,       milj. mk, samoin valtuuteen lisättäväksi vielä
27533: että se olisi tullut korottaa 10 milj. markalla to-   100 milj. mk sekä peruskorjauksiin ja -paran-
27534: deten, että tarve on tätäkin huomattavasti suu-       nuksiin lisäyksenä 50 milj. mk. Peruskorjaus-
27535: rempi. Asuntohallitukselta saadun tiedon mu-          ten ja -parannusten tarve kunnissa on tätä
27536:                                              Lisämenoarvio                                          501
27537: 
27538: 
27539: huomattavasti suurempi, kuten edellä jo tote-         loustulosopimuksen mukaan. Viljan vientitu-
27540: sin, ja se on selvästi lisääntymässä. Peruskor-       keen käytetään enintään 10 milj. ohrakilon hin-
27541: jaustoiminta on kannattavaa ja järkevää työtä.        nan alentamiseen vientimallastusta varten. Mal-
27542: Meillä asuntokanta kaiken aikaa vanhenee,             lasohran myynti rinnastetaan tältä osin maata-
27543: mutta peruskorjauksen kautta se on edelleen           loustulolaissa tarkoitettuun rehuviljan vientiin.
27544: käytettävissä. Selvästi on näkyvissä se, että uus-    Maatalouden markkinointineuvosto esitti mää-
27545: tuotanto maassamme on vähentymässä.                   rärahan kaksinkertaistamista, mutta hallitus oli
27546:    Kaiken kaikkiaan tällä esityksellä me annam-       tämän jostakin hallitusta syystä unohtanut.
27547: me osaltamme vauhtia sosialidemokraattien                Herra puhemies! Tänä keväänä ovat tulvat
27548: puoluekokouksen päätökselle, jonka mukaan             koetelleet voimakkaasti Pohjois-Suomea. Siitä
27549: asunnottomuus poistetaan maastamme kolmen             olemme jo täällä edellisissä puheenvuoroissa
27550: vuoden aikana. Se on nyt näytön paikka tämän-         kuulleet. Hallitus esitti poikkeuksellisten tul-
27551: kin lisäbudjetin osalta, vaikka edes vähäisessä       vien korvaamiseen 2 milj. markan siirtomäärä-
27552: määrin, mutta jatkossa me tulemme tiukasti            rahaa. Tästä esityksestä onkin annettava tun-
27553: seuraamaan, millä tavalla tämä asetettu puolue-       nustus maa- ja metsätalousministerille. Keskus-
27554: kokouspäätös tulee toteutumaan.                       tapuolue ei pidä tätä rahaa riittävänä. Olemme
27555:    Herra puhemies! SKDL:n vastalauseessa eh-          sekä maatalousjaostossa että valiokunnassa
27556: dotamme myös perustelulausumaa kansainväli-           katsoneet, että määrärahaa tulisi korottaa aina-
27557: seen kehitysapuun. Me esitämme myös poistet-          kin 2 milj. markalla. Lapin läänin eri kuntien
27558: tavaksi armeijan varustuksen käyttö- ja kun-          edustajat ovat kääntyneet maa- ja metsätalous-
27559:  nossapitoon merkittyä 16,5 milj. markan lisäys-      ministerin sekä kansanedustajien puoleen, jotta
27560: tä, eikä myöskään tilausvaltuutta tulisi hyväk-       määrärahaa korotettaisiin. Yksinomaan Simo-
27561: syä.                                                  joen tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaa-
27562:                                                       minen vaatii varoja noin 6 milj. mk 19.5.1987
27563:    Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Rakenne-       tehdyn arvion perusteella. Keskustapuolueen
27564: muutoshallituksen ensimmäinen lisätalousarvio         edustajat ovatkin valiokunnassa yhtyneet
27565: on nyt eduskunnan käsiteltävänä. Valtiovarain-        SKDL:n tekemään ensimmäiseen vastalausee-
27566: valiokunnalla oli suhteellisen helppo tehtävä         seen, jolla tehtäisiin oikeutta tulvavahingoista
27567: viedä esitys nopeasti läpi, olihan valmistelun        kärsineille Pohjois-Suomen ihmisille.
27568: pääsääntöisesti tehnyt vahva punamultahallitus           Herra puhemies! Valiokunnassa on lisätty 2
27569: ja esityksen antoi sitten uusi sinipunahallitus.      milj. mk läänien kehittämisrahaan. Asia on
27570: Molemmilla hallituksilla on ollut selvä enem-         erittäin hyvä ja perusteltu. Rahahan ulottuu nyt
27571: mistö eduskunnassa. Asiallisuus ja realiteettien      koko maahan. Mutta on syytä tässä yhteydessä
27572: ymmärtäminen on leimannut käsittelyä valio-           todeta, että kokoomuksen, sosialidemokraat-
27573: kunnassa, vaikka eräiden pääluokkien kohdalla         tien ja SMP:n tiukka linja näyttää osoittavan,
27574: olikin jo aistittavissa, että kylmät syystuulet al-   että hallittuun rakennemuutokseen keskittyvä
27575: kavat puhaltaa vähäosaisille ja erityisesti kehi-     hallituskabinetti ei näe enää kehitysalueita. Tul-
27576: tysalueiden ihmisten elämälle.                        vavahinkojen määrärahat ovat tästä selvänä
27577:    Herra puhemies! Lisäbudjetin maatalouspää-         osoituksena. Maa- ja metsätalousministeriö
27578: luokka kasvoi esityksen mukaan 181 milj. mar-         osoitti myötämielisyyttä Pohjois-Suomen tulva-
27579: kalla. Valtiovarainvaliokunnan enemmistö ei           vahingoista kärsineille ja oli valmis lisäyksiin,
27580: tehnyt maatalouspääluokkaan ainuttakaan               mutta valtiovarainministeriö oli tässä asiassa ty-
27581: muutosta. Öljykasvituotannon tukeen lisätään          ly, eikä SMP:kään kummemmin korottanut
27582: 78 milj. mk ennätyksellisen sadon ja maailman-        ääntään tulvavahinkojen kanssa kamppailevien
27583: markkinahintojen alennuksen vuoksi. Tärkke-           ihmisten ongelmien puolesta.
27584: lystuotannon tukeen lisätään 70 milj. mk, josta          Herra puhemies! Keskustapuolue pitää vält-
27585: enintään 20 milj. mk käytetään perunatärkke-          tämättömänä, että poikkeuksellisten tulvien ai-
27586: lyksen tukemiseen ja enintään 50 milj. mk käy-        heuttamat vahingot korvataan mahdollisimman
27587: tetään kotimaisesta vehnästä valmistetun tärk-        nopeasti ja että vahinkojen arvioinneissa sekä
27588: kelyksen tukemiseen edellyttäen, että se on val-      hallinnollisissa kysymyksissä ei viivytellä. On
27589: tiontaloudellisesti vähintään yhtä edullista kuin     perusteltua myös esittää, että vuoden 1988 tulo-
27590: vehnän vienti. Maataloustuotteiden hinnan-            ja menoarvioon otetaan momentti poikkeuksel-
27591: alennuskorvauksiin lisätään 16 milj. mk, hinta-       listen tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaa-
27592: poliittinen aluetuki kasvaa 8 milj. mk maata-         miseksi.
27593: 502                                     Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
27594: 
27595: 
27596:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra       hin. Työstä on eniten puutetta kehitysalueilla ja
27597: puhemies! Ensinnäkin on lausuttava tunnustus           teollisuuden ongelmapaikkakunnilla. Asun-
27598: valtiovarainvaliokunnalle siitä, että se on ri-        noista ja palveluista on kasvava puute monissa
27599: peässä aikataulussa käsitellyt lisäbudjetin. Tosi-     väkirikkaissa keskuksissa.
27600: asiahan on se, että tässä vaiheessa talouspolitii-        Täällä on useissa yhteyksissä viitattu teolli-
27601: kan pääpaino on siirtymässä ensi vuoden budje-         suuden rakennemuutoksen tuomiin ongelmiin.
27602: tin laadintaan, jonka hallitus tulee saattamaan        En halua kuitenkaan tähän asiaan tässä yhtey-
27603: eduskuntaan syyskuun puolivälissä. Tämän               dessä laajemmin mennä, koska huomenna tääl-
27604: vuoden julkisten menojen, budjetoitavien me-           lä käydään välikysymyskeskustelu, jossa halli-
27605: nojen kasvu noussee 5,5 OJo:iin volyymiltaan,          tuksen puolesta tullaan selvittelemään hallituk-
27606: mikä merkitsee huomattavan korkeaa, kansan-            sen politiikkaa.
27607: tuotteen kasvun selvästi ylittävää vauhtia. On            Ed. Laaksonen otti esille asunnottomuuden
27608: luonnollista, että lisäbudjeteilla tätä tasoa ei       ongelman. On valitettavasti kovin suurta asioi-
27609: voida enää paisuttaa ilman, että vaarannetaan          den yksinkertaistamista kuvitella sitä, että tässä
27610: kansantalouden tasapainoa tavalla, joka hel-           yhteydessä jollakin lainoitusvaltuuksien lisäämi-
27611: posti kiihdyttää inflaatiota, lisää vaihtotaseen       sellä ratkaistaisiin nimenomaan asunnottomuu-
27612: alijäämää ja aiheuttaa muitakin rajoituksia ta-        den ongelma. Tosiasiahanon se, että asunnotto-
27613: louden myöhemmälle kehitykselle.                       muuden ongelma on kärjistynein nimenomaan
27614:    Täällä on esitetty eräitä kannanottoja lisä-        kaikkein väkirikkaimmilla paikkakunnilla ja
27615: budjetin yksityiskohtiin, ja niiden vuoksi vain        seuduilla. Pääkaupunkiseutu on näistä yksi. Se
27616: pari lyhyttä kommenttia.                               ei ratkea mihinkään lisäämällä valtion asuntolai-
27617:    Mitä tulee tulvavahinkojen käsittelyyn halli-       noitusta, koska jo nykyisellään voidaan kaikki
27618: tuksen lisämenoarvion yhteydessä, kohtuudella          ne asuntolainat myöntää, jotka kunnat suinkin
27619: on syytä todeta, että edellinen hallitus, jossa kes-   pystyvät käyttämään. Ongelmat ovat siinä, että
27620: kustapuolueen täällä ymmärtääkseni voimak-             tällä hetkellä ei ole riittävästi tonttimaata osoi-
27621: kaasti arvostarnai henkilöt olivat jäseninä, ei        tettu sellaisiin tarkoituksiin, jotka voidaan asun-
27622: missään vaiheessa hyväksynyt ylipäätäänkään            tolainoittaa. Toisaalta ongelma on ollut myös
27623: tulvavahinkoja ensimmäiseen lisämenoarvioon            siinä, että kunnat eivät omissa tärkeysjärjestyk-
27624: siitä huolimatta, että tulvavahinkoja siihen men-      sissään ole asettaneet yleensä vuokra-asunto-
27625: nessä oli sattunut. Oli luotu sellainen käytäntö,      tuotantoa riittävän korkealle sijalle.
27626: että näitä vahinkoja korvataan vasta syksyllä sen         Hallitus on viime viikolla pitämässään ilta-
27627: jälkeen, kun on suoritettu niistä arviot ja laskel-    koulussa tehnyt periaatepäätöksen. Asianomai-
27628: mat, toisessa lisämenoarviossa. Näin nämä kor-         nen ministeriö asettaa yhden miehen työryhmän,
27629: vaukset ovat siirtyneet kovin myöhään, usein           jota tulee johtamaan kansliapäällikkö Tarasti,
27630: pitkälle seuraavaan vuoteen. Hallitus on antanut       jonka tehtävänä on nopeasti ja pikaisesti valmis-
27631: lisämenoarvion nyt siten, että ensimmäistä ker-        tella ne toimenpiteet, joilla asuntopolitiikkaa
27632: taa pitkään aikaan on varattu määräraha jo ke-         kyetään suuntaamaan siten, että mainittu kipein
27633: väällä siinä vaiheessa, kun näistä vahingoista lo-     ongelma, asunnottomuus, voidaan voittaa. Ky-
27634: pullisia arvioita ei ole tehty. Siinä mielessä toi-    symys ei todellakaan ole yksin asuntolainojen
27635: menpide on selvä parannus vahingon kärsinei-           volyymistä. Kysymys on paljon muustakin: kun-
27636: den kannalta. Kun lopulliset arviot vahinkojen         tien tahdosta, kaavoituksen valmiudesta, asun-
27637: suuruudesta aikanaan selviävät, on hallituksella       tomäärärahojen oikeasta suuntaamisesta.
27638: mahdollisuus palata tähän kokonaisuuteen.                 Herra puhemies! Muilta osin ei ole kommen-
27639:    Mitä tulee ed. Vihriälän syytteisiin hallituk-      toitavaa käytetyissä puheenvuoroissa.
27640: sen suhtautumisesta kehitysalueisiin, on syytä
27641: todeta, että tämän hallituksen suhtautuminen              Ed. Vihriälä: Herra puhemies! Eihän hal-
27642: maan tasapainoiseen alueelliseen kehittämiseen         litusohjelma yksin riitä, vaan tarvitaan näyttöä.
27643: on päivänselvä. Siihen ed. Vihriälä voi tutustua       Tietenkin ymmärrämme nyt oppositiossa täysin
27644: perehtymällä hallituksen ohjelmaan ja saa mon-         sen, että tämä hallitus puolentoista kuukauden
27645: ta tilaisuutta vielä tutustua seuraamalla halli-       aikana ei ole vielä suuria näyttöjä voinut antaa,
27646: tuksen politiikkaa. Tämä halitus ei tule jaka-         mutta toki nyt käsiteltävässä lisäbudjetissakin on
27647: maan maata kahtia vaan lähtee siitä, että kai-         eräitä kohtia, jotka selvästi viittaavat siihen, että
27648: kissa maan osissa on jokaisella suomalaisella ol-      rahavirrat alkavat ohjautua nyt pääkaupunki-
27649: tava oikeus työhön, asuntoon ja peruspalvelui-         seudulle ja etelän keskuksiin, niin kuin asunto-
27650:                                               Lisämenoarvio                                            503
27651: 
27652: 
27653: toimen kohdalla voidaan todeta. Sama on myös           14) Asetus 22 päivältä toukokuuta 1987 eräistä
27654: lääninrahan suhteen, kun lääninraha on nyt             virkajärjestelyistä
27655: ulotettu myös Uudellemaalle.
27656:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
27657:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra       n:o 13 ja otetaan ainoaan k ä s i t te 1y y n
27658: puhemies! Opposition pitää aina arvostella halli-      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu asetus.
27659: tusta ja käyttää siihen jokainen tarjoutuva tilai-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
27660: suus, mutta vain kohteliaisuuteni ja kunnioituk-       pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
27661: seni edeltäjääni ministeri Esko Ollilaa kohtaan        n:o 13.
27662: estää kertomasta, missä määrin ne esitykset, joi-
27663: ta ed. Vihriälä juuri voimakkaimmin arvostelee,          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27664: ovat nimenomaan hänen budjettiin saattamiaan.
27665:                                                          Mietintö hyväksytään.
27666:    Ed. Antti 1a: Arvoisa puhemies! Täällä
27667:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
27668: on keskustelussa aivan oikein puututtu läänien
27669: kehittämismäärärahaan, joka on aivan liian
27670: pieni verrattuna siihen, mitä se oli viime vuon-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
27671: na, jolloin se jaettiin viiden läänin kesken. Jos      ehdotuksen mukaisesti      s o s i a a 1i v a 1i o -
27672: samaa matematiikkaa olisi käytetty tänä vuon-          kuntaan:
27673: na, lääninrahan olisi pitänyt olla vähintään 180
27674: milj. mk.                                              15) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain 17 ja 18 §:n
27675:    Täällä on puheenvuoroissa myös todettu, että
27676:                                                        muuttamisesta
27677: läänin kehittämisraha ulotettiin nyt Uudelle-
27678: maalle saakka. Minusta on varsin arvokas asia,         sisältävä ed. Tennilän ym. lakialoite n:o 64; ja
27679: että se on ulotettu koko maahan. Mutta sen si-
27680: jaan lääneissä pitää nähdä, mitkä alueet läänin        16) Ehdotukset laiksi työttömyysturvalain ja
27681: sisällä ovat todella alikehittyneitä alueita, ja oh-   eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
27682: jata tämä tukiraha nimenomaan sinne, eli koko
27683: maahan se tarvitaan paikkaamaan niitä alike-           sisältävä ed. Stenius-Kaukosen ym. lakialoite
27684: hittyneitä alueita, joita löytyy jokaisesta läänis-    n:o 65.
27685: tä ja erityisesti syrjäseuduilta.
27686:                                                          P ö y d ä 11e p a no a v a r te n esitellään ja
27687:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27688:                                                        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
27689:                                                        sen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
27690:    Toinen varapuhemies: Asian käsit-
27691: tely keskeytetään.
27692:                                                        17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6;
27693:                                                        18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7;
27694: 13) Asetus 30 päivältä huhtikuuta 1987 eräistä
27695: virkajärjestelyistä                                    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15;
27696:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16; ja
27697: n:o 12 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
27698: siinä valmistelevasti yllämainittu asetus.             21) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7.
27699: 
27700:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
27701: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              Toinen v a r a p u he m i e s : Eduskunnan
27702:                                                        seuraava täysistunto on tänään kello 19.1 0.
27703: n:o 12.
27704: 
27705:   Keskustelua ei synny.                                  Täysistunto lopetetaan kello 18.57.
27706:    Mietintö hyväksytään.                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
27707:   Asia on loppuun käsitelty.                                                       Erkki Ketola
27708:                        28. Tiistaina 9 päivänä kesäkuuta 1987
27709:                                                 kello 19.10
27710: 
27711: Päiväjärjestys                                           Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäoleviksi
27712:                                                        ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen istun-
27713:                                                        toon, sekä ed. Puska.
27714:   Ilmoituksia
27715: 
27716:                                                 Siv.
27717:   Ensimmäinen käsittely:                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27718:    1) Ehdotus laiksi Länsipohjolan poh-                1) Ehdotus laiksi Länsipohjolan pohjoismaisen
27719: joismaisen kehittämisrahaston perusta-                 kehittämisrahaston perustamista koskevan so-
27720: mista koskevan sopimuksen eräiden mää-                 pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
27721: räysten hyväksymisestä .............. .         505
27722: Hallituksen esitys n:o 21                                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
27723: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6                   n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä s i t te-
27724:                                                        1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
27725:   2) Ehdotus laiksi vuoden 1986 kan-                   esitys n:o 21, joka sisältää yllämainitun lakieh-
27726: sainvälisen kaakaosopimuksen eräiden                   dotuksen.
27727: määräysten hyväksymisestä .......... .
27728:                                                  "
27729: Hallituksen esitys n:o 26                                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
27730: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7                   pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
27731:                                                        6.
27732:    3) Ehdotukset tullitariffilaiksi ja siihen
27733: liittyvää verolainsäädäntöä koskeviksi                      Keskustelua ei synny.
27734: muutoksiksi ........................ .          506
27735: Hallituksen esitys n:o 22                                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
27736: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
27737:                                                        reen valiokuntaan.
27738:   4) Ehdotukset laiksi pellonraivaus-
27739: maksusta .......................... .
27740:                                                  "     2) Ehdotus laiksi vuoden 1986 kansainvälisen
27741: Hallituksen esitys n:o 25                              kaakaosopimuksen eräiden määräysten hyväk-
27742: Lakialoite n:o 69                                      symisestä
27743: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16
27744:    5) Ehdotus laiksi steinerpedagogisista                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
27745: erityiskouluista annetun lain muuttami-                n:o 7 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t te-
27746: sesta .............................. .          512    1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
27747:                                                        esitys n:o 26, joka sisältää yllämainitun lakieh-
27748: Hallituksen esitys n:o 24                              dotuksen.
27749: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7
27750:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
27751:                                                        pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
27752:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e s ä-          7.
27753: 1ä.
27754:                                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
27755: 
27756: 64 270411A
27757: 506                                     Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
27758: 
27759: 
27760:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         tuksessa vähennyskelpoiseksi menoksi. Koska
27761: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            asiassa saattaa syntyä epätietoisuutta, lakiin on
27762: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        nyt sisällytetty säännös siitä, että se ei ole vä-
27763:                                                        hennyskelpoinen. Tämä säännös on 16 §:ssä.
27764:                                                           Pidän tarpeellisena valitusoikeutta ja myös
27765: 3) Ehdotukset tullitariffilaiksi ja siihen liitty-     säädöstä, joka antaa maa- ja metsätalousminis-
27766: vää verolainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi           teriölle mahdollisuuden myöntää hakemuksesta
27767:                                                        vapautuksen joko kokonaan tai osittain pellon-
27768:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         raivausmaksun suorittamisesta tietyissä tapauk-
27769: n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                  sissa. Tämä säädös antaa ministeriölle tarpeel-
27770: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-   lista liikkumatilaa lakia käytäntöön sovellet-
27771: sen esitys n:o 22, joka sisältää yllämainitut la-      taessa. Korostan tässä yhteydessä erityisesti, et-
27772: kiehdotukset.                                          tä lain tarkoitus on lopettaa sellainen pellon rai-
27773:                                                        vaaminen, joka ei ehdottomasti ole välttämä-
27774:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     töntä. Siirtymäkauden aikana tarvitaan jousta-
27775: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö            vuutta, jotta kukaan ei joudu perusteettomasti
27776: n:o 15.                                                kärsimään. On kuitenkin syytä korostaa, ettei
27777:                                                        tätä lain 15 §:ää voida tulkita siten, että se an-
27778:   Puheenvuoroa ei haluta.                              taisi ilman muuta joillekin tiloille raivausoikeu-
27779:                                                        den. Ei tässä ole kysymys ennakkopäätösmenet-
27780:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         telystä, vaan ns. "armopykälästä".
27781: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             Pellonraivaus on pakko supistaa mahdolli-
27782: reen v a 1i o kuntaan.                                 simman vähiin, jotta sitä kautta ei pahenneta
27783:                                                        muutenkin vaikeata markkinatilannetta ja jotta
27784:                                                        voidaan luoda kestävät puitteet maatalouselin-
27785: 4) Ehdotukset laiksi pellonraivausmaksusta             keinon jatkuvuudelle. Samalla kun pellonrai-
27786:                                                        vausta supistetaan, sille on luotava pelisäännöt,
27787:    Esitellään· valtiovarainvaliokunnan mietintö        joita on mahdollista noudattaa riittävän pitkä-
27788: n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                  jänteisesti. Maatalous tarvitsee pitkäjänteisiä
27789: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-     säännöksiä. Tähän kaikkeen tarvitaan aikaa.
27790: tuksen esitys n:o 25 ja lakialoite n:o 69, jotka si-   Sitä aikaa nyt ollaan käsiteltävän lain avulla
27791: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                  hankkimassa, tämän yksivuotisen lain.
27792:                                                           Korostan edelleen, ettei pellonraivauksen
27793:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     saaminen nykyistä merkittävästi pienemmäksi
27794: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö            - ei edes sen lopettaminen, vaikka siitä pysy-
27795: n:o 16.                                                västi olisi kysymys, tällä kertaa ei ole eikä tule
27796:                                                        olemaankaan - merkitse tuotannon leikkaa-
27797:                                                        mista, vaan sen kasvattamisesta luopumista.
27798:   Keskustelu:                                          Teen tämän huomautuksen siksi, että olen kuul-
27799:                                                        lut julkisuudessa ja myös täällä eduskunnassa
27800:    Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a:              päinvastaista väitettävän.
27801: Herra puhemies! Haluan aluksi kiittää valtiova-           Käsiteltävänä oleva pellonraivausmaksulaki
27802: rainvaliokuntaa, sen verojaostoa sekä sille lau-       saattaa aiheuttaa yksittäisissä tapauksissa hait-
27803: sunnon antaneita perustuslakivaliokuntaa ja            taa, mutta se on kokonaisuuden kannalta, eri-
27804: maa- ja metsätalousvaliokuntaa asian ripeästä          koisesti maatalouden kannalta välttämätön.
27805: ja asiallisesta käsittelystä. (Ed. Hokkanen: Kii-      Muussa tapauksessa ajauduttaisiin täysin kestä-
27806: tos, kiitos!) Kiitos kuuluu niin puheenjohtajille      mättömään tilanteeseen. Ylituotannon markki-
27807: kuin kaikille valiokunnan jäsenille.                   noiminen on nykyiselläänkin jo riittävän vaikea-
27808:    Valtiovarainvaliokunta on saamiensa lausun-         ta. Sitä ei ole varaa tuotantoa kasvattamalla
27809: tojen perusteella ja yhteistyössä hallituksen          enää vaikeuttaa, ja nykyajan teknologiaan pe-
27810: kanssa tehnyt lakiesitykseen eräitä täsmennyk-         rustuva pellonraivaus on aivan toista kuin pel-
27811: siä ja täydennyksiä. Pidän niitä hyvinä ja tar-        lonraivaus vielä kymmenen, jopa viisi vuotta
27812: peellisina. Toistan vielä tässä yhteydessä, ettei      sitten. Nykyajan teknologialla uutta peltoa syn-
27813: raivausmaksu ollut alunperin tarkoitettu vero-         tyy tavattoman nopeasti ja tavattoman halvalla.
27814:                                                Pellonraivausmaksu                                        507
27815: 
27816: 
27817: Tämä täytyy muistaa, kun tästä pellonraivaus-              kokoon sillä tavalla kuin rinnakkaislakialoit-
27818: maksulaista puhutaan.                                      teessa ja näissä vastalauseissa on esitetty.
27819:    Eduskunnalle tehdyssä lakialaitteessa n:o 69,              Kun joustavuutta säädöksiin pysyvämpää
27820: siis rinnakkaislakialoitteessa, lähdetään samalta          järjestelmää valmisteltaessa etsitään, sitä on et-
27821: raivausmaksun pohjalta kuin hallituksen esityk-            sittävä toisin perustein. On pidettävä selvänä,
27822: sessä. Aloitteen tekijät hyväksyvät siten halli-           että raivauksen salliminen jatkossa on järkevää
27823: tuksen esityksen periaatteen. Erona on se, että            silloin, jos viljelijä metsittää huonompia pelto-
27824: aloitteessa tahdotaan antaa alle 20 hehtaarin ti-          kuvioita. Harkittavaksi on myös otettava rai-
27825: loille vapaa raivausoikeus ja siinä katsotaan,             vausmahdollisuuden salliminen, kun tilan pel-
27826: ettei lakiesitystä voisi käsitellä eduskunnassa            toja on lunastettu muuhun käyttöön, esim. tie-
27827: verolakina.                                                alueeksi. Raivausmaksua ei pitäisi periä, jos ky-
27828:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön on tehty             symys on jakolain 98 b §:ssä tarkoitetusta uus-
27829: tämän lakialoitteen mukainen vastalause. Siinä             jakoon liittyvästä raivauksesta, kun tarkoituk-
27830: on myös toinen vastalause, joka pitää sisällään            sena ei ole lisätä kokonaispeltoalaa, vaan pa-
27831: vain osan tästä lakialoitteesta.                           rantaa tilusten sijoittelua.
27832:    Perustuslakivaliokunta on lausunnossaan                    Käsiteltävänä olevan lakiesityksen peruste-
27833: katsonut: "että hallituksen esitykseen sisältyvä           luissa todetaan, että hallituksella on tarkoitus
27834: ehdotus laiksi pellonraivausmaksusta on käsi-              antaa esitykset, joilla kotieläintuotannon oh-
27835: teltävä siinä järjestyksessä, jota valtiopäiväjär-         jauslain ja maidon kiintiölain rehuomavarai-
27836: jestyksen 68 §:n mukaan noudatetaan käsitel-               suussäännöksiä lievennetään. Nykyisin rehu-
27837: täessä enintään yhdeltä vuodelta kannettavaa               omavaraisuuden on oltava maatalouspiirien
27838: veroa koskevaa lakiesitystä." Siitä asiasta ei             myöntämissä luvissa vähintään 2/3 ja maatila-
27839: tässä yhteydessä sen enempää.                              hallituksen myöntämissä luvissa 3/4 yrityksen
27840:     Mitä tulee aloitteessa ja vastalauseissa ehdo-         rehun tarpeesta lukuunottamatta teuraskanan-
27841: tettuun vapaaseen raivausoikeuteen alle 20 heh-            poikia kasvattavia yrityksiä, joissa rehuomava-
27842: taarin tiloille, pidän sitä mahdottomana ajatuk-           raisuusvaatimus on 115 tilan koko rehun tar-
27843: sena. Maatalouden taloudellisesta tutkimuslai-             peesta. Korkean rehuomavaraisuusvaatimuksen
27844: toksesta saamani viimeisen käytettävissä olevan,           takia taloudellisesti järkevän kokoisen koti-
27845: vuoden 1984 tilaston mukaan Suomen maa-                    eläintuotannon aloittamiseen tai pienen yksikön
27846: tiloista on noin 80 OJo alle 20 hehtaarin tiloja.          laajentamiseen tarvitaan melko suuri peltoala.
27847: Puhun nyt ns. aktiivitiloista. Tuo 80 OJo tar-             Tiukka rehuomavaraisuusvaatimus voi jarrut-
27848:  koittaa yli 100 000 tilaa, tarkemmin sanottuna            taa kotieläinyritysten tuotantorakenteen kehit-
27849: noin 104 000 tilaa, siis vuonna 1984. Jos näille           tämistä ja se voi myös lisätä halukkuutta uuden
27850: tiloille annettaisiin vapaa raivausoikeus 20 heh-          pellon raivaamiseen.
27851: taarin saakka, se merkitsisi lakimääräistä oi-                Rehuomavaraisuusvaatimusta on tarkoitus
27852:  keutta useiden satojen tuhansien hehtaarien rai-          lieventää mm. siten, ettei tilan kotieläinmääriä
27853: vaamiseen. Siihen ei kerta kaikkiaan ole varaa.            pienennettäisi omistajavaihdosten yhteydessä
27854:  Tilanne ei muutu kovinkaan paljon, vaikka rin-            tai muutoin, vaikka tilan rehuomavaraisuus oli-
27855:  nakkaisaloitteessa mainittu rajoittava tekijä,            sikin alentunut esim. peltojen vuokraussopi-
27856: siis tilalla asumisen edellytys, otettaisiin huo-          muksen päättymisen takia. Myös pienten tilojen
27857:  mioon.                                                    osalta rehuomavaraisuusvaatimusta on tarkoi-
27858:     Alle 20 hehtaarin tiloista on saman tilaston           tus muutoinkin lieventää.
27859:  mukaan osa-aikaisia, siis sellaisia, jotka saavat            Rehuomavaraisuussäännösten lieventäminen
27860:  vähemmän kuin 50 OJo tuloistaan maataloudes-              ei sinänsä anna mahdollisuutta lisätä kotieläin-
27861:  ta, yli 50 OJo, siis yli puolet, sivuansiotilo ja, jot-   ten määriä ja siten kotieläintuotantoa, ellei sa-
27862:  ka saavat maataloudesta 50-7 5 OJo, noin 16 OJo           manaikaisesti myönnetä uusia perustamis- tai
27863:  ja päätoimisia, jotka saavat yli 75 OJo tuloistaan        laajentamislupia. Tämä on tietysti syytä tässä
27864:  maataloudesta, noin kolmannes 33 OJo, siis näis-          yhteydessä mainita ja muistaa.
27865:  tä 104 000 tilasta.                                          Rehuomavaraisuusvaatimuksen pienentämi-
27866:     Vastaavasti alle 20 hehtaarin karjatiloista            sen vaihtoehtona voi olla oikeus raivata uutta
27867:  päätoimisia on noin puolet, siis suhteellisesti           peltoa rahuomavaraisuuden lisäämiseksi. Poik-
27868:  ottaen huomattavasti enemmän kuin kaikista ti-            keustapauksissa voidaan harkita yleensäkin
27869:  loista. Ei ole mahdollista ajatella, että raivaa-         pienten tilojen rehuomavaraisuuden paranta-
27870:  misoikeus voitaisiin tulevaisuudessa sitoa tilan          mista pellonraivauksen kautta. Peltokuvioiden
27871: 508                                    Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
27872: 
27873: 
27874: pienimittakaavainen parantaminen tulee var-           savolaisisännän toteamus hänen kerätessään ki-
27875: masti myös kysymykseen vastaisuudessakin.             viä kylvetyiltä pelloilta helluntaipyhinä: "Nyt
27876:    Herra puhemies! Olen esittänyt tässä eräitä        on pakko tehdä pitkää päivää. Kohta ne pane-
27877: ajatuksia siitä, minkälaista ns. joustoa nyt käsi-    vat verolle kiven keräämisenkin."
27878: teltävänä olevaa lakia jatkettaessa tai uutta la-        Ymmärrän hallituksen lakialoitteen signaali-
27879: kia säädettäessä voidaan ottaa harkittavaksi.         na viljelijöille. Vastuu tuotannon rajoittamises-
27880: Jatkoa on joka tapauksessa mahdollista valmis-        ta on saatava nyt ulottumaan tilatasolle ja myös
27881: tella toisenlaisessa tilanteessa, tilanteessa, jol-   kasvinviljelyyn. Perusongelmamme on liian
27882: loin on riittävästi aikaa käytettävissä ja jolloin    suuri peltoala. Myös sille on saatava omat kiin-
27883: asiasta on mahdollista neuvotella kaikkien ta-        tiönsä. Keskustapuolueen rinnakkaisaloite pyr-
27884: hojen, myös opposition, kanssa. Korostan vielä        kii samaan tulokseen, mutta pehmeämmin ot-
27885: kerran, vaikka tämä on toistoa, että parhail-         tein ja viljelijäin itsensä tuella. Samalla tavalla
27886: laan käynnissä oleva pellonraivausvimma on            kuin maidontuotannon kiintiöinnissä, myös
27887: pakko katkaista. Ja toistan vielä senkin, mitä        pellonraivauksessa on sovellettava ehdottomien
27888: sanoin teknologian kehittymisestä ja sen suo-         kieltojen sijasta tarveharkintaa. Lähtökohtana
27889: mista mahdollisuuksista. On melko varmaa,             on oltava pellonraivauksen saattaminen hallin-
27890: että vuoden kuluttua voidaan suuretkin kannot         taan eli luvanvaraiseksi. Tämä riittäisi katkaise-
27891: käsitellä samalla systeemillä, kuin tänä päivänä      maan pääosan raivauksesta lopettamalla tar-
27892: käsitellään pienet kannot. Ei tarvita enää muuta      peettoman, tutkimustenkin mukaan suurimmil-
27893: kuin yksi kone, joka runtelee ne pieniksi pala-       le tiloille keskittyvän ennakoivan raivauksen.
27894: siksi.                                                   Raivauksen ehdoton kielto on siinäkin mie-
27895:    Pellonraivausvimma täytyy katkaista. Se täy-       lessä yliampuva ja liian järeä keino rajoittaa
27896: tyy tehdä, jotta ylipäänsä voidaan luoda perus-       tuotantoa, että siinä huomio kiinnitetään sitten-
27897: ta tuotannon saamiselle lähemmäksi kotimaista         kin toisarvoiseen asiaan. Raivausta monin ver-
27898: kulutusta, joka alkaa olla aika yleisesti hyväk-      roin suurimerkityksellisempiä kokonaissadon
27899: sytty tavoite. Se täytyy tehdä myös, jotta voi-       määrään ovat muun muassa pellonkäytön vuo-
27900: daan taata oikeudenmukainen vastuun kanta-            tuinen tehostuminen lannoituksen, kasvinjalos-
27901: minen ylituotannon markkinoimisessa viljeli-          tuksen, salaojituksen ja koneeliistumisen seu-
27902: jäin kesken. Tilanne, jossa osa viljelijöistä rai-    rauksena. Vuotuinen satotason nousu näiden
27903: vaa lisää peltoa ja kaikki vastaavat siitä aiheu-     seurauksena on parin prosentin luokkaa ja vas-
27904: tuvan tuotannon vientikustannuksista, ei ole oi-      taa näin 30 000-40 000 hehtaarin raivausta.
27905: kea, eikä sitä voida edesauttaa. Samalle kan-         Salaojitus tehostaessaan pellonkäyttöä samalla
27906: nalle on asettunut myös tuottajien etujärjestö        lisää peltoa tuhansilla hehtaareilla vuodessa. Ei-
27907: MTK.                                                  kä sovi unohtaa sitä tuottavuuden nousua, joka
27908:    Maatalouden tulokysymys on vastaisuudessa          tapahtuu sukupolvenvaihdosten muodossa. Jo-
27909: hoidettava muulla tavalla kuin tuotantoa ja vil-      kainen nuori isäntä viljelee isäänsä tehokkaam-
27910: jelijäin työmäärää kasvattamalla, kuten tähän         min. Hänen on pakko tehdä niin selviytyäkseen
27911: saakka on totuttu tekemään, mutta jota tapaa          velvoitteistaan.
27912: jatkossa ei ole mahdollista käyttää. Mitä pitem-         En toki tarkoita, että meidän olisi jarrutetta-
27913: mälle sitä yritetään käyttää, sen vaikeampi siitä     va elinkeinon sisäistä kehitystä rajoittamalla
27914: on luopua.                                            järkevää tuotantopanosten käyttöä. Haluan
27915:                                                       kuitenkin osoittaa, että pellonraivauksen ehdo-
27916:    Ed. Ryynänen: Herra puhemies! Käsitel-             ton kielto yksittäisenä toimenpiteenä on liioitel-
27917: tävänä oleva asia on saanut todelliseen merki-        tu ja mielikuvitukseton, kun verrataan sillä saa-
27918: tykseensä nähden ehkä liiankin korostuneen            vutettuja tuloksia tilatasolla eteen tuleviin vai-
27919: osan. Hallituksen lakiesitys pellonraivausmak-        keuksiin tunnetasolla koettavista raipaniskuista
27920: susta on selvä ylilyönti. Se on samalla psykolo-      nyt puhumattakaan. Raivauskiellon yliarvioin-
27921: gisesti virhearvio. Pellonraivaus on raivaaja-        tiin hallituksen lakiesitys syyllistyy myös siinä
27922: kansalle hyvin pitkälle tunnepohjainen asia.          mielessä, että raivatut hehtaarit vaikuttavat
27923: Sen ehdoton kieltäminen raivausmaksulla vaik-         tuotantoon vasta usean vuoden viiveellä. Kar-
27924: kapa määräajaksi on maaseudun ihmisille liian         kea sääntö ainakin Itä- ja Pohjois-Suomen kivi-
27925: vaikea pala nieltäväksi ja samalla maaseutua          sillä pelloilla on, että tänä vuonna raivattu pelto
27926: edustaville kansanedustajille vaikea hyväksyttä-      on sisäänajokäytössä vasta aikaisintaan parin
27927: väksi. Ilmapiiriä maaseudulla ehkä kuvaa erään        vuoden päästä. Parhaimmillaankin ensimmäis-
27928:                                             Pellonraivausmaksu                                        509
27929: 
27930: 
27931: ten viiden vuoden sato jää puoleen vanhan pel-            Ed. Koistinen: Herra puhemies! Edus-
27932: lon tuotosta.                                          kunta on käsittelemässä lakia, joka erittäin ras-
27933:    Ehdottomien kieltojen sijaan kaikkien rajoi-        kaasti koskee nimenomaan Pohjois-Suomen ja
27934: tustoimien tulee lähteä luvanvaraisuudesta ja          Itä-Suomen alueita. Minua ihmetyttää tämän
27935: tietystä tarveharkinnasta. Niiden tulee sallia tie-    lain käsittely näin kiirreellisessä muodossa ja
27936: tynasteinen elämä eli kehitystoimet tilatasolla.       tässä käsittelymuodossa sen takia, koska halli-
27937: Ehdottomat kiellot ovat tuhoisia maaseudun ra-         tus on esittänyt ohjelmassaan, että tätä maata
27938: kenteen kannalta juuri siellä, missä muita vaih-       pitää kyetä asumaan laidasta laitaan, ja että toi-
27939: toehtoja ei ole. Samalla tavalla kuin maidon-          meentulomahdollisuus pitää olla kaikissa maan
27940: tuotannon kiintiöinti sallii vapaan tuotanto-          osissa.
27941: mahdollisuuden 30 000 maitolitraan asti, samal-           Täällä on puhuttu hyvin yleisesti näistä asiois-
27942: la tavalla myös pellonraivauksessa on oltava           ta. Hyvin on myös puhuttu ja puolustettu maa-
27943: pienemmille tiloille edes teoreettinen kehitty-        talouden harjoittajia ja nimenomaan pienillä ti-
27944: mismahdollisuus, tässä tapauksessa 20 hehtaa-          loilla. Mutta otan esille erään Pohjois-Suomen
27945: riin asti. Samalla tavalla tulee hallituksen jättää    alueen ja sen, mitä tämä raivauslaki vaikuttaa
27946: hengitystilaa pienemmille tiloille mahdollisessa       siihen. Nämä samat asiat voidaan laajentaa ko-
27947: pakkokesannoinnissa, joka on vilahdellut Maa-          ko Pohjois-Suomeen ja Itä-Suomeen. Vapaaeh-
27948: talous 2000 -komitean esitysten joukossa en-           toiset sopimukset ja luopumiseläkkeet vievät
27949: nakkotietona.                                          peltoa aktiiviviljelijöitten ulottumattomiin
27950:    Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan olisin toi-        myös Kainuun alueella. Vuoden 1986 päättyes-
27951: vomassa raivauslain yhteydessä maltillista rat-        sä Kainuussa oli peltoa pellonvaraussopimusten
27952: kaisua, niitä ministeri Pohjalankin äsken kuulut-      ja erilaisten tuotannonmuutossopimusten piiris-
27953: tamia neuvotteluja myös opposition kanssa ja           sä 3 760 hehtaaria. Elokuun alusta 1986 lähtien
27954: keskustapuolueen mallin mukaista ratkaisua, jo-        on voinut hakea luopumiseläkettä pellon viljele-
27955: ka ei tyrmää ja masenna tarpeettomasti jo muu-         mättömyyden perusteella. Tuosta ajankohdasta
27956: toinkin moukaroitua viljelijäväestöä. Tunnelmat        lähtien toukokuun 1987 loppuun mennessä uu-
27957: ovat nyt kylillä ja maakunnissa alamaissa, eikä        sia luopumiseläkehakemuksia oli tullut lausun-
27958: ihmisten itsetunnosta ole paljoa jäljellä maata-       nolle maatalouspiiriin 436 kappaletta. Nämä
27959: louteen kohdistuneen rummutuksen jälkeen.              hakemukset käsittävät peltoa yhteensä 2 860
27960: Erityisesti nuoriin tällä on suuri vaikutus, ja seu-   hehtaaria, mikä on noin 6,5 hehtaaria kutakin
27961: raukset maaseudulle ja samalla maakuntien Suo-         luopuvaa tilaa kohti. Jos verrataan Kainuun
27962: melle voivat koitua vielä monin verroin kohta-         peltotilannetta koko maahan, vuonna 1986 ko-
27963: lokkaammiksi kuin rakennemuutoksen välttä-             ko maassa oli peltoa 2 261 000 hehtaaria, mistä
27964: mättömyys olisi edellyttänyt. Järjen lisäksi poli-     Kainuun alue oli 38 000 hehtaaria. Kainuussa
27965: tiikkaa pitää tehdä myös sydämellä. Hallituksen        on erilaisten sopimusten ulkopuolella runsaasti
27966:  pellonraivauslain kirjoittajalta on puuttunut,        peltoa viljelemättä. Vuoden 1983 otantatiedus-
27967:  paitsi käytännön tietoa raivauksen merkitykses-       telun mukaan aktiiviviljelyssä olleen pellon
27968: tä, myös tietoa käyttäytymistieteestä.                 osuus oli Kainuussa noin 73 OJo eli pienin koko
27969:                                                        maassa. Kainuussa on peltoa jätetty jo pois tuo-
27970:    Ed. Soininvaara: Herra puhemies! Ei                 tannosta suhteessa enemmän kuin missään
27971: oikeastaan tästä kyseisestä asiasta sen enempää,       muussa osassa maata. Esimerkiksi vuonna 1970
27972: koska olen pellonraivauksesta sanonut mielipi-         koko maassa oli peltoa 2 574 000 hehtaaria, jos-
27973: teeni jo aikaisemmin. Mutta minua kiinnostaa           ta viime vuoteen mennessä on poistunut vilje-
27974: se, mitä maassa on tapahtunut viimeisen kah-           lyksestä noin 12 %. Kainuussa vastaava poistu-
27975: den viikon aikana, jolloin tämän lain ollessa          ma on noin 30%. Muun viljelemättömän pel-
27976: eduskunnassa valmistelun alaisena on tehty mi-         toalan osuus on puolestaan suurin maassa eli
27977: tä suurimpia järjettömyyksiä. Koska kyseessä ei        noin 18 %. Tähän rakenteeseen vaikuttaa eläke-
27978: varmasti ole viimeinen laki, jossa joudutaan           läisten ja perikuntien suuri osuus maatilojen
27979: puuttumaan taloudelliseen käyttäytymiseen, tu-         omistuksessa.
27980: lisi kehittää valtiovallan käytössä olevaa väli-          Pellonraivauksen tarvetta Kainuussa lisää
27981: neistöä sillä tavalla, että samassa yhteydessä         vielä se, että vuokrapeltojen vuokrasuhteet pu-
27982: kun lakiesitys annetaan, se tietyssä mielessä tu-      retaan tämän lain vuoksi, jolloin monien tilojen
27983: lee jo voimaan, jotta tällainen spekulatiivinen        peltoalat edelleen pienenevät. Pellon osto- ja
27984: mielettömyys ei voisi jatkua.                          vuokrausmahdollisuudet ovat erittäin vähäiset.
27985: 510                                      Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
27986: 
27987: 
27988:    Päätuotantomuodot on kiintiöity tilakohtai-          litseva pellonraivausvimma, niinkuin minä sa-
27989: sesti Kainuussa ja erittäin rankasti karjakokoon        noin, loppumaan ja jonka tarkoituksena on an-
27990: nähden kuten muuallakin Pohjois- ja Itä-Suo-            taa meille kaikille yhteisesti aikaa miettiä ja val-
27991: messa. Jos rehuomavaraisuuden parantaminen              mistella, millä tavalla tämä asia pitemmällä täh-
27992: estetään jyrkällä raivauskiellolla tässä tilantees-     täimellä täytyy hoitaa.
27993: sa, on monen kehitysvaiheessa olevan kainuu-               Lähetekeskustelun yhteydessä sanoin, että
27994: laisen tilan talous vaakalaudalla. Muutama              kieltäydyn uskomasta, että se ettei tänä vuonna
27995: esimerkki. Viljaväkirehun tarve on Kainuun              enää tämän lain voimaantulon jälkeen voisi il-
27996: alueella noin 35 milj. kg vuodessa. Oman                man maksua raivata peltoa aiheuttaisi kenelle-
27997: alueen tuotanto on 20 milj. kg eli alijäämää on.        kään vaikeuksia paitsi sellaisille, jotka ovat spe-
27998: Pellonraivaustarvetta tässä mielessä on.                kulatiivisista syistä lähteneet suurimittaiseen
27999:    Edellä mainituista kiintiöistä johtuen kainuu-       raivaukseen. Ymmärsin, ettei kumpikaan äsken
28000: lainen maanviljelijä raivaa tuotannon taloudel-         puheenvuoron käyttäneistä halunnut heitä puo-
28001: lisuutta parantaakseen, ei tuotantoa lisätäk-           lustella. Heille tämä aiheuttaa taloudellista tap-
28002: seen. Syksyllä 1986 tehdyn tutkimuksen mu-              piota varmasti, mutta tuskin kenellekään muul-
28003: kaan maidon lähettäjillä oli keskimäärin 8,1            le. Kysymys on siitä, minkälaisen jatkon me
28004: lehmää/tila. Tilaa kohti oli peltoa 12,6 hehtaa-        pystymme ja toivottavasti yhteisymmärryksessä
28005: ria, tästä alasta vuokrattua 2,5 hehtaaria. Ko-         aikaansaamaan.
28006: konaisuutena katsoen tällä esimerkkialueella,              Ed. Koistinen ihmetteli kiirettä, ed. Soinin-
28007: Kainuussa on jo niin vähän aktiiviviljelyksessä         vaaran mielestä tämä laki olisi pitänyt säätää
28008: olevia maatiloja, että näitten kehittämiselle on        jopa taannehtivana. Suomessa ei säädetä taan-
28009: jäätävä tilaa myös tulevaisuudessa.                     nehtivia lakeja, mutta käsitykset menivät pa-
28010:    Herra puhemies! Pohjoisen väki ei aliarvioi          hasti ristiin näissä puheenvuoroissa.
28011: tuotannon rajoitusten tarvetta. Väki ymmärtää              Minusta tässä tarvittaisiin ja tarvitaan malttia
28012: tuotannon rajoitukset, mutta sitä, miten rajoi-         puolin ja toisin. Sitä tässä on peräänkuulutettu,
28013: tukset tässä maassa viedään läpi, kenen hyväksi         tosin ehkä vähän erilaisin lähtöajatuksin, mutta
28014: tämä kyseessäkin oleva toimenpide tulee, ihmiset        maltillinen ratkaisu on varmasti kaikkien kan-
28015: ihmettelevät. Siitä ihmiset ovat pettyneitä. Tar-       nalta paras. Ilmapiirin kuumentaminen tämän
28016: koitus on hyvä, mutta tässä muodossa laki ärsyt-        yksivuotiseksi säädettävän lain ympärillä ei var-
28017: tää ihmisiä. Se iskee juuri pienituloisia, pieniä ih-   masti paranna maltillisen ratkaisun aikaansaa-
28018: misiä. On hyvin vaikeata korvata niitä työpaik-         mismahdollisuuksia.
28019: koja, jotka näillä pienillä maatiloilla menete-            Toteaisin vielä ed. Koistiselle, että minun kä-
28020: tään. Jos ajatellaan esimerkiksi Kainuun alueen         sitykseni mukaan kaikkien niiden Kainuun tilo-
28021: työttömyyttä, ne työpaikat, jotka menetetään            jen jatkuvuus, joilla on jatkaja tai jatkaja tulos-
28022: maatilataloudessa, vaikuttavat kerrannaisesti           sa, täytyy turvata. Se on meidän kaikkien yhtei-
28023: myös muihin työpaikkoihin. Näin ollen me                nen etu. Mutta me emme voi turvata sellaisten
28024: olemme tämän lain puitteissa vaikeuttamassa             tilojen jatkuvuutta, joilla jatkajaa ei ole, ja se
28025: työttömyyttä, olemme siirtämässä väkeä mah-             on tosiasia, joka täytyy ottaa huomioon. Mutta
28026: dollisesti toisille alueille. Se ei ole meidän toi-     ne toimenpiteet, jotka tarvitaan niiden tilojen
28027: veemme eikä meidän tarkoituksemme. Haluam-              jatkuvuuden turvaamiseksi, joilla se on mah-
28028: me olla sen hallitusohjelmassa olevan esityksen         dollista, täytyy tehdä eikä tämä laki niitä mis-
28029: takana, että tätä maata kehitetään tasapuolisesti       sään muodossa estä.
28030: ja tässä maassa kyetään asumaan joka puolella.
28031:                                                            Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vastaus-
28032:    Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a:               puheenvuoro): Herra puhemies! Ministeri Poh-
28033: Herra puhemies! Ed. Ryynänen sanoi, että pel-           jalalle haluaisin vastata tässä yhteydessä, että tä-
28034: lonraivauksen kielto aiheuttaa tilatasolla vai-         män raivausvimman olisi voinut lopettaa kokoo-
28035: keuksia ja kehotti tutustuman käyttäytymistie-          muspuolue vuosi sitten hyväksymällä silloin lain
28036: teeseen. Minä palauttaisin tämän pallon takai-          eikä äänestämällä sitä yli vaalien. Tänä aikana
28037: sin ja ehdottaisin, että ed. Ryynänen tutustuisi        on tässä vimmassa raivattu peltoa 20 000 ha.
28038: käyttäytymistieteeseen nimenomaan siltä kan-               Olisi paikallansa, jos ministeri jossakin yh-
28039: nalta, että kannattaako kuumentaa ihmisten              teydessä selvittäisi, kuinka suuret myönteiset
28040: tunteita, kun kysymys on yksivuotisesta laista,         vaikutukset tällä nyt voimaantulevalla lailla to-
28041: jonka tarkoituksena on saada tällä hetkellä val-        della on ylituotannon rajoittamiseen. On var-
28042:                                            Pellonraivausmaksu                                       511
28043: 
28044: 
28045: masti niin, että kun tämä laki on voimassakin         Kainuussakin ymmärrämme sen, että poistuvia
28046: niin vähän aikaa, niin tällä ei voi mitenkään         tiloja ja pieniä elinkelvottomia tiloja ei väkisin
28047: oleellisia vaikutuksia tähän varsinaiseen ongel-      kannata pitää hengissä. Näin olemme siellä jo
28048: maan olla. Niinpä tämän lain pääsiailineo tar-        toimineetkin. Ne häipyvät pois. Mutta se, että
28049: koitus onkin aivan ilmeisesti periaatteellinen eli    tilakoko on siellä huomattavan pieni, kuten
28050: se, että isoille sallitaan edelleen menestymisen ja   esityksestäni kävi ilmi, moniin muihin Suomen
28051: kehittymisen mahdollisuudet ja pienten tilojen,       alueisiin nähden, aiheuttaa huolen siitä, että
28052: joista valtaosa sattuu olemaan pohjoisilla ja ke-     ihmiset voisivat tiloillaan harjoittaa elinkei-
28053: hitysalueilla, elämisen mahdollisuudet todella        noaan, ja kuten ed. Ryynänen mainitsi vastaus-
28054: kaventuvat ja vaarantuvat. Kaikkien olemassa          puheenvuorossaan, että niille tiloille voitaisiin
28055: olevien tilojen toiminta pitäisi turvata ja ainoas-   jo olemassa olevan elinkeinon rinnalle ruveta
28056: taan keskustan eduskuntaryhmän esittämä laki-         kehittämään liitännäiselinkeinoja, joilla on me-
28057: aloite tähän johtaisi, ei tämä hallituksen esitys.    nestystä. Ei tosiaan kaivata liitännäiselinkeino-
28058:                                                       ja, jos ei ole päätoimeentuloa.
28059:    Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):
28060: Herra puhemies! Vastauksena ministeri Pohja-             Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Esitys
28061: lalle haluaisin sanoa, että olen syvästi ja valit-    pellonraivausmaksusta viritti laajan puhetulvan
28062: taen tietoinen siitä, että Suomessa ei voi säätää     jo sen lähetekeskustelussa ja aivan oikein, kos-
28063: takautuvaa lainsäädäntöä. Hallitus aikoo esi-         kettaahan asia monia ja ennen kaikkea maaseu-
28064: merkiksi antaa kokonaisvaltaisen uudistuksen          dun ihmisiä. SMP ei ole kovinkaan myönteisesti
28065: verotuksen uudistamisesta. Tässä muutosvai-           suhtautunut esitykseen, sillä pien- ja perhevilje-
28066: heessa syntyy samanlaisia spekulatiivisia tilan-      lijöiden puolestapuhujana tämä esitys ei luon-
28067: teita ja kaupunkilaisia elinkeinoja harjoittavat      nollisesti paranna heidän turvaansa. Mutta tä-
28068: pystyvät huomattavasti nopeammin reagoi-              hän tilanteeseen on nyt tultu, ja hallituspuo-
28069: maan kuin ne, joiden pitää fyysisesti muuttaa         lueen riveissä kun seison, tulen hyväksymään
28070: maata. Tässä suhteessa valtiosääntömme on ai-         myös tämän esityksen.
28071: van avuton. Se ei pysty tämmöisiä suuria muu-            Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
28072: toksia saamaan aikaan, koska asian käsittely-         todetaan, lain tarkoituksena on estää uuden
28073: vaiheen aikana saattaa tulla kansantaloudelli-        pellon raivaus. Varsinaista kieltoa ei siis ole,
28074: sesti erittäin kallista spekulaatiota. Tämän          mutta hinta on maksettava, nimittäin 30 000 mk
28075: vuoksi minusta hallituksen pitäisi olla huolis-       hehtaarilta. Porkkanana on se, että kymmenen
28076: saan asiasta ja esittää sellaista valiopäiväjärjes-   aarin raivaus ei ole sakotettava teko. On ym-
28077: tyksen muutosta, että taloudellisesti merkittä-       märrettävää, että ylituotannon estämiseksi on
28078: vät lait tulevat voimaan takautuvasti siitä päi-      jouduttu ja ehkä joudutaan tekemään rajoituk-
28079: västä alkaen, kun ne on eduskunnalle esitelty.        sia maatalouspolitiikassa, mutta ne eivät sai-
28080:    Ed. Ryynänen (vastauspuheenvuoro):                 si vaikeuttaa pientilojen elinmahdollisuuksia.
28081: Herra puhemies! Ministeri Pohjalalle tästä            Näitä tiloja ei ole vain Itä- ja Pohjois-Suomes-
28082: käyttäytymistieteestä. Ihmisten tunteita tässä        sa, vaan kotimaakuntani ja ennen kaikkea Poh-
28083: asiassa ei todellakaan tarvitse kuumentaa, ne         jois-Satakunta on tyypillistä karua, pientila-
28084: ovat tarpeeksi kuumia ennestäänkin.                   voittoista seutua. Tilanne johtaa entisestään ti-
28085:    Ylituotannon vähentäminen on varmasti yh-          lojen häviämiseen, ja edessä on muutto kau-
28086: teinen tavoitteemme. Keskustalaisten tavoittee-       punkeihin ja asutuskeskuksiin toiveena löytää
28087: na on lisäksi alueellisesti ja sosiaalisesti koh-     paremmat elinolosuhteet. Näin maaseudulta ja
28088: tuulliset, oikeudenmukaiset rajoitustoimet. Pi-       maataloudesta vapautuu työväkeä. Osa joutuu
28089: dän kunnollista kohtuullisuuspykälää raivaus-         kortistoihin ehkäpä joku onnellinen löytää työ-
28090: lakiin välttämättömänä tilakohtaisten kohtuut-        paikan ja asunnon. Ollaan kuin oravan pyöräs-
28091: tomuuksien oikaisemiseksi ja toisaalta vapaata        sä, ei nähdä, mihin tämä lopulta johtaa. Mutta
28092: raivausoikeutta pientiloille. On kyse maaseu-         toivoisin maatalouspolitiikkaan uusia tuulia ja
28093: dun elämisen ehdoista. Mitä auttaa kehittää mi-       ennen kaikkea siltä pohjalta, että voisimme ym-
28094: tään liitännäiselinkeinoja, jos ei ole enää jäljel-   märtää, kuinka tärkeää on maaseudun säilyttä-
28095: lä, mihin sitä liitetään?                             minen pikkutiloineen.
28096:                                                          Mikä on sitten pikkutila! Asiantuntijoiden
28097:  Ed. Koistinen (vastauspuheenvuoro):                  mukaan peltoa näillä olisi 10-15 hehtaaria,
28098: Herra puhemies! Ministeri Pohjalalle: Me toki         mutta kotiseudullani suuri osa on alle 10 heh-
28099: 512                                   Tiistaina 9. kesäkuuta 1987
28100: 
28101: 
28102: taarin tiloja, ja näitä ei saisi rangaista millään   hallitus maa- ja metsätalousministeri Pohjalan
28103: rajoituksilla.                                       johdolla antaisi sellaisen esityksen, joka todella
28104:    Valiokunnan mietinnössä todetaan pellonrai-       turvaisi nämä pien- ja perheviljelijät.
28105: vausta tapahtuneen vuonna 1983 alle 20 hehtaa-
28106: rin tiloilla 47,4 OJo- mutta s~malla on huomat-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28107: tava, että hallituksen perusteluissa mainitaan
28108: raivauksen painottuneen vuoden 1972 jälkeen             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
28109: yli 20 hehtaarin tiloille - ja mainittuna vuonna     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28110: 1983 alle 5 hehtaarin tiloilla 1,2 %, 5-10 heh-      reen v a 1i o kuntaan.
28111: taarin tiloilla 9,2 OJo, 10-20 hehtaarin tiloilla
28112: 37 % ja yli 20 hehtaarin tiloilla 52 %. Raivaus-     5) Ehdotus laiksi steinerpedagogisista erityis-
28113: vimmassa ovat olleet siis suurtilat ja ns. harras-   kouluista annetun lain muuttamisesta
28114: temaiset viljelijät.
28115:    SMP:n kannalta saatiin esitykseen myöntei-           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7
28116: nen lievennyspykälä 15 §:ksi, sillä maa- ja met-     ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te 1y y n
28117: sätalousministeriö voi hakemuksesta myöntää          siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
28118: vapautuksen osittain tai kokonaan, mikäli pel-       n:o 24, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
28119: lonraivaukseen on ryhdytty pientilalla tilan re-     sen.
28120: huomavaraisuuden parantamiseksi alueella,
28121: jossa lisämaata ei ole ostettavissa. Puutteena         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
28122: tässä on viljelijän kannalta se, ettei hän tiedä     pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7.
28123: etukäteen, saako hän armahduksen vaijoutuu-
28124: ko maksamaan tavanomaisen pellonraivaus-               Keskustelua ei synny.
28125: maksun. Pykälä on siis poikkeus, eikä sitä voi-
28126: da pitää pääsääntönä.                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28127:    Myös 10 § :ään tehtiin pieni tarkennus, jonka     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28128: mukaan maatalouspiirin maataloustoimiston            reen v a 1i o kuntaan.
28129: tämän lain nojalla tekemään päätökseen saa ha-
28130: kea muutosta valittamalla siinä järjestyksessä
28131: kuin muutoksenhausta hallintoasioissa annetus-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
28132: sa laissa on säädetty - eli normaali valitusmah-     seuraava täysistunto on huomenna keskiviikko-
28133: dollisuus.                                           na kello 13.
28134:    Samoin 11 §:ään lisättiin säännös, jonka mu-
28135: kaan maksuunpanon muutoksen johdosta pa-
28136: lautettavalle määrälle suoritetaan veronkanto-          Täysistunto lopetetaan kello 19.59.
28137: asetuksen mukainen korko.
28138:    Herra puhemies! Toivoisin, että tämä vuoden                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
28139: 1987 loppuun saakka oleva laki ei vahingoita
28140: pien- ja perheviljelijöitä. Toivon edelleen, että                               Erkki Ketola
28141:                   29. Keskiviikkona 10 päivänä kesäkuuta 1987
28142:                                              kello 13
28143: 
28144: Päiväjärjestys                                     Kirjalliset kysymykset
28145: 
28146:                                                       P u he mies : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
28147:   Ilmoituksia                                      le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
28148:                                                    vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 33, 41,
28149:                                             Siv.   44 ja 73. Nämä kysymykset vastauksineen on
28150:   Ulkopuolella           päiväj ä r j es-          nyt jaettu edustajille.
28151: tyksen
28152: annetaan vastaus ed. Wahlströmin ym.
28153: välikysymykseen elinkeinoelämän raken-             Ed. Wahlströmin ym. välikysymys elinkeino-
28154: nemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen     513    elämän rakennemuutoksen vaikutuksista työlli-
28155:                                                    syyteen
28156:      Puhetta johtaa puhemies A h d e.
28157:                                                       Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
28158:                                                    sen annetaan nyt vastaus ed. Wahlströmin ym.
28159:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          välikysymykseen elinkeinoelämän rakennemuu-
28160: edustajat Anttila, Apukka, Bärlund, Elo, Gus-      toksen vaikutuksista työllisyyteen.
28161: tafsson, Haavisto, Hautala, Hokkanen, Joen-           Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-
28162: palo, Järvenpää, Kanerva, Kohijoki, Lahti-         taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on
28163: Nuuttila, Laine, Laitinen, Melin, Nordman,         julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
28164: Pietikäinen, Puska, Ryynänen, Sarapää, Ten-        väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen
28165: hiälä, Urpilainen, Valli, Vastamäki, Wasz-         sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjär-
28166: Höckert, Westerlund, Vuoristo, Väistö ja Vää-      jestyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka ei-
28167: nänen.                                             vät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjes-
28168:                                                    tykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjetyksen
28169:                                                    37 §:n 3 momentin mukaan jo keskustelun aika-
28170:                                                    na tehdä ehdotuksensa asian valiokuntaan lä-
28171: llmoitusasiat:                                     hettämisestä tai perustellun päiväjärjestykseen
28172:                                                    siirtymisen hyväksymisestä. Myös työjärjestyk-
28173: Lomanpyynnöt                                       sen 52 §:n 2 momentissa tarkoitettu ehdotus
28174:                                                    päätöksenteon siirtämisestä on tehtävä, ennen
28175:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi.
28176: päivästä sairauden vuoksi ed. Väänänen, virka-
28177: tehtävän takia ed. Kanerva sekä yksityisasioi-
28178: den vuoksi edustajat Gustafsson, Haavisto,              Menettelytapa hyväksytään.
28179: Hautala, Hokkanen, Kohijoki, Lahti-Nuuttila,
28180: Laitinen, Nordman, Pietikäinen, Puska, Ten-             Välikysymykseen vastaten lausuu
28181: hiälä, Urpilainen, Valli ja Väistö sekä tästä ja
28182: huomisesta päivästä yksityisasioiden vuoksi           Pääministeri H o 1 k eri: Herra puhemies!
28183: edustajat Anttila, Joenpalo, Vastamäki ja Wes-     Ed. Wahlström ym. ovat esittäneet valtiopäivä-
28184: terlund.                                           järjestyksen 37 §:n 2 momentin nojalla hallituk-
28185:                                                    sen vastattavaksi seuraavan elinkeinotoiminnan
28186: 
28187: 65    270411A
28188: 514                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
28189: 
28190: 
28191: rakennemuutoksen vaikutuksia työllisyyteen            kennemuutosten myönteisiä vaikutuksia ja py-
28192: koskevan välikysymyksen:                              ritty voimakkaisiin tuotantotoimintaa, teknolo-
28193:    "Onko hallitus tietoinen perusteluissa maini-      giaa ja ammattitaitoa uudistaviin ja uusia työ-
28194: tuista ja eräistä muista välittömästi ajankohtai-     paikkoja luoviin toimenpiteisiin.
28195: sista työvoiman supistamisista ja laajemmin              Toisaalta taas on korostettu rakennemuu-
28196: odotettavissa olevista rakennemuutoksen ongel-        tosten kielteisiä vaikutuksia, ennen muuta van-
28197: mista, joiden on syytä olettaa vaikeutuvan, mi-       hojen työpaikkojen supistumista. Jopa väis-
28198: käli maamme entistä tiiviimmin yhdennetään            tämättä edessä olevia sopeuttamistoimenpi-
28199: lännen talouteen, ja mitä hallitus aikoo tehdä        teitä on vastustettu ja uudistuksia viivästet-
28200: mainittujen akuuttien tapausten ja yleensäkin         ty. Vanhentunutta kannattamatonta toimin-
28201: heikon työllisyyden johdosta esim. hallitusoh-        taa on jatkettu mittavin tukitoimenpitein vä-
28202: jelmaan kirjattujen välittömien toimien suh-          littämättä taloudellisista ja teknologisista reali-
28203: teen, ja aikooko hallitus jatkaa ja syventää          teeteista.
28204: maamme sitomista lännen talouteen neuvosto-              Suomessa teknologisiin uudistuksiin ja ra-
28205: kaupan kehittämisen laiminlyöden?"                    kennemuutosten toteutukseen on suhtauduttu
28206:    Hallituksen vastauksena esitän kunnioitta-         yleensä varsin myönteisesti. On katsottu, että
28207: vasti seuraavaa:                                      niiden toteutus on pitkällä aikavälillä välttämä-
28208:    Elinkeinotoiminnan rakenteessa tapahtuu            töntä tuotannon kansainvälisen kilpailukyvyn
28209: jatkuvasti muutoksia. Ne ovat pääosin seuraus-        säilyttämiseksi ja parantamiseksi. Reaalisen kil-
28210: ta teknologian kehityksestä, maailmanmarkki-          pailukyvyn paranemisen on katsottu samalla
28211: noiden kysynnän ja tarjonnan muutoksista, kil-        luovan edellytyksiä tuotannon laajentamiselle,
28212: pailijoiden toimenpiteistä ja muista vastaavista      monipuolistamiselle ja kehittämiselle sekä uu-
28213: yritysten ulkoiseen toimintaympäristöön liitty-       sien markkina-alueiden valtaamiselle. Rakenne-
28214: vistä tekijöistä. Osittain rakennemuutoksia ai-       muutosten edistäminen on siten nähty jarrutus-
28215: heutuu myös tietoisista suunta- ja politiikkava-      toimenpiteitä paremmaksi keinoksi turvata
28216: linnoista, jotka on tehty niin yhteiskunnallises-     kansantalouden ja eri elinkeinojen myönteinen
28217: sa kuin yritystason päätöksenteossa.                  kehitys sekä sitä kautta kansalaisten toimeentu-
28218:    Monet tunnusmerkit ja myös käytännön ko-           lon paraneminen ja elinehtojen kohentuminen.
28219: kemukset viittaavat siihen, että tarve elinkei-       Samalla on erilaisilla toimenpiteillä helpotettu
28220: notoiminnan rakennemuutosten toteuttamiseen           niiden asemaa, jotka rakennemuutosten joh-
28221: on nopeutunut. Muutostarvetta aiheuttavat eri-        dosta ovat joutuneet kärsimään.
28222: tyisesti teknologian kehitys ja teknisen tietä-          Rakennemuutoksia tapahtuu sekä pitkällä et-
28223: myksen nopea leviäminen maasta toiseen. Tuo-          tä lyhyellä aikavälillä. Hitaasti tapahtuviin
28224: tantomenetelmät perustuvat kaikissa teollis-          muutoksiin pystytään yleensä varautumaan ja
28225: tuneissa maissa kilpailusyistä varsin samankal-       toteuttamaan niin muutoksia edistäviä kuin
28226: taisiin ratkaisuihin niin teknisesti kuin taloudel-   haittavaikutuksia lieventäviäkin toimenpiteitä
28227: lisesti.                                              jo ennakolta. Näin erityisesti silloin, kun on ky-
28228:    Myös muuten elinkeinotoimintaan liittyvä           symys pitkän ajan yleisestä teknologisesta kehi-
28229: kansainvälinen yhteistyö lisääntyy. Perinteisen       tyksestä sekä pienehkäistä teknologiaa ja tuo-
28230: ulkomaankaupan rinnalle on tullut uusia yhteis-       tantomenetelmiä koskevista edistysaskelista.
28231: työmuotoja tuotannollisen, teknologisen ja            Rakennemuutos pystytään toteuttamaan aina-
28232: kaupallisen yhteistyön muodossa. Kansainväli-         kin pääosin suunnitelmallisesti, vähitellen ja
28233: nen kehitys vaikuttaa entistä voimakkaammin           hallitusti.
28234: niin yksittäisten maiden kuin yritysten kehitys-         Kehitys saattaa kuitenkin olla yllätyksellistä.
28235: edellytyksiin.                                        Esimerkiksi teknologiset läpimurrot, muiden
28236:    On syytä korostaa, että ulkoiset toimintaym-       maiden ja yritysten toimenpiteet, kysynnän ja
28237: päristön muutokset tapahtuvat maailmanlaajui-         tarjonnan sekä hintatason äkilliset muutokset
28238: sesti ja pitkälti myös talousjärjestelmistä riippu-   maailmanmarkkinoilla saattavat aiheuttaa hy-
28239: matta. Muutosten vaikutukset ulottuvat jokai-         vin voimakkaita ja nopeita muutospaineita.
28240: sen maan talouteen, halutaanpa sitä tai ei. Mi-       Tällaisissa tilanteissa ennakkovalmistelusta ei
28241: kään maa ei voi elää umpiossa.                        juuri ole apua. Toimenpiteet jäävät pakostakin
28242:    Reagointi rakennemuutoksiin on kuitenkin           tilannetta korjaaviksi ja haittavaikutuksia lie-
28243: vaihdellut eri maissa. Yhtäällä on korostettu ra-     ventäviksi.
28244:                   Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             515
28245: 
28246: 
28247:    On selvää, että rakennemuutoksiin liittyvien         taantoa on parannettava tukemalla työvoiman
28248: toimenpiteiden toteutus on niin yhteiskunnan            vapaaehtoista ammatillista ja alueellista liikku-
28249: kuin yritysten vastuulla. Pitemmän aikavälin            vuutta, lisäämällä joustavaa koulutusta, suun-
28250: kehittämistoimenpiteiden osalta vastuunjako             taamaila asuntotuotantoa ja tehostamalla yri-
28251: onkin selväpiirteinen. Yhteiskunta luo yleiset          tysten sijainninohjauspalveluja.
28252: edellytykset yritystoiminnan kehittämiselle.
28253: Yritysten tehtävänä on puolestaan huolehtia                1 alla Iänder prioriteras åtgärderna för förny-
28254: omasta kilpailukyvystään, tehokkuudestaan ja            ande och utvecklande av näringsverksamheten.
28255: tuotantoresurssiensa kehittämisestä.                    1 många Iänder har man dock stött företag och
28256:    Äkillisissä muutoksissa vastuun jakaantumi-          produktionsområden som har råkat i svårig-
28257: nen on jossakin määrin ongelmallisempaa. Ensi           heter också genom statliga stödåtgärder för be-
28258: kädessä yritysten on pyrittävä huolehtimaan             varande av gamma! produktion. Man har dröjt
28259: kilpailukyvystään omilla toimenpiteillään siten,        med reformerna i hopp om att marknadssitua-
28260: että ratkaisut ovat niin lyhyellä kuin pitkällä ai-     tionen skall bli gynnsammare och att man skall
28261: kavälillä kestävällä pohjalla. Näissä tilanteissa       kunna ge inskränkningsåtgärderna en mjukare
28262: yrityksen johdon ja työntekijöiden on yhdessä           form. Ofta har dessa förhoppningar dock gru-
28263: pyrittävä sopimaan riittävän ajoissa työnteki-          sats, eftersom tiden inte medfört några väsentli-
28264: jöiden turvallisuuden parantamiseksi tarpeelli-         ga förändringar i situationen. Tvärtom har åt-
28265: sista toimenpiteistä, esim. uudelleenkouluttami-        gärderna varit tili skada därför att man inom
28266: sesta ja -sijoittamisesta.                              företagen har försummat såväl att utveckla tek-
28267:    Tilanne saattaa kuitenkin joissakin tapauk-          nologin som att modernisera produktionskapa-
28268: sissa tulla niin ongelmalliseksi, että pelkästään       citeten och yrkeskunskapen, vilket har medfört
28269: yritysten resurssein sitä ei pystytä hoitamaan.         att företagens situation ytterligare försämrats.
28270: Tällöin yhteiskunnan vastuu erityisesti henki-             1 Finland har man inte gått in för omfattande
28271: löstön työllisyyden ja kyseisen paikkakunnan            statliga stödåtgärder. lnte heller i fortsättningen
28272:  kehityksen turvaamisessa muodostuu suurem-             kan man tänka sig att företagsverksamheten
28273: maksi kuin se muuten olisi.                             bedrivs med hjälp av kryckor som statsmakten
28274:                                                         står tili tjänst med. Den grundläggande ut-
28275:     Hallituksen ohjelman eräs keskeinen lähtö-          gångspunkten är sålunda att offentligt stöd inte
28276:  kohta on se, että hallituksen rakennemuutoksen         inriktas på att bevara föråldrad produktion som
28277:  toteuttaminen on välttämättömyys, jotta maan           har visat sig permanent olönsam.
28278: taloudellinen kehitys ja hyvinvoinnin lisäänty-            1 enlighet med denna linje måste statens åt-
28279:  minen voitaisiin myös jatkossa turvata. Ohjel-         gärder inriktas på ett aktivt utvecklande av nä-
28280:  massa pyritään yhtäältä edistämään tarvittavien        ringsverksamheten, och särskilt på ett förstär-
28281:  rakennemuutosten toteuttamista ja toisaalta eh-        kande av företagens immateriella resurser. Åt-
28282:  käisemään ja lieventämään muutosten haitta-            gärderna bör också inriktas endast på sådana
28283:  vaikutuksia.                                           företag som har förutsättningar för lönsam
28284:     Rakennemuutosta edistetään ensisijaisesti           verksamhet, de må sedan vara redan verksam-
28285:  yleisillä talous- ja teollisuuspoliittisilla toimen-   ma eller nya. 1 de fall där staten stöder företag
28286:  piteillä sekä suuntaamaila panostuksia erityises-      som har blivit föremål för strukturomvandling-
28287:  ti aineettomien voimavarojen kehittämiseen,            ar måste det förutsättas att man på förhand får
28288:  kuten tutkimukseen ja kehitystyöhön, koulu-            uppgifter av företagen om de förändringar som
28289:  tukseen ja markkinoinnin edistämiseen. Toi-            är att vänta och att stödet grundar sig på ut-
28290:  menpiteillä pyritään tuotantoelämän joustavuu-         vecklingsplaner med vilkas hjälp verksamheten
28291:  den ja sopeutumiskyvyn lisäämiseen sekä tuo-           igen kan bli konkurrenskraftig.
28292:  tantotoiminnan monipuolistamiseen. Keskeise-
28293:  nä tavoitteena on työttömyyden tuntuva alenta-            Kaikissa maissa ovat elinkeinotoimintaa uu-
28294:  minen.                                                 distavat ja kehittävät toimenpiteet etusijalla.
28295:     Rakennemuutosten aiheuttamien äkillisten            Monissa maissa on kuitenkin vaikeuksiin joutu-
28296:  paikallisten työllisyysongelmien hoitoon tarvi-        neita yrityksiä ja toimialoja tuettu myös vanhaa
28297:  taan myös nopeasti kohdennettavissa olevia             tuotantoa säilyttävillä valtion tukitoimenpiteil-
28298:  voimavaroja. Teollisten ongelma-alueiden ase-          lä. Uudistuksia on viivästetty siinä toivossa, et-
28299:  maa on helpotettava myös kehitysalueiden ul-           tä tilanne markkinoilla muuttuisi suotuisam-
28300:  kopuolella. Työvoiman ja työpaikkojen koh-             maksi ja että supistustoimenpiteet voitaisiin
28301: 516                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
28302: 
28303: 
28304: toteuttaa pehmennettyinä. Usein näissä toiveis-       maan kilpailuedellytyksemme näillä markki-
28305: sa on kuitenkin petytty, sillä tilanne ei ole ajan    noilla vapaakauppajärjestelyin EFT A:n ja
28306: mukana olennaisesti muuttunut. Toimenpiteis-          EC:n kanssa.
28307: tä on ollut päinvastoin haittaa sen vuoksi, että         Euroopan yhteisöjen piirissä on viime vuosi-
28308: yrityksissä on teknologian kehittäminen samoin        na tiivistynyt prosessi, jonka päämääränä on
28309: kuin tuotantokapasiteetin ja ammattitaidon uu-        vuoteen 1992 mennessä luoda sellaiset sisäiset
28310: denaikaistaminen laiminlyöty, minkä seurauk-          markkinat, joissa tavaroiden ja palvelusten va-
28311: sena yritykset ovat ajautuneet entistäkin huo-        paan liikkumisen esteet on poistettu. EC:n sisäi-
28312: nompaan asemaan.                                      nen kehitys merkitsee Suomelle sekä mahdolli-
28313:    Suomessa ei mittaviin valtion tukitoimenpi-        suuksia että uusia haasteita. Saatujen kokemus-
28314: teisiin ole menty. Myöskään jatkossa ei voida         ten pohjalta on selvää, että Suomi, samoin kuin
28315: ajatella, että yritystoiminta perustuisi julkisen     muut Efta-maat, haluaa olla mukana laajojen
28316: vallan kainaiosauvojen varaan. Peruslähtökoh-         eurooppalaisten markkinoiden vapauttamistoi-
28317: tana on siten, että julkista tukea ei suunnata        missa taatakseen vientituotteilleen tasavertaiset
28318: vanhentuneen, pysyvästi kannattamattomaksi            kilpailuasemat.
28319: käyneen tuotannon säilyttämiseen.                        Suomen osallistuminen taloudellisen yhteis-
28320:    Valtion toimenpiteet onkin tämän linjan mu-        työn kehittämiseen Länsi-Euroopassa on
28321: kaisesti suunnattava aktiivisiin elinkeinotoimin-     maamme perinteisen kauppapoliittisen linjan
28322: nan kehittämistoimenpiteisiin, erityisesti yritys-    johdonmukaista jatkoa. Ratkaisumme Länsi-
28323: ten aineettomien resurssien vahvistamiseen.           Euroopan integraatiokehityksessä eivät ole es-
28324: Toimenpiteet on myös suunnattava vain yrityk-         täneet eivätkä estä yhteistyön harjoittamista ja
28325: sille, joilla on kannattavan toiminnan edellytyk-     kehittämistä muihin suuntiin. Tästä on kiistä-
28326: set, olivatpa ne sitten jo toimivia tai uusia yri-    mättömänä todisteena se, että meillä on ainut-
28327: tyksiä. Silloin kun valtio tukee rakennemuutos-       laatuinen yhteistyösopimusten verkko sosialis-
28328: ten kohteeksi joutuneita yrityksiä, on myös           tisten maiden kanssa. Missään läntisessä teolli-
28329: edellytettävä, että yrityksiltä saadaan ennakolta     suusmaassa ei myöskään ulkomaankaupan suh-
28330: tiedot odotettavissa olevista mmhoksista ja että      teellinen osuus sosialististen maiden kanssa yllä
28331: tukeminen perustuu sellaisiin kehittämissuunni-       lähellekään Suomen vastaavaa osuutta.
28332: telmiin, joiden avulla toiminta voidaan jälleen          Suomi on pannut erityistä painoa Neuvosto-
28333: saattaa kilpailukykyiseksi.                           liiton kanssa käytävän kaupan ja muiden talou-
28334:    Välikysymyksessä arvostellaan monissa koh-         dellisten suhteiden kehittämiseen monipuolisen
28335: din Suomen Pankin toimenpiteitä rahamarkki-           sopimusverkoston ja jatkuvien neuvottelujen
28336: noiden ohjaamisessa. Tältä osin voidaan tode-         kautta. Kaupanvaihto pyritään pitämään mah-
28337: ta, että kysymys on tältä osin väärin osoitettu.      dollisimman korkealla tasolla molemminpuoli-
28338: Niin hallituksella kuin Suomen Pankillakin on         seen etuun perustuen. Maailmanmarkkinat ovat
28339: oma itsenäinen roolinsa talouspolitiikan hoi-         luonnollisesti vaikuttaneet kaupanvaihtoon
28340: dossa. Tätä itsenäistä roolia kuvaa se, että Suo-     vuosien varrella. Erityisesti nopeat raakaöljyn
28341: men Pankki on hallinnollisesti eduskunnan alai-       hinnanvaihtelut ja toisaalta raakaöljyn hinnoit-
28342: nen. Mutta hallitus pyrkii luonnollisesti siihen,     telussa käytetyn dollarin kurssin lasku heijastui-
28343: että niin sen omat kuin Suomen Pankin toimen-         vat voimakkaasti Suomen ja Neuvostoliiton vä-
28344: piteet olisivat yhdensuuntaisia ja tukisivat halli-   liseen kauppavaihtoon vuonna 1986 ja johtivat
28345: tun rakennemuutoksen toteutusta.                      tuntuvaan kaupan epätasapainoon. Tämä on
28346:    Välikysymyksessä väitetään, että Suomen ul-        tarkoitus korjata samalla, kun kehittämistyötä
28347: komaankauppa ja sen harjoittama kansainväli-          edelleen jatketaan.
28348: nen yhteistyö on painottunut liiaksi läntisiin           Nykyisessä tilanteessa ja pitkällä tähtäimellä
28349: teollisuusmaihin. Väite on mitä suurimmassa           Neuvostoliitosta Suomeen tapahtuvan tuonnin
28350: määrin virheellinen. Väite on väärä. Hallituk-        tulisi edelleen monipuolistua. Tuontimahdolli-
28351: sen tavoitteena on yhteistyön lisääminen kaik-        suutemme mitoitettiin mahdollisimman kor-
28352: kiin ilmansuuntiin. Ainoana yhteistyön suun-          kealle vuosien 1986-1990 runkosopimusta var-
28353: taamisen kriteerinä on se, miten hyvin yhteistyö      ten. Lisäksi on sovittu vuosille 1987-1990
28354: palvelee Suomen kansallisia etuja.                    tuonnin lisäpöytäkirjasta, joka mahdollistaa li-
28355:    Suomen viennistä noin 60 OJo suuntautuu            sätuontia Neuvostoliitosta vuositasolla noin
28356: Länsi-Euroopan markkinoille. Sen vuoksi on            miljardin markan arvosta. Tuontimme raken-
28357: luonnollista, että olemme pyrkineet turvaa-           netta on siten voitu laajentaa ja eräiden raaka-
28358:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen          517
28359: 
28360: 
28361: aineiden kiintiöitä on voitu lisätä. Ja tämä työ      nä vuonna sen arvioidaan nousevan 1, 7 % :iin
28362: jatkuu.                                               bruttokansantuotteesta. Se on selvästi vähem-
28363:    Vuoteen 1986 verrattuna Suomeen suuntau-           män kuin tutkimuksen huippumaissa. Hallituk-
28364: tuvien neuvostoliittolaisten tavaratoimitusten        sen mielestä Suomen taso ei ole vielä riittävä,
28365: määrä tulee tänä vuonna lisääntymään 20-25            joten tutkimukseen ja tuotekehitykseen tullaan
28366: OJo. Kaiken kaikkiaan tuonnin volyymi kohoaa          lisäämään valtion panostusta huolehtimalla niin
28367: korkeammaksi kuin milloinkaan aikaisemmin.            korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten kuin yri-
28368: Toisaalta on pidettävä mielessä, että Suomen          tysten tutkimusedellytyksistä.
28369: markkinoiden pieni koko ja niiden rajallisuus            Tutkimuksen ohella tieteen tulosten ja tekno-
28370: asettavat omat rajoituksensa tuonnin nopealle         logian siirto ja levittäminen on äärimmäisen
28371: kasvulle.                                             tärkeää Suomen kaltaiselle maalle, jonka omat
28372:    Kuluvana vuonna kaupan tasapaino Neuvos-           tutkimusresurssit ovat rajalliset. Valtaosa käyt-
28373: toliiton kanssa rakentuu tuontipuolella huo-          töönotettavasta uudesta tiedosta onkin peräisin
28374: mattavaan raakaöljyn ja öljytuotteiden jälleen-       ulkomailta. Tiedon hankinnan ja siirtymisen
28375: vientiin. Lyhyellä tähtäimellä onkin selvää, että     nopeuttamiseksi on viime vuosina avattu uusia
28376: trading-öljyllä tulee lähivuosina olemaan tärkeä      kanavia Suomen osallistumiselle kansainväli-
28377: merkitys maiden välistä kauppavaihtoa tasapai-        seen teknologiseen yhteistyöhön niin markkina-
28378: nottavana tekijänä. Siten Suomen tuonti ja            talousmaiden kuin sosialististen maiden kanssa.
28379: kaupan taso tulevat jatkossakin suurelta osin         Samassa tarkoituksessa on mm. lisätty korkea-
28380: riippumaan öljyn maailmanmarkkinahintojen             koulujen ja tutkimuslaitosten ulkomaisia kon-
28381: tulevasta kehityksestä. Kaupan kehitysnäky-           takteja sekä laajennettu teollisuussihteeriver-
28382: miin vaikuttaa myös se, miten nopeasti saadaan        kostoa. Lisäksi on kiinnitetty huomiota erityi-
28383: tuloksia uusista yhteistyömuodoista, kuten tuo-       sesti pkt-yrityksille tärkeiden teknologiapalve-
28384: tannollisesta yhteistyöstä, kompensaatiokau-          lujen alueellisen saatavuuden lisäämiseen.
28385: poista ja yhteisyrityksistä. Parhaillaan valmis-         Tutkimuksen ja tuotekehityksen ohella on
28386: tumassa oleva vuoteen 2000 ulottuva Pitkän            koulutus keskeinen väline maan tiedollisen ta-
28387: ajanjakson jatko-ohjelma luo hyvät edellytyk-         son kohottamiseksi, mikä puolestaan luo edel-
28388: set maiden välisen yhteistyön kehittämiselle.         lytyksiä uutta teknologiaa edustavan tuotannon
28389:     Ulkomaankaupan laajentamisen ohella Suo-          synnyttämiseksi ja laajentamiseksi. Nuorisoas-
28390:  mi on erityisesti viime vuosina osallistunut ai-     teen ammatillisen koulutuksen kehittämisellä
28391:  kaisempaa enemmän muussa muodossa toteu-             pyritään vastaamaan teknologian kehityksen ai-
28392: tettavaan kansainväliseen yhteistyöhön. Yhteis-       heuttamiin ammattitaitotarpeiden muutoksiin
28393: työtä on laajennettu niin yritysten kuin julkisen     pitkällä aikavälillä. Ammatillisen aikuiskoulu-
28394: vallan toimenpitein teknologisen ja tuotannolli-      tuksen tehostamisella pyritään puolestaan luo-
28395: sen yhteistyön muodossa. Myös pääomien liik-          maan edellytyksiä lyhyellä aikavälillä tapahtu-
28396:  kumismahdollisuuksia yli rajojen sekä yritysten      vien muutosten joustavalle ja hallitulle toteu-
28397:  kansainvälistymistä on edistetty. Hallitus kat-      tukselle.
28398:  soo, että tämä yhteistyö on pienelle maalle vält-       Nuorisoasteen koulutuksessa on tärkeää, että
28399:  tämätöntä, jotta pysyisimme yleismaailmallisen       koulutus mahdollisimman hyvin vastaa tulevai-
28400:  teknologisen kehityksen tasolla ja pystyisimme       suuden ammattitaitotarpeita. Näiden tarpeiden
28401:  turvaamaan kansalliset taloudelliset etumme.         ennakointia sekä työelämän ja koulutuksen vä-
28402:     Tiedon ja osaamisen merkitys on ratkaisevan       listen yhteyksien tutkimusta on tarkoitus niin
28403:  tärkeä rakennemuutosta edistettäessä ja sen          ikään tehostaa. Koulutuksen sisältöä niin keski-
28404:  haittavaikutuksia lievennettäessä. Tulevaisuu-       asteella kuin korkeakouluissa kehitetään siten,
28405:  dessa uuden teknologian sovellutuksiin perustu-      että oppilaat saavat valmiudet hakeutua erilai-
28406:  valla tuotannolla on kaikkialla maailmassa par-      siin työtehtäviin ja valmiudet täydentää myö-
28407:  haat kehitys- ja laajenemismahdollisuudet.           hemmin pätevyyttään lisäkoulutuksen avulla.
28408:  Myös vanhoilla tuotannonaloilla teknologisen         Koulutusta kehitetään myös entistä joustavam-
28409:  tiedon käyttöalueet ovat nopeasti laajentuneet.      maksi delegoimalla päätösvaltaa erityisesti op-
28410:  Koko tuotantoelämämme perustuu entistä               pilaitostasolle ja ottamalla oppiohjelmiin mu-
28411:  enemmän tuutkimuksella ja tuotekehityksenä           kaan paikallista ainesta.
28412:  luodun tiedon hyväksikäyttöön.                          Teknologian nopean kehityksen ja elinkeino-
28413:     Suomessa on panostus tutkimukseen ja tuote-       toiminnan rakennemuutosten vuoksi ammatti-
28414:  kehitykseen ripeästi kasvanut 1980-luvulla. Tä-      taito vanhenee tulevaisuudessa entistä nopeam-
28415: 518                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
28416: 
28417: 
28418: min. Ammatillista aikuiskoulutusta onkin tar-        hojen käyttöperusteet mahdollistavat eräin osin
28419: koitus nykyisestä huomattavasti lisätä ja tehos-     määrärahojen käytön teollisuuden rakenne-
28420: taa nykyisen oppilaitosverkoston puitteissa.         muutoksista johtuvien työllisyyshäiriöiden vai-
28421: Koulutustarjonnan lisäämiseksi on myös tar-          kutusten lieventämiseen. Valmistellessaan edus-
28422: koitus uudistaa tämän koulutuksen rahoitus-          kunnalle annettavaa vuoden 1988 tulo- ja me-
28423: järjestelmää. Samoin on tarkoitus parantaa ai-       noarvioesitystä hallitus suuntaa työllisyyden
28424: kuisopiskelijoiden opintotukea siten, että se        edistämistoimenpiteet erityisesti nuoriin, pitkä-
28425: vastaisi vähintään työttömyysajan perusturvaa.       aikaistyöttömiin ja vaikeisiin työttömyysaluei-
28426: On huomattava, että ammatillinen lisäkoulutus        siin.
28427: ei saa rajoittua vain työttömiin ja työttömyys-         Äkillisten rakennemuutosten johtaessa yri-
28428: uhan alaisiin, vaan tulevaisuudessa on entistä       tysten toiminnan supistamiseen tai lopettami-
28429: tärkeämpää huolehtia myös työssä olevien am-         seen joutuvat erityisesti pienet paikkakunnat
28430: mattitaidon säilymisestä ajanmukaisena.              vaikeaan asemaan. Tällaisissa tilanteissa on
28431:    Rakennemuutosten haitallisten työllisyysvai-      kohtuullista, että koko yhteiskunta osallistuu
28432: kutusten välttämiseksi ja lieventämiseksi halli-     rakennemuutosten haitallisten vaikutusten seu-
28433: tus on ohjelmassaan asettanut tavoitteekseen         rausten kantamiseen.
28434: mm. työvoimapalvelujen yleisen parantamisen,            Edellä esitettyjen välittömästi työllisyyttä pa-
28435: työnvälityksen henkilöstön lisäämisen, jousta-       rantavien ja henkilöstön uudelleen työelämään
28436: van koulutuksen lisäämisen sekä yritysten si-        sijoittumista edistävien toimenpiteiden ohella
28437: jainninohjauspalvelujen tehostamisen.                on tärkeää elvyttää paikkakunnan yritystoimin-
28438:    Työvoimapalvelujen tehostamisessa lähde-          taa. Tuotanto entisellä toimialalla ja entisissä
28439: tään noudatetun käytännön sekä uudessa työlli-       puitteissa ei useinkaan ole enää mahdollista.
28440: syyslaissa säädetyn periaatteen mukaisesti siitä,    Suuren tuontantolaitoksen lopettaessa paikka-
28441: että työttömäksi jääneet henkilöt pyritään työl-     kunnalla on yleensä ainoa tie paikkakunnan
28442: listämään ensisijaisesti työssäkäyntialueellaan      elinkeinotoiminnan elvyttämiseen ja pysyvien
28443: avoimeksi ilmoitettuihin työpaikkoihin työvoi-       työtilaisuuksien hankkimiseen se, että ediste-
28444: mapalvelujen avulla taikka ohjaamaan työn-           tään voimakkaasti olemassa olevien pienyritys-
28445: saantia edistävään koulutukseen. Mikäli näillä       ten laajentumista ja uusien syntymistä.
28446: toimenpiteillä ei työllistämistavoitetta saavute-       Tätä on tuettu ja tuetaan edelleen monilla
28447: ta, tulevat toissijaisina vaihtoehtoina kyseeseen    valtion toimenpiteillä. Esimerkiksi vaikeuksissa
28448: työvoimaviranomaisten käytössä olevat erilaiset      olevat paikkakunnat voidaan määrätä erityis-
28449: avustus- ja tukimuodot. Näistä valtion omiin         alueiksi, jolloin monet valtion tukimuodot voi-
28450: investointeihin ohjattavin määrärahoin tai eril-     daan myöntää korotettuina näillä paikkakun-
28451: lisiin investointeihin avustuksina ohjattavin        nilla sijaitseville hankkeille. Samoin muussa ra-
28452: työllisyysmäärärahoin pyritään sekä rakenta-         hoituksessa voidaan soveltaa normaalia väljem-
28453: misaikaisin että pitemmän aikavälin työllisyys-      piä ehtoja. Kehittämisrahoitusta voidaan osoit-
28454: vaikutuksin luomaan edellytyksiä työllisyysvai-      taa mm. lääninrahan muodossa sekä ohjata
28455: keuksia kohdanneiden paikkakuntien elinkei-          paikkakunnalle teknologian ja liikkeenjohdon
28456: no- ja muun toiminnan kehittämiselle.                kehittämiseen liittyvää palvelutoimintaa.
28457:    Investointitoimintaan ohjattavien työllisyys-        Alueellisia erityistoimenpiteitä toteutettaessa
28458: määrärahojen ohella voidaan työllisyyttä edis-       on pidettävä erittäin tärkeänä sitä, että niin val-
28459: tävin palkkaperusteisin tukimuodoin määräai-         tion piirihallintoviranomaiset kuin kunnat ja
28460: kaisesti katkaista syntynyttä työttömyyttä ja si-    yritykset ovat tiiviissä yhteistyössä, jotta eri ta-
28461: ten saada lisäaikaa vaikeutuneen tilanteen kor-      hojen toteuttamat toimenpiteet tukisivat toi-
28462: jaamiseksi. Eräillä tukimuodoilla voidaan saa-       siaan niin, että niiden yhteisvaikutus muodos-
28463: vuttaa myös pitempiaikaisia ja pysyviä työpaik-      tuisi mahdollisimman suureksi. Tarkoituksena
28464: koja, kuten esimerkiksi yrittäjäksi ryhtyvän         on luoda toimintamalli, jota sovellettaisiin
28465: työttömän tukikokeilusta saadut myönteiset ko-       joustavasti erilaisissa kriisitilanteissa tukeutuen
28466: kemukset ovat osoittaneet.                           alueellisiin organisaatioihin.
28467:    Hallitus lähtee toiminnassaan siitä, että kaik-      Edellä sanomastani on vedettävissä seuraavia
28468: kein vaikeimpien rakennemuutosten kohteeksi          johtopäätöksiä.
28469: joutuneet paikkakunnat otetaan erityistarkaste-         Kansainvälisen yhteistyön ja vuorovaikutuk-
28470: lun ja -toimenpiteiden kohteeksi. Jo kuluvan         sen lisääntyminen, teknologian nopea kehitys ja
28471: vuoden tulo- ja menoarvion työllisyysmäärära-        sen leviäminen maailmanlaajuisesti merkitse-
28472:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen           519
28473: 
28474: 
28475: vät sitä, että jatkuva rakennemuutos elinkeino-          Herra puhemies! Puheenvuoroni ruotsinkieli-
28476: toiminnassa on tullut pysyväksi ilmiöksi. Kai-        nen käännös on jaettu kokonaisuudessaan ruot-
28477: kissa maissa on sopeuduttava elämään sen              sinkielisille kansanedustajille. Pyydän, että
28478: kanssa ja mukauduttava kansainvälisen työn-           myös se otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.
28479: jaon muutoksiin. Tämä ei kuitenkaan merkitse
28480: passiivista alistumista ja oman toimintavapau-           Pääministeri Holkerin vastaus on ruotsinkie-
28481: den menettämistä. Rakennemuutoksen toteu-             lisenä näin kuuluva:
28482: tuksessa on varsin runsaastikin kansallisia va-
28483: linnanmahdollisuuksia.
28484:                                                                          .
28485:                                                           Herr talman! Rdm. Wahlström m.fl. har med
28486:    Kansainvälinen toimintaympäristö tarjoaa           stöd av 37 § 2 mom. riksdagsordningen tili rege-
28487: toisaalta myös uusia kehitysedellytyksiä ja toi-      ringen framställt följande interpellation om
28488: mintakanavia. Erityisesti Suomen kaltaiselle          verkningarna på sysselsättningen tili följd av
28489: pienelle maalle on välttämätöntä käyttää hy-          strukturomvandlingen inom näringsverksam-
28490: väksi kaikki mahdollisuudet yhteistyön lisäämi-       heten:
28491: seen. Näin on tehty ja tullaan myös jatkossa te-          "Är regeringen medveten om de i motive-
28492: kemään. Kansainvälistä yhteistyötä pyritään li-       ringen nämnda och vissa andra omedelbart
28493: säämään kaikkiin ilmansuuntiin, ja sen suun-          förestående arbetskraftsreduceringar och de
28494: taamisen ainoa kriteeri on, miten hyvin yhteis-       problem som mera allmänt taget förestår på
28495: työ palvelee Suomen kansallisia etuja.                grund av strukturomvandlingen och som med
28496:    On siten jyrkästi torjuttava välikysymyksessä      fog kan anses bli svårare om vårt land i ännu
28497: esitetty väite, että Suomen ulkomaankaupassa          högre grad integreras med den västliga ekono-
28498: ja muussa kansainvälisessä yhteistyössä pyrit-        min, och vad ämnar regeringen göra med anled-
28499: täisiin painottumaan liiaksi läntisiin teollisuus-    ning av de nämnda akuta fallen och även all-
28500: maihin. Yhteistyön monipuolisuudesta on to-           mänt taget den svaga sysselsättningen, tili exem-
28501: disteena mm. ainutlaatuinen sopimusverkos-            pel i fråga om de i regeringsprogrammet anteck-
28502: tomme sekä huomattavasti muita läntisiä teolli-       nade omedelbara åtgärderna, och ämnar rege-
28503: suusmaita suurempi ulkomaankaupan suhteelli-          ringen fortsätta och fördjupa åtgärderna för att
28504: nen osuus sosialististen maiden kanssa. Suomel-       binda vårt land tili den västliga ekonomin och
28505: la ei ole varaa jäädä pois mistään sille tärkeästä    samtidigt försumma att utveckla handeln med
28506: yhteistyöstä. Meidän on pakko pyrkiä menesty-         Sovjetunionen?"
28507: mään kaikilla markkina-alueilla.                          Såsom regeringens svar får jag vördsamt an-
28508:    Uuden tuotannon ja työpaikkojen luomisessa         föra följande:
28509: sekä kansainvälisen kilpailukyvyn säilyttämises-          1 näringsverksamhetens struktur sker hela ti-
28510: sä on avainasemassa henkisten resurssien kehit-       den förändringar. Dessa förändringar beror tili
28511: täminen ja niiden tehokas hyödyntäminen myös          största delen på utvecklingen inom teknologin,
28512: tuotannossa. Tämä vaatii toimenpiteitä tutki-         förskjutningar i efterfrågan och utbud på
28513: muksen ja tuotekehityksen lisäämiseksi sekä           världsmarknaden, konkurrenternas åtgärder
28514: teknologian siirron tehostamiseksi. Samoin am-        och andra liknande faktorer med anknytning
28515: mattitaidon kehittäminen koulutuksen, erityi-         tili företagens yttre verksamhetsmiljö. Delvis
28516: sesti aikuisten ammatillisen lisäkoulutuksen          orsakas strukturomvandlingarna också av med-
28517: avulla on eräs rakennemuutoksen onnistumisen          vetna vai av linje och politik, vilka har träffats
28518: keskeinen edellytys.                                  såväl i det samhälleliga beslutsfattandet som i
28519:    Herra puhemies! Tulevaisuutta ajatellen on         beslutsfattandet på företagsnivå.
28520: rakennemuutosten edistämistä varten tarpeen               Många teeken och praktiska erfarenheter ty-
28521: luoda sellainen toimintapolitiikka, jonka avulla      der på att behovet av strukturomvandlingar
28522: muutoksiin voidaan varautua jo mahdollisim-           inom näringsverksamheten har blivit allt mera
28523: man varhaisessa vaiheessa ja joka samalla aut-        akut. Detta behov orsakas särskilt av den tek-
28524: taa supistamaan rakennemuutoksista aiheutu-           nologiska utvecklingen och den snabba sprid-
28525: vat haittavaikutukset mahdollisimman pieniksi.        ningen av tekniskt kunnande från ett land tili ett
28526: Tässä työssä niin julkisen vallan kuin yritystoi-     annat. Av konkurrensskäl bygger produktions-
28527: minnan on kannettava oma vastuunsa. Tulos-            metoderna i alla industrialiserade Iänder på i så-
28528: ten onnistumiseksi on samoin yhteistyö julkisen       väl tekniskt som ekonomiskt hänseende likarta-
28529: vallan ja työmarkkinajärjestöjen välillä välttä-      de lösningar.
28530: mätöntä.                                                 Även i övrigt ökar det internationella samar-
28531: 520                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
28532: 
28533: 
28534: betet i anslutning tili näringsverksamheten. Vid     som lindrar de skadliga verkningarna redan på
28535: sidan av den traditionella utrikeshandeln har        förhand. Så är fallet särskilt då det är fråga om
28536: nya samarbetsformer framträtt inom produk-           en allmän teknologisk utveckling under lång tid
28537: tionssektorn samt på det teknologiska och det        samt om smärre framsteg som gäller teknologi
28538: kommersiella området. Den internationella ut-        och produktionsmetoder. Strukturomvandling-
28539: vecklingen påverkar allt starkare såväl enskil-      en kan, åtminstone tili största delen, genomfö-
28540: da länders som företags utvecklingsförutsätt-        ras planenligt, småningom och behärskat.
28541: ningar.                                                 Utvecklingen kan dock även vara oförutsedd.
28542:     Det är skäl att framhålla att de yttre föränd-   T .ex. teknologiska genombrott, andra länders
28543: ringarna i verksamhetsmiljön sker globalt och        och företags åtgärder, snabba förändringar i
28544: tili stor del även oberoende av ekonomiska sys-      tiligång och efterfrågan samt prisnivån på
28545: tem. Förändringarna utsträcker sina verkningar       världsmarknaden kan orsaka mycket kraftiga
28546: tili ekonomin i varje land, antingen man vili det    och snabba ändringstryck. 1 sådana situationer
28547: eller inte. lnget land kan leva i ett vakuum.        har man inte stor hjälp av förberedande åtgär-
28548:     Reaktionerna på strukturomvandlingarna           der. Åtgärderna inskränks då ohjälpligen tili så-
28549: har dock varierat i olika Iänder. Å ena sidan har    dana som är avsedda att korrigera situationen
28550: man framhävt strukturomvandlingarnas positi-         och lindra de skadliga verkningarna.
28551: va verkningar och eftersträvat kraftiga åtgärder         Det är klart att såväl samhället som företagen
28552: som förnyar produktionsverksamheten, tekno-          bär ansvaret för de åtgärder som vidtas i sam-
28553: login och yrkeskunskapen samt skapar nya ar-         band med strukturomvandlingar. 1 fråga om ut-
28554: betsplatser.                                         vecklingsåtgärderna på längre sikt är ansvars-
28555:     Å andra sidan har man framhävt de negativa       fördelningen tydlig. Samhället skapar allmänna
28556: verkningarna av strukturomvandlingarna,              förutsättningar för utvecklandet av företags-
28557: framför allt nedskärningen av antalet gamla ar-      verksamheten. Företagen skall i sin tur sörja för
28558: betsplatser. Man har t.o.m. motarbetat ound-         sin egen konkurrenskraft, sin effektivitet och
28559: vikliga anpassningsåtgärder och fördröjt refor-      utvecklandet av sina produktionsresurser.
28560: mer. Man har fortsatt att bedriva föråldrad             Vid plötsliga omvandlingar är ansvarsfördel-
28561: olönsam verksamhet med omfattande stödåt-            ningen i någon mån mera problematisk. 1 första
28562: gärder utan att bry sig om ekonomiska och tek-       hand skall företagen försöka dra försorg om sin
28563: nologiska realiteter.                                konkurrenskraft med egna åtgärder så, att av-
28564:     1 Finland har man i allmänhet förhållit sig      görandena vilar på en fast grund på såväl lång
28565: mycket positivt tili teknologiska reformer och       som kort sikt. 1 dessa situationer skall företags-
28566: genomförandet av strukturomvandlingar. Det           ledningen och arbetstagarna tilisammans i tili-
28567: har ansetts att det på lång sikt är nödvändigt att   räckligt god tid försöka komma överens om de
28568: genomföra dem för att produktionens interna-         åtgärder som behövs för att förbättra arbetsta-
28569: tionella konkurrenskraft skall kunna bibehållas      garnas säkerhet, exempelvis omskolning och
28570: och förbättras. En förbättring av den reella         omplacering.
28571: konkurrenskraften har samtidigt ansetts skapa           Situationen kan dock i vissa fall bli så proble-
28572: förutsättningar då det gäller att utvidga pro-       matisk att den inte kan skötas enbart med före-
28573: duktionen, göra den mångsidigare och utveckla        tagets resurser. Samhällets ansvar blir då större
28574: den samt att erövra nya marknadsområden.             än det annars vore, särskilt när det gäller att
28575: Främjandet av strukturomvandlingar har där-          trygga sysselsättningen för de anställda och ut-
28576: med ansetts vara ett bättre medel än broms-          vecklingen på orten.
28577: ningsåtgärder då det gäller att trygga en positiv       En central utgångspunkt i regeringsporgram-
28578: utveckling inom samhällsekonomin och olika           met är att det är nödvändigt att genomföra en
28579: näringar samt därigenom en förbättrad utkomst        behärskad strukturomvandling för att den eko-
28580: och förbättrade levnadsvilikor för medborgar-        nomiska utvecklingen och ett ökat välstånd i
28581: na. Samtidigt har man med olika åtgärder lind-       landet skall kunna tryggas även i fortsättning-
28582: rat situationen för dem som blivit lidande av        en. Programmet syftar dels tili att främja ge-
28583: strukturomvandlingarna.                              nomförandet av nödvändiga strukturomvand-
28584:    Sturkturomvandlingar kan ske på både lång         lingar, dels tili att förebygga och lindra de skad-
28585: och kort sikt. För långsamt skeende omvand-          liga verkningarna av omvandlingarna.
28586: lingar kan man i allmänhet bereda sig och vidta         Strukturomvandlingen främjas i första hand
28587: åtgärder vilka såväl främjar omvandlingarna          med allmänna ekonomisk- och industripolitiska
28588:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             521
28589: 
28590: 
28591: åtgärder samt genom satsningar särskilt på ut-         lingar måste det förutsättas att man på förhand
28592: vecklandet av immateriella resurser, t.ex. forsk-      får uppgifter av företagen om de förändringar
28593: ning och utvecklingsarbete, utbildning och             som är att vänta och att stödet grundar sig på
28594: främjande av marknadsföringen. Syftet med åt-          utvecklingsplaner med vilkas hjälp verksamhe-
28595: gärderna är att öka produktionslivets flexibilitet     ten igen kan bli konkurrenskraftig.
28596: och anpassningsförmåga samt att göra produk-              1 interpellationen kritiseras på flera ställen
28597: tionsverksamheten mångsidigare. Det centrala           Finlands Banks åtgärder i anslutning tili styr-
28598: målet är en kännbart minskad arbetslöshet.             ningen av penningmarknaden. Tili denna del
28599:    För skötseln av plötsligt uppkommande Ioka-         kan det konstateras att såväl regeringen som
28600: la sysselsättningsproblem på grund av struktur-        Finlands Bank har sin egen självständiga roll i
28601: omvandlingar reserveras resurser som kan an-           skötseln av den ekonomiska politiken. Detta
28602: vändas snabbt för ändamålet. Situationen för           kommer tili uttryck också i det faktum att Fin-
28603: industriella problemområden förbättras även            lands Bank administrativt sett är underställd
28604: utanför utvecklingsområdena. Balansen mellan           riksdagen. Givetvis strävar regeringen tili att
28605: arbetskraft och arbetsplatser förbättras genom         dess egna och Finlands Banks åtgärder skall
28606: stödjande av arbetskraftens frivilliga yrkesmäs-       verka i samma inriktning och stöda genom-
28607: siga och lokala rörlighet, genom ökad flexibel         förandet av en behärskad strukturomvandling.
28608: utbildning, genom riktad bostadsproduktion                1 interpellationen påstås det att Finlands utri-
28609: och genom effektivering av lokaliseringsstyr-          keshandel och Finlands internationella samar-
28610: ningsservicen för företag.                             bete i alltför hög grad inriktas på de västliga in-
28611:     1 alla Iänder prioriteras åtgärderna för förny-    dustriländerna. Påståendet är fullständigt fel-
28612: ande och utvecklande av näringsverksamheten.           aktigt. Regeringens mål är att öka samarbetet i
28613: 1 många Iänder har man dock stött företag och          alla väderstreck. Det enda kriteriet för hur sam-
28614: produktionsområden som har råkat i svårighe-           arbetet inriktas är hur väl det betjänar Finlands
28615: ter också genom statliga stödåtgärder för beva-        nationella intressen.
28616: rande av gammal produktion. Man har dröjt                 Av Finlandsexport går ca 60 o/o tili den väst-
28617: med reformerna i hopp om att marknadssitua-            europeiska marknaden. Det är därför naturligt
28618: tionen skall bli gynnsammare och att man skall         att vi genom frihandelsarrangemang med EFTA
28619:  kunna ge inskränkningsåtgärderna en mjukare           och EG har försökt trygga våra konkurrensför-
28620:  form. Ofta har dessa förhoppningar dock gru-          utsättningar på denna marknad.
28621:  sats, eftersom tiden inte medfört några väsentli-        lnom den europeiska gemenskapen har under
28622: ga förändringar i situationen. Tvärtom har åt-         de senaste åren en process, vars mål är att tili år
28623:  gärderna varit tili skada därför att man inom         1992 skapa en sådan intern marknad där hind-
28624:  företagen har försummat såväl att utveckla tek-       ren för fri förmedling av varor och tjänster är
28625:  nologin som att modernisera produktionskapa-          undanröjda, intensifierats. EG:s interna ut-
28626:  citeten och yrkeskunskapen, vilket har medfört        veckling betyder för Finlands del såväl möjlig-
28627:  att företagens situation ytterligare försämrats.      heter som nya utmaningar. På basen av de erfa-
28628:     1 Finland har man inte gått in för omfattande      renheter man har fått är det klart att Finland,
28629:  statliga stödåtgärder. lnte heller i fortsättningen   liksom övriga EFTA-länder, vili vara med om
28630:  kan man tänka sig att företagsverksamheten            åtgärderna för skapandet av en vidsträckt fri
28631:  bedrivs med hjälp av kryckor som statsmakten          europeisk marknad i syfte att garantera sina ex-
28632:  står tili tjänst med. Den grundläggande ut-           portprodukter ett jämlikt konkurrensläge.
28633:  gångspunkten är sålunda att offentligt stöd inte         Finlands deltagande i utvecklandet av det
28634:  inriktas på att bevara föråldrad produktion som       ekonomiska samarbetet i Västeuropa är en lo-
28635:  har visat sig permanent olönsam.                      gisk fortsättning på vårt lands traditionella han-
28636:     1 enlighet med denna linje måste statens åt-       delspolitiska linje. Våra avgöranden inom den
28637:  gärder inriktas på ett aktivt utvecklande av nä-      västeuropeiska integrationsutvecklingen har in-
28638:  ringsverksamheten, och särskilt på ett förstär-       te hindrat och kommer inte att hindra att sam-
28639:  kande av företagens immateriella resurser. Åt-        arbete bedrivs och utvecklas i andra riktningar.
28640:  gärderna bör också inriktas endast på sådana          Ett obestridigt bevis härpå är det faktum att
28641:  företag som har förutsättningar för lönsam            vi har ett unikt nät av samarbetsavtal med de
28642:  verksamhet, de må sedan vara redan verksam-           socialistiska länderna. Det finns heller inget an-
28643:  ma eller nya. 1 de fall där staten stöder företag     nat västligt industriland där den relativa ande-
28644:  som har blivit föremål för strukturomvand-            len av den utrikeshandel som bedrivs med socia-
28645: 
28646: 66 270411A
28647: 522                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
28648: 
28649: 
28650: listiska Iänder är ens tilinärmelsevis så stor som   för utvecklandet av samarbetet mellan länder-
28651: i Finland.                                           na.
28652:    Finland har fäst särskild vikt vid utvecklan-        Vid sidan av utvecklandet av utrikeshandeln
28653: det av handeln med och de övriga ekonomiska          har Finland, särskilt under de senaste åren, me-
28654: relationerna tili Sovjetunionen genom ett mång-      ra än tidigare deltagit i andra former av interna-
28655: sidigt avtalsnät och fortgående förhandlingar.       tionellt samarbete. Samarbetet har, i form av
28656: Med tanke på bägge parters fördel eftersträvar       teknologiskt samarbete och samarbete inom
28657: man att hålla handelsutbytet på en så hög nivå       produktionen, byggts ut genom åtgärder från
28658: som möjligt. Givetvis har världsmarknaden un-        såväl företagens som statsmaktens sida. Också
28659: der årens lopp påverkat handelsutbytet. Särskilt     kapitalets rörlighet över gränserna samt företa-
28660: de snabba växlingarna i priset på råolja och, å      gens internationalisering har främjats. Regering-
28661: andra sidan, nedgången i kursen för dollarn,         en anser att detta samarbete för ett litet land är
28662: som används vid råoljeprissättningen, återspeg-      nödvändigt för att vi skall förmå följa med i
28663: lades kraftigt i handelsutbytet mellan Finland       den globala teknologiska utvecklingen och kun-
28664: och Sovjetunionen år 1986, och ledde tili en         na trygga våra nationella ekonomiska intressen.
28665: kännbar obalans i handeln. Avsikten är att rätta        Kunskap och kunnande har en avgörande be-
28666: tili detta samtidigt som utvecklingsarbetet fort-    tydelse vid främjandet av strukturomvandling-
28667: sätter.                                              en och lindrandet av dess skadliga följder. 1
28668:    1 nuläget och på lång sikt borde Finlands im-     framtiden har en produktion, baserad på den
28669: port från Sovjetunionen utvecklas i en ännu          nya teknologins tillämpningar, överallt i värl-
28670: mångsidigare riktning. Våra importmöjligheter        den de bästa förutsättningarna att utvecklas och
28671: dimensionerades så högt som möjligt för ram-         expandera. Också inom gamla produktionsgre-
28672: avtalet beträffande åren 1986-90. Vidare har         nar har de zoner där den teknologiska kunska-
28673: man avtalat om ett tiliäggsprotokoll rörande         pen utnyttjas expanderat snabbt. Hela vårt pro-
28674: importen åren 1987-90. Detta protokoll möj-          duktionsliv grundas allt mera på utnyttjande av
28675: liggör merimport från Sovjetunionen tili ett vär-    kunskap som har skapats genom forskning och
28676: de av ca en miljard mark om året. Det har så-        produktutveckling.
28677: lunda varit möjligt att utvidga vår importstruk-         1 Finland har satsningen på forskning och
28678: tur, och kvoterna för vissa råvaror har kunnat       produktutveckling vuxit snabbt under 1980-
28679: utökas.                                              talet. Detta år beräknas den uppgå tili 1, 7 % av
28680:     1 jämförelse med år 1986 ökar de sovjetiska      bruttonationalprodukten. Detta är klart mind-
28681: varuleveranserna tili Finland under innevarande      re än i forskningens toppländer. Enligt rege-
28682: år med 20-25 OJo. Totalt är importvolymen            ringens uppfattning har satsningen ännu inte
28683: större än någonsin tidigare. Å andra sidan mås-      nått en tillräckligt hög nivå. På grund härav
28684: te man hålla i minnet att den finska marknadens      kommer statens satsning på forskning och pro-
28685: ringa omfattning och dess begränsningar utgör        duktutveckling att ökas genom att det tilises att
28686: ett hinder för en snabb importtiliväxt.              såväl högskolor och forskningsinstitut som fö-
28687:     Under innevarande år bygger balansen i sov-      retag har förutsättningar för att bedriva forsk-
28688: jethandeln på en återexport av råolja och olje-      ning.
28689: produkter, som är märkbar på importsidan. På             Vid sidan av forskningen är överföring och
28690: kort sikt är det klart att trading-oljan under de    spridning av vetenskapliga resultat och teknolo-
28691: närmaste åren kommer att ha stor betydelse           gi ytterst viktiga för ett litet land av Finlands
28692: som balanserande faktor i handelsutbytet mel-        typ, vars egna forskningsresurser är små. Den
28693: lan länderna. Finlands import och handelns ni-       nya kunskap som tas i bruk härstammar även
28694: vå kommer sålunda också i fortsättningen i stor      tili största delen från utlandet. För att göra
28695: utsträckning att bero på utvecklingen av världs-     kunskapsförvärvandet och -överföringen snab-
28696: marknadspriset på olja. Handelns utvecklings-        bare har man under de senaste åren öppnat nya
28697: perspektiv påverkas också av hur snabbt resul-       kanaler genom vilka Finland kan delta i det in-
28698: tat av de nya samarbetsformerna uppnås: exem-        ternationella teknologiska samarbetet med både
28699: pelvis av samarbetet inom produktionen, kom-         marknadsekonomiländer och socialistiska Iän-
28700: pensationsaffärer och gemensamma företag.            der. 1 samma syfte har bl.a. högskolornas och
28701: Det långtidsprogram beträffande fortsatta åt-        forskningsinstitutens utländska kontakter ut-
28702: gärder som sträcker sig tili år 2000 och som nu      ökats samt industrisekreterarnätet byggts ut.
28703: är under beredning skapar goda förutsättningar       Vidare har man fäst uppmärksamhet vid en ök-
28704:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             523
28705: 
28706: 
28707: ning av den regionala tillgången på sådana tek-       upp som mål bl.a. ett allmänt förbättrande av
28708: nologitjänster som är viktiga särskilt för små        arbetskraftsservicen, utökning av arbetsför-
28709: och medelstora industriföretag.                       medlingspersonalen, ökad flexibel utbildning
28710:     Vid sidan av forskningen och produktutveck-       samt effektivering av lokaliseringsstyrningsser-
28711: lingen är utbildningen ett centralt medel då det      vicen för företag.
28712: gäller att höja kunskapsnivån i landet. En höjd           Inom effektiveringen av arbetskraftsservicen
28713: kunskapsnivå är åter en förutsättning för att en      är utgångspunkten att man, i enlighet med den
28714: produktion som representerar ny teknologi             praxis som följts och principen i den nya syssel-
28715: skall kunna fås tili stånd och utvidgas. Genom        sättningslagen, med hjälp av arbetskraftsservi-
28716: att utveckla den fackliga utbildningen på ung-        cen i första hand försöker sysselsätta de arbets-
28717: domsstadiet försöker man på lång sikt möta de         lösa på de arbetsplatser inom pendlingsregionen
28718: förändrade krav i fråga om yrkeskunskap som           som anmälts lediga eller anvisa dem utbildning
28719: utvecklingen inom teknologin ger upphov tili.         som främjar möjligheterna att få arbete. Om
28720: Genom att effektivera den fackliga vuxenut-           det uppställda sysselsättningsmålet inte kan nås
28721: bildningen vill man åter skapa förutsättningar        genom dessa åtgärder, kommer såsom alterna-
28722: för ett flexibelt och behärskat genomförande av       tiv i andra hand de olika former av understöd
28723: snabba förändringar på kort sikt.                     och stöd, som arbetskraftsmyndigheterna har
28724:     Beträffande utbildningen på ungdomsstadiet        tili sitt förfogande, i fråga. Av dessa andra-
28725: är det viktigt att utbildningen så långt som möj-     handsalternativ utgör anslag som används för
28726: ligt kan fås att motsvara de framtida behoven i       statens egna investeringar och sysselsättnings-
28727: fråga om yrkeskunskap. Avsikten är att för-           anslag som i form av understöd används för se-
28728: bättra förutsägbarheten då det gäller dessa be-       parata investeringar understöds- och stödfor-
28729: hov samt att effektivera forskningen i samban-        mer genom vilka man försöker få tili stånd sys-
28730: det mellan arbetsliv och utbildning. Utbild-          selsättningsverkningar som omspänner såväl
28731: ningens innehåll utvecklas såväl på mellansta-        byggnadstiden som en längre tidsperiod och på
28732: diet som i högskolorna så, att eleverna ges           detta sätt skapa förutsättningar för utvecklande
28733: förutsättningar för olika slags arbetsuppgifter       av näringslivet och den övriga verksamheten på
28734: och senare komplettering av sin behörighet ge-        orter där sysselsättningsproblem uppkommit.
28735: nom tilläggsutbildning. Utbildningen utvecklas            Vid sidan av de sysselsättningsanslag som an-
28736: också så, att den blir smidigare genom att beslu-     vänds för investeringsverksamhet kan man tem-
28737: tanderätt delegeras i synnerhet tili läroinrätt-      porärt förhindra arbetslöshet genom sysselsätt-
28738:  ningsnivå och genom att lokalt materia! tas med      ningsfrämjande lönegrundade stödformer och
28739: i studieprogrammen.                                   på detta sätt få en tiliäggsfrist för att rätta tili
28740:     På grund av den snabba teknologiska utveck-       den svåra situationen. Med hjälp av vissa stöd-
28741: lingen och strukturomvandlingarna inom nä-            former kan även långvariga och fasta arbets-
28742:  ringsverksamheten kommer yrkeskunskapen att          platser skapas, vilket t.ex. de positiva erfaren-
28743:  föråldras allt snabbare i framtiden. För att råda    heterna av försöket med stöd tili arbetslösa som
28744:  bot på detta avser man också att i hög grad utö-     blir företagare har visat.
28745:  ka och effektivera den fackliga vuxenutbildning-        Regeringen utgår i sin verksamhet från att de
28746: en inom ramen för det nuvarande läroinrätt-           orter som drabbats värst av strukturomvandling-
28747:  ningsnätet. För att utbildningsutbudet skall öka     arna skall bli föremål för särskild observation
28748:  kommer även finansieringssystemet för detta          och specialåtgärder. Motiveringen för använd-
28749:  slag av utbildning att reformeras. Studiestödet      ningen av sysselsättningsanslaget i statsförslaget
28750:  tili vuxna studerande skall likaså förbättras så,    för innevarande år möjliggör redan tili vissa de-
28751:  att det åtminstone motsvarar utkomstskyddet          lar att anslaget används för lindrande av verk-
28752:  under arbetslöshetstiden. Det är viktigt att den     ningarna av de störningar i sysselsättningen som
28753:  yrkesinriktade tiliäggsutbildningen inte enbart      beror på strukturomvandlingarna inom indu-
28754:  begränsar sig tili de arbetslösa och dem som ho-     strin. Regeringen kommer, då den bereder den
28755:  tas av arbetslöshet, utan att man i framtiden allt   proposition angående statsförslaget för år 1988
28756:  bättre ser tili att yrkeskunskapen hos dem som       som skall avlåtas tili riksdagen, att särskilt kon-
28757:  redan har arbete bibehålls på en tidsenlig nivå.     centrera de sysselsättningsfrämjande åtgärder-
28758:      1 syfte att förhindra och lindra de negativa     na på ungdomen, de långtidsarbetslösa och om-
28759:  verkningar strukturomvandlingarna har på sys-        råden med stor arbetslöshet.
28760:  selsättningen har regeringen i sitt program ställt      Plötsliga strukturomvandlingar som leder tili
28761: 524                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
28762: 
28763: 
28764: att företagsverksamhet inskränks eller upphör          ar och verksamhetskanaler. Särskilt för ett litet
28765: försätter särskilt mindre orter i en svår situa-       land som Finland är det nödvändigt att utnyttja
28766: tion. 1 dessa fall är det rimligt att hela samhället   alla möjligheter tili ökat samarbete. Så har man
28767: är med och bär de negativa följderna av struk-         gjort hittilis och det kommer man att fortsätta
28768: turomvandlingarna.                                     med även i framtiden. Man försöker utöka det
28769:    Utöver de ovan nämnda åtgärderna, vilka är          internationella samarbetet i alla väderstreck och
28770: ägnade att direkt förbättra sysselsättningen och       det enda kriteriet för vart det kommer att styras
28771: främja omplaceringen av personai i arbetslivet,        är hur väl detta samarbete tjänar Finlands na-
28772: är det viktigt att stimulera företagsverksamhe-        tionella intressen.
28773: ten på orten. Produktion inom den tidigare                Det i interpellationen framförda påståendet
28774: branschen och inom tidigare ramar är ofta inte         att tyngdpunkten i Finlands utrikeshandel och
28775: längre möjlig. Då en stor produktionsanlägg-           landets övriga internationella samarbete i allt-
28776: ning på en ort upphör med sin verksamhet är            för hög grad är förlagd tili de västliga industri-
28777: den enda möjligheten, om man vili återuppliva          länderna måste således tilibakavisas katego-
28778: näringsverksamheten på orten och skapa fasta           riskt. Ett bevis på samarbetets mångsidighet är
28779: arbetstilifällen, i allmänhet att kraftigt stöda en    bl.a. vårt enastående fördragsnät och vår han-
28780: utvidgning av de småföretag som finns på orten         del med de socialistiska länderna, vars relativa
28781: och främja uppkomsten av nya småföretag.               andel är betydligt större än i något av de övriga
28782:     Detta förfaringssätt har understötts och un-       västliga industriländerna. Finland har inte råd
28783: derstöds fortfarande genom många statliga åt-          att tacka nej tili någon form av samarbete som
28784: gärder. T .ex. kan en ort som befinner sig i svå-      är viktigt för vårt land. Vi är tvungna att försö-
28785: righeter utses tili specialområde, varvid många        ka hävda oss på alla marknadsområden.
28786: statliga stödformer kan beviljas förhöjda för             Då ny produktion och nya arbetsplatser ska-
28787: projekt som genomförs på denna ort. Likaså             pas samt med tanke på bibehållandet av den in-
28788: kan i den övriga finansieringen tiliämpas friare       ternationella konkurrenskraften intar utveck-
28789: vilikor än normalt. Utvecklingsfinansiering kan        landet av de andliga resurserna och ett effektivt
28790: anvisas t.ex. i form av en länspeng och service-       utnyttjande av dem även i produktionen en nyc-
28791: verksamhet som hänför sig tili utvecklandet av         kelposition. Detta kräver åtgärder i syfte att
28792: teknologin och företagsledningen kan förläggas         öka forskningen och produktutvecklingen samt
28793: tili orten.                                            effektivera överföringen av teknologi. Likaså är
28794:     Då de regionala specialåtgärderna genomförs        utvecklandet av yrkeskunskapen genom utbild-
28795: är det synnerligen viktigt att såväl de statliga       ning, speciellt facklig tilläggsutbildning för vux-
28796: distriktsförvaltningsmyndigheterna som kom-            na, en av de centrala förutsättningarna för en
28797: munerna och företagen samarbetar intimt så,            lyckad strukturomvandling.
28798: att de åtgärder som vidtas på olika nivåer stöder         Herr talman! Med tanke på framtiden är det
28799: varandra och den sammanlagda effekten av åt-           för att främja strukturomvandlingar nödvän-
28800: gärderna blir så stor som möjligt. Avsikten är         digt att skapa en verksamhetspolitik med vars
28801: att skapa en verksamhetsmodell som kan tiliäm-         hjälp man kan bereda sig på förändringar i ett
28802: pas flexibelt i olika krissituationer med stöd av      så tidigt skede som möjligt och samtidigt få ner
28803: regionala organisationer.                              de negativa verkningarna av strukturomvand-
28804:     Det ökande internationella samarbetet och          lingarna tili ett minimum. 1 detta arbete måste
28805: utbytet, den snabba teknologiska utvecklingen          såväl det offentliga som företagsverksamheten
28806: och dess globala spridning innebär att en fortlö-      bära sin del av ansvaret. För att ett gott resultat
28807: pande strukturomvandling har blivit ett be-            skall kunna uppnås är det likaså nödvändigt
28808: stående fenomen inom näringsverksamheten. 1            med samarbete mellan det offentliga och arbets-
28809: alla Iänder måste man anpassa sig tili att leva        mar knadsorganisationerna.
28810: med den och foga sig i förändringarna i den in-
28811: ternationella arbetsfördelningen. Detta betyder          Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
28812: dock inte passiv underkastelse eller förlust av
28813: den egna handlingsfriheten. Strukturomvand-
28814: lingen ger rum för ett t.o.m. förhållandevis             Keskustelu:
28815: stort antal nationella valmöjligheter.
28816:     En internationell verksamhetsmiljö innebär å        Ed. W a h 1st r ö m: Herra puhemies! Sa-
28817: andra sidan även nya utvecklingsförfutsättning-        mana päivänä kun vein tämän välikysymyksen
28818:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen              525
28819: 
28820: 
28821: eduskunnan kansliaan, olisin hyvin voinut lisä-          Tuleekin mieleen, että suomalainen työnteki-
28822: tä siinä olevaan luetteloon vielä yhden tuoreim-      jä on niin hyvä, korkeasti koulutettu ja pätevä,
28823: mista esimerkeistä, nimittäin Metsä-Serlan il-        ettei häntä pitäisi lainkaan antaa näiden epäpä-
28824: moituksen muutaman sadan työpaikan hävittä-           tevien suomalaisten kapitalistien käsiin, jotka
28825: misestä Mäntästä. Luetteloa voi aina täydentää,       paikkaavat tekemättömyytensä ja virheensä
28826: mutta se ei ole tarpeen, sillä tärkeintä on mitä      potkimalla pihalle suomalaisen työläisen. Tätä,
28827: hallitus tekee tai jättää tekemättä. Mitenkään        arvoisa pääministeri ja arvoisat valtioneuvoston
28828: katupoikakieltä tavoittelematta minun on pak-         jäsenet, olisi pitänyt miettiä hallitusohjelmaa
28829: ko todeta, että sellaiselle, jonka toimeentulo on     kirjoitettaessa, rakennemuutoksen skenaarioita
28830: turvattu Suomen Pankissa, valtioneuvostossa           kehiteltäessä.
28831: tai jomman kumman suurpankin keulilla, ei sa-            Toisaalta herää kysymys, miten näitä raken-
28832: tojen tai tuhansien ahkerien ja taitavien työläis-    nemuutoksen suunnitelmia on tehty. Missä
28833: ten joutuminen työttömäksi ole elävää elämää.         mahtaa olla se sylttytehdas, johon jäljet johta-
28834: Johtavan luokan kieli on tässä suhteessa esi-         vat? Hallitus ei toki ole itse keksinyt systeemiä,
28835: neellistä. Se ei tunnista eikä tunnusta, ei näe ih-   jolla rakennemuutosta seurataan. Valtiovarain-
28836: mistä. Kuvaavaa on, että sanaa "ihminen" tai          ministeri Erkki Liikanen totesi täällä vajaa kuu-
28837: "inhimillinen" ei esiintynyt tuossa vastauksessa      kausi sitten, että hallitus ei ole Iiikkeellepaneva
28838: kertaakaan.                                           voima rakennemuutoksessa; muutos on jo
28839:     "Rakennemuutos" -sana ei puhu työnteki-           käynnissä. Hän sanoi, että hallituksen tehtävä-
28840: jäin kokemasta epävarmuudesta tai niistä työt-        nä on sen sijaan luotsata muutosta niin, että se
28841: tömiksi joutuneista, jotka ovat 50 vuoden kor-        johtaa uudenaikaiseen, entistä laadukkaam-
28842: villa, mutta eivät vielä 60. Mitä on elämä, kun       paan ja tasa-arvoisempaan hyvinvointiyhteis-
28843: on liian vanha saadakseen työtä ja liian nuori        kuntaan. Hyvin kaunista tekstiä. Tosiasiassa
28844: eläkkeelle? Tai toinen esimerkki: "Keskitymme         kuitenkin hallituksen suunnitelmat perustuvat
28845: sille alalle, jota parhaiten osaamme", sanoo          kansainvälisiin näkemyksiin, jotka raadollisuu-
28846: vuorineuvos suljettuaan konsernin pari tehdas-        dessaan ovat sen kaltaisia, ettei hallitus niitä tie-
28847: ta ja myytyään muutaman rönsyn yritykses-             tenkään sen paremmin ohjelmassaan kuin tässä
28848: tään. Rönsy on kasvitieteellinen termi ja se tar-     vastauksessaankaan uskalla suoraan toistaa.
28849: koittaa mansikkamaalla elävää luontoa. Kun               Hallitus väittää vastauksessaan, että rakenne-
28850: vuorineuvos karsii, myy konsernin rönsyjä, hän        muutoksen toteutuksessa on varsin runsaastikin
28851: myy työntekijäin työllä luotua yritysvarallisuut-     kansallisia valinnan mahdollisuuksia. Mutta
28852: ta, karsii ja myy eläviä ihmisiä, sen vuoksi il-      kun katsomme OECD:ntalouspoliittisen komi-
28853: meisesti hallitsevien on helpompi puhua esineis-      tean yhteenvetoa rakennepolitiikan uudista-
28854: tä.                                                   misesta, löydämme siitä tavattoman paljon yh-
28855:     Kun kauppa- ja teollisuusministeri vaatii val-    denkaltaisuutta niiden johtopäätösten kanssa,
28856: tionyhtiöitä luopumaan työllistämisvastuusta,         joita hallitus on ohjelmassaan ja tässä vastauk-
28857: ei kysymys ole vain hallitsevien kielestä vaan        sessaan tehnyt. OECD:n ministerikokous vah-
28858:  hallitsevien mielestä.                               visti noin kuukausi sitten rakennepoliittisen
28859:     Hallituksen vastauksessa oppimestarin tavoin      suositusluontoisen ohjelman. Siinä todetaan
28860:  kerrottiin meille, mitä on rakennepolitiikka.        muun muassa, että rakennepoliittisen uudistuk-
28861:  Sallittaneen opettajankin tässä vaiheessa opet-      sen täytyy olla rohkea: "Rohkea uudistus saa-
28862: taa. Kilpailukyvyn vuoksi hallitus estää palkko-      vuttaa tehokkaammin niiden laajojen piirien
28863: jen nousun. Kilpailukyvyn vuoksi hallitukset          kannatuksen, jotka tulevat tavalla tai toisella
28864:  alentavat työnantajan sosiaaliturvamaksuja, ja       hyötymään muutoksesta.''
28865:  nykyinen hallitus aikoo panna nämä maksut lii-          Pääministeri Holkerin hallitus on näköjään
28866:  kevaihtoveroina kuluttajien maksettaviksi. Kil-      arvioinut, että näitä laajoja piirejä ovat paitsi
28867:  pailukyky on kuitenkin aina omistaja-johtajan        kapitalistit myös keski- ja hyvätuloiset, jopa
28868:  tai maksetun johtajan korvien välissä. Heille on     rikkaat kansalaiset erityisesti. Näin ollen raken-
28869:  tässä maassa pidätetty yksinoikeus päättää, mi-      nemuutoksen seurauksista huolehditaan vain
28870:  tä tuotetaan, miten tuotetaan ja miten myy-          siltä osin, miten ne koskevat näitä hyväosaisia
28871:  dään, ja päältä haukkana vahtii pankki. Kun          ihmisiä. On ilmeisesti arveltu, että näille etuja
28872:  sitten ollaan huonompia kuin toisten maiden          antamalla hallituksen kannattajajaoukot ovat
28873:  kapitalistit, syytetään ammattiliittoja ja työnte-   tyytyväisiä. Mitään todellista yhteiskuntapoli-
28874:  kijöitä liiallisista palkkavaatimuksista.            tiikkaa tämmöinen ei tietenkään ole.
28875: 526                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
28876: 
28877: 
28878:    Vastauksessaan hallitus ei oikeastaan sanalla-    tamassa pääomaliikenteeltä niin passi- kuin vii-
28879: kaan puutu rakennemuutoksen sosiaalisiin tai         sumipakonkin. Millä sitten enää pääoman vel-
28880: muihin seurauksiin, joita myös nimenomaan            lontaa rajan ylitse valvotaan muutoin kuin lyö-
28881: kysyttiin. Hallituksen aikomuksia voidaan ar-        mällä korot äkisti ylös. Kuten välikysymysteks-
28882: vailla OECD-raportin suositusten perusteella.        tissämme toteamme, tämä linja on vaikuttanut
28883: Siinä esimerkiksi todetaan, että julkisten liike-    Suomessa rahan hintatasoon eli maan sisäiseen
28884: laitosten tehokkuutta on varaa parantaa ja sitä      korkotasoon, joka on noussut sietämättömän
28885: paitsi eräissä tapauksissa tehokkuutta voidaan       korkeaksi. Työtä tarjoava pieni ja keskisuuri
28886: lisätä merkittävästi siirtämällä näiden laitosten    yritystominta on erityisesti vaikeuksissa.
28887: omistus kokonaan tai osittain yksityiselle sekto-       Ketkä tästä linjasta sitten päättävät? Hallitus
28888: rille. Tämä käsitys on hyvin paljastava ja se nä-    ei vastauksessaan millään tavalla kiistä kysy-
28889: kyy jo nyt esim. valmisteilla olevassa kunnallis-    myksessämme esitettyä väitettä Suomen Pankin
28890: talouden järjestelysopimuksessa, jonka hallitus      roolista. Pääministeri Holkeri toteaa vain, että
28891: ensi viikolla allekirjoittanee.                      pankin itsenäisyyttä kuvaa se, että se on hallin-
28892:    Todennäköisesti hallitus tulee noudatta-          nollisesti eduskunnan alainen. Tämä nyt on
28893: maan, ainakaan muuta vinkkiä tuossa vastauk-         melkoista vastuun kiertämistä. Toki me tiedäm-
28894: sessa ei ole, OECD:nsuosituksia myös sosiaali-       me, että eduskunta valitsee pankkivaltuusmie-
28895: turvan, eläkejärjestelmien, terveydenhoidon ja       het valvomaan Suomen Pankin toimintaa, mut-
28896: työttömyysvakuutusjärjestelmien kehittämisek-        ta tiedämme myös, mitä käytännössä tapahtuu.
28897: si yhteisen mallin mukaan tukemaan ns. kilpai-       Hyvin tärkeitä, keskeisiä talouspoliittisia rat-
28898: lukykyä ja kiihdyttämään rakennemuutosta.            kaisuja tehdään hallituksen ykkösministereiden
28899: OECD:n suosituksessa nimittäin mainitaan             ja Suomen Pankin korkeimman johdon sopi-
28900: mm. eläkejärjestelmien suuresta paineesta ja to-     muksin ilman, että linjanvedoista etukäteen
28901: detaan jälleen, että yksityisten eläkerahastojen     missään keskustellaan, ei ainakaan eduskunnas-
28902: käytön lisääminen saattaisi aikaansaada säästö-      sa. Minulla on henkilökohtainen kokemus siitä
28903: virtojen kasvun ja helpottaa eläketurvatarpei-       ja niin on pääministeri Holkerillakin, miten de-
28904: den tyydyitämistä tulevaisuudessa. Siinä siis        valvaatioratkaisussa todellakin Suomen Pankki
28905: suositellaan yksityistämistä ja rahojen siirtämis-   paitsi varjeli tehtäväänsä Suomen markan ar-
28906: tä yksityisen kasinotalouden käyttöön. Edelleen      von puolustajana myös itse asiassaa mestaroi
28907: ohjeissa todetaan terveydenhoidon kustannus-         hyvin paljon niitä talouspoliittisia päätöksiä,
28908: ten nousevan ja suositellaan, että olisi tärkeätä    joita devalvoinnin yhteydessä tehtiin. Tässä
28909: ottaa käyttöön sairausvakuutuksessa ja lääkin-       pääätöksentekotilaisuudessa ei kyllä eduskun-
28910: täpalveluissa tietynasteinen valinta ja kilpailu     nalla ollut pienintäkään sananvaltaa. Pankki-
28911: sopivin kannustimin eli siis yksityistäminen.        valtuusmiehet saattoivat tilanteen siunata post
28912: Hallitus ei kylläkään vastauksessaan puutu sa-       festum, tai pitkäisikö sanoa post mortem.
28913: nallakaan tämänkaltaisiin taustasuunnitelmiin,          Toinen asia sitten on, pitäisikö eduskunnan
28914: jotka ovat olemassa mitä ilmeisemmin. Roh-           todella rooliansa tässä asiassa terävöittää. Var-
28915: keus nyt puuttuu, koska jokainen näkee, miten        maan pitäisi, sillä nykykäytäntö sallii Suomen
28916: vaikeita seurauksia yhteiskunnan vähäosaisille       Pankille itsenäisyyden, jota meidän mielestäm-
28917: tämän tyyppisestä rakennepolitiikasta seuraa.        me pankki on käyttänyt Suomen kansan etujen
28918:    Tietenkin on hyvä, että hallitus lupaa panos-     vastaisesti. Kuten totesin, hallitus ei pyrikään
28919: taa koulutukseen ja teknologiaan. Sehän on oi-       kiistämään niitä väitteitä, joita olemme kysy-
28920: keastaan itsestäänselvyys, jos ajatellaan menes-     myksessämme esittäneet.
28921: tymistä vuosienkin päässä. Sen sijaan se ei rat-        Vastauksessa puhutaan työllisyydestä ja pu-
28922: kaise akuuttia ongelmaa työntekijän kannalta,        hutaan siitä, että yksityistä teollisuutta ei pitäisi
28923: niitä ongelmia, joita nimenomaan kysymykses-         keinotekoisesti tukea. Sellaista emme mekään
28924: sämme painotimme.                                    ole vaatineet. Mutta toisaalta on todettava, että
28925:    En liioittele, herra pääministeri, kun sanon,     meillä ei ole valtion budjettia käytetty massiivi-
28926: että isänmaamme on vaarassa. Suomen Pankki           seen työllistämiseen. Mutta näyttää siltä, ettei
28927: ja hallituskin toimivat kuin tohtori Faust. On       siihen myöskään koskaan ole mahdollisuuksia
28928: tehty liitto paholaisen kanssa; ei ole myyty vain    enää, jos rahalla on vapaus tulla ja mennä.
28929: sielua, vaan Suomen kansa. Suomi ei ole sitou-          Viime viikon keskiviikkona Nokian pääjoh-
28930: tunut siihen, että pääoma saa mennä ja tulla ra-     taja kertoi televisiossa tunnoistaan ja visiois-
28931: jojemme ylitse. Silti nyt on keskuspankki pois-      taan toimittajalle. Hän ikään kuin tuli vastan-
28932:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             527
28933: 
28934: neeksi välikysymyksen siihen kohtaan, jossa vii-      paljon maiden sisäiseen politiikkaan vaikutta-
28935: tataan mahdollisuuteen, että kansainvälistyvät        va. Kun yhteistyö taloudellisella alalla laajenee,
28936: suomalaissyntyiset yritykset kenties jonakin          on näköjään pakko yhdentää myös sosiaalipoli-
28937: päivänä kokonaan karkaavat ulkomaille. Hän            tiikkaa, eläkepolitiikkaa ja työehtopolitiikkaa
28938: tuntui tämän kiistävän toteamalla, että Suomes-       niihin yleisiin linjoihin, joita muualla noudate-
28939: sa on yritysten hyvä olla. Entäpä kun menee           taan, eikä se väistämättä ole suomalaisten eduk-
28940: mukaan ei vain rahoillaan, vaan myös sielullaan       si.
28941: Euroopan kapitalististen maiden integratioon ja           Olemme hyvin selvästi esittäneet kysymyk-
28942: kun puolet pääkonttorista on jo jossakin metro-       sen: Mitä hallitus aikoo tehdä nyt sattuneiden
28943: polissa, mikä sitten enää pidättelee täällä Suo-      akuuttien tapausten, joukkoirtisanomisten,
28944: messa? Kun pääosa tuotannosta ja yrityksen            suhteen? Siihen ei hallitus vastaa mitään. Vas-
28945: hallinnosta on ulkomailla, voi sen viimeisen          tauksen useissa kohdissa puhutaan kyllä raken-
28946: tehtaan Suomessa sulkea, jos on sulkeakseen.          nemuutoksen hitaista ja äkillisistä vaiheista, sa-
28947: Pääomalla ei todellakaan ole isänmaata.               notaan että äkillisten muutosten osalta ei en-
28948:    Monikansallinen yritys voi olla tehokas, mut-      nakkovalmisteluista ole juuri apua, vaan toi-
28949: ta sen tehokkuus ei enää olekaan eduksi sen           menpiteet jäävät pakostakin tilannetta korjaa-
28950: työntekijöille Suomessa ja yleensä suomalaisil-       viksi ja haittavaikutuksia lieventäviksi. Miten
28951: le. Sen edut ovat pikemminkin yhä voimak-             lievennetään? Sitä ei vastauksesta löydy.
28952: kaammin ristiriidassa suomalaisten etujen kans-           Toisaalta hallitus toteaa, että joissakin ta-
28953: sa. Jo pelkästään yrityksen kansainvälistyminen       pauksissa muutostilanne on niin vaikea, ongel-
28954: merkitsee sitä, että se liukuu kansallisen hallin-    mallinen, että yritysten resurssein sitä ei pystytä
28955: non ulottumattomiin. Jos verotat osinkojen            hoitamaan. Hallitus sanoo, että tällöin yhteis-
28956: vientiä, kuljettaa yhtiö ne konsernin sisäisenä       kunnan vastuu erityisesti henkilöstön työllisyy-
28957: hinnoitteluna kuitenkin haluamaansa paik-             den ja kyseisen paikkakunnan kehityksen tur-
28958: kaan. Työntekijöitä kapitalistit uhkaavat tuo-        vaamisessa muodostuu suuremmaksi kuin se
28959: tannon siirtämisellä konsernin muissa maissa          muutoin olisi. Tämänhän me toki tiesimme jo
28960: oleviin yrityksiin.                                   kysyessämme. Olisi vain ollut hauska tai joten-
28961:     Strömbergin tapaus osoittaa, että kun halli-      kin tyydyttävää kuulla, mitä hallitus nyt arvioi.
28962: tus sallii yrityksen myymisen ulkomaalaisille,        Onko hallituksen mielestä nyt sellainen tilanne
28963:  niin myynnistä alkaen ulkomaalainen myös             jossain paikkakunnalla, jossa tarvittaisiin täl-
28964: päättää. Edellisen kauppa- ja teollisuusministe-      laisia toimia?
28965: rin herrasmiessopimus Asean Barnevikin kans-              Edelleen hallitus sanoo: "Rakennemuutosten
28966: sa ei taannut romppalaisille työtä. Kauppa- ja        äkillisten paikallisten työllisyysongelmien hoi-
28967: teollisuusministerit vaihtuvat, konsernit näyttä-     toon tarvitaan myös nopeasti kohdennettavissa
28968: vät pysyvän. Jo edellinen hallitus halusi myydä       olevia voimavaroja." Me juuri kysyimme, onko
28969:  maatamme, eikä nykyinenkään sitä pahana pi-          näitä voimavaroja olemassa. Onko hallitus lain-
28970: dä.                                                   kaan suunnitellut, käytettäisiinkö näitä voima-
28971:     Sama ympäripyöreys ja näennäinen ongel-           varoja esim. Vaasan Strömbergin ongelmista
28972:  mattomuus, mikä hallituksen vastauksessa nä-         johtuvaan tilanteeseen tai Hankoniemen ongel-
28973:  kyy suhteessa rakennemuutokseen, näkyy myös          miin? Tätä me halusimme kysymyksellämme
28974:  suhteessa Suomen sitoutumisessa kansainväli-         perätä. Hallitus ei siihen osaa vastata vaan luet-
28975:  seen yhteistyöhön ja kauppaan. On suorastaan         telee saman litanian, mikä hallitukseen ohjel-
28976:  hämmästyttävää, että hallitus ei näe mitään, ei      mastakin on jo ympäripyöreästi luettavissa.
28977:  edes taloudellisia, puhumattakaan poliittisia            Muutama vuosi sitten tässä salissa puhuttiin
28978:  ongelmia siinä, mitä tapahtuu EC:n ja EFTA-          Lievestuoreen liukosellutehtaan lopettamisesta
28979:  maiden ja toisaalta Suomen välisissä suhteissa.      sen jälkeen, kun tehtaan työläiset olivat vaati-
28980:  Hallitus toteaa vastauksessaan, että EC:n sisäi-     neet eduskuntaa käsittelemään tehtaan !opetus-
28981:  nen kehitys merkitsee Suomelle sekä mahdolli-        ta. Silloinen kauppa- ja teollisuusministeri kat-
28982:  suuksia että uusia haasteita. Olisi odottanut        soi, ettei valtion tule puuttua asioihin muutoin
28983:  hallituksen edes toteavan, että se merkitsee         kuin sellaisilla välillisillä toimilla, joita nykyi-
28984:  myös ongelmia, ei vähiten sen johdosta, että         sinkin on luvassa. SKDL:n eduskuntaryhmä
28985:  EC:n vaikutus on hyvin poliittinen, ei pelkäs-       korosti tuolloin, että hallituksen mahdollinen
28986:  tään ulkopoliittinen, vaan, kuten äsken totesin      toiminta tai piittaamattomuus asiassa on poliit-
28987:  OECD:n suositusta lainatessani, myös hyvin           tinen valinta. Ryhmämme totesi myös, että jos
28988: 528                                  Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
28989: 
28990: 
28991: sillä hetkellä työläisten aloittamaan taisteluun       ollut keskeisesti hallituksen ohjelmaa valmiste-
28992: työpaikkansa puolesta hallitus vastaa työläisten       lemassa.
28993: vaatimusten mukaan, ei Suomi enää ole entisen-            Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
28994: sä. Se olisi tuonut uuden ulottuvuuden yhteis-         toki osaltaan valmis keskusteluun rakennemuu-
28995: kunnalliseen kamppailuun. Sitähän hallitseva           toksen aiheuttamista ongelmista ja niiden vai-
28996: konsensus-hallitus ei tahtonut. Oli turvallisem-       kutuksista työntekijöiden elämään. Sosialide-
28997: paa valita käsien levittelyn ja selittelyn linja, ja   mokraatit pyrkivät kaikin voimin näiden ongel-
28998: niin on nytkin.                                        mien lievittämiseen ja poistamiseen. Työnteki-
28999:    Tähän asti valtionyhtiöt ovat huolehtineet          jöiden oikeuksien ja turvallisuuden lisääminen
29000: työntekijöittensä työllisyydestä ainakin jossa-        on tärkeimpiä tavoitteitamme.
29001: kin määrin yksityisiä yhtiöitä paremmin. Onkin            Devan - SKDL:n kiire tehdä välikysymys
29002: usein vaadittu, että yksityisten yhtiöiden toi-        juuri toimintansa aloittaneelle hallitukselle on
29003: minta tulisi saada tässä mielessä lähemmäksi           osoitus harkinnan puutteesta. Sitäkin ikäväm-
29004: valtionyhtiöitä. Uuden hallituksen myötä tilan-        pää on se, että tällä menettelylläkään deva-
29005: ne on kuitenkin kääntymässä päinvastaiseksi.           SKDL antaa välikysymyksessä esiin tuoduille
29006: Se, että kokoomus kieltää valtionyhtiöiltä vas-        vakaville       irtisanomistapauksille      suuren
29007: tuun henkilökunnan työllisyydestä, on itses-           propaganda-arvon. Näin vakavia asioita ei tuli-
29008: tään selvää. Että sosialidemokraatit eivät jul-        si ottaa politiikanteon välineiksi, vaan erityises-
29009: kisesti asetu sitä torjumaan, osoittaa hallituk-       ti työväenliikkeen olisi yhteistyössä etsittävä
29010: selta pelottavaa yksituumaisuutta porvarillisuu-       keinoja tällaisten tapausten estämiseksi.
29011: dessa.                                                    Jos välikysymyksestä etsii jotakin aivan eri-
29012:    Herra puhemies! Hallituksen antama vastaus          tyistä, niin sellaisena voitaneen pitää sitä, että
29013: ei todellakaan tyydytä. Pitäisi kai kiittää siitä,     hallitus on onnistunut vasta kuukauden toimit-
29014: että yleensä on saatu tilaisuus keskustella ta-        tuaan yhdistämään devan ja SKDL:n eduskun-
29015: louspolitiikasta, koska hallitus ei talouspoliittis-   taryhmät. Mikäli tämä ilmiö osoittautuu pysy-
29016: ta selontekoa ole antanut eikä muutenkaan tar-         vämmäksi, se saattaa avata uusia mahdolli-
29017: jonnut tilaisuutta keskustella sen ohjelmasta.         suuksia myös laajempaa yhteistyötä ajatellen.
29018:    SKDL:n eduskuntaryhmän puheenvuorossa               Se ei kuitenkaan ole yhteistyötä välikysymysten
29019: esitetään perustellun päiväjärjestykseen siirty-       värkkäämiseksi.
29020: misen sanamuoto.                                          Olemme valmiita laajaan yhteistyöhön työn-
29021:                                                        tekijöiden oikeuksien ja turvallisuuden lisäämi-
29022:    Ed. Luttinen : Herra puhemies! SKDL:n               seksi. Siinä yhteistyössä toivomme käytännön
29023: ja demokraattisen vaihtoehdon hallitukselle te-        panosta myös SKDL:ltä ja devalta. Vakavia
29024: kemä välikysymys koskettelee tärkeätä ja ajan-         asioita ei saa jättää vain propagandan teon väli-
29025: kohtaista aihepiiriä. Siinä keskitytään rakenne-       neiksi. On toimittava tosissaan ongelmien voit-
29026: muutoksen aiheuttamiin työvoiman supistuk-             tamiseksi. "Palopuheet ei suojele pakkaselta ei-
29027: siin, joista on useita kipeitä esimerkkejä.            kä rumpujen paukutuskaan", totesi Bertolt
29028:    Välikysymystä vaivaa kuitenkin uskottavuu-          Brecht aikoinaan sattuvasti.
29029: den puute. Hallitukselta tivataan sen ohjelman            Rumpujen paukutuksen tasolle jää välikysy-
29030: keskeisimpien kohtien toteutumista. Kun halli-         myksessä maailmankaupan vapautumista kos-
29031: tus on toiminut vain kuukauden, olisi devan -          keva kritiikki. Kysyjät lähestyvät aihepiiriä
29032: SKDL:nkin pitänyt ymmärtää, etteivät sen työn          ikään kuin kansainvälistymisessä olisi kyse vain
29033: tulokset ole vielä arvioitavissa. Näin välikysy-       jonkin asteisesta kevytmielisyydestä ja antaa
29034: myksellä ei ole sille tarkoitettua luonnetta halli-    mennä -meiningistä.
29035: tuksen toiminnan eduskunnassa nauttiman                   Ei ole mahdollista, että Suomi voi nykyisessä
29036: luottamuksen mittarina. Kysyjien olisi tullut          maailmassa - jossa talouden kansainvälistä
29037: malttaa mielensä ja antaa hallitukselle edes hie-      yhteistyötä lisätään niin lännessä kuin idässä,
29038: man aikaa osoittaa, että se tulee osaltaan teke-       sulkea rajansa tai rajoittaa taloudellista kanssa-
29039: mään voitavansa työllisyyden turvaamiseksi.            käymistään vain yhteen suuntaan. Tällaisten
29040:    Mitä sitten tulee vaatimukseen siitä, että hal-     toimenpiteiden seuraukset olisivat tuhoisia.
29041: lituksen olisi pitänyt saattaa ohjelmansa tiedon-      Meidän tulee olla mukana kehityksessä, mutta
29042: antona eduskunnan käsiteltäväksi, on esitys            sen on tapahduttava kansallista etua ja talou-
29043: SKDL:n tekemänä uusi. Ainakaan se ei ole tul-          dellista itsemääräämiskykyä tiukasti varjellen.
29044: lut esiin niinä useina kertoina, jolloin SKDL on          Avoimien omamarkkinoiden ja kansainväli-
29045:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            529
29046: 
29047: 
29048: sen vuorovaikutuksen maailmassa takaamme               myös uudenlaisen onnistumisen ja kehityksen
29049: riippumattamuutemme parhaiten onnistuneen              siemeniä. Yhdessä ponnistellen voimme luotsa-
29050: talouspolitiikan avulla. Suomalaisen työn me-          ta muutosta niin, että se johtaa uudenlaiseen,
29051: nestyminen maailmanmarkkinoilla on avainase-           laadukkaaseen ja tasa-arvoiseen hyvinvointiyh-
29052: massa. Tuotantomme tulosten ja palveluiden             teiskuntaan. Yhteistyö tarvitsee silloin rinnal-
29053: tulee olla laadultaan ja tietopanokseltaan kor-        leen aitoa yhteisvastuuta.
29054: kealuokkaisia sekä hinnoiltaan kilpailukykyi-             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pai-
29055: siä. Kun suomalainen vienti pärjää maailmalla          nottaa taloudellisen demokratian ja työelämän
29056: ja suomalainen tuotanto kestää tuonnin pai-            uudistamisen välttämättömyyttä. Niissä etene-
29057: neissa, on kansalaisilla työtä ja turvattu toi-        minen on edellytys sille, että meneillään olevas-
29058: meentulo.                                              ta murroksesta selvitään tasapainoisella, kansa-
29059:    Neuvostoliiton kanssa käytävällä kaupalla on        laisten oikeudet ja toimeentulon turvaavalla ta-
29060: hyvin tärkeä merkitys suomalaiselle työllisyy-         valla. Täysimittaisen osallistumisen ja tasa-
29061: delle. Hallitusohjelmassa on ilmaistu selkeästi        arvon vaatimukset on nyt otettava vakavasti.
29062: neuvostokaupan kehittämistavoitteet: kaupan               Rakennemuutoksen maksumiehiksi ei saa jät-
29063: tasapaino toteutetaan korkealla kauppavaihdon          tää työntekijöitä. Tuotannollisista ja taloudelli-
29064: tasolla.                                               sista syistä tapahtuvien joukkoirtisanomisten
29065:    Öljyn hinnan alentuminen on supistanut pe-          uhatessa on käynnistettävä yhteistoimintame-
29066: rinteistä tuontiamme Neuvostoliitosta. Kun             nettely, jossa ennen mitään muita toimenpiteitä
29067: vientimme sinne oli vuonna 1986 viime vuosien          tutkitaan ensisijaisena vaihtoehtona mahdolli-
29068: keskiarvoa hyvin vastaavalla 17 miljardin mar-         suudet työntekijäin uudelleenkoulutukseen ja
29069:  kan tasolla, tuonti supistui mainitusta syystä        uudelleensijoitukseen. Tätä varten on yhteistoi-
29070: noin 12 miljardiin. Tämä on herättänyt tarpeen         mintalakiin kirjattava pikaisesti säädökset työ-
29071:  kehittää kaupan rakennetta ja etsiä Neuvostolii-      suhteen ehtojen muuttamisesta. Uudelleenkou-
29072: tosta uusia tuontikohteita. Myös pitemmällä            lutuksen järjestämiseksi on perustettava koulu-
29073: tähtäimellä Neuvostoliitosta Suomeen tapahtu-          tusrahasto, jolla korvataan työntekijöille koitu-
29074:  van tuonnin tulisi olla monipuolista.                 vat taloudelliset menetykset.
29075:     Uusien tuontikohteiden etsiminen, samoin              Työnantajat on velvoitettava antamaan työn-
29076:  kuin taloudellisen yhteistyön uusien muotojen         tekijöille perusteellinen selvitys uhkaavien lo-
29077:  kehittäminen, on hallituksen kauppapolitiikan         mautusten ja irtisanomisten syistä. Rakenne-
29078:  keskeinen osa, jota on toteutettu aktiivisesti ja     muutosta ei saa käyttää muiden pyrkimysten
29079:  päättäväisesti. Tätä taustaa vasten välikysy-         verukkeena. Olemassa oleva tilanne on voitava
29080:  myksen väitteet neuvostokaupan kehittämisen           katsoa yhteisesti, ja yhteisesti on sovittava sen
29081:  laiminlyönneistä kuulostavat vähintäänkin             aiheuttamista toimenpiteistä.
29082:  omalaatuisilta ja ovat perusteettomia. Samaa             Suomalaisia työnantajia ja heidän järjestö-
29083:  osoittaa myös se, että vuoteen 1986 verrattuna        jään vaivaa valitettavan usein vanhanaikainen
29084:  Suomeen suuntautuvien neuvostoliittolaisten           isäntämieli ja piittaamattomuus kokonaisedus-
29085:  tavaratoimitusten määrä tulee tänä vuonna li-         ta. Kun työntekijät meillä ovat kansainvälisesti-
29086:  sääntymään 20-25 OJo, kuten hallituksen vas-          kin katsoen hyvin koulutettuja ja valistuneita,
29087:  tauksessakin todetaan.                                ei valistuneisuus aina ulotu työnantajiin, jotka
29088:     Suomen ja Neuvostoliiton välisiä taloussuh-        itsepintaisesti vastustavat työntekijöiden oi-
29089:  teita on useaan otteeseen menestyksellisesti kä-      keuksien ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämis-
29090:  sitelty korkealla poliittisella tasolla. Maiden hy-   tä.
29091:  vien suhteiden lisäksi se kertoo yhteistyön mo-          Vanhakantaisia, tarpeellisten uudistusten
29092:  lemminpuolisesta hyödystä sekä tahdosta huo-          vastustajia ei näytä huolestuttavan, että yrityk-
29093:  lehtia jatkuvasti kaupan tasosta ja kehittää ta-      set jättävät käyttämättä suuren osan tärkeim-
29094:  loudellista yhteistyötä edelleen. Sosialidemok-       mistä voimavaroista, jotka ajan oloon koituisi-
29095:  raattinen eduskuntaryhmä pitää itsestään selvä-       vat niin yrityksen kuin koko yhteiskunnankin
29096:  nä, että hallitus työskentelee edelleen ja jatku-     hyödyksi. Onneksi työnantajien piiristä löytyy
29097:  vasti neuvostokaupan kehittämiseksi ja edistä-        myös esimerkkejä nykyaikaisesta suhtautumis-
29098:  miseksi.                                              tavasta ja sen tuottamista hyvistä tuloksista.
29099:     Kansainvälistymisen ja talouden yleismaail-        Toivottavasti nämä esimerkit saavat yhä lisää
29100:  mallisen rakennemuutoksen paineet ovat kieltä-        seuraajia.
29101:  mättä kovia. Mutta ne saattavat pitää sisällään          Herra puhemies! Työllisyyden hoito edellyt-
29102: 
29103: 67   270411A
29104: 530                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
29105: 
29106: 
29107: tää nykyisessä murrosvaiheessa sekä pitkäjän-        ään kiinnostuneita teollisuuden tarjoamista am-
29108: teisiä että lyhyen tähtäyksen toimenpiteitä.         mateista. Kiinnostusta on vaikea herätellä, kun
29109: Äkillisten, paikallisten työllisyysongelmien hoi-    päällimmäiseksi mielikuvaksi teollisuustyöstä
29110: toon on varattava nopeasti kohdennettavia voi-       jää työsuhteen epävarmuus.
29111: mavaroja. Niiden avulla on lievitettävä rakenne-        Uutta tuotannollista toimintaa on saatava ke-
29112: muutoksesta kärsivien työntekijöiden ja paik-        hitysalueille ja alueille, joilla työllisyyden perus-
29113: kakuntien tilannetta. Samassa tarkoituksessa         tana on taantuvien teollisuudenalojen yritykset.
29114: on tiivistettävä eri hallinnonalojen yhteistyötä.    Erityisesti on parannettava pienen ja keskisuu-
29115:    Huomiota on niin ikään kiinnitettävä työvoi-      ren yritystoiminnan syntymisedellytyksiä. Alue-
29116: mapalvelujen tehostamiseen. Se edellyttää hen-       politiikassa on painopistettä siirrettävä tietoon,
29117: kilöstön määrän lisäämistä ja tietotekniikan hy-     taitoon ja osaamiseen.
29118: väksikäyttöä työnvälityksessä. Ensi vuoden              Herra puhemies!           Sosialidemokraattinen
29119: alusta voimaantulevan työllisyyslain tarjoamat       eduskuntaryhmä edellyttää, että hallitus tarttuu
29120: mahdollisuudet on käytettävä taiten hyväksi.         tarmokkaasti rakennemuutoksen ongelmiin.
29121: Työttömyysturvan tasosta on huolehdittava.           Hallitusohjelmassa ilmaistut hyvät pyrkimykset
29122:    Työllisyyden hoidon perusta on hyvin hoide-       on toteutettava käytännössä. Rakennemuutok-
29123: tussa talouspolitiikassa. Kestävä vientimenestys     sesta kärsivät paikkakunnat ja ihmiset tarvitse-
29124: saavutetaan vain vakaan hinta- ja kustannusta-       vat kaiken mahdollisen tuen. Ylimenokauden
29125: son turvin. Vahvan markan politiikka on myön-        turvaamiseksi on ongelmien ratkaisuun osoitet-
29126: teisen sopeutumisen lähtökohta ja perusedelly-       tava myös valtion varoja.
29127: tys. Devalvaatiolla spekuloijat ovat vaarallisella      Sosialidemokraattien mielestä vuoden 1988
29128: tiellä, joka merkitsee vanhojen rakenteiden          budjetissa on varattava riittävästi määrärahoja
29129: pönkittämistä ja inflaatiokierrettä, tulevaisuu-     taantuvien teollisuuspaikkakuntien tukemiseen
29130: den mahdollisuuksien murentamista. Heitä on-         sekä tutkimuksen, tuotekehittelyn ja koulutuk-
29131: kin siis ankarasti vastustettava. '                  sen voimistamiseen.
29132:    Talouspolitiikalla on luotava sellaiset tuotan-      Työelämän uudistamisessa on päästävä no-
29133: non edellytykset, että riittävä määrä työpaikko-     peasti eteenpäin. Kollektiivisen irtisanomissuo-
29134: ja syntyy. Yritysverotusta on uudistettava työl-     jan vahvistamiseen tähtäävät lakiesitykset on
29135: lisyyttä suosivaksi. Tuotantotoiminnan uudis-        annettava eduskunnalle ensi syksynä. Yritys-
29136: tumiskykyä on lisättävä panostamalla tutki-          kohtaisten yhteistoimintarahastojen valmistelu
29137: mukseen, tuotekehittelyyn ja koulutukseen.           on aloitettava heti, kun asiaa selvittävä komitea
29138:    Tutkimuksen ja tuotekehittelyn alueella on        on saanut työnsä valmiiksi. Työntekijöille on
29139: valtiovallan lisäksi myös yritysten tunnettava       annettava oikeus nimetä edustajansa yritysten
29140: vastuunsa. Suomalaisten yritysten omat tutki-        hallintoon.
29141: muspanokset ovat vielä kansainvälisessä vertai-         Työelämän uudistaminen ja taloudellisen de-
29142: lussa sangen vaatimattomia.                          mokratian laajentaminen ovat onnistuneen ta-
29143:    Koulutuksessa on painotettava aikuiskoulu-        louspolitiikan ohella työllisyydenhoidon perus-
29144: tuksen järjestämistä. Ammattitaidon vanhentu-        edellytyksiä. Niistä kaikista on huolehdittava,
29145: minen tai sen puutteellisuus uhkaavat monien         jotta selviämme meneillään olevasta murrok-
29146: parhaassa työiässä olevien työllisyyttä. Koulu-      sesta.
29147: tusrahastojen perustamisen lisäksi aikuiskoulu-         Herra puhemies! Sosialidemokraattista edus-
29148: tusta on edistettävä luomalla aikuisille soveltu-    kuntaryhmää tyydyttää hallituksen vastaus, ja
29149: via tutkintojärjestelmiä, paikallinen koulutus-      ryhmä kannattaa yksinkertaista päiväjärjestyk-
29150: vapaa sekä kehittämällä nyt kokeiluvaiheessa         seen siirtymistä.
29151: olevaa aikuisten opintorahaa siten, että se tar-
29152: joaa varteenotettavan turvan aikuisten opiske-          Ed. Rusanen: Herra puhemies! Välikysy-
29153: lulle.                                               myksen tekijät tiedustelevat hallitukselta, onko
29154:    Samalla on huolehdittava siitä, että ammatil-     hallitus tietoinen meneillään olevasta rakenne-
29155: linen koulutus seuraa ajan vaatimuksia. Nuoria       muutoksesta ja sen aiheuttamista työllisyyson-
29156: ihmisiä ei saa kouluttaa eilisen vaan tämän päi-     gelmista. Kysymys on osoitettu hallitukselle, jo-
29157: vän ja huomisen töihin. Ammattikoulutuksesta         ka nimenomaan on julistanut toimintansa läh-
29158: vastaavilla viranomaisilla on tässä asiassa suuri    tökohdiksi väistämättömän rakennemuutoksen
29159: vastuu. Vastuuta on tunnettava myös teollisuu-       hallitun edistämisen ja sen kansalaisten kannal-
29160: den, joka vaikeroi sitä, etteivät nuoret ole nyky-   ta kielteisten seurausvaikutusten minimoimisen.
29161:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            531
29162: 
29163: 
29164:     Kysyjät viittaavat eräisiin teollisuuden viime-   tumisprosessin pitää ala jatkuvaa voidakseen
29165: aikaisiin työvoimavähennyksiin ja katsovat,           tuottaa siltä odotettavat tulokset.
29166: että kysymyksessä kuvaillun rakennemuutoksen             Itsenäisyytemme aikana maamme on koke-
29167: taustalla on teollisuuden ja elinkeinoelämän          nut useita rakennemuutoksia, joista ainakin
29168: luontaisen uudistumisen lisäksi eräitä yleiseen       maaltapakoon ja maastamuuttoon johtanut
29169: yhteiskuntapolitiikkaan liittyviä syitä, joista ky-   maatalouden tuotantotavan ja teollistumisen
29170: symyksen perusteluissa mainitaan korostetusti         leimaama muutos myönteisine ja kielteisine vai-
29171: etenkin pääomamarkkinoiden kysyjien mielestä          kutuksineen on vielä kaikkien tuoreessa muis-
29172: haitallinen kansainvälistyminen ja eräiden suo-       tissa. Tuolloinhan elinkeinorakenteen voimakas
29173: malaisten yritysten ulkomaille tekemät inves-         murros johti moniin keilteisiin seurausvaiku-
29174: toinnit ja niihin liittyvä pääomien maastavien-       tuksiin, joista ainakin jotkin olisivat olleet väl-
29175: ti.                                                   tettävissä, mikäli muutos olisi kyetty ennakoi-
29176:     Lisäksi kysyjät väittävät aiheettomasti, että     maan ja sitä olisi osattu hallita paremmin kuin
29177: uusi hallitus ei aikoisi erityisemmin panostaa        mitä tapahtui.
29178: Neuvostoliiton kanssa käytävään kauppaan ja              Nykyinen talouden rakennemuutos on jälki-
29179: talousyhteistyöhön vaan ikään kuin antautuisi         teollinen muutos, jolle on ominaista mm. palve-
29180: tässä suhteessa virran vietäväksi. Tältä osin hal-    luelinkeinojen ja tiedon sekä osaamisen aseman
29181: litus on ilmoittanut pääministerin puheessa pai-      korostuminen. Palveluelinkeinot työllistävät
29182: nokkaasti kysyjien arvauksen osuneen harhaan.         alati kasvavan osan työllisestä työvoimasta, kun
29183:     Hallitus on antanut välikysymykseen vas-          taas perinteisen teollisuuden työllistämisvaikutus
29184: tauksensa, joka pääosin vastaa niitä näkemyk-         pienenee jatkuvasti huolimatta siitä, että teolli-
29185: siä, joita kokoomuksen eduskuntaryhmällä on.          suustuotannon volyymi koko ajan kasvaa.
29186: Tässä yhteydessä eduskunnalle tarjoutuu kui-             Taloudellisen toimintaympäristön jatkuva
29187: tenkin tilaisuus rakennemuutoksesta ja raken-         muuttuminen asettaa etenkin pienen maan teol-
29188: nemuutospolitiikasta käytävään yleisempään            lisuudelle monia uhkia. Ellemme kykene sopeu-
29189:  keskusteluun.                                        tumaan muutoksiin siten, että suomalainen työ,
29190:     Yleismaailmallisessa talouden rakennemuu-         tietotaito ja tuotanto ovat vastaisuudessakin se-
29191: toksessa on kysymys ennen muuta toisaalta tuo-        kä hinnaltaan että laadultaan kilpailukykyisiä,
29192: tantotapojen ja teknologisten tuotantoedelly-         emme kykene ylläpitämään nykyistä hyvinvoin-
29193:  tysten muuttamisesta ja toisaalta siitä erikoistu-   tiamme puhumattakaan siitä, että voisimme sitä
29194:  misprosessista, joka on jatkuvasti käynnissä         parantaa.
29195:  kaikkialla. Tuotantotapojen jatkuva kehittymi-          Suomen kaltainen pieni maa ei voi luopua
29196:  nen ja eri aloilla esiintyvä erikoistuminen johta-   vientituloistaan, joilla se rahoittaa hyvinvoin-
29197:  vat siihen, että kukin maa joutuu entistä enem-      tinsa. Meidän täytyy tunnustaa kuuluvamme
29198:  män keskittymään sellaisille aloille, joilla sen     kansojen yhteisöön ja olevamme riippuvaisia
29199:  luontaiset kilpailuedellytykset ovat parhaat.        muista maista, tahdommepa sitä tai emme. Me
29200:  Näin voimavarat pyrkivät kanavoitumaan ta-           suomalaisetkaan emme voi elää tuottamalla
29201:  loudellisimmalla mahdollisella tavalla.              vain toisiamme varten.
29202:     Suomen osalta tuotantoedellytysten muuttu-           Kilpailukyvyn menettäminen tuhoaisi hyvin-
29203:  minen ja erikoistuminen merkitsevät mm. sitä,        voinnin lyhyessä ajassa ja aiheuttaisi sen, että
29204:  että emme kykene loputtomasti kilpailemaan           joutuisimme tinkimään hyvinvointivaltion kan-
29205:  maailmanmarkkinoilla sellaisten maiden kans-         salaisille kuuluvista peruspalveluista, kuten
29206:  sa, jotka kykenevät tuottamaan ostajan laatu-        joissakin rakennemuutoksen koettelemissa
29207:  vaatimukset täyttäviä tuotteita tai palveluja rat-   maissa saattaa olla laita. Samalla se heikentäisi
29208:  kaisevasti edullisemmilla tuotantokustannuksil-      taloudellisen kasvun perustaa maassamme ja te-
29209:  la, kuin mihin oman maamme teollisuus tai            kisi myös välttämättömän talouden uudistumi-
29210:  elinkeinoelämä kykenevät.                            sen entistäkin vaikeammaksi.
29211:     Rakennemuutoksessa on siis kysymys sopeu-            Taloudellisen integraation edetessä emme
29212:  tumisesta nopeasti muuttuviin tuotanto-              myöskään voi kysyjien toivomalla tavalla julis-
29213:  olosuhteisiin ja uuteen kilpailuympäristöön.         tautua muusta maailmasta erilliseksi ja täysin
29214:  Rakennemuutos ei ole ainutkertainen ilmiö, sil-      riippumattomaksi taloussaarekkeeksi murta-
29215:  lä taloudellinen ympäristömme on jatkuvan            matta samalla hyvinvointimme perustaa. Eris-
29216:  muutoksen kohteena. Muutoksen nopeus näyt-           täytyminen ei ole pienelle kansantaloudelle käyt-
29217:  tää kuitenkin kiihtyvän siten, että myös sopeu-      tökelpoinen vaihtoehto, vaan meidän on aktii-
29218: 532                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
29219: 
29220: 
29221: visesti oltava mukana markkinoilla sekä idässä      tustaan tutkimukseen, tuotekehitykseen, koulu-
29222: että lännessä. Tämä edellyttää myös mukautu-        tukseen ja markkinointiin. Kuitenkin aineetto-
29223: mista alati avautuviin kansainvälisiin pääoma-      mien sijoitusten taso on vielä liian alhainen.
29224: markkinoihin.                                       Teollisuuden onkin vastaisuudessa panostettava
29225:    Taloudellisen integraation edistyminen puo-      vieläkin enemmän tietoon ja tulevaisuuteen.
29226: lestaan ei riipu siitä, salliiko Suomen hallitus    Tässä työssä tulee valtiovallan antaa oma aktii-
29227: Euroopan taloudellisen integraation ja yhdenty-     vinen panoksensa käytettäväksi.
29228: vät markkinat vai ei. Välikysyjät olisivatkin          Aktiivinen rakennemuutospolitiikka edellyt-
29229: voineet muotoilla kysymyksensä toisin ja tie-       tää ennen muuta pyrkimystä taloudelliseen kas-
29230: dustella, aikooko hallitus sallia Euroopan ta-      vuun. Vakaan taloudellisen kasvun vallitessa
29231: loudellisen integraatiokehityksen.                  sopeutuminen muutoksiin on olennaisesti hel-
29232:    Samalla kun rakennemuutos sisältää monia         pompaa kuin hitaan kasvun tai taloudellisen
29233: uhkatekijöitä, se tarjoaa meille hyödynnettä-       taantuman vallitessa. Tämä asettaa hallituksen
29234: viksi monia mahdollisuuksia. Hyödyntämällä          yleiselle talouspolitiikalle suuren haasteen.
29235: muutoksen mahdollisuudet voimme parantaa               Aktiivinen rakennemuutospolitiikka on pit-
29236: suhteellista kilpailukykyämme ja erikoistua sel-    källä tähtäimellä mahdollista vain, mikäli on-
29237: laisille sektoreille, joilla meillä on luontaiset   nistumme samanaikaisesti sekä inflaation hillin-
29238: edellytykset menestyä.                              nässä että kilpailijamaitamme nopeamman kas-
29239:    Erikoistumalla riittävän varhain ja panosta-     vun ylläpitämisessä. Menestyksen perustana tu-
29240: malla meille tärkeisiin alueisiin voimme raken-     lee olla vakaa rahanarvo, sillä vain se luo poh-
29241: nemuutosta jouduttamalla saavuttaa suhteelli-       jaa talouden rakenteen muuttumiselle.
29242: sen kilpailuedun niihin kilpailijoihimme verrat-       Meidän on kyettävä tukemaan ja ohjaamaan
29243: tuna, jotka rakennemuutosta tukevan politii-        muutosta siten, että saamme siitä maksimaali-
29244: kan omaksumisessa ovat meitä jäljessä. Tämän        sen hyödyn ja kykenemme samalla minimoi-
29245: vuoksi meidän tulee panostaa koulutukseen ja        maan muutoksen kielteiset vaikutukset.
29246: osaamiseen, tietoon ja tutkimukseen sekä tule-         Muutoksen tukeminen edellyttää aktiivista ja
29247: vaisuuteen. Tämä edellyttää myös entistä kan-       myönteistä suhtautumista koulutukseen, tietee-
29248: nustavampaa suhtautumista uuden etsimiseen          seen ja tutkimukseen. Se edellyttää myös entistä
29249: ja kehittämiseen sekä avautuvien mahdollisuuk-      kannustavampaa suhtautumista innovaatioihin
29250: sien ennakkoluulottomaan hyväksikäyttöön.           ja aineettorniin investointeihin.
29251:    Rakennemuutospolitiikan harjoittaminen al-          Muutosta edistettäessä on vähennettävä niitä
29252: kaa muutoksen välttämättömyyden ja sen väis-        haittoja, joita muutos tuo tullessaan. Ennen
29253: tämättömyyden tunnustamisesta. Muutos on            muuta tulee pyrkiä vähentämään sitä epävar-
29254: välttämätön, mutta siihen sopeutuminen ei ly-       muutta ja taloudellista turvattomuutta, joka
29255: hyellä tähtäimellä ole mahdollista. Muutosta        saattaa aiheutua talouden rakenteiden väistä-
29256: voidaan lykätä siirtämällä kasautuvat vaikeudet     mättömästä muuntumisesta.
29257: tuonnemmaksi, mutta se ei suinkaan vähennä             Rakennemuutoksen kielteisten seurausten
29258: sopeutumisongelmia. Hallitus on tiedostanut         minimointi edellyttää puuttumista mm. juuri
29259: talouden rakenteen muuttumisen, hyväksynyt          niihin ongelmiin, joihin välikysymyksen esittä-
29260: sen ja tarttunut muutokseen tahtovalla otteella.    jät viittaavat kysymyksensä perusteluissa. Työ-
29261: Tulkoon muutos, mutta tulkoon hallittu muu-         suhdeturvan kehittäminen, työttömyysturvan
29262: tos.                                                parantaminen, työnvälityksen tehostaminen ja
29263:    Suomen teollisuuden rakenteen kehitys kohti      työvoiman uudelleenkoulutus ovat tässä työssä
29264: entistä korkeampaa jalostusastetta ja erikoistu-    keskeisessä asemassa.
29265: neempia tuotteita on nykyisellään liian hidasta.       Muutokseen sopeutumiseen tarvitaan myös
29266: Tältä osin menestystekijöitä ovat ennen muuta       ennakoivia toimenpiteitä ennen muuta koulu-
29267: yritysten kyky uusiutua, uudet tuoteideat ja        tuksen, työllisyyden hoidon ja asuntopolitiikan
29268: tuotteiston ajanmukaisuus. Yritysten omat toi-      alueilta. Sosiaaliturvaa tulee puolestaan kehit-
29269: met ja strategiavalinnat ovat edelleenkin ratkai-   tää siten, että tyydyttävän vähimmäistason mu-
29270: sevia, eikä valtiovalta voi - ei parhaalla tah-     kainen toimeentulo voidaan turvata ihmisen
29271: dollaankaan - johtaa rakenteen uudistumista,        kaikissa elämänvaiheissa.
29272: vaan sen rooli on jatkossakin taustavaikuttajan        Kaikki alat eivät voi sopeutua, eikä kaikkia
29273: ohjaava ja salliva rooli.                           työpaikkoja voida pelastaa. Näissä tapauksissa
29274:    Suomalaiset yritykset ovat lisänneet panos-      on kaikin käytettävissä olevin keinoin pyrittävä
29275:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             533
29276: 
29277: 
29278: helpottamaan ja nopeuttamaan muutoksesta              sitä harjoittamalla turvataan kansakunnan
29279: kärsivien siirtymistä toisille aloille. Tämä aset-    menestyminen myös uudessa toimintaympäris-
29280: taa suuria haasteita mm. uudelleenkoulutuksel-        tössä.
29281: le.                                                      Varsin nuori hallitus ei ole vielä ehtinyt to-
29282:     Kitkatyöttömyyden vähentämiseksi tulee            teuttaa rakennemuutospolitiikkaansa, sillä hal-
29283: edelleen kehittää työvoimapalveluja siten, että       litusohjelman toteuttaminen on vasta alkuvai-
29284: reaaliaikaiseen työnvälitykseen päästään mah-         heessa. Tähän mennessä hallitus ei ole tehnyt
29285: dollisimman joutuisasti. Myös työvoiman va-           mainetekoja kysymyksen alaan liittyvällä sekto-
29286: paaehtoista ammatillista ja alueellista liikku-       rilla, mutta tähän ei ole ollut mahdollisuutta-
29287: vuutta tulee edistää niin, että työ ja sen tekijä     kaan. Tältä osin myös kokoomuksen eduskun-
29288: kohtaavat toisensa entistä paremmin.                  taryhmä on odottavana kannalla.
29289:     Työsuhdeturvaa tulee kehittää ja työttömyys-         Toisaalta kysyjät eivät ole toistaiseksi esittä-
29290: turvaa tulee parantaa etenkin nk. ansiosidon-         neet mitään realistista vaihtoehtoa hallituksen
29291: naista työttömyysturvaa parantamalla niin, et-        hahmottamalle politiikalle, mutta sitä ei ku-
29292: tei kenenkään taloudellinen toimeentulo vaa-          kaan odottanutkaan. Selvää on, ettei vallitsevaa
29293: rannu sen johdosta, ettei uudelleensijoittumista      tilannetta esimerkiksi teollisuuden osalta voida
29294: ole kyetty toteuttamaan riittävän nopeasti.           jäädyttää niin, että kaikki muutokset torjuttai-
29295:     Säännöllisen palkkatulon saannin katketessa       siin. Jos näin olisi menetelty vaikkapa vain kol-
29296: tulee menetettyä tuloa korvata niin, ettei työn-      me vuosikymmentä sitten, työllistäisi maamme
29297: tekijän ja hänen perheensä elämän taloudelli-         metsäteollisuus edelleenkin 400 000 miestä ja
29298: nen perusta murru. Ansioturvaa kehittämällä           200 000 hevosta, mutta se ei kustannustasosta
29299: tulee parantaa palkansaajan erityisturvaa ja          johtuen saisi tuotteitaan kaupaksi.
29300: palkansaajien mahdollisuuksia hallita ja suun-           Yritystoiminta on mahdollista vain mikäli se
29301: nitella omaa elämäänsä.                               kannattaa. Valtion voimavarat eivät riitä kai-
29302:     Työttömyysturvan tasoa tulee kyetä nosta-         ken kannattamaUoman toiminnan ylläpitämi-
29303: maan, sillä etenkin vähimmäispäivärahaa saa-          seen, eikä se olisi myöskään kansantaloudelli-
29304: vat joutuvat varsin usein turvautumaan toi-           sesti toivottavaa. Hallitus toimii niissä taloudel-
29305: meentulotukeen. Myös pitkään työttöminä ol-           lisissa puitteissa, jotka sille on suotu. Niissä
29306: leiden henkilöiden sairauspäiväraha johtaa sel-       puitteissa se tekee kaikkensa muutoksesta joh-
29307: viin epäkohtiin niiden osalta, jotka ovat saneet      tuvien lieveilmiöiden vähentämiseksi.
29308:  ainoastaan työttömyysturvan peruspäivärahan             Arvoisa puhemies! Välikysyjät eivät ole kysy-
29309: tai joilla ei ole ollut ansiotuloja.                  myksensä perusteluissa eivätkä täällä käytetyis-
29310:     Aktiivinen rakennemuutospolitiikka lisää          sä puheenvuoroissa kyenneet esittämään mitään
29311:  kansantaloutemme mahdollisuuksia hankkia             sellaista toteuttamiskelpoista vaihtoehtoa, jolle
29312:  suhteellista kilpailuetua ja parantaa elintasoam-    kokoomuksen eduskuntaryhmä voisi antaa tu-
29313:  me jo keskipitkällä tähtäimellä. Vaikkakin ra-       kensa. Tämän vuoksi ryhmä ei joudu tässä yh-
29314:  kennemuutos tuo aina tullessaan myös vaikeuk-        teydessä harkitsemaan uudelleen myöskään
29315:  sia ja turvattomuutta, tulee yhteiskunnan omal-      suhtautumista hallitusvastuuseen.
29316:  ta osaltaan pyrkiä siihen, että muutos voidaan
29317:  toteuttaa mahdollisimman joustavasti ja suju-           Ed. Juhan ta 1 o : Arvoisa puhemies!
29318:  vasti. Pitkällä tähtäimellä tätä vaatii koko kan-    Nyt käynnistynyt välikysymyskeskustelu tar-
29319:  sakunnan etu. Tässä suhteessa esimerkiksi työn-      joaa mahdollisuuden arvioida hallituksen ohjel-
29320:  tekijöiden ja työnantajien edut eivät poikkea        maa laajemmin sen kuukauden kestäneen toi-
29321:  toisistaan.                                          mikauden aikana. Hallitushan ei antanut edus-
29322:     Hallitus on vastannut kysyjien ennenaikai-        kunnalle edeltäjänsä tapaan talouspoliittista se-
29323:  seen kysymykseen. Hallitus ei ole aiheuttanut        lontekoa, jonka yhteydessä eduskunta olisi voi-
29324:  rakennemuutosta, mutta se ei aio myöskään            nut ottaa kantaa hallituksen ensi vuoden bud-
29325:  voimattomana jäädä seuraamaan sivusta sitä,          jettia koskeviin tavoitteisiin. Olisi ollut paikal-
29326:  mitä ympärillä tapahtuu. Sosialidemokraattisen       laan, kuten välikysymyksessä todetaan, antaa
29327:  ryhmän puheenvuorossa ed. Luttinen edellytti,        hallituksen ohjelma tiedonantona eduskunnal-
29328:  että hallitus tarttuu tarmokkaasti rakennemuu-       le, jolloin hallituksen luottamus olisi tuoreel-
29329:  toksen tuomiin ongelmiin. Kokoomuksen mie-           taan mitattu eduskunnassa. Hallituksen toimin-
29330:  lestä hallituksella on tahtova ote muutokseen ja     nan arviointi täytyy perustaa etupäässä vain la-
29331:  rakennemuutospolitiikkaan ja uskomme, että           veaan julistuksenomaiseen hallitusohjelmaan ja
29332: 534                                  Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
29333: 
29334: 
29335: siihen, mitä hallitus ei ole tehnyt, vaikka siltä      karsiminen sekä yrittäjien ja maa- ja metsäta-
29336: toimenpiteitä olisikin odotettu.                       louden verorasituksen lisääminen. Korkean ko-
29337:    Hallitus sai edelliseltä hallitukselta, sen edel-   ron rasittamia pienyrittäjiä uhkaa jo toteutettu-
29338: täjiltä ja nimenomaan näiden hallitusten valtio-       jen verouudistusten vesittäminen tai suorastaan
29339: varainministereiltä lähtökohdaksi hyvin hoide-         peruuttaminen.
29340: tun talouden. Maamme velka-aste on Euroopan               Hallituksen vero-ohjelmassa ei puututa kan-
29341: OECD-maiden pienin, veroasteemme on täysin             salaisten yhdenvertaisuuden kannalta pahim-
29342: vertailukelpoinen vastaaviin maihin, inflaatio-        paan epäkohtaan eli kunnallisen veroäyrin suu-
29343: vauhtimme on selvästi taittunut ja kotitalouk-         reen hajontaan. Päinvastoin kaikki merkit viit-
29344: sien käytettävissä olevat reaalitulot kohoavat         taavat siihen, että köyhimmissä kunnissa vero-
29345: edellisen hallituksen toimien ansiosta tänä            äyri nousee voimakkaasti, jollei hallitus ryhdy
29346: vuonna peräti 5 Ofo. Toivottavasti valtiontalou-       asiassa pikaisiin toimenpiteisiin. Eläkeläisille,
29347: den hyvää tilaa ja sen huonoille ajoille suomaa        opiskelijoille, työttömille ja muille vähimmäis-
29348: liikkumavaraa ei tärvellä. Hallitusohjelman ta-        toimeentulorajoilla kamppaileville pienituloisil-
29349: louspoliittisesta osasta voi kuitenkin aavistella,     le tärkeää perustoimeentuloturvauudistusta ei
29350: että hallitus aikoo lisätä valtion velkaa jo sellai-   hallitus saanut mahtumaan pitkään ohjelmaan-
29351: sissa oloissa, jolloin se ei olisi suhdannepoliitti-   sa. Rakennemuutoshallituksen sukset näyttävät
29352: sesti tarpeen.                                         olevan pahasti ristissä, samaan aikaan kun hal-
29353:    Edellisen hallituksen toimintaa kuvasivat hy-       litsematon rakennemuutos vie työpaikkoja eri
29354: vin sen kuluvan vuoden budjetille asettamat            puolilta maata. Uusia esimerkkejä tulee jatku-
29355: painopisteet: yrittäminen, osaaminen ja huolen-        vasti julkisuuteen. Niitä tulee lähes päivittäin.
29356: pito. Näitä tavoitteita on syytä peilata uuden,        Ovatko Asean, Metsä-Serlan, Kone Oy:n, Prin-
29357: itseään "hallitun rakennemuutoksen hallituk-           tal Oy:n, Oy Visko Ab:n, Outokumpu Oy:n,
29358: seksi" nimittävän ministeristön ohjelmaan ja           Rautaruukki Oy:n Kolarin kaivoksen sekä koko
29359: tähänastisiin toimenpiteisiin. Hallituksen ohjel-      Hankoniemen terästeollisuusjärjestelyä mah-
29360: massa ei näy jatkoa yritysverouudistukselle ja         dollisesti seuraavat työpaikkojen menetykset
29361: tätä kautta tukea yrityksien tavoitteille saada        vain alkutahteja siitä vapaaehtoisesta ammatil-
29362: käyttöönsä enemmän omia pääomia ja siten ir-           lisesta ja alueellisesta työvoiman liikkuvuudes-
29363: tautua pankkien liiallisesta määräysvallasta.          ta, jota hallitus ohjelmassaan lupaa tukea?
29364: Yritysten toiminnan kehittymisen ja niiden työl-       Myös uuden hallituksen kauppa- ja teollisuus-
29365: listämismahdollisuuksien takia olisi tärkeää, et-      ministeri näyttää jatkavan Pohjois-Suomen
29366: tä suomalaiset yritykset olisivat taloudellisesti      työllisyyden kannalta tärkeiden Martinniemen
29367: mahdollisimman itsenäisiä suhteessa valtioval-         sahan ja Pudasjärven turvevoimalan osalta
29368: taan ja pankkeihin. Yritysten toimintaedelly-          edeltäjänsä aloittamaa näiden alueiden ihmisten
29369: tyksiä, niiden omarahoitusmahdollisuuksia ja           kannalta tylyä politiikkaa.
29370: muutoinkin niiden itsenäistä päätöksentekoa               Työvoima näyttää liikkuvan työn perässä
29371: vahvistamalla voidaan meneillään olevaa raken-         varsin vikkelästi ja vilkkaasti ilman, että sitä
29372: nemuutosta hoitaa joustavasti taloudellisesti          yhteiskunnan keinoin olisi tarvetta lisätä. Eräi-
29373: perustellulla ja myös työntekijöiden kannalta          den toistaiseksi epävirallisten tietojen mukaan
29374: parhaimmalla tavalla.                                  uusista työpaikoista peräti 70 % syntyy pääkau-
29375:    Hallitun rakennemuutoksen sijasta edessä            punkiseudulle, ja muuttoliike on varsin vilkas-
29376: näyttää olevan hallitsemauoman saneerauksen,           ta. Jos ja kun kehityssuunta vielä vahvistuu, ei
29377: säälimättömän keskittymisen ja vahvemman oi-           pääkaupunkiseudun nykyisillä asukkailla ole
29378: keutta korostavan eriarvoisuuden aika. Jatku-          pitkiin aikoihin toivoa paremmasta. Asuntopu-
29379: vasti ylikorkeana säilyvä korko kaataa velkaan-        la jatkuu, omistusasuntojen hinnat nousevat,
29380: tuneita pienyrityksiä, hidastaa investointeja          päivähoitomahdollisuuksia, koulutiloja tai jul-
29381: tuotannolliseen toimintaan sekä edistää epäter-        kisia terveydenhuoltopalveluja ei kyetä rakenta-
29382: vettä kasinotaloutta. Uuden hallituksen huolen-        maan riittävästi. Länsiväylän tukkivat autot pi-
29383: pito näyttää suuntautuvan ensisijaisesti todella       laavat kantakaupungin ilman. On vain ajan ky-
29384: hyvätuloisiin kansalaisiin. Verouudistuskaavai-        symys, koska ihmisistä pääkaupunkiseudulla
29385: lujen pääpaino näyttää olevan parempituloisten         tulee voimakkaan aluepolitiikan kannattajia,
29386: verotuksen tuntuva alentaminen, monien pieni-          niin kuin Tukholmassa jo näyttää käyneen.
29387: ja keskituloisille lapsiperheille, eläkeläisille ja       Ohjelmansa mukaan hallitus lupaa tehostaa
29388: muille vähätuloisille tärkeiden verovähennysten        rakennemuutoksen aiheuttamien häiriöiden tor-
29389:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen           535
29390: 
29391: juntaa päättämällä toimintamallista, joka kyt-        12,6% ja tällä hetkellä alle 10 %. Monien mut-
29392: kee yhteistyöhön ennakoivasti ja tehokkaasti          kien jälkeen hallitus antoi eduskunnalle pellon-
29393: yrityksen, henkilöjärjestöt sekä paikalliset ja       raivausmaksua koskevan lakiesityksen, joka on
29394: alueelliset viranomaiset kuten kunnat, teolli-        peräti 150 kertaa epäsosiaalisempi kuin edellisen
29395: suuspiirit, Kehitysaluerahaston, koulutus- ja         hallituksen esitys, jonka kokoomus, mukaan lu-
29396: asuntoviranomaiset, eläkelaitokset ja työvoi-         kien nykyinen maatalousministeri, empimättä
29397: maviranomaiset. Missä tämä toimintamalli oli,         kaatoi. Hallituksen maatalouspoliittinen linjan-
29398: kun kauppa- ja teollisuusministeriön kannan           veto kuvastaa ilmeisesti sen rakennepolitiikan ta-
29399: perusteella valtionyhtiö Outokumpu Oy päätti          voitteita laajemminkin, joiden seurauksista
29400: lopettaa metallisen koboltin tuotannon Kokko-         myös muut pienyrittäjät kuin maanviljelijät tule-
29401: lan tehtailla ja sulkea pysyvästi tehtaalle mal-      vat kärsimään ja koko maaseudun elinvoima ty-
29402: mia toimittaneen Keretin kaivoksen Outokum-           rehtymään. Hallituksen maatalouspolitiikkahan
29403: mussa? Noin 700 ihmisen työpaikan vievää hal-         tarkoittaa sitä, että suuren tehotilan isäntä voi
29404: littua rakennemuutosta ei tehty yhteistyössä en-      raivata lisää peltoa, kunhan vain kykenee siitä
29405: nakoivasti ainakaan henkilöstöjärjestöjen eikä        maksamaan. Pientilalla tällaista mahdollisuutta
29406: paikallisten ja alueellisten edustajien kanssa,       ei ole. Hallitus pyrkiikin lakiesityksellään vauh-
29407: vaikka he tätä kävivät päättäjille esittämässä.       dittamaan suurtilalinjan toteutumista. Todelli-
29408: Lieköhän hallitusohjelmassa rakennemuutok-            suudessa tämän maatalouspoliittisen linjan tuke-
29409: sen aiheuttamien häiriöiden torjuntaan suunnit-       na häärii uljaana aatuna myös Suomen maaseu-
29410: teltu toimintamalli tai viisasten kivi hiertämässä    dun puolue, jolle maatalousministerin paikka ei
29411: kauppa- ja teollisuusministerin, valtiovarainmi-      hallitusneuvotteluissa kelvannut.
29412: nisterin tai peräti pääministerin kengässä?              Hallitusohjelmassa on idänkauppaa vain ly-
29413:    Hallituksen syntymisen aikoihin, osin hallitus-    hyesti sivuttu, vaikka valtiovarainministeriön
29414: ohjelmassakin, vannottiin koulutuksen merki-          kansantalousosasionkin katsauksen mukaan
29415: tykseen uuden yhteiskunnan peruspilarina.             toimitukset Neuvostoliittoon supistuvat tänä
29416: Konkreettisia toimenpiteitä tai suunnitelmia          vuonna lähes viidenneksen. Eräillä aloilla vien-
29417: koulutukseen saisaamisesta ei kuitenkaan ole          titoimitukset ovat kokonaan pysähtyneet. Idän-
29418: näkyvissä eräitä pääkaupunkiseudun lukiorat-          kauppamme tulevaisuuden näkymistä ja ratkai-
29419: kaisuja lukuun ottamatta. Olemme oppositios-          suista käytiin ensisijaisesti keskustapuolueen
29420: sa samaa mieltä hallituksen kanssa koulutuksen        aloitteesta koko viime vuonna aktiivista keskus-
29421: tärkeydestä. Tarvitaan lisää varoja ja joustavaa      telua. Tämä keskustelu johti ainakin osittain
29422: keinovalikoimaa niin korkeakoulutuksessa,             asetettuihin tavoitteisiin, ja tavaranvaihtopöy-
29423: ammatillisessa koulutuksessa kuin aikuiskoulu-        täkirja solmittiin haarukoiden puitteissa tyydyt-
29424: tuksessakin yleissivistävää peruskoulutustakaan       tävällä tasolla. ldänkauppaponnisteluissa ei pi-
29425: unohtamatta. Tässä yhteydessä haluaisin viitata       dä kuitenkaan hetkeksikään herpaantua. Tuon-
29426: erityisesti koulutuksen alueellisiin vaikutuksiin.    tia ei ole kyetty lisäämään riittävästi Neuvosto-
29427: Vaikka muu Suomen yliopistolaitoksen raken-           liitosta eikä muitakaan taloudellisen yhteistyön
29428: taminen on epäilemättä jossain määrin heiken-         muotoja, esim. yhteistoimintayrityksiä, ole
29429: tänyt kehittämismahdollisuuksia Helsingin ja          kyetty kehittämään siten, että epätasapaino oli-
29430: Turun korkeakouluissa, on harjoitettu koulu-          si poistunut. Lisätuonnin aikaansaaminen riit-
29431: tuspolitiikka ollut tehokkain keino pyrittäessä       tävässä mittakaavassa edellyttää ponnisteluja ja
29432: maan eri osien tasapuoliseen kehittämiseen.           asenteidenkin muutosta suomalaisten yritysten
29433: Vaikka koulutuspolitiikalla voidaan vaikuttaa         ja kauppahuoneiden taholla. Myös neuvosto-
29434: esim. elinkeinoelämän kehittymiseen varsin hi-        liittolaisten tuotteiden kilpailukyvyn, toiminta-
29435: taasti, on tästä olemassa jo varsin tukevia näyt-     varmuuden ja laadun kehittäminen on tärkeää.
29436: töjä, vaikkapa Oulun ja Kuopion yliopistojen          Tässä suhteessa myös Suomessa on suuria odo-
29437: sekä Tampereen teknillisen korkeakoulun vaiku-        tuksia Neuvostoliitossa käynnissä olevan ta-
29438: tuksista ympäristönsä taloudelliseen toimintaan.      lousuudistuksen osalta. Avoimuus, uudistuspo-
29439:    Sen sijaan maatalouspolitiikan saralla halli-      litiikka ja rakennemuutos kuuluu myös tälle
29440: tus ei ole ollut toimettomana. Maataloudessa          sektorille. Pidän välttämättömänä, että mait-
29441: rakennemuutos on jo tähän asti ollut erittäin         temme välisen kauppakomission työtä kehite-
29442: nopeaa, sillä maa- ja metsätaloudessa toimii          tään ja että myös sen kokoonpanossa suomalai-
29443: ammatissa toimivasta väestöstä vuonna 1960            sella puolella on mahdollisimman arvovaltainen
29444: 35,5 Olo, vuonna 1970 20,3 %, vuonna 1980             ja asiantunteva edustus.
29445: 536                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
29446: 
29447: 
29448:   Hallituksen muodostaruisvaiheessa idän-            ruistoimenpiteiden osalta vastuunjako onkin
29449: kauppakysymykset eivät juuri olleet esillä, vaan     selväpiirteinen. Yhteiskunta luo yleiset edelly-
29450: päinvastoin kauppa- ja teollisuusministerille        tykset yritystoiminnan kehittämiselle. Yritysten
29451: idänkaupan hoito tuli ikään kuin muiden tehtä-       tehtävänä on puolestaan huolehtia omasta kil-
29452: vien lisukkeena. Ottaako hallitus tämänkin tär-      pailukyvystään, tehokkuudestaan ja tuotanto-
29453: keän sektorin liian kevyesti eikä kiinnitä riittä-   prosessiosa kehittämisestä.''
29454: vää huomiota idänkauppamme kehittämiseen?               Työnantaja ostaa siis vain työvoiman. Tässä
29455: Edellisen hallituksen aikana komission Suomen        ei tarkoitettane tuotantoresursseilla sitä työvoi-
29456: osapuolen puheenjohtajana toimi pääministeri         maa, jota ilman kuitenkaan työnantaja ei näitä
29457: ja varapuheenjohtajina valtiovarainministeri         muita tuotantoresurssejaan pysty hyödyntä-
29458: sekä ulkomaankauppaministeri. Nykyisen halli-        mään. Jokainen varmasti ymmärtää sen, että
29459: tuksen ministereistä ainoastaan ulkoministeri        kehitysedellytyksiä on parannettava ja inves-
29460: on komission jäsen. Pidän tärkeänä ja välttä-        tointeja suoritettava, mutta sitä on vaikea ym-
29461: mättömänä, että hallituksesta on talouskomis-        märtää, että näitä korvaavana toimenpiteenä
29462: siossa mahdollisimman arvovaltainen ja asian-        on otettu käyttöön tuottavampi toimintamuo-
29463: tunteva edustus.                                     to, rahalla keinottelu.
29464:    Arvoisa puhemies! Ehdotan seuraavaa sana-            Suuryritysten ongelmana ja investointien lai-
29465: muotoa perusteltuun päiväjärjestykseen siirty-       meuden syynä ei ole siis rahan ja voittojen puu-
29466: miseksi: "Eduskunta toteaa, että hallitusohjel-      te. Suomen Pankin sallima korkea korkotaso ja
29467: man, hallituksen toimenpiteiden ja hallituksen       pienten yritystenkin kustannuksella tapahtuva
29468: välikysymykseen antaman vastauksen perus-            markan arvon korostettu varjeleminen tilan-
29469: teella hallituksen rakennemuutospolitiikka joh-      teessa, jossa inflaatio on puristettu pienimpään
29470: taa alueellisten kehitys- ja työllisyyserojen kas-   mahdolliseen, jo ilman muuta karsii heikkoja
29471: vuun, lisää kansalaisten välistä eriarvoisuutta ja   yrityksiä, ja niinpä ennusteet konkursseista
29472: vaikeuttaa yrittäjien ja pienviljelijöiden ase-      ovatkin toteutuneet. On tietysti hyvä, että
29473: maa, ja siirtyy päiväjärjestykseen."                 markka on vahva, mutta jos sen ehtona on yri-
29474:                                                      tyskuolemat ja työttömyys, niin silloin on tässä
29475:    Ed. S ä i 1 y no ja: Arvoisa puhemies! Tämä       asiassa ja menettelytavassa jotakin korjaamis-
29476: talouden ja vallan keskittäminen vauhdittui kyl-     ta. Suuret yritykset taas löytävät tarvitessaan
29477: läkin jo edellisen hallituksen aikana. Ne, jotka     halpaa rahaa ulkomailta, milloin eivät itse ole
29478: seurasivat viime vaalikauden tapahtumia täällä       lainaamassa likvidejä varojaan korkealla korol-
29479: eduskunnassa, muistavat varmasti, että kokoo-        la tarvitseville. Aika ajoin suuryritykset ovat
29480: muksestalöytyi aina tuki talouden ja vallan kes-     muistuttaneet enemmän rahoituslaitosta kuin
29481: kittämispyrkimyksille.                               tuotantoyrityksiä.       Osakkeenomistajanahan
29482:    Kun tutustuin eilen pääministeri Holkerin         yleensä ovat suuryrityksissä pankit.
29483: vastaukseen, kysyin itseltäni, millä tavalla tämä       Suuryrityksille veron maksaminen on monien
29484: vastaus puhuttelee niitä ihmisiä, joille hallitun    veron välttämiskeinojen takia pikemminkin
29485: rakennemuutoksen myötä on tämä kevät tuo-            makukysymys kuin välttämättömyys. Lisäksi
29486: nut tullessaan tiedon työn totaalisesta loppumi-     yrityksille on jatkuvasti myönnetty lisää helpo-
29487: sesta. Välikysymyksemme tarkoitus oli todella        tuksia. Tätä samaa tarkoittanee hallitusohjel-
29488: saada vastaus siihen, mitä hallitus aikoo tehdä      man lupaus työnantajan sosiaaliturvamaksujen
29489: tilanteen hoitamiseksi siten, että yrityksille ai-   siirtämisestä liikevaihtoveroon ja arvonlisäve-
29490: kaisemmin tarpeellinen työvoima voitaisiin           roon, toisin sanoen kuluttajien maksettavaksi.
29491: edelleen käyttää Suomen kansan hyvinvointia             Rahalla keinottelun lisäksi yritykset ovat
29492: lisääväliä tavalla.                                  kyenneet yhä kasvaviin yritysostoihin ulkomail-
29493:    Ennen kaikkea nyt kuitenkin on kysymys            ta. Yritykset saattavat toteuttaa voittojaan kon-
29494: niistä ongelmista, jotka työtöntä ja hänen lähi-     sernien sisäisen hinnoittelun avulla niin, ettei
29495: omaistaan kohtaavat ja koskettavat.                  kaikki ilmene virallisesti toteutetuissa voitoissa.
29496:    Pääministerin suhtautuminen rakennemuu-           Toisaalta osa voitoista saatetaan jättää kiertä-
29497: tosten seuraamuksiin on varsin teoreettinen.         mään ulkomaisiin tytäryhtiöihin suomalaisen
29498: Tuosta vastauksesta etsii turhaan sellaista näke-    verotuksen välttämiseksi. Silti kotiutettujen vi-
29499: mystä, että myös yksityisillä olisi vastuu työvoi-   rallisten voittojen vähyys panee epäilemään mo-
29500: masta, vai miten on ymmärrettävä seuraavan-          nen ulkomaisen yritysoston järkevyyttä. Tätä
29501: lainen lainaus: "Pitemmän aikavälin kehittä-         epäilyä ei häivytä tyystin sekään, että väitettäi-
29502:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen           537
29503: 
29504: 
29505: siin ulkomaisen yrityksen ostolla vain turvatta-      Rajat ovat auenneet tavarakaupan lisäksi myös
29506: van markkinoita kotimaiselle tuotannolle pyrki-       valuutoilla. Velasta joutuu maksamaan todellis-
29507: mättä varsinaisesti suuriin sijoituksen tuottoi-      ta korkoa."
29508: hin.                                                     Harvaan asuttu Suomi ja sen kansa on joutu-
29509:    Kun suurille yrityksille on jätetty paljon luo-    nut valuuttakeinottelun uhriksi. On nimittäin
29510: pumalla niiden kohtuullisesta verottamisesta,         aivan selvää, että tarvitaan myös maksajia sille,
29511: on samalla annettu tämän varallisuuden olla           että rahaa ei tarvitse sijoittaa tuotannolliseen
29512: hyödyntämättä työllisyyttä omassa maassam-            toimintaan, työpaikkojen luomiseen, yhteis-
29513: me. Kapitalisteja ei moraaliperustein kannata         kunnallista hyvinvointia lisäävään toimintaan,
29514: talouden nykyisestä tilanteesta arvostella. He        vaan että rahalla kannattaa ensisijaisesti keino-
29515: tekevät liiketoimissaan vain sen, mihin hallitus      tella. Kaiken aikaa suomalainen demokratia ve-
29516: heitä ohjaa. Tuskin voimme nykyiseltä hallituk-       nyy ihmeen joustavasti tähän suuntaan. Tähän
29517: selta odottaa tiukkaa otetta suuryrityksiin tai       osa-alueeseen Suomen kansantaloutta ei maam-
29518: Suomen Pankkiin. Tällaisenaan kilpailukykyä           me hallituksella eikä oletettavasti eduskunnan
29519: tukeva politiikka ja Suomen Pankin pääoma-            enemmistöllä ole halua puuttua. On nimittäin
29520: liikkeiden liberalisointi ovat työllisyyden kan-      vaikea uskoa, että ns. hallittu rakennemuutos
29521: nalta tuhoisia. Kun Suomen Pankki sallii rahan        voidaan toteuttaa siten, että suurin osa kansan-
29522: vapaan virran edestakaisin rajan yli, ei enää sa-     talouttamme voi vapaasti hallituksen isällisessä
29523: manaikaisesti voida pitää yllä markkamme ul-          suojelussa hoitaa sijoituksen ja pääomien oh-
29524: koista arvoa ja sisäistä korkotasoa.                  jauksen kenenkään siihen puuttumatta. Ne toi-
29525:     Hallituksen hilpeistä lupauksista huolimatta      menpiteet, joihin aivan oikein pääministeri
29526: suuri osa Suomen kansalaisista pelkää tätä voi-       puuttui, nimittäin koulutus, tutkimus ja kaikki
29527: makkaan rakennemuutoksen aikaa. Sen ikä-              ne muut toimenpiteet, joilla yhteiskunta luo
29528: vimpänä ilmentymänä tuotannon painopiste-             yleiset edellytykset yritystoiminnalle, ovat
29529: alojen muuttamisen ja työmenetelmien kehitty-         eräänlaisia itsestäänselvyyksiä, josta kaikesta
29530: misen myötä on syntynyt ennennäkemättömän             julkisen sektorin on kannettava huolta. Lisäksi
29531: vomakas tarve työvoiman vähentämiseen.                elinkeinoelämän yleisiä edellytyksiä luodaan sil-
29532: Vaikka hallituksen keskeisiin tavoitteisiin kuu-      lä, että julkisia palveluja tuotetaan ja tarjotaan
29533: luu hallittu ja ohjattu rakennemuutos, hallituk-      tasapuolisesti kaikille kansalaisille. Nämä kaik-
29534:  sella ei kuitenkaan näytä olevan haluja sellais-     ki toimenpiteet sen lisäksi, että yritystoimintaa
29535: ten keinojen etsimiseen, joilla voitaisiin vaikut-    tuetaan veropoliittisin ja jopa suoranaisin bud-
29536: taa riittävän tehokkaasti yritysten työvoiman         jettipoliittisin toimenpitein.
29537:  käyttöön. Työehtosopimuksiin ei sisälly työnte-         Kaikki tahot puhuvat lämmöllä pienyritystoi-
29538:  kijöiden riittävää työsuhdeturvaa. Pääministe-       minnasta ja sen tulevaisuudesta. Nuo yritystoi-
29539: rin vastauksesta ei myöskään löytynyt lupausta        minnan muodot tarvitsisivatkin nyt todella
29540:  siitä, että tähän puoleen kiireesti paneuduttai-     muutakin kuin myötätuntoa. Pienyrittäjä, jolta
29541:  siin.                                                puuttuu kasinotalouden mukanaan tuomat
29542:     Reaalisen kilpailukyvyn edistämisen nimissä       edut, elää uhanalaisena ja on täynnä levotto-
29543:  tapahtuva taloudellisen ja poliittisen vallan kes-   muutta. Tähän ryhmään voidaan lukea myös
29544:  kittäminen on jo nyt riistänyt osalta Suomen         osittain maatalous, johon valtiovalta on sen
29545:  kansasta oikeuden työhön ja oikeuden asumi-          osittaisena rahoittajana saanutkin poikkeuksel-
29546:  seen omalla kotiseudullaan. Yhteiskuntamme           lisen voimakkaan ohjailuotteen. Vaikka tuo oh-
29547:  materiaalista pohjaa ja perustaa muutetaan ra-       jaus on lakisääteistä, se ei ole kuitenkaan katta-
29548:  justi. Tähän saakka muutos on vienyt muka-           vaa ja siitä puuttuu kokonaan pitkäjänteisyys.
29549:  naan oikeuden työpaikkaan ja oikeuden työn           Muilla aloilla rahoittajan roolikaan ei anna val-
29550:  kautta tapahtuvaan toimeentuloon huomatta-           tiolle samanlaisia valtuuksia. Myös maatalou-
29551:  valta osalta Suomen kansalaisia.                     desta toimeentulonsa saava väestö on oikeutet-
29552:     KOP:n pääjohtaja Jaakko Lassila totesi jo         tu edellyttämään hallittua rakennemuutosta
29553:  viime talvena Hesarin viikkoliitteessä, että "ta-    omalla kohdallaan. Näin siitä huolimatta, että
29554:  pahtumat ovat edenneet nopeasti viimeisen kol-       aikaisemminkin jo melkein jokainen sukupolvi
29555:  men, neljän vuoden aikana. Suomi on hiipinyt         on omalla kohdallaan kokenut sen, että jos
29556:  kapitalismiin. Yritystoimintaa rajoittavia sään-     kantokyky on ollut heikko, silloin on ollut aina
29557:  nöksiä on purettu. Hintoja ja korkoja ei enää        tilalta lähdettävä.
29558:  säännöstellä. Rahamarkkinoilla kilpaillaan.             Hallituksen yksimielinen näyttö siitä miten se
29559: 
29560: 68   270411A
29561: 538                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
29562: 
29563: 
29564: kohtelee pienimuotoista elinkeinoa harjoitta-         tisella puolueella tavoitteena se, että eduskun-
29565: via maatalousyrittäjiä tuli esille kun hallituksen    nalla olisi oikeus ja velvollisuus hoitaa kansan-
29566: esitys pellonraivauslaiksi tuotiin eduskuntaan.       talouden kokonaisvaltaista ohjausta. Tähän
29567: Tuo yksivuotisena verolakina annettu esitys pu-       liittyy kysymys pääomien ohjauksesta ja sijoit-
29568: ree aivan varmasti kehitysalueilla, mutta siellä      tamisesta, kysymys yksinkertaisesti kansanval-
29569: missä maasta maksetaan huimia summia tuo              lasta ja siitä, kuka tuota kansanvaltaa käyttää.
29570: 30 000 markan vero hehtaarilta ei estä uuden          Kapitalismin pitää venyä uskomattomiin mit-
29571: pellon raivaamista. Siksi SKDL:n eduskunta-           toihin, jos kokoomus yltäisi talouspolitiikkansa
29572: ryhmä lähtikin esityksessään siitä, että pellon-      linjauksessa näinkin kansanvaltaiselle alueelle.
29573: raivausta ei saa kieltää alle 20 hehtaarin tiloilla   Onhan kuitenkin kansalle haluttu uskotella, et-
29574: ja raivausmaksu tulisi ehdottomasti porrastaa         tä kokoomuksesta on tullut eräänlainen työ-
29575: alueellisesti. Tällainen ratkaisu olisi perusteltu    väenpuolue. Näin tietysti on, jos tarkastellaan
29576: sekä maatalouspoliittisesti, työvoimapoliittises-     äänestäjien käyttäytymistä ja sitä, että hyvin
29577: ti että myös veropoliittisesti.                       pienituloiset ihmiset luottavat asiansa kokoo-
29578:    Oikeistolaisen talouspolitiikan harjoittami-       muksen hoidettavaksi. Kokoomuksella onkin
29579: sen seurauksena maatalous on keskittymässä            melkoinen kiikkulautatilanne: hoitaa pienitu-
29580: hyvin harvojen käsiin ja jäämässä vain Etelä-         loisten äänestäjien asioita siten, että kannatus
29581: Suomen elinkeinoksi. Supistamistoimenpiteillä         säilyy, ja toisaalta olla uskollinen pääomapuo-
29582: tilojen lukumäärää on voitu karsia, mutta sen         lue.
29583: sijaan maataloustuotantoa ei ole kyetty supista-         Tämä hallitus näyttää vaativan kuntia hidas-
29584: maan samassa suhteessa. Työvoimaa kylläkin            tamaan palvelujen tuotantoa ja kehittämistä.
29585: on vapautettu ja etupäässä niiltä alueilta, jossa     Myös sosiaali- ja terveydenhuollon valtakun-
29586: työvoima joutuu automaattisesti työvoimakor-          nalliset suunnitelmat ovat jo alustavasti nähtä-
29587: tistoon. Yleensä nämä alueet ovat sellaisia, että     vinä eivätkä ne pidä sisällään esimerkiksi työ-
29588: siellä ei ole maataloustuotteiden osalta edes         ajan lyhentämisestä aiheutuvaa henkilöstön li-
29589: omavaraisuutta.                                       säystarvetta. Viimeiseen asti edellinen hallitus
29590:    Kekkosen ohjauksesta irtaantunut keskusta-         lupasi tuota lisäystä, mutta leikkaukset olivat
29591: puolue hakeutui avoimesti koko viime kauden           todellisen henkilöstötarpeen huomioon ottaen
29592: yhteistyökumppanuuteen pääomapiirejä edus-            varsin suuria. Nyt jälkeenjääneisyyden korjaa-
29593: tavan oikeistorintaman kanssa. Samalla tuli           minen edellyttäisi tuhansia uusia työpaikkoja
29594: myytyä se työtä tekevän talonpojan selkänahka         sekä sosiaali- että terveydenhuollon alueelle.
29595: niissä konsensuksissa, joista ei nähtävästi jää-      Sen lisäksi tarvitaan viimeaikaista ripeämpää
29596: nyt edes hernekeittoa keskustapuolueen ravin-         päivähoitopaikkojen tuottamista ja mm. koti-
29597: noksi. Vaikka keskustapuolueen sisällä kieltä-        sairaanhoitotoiminnan todellista vauhdittamis-
29598: mättä on kaiken aikaa ollut toisenlaisiakin nä-       ta. On turha toivoa laitospaikkojen tarpeen vä-
29599: kemyksiä, nuo näkemykset on alistettu vähin           hentymistä, jos kotipalvelutoimintaa ja kotisai-
29600: äänin siihen raudanlujaan holhoukseen, jolla          raanhoitotoimintaa ei tuntuvasti lisätä.
29601: pääomapiirit alistavat tukijansa. Toivottavasti           Yhteiskunnan tukijärjestelmät eivät myös-
29602: uusi tilanne tuo myös uusia ajatuksia ja uusia        kään turvaa taloudellisia mahdollisuuksia esi-
29603: toimintamalleja.                                      merkiksi sellaisissa tilanteissa, että joku omai-
29604:    Sosialidemokraattisen puolueen rooli halli-        sista jäisi hoitamaan vanhuksiaan tai vammau-
29605: tussa rakennemuutoksessa on mielenkiintoinen.         tunutta, joka usein on pitkäaikaissairas. Kun-
29606: Mikä on sen todellinen suhde talouden ja vallan       nallinen kotihoidontukijärjestelmä ei toimi mo-
29607: keskittämiseen ja ns. kasinotalouteen, joka pi-       nestakaan syystä. Kelan myöntämä tukilisä ei
29608: tää sisällään varsin kylmiä ja vaihtoehdottomia       vastaa edes yhtä hoitopäivää laitoksessa. Hoito-
29609: linjoja ajatellen työtä tekevää Suomen kansaa?        lisä on melkein yhtä olematon ja sen saanti on
29610: Toivottavasti pelkoni on aiheeton kun epäilen,        mahdottomuus potilaalle, joka vielä voi olla
29611: että ay-liike kahlitaan nykyistä alistetumpaan        kotioloissa. Nämä tuki- ja hoitolisäjärjestelmät
29612: asemaan suhteessa elinkeinoelämään. Onko              pitää saada niin toimiviksi, että niistä muodos-
29613: yleensä mahdollista puuttumatta taloudellisiin        tuisi todellinen vaihtoehto laitoshoidolle.
29614: valtarakenteisiin hoitaa hallitusti sellaisia ra-         Yleensä hallituksen talouspoliittinen linja on
29615: kennemuutoksia elinkeinoelämässä, joihin pää-         ollut se jo viime vuosina, että mitä enemmän
29616: ministeri Holkeri vastauksessaan viittaa? Olisi       työttömyys lisääntyy sitä enemmän pannaan
29617: mielenkiintoista tietää, onko sosialidemokraat-       jäihin palvelujen kehittämistä. Tähän on tietysti
29618:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            539
29619: 
29620: 
29621: syynä valtiovallan toimenpiteet ja toisaalta kun-     keskussairaaloihin, joiden pitäisi olla aina ajan
29622: tien kiristynyt taloudellinen tilanne. Kuitenkin      tasalla. Kuitenkin nämä säästötoimenpiteet
29623: työttömyyskin on rahan arvoinen asia. Samalla         näyttävät muodostuvan esteeksi uusien hoito-
29624: kun julkiset palvelut lisäävät ihmisten hyvin-        toimenpiteiden toteuttamiselle ja kehittämisel-
29625: vointia, ne tarjoavat mielekästä ja hyödyllistä       le.
29626: työtä. Sen lisäksi, että työajan lyhentäminen on          Holkeri painottaa vastauksessaan puhtaasti
29627: otettava nyt vakavasti, myös työllisyysrahoilla       teollisuuspoliittisia toimenpiteitä ja lupaa suun-
29628: palkattujen toimet olisi kiireesti vakinaistetta-     nata panostuksia erityisesti aineettomien voi-
29629: va. Näin vältyttäisiin monilta hankaluuksilta,        mavarojen kehittämiseen. Tällöin avoimeksi
29630: jotka tällä hetkellä rasittavat palveluita tuotta-    jää kysymys siitä, onko hallitus edes huolestu-
29631: via yksiköitä. Nythän tilanne on se, että kun         nut kuntien menotaloutta nyt jo kohtuuttomas-
29632: kouluttamaton työtön on juuri opetettu tehtä-         ti rasittavasta kehityksestä kuntainliitoissa ja
29633: viinsä, silloin tämä henkilö täytyy vaihtaa uu-       peruskunnissa.
29634: teen työttömään, ja näin tämä kierre on jatku-            Luonnosvaiheessa oleva järjestelyasiakirja,
29635: nut jo vuosikausia. Vakinaistamalla näitä vir-        joka näyttää olevan salainen paperi, jolla kui-
29636: koja ne voidaan täyttää pysyvällä henkilökun-         tenkin pyritään raamittamaan kuntien menota-
29637: nalla, ja toisaalta nuoret voidaan ohjata halli-      loutta ja jota käsitellään jo nyt kaikissa niissä
29638: tuksenkin korostamaan koulutukseen, joka on           kokouksissa, joissa käsitellään seuraavan vuo-
29639: kaikille välttämättömyys.                             den talousarviota, näyttää lähtevän siitä, että
29640:    On hyvä, että hallitus paneutuu tutkimuk-          julkisten menojen kasvu pidetään veroasteen ja
29641: seen, tuotekehittelyyn ja koulutukseen. Ei ole        kansantalouden kasvun puitteissa. Siinä tode-
29642: koulutettavien vika, jos koulutus kuitenkin joh-      taan mm.: "Tavoitteen saavuttaminen kunnal-
29643: taa suoraan kortistoon. Jossakin muualla tuo          listaloudessa edellyttää menojen kasvun selvää
29644: vika piilee. Työvoimapolitiikkaa, koulutuspoli-       hidastamista, mikä voi tapahtua toimintaa ja
29645: tiikkaa ja yleistä yhteiskuntapolitiikkaa pitäisi-    siitä aiheutuvia menoja uudelleen kohdentamal-
29646: kin tarkastella siten, että kysyntä ja tarjonta       la ja ajoittamalla palvelujen laajentaminen
29647: vastaisivat paremmin toisiaan. Meillä on nimit-       suunniteltua pitemmälle aikajänteelle." Edel-
29648: täin aloja, joissa on toisaalta jatkuva työvoima-     leen jatkan tätä suoran lainauksen linjaa. Toi-
29649: pula. Sosiaalihuollon kenttää ei ole edes kartoi-     saalta todetaan, että "sosiaali- ja terveyden-
29650: tettu. Siellä on jo näkyvissä hyvin paljon työ-       huollon valtakunnalliset suunnitelmat sekä
29651: voimapulaa, mutta varmasti myös näkymätön-            muut kunnallistalouteen kohdistuvat suunnitel-
29652: tä työvoimapulaa on sitten, kun asioita ryhdy-        mat ja toimenpiteet mitoitetaan siten, että ne
29653: tään todella tarkastelemaan ja tekemään perin-        kunnallistaloudellisilta vaikutuksiltaan eivät ai-
29654: pohjaisia suunnitelmia.                               heuta lisärasitusta veroäyrin hintoihin tai lisää
29655:    Jos taas terveydenhuollon alueella poistettai-     kuntien velkaantumista". Tämä merkitsee näi-
29656: siin jälkeenjääneisyys ja suunnattaisiin voima-       den suunnitelmien pitämistä enintään nykyisellä
29657: varoja tarvittaville alueille, meillä pitäisi kou-    tasolla ja työajan lyhentämisestä aiheutuvan
29658: luttaa huomattavasti nykyistä enemmän työvoi-         henkilöstön lisäystarpeen sisällyttämistä voi-
29659: maa juuri näille alueille. Näyttää myös siltä, et-    massa oleviin kiintiöihin, todetaan tuossa asia-
29660: tä kaikkiin kuntiin ei saada opettajia, opettajis-    paperissa.
29661: takin näyttää olevan puutetta.                            Jos tässä valossa tarkastelee kuntien tilannet-
29662:    Nämä kaikki ovat sellaisia kysymyksiä, jotka       ta tällä hetkellä, niin vaihtoehtona on joko py-
29663: liittyvät työllisyyden hoitamiseen ja nuoren oh-      syä näissä puitteissa tai sitten heikentää palvelu-
29664: jaamiseen oikealle elämän uralle.                     jen tuotantoa. Näin todella tapahtuu sekä pe-
29665:    Kuntien ja valtion välisessä kustannusten          ruskuntatasolla että myös kuntainliitoissa, jot-
29666: jaossa painopiste on vuosien saatossa siirtynyt       ka näitä palveluita tuottavat, koulutoimen
29667: yhä enemmän kuntien harteille. Kuitenkin kai-         alueella, sosiaali- ja terveydenhuollon alueella,
29668: ken aikaa kunnille on annettu uusia velvoitteita.     sairaalamaailmassa.
29669: Esimerkiksi uudesta työllisyysvelvoitteesta huo-          Kuitenkin kaikinpuolinen peruspalvelujen
29670: limatta hallituksenkaan mielestä kuntien meno-        tuotanto on ensimmäinen edellytys sille, että
29671: jen ei pitäisi kasvaa. Nyt jo pohditaan kohtuut-      monipuolinen elinkeinorakenne säilyy ja edel-
29672: tomia säästötoimenpiteitä sekä peruskunnissa          leen kehittyy maan eri osissa. Siksi SKDL edel-
29673: että palveluja tuottavissa kuntainliitoissa. Sääs-    lyttääkin myös nykyiseltä hallitukselta toimen-
29674: tötoimenpiteet heijastuvat mm. yliopistollisiin       piteitä, joilla alueellinen tasa-arvo toteutetaan.
29675: 540                                  Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
29676: 
29677: 
29678: Tasapuoliset kehitysedellytykset maan eri osissa          Pääministeri Holkerin vastauksesta käy sel-
29679: ovat koko kansantaloutta ajatellen erittäin ta-        ville, että suunnitelmien mukaan olemme entis-
29680: voittelemisen arvoinen asia.                           tä sidonnaisempia muuhun Eurooppaan sekä
29681:    Valitettavasti viimeaikaiset toimenpiteet elin-     tavaratuotannon että myös palvelusten vapaan
29682: keinorakenteen muutosprosessissa ovat kohdel-          liikkumisen suhteen. Vaikka vastauksessa pai-
29683: leet kaltoin erityisesti niitä alueita, joihin muu-    notetaan eurooppalaisten markkinoiden va-
29684: tenkin raskaampi teollisuus on huonosti hakeu-         pauttamista tavoitteena vientiteollisuuden mah-
29685: tunut. Pankkien määräysvallassa olevat yrityk-         dollisuuksien parantaminen, tavoite merkitsee
29686: set eivät halua edes keskustella henkilökuntansa       tietysti myös tänne tuotavien tavaroiden tarjon-
29687: kanssa työllisyyden jatkotoimenpiteistä ja ky-         nan lisääntymistä. Jo nyt erilainen halpa ulko-
29688: seisen paikkakunnan kehitykseen vaikuttavista          mainen tuonti mm. tekstiiliteollisuudessa vä-
29689: asioista. Tästä on varmasti näyttöä hyvin mo-          hentää oman maamme tuotteiden kysyntää ja
29690: nilla paikkakunnilla Suomessa tänä päivänä.            tietää tulevaisuudessa entistä suurempia vai-
29691:    Löytyy kuitenkin myönteisiäkin esimerkkejä.         keuksia alan työttömyyttä ajatellen. Maatalous-
29692: Olimme maanantaina Oulun läänin kansan-                tuotteiden osalta tämän kaltaiset kaavailut mer-
29693: edustajat Raahen Rautaruukilla, jossa yhdessä          kitsevät myös entistä vaikeampaa tilannetta ko-
29694: työntekijöitten ja talon virkamiesjohdon kanssa        timaan markkinoilla.
29695: käytiin laaja ja monipuolinen keskustelu siitä,           Tällainen vapaakauppajärjestelmä,         niin
29696: miten voitaisiin maakaasujohtoverkosto saada           myönteisessä mielessä kuin sitä esitelläänkin,
29697: toteutettua sellaiseksi, että se ulottuisi Raaheen,    luo pitkälläkin aikavälillä esteitä jo vapaan
29698: Oulun alueelle ja edelleen Tornion alueelle.           tuonnin osalta Neuvostoliittoon suuntautuvan
29699: Rautaruukkiharr tuottaa juuri maakaasuputkia           kaupan kehittämisessä. Kukaan ei voi kieltää si-
29700: mm. Oulaisten tehtaalla. Nämä toimenpiteet             tä tosiasiaa, että ellemme olisi hoitaneet kaup-
29701: olisivat sekä jalostusta tukevia että myös työlli-     pasuhteitamme näinkin laajassa mittakaavassa
29702: syyttä lisääviä, ja samalla ratkaistaisiin vaikeita    Neuvostoliiton suuntaan, meidän työttömyyslu-
29703: energiakysymyksiä.                                     kumme olisivat huomattavasti korkeampia.
29704:    Ihmisen ja luonnon suhteen uudelleen ar-            Kun bilateraalisessa kaupassa on pakko ottaa
29705: viointi näyttää olevan meidän päiviemme ihmis-         huomioon sekä tuonti että vienti, on selvää, että
29706: kunnalle annettu suurin älyllinen haaste. Kei-         sillä on heijastusvaikutukset muuhun kaupan-
29707: not, joilla tuohon haasteeseen vastaamme, ovat         käyntiin eri maiden kanssa. Meidän kannaltam-
29708: joskus hyvin vaikeasti toteutettavia. Yhteiskun-       me Neuvostoliiton kauppa on myönteistä ja
29709: nallinen todellisuus on toisenlainen kuin ne ta-       kannattavaa, me harjoitamme sitä puhtaasti
29710: voitteet, joihin me pyrimme.                           omista etunäkökohdista lähtevällä tavalla.
29711:    Ydinvoimasta sen eri muodoissa on tullut               Neuvostoliiton kaupan kehittäminen ei ole
29712: erittäin ongelmallinen ja ihmisiä eri leireihin ja-    mahdollista pelkästään perinteistä kauppavaih-
29713: kava käyttövoima. Siihen turvautuminen myös            toa laajentamalla. Suomen hallituksen ja viran-
29714: rauhan olosuhteissa on osoittautunut ongelmal-         omaisten sekä yritysten on tartuttava uusiin, ai-
29715: liseksi. On etsittävä vakavasti muita vaihtoehto-      kaisempaa kiinteämpiin ja pitkäaikaisempiin
29716: ja energiatarpeemme tyydyttämiseksi. Edelly-           yhteistyömuotoihin, kuten tieteellis-tekniseen,
29717: tämmekin hallituksen ottavan seuraavan vuo-            tuotannolliseen yhteistyöhön ja kompensaatio-
29718: den talousarviossa huomioon - jos tämä halli-          kauppoihin.
29719: tus nyt pysyy pystyssä - nämä kehitteillä olevat          Neuvostoliiton talouden ja ulkomaankaupan
29720: maakaasua tarkoittavat investoinnit ja näin siu-       uudistaminen antaa uutta pontta ja uusia mah-
29721: naavan ne toimenpiteet, jotka varmasti kansan-         dollisuuksia. Nyt myös yhteisyritysten perusta-
29722: taloudellisesti ja liiketaloudellisesti ovat välttä-   minen käy mahdolliseksi. Tähänkin mahdolli-
29723: mättömiä, joita siis mm. Rautaruukin suojissa          suuteen suomalaisten yritysten, etenkin valtion-
29724: kehiteltiin ja joita kehitellään edelleenkin hyvin     yhtiöiden, olisi tartuttava viivyttelemättä.
29725: monella paikkakunnalla.                                   Pitää muistaa, että vaikka Suomella on hy-
29726:    Sen lisäksi meidän välikysymyksessämme on           vien suhteiden vuoksi ollut tavallaan esikoisase-
29727: lueteltu moninaisia asioita, joihin me todella         ma Neuvostoliiton kaupassa, me nukkumalla
29728: toivomme hallituksen paneutuvan. Niistä on             liian pitkään jäämme junasta. Japanin, Saksan
29729: osa myös juuri energiapolitiikkaan liittyviä ky-       Iiittotasavallan tai Yhdysvaltain yritysten ei
29730: symyksiä, kuten esimerkiksi Pudasjärven turve-         pidä antaa nopeudenaan viedä avoinna olevia
29731: voimala.                                               mahdollisuuksia.
29732:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen              541
29733: 
29734: 
29735:     Tuotannollinen yhteistyö uhkaa painottua           vehdyttäminen, joka on hyvin ajankohtainen ja
29736: yksipuolisesti Neuvostoliiton markkinoille. Sil-       aiheellinen asia.
29737: loin se ei kylliksi auta tuonnin laajentamisessa,         Arvoisa puhemies! Ehdotan perustellun päi-
29738: kaupan tasapainottamisessa ja maamme työlli-           väjärjestykseen siirtymisen muodoksi seuraa-
29739: syyden hoitamisessa. Jotta Neuvostoliiton Kuo-         vaa:
29740: lan suurhanke auttaisi mahdollisimman hyvin               "Eduskunta, kuultuaan hallituksen vastauk-
29741: maamme työttömyysongelmia, hallitukselta on            sen välikysymykseen, toteaa,
29742: edellytettävä päättäväistä ja ennakkoluulotonta           että hallitus toimii Suomen pankin johdolla
29743: toimintaa, vallankin kun näyttää siltä, että suo-      Suomen pääomamarkkinoiden yhdentämiseksi
29744: malaisten yritysten kiinnostus on laimeaa.             läntisiin, ylikansallisiin pääomamarkkinoihin,
29745:     Pääministeri Holkerin vastauksesta ei myös-        mikä heikentää maamme mahdollisuuksia har-
29746: kään käy selville, miten hallitus aikoo ohjata         joittaa kansallisista eduistamme lähtevää ta-
29747: yrityksiä aktiivisempaan ja monipuolisempaan           louspolitiikkaa,
29748: yhteistyöhön Neuvostoliiton kanssa. Mitä aio-             että hallitus toimii aktiivisesti taloutemme yh-
29749: taan tehdä tuonnin kasvattamiseksi? Mitä aio-          dentämiseksi vain länteen, mutta lyö laimin ta-
29750: taan tehdä uusien yhteistyömuotojen kehittämi-         lousyhteistyön kehittämisen Neuvostoliiton
29751: seksi? Sen sijaan hallituksen vastauksesta käy         kanssa,
29752: ilmi, että Suomi pyrkii turvaamaan kilpailu-              että rakennemuutoksen hallinta on markki-
29753: edellytykset Länsi-Euroopan markkinoille va-           navoimien toiminnan johdosta mahdoton. Si-
29754: paakauppajärjestelyin Eftan ja EEC:n kanssa.           ten hallitus ei kykene ohjaamaan rakennemuu-
29755:     Arvoisa puhemies! Hallitukselta edellytetään       tosta niin, että laajamittaisilta irtisanomisilta
29756: moninaisia toimenpiteitä työttömyyden hoita-           tulevaisuudessa vältyttäisiin, eikä halua tehok-
29757: miseksi, jos hallitus aikoo kerran istua. Kiireise-    kaasti puuttua välikysymyksessä mainittuihin
29758: nä toimenpiteenä hallituksen tulee selvittää ny-       tai muihin välittömiin joukkoirtisanomisiin ei-
29759: kyisen toimimattoman eläkekäytännön saatta-            kä oleellisesti parantaa työntekijän irtisanomis-
29760: mista sellaiseksi, että se toimisi työntekijän, ei     suojaa,
29761: työnantajan ehdoilla. SKDL:n eduskuntaryhmä               että hallituksen politiikka johtaa kehitys-
29762: edellyttääkin, että työttömyyseläkeikää alenne-        alueiden ja maaseudun työllisyyden heikkene-
29763: taan 55 vuoteen ja sen toimivuutta valvotaan si-       miseen ja eriarvoisuuden kasvuun, ja
29764: ten, että se todella palvelee toimeentulovaikeuk-         että hallitus talous- ja työllisyyspolitiikassaan
29765:  siin joutuneita työttömiä.                            korostaa yksipuolisesti teollisuuden kasvua ja
29766:     Toimeentuloturvaan liittyvät monet ongel-          sivuuttaa mahdollisuudet ohjata talouden kas-
29767: mat ovat nostaneet päivänvaloon ne 500 000 vi-         vua yhteiskunnan laiminlyödyille alueille, julki-
29768:  rallista köyhää ja sen lisäksi ne köyhät, jotka ei-   siin palveluihin, ympäristönsuojeluun, työn in-
29769: vät ole edes virallisessa tilastossa. Mitkä ovat       himillistämiseen ja vapaa-aikaan, vaikka hallit-
29770: hallituksen suunnitelmat toimeentuloturvan pa-         sematon rakennemuutos ei tuo takaisin hävin-
29771: rantamiseksi? Keskeisin on varmasti työsuhde-          neitä teollisuustyöpaikkoja eikä luo riittävästi
29772:  turvan parantaminen ja siihen liittyvät odotuk-       uusia.
29773:  set. On kohtuutonta, että ihminen ei voi millään         Eduskunta toteaakin, että hallitus ei nauti sen
29774:  tavalla vaikuttaa työpaikkansa säilymiseen            luottamusta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
29775:  vaikka antaakin työpanoksensa, monet hyvin
29776:  pitkänkin työpanoksen vuosikymmenien ajalta              Ed. R en 1u n d: Värderade talman! Inter-
29777:  työpaikan kehittämiseen ja hyvän tuloksen ai-         pellationen har också denna gång, liksom
29778:  kaansaamiseen työpaikalla, tuloksen joka ken-         många gånger tidigare, använts på ett sätt som
29779:  ties sitten sijoitetaan ulkomaille.                   kan ifrågasättas. Interpellationen är ett politiskt
29780:     Hallituksen suunnittelema veroremontti, jos-       instrument som närmast avser att fälla en rege-
29781:  sa suurituloisten verotaakkaa kevennetään ja          ring, vilket knappast interpellanterna den här
29782:  pienituloisten palkansaajien ja pienituloisten        gången ens har för avsikt att göra.
29783:  eläkeläisten rasitteita erilaisen verokäytännön          Vili man säga något positivt om interpellatio-
29784:  muodossa lisätään, ei sovi SKDL:n suunnitel-          nen är det att det nu ges möjlighet att diskutera
29785:  miin. Meidän tavoittelema rakennemuutos pi-           de ekonomiska strukturproblemen, problem
29786:  tää toteuttaa yhteisvastuullisesti ja siihen pitää    som är svårlösta men som regeringen under den
29787:  hyvätuloisten osallistua, ja vasta näin toteutet-     korta tid den suttit självfallet inte ens haft rea-
29788:  tuna voidaan turvata tuo kansantalouden ter-          listiska möjligheter att lösa.
29789: 542                                   Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
29790: 
29791: 
29792:    Svenska riksdagsgruppen är nogsamt medve-            kennemuutoksen osaksi talouselämäämme sitä
29793: ten om effekterna av och problemen i samband            helpompi meidän on luoda valmiudet sellaisia
29794: med strukturomvandlingen i vårt näringsliv.             oikeita toimenpiteitä varten, joilla ongelmat
29795: Om än strukturomändringarna är ofrånkomliga             voidaan hoitaa.
29796: och nödvändiga i många fall betyder det inte att           Mitä kannattamauomiin yrityksiin tulee, ai-
29797: vi kan acceptera allt som hänför sig till dessa         noana mahdollisuutena on yleensä ollut niiden
29798: omläggningar. Den strukturella arbetslösheten           toiminnan lopettaminen. Tällöin kyseeseen on
29799: inger stor oro för framtiden. Vi måste skapa            tullut korvaavan työllisyyden luominen. Yrityk-
29800: bättre beredskap att hantera problemen när de           siä ei voida pakottaa ylläpitämään kannattama-
29801: dyker upp. Det finns ingen enkel lösningsmo-            tonta tuotantoa. Joissakin tapauksissa, kuten
29802: dell, vilket också denna debatt kommer att visa.        Martinniemen sahan tapauksessa, on jouduttu
29803: Inte ens interpellanterna kan visa på någon så-         niin sanotusti kutsumaan palokunta paikalle.
29804: dan, det enda de gör är att peka på problemen.             Ratkaisuna kannattavan tuotannon poistu-
29805: Men regeringen är enligt sitt program medveten          misen estämiseksi on aktiivisempi politiikka, jo-
29806: om dessa. Att peka på problemen är inte svårt,          ka kohdistuu yritysten organisaatioon ja omis-
29807: att åtgärda dem är det.                                 tussuhteisiin. Monissa tapauksissa esim. henki-
29808:    Arbetslösheten, som tenderar att vara struk-         lökunta voisi itse ottaa yrityksen haltuunsa, tai
29809: turell, ser tyvärr ut att bli alltmer bestående, vil-   sitten yrityksen osalta voitaisiin muodostaa
29810: ket är betecknande för hela västvärlden. Detta          omia yksiköitä. Tämän edellytyksenä on erityis-
29811: får dock inte innebära att vi accepterar en be-         ten yritysten jakautumista eli yrityksen jakamis-
29812: stående hög arbetslöshet. Vi måste med alla me-         ta pienemmiksi yksiköiksi koskevien verotus-
29813: del försöka medverka till att vår arbetslöshets-        säännösten ottaminen käyttöön. Hallitus on
29814: grad blir så låg som möjligt.                           myös luvannut antaa lähiaikoina tällaisen lain.
29815:    Strukturförändringen i vårt ekonomiska liv              Tässä yhteydessä on syytä korostaa kahta
29816: ser tyvärr ut att vara ofrånkomlig. Orsakerna är        harkitsemisen arvoista kysymystä. Ensimmäi-
29817: olika, såväl interna som externa. På den inter-         nen koskee henkilökunnan osuutta yrityksen
29818: nationella marknaden kan det bero på ofördel-           päätöksentekoprosessissa. Tätä kysymystä käsi-
29819: aktig konkurrensförmåga, strukturella föränd-           tellään parhaillaan komiteassa, joka tiettävästi
29820: ringar, protektionistiska åtgärder osv.                 ei ainakaan toistaiseksi ole saavuttanut yksimie-
29821:                                                         lisyyttä. Syntyy vaikutelma, että yrityksissä ol-
29822:    Arvoisa puhemies! Ruotsalaisen kansanpuo-            laan tässä asiassa jopa liian varovaisia. Henki-
29823: lueen eduskuntaryhmä on valmis ottamaan vas-            lökunnan mukaantulosta tavalla tai toisella
29824: tuuta ja ryhtymään konkreettisen toimenpide-            päätöksentekoon on melko hyviä kokemuksia
29825: ohjelman laatimiseen rakennemuutokseen liit-            muista maista, lähinnä Saksan Hittotasavallasta
29826: tyvien ongelmien ratkaisemiseksi. Haluamme              ja Ruotsista.
29827: luoda joustavan valmiuden sellaisiin tarpeelli-            Toiseksi tulisi kehittää malleja, joissa työnte-
29828: siin toimenpiteisiin ryhtymiseksi, joiden tarkoi-       kijöillä olisi mahdollisuus saada osansa tulok-
29829: tuksena ei ole ainoastaan akuuttien ongelmien           sesta, joka on aikaansaatu hyvin tehdyllä ja ko-
29830: lieventäminen, vaan pysyvien pitkän tähtäyksen          valla työllä. Myönnän, että tämänkaltaiseen tu-
29831: ratkaisujen luominen.                                   loksenjakojärjestelmään on usein vaikea löytää
29832:    Rakennemuutoksen ajatuksena pitäisi olla             sopivia malleja, kokeiluja tarvitaan.
29833: työn tarjoaminen ihmisille pitkällä tähtäyksellä.          Yritysten tulevaisuus on pitkälti niiden omis-
29834: On usein hedelmätöntä keskustella tällaisen ra-         sa käsissä. Tämä tarkoittaa sitä, että tulevai-
29835: kennemuutoksen hyvyydestä tai huonoudesta.              suus asettaa myös suuria vaatimuksia sekä yri-
29836: Monesti se on valitettavasti välttämätön, mikäli        tysten innovaatiokyvylle että ennakkoluulotto-
29837: haluamme selvitä kilpailussa. Meillä on kylliksi        muudelle, ei vain tuotannossa vaan myös toi-
29838: todisteita siitä, että monissa yrityksissä on odo-      mintatavoissa.
29839: tettu aivan liian kauan uudistuksiin ryhtymistä,           Yrityksille on myös asetettava suurempi vas-
29840: mikä on puolestaan johtanut kenkursseihin ja            tuu henkilöstön supistamista ja toiminnan lo-
29841: toiminnan lopettamiseen. Tällaisessa tapauk-            pettamista koskevien ennakkoilmoitusten yh-
29842: sessa yhteiskunta on murto-osan sijasta menet-          teydessä. Ennakkoilmoitukselle asetettavaa ai-
29843: tänyt kaikki työpaikat. Nämä tosiasiat on us-           kaa on huomattavasti pidennettävä, ja tietyis-
29844: kallettava tunnustaa ongelmista keskusteltaes-          sä tapauksissa on harkittava pakollista yhteis-
29845: sa. Mitä aikaisemmin opimme mieltämään ra-              työmenettelyä työvoimaviranomaisten kanssa.
29846:                   Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             543
29847: 
29848: 
29849: Tarkoituksena olisi toisaalta saada enemmän             ostajien hyödyksi ruotsalaisten veronmaksajien
29850: aikaa uusien työpaikkojen hankkimiseen, toi-            kustannuksella. Uusia työpaikkoja ei syntynyt.
29851: saalta minimoida muutoin aiheutuvat kielteiset          Tällaista ratkaisumallia, jota välikysymyksen
29852: vaikutukset.                                            tekijät näyttävät suosittelevan, ruotsalaisen
29853:    Koska työllisyysongelmat ilmaantuvat usein           kansanpuolueen eduskuntaryhmä ei voi hyväk-
29854: nopeasti ja kohdistuvat eri tavoin eri paikka-          syä.
29855: kuntiin, tulisi erityisesti valtion viranomaisilla
29856: olla hyvät valmiudet. Ruotsalaisen kansanpuo-              För att vårt näringsliv skall kunna sysselsätta
29857: lueen ministerit tekivät Martinniemen sahaan            vår arbetskraft måste verksamhetsförutsätt-
29858: liittyvän hallituksen päätöksen yhteydessä pöy-         ningarna vara möjligast goda. Ur sysselsätt-
29859: täkirjaan merkinnän, jossa korostettiin sitä, et-       ningssynvinkel spelar små och medelstora före-
29860: tä yritykset hyvissä ajoin ilmoittaisivat lomau-        tag en allt större roll som skapare av nya ar-
29861: tuksista ja joukkoirtisanomisista, jotta valtio-        betsplatser. En satsning på dessa spelar en bety-
29862: vallalla olisi enemmän aikaa konkreettisiin toi-        delsefull roll. Men för att detta skall ge resultat
29863: menpiteisiin ryhtymiseksi. Yrityksille on asetet-       måste samspelet mellan företag och statsmakt
29864: tava vaatimus, jonka mukaan kaikki työpaik-             bli bättre. Vi måste också kräva större öppenhet
29865: kojen määrää vähentävät muutokset on ilmoi-             från företagens sida och bättre information.
29866: tettava huomattavasti etukäteen. Täten voitai-          Företagen kan också göra mycket för att öka de
29867: siin nykyisin lyhyen tähtäyksen ratkaisuihin            anställdas intresse för det egna företaget, vilket
29868: käytetyt miljoonat mahdollisuuksien mukaan              skulle ha positiva effekter för hela företaget.
29869: käyttää uusien pysyvien työpaikkojen luomi-             Förnyelsen av arbetslivet, som förutsätts i rege-
29870: seen. Jos tällainen varoitus annettaisiin riittä-       ringsprogrammet, skall inte ses som ett hot,
29871: vän ajoissa etukäteen, valtiovallalla olisi parem-      utan som en möjlighet.
29872: mat mahdollisuudet olla mukana korvaavien                  Svenska riksdagsgruppen kan inte förena sig
29873: työpaikkojen luomisessa.                                med interpellanterna om en isolationistisk han-
29874:    Erityisesti pienet kunnat voivat joutua vai-         delspolitik. Vi ser det som naturligt och själv-
29875: keuksiin, jos suhteellisen suuri työnantaja läh-        klart att östhandeln, i synnerhet med Sovjet,
29876: tee paikkakunnalta tai supistaa toimintaansa.           stärks så långt det är möjligt, så att vi kan ut-
29877: Tällöin valtion tulee olla valmis tukemaan kun-         veckla handelsutbytet med vår östra granne.
29878: taa niin, että kunnan asukkailleen tarjoamat            Samtidigt måste vi också satsa på att bygga ut
29879: palvelut eivät huonone verotulojen pienenemi-           hela vår utrikeshandel. Det finns strukturpro-
29880: sen takia.                                              blem också i vår exportindustri. En del företag
29881:     Valtion viranomaisilla tulisi olla valmius pit-     har alltför ensidigt satsat på begränsade mark-
29882:  källe menevään yhteistyöhön työvoima- ja               nader, och då dessa svikit fått stora problem.
29883: suunnitteluviranomaisten kesken, jotka toimisi-         Därför är det viktigt att göra kraftansträng-
29884: vat eräänlaisena "palokuntalaisryhmänä" ra-             ningar för att främja produktutveckling och
29885:  kennemuutoksesta aiheutuvissa ongelmallisissa          marknadsföring inom exportsektorn och på alla
29886: tilanteissa. Koulutuksen ja erityisesti uudelleen-      marknader. Detta är realiteter som vi inte kan
29887:  koulutuksen osuus on merkittävä, ja sille tulee-       blunda för.
29888:  kin antaa lisäresursseja ja siihen on kiinnitettä-        Svenska riksdagsgruppen anser att då protek-
29889: vä lisääntyvää huomiota.                                tionismen alltmer hotar att breda ut sig och
29890:     Välikysymyksessä käytetään telakkateolli-           Iänder skapar både tullmurar och andra han-
29891:  suutta esimerkkinä sellaisesta rakennemuutok-          delsförsvårande åtgärder omkring sig, så måste
29892:  sesta, jota ei saisi tapahtua. Ruotsista, jossa täl-   vi i Finland se tili att vi kan trygga vår handel
29893:  laista politiikkaa harjoitettiin, saadut koke-         i alla riktningar. Mot den bakgrunden kan man
29894:  mukset eivät kuitenkaan ole kovin innostavia.          också se en del av våra företagsetableringar i ut-
29895:  Mutta millaiset olivat tämän politiikan tulok-         landet. Så kan företagen bevara sina marknads-
29896:  set? Telakkateollisuuteen pumpattiin 1970-             andelar. Detta är också ett led i att på lång sikt
29897:  luvun puolivälissä miljardeja kykenemättä kui-         trygga sysselsättningen även i hemlandet. Ut-
29898:  tenkaan luomaan pysyviä työpaikkoja. Ny-               landsetableringar innebär självfallet ingalunda
29899:  kyään Ruotsin telakkateollisuudesta onkin vain         alltid framgång vare sig för företaget eller med
29900:  rippeet jäljellä. Miljardisubventiot, joiden olisi     tanke på sysselsättningen. Internationalisering-
29901:  pitänyt luoda uusia työpaikkoja tai ainakin säi-       en kräver ett stort mått av kunnande och ar-
29902:  lyttää entiset, ovat koituneet joidenkin alusten       bete.
29903: 544                                  Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
29904: 
29905: 
29906:    Svenska riskdagsgruppen vill understryka att        symyksen perusteella ainakaan hallituksen vaih-
29907: det är särskilt viktigt att de små kommunernas         taminen ei voisi tulla kysymykseen.
29908: problem uppmärksammas vid strukturomvand-                 Hallituksen vastaus - siis pääministerin vas-
29909: lingar. För dessa små kommuner är det många            taus - sinänsä ei kylläkään sisältänyt mitään
29910: gånger fråga om deras fortsatta existens. Sär-         konkreettisia toimenpiteitä, eikä se oikeastaan
29911: skilt i u-områdena, som kämpar med avfolk-             sisältänyt suorastaan selvää toimintaohjelmaa-
29912: ning, måste speciell uppmärksamhet visas från          kaan, mutta tässä tilanteessa hallituspuolueena
29913: statsmaktens sida.                                     on odotettava, että hallitus joka tapauksessa
29914:    Att strukturförändringar och nedläggningar          ryhtyy ripeästi todellisiin tekoihin hallitusohjel-
29915: slår hårt mot mindre orter har vi också den se-        mansa toteuttamiseksi. Sen vuoksi jo heti aluksi
29916: naste tiden fått belägg för. Typiska exempel är        totean, ettei myöhemmin mahdollisesti tule mi-
29917: Skogby såg i Tenala, Hangö udd, Dalsbruk och           tään väärinkäsityksiä, että SMP:n eduskunta-
29918: östra Nyland, vilka den senaste tiden har drab-        ryhmälle myös sopii puhemiehen ehdotus päivä-
29919: bats mycket hårt. Men inte heller större kom-          järjestykseen siirtymisen sanamuodosta.
29920: muner undgår problem. Det visar densenaste ti-            Sitten totean jotakin varsinaisesti aiheesta eli
29921: dens händelser i Karleby och Vasa. 1 samtliga          ns. rakennemuutoksesta. Ensinnäkään mitään
29922: dessa fall måste också statsmakten vara beredd         uutta ei ole tapahtunut rakennemuutoksen osal-
29923: att ingripa för att underlätta den svåra syssel-       ta kuin se, että kokoomuksesta on tullut halli-
29924: sättningssituationen. Här krävs just den typen         tuspuolue. Muuta uutta rakennemuutoksessa ei
29925: av samarbete mellan olika myndigheter, som vi          ole nyt ihan äskettäin tapahtunut. Nimittäin ra-
29926: från svenska riksdagsgruppens sida efterlyst för       kennemuutos yhteiskunnassa ja erityisesti teol-
29927: att vi skall nå ett så positivt resultat som möj-      lisuuden rakennemuutos on hyvin jatkuvaa. Si-
29928: ligt.                                                  tä on ollut jo niin kauan kuin on ollut teolli-
29929:                                                        suusyhteiskunnan rakentamista ja nyt vähän
29930:    Arvoisa puhemies! Ruotsalaisen kansanpuo-           kiihtyvässä muodossa, kun siirrytään tietoyh-
29931: lueen eduskuntaryhmä luottaa niihin toimenpi-          teiskuntaan. Siis rakennemuutoksessa itse si-
29932: teisiin, joihin hallitus aikoo ryhtyä työllisyyden     nänsä ei ole muuta tapahtunut kuin se, että
29933: säilyttämiseksi ja parantamiseksi. Hallitusoh-         muutoksen nopeus on muuttunut. Muutos on
29934: jelmassa olevat tavoitteet työllisyyden edistämi-      nopeampaa.
29935: seksi saavat täyden tukemme, minkä vuoksi yh-             Jos nyt ajatellaan viime hallituksen kautta ja
29936: dymme puhemiehen ehdotukseen yksinkertai-              tämän hallituksen lähtökohtia ja rakennemuu-
29937: sesta päiväjärjestykseen siirtymisestä.                tosta, ns. rakennemuutos oli varsin raju neljän
29938:                                                        viime vuoden aikana, jos rakennemuutoksella
29939:    Värderade talman! Svenska riksdagsgruppen           lähinnä ymmärretään sitä, että työpaikkoja me-
29940: har förtroende för de åtgärder regeringen äm-          nee ja työpaikkoja tulee. Nimittäin neljän viime
29941: nar vidta för att bibehålla och förbättra syssel-      vuoden aikana menetettiin työpaikkoja teolli-
29942: sättningen. De målsättningar som finns i rege-         suudessa ja alkutuotannossa noin 100 000. Ne
29943: ringsprogrammet för befrämjande av sysselsätt-         pystyttiin myös korvaamaan. Siis neljän vuoden
29944: ningsläget kommer att ha vårt stöd, varför vi          aikana Suomessa syntyi kaiken kaikkiaan uusia
29945: förenar oss om talmannens förslag om enkel             työpaikkoja noin 200 000. Riippuu vähän siitä
29946: övergång till dagordningen.                            miten lasketaan, onko 100 000 vai 200 000 oikea
29947:                                                        luku, mutta minusta varsin hyvät laskentape-
29948:    Ed. U. Leppänen: Rouva puhemies!                    rusteet päätyvät esimerkiksi tähän. Siis luotiin
29949: SKDL:n välikysymys on perusteltu mutta ei               100 000 työpaikkaa enemmän kuin menetettiin
29950: luonnollisestikaan tarjoa mitään vaihtoehtoa           ns. rakennemuutoksen seurauksena. Me olim-
29951: sille, mitä pitäisi tehdä. Kun muutenkin tiedäm-       me varsin hyvässä aktiivisessa vaiheessa yhteis-
29952: me, että SKDL:n politiikka ei ole mikään vaih-         kunnassa.
29953: toehto tässä maassa enää, tämän perusteella on            Mainitut 100 000 lisätyöpaikkaa tietysti tar-
29954: melko yksinkertaista tehdä se johtopäätös, että        vittiin nimenomaan siksi, että työvoiman tar-
29955: tällä hetkellä ei ole olemassa istuvalle hallituk-     jonta edelleen kasvoi neljän viime vuoden aika-
29956: selle varsinaista vaihtoehtoa, ei ainakaan tämän       na hyvin voimakkaasti johtuen ikärakenteesta.
29957: välikysymyksen perusteella, kun välikysymyk-           Nuoria ikäluokkia tuli vielä suurina työmark-
29958: sen pitäisi tietysti periaatteessa tähdätä hallituk-   kinoille. Naiset tulivat työvoimaan mukaan hy-
29959: sen kaatamiseen, josta syystä nyt tämän väliky-        vin laajasti. Naisten työvoimaan osallistumis-
29960:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen              545
29961: 
29962: 
29963: aste on Suomessa jo maailman korkein. Lisäksi          meisessä ministerikokouksessa on myös nostet-
29964: oli nettomuuttoa, suomalaisia palasi 1980-lu-          tu esille. Tämä on eurooppalainen propaganda-
29965: vulla varsin huomattavasti takaisin, siis huo-         termi, ei pelkästään suomalainen propaganda-
29966: mattavasti enemmän kuin taas lähti lähinnä             termi.
29967: Pohjoismaihin. Saatiin luotua työvoiman tar-              No niin! Kun joka tapauksessa tapahtuu ns.
29968: jonnalle myös työpaikat, mutta tämä merkitsi           teollisuuden rakennemuutosta, mikä siinä on
29969: sitä, että työttömyys ei alentunut vaan työttö-        mielestäni olennaista, SMP:n mielestä olennais-
29970: myys säilyi hyvin täsmälleen samana. Kun tääl-         ta, ja miten siihen pitää suhtautua? Meidän
29971: lä mm. ed. Almgren, joka istuu tuolla, puhui           mielestämme kaikkein olennaisinta on työnteki-
29972: neljän viime vuoden aikana aina siitä, että työt-      jän, yksilön, ihmisen lähtökohta. Se merkitsee
29973: tömyys kasvaa - se ed. Almgrenin mielestä              sitä, että työntekijää, ihmistä, yksilöä ei voi jät-
29974: kasvoi joka kuukausi - näin ei tapahtunut.             tää heitteille. Se merkitsee sitä, että suuryhtiöt
29975: Monien muidenkin mielestä se kasvoi joka kuu-          on saatava kuriin, ja suuryhtiöiden kuriinsaa-
29976: kausi. Näin ihmisillä oli se käsitys, että työttö-     minen taas merkitsee sitä, että merkittävät
29977: myysluvut kasvoivat joka kuukausi. Jos näin            työntekijöiden irtisanomiset on saatava luvan-
29978: olisi tapahtunut, kuin propagandassa väitettiin,       varaisiksi Ranskan mallin mukaisesti. Ranskas-
29979: nehän olisivat suorastaan hirvittävät. Mutta vii-      sa tällä hetkellä yli kymmenen työntekijän irti-
29980: meiset tilastot esim. huhtikuun lopulta osoitta-       sanominen on luvanvaraista, siihen tarvitaan
29981: vat, että työttömyysaste oli suunnilleen sama          työvoimaviranomaisten lupa. Se tarkoittaa sitä,
29982: kuin vuonna 1983.                                      että silloin jää aikaa etsiä uusia työpaikkoja.
29983:     Nyt, kun hallitus lähtee ns. hallittua rakenne-    Suuryhtiöillä ei ole oikeutta sanoa yhtäkkiä ke-
29984: muutosta toteuttamaan, hallituksen tilanne on          tään irti, niin kuin RKP:n edustaja täällä puhui.
29985: tietysti varsin helppo verrattuna neljään viime        Minusta RKP:n edustajan puheenvuoro oli tä-
29986: vuoteen. Nimittäin työvoiman tarjonta ei enää          hän asti käytetyistä ehkä modernein näissä
29987: kasva. Tämä on asiantuntijoiden arvio. Ei setä-        asioissa.
29988: nä vuonna enää kasva eikä tulevina vuosina                Koska suuryhtiöillä on voimavaroja, se voi
29989: juurikaan kasva. Meillä ikäluokat ovat pienen-         pitää tuotantoa yllä niin, että sen ei tarvitse to-
29990: tyneet, paluumuuttoa ei ehkä niin paljon tapah-        teuttaa työntekijöiden supistuksia välittömästi,
29991: du, naiset ovat jo tulleet työvoimaan ja on to-        ja toisaalta merkitsee suuryhtiöiden kuriinpane-
29992:  teutettu varhaiseläkeuudistus, joka vie varsin        minen sitä, että myös suuryhtiöt miettivät uusia
29993:  paljon pois työvoimaa. Näin ollen siis koko-          ideoita ja myös uusia tuotannonaloja. Ei se ole
29994:  naistyövoima ei kasva. Näin ollen siis hallituk-      kiellettyä heiltäkään. Mutta suuryhtiöt vain
29995: sen tehtävä on varsin helppo. Nimittäin se, mitä       ovat tällä hetkellä kummallisessa tilassa: ne pys-
29996:  menetetään työpaikkoja, on varsin helppo kor-         tyvät vain supistamaan toimintaa eivätkä yleen-
29997:  vata. Niiden korvautuminen tapahtuu melkein           sä laajentamaan, kun sentään ennen, 1940-,
29998:  riippumatta siitä, mitä hallitus tekee. Yhteis-       1950- ja 1960-luvulla, suuryhtiöt toimivat toi-
29999:  kunnassa on sellainen muutosprosessi menossa,         sin. Eiväthän ne olisi tulleet suuryhtiöiksi, ellei-
30000:  että yhteiskunta muuttuu, uusia työpaikkoja           vät ne olisi toimineet toisin. Nyt ne toimivat siis
30001:  syntyy. Hallituksen pitäisi pystyä hoitamaan          päinvastoin, mutta se johtuu siitä, että niiltä
30002:  asiat erittäin huonosti, jos hallitus saisi työttö-   puuttuu ideoita ja näkemystä. Sitä puolta on
30003:  myyden kasvuun. Työttömyys käsittääkseni ei           hallituksen monella tavalla voitava edistää.
30004:  voi kasvaa, ellei todella hallitus tietoisesti har-      Minä otan esimerkin, mitä tarkoittaa se, että
30005:  joita huonoa politiikkaa, mitä en toivo.              suuryhtiöltä kielletään irtisanominen ja anne-
30006:     Muutenkin ns. hallittu rakennemuutos on            taan aikaa. Tyypillinen esimerkki on Martinnie-
30007:  pelkästään propagandatermi, jonka ovat halli-         men saha siellä pohjoisessa. Olisi ollut varsin
30008:  tuksen hyvät propagandamiehet keksineet. Kun          yksinkertaista velvoittaa Rauma-Repola hoita-
30009:  olen katsellut ministereiden vastauksia julkises-     maan esim. vuosi tai kaksi sitä eteenpäin ja
30010:  sa sanassa, kun on kysytty, mitä hallituksen ra-      maksaa Rauma-Repolalle tukea, mutta ei tällä
30011:  kennemuutos tarkoittaa, en ole havainnut, että        hetkellä ollut sellaisia säädöksiä, joilla Rauma-
30012:  yksikään ministeri olisi siihen varsinaisesti mi-     Repola olisi voitu velvoittaa, ja ehkä kauppa- ja
30013:  tään vastausta pystynyt antamaan vielä, eikä          teollisuusministeriössä ei linja ollut niin kova.
30014:  pääministerin vastauskaan merkinnyt vastausta         Kun olin työvoimaministerinä, niin minun
30015:  tähän kysymykseen, mutta se on hyvä propa-            kanssani Rauma-Repolan miehet eivät uskalta-
30016:  gandailmaisu, joka erityisesti nyt OECD:n vii-        neet edes puhua, kun minä tarjosin heille työl-
30017: 
30018: 69   270411A
30019: 546                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
30020: 
30021: 
30022: listämistukea. He kiersivät, pelkäsivät, että jou-    työntekijää. Se on päässyt siis eteenpäin ja alka-
30023: tuvat ottamaan työllistämisrahaa, vaikka siinä        nut pyöriä. Tällä uudella pienellä yrittäjällä on
30024: tilanteessa olisi ollut järkevää nimenomaan an-       paljon enemmän työntekijöitä kun L.M. Eries-
30025: taa rahaa Rauma-Repolalle eikä pakottaa pie-          souin aikaan; mutta ilman työllistämistukea se
30026: nehköä valtionyhtiötä, Vapaa, ottamaan tätä           uusi ei olisi koskaan lähtenyt liikkeelle, olen
30027: vastuuta, mutta kun Rauma-Repolaa ei voitu            täysin vakuuttunut siitä. Sehän osoittaa juuri
30028: pakottaa, niin oli pakotettava Vapa ottamaan          sen, että tämä on juuri oikea tapa, jolla tä-
30029: vastuu. Sekin on parempi kuin ei mitään. Tässä        hän sopeutumiseen vastataan. (Ed. Kekkonen:
30030: edellinen hallitus toteutti nyt kuitenkin jollakin    Maksetaanko sitä vielä?) - Vuosi päätettiin
30031: tavalla sitä linjaa, että työntekijöille annetaan     maksaa. Yritys pärjää jatkossa ilmeisesti ilman
30032: aikaa sopeutumiseen.                                  tätä työllistämistukeakin, koska se on muuten-
30033:    Sitten hyvin mielenkiintoinen yksityiskohta        kin jo laajentunut. En osaa ihan sanoa, onko
30034: tässä rakennemuutoksessa. Kauppa- ja teolli-          siitä jo kulunut vuosi, kun se päätös tehtiin. Voi
30035: suusministeri Ilkka Suominen on julkisuudessa         olla, että on kulunut eikä tällä hetkellä ehkä
30036: sanonut, että valtionyhtiöille ei voida antaa sen     makseta enää.
30037: kummempia tehtäviä kuin yksityisille suuryh-             Miten uudet työpaikat sitten syntyvät yleensä
30038: tiöillekään, ne ovat samassa asemassa. Tätä pu-       tuotannossa, teollisuudessa tällä hetkellä tämän
30039: hetta minä en ymmärrä lainkaan. Tällaisia             päivän kehittyneessä maailmassa? Uudet työ-
30040: sääntöjä ei ole edellinen hallitus tehnyt, vaikka     paikat yleensä perustuvat keksintöihin, ideoi-
30041: Suominen voi yrittää vedota siihen, että on vah-      hin, suunnitteluun ja yhteistoimintaan, yritys-
30042: vistettu valtionyhtiöiden toimintalinjat edelli-      ten, yhteisöjen, järjestöjen ja viranomaisten yh-
30043: sessä hallituksessa. Tällaista ei ole päätetty eikä   teistoimintaan. Ne eivät enää synny vain sillä
30044: sitä tämä uusikaan hallitus ole päättänyt, että       tavalla, että joku teollisuusjohtaja päättää jos-
30045: valtionyhtiöille ei saa antaa tehtäviä. Eduskun-      sakin, että pannaan yritys tai yksikkö johonkin.
30046: ta ja hallitus voivat luonnollisestikin antaa val-    Näin ei enää yleensä yritystä synny, vaan se vaa-
30047: tionyhtiöille sellaisia tehtäviä kuin haluavat an-    tii valtavaa yhteistoimintaa, jossa tarvitaan
30048: taa, ja niitä ei voi kauppa- ja teollisuusministeri   myös yleensä paikallistasaa siinä yhteistoimin-
30049: suinkaan päättää toisin. Minä luulen, että            nassa mukana. Tämä tästä teollisuuden raken-
30050: kauppa- ja teollisuusministeri Suomisella on ta-      nemuutoksesta.
30051: pahtunut tässä asiassa jonkinlainen virhear-             Sitten tämä maatalouden rakennemuutos.
30052: viointi.                                              Nythän meillä on menossa toinen kepun ja
30053:    Valtion tehtävänä on organisoida suuria työl-      MTK:n maatalouspolitiikan konkurssivaihe.
30054: listäviä hankkeita ja suuria perusinvestointeja.      Ensimmäinen vaihe käytiin 60- ja 70-lukujen
30055: Niitäkin tässä tilanteessa tarvitaan, ja se on hal-   vaihteessa, jolloin Suomessa hävitettiin pienti-
30056: lituksen velvollisuus. Peruslinja tähän tällaiseen    lat hyvin laajasti, toteutettiin maaseudun au-
30057: ns. rakennemuutokseen suhtautumisessa mi-             tioittaminen, maaltapako ja kaikki siihen liitty-
30058: nusta on se, että nimenomaan työllistämistukea        vät vaikutukset. Se oli ensimmäinen kepulaisen
30059: voidaan maksaa tässä sopeuttamisvaiheessa.            maatalouspolitiikan perusteellinen epäonnistu-
30060: Tätä ajattelua ovat yrittäneet kaikki mahdolli-       minen. Siitä jollain tavalla kepukin selvisi sillä,
30061: set tahot vastustaa, mutta se on kuitenkin mi-        että se alkoi puhua, että pitää tilakokoa suuren-
30062: nusta ainoa kestävä linja, että sillä sopeutetaan,    taa niin, että näistä tiloista tulee elinkelpoisia,
30063: maksetaan marginaalitukea. Se on kaikkein vä-         kun tilakokoa on suurennettu, ja niin niistä tuli-
30064: hiten haitallisia vaikutuksia aiheuttava, ei          sikin joksikin aikaa, väliaikaisesti, jollain taval-
30065: yleensä inflatorinen eikä sillä ole muitakaan         la elinkelpoisempia.
30066: kielteisiä vaikutuksia, sitä maksetaan aina jokin        Mutta nyt siis 80-luvun lopulle tultaessa on
30067: aika.                                                 tultu kepulaisen maatalouspolitiikan toiseen
30068:    Minä vain otan yhden esimerkin, jolla on teh-      umpikujavaiheeseen, ylituotannon umpiku-
30069: ty tulos pienellä rahalla Raahessa. Kun siellä lo-    jaan, ja se on nyt siis todella hyvä. Jos nyt vä-
30070: petti L.M. Ericsson elektroniikkayksikön, niin        hän otan esimerkkejä, mitä se merkitsee. Tällä
30071: löysimme sinne jatkajan ja sille luvattiin mak-       hetkellä me emme saa kaupaksi millään hinnal-
30072: saa ja päätettiin maksaa vuoden ajan 2 500 mk         la eräitä perustuotteita ulkomaille, ja siitä huo-
30073: kuukaudessa 70 työntekijän työllistämiseksi.          limatta niitä tuotetaan valtavasti liikaa. Voita ei
30074: Tällä hetkellä siinä yrityksessä muutaman vii-        saada käytännöllisesti katsoen millään hinnalla
30075: kon vanhojen tietojen mukaan on ainakin 150           ulos. Jos yrittää myydä, niin pitää myydä alle
30076:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen               547
30077: 
30078: 
30079: 4 mk/kg, ja silloin vientituen tarve on vähin-         maksujen keksiminen. Tällaiset ovat niin pientä
30080: tään 26 mk/kg eli se on järjenvastaista puuhaa.        ongelmaan verrattuina. Meidän on uskallettava
30081: (Ed. Fred: Miksei sitä syötetä omalle kansalle?)       tehdä todellisia tekoja maatalouden ylituotan-
30082: - Minä tulen siihen. - Sitten kananmunien              non supistamiseksi ja maaseudun nostamiseksi.
30083: osalta tilanne on ollut jo vuosia se, että tuotan-     Siinä tietenkin kaikkein olennaisinta on se, että
30084: to on suuruudeltaan noin 160 OJo kotimaan tar-         on uskallettava mennä myös hintapolitiikkaan.
30085: peesta ja tästä ylituotannosta vastaavat enim-         Se on sekä kuluttajien että pienviljelijöiden etu.
30086: mäkseen suurkanalat, ne Tähkämaan luvalla              Myös hintoihin on uskallettava puuttua, koska
30087: perustetut suurkanalat Varsinais-Suomessa, ja          rehuviljan ylituotanto johtuu tietenkin maata-
30088: se on järjetöntä puuhaa. Pakkauskustannuksia           loustulolain takuuhinnasta. Kun herroilla ete-
30089: ei saada ulkomailta hintana, kun ulkomaille            lässä suurilla tiloilla, jopa niin kuin tiedän, joil-
30090: viedään kananmunia, ja joka vuosi on käytetty          lakin firmoilla on suuria peltoaloja, nyt ne voi-
30091: 200-300 milj. mk vientitukivaroja tähän toi-           vat vierailla teettää viljaa. Kannattaa teettää vil-
30092: mintaan. (Ed. Fred: Onpa kallis ministeri!) Sii-       jaa, kun sen hinta on niin korkea. Se takuuhin-
30093: nä ei ole mitään järkeä, siinä ei ole kerta kaik-      ta, minkä valtio takaa, on niin korkea, että on
30094: kiaan mitään järkeä.                                   liiketaloudellisesti kannattavaa tällä hetkellä jo-
30095:     Viime hallituksessa ei ollut mahdollista saada     pa firmoille viljellä viljaa, rehuviljaa tai leipä-
30096: järkeä, kun kepu oli hallituksessa, maa- ja met-       viljaa, mutta yleensä se on rehuviljaa. Sitten
30097: sätalousministerinä suurtilallinen Yläjärvi. Yk-       taas se pienviljelijäraukka siellä Itä- ja Pohjois-
30098: sinkertaisesti se ei vain ollut mahdollista. Poliit-   Suomessa, joka ei tuota tarpeeksi itselleen edes
30099: tisen yhteistyön hintana maksettiin tämä järjet-       rehua, joutuu sen rehun ostamaan sillä kalliilla
30100: tömyys vielä viimeiset neljä vuotta. Minä toi-         takuuhinnalla etelän suurviljelijöiltä, jotka ovat
30101: von, että siitä tulee nyt loppu, kun kepusta on        sen tuottaneet.
30102: päästy hallituksessa eroon, kerta kaikkiaan tu-           Siis on pakko uskaltaa myös mennä hintoihin
30103: lee loppu tästä tarpeettomasta halpamyynnistä          eikä pelkästään kuvitella, että kaikki tulee lu-
30104: ulkomaille, koska siinä ei voi olla mitään jär-        vanvaraiseksi, joka hehtaarin viljely on luvan-
30105: keä. Ei mitään muitakaan tuotteita voida viedä         varaista, joka kananmunakilon tekeminen on
30106: sillä tavoin. Jokainen ymmärtää terveellä järjel-      luvanvaraista, kaikki on luvanvaraista. Sellaista
30107: lä, että ei voi olla 85 % subventiota, jos viedään     kepun politiikka on, niin kuin täällä on kuultu.
30108: vaikka metalliteollisuuden tuotteita ulkomaille.       Eilen kuuntelin, kun kepu selitti, että kaikki pi-
30109: Ei kukaan ilkeä edes vaatia sitä. (Ed. P. Leppä-       tää saada luvanvaraiseksi, sitten on kaikki kun-
30110: nen: Kyllä joku vaatii!)                               nossa maatalouspolitiikassa, kun jokaisella on
30111:     Rehuviljan osalta tilanne on se, että 27 pen-      lisenssi taskussa, paljonko saa mitäkin tuottaa
30112: niä kilolta on maailmalla rehuviljan hinta, vien-      eikä kukaan muu saa sitten tuottaa kuin se ke-
30113: tituen tarve noin 1,50-2,00 mk/kg, ja vielä            pulainen lisenssinomistaja, silloin on asia kun-
30114: järkyttävämpää: Viime hallituksessa teimme             nossa. Mutta näin ei voi olla.
30115:  päätöksen antaa tukea tärkkelysteollisuudelle            Mennäänpä sitten maaseudun rakennemuu-
30116:  kotimaisen vehnän ostoon, tuki oli 3,92 mk/kg,        tokseen, maaseudun uuteen nostamiseen. Se
30117: jotta kotimainen tärkkelysteollisuus ostaa suo-        merkitsee mm. seuraavia asioita.
30118:  malaista vehnää eikä osta ulkomaista ja myy              Ensinnä pienyritteliäisyyden palauttaminen
30119:  sitten tämän tärkkelyksen puunjalostusteolli-         maaseudulle, monipuolinen pienyritteliäisyys,
30120:  suudelle. Siihen meni noin 100 milj. mk rahaa         sivuelinkeinoja maatiloille jne. Tämä uusi laki
30121:  kuin Kankkulan kaivoon. (Ed. P. Leppänen:             maaseudun pienimuotoisen elinkeinotoiminnan
30122:  Kenelle se meni?) - Se meni siis tietenkin tälle      kehittämisestä, jonka saimme viime hallituksen
30123:  firmalle ja sitä kautta tietysti osittain jakaantui   aikana aikaan, on ratkaiseva, se on käänne. Vii-
30124:  puunjalostusteollisuudelle, mutta ei ole mitään       me hallituksessa mielestäni saatiin aikaan kaksi
30125:  järkeä tässä toiminnassa. Hallitus sen hyväksyi.      periaatteellista suurta uudistusta. Toinen on
30126:  (Ed. Kekkonen: Mitä teitte vastustaaksenne si-        maaseudun pienimuotoisen elinkeinotoiminnan
30127:  tä?)- Keskustella ei voi, välihuutoja voi tehdä,      kehittämislaki ja toinen on uusi työllisyyslaki,
30128:  mutta minä en varsinaisesti voi ryhtyä keskuste-      siis suuria periaateuudistuksia yhteiskunnan ra-
30129:  lemaan, mutta tehkää mielellään välihuutoja           kennemuutoksessa ihmisten hyväksi. Se tuo
30130:  vain.                                                 pienyritteliäisyyttä maaseudulle tämän kautta.
30131:     Tämä on nyt tilanne maataloudessa. Siinä ei-          Toiseksi, jalostuksen palauttaminen maaseu-
30132:  vät ole lääkkeitä tällaiset kuin pellonraivaus-       dulle, kepulaisten monopolien purkaminen. Ei
30133: 548                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
30134: 
30135: 
30136: mitään järkeä ole tässä keskitetyssä elintarvike-    rina Suonio oli erittäin hyvä ministeri, mutta
30137: tuotannossa, jossa on vain niin harvoja tuottei-     tässä hän oli väärässä. Hän piti hyvin tiukasti
30138: ta sitten enää, kun ne tehdään suurmeijereissä,      kiinni siitä, että ei perusteta uusia lukiaita pie-
30139: suurteurastamoissa keskitetysti. Se tuo vain niin    nille paikkakunnille, ja hän katsoi, että lukion-
30140: vähän työpaikkoja. Jalostuksen palauttaminen         käymisprosentti ei saa mennä yli 50:n jne. Mi-
30141: enemmän pieniin yksiköihin maaseudulle on            nusta lukiot ja samoin korkeakoulut pitää täy-
30142: välttämätön.                                         delleen vapauttaa. Kuka tahansa ylioppilas saisi
30143:    Kolmanneksi maaseudun palvelujen nostami-         opiskella siellä. Oppilaskiintiö on suunnilleen
30144: nen. Maaseudulle voidaan palauttaa sellaisia         13 000 tällä hetkellä, jota nyt nosti edellinen
30145: palveluja, jotka voivat myös kaupunkilaisia          hallitus. Kun olin siellä puristamassa tässä mi-
30146: palvella. Minä otan nyt vain esimerkin. Kun          nisteriryhmässä hyvin usein, niin noin vajaalla
30147: esim. lastenhoidon järjestäminen on äärimmäi-        2 OOO:lla saatiin kiintiötä nostettua. Se päätös
30148: sen hankalaa kaikissa olosuhteissa, on varmasti      on siis tehty vuoteen 1992 saakka. Koulutuksen
30149: järkeä siinä, että esim. maaseudulla voidaan         vapauttaminen on tärkeä asia.
30150: lapsia hoitaa kesällä ja joskus talvellakin, niin       Kolmantena yksityiskohtana mainittakoon
30151: että vanhemmat voivat jättää lapset hoitoon          vaikkapa matematiikan esille nostaminen. Meil-
30152: maksua vastaan. Jos tällaisia erilaisia moderne-     lä on hyvin pahasti laiminlyöty matematiikan
30153: ja palveluja järjestetään maaseudulle, tämä luo      opetusta viimeisten vuosikymmenien aikana.
30154: maaseudulla työpaikkoja.                             Sen palauttaminen uudelleen arvoonsa on yksi
30155:    Neljänneksi, suomalainen haluaa nyt asua          edellytyksiä tietoyhteiskuntaan siirtymiselle.
30156: kahdessa paikassa. Hyvin laajasti kaupunkilai-       Tämä peruskoulutuspuolesta.
30157: set haluavat asua myös osan ajasta maalla ke-           Sitten, tällaisten tietotekniikan taitojen kai-
30158: sällä ja viikonvaihteina jne. Tätä kahdessa pai-     kille saaminen. Ei riitä, että vain jotkut eksper-
30159: kassa asumista pitää käyttää maaseudun raken-        tit osaavat. Sen vuoksi minä viime hallituksen
30160: tamisen hyväksi, maaseudun palvelujen kehittä-       aikana toteutin tämän tietotekniikan keskusten
30161: miseksi ja koko maaseudun nostamiseksi. Sil-         perustamisen eri puolille maata. Sitäkin kaikki
30162: loin tulee aivan uusi tilanne maaseudun uudessa      vastustivat, eikä vieläkään suurin osa ymmärrä,
30163: nousussa. En voi mennä siihen nyt tämän yksi-        mistä on kysymys. Kysymys on siitä, että taval-
30164: tyiskohtaisemmin, mutta tässä hieman mainit-         linen ihminen, pienyrittäjä saa kosketuksen.
30165: sin siitä, mitä todella maaseudun hyväksi voi-       Kun ministeri Suonion kanssa väittelin näistä
30166: daan tehdä, ja mitä pitäisi tehdä eikä pelkäs-       asioista, niin minä sanoin, että joskus tietotek-
30167: tään papereita pyöritellä.                           niikassa auttaa minuutinkin koulutus, kun saa
30168:    Sitten seuraavaksi koko yhteiskunnan muu-         edes näpytellä niitä tietokoneita. Sekin voi riit-
30169: toksesta, kun siirrymme tietoyhteiskuntaan. Se       tää, että saa kosketuksen. Siitä on kysymys.
30170: edellyttää eräitä asioita, joita on tässä eräissä    Emme me voi odottaa, että koulujen kautta
30171: puheenvuoroissa luonnollisesti tullut jo esille.     opitaan parissakymmenessä vuodessa näpelöi-
30172: En minä väitä, että minä yksin kaikkea viisautta     mään tietokoneita kun muutos yhteiskunnas-
30173: omaan. (Eduskunnasta: Ohhoh!) - En yksin,            samme on niin nopea. Opetus pitää saada no-
30174: vaikka paljon omaankin, mutta en yksin. Niistä       peasti kaikille. Ranskassa tämä on toteutettu.
30175: tärkeimpiä on luonnollisesti ammatillisen uu-        Gerard Schreiber tultuaan tietotekniikan valta-
30176: delleenkoulutuksen ja aikuiskoulutuksen teho-        kunnallisen keskuksen johtajaksi Mitterrandin
30177: kas organisointi, joka jo siis viime hallituksen     tullessa valtaan on tätä toteuttanut. Hän pyrkii
30178: aikana jossakin määrin on lähtenyt liikkeelle,       myös Ranskan kautta maailmanlaajuisesti vie-
30179: mutta joka on eräs niitä asioita, jotka siinä nel-   mään tätä ajattelua eteenpäin.
30180: jässä vuodessa jäivät vielä alkutekijöihin. Se on       Työn käsite on välttämättä saatava laajem-
30181: nyt eräs niitä asioita, jonka uskon myös tämän       maksi. Mehän näihin päiviin saakka olemme
30182: hallituksen sitten todella toteuttavan ja pääse-     hyväksyneet vain lähinnä palkkatyön ja rekiste-
30183: vän siinä eteenpäin.                                 röidyn yrittämisen työksi. Mutta työn käsitteen
30184:    Sitten tämä peruskoulutuksen vapauttami-          tulee sisältää paljon kotityöstä ja sosiaalisen
30185: nen. Jokaisen joka haluaa pitäisi saada käydä        palvelun työstä ym. Tämä on avain siihen, että
30186: lukio. Sosialidemokraatit ovat ajatelleet, että      työtä, myös sellaista työtä, josta korvausta
30187: vain ne saavat käydä lukion, joille siihen tarjou-   maksetaan, riittää kaikille. Väliin voin sanoa,
30188: tuu näiden oppilaspaikkojen kautta tilaisuus.        että siinä muodossa kuin ed. Soininvaara minul-
30189: Mutta ihmiset eivät hyväksy tätä ajattelua. Kaa-     le eduskunnan saunassa kertoi kansalaispalkka-
30190:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen                549
30191: 
30192: 
30193: ajatuksesta, minäkin sen hyväksyn, kun hän sen         muuttunut, että myös omatniminen itsensä
30194: varsin rajoitetussa muodossa, lähinnä perustoi-        työllistäjä voi suunnilleen päästä sellaiseen vaa-
30195: meentuloturvakysymyksenä ilmaisi. Tähän                timattomaan ansioon, joka vastaa jonkinlaista
30196: saakka olen ymmärtänyt, että vihreät ovat              palkkaa. Näin tämä työllistämistapa tulee kil-
30197: hömpöttäneet jostakin sellaisesta, että jokaisel-      pailukykyiseksi. Ja kun sosialidemokraatit
30198: le maksetaan pikku taskuraha, niin että se on          mahtavasti julistavat nyt työelämän uudistamis-
30199: heidän kansalaispalkkansa. (Ed. Kekkonen: Ei           ta, ihan oikein sinänsä, minä vaan sanon, että
30200: kaikille!) Tällainen passiiviraha ei ole oikea aja-    se todellinen uudistaminen, mitä tapahtuu il-
30201: tus. Mutta siis tällainen perustoimeentuloturvaa       man SAK:ta ja ilman sosialidemokraatteja, on
30202: tarkoittava kansalaispalkka-ajatus tietysti on         juuri sitä, että entistä useampi työllistää itse it-
30203: täysin oikea. (Ed. Kekkonen: Ei kaikille!) -Ei         sensä. Se on sitä todellista työelämän uudistus-
30204: kaikille, vaan se tarkoittaa sitä, että esimerkiksi    ta. Toivotaan, että myös suurissa ja keskisuu-
30205: niille, jotka ovat työvoimatoimistojen kirjoissa       rissa yrityksissä tämä sosialidemokraattien tar-
30206: tällä hetkellä ja jotka tosiasiassa eivät voi työtä    koittama työelämän uudistuminen voi edetä.
30207: ottaa vastaan, mutta jotka sosiaalihuolto pa-             Ja lopuksi: Siirrymme sosiaalisten ja talou-
30208: kottaa olemaan työvoimatoimistojen kirjoissa           dellisten perusoikeuksien yhteiskuntaan. Se on
30209: asiakkaina, voivat saada tällaisen perustoi-           minusta uuden hyvinvointiyhteiskunnan perus-
30210: meentuloturvan, kansalaispalkan, jolloin hei-          asia. Oikeus työhön, oikeus perustoimeentulo-
30211: dän ei tarvitse pakottaa itseään työvoimatoimis-       turvaan, oikeus asuntoon. Mitä järkeä tällaises-
30212: ton asiakkaaksi, kun he eivät sitä itse halua.         sa yhteiskunnassa sitten on pitää asunnottoma-
30213:     Seuraavaksi: Byrokratia on murrettava. Kan-        na ihmisiä? Eikö näihin asioihin voida tarttua.
30214:  salaiset ja yhteisöt ja niiden voimavarat todella     Minä uskon ja toivon, että sosiaaliset ja talou-
30215:  vapautettava. Siellä on se todellinen kehitys. Ih-    delliset perusoikeudet väistämättä tulevat osak-
30216:  misillä on ajatuksia, henkisiä voimia, valtavasti     si uutta, tervettä hyvinvointiyhteiskuntaa, jota
30217:  voimavaroja. Ne on kahlehdittu. Sosialidemok-         SMP omalta osaltaan on myös rakentamassa ja
30218:  raattinen holhoushuoltovaltio on ne niin kah-         on rakentamassa myös tässä hallituksessa, sikä-
30219:  linnut, että kukaan ei uskalla tehdä mitään. So-      li kuin tämä hallitus sitten on todellinen uudis-
30220:  sialidemokraatitkin puhuvat nyt siitä, että pitäi-    tuksen, muutoksen hallitus, eikä vain sellaisen
30221:  si päästä kansaa lähemmäksi, mutta katsotaan,         hallitun rakennemuutoksen hallitus, jossa hal-
30222:  katsotaan, miten se onnistuu. Toivotaan, että se      littu rakennemuutos tarkoittaa, ettei tehdä mi-
30223:  onnistuu. (Ed. Kekkonen: Toistaiseksi aika hy-        tään.
30224:  vin!)
30225:     Seuraavaksi puhun paikallisaloitteellisuudes-         Ed. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! Väli-
30226:  ta. Se viittaa myös tähän teollisuuden rakenne-       kysymyksessä esiin nostetut asiat, talouspoli-
30227:  muutospuoleen. Mutta se on yleinen yhteiskun-         tiikka, työllisyys, rakennemuutos, ulkomaan-
30228:  nallinen ajatus, ja kaikki ideoimaan! Sieltä se       kauppa, kansainvälistyminen, korkotaso, kon-
30229:  lähtee. Mikä on sitten todellista muutosta, jota      kurssit, joukkoirtisanomiset, työttömiksi joutu-
30230:  on laajasti tapahtunut näinä vuosina, on siis         neiden toimeentulo ja suomalaisen teollisuuden
30231:  omatoimisuuden, itsensä työllistämisen yrittä-        kilpailukyky ovat niin vakavia kansallisia kysy-
30232:  misen liikkeellelähtö tässä maassa. Viime vuon-       myksiä, että keskustelu eduskunnassa on sinän-
30233:  na perustettiin Suomessa noin 20 000 uutta yri-       sä perusteltua. Kokonaan toinen kysymys on,
30234:  tystä, kun esimerkiksi vuonna 1977 niitä perus-       voidaanko vajaat 1,5 kuukautta tehtäväänsä
30235:  tettiin noin 6 000. Tietysti joku väittää, että       hoitanutta hallitusta pitää sillä tavoin vastuulli-
30236:  näistä uusista yrityksistähän on osa näitä kasi-      sena nähtävänä olevista ongelmista, että sen toi-
30237:  notalouden yrityksiä ja konsulttitoimistoja.          met tai mahdolliset laiminlyönnit olisivat ai-
30238:  Tottakai on. Mutta nämä konsulttitoimistot            heuttaneet ne välikysymyksessä esille nostetut
30239:  ovat myös moderneja yrityksiä.                        yksittäistapaukset, joiden varaan itse interpella-
30240:     Kaikkein olennaisimpia elementtejä on se, et-      tioni rakentuu.
30241:  tä siirrytään palkkatyöstä itsensä omatnimiseen          Kristillinen liitto seuraa tarkasti ja kriittisesti
30242:  työllistämiseen. Se on nyt jo mahdollista. Välil-     hallituksen politiikkaa ja on valmis tarvittaessa
30243:  lä palkkatyö oli ylivoimainen. Ei pienyrittäjä        lausumaan perustellun kritiikkinsä. Opposition
30244:  voinut saada sellaista ansiota yrittämisellä, mitä    on kuitenkin oltava valmis myös siihen, että
30245:   sai palkalla, välillä, teollisuusyhteiskunnan par-   hallitus saa mahdollisuuden näyttöihin vaka-
30246:  haina hetkinä. Mutta nyt tilanne on jo niin           vien yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisemi-
30247: 550                                  Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
30248: 
30249: 
30250: seksi. Nyt tehty välikysymys antaa mahdolli-              Puoluepoliittisesti on aivan selvää, että ko-
30251: suuden parlamentaariseen keskusteluun, mutta           koomukseen kohdistuu epätavallisen suuria
30252: hallituksen toimien tarkasteluun välimatka on          odotuksia. Yli 20 vuoden oppositio sai aikaan
30253: liian lyhyt.                                           sen, että kokoomus suuntasi hallitukseen kärje-
30254:    Hallitus ei ole ajan vähyyden vuoksi voinut         kästäkin arvostelua. Välikysymys seurasi tois-
30255: antaa näyttöjä mistään, lukuunottamatta yhtä:          taan ja kulloinkin istuva hallitus sai kuulla kun-
30256: Pellonraivausmaksun säätäminen sellaisena              niansa. Hallituksia kohtaan suunnattu kritiikki
30257: kuin hallitus esittää, on pelottava näyttö siitä,      sisälsi ajatuksen, jonka mukaan tahti muuttuu
30258: että hallitus käyttää erästä menetelmää arvioi-        ja maan asioiden hoito paranee kun kokoomus
30259: maHa sen vaikutusta erilaisilla viljelmillä toi-       pääsee hallitukseen päättämään asioista. Nyt se
30260: meentulonsa hankkivien ihmisten elämiseen ja           hetki on tullut ja näyttöjä odotetaan. Vai käykö
30261: mahdollisuuksiin selviytyä elämäntaistelussa.          niin kuin poliittinen ajattelija Lazarus sanoo
30262: Hallitun rakennemuutoksen hallitus ei tässä yk-        teoksessaan Ia Politique: "Kun oppositio tulee
30263: sittäisratkaisussa ole hallinnut tilannetta.           valtaan, se tekee kaikkea mitä vastaan se aikai-
30264:    Välikysymyksen tekijöiden huolena on län-           semmin on taistellut. Onneksi, sillä muuten -
30265: nettyminen. He kieltäytyvät näkemästä sitä to-         millaisia mullistuksia." Voihan olla, että ko-
30266: dellisuutta, joka kansainvälisessä kaupassa on         koomus joutuu lainaamaan rautakansleri Otto
30267: tapahtumassa. Järjestelmät muuttuvat myös so-          von Bismarckin sanoja: "Sillä jolla on peukalo
30268: sialistisissa maissa ja mm. Neuvostoliiton ulko-       kukkarolla, on valta käsissään". Silloin katseet
30269: maankauppayritysten asema vahvistuu. Nekin             kääntyvät valtiovarainministeriin ja sosialide-
30270: joutuvat käymään ulkomaankauppaa tehok-                mokraattiseen puolueeseen.
30271: kaalla ja nykyaikaisella tavalla. Etsiessään ny-          Hallitus on ohjelmassaan myöntänyt, että ra-
30272: kyaikaisinta tapaa ulkomaankaupan hoitami-             kennemuutos aiheuttaa tilapäistä, paikallista tai
30273: seksi Suomen on varattava itselleen mahdolli-          ammattikohtaista työttömyyttä ja lomautuksia.
30274: suus kaikkiin ilmansuuntiin. Hyvät kauppasuh-          Torjuakseen uhkaavat näkymät hallitus kytkee
30275: teemme Neuvostoliiton ja yleensä SEV-maiden            laajaan yhteistyöhön ennakoivasti ja tehok-
30276: kanssa jatkuvat, mutta vain sillä edellytyksellä,      kaasti yrityksen henkilöstöjärjestelyt ja kaikki
30277: että aina ja kaikissa olosuhteissa pystymme vas-       mahdolliset viranomaiset. Juuri tässä tulee ole-
30278: taamaan tehokkaimmalla tavalla esiin tuleviin          maan hallitun rakennemuutoshallituksen koe-
30279: haasteisiin. Vain hyvin hoidetut yhteytemme            tinkivi. Siinä vaiheessa, jolloin hallitus antaa
30280: korkean teknologian maihin ja kauppa niiden            eduskunnalle esityksen osallistumisjärjestelmän
30281: kanssa pitää Suomen kilpailukykyisenä vienti-          uudistamisesta, on eduskunnassa keskustelun
30282: maana.                                                 aika.
30283:    Rakennemuutos jatkuu vieläpä kiihtyvällä               Kristillinen liitto muistuttaa hallitusta siitä
30284: nopeudella. Uusi teknologia harppoo tuotan-            yksinkertaisesta totuudesta, että työntekijän
30285: toelämään. Työllisyyspolitiikassa korostuu se,         paras turva työttömyyttä vastaan on hyvin toi-
30286: että työttömäksi jäävät ovat eri aloilta ja alueil-    miva, voittoa tuottava yritys. Sen vuoksi ei rat-
30287: ta kuin uudet työpaikat. Hallituksen vakavim-          kaisuja pidä hakea hienojen uudistermien viida-
30288: pia haasteita on juuri se, pystyykö se suuntaa-        kosta.
30289: maan koulutuksen ja työvoimapalvelujen kehit-             On muistettava, että työvoimavaltainen ja
30290: tämisen oikealla tavalla. Suomalaisten yritysten       osaava pienteollisuus on avainasemassa. Yri-
30291: kilpailukyky on säilytettävä, sillä eristyneel-        tykset maksavat tuloveroja sitä enemmän, mitä
30292: le saarelle emme voi jäädä ja jättäytyä sivusta-       pienempiä ne ovat. Viimeaikaiset uudistukset
30293: katsojiksi maailmanlaajuisessa muutosproses-           ovat painottuneet pörssin kautta pääomia
30294: sissa.                                                 hankkivien yritysten toiminnan parantamiseen.
30295:    Kristillinen liitto vaatii hallitukselta näyttöjä   Pääomaverouudistus, jolla parannetaan osake-
30296: osaamisesta, mutta sallii samalla hallitukselle        sijoitusmahdollisuuksia, ei auta pienyrityksiä.
30297: kohtuullisen ajan näyttöjen antamiseen. Odo-           Jotta työvoimavaltainen pienyritystoiminta sai-
30298: tuspaineita lisää se, että ainakin osa hallitukses-    si mahdollisuuden olla mukana talkoissa, on
30299: ta on ns. vereksiä vetojuhtia. Kansa katsoo nyt        tuotannollisten investointien liikevaihtovero-
30300: pääministeriin ja hänen hallitukseensa, hänen          huojennusten laajentaminen ja kertaantumisen
30301: puolueeseensa myöskin. Ille faciet, hän on sen         poistaminen välttämätöntä. Energiaverouudis-
30302: tekevä. Näin me, kauppa- ja teollisuusministeri        tusta on korjattava vähennyskelpoisuuden osal-
30303: Ilkka Suominen, odotamme.                              ta. Pienyrittäjille myönnettävän huojennuspa-
30304:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            551
30305: 
30306: 
30307: lautuksen nostaminen on välttämätöntä. Kah-           suoritettaviin tai suunnitteilla oleviin joukko-
30308: denkertainen verottaminen on lopetettava. Täl-        mittaisiin irtisanomisiin, jotka liittyvät yritys-
30309: lä hetkellä toiminimien veroaste on korkein,          kauppoihin, fuusioitumiseen tai tuotannon su-
30310: avointen ja kommandiittiyhtiöiden toiseksi kor-       pistumiseen. Välikysymyksessä tiedustellaan,
30311: kein ja osakeyhtiöiden alhaisin. Energiavero-         mitä hallitus aikoo tehdä näiden tapausten joh-
30312: uudistus toteutettiin siten, että ne pienyritykset,   dosta ja laajemminkin rakennemuutoksen on-
30313: joiden energialasku sisältyy vuokraan tai vastik-     gelmien suhteen. Tiedustelimme myös hallituk-
30314: keeseen, jäivät selvästi muita yrityksiä huonom-      sen linjaa suhteessa länsisidonnaisuuteen ja
30315: paan asemaan.                                         neuvostokauppaan. Toisin sanoen halusimme
30316:    Eräät hallituksen piiristä kantautuneet tiedot     hallituksen vastaavan siihen, mitä se tarkoittaa
30317: panevat aavistamaan, että hallitus ei vieläkään       ohjelmaansa kirjatulla hallitulla rakennemuu-
30318: kiinnitä tarpeeksi huomiota pienyritystoimin-         toksella. Mitä tämä merkitsee Strömbergin, Ou-
30319: nan vaikeuksiin eikä toimi siten, että pienyrittä-    tokummun, Rautaruukin tai Metsä-Serlan koh-
30320: jien luontainen yrityskipinä, kova työ ja luova       dalla?
30321: tieto-taito pystyvät luomaan uusia tuottavia             Teimme välikysymyksen, koska näiden ja
30322: työpaikkoja. Toimenpiteet näyttävät suuntau-          monien muiden yritysten työntekijät, niiden
30323: tuvan suurteollisuutemme hyväksi. Kuitenkin           vaikutusalueen väestö ja kunnat odottavat vas-
30324: juuri siellä tapahtuvat lomautukset ja joukkoir-      tausta. Eduskunnassa on tämän kevään aikana
30325: tisanomiset. Joustavaan talouden rakennemuu-          käynyt lukuisia työllisyyslähetystöjä eri puolilta
30326: tokseen päästään vain maamme kaiken elinkei-          maata edustaen joskus koko maakuntaa tai
30327: noelämän kilpailukykyä parantamalla ja uusien         kriisialuetta, joskus yksittäisen yrityksen työn-
30328: elinvoimaisten yritysten synnyttämisellä.             tekijöitä. Hallituspuolueiden edustajat ovat
30329:     Työttömän aseman parantamiseksi on työttö-        näitä lähetystöjä vastaanottaessaan suitsutta-
30330: myyspäiväraha saatava paremmaksi ja makset-           neet myötätuntoa ja viitanneet hallitusohjel-
30331: tava jokaiselta päivältä. Ammattiyhdistysliike        maan. Työpaikalle ja kotiin on näiltä käynneil-
30332: on tähän asti kantanut aivan liian vähäistä vas-      tä lähetystöillä kuitenkin ollut perin vähän vie-
30333: tuuta työttömistä. Ne, joilla on turvattu työ-        misiä.
30334: paikka ja toimeentulo, ovat ay-liikkeen kautta           Mitään yksityiskohtaista selvitystä välikysy-
30335: mitanneet itselleen yhä uudelleen suuremman           myksessä mainituista tapauksista hallituksen
30336:  osan kakusta. Työtöntä ei ole koskaan otettu         toimenpideluetteloista puhumattakaan tuskin
30337:  mukaan neuvottelupöytään. Kristillinen liitto        kukaan odotti. Mutta se, ettei pääministeri ja
30338:  katsoo, että työttömän aseman helpottamiseksi        hallitus vaivaudu lainkaan paneutumaan esille
30339:  on kaikkien tunnettava yhteisvastuuta.               nostettujen yritysten ja alueiden tilanteeseen,
30340:     Arvoisa puhemies! Edellä sanotun perusteella      osoittaa mielestäni hämmästyttävää piittaamat-
30341:  ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan perustellun        tomuutta. Se osoittaa piittaamattomuutta vaka-
30342:  päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon:           vasti esitetystä välikysymyksestä, mutta ennen
30343:  "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta          kaikkea piittaamattomuutta siitä hädästä ja
30344:  edellyttää, että hallitus ryhtyy riittävän tehok-    huolesta, jota irtisanomisten kohteeksi joutu-
30345:  kaisiin toimenpiteisiin teollisuutemme kilpailu-     neet ihmiset ja elämisen edellytyksissä kamppai-
30346:  kyvyn parantamiseksi, ulkomaankaupan tehos-          levien alueiden väestö tuntee. Pääministeri Hol-
30347:  tamiseksi, Suomen aseman varmistamiseksi no-         keri halusi ilmeisesti käyttää tätä tilaisuutta
30348:  peassa integraatiokehityksessä, pienyritystoi-       vain hallituksen rakennemuutosfilosofian luen-
30349:  minnan toimintaedellytysten parantamiseksi,          nointiin yleisellä tasolla. Täytyy sanoa, että
30350:  työntekijöiden osallistumisjärjestelmän luomi-       köyhäksi jäi. Hallituksen keinoilla ei rakenne-
30351:  seksi sellaiseksi, että yritysten toimintamahdol-    muutoksen hallinta onnistu eikä hallitseminen
30352:  lisuudet lisääntyvät, työttömyyspäivärahan           tietenkään tosiasiassa ole edes tavoitteena, kun
30353:  nostamiseksi ja maan eri osien kehittämiseksi        talouspolitiikan pääsuuntana on yhteiskunnalli-
30354:  siten, että pienviljelijän asemaa ei heikennetä,     sen sääntelyn vähentäminen, markkinavoimien
30355:  ja siirtyy päiväjärjestykseen."                      entistä suurempi vapaus. Vastauksen kiinnosta-
30356:                                                       vimpiin kohtiin palaan myöhemmin.
30357:   Ed. Löyttyjärvi: Herra puhemies!                       Hallituksen vastauksessa rakennemuutos mu-
30358: SKDL:n ja demokraattisen vaihtoehdon edus-            kanaan tuomineen ongelmineen esitetään pää-
30359: kuntaryhmien hallitukselle esittämä välikysy-         osin teknologian kehityksen, maailmanmarkki-
30360: mys perustuu nimeltä mainituissa yrityksissä          noilla tapahtuneiden muutosten ja muiden kan-
30361: 552                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
30362: 
30363: 
30364: sainvälisesti vaikuttavien tekijöiden seuraukse-      vauhdittamaan tätä suuntausta, nyt kokoomus-
30365: na. Samalla talouspolitiikkaa käsitellään ikään-      jobtoisesta hallituksesta käsin. Juuri tarjonnan
30366: kuin vain objektiiviseen kehitykseen välttämät-       talouspolitiikan, markkinavoimien vapauttami-
30367: tömänä mukautumisena.                                 sen ja länsi-integraation syventämisen hallitus-
30368:    Luonnollisesti kansainväliset tekijät vaikutta-    han Holkerin hallitus nimenomaisesti on. Tä-
30369: vat Suomen talouteen ja tuotantorakenteen ke-         hän tehtävään soveltuvat niin kokoomuspuolue
30370: hitykseen. Me kommunistit puhumme kapitalis-          kuin sosialidemokraattinen puoluekin paitsi sil-
30371: min yleisestä kriisistä ja sen kärjistymisestä.       lä perusteella, että ne ovat hankkineet tarpeel-
30372: Tällainen erittely ei kuitenkaan riitä. Tämän         lista kokemusta konsensuskauden politiikasta,
30373: hetken ongelmat ovat paljolti myös seurausta          mutta myös siksi, että niillä on tähän tarkoituk-
30374: tietoisista talouspoliittisista valinnoista, joilla   seen sopivat kansainväliset yhteydet. Keskusta-
30375: teknologian kehitykseen on pyritty vastaamaan         puolue sen sijaan voisi olla vain tiellä ja ongel-
30376: ja joista vastuun kantavat niin poliittiset päättä-   mana ainakin maataloustuotannon sääntelyn ja
30377: jät kuin maamme suurporvaristokin, pääoman            maatalouteen liittyvän integraation kysymyksis-
30378: omistajat.                                            sä.
30379:    Porvaristo on ottanut toimintansa lähtökoh-           Mielestäni tähän hallituksen luonnehdintaan
30380: daksi sen osoittamisen, että pääoman etu olisi        saa vahvistusta välikysymysvastauksesta. Otan
30381: yhtä kuin kansallinen etumme. Tälle väitteelle        tässä esille muutamia kohtia ja joitakin yleisiä
30382: perustetaan tämän hetken talous- ja yhteiskun-        linjoja.
30383: tapoliittiset ratkaisut. Tämä linja ei suinkaan          Hallitus asettaa vastauksessaan tehtäväkseen
30384: alkanut kokoomuksen vaalivoitosta, joka rä-           rakennemuutoksen edistämisen yleisin yritysten
30385: jäytti pörssikurssit nousuun, ja punamustan           toimintaedellytyksiä parantavin toimin, joita
30386: hallituksen synnystä. Uusoikeistolainen käänne        ovat verotus, rahoitusrakenteeseen vaikuttami-
30387: tapahtui itse asiassa jo noin kymmenen vuotta         nen yleensä, koulutus, työvoiman suurempi
30388: sitten. Tuolloin hylättiin meillä kapitalismin        liikkuvuus, ulkomaisen pääoman saanti, pää-
30389: sääntely, kriisin sääntely reformein, siirryttiin     omien viennin mahdollistaminen jne. Rakenne-
30390: elvytyspolitiikkaan, kansainvälisen kilpailuky-       muutoksen sisällöstä ja siihen vaikuttamisesta
30391: vyn ideologialle rakentuvaan talouspolitiikan         ei koko vastauksessa puhuta juuri mitään. Vai-
30392: kauteen. Talouden valtiollista sääntelyä alettiin     keuksiin joutuneiden yritysten ja toimialojen
30393: purkaa ja luoda pääomalle toimintavapautta.           tukemiseen hallitus suhtautuu jopa jyrkän kiel-
30394: Painopiste siirrettiin julkiselta sektorilta yksi-    teisesti vedoten ulkomaiseen kokemukseen. Jul-
30395: tyiseen. Ylikansallista integraatiota pääoman         kisen vallan kainaiosauvoja ei yrityksille luvata.
30396: ehdoilla alettiin rakentaa vuonna 1974 solmitun       Tässä kohdin hallitus ei tietenkään vertaa kai-
30397: BBC-vapaakauppasopimuksen pohjalta.                   nalosauvoihin miljardien verohelpotuksia ja
30398:    Taloustieteen termein ilmaistuna meillä siir-      muuta tukea suuryrityksille, joista tukitoimista
30399: ryttiin tuolloin keynesiläisyyden rippeet hävit-      yksi viimeisimmistä oli energiaverouudistus.
30400: täen monetaristiseen tarjonnan talousteorian             Hallituksen vastauksen tulkitseminen siten
30401: oppiin. Samaan monetarismiin on perustunut            ettei uusia Martinniemen sahoja tule, että esim.
30402: myös Reaganin ja Thatcherin hallintojen ta-           Tenholassa Skogbyn sahan työläiset toivovat
30403: louspolitiikkaa. Meillä harjoitetun talouspolitii-    turhaan tukea, vastannee hallituksen tarkoitus-
30404: kan luonteen verhona on toiminut se, että sitä        ta. Valtion yritystoimintaa rakennemuutokseen
30405: on johdettu sosialidemokraattisjohtoisista halli-     vaikuttamisen välineenä vastaus ei tunne lain-
30406: tuksista käsin ja nojautuen laajaan konsensuk-        kaan, ja yksityistäminen onkin yksi monetaris-
30407: seen toisin kuin näissä edellä mainituissa mais-      tisen talouspolitiikan toimintasuuntia. Mitä tu-
30408: sa, joissa konservatiiviset puolueet ovat olleet      lee valtionyritysten työllistämisvelvoitteeseen,
30409: talouspolitiikkaa johtamassa.                         niin täällä on jo aikaisemmin viitattu kauppa-
30410:    Seuraukset ovat nähtävissä, jos ne haluaa          ja teollisuusministeri Ilkka Suomisen äskettäi-
30411: nähdä. Ne näkyvät vakavina kriisi-ilmiöinä:           seen toteamukseen, ettei valtionyrityksillä tässä
30412: työttömyytenä, köyhyytenä, asunnottomuute-            suhteessa mitään erityistä velvoitetta ole. Rau-
30413: na, Suomen taloudellisen itsemääräämisoikeu-          taruukin hallintaan siirtyneen Koverharin teräs-
30414: den murenemisena, kasinotaloutena. Sanoin,            tehtaan työläisille tämä puhe ei varmaankaan
30415: että seuraukset ovat näkyvissä, jos ne haluaa         ole miellyttävää kuultavaa.
30416: nähdä, siksi että ihmettelen syvästi sitä, että so-      Hallituksen vastauksessa rakennemuutoksen
30417: sialidemokraatit ovat yhä valmiit jatkamaan ja        lippulaivana käsitellään uuden teknologian so-
30418:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen           553
30419: 
30420: 
30421: vellutuksiin perustuvaa tuotantoa. Kuvaavaa            vine tieteellis-teknisine ohjelmineen perustuu
30422: on se, että meillä on valtio juuri tämän viimei-       maanosamme jakavalle blokkiajattelulle. Sii-
30423: sen kymmenen vuoden aikana luovuttanut ko-             hen mukaan syöksymisellä on paitsi vakavat
30424: konaan pois elektroniikka-alan tuotantonsa.            seuraukset maamme taloudelliselle itsemäärää-
30425:     Länsi-integraatiota vastauksessa käsitellään       ruisoikeudelle myös muutoin kansainvälispoliit-
30426: ilman kritiikkiä ja asettamatta minkäänlaisia          tiselle asemallemme. Meidän kansallisten etu-
30427: rajoja tai puitteita Suomen mukaanmenolle              jemme mukaista samoin kuin ulkopoliittisenkin
30428: Länsi-Euroopan integraatiokehitykseen. Lai-            linjamme mukaista olisi edistää avointa euroop-
30429: naan kohdan, jossa tätä käsitellään kaikessa           palaista ja laajempaa kansainvälistä yhteistyötä
30430: avoimuudessaan. Hallituksen vastauksessa to-           blokkiutumisen sijasta.
30431: detaan: "Euroopan yhteisöjen piirissä on viime            Neuvostoliiton kauppaa ja taloudellista yh-
30432: vuosina tiivistynyt prosessi, jonka päämääränä         teistyötä käsittelevä vastauksen jakso ei sisällä
30433: on vuoteen 1992 mennessä luoda sellaiset sisäi-        mitään uutta. Hallitus toteaa kaupan tason ole-
30434: set markkinat, jossa tavaroiden ja palvelusten         van ratkaisevasti kiinni öljyn hintakehityksestä.
30435: vapaan liikkumisen esteet on poistettu. EC:n si-       SEV-suhteiden laadulliseen tai muuhunkaan ke-
30436: säinen kehitys merkitsee Suomelle sekä mahdol-         hittämiseen ei edes viitata, vain olemassa ole-
30437: lisuuksia, että uusia haasteita. Saatujen koke-        vien sopimusten verkostoon.
30438: musten pohjalta on selvää, että Suomi, samoin             Mitä sitten tapahtuu ympärillämme, miten
30439: kuin muut Efta-maat, haluaa olla mukana laa-           markkinavoimien myllerrys vaikuttaa? Tästä
30440: jojen eurooppalaisten markkinoiden vapautta-           oli välikysymykseen kirjattu joitakin juuri nyt
30441: ruistoimissa taatakseen vientituotteilleen tasa-       ajankohtaisia ja nopeita toimenpiteitä vaativia
30442: vertaiset kilpailuasemat.                              tapauksia, mutta näistä ei hallitus vastaukses-
30443:     Suomen osallistuminen taloudellisen yhteis-        saan osoita olevansa yksityiskohtaisesti kiinnos-
30444: työn kehittämiseen Länsi-Euroopassa on                 tunut. Käsittelen tässä muutamia tapauksia,
30445: maamme perinteisen kauppapoliittisen linjan            jotka kuvaavat rakennemuutoksen tämänhet-
30446: johdonmukaista jatkoa. Ratkaisumme Länsi-              kistä vaihetta ja sen ongelmatiikkaa.
30447: Euroopan integraatiokehityksessä eivät ole es-            Ensinnäkin Strömbergin tapauksesta. Vuosi
30448: täneet eivätkä estä" - kuten pääministeri eri-         sitten ulkomainen pääoma toteutti ehkä tähän
30449: tyisesti painotti - ''yhteistyön harjoittamista ja     asti mittavimman kaappauksensa Suomen teol-
30450:  kehittämistä muihin suuntiin."                        lisuudessa, kun ruotsalainen Asea osti Kymi-
30451:     Näin selkeästi ei muistaakseni länsi-integraa-     Strömbergiltä Strömberg-yhtymän tuotantolai-
30452: tion tavoitetta ole aiemmin asetettu ainakaan          tokset miltei kokonaisuudessaan ja 7 000 työn-
30453: eduskunnalle tuoduissa asiakirjoissa. Tässähän         tekijää sai ruotsalaisen Asean isännäkseen. Tä-
30454: luodaan linjaa vaikka kuinka pitkälle integraa-        mä oli osa laajempaa uudelleenjärjestelyä, jo-
30455: tioon Euroopan yhteismarkkinoihin ja EC-jä-            hon liittyy Kymin ja Kaukaksen yhtyminen. Tä-
30456:  senyyteen asti. On muistettava, ettei ole kyse        hän konserniin liitettiin myös osia Wilh. Schau-
30457:  pelkästään tavaroiden ja palveluiden vapaan           man Ab:stä. Kymi ja Kaukas keskittyvät puun-
30458:  liikkumisen esteiden poistamisesta, mistä tässä       jalostusteollisuuteen, Strömberg toisen alan
30459: vastauksessa puhutaan, eikä pelkästään edes            konsernina luovutettiin työläisineen Asealle.
30460:  pääomamarkkinoiden yhdentymisestä, vaan               Yrityskaupalle asetettiin valtion taholta eräitä
30461:  myös poliittisesta integraatiosta, johon liittyy      ehtoja, työllisyyden turvaamista nämä eivät
30462:  laajamittainen lainsäädännön harmonisoiminen          kuitenkaan koskeneet. Herrasmiessopimukses-
30463:  ja myös muutoin syvenevä poliittinen yhteistyö.       ta tässä yhteydessä puhuttiin, mutta nyt Ström-
30464:  Tämä on hyvin selvästi luettavissa esim. Lu-          bergin Vaasan tehtailla on ilmoitettu vähennet-
30465:  xemburgin julistuksesta ja EC:n ns. valkoisesta       täväksi 440 työpaikkaa ja epävarmuus tulevai-
30466:  kirjasta. Kysymys on tätä kautta myös ulkopo-         suudesta vain kasvaa.
30467:  litiikasta.                                              Toinen tapaus on Metsä-Serla. Metsä-Serla
30468:     Mielestäni on naiivia, että hallitus samalla va-   muodostui viime vuonna Metsäliiton Teollisuus
30469:  kuuttaa, ettei länsi-integraatiolla estetä suhtei-    Oy:n ja Serlachiuksen fuusiossa. Konsernin vai-
30470:  den kehittämistä muihin suuntiin. Esimerkiksi         kutuspiirissä on lisäksi Metsä-Botnia ja Kemi
30471:  Efta-täysjäsenyyden yhteyteen ei edes liitetty        Oy suurelta osin. Tämä fuusio on rakennemuu-
30472:  minkäänlaisia tasapainottavia toimia suhteessa        toksen uudelle vaiheelle tyypillinen. Aiemmin
30473:  SEV -maihin. Kaiken kaikkiaan Euroopan kapi-          fuusiot ja uudelleenjärjestelyt ovat tapahtu-
30474:  talististen maiden integraatio myös siihen liitty-    neet pitkästi finanssiryhmien, esim. KOP:in,
30475: 
30476: 70   270411A
30477: 554                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
30478: 
30479: 
30480: SYP:in, OKO:n, sisäisinä järjestelyinä. Tässä        hallintoneuvostossa on ollut esillä tämän kai-
30481: tapauksessa oli kysymys SYP:in ja OKO:n fi-          voksen tuotannon mahdollinen lopettaminen.
30482: nanssiryhmien rajat ylittävästä yhdentymisestä          Pääomat liikkuvat, kasautuvat ja hakeutuvat
30483: ja uudelleenjärjestelystä.                           korkeimman tuoton kohteisiin. Kun tämä saa
30484:    Viime vuoden vuosikertomuksessa Metsä-            tapahtua ilman yhteiskunnallista sääntelyä, on
30485: Serlan toimitusjohtaja julisti sitten, että yhtiön   kriisi-ilmiöiden kärjistyminen väistämätöntä.
30486: palveluksessa on 3 000 ihmistä liikaa. Heidän        Rakennemuutoksen hallitsemisesta on turha
30487: poistamisensa palkkalistoilta on nyt aloitettu.      puhua. Kasinossa pelataan, omistajat pelaavat,
30488: Mäntän sellutehtaalla on irtisanomisuhka,            mutta panoksina ovat työntekijöiden toimeen-
30489: Skogbyn sahan ja Metsä-Saimaan rimalevy- ja          tulo ja koko elämä.
30490: vanerituotannon lopettamista on suunniteltu.            Talouspolitiikassa tarvitaan demokraattista
30491:    Kolmas esimerkki on Hankoniemen tämän-            suunnanmuutosta, tarvitaan yhteiskunnallista
30492: hetkinen tilanne. Koko Hankoniemen alueen            sääntelyä, työllisyyden ja kulutuskysynnän el-
30493: elämä on ajautumassa kriisiin teollisten työ-        vyttämistä, tarvitaan julkisen sektorin osuuden
30494: paikkojen yhtäkkisen romahdusmaisen vähen-           lisäämistä ja valtion yritystoiminnan kehittä-
30495: tymisen myötä. Ylikansallinen Kone Oy lopet-         mistä erityisesti, tarvitaan Neuvostoliiton-kau-
30496: taa nosturitehtaan siirtäessään vastaavaa tuo-       pan ja taloudellisen yhteistyön kehittämistä ja
30497: tantoa myös ulkomaille. Näin menee 190 työ-          Suomen irtautumista sellaisesta ylikansallisesta
30498: paikkaa. Useat muut tuotantolaitokset ovat           monopolien eduilla tapahtuvasta integraatiosta,
30499: myös ilmoittaneet irtisanomisista tai jo vähen-      joka vahingoittaa meidän kansallisia etujamme
30500: täneet työvoimaansa. Samalla ilmaantui äsket-        ja murentaa kansallista itsemääräämisoikeutta.
30501: täin uusi uhka: Koverharin terästehtaan isäntä       Meidän linjamme pitää olla pyrkiminen avoi-
30502: vaihtui jälleen kerran, ja määräysvallan hankki      meen kansainväliseen yhteistyöhön.
30503: nyt valtionyhtiö Rautaruukki. Tämä ei kuiten-           SKP:n yhtenäisyyden viime viikonvaihteessa
30504: kaan tänään merkitse takuita työpaikkojen säi-       pidetty 21. edustajakokous käsitteli poliittisessa
30505: lymisestä, vaan työntekijät pelkäävät Rauta-         kannanotossaan, asiakirjassaan näitä kysymyk-
30506: ruukin suunnitelmien Koverharin tuotantoa            siä varsin laajasti. Tässä poliittisessa asiakirjas-
30507: vastaavien tuotteiden valmistamisesta Raahessa       sa, sen osassa "Rauhan ja Suomen itsenäisen
30508: johtavan tehtaan lopettamiseen ja 500 henkilön       demokraattisen kehityksen ohjelma", otsikon
30509: jäämiseen työttömiksi. Tämä ratkaisu merkitsi-       "Itsenäinen Suomi sillanrakentajana" alla to-
30510: si Hankoniemen työttömyyden nousua kaksin-           detaan mm. seuraavaa - otan tästä muutamia
30511: kertaiseksi nykyisestä - tähän lisäksi vaikuttai-    lainauksia:
30512: si jo mainittu Skogbyn sahan lopettaminen.              "Suomi on pieni maa. Maamme rauhan-
30513: Hankoniemen alueelle nämä ovat vakava, ras-          omaisen kehityksen ehtona ovat tasavertaisuu-
30514: kas isku koko elämisen edellytyksiä kohtaan          teen perustuvat kansainväliset suhteet, ulko-
30515: tällä alueella.                                      maankauppa, työnjako, erikoistuminen ja yh-
30516:    Vielä viimeisenä esimerkkinä valtion yritysten    teistyö. Ylikansallinen pääoma ja sen vallan
30517: toiminta. Valtion yritystoiminnan yksityistämi-      keskukset uhkaavat maamme talouden ja kult-
30518: sessä ja uudelleenjärjestelyissä on menetelty sa-    tuurin itsenäistä monipuolista kehittämistä.
30519: mojen pelisääntöjen mukaan kuin yksityisellä         Meillä on toisaalta laaja ja esimerkiksi kelpaava
30520: sektorilla, ja tämä tietenkin sopii talouspolitii-   kokemus tasavertaisuuteen perustuvista uuden-
30521: kan yleiseen suuntaan. Esimerkkinä tästä on te-      laisista yhteistyösuhteista sosialististen maiden
30522: lakkatoiminnasta luopuminen Valmet- Wärtsi-          kanssa. Myös meistä riippuu osaltamme kehi-
30523: län fuusion ja taas diffuusion yhteydessä valtion    tysmaiden velka- ja muiden ongelmien ratkai-
30524: verohelpotusten tuella, ja siitä on seurauksena      su." Tässä ehdotetaan, että Suomi voisi toimia
30525: laajamittaiset työvoiman vähennykset.                yleiseurooppalaista       yhteistyötä     edistävän
30526:    Viimeisin vastaavan sisältöinen toimenpide        talous-Etykin toteuttamiseksi. Tämä Neuvosto-
30527: oli Outokummun Keretin kaivoksen ja siihen           liiton aloite kansainvälisestä taloudellisesta tur-
30528: liittyvän kobolttituotannon lopettaminen ja sen      vallisuusjärjestelmästä on myös Suomelle tär-
30529: seurausten kaataminen työntekijöiden kannet-         keä.
30530: tavaksi.                                                Edelleen tässä otetaan esille monia yksityis-
30531:    Tämän päivän lehdissä kerrottiin, että Rauta-     kohtaisia ehdotuksia, joilla suomalais-neuvos-
30532: ruukin Kolarin Rautuvaaran kaivoksella uhkaa         toliittolaista taloudellista yhteistyötä voitaisiin
30533: irtisanominen 200 työntekijää. Rautaruukin           kehittää, yhtenä ehdotuksena mm. valtion yri-
30534:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             555
30535: 
30536: 
30537: tyksen perustaminen turvaamaan Suomen mah-                Edelleen ehdotetaan, että irtisanomiset on
30538: dollisimman laaja osallistuminen Kuola-projek-         tehtävä luvanvaraisiksi. Tässä siis kantamme on
30539: tiin ja tuotannollisen yhteistyön laajentaminen        sama kuin SMP:n ryhmäpuheenvuoron käyttä-
30540: erityisesti korkean teknologian alueella olevassa      neen Urpo Leppäsen. On toteutettava jatku-
30541: tuotantotoiminnassa.                                   vuusperiaate ja kollektiivinen irtisanomissuoja.
30542:    "Rauhanomaisen rinnakkainelon, maamme               Suuryrityksille, valtiolle ja kunnille on säädettä-
30543: itsemääräämisoikeuden ja kansainvälisen soli-          vä sitova työllistämis- ja uudelleenkoulutusvel-
30544: daarisuuden kanssa ei ole sopusoinnussa maam-          voite ansiotulojen katkeamatta ja ansiotason
30545: me kytkeminen Euroopan yhteisön ja Euroo-              laskematta. Kaikkeen valtion tukeen yrityksille
30546: pan neuvoston kaltaisiin ylikansallisiin, Euroo-       on sisällytettävä työllistämisvelvoite. Ammat-
30547: pan jakoa ylläpitäviin sekä pohjoisen ja etelän        tiyhdistysliikkeen tulee kamppailla itselleen
30548: välistä kuilua kasvattaviin järjestöihin. Pyrki-       veto-oikeus uuden tekniikan käyttöön ottoon ja
30549: mykset liittää Suomi Euroopan neuvostoon on            työllisyyttä koskeviin yritysten ratkaisuihin. On
30550: torjuttava. On estettävä uudet Suomen itsemää-         estettävä naisten syrjintä työhönotossa. Työlli-
30551: räämisoikeutta loukkaavat sopimusjärjestelyt           syyslakia on korjattava siten, että sen mukai-
30552: EC:n kanssa. Suomen on toimittava Eurekan              seen työllistämiseen tarkoitettuja varoja ei vä-
30553: rajaamiseksi vain rauhanomaisiin tarkoituksiin,        hennetä muista työllisyysvaroista. Työllisyys-
30554: sen avaamiseksi myös sosialistisille maille ja jul-    lain on turvattava kokopäivätyö jne.
30555: kiselle valvonnalle. Suomen on toimittava aloit-          Tässä oli muutamia lainauksia niistä esityk-
30556: teellisesti. Suomalaiset yritykset eivät saa osal-     sistä, joita viime viikonvaihteen edustajako-
30557: listua sosialistisia maita vastaan tähdättyihin        kouksemme teki.
30558: USA:n ja COCOM:in määräämiin vientikieltoi-               Herra puhemies! Edellä luetelluilla toimenpi-
30559: hin. Suomen tulee liittyä myös SEV:in vuoteen          teillä olisi mahdollista puuttua joukkoirtisano-
30560: 2000 ulottuvaan tieteellis-tekniseen yhteistyöoh-      misia toteuttavien yritysten toimintaan ja löytää
30561: jelmaan ja laajentaa yhteistyötä kaikkien sosia-       työntekijöiden ja kriisipaikkakuntien väestön
30562: lististen maiden kanssa. Suomen tulee edistää          etuja vastaavia keinoja tilanteen korjaamiseen.
30563: Eftan ja SEV:in välisen yhteistyön kehittämis-         Aivan suoraan hallituksen ja eduskunnan on
30564: tä."                                                   otettava vastuu valtion omasta yritystoiminnas-
30565:    Edelleen tässä asiakirjassa osassa, jossa käsi-     ta. Joukkoirtisanomisiin johtaviin tuotannon
30566: tellään työn oikeutta ja myös työajan lyhentä-         supistuksiin tai uudelleen järjestelyihin ei saa
30567: misen kysymyksiä, on konkreettisia ehdotuksia,         mennä. Tarpeellinen toiminnan uudistaminen
30568: joista muutaman haluan myös poimia.                    voidaan toteuttaa todellakin hallitusti työnteki-
30569:    Ensinnäkin ehdotetaan välttämättömänä toi-          jöiden asema turvaten. Tästä lähtökohdasta
30570: menpiteenä myös rakennemuutoksen vaatimuk-             seuraa välittöminä johtopäätöksinä mm. se, et-
30571:  seen vastattaessa työajan tuntuvaa lyhentämis-        tei Koverharin terästehdasta !opeteta eikä Rau-
30572: tä, aluksi 35 tuntiin, myöhemmin tavoitteeksi          tuvaaran kaivosta suljeta, vain parina esimerk-
30573: tulee ottaa 30 tunnin työviikko ja 6 tunnin työ-       kinä.
30574: päivä, eläkeiän yleinen alentaminen ja erityises-         Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-
30575: ti raskaissa ja kuluttavissa töissä eläkeiän alen-     mä on vakuuttunut siitä, että myös kansalliset
30576: taminen 55 vuoteen ja työttömyyseläkeikärajan          etumme tulevat parhaiten turvatuiksi, kun
30577:  palauttaminen 55 vuodeksi. Ehdotetaan, että           elinkeino- ja tuotantotoiminnan rakennemuu-
30578: joukkoirtisanomisiin syyllistyvät yritykset on         tosta ohjataan työntekijöiden edut huomioiden.
30579:  otettava yhteiskunnalliseen omistukseen, de-             Lopuksi haluan vielä erityisesti painottaa täs-
30580:  mokraattiseen valvontaan. Esimerkiksi metalli-        sä tilanteessa jossa me elämmme ja niiden
30581:  teollisuuden rakenneongelmien ratkaiseminen           konkreettisten ongelmien edessä, joita työnteki-
30582:  työntekijöiden edut ja oikeudet turvaten edel-        jät niin monessa tuotantolaitoksessa, yritykses-
30583:  lyttää, että kaikki alan suuryritykset kansalliste-   sä, konsernissa tällä hetkellä kohtaavat, että on
30584:  taan, mikä mahdollistaa demokraattisen suun-          välttämättä saatava aikaan työntekijöiden kol-
30585:  nittelun ja valvonnan sekä kansantalouden ko-         lektiivinen irtisanomissuoja. Se on rakenne-
30586:  konaisetujen huomioon ottamisen. - Tämä on            muutoksen hallitsemisen keskeinen väline. Kol-
30587:  jo ehkä hieman pidemmän aikavälin tavoite,            lektiivinen irtisanomissuoja tarkoittaa sitä, ettei
30588:  mutta tavoite, jonka välttämättömyys näkyy            työvoiman vähennystä, tuotannon supistamista
30589:  myös niissä rakennemuutoksen ongelmissa,              tai tuotantolaitosten lopettamisia saa toteuttaa
30590:  joista nyt on puhe.                                   ilman, että työntekijöille osoitetaan uudet työ-
30591: 556                                  Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
30592: 
30593: 
30594: paikat tai työllistymiseen johtava koulutus. Tä-       maissa siirtämällä sinne ympäristölle ja ihmisil-
30595: män toteuttamiseen voitaisiin edetä taloudellis-       le haitallista tuotannollista toimintaa. Rakenne-
30596: ten pakotteiden kautta esimerkiksi siten, että ir-     muutos voi myös tarkoittaa siirtymistä sellai-
30597: tisanomisaika pidennetään näissä kollektiivisen        seen vastuulliseen talouteen, jossa tuotannon
30598: irtisanomisen tapauksissa vuoteen ja vaihtoeh-         ympäristövaikutukset on ennalta otettu huo-
30599: toisesti irtisanotulle maksettava vähimmäiskor-        mioon ja minimoitu, jossa raaka-ainetta ja
30600: vaus saatetaan vastaamaan vuoden palkkaa.              energiaa käytetään säästeliäästi ja jossa yhdessä
30601:    Herra puhemies! Kannatan ed. Säilynojan             kehitysmaiden kanssa ollaan luomassa oikeu-
30602: ehdotusta perusteltuun päiväjärjestykseen siir-        denmukaisempaa kansainvälistä talousjärjes-
30603: tymisen sanamuodoksi.                                  tystä. Hallituksen ohjelma ei anna vastausta sii-
30604:                                                        hen, kumpaan suuntaan tapahtuvasta rakenne-
30605:    Ed. H a a v i s t o: Herra puhemies! Kun nyt        muutoksesta todella on nyt kysymys.
30606: istuvaa hallitusta eduskuntavaalien jälkeen läh-          Vihreiden käsityksen mukaan tässä rakenne-
30607: dettiin muodostamaan, oli yleisenä käsityksenä,        muutoksessa, suomalaisessakin, on kysymys
30608: että se tulisi tapahtumaan sellaisten laajojen oh-     paljon syvällisemmistä ja laajemmista globaa-
30609: jelmakeskustelujen pohjalta, joissa kaikki po-         leista ongelmista kuin hallitus näyttää ymmär-
30610: liittiset ryhmät olisivat osallisina. Tällaista laa-   täneen. Suomen lisäksi ne heijastuvat myös
30611: jaa ja pitkän tähtäyksen tavoitteita luotaavaa         kaikkiin muihin teollisiin maihin. Siksi aktiivi-
30612: ohjelmallista keskustelua ei kuitenkaan hallitus-      nen ulkopolitiikka, joka ensisijaisesti painottui-
30613: ta muodostettaessa tapahtunut. Niinpä Harri            si ympäristönsuojelun ja tulevaisuuden tutki-
30614: Holkerin ensimmäisen hallituksen ohjelmasta            muksen kysymyksiin, olisi tärkeä osa tätä hallit-
30615: on luettavissa lähinnä kokoomuksen ja sosiali-         tua rakennemuutosta.
30616: demokraattien ohjelmallista vuoropuhelua, jos-            Maailma ei enää ensisijaisesti jakaannu län-
30617: sa kunkin repliikin lausuja on melko helposti          teen ja itään, vaan pohjoiseen ja etelään. Kol-
30618: tunnistettavissa. Kun hallitusohjelmassa ilmoi-        mannen maailman ongelmat, mm. väestönkas-
30619: tetaan julkisia palveluja edelleen kehitettävän        vu ja monimuotoiset ekologiset ongelmat, hei-
30620: niitä samalla yksityisillä palveluilla täydentäen,     jastuvat yhä enemmän myös meille. Niihin ei
30621: ei liene epäselvyyttä, kumpi päähallituspuo-           enää pitäisi suhtautua reaktiivisesti, jälkikäteen
30622: lueista on sorvannut lauseen ensimmäisen,              paikkaillen, vaan ongelmia ennalta ehkäisten ja
30623: kumpi taas jälkimmäisen puoliskon.                     torjuen. Tästä ei hallituksella ainakaan ohjel-
30624:     Kuitenkin hallitus on ottanut itselleen hyvin      massaan tunnu olevan paljon sanottavaa.
30625: vaativan ja kauaskantoisiin poliittisiin ratkai-          Suomessakin työttömyys on aina seurausta
30626: suihin viittaavan nimen "rakennemuutoshalli-           jostakin. Osittain on toteutunut ihmissuvun iki-
30627: tus''. Vastauspuheenvuorossaan välikysymyk-            aikainen haave ihmistyön korvaamisesta ko-
30628: seen pääministeri Holkeri kuvaili rakennemuu-          neella automaation muodossa. Osittain taas hy-
30629: toksen johtuvan monista yritysten ulkoiseen            vinvoivien maiden markkinat ovat kyllästyneet
30630: toimintaympäristöön liittyvistä tekijöistä. Hal-       tuolla tai tällä tarpeellisella tai tarpeettomalla
30631: litusohjelmaa lukiessa jää kuitenkin hämäräksi,        tuotteella. Näihin syihin ei hallitus kuitenkaan
30632: miten laajaan teollisen elämänmuodon raken-            ota kantaa vaan tyytyy paikkailemaan muutok-
30633: nemuutokseen hallitus tosiasiassa on varautu-          sen jättämiä jälkiä.
30634: nut eli mihin rajaan saakka rakennemuutosta               Koko teollisen toiminnan aiheuttamaan vai-
30635: voidaan vielä kuvailla hallituksi.                     keimpaan ongelmaan, ympäristöongelmaan, ei
30636:     Hallitus määrittelee rakennemuutoksessa ole-       hallitus painokkaasti ole ottanut kantaa. Pi-
30637: van kysymys teknologian kehityksestä sekä              kemmin tuntuu vallitsevan käsitys, että odotel-
30638: maailmanmarkkinoiden kysynnän ja tarjonnan             laan muiden, Suomea vielä saastuneempien
30639: muutoksista. Tässä kaikessa on kuitenkin ai-           maiden toimenpiteitä ensin. Tämä on todellista
30640: neksia sekä hyvään että huonoon muutokseen,            kasinotaloutta, jossa odotetun viime hetken
30641: sekä hallittuun että hallitsemattomaan rakenne-        tuoton sijaan voivatkin kohdata korvaamatto-
30642: muutokseen. Teollisuusmaiden viimeinen tuo-            mat menetykset.
30643: tannollinen ponnistus sattaa tarkoittaa ehty-             Nyt tehdyssä välikysymyksessä pyydetään
30644: mässä olevien raaka-ainevarojen surutonta hyö-         hallituksen reaktiota siihen tosiseikkaan, että
30645: dyntämistä, viimeisen savotan käynnistämistä           maassa on sellaisia tuotantolaitoksia ja tuotan-
30646: happosateiden turmelemissa eurooppalaisissa            nonaloja, jotka automaation, tekniikan van-
30647: metsissä tai uuskolonialismin syntyä kehitys-          hentumisen tai kannattamattomuuden vuoksi
30648:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            557
30649: 
30650: 
30651: joutuvat vähentämään työntekijöidensä mää-            sellaisia ihanteita, jotka mielessämme liitämme
30652: rää. Niin kuin hallitus itsekin toteaa, on maassa     osuustoiminta-aatteeseen:        samapalkkaisuus,
30653: viime vuosina pidetty työllisyyden nimissä pys-       työntekijöiden osallistuminen oman työnsä
30654: tyssä myös sellaisia savupiippuja, joiden kerta       suunnitteluun ja päätöksentekoon. Tällaisen
30655: kaikkiaan olisi jo aika kaatua. Työ ja tuotanto       yritystoiminnan edistäminen Suomessa olisi to-
30656: ei voi olla itseisarvo sinänsä. Se on arvo yhteis-    dellinen vaihtoehto vanhalle savupiipputeolli-
30657: kunnalle silloin kun se tuottaa tarpeellisia ja       suudelle.
30658: kestäviä hyödykkeitä. Näitä vaatimuksia ei van-           Lopuksi on ehkä vielä hyvä muistaa, että pal-
30659: ha savupiipputeollisuus enää aina täytä. Sen          jon puhuttujen puu- ja metalliteollisuuden ohel-
30660: vuoksi tulisikin olla rohkeutta asettaa kysymys,      la Suomessa on ollut ja on myös aivan muunlai-
30661: mihin tarvitsisimme kaikkia niitä tuotteita, joi-     sia työllistäjiä. Akseli Gallen-Kallela oli suuri
30662: ta nyt työttömänä olevat voisivat meille valmis-      työllistäjä, Sibelius oli suuri työllistäjä, Mika
30663: taa. Vanhentuneen teollisuuden pystyssä pitä-         Waltari oli suuri työllistäjä. Niin omana aikana
30664: minen on ajamista tulevaisuuteen peruutuspei-         kuin sen jälkeenkin suomalaisen kulttuurin te-
30665: liin katsoen.                                         kijät ovat tarjonneet työtä itsensä lisäksi sadoil-
30666:    Kun vielä ennen vaaleja jotkut hallituspuo-        le ja tuhansille muille ihmisille. Heidän työstään
30667: lueistakin puhuivat työn uudesta käsitteestä ja       vielä tänäkin päivänä elävät monet ihmiset esi-
30668: kansalaispalkasta, tuntuu tuo keskustelu nyt          merkiksi palvelu- ja matkailusektoreilla.
30669: kokonaan vaienneen. Luonnollinen tapa työttö-             Kaiken kaikkiaan suomalainen kulttuuri
30670: myyden poistamiseksi olisi kuitenkin työn tasai-      muodossa tai toisessa on se tekijä, joka sekä pi-
30671: sempi jakaminen kansalaisten kesken. Tämä             tää meitä hengissä että muodostaa meistä yhden
30672: edellyttää kuitenkin, että kansalaisten perustoi-     kansakunnan. Sen kehityksen turvaaminen vaa-
30673: meentulo on työpanoksen määrästä riippumat-           tii varmasti paljon muitakin toimenpiteitä kuin
30674: ta turvattu.                                          vain suotuisan toimintaympäristön luomista
30675:    Viime vuosina on kehitys kuitenkin kulkenut        kotimaisille yrityksille.
30676: kokonaan toisenlaiseen suuntaan. Kuluvalla               Suomalaisen kulttuurin kehittämisen pitkiä
30677: vuosikymmenellä on sosiaaliturvasta tehty yhä         linjanvetoja ei hallitusohjelmassa kuitenkaan
30678: ansiosidonnaisempaa. Tuloihin on sidottu niin         näy. Jos sen tulevaisuuden turvaamisen edelly-
30679: sairausvakuutuksen päiväraha, äitiyspäiväraha         tykset on tarkoitus selvittää tulevaisuuden tut-
30680:  kuin työttömyyskassojen myöntämät työttö-            kimuksen käynnistämisen yhteydessä, voi vain
30681: myysavustuksetkin. Kansalainen, joka vapaa-           toivoa, että hallitus pikaisesti noudattaa edelli-
30682: ehtoisesti lisää muiden työn määrää vähentä-          sen eduskunnan toivomusta tulevaisuuden tut-
30683: mällä omaansa esim. osa-aikatyöksi, vaarantaa         kimusyksikön perustamisesta.
30684: niin sosiaaliturvansa kuin eläkepäivänsäkin.             Arvoisa puhemies! Ehdotan edellisen perus-
30685: Työajan yleinen lyhentäminen Suomessa voisi           teella eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
30686: tapahtua esimerkiksi siinä järjestyksessä, että       lausuman: "Kuultuaan hallituksen vastauksen
30687: ensimmäisenä voisivat vapaaehtoisesti lyhentää        eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-
30688: työaikaansa ne kansalaiset, jotka jo tällä het-       miin työttömyyden torjumiseksi työaikaa ly-
30689:  kellä tekevät toisen päivätyön palkkatyönsä ul-      hentämällä niin, että olemassa olevat työt ja-
30690:  kopuolella, esimerkiksi lasten- tai vanhusten-       kaantuvat tasaisemmin kansalaisten kesken, ja
30691: hoidon, kotityön tai lähiympäristön hyväksi           ohjaamalla työttömiä ympäristönsuojelun ja in-
30692:  tehtävän työn parissa. Olisi jo aika antaa arvo      himillisen hoitotyön tehtäviin, sekä suuntaa
30693:  myös tällaiselle palkkatyön ulkopuolella tehtä-      talous- ja veropolitiikkaansa siten, että se tukee
30694:  välle tärkeälle työlle.                              maan taloudellista omavaraisuutta ja tuotan-
30695:     Tärkeätä olisi myös nähdä se tuotantoraken-       non suuntaamista kestäviin ja hyvälaatuisiin
30696:  teen muutos, että yritystoiminnassa monet pie-       tuotteisiin sekä energiaa ja raaka-ainetta säästä-
30697:  net ja keskisuuret yritykset pystyvät tarjoamaan     viin tuotantomenetelmiin, ja siirtyy päiväjärjes-
30698:  työntekijöilleen huomattavasti motivoidumman         tykseen".
30699:  ja joustavamman työympäristön tänä päivänä.
30700:  Ovathan tietoyhteiskunnan kärjessäkin Kalifor-          Ed. Lindroos : Arvoisa puhemies! Yri-
30701:  nian Piilaaksossa esimerkiksi juuri sellaiset yri-   tyskaupat, fuusiot, irtisanomiset, lomautukset,
30702:  tykset, jotka muodoiltaan ja työskentelytavoil-      jalkautukset, rakennemuutos, hallittu rakenne-
30703:  taan poikkeavat ratkaisevasti vanhoista suuryri-     muutos, yritysten kilpailukyvyn säilyttäminen,
30704:  tyksistä. Usein näissä yrityksissä on toteutettu     ay-liikkeen tahdon ja toiminnan murentami-
30705: 558                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
30706: 
30707: 
30708: nen; siinä on osa niistä asioista, joiden "ies" on   valtakunnassa. Tampereen työvoimapiirin alue
30709: painanut suomalaisen työläisen niskaa jo usean       on maamme mustinta työttömyysaluetta. Mää-
30710: vuoden ajan ja jatkoakin näköjään on seuraa-         rällisesti siellä on eniten työttömiä ja lomautet-
30711: massa.                                               tuja todella koko valtakuntaakin tarkastellen.
30712:    Maamme työelämä täyttyy ennen kokematto-             Asia on vain korostetusti vaikeutunut sen jäl-
30713: mista ongelmista sekä täysin epäselvistä tavoit-     keen, kun työttömyyseläkkeelle pääsy 55-vuo-
30714: teista ja jopa fraaseista. Eräs tällainen täysin,    tiaana estettiin eduskunnan päätöksellä. Tämä
30715: ainakin minulle ymmärtämätön sanonta on hal-         tosiasia mielestäni näkyy myös siinä, että jo
30716: littu rakennemuutos teollisuudessamme.               vuoden 1983 lopussa oli 55-64-vuotiaita Hä-
30717:    Teollisuutemme todella muuttuu ja sen ra-         meen läänissä työttömyyseläkkeellä 6 588 hen-
30718: kenteet muuttuvat. Kuka sitä muutosta sitten         kilöä. Luku oli silloin 9,3 OJo vastaavan ikäryh-
30719: todellisuudessa hallitsee? Mielestäni tällä het-     män koko määrästä läänissä. Määrällisesti heitä
30720: kellä ainoastaan palkanmaksajat, työnantajat.        oli eniten juuri Hämeen läänissä ja prosentuaa-
30721: Se hallitsee, jolla on rahat. Ainoastaan talou-      lisesti toiseksi eniten Lapin jälkeen. Vuoden
30722: dellinen valta hallitsee, ja jos emme kykene ti-     1986 lopussa oli Hämeen läänissä 55-64-vuo-
30723: lannetta muuttamaan poliittisen tahdon kautta,       tiaita työttömyyseläkkeellä 12 958 henkilöä.
30724: niin näin tulee myös jatkumaan.                      Luku on nyt siis 17 OJo vastaavan ikäryhmän ko-
30725:    SKDL:n eduskuntaryhmän tekemä välikysy-           ko määrästä läänissämme. Luku on kaksinker-
30726: mys on perusteluosaltaan monin kohdin oikea          taistunut kolmen vuoden aikana. Noin puolet
30727: ja kiertelemätön huoli työpaikoistaan luopu-         koko tästä ikäryhmästä on jonkintasoisella
30728: maan joutuvien työläisten oikeuksista. Ponsi-        eläkkeellä. Jopa kauhistuen on kuviteltavissa
30729: osan ns. politiikka on osittain haettua ja osin      tämänkin asian tulevaisuus. Kun alle 60-vuo-
30730: mielestäni jopa epäasiallista, todellisen ongel-     tiaana ei enää pääse työttömyyseläkkeelle,
30731: man eteen työnnettyä jopa ns. ulkopolitiikkaa.       muodostuuko 55-60-vuotiaista mistään apua
30732:    Eräs, tässä tapauksessa lähes tärkein epäkoh-     saamaton, työtä vaille jäävä ikäryhmä?
30733: ta, joka vaatii pikaista muutosta, on Suomen            Jos katsomme erityisesti paperiteollisuutta,
30734: Pankin sallima hulvaton pääoman vienti maas-         jonka mielestäni tunnen, koko maassa sillä teol-
30735: tamme suoraan ulkomaille tapahtuvaan sijoi-          lisuuden alalla työvoiman määrä oli vuonna
30736: tustoimintaan. Maamme teollisuutta ei näy vai-       1976 42171 henkilöä. Työttömyyseläkkeellä
30737: vaavan tipan tippaa se, että jo ennestäänkin         oli silloin kymmenen vuotta takaperin 24 henki-
30738: pääomaköyhän maamme teollista toimintaa              löä ja sen alan työttömyysprosentti oli 1,5 OJo.
30739: vaikeutetaan hallitsemattomaila pääoman vien-        Vuonna 1986 työvoimaa tällä teollisuuden alal-
30740: nillä maastamme. Hyvinkin usein, lähes aina,         la oli 36 975 henkilöä, siis 5 196 vähemmän ja
30741: merkitsee ulkomainen investointi tilanteen huo-      prosenteissa sanoen yli 14 OJo vähemmän. Työt-
30742: nonemista kotimaassa. Tästä voisi luetella usei-     tömyyseläkeläisiä oli noin 5 200 henkilöä. Aloi-
30743: takin esimerkkejä mm. paperiteollisuutemme           tettiin 24:stä, viime vuoden lopussa oli 5 200
30744: jatkojalostusinvestointien kohdalla. Inhimilli-      henkilöä. Alakohtainen työttömyys oli vuoden-
30745: sen työn osuutta on siirretty ja edelleen siirre-    vaihteessa 4,6 OJo. Kuitenkin paperiteollisuuden
30746: tään muiden maiden hyödyksi. Jos eivät edus-         tuotantomäärät ovat ennenkokemattoman suu~
30747: kunta, hallitus, eduskunnan pankkivaltuusmie-        ret. Niin paperi- kuin muunkin teollisuuden
30748: het ja keskuspankki voimakkaasti muuta toi-          muutosprosessissa pätee nyrkkisääntö: väki
30749: menpiteitään, tätäkin epäkohtaa hallitsevat jat-     puolittuu ja tuotanto kaksinkertaistuu. Heikko
30750: kossakin vain nämä samat rahojen omistajat.          yritys ei tuota eikä se työllistä, mutta tässäkin
30751:    Hämäläisenä paperityöläisenä pyrin nyt tilit-     kehityksessä suunnan on määrännyt vain ja yk-
30752: tämään tuntojani niinsanotusta teollisuuden ra-      sinomaan rahan valta - palkanmaksajat.
30753: kennemuutoksesta, sen syistä ja seurauksista            Kaiken edellä olevan pienien esimerkkien kal-
30754: etupäässä meillä Ylä-Hämeessä. Juuri se alue         taisen kehityksen perusteella tilanne on muo-
30755: on perinteistä pitkien piippujen aluetta. Muis-      dostunut kestämättömäksi. Kestämättömäksi se
30756: telkaapa vain seuraavia paikkakuntia: Tampe-         muodostuu mm. Metsä-Serlan Mäntän tehtai-
30757: re, Nokia, Valkeakoski, Mänttä ja esim. Vilp-        den paperityöläisille. Metsä-Serla on ilmoitta-
30758: pula. Kuitenkin juuri tämä alue on tällä hetkellä    nut Mäntän tehtaiden henkilöstön vähennyksis-
30759: todellisen muutoksen kourissa. Pirkanmaa on          tä, tämän vuoden aikana 1 500-1200 paperi-
30760: alueena menettänyt, mitä mittapuuta käyte-           työläistä. Kun tähän lukuun lisätään jo tiedossa
30761: täänkin, eniten teollisista työpaikoistaan koko      olevat vähennysheijastukset, menettää Mänttä
30762:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            559
30763: 
30764: 
30765: teollisista työpaikoistaan tämän vuoden aikana         seen suuntautuvissa varoissa ei ns. laihialaisuus
30766: lähes 25 OJo. Ajatellaanpa tilannetta 8 000 ihmi-      ole onnekasta vaan juuri päinvastoin. Otetaan-
30767: sen kaupungissa!                                       pa tästä jälleen eräs esimerkki ja jälleen meiltä
30768:     Samankaltaisia elämän ja kuoleman kysy-            päin. Mäntän työvoimatoimiston alueella Kuo-
30769: myksiä koetaan hyvinkin monella muulla paik-           reveden, Mäntän ja Vilppulan kunnissa on noin
30770: kakunnalla. Ei voidakaan enää puhua taantu-            18 100 asukasta. Ammatissa toimivaa väestöä
30771: vista teollisuuspaikkakunnista vaan jopa kuole-        on noin 8 500 henkilöä. Vuoden 1980 touko-
30772: vista yhdyskunnista. Tämän vuoksi ei ole aina-         kuussa oli työvoimatoimiston alueella 101 työ-
30773: kaan ennenaikaista, että kunnioittamani Pape-          töntä. Heitä palveli työvoimatoimistossa seitse-
30774: riliiton liittovaltuusto on asiasta todennut, että     män vakinaista virkailijaa. Tällä hetkellä alueen
30775: se pitää välttämättömänä alalla tapahtuvan ra-         työttömiä on kuusi kertaa enemmän ja työvoi-
30776: kennemuutoksen hallittua ja pitkäjänteistä hoi-        matoimiston vakinaisten virkailijoiden luku-
30777: tamista ilman irtisanomisia. Työnantajien har-         määrä on pudonnut seitsemästä kuuteen. Voiko
30778: rastamat laskennalliset työvoiman vähennykset          tämä olla tervettä kehitystä kummastakaan nä-
30779: edustavat pinnallista lähestymistapaa yritysten        kökohdasta tarkastellen?
30780: vaikeuksiin jättäen todelliset ongelmat ratkaise-         Mäntän työvoimatoimisto on esittänyt jatku-
30781: matta. Poliittisella puolella myös nykyinen hal-       vasti lisävirkoja käyttöönsä. Ainakin yhden
30782: lituksemme on kaikella varmuudella havainnut           työvoimaneuvojan ja toimistovirkailijan saami-
30783: kaiken kielteisen kehityksen, mitä on tapahtu-         nen olisi edellytys tehokkaalle palvelulle. Nyt,
30784: nut työelämässä. Onhan pääministeri Holkerin           kun varmuudella tiedetään Metsä-Serlan pää-
30785: hallitusohjelmassa useitakin kohtia, joiden            tökset ja tiedetään, että alueen työttömien mää-
30786: myönteisellä lopputuloksella edesautetaan työ-         rä lisääntyy runsaalla 400:lla loppuvuoteen
30787: läisten pärjäämistä nykyistä paremmin.                 mennessä, olisi meidän apumme toimistohenki-
30788:     Työelämän valtasuhteiden perusteellinen            lökuntakysymyksissä ensiarvoista. Nykyinen
30789: muuttaminen on mielestäni ainoa tie kohti työ-         toimiston henkilökunta kykenee hoitamaan
30790: elämän demokratiaa. Tämä valtasuhteiden                vain työttömyysturva-asiat kuntoon, mutta var-
30791: muuttaminen ja työelämän kokonaisvaltainen             sinainen työnvälitys ei enää onnistu henkilö-
30792: uudistaminen onkin tämän hallituksen tärkein           kunnan puutteen vuoksi. Tämä taas johtaa mo-
30793: tehtävä. Näissä asioissa onkin vieläpä näillä su-      nella tavalla kielteiseen kehitykseen, jopa yksi-
30794: lilla hallituksen ansaittava ja saavutettava ay-       tyistämiseen mm. siten, että erilliset ammatilli-
30795: liikkeen tuki ja luottamus. Muussa tapauksessa         set liitot alkavat itse työvoiman välittäjiksi.
30796: tämä hallitus saa puolestani mennä historian           Tästäkin olisi lukuisia esimerkkejä.
30797: haviseville lehdille. Nyt pitää löytyä katetta sille      Yleisesti ottaen lähes kaikissa työvoimatoi-
30798:  hallitusohjelman kohdalle, johon SKDL:n ja            mistoissa olisi tarvetta lisähenkilöstöön jo tänä
30799:  devan välikysymyksessäkin kiinnitetään huo-           syksynä. Työllisyyslain voimaantulo vuoden
30800: miota. Siellä sanotaan, että rakennemuutosten          vaihteessa lisää merkittävästi toimistojen työ-
30801:  aiheuttamien äkillisten paikallisten työllisyys-      paineita. Asioiden näin ollessa voi hyvin ym-
30802:  ongelmien hoitoon varataan nopeasti kohden-           märtää työvoimatoimistojen turhautuneen ja
30803:  nettavissa olevia voimavaroja. Nyt jos koskaan        alakuloisen ilmapiirin. Meidän tulee nyt yhdes-
30804: tähän on syytä, nyt jos koskaan tähän on mah-          sä vartioida, että viimeistään seuraavassa lisä-
30805:  dollisuuksia, kun suomalaisille on luvattu har-       menoarviossa on lunastettu hallitusohjelman
30806:  rastetun politiikan suunnan muuttaminen.              kohta: työnvälityksen henkilöstöä lisätään tun-
30807:     Arvoisa puhemies! Mitä muuta voisimme              tuvasti.
30808:  eduskunnassa tässä asiassa tehdä? Eräs pieni             SKDL:n välikysymyksessä esiin tuotuja työ-
30809:  yksityiskohta hallitusohjelmasta voitaisiin ajal-     elämän katastrofeja voitaisiin lieventää myös
30810:  lisesti juuri nyt lunastaa. Hallitusohjelmassa to-    joustavammilla eläkkeellepääsyn ehdoilla.
30811:  detaan, että työnvälityksen henkilöstöä lisätään      Muun muassa SAK on sitä mieltä, että yksilölli-
30812:  tuntuvasti. Valtiovarainvaliokunnan jaosto oli        selle varhaiseläkkeelle pääsyn ehtoja on lieven-
30813:  jo tähän valmis, mutta valiokunta itsessään jar-      nettävä. Niin sanottujen hylkypäätösten suuri
30814:  rutti rahojen saamista käsittelyssä olleeseen li-     määrä edellyttää pikaista selvitystä tilanteeseen
30815:  sämenoarvioon. Kielteistä kantaa oli painotta-        johtaneista syistä. Osa Kelan johtajista on yhty-
30816:  nut tiettävästi arvoisa valtiovarainministerim-       nyt tähän mielipiteeseen. Onpa hyvinkin arvo-
30817:  me.                                                   valtaiselta taholta myös väitetty, että esim.
30818:     Nyt mielestäni työvoimahallinnon kehittämi-        Ruotsissa pääsee tavalliselle työkyvyttömyys-
30819: 560                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
30820: 
30821: 
30822: eläkkeelle vähemmin lääketieteellisin näytöin        olisi saanut muut uskomaan, (Ed. Seppänen;
30823: kuin Suomessa yksilölliselle varhaiseläkkeelle.      Tämä hallitus nostaa niitä varmasti!) ja siellä
30824: Myönteisen eläkepäätöksen saamiseksi pitäisi         oli kai tämä välikysymyksen vastaaja muistaak-
30825: mielestäni riittää muukin kuin patologinen lau-      seni myös yhteen aikaan liikenneministerinä,
30826: sunto.                                               joten sieltä olisi tukeakin ollut saatavissa, jos
30827:    Arvoisa puhemies! Kun kaikkeen edellä ole-        olisi asiat ymmärretty. Täällähän nyt sekä väli-
30828: vaan lisätään henkilökohtainen tahtoni siitä, et-    kysymyksen vastaaja, ed. Wahlström että ed.
30829: tä lailla päätetään työttömyyseläkeikärajan sää-     Säilynoja ovat kumpikin todenneet, että on it-
30830: täminen 55 vuoteen, jos ei muuta niin määrä-         sestään selvää, että koulutukseen ja tutkimuk-
30831: ajaksi, ovat nämä valtiopäivät jäävä monen           seen pannaan rahaa, mutta se itsestäänselvyys
30832: mieleen myönteisinä. Sen jälkeen olen itsekin        on vasta nyt heille selvinnyt.
30833: valmis kohdaltani käyttämään sanontaa "hal-             Jos Suomessa olisi seurattu Ruotsin esimerk-
30834: littu rakennemuutos".                                kiä, olisi meillä nyt paljon uusia työtilaisuuksia
30835:                                                      ja työttömyys olisi huomattavasti alhaisemmal-
30836:    Ed. Tiuri: Herra puhemies! Välikysymyk-           la tasolla. Katson, että välikysymyksen tekijät
30837: sen tekijät ovat itse monessa suhteessa vastuus-     voivat siis syyttää itseään nykyisestä työttö-
30838: sa niistä ongelmista, joissa Suomi nyt on. Suo-      myydestä ainakin huomattavalta osaltaan. Itse
30839: messa ei ole ajoissa sijoitettu riittävästi koulu-   asiassa meillä historia uhkaa toistaa itseään.
30840: tukseen ja tutkimukseen. Sen seurauksena Suo-        1950-1960-luvuilla Suomen silloiset keskusta-
30841: men teollisuuden tuotteiden tietotaidon taso on      valtaiset hallitukset eivät havainneet silloisen
30842: liian alhainen. Se nähdään siitä, että Suomessa      rakennemuutoksen tuloa ajoissa. Maatalouden
30843: on tällä hetkellä teollisuudessa työntekijöitä       koneeliistumisen johdosta maataloudesta va-
30844: miljoonaa asukasta kohti jo enemmän kuin             pautui 15 vuodessa puolet työvoimasta eli lähes
30845: Ruotsissa mutta silti Ruotsin teollisuuden tuo-      puoli miljoonaa ihmistä. Silloiset hallitukset ei-
30846: tanto miljoonaa asukasta kohti on noin 30 OJo        vät olleet alkuunkaan valmistautuneita siihen,
30847: suurempi. Ero johtuu tietotaidosta. Jos meillä       ja sen seurauksena sadattuhannet suomalaiset
30848: pyritään samaan tuottavuuteen ja samaan palk-        joutuivat hakemaan työtä ulkomailta.
30849: katasoon kuin Ruotsissa, sehän käytännössä              1970-luvun lopulla ja 1980-luvun alkupuolel-
30850: merkitsisi sitä, että 30 % liikaa väkeä on teolli-   la on vastaavasti rakennemuutos teollisuusyh-
30851: suudessa.                                            teiskunnasta tietoyhteiskuntaan päässyt vauh-
30852:    Kuten välikysymyksen tekijät itsekin totea-       tiin ilman, että olisi varustauduttu kunnolla sii-
30853: vat, koulutuspoliittiset toimet vaikuttavat hi-      hen. Kun nyt muissakaan maissa ei ole ylimää-
30854: taasti. Tämän hetken tilanteeseen vaikuttavat        räisiä työpaikkoja, on uhkaamassa suurikin
30855: toimenpiteet olisi pitänyt suorittaa 1970-luvun      työttömyyden kasvu, mutta siitä ei voi ainakaan
30856: lopussa eikä 1980-luvun alussa. Ruotsissa tie-       toistaiseksi vielä tätä hallitusta kovin paljon
30857: toyhteiskunnan tulo havaittiin ja tutkimukseen,      syyttää. Nyt on viimeinkin suuntauduttava tie-
30858: tuotekehitykseen ja koulutukseen ruvettiin si-       toyhteiskuntaan. Tutkimukseen ja tuotekehi-
30859: joittamaan huomattavasti enemmän varoja              tykseen on myös valtion panostettava ratkaise-
30860: vuodesta 1979 alkaen. Suomessakin samasta            vasti tähänastista enemmän.
30861: vuodesta alkaen yritykset ryhtyivät sijoitta-           Hallitusohjelmassa onkin tämä otettu huo-
30862: maan huomattavasti enemmän tuotekehityk-             mioon. Siellä tutkimukseen kiinnitetään huo-
30863: seen kuin siihen asti, ja sen ansiosta meillä on     miota toistakymmentä kertaa ja mainitaan va-
30864: nyt hyvinkin pärjääviä yrityksiä. Mutta mitä te-     roja lisättävän eri kohdissa sekä tutkimukseen,
30865: ki valtiovalta? Ministeri Kivistö, joka siihen ai-   tuotekehitystukeen että koulutukseen. Mennei-
30866: kaan hoiti opetusministeriötä, korkeakoulu- ja       den vuosien laiminlyöntien johdosta vajaus
30867: tutkimusasioita, ei ilmeisesti pitänyt koulutus-     näissä onkin huomattavan suuri. Meidän tulisi
30868: ja tutkimusvarojen nostamista niin tärkeänä,         nyt pyrkiä neljässä vuodessa sille tasolle, jolla
30869: että niihin olisi todella saatu lisää varoja, vaan   Ruotsi oli kymmenen vuotta sitten. Se merkit-
30870: todellisuudessa Suomessa valtion osuus tutki-        see, että valtion on sijoitettava tutkimukseen ja
30871: musmenoista putosi bkt:sta laskettuna vuosina        tuotekehitykseen vuonna 1991 lähes 2 mrd. mk
30872: 1978 ja 1979, eikä se sen jälkeenkään ole juuri      nykyistä enemmän. Vastaavasti yritysten on
30873: noussut. (Ed. Wahlström: Kivistö esitti niiden       nostettava panostaan entisestään. Vain näin
30874: nostamista monta kertaa!) - Ilmeisesti hän ei        turvataan Suomen tulevaisuus pitkällä tähtäyk-
30875: kumminkaan ollut riittävän vakuuttava, että          sellä.
30876:                   Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen               561
30877: 
30878: 
30879:    Välikysymyksessä väitetään myös, että suo-           taan, että täällä kulutettavat tuotteet ovat aina-
30880: malaisten yritysten kansainvälistyminen on vä-          kin osaksi suomalaista tekoa.
30881: hentämässä työpaikkoja Suomessa. Totuus on                 Meidän on siis hyväksyttävä myös se, että yri-
30882: päinvastainen. Suomen mahdollisuudet tietoyh-           tykset sijoittavat ulkomaille. Pääomaa ei siinä
30883: teiskunnassa ovat juuri kansainvälistymisessä.          useinkaan siirry Suomesta ulkomaille, koska ra-
30884: Meidän tulee tulevaisuudessa tuottaa erikois-           hat tavallisesti saadaan asianomaisesta maasta
30885: tuotteita, joiden markkina-alue on koko maail-          lainaksi. Koska tämä rakennemuutos ja siihen
30886: ma. Suomalaisten yritysten tulee erikoisaloil-          tarvittavat toimenpiteet ovat ilmeisesti vielä ko-
30887: laan olla maailman suurimpien joukossa. Mas-            vin vieraita välikysymyksen tekijöille ja monille
30888: satuotannossa me emme menesty. Siitä syystä             muillekin, suosittelen, että nämä henkilöt luki-
30889: meidän täytyy hyvin tarkkaan seurata, mitä              sivat kirjan, jonka olen asiasta kirjoittanut ja
30890: maailmalla tapahtuu, ja tarjota niitä erikois-          joka viime marraskuussa julkaistiin, "Suomi
30891: tuotteita, joita siellä tarvitaan. Se vaatii huo-       matkalla tulevaisuuteen". Siitä selviää, mitä
30892: mattavasti voimakkaampaa kansainvälistymis-             toimenpiteitä nyt konkreettisesti tarvitaan, jot-
30893: tä, jota välikysymyksen tekijät ilmeisesti pel-         ta pärjäämme tulevaisuudessa.
30894: käävät ja kuvittelevat, että se on vaaraksi.               SKDL:n, devan ja ilmeisesti muidenkin op-
30895:    Esimerkki, jota usein käytetään ja joka siitä        positiopuolueiden on vähitellen aika herätä uu-
30896: huolimatta on hyvä, yrityksistä, joita Suomessa         teen aikaan. Suomi ei enää elä suota kuokki-
30897: tarvitaan on Vaisala. Vaisala tuottaa lähes kaik-       malla, vaan aivoja käyttämällä.
30898: kien maailman maiden ilmatieteen laitosten tar-
30899: vitsemat säähavaintolaitteet. Tällaisia yrityksiä          Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):
30900: tarvitaan lisää ja niitä saadaan, kun vain tieto-       Herra puhemies! Ed. Tiuri puhui kansainvälisty-
30901: taitoon Suomessa panostetaan. Vaisalan alueen           misestä ja siitä, miten ei pidä kuokkia Suomessa
30902: markkinat ovat juuri sen suuruiset, että suoma-         suota, mutta hän on kyllä itse valmis sallimaan
30903: lainen yritys ne pystyy hyvin hoitamaan, eivät-         sen, että mennään hetteikköön ulkomaille. Suo-
30904:  kä niin suuret, että taas suuret yritykset maail-      mi on pääomien nettoviejä, mutta ei pääoma-
30905: massa ryhtyisivät niitä valtaamaan.                     tuottojen kotiintuoja. Meiltä on vuosikymmen-
30906:    Tekniikan kehityksen johdosta maailma on             ten varrella sijoitettu ulkomaille 19 mrd. mk ny-
30907: nyt täynnä uusia mahdollisuuksia. Vikana vain           kyrahassa varoja, ja viime vuonna niille kotiu-
30908:  on se, että Suomi on kansainvälistymässä kovin         tettiin korkoja ja osinkoja vain 82 milj. mk.
30909:  myöhään ja siinä joudutaan oppirahoja maksa-              Ed. Tiuri tältä osin näkee jonain itseisarvona
30910:  maan, niin kuin välikysymyksessäkin maini-             tuottaa tavaroita ulkomaille suomalaisilla pää-
30911: taan. Mutta jos ei mitään tehdä, niin me olem-          omilla ilman, että niille pääomille tulee min-
30912:  me vielä huonommassa asemassa tulevaisuudes-           käänmuotoista korkoa tai osinkoa Suomeen, ja
30913:  sa. Kyllä suomalaiset jatkuvasti oppivat myös          siltä osinhan kysymyksessä on pääomien huk-
30914:  kansainvälistymään ja ennen pitkää me saamme           kaus ja väärinkäyttö, johon syyllistyvät ne, jot-
30915:  kunnon tuloksen näistä ponnisteluista. Ei meil-        ka vievät Suomen kansan aikaisempien suku-
30916:  lä ole mitään mahdollisuutta jäädä tänne Suo-          polvien työn tuloksena syntyneitä pääomia ul-
30917:  meen suota kuokkimaan, vaikka tänä vuonna              komaille eivätkä palauta kotimaahan tämän
30918:  näyttää olevan suuri usko vielä siihenkin mah-         pääoman tuottoa.
30919:  dollisuuteen.                                             Ed. Tiuri puhui erikoistuotteista, mitä pitäisi
30920:     Nyt tarvitaan tietoa ja taitoa ja niitten hyväk-    valmistaa, mutta ei maininnut yhtään sellaista
30921:  sikäyttöä. Suomalaiset yritykset ovat ostaneet         erikoistuotetta nimeltä, mitä Suomessa ei vielä
30922:  ulkomailta yrityksiä juuri siksi, että sillä tavalla   valmisteta, mutta pitäisi valmistaa. Ihmettelen,
30923:  on ollut eräs keino hankkia sitä tietoa ja taitoa,     mitä olisivat ne sellaiset tuotteet, joita voitaisiin
30924:  mitä kotimaassa ei ole voitu kehittää. Toinen          valmistaa, mutta maamme elinkeinoelämä ei
30925:  syy ulkomaisten yritysten ostamiseen on se, että       ole niitä vielä havainnut.
30926:  tytäryhtiön avulla voidaan helpommin levittää             Mitä tulee kansainvälistymiseen, joka tapah-
30927:  suomalaisia tuotteita muihin maihin ja sillä ta-       tuu pääomien ehdoilla, niin suosittelisin ed.
30928:  valla ylläpitää työllisyyttä myös Suomessa, kos-       Tiurilie luettavaksi kirjani "Suomi, itä ja Villi
30929:  ka markkinoiden täytyy vähitellen ulottua koko         Länsi", josta hän saa perustiedot siitä, miten
30930:  maapallolle ja monissa maissa on helpompi              rahoja hukataan ja käytetään tarpeettorniin tar-
30931:  myydä tuotteita, kun ne osaksi ovat valmistetut        koituksiin ulkomailla pääomien kansainvälisty-
30932:  omassa maassa. Niinhän Suomessakin halu-               misen nimissä.
30933: 
30934: 71   270411A
30935: 562                                  Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
30936: 
30937: 
30938:    Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra               puilta. Hallitus näyttää näet karsastavan todel-
30939: puhemies! Niin kuin mainitsin, oppirahoja jou-         lista paneutumista idänkaupan ongelmien rat-
30940: dutaan maksamaan ja kun suomalaiset vasta              kaisemiseen samalla, kun se ei riittävästi arvos-
30941: nyt ovat kansainvälistymässä ja muut maat ovat         ta maan tasapainoista alueellista kehittämistä.
30942: jo pitkällä siinä, niin Suomeen on tietenkin pää-      Vaikkakaan tässä ei ole nyt kysymys siitä, mitä
30943: omia virrannut menneinä vuosina ulkomailta ja          hallitus on tehnyt, on kuitenkin kyse siitä, mitä
30944: nyt niitä on sitten suomalaisten yritysten vastaa-     hallitus aikoo tehdä, ja sen vuoksi näiltä edellä
30945: vasti yritettävä ulkomaille hoitaa niin, että pys-     mainituilta kohdilta haluaisin lyhykäisesti asiaa
30946: tytään kansainvälistyminen hoitamaan. Minä             tarkastella.
30947: uskon, että joka vuosi tilanne paranee ja suo-            Neuvostoliiton ja Suomen kauppa on ollut
30948: malaiset oppivat yhä enemmän. Ainakin selväs-          menneinä vuosina maamme kannalta todella
30949: ti kaikki viittaa siihen.                              hyödyllistä. Se on muun muassa 1970-luvun lo-
30950:    Tällaisia erikoistuotteita, mitä meidän pitää       pulla ilmenneiden lama-aikojen aikana pelasta-
30951: kehittää ja viedä ulkomaille, niitähän syntyy,         nut maamme teollisuuden, ennen muuta metal-
30952: kun sijoitetaan tutkimukseen. Korkeakoulujen           liteollisuuden todelliselta romahdukselta. Idän-
30953: tutkimuskapasiteetti on vielä lähes käyttämättä,       kaupasta on langennut hyötyä ei vaan koko
30954: kun korkeakouluilla ei ole ollut kovinkaan pal-        kansantaloudellemme, vaan myös maamme ke-
30955: jon tutkimusmahdollisuuksia, ja kun sinne si-          hitysalueille, missä se on merkinnyt työllisyyden
30956: joitetaan kohtuullinen määrä rahaa, saadaan            pysyttelemistä olosuhteet huomioon ottaen sit-
30957: kyllä paljon uusia ideoita ja niistä vähitellen        tenkin varsin vakaana.
30958: tuotteita aikaa. En ollenkaan epäile sitä, ja siitä       Hallitusohjelmaa lukiessa saa sellaisen kuvan,
30959: on hyviä esimerkkejäkin jo. Esimerkiksi juuri          ettei istuva hallitus tarpeeksi vakavasti, ei aina-
30960: Teknillisen korkeakoulun radiolaboratorio, jo-         kaan vielä, ole halunnut ryhtyä näitten idänkau-
30961: ta itse edustan, on tällaisia tuotteita aikaansaa-     pan piirissä ilmenevien ongelmien poistamiseen.
30962: nut. Laboratoriolla on jo noin 40 patenttia ja         On luonnollista, että öljyn hinnan halpenemi-
30963: huomattava osa niistä on tällä hetkellä siinä pis-     nen aiheutti ennen muuta viime vuoden aikana
30964: teessä, että niitä kehitetään tai on kehitetty         epätasapainon Neuvostoliiton kauppaamme.
30965: tuotteiksi ja myydään. Kyllä niitä mahdolli-           Clearing-tilin saldo kääntyi ylijäämäiseksi ja
30966: suuksia on, ja ehkä ed. Seppänen voisi joskus          ylitti jo vuosi sitten kesällä luottorajan eli 300
30967: tulla ekskursiolle sinne ja nähdä, mitä laimin-        milj. ruplan rajan. Loppuvuoteen ajoittuneet
30968: lyötyjäkin mahdollisuuksia tällä hetkellä on,          toimitukset saivat aikaan kyllä sen verran, että
30969: kun korkeakouluihin ei ole riittävästi varoja          itäviennin määrän aleneminen jäi jonkin verran
30970: saatu.                                                 odotettua pienemmäksi eli pysähtyi 6 OJo :n tun-
30971:                                                        tumaan. Itäviennin määrä supistuu ennakkotie-
30972:   Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):                   tojen mukaan tämän vuoden aikana arviolta 20
30973: Ed. Tiurilie toteaisin, että hän varmaankin, kun       %. Ilman uusia tuontituotteita ja öljyn välitys-
30974: hän pitää näitä suomalaisia suoria sijoituksia         kauppoja vienti vähenisi vieläkin enemmän.
30975: ulkomaille oppirahoina, sopisi hyvin se, että te-         Nämä lukemat eivät anna oikein lohdullista
30976: kisimme yhdessä aloitteen, jonka mukaan Suo-           kuvaa siitä tilanteesta, missä me tällä hetkellä
30977: men Pankin taseessa kohta "Suorat sijoituk-            todella olemme. Ja luonnollista on, että
30978: set" muutettaisiin kohdaksi "Oppirahojen               Neuvostoliiton-kaupan kehittämisessä ja nyky-
30979: ulosvienti", ja kirjattaisiin sitten ne tuotot, joi-   tilanteen, eräänlaisen pattitilanteen, laukaise-
30980: ta tulee takaisin Suomeen, saatuina tuottoina          misessa, meidän on kaikin keinoin panostettava
30981: oppirahoista.                                          tuonnin lisäämiseen. Tämä tietää osaltaan sitä,
30982:                                                        että neuvostoliittolaisten koneiden ja laitteiden
30983:   Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Aluksi                 tuonnissa ja tunnetuksi tekemisessä tulisi val-
30984: kannatan ed. Juhantalon tekemää perustellun            tion virastojen ja laitosten kulkea edelläkävijöi-
30985: päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuotoa.             nä. Myös yksityiselle teollisuudelle olisi luotava
30986:   Välikysyjien esittämästä kysymyksestä hei-           edellytykset kiinnostua nykyistä enemmän kor-
30987: jastuu käsitykseni mukaan vilpitön huoli teolli-       keamman jalostusasteen omaavien hyödykkei-
30988: suuden piirissä ilmenevästä työttömien lisää-          den tuonnista. Tässä mielessä olisi nopeasti ja
30989: misilmiöstä. Hallituksen antamasta vastaukses-         tehokkaasti kartoitettava ja hyödynnettävä uu-
30990: ta tähän välikysymykseen käy myös ilmi, että           det tuontimahdollisuudet viranomaisten ja yksi-
30991: hallitus ei kaikilta osiltaan ole nähnyt metsää        tyisen sektorin yhteistyönä. Yritysten tuoteke-
30992:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen               563
30993: 
30994: 
30995: hittely-yhteistyö osaltaan olisi edesauttamassa       tulevaisuuden uskoa voitaisiin säilyttää ja vah-
30996: nykytilanteesta ulospääsemistä.                       vistaa.
30997:    Pidemmällä aikavälillä on syytä panostaa              Myönteisten aikaansaannosten lomasta nä-
30998: myös maakaasun käytön lisäämiseen olletikin,          kyy kuitenkin vakava uhka tasapainoiselle
30999: kun energiataloudessamme olemme jossain               alueelliselle kehitykselle. Muuttoliike on voi-
31000: määrin lukkiintuneessa tilanteessa. Me tarvit-        mistumassa mm. Pohjanmaalta, Lapista ja
31001: semme lisäenergiaa niin perustuotantoomme             Kaakkois-Suomesta. Väestökehitys on ongelmal-
31002: kuin myös kehitysalueitten teollisuustuotannon        lisinta vaikeimmilla kehitysalueilla, syrjäisem-
31003: jalostusasteen kohottamiseen. Maakaasun käy-          millä alueilla yleensäkin. Vanhat teollisuus- ja
31004: tön lisääminen on yksi kipeästi tarvittava ener-      kaivospaikkakunnat kamppailevat suurten on-
31005: gian lisävaihtoehto samalla, kun se olisi osal-       gelmien parissa, eritoten lisääntyvien irtisano-
31006: taan raaka-aineenakin käyttökelpoinen mah-            misten ja kasvavien työttömyyslukujen varjossa.
31007: dollisuus.                                               Korvaavaa yritystoimintaa ei tahdota saada
31008:    Rajakaupan kehittäminen nykyistä purevam-          aikaan. Suurin työpaikkoja menettävä elinkei-
31009: maksi edesauttaisi osaltaan nimenomaan kehi-          notoiminnan alue näyttää olevan tällä hetkellä
31010: tysalueiden tuontimahdollisuuksia.                    ei suinkaan maatalous, vaan vanhentunut teolli-
31011:    Todellista työtä idänkaupan osalta on siis         suus. Kun tähän lisätään vielä liian korkealla
31012: tehtävissä, vaikkakin tähän hallitusohjelmassa        pysyttelevä korkotaso ja se, että raha on sitä
31013: ja annetussa vastauksessa vain pääpiirteittäin        kalliimpaa mitä pienemmästä yrityksestä tai
31014: puututaan. Puuttuuko hallitukselta rohkeutta          kunnasta on kysymys, joutuu toteamaan, että
31015: ja kykyä puuttua kaupan vaihdon saattamiseksi         hallitukselta juuri tässä vaiheessa lähiaikoina
31016: sille kuuluvalle tasolle, vai onko rakennemuu-        odotetaan todella sellaisia tekoja, joilla tullaan
31017: toshallituksen tarkoitus romuttaa idänkauppa?         vastaan aluepoliittisesti oikealla tavalla maan
31018: Tätä joutuu pakostakin kysymään ja hämmäs-            tasapainoista kehitystä tukien.
31019: telemään. Tulevaisuuden perustaksi on otettava           Perinteinen alue- ja kehitysaluepolitiikka on
31020: mennyt kehitys, ja tässä nimenomaisessa asias-        jossain määrin eväänsä syönyt, se tunnustetta-
31021: sa mennyt aika kertoo siitä, että Neuvosto-           koon. Uusiin haasteisiin on vastattava uusilla
31022: liiton-kauppa on ollut meille niin tärkeä, ettei      ajatusmalleilla ja jopa radikaaleillakin keinoil-
31023: sitä voi eikä saa heittää pesuveden mukana.           la. Tavoitteeksi tulee ottaa kaavamaisen alue-
31024:     Toisena asiana painotan aluepolitiikan tär-       jaon sijasta kunkin alueen omista lähtökohdista
31025:  keyttä. Mikäli maallamme on halua vaurastua,         muotoiltava omaehtoisen kehityksen tukemi-
31026: sen on pidettävä kiinni maan tasapainoisesta          nen, ja tässä tukemistyössä valtio olkoon omal-
31027:  kehittämisestä. Tässäkin asiassa mennyt ke-          ta osaltaan mukana. Tavoite on oltava selvä-
31028:  hitys on tulevaisuuden avain. Vaikka harjoi-         piirteinen, eli on kuljettava maakuntien Suo-
31029: tettu aluepolitiikka ei ole kaikin osin saavut-       mea kohti. Samalla on ennakkoluulottomasti
31030: tanut tavoitteitaan, keskittävät markkinavoi-         puututtava pääkaupunkiseudun ongelmiin edel-
31031:  mat kun ovat olleet aluepolitiikan toimenpiteitä     lisen hallituksen aikana sovituin toimenpitein ja
31032:  vahvemmat, on parin viime vuosikymmenen ai-          koko niiden laajuudessa.
31033:  kaista aluepolitiikkaa arvioitava kuitenkin             Kun uusia keinoja etsitään ja niitä myös halu-
31034:  myönteisesti. Sittenkin monin osin kehitys-          taan, korostaisin omalta osaltani eräänä keino-
31035:  alueiden taloudellinen kehitys on ollut ver-         na halvemman rahan politiikkaa ja jopa raha-
31036:  rattain suotuisaa. Alueelliset ja elinkeinojen       politiikan alueellistamisenkin välttämättömyyt-
31037:  väliset tulotasoerot ovat hivenen kaventu-           tä sekä yrittäjäin sosiaaliturvamaksujen alueel-
31038:  neet. Erityisesti on alleviivattava, että näiden     lista porrastamista. Vaikeimmille maaseutu-
31039:  alueiden pienyritystoiminnan kasvu on ollut no-      alueille ja taantuville teollisuusalueille olisi käsi-
31040:  peampaa kuin muualla. Kehitysalueilla on pe-         tykseni mukaan laadittava omat kehittämisoh-
31041:  rustettu korkeakouluja, peruskoulujärjestel-         jelmansa yhteistyössä valtiovallan, kuntien ja
31042:  mää on rakennettu ja kansanterveyslain toteu-        elinkeinoelämän kanssa. Ohjelman toteuttamis-
31043:  tuksen tuloksena on syntynyt mittava ja kor-         ta varten tarvittavat taloudelliset resurssit on
31044:  keatasoinen terveyskeskusjärjestelmä. Sosiaali-      painotettava alueittain kunkin hallinnonalan
31045:  toimen kehittäminen on niinikään meneillään.         osalta.
31046:  Nämä ovat sellaisia eväitä, joista vastaisuudes-        Yritystoiminnan aluepoliittista rahoitusjär-
31047:  sakin täytyisi pitää tiukasti kiinni, jotta kansa-   jestelmää on myös yksinkertaistettava ja tuo-
31048:  laisten palvelutasoa ja samalla kehitysalueittein    tantotoiminnan tukea on suunnattava vanhan
31049: 564                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
31050: 
31051: 
31052: tuotantorakenteen uudistamiseen ja heikoim-             Ed. Matti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
31053: mille alueille. Aloitteleville pienyrittäjille on    puhemies! Ed. Seppäselle haluaisin todeta, että
31054: tarjottava nykyistä edullisempaa lainarahoitus-      hän kuunteli todennäköisesti varsin huonosti
31055: ta lisäämällä vapaavuosia ja alentamalla lai-        puheenvuoroni. Missään vaiheessa en puuttu-
31056: nakorkoja, eli siis tällä tavalla kuljettaisiin      nut ydinvoimaan. Totesin, että energiaa tarvi-
31057: kohti eräänlaista yrittäjien aravajärjestelmää.      taan lisää. Totesin, että maakaasun käytön li-
31058: Kehitysaluerahaston asemaa todellisena riski-        sääminen on yksi energialisän vaihtoehto. Sen
31059: luottolaitoksena on samalla myös vahvistetta-        lisäksi näistä kotimaisista energiavaihtoehdois-
31060: va. Osaamista ja omatoimisuutta on tuettava,         ta toin vain yhden esimerkin esille, Pudasjärven
31061: samoin kuin korkeakoulujen ja muiden oppilai-        turvevoimalan. Käsitykseni mukaan näillä
31062: tosten sekä yrittäjien ja paikallisen väestön yhä    päästään pitkälle ottaen huomioon sen, että
31063: kiinteämpää yhteistyötä vahvistettava.               teollisuuden piirissä myös energiansäästötoimet
31064:    Luonnollista on, että uuden tekniikan, erito-     ovat jatkuvasti puremassa ja tuomassa lisää
31065: ten tietotekniikan kehittäminen antaa ennennä-       mahdollisuuksia.
31066: kemättömät mahdollisuudet tuotantotoiminnan
31067: hajauttamiselle. Tässä mielessä tutkimus ja uusi        Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):
31068: tekniikka odottaa tehoruiskeitaan myös aluepo-       Herra puhemies! Ed. Mattila ei puhunut ydin-
31069: liittisesti ajatellen.                               voiman lisäämisestä, mutta hänen vaatimuksen-
31070:     Herra puhemies! Lopuksi haluaisin alleviiva-     sa uusien sellutehtaiden ja paperitehtaiden ra-
31071: ta vielä sitä, että vaikka meillä on ongelmia,       kentamisesta pitää sisällään kolmen uuden
31072: meillä on mahdollisuuksia ehkäpä enemmän             ydinreaktorin rakentamisen. Siltä osin kuunte-
31073: kuin monilla muilla vastaavankokoisilla mailla.      lin erittäin tarkasti ed. Mattilan puheenvuoron.
31074: Otan vain erääksi esimerkiksi viime aikoinakin       Yleensäkin ottaen haluaisin keskustapuolueen
31075: julkisuudessa useaan otteeseen esiin nousseen        luopuvan tästä roolista, että esitetään metsä-
31076: metsävarojemme hyödyntämisen nykyistä mit-           teollisuudessa paperiteollisuuden lisäämistä,
31077: tavammassa määrin. Metsiimme jää vuosittain          mutta väitetään, että se ei tapahdu ydinvoimal-
31078: mittavat määrät hyödyntämätöntä puuraaka-            la, vaan joillakin sellaisilla energiamuodoilla,
31079: ainetta. Eräiden selvitysten mukaan on mah-          joilla ei voida lisätä energiaa siinä määrin kuin
31080: dollista perustaa jopa kolme uutta selluteh-         tämä Metsä 2000 -ohjelman mukainen selluloo-
31081: dasta. On mahdollista luoda jopa 25 000 uutta        satehtaiden ja paperikoneiden rakentamisen
31082: työpaikkaa. Muun muassa Oulun lääniin on             vauhti edellyttää.
31083: suunniteltu sellu- ja paperitehdasyksikkö sekä
31084: luonnollisesti myös energiavoimaa lisää Pu-             Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
31085: dasjärven turvevoimalan rakentamisen myötä.          puhemies! Ed. Mattila tosiaan vetoaa siihen, et-
31086: Nämä ovat ratkaisuja, jotka odottavat myös           tä esim. maakaasua voitaisiin käyttää, mutta
31087: istuvalta hallitukselta toimenpiteitä ja odot-       siitä tulee kyllä sellaista sellua ja paperia, ettei
31088: tavat, että hallittuun rakennepolitiikkaan men-      sitä pystytä myymään. Kyllä ilmeisesti ed. Sep-
31089: täisiin tukemalla aluepoliittisesti kehitysalueil-   pänen on aika oikeassa. Kyllä meidän täytyy
31090: lakin tärkeitä ja mittavia hankkeita, hankkeita,     ajatella tulevaisuutta ja hyväksyä ydinvoima
31091: joissa voidaan hyödyntää oman alueen raaka-          Suomeen, koska se on turvallisin kaikista ener-
31092: aineet.                                              gialähteistä.
31093: 
31094:   Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):                   Ed. Matti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
31095: Herra puhemies! Ed. Mattila esitti tässä juuri       puhemies! Minä olen käsittänyt, että välikysy-
31096: metsäpoliittisen kokonaisohjelman, jonka ener-       mys on tehty siinä vakaassa tarkoituksessa, että
31097: giansaannin turvaamiseksi Suomeen joudutaan          voitaisiin jollakin tapaa vaikeaksi kääntynyttä
31098: rakentamaan kolme uutta ydinvoimalaa, Olki-          työllisyystilannetta parantaa. Siinä mielessä
31099: luodon nykyisten reaktoreiden kokoisia reakto-       toin esille eräitä vaihtoehtoja, mm. metsäteolli-
31100: reita. Haluan todeta, että tämä tapa lisätä Suo-     suuden hyödyntämismahdollisuuden. Olen to-
31101: messa teollisuustyöpaikkoja metsäteollisuudes-       della vakavasti hämmästynyt ed. Seppäsen tä-
31102: sa ei ole mahdollista toteuttaa ilman näitä ydin-    hän kohtaan esittämästä kritiikistä. Hän ei ha-
31103: voimaloita. Siltä osin ed. Mattilan vaatimus oli     luakaan uusia työpaikkoja. Mitä tulee tähän
31104: myös ydinvoiman lisäämisen vaatimus maas-            energiakysymykseen, hallitus tehköön näistä
31105: samme.                                               ratkaisut ja selvitykset. Me olemme keskusta-
31106:                 Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen           565
31107: 
31108: 
31109: puolueessa esittäneet omat energiavaihtoehtom-       kijöitä joudutaan ajoittain lomauttamaan työn
31110: me ja pidämme niistä kiinni niin kauan kuin pa-      vähyyden vuoksi. Toisinaan taas kärsitään ti-
31111: rempia vaihtoehtoja esitetään. Vaihtoehtoisin        lausten kiireellisyydestä aiheutuvasta työvoima-
31112: energiaratkaisuin meillä on mahdollisuus toki        pulasta ja tätä työvoimapulaa torjutaan tilapäi-
31113: paljon lisätä sähköntuotantoa, kun siihen ote-       sillä siirroilla yhtiön muilta laitoksilta.
31114: taan yhdeksi lähtökohdaksi se, että myös ener-          Rauma-Repolan Mäntyluodon tehtailla oli
31115: gian säästötoimenpiteet otetaan vakavasti.           huippukauden työntekijämäärä aliurakoitsijat
31116:                                                      mukaan laskien 2 500 henkeä. Nyt työntekijöitä
31117:     Ed. R. Aho : Herra puhemies! Tehdyn vä-          on 700. Korkeasuhdanteen aikana tuotiin satoja
31118: likysymyksen tarkoituksena on kiinnittää halli-      työntekijöitä eri puolilta Suomea. Samoin hou-
31119: tuksen ja julkisuuden huomio vallitsevaan työt-      kuteltiin Ruotsista paluumuuttamaan sinne siir-
31120: tömyyteen sekä eri puolella maata tapahtuviin        tyneitä metallimiehiä. Laskusuhdanteen aikana
31121: hyvinkin rajuihin työvoiman supistuksiin ja lo-      tehtaalta irtisanottiin 800 työntekijää, pääasias-
31122: mautuksiin. Näihin nyt muualla maassa esiin          sa näitä muualta tuotuja. Lamakauden ja las-
31123: nouseviin ongelmiin törmättiin Porissa ja ylei-      kusuhdanteen heikentäessä metallialan työlli-
31124: sesti Satakunnassa jo 70-luvun puolivälissä. Sii-    syystilannetta kaikkialla muuallakin eivät nämä
31125: tä lähtien ovat alueen kunnalliset päättäjät sekä    ihmiset voineet useinkaan palata entisille koti-
31126: työvoimaviranomaiset kamppailleet alueellisen        seuduilleen tai lähtöpaikoilleen, vaan jäivät Po-
31127: suurtyöttömyyden torjumiseksi. Tämän kamp-           rin ennestäänkin korkeita työttömyyslukuja
31128: pailun käyntiä on vaikeuttanut alueen aikaisem-      kasvattamaan ja ovat aiheuttaneet juuriltaan ir-
31129: pi kuuluminen kahden eri työvoimapiirin alai-        tireväistyinä vakavia sosiaalisia ongelmia
31130: suuteen. Näiden piirien muiden alueiden suotui-      asuma-alueillaan. Kuka tästä kantaa vastuun?
31131: sat työllisyystilanteet antoivat työttömyyspro-         Muuttuneista tilausvaatimuksista johtuen on
31132: senteista todellisuutta myönteisemmän kuvan.         tehtaalla todettu vakava omien työntekijöiden
31133: Tänä vuonna saatava oma työvoimapiiri antaa-         ammatillisen lisäkoulutuksen laiminlyönti. Tä-
31134: kin Porin alueen työllisyystilanteesta aivan toi-    män seurauksena on tänä keväänä tilapäisesti
31135: senlaisen ja vallitseviin tosiasioihin perustuvan    seitsemän viikon ajaksi värvätty 60 skotlanti-
31136: kuvan. Lähempi tarkastelu satakuntalaisesta          laista ja 40 tanskalaista hitsaajaa tekemään eri-
31137: suurteollisuudesta ja sen piirissä tapahtuneista     koisammattitaitoa vaativaa hitsaustyötä. Neu-
31138: rakennemuutoksista 70-luvun puolivälistä tä-         vostoliiton tilauskannan ansiosta ovat tehtaan
31139: hän päivään antaa lohduttoman kuvan työnte-          kehitysnäkymät tällä hetkellä kuitenkin hyvät
31140: kijöiden turvattomuudesta yksityisen suurpää-        ja työllisyys toistaiseksi turvattu.
31141: oman tehdessä taloudellisia ratkaisujaan.               Tällä hetkellä lopettamisuhan alaisin teolli-
31142:     Satakunnan alueen suurin taloudellinen vai-      suuslaitos Satakunnassa on Rauma-Repolan
31143:  kuttaja on Rauma-Repola. Kuluneena vuonna           omistukseen siirtynyt Rosenlewin Porin paperi-
31144: suoritetun Rosenlew-yhtiön oston jälkeen on          tehdas. Nyt jo tiedetään, että heinäkuussa ta-
31145:  sen henkilökunnan kokonaismäärä yksistään           pahtuvan tuotannon supistuksen seurauksena
31146:  Satakunnan alueella yhteensä yli 10 000. Minkä      60 työntekijää saa lopputilin. Tehtaan kehittä-
31147: tahansa mittapuun mukaan mitattuna on kyse           miseen ja nykyaikaistamiseen ei Rosenlew-
31148: todellisesta teollisuusjättiläisestä. Kun tarkas-    yhtiön taholta aikoinaan tunnettu halua eikä
31149:  tellaan tämän jättiläisen eri laitoksia, saadaan    otettu siitä vastuuta ja niin se on tekniseltä ta-
31150:  niistä hyvin monipuolinen ja vaihteleva kuva.       soltaan auttamattomasti vanhanaikainen ja
31151:  Niiden joukossa on toimintakykyisiä sekä toi-       tuotantokalustoltaan loppuun ajettu. Porissa
31152:  mivia laitoksia, joiden tilauskanta on vähin-       epäilläänkin vahvasti Rauma-Repolan keskittä-
31153:  täänkin tyydyttävä ja tulevaisuus näyttää turva-    vän paperituotantonsa kokonaan Raumalle.
31154:  tulta. Toista äärilaitaa edustavat vanhentuneet        Ikävin ja samalla järkyttävin tilanne on ollut
31155:  ja romutusvalmiit tehtaat. Näissä ovat tulevai-     nykyisin Asko-yhtiön omistukseen siirtyneen
31156:  suuden näköalat synkät ja työläisten keskuu-        Finlaysonin Porin puuvillatehtaan kohdalla.
31157:  dessa vallitsee tänä päivänä epävarmuus ja huo-     Kun se 1970-luvulla työllisti 3 500 henkeä, on
31158:  li työpaikkojensa säilymisestä.                     tänä päivänä jäljellä enää vajaat 300. Tehdas on
31159:     Kun Rauma-Repolan Porin tehtaat 1970-lu-         kokenut täydellisen rakennemuutosromahduk-
31160:  vun puolivälissä työllisti 1 100 työntekijää, on    sen, jota osaltaan vauhditti ja täydensi tehtaan
31161:  työvoiman vahvuus nyt 600 henkeä. Tehtaan ti-       kutomon tuhonnut suurtulipalo. Toiminnan jat-
31162:  lauskanta on epävakainen ja horjuva. Työnte-        kamisen kannalta on tulevaisuus täysin epävarma.
31163: 566                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
31164: 
31165: 
31166:    Parinkymmenen teollisuuslaitoksen valo- ja       tön esitykseen oli tosin ollut hyvin nihkeän tun-
31167: varjopuolien tarkastelun tuloksena voidaan Sa-      tuista. Oma merkityksensä olisi Kehitysaluera-
31168: takunnan ja Porin kohdalta suorittaa yhteenve-      haston toiminnan muuttamisella koskemaan
31169: toa. Tapahtuneen rakennemuutoksen seurauk-          koko Satakunnan aluetta. Nythän rahaston toi-
31170: sena on poistunut lähes 10 000 teollista työpaik-   minta kattaa vain Pohjois-Satakunnan alueen.
31171: kaa. Suurimmat muutokset ovat tapahtuneet ei-       Samoin Tahkoluodon hiilivoimalan rakennus-
31172: kä näin kasvunsa rajat saavuttanut suurteolli-      luvan myöntäminen ja töiden aloittaminen li-
31173: suus Satakunnassa enää lisäänny, laajene eikä       säävät siellä työllisyyttä. Jo osallakin edellä esi-
31174: luo uutta, vaan erilaisten saneerausten, uudel-     tetyistä toimenpiteistä voidaan kehityksen
31175: leenjärjestelyjen ja joidenkin laitosten todennä-   suuntaa muuttaa ja luoda alkuedellytykset työl-
31176: köisien lopettamisten seurauksena tullaan päi-      lisyyden alueelliselle kohentumiselle. Toivotta-
31177: vän muotisanan hallitun rakenneratkaisun mu-        vasti tämä välikysymyskeskustelu saa hallituk-
31178: kaisesti edelleen menettämään työpaikkoja.          sen piirissä aikaan tuloksia tuottavia käytännön
31179: Koska teollisuus ei tule tulevien vuosien aikana    toimenpiteitä, sillä katteettomiin lupauksiin
31180: luomaan uusia työpaikkoja, heikkenee myös           ovat satakuntalaiset päättäjät saaneet jo tar-
31181: maakunnan työllisyystilanne entisestään. Pahi-      peeksi tyytyä.
31182: ten tästä kärsivät nuoret, juuri ammattiin val-
31183: mistuvat ikäluokat joutuessaan ammattiopinto-         Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.
31184: jensa päätyttyä työn puuttumisen vuoksi siirty-     Almgrenin esittämää sanamuotoa perustelluksi
31185: mään suoraan työttömyyskortistoon. Tulevai-         päiväjärjestykseen siirtymiseksi.
31186: suuden näkymien ollessa pääsääntöisesti synk-
31187: kiä tulee asukkaiden virta viemään edelleen Sa-        Ed. Tennilä: Herra puhemies! Kokoo-
31188: takunnasta poispäin ja muuttotappiot tulevat        muksen johtamaa hallitusta on nimitetty halli-
31189: väistämättä kasvamaan.                              tun rakennemuutoksen hallitukseksi - tai aina-
31190:    Ainoa keino auttaa tilannetta on saada Poriin    kin hallitus itse nimittää itseään tällä yleväliä ni-
31191: ja Satakuntaan työvoimavaltaista pientä ja kes-     mellä. Käytännössä hallitus ei ole kuitenkaan
31192: kisuurta teollisuutta. Keinona sekin on rajalli-    pannut tikkuakaan ristiin, vaikka on toimeen-
31193: nen toimenpide eikä suinkaan mikään kerta-          pantu jopa kokonaisten kaivosten ja tehtaiden
31194: kaikkinen, kaikille työtä ja toimeentuloa tuova     lopettamisia ja näin ollen seurauksena on ollut
31195: ratkaisu. Toisena mahdollisuutena on valtioval-     hyvin laajoja irtisanomisia. Viimeisimmät tie-
31196: lan toimesta toteutettava terveydenhuollon ja       dot suurista irtisanomisista tulevat Lapista, jos-
31197: sosiaalipalvelujen työpaikkojen jälkeenjäänei-      sa Rautaruukki on !opettamassa Rautuvaaran
31198: syyden poistaminen näiden alojen työpaikkoja        kaivosta. Jos tämä Rautaruukin päätös pan-
31199: voimakkaasti lisäämällä.                            naan käytäntöön, se tietää yli 200 työntekijän
31200:    SKDL:n taholta on aina painotettu Neuvos-        joutumista työttömyyskortistoon, mikä Kolarin
31201: toliittoon suuntautuvan kaupankäynnin merki-        kunnassa merkitsee katastrofaalista tilannetta.
31202: tystä. Satakuntalaisilla on tästä kauppavaihdos-       Voisikin sanoa, että ainakin hallituksen alue-
31203: ta jo vuosikausien myönteiset kokemukset.           poliittinen linja tulee nyt sitten lopullisesti nä-
31204: Myös tänään on niiden tuotantolaitosten asema       kyviin, kun tätä Rautaruukin Rautuvaaran kai-
31205: vahvempi, tilauskanta vakaampi ja työllisyysti-     voksen lopettamispäätöstä käsitellään valtio-
31206: lanne turvatumpi, joiden valmistamia tuotteita      neuvoston tasolla. Jos hallitus sallii kaivoksen
31207: myydään Neuvostoliittoon. Tämän kaupan-             lopettamisen Rautaruukin suunnittelemalla ta-
31208: käynnin kehittäminen, laajentaminen ja lisää-       valla, niin kyllähän tästä hallituksesta on muo-
31209: minen on yksi merkittävä vaihtoehto ponnistel-      dostumassa kehitysalueiden tyhjentämisen hal-
31210: taessa työllisyyden lisäämiseksi maassamme.         litus. Siihenhän tämänlaatuiset päätökset vää-
31211:    Herra puhemies! Satakunnassa ei ilman val-       jäämättä vievät. Jos Kolarin kunnassa menete-
31212: tion taholta tulevia tukitoimenpiteitä selvitä      tään 200 työpaikkaa, ei niitä sitten kyllä millään
31213: työttömyyden ja työpaikkojen vähentymisen ai-       korvatuiksi saada. Hallitus on nyt kovassa pun-
31214: heuttamasta ahdingosta. Näitä parannuksia ai-       tarissa, ja Lappi seuraa varmasti erittäin tarkas-
31215: kaansaavia tukitoimia voisivat olla oman teolli-    ti, mitä myös tässä nimenomaisessa asiassa hal-
31216: suuspiirin saaminen alueelle. Omaa tiepiiriähän     lituksen taholta tullaan tekemään.
31217: kävi maakuntaliiton ja kansanedustajien lähe-          Herra puhemies! Työntekijöiden asemaa työ-
31218: tystö juuri äsken pääjohtajalle esittämässä.        elämän ollessa suuressa muutoksessa tulee eh-
31219: Lehtitietojen mukaan suhtautuminen lähetys-         dottomasti parantaa. Kiireisimpänä toimena pi-
31220:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen              567
31221: 
31222: 
31223: dämme irtisanomissuojan parantamista siten,            pä 60-luvun puolivälissä vasemmistolaistumisen
31224: että jatkuvuusperiaate vihdoinkin toteutuu eli         oloissa nousikin uudelleen voimakkaasti esille
31225: laittomia irtisanomisia ei saa toimeenpanna.           vaatimus demokratian viemiseksi tehtaan port-
31226: Tästä asiasta on tarpeeksi kauan puhuttu, tarvi-       tien sisäpuolelle. Työväen tavoitteena on ollut
31227: taan nyt jo selvät päätökset.                          nimenomaisesti sellainen yritysdemokratiauu-
31228:    Tarvitaan myös kollektiivinen irtisanomis-          distus, joka antaa päätösvaltaa yrityksen, viras-
31229: suoja. Tilannehan on nyt se, että jos sanotaan         ton ja laitoksen asioista päätettäessä.
31230: irti yksi työntekijä, tästä asiasta voidaan kiistel-      1966 vaalien jälkeen sitten lähdettiin asia vie-
31231: lä, asiasta voidaan käydä oikeutta ja työntekijä       mään eteenpäin. Muodostettiin komitea. Sitä
31232: voi nykyisenkin lain pohjalta, vaikka jatku-           sanottiin professorikomiteaksi. Se teki tietyt
31233: vuusperiaatetta ei ole, saada edes korvauksen          raamiehdotukset, mutta käytäntöön asiaa ei
31234: laittoman irtisanomisen tapahduttua. Mutta jos         kuitenkaan valitettavasti saatu. 1970-luvulla
31235: sanotaan irti kokonaisen tehtaan kaikki työnte-        kaksi muuta komiteaa tutki tätä samaa kysy-
31236: kijät, asia on sillä selvä nykyisen käytännön          mystä, ja vasta vuonna 1978 päästiin lainsää-
31237: mukaan. Tästä ei voi valittaa mihinkään eikä           däntöön, mutta silloin yritysdemokratia olikin
31238: mitään seurauksia ole tulossa. On saatava ai-          jo muuttunut laiksi yhteistoiminnasta yrityksis-
31239: kaan kollektiivinen irtisanomissuoja, joka pa-         sä, joka sekin laki jätti edelleenkin kaiken pää-
31240: kottaa kehittämään tilalle korvaavat työpaikat.        tösvallan niille, jotka omistavat tai ovat muu-
31241: Niinkuin täällä on keskustelussa tuotu esille, tä-     toin hallitsevassa asemassa.
31242: hän suuntaan veisi varmaankin sellainen ratkai-           Yt-laki, se mitä se on tuonut on vain se, että
31243: su, että on maksettava vuoden palkka sille, joka       tiedon saanti on jonkin verran parantunut. Mi-
31244: tulee irtisanotuksi. Tällainen taloudellinen           tään muuta myönteistä ei oikeastaan ole tapah-
31245: sanktio varmaankin jo osaltaan pakottaisi tark-        tunut. Päätösvalta on niillä, joilla se on ollut.
31246: kaan harkitsemaan, mitä tehdä, kehittääkö uu-          Tämän vuoksi tyytymättömyys on säilynyt ja
31247: sia työpaikkoja vaiko sanoa irti. Joka tapauk-         todellisia muutoksia vaaditaan edelleenkin. Tä-
31248: sessa paine kunnolliseen kollektiiviseen irtisa-       mä asia, työelämän demokratisointi, tulee nou-
31249: nomissuojaan paranisi.                                 semaan esille niin kauan, kunnes tässä todel-
31250:    Herra puhemies! Tarvitaan välttämättä myös          lisia ratkaisuja tehdään, sillä työntekijöiden
31251: toimia, jolla työntekijät pääsevät vihdoinkin to-      tarve päästä vaikuttamaan on suuri ja se on
31252: della vaikuttamaan työpaikkansa asioihin niin          väistämättä kasvava. Tähän vaikuttaa sekä tä-
31253: yrityksissä, virastoissa kuin laitoksissakin.          mä suuri murros, joka on käynnissä, ja toisaal-
31254: Meillähän vallitsee työelämässä edelleenkin            ta työntekijöiden koulutustason kohoaminen,
31255: mies ja ääni -periaate siten, että omistaja tai        joka antaa myös työntekijöille mahdollisuuksia
31256: johtaja päättää, käyttää sitä ainoaa ääntä, joka       vaikuttaa enemmän. Tämä asia huutaa ratkai-
31257: vaikuttaa. Suomessa on tehty kyllä lukuisia yri-       sua, ja siksi se nousee esille, kunnes asia ratkais-
31258: tyksiä demokratian viemiseksi työpaikoille,            taan.
31259: mutta kaikki nämä yritykset ovat kuihtuneet               Yt-lain säätämisen jälkeenkin työelämän de-
31260: työnantajapuolen jyrkkään vastustukseen. Pää-          mokratisoinnista on puhuttu edelleenkin pal-
31261: tösvallastaan työnantajat eivät ole suostuneet         jon, mutta mitään oleellista ei ole vieläkään saa-
31262: vähääkään tinkimään, ja siksi kaikki on tosi-          tu aikaan. Oikeastaan mitään ei ole tehty yt-lain
31263: asiassa ihan ennallaan eli työelämän demokrati-        säätämisen jälkeen -tai onhan jotakin sentään
31264: soinnin osalta Suomessa ollaan täysin aikeissa,        tehty, mutta väärään suuntaan korottamalla
31265: alkua pitemmälle ei ole oikeastaan päästy lain-        lakkosakot yhdeksänkertaisiksi. Me muistam-
31266: kaan.                                                  me, että tämän lakkosakkopäätöksen jälkeen
31267:    Ensimmäinen yritys työelämän demokratisoi-          silloinen pääministeri Kalevi Sorsa lupasi vasta-
31268: miseksihan tehtiin heti sodan jälkeen, jolloin         painoksi työntekijöiden työsuhdeturvan merkit-
31269: muodostettiin tuotantokomiteat. Ne kuitenkin           tävää parantamista, pelisääntöjen kehittämistä,
31270: jättivät kaiken päätösvallan työnantajapuolelle,       niin kuin sanottiin, mutta lupauksiksi ne jäivät.
31271: ja näin nämä tuotantokomiteat sitten kuihtui-          STK ei ollut halukas enää edes keskustelemaan,
31272: vat. Niitä alettiin nimittää kahvikerhoiksi ja nii-    kun se sai oman tavoitteensa toteutetuksi. Jat-
31273: hin mielenkiintokin menetettiin. Työväki ei to-        kuvuusperiaatetta ei ole saatu, ei myöskään kol-
31274: dellakaan ollut tyytyväinen näihin muodostet-          lektiivista irtisanomissuojaa.
31275: tuihin tuotantokomiteoihin, koska niiltä puut-            Uusi hallitus puhuu ohjelmassaan paljon
31276: tui päätösvalta, joka on se oleellinen asia. Niin-     työntekijöiden oikeuksien laajentamisesta. Mi-
31277: 568                                    Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
31278: 
31279: 
31280: nusta on hyvin suuri ja mielenkiintoinen kysy-               Minusta työväenliikkeessä pitäisi nyt asiat
31281: mys se, mille pohjalle hallitus tulee rakenta-            keskustella selviksi, asettaa hyvin selvät tavoit-
31282: maan nämä työelämän uudistukset. Tässä halli-             teet työelämän demokratisoimiseksi, ja sitten
31283: tusohjelmassa viitataan komiteoihin, joiden               näitä tavoitteita pitää lähteä yhdessä viemään
31284: työn pohjalle työelämän demokratisointiratkai-            läpi. Pitää todellakin perusteellisesti selvittää
31285: sut pitäisi rakennettaman.                                nämä asiat, jotta tiedetään, mihin me yhdessä
31286:    Äskettäin on valmistunut hallintoedustusko-            tähtäämme, ja sitten pitää olla selvitys myös sii-
31287: mitean mietintö, mutta se ei tarjoa mitään poh-           tä, että mitään ei saada aikaan, ellei olla valmii-
31288: jaa työntekijöiden osallistumiselle yritysten, vi-        ta käyttämään yhteistä voimaa, jota ay-liik-
31289: rastojen ja laitosten hallintoneuvostoihin, halli-        keellä toki hyvin paljon onkin.
31290: tuksiin tai muihin päätöselimiin sen vuoksi, että            Koko sodanjälkeinen kausi on puhuttu de-
31291: napit menivät tässä komiteassa jälleen kerran             mokratian viemisestä tehtaan porttien sisäpuo-
31292: täydellisesti vastakkain. Hallintoedustuskomi-            lelle, mutta tässä sitä edelleenkin ollaan ja pu-
31293: tea sai aikaan kaiken kaikkiaan minun mielestä-           hutaan. Minusta puhetta on ollut jo tarpeeksi.
31294: ni varsin vaatimattoman ehdotuksen ja vielä sil-          Nyt on tekojen aika. Toivomme tietysti, että so-
31295: lä tavoin, että se on täynnä eriäviä mielipiteitä         sialidemokraattien taholla olisi kypsytty tähän
31296: kaikista oleellisista kohdistaan. Työnantaja-             samaan johtopäätökseen, ei enää mitään turhia
31297: puoli ja ay-liike näkivät kaikki oleelliset asiat         koristeita, joitakin näennäisratkaisuja, vaan to-
31298: tältäkin osin täysin eri tavoin, ja kaikessa on           dellisia ratkaisuja, joilla todella murretaan se ti-
31299: kysymys nimenomaisesti päätösvallasta. Mi-                lanne, joka työpaikoilla on, eli että siellä työn-
31300: tään turhia koristeita ei enää kannata rakennel-          tekijät ovat täysin osattomia, kun päätöksiä ja
31301: la. Jolleivat nämä ratkaisut, joita tehdään, tuo          ratkaisuja tehdään, ratkaisuja jotka aina kos-
31302: todellista päätösvaltaa työntekijöille, kaikki on         kettavat nimenomaisesti näitä työntekijöitä.
31303: turhaa puuhailua eikä tuota tulosta.                      Tässä on se suuri haaste, johon työväenliikkeen
31304:    Palkansaajien mahdollisuuksia vaikuttaa                täytyy nyt yhdessä tarttua ja johon vastaukset
31305: tuotannon muutoksiin selvitellään nyt myös ko-            on pystyttävä antamaan.
31306: miteassa,       osallistumisjärjestelmäkomiteassa.
31307: Tiedot ovat sellaiset, että sielläkin ollaan jyr-             Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
31308: kästi vastakkain.                                         puhemies! Ed. Tennilä ilmeisesti vaatii lainsää-
31309:    Kun hallitus on luvannut, että näissä hyvin            däntöä ja demokratiaa työpaikkoihin sen perus-
31310: isoissa, oleellisissa asioissa lähdetään etene-           teella. Minusta tuntuu, että hyvissä yrityksissä
31311: mään jo syksyn aikana, sopii epäillä, mitä tule-          nykyään henkilökunta ja johto ovat hyvässä yh-
31312: man pitää. Tässä voi käydä jälleen kerran niin,           teistyössä, eikä siinä välttämättä tarvita niin
31313: että vuoret ovat järkkyneet, mutta syntymässä             mahdottomasti muodollista päätösvaltaa.
31314: on pelkkä hiiri, eli tähän saakka tapahtuneen                 Pisimmällehän tällainen demokratia on men-
31315: valmistelun pohjalta näiden hallituksen ohjel-            nyt Jugoslaviassa, jota Tennilä ilmeisesti sitten
31316: man oleellisten kohtien osalta pelättävissä on            pitää oikeana. Siellähän työntekijät täysin mää-
31317: vain se, että tulee täysin vesitetty kompromissi,         räävät, mitä tapahtuu. Siitä on seurauksena ol-
31318: jos edes sitäkään.                                        lut esimerkiksi se, että Jugoslaviassa on ollut 76
31319:    Täytyy ottaa selvät lähtökohdat, ja työväen-           OJo :n inflaatio viime vuonna ja viidessä vuodessa
31320: liikkeessä ja ay-liikkeessä nuo lähtökohdat toki          800 %:n inflaatio, työttöminä viime vuonna
31321: ovat erittäin selvät: Pitää saada todellista pää-         1 087 000 henkilöä ja 17 %. Ja oletetaan, että
31322: tösvaltaa. Esimerkiksi yritysten hallintoon pitää         muutaman vuoden kuluttua on 2,5 miljoonaa
31323: mennä mukaan ja pitää päästä mukaan, mutta                työtöntä. Reaalitulot ovat pudonneet 80-luvulla
31324: nimenomaisesti päättämään eikä vain istumaan              viidenneksen.
31325: sinne johonkin elimeen puheoikeudella. Työn-                  Ei tämä täydellinen demokratiakaan ilmeises-
31326: tekijät tarvitsevat tietoa, se on selvä, mutta tar-       ti mitään kunnollista toimintaa takaa työnteki-
31327: vitsevat myös oikeuden osallistua päätöksente-            jöillekään.
31328: koon, ja tämä kysymys on se, joka siellä eteen
31329: tulee ja joka on ratkaistava siten, että päätös-            Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Her-
31330: vallasta todella on kysymys eikä vain mukana-             ra puhemies! Ed. Tiuri yrittää taas selvitä tästä
31331: olosta, johon taas työnantajapuoli tähtää ja jo-          asiasta rupeamalla puhumaan ihan muista
31332: ka on sille tietysti edullistakin, jos se saa työnteki-   asioista. Nyt hän ottaa yhtäkkiä keskusteluun
31333: jät mukaan ilman, että nämä saavat päätösvaltaa.          Jugoslavian, joka olisi varmasti ihan mielen-
31334:                   Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen              569
31335: 
31336: 
31337: kiintoinen keskustelun aihe sinänsä, mutta se           seurauksena on jo nähty kuparin ja koboltin
31338: keskustelu täytyy käydä varmaankin toisessa             tuotannon ehtyminen, soravarojen ratkaiseva
31339: yhteydessä.                                             vähentyminen, ja odotettavissa on lähimpien
31340:    Mitä tulee erimielisyyksiin työntekijöiden           vuosikymmenten aikana lisää vastaavanalaisia
31341: päätösvallasta, niin ne erimielisyydet ovat olleet      niukkuusilmiöitä.
31342: erittäin jyrkät. Kaikissa komiteoissa ja kaikissa          Uusiutumattomien luonnonvarojen loppumi-
31343: vaiheissa, kun asiaa on käsitelty hallituksissa tai     seen on kaksi johdonmukaista lääkettä, mutta
31344: täällä eduskunnassa, on peruskysymys, minkä-            vain kaksi. Ensimmäinen on kulutuksen tuntu-
31345: laisia ovat ne osallistumisen muodot, ovatko            va vähentäminen, johon hallitus ilmeisestikään
31346: näennäisiä mukana olemisen muotoja vai luo-             ei ryhdy. Toinen on kierrättävän tekniikan laa-
31347: daanko työntekijöille mahdollisuus osallistua           jamittainen käyttöönotto.
31348: todella päätöksentekoon.                                   Kierrättävän tekniikan tukemisesta tai kan-
31349:    Toivottavasti sosialidemokraatit kuuntelivat         nustuksesta ei hallituksen ohjelmassa ole sanaa-
31350: tarkkaan tämän Tiurin puheen ja osaavat sillä           kaan. Tämä johtuu mahdollisesti siitä, että hal-
31351: tavoin valmistautua siihen otteluun, joka edessä        litus katsoo sen teollisuuden asiaksi, katsoo, et-
31352: on. Minä arvaan, että Tiuri Eteläranta lO:n             tei siihen julkisen vallan taholta olisi mahdollis-
31353: miehenä ei tule antamaan periksi missään. Eli           ta puuttua. Tämä on ilmeinen harhakäsitys.
31354: tässä tarvitaan ay-liikkeeltä ja työväenliikkeeltä      Muuttamalla verotuspolitiikkaansa ratkaisevas-
31355: nyt tiukat ja lujat otteet, jos aiotaan päästä nii-     ti siten, että työn ja varallisuuden verotuksen
31356: hin tavoitteisiin, joita niin kauniisti on kirjoitel-   asemesta ryhdyttäisiin määrätietoisesti ja li-
31357: tu noihin papereihin.                                   sääntyvässä määrin verottamaan toisaalta uu-
31358:                                                         siutuvien ja uusiutumattomien luonnonvarojen
31359:    Ed. P a 1 o h e i m o : Arvoisa puhemies!            hyödyntämistä, toisaalta tarpeetonta kulutusta
31360: Hallituksen ohjelmasta on tietysti, kuten poliit-       ja ympäristömme saastumista voitaisiin koko
31361: tisista ohjelmista yleensäkin, vaikea poimia yk-        tuotannon kustannusrakenteeseen vaikuttaa.
31362: sittäisiä lauseita ja ryhtyä arvostelemaan niitä,          Tämän periaatteellisen ratkaisun vaikutukset
31363: koska ohjelmat tehdään lähes aina yleisiksi ja          pidemmällä tähtäimellä ja välillisesti olisivat il-
31364: myönteisiksi luonteeltaan. Kiinnostavampaa              meiset. Työvoiman käyttö muuttuisi muihin
31365: kuin yksittäisten kannanottojen arvosteleminen          kustannustekijöihin nähden nykyistä halvem-
31366: on kuitenkin ohjelmakokonaisuuden tarkaste-             maksi, työ kannattavammaksi ja vastaavasti
31367: lu, nähdä ne kysymykset, joita hallitus ohjel-          neitseellisten raaka-aineiden käyttö sekä saas-
31368: massaan painottaa, ja ennen muuta todeta                tuttaminen kalliimmaksi. Ratkaisu vaikuttaisi
31369: kaikki ne asiat, joita ohjelmassa ei ole lainkaan       samanaikaisesti työllisyyttä lisäävästi ja luon-
31370: mainittu. On tietysti syytä olettaa, että seikat,       nonvarojen ehtymistä ehkäisevästi. Tämä olisi
31371: joita ohjelmassa ei mainita, eivät hallituksen          uusi veropoliittinen linjanveto, jolla olisi sellai-
31372: näkökulmasta ole kiinnostavia tai merkityksel-          sia merkittäviä vaikutuksia, joita nykyinen yh-
31373: lisiä.                                                  teiskuntamme käännekohta todella edellyttäisi.
31374:    Sama metodinen tarkastelu on tietysti koh-              Selvennykseksi haluaisin vielä sanoa, että ko-
31375: distettavissa paitsi hallituksen ohjelmaan nyt          vin radikaalia muutosta ei voi tietysti ajatella
31376: esitettyyn välikysymykseenkin.                          yhdellä kerralla, vaan verotusta pitäisi muuttaa
31377:    Hallitus puhuu paljon rakennemuutoksesta.            tähän suuntaan määrätietoisesti seuraavien vaa-
31378: Mutta millaisesta rakennemuutoksesta? Mitkä             likausien aikana. Mutta juuri tästä syystä muu-
31379: ovat ne elinkeinoelämään, tuotantoomme ja si-           toksen alullepanossa ei tulisi vitkastella. Tie-
31380: tä säätelevään talouspolitiikkaan liittyvät kysy-       tääkseni hallituksen suuresti propagoima vero-
31381: mykset, jotka kaikissa teollisissa maissa ny-           uudistus ei sisällä mitään merkittävää tällä sek-
31382: kyään ovat keskeisiä, mutta joista hallitus oh-         torilla.
31383: jelmansa perusteella on ilmeisen tietämätön ja             Vihreät ovat näiden valtiopäivien alussa mui-
31384: välinpitämätön? Myöskään pääministeri Hol-              den aloitteiden joukossa tehneet kolme toivo-
31385: kerin puheenvuorossa tänään ei näihin seikkoi-          musaloitetta, jotka kaikki tähtäävät juuri edellä
31386: hin puututtu. Mainitsen niistä nyt muutamia-            mainittuun kehitykseen. Näitä ovat aloite mai-
31387: ajan puutteen vuoksi vain muutamia.                     noskuluista, joiden verovähennysoikeuden ha-
31388:    Ensinnäkin, uusiutumattomien luonnonvaro-            luamme poistaa ja sillä tavalla ehkäistä tarpeet-
31389: jen loppuminen on kaikille valistuneille ihmisil-       tomien tuotteiden kulutusta, edelleen paperin
31390: le selviö tänään. Suomessa tämän kehityksen             valmistevero, jolla haluamme vähentää paperin
31391: 
31392: 72   270411A
31393: 570                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
31394: 
31395: 
31396: ylenpalttisen tuhlailevaa käyttöä, ja pakkauk-        mällä tähtäimellä ilmeiset ja kehittyvä tietolii-
31397: siin kohdistettu erityinen liikevaihtovero, jolla     kenne seuraavan vuosikymmenen aikana tulee
31398: vaikutettaisiin näitä kertakäyttötuotteita vähen-     korvaamaan suurelta osin tarpeettoman pende-
31399: tävästi. Pelkästään näiden kolmen aloitteen ar-       löinnin henkilöautossa asunnon ja työpaikan
31400: vo valtiolle tulevina verotuloina on arvioitavissa    välillä. Rakennemuutokseen tässäkin kysymyk-
31401: noin 10 mrd. markaksi.                                sessä tulisi suhtautua ennakoiden eikä perässä
31402:    On itsestään selvää, että tuotantoelämän ra-       laahaten.
31403: havirroista on löydettävissä lukemattomia täl-           Lopuksi haluan huomauttaa tehdystä väliky-
31404: laisia kohtia, joiden verotusta lisäämällä voitai-    symyksestä, että siinä puututaan yhtä vähän
31405: siin toisaalta tuloveroja alentaa, työllisyyttä pa-   näihin aikamme keskeisiin ja olennaisiin pitkän
31406: rantaa ja joiden välilliset vaikutukset erityisesti   tähtäimen ongelmiin kuin hallitusohjelmassa-
31407: ympäristölle olisivat merkittävät.                    kin. Ehdotan välikysymyksen tekijöille, että he
31408:    Sitten tuotannon toiseen kysymykseen, ener-        seuraavan kerran sellaista laatiessaan ottaisivat
31409: giaan. Hallitus on ohjelmansa energiapoliitti-        näkemyksellisten ja suuren mittakaavan kysy-
31410: sessa osassa todennut, että uusia ydinvoimaloi-       mysten kohdalla itselleen ulkopuolisen konsul-
31411: ta ei rakenneta. Tätä päätöstä vihreät tervehti-      tin.
31412: vät suosionosoituksin. Sitten kuitenkin puhu-            Herra puhemies! Kannatan ed. Haaviston eh-
31413: taan fossiilisten polttoaineiden käytön lisäänty-     dottamaa sanamuotoa päiväjärjestykseen siirty-
31414: misestä ikään kuin niiden lisääntyminen olisi         miseksi.
31415: ehdoton luonnonlaki, kuten on esim. entropian
31416: lisääntyminen.                                           Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
31417:    Hallitus ei voi vaikuttaa entropian lisäänty-      puhemies! Ihmettelen vihreiden liikennepoli-
31418: miseen, mutta fossiilisten polttoaineiden käytön      tiikkaa, joka ilmeisesti on suomalaisten toivo-
31419: lisääntymiseen kylläkin. Tämä olisi siitä syystä      musten vastainen. Jos rautateiden ja joukkolii-
31420: välttämätöntä, että öljyn tiedetään ratkaisevasti     kenteen varassa halutaan tulevaisuudessa Suo-
31421: vähentyvän seuraavien vuosikymmenten ku-              messa elää, se merkitsee sitä, että ihmisten on
31422: luessa. Sitä edeltää varmasti voimakas öljyn          keskityttävä suuriin kaupunkeihin ja rautatei-
31423: hinnan kohoaminen, joka johtaa siihen, että           den varsiin. Jos me taas haluamme, että voi elää
31424: kaikissa teollisissa maissa on siirryttävä vaih-      jossakin muuallakin kuin kaupungin keskustas-
31425: toehtoisten, lähinnä aurinkopohjaisten uusiutu-       sa, niin meidän täytyy hyväksyä henkilöautolii-
31426: vien energialähteiden käyttöön.                       kenne, joka tekee sen mahdolliseksi.
31427:    On toinenkin syy, joka johtaa samaan loppu-
31428: tulokseen. Se on ilmakehän hiilidioksidipitoi-           Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):
31429: suuden lisääntyminen. Vaikka rikkidioksidi ja         Herra puhemies! Minusta ed. Paloheimona oli
31430: typen oksidit ovatkin päästöistä helposti puh-        puheessaan erittäin ongelmallinen teoreettinen
31431: distettavissa, hiilidioksidi ei ole. Jotta sitä ei    virhe. Hän nimittäin väitti, että hallitus ei voi
31432: joutuisi ilmakehään haitallisia määriä, on kaik-      vaikuttaa entropian lisääntymiseen. Minusta
31433: kialla teollisessa maailmassa vaiheittain vähen-      hallitus voi ratkaisevalla tavalla vaikuttaa ent-
31434: nettävä fossiilisten polttoaineiden käyttöä.          ropian lisääntymiseen kaikilla niillä toimilla,
31435:    Öljyn hinta on tällä hetkellä maassamme suh-       joilla se pyrkii ja pystyy energian käyttöä lisää-
31436: teettoman alhainen. Verottamalla sitä selvästi        mään, koska energian käytön lisääntymisessä-
31437: nykyistä enemmän voitaisiin sen käyttöä vähen-        hän nimenomaan on kysymys siitä, että entro-
31438: tää ja samalla suunnata voimavaroja uusien            piaa lisätään. Tältä osin hallituksella on siis kä-
31439: energialähteiden hyödyntämiseen.                      sissään monenlaisia keinoja tämän asian hoita-
31440:    Vielä pari huomiota liikenteestä. Hallitus pu-     miseen. Toivoisin ed. Paloheimoita suurempaa
31441: huu ohjelmassaan myös lyhyesti siitä. Tuossa-         huolellisuutta, kun hän käyttää tällaisia teoreet-
31442: kin kohdassa olisi odottanut huomattavasti pit-       tisia yleistyksiä termodynamiikan laeista kyseen
31443: käjänteisempää otetta ja tähtäystä tulevaisuu-        ollen.
31444: teen. Onko hallitus täysin tietämätön niistä             Toinen kysymys on vielä se, että en ymmärrä,
31445: mahdollisuuksista, joita uudistuva viestintätek-      miksi ei saisi verottaa varallisuutta, jos halu-
31446: niikka tuo tullessaan? Mistä syystä hallitus edel-    taan tehostaa luonnonvarojen käyttöä. Nimit-
31447: leenkin panostaa niin vanhanaikaisen liikenne-        täin varallisuuden verottamisella päästään sii-
31448: verkon kuin maanteiden lisäämiseen, kuin rai-         hen, että yhä suuremmassa määrin käytetään
31449: deliikenteen ympäristölliset edut ovat pitem-         hyväksi olemassa olevaa kapasiteettia. Se on
31450:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            571
31451: 
31452: 
31453: pakko panna tuottamaan entistä tehokkaam-             mo, on mahdollisuus vaikuttaa entropian li-
31454: min. Sen käytön lisääminen on myös luonnon-           sääntymiseen. Supistamalla energian käyttöä ja
31455: varoja säästävä toimenpide silloin, kun välte-        käyttämällä enemmän luonnonmukaisia, uusiu-
31456: tään tuottamasta uusia vastaavia koneita ja           tuvia energialähteitä voidaan vaikuttaa siihen,
31457: työn kasaumia, mitä kulloinenkin varallisuus          että entropia ei lisäänny niin nopeasti kuin se li-
31458: aikaisempien sukupolvien työn tuottamana              sääntyisi muuten. Tältä osin toivon, että ed. Pa-
31459: esiintyy. Muutoin tämä veropoliittinen ohjelma        loheimo myöntäisi virheensä.
31460: oli kyllä mielenkiintoinen. Huolimatta siitä, et-
31461: tä kysymys on vihreiden eduskuntaryhmästä,              P u h e m i e s : Tässä yhteydessä on syytä to-
31462: tämä oli ihan vihreä ehdotus.                         deta, että meillä on käsittelyn pohjana kuiten-
31463:                                                       kin SKDL:n välikysymys ed. Wahlströmin ym.
31464:    Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro):           tekemänä. Pyytäisin seuraavia vastauspuheen-
31465: Ensinnäkin ed. Tiurilie huomautan, että jos rai-      vuoron käyttäjiä kiinnittämään tähän yksityis-
31466: deliikennettä tehostetaan, niin siihen liittyy tie-   kohtaan huomiota.
31467: tysti hyvin joustava syöttöliikenne, joka voisi
31468: toimia monella tavalla. Olen oikeastaan yllätty-         Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
31469: nyt siitä, että kun minä puhuin täällä tietolii-      puhemies! En aio sekaantua entropiaan. Se jo-
31470: kenteen kehittämisestä, niin Tiuri nimenomaan         ka tapauksessa kasvaa tässä touhussa. Kun tie-
31471: tässä salissa on sitten se henkilö, joka ryhtyy       toliikenteellä voidaan korvata tulevaisuudessa
31472: kritisoimaan tätä aihetta. Olisi olettanut, että      muuta liikennettä, niin sehän on selvä, ja halli-
31473: Tiuri juuri tässä yksityiskohdassa olisi ollut mi-    tusohjelmassakin puhutaan tietoliikenteen ke-
31474: nun kanssani samaa mieltä.                            hittämisestä. Mutta se ei merkitse sitä, että työ-
31475:    Sitten ed. Seppästä haluaisin onnitella näistä     matkoja voitaisiin korvata. Voidaan korvata
31476: lähes oikeista luonnontieteellisistä tiedoista.       vain liikematkoja, neuvottelumatkoja video-
31477: Nyt luulen, että täällä ei kannata mennä kovin        konferensseilla ja vastaavilla. Kyllä työssä täy-
31478: pitkään ja syvälliseen keskusteluun tuosta entro-     tyy käydä. Työ tulevaisuudessa yhä enemmän on
31479: pia-käsitteestä. (Eduskunnasta: Ei varmaan-           ihmisten välistä vuorovaikutusta. Ei sitä työtä
31480: kaan, koska vastausaikaa on enää vajaat kaksi         millään tietokoneella voida hoitaa kotoa käsin.
31481: minuuttia! - Ed. Seppänen: Kumpi teki vir-              P u h e m i e s : Tässä yhteydessä viimeinen
31482: heen?) - Kumpihan nyt mahtoi tehdä virheen.           vastauspuheenvuoro ed. Paloheimolle.
31483: (Ed. Seppänen: Ed. Paloheimo!) - Ei, entropia
31484: lisääntyy väistämättä koko ajan. Mutta minä en           Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro):
31485: nyt puutu siihen, vaan puutun varallisuusvero-        Ed. Tiurilie haluaisin huomauttaa, että tietysti
31486: kysymykseen, joka ehkä kiinnostaa tässä yhtey-        näyttöpäätteellä tulevaisuudessa, kun nämä yh-
31487: dessä vähän enemmän kuitenkin. Siitä sen ver-         teydet paranevat, voidaan hoitaa töitä muualta-
31488: ran, että onhan tietysti muutakin varallisuutta       kin kuin samalta paikkakunnalta.
31489: olemassa kuin sellaista, joka tuottaa ja aiheuttaa       Ed. Seppäselle tästä erinomaisen mielenkiin-
31490: kulutusta. Sitähän myös verotetaan. Sen verotta-      toisesta entropia-keskustelusta, että tämän täs-
31491: minen on tietysti vähän samantyyppistä toimin-        mennetyn puheenvuoron jälkeen ed. Seppänen
31492: taa kuin potilasta yritettäisiin hoitaa omalla ve-    on melkein oikeassa entropia-kysymyksessä.
31493: rellään, jota pumpataan omasta suonistosta.           Kysymyshän ei ole siitä, etteikö hallitus voisi
31494:                                                       vaikuttaa lisääntymisen vauhtiin, mutta lisään-
31495:    Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):                 tymiseen ei voi vaikuttaa.
31496: Herra puhemies! Minä haluaisin eduskunnan
31497: pöytäkirjoihin vielä korjata tämän asian, että          Ed. J. Roos : Herra puhemies! Väliky-
31498: entropia kyllä lisääntyy, mutta mitä enemmän          symyksessä puututaan kieltämättä tärkeään
31499: energiaa käytetään ja sallitaan käyttää, sitä no-     asiaan. Elämme voimakkaan rakennemuutok-
31500: peammin entropia lisääntyy. Entropia ei lisään-       sen aikaa. Muutos ei ole syntynyt tänään eikä
31501: ny itsestään. Se lisääntyy niiltä osin kun sitä       edes eilen. Me emme ole sitä tähän maahan tilan-
31502: poltetaan esimerkiksi polttomoottoreissa fossii-      neet. Sen kanssa on siis totuteltava elämään ja
31503: listen polttoaineiden muodossa tai jollain muul-      olemaan. Hallitus käyttää tässä yhteydessä sa-
31504: la tavalla, sidottua energiaa muutetaan toisen-       nontaa hallittu rakennemuutos. Jos se ei todella
31505: laiseen vapaaseen muotoon tai lämpötilaeroja          ole tämän maan päättäjien hallinnassa, tulee se
31506: vähennetään. Kyllä hallituksella, ed. Palohei-        olemaan hyppy tuntemattomaan. Meidän on
31507: 572                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
31508: 
31509: 
31510: syytä lisätä, arvostaa ja erityisesti monipuolis-     kujen takana on ihminen, perhe, lapset, joita
31511: taa mm. idänkauppaa, mutta pelkästään ilman-          koko kurjuus koettelee. En usko olevani kovas-
31512: suuntia arvostelemaila emme tästä tilanteesta         ti väärässä toteamalla, ettei työttömyyden mu-
31513: sentään kuiville selviä.                              kanaan tuomia elämää heikentävästi vaikutta-
31514:    Teollisuutemme lähiajan näkymät ovat mel-          via asioita ymmärrä, ellei ole sitä itse kokenut.
31515: ko hyvät. Emme voi kuitenkaan elää pelkästään         Ymmärrän välikysymyksen tekijöiden aidon
31516: lähiaikojen näkymäin varassa, olkootpa ne mi-         huolen. Sitä puolestani en ymmärrä, etteikö ky-
31517: ten suotuisia tahansa. Teollisuuden tilauskanta       symyksen tekijät tienneet hallituksen olevan tie-
31518: on vahvistunut ja kannattavuus kääntynyt nou-         toisen ongelmasta, johon omasta mielestäni ol-
31519: suun. Ammattiyhdistysaktiivia kiinnostaa täl-         laan käytettävissä olevin keinoin puuttumassa.
31520: laisessa tapauksessa tietysti se, millä keinoin tuo   Metallimiehenä tiedän kyllä, miten metalli saa-
31521: kannattavuus on nousuun saatu. Ei ole pelkäs-         daan kirkkaaksi. Pelkästään omaa kilpeä kiil-
31522: tään hyvä asia kannattavuuden kasvu, jos sa-          lottamalla, vaikka se tapahtuisi kuinka ammat-
31523: maan aikaan työttömyys samoilla aloilla ja            titaidolla, asiat eivät etene tarkoituksenmukai-
31524: alueilla on kasvanut.                                 seen päämäärään. Todellinen vaikuttaminen
31525:    Teollisuustuotannon odotetaan kasvavan tä-         vaatii hyvää yhteistyötä ketjun jokaiselta lenkil-
31526: nä vuonna 2,5 OJo. Metalliteollisuudessa kasvuk-      tä, mikäli halutaan rattaan pyörähtävän toivot-
31527: si povataan 2 % :a. Tähän ollaan pääsemässä           tuun suuntaan. Tämän hallituksen on löydettä-
31528: mm. tilauskannan vahvistumisen myötä. Länsi-          vä ratkaisuja, toimittava ohjelmansa mukaisesti
31529: viennin odotetaan selvästi kasvavan ja se näissä      ongelman lieventämiseksi. Mikäli tässä ei onnis-
31530: odotuksissa näkyy. Huonolta sen sijaan tuntuu         tuta, ei tätä hallitusta tarvita.
31531: itäviennin odotettavissa oleva supistuminen.             Normaali järki kuitenkin antaa yrittämiselle
31532: Uudella ministerillä siis riittää työtä.              aikaa enemmän kuin tämän runsaan kuukau-
31533:    Lukemattomia kertoja viime vuosien mittaan         den. Tuleva syksy tulee osoittamaan onnistumi-
31534: on todistettu, että työpaikkojen lisäämisessä         sen tai epäonnistumisen merkit.
31535: olemme onnistuneet länsimaihin verrattuna hy-            Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
31536: vin. On rehellisesti todettava myös, että työttö-     tehnyt lukuisia työelämään vaikuttavia uudis-
31537: myys silti on kasvanut. Emme ponnisteluista           tusesityksiä. Olemme halunneet puuttua mm.
31538: huolimatta ole riittävän tehokkaasti pystyneet        kollektiivisuojan heikkouksiin täysin tieotoisina
31539: vastaamaan koneiden ja sitä kautta automaa-           niiden puutteiden suuresta määrästä, jotka an-
31540: tion haasteeseen. Jos siihen lähivuosina ylläm-       tavat työnantajalle lähes rajattoman mahdolli-
31541: me, voimme todeta, että rakennemuutos on ol-          suuden ottaa ja vähentää työvoimaa omien kul-
31542: lut hallinnassamme.                                   loistenkin tarpeidensa mukaan, tietoisina siitä,
31543:    Vielä vajaat kaksi kuukautta sitten olin Suo-      että työnantajana ei ole minkäänlaista sosiaali-
31544: men suurimman metallin piirijärjestön puheen-         siin kohtuusnäkökohtiin perustuvaa vastuuta
31545: johtaja. Siihen tehtävään tulin pitkää ja tuskal-     työntekijöistään ja seuraamukset jopa laitto-
31546: lista tietä verstaan lattiatasolta. Välikysymyk-      mista irtisanomisista ja lomautuksista ovat lie-
31547: sessä mainitut asiat ovat niin tuttuja, läheltä       vät silloin, kun työnantaja on vedonnut tuotan-
31548: elettyinä ja koettuina, että pakostakin on joutu-     nollisiin tai taloudellisiin syihin irtisanomis- ja
31549: nut pohtimaan asioita myös itse, ei pelkästään        lomautusperusteissaan. Työnantajana ei myös-
31550: lehtiä ja kirjoja lukemalla, vaan elämällä siinä      kään ole lakisääteistä velvollisuutta antaa työn-
31551: ympäristössä, jossa nuo ongelmat ovat todelli-        tekijöille koulutusta muuttuviin työtehtäviin tai
31552: suutta, arkipäivää liian monille. Vuodet ovat         tarjota muuta yrityksessä olevaa työtä työnteki-
31553: kuitenkin opettaneet minulle, että politisoimal-      jälle, jonka työ on loppunut tai pysyvästi vä-
31554: la asioita ei auteta vähimmässäkään määrin nii-       hentynyt.
31555: tä, jotka todella ovat avun tarpeessa. Olen var-         Yleisen työllisyyttä tukevan talouspolitiikan
31556: sin läheltä joutunut seuraamaan Dalsbrukin te-        lisäksi tarvitaan luonnollisesti työllisyyttä pa-
31557: rästeollisuuden näivettymistä, tuhannen työpai-       rantavia erityistoimia. Työvoimapalveluja tulee
31558: kan häviämistä, useiden satojen työpaikkojen          kehittää, erityisesti työnvälitystä. Julkista työn-
31559: häviämistä omalta työpaikaltani Teijosta, siksi       välitystä kehittämällä on tehtävä tarpeettomiksi
31560: tunnen suurta lämpöä ajatukselle, jolla ongel-        yksityisen työnvälityksen laajentamispyrkimyk-
31561: maan edes pyritään puuttumaan.                        set. Työllistämistoimet on kohdistettava erityi-
31562:    Työttömyyslukujen kertomisessa vain liian          sesti nuoriin, vajaakuntoisiin ja pitkäaikais-
31563: usein puhutaan numeroista unohtaen, että lu-          työttömiin. Paikkakuntaa kohtaavien äkillisten
31564:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            573
31565: 
31566: 
31567: työttömyyskriisien hoitamiseen tarvitaan viran-       nen päätös on ollut sekin, että sosialidemokraa-
31568: omaisten ja työmarkkinaosapuolten hyvää yh-           tit ovat yhdessä kokoomuksen kanssa hallituk-
31569: teistyötä.                                            sessa.
31570:    Vaikka ongelma on ollut laajasti päättäjien
31571: tiedossa, puuttumisessa yksityisen työnantajan           Ed. P. L e p p ä ne n (vastauspuheenvuoro ):
31572: tai valtionyhtiöiden sisäisiin, juuri työntekijöitä   Arvoisa puhemies! Täytyy ihmetellä ed. J. Roo-
31573: ja koko henkilöstöä koskeviin asioihin siinä          sin kantaa, että täällä ei asiaa voisi politisoida.
31574: päätöksentekokabinetissa, jossa varsinaiset rat-      Tässä talossa kai on tarkoitus tehdä politiikkaa,
31575: kaisut on tehty, on meiltä ovi ollut tiukasti lu-     sillä siihen liittyy hyvin paljon asioita, jotka
31576: kossa. Yleensä siinä vaiheessa, kun tiedot työn-      ovat varmasti yhteistyössä hoidettuina hyviä ja
31577: tekijöille annetaan, yhteistoimintalain mukai-        kansalaisia palvelevia. Mielestäni tuli hänen pu-
31578: sissa neuvottelukunnissa asiat on jo ratkaistu ja     heenvuorossaan esille se tärkeä tekijä, joka vii-
31579: tiedotus henkilöstölle annetaan sillä toivomuk-       me hallituksessa oli esillä, eli tärkein tavoite,
31580: sella, ettei itse asiaa enää vaurioitettaisi.         työttömyyden alentaminen Suomessa, jossa ta-
31581:    Todellinen vaikuttaminen vaatii todellista         voitteessa sosialidemokraatit olivat mukana,
31582: osallistumista, johon vain lainsäädäntöä muut-        mutta he epäonnistuivat siinä. Ihmetellä täytyy
31583: tamalla luodaan mahdollisuuksia. Perusteeton-         sitä, että nyt hallitus, jossa on kokoomus muka-
31584: ta, yhteiskunnan tuella tapahtuvaa toimialojen        na, pystyisi tässä asiassa onnistumaan. Se var-
31585: siirtämistä maan sisälläkin on tuomittava sil-        masti on utopiaa, sen tiedämme jo kaikki tässä
31586: loin, kun puhtaasti haetaan vain etuisuuksia, il-     vaiheessa. Siitä on hyvin konkreettinen esi-
31587: maista rahaa, ottamatta huomioon yhteiskun-           merkki se, mitä tapahtuu kehitysalueella, maa-
31588: nalle aiheutuvia kustannuksia, puhumattakaan          seutukunnissa, kun pellonraivauslaki koskettaa
31589: heistä, joilta toimialasiirrot vievät työpaikat.      pientiloja. Sieltä tulee työttömiä hyvin runsaas-
31590: Näitäkin siirtoja valmistellaan esim. Turun           ti. Miksi tässä asiassa ei hallitus puuttunut nii-
31591: alueella. Tulen suurella mielenkiinnolla seuraa-      hin suuriin tiloihin, jotka tuottavat lisää peltoa
31592: maan, miten hallitus suhtautuu, ennen kaikkea         ja aiheuttavat ylituotantoa maassamme? Pienet
31593:  kauppa- ja teollisuusministeri, tämänsuuntai-        tilat tappamalla kehitysalueelta entistä enem-
31594: seen toimintaan.                                      män on ruuhka-Suomessa ihmisiä, joilla on en-
31595:    Herra puhemies! Työttömyys kaikkine hait-          tistä enemmän turvattomuutta.
31596: toineen on myös tasa-arvokysymys. Suomen ke-
31597:  hittyneenä maana tulisi pystyä osoittamaan työ-         Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):
31598: tä kansalaisilleen. Tasa-arvolla, oikeudenmu-         Herra puhemies! Minä en aluksi puhu politiik-
31599:  kaisella työnjaolla löytyvät mahdollisuudet.         kaa vaan lausun tyytyväisyyteni siitä, että ed. J.
31600:  Toinen kysymys sitten onkin, löytyykö tavoit-        Roos vielä on salissa huolimatta siitä, että Pea-
31601: teiden läpi viemiseen poliittista tahtoa.             cockissa on tämän saman tilaisuuden aikana
31602:    Lopuksi haluan kannattaa ed. Lindroosin esi-       järjestetty meille tilaisuus katsella hauskaa ja
31603: tystä työttömyyseläkeikärajan säätämisestä 55         mielenkiintoista asiaa, epäpoliittista asiaa siitä,
31604:  vuoteen. Lisääntyvä työttömyys aiheuttaa tä-         miten yhteiskunta toimii, samaan aikaan kun
31605:  hän perustellun tarpeen.                             pääministeri Holkeri on järjestänyt vastaan-
31606:                                                       oton opposition kansanedustajille, jolla vas-
31607:    Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro):          taanotolla hän varmaankin haluaa viedä ja on
31608: Herra puhemies! On aika kulunut väite sanoa,          onnistunutkin viemään suurimman osan kes-
31609: että asia politisoidaan silloin, kun aloite johon-    kustapuolueen edustajista pois tästä salista, ja
31610: kin asiaan tulee toiselta ryhmältä, niin kuin ed.     samaan aikaan kun valtiovarainministeri Liika-
31611: J. Roos väitti. Valtiopäiväjärjestyksessä ei pu-      nen on vielä järjestänyt vastaanoton valtiova-
31612: huta varmaan politiikasta mitään, mutta siitä         rainvaliokunnan jäsenille, jotta myöskään val-
31613: huolimatta, jos tehdään sen mukainen välikysy-        tiovarainvaliokunnan jäsenet eivät olisi täällä
31614: mys, se on politiikkaa. Minä haluan tietää, mil-      kuuntelemassa ed. J. Roosia. Tämä oli epäpo-
31615: lä tavoin ed. J. Roos aikoo lainsäädännön kaut-       liittinen johdanto tähän asiaan, ja kiitokset sii-
31616: ta parantaa osallistumismahdollisuuksia työpai-       tä, että ed. J. Roos vielä on paikalla ja kiinnit-
31617: koilla taikka lakisääteisesti velvoittaa työnanta-    tää huomiota tähän asiaan.
31618: jat antamaan koulutusta, ellei siitä tehdä poliit-       Hämmästyn sitä, että ed. J. Roos tuotannos-
31619: tista päätöstä. Se on politiikkaa silloin, kun se     sa mukana olleena ihmisenä ei näe ristiriitaa ja
31620: tehdään eduskunnassa, aivan niin kuin poliitti-       vaikutusta, joka kapitalistisella tuotantotavalla
31621: 574                                   Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
31622: 
31623: 
31624: on niiden vaikeuksien syntyyn ja kehittymiseen,          Rantanen kuvittele, että Etelä-Suomessa, jossa
31625: joita suomalaisessa rakennemuutoksessa tällä             pellon hinta pyörii 100 000 markan seutuvilla
31626: hetkellä on. Olen hämmästynyt siitä, että hän ei         hehtaarilta, 30 000 markan raivausmaksu estää
31627: arvostele hallitun rakennemuutoksen käsitettä,           uuden pellon raivaamisen. Se on virhearvio.
31628: jonka kokoomus on täällä keskustelussa tuonut            Pellonraivauslailla turvataan Etelä-Suomen rin-
31629: esiin. Nimittäin hallittu rakennemuutoshan on            tamailla pellon raivaaminen mutta kivi anne-
31630: mahdoton. Jos rakennemuutosta olisi mahdol-              taan täten Pohjois-Suomen karjatalouden
31631: lista hallita, sen olisi varmaankin edellinen hal-       omistajille.
31632: litus, jossa sosialidemokraatit ovat olleet muka-
31633: na, ottanut hallintaansa. Siltä osin minusta tä-            Ed. Linna i n maa: Herra puhemies! Hal-
31634: mäntyyppinen epäpoliittinen keskustelu siitä,            litusohjelmassa herättää tyytyväisyyttä sen sel-
31635: että edettäisiin asioissa kiinnittämättä huomiota        keä tietoisuus talous- ja yhteiskuntapoliittisista
31636: yhteiskunnan valtarakenteisiin, on väärä tapa            ongelmista ja hallituksen vastuullinen suhtautu-
31637: lähestyä tätä vakavaa ongelmaa.                          minen niihin. Tämä ilmenee nimenomaan siitä,
31638:                                                          että päämääränä ovat pitkäjänteiset toimenpi-
31639:    Ed. Rantanen (vastauspuheenvuoro):                    teet, siis pyrkimys todellisiin ja tervehdyttäviin
31640: Herra puhemies! Kajoan ed. P. Leppäsen vas-              ratkaisuihin.
31641: tauspuheenvuoroon niiltä osin kuin se koski                 Hallitusohjelma on kirjoitettu väljään muo-
31642: pellonraivausta ja sen kieltämistä taikka sen ve-        toon. Se määrittelee suuntaviivat ja päämäärät
31643: rolle saattamista. Ed. P. Leppänen varsin hyvin          puuttumatta tarkemmin yksityiskohtaisiin
31644: tietää sen, että viime vuosina ja varsinkaan vii-        toteuttamis- tai toimenpidetapoihin. Näin kir-
31645: me ja tänä vuonna ns. pienillä tiloilla ei ole enää      joitettua hallitusohjelmaa voidaan tietysti ar-
31646: käytännössä peltoa lainkaan raivattu lisää vaan          vostella, mutta toisaalta voidaan myös todeta ja
31647: Etelä-Suomen ns. suurviljelijöillä on sekä varo-         tunnustaa, että tämä on realistinen ja oikea ta-
31648: ja että myös metsäalaa raivata pelloksi. Se on           pa kirjoittaa ohjelma. Kansalaisina sekä kan-
31649: tapahtunut tälle puolelle, ja oikeastaan voisi ed.       sanedustajina voimme olle tyytyväisiä tai tyyty-
31650: Wahlströmille todeta sen, että tässä juuri tulee         mättömiä ohjelman viitoittamaan suuntaan tai
31651: esille politiikan teon ja politikoinnin ero.             keinoihin. Itse kuulun kohtuullisen tyytyväisten
31652:                                                          joukkoon.
31653:    Ed. J. Roos (vastauspuheenvuoro): Herra                  Mitä hallitusohjelma käytännössä tarkoittaa
31654: puhemies! Olen täysin tietoinen ed. Wahlströ-            ja miten sitä lähdetään toteuttamaan, sen osoit-
31655: min esittämästä ajatuksesta. Tiedän sen vaikeu-          tavat hallituksen muodostamista seuraavat ajat.
31656: den. Ilmeisesti asiat olisi korjattu, jos se olisi ol-   Johtopäätösten tekemiseen kulunut runsas kuu-
31657: lut kovin yksinkertaista, eli lainsäädännön              kausi on aivan liian lyhyt aika. Hallitukselle pi-
31658: muuttaminen ei ilmeisesti ole ollut yksinkertais-        tää antaa aikaa tekoihin ja näyttöihin. Sen toi-
31659: ta silloinkaan, kun olette itse olleet lainsäädän-       menpiteitä tulee luonnollisesti seurata tiiviisti ja
31660: töä voimakkaimmin hallituksessa muuttelemas-             tehdä myöhemmin niistä johtopäätökset. Tuo-
31661: sa, ettekä ole tekään siinä kovin hyvin onnistu-         miota ei tule langettaa, ennen kuin hallituksella
31662: neet.                                                    on ollut realistinen mahdollisuus näyttöihin.
31663:    Toisaalta ed. P. Leppäselle totean, että en              Ajankohta, jolloin kokoomus tuli mukaan
31664: missään nimessä voi olla vastuussa edellisen             hallitusvastuuseen, ei ole helppojen eikä yksin-
31665: hallituksen tekemistä ratkaisuista, koska kaute-         kertaisten ratkaisujen aikaa. Kansanedustaja
31666: ni on kaksi kuukautta vanha. Minun on aivan              Rusanen analysoi puheenvuorossaan erinomai-
31667: turhaa arvostella, mitä edellinen hallitus on teh-       sesti käynnissä olevaa syvällistä rakennemuu-
31668: nyt, kun olen tullut taloon huhtikuun 1 päivänä          tosta. Tämä muutos on ollut pitkään käynnissä,
31669: 1987.                                                    ja sen jatkuva kiihtyminen on ollut kauan tie-
31670:                                                          dossa. Tiedostetuista tosiasioista huolimatta tä-
31671:   Ed. Vähäkangas (vastauspuheenvuoro):                   hänastinen suhtautuminen rakennemuutokseen
31672: Herra puhemies! Ed. Rantaselle totean, että              on ollut luonnehdittavissa lähinnä pään pensaa-
31673: mielestäni hänen näkökulmansa pellonraivauk-             seen panemiseksi. Suljetuin silmin ei voi nähdä,
31674: seen nyt on vähintään merkillinen. Kyllä kai             ja niiden hetkellinen raottaminen on johtanut
31675: pienillä tiloilla, joilla karjatalous on pääelinkei-     ainoastaan ongelmien valohoitoon ja hätärat-
31676: no, useassa tapauksessa lisämaan tarvettakin on          kaisunomaisiin temppuihin. Tällaisena pidän mm.
31677: omavaraisen rehun saamiseksi. Mutta ei kai ed.           viime vaalikaudella säädettyä työllisyyslakia.
31678:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            575
31679: 
31680: 
31681:    Voidaankin todeta, että vastuullisten ja vai-      sen toimenpiteet tulisi kuitenkin mitoittaa rea-
31682: kutuksiltaan toimivien ratkaisujen ehdoton            listisesti maan eri osien olosuhteet huomioon
31683: edellytys on tosiasioiden näkeminen ja tunnus-        ottaen. Hallituksesta puuttuu kehitysalueiden
31684: taminen sekä sen tiedostaminen, että tavoitteet       edustus ja varsinainen kehitysalueiden arkipäi-
31685: ovat saavutettavissa ainoastaan pitkäjänteisel-       vän asiantuntemus. Niinpä onkin pelättävissä
31686: lä, johdonmukaisella ja kasvua tukevalla ta-          liian utopistiset ja rajut elinkeinopoliittiset oh-
31687: louspolitiikalla. Tämän on nyt istuva hallitus        jailutoimet, jotka kouraisevat kuolinviikatteen
31688: tiedostanut ja sen myös ohjelmassaan todennut.        tavoin maamme pohjois-ja itä-Suomea. Esima-
31689:    Työttömyys on vakava ongelma yksilötasolla         kua tästä olemme jo saaneet maatalouden osal-
31690: sekä yhteiskunnallisesti. Mistä sitten työttö-        ta nimenomaan pellonraivauslain yhteydessä.
31691: myydessä on kysymys? Vastaus on yksinkertai-             Jotta kehitysalueiden pelot hallituksen tule-
31692: nen: kysymys on työpaikkojen ja nimenomaan            vaa toimintaa kohtaan olisivat aiheettomia, niin
31693: tuottavien työpaikkojen vähyydestä. Tämä si-          kuin tietenkin sydämessään toivoo, tulisi halli-
31694: nänsä ei ole mikään oivallus. Oivallukseksi se        tuksen antaa kokonaissuunnitelma, jolla hoide-
31695: muuttuu vasta, kun tajutaan sen sisällöllisesti       taan Pohjois-Suomen työllisyyttä nykyistä pa-
31696: merkitsevän sitä, että on huutava pula työnan-        rempaan suuntaan. Tämä edellyttäisi kokonais-
31697: tajista. Työnantajia maastamme löytyy kuiten-         tietoa, miten pien- ja perheviljelmien jatkumi-
31698: kin ainoastaan niin kauan kuin pystymme tur-          nen taataan tulotasoa alentamatta. Liitännäis-
31699: vaamaan ja haluamme turvata yritysten toimin-         elinkeinolaki ei pure hiljaisilla haja-alueilla.
31700: taedellytykset.                                       Tuotteiden markkinoinnin problematiikkaa ei
31701:    Tässä yhteydessä haluaisin aivan erityisesti       ole kyetty kaikilta osin edes rintama-Suomen
31702: korostaa ns. pk-yritysten eli pien- ja keskisuur-     alueilla ratkaisemaan, joten on utopistista ra-
31703: ten yritysten merkitystä ja tärkeyttä maamme          kentaa liikoja toiveita liitännäiselinkeinojen
31704: kehityksessä. Nämä yritykset ovat niitä, jotka        tuomaan tulotasoon Pohjois-Suomessa. Var-
31705: pystyvät joustavasti reagoimaan muuttuviin            min tulo niillä leveyksillä saadaan karjaan pe-
31706: olosuhteisiin ja vastaamaan rakennemuutoksen          rustuvasta maataloudesta ennen kaikkea, kun
31707: haasteisiin. Tämäntyyppisten yritysten varassa        ottaa huomioon karun maaperän ja lyhyen kas-
31708: on työpaikkojen säilyminen tulevaisuudessa.           vukauden. Mutta tämä edellyttää joustavuutta
31709: Erityisesti haluan korostaa sitä, että hallituksen    maidontuotannon rajoituksissa ynnä muissa
31710: tulee lupaustensa mukaisesti panostaa pienen ja       maatalouden supistustoimenpiteissä. Alueellis-
31711:  keskisuuren yritystoiminnan toimintaedellytys-       ta joustoa eittämättä tarvitaan Lapin, Oulun ja
31712: ten ja sitä kautta työllistämismahdollisuuksien       Pohjois-Karjalan lääneissä, jotta perustyölli-
31713:  parantamiseen. Liian usein on yhteiskunnallisia      syys ja runkotyöllisyys hoidettaisiin.
31714:  ja työelämää koskevia ratkaisuja tehty suuryri-         Eduskunnan tulee saada maatalouden kehit-
31715: tysten ehdoilla. Pienyritysten tarpeet, toimin-       tämisnäkymistä kokonaisselvitys, jotta vältyt-
31716:  taedellytykset ja toimintamahdollisuudet ovat        täisiin laki lain jälkeen siitä pakkotilanteesta,
31717:  erilaisia. Toivoisin hallituksen perustuvan eri-     jolla todetaan Pohjois-Suomen tappolinjan
31718:  tyisen pk-neuvottelukunnan, mikä osaltaan            vain lisääntyvän. Nähdäksemme Suomen kan-
31719:  johtaisi siihen, että sanoista päästäisiin tekoi-    salainen on yhtä tärkeä joka puolella maata.
31720:  hin.                                                 Jokaisen veromarkankin pitäisi kelvata valtiol-
31721:     Mitä sitten tulee välikysymyksen neuvosto-        le. Ihmistä pitäisi ennen kaikkea ohjata ja kan-
31722:  kauppaa koskevaan osuuteen, oletan olevan            nustaa työntekoon eikä passivoivaan elämään.
31723:  vain ajan kysymys, milloin Neuvostoliitto            Perinteisesti ahkera, hyvä työläinen Suomessa
31724:  kauppakumppaninamme siirtyy jäykästä bilate-         kunnioittaa omaa itseään pitkälti sen mukaan,
31725:  raalisuudesta avoimempaan suuntaan. Tämä             mikä ihmisarvo hänellä on oman työn ja toi-
31726:  tulee luonnollisesti ratkaisevasti lisäämään         mintansa puitteissa koko yhteiskuntamme hy-
31727:  idänkauppamme mahdollisuuksia.                       väksi ja yhteiskuntamme lenkkinä. Pohjois-
31728:     Edellä sanottuun viitaten pidän välikysymys-      Suomea ei tyydytä se kehittämisen tie, jota kor-
31729:  tä propagandistisena ja aiheettomana.                tistalinjaa lisäämällä vuosi vuodelta on meille
31730:                                                       tarjottu.
31731:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Hallitusoh-             Pohjois-Suomen metsien tehokkaampi käyt-
31732: jelma ja sen mukainen vastaus välikysymykseen         tö tulee saada koko kansantaloutemme kan-
31733: tuntuu vaarallisen ihanteelliselta ja on vailla       nalta uuteen tarkkailuun. Hallituksen tulee kii-
31734: konkreettisia toimia. Rakennemuutoshallituk-          reesti antaa metsätalouden kehittämisen ko-
31735: 576                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
31736: 
31737: 
31738: konaissuunnitelma ja toteuttamisohjelma. Tä-          yhdentekevää, toimivatko kaivokset ja tutki-
31739: hän liittyvänä on nostettava esille myös mekaa-       taanko malmeja. Ilman tutkimuksia ei Sokli-
31740: nisen puunjalostusteollisuuden vaikeudet ja et-       kaan olisi nyt tässä onnellisessa asemassa eli
31741: sittävä konkreettisia parannusehdotuksia. Yhtä        kohta ehkä avataan. Samaa uuslöytöä odotel-
31742: hyvin kuin valtio kiristää maankäyttöoikeutta         laan Koillismaalla ja Siika- Pyhäjokilaaksossa,
31743: maapuolella, olisi myös oikeutettua suomalai-         mutta tutkimuksille ei ole annettu vuosikausiin
31744: sessa demokratiassa kokeilla valtion metsien          riittävästi rahoja. Vihannin kaivoksen sulku-
31745: myyntiä yksityisille lisämaaksi tai metsätiloiksi.    uhka on seuraavana, ja tästä pienestä paikka-
31746: Nyt luppona seisovat metsät tuottaisivat aina-        kunnasta voimme jo etukäteen arvella, että sen
31747: kin korkean metsäverotuksen aikana valtion            elinkeinorakenne horjuu vaarallisesti. Korvaa-
31748: laihaan kukkaroon markkoja.                           via työpaikkoja ei hallituksen toimesta aina-
31749:     Metsätalouden kokonaissuunnitelmassa tulisi       kaan vielä ole osoitettu.
31750: rakennemuutoksen yhteydessä reippaasti yhdis-            Rakennemuutos siirtää työpaikkoja myös
31751: tää valtion kokemukset ja yksityiset kokemuk-         niin sanotuille uusille tuotannonaloille. Tältä
31752: set metsätalouden kehittämisen osalta tavoittei-      osin pääministeri Holkeri antoi tunnustusta mi-
31753: na metsän kasvaminen, puun liikkuminen ja ih-         nisteri Esko Ollilan niin sanotulle tiedebudjetil-
31754: misille työpaikkojen saanti.                          le. Keskustan vahva työ tiede- ja koulutusbud-
31755:     Rakennemuutos koettelee maatalouden ohel-         jetin aikaansaamiseksi on hyvä pohja, jolta ny-
31756: la myös teollisia ammatteja. Sen olemme kar-          kyhallituksen on syytä jatkaa. Hallituksen tulee
31757: vaasti viime kuukausina saaneet kokea eri puo-        kuitenkin huolehtia jatkossa oikeudenmukai-
31758: lilla maata. (Ed. Kekkonen: Niitä juuri!) Metal-      sesta määrärahojen jaosta myös kehitysaluei-
31759: liteollisuus toimii vahvasti kaivannaisteollisuu-     den korkeakoulujen tietomaa- ja teknologiaky-
31760: den pohjalta. Maamme kaivosteollisuus ja sen          lähankkeille.
31761: tuotteiden jatkojalostus tulee kohtaamaan ensi           Oulu on aluekeskus koko Pohjois-Suomelle.
31762: vuosikymmenellä nykyistäkin suurempia vai-            Oulu on pitkään odottanut optoelektroniikka-
31763: keuksia, mikäli malmin tutkimuksiin ei irroteta       laboratorion saantia, jotta sitä kautta luotaisiin
31764: reippaasti enemmän rahaa ja voimavaroja. Kai-         uusia työpaikkoja nuorille. Näin ollen ensi
31765: vos kaivokselta sulkeutuu ja ajaudutaan koko-         vuoden budjetissa toivomme tuon saavamme.
31766: naan tuonnin varaan perustuotannan osalta.            Maamme vahvin luonnontieteellis-lääketieteel-
31767: Tämä linja on erittäin lyhytnäköistä ja kriisial-     linen yhteistyö on käynnistynyt Oulun yliopis-
31768: tista. Malmit ovat uusiutumattomia ja ehtyviä         tossa. Biocentrum-hanke yltää kansainvälisen
31769: luonnonvaroja, ja jokainen viisas valtio pyrkii       tiedehuipun tasolle saakka. Määrärahojen
31770: tietyssä määrin omaamaan omavaraisuuden ja-           saanti tämän Biocentrumin kehittämiseen Ou-
31771: käyttöasteen niin, että tilanteessa kuin tilantees-   lussa on pikaisesti toteutettava, sillä tietotaito-
31772: sa tiedetään, missä malmia voidaan louhia.            hankkeessa kilpailun suurin valtti kansainväli-
31773: Omavaraisuusaste on tärkeä jokaiselle teolli-         sesti on aika. Tällaisia biocentrumeita ei pohjoi-
31774: suusvaltiolle.                                        selle kalotille useita ole saatavissa. Suomella ei
31775:     Meillä väitetään, että Suomen kaivokset ovat      ole varaa jäädä jälkeen Biocentrum-hankkeessa
31776: köyhiä. Kuitenkin satelliittikuvausten avulla         eikä myöskään geeniteknologian soveltamisen
31777: tiedetään malmilinssien kulkeminen Ruotsin            puolella.
31778: puolella ja Neuvostoliiton puolella, ja tiettäväs-       Oulun yliopiston kehittäminen tässä rakenne-
31779: ti ne eivät katkea tyhjiöön Suomenkaan osalta.        muutostilanteessa on ensiarvoisen tärkeä ja no-
31780: Suomen kohdalla linssin sijaintia ei ole täsmen-      pein tie luoda uusia työpaikkoja koulutuksen
31781: netty. Oletettavasti malmia olisi, mutta miten        kautta koko Pohjois-Suomeen. Tämä yliopis-
31782: syvällä ja miten laajasti, se tulisi tutkimuksilla    ton kehittäminen kuitenkin edellyttää uusien
31783: osoittaa ja kartoittaa. Tämä varmistaisi kaivos-      virkojen saamista eri tiedekuntiin Oulun yli-
31784: teollisuuden ja malmin jatkojalostuksen mah-          opiston esittämässä muodossa. Nykyään hyvin
31785: dollisuudet tulevaisuudessa, sillä varsinaiset        suuri osa opetusta hoidetaan tuntiopetuksen
31786: huolet tältä osin meillä on vasta edessäpäin.         turvin. Näin ollen itse rahanmeno ei ole kovin
31787:     Suurin osa Suomen kaivoksista sijaitsee           suuri tältä osin, mutta virkojen saanti mahdol-
31788: Pohjois- ja Itä-Suomen kiisuvyöhykkeellä ja           listaisi niiden täytön ja opetuksen vakinaistami-
31789: Lapissa samoilla alueilla, millä meillä on pysy-      sen sekä voimaperäistämisen täydellä teholla.
31790: vät työttömyysluvut ja vaikeimmat työllistämis-          Pohjois-Suomen läänit ovat lapsirikkaita ja
31791: tilanteet. Työttömyysalueiden kannalta ei ole         nuorisoikäluokat ovat suurimmat muuhun
31792:                   Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             577
31793: 
31794: 
31795: väestöön ja muihin lääneihin verrattuina. Sa-           lain kun asetetaan tavoitteita, niin täytyy myös
31796: malla alueella on pysyvää työttömyyttä. Halli-          rahoitus tuoda perässä, sillä on aivan varmaa,
31797: tuksen tulisi tarkistaa keskiasteen opiskelupaik-       että aikuisopiskeluun menevä rahamäärä vuosi-
31798: kojen runkokapasiteettia niin, että Oulun lääni         budjeteissa alkaa kolmella numerolla sen jäl-
31799: saisi suuremmat aloituspaikkaluvut eri keskias-         keen, kun tämä lainsäädäntö oivalletaan ja sii-
31800: teen oppilaitoksiin etenkin ylioppilaslinjoilla,        hen tulevat kerrannaisvaikutukset myös sijais-
31801: koska nämä ikäluokat ovat kumuloituvat.                 kuluihin työpaikoilla jne. Asia on hyvä, mutta
31802: Maan henkisten voimavarojen tulee suuntautua            ennen aikuiskoulutuksen liikkeellelähtöä tulee
31803: jatko-opiskeluun eikä työttömyyskortiston kas-          keskiasteen uudistus ja ammatillinen koulutus
31804: vattamiseen, mikä on valitettava tilanne hyvin          saada viedyiksi läpi tyydyttävällä tavalla ja sen
31805: pitkälti viime vuosien tilastoja katsottaessa.          jälkeen sivistysbudjetin pääpaino luonnollisesti
31806:     Mitä tulee yksittäisiin esimerkkeihin, yli puo-     asettunee aikuiskoulutuksen puolelle.
31807: let maamme pinta-alaa esimerkiksi maatalou-                Pääministeri Holkerin vastausta arvosteltiin
31808: den keskiasteen oppilaitoksista omaa vain yh-           lähinnä SKDL:n taholta, että se oli hyvin kylmä
31809: den opistoasteisen oppilaitoksen. Hakijoita on          ja ihmisköyhä. Voin lämpimästi yhtyä tähän.
31810: lähes kymmenen vuoden ajan ollut joka vuosi             Kuuntelin sitä erityisesti pienen ihmisen korval-
31811: yli 700, sisäänotto vain 16. Voitaisiin ottaa toi-      la ja totesin, että sanaakaan ei ollut ihmisen
31812: nenkin luokka eli toiset 16 oppilasta sisälle, mi-      yleisestä perusturvasta. Rakennemuutosta ei
31813: käli saataisiin uusinvestointeihin rahaa. Valtiol-      kuitenkaan voida toteuttaa ilman mm. eläkepo-
31814: ta ei kuitenkaan liikene 10 milj. mk, jotta lisära-     liittisia ratkaisuja. Sosialidemokraatit olivat ai-
31815: kennus saataisiin ja koulutuspaikkoja tätä              kanaan sopimassa eläkeuudistuksen läpiviemi-
31816: kautta avautuisi. Tällä pienellä yksittäisellä esi-     sestä. Nykyisessä hallitusohjelmassa ei puhuta
31817: merkillä haluan ilmoittaa sen, että kehittämisen        neljännen eläkeuudistuksen toteuttamisesta, ei
31818: ja eteenpäin menemisen halua löytyy eri koulu-          myöskään pääministerin vastaus sisältänyt kan-
31819: tusaloilla. On kysymys vain rahasta ja lupaus-          nanottoa tähän. Työpaikkojen liikkuvuus ja
31820: ten toteuttamisesta.                                    työttömäksi joutuminen edellyttävät kuitenkin
31821:     Oli erittäin kylmä ryyppy katsoa lisäbudjettia      lähes jokaisessa tapauksessa myös eläkeikära-
31822: nimenomaan keskiasteen koulutuksen osalta,              jan tarkastelua. Siinä tarvittaisiin nykyistä
31823:  sillä se ei tuonut niihin rahoitusviipeisiin lohtua,   enemmän joustoa, sillä rakennemuutosta ei voi-
31824: jotka täällä on moneen kertaan jo todettu eri           da toteuttaa ilman eläkejärjestelmän mukana-
31825:  puolueitten osalta: keskiasteen uudistuksen ra-        viemistä.
31826:  hoittaminen on pahasti jäljessä.                          Rakennemuutos joutuu paneutumaan myös
31827:     Pääministeri Holkerin vastaus sisälsi aivan         väestö- ja perhepoliittisiin kysymyksiin. Työn
31828:  oikein suuren painotuksen aikuiskoulutuksen li-        määrittely uudella tavalla on myös esille ottami-
31829:  sääntymisen tarpeeseen ja opintososiaalisen            sen arvoinen asia. Tällöin kotona ja perheissä
31830:  tuen tavoitteen asettamiseen työttömyysturvan          tehty työ on arvostettava siinä missä vieraankin
31831: taholle lähinnä aikuisopiskelijoiden kannalta.          työ. Perusturvan kehittelyssä perheenäidit ja
31832:  Kun miettii, mitä se tarkoittaa käytännössä,           kotona tehty työ on arvostettava ja otettava
31833:  niin on syytä jo tässä vaiheessa todeta, että ta-      huomioon silloin, kun luodaan suomalaisille ih-
31834:  voite on ihan hyvä ja tavoittelun arvoinen, mut-       misille vähimmäistoimeentuloturvaa.
31835:  ta ennen kuin siihen päästään, täytyisi realisti-         Suomalaisen naisen työn eri variaatiot on
31836:  sesti laskeskella kustannukset ja myös sopimus-        eräs keino ottaa arvostuksen piiriin ja näin ollen
31837:  teitse jakaa maksajat. Toisin sanoen jos tämän         myös naistyöttömyyden hoidon eräänä keinona
31838:  päivän aikuisopiskelijamäärillä kerrotaan pe-          nyt tämän vuosikymmenen lopulla. Täällä tuli
31839:  rusturvatavoite, 75 mk/päivä, jonka ilmeisesti         jo esille edellisissä puheenvuoroissa, kuinka tie-
31840:  tuo pääministerin vastaus sisälsi, koska vedot-        toteknologian avulla voidaan hajauttaa työtä
31841:  tiin työttömyysturvaan, ja jos siis pidetään 75        koteihin, ja näin ollen tällaiset keskitetyt työ-
31842:  mk päivän tavoitteena ja kerrotaan se aikuis-          paikkaratkaisut eivät ole ainoita keinoja tule-
31843:  opiskelijoiden määrällä, niin se on jo nyt 5,5         vaisuudessa. Eteen tuleekin kysymys, millä ta-
31844:  mrd.mk. Aikuisopiskelijoiden lukumäärät ovat           valla normaali naisen kotona tehty hoito- ja ta-
31845:  ihan tarkat, ja ne on helppo kertoa opiskelu päi-      loustyö yhdistetään tällaisen hajaotetun uustek-
31846:  villä.                                                 nologian työpaikkamahdollisuuksiin maaseu-
31847:     Vielä aikuiskoulutus ei varsinaisesti ole lähte-    dulla ja haja-alueilla.
31848:  nyt liikkeellekään eli täytyy olla realistinen. Sil-      Välikysymyksen vastaus unohti köyhän ja
31849: 
31850: 73   270411A
31851: 578                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
31852: 
31853: 
31854: pienen ihmisen, niin kuin täällä on SKDL:n ta-        vuorossa, jonka käytti ed. Rusanen, ettei halli-
31855: holta todettu. Näin kuitenkin voidaan todeta,         tus näin lyhyessä ajassa ole voinut näyttää uu-
31856: että rakennemuutosta ei voida viedä vain eu-          distustahtoaan. Mutta eikö totuus ole se, että
31857: royhteisön huumassa ja kapulakieltä käyttäen,         kokoomuksen kannattajat, suurteollisuuspor-
31858: vaan Suomen kansan suurin voimavara on yksi-          varit, ovat juuri niitä, joiden toiminnan seu-
31859: lö eli ihminen. Jos koti ja perhe voi hyvin, yh-      rauksena olemme tässä tilanteessa. Teollisuus-
31860: teiskuntakin voi hyvin ja näin ollen me voimme        porvarit eivät ole kyenneet tai eivät ole halun-
31861: yhteisesti olla muuttamassa tätä elinkeinora-         neet suunnata yhteiskunnan kehitystä sellaiseen
31862: kennetta terveempään suuntaan.                        suuntaan, joka ottaisi huomioon rakennemuu-
31863:                                                       toksen ja toisaalta työtätekevän ihmisen ja tur-
31864:    Ed. R u s a ne n (vastauspuheenvuoro ): Ar-        vaisi hänen työpaikkansa. Kokoomus ja porva-
31865: voisa puhemies! Ed. Renko tässä puheessaan            risto on rahan voimalla luotsannut tätä maata
31866: korosti koulutusta, sen merkitystä ja nimen-          paljon ennen tämän hallituksen syntymistä, jo-
31867: omaan keskiasteen koulutuksen aloituspaikko-          ten koko vastuu on heidän.
31868: jen puutteellisuutta ja väärää suuntautuneisuut-         Urpo Leppänen puheenvuorossaan toi esille
31869: ta erityisesti Pohjois-Suomessa. Edelleen hän         huolensa kananmunien vientimaksusta, joka
31870: moitti koulutuspaikkojen, tässä tapauksessa           toki on iso raha sekin, 300 milj. mk vuodessa,
31871: juuri keskiasteen koulutuspaikkojen, rahoitus-        mutta kun hän totesi, etteivät metalliteollisuu-
31872: viivettä. Haluaisin kuitenkin huomauttaa, että        den johtajat kehtaa pyytää vientitukea 80 OJo
31873: tämä hallitus ei ole vielä tehnyt yhtään budjet-      tuotteen arvosta, niin totean, että kyllä kehtaa-
31874: tia. Keskustapuolueella olisi ollut edellisten        vat, ja ovat myös niin pyytäneet ja osin myös
31875: vuosien ja vuosikymmenien aikana kaikkiin             saaneet. On poistettu lapsilisämaksut, verotusta
31876: näihin ed. Rengon puheessa mainittuihin epä-          on alennettu, suoraa valtiontukea on maksettu,
31877: kohtiin mahdollisuus saada korjaus aikaan,            energiavero on uudistettu ja on toteutettu alimi-
31878: mutta niitä ei ole syystä taikka toisesta haluttu     toitetut tuloratkaisut. On annettu miljardeja
31879: toteuttaa.                                            markkoja erityyppistä tukea myös metalliteolli-
31880:                                                       suudelle viimeisten 15 vuoden aikana.
31881:    Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Herra              Arvoisa puhemies! Yhtään väheksymättä hal-
31882: puhemies! Tämä äskeinen kommentti oli var-            lituksen pyrkimyksiä toteuttaa hallitusohjelman
31883: masti ihan paikallaan, mutta täytyy muistuttaa,       vähäisiä toimenpiteitä työllisyystilanteen kor-
31884: että tässä maassa yli kymmenen vuotta on va-          jaamiseksi ja elinkeinorakenteen sekä rakenne-
31885: semmisto pitänyt opetusministerin salkkua hal-        muutoksen aiheuttamia ongelmia teollisuus-
31886: lussaan, ja vaikutusmahdollisuudet tietenkin is-      väestön ja rakennemuutoksesta kärsivän väes-
31887: tuvan ministerin kautta ovat kaikista tärkeim-        tön ongelmien poistamiseksi, kysyn, onko halli-
31888: mät. Peruskoulu-uudistus ja yleiskoulu-               tuksella mahdollisuuksia muuttaa tätä nyt val-
31889: uudistus on vienyt voimavaroja tiettävästi niin,      litsevaa linjaa ja käytäntöä. Mitkä olisivat ne
31890: että tämä viive on vuosien takaa. Toivon, että        toimintamuodot, joilla yritysten valtaa ja oi-
31891: kokoomus nyt hallituksessa ollessaan huolehtii        keuksia voitaisiin kaventaa?
31892: yhdessä sosialidemokraattien kanssa tämän                Nykyinen lainsäädäntö antaa oikeuden vain
31893: ajan tasalle, niin oppositiolla ei varmasti ole mi-   työnantajille määritellä, koska taloudellinen tai
31894: tään sitä vastaan.                                    työllisyyspoliittinen tilanne on sellainen, että ir-
31895:                                                       tisanomiset tai lomautukset käyvät välttämättä-
31896:    Ed. Rusanen (vastauspuheenvuoro): Her-             miksi. Tähän tilanteeseen eivät pääse mukaan
31897: ra puhemies! Todennäköisesti asia kuitenkin on        yrityksen se taho, joka sitten toimenpiteistä eni-
31898: niin, että hallituksessa oleminen on tietyllä ta-     ten kärsii, eli työntekijät ja toimihenkilöt. Heil-
31899: valla solidaarista ja yhteistyöhön ja yhteishen-      le suodaan vain sivustakatsojan osa, vaikka irti-
31900: keen pohjautuvaa. Jos ei keskustapuolue kym-          sanomisten tai lomautusten perusteita ei työn-
31901: menien vuosien aikana ole onnistunut tätä yh-         antajan tarvitse lainkaan toteen näyttää, ei edes
31902: teistä säveltä löytämään ja omia tavoitteitaan        sitä, onko yritys tehnyt kaikkensa kilpailukyvyn
31903: läpi ajamaan, niin olen vakuuttunut, että ko-         hyväksi, onko tuotanto markkinakypsää, ovat-
31904: koomus ainakin samassa ajassa sen tekee.              ko tuotannolliset edellytykset tuottaa kilpailu-
31905:                                                       kykyistä tuotetta olemassa tai onko yrityksen
31906:   Ed. P. Lahtinen: Arvoisa puhemies!                  johto pätevää tehtävänsä hoitamiseen. On siis
31907: Täällä on sanottu kokoomuksen ryhmäpuheen-            runsaasti tekijöitä, jotka vaikuttavat yrityksen
31908:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            579
31909: 
31910: 
31911: kilpailukykyyn ja siten myös sen tuottaman ta-        ta on siirtynyt yritys toisensa jälkeen muualle ja
31912: varan markkinointiin. Jos taas markkinat eivät        saneerannut tuhansia työläisiä työttömiksi tai
31913: tuotteelle avaudu, ei sen yksinomainen syy voi        työttömyyseläkkeelle. Onpa esimerkkejä myös
31914: olla työntekijöissä tai toimihenkilöissä, vaan        siitä, että ensin irtisanotaan useita kymmeniä
31915: syyt voivat olla paljon syvemmällä. Ne voivat         pitkäaikaisia työntekijöitä ja heti perään ote-
31916: olla yritysmaailman sisällä, sen asenteissa, oi-      taan opiskelijoita tekemään heidän töitään. Esi-
31917: keuksissa, tavoissa ja myös historiassa.              merkkejä on myös siitä, että ensin saneerataan
31918:     Nykyinen kovan kilpailun tuotanto, omista-        suuret joukot ihmisiä kilometritehtaalle ja sa-
31919: jien siirtyminen teollisuuslaitoksen ulkopuolelle     maan hengenvetoon vaaditaan yritykseen jää-
31920: pankkien ja rahalaitosten hallituksiin tai jopa       viitä työntekijöiltä jopa lakia rikkoen moraalit-
31921: ulkomaille, sekatuotannosta siirtyminen yhä           tomasti ylitöitä, eli teetetään irtisanottujen työt
31922: erikoistuneempiin hienoihin ja vaativiin tuotan-      vielä työhön jäävillä. Jos työntekijät sitten jopa
31923: tolinjoihin, työntekijöiden ja toimihenkilöi-         moraalisista syistä kieltäytyvät tällaisten ylitöi-
31924: den erikoistuminen vain yhden tuotantoalueen          den tekemisestä, seuraa työntekijälle lyhyen
31925: asiantuntijoiksi sekä yritysten johtajien vaihtu-     ajan sisällä irtisanominen, tai jos koko työyh-
31926: minen palkallisiin saneeraajiin eivät voi olla vai-   teisön työntekijät yhdessä päättävät luopua yli-
31927: kuttamatta teollisen tuotannon ongelmalliseen         työn tekemisestä, seuraa siitä käynti työtuo-
31928: tilaan. Ei paikallinen johtaja katso tuotantolai-     mioistuimessa ja roima sakko työrauhavelvoit-
31929: toksen henkilökunnan pysyvyyttä ja ammatti-           teen rikkomisesta.
31930: taidon säilymistä yrityksen sisällä siten kuin sen       On tietysti ymmärrettävää, että kiristynyt kil-
31931: vielä 30 vuotta sitten katsoi yritysjohtaja, jonka    pailu kansainvälisillä markkinoilla ja rakenne-
31932: omassa plakkarissa oli suurin osa yrityksen           muutosten mukanaan tuomat tuotannolliset on-
31933: osakkeista, ellei ihan kaikki. Ei Suomen Yhdys-       gelmat ovat suuria, mutta hyvät ystävät, ei tä-
31934: pankin tai Kansallis-Osake-Pankin hallitus kat-       mä saa johtaa maamme teollisuusjohtajia ja
31935: sele suopeasti, jos teollisuuslaitoksen palkattu      pääoman omistajia käyttämään anarkiaa teolli-
31936: johto sijoittaa pankin omistamia voittoja työ-        suuden johtamisessa.
31937: suojelullisiin kohteisiin tai pitää yllä työpaikko-      On vain epämiellyttävää todeta, että työnan-
31938: ja, jotka voitaisiin korvata koneilla tai ulko-       tajat käyttävät hyväkseen myös huonon kilpai-
31939: puolisella alihankkijalla. Se edellyttää sijoitta-    luasetelman ja työllisyystilanteen vaatiessaan
31940:  mista vain tuottaviin investointeihin.               ammattiyhdistysliikkeestä vapaita työpaikkoja,
31941:     Tässä vain osa niistä ongelmista, joihin halli-   joita ollaan jo luomassa. Tuntuu aivan siltä
31942: tuksen tulee hakea ratkaisuja silloin, kun se oh-     kuin työnantajat olettaisivat ammattiyhdistys-
31943: jelmansa mukaisesti pyrkii työttömyyden vä-           liikkeen olevan syypää nykyisiin ongelmiin,
31944:  hentämiseen. Ei myöskään yrityksen kannalta          mutta voin vakuuttaa, että suurempana syynä
31945:  ole eduksi se asenne, jota nyt paikalliset sanee-    ovat jo alussa esittämäni asiat. Ammattiyhdis-
31946:  raajat toteuttavat eli se, että työntekijät ovat     tysliike on sitä vastoin matalilla tuloratkaisuilla
31947:  alistetussa asemassa eikä heidän työkokemuk-         tukenut työllisyyden hoitamista, kilpailukykyä
31948:  seensa perustuvaa tietotaitopuolta käytetä työn      ja alhaista inflaatiota.
31949:  ja koko työprosessin edistämiseen. Toimihenki-          Jos hallitus katsoo aiheelliseksi ja omien
31950:  löt kokevat aivan samoin oman asemansa sil-          mahdollisuuksiensa rajoissa olevan työllisyyden
31951:  loin, kun päätetään yrityksen toiminnallisista       parantamisen, on sen päättävästi ryhdyttävä
31952:  tai henkilöstöpoliittisista ratkaisumalleista. Ko-   seuraaviin toimenpiteisiin, niihin toimenpitei-
31953:  ko henkilöstö saa tiedon yritysjohdolta vasta        siin, joita täällä alussa vaadittiin SKDL:n väli-
31954:  sitten, kun toimenpide-ehdotus on jo paperilla       kysymyksessä. Yritysten saneeraustoimiin on
31955:  ja yhtiön hallinto on siunannut paikallisen joh-     puututtava. Myös yritysjohdon pätevyyteen on
31956:  don toimenpide-ehdotukset.                           kiinnitettävä erityinen huomio. Voi todeta, että
31957:     Voidaanko olla edes varmoja siitä, ettei yri-     paras johtaja ei aina ole poika, tytär, vävy tai
31958:  tysjohto ole tarkoituksellisesti ajanut yritystä     perheen paras ystävä. On jaettava olemassa ole-
31959:  suoritustilaan vain saadakseen aikaan "luonte-       va työ uudelleen. Se edellyttää uudelleenkoulu-
31960:  van näköisen siirron" toiselle paikkakunnalle        tuksen lisäämistä sekä työajan oleellista lyhen-
31961:  tai jopa toiseen maahan?                             tämistä päivittäistä, viikoiHaista ja elinikäistä
31962:     Pirkanmaalla ja lähinnä sen suurimmassa           työaikaa lyhentämällä. Työpaikan henkilöstön
31963:  kaupungissa Tampereella tällaiset arviot ovat        oikeus vaikuttaa työpaikkansa pysyvyyteen ja
31964:  tulleet voimallisesti mieleen. Kuntamme alueel-      työoloihin on taattava. On mahdollistettava oi-
31965: 580                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
31966: 
31967: 
31968: keus puuttua investointeihin, rahavirtoihin sekä    sen mukanaan tuomat ongelmat. Tällöin ei seu-
31969: pääoman maastavientiin. On palautettava työt-       rauksena ole automaattisesti lopputili vaan ke-
31970: tömyyseläkeikä takaisin 55 ikävuoteen sekä vä-      hittyneen yhteiskunnan työyhteisöä kehittävä ja
31971: hennettävä ylitöiden määrää.                        parantava työkollektiivi. Edustamamme kanta
31972:    Näiden toimenpiteiden toteutuksen kautta         lähtee siitä, että siirrytään tiukennettuun yhteis-
31973: voi hallituksella olla edellytykset työttömyyden    toimintavelvoitteeseen, jonka piiriin kuuluisivat
31974: vähentämiseen. Hallituksen vastauksessa sivul-      työllisyyden parantamisen kannalta tärkeät
31975: la 6 todetaan: "Välikysymyksessä väitetään, et-     päätökset. Työntekijöillä olisi siten oltava oi-
31976: tä Suomen ulkomaankauppa ja sen harjoittama         keus olla päättämässä ainakin investoinneista
31977: kansainvälinen yhteistyö on painottunut liiaksi     ulkomaille, yrityksen toiminnan supistamisesta,
31978: läntisiin teollisuusmaihin. Väite on mitä suu-      yrityksen varallisuuden myynnistä tai yrityksen
31979: rimmassa määrin virheellinen. Hallituksen ta-       siirrosta toiselle paikkakunnalle, laitehankin-
31980: voitteena on yhteistyön lisääminen kaikkiin il-     noista, jotka johtavat työntekijöiden määrän
31981: mansuuntiin. Ainoana yhteistyön suuntaamisen        vähentämiseen, yli 75 päivää kestävistä lomau-
31982: kriteerinä on se, miten hyvin yhteistyö palvelee    tuksista sekä ylitöiden tekemisestä silloin, kun
31983: Suomen kansallisia etuja."                          työntekijöitä on irtisanottu tai lomautettu.
31984:    Eikö hallitus siis puutu ulkomaankaupan             Arvoisa puhemies! Tällä hetkellä käytössä
31985: suuntaan kuten esim. Japanin kauppaan? Tilas-       oleva yhteistoimintalaki ei anna oikeutta näissä
31986: tojen mukaan vuonna 1986 vietiin Japaniin suo-      asioissa työpaikoille, vaan yhteistoimintalakiin
31987: malaisen työn tuloksia yhden miljardin markan       perustuva yhteistyö työpaikoilla ja yrityksissä
31988: arvosta, mutta Japanin tuotteita tuotiin Suo-       on käytännössä merkityksetöntä. Työntekijöi-
31989: meen myytäväksi viidellä miljardilla markalla.      den edustuksella yrityksen hallinnossa olisi mer-
31990: Tämä kauppa ei palvele Suomen yhteiskunnalli-       kitystä lähinnä vain tietojen saannin kannalta
31991: sia etuja.                                          eikä mahdollisuutta osallistua päätöksente-
31992:    Arvoisa puhemies! Useilla työpaikoilla ovat      koon. Näiden lisäksi palkansaajarahastot, joi-
31993: jo nyt henkilöstöryhmät esiintyneet aktiivisesti    den tarkoituksena on tehdä työntekijöistä yri-
31994: esittäen erilaisia vaihtoehtoja työttömyyden        tyksen pienosakkaita, eivät ole työntekijöiden
31995: välttämiseksi. Tämä toiminta ei ole tuottanut       asemaa ja oikeuksia parantava uudistus. Halli-
31996: tulosta, kuten työttömyystilastot osoittavat.       tuksen on siis pyrittävä todellisiin henkilöstö-
31997: Tässä on hallitukselle ja erityisesti sen työvoi-   hallinto- ja työvoimapoliittisiin uudistuksiin.
31998: mapolitiikasta vastaavalle ministerille tehtävä-       Arvoisa puhemies! Minulla olisi ollut yksi ky-
31999: kenttää. Me SKDL:n kansanedustajat olemme           symys vielä pääministerille, mutta hän ei ole
32000: käytettävissä, jos ehdotuksissa on kyse työttö-     paikalla. Voinen kuitenkin sen tehdä.
32001: myyden vähentämisestä tai työnantajien mieli-          Vastauksessa todetaan: "Kehitys saattaa kui-
32002: vallan rajoittamisesta työelämää koskevissa         tenkin olla yllätyksellistä. Esimerkiksi teknolo-
32003: asioissa, mikäli hallitus vielä istuu tämän väli-   giset läpimurrot, muiden maiden ja yritysten
32004: kysymyksen jälkeen. Niin kauan kuin yrityksil-      toimenpiteet, kysynnän ja tarjonnan sekä hinta-
32005: lä on yksipuolinen oikeus ottaa ja erottaa hen-     tason äkilliset muutokset maailmanmarkkinoil-
32006: kilökuntaansa, ei hallitukselle jää muita vaih-     la saattavat aiheuttaa hyvin voimakkaita ja no-
32007: toehtoja kuin rajoittaa työnantajien oikeuksia      peita muutospaineita. Tällaisissa tilanteissa en-
32008: lainsäädäntötietä. On valmisteltava lainsäädän-     nakkovalmistelusta ei juuri ole apua. Toimenpi-
32009: tö, joka tekee työntekijöiden irtisanomisen tai     teet jäävät pakostakin tilannetta korjaaviksi ja
32010: Iomauttamisen niin vaikeaksi, että työnantajien     haittavaikutuksia lieventäviksi.'' Kysyn: Onko
32011: on neuvoteltava ja sovittava työntekijöiden         hallituksen kanta se, että käytettäisiin palkka-
32012: edustajien kanssa supistamistoimenpiteistä, tai     sääntelylakia silloin, kun yllämainitut toimenpi-
32013: sitten irtisanomiset ja lomautukset on tehtävä      teet kohtaavat Suomen valtiota?
32014: taloudellisesti niin kalliiksi, että se pakottaa
32015: työnantajat harkitsemaan kaikkia muita vaih-           Ed. Rusanen (vastauspuheenvuoro): Ar-
32016: toehtoja tuotantokustannusten alentamiseksi.        voisa herra puhemies! En halua vastata tähän
32017:    Valtion yrityksille jakaman tuen ehdoksi on      hallitukselle esitettyyn kysymykseen, koska se ei
32018: astettava neuvottelu- ja sopimusmenettely pal-      kuulu toimivaltaani. Mutta kommentoin sitä,
32019: kansaajien kanssa. Vasta tällöin voivat palkka-     että ed. Lahtinen puheensa sävyllä ikään kuin
32020: työläiset lähteä turvallisin mielin kehittämään     antoi ymmärtää, ettei kysymys olekaan talous-
32021: tuotantoa ja poistamaan siitä rakennemuutok-        elämän rakennemuutoksen hallitsemisesta vaan
32022:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            581
32023: 
32024: 
32025: päätöksenteon rakenteiden muuttamisesta esit-          symykseen on kuin alustus hallitusohjelmaa
32026: tämällä vaatimukset, jotka kaikki hyvin kuu-           koskevasta luentosarjasta, joka on tarkoitettu
32027: limme, ja erityisesti sitä, kun hän esitti eräitä      pidettäväksi missä tahansa tilaisuudessa, johon
32028: epäilyjä yritysten halusta ylläpitää kilpailuky-       hallituksen edustaja on pyydetty linjojaan selvit-
32029: kyänsä. Oma käsitykseni on se, mikä myös ko-           tämään. Koska tällaisen tilaisuuden osanottajien
32030: koomuksen ryhmäpuheenvuorossa tuotiin esil-            ei uskota olevan kovin hyvin perillä asioista, on
32031: le, että eri aloilla esiintyvä pyrkimys vahvistaa      alustus tehty opettavaiseen muotoon.
32032: kilpailukykyä erikoistumisen kautta - siitähän            Vastauksia siihen, miksi hallitus antaa väliky-
32033: tässä pitkälti on kysymys - heijastuu rakenne-         symysvastauksensa Holkerin esittämässä muo-
32034: muutoksen yhteiskunnallisina ilmiöinä. Tällai-         dossa, löytyy kokoomuksen Nykypäivän pää-
32035: sia ovat yritysten toimintojen keskittämiset ja        kirjoituksesta 4.6. Nykypäivä kirjoittaa: "Ra-
32036: tuotantotoimintojen automatisointi. Näiden             kennemuutoksen olemassaolo ja jatkuminen ei
32037: seurauksena syntyvät myös yhteiskunnan kan-            suinkaan ole hallituksen vika eikä uusi hallituk-
32038: nalta kielteiset ilmiöt, joita ovat hänenkin mai-      semme voi vastata liioin niistä monista yksilö-
32039: nitsemansa työntekijöiden irtisanomiset kaikki-        ja perhekohtaisista ongelmista, joihin on ajau-
32040: ne heijastusvaikutuksineen. Tämä ilmiö ei kui-         duttu. Liioin eri yritysten ajankohtaisista vai-
32041: tenkaan ole pelkästään Suomen ilmiö, se on             keuksista ei kuukauden istunutta hallitusta voi-
32042: yleismaailmallinen ilmiö ja asettaa meidät yh-         da oikein pahalla tahdollakaan syyttää.''
32043: teiskuntana siitä vastuuseen. Haittavaikutukset           Nykypäivä vetää vähän takaisin todetessaan:
32044: on luonnollisesti minimoitava, mihin hallitus-         "Mutta vastattava on myös niihin vaikeisiin ky-
32045:  kin omassa vastauksessaan päätyy, mutta kehi-         symyksiin, jotka jo ovat olemassa työpaikka-
32046: tyksen kelkassa pysyen eikä tästä kelkasta pu-         kohtaisesti    ja alueellisesti      uudenlaisissa
32047: doten, mieluummin vielä niin, että me pysyisim-        työttömyys- ja tuotanto-ongelmatilanteissa. ''
32048:  me tämän kehityksen edellä. Siksi tämän raken-        Nykypäivä päätyy kuitenkin seuraavaan: "Kui-
32049:  nemuutoksen hallitsemisessa tarvitaan ja siihen       tenkin kysymys on osoitettu väärään aikaan ja
32050: on pystyttävä kytkemään yhteiskunnan kaikki            myös väärälle hallitukselle. Kuukauden vanha
32051:  lohkot. Siihen tarvitaan yksituumaisuutta ja          sinipunahallitus ei ole välikysymyksen tarkoit-
32052:  jäntevää toimeliaisuutta sekä ennen kaikkea,          tamia ongelmia aiheuttanut eikä millään ehtinyt
32053:  väittäisin, omatoimista yritteliäisyyttä.             omaa pitkäjänteelliseen asiainhoitoon perustu-
32054:                                                        vaa ohjelmaansa toteuttaa."
32055:    Ministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies!            Tähän samaan tyyliin on täällä salissa käytet-
32056: Ed. Lahtinen teki kysymyksen, joka oli suun-           ty puheenvuoroja niin kokoomuksen edustajien
32057: nattu henkilökohtaisesti välikysymysvastauksen         kuin eräiden sosialidemokraattienkin taholta.
32058: antaneelle pääministerille, mutta hän yleisti ky-      Asenne on lapsellinen. Uusi hallitus ei voi väis-
32059: symyksen myös koko hallitusta koskevaksi. 1 os         tää vastuutaan ilmoittamalla, ettei se ole aiheut-
32060: paperipinostani löysin oikean kohdan, mistä si-        tanut ongelmia. Uusi hallitus joutuu aina lähte-
32061: taatti esitettiin ja kysyttiin sen jälkeen, onko tä-   mään siitä tilanteesta, jossa maa sen valtaan tul-
32062: mäntyyppiseen näkökohtaan nojautuen sään-              lessa on. Kansa odottaa ja sillä on oikeus odot-
32063: nöstelylakien käyttö hallituksen mielessä, niin        taa hallitukselta ratkaisuja niihin ongelmiin,
32064: tähän on suoraan sanottava, että mitkään sellai-       jotka heidän elämäänsä varjostavat. Sellaisella
32065: set syyt eivät ole hallituksen mielessä erityisval-    hallituksella, joka kokoomuksen lailla yrittää
32066: tuuksien käyttämisessä, jotka olisivat tulkinnal-      kuitata ongelmat, ei tee mitään. Sitä paitsi kaik-
32067: lisia tavalla tai toisella, niin että jouduttaisiin    ki muut nykyiset hallituspuolueet olivat muka-
32068: venyttäen katsomaan asioitten todellista tilaa,        na myös edellisessä hallituksessa.
32069: vaan pelkästään kriisin olosuhteissa ymmärret-            Vastaukseen sisältyy kyllä myös erittäin va-
32070: tävästi joudutaan käyttämään poikkeuksellisia          kavia linjanvetoja. Käsittelen ensin joitakin
32071: keinoja. Ei normaali kansainväliseksi luonneh-         kohtia vastauksesta. Ihan alkuun todetaan, että
32072: dittava kehitys tietystikään ole senkaltainen          elinkeinotoiminnan rakenteessa tapahtuu jatku-
32073: kriisin olosuhde, johon ymmärtääkseni puhuja           vasti muutoksia. Ne ovat pääosin seurausta tek-
32074: kysymyksellään tähtäsi.                                nologian kehityksestä jne. Tällaisten seikkojen
32075:                                                        katsotaan olevan yritysten ulkoiseen toimin-
32076:    Ed. Sten i u s - K a u kone n : Herra puhe-         taympäristöön liittyviä tekijöitä. Vain osittain
32077: mies! Holkerin hallituksen vastaus demokraat-          rakennemuutoksia tunnustetaan aiheutuvan tie-
32078: tisen vaihtoehdon ja SKDL:n vakavaan väliky-           toisista suunta- ja politiikkavalinnoista. Kysy-
32079: 582                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
32080: 
32081: 
32082: mys on juuri siitä, miten teknologian kehityk-           Varsin vähän on pohdittu, mitä merkitsee
32083: sen tuomiin haasteisiin vastataan. Vastaukset         Suomen ja Neuvostoliiton vuonna 1947 solmi-
32084: eivät ole mitään ulkoiseen toimintaympäristöön        man kauppasopimuksen määräys ehdottomasta
32085: liittyviä tekijöitä, vaan ne ovat kaikki tietoisia    ja rajoittamattomasta suosituimmuudesta kai-
32086: suunta- ja politiikkavalintoja. Juuri näissä va-      kissa molempien maiden kauppaa ja merenkul-
32087: linnoissaan hallitus suuntautuu, ei suinkaan          kua koskevissa kysymyksissä kuin myös teolli-
32088: Suomen kansallisiin etuihin, vaikka niin julis-       suuteen ja muihin taloudellisen toiminnan muo-
32089: taa, vaan ainoastaan pääoman etuihin, missä ei        toihin nähden niiden alueella. Sopimuksesta
32090: kanneta huolta Suomen kansan tulevaisuudes-           seuraa, että kauppaa ja muuta taloudellista
32091: ta, nimenomaan Suomen kansan toimeentulos-            kanssakäymistä koskevissa kysymyksissä Suo-
32092: ta, kaikkien kansalaisten toimeentulosta.             mi on valmis myöntämään Neuvostoliitolle vas-
32093:    Hallituksen julistus on, että ainoana yhteis-      taavat oikeudet kuin se myöntää muille maille.
32094: työn suuntaamisen kriteerinä on se, miten hyvin          Keskusteltaessa esim. kuorma-autoliikenteen
32095: yhteistyö palvelee Suomen kansallisia etuja.          vapauttamisesta virkamiehet yrittävät nyt va-
32096: Kuten jo äsken totesin, näitä suuntavalintoja ei      kuuttaa, ettei Suomen tarvitse vastavuoroisesti
32097: suinkaan ole valittu sen mukaan, että ne palveli-     myöntää SEV -maille samoja etuja kuin se mah-
32098: sivat Suomen kansallisia etuja. Tosiasiat eivät       dollisesti myöntää EC-maille. Tällaista kantaa
32099: muutu muuksi, julistaa hallitus mitä tahansa.         on mm. liikenneministeriön kansliapäällikö
32100:    Hallitus toteaa, että Suomen viennistä noin        Korpela esittänyt. Tällaiset lausunnot vain ovat
32101: 60 OJo suuntautuu Länsi-Euroopan markkinoil-          lisätodistuksena siitä, että kyse on nimenomaan
32102: le, ja sanoo, että sen vuoksi on luonnollista, et-    varsin yksipuolisesta suuntautumisesta länteen
32103: tä on pyritty turvaamaan kilpailuedellytykset         ja ettei ratkaisuja yritetäkään tasapainottaa uu-
32104: näillä markkinoilla. Tämä 60 % :n osuus on            silla sopimuksilla SEV -maiden kanssa.
32105: juuri eräs seuraus länsisuuntauksesta, ja siksi ei       Kuten hallituksen vastauksesta kävi ilmi, hal-
32106: tätä 60 % :n osuutta voi käyttää perusteluna sil-     litus pyrkii pääomien liikkumisen lisäämiseen ja
32107: le, että on luonnollista yrittää turvata kilpailu-    niiden siirron helpottamiseen. Mitä se on käy-
32108: edellytykset länsimarkkinoilla. Se on ollut ni-       tännössä tarkoittanut? Se on tarkoittanut sitä,
32109: menomaan jo tavoitteena aikaisemmin. Tämä             että pääoma liikkuu Suomesta ulkomaille entis-
32110: on tulos.                                             tä helpommin. Viime vuonna pääomia siirret-
32111:     Mitä nyt on tapahtumassa EC-markkinoilla?         tiin noin 3,5 mrd. markalla. Tämän vuoden kol-
32112: Suomen Eftan apulaispääsihteeriksi vastikään          men ensimmäisen kuukauden aikana pääomia
32113: nimittämä B.O. Johansson toteaa, että nyt pu-         on viety jo 900 milj. mk. Pääomia ei suinkaan
32114: hutaan kaikista politiikoista paitsi ulko- ja tur-    liikutella Suomeen. Suomeen suoria sijoituksia
32115: vallisuuspolitiikasta. Kun puhutaan kaikista          tämän vuoden kolmen ensimmäisen kuukauden
32116: politiikoista, niin vaikka tässäkin kielletään, et-   aikana on tehty 113 milj. markan edestä.
32117: tä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta ei puhuta,          Tällä en tarkoita sitä, että toivattaisin terve-
32118: niin väistämättä ne ovat mukana näistä kaikista       tulleeksi Suomeen kansainvälisen pääoman,
32119: politiikoista puhuttaessa. Insinööri-uutisissa        kansainväliset suuryritykset, monopolit, vaan
32120: olevan artikkelin mukaan yhtenäistämiskehi-           tällä haluan nimenomaan tuoda esille sitä, että
32121: tykseen kuuluu uusi käsite "European econo-           pääomien siirron helpottaminen on tarkoittanut
32122: mic space", kokonaisuus, jonka luomiseksi             sitä, että suomalaista pääomaa viedään ulko-
32123: määritellään mm. teollisuus, raha- finanssi- ja       maille. Se ei varmasti palvele Suomen kansalais-
32124: sosiaalipolitiikka. Vuoden 1984 Luxemburgin           ten etuja, sillä nuo ulkomaiset yritykset tuovat
32125: julistus tähtää dynaamiseen eurooppalaiseen ta-       takaisin pääomia varsin vähän, kun sen sijaan
32126: loudelliseen kokonaisuuteen. Edelleen kerro-          ne ulkomaiset yritykset, jotka ovat sijoittaneet
32127: taan, että EC:n valkoiseen kirjaan on kirjattu        Suomeen, vievät täältä mennessään huomatta-
32128: kaikki tavoitteet, suuret ja pienet asiat, kaik-      via pääomia.
32129: kiaan 300. Siinä on esteiden poistamisen lisäksi         Kansanedustajien huoneisiin on jaettu mm.
32130: uusien määräyksien kehittämistä, tavaran, pal-        melko tuore Paperi ja puu-lehti, jossa on neljä
32131: velujen ja pääomien liikkumisen helpottamista.        uutista, jotka merkitsevät pääomien siirtoa ul-
32132: Siinä on tavoitetta kerrakseen, johon hallitus        komaille.
32133: on menossa mukaan. Väistämättä nämä sivua-               Yhtyneet Paperitehtaat rakentaa kuivapape-
32134: vat myös ulko- ja turvallisuuspoliittisia kysy-       ritehtaan Saksan Iiittotasavaltaan, investointi-
32135: myksiä.                                               kustannukset 60 milj. mk. Yhtyneillä on ollut
32136:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen               583
32137: 
32138: 
32139: hyvät kokemukset Kotkan tehtaasta, mutta seu-         man kautta vähenee 1 400:aan 90-luvun lop-
32140: raava askel on se, että viedäänkin laitos Saksan      puun mennessä. Tampereella ja Finlaysonin
32141: Iiittotasavaltaan, eräänä perusteluna toimitus-       työntekijöiden keskuudessa pelätään, että tä-
32142: varmuuden parantaminen.                               mäkin siirto tulee merkitsemään työpaikkojen
32143:    Toisena uutisena kerrotaan, että Princetonis-      vähentämistä ja irtisanomisia.
32144: sa, New Jerseyn osavaltiossa Yhdysvalloissa              Kun tämä hallitus on julistanut, että se ei ole
32145: toimiva Rosenblad Corboration siirtyy Ahlströ-        vastuussa tapahtuneesta, niin kauppa- ja teolli-
32146: min omistukseen.                                      suusministeriö on 13.5. myöntänyt Finlaysonin
32147:    Edelleen kerrotaan jo aikaisemmin tiedossa         tytäryhtiölle Kainuun Tekstiilille 5 milj .mk
32148: olleista Kymmene Oy:n hankkeista rakentaa             investointi- ja käynnistysavustuksena. Kun
32149: Skotlantiin paperitehdas. Tämän lehden mu-            kauppa- ja teollisuusministeriöstä ei tietoja an-
32150: kaan tehtaan kustannusarvio ei ole vähempää           nettu, mihin tarkoitukseen yritys nämä varat
32151: eikä enempää kuin 1,5 mrd. mk.                        käyttää, niin tietopalvelun Finlaysonilta hank-
32152:    Kerrotaan täällä yhdestä Suomessa toteutet-        kimien tietojen mukaan tarkoituksena on tuo-
32153: tavasta hankkeesta, jossa Oy Wilh. Schauma-           tanto- ja varastotilojen lisääminen.
32154: nin Pietarsaaren sellutehtaan tuotantoa ja val-          Tällä hetkellä Kainuun Tekstiili valmistaa
32155: kaisua lisätään. Tämän 300 milj. markan hank-         teollisuuslankoja, jotka jalostetaan muualla
32156: keen ei arvioida kuitenkaan aiheuttavan muu-          Finlaysonin tehtailla, mutta tulevaisuudessa yh-
32157: toksia Pietarsaaren tehtaiden henkilöstömää-          tiön tarkoituksena on laatu- ja tuotantotason
32158: rään, elikkä lisää työtä ei ole luvassa.              korottaminen Kajaanissa. Mitä se tarkoittaa?
32159:    Tässä muutamia käytännön esimerkkejä pää-          Se saattaa tarkoittaa esim. sitä, että Tampereel-
32160: omien siirron helpottamisesta, mitä se käytän-        la sijaitseva lankatehdas siirretään Kajaaniin.
32161: nössä merkitsee.                                         Me pirkanmaalaiset emme suinkaan vastusta
32162:    Metsä-Serla on eräs niistä suuryrityksistä,        sitä, että Kajaaniin, joka on todella vaikeaa
32163: jotka välikysymyksessämme on mainittu. Tuon           työttömyysaluetta, saadaan uusia työpaikkoja,
32164: yhtiön palveluksessa oli vuoden 1986 lopussa yli      mutta emme tietenkään voi pitää oikeana sitä,
32165: 13 900 työntekijää. Uuden fuusioituneen yrityk-       että jo olemassa olevia työpaikkoja siirretään
32166: sen toimitusjohtaja on ilmoittanut, että näistä       paikasta toiseen.
32167: on 3 000 työntekijää liikaa. Lopettamisuhat ja           Kuten täällä on moneen kertaan tuotu esille,
32168: irtisanomisuhat ovat jo monella taholla eri puo-      työttömien määrä ja rakennemuutos Tampe-
32169: lilla Suomea tulleet tietoon.                         reen kaupungissa on todella vaikea. Sen takia
32170:     Välikysymyksen jättämistä edellisenä päivä-       tässä, jos hallitus haluaa väistää vastuutaan, on
32171: nä tuli tietoon Mäntän sellutehtaan irtisano-         ainakin yksi päätös, mistä hallitus on suoraan
32172: misuhka. Sellutehdas on tarkoitus muuttaa liu-        vastuussa, sillä se on tehnyt päätöksen inves-
32173: koselluloosatehtaaksi, ja se merkitsee 300 työn-      tointi- ja käynnistysavustuksen myöntämisestä
32174: tekijän työpaikan vähentämistä. Edelleen va-          Kainuun Tekstiilille. Vaikka summa on pieni, 5
32175: raston siirrolla Tampereelle 100 työntekijää me-      milj. mk, se voi olla alkuna suurelle siirrolle.
32176: nettää työpaikkansa.                                  Olisi hallituksen syytä uudelleen selvittää, onko
32177:     Nämä ovat viimeisimpiä synkkiä sivuja siinä       tällä aluepoliittisella tuella ollut oikeat perusteet.
32178: historiassa, jota Pirkanmaa on viimeisten kym-           Tekstiili- ja vaatetusteollisuus on viime aikoi-
32179: menen vuoden aikana kokenut, joista useat             na ruvennut yhä enenevässä määrin käyttämään
32180: edustajat täällä ovat jo puhuneet. Tampereen          raaka-aineenaan halpatuontimaista tuotuja ta-
32181: kaupunki on menettänyt yli 7 400 teollista työ-       varoita, samoin kenkäteollisuus. Eilen uutisissa
32182: paikkaa, eikä loppua ole näkyvissä.                   kerrottiin Top Manin tehtaan tilanteesta, että
32183:     Sen lisäksi että työntekijöitä vähennetään, ta-   Brasiliasta on tuotu kenkien päällisiä, mikä
32184: pahtuu siirtoja ulkomaille, on tapahtunut myös        merkitsee noin 50 OJo kengän tekemiseen tarvi-
32185: paljon siirtoja kotimaassa. Viime viikolla ker-       tusta työstä. Kotimaisen työn liitto on selvittä-
32186: rottiin, että vuonna 1823 perustettu Finlayson        nyt, että 75 % tuonnista voitaisiin korvata koti-
32187: muuttaa toimitilansa Hervannan Ruskoon vuo-           maisilla tuotteilla. Mutta koko ajan ollaan me-
32188: situhannen loppuun mennessä. Yhtiö perustelee         nossa siihen suuntaan, että entistä enemmän
32189: siirtoa uusilla investoinneilla ja kannattavuuden     tuodaan nimenomaan kulutustavaroita ulko-
32190: parantamisella. Tällä hetkellä Finlaysonin hen-       mailta. Myös nämä ovat asioita, joihin hallituk-
32191:  kilöstön määrä Tampereella on noin 1 800, ja         sen tulisi puuttua, jos se aikoo hallittua raken-
32192: yhtiön johdon mukaan se luonnollisen poistu-          nemuutosta toteuttaa.
32193: 584                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
32194: 
32195: 
32196:    Myös kotimaisen kysynnän lisääminen on            vuotiaat ihmiset ovat todellinen väliinputoajien
32197: oleellinen tapa toteuttaa hallittua rakennemuu-      joukko, jotka ovat liian vanhoja työhön, mutta
32198: tosta, mutta mitä pääministeri Holkeri on julis-     liian nuoria eläkkeelle, kuten eilen eräässä lähe-
32199: tanut. Hän on julistanut palkkojen nollalinjaa       tystössä mukana ollut työläisnainen asian il-
32200: seuraavalla työehtosopimuskierroksella. Kui-         maisi.
32201: tenkin meillä on paljon työntekijöitä, joiden           Holkerin vastauksen mukaan hallitusohjel-
32202: palkka ei ole riittävä turvatun toimeentulon ta-     massa pyritään yhtäältä edistämään tarvittavien
32203: kaamiseen. Teollisuuden keskiansiot toisella         rakennemuutosten toteuttamista ja toisaalta eh-
32204: neljänneksellä olivat miehillä 34 mk ja naisilla     käisemään ja lieventämään muutosten haitta-
32205: 27 mk. Moni työläinen tekee työtä paljon pie-        vaikutuksia. Vastauksessa ei kuitenkaan ole esi-
32206: nemmällä ansiolla, puhumattakaan niistä työ-         tetty yhtään sosiaalipoliittista toimenpidettä,
32207: läisistä, jotka joutuvat olemaan vastoin tah-        jolla haittavaikutuksia voidaan lieventää. Kui-
32208: toaan osa-aikatyössä. Kaikkien matala- ja kes-       tenkin myös sosiaalipoliittiset ratkaisut ovat
32209: kipaikkaisten työläisten ja toimihenkilöiden         välttämätön osa hallittua rakennemuutosta.
32210: palkkojen korottamisella voitaisiin kotimaista       Haittavaikutuksia voitaisiin huomattavasti lie-
32211: kysyntää lisätä ja nimenomaan silloin työlli-        ventää työttömyyseläkeikärajan alentamisella.
32212: syyttä parantaa. Mutta nämä toimenpiteet eivät       Esimerkiksi nyt uhkaamassa oleva 300 työpai-
32213: lainkaan kuulu hallituksen rakennemuutosoh-          kan vähennys Metsä-Serlan Mäntän selluteh-
32214: jelmaan ja senkään vuoksi tämä ohjelma ei voi        taalla voitaisiin pitkälle hoitaa ilman irtisano-
32215: olla hallittu.                                       misia työttömyyseläkeikärajan palauttamisella
32216:    Meillä on myös paljon ihmisiä, jotka ovat         55 vuoteen. Eikö näin ole, ed. Lindroos?
32217: vailla työtä tai ovat sairauden tai vanhuuden           Tämä olisi ratkaisu, jolla voitaisiin hallitusti
32218: vuoksi jo eläkkeellä, ja eläkkeet, niin kuin tääl-   hoitaa yksi esimerkki yritystemme joukkoirtisa-
32219: lä on monessa yhteydessä puhuttu, ovat varsin        nomisista. Hallitus ei kuitenkaan vaivautunut
32220: matalat. Tässäkin keskustelussa on vaadittu          käymään läpi näitä esimerkkitapauksia konk-
32221: riittävän perusturvan luomista. Se oli vaalien al-   reettisesti, niin kuin olimme toivoneet. Sosiaali-
32222: la lähes kaikkien puolueiden vaaliohjelmassa,        politiikan alaan luettavana ratkaisuna on myös
32223: mutta kun vaalit menivät, niin hallitukselta se      työajan lyhentäminen niin eläkeikää alentamal-
32224: unohtui. Hallitusohjelmassa tästä asiasta ei pu-     la kuin päivittäistä, viikottaista työaikaa lyhen-
32225: huta mitään.                                         tämällä. Hallittu rakennemuutos edellyttää
32226:    Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-          myös julkisten palvelujen kehittämistä, mutta
32227: mä on esittänyt, että kaikille niille henkilöille,   myöskään tästä hallitus ei ole puhunut mitään.
32228: jotka eivät työn teolla voi toimeentuloaan tur-         Koulutuksesta hallitus on puhunut ja nimen-
32229: vata, olisi taattava 3 000 markan veroton perus-     omaan korostaa ammatillisen aikuiskoulutuk-
32230: turva kuukaudessa. Pienimpiin eläkkeisiin ja         sen lisäämisen tarvetta, ja hallitus ilmoittaa,
32231: päivärahoihin tämä merkitsisi kaksinkertaista-       että samoin on tarkoitus parantaa aikuisopiske-
32232: mista. Se ei suuntautuisi mihinkään liikakulu-       lijoiden opintotukea siten, että se vastaisi vähin-
32233: tukseen, turhaan kulutukseen, vaan tarpeelli-        tään työttömyysajan perusturvaa. Tämä on kyl-
32234: seen kulutukseen ja olisi omiaan edesauttamaan       lä surkea esitys, sillä työttömyysajan perusturva
32235: työllisyyden parantamista.                           on vajaat 1 300 mk kuukaudessa käteen. Eihän
32236:    Edellisen hallituksen ohjelmassa oli sentään      sillä tule toimeen!
32237: esimerkiksi pitkäaikaistyöttömyyden katkaise-           Eilen täällä tätä aikuisopintorahaa juuri käsi-
32238: misesta lupaus toteuttaa erityisohjelma. Todel-      teltiin, ja jo sillä systeemillä, mitä siinä esite-
32239: lisuus edellisen hallituksen päättäessä työnsä oli   tään, tosin sitä eivät läheskään kaikki tule saa-
32240: kuitenkin se, että viimeisen vuoden aikana pit-      maan, päästään suurin piirtein tähän työttö-
32241: käaikaistyöttömien määrä kasvoi yli 27 Ufo. Hol-     myysajan perusturvaan. Mutta sitä ei suinkaan
32242: kerin hallituksen ohjelmassa tyydytään vain to-      voi pitää riittävänä.
32243: teamaan, että nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyy-         Sosiaalivaliokunta, joka usein on käsitellyt
32244: den lieventäminen on hallituksen keskeinen ta-       näitä koulutuskysymyksiä työttömyyskerto-
32245: voite ilman mitään konkreettisia toimenpide-         musta käsitellessään, on esittänyt useasti vaati-
32246: ehdotuksia. HallitsemaUoman rakennemuutok-           muksen, että koulutuksen on oltava toimeentu-
32247: sen eräs vakava ongelma on juuri ikääntyneiden       lon kannalta parempi vaihtoehto kuin työttö-
32248: pitkäaikaistyöttömien määrän kasvu. Nämä             myys, jotta se kannustaisi koulutuksen hankki-
32249: teollisuudesta työttömäksi joutuneet yli 50-         mista.
32250:                   Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             585
32251: 
32252:    Tämä lause, jonka luin hallituksen vastauk-             Suomalainen maaseutu on kokenut ehkä
32253: sesta, on saamieni tietojen mukaan tullut tähän         kaikkein suurimman rakennemuutoksen. Maa-
32254: kauppa- ja teollisuusministeriön taholta. Se            taloudesta toimeentulonsa saava väestönosa on
32255: osoittaa, että kauppa- ja teollisuusministeriössä       jatkuvasti pienentynyt, ja aivan tuoreimmat ti-
32256: ei tunneta lainkaan sosiaaliturvaamme eikä ih-          lastot kertovat, että päätoimiset viljelijät ovat
32257: misten toimeentulo-ongelmia.                            jääneet viljelijöiden joukossa vähemmistöksi.
32258:    Niin kuin sanoin sosiaalivaliokunnan kanta           Maatiloista enää 40 OJo viljellään päätoimisesti.
32259: on ollut, että koulutukseen osallistumisen tulee        Enemmistö on osa-aika- tai sivuansioviljelmiä,
32260: olla taloudellisesti edullisempaa kun työttömä-         joilla viljelijän ja puolison tuloista vähemmän
32261: nä olo. Tässäkin olisi hallitukselle pohdittavaa,       kuin 3/4 tulee itse tilalta. Jos raja alennetaan
32262: koska on selvää, että koulutus on yksi hyvin            puoleen viljelijäparin tuloista, 57 OJo maatiloista
32263: tärkeä osa hallitun rakennemuutoksen toteutta-          ylittää sen.
32264: mista, mutta se edellyttää myös sitä, että koulu-          Vuonna 1984 osa-aikaisia viljelijöitä oli
32265: tuksen aikainen toimeentulo on turvattu.                56 600 ja päätoimisia 53 300, kun sivuansiotilo-
32266:    Tässä puheenvuorossa olen tuonut esiin, sen          ja oli kaikkiaan 21100. Kaikkiaan luonnollisten
32267: lisäksi mitä ed. Löyttyjärvi ryhmäpuheenvuo-            henkilöiden omistuksessa oli yli 2 ha:n tiloja
32268: rossamme esitti, eräitä näkökohtia jotka osoit-         131 000. Päätoimisten viljelijöiden osuus maa-
32269: tavat, että hallituksen ohjelma ei suinkaan ole         taloustulosta oli puolestaan yli 60 OJo.
32270: hallittu rakennemuutos vaan johtaa erittäin hal-           Samalla kun maatalouden harjoittajien mää-
32271: litsemattomaan tilanteeseen ja moniin vaikeuk-          rä on pienentynyt ja eri tyyppisten viljelijöiden
32272: siin työtä tekeville ihmisille, sille väestönosalle     keskinäiset lukumääräsuhteet muuttuneet, ovat
32273: joka työllään on tämän maan rakentanut. Hal-            työtavat radikaalisti muuttuneet. Maapallon
32274: litus ei ansaitse luottamusta tällaisella ohjelmalla.   maatalouden historia on pelkkää rakennemuu-
32275:                                                         tosten historiaa. Aiempina vuosisatoina on run-
32276:    Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies! Vä-           sastuva väestö pakottanut tehostamaan viljely-
32277: likysymyksen esittäjät ovat huolissaan teollisten       menetelmiä ja muita tuotantotapoja, kunnes on
32278: työpaikkojen kohtalosta ja maassa harjoitetta-          saavutettu piste, jossa on ollut ehtymisen kautta
32279: vasta kasinotaloudesta sen eri ilmenemismuo-            tuotannon lasku edessä. Noihin maapallon his-
32280: doissa. Niistä kannattaa toki huolissaan olla-          torian vaiheisiin on liittynyt kansojen vaelluksia
32281: kin, mutta aivan samalla tavoin kuin lento-             ja nälkäkuolemia, Suomessakin 1860-luvulla
32282: onnettomuudessa yhdellä kertaa kuolevien suu-           viimeksi. Nyt ollaan paikallisesti täällä koto-
32283: ri määrä herättää yleistä huomiota enemmän              Suomessa toki toisessa tilanteessa. Öljyyn pe-
32284: kuin samanaikaisesti eri tieliikenneonnetto-            rustuva, koneellistettu maatalous on johtanut
32285: muuksissa kuoleva yhtä suuri ihmisjoukko                tehostamiskierteeseen, jossa yhä harvemmat
32286: myös suurehkon teollisuusyksikön toiminnan              pystyvät tuottamaan jopa liikaa maataloustuot-
32287: lopettamisen kautta syntyvä työttömien joukko           teita omalle väestölle. Ja kaikki tiedämme, että
32288: herättää enemmän huomiota kuin esimerkiksi              maapallonlaajuisesti tilanne on toki toinen, yli
32289: yksittäisten maatilojen ja maaseudun pienyri-           miljardi ihmistä on tänä päivänä nähnyt näl-
32290: tysten lopettamisesta syntyvä vastaava työttö-          kää.
32291: mien kaarti. On jopa niin, että ammattikoulu-              Viime aikoina on esitetty ajatuksia, että maa-
32292: tuksen saanut teollisuustyöntekijä on teollistu-        tilojen lukumäärää tulisi nykyisestään vielä ra-
32293: neessa yhteiskunnassa paremmassa asemassa               dikaalisti vähentää eli että yhä harvemmat ko-
32294: saamaan uuden työpaikan kuin maatalousam-               neellistetut tilat tuottaisivat kotimaan kulutusta
32295: matista luopumaan joutunut henkilö.                     vastaavan määrän elintarvikkeita. Pohjois-
32296:    1950-, 1960- ja 1970-luvuilla taloudellinen          Ruotsissa on itse asiassa jo kokeiltu tätä ja ha-
32297: keskustelu pyöri suhdannevaihteluiden ympäril-          vaittu, että kokeiluun ei olisi pitänyt lainkaan
32298: lä. Oli nousu- ja laskusuhdannetta ja reagointia        ryhtyä.
32299: niihin. Nyt puhutaan "rakennemuutoksesta",                 Jos maaseudun kylien väestömäärää laske-
32300: toisesta kansantalouteen liittyvästä peruskäsit-        taan nykyisestään, merkitsee se, että palvelut
32301: teestä. Tämä on siinä suhteessa persoonallista,         niistä katoavat. Olen kutsunut kylän koulua,
32302: että aikana, jolloin tapahtui todella suuria ra-        postia ja kauppaa "elämänvireenindikaatto-
32303: kennemuutoksia suomalaisessa yhteiskunnassa,            reiksi". Kukin niistä vaatii tietyn väestöpohjan
32304: ne eivät hallinneet keskustelua, tosin ilmiöt tun-      ollakseen perusteltu. (Ed. Kekkonen: Millä hin-
32305: nettiin ja tiedostettiin silloinkin.                    nalla tahansako?) -Kohta kuulette, ed. Ante-
32306: 
32307: 74   270411A
32308: 586                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
32309: 
32310: 
32311: ro Kekkonen. Kukin niistä vaatii tietyn väestö-      toivoa sopii, että uusi vastaava lakiesitys, joka
32312: pohjan ollakseen perusteltuja, totesin. Koulua       koskenee seuraavia vuosia ja joka sinänsä har-
32313: ja postia pitää yhteiskunta yllä mutta on jatku-     rastelijaviljelijöihin kohdistettuna on paikal-
32314: vasti natissut niiden ylläpitämisen aiheuttamista    laankin, ottaa myös alueelliset ja tilakohtaiset
32315: kustannuksista. Kyläkauppoja on kriisitilan-         kohtuullisuusnäkökohdat huomioon.
32316: teessa valtio tukenut mutta viime aikoina ei riit-      On syytä myös tässä yhteydessä painottaa, et-
32317: tävästi, kun olisi pitänyt maaseudun ollessa         tei maassa ole liikaa peltoa, jos tuontipanoksiin
32318: muurrosvaiheessa.                                    nojautuvasta tehokkuusvaatimuksesta tingi-
32319:    Maaseudun kyläyhteisöillä on juuri näistä         tään. Maataloudelle mahdollisesti tarpeellinen
32320: syistä minimikoko. - Nyt tulen, ed. Antero           tuki olisikin suunnattava suoraan maatiloille,
32321: Kekkonen, tähän asiaan. - Tuo minimikoko             jolloin voitaisiin ottaa huomioon myös se, kuin-
32322: on ylitettävä, jotta omaehtoinen elämä voisi jat-    ka paljon tuotannossa käytetään kotimaisia
32323: kua. Hallitus ilmoittaa hallitusohjelmassaan,        tuotantopanoksia, ja tästähän on täällä keskus-
32324: että "tavoitteena on turvata kansalaisille työ,      teltu viime aikoina koskien rehuomavaraisuut-
32325: asunto ja peruspalvelut maan kaikissa osissa''.      ta.
32326: Haluamme ymmärtää vihreiden piirissä, että tä-          Maatalouden ja metsätalouden uhkiin kuulu-
32327: mä tarkoittaa myös maaseutua.                        vat nykyisin myös saasteet. Happamoituminen
32328:    Maaseudun asuttuna säilyttämisellä on mitä        on uhka niin viljelysmaalle kuin metsillekin.
32329: suurin merkitys myös metsätalouden kannalta.         Euroopassa on jo neljännes metsistä vaurioitu-
32330: Jos nykyiset viljelijöiden omistuksessa olevat       nut tai sairastunut, ja täällä pohjoisessa kyl-
32331: metsät siirtyvät kaupunkilaisten tai yhteisöjen      myys aiheuttaa puille lisästressin, mikä lisää
32332: omistukseen, merkitsee se väistämättömästi           vaurioitumisriskiä. Viimeaikaiset tutkimukset
32333: metsäteknologian kaventumista vielä nykyises-        ovat osoittaneet, että rikkidioksidin ja typen
32334: tään. Suuret metsätyökoneet tekevät metsätyöt        oksidien rinnalla otsoni aiheuttaa jo merkittä-
32335: ja samalla runtelevat niin kasvavat pienet kuin      västi vaurioita Etelä-Suomen havupuissa. Se,
32336: isotkin puut, jolloin sienitautien ja tuhohyön-      että vauriot ovat jo silmin nähtävissä, on todel-
32337: teisten elämisen edellytykset parantuvat. On tie-    la hälyttävää.
32338: tenkin myös niin, etteivät kaupungeissa asuvat          Puolet ilman saasteistamme on kotimaista,
32339: metsien omistajat edes tiedä, mitä heidän met-       puolet ulkomaista alkuperää. (Ed. Seppänen:
32340: sissään tapahtuu. He eivät myöskään kykene           Kotimainen on hallituksen vika!) - Niin se
32341: suhteuttamaan metsiensä tilaa niiden itsensä tai     osittain onkin, arvoisa ed. Seppänen. - Kysy-
32342: oman taloutensa kannalta.                            mys on siis sekä sisä- että ulkopolitiikasta ha-
32343:    Sekä maa- että metsätalouden tuottavuuteen        vaittujen kehityskulkujen pysäyttämiseksi. Hal-
32344: liittyy olennaisesti alueellisuus. Suomi on pitkä    litus lupaa ''voimistaa pyrkimyksiä kansainväli-
32345: pohjoinen maa, jonka eteläosissa kummankin           sen yhteistyön tehostamiseksi ympäristönsuoje-
32346: luonnontalouden muodon harjoittamisen edel-          lun alalla". Tämä on hyvä, mutta tekemiimme
32347: lytykset ovat huomattavasti paremmat kuin sen        kirjallisiin kysymyksiin annetut vastaukset eivät
32348: pohjoisosissa. Viljojen viljely ei edes onnistu      kuitenkaan kerro konkreettisista lisätoimista.
32349: maan pohjoisosassa, joten se on luontaisesti         Toteamme tässäkin yhteydessä, että nyt tarvi-
32350: karjatalousaluetta. Kun Suomessa mennään             taan samanlaista ulkopoliittista aktiivisuutta
32351: Oulujoen pohjoispuolelle, pienenee tilojen kes-      kuin maa harjoitti 1970-luvun alkupuolella,
32352: kimääräinen peltoala radikaalisti.                   kun tavoitteena oli Etyk-prosessi.
32353:    Kun ilmasto-olot, maaperän viljavuus ja rea-         Myöskään kotimaan osalta julki tuodut peri-
32354: liteettina oleva peltoala otetaan yhdessä huo-       aatteelliset kannanotot siitä, että saastepäästöjä
32355: mioon ja kun tavoitteeksi otetaan myös maan          vähennetään 50 UJo :lla, eivät riitä. Kotimaisten
32356: pohjoisosan kylien asuttuina pitäminen, tästä        saastuttajien on välittömästi vähennettävä saas-
32357: seuraa automaattisesti vaatimus, että valtioval-     tepäästäjään kolmella neljäsosalla. Vuoteen
32358: lan tulee kohdella maan pohjoisosan maatilata-       1995 mennessä on päästävä nykytasoon verrat-
32359: loutta eri tavoin kuin sitä muualla Suomessa         tuna 90 % :n vähennykseen. Kokemus on osoit-
32360: kohdellaan. Tästä ei valitettavasti näkynyt jäl-     tanut, että saastuttajat eivät menettele näin va-
32361: keäkään, kun nykyinen hallitus toi eduskunnan        paaehtoisesti, joten ainoaksi mahdollisuudeksi
32362: käsiteltäväksi lakiesityksensä pellonraivaus-        jää lainsäädännöllisin keinoin pakottaa ne sii-
32363: maksusta. Kun hallitus ajanee nyt esityksensä        hen. Saastepäästöjen vähentämistekniikka on
32364: yksivuotisena verolakina läpi eduskunnassa,          jo olemassa. Kysymys on konkreettisista toi-
32365:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            587
32366: 
32367: mista ja tarjolla olevien keinojen käyttämisestä,     kun se on muuttanut hallitusohjelman suuret
32368: ja se maksaa paljon, mutta laskun maksamisen          tavoitteet todellisuudeksi.
32369: siirtäminen huomiseksi kohottaa sen summaa               Kielteistä välikysymyksessä on erityisesti, että
32370: vielä huomattavasti suuremmaksi.                      edes kysymyksen ponsiosassa kommunistit ei-
32371:    Hallituksen vastaus ed. Wahlströmin ym. vä-        vät ole kyenneet irtautumaan propagandistises-
32372: likysymykseen oli sisällöltään varsin yksipuoli-      ta kirjallisesta perinteestään. Kysymys, "aikoo-
32373: nen. Siinä ei edes viittauksenomaisesti todettu,      ko hallitus jatkaa ja syventää maamme sitomis-
32374: että jos ympäristönsuojeluun ei kiinnitetä riittä-    ta lännen talouteen neuvostokaupan kehittämi-
32375: västi huomiota, hallituksen muut keskeiset ta-        sen laiminlyöden", sisältää rankan väitteen, jo-
32376: voitteet mitätöityvät, toiset lyhyellä, toiset pit-   ta on propagandistisuudestaan huolimatta -
32377: källä tähtäyksellä. Se, mitä todella kaivataan,       tai juuri sen vuoksi - syytä tarkastella hiukan
32378: on siirtyminen rakenteellisesti kestävän talou-       lähemmin.
32379: den aikakauteen, jossa ihminen sopeuttaa toi-            Välikysymyksen esittäjät siis väittävät, että
32380: mensa luonnon kantokyvyn mukaan.                      Suomi laiminlyö ja on laiminlyönyt idänkaup-
32381:    Hallituksen vastauksessa on syytä kiinnittää       pansa kehittämisen. Muistiani pinnistäen saan
32382: huomiota myös toiseen periaatteellisesti suuren       mieleeni, että tällaisesta on ennenkin ollut pu-
32383: luokan asiaan. Vastauksessa nimittäin todetaan        hetta, ei ehkä ihan näin suorasanaista kerrontaa
32384: sanatarkasti seuraavasti: "Kansainvälistä yh-         harrastaen mutta vähintään yhtä kuuluvalla ää-
32385: teistyötä pyritään lisäämään kaikkiin ilman-          nellä ja vaikutusvaltaisella suulla. Viime syksy-
32386: suuntiin, ja sen suuntaamisen ainoa kriteeri on,      nä samasta asiasta kertoi meille keskustapuo-
32387: miten hyvin yhteistyö palvelee Suomen kansalli-       lueen puheenjohtaja, silloinen ulkoministeri
32388: sia etuja." Tämä periaatteellinen kannanotto          Paavo Väyrynen. Nyt ovat liikkeellä uudet alan
32389: koskee siis myös yhteistyötä kehitysmaiden            miehet ja naiset, kommunistit. Uudenlainen
32390: kanssa. Hallituksen näin omaksuma kanta on            "punamulta" muhii oppositiossa.
32391: valtava harppaus taaksepäin. Me vihreät olem-            Väite neuvostokaupan kehittämisen laimin-
32392: me tässä suhteessa jyrkästi eri mieltä hallituksen    lyömisestä voitaisiin epäilemättä käsitellä an-
32393: kanssa ja valitamme hallituksen poliittista lin-      saitsemallaan talouspolitiikalla faktarutiinilla,
32394: jaa tässä kysymyksessä.                               jota hallitus täällä on tehnytkin, jos se kohdis-
32395:                                                       tuisi pelkästään hallitukseen. Näin ei kuiten-
32396:    Ed. Kalliomäki: (Ed. Seppänen: Nyt                 kaan ole. Hallituksen ohella hyökkäys kohdis-
32397: tarkkana!) Herra puhemies! - Ed. Seppäsen             tuu tahtoen tai tahtomattaan myös maan ulko-
32398: saatesanat tänne olivat "nyt tarkkana". Yrite-        poliittiseen tai sanoisinko ulkomaankauppapo-
32399: tään olla.                                            liittiseen johtoon ja eduskuntaan, jotka kaup-
32400:    Kommunistien ja kansandemokraattien halli-         papoliittisten etujemme ohelle ovat erityisesti
32401: tukselle esittämää välikysymystä voi sekä kiit-       yya-sopimuksenkin vartijoina velvollisia huo-
32402: tää että kirota. (Eduskunnasta: Älkää kirotko!)       lehtimaan, että sopimuksen 5. artiklan sana
32403: Kiitos lankeaa siitä, että välikysymys suo edus-      Suomen ja Neuvostoliiton taloudellisten suhtei-
32404: kunnalle mahdollisuuden vielä ennen kesää             den jatkuvasta kehittämisestä ja lujittamisesta
32405: käydä tiivis linjakeskustelu, jos tätä tunnelmaa      toteutuu. Ei millään voi välttyä tivaamasta,
32406: nyt tiiviiksi voi sanoa, joka tapauksessa mah-        ovatko välikysymyksen väsääjät ihan oikeasti
32407: dollisuuden käydä linjakeskustelu päälle käy-         sitä mieltä kuin ponnessa väittävät. (Ed. Seppä-
32408: vistä yhteiskunnallisista ongelmista. Vaikka vä-      nen: Kyllä!) Viimeistään äänestysvaiheessa tu-
32409: likysymyksen tekemisen perinnäisenä motiivina         lemme myös näkemään, soutaako pitkäaikai-
32410: pitäisi kai olla hallituksen kaataminen, olen täs-    nen ulkoministeri Paavo Väyrynen yhteistä ve-
32411: sä yhteydessä, vaikka epäilenkin motiivin ai-         nettä kommunistien kanssa. (Ed. Jokinen: Oli-
32412: toutta, valmis hyväksymään järeän toimenpi-           siko se vahinko?) - En välttämättä sano, että
32413: teen pelkästään siltäkin pohjalta, että kansane-      se olisi vahinko.
32414: dustajat näin voivat luontevasti kertoa saatesa-          Hallituksen vastauksessa välikysymykseen ja
32415: nansa hihojaan käärivälle hallitukselle. Tämä         osassa sen jälkeisistä puheenvuoroista on riittä-
32416: tarkoittaa myös sitä, että Holkerin ministeris-       vän ansiokkaasti julkituotu tosiasia, että öljyn
32417: töllä ei ole syytä kirjata välikysymysäänestyk-       hinnan ja dollarin arvon alamäestä viime vuon-
32418: sessä varmaankin tulevaa menestystä erityisen         na versonneet idänkauppamme ongelmat ovat
32419: merkittävien voittojen sarakkeeseen. Sellaisen        kääntymässä vähitellen voiton puolelle. Itse
32420: kirjauksen hallitus voi oikeastaan tehdä vasta,       asiassa suuntaus on vastoin välikysyjien väit-
32421: 588                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
32422: 
32423: 
32424: teitä sellainen, että kaupan kehittämispyrki-       laista jumalaista alkuperää, johon on vain alis-
32425: myksissä on molemmilla osapuolilla nähtävissä       tuttava. (Ed. Seppänen: Suomen Pankin alku-
32426: uutta myönteistä ilmettä. (ed. Seppänen: Kalevi     perää!) Välikysymyksessä moitittua Suomen
32427: Kivistön ansiota!) Kaupan monipuolistuminen         Pankin kansainvälistymisen yleislinjaa pidän
32428: sekä materiaalisesti että menetelmällisesti on      henkilökohtaisesti oikeansuuntaisena kaikesta
32429: saamassa lisäpotkua koettujen ongelmien anta-       huolimatta, vaikka pankin edesottamuksista
32430: man herätyksen kautta. Trendi kulkee siis idän-     voikin todeta, että tekevälle sattuu, (Ed. Seppä-
32431: kauppamme osalta yllättäviä häiriöitä entistä       nen: Ed. Kalliomäki on jäävi!) varsinkin vii-
32432: paremmin sietävään suuntaan ja on siten päin-       me vuonna sattui minidevalvaatioineen ja päi-
32433: vastainen kuin välikysymyksen ponsi antaa ym-       väkorko-operaatioineen kaikkineen. Luottoky-
32434: märtää.                                             synnästä jatkuvasti voimaa ammentava korkea
32435:    Mutta sitten mainitsemaani välikysymyksen        korkotaso ruokkii tälläkin hetkellä kasinotalou-
32436: myönteiseen puoleen, siihen, että se antaa edus-    den kasvua, yrityskuolemia ja investointitason
32437: kunnalle mahdollisuuden keskustella päällekäy-      alhaisuutta. Näiden tekijöiden vaikutus ei aina-
32438: västä rakennemuutoksesta ja sitä kautta kasvat-     kaan työllisyyden osalta voi olla myönteinen, ei
32439: taa hallituksen vajavaista viisautta hallitusoh-    pitkällä eikä lyhyellä tähtäimellä.
32440: jelman toteutuksen tiellä.                             Rahapolitiikassa näyttääkin toteutuvan var-
32441:    Kauppapoliittinen lähtökohtamme on riidat-       sin johdonmukaisesti John Kenneth Galbrait-
32442: ta, että maan rajat ylittävää kauppaa on käytä-     hin väite, jonka mukaan monimutkaisuutta
32443: vä. Muussa tapauksessa voimme sanoa haikeat         käytetään rahateoriassa enemmän kuin millään
32444: hyvästit niin aineelliselle kuin henkisellekin      muulla taloustieteen alalla totuuden salaami-
32445: hvyinvoinnillemme. Ilman ulkomaankauppaa            seen tai välttämiseen eikä suinkaan sen paljasta-
32446: tuskin edes Pentti Linkolan hevosvaltainen yh-      miseen. Ylipäänsä näyttää ilmeiseltä, että edus-
32447: teiskunta olisi toteuttamiskelpoinen. Kansain-      kunnan edellytyksiä valvoa pankkivaltuusmies-
32448: välisen kanssakäymisen seuraus on monien siu-       tensä kautta Suomen Pankin edesottamuksia ei
32449: nauksellisten seikkojen ohella se, että samalla     ole riittävästi kehitetty. Samalla tavalla tehos-
32450: joudumme tahtoen tai tahtomattamme sitoutu-         tusta tarvinnee hallituksen ja pankin välinen
32451: maan yhä voimakkaammin kehitykseen, joka            kanssakäyminen. Olisikohan tässä komitean
32452: maamme rajojen ulkopuolella vallitsee yhteis-       paikka, kuten eri yhteyksissä jo aiemmin on esi-
32453: kuntaelämässä yleensä ja talouselämässä erik-       tettykin?
32454: seen. Tässä pakollisessa sitomisessa on myös           Holkerin ministeristö on isommitta vastalau-
32455: perussyy rakennemuutokseen, joka sekä hyväs-        seitta hyväksynyt itselleen rakennemuutoshalli-
32456: sä että pahassa - monien mielessä varsinkin         tuksen nimen. Se on osoitus hallituksen poik-
32457: pahassa - parhaillaan kohdistuu suomalaiseen        keuksellisesta rohkeudesta aikana, jolloin sa-
32458: yhteiskuntaan. (Ed. Seppänen: Pankkivaltuus-        naan "rakennemuutos" kasvavassa mitassa si-
32459: mies Kalliomäki puoltaa Suomen Pankin lin-          sältyy yhteiskunnallisesti kielteisiä latauksia,
32460: jaa!) - Tulemme pankkiin kohta, ed. Seppä-          joista välikysymyksen sisältämä arsenaali on
32461: nen. - Mitään kansallista yksityisomaisuutta        majava esimerkki. On kovin kunnioitettavaa,
32462: tuo poliittiseksi kirosanaksi vauhdilla kehittyvä   että maan hallitus näin näkyvästi ilmoittautuu
32463: rakennemuutos ei suinkaan ole. (Ed. Seppänen:       taakan kantajaksi. (Ed. Seppänen: Ei ota vas-
32464: Toista on hallituksen linja!) Rakennemuutos on      tuuta Suomen Pankin tekemisistä!) Mutta po-
32465: pakkorako, johon jokaisen kehityshaJuisen           liittinen rohkeus voi olla myös poliittista tyh-
32466: kansakunnan on ajallaan astuttava. (Ed. Uitto:      myyttä, kuten varmaan ed. Seppänen kumppa-
32467: Onko se hallittu?) Mutta sokkana ja alistuneesti    neineenkin myöntää. Rakennemuutoshallituk-
32468: ei kehityksen pyörässä tarvitse kenenkään pyö-      seksi julistautuminen merkitsee samalla ryhty-
32469: riä, ei ainakaan meidän suomalaisten. Tältä         mistä likasangoksi, johon kaadetaan kaikki ne
32470: pohjalta koen myönteisenä välikysymyksen te-        lukemattomat epämiellyttävät asiat, jotka maa-
32471: kijöiden huolen yhteisestä tulevaisuudestamme.      ta ja sen kansalaisia tulevat rakennemuutoksen
32472: Vaikka kasinotalouden kohtuuttomuuksille,           siivellä lähitulevaisuudessa kohtaamaan.
32473: tarvehakuisille yritysfuusioille ja yrityskuole-       On selvää, että hallituksen tehtävänä on kan-
32474: mille tai rankalle saneeraukselle lomautuksi-       taa vastuuta muutoksen mukanaan tuomista
32475: neen ja irtisanomisineen onkin helposti löydet-     ongelmista. Mutta hallituksen ei ole tarpeen ju-
32476: tävissä ulkomaisia esimerkkejä, ei se merkitse      listautua ainoaksi vastuun kantajaksi. Näin te-
32477: sitä, että kukin yksittäinen tapaus olisi jonkin-   kemällä se ennen pitkää huomaa myös olevansa
32478:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen               589
32479: 
32480: 
32481: ainoa ikävistä asioista vastaava taho ja samalla       hallitusohjelmaan. Paljoakaan konkreettista ei
32482: se voi huomata ikävien asioiden määrän kum-            vielä siis ole keskustelun pohjaksi.
32483: mallisesti lisääntyvän yhteiskunnassa.                    Monessa suhteessa sosialidemokraattien käsi-
32484:    Ellei maan hallituksesta löydy tahtoa ja ky-        tykset ulkomaankaupasta ja rakennemuutosten
32485: kyä sälyttää muillekin yhteiskunnallisille ta-         eteenpäinviemiseksi ja hoitamiseksi tiedetään.
32486: hoille, erityisesti elinkeinoelämälle, niille kuulu-   Arvoitus sen sijaan on toisen päähallituspuo-
32487: vaa vastuuta rakennemuutoksen ongelmista, on           lueen, kokoomuspuolueen, tuleva käyttäytymi-
32488: varmaa, että pelkästään tästäkin syystä tule-          nen hallituksessa. Kansalaisilla on odotuksensa.
32489: vat yhteiskunnallista eriarvoisuutta ja turvat-        Pitkään oppositiossa olleen puolueen pitäisi nyt
32490: tomuutta aiheuttavat toimet Suomessa lisään-           saada aikaan jotakin uutta.
32491: tymään. Jos jakamattomasta vastuusta innos-               Pääministeri Holkerin esitys tänään iltapäi-
32492: tunut syntipukki löytyy ja ilmoittautuu, löy-          vällä ei kuitenkaan tuonut ainuttakaan uutuutta
32493: tyy kyllä myös syntisäkin täyttäjiä ja täyttä-         esille. Kokoomuspuolueen linjattomuus on toki
32494: minen tapahtuu sellaisten asioiden kuin työlli-        ehtinyt tulla esille. Kun täällä istuu kauppa- ja
32495: syyden, yhteiskunnallisten palveluiden ja kan-         teollisuusministeri Ilkka Suominen niin voi to-
32496: sallisen itsemääräämisoikeuden kustannuksel-           deta, että hän esimerkiksi on jo lyhyenä minis-
32497: la. Kuten sanottu, poliittinen rohkeus voi             terikautenaan osoittautunut edeltäjänsä, minis-
32498: olla myös kansalaisille vahingollista poliittista      teri Lindblomin sanojen täydelliseksi toistajak-
32499: tyhmyyttä. Hallitus varokoon siihen lankeamis-         si, omien aikaisempien puheiden pyörtäjäksi ja,
32500: ta.                                                    mikä pahinta, varsin kylmäkiskoiseksi maan
32501:    Oikeastaan hallituksen tulee päinvastoin oh-        syrjäisille seuduille ja tällä hetkellä kaikista vai-
32502: jelmansa hengen mukaisesti ottaa vastuuta yh-          keimmille kehitysalueille.
32503: teiskunnallisen vastuun entistä suuremmasta ja-           Rakennemuutoksesta keskusteltaessa olisi
32504: kamisesta. Rakennemuutoksen hallitseminen              syytä pohtia, minkälaisen yhteiskunnan ha-
32505: merkitsee, että esimerkiksi voiton maksimoin-          luamme. Onko meillä kenties joitakin tavoittei-
32506: tiin tähän saakka keskittynyt yritysmaailma            ta, joiden toteuttamisesta kannattaa pitää kiin-
32507: ymmärtää myönteisten taseitten ohella olevansa         ni valtakunnanpolitiikassa ja pyrkiä ohjaamaan
32508: vastuussa myös taseitten tekijöistä, työnteki-         yhteiskuntapolitiikalla toimintoja tietynsuun-
32509: jöistään, heidän toimeentulostaan ja kansanval-        taisesti? Hallitus vastaa selvästi: alkaneen ra-
32510: lan edellyttämistä oikeuksistaan.                      kennemuutoksen edistäminen nähdään par-
32511:     Herra puhemies! Kansanedustajana en voi            haaksi keinoksi turvata maamme kansantalous.
32512: välttää kiitollisuuden pilkahdusta vasemmisto-         Siis tämänhetkisen linjan, muuttoliikkeen li-
32513: oppositiota kohtaan siitä, että se näin välikysy-      sääntymisen, peruselinkeinojen kaventumisen,
32514:  myksen muodossa on suonut mahdollisuuden              kotimaisten luonnonvarojen heikon hyödyntä-
32515: antaa maan hallitukselle sanallisia eväitä hyö-        misen, ympäristönsuojelun väheksymisen, pie-
32516:  dynnettäväksi edessä olevalla toivon mukaan           nen yritystoiminnan hankaloittamisen jatkami-
32517:  pitkällä työsaralla. Toisaalta välikysymys olisi      nen on hallitukselle näin myönteistä.
32518: saanut jäädä tekemättäkin, koska sen tavoite              Eräs meille keskustalaisille tärkeä tavoite on,
32519:  tuskin on hallituksen kaataminen, mikä sen oi-        että Suomi pysyisi kauttaaltaan asuttuna, että
32520:  keastaan pitäisi olla, jos välikysymyskäytännön       kansalaisille annettaisiin todellinen valinnanva-
32521:  perinnettä ja henkeä halutaan kunnioittaa.            paus asumisen ja työnteon suhteen. Kun esimer-
32522:  Mutta ehkä on aika murtaa perinteitä, ja kun          kiksi juuri ministeri Suominen on sortunut jul-
32523:  hallitus ei totellut oppositiota tuomalla ohjel-      kisuudessa syyttämään keskustapuoluetta mm.
32524:  mansa eduskuntaan tiedonantona, niin olkoon.          Pohjois-Suomen olemassa olevista ongelmista,
32525:  Ottakoon Holkerin rakennemuutoshallitus               rakennemuutoksen aiheuttamista ongelmista,
32526:  opikseen.                                             hän ei ole ottanut lainkaan huomioon sitä, että
32527:                                                        keskustapuolue on hallituksessa ollessaan edus-
32528:    Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa : Rouva                tanut vain sitä painoarvoa, mikä sillä kulloinkin
32529: puhemies! SKDL:n ja devan tekemä välikysy-             on ollut. Emme ole pitkään aikaan olleet enem-
32530: mys on kokonaisuudessaan hyvin mielenkiintoi-          mistönä, joten edellä mainitsemani tavoitteet ei-
32531: nen keskustelunaihe. Valitettavasti ajankohta          vät ole voineetkaan täysin toteutua. Mutta puo-
32532: vain ei satu parhaaseen mahdolliseen saumaan,          lueena olemme uskaltaneet olla periaatteittem-
32533: ensinnäkään siitä syystä, että hallitus ei ole juu-    me takana loppuun asti. Niinpä meidän ei nyt
32534: ri tähän mennessä ehtinyt kuin kirjata aikeensa        tarvitse oppositiossa toteuttaa erilaista politiik-
32535: 590                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
32536: 
32537: 
32538: kaa, esimerkiksi erilaista aluepolitiikkaa kuin      ohjelma ja hallituksen ensi teot ovat olleet kerta
32539: hallituksessa ollessamme.                            kaikkiaan ristiriidassa keskenään. Hallitus sa-
32540:    Muistaakseni kokoomuspuolue juuri tuki ai-        noo mm. ohjelmassaan, ettei se tule upotta-
32541: kanaan esimerkiksi keskustapuoluetta Pudas-          maan kannattamauomiin toimiin valtion rahaa.
32542: järven turvevoimalan rakentamisasiassa ja            Mitä sitten Martinniemen Vapon toiminta on
32543: Pohjois-Suomen metsäteollisuuden järjestämi-         muuta kuin kannattamatonta toimintaa tämän
32544: sessä. Nyt kauppa ja teollisuusministeri Suomi-      1 1/2 vuoden aikana?
32545: nen on valmis, kuten sosialidemokraatitkin,             Käsitykseni mukaisesti valtion on otettava
32546: siirtämään esimerkiksi mainitsemani Pudasjär-        vastuu rakennemuutoksista konkreettisestikin.
32547: ven turvevoimalan rakentamispäätöksen kauas          Ei voida ajatella, että vuoronperään eri paikka-
32548: 1990-luvulle. Suominen on pyörtänyt kantansa         kunnat täällä Suomessa joutuvat menettämään
32549: mm. Kollajan rakentamiseksi jne. Kun ministe-        satoja työpaikkoja. Tämän seurauksena halli-
32550: ri Suominen esitti hallituksen ensimmäiseen li-      tuksessa sitten tehdään alueista erityistukialuei-
32551: säbudjettiin 20 milj. mk Martinniemen Rauma-         ta, annetaan vähän rahaa ja sanotaan "Hoita-
32552: Repolan sahan toiminnan jatkamiseksi puolel-         kaa loput!"
32553: latoista vuodella, siinäkin hän siirtyi kannatta-       On syytä kysyä ja pohtia, miksi meillä Suo-
32554: maan täsmällisesti sosialidemokraattien omak-        messa joudutaan työttömiksi. Miksei meillä
32555: sumaa linjaa.                                        esim. koulutukseen, sekä ammatilliseen että
32556:    Tähänastiset hallituksen esimerkit siis osoit-    täydennyskoulutukseen, ole annettu riittävästi
32557: tavat, ettei esimerkiksi juuri kokoomuspuo-          varoja niin, että ennalta koulutettaisiin työikäi-
32558: lueelia kerta kaikkiaan näytä olevan omaa itse-      set ihmiset uusiin ammatteihin? Ennen vanhaan
32559: näistä linjaa rakennemuutosten hoitamiseksi.         yritykset sijoittivat ajoissa pääomansa konei-
32560: Vallanhalu on heidät täysin voittanut. Ministeri     siin, etteivät ne ehtineet vanheta. Nyt tulisi si-
32561: Suominen ei ota lainkaan huomioon mm. sitä,          joittaa ajoissa ihmisiin, etteivät he joutuisi työt-
32562: että edellinen eduskunta piti tärkeänä toteuttaa     tömiksi. Kuitenkin esim. aikuiskoulutus etenee
32563: Pudasjärven turvevoimalan rakentamisen kii-          maassamme luvattoman hitaasti. Vaikka halli-
32564: reellisesti. Tästä on eduskunnassa tehty jopa        tus on kiinnittänyt koulutukseen ja tutkimuk-
32565: kaksi päätöstä. Sanomalehti Kalevalle viime          seen kiitettävästi huomiota hallitusohjelmas-
32566: lauantaina antamassaan haastattelussa ministe-       saan, samoin pääministeri Holkeri puheessaan,
32567: ri Suominen sanoo kirjaimellisesti, että turve-      ei kuitenkaan riitä se, että asiaan aiotaan pa-
32568: voimalan rakentamisen päätöksenteko siirtyy          neutua. Viimeistään nyt jo pitäisi tietää, mitä
32569: pitkälle 1990-luvulle. Myöskään maakaasuverk-        uudistuksia esim. aikuiskoulutuksen tehostami-
32570: koa hän ei lähtenyt lupaamaan pohjoiseen asti.       seksi tullaan tekemään. Tähän hallitus ei sano
32571:    Onkin pakko esittää kysymys, merkitseekö          kuitenkaan hallitusohjelmassaan mitään, ei
32572: rakennemuutoksen linja sitä, että hallitus kerta     myöskään tänä päivänä ole sanonut mitään.
32573: toisensa perään tyrmää kaikki pohjoissuoma-          Koulutussektorilla tarvitaan todella suuria uu-
32574: laisten kannalta suuret ja merkittävät hankkeet,     distuksia. Uskallan kuitenkin epäillä, ettei halli-
32575: jotta yritystoiminta jossakin muualla kannattai-     tuksessa ole vielä edes pääosin selvillä tulevan
32576: si paremmin, ja että hallitus antaa hallitusohjel-   kehityksen linjat.
32577: mansa mukaisesti rakennemuutosten aiheutta-             Eräs rakennemuutokseen liittyvä ja erityisesti
32578: mien äkillisten paikallisten työllisyysongelmien     pohjoisen ihmisiä huolestuttava hallituksen oh-
32579: hoitoon nopeasti muutaman kymmenen miljoo-           jelman kohta on aikomus ryhtyä työvoiman ja
32580: naa markkaa armonpalarahaa. Sitähän esim.            työpaikkojen paremman kohtaantumisen edis-
32581: Martinniemelle annetut 20 milj. mk ovat, ellei       tämiseksi tukemaan työvoiman vapaaehtoista
32582: hallitus samassa yhteydessä vaivaudu mietti-         ammatillista ja alueellista liikkuvuutta. Tämä
32583: mään, miten rakennemuutoksen ongelmat rat-           tapahtuisi hallituksen mukaisesti mm. lisäämäl-
32584: kotaan pysyvällä ja kannattavalla tavalla.           lä joustavaa koulutusta, suuntaamaila asunto-
32585:    Ongelmien edessä olevia ihmisiä on kohtuu-        tuotantoa ja tehostamalla yritysten sijainninoh-
32586: tonta pitää epävarmassa tilassa vuosikausia,         jauspalveluja. Kaikki nämä kolme keinoa ovat
32587: esim. Pudasjärven ja oman kotikuntani ihmi-          sellaisia, että niiden avulla voidaan todella puoli-
32588: siä. Pudasjärvi ei voi enää odottaa. Se tarvitsee    väkisin pakottaa ihmiset tietyille alueille. Tämä
32589: vähintään periaatepäätöksen nopeasti turvevoi-       on mielestäni täysin tarpeetonta. Väki liikkuu
32590: malan rakentamiseksi.                                ilman erityistoimia kyllä työn mukana. Kun uu-
32591:    Olen jo aikaisemmin todennut, että hallitus-      sista työpaikoista tällä hetkellä 70 OJo syntyy
32592:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             591
32593: 
32594: 
32595: pääkaupunkiseudulle, merkitsee tilanne vain           ta uuden hallituksen olisi todella helppo ponnis-
32596: vielä voimakkaampaa muuttoliikkeen kiihty-            taa eteenpäin niin, että se saisi aikanaan koko
32597: mistä kuin mitä se tähän saakka on ollut.             maan jakamauoman suosion taakseen.
32598:    On valitettavaa, että hallituksessa asiat näh-
32599: dään tällä tavalla. Tässä on pakko sanoa, että           Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i-
32600: mielestäni parempi vaihtoehto olisi esim. pienen       n en: Rouva puhemies! Ihan loppupuolella
32601: ja keskisuuren yritystoiminnan kaikinpuolinen         puhettaan ed. Isohookana-Asunmaa oikeastaan
32602: edistäminen. Eikö esim. sosiaaliturvamaksujär-        joutui totaaliseen ristiriitaan koko edellisen pu-
32603: jestelmää porrastamalla, erityisaluetukea tehos-      heenosan kanssa. Hän kertoi, miten edelliset
32604: tamalla ja koulutusta monipuolistamaila voitai-       hallitukset ovat luoneet hyvän perustan kansan-
32605: si saada aikaan myös sellaisia päätöksiä, että        taloudellemme ja myös tälle nykyiselle hallituk-
32606: työttömäksi joutuvat tai työttömyysuhan alla          selle ponnistaa tästä eteenpäin, mutta koko
32607: olevat jäisivätkin lopulta kotiseuduilleen?           tuon puheen muu osa kertoi siitä, miten maassa
32608:    Viimeaikainen kehitys mm. juuri Pohjois-           oli tapahtunut surkeita asioita edellisten halli-
32609: Suomessa on ollut sellaista, ettei sinne ole ajois-   tusten aikana, koska tämä hallitus, ed.
32610: sa myöskään investoitu tarpeeksi. Kun katsom-         lsohookana-Asunmaa, on istunut täsmälleen
32611: me luottovirtoja, voimme todeta, että viimeisen       vasta yhden kuukauden. Muitakin ristiriitai-
32612: kymmenen vuoden ajan vuosi toisensa perään            suuksia sieltä löytyi, ensin moitittiin hallituksen
32613: ne ovat kulkeneet pohjoisesta etelään. Miksei         toimenpiteet erityisalueilla ja niitten erityisalue-
32614: tälle asialle hallitus tee mitään? Miksi pohjoisen    tukien kehittämiseksi ja sitten vaadittiin, että
32615: kannattavatkin toiminnat mielellään nykyisin          niitä pitää kehittää ja käyttää. No niin, tällaista
32616: lopetetaan, jotta etelässä yrityksen toinen osa       tietysti tekevälle aina silloin tällöin sattuu. Mut-
32617: alkaisi kannattaa?                                    ta ed. Isohookana-Asunmaa ihmetteli myös
32618:    Rouva puhemies! On tunnettua, että maata-          eräitä minun käyttämiäni puheenvuoroja, eräi-
32619: lous on vaikeuksissa ja rakennemuutoksen kou-         tä tekoja, mitä hallitus on tehnyt ja eräitä kan-
32620: rissa. Vähemmän tunnettua lienee se, että esim.       nanottoja, joita olemme ottaneet.
32621: Pohjois-Suomessa maatalous kaikesta huoli-               Ensinnäkin toteaisin, että uskon suomalaisil-
32622: matta työllistää tänä päivänä joissakin kunnissa      le tehtävän, kaikkiallakin Suomessa, pahiten
32623: jopa lähes puolet aktiiviväestöstä. Peruselinkei-     heidän itsensä kannalta, jos heille annetaan löy-
32624: not ovatkin hyvä työllistäjä nimenomaan sil-          siä lupauksia, joita sitten ei täytetäkään. Näistä
32625: loin, kun maataloutta harjoitetaan perheviljel-       on, ed. Isohookana-Asunmaa, aivan riittävästi
32626: mäpohjaisesti. Tähän nykyinen hallitus ei sel-        edellisten hallitusten ajalta näyttöä ja näitten
32627: västikään ole ihastunut. Sen tavoitteena näyttää      perintöä aika tavalla tämä nykyinen hallitus sit-
32628: olevan ajaa loputkin maaseudun ihmisistä kau-         ten kantaa. Me emme lähde siihen, että melu-
32629: punkeihin ja suuriin kasvukeskuksiin. Tämä ei         paisimme löysiä. Päätökset tehdään ajallaan.
32630: lopulta ole kenenkään etu. Suuret keskukset           Hallitus toimii määrätietoisesti, mutta me em-
32631: ovat monella tapaa hyvin haavoittuvia yhdys-          me lähde lupaamaan sellaista, mistä jo ajatte-
32632:  kuntia ja niiden toimivuuteen liittyy myös vai-      lemme, että tuota ehkä emme sitten toteuta-
32633:  keita ongelmia.                                      kaan. Ja me lupaamme sen siinä aikataulussa
32634:     Kaiken kaikkiaan voikin sanoa, että alkaneen      kuin silloin näyttää mahdolliselta, kun kerrom-
32635:  rakennemuutoshallituksen tulevaisuuden suun-         me näistä asioista ihmisille.
32636:  nitelmat näyttävät sellaisilta, että ne lisäävät        Mitä tulee Martinniemeen, niin tässä me to-
32637:  kansalaisten eriarvoisuutta ja aivan varmasti        teutamme edellisen hallituksen perintöä, perin-
32638:  kasvattavat alueellista eriarvoisuutta maassam-      töä, jota myös edustaja itse oli hallituspuolueen
32639:  me. Uskon, että suomalainen väestö piankin           jäsenenä valmistelemassa tälle hallitukselle.
32640:  huomaa, ettei tämä linja ole suomalainen linja.      Totta kai me toteutamme tässä sen lupauksen,
32641:  Tuleva kehityssuunta ei myöskään lisää meidän        joka selvästi Suomen tasavallan hallituksen
32642:  sisäistä turvallisuuttamme, päinvastoin. Tätä,       periaatepäätöksen muodossa on annettu tuon
32643:  rouva puhemies, pidän valitettavana. Maallam-        alueen ja sen sahan toiminnasta, mutta on täy-
32644:  me olisi nyt hyvät edellytykset vahvistaa suoma-     sin väärin, ettei siellä samalla hetkellä toteutet-
32645:  laista, juuri meille omintakeista yhteiskunnallis-   taisi merkittäviä pyrkimyksiä luoda uusia työ-
32646:  ta kehitystämme, ovathan edelliset hallitukset       paikkoja. Tätä tehdään koko ajan.
32647:  onnistuneet luomaan hyvän kansantaloudelli-             Kollajan altaasta totean, että edellinen edus-
32648:  sen perustan yhteiskunnallemme, perustan, joi-       kunta tässä salissa hyvin viime töikseen totesi,
32649: 592                                  Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
32650: 
32651: 
32652: mikä on koskilain kohtalo, päätti siitä, ja Kol-       opittava myös liikkumaan". Siinä hallitus tulee
32653: lajan allas jää rakentamatta, kun koskilaki on         käyttämään porkkanoita, ei suinkaan pakkoa.
32654: voimassa. Minä totesin, että tämä hallitus ei             Ed. Isobaokana-Asunmaa totesi erittäin ki-
32655: muuta koskilakia. Me noudatamme eduskun-               peän ongelman, ja se on todellakin asuntopoli-
32656: nan päätöstä. Jos sitten tulee sellainen sukupol-      tiikka. Asuntopolitiikka on ollut sellaista, että
32657: vi, joka haluaa tuon altaan rakentaa, se on hei-       useilla alueilla, joissa olisi työtä eikä se suin-
32658: dän asiansa. Nyt juuri eduskunta on demok-             kaan merkitse vain Etelä-Suomea, on tällä het-
32659: raattisesti tästä asiasta päättänyt. Ed.               kellä puute asunnoista ja toisin sanoen liikku-
32660: Isobaokana-Asunmaa tietää, mitä mieltä minä            mismahdollisuus työn ääreen on erittäin rajoi-
32661: olin siitä, mutta minä olen demokraatti ja to-         tettu varsinkin, kun vuokra-asunnot puuttuvat.
32662: teutan tätä eduskunnan päätöstä.                       Tässä hallitus on jo ryhtynyt toimenpiteisiin ja
32663:    Pudasjärven suhteen hallitus on ryhtynyt            tulee voimakkaasti tehostamaan asuntopolitiik-
32664: kaikkiin valmisteleviin toimenpiteisiin sekä soit-     kaa todellakin niin, että työ ja työvoima tässä-
32665: ten hankkimiseksi että myös suoperän valmiste-         kin tapauksessa pääsisivät kohtaamaan.
32666: lemiseksi niin, että päätös Pudasjärven voima-            Mitä sitten tulee näihin hallituksen toimenpi-
32667: lasta voidaan tehdä. Näillä näkymillä se menee         teisiin työllisyyden auttamiseksi eri paikkakun-
32668: todellakin yli tämän vuoden, mahdollisesti yli         nilla, missä rakennemuutos ravisuttaa paikka-
32669: ensi vuoden, enkä lupaa sitä vielä seuraavana-         kuntaa, niin totean, että totta kai hallitus
32670: kaan vuonna. Se ei merkitse sitä, etteikö sitä         myöntää ja hyväksyy hallitukselle, valtiovallalle
32671: saateta tehdä, mutta ei lähdetä lupaamaan sel-         kokonaisvastuun joka ainoasta ihmisestä, joka
32672: laista, mitä ei ehkä toteuteta siinä aikataulussa      siellä on työpaikassaan joko työttömyyden uh-
32673: kuin mitä on ehkä edellisen hallituksen taholta        kaama tai on jo joutunut tai joutumassa työttö-
32674: annettu ymmärtää, mutta päätöstä ei ole tehty.         mäksi. Se on kaikki hallituksen vastuulla. Mut-
32675: Jos tuo päätös olisi selkeästi tehty, silloin tämä     ta erästä asiaa haluaisin myös korostaa. Noitten
32676: hallitus noudattaisi sitä aikataulua ja sitä pää-      paikkakuntien ihmiset eivät suinkaan istu kädet
32677: töstä.                                                 ristissä ja odota, että vain hallitus tekee jotakin.
32678:    Mitä tulee sitten maakaasuverkkoon pohjoi-          He ovat yritteliäitä ihmisiä ja niillä paikkakun-
32679: seen, niin arvoisa ed. lsohookana-Asunmaa,             nilla tehdään paljon itse, ja tämä on oikein. Tä-
32680: kyllä minun täytyy sanoa, että jos minä nyt läh-       tä toimintaa uusien työpaikkojen luomiseksi
32681: tisin lupaamaan, niin mielelläni kuin näkisin          hallitus voimakkaasti tehostetuin toimenpitein
32682: maakaasua lisää käytettävän, että maakaasu-            tulee tukemaan ja tukee, olipa paikkakunta sit-
32683: verkko ripeästi, pikaisesti kuljetetaan aina poh-      ten Kokkola, Pori, Tampere, Outokumpu, Ko-
32684: joiseen asti, missä tällä hetkellä vielä on, ottaen    lari tai mikä tahansa rakennemuutoksen kou-
32685: huomioon myös siellä olevat turvevarat, hyvin          riin joutunut paikkakunta.
32686: rajalliset käyttömahdollisuudet, niin minä teki-
32687: sin juuri täsmälleen niitä löysiä lupauksia, mitä         Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vastaus-
32688: ei hallituksen pidä vastuullisena maan hallituk-       puheenvuoro): Rouva puhemies! Haluan muu-
32689: sena tehdä. Tästä syystä olen todennut sen,            tamaan ministeri Suomisen puheen kohtaan
32690: minkä olen todennut, ja sanojeni takana pysyn.         vastata.
32691:    Mitä tuli tuohon työvoiman liikutteluun, niin          Ensinnäkin mitä tulee Martinniemeen, niin
32692: todellakin hallitus tukee työvoiman vapaa-             vaikka on varmasti aika hyödytöntä jatkaa tätä
32693: ehtoista, ammatillista ja alueellista liikkuvuut-      jo iänikuiselta tuntuvaa keskustelua, haluan to-
32694: ta, ja tässäkään korkeasti kunnioitettu ed.            deta kuitenkin, että on harmillista, että ministe-
32695: Isobaokana-Asunmaa ei oikein logiikassa pysy-          ri Suominen ei halua muistaa totuutta. Keskus-
32696: nyt. Hän vaati koulutusta, uudelleenkoulutus-          tapuolue on johdonmukaisesti ajanut Martin-
32697: ta, mutta totta kai ihmisten sitten sen koulutuk-      niemen kohdalla sellaista pysyvää ratkaisua, jo-
32698: sen jälkeen täytyy löytää ammatti. Heidän täy-         ka olisi kannattava. Me emme olleet hallitukses-
32699: tyy siis liikkua ammatillisesti ja siihen juuri aut-   sa sillä linjalla, millä oli sosialidemokraattinen
32700: taa se koulutus, mitä hallitus järjestää ja mitä       puolue ja millä nyt on kokoomuspuolue. On ai-
32701: nyt ed. Isobaokana-Asunmaa vaatii. Myös ih-            ka vaikeaa ajatella, että Martinniemeltä työttö-
32702: misten tulee lähteä siitä, niin kuin kymmenettu-       myyden uhkaamat ihmiset lähtisivät pois. Heitä
32703: hannet ihmiset Suomessa tekevät joka vuosi,            on yli 300 ihmistä, joilla on perhe, joilla on ta-
32704: kuten silloinen pääministeri, nykyinen ulkomi-         lot, joiden elämä on siellä kylällä. Se kylä on,
32705: nisteri Kalevi Sorsa lausui: "Leivän perässä on        niin kuin varmasti ministeri Suominen tietää,
32706:                   Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen            593
32707: 
32708: 
32709: hyvin riippuvainen siitä sahasta. Me olisimme           säädäntö pysyi ennallaan ja kaiken huippuna
32710: nähneet, että sahan toiminta siellä kannattaa,          niin kutsutut lakkosakot korotettiin huikeasti.
32711: jos valtio olisi antanut esim. osakepääoman ko-         Ehkä mielenkiintoisinta sen hallituksen toimin-
32712: rotuksena Veitsiluodolle sen verran rahaa, että         nassa oli seurata, kun silloinen pääministeri
32713: tämä Martinniemen Saha olisi voitu moderni-             Sorsa kuritti työvoimaministeri Urpo Leppästä.
32714: soida. Sen lisäksi siellä tarvittaisiin aikuiskoulu-    Pahinta tässä asiassa oli tietenkin se, että työt-
32715: tusta. Tästä vain puhutaan, mutta koko Iijoki-          tömien asioiden hoito jäi vähemmälle, mutta
32716: laakson alueella, jossa mm. Pudasjärvellä työt-         tulihan demareitten erinomaisuus esille varsin
32717: tömyysprosentti on tällä hetkellä yli 20, ei ole        väkevästi.
32718: julkisen vallan taholta tehty yhtään mitään, ko-           Edellä sanottuun perustuen voidaan nyt
32719: rostan: yhtään mitään, edes aikuiskoulutuksen           odottaa sosialidemokraattisen puolueen tarkis-
32720: aloittamiseksi. Kyllä tässä on ihan selvä ongel-        tavan kantaansa suhteessaan SAK:hon ja toi-
32721: ma olemassa. Ihmisiä pidetään työttöminä, hei-          mintamuotojaan hallituksessa, kun pääministe-
32722: tä ei edes halutakaan kouluttaa eikä haluta etsiä       rinä on nyt kokoomuksen Harri Holkeri. Mi-
32723: vaihtoehtoja. Vaihtoehtoja pitäisi löytyä.              tään merkkejä tästä tosin ei ole vielä runsaan
32724:    Mitä tulee sitten Pudasjärven turvevoimalan          kuukauden aikana ollut nähtävissä, mutta
32725: rakentamiseen, on aivan varmaa, että Pudasjär-          maamme vapaalla ammattiyhdistysliikkeellä on
32726: vellä olisi kaikki valmiudet tehdä siitä jo pää-        täysi oikeus odottaa sosialidemokraattiselta
32727: tös. Tämä päätös tarvittaisiin, koska se vaikut-        työväenpuolueelta uutta tasavertaista asennetta
32728: taisi sillä tavalla, että ihmiset eivät olisi epätoi-   ammattiyhdistysliikkeeseen nähden.
32729: voisessa tilassa, missä he nyt ovat, kun joutuvat          Sosialidemokraattisen puoluejohdon nyt
32730: koko ajan odottamaan, kenties nyt montakin              vaihtuessa monet tavalliset demariduunarit
32731: vuotta. Tämä ei voi olla ihmisten kannalta oi-          odottavat, että SDP vaihtaisi myös valtionhoi-
32732: kein.                                                   tajan manttelin ammattiyhdistysyhteistyön viit-
32733:                                                         taan. Nyt nimittäin on yhdestoista hetki maan
32734:    Ed. Uitto: Rouva puhemies! Hallituksen               hallituksen ottaa vakavasti työelämän uudista-
32735: tulisi nyt paneutua erityisellä vakavuudella            minen sekä myös ammattiyhdistysliikkeen esit-
32736: SAK:n 21.4.1987lähettämään kirjeeseen. Tässä            tämät näkökannat valtion tulo- ja menoar-
32737: kirjeessä SAK esittää tavoitteensa vuoden 1988          vioon.
32738: valtion tulo- ja menoarvioon. Erityisesti sosiali-         Kansallisen kokoomuksen rooli tulee ole-
32739: demokraattien olisi nyt syytä kuunnella SAK:n           maan nykyisessä hallituksessa erityisen mielen-
32740: ääntä aikaisempaa tarkkaavaisemmin. SAK:n               kiintoinen. Haluaako se todella työelämän uu-
32741: vaatimukset eivät ole kohtuuttomia, mutta an-           distuksia, kuten ylimalkaisesta hallitusohjel-
32742: tavat kuitenkin selkeän suunnan, miten maam-            masta hyvällä tahdolla voitaisiin ymmärtää?
32743: me asioita tulisi hoitaa mm. työvoimapolitiikan         Vai onko kyseessä vain uusi hämmentävä tilan-
32744: ja julkisten palvelujen kehittämisen osalta, kou-       ne yli 20 vuotta kestäneen oppositiokauden jäl-
32745: lutuksen, sosiaaliturvan ja asunto-olojen paran-        keen ja perimmäisenä toimintaohjeena on edel-
32746: tamiseksi.                                              leenkin kielteisyys ammattiyhdistysliikkeeseen
32747:    Vetoan sosialidemokraatteihin sen johdosta,          ja kaikkiin sellaisiin työelämän uudistuksiin,
32748: että heidän aikaisempi käyttäytymisensä SAK:n           jotka lisäävät palkansaajien oikeuksia työpai-
32749: suuntaan sekä eduskunnassa että hallituksessa           koilla? On varsin luonnollista, että kokoomuk-
32750: on ollut enemmänkin komentelevaa ja toisaalta           sen kauppaneuvos- ja patruunasiivessä ammat-
32751: ammattiyhdistysliikettä on pidetty vain huono-          tiyhdistysliikkeen vastaisuus jatkuu vielä pit-
32752: jen päätösten takuumiehenä. Käsitykseni mu-             kään. He pitävät jokaista työelämän uudistusta
32753: kaan SAK ei nytkään halua erityisemmin pai-             tarpeettomana, ellei peräti vaarallisena suoma-
32754: nostaa maan hallitusta, vaan otaksun sen pyrki-         laiselle yhteiskunnalle.
32755: vän asialliseen yhteistyöhön palkansaajien olo-            Kesäkuun 1 päivänä ilmestyneessä Palkka-
32756: suhteiden parantamiseksi.                               työläinen-lehdessä oli pääministeri Holkerin
32757:    Edellinen, Sorsan neljäs hallitus ei pystynyt        haastattelu, jonka lopussa hän irtisanomisme-
32758: palkansaajien asioita hoitamaan nimeksikään,            nettelystä mainitsee muun muassa: "Aamu-
32759: vaikka maamme taloudellinen nousu oli suoras-           päivällä yt-lakia on käytetty neuvottelume-
32760: taan ennätyksellinen. Pankkien ja vakuutuslai-          nettelyn läpiviemiseen ja iltapäivällä sitten sa-
32761: tosten voitot kirjattiin huippulukemina ja tästä        nottu, että homma on loppu nyt." Edelleen
32762: huolimatta työttömyys vain lisääntyi. Työlain-          pääministeri jatkaa: "Se on minusta asia, josta
32763: 
32764: 75   270411A
32765: 594                                Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
32766: 
32767: 
32768: suomalaisessa yrityselämässä olisi jo ajat sitten    kittäväksi uudistajaksi vain sen johdosta, että
32769: pitänyt päästä irti. Osoittamatta mitään yksit-      SDP on etsikkoaikanaan keskittynyt yksin-
32770: täistapausta sormella sanon, että pidän sitä         omaan valtiohoitajapuolueeksi.
32771: välttämättömänä.''                                      Rouva puhemies! Siltä varalta, että myöhem-
32772:    Lausunnossaan pääministeri toteaa käytän-         min, huomenna suoritettavassa äänestyksessä
32773: nön, joka on ollut viime aikoina varsin tavan-       eduskunnan enemmistö kaikesta huolimatta an-
32774: omaista monilla aloilla. Totuuden nimessä on         taa luottamuslauseen hallitukselle, on ehkä pai-
32775: sanottava, ettei myöskään SAK ole osoittanut         kallaan kiinnittää liikenneministerin huomiota
32776: tässä asiassa riittävää aktiivisuutta. Ottaen huo-   Valtionrautateiden kaikenpuoliseen kehittämi-
32777: mioon pääministerin oman puolueen on hänen           seen. Jo edellisen hallituksen aikana Valtion-
32778: mielipidettään pidettävä rohkeana. Nähtäväksi        rautateiden konepajojen toimintaa vaikeutettiin
32779: jää, miten hänen oma puolueensa suhtautuu            varsin huomattavasti, erityisesti rautatievaunu-
32780: tällaiseen lausuntoon, koska siinä paljastuu yh-     jen rakentamista, joka on keskittynyt VR:n Pa-
32781: teiskuntamme epädemokraattisuuden eräs puoli         silan konepajalle muiden konepajojen toimiessa
32782: ja ennen kaikkea työnantajan mielivaltaisuus         erillisten rakenneosien valmistajina. Muutama
32783: tämän hetken Suomessa. Tämähän on asia, jo-          vuosi sitten rautatievaunujen rakentamis- ja
32784: hon porvarillinen tiedotus ei mielellään kajoa.      muutostöiden tilausvaltuudet siirrettiin rauta-
32785: Pääministerille on toivotettava onnea työelä-        tiehallitukselta valtioneuvostolle. Tästä oli seu-
32786: män demokratisoinnissa, erityisesti työnanta-        rauksena hallituksessa teollisuus- ja aluepoliitti-
32787: jien mielivallan rajoittamispyrkimyksissä.           nen kiistely, joka puolestaan johti vaunujen ra-
32788:    Kymmenen vuotta tässä maassa on ollut so-         kentamistarjouskilpailuun mm. Valmetin kans-
32789: sialidemokraattinen pääministeri. Työelämän          sa. Valtionrautateiden Pasilan konepaja osoit-
32790: lainsäädäntöä on tänä aikana paikkailtu kuin         tautui selvästi edullisemmaksi ja tästä johtuen
32791: tilkkutäkkiä. Uudistusten perusteisiin ei ole        olisikin liikenneministeriön nyt keskitettävä
32792: puututtu. Todelliseksi suomalaiseksi perestroi-      kaikki voimavaransa VR:n konepajojen edel-
32793: kaksi muodostuisi alkaneella vaalikaudella työ-      leenkehittämiseksi. On lähdettävä siitä, että
32794: elämän kokonaisuudistus, niin että lain ja työ-      VR:n konepajat huolehtivat rautatievaunujen
32795: ehtosopimusten tulkintaetuoikeus siirrettäisiin      rakentamisesta ja merkittävistä muutosraken-
32796: työntekijöille. Siinä olisi kokoomuksella todel-     netöistä, joita rautatiekalustossa joudutaan jat-
32797: linen näytön paikka isänmaallisuudesta.              kuvasti tekemään. Näin voidaan edullisimmin
32798:    Tässä yhteydessä on syytä muistuttaa mieliin      turvata rautatiekaluston ajanmukaisuus ja en-
32799: se, että kansainvälinen työjärjestö ILO on jokin     nen kaikkea työllisyys VR:n kaikilla konepa-
32800: aika sitten puuttunut maamme työlainsäädän-          joilla.
32801: nön aukkoon, joka mahdollistaa työntekijän              Lopuksi haluaisin vielä korostaa alussa mai-
32802: syrjinnän työhönottotilanteessa. Tänä päivänä        nitsemaani SAK:n kirjettä. Se oli tosin lähetetty
32803: ei tosin ole Pihkalan kaartia, mutta aivan sa-       edelliselle hallitukselle, mutta on syytä, että ny-
32804: man tehtävän on hoitanut syrjintä työhönotto-        kyinen hallitus ottaa siitä jotain ohjeeksi. Kir-
32805: tilanteessa. Ammattiyhdistystoiminnassa mu-          jeessä sanotaan sanatarkasti näin: ''Työllisyys-
32806: kana olleelle on usein jopa yhteiskunnan työn-       tilannetta on parannettava lisäämällä tuotan-
32807: antajana ollessa tyssännyt työpaikan saanti          toedellytyksiä tukevia julkisia investointeja.
32808: työnantajan edustajan käyttäessä harkintaval-        Yhteiskunnan perusrakenteen kehittämistä ei
32809: taansa 1930-luvun lähtökohdista. Tämäkin on          saa laiminlyödä. Valtion omaa kone- ja laite-
32810: asia, jossa SAK on nukkunut vuosikymmenet            kantaa on uusittava. Esimerkiksi valtionrauta-
32811: prinsessa Ruususen unta.                             teiden ja posti- ja telelaitoksen investoinnit
32812:    Tiettävästi sosiaali- ja terveysministeriössä     edellyttävät pitkäjänteistä suunnittelua. Kevyen
32813: valmistellaan nyt lakiesitystä, jolla voitaisiin     kiskoliikennekaluston kehittäminen ja ratojen
32814: välttää hallituksen joutumista ILO:n valvonta-       perusparannukset, vilkkaasti liikennöityjen tei-
32815: komitean suulliseen kuulusteluun. ILO:ssa kat-       den kunnossapito ja parannukset sekä eräät
32816: sotaan, että Suomi on rikkonut vuonna 1951 al-       muut liikenneinvestoinnit luovat edellytyksiä
32817: lekirjoittamaansa sopimusta syrjinnän kieltämi-      myös myönteiselle yritystoiminnan kehitykselle.
32818: sestä myös työhönottotilanteessa. Paradoksi on       Valtion rakentamista yleensä ja kone- ja laite-
32819: siinä, kun nyt näyttää siltä, että kansallista ko-   hankintoja sekä muuta investointitoimintaa
32820: koomusta edustava pääministeri Holkeri tulee         varten tarvitaan konkreettinen kehittämisohjel-
32821: tasavaltamme historiaan jäämään erääksi mer-         ma." Se on nyt tämän hallituksen tehtävä.
32822:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             595
32823: 
32824: 
32825:    Ed. S o i n i n v a a r a : Arvoisa puhemies -     vitse tehdä samalla tavalla työtä kuin aikaisem-
32826: ja uuttera pikakirjoittaja! SKDL:n ja devan vä-       min.
32827: likysymys puhuu sinänsä erittäin oikeasta ja             Kaikki tämä on johtanut suureen sosiaaliseen
32828: tärkeästä asiasta. On surullista luettavaa ja         hätään. Mutta miksi ihmeessä? Miksi asioiden
32829: kuultavaa se, mitä kaikkea maassa tapahtuu tä-        pitäisi olla huonosti sen vuoksi, että hyvinvointi
32830: män paljon mainostetun rakennemuutoksen ai-           irtoaa vähemmällä raatamisella? Mistä oikeas-
32831: kana ja mitä kaikkea surullista se suomalaisille      taan johtuu se, että meillä on surullinen asia se,
32832: merkitsee.                                            että Koverharin tehtaan 500 epäterveellistä ja
32833:    Mutta surullista on myös lukea se, mitä lääk-      todella epämiellyttävää työpaikkaa voidaan
32834: keitä välikysymyksen tekijöillä itsellään on esit-    korvata 70 terveellisellä työpaikalla uudessa
32835: tää. Edistyksen pallo on aika pahasti hukassa,        tehtaassa, joka tuottaa enemmän? Eikö tässä
32836: jos osataan vain jarruttaa sitä mitä on tapahtu-      ole jotain perin outoa? (Ed. Kekkonen: 430 jää
32837: massa ja haikaillaan takaisin menneeseen savu-        jäljelle!) - 430 työtöntä, aivan oikein. Voitai-
32838: piipputeollisuuden aikaan. Muistaakseni laulus-       siin sanoa, että 430 ihmistä vapautuu tästä raa-
32839: sa taantumuksesta lauletaan, että historian kul-      tamisesta ja sama määrä tuotantoa syntyy.
32840: kua ei taaksepäin voi tuupata. Tämä on viisaus,          Mikä saa aikaan sen, että tämä tuntuu ahdis-
32841: jota kannattaisi aina silloin tällöin muistella. Se   tavalta? Se on ihan totta, että se tuntuu, en yritä
32842: pitää paikkansa myös silloin, kun historian kul-      sitä ollenkaan väittää, ja se on vakava asia.
32843: ku on ollut ikävää ja traagista ja ihmisiä ahdis-     Työn väheneminen tuo onnettomuutta kahdes-
32844: tavaa. Taaksepäin ei pääse siitä huolimatta.          ta syystä.
32845:     On pystyttävä muodostamaan jonkinlainen              Ensimmäinen syy on se, että jäänteenä van-
32846: edistyksellinen strategia, joka tosiasiat tunnus-     hoilta puutten ja raatamisen ajoilta toimeentulo
32847: taen pyrkii kampeamaan kehityksen suuntaa se-         on tiukasti sidottu työntekoon. Joka ei tee työ-
32848: kä ihmisen että luonnon hyväksi, sillä se joka        tä, sen ei pidä leipääkään syömän, vaikka todel-
32849: vain jarruttaa, se ei ohjaa kehitystä, se on ope-     lisuudessa koneet jo tekevät valtaosan siitä
32850: tettu varmaan jo autokoulussa. (Ed. Kekkonen:         työstä, jonka varassa hyvinvointimme lepää.
32851: Onhan peräsinkin olemassa!)                           Kuitenkin koko hyvinvointi yritetään jakaa sen
32852:     Näinä aikoina pessimismi vaivaa kaikkia           pienen työmäärän mukaan, jonka ihmiset teke-
32853: edistyksellisiä tahoja. On myönnettävä, että          vät. Kansantalouden kakku on kyllä riittävän
32854: moni seikka nykymaailmassa antaa pessimis-            suuri, niin että siitä riittäisi kaikille tarpeeksi,
32855: mille oikeutuksensa. Nykytilanne tarjoaa kui-         mutta silti kunnon palan saa vain se, jota on
32856: tenkin paitsi suuria uhkia myös suuria mahdol-        tarvittu tuon kakun leipomiseen. Siispä leipo-
32857: lisuuksia. Siksi tarvitaan rohkeaa, eteenpäin         misen automatisointi tekee entisistä leipojista
32858: katsovaa ja edistyksellistä otetta. Katsokaamme       nälkäisiä, vaikka syötävää kyllä oikeastaan riit-
32859: siis, mikä tässä ajassa oikein on vikana ja miten     täisi. Työn orjuudesta on jollakin ihmeellisellä
32860: ikävät asiat voitaisiin kääntää tappiosta voitoksi.   tavalla onnistuttu joutumaan työllisyyden or-
32861:     Täällä on paljon puhuttu joukkoirtisanomi-        juuteen ja täysin turhaan.
32862: sista ja työttömyyden lisääntymisestä. Ne joh-           Toiseksi, työkeskeisessä elämänmuodossam-
32863: tuvat kolmesta tekijästä.                             me on monelle vaikea löytää elämänsisältöä ja
32864:     Ensiksikin, teknologia paranee niin, että sa-     arvostusta työelämän ulkopuolelta. Kuitenkin
32865: man työn tekemiseen tarvitaan olennaisesti vä-        kautta historian ihmiskunta on uneksinut para-
32866:  hemmän ihmistyövoimaa kuin aikaisemmin.              tiisista, jossa orjuuttavasta työstä on vapaudut-
32867:     Toiseksi, halvan työvoiman maat tekevät hal-      tu. Tiedämme, että harvan työ on sisällöltään
32868: valla työtä suomalaisten puolesta ja vaihtavat        niin antoisa, että olisi vaikea keksiä mitään sitä
32869: yhden suomalaisen tekemän työtunnin viiteen           mielenkiintoisempaa tekemistä. Yleensä ihmiset
32870: tai kymmeneen halpatyötuntiin. Näin suoma-            eivät pelkää sitä, että loma lähestyy tai työpäivä
32871:  laisten tulee tehdä vähemmän työtä saman elin-       uhkaa päättyä, mikä merkitsee, että joutuu pois
32872: tason eteen kuin aikaisemmin. En puutu siihen,        työpaikaltaan ja joutuu keksimään ajankulua
32873:  mitä tämä merkitsee näissä halvan työvoiman          jostakin muualta kuin työstä.
32874:  maissa, mutta suomalaisille se säästää työvoi-          Mikä siinä työssä sitten on niin tärkeätä? Itse
32875:  maa ja aiheuttaa täällä elintason nousua ja työt-    työ ei useinkaan ole niin tärkeätä kuin työyhtei-
32876: tömyyttä.                                             sön tuomat ihmissuhteet. Monelle työyhteisö on
32877:     Kolmanneksi, kaupunkiyhteiskunta alkaa            hänen ainut ihmisyhteisönsä. Se on yksi ongel-
32878:  tulla valmiiksi, eikä sen rakentamiseen enää tar-    ma tässä työttömyyden ongelmassa.
32879: 596                                  Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
32880: 
32881: 
32882:    Mitä siis pitäisi tehdä? Voin ensinnäkin sa-        Koverharin terästehtaan tuotannon aikaansaa-
32883: noa, että melkein kaikki se ympäripyöreä, jota         miseksi ei pidä uhrata 500 ihmisen aikaa ja ter-
32884: hallitus vastauksessaan esittää, on sinänsä ihan       veyttä, vaan selvitetään 70 hengen huomatta-
32885: hyvää. Yhteen seikkaan, joka ei ollut ollenkaan        vasti pienemmällä työmäärällä. Näin saisimme
32886: pyöreätä, haluaisin kyllä puuttua.                     aikaan tilanteen, jossa työstä vapautuminen
32887:    Täällä lukee, että kansainvälistä yhteistyötä       muodostuisi iloksi eikä suruksi.
32888: pyritään lisäämään kaikkiin ilmansuuntiin, ja
32889: sen suuntaamisen ainoa, ei sanota "tärkein",              Ed. Jokinen: Arvoisa puhemies! Täällä
32890: sanotaan "ainoa" kriteeri on, miten hyvin yh-          on käyty pääosaltaan mielenkiintoinen ja hyvä
32891: teistyö palvelee Suomen kansallisia etuja. Ter-        keskustelu, vaikka aina mahtuu mukaan myös
32892: veisiä vain kehitysyhteistyötä suuntaaville hen-       yksisilmäisyyttä. Työttömyyden lisääntyminen
32893: kilöille. Nyt se kuultiin: Kehitysyhteistyön           huolestuttaa useampia, sillä työttömyyden pai-
32894: suuntaamisen ainut kriteeri on, miten hyvin yh-        najaisesta on tullut jokapäiväinen ilmiö suoma-
32895: teistyö palvelee Suomen kansallisia etuja.             laisessa todellisuudessa. Milloin jokin suuri fir-
32896:    Mitä siis pitäisi tehdä? Hallituksen keinot ei-     ma ilmoittaa satojen työntekijöiden irtisanomi-
32897: vät kuitenkaan riitä eivätkä ne ennen kaikkea          sesta, milloin jokin pienempi verstas lopettaa
32898: edes pyri kääntämään surullista tilannetta ilok-       kannattamattomana. Mutta yhä useammin ta-
32899: si, vaan ainoastaan lievittämään sitä, vaikka          pahtuvat yritysten yhdistämiset vievät myös
32900: iloksi kääntämiseenkin olisi edellytykset ole-         työpaikkoja.
32901: massa.                                                    Nekin työkohteet, joissa toistaiseksi jatke-
32902:    Vihreiden piirissä on kaavailtu kolmetahoista       taan entiseen malliin, ratianalisoivat eli vauh-
32903: ohjelmaa, jonka joudun kyllä nyt hyvin kurso-          dittavat työtahtia kaikin mahdollisin keinoin.
32904: risesti ajan säästämiseksi tässä käymään läpi.         Samaa kehitystä seurataan tiiviisti niin valtion,
32905:    Ensiksi: Työaikaa pyrittävä radikaalisti ly-        kaupunkien kuin kuntienkin työkohteissa. Mai-
32906: hentämään. Jos hyvinvoinnin ylläpitämiseksi ei         nittakoon vain valtakunnallinen rationalisointi-
32907: enää tarvitse tehdä niin paljon työtä kuin en-         sopimus, joka vie työpaikkoja mm. siivoojilta
32908: nen, niin tehdään sitä sitten vähemmän, mutta          kautta maan, kun esimerkiksi yhden ryhmän
32909: jaetaan vähät työt kaikkien kesken. Näin ahdis-        400 työtunnin vähentäminen 320 työtuntiin päi-
32910: tava työttömyys muuttuukin iloiseksi vapau-            vässä tarkoittaa työn nopeuttamista, vaikka jo
32911: deksi työstä ja työajan lyhenemiseksi vapaaksi         tällä hetkellä on työ kiihdytetty lähes kestämät-
32912: ajaksi.                                                tömään vauhtiin. Tämä kaikki tapahtuu, jotta
32913:    Toiseksi, irrotetaan ansiotaso osin työnteos-       työ voidaan teettää yhä vähemmällä väellä.
32914: ta: jaetaan koneiden tuottama osuus kansantu-          Seurauksena tästä kehityksestä ovat jo nyt ol-
32915: losta tasan kaikkien kesken kansalaispalkkana          leet selvästi kohonneet ennenaikaiset sairaseläk-
32916: ja loput työsuoritusten mukaan kuten tähänkin          keelle siirtymiset ja vammautumiset, joita yh-
32917: asti. Miksi kakun syömisen pitäisi olla leipomi-       teiskunnan varoilla sitten korjaillaan.
32918: sesta kiinni, kun kaikkia ei tarvita kuitenkaan           Erityisen selvästi se nähdään raskaissa ja ku-
32919: leipomiseen? Silloin rakennemuutoksen aiheut-          luttavissa töissä, kuten siivoojien tehtävässä.
32920: tama taloudellinen huoli ainakin lievenisi, jos ei     Tämä on vain eräs esimerkki siitä tämän päivän
32921: nyt kokonaan poistuisikaan.                            todellisuudesta, joka on jokaisen kaupungin ja
32922:    Kolmanneksi, kehitetään kansalaisyhteiskun-         kunnan käytännön elämää tässä maassa. Olen
32923: taa, jotta elämää olisi työelämän ulkopuolella-        vakuuttunut, että tässäkin talossa siivoojien
32924: kin. Mahdollisuus raadannasta vapautumiseen            työmäärää on viimeisten kymmenen vuoden ai-
32925: avaa ovet ennennäkemättömälle inhimillisen             kana lisätty moneen kertaan. Siis pienipalkkais-
32926: elämän kukoistukselle, jos tilanne vain osataan        ten kohdalla nykyinen kasvava kilpailu tuntuu
32927: käyttää oikein. Kun oikea elämä on työelämän           ja näkyy sekä vaikuttaa ennenaikaiseen tervey-
32928: ulkopuolella, työstä muodostuu välttämätön             den menetykseen, mutta ei kansantaloudelliseen
32929: paha, ei välttämätön edellytys sisällyksekkäälle       hyötyyn eikä ihmisen parhaaksi, vaan täysin
32930: elämälle. Sitähän työn alun perin piti olla. Sen       päinvastoin.
32931: piti olla sitä, mitä tehdään, jotta ansaittaisiin         Tämä esimerkki valaiskoon sitä tilannetta,
32932: elanto, ei sitä, jota tehdään sen takia, että oltai-   mihin olemme joutuneet ja mikä selitetään vält-
32933: siin työllistettyjä.                                   tämättömäksi kansainväliseen kilpailukykyyn
32934:    Jos nämä ehdot jotenkin saataisiin täytetyksi,      vedoten, vaikka työnajan radikaali lyhentäminen
32935: niin silloin osattaisiin ehkä iloita tiedosta, että    olisi ajankohtainen ja välttämätön toimenpide.
32936:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             597
32937: 
32938:    Pääministerin vastaus on mielenkiintoisempi         tuksen vastauksen kannalla. Ainakaan kaikki
32939: kuin miltä se ensin näyttää. Se nimittäin kiertää      eivät ole, sen on keskustelussa jo saanut ym-
32940: sen perustotuuden, missä ollaan, vaikka sanat          märtää. Kuinka moni on yhtä näköalaton kuin
32941: on nätisti asetettu. Tuo vastaus selittää sitä sa-     pääministeri vastauksessaan, joka ei lupaa min-
32942: maa, jota on jauhettu tässä maassa jo vuosia,          käänlaista korjausta tähän todella huolestutta-
32943: mutta se ei edes hipaise niitä mahdollisuuksia,        vaan kehitykseen? Pelkät sanat eivät riitä, mi-
32944: joilla kasvaviin ongelmiin tulisi paneutua. Hän        tään konkreettista kun ei ollut.
32945: ei todellakaan huomannut, että nyt on aika ly-            Toki tämä hallituksen kanta työnantajapii-
32946: hentää päivittäistä työaikaa ratkaisevasti.            rien ja suurpääoman sekä teollisuuden kannalta
32947:    Kun suomalaisten työ ja ponnistukset ovat           onkin erinomainen, koska se jatkaa kilpailun
32948: tuoneet parannuksia terveydenhoidon, sosiaali-         kiihdyttämistä ja työttömyyden kasvattamista
32949: turvan ja eläkkeiden korjausten muodossa, niin         ja koska se maksattaa kulut pienituloisten vero-
32950: tämä irtaantuminen kansan todellisista tarpeis-        tusta kiristämällä eli jatkaa kaikilta osin sitä
32951: ta, jota viime vuosina on harrastettu, onkin läh-      huolestuttavaa linjaa, johon Suomen kansa on
32952: tenyt karsimaan näitä saavutettuja etuja, vaik-        jo saanut tottua. "Rakennemuutoksen kouris-
32953: ka lainsäädännössämme todetaan, ettei näin saa         sa" olisi sopinut vastauksen otsikoksi, sillä tätä
32954: tehdä, ja tästä oikeudestaan rikas ja omistava         asiaa kyllä selvitetään, mutta jätetään vastaa-
32955: luokka pitävätkin kiinni.                              matta siihen oleellisimpaan: miten aiotaan
32956:     Nyt tämä etujen karsinta tapahtuu kansain-         puuttua niihin vakaviin jo olemassa oleviin on-
32957: väliseen kilpailukykyyn vedoten ja työttömyyt-         gelmiin työllisyyden turvaamiseksi ja kansain-
32958: tä kaikin tavoin lisäten. Saavutettujen etujen         välisen kaupan ohjaamiseksi, mihin SKDL:n
32959: karsiminen tapahtuu nimenomaan lisäämällä              eduskuntaryhmä on kyselyssään vastausta vaa-
32960: erimuotoista verotusta, jopa pienten eläkkeiden        tinut.
32961: turvin elää kituuttaville lapsiperheille ja muille        Hallituksen vastauksen sisältö on sama kuin
32962: pienituloisille lyödään verotaakkaa lisää. Hei-        nostaa kädet ylös ja todeta, ettei voi tehdä mi-
32963: dän siis tulee maksaa se, mitä menee sosiaalitur-      tään. Tärkeimmällä sijalla siinä nähdään ratio-
32964: vaan, eli köyhän on maksettava toisen varatto-         nalisointi, kasvava kilpailu ja sen asettamat
32965: man sosiaaliturva ja muut edut. Jopa työttö-           vaatimukset. Hallitus siis myöntää, että sillä ei
32966: myyden menoja otetaan itseltään työttömiltä            ole mitään pätevää keinoa - liekö sitä edes et-
32967: ulos mitä moninaisimmin keinoin. Työttömyys-           sitty - jolla voidaan puolustaa tätä maata ja
32968: päivärahoista välilliset verot nielevät jo koh-        tätä kansaa oman ja kansainvälisen suurpää-
32969: tuuttomasti. Kun työttömyyden tiedetään li-            oman valtaa vastaan. Hallitukseen kyllä "änge-
32970: sääntyvän voimakkaasti ja hallituksen kasvatta-        tään", se on nähty tämän kevään aikana, mutta
32971: van sitä kilpailun vauhdittamisella entisestään,       sitä vastuuta, joka siellä tulisi ottaa, väistetään
32972: tämän kehityksen seurauksena tulee myös tur-           kaikin keinoin. Jos väitetään, että hallituksen
32973: vattomuus lisääntymään.                                ohjelma sisältää rakennemuutoksen hallinnan,
32974:     On selvää, että SKDL:n taholla ollaan tämän        tulisi se voida esittää myös täällä ihan konkreet-
32975: suuntaisesta kehityksestä vakavasti huolestunei-       tisesti. Ei riitä, että kerrotaan vauhditettavan
32976: ta. Siksi välikysymyksen avulla on haluttu kiin-       niitä samoja toimia, joilla jo tähän mennessä on
32977: nittää vakavaa huomiota siihen turvattomuu-            kasvatettu työttömyyslukuja korkeammiksi
32978:  teen, jota yhä suurempi osa suomalaisista tä-         kuin koskaan Suomen historiassa. Ei kelpaa se-
32979:  nään tuntee. Siksi hallituksen selitykset ja itses-   kään, että jatketaan kansan köyhdyttämisen
32980:  täänselvyyksien lateleminen osoittavat, että sil-     linjaa mittaamalla veroina yhä enemmän ja yhä
32981:  tä suunnalta ei ole odotettavissa muutosta ja         pienituloisemmilta. Eikä voida hyväksyä jatku-
32982:  parannusta nykyiseen huolestuttavaan kehityk-         vaa työvauhdin kiristämistäkään, kun nykyisin-
32983:  seen. Ilmeisesti tarvitaan työväen joukkovoi-         kin vammautumiset ja sairaudet uhkaavat yhä
32984:  man liikkeellelähtöä. Onneksi työväen ammatil-        nuorempia työkyvyn menetyksellä.
32985:  linen järjestäytyminen ja kansalaisten tietoisuu-        Pääministeri antoi myös sellaisen kuvan kuin
32986:  den lisääntyminen sekä edustajien aktiivisuus         tukitoimia yrityksille ei enää jatkettaisikaan.
32987:  myös täällä eduskunnassa vauhdittavat sitä            Lienevät turhia tuollaiset kuvat, kun varmuu-
32988:  välttämätöntä toimintaa, jota tarvitaan suun-         della tiedetään harrasteHavan mittavia tukitoi-
32989:  nan muuttamiseksi.                                    mia. Jo verohelpotukset ovat sellainen miljoo-
32990:     On vielä aiheellista kysyä, kuinka suuri osa       nien läjä, että niillä olisi työllisyyttä ratkaise-
32991:  hallituspuolueiden edustajista on tämän halli-        vasti parannettu, lisätty sosiaaliturvaa ja raken-
32992: 598                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
32993: 
32994: 
32995: nettu asuntoja. Nämä tukitoimet ovat jatkuneet        kaupan osalla harrastetaan. Halpamyynti ei tuo
32996: ja kasvaneet mitä erilaisimmissa muodoissa.           voittoa vaan vaatii jälleen tästä yhteisestä raha-
32997: Suoranaiset rahavirrat ovat vyöryneet jopa hy-        kirstusta sievoisia summia. Mutta kotimaassa ei
32998: vinkin toimeentuleville suurfirmoille. Varsin         sallita myydä halvemmalla, vaikka kysyntää
32999: helpolla on miljoonia irronnut kansalaisten yh-       kyllä riittäisi. Eivät kansaneläkeläisen rahat rii-
33000: teisestä eli valtion kukkarosta silloin, kun yritys   tä nykyisin Suomessa myytävään voihin, mutta
33001: on ilmoittanut lomauttavansa tai lähettävänsä         Ruotsista sitä on tuotu vuosikausia. Kyllä meni-
33002: taipaleelle muutaman sata tai tuhat työnteki-         si voi kuin kuumille kiville kotimaassakin vaik-
33003: jäänsä. Muutaman vuoden jälkeen on kuitenkin          ka viiden markan kilohintaan, kun sitä myy-
33004: tuo uhkaus toteutettu, kun valtion varoilla on        dään paljon halvemmalla ulos. On siinäkin höl-
33005: ensin hankittu robotit ihmistä korvaamaan. Ei         möyden eräs kukkanen.
33006: se aina liene tullut halvemmaksikaan, mutta on           Pienyritysten tukemisestakin pääministeri
33007: saatu veroton työntekijä, tämä robotti. Työlli-       Holkeri puhui. Käytännössä se on kyllä mer-
33008: syys ei aina suinkaan ole tullut turvatuksi, vaik-    killistä pelleilyä. Siihen saa tutustua tässä kan-
33009: ka valtio on pannut miljoonia likoon. Hölmö-          sanedustajan tehtävässä. Kun pienyritykset
33010: läisten hornmaahan tämä on, ei sitä kukaan            tiedustelevat lainsäädännön koukeroita, olisi
33011: tunnu hallitsevan. Näin on tänään täällä todettu      hyvä, jos pääministeri vaikka omakohtaisesti
33012: jo aikaisemminkin.                                    ryhtyisi sellaiseen tehtävään, niin näkisi, mitä se
33013:    Kaupan lisäämistä sosialististen maiden ja         todellisuudessa on velkojen ja verojen painees-
33014: Neuvostoliiton kanssa pääministeri sanoi myös         sa, mutta hänellä ei taida olla siihen kiinnos-
33015: kehitettävän. Jos se on samanlaisia lupauksia         tusta.
33016: kuin tähänkin asti ja kuin nämä muutkin, ei ole          Isänmaamme on vaarassa, totesi ryhmämme
33017: toivoa tuloksista, jarrutus kun on osoittautunut      puheenjohtaja ed. Wahlström. Mutta hallitus ei
33018: käytännössä varsin vahvaksi juuri tässä asiassa.      tätä näe. Se leikkii konsensusta ja kansainvälis-
33019: Maakaasuputken eteneminenkin on ollut kiven           tä kilpailua. Mutta eihän suurpääoma eivätkä
33020: takana. Se on kestänyt vuosikymmeniä. Ennen           sen juoksupojat ole koskaan isänmaan etuja
33021: se saatiin tuonne Keski-Eurooppaan. Sen jäl-          ajaneet. Eihän pääomalla ole isänmaata, sekin
33022: keen tuli sitten mahdollisuus saada tännekin.         on tänään todettu täällä jo useampaan kertaan.
33023: Siitä puhuttiin pitkään, pitkään, ennen kuin mi-      Se rientää sinne, missä eniten voittaa. Se ei sääli
33024: tään saatiin aikaan. Tämä on myös yksi esi-           ihmistä missään maassa tai maanosassa. Juuri
33025: merkki siitä hidastelusta, joka yltää muillekin       se onkin nyt koko käsittelyssä olevan asian ydin
33026: alueille. Kuitenkin juuri neuvostokaupan an-          ja sisältö. Juuri tämä ihmisten ja kansojen riisto
33027: siosta olemme tässä maassa pärjänneet. Juuri          ja alistaminen on oleellinen osa sitä hommaa,
33028: tämän kaupan ansiosta ovat saaneet mahdolli-          jota pääoma tänä päivänä harrastaa ja johon
33029: suuden jatkaa toimintaansa lukemattomat suo-          oravanpyörään myös Suomea viedään kiihty-
33030: malaiset pienyrityksetkin puhumattakaan ra-           vällä vauhdilla. Tämän vuoksi SKDL haluaa
33031: kennusfirmoista ja suurista yrityksistä. Juuri        asiaa käsiteltävän. Tämän vuoksi tarvittiin tä-
33032: tämän yhteistyön avulla olemme voineet edetä          mä välikysymys herättämään vastuuta ja kes-
33033: yhteiskunnallisten palvelujen kehittämisessä          kustelua siitä, mikä suunta Suomelle tulee ottaa
33034: eikä vähiten työllisyyden turvaamisessa.              tämän maan ja kansan parhaaksi.
33035:    Liian vähälle huomiolle tässäkin yhteydessä
33036: jää jälleen niiden asioiden käsittely, jotka ovat        Ed. Laaksonen: Arvoisa puhemies!
33037: oleellisin osa Suomen käymää kansainvälistä           SKDL:n tekemä välikysymys hallitukselle on
33038: kauppaa. Olisi pääministeri kyllä voinut maini-       hyvin ajankohtainen ja perusteltu. Pääministeri
33039: ta myös siitä, miten kalliiksi ovat tulleet eräät     Holkerin ja Sorsan johtaman työn ja pääoman
33040: länteen tähdänneet yritykset konkursseineen.          liiton hallitus on kutsunut itseään rakennemuu-
33041: Kyllä siellä osataan hyötyä Suomesta ja suo-          toksen hallitukseksi. Vaikuttaakin siltä, että
33042: malaisten työstä. Ei se pelkkää mannaa ole            tästä intoutuneena suomalainen pääoma ja teol-
33043: tuonut. Näitä asioita kun halutaan selvittää          lisuuspiirit ovat tämän kevätkesän aikana saat-
33044: vain palasina, niin saadaan kuva minkälaisena         taneet matkaan todellisen yrityskauppojen, sa-
33045: halutaan.                                             neerausten ja työpaikkojen lopettamisten sar-
33046:    Entinen ministeri-kansanedustaja Leppänen          jan. Mikä onkaan tilanne maassamme neljän
33047: selvitti täällä asiantuntijan vakavuudella niitä      vuoden kuluttua, jos sama tahti saa vapaasti
33048: hölmöyksiä, joita suomalaisen maataloustuote-         jatkua? Jo viime vuosien kehityksen seu-
33049:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             599
33050: 
33051: 
33052: rauksena ovat pääomat keskittyneet entistä har-       tä vapauttamassa työvoimamarkkinoita ja toi-
33053: vempiin käsiin. Harmaan rahan keinottelu ja           saalta tästä tapauksesta saattaa muodostua en-
33054: kasinotalous rehottavat. Hallitus ei ole puuttu-      nakkotapaus ja yleistyvä käytäntö muillekin
33055: nut tapahtumien kulkuun millään tavalla. Tästä        työnantajille käyttää työvoiman maahantuontia
33056: on seurauksena se, että tuhannet ja taas tuhan-       ja siten luopua oman työvoiman ammatillisesta
33057: net työntekijät ovat menettäneet työpaikkansa         ja uudelleenkouluttamisesta, joka nykyisessä ti-
33058: ja työssä olevienkin turvattomuus ja elämän           lanteessa on välttämätöntä, mikäli aiotaan lie-
33059: epävarmuus kaiken aikaa lisääntyvät.                  vittää ns. rakennemuutoksen mukanaan tuomia
33060:    Hallitus puhuu rakennemuutoksesta, mutta           ongelmia.
33061: sen annetaan tapahtua yksipuolisesti suurpää-            Pääministeri Holkerin vastauksessa koske-
33062: oman ja talouselämän ehdoilla. Vähät välite-          teltiin varsin laajasti rakennemuutoksen tar-
33063: tään työntekijöiden ja toimihenkilöiden tule-         vetta sekä siihen vaikuttavia kansainvälisiä ja
33064: vasta asemasta. Jo edellisen Sorsan neljännen         kansallisiakin eri tekijöitä sekä toimenpiteitä.
33065: hallituksen aikana saatettiin matkaan koko            Rakennemuutos on teollisessa ja yhteiskunnalli-
33066: joukko päätöksiä, joilla Suomen talouselämää          sessa prosessissa tapahtuva eikä sitä ja sen tar-
33067: lännetettiin pääomamarkkinoita vapauttamal-           peellisuutta voida edes kaikilta osin kiistää tai
33068: la. Tämän seurauksena suomalaisten työn tu-           torjua. Kysymys on enemmänkin siitä, miten si-
33069: loksena syntyneitä pääomia on viety runsaasti         tä toteutetaan, kenen ehdoilla. Päättääkö siitä
33070: maan rajojen ulkopuolelle. Vastaavasti Neu-           kansainvälinen kapitalismi? Päättävätkö siitä
33071: vostoliiton-kaupassa on tapahtunut selvää las-        pankit? Päättävätkö siitä rahalaitokset vai to-
33072: kua. Koska myöskään nykyinen hallitus ei aio          teutetaanko sitä suuryritysten ehdoilla? Tämä
33073: ponnistella Neuvostoliiton kanssa käytävän            johtaa hallitsemattomaan rakennemuutokseen,
33074: kaupan ja talousyhteistyön kehittämiseksi tilan-      jota ruokkii ns. kansainvälinen kilpailukyky ja
33075: teen edellyttämällä tavalla, (Ed. Kekkosen väli-      yksityinen voittojen maksimoiminen. Tälle ke-
33076: huuto.) on suurena vaarana se, ed. Kekkonen,          hityksen suunnalle nykyinen hallitus antaa ensi-
33077: että Suomi on menettämässä asemiaan Neuvos-           sijaisen tuen. Hallitus ei omalla politiikanaan
33078: toliiton-kaupassa. Tämä suunta olisi maallem-         aseta tälle kehitykselle minkäänlaisia yhteiskun-
33079: me perin kohtalokasta. Neuvostoliitossa on me-        nallisia reunaehtoja. Hallitus ei sanoista huoli-
33080: neillään mittava talouden ja kaupan uudistami-        matta ole ryhtynyt erityisiin toimenpiteisiin niil-
33081: nen. Tästä syystä hallituksen on nopeasti tarkis-     lä lukuisilla ongelmapaikkakunnilla, joilla ra-
33082: tettava kauppapoliittista linjaansa ryhtymällä        kennemuutos on jo nyt kouraissut varsin sy-
33083: kiireellisiin toimiin Neuvostoliiton-kaupan mo-       vältä.
33084: nipuolistamiseksi ja lisäämiseksi.                       Kaikkein huolestuttavinta on se, että hallitus
33085:    Varsin perusteltua on myös kysyä hallituksel-      ei kiinnitä huomiota rakennemuutoksen seu-
33086: ta sitä, aikooko se sallia pääomamarkkinoiden         rauksena tuleviin sosiaalisiin ongelmiin ja nii-
33087: ja talouselämän lännettämisen lisäksi entistä va-     den kasvuun. Se ei ole estänyt laajamittaisia
33088: paammat ja avoimemmat työvoimamarkkinat.              joukkoirtisanomisia. Se ei ole asettanut työnan-
33089: Tämän kysymyksen ajankohtaisuutta kuvaa se,           tajille todellisia velvoitteita neuvotella työnteki-
33090: että hetki sitten on Rauma-Repola Oy:n Mänty-         jöiden kanssa työpaikkojen turvaamisesta, uu-
33091: luodon tehtaille palkattu sata ydinlankahitsaa-       delleenkoulutuksesta tai muistakaan vaihtoeh-
33092: jaa Tanskasta ja Skotlannista. Tällainen menet-       doista. Tässä suhteessa hallitus on epäonnistu-
33093: tely oli pöyristyttävää sekä vakava kolaus Suo-       nut tehtävissään yrittää edes jollakin tavalla lie-
33094: men telakkateollisuuden sinänsä hyvälle mai-          vittää rakennemuutoksen mukanaan tuomia
33095: neelle. On täysin selvää, että tässä tapauksessa      haittoja. (Ed. Kekkonen: Kuukaudessako?)
33096: Rauma-Repola on laiminlyönyt oman työvoi-             Haitat ja kärsimykset kohtaavat ensi sijassa
33097: man uudelleen- ja jatkokoulutuksen. Tilanne ei        vain työntekijöitä, ed. Kekkonen.
33098: voinut tulla yritykselle yllätyksenä niin, etteikö       Hallitus ei ole edes yrittänyt puuttua rakenne-
33099: olisi ollut riittävästi aikaa kouluttaa omia hit-     muutoksen aiheuttamiin sosiaalisiin ja yhteis-
33100: saajia puheena olevaan työhön semminkin, kun          kuntapoliittisiin ongelmiin. Varmaa on se, että
33101: Rauma-Repola on viime vuosien aikana vähen-           jos sama meno jatkuu, se johtaa Suomen kan-
33102: tänyt ja 1omauttanut sadoittain hitsaajia ja          san entistä selvempään jakautumiseenA-ja B-
33103: muuta henkilökuntaa. Ellei hallitus aio millään       luokan kansalaisiin. Toisaalta työnteon tahti ki-
33104: tavalla puuttua tähän Rauma-Repolan käyttä-           ristyy ja hyvinvointi jakaantuu entistä epätasai-
33105: mään työvoiman maahantuontiin, on se yhtääl-          semmin, ja toisaalla vallitsee laajamittainen
33106: 600                                   Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
33107: 
33108: 
33109: joukkotyöttömyys. Se kohtaa jo nyt entistä              teuttaa myös laajamittaisella verouudistuksella,
33110: suuremmassa määrin nuoret. Nuorten pitkäai-             jonka maksumiehiksi ollaan asettamassa pieni-
33111: kaistyöttömien määrä kasvaa ja toisaalta myös           tuloiset, eläkeläiset, invalidit ja muut vähäva-
33112: yhä useampia 45-55-vuotiaita syrjäytyy työ-             raiset ihmiset.
33113: elämästä. Tästä syystä työttömyyseläkeikä olisi-
33114: kin mitä pikimmin palautettava takaisin 55 vuo-            Ed. Vähäkangas: Arvoisa puhemies!
33115: teen ja varhaiseläkkeelle pääsyn ehtoja on lie-         Oleellista välikysymyksessä ei ole, mitä tämä
33116: vennettävä.                                             hallitus on tehnyt. Nyt on kyse siitä, mitä tämä
33117:    Rakennemuutoksen sanotaan lisäävän kansa-            hallitus aikoo tehdä. (Ed. Kekkonen: Mistä te
33118: kunnan hyvinvointia. Oikein toteutettuna se             sen tiedätte?) On kysymys hallituksen ohjelmas-
33119: sitä kyllä merkitseekin. Toistaiseksi toimenpi-         ta, siitä mitä on kirjoitettu, ed. Kekkonen, ja
33120: teet ovat olleet päinvastaisia. Vain hyväosaiset        siitä, mitä on jätetty kirjoittamatta. On kysy-
33121: ovat nyt hyötyneet tapahtuneesta kehityksestä           mys myös siitä, miten hallitus vastaa tapahtu-
33122: ja ovat korjanneet itselleen ns. rakennemuutok-         neisiin joukkoirtisanomisiin. Vastausta näihin
33123: sen hedelmät. Nyt tarvitaan työelämän laaja-            hallitus ei ole antanut.
33124: mittaista uudistamista ja työntekijöiden todelli-          Pohjois-Suomen hälyttävästä tilanteesta ei
33125: sen vaikutusvallan laajentamista sekä sosiaali-         vastauksessa ole sanaakaan, vaikka yhä vähene-
33126: poliittisia tulonsiirtoja vähempiosaisten ihmis-        vien teollisuustyöpaikkojen lisäksi harjoitetulla
33127: ten hyväksi. Nyt olisi myös korkea aika tarkas-         maatalouspolitiikalla ollaan autioittamassa laa-
33128: tella ennakkoluulottomasti rakennemuutoksen             jaa maakuntaa. Onko hallituksen lääkkeenä
33129: ja työajan lyhentämisen keskinäistä suhdetta.           Pohjois-Suomen kohdalla se, että pääoma on
33130: Työllisyyden ylläpitämiseksi ja työnjaon uudel-         liikkuvaa ja työvoima sen perässä liikuteltavaa,
33131: leen toteuttamiseksi tarvitaan työajan oleellista       niin kuin vastauksesta henkii? Jos näin on, voi-
33132: lyhentämistä. Nämä toimenpiteet eivät ole toi-          daan vain todeta, että tiurismi toteutuu kehi-
33133: siaan poissulkevia tekijöitä, vaan ne liittyvät         tysalueilla tehokkaasti: ei järjestetä uusia työti-
33134: oleellisesti yhteen nyt ja tulevaisuudessa entistä-     laisuuksia vaan pakotetaan ihmiset leivän pe-
33135: kin enemmän.                                            rässä ruuhka-Suomeen. On syytä kysyä onko
33136:    Arvoisa puhemies! Hallituksen ohjelmassa             tämä hallituksen perimmäinen tarkoitus?
33137: viitataan myös valtionyhtiöiden tulevaisuuteen             Tunnettua lienee, että virheellisesti tunnistet-
33138: ja niiden toiminnan ehtoihin. Henkilöstöpolitii-        tu tauti ohjaa vääriin lääkkeisiin. Tämä pätee
33139: kan osalta valtionyhtiöissä puhaltavat jo uudet         myös hallituksen uskoteltuun rakenne- ja ta-
33140: kylmät tuulet. Työntekijöiden ja toimihenkilöi-         louspolitiikkaan. Korkea työttömyys ei aiheudu
33141: den etuisuuksia karsitaan. Lomautukset ja irti-         kansantalouden tai maailmantalouden kohta-
33142: sanomiset ovat astuneet niissä päiväjärjestyk-          lonomaisesta kulusta. Työn tuottavuus kasvaa,
33143: seen. Tämän lisäksi hallituksen myötävaikutuk-          ja silti hyvinvointi uhkaa laskea ja on eräissä
33144: sella niitä ollaan viemässä kasinokapitalistien         maissa laskenutkin. Tämän talouden vaivan syis-
33145: pyörittämiin pörssiyhtiöihin. Tämä ei ole val-          tä näyttää vallitsevan saumaton yksimielisyys ta-
33146: tion yhtiöiden kehittämisen kannalta oikea              louskirjoittelijoilla, hallituksella ja Suomen
33147: suunta. Tästä seuraa valtionyhtiöiden yksityis-         Pankilla sekä teollisuuden edusmiehillä. Heidän
33148: tämisen laajempi prosessi.                              mielestään liian suuret palkankorotukset ja pal-
33149:    Edellä olevasta voi hyvin tiivistää ajatuksen        kan sivukulujen raskaus sekä julkisen vallan
33150: siitä, että hallitus talous- ja työllisyyspolitiikas-   tarjoaman toimeentuloturvan ja palvelusten
33151: saan korostaa vain yksipuolisesti teollisuuden          kasvu ynnä siitä aiheutuva verotuksen sietämä-
33152: kasvua ja sivuuttaa muut mahdollisuudet ohja-           tön taakka ovat tuhoamassa teollisuuden kan-
33153: ta talouden kasvua yhteiskunnan laiminlyödyil-          tokykyä. Niinpä teollisuus ei heidän mukaansa
33154: lä alueilla, kuten julkiset palvelut, ympäristön-       tuota voittoa eikä siksi kykene investoimaan.
33155: suojelu, työn inhimillistäminen ja vapaa-aika.             Hallitus on myös havainnut, että korkea tulo-
33156:    Hallitus on kokonaan unohtanut myös eläke-           vero riistää työn ilon erityisesti suuryritysten
33157: uudistuksen neljänneksen vaiheen toteuttami-            johdolta. Näiden suurituloisten työhalujen pa-
33158: sen. Se ei puhu halaistua sanaakaan kansalais-          rantamiseksi suosittaa talouspoliittinen selvitys-
33159: ten perustoimeentulon turvaamisesta. Tämän              toimikunta heidän tuloveronsa roimaa alenta-
33160: hallituksen linjana on ensisijaisesti turvata hy-       mista.
33161: vinvoivien edut. Se on unohtanut yhteiskun-                Kun hallitus on tunnistanut talouden vaivan,
33162: tamme vähempiosaiset. Tätä linjaa aiotaan to-           hoito-ohjekin on sillä selvillä: tiukka palkkahil-
33163:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             601
33164: 
33165: 
33166: lintä; toimeentuloturvan jäädyttäminen nykyta-            Kauppa- ja teollisuusministeri julisti, että hän
33167: solle, eikä pahitteeksi olisi sitä heikentääkään,      valtionyhtiöistä vastaavana ja niiden toimintaa
33168: milloin siihen hallitukselta löytyy rohkeutta;         ohjaavana ministerinä romuttaa valtionyhtiöi-
33169: julkisten palvelujen kehityksen pysäyttäminen          den velvollisuuden vastata työntekijöidensä
33170: ja yksityisten palvelujen suosiminen ja yksityis-      työllisyydestä. Se on oikeistohenkisen hallituk-
33171: täminen; ympäristönsuojelun ja työsuojelun ke-         sen ohjelmajulistus.
33172: hittäminen vain niissä rajoissa, joita pidetään           Kun olisi tarve tiukentaa irtisanomis- ja lo-
33173: kulloinkin yrityksille siedettävinä, työsuhdetur-      mauttamisperusteita, lupaa hallitus ohjelmas-
33174: van oleellisista parannuksista luopuminen; suu-        saan vain selkiyttää perusteita ja nopeuttaa irti-
33175: rituloisten verotuksen keventäminen ja palkan-         sanomisen toteamista lailliseksi. Sekö tyydyttää
33176: saajain ja eläkeläisten paneminen helpotuksen          työntekijää, että hänet irtisanotaan entistä sel-
33177: maksajiksi; rakennemuutos saa jyllätä ilman,           keämmin perustein ja että peruste todetaan en-
33178: että hallitus tahtoo turvata työntekijäin asemaa.      tistä nopeammin lailliseksi? Ei, hyvät ministe-
33179:    Kun taudinmääritys on kuitenkin virheelli-          rit, ei sellainen voi tyydyttää ketään.
33180: nen, on hoito-ohjekin turmiollinen. Vaaditut              Kamppailun on jatkuttava. SKDL tulee kai-
33181: uhraukset eivät ole tarpeellisia saati hyödyllisiä.    kin keinoin toimimaan niin, että syntyisi laajaa
33182: Palkankorotukset eivät suinkaan aja yrityksiä          liikehdintää, laaja rintama turvaamaan ihmisil-
33183: työvoiman vähennyksiin, eikä niistä luopumi-           le oikeus työhön ja sen kautta kohtuulliseen toi-
33184: nen auta vähennyksiä perumaan. Verotus ja              meentuloon.
33185: maksut eivät ole yritystoiminnan esteenä. Inves-
33186: tointien laimeuden syynä ei meillä ole rahan ja           Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Pääminis-
33187: voittojen puute. On vain tullut tuottavammaksi         teri Holkerin vastaus tehtyyn välikysymykseen
33188: keinotelia rahalla.                                    oli ihmetystä herättävä sikäli, että siinä ei an-
33189:     Sääntelemättömänä talouden kasvukaan ei            nettu minkäänlaista vastausta ajankohtaisiin
33190: tuo takaisin hävinneitä teollisuustyöpaikkoja          joukkoirtisanomisiin eikä kaavailtuihin irtisa-
33191:  eikä luo riittävästi uusia. Siksi nyt on toisaalta    nomisiin. Mitä hallitus siis aikoo näissä asioissa
33192:  ryhdyttävä jakamaan työtä lyhentämällä työai-         konkreettisesti tehdä? Irtisanomiset ja työttö-
33193:  kaa ja toisaalta on ohjattava kasvua yhteiskun-       myys muodostavat senkaltaisen mustelman täs-
33194:  nan laiminlyödyille aloille: julkisiin palveluihin,   sä ns. hyvinvointivaltiossa, että me SKDL:ssä
33195:  ympäristönsuojeluun, työn inhimillistämiseen          olemme todella edellyttäneet vastausta.
33196:  ja vapaa-aikaan.                                         Ed. Matti Luttinen totesi sosialidemokraat-
33197:     Myös Pohjois-Suomen ihmisillä tulee olla oi-       tien ryhmäpuheenvuorossa SKDL:lle oppimes-
33198:  keus työhön ja toimeentuloon. Tähän saakka            tarimaiseen sävyyn, että olisi pitänyt olla malt-
33199:  perustuslain sanoma työvoimasta valtion erityi-       tia odottaa - odottaa siis tuloksia. Sosialide-
33200:  sessä suojeluksessa on tulkittu niin, että halli-     mokraatit voivat odottaa. SKDL:n ryhmä ei
33201:  tuksen tulisi järjestää työtä työttömille. Tämä       voinut odottaa siksi, että joukkoirtisanomisten
33202:  jatkohan tuolle lauseelle kirjoitettiin 1970-         kohteena olevat työntekijät eivät ole voineet
33203:  luvulla. Mitä työtön ja työttömyyden uhan alla        odottaa. On kysymys heidän elämästään. Me
33204:  oleva tästä tänä päivänä kostuu, kun ainoa loh-       puolustamme työntekijöiden oikeutta. Ei ole
33205:  dun sana on, että rakennemuutos elinkeinoelä-         mikään uutinen se, että SDP:n ryhmää tyydyt-
33206:  mässä on tullut pysyväksi? Jos hallitus on luo-       tää hallituksen vastaus, kuten ed. Luttinen pu-
33207:  pumassa työn järjestämisestä, sen olisikin vii-       heenvuoronsa lopuksi totesi. Hallituksen suulla
33208:  sasta esittää kyseisen perusoikeuden poistamis-       puhuttiin, ja valtionhoitajapuolueen ääni kaikui.
33209:  ta. Usko lain muihin kohtiin ehkä sillä tavalla          Hallitsijoilla on tänään kaiken ratkaisevana
33210:  paranisi.                                             salasanana "hallittu rakennemuutos". Kilpai-
33211:     Sen sijaan, että hallitus yksipuolisesti sitou-    lukykypolitiikan sijaan hallitus puhuu nyt halli-
33212:  tuu länteen ja luopuu mahdollisuuksista säädel-       tun rakennemuutoksen politiikasta. Yhtä kaik-
33213:  lä taloutemme toimintaa, sen on kehitettävä           ki! Samaa merkitsee politiikan sisältö ja käy-
33214:  Neuvostoliiton kanssa käytävää kauppaa ja ta-         täntö niille alamaisille, jotka tämän hallinnain-
33215:  loudellista yhteistyötä.                              oin kohteiksi joutuvat. Muutoksen suunta ilme-
33216:     Juuri ilmoitettuihin irtisanomisiin on puutut-     nee vain siinä, että hallittujen turvattomuus on
33217:  tava. On lailla lisättävä työntekijäin suojaa irti-   voimistumassa, työläisten ja toimihenkilöiden
33218:  sanomistapauksilta. Tarvitaan kuitenkin myös          irtisanomiset moninkertaistuvat, yrityskaupat
33219:  valtion rahaa.                                        ja fuusiot lisääntyvät, pääomien maastavienti
33220: 
33221: 76   270411A
33222: 602                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
33223: 
33224: 
33225: kiihtyy. Kasinotalouden merkit ovat ilmiselvät.       vät palkankorotusten vastustamiseen ja ulko-
33226: Tuotantovälineiden omistus antaa edelleen oi-         maisen kysynnän elpymisen odotukseen.
33227: keuden toisen ihmisen alistamiseen ja hänen te-          Me kansandemokraatit haluamme järkevää
33228: kemänsä työn tulosten haltuunottoon.                  suunnitelmallisuutta       teollisuuspolitiikkaan.
33229:    Hallituksen työrupeama ei ole ollut vielä pit-     Teollisuuspolitiikassa tulee ottaa tavoitteeksi
33230: kä. Mutta sinäkin aikana on julkituotu kan-           rakennemuutoksen, tuotantokoneiston uudista-
33231: nanottoja, jotka osoittavat, että nykyinen halli-     misen ja uuden teknologian käyttöönoton to-
33232: tuskoalitio on todellisuudessa entistäkin välin-      teuttaminen hallitusti niin, että työntekijöiden
33233: pitämättömämpi työntekijöiden toiveille, entis-       ja toimihenkilöiden työllisyys turvataan. Inves-
33234: täkin avoimempi ja suosiollisempi pääoman-            tointien ja sijainnin ohjaus tulisi tehdä lakisää-
33235: omistajien tahdolle. Kauppa- ja teollisuusminis-      teiseksi. Jakamalla työaika tasaisemmin voitai-
33236: teri Ilkka Suomisen lausuma paljasti vastikään        siin merkittävästi lieventää rakennemuutoksen
33237: varsin yrmeän suhtautumisen työntekijöiden            yhteiskunnallisia seurauksia. Työajan radikaali
33238: työsuhdeturvaan. Valtionyhtiöillä ei hänen ar-        lyhentäminen on välttämättömyys. Entistä
33239: vionsa mukaan ole erityisempää työllistämisvel-       enemmän on panostettava Neuvostoliiton kau-
33240: voitetta. Vertailukohdaksi hänelle asettui yksi-      pan kehittämiseen.
33241: tyisen työnantajan oikeus tehdä työttömiä tar-           Työttömyyden kasvu on jatkunut Turun työ-
33242: peittensa ja halujensa mukaan. Ilkka Suominen         voimapiirissä jo lähes parin viime vuoden ajan.
33243: hyväksyy virallisesti irtisanomiset ilmeisesti se-    Turun työvoimapiirin alueella oli huhtikuun lo-
33244: kä yksityisellä sektorilla että valtionyrityksissä.   pulla yli 9 900 työtöntä. Työttömyyttä joutuu
33245: (Ed. Kekkonen: Eivät ne sama asia ole!)- Ei-          Varsinais-Suomessa vuoden aikana kokemaan
33246: vät ne tietenkään ole sama asia, ed. Kekkonen,        noin 35 000 henkilöä eli 16 OJo ammatissa toimi-
33247: mutta ministeri Suomiselle ne tuntuivat olevan.       vasta väestöstä. Korkeimmat työttömyysasteet
33248: (Ed. Kekkonen: Ei kai!)- Kansalaisten työvoi-         Turun työvoimapiirissä ovat Turun talous-
33249: ma ei siis käytännössä tunnu olevan valtiovallan      alueella: Turku 6,2%, työttömiä 6431, Parai-
33250: erityisessä suojeluksessa, vaikka hallitusmuo-        silla 5 % ja Raisiossa 4,4 %. Telakkateollisuus
33251: don 6 §:ssä näin todetaan.                            on Varsinais-Suomessa vähentänyt parin viime
33252:    Työntekijöiden irtisanomiset ovat lisäänty-        vuoden aikana työvoimaansa noin 2 OOO:lla.
33253: mässä. Tahti on todella pelottava. Satojen, tu-       Tekstiili- ja vaatetusyritykset vaihtavat herkästi
33254: hansien työstä häädettyjen työntekijöiden ko-         omistajaa, konkurssit rehottavat. Eräs vaate-
33255: kemukset ovat ahdistavia. Rakennemuutos ei            alan turkulainen työntekijä kertoi vastikään
33256: varmastikaan tunnu heistä hallitulta. Ns. raken-      työuransa, joka on tällä alueella hyvin tyypilli-
33257: nemuutos on riistänyt heiltä elämän turvan,           nen työhistoria. Kyseinen henkilö oli seitsemän
33258: palkkatyön.                                           kertaa jäänyt työttömäksi vaatefirman kon-
33259:    Kaupan ja majoitus- ja ravitsemisalalla ta-        kurssin takia. Yritykset ovat olleet nimeltään
33260: pahtuva rakennemuutos aiheuttaa tuhansille            Taidematto, Tyylinuoriso, J angster, Keller-
33261: alan työntekijöille myös jatkuvan uhan työpai-        mao, Minko-Teks, Joukateks ja viimeisin lieto-
33262: kan menettämisestä ja pelon osa-aikaistamises-        lainen Dots. Ovatko nämä kaikki konkurssit ol-
33263: ta.                                                   leet aitoja? Siinäpä riittää pohdintaa!
33264:    Teollisuus ei tunnu tiedostavan kaikkia kil-          Hallituksen tulee valppaasti valvoa aluepo-
33265: pailukyvyttömyytensä syitä. Taloudellisen kehi-       liittisten tukien käyttöä. Varsinais-Suomen
33266: tyksemme kannalta tämä on turmiollista. Teol-         maakuntaliitto, joukko kansanedustajia sekä
33267: lisuudelta toivoisi kannanottoja mm. tuotteit-        useat muut tahot ovat vastikään kiinnittäneet
33268: temme jalostusasteen kohottamistarpeesta,             päättäjien huomiota vakavaraiseen Lassila &
33269: tuottavuuden kasvuvauhdin nopeuttamisesta,            Tikanoja -yhtymään kuuluvan Turussa vuodes-
33270: tutkimuksen ja tuotekehittelyn voimistamisesta        ta 1920 toimivan nauhatehdas lnkan hankkei-
33271: ja työntekijöiden vaikutusmahdollisuuksien li-        siin siirtää kevytnauhatuotantonsa Virroille Kil-
33272: säämisestä työpaikoilla. Suomen vientituottei-        linkoskelle aluepoliittisten tukien, investointi-
33273: den jalostusastehan on varsin alhainen.               ja käynnistysavustusten sekä lainojen saannin
33274:    Tuotteittemme jalostusaste ja tuotannollinen       toivossa. Tällöin tapahtuisi niin, että valtion
33275: tehokkuus eli tuottavuus ei voine juuri nousta,       tuella koulutettaisiin sikäläisessä ammatillisessa
33276: ellei mm. tutkimus- ja kehitysinvestointitoimin-      kurssikeskuksessa 40 uutta työntekijää Virroille
33277: taa nopeasti laajenneta. Kuvaavaa tilanteelle on      ja Turussa työttömiksi jäisi noin 70, 20, jopa 30
33278: se, että somerrot, relanderit ja sorsat keskitty-     vuotta tehdasta palvellutta henkilöä. Työttö-
33279:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen           603
33280: 
33281: 
33282: myyskorvaukset olisivat vuositasolla 2-2,5            ten yritysten toimintaa on yleensäkin helpotet-
33283: milj. mk. Kyseinen hanke on mielestäni luon-          tava. Yritysten sosiaaliturvamaksut tulisi muut-
33284: teeltaan ilmiselvästi valtion kehitysaluerahoilla     taa työntekijöiden palkkaperusteista yritysten
33285: keinottelua tai yritystä siihen. Siksi kauppa- ja     liikevaihtoon tai voittoon perustuviksi.
33286: teollisuusministeriön tulisi evätä Lassila & Ti-         Arvoisa puhemies! SKDL on välikysymyksel-
33287: kanojan ja Inkan edellä mainitut hakemukset           lään pyrkinyt herättämään keskustelua yhäti
33288: aluepoliittisten tukien saamiseksi Virroille ja       laajenevasta irtisanomisten aallosta sekä raken-
33289: Keran yhtiön laina-anomukset. On perusteltua          nemuutoksesta, joka tapahtuu yhteiskunnalli-
33290: syytä korostaa sitä, että aluepoliittista tukea ei    sesti tänä päivänä täysin hallitsemattomana.
33291: tule antaa silloin, kun sitä anotaan keinottelu-      Kuka on vastuussa siitä turvattomuudesta, jota
33292: mielessä. (Ed. Kekkonen: Mistä sen aina tie-          tuhannet työntekijät tuntevat tänä päivänä työ-
33293: tää?)- Kyllä siihen on ennusmerkkejä olemas-          paikkojensa suhteen? Tänään et voi tietää, ku-
33294: sa, mistä sen tietää. (Ed. Seppänen: Yrityksiä        ka työvoimasi huomenna omistaa tai onko työ-
33295: pitää aina epäillä!)                                  voimallasi yleensä käyttöä huomenna.
33296:    Vanhoilla taantuvilla teollisuuspaikkakunnil-         SKDL edellytti välikysymyksellään hallituk-
33297: la Varsinais-Suomessa teollisuuden työpaikat          selta vastausta, miten se aikoo huolehtia kriisiy-
33298: ovat vähentyneet jyrkästi. Aluepoliittisessa uu-      tyneestä työllisyystilanteesta ja hallita sitä ra-
33299: distustyössä tällaiset alueet onkin otettava huo-     kennemuutosta ja sitä kilpailua kilpailukyvystä,
33300: mioon aikaisempaa selvemmin. Alueellisen tuen         jossa työntekijä ei tunnu olevan minkään arvoi-
33301: myöntäminen ja kohdentaminen tulee siirtää            nen. Vastausta ei siis tänään saatu. Työntekijäl-
33302: paikallisen asiantuntemuksen varmistamiseksi          le ei tässä pääoman puristuksessa jää minkään-
33303: ministeriöstä väliportaan viranomaisille. Pää-        laista kilpailukykyä. Siinä määrin rajua on työt-
33304: töksenteko on myös saatettava demokraattiseen         tömyyden mukanaan tuoma turvattomuus.
33305: valvontaan. Tuotantoelämälle suunnatun yh-
33306: teiskunnallisen tuen tulisi kohdistua työllisyyttä       Ed. Männistö : Arvoisa puhemies! Saa-
33307: edistäviin ja kansalaisia palveleviin hankkeisiin     tujen kokemusten perusteella sanonta "raken-
33308: kuten työvoimavaltaisille tuotantoaloille sekä        nemuutoksen hallittu toteuttaminen" on muo-
33309: kuntien ja valtion rakennus- ja yritystoimintaan.     dostumassa työläisten keskuudessa samanlai-
33310:    Turku on merkittävä keskus akselilla Lenin-        seksi kirosanaksi kuin "kilpailukyky" -sana
33311: grad - Helsinki - Turku - Tukholma. Kau-              edellisen hallituksen aikana. Nykyisen hallituk-
33312: pungin ja sitä ympäröivän talousalueen kehitys-       sen ohjelmassa puhutaan rakennemuutoksen
33313: tä on haitannut mm. se, että Varsinais-Suomeen        hallitusta toteuttamisesta ja varmemmaksi va-
33314: ulottuvaan valtakunnalliseen päärataverkkoon          kuudeksi pääministeri Harri Holkerin vastauk-
33315: kuuluvaa rantarataa ja lounaaseen suuntautu-          sessa välikysymykseen korostetaan rakenne-
33316: vaa maakaasuverkkoa ei ole kehitetty. Myös            muutoksen tarvetta ja ilmoitetaan, että raken-
33317: muuta yhdyskuntien perusrakenteen paranta-            nemuutosta edistetään erilaisilla toimenpiteillä.
33318: mista on laiminlyöty. Suurten yhteiskunnallis-           SKDL:n välikysymyksessä on otettu useita
33319: ten uudistusten toteuttaminen aloitettiin alue-       tuoreita esimerkkejä rakennemuutoksesta ja
33320: poliittisista syistä Pohjois-Suomesta. Kun to-        edellytetään hallituksen toimenpiteitä sen ai-
33321: teutus oli edennyt Etelä-Suomeen, alettiin pal-       heuttamien ongelmien, erityisesti työttömyyden
33322: velujen kehittämistä jarruttaa. Maakunnan pal-        hoitamiseen. Hallitusohjelmassa luvataan:
33323: velut ovat jääneet jälkeen etenkin perus- ja kes-     "Rakennemuutosten aiheuttamien äkillisten
33324: kiasteen koulutuksessa ja terveydenhoitopalve-        paikallisten työllisyysongelmien hoitoon vara-
33325: luissa. Lisäksi mm. tietotaidon kehittyminen ei       taan nopeasti kohdennettavissa olevia varoja".
33326: ole edennyt yhtä nopeasti kuin muualla maas-          Sama toistetaan pääministerin välikysymysvas-
33327: samme.                                                tauksessa, jossa kyllä hallitusohjelmaa selkeäm-
33328:    Neuvostoliiton kauppa työllistää tuhansia          min esitetään, mitä todella tarkoitetaan.
33329: varsinaissuomalaisia. Kaupan tasapainottami-             Hallituksen näkökulma asiaan on puhtaasti
33330: seksi ja kehittämiseksi tulisi perustaa rajakaup-     liiketaloudellinen. Hallituksen myönteisiä toi-
33331: payhtiö. Erityisesti kyseeseen tulisivat kone- ja     menpiteitä luvataan vain kannattaville yrityksil-
33332: laitehankinnat Neuvostoliitosta. Maakaasuput-         le, Suomen Pankin politiikan odotetaan tuke-
33333: ken johtaminen Varsinais-Suomeen parantaisi           van hallituksen linjaa ja työläisten tulee sopeu-
33334: maakuntamme työllisyystilannetta.                     tua työttömyyteen, liikkuvuuteen ja elintason
33335:    Työllisyyttä ylläpitävien pienten ja keskisuur-    alentumiseen.
33336: 604                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
33337: 
33338: 
33339:    Suomen ulkomaankaupan ja kansainvälisen            viimeaikaisista rakennemuutoksen tapahtumis-
33340: yhteistyön painottuminen liiaksi läntisiin teolli-    ta. Yksi esimerkki koskee valtionyhtiö Outo-
33341: suusmaihin yritetään hallituksen vastauksessa         kumpu Oy:n kobolttituotannon lopettamista,
33342: osoittaa välikysymyksen paikkansa pitämättö-          jolloin noin 700 työntekijää uhkaa menettää
33343: mäksi väitteeksi. Kuitenkin hallitus ilmoittaa,       työpaikkansa.
33344: että yhteistyön suuntaamisen kriteerinä on se,           Outokumpu Oy:n johtokunta ja hallintoneu-
33345: miten hyvin yhteistyö palvelee Suomen kansalli-       vosto on päättänyt koboltin tuotannon lopetta-
33346: sia etuja. Niinpä. Kokoomus on ollut aina sitä        misesta alhaisten maailmanmarkkinahintojen
33347: mieltä, että erilainen lännettäminen nimen-           vuoksi. Tämän johdosta sekä Oukokummussa
33348: omaan palvelisi kansallisia etuja.                    Keretin kaivoksella että Outokummun tehtaalla
33349:    Kansalliset edut se ymmärtää teollisuuspiirien     Kokkolassa menetetään työpaikkoja. Vaikka
33350: ja keinoHelijoitten etuna. Suomen kansalaiset         on kysymys valtion yhtiöstä, on asiaa tarkastel-
33351: ovat toista mieltä. Ulkomaankaupan ja muun            tu pelkästään yritystaloudellisin perustein. Ou-
33352: kansainvälisen yhteistyön kehittäminen Neu-           tokummun Keretin kaivoksen ja Kokkolan teh-
33353: vostoliiton ja muiden sosialististen maiden           taiden henkilöstöryhmät ovat perustelleet mo-
33354: kanssa on osoittautunut niin elintärkeäksi suo-       neen kertaan niin yhtiölle, hallitukselle kuin
33355: malaiselle hyvinvoinnille, että kokonaan tätä         eduskunnallekin työpaikkojensa säilyttämisen
33356: kansalaisten käsitystä ei kokoomuskaan voi syr-       välttämättömyyttä. Metallityöväen Liitto on tu-
33357: jäyttää.                                              kenut työntekijäryhmien esityksiä ja myös Ou-
33358:    Perustellessaan Länsi-Euroopan markkinoi-          tokummun kaupunki pyrkii vaikuttamaan työ-
33359: den ensisijaisuutta pääministeri Holkeri syyllis-     paikkojen puolesta.
33360: tyy lapselliseen huomautukseen siitä, että mis-          Työläisten mielestä koboltin tuotannon lo-
33361: sään läntisessä teollisuusmaassa ei ulkomaan-         pettaminen on huono ja järjetön ratkaisu. Kere-
33362: kaupan suhteellinen osuus sosialististen maiden       tin kaivoksella olisi 1,5 miljoonan tonnin mal-
33363: kanssa yllä lähellekään Suomen vastaavaa              mivarat käytettäväksi. Kaivoksella on tehty vii-
33364: osuutta. Jo tämä toteamus todistaa, että halli-       meksi kuluneen noin vuoden ajalla lähes 20 mil-
33365: tuksen tarkoituksena on käyttää lähentymisen          joonan markan uusinvestoinnit toiminnan jat-
33366: ja vertailun kohteena läntisiä teollisuusmaita.       kamista varten. Myös Kokkolassa on investoitu
33367: Sanaakaan ei sen sijaan sanota siitä, miten Suo-      noin 4 miljoonaa markkaa toimintaan samana
33368: men kaupan suuntautuminen on kehittynyt län-          aikana.
33369: simarkkinoiden ja sosialististen maiden suh-             Raaka-aineen hinnan alhaisuus voi työläisten
33370: teen.                                                 kokemusten perusteella olla tilapäinen ilmiö.
33371:    Edistämänsä rakennemuutoksen haitallisten          Tuotannolle on luonteenomaista, että hinta-
33372: työllisyysvaikutusten lievittämiseksi annetaan        muutokset ovat olleet nopeita ja huomattavan-
33373: niin hallitusohjelmassa kuin pääministerin vas-       kin suuria puoleen ja toiseen. Toisin sanoen al-
33374: tauksessakin erilaisia pyöreitä lupauksia. Kehi-      hainen hintataso tuskin on pysyvä ilmiö, eikä
33375: tysalueiden osalta viitataan aluepoliittiseen lain-   sen vuoksi riittävä peruste 700 ihmisen työttö-
33376: säädäntöön, erityisalueisiin, joille voidaan an-      myydelle.
33377: taa valtion tukea korotettuna. Lain mukaan               Työntekijäjärjestöt ovat laskelmissaan myös
33378: voidaan, mutta käytännössä ei yleensä täysi-          osoittaneet, että 700 ihmisen työttömyys ei ole
33379: määräisesti korotettuja tukirahoja ole myön-          halpa ratkaisu. Se tulee maksamaan työttö-
33380: netty. Vastauksessa viitataan myös siihen, että       myyskorvauksina enemmän yhteiskunnalle ja
33381: kehittämisrahoitusta voidaan osoittaa mm. lää-        kansantaloudelle kuin tuotannon jatkaminen
33382: ninrahan muodossa, joka on kuitenkin täysin           vaatisi yhteiskunnan tukea. Päätös lopettami-
33383: riittämätön, kuten hallitus aivan hyvin tietää.       sesta on siis kansantaloudellisesti typerä.
33384: Määrärahan vähyyden vuoksi suuri osa erilai-             Kobolttirikasteen tuotanto on loppunut 13.
33385: sista työllistävistä hankkeista jää rahoituksen       huhtikuuta alkaen, ja kaivosmiehet ovat Outo-
33386: ulkopuolelle. Kun on periaatteellinen oikeus jo-      kummussa lomautettuna. Heidän ja heidän per-
33387: honkin etuun, mutta sitä ei kuitenkaan saa, on        heitiensä tulevaisuus on täysin epävarmaa. Hal-
33388: sillä pelkästään kielteinen vaikutus.                 lintoneuvostossa on päätetty, että henkilöstöä
33389:    Hallituksen hallitun rakennemuutoksen edis-        ei irtisanota seuraavan puolentoista vuoden ai-
33390: tämisen seuraukset joutuvat kantamaan irtisa-         kana eli vuoden 1988loppuun asti. Tänä aikana
33391: notut ja lomautetut työläiset. SKDL:n välikysy-       on tarkoitus sijoittaa yhtiön muille laitoksille
33392: myksessä tuodaan esille muutamia esimerkkejä          henkilöstöä ja tutkia mahdollisuudet mm. elä-
33393:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen              605
33394: 
33395: 
33396: kejärjestelyin myös muilla laitoksilla saada tilaa     maila kaikille perustoimeentulo ja yhteiskun-
33397: työttömiksi jääneille kaivosmiehille. Tämä on-         nalliset palvelut sekä mahdollisuus nauttia puh-
33398: kin ollut henkilöstöjärjestöjen vaatimus, mutta        taasta, monimuotoisesta luonnosta.
33399: ei ole varmuutta siitä, että kaikki voitaisiin työl-     Muuten, olen sitä mieltä, että hallitus olisi
33400: listää. Esimerkiksi terveydellisistä syistä kaikki     voinut vastata edes seuraavaan välikysymyksen
33401: työntekijät eivät voi ottaa kolmivuorotyötä vas-       perusteluosassa olevaan suoraan kysymykseen:
33402: taan. Niittenkin ansiotaso, jotka muualta töitä        Missä viipyy eduskunnan vaatima Pudasjärven
33403: saavat, alenee. Jokaisen muualle lähtevän kai-         turvevoimalan aloittaminen?
33404: vosmiehen perhe joutuu lisäksi kärsimään huo-
33405: mattavia taloudellisia menetyksiä muutossa.               Ed. P. Leppänen : Arvoisa puhemies!
33406: Suurella osalla on Outokummussa oma asunto,            Hyvät asiasta kiinnostuneet työtoverit! Televi-
33407: pääasiassa omakotitalo, jonka myynnistä ei val-        siouutisissa esiteltiin valtiovarainministeriön kir-
33408: litsevassa tilanteessa saa käypää arvoa. On            janen "Valtiontalouden kehittäminen vuoteen
33409: myös selvää, että muuttouhan alaisuudessa ja           1992", jonka sain äsken käteeni. Haluan eräiltä
33410: mahdollisen paikkakunnalta muuton yhteydes-            osin kiinnittää edustajien huomiota tähän kirja-
33411: sä syntyy hyvin paljon ongelmia, perhesuhde-           seen ja sen sisältöön. Tämän tulkintaan varmaan
33412: vaikeuksia ja vaikeuksia uudelleensopeutumi-           menisi koko yö, mutta tämä koskee hyvin lähei-
33413: sessa. Tätä kaikkea on hallituksen hallittu ra-        sesti tätä välikysymyksen aihetta.
33414: kennemuutos. On selvää, että tätä ei voi hyväk-           Täällä on työvoimaministeriön hallinnonalan
33415: syä.                                                   kehitys markkamäärinä vuoteen 1992 tästä vuo-
33416:    Outokummun kaupungille on myös annettu              desta arvioitu laskevan 24 milj. mk. Tämä kai
33417: joitakin lupauksia uusien työpaikkojen puoles-         osoittaa sitä hallittua rakennemuutosta, mitä
33418: ta, mutta ne eivät työttömäksi jääneitä kaivos-        tuleva aika tuo tullessaan, jos tämä suunta on
33419: miehiä auta. On kuitenkin vaadittava, että             totta. Toivottavasti ei ole, sillä varoja ei kyllä
33420: kaikki mahdollinen työpaikkojen korvaamisek-           ole tähän työhön ainakaan valtiovarainministe-
33421: si tehdään, sillä työpaikkojen menetyksestä jou-       riön mielestä. Tätä ei ole hallitus käsitellyt,
33422: tuvat kärsimään työttömiksi jääneiden lisäksi          mutta nähtävästi hallitus on samalla linjalla.
33423: myös paikkakunnalle jäävät henkilöt paikka-               Tänä päivänä olemme saaneet kuulla päämi-
33424: kunnan erilaisen taantumisen takia.                    nisterin vastauksen tähän SKDL:n ja demok-
33425:     Hallintoneuvoston 22. toukokuuta tekemän           raattisen vaihtoehdon välikysymykseen, joka
33426: ja kauppa- ja teollisuusministeriön hyväksymän         oli tietysti pitkiin aikoihin Suomen historiassa
33427: päätöksen mukaisesti kaivoksella jatkettaisiin         porvarillisen hallituksen antama välikysymys-
33428: kuparirikasteen tuottamista. Sillä turvattaisiin       vastaus. Hallituksella ja niillä puolueilla, jotka
33429:  100-140 henkilön työllisyys. Puuttuu kuiten-          ovat hallituksessa tälläkin hetkellä edustettuina,
33430: kin valtioneuvoston päätös tarvittavan tuen            ei mielestäni nyt eikä aikaisemmin ole ollut
33431: saamisesta. Työvoimaministeriön lupaama 4,4            suurta kiinnostusta työttömien ja työttömiksi
33432: miljoonan markan tuki lienee tulossa, mutta se         joutuvien ihmisten kohtalosta.
33433: ei ole riittävä. Keretin kaivoksen kuparirikas-           Hallituksen vastauksesta käy ilmi, että halli-
33434: teen tuottamisen jatkaminen on elintärkeää             tus ei aio tehdä mitään tehokasta työtä jouk-
33435: työllisyydelle ja Outokummun kaupungille.              koirtisanomisten suhteen. Hallitus siis vetäytyy
33436:     Kaiken sen kokemuksen valossa, mitä Outo-          vastuusta. Ne vähäiset toimenpiteet, kuten työl-
33437:  kumpu Oy:n koboltin tuotannon lopettaminen            lisyysvarojen ohjaaminen suurtyöttömyyden
33438:  on osoittanut, samoin kuin monien muiden yri-         kouriin joutuneille paikkakunnille, ovat sitten-
33439: tysten irtisanomiset, tuotannon siirtämiset ul-        kin vähäisiä, eikä ole sanottu, että jonkin paik-
33440:  komaille tai tuotannon lopettamiset osoittavat,       kakunnan rakennemuutoksessa työttömiksi
33441:  että sanan myönteisessä merkityksessä ei hallit-      joutuneet niistä sanottavasti hyötyisivät. Käy-
33442:  tua rakennemuutosta toteuteta. Hallittu raken-        kin ehkä niin, että ennestään työttöminä olleet,
33443:  nemuutos on saanut täysin kielteisen sisällön.        esim. 100 henkeä, työllistetään jotenkuten,
33444:     Arvoisa puhemies! Myönteistä hallittua ra-         mutta suuressa rysäyksessä työttömiksi joutu-
33445:  kennemuutosta edustaisi se, että teknisen kehi-       neet uudet 100 henkeä jäävät työttömiksi.
33446:  tyksen, automaation, koulutuksen ja kansain-             Monella pienellä paikkakunnalla, jossa ei ole
33447:  välisen yhteistyön edut käytettäisiin kaikkien        monia vaihtoehtoja, yhdenkin työnantajan lo-
33448:  kansalaisten hyväksi mm. lyhentämällä työai-          pettaminen tietää hyvin pahaa iskua kuntaan.
33449:  kaa, helpottamalla eläkkeellepääsyä, turvaa-          Sellainen ihminen, jolla on jo velkainen omako-
33450: 606                                 Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
33451: 
33452: 
33453: titalo, tilanne on tukala. Kukaan ei sitä osta,       denmukainen tulonjako ja kansalaisten hyvin-
33454: kun työpaikat taajamassa vähenevät. Muualle           vointi." Tämä on lainaus valtiovarainministeri
33455: on hankala hakeutua työhön, kun on kiinni vel-        Erkki Liikasen puheenvuorosta tämän vuoden
33456: kaisessa asunnossa ja perheen muutto paikka-          toukokuulta. Herää kysymys, onko hän tämän
33457: kunnalta toiselle työn perässä voi olla hankalaa      ajatuksensa takana vai ei. (Ed. Kekkonen: Mik-
33458: myös siksi, että toisella puolisalia on vielä työ-    si ei olisi?) Väitän, että jos tämä hallitus pysyy
33459: tä, mutta uudella paikkakunnalla sitä ei olisi-       pitkään koossa, niin se ei voi olla tämän väittä-
33460: kaan tiedossa.                                        män takana. Matala työttömyys ei tule pelkillä
33461:    Muuttajalle asunnon saanti on usein myös           puheilla eikä koruJauseilla eikä määrärahojen
33462: ongelma. Siten hallitusohjelmaan kirjatut aja-        vähentämisillä tai juhlapuheilla, vaan täytyy
33463: tukset vapaaehtoisen muuton helpottamisesta           ryhtyä tekoihin. Tässä on vastaus tähän asiaan.
33464: tuskin auttavat muita kuin omaa asuntoa vailla           Verouudistus, jota ollaan kovaa vauhtia nyt
33465: olevia perheettömiä. Se, että työpaikat vähene-       työstämässä, on jo antanut selvän suunnan, mi-
33466: vät, merkitsee vaikeuksia myös kunnalle. Kun          tä tuleman pitää. Sen myös kertoo tuo valtiova-
33467: työväki vähenee, vähenevät myös kauppojen ja          rainministeriön tänä päivänä julkistama kirja-
33468: palveluiden käyttäjät ja samalla paine veroäyriä      nen. Verouudistus on psykologisesti rakennettu
33469: kohtaan myös tätä kautta kasvaa.                      erittäin taitavasti kansalaisia hämääväksi. Se on
33470:    Hallitusohjelmassa sanan "työllisyys" alla         varmasti, jos se toteutuu, tämän vuosikymme-
33471: on runsaasti vanhaa tekstiä, jota olemme saa-         nen hyvätuloisten verokaappaus pienituloisilta.
33472: neet vuosien kuluessa täällä kuulla eri tahojen       Ihmetellä täytyy, jos tässä työssä ovat mukana
33473: toistamina. Mitään uutta se ei kerro ulospäin.        kaikki sosialidemokraatit, koska käsitykseni
33474: Ehkä hallitusohjelmassa on eräs lause, joka           mukaan sosialidemokraattien kenttäväki ei näi-
33475: kannattaa lainata. "Jatketaan työllistämisva-         tä toimenpiteitä hyväksy.
33476: roin työllistettyjen työsuhteiden vakinaistamis-         Suomen maaseudun puolue, joka ei tällä het-
33477: ta, kun on kysymyksessä luonteeltaan pysyvien         kellä ole edustettuna täällä salissa, on silloin täl-
33478: työtehtävien hoitaminen.'' Tässä yhteydessä he-       löin puhunut pienen ihmisen puolesta ja sen
33479: rää kysymys, onko tosiaan tällä porvarienem-          asialla olemisesta, vaikkakaan sitä ei tietääkseni
33480: mistöisellä hallituksella tarkoitus näin myös         koskaan tässä salissa ole kukaan SMP:n edusta-
33481: tehdä. Eräs esimerkki! Miksi Jyväskylän Lii-          jista tulkinnut, mitä tarkoitetaan pienellä ihmi-
33482: kenteen huolto- ja korjaustyöt siirretään ulko-       sellä, onko se pituusmitta vai painoko on perus-
33483: puolisen firman tehtäviksi, ja tämä ulkopuoli-        teena. Me työväenliikkeessä olemme tottuneet
33484: nen firma saa työllistämistukea kahdelle työnte-      puhumaan vähävaraisista ja köyhistä ihmisistä,
33485: kijälle, jotka se on palkannut, samanaikaisesti       koska on myös pieniä ja isoja ihmisiä.
33486: kun uhkaa Jyväskylän Liikenteen vakituiselta             Verorasituksen suuntaamisella vähävaraisiin
33487: henkilökunnalta työ loppua huolto- ja korjaus-        ihmisiin luodaan entistä enemmän turvatto-
33488: työssä? Siinä on melkoinen ristiriita olemassa.       muutta sekä lisätään epävarmuutta ja vähenne-
33489: Miten jaetaan työllistämismäärärahoja ja miten        tään uskottavuutta eduskuntalaitosta ja koko
33490: hallitus aikoo hoitaa vakinaiset työtehtävät yk-      poliittista koneistoa kohtaan. Tulossa on myös
33491: sityisellä sektorilla, kun se ei pysty hoitamaan      hyvin huomattavia rasituksia kunnille, mikä
33492: niitä edes kunta- tai valtiosektorilla, josta väkeä   peilautuu kunnallisveron kautta kuntalaisten
33493: koko ajan poistetaan? Mutta ehkä tämä lause           maksettaviksi. Tästäkin vastuun kantaa pää-
33494: on tulkittava erääksi täytteeksi hallitusohjel-       asiassa vähätuloinen väestönosa, koska se pa-
33495: man työllisyysotsikon alle, koska käytännössä         kotetaan lakien myötä siihen.
33496: on jo tapahtunut ja nähtävästi tulee jatkossa ta-        Me olemme SKDL:ssä tehneet viime vuosina
33497: pahtumaan erisuuntaista toimintaa.                    lukuisia esityksiä, millä tavalla maata voitaisiin
33498:    Hallitus puhuu ja korostaa hillittyä rakenne-      muuttaa sisäpolitiikan osalta inhimilliseksi, ih-
33499: muutosta niin ohjelmassaan kuin myös eri kan-         misläheiseksi ja hyväksi kaikille elää. Mutta va-
33500: nanotoissaan. Kun muistan valtiovarainminis-          litettavaa on, että vastassa ovat olleet lähes
33501: teri Erkki Liikasen täällä eduskunnassa pitä-         kaikki puolueet, jotka ovat menneet kaupalli-
33502: män puheenvuoron toukokuun 19 päivänä, niin           sen kasinotalouden tukijoiksi, siinä on valitetta-
33503: lainaan siitä erästä osaa. "Rakennemuutokseen         vasti ihminen unohtunut.
33504: myönteisesti ja hallitusti sopeutuvan yhteiskun-         On erittäin hyvä, että SKDL on tinkimättö-
33505: nan leimallisia piirteitä ovat matala työttömyys,     mästi puolustanut vähävaraista väestönosaam-
33506: vaativat mutta mielekkäät työtehtävät, oikeu-         me, koska muut ovat sen unohtaneet. Me olem-
33507:                  Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             607
33508: 
33509: me esittäneet lukuisia kertoja työttömyyseläke-        siinä oravapankki. Näin tämän päivän hillitty
33510: iän säilyttämistä 55 vuotena niin kuin tänä päi-       rakennemuutos jatkuu ja hallitus seuraa sitä
33511: vänä ovat täällä monet muutkin esittäneet,             katseellaan. On aivan varmaa, että tämä halli-
33512: myös jotkut hallituspuolueen edustajat, siitä          tus ei tule olemaan vähävaraisen, köyhän ihmi-
33513: syystä että tämä hillitty - jota sanaa käyttää         sen, työttömän ihmisen, sairaan ihmisen asioi-
33514: hallitus - rakennemuutos vapauttaa sairaita,           ta hoitamassa. Se on luonnollista, koska se
33515: ikääntyneitä työntekijöitä työpaikoiltaan. Heil-       uhkuu monista poliittisista tekijöistä jo tä-
33516: lä on yleensä valitettavasti osoitteena työttö-        hän päivään mennessä. (Ed. Kekkonen: Anta-
33517: myyskortisto tai eläkeratkaisua haettaessa vali-       kaa nyt vähän aikaa sentään!) Tämä on valitet-
33518: tuskierre.                                             tavaa, mutta sen tulemme tulevan talven ku-
33519:     On myös ihmeteltävää, että näin varakkaan          luessa useissa eri yhteyksissä tässä salissa näke-
33520: maan, jonka nimi on Suomi, kannattaa ylläpi-           mään, mitä tulee hallitus esittämään köyhien ih-
33521: tää näin valtavaa työttömien armeijaa. Maksaa-         misten puolesta.
33522: han ihmisen pitäminen työttömänä yhteiskun-
33523: nalle enemmän, kun otetaan huomioon kaikki                Pääministeri H o 1k e r i : Arvoisa puhemies!
33524: välittömät tai välilliset kustannukset, kuin se et-    Ed. Wahlströmin ynnä muiden välikysymyk-
33525: tä hänet päästettäisiin vajaakuntoisena eläk-          seen esittämäni hallituksen vastauksen jälkeen
33526: keelle. Mutta tämä on luonnollisesti poliittisen       käyty keskustelu on polveillut varsin monipuo-
33527: tahdon asia eikä sitä meillä tänä päivänä edus-        lisena. Hallitus on seurannut käytyä keskuste-
33528: kuntalaitoksessamme ole.                               lua ja pyrkinyt kirjaamaan eduskunnan näke-
33529:     Myös suurteollisuuden vastikkeeton tuki, jos-      myksiä yhteiskunnanemme olennaisessa kysy-
33530: ta on puhuttu viime vuosina lukuisia kertoja ja        myksessä eli rakennemuutoksessa.
33531: jota on vuosia harjoitettu, on johtanut entistä           Eduskunnan käymässä keskustelussa on käy-
33532: useampiin työpaikkojen menetyksiin. Yhteis-            nyt mahdolliseksi arvioida myös hallituksen oh-
33533: kunta on jopa tukenut sellaista toimintaa, jossa       jelmaa ja tavoitteita sinänsä. Keskustelussa on
33534: lopputulos eli firman lopettaminen on jo nähtä-        erityisesti välikysymyksen allekirjoittajien ta-
33535: vissä.                                                 holta tuotu esille enemmän olettamuksia halli-
33536:     Eräs esimerkki oli Keski-Suomen Selluloo-          tuksen aikomuksista kuin tosiasioita siitä, mitä
33537: sa Oy:n lopettaminen Lievestuoreella, joskaan          hallitus on jo tehnyt tai ehtinyt tehdä tai minkä
33538: se ei tapahtunut tämän hallituksen aikana, mut-        hallitus on itse ilmoittanut tavoitteekseen ja toi-
33539: ta se on konkreettinen esimerkki viime vuosil-         mintalinjakseen. Hallitukselle on myös keskus-
33540: ta, kun kannattava yksikkö suljetaan. Se täy-          telun aikana käynyt selväksi, minkälaisen tulisi
33541: tyi ajaa alas teollisuuspoliittisista syistä. Sii-     olla toimiltaan sen hallituksen, joka opposition
33542: nä vaiheessa, kun tässä salissa käytiin Lieves-        poliittisten toiveiden kannalta olisi suotavin.
33543: tuoreen tehtaan kohtalosta keskustelua, niin           Hallituksen puolesta totean kuitenkin, ettei hal-
33544: monet puolustelivat, että kannattamaton yksik-         litus suostu opposition tarjoamaan rooliin kai-
33545: kö kannattaa ajaa alas, mutta yllätys yllätys,         ken pahan inkarnaationa, ruumiillistumana.
33546: jälkikäteenkin on todistettu se mitä me SKDL:n            Keskustelussa on päiväjärjestykseen siirtymi-
33547: edustajat silloin puolustimme, että tehdas olisi       seksi ehdotettu neljää toisistaan poikkeavaa eh-
33548: ollut kannattava, ja näin on myös toteen näytet-       dotusta. Ed. Säilynoja ed. Löyttyjärven kan-
33549: ty.                                                    nattamana, ed. Haavisto ed. Paloheimon kan-
33550:     Tähän tehtaaseen satsattiin ennen alasajoa lä-     nattamana, ed. Juhantalo ed. Mattilan kannat-
33551: hes 60 milj. mk, josta oli suurin osa yhteiskun-       tamana ja ed. Almgren ed. Fredin kannattama-
33552: nan varoja, jätevesien käsittelylaitteistoon, ja       na ovat esittäneet päiväjärjestykseen siirtymistä
33553:  siitä huolimatta poliittinen tahto oli, että laite-   perusteilla, jotka kukin suuresti poikkeavat toi-
33554: taan ovet kiinni ja yli 200 henkeä työttömyys-         sistaan. Ehdotuksiin sisältyy sekä suoria epä-
33555:  kortistoon, jossa on suurin osa tälläkin hetkel-      luottamuslauseita että hallitukselle suunnattuja
33556: lä.                                                    moitteenomaisia kehotuksia, jotka asioina hal-
33557:     Näin tämä ratas pyörii päivä päivältä ja sen       litus on jo muutoinkin ottanut huomioon. Tä-
33558:  rattaan päällä keikkuu eräänä kukas muu kuin          män vuoksi, arvoisa puhemies, hallitus tulkitsee
33559:  orava. Meillähän on eduskunta useissa asiois-         kaikki esitetyt päiväjärjestykseen siirtymistä pe-
33560:  sa antanut vallan ulkopuolisille tahoille lähes       rustelevat ponnet epäluottamuslauseiksi.
33561:  kokonaan, ja tällä hetkellä markkinatalous
33562:  määrää, kukas muu kuin liikepankit ja eräänä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33563: 608                               Keskiviikkona 10. kesäkuuta 1987
33564: 
33565: 
33566:   Ensimmäinen varapuhemies:                           Täysistunto lopetetaan kello 22.43.
33567: Asian käsittely keskeytetään.
33568: 
33569: 
33570:    Ensimmäinen               varapuhemies:
33571: Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
33572: torstaina kello 13 ja kyselytunti huomenna tors-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
33573: taina kello 17.
33574:                                                                              Erkki Ketola
33575:                      30. Torstaina 11 päivänä kesäkuuta 1987
33576:                                                kello 13
33577: 
33578: Päiväjärjestys                                            12) N:o 12 Ed. Pulliainen ym.: Vuoden 1987
33579:                                                               eduskuntavaaleissa äänestämättä jättä-
33580:                                                               neiden käyttäytymisen selvittämisestä
33581:  Ilmoituksia                                              13) N:o 13 Ed. Savolainen ym.: Avohoidos-
33582:                                                               sa olevien äänestysmahdollisuuksien te-
33583:  Esitellään:                                                  hostamisesta
33584:                                                           14) N:o 14 Ed. Seppänen: Yksityisten yhtiöi-
33585:      Toivomusaloitteet (siv. 709)                             den hallintoneuvoston jäsenyyden kieltä-
33586:                                                               misestä valtioneuvoston jäseniltä
33587:       1) N:o 1 Ed. Aittoniemi: Puolueiden va-             15) N:o 15 Ed. Seppänen: Puoluetuen lopet-
33588:          rainhankinnan valvonnan tehostamisesta               tamisesta tai jakoperusteiden muuttami-
33589:       2) N:o 2 Ed. Astala ym.: Saamelaisten kieli-            sesta
33590:          lain säätäruisestä
33591:                                                           16) N:o 16 Ed. Ahonen ym.: Atk-rikoksia
33592:       3) N:o 3 Ed. Ed. Jansson: Hallinnollisten               koskevien säännösten aikaansaamisesta
33593:          määräysten julkaisemisesta samanaikai-
33594:                                                           17) N:o 17 Ed. Anttila: Hämeen lääninvan-
33595:          sesti molemmilla kielillä
33596:                                                               kilan rakentamisesta Kylmäkoskelie
33597:       4) N:o 4 Ed. Jokinen ym.: Kansainvälisen
33598:          naistenpäivän saattamisesta viralliseksi         18) N:o 18 Ed. Astala: Oikeusministeriön
33599:          liputuspäiväksi                                      yhdistysrekisteritoimiston toiminnan te-
33600:                                                               hostamisesta
33601:       5) N:o 5 Ed. Jääskeläinen ym.: Kansanää-
33602:          nestyksen suorittamisesta eräissä Lapin          19) N:o 19 Ed. Astala: Vuokralaisdemokra-
33603:          läänin kunnissa Vuotoksen altaan raken-              tiaa koskevan lain aikaansaamisesta
33604:          tamisesta                                        20) N:o 20 Ed. Halonen ym.: Homoseksuaa-
33605:       6) N:o 6 Ed. Kortesalmi ym.: Vaalijärjestel-            leja koskevien erityissäännösten kumoa-
33606:          män suhteellisuuden tehostamisesta                   misesta rikoslaista
33607:       7) N:o 7 Ed. Löyttyjärvi ym.: Laki- ja toi-         21) N:o 21 Ed. Hautala ym.: Syyttömäksi to-
33608:          vomusaloitteen ensimmäisen allekirjoit-              detun oikeudenkäyntikulujen korvaami-
33609:          tajan oikeuttamisesta osallistumaan                  sesta
33610:          aloitteensa käsittelyyn erikoisvaliokun-         22) N:o 22 Ed. Hautala ym.: Todistajana oi-
33611:           nassa                                               keudessa kuultavan henkilön todellisen
33612:       8) N:o 8 Ed. Moilanen ym.: Tasavallan pre-              työansion menetyksen korvaamisesta
33613:          sidentin vaalitavan muuttamisesta suo-           23) N:o 23 Ed. Kärhä: Nurmijärven käräjä-
33614:           raksi kaksivaiheiseksi kansanvaaliksi               kunnan perustamisesta
33615:       9) N:o 9 Ed. Mäkelä: Ulkomailla asuvien             24) N:o 24 Ed. Löyttyjärvi ym.: Ympäristö-
33616:          suomalaisten äänestysmahdollisuuksien                rikoksia koskevien säännösten lisäämi-
33617:           parantamisesta                                      sestä rikoslakiin
33618:      10) N:o 10 Ed. Nyman ym.: Vaalihuoneisto-            25) N:o 25 Ed. Mattila ym.: Atk:n hyväksi-
33619:          jen aukiolaajan lyhentämisestä toisena               käytön lisäämisestä erityisesti talousri-
33620:           vaalipäivänä                                        kostutkinnassa
33621:      11) N:o 11 Ed. Paasio ym.: Presidentin vaa-          26) N:o 26 Ed. Moilanen ym.: Yhteisomis-
33622:           litavan muuttamisesta suoraksi kaksivai-            tuslain muuttamisesta kahden perheen
33623:           heiseksi kansanvaaliksi                             paritalon omistajien osalta
33624: 
33625: 77    270411A
33626: 610                                Torstaina 11. kesäkuuta 1987
33627: 
33628: 
33629:   27) N:o 27 Ed. Mäkelä: Keuruun Haapa-              47) N:o 47 Ed. Hautala ym.: Ulkomaalaisten
33630:       mäen avovankilan rakentamisesta                    asemaa koskevien säännösten tiedotta-
33631:   28) N:o 28 Ed. Mäkipää: Talousrikosten                 misesta
33632:       vanhentumisajan pidentämisestä                 48) N:o 48 Ed. Jokinen ym.: Rauhanomaisia
33633:   29) N:o 29 Ed. Mäkipää: Kunnallisten oi-               suhteita lujittavaa tiedonvälitystä kehit-
33634:       keusapupalvelujen kehittämisestä                   tävän toimikunnan asettamisesta
33635:   30) N:o 30 Ed. Pekkarinen: Toimenpiteistä          49) N:o 49 Ed. Kemppainen ym.: Vartiuksen
33636:       rattijuoppouden vähentämiseksi                     rajanylityspaikan avaamisesta
33637:   31) N:o 31 Ed. Pekkarinen: Haapamäen va-           50) N:o 50 Ed. Laine: Suomen ja Neuvosto-
33638:       ravankilan rakentamisesta                          liiton taloudellisen yhteistyön kehittämi-
33639:   32) N:o 32 Ed. Renko ym.: Rangaistusten                sestä
33640:       koventamisesta rattijuopumustapauksis-         51) N:o 51 Ed. Laine: Suomen ja Neuvosto-
33641:       sa                                                 liiton kaupallis-taloudellisen, tuotannol-
33642:   33) N:o 33 Ed. Säilynoja ym.: Liikenneva-              lisen ja tieteellis-teknisen yhteistyön li-
33643:       kuutuslain mukaisten henkilövahinkoon              säämisestä
33644:       perustuvien korvausasioiden oikeuden-          52) N :o 52 Ed. Laine: Taloudellista yhteis-
33645:       käyntimenettelyn muuttamisesta                     työtä Neuvostoliiton kanssa edistävän
33646:   34) N:o 34 Ed. Uitto ym.: Korkeimman oi-               toimiston perustamisesta Turkuun
33647:       keuden ja korkeimman hallinto-oikeu-           53) N:o 53 Ed. Laine ym.: Sota-aseiden vien-
33648:       den jäsenten oikeutta ottaa vastaan pai-           nin lopettamisesta
33649:       kallisia neuvonantaja- ja sivutoimitehtä-      54) N:o 54 Ed. P. Leppänen ym.: Tuotannol-
33650:       viä koskevan selvityksen toimittamisesta           lisen yhteistyön kehittämisestä Suomen ja
33651:   35) N:o 35 Ed. Valli ym.: Nettoansion otta-            Neuvostoliiton teollisuuden välillä
33652:       misesta päiväsakon perusteeksi                 55) N:o 55 Ed. Melin ym.: Selvityksen teke-
33653:   36) N:o 36 Ed. Vastamäki ym.: Toimenpi-                misestä Euroopan neuvoston jäsenyyden
33654:       teistä rattijuoppouden vähentämiseksi              anomiseksi
33655:   37) N:o 37 Ed. Vastamäki ym.: Rikoksen             56) N:o 56 Ed. Nyby ym.: Aseiden viennin
33656:       uhrin aseman parantamisesta                        rajoittamisesta ja Suomen asetuotannon
33657:   38) N:o 38 Ed. E. Aho: Ruotsin osallistu-              muuttamisesta
33658:       misesta Suomeen palaavien vanhusten            57) N:o 57 Ed. Pulliainen ym.: Ulkoasiain-
33659:       sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannuk-          ministeriön kehitysyhteistyöosaston vir-
33660:       siin                                               kamiehen sijoittamisesta Nicaraguaan
33661:   39) N:o 39 Ed. Alho ym.: Kehitysyhteistyö-         58) N:o 58 Ed. Tennilä: Rautatien rakenta-
33662:       sihteerin paikkaamisesta Nicaraguaan               misesta Lapista Kuolan alueelle
33663:   40) N:o 40 Ed. Andersson: Opetus- ja kult-         59) N:o 59 Ed. Tennilä: Lapin-Murmans-
33664:       tuuriprojekteihin tarkoitettujen kehitys-          kin lentolinjan avaamisesta
33665:       yhteistyömäärärahojen lisäämisestä             60) N:o 60 Ed. Törnqvist ym.: Pohjoismai-
33666:   41) N:o 41 Ed. Astala ym.: Ns. alkuperäis-             sen kulttuuri- ja tiedotuskeskuksen pe-
33667:       kansojen oikeuksien turvaamisesta kan-             rustamisesta Pohjois-Karjalaan
33668:       sainvälisissä yhteyksissä                      61) N:o 61 Ed. Uosukainen ym.: Rajanyli-
33669:   42) N:o 42 Ed. Astala ym.: Taloudellisen               tyspaikan avaamisesta Imatralla
33670:       tuen antamisesta Costa Rican Rauhan            62) N:o 62 Ed. Väistö ym.: Niiralan raja-
33671:       Yliopistolle                                       aseman avaamisesta myös henkilöliiken-
33672:   43) N:o 43 Ed. Björklund: Suomen vastaan-              teelle
33673:       ottaman pakolaismäärän asteittaisesta li-      63) N:o 63 Ed. Aittoniemi: Linja-autoliiken-
33674:       säämisestä                                         teen harjoittamisen tukemisesta verohel-
33675:   44) N:o 44 Ed. Björklund ym.: Alkoholin ja             potuksin
33676:       tupakan mainonnan ja markkinoinnin             64) N:o 64 Ed. Aittoniemi: Työllistämisve-
33677:       lopettamisesta kehitysmaissa                       ron perimisestä puunjalostusyhtiöiltä
33678:   45) N:o 45 Ed. Haavisto ym.: Talous- ja dip-       65) N:o 65 Ed. Alaranta: Liikevaihtoveron
33679:       lomaattisuhteiden katkaisemisesta Etelä-           poistamisesta käsityövaltaiselta pienyri-
33680:       Afrikan kanssa                                     tystoiminnalta
33681:   46) N:o 46 Ed. Haavisto ym.: Pakolaiskiin-         66) N:o 66 Ed. Alaranta ym.: Malminetsin-
33682:       tiön nostamisesta pohjoismaiselle tasolle          nän tehostamisesta Oulun läänissä
33683:                                          Toivomusaloitteet                                      611
33684: 
33685: 
33686: 67) N:o 67 Ed. Alaranta ym.: Malminetsin-             86) N:o 86 Ed. Dromberg: Verotoimiston
33687:     nän tehostamisesta Vihannin Lampin-                   palvelujen saamisesta Kirkkonummelle
33688:     saaren kaivoksen ympäristössä                     87) N:o 87 Ed. Haavisto ym.: Tieteellisen
33689: 68) N:o 68 Ed. Alaranta ym.: Graniitin koti-              kirjallisuuden vapauttamisesta liikevaih-
33690:     maisen jatkojalostuksen kehittämisestä                toverosta
33691: 69) N:o 69 Ed. Alaranta: Ruukin aluepoliit-           88) N:o 88 Ed. Hacklin ym.: Tieteellisen kir-
33692:     tisen sijoitusvyöhykkeen muuttamisesta                jallisuuden vapauttamisesta liikevaihto-
33693: 70) N:o 70 Ed. Alaranta: Vihannin saattami-               verosta
33694:     sesta erityistukialueeksi                         89) N:o 89 Ed. Hautala ym.: Invalidien vero-
33695: 71) N:o 71 Ed. Almgren ym.: Sotainvalidien                vähennysten palauttamisesta
33696:     ja rintamaveteraanien hoitokustannus-             90) N :o 90 Ed. Hautala ym.: Asuntotulon
33697:     ten täysimääräisestä verovähennysoikeu-               verottamisesta luopumisesta
33698:     desta                                             91) N:o 91 Ed. Hautala ym.: Pienyrittäjien
33699: 72) N:o 72 Ed. Almgren ym.: Leimaveron                    liikevaihtoveron poistamisesta
33700:     poistamisesta rahalaitosten velkakirjois-         92) N:o 92 Ed. Hautala ym.: Verottajan vir-
33701:     ta ensiasuntoa hankkivien avioparien                  heen aiheuttamien kustannusten korvaa-
33702:     osalta                                                misesta verovelvolliselle
33703: 73) N:o 73 Ed. Anttila: Kansalais- ja työ-            93) N:o 93 Ed. Hilpelä: Kotiapulaiselle mak-
33704:     väenopistojen opettajille maksettavien                settavan palkan vähennyskelpoisuudesta
33705:     matkakorvausten saattamisesta verova-                 verotuksessa eräissä tapauksissa
33706:     paiksi                                            94) N:o 94 Ed. Hilpelä: Kotitaloustyön arvon
33707: 74) N:o 74 Ed. Anttila: Metsäveroperustei-                sisällyttämisestä kansantulolaskelmiin
33708:     den tarkistamisesta                               95) N:o 95 Ed. Hokkanen ym.: Pirkanmaan
33709: 75) N:o 75 Ed. Anttila: Jäteraaka-ainei-                  teollisuuspiirin perustamisesta
33710:     den käytön lisäämisestä verosäännöksiä            96) N:o 96 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.:
33711:     muuttamalla                                           Lasten päivähoitoon kuljettamisesta ai-
33712: 76) N:o 76 Ed. Anttila: Suomalaisen perus-                heutuvien kustannusten vähentämisestä
33713:     tekstiiliteollisuuden toimintaedellytysten            verotuksessa
33714:     turvaamisesta                                     97) N:o 97 Ed. Ikonen ym.: Posti-, kauppa-
33715: 77) N:o 77 Ed. Anttila: Oy Alko Ab:n ma-                  ja liikennepalvelujen turvaamisesta maa-
33716:     keuttajatuotantoluvan peruttamisesta                  seudulla
33717: 78) N:o 78 Ed. Anttila: Valtion ravitsemis-           98) N:o 98 Ed. Ikonen ym.: Valtion teknilli-
33718:     keskuksen pääkonttorin siirtämisestä                  sen tutkimuskeskuksen kenttäkoeaseman
33719:     Forssaan                                              perustamisesta Leivonmäelle
33720: 79) N:o 79 Ed. Astala ym.: Esityksen valmis-          99) N:o 99 Ed. Ikonen ym.: Viljelijän eläin-
33721:     telemisesta asuntolainojen korkojen vä-               lääkärille maksamien palkkioiden mak-
33722:     hennyskelpoisuuden muuttamiseksi ve-                  satusmenettelyn      yksinkertaistamisesta
33723:     rotuksessa                                            verotuksessa
33724: 80) N:o 80 Ed. Astala: Kehitysmaakaup-               100) N:o 100 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:
33725:     payhdistysten vapauttamisesta tuloveros-              Pudasjärven turvevoimalan rakentami-
33726:     ta                                                    sesta
33727: 81) N:o 81 Ed. Astala: Ympäristönsuojelun            101) N:o 101 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:
33728:     sisällyttämisestä talousneuvoston tehtä-              Pien- ja energiapuun käytön lisäämisestä
33729:     väkenttään                                            energiantuotannossa
33730: 82) N:o 82 Ed. Astala: Uusiapaperin käytön           102) N:o 102 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:
33731:     lisäämisestä valtionhallinnossa                       Kokonaisselvityksen käynnistämisestä Ii-
33732: 83) N:o 83 Ed. Astala: Valtion Raision viras-             ja Kiiminkijokilaakson alueen kehittämi-
33733:     totalon rakentamisen jouduttamisesta                  seksi
33734: 84) N:o 84 Ed. Astala: Maakaasuputken ra-            103) N:o 103 Ed. Jansson: Tuulivoiman käy-
33735:     kentamisesta Varsinais-Suomeen                        tön lisäämisestä
33736: 85) N:o 85 Ed. Donner ym.: Liikevaihtove-            104) N:o 104 Ed. Joenpalo ym.: Teollisen ra-
33737:     ron poistamisesta korkeakoulujen kirjas-              kentamisen liikevaihtoverotuskohtelusta
33738:     toihin hankittavalta tieteelliseltä kirjalli-    105) N:o 105 Ed. Jokinen ym.: Vaatetus- ja
33739:     suudelta                                              tekstiilialan viennin turvaamisesta
33740: 612                                 Torstaina 11. kesäkuuta 1987
33741: 
33742: 
33743:   106) N:o 106 Ed. Jokiniemi ym.: Pohjois-           125) N:o 125 Ed. Kietäväinen ym.: Haja-asu-
33744:        Karjalan taantumatilanteen korjaamises-             tusalueiden kauppa- ja postipalvelujen
33745:        ta                                                  turvaamisesta
33746:   107) N:o 107 Ed. Järvenpää: Merimiesten ul-        126) N:o 126 Ed. Kokko ym.; Lähetysjärjes-
33747:        komaan työtulon verotukseen vaikutta-               töjen kehitysyhteistyötehtävissä palvel-
33748:        van ns. kuuden kuukauden säännön tar-               lun ajan saattamisesta peruskoulun ja lu-
33749:        kistamisesta                                        kion viranhaltijoiden ikälisään oikeutta-
33750:   108) N:o 108 Ed. Järvenpää: Yritystoiminnan              vaksi
33751:        tukiperusteiden laajentamisesta               127) N:o 127 Ed. Kortesalmi ym.: Matkakus-
33752:   109) N:o 109 Ed. Järvenpää: Parlamentaari-               tannusten ylärajan korottamisesta vero-
33753:        sen aluepoliittisen komitean asettamises-           tuksessa
33754:        ta                                            128) N:o 128 Ed. Kortesalmi ym.: Vammais-
33755: , 110) N :o~· Järvenpää: Aluerakentee-                     perheen kotiapulaisen palkkakustannus-
33756:        seen perustuvan aluepolitiikan toteutta-            ten verovähennyskelpoisuudesta
33757:        misesta                                       129) N:o 129 Ed. Kortesalmi ym.: Maatalous-
33758:                                                            koneiden pitkäaikaiskäytön tukemisesta
33759:   111) N:o 111 Ed. Järvenpää: Tuotantotoimin-
33760:                                                            verohelpotuksin
33761:        nan alueellisesta tukemisesta annetun
33762:                                                      130) N:o 130 Ed. Kortesalmi ym.: Vihannin
33763:        lain tarkoittaman kehittämisavustuksen
33764:                                                            määräämisestä erityistukialueeksi
33765:        määrästä
33766:                                                      131) N :o 131 Ed. Kärhä: Viljatilan puolisoi-
33767:   112) N:o 112 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.:                  den ansiotulojen jakamisesta puolisoiden
33768:        Pienyritysten korkotukijärjestelmän pa-             kesken tasan verotuksessa
33769:        lauttamisesta                                 132) N:o 132 Ed. Kärhä: Jätteiden hyödyntä-
33770:   113) N:o 113 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Säh-             miseen käytettävien investointien vähen-
33771:        köntuotanto- ja kulutustilastoinuin jär-            nyskelpoisuuden voimaansaattamisesta
33772:        jestämisestä                                        liikevaihtoverotuksessa             ,
33773:   114) N:o 114 Ed. Jäätteenmäki ym.: Sairaus-        133) N:o 133 Ed. Kärhä: Perintöveron koh-
33774:        kulujen omavastuuosuuden poistamises-               tuuttomuuden poistamisesta puolisoiden
33775:        ta verotuksessa                                     kesken
33776:   115) N:o 115 Ed. Jäätteenmäki ym.: Tieteelli-      134) N:o 134 Ed. Kärhä: Verotoimiston pal-
33777:        sen kirjallisuuden vapauttamisesta liike-           velujen saamisesta Kirkkonummella
33778:        vaihtoverosta                                 135) N :o 135 Ed. Kärhä: Investointivarausjär-
33779:   116) N:o 116 Ed. Jäätteenmäki ym.: Asunto-               jestelmän laajentamisesta koskemaan
33780:        kauppojen leimaveron poistamisesta                  pienten yritysten liikehuoneistojen han-
33781:   117) N:o 117 Ed. Jäätteenmäki: Suunnitel-                kintaa
33782:        masta ydinvoiman käytöstä luopumisek-         136) N:o 136 Ed. Kärhä: Turvavarastojärjes-
33783:        si                                                  telmän kehittämisestä
33784:   118) N:o 118 Ed. Kalliomäki: Valtion virasto-      137) N:o 137 Ed. Laaksonen ym.: Kasvuturve-
33785:        jen ja laitosten sijoittamisesta valtion            tuotannon aloittamisesta Merikarvialla
33786:        maille Vantaalla                              138) N:o 138 Ed. Laaksonen ym.: Maakaasu-
33787:   119) N:o 119 Ed. Kankaanniemi ym.: Liike-                johdon rakentamisesta Varsinais-Suo-
33788:        vaihtoverovelvollisuuden poistamisesta            . meen ja Satakuntaan
33789:        yksityisten järjestöjen terapiatöiltä         139) N:o 139 Ed. Laaksonen ym.: KERAn
33790:   120) N:o 120 Ed. Kankaanniemi ym.: Haja-                 toimialueen laajentamisesta koko Sata-
33791:        asutusalueiden palvelujen turvaamisesta             kuntaan
33792:   121) N:o 121 Ed. Karkinen: Eläkkeensaajan          140) N:o 140 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Sairaus-
33793:        verotuksen tarkistamisesta                          kulujen omavastuuosuuksien poistami-
33794:   122) N:o 122 Ed. Kemppainen ym.: Kainuun                 sesta verotuksessa
33795:        malmiesiintymien hyödyntämisestä              141) N:o 141 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Ulko-
33796:   123) N:o 123 Ed. Kietäväinen ym.: Puunja-                mailla harjoittelevan opiskelijan vero-
33797:        lostusteollisuuden kehittämisestä                   tuksen keventämisestä
33798:   124) N:o 124 Ed. Kietäväinen ym.: Mikkelin         142) N:o 142 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Takau-
33799:        läänin aluepoliittisen aseman vahvistami-           tuvasti myönnettävien kansaneläkkeiden
33800:        sesta                                               verottamisesta
33801:                                          Toivomusaloitteet                                     613
33802: 
33803: 
33804: 143) N:o 143 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Tam-           162) N:o 162 Ed. Moilanen ym.: Lukkiutu-
33805:       pereen ja Nokian sekä Mäntän työssä-               mattoman jarrujärjestelmän kustannus-
33806:       käyntialueen saattamisesta aluepoliitti-           ten huomioon ottamisesta autoveroa
33807:       sen erityisaluemenettelyn soveltamisen             määrättäessä
33808:       piiriin                                       163) N:o 163 Ed. Moilanen ym.: Auto- ja
33809: 144) N:o 144 Ed. P. Lahtinen ym.: Oriveden               moottoripyöräverolain 17 §:n mukaan
33810:       sijoittamisesta uusien kehitysalueiden pe-         vammaisille myönnettävän autoveron
33811:       rusvyöhykkeiden piiriin                            palautuksen perusteiden selkeyttäruisestä
33812: 145) N:o 145 Ed. Laine: Sairauskuluvähen-           164) N:o 164 Ed. Mäkelä: Invalidivähennyk-
33813:       nyksen uudistamista tarkoittavan esityk-           sen korottamisesta verotuksessa
33814:       sen antamisesta                               165) N:o 165 Ed. Mäkelä ym.: Invalidivähen-
33815: 146) N:o 146 Ed. Laine ym.: Alkoh~lijuomiin              nyksen palauttamisesta kunnallisvero-
33816:       käytettyjen edustuskulujen vähennyskel-            tukseen
33817:       poisuuden poistamisesta verotuksessa          166) N:o 166 Ed. Mäkelä: Sairauskuluvähen-
33818: 147) N:o 147 Ed. Laine ym.: Valtion rahoitus-            nyksen omavastuuosuuden poistamisesta
33819:       tuen myöntämisestä pienyritysten val-              verotuksessa
33820:       mistus- ja markkinointikustannuksiin          167) N:o 167 Ed. Mäkelä: Velkojen korkojen
33821: 148) N:o 148 Ed. Laine: Uusien työpaikkojen              omavastuuosuuden poistamisesta vero-
33822:                                                          tuksessa
33823:       luomisesta valtion toimenpitein
33824:                                                     168) N:o 168 Ed. Mäkelä: Palovaroitinten
33825: 149) N:o 149 Ed. Laine: Idänkauppaan eri-                hankintakustannusten verovähennyskel-
33826:       koistuvan kauppahuoneen perustamises-              poisuudesta
33827:       ta Keski-Suomeen                              169) N:o 169 Ed. Mäkipää: Välittömien kus-
33828: 150) N:o 150 Ed. Laine: Maakaasuputken jat-              tannusten saamisesta verovähennyskel-
33829:       kamisesta Riihimäeltä länsirannikolle              poisiksi pesula-alan yrityksissä
33830: 151) N:o 151 Ed. Louvo: Puu- ja turvetuhkan         170) N:o 170 Ed. Mäkipää: Valtion palveluk-
33831:       hyödyntämisestä ja talteenottamismene-             sessa olevien keski- ja pienituloisten
33832:       telmien kehittämisestä                             palkkauksen parantamisesta
33833: 152) N:o 152 Ed. Louvo: Jätekiven hyötykäy-         171) N :o 171 Ed. Mäki pää: Investointiavus-
33834:       tön edistämisestä ja raakakiven jalostus-          tuksen myöntämisestä jätepaperia käyt-
33835:       asteen nostamisesta                                tävän laitoksen perustaruiskustannuksiin
33836: 153) N:o 153 Ed. Löyttyjärvi ym.: Valtiojoh-        172) N:o 172 Ed. Mäkipää: Kotimaisen kala-
33837:       toisen rakennusyhtiön perustamisesta               teollisuuden toimintaedellytysten paran-
33838: 154) N:o 154 Ed. Löyttyjärvi ym.: Energian               tamisesta
33839:       suurtuotannon ja jakelun keskittämises-       173) N:o 173 Ed. Männistö ym.: Korko- ja
33840:       tä yhteiskunnan valvontaan                         sairauskulujen omavastuuosuuden pois-
33841: 155) N:o 155 Ed. Malm ym.: Varausten teko-               tamisesta verotuksessa
33842:       mahdollisuudesta maataloudessa suku-          174) N:o 174 Ed. Männistö ym.: Kahvin va-
33843:       polvenvaihdosten rahoittamiseksi                   pauttamisesta liikevaihtoverosta
33844: 156) N:o 156 Ed. Malm ym.: Energiaveron             175) N :o 175 Ed. Männistö ym.: Invalidien
33845:       poistamisesta kasvihuoneviljelyitä                 autoveron palautuksen korottamisesta
33846:  157) N:o 157 Ed. Melin ym.: Marginaaliveron        176) N :o 176 Ed. Männistö ym.: Työllisyysva-
33847:       lieventämisestä                                    roin hoidettujen tehtävien vakinaistami-
33848:  158) N:o 158 Ed. Melin ym.: Eräiden verovä-             sesta valtiolla
33849:       hennysten myöntämisestä yrityksille ja        177) N:o 177 Ed. Niinistö ym.: Valtion viras-
33850:       yritysverotuksen selkeyttäruisestä                 totalon rakentamisesta Saloon
33851:  159) N:o 159 Ed. Melin ym.: Teollisuuden in-       178) N:o 178 Ed. Nyby ym.: Ulkomaalaishal-
33852:       vestointien vähennysoikeuden laajenta-             linnon kehittämisestä
33853:       misesta liikevaihtoverotuksessa               179) N:o 179 Ed. Nyby ym.: Valtion palveluk-
33854:  160) N:o 160 Ed. Metsämäki ym.: Maakaasu-               sessa olevien kielilisäjärjestelmän kehit-
33855:       verkoston laajentamisesta läntiselle Uu-           tämisestä
33856:       dellemaalle                                   180) N:o 180 Ed. Paloheimo: Mainoskulujen
33857:  161) N:o 161 Ed. Miettinen: Heinäveden mää-             vähennyskelpoisuuden poistamisesta ve-
33858:        räämisestä erityisalueeksi                        rotuksessa
33859: 614                                 Torstaina 11. kesäkuuta 1987
33860: 
33861: 
33862:  181) N:o 181 Ed. Paloheimo: Korotetun liike-        201) N:o 201 Ed. Renko ym.: Uuden sellu- ja
33863:       vaihtoveron säätämisestä pakkauksille               paperitehtaan rakentamisesta Pohjois-
33864:  182) N:o 182 Ed. Paloheimo: Valmisteveron                Pohjanmaalle
33865:       käyttöön ottamisesta paperinkulutuksessa       202) N:o 202 Ed. Renko ym.: Turvevoimalan
33866:  183) N:o 183 Ed. Pekkarinen: Korko- ja sai-              ja turpeen jatkojalostuslaitoksen saami-
33867:       rauskulujen omavastuuosuuksien poista-              sesta Siikalatvan-Utajärven-Vaalan
33868:       misesta verotuksessa                                alueelle
33869:  184) N:o 184 Ed. Pekkarinen: Suomenselän            203) N:o 203 Ed. Renko ym.: Optoelektro-
33870:       alueen kehityksen turvaamisesta                     niikkalaboratorion saamisesta Ouluun
33871:  185) N:o 185 Ed. Pekkarinen: Joutsan kehi-          204) N:o 204 Ed. Renlund ym.: Diabetesta
33872:       tysalueluokituksen muuttamisesta                    sairastaville potilaille annettavista vero-
33873:  186) N:o 186 Ed. Pekkarinen: Hankasalmen                 helpotuksista
33874:       aseman ja Niemisjärven taajamien mää-          205) N:o 205 Ed. Riihijärvi ym.: Ajoneuvoka-
33875:       räämisestä erityisalueeksi                          luston liikevaihtoveron osuuden palaut-
33876:  187) N:o 187 Ed. Pietikäinen ym.: Uusiapape-             tamisesta kuorma-autoilijoille
33877:       rin käytön lisäämisestä valtionhallinnossa     206) N:o 206 Ed. Riihijärvi ym.: Työllistämis-
33878:  188) N:o 188 Ed. Pohjanoksa ym.: Länsiran-               toimenpiteiden tehostamisesta valtion vi-
33879:       nikon maakaasuputken rakentamisesta                 rastoissa ja laitoksissa
33880:  189) N:o 189 Ed. Pokka ym.: Pien- ja perhe-         207) N:o 207 Ed. T. Roos ym.: Sähkövoima-
33881:       yritysten vapauttamisesta liikevaihtove-            laitoksen rakentamisesta Parkanoon
33882:       rosta                                          208) N:o 208 Ed. Rusanen ym.: Mikkelin
33883:  190) N:o 190 Ed. Pokka: Lapin sähkölaitos-               Teknologiakeskus Oy:n toimintaedelly-
33884:       ten mahdollisuudesta ostaa Kemijoki                 tysten turvaamisesta
33885:       Oy:n sähköä osakashintaan                      209) N:o 209 Ed. Ryynänen ym.: Käsityönä
33886:  191) N:o 191 Ed. Pokka ym.: Syrjäseutulisän              valmistetun kotiteollisuustuotteen liike-
33887:       säilyttämisestä                                     vaihtoverovapaudesta
33888:  192) N:o 192 Ed. Pulliainen ym.: Energia-           210) N:o 210 Ed. Ryynänen: Valtion virasto-
33889:       puun talteenottamisen saattamisesta ve-             talon rakentamisesta Maaningalie
33890:       rovapaaksi toiminnaksi                         211) N:o 211 Ed. Ryynänen: Maaningan saat-
33891:  193) N:o 193 Ed. Puolanne ym.: Ympäristön-               tamisesta 1 perusvyöhykkeen kunnaksi
33892:       suojeluinvestointien      liikevaihtoveron     212) N:o 212 Ed. Saari ym.: Kauppa- ja teol-
33893:       poistamisesta                                       lisuusministeriön investointiavustusten
33894:  194) N:o 194 Ed. Puolanne ym.: Turvallisuut-             myöntämisestä nykyistä korkeampina
33895:       ta lisäävien ja ympäristönsuojelua edistä-     213) N:o 213 Ed. Saari ym.: Turveteknolo-
33896:       vien lisälaitteiden huomiotta jättämisestä          gian kehittämiskeskuksen perustamisesta
33897:       autoveroa määrättäessä                              Vapo Oy:n Haukinevan tehtaalle
33898:  195) N:o 195 Ed. Puolanne ym.: Yrityksille          214) N:o 214 Ed. Saari: Suomenselkä-pro-
33899:       suuntautuvien valtion tukijärjestelmien             jektia koskevien ehdotusten toteuttami-
33900:       selkeyttämisestä                                    sesta
33901:  196) N:o 196 Ed. Puska ym.: Valtion virasto-        215) N:o 215 Ed. Saastamoinen: Tieteellisen
33902:       jen ja laitosten toimivaltuuksien lisäämi-          kirjallisuuden vapauttamisesta liikevaih-
33903:       sestä hankinnoissa ja painatustöissä                toverosta
33904:  197) N:o 197 Ed. Rajamäki ym.: Korkeiden            216) N:o 216 Ed. Sasi ym.: Tuki- ja lainoitus-
33905:       sairauskulujen vähennysoikeuden lisää-              järjestelmän luomisesta vanhojen teolli-
33906:       misestä verotuksessa                                suustilojen saneeraukseen
33907:  198) N:o 198 Ed. Rajamäki ym.: Veron peri-          217) N:o 217 Ed. Savela: Aluepoliittisen lain-
33908:       misen estämisestä verottomaksi tarkoite-            säädännön uudistamisesta ja aluepoliit-
33909:       tusta eläkkeestä                                    tisten toimien tehostamisesta
33910:  199) N:o 199 Ed. Rajamäki ym.: Erityisalue-         218) N:o 218 Ed. Savolainen ym.: Maakaasu-
33911:       avustuksen myöntämisestä toimiville yri-            putken rakentamisesta Länsi-Suomeen
33912:       tyksille                                            Forssan seudun energiatarpeet huomioi-
33913:  200) N:o 200 Ed. Renko ym.: Valtion työllis-             den
33914:       tämistuella palkattujen työntekijöiden         219) N:o 219 Ed. Seppänen: Eräiden myynti-
33915:       työsuhteen pidentämisestä                           voittojen verottamisesta
33916:                                          Toivomusaloitteet                                     615
33917: 
33918: 
33919: 220) N:o 220 Ed. Siuruainen: Iijokilaakson          238) N:o 238 Ed. Westerlund ym.: Asiantun-
33920:      vaikeiden työttömyyskuntien ottamisesta             tijaryhmän asettamisesta valmistelemaan
33921:      uusien aluepoliittisten kokeilujen kohde-           ydinvoimaloiden käytön lopettamista
33922:      alueeksi                                       239) N:o 239 Ed. Westerlund ym.: Eräiden
33923: 221) N:o 221 Ed. Siuruainen: Turvevoimalan               Itä-Uudenmaan kuntien määräämisestä
33924:      rakentamisesta Pudasjärvelle mahdolli-              erityistukialueiksi
33925:      simman nopean aikataulun puitteissa            240) N:o 240 Ed. Vihriälä ym.: Pysyvän par-
33926: 222) N:o 222 Ed. Soininvaara ym.: Vuokrat-               lamentaarisen yritysverokomitean asetta-
33927:      tuina myytävien asuntojen leimaveron ti-            misesta
33928:      lapäisestä korottamisesta                      241) N:o 241 Ed. Vihriälä ym.: Yleisen liike-
33929: 223) N:o 223 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Val-              vaihtovähennyksen aikaansaamisesta lii-
33930:      tion yritystoiminnan laajentamisesta Pir-           kevaihtoverotuksessa
33931:      kanmaalla                                      242) N:o 242 Ed. Viinanen: Investointirahas-
33932: 224) N:o 224 Ed. Säilynoja ym.: Toimenpi-                ton rahoitusehtojen parantamisesta
33933:      teistä elinkeinoelämän edellytysten pa-        243) N:o 243 Ed. Viljanen: Taksiautoilijoiden
33934:      rantamiseksi kehitysalueella                        arvioverotuksen epäkohtien poistamises-
33935: 225) N:o 225 Ed. Säilynoja ym.: Ohjelman                 ta
33936:      laatimisesta ydinenergian käytöstä luo-        244) N:o 244 Ed. Viljanen ym.: Linja-autoka-
33937:      pumiseksi                                           luston liikevaihtoverohuojennuksen to-
33938: 226) N:o 226 Ed. Turunen ym.: Harjoittelu-               teuttamisesta
33939:      paikkojen lisäämisestä valtionhallinnossa      245) N:o 245 Ed. Viljanen: Moottoriajoneu-
33940: 227) N:o 227 Ed. Tykkyläinen ym.: Eläkeläis-             voverosta annetun lain muuttamisesta
33941:      ten invalidivähennyksen tason säilyttä-             kuorma-auton lyhytaikaisesti käytöstä
33942:      misestä verotuksessa                                poistamisen mahdollistamiseksi
33943: 228) N:o 228 Ed. Tykkyläinen ym.: Idänkau-          246) N:o 246 Ed. Viljanen: Investointivaraus-
33944:      pan kehittämisestä tekstiili- ja vaatetus-          lain muuttamisesta ammatinharjoittajien
33945:      teollisuuden tuotteiden viennin turvaa-             investointivarauksen mahdollistamiseksi
33946:      miseksi                                        247) N:o 247 Ed. Viljanen: Teknologian ke-
33947: 229) N:o 229 Ed. Törnqvist ym.: Perhepäivä-              hittämiskeskuksen konsultointiyksikön
33948:      hoitajien verotuskohtelun tarkistamises-            perustamisesta Lahteen
33949:      ta                                             248) N:o 248 Ed. Vistbacka ym.: Kasvihuone-
33950: 230) N:o 230 Ed. Uitto ym.: Valtion omista-              viljelmillä käytettävän lämmitysöljyn va-
33951:      man rakennusyhtiön perustamisesta                   pauttamisesta polttoaineverosta
33952: 231) N:o 231 Ed. Uosukainen ym.: Kauno- ja          249) N:o 249 Ed. Vistbacka ym.: Jalkineteol-
33953:      tietokirjallisuutta rasittavan liikevaihto-         lisen koulutuksen aloittamisesta Vaasan
33954:      veron poistamisesta                                 läänissä
33955: 232) N:o 232 Ed. Uosukainen ym.: Valtion vi-        250) N:o 250 Ed. Vähäkangas ym.: Määrära-
33956:      rastotilojen hankkimisesta Imatran Man-             hasta malmien etsinnän lisäämiseen Ou-
33957:      sikkalasta                                          lun läänissä
33958: 233) N:o 233 Ed. Wahlström: Suomen ja               251) N:o 251 Ed. Väistö ym.: Ruokavaliovä-
33959:      Neuvostoliiton välisen kaupan kehittä-              hennyksen myöntämisestä verotuksessa
33960:      miseksi perustettavasta alueellisesta               diabeetikoille
33961:      vienti- ja tuontiyhtiöstä                      252) N:o 252 Ed. Väistö ym.: Kaivostoimin-
33962: 234) N:o 234 Ed. Wahlström: Maakaasuput-                 nan jatkamisesta Outokummun Keretissä
33963:      ken jatkamisesta Vaasan lääniin                253) N:o 253 Ed. Väänänen: Valtion Orimat-
33964: 235) N:o 235 Ed. Valli ym.: Kulttuuritapah-              tilan virastotalon laajentamisesta
33965:      tumien lähdeveron epäkohtien poistami-         254) N:o 254 Ed. P. Lahtinen ym.: Pääomien
33966:      sesta                                               maastaviennin rajoittamisesta
33967: 236) N:o 236 Ed. Vastamäki ym.: Alkoholin           255) N:o 255 Ed. Laine: Liikepankkien ja va-
33968:      ja tupakan poistamisesta elinkustannus-             kuutuslaitosten siirtämisestä valtion hal-
33969:      indeksistä                                          tuun
33970: 237) N:o 237 Ed. Westerlund ym.: Uuden-             256) N:o 256 Ed. Seppänen ym.: Suomen ta-
33971:      maan teollisuuspiirin paikallistoimiston            loudellisen itsemääräämisoikeuden tur-
33972:      perustamisesta Loviisaan                            vaamisesta
33973: 616                                Torstaina 11. kesäkuuta 1987
33974: 
33975: 
33976:  257) N:o 257 Ed. Seppänen: Pankkien, va-           277) N:o 277 Ed. Astala: Kemikaalilainsää-
33977:       kuutusyhtiöiden ja eläkelaitosten omis-            dännön kehittämisestä
33978:       tusoikeuden rajoittamisesta                   278) N:o 278 Ed. Astala ym.: Kuluttajapoliit-
33979:  258) N:o 258 Ed. Uitto: Valtion asuntopankin            tisen selonteon antamisesta eduskunnalle
33980:       perustamisesta                                279) N:o 279 Ed. Haavisto ym.: Elintarvik-
33981:  259) N:o 259 Ed. R. Aho ym.: Säännöllisten              keiden säteilyttämisen kieltämisestä
33982:       rintasyövän seulontatutkimusten järjes-       280) N:o 280 Ed. Hautala ym.: Kokonaisval-
33983:       tämisestä                                          taisen sairaala- ja muun laitoshoidon to-
33984:  260) N:o 260 Ed. Ajo: Aikuisväestön ham-                teuttamisesta
33985:       mashuollon järjestämisestä terveyskes-        281) N:o 281 Ed. Hautala ym.: Omalääkäri-
33986:       kusten toimesta                                    järjestelmän saamisesta kaikkien kansa-
33987:  261) N:o 261 Ed. Ajo: Päihdepoliittisen tutki-          laisten käyttöön
33988:       muslaitoksen perustamisesta                   282) N:o 282 Ed. Hautala ym.: Vaihtoehtois-
33989:  262) N:o 262 Ed. Ala-Harja ym.: Röntgenlää-             ten terveyspalvelujen käytön mahdollis-
33990:       käreiden erikoislääkärikoulutuspaikko-             tamisesta
33991:       jen lisäämisestä                              283) N:o 283 Ed. Hautala: Raskauden kes-
33992:  263) N:o 263 Ed. Alaranta ym.: Lastentautien            keyttä~isedellytysten valvonnan tehosta-
33993:       hoidon järjestämisestä Oulaskankaan                misesta.
33994:       sairaalassa                                   284) N :o 284 Ed. Hilpelä: Turun yliopistolli-
33995:  264) N:o 264 Ed. Alaranta ym.: Alkoholin ai-            sen keskussairaalan hoitohenkilökunnan
33996:       heuttamien sikiövaurioiden ehkäisemi-              virkakiintiön lisäämisestä
33997:       sestä                                         285) N:o 285 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.:
33998:  265) N:o 265 Ed. Alaranta ym.: Ruukin                   Lapsivesitutkimuksen tehostamisesta
33999:       Huoltokodin toiminnan kehittämisestä          286) N:o 286 Ed. lsohookana-Asunmaa ym.:
34000:  266) N:o 266 Ed. Alaranta: Keskioluen kau-              Terveyspalvelujen henkilöstön lisäämi-
34001:       pan kieltämisestä vähittäiskaupoissa               sestä
34002:  267) N:o 267 Ed. Alaranta: Pienyrittäjäkou-        287) N:o 287 Ed. Jokinen ym.: Elintarvikkei-
34003:       lutuksen lisäämisestä                              den lisäaineiden vähentämisestä
34004:  268) N:o 268 Ed. Alho ym.: Kuntoutuksen te-        288) N:o 288 Ed. Jokinen ym.: Tupakkalain
34005:       hostamisesta                                       tavoitteiden toteuttamisesta
34006:  269) N:o 269 Ed. Alho: Helsingin ja Uuden-         289) N:o 289 Ed. Jokinen ym.: Säilöntäainei-
34007:       maan muodostamisesta omiksi sairaan-               den käytön rajoittamislainsäädännön ai-
34008:       hoitopiireikseen                                   kaansaamisesta
34009:  270) N :o 270 Ed. Almgren ym.: Alkoholin ja        290) N:o 290 Ed. Jokinen ym.: Tupakan ja al-
34010:       tupakan hinnan korottamisesta terveel-             koholin piilomainonnan lopettamisesta
34011:       listen ravintoaineiden hintojen alentami-     291) N:o 291 Ed. Jokinen ym.: Alkoholitto-
34012:       seksi                                              mien juomien ravintolahintojen alenta-
34013:  271) N:o 271 Ed. Anttila: Sairaanhoitopiiri-            misesta
34014:       järjestelmän ulkopuolisten aluesairaaloi-     292) N:o 292 Ed. Jokinen ym.: Ilmansuojelu-
34015:       den itsenäisen aseman turvaamisesta                lain tarkistamisesta erityisesti lasten ter-
34016:  272) N:o 272 Ed. Anttila: Lounais-Hämeen                veyden suojelemiseksi
34017:       aluesairaalan kuuden viran valtion-           293) N:o 293 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.:
34018:       osuuksista                                         Lapsivesitutkimuksen käytön lisäämises-
34019:  273) N:o 273 Ed. Anttila: Lounais-Hämeen                tä
34020:       aluesairaalan röntgenpalvelujen turvaa-       294) N:o 294 Ed. Kalliomäki: Manipulaatio-
34021:       misesta                                            hoidon koulutuksen järjestämisestä
34022:  274) N:o 274 Ed. Anttila: Vanhusten, vam-          295) N:o 295 Ed. Kankaanniemi ym.: Kuor-
34023:       maisten ja pitkäaikaissairaiden kotihoi-           tinkartanon syöpää sairastavien lasten
34024:       don saattamisesta saajalle maksuttomaksi           kurssikeskuksen toiminnan turvaamises-
34025:  275) N:o 275 Ed. Anttila: Kuluttajapoliittisen          ta
34026:       komitean asettamisesta                        296) N:o 296 Ed. Kärhä: Mammografiaku-
34027:  276) N:o 276 Ed. Astala ym.: Afaatikkojen               vausten suorittamisesta koko maassa
34028:       kuntoutusmahdollisuuksien parantami-          297) N:o 297 Ed. Kärhä: Dialyysihoitomah-
34029:       sesta                                              dollisuuksien lisäämisestä
34030:                                           Toivomusaloitteet                                     617
34031: 
34032: 
34033: 298) N:o 298 Ed. P. Lahtinen ym.: Ympäris-           316) N:o 316 Ed. Moilanen ym.: Syöpää sai-
34034:       töperäisten sikiövaurioiden torjumisesta            rastavien lasten hoidon kehittämisestä
34035: 299) N:o 299 Ed. Laine ym.: Työikäisten              317) N:o 317 Ed. Moilanen ym.: Änkytystera-
34036:       miesten säännöllisten terveystarkastusten           piakurssien järjestämisestä
34037:       aloittamisesta terveyskeskuksissa              318) N:o 318 Ed. Mäkelä: Psykologin virko-
34038: 300) N:o 300 Ed. Laine: Tuki- ja liikuntaelin-            jen perustamisesta terveyskeskuksiin
34039:       ten sairauksien ennalta ehkäisemisestä         319) N:o 319 Ed. Mäkelä: Mahdollisuudesta
34040:       raskaissa ja terveydelle vaarallisissa am-          käyttää lähimpänä olevan terveyskes-
34041:       mateissa                                            kuksen palveluja
34042: 301) N:o 301 Ed. Laine: Lääketeollisuuden ja         320) N:o 320 Ed. Mäkelä: Keskioluen myyn-
34043:       apteekkilaitoksen ottamisesta valtion               nin kieltämisestä elintarvikemyymälöissä
34044:       haltuun                                        321) N:o 321 Ed. Mäkelä ym.: Yksilöllisen
34045: 302) N:o 302 Ed. Laine ym.: Alkoholin koko-               hoitoonohjausjärjestelmän aikaansaami-
34046:       naiskulutuksen alentamisesta                        sesta rattijuopoille
34047: 303) N :o 303 Ed. Laine: Anniskeluoikeuksien         322) N:o 322 Ed. Mäkelä ym.: Alkoholin tar-
34048:       epäämisestä moottoriajoneuvoilla liikku-            joilun ja käytön vähentämisestä julkisis-
34049:       via palveleviita majoitus- ja ravitsemis-           sa edustustilaisuuksissa
34050:       liikkeiltä                                     323) N:o 323 Ed. Mäkipää: Huumausaineiden
34051: 304) N:o 304 Ed. Laine ym.: Määrärahasta                  käytön leviämisen estäruisestä
34052:       raittiusjärjestöjen toimitilojen sekä kou-     324) N :o 324 Ed. Mäki pää: Pienyrityksille
34053:       lutus- ja leirikeskusten kunnostamiseen             tarkoitettujen neuvontapalvelujen kehit-
34054: 305) N:o 305 Ed. Laine ym.: Pienyrittäjien                tämisestä
34055:       toimeentulon ja tasa-arvoisuuden toteut-       325) N:o 325 Ed. Männistö ym.: Laitoshoi-
34056:       tamisesta tuotteiden välityksestä alen-             dossa olevien potilaiden hoitopäivämak-
34057:       nuksia määrättäessä                                 sujen poistamisesta loma-ajoilta
34058: 306) N:o 306 Ed. Laurila: Uudenmaan läänin           326) N:o 326 Ed. Männistö ym.: Maksutto-
34059:       erityisolosuhteiden ottamisesta huo-                man sairaanhoidon antamisesta kaikille
34060:       mioon erikoissairaanhoitolain valmiste-             syöpäsairaille
34061:       lutyössä                                       327) N:o 327 Ed. Männistö ym.: Kotirinta-
34062: 307) N:o 307 Ed. Laurila: Määrärahasta ter-               malla toimineiden naisten kuntoutus-
34063:       veydenhuollon rakentamiskustannuksiin               mahdollisuuksien lisäämisestä
34064:       pääkaupunkiseudulle                            328) N:o 328 Ed. Mönkäre ym.: Etelä-Karja-
34065: 308) N:o 308 Ed. Lehtosaari ym.: Matkailun                lan sairaanhoitopiirin valtionavun järjes-
34066:       koulutus- ja tutkimuskeskuksen toimin-              tämisestä
34067:       nan turvaamisesta                              329) N:o 329 Ed. Nordman ym.: Uusien auto-
34068: 309) N:o 309 Ed. Lindroos ym.: Kilpailulain-              mallien pakokaasujen puhdistuksen saat-
34069:       säädännön uudistamisesta monopolisoi-               tamisesta pakolliseksi
34070:       tumisen estämiseksi                            330) N :o 330 Ed. Pesola: Viitasaarella sijait-
34071: 310) N:o 310 Ed. Lindroos ym.: Selvityksen                sevien Hakovuoren suojatilojen käytön
34072:       suorittamisesta taloudellisesta keskitty-           selvittämisestä
34073:       misestä ja sen aiheuttamista ongelmista        331) N:o 331 Ed. Pesola ym.: Kemikaali-ja
34074: 311) N:o 311 Ed. Louvo: Sokerin korvaami-                 myrkkylainsäädännön kehittämisestä
34075:       sesta ksylitolilla erityisesti makeisissa ja   332) N:o 332 Ed. Puolanne ym.: Sepelvalti-
34076:       lääkkeissä                                          mon ohitusleikkausten lisäämisestä
34077: 312) N:o 312 Ed. Löyttyjärvi ym.: Ilmansuo-          333) N:o 333 Ed. Rajamäki: Avosydänkirur-
34078:       jelulain muuttamisesta ilman laadun                 giaan osoitettavien voimavarojen lisää-
34079:       tarkkailun ja päästämittausten tehosta-             misestä
34080:        miseksi                                       334) N:o 334 Ed. Rehn ym.: Laajapohjaisen
34081:  313) N:o 313 Ed. Mattila ym.: Ohitusleik-                AIDS-asiain neuvottelukunnan perusta-
34082:        kausten määrän lisäämisestä                        misesta ja AIDS-tutkimuksen voimava-
34083:  314) N:o 314 Ed. Moilanen ym.: Ohitusleik-               rojen lisäämisestä
34084:        kausten määrän lisäämisestä                   335) N:o 335 Ed. Renko ym.: Kansanterveys-
34085:  315) N:o 315 Ed. Moilanen ym.: Dialyysihoi-              työn hoitohenkilöstön käyttämisestä
34086:        don lisäämisestä                                   myös kotisairaanhoitotehtäviin
34087: 
34088: 78   270411A
34089: 618                                Torstaina 11. kesäkuuta 1987
34090: 
34091: 
34092:  336) N:o 336 Ed. Renko ym.: Hammashuol-            354) N:o 354 Ed. Törnqvist ym.: Valtion
34093:       lon kehittämisestä oikomishoitopalvelu-            omistamien maa-alueiden käyttämisestä
34094:       ja lisäämällä                                      metsästysmatkailuun
34095:  337) N:o 337 Ed. Renko ym.: AIDS-tukikes-          355) N:o 355 Ed. Varpasuo: Oluen piHamai-
34096:       kusten vakinaistamisesta                           nonnan lopettamisesta
34097:  338) N:o 338 Ed. Renlund ym.: Ruotsinkielis-       356) N:o 356 Ed. Vastamäki ym.: Syöpäpoti-
34098:       ten puheterapeuttien lukumäärän lisää-             laiden tutkimuksen ja hoidon tehostami-
34099:       misestä                                            sesta
34100:  339) N:o 339 Ed. Riihijärvi: Pinokuutiometri-      357) N:o 357 Ed. Vastamäki ym.: Sairaaloi-
34101:       perusteisen mittauksen palauttamisesta             den leikkausjonojen purkamisesta
34102:       puutavaramittauksiin                          358) N:o 358 Ed. Wasz-Höckert ym.: Omalla
34103:                                                          äidinkielellä annettavaan hoitoon liitty-
34104:  340) N:o 340 Ed. T. Roos ym.: Opiskelijoiden            vän asennekasvatuksen toteuttamisesta
34105:       hammashuollon järjestämisestä opiske-              hoitoalalla
34106:       lupaikkakunnalla                              359) N:o 359 Ed. Westerlund ym.: Elintarvik-
34107:  341) N:o 341 Ed. Savela ym.: Syöpäsairauksia            keiden laadunvalvonnan tehostamisesta
34108:       haitavien lääkärin- ja muun hoitohenki-       360) N:o 360 Ed. Vihriälä ym.: Allergiakes-
34109:       löstön virkojen lisäämisestä                       kus ry. - Allergicenter rf:n rakennus-
34110:  342) N:o 342 Ed. Savela: Lisäyksestä valtion            hankkeen rahoittamisesta
34111:       vuoden 1987 tulo- ja menoarvioon rinta-       361) N:o 361 Ed. Vihriälä ym.: Eläinlääkärin
34112:       maveteraanien kuntoutustoimintaan                  viran perustamisesta Seinäjoen aluelabo-
34113:  343) N:o 343 Ed. Savolainen ym.: Terveyden-             ratorioon
34114:       huoltohenkilökunnan määrän turvaami-          362) N:o 362 Ed. Viljanen: Huoltamoalan
34115:       sesta                                              yrittäjien aseman lainsäädännöllisestä
34116:  344) N:o 344 Ed. Savolainen ym.: Määrära-               turvaamisesta
34117:       hasta alle 17-vuotiaan lapsen hoitopäivä-     363) N:o 363 Ed. Väistö ym.: Lääkäripulan
34118:       ja poliklinikkakäyntimaksujen poistami-            poistamisesta Pohjois-Karjalan terveys-
34119:       seksi                                              keskuksista
34120:  345) N:o 345 Ed. Savolainen ym.: Sairaankul-       364) N:o 364 Ed. Väistö ym.: Ilomantsin kun-
34121:       jetustoiminnan nykytilanteen ja muutos-            toutussairaalan toteuttamisesta
34122:       tarpeiden selvittämisestä                     365) N:o 365 Ed. Väistö: Matkailun lisäämi-
34123:  346) N:o 346 Ed. Seppänen: HIV-infektion                sestä ulkomailta Pielisen alueelle
34124:       saattamisesta yleisvaarallisiin tauteihin     366) N:o 366 Ed. R. Aho ym.: Kirkon erotta-
34125:       luettavaksi                                        misesta valtiosta
34126:  347) N:o 347 Ed. Skinnari ym.: Syöpätautien        367) N:o 367 Ed. Ajo: Kuntien kantokykyluo-
34127:       ja sädehoidon erikoislääkäreiden virko-            kituslain muuttamisesta
34128:       jen lisäämisestä                              368) N:o 368 Ed. Ala-Harja ym.: Vaasan lää-
34129:  348) N:o 348 Ed. Skinnari ym.: Syöpäsairai-             nin väestösuunnitteen korjaamisesta vas-
34130:       den hoidon tehostamisesta Päijät-                  taamaan toteutunutta kasvukiintiötä
34131:                                                     369) N:o 369 Ed. Alaranta ym.: Ylivieskan
34132:       Hämeen keskussairaalapiirin alueella
34133:                                                          maatalouspiirin ja Keski-Pohjanmaan
34134:  349) N:o 349 Ed. Säilynoja ym.: Avotervey-              tiepiirin aseman turvaamisesta
34135:       denhuollon kehittämisen edellytysten pa-      370) N:o 370 Ed. Alaranta ym.: Pienkunta-
34136:       rantamisesta                                       asiamiesten paikkaamisesta lääninhalli-
34137:  350) N:o 350 Ed. Taina ym.: Selvityksen teke-           tuksiin
34138:       misestä terveyskeskusten vastaanottoai-       371) N:o 371 Ed. Alaranta: Kalajoen Rahjan
34139:       kojen käyttämisestä                                saariston väylien kunnostamisesta
34140:  351) N:o 351 Ed. Taina ym.: Vanhusten,             372) N:o 372 Ed. Alaranta: Viirretjärven
34141:       vammaisten ja pitkäaikaissairaiden koti-           luonnonravintolammikon rakentamises-
34142:       hoidontukijärjestelmän kehittämisestä              ta Pyhäjoella
34143:  352) N:o 352 Ed. Törnqvist ym.: Kotisairaan-       373) N:o 373 Ed. Alaranta: Pyhäjokisuun
34144:       hoidon kehittämisestä                              rantavesialueiden kunnostamisesta
34145:  353) N:o 353 Ed. Törnqvist ym.: Kuntoutus-         374) N:o 374 Ed. Alaranta: Pyhäjoen kunnos-
34146:       laitoksen rakentamisesta Kolille                   tamisesta rapujoeksi
34147:                                          ToivomusaJoiteet                                      619
34148: 
34149: 
34150: 375) N:o 375 Ed. Andersson: Freonien käytön         396) N:o 396 Ed. Haavisto ym.: Nuuksion
34151:       kieltämisestä                                      järviylänköalueen suojelemisesta
34152: 376) N:o 376 Ed. Anttila: Urjalan elinkeinoasia-    397) N:o 397 Ed. Helle ym.: Ampumarata-
34153:       miehen ja kulttuurisihteerin palkkauksen           lainsäädännön uudistamisesta
34154:       saattamisesta valtionosuuden piiriin          398) N :o 398 Ed. Hilpelä: Lisätyövoiman saa-
34155: 377) N:o 377 Ed. Anttila: Torronsuon kansal-             misesta Turun ja Porin lääninhallituk-
34156:       lispuiston perustamisesta valtion maille           seen luonnonsuojelutarkoituksiin tapah-
34157: 378) N:o 378 Ed. Apukka ym.: Kuntien kan-                tuvien maa-alueiden ostojen nopeuttami-
34158:       tokykyluokituslain muuttamisesta                   seksi
34159: 379) N:o 379 Ed. Apukka ym.: Toimenpiteis-          399) N:o 399 Ed. Hilpelä: Turun seudun raa-
34160:       tä korkeimpien kunnallisveroäyrien alen-           kavedenhankinnasta
34161:       tamiseksi                                     400) N :o 400 Ed. Hilpelä: Kalanjalostuslai-
34162: 380) N:o 380 Ed. Astala: Piirihallintoviran-             tosten jätevesien käsittelyn koelaitoksen
34163:       omaisten hallinnon demokratisoimiskokei-           perustamisesta Taivassaloon
34164:       lun aloittamisesta Turun ja Porin läänissä    401) N:o 401 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.:
34165: 381) N:o 381 Ed. Astala: Kunnallislain muut-             Elinkeinoasiamiesten palkkojen saatta-
34166:       tamisesta rauhantyötä tukevaksi                    misesta valtionavun piiriin
34167: 382) N:o 382 Ed. Astala ym.: Turun ja Porin         402) N:o 402 Ed. Ikonen ym.: Kaakkoisen
34168:       läänin kuntauudistuksen tarkistamistai-            Keski-Suomen kuntien erityisongelmien
34169:       mikunnan asettamisesta                             huomioon ottamisesta tutkimus- ja ke-
34170: 383) N:o 383 Ed. Astala: Kuntien yhdistymis-             hittämistoiminnassa
34171:       avustusten korottamisesta                     403) N:o 403 Ed. Ikonen ym.: Lievestuoreen
34172: 384) N:o 384 Ed. Astala: Kuntien virkistys-              Keikkamäen jätelipeälammen kunnosta-
34173:       alueiden hankintaa koskevan lain ai-               misesta
34174:       kaansaamisesta                                404) N :o 404 Ed. lsohookana-Asunmaa: Kui-
34175: 385) N:o 385 Ed. Astala ym.: Ympäristönsuo-              vaniemen Oijärven kunnostamisesta
34176:       jelun yleislain säätämisestä                  405) N:o 405 Ed. Jaakonsaari: Määrärahasta
34177: 386) N:o 386 Ed. Astala: Asuinympäristön                 Iijoen ja sen sivujokien kunnostamiseen
34178:       kehittämisavustuksia koskevan lain sää-       406) N:o 406 Ed. Jansson: Lyijyttömän ben-
34179:       tämisestä                                          siinin käyttömahdollisuuksien tehosta-
34180: 387) N:o 387 Ed. Astala ym.: Kansalaisten                misesta
34181:       vaikutusmahdollisuuksien lisäämisestä         407) N:o 407 Ed. Jokinen ym.: Vesihallinnon
34182:       ympäristöasioissa                                  ja vesien käytön suunnittelun uudistami-
34183: 388) N:o 388 Ed. Astala ym.: Saaristomeren               sesta
34184:       kansallispuiston puistonjohtajan viran        408) N:o 408 Ed. Juhantalo ym.: Hallinnon
34185:        perustamisesta                                    hajauttamisesta
34186: 389) N:o 389 Ed. Astala ym.: Lainsäädännön          409) N:o 409 Ed. Juhantalo ym.: Kunnallisen
34187:       ja alemmanasteisen säännöstön kehittä-             veroäyrin hinnanerojen tasaamisesta
34188:       misestä liikuntarajoitteisten tarpeet huo-    410) N:o 410 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Koi-
34189:       mioiviksi                                          raveron poistamisesta
34190: 390) N:o 390 Ed. Björklund ym.: Petoeläin-          411) N:o 411 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Ym-
34191:        projektin käynnistämisestä                        päristövaikutusten arviointimenettelyn
34192:  391) N:o 391 Ed. Bärlund ym.: Porvoonjoen               käyttöönotosta
34193:        määräämisestä kokeiluprojektiksi jäteve-     412) N:o 412 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Ve-
34194:        sipäästöjen vähentämiseksi                        silainsäädännön kokonaisuudistuksesta
34195:  392) N:o 392 Ed. Dromberg: Uudenmaan ni-           413) N:o 413 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.:
34196:        mismiespiirien henkilöstön lisäämisestä           Längelmäveden, Mallasveden ja Pälkä-
34197:  393) N:o 393 Ed. Dromberg: Ruotsinpyhtään               neveden sekä niihin laskevien vesireittien
34198:        Ruukin peruskorjaamisesta                         säilyttämisestä puhtaana
34199:  394) N:o 394 Ed. Dromberg ym.: Paperijät-          414) N:o 414 Ed. Kalliomäki: Kuntien maan-
34200:        teen vastaanoton ja hyväksikäytön te-             hankinnan tukemisesta
34201:        hostamisesta                                 415) N:o 415 Ed. Kalliomäki: Määrärahasta
34202:  395) N:o 395 Ed. Haavisto ym.: Muovikas-                poliisin henkilöstön lisäämiseksi Van-
34203:        sien korvaamisesta uusiopaperikasseilla           taan nimismiespiirissä
34204: 620                               Torstaina 11. kesäkuuta 1987
34205: 
34206: 
34207:  416) N:o 416 Ed. Kemppainen ym.: Kainuun               tuskeskusten läheisyydessä kansalaisten
34208:       läänin perustamisesta                             vapaa-ajan viettoa varten
34209:  417) N :o 417 Ed. Kietäväinen: Kuntien talou-    437) N:o 437 Ed. Löyttyjärvi ym.: Kansalais-
34210:       dellisten erojen tasoittamisesta                  ten osallistumisedellytysten parantami-
34211:  418) N:o 418 Ed. Kärhä ym.: Uudenmaan lää-              sesta luonnonvarojen ja ympäristön hy-
34212:       nin kehittämisrahan huomioon ottami-               väksikäytössä
34213:       sesta valtion tulo- ja menoarviossa         438) N:o 438 Ed. Maijala ym.: Pirkanmaan
34214:  419) N:o 419 Ed. Kärhä: Kuntien tasapuoli-              läänin perustamisesta
34215:       sesta kohtelusta                            439) N:o 439 Ed. Moilanen ym.: Poliisien
34216:  420) N:o 420 Ed. Kärhä: Vantaanjoessa ole-              määrän lisäämisestä pääkaupunkiseu-
34217:       vien Nurmijärven Myllykosken ja Nuka-              dulla
34218:       rinkosken kunnostamisesta                   440) N:o 440 Ed. Mäkelä: Kivimurskan käy-
34219:  421) N:o 421 Ed. Laaksonen ym.: Hiilivoima-             tön lisäämisestä soraharjujen säästämi-
34220:       loiden aiheuttamien rikki- ja ympäristö-           seksi
34221:       haittojen rajoittamisesta uudella tekno-    441) N:o 441 Ed. Mäkipää: Luonnonvarais-
34222:       logialla                                           ten koskien säilyttämisestä
34223:  422) N:o 422 Ed. M. Lahtinen ym.: Vaajakos-      442) N:o 442 Ed. Männistö ym.: Läänien ke-
34224:       ken vedenoton uudelleenjärjestelystä               hittämisrahan lisäämisestä
34225:  423) N:o 423 Ed. M. Lahtinen ym.: Kalapor-       443) N:o 443 Ed. Mörttinen ym.: Hämeen
34226:       taiden rakentamisesta Vaajakoskelle ja             läänin kehittämisrahan lisäämisestä
34227:       Kuhankoskelie                                444) N:o 444 Ed. Nieminen ym.: Jalkakäytä-
34228:  424) N:o 424 Ed. Laine ym.: Kuntien itsehal-            vän puhtaanapidon ja hoidon siirtämi-
34229:       linnollisen aseman parantamisesta                  sestä kunnalle
34230:  425) N:o 425 Ed. Laine ym.: Veto-oikeuden         445) N:o 445 Ed. Nyby ym.: Kanahaukan ym-
34231:       antamisesta asukkaille ympäristöön koh-            pärivuotisesta rauhoittamisesta
34232:       distuvissa päätöksissä                      446) N :o 446 Ed. Nyman ym.: Hangon jaLo-
34233:  426) N:o 426 Ed. Laine ym.: Yleisen edun                viisan kehittämisestä
34234:       kannalta välttämättömän rakennusmaan         447) N:o 447 Ed. Nyman ym.: Pernajan saa-
34235:       ottamisesta yhteiskunnan haltuun                   ristossa sijaitsevan Hudön saaren lunas-
34236:  427) N:o 427 Ed. Laine: Turun sijoittamisesta           tamisesta virkistyskäyttöön
34237:       ensimmäiseen kalleusluokkaan                 448) N:o 448 Ed. Nyman ym.: Öljyntorjunta-
34238:  428) N:o 428 Ed. Laine: Satamatöiden kun-               valmiuden parantamisesta Suomen ran-
34239:       nallistamisesta                                    nikolla
34240:  429) N:o 429 Ed. Laine: Vesistöjen saastutta-    449) N:o 449 Ed. Pekkarinen: Keuruun varus-
34241:       misen estämisestä suurteollisuuden puh-            kunnan ja Keuruun kirkonkylän vesijoh-
34242:       distusvelvoitteita tiukentamalla                   toverkostojen yhdysjohdon rakentami-
34243:  430) N:o 430 Ed. Lamminen ym.: Satakun-                 sesta
34244:       nan läänin perustamisesta                    450) N:o 450 Ed. Pekkarinen: Syöttövesijoh-
34245:  431) N:o 431 Ed. P. Leppänen ym.: Jätteiden             don rakentamisesta Kyyjärvelle
34246:       hyötykäytön tehostamisesta                   451) N:o 451 Ed. Pekkarinen: Tarvaalan ja
34247:  432) N:o 432 Ed. P. Leppänen ym.: Pyhäjär-              Linnankylän vesihuollon järjestämisestä
34248:       ven suojelusta Konnevedellä                        Saarijärvellä
34249:  433) N:o 433 Ed. Louvo: Jätehuollon suun-         452) N:o 452 Ed. Pelttari: Määrärahan osoit-
34250:       nittelun ja valvonnan tehostamisesta               tamisesta komisarion toimen perustami-
34251:  434) N:o 434 Ed. Louvo: Jätteiden hyötykäy-             seen Keminmaan nimismiespiiriin
34252:       tön edistämisestä valistus-, verotus- ja     453) N:o 453 Ed. Pesola: Vesien tilan valvon-
34253:       tukitoimin ympäristöhaittojen vähentä-             nan tehostamisesta järvisimpukan käy-
34254:       miseksi                                            tön avulla
34255:  435) N:o 435 Ed. Louvo: Yksityismaille           454) N:o 454 Ed. Pesola ym.: Virtaavien ve-
34256:       maanomistajien hakemuksesta muodos-                sien kalataloudellisen kunnostuksen te-
34257:       tettavien suojelualueiden perustamisen             hostamisesta Keski-Suomessa
34258:       nopeuttamisesta                             455) N:o 455 Ed. Pietikäinen ym.: Välipor-
34259:  436) N:o 436 Ed. Löyttyjärvi ym.: Rakenta-             taan hallinnon kehittämisestä maakun-
34260:       mattomien rantojen säilyttämisestä asu-           taitsehallinnon pohjalta
34261:                                           Toivomusaloitteet                                     621
34262: 
34263: 
34264: 456) N:o 456 Ed. Pulliainen ym.: Katalyyttien        475) N:o 475 Ed. Saari: Vesihuollon järjestä-
34265:       määräämisestä autojen pakolliseksi lait-            misestä haja-asutusalueilla
34266:       teeksi                                         476) N:o 476 Ed. Saari ym.: Vesistöjen mata-
34267: 457) N:o 457 Ed. Pulliainen ym.: Voimalapa-               loitumisen ja rehevöitymisen estämisestä
34268:       tojen omistajien veivoittamisesta kalatei-     477) N:o 477 Ed. Sarapää ym.: Kuntien vero-
34269:       den rakentamiseen                                   äyrin hintojen nousun rajoittamisesta
34270: 458) N:o 458 Ed. Pulliainen ym.: Kalastus-           478) N:o 478 Ed. Seppänen ym.: Liikuntara-
34271:       asioiden siirtämisestä ympäristöministe-            joitteisten tarpeiden huomioon ottami-
34272:       riön hallinnonalaan                                 sesta rakennetun ympäristön rakentami-
34273: 459) N:o 459 Ed. Pulliainen ym.: Inarinjärven             sessa ja suunnittelussa
34274:       ja Paatsjoen takaisen erämaa-alueen            479) N:o 479 Ed. Skinnari ym.: Padasjoen
34275:       säästämisestä alueen luonnetta muutta-              kantokykyluokan muuttamisesta
34276:       viita hakkuilta                                480) N:o 480 Ed. Uosukainen ym.: Imatran
34277: 460) N :o 460 Ed. Puolanne ym.: Riittävän                 kantokykyluokan tarkistamisesta
34278:       lämpökameravarustuksen hankkimisesta           481) N:o 481 Ed. Wahlström: Aluehälytyskes-
34279:       pelastuspalvelun käyttöön                           kusten toiminnan turvaamisesta
34280: 461) N:o 461 Ed. Puolanne ym.: Öljyntorjun-          482) N:o 482 Ed. Wahlström: Pohjanlahden
34281:       taan tarvittavan teknologian kehittämi-             saastumisen estämisestä
34282:       sestä                                          483) N:o 483 Ed. Valli ym.: Kuntien kantoky-
34283: 462) N:o 462 Ed. Rajamäki ym.: Virkistyska-               kyluokituksen pysyttämisestä ennallaan
34284:       lastusjärjestöjen toimintaedellytysten pa-          määrävuodet
34285:       rantamisesta                                   484) N:o 484 Ed. Vihriälä: Vesihuoltotöiden
34286: 463) N:o 463 Ed. Rehn ym.: Poliisin toimien               nopeuttamisesta Vaasan ja Kokkolan
34287:       lisäämisestä Uudenmaan läänissä                     vesi- ja ympäristöpiireissä
34288: 464) N:o 464 Ed. Rehn ym.: Ns. aggressiivis-         485) N:o 485 Ed. Viljanen: Padasjoen kanto-
34289:       ten freonien käytöstä luopumisesta                  kykyluokan muuttamisesta
34290: 465) N:o 465 Ed. Renko ym.: Turvetuo-                486) N:o 486 Ed. Vistbacka ym.: Määrärahas-
34291:       tannon vesivalvontainsinöörin viran pe-             ta poliisin ajoneuvokaluston lisäämiseen
34292:       rustamisesta Oulun vesi- ja ympäristöpii-      487) N:o 487 Ed. Vistbacka: Määrärahasta
34293:       riin                                                Patanan- ja Räyringinjärvien kunnosta-
34294: 466) N:o 466 Ed. Renko ym.: Pohjavedenot-                 miseen Vetelissä
34295:       tarnoiden suoja-alueiden maanhankin-           488) N:o 488 Ed. Vähäkangas ym.: Rikki-
34296:       nan rahoittamisen järjestämisestä                   dioksidin vaikutuksia koskevan tutki-
34297: 467) N :o 467 Ed. Renko ym.: Oulun seudun                 muksen suorittamisesta Raahessa
34298:       pohjavesiselvitysten rahoittamisesta           489) N:o 489 Ed. Vähäkangas ym.: Kala- ja
34299: 468) N:o 468 Ed. Renko ym.: Määrärahasta                  rapukannan elvyttämisestä Pyhäjoessa
34300:       Oulun merialueen vesiensuojelusuunni-          490) N:o 490 Ed. Väistö ym.: Pohjois-Karja-
34301:       telman laatimiseen                                  lan läänin kehittämisrahan korottamisesta
34302: 469) N:o 469 Ed. Saapunki ym.: Henkilöstön           491) N:o 491 Ed. Väänänen: Erityisohjelman
34303:        paikkaamisesta Oulangan kansallispuis-             laatimisesta pääkaupunkiseudun ulko-
34304:       ton opastuskeskukseen                               puolisten Uudenmaan kuntien terveys-,
34305: 470) N:o 470 Ed. Saari: Kuntien veroäyrin                 sosiaali- ja koulutuspalvelujen turvaami-
34306:        hinnanerojen tasaamisesta                          seksi                                     /
34307: 471) N:o 471 Ed. Saari ym.: Kuntainliittojen         492) N:o 492 Ed. R. Aho ym.: Uskonnonope-
34308:        sijaintivaikutusten selvittämisestä ja si-         tuksen korvaamisesta uskontotiedon
34309:        jaintiedun hyvittämisestä                          opetuksella
34310: 472) N:o 472 Ed. Saari: Päätoimisen raken-           493) N:o 493 Ed. R. Aho ym.: Valtion opetus-
34311:        nustarkastajan saamisesta jokaiseen                ja oppimismateriaalikustantamon perus-
34312:        kuntaan                                            tamisesta
34313:  473) N:o 473 Ed. Saari: Muodollisesti epäpä-        494) N:o 494 Ed. Ala-Harja ym.: Seinäjoen
34314:        tevien palopäälliköiden koulutuksen te-            sosiaalialan oppilaitoksen laajentamises-
34315:        hostamisesta                                       ta korkeakouluasteen käsittäväksi
34316:  474) N:o 474 Ed. Saari ym.: Hirvenmetsäs-           495) N :o 495 Ed. Alaranta ym.: Kristinuskoa
34317:        tyksen aloittamisajan tarkistamisesta              käsittelevän opetusmateriaalin tuotta-
34318: 622                                 Torstaina 11. kesäkuuta 1987
34319: 
34320: 
34321:       misesta koulujen uskonnonopetusta var-              ja Opiskeluajan korkojen maksamisesta
34322:       ten                                                 valtion varoista
34323:  496) N:o 496 Ed. Alaranta: Sairaanhoito-ope-        516) N:o 516 Ed. Astala: Venäjän kielen pro-
34324:       tuksen jatkamisesta Oulaisissa                      fessorin viran perustamisesta Turun yli-
34325:  497) N:o 497 Ed. Alaranta ym.: Kurssiosas-               opistoon
34326:       ton perustamisesta Oulaisten kauppaop-         517) N:o 517 Ed. Astala ym.: Määrärahasta
34327:       pilaitokseen                                        rauhantutkimuksen ja kansainvälisten
34328:  498) N:o 498 Ed. Alaranta: Pyhäjoen Anna-                suhteiden professorin viran perustami-
34329:       lan museon kehittämisestä kotiseutuope-             seksi Turun yliopistoon
34330:       tuskeskukseksi                                 518) N:o 518 Ed. Astala ym.: Lastentarhan-
34331:  499) N:o 499 Ed. Alaranta: Haapaveden kir-               opettajakoulutuksen vakinaistamisesta
34332:       jaston toimitilojen korjaamisesta                   korkeakoulutasaisena
34333:  500) N:o 500 Ed. Alaranta: Kirjastoauton
34334:       hankkimisesta Oulaisiin                        519) N:o 519 Ed. Astala: Turun seudun itäi-
34335:  501) N:o 501 Ed. Alaranta: Kanteletalon ra-              sen ammattikoulun perustamisesta
34336:       kentamisesta Haapavedelle                      520) N:o 520 Ed. Astala ym.: Yksivuotisten
34337:  502) N:o 502 Ed. Alho ym.: Opintotuen ko-                taiteilija-apurahojen lisäämisestä
34338:       konaisuudistuksesta                            521) N:o 521 Ed. Astala ym.: Mustalaisväes-
34339:  503) N:o 503 Ed. Alho ym.: Korvauksen suo-               tön koulutus- ja kulttuurikeskuksen pe-
34340:       rittamisesta opiskelijoille osallistumises-         rustamisesta
34341:       ta kokoustyöskentelyyn                         522) N:o 522 Ed. Astala ym.: Ammattitanssi-
34342:  504) N:o 504 Ed. Alho ym.: Terveydenhuol-                teatteri Aurinkobaletin toiminnan tur-
34343:       toalan kirjallisuuden lisähankinnoista              vaamisesta
34344:       sairaanhoito-oppilaitosten ja kunnalli-        523) N:o 523 Ed. Astala: Lasten ja nuorten
34345:       siin kirjastoihin                                   kuvataidekoulujen valtionosuutta koske-
34346:  505) N:o 505 Ed. Alho ym.: Taidekoulujen                 van lain säätämisestä
34347:       toiminnan tukemisesta                          524) N:o 524 Ed. Astala ym.: Esityksen anta-
34348:  506) N:o 506 Ed. Andersson: Määrärahasta                 misesta museoiden valtionosuuslaiksi
34349:       Kivi-talo Säätiölle ns. kirjailijatalon pe-    525) N:o 525 Ed. Astala ym.: Rauhanohjel-
34350:       ruskorjaukseen                                      man laatimisesta
34351:  507) N:o 507 Ed. Anttila: Keskustan koulun          526) N:o 526 Ed. Astala ym.: Parlamentaari-
34352:       saneeraamisesta Viialassa                           sen rauhankasvatuskomitean asettami-
34353:  508) N:o 508 Ed. Anttila: Ypäjän maatalous-              sesta
34354:       oppilaitoksen oppilasasuntolan rakenta-        527) N:o 527 Ed. Backman ym.: Korkeakou-
34355:       misesta                                             lutasoisen     lastentarhanopettajakoulu-
34356:  509) N:o 509 Ed. Anttila: Eräiden musiikki-
34357:                                                           tuksen vakinaistamisesta
34358:       koulujen saattamisesta lakisääteisen val-
34359:       tionosuuden piiriin                            528) N:o 528 Ed. Backman ym.: Opinto-
34360:  510) N:o 510 Ed. Anttila: Lahden kaupungin-              tuen tarveharkintaikärajan alentamisesta
34361:        kirjaston rakentamisesta                           täysi-ikäisyysrajaan
34362:  511) N :o 511 Ed. Anttila: Eräiden kirjastojen      529) N:o 529 Ed. Backman ym.: Nuorisojär-
34363:       jälkirahoituksen muuttamisesta voimas-              jestöjen toiminnan esittelemisestä osana
34364:       sa olevan lain mukaiseksi                            koulujen opetusohjelmaa
34365:  512) N:o 512 Ed. Astala ym.: Ammatillisesti         530) N:o 530 Ed. Björklund ym.: Korkeakou-
34366:       eriytyvän aikuiskoulutuksen kokonais-                lujen määrärahojen yhteismäärän lisää-
34367:        lainsäädännön valmistelemisesta                     misestä vuosittain
34368:  513) N:o 513 Ed. Astala: Toimistoapulaisen          531) N:o 531 Ed. Donner ym.: Toimenpiteistä
34369:       toimien perustamisesta kansalais- ja työ-           muiden kielien kuin englannin opiskelun
34370:       väenopistoihin                                      turvaamiseksi
34371:  514) N:o 514 Ed. Astala ym.: Määrärahoista          532) N:o 532 Ed. Donner ym.: Teatteri-, elo-
34372:        kirjastojen perustamiskustannuksiin Tu-             kuva- ja TV -alan korkeakoulutuksen yh-
34373:        run ja Porin läänissä                               distämisestä
34374:  515) N:o 515 Ed. Astala: Opintolainan takai-        533) N:o 533 Ed. Donner ym.: Korkeakoulu-
34375:       sinmaksun siirtämisestä myöhemmäksi                 jen hallintoelimien työskentelyyn osal-
34376:                                           Toivomusaloitteet                                    623
34377: 
34378: 
34379:      !istuvien opiskelijoiden oikeudesta kor-        551) N:o 551 Ed. Hacklin ym.: Terveyden-
34380:      vaukseen                                             huoltoalan oppilaitosten toiminnallisten
34381: 534) N:o 534 Ed. Dromberg ym.: Peruskoulu-                edellytysten parantamisesta
34382:      jen ja lukioiden rakennuslupien ja raken-       552) N:o 552 Ed. Hacklin ym.: Opintolaino-
34383:      tamismäärärahojen lisäämisestä Uudel-                jen korkotuen maksuajan pidentämisestä
34384:      lamaalla                                        553) N:o 553 Ed. Hacklin ym.: Keskiasteen
34385: 535) N:o 535 Ed. Dromberg: Englannin kielen               ammatillisissa oppilaitoksissa opiskele-
34386:      saamisesta vapaaehtoiseksi aineeksi pe-              vien opintotuen kehittämisestä
34387:      ruskoulun viidennellä vuosiluokalla             554) N:o 554 Ed. Halonen ym.: Kodin ja kou-
34388: 536) N :o 536 Ed. Dromberg: Viertolan koulu-              lun yhteistyön kehittämisestä
34389:      hankkeen sisällyttämisestä valtion inves-       555) N:o 555 Ed. Halonen ym.: Lapsille ja
34390:      tointisuunnitelmaan vuodeksi 1988                    nuorille suunnatun teatteritoiminnan tu-
34391: 537) N:o 537 Ed. Dromberg: Esiluokkien saa-               kemisesta
34392:      misesta valtionosuuden piiriin Vantaalla        556) N:o 556 Ed. Helle ym.: Ympäristökoulu-
34393: 538) N:o 538 Ed. Dromberg ym.: Keskiasteen                tuksen kehittämisestä
34394:      ammatillisen koulutuksen aloituspaikko-         557) N :o 557 Ed. Hetemäki-Olander: Toi-
34395:      jen lisäämisestä Uudellamaalla erityisesti           menpiteistä ylioppilaspohjaisen opistoas-
34396:      ylioppilaspohjaisilla linjoilla                      teisen koulutuksen lisäämiseksi Uudella-
34397: 539) N:o 539 Ed. Dromberg: Keravan kaup-                  maalla
34398:      paoppilaitoksen rakentamisesta                  558) N:o 558 Ed. Hetemäki-Olander ym.:
34399: 540) N:o 540 Ed. Dromberg: Kuntien kulttuu-               Määrärahasta alle 16-vuotiaiden taide- ja
34400:      ritilojen rakentamiseen annettavan val-              taitoaineiden opetuksen lisäämiseen
34401:      tionavun korottamisesta                         559) N:o 559 Ed. Hetemäki-Olander ym.:
34402: 541) N:o 541 Ed. Dromberg: Lasten ja nuor-                Lasten ja nuorten kuvataidekoulujen
34403:      ten kuvataidekoulujen aseman vakiin-                 aseman vakiinnuttamista koskevan lain
34404:      nuttamisesta                                         aikaansaamisesta
34405: 542) N:o 542 Ed. Dromberg: Valtakunnalli-            560) N:o 560 Ed. Hetemäki-Olander ym.:
34406:      sen nuorison leiri- ja kurssikeskuksen               Historiallisesti arvokkaiden puukirkko-
34407:      saamisesta Ruotsinpyhtäälie                          jen suojelemisesta ja paloturvallisuuden
34408: 543) N:o 543 Ed. Fred: Pohjanmaan Yrittäjä-               parantamisesta
34409:      opiston saattamisesta ammatillisten op-         561) N:o 561 Ed. Hilpelä: Lastentarhanopet-
34410:      pilaitosten rahoituslain piiriin                     tajakoulutuksen saattamisesta kokonai-
34411: 544) N:o 544 Ed. Fred ym.: Kansanopistoissa               suudessaan yliopistojen alaisuuteen
34412:      opiskelevien opintososiaalisten etujen          562) N:o 562 Ed. Hilpelä: Ylimääräisten kiel-
34413:      parantamisesta                                       ten ylioppilaskokeiden pitämisestä eri
34414: 545) N:o 545 Ed. Gustafsson ym.: Korkea-                  päivinä
34415:      koulupedagogisen tutkimuksen tehosta-           563) N:o 563 Ed. Hilpelä: Lukion tuntikehyk-
34416:      misesta                                              sen lisäämisestä
34417: 546) N:o 546 Ed. Gustafsson ym.: Määrära-            564) N:o 564 Ed. Hilpelä: Peruskoulun ja lu-
34418:      hasta kansainvälisen tutkija- ja opiskeli-           kion opettajien tietotekniikkakoulutuk-
34419:      javaihdon kehittämiseen                              sen määrärahojen riittävyyden turvaami-
34420: 547) N:o 547 Ed. Gustafsson ym.: Ammatilli-               sesta
34421:       sissa oppilaitoksissa opiskelevien opinto-     565) N:o 565 Ed. Holvitie ym.: Voimavarojen
34422:       sosiaalisissa eduissa olevien puutteiden            jakamista eri opetusmuotoihin koskevan
34423:       korjaamisesta                                       peruskouluasetuksen säännöksen muut-
34424: 548) N:o 548 Ed. Haavisto ym.: Opintotuen                 tamisesta
34425:      tarveharkintaikärajan alentamisesta nor-        566) N:o 566 Ed. Holvitie ym.: Lukion perus-
34426:      maaliin täysi-ikäisyysikärajaan                      opetusryhmien koon pienentämisestä
34427: 549) N:o 549 Ed. Haavisto ym.: Tiedekauppa           567) N:o 567 Ed. Holvitie ym.: Kaikkien
34428:      ry:n tiedekauppatoiminnan tukemisesta                Steiner-koulujen saattamisesta valtion
34429: 550) N:o 550 Ed. Hacklin ym.: Lisäresurssien              tuen piiriin
34430:       kohdentamisesta aineenopettajien erillis-      568) N:o 568 Ed. Holvitie ym.: Määrärahasta
34431:       ten kasvatustieteellisten opintojen järjes-         opintotuen saantia rajaavan tarveharkin-
34432:       tämiseen                                            nan poistamiseksi
34433: 624                                Torstaina 11. kesäkuuta 1987
34434: 
34435: 
34436:  569) N:o 569 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.:          586) N:o 586 Ed. Jokinen ym.: Kansalaisjär-
34437:       Imatran-Lappeenrannan alueteatteri-                jestöjen kulttuuriohjaajien paikkaami-
34438:       toiminnan käynnistämisestä                         sesta
34439:  570) N:o 570 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.:          587) N:o 587 Ed. Jokinen ym.: Suomen Espe-
34440:       Imatran kuvataidekoulun muuttamisesta              rantoliiton saattamisesta valtionapujen
34441:       ammattitaiteilijoiden peruskoulutuslai-            osalta tasavertaiseksi eräiden muiden jär-
34442:       tokseksi                                           jestöjen kanssa
34443:  571) N:o 571 Ed. Häkämies ym.: Korkeakou-          588) N:o 588 Ed. Jouppila ym.: Musiikkialan
34444:       lujen hallintoelimien työskentelyyn osal-          korkeakoulun perustamisesta Ouluun
34445:       listuvien opiskelijoiden oikeudesta kor-      589) N:o 589 Ed. Jouppila ym.: Anestesiolo-
34446:       vaukseen                                           gian apulaisprofessorin viran perustami-
34447:  572) N:o 572 Ed. Häkämies ym.: Opintolai-               sesta Oulun yliopistoon
34448:       nojen korkotuen maksuajan pidentämi-          590) N:o 590 Ed. Jouppila ym.: Kaikkien
34449:       sestä                                              Steiner-koulujen saattamisesta valtion-
34450:  573) N:o 573 Ed. Häkämies ym.: Kansainväli-             avun piiriin
34451:       sen harjoittelun keskuksen perustamises-      591) N:o 591 Ed. Juhantalo ym.: Aikuiskou-
34452:       ta työvoimaministeriöön                            lutuksen tutkintojärjestelmän kehittämi-
34453:  574) N:o 574 Ed. Hämäläinen ym.: Lukion                 sestä
34454:       tuntikehyksen laajentamisesta                 592) N:o 592 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.: Vi-
34455:  575) N:o 575 Ed. Ikonen ym.: Uskonnonope-               heralan koulutuksen järjestämisestä
34456:       tuksen lisäämisestä peruskoulun yläas-        593) N:o 593 Ed. Järvisalo-Kanerva ym.:
34457:       teella                                             Teknillisen oppilaitoksen perustamisesta
34458:  576) N:o 576 Ed. Ikonen ym.: Keskiasteen ns.            Mänttään
34459:       vaihtuvalinjaisen ammatillisen oppilai-       594) N:o 594 Ed. Jääskeläinen ym.: Väliaikai-
34460:       toksen perustamisesta Joutsaan                     sen ammatillisen koulutuksen koulutus-
34461:  577) N:o 577 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:                paikkojen lisäämisestä
34462:       Työryhmän asettamisesta selvittämään          595) N:o 595 Ed. Jäätteenmäki ym.: Opinto-
34463:       korkeakoulujen virkarakennetta                     tuen tarveharkintaikärajan alentamisesta
34464:  578) N:o 578 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:                täysi-ikäisyysikäraj aan
34465:       Suomen historian professorin viran pe-        596) N:o 596 Ed. Jäätteenmäki: Määrärahas-
34466:       rustamisesta Oulun yliopistoon                     ta opintorahan perusosan korottamiseksi
34467:  579) N:o 579 Ed. Isohookana-Asunmaa yrb..:         597) N:o 597 Ed. Jäättenmäki ym.: Opintolai-
34468:       Korkeakoulutasoisen lastentarhanopet-              nan korkotukiajan pidentämisestä
34469:       tajaopetuksen vakinaistamisesta               598) N:o 598 Ed. Jäätteenmäki ym.: Kansain-
34470:  580) N:o 580 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:                välisen harjoittelun keskuksen perusta-
34471:       Määrärahan kohdentamisesta vanhan                  misesta työvoimaministeriöön
34472:       tutkintojärjestelmän mukaan opiskele-         599) N:o 599 Ed. Jäätteenmäki ym.: Määrä-
34473:       vien aineenopettajien erillisopintoihin            rahasta Karhunmäen kristillisen kansan-
34474:  581) N:o 581 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:                opiston rakennushankkeen toteuttami-
34475:       Kestiiän maatalousoppilaitoksen toimin-            seen
34476:       nan kehittämisestä                            600) N:o 600 Ed. Kalliomäki ym.: Määrära-
34477:  582) N:o 582 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:                hasta liikuntatieteellisen tutkimuksen te-
34478:       Kalataloudellisen koulun perustamisesta            hostamiseen
34479:       Taivalkoskelie                                601) N:o 601 Ed. Kalliomäki ym.: Urheilulu-
34480:  583) N:o 583 Ed. Isohookana-Asunmaa: Am-                kiojärjestelmän kehittämisestä
34481:       mattioppilaitosten oppilaiden matkakus-       602) N:o 602 Ed. Kalliomäki ym.: Määrära-
34482:       tannusten korvaamisesta eräille Oulun              hasta Tiedekauppa ry:n toiminnan tuke-
34483:       läänin kunnille                                    miseen
34484:  584) N:o 584 Ed. Jaakonsaari: Opintolai-           603) N:o 603 Ed. Kalliomäki: Peruskoulujen
34485:       nojen korkotuen maksuajan pidentämi-                rakentamisen lupamenettelyn yksinker-
34486:       sestä                                              taistamisesta ja kokeilusta Uudellamaal-
34487:  585) N:o 585 Ed. Jokinen ym.: Rakennussuo-               la
34488:       jelulain uudistamista koskevan lakiesi-       604) N:o 604 Ed. Kalliomäki: Kulttuuri- ja lii-
34489:       tyksen antamisesta                                  kuntatilojen yhteiskäytön tehostamisesta
34490:                                            Toivomusaloitteet                                     625
34491: 
34492: 
34493: 605) N:o 605 Ed. Kalliomäki: Eräiden urhei-           624) N:o 624 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Met-
34494:       luopistojen toiminnan tukemisesta ylei-              säinsinöörikoulutuksen palauttamisesta
34495:       sin budjettivaroin                                   Kurun normaalimetsäopistoon
34496: 606) N:o 606 Ed. Kalliomäki: Urheiluseuro-            625) N:o 625 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Kivi-
34497:       jen toiminta-avustusten korottamisesta               alan koulutuksen kehittämisestä Kurussa
34498: 607) N:o 607 Ed. Karkinen: Ammatillisten              626) N:o 626 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Valtion
34499:       oppilaitosten käytön tehostamisesta työl-            taiteilijaprofessorin viroista ja valtion
34500:       lisyyskoulutuksen avulla                             taiteilija-apurahoista annetun lain muut-
34501: 608) N:o 608 Ed. Karkinen: Soitinpankin tai                tamisesta apurahojen lukumäärän lisää-
34502:       -lainaamon perustamisesta musiikinopis-              miseksi
34503:       kelijoita ja esiintyviä taiteilijoita varten    627) N:o 627 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Muinais-
34504: 609) N:o 609 Ed. Karkinen: Musiikinopiskeli-               tieteellisten kaivaustöiden tehostamisesta
34505:       joiden opintososiaalisten etujen paranta-       628) N:o 628 Ed. Laine: SEV-kaupan tutki-
34506:       misesta                                              muskeskuksen perustamisesta Lappeen-
34507: 610) N:o 610 Ed. Kietäväinen ym.: Mikkelin                 rannan teknilliseen korkeakouluun
34508:       läänissä sijaitsevien koulutus- ja tutki-       629) N:o 629 Ed. Laine ym.: Elämänkatso-
34509:       musyksikköjen kehittämisestä                         mustiedon opettajien poikkeuskoulutuk-
34510: 611) N:o 611 Ed. Kietäväinen ym.: Opinto-                  sen järjestämisestä
34511:       tuen saamisikärajan alentamisesta               630) N:o 630 Ed. Laine: Rauhanlain säätämi-
34512: 612) N:o 612 Ed. Kietäväinen ym.: Opintolai-               sestä
34513:       nan korkotuen suoritus- ja lainan takai-        631) N:o 631 Ed. Lamminen ym.: Valtakun-
34514:       sinmaksuajan pidentämisestä                          nallisen varastokirjaston perustamisesta
34515: 613) N:o 613 Ed. Kietäväinen ym.: Kouluhal-                Poriin
34516:       lituksen Heinolan kurssikeskuksen kehit-        632) N:o 632 Ed. Lapiolahti ym.: Määrära-
34517:       tämisestä                                            hoista nuorisotyöhön
34518: 614) N:o 614 Ed. Knuuttila ym.: Keski-Suo-            633) N:o 633 Ed. Laurila: Museoiden valtion-
34519:       men maakuntaliiton maakuntamuistion                  osuuksia ja -avustuksia koskevan lakiesi-
34520:       ehdotusten huomioon ottamisesta tulo-                tyksen antamisesta
34521:       ja menoarvioesitystä valmisteltaessa            634) N:o 634 Ed. Lax: Määrärahasta kansain-
34522: 615) N:o 615 Ed. Knuuttila ym.: Määrära-                   välisen tutkija- ja opiskelijavaihdon ke-
34523:       hoista Jyväskylän Talvi -kulttuuritapah-             hittämiseen
34524:       tumalle                                         635) N:o 635 Ed. Lax: Opintolainojen korko-
34525: 616) N:o 616 Ed. Kokko ym.: Parikkalan                     tukiajan pidentämisestä
34526:       maatalousoppilaitoksen asuntolan ja lii-        636) N:o 636 Ed. Lax: Yritysten toimesta ta-
34527:        kuntatilan rakennustöiden aloittamisesta            pahtuvan ammattikoulutuksen tukemi-
34528: 617) N:o 617 Ed. Kokko ym.: Ruokolahden                    sesta työllisyysvaroin
34529:       metsäkoulun toiminnallisesta itsenäistä-        637) N:o 637 Ed. Liikanen: Koulujen rakenta-
34530:       misestä                                              miseen myönnettävien määrärahojen
34531: 618) N:o 618 Ed. Kokko ym.: Lemin Musiik-                  suunnitelmallisesta lisäämisestä
34532:        kipäivien ottamisesta valtion tuen piiriin     638) N:o 638 Ed. Louvo: Sosiaali- ja tervey-
34533: 619) N:o 619 Ed. Kortesalmi ym.: Merijärven                denhuollon sihteerin linjan perustamises-
34534:        peruskoulun yläasteen rakentamisesta                ta kauppaoppilaitoksiin
34535: 620) N:o 620 Ed. Kärhä ym.: Peruskoulura-             639) N:o 639 Ed. Louvo: Hotelli- ja ravintola-
34536:        kentamisen rakentamislupien lukumää-                koulun perustamisesta Kouvolaan
34537:        rän lisäämisestä Uudenmaan läänissä            640) N:o 640 Ed. Louvo: Kouvolan kotiteolli-
34538:  621) N:o 621 Ed. Kärhä ym.: Määrärahasta                  suuskoulun opistoasteisen koulutuksen
34539:        Mäntsälän maatalousoppilaitoksen ra-                vakinaistamisesta
34540:        kennustöitä varten                             641) N:o 641 Ed. Louvo: Maatalouslomitta-
34541:  622) N:o 622 Ed. Kärhä: Ammatillisten oppi-               jien koulutuksen lisäämisestä erityisesti
34542:        laitosten oppilaiden koulumatkakustan-              Kymen läänissä
34543:        nusten korvaamisen laajentamisesta             642) N:o 642 Ed. Löyttyjärvi ym.: Neuvosto-
34544:  623) N:o 623 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Kan-                 liitossa suoritettujen korkeakoulututkin-
34545:        sainvälisen harjoittelun keskuksen perus-           tojen ja oppiarvojen tunnustamisesta
34546:        tamisesta työvoimaministeriöön                      Suomessa
34547: 
34548: 79   270411A
34549: 626                                Torstaina 11. kesäkuuta 1987
34550: 
34551: 
34552:  643) N:o 643 Ed. Löyttyjärvi ym.: Rauhan-          664) N:o 664 Ed. Mäkipää: Satakunnan Lii-
34553:       lain aikaansaamisesta                              kuntaopiston majoitus- ja kurssiraken-
34554:  644) N:o 644 Ed. Malm ym.: Ruotsinkielisen              nuksen rakentamisesta
34555:       lastentarhanopettajakoulutuksen j ärj es-     665) N:o 665 Ed. Mäkipää: Ikaalisten keskus-
34556:       tämisestä                                          urheilukentän rakentamisesta
34557:  645) N:o 645 Ed. Mattila ym.: Opintotuen           666) N:o 666 Ed. Mäkipää: Nuorisotilojen ra-
34558:       asumislisän maksamisesta myös kesä-                kentamisesta ja kunnostamisesta
34559:       kuukausien ajalta                             667) N:o 667 Ed. Nordman ym.: Nuorisotyön
34560:  646) N:o 646 Ed. Mattila ym.: Korvauksen                valtionosuuksien korottamisesta
34561:       maksamisesta korkeakoulujen hallinto-         668) N:o 668 Ed. Nyby ym.: Televisiokasva-
34562:       elimiin osallistuville opiskelijoille              tuksen sisällyttämisestä koulujen opetus-
34563:  647) N:o 647 Ed. Mattila ym.: Oulaisten sai-            ohjelmaan
34564:       raanhoito-oppilaitoksen perustamisesta        669) N:o 669 Ed. Nyman ym.: Selvityksestä
34565:  648) N:o 648 Ed. Mattila ym.: Opistotasoisen            Uudenmaan läänin maakunta-arkiston
34566:       koulutuksen aloittamisesta Kalajoen ko-            perustamiseksi
34567:       titeollisuuskoulussa                          670) N :o 670 Ed. Nyman ym.: Leiri- ja kurssi-
34568:  649) N:o 649 Ed. Moilanen ym.: Korkeakou-               keskuksen perustamisesta Ruotsinpyh-
34569:       lutasoisen     lastentarhanopettajakoulu-          täälie
34570:       tuksen vakinaistamisesta                      671) N:o 671 Ed. Nyman ym.: Toimenpiteistä
34571:  650) N:o 650 Ed. Moilanen ym.: Vanhem-                  Loviisan seurahuoneen säilyttämiseksi
34572:       muuteen valmennuksen sisällyttämisestä        672) N:o 672 Ed. Paavilainen ym.: Työn ja
34573:       peruskoulun opetusohjelmiin                        työelämän tutkimusyksikön kehittämi-
34574:  651) N:o 651 Ed. Myller ym.: Opintolainojen             sestä Jyväskylän yliopistossa
34575:       korkojen maksamisesta valtion varoista        673) N:o 673 Ed. Paavilainen ym.: Korkea-
34576:       opiskeluaikana                                     koulutasoisen lastentarhanopettajakou-
34577:  652) N :o 652 Ed. Mäkelä: Määrärahasta                  lutuksen vakinaistamisesta
34578:       opintotuen korottamiseen                      674) N:o 674 Ed. Paavilainen ym.: Haitallis-
34579:  653) N:o 653 Ed. Mäkelä: Määrärahasta kes-              ten aineiden ympäristövaikutusten tutki-
34580:       kiasteen opiskelijoiden opintotuen ko-             musosaston perustamisesta Jyväskylän
34581:       rottamiseen                                        yliopistoon
34582:  654) N:o 654 Ed. Mäkelä: Määrärahasta              675) N:o 675 Ed. Paavilainen ym.: Opinto-
34583:       opintorahan osuuden korottamiseen                  tuen tarveharkintaikärajan alentamisesta
34584:       opintotuessa                                  676) N:o 676 Ed. Pekkarinen: Maataloustie-
34585:  655) N:o 655 Ed. Mäkelä: Määrärahasta                   teellisen opetuksen keskittämisestä Jy-
34586:       opintolainojen korkotuen maksuajan pi-             väskylän yliopistoon
34587:       dentämiseen                                   677) N:o 677 Ed. Pekkarinen: Jyväskylän yli-
34588:  656) N :o 656 Ed. Mäki pää: Opettajien tieto-           opiston Konneveden tutkimusaseman
34589:       konekoulutuksen kehittämisestä                     laajentamisesta
34590:  657) N:o 657 Ed. Mäkipää: Luokkien oppilas-        678) N:o 678 Ed. Pekkarinen: Ammatillisten
34591:       määrien alentamisesta                              oppilaitosten valtionosuuksien ennakoi-
34592:  658) N:o 658 Ed. Mäkipää: Kyläkoulujen vä-              den maksamisen turvaamisesta
34593:       himmäisoppilasmäärien alentamisesta           679) N:o 679 Ed. Pekkarinen: Pihtiputaan
34594:  659) N:o 659 Ed. Mäkipää: Viittomakielen                maatalousoppilaitoksen rakentamisesta
34595:       saamisesta opetuskieleksi                     680) N:o 680 Ed. Pekkarinen: Maatalousalan
34596:  660) N :o 660 Ed. Mäki pää: Peruskoululaisten           opistotasoisen koulutuksen aloittamises-
34597:       koulukyydistykseen Oikeuttavan kilo-               ta Tarvaalan maatalousoppilaitoksessa
34598:       metrimäärän alentamisesta                     681) N:o 681 Ed. Pekkarinen: Liikuntahallin
34599:  661) N:o 661 Ed. Mäkipää: Pienkustannustoi-             rakentamisesta Pylkönmäelle
34600:       minnan tukemisesta                            682) N:o 682 Ed. Pekkarinen: Petäjäveden
34601:  662) N:o 662 Ed. Mäkipää: Kanttoripulan                 kotiteollisuuskoulun      laajennustöiden
34602:       poistamiseksi tarvittavista toimenpiteis-          käynnistämisestä
34603:       tä                                            683) N:o 683 Ed. Pesola ym.: Perhekasvatuk-
34604:  663) N:o 663 Ed. Mäkipää: Kirjastoautojen               sen aseman vahvistamisesta peruskoulus-
34605:       hankkimisesta haja-asutusalueille                  sa
34606:                                         Toivomusaloitteet                                     627
34607: 
34608: 
34609: 684) N:o 684 Ed. Pesola ym.: Alueellista ja        703) N:o 703 Ed. Renko ym.: Maatalousopis-
34610:      paikallista museotoimintaa koskevan                kelijoiden työharjoittelun lisäämisestä
34611:      lain aikaansaamisesta                         704) N:o 704 Ed. Renko ym.: Taidekasvatus-
34612: 685) N :o 685 Ed. Pietikäinen: Määrärahasta             ta koskevan lainsäädännön aikaansaami-
34613:      opintorahan perusosan korottamiseen                sesta
34614: 686) N:o 686 Ed. Pohjanoksa ym.: Opetta-           705) N:o 705 Ed. Renko ym.: Musiikinope-
34615:      jankoulutuslaitosten pääsykokeiden mo-             tuksen kehittämisestä Pohjois-Suomessa
34616:      nipuolistamisesta                             706) N:o 706 Ed. Renko ym.: Kulttuurisihtee-
34617: 687) N:o 687 Ed. Pohjanoksa ym.: Esiope-                rin viran saamisesta Oulunsalaan
34618:      tuksen opettajien täydennyskoulutuksen        707) N:o 707 Ed. Renlund ym.: Opintorahan
34619:      järjestämisestä                                    asumislisän maksamisesta koko vuoden
34620: 688) N:o 688 Ed. Pohjanoksa ym.: Lastentar-             ajalta
34621:      hanopettajien koulutuksen yhtenäistämi-       708) N:o 708 Ed. Renlund ym.: Toimenpiteis-
34622:      sestä                                              tä yli 18-vuotiaiden opintotuen tarvehar-
34623: 689) N:o 689 Ed. Pohjanoksa ym.: Kesäyli-               kinnan poistamiseksi
34624:      opistojen toimintaedellytysten turvaami-      709) N:o 709 Ed. T. Roos ym.: Kurssiosaston
34625:      sesta                                              perustamisesta Vammalaan ammatillisen
34626: 690) N:o 690 Ed. Pohjanoksa ym.: Peruskou-              aikuiskoulutuksen kehittämiseksi
34627:      lussa annettavan erityisopetuksen laajen-     710) N:o 710 Ed. T. Roos ym.: Kiviseppäkou-
34628:      tamisesta erityislahjakkaiden oppilasryh-          lutuksen aloittamisesta Tyrvään kotiteol-
34629:      miin                                               lisuuskoulussa Vammalassa
34630: 691) N:o 691 Ed. Pohjanoksa ym.: Lasten ja         711) N:o 711 Ed. Rusanen: Opintotuen tarve-
34631:      nuorten liikennekasvatuksen kehittämi-             harkintaikärajan alentamisesta
34632:      sestä                                         712) N:o 712 Ed. Rusanen ym.: Mikkelin ko-
34633: 692) N:o 692 Ed. Pohjanoksa ym.: Määrära-               titeollisuuskoulun muuttamisesta opis-
34634:      hasta koulutulokkaiden lähikasvattajien            toasteiseksi
34635:      informaatio- ja konsulttitoiminnan lisää-     713) N:o 713 Ed. Ryynänen: Koulupiiriver-
34636:      miseksi                                            koston säilyttämisestä haja-asutusalueil-
34637: 693) N:o 693 Ed. Pokka ym.: Lapin perus-                la
34638:      koulujen tietokonehankintojen saamises-       714) N:o 714 Ed. Ryynänen: Kunnan velvolli-
34639:      ta valtionavun piiriin                             suutta järjestää peruskoululaisten kulje-
34640: 694) N:o 694 Ed. Pokka ym.: Saamenkielisen              tusta koskevien säännösten selventämi-
34641:      oppimateriaalin tuottamisesta ja oppima-           sestä
34642:      teriaalikeskuksen perustamisesta Utsjoelle    715) N:o 715 Ed. Ryynänen ym.: Määrära-
34643: 695) N :o 695 Ed. Pulliainen ym.: Kalabiolo-            hasta kansainvälisen tutkija- ja opiskeli-
34644:      gian professorin viran perustamisesta              javaihdon kehittämiseen
34645:      Oulun yliopistoon                             716) N:o 716 Ed. Ryynänen ym.: UKK-kes-
34646: 696) N :o 696 Ed. Puolanne ym.: Tutkijakou-             kuksen perustamisesta Pielavedelle
34647:      lutuksen tehostamisesta                       717) N:o 717 Ed. Ryynänen: Riuttalan talon-
34648: 697) N:o 697 Ed. Puolanne ym.: Opintotuen               poikaismuseon hoitamisesta valtion toi-
34649:      tarveharkinnan poistamisesta                       mesta
34650: 698) N:o 698 Ed. Puska ym.: Koululaiskulje-        718) N:o 718 Ed. Saapunki ym.: Urheiluseu-
34651:      tusten epäkohtien poistamisesta                    roille myönnettävän toimintatuen lisää-
34652: 699) N:o 699 Ed. Rajamäki: Vapaaehtoisen                misestä
34653:      aineen hyväksymisestä ala-asteen luok-        719) N:o 719 Ed. Saari ym.: Maatalouskerho-
34654:      kien opetussuunnitelmaan                           teknikon ja karjatalousteknikon tutkin-
34655: 700) N:o 700 Ed. Rehn ym.: Ruotsinkielisen              tojen antamasta kelpoisuudesta
34656:      lääkintävoimistelualan opettajankoulu-        720) N:o 720 Ed. Saari ym.: Lehtimäen
34657:      tuksen lisäämisestä                                erityiskansanopiston oppilaskohtaisten
34658: 701) N:o 701 Ed. Renko ym.: Kuvataidelinjan             käyttömenojen valtionosuuden korotta-
34659:       perustamisesta Oulun lyseon lukioon               misesta
34660: 702) N:o 702 Ed. Renko ym.: Maa- ja metsä-         721) N:o 721 Ed. Saastamoinen: Määrärahas-
34661:      talousalan opiskelijoiden opintososiaa-            ta korkeakoulupedagogisen tutkimuksen
34662:      listen etujen parantamisesta                       lisäämiseen
34663: 628                                 Torstaina 11. kesäkuuta 1987
34664: 
34665: 
34666:  722) N:o 722 Ed. Saastamoinen: Opintora-            740) N:o 740 Ed. Törnqvist ym.: Kotisairaan-
34667:       han asumislisän maksamisesta koko vuo-              hoidon erikoistumiskoulutuksen aloitta-
34668:       delta                                               misesta
34669:  723) N:o 723 Ed. Salolainen ym.: Suomi-             741) N:o 741 Ed. Uosukainen ym.: Kehittä-
34670:       Seura ry:n ottamisesta valtionavun pii-             mislain saamisesta ammatillisille oppilai-
34671:       riin                                                toksille
34672:  724) N:o 724 Ed. Sarapää ym.: Saamelaismu-          742) N:o 742 Ed. Uosukainen ym.: Ammatil-
34673:       seon ja Ylä-Lapin opastuskeskuksen ra-              listen oppilaitosten lainsäädäntöä käsit-
34674:       kentamisesta                                        televän parlamentaarisen komitean aset-
34675:  725) N:o 725 Ed. Savela: Määrärahasta ta-                tamisesta
34676:       loustieteen laudatur-tasoisen opetuksen        743) N:o 743 Ed. Uosukainen ym.: Ammatil-
34677:       aloittamiseen Oulun yliopistossa                    listen oppilaitosten oppilasvalintaperus-
34678:  726) N:o 726 Ed. Savolainen ym.: Kansalais-              teiden muuttamisesta
34679:       ja työväenopistojen toimistoapulaisten         744) N:o 744 Ed. Uosukainen ym.: Opiskeli-
34680:       määrän lisäämisestä                                 joiden kotikuntien veivoittamisesta osal-
34681:  727) N:o 727 Ed. Savolainen ym.: Määrära-                listumaan ammatillisten oppilaitosten
34682:       hasta Kuurojen kansanopiston erityistoi-            perustamiskustannuksiin
34683:       minnan turvaamiseen                            745) N:o 745 Ed. Urpilainen: Määrärahasta
34684:  728) N:o 728 Ed. Sillanpää: Määrärahasta                 maakuntakorkeakoulun perustamiseen
34685:       Kauhajoen evankelisen kansanopiston                 Keski-Pohjanmaalle
34686:       saneeraukseen                                  746) N:o 746 Ed. Urpilainen ym.: Kansainvä-
34687:  729) N:o 729 Ed. Siuruainen ym.: Maaseutu-               lisen harjoittelukeskuksen perustamises-
34688:       tieteiden tutkimuksen ja koulutuksen                ta työvoimaministeriöön
34689:       käynnistämisestä Oulun yliopistossa            747) N:o 747 Ed. Urpilainen: Aluetaidemu-
34690:  730) N:o 730 Ed. Siuruainen ym.: Uusien                  seo-oikeuksien myöntämisestä Kokkolal-
34691:       kuntien saamisesta kirjastoautopalvelun             le ja maakuntamuseo-oikeuksien myön-
34692:       piiriin                                             tämisestä Pietarsaarelle
34693:  731) N:o 731 Ed. Stenius-Kaukonen ym.:              748) N:o 748 Ed. Wahlström: Kaksikielisen
34694:       Harjoittelupaikkoja koskevan lain ai-               yliopiston perustamisesta Vaasaan
34695:       kaansaamisesta                                 749) N:o 749 Ed. Valli ym.: Lukion tuntike-
34696:  732) N:o 732 Ed. Stenius-Kaukonen ym.:                   hyksen korottamisesta
34697:       Pirkkalan kulttuuri- ja monitoimitalon         750) N:o 750 Ed. Valli ym.: Presidentti Urho
34698:       rakentamisesta                                      Kekkosen valtakunnallisen patsashank-
34699:  733) N:o 733 Ed. Tenhiälä: Lepaan koulutilan             keen toteuttamisesta Kajaanissa
34700:       viljankuivaamon rakentamisesta                 751) N:o 751 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahasta
34701:  734) N:o 734 Ed. Turunen ym.: Määrärahasta               korkeakoulupedagogisen tutkimuksen li-
34702:       aineenopettajien erillisten kasvatustie-            säämiseen
34703:       teellisten opintojen järjestämiseen            752) N:o 752 Ed. Vihriälä ym.: Määrärahasta
34704:  735) N :o 735 Ed. Turunen ym.: Korkeakoulu-              opintorahan huoltajalisän korottamisek-
34705:       tasoisen lastentarhanopettaj akoulutuk-             si
34706:       sen vakinaistamisesta                          753) N:o 753 Ed. Vihriälä ym.: Kotiteollisuus-
34707:  736) N:o 736 Ed. Tykkyläinen: Teknillisen                yhdistysten     neuvonta-asemaverkoston
34708:       korkeakouluopetuksen         aloittamisesta         täydentämisestä
34709:       Kuopiossa                                      754) N:o 754 Ed. Viinanen ym.: Peruskoulun
34710:  737) N:o 737 Ed. Tykkyläinen ym.: Korvauk-               teknisen työn tuntimäärän lisäämisestä
34711:       sen maksamisesta korkeakoulujen hallin-        755) N:o 755 Ed. Viinanen: Ammatti- ja tek-
34712:       toelimissä toimiville opiskelijoille                nillisten oppilaitosten opetuksen turvaa-
34713:  738) N:o 738 Ed. Tykkyläinen ym.: Opintora-              misesta teknologian kehitys huomioon
34714:       han asumislisän maksamisesta koko vuo-              ottaen
34715:       den ajalta                                     756) N:o 756 Ed. Viinanen: Teknisten alojen
34716:  739) N:o 739 Ed. Tykkyläinen ym.: Valtion-               opettajien tuotantoelämän tuntemuksen
34717:       avun lisäämisestä alueellisesti merkittä-           ylläpitämisestä
34718:       vien orkestereiden toimintaedellytysten        757) N:o 757 Ed. Viljanen: Lahden kaupun-
34719:       parantamiseksi                                      ginkirjaston rakentamisesta
34720:                                            Toivomusaloitteet                                      629
34721: 
34722: 
34723: 758) N:o 758 Ed. Vistbacka: Määrärahasta              777) N:o 777 Ed. Anttila: Kotieläintuotanto-
34724:       kotiteollisuusyrittäjäoppilaitoksen raken-           mahdollisuuksien lisäämisestä nuorille
34725:       tamiseen Vimpeliin                                   hiljattain tilan hankkineille viljelijöille
34726: 759) N:o 759 Ed. Vistbacka: Nelimarkka-               778) N:o 778 Ed. Anttila: Luonnonmukaisen
34727:       museon saattamisesta lakisääteisen val-              viljelyn edistämisestä
34728:       tionosuuden piiriin                             779) N :o 779 Ed. Anttila: Sokerijuurikkaan
34729: 760) N:o 760 Ed. Vähäkangas ym.: Koulujen                  tuotantomahdollisuuksien turvaamisesta
34730:       rakentamiseen tarkoitettujen valtionapu-        780) N:o 780 Ed. Anttila: Maatalouslomitta-
34731:       jen lisäämisestä                                     japulan poistamisesta
34732: 761) N:o 761 Ed. Vähäkangas ym.: Raahen               781) N:o 781 Ed. Anttila: Erikoistutkijan vi-
34733:       tietokonealan oppilaitoksen laajentami-              ran perustamisesta Maatalouden tutki-
34734:       sesta                                                muskeskukseen
34735: 762) N:o 762 Ed. Vähäkangas ym.: Opintotu-            782) N:o 782 Ed. Anttila: Vanhemman tutki-
34736:       kijärjestelmän kehittämisestä perustoi-              jan viran perustamisesta Maatalouden
34737:       meentulon turvaavaksi                                tutkimuskeskukseen
34738: 763) N:o 763 Ed. Väistö ym.: Opintolainan             783) N:o 783 Ed. Anttila: Kengityssepän ja
34739:       korkotuen maksuajan pidentämisestä                   konekirjoittajan toimien perustamises-
34740: 764) N:o 764 Ed. Väistö ym.: Pohjois-Karja-                ta Valtion hevosjalostuslaitokseen Ypä-
34741:       lan opiston toiminnan turvaamisesta                  jälle
34742: 765) N:o 765 Ed. Väänänen ym.: Määrära-               784) N:o 784 Ed. Anttila: Hauhonreitin ran-
34743:       hasta klinikkarakennuksen rakentami-                 tapengerrysten toteuttamisesta
34744:       seksi Eläinlääketieteellisen korkeakoulun       785) N:o 785 Ed. Apukka ym.: Luonnonmu-
34745:       Hautjärven laitoksille                               kaisen viljelyn selvittämisestä
34746: 766) N:o 766 Ed. Väänänen ym.: Peruskoulu-            786) N:o 786 Ed. Backman ym.: Valtion ka-
34747:       jen rakentamisen lisäämisestä Uudella-               lanviljelytoiminnan tehostamisesta
34748:       maalla                                          787) N :o 787 Ed. Bärlund ym.: Maatalouden
34749: 767) N:o 767 Ed. Väänänen ym.: Opistopoh-                  aiheuttamien ympäristövaarojen rajoit-
34750:       jaisen ammatillisen koulutuksen lisäämi-             tamisesta
34751:       sestä Uudellamaalla                             788) N:o 788 Ed. Hautala ym.: Maatalouden
34752: 768) N:o 768 Ed. Väänänen ym.: Mäntsälän                   ylituotanto-ongelmien ratkaisemisesta
34753:       maatalousoppilaitoksen rakennushank-            789) N:o 789 Ed. Hautala ym.: Vakavasti sai-
34754:       keen jouduttamisesta                                 raiden eläinten eläinjalostuskäytön estä-
34755: 769) N:o 769 Ed. Väänänen ym.: Mäntsälän                   misestä
34756:       koulutilan sikala-lampolatilojen rakenta-       790) N:o 790 Ed. Heikkinen ym.: Maidon
34757:       misesta                                              tuotantokiintiöiden korottamisesta maa-
34758: 770) N:o 770 Ed. Väänänen ym.: Määrära-                    tilalain 67 §:n mukaisella 1. vyöhykkeel-
34759:       hasta Orimattilan kotitalousopiston ra-              lä
34760:        kennustöihin                                   791) N:o 791 Ed. Huuhtanen ym.: Metsäta-
34761: 771) N:o 771 Ed. Väänänen: Palloiluhallin ra-              loustilojen perustamismahdollisuuksien
34762:        kentamisesta Artjärvelle                            parantamisesta
34763: 772) N:o 772 Ed. E. Aho: Kannuksen turkis-            792) N:o 792 Ed. Ikonen ym.: Metsätilojen
34764:        eläintutkimuksen koeaseman henkilös-                perustamisesta
34765:        tön määrän lisäämisestä                        793) N:o 793 Ed. Ikonen ym.: Kotimaisen ka-
34766: 773) N:o 773 Ed. Ala-Harja: Lisävirkojen pe-               lan käytön lisäämisestä
34767:        rustamisesta Valtion eläinlääketieteellisen    794) N:o 794 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:
34768:        laitoksen aluelaboratorioon Seinäjoella             Lammastalouden kehittämisestä
34769: 774) N:o 774 Ed. Alaranta: Maatilamatkailun           795) N:o 795 Ed. Jansson: Kalastusalan etu-
34770:        edistämisestä                                       jen huomioon ottamisesta kauppasopi-
34771: 775) N:o 775 Ed. Anttila: Valtioneuvoston                  musneuvotteluissa
34772:        periaatepäätöksen mukaisten maaseudun          796) N:o 796 Ed. Jokinen ym.: Vesakkojen
34773:        kehittämistavoitteiden toteuttamisesta              hävittämisestä ilman vesakkomyrkkyjä
34774:  776) N:o 776 Ed. Anttila: Maidon kaksihinta-         797) N:o 797 Ed. Juhantalo ym.: Tuotantora-
34775:        järjestelmän muuttamisesta maatalous-               joitusten väljentämisestä maatalouden
34776:        piirikohtaiseksi                                    velkarasituksen keventämiseksi
34777: 630                                 Torstaina 11. kesäkuuta 1987
34778: 
34779: 
34780:  798) N:o 798 Ed. Juhantalo ym.: Maaseudun           818) N:o 818 Ed. Mattila ym.: Metsämaiden
34781:       elinkeinojen laaja-alaisesta kehittämises-          kuivatuksen suunnittelu-, toteutus- ja
34782:       tä                                                  rahoitusjärjestelmien kehittämisestä
34783:  799) N:o 799 Ed. Kankaanniemi ym.: Maidon           819) N:o 819 Ed. Miettinen: Valtakunnallisen
34784:       kulutuksen lisäämisestä                             metsämuseon perustamisesta Punkahar-
34785:  800) N:o 800 Ed. Kietäväinen ym.: Määrära-               julle
34786:       hoista nuorten viljelijöiden käynnistystu-     820) N:o 820 Ed. Mäkelä: Luonnonmukaisten
34787:       kirästien suorittamiseen                            metsänhoitomenetelmien kokeilemisesta
34788:  801) N:o 801 Ed. Koistinen ym.: Maatilata-               Keski-Suomessa Pihlajaveden alueella
34789:       louden kehittämisrahaston lainojen             821) N:o 821 Ed. Mäkipää: Erikoiskasvien
34790:       suuntaamisesta Itä- ja Pohjois-Suomeen              viljelyn lisäämisestä Satakunnassa
34791:  802) N:o 802 Ed. Kokko ym.: Vankiloiden             822) N:o 822 Ed. Mäkipää: Sisävesikalatalou-
34792:       maidontuotannon lopettamisesta                      den opetuksen järjestämisestä
34793:  803) N:o 803 Ed. Kokko ym.: Vainikkalan
34794:                                                      823) N:o 823 Ed. Nieminen ym.: Vapautuvien
34795:       viljavaraston kehittämisestä vastaanotto-
34796:                                                           maitokiintiöiden jakamisesta saman
34797:       varastona
34798:                                                           maatalouspiirin alueelle
34799:  804) N:o 804 Ed. Kortesalmi ym.: Oulun ete-
34800:       läisen maatalouspiirin maataloustoimis-        824) N:o 824 Ed. Nordman: Tuen lisäämises-
34801:       ton siirtämisestä Oulaisiin                         tä maaseudun pienimuotoiseen elinkei-
34802:  805) N:o 805 Ed. Kortesalmi ym.: Taivalkos-              notoimintaan
34803:       ken saattamisesta vajaatuottoisten met-        825) N:o 825 Ed. Pokka ym.: Turkiseläinre-
34804:       sien kunnostamistuen piiriin                        hun hintatuesta
34805:  806) N:o 806 Ed. Laine ym.: Ammattikalasta-         826) N:o 826 Ed. Pulliainen ym.: Kalansaaliin
34806:       jien toimeentulon turvaamisesta                     keräilyjärjestelmän kehittämisestä
34807:  807) N:o 807 Ed. Lax: Ammattikalastuksen            827) N:o 827 Ed. Renko ym.: Vesiensuojelun
34808:       saattamisesta luvanvaraiseksi                       tehostamisesta karjatalousjätteiden hyö-
34809:  808) N:o 808 Ed. Lehtosaari ym.: Valtakun-               tykäyttöä lisäämällä
34810:       nallisen metsämuseon perustamisesta            828) N:o 828 Ed. Ryynänen ym.: Maatalous-
34811:       Punkaharjulle                                       elinkeinon kattavan satovakuutusjärjes-
34812:  809) N:o 809 Ed. P. Leppänen ym.: Sisävesi-              telmän aikaansaamisesta
34813:       kalastuksen oppilaitoksen perustamises-        829) N:o 829 Ed. Röntynen ym.: Maatalous-
34814:       ta                                                  yrittäjien lisämaan saannin turvaamises-
34815:  810) N:o 810 Ed. Louvo: Elintarvikkeiden                 ta Itä- ja Pohjois-Suomessa
34816:       raaka-aineiden hiven- ja kivennäisainepi-      830) N:o 830 Ed. Saapunki ym.: Maidontuo-
34817:       toisuuden ilmoittamisesta                           tantokiintiöiden poistamisesta eräillä
34818:  811) N:o 811 Ed. Maijala ym.: Maatilan osan              Pohjois-Suomen alueilla sijaitseviita ti-
34819:       luovuttamisen vaikutuksesta luopumis-               loilta
34820:       eläkelain mukaisen eläkkeen saamiseen          831) N:o 831 Ed. Saapunki ym.: Maaseutu-
34821:  812) N:o 812 Ed. Maijala ym.: Maaseutuneu-               neuvojan toimen perustamisesta Oulun
34822:       vojatoiminnan järjestämisestä                       maatalouskeskukseen
34823:  813) N:o 813 Ed. Maijala ym.: Maataloudelli-        832) N:o 832 Ed. Saapunki ym.: Käyiän ka-
34824:       sen bioteknologian tutkimuksen ja kou-              lanviljelylaitoksen henkilökunnan lisää-
34825:       lutuksen aloittamisesta                             misestä
34826:  814) N:o 814 Ed. Malm ym.: Kärjenjoen per-
34827:       kaamisesta Kristiinankaupungissa               833) N:o 833 Ed. Saari: Maatalouden pää-
34828:  815) N:o 815 Ed. Mattila ym.: Maaseudun ke-              omahuollon turvaamisesta
34829:       hittämiseksi asetettujen tavoitteiden to-      834) N:o 834 Ed. Saastamoinen: Turkista-
34830:       teuttamisesta                                       lousneuvojien paikkaamisesta eräisiin
34831:  816) N:o 816 Ed. Mattila ym.: Ylivieskan yli-            kuntiin
34832:       määräisen maatalouspiirin hallinnollisen       835) N:o 835 Ed. Sarapää: Ounasjoen kalata-
34833:       aseman vakinaistamisesta                            loussuunnitelman laatimisesta
34834:  817) N:o 817 Ed. Mattila ym.: Talusojan per-        836) N:o 836 Ed. Sarapää ym.: Porotalous-
34835:       kaamisesta Alavieskan ja Merijärven                 neuvojan toimen perustamisesta Savu-
34836:       kuntien alueella                                    koskelle
34837:                                          Toivomusaloitteet                                       631
34838: 
34839: 
34840: 837) N:o 837 Ed. Siuruainen ym.: Komitean           855) N:o 855 Ed. Ahonen: Ammattitautilain
34841:       nimittämisestä selvittämään Suomen                 uudistamisesta
34842:       maaseudun elinvoimaisuuden säilyttä-          856) N:o 856 Ed. Aittoniemi: Rintamalisän
34843:       mistä                                              maksamisesta ulkomailla asuville vete-
34844: 838) N:o 838 Ed. Siuruainen ym.: Metsätilo-              raaneille
34845:       jen perustamisesta syrjäisille seuduille      857) N:o 857 Ed. Ajo: Metsätyömiesten elä-
34846:       maaseudun asutusrakenteen säilyttämi-              keiän alentamisesta 55 vuoteen
34847:       seksi                                         858) N:o 858 Ed. Ajo: Liikennevahinkokor-
34848: 839) N:o 839 Ed. Siuruainen ym.: Työllisyys-             vauksen suoritustavan muuttamisesta
34849:       varojen käyttämisestä poroaitojen ra-         859) N:o 859 Ed. Ala-Harja ym.: Toimeentu-
34850:       kentamiseen viljelysten ympärille                  loturvan järjestämisestä terveydenhuol-
34851: 840) N:o 840 Ed. Tenhiälä ym.: Porraskos-                lon omana toimintana kuntoutettaville
34852:       ken kalanviljelylaitoksen rakentamisesta      860) N:o 860 Ed. Alaranta ym.: Lapsilisien
34853:       Lammilie                                           maksamisesta kuukausittain
34854: 841) N:o 841 Ed. Törnqvist ym.: Maidon lisä-        861) N:o 861 Ed. Alaranta: Kotipalvelujen
34855:       hinnan maksuperusteiden muuttamisesta              lisäämisestä lapsiperheiden tarpeita var-
34856: 842) N:o 842 Ed. Törnqvist ym.: Turkisten                ten
34857:       jatkojalostuskoulutuksen aloittamisesta       862) N:o 862 Ed. Alaranta ym.: Neuvola-
34858:       Lieksassa                                          käynneistä aiheutuvien matkakustannus-
34859: 843) N:o 843 Ed. Westerlund ym.: Parlamen-               ten korvaamisesta
34860:       taarisen työryhmän asettamisesta selvit-      863) N:o 863 Ed. Alaranta ym.: Vaikeasti sai-
34861:       tämään maataloustuotannon vähentämi-               raan lapsen hoitoavustusten jakoperus-
34862:       sen seurausvaikutuksia                             teiden tarkistamisesta
34863: 844) N:o 844 Ed. Westerlund ym.: Taasian-           864) N:o 864 Ed. Alaranta ym.: Vanhusta ko-
34864:       joen säännöstelyhankkeen käynnistämi-              tona hoitavan perheenjäsenen aseman
34865:       sestä                                              parantamisesta
34866: 845) N:o 845 Ed. Vihriälä ym.: Hukkakauran          865) N :o 865 Ed. Almgren ym.: Lapsilisän
34867:       torjuntakustannusten korvaamisesta ko-             maksamisesta ulkomailla työskentelevien
34868:       konaan valtion varoista                            lähetystyöntekijöiden lapsille
34869: 846) N:o 846 Ed. Vihriälä: Kortesjärven siir-       866) N :o 866 Ed. Anttila: Perhepäivähoita-
34870:       tämisestä kotieläinten lukumäärän pe-              jien aseman parantamisesta
34871:        rusteella annettavan avustuksen piiriin      867) N:o 867 Ed. Anttila: Sukupolvenvaih-
34872: 847) N:o 847 Ed. Vistbacka ym.: Turkistar-               doseläkkeen joustavammasta toteuttami-
34873:        hauksen tulevaisuuden turvaamisesta               sesta
34874: 848) N:o 848 Ed. Väistö: Puutarhatuotteiden         868) N :o 868 Ed. Anttila: Itsensä työllistäville
34875:       varastointitukijärjestelmän luomisesta             työttömille myönnettäviä avustuksia
34876: 849) N:o 849 Ed. Väistö ym.: Pohjois-Karja-              koskevien säännösten muuttamisesta
34877:        lan määräämisestä maidontuotannon eri-       869) N:o 869 Ed. Apukka ym.: Metsureiden
34878:       tyisalueeksi                                       eläkeiän alentamisesta
34879: 850) N:o 850 Ed. Väistö ym.: Maaseudun ke-          870) N:o 870 Ed. Apukka ym.: Työllisyyslain
34880:        hittämiskeskuksen perustamisesta Poh-             valtiolle asettamien velvoitteiden toteut-
34881:        jois-Karjalaan                                    tamisesta
34882:  851) N:o 851 Ed. Väistö ym.: Metsätaloustila-      871) N:o 871 Ed. Astala ym.: Osa-aikatyönte-
34883:        toiminnan käynnistämisestä Pohjois-               kijöiden aseman parantamisesta
34884:        Karjalassa                                   872) N:o 872 Ed. Astala ym.: Työpaikan ter-
34885:  852) N:o 852 Ed. Väänänen ym.: Vihannesvil-             veystuntikokeilun aloittamisesta
34886:        jelykonsulentin ja maatalousneuvojan         873) N:o 873 Ed. Astala: Psoriaatikkojen il-
34887:        toimien perustamisesta Uudenmaan                  mastohoidon saattamisesta sairausva-
34888:        maatalouskeskukseen                               kuutuslain perusteella korvattavaksi
34889:  853) N:o 853 Ed. Väänänen ym.: Kasvinvilje-             kuntoutukseksi
34890:        lykoeaseman perustamisesta Uudelle-          874) N:o 874 Ed. Astala: Eläkeläisten sosiaa-
34891:        maalle                                            lisen perusturvan parantamisesta
34892:  854) N:o 854 Ed. Ahonen: Kaikkien ammatti-         875) N:o 875 Ed. Backman ym.: Kerimäen
34893:        ryhmien saattamisesta työaikalain piiriin         työvoimatoimiston perustamisesta
34894: 632                                 Torstaina 11. kesäkuuta 1987
34895: 
34896: 
34897:  876) N:o 876 Ed. Björklund: Henkilökunnan           896) N:o 896 Ed. Ikonen ym.: Ennen 1.1.1985
34898:       pakollisen edustuksen luomisesta yritys-            ns. uinuvan eläkeoikeuden piiriin tullei-
34899:       ten hallintoelimiin                                 den eläke-etujen parantamisesta
34900:  877) N:o 877 Ed. Bärlund ym.: Työntekijöi-          897) N:o 897 Ed. Ikonen ym.: Pienyrittäjien
34901:       den vaikutusmahdollisuuksien lisäämi-               lomatoiminnan kokeilun käynnistämi-
34902:       sestä ympäristökysymyksissä                         sestä Keski-Suomen kunnissa
34903:  878) N :o 878 Ed. Dromberg: Lasten päivähoi-        898) N:o 898 Ed. Ikonen ym.: Sotilasvamma-
34904:       topaikkojen ja vanhusten kotihoitopal-              lain mukaisen elinkoron aiheuttamien
34905:       velujen lisäämisestä Uudellamaalla                  haittojen vähentämisestä
34906:  879) N:o 879 Ed. Gustafsson ym.: Sapatti-           899) N:o 899 Ed. Isohookana-Asunmaa ym.:
34907:       vuosijärjestelmän toteuttamisesta                   Alimman sairauspäivärahan korottami-
34908:  880) N:o 880 Ed. Haavisto ym.: Päihdeongel-              sesta pysyväishoidossa olevien hoito-
34909:       maisten kohtelusta sairausvakuutus-                 maksujen huojentamiseksi
34910:       asioissa                                       900) N:o 900 Ed. Jokinen ym.: Työajan ly-
34911:                                                           hentämisestä ansiotasoa alentamatta
34912:  881) N:o 881 Ed. Halonen ym.: Sairaan lap-
34913:                                                      901) N:o 901 Ed. Jokinen ym.: Eläkkeelle siir-
34914:       sen hoidon järjestämisestä
34915:                                                           tymisen joustavuuden lisäämisestä
34916:  882) N:o 882 Ed. Halonen ym.: Joustavan             902) N:o 902 Ed. Jokinen ym.: Vuoro- ja yö-
34917:       eläkeiän järjestelmän täydentämisestä               työtä tekevien työntekijäin eläkeiän alen-
34918:  883) N:o 883 Ed. Hautala ym.: Perustoimeen-              tamisesta ja eläkkeiden korottamisesta
34919:       tuloturvan kehittämisestä                      903) N:o 903 Ed. Jokinen ym.: Opiskelijoiden
34920:  884) N:o 884 Ed. Hautala ym.: Joustavaan                 kesätyöpaikkojen järjestämisestä
34921:       eläkeikään siirtymisestä                       904) N:o 904 Ed. Jokinen ym.: YK:nlapsen
34922:  885) N:o 885 Ed. Hautala ym.: Eläkkeiden                 oikeuksien julistuksen periaatteiden to-
34923:       toisen indeksitarkistuksen palauttami-              teuttamisesta Suomessa
34924:       sesta                                          905) N:o 905 Ed. Jouppila ym.: Maatalous-
34925:  886) N:o 886 Ed. Heikkinen ym.: Työnanta-                yrittäjien sijaisapuoikeuden kehittämi-
34926:       jan sosiaaliturvamaksujen alueellisesta             sestä
34927:       porrastamisesta                                906) N:o 906 Ed. Jouppila ym.: Rintamavete-
34928:  887) N:o 887 Ed. Hietala: Työsopimuslain                 raanien eläkeoikeuden yhdenmukaista-
34929:       yleissitovuussäännösten ensisijaisuudesta           misesta palvelussuhteen luonteesta riip-
34930:  888) N :o 888 Ed. Hilpelä: Lasten päivähoito-            pumatta
34931:       paikkojen lisäämisestä Varsinais-Suo-          907) N:o 907 Ed. Juhantalo ym.: Aukotto-
34932:       messa                                               man perustoimeentuloturvan luomisesta
34933:  889) N:o 889 Ed. Hilpelä: Vanhainkotien ly-         908) N:o 908 Ed. Juhantalo ym.: Sotainvali-
34934:       hytaikaispalvelujen kehittämisestä avo-             dien ja asevelvollisuuttaan suorittaessaan
34935:       hoidossa oleville                                   vammautuneiden eläketurvan paranta-
34936:  890) N:o 890 Ed. Hilpelä: Sukupolvenvaih-                misesta
34937:       doksen helpottamisesta ammattimaisessa         909) N:o 909 Ed. Juhantalo ym.: Pienten las-
34938:       kuorma-autoliikenteessä                             ten vanhempien työaikajärjestelyistä
34939:  891) N:o 891 Ed. Holvitie ym.: Erityisopetta-       910) N:o 910 Ed. Järvenpää: Rintamasotilas-
34940:       jien eläkeiän yhtenäistäruisestä 55 vuo-            tunnuksen omaavien veteraanien lääke-
34941:       teen                                                ja sairaalakulujen poistamisesta
34942:  892) N:o 892 Ed. Hurskainen-Leppänen ym.:           911) N:o 911 Ed. Jäätteenmäki: Pienyrittäjien
34943:       Osa-aikatyössä työskentelevien työttö-              lomatyöryhmän esittämien tavoitteiden
34944:       myysturvan parantamisesta                           toteuttamisesta
34945:  893) N :o 893 Ed. Häkämies: Päivähoitoko-           912) N:o 912 Ed. Kalliomäki: Yrittäjien elä-
34946:       keilusta Kotkassa/Kymen läänissä                    keturvan parantamisesta
34947:  894) N:o 894 Ed. Ikonen ym.: Kotona tehtä-          913) N:o 913 Ed. Kalliomäki ym.: Eläkkeen-
34948:       vän työn sosiaali- ja eläketurvan sekä lo-          hakijoiden oikeusturvan kehittämisestä
34949:       maetuuksien parantamisesta                     914) N:o 914 Ed. Kalliomäki: Olympiavoiton
34950:  895) N:o 895 Ed. Ikonen ym.: Perheenemän-                saavuttaneiden urheilijoiden urheilu-
34951:       tien ja sotaleskien sosiaali- ja eläketur-          uran jälkeisten ongelmien helpottami-
34952:       van puutteellisuuksien korjaamisesta                sesta
34953:                                           Toivomusaloitteet                                      633
34954: 
34955: 
34956: 915) N:o 915 Ed. Kankaanniemi ym.: Eläk-             934) N:o 934 Ed. Kärhä: Ammattikasvatus-
34957:       keistä perittävien verojen ohjaamisesta             hallituksen alaisten valtionapulaitosten
34958:       Kansaneläkelaitokselle pienimpien eläk-             eläkejärjestelmien yhdenmukaistamisesta
34959:       keiden korottamiseksi                          935) N:o 935 Ed. Laaksonen ym.: Vuosiloma-
34960: 916) N:o 916 Ed. Karkinen: Merimiesamma-                  lain muuttamisesta lauantain poistami-
34961:       tissa työskentelevien naisten äitiysloman           seksi vuosilomapäivänä
34962:       pidentämisestä                                 936) N:o 936 Ed. Laaksonen ym.: Työkyvyt-
34963: 917) N:o 917 Ed. Karkinen: Vammaisten ase-                tömyyseläkkeelle siirtymisen helpottami-
34964:       man parantamisesta                                  sesta
34965: 918) N:o 918 Ed. Karkinen: Yhtenäisen työ-           937) N:o 937 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Meijeri-
34966:       voimahallinnon tehtäviin johtavan kou-              liikkeissä tapahtuvan työn työaikaperus-
34967:       lutuksen aikaansaamisesta                           teiden muuttamisesta
34968: 919) N:o 919 Ed. Kemppainen ym.: Työajan             938) N:o 938 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Sotilas-
34969:       lyhentämistä koskevan ohjelman laatimi-             vammalain mukaisen elinkoron säätämi-
34970:       sesta                                               sestä haittakorvaukseksi kansaneläke-
34971: 920) N:o 920 Ed. Kemppainen ym.: Nuoriso-                 laissa
34972:       työttömyyden vähentämisestä                    939) N:o 939 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Valtion
34973: 921) N:o 921 Ed. Kohijoki: Sotilasvamma-                  työ- ja työllisyysmäärärahojen kohden-
34974:       elinkoron kansaneläkkeen lisäosaa vä-               tamisesta Pirkanmaalle
34975:       hentävän vaikutuksen poistamisesta             940) N:o 940 Ed. P. Lahtinen ym.: Ylityön te-
34976: 922) N:o 922 Ed. Kohijoki: Hoitotyön huo-                 kemisen rajoittamisesta
34977:       mioon ottamisesta vaikeavammaisen so-          941) N:o 941 Ed. P. Lahtinen ym.: Työstä ai-
34978:       tainvalidin lesken huoltoeläkkeessä                 heutuvien rasitusvammojen hoitamisesta
34979: 923) N:o 923 Ed. Kohijoki: Sotilasvamma-                  työnantajan kustannuksella
34980:       korvausasioiden käsittelyn nopeuttami-         942) N :o 942 Ed. Laine: Lain saliimien yli-
34981:       sesta                                               työn enimmäismäärien rajoittamisesta
34982: 924) N:o 924 Ed. Kokko ym.: Maatalouslo-             943) N:o 943 Ed. Laine ym.: Työsuojeluval-
34983:       mittajapulan poistamisesta                          tuutettujen ajankäyttöä koskevan lain-
34984: 925) N:o 925 Ed. Kortesalmi ym.: Kaikkien                 säädännön aikaansaamisesta
34985:       hierontapalvelujen korvaamisesta sai-          944) N:o 944 Ed. Laine: Työsuojeluvaltuute-
34986:       rausvakuutuksen kautta                              tun irtisanomissuojan parantamisesta
34987: 926) N:o 926 Ed. Kortesalmi ym.: Vaikea-             945) N :o 945 Ed. Laine: Työnantajan tilojen
34988:       vammaisten kotona tapahtuvan hoidon                 käyttämisestä yhteiskunnallisten tilai-
34989:       lisäämisestä hoitotukea maksamalla                  suuksien järjestämiseen
34990: 927) N:o 927 Ed. Kortesalmi ym.: Työttömien          946) N:o 946 Ed. Laine ym.: Pakollista laki-
34991:       peruspäivärahan korottamisesta                      sääteistä tapaturma-, liikenne- ja eläkeva-
34992: 928) N:o 928 Ed. Kärhä: Lapsilisän maksami-               kuutustoimintaa harjoittavien vakuutus-
34993:        sesta suurempana kaksosille ja kolmosille          laitosten siirtämisestä valtion hallintaan
34994: 929) N:o 929 Ed. Kärhä: Vammaisen lapsen             947) N:o 947 Ed. Laine ym.: Vammautuneen
34995:        ja hänen perheensä varhaisvalmennusoh-             haitta-asteesta päättämisen saattamisesta
34996:        jelman toteuttamisesta                             lääkärikollegion ratkaistavaksi
34997: 930) N:o 930 Ed. Kärhä: Rintamalisän mää-            948) N:o 948 Ed. Laine: Vähävaraisten invali-
34998:        räämisestä etuoikeutetuksi tuloksi pitkä-          dien invalidipyörien ja -vaunujen han-
34999:        aikaispotilaan hoitomaksujen suuruutta             kinnan helpottamisesta
35000:        laskettaessa                                  949) N:o 949 Ed. Laine: Riittävää eläkettä
35001:  931) N:o 931 Ed. Kärhä: Kuntoutushoidon                  saavien uudelleen työmarkkinoille siirty-
35002:        järjestämisestä rintamaveteraaneille ul-           misen estämisestä
35003:        komaisissa kuntoutuskeskuksissa               950) N:o 950 Ed. Laurila: Määrärahasta las-
35004:  932) N:o 932 Ed. Kärhä: Kehitysvammaisia                 ten päiväkotien perustamiskustannuksiin
35005:        hoitavan perhehuoltajan eläketurvan jär-           pääkaupunkiseudulle
35006:        jestämisestä                                  951) N:o 951 Ed. P. Leppänen ym.: Sosiaali-
35007:  933) N:o 933 Ed. Kärhä: Mieslesken oikeu-                turvajärjestelmän yhtenäistämisestä
35008:        desta eläkkeeseen yrittäjien eläkelain no-    952) N:o 952 Ed. P. Leppänen ym.: Perustoi-
35009:        jalla                                              meentuloturvan tehostamisesta
35010: 
35011: 80   270411A
35012: 634                                Torstaina 11. kesäkuuta 1987
35013: 
35014: 
35015:  953) N:o 953 Ed. Lindroos ym.: Työsopimus-         971) N:o 971 Ed. Moilanen ym.: Suojatyötoi-
35016:       lain 17 § :n yleissitovuussäännöksien              mintaa koskevien tarkempien säännösten
35017:       ulottamisesta koskemaan myös kunnalli-             aikaansaamisesta
35018:       sia työehtosopimuksia                         972) N:o 972 Ed. Mäkelä ym.: Sosiaali- ja ter-
35019:  954) N:o 954 Ed. Lindroos ym.: Eläkepalkan              veydenhuollon henkilöstömäärän mitoit-
35020:       laskutavan muuttamisesta                           tamisesta tehtäviä vastaavaksi
35021:  955) N:o 955 Ed. Louvo: Aikuisten hammas-          973) N:o 973 Ed. Mäkelä: Perhepäivähoita-
35022:       huoltouudistuksen laajentamisesta kos-             jien palkkauksen parantamisesta
35023:       kemaan uusia ikäluokkia                       974) N:o 974 Ed. Mäkelä: Vähimmäistoi-
35024:  956) N:o 956 Ed. Louvo: Sotilasvammalain                meentulojärjestelmän toteuttamisesta
35025:       mukaisen haittakorvauksen, elinkoron,         975) N:o 975 Ed. Mäkelä ym.: Kotiäitien ja
35026:       palauttamisesta etuoikeutetuksi tuloksi            emäntien sosiaaliturvan parantamisesta
35027:  957) N:o 957 Ed. Louvo: Maatalousyrittäjien
35028:       ja muiden yrittäjien perhe-eläkkeen saat-     976) N:o 976 Ed. Mäkelä: Määrärahasta ham-
35029:                                                          masproteesien hankintakulujen korvaa-
35030:       tamisesta sukupuolesta riippumattomaksi
35031:                                                          miseen
35032:  958) N:o 958 Ed. Löyttyjärvi: Lasten päivä-
35033:       hoitopaikkojen määrän lisäämisestä            977) N:o 977 Ed. Mäkelä: Määrärahasta kun-
35034:  959) N:o 959 Ed. Malm ym.: Komitean aset-               toutuksesta aiheutuvien matkakulujen
35035:       tamisesta turkistarhaajien lomakysymys-            korvaamiseen
35036:       ten järjestämiseksi                           978) N:o 978 Ed. Mäkelä: Ilmaisten paristo-
35037:  960) N:o 960 Ed. Malm ym.: lnvalideille so-             jen antamisesta kuulokojeen käyttäjille
35038:       veltuvien asuntojen rahoittamisjärjestel-     979) N:o 979 Ed. Mäkelä: Vammaisille tar-
35039:       män luomisesta                                     koitettujen apuvälineiden hankintakus-
35040:  961) N:o 961 Ed. Mattila ym.: Pienyrittäjien            tannusten korvaamisesta
35041:       vuosilomaetujen ja -mahdollisuuksien li-      980) N:o 980 Ed. Mäkelä: Maanviljelijäväes-
35042:       säämisestä                                         tön työterveyshuollon kehittämisestä
35043:  962) N:o 962 Ed. Mattila ym.: Pienten ja kes-      981) N:o 981 Ed. Mäkelä: Ilmaisen hautapai-
35044:       kisuurten yritysten työvoimakustannus-             kan antamisesta rintamaveteraaneille
35045:       ten alentamisesta                             982) N :o 982 Ed. Mäkelä: Paikkakunnalla
35046:  963) N:o 963 Ed. Mattila: Oulun työsuojelu-             asuvien metsureiden työmahdollisuuk-
35047:       piirin sivutoimiston perustamisesta Yli-           sien lisäämisestä
35048:       vieskaan                                      983) N:o 983 Ed. Mäkelä: Ammatinvalinta-
35049:  964) N:o 964 Ed. Mattila ym.: Ylimääräisen              psykologin viran perustamisesta Karstu-
35050:       lisän maksamisesta kansaneläkkeen saa-             lan työvoimatoimistoon
35051:       jalle lapsien suuren lukumäärän perus-        984) N:o 984 Ed. Mäkelä: Ns. Ahon kiinteis-
35052:       teella                                             tön käyttämisestä pitkäaikaistyöttömien
35053:  965) N:o 965 Ed. Melin ym.: Työnantajien                ja vajaakuntoisten koulutustoimintaan
35054:       kansaneläkevakuutusmaksun poistami-           985) N:o 985 Ed. Mäkipää: Vanhainkotien ra-
35055:       sesta                                              kentamisen nopeuttamisesta
35056:  966) N:o 966 Ed. Moilanen ym.: Hampaiden
35057:                                                     986) N:o 986 Ed. Mäkipää: Karvian vanhain-
35058:       oikomishoidon ja proteettisten toimien
35059:                                                          kodin hissin rakentamisesta
35060:       saattamisesta sairausvakuut uskorvauk-
35061:       sen piiriin                                   987) N:o 987 Ed. Mäkipää: Parkanon van-
35062:  967) N:o 967 Ed. Moilanen ym.: Jalkahoita-              hainkodin rakentamisesta
35063:       jan antamien jalkahoitopalvelujen saat-       988) N :o 988 Ed. Mäki pää: Tuen myöntämi-
35064:       tamisesta sairausvakuutuksen piiriin               sestä Näkövammaisten Keskusliitto ry:lle
35065:  968) N:o 968 Ed. Moilanen ym.: Vanhusten                opaskoirakoulun rakentamiseksi
35066:       palvelupuhelinverkoston luomisesta            989) N:o 989 Ed. Mäkipää: Vuosilomalain
35067:  969) N:o 969 Ed. Moilanen ym.: Alle kolmi-              muuttamisesta lauantain poistamiseksi
35068:       vuotiaiden lasten vanhempien työajan ly-           vuosilomapäivänä
35069:       hentämisestä                                  990) N:o 990 Ed. Mäkipää: Irtisanottujen
35070:  970) N:o 970 Ed. Moilanen ym.: Lasten päi-              työntekijöiden työllistämisestä
35071:       vähoidon laatua koskevien tarkempien          991) N:o 991 Ed. Mäkipää: Nuorten työtu-
35072:       säännösten aikaansaamisesta                        pien perustamisesta
35073:                                         Toivomusaloitteet                                     635
35074: 
35075: 
35076:  992) N:o 992 Ed. Mäkipää: Ammattiliittojen       1010) N:o 1010 Ed. Pietikäinen ym.: Nuorten
35077:       maksamien työttömyyskorvausten mak-               yrittäjätoiminnan ja työyhteisöjen edis-
35078:       samisen nopeuttamisesta                           tämisestä
35079:  993) N:o 993 Ed. Männistö ym.: Osaeläkkeel-      1011) N:o 1011 Ed. Pohjanoksa ym.: Sosiaali-
35080:       lä olevien eläketurvan parantamisesta             huollon virkojen lisäämisestä
35081:       eläkeaikana tehdyn työn osalta              1012) N:o 1012 Ed. Pohjanoksa ym.: Selkokie-
35082:  994) N:o 994 Ed. Mönkäre ym.: Työajan ly-              lisen kirjoituskäytännön kehittämisestä
35083:       hennyksen aiheuttamasta henkilökunnan       1013) N:o 1013 Ed. Pohjanoksa ym.: Sotales-
35084:       lisäystarpeesta sosiaali- ja terveyden-           kien kuntoutuksen järjestämisestä
35085:       huollossa                                   1014) N:o 1014 Ed. Pohjanoksa ym.: Kotona
35086:  995) N:o 995 Ed. Nieminen ym.: Yrittäjäeläk-           hoito- ja kasvatustyötä tekevien henki-
35087:       keen vanhuuseläkkeen ikärajan alenta-             löiden sosiaali- ja eläketurvan kehittämi-
35088:       misesta                                           sestä
35089:  996) N:o 996 Ed. Nordman ym.: Työnantaja-        1015) N:o 1015 Ed. Pokka ym.: Kansaneläke-
35090:       maksujen perusteiden muuttamisesta                uudistuksen neljännen vaiheen käynnis-
35091:  997) N:o 997 Ed. Paasilinna ym.: Eläkeva-              tämisestä
35092:       kuutusmaksujen käytön estämisestä ta-       1016) N:o 1016 Ed. Pokka ym.: Kotihoidon
35093:       paturmasta johtuviin suorituksiin                 tuen avulla kotona hoitotyötä tekevien
35094:  998) N:o 998 Ed. Paasio ym.: Sosiaali- ja ter-         sosiaali- ja eläketurvan järjestämisestä
35095:       veydenhuollon henkilöstömäärän lisää-       1017) N:o 1017 Ed. Pokka ym.: Työnantajan
35096:       misestä vastaamaan palvelujen kehittä-            sosiaaliturvamaksujen alueellisesta por-
35097:       mistavoitteita                                    rastamisesta
35098:  999) N :o 999 Ed. Paasio ym.: Lapsiperheiden     1018) N:o 1018 Ed. Puisto ym.: Valtakunnal-
35099:       tukemisesta korottamalla lapsilisät kol-          listen lastensuojelujärjestöjen suoritta-
35100:       minkertaisiksi                                    man avohuollon lastensuojelutyön saat-
35101: 1000) N:o 1000 Ed. Paasio ym.: Koulutusra-              tamisesta SVOL:n alaiseksi toiminnaksi
35102:       haston perustamisesta                       1019) N:o 1019 Ed. Puisto ym.: Tapaturmava-
35103: 1001) N:o 1001 Ed. Paasio ym.: Työntekijöi-             kuutuslain epäkohtien poistamisesta
35104:       den vaikutusmahdollisuuksien lisäämi-       1020) N:o 1020 Ed. Rajamäki ym.: Talonmies-
35105:       sestä yritysten hallinnossa                       ten ja kunnallisten kotiavustajien saami-
35106: 1002) N:o 1002 Ed. Paasio ym.: Työntekijän              sesta työaikalain säännösten piiriin
35107:       kollektiivisuojan parantamisesta            1021) N:o 1021 Ed. Rajamäki ym.: Äitiyslo-
35108: 1003) N:o 1003 Ed. Paavilainen ym.: Äitiys-             malle jäävän toimeentulon turvaamisesta
35109:       avustuksen myöntämisestä adoptiovan-        1022) N:o 1022 Ed. Rajamäki ym.: Työkyvyt-
35110:       hemmille                                          tömyyseläkkeen hakijan aseman turvaa-
35111: 1004) N:o 1004 Ed. Paavilainen ym.: Alle kol-           misesta hakemusmenettelyn aikana
35112:       mivuotiaiden lasten vanhemmille suun-       1023) N:o 1023 Ed. Rajamäki ym.: Sotilasvam-
35113:       nattujen tukimuotojen kehittämisestä              malain mukaisen elinkoron luonteesta
35114: 1005) N:o 1005 Ed. Paavilainen ym.: Elatus-             kansaneläkkeen lisäosan kannalta
35115:       tuen korottamisesta lapsen minimitoi-       1024) N:o 1024 Ed. Rajamäki: MS-potilaiden
35116:       meentulon takaavalle tasolle                      kuntoutustoiminnan rahoitusjärjestely-
35117: 1006) N:o 1006 Ed. Paloheimo: Työnantajien              jen heikentymisen estämisestä
35118:       sosiaaliturvamaksujen porrastamisesta       1025) N:o 1025 Ed. Renko ym.: Yrittäjien vuo-
35119:       alue- ja työllisyyspoliittisin perustein          silomaoikeuden ja -mahdollisuuksien ke-
35120: 1007) N:o 1007 Ed. Pesola ym.: Syöpäpoti-               hittämisestä
35121:       laiden kipulääkityksen saamisesta ko-       1026) N:o 1026 Ed. Renko ym.: Maatalouslo-
35122:       konaan sairausvakuutuksesta korvatta-             mittajakoulutuksen kehittämisestä
35123:       vaksi                                       1027) N:o 1027 Ed. Riihijärvi ym.: Määrära-
35124: 1008) N:o 1008 Ed. Pesola ym.: Vanhusten                hoista työllistämistoimenpiteiden tehos-
35125:       asunto- ja palvelutalohankkeiden tuke-            tamiseksi vaikeimmilla työttömyysalueil-
35126:       misen tehostamisesta                              la
35127: 1009) N:o 1009 Ed. Pietikäinen: Eri perustoi-     1028) N:o 1028 Ed. Riihijärvi: Ammattiliitto-
35128:       meentulojärjestelmien minimitason nos-            jen suorittamien työttömyyskorvausten
35129:       tamisesta                                         maksatuksen nopeuttamisesta
35130: 636                                Torstaina 11. kesäkuuta 1987
35131: 
35132: 
35133: 1029) N:o 1029 Ed. T. Roos ym.: Vaikeavam-         1046) N:o 1046 Ed. Stenius-Kaukonen ym.:
35134:       maisten lasten kotona tapahtuvan hoi-              Pienyritysten työsuojelutoimien rahoit-
35135:       don tuen lisäämisestä                              tamisesta suuryrityksiltä perittävän työ-
35136: 1030) N:o 1030 Ed. Rusanen: Tehostetun väes-             suojelumaksun avulla
35137:       tö- ja perhepolitiikan kokeilualueen         1047) N:o 1047 Ed. Säilynoja ym.: Työnanta-
35138:       muodostamisesta Itä-Hämeeseen                      jien sosiaaliturvan rahoittamiseksi suorit-
35139: 1031) N:o 1031 Ed. Saari: Maatalousyrittäjien            tamien maksujen määräytymisperusteiden
35140:       työeläkkeen ja kansaneläkkeen yhteenso-            saattamisesta työvoiman käyttöä suosiviksi
35141:       vittamisperusteiden muuttamisesta            1048) N:o 1048 Ed. Säilynoja ym.: Maatalou-
35142:                                                          den lomitusjärjestelmän kehittämisestä
35143: 1032) N:o 1032 Ed. Saari ym.: Eräiden suku-
35144:       polvenvaihdoseläkkeiden korottamisesta       1049) N:o 1049 Ed. Tennilä ym.: Pakkasrajan
35145:                                                          säätämisestä ulkotöiden teettämiselle
35146: 1033) N:o 1033 Ed. Saari ym.: Peruspäivära-        1050) N:o 1050 Ed. Tennilä ym.: Esityksen an-
35147:       han korottamisesta sekä tarveharkinnan             tamisesta työttömyysturvan parantami-
35148:       poistamisesta työttömyysturvan paranta-            sesta
35149:       miseksi                                      1051) N:o 1051 Ed. Tennilä ym.: Eläkeiän
35150: 1034) N:o 1034 Ed. Saastamoinen ym.: Sosiaa-             alentamisesta
35151:       liturvamaksujen alueellisesta porrastami-    1052) N:o 1052 Ed. Törnqvist ym.: Osa-aika-
35152:       sesta                                              työntekijöiden aseman parantamisesta
35153: 1035) N:o 1035 Ed. Savela: Sotainvalideja kos-     1053) N:o 1053 Ed. Urpilainen ym.: Perhepäivä-
35154:       kevien etuuksien epäkohtien korjaami-              hoitajien työaikasuojelun kehittämisestä
35155:       sesta                                        1054) N:o 1054 Ed. Urpilainen ym.: Tuntiopet-
35156: 1036) N:o 1036 Ed. Savela: Oulun läänin muo-             tajan yksityisessä oppikoulussa palvellun
35157:       dostamisesta valtakunnalliseksi kokeilu-           ajan lukemisesta VEL:n mukaiseksi elä-
35158:       lääniksi nuorten työllisyyden hoitamisek-          keajaksi
35159:       si                                           1055) N:o 1055 Ed. Vastamäki ym.: Miespuoli-
35160: 1037) N:o 1037 Ed. Savolainen ym.: Rintama-              sen lesken aseman tasavertaistamisesta
35161:       veteraanien eläkejärjestelmän kehittämi-           naispuolisen lesken kanssa perhe-eläk-
35162:       sestä minimitaku ueläkkeeksi                       keen saamisessa
35163: 1038) N:o 1038 Ed. Savolainen ym.: Asiantun-       1056) N:o 1056 Ed. Vihriälä ym.: Sukupolven-
35164:       tijaryhmän asettamisesta selvittämään              vaihdoseläkkeen määräytymissäännös-
35165:       työpaikan mielenterveydellisiä tekijöitä           ten tarkistamisesta
35166: 1039) N:o 1039 Ed. Savolainen ym.: Hämeen          1057) N:o 1057 Ed. Vihriälä ym.: Sukupolven-
35167:       työvoimapiirin jakamisesta                         vaihdoseläkkeen alaikärajan saamisesta
35168:                                                          pysyvästi 55 vuodeksi
35169: 1040) N:o 1040 Ed. Seppänen: Työntekijöiden
35170:                                                    1058) N:o 1058 Ed. Viljanen: Etelä-Hämeen
35171:       edustuksen turvaamisesta yritysten hal-
35172:                                                          työvoimapiirin perustamisesta
35173:       lintoelimissä
35174:                                                    1059) N:o 1059 Ed. Vuoristo ym.: Vanhainko-
35175: 1041) N:o 1041 Ed. Stenius-Kaukonen ym.:                 deissa asuvien vanhusten televisiolupien
35176:       Sairausvakuutuksen omavastuuosuuk-                 maksamisesta yleisistä varoista
35177:       sien poistamisesta                           1060) N:o 1060 Ed. Vähäkangas ym.: Sairaus-
35178: 1042) N:o 1042 Ed. Stenius-Kaukonen ym.:                 päivärahan maksamista koskevien sai-
35179:       Työsuhdeturvaa koskevan lainsäädän-                rausvakuutuslain säännösten muuttami-
35180:       nön uudistamisesta                                 sesta
35181: 1043) N:o 1043 Ed. Stenius-Kaukonen ym.:           1061) N:o 1061 Ed. Vähäkangas ym.: Sairaan
35182:       Työehtosopimusten        tulkintaoikeuden          lapsen kotihoidon helpottamisesta
35183:       siirtämisestä yritysten työntekijöille       1062) N:o 1062 Ed. Vähäkangas ym.: Vammai-
35184: 1044) N:o 1044 Ed. Stenius-Kaukonen ym.: Si-             suudesta johtovien erityiskustannusten
35185:       tovan työllistämisvelvoitteen asettami-            huomioon ottamisesta
35186:       sesta työnantajille                          1063) N:o 1063 Ed. Vähäkangas ym.: Elatus-
35187: 1045) N:o 1045 Ed. Stenius-Kaukonen ym.:                 tuen määrän korottamisesta
35188:       Yrityksien demokraattista valvontaa          1064) N:o 1064 Ed. Vähäkangas ym.: Eläkkei-
35189:       koskevan lainsäädännön aikaansaami-                den lapsikorotusten ja lapsilisän maksu-
35190:       sesta                                              ajan jatkamisesta 18 vuoteen
35191:                                           Toivomusaloitteet                                     637
35192: 
35193: 
35194: 1065) N:o 1065 Ed. Vähäkangas ym.: Sotilas-         1084) N:o 1084 Ed. Anttila: Valtatien n:o 12
35195:        avustuslain muuttamisesta avioliiton ul-           jatkamisesta välille Nastola-Uusikylä
35196:        kopuolella syntyneen lapsen aseman tur-      1085) N:o 1085 Ed. Anttila: Hauhon-Hattu-
35197:        vaamiseksi                                         lan maantien rakentamisesta
35198: 1066) N:o 1066 Ed. Vähäkangas ym.: Suoja-           1086) N:o 1086 Ed. Anttila: Tiehankkeiden to-
35199:        työlainsäädännön uudistamisesta                    teuttamisesta Kylmäkosken alueella
35200: 1067) N:o 1067 Ed. Vähänäkki ym.: Kemikaa-          1087) N:o 1087 Ed. Anttila: Lautaportaan-
35201:        liakuljetuksista huolehtivien työntekijöi-         Kuurilan maantien peruskorjaamisesta
35202:        den työsuojelun tehostamisesta                     Kaivalassa
35203: 1068) N:o 1068 Ed. Väistö: Maaseudun van-           1088) N:o 1088 Ed. Anttila: Saviniemen-Pe-
35204:        husten ateriapalvelujen kokeilemisesta             rähuhdan maantien (n:o 2844) peruskor-
35205:        eräissä Pohjois-Karjalan läänin kunnissa           jauksesta
35206: 1069) N:o 1069 Ed. Väänänen ym.: Hoitotyötä         1089) N:o 1089 Ed. Anttila: Tammelan-
35207:        kotona tekevien aseman parantamisesta              Myllykylän maantien peruskorjaamises-
35208: 1070) N:o 1070 Ed. Väänänen ym.: Eläkejär-                ta
35209:        jestelmien indeksitarkistusjärjestelmän      1090) N:o 1090 Ed. Anttila: Kevyen liikenteen
35210:        yhdenmukaistamisesta                               väylien ja sisääntulotieliittymän rakenta-
35211: 1071) N:o 1071 Ed. E. Aho: Liukkaan kelin                 misesta Koskelie Hl.
35212:        ajoharjoitteluradan rakentamisesta Vete-     1091) N:o 1091 Ed. Anttila: Saarensalmen sil-
35213:        liin                                               lan rakentamisesta Tammelassa
35214: 1072) N:o 1072 Ed. R. Aho: Rautatieliikenteen       1092) N:o 1092 Ed. Anttila: Liukkaan kelin
35215:        palauttamisesta Porin-Parkanon radal-              ajoharjoitteluradan rakentamisesta Ur-
35216:        le                                                 jalaan
35217: 1073) N:o 1073 Ed. Ajo: Tilausliikennelupaeh-       1093) N:o 1093 Ed. Anttila: Paikallisjunien py-
35218:        tojen väljentämisestä rajakauppakulje-             sähtymisestä Matkun liikennepaikalla
35219:        tuksissa                                     1094) N:o 1094 Ed. Anttila: Uuden rautatiease-
35220: 1074) N:o 1074 Ed. Alaranta: Maantien n:o                 marakennuksen rakentamisesta Viialan
35221:        811 kunnostamisesta välillä Siikajoki-             kuntaan
35222:        Revonlahti                                   1095) N:o 1095 Ed. Anttila: Jokioisten museo-
35223: 1075) N:o 1075 Ed. Alaranta: Maantien n:o                 rautatien jatkamisesta
35224:         19217 kunnostamisesta välillä Oulainen      1096) N:o 1096 Ed. Anttila: Vesivehmaan len-
35225:        -Kastari-Ojala                                     tokentän laajentamisesta
35226: 1076) N:o 1076 Ed. Alaranta: Paavolan-Saa-          1097) N:o 1097 Ed. Anttila: Postiasaitteiden
35227:        rikosken alueen paikallisteiden peruskor-          täsmentämisestä Kylmäkaskeila
35228:        jaamisesta Ruukissa                          1098) N:o 1098 Ed. Apukka ym.: Oulun-Ke-
35229: 1077) N:o 1077 Ed. Alaranta ym.: Piippolan                mijärven radan ja Kemijärven-Sokiin
35230:         kirkonkylän ja Leskelän kylän välisen             radan sähköistämisestä
35231:        maantien kunnostamisesta                     1099) N:o 1099 Ed. Apukka ym.: Pohjois-Suo-
35232: 1078) N:o 1078 Ed. Alaranta: Pyhäjoen-Vi-                 men yrityksille tuotavien raaka-aineiden
35233:         hannin ja Pyhäjoen-Pyhäkosken maan-               kuljetusten saattamisesta kuljetustuen
35234:        teiden perusparantamisesta                         piiriin
35235:  1079) N:o 1079 Ed. Alaranta ym.: Tuomiojan         1100) N:o 1100 Ed. Astala: Määrärahoista
35236:         -Pattijoen maantien peruskorjaamises-             Turun-Helsingin radan peruskorjauk-
35237:         ta                                                seen
35238:  1080) N:o 1080 Ed. Alaranta: Haapaveden            1101) N:o 1101 Ed. Astala: Turun-Toijalan
35239:         pienlentokentän kehittämisestä                    radan sähköistämisestä
35240:  1081) N:o 1081 Ed. Alaranta ym.: Perämeren         1102) N:o 1102 Ed. Astala: Turun seudun kun-
35241:         merikuljetusten tuen vaikutusten selvit-          tien liikenneyhteistyön kehittämisestä
35242:         tämisestä                                   1103) N:o 1103 Ed. Astala: Selvityksen tekemi-
35243:  1082) N:o 1082 Ed. Anttila: Tie 2000 -suunni-            sestä liikennevälineissä sovellettavista
35244:         telman toteuttamisesta                            lapsi- ja nuorisoalennuksista
35245:  1083) N:o 1083 Ed. Anttila: Valtatien n:o 12       1104) N:o 1104 Ed. Astala: Valtakunnallisen
35246:         peruskorjaamisesta välillä Lahti-Salpa-           liikenneopiston perustamisesta ja sijoit-
35247:         kangas                                            tamisesta Uuteenkaupunkiin
35248: 638                                Torstaina 11. kesäkuuta 1987
35249: 
35250: 
35251: 1105) N:o 1105 Ed. Dromberg ym.: Kuhmois-         1123) N:o 1123 Ed. Jokinen ym.: Ns. Raision
35252:       ten-Länkipohjan maantien perusparan-              moottoritien muuttamisesta maantieksi
35253:       tamisesta                                   1124) N:o 1124 Ed. Jokinen ym.: Eräiden Var-
35254: 1106) N:o 1106 Ed. Dromberg: Maantien n:o               sinais-Suomen kuntien tieverkkosuunni-
35255:       3531 (Ruotsinkylä-Itä-Vastila) kunnos-            telman toteuttamisesta
35256:       tamisesta                                   1125) N:o 1125 Ed. Jokinen ym.: Eräistä lii-
35257: 1107) N:o 1107 Ed. Fred: Voltin-Bramsin                 kennejärjestelyistä Raisiossa
35258:       maantien ottamisesta tienpidon toimen-      1126) N:o 1126 Ed. Jokinen ym.: Jalankulku-
35259:       pideohjelmaan v. 1988-89                          ja polkupyöräteiden verkoston aikaan-
35260: 1108) N:o 1108 Ed. Gustafsson ym.: Kevyen               saamisesta kaikkiin asutuskeskuksiin
35261:       liikenteen väylän rakentamisesta Käm-       1127) N:o 1127 Ed. Jokinen ym.: Sähköistetyn
35262:       menniemen ja Maisansalon välille                  rautatien rakentamisesta välille Helsinki
35263: 1109) N:o 1109 Ed. Haavisto: Jyväskylän-                -Turku
35264:       Haapajärven rataosuuden käytön tehos-       1128) N:o 1128 Ed. Jokinen ym.: Paikallis-
35265:       tamisesta                                         luontoisen sähköjunaliikenteen aloitta-
35266: 1110) N:o 1110 Ed. Heikkinen ym.: TVL:n                 misesta Turun seudulla
35267:       Kainuun piirin teiden rakentamisen ra-      1129) N:o 1129 Ed. Jokinen ym.: Valtionrauta-
35268:       hoituksen jälkeenjääneisyyden korjaami-           teiden palvelujen parantamisesta
35269:       sesta                                       1130) N:o 1130 Ed. Järvenpää: Tiestön kun-
35270: 1111) N:o 1111 Ed. Heikkinen ym.: Kehitys-              non parantamisesta, määrärahojen tasa-
35271:       alueiden telemaksujen tasaamisesta                puolisesta kohdentumisesta ja haja-asu-
35272: 1112) N:o 1112 Ed. Hietala ym.: Mikkelin-               tusalueiden tieolosuhteiden huolehtimi-
35273:       Pieksämäen kantatien muuttamisesta                sesta
35274:       valtatieksi                                 1131) N:o 1131 Ed. Jääskeläinen ym.: Finnai-
35275: 1113) N:o 1113 Ed. Hietala ym.: Joutsan-                rin Rovaniemeltä Helsinkiin lähtevän aa-
35276:       Kangasniemen-Pieksämäen -Suonen-                  muvuoron lähtöajan siirtämisestä
35277:       joen tien muuttamisesta kantatieksi         1132) N:o 1132 Ed. Jäätteenmäki ym.: Valta-
35278: 1114) N:o 1114 Ed. Hietala ym.: Parlamentaa-            tien n:o 16 kehittämisestä
35279:       risen rautatiekomitean ehdotusten to-       1133) N:o 1133 Ed. Karkinen: Liikennelupa-
35280:       teuttamisesta                                     käytännön helpottamisesta
35281: 1115) N:o 1115 Ed. Hurskainen-Leppänen            1134) N:o 1134 Ed. Kietäväinen ym.: Sillan ra-
35282:       ym.: Ylämaan-Luumäen tien linjauk-                kentamisesta Väisälänsaaren paikallis-
35283:       sen selvittämisestä                               tielle
35284: 1116) N:o 1116 Ed. Hurskainen-Leppänen            1135) N:o 1135 Ed. Kietäväinen ym.: Yksityis-
35285:       ym.: Rautateiden poikittaisliikenteen ke-         tiekunnalle suoritettavan valtionavustuk-
35286:       hittämisestä ja Parikkalan rajanylitys-           sen ennakkomaksusta
35287:       paikan avaamisesta                          1136) N:o 1136 Ed. Kietäväinen ym.: Rataosan
35288: 1117) N:o 1117 Ed. Ikonen ym.: Muuramen                 Savonlinna-Huutokoski perusparanta-
35289:       -Isolahden paikallistien peruskorjauk-            misesta
35290:       sesta                                       1137) N:o 1137 Ed. Kietäväinen ym.: Saimaan
35291: 1118) N:o 1118 Ed. Ikonen ym.: Rutalahden               vesistöalueen liikennöimisturvallisuuden
35292:       - Viisarimäen tien perusparantamisesta            tehostamisesta
35293: 1119) N:o 1119 Ed. Ikonen ym.: Haapamäen          1138) N:o 1138 Ed. Knuuttila ym.: Valtionrau-
35294:       kautta kulkevien rautateiden kunnosta-            tateiden paikallisliikenteen supistamisen
35295:       misesta ja liikenteen lisäämisestä                estämisestä
35296: 1120) N:o 1120 Ed. Ikonen ym.: Laivalaiturin      1139) N:o 1139 Ed. Kohijoki ym.: TVL:n Tu-
35297:       rakentamisesta Luhankaan                          run piirin jakamisesta Varsinais-Suomen
35298: 1121) N:o 1121 Ed. Isohookana-Asunmaa                   ja Satakunnan tiepiireiksi
35299:       ym.: Oijärven-Ranuan maantien pa-           1140) N:o 1140 Ed. Kärhä: Määrärahasta Uu-
35300:       rantamisesta                                      denmaan läänin teiden rakentamiseen ja
35301: 1122) N:o 1122 Ed. Jansson: Merenkulkupo-               kunnossapitoon
35302:       liittisen ohjelman laatimisesta Suomen      1141) N:o 1141 Ed. Kärhä: Uuden kuljettaja-
35303:       kauppamerenkulun kilpailukyvyn lisää-             tutkinnon suorittamisesta rattijuoppous-
35304:       miseksi                                           rikoksen jälkeen
35305:                                          Toivomusaloitteet                                     639
35306: 
35307: 
35308: 1142) N:o 1142 Ed. Kärhä: Rataosan Kirkko-         1160) N:o 1160 Ed. Maijala ym.: Ns. lukkiutu-
35309:       nummi-Turku perusparannuksen jou-                  mattomien jarrujärjestelmien määräämi-
35310:       duttamisesta                                       sestä pakollisiksi raskaan liikenteen ajo-
35311: 1143) N:o 1143 Ed. Kärhä: Rintamaveteraa-                neuvoissa ja vapauttamisesta autoveros-
35312:       nien maksuttomista rautatiematkoista               ta
35313:       liittojen valtakunnallisiin kokouksiin ja    1161) N:o 1161 Ed. Malm ym.: Maantien n:o
35314:       juhliin                                            673 perusparantamisesta välillä Korsnäs
35315: 1144) N :o 1144 Ed. Kääriäinen ym.: Määrära-             -Moikipää
35316:       hasta valtateiden investointirakentami-      1162) N:o 1162 Ed. Malm ym.: Uuden tien ra-
35317:       seen                                               kentamisesta Vaasan Sundomin ja Maa-
35318: 1145) N:o 1145 Ed. Laaksonen ym.: Porin                  lahden Rantatien välille
35319:       pohjoisen satamatien rakentamisesta          1163) N:o 1163 Ed. Mattila ym.: Ns. Suomen-
35320: 1146) N:o 1146 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Painon            selkätien suunnittelun aloittamisesta
35321:       -Pälkäneen maantien rakentamisesta           1164) N:o 1164 Ed. Mattila ym.: Kalajoen
35322: 1147) N:o 1147 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Mää-              Rahjan teollisuusradan rakentamisen
35323:       rärahasta teollisuusraiteen rakentamisek-          suunnittelusta
35324:       si Ylöjärvellä
35325:                                                    1165) N:o 1165 Ed. Mattila ym.: Postin kotiin-
35326: 1148) N:o 1148 Ed. M. Lahtinen ym.: Vaaja-
35327:                                                          kannon laajentamisesta kaikkia talouk-
35328:       kosken-Palokan kehätien rakentami-
35329:                                                          sia koskevaksi
35330:       sesta
35331: 1149) N:o 1149 Ed. M. Lahtinen ym.: Kärkis-        1166) N:o 1166 Ed. Metsämäki ym.: Kantatien
35332:       tensalmen sillan rakentamisesta                    n:o 53 peruskorjaamisesta välillä Skogby
35333: 1150) N:o 1150 Ed. M. Lahtinen ym.: Kevyen               -Hanko
35334:       liikenteen alikulkukäytävän rakentami-       1167) N:o 1167 Ed. Metsämäki ym.: Jäänmur-
35335:       sesta Kuohun asutustaajamaan                       tajien kotisataman siirtämisestä Helsin-
35336: 1151) N:o 1151 Ed. Laitinen ym.: Kuljetustuen            gistä Hankoon
35337:       saamisesta raaka-aineiden kuljetukseen       1168) N:o 1168 Ed. Moilanen ym.: NMT-auto-
35338:       kehitysalueille                                    puhelinjärjestelmän toimivuuden paran-
35339: 1152) N:o 1512 Ed. Lapiolahti ym.: Valtion-              tamisesta
35340:       rautateiden henkilöliikenteessä 65-kortil-   1169) N:o 1169 Ed. Mäkelä: Jyväskylän ja
35341:       la ja i-kortilla matkustaville määrättyjen         Mäntän välisen ns. lamantien paranta-
35342:       matkustusaikarajoitusten poistamisesta             misesta
35343: 1153) N:o 1153 Ed. Lehtosaari ym.: Saimaan         1170) N:o 1170 Ed. Mäkelä: Junaliikenteen li-
35344:       syväväylän siirtämisestä Savonlinnan               säämisestä Haapamäen kautta kulkevilla
35345:       kohdalla                                           radoilla
35346: 1154) N:o 1154 Ed. P. Leppänen: Teiden suo-        1171) N:o 1171 Ed. Mäkelä: Vammaisten tar-
35347:       lauksen tarkoituksenmukaisuuden selvit-            peiden ottamisesta huomioon VR:n ka-
35348:       tämisestä                                          lustohankinnoissa
35349: 1155) N:o 1155 Ed. P. Leppänen ym.: Määrä-         1172) N :o 1172 Ed. Mäkelä: Lasten leikki- ja
35350:       rahasta Valtionrautateiden paikallislii-           hoitotilalla varustettujen junavaunujen
35351:       kenteen turvaamiseksi                              hankkimisesta
35352: 1156) N:o 1156 Ed. P. Leppänen ym.: Pienve-        1173) N:o 1173 Ed. Mäkelä: Äänilehtien toi-
35353:       nesatamien rakentamisesta Keski-Suo-               mittamisesta näkövammaisille
35354:       meen                                         1174) N:o 1174 Ed. Mäkipää: Tien rakentami-
35355: 1157) N:o 1157 Ed. P. Leppänen ym.: Posti- ja            sesta välillä Karvian Alkkia-Erkala-
35356:       telelaitoksen palvelujen laajentamisesta           Kihniön keskusta
35357: 1158) N:o 1158 Ed. Louvo: Maanteiden n:o           1175) N:o 1175 Ed. Mäkipää: Karhiniemen ja
35358:       3543 ja 356 parantamisesta ja päällystä-           Kiviniemen risteysten valaisemisesta
35359:       misestä välillä Ummeljoki-Muhniemi                 Huittisissa
35360:       -Ahvio-Vastila                               1176) N:o 1176 Ed. Mäkipää: Maantieliiken-
35361: 1159) N:o 1159 Ed. Löyttyjärvi: Valtionavun              teen turvallisuuden parantamisesta
35362:       myöntämisestä kunnille joukkoliiken-         1177) N:o 1177 Ed. Mäkipää: Julkisten liiken-
35363:        neinvestointeihin ja joukkoliikenteen             nepalveluiden turvaamisesta haja-asutus-
35364:        käyttökustannuksiin                               alueilla
35365: 640                               Torstaina 11. kesäkuuta 1987
35366: 
35367: 
35368: 1178) N:o 1178 Ed. Nyman ym.: Tammisaaren         1199) N:o 1199 Ed. Pesola: Reittiliikennelaitu-
35369:       keskustasta Baggön satamaan vievän                reiden rakentamisen kiirehtimisestä Päi-
35370:       paikallistien muuttamisesta maantieksi            jänteellä
35371: 1179) N:o 1179 Ed. Pekkarinen: Ns. Suomen-        1200) N:o 1200 Ed. Pietikäinen: Tuen maksa-
35372:       selkätien rakentamisesta                          misesta opiskelijoille joukkoliikenneväli-
35373: 1180) N:o 1180 Ed. Pekkarinen: Maantien n:o             neiden käytöstä aiheutuviin kustannuk-
35374:       659 peruskorjauksesta välillä Kymönkos-           siin
35375:       ki-Kuopion piirin raja                      1201) N:o 1201 Ed. Pohjanoksa ym.: Koke-
35376: 1181) N:o 1181 Ed. Pekkarinen: Määrärahas-              mäen-Kiukaisten-Eurajoen tiehank-
35377:       ta Vehkaperän paikallistien rakentami-            keeseen sisältyvän erään tiejakson raken-
35378:       seksi                                             tamisen nopeuttamisesta
35379: 1182) N:o 1182 Ed. Pekkarinen: Kevyen liiken-     1202) N:o 1202 Ed. Pohjanoksa ym.: Raumalle
35380:       teen väylien rakentamisesta Kinnulan              johtavien teiden viitoituksen parantami-
35381:       kirkonkylään                                      sesta
35382: 1183) N :o 1183 Ed. Pekkarinen: Kärkistensal-     1203) N:o 1203 Ed. Pohjanoksa ym.: Tampe-
35383:       men sillan rakentamisesta                         reen-Rauman valtatien rakentamisesta
35384: 1184) N:o 1184 Ed. Pekkarinen: Yksityistielain    1204) N:o 1204 Ed. Pohjola ym.: Valtatien n:o
35385:       mukaisten valtionapuedellytysten väljen-          2 korjaamisesta välillä Karkkilan Helsin-
35386:       tämisestä                                         gintien risteys-Vihdin Olkkala
35387: 1185) N:o 1185 Ed. Pekkarinen: Postin palve-      1205) N:o 1205 Ed. Rehn ym.: Kantatien n:o 53
35388:       lujen parantamisesta haja-asutusalueilla          (Skogby-Hanko) perusparantamisesta
35389: 1186) N:o 1186 Ed. Pelttari: Tornion-Kilpis-      1206) N:o 1206 Ed. Renko ym.: Pääteiden saa-
35390:       järven tien perusparantamisesta                   misesta yksisuuntaisiksi ruuhka-aikoina
35391: 1187) N:o 1187 Ed. Pelttari: Arpelan-Könö-              pääkaupunkiseudulla
35392:       län-Liakan maantien perusparantami-         1207) N:o 1207 Ed. Renko ym.: Koivukarin-
35393:       sesta Torniossa                                   Leton-Tupoksen tien muuttamisesta
35394: 1188) N :o 1188 Ed. Pelttari: Arpelan-Virkku-           paikallistieksi
35395:       maan paikallistien rakentamisesta Tor-      1208) N:o 1208 Ed. Renko ym.: Oulun syvä-
35396:       niossa                                            väylän rakentamisesta
35397: 1189) N:o 1189 Ed. Pelttari: Juoksengin-Sau-      1209) N:o 1209 Ed. Renlund ym.: Tieosuuk-
35398:       navaaran paikallistien perusparantami-            sien perusparantamisesta välillä Lillby-
35399:       sesta Pellossa                                    Finnabba-Jokihauta-Markby-valta-
35400: 1190) N:o 1190 Ed. Pelttari: Karemajoen tien            tie n:o 8
35401:       rakentamisesta Ylitornioon                  1210) N:o 1210 Ed. Renlund ym.: Maantien
35402: 1191) N:o 1191 Ed. Pelttari: Kittilän-Ylläs-            n:o 743 perusparantamisesta välillä Tee-
35403:       järven maantien rakentamisesta                    rijärven kirkonkylä-Viberg
35404: 1192) N:o 1192 Ed. Pelttari: Pallaksen-Raat-      1211) N:o 1211 Ed. Renlund ym.: Lähetysase-
35405:       taman maantien perusparantamisesta                mien rakentamisesta Ruotsin televisiolä-
35406:       Kittilässä                                        hetysten jälleenlähettämistä varten Suo-
35407: 1193) N:o 1193 Ed. Pelttari: Pellon Sirkka-             messa
35408:       kosken-Ylitornion Pakisjärven tien          1212) N:o 1212 Ed. J. Roos: Kantatien n:o 52
35409:       kunnostamisesta                                   parantamisesta välillä Salo-maantie n:o
35410: 1194) N:o 1194 Ed. Pelttari: Maantien n:o 936            184
35411:       perusparantamisesta välillä Ruokojärvi      1213) N:o 1213 Ed. J. Roos: Paikallistien ra-
35412:       - Lohiniva                                        kentamisesta Tammisaaren-Salon kan-
35413: 1195) N :o 1195 Ed. Pelttari: Simonjoen poh-            tatieltä Kiskontielle
35414:       joisrannan maantien perusparantamisesta     1214) N:o 1214 Ed. J. Roos: Teijon alueen tie-
35415: 1196) N:o 1196 Ed. Pelttari: Ketomellan sillan          olojen parantamisesta
35416:       rakentamisesta Enontekiöön                  1215) N:o 1215 Ed. T. Roos ym.: Tavara-ase-
35417: 1197) N :o 1197 Ed. Pelttari: Ylitornion ja             man saamisesta Parkanon rautatiease-
35418:       Övertorneån yhteisen lentokentän raken-           malle
35419:       tamisesta                                   1216) N:o      1216 Ed.       Rusanen:    Linja-
35420: 1198) N:o 1198 Ed. Pelttari: AallonmuTtajan             autoliikenteen palvelujen turvaamisesta
35421:       rakentamisesta Räyhän saarelle Tornioon           haja-asutusalueilla
35422:                                         Toivomusaloitteet                                     641
35423: 
35424: 
35425: 1217) N:o 1217 Ed. Rusanen: Valtionrautatei-      1236) N:o 1236 Ed. Soininvaara ym.: Jään-
35426:        den poikittaisliikenteen epäkohtien sel-         murtajien kotisataman siirtämisestä pois
35427:        vittämisestä                                     Helsingistä
35428: 1218) N:o 1218 Ed. Rusanen ym.: Mikkelin          1237) N:o 1237 Ed. Stenius-Kaukonen ym.:
35429:        lentokentän toiminnan turvaamisesta ja           Tampereen seudun kuntien ja Valtion-
35430:        kehittämisestä                                   rautateiden yhteistoiminnan aikaansaa-
35431: 1219) N:o 1219 Ed. Ryynänen ym.: Kaukopu-               misesta alueen joukkoliikenteen kehittä-
35432:        helujen maksujen yhtenäistämisestä               miseksi
35433: 1220) N:o 1220 Ed. Saapunki: Kuusamon len-        1238) N:o 1238 Ed. Stenius-Kaukonen ym.:
35434:        tokentän parantamisesta suihkukonelii-           Kuntien avustamisesta säännöllisten jul-
35435:        kenteelle sopivaksi                              kisten kuljetusten järjestämisessä haja-
35436: 1221) N:o 1221 Ed. Saari: Tiemestaripiirin si-          asutusalueiden asukkaille kuntakeskuk-
35437:        vutukikohdan rakentamisesta Lehtimäel-           siin
35438:        le                                         1239) N:o 1239 Ed. Tenhiälä ym.: Määrärahas-
35439: 1222) N:o 1222 Ed. Saari: Henkilöliikenteen             ta tienrakennushankkeiden toteuttami-
35440:        alennuskuljetuskorvausten myöntämi-              seen Etelä-Hämeessä
35441:        sestä myös linja-autoliikenteelle          1240) N:o 1240 Ed. Tenhiälä: Lammin-Haus-
35442: 1223) N:o 1223 Ed. Saarinen ym.: Kantatien              järven tien n:o 293 perusparantamisesta
35443:        n:o 53 peruskorjaamisesta välillä Lohjan
35444:        kaupunki-Nummenkylä                        1241) N:o 1241 Ed. Tenhiälä: Hattulan-Hau-
35445:                                                         hon tien rakentamisesta
35446: 1224) N:o 1224 Ed. Saastamoinen ym.: Määrä-
35447:        rahasta Kuopion läänin yleisten teiden     1242) N :o 1242 Ed. Tykkyläinen ym.: Posti-
35448:        rakentamiseen                                    vaunupiirien toiminnan säilyttämisestä
35449: 1225) N:o 1225 Ed. Sarapää: Ounasjokitien pe-           nykyisellään
35450:        ruskorjauksesta                            1243) N:o 1243 Ed. Törnqvist ym.: Tele- ja pu-
35451: 1226) N:o 1226 Ed. Sarapää: Maantien n:o 941            helinmaksujen yhtenäistämisestä
35452:        (Kuumakangas-Raistakka) parantami-         1244) N:o 1244 Ed. Urpilainen: Kuljetustuki-
35453:        sesta                                            järjestelmän kehittämisestä
35454: 1227) N:o 1227 Ed. Sarapää: Maantien n:o 945      1245) N:o 1245 Ed. Urpilainen: Määrärahasta
35455:         (Perä-Posio-Luksuan paikallistien tien-         Kokkolan eteläväylän rakentamisen jat-
35456:        haara) parantamisesta                            kamiseen
35457: 1228) N:o 1228 Ed. Sarapää: Maantien n:o 968      1246) N:o 1246 Ed. Wahlström: Valtionrauta-
35458:         (lvalo-Nellim) parantamisesta                   teiden toimintaedellytysten parantami-
35459: 1229) N:o 1229 Ed. Sarapää: Maantien n:o 858            sesta
35460:         (Paljakka-Oulun läänin raja) peruspa-     1247) N:o 1247 Ed. Wahlström ym.: Valtion-
35461:         rantamisesta                                    rautateiden vaununrakennustoiminnan
35462: 1230) N:o 1230 Ed. Sarapää: Kiimaselän ja               säilyttämisestäVR:nomilla konepajoilla
35463:         Käyräjärven vartioaseman välisen tien     1248) N:o 1248 Ed. Valo ym.: Maantien n:o
35464:         rakentamisesta                                  867 parantamisesta välillä Mäkelä-Hir-
35465: 1231) N:o 1231 Ed. Sarapää: Raiskion sillan             vasaho
35466:         rakentamisesta maantielle n:o 924
35467: 1232) N:o 1232 Ed. Sillanpää: Työllisyysmää-      1249) N:o 1249 Ed. Westerlund ym.: Kantatien
35468:         rärahoista maantien n:o 665 (Tiukka-            n:o 53 perusparantamisesta Meltolan-
35469:         Myrkky-Ravi) rakentamiseen                      Mustion ja Mustion-Virkkalan välillä
35470:  1233) N:o 1233 Ed. Sillanpää ym.: Pohjan-        1250) N:o 1250 Ed. Westerlund ym.: Maantien
35471:         maan tien rakentamisesta kantatienä             n:o 1015 perusparantamisesta välillä
35472:         Kauhajoelta Kankaanpään kautta Kiik-            Backgränd-Linhamari
35473:         kaan                                      1251) N:o 1251 Ed. Westerlund ym.: Tammi-
35474:  1234) N:o 1234 Ed. Sillanpää ym.: Suupohjan            saaren Baggöntien muuttamisesta maan-
35475:         radan perusparannuksesta koko rata-             tieksi ja Tammisaaren-Baggön tien pa-
35476:         osuudella                                       rantamisesta
35477:  1235) N:o 1235 Ed. Siuruainen ym.: Pentin ja     1252) N:o 1252 Ed. Vihriälä ym.: Sinisen tien
35478:         Honkasen välisen turvetien rakentami-           ja valtatien n:o 16 luokittelemisesta val-
35479:         sesta Kuivaniemellä                             tateiksi
35480: 
35481: 81   270411A
35482: 642                                Torstaina 11. kesäkuuta 1987
35483: 
35484: 
35485: 1253) N:o 1253 Ed. Vihriälä ym.: Pohjois-etelä     1271) N:o 1271 Ed. Vistbacka ym.: Määrära-
35486:       -suuntaisen valtatien rakentamisesta               hasta maantien n:o 7034 (Lapua-Kitin-
35487:       Suomenselälle                                      oja) peruskorjaamiseen
35488: 1254) N:o 1254 Ed. Vihriälä: Maantien n:o 694      1272) N:o 1272 Ed. Vistbacka: Paikallistien
35489:       (Peräseinäjoen kk-Hämeen läänin raja)              n:o 18041 (Nykänen-Torppa) peruspa-
35490:       perusparantamisesta                                rantamisesta
35491: 1255) N:o 1255 Ed. Vihriälä ym.: Maantien n:o      1273) N:o 1273 Ed. Vistbacka ym.: Maksutto-
35492:       699 peruskorjauksesta välillä Paavola-             man matkustusoikeuden järjestämisestä
35493:       Vasunmäki-Mikkilä                                  veteraaneille
35494: 1256) N:o 1256 Ed. Vihriälä: Maantien n:o          1274) N:o 1274 Ed. Vähäkangas ym.: Kanta-
35495:       6921 (Ylivalli-Alavalli) perusparanta-             tien n:o 88 perusparantamisesta välillä
35496:       misesta                                            Raahe-Pulkkila
35497: 1257) N:o 1257 Ed. Vihriälä: Maantien n:o          1275) N:o 1275 Ed. Vähäkangas ym.: Lehto-
35498:       7033 (Liipantönkkä-Kitinoja) paranta-              pään-Turulan paikallistien parantami-
35499:       misesta                                            sesta Oulaisissa
35500: 1258) N:o 1258 Ed. Vihriälä: Maantien n:o
35501:                                                    1276) N:o 1276 Ed. Vähäkangas ym.: Luotsi-
35502:       7231 peruskorjauksesta välillä Lehmä-              aseman rakentamisesta Raaheen
35503:       joki-Kaurajärvi
35504: 1259) N:o 1259 Ed. Vihriälä: Paikallistien n:o     1277) N:o 1277 Ed. Vähänäkki ym.: Yleisten
35505:       17253 (Myllymäki-Vehu) peruskorjaa-                teiden ylläpitovastuusta Anjalankoskella
35506:       misesta                                      1278) N:o 1278 Ed. Vähänäkki: Määrärahasta
35507: 1260) N:o 1260 Ed. Vihriälä: Paikallistien n:o           selvityksen tekemiseen ns. HELI-ratayh-
35508:       17743 (Ojaniemi-Miekka) peruskor-                  teyden suuntaamisesta Haminasta suo-
35509:       jauksesta                                          raan Viipuriin
35510: 1261) N:o 1261 Ed. Vihriälä: Luomakylän-           1279) N:o 1279 Ed. Väänänen: Valtatien n:o 1
35511:       Siltalan-Juupakylän paikallistien muut-            ja Nummen kirkon välisen tieosuuden
35512:       tamisesta maantieksi                               korjaamisesta Nummi-Pusulassa
35513: 1262) N:o 1262 Ed. Vihriälä: Palonkylän-           1280) N:o 1280 Ed. Anttila: Etelä-Suomen va-
35514:       Pojanluoman paikallistien peruskor-                ruskuntien rakentamisesta
35515:       jauksesta                                    1281) N:o 1281 Ed. Hilpelä: Majoituslauta-
35516: 1263) N:o 1263 Ed. Viljanen: Valtatien n:o 5             kuntien tarpeellisuuden selvittämisestä
35517:       muuttamisesta moottoritietasoiseksi vä-      1282) N:o 1282 Ed. Ikonen ym.: Väestönsuoje-
35518:       lillä Lahti-Heinola-Lusi                           lulainsäädännön puutteiden korjaa-
35519: 1264) N:o 1264 Ed. Viljanen: Valtatieyhteyden            misesta
35520:       säilyttämisestä Päijänteen länsipuolella     1283) N:o 1283 Ed. Laine: Asevarustelu-ja so-
35521: 1265) N:o 1265 Ed. Viljanen: Kantatien n:o 54            tilasmenojen supistamisesta
35522:       ja maantien n:o 295 risteysjärjestelyjen     1284) N:o 1284 Ed. Löyttyjärvi ym.: Ilmaisten
35523:       toteuttamisesta Kärkölän Järvelän taaja-           lomamatkojen järjestämisestä varusmie-
35524:       massa                                              hille
35525: 1266) N:o 1266 Ed. Viljanen ym.: Määrärahas-       1285) N:o 1285 Ed. Mäkipää: Varusmiesten ta-
35526:       ta linja-autojen linjaliikenteen tukemi-           loudellisen aseman parantamisesta
35527:       seen                                         1286) N:o 1286 Ed. Nyby ym.: Öljyntorjunnan
35528: 1267) N:o 1267 Ed. Viljanen ym.: Valtionavus-            sisällyttämisestä puolustusvoimien kou-
35529:       ta joukkoliikenteen kehittämiseen ja säi-          lutusohjelmiin
35530:       lyttämiseen                                  1287) N:o 1287 Ed. Pohjanoksa ym.: Merivar-
35531: 1268) N:o 1268 Ed. Viljanen ym.: Työmatkalii-            tiokoulun siirtämisestä Raumalle
35532:       kenteen taksatukijärjestelmän käyttöön       1288) N:o 1288 Ed. Rehn ym.: Kääntäjän viran
35533:       ottamisesta                                        perustamisesta Uudenmaan prikaatiin
35534: 1269) N:o 1269 Ed. Viljanen: Puhelinliikenteen           Dragsvikiin
35535:       verkkoryhmärajan poistamisesta Heino-        1289) N:o 1289 Ed. Vistbacka ym.: Varusmies-
35536:       lan ja Lahden väliltä                              ten päivärahan korottamisesta
35537: 1270) N:o 1270 Ed. Vistbacka: Määrärahasta         1290) N:o 1290 Ed. R. Aho ym.: Asumiskus-
35538:       maantien n:o 744 peruskorjaamiseen vä-             tannusten alentamisesta asuntolainajär-
35539:       lillä Alaspää-Isokylä                              jestelmää muuttamalla
35540:                                          Toivomusaloitteet                                    643
35541: 
35542: 
35543: 1291) N:o 1291 Ed. Alho ym.: Ylempien virka-       1311) N:o 1311 Ed. Kärhä: Valtion lainoitta-
35544:       miesten virkasuhteen määräaikaistami-              mien pienasuntojen määrän lisäämisestä
35545:       sesta                                        1312) N:o 1312 Ed. Kärhä: Asuntolainoituksen
35546: 1292) N:o 1292 Ed. Astala ym.: Valtion työ-              ulottamisesta peruskorjausedellytykset
35547:       markkinalaitoksen saattamisesta kansan-            täyttävän vanhan asunnon hankintaan
35548:       valtaisen kontrollin alaiseksi               1313) N:o 1313 Ed. Kärhä: Nuorten asunto-
35549: 1293) N:o 1293 Ed. Astala: Nuorten asunto-               säästöpalkkiojärjestelmän kehittämises-
35550:       olojen parantamisesta                              tä
35551: 1294) N:o 1294 Ed. Astala: Invalidien asunto-      1314) N:o 1314 Ed. Lahti-Nuuttila ym.: Opis-
35552:       jen erikoisrakenteesta aiheutuvien kus-            kelija-asuntopaikkojen lisäämisestä
35553:       tannusten korvaamisesta                      1315) N:o 1315 Ed. Laine: Valtion lainoitta-
35554: 1295) N:o 1295 Ed. Backman ym.: Määrära-                 man asuntotuotannon lisäämisestä
35555:       hasta opiskelija-asuntosäätiöiden oma-       1316) N:o 1316 Ed. Laine: asuntotuotantoon
35556:       pääoma-avustukseen                                 käytettävien lainojen laina-ajan pidentä-
35557: 1296) N:o 1296 Ed. Backman ym.: Määrära-                 misestä ja koron alentamisesta
35558:       hasta opiskelija-asuntojen omapaa-           1317) N:o 1317 Ed. Lax: Valtion asuntolaino-
35559:       omaosuuden takautuvaan suorittamiseen              jen laina-ajan pidentämisestä
35560: 1297) N:o 1297 Ed. Backman ym.: Asuntojen          1318) N:o 1318 Ed. P. Leppänen ym.: Asunto-
35561:       tyhjilläänpidon estämisestä                        määrärahojen lisäämisestä
35562: 1298) N:o 1298 Ed. Backman ym.: Yhteisöasu-        1319) N:o 1319 Ed. Löyttyjärvi ym.: Asunnon-
35563:       misen tehostamisesta                               välitystoiminnan saattamisesta yhteis-
35564: 1299) N:o 1299 Ed. Gustafsson ym.: Valtion               kunnan toimesta hoidettavaksi
35565:       asuntolainojen laina-ajan pidentämisestä     1320) N:o 1320 Ed. Moilanen ym.: Valtion lai-
35566: 1300) N:o 1300 Ed. Jokinen ym.: Aliurakoitsi-            noittaman asuntotuotannon hinta- ja
35567:       joiden asemaa konkurssissa koskevan                laatutasomääräysten tarkistamisesta
35568:       lainsäädännön aikaansaamisesta               1321) N:o 1321 Ed. Moilanen ym.: Nuorten
35569: 1301) N:o 1301 Ed. Jokinen ym.: Naisiin koh-             asunnonsaannin edistämisestä asunto-
35570:       distuvan syrjinnän poistamista tarkoitta-          säästöpalkkiolain ehtoja muuttamalla
35571:       van YK:njulistuksen sisällön toteuttami-     1322) N:o 1322 Ed. Mäkelä: Valtion halpakor-
35572:       sesta Suomessa                                     koisten asuntolainojen korkotason alen-
35573: 1302) N:o 1302 Ed. Jokinen ym.: Väkivaltaa               tamisesta
35574:       ihannoivan länsimaisen elokuvatuotan-        1323) N:o 1323 Ed. Mäkipää: Opiskelijoiden
35575:       non esittämisen rajoittamisesta                    asuntotilanteen parantamisesta
35576: 1303) N:o 1303 Ed. Jokinen ym.: Asuntojen          1324) N:o 1324 Ed. Nordman: Nuorten asun-
35577:       tyhjilläänpitämisen estämisestä                    nonsaannin helpottamisesta
35578: 1304) N:o 1304 Ed. Juhantalo ym.: Asuntopo-        1325) N:o 1325 Ed. Paasio ym.: Vuokra-asun-
35579:       litiikan tehostamisesta                            totilanteen parantamisesta
35580: 1305) N:o 1305 Ed. Kalliomäki: Työllisyysperus-    1326) N:o 1326 Ed. Pietikäinen ym.: Asunnon
35581:       teen käytön rajoittamisesta asuntolainojen         hankinnan      helpottamisesta    asunto-
35582:       myöntämisvaltuuksista päätettäessä                 osuuskuntien toimintaedellytyksiä pa-
35583: 1306) N:o 1306 Ed. Karkinen: Pääkaupunki-                rantamalla
35584:       seudun vuokra-asuntotilanteen paranta-       1327) N:o 1327 Ed. Pietikäinen: Asuntolaino-
35585:       misesta                                            jen laina-ajan pidentämisestä
35586: 1307) N:o 1307 Ed. Karkinen: Valtion maiden        1328) N:o 1328 Ed. Pietikäinen: Määrärahasta
35587:       luovuttamisesta     pääkaupunkiseudulla            opiskelija-asuntojen omapaaomaosuu-
35588:       asuntotuotantoon                                   den takautuvaan suorittamiseen
35589: 1308) N:o 1308 Ed. Kietäväinen ym.: Mikkelin       1329) N:o 1329 Ed. Puolanne ym.: Vapaiden
35590:       läänin asuntolainakiintiön korottamises-           vuokra-asuntomarkkinoiden luomisesta
35591:       ta                                                 säänneltyjen rinnalle
35592: 1309) N:o 1309 Ed. Kietäväinen ym.: Asunto-        1330) N:o 1330 Ed. Riihijärvi ym.: Määrära-
35593:       säästöpalkkiojärjestelmän kehittämisestä           hasta huonokuntoisten asuntojen kor-
35594: 1310) N:o 1310 Ed. Kortesalmi ym.: Asuntolai-            jaamisen tehostamiseen maaseudulla
35595:       nan myöntämisestä peruskorjausedelly-        1331) N:o 1331 Ed. Savela: Nuorten perheiden
35596:       tykset täyttävän asunnon ostajalle                 asunto-olojen helpottamisesta
35597: 644                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
35598: 
35599: 
35600: 1332) N:o 1332 Ed. Tykkyläinen ym.: Tekijän-                                                                                 Siv.
35601:       oikeuslain 23 §:n muuttamisesta videolle            1342) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
35602:       tallennettujen elokuvien rinnastamiseksi         sista vuoden 1987 tulo- ja menoarvioon                                709
35603:       muihin pykälässä tarkoitettuihin tuottei-        Hallituksen esitys n:o 11
35604:       siin                                             Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8
35605: 1333) N:o 1333 Ed. Tykkyläinen ym.: Opiske-
35606:       lija-asuntotuotannon lisäämisestä
35607: 1334) N:o 1334 Ed. Uitto ym.: Valtion virka-
35608:       miesten eroamisiän määräämisestä 65                 Toinen käsittely:
35609:       vuodeksi
35610: 1335) N:o 1335 Ed. Uitto ym.: Toimenpiteistä              1343) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Af-
35611:       tyhjien asuntojen saamiseksi asumiskäyt-         rikkaan kohdistuvista toimenpiteistä an-
35612:       töön                                             netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . .                    649
35613: 1336) N:o 1336 Ed. Vähäkangas ym.: Lakisää-            Hallituksen esitys n:o 16
35614:       teisen asunto-olojen kehittämisohjelman          Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5
35615:       laatimisesta vuosille 1988-1992                  Suuren valiokunnan mietintö n:o 10
35616: 1337) N:o 1337 Ed. Vähäkangas ym.: Asunto-
35617:                                                          1344) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden
35618:       jen peruskorjausmäärärahojen lisäämi-
35619:                                                        Kansakuntien kanssa Yhdistyneiden Kan-
35620:       sestä kehitysaluelääneissä
35621:                                                        sakuntien yhteydessä toimivan Helsingin
35622:                                                        kriminaalipoliittisen instituutin perusta-
35623:                                                 Siv.   misesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-
35624:    1338) Ed. Puskan ym. lakialoite n:o 70              räysten hyväksymisestä sekä sopimuksen
35625: laeiksi tupakkaverosta annetun lain 4 §:n              soveltamisesta annetun lain muuttami-
35626: ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-               sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   653
35627: seksi annetun lain 27 §:n muuttamisesta         710    Hallituksen esitys n:o 10
35628:    1339) Ed. Donnerin ym. lakialoite n:o               Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4
35629: 71 laeiksi video- ja muiden kuvaohjel-                 Suuren valiokunnan mietintö n:o 9
35630: mien tarkastamisesta ja rikoslain 16 lu-
35631:                                                          1345) Ehdotus laiksi Länsipohjolan
35632: vun 26 §:n muuttamisesta.............           712
35633:                                                        pohjoismaisen kehittämisrahaston perus-
35634:    1340) Ed. Rinteen ym. aloite eduskun-               tamista koskevan sopimuksen eräiden
35635: nan työjärjestyksen 10 §:n muuttamisesta        713    määräysten hyväksymisestä .......... .
35636:                                                        Hallituksen esitys n:o 21
35637:   Ulkopuolella            päiväjärjes-                 Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6
35638: tyksen                                                 Suuren valiokunnan mietintö n:o 11
35639:                                                           1346) Ehdotus laiksi vuoden 1986 kan-
35640: tehdään päätös ed. Wahlströmin ym.                     sainvälisen kaakaosopimuksen eräiden
35641: elinkeinoelämän rakennemuutoksen vai-                  määräysten hyväksymisestä .......... .                                654
35642: kutuksia työllisyyteen koskevasta väliky-
35643: symyksestä ......................... .          646    Hallituksen esitys n:o 26
35644:                                                        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7
35645:                                                        Suuren valiokunnan mietintö n:o 12
35646:   Ainoa käsittely:                                       1347) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
35647:                                                        sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
35648:    1341) Ehdotukset huoneenvuokralain-                 den 1987 aikana .................... .
35649: säädännön uudistamista tarkoittaviksi                                                                                         "
35650: laeiksi ............................. .         647    Hallituksen esitys n:o 12
35651:                                                        Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7
35652: Vuoden 1986 vp:ltä lepäämässä olevat                   Suuren valiokunnan mietintö n:o 14
35653:    ehdotukset huoneenvuokralaiksi ja
35654:    eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE n:o            1348) Ehdotus laiksi eräiden virastojen
35655:    127/1984 vp.)                                       ja laitosten menosääntöjen perusteiden
35656: Lakivaliokunnan mietintö n:o 2                         muuttamisesta ...................... .
35657:                                                                                                                               "
35658:                                                                   Ilmoituksia                                                                                                                                       645
35659: 
35660: 
35661:                                                                   Siv.                                                                                                                                              Siv.
35662: Hallituksen esitys n:o 13                                                  Pöydällepanoa                                                                    varten                                  esi-
35663: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11                                  tellään:
35664: Suuren valiokunnan mietintö n:o 16
35665:                                                                             1356) Valtiovarainvaliokunnan mie-
35666:    1349) Ehdotukset laeiksi veronkanto-
35667:                                                                          tintö n:o 14 Eduskunnan tilintarkasta-
35668: lain ja eräiden muiden verolakien muut-
35669:                                                                          jien kertomuksesta vuodelta 1986 (K n:o
35670: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   654
35671:                                                                          3) 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   713
35672: Hallituksen esitys n:o 18
35673: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6
35674: Suuren valiokunnan mietintö n:o 13                                        Puhetta johtaa ensimmamen varapuhemies
35675:                                                                          Hetemäki-Olander.
35676:    1350) Ehdotukset laeiksi sijoitusrahas-
35677: tolaista johtuvista muutoksista verolain-
35678: säädäntöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      655
35679:                                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35680: Hallituksen esitys n:o 9                                                 edustajat Alaranta, Anttila, Apukka, Bärlund,
35681: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10                                  Ikonen, Joenpalo, Järvenpää, Kauppinen,
35682: Suuren valiokunnan mietintö n:o 15                                       Kokko, Laine, Melin, Nyby, Soininvaara, Vas-
35683:                                                                          tamäki, Westerlund ja Vuoristo.
35684:    1351) Ehdotukset tullitariffilaiksi ja
35685: siihen liittyvää verolainsäädäntöä koske-
35686: viksi muutoksiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         657
35687: Hallituksen esitys n:o 22                                                Ilmoitusasiat:
35688: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15
35689: Suuren valiokunnan mietintö n:o 17                                       Lomanpyynnöt
35690:  1352) Ehdotukset laiksi pellonraivaus-
35691: maksusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    658       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
35692:                                                                          västä sairauden vuoksi ed. Väänänen sekä yksi-
35693: Hallituksen esitys n:o 25                                                tyisasioiden vuoksi edustajat Alaranta, Ikonen,
35694: Lakialoite n:o 69                                                        Kauppinen, Kokko, Nyby ja Soininvaara.
35695: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16
35696: Suuren valiokunnan mietintö n:o 18
35697:   1353) Ehdotukset laeiksi valtion per-
35698:                                                                          Uusia hallituksen esityksiä
35699: he-eläkelain ja valtion eläkelain 10 §:n
35700: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       708
35701:                                                                            Ensimmäinen varapuhemies: Il-
35702: Hallituksen esitys n:o 14                                                moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän
35703: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5                                       ohella kuluvan kesäkuun 5 päivältä ovat edus-
35704: Suuren valiokunnan mietintö n:o 19                                       kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n:ot 27
35705:                                                                          ja 28, jotka nyt on edustajille jaettu.
35706:   1354) Ehdotus laiksi valtion eläkelain
35707: 8 §:n muuttamisesta ................. .
35708: Hallituksen esitys n:o 23
35709: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6                                       Kirjalliset kysymykset
35710: Suuren valiokunnan mietintö n:o 20
35711:    1355) Ehdotus laiksi steinerpedagogi-                                     Ensimmäinen varapuhemies: Il-
35712: sista erityiskouluista annetun lain muut-                                moitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemiehel-
35713: tamisesta .......................... .                                   le osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjalli-
35714:                                                                          siin kysymyksiin n:ot 45, 46, 58 ja 67. Nämä ky-
35715: Hallituksen esitys n:o 24                                                symykset vastauksineen on nyt jaettu edustajil-
35716: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7                                       le.
35717: Suuren valiokunnan mietintö n:o 21
35718: 646                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
35719: 
35720: 
35721: Ed. Wahlströmin ym. välikysymys elinkeinoelä-             Ed. Juhantalo ed. Mattilan kannattamana on
35722: män rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyy-          ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Eduskun-
35723: teen                                                   ta toteaa, että hallitusohjelman, hallituksen toi-
35724:                                                        menpiteiden ja hallituksen välikysymykseen an-
35725:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Ul- taman vastauksen perusteella hallituksen raken-
35726: kopuolella päiväjärjestyksen tehdään nyt pää- nemuutospolitiikka johtaa alueellisten kehitys-
35727: tös ed. Wahlströmin ym. välikysymyksestä, jo- ja työllisyyserojen kasvuun, lisää kansalaisten
35728: ka koskee elinkeinoelämän rakennemuutoksen välistä eriarvoisuutta ja vaikeuttaa yrittäjien ja
35729: vaikutuksia työllisyyteen. Keskustelu asiasta ju- pienviljelijöiden asemaa, ja siirtyy päiväjärjes-
35730: listettiin viime istunnossa päättyneeksi.              tykseen."
35731:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin              Ed. Almgren ed. Fredin kannattamana on eh-
35732: mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä- dottanut seuraavaa sanamuotoa: ''Kuultuaan
35733: väksi yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirty- hallituksen vastauksen eduskunta edellyttää, et-
35734: misen, jonka sanamuoto on seuraava: "Kuul- tä hallitus ryhtyy riittävän tehokkaisiin toimen-
35735: tuansa annetun selityksen eduskunta siirtyy päi- piteisiin teollisuutemme kilpailukyvyn paranta-
35736: väjärjestykseen." Kutsun tätä puhemiehen eh- miseksi, ulkomaankaupan tehostamiseksi, Suo-
35737: dotukseksi.                                            men aseman varmistamiseksi nopeassa integ-
35738:    Vastoin puhemiehen ehdotusta on keskuste- raatiokehityksessä, pienyritystoiminnan toimin-
35739: lun aikana tehty seuraavat neljä ehdotusta pe- taedellytysten parantamiseksi, työntekijöiden
35740: rustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sana- osallistumisjärjestelmän luomiseksi sellaiseksi,
35741: muodoksi:                                              että yritysten toimintamahdollisuudet lisäänty-
35742:    Ed. Säilynoja ed. Löyttyjärven kannattama- vät, työttömyyspäivärahan nostamiseksi ja
35743: na ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: ''Edus- maan eri osien kehittämiseksi siten, että pienvil-
35744: kunta, kuultuaan hallituksen vastauksen väliky- jelijän asemaa ei heikennetä, ja siirtyy päiväjär-
35745: symykseen, toteaa että hallitus toimii Suomen jestykseen.''
35746: Pankin johdolla Suomen pääomamarkkinoiden                 Ed. Haavisto ed. Paloheimon kannattamana
35747: yhdentämiseksi läntisiin ylikansallisiin pääoma- on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa: "Kuul-
35748: markkinoihin, mikä heikentää maamme mah- tuaan hallituksen vastauksen eduskunta edellyt-
35749: dollisuuksia harjoittaa kansallisista eduistamme tää, että hallitus ryhtyy toimiin työttömyyden
35750: lähtevää talouspolitiikkaa, että hallitus toimii torjumiseksi työaikaa lyhentämällä niin, että
35751: aktiivisesti taloutemme yhdentämiseksi vain , olemassa olevat työt jakaantuvat tasaisemmin
35752: länteen, mutta lyö laimin talousyhteistyön ke- kansalaisten kesken, ja ohjaamalla työttömiä
35753: hittämisen Neuvostoliiton kanssa, että rakenne- ympäristönsuojelun ja inhimillisen hoitotyön
35754: muutoksen hallinta on markkinavoimien toi- tehtäviin, sekä suuntaa talous- ja veropolitiik-
35755: minnan johdosta mahdoton; siten hallitus ei ky- kaansa siten, että se tukee maan taloudellista
35756: kene ohjaamaan rakennemuutosta niin, että omavaraisuutta ja tuotannon suuntaamista kes-
35757: laajamittaisilta irtisanomisilta tulevaisuudessa täviin ja hyvälaatuisiin tuotteisiin sekä energiaa
35758: vältyttäisiin, eikä halua tehokkaasti puuttua vä- ja raaka-ainetta säästäviin tuotantomenetel-
35759: likysymyksessä mainittuihin tai muihin välittö- miin, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
35760: miin joukkoirtisanomisiin eikä oleellisesti pa-
35761: rantaa työntekijän irtisanomissuojaa, että halli-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
35762: tuksen politiikka johtaa kehitysalueiden ja
35763:  maaseudun työllisyyden heikkenemiseen ja eri-            E n s i mm ä i ne n v a rapu he mies : Ää-
35764:  arvoiseen kasvuun ja että hallitus talous- ja nestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, että
35765: työllisyyspolitiikassaan korostaa yksipuolisesti ensin äänestetään ed. Säilynojan ehdotuksesta
35766: teollisuuden kasvua ja sivuuttaa mahdollisuu- ed. Juhantalon ehdotusta vastaan, sitten tässä
35767: det ohjata talouden kasvua yhteiskunnan lai- äänestyksessä voittaneesta ehdotuksesta ed.
35768: minlyödyille alueille, julkisiin palveluihin, ym- Almgrenin ehdotusta vastaan, sen jälkeen tässä
35769: päristönsuojeluun, työn inhimillistämiseen ja äänestyksessä voittaneesta ehdotuksesta ed.
35770:  vapaa-aikaan, vaikka hallitsematon rakenne- Haaviston ehdotusta vastaan ja lopuksi viimek-
35771:  muutos ei tuo takaisin hävinneitä teollisuustyö- si mainitussa äänestyksessä voittaneesta ehdo-
35772:  paikkoja eikä luo riittävästi uusia. Eduskunta tuksesta puhemiehen ehdotusta vastaan.
35773: toteaakin, että hallitus ei nauti sen luottamusta,
35774:  ja siirtyy päiväjärjestykseen."                          Menettelytapa hyväksytään.
35775:                 Välikysymys elinkeinoelämän rakennemuutoksen vaikutuksista työllisyyteen             647
35776: 
35777: 
35778:   Äänestykset ja päätös:                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35779: 
35780:   1) Äänestys ed. Juhantalon ja ed. Säilynojan       Muutoksia päiväjärjestykseen
35781: ehdotusten välillä.
35782:                                                        En s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s : Päi-
35783:   Ed. Juhantalon ehdotus "jaa", ed. Säilyn-          väjärjestykseen tehdään ne muutokset, että ai-
35784: ojan ehdotus "ei".                                   noan käsittelyn asioista 1342) asia käsitellään
35785:                                                      1355) asian jälkeen, minkä jälkeen käsitellään
35786:   E n s i mm ä i n en v a rapu he m i e s : Ää-      1)-1340) asia ennen 1356) asiaa.
35787: nestyksessä on annettu 44 jaa- ja 137 ei-ääntä;
35788: poissa 18. (Koneään. 1)
35789: 
35790:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           1341) Ehdotukset huoneenvuokralainsäädän-
35791: nyt ed. Säilynojan ehdotuksen.                        nön uudistamista tarkoittaviksi laeiksi
35792:   2) Äänestys ed. Almgrenin ja ed. Säilynojan           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 2 ja
35793: ehdotusten välillä.                                   otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n siinä val-
35794:                                                       mistelevasti käsitellyt, hallituksen esitykseen
35795:   Ed. Almgrenin ehdotus "jaa", ed. Säilyn-            n:o 127/1984 vp. sisältyvät vuoden 1986 valtio-
35796: ojan ehdotus "ei".                                    päiviltä lepäämässä olevat ehdotukset huoneen-
35797:                                                       vuokralaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
35798:   E n s i mm ä i ne n varapuhe m i e s : Ää-
35799: nestyksessä on annettu 40 jaa- ja 140 ei-ääntä,
35800:                                                         Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
35801: 1 tyhjä; poissa 18. (Koneään. 2)
35802:                                                      sittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö
35803:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-         n:o 2. Eduskunnan viime tiistaina pidetyssä en-
35804: synyt ed. Säilynojan ehdotuksen.                     simmäisessä istunnossa julistettiin keskustelu
35805:                                                      asiasta päättyneeksi.
35806:   3) Äänestys ed. Haaviston ja ed. Säilynojan           Keskustelussa on ed. Löyttyjärvi ed. Jokisen
35807: ehdotusten välillä.                                  kannattamana ehdottanut, että lakiehdotukset
35808:                                                      hylättäisiin.
35809:   Ed. Haaviston ehdotus "jaa", ed. Säilynojan           Edelleen on ed. Löyttyjärvi ed. Jokisen kan-
35810: ehdotus "ei".                                        nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
35811:                                                      vaksi: "Hylätessään huoneenvuokralainsää-
35812:   E n s i mm ä i ne n varapuhe m i e s : Ää-         dännön uudistamista tarkoittavat lait eduskun-
35813: nestyksessä on annettu 38 jaa- ja 138 ei-ääntä,      ta edellyttää, että hallitus valmistelee pikaisesti
35814: 5 tyhjää; poissa 18. (Koneään. 3)                    eduskunnalle uuden esityksen, jolla paranne-
35815:                                                      taan vuokralaisen irtisanomissuojaa ja jonka
35816:   Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-          mukaan ei muun muassa asunnon myyntiaiko-
35817: väksynyt ed. Säilynojan ehdotuksen.                  musta hyväksyttäisi irtisanomisperusteeksi.''
35818:                                                         Ed. Moilanen ed. Fredin kannattamana on
35819:   4) Äänestys ed. Säilynojan ehdotuksesta pu-        ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: '' Edus-
35820: hemiehen ehdotusta vastaan.                          kunta edellyttää, että hallitus seuraa huoneen-
35821:                                                      vuokralain irtisanomissuojasäännösten vaiku-
35822:   Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Säilynojan           tuksia vuokra-asuntojen tarjontaan."
35823: ehdotus "ei".                                           Ed. Paloheimo ed. Soininvaaran kannatta-
35824:   En s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s : Ää-    mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
35825: nestyksessä on annettu 121 jaa- ja 20 ei-ääntä,      si: ''Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta
35826: 40 tyhjää; poissa 18. (Koneään. 4)                   edellyttää, että ryhdytään toimiin sellaisen lain-
35827:                                                      säädännön aikaansaamiseksi, joka ehkäisee
35828:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-           asuntojen tarpeetonta tyhjillään oloa olemalla
35829: tuksen.                                              nyt hyväksyttyä joustavampi pienvuokrananta-
35830:                                                      jien lyhytaikaisten vuokrasuhteiden osalta."
35831:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. Jokinen ed. Soininvaaran kannattama-
35832:                                                      na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
35833: 648                                 Torstaina 11. kesäkuuta 1987
35834: 
35835: 
35836: "Eduskunta edellyttää hallituksen pikaisesti        Leppänen, Liikanen, Lindroos, Linnainmaa,
35837: valmistelevan ohjelman vuokra-asuntojen lisää-      Louekoski, Louvo, Luttinen, Maijala, Malm,
35838: misestä siten, että ohjelmassa otetaan huo-         Mattila, Metsämäki, Miettinen, Moilanen, Myl-
35839: mioon seuraavat kohdat: vuokra-asuntojen            ler, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkipää, Mönkäre,
35840: uustuotannon nostaminen, valtion rakennusyh-        Mörttinen, Nieminen, Niinistö, Nordman, Ny-
35841: tiön perustaminen, vuokra-asuntojen omistus-        man, Ollila, Paakkinen, Paasilinna, Paasio,
35842: asunnoiksi muuttamisen rajoittaminen, vuokra-       Paavilainen, Pekkarinen, Pelttari, Perho, Peso-
35843: asuntojen lainoituksen muuttaminen laina-ai-        la, Pietikäinen, Piipari, Pohjanoksa, Pohjola,
35844: kaa pidentämällä ja korkoa alentamalla, asun-       Pokka, Puhakka, Puisto, Pulliainen, Puolan-
35845: totuotantoa rahoittavan valtion erityisrahalai-     ne, Puska, Pystynen, Rajamäki, Ranta, Ranta-
35846: toksen perustaminen, peruskorjauksen kehittä-       nen, Rauramo, Rehn, Renko, Renlund, Riihi-
35847: minen kustannuksiltaan kevyemmäksi, asunto-         järvi, Rinne, J. Roos, T. Roos, Rusanen, Ryy-
35848: jen ostaminen vuokra-asunnoiksi olemassa ole-       nänen, Röntynen, Saapunki, Saari, Saarinen,
35849: vasta asuntokannasta, kunnallisen asunnonväli-      Saastamoinen, Salolainen, Sarapää, Sasi, Save-
35850: tyksen kehittäminen, tyhjänä pidettyjen asunto-     la, Savolainen, Siitonen, Sillanpää, Siuruainen,
35851: jen saaminen asuinkäyttöön.''                       Skinnari, Sorsa, Suominen, Särkijärvi, Taina,
35852:                                                     Taxell, Tenhiälä, Tiuri, Turunen, Tykkyläinen,
35853:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Tähkämaa, Törnqvist, Uosukainen, Urpilai-
35854:                                                     nen, Valli, Valo, Varpasuo, Wasz-Höckert,
35855:    E n s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s : En-    Vennamo, Vihriälä, Viinanen, Viljanen, Viro-
35856: sin on äänestettävä ensimmäisen lakiehdotuk-        lainen, Vistbacka, Vähänäkki, Väistö, Väyry-
35857: sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Hyväk-        nen, Väänänen ja Zyskowicz.
35858: sytyn menettelytavan mukaisesti päätetään sa-
35859: malla myös toisesta lakiehdotuksesta.                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35860: 
35861:                                                       R. Aho, Andersson, Astala, Helle, Jokinen,
35862:   Äänestys ja päätös:                               Kemppainen, Laaksonen, P. Lahtinen, P. Lep-
35863:                                                     pänen, Löyttyjärvi, Männistö, Seppänen,
35864:    Joka hyväksyy ensimmäisen ja toisen lakieh-      Stenius-Kaukonen, Säilynoja, Tennilä, Uitto,
35865: dotuksen sellaisina kuin ne on kolmannessa kä-      Wahlström ja Vähäkangas.
35866: sittelyssä hyväksytty jätettäviksi lepäämään, ää-
35867: nestää "jaa"; joka ei niitä hyväksy, äänestää          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
35868: "ei". Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on       jat:
35869: jaa-ääniä, on lakiehdotukset hyväksytty, mutta
35870: muuten ne on hylätty.                                 Alaranta, Anttila, Apukka, Bärlund, Hete-
35871:                                                     mäki-Olander, Ikonen, Joenpalo, Järvenpää,
35872:   "Jaa" äänestävät seuraav~1t edustajat:            Kauppinen, Kokko, Laine, Melin, Nyby, Palo-
35873:                                                     heimo, Pesälä, Soininvaara, Vastamäki, Wes-
35874:    Aaltonen, E. Aho, Ahonen, Aittoniemi, Ajo,       terlund ja Vuoristo.
35875: Ala-Harja, Ala-Kapee, Alho, Almgren, Ant-
35876: vuori, Backman, Björklund, Björkstrand, Don-          E n s i mm ä i ne n v a r a p u h e m i e s : Ää-
35877: ner, Dromberg, Elo, Fred, Gustafsson, Haavis-       nestyksessä on annettu 162 jaa- ja 18 ei-ääntä;
35878: to, Hacklin, Halonen, Hautala, Heikkinen,           poissa 19. (Koneään 5)
35879: Hietala, Hilpelä, Hokkanen, Holvitie, Hurskai-
35880: nen-Leppänen, Huuhtanen, Häkämies, Hämä-              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
35881: läinen, Ikkala, Isohookana-Asunmaa, Jaakon-
35882: saari, Jansson, Jokiniemi, Jouppila, Juhantalo,       Hyväksytyn menettelytavan mukaisesti kat-
35883: Jurva, Järvisalo-Kanerva, Jääskeläinen, Jäät-       sotaan myös kolmas, neljäs, viides, seitsemäs ja
35884: teenmäki, Kalliomäki, Kanerva, Kankaannie-          kahdeksas lakiehdotus hyväksytyiksi sekä kuu-
35885: mi, Karkinen, Kekkonen, Kietäväinen, Knuutti-       des lakiehdotus hylätyksi.
35886: la, Kohijoki, Koistinen, Korkia-Aho, Kortesal-
35887: mi, Kuuskoski-Vikatmaa, Kärhä, Kääriäinen,            Ensimmäinen varapuhemies: Tä-
35888: Lahti-Nuuttila, M. Lahtinen, Laitinen, Lammi-       män jälkeen on äänestettävä perusteluja koske-
35889: nen, Lapiolahti, Laurila, Lax, Lehtosaari, U.       vista ehdotuksista. Koska käsiteltävänä olevat
35890:                                       Huoneenvuokralainsäädäntö                                      649
35891: 
35892: 
35893: lakiehdotukset on hyväksytty, ed. Löyttyjärven       tö n:o 10. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
35894: perusteluja koskeva ehdotus katsotaan rauen-         ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
35895: neeksi.                                              tyiskohtaiseen käsittelyyn.
35896: 
35897: 
35898:   Äänestykset ja päätökset:                            Yleiskeskustelu:
35899: 
35900:   Äänestys ed. Moilasen ehdotuksesta.                   Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa pu-
35901:                                                      hemies! Etelä-Afrikan rotusorron jatkuminen
35902:   Mietintö "jaa", ed. Moilasen ehdotus "ei".         on saanut suomalaiset yhä laajempana rintama-
35903:                                                      na vaatimaan kaikkien suhteiden katkaisemista
35904:   E n s i mm ä i ne n v a rapu he mies : Ää-         Etelä-Afrikan rotusortohallitukseen. Ammat-
35905: nestyksessä on annettu 167 jaa- ja 14 ei-ääntä;      tiyhdistysliikkeen, kansalaisjärjestöjen, puo-
35906: poissa 18. (Koneään 6)                               lueiden ja kirkon taholta tullut paine on saanut
35907:                                                      hallituksen ottamaan uuden askeleen Etelä-
35908:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Afrikan kanssa käytävän kaupan lopettamisek-
35909:                                                      si. Hallituksen esityksessä on kuitenkin puuttei-
35910:   Äänestys ed. Paloheimon ehdotuksesta.              ta, jotka mahdollistavat kaupankäynnin siirtä-
35911:                                                      misen entistä enemmän kolmansien maiden
35912:   Mietintö "jaa", ed. Paloheimon ehdotus             kautta tapahtuvaksi. Silloin lain tarkoitus jää
35913: "ei".                                                toteutumatta.
35914:                                                         Jo nyt Etelä-Afrikka on löytänyt kumppanit,
35915:   E n s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s : Ää-      joiden avulla se voi kiertää YK:n turvallisuus-
35916: nestyksessä on annettu 148 jaa- ja 33 ei-ääntä;      neuvoston aseidenvientikieltoa, joka on ollut
35917: poissa 18. (Koneään 7)                               voimassa vuodesta 1978. Aseiden hankkimises-
35918:                                                      sa Etelä-Afrikalla on ollut apuna ennen muuta
35919:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Israel. Viime vuosina Etelä-Afrikka on sijoitta-
35920:                                                      nut rahaa Israelin asekehittelyyn, ostanut val-
35921:      Äänestys ed. Jokisen ehdotuksesta               miita aseita Israelista tai valmistanut itse Israe-
35922:                                                      lin kehittämiä aseita. Sotilaallinen yhteistyö Is-
35923:      Mietintö "jaa", ed. Jokisen ehdotus "ei".       raelin kautta on saanut mm. sellaisia muotoja,
35924:                                                      että Israelissa on muutettu Boeing 707 -koneita
35925:   E n s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s : Ää-      itse asiassa sotilaskoneiksi, jotka on varustettu
35926: nestyksessä on annettu 160 jaa- ja 21 ei-ääntä;      varsin hienolla elektroniikalla ja laitteilla, jotka
35927: poissa 18. (Koneään 8)                               mahdollistavat tankkauksen ilmassa, ja nämä
35928:                                                      koneet on sitten viety Etelä-Afrikkaan. Itse
35929:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              asiassa on siis kysymys sotilaskoneiden viemi-
35930:                                                      sestä Etelä-Afrikkaan vastoin YK:n aseiden-
35931:      Asia on loppuun käsitelty.                      vientikieltoa. Etelä-Afrikka on myös itse muut-
35932:                                                      tanut esim. Mirage-koneita Zeta-nimellä kulke-
35933:                                                      viin koneisiin, mutta kysymyksessä ovat todelli-
35934:                                                      suudessa Mirage-hävittäjät. Näissä toimenpi-
35935: 1343) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrikkaan         teissä Etelä-Afrikka on osoittanut varsin suurta
35936: kohdistuvista toimenpiteistä annetun lain muut-      kekseliäisyyttä.
35937: tamisesta                                               Maaliskuussa Israelin hallitus on tehnyt pää-
35938:                                                      töksen, että se ei enää solmi uusia sopimuksia
35939:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         aseiden viennistä Etelä-Afrikan kanssa. Mutta
35940: 10 ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä              sen vanhat sopimukset ulottuvat vuoteen 2000,
35941: sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 5         joten uusien sopimuksien solmimatta jättämi-
35942: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     nen ei merkitse sitä, että yhteistyö Israelin ja
35943: 16, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.       Etelä-Afrikan välillä sotilaallisissa kysymyksis-
35944:                                                      sä loppuisi.
35945:    En s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s : Kä-      Yhdysvallat on myös tehnyt päätöksen, että
35946: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-       se ei hyväksy, että sen kauppakumppanit vievät
35947: 
35948: 82    2704!1A
35949: 650                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
35950: 
35951: 
35952: laittomastiYK:nturvallisuusneuvoston päätök-           ja puolivalmisteita maailmanmarkkinoille, jos-
35953: sen vastaisesti aseita Etelä-Afrikkaan. Kuiten-        sa niihin lyödään Made in Israel -tarra ja siitä
35954: kaan se ei valvo tämän päätöksen noudattamis-          ne lähtevät sitten maailmanmarkkinoille eteen-
35955: ta, ja tiedossa on, että esim. Ranska ja Länsi-        päin. Ja juuri tämäntapaisten tuotteiden tuomi-
35956: Saksa ovat YK:n turvallisuusneuvoston asei-            sen Suomeen hallituksen lakiesitys mahdollis-
35957: denvientikieltoa rikkoneet.                            taa.
35958:    Taloudelliset suhteet kolmansien maiden                Tämän raaka-aineiden ja puolivalmisteiden
35959: kautta Etelä-Afrikkaan - siinä on myös monia           viennin Israelin kautta maailmanmarkkinoille
35960: keinoja Etelä-Afrikalla käytössä. Otan yhden           on tehnyt mahdolliseksi se, että Etelä-Afrikka
35961: esimerkin. Etelä-Afrikka, niin kuin kaikki tietä-      maksaa niin uskomattoman alhaisia palkkoja
35962: vät, on varsin rikas raaka-aineiltaan ja esim. ti-     mustille. Alhaiset palkkakustannukset mahdol-
35963: manttien tuottamisessa. Etelä-Afrikka vie raa-         listavat sen, että huolimatta kuljetusten aiheut-
35964: katimantteja Israeliin, ja Israelissa jalostetaan,     tamasta kustannustason noususta tuotteet ovat
35965: kiiiiotetaan timantit, ja kiillotetut teollisuusti-    edeiieen kilpailukykyisiä maailmanmarkkinoil-
35966: mantit myydään sitten muihin maihin. Tässä             la. Israelilais-eteläafrikkalainen kauppakamari
35967: kaupassa Etelä-Afrikan raakatimantin arvo lo-          on ollut edesauttamassa toiminnan laajentamis-
35968: pullisesta tuotteen hinnasta on 80 o/o, Israelissa     ta. Esimerkiksi israelilais-eteläafrikkalainen te-
35969: tapahtuvan jalostuksen arvo vain 20 %. Kuiten-         räsyhtiö mahdollistaa Etelä-Afrikan teräksen
35970: kin tämä hallituksen esitys mahdollistaa esim.         pääsyn maailmanmarkkinoille.
35971: tämän timanttikaupan jatkumisen, ja kysymys               Eräs suurimpia Israelin ja Etelä-Afrikan yh-
35972: ei todeiiakaan ole mistään pienen mittakaavan          teisyrityksiä Etelä-Afrikassa on Agri-Karmel.
35973: kaupasta vaan varsin merkittävistä taloudelli-         Karmel on kaikille suomalaisille tuttu israelilai-
35974: sista arvoista, noin 5 mrd. markan kaupasta,           sen yhtiö nimi, sillä se on vihannes- ja hedelmä-
35975: jossa siis viidennes, yksi miljardi, on Israelissa     pakkausten kyljessä suomalaisissa kaupoissa
35976: jalostetun tuotteen osuus ja raakatimanttien           nähtävänä. Agri-Karmellyhyesti sanottuna va-
35977: osuus arvosta 4/5 eli 4 mrd. mk.                       rustaa teknologiaiia suuria maanviljelysyrityk-
35978:    Viimeisestä tullitilastosta, jossa ovat luvut tä-   siä Etelä-Afrikassa, yrityksiä, jotka maksavat
35979: män vuoden tammi-huhtikuulta, löytyy tieto,            mustille työntekijöille jopa vain 10 doiiarin
35980: että timanttien tuonti Israelista on noussut           kuukausipalkkaa. Agri-Karmel ei ole aktiivinen
35981: muistaakseni 257 % vuoden neljän ensimmäi-             vain Etelä-Afrikassa, vaan myös bandustaneis-
35982: sen kuukauden aikana. Tosin kahden edellisen           sa. Pretorian hyväksynnäiiä tai ilman sitä Israel
35983: vuoden osalta on todettava, että vienti kumpa-         on ollut tukemassa bandustaneja apartheid-jär-
35984: nakin vuonna oli vähentynyt lähes puolella.            jestelmän täydellistäjänä. On jopa tilanteita,
35985: Mutta tässä on yksi esimerkki siitä, miten etelä-      joissa Etelä-Afrikan hallitus on todennut, että
35986: afrikkalaisia tuotteita Suomeen voidaan tuoda          Israelin toiminta ei ole hyväksyttävää, mutta
35987: huolimatta hallituksen tuontikieiiosta.                siitä huolimatta israelilaiset yritykset harjoitta-
35988:    Etelä-Afrikalla on kolme pääasiallista kei-         vat tätä yhteistoimintaa. Kysymyksessä on erit-
35989: noa, millä tavaiia se kiertää pakotteita. Ensim-       täin vakava asia.
35990: mäinen niistä tuli jo esille aseidenvientiasiassa.        Yhdysvaltain Silikonilaaksosta on muuttanut
35991: Siis Etelä-Afrikka investoi Israelin talouteen ja      yrityksiä Israeliin ja sitä kautta laitteet, joiden
35992: infrastruktuutiin, ja Israelia käytetään kanava-       viennin Etelä-Afrikkaan Yhdysvallat on kieltä-
35993: na pukea valepukuun Etelä-Afrikan tuotteiden           nyt, ovat uudelleen löytäneet tiensä Etelä-
35994: vienti USA:han ja Länsi-Eurooppaan. Myös ta-           Afrikkaan. Näin oiien, kuten jo totesin, kol-
35995: pahtuu päinvastoin eli Israel investoi Etelä-          mansien maiden kautta tapahtuvalla kaupalla
35996: Afrikan talouteen. Kolmantena keinona on Is-           voidaan tämä tuonti- ja vientikielto kiertää.
35997: raelin ja Etelä-Afrikan yhteisyritykset.               Jotta se ei Suomen osalta olisi mahdollista, tu-
35998:    Todennäköisesti Israel on Etelä-Afrikan suu-        lemme esittämään tähän hallituksen esityksen
35999: rin kauppakumppani, kun kaikki nämä käytet-            uuteen 2 a §:ään lisäystä, että kun pykälän mu-
36000: tävissä olevat keinot, jotka mainitsin, otetaan        kaan tavaroiden vienti Suomesta Etelä-Afrikan
36001: huomioon. Israelin ja Etelä-Afrikan yhteistyöl-        tasavaltaan tai Namibiaanja Etelä-Afrikasta tai
36002: lä on mahdollisuus paikata monia aukkoja, joi-         Namibiasta peräisin olevien tavaroiden tuonti
36003: ta asetetut sanktiot ovat luoneet. Etelä-Afrikka       Suomeen on kieiietty, tähän lisätään lause, että
36004: harjoittaa laillista salakuljetusta erityisesti yh-    tämä kielto koskee myös tavaroita, jotka ovat
36005: teisyritysten avuiia saamalla täten raaka-aineita      saaneet alkuperämäärityksen muutokseen joh-
36006:                                Etelä-Afrikkaan kohdistuvat toimenpiteet                            651
36007: 
36008: 
36009: taneen lopullisen muotonsa Etelä-Afrikan tai        Afrikan tilanteen suhteen päätöksellä ei ole mi-
36010: Namibian ulkopuolella. Silloin ei voi kolman-       tään merkitystä.
36011: sien maiden kautta eteläafrikkalaisia ja nami-         Olen ollut mukana hyväksymässä ulkoasiain-
36012: bialaisia tuotteita Suomeen tuoda. Sen sijaan       valiokunnan mietintöä, mutta se ei estä minua
36013: tämä mahdollistaa sen, mikä hallituksen esityk-     huomauttamasta tällä foorumilla, että moraali-
36014: sessäkin on esitetty, että muista Afrikan maista    set arviot joidenkin muiden maiden sisäisistä
36015: peräisin olevia tavaroita, vaikka ne tuodaan        oloista voisivat aiheuttaa jatkuvaa uudelleenar-
36016: Etelä-Afrikan tai Namibian satamista, voidaan       viointia, jonka seuraamuksia emme tunne.
36017: tuoda Suomeen.
36018:    Arvoisa puhemies! Kansalaisliikkeet ja lukui-       Ed. W a h l s t r ö m: Arvoisa puhemies! On
36019: sat ammattijärjestöt sekä puolueet ovat vaati-      tietenkin hyvä, että viimeinkin vuosikymmenien
36020: neet kaikkien suhteiden katkaisemista Etelä-        jälkeen on edes tässä suhteessa päästy eteen-
36021: Afrikkaan, niin kuin totesin. Tämä pitää sisäl-     päin. Hallitus on esittänyt, että kaupankäynti
36022: lään myös diplomaattisuhteiden katkaisemisen.       Etelä-Afrikkaan kielletään. On kuitenkin hie-
36023: Tätä diplomaattisuhteiden katkaisua ei halli-       man omahyväistä hallituksen tehdä esitys, jon-
36024: tuksen esityksessä ehdoteta.                        ka perusteluissa todetaan, että tämä kauppa on
36025:    Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-         melkein kokonaan jo loppunut. Se ei todella-
36026: män kansanedustajat ovat jo vuosia vaatineet        kaan ole tapahtunut hallituksen toimenpiteitten
36027: myös diplomaattisuhteiden katkaisemista, ja         ansiosta, vaan pääasiassa sen ansiosta, että
36028: tässä yhteydessä meidän mielestämme tämä oli-       Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäin Liitto AKT
36029: si pitänyt toteuttaa. Tällä hetkellä diplomaatti-   on toimeenpannut tehokkaan boikotin. Mutta
36030: nen edustusto Etelä-Afrikassa on 25 maalla, tai     hyvä näinkin.
36031: voi olla, että tämän hetken tilanne on toinen ja       Sen sijaan se ongelma, josta täällä ed . Ste-
36032: niitä on vielä vähemmän, mutta tämän tiedon         nius-Kaukonen puhui, on todellinen. Sen vuok-
36033: sain muutama kuukausi sitten. Silloin näiden 25     si on syytä kannattaa sitä ajatusta, että kaikin
36034: maan lisäksi kahdeksalla maalla oli diplomaat-      keinoin estettäisiin myös kolmansien maiden
36035: tisuhteet, vaikkei edustustoa tai lähetystöä        kautta tapahtuva Etelä-Afrikan tuonti tai vienti
36036: Etelä-Afrikassa. Tämä siis osoittaa, että valta-    Etelä-Afrikkaan.
36037: osa maailman maista ei pidä diplomaattisuhteita        Mitä tulee diplomaattisiin suhteisiin, niin nii-
36038: Etelä-Afrikan kanssa. YK:nyleisistunto on suo-      den katkaisemisen perustelut jo sinänsä löytyisi-
36039: sitellut jäsenmailleen jo vuonna 1962, että sen     vät hallituksen esityksen perustetuista, joissa ni-
36040: jäsenvaltiot katkaisisivat diplomaattisuhteensa     menomaan todetaan, että Yhdistyneiden Kan-
36041: Etelä-Afrikan hallitukseen. Tilanne Etelä-Afri-     sakuntien jäsenvaltioiden keskuudessa Etelä-
36042: kassa tänään ja Etelä-Afrikan rotusortohalli-       Afrikan tasavalta on sinänsä poikkeuksellinen
36043: tuksen harjoittama politiikka edellyttävät, että    tapaus sen johdosta, että siellä apartheidia har-
36044:  nyt 25 vuoden kuluttua vihdoinkin diplomaatti-     joitetaan. Siinä myös todetaan ne päätökset,
36045: suhteet Etelä-Afrikkaan myös katkaistaan.           joita YK on aikoinaan tehnyt. On esitetty ve-
36046:                                                     rukkeita siihen suuntaan, että diplomaattisuh-
36047:    Ed. Donner: Arvoisa puhemies! En oi-             teiden katkaiseminen saattaisi vaikeuttaa apart-
36048: keastaan halua vastata edelliselle puhujalle,       heidia vastustavien väestöryhmien toimintaa.
36049: mutta sen verran vain tässä sanoisin, että Etelä-   Se on kuitenkin veruke, sillä se, että useat maat
36050: Afrikka on hyvin rikas ja omavarainen maa. Se       ovat katkaisseet suhteensa Etelä-Afrikkaan,
36051: omaa myös teollisuuden, joka joillakin aloilla      osoittaa, että tätä keinoa on katsottu erittäin
36052: kilpailee suomalaisen teollisuuden kanssa. Saa-     tärkeäksi käyttää.
36053: vuttamalla ratkaisevan etulyöntiaseman koti-           SKDL:n käsitys diplomaattisuhteista Etelä-
36054: markkinoilla se voi myös lisätä vientiponnistuk-    Afrikan tasavaltaan on esitetty valiokunnan
36055: siaan ulkomaille. Näin ollen päätös meidän          mietintöön liitetyssä vastalauseessa, jossa olem-
36056: marginaalisen vientimme lopettamisesta tekee        me halunneet perusteluissa esittää sen, että edel-
36057: hyvää pelkästään omantuntomme suhteen.              lytettäisiin hallitukselta pikaisia toimenpiteitä
36058: Voimme olla ylpeitä siitä, että liitymme yhteis-    diplomaattisten suhteiden katkaisemiseksi Ete-
36059: pohjoismaiseen rintamaan, joka kuitenkaan ei        lä-Afrikan tasavaltaan nimenomaan sen takia,
36060: ole murtumaton. Ensin tulee joidenkin muiden        että Etelä-Afrikan tasavalta soveltaa ihonväriin
36061: Pohjoismaiden suhteen syöminen, vasta sitten        perustuvaa sortoa ja sen lisäksi ylläpitää Nami-
36062: moraali, Brechtiä taas siteeratakseni. Etelä-       bian miehitystä. Näissä molemmissa tapauksis-
36063: 652                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
36064: 
36065: 
36066: sa se rikkoo YK:n selviä päätöksiä. Tämän              käsiä käyttäen, ja tässä kaupassa käytetään eh-
36067: vuoksi SKDL:n eduskuntaryhmä myös kannat-              kä muitakin välikäsiä tällä hetkellä. Eivät nämä
36068: taa sen tapaista muutosesitystä, jolla tämän lain      näennäistoimet enää mitään auta, vaan tarvi-
36069: yhteydessä, joka nyt tässä yhteydessä koskee           taan todella sellaisia ratkaisuja, joilla konkreet-
36070: kauppaa, voitaisiin mahdollisimman tehok-              tisilla toimilla voidaan tuomita kansan murhaa-
36071: kaasti estää kaupankäynnin kierrättäminen kol-         jat, sillä siitähän on kysymys. Ei mikään auta,
36072: mansien maiden kautta.                                 antoi ed. Donner äsken täällä ymmärtää. Älyk-
36073:                                                        käältä ja maailman asioita tuntevalta edustajal-
36074:    Ed. K e m p paine n: Arvoisa puhemies!              ta olisi odottanut hiukan toisenlaisia ajatuksia.
36075: Edellinen hallitus ei ainakaan kovin suurta tun-       Jos aina ja kaikessa maailman ihmiset ottavat
36076: nustusta Etelä-Afrikan suhteiden hoitamisesta          tuollaisen kannan, ei mikään koskaan korjaan-
36077: kaipaa. Täällä eduskunnassa oli useita lakialoit-      nu. Me olemme kaikki sittenkin täällä Suomes-
36078: teita, joilla olisi tämä asia voitu jo vuosia sitten   sakin vastuussa myös siitä, mitä maailmassa eri
36079: saattaa järjestykseen. Hallitus yritti vetäytyä        puolilla tapahtuu, ja me voimme ottaa kantaa.
36080: Yhdistyneiden Kansakuntien selän taakse vedo-          Etelä-Afrikka on eri asia eikä sitä voi verrata
36081: ten yhteispohjoismaiseen esiintymiseen, ja kun         mihinkään muuhun. Sen tuomitsee tällä hetkel-
36082: YK:ssa ei sitten asiassa onnistuttu etenemään,         lä koko maailma. Kyllä tämä saatiin kuulla
36083: vasta sen jälkeen, kun Ruotsi lähti asiassa liik-      myös IPU :n kokouksessa Managuassa touko-
36084: keelle, myös Suomi tuli perässä. Tämä osoittaa,        kuun alussa. Ei Etelä-Afrikkaa todellakaan voi
36085: että Suomen ulkopolitiikan hoito ei ole ollut          verrata mihinkään muuhun tällä hetkellä. Tämä
36086: riittävän aktiivista näinkin tärkeässä kysymyk-        todettiin myös IPU :n kokouksessa hyvin mo-
36087: sessä kuin tämä Etelä-Afrikan boikotti ja kaik-        nessa puheenvuorossa eri maanosista käytetyis-
36088: kien suhteiden katkaiseminen Etelä-Afrikkaan           tä puheenvuoroista.
36089: olisi ollut. Toivottavasti tämä laki, joka nyt on         Suomen on todella korkea aika katkaista
36090: toisessa käsittelyssä, saa aikaan sellaisen tilan-     kaikki suhteet Etelä-Afrikkaan. Siitä on puhut-
36091: teen, että kaikki suhteet, myös diplomaattisuh-        tu tässäkin salissa monta kertaa, mutta kovin,
36092: teet, katkaistaan.                                     kovin pienin askelin tässä vakavassa asiassa
36093:    Todellakin, niin kuin ed. Wahlström täällä          edetään.
36094: totesi, AKT ansaitsee huomattavasti suurem-
36095: man tunnustuksen kuin edellinen hallitus pon-             Ulkoasiainministeri S o r s a : Arvoisa puhe-
36096: nistuksistaan Suomen suhteiden katkaisemisek-          mies! Hallituksen käsitys asiasta ilmenee pää-
36097: si Etelä-Afrikkaan. Toivottavasti tämä laki joh-       osin esityksen perusteista. Kun tässä on kuiten-
36098: taa nopeasti sellaisiin toimenpiteisiin, että kaik-    kin viitattu sellaiseen mahdollisuuteen, että
36099: ki Suomen suhteet, myös diplomaattisuhteet,            Etelä-Afrikkaan välitettäisiin suomalaisia tuot-
36100: Etelä-Afrikan kanssa katkaistaan ja myös sel-          teita kolmansien maiden kautta, niin sellaisesta
36101: lainen kolmansien maiden kanssa tapahtuva              hallituksella ei ole tietoa. Mikäli näiden väittei-
36102: kaupankäynti, josta täällä ed. Stenius-                den esittäjillä on aineistoa tuollaisista transak-
36103: Kaukonen omassa puheenvuorossaan puhui,                tioista, hallitus mielihyvin ottaa aineiston vas-
36104: saataisiin loppumaan.                                  taan tutkittavakseen ja ryhtyy asian vaatimiin
36105:                                                        toimenpiteisiin.
36106:   Ed. Jokinen: Arvoisa puhemies! Käsitte-
36107: lyssä oleva laki Etelä-Afrikkaan kohdistuvista            Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa pu-
36108: toimenpiteistä lienee jälleen eräs tapa kiertää        hemies! Omassa puheenvuorossani käsittelin
36109: totuus ja peittää se, mitä yleisestä mielipiteestä     Etelä-Afrikasta tapahtuvaa tuontia muiden
36110: johtuen on pakko tehdä. Onkohan hallituksella          maiden kautta, ja siitä esitin konkreettisia esi-
36111: ketunhäntä kainalossa tässäkin asiassa? Jos ker-       merkkejä. Sen sijaan itse en puhunut suoma-
36112: ran pyritään vaikuttamaan siihen, mitä Etelä-          laisten tuotteiden viennistä muiden maiden
36113: Afrikassa tällä hetkellä tapahtuu maata ja             kautta Etelä-Afrikkaan. Siitä minulla ei ole
36114: maan koko varsinaista kansaa vastaan, tulee            konkreettisia tietoja, mutta epäilen kyllä, et-
36115: kaikki kiertotiet katkaista.                           tä näin tapahtuu jo nyt, ja että varsinkin
36116:    Tämä, mistä ed. Stenius-Kaukonen puhui, on          näin alkaa tapahtua, kun vienti kokonaan kiel-
36117: todella hyvin vakava asia. Se ei ole mikään oi-        letään.
36118: kea kannanotto, jos yhteistyötä ja kauppaa jat-           Viimeinen kauppatilasto näytti nollaa sekä
36119: ketaan entiseen tapaan, nyt vain Israelin väli-        tuonnin että viennin kohdalla, mutta ainakin
36120:                                    Etelä-Afrikkaan kohdistuvat toimenpiteet                                653
36121: 
36122: 
36123: Auto- ja Kuljetustyöväen Liitossa on epäilyksiä              5 §, voimaantulo-ja soveltamissäännös, joh-
36124: siitä, että myös suomalaisia tuotteita viedään            tolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
36125: Etelä-Afrikkaan. Toivoisinkin, että tässä asias-
36126: sa nimenomaan tehtäisiin selvitys, tapahtuuko               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36127: näin.                                                     päättyneeksi.
36128: 
36129:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               1344) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden Kansakun-
36130:                                                           tien kanssa Yhdistyneiden Kansakuntien yhtey-
36131:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-               dessä toimivan Helsingin kriminaalipoliittisen
36132: kohtaiseen käsittelyyn.                                   instituutin perustamisesta tehdyn sopimuksen
36133:                                                           eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopi-
36134:                                                           muksen soveltamisesta annetun lain muuttami-
36135:   2 a §.                                                  sesta
36136: 
36137:   Keskustelu:                                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 9
36138:                                                           ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1y y n siinä se-
36139:                                                           kä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 4
36140:   Ed. Stenius-Kaukonen: Arvoisa pu-                       valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
36141: hemies! Ehdotan, että 2 a § hyväksyttäisiin seu-          10, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36142: raavassa muodossa: "Tavaroiden vienti Suo-
36143: mesta Etelä-Afrikan tasavaltaan tai Namibiaan                E n s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s : Kä-
36144: ja Etelä-Afrikasta ja Namibiasta peräisin ole-            sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-
36145: vien tavaroiden tuonti Suomeen on kielletty.              tö n:o 9. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,
36146: Kielto koskee myös tavaroita, jotka ovat saa-             sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
36147: neet alkuperämäärityksen muutokseen johta-                kohtaiseen käsittelyyn.
36148: neen lopullisen muotonsa Etelä-Afrikan tai Na-
36149: mibian ulkopuolella.''                                      Yleiskeskustelua ei synny.
36150: 
36151:   Ed. W a h 1st r ö m: Arvoisa puhemies!                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
36152: Kannatan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdo-               keskustelutta 1, 3-5 ja 7 §, voimaantulosään-
36153:                                                           nös, lain nimike sekä lakiehdotuksen johtolause
36154: tusta.
36155:                                                           ja nimike.
36156:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36157:                                                           päättyneeksi.
36158:    E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kes-
36159: kustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ed.
36160: Wahlströmin kannattamana ehdottanut, että                 1345) Ehdotus laiksi Länsipohjolan pohjois-
36161: 2 a § hyväksyttäisiin hänen edellä esittämässään          maisen kehittämisrahaston perustamista koske-
36162: muodossa.                                                 van sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
36163:                                                           misestä
36164:    Selonteko myönnetään oih;aksi.                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36165:                                                           11 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n siinä
36166:                                                           sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 6
36167:    Äänestys ja päätös:                                    valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
36168:                                                           21, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36169:   Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-
36170: tus "ei".                                                    E n s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s : Kä-
36171:                                                           sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-
36172:   Ensi mm ä i ne n vara p u h e m i e s : Ää-             tö n:o 11. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste-
36173: nestyksessä on annettu 150 jaa- ja 21 ei-ääntä;           lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
36174: poissa 28. (Koneään. 9)                                   tyiskohtaiseen käsittelyyn.
36175: 
36176:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Yleiskeskustelua ei synny.
36177: 654                                  Torstaina 11. kesäkuuta 1987
36178: 
36179: 
36180:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      1348) Ehdotus laiksi eräiden virastojen ja lai-
36181: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.       tosten menosääntöjen perusteiden muuttami-
36182:                                                     sesta
36183:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36184: päättyneeksi.                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36185:                                                      16 ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä
36186:                                                     sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
36187: 1346) Ehdotus laiksi vuoden 1986 kansainväli-       11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
36188: sen kaakaosopimuksen eräiden määräysten hy-         13, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36189: väksymisestä
36190:                                                        E n s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s : Kä-
36191:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-
36192: 12 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-        tö n:o 16. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste-
36193: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o       lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
36194: 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
36195: n:o 26, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
36196: sen.
36197:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
36198:    E n s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s : Kä-
36199: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
36200: tö n:o 12. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste-    keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
36201: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
36202: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
36203:                                                      päättyneeksi.
36204:   Yleiskeskustelua ei synny.
36205: 
36206:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       1349) Ehdotukset laeiksi veronkantolain ja
36207: keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.           eräiden muiden verolakien muuttamisesta
36208: 
36209:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36210: päättyneeksi.                                        13 ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä
36211:                                                      sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 6
36212:                                                      valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
36213: 1347) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta val-       18, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
36214: tioneuvostolle lainanottoon vuoden 1987 ai-
36215: kana                                                    Ensimmäinen v a r a p u he mies : Kä-
36216:                                                      sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-
36217:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         tö n:o 13. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste-
36218: 14 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n siinä         lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
36219: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 7       tyiskohtaiseen käsittelyyn.
36220: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
36221: 12, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             Yleiskeskustelua ei synny.
36222: 
36223:    Ensimmäinen v a rapu he mies : Kä-                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
36224: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-       keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 4 a
36225: tö n:o 14.                                           ja 4 b §, 1 a luvun otsikko, voimaantulosään-
36226:                                                      nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike, toi-
36227:                                                      sen lakiehdotuksen 19 §, voimaantulosäännös,
36228:   Keskustelua ei synny.                              johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdotuk-
36229:                                                      sen 5 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
36230:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                   mike, neljännen lakiehdotuksen 18 §, voimaan-
36231:                                                      tulosäännös, johtolause ja nimike, viidennen la-
36232:    Lainanottovaltuuksien toinen käsittely julis-     kiehdotuksen 70, 70 a, 84 ja 100 b §, voimaan-
36233: tetaan päättyneeksi.                                 tulosäännös, johtolause ja nimike sekä kuu-
36234:                          Sijoitusrahastolaista johtuvat muutokset verolainsäädäntöön                    655
36235: 
36236: 
36237: dennen lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosään-             piensäästäjän kannalta ole olennaista merkitys-
36238: nös, johtolause ja nimike.                               tä, eikä niihin ole tässä suhteessa tarvetta kiin-
36239:                                                          nittää huomiota.
36240:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               Sen sijaan paljon merkittävämpi asia on lei-
36241: päättyneeksi.                                            maverotuksessa sijoitusrahaston kautta tapah-
36242:                                                          tuva verokohtelu, joka johtaa käytännössä sii-
36243:                                                          hen, että sijoitusrahaston kautta tapahtuva si-
36244: 1350) Ehdotukset laeiksi sijoitusrahastolaista           joitus joutuu kahdenkertaisen leimaverotuksen
36245: johtuvista muutoksista verolainsäädäntöön                kohteeksi. Ensinnä sijoittaja maksaa leimave-
36246:                                                          roa sijoitusrahaston osuustodistuksista ja sen li-
36247:   Esitellään suuren valiokunnnan mietintö n:o            säksi sijoitusrahasto maksaa leimaveron alaisis-
36248: 15 ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä                  ta arvopapereista leimaveron. Tästä on seu-
36249: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o             rauksena se, että tämän lain perustavoite jää
36250: 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o      kyllä huomattavalta osin toteutumatta. Jos me
36251: 9, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.            ajattelemme nimenomaan piensäästäjiä, joilla
36252:                                                          ei ole mahdollisuuksia jakaa sijoitusriskiänsä
36253:    En s i mm ä i ne n varapuhemies : Kä-                 lainkaan, juuri nämä piensäästäjät joutuvat täs-
36254: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-           tä järjestelystä kaikkein eniten kärsimään.
36255: tö n:o 15. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskuste-           Valtiovarainvaliokunnassa ja sen verojaos-
36256: lu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-           tossa tämä tosiasia myös tuli esille ja hallitus-
36257: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                              ryhmätkin tunnustivat välillisesti sen, että tässä
36258:                                                          on tapahtunut erehdys, eikä lain sisältö vastaa
36259:                                                          perustelujen muotoa. Valitettavasti tuolloin ei
36260:   Yleiskeskustelu:                                       kuitenkaan voitu päästä korjaukseen. Ainoas-
36261:                                                          taan päästiin siihen, että valiokunnan mietin-
36262:    Ed. E. Aho: Arvoisa puhemies! Kun viime               nön perusteluissa tämä seikka todetaan ja edel-
36263: eduskuntakaudella hyväksyttiin laki sijoitusra-          lytetään, että hallitus seuraa lain käytännön to-
36264: hastoista, tuon lain keskeisiksi tavoitteiksi ase-       teutumista ja ryhtyy tarvittaessa toimenpitei-
36265: tettiin se, että tällä tavalla tarjottaisiin piensääs-   siin.
36266: täjille mahdollisuus suoraa osakesijoitusta tur-            Meidän mielestämme tämä pukki olisi voitu
36267: vallisempaan ja myös vaivattomampaan arvo-               aivan hyvin korjata jo lain eduskuntakäsittelyn
36268: paperisäästämiseen. Tämän tavoitteen mukai-              yhteydessä. Se olisi ollut varsin yksinkertaista
36269: sesti silloisen hallituksen esityksen perusteluissa      muuttamalla nyt käsiteltävänä olevan esityksen
36270: edellytettiin, että sijoitusrahastojen kautta ta-        neljättä lakiehdotusta sillä tavoin, että siinä ta-
36271: pahtuva arvopaperisäästäminen saatettaisiin              pauksessa, että sijoitustodistuksia lunastetaan
36272: myös verotuksellisesti samaan asemaan kuin               sijoitusrahastolla, tällainen lunastus olisi leima-
36273: suora arvopaperisäästäminen. Tällöin säästäjän           verosta vapaa. Tällä tavoin voitaisiin käytän-
36274: kannalta suora osakesijoitus ja sijoitusrahaston         nössä välttää kahdenkertainen leimaverotus.
36275: kautta tapahtuva sijoitus olisivat keskenään ta-            Näillä perusteluilla, arvoisa puhemies, ehdo-
36276: savertaisessa asemassa. Tämä sama perustavoi-            tankin, että neljännen lain osalta käsittelyn
36277: te on kirjattu myös nyt käsiteltävänä olevan si-         pohjaksi hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokun-
36278: joitusrahastojen verotuslain perusteluihin, tosin        nan mietintöön liitetyn vastalauseen mukainen
36279: hieman epätäsmällisemmin ilmaistuna. Nyt siel-           laki ehdotus.
36280: lä todetaan, että tavoitteena on, että "sijoitus-
36281: rahastojen kautta tapahtuvaa sijoitustoimintaa              Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies!
36282: kohdeltaisiin verotuksellisesti mahdollisimman           Hallitusryhmien jäykkäniskaisuus tämän asian
36283: samalla tavoin kuin suoria osakesijoituksia."            eduskuntakäsittelyn aikana nimenomaan valio-
36284:    Tämä verokohtelun samankaltaisuus toteu-              kuntakäsittelyssä ja jaostokäsittelyssä meitä
36285: tuukin pääsääntöisesti. Tässä hallituksen esi-           sangen suuresti ihmetyttää nimenomaan siksi,
36286: tyksessä tulo- ja varallisuusverotuksen puolella         että asiantuntijalausunnoissa aivan selvästi tä-
36287: periaatteesta poiketaan vain kahdelta osin, ket-         män korjauksen tarve julkituotiin ja myös tek-
36288: juverokiellon osalta sekä pörssiosakkeita kos-           nisesti ed. Ahon mainitseman korjauksen to-
36289: kevan arvostussäännön kohdalla. Näillä poik-             teuttaminen olisi ollut selkeästi ja helposti suo-
36290: keamilla ei kuitenkaan varsinkaan tavallisen             ritettavissa.
36291: 656                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
36292: 
36293: 
36294:   Arvoisa puhemies! Minä kannatan ed. E.              päästä rahasto-osuuden kautta verotuksellisesti
36295: Ahon tekemää ehdotusta asian käsittelyn poh-          lievempään kohteluun.
36296: jaksi.                                                   Voidaan siis sanoa, että tässä suhteessa neut-
36297:                                                       raliteettiperiaate toimii sekä suuntaan että toi-
36298:    Ed. S a s i: Arvoisa puhemies! On erittäin         seen. Toisaalta siten että piensäästäjä on pa-
36299: tärkeätä korostaa sitä, että verotuksessa tulee       remmassa asemassa, toisaalta kuten täällä kes-
36300: aina pyrkiä siihen, että asian muoto ei ratkaise      kustapuolueen taholta on todettu aivan kiistatta
36301: verotuksellista kohtelua, vaan asian tosiasialli-     leimaveron osalta negatiiviseen suuntaan.
36302: nen sisältö. Näin pitäisi olla myös siltä osin,          Haluan kuitenkin korostaa tässä yhteydessä
36303: kun puhutaan erilaisista sijoitusmahdollisuuk-        sitä, että kun sijoitusrahasto harjoittaa hyvin
36304: sista ja niitten keskinäisestä suhteesta. Hallituk-   paljon vaihdantatoimintaa eli myy ja ostaa jat-
36305: sen esityksen tarkoituksena on ollut se, että py-     kuvasti osakkeita saadakseen rahasto-osuuden
36306: ritään mahdollisimman kattavasti toteuttamaan         arvoa tällä tavalla nostettua, joutuu se jatku-
36307: neutraliteettiperiaatetta siten, että mikäli pien-    vasti suorittamaan huomattavia määriä leima-
36308: säästäjä sijoittaa sijoitusrahaston osuuksiin va-     veroa. Tästä syystä voidaan katsoa, että yhden
36309: ransa, hänen verotuksellinen kohtelunsa olisi         tai kahden leimavero-osuuden suorittamisen ot-
36310: samanlainen kuin suoran sijoituksen tapaukses-        taen huomioon tämän kokonaisvaihdannan
36311: sa. Valitettavasti kuitenkin tilanne on se, että      määrän ei pitäisi muodostua ratkaisevaksi näit-
36312: kaikilta osin tällaiseen ratkaisuun ei voida pääs-    ten sijoitusten kannalta.
36313: tä.                                                      Haluan vielä myös korostaa sitä, että valio-
36314:    Haluan myös keskustapuolueen edustajille           kunnan mietintöön on laitettu edellytys halli-
36315: tässä yhteydessä todeta sen, että nyt käsiteltävä-    tukselle, jossa edellytetään, että hallituksen tu-
36316: nä oleva hallituksen ehdotus on täsmälleen sa-        lee seurata, miten sijoitusrahastojen leimavero-
36317: mansisältöinen kuin edellisen hallituksen sijoi-      tuksellinen kohtelu vaikuttaa rahastosijoittami-
36318: tusrahastolain käsittelyn yhteydessä viime talve-     seen. Tämän ponnen tarkoituksena on, että mi-
36319: na laatima luonnos, jolloin voidaan sanoa, että       käli voidaan havaita, että tällä leimaverotuksel-
36320: keskustapuolue tietyllä tavalla on ollut tämän        lisella epäneutraalilla kohtelulla olisi vaikutusta
36321: hallituksen esityksen ratkaisun hyväksymässä          kielteisesti rahastosijoittamiseen merkittävässä
36322: aikaisemmassa vaiheessa.                              määrin, niin hallituksen tulee palata tähän
36323:    Mutta takaisin neutraliteettiin. Täytyy tode-      asiaan ja pyrkiä muuttamatta tällaista haitalli-
36324: ta, että eräiltä muilta osin neutraliteettiperiaate   seksi osoittautuvaa seikkaa.
36325: aivan täysin ei toteudu. Nimittäin piensijoittaja
36326: voi päästä edullisempaan asemaan sijoittamalla           Ed. E. Aho: Arvoisa puhemies! Ed. Sasi
36327: rahansa rahasto-osuuteen. Ensinnäkin rahasto          viittasi siihen luonnokseen, joka oli liitettynä
36328: voi saamistaan osinkotuotoista jättää rahas-          viime eduskunnassa käsiteltyyn sijoitusrahasto-
36329: toon osan, sen ei tarvitse kaikkea saaduista          lakiin siitä, millaisia muutoksia verolainsäädän-
36330: osingoista jakaa edelleen piensäästäjälle. Tämä       töön tulisi tehdä. Nämä olivat luonnoksia eivät-
36331: merkitsee sitä, että piensäästäjä pääsee eräitten     kä suinkaan mitään hallituksen kannanottoja.
36332: osinkotuottojen osalta myyntivoittoverotuksen         Minusta jo tuo perustelujen muutos osoittaa
36333: piiriin, mikäli hän vain riittävän kauan pitää        sen, että tällä välillä on havaittu, että leimave-
36334: hallussaan rahasto-osuudet. Voidaan sanoa, et-        rotuksen suhteen todella syntyy epäkohta, joka
36335: tä tällä tavalla verotuksellisesta kohtelusta voi     olisi pitänyt korjata. Nyt on vain tehty niin, että
36336: muodostua jossain määrin edullisempi.                 kun se epäkohta on havaittu, perusteluja on
36337:    Toinen seikka on myös se, että jos tavallinen      muutettu sen mukaisesti. Kun viimeksi sanot-
36338: piensäästäjä pörssissä jatkuvasti ostaa ja myy        tiin, että sen on oltava täsmälleen samanlainen
36339: osakkeita, realisoituu hänelle myyntivoittoa.         verokohtelultaan, nyt sanotaan, että sen tulee
36340: Kun ostot ja myynnit ovat lähekkäin, niin tässä       mahdollisimman suuressa määrin olla saman-
36341: tapauksessa ne joutuvat myös täysin kattavan          lainen. Tämä osoittaa sen, että virhe on kyllä
36342: verotuksen piiriin. Kuitenkin kun sijoitusrahas-      valmistelun yhteydessä havaittu. Se olisi pitänyt
36343: to on tulo- ja varallisuusverotuksesta täysin va-     korjata ja hallituksen käsittelyn yhteydessä
36344: paa, niin rahaston harjoittama sijoitustoiminta       saattaa myös kuntoon.
36345: ja mahdolliset myyntivoitot eivät joudu vero-            Tämä ongelma kahdenkertaisesta leimavero-
36346: tuksen piiriin, vaan nostavat kyseisen rahasto-       tuksesta tulee ilmi esimerkiksi siinä tapauk-
36347: osuuden arvoa. Tällä tavalla voidaan myös             sessa, että sijoitusrahasto hankkii leimaverosta
36348:                            Sijoitusrahastolaista johtuvat muutokset verolainsäädäntöön                    657
36349: 
36350: 
36351: vapaita arvopapereita. Jos vastaavia arvopa-               säännös, lakiehdotuksen johtolause ja mmi-
36352: pereita hankitaan suoraan, siitä on surauk-                ke sekä neljännen lakiehdotuksen 10, 54 ja
36353: sena leimaveroton kauppa, mutta jos ne hanki-              88 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
36354: taan sijoitusrahaston kautta, niin joudutaan               mike.
36355: maksamaan leimavero. Tässäkin mielessä syn-
36356: tyy epäoikeudenmukainen järjestelmä. Tämä                    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
36357: on erityisen hankala nimenomaan piensäästä-                päättyneeksi.
36358: jien kannalta. Ne, joilla on suurempia pääomia
36359: käytettävänään, pystyvät jakamaan riskin ja
36360: toimimaan ilman sijoitusrahastojakin. Sen si-              1351) Ehdotukset tullitariffilaiksi ja siihen liit-
36361: jaan tavallinen piensäästäjä, jolle sijoitusrahas-         tyvää verolainsäädäntöä koskeviksi muutoksik-
36362: to olisi erinomainen järjestelmä, joutuu nyt täs-          si
36363: tä kahdenkertaisesta leimaverotuksesta kärsi-
36364: mään.                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36365:                                                            17 ja otetaan toi s e en k ä s i t te l y y n sii-
36366:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36367:                                                            n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
36368:                                                            n:o 22, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
36369:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Yleis-   set.
36370: keskustelussa on ed. Aho ed. Pekkarisen kan-
36371: nattamana ehdottanut, että neljännen lakiehdo-                En s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s : Kä-
36372: tuksen käsittelyn pohjaksi otettaisiin vastalau-           sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-
36373: seessa oleva lakiehdotus.                                  tö n:o 17. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
36374:                                                            ja sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
36375:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                        taiseen käsittelyyn.
36376: 
36377:    En s i mm ä i n en v a r apu h e m i e s : En-            Yleiskeskustelua ei synny.
36378: sin äänestetään neljännen lakiehdotuksen käsit-
36379: telyn pohjasta.                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
36380:                                                            keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-3
36381:                                                            §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen
36382:      Äänestys ja päätös:                                   1-7 §, liitteenä olevat tullitariffi ja teollisuus-
36383:                                                            tulliluettelo, 8 §, johtolause ja nimike, kolman-
36384:   Joka neljännen lakiehdotuksen käsittelyn                 nen lakiehdotuksen 2 a §,liitteenä olevat tuonti-
36385: pohjaksi hyväksyy suuren valiokunan mietin-                maksutaulukko ja teollisuusluettelo, voimaan-
36386: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.              tulosäännös, johtolause ja nimike, neljännen
36387: E. Ahon ehdotus hyväksytty.                                lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosäännös, joh-
36388:                                                            tolause ja nimike, viidennen lakiehdotuksen ve-
36389:                                                            rotaulukko, voimaantulosäännös, johtolause ja
36390:   E n s i mm ä i ne n vara p u h e mies : Ää-              nimike, kuudennen lakiehdotuksen 2 ja 6 §,voi-
36391: nestyksessä on annettu 110 jaa- ja 37 ei-ääntä;            maantulosäännös, johtolause ja nimike, seitse-
36392: poissa 52. (Koneään. 10)                                   männen lakiehdotuksen 2, 6 ja 7 §,liitteenä ole-
36393:                                                            va verotaulukko, voimaantulosäännös, johto-
36394:    Eduskunta on neljännen lakiehdotuksen kä-               lause ja nimike, kahdeksannen lakiehdotuksen
36395: sittelyn pohjaksi hyväksynyt suuren valiokun-              7 §, liitteenä oleva verotaulukko, voimaantulo-
36396: nan mietinnön.                                             säännös, johtolause ja nimike, yhdeksännen la-
36397:                                                            kiehdotuksen 7 §, liitteenä oleva verotaulukko,
36398:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,
36399: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 11                kymmenennen lakiehdotuksen 2 ja 5 §, voi-
36400: ja 32 a §, voimaantulo- ja soveltamissäännös,              maantulosäännös, johtolause ja nimike, yhden-
36401: johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen 33             nentoista lakiehdotuksen 2 §, voimaantulosään-
36402: ja 51 §, voimaantulosäännös, johtolause ja                 nös, johtolause ja nimike sekä kahdennentoista
36403: nimike, kolmannen lakiehdotuksen 31, 32, 32 a              lakiehdotuksen maksutaulukko, voimaantulo-
36404: ja 33-35 §, 3 luvun otsikko, voimaantulo-                  säännös, johtolause ja nimike.
36405: 
36406: 83     270411A
36407: 658                                     Torstaina 11. kesäkuuta 1987
36408: 
36409: 
36410:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           tilojen elämänmenosta. Niiden suhteessa ole-
36411: päättyneeksi.                                           mattomiin ongelmiin on haettava täällä edus-
36412:                                                         kunnassa asiantuntemusta muista ryhmistä -
36413:                                                         myös keskustapuolueen ryhmästä.
36414: 1352) Ehdotukset laiksi pellonraivausmaksusta
36415:                                                            Todettakoon vielä, että kun tänä päivänä pu-
36416:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            hutaan pellonraivauksesta, niin se merkitsee
36417: 18 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te l y y n siinä   maansiirtokoneiden työskentelyä metsän laidas-
36418: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o            sa öhytalon isännän puhallellessa raivion laidas-
36419: 16 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys        sa paksua sikariaan. Se pellonraivaus pientilal-
36420: n:o 25 ja lakialoite n:o 69, jotka sisältävät yllä-     la, johon minäkin olen nuorena miehenä osal-
36421: mainitut lakiehdotukset.                                listunut, oli taas kuokan ja lapion heiluttamis-
36422:                                                         ta, reikien poraamista kivipultereihin käsipelillä
36423:    E n s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s : Kä-       ja kivien kankeamista hevosvetoisen kivireen
36424: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietin-          pankolle aamupimeästä iltapimeään yhden aa-
36425: tö n:o 18. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu      rin päivävauhdilla.
36426: ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-              Tekeepä siis mieleni kysyä esim. edustajilta
36427: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                             Juhantalo, Pekkarinen tai Puska, onko tullut
36428:                                                         raivailtua peltoa tuohon malliin. Jos ei ole, niin
36429:   Yleiskeskustelu:                                      kokemuksen enemmyys raivaushommista on
36430:                                                         tuolla meidän ryhmämme puolella. Ryhmäs-
36431:    Ed. A i t t on i e m i: Arvoisa puhemies! Se-        sämme pystytään vielä nimittäin käsilypsyyn ja
36432: kä pellonraivauslain käsittelyn että eilisen väliky-    hevosvetoiseen kyntämiseen, onhan meillä vii-
36433: symyskeskustelun aikana on nimenomaan kes-              me vuodelta hevoskynnön Suomen mestari ja
36434: kustapuolueen taholta toistuvasti heitelty pikku-       vielä se aura pysyy minunkin käsissäni, jos sat-
36435: kirveillä SMP:n eduskuntaryhmän suuntaan mil-           tuu hyväntapainen hevonen vetohevoseksi. (Ed.
36436: loin missäkin tarkoituksessa. (Ed. Virolainen:          Virolainen: Haluan nähdä!)
36437: Syystäkin!) Keskustapuolueelle tuntuu olevan ki-           Kovista kokemuksista tuolta pientilan isän-
36438: peä kysymys se, että nimenomaan SMP on kel-             nän istuimelta voin vielä kertoa -jos rouva pu-
36439: puutettu nyt istuvaan hallitukseen pitämään sen         hemies sallii - aivan lyhyesti, että kerran ajat-
36440: kansanosan puolta, jonka riveistä he ahkerasti          telin kohentaa elintasoani siankasvatuksella.
36441: itsekin ovat kannatustaan kalastelleet.                 Tilasin 17 porsasta suurviljelijäin johtamalta ja
36442:    Aikaisemmin ed. Virolainen yltyi väittä-             hallitsemaita osuusteurastamolta. Kuljetusauto
36443: mään, ettei eduskuntaryhmässämme ole lain-              toi ja kuljettaja kehui, kuinka komeita ja pitkä-
36444: kaan maaseudun ja viljelijäväestön ongelmia             karvaisia porsaita olen saanut. Mutta voi onnet-
36445: tuntevia henkilöitä, ellei sellaisiksi nyt sitten       tomuuden onnettomuus, eivät nuo vintiöt kas-
36446: voida katsoa Pohjois-Satakunnasta mukana                vaneetkaan odotetulla tavalla. Kun kuljetusau-
36447: olevaa merkonomia. Eilispäivänä taas ed. Ju-            to taas neljän kuukauden kuluttua tuli ne hake-
36448: hantalo nimitti meitä uljaiksi aatuiksi tai jota-       maan, ne olivat melkein samankokoisia kuin
36449: kin siihen suuntaan minun kuitenkaan saamatta           tuotaessakin. Kävi vielä niin, että 16 pantiin au-
36450: tarkemmin selvää siitä, mikä oli loppujen lo-           toon ja naapurin kissa pääsi sieppaamaan yh-
36451: puksi hänen lausumansa tarkoitus ja sanoma.             den siinä hötäkässä. (Naurua)
36452: (Ed. Virolaisen välihuuto)- Vironperän isäntä              Siis kokemusta on sekä pellonraivauksesta et-
36453: murehtii pellonraivaustaan!                             tä muustakin viljelijän elämästä.
36454:    Minä voin kuitenkin vakuuttaa, että edus-               Maatalouden ylituotannon ongelmat ovat
36455: kuntaryhmässämme on runsaasti kokemusta ja              kasvavassa määrin olleet meillä tiedossa jo
36456: näkemystä nimenomaan sellaisen viljelijäväes-           usean sellaisen hallituksen ajan, joissa keskus-
36457: tön elinoloista ja ongelmista, joita tämä nyt kä-       tapuolueen ministerit ovat olleet maatalousmi-
36458: sittelyssä oleva pellonraivauslaki kipeimmin            nisteriön päältäpäsmäreinä. Ongelmat ovat li-
36459: koskee. Tämä koskee ehdottomasti myös tuota             sääntyneet koko ajan ja on ollut tiedossa, että
36460: Pohjois-Satakunnan merkonomia, jonka koti-              mitä pitemmälle asia menee, sitä kipeämmältä
36461: kunnassa nimenomaan pienillä perheviljelmillä           vääjäämättömästi edessä oleva leikkaus tulee
36462: on merkittävä osuus.                                    tuntumaan.
36463:    Sen sijaan on myönnettävä, että meillä ei ole           Keskustapuolue ei ole tehnyt mitään pysyvää
36464: niinkään suurta kokemusta tai näkemystä suur-           ja konkreettista siinä vaiheessa, kun asia olisi
36465:                                             Pellonraivausmaksu                                        659
36466: 
36467: 
36468: ollut heillä vielä hoidettavissa mahdollisimman        muurahaispesään samoin seurauksin. Vasta-
36469: lievän keinon periaatetta noudattaen. Voihan           reaktio erityisesti pienviljelijäväestön keskuu-
36470: puolue toki vedota edellisen hallituksen anta-         dessa oli raju. SMP ei henkilökohtaisen näke-
36471: maan pellonraivauslakiin, mutta kas kummaa,            mykseni mukaan olisi voinut niellä hallituksen
36472: sellainenkin häipyi unhon yöhön käsittämättö-          alkuperäistä esitystä sellaisenaan. Oikeista ta-
36473: män muotovirheen vuoksi.                               voitteista huolimatta se olisi ollut liian kova is-
36474:     Tämä johtuu ehkä siitä, että keskustapuo-          ku pien- ja perheviljelmille.
36475: lueessa, josta yhä enemmän on tullut puutarha-            SMP onkin hallituspuolueena ollut taistele-
36476: viljelijöiden ja muiden ammatinharjoittajien           massa hallituksen lakiesitykseen ns. kohtuullis-
36477: puolue, ei ole ollut asettaa maatalousministerik-      tamissäännöstä, joka, joskaan ei riittävästi, tur-
36478: si sellaista henkilöä, jolla olisi ollut kaiken kat-   vaa sen, ettei pellonraivauskielto kohtuutto-
36479: tava tuntemus maaseudun ongelmiin pientor-             masti rankaise pien- ja perheviljelmiä ottaen
36480: pasta laajojen lakeuksien kyntäjään. Elävä esi-        huomioon myös sen, että kyseessä on määräai-
36481: merkki tästä oli viime hallituksen maatalous-          kainen laki, jonka aikana asian perusteet on tu-
36482: ministeri. Keskustapuolueessa lienee ajateltu,         levaisuutta varten tasapuolisesti ratkaistava.
36483: ettei mikään pääty koskaan, vaan ongelman                 Tämä laki sisältää runsaasti epävarmuusteki-
36484: kanssa voidaan elää samojen vällyjen alla ikui-        jöitä sekä erityisesti alueellisia epäoikeudenmu-
36485: sesti.                                                 kaisuuksia eikä sen jatkaminen ylimenoajan jäl-
36486:     Kun ed. Juhantalo eilen kysyi, miksi SMP ei        keen tämän sisältöisenä ole mielestäni mahdol-
36487: ole ottanut vastaan tämän hallituksen maata-           lista. Laki on olosuhteista johtuen ollut kuiten-
36488: lousministerin salkkua, niin minun täytyy sa-          kin kiireellisesti aikaansaatava, ja SMP on teh-
36489: noa, että minä en ole ollut hallitusneuvotteluis-      nyt kaiken voitavansa lain kohtuullistamiseksi.
36490: sa enkä tiedä, onko sellaista tarjottu. Mutta jos      Yhden, ilmeisesti juuri keskustapuolueelle har-
36491: on tarjottu, niin on aivan oikein, että niin ei ole    rniilisen asian tämä lakiehdotus on esille tuonut.
36492: tapahtunutkaan, koska olen jo aikaisemmin sa-          Tämä hallitus pystyy vaikeissakin asioissa ja
36493: nonut, että meillä ei ole kaiken kattavaa tunte-       kiireenkin vaivatessa ottamaan joustavasti huo-
36494: musta maataloudesta. Tällä hetkellä meillä on          mioon sen eri ryhmien näkemykset ja vaatimuk-
36495: maatalousministerinä sellainen henkilö, joka           set ryhmän koosta huolimatta.
36496: tuntee käsitykseni mukaan nimenomaan suur-                Arvoisa puhemies! Eräistä korjauksista huo-
36497: viljelyksen. SMP:n ryhmästä on saatavissa taas         limatta tämä laki on joka tapauksessa raskas is-
36498: erinomaista apua näissä asioissa nimenomaan            ku maanviljelijäväestöä ja tätä kautta maaseu-
36499: pien- ja perheviljelijöiden ongelmiin liittyen.        dun haja-asutusta vastaan, ties kuinka moni
36500: Tällöin saadaan erinomainen yhteistyö, jolla           järjestyksessään. Jotta maaseudulla voitaisiin
36501: asioita varmasti saadaan tulevaisuudessa pa-           nähdä muutakin kuin lautaristikoin suljettuja
36502: remmin kuntoon kuin tähän saakka.                      ovia ja ikkunoita sekä peitettyjä savupiippuja,
36503:     Keskustapuolueen nyt tekemää eräänlaista           pitäisi siihen suuntaan jo antaa muutakin kuin
36504: varjoehdotusta pellonraivauslaiksi voidaan ver-        paljon parjattuja maataloustukiaisia. Kun kau-
36505: rata skotlantilaisen kirjoittaman tuhannen pun-        pungeissa ja asutuskeskuksissa podetaan usein
36506:  nan shekkiin, jonka skotti paremmuuttaan              huutavaa asuntopulaa, lahoavat maaseudulla
36507: osoittaakseen repi vastineena sille, että brittiläi-   usein käyttökelpoiset tai ainakin helposti asu-
36508: nen oli tehnyt vastaavan sadan punnan setelille        miskelpoisiksi saatettavat asunnot, koska niistä
36509: ja heittänyt palat taivaan tuuliin. Sellaisen la-      nuorempi väestö on joutunut siirtymään kau-
36510:  kiehdotuksen tekeminen mainosmielessä, jolla          punkeihin, suurista odotuksista huolimatta
36511:  ei ole mitään läpimenomahdollisuutta, on help-        asunnottomiksi ja litkimään keskiolutta laita-
36512:  poa. Se tuskin tänä päivänä kuitenkaan enää           kaupungin kuppiloihin.
36513:  ketään hämää.                                            Voisin osoittaa useita sellaisia kyläkeskuksia,
36514:     Arvoisa puhemies! Hallituksen alkuperäinen         joissa asukkaat itse yhteiskunnan vähäisellä
36515:  esitys nyt käsiteltäväksi pellonraivauslaiksi oli     tuella ovat ryhtyneet taistelemaan maaseudun
36516:  kova ja kolkko. Se oli kipeä suurleikkaus maa-        autioitumista vastaan. Kyseessä on oheiselinkei-
36517:  talouspolitiikkamme sairaassa olemuksessa,            nojen hankkiminen pienimuotoisten, usein ali-
36518:  leikkaus jolta sellaisena olisi todennäköisesti       hankintaa suorittavien pienyritysten muodossa.
36519:  voitu välttyä, jos tosiasiat olisi tunnustettu jo     Yksi tällainen haja-asutuskylä, jos nimeltä mai-
36520:  aikaisempien hallitusten aikana. Se tuli maata-       nitsen, on Ikaalisten kaupungin Luhalahdessa,
36521:  lousväestön keskuuteen kuin kivi keväiseen            siinä kunnassa jossa parhaillaan soi Sata-Hä-
36522: 660                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
36523: 
36524: 
36525: me-harmonikka. Sitä sietäisi eduskunnan jäsen-        normaaleja lainsäädäntömenettelyjä, koska
36526: ten käydä vilkaisemassa Ahvenanmaan maapäi-           vain yksivuotinen verolaki voidaan säätää edus-
36527: vien sijasta, kaikella kunnioituksella Ahvenan-       kunnan enemmistöllä. Oikea tapa luonnollisesti
36528: maata kohtaan. Ed. Väyrynen, joka pitää muis-         olisi ollut säätää pellonraivausmaksusta perus-
36529: taakseni sunnuntain seudussa juhlapuheen              tuslakina, jos halutaan panna koko maa kiel-
36530: Sata-Häme soi -tapahtuman pääjuhlassa, voisi          toon. Mikäli laki olisi sisältänyt poikkeuksia
36531: samalla pyörähtää tuon mainitsemani kyläkes-          pientilojen kohdalta, laki olisi ilmeisesti voitu
36532: kuksen kautta ja vakuuttua näkemykseni oikea-         toteuttaa tavallisena lakina.
36533: suuntaisuudesta.                                         Hallituksen esitys pellonraivausmaksusta on
36534:    Arvoisa puhemies! Mielestäni se, että uusi         pienviljelmille ilmeisen kohtuuton. Mielestäni
36535: hallitus on ryhtynyt toimiin maataloustuottei-        tämä asia on tullut riittävän usein esille tämän
36536: den ylituotannon lisäämisen estämiseksi, on oi-       lakiesityksen aikaisemmissa käsittelyissä. La-
36537: kea. Kun asian kehitystä viedään eteenpäin, on        kiesityksen eduskuntakäsittelyvaiheessa otettu
36538: pien- ja perheviljelmien elinkelpoisuus kuiten-       kohtuuspykälä ei tilannetta helpota. Tämä ar-
36539: kin taattava huomattavasti paremmin kuin nyt          mahduspykälä on susi syntyessään. Eduskun-
36540: tällä kiireessä laaditulla lailla. Samalla on kiin-   nassa tehdyn muutoksen mukaan raivausmak-
36541: nitettävä riittävä huomio maaseudun autioitu-         susta voidaan myöntää vapautus pakottavista
36542: misen estämiseen tukemalla terveelle pohjalle         syistä. Kuka pienviljelijä uskaltaa raivata vaik-
36543: rakentuvien oheiselinkeinojen kehittämistä.           kapa viiden peltohehtaarin alan, josta voi tulla
36544: Tässä toiminnassa erityinen huomio on kiinni-         150 000 markan sakko, ja jäädä odottamaan,
36545: tettävä kehitysalueiden ja nimenomaan Itä- ja         antavatko Helsingin herrat mahdollisesti va-
36546: Pohjois-Suomen viljelijäväestön elinehtojen           pautuksen. Vähintä luonnollisesti olisi ollut, et-
36547: turvaamiseen.                                         tä tähän säännökseen olisi sisältynyt jonkinlai-
36548:                                                       nen mahdollisuus pyytää ennakkotietoa. Mutta
36549:    Ed. P o k k a : Arvoisa puhemies! Tämä äs-         kaiken kaikkiaan tämä säännös jää käyttämät-
36550: keinen ed. Aittaniemen puheenvuoro kai oli            tä. Sillä ei ole asiallista merkitystä. Susi mikä
36551: otettava sellaisena viihteellisenä välipalana,        susi. (Ed. Pulliainen: Susi on hyvä asia!) -
36552: osoittaa kai, että ed. Aittaniemi on kovin kauas      Huomautan Susi-Pulliaiselle, että voi olla, mut-
36553: edennyt näistä hänen kehumistaan maalaisista          ta tässä yhteydessä tarkoitin hiukan toista kuin
36554: olosuhteista. Valitettavasti tätä lakiesitystä ei     sitä elävää.
36555: voi ottaa pelkästään viihteen kannalta. Aika             Hallituksen esittämässä muodossa lakiesitys
36556: monelle maaseudun ihmiselle tämä laki, jonka          mielestäni rikkoo perustuslakia. Tulenkin teke-
36557: me nyt hyväksymme, on aika totinen paikka.            mään esityksen siitä, että laki käsiteltäisiin pe-
36558: (Ed. Kortesalmi: Pitäisikö puhua kapulakiel-          rustuslain säätämisjärjestyksessä.
36559: tä?)                                                     Haluan myös huomauttaa, arvoisa puhemies,
36560:    Omassa puheenvuorossani ajattelin aivan ly-        erityisesti oman kotialueeni Pohjois-Suomen
36561: hyesti puuttua tämän lain käsittelyyn eduskun-        kannalta, että kyllä tämä raivauslaki koetaan
36562: nan perustuslakivaliokunnassa.                        siellä aika suurena vääryytenä. Pohjois-Suomen
36563:    Arvoisa puhemies! Eduskunnan käsiteltävä-          pienet tilat voivat parhaimmillaankin saavuttaa
36564: nä oleva laki pellonraivausmaksusta sisältää          rehuomavaraisuuden vain nurmirehussa. Muun
36565: merkittävän periaatekannanoton siitä, millai-         rehun he joutuvat ostamaan muualta, täältä
36566: siin tavallisen ihmisen perusoikeuksiin voidaan       Etelä-Suomesta. Eduskunnan hyväksymä mai-
36567: puuttua yksivuotisella verolailla. Viljelijälle on    tokiintiölaki edellyttää, että tilalla täytyy olla
36568: tähän saakka kuulunut oikeus raivata oma maa          vähintään kahden kolmasosan rehuomavarai-
36569: pelloksi. Tämä on ollut kiistatta perusoikeus,        suus. Ja eduskunnan muutama aika sitten hy-
36570: joka nauttii hallitusmuodon 6 §:ssä mainittua         väksymä luopumiskorvausjärjestelmä puoles-
36571: omaisuuden suojaa. Ensimmäisen kerran käsit-          taan on johtanut siihen, että viljelykäytössä ole-
36572: telemme lakia, jossa perusoikeuden käyttämi-          vaa peltomaata siirtyy hyvin paljon pois varsin-
36573: nen estetään määräämällä sakkovero tällä sää-         kin Itä- ja Pohjois-Suomessa. Kun keskimääräi-
36574: tämistavalla. Pellonraivauksen rajoittamisesta        nen peltopinta-ala esimerkiksi Lapin läänissä
36575: ollaan sinänsä tällä hetkellä laajasti yksimieli-     on seitsemän hehtaaria, ei ylituotannosta ja sen
36576: siä. Kysymys on siitä, että hallituksen lainsää-      paisuttamisesta juuri kannata näiden alueiden
36577: tämistapa on mielestäni kiero. Se on valittu          osalta keskustella. Mutta jääköön tämä keskus-
36578: yksinomaan ja vain siksi, että voidaan kiertää        telu tältä osin tähän toteamukseen.
36579:                                            Pellonraivausmaksu                                          661
36580: 
36581: 
36582:    Tekisi mieli vielä, arvoisa puhemies, lopuksi       käyttöä maataloudessa vähennettäisiin esimer-
36583: todeta, että ennen vanhaan, siihen aikaan kun          kiksi asettamalla näille huomattavan korkea ve-
36584: Vänrikki Stoolin tarinoiden maaherra eli, hän          ro, hehtaarisadot pienenisivät, maatalous säilyi-
36585: saattoi sotaherralle sanoa: "Laki ennen mua            si järkevästi työvoimavaltaisena, elintarvikkei-
36586: syntynyt myös jälkeheni jää." Nyt näyttää laki         den laatu paranisi, ylituotanto-ongelmat hel-
36587: olevan kulloistenkin vallanpitäjien käsissä vain       pottuisivat ja Suomelle kenties avautuisivat ko-
36588: työväline, jota väännellään mihin suuntaan ha-         konaan uudet vientimarkkinat puhtaiden elin-
36589: lutaan. Nyt eduskunnan enemmistö panee mak-            tarvikkeiden tuottajana meitä vielä saastuneem-
36590: sun pellonraivaukselle. Kuka keksineekään              paan Keski-Eurooppaan. Tämä voi~i olla Hol-
36591: panna maksun vaikkapa seuraavaksi rantojen             kerin istuvalle eurohallitukselle varteenotetta-
36592: rakentamiselle. Jos et rakenna rannallesi, sinun       vampi vaihtoehto kuin se jyrkkä rajoitustoimin-
36593: ei pidä maksaa veroa; mutta jos rakennat, ote-         ta, jota nyt käsillä oleva lakiehdotus tarkoittaa,
36594: taan käyttöön vaikkapa suojelun nimissä ranto-         etenkin kun nyt esillä olevassa ehdotuksessa on
36595: jen rakentamismaksu.                                   juuri ne aluepoliittiset epäoikeudenmukaisuus-
36596:                                                        tekijät, joihin täällä muiden muassa edustajat
36597:     Ed. H a a v i s t o: Arvoisa puhemies! Pel-        Pulliainen, Tennilä ja Röntynen ovat ansiok-
36598: lonraivauskysymyksen yhteydessä eduskunnas-            kaasti viitanneet täällä käydyn maatalouskes-
36599: sa käydyssä keskustelussa on tiukasti juututtu         kustelun aikaisemmissa vaiheissa.
36600: kahteen muuttujaan, peltopinta-alaan ja saa-
36601: tuun satomäärään. Toisen lisäämisen on auto-              Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies!
36602: maattisesti nähty lisäävän myös toista. Näin           Uuden pellonraivauksen rajoittaminen on hy-
36603: peltopinta-alan rajoittaminen nähdään suorana          väksyttävä yhdeksi käyttökelpoisista ja välttä-
36604: ratkaisuna maatalouden ylituotanto-ongel-              mättämistä keinoista maatalouden tuotantoti-
36605: maan. Tilanne näyttää kuitenkin kokonaan toi-          lanteen tasapainottamiseksi. Tämän tosiasian
36606: selta, jos mukaan otetaan vielä yksi tekijä, ke-       tunnusti jo edellinen hallitus, kun pellonraivaus
36607: miallisten lannoitteiden määrä. Voidaan jopa           pari vuotta sitten lähti hyvin voimakkaaseen
36608: puhua maatalouden doping-ongelmasta, jossa             nousuun. Runsas vuosi sitten silloinen hallitus
36609: jatkuvasti lisääntyvällä väkilannoitteiden ja          toikin kompromissien jälkeen syntyneen lakiesi-
36610: torjunta-aineiden käytöllä pyritään nostamaan          tyksen eduskunnan käsiteltäväksi. Hyväksytyk-
36611: hehtaarisatojen määrää paljon yli peltojen bio-        si tullessaan laki olisi merkinnyt valtaosan pel-
36612: logisten edellytysten.                                 lonraivauksista loppumista ja asian hallintaan
36613:     Kun rinnan väkilannoitteiden käyttöönoton          saamista. Tuoiloisen keskustalaisen maatalous-
36614: kanssa on tapahtunut luopuminen totutusta              ministerin johdolla valmisteltu esityshän olisi
36615: vuoroviljelystä, siirtyminen yksipuolisiin vilje-      merkinnyt sitä, että raivaus olisi kielletty siellä,
36616: lytapoihin, karjaUomiin erikoisviljelmiin ja yh-       missä lisäpellon tarve on vähäisintä mutta missä
36617: den kasvin viljelyyn perustuviin monokulttuu-          raivauksen valtaosa tapahtui eli pääsääntöisesti
36618:  reihin, on jouduttu yhä enemmän tekemisiin            yli 15 peltohehtaarin tiloilla.
36619:  myös sellaisten rikkakasvi-, kasvitauti- ja tuho-        Pellonraivaus alle 15 peltohehtaarin tiloilla
36620:  laisongelmien kanssa, jotka vaativat jatkuvasti       puheena olevaan hehtaarimäärään saakka olisi
36621:  lisääntyvää kasvinsuojeluaineiden eli kansain-        sitä vastoin esityksen mukaan ollut sallittua.
36622:  omaisemmin ilmaisten myrkkyjen käyttöä vilje-         Tämä olisi ollut mahdollista yhtäältä siksi, että
36623:  lyksessä. Väkilannoitteilla ja myrkyillä saadaan      tuollaisilla pienemmillä tiloilla raivaus yleensä
36624:  kyllä hehtaarisadot pysymään korkeana, mutta          tapahtuu rehuomavaraisuuden nostamiseksi ja
36625:  sillä hinnalla, että viljelysmaat rappeutuvat, vil-   ulkomaisen ostorehun käytön vähentämiseksi.
36626:  jeltyjen tuotteiden laatu kärsii ja maatalouden       Toisaalta noin olisi voitu menetellä siksi, että
36627:  aiheuttamat ympäristöongelmat lisääntyvät.            alle 15 peltohehtaarin tilojen osuus uuden pel-
36628:  Esimerkiksi Tanskassa on viimeksi mainitusta          lon raivausalasta oli ja on edelleenkin varsin vä-
36629:  syystä jouduttu rajoittamaan jyrkästi typpilan-       häinen. Pientilojen raivausvapauden puolesta
36630:  noituksen määrää. Pohjavedet ja vesistöt eivät        puhuivat tuolloin vuosi sitten keskustan edusta-
36631:  siellä enää kestä maatalouden aiheuttamaa             jien ohella hyvin voimakkaasti myös SMP:n
36632:  kuormitusta.                                          edustajat. Vaativatpa eräät heistä 15 peltoheh-
36633:     Maatalouden ylituotanto-ongelmien ratkaise-        taarin vapaan raivausajan nostamistakin suu-
36634:  miseen voisi siis löytyä toinen perusteltu vaih-      rempiin hehtaarimääriin.
36635:  toehto. Kun väkilannoitteiden ja myrkkyjen               Kaikkien tuntema asioiden kulku viime ke-
36636: 662                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
36637: 
36638: 
36639: väänä ja kesänä oli, että kokoomuksen voimin          silloin, kun on kysymys pienellä tilalla tapahtu-
36640: laki kuitenkin äänestettiin yli vaalien. Vastalau-    vasta raivauksesta, joka tapahtuu rehuomava-
36641: seessaan kokoomus paheksui suurempien tilo-           raisuuden parantamiseksi, tai jos paikkakun-
36642: jen muita tiukempaa kohtelua ja piti parempa-         nalla ei ole saatavissa vuokrapeltoa.
36643: na vapaaehtoista pellonraivauksesta luopumis-            Asian jaostokäsittely kuitenkin osoitti, ettei-
36644: ta. Tuolla teolla kokoomus aiheutti ennennäke-        vät asiantuntijat kyenneet antamaan minkään-
36645: mättömän raivausboomin. Yli vaalien äänestä-          laista yksiselitteistä arviota siitä, miten mainit-
36646: misestä kuluneiden 12 kalenterikuukauden ai-          tua pykälää käytännössä sovellettaisiin. Asian-
36647: kana on peltoa raivattu täällä jo todetusti yli       tuntijoista yhden mielestä tuolla perusteella va-
36648: 20 000 hehtaaria. Eniten ovat nytkin raivanneet       pautusta ei saisi juuri kukaan, toisen mielestä
36649: - ja sitä kai kokoomus toivoikin - kaikista           yksi jos toinenkin sen voisi saada. Asian käsitte-
36650: suurimmat ja vähiten tosiasiassa uutta peltoa         ly kaikessa vakavuudessaan oli näiltä osin täy-
36651: tarvitsevat tilat. Tempun hinta valtiolle oli usei-   dellinen show. Kun vapautuksen saamisen mah-
36652: ta kymmeniä miljoonia markkoja ja viljelijäil-        dollisuudesta ei hallitusryhmien ajaman kannan
36653: Iekin vientikustannusten kasvuna useita miljoo-       mukaan ole mahdollista saada ennakkopäätös-
36654: nia markkoja.                                         tä, ei monikaan pienempi tilallinen suurimmas-
36655:     Nyt hallituspuolueena kokoomus on jättä-          sakaan raivaustarpeessa uskalla lähteä raivaa-
36656: mässä suomalaiseen maatalouspolitiikkaan en-          maan sen ilmeisen uhkan alla, että hommasta
36657: simmäistä puumerkkiään vuosikymmeniin. Tuo            valtiolle menevän maksun suuruudeksi jää
36658: puumerkki kertoo yhtäältä kokoomuskannan              30 000 mk hehtaarilta. Raivausmaksulaki on
36659: täyskäännöksestä viime kesästä tähän kesään           tällaisille tiloille valiokunnassa tapahtuneiden
36660: tultaessa. Toisaalta se kertoo puolueen piittaa-      muutosten jälkeenkin käytännössä edelleen yh-
36661: mattomuudesta pienempien viljelijöiden tar-           tä kuin raivauskielto raivausmaksun lykkäämis-
36662: peista. Puolue, joka vielä vuosi sitten salli suur-   mahdollisuudestakin huolimatta. Puheet laki-
36663: ten tilojen rajattoman raivauksen jatkumisen,         esityksen merkittävästä pehmenemisestä pie-
36664: iskee nyt raivausmaksulla, joka kohdentuu ki-         nempien tilojen suuntaan ovat näiltä osin mie-
36665: peimmin juuri niille perheviljelmille, jotka ovat     lestämme perusteettomia.
36666: vähiten "syyllisiä" ylituotannon nykytilaan.             Lain kovalla vauhdilla suoritettu valiokunta-
36667:     Kuten vuosi sitten, on keskustapuolue edel-       käsittely sen sijaan paljasti sen, että lain sovel-
36668: leenkin sitä mieltä, että uuden pellon raivaamis-     taminen jo aloitettuihin raivioihin tulee vuota-
36669: ta on rajoitettava. Tähän tähtäävän ed. Juhan-        maan ja jälleen kerran suurten tilojen hyväksi.
36670: talon nimellä kulkevan ryhmäaioitteemme               Käytännössä vähäistenkin raivaustoimien aloit-
36671: olemme valmistelleet rakenteellisesti saman-          taminen pienellä alueella vaikkapa kymmenien
36672:  suuntaiseksi kuin on hallituksen esitys eli rai-     hehtaarien suuruisesta raiviosta riittää toimek-
36673:  vausmaksulla tapahtuvan rajoittamisen perus-         si, jonka perusteella raivauksen saa suorittaa
36674: talle. Raivausmaksun perimistä ei mielestämme         loppuun saakka. Oikeudenmukaisempaa olisi
36675:  tulisi kuitenkaan jo aikaisemmin todetuin pe-        mielestämme ollut olla tiukempana suhtautumi-
36676:  rustein ulottaa pääsääntöisesti alle 20 peltoheh-    sessa suuriin raivausaloihin tässä kohdin ja sal-
36677: taarin tiloihin. Valtiovarainvaliokunnan mietin-      lia vapaa raivaus edellä esittämällämme tavalla
36678:  töön jättämässämme vastalauseessa olemme              pienemmillä tiloilla.
36679: esittäneet pykäläkohtaisesti mallin raivauksen            Erityisellä hartaudella keskustapuolueen kan-
36680:  rajoittamiseksi tältä pohjalta. Vastalauseessa       sanedustajat ja myös suomalaiset pienviljelijät
36681:  esitämme myös erityiskohtelun soveltamista La-       -näin uskon- tulevatkin lain nyt ollessa rat-
36682:  pin, Kainuun ja Koillismaan alueella.                kaisevassa käsittelyssä seuraamaan SMP:n kan-
36683:     Hallituksen alkuperäinen esitys on valiokun-      sanedustajien käyttäytymistä tämän lain käsit-
36684:  takäsittelyn aikana ja osin esityksestä annettu-     telyssä ja äänestyksissä. SMP, joka vielä, niin
36685:  jen lausuntojen perusteella muuttunut jonkin         kuin aikaisemmin totesin, vuosi sitten oli hyvin
36686:  verran alkuperäisestä. Hallituspuolueet ovat         ryhdikkäästi puoltamassa pienempien tilojen
36687:  pyrkineet antamaan muutosten perusteella ku-         vapaata raivausoikeutta ja joka teki sen saman
36688:  van siitä, että muutokset olisivat tapahtuneet       tämän lain lähetekeskustelussa esittämissään
36689:  pienten ja perheviljelmien kannalta ratkaisevas-      puheenvuoroissa, toivon mukaan pysyy aiem-
36690:  ti edullisempaan suuntaan. Totta kyllä, uusi          missa kannoissaan tänään asiasta äänestettäes-
36691:  15 § puhuukin mahdollisuudesta saada osittai-         sä. Näytti siltä, että ed. Aittaniemi on niin mu-
36692:  nen tai täydellinen vapautus raivausmaksusta          kava mies, että hänen selkärankansa tässä asias-
36693:                                              Pellonraivausmaksu                                        663
36694: 
36695: 
36696: sa näyttää jo taittuneen. Minä panen ainakin            tämä kieltolaki. Tämä ei siis suinkaan ollut mi-
36697: toivoni esimerkiksi ed. Vistbackaan, joka hyvin         kään kokoomuksen aikaansaama raivausinto.
36698: ryhdikkäästi lähetekeskustelun yhteydessä pa-              Haluan vielä todeta ed. Pekkariselle, että
36699: heksui lakiesitystä siinä muodossa, kuin se meil-       meillä oli täsmälleen nyt hallituksen antaman
36700: le on annettu, ja ymmärtääkseni myös siinä              lakiesityksen kaltainen rinnakkaislakialoite hal-
36701: muodossa, kuin se tällä hetkellä on.                    lituksen esityksen rinnalle viime kaudella mutta
36702:    Arvoisa puhemies! Ehdotan, että käsittelyn           emme saaneet sille myönteisyyttä. Mutta laki,
36703: pohjaksi hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokun-          joka nyt meillä on käsiteltävänä, lähtee juuri
36704: nan mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen si-        siltä pohjalta. Hyväksyimme siis pellonraivauk-
36705: sältyvä lakiehdotus.                                    sen rajoituksen viime eduskuntakauden aikana
36706:                                                         aivan kuin nytkin.
36707:    Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa               Vielä totean, että kyseessä on vain puolen
36708: puhemies! Valtiovarainvaliokunnan verojaos-             vuoden laki. Sinä aikana tuskin kukaan joutuu
36709: tossa puheena olevaa verolakiesitystä käsitel-          kohtuuttomiin vaikeuksiin, vaikka laki olisi vie-
36710: täessä ei ollut minkäänlaisia vaikeuksia ottaa          lä tätäkin ankarampi ja jättäisi pois joustot, joi-
36711: hallituksen esitystä käsittelyn pohjaksi ja olla        ta toki kannatan lakiin otettaviksi.
36712: ottamatta keskustapuolueen aloitetta käsittelyn
36713: pohjaksi. Ei tarvitse kuin katsoa kaksi lukua.             Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
36714: Nimittäin Maatalousalan Tiedotuskeskuksen               Arvoisa puhemies! Ed. Perhon puheenvuoron
36715: mukaan 90 lllo suomalaisista tiloista on tiloja,        johdosta ensinnäkin totean ihan lyhyesti, että
36716: joiden peltohehtaariala on alle 25 hehtaaria.           teidän vastalauseessanne sanotaan sanatarkasti:
36717: Edelleen myös mietintöön kirjattiin valiokun-           te pidätte parempana vapaaehtoista pellonrai-
36718: nassa se, että vuonna 1983 tilastojen mukaan            vauksesta luopumista. Näin sanotaan 12.6.1986
36719: 47,4% pellonraivauksista tapahtui alle 20 heh-          jätetyn vastalauseen mukaisesti. Ed. Perho to-
36720: taarin tiloilla. Tämä merkitsee käytännössä si-         tesi, että viimeisten tietojen mukaan raivaus ta-
36721: tä, että keskustapuolueen aloitteen mukainen            pahtuu hyvin aktiivisesti pienemmillä tiloilla.
36722: raivauksen rajoittaminen jäisi käytännössä te-          Tulee vain mieleen, että sekö se sitten herätti
36723: hottomaksi ja johtaisi vain entistä vilkkaam-           kokoomuksen kannanmuutokseen, kun myös
36724: paan raivaamiseen.                                      pienillä tiloilla raivausboomi lähti liikkeelle.
36725:    Ed. Pekkarinen arvosteli 15 §:ää, joka valio-        Kiistämättä nyt siellä raivataan enemmän kuin
36726: kunnassa on 1 momentin osalta muutettu. Ti-             joskus aikaisemmin siellä raivattiin.
36727: lanne on se, että ministerillä on mahdollisuus             Ed. Sasin puheenvuoroon en muilta osin puu-
36728: laissa mainituilla edellytyksillä myöntää vapau-        tu muuta kuin niiltä osin, kun hän sanoo, että
36729: tus mutta ministerin harkintaa ei ole kovinkaan         ministeri voi päättää, milloin vapautus myönne-
36730: tiukasti sidottu ja on aina nimenomaan harkin-          tään. Näin siellä sanotaan. Mutta itse jaostokä-
36731: nasta kyse silloin, kun ministeri päätöksen te-         sittelyssä mukana olleena ja valiokuntakäsitte-
36732: kee, eikä voida pakottaa eikä velvoittaa minis-         lyssä mukana olleena, jos minulta tulee talon-
36733: teriä myöntämään vapautusta. Tarkoituksena              poika kysymään omasta tai muusta maakun-
36734: on, että kohtuuttomat tapaukset kyettäisiin es-         nasta kysymään, milloin hän voi vapautuksen
36735: tämään tällä pykälämuutoksella, ja uskon, että          saada, milloin sitä ei saa, minä en tämän lain
36736: ministeri voi tässä yhteydessä käyttää tervettä         käsittelyssä mukana olleena pysty sanomaan
36737: harkintaa. Mitä tulee ennakkopäätösmahdolli-            hänelle, missä tapauksessa vapautuksen voi saa-
36738: suuteen, voidaan sanoa, että silloin, kun on            da ja missä ei. Ei likimainkaan pysty sitä sano-
36739: huojennuspykälästä kyse, yleensä missään yh-            maan. Edes jonkinlaisella tarkkuudella pitäisi
36740: teydessä ei saa silloin ennakkopäätöstä.                lainsäätäjän tietää, miloin tuollainen vapautus
36741:                                                         on myönnettävissä ja milloin ei. Nyt sitä ei ku-
36742:   Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Arvoisa               kaan meistä, ei myöskään ed. Sasi, pysty sano-
36743: puhemies! Haluan todeta ed. Pekkariselle myös           maan.
36744: omalta osaltani, että ennen kuin edellisen halli-
36745: tuksen aikana tieto raivauskieltolain antamises-          Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
36746: ta vuoti julkisuuteen, Itä- ja Pohjois-Suomessa         puhemies! Ed. Pekkariselle haluan todeta, että
36747: pientiloilla raivattiin tilastollisesti eniten. Vasta   meillä on verolainsäädännössä muuallakin vas-
36748: sen jälkeen alkoi täällä muualla raivausinto,           taavanlaisia armahduspykäliä, mm. verolain-
36749: kun tiedettiin hallituksen suunnittelevan antaa         säädännön 25 §,joka koskee yleisesti tulovero-
36750: 664                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
36751: 
36752: 
36753: tusta. Voidaan sanoa, että myöskään siltä osin        esityksessään lainkaan ottanut huomioon. On
36754: ei voida sanoa etukäteen, koska armahduksen           ihan eri asia soveltaa tätä lakia 10 ha:n tilalle
36755: saa ja koska sitä ei saa, vaan aina ministeriössä     kuin 30-40 ha:n tilalle. Mutta hallitus on läh-
36756: erikseen tai verohallituksessa joissakin tapauk-      tenyt siitä, että kaiken kokoisia tiloja kohdel-
36757: sissa arvioidaan tilanne kokonaisuutena sen jäl-      laan samalla tavalla.
36758: keen, kun olosuhteet täsmällisesti tiedetään, ja         Sitten ed. Perho väitti, että vasta aivan viime
36759: vasta sen jälkeen voidaan päätös antaa. Ennak-        aikoina olisi tapahtunut siirtymä pellonraivauk-
36760: kopäätösten antaminen ja ennakkokannan ot-            sen painopisteessä suurille tiloille. Ei se pidä
36761: taminen on äärimmäisen vaikeaa myös siitä             paikkaansa. 70-luvun alun jälkeen tasaisesti
36762: syystä, että olosuhteita, missä muodossa ne to-       suurten, yli 20 ha:n tilojen osuus raivatusta
36763: teutuvat, ei etukäteen täsmällisesti voida myös-      pinta-alasta on kasvanut. Ei se ole mikään vii-
36764: kään koskaan tietää.                                  me vuosien tulos, vaan se on pitkän ajan tulok-
36765:                                                       sia ja seurausta siitä, että suurilla tiloilla on
36766:    Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Arvoisa            myös ollut mahdollisuuksia käyttää hyväkseen
36767: puhemies! Koska ed. Pekkarinen ilmeisesti ta-         se peltoala, jota on raivattu. (Ed. Perho: Rai-
36768: hallaan yritti ymmärtää väärin äskeisen vas-          vausala oli niin pieni ennen tätä edellistä halli-
36769: tauspuheenvuoroni, totean vielä uuden kerran,         tuksen esitystä!) - Niin, viimeisen vuoden ai-
36770: että vasta sen jälkeen, kun edellisen hallituksen     kana se on todella räjähdysmäisesti kasvanut
36771: aikana raivauslakialoite vuoti julkisuuteen, al-      sen seurauksena, että täällä eduskunnassa ei
36772: koi Etelä-Suomessa raivausboomi. Sitä ennen           saatu aikaan lakia, mihin sitten hetken päästä
36773: raivattiin, niin kuin ed. Sasi jo ensimmäisessä       tarkemminkin palaan.
36774: vastauspuheenvuorossaan totesi, pääasiassa alle          Haluaisin nyt muutamalla sanalla kuitenkin
36775: 20 ha:n tiloilla.                                     mennä siihen käsittelyyn, joka täällä eduskun-
36776:                                                       nassa on tapahtunut, enkä enää kerrata näitä jo
36777:    Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):               sinänsä ensimmäisen käsittelyn yhteydessä ja
36778: Arvoisa puhemies! Ed. Sasille vastauksena to-         varsinkin lähetekeskustelun yhteydessä esitetty-
36779: tean lyhyesti vielä, että kun 15 § puhuu nyt pe-      jä näkökohtia. Olin valtiovarainvaliokunnan
36780: rusteista, pienestä tilasta silloin, kun rehuoma-     verojaostossa yhtenä jäsenenä käsittelemässä
36781: varaisuus ei ole riittävä ja kun vuokrapeltoa ei      tätä lakia, ja sen perusteella oli pakko päätyä
36782: ole saatavissa, missään ei millään tavalla määri-     tiettyihin johtopäätöksiin, ensinnäkin siihen,
36783: tellä, a) mikä on pientila, b) milloin rehuomava-     että tämäntyyppistä periaatteellisesti hankalaa
36784: raisuus on riittävä ja c) milloin vuokramaata on      ja vaikeaa ja käytännöllisesti monimutkaista
36785: paikkakunnalta saatavissa ja milloin sitä ei ole      asiaa ei missän tapauksessa pitäisi säätää tä-
36786: saatavissa. Näistä asioista asiantuntijoitten         mäntyyppisellä tilapäisellä lailla. Kyse on niin
36787: kommentit, kuten varsinaisessa puheenvuoros-          suurista, vaikeista ja hankalista asioista, että
36788: sani totesin, liikkuivat laidasta laitaan. Toisen     niihin tarvittaisiin pitkäjänteistä lainsäädäntöä.
36789: mielestä ei juuri koskaan tuota vapautusta voisi      Luulen, että tästä varmasti sekä hallitusryhmien
36790: saada, toisen mielestä yksi jos toinenkin voisi       että opposition edustajat ovat samaa mieltä.
36791: noin hatarilla perusteilla vapautuksen saada.            Tähän lakiin jää paljon suuria aukkoja, joi-
36792: Kyllä vähän tarkemmin täytyisi tietää, mitä           den suhteen on kieltämättä luvattu, että niitä
36793: käytännössä tapahtuu.                                 aukkoja korjataan, tehdään parannuksia, joilla
36794:                                                       selvitetään ilmiselvien epäkohtien suhteen, mitä
36795:    Ed. E. Aho: Herra puhemies! Ensinnä                pitäisi tehdä, mutta ne jäävät odottamaan. Ku-
36796: vastaisin ed. Sasille, joka taisi jo ehtiä salista     kaan ei tiedä, miten tällaiset korjaukset teh-
36797: muihin tehtäviin. Olisin vain todennut hänen          dään, korjaukset, jotka ovat aivan välttämättö-
36798: kannanottoansa pienten tilojen asemasta tähän         miä. (Ed. Elo: Esimerkiksi?)- Esimerkiksi sel-
36799: lakiin liittyen sen, että tähänkin saakka pienillä    laiset tapaukset, joissa on uusjakojärjestely me-
36800: tiloilla on ollut pellonraivauksen mahdollisuus.      neillään, valtio on tukemassa tiettyjen alueiden
36801: Eivät ne kaikki ole sitä käyttäneet. Raivausta        raivaamista ja samaan aikaan tiettyjen alueiden
36802: ovat harjoittaneet ne tilat, joiden elinkelpoisuu-    metsittämistä. Nyt tällaisten toimenpiteiden to-
36803: den ja toimeentulomahdollisuuksien kannalta           teuttaminen käy tämän lain myötä mahdotto-
36804: on aivan välttämätöntä ollut saada uutta pel-         maksi. (Ed. Pekkarinen: Viljelijä on voinut si-
36805: toa. Sellaisia tiloja on yhä edelleen ja tulee ole-    toutua moniksi vuosiksi järjestelyihin!) Edel-
36806: maan tulevaisuudessakin, ja tätä hallitus ei ole       leen on vastaavanlaisia tapauksia peruskuiva-
36807:                                             Pellonraivausmaksu                                           665
36808: 
36809: 
36810: tusten yhteydessä. On myös tapauksia, joissa            nottiin aluksi, että tällä pitää saada nopeasti ja
36811: esim. luopumiseläkejärjestelmän takia saattaa           tehokkaasti kuriin pellon raivaaminen, niin sen
36812: käydä niin, että yksittäinen viljelijä menettää         viikon aikana kävi niin, että kun aluksi tulkit-
36813: puolet pelloistaan. Miten hän korvaa ne, jos            tiin tämän lain voimaantulopykälää sillä taval-
36814: alueella ei ole saatavissa vuokrattavaksi tai           la, että vain sellaisissa tapauksissa, että on suo-
36815: myytäväksi peltoa? Kaikki nämä kysymykset               ritettu pellon ojitus, kyntö taikka kääntäminen,
36816: jäävät odottamaan aikaa parempaa. Miten joku            alue jää tämän raivausmaksun ulkopuolelle,
36817: viljelijä voi luottaa siihen, että tällainen parem-     niin nyt viikon kuluttua tulikin sellainen tulkin-
36818: pi aika sitten joskus tulee? (Min. Liikanen: Kyl-       ta maa- ja metsätalousministeriön puolelta, että
36819: lä tähän hallitukseen voi luottaa!) - No, ei            riittää, kunhan sitä aluetta on pikkuisen rää-
36820: välttämättä, ed. Liikanen. (Min. Liikanen: Ed.          päisty, sen jälkeen se koko alue, oli se kuinka
36821: E. Ahoon kyllä tuskin!)                                 monen kymmenen hehtaarin suuruinen tahan-
36822:     Sitten kolmas seikka, joka on tässä yhteydes-       sa, voidaan raivata loppuun, mikä merkitsee si-
36823: sä tullut esille, on se, että on perusteltu tällaista   tä, että tämän vuoden aikana, vaikea arvioida
36824: veronluonteista maksua sillä, että näin saadaan         tarkasti, mutta varmasti vähintäänkin 10 000 ha
36825: nopeasti raivaus kuriin. (Min. Liikanen: Ai-            uutta peltoa syntyy tämän seurauksena.
36826: van!) Minä vain kysyn: Mitä eroa tämäntapai-               Jos sen sijaan olisi käytetty täällä lepäämässä
36827: sella lain säätämisellä on sen lain säätämiseen,        ollutta esitystä ja sen pohjalta lähdetty liikkeel-
36828: joka täällä eduskunnassa jätettiin lepäämään            le, olen varma siitä, että olisi voitu päästä täs-
36829: viime vaalikaudella vuosi sitten? (Ed. Perho: Si-       mällisempään tulkintaan ja huolehtia siitä, että
36830: sällöllinen ero!) Se laki olisi voitu käsitellä tääl-   tämä pelivara, joka nyt menee ties minkä ko-
36831: lä varmasti hyvin lyhyessä ajassa. Viikko olisi         koisten tilojen raivauksiin, olisi voitu käyttää
36832: siihen riittänyt. Sen läpimeno olisi ollut riippu-      nimenomaan pienimpien tilojen hyväksi. Kaik-
36833:  vainen vain kokoomuksen omasta käyttäytymi-            ki tämä oli kiinni siitä, saiko kokoomus tässä
36834: sestä. (Min. Liikanen: Kuinka niin?) Me olem-           tahtonsa läpi vai ei. Ihmettelen suuresti, miksi
36835:  me täällä salissa jo monta kertaa nähneet, että        tässä asiassa tanssittiin kokoomuksen pillin mu-
36836:  kokoomus on muuttanut kantansa niihin lakei-           kaan lepäämään jätetyn lain osalta.
36837:  hin, jotka jätettiin lepäämään viime vaalikau-            Vielä yksi asia, joka liittyy tähän kuuluisaan
36838:  della. (Min. Liikanen: Niin on keskustapuolue-         huojennuskohtaan tai armahduspykälään. Mi-
36839:  kin valtiosääntöuudistukseen!) - Saanko jat-           nusta tämä on enemmänkin armahduspykälä
36840:  kaa, ministeri Liikanen?                               kuin huojennuspykälä. Tätähän nimenomaan
36841:     Mistä johtuu, että tässä laissa kokoomus ei         SMP:n puolelta on esitetty, että tämä nyt mer-
36842:  ole muuttanut mielipidettään ja se on saanut           kitsee pienille tiloille sitä, että niiden asema hel-
36843:  tahtonsa läpi, mutta kaikissa muissa kysymyk-          pottuu. (Ed. Aittoniemi: Olemme tehneet par-
36844:  sissä kokoomus on kääntänyt turkkiosa ja tul-          haamme!) Tosiasia tässä kohdassa on se, että
36845:  lut sille kannalle, mitä hallitusryhmät viime          tämän perusteella voidaan vain jälkikäteen tie-
36846:  vaalikaudella esittivät? (Ed. Perho: Kiitos sa-        tyissä, hyvin harvoissa tapauksissa antaa va-
36847:  moin!) Tämä on ainoa asia, jossa kokoomus on           pautus maksusta. Kaikkien niiden pienten tilo-
36848:  voinut pitää kantansa ja tässä sosialidemokraa-        jen osalta, jotka nyt tämän uuden lain myötä
36849:  tit ovat antaneet kokoomukselle periksi, luopu-        tulevat raivausrajoitusten piiriin, käytännössä
36850:  neet siitä laista, joka täällä viime vaalikaudella     syntyy täydellinen raivauksen kielto, koska ne
36851:  käsiteltiin, ja menneet kokoomuksen silloisen          eivät voi lähteä riskeeraamaan 30 000 markan
36852:  vastalauseen mukaisen periaatteen taakse. Väi-         hehtaarihintaa ja odottamaan, että viranomai-
36853:  tän, että tällainen laki, joka viimeksi täällä oli     set sitten antaisivat jälkikäteen huojennuksia.
36854:  säädettävänä, olisi voitu käsitellä nopeammin             Jos käy niin, mitä emme tietenkään toivo, et-
36855:  kuin tämä laki, (Ed. Zyskowicz: Voimaantulo-           tä lain 3 § saa sen muodon, mikä sille on tullut
36856:  säännös esti sen käsittelyn!) ja toiseksi olisi väl-   valtiovarainvaliokunnassa, eikä meidän vasta-
36857:  tytty erittäin suurelta määräitä epäselvyyksiä,        lauseemme mukainen pykälä tule hyväksytyksi
36858:  epätarkkuuksia, epäjohdonmukaisuuksia.                 eduskunnassa, niin vähintä, mitä nyt voidaan
36859:     Tämän lakiesityksen käsittely valtiovarainva-       tehdä, on se, että 15 §muutetaan sellaiseksi, et-
36860:  liokunnan verojaostossa oli lähinnä huvittavaa,        tä sillä on jotain käytännön merkitystä näitten
36861:  koska sen viikon aikana, kun sitä siellä käsitel-      pienten tilojen kannalta, jotka tästä laista kaik-
36862:  tiin, tulkinnat tästä laista, sen olennaisista koh-    kein eniten kärsivät. Se edellyttäisi sitä, että ha-
36863:  dista, täydellisesti muuttuivat. Kun meille sa-        kija voisi saada tässä asiassa myös ennakkopää-
36864: 
36865: 84   270411A
36866: 666                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
36867: 
36868: 
36869: töksen ja sillä tavalla etukäteen varmistua, kat-      mihinkään. Se on se ongelma, ja se on nyt rat-
36870: sotaanko hänen tilansa sellaiseksi tilaksi, jolle      kaistava edes osittain tällä tavalla.
36871: oikeus tällaiseen huojennukseen on annettavis-            On tietenkin selvää, että tähänkin lakiin, niin
36872: sa. Tässä mielessä esitänkin, että siinä tapauk-       kuin varmasti aikaisempaankin, joka äänestet-
36873: sessa, että 3 § ei muutu meidän vastalauseemme         tiin yli vaalien, liittyy sellaisia ongelmia, jotka
36874: mukaiseksi, niin sitten ainakin 15 §:ää muutet-        on syytä ottaa käsittelyyn ja poistaa sitten, kun
36875: taisiin sillä tavoin kuin edustajille jaetussa esi-    annetaan syksyllä uusi esitys, josta tullee pitem-
36876: tyksessä on ehdotettu, mikä merkitsee siis käy-        piaikainen kuin nyt. Tämähän on vain puolen
36877: tännössä sitä, että hakija voisi saada asiassa ha-     vuoden laki. Eli hallitukselle evääksi, se on var-
36878: lutessaan ennakkopäätöksen.                            masti koko valtiovarainvaliokunnan ja erityi-
36879:    Herra puhemies! Samalla haluan myös kan-            sesti sen verojaoston toivomus, että nyt valmis-
36880: nattaa ed. Pekkarisen tekemää ehdotusta.               tellaan semmoinen esitys, joka tulee ensi vuo-
36881:                                                        den alusta voimaan ja joka kaikilta osiltaan on
36882:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra       ottanut huomioon ne epäkohdat, jotka täällä
36883: puhemies! On luonnollista, että hallituksen tu-        eduskunnassa käsittelyn aikana on havaittu.
36884: lee pyrkiä neuvotteluun aina opposition kanssa,        Mutta niin kuin totesin, oleellisinta on, että se
36885: ja on tärkeää, että löytyisi asioista laaja yhteis-    raivausvimma, joka nyt on parastaikaa hyvin
36886: ymmärrys. Mutta jos katsoo keskustapuolueen            suuri, saadaan päättymään ja pellon raivaus
36887: toimintaa eduskunnassa tämän alkavan kauden            loppumaan.
36888: aikana, kaikkein tärkein uudistus, joka edus-
36889: kunnassa äänestettiin yli vaalien, josta edellises-      Ed. U. L e p p ä ne n (vastauspuheenvuo-
36890: sä hallituksessa neuvoteltiin pitkään ja johon         ro): Herra puhemies! Ed. Aholle toteaisin en-
36891: keskustapuolue sitoutui moneen kertaan, oli            sinnä, että ennakkopäätös armahduspykälän
36892: valtiosääntöuudistus, ja tässä asiassa keskusta-       perusteella puolen vuoden laissa on melko ta-
36893: puolue käänsi takkinsa, tosin pienellä enemmis-        valla merkityksetön, siitä nyt ei kannata paljon
36894: töllä, mutta tiukkaa ryhmäkuria noudattaen.            tässä yhteydessä puhua. Keskustapuoluehan
36895: On valitettavasti niin, että hallituksen puolelta      tässä asiassa on suurin syyllinen ja syntinen. Ke-
36896: on ollut vaikea luottaa, että muiltakaan osin sit-     pu on myös itse halunnut pellonraivauksen kiel-
36897: ten pienemmissäkään asioissa keskustapuo-              tämistä. Vuoden 1979 vaalien jälkeisessä edus-
36898: lueen kanta pitäisi, joten kyllä näiltä osin kes-      kunnassa kepulainen maatalousministeri toi
36899: kustapuolueen olisi syytä ryhtyä lievään itsekri-      tänne pellonraivauksen kieltolain. Se ei mennyt
36900: tiikkiin, jos se mahdollista ylipäätään on.            läpi. (Ed. Tähkämaa: Kuka sitä vastusti?
36901:    Toinen seikka on sitten se, että on vaikea tie-     SMP!) Nyt sitten Yläjärvi keplotteli tämän lain
36902: tää, mikä on keskustapuolueen linja tässä asias-       tänne eduskuntaan eikä saanut sitä täällä hoide-
36903: sa, koska olen ollut mukana aikaisemmissa kes-         tuksi.
36904: kusteluissa. Aikaisemmin täällä hyökättiin ko-            Hallitukselta tämän lain antaminen tietenkin
36905: koomusta vastaan sen takia, että kokoomus on           on poliittinen virhe tässä tilanteessa, koska sillä
36906: tässä kääntänyt takkinsa ja ryhtynyt ajamaan           ei saavuteta näitä tuloksia. (Min. Liikanen:
36907: toista politiikkaa kuin se viime talvena teki. Tä-     Edustaja on väärässä!) Sillä ei saavuteta sitä,
36908: nään nyt kerrotaan, että se on saanutkin oman          mihin pyritään, koska pellonraivaus on jo rä-
36909: tahtonsa läpi.                                         jähtänyt. Mutta tietenkin tämä nyt on sitten vie-
36910:    Kuinka monta kantaa ja tulkintaa vielä kuu-         tävä läpi, kun tähän umpikujaan on ajauduttu
36911: lemmekaan, ennen kuin tämä asia on loppuun             lähinnä keskustapuolueen vanhan, epäonnistu-
36912: asti käsitelty?                                        neen maatalouspolitiikan seurauksena. Se, että
36913:                                                        me olemme tässä tilanteessa, johtuu siitä, että
36914:    Ed.     Luttinen (vastauspuheenvuoro):              kepu on saanut oikeastaan yksin määrätä maa-
36915: Herra puhemies! Ed. E. Ahon puheenvuorosta             talouspolitiikasta tässä maassa vuosikymmeniä.
36916: on syytä ensinnäkin todeta se, että tässä tilan-       Onneksi se aika on nyt loppunut.
36917: teessa on turhaa keskustella, minkä tai kenen
36918: pillin mukaan on tanssittu. Se on täysin epä-            Toinen varapuhemies: Olen mer-
36919: oleellista. Oleellista ja tärkeintä on se, että saa-   kinnyt kaksi vastauspuheenvuoroa, edustajat
36920: daan pellonraivaus nopeasti loppumaan ottaen           Pekkarinen ja E. Aho. Sen jälkeen siirry-
36921: huomioon, että meidän ylituotantoamme ei               tään puheenvuorolistan mukaiseen järjestyk-
36922: pystytä viemään kohta minkäänlaisilla hinnoilla        seen.
36923:                                              Pellonraivausmaksu                                        667
36924: 
36925:    Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):                  sen esitykseen jaostossa, mutta kun se ei onnis-
36926: Herra puhemies! Ed. Luttisen puheenvuoron                tunut, niin se ei onnistunut.
36927: johdosta haluan vielä kertaalleen todeta, että              Eli nyt sanotaan pienille alle 20 hehtaarin ti-
36928: olemme täysin samaa mieltä siitä, että raivaus           loille, että he eivät saa raivata, koska ei ole
36929: on saatava hallintaan, ja olen sangen tarkkaan           mahdollisuuksia viljellä lisää peltoa. Ja samaan
36930: tietoinen siitä, että ed. Luttinen ja monet muut         aikaan joku, joka on aloittanut 30 hehtaarin
36931: sosialidemokraatit olisivat sitä mieltä olleet jo        raivion ja on raivannut siitä tähän mennessä yh-
36932: vuosi sitten silloin, kun tässä asiassa todella oli-     den tai kaksi hehtaaria, saa rauhassa raivata sen
36933: si vielä kyetty tekemään toimi, joka olisi vaikut-       loppuun.
36934: tanut viimeisen vuoden aikana tapahtuneeseen
36935: raivaukseen. Mutta kokoomus on tässä tapauk-                Valtiovarainministeri Liikanen: Herra
36936: sessa se osapuoli, joka vuosi sitten teki, kuten         puhemies! Ed. Esko Ahon viimeinen tulkinta
36937: teki. (Min. Liikanen: Sekin on totta!)                   on taatusti väärä. Noin ei tule tapahtumaan.
36938:    Mitä tulee nyt sitten siihen, että tällä lailla tä-   Mutta mitä tulee tähän valtiosääntöuudistuk-
36939: mä raivaus loppujen lopuksi saataisiin hallin-           seen, niin keskustapuolue, heti sen jälkeen kun
36940: taan, niin kuten täällä aikaisemmin on todettu           se jäi oppositioon, alkoi käydä laajaa keskuste-
36941: jo parissakin puheenvuorossa, nimenomaan                 lua valtiosääntöpaketin kaatamisesta. Sitä käy-
36942: niitten raivioitten osalta, joissa edes jonkinlai-       tiin lehtenne palstoilla, siitä käyttivät puheen-
36943: siin toimiin on ryhdytty, suurimmatkin raiviot           vuoroja useat kansanedustajat, ja muutoinkin
36944: voidaan nyt suorittaa loppuun asti. Minä olin            näytti siltä, että keskustapuolue on menettä-
36945: näkevinäni ja ymmärtävinäni, että tässäkin               mässä otteensa siitä politiikasta, mitä se aikai-
36946: asiassa ed. Luttinen olisi ollut järjellisemmän          semmin edusti. Ei vaatinut suurta kykyä nähdä
36947: linjan kannalla, mutta valitettavasti muut hä-           ryhmän käytöstä täällä salissa ja arvioida sitä
36948: nen hallitustoverinsa eivät olleet ihan samaa            onnetonta lopputulosta mihin se johti. Kiitän
36949: mieltä.                                                  kuitenkin näistä kohteliaista sanoista, jotka ed.
36950:    Muutoin, mitä tulee ed. U. Leppäsen puheen-           Aho minulle suuntasi.
36951: vuoroon, koska hallituspuolueesta on kysymys,               Ed. Pekkariselle haluan vain todeta sen, että
36952: niin ilmeisesti ministeri Liikanen on suurin piir-       ed. Pekkarinen ja ed. U. Leppänen ovat tässä
36953: tein samaa mieltä siitä, että tämä oli väärä teko        asiassa aivan yhtä väärässä, mitä heidän puhei-
36954: hallitukselta. Näin erään hallituspuolueen ryh-          siinsa tulee. Ed. U. Leppäsen teot vain tulevat
36955: mäpuheenjohtaja on täällä sanonut. Minusta se            olemaan viisaampia.
36956: on aika paljon sanottu.
36957:                                                             Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Puolen-
36958:    Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra                toista kuukauden ikäinen punamustahallitus on
36959: puhemies! Ministeri Liikasella on kyllä näkijän          näyttänyt väriään yllättävän nopeasti. Sen en-
36960: lahjaa sen takia, että hallitus antoi eduskunnal-        simmäisiin lakiesityksiin kuuluu pellonraivauk-
36961: le esityksen pellonraivausmaksusta toukokuun             sen estäminen ankaralla verolla, jota lakia nyt
36962: 29 päivänä. Täällä äänestettiin valtiosääntöpa-          olemme käsittelemässä. Pikalaki valmisteltiin
36963: ketista kesäkuun 2 päivänä, ja me teimme edus-           vauhdilla hyväosaisten hallituksessa. Kevätlem-
36964: kuntaryhmässämme myös päätöksen siitä 2 päi-             men huumassa taisivat unohtua tavalliset suo-
36965: vänä kesäkuuta. Silloin kun hallitus antoi tä-           malaiset pien- ja perheviljelmät. Tilanne ei ole
36966: män esityksen, ei voinut olla tiedossakaan se,           kuitenkaan mitenkään uusi ja outo, jos hieman
36967: mitä tulemme tässä asiassa päättämään. Minis-            muistelee itsenäisen isänmaamme historiaa vii-
36968: teri Liikanen ilmeisesti omaa sellaisia kykyjä,          meisen 70 vuoden ajalta. Vahvojen porvarivoi-
36969: joita kenelläkään keskustan ryhmänkään jäse-             mien mielestä meillä on koko itsenäisyyden ajan
36970: nellä ei oman päätöksensä tekemiseen ole.                harjoitettu virheellistä maatalouspolitiikkaa ai-
36971:    Sitten vielä ed. Luttiselle toteaisin, että olen      nakin silloin, kun maalaisliitto tai myöhemmin
36972: aivan samaa mieltä, että raivausvimma pitää              keskustapuolue on ollut päätöksiä tekemässä.
36973: saada kuriin. Mutta tosiasia on se, että tällä lail-     Yllättävää on se, että myös Suomen maaseudun
36974: la sitä ei saada tämän vuoden aikana kuriin,             puolue on liittynyt samaan kokoomuksen ja de-
36975:  koska lain tulkinta tulee olemaan sellainen, että       mareiden rintamaan maaseudun autioittami-
36976:  kaikki raiviot saadaan saattaa loppuun. Ed.             seksi.
36977: Luttinen hyvin tämän tietää, koska myönnän                  Vapaa talonpoika tiluksineen on ollut ja on
36978: kyllä, että hän yritti saada muutoksia hallituk-         itsenäisen kansakunnan perussolu. Vaurauden
36979: 668                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
36980: 
36981: 
36982: mittapuuna pidettiin ennen kullankeltaisia vil-        tu sekä Poukan että Suomisen kannanotoissa.
36983: japeltoja. Näin oli, kun kansakunta itsenäistyi        Rakennemuutos jyllää uudella voimalla, vaikka
36984: ja maataloudesta sai elatuksensa 65 OJo väestös-       kehitysalueet ovat jo maksaneet kovan hinnan
36985: tä. Tänään on toisin. Keskeisin muutosmerkki           yhteiskuntamme nykyaikaistamisesta ja vauhtia
36986: on tämä pikavauhdilla läpi ajettu pellonraivaus-       kiihdytetään. Nyt ollaankin vaurioittamassa
36987: maksulaki, jolla talonpoika, viljelijä, määrä-         koko maaseutua, koska eräät tiedot ennakoi-
36988: tään maksamaan oman maansa raivaamisesta               vat, että pellonraivausmaksua huomattavasti
36989: pelloksi valtiolle raivausmaksua.                      kovempia otteita on tulossa SDP:n taholta, ja
36990:     Herra puhemies! Onkin syytä tämän lain toi-        kokoomushan on sopeuttanut itsensä toimi-
36991: sessa käsittelyssä siteerata eräitä kokoomuslai-       maan hallituksessa demareiden ehdoilla.
36992: sia vaikuttajia, mitä he ovat sanoneet ja ajatel-         Vähät näytetään antavan arvoa raivaajakan-
36993: leet maataloudesta ja maaseudusta. Entinen             san työlle, jolla on hyvinvointia rakennettu hy-
36994: päätoimittaja Pentti Poukka tarkasteli Uuden           vin vaikeissa olosuhteissa. Tosiasia kuitenkin
36995: Suomen kolumnissaan 23.5.1987 hallituspohjan           tänäänkin on se, että torpparien vapauttaminen
36996: syntymistä ja piti sitä historiallisena välttämät-     65 vuotta sitten, asutustoiminta ennen toista
36997: tömyytenä. Jo ennen eduskuntavaaleja kirjoitti         maailmansotaa ja erityisesti toisen maailmanso-
36998: Poukka Uudessa Suomessa 14.2.1987 seuraa-              dan jälkeinen siirtoväen asuttaminen ovat vah-
36999: vaa: "Suomen itsenäistyminen oli paitsi suuri          vistaneet suomalaisen demokraattisen yhteis-
37000: riemu koko Suomen kansalle omalla tavallaan            kuntajärjestelmän perusteita. Kansantalout-
37001: poliittinen lottovoitto maalaisliitolle. Itsenäisty-   tamme on voitu rakentaa suomalaisten ihmisten
37002: minenhän merkitsi myös sitä, että tuli mahdolli-       työllä, kun pohjana on ollut yksityisomistusoi-
37003: seksi harjoittaa sellaista politiikkaa, joka tähtä-    keus, vapaa yritteliäisyys ja perheviljelypohjai-
37004: si maatalouden tukemiseen tulleilla ja muulla          nen maatilatalous.
37005: tavoin valtion tukitoimin. Ennen ensimmäistä               Herra puhemies! Keskustapuolue hyväksyy
37006: maailmansotaa Venäjän yhteydessä elettäessä            nykytilanteessa oikeudenmukaiset tuotannon
37007: ja tuotaessa emämaasta halpaa viljaa Suomen            rajoitustoimenpiteet, kun riittävällä aikaviiveel-
37008: omavaraisuus leipäviljan osalta oli vain 40 %.         lä pyritään tuotannon ja kulutuksen entistä pa-
37009: Puolet kulutetusta rukiistakin oli tuontitavaraa.      rempaan tasapainoon. Toimenpiteiden tulee
37010:  Itsenäistyneessä Suomessa 1920- ja 1930-luvuil-        kuitenkin olla sekä maatalous- ja aluepoliitti-
37011: la tuli valtion tuella mahdolliseksi harjoittaa        sesti että myös juridisesti sopusoinnussa yhteis-
37012: sellaista maataloutta, johon vapaan kilpailun          kuntajärjestelmämme perusteiden kanssa. Hal-
37013: vallitessa ei ollut minkäänlaisia edellytyksiä.        lituksen lakiesitys ei täytä näitä vaatimuksia.
37014: Tältä pohjalta ryhdyttiin laajaan asutustoimin-        Siitä puuttuu oikeudenmukaisuus ja vähäosai-
37015: taan maailmansotien välisenä aikana. Maata-            sia talonpoikia ymmärtävä inhimillinen näkö-
37016: loudenharjoittajien määrä lisääntyi suuresti,           kulma. Laki on kylmä ja kova. Hallituksen esi-
37017:  mikä tietenkin koitui alan intressipuolueen,          tys ulottuu kaikenkokoisiin tiloihin koko maas-
37018:  maalaisliiton hyödyksi. Näin jälkeenpäin on           sa.
37019:  helppo nähdä, että juuri silloin luotiin Suomen           Tosin valiokuntavaiheessa tehtiin lakiesityk-
37020:  maatalouden tragedia. Liian paljon, liian pieniä      seen muutos, kun saatiin ns. armopykälä sekä
37021: tiloja, liian pohjoisessa, tuottamassa liikaa."         uusi 16 §. Pienet tilat raivaavat peltoa elääk-
37022:  Edelleen Poukka kirjoittaa 23.5.1987 samassa          seen, eivät sijoittaakseen. Keskustapuolueen
37023:  lehdessä: "Asutustoiminta sodan jälkeen syn-           rinnakkaislakialoite antaisi juuri kehitysaluei-
37024:  nytti yhä enemmän kannattamatonta valtion tu-          den pienviljelijöille mahdollisuuden parantaa ti-
37025:  kemaa maataloutta.''                                  lan tuottavuutta ja saada ehkä tulevaisuudessa
37026:     Kokoomuksen puheenjohtaja Ilkka Suomi-              koko ansio omalta tilalta, jos raivaamisen mah-
37027:  nen, nykyinen kauppa- ja teollisuusministeri,          dollisuus heillä olisi. Etelä-Pohjanmaallakin,
37028:  lausui Apu-lehdessä 24.5.1985: "Kepun ja               joka on yksi Suomen merkittävin maatalous-
37029:  MTK:n tavoitteena on ollut säilyttää Suomessa          alue, on tilojen keskipinta-ala vain vajaat 13
37030:  160 000 maatilaa. Ei tällaista tavoitetta pidä         hehtaaria. Pienet tilat tarvitsevat lisäansioita,
37031:  asettaa. Maatalous on elinkeino. Sen rakenne-          mutta valitettavasti ei uusi teknologia ole pysty-
37032:  muutos on hyväksyttävä. Tavoitteena on oltava          nyt niitä kehitysalueille riittävästi tänään vielä
37033:  tilakoon suurentaminen ja tilojen lukumäärän           tarjoamaan. Hallituksen linja on täysin selvä.
37034:  vähentäminen.''                                        Pellonraivausmaksulla pienten tilojen toimin-
37035:     Voisitko sen selvemmin sanoa, kuin on sanot-        taedellytykset tuhotaan ja vauhditetaan maa-
37036:                                           Pellonraivausmaksu                                       669
37037: 
37038: seudun työikäisen väestön siirtymistä työttö-        erityisesti Pohjois-Suomea, m1ssa karjatalous
37039: mien ennestään mittavan jonon jatkoksi.              on tärkeä elinkeino, mutta rehua ei saada riittä-
37040:     Hallituksen esitys on kyllä oikeansuuntainen     västi pieniltä peltoaloilta. Hallitukselle näyttää
37041: siinä, että maatalouden ylituotannon markki-         riittävän ilmaus "hallittu rakennemuutos". Il-
37042: noinnista valtiolle aiheutuvia kustannuksia tu-      maus ei kuitenkaan paljon lämmitä niitä pien-
37043: lee supistaa. Pidämme kuitenkin välttämättö-         viljelijöitä, jotka elääkseen tarvitsevat työtä ja
37044: mänä, että raivausmaksu ei saisi koskea pienillä     leipää omalta kotiseudultaan. Alle 20 peltoheh-
37045: tiloilla vakituisesti asuvia, jos raivauksen jäl-    taarin tilat tekevät vajaa puolet uusista raivauk-
37046: keen peltoala on enintään 20 hehtaaria. Pellon-      sista, kuten täällä on todettu. Nämä tilat paran-
37047: raivausmaksua ei tule myöskään periä, jos maa-       tavat maataloutemme rakennetta, erityisesti
37048: tilalla on metsitetty tai luovutettu muuhun kuin     syrjäseuduilla. Usein raivaaja on nuori suku-
37049: maataloudelliseen tarkoitukseen raivausta vas-       polvenvaihdosisäntä, joka tarvitsee lisämaata
37050: taava ala. Maatalouspiireillä tulisi olla oikeus     sukupolvenvaihdoksen onnistumiselle. Valitet-
37051: myöntää vapautus raivausmaksusta, kun armo-          tavan usein pellonraivaus on nykytekniikalla
37052: pykälää toteutetaan.                                 huomattavasti yksityistaloudellisesti kannatta-
37053:     Herra puhemies! Pellonraivausmaksulain           vampi vaihtoehto kuin lisämaan osto tai vuok-
37054: säätämistapa on väärä. Laki säädetään yksivuo-       raus. Monet vuokramaata rehuviljelyyn käyttä-
37055: tisena verolakina, kuten hallituspuolueet ovat       neet karjatilat ovat ryhtyneet raivaamaan omaa
37056: sopineet. Lailla puututaan yhteen tähän saakka       peltoa vuokramaan tilalle. Pelko on vuokra-
37057: suojattuun kansalaisten perusoikeuteen. Maan         maiden väheneminen, kun vapaaehtoisia tuo-
37058: raivaaminen pelloksi on ollut maan normaalia,        tannon supistustoimenpiteitä tehostetaan, esi-
37059:  kohtuullista ja järkevää hyväksikäyttöä. Yksi-      merkkeinä luopumiseläkelakien parantuminen
37060: vuotisilla verolaeilla puututaan kansalaisten pe-    sekä kesannointisopimukset. Toivon mukaan
37061: rusoikeuteen. SDP:n kannan kyllä ymmärtää,           niitä raivaajia ei ole ollut paljon, jotka ovat
37062: mutta kokoomuksen ja SMP:n linjaa sävähdyt-          muuttaneet metsää pelloksi vain varmuuden
37063: tää tällä kertaa ymmärtääkseni puhdas valtapo-       vuoksi uusien rajoitustoimien pelossa.
37064: litiikka. Yksityisomistusoikeutta ollaan valmiit        Herra puhemies! 1960-luvun lopussa lopetet-
37065: murentamaan, vaikka hallitus on istunut vasta        tiin meillä raivauksen tukeminen ja alettiin tu-
37066:  puolitoista kuukautta. Hallitus on valinnut yk-     kea pellon poistamista tuotannosta vapaaehtoi-
37067:  sivuotisen verolain säätämisjärjestyksen talou-     sin toimin. Nyt säädettävällä pellonraivausmak-
37068:  dellisen toiminnan säätelemiseksi, jolla se kier-   sulla kielletään raivaaminen käytännössä pien-
37069:  tää perustuslakiemme säätämisnormeja. Koska         ja perheviljelmillä. Suurtilojen ja keinoHelijoi-
37070:  hallituksen esitys merkitsee talonpojan kannal-     den kannattaa edelleen raivata kasinotalouden
37071:  ta huomattavaa ja tarkoituksellista rajoitusta      hengessä, vaikka on selvää, että uusi laki rajoit-
37072:  tuotantotoiminnan kannalta keskeiseen perus-        taa tehokkaasti maapohjan määrää ja saata-
37073:  oikeuteen, tulisi laki käsitellä peruslainsäätä-    vuutta koko maassa. Tämä tulee tietämään
37074:  misjärjestyksessä, kuten keskustapuolue on          myös sitä, että tästä rajalliseksi muuttuneesta
37075:  esittänyt.                                          tuotannontekijästä syntyy entistä kovempaa
37076:     Kokoomuslaiset puhuvat muutoksen ajasta.         kilpailua. Suuri vaara on, että maan hinta nou-
37077:  Kevättuulet ovat todella viemässä vapaita vilje-    see entisestään kiihtyvällä vauhdilla. Jäljelle
37078:  lijöitä entistä tiukempaan holhoukseen. Hol-        jäävien talonpoikien laskennallinen varallisuus
37079:  housajatuksen pääarkkitehtina näyttää olevan        kyllä lisääntyy, mutta sukupolvenvaihdokset
37080:  kokoomus, jota SMP auliisti nyt tukee. Itse-        vaikeutuvat todennäköisesti entisestään.
37081:  näisten perheviljelmien kuristamislinja on eri-        Olemme taas uuden maatalouspoliittisen on-
37082:  tyisesti kehitysalueilla alkanut, ja tätä marssi-   gelman edessä. Nuoret viljelijät eivät kestä, kun
37083:  järjestystä johtaa tällä kertaa maan suurin por-    oman yrittämisen mahdollisuuksia pikavauhdil-
37084:  varillinen puolue.                                  la rajoitetaan. Tämä onkin rakennemuutoshal-
37085:     Herra puhemies! Maatalouden osuus elinkei-       lituksen keskeinen tarkoitus ja tehtävä.
37086:  norakenteesta on pienentynyt ja pienenee luon-         Herra puhemies! Koska tämä päivä jää suo-
37087:  nollista tietä. Tämä tulee meidän kaikkien hy-      malaisten talonpoikien historiaan ja kun maa-
37088:  väksyä. Rakenteen väkivaltaista, ja rajua muu-      kunnassa tiedetään, että eduskunta tänään kä-
37089:  tosta keskustapuolueessa vastustamme. Työttö-       sittelee lakia toisessa käsittelyssä, niin Vaasan
37090:  miä on nyt noin 170 000. Emme tarvitse työttö-      läänin kansanedustajia tuli tänään tapaamaan
37091:  miä lisää tänä päivänä. Raivaussakko koskettaa      15 hengen lähetystö raivaajia. He toivat meille
37092: 670                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
37093: 
37094: 
37095: kirjelmän ja ajattelin, että vaikka se vie aikaa         Pelkoamme tulevaa lakia kohtaan lisää myös
37096: luettakoon tämän raivaajien lähetystön kan-           se, että määritelmät siitä, koska pelto katsotaan
37097: nanotto eduskunnan pöytäkirjaan. Sanoisin, et-        lain voimaantullessa jo raivatuksi ja näin rai-
37098: tä tämä on raivaajakansan viimeinen taisto,           vausmaksusta vapaaksi, ovat kovin epämääräi-
37099: jonka nyt luen.                                       siä. Raivaus tulisi katsoa aloitetuksi, kun rai-
37100:    "Vaasan läänin kansanedustajille. Eduskun-         vattavalta alueelta on puusto poistettu ja kuvio
37101: nassa parhaillaan käsittelyssä olevan pellonrai-      muotoiltu suunnitelman mukaiseksi. Raivausta-
37102: vausmaksulain johdosta me allekirjoittaneet           poja on useita, esim. upottaminen, jossa kan-
37103: eteläpohjalaiset raivaajat ja heidän edustajansa      not ja huonompi pintamaa haudataan maahan
37104: käännymme kunnioittavasti puoleenne haluten           samalla kun savea nostetaan pintaan. Kovem-
37105: tuoda esiin asian käsittelyyn vaikuttavina teki-      milla maalaaduilla voidaan kerätä kannot ja ki-
37106: jöinä seuraavaa.                                      vet karhoille.
37107:    Julkisuudessa käydyissä keskusteluissa ovat           Tästä syystä toivoisimme, että lain voimaan-
37108: olleet etualalla suurten tilojen suorittamat suu-     tulossa voitaisiin joustaa. Tällöin asianomaiset
37109: ret raivaukset. Meitä pienien tilojen viljelijöitä,   viranomaiset voisivat kaikessa rauhassa selvit-
37110: joilla on muutaman hehtaarin raivio, ei ole otet-     tää, mikä kullakin tilalla on raivauksen laajuus.
37111: tu huomioon juuri lainkaan. Kuitenkaan meille         Mitä on suunniteltu ja mihin se tullaan rajoitta-
37112: pellonraivaaminen ei ole mikään varallisuuden         maan? Näin voitaisiin raivaajien oikeusturvaa
37113: kartuttamiseen tähtäävä toimenpide, vaan jo-          edes hiukan kohentaa ja samalla säästyä monil-
37114: kapäiväisen toimeentulon turvaamiseksi tehty          ta tulkinnanvaraisuuksilta ja niihin valitettavas-
37115: työ. Pienillä tiloilla lisämaan saaminen on           ti aina joskus kätkeytyviltä mielivaltaisuuksilta-
37116: avainkysymyksiä. Voimassa olevaan kotieläin-          kin.
37117: tuotannon rajoituslakiinkin sisältyy mm. tiukka          Edellä olevan perusteella siis esitämme, että
37118: rehuomavaraisuusvaatimus. Monelle viljelijälle        vähäinen raivaustoiminta pienillä tiloilla voitai-
37119: tämä vaatimus on muodostunut esteeksi lisä-           siin edelleen sallia. Samoin esitämme, että siir-
37120: kiintiön saamiselle, vaikka kaikki muut seikat,       tymävaihe raivausmaksulain soveltamiseen olisi
37121: kuten velkaisuus ja kohtuullisuusnäkökohdat           riittävän pitkä, jotta myös raivaajan asemaa
37122: olisivat sitä puoltaneet.                             kunnioitettaisiin. Helsingissä 11 päivänä kesä-
37123:    Toisaalta valtiovalta on viime aikoina entises-    kuuta. Eteläpohjalaisia raivaajia."
37124: tään vaikeuttanut vuokramaan saantia. Kesan-             Herra puhemies! Laki pellonraivausmaksusta
37125: nointijärjestelmä vie runsaasti viljelysmaata         on maatalouspoliittisesti ja juridisestikin arka
37126: pienten tilojen ulottumattomiin, koska kesan-         kysymys. Rajoittaahan laki perustuslaissa taat-
37127: nointikorvaus on varsin hyvä. Lisäksi viimeai-        tua yksityisomaisuuden käyttöoikeutta ja va-
37128: kaiset luopumisjärjestelmät, joissa eläkkeen          pautta. Eduskunnan enemmistö näyttää katso-
37129: saamisen edellytyksenä on peltojen viljelemättä       van, että laki ei tarvitse perustuslain säätämis-
37130: jättäminen, ovat edelleen vaikeuttaneet vuokra-       järjestystä. Soralaissa kokoomus ratkaisi. Nyt
37131: maan saantia. Koska peltomaan ostomahdolli-           käsittelyssä olevan lain myötä siirrymme aske-
37132: suudet ovat tunnetusti jo pitkään olleet heikot,      leen lähemmäksi holhousvaltiota, ja kokoo-
37133: pienille tiloille ainut keino elinkelpoisuuden pa-    muksen myötävaikutuksella.
37134: rantamiseen on ollut pellon raivaaminen.                 Kun ensimmäinen talonpoika on raastuvassa
37135:    Pienten tilojen pienehköt raivaukset tuskin        oman peltonsa maksamattomien raivausmaksu-
37136: ovat muodostuneet tämän maan ja maatalous-            jen vuoksi, on jotain peruuttamatonta tapahtu-
37137: politiikan ongelmaksi. Ongelmat ovat syntyneet        nut raivaajakansan historiassa. Kylväjälle on
37138: muualla. Siksi tuntuu kohtuuttomalta, että nyt        asetettu kahleet. Vastuu kahleista on erityisesti
37139: kaikki tilat koosta ja toimeentulosta riippumat-      kokoomuksella ja Suomen maaseudun puo-
37140: ta asetetaan raivausten suhteen samaan ase-           lueella, jotka ovat antautuneet SDP:n maaseu-
37141: maan. Paitsi että pellonraivauksen verolaki jo        tua autioittavan linjan takuumiehiksi ja tuhoa-
37142: sinällään on arveluttavasti talonpojan perustus-      vat näin yhteiskuntajärjestelmämme perusso-
37143: laillisia oikeuksia rajoittava, se on useissa ta-     lua, itsenäisiä perheviljelmiä.
37144: pauksissa täysin kohtuuton. Parin hehtaarin              Pehmojen ääni ei kuulu kynnökseltä, sieltä
37145: raivaaminen saattaa viedä pienen tilan kokonai-       kantautuvat vain kasinotalouden kovat sävelet.
37146: sen vuoden rahatulot. Mille muulle ammatti-
37147: ryhmälle voitaisiin edes ajatella näin raskaan          Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Herra
37148: verolain säätämistä?                                  puhemies! Totean ed. Vihriälälle, että mitä suu-
37149:                                             Pellonraivausmaksu                                        671
37150: 
37151: 
37152: rimmalla ja kiistattomimmalla varmuudella               rytty maksuperusteiseen järjestelmään. He piti-
37153: maataloutta hoihaava politiikka on alkanut              vät jo silloin maksuperusteista järjestelmää pa-
37154: keskustapuoluelaisen ministerin ollessa hallitus-       rempana, joten voidaan sanoa, että tässä suh-
37155: vastuussa maatalouspolitiikasta. Jos kokoomus           teessa vihdoinkin on päästy parempaan ratkai-
37156: on nyt antanut raivausmaksulain ensimmäisenä            suun.
37157: toimenpiteenä hätätapauksessa, jolloin ylituo-             Haluaisin myös korostaa sitä, että kun tätä
37158: tannon vienti on miltei mahdotonta, niin ei voi-        ratkaisua mietitään, on syytä muistaa se, että
37159: da sanoa, että tämä olisi jokin periaatteellinen        rehuviljan keskimääräinen tuen tarve on 1,40
37160: ja kokoomuslaisen maatalouspolitiikan ilmen-            mk/kg. Jonkun se on maksettava, ja mielestäni
37161: tymä, vaan tämä on ollut pakkotilanne.                  tämäkin on erittäin merkittävä yhteiskuntapo-
37162:    Mitä tulee 160 000 tilan säilymiseen, niin ti-       liittinen intressi.
37163: lastollisesti on osoitettavissa, että tilanhaitijois-
37164: ta on yli 65-vuotiaita kolmannes, 50-65-vuo-               Ed.     Mäkipää        (vastauspuheenvuoro):
37165: tiaita toinen kolmannes ja loput sitten nuorem-         Herra puhemies! Ed. Vihriälän puheenvuoron
37166: pia. On aivan selvä asia, ettei mikään voima,           johdosta on syytä todeta, että hän lateli aivan
37167: mikään puolue tai hallitus pysty estämään, et-          virheellisiä väitteitä. Ensinnä hänen ja hänen
37168: teikö vanhojen isäntien tiloista suurin osa jäisi       kumppaniensa olisi hyvä nukkua yön yli ja
37169: ilman jatkajaa. Tämä ei ole mikään maatalous-           miettiä, mikä puolue ja ketkä ovat todella vii-
37170: poliittinen ohjelma, vaan se on ongelma. Se on          meisen 20 vuoden aikana autioittaneet maaseu-
37171: luonnollinen seuraus siitä tilanteesta, jossa me        tua. Se ei todellakaan ole SMP. Muistanette,
37172: tänä päivänä Suomessa olemme. Tämän on ta-              kenen johdolla on otettu käyttöön lehmäntap-
37173: junnut mm. MTK ja sen johtokunta hyväksyes-             porahat, tuotantokiintiöt, maidon kaksihinta-
37174: sään tämän raivauslain.                                 järjestelmät. On syytä miettiä, mikä puolue näi-
37175:    Jos tässä voidaan haeskella isiä ja äitejä tälle     tä on voimakkaasti ajanut.
37176: lakiesitykselle, pitää ottaa myös huomioon, että           En voi tietystikään olla hyvin mielissäni tästä
37177: koko tämä ruljanssi johtuu tuotantotilanteesta,         lakiesityksestä, mutta onneksi se on vain tämän
37178: ja siitä on mukana vastuuta kantamassa mm.              vuoden loppuun voimassa.
37179: hyvin keskustalaisen aatteen johtama MTK.                  Ed. Vihriälä mainitsi siirtoväen asuttamises-
37180:                                                         ta. Sitä ei todellakaan tehnyt keskustapuolue
37181:   Toinen v a rapu h e m i e s : Olen merkin-            (Ed. Vihriälä: Vaan maalaisliitto!) vaan muis-
37182: nyt vastauspuheenvuorot edustajille Sasi, Mäki-         tatte, että sen johti kunniapuheenjohtaja Veik-
37183: pää, Rajamäki, Vistbacka ja Vihriälä. Sen jäl-          ko Vennamo, jolloin yli 400 000 karjalaista saa-
37184: keen siirrytään puheenvuorolistan mukaiseen             tiin asutettua ympäri Suomen. Eli SMP on to-
37185: puheenvuoro järjestykseen.                              della ollut pien- ja perheviljelijöiden puolusta-
37186:                                                         jana ja on tänä päivänä edelleen.
37187:    Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra pu-             Edelleen Vihriälä luki Etelä-Pohjanmaan kir-
37188: hemies! Ed. Vihriälälie on välttämätöntä tode-          jelmän. On todella syytä muistuttaa, että
37189: ta, että kokoomuksen kanta on se, että kun pe-          SMP:n ansiosta saatiin 15 §:ään kohta rehu-
37190: rustuslakivaliokunnassa asioita käsitellään,            omavaraisuuden turvaamisesta. Siinä oli eräs
37191: asiat ratkaistaan asiallisin perustein eikä poliit-     asia. Vihriälä mainitsi myös joustavuudesta. 3 §
37192: tisin tarkoituksenmukaisuusperustein. Kun pe-           antaa tämän joustavuuden. Jos metsiä on kaa-
37193: rustuslakivaliokunta on pellonraivausmaksua             dettu, niin raivausalueen ei välttämättä tarvitse
37194: käsitellyt, ovat asiantuntijaprofessorit olleet si-     olla ojitettu tai kantoja poistettu. Joten myön-
37195: tä mieltä, että kyseessä on verolaki, ja tästä          teistäkin tästä löytyy, mutta kuten sanoin, niin
37196: syystä kokoomus on myös sitä mieltä, että tämä          tämä ei ole mikään paras mahdollinen lakiesi-
37197: on oikea tulkinta. On hämmästyttävää, että              tys.
37198: keskustapuolue pyrkii poHtisoimaan perustusla-
37199: kivaliokunnan työskentelyä. Se voi johtaa ojas-           Ed. Ra j a mä k i (vastauspuheenvuoro):
37200: ta allikkoon ja erittäin pahoihin seurauksiin.          Herra puhemies! Kun kuuntelin varjomaata-
37201:    Haluan myös korostaa sitä, että kun tätä la-         lousministeri Vihriälän puheenvuoroa, niin kyl-
37202: kiesitystä käsiteltiin valtiovarainvaliokunnan          lä voi todella kiteyttää, että keskustapuolue
37203: verojaostossa, virkamiehet kertoivat, että jo sil-      edelleen on jatkamassa sillä linjalla, että vir-
37204: loin, kun raivauksen kieltävä lakiesitys oli val-       heellinen maatalouspolitiikkamme, joka on en-
37205: mistelussa, virkamiehet halusivat, että olisi siir-     nen meitä syntynyt, jälkehemmekin jää. Kyllä
37206: 672                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
37207: 
37208: 
37209: todella on hämmästyttävää. On oltava tietysti         kylät ovat nyt jo autioituneet, siellä on pari kol-
37210: tyytyväinen siitä, että keskustapuolueella on         me mökkiä enää kylässä. Siinä ei enää kovin-
37211: vain varjomaatalousministeri. Näillä lausumil-        kaan paljon jatkamista tarvitse, kun ne ovatko-
37212: la, mitä äsken kuulimme, kehitys menisi huo-          konaan tyhjät, eikä ole mitään palveluja.
37213: nompaan suuntaan, nimittäin on ollut kunniak-           Tämä on tietysti tyypillistä oppositioon jou-
37214: kaitakin keskustapuolueen maatalousministeri-         tuneen edustajan vuodatusta.
37215: kausia ja -esityksiä. Ministeri Tähkämaa esitti
37216: jo vuonna 1979 pellonraivauksen rajoituslakia,           Ed. V i h r i ä 1ä (vastauspuheenvuoro): Her-
37217: jonka oma ryhmä tailoi jalkoihin ilmeisesti mi-       ra puhemies! Ed. Rajamäelle ja ed. Perholie to-
37218: nisterin ohella. Eli tässä on selvästi nähtävissä     teaisin sen, että kyllä keskustapuolue hyväksyy
37219: se, ettei tunnusteta sitä virheellistä maatalous-     tuotannon rajoittamistoimenpiteet. Mutta me-
37220: politiikkaa ja maataloudelle ja koko kansanta-        netelmistä, miten ne tehdään ja millä nopeudel-
37221: loudelle kohtuutonta ylituotantotilannetta.           la ne tehdään, meillä on erimielisyyttä.
37222: Voin maailmanmarkkinahinta on alle markan                Mitä tulee sitten tähän lain 15 §:ään, niin on
37223: kilo. Me viemme naudanlihaa alle 3 mk/kg.             totta, että se on parannus, mutta sehän ei anna
37224: Kyllä tämä on tilanne, joka ei ole pitkään kestä-     nimenomaan pienelle viljelijälle. Ei kukaan läh-
37225: vä miltään kulmalta tarkastellen.                     de maksamaan etukäteen 30 000 markan rai-
37226:    Kun Vihriälä mainitsi pienviljelijästä ja pien-    vausmaksua ja sitten hakemaan, jos maa- ja
37227: tilallisesta, niin minäkin sain tällä viikolla soi-   metsätalousministeriö kohtuussyistä myöntäisi
37228: ton. Vesantolainen entinen pienviljelijä soitti,      tämän vapautuksen. On turha tästä kovasti
37229: että tehkää äkkiä se pellonraivauksen rajoitta-       hehkuttaa.
37230: misen ja lopettamisen laki, että hänellä ei ole          Mitä ed. Mäkipää totesi entisestä edustajasta
37231: enää mökkinsä ympärillä tuulensuojaa ollen-           Vennamosta, niin todettakoon, että siihen ai-
37232: kaan. Isot kepulaiset isännät ovat panneet met-       kaan kun asutustoimintaa suoritettiin hän oli
37233: sät nurin, hongat kaatuvat, koneet kuumana            maalaisliitossa.
37234: käyvät yötä myöten. Ei edes vielä tunnusteta tä-
37235: tä tilannetta.                                          Ed. Jäätteenmäki: Herra puhemies!
37236:    Sanoisin, että on erittäin tärkeätä, että minis-   Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus laiksi pel-
37237: teriö on varsin ankara tulkinnoissa sen takia, et-    lonraivausmaksusta on ollut perustuslakivalio-
37238: tä tätä lakia ei ole todellakaan tarkoitettu vesi-    kunnan käsiteltävänä. Asiantuntijoiden kuule-
37239: tettäväksi, mutta toisaalta itsekin lähetepuheen-     misen perusteella on valiokunta voinut tehdä
37240: vuorossani toin esiin sosialidemokraattien kan-       yhteenvedon, että ratkaisu lainsäätämisjärjes-
37241: nan siitä, että kohtuullisuutta ja järkeä lain so-    tyksestä oli tavattoman vaikea. Valiokunnan
37242: veltamisessa on kuitenkin käytettävä. Maidon          enemmistö päätyi kuitenkin tunnettuun kan-
37243:  kaksihintajärjestelmässä ennen kaikkea on tar-       taansa. En puutu siihen sen enempää muuta
37244: peettomasti rehuomavaraisuusvaatimuksella ai-         kuin toistan sen, että asiantuntijat todellakaan
37245: heutettu jopa entisen kiintiön ja tuotannon las-      eivät pitäneet ratkaisua helppona.
37246:  kutilanteita varsinkin pienviljelijöille ja pien-       Valtiovarainvaliokunnassa hallituksen esityk-
37247: maidontuottajille. Näiden osalta täytyy rehu-         seen lisättiin ns. armopykälä. Se voisi sinänsä
37248: omavaraisuusasiaa syksyllä tarkentaa. Ministeri       olla hyvä pykälä, mutta epämääräisyydessään
37249: itsekin lähetekeskustelussa viittasi tähän.           se on yksilön oikeusturvan kannalta ja myös
37250:                                                       valtiosääntöoikeudellisesti erittäin ongelmalli-
37251:    Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro):        nen. Valtiovarainvaliokunta ei ole kirjannut
37252: Herra puhemies! Ed. Vihriälä puhui varjomaa-          minkäänlaisia tulkintaohjeita sille, millä edelly-
37253: talousministerin suurista ansioista, mm. SMP:n        tyksillä huojennus voidaan tehdä, mitä tarkoi-
37254: takuumiehenä olemisesta. Tuntuu vähän ih-             tetaan pientilalla ja mitä tarkoitetaan alueella,
37255: meelliseltä, että Vihriälä ei todella muista, niin    jossa lisämaata ei ole ostettavissa. Onko merki-
37256: kuin muissa vastauspuheenvuoroissa on jo esi-         tystä annettava myös sille, mikä hinta mahdolli-
37257: tetty, sitä kuka on johtanut tämän maan maata-        sesti olisi, jos alueella olisi ostettavana maata?
37258: louspolitiikkaa viime vuosikymmeninä ja kuin-            Hallitusmuodon 61 §:n mukaan verosta sää-
37259: ka paljon maaseutu on autioitunut myös Vih-           detään lailla. Tällä nyt lisätyllä ns. armopykä-
37260: riälän synnyinseuduilla. Vai onko Vihriälä kul-       lällä maa- ja metsätalousministeriölle delegoi-
37261: kenut siellä laput silmillä, kun ei edes sitä muis-   daan valta myöntää osittainen tai täydellinen
37262: ta? Ainakin Järviseudulla, josta itse olen, syrjä-    vapautus pellonraivausmaksusta. Lakiehdotuk-
37263:                                           Pellonraivausmaksu                                          673
37264: 
37265: 
37266: sessa määritellään vain ne yleiset edellytykset,        Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
37267: joiden täyttyessä ministeriö voi vapaan harkin-      Herra puhemies! Ed. Jäätteenmäki kiinnitti,
37268: tansa mukaan hakemuksesta myöntää huojen-            niin kuin monet muutkin, huomiota siihen että
37269: nuksen, jonka tarkempaa laatua, perusteita la-       lain 15 § on sanannaltaan epämääräinen. Näin
37270: kiehdotuksessa ei ole mainittu. Ed. Sasi jo mai-     varmasti onkin, sitä ei käy kiistäminen. On läh-
37271: nitsi, että ministeriötä ei voida pakottaa myön-     dettävä kuitenkin siitä uskosta, mitä itsellänikin
37272: tämään kuten ei myöskään kieltämään tätä             on, että hallitus tulkitsee tämän pykälän sään-
37273: huojennusta. Tämä pykälä antaa ministeriölle         nöksiä myönteisesti. Tämähän on tietysti tär-
37274: mahdollisuuden niin halutessaan jopa mielival-       keintä.
37275: taan.                                                   Mitä tulee sitten siihen, että siinä ei ole mai-
37276:    Perustuslakivaliokunta on aikaisemmin kat-        nittu, mikä on pientila ja mikä ei, tämäkin on
37277: sonut, että verolainsäädäntöön sisältyvät koh-       sellainen asia, että pientilaa ei voida sellaise-
37278: tuussyihin nojautuvat harkintamahdollisuudet         naan hehtaareilla määrätä. Se on erilainen käsi-
37279: eivät suo oikeutta harkintavallan hyväksymisel-      te eri puolilla Suomea, kehitysalueilla erilainen,
37280: le. Koska tässä tapauksessa ei ole kysymys vä-       erilainen ruuhka-Suomessa ja suurilla viljelys-
37281: häisestä, verotusvaltaa ajatellen toisarvoisesta     alueilla ja myös eri tuotantomuotoja harrasta-
37282: asiasta, katson, että voidaan todella esittää        villa maatiloilla.
37283: epäilys siitä, voidaanko maa- ja metsätalousmi-
37284: nisteriölle antaa näin suurta harkintavaltaa ve-        Ed. 0 II i 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
37285: rolainsäätämisjärjestyksessä.                        puhemies! Ed. Jäätteenmäen selvitys lainsää-
37286:    Ed. Sasi otti esille sen, että verotuslain 125    däntöjärjestyksestä ja sen käsittelystä perustus-
37287: §:ssä on vastaava harkintavalta. Mutta tätä la-      lakivaliokunnassa antaa sikäli väärän kuvan,
37288: kiesitystä ei ole milloinkaan käsitelty perustus-    että toki asiantuntijat kuitenkin olivat varsin
37289: lakivaliokunnassa, ja mikäli näin olisi käynyt,      yksiselitteisesti ja yksituumaisesti sitä mieltä, et-
37290: niin tätä lakia ei varmastikaan olisi säädetty ta-   tä tämä laki on säädettävissä yksivuotisena ve-
37291: vallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.               rolakina. Minulle jäi valiokuntakäsittelyssä se
37292:    Arvoisa puhemies! Eduskunnassa ollaan nyt         kuva, että osa valiokunnan jäsenistä, keskusta-
37293: kiireessä ja paineessa antamassa viranomaisille      puolue ennen kaikkea, oli jo etukäteen, ennen
37294: verotuksessa harkintavaltaa, joka sisältää vero-     asiantuntijoiden kuulemista, lyönyt oman kan-
37295: tettavan maanviljelijän ja raivaajan kannalta        tansa asiassa lukkoon, koska he kuitenkin oli-
37296: todella suuria epävarmuustekijöitä, jopa mah-        vat sitä mieltä, että asia on perustuslain säätä-
37297: dollisuuden todella viranomaisen harjoitta-          misjärjestyksessä käsiteltävä. Näinhän ei toki
37298: maan mielivaltaan.                                   ole oikein menetellä, sitä vartenhan asiantunti-
37299:    Tekisi mieleni esittää, että eduskunta vielä      joita kuullaan.
37300: tässä vaiheessa pyytäisi asiasta perustuslakiva-
37301: liokunnan lausunnon siitä, voidaanko lakiesi-           Ed. Vähäkangas: Arvoisa puhemies!
37302: tys, tämä armopykälä mukaan lukien, nyt kun          Tästä tärkeästä asiasta tähän saakka käytetyt
37303: se on lisätty siihen, edelleen käsitellä verolaki-   puheenvuorot osoittavat yhdessä suunnassa yk-
37304: na, vai vaatiiko se valtiopäiväjärjestyksen 67       simielisyyttä. Kukaan ei tunnusta tehneensä vir-
37305:  §:n mukaisen säätämisjärjestyksen käyttämistä.      heitä maatalouspolitiikassa näitten vuosikym-
37306: Olen kuitenkin ymmärtänyt, että hallituspuo-         menten aikana, vaikka tämä laiva on syvällä
37307: lueiden edustajat ovat päättäneet, että lain sää-    "sankissa" ja äyskärimiehiä tarvittaisiin nyt
37308: tämisjärjestyksellä ei ole väliä, vaan tarkoitus     kiireesti. Täällä ylistetään toinen puolue toisen-
37309: on runnata esitys läpi. Tiedän, että äänestys,       sa perään, kuinka oikeaa ja kuinka hyvää maa-
37310: mikä tulisi tapahtumaan, olisi turha, joten en       talouspolitiikkaa heidän taholtaan on harjoitet-
37311: aio esitystä tehdä enkä vaivata eduskuntaa sillä,    tu, paljon parempaa kuin kenenkään muitten
37312: että tehdään kuitenkin kielteinen päätös.            taholta.
37313:    Mutta haluan kiinnittää eduskunnan huo-              Ed. Pokalle toteaisin, että jos rehellisesti
37314:  miota siihen, että me olemme todella antamassa      asioita katsotaan, niin on varmasti syytä myös
37315:  suuren harkintavallan viranomaisille emmekä         keskustapuolueen osittain katsoa peiliin näissä
37316:  minkäänlaisia ohjeita emmekä myöskään oi-           asioissa. Jos me katsomme harjoitettua maata-
37317:  keusturvatakuita, koska maa- ja metsätalous-        louspolitiikkaa ja sen suuntaa, niin kyllä kai
37318:  ministeriön päätöksestä ei ole mahdollisuutta       meidän pitää olla rehellisiä, että se on pitkälle
37319:  valittaa.                                           ollut tehoviljelyä ja suurta suosivaa. Siinä ovat
37320: 
37321: 85   270411A
37322: 674                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
37323: 
37324: 
37325: jääneet sivuun pien- ja perheviljelmien ongel-          työvälineen käteensä, muutaman hehtaarin
37326: mat. Tämä johtunee pitkästi siitä, että maata-          maata torpparilain purkamisen aikana. Nyt
37327: louspolitiikkaa on harjoitettu MTK:n tahdon             lainsäädännöllä heidät pakotetaan luopumaan
37328: mukaisesti, jossa ökyisännillä on äänivalta, ja         näistä pienistä tiloistaan. Ne liitetään isoisten ti-
37329: sen tahdissa maatalouspolitiikkaa ja lainsää-           loihin ja palataan takaisin torpparikauteen siinä
37330: däntöä on myös täällä sitten tehty.                     mielessä, kun pohjoisessa ei ole vaihtoehtoja-
37331:    Kyllä kai meidän on tunnustettava se tosiasia,       kaan edes tarjota näille ihmisille, jotka pienti-
37332: että ylituotanto on sellainen ongelma, että toi-        loistaan joutuvat luopumaan, ei muuta vaih-
37333: menpiteisiin on pakko ryhtyä, olisi pitänyt ryh-        toehtoa kuin 170 000 työttömän jonoon, joita
37334: tyä jo paljon aikaisemmin, mutta millä tavalla,         kaikkien mielestä muutenkin on liikaa.
37335: siitä olemme sitten olleet hyvin monta mieltä.             Sen takia me kansandemokraatteina olisim-
37336:    SKDL:n näkemys on, että rajoittamistoimet            me kyllä näkemässä, että vähintäänkin porras-
37337: nytkin lakisääteisesti pyritään suuntaamaan             tusta tässä uuden pellon raivaushinnassa pitäisi
37338: pien- ja perheviljelmiä vastaan eikä niiden toi-        olla. Niin kuin olemme vastalauseessakin esittä-
37339: mintamahdollisuuksien, elinmahdollisuuksien             neet, lähdemme siitä, että pellonraivausmaksua
37340: säilyttämisen puolesta.                                 on suoritettava 500 mk kultakin täydeltä heh-
37341:    Kun me puhumme maatalouteen käytetystä               taarilta, paitsi Oulun, Lapin ja Pohjois-Karja-
37342: tuesta, niin miksi meiltä unohtuu yksi minulle          lan lääneissä ja asetuksilla tarkemmin määrät-
37343: ymmärtämätön tosiasia: Ei puututa tuen anta-            tävissä Kuopion läänin kunnissa 300 mk kulta-
37344: miseen esim. niille viljelijöille, jotka saavat toi-    kin täydeltä aarilta ja että maksua ei tulisi periä
37345: meentulonsa muualta kuin maataloudesta. Nii-            maatilasta, jonka peltoala raivausala mukaan
37346: tä on tässä salissa paljon ja tämän salin ulko-         lukien on 20 hehtaaria.
37347: puolella vielä paljon enemmän.                             Maaseudun elävänä pitäminen edellyttää
37348:    Meitä kansandemokraatteja syytetään siitä,           pien- ja perheviljelmien toimeentulon turvaa-
37349: että me kademielellä esitämme sitä, että näiltä         mista eikä suuntaa, joka tekee heistä työttömiä.
37350: tulisi yhteiskunnan tuki poistaa. Mutta minä            Tämä suuntaus tämän lain sisältä on nyt kyllä
37351: yritän vakuuttaa vielä kerran, että siitä ei ole        nähtävä. Tuotannonrajoitusta tulee miettiä va-
37352: kysymys. Meidän puolestamme he saavat har-              kavasti tämän lain voimassaoloaikana. Toivot-
37353: joittaa tuotantoa jatkossakin ja tehostetustikin        tavasti tämä uusi hallitus rohkenee lähteä myös
37354: vielä, mutta heille älköön maksettako muuta             maatalouden tuotannon rajoittamisen linjalla
37355: kuin maailmanmarkkinahinta näistä tuotteista.           sellaiselle tielle, että rajoitukset ovat todella te-
37356: Kyllä meidän pitäisi hyväksyä myös sellainen            hokkaita mutta että tehtäisiin oikeutta maan eri
37357: näkökohta tänä päivänä, kun työttömyys on si-           puolilla asuville ihmisille.
37358: tä mitä se on, että yksi työ riittää jokaiselle, var-
37359: sinkin kun sitä toista ammattia moni käyttää               Ed. T ö r n q v i s t: Herra puhemies! Ed.
37360: valtaosin yhteiskunnan tuen turvin, saa siitä           Vihriälä on näköjään lähtenyt salista pois. Oli-
37361: huomattavan hyödyn.                                     sin todennut hänelle, että jos tällaisia raivaaja-
37362:    Tuotannon rajoittamiseksi hallitus on lähte-         lähetystöjä olisi haluttu tilata tänne eduskun-
37363: nyt oikealle linjalle, että raivausta on myös ra-       taan, niin näitä olisi kyllä varmaan saatu yksi
37364: joitettava. Mutta tämäkään ei ole pohjoisen nä-         legioona Pohjois-Karjalastakin tai mistä maa-
37365: kökulmasta oikea suunta, minkä hallitus on ot-          kunnasta vain.
37366: tanut. Ei kai kukaan kuvittele täällä, että 30 000         Pellonraivauksen rajoittaminen määräämällä
37367: markan raivausmaksulla Etelä-Suomessa pellon            raivatulle peltoalueelle tulevaisuudessa vero ei
37368: raivaaminen estetään. Täällä keskihinta pyörii,         ole mikään uusi tapa rajoittaa maatalouden yli-
37369: jos tilastot paikkansa pitävät, 70 000-80 000           tuotantoa. Samantapaista menetelmää on käy-
37370: markan hinnasta aina 120 000 markkaan, joka             tetty maidon kaksihintajärjestelmässä. Siinä-
37371: on huippu näissä tilastoissa, kun se Lapin lää-         kään ei kielletä maidon tuottamista, vaan teh-
37372: nissä on 5 000-6 000 mk ja Pohjois-Pohjan-              dään se kannattamattomaksi perimällä vienti-
37373: maalla 10 000-20 000 mk. Ja mikä tuoton ero             kustannusmaksu yli kiintiön menevältä osalta.
37374:  on etelän ja pohjoisen alueella?                       Sen vuoksi vähän ihmetyttää keskustapuolueen
37375:    Minusta tuntuu, että tällä lainsäädännöllä,          valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalausees-
37376: mitä nyt ollaan hyväksymässä, ollaan työväline          sa esitetty ajatus, että laki olisi säädettävä pe-
37377:  ottamassa lopullisesti pois pohjoisen viljelijältä,    rustuslain säätämisjärjestyksessä. Olivathan he
37378:  pien- ja perheviljelmiltä. Aikoinaan ne saivat         itse edellisen hallituksen aikana säätämässä
37379:                                                Pellonraivausmaksu                                           675
37380: 
37381: 
37382: maidon kaksihintaa yksivuotisena verolakina.               silmät sanovat sen, milloin raivaus on todella
37383: Tässä pätee muuten se vanha viisaus, että lehmä            aloitettu.
37384: ei muista aina vasikkana oloaan.                              Maataloustuotteiden ylituotanto ei ole yksin
37385:     Pellonraivausta yritettiin lailla rajoittaa edel-      rahallinen ongelma, vaan ongelmaksi tulevai-
37386: lisen eduskunnan aikana tunnetuin seurauksin.              suudessa näyttää yhä enemmän muodostuvan
37387: Silloinen oppositio äänesti lain yli vaalien ja tai-       se, ettei maataloustuotteita saa kaupaksi mil-
37388: sipa joukossa olla muutama kepulainenkin rat-              lään hinnalla. Hiljattain oli lehdessä uutinen,
37389: kaisevassa asemassa, näin ainakin muistelen.               että Uusi Seelanti oli tehnyt Neuvostoliittoon
37390: (Ed. Perho: On oikein muistettu!)                          voikaupan 11 milj. kg hintaan 50 penniä kilo.
37391:     Tieto siitä, että pellonraivausta yritetään ra-        Eikä se Suomikaan tainnut viimeisessä voikau-
37392: joittaa, sai aikaan pellonraivausvimman, aivan             passa paljon voittaa, taisi hinta jäädä alle mar-
37393: niin kuin ministeri Pohjala tiistaina totesi. Jo-          kan kilolta.
37394: kainen kynnelle kykenevä viljelijä katsoi velvol-             Viljasta on myös ylituotantoa, samoin ka-
37395: lisuudekseen ruveta raivaamaan peltoa, ruveta              nanmunista ja lihasta. Tämän vuoden budjet-
37396: uudisraivaajaksi, niin kuin täällä on sanottu,             tiin varatut varat rehuviljan vientitukeen eivät
37397: tarvitsi hän sitten peltoa tai ei. Tuon seuraukse-         riitä, vaan niitä on jouduttu ja joudutaan lisää-
37398: na viime vuosina on sitten raivattu ennätysmää-            mään lisäbudjeteissa. Eräiden laskelmien mu-
37399: rä peltoa. Kun nyt käsittelemme tätä lakia,                kaan sillä rahalla, joka maataloustuotteiden
37400:  kaikki, jopa nykyisen opposition edustajat,               vientitukeen menee tänä vuonna, olisi saatu
37401: ovat liikuttavan yksimielisiä siitä, että pellon-          10 000 uutta asuntoa, kaksiota. Meillä ei todel-
37402: raivausta täytyy rajoittaa. Tosin oppositiossa             lakaan ole varaa lisätä ylituotantoa.
37403:  näyttää vallitsevan erityisesti keskustapuolueen             Tulevaisuudessa maatalousratkaisuja tehdessä
37404:  edustajien puheiden perusteella myös yksimieli-           tulee vakavasti harkita sitä, että maatalouteen
37405:  syys siitä, että vaikka pellonraivausta täytyy ra-        menevä tuki kohdennetaan tilakohtaisesti niille
37406:  joittaa, niin rajoitukset eivät saa koskea minun          tiloille, jotka todella tuota tukea tarvitsevat, eikä
37407:  vaalipiiriäni eikä minua eikä minun naapuriani.           niin kuin nyt tuotantoon perustuvana, joka on
37408:  Muuten laki on hyvä. (Ed. Tähkämaa: Minne                 johtanut ja johtaa siihen, että mitä enemmän
37409:  saa koskea!)                                              tuotat sitä enemmän saat valtion rahaa.
37410:      Viime tiistaina käydyssä keskustelussa eräät             Pellonraivauksen puolustajat ovat perustel-
37411:  opposition edustajat arvostelivat tätä lakia sa-          leet kantaansa mm. sillä, että muuten maata-
37412:  noilla "ylilyönti", "virhearvio" ja he sanoivat,          loudesta tulee lisää työttömiä. Harvoin näitä sa-
37413:  että täytyy tukeutua vain vapaaehtoisiin rajoi-           moja puhujia näkee puhumassa työpaikkojen
37414:  tuksiin. Olisin muuten aivan samaa mieltä, että           puolesta silloin, kun satoja ihmisiä sanotaan irti
37415:  vapaaehtoisilla rajoituksilla pitäisi tämä asia           erilaisista tuotantolaitoksista.
37416:  hoitaa, mutta kun se ei hoidu. Ylituotanto eivä-             Herra puhemies! Luulen, että tänä ja ensi
37417:  hene vapaaehtoisilla rajoituksilla niin nopeasti          vuonna tämä tai tuleva hallitus ja eduskunta
37418:  kuin sen pitäisi vähentyä.                                joutuvat kaventamaan otteitaan maatalous-
37419:      Keskusteltaessa pellonraivausmaksusta on              tuotteiden ylituotannon rajoittamiseksi. On vii-
37420:  autuaasti unohdettu se, minkä vuoksi raivausta            saampaa rajoittaa ylituotantoa ajoissa kuin olla
37421:  täytyy ainakin yrittää rajoittaa. Syynä on se             yhtenä päivänä sellaisen tilanteen edessä, että
37422:  mahtava ylituotanto, jota Suomessa on kaikista            meillä on esimerkiksi viisi miljoonaa kiloa ka-
37423:  maataloustuotteista. On niin viljelijöiden kuin           nanmunia varastossa, mutta ei harmaata aavis-
37424:  palkansaajienkin etu, että pellonraivaus kat-             tusta siitä kuka ne ostaisi. Vaatimukset maata-
37425:  kaistaan nyt heti ja että se tapahtuu tällä ly-           loustuotteiden kaupan vapauttamisesta Euroo-
37426:  hytaikaisella lailla. Katsotaan sitten syksyllä,          passa antavat ajattelemisen aihetta lähitulevai-
37427:   kuinka jatkossa edetään.                                 suudessa niin tuottajille, ministeriölle kuin ko-
37428:      Mielestäni myös tätä nyt puolivuotiseksi sa-          ko hallituksellekin. Hallituksen tunnuslause
37429:  nottua lakia ei pitäisi tulkita liian väljästi, ei sil-   "hallittu rakennemuutos" täytyy käytännössä
37430:  lä tavalla, että jos joku on kaatanut metsän au-          ottaa huomion myös maaseudulla siten, että vil-
37431:   tioksi ja ilmoittaa, että kyllä minä aion siihen         jelijä saa tuotteestaan kohtuullisen hinnan ja
37432:   pellon raivata, niin tällaiselle ei pitäisi antaa lu-    toimeentulon, mutta että ylituotanto maata-
37433:   paa. Minusta tuntuu, että määriteltäessä sitä,           loustuotteissa saadaan huomattavasti lähem-
37434:   milloin raivaus on aloitettu, terve järki on pai-        mäksi omavaraisuutta kuin se nyt on. Se on
37435:   kallaan. Kyllä ammatti-ihmisen ja maallikonkin           meidän kaikkien etu.
37436: 676                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
37437: 
37438: 
37439:    Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!                    vähin puhein 50 penniä kilolta. Jos kananmunia
37440: Ensiksi täytyy valittaen todeta, että ed. Vihriälä      nykyisin saadaan yleensä myydyksi, kilohinta
37441: sekoitti täällä eteläpohjalaisten viljelijäin käyn-     on alle markan. Tässäkin siis myyntihinta maa-
37442: nin omaan palopuheeseensa. Viljelijäin harkit-          ilmanmarkkinoilla on noin 1/10 tuottajahin-
37443: seva ja ymmärtävä käytös ei olisi ansainnut tul-        nasta puhumattakaan siitä, mikä olisi kulutta-
37444: la kytketyksi senlaatuiseen puheeseen, mitä             jahinta Suomessa.
37445: Vihriälä äsken esitti.                                     Rehukauran ja rehuohran tuottajahinnat
37446:    Herra puhemies! Maataloustuotteitten yli-            ovat 1,60-1,70 markan paikkeilla, vientihinta
37447: tuotanto maailmassa on pahempi kuin kos-                vastaavasti on 30-40 penniä kilolta eli 115 tuo-
37448: kaan. Tästä seuraavat vientivaikeudet, hintojen         tajahinnasta. Tämä merkitsee sitä, kuten halli-
37449: romahtaminen sekä varastojen kasvu. Voita on            tus raivausmaksulakiesityksessään toteaa, että
37450: mm. EEC-maiden varastossa maailmankaupan                rehuviljan vienti maksaa valtiolle noin 5 000 mk
37451: kolmen vuoden määrä. Niinpä kun valtiova-               vuodessa hehtaarilta.
37452: rainvaliokunnan        maatalousjaosto       vieraili      On luonnollista, että tämänlaatuinen tilanne
37453: GATT:issa ja EEC:ssä viime syksynä, siellä to-          on kestämätön. Niinpä valtiovallan taholta on
37454: dettiin vakavasti herkittavan eurooppalaisten           yritetty erilaisia rajoittavia toimia. Parikym-
37455: voiylijäämien ajamista mereen. Myös Suomen              mentä vuotta sitten otettiin käyttöön pahamai-
37456: vienti voin osalta on vaikeutunut. Tuntuu siltä,        neiseksi todettu peltojen paketointi, sittemmin
37457: että mm. Neuvostoliitto, joka on ollut keskei-          on otettu käyttöön maidon kaksihintajärjestel-
37458: nen ostaja, ei ole ostamassa nyt sovittujakaan          mä, markkinoimismaksut viljelijöille, perusta-
37459: kiintiöitä. Tällä hetkellä maamme varastoissa           mislupajärjestelmät, ja tänä vuonna on pyritty
37460: on 15 milj. kg voita. Vuoden lopussa varastot           tehokkaasti kesannoimaan, minkä johdosta
37461: ylittänevät huomattavasti yli 20 milj. kg eli pal-      valtio maksaa liki 2 000 mk kesannoimismaksua
37462: jon puhutut kymmenen vuoden takaiset voivuo-            hehtaarilta eräiltä osin maata vuodessa. Pelto-
37463: ret tullaan ylittämään.                                 pinta-alan vähentämiseksi maksetaan maksua
37464:    Munakunnan ulkomaankaupan johtaja Runar              pellon metsittämisestä 4 200-6 150 mk hehtaa-
37465: Zinne sanoo: "Vientitilanne kananmunien osalta          ria kohti. Erikoistapauksissa, kun kyse on ni-
37466: on nyt niin huono, ettei huonommaksi voi tul-           menomaan metsätilasta, voi metsittämiskor-
37467: la.'' Neuvostoliittoon ei ole tänä vuonna viety         vaus olla kaksinkertainen eli 8 400-12 300 mk
37468: yhtään munaa, vaikka tavaranvaihtopöytäkir-             peltohehtaarilta. Tämän lisäksi metsittäjille an-
37469: jassa sovittiin 6 milj. kilon toimituksista. TLK:n      netaan normaalit metsänparannuslainat ja met-
37470: ulkomaankaupan johtaja Eino Mantere puoles-             sänparannusavustukset lisäavustuksineen. Viime
37471: taan sanoo: "Pakastettujen sianruhojen vienti           viikolla valtioneuvosto päätti kanojen teurasta-
37472: on vaikeampaa kuin koskaan. Pakastettuja sian-          mispalkkioista. Kanojen hävittämisestä ja kiin-
37473: ruhoja on vientivarastoissa 3,5-4 milj. kg.             tiöistä luopumisesta valtio maksaa 90-100 mk
37474: Määrä on kaksinkertainen viime vuoteen verrat-          kanaa kohti.
37475: tuna. Sama koskee lihajalosteiden vientiä. Perin-          Näistä toimenpiteistä huolimatta ja huoli-
37476: teinen makkaranostajamme Neuvostoliitto ei ole          matta siitä, että valtio maksaa peltojen metsit-
37477: ostanut tänä vuonna vielä yhtään kiloa.''               tämisestä tuntuvia korvauksia, samaan aikaan
37478:    Tosiasia on, että jos jollakin alalla maassam-       metsää on raivattu pelloksi yhä kiihtyvässä
37479: me tuotantoa supistetaan maataloudessa, niin            määrin. Kun 1970-luvulla vielä peltoa metsitet-
37480: ylituotanto toisella alalla kasvaa. Ylituotannos-       tiin noin kaksi kertaa enemmän vuodessa kuin
37481: ta johtuen maailmanmarkkinahinnat ovat ro-              raivattiin, tilanne 1980-luvun alkupuoliskolla
37482: mahtaneet. GA TT:in määräämä minimihinta                 on muuttunutkin päinvastaiseksi eli peltoa on
37483: on vaille 1 dollari eli runsas 4 mk kilolta. Käy-       raivattu kaksi kertaa enemmän kuin metsitetty.
37484: tännössä maailmankaupassa voin vientihinta on           Kahtena viime vuotena raivaus on kiihtinyt.
37485:  asettautumassa puolentoista markan tuntu-              Kun aikaisemmin raivattiin 3 000-5 000 heh-
37486:  maan, ja kuten mainittu, aikaisemmin kauppo-           taaria vuodessa, vuonna 1985 raivattiin noin
37487: ja on tehty jopa 50 pennin kilohinnalla. Tuotta-         10 000 ja viime vuonna 14 500 ha, ja tänä vuon-
37488: jalle sovittu maidon tavoitehinta on 1.3.1987 ol-        na puolen vuoden raivaus saattaa nousta sa-
37489:  lut 2,35 mk kilo eli se on karkeasti ottaen sama        maan lukuun. Tämän päivän Ilkka varsin näyt-
37490:  kuin voin vientihinta kilolta.                          tävästi toteaa, että ainakin Etelä-Pohjanmaalla
37491:     Kananmunien tavoitehinta 1. 3.1987 oli 8, 80         pellonraivaus on tapahtumassa kuumeisella kii-
37492:  mk. Sitä tosin pudotettiin viime kuussa varsin          reellä.
37493:                                            Pellonraivausmaksu                                         677
37494: 
37495: 
37496:    Ei ole lainkaan ihme, että maataloustuottaja-      den parantamiseksi alueella, jolla lisämaata ei
37497: järjestö on hyväksymässä ne toimenpiteet, jot-        ole ostettavissa. Haluan todeta, että tämä sään-
37498: ka hallitus on esittänyt ja jotka eduskunta on        nös tulee tulkinnanvaraisuudessaan aiheutta-
37499: nyt hyväksymässä. Muun muassa Maaseudun               maan maatalousviranomaisille suuria vaikeuk-
37500: Tulevaisuuden pääkirjoitus 2.6. otsikoi hyvin         sia. Jos pientilan määrittämiseksi löydettäisiin-
37501: selväpiirteisesti "Raivausvimma pitää pysäyt-         kin yksikäsitteinen säännös, sitä on jo vaikeam-
37502: tää", ja tämän päivän lehdessä MTK:n puheen-          pi ratkaista, milloin lisämaata ei olisi ostettavis-
37503: johtaja Haavisto on ilmoittanut myös, että pel-       sa. On kerrottu harkittavan, että pientilanraja
37504: lonraivausmaksulaki pitää hyväksyä, ja toteaa,        katsottaisiin noin kymmeneen hehtaariin tai sen
37505: että lain hyväksyminen on jo viljelijäin keskisen     alle. Nämä ovat arvioita. Sen sijaan on erittäin
37506: solidaarisuuden kannaltakin välttämätöntä,            vaikea arvioida, milloin on mahdollista ostaa li-
37507: koska viljelijät itse joutuvat pääosin ylituotan-     sämaata, milloin ei. Sehän riippuu yleensä
37508: tomaksut maksamaan.                                   maan hinnasta. Tässä suhteessa olen myös va-
37509:     Raivausmaksu esitetään säädettäväksi vero-        liokunnassa kriittisesti arvioinut tätä pykälää.
37510: lain muodossa tämän kalenterivuoden loppuun           Vaasan läänin osalta esimerkiksi voitaisiin väit-
37511: voimassa olevana lakina. Raivausmaksu on              tää, että lisämaata ei ole lainkaan ostettavissa,
37512: 30 000 mk/ha. Se koskisi metsän, turvetuotan-         mahdollisuudet siihen ovat sattumanvaraisia
37513: toalueen ja muun viljelemättömän alueen muut-         jne., 100 000 markalla saa hehtaarin, 30 000
37514: tamista pelloksi, niityksi tai laitumeksi. Maksua     markalla ei saa.
37515: ei peritä, jos sen määrä ei ylitä 3 000 markkaa          Toiseksi maatalousvaliokunta katsoi, että
37516: vuodessa, eli 10 aaria vuodessa olisi sallittu rai-   "jos maksuvelvollinen on kuollut ja häneltä on
37517: vata. Raivausmaksu kattaisi näin ollen 5-6 vuo-       jäänyt leski, lapsia tai muita perillisiä, joiden
37518: den ylituotannosta aiheutuvat vientikustannuk-        elatus on pääasiallisesti ollut maksuvelvollisen
37519: set, jos arvioidaan maan olevan viljalla. Maksun      ansion varassa, ja jos maksun periminen olisi il-
37520: voidaan karkeasti arvioida vastaavan viljelys-        meisen kohtuutonta", ei maksua tulisi periä.
37521: maan kauppahintaa. Muun muassa maatilahalli-          Kolmanneksi maksua ei tulisi periä, jos sen pe-
37522: tus on asettanut maatilatalouden kehittämisra-        riminen muusta erityisestä syystä olisi ilmeisen
37523:  haston varojen saannin ehdoksi, että kauppahin-      kohtuutonta.
37524: ta ei ylitä 30 000-40 000 markkaa hehtaarilta.           Valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt juuri
37525:  Kun metsämaan viljelyskuntoon saattaminen            tässä muodossa, kuin maatalousvaliokunta esit-
37526:  maksaa lisäksi 10 000-20 000 mk hehtaarilta,         tää, kyseisen ns. armopykälän hyvin tietoisena
37527:  on maksu tehokas keino lopettaa raivaaminen.         siitä, että tulkinnat tulevat olemaan vaikeita.
37528:  Tosin mm. Etelä-Pohjanmaalla on maksettu pel-        Mutta tilanne raivauksen osalta on tänä päivä-
37529:  Iosta eräin paikoin jopa yli 100 000 mk hehtaaril-   nä sellainen, että meidän täytyy tämä lainsää-
37530:  ta. Nämä ovat kuitenkin erikoistapauksia sekä        däntö saada voimaan, ja koska tämä laki on nyt
37531:  maan laadun että sijainnin osalta. MTK:n pu-         voimassa vain puoli vuotta, meillä on sen jäl-
37532:  heenjohtaja tämän päivän haastattelussaan tote-      keen tilaisuus harkita ja seuraavalla kerralla
37533:  aa aivan päinvastoin kuin ed. Vähäkangas äsken       korjata mahdolliset kohtuuttomuudet asiassa.
37534:  sanoi, että olisi ihme, jos jossakin osin maata      Joka tapauksessa tämä kohtuus- tai armopykä-
37535:  tällaisilla hinnoilla raivausta suoritettaisiin.     lä - miksi sitä halutaan nyt sanoa - tulee estä-
37536:     Valtiovarainvaliokunta on käsitellyt asiaa, ja    mään kaikkein pahimmat epäoikeudenmukai-
37537:  eduskunnan päätöksen mukaisesti valiokun-            suudet.
37538:  tamme on pyytänyt lausunnon asiasta perustus-           Kaikkein eniten kiinnittää kentällä huomiota
37539:  lakivaliokunnalta, sekä lisäksi se on pyytänyt       se, johon mm. lähestystö jo äsken viittasi, kysy-
37540:  lausunnon maatalousvaliokunnalta. Maata-             mys siitä, milloin raivaus katsotaan aloitetuksi.
37541:  lousvaliokunta "pitää pellonraivausta rajoitta-      Tästähän mm. lakiesityksen perusteluissa on
37542:  van lainsäädännön aikaansaamista tarpeellisena       mainittu hyvin ylimalkaisesti näin - tämä mai-
37543:  ja kiireellisenä". Se on kuitenkin katsonut ai-      ninta on lain 3 §:n 2 momentista: "Raivaus-
37544:  heelliseksi esittää eräissä tapauksissa joko osit-   alaksi katsotaan alue, jolla on kannot poista-
37545:  taista tai täydellistä vapauttamista pellonrai-      malla, ojittamalla tai kyntämällä taikka muulla
37546:  vausmaksusta.                                        vastaavalla tavalla suoritettu pellonraivaustoi-
37547:     Ensinnäkin maatalousvaliokunta katsoi, että       menpiteitä. Tämän lain mukaiseksi raivauksek-
37548:  vapautus tulee myöntää, jos pellonraivaukseen        si katsotaan myös viljelyn aloittaminen turve-
37549:  on ryhdytty pientilalla tilan rehuomavaraisuu-       tuotantoon käytetyllä alueella.'' Myös perus-
37550: 678                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
37551: 
37552: 
37553: tuslakivaliokunta on kiinnittänyt huomiota tä-        lonraivausmaksun        suorittamisvelvollisuuden
37554: hän asiaan ja todennut: " ... olisi tärkeää, että     kannalta maanomistajan omilla valinnoilla on
37555: laista ehdotettua yksiselitteisemmin kävisi ilmi,     ratkaiseva merkitys. Kysymyksessä ei myös-
37556: mitä tarkoitetaan 'aloitetulla pellonraivauksel-      kään ole valtiosääntöoikeudelliselta kannalta
37557: la' ... ".                                            omaisuuden korvaukseton ottaminen valtiolle,
37558:     Tähän asiaan ei valtiovarainvaliokunnassa         mitä seikkaa valiokunta on aiemmin pitä-
37559: sen kummempaa sääntöä asetettu. Valiokun-             nyt konfiskatorisen verotuksen tunnusmerkki-
37560: nassa on kuitenkin saatu sellainen kuva, että oi-     nä ... " Näistä syistä perustuslakivaliokunta on
37561: keusturvanäkökohtien kannalta lakia tullaan           katsonut, ettei lakiehdotus loukkaa hallitus-
37562: tulkitsemaan varsin ymmärtäväisesti raivaajaa         muodon 6 §:ssä säädettyä omaisuudensuojaa.
37563: kohtaan juuri rajatapaustilanteessa. Säännök-            Edelleen perustuslakivaliokunta on selvittä-
37564: set tulevat muotoutumaan tietysti käytännön           nyt pitkästi lausunnossaan, voidaanko laki sää-
37565: mukaan, mutta tällaista arviota on edustettu ja       tää yksivuotisena verolakina. Käymättä tässä
37566: esitetty ja nimenomaan sen takia, että on tieto,      yhteydessä yksityiskohtaisesti perusteluihin to-
37567: että tämäntapaisissa asioissa mm. korkeimmat          tean vain, että selvitys päättyy lauseeseen:
37568: oikeudet tulevat asettautumaan yleisesti yksilön      "Näistä syistä perustuslakivaliokunta katsoo,
37569: taakse, ja tätä asiaa tietysti täytyy tässäkin suh-   että pellonraivausmaksun säätäminen lakiehdo-
37570: teessa korostaa. Näillä rajatapauksilla ei tule       tuksen mukaisesti yksivuotisena verolakina on
37571: loppujen lopuksi olemaan niin suurta merkitys-        valtiosääntöoikeudellisesti hyväksyttävä menet-
37572: tä kokonaisuuden kannalta, ettei oikeusturvaa         tely."
37573: voitaisi ottaa huomioon.                                 Herra puhemies! Tuskinpa valtiovarainvalio-
37574:     Mitä tulee lain säätämisjärjestykseen, josta      kunnalla olisi ollut minkäänlaista mahdollisuut-
37575: täällä sekä edustajat Jäätteenmäki että Pokka         ta asiaa toisin harkita tämäntapaisen lausunnon
37576: ovat maininneet, haluan todeta, mitä perustus-        jälkeen.
37577: lakivaliokunta, joka tähän asiaan on erikoisesti         Herra puhemies! Kokoomus tänä päivänä
37578: paneutunut, on asiasta sanonut. "Maksua ei            vastaa eräällä tavalla maatalouspolitiikasta, ja
37579: voida pitää vastikkeena mistään maksuvelvolli-        koko tähän vastuuseen sisältyy se, että maata-
37580: sen julkiselta vailaita saamista palveluksista sii-   louden edellytykset kaikissa olosuhteissa on tur-
37581: täkään huolimatta, että maksu katsotaan osaksi        vattava. Me emme saa päästää tilannetta kaaos-
37582: maatalouden osuutta maataloustuotteiden vien-         maiseksi, jolloin voitaisiin vaatia toimenpiteitä,
37583: tikustannuksista. Pellonraivausmaksulla ei ni-        jotka eivät ole maataloustuottajan, tai jos
37584: mittäin olisi välitöntä merkitystä maksuvelvolli-     haluaa käyttää toista sanaa, talonpojan edun
37585: selle sen kannalta, kuinka maatalouden osuus          mukaisia.
37586: muutoin peritään." - Aika monimutkaisesti                Minä luulen, että määrätietoinen asennoitu-
37587: sanottu.                                              minen tällaisessa asiassa antaa uskoa viljelijäin
37588:     Perustuslakivaliokunnan lausunto jatkuu.          kenttäväkeen siinä suhteessa, että hallitus tässä-
37589: Näillä perusteilla perustuslakivaliokunta katsoo      kin kokoonpanossa aikoo kantaa vastuun ja ai-
37590: pellonraivausmaksun veroluonteiseksi maksuk-          koo hoitaa maatalousväestön asian. Haluan lo-
37591: si. Jotta laki voitaisiin käisitellä verolakina, on   puksi todeta, että aivan varmaa on se, että täl-
37592: vahvistettava verovelvollisuuden ja veron suu-        laista lainsäädäntöä ei laadita niin sanotusti
37593: ruuden perusteet niin tarkasti, että viranomais-      kiusalla eikä pahaa maatalousväestölle ajatel-
37594: ten harkinta veroa määrättäessä on sidottua har-      len, vaan tätä lainsäädäntöä laaditaan nimen-
37595: kintaa. Lisäksi laissa on säädettävä, miten vero-     omaan sitä varten, että maataloustuottajan asia
37596: velvollinen voi saada oikeusturvaa. Perustusla-       voidaan vastuullisesti hoitaa tänä päivänä, ja li-
37597: kivaliokunta on huomauttanut eräistä asioista,        sään vielä, sitä suuremmalla syyllä lähivuosina.
37598: joista pariin jo aikaisemmin kiinnitin huomio-
37599: ta. - Keskeytän perustuslakivaliokunnan lau-             Ed. P e l t ta r i: Herra puhemies! Tänä päi-
37600: sunnon siteeramisen toteamalla, että valtiova-        vänä täällä on ollut monenlaista matalousasian-
37601: rainvaliokunta on yhtynyt tähän kantaan oi-           tuntijaa puhumassa. Kun eräs kolmesta tämän
37602:  keusturvan kannalta ja katsoo, että maatilahal-      talon poliisipäälliköistä täällä jo kävi esittele-
37603:  lituksen päätöksestä on voitava päästä eteen-        mässä, kuinka hänen omassa ryhmässään on to-
37604:  päin valittamalla eli tässä tapauksessa korkeim-     della vankkaa maatalousasiantuntemusta, siellä
37605: paan hallinto-oikeuteen.                              oli käsilypsyn mestaria ynnä muuta, ainoastaan
37606:     Perustuslakivaliokunta toteaa edelleen: "Pel-     kylän paras lypsäjä näin laulun sanoja siteera-
37607:                                             Pellonraivausmaksu                                         679
37608: 
37609: 
37610: takseni taisi puuttua, kuitenkin katson, että eh-       merkittävä ja väärin kohtaantuva, on seuraava.
37611: kä voi näistä maatalousasioista puhua, vaikkei          Ajatellaan, että 30 000 markan vero on kyllä
37612: näitä kaikkia epiteettejä toisikaan esille.             varmasti totaalinen kielto jossakin Lapissa, jos-
37613:     Tässä äsken juuri ed. Mäki-Hakola vahvoin           sa peltohehtaarin hinta parhaimmillakaan ei yl-
37614: sanoin todisteli sitä, että tämä laki ei vaadi pe-      lä kymppitonniin, 6 000-7 000 mk on ollut pel-
37615: rustuslainsäätämisjärjestystä. Minusta näin oli-        tohehtaarin hinta, kun ääritapauksissa, ku-
37616: si kuitenkin ehdottomasti pitänyt tämä laki kä-         ten tuossa äsken kuultiin, Etelä-Pohjanmaalla
37617: sitellä eikä sitä olisi pitänyt yksivuotisen vero-      100 OOO:kin mk on peltohehtaarin hinta. On ai-
37618: lain kaavussa ujuttaa lävitse. Näinhän tässä nyt        van selvää, että vaikka nämä ovatkin ääriesi-
37619: sitten käy. Minusta tarkoituksenmukaisuusnä-            merkkejä, ne ovat kuitenkin paikkansa pitäviä,
37620: kökohdat eivät saisi liiaksi perustuslakivalio-         joten eihän tämä maksu silloin ollenkaan koh-
37621: kunnassa ohjata toimintaa. Tulee joskus mieleen         taannu samalla tavalla maan eri alueilla.
37622: kysymys, onko perustuslakivaliokunta, niin kuin            Muutoinkin tämä laki aiheuttanee melkoisia
37623: nykyään tietysti on, ylin elin Suomessa, joka           tulkintavaikeuksia. Uskoisin, että suurin osa
37624: ratkaisun tekee. Olisiko erillisen tuomioistui-         kysymyksistä edustajille on tullut siitä, milloin
37625: men olemassaolo aiheellista, sitä tulee harkin-         raivaus katsotaan aloitetuksi lain mukaan. Tä-
37626: neeksi erikoisesti tämänkin tapauksen jälkeen.          mä on se ongelma, ja siinä tietysti on kuullut
37627:     Muutoinkin tätä lakia on syytä arvostella sik-      monenlaista perustelua. Jopa ehkä kaikkein lie-
37628: si, että huomaa, että se on aika kiireesti tehty.       vimmät kannanotot saatiin valtiovarainvalio-
37629: Sitä ei ole väitettykään, ettei asian laita näin oli-   kunnassa kuuliuilta asiantuntijoilta eli jos osak-
37630: si. Esimerkiksi juuri jos ajattelee tätä niin sa-       sikin on ehditty raivaus aloittaa, niin se voitai-
37631:  nottua armopykälää ja pohtii, mikä on tämän            siin katsoa aloitetuksi siinä mielessä, mitä tuos-
37632:  armopykälän merkitys käytännössä, on selvää,           sa laissa ymmärretään. Nämä ovat vähän epä-
37633:  että vuosien päästä korkein hallinto-oikeus,           varmoja kannanottoja. Tietysti viime kädessä
37634:  KHO, tekee ratkaisunsa, kun sentään tämä vero          ratkaisu on ylimmässä tuomioistuimessa, kor-
37635:  on 30 000 mk hehtarille. Esimerkiksi viiden heh-       keimmassa hallinto-oikeudessa vuosien päässä.
37636:  taarin raivauksessa kyse on peräti 150 000 mar-           Mutta siinä mielessä on oikeutettua juuri se
37637:  kan veron maksuunpanosta. On melko varmaa,             kritiikki, jonka edellä jo sanoin, että olisi pitä-
37638:  että vasaramies, nimismies kyllä joutuu tilalla        nyt selvemmin säätää ja tietää, miten menee
37639:  käymään. Verohanon maksettava valituksesta             vastaamaan. Siihen ei oikein löydy nyt selvää
37640:  huolimatta, ja niinhän tässä tulee menemään.           vastaajaa. Uskon siihen, että nämä säännöt eh-
37641:     Olen kuullut ministeri Pohjalalta, että kun         kä halutaan yksilön kannalta myönteisesti tulki-
37642:  tämä asia ehkä vuoden vaihteen jälkeen tulee           ta, mutta tulkinnan saanti vie aika kauan aikaa.
37643:  taas tänne suureen saliin uutena lakina, silloin
37644:  saataisiin korjauksia, mutta niitä, muun muas-            Ed. Puska: Herra puhemies! En olisi ku-
37645:  sa juuri tätä ennakkoratkaisumahdollisuutta,           vitellut käyttäväni puheenvuoroa maatalouspo-
37646:  olisi kaivannut jo tässäkin laissa.                    liittisessa keskustelussa enkä ajatellutkaan käyt-
37647:     Lapin osalta tämä laki on erittäin ikävästi         tää puheenvuoroa tässä asiassa, kun en millään
37648:  kohtaamassa meidän alueemme lähinnä mai-               muotoa ole maatalouspolitiikan asiantuntija.
37649:  dontuottajia. Kun juuri luopumiseläkejärjestel-        Mutta eilinen kierrokseni eräissä Itä-Suomen
37650:  män takia hyvin paljon vuokramaita poistuu             marjanviljelypitäjissä sai minut pyytämään kui-
37651:  nyt tuotannosta, peräti 500 ensimmäisen vuo-           tenkin tämän lyhyen puheenvuoron.
37652:  den aikana on jo hakenut juuri luopumiseläket-             Olemme nimittäin erilaisten projektien puit-
37653:  tä, se tietää sitä, että moni nuorempi viljelijä,      teissa pyrkineet lisäämään kotimaisten kasvis-
37654:  joka on perustanut tuotantonsa juuri vuokra-           ten ja erityisesti marjojen ja vihannesten kulu-
37655:  maihin, on todella vaikeuksissa nyt, kun pitäisi       tusta ja sitä kautta viljelyä, johon näyttäisi ole-
37656:  saada raivattua maata sen sijaan. Rehuomava-           van melkoisia mahdollisuuksia ja joka koko
37657:  raisuus on juuri se peruste, jonka takia minusta       lailla paljon on tarjonnut uusia mahdollisuuk-
37658:   raivausmahdollisuuden pitäisi olla olemassa.          sia nimenomaan Itä-Suomen alueella. Näissä
37659:   Senpä takia juuri Lappi, ehkä Koillismaa, Kai-        marjapitäjissä kävi selvästi ilmi, että monilla
37660:   nuu, Pohjois-Karjala olisivat niitä alueita, joi-     pienehköillä marjatiloilla olisi selvää tarvetta
37661:   den olisi toivonut pääsevän eri asemaan tätä la-      laajentaa myös marjanviljelyä nimenomaan rai-
37662:   kia säädettäessä.                                     vaamalla. Tietysti voitaisiin ajatella ja toivoa,
37663:      Toinen asia, joka on myös alueellisesti hyvin      että tämä laajentaminen tapahtuisi pääasiassa
37664: 680                                  Torstaina 11. kesäkuuta 1987
37665: 
37666: 
37667: ostamalla tai vuokraamalla muilta perinteisestä      ka nykyiset kesannointipalkkiot eivät anna vil-
37668: maataloudesta vapautuvia peltoja, mutta Itä-         jelijälle tuottoa yhtä paljon kuin esimerkiksi vil-
37669: Suomen pienehköillä marjatiloilla tähän ei aina      ja tuottaa Etelä-Suomessa? Näiden viljelijöiden
37670: ole taloudellisia tai muita mahdollisuuksia.         tuotantoa pitäisi mielestäni rajoittaa vaikkapa
37671:    Tämä asia sisältää myös sen periaatteellisen      pakkokeinoin. Kehitysalueilla jo luonnonolo-
37672: ja loogisen ongelman, että koko laki ymmär-          suhteet rajoittavat tuotantoa aivan riittävästi,
37673: tääkseni tähtää perinteisen maatalouden ylituo-      joten sinne ei enää tarvita mitään todellisia ra-
37674: tannon rajoittamiseen, mutta koskee täysin sa-       joituskeinoja.
37675: manlaisena myös erikoisviljelyä, siis marja- ja         Tähän ylituotantoon liittyen toteaisin, että
37676: muuta erikoisviljelyä, jossa ei ole ylituotantoa     taitavat olla harvassa ne edustajat, jotka omalla
37677: ja jossa olisi selvä kotimaisen tuotannon laajen-    toiminnallaan ovat antamassa esimerkkiä tuo-
37678: tamismahdollisuus. Tämä ala kantaa ymmär-            tannon rajoituksista. Vaikka palkka lienee jopa
37679: tääkseni itse täyden vastuu tuotteittensa mark-      kohtuullinen edustajan toimesta, niin siitä huo-
37680: kinoinnista.                                         limatta tuotetaan maataloustuotteita kuten en-
37681:    Minua on muutenkin jo pitkään huolestutta-        nenkin. Eikö se toimeentulo ole kohtuullinen jo
37682: nut, että meidän maatalouspoliittinen keskuste-      tästä talosta tulevalla palkalla? Minun käsityk-
37683: lumme on jatkuvasti keskittynyt perinteisen          seni mukaan viljelijäedustajien tulisi kesannoi-
37684: maatalouden ylituotannon rajoituksiin ja sen         da peltonsa taikka antaa ne vuokralle niille
37685: menetelmiin, mikä sinänsä on tarpeellista. Mut-      pien- ja perheviljelijöille, jotka niitä peltoja to-
37686: ta sen sijaan kovin vähän mielenkiintoa näyttää      della tarvitsevat. Siinä olisi sitä todellista siviili-
37687: riittävän pohdintaan, mitä vaihtoehtoja meillä       rohkeutta. (Ed. E. Aho: Miten se tuotantoa ra-
37688: on näitten vaihtoehtoisten ja kansanterveyden        joittaisi?) - Ei tarvitsisi raivata lisäpeltoja, ed
37689: kannalta erityisen myönteisten maataloustuo-         E. Aho.
37690: tannon alojen, ehkä erityisesti marjojen ja vi-         SMP sai tähän lakiesitykseen käsittelyn aika-
37691: hannesten viljelyn ja sen edellytysten kehittämi-    na muutamia muutoksia, jotka olivat täysin
37692: seen. Tämän vuoksi, herra puhemies, toivoisin,       välttämättömiä, että ylipäänsä lähdimme tämän
37693: kun herra maatalousministeri on myös paikalla,       lakiehdotuksen taakse. Toisaalta on todella
37694: että tässäkin laissa, sen poikkeustulkinnoissa ja    otettava huomioon, että mahdollisesti läpi me-
37695: nimenomaan ehkä tätä vuotta seuraavan lain-          nevä laki on voimassa vain tämän vuoden lop-
37696: säädännön valmisteluissa otettaisiin erikseen        puun eli noin puoli vuotta. (Ed. Tähkämaa:
37697: huomioon pääasiassa erikoisviljelyä harjoitta-       Vuoden kerrallaan!) SMP edellyttääkin, että
37698: vien tilojen asia eikä rinnastettaisi niitä kaava-   kun uutta lakiehdotusta ryhdytään suunnittele-
37699: maisesti perinteisen maataloustuotannon tilan-       maan, niin siinä on otettava huomioon entistä
37700: teeseen.                                             selvemmin perinteisten kehitysalueiden ongel-
37701:                                                      mat eli niillä alueilla ja myös yleensä pien- ja
37702:    Ed. V i s t b a c k a: Herra puhemies! Tästä      perheviljelijöiden sallitaan raivata lisäpeltoa sil-
37703: käsiteltävänä olevasta lakiehdotuksesta on tääl-     loin, kun se edes jonkinasteisen toimeentulon
37704: lä tänäänkin puhuttu jo monin eri tavoin, mutta      turvaamiseksi on välttämätöntä. Tämä seikka
37705: esitettäköön nyt vielä lisää.                        maatalousministeriön tulee ottaa huomioon
37706:    Tämä noin puoleksi vuodeksi voimaan suun-         nyt, kun se loppukesästä alkaa suunnitella uutta
37707: niteltu lakiesitys ei täysin vastaa omia näke-       lakiehdotusta, joka sitten toivon mukaan saa-
37708: myksiäni siitä, miten maatalouspolitiikkaa tältä     daan voimaan pitempiaikaisena, ettei maata-
37709: osin tässä maassa pitäisi hoitaa. Lakiehdotukses-    louspolitiikka olisi enää samalla tavalla tempoi-
37710: sa puututaan mielestäni liian yksioikoisesti lisä-   levaa kuin se on ollut viime vuosikymmenet,
37711: pellon raivausoikeuteen. Se ei kohtele tasapuoli-    kun maatalouspolittiikkaa on johdettu keskus-
37712: sesti maan eri osia. Varsinkin Pohjois- ja Itä-      tapuolueen antamin suuntamerkein.
37713: Suomen sekä muut perinteiset kehitysalueet on           Todelliset syyt ylituotantoonhan ovat keskus-
37714: todellisuudessa asetettu eriarvoiseen asemaan.       tapuolueen vuosikymmeniä harjoittamassa
37715:    Toisaalta on tietenkin myönnettävä ylituo-        maatalouspolitiikassa. (Min. Vennamo: Näin-
37716: tanto-ongelmat. Mutta esimerkiksi viljan osalta      hän se on!) On suosittu MTK:n suosiollisella
37717: eivät kehitysalueet ole niihin syypäitä. Syy kyllä   avustuksella suuria tiloja. Pienet tilat on jo suu-
37718: löytyy aivan muualta päin Suomea. Miksi ei esi-      relta osin tapettu. On autioitettu maaseutua,
37719: tetä konkreettisia tuotantorajoituksia näille        jolloin myös syrjäseutujen palvelut ovat huo-
37720: tuottajille, esimerkiksi pakkokesannointia, kos-     mattavasti heikentyneet. Kyllä sitä nyt keskus-
37721:                                           Pellonraivausmaksu                                         681
37722: 
37723: 
37724: tapuolueen sopii olla niin hurskasta, että oikein    messa on maataloustuotteiden ylituotantoa.
37725: hirvittää välillä.                                   Taitaa olla keskustapuolueen syy sekin, että
37726:    Haluan myös huomauttaa arvosteleville kes-        EEC:ssä on ylituotantoa ja kaikissa läntisen
37727: kustapuolueen edustajille, että aikaisemmin te       Euroopan maissa on maataloustuotteiden suh-
37728: olette viitanneet maatalousasioissa MTK:n käsi-      teen ylituotantoa. Kyllä tässä on nyt nähtävä,
37729: tykseen, mm. 17.6.1986 tässä talossa eräiden         että kysynys on aika paljon laajemmasta kuin
37730: edstajien puheenvuoroissa. Nytkin MTK on an-         pelkästään suomalaisesta ongelmasta.
37731: tanut suostumuksensa asiaan lähes yksimielises-         Meidänkin puoleltamme on kaikissa yhteyk-
37732: ti, vieläpä ankarammassa muodossa, jossa ei ol-      sissä korostettu sitä, että tähän asiaan pitää et-
37733: lut kohtuullistamissäännöksiä, ei ollut riittävää    siä ratkaisuja, joilla tuotannon kasvua saadaan
37734: valitusmahdollisuutta, ei ollut palautettavalle      kuriin, mutta ne pitää tehdä sillä tavalla, että
37735: määrälle maksettavasta korosta mitään sään-          otetaan huomioon pienempien tilojen välttä-
37736: nöstä.                                               mättömät elämisen mahdollisuudet. Tässä suh-
37737:     Muutama sana lain säätämisjärjestyksestä,        teessa minä en ymmärrä sitä, miksi aina sano-
37738: koska olen perustuslakivaliokunnassa esittänyt       taan, että tehdään parannuksia sitten, kun lakia
37739: asiasta eriävän mielipiteeni, jonka kanssa jäin      uudistetaan. Minä vain haluan nähdä, miten tä-
37740: sitten yksin. Sekä edellä että mainitussa eriäväs-   män hallituksen aikana saadaan sellainen laki,
37741: sä mielipiteessäni olen todennut, että laki mie-     jossa on esimerkiksi joku pinta-alaraja, jota
37742: lestäni rajoittaa siinä määrin yksityisen omai-      SMP täällä kyllä viime vaalikaudella edellytti.
37743: suuden käyttöoikeutta, että eriävässä mielipi-       Se oli sitä mieltä, että edes 15 hehtaaria, joka
37744: teessäni katsoin, että laki on säädettävä valtio-    silloin hyväksyttiin, ei riitä, vaan alarajan pitäi-
37745: päiväjärjestyksen 66 §:n mukaisessa järjestyk-       si olla korkeampi. Tässä suhteessa SMP on
37746: sessä tavallisena lakina. Lakiehdotukseen sisäl-     muuttanut kantansa uuden vaalikauden alkaes-
37747: tyy käsitykseni mukaan myös monelta kohdin           sa.
37748: sellaisia säännöksiä, jotka menevät verosta sää-        Sitten mitä tulee keskustapuolueen kantaan
37749: tämisen ulkopuolelle. Keskustapuolue on nyt          näissä maatalouskysymyksissä ja maatalous-
37750: esittänyt jopa perustuslainsäätämisjärjestystä.      tuottajajärjestön kantaan, eivät ne ole koskaan
37751: Se on käsitykseni mukaan kyllä ehkä jopa hätä-       olleet kaikissa asioissa samanlaisia eivätkä var-
37752: varjelun liioittelua, varsinkin kun muistaa, mil-    masti tule tulevaisuudessakaan olemaan. Me
37753: lä tavoin keskustapuolueen johdolla oltiin aja-      katsomme asioita yhteiskunnalliselta kannalta ja
37754: massa maidon kaksihintajärjestelmää tähän            yhteiskunnallisen vastuun näkökulmasta. Tuot-
37755: maahan ensin yksivuotisena verolakina. Sekin         tajajärjestö tekee sen enemmän etujärjestön nä-
37756: toiminta puuttui mielestäni samalla tavoin yksi-     kövinkkelistä. Monta kertaa syntyy erilaisia joh-
37757: tyisen omaisuuden käyttöoikeuteen, mutta eipä        topäätöksiä. Toki monissa asioissa on myös sa-
37758: silloin vaadittu perustuslainsäätämisjärjestystä.    mansuuntaisia käsityksiä. On mielenkiintoista
37759: Tämä on mielestäni tarkoitushakuista ja lyhyt-       kuulla, että SMP:n puolelta nyt esitetään noin
37760: jännitteistä politiikkaa, josta puuttuu kaikki       myönteinen kanta maataloustuottajajärjestöstä.
37761: moraali. Näinhän kävi esimerkiksi keskusta-          Se on kyllä ollut täällä perinteisesti SMP:n suus-
37762: puolueen osalta valtiosääntöpakettia käsitel-        sa hieman toisella tavalla käsitelty aihe.
37763: täessä. Soudetaan ja huovataan kuten maata-
37764: louspolitiikassa viime vuosikymmeninä keskus-           Ed. Ra j a mäki (vastauspuheenvuoro ):
37765: tapuolue on tehnyt.                                  Herra puhemies! Ed. Vistbacka toimi toki an-
37766:     Myös kokoomuksen kantaa lainsäätämisjär-         siokkasti maa- ja metsätalousvaliokunnassa,
37767: jestyksestä, ainakin perustuslakivaliokunnan         mutta oli kyllä kovasti perinteikästä Suomen
37768: jäsenten osalta, hieman ihmettelen, koska käsi-      Uutisten etusivutekstiä mainita, että SMP sai
37769: tykseni mukaan kokoomus on ollut aina hyvin          aikaan muutoksia. Nimittäin, vaikka on kuinka
37770: voimakkaasti puolustamassa yksityistä omis-          hyvä edustaja, ei yksi seitsemästätoista mietin-
37771: tusoikeutta ja sen käyttämistä.                      töä kirjoittele tai muutoksia pykäliin aikaansaa.
37772:                                                      Tässä tapauksessa yhtä lailla sosialidemokraat-
37773:   Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra             tien kannan mukaisesti, kun me lähetekeskuste-
37774: puhemies! Vaikka tätä keskustelua ei enää kan-       lussa puhuimme kohtuullistamisen tarpeesta ja
37775: nattaisi pitkittää, en voi olla huomauttamatta       lain joustavasta tulkinnasta ja soveltamisesta,
37776: ed. Vistbackalle, että on aika rohkea väite sa-      niin sosialidemokraatit ja SMP hyvin yksituu-
37777: noa, että on keskustapuolueen syy, että Suo-         maisesti saivat aikaan tässä muutoksia. Esi-
37778: 
37779: 86 270411A
37780: 682                                     Torstaina 11. kesäkuuta 1987
37781: 
37782: 
37783: tys toki tuli valiokunnassa myös sosialidemo-           että kehittämistoimenpiteiden jälkeen tilan tuo-
37784: kraattien taholta kyseisestä konkreettisesta 15         tanto on siinä laajuudessa, että se antaa viljeli-
37785: §:stä.                                                  jäperheelle kokonaistoimeentulon. Lypsyleh-
37786:                                                         mien osalta on tavoitteena ollut 10-15 lehmän
37787:   Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro):           karja, joissakin tapauksissa hieman sen ylikin.
37788: Herra puhemies! Ed. Vistbacka esitti puheen-                Maaseudun sivuansioiden saannin vähentyes-
37789: vuorossaan erääksi ylituotannon rajoittamiskei-         sä tai jopa kokonaan loppuessa aktiivisten vilje-
37790: noksi pakkokesannoinnin Etelä-Suomen suur-              lijöiden on ollut pakko panostaa tilojensa tuo-
37791: viljelijöille ja suurtuottajille. Ajatus ei sinällään   tantotoiminnan kehittämiseen. On luonnollista,
37792: ole uusi, sitä on toki monissa eri yhteyksissä          että tilan lehmämäärän noustessa ja myös tuo-
37793: tuotu esille jo aikaisemminkin. Tuon ajatuksen          tostason kasvaessa tilan rehuntarve on kasva-
37794: toteuttamisessa on vain yksi mutta. Se mutta            nut. Onhan tilan keskilehmäluku myös Lapissa
37795: on, että tällainen laki ei tule koskaan mene-           kaksinkertaistunut parin vuosikymmenen aika-
37796: mään tässä eduskunnassa läpi.                           na ollen nyt lähes yhdeksän lehmää tilaa kohti.
37797:                                                             Saman aikavälin kuluessa myös lehmien kes-
37798:    Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro):          kituotos on lähes kaksinkertaistunut. Nämä
37799: Herra puhemies! Ed. Aholle, mikäli hän kuun-            molemmat tekijät ovat pysyttäneet Lapin koko-
37800: teli puheenvuoroni, siinä ei nyt asetuttu aina-         naismaitomäärän runsaan 100 milj. litran tasol-
37801: kaan yksiselitteisesti kovinkaan myötämielisesti        la, mikä määrä noin valtakunnallisesti ajateltu-
37802: tukemaan MTK:n linjaa. Äsken kävin vielä tar-           na on vain 4 OJo. Siinä suhteessa Lapin maidon-
37803: kistamassa, millä tavoin keskustapuolueen               tuotanto on vähämerkityksinen, mutta Lapin
37804: edustajat yleensä ovat lausuneet ja puolustelleet       kannalta tuotettu maitomäärä on ollut ja on
37805: asioita. Aina on viitattu MTK:n kantaan. Sen            edelleen antamassa laajan maaseudun eri kyliin
37806: halusin tuoda ilmi.                                     sitä perustoimeentuloa, joka sivuvaikutuksi-
37807:                                                         neen heijastuu myönteisesti koko maaseutuun.
37808:    Ed. Sarapää: Herra puhemies! Kun La-                     Myös lappilaisen viljelijän tavoitteena on saa-
37809: pin läänin kunnat ovat tehneet kehittämissuun-          da kotoinen rehuomavaraisuus niin korkeaksi
37810: nitelmia maaseutuväen toimeentulon vahvista-            kuin mahdollista. Tämän päivän tilanne on se,
37811: miseksi, on niissä miltei poikkeuksetta suunnat-        että tarvittavasta rehumäärästä lähes puolet on
37812: tu katseet maatilatalouden kehittämiseen ja voi-        ostossa. Kasvituotannon perustuessa 90-pro-
37813: mistamiseen. Hyvinkin monissa eri yhteyksissä           senttisesti nurmitalouteen on selvää, ettei lappi-
37814: on nähty, että maaseudun perustyöllistäjänä             lainen viljelijä pääsekään koskaan täydelliseen
37815: maatalous on ensimmäinen. Jos siinä onnistu-            rehuomavaraisuuteen. Noin 30% rehun tar-
37816: taan, niin sitten on helpompi lähteä kehittä-           peesta on aina ostettava, koska ilmastolliset
37817: mään ja ideoimaan muitakin maaseudulle sopi-            olosuhteet rajoittavat rehuviljankin viljelyä.
37818: via vaihtoehtoja.                                           On kuitenkin taloudellisestikin arvioiden tär-
37819:    1970-luvun puolivälissä lappilaisessa maaseu-        keää, että rehuomavaraisuus on mahdollisim-
37820: tuyhteisössä tapahtui selvä uusherääminen. Sy-          man korkea, mikä Lapin tiloilla miltei poik-
37821: säyksen tälle antoi se, että eduskunnan päätök-         keuksetta edellyttää lisäpellon hankintaa. Kun
37822: sellä maatilalakiin saatiin muutos, joka teki           lisäksi erilaiset maidontuotannon rajoittamisek-
37823: mahdolliseksi saada valtionavustusta ja lainaa           si laaditut lait tekevät jatkossa vuokrapelionkin
37824: navettojen rakentamiseen, erityisesti Lapin lää-         saannin hyvin vaikeaksi, on miltei ainoa vaih-
37825: nissä ja muutamissa kehitysalueen ykkös-                toehto pellon raivaaminen. Tehtyjen selvitys-
37826: vyöhykkeen kunnissa, lähinnä Itä-Suomen raja-           tenkin mukaan tällä vuosikymmenellä navetto-
37827: seutualueella.                                          ja rakentaneille tiloille vuokrapellon osuus La-
37828:    Valtiovallan tuki navettojen rakentamiseen           pissa on 40 %. Se on epävarmuustekijä, josta
37829: onkin ollut tuiki tarpeellinen. Olihan lähtötilan-      pitäisi päästä pois. Tilakohtainen maatalous on
37830: ne se, että Lapin navetat olivat kauttaaltaan uu-        saatava kestävälle pohjalle, muuten maatalou-
37831: simisen tai laajentamisen tarpeessa. Jos valtion-        den jatkuvuus ja sukupolven vaihdokset aina
37832: avustusta ja lainaa ei olisi saatu, Lapin maidon-       vain vaikeutuvat.
37833: tuotanto ja yleensä Lapin maatalous olisi kulke-            Kun viime vuonna voimaan tullut luopumis-
37834: nut samaa alamäkeä, mihin se 1960- ja 1970-             eläkelaki vaikeuttaa lisää vuokrapellon hankin-
37835: luvun vaihteessa alkoi mennä.                            taa, on suorastaan kohtuutonta, jos nuorilta
37836:    Navettojen suunnittelussa on lähdetty siitä,          maatalousyrittäjiltä estetään tilan oman rehu-
37837:                                           Pellonraivausmaksu                                         683
37838: 
37839: 
37840: tuotannon kehittäminen navetan kokoa ja leh-         Mahdollisimman moni tilan tuotannon kautta
37841: mämäärää vastaavalle tasolle. Monissa tapauk-        saatu markka on saatava kiertämään omassa
37842: sissa viljelijän velkataakka on hyvin korkea,        maakunnassa, ja se parhaiten onnistuu tilan
37843: luotot on tehty siinä uskossa, että tilan oma        omaa rehutuotantoa lisäämällä.
37844: tuotanto taloudellisesti hoidettuna pystyy vas-          Tilakohtaista peltoa on saatava lisää, jotta
37845: taamaan syntyneistä rasitteista. Vielä on syytä      ostorehujen määrä saataisiin laskemaan nykyi-
37846: korostaa, ettei lappilainen viljelijä raivaa siinä   sestään 10-15 OJo. Myös perusteilla olevat luon-
37847: tarkoituksessa, että syntyneen pellon sato meni-     taiselinkeinotilat tarvitsevat uutta peltoa. Tä-
37848: si suoraan myyntiin. Tähän ei yksinkertaisesti       män vuoksi Lappi olisi ehdottomasti jätettävä
37849: ole mahdollisuuksia. Pelkkää heinän viljelyä         raivausta säätelevän lainsäädännön ulkopuo-
37850: varten ei kannata raivata. Kyllä raivaus Lapin       lelle.
37851: olosuhteissa tarkoittaa aina vain sitä, että tilan       Herra puhemies! On valitettavaa, että Holke-
37852: rehuomavaraisuutta nostetaan. Lapin olosuh-          rin hallituksen giljotiini otetaan ensimmäisenä
37853: teissa pelto, navetta ja karja muodostavat ko-       käyttöön Lapin maanviljelijöiden pään menok-
37854: konaisuuden, jonka yhdenkin osatekijän puut-         si.
37855: tuminen romuttaa koko lappilaisen maatilata-
37856: louden. Maakunnassa, jossa työttömyys on               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Istunto kes-
37857: korkea ja jossa laajan maakunnan asuttaminen         keytetään kyselytunnin ajaksi ja sitä jatketaan
37858: ääriään myöten edellyttää myös kotieläintalou-       kello 19.
37859: teen pohjautuvaa maataloutta, on tärkeää, että
37860: luodaan taloudelliset edellytykset tilan pidolle,
37861: ja tähän tähtää, ei muuhun, myös se, että tilan        Täysistunto keskeytetään kello 17 .02.
37862: peltoalaa voidaan lisätä raivaamisenkin kautta.
37863:                     31. Torstaina 11 päivänä kesäkuuta 1987
37864:                                           kello 17 (17 .07)
37865: 
37866: Päiväjärjestys                                                                                    Siv.
37867:                                                         14) N:o 69 Ed. Elo: Suomalaisen työn
37868:                                               Siv.   kilpailuedellytysten parantamisesta .....    697
37869:   Suullisia kysymyksiä:                                 15) N:o 70 Ed. Mönkäre: Sairaanhoi-
37870:                                                      topiirien perustamisesta kunnille aiheutu-
37871:    1) N:o 24 Ed. P. Leppänen: Valtion-               vien kustannusten korvaamisesta ...... .     698
37872: rautateiden paikallisliikenteen säilyttämi-             16) N:o 71 Ed. Astala: Kehitysvam-
37873: sestä .............................. .        685    maisten hoitopaikkojen lisäämisestä
37874:    2) N:o 49 Ed. Pulliainen: Myrkkyjen               Varsinais-Suomessa ................. .       699
37875: aiheuttamista lintukuolemista Pohjan-                   17) N:o 72 Ed. Hurskainen-Leppänen:
37876: lahden rannikkoseudulla ............. .       687    Työllisyystilanteen parantamisesta Imat-
37877:    3) N:o 53 Ed. Moilanen: Kuntien sääs-             ralla ............................... .      ,
37878: tötoimenpiteiden vaikutuksesta kansan-                  18) N:o 73 Ed. Lax: Oy Kolmostelevi-
37879: terveystyön toteuttamiseen ........... .      688    sio Ab:n ruotsinkielisen ohjelmiston
37880:    4) N:o 55 Ed. Seppänen: Hallituksen               määrästä ........................... .       700
37881: asemasta talouspolitiikan hoitamisessa         ,        19) N:o 75 Ed. Siuruainen: Työllisyys-
37882:    5) N:o 59 Ed. Pekkarinen: Aluepoliit-             lain täytäntöönpanaan liittyvistä toimen-
37883: tisen lainsäädännön tavoitteiden huo-                piteistä ............................ .      701
37884: mioon ottamisesta Valtionrautateiden                    20) N:o 79 Ed. Jokiniemi: Enso-
37885: toiminnassa ........................ .        690    Gutzeit Oy:n Uimaharjun tehtaiden laa-
37886:                                                      jennushankkeesta ................... .       702
37887:    6) N:o 60 Ed. Saapunki: Rintamapal-
37888:                                                         21) N:o 80 Ed. Haavisto: AIDSin le-
37889: velustunnukseen ja rintamasotilastun-
37890:                                                      viämisen ehkäisemisestä ............. .      704
37891: nukseen liittyvien etujen yhdenmukaista-
37892: misesta ............................ .        691
37893:    7) N:o 61 Ed. Elo: Työaikalainsäädän-              Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
37894: nön muuttamisesta Kansainvälisen työ-                Hetemäki-Olander.
37895: järjestön hyväksymän sopimuksen mu-
37896: kaiseksi ............................ .       692
37897:    8) N:o 62 Ed. lsohookana-Asunmaa:
37898: Alue- ja kaukolämpölaitoksille tarkoite-             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37899: tun tuen jakamisesta ................ .       693
37900:    9) N:o 63 Ed. Rinne: Työttömien mää-              1) N :o 24 Ed. P. Leppänen: Valtionrautateiden
37901: rää koskevista arvioista .............. .     694    paikallisliikenteen säilyttämisestä
37902:    10) N:o 64 Ed. Rinne: Työttömien                    Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies!
37903: toimeentuloturvan parantamisesta ..... .      695    Esitän seuraavan suullisen kysymyksen:
37904:    11) N:o 66 Ed. Andersson: Autoedun                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
37905: verotuksen muuttamisesta ............ .        ,     Valtionrautateiden paikallisliikenteen säilyttä-
37906:    12) N:o 67 Ed. Hilpelä: Tasa-arvolain             miseksi nykyisessä laajuudessa?
37907: säännösten ulottamisesta koskemaan
37908: myös kunnanhallitusta ............... .       696      Liikenneministeri Vennamo : Arvoisa pu-
37909:    13) N:o 68 Ed. Puska: Tupakan piilo-              hemies! Vastaan kunnioittaen ed. P. Leppäselle
37910: mainonnan estämisestä .............. .               seuraavasti:
37911: 686                                  Torstaina 11. kesäkuuta 1987
37912: 
37913: 
37914:    Valtionrautateiden henkilöpaikallisliikenteen     tämä budjetissa oleva määräraha ei ole antanut
37915: ongelmia on selvitetty viime vuosina useissa eri     mahdollisuuksia.
37916: työryhmissä ja toimikunnissa. Paikallisliiken-
37917: teen laajuustaso ja kustannukset selvitettiin           Ed. P. Leppänen : Arvoisa puhemies!
37918: juna- ja rataosakohtaisesti vuonna 1984 valmis-      Esitän ensimmäisen lisäkysymyksen arvoisalle
37919: tuneessa ns. Heke-mietinnössä. Periaatteellisel-     ministerille:
37920: ta kannalta taas on paikallisliikenteen kehittä-        Aikooko ministeri hallituksessa toimia niin,
37921: miseen otettu kantaa viimeksi parlamentaarisen       että tämä yksimielinen parlamentaarisen rauta-
37922: rautatiekomitean viime tammikuussa valmistu-         tiekomitean mietintö saatettaisiin poliittiseen
37923: neessa yksimielisessä mietinnössä.                   keskusteluun ennen kuin rautatiehallituksen
37924:    Parlamentaarinen rautatiekomitea totesi, että     esittämiä supistuksia tullaan suorittamaan, vai
37925: paikallisliikenne rautateillä voidaan nähdä sekä     onko ministeri jo tässä vaiheessa sitä mieltä, et-
37926: henkilökaukoliikenteen jatko- ja syöttöliiken-       tä tämä mietintö on roskakoritavaraa jo syn-
37927: teenä että toisaalta pelkästään paikallista tar-     tyessään eli tammikuussa ollut?
37928: vetta palvelevana liikenteenä. Kun otetaan huo-
37929: mioon mm. väestökehitys, ei tämän liikenteen            Liikenneministeri Vennamo : Arvoisa pu-
37930: kysyntä tulevaisuudessa kasva, mutta siitä huo-      hemies! Vastauksena ed. P. Leppäselle totean,
37931: limatta liikennettä on tarpeen ylläpitää yhteis-     että jo pelkästään se, että hallitusohjelmassa on
37932: kunnan tarjoamana peruspalveluna korvaamal-          todettu, että rautatieliikennettä kehitetään par-
37933: la Valtionrautateille siitä aiheutuva alijäämä.      lamentaarisen rautatiekomitean mietinnön vii-
37934: Komitea on siis nähnyt sen tosiasian, joka val-      toittamalta suunnalta, osoittaa, että mietinnös-
37935: litsee, että näiden palvelujen tarjonta ei ole       tä ei suinkaan ole tarkoitus tehdä roskakorita-
37936: mahdollista liiketaloudellisesti kannattavasti,      varaa, vaan päinvastoin toteuttaa mahdollisim-
37937: vaan Valtionrautateiden paikallisliikenteen hoi-     man pitkälle komitean hahmottelema linja.
37938: to edellyttää nyt ja myös tulevaisuudessa julki-        Komitean mietintö saatiin tammikuussa ja lii-
37939: sen vallan tukea.                                    kenneministeriö on saanut lähes kaikki mie-
37940:    Kun komitea tarkasteli VR:n taloudellista         tinnöstä pyytämänsä lausunnot. Näiden lau-
37941: yleistavoitetta, se katsoi, että eduskunta ja val-   suntojen ja mietinnön pohjalta luonnollisesti
37942: tioneuvosto määräävät valtionrautateiden teh-        uudistuksia lähdetään valmistelemaan eteen-
37943: tävät, palvelutason sekä talouden tulos- ja muut     päin. Se ei muuta kuitenkaan toiseksi sitä tosi-
37944: yhteiskunnalliset velvoitteet. Samalla luonnolli-    asiaa, joka tällä hetkellä vallitsee, että edus-
37945: sesti eduskunta ja valtioneuvosto huolehtivat        kunnan budjettiin osoittama tappiollisen rauta-
37946: rautateiden kilpailuaseman säilyttämisestä. Mi-      teiden henkilöpaikallisliikenteen tukemismäärä-
37947: käli asetetuista tavoitteista aiheutuu Valtion-      raha ei riitä useamman vuoron liikenteen yllä-
37948: rautateille alijäämää, on tätä pidettävä yhteis-     pitämiseen kuin niiden, joille liikenneministe-
37949: kuntapoliittisesti hyväksyttävänä alijäämänä,        riö varoja on osoittanut. Myös parlamentaari-
37950: joka korvataan valtion tulo- ja menoarviossa         nen rautatiekomitea lähti siitä, että Valtion-
37951: erikseen tätä tarkoitusta varten osoitetusta         rautateiden toiminnan on oltava liiketaloudelli-
37952: määrärahasta.                                        sesti kannattavaa ja siltä osin kuin eduskunta
37953:    Tulo- ja menoarviossa on ollutkin vuodesta        haluaa tappiollista liikennettä ylläpidettävän,
37954: 1973 lähtien erillinen määräraha paikallisliiken-    siihen on osoitettava rahat. Tässä suhteessa val-
37955: teen alijäämän korvaamiseen. Viime vuosina           litseva tilanne on komitean omaksuman linjan
37956: tämä korvaussumma on ollut noin 20 milj. mk,         mukainen.
37957: mikä on noin 20 OJo koko Valtionrautateiden             Liikenneministeriö toki toivoo, että jatkossa
37958: henkilöpaikallisliikenteen liikekirjanpidollisesta   on mahdollista budjettiin saada eduskunnan
37959: alijäämästä. Korvaussumma on siis koko ajan          osoittamana enemmän varoja tämän tappiolli-
37960: ollut syntyneeseen alijäämään nähden liian pie-      sen liikenteen pyörittämiseen, jolloin voidaan
37961: ni. Kuluvan vuoden budjetissa tähän tarkoituk-       vuorojen supistamiselta välttyä. Haluan kuiten-
37962: seen on 20,3 milj. mk. Tämän rahan liikennemi-       kin lisäksi vielä korostaa sitä, että kaikissa ta-
37963: nisteriö on osoittanut ohjeineen äskettäin rauta-    pauksissa, joissa rautatiehallitus on aikeissa su-
37964: tiehallitukselle, mikä merkitsee sitä, että noin     pistaa Valtionrautateiden henkilöliikennettä,
37965: 90 tappiollista paikallisjunaa voidaan pitää lii-    on liikenneministeriön määräyksen mukaan jär-
37966: kenteessä, joka vastaa noin 1,9 miljoonaa juna-      jestettävä korvaava liikenne joko linja-autoja
37967: kilometriä vuodessa. Enempään valitettavasti         tai takseja käyttäen.
37968:                                            Suullisia kysymyksiä                                     687
37969: 
37970:    Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies!                  miseen. Alfakloraloosi on nukutusaine, joka
37971: Haluan toisen lisäkysymyksen esittää arvoisalle        hajoaa eikä jää ravintoketjuun.
37972: ministerille, ja toivoisin, että myös valtiovarain-       Määräys lähtee siitä, että terveysvalvontavi-
37973: ministeri Erkki Liikanen vastaisi tähän kysy-          ranomiset itse huolehtivat alfakloraloosin levit-
37974: mykseen:                                               tämisestä mahdollisesti yhteistyössä muun ta-
37975:    Aikovatko ministeri Vennamo ja valtiova-            hon kanssa. Kun tälläkin alalla on haluttu dele-
37976: rainministeri Liikanen esitellä toiseen lisäbud-       goida valtaa, kuntien vastuu on suuri. Näin on
37977: jettiin kyseiseen henkilöjunaliikenteen ylläpitä-      haluttu turvata, että terveydenhoidon asiantun-
37978: miseen tämän vuoden kuluessa lisää määrära-            temus on valvomassa toimenpiteitä. Maa- ja
37979: hoja, jotta tämä rautatiehallituksen esitys ei tu-     metsätalousministeriö on edellyttänyt vahinko-
37980: lisi syksyllä toteutumaan, koska sillä on hyvin        lintujen vähentämistä tehtäväksi lähinnä kyl-
37981: laajoja seuraamuksia?                                  mänä vuodenaikana ja ehdottomasti ennen tou-
37982:                                                        kokuuta.
37983:   Liikenneministeri V en n a m o : Arvoisa pu-            Kysymyksessä esiin nostetut lintukuolemat
37984: hemies! Minä en tietenkään voi vastata kuin lii-       ovat aiheutuneet laittomien ja kiellettyjen
37985: kenneministerin ominaisuudessa. Mutta sen              myrkkyjen ja menetelmien käytöstä. On ilmeis-
37986: voin todeta, että liikenneministerinä olen vast-       tä, että kuluneen kevään aikana on käytetty
37987: ikään kääntynyt valtiovarainministeriön puo-           esim. hyönteismyrkkyjä lintujen vähentämisek-
37988: leen neuvottelujen aikaansaamiseksi siitä, onko        si. Lintukuolemia on ilmeisesti myös aiheutunut
37989: jotain mahdollisuuksia vielä tämän vuoden lisä-        alfakloraloosin väärästä ja asiantuntematto-
37990: budjeteissa tehdä. Onko se mahdollista vai ei,         masta käytöstä. Esiin tulleet väärinkäytökset
37991: selviää myöhemmin.                                     ovat johtaneet viranomaisten tutkimuksiin,
37992:                                                        myös poliisitutkimuksiin, mitkä aikanaan ai-
37993:   Ensi mm ä i ne n v a rapu he mies : To-              heuttavat asianomaisia toimenpiteitä.
37994: tean tässä, että kysymys on esitettävä asian-             Tavoitteena on pidettävä, ettei myrkkyjä tai
37995: omaiselle ministerille.                                muita aineita tarvittaisi vahinkolintujen kanto-
37996:                                                        jen säätelyssä. Ensisijaisina keinoina tulee olla
37997:   Asia on loppuun käsitelty.                           estää vahinkolintujen ravinnonsaantia kaato-
37998:                                                        paikoilla, kalanviljelyslaitoksilla ja turkistar-
37999:                                                        hoilla sekä kohdistaa toimenpiteitä lintujen li-
38000: 2) N:o 49 Ed. Pulliainen: Myrkkyjen aiheutta-          sääntymisalueisiin sekä kehittää myrkyttömiä
38001: mista lintukuolemista Pohjanlahden rannikko-           pyyntitapoja. Pohjanmaalla on hyviä koke-
38002: seudulla                                               muksia mm. sellaisten verkkojen käytöstä, jot-
38003:                                                        ka estävät lintujen pääsyn turkistarhoille.
38004:    Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies!                 Myrkkyjen käyttö tulisi siis estää ja nukutus-
38005: Teen seuraavan suullisen kysymyksen:                   aineiden käyttöä vähentää. Yhteistyössä muun
38006:    Aikooko hallitus ryhtyä pikaisesti toimiin sel-     muassa lääkintöviranomaisten kanssa harki-
38007: laisen myrkkyjen käytön lopettamiseksi, jolla          taan myrkkyjen käyttöä koskevien säännösten
38008: tapetaan mm. rauhoitettuja lokki- ja petolintu-        täsmentämistä.
38009: ja?
38010:                                                           Ed. P u II i aine n: Arvoisa puhemies! Kii-
38011:   Ministeri N o r r b a c k : Arvoisa puhemies!        tän arvoisaa ministeriä tästä vastauksesta, joka
38012: Vastauksena haluan esittää seuraavaa:                  oli sinänsä varsin lohdullinen, koska tähän
38013:   Metsästyksessä myrkkyjen käyttö on periaat-          asiaan on kiinnitetty vakavaa huomiota. Arvoi-
38014: teessa kielletty. Eräissä erityistapauksissa niiden    san ministerin vastauksen loppuosassa kiinni-
38015: käyttö on kuitenkin katsottu välttämättömäksi.         tettiin huomiota Pohjanmaalla saatuihin myön-
38016: Maa- ja metsätalousministeriö on metsästyslain         teisiin kokemuksiin siitä, että voitaisiin koko-
38017: 38 §:n nojalla erillisellä päätöksellä määrännyt,      naan luopua myrkkyjen käytöstä ja ilmeisesti
38018: että tarttuvien tautien vastustamiseksi tai enna-      myös nukutusaineiden käytöstä, jollainen al-
38019: kolta ehkäisemiseksi taikka muusta niihin ver-         fakloraloosi on, ja käytettäisiin aivan mekaani-
38020: rattavasta erityisestä syystä paikallisilla terveys-   sia keinoja. Niinpä teenkin tähän viitaten lisä-
38021: valvontaviranomaisilla olisi lupa käyttää lää-         kysymyksen arvoisalle ministerille:
38022: kintöhallituksen hyväksymää alfakloraloosia               Eikö olisikin paikallaan hallituksen toimia
38023: rauhoittamattomien vahinkolintujen vähentä-            niin, että estettäisiin myrkkyjen ja nukutus-
38024: 688                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
38025: 
38026: 
38027: aineitten käyttö ja velvoitettaisiin tällainen tor-      Ed. Moi 1a ne n: Rouva puhemies! Teen
38028: junta suorittamaan mekaanisin keinoin, kuten          kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
38029: verkkoja apuna käyttäen?                                 Pitääkö ministeri asianmukaisena sitä, että
38030:                                                       jälleen lapsiperheitä säästämisen varjolla roko-
38031:    Ministeri Norrback: Arvoisa puhemies!              tetaan tällaisessa tärkeässä asiassa? Onhan syn-
38032: Tämä tulee tietenkin olemaan pääsääntö, ja ai-        nytysvalmennus hyvin tärkeä osa vanhemmuu-
38033: noastaan poikkeustapauksissa käytetään muita          teen valmennusta, joka meillä paljolti muilta
38034: menetelmiä. On tarkoitus uusia metsästyslakia,        osin on vasta suunnittelun asteella, kuten arvoi-
38035: ja siinä yhteydessä siirretään mahdollisesti          sa ministeri vastauksessaankin jo totesi.
38036: myös koko tämä valvonta ja vastuu sosiaalivi-
38037: ranomaisille ja terveysviranomaisille, joka saat-        Sosiaali- ja terveysministeri Pesola : Ar-
38038: taa olla loogisempi ratkaisu kuin nykyinen, jol-      voisa puhemies! On valitettavaa, että jotkut
38039: loin osittain päätäntävalta kuuluu myös kalas-        kunnat ovat lähteneet supistustoimenpiteisiin
38040: tus- ja metsästysosastolle.                           juuri tällä hyvin tärkeällä sektorilla, joka koh-
38041:                                                       distuu lapsiperheisiin. Kuitenkin kunnallisen it-
38042:   Asia on loppuun käsitelty.                          sehallinnon puitteissa ne ovat näin voineet me-
38043:                                                       netellä. Ministeriö seuraa tavattoman tarkoin,
38044:                                                       miten kunnat tästä eteenpäin kohdistavat supis-
38045:                                                       tamistoimenpiteitään, ja tarvittaessa ryhdytään
38046: 3) N :o 53 Ed. Moilanen: Kuntien säästötoi-           toimenpiteisiin, joilla turvataan lapsiperheiden
38047: menpiteiden vaikutuksesta kansanterveystyön           asema.
38048: toteuttamiseen
38049:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
38050:   Ed. Moilanen: Rouva puhemies! Esitän
38051: kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-
38052: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:               4) N :o 55 Ed. Seppänen: Hallituksen asemasta
38053:   Mihin pikaisiin toimiin hallitus aikoo ryhtyä       talouspolitiikan hoitamisessa
38054: sen turvaamiseksi, että kunnat eivät säästötoi-
38055: millaan estä vakiintuneiden ja jopa olennaisten          Ed. Seppänen : Rouva puhemies! Esitän
38056: kansanterveystyön toimintojen järjestämistä,          ministeri Liikasen vastattavaksi seuraavan mie-
38057: kuten nyt on tapahtunut muun muassa Turun             lenkiintoisen kysymyksen:
38058: kaupungin synnytysvalmennuksen osalta?                   Suomen pääomamarkkinoita kytketään yli-
38059:                                                       kansallisiin markkinoihin. Suomen Pankki te-
38060:    Sosiaali- ja terveysministeri P e s o l a : Ar-    kee itseään entistä tarpeettomammaksi. Se on
38061: voisa puhemies! Synnytysvalmennus on kan-             luovuttanut yli puolet koroista markkinavoi-
38062: santerveyslain 14 §:n mukaista toimintaa. Val-        mien määräysvaltaan, ja se on sallinut entistä
38063: takunnallisessa suunnitelmassa kasvatus- ja           vapaamman pääomien maasta viennin. Sen joh-
38064: perheneuvonta, jonka osa synnytysvalmennus            dosta ei Suomessa enää voida samaan aikaan
38065: on, mainitaan kansanterveystyön painopiste-           päättää kahdesta asiasta: valuutan ulkoisesta
38066: alueena. Lääkintöhallitus valmistelee parhail-        arvosta ja maan sisäisestä korkotasosta.
38067: laan uusia ohjeita äitiys- ja lastenneuvolatyön          Miten hallitus aikoo puolustaa kansallisia
38068: sisällöstä. Pyrkimyksenä on painottaa kasva-          etujamme ja maamme taloudellista itsemäärää-
38069: tus- ja perheneuvontaa entisestään ja erityisesti     misoikeutta keskuspankin harjoittamaa kasino-
38070: kehittää pienryhmätoimintaa.                          talouslinjaa ja keinoHelijoiden valtaa vastaan?
38071:    Toisaalta kunnallisessa itsehallinnossa kun-
38072: nat voivat pitkälle itse ratkaista, minkä tasoisia       Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Rouva
38073: palveluja kuntalaisille tarjotaan. Kuntien ja val-    puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Seppäsen
38074: tion menojen kasvun rajoittamiseen tähtäävät          suulliseen kysymykseen seuraavaa:
38075: säästövelvoitteet ovat pakottaneet kunnat su-            Suomen kansantalous on ollut ja on voimak-
38076: pistamaan terveydenhuollon menoja monin kei-          kaasti sidoksissa maailmankauppaan. Tämä si-
38077: noin. Jos nyt kunnat ovat päättäneet kohdistaa        donnaisuus on ollut nimenomaan reaalista, jo-
38078: säästötoimiaan perhekasvatukseen, ei nykyisen         ka johtuu siitä, että meidän taloutemme menes-
38079: lainsäädännön vallitessa ole mahdollista pakot-       tys on ollut paljolti riippuvainen tavaroiden ja
38080: taa kuntia menettelemään toisin.                      palvelusten kaupasta. Tämä taas on johtanut ti-
38081:                                           Suullisia kysymyksiä                                       689
38082: 
38083: 
38084: lanteeseen, että tavarakaupassa tapahtuvilla          yhteydessä yhtenäistää erilaisten rahoitusmuo-
38085: maksatuksen rytmin muutoksilla - sillä, että          tojen ja sijoitusmuotojen verotusta. Näillä mo-
38086: saatavia on voitu kotiuttaa nopeammin tai             lemmilla toimenpiteillä voidaan tällä hetkellä
38087: maksuja ennenaikaistaa - on ollut huomattava          hyvin epäyhtenäinen, jossain määrin epäselvä
38088: vaikutus Suomen valuuttavarantoon. Näin Suo-          tilanne meidän pääoma- ja pörssimarkkinoil-
38089: mi on joutunut elämään jo pitkään maailmassa,         lamme rauhoittaa. Näillä toimenpiteillä uskon
38090: jossa esimerkiksi Suomen markan ulkoiseen ar-         päästävän myönteiseen tulokseen.
38091: voon liittyvät odotukset saattavat aiheuttaa ko-         Hyvin tärkeää on tietysti myös se, että meillä
38092: timaiselle talouspolitiikalle tuntuvia ongelmia.      talouspolitiikassa päästään tilanteesen, jossa
38093: Tämä ei ole mikään uusi tilanne. Näin on ollut        reaali-investointeihin tehdyt sijoitukset tuotta-
38094: aiemmin ja näin on myös tänään.                       vat sellaisen koron, ettei arvopaperimarkkinoil-
38095:    Ei ole kuitenkaan syytä kieltää sitä, etteikö      la tai kasinotaloudessa samantyyppisiin tuottoi-
38096: pääomaliikkeiden vilkastuminen näitä ongelmia         hin päästä. Tämä edellyttää myös onnistumista
38097: herkistä ja voi niitä myös kärjistää. On kuiten-      yleisessä talouspolitiikassa.
38098: kin muistettava, että kansainvälisestä vaihdan-
38099: nasta tänään yli 90 OJo on nimenomaan pääoma-            Ed. Seppänen: Rouva puhemies! Kiinni-
38100: liikkeitten piirissä tapahtuvaa kaupankäyntiä.        tän huomiota ongelmaan, että kun Suomen
38101: Tavarakaupan osuus on vähentynyt. Mikäli pie-         Pankki on luopunut antolainauksen keskikoron
38102: ni maa haluaa pääomaliikkeitten alueella ja ra-       säätelystä, sen tuloksena korkotaso on maas-
38103: hoitusmarkkinoilla suojautua kurssiriskeiltä,         samme noussut. Korkotaso on noussut myös sen
38104: on sen pakko sallia vapaampi pääomaliike, jot-        seurauksena, että on siirrytty käyttämään uu-
38105: ta riittävän useisiin valuuttoihin voidaan pää-       denlaisia instrumentteja Suomen pääomamark-
38106: omaliikkeitten kurssiriskit sitoa.                    kinoilla. On otettu käyttöön ns. HELIBOR-
38107:     Päinvastoin kuin usein luullaan ei Suomessa       korko ja siihen liittyvät arvopaperikaupat. Tämä
38108: ole tapahtunut normaalia nopeampaa valuutan           HELIBOR-korko mitä suurimmassa määrin sää-
38109: säännöstelyn purkamista. Olen juuri saanut sel-       telee lyhytaikaisten velkojen ja saatavien liikettä
38110: vityksen siitä, miten tilanne on OECD-maissa.         maahan sisään ja maasta ulos. Kun korot ovat
38111: Sen mukaan voidaan todeta, että Suomea sel-           nousseet, siitä on seurauksena ollut erityisiä vai-
38112: västi enemmän pääomaliikkeitä säännöstellään          keuksia pienelle ja keskisuurelle teollisuudelle.
38113: vain Turkissa, Kreikassa ja Portugalissa. Suo-        Suomessa noin 2 000 yritystä tekee vuosittain
38114: messa ei ole mitenkään erityisen voimakasta ol-       konkurssin. Suomen Pankin johtokunnan jäse-
38115: lut tämä kehitys.                                     nen mukaan tämä konkurssipolitiikka on toivot-
38116:     Sen sijaan ed. E. Seppänen tekee todellakin       tava seuraus korkojen kohoamisesta.
38117: mielenkiintoisen kysymyksen kun hän kysyy,               Hallituksen      rakennemuutospolitiikkahan,
38118: miten hallitus aikoo puolustaa kansallisia etu-       josta nyt on kysymys, on aika lailla riippuvai-
38119: jamme ja maamme taloudellista itsemääräämis-          nen maan korkotasosta, siitä millaiseksi korot
38120: oikeutta. Avoimessa taloudessa silloin kun pää-       Suomessa muodostuvat. Siltä osin minusta ra-
38121: omaliikkeet ovat myös avoimet ja varsin va-           kennemuutoksen hallinta on mahdoton. Korko-
38122: paat, ainoa tapa turvata kansallisen politiikan       tasoon ei nimittäin voi vaikuttaa hallitus eikä
38123: liikkumatila on se, että maan talouspolitiikkaa       myöskään Suomen Pankki täysitehoisesti sil-
38124: hoidetaan menestyksellisesti. Se tarkoittaa siis      loin, kun ulkomaiset ja kotimaiset sijoittajat ja
38125: sitä, että inflaatio pidetään alhaisena, että vaih-   keinottelijat voivat ostaa niitä joukkovelkakir-
38126:  totase pysyy tasapainoisena ja että Suomen           joja, jotka ovat tämän politiikan pohjana. Ky-
38127:  markkaan luotetaan. Mikäli täten talouspolitii-      synkin, onko tämä rakennemuutospolitiikka,
38128:  kan hoidossa onnistumme, voimme parhaiten            johon kuuluvat korkeat korot ja konkurssit, si-
38129:  puolustaa kansallisia etujamme ja kansallista        tä hallittua rakennemuutosta, johon hallitus
38130:  riippumattomuuttamme.                                pyrkii.
38131:     Ed. Seppänen myös aivan oikein ja perustel-
38132:  lusti kiinnittää huomiota kasinotalouden piiris-       Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Arvoisa
38133:  sä syntyneisiin ilmiöihin. Siitä on syytä todeta,    puhemies! Ei ole. Hallituksen talouspolitiikan
38134:  että hallitus ohjelmassaan on todennut, että se      tavoitteena on nimenomaan se, että ensi vuoden
38135:  tulee antamaan eduskunnalle esityksen laiksi,        budjetin ja tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä
38136:  jolla säännöstellään arvopaperikauppaa, ja sa-       luotaisiin edellytyksiä sentyyppiseen taloudelli-
38137:  malla tarkoitus on kokonaisverouudistuksen           seen kehitykseen, jossa inflaatio pysyisi kurissa
38138: 
38139: 87   270411A
38140: 690                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
38141: 
38142: 
38143: ja luottamus Suomen markkaan lisääntyisi. Mi-         tustileihin, uskon, että sellainen ratkaisu on ai-
38144: käli näin tapahtuu, niin kuin uskon, olen va-         noa mahdollinen, että myös näitten osalta tule-
38145: kuuttunut siitä, että antolainauksen keskikor-        vaisuudessa on olemassa kansalaisella käytettä-
38146: koja tullaan Suomessa selvästi laskemaan. Ra-         vissään sekä veroton että veronalainen vaih-
38147: kennemuutoksen kannalta on nimenomaan tär-            toehto. Verottornai korot olisivat alhaisempia,
38148: keää se, että yritysten pääomarasituksia voi-         veronalaiset korot olisivat korkeampia. Tär-
38149: daan keventää. Se ei onnistu ellei luottamus          keintä on kuitenkin se, että talletusta tehdes-
38150: Suomen markkaan ole vahvaa ja inflaatio ole           sään kansalainen tietää, millä ehdoilla sen te-
38151: alhaista.                                             kee.
38152:    Samalla haluaisin korostaa sitä, ettei sekään         Samalla on syytä todeta, että hallitus pitää
38153: rahamarkkinatilanne, jossa osa ihmisistä sai          huolen siitä, että mihinkään jo tehtyihin talle-
38154: halvalla rahalla, siis säännöstelyillä koroilla ra-   tuksiin, voimassa oleviin määräaikaisiin sitou-
38155: haa, toiset eivät saaneet mitään, ollut demo-         muksiin, ei niiden korkoihin eikä korkojen ve-
38156: kraattinen ja kansalaisia oikeudenmukaisella          rokohteluun tulla tietenkään millään tavoin
38157: tavalla kohteleva. Markkinakorkojen yleistymi-        puuttumaan.
38158: nen saattaa kuitenkin monessa tapauksessa olla
38159: oikeudenmukaisempi menetelmä. Kaikkein pa-              Asia on loppuun käsitelty.
38160: hinta perinteisillä rahamarkkinoilla oli se, että
38161: vahvat yritykset saivat halvoilla koroilla rahaa
38162: ja sijoittivat ne korkealla korolla harmaille         5) N :o 59 Ed. Pekkarinen: Aluepoliittisen lain-
38163: markkinoille. Tässä tapauksessa usein vähäva-         säädännön tavoitteiden huomioon ottamisesta
38164: raiset tallettajat subventoivat menestyneimpien       Valtionrautateiden toiminnassa
38165: yritysten toimintaa. Rahamarkkinakehitys ei
38166: välttämättä ole ollut tältäkään osin kielteistä.         Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies!
38167: Siinä on myönteisiä piirteitä, vaikka se sisältää     Voimassa oleva aluepoliittinen lainsäädäntö
38168: myös riskejä.                                         edellyttää myös valtion viranomaisilta toimia
38169:                                                       omilla hallinnonaloillaan tasapainoisen alueelli-
38170:    Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Huo-               sen kehityksen edistämiseksi. Varsinkin kehitys-
38171: mioni kiintyy tässä ministeri Liikasen vastauk-       aluekunnissa tällainen viranomaisvelvoite on
38172: sessa siihen, että ollaan muuttamassa kokonais-       sanotun lain hengen mukaan vahva.
38173: verouudistuksessa eri tulolajien veroja sillä ta-        Suuria työpaikkamenetyksiä kokenut Haapa-
38174: valla, että myös pääomatulojen verotusta yhte-        mäen taajama Keuruun kaupungissa nimettiin
38175: näistetään.                                           erityisalueeksi talvella 1987. Nyttemmin eri-
38176:    Onko tästä, ministeri Liikanen, seurauksena        tyisalueratkaisun jälkeen on Valtionrautatiet
38177: se, että myös pankkitalletusten korot pannaan         julkaissut omat saneeraussuunnitelmansa työ-
38178: verolle, ja jos pannaan, pannaanko ne verolle         ryhmäesityksenä, jotka johtaisivat useiden
38179: myös pientallettajien säästöjen osalta, vai tul-      kymmenien työpaikkojen menetyksiin juuri
38180: laanko piensäästäjille antamaan jonkin tyyppi-        Haapamäellä.
38181: siä erityisiä verohelpotuksia tässä kysymykses-          Katsooko hallitus, että puheena olevat Val-
38182:  ··?
38183: sa.                                                   tionrautateiden suunnitelmat ovat sopusoinnus-
38184:                                                       sa voimassa olevan aluepoliittisen lainsäädän-
38185:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Arvoisa    nön viranomaisille osoittamien velvoitteiden
38186: puhemies! Hallitus on nimittänyt vastikään toi-       kanssa?
38187: mikunnan, jonka tulee tätä tehtävää selvittää.
38188: Tässä yhteydessä annetussa toimeksiannossa to-           Liikenneministeri Vennamo : Arvoisa pu-
38189: detaan, että vastaisuudessakin tulee tallettajalla    hemies! Haapamäen rautatieaseman liikenteel-
38190: olla käytettävissään sekä verottomia että verol-      linen merkitys on muuttunut huomattavasti 50-
38191: lisia vaihtoehtoja. On luonnollista, että tavan-      ja 60-lukuihin verrattuna. Tähän on vaikutta-
38192: omaiset käyttelytilit - säästö- ja karttuvat tal-     nut Tampere-Parkano-Seinäjoki-oikoradan
38193: letustilit, käyttötilit - tulevat joka tapauksessa    valmistuminen vuonna 1971 ja edelleen myös
38194: jäämään verotuksen ulkopuolelle, eikä niiltä          Jämsä -J yväskylä-oikoradan     valmistuminen
38195: osin tulla myöskään ilmoittamisvelvollisuutta         70-luvun lopulla. Haapamäellä tämä on näky-
38196: lisäämään.                                            nyt rautatieliikenteen hiljentymisenä ja sitä
38197:    Mitä tulee pitkäaikaisiin määräaikaisiin talle-    kautta myös ratojen ja kaluston kunnossapito-
38198:                                           Suullisia kysymyksiä                                      691
38199: 
38200: 
38201: tarpeen vähenemisenä. Tästä johtuen Valtion-          totesin, VR:n osalta henkilöstön määrän kehi-
38202: rautatiet käynnisti alkuvuodesta 1986 selvityk-       tys on todettu yksimielisessä selvityksessä ja ra-
38203: sen Haapamäen rautatiealueen tulevaisuudesta          portissa, jossa myös henkilöstön edustajat ovat
38204: ja eri kehittämismahdollisuuksista. Tässä selvi-      olleet mukana, jotka eivät tunnetusti mieluusti
38205: tystyössä olivat mukana myös eri henkilöstö-          kyllä yleensä henkilöstöä vähennä. Selvitys
38206: ryhmien edustajat. Selvitystyöryhmän yksimie-         osoittaa, että Haapamäellä VR:n toimenpitein,
38207: linen raportti valmistui toukokuun alusta 1987.       ellei käyttäjien määrä olennaisesti lisäänny ny-
38208:    Tämän selvityksen mukaan Haapamäen rau-            kyisestään, mitä valitettavasti ei ole nähtävissä,
38209: tatiealueen kehittymismahdollisuuksia ei juuri-       ei Haapamäen ongelmaa voida ratkaista. Sen si-
38210: kaan ole löydettävissä, ellei Haapamäen seudul-       jaan, kuten sanoin, Valtionrautatiet pidättyy ir-
38211: le saada uusia rautatiepalveluiden käyttäjiä. Tä-     tisanomisista, ja henkilökunta tasaisesti muuta-
38212: män vuoksi Valtionrautateillä joudutaan tois-         malla kymmenellä yhteensä vähenee ensi vuosi-
38213: taiseksi pidättymään Haapamäen kohdalla uu-           kymmenen alkupuolelle mennessä luonnollisen
38214: den henkilöstön rekrytoinnista ja sopeuttamaan        poistuman, eläkkeelle siirtymisen jne., kautta.
38215: nykyinen 249 henkilön vahvuus luonnollista               Muilta osin valtiovallan toimenpiteitä ovat
38216: poistumaa hyväksi käyttäen, ei siis irtisanomal-      olleet nimenomaan Haapamäen määrääminen
38217: la ketään, vuosikymmenen alkuun mennessä              erityisalueeksi, jonka perusteena oli, kuten sa-
38218: noin 200-210 henkilöön.                               noin, nimenomaan VR:n toimintojen supistu-
38219:     Valtioneuvosto päätti helmikuussa kuluvana        minen, jolloin Haapamäellä voidaan nyt myön-
38220: vuonna hyväksyä Haapamäen taajaman Keu-               tää tuotantotoiminnan alueellisesta tukemisesta
38221:  ruun kaupungissa erityisalueeksi. Tätä päätöstä      annetun lain mukaiset investointi- ja käynnis-
38222:  tehtäessä valtioneuvostolla oli jo tiedossa Val-     tysavustukset sekä myös läänin kehittämisra-
38223:  tionrautateiden suunnitteilla olevat toimenpi-       haa elinkeinotoiminnan kehittämishankkeisiin
38224:  teet, ja itse asiassa Valtionrautateiden suunnit-    muuten Haapamäelle tulevasta määrärahata-
38225:  teilla olevat toimenpiteet olivat perimmäinen        sosta korotettuna. Valtiovalta luonnollisesti
38226:  syy juuri erityisalueeksi määräämiseen Haapa-        näillä toimenpiteillä toivoo saatavan aikaan
38227:  mäen kohdalla.                                       Haapamäelle uutta elinkeinotoimintaa, jolla
38228:     Tältä osin siis hallitus on ottanut mitä suu-     työllisyys- ja muut ongelmat voitaisiin hoitaa.
38229:  rimmassa määrin aluepoliittisen lainsäädännön
38230:  tavoitteet huomioon. Todettuaan, että Haapa-            Ed. Pekkarinen : Arvoisa puhemies!
38231:  mäen rautatietilanne väistämättä aiheuttaa           Kun Haapamäen erityisalueratkaisu tehtiin
38232:  muutaman kymmenen henkilön vähenemisen,              edellisen hallituksen aikana, tiedustelen minis-
38233:  niin tämän seurauksena, osin juuri tästä joh-        teri Vennamolta:
38234:  tuen, Haapamäen taajama on määrätty erityis-            Aikooko nykyinen hallitus tehdä tässä asiassa
38235:  alueeksi, millä pyritään tämän alueen ongelmia       jotain?
38236:  vähentämään.
38237:                                                         Liikenneministeri V en n a m o : Arvoisa pu-
38238:   Ed. Pekkarinen: Arvoisa puhemies!                   hemies! Minä olen vastannut tähän kysymyk-
38239: Kun ministeri Vennamo sanoo, että tehdyt              seen Valtionrautateiden toiminnasta vastaavana
38240: suunnitelmat tullaan viemaan päätökseen,              ministerinä. Aluepoliittiset ratkaisut laajem-
38241: muutama kymmenen työpaikkaa valtion palve-            malti kuuluvat muiden valtioneuvoston jäsen-
38242: luksesta vähentämään Haapamäen taajamassa,            ten toimialaan.
38243: kysyisin:
38244:   Aikooko hallitus erityisalueratkaisun puitteis-       Asia on loppuun käsitelty.
38245: sa joillakuilla muilla toimenpiteillä, valtion toi-
38246: menpiteillä esimerkiksi, kompensoida ne työ-
38247: paikkamenetykset, mitkä Haapamäellä tulevat           6) N:o 60 Ed. Saapunki: Rintamapalvelustun-
38248: tapahtumaan lähivuosien aikana? Kysymykseni           nukseen ja rintamasotilastunnukseen liittyvien
38249: perustelen juuri tuon aluepoliittisen lainsäädän-     etujen yhdenmukaistamisesta
38250: nön sanomalla, jossa tämän tapaiset viranomais-
38251: ten velvoitteet ymmärtääkseni ovat kyllä sisässä.        Ed. Saapunki : Arvoisa puhemies! Nai-
38252:                                                       sille myönnettävien rintamapalvelustunnuksen
38253:   Liikenneministeri V e n n a m o : Arvoisa pu-       ja miehille myönnettävän rintamasotilastun-
38254: hemies! Kuten ensimmäisessä vastauksessani            nuksen ja niihin liittyvien etujen saaminen aset-
38255: 692                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
38256: 
38257: 
38258: taa mielestäni miehet ja naiset perusteettomasti        miinanraivaukseen osallistuneet ja mm. mielipi-
38259: erilaiseen asemaan, näin erityisesti tasa-arvolain      teensä vuoksi vangitut, internoidut ja kotirinta-
38260: säätämisen yhteydessä hyväksytyt tavoitteet             malla muonitustehtäviin osallistuneet.
38261: huomioon ottaen. Erityisesti Koillismaan                  Nämä vaatimukset huomioon ottaen vuosien
38262: alueella ja muuallakin Pohjois-Suomessa mie-            1939-45 sotien perusteella on erityistä sosiaali-
38263: het ja naiset toimivat varsin yleisesti sodan aika-     turvaa jouduttu kehittämään niistä lähtökoh-
38264: na rintamantakaisissa oloissa täysin rinnastetta-       dista, että taloudellista etuutta on annettu vain
38265: vissa tehtävissä. Voimassa olevat asetukset kui-        henkilöille, jotka joutuivat tosiasiallisesti eniten
38266: tenkin asettavat nämä ihmiset etujen osalta eri-        kärsimään kyseessä olevista olosuhteista lähin-
38267: laiseen asemaan. Kysyisinkin asianomaiselta             nä vammautumisen ja sairastumisen kautta. On
38268: ministeriltä:                                           selvää, ettei tasa-arvolain periaatteiden mukai-
38269:    Aikooko hallitus muuttaa rintamapalvelus-            sesti vuosien 1939-45 tapahtumien perusteella
38270: tunnuksesta ja rintamasotilastunnuksesta an-            uusia etuoikeutettuja ryhmiä voi syntyä.
38271: nettuja asetuksia niin, että sodan aikana rinnas-          Hallitusohjelman mukaisesti rintamaveteraa-
38272: tettavissa tehtävissä toimineille miehille ja nai-      nien sosiaaliturvan kehittämisessä otetaan huo-
38273: sille annetaan samat eläke- ym. etuisuudet?             mioon erityisesti vaikeassa taloudellisessa ase-
38274:                                                         massa olevat veteraanit ja invalidit. Kysymyk-
38275:    Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar-           sessä olevat näkökohdat tulevat selvitettäväksi
38276: voisa puhemies! Vuosien 1939-45 sotiin ylei-            tässä yhteydessä.
38277: sen asevelvollisuuslain perusteella osallistuneille
38278: miehille myönnetään rintamasotilastunnus, jo-              Ed. Saapunki: Arvoisa puhemies! On
38279: ka oikeuttaa rintamaveteraanietuihin. Tunnuk-           kuitenkin työvelvollisuus- ja muin perustein an-
38280: sen saavat vain ne miehet, jotka osallistuivat so-      nettu naisille rintamapalvelustunnuksia, ja ihan
38281: tiin rintamavastuussa olleissa sotatoimiyhty-           täysin samanlaisissa tehtävissä olleille miehille
38282: mien alueilla toimineissa joukko-osastoissa.            niitä ei ole annettu. Tämä on siellä koettu erit-
38283:    Koska osa naisista joutui osallistumaan vuo-         täin suurena epäkohtana, josta on otettu valta-
38284: sien 1939-45 sotiin saman kaltaisissa tehtävis-         vasti yhteyttä tänne. Näin ollen, eikö voisi aja-
38285: sä kuin edellä mainitut sotatoimialueilla jouk-         tella niin, että hallitus saattaisi rintamapalvelus-
38286: ko-osastoissa palvelleet miehet, katsottiin 70-lu-      tunnuksen säädösten piiriin nämä miehetkin,
38287: vun lopussa tarkoituksenmukaiseksi, että näille         jotka ovat olleet rintamantakaisissa tehtävissä
38288: naisille annetaan asteittain mahdollisuus sa-           sodan aikana? Silloin olisivat miehet ja naiset
38289: manlaisiin etuuksiin kuin miehillekin. Naisia           samanarvoisia eikä tällaisia eriarvoisuustekijöi-
38290: koskevien säännösten mukaan heitä ei ollut tar-         tä kentällä esiintyisi.
38291: koitettu parempaan asemaan kuin miehiäkään.
38292:    Se seikka, että osa työvelvollisista naisista saa      Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a : Ar-
38293: tänä päivänä rintamapalvelutunnuksen, johtuu            voisa puhemies! Kuten jo totesin, työvelvolli-
38294: siitä, että nämä naiset joutuivat olemaan sa-           suuden nojalla naisille ei ole näitä etuuksia
38295: manlaisissa tehtävissä kuin yleisen asevelvolli-        myönnetty.
38296: suuslain perusteella kyseessä olevissa joukko-
38297: osastoissa palvelleet miehet. Työvelvollisuudel-
38298: la sinänsä ei ole asiassa merkitystä.                     Asia on loppuun käsitelty.
38299:    Tämän päivän tilanteessa voidaan sanoa, että
38300: miehistä ns. linnoitusrakentajajoukoissa työvel-
38301: vollisina palvelleet ovat lähimpänä sitä ryhmää,        7) N:o 61 Ed. Elo: Työaikalainsäädännön
38302: joka on rinnastettavissa sotatoimiyhtymien              muuttamisesta Kansainvälisen työjärjestön hy-
38303: alueilla sotaa käyneissä joukoissa joko palvel-         väksymän sopimuksen mukaisesti
38304: leihin tai työskennelleisiin henkilöihin.
38305:    Rintamaveteraanietuuksien ulkopuolella ovat             Ed. E 1o : Arvoisa puhemies! Esitän kun-
38306: vielä ne asevelvollisuuslain perusteella rintamal-      nioittavasti ministeri Puhakan vastattavaksi
38307: la olleet, jotka eivät olleet taisteluihin osallistu-   seuraavan kysymyksen:
38308: neissa joukko-osastoissa työsuhteensa perus-               Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
38309: teella sotaan osallistuneet: mm. veturinkuljetta-       maamme työaikalainsäädännön muuttamiseksi
38310: jat, kauppalaivastoissa palvelleet viestittäjät,        siten, että se olisi sopusoinnussa Suomen jo
38311: sotasairaaloissa työskennelleet, sotien jälkeen         vuonna 1951 allekirjoittaman Kansainvälisen
38312:                                          Suullisia kysymyksiä                                     693
38313: 
38314: 
38315: työjärjestön ILO:n sopimuksen kanssa koskien        tään meidän työsopimusta sääntelevään Iain-
38316: palkansaajien järjestäytymis- ja neuvotteluoi-      säädäntöömme.
38317: keutta.
38318:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
38319:    Työvoimaministeri P u h a k k a : Arvoisa
38320: puhemies! Hallitus on iltakoulukäsittelyssä 3
38321: päivänä tätä kuuta päätynyt siihen, että työ- ja    8) N:o 62 Ed. Isohookana-Asunmaa: Alue- ja
38322: palvelussuhdelainsäädäntöön sisältyvän syrjin-      kaukolämpölaitoksille tarkoitetun tuen jakami-
38323: täsäännöstön soveltamisalan laajentamiseksi         sesta
38324: työhönottotilanteisiin tehdään tarvittavat lain
38325: muutokset. Toiseksi, syrjintäkiellon loukkaa-          Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa: Arvoisa
38326: misesta säädettyjen seuraamusten ennalta eh-        puhemies! Esitän kunnioittavasti ministeri Suo-
38327: käisevän tehon lisäämiseksi käynnistetään yh-       misen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
38328: teistyössä työmarkkinajärjestöjen kanssa val-       myksen:
38329: mistelu asiaa koskevan lakiehdotuksen antami-          Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
38330: seksi eduskunnalle siten, että ehdotuksen käsit-    vuoden 1987 tulo- ja menoarvioon varatun 20
38331: tely eduskunnassa voidaan aloittaa syysistunto-     milj. markan määrärahan jakamiseksi pikaises-
38332: kauden alussa.                                      ti taloudellisissa vaikeuksissa oleville alue- ja
38333:    Tämän tyyppinen hallituksen kannanotto on        kaukolämpölaitoksille?
38334: saatettu Kansainvälisen työjärjestön valvonta-
38335: komission tietoon. Kävin Genevessä kansainvä-          Kauppa- ja teollisuusministeri Suominen:
38336: lisen työjärjestön konferenssissa ja sain sieltä    Arvoisa puhemies! Kaukolämmön kilpailutilan-
38337: myös tiedoksi sen, että valvontakomissio on         netta, avustuksen myöntämisperusteita ja mää-
38338: osaltaan tyytynyt Suomen hallituksen vastauk-       rärahan riittävyyttä on selvitetty vuoden alku-
38339: seen. Hallituksen periaatekannanoton perustal-      puolella kauppa- ja teollisuusministeriön, val-
38340: ta on parhaillaan tarvittavien Iainsäädännöllis-    tiovarainministeriön ja lämpölaitosyhdistyksen
38341: ten muutosten valmistelu sosiaali- ja terveysmi-    yhteisessä työryhmässä. Työryhmän esityksestä
38342: nisteriössä käynnissä.                              avustuksen jakoperusteiksi on saatu lausunnot
38343:                                                     mm. kuntien keskusjärjestöiltä ja työvoimami-
38344:                                                     nisteriöltä. Lausunnoissa on pääosin yhdytty
38345:    Ed. E 1 o: Arvoisa puhemies! On miellyttä-       työryhmän näkemyksiin.
38346: vää kuulla, että hallitus aikoo ryhtyä toimenpi-       Työryhmä on muistiossaan katsonut, että
38347: teisiin maamme lainsäädännön muuttamiseksi,         määräraha on suurimmalta osaltaan tarkoituk-
38348: niin kuin Kansainvälinen työjärjestö sitä edel-     senmukaista kohdistaa niille pienille laitoksille,
38349: lyttää. Esittäisin kuitenkin ministeri Puhakalle    joiden taloudellinen tilanne on heikoin, ja ar-
38350: jatkokysymyksen:                                    vioinut määrärahan tähän tarkoitukseen olevan
38351:    Eikö ministeri Puhakan mielestä ole vähän        riittävä. Valtiovarainministeriö on lausunnos-
38352: kiusallista se, että vasta kansainvälisen järjes-   saan korostanut määrärahan kertaluonteisuut-
38353: tön puuttumisen jälkeen Suomi aikoo ryhtyä          ta.
38354: toimenpiteisiin oman lainsäädäntönsä muutta-           Työryhmä on lisäksi esittänyt eräitä muita
38355: miseksi?                                            toimenpiteitä kotimaista polttoainetta käyttä-
38356:                                                     vien alue- ja kaukolämpökeskusten taloudelli-
38357:    Työvoimaministeri P u h a k k a : Arvoisa        sen tilan helpottamiseksi. Asuntohallitukselle
38358: puhemies! On syytä todeta lyhyesti se, että asiaa   on esitetty, että se tarvittaessa antaisi lykkäyk-
38359: on Suomen hallituksen toimesta valmisteltu          siä myöntämiensä lämpökeskus- ja lämmönja-
38360: varsin perusteellisesti ja kauan. Asia on kytket-   keluverkostolainojen takaisinmaksuun. Hank-
38361: ty osaksi rikoslainsäädännön uudistamista, jos-     keen käytöstä on suositeltu siirryttäväksi pala-
38362: sa yhteydessä on ajateltu, että rikoslainsäädän-    turpeen käyttöön silloin, kun se on teknisesti
38363: töön tulisi oma lukunsa työelämää koskevista        mahdollista.
38364: rikoksista. Mutta kun on käynyt ilmi, että ri-         Kauppa- ja teollisuusministeriön esitys valtio-
38365: koslainsäädännön kokonaisuudistus viipyy            neuvoston päätökseksi avustuksen jakoperus-
38366: edelleen varsin kauan, niin on perusteltua, että    teista käsiteltiinkin tänään valtioneuvostossa
38367: syrjintää koskevat säännökset tuon kansainväli-     ja avustus voitaneen laittaa haettavaksi kesä-
38368: sen sopimuksen edellyttämällä tavalla sisällyte-    kuun loppupuolella. Tarkoitus on jättää läm-
38369: 694                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
38370: 
38371: 
38372: pölaitoksille kohtuullinen aika hakemusten te-         hallitus edistää pienpuun käyttöä. Tässä on nyt
38373: kemiseen.                                              oltu vasta kuukausi elossa, ehkä jonkin kuu-
38374:                                                        kauden kuluttua nähdään, miten hallitus sen te-
38375:    Ed. 1 s o h o o kana-A s u n maa : Arvoisa          kee.
38376: puhemies! Ministeri Suomiselle täytyy antaa
38377: kiitoksen maininnat siitä, että vihdoin viimein          Asia on loppuun käsitelty.
38378: tämä asia on käsitelty ministeriössä.
38379:    Suomessa on kuitenkin runsaasti pieniä koti-
38380: maisella puuenergialla toimivia kaukolämpö-            9) N :o 63 Ed. Rinne: Työttömien määrää kos-
38381: keskuksia ja kuten tunnettua ne ovat joutuneet         kevista arvioista
38382: vaikeuksiin lähinnä öljynhinnan alennusten ta-
38383: kia ja tämän vuoksi hakkeen käytöstä ollaan              Ed. Rinne: Rouva puhemies! Valtiova-
38384: siirtymässä pois.                                      rainministeriö on antanut 13.5.1987 ohjeet
38385:    Aikooko hallitus turvata kyseisten laitosten        toiminta- ja taloussuunnitelmien laatimiseksi
38386: tulevaisuuden ottamalla myös ensi vuoden bud-          vuosille 1989-1992. Valtioneuvoston raha-
38387: jettiin kyseisen avustusmomentin ja lisäämällä         asiainvaliokunta on käsitellyt kyseiset toimin-
38388: oleellisesti avustussummaa, koska tämän vuoden         taohjeet. Ohjeiden sivulla 2 todetaan: "Koko-
38389: budjetissa olevat 20 milj. mk eivät riitä alkuun-      naistuotannon arvioidaan kasvavan tänä vuon-
38390: kaan kompensoimaan edes valtion lämmöntuot-            na ja ensi vuonna 3 OJo:n vuosivauhtia, mitä pi-
38391: totoiminnasta ottamaa liikevaihtoveroa?                detään myös koko suunnittelukauden kasvuta-
38392:                                                        voitteena. Tällöin työllisyys paranisi lähes
38393:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i ne n :     50 000 hengellä."
38394: Arvoisa puhemies! Kuten vastauksessani tote-             Tarkoittaako tavoitemääritelmä, että työttö-
38395: sin, tämän määrärahan arvioidaan riittävän hei-        miä on noin 100 000 vuoden 1988 lopussa, vai
38396: koimmassa taloudellisessa tilanteessa olevien          tarkoittaako se, että työttömiä on noin 100 000
38397: pienien tällaisten lämpölaitosten avustamiseen.        vuoden 1992 lopussa, vai tarkoittaako se jotain
38398:    Totean myös, että valtiovarainministeriö on         muuta? Tänään työttömiä on noin 150 000.
38399: korostanut tämän avustuksen kertaluonteisuut-
38400: ta.                                                       Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Arvoisa
38401:                                                        puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Rinteen
38402:   Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa: Arvoisa                suulliseen kysymykseen seuraavaa:
38403: puhemies! Teen toisen lisäkysymyksen sen                  Tietenkin on syytä todeta, että ed. Rinne on
38404: vuoksi, että viime vuosina meillä Suomessa on          tarkkaavaisena huomannut erään virheen tts-
38405: käytetty aika paljon julkisen vallan varoja met-       ohjeissa. Nimittäin tehtyjen tarkistusten mu-
38406: sän parannukseen ja hoitoon, esimerkiksi yh-           kaan, jotka on julkistettu myös eilisessä KTS-
38407: dessä maakunnassa Pohjois-Pohjanmaalla noin            ennusteessa, työllinen työvoima kasvaa noin
38408: 1 mrd. mk. Nyt olisi laajoilla alueilla harven-        30 OOO:lla viiden suunitteluvuoden aikana, mi-
38409: nushakkuiden aika. Ongelmana tällä hetkellä            käli kansantuotteen kasvu on keskimäärin 3 %.
38410: on tällaisista hakkuista saatavan puun riittämä-       Tässä suhteessa siis työllinen työvoima kasvaa.
38411: tön kysyntä erinäisistä syistä.                        Työvoiman tarjonnan on ennustettu kasvavan
38412:   Miten hallituksessa on suunniteltu edistää           samaan aikaan noin 10 OOO:lla. Tämä merkitsee
38413: metsänhoidosta tulevan puun käyttöä, koska se          nettolisäystä työllisessä työvoimassa, työllisyy-
38414: on kansantaloudellisesti mielekästä lisätessään        dessä, noin 20 OOO:lla. Tänä vuonna arvioidaan
38415: metsän tuottoa ja myös sen takia, että tämä an-        työttömien määrän jäävän noin 140 OOO:ksi. Jos
38416: taa pysyviä ja tuottavia tuhansia työpaikkoja          tämän tulevan suunnittelukauden aikana työlli-
38417: ihmisille?                                             siä työpaikkoja tulee nettomääräisesti 20 000 li-
38418:                                                        sää, se merkitsee sitä, että sen lopussa työttö-
38419:    E n s i mm ä i ne n v a r a p u h e m i e s : Ha-   myys olisi noin 120 000 hengen tasolla. Tämä
38420: luaako ministeri Suominen vastata? Tämähän             siis perustuu siihen, että mikäli bkt:n kasvu on
38421: ei liity varsinaisesti ensimmäiseen kysymykseen.       3 %, niin tällä kasvulla ja työvoiman tarjontaan
38422:                                                        ja kysyntään liittyvillä tekijöillä päästään
38423:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i ne n :     120 OOO:n tasoon. Erikseen ovat sitten tietysti ne
38424: Arvoisa puhemies! Siihen voi silti hyvinkin vas-       mahdolliset työllisyystoimenpiteet, joihin halli-
38425: tata. Hallituksen ohjelmassa on todettu, että          tus ryhtyy.
38426:                                          Suullisia kysymyksiä                                     695
38427: 
38428: 
38429:   Ed. Rinne: Kiitos tästä vastauksesta.              32 mk, aikaisemmin 30 mk. Se on siis noussut
38430: Minä jo mietin, että minulla on taas nupissani       veronalaisesti yhdellä markalla päivässä. Mi-
38431: jotain vikaa, kun luin niitä ohjeita.                nusta se on pilkantekoa.
38432: 
38433:   Asia on loppuun käsitelty.                          Ensimmäinen varapuhemies: Ha-
38434:                                                     luaako ministeri vastata? Tämähän oli kom-
38435:                                                     mentti, joka ei sisältänyt kysymystä.
38436: 10) N :o 64 Ed. Rinne: Työttömien toimeentu-
38437: loturvan parantamisesta                                Asia on loppuun käsitelty.
38438: 
38439:    Ed. Rinne: Rouva puhemies! Suuri osa
38440: työttömistä joutuu turvautumaan toimeentulo-         11) N:o 66 Ed. Andersson: Autoedun verotuk-
38441: tukeen elämän perusvälttämättömyyksistä selvi-       sen muuttamisesta
38442: täkseen. Syynä tilanteeseen on alle toimeentulo-
38443: minimin jäävä työttömyyden aikainen toimeen-           Ed. Andersson: Arvoisa puhemies!
38444: tuloturva. Tilanne on kestämätön sekä työttö-       Työsuhdeautoilu on lisääntynyt räjähdysmäi-
38445: män itsensä että ylikuormitetun kunnallisen so-     sesti varsinkin pääkaupunkiseudulla. Seurauk-
38446: siaalitoimen kohdalla. Syntyy turhaa byrokra-       sena on ollut ympäristön saastumisen kiihtymi-
38447: tiaa. Työtön ihminen nöyryytetään kahteen ker-      nen, ruuhkien paheneminen, kasvavat paikoi-
38448: taan. Erityisen vakava on tilanne nuorten ih-       tusongelmat ja liikennekurin höltyminen. Syy-
38449: misten tämän kaltaisessa nöyryyttämisessä yh-       nä ongelmiin on autoedun kiistatta kohtuutto-
38450: teiskuntavastaiseksi.                               man edullinen verotuskohtelu, joka houkuttelee
38451:    Mitä hallitus aikoo tehdä ja millä toteutusai-   autoedun hankkimiseen ja käyttämiseen myös
38452: kataululla sen korjaamiseksi, että työttömän        silloin, kun siihen ei olisi tarvetta.
38453: työnhakijan ei tarvitse turvautua toimeentulo-         Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta sen lupaaman
38454: tukeen eli kunnan jauhoihin?                        kokonaisverouudistuksen yhteydessä autoedun
38455:                                                     verotus muutettaisiin sellaiseksi, että se kannus-
38456:    Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar-       taisi vähentämään auton turhaa ja liikennetur-
38457: voisa puhemies! Työttömyysturvaetuuksia on          vallisuutta vaarantavaa käyttöä?
38458: korotettu viimeksi 29.5. annetulla asetuksella,
38459: joka astuu voimaan ensi kuun alusta. Lisäksi           Ministeri P u o l a n n e : Arvoisa puhemies!
38460: hallitus on ohjelmassaan todennut parantavan-       Vastauksena ed. Anderssonin suulliseen kysy-
38461: sa peruspäivärahan ja lapsikorotuksen tasoa.        mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
38462: Lapsikorotukset ovat sekä perus- että ansiotur-        Tulo- ja varallisuusverolain mukaan verohal-
38463: vassa yhtä suuret. Peruspäivärahan tason nos-       litus arvioi sen käyvän arvon, johon luontaisetu
38464: taminen korottaa myös ansioon suhteutettua          verotuksessa arvioidaan. Verohallituksen niin
38465: työttömyyspäivärahaa. Peruspäivärahan ja lap-       sanotussa luontaisetupäätöksessä autoedun ar-
38466: sikorotusten tason parantaminen tulee esille en-    vo vahvistetaan jakamalla autot moottorin kuu-
38467: si vuoden valtion tulo- ja menoarvioesityksen       tiotilavuuden mukaan viiteen luokkaan. Jokai-
38468: valmistelun yhteydessä. Näillä toimenpiteillä       sessa luokassa autot jaetaan vielä iän perusteel-
38469: vähennetään henkilön tarvetta turvautua toi-        la kahteen ryhmään. Autoedun arvo kussakin
38470: meentulotukeen.                                     autoluokassa arvioidaan käyttäen joko kuukau-
38471:                                                     sikohtaista arvoa tai luotettavan selvityksen,
38472:    Ed. Rinne: Rouva puhemies! Niitä on nyt          kuten ajopäiväkirjan, perusteella kuukausikoh-
38473: kyllä nostettu markalla päivässä. Tilanne on se,    taista perusarvoa lisättynä kilometrikohtaisella
38474: että työtön viitenä päivänä vain saa sen, kaksi     arvolla. Kuukausikohtainen perusarvo vastaa
38475: päivää, sunnuntai- ja lauantaipäivä, pitää olla     auton käytöstä syntyviä ajokilometrimäärästä
38476: ilman penninkään tukea. Sosiaali- ja terveysmi-     riippumattomia kustannuksia, jotka otetaan ve-
38477: nisteriön tiedotteessa sanotaan: täysi peruspäi-    rotuksessa huomioon, vaikka autoa ei tosiasial-
38478: väraha - se on pahasti sanottu, näin se on sa-      lisesti käytettäisikään.
38479: nottu- on muutoksen jälkeen 81 mk päivältä,            Verohallituksen tarkoituksena on pyrkiä vä-
38480: nykyisin 75 mk. Lapsikorotus on yhdestä lap-        hitellen autoedun todelliseen arvoon sekä sel-
38481: sesta 17 mk, aikaisemmin 16 mk, kahdesta lap-       keämpään päätösrakenteeseen. Kaikkien luon-
38482: sesta 25 mk, aikaisemmin 24 mk ja useammasta        toisetujen arvostamisessa ongelmana on kuiten-
38483: 696                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
38484: 
38485: 
38486: kin käyvän arvon massamenettelyyn soveltu-            sa siinä, että luontaisedut yleensä ja niiden li-
38487: vien kaavamaisten arvostusperusteiden määrit-         sääntyminen ovat jyrkän verotuksen synnyttä-
38488: tely. Auton hinnan ja edun verotusarvon keski-        miä lieveilmiöitä ja vinoutumia. Tästä vinoutu-
38489: näistä vastaavuutta on pyritty päätöksessä li-        masta päästään tietysti sillä, että yleensäkin
38490: säämään.                                              marginaaliverotusta lievennetään eli tuloveroas-
38491:    Autoedun verotuskohtelu ei liene liikenneon-       teikkoa oikaistaan, ja toisaalta myös sillä, että
38492: gelmien pääasiallinen syy. Varsin olennainen          luontaisedut verotetaan täydestä arvostaan,
38493: auton käyttöön vaikuttava tekijä on myös esi-         mahdollisimman lähellä täyttä arvoa olevasta
38494: merkiksi polttoaineen hinta, joka vaikuttaa           arvosta.
38495: osaltaan autoedunkin arvoon, sekä auton hinta
38496: lisäksi. Olen sitä mieltä, että liikenteen kasvuun     E n s i mm ä i ne n v a rapu he mies : Olen
38497: vaikuttaa elintason kasvu, jonka tuloksena var-       merkinnyt puheenvuoron ed. Seppäselle.
38498: sin monessa perheessä on jopa kaksi autoa käy-
38499: tössä. Kesäisin otetaan niin sanotut kesäautot           Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! En
38500: käyttöön. Turismi ja lomailu vaikuttavat liiken-      tiedä, onko tämä oikean ministerin toimialaa,
38501: teen vilkastumiseen. Ja kieltämättä täytyy tässä      koska tärkeät veroasiat kuuluvat ministeri Lii-
38502: yhteydessä todeta, että Helsingissä nuo katu-         kaselle eivätkä ministeri Puolanteelle. Mutta sil-
38503: työt, jotka kesällä ovat varsin monipuoliset,         ti kysyn tässä yhteydessä:
38504: ruuhkauttavat liikennettä hyvin pahasti.                 Aikooko hallitus kokonaisverouudistusta
38505:    Valtiovarainministeriö seuraa tarkoin auto-        suunnitellessaan ottaa huomioon sen tulopoliit-
38506: edun verotuksen kehitystä ja pyrkii pitämään          tisen selvitystoimikunnan 19.5.1987 jättämän
38507: huolta siitä, että verohallituksella on edellytyk-    mietinnön, jossa suositellaan luontaisetujen -
38508: set menettelyn kehittämiseen muutenkin kuin           tässä tapauksessa autoedun - verottamista lä-
38509: kokonaisverouudistuksen yhteydessä, ja koko-          hempänä täyttä arvoa?
38510: naisverouudistuksen puitteissa luontaisetujen
38511: verotus tulee keskusteluun ministerityöryhmäs-          E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Ha-
38512: sä viimeistään syksyn kuluessa. Mutta tuskin          luaako ministeri Puolanne vastata?
38513: silloinkaan on tarkoitus käsitellä näitä asioita
38514: erityisessä rankaisumielessä.                            Ministeri P u o l a n n e : Arvoisa puhemies!
38515:                                                       Kokonaisverouudistusta tehdään valtiovarain-
38516:    Ed. Andersson: Arvoisa puhemies! Tä-               ministeriössä yhteistuumin. Ehkä voin siinä yh-
38517: mä ongelma mielestäni on aika laaja. Autoedun         teydessä myös näin, vakavaan kysymykseen vas-
38518: saajia lienee tänä päivänä noin 70 000 Suomes-        tata. Todellakin Tuposeton malli on eräs las-
38519: sa. Auton käyttö palkanmaksumuotona lisään-           kentamalli, jossa on hyvin paljon mielenkiintoi-
38520: tyi 1970-luvun loppupuolella, ja se tapahtui          sia osia ja varmasti hyviä ehdotuksia otettavak-
38521: marginaaliveron kiertämiseksi. Auto luontais-         si huomioon. Mutta tässä vaiheessa hallitus ei
38522: etuna on huomattavasti edullisempi kuin netto-        ole siihen millään tavalla sitoutunut, ja asia tu-
38523: palkalla hankittu auto. Koko tämä systeemi            lee esiin kokonaisverouudistuksen muun käsit-
38524: suosii keski- ja suurituloisia ihmisiä, kun taas      telyn yhteydessä.
38525: pienituloisilla ei ole tällaisia veronkiertomah-        Asia on loppuun käsitelty.
38526: dollisuuksia. Myös yrityksille autoetu on hyvin
38527: edullinen. Poistot ja muut kulut voidaan vähen-
38528: tää verotuksessa. Sosiaalikustannusten säästö           E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kos-
38529: on huomattava verrattuna vastaavaan palkan-           ka valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole
38530: korotukseen. Kun suunnitellaan verouudistus-          voinut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen
38531: ta, kysyn nyt:                                        12) asian käsittely siirtyy.
38532:    Eikö tulisi muuttaa verotusta niin, että se
38533: suosisi kerrankin vähävaraisia ja pienituloisia
38534: eikä, kuten nyt, suurituloisia ja keskituloisia ih-
38535: misiä, että se toimisi tosiaan tuloeroja pienetä-     13) N :o 68 Ed. Puska: Tupakan piilomainon-
38536: vänä tekijänä?                                        nan estämisestä
38537: 
38538:  Ministeri Puolanne: Arvoisa puhemies!                  Ed. Puska: Arvoisa puhemies! Esitän seu-
38539: On myönnettävä, että ed. Andersson on oikeas-         raavan suullisen kysymyksen.
38540:                                          Suullisia kysymyksiä                                        697
38541: 
38542: 
38543:    Tupakkalain eräänä tavoitteena on tupakan         massaoloaikana ongelmia on ilmennyt ja nämä
38544: ja tupakkatuotteiden täydellinen mainonta- ja        ongelmat on tiedostettu. Osasta on jouduttu
38545: markkinointikielto. Viime aikoina tupakkateol-       neuvottelemaan eri osapuolten kanssa ja osaan
38546: lisuus on huolestuttavassa määrin lisännyt eri-      etsimään ratkaisua jopa oikeusteitse. Nuorten
38547: laista tupakan piilomainontaa, millä on ilmei-       keskuudessa tupakointi on viime aikoina hyvin
38548: nen yhteys varsinkin nuorten tupakoinnin li-         voimakkasti lisääntynyt, samoin naisten. Tilan-
38549: sääntymiseen.                                        netta seurataan tarkoin. Tuntuu hyvin ilmeisel-
38550:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       tä, että ennen pitkää joudumme tiukentamaan
38551: tupakan piilomainonnan lopettamiseksi?               säännöksiä, jotta tilanne saadaan jälleen hallin-
38552:                                                      taan.
38553:    Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar-
38554: voisa puhemies! Tupakkalaissa säädetyn mai-             Ed. Puska: Arvoisa puhemies! Rajan-
38555: nontakiellon valvonta kuuluu lääkintöhallituk-       käynnin etsiminen jatkuvilla neuvotteluilla ja
38556: selle. Tupakkalain voimassaoloaikana ongelmia        oikeusteitse on tietysti jossakin määrin kiusal-
38557: on ilmennyt lähinnä neljältä taholta: 1) ulko-       lista. Vielä kiusallisempaa on todella lähteä po-
38558: mailta Suomeen kohdistuva mainonta, 2) tu-           liisitoimiin tässä asiassa. Arvoisa ministeri viit-
38559: pakkateollisuuden yrityskuvamainonta, 3) kau-        tasi määräysten tiukentamiseen. Tiettävästi
38560: pan henkilöstöön kohdistuva muu myynnin-             esim. Kanadassa on hyväksytty laki, jossa on
38561: edistäminen kuin mainonta ja 4) tupakkamai-          paljon selvemmin vielä kielletty piilomainonta,
38562: nonta muiden tuotteiden avulla. On ilmeistä, et-     kuten urheilusponsorointi jne. Ymmärsinkö oi-
38563: tä tupakan markkinointitoiminnassa on nimen-         kein ministerin vastauksen, että ministeri olisi
38564: omaisena tarkoituksena etsiä lain rajoja rikko-      valmis myös harkitsemaan muutosta lainsää-
38565: matta sen kirjainta.                                 däntöön eli että tulkintoja ei jouduttaisi jatku-
38566:    Näihin ongelmiin lääkintöhallitus on pyrki-       vasti hakemaan vaan voitaisiin selkeästi piilo-
38567: nyt saamaan ratkaisun neuvottelutein. Aina täs-      mainonta ainakin määrätyHtä osiltaan, jotka
38568: sä ei ole onnistuttu, ja osa tapauksista on rat-     koskevat yrityskuvamainontaa, sponsorointia
38569: kaistu oikeusteitse. Lääkintöhallitus seuraa ti-     ja kauppiasmainontaa, selvästi lopettaa?
38570: lannetta jatkuvasti. Viimeaikaisen kehityksen
38571: valossa on mahdollista, että tupakkalain sää-           Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar-
38572: dösten tulkintaa tulisi tiukentaa erityisesti nuo-   voisa puhemies! Kuten jo totesin, tupakkalain
38573: risoon kohdistuvan myynninedistämisen osalta.        säädösten tulkintaa joudutaan mahdollisesti
38574:                                                      jatkossa tiukentamaan.
38575:   Ed. Puska: Arvoisa puhemies! Kysymyk-
38576: sen taustahan on, kuten ministeri viittasi, melko         Asia on loppuun käsitelty.
38577: laajaksi levinnyt ns. piilomainonta, Suomen
38578: Tupakan mainoskampanja, joka on suurena
38579: lehdissä ja paikallisradioissa. Samaten tupakka-     14) N:o 69 Ed. Elo: Suomalaisen työn kilpai-
38580: merkin mielikuva- ja muiden tuotteiden mai-          luedellytysten parantamisesta
38581: nonta sekä kansainvälinen sponsorointi koskien
38582: suomalaisia urheilijoita ovat selvästi lisäänty-       Ed. Elo : Arvoisa puhemies! Esitän kun-
38583: neet, ja todella kauppiasmainonta arvioiden          nioittavasti ministeri Puolanteelle seuraavan
38584: mukaan kai tavoittaa 100 000 henkilöä ja noin        suullisen kysymyksen:
38585: puoli miljoonaa lukijaa. Oma käsitykseni on se,        Onko hallitus tietoinen siitä, että liikevaihto-
38586: että ainakin osa tästä on selvästi laitonta. Tie-    verosäännökset tekevät käytännössä mahdotto-
38587: dustelen nyt vielä:                                  maksi suomalaisen yrityksen osallistumisen ul-
38588:    Yhtyykö ministeri näkemykseeni, että osa vil-     komaisen yrityksen toimitukseen Suomessa, ja
38589: kastuneesta mainonnasta on selvästi lain vas-        mihin kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo
38590: taista pyrkiessään selvästi tupakan myynnin          ryhtyä suomalaisen työn kilpailuedellytysten
38591: edistämiseen? Onko ministeri valmis myötävai-        parantamiseksi?
38592: kuttamaan siihen, että tämä laiton mainonta
38593: saataisiin loppumaan?                                  Ministeri P u o 1a n ne: Arvoisa puhemies!
38594:                                                      Vastauksena ed. Elon suulliseen kysymykseen
38595:   Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a : Ar-        esitän kunnioittavasti seuraavaa:
38596: voisa puhemies! Kuten totesin, tupakkalain voi-        Hallitus on tietoinen siitä, että eräissä erityis-
38597: 
38598: 88   270411A
38599: 698                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
38600: 
38601: 
38602: tapauksissa suomalaisen yrityksen ulkomaalai-              Etelä-Karjalan sairaanhoitopiirin muodosta-
38603: selle yritykselle Suomessa tekemästä alihankin-        minen aiheuttaa alueen yhdelletoista kunnalle
38604: tatyöstä liikevaihtovero voi tulla perityksi kah-      yhteensä noin 55 milj. markan lunastuskor-
38605: teen kertaan. Jos ulkomaalaisella yrityksellä on       vaukset kuntainiihosta toiseen siirtyville kunnil-
38606: Suomessa oma liiketoimipaikka tai tytäryhtiö,          le.
38607: ulkomaalainen yritys voi rekisteröityä Suomes-             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
38608: sa verovelvolliseksi, jolloin liikevaihtovero ei       sairaanhoitopiirien muodostamisesta johtuvien
38609: kertaannu. Veron kertaantuminen voitaisiin es-         kustannusrasitusten vähentämiseksi?
38610: tää muissakin tapauksissa siten, että tavaran
38611: maahantuoja erittelisi laskussaan suomalaisen             Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar-
38612: aliurakoitsijan työn osuuden koko toimituksen          voisa puhemies! Valtioneuvosto antoi suostu-
38613: hinnasta. Tavaran maahantuoja voi kuitenkin            muksensa Etelä-Karjalan sairaanhoitopiirin
38614: esimerkiksi liikesalaisuussyistä kieltäytyä eritte-    kuntainliiton perustamiseen ensi vuoden alusta
38615: lemästä laskua.                                        lukien. Sairaanhoitopiirin muodostamista kos-
38616:    Liikevaihtoverolainsäädännön vireillä olevas-       kevan asian käsittelyn yhteydessä on selvitetty
38617: sa kehittämistyössä pyritään ottamaan huo-             sairaanhoitopiirin muodostamisesta aiheutu-
38618: mioon myös edellä todettu epäkohta, ja on to-          vien lunastuskorvausten määrää ja mahdollisia
38619: dettava, että liikevaihtoverolaki on useilta eri       valtion tukitoimenpiteitä.
38620: kohdiltaan perusteellisen kehittämistyön alla             Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 18.8.1986
38621: parasta aikaa ja ollutkin jo jonkin aikaa. On          työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia selvitys
38622: olemassa erilaisia komiteamietintöjä, joiden pe-       siitä, onko jonkin keskussairaalapiirin alueella
38623: rusteella toimitaan.                                   tarpeen erillisin valtion tukitoimenpitein talou-
38624:                                                        dellisesti edistää sairaalakuntainliittojen vapaa-
38625:    Ed. E 1o: Rouva puhemies! Kun ministeri             ehtoista yhdistymistä sairaanhoitoalan kuntain-
38626: Puolanne myöntää, että on olemassa tiettyjä ta-        liittojen uudelleenjärjestämisestä annetun lain
38627: pauksia, joissa maamme liikevaihtoverosään-            periaatteiden mukaisesti. Selvityksessään työ-
38628: nökset todella tekevät suomalaisen työn kilpai-        ryhmä otti huomioon erityisesti Etelä-Saimaan
38629: luedellytykset varsin heikoiksi, aikooko minis-        keskussairaalan kuntainliiton asiaa koskevat
38630: teri Puolanne mahdollisimman nopeasti ryhtyä           esitykset. Työryhmän mietintö jätettiin sosiaali-
38631: toimenpiteisiin, joilla suomalainen työ saate-         ja terveysministeriölle 10.3.1987.
38632: taan samanarvoiseen asemaan ulkomaalaisen                 Työryhmä on esittänyt hyvin useita eri keino-
38633: työn kanssa?                                           ja valtion taloudellisten tukitoimenpiteiden so-
38634:                                                        veltamiseksi sairaanhoitopiirien muodostami-
38635:   Ministeri P u o 1a n n e : Arvoisa puhemies!         sen yhteydessä. Työryhmä on lisäksi todennut,
38636: Ajan voittamiseksi vastaukseni on: kyllä. An-          että perustettavan Etelä-Karjalan sairaanhoito-
38637: nan mielelläni kirjallista lisätietoa ed. Elolie ky-   piirin jäsenkuntien lunastuskorvausten määrä
38638: seisestä erityistapauksesta, joka liittyy liikevaih-   ja aiheutumisperusteet ovat sellaisia työryhmän
38639: toverolain 6 §:n 2 momenttiin.                         tarkoittamia edellytyksiä, joihin voitaisiin so-
38640:   Asia on loppuun käsitelty.                           veltaa työryhmässä tarkasteltuja valtion talou-
38641:                                                        dellisia tukitoimenpiteitä. Tukitoimenpiteiden
38642:                                                        yksityiskohtainen käsittely liittyy valtion vuo-
38643: 15) N:o 70 Ed. Mönkäre: Sairaanhoitopiirien            den 1988 tulo- ja menoarvion käsittelyyn.
38644: perustamisesta kunnille aiheutuvien kustannus-
38645: ten korvaamisesta                                         Ed. M ö n k ä r e: Arvoisa puhemies! So-
38646:                                                        siaali- ja terveysministeriön työryhmä esitti kol-
38647:   Ed. M ö n k ä r e: Arvoisa puhemies! Eri-            mea erilaista keinoa tukitoimenpiteiden sovelta-
38648: koissairaanhoitolain valmistelun myötä on useis-       miseksi sairaanhoitopiirien muodostamisessa.
38649: sa keskussairaalapiireissä ryhdytty valmistele-        Onko arvoisalla ministerillä aikomus jollakin
38650: maan vapaaehtoisesti piirirajojen tarkistamista        tietyllä tavalla näistä kolmesta esitetystä tavasta
38651: ja sairaanhoitopiirien perustamista. Esimerkiksi       toimia valtioneuvostossa tämän asian eteenpäin
38652: Etelä-Karjalan kuntien edustajakokous on yksi-         viemiseksi? Keinothan olivat: valtionavustuksi-
38653: mielisesti päättänyt jättää valtioneuvostolle esi-     lla tulo- ja menoarvion kautta, säätämällä laki
38654: tyksen Etelä-Karjalan sairaanhoitopiirin muo-          toimenpiteistä sairaanhoitopiirin muodostami-
38655: dostamisesta vuoden 1989 alusta lukien.                seksi tai laajentamalla läänien kehittämiseen
38656:                                              Suullisia kysymyksiä                                      699
38657: 
38658: tarkoitetun, valtion tulo- ja menoarviossa ole-            Onko hallitus tietoinen siitä, että vaatetus-
38659: van määrärahan käyttöaluetta. Varsinkin vii-             alan yritys Gefa Oy lopettaa elokuussa toimin-
38660: meksi mainitun määrärahan kohtalo ja sen                 tansa Imatralla ja irtisanoo loputkin työvoimas-
38661: käyttäminen tämäntyyppiseen uuteen ratkai-               taan, ja mitä hallitus aikoo tehdä työllisyysti-
38662: suun huolestuttaa.                                       lanteen parantamiseksi Imatralla?
38663:    Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1 a: Ar-              Työvoimaministeri P u h a k k a : Arvoisa
38664: voisa puhemies! Asia on parhaillaan ministe-             puhemies! Imatran kaupungin työttömyysaste
38665: riössä valmistelun alla enkä tässä vaiheessa voi         on viime vuoden toukokuun alun ja tämän vuo-
38666: yksityiskohtaisempia tietoja antaa.                      den huhtikuun lopun välisenä aikana ollut kes-
38667:                                                          kimäärin 8,3 OJo. Kymen läänin työvoimapiirin
38668:    Ed. M ö n k ä r e: Arvoisa puhemies! Lää-             vastaava keskimääräinen työttömyysaste oli
38669: ninhallitukset tekivät tämän saman asian yhtey-          6,9 Olo. Huhtikuulta tilastoitu tuorein työttö-
38670: dessä selvityksen eri läänien alueella tarvittavis-      myysaste Imatran osalta oli 8,4 OJo ja koko työ-
38671: ta tukitoimenpiteistä, ja tuota apua tarvitaan           voimapiirin osalta 6,5 OJo.
38672: Kymin lisäksi myös Hämeessä, Vaasassa ja La-                Yleisesti voidaan todeta, ettei sen paremmin
38673: pissa.                                                   hallituksella kuin työvoimaministeriölläkään
38674:    Onko arvoisa ministeri tietoinen siitä, että          ole mahdollisuuksia suoranaisesti vaikuttaa yk-
38675: kunnat noitten läänien alueella, joilla tässä sai-       sityisen yrityksen toiminnan aloittamista tai lo-
38676: raanhoitopiiriasiassa on ongelmia, joutuvat              pettamista koskeviin päätöksiin, ja näin on
38677: melkoisen taloudellisen rasituksen kohteeksi ni-         myös tässä tapauksessa.
38678: menomaan sosiaali- ja terveystoimen kehittämi-              Nyt kysymyksessä olevan yrityksen osalta tie-
38679: sessä ja tämä rasite kohdistuu erityisesti esim.         dot työvoimaviranomaisille toiminnan supista-
38680: lasten päivähoidon kehittämiseen ja vanhusten            misesta ja työntekijöitten irtisanomisista ovat
38681: avohuollon kehittämiseen, jotka tällä hetkellä           tulleet yllätyksenä. Vielä syksyllä 1985 aloitet-
38682: olisivat ajankohtaisia, kun nämä rahat nyt me-           tiin kyseisessä yrityksessä vuoden kestävä työlli-
38683: nevät hallinnon uudistamiseen sairaanhoitopii-           syyskurssi ja toiminnan oletettiin tästäkin joh-
38684: rien muodostamisessa?                                    tuen jatkuvan normaalisti.
38685:    Sosiaali- ja terveysministeri Peso 1a: Ar-               Toiminnan lopettamispäätöksen tultua julki
38686: voisa puhemies! Tämä asia on tiedossa. Tämän             työvoimaviranomaiset ovat käynnistäneet neu-
38687: vuoksi työryhmä on perustettu ja työryhmän               vottelut kaupungin kanssa tilanteen selvittämi-
38688: esittämiä toimenpidevaihtoehtoja tutkitaan,              seksi. Työvoimatoimistossa on käynnistetty
38689: miten ne voitaisiin parhaiten kohdentaa niihin           erillinen Gefa-projekti, jonka puitteissa haasta-
38690: kuntiin, joissa kaikkein suurimmat rasitukset            tellaan kaikki yrityksen työntekijät ja selvite-
38691: tällä hetkellä ovat.                                     tään heidän yksilökohtaiset työmarkkinalliset
38692:                                                          edellytyksensä ja toiveensa. Selvitys valmistuu
38693:   Asia on loppuun käsitelty.                             juhannukseen mennessä tänä vuonna.
38694:                                                             Työttömiksi jäävien työllistämistoimenpiteet
38695:                                                          keskittyvät aluksi avointen työmarkkinoitten
38696:   E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Kos-   mahdollisuuksien selvittämiseen ja toiseksi kou-
38697: ka valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole             lutuksellisiin toimenpiteisiin. Työllisyyskoulu-
38698: voinut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen              tuksen järjestämiseenkin varaudutaan, joskin
38699: 16) asian käsittely siirtyy.                             vaikeutena on pääosin naisille sopivien tuotan-
38700:                                                          nollisten toimialojen puute Imatran alueella.
38701:                                                          Pahimman ylimenokauden aikana voidaan ai-
38702:                                                          nakin tilapäisenä työllistämistoimenpiteenä
38703: 17) N:o 72 Ed. Hurskainen-Leppänen: Työlli-              käyttää kunnallista työllistämistukea ja aktiivi-
38704: syystilanteen parantamisesta Imatralla                   simpien osalta mahdollisesti myös oman yritys-
38705:                                                          toiminnan käynnistämisen tukemiseen ns. start-
38706:   Ed. Hu r s kai ne n - Le p p ä ne n : Arvoi-           tirahaa. Yrityksen tuotannollisen toiminnan
38707: sa puhemies! Imatran työllisyystilanne on mo-            mahdollisen jatkajan osalta tutkitaan mahdolli-
38708: nien vuosien aikana ollut huono, etenkin nais-           suudet ylimenokauden vaikeuksiin liittyvään ly-
38709: työpaikkojen puute on ollut erityisen silmiinpis-        hytaikaiseen valtionapuun työntekijöitten palk-
38710: tävä.                                                    kausten osalta.
38711: 700                                  Torstaina 11. kesäkuuta 1987
38712: 
38713: 
38714:    Arvoisa puhemies, kuten tämä vastaus osoit-       sina TV-programsändningar anlita Oy Kolmos-
38715: taa, sen tyyppistä välineistöä, jota suoraan voi-    televisio Ab, sägs det bl.a.: "Bolaget bör ombe-
38716: taisiin tämän yrityksen lopettamiseen liittyen       sörja, att Oy Kolmostelevisio Ab:s sändnings-
38717: käyttää, ei ole olemmssa muuta kuin nämä työ-        verksamhet utvidgas gradvis, så att en så stor
38718: voimapalveluun liittyvät erityistoimenpiteet, ja     del av landets befolkning som möjligt kan följa
38719: sen lisäksi on syytä todeta se, että hallituksen     programsändningarna." och "Bolaget bör yt-
38720: piirissä yleensä pohditaan rakennemurroksesta        terligare ombesörja, att en tillräckligt stor del
38721: kärsivien paikkakuntien ongelmien ratkaisua.         av Oy Kolmostelevisio Ab:s programutbud kan
38722: Tämän selvityksen oman hallinnonalani ja             förstås av landets svenskspråkiga befolkning."
38723: kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan          Anser regeringen med beaktande av att Oy
38724: osalta on tarkoitus valmistua vielä tämän kesä-      Kolmostelevisio Ab enligt i offentligheten fram-
38725: kuun aikana, minkä jälkeen hallitus pyrkii osal-     komna uppgifter inte ämnar erbjuda något som
38726: taan pysyvien työpaikkojen luomisedellytyksiä        helst svenskspråkigt programinnehåll, att den
38727: parantamaan.                                         offentliggjorda programverksamheten uppfyl-
38728:                                                      ler de ovan anförda villkor som uppställts för
38729:    Ed. Hu r s kai ne n -Le p p ä ne n : Arvoi-       densamma?
38730: sa puhemies! Gefa Oy on ruotsalainen yritys, ja
38731: Imatralla oleva toiminta saamieni tietojen mu-          Arvoisa puhemies! Esitän ministeri Venna-
38732: kaan siirretään Suomesta pois. Onko hallituk-        mon vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38733: sen mahdollista puuttua tämäntyyppiseen                 Valtioneuvoston kesäkuun 5 päivänä 1986 Oy
38734: epäinhimilliseen yritysten maastamuuttopoli-         Yleisradio Ab:lle myöntämässä luvassa, joka
38735: tiikkaan?                                            koski yhtiön oikeutta käyttää televisiotoimin-
38736:    Työvoimaministeri P u h a k k a : Arvoisa         nassaan Oy Kolmostelevisio Ab:tä, todetaan
38737: puhemies! On syytä todeta, että silloin kun yri-     mm.: "Yhtiön on huolehdittava siitä, että Oy
38738: tykset liikkuvat maasta toiseen, suoraan tieten-     Kolmostelevisio Ab:n lähetystoimintaa laajen-
38739: kään hallitus ei pysty tähän tilanteeseen puuttu-    netaan asteittain siten, että mahdollisimman
38740: maan esim. Gefa Oy:n osalta sillä tavoin, että       suuri osa maan väestöstä voi seurata ohjelmalä-
38741: me sanoisimme, että teidän yrityksenne on jat-       hetyksiä." Ja edelleen lainausta: "Yhtiön tulee
38742: kettava Imatralla ettekä saa sitä vastaavaa tuo-     edelleen huolehtia siitä, että riittävä osa Oy Kol-
38743: tantotoimintaa muualle siirtää. Pohjoismaitten       mostelevisio Ab:n ohjelmatarjonnasta on ruot-
38744: tasolla on hallitusten välillä käyty jatkuvastikin   sinkielisen väestönosan ymmärrettävissä.''
38745: keskustelua siitä, millä tavoin pohjoismaisilla         Katsooko hallitus, ottaen huomioon, että Oy
38746: avoimilla työmarkkinoilla yritysten vastuuta         Kolmostelevisio Ab julkisuudessa esiintyneiden
38747: työntekijöitten työllistämisestä voitaisiin nykyi-   tietojen mukaan ei aio lainkaan tarjota ruotsin-
38748: sestä lisätä, ja osana tätä keskustelua hallitus     kielistä ohjelmaa, että julkistettu ohjelmatoi-
38749: osaltaan on työelämän uudistamisen yhteydessä        minta täyttää edellä esitetyt sille annetut ehdot?
38750: selvittämässä niitä keinoja, joilla nimenomaan
38751: yritysten tuotannollisen toiminnan muutoksen            Liikenneministeri Vennamo : Arvoisa pu-
38752: vaikuttaessa henkilöstön määrään tuotantoa           hemies! Ärade talman! Jag hoppas att rdm. Lax
38753: uudelleen suunnattaessa voitaisiin ennakkoneu-       ingenting har emot det att jag svarar bara på
38754: vottelumenettelyn ja mahdollisesti ennakkopää-       finska. (Rdm. Lax: Jag är tacksam!)
38755: töksen kautta vaikuttaa siihen, että yritykset          Oy Kolmostelevisio Ab käy parhaillaan neu-
38756: noudattaisivat nykyistä inhimillisempää poli-        votteluja Yleisradion ja Pohjoisvisioon kuu-
38757: tiikkaa työvoimaansa nähden.                         luvien yleisradioyhtiöiden kanssa Kolmostele-
38758:                                                      vision mahdollisuuksista päästä mukaan poh-
38759:   Asia on loppuun käsitelty.                         joismaiseen ohjelmanvaihtoon. Tästä yhteis-
38760:                                                      työstä on tarkoitus päästä sopimukseen jo alka-
38761: 18) N:o 73 Ed. Lax: Oy Kolmostelevisio Ab:n          neen kesän kuluessa. Lisäksi Kolmostelevisio
38762: ruotsinkielisen ohjelmiston määrästä                 käy parhaillaan erillisiä neuvotteluja myös
38763:                                                      Ruotsin television kanssa erillisohjelmista.
38764:   Ed. La x: Ärade talman! Jag ber att få rikta       Edelleen Kolmostelevisio on ostanut pitkiä
38765: följande spörsmål till minister Vennamo:             ruotsinkielisiä elokuvia Ruotsin Elokuvainsti-
38766:   I statsrådets tillstånd för Oy Yleisradio Ab av    tuutilta ja lisäostoja ollaan parhaillaan vielä te-
38767: den 5 juni 1986 angående rätt för bolaget att för    kemässä. Lisäksi Kolmostelevision suunnitel-
38768:                                          Suullisia kysymyksiä                                      701
38769: 
38770: 
38771: miin kuuluu televisiosarja skandinaavisen elo-       nyt yllä korkeaa työttömyyttä. Ongelma on ko-
38772: kuvan vaiheista.                                     rostunut kehitysalueella ja vanbentuvan teolli-
38773:    Yhtiön ilmoittaman mukaan sen tavoitteena on      suuden paikkakunnilla. Työttömyys on kohdis-
38774: myös merkittävän kotimaisen fiktiotuotannon          tunut erityisesti nuorisoon ja pitkäaikaistyöttö-
38775: tekstittäminen ruotsiksi. Tältäkin osin Kolmoste-    miin.
38776: levisio neuvottelee Yleisradion kanssa myös Teks-       Eduskunta sääti 14. helmikuuta 1987 uuden
38777: titelevision käyttämisestä tähän tarkoitukseen.      työllisyyslain. Sen tarkoituksena on lain 1 §:n
38778: Nämä Kolmostelevision ilmoittamat suunnitelmat       mukaisesti järjestää Suomen kansalaisille mah-
38779: liikenneministeriön käsityksen mukaan osoittavat,    dollisuus tehdä työtä. Lain toimeenpano edel-
38780: että yhtiön tarkoituksena on tarjota myös ruotsin    lyttää asetusta. Lain 4 § :n mukaan valtion työ-
38781: kielellä ymmärrettävää ohjelmaa.                     virastojen, kuntien ja kuntainliittojen on val-
38782:     Muutoin Kolmostelevisio toimii Yleisradion       misteltava seuraavaa vuotta koskevat työsuun-
38783: toimiluvalla ja avustaa Yleisradiota televisiotoi-   nitelmat. Lain 5 § edellyttää valtioneuvoston
38784: minnassaan. Tämän vuoksi katson, että on lä-         vuosittain kevätkaudella laatimaa työllisyyden
38785: hinnä Yleisradion ja erityisesti sen hallintoneu-    hoidon lähiajan ohjelmaa.
38786: voston vastuulla seurata Kolmostelevision oh-           Kysynkin ministeri Puhakalta: Aikooko hal-
38787: jelmapolitiikkaa. Mikäli Kolmostelevision toi-       litus ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin uuden työl-
38788: minta ei toiminnan vakiinnuttua täytä asetettu-      lisyyslain toimeenpanemiseksi ja sen mukaisesti
38789: ja toimilupaehtoja, tulee liikenneministeriö         erityisesti nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyden
38790: luonnollisesti puuttumaan asiaan.                    poistamiseksi?
38791:   Ed. La x: Ärade talman! Jag tackar för det            Työvoimaministeri P u h a k k a : Arvoisa
38792: här svaret och jag är glad för att de uppgifter      puhemies! Uudessa työllisyyslaissa, joka sää-
38793: som minister Vennamo här kom fram med avvi-          dettiin tämän vuoden maaliskuussa ja joka tu-
38794: ker från det som hittills har stått att hämta om     lee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1988, kiin-
38795: saken in offentligheten.                             nitetään erityistä huomiota nuoriso- ja pitkäai-
38796:                                                      kaistyöttömyyteen. Työttömien työllistäminen
38797:  E n s i mm ä i ne n v a rapu he mies : Olen         toteutetaan työllisyyslain mukaan ensisijaisesti
38798: merkinnyt puheenvuoron ed. Donnerille.               siten, että työnhakija pyritään työllistämään
38799:    Ed. Donner: Rouva puhemies! On hyvin              avoimille työmarkkinoille tai hänet ohjataan
38800: lohdullista kuulla, että ministeri Vennamolla on     työllistämistä edistävään koulutukseen. Jos
38801: tällaisia tietoja ohjelmatarjonnasta. Kysyisin li-   näillä toimenpiteillä ei työllistämisessä onnistu-
38802: säkysymyksenä:                                       ta, työntekomahdollisuus pyritään järjestä-
38803:    Onko ministeri Vennamo aivan vakuuttunut          mään työllisyysmäärärahoilla tukitoimenpitein.
38804: siitä, että häntä ei näiden tyhjien lupausten joh-   Viimesijaisena keinona kunnille ja valtiolle on
38805: dosta vedetä nenästä ja että nämä lupaukset ei-      ko. laissa säädetty nuorten ja pitkäaikaistyöttö-
38806: vät jää täysin katteettomiksi, koska toistaiseksi    mien työllistämisvelvollisuus kuudeksi kuukau-
38807: Kolmostelevision ohjelmatarjonta on ollut mel-       deksi.
38808: kein pelkästään amerikkalaisia elokuvia?                Uuden työllisyyslain toimeenpanojärjestyk-
38809:                                                      sen toteuttamiseksi on työvoimaministeriössä
38810:    Liikenneministeri V en n a m o : Arvoisa pu-      valmisteltu ehdotusta työllisyysasetukseksi si-
38811: hemies! Vastauksena ed. Donnerille totean, että      ten, että asetus voitaisiin antaa mahdollisim-
38812: olen aivan varma siitä, että minua ei tässä asias-   man pian. Valtion virastojen ja laitosten sekä
38813: sa vedetä nenästä. Jos sen sijaan yritetään vetää    kuntien ja kuntainliittojen on vuosittain toimi-
38814: nenästä, niin mielestäni liikenneministeriö kyllä    tettava työvoimaviranomaisille perinteist,!!n työ-
38815: tulee puuttumaan asiaan.                             ohjelmien lisäksi myös henkilöstön palkkauk-
38816:                                                      seen liittyvillä työllisyysmäärärahoilla rahoitet-
38817:   Asia on loppuun käsitelty.                         tavien töiden suunnitelmat.
38818:                                                         Työllisyyslain voimaantuloajankohdan huo-
38819: 19) N:o 75 Ed. Siuruainen: Työllisyyslain täy-       mioon ottaen työvoimaministeriö on ryhtynyt
38820: täntöönpanoon liittyvistä toimenpiteistä             tältä osin toimenpiteisiin ja lähettänyt 29. tou-
38821:                                                      kokuuta tänä vuonna työvoimapiirien toimis-
38822:    Ed. S i u r u aine n: Arvoisa puhemies! Yh-       toille ja työvoimatoimistoille kirjelmän sekä
38823: teiskuntarakenteen muutos on jatkuvasti pitä-        valtion virastoille ja laitoksille ohjeet työllis-
38824: 702                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
38825: 
38826: 
38827: tämissuunnitelmien laatimisesta. Suunnitelmat             Pitääkö herra ministeri tarpeellisena ja ai-
38828: tulee laatia siten, että ne ovat ministeriön käy-      kooko hallitus antaa syksyllä eduskunnalle työl-
38829: tettävissä hyvissä ajoin ennen tulevaa vuoden-         lisyyden hoitoon liittyvän lisäbudjetin?
38830: vaihdetta. Lisäksi ministeriö on mainituissa oh-
38831: jeissaan pyrkinyt varautumaan ennalta työlli-             Työvoimaministeri P u h a k k a : Arvoisa
38832: syyslain voimaantuloon. Työvoimapiirien toi-           puhemies! Tätä koskeva hallituksen kannan-
38833: mistojen sekä työvoimatoimistojen tulee ny-            määrittely on tarkoitus suorittaa tulevan viikon
38834: kyisten tukitoimenpiteitten avulla siirtymävai-        alussa hallituksen talouspoliittisessa ministeri-
38835: heen helpottamiseksi pyrkiä työllistämään jo           valiokunnassa, johon ministerivaliokuntaan
38836: kuluvan vuoden jälkipuoliskolla tehostetusti           työvoimaministeri osaltaan on esittämässä ko-
38837: niitä henkilöryhmiä, jotka vuodenvaihteessa tu-        konaisvaltaista selvitystä siitä, miten työllisyys
38838: lisivat kuulumaan lain mukaisen työllistämis-          kullakin alueella ammateittain on kehittymässä
38839: velvoitteen piiriin.                                   ja mitkä ovat tämänhetkiset edellytykset työvoi-
38840:                                                        maministeriön pääluokassa olevilla määrära-
38841:    Ed. S i u r u aine n: Arvoisa puhemies! Kii-        hoilla toteuttaa hallitusohjelmassa kirjattuja ta-
38842: tän herra ministeriä vastauksesta ja kysyn en-         voitteita. Tuon arvion perustalta ministeriö
38843: simmäisenä lisäkysymyksenä, todeten samalla,           osaltaan sitten esittää, että syksyllä voitaisiin
38844: että työttömyyden alueelliset erot ovat kasva-         tietyillä erityistoimenpiteillä, lisäbudjetein tai
38845: neet varsin suuriksi:                                  määrärahojen ylitysvaltuuksin, ryhtyä toteutta-
38846:    Mihin käytännön toimenpiteisiin hallitus ryh-       maan hallitusohjelman mukaisia toimenpiteitä
38847: tyy erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomen kuntien         myös alueellisten työttömyyserojen tasoittami-
38848: paikoin jo yli 20 OJo :n, jopa 30 % :n tasolle nous-   seksi. Kuten sanoin asia on tulevan viikon alus-
38849: sutta työttömyyttä torjuakseen, erityisesti alueen     sa hallituksen talouspoliittisessa ministerivalio-
38850: nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyden osalta?            kunnassa esillä.
38851: 
38852:    Työvoimaministeri P u h a k k a : Arvoisa             Asia on loppuun käsitelty.
38853: puhemies! Kuten ed. Siuruainen tietää, ensi
38854: vuoden alusta voimaan tulevassa työllisyyslais-
38855: sa on myös säännös, jonka mukaan valtiovallan          20) N:o 79 Ed. Jokiniemi: Enso-Gutzeit Oy:n
38856: tulee ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, ettei min-    Uimaharjun tehtaiden laajennushankkeesta
38857: kään alueen työttömyys nousisi valtakunnan ta-
38858: son keskimäärästä puolitoista kertaa korkeam-            Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies! Esi-
38859: maksi, tai asia on lain perusteluissa näin tulkit-     tän ministeri Suomiselle seuraavan kysymyk-
38860: tu. Tämä on tietysti velvoite työllistämisen osal-     sen:
38861: ta, säännös johon hallitus osaltaan lain täytän-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
38862: töönpanossa on valmistautunut.                         Enso-Gutzeit Oy:n Uimaharjun tehtaiden laa-
38863:    Sen lisäksi tietenkin on pyrittävä jo nykyisillä    jennushankkeen toteuttamiseksi?
38864: toimenpiteillä huolehtimaan siitä, että minkään
38865: alueen työttömyys ei pääsisi riistäytymään kä-           Kauppa- ja teollisuusministeri S u omine n:
38866: sistä. Sen takia on erityisesti tämän hallituksen      Arvoisa puhemies! Uimaharjun sellutehtaan
38867: ohjelmaan kirjattu kohta, jossa mm. työvoima-          tuotannon jatkaminen nykypuitteissa ei Enso-
38868: palveluja ja työllisyyskoulutusta pyritään kehit-      Gutzeit Oy:n johdon mukaan ole 1990-luvun
38869: tämään niin, että ihmisillä on tieto avoimista         puolivälin jälkeen taloudellisesti kannattavaa.
38870: työpaikoista, ja toisaalta, että ihmisillä on mah-     Yhtiö tietysti on se, joka toteuttaa kaikki mah-
38871: dollisuus hankkia sellainen koulutus, että heillä      dolliset laajennushankkeet. Ja yhtiö on laatinut
38872: on edellytykset sijoittua työmarkkinoille. Li-         Uimaharjun kehittämissuunnitelman, jonka
38873: säksi hallitus osaltaan on tehostamassa myös           vaatimat investoinnit ovat runsaat miljardi
38874: teollisuus- ja talouspoliittisilla toimenpiteillä      markkaa. Tässä on silloin tarkoituksena, että
38875: maan eri osa-alueilla sen tyyppisen elinkeinora-       sellutehdasta avarrettaisiin ja sen yhteyteen ra-
38876: kenteen syntymistä, että se pystyisi turvaamaan        kennettaisiin paperikone. Hanke ei kuitenkaan
38877: ihmisten työllisyyden.                                 yhtiön tekemien laskelmien mukaan ole nor-
38878:                                                        maalirahoituksella liiketaloudellisesti kannatta-
38879:   Ed. S i u r u aine n: Arvoisa puhemies!              va. Yhtiö on tehtaan aluepoliittiseen merkityk-
38880: Toisena lisäkysymyksenä tiedustelen:                   seen, työllisyyden hoitoon ja metsävarojen
38881:                                             Suullisia kysymyksiä                                        703
38882: 
38883: 
38884: käyttöön sekä valtionyhtiöistä annettuun peri-          hankkeen toteuttamisesta. Nimittäin ensi vuosi-
38885: aatepäätökseen viitaten edellyttänyt, että val-         kymmenen kuluessa ministeriön mainitseman
38886: tion tulisi osallistua hankkeen rahoittamiseen ja       tiedon mukaan tämä toiminta muuten loppuu
38887: kustannuksiin merkittävällä panoksella. Tämän           kokonaan. Kysynkin: Onko hallituksella aiko-
38888: hetken tilanne on se, että yhtiö on ehdottanut          musta tehdä periaatepäätös? Tämä hanke on ol-
38889: 10 milj. markan varaamista valtion tulo- ja me-         lut vireillä jo ainakin kahdeksan vuotta.
38890: noarvioon vuodelle 1988 hankkeen teknisen
38891: suunnittelun käynnistämiseksi. Yhtiön mielestä             Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi ne n:
38892: mainittua määrärahaa käsiteltäessä tulisi kui-          Arvoisa puhemies! Ei hallitus tee mitään periaa-
38893: tenkin samalla päättää myös valtion panostuk-           tepäätöksiä, ellei sillä ole päätöksensä pohjaksi
38894: sesta hankkeen jatkorahoitukseen. Sinänsä on            tietoa siitä, mihin se sitoutuu. Meidän täytyy
38895: tietysti hyvä, että yhtiö ajoissa pyrkii ratkaise-      tarkalleen tietää kuinka paljon mahdollisesti
38896: maan tehtaan tulevaisuuden, ja tätä aikaista            esim. aluepoliittisesta rahasta sitoutuu tähän
38897: suunnittelua kauppa- ja teollisuusministeriö on         yhteen projektiin, jos siihen mennään. Näin ol-
38898: rohkaissut. Mutta kauppa- ja teollisuusministe-         len tällainen periaatepäätös on juuri kaikkein
38899: riö suhtautuu epäillen mittavan valtiontuen             viheliäisin. Täytyy nimenomaan tietää mitä
38900: myöntämiseen hankkeen toteuttamiseksi.                  päättää, ennen kuin päättää. Silloin kun me tie-
38901:    Me saamme lähiaikoina yhtiöltä tarkat selvi-         dämme mistä päätetään, niin me myös päätäm-
38902: tykset investointivaihtoehdoista ja yhtiön edel-        me.
38903: lyttämästä valtion osuudesta. Yhtiö selvittää
38904: vielä myös mahdollisuuksia toteuttaa hanke yh-             Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies! Minä
38905: teistyössä muiden metsäyhtiöiden kanssa. Näi-           ajankohtana Enso-Gutzeit Oy:ltä saadaan selvi-
38906: den selvitysten pohjalta ministeriön valmistelu-        tyksiä? Ymmärsin, että aika alkaa olla jo käsil-
38907: työn jälkeen hallitus kokonaisuudessaan voi ot-         lä. Enso-Gutzeit on anonut 10 milj. mk suunnit-
38908: taa asiaan kantaa.                                      teluun. Nimenomaan näitten raaka-ainelisäys-
38909:                                                         ten osalta asialla on varsin kiire.
38910:    Ed. Jokiniemi: Arvoisa puhemies! Ny-
38911: kyisin Uimaharjun tehdas pystyy käsittelemään              Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i ne n:
38912: Pohjois-Karjalassa tuotetusta kuitupuusta ai-           Arvoisa puhemies! Myös minä haluaisin tehdä
38913: noastaan noin kolmanneksen ja hanke on koko             tästä asiasta mahdollisimman nopeasti päätök-
38914: läänin kannalta kaikkein merkityksellisin ja            sen. On päätös sitten mikä tahansa, nopea pää-
38915: suuriarvoisin. Viittaan nimenomaan työllisyys-          tös on ihmisten kannalta siellä Pohjois-Karja-
38916: tekijöihin. Ellei valtiovalta tule tähän hankkee-       lassa hyvä, ja se on valtion asioitten ja Enso-
38917: seen mukaan ensinkään, Enso-Gutzeit toteuttaa           Gutzeitin asioitten hoidon kannalta hyvä. Kes-
38918: sen Pohjois-Karjalan ulkopuolella. Pohjois-             kustelen mm. huomenaamuna kello 8 vuorineu-
38919: Karjala on hyvin alkutuotantovaltainen maa-             vos Pentti Salmen kanssa näistä asioista ja saan
38920: kunta, jossa metsätalouden merkitys on suuri.           jälleen lisäselvityksiä. Mutta jos ajatus on, että
38921: Metsätaloudesta saa noin 4 000 henkilöä suo-            me ottaisimme tämän 10 milj. mk valtion bud-
38922: raan toimeentulonsa. Siellä koetaan, mikäli täl-        jettiin, kun se tuntuu niin pieneltä, niin huo-
38923: lainen jalostuslaitos sieltä kokonaan poistuu,          mautan, että tällöin Enso-Gutzeit katsoo mei-
38924: nimenomaan puun menekkivaihtelut erittäin               dän sitoutuvan tähän projektiin. Tähän ei tie-
38925: suurina. Toisaalta on pitävästi selvitetty, että        tysti voi lähteä. Nimenomaan yhtiön tulee tehdä
38926: lähimmän kymmenen vuoden aikana puun                    selvitykset aivan normaalin liiketoimintansa
38927: tuotto kasvaa viidenneksellä. Tuntuisi maakun-          puitteissa, katsoa mitä ne suunnitelmat siellä
38928: nan kannalta erittäin perustellulta, että nimen-        maksavat ja esittää sitten hallitukselle, mikä on
38929: omaan valtion omistama yhtiö hoitaisi asiansa           mahdollinen valtiovallan osallistumisen määrä.
38930: siten, että kyseessä oleva laajennushanke pys-          Niin kuin sanoin, sitten hallitus katsoo, onko se
38931: tyttäisiin toteuttamaan.                                sellainen, että tähän voidaan sitoutua.
38932:     On hyvin useissa yhteyksissä viitattu myös             Aina täytyy muistaa, että Suomi elää vapaassa
38933: metsätilojen perustamiseen. Henkilökohtaisesti          kilpailutaloudessa. Jos meidän suurta metsäyh-
38934: en ainakaan ymmärrä, miten metsätiloja voitai-          tiötämme Enso-Gutzeitia päästään syyttämään
38935: siin sinne perustaa, ellei siellä ole jalostuslaitok-   siitä, että se ottaa valtion tukiaisia, niin silloin
38936:  sia. Me odotammekin maakunnassa, että halli-           yhtä hyvin pohjoiskarjalaiselta kuin muultakin
38937: tus ainakin tekisi periaatepäätöksen tämän              paperilta tukkeutuvat mm. EEC:n ja Yhdysval-
38938: 704                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
38939: 
38940: 
38941: tojen markkinat. Tähän ei toisin sanoen ole mi-         Minkä painoarvon nykyinen hallitus antaa
38942: tään mahdollisuutta. Me voimme tietysti alue-         edellisen hallituksen periaatepäätökselle, joka
38943: poliittisten toimenpiteitten puitteissa harkita       meidän käsittääksemme tästä asiasta on tehty?
38944: mitä voidaan tehdä, mutta varsinaiseen subven-
38945: tointiin ei voida tästäkään syystä lähteä.               Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi ne n:
38946:    Toteaisin, että puuyaranto varmasti tulee          Arvoisa puhemies! Tuo käsitys on kyllä väärä.
38947: Pohjois-Karjalassakin käytettyä, sikäli kun se        Ei edellinenkään hallitus ole periaatepäätöstä
38948: nyt tulee koko Suomessakaan käytettyä. Meillä         tehnyt tästä asiasta.
38949: 10 milj. kuutiometriä valitettavasti jää metsiin         Minä pyrin tämän asian ratkaisutlamaan hal-
38950: joka vuosi lisää.                                     lituksessa mahdollisimman pian. Kuten totesin,
38951:    Kuten tiedetään, Uimaharjulla ei voida käyt-       on ihmisten kannalta siellä ja yhtiön kannalta
38952: tää täyttä määrää Pohjois-Karjalasta saatavaa         kuin myös hallituksen kannalta huonoa poli-
38953: puuta tällä hetkellä. Se johtuu nykyisen tehtaan      tiikkaa, jos ei päätöstä tehdä mahdollisimman
38954: prosessista, joka on koivuprosessia. Siellä on        pian. Jos päätös olisi kielteinen, silloin olisi ai-
38955: paljon mäntypuuta, siksi osa puusta tulee tällä-      kaa muille toimenpiteille. Jos päätös on myön-
38956: kin hetkellä rajan yli itänaapurista.                 teinen, silloin taas tiedetään missä ollaan ja voi-
38957:                                                       daan sitten lähteä näin eteenpäin.
38958:  En s i mm ä i ne n v a r a p u he m i e s : Olen        Toistan vielä tästä 10 milj. markan suunnitte-
38959: merkinnyt puheenvuoron ed. Väistölle.                 lumäärärahasta, että jos yhtiö katsoo tällaisen
38960:                                                       sitovan valtiovallan tähän projektiin, niin on
38961:    Ed. V ä i s t ö: Arvoisa puhemies! Huo-            ehdottoman varmaa, että sellaista ei, ellei koko-
38962: maamme, että ministeri Suominen on todella            naispäätöstä tehdä asian myönteisyydestä, tulla
38963: paneutunut tähän Uimaharjun kysymykseen.              myöskään budjettiin ehdottamaan.
38964: Mutta me siellä Pohjois-Karjalassa, jossa met-
38965: sistä on tulossa markkinoille, niin kuin tässä to-      Asia on loppuun käsitelty.
38966: dettiin, lisääntyvästi puuta ja ennen muuta kui-
38967: tupuuta, jolle me haluaisimme välttämättä saa-
38968: tavan käyttöä juuri omassa maakunnassa, em-             Ensi mm ä i ne n v a rapu he mies : Päi-
38969: me voi mielellämme jäädä odottamaan. Tässä            väjärjestyksen 21) asian käsittely siirtyy asian-
38970: kuitenkin kävi ilmi, että ministerillä on jo taas     omaisen ministerin esteen vuoksi.
38971: huomenna tapaaminen Enso-Gutzeitin kanssa.
38972: Me rohkenemme odottaa, että nämä tapaamiset
38973: tuovat tulosta ja että todella ensi vuoden tulo-         Ensimmäinen v a rapu he m i e s : Kel-
38974: ja menoarviossa jo tämä 10 milj. markan suun-         lo 13 alkanutta, kyselytunnin takia keskeytynyt-
38975: nittelumääräraha on. Muussa tapauksessa Poh-          tä täysistuntoa jatketaan kello 19.
38976: jois-Karjalan osalta, joka rajamaakuntana on
38977: monin tavoin muita alueita heikommassa ase-
38978: massa, käy hyvin huonosti metsäsektorin työlli-         Täysistunto lopetetaan kello 18.50.
38979: syyden ja alueen kasvavien puuvarojen jalos-
38980: tuksen kanssa.
38981:    Tässä tuli esille myös se, että periaatepäätöstä                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
38982: ei olla valmiit tekemään. Kysyisin kuitenkin vie-
38983: lä:                                                                               Erkki Ketola
38984:                      (30) Torstaina 11 päivänä kesäkuuta 1987
38985:                                                  (kello 13)
38986: 
38987: Täysistuntoa jatketaan                                  lat ole ylituotantoa kasvattaneet. Toki niilläkin
38988: kello 19                                                on oltava sen verran myytävää, että voidaan os-
38989:                                                         taa kahvit, sokerit ja vaatteitakin tarvitaan.
38990:                                                            Suurtilojen omistajat, joilla varsin usein on
38991:                                                         joko valtion tai kunnan virka, sen sijaan ovat
38992:      Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e s ä-        ylituotantoa synnyttämässä, vaikka voisivat pa-
38993: 1ä.                                                     ketoida koko tilan, kun ansiot kuitenkin tulevat
38994:                                                         muualta. Yhtenä näistä virkamiehistä lienee ny-
38995:                                                         kyinen maatalousministerikin - tai ainakin
38996:                                                         hän oli aikaisemmin, hyvin ison talon isäntä.
38997: 1352) Ehdotukset laiksi pellonraivausmaksusta           Juuri nämä satojen hehtaarien tilat kasvattavat
38998:                                                         jälleen viljavuoria. Siellä jo oras vihertää ja
38999:      Yleiskeskustelu jatkuu:                            pian laihot lainehtivat. Tehokas viljely ja suuret
39000:                                                         koneet tekevät työt äsken raivatuilla lisävai-
39001:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! Pellonrai-              nioilla kasvattaen taakkaa veronmaksajille.
39002: vauksen rajoittaminen on ollut valmistelun alai-        Mutta kun lainsäädäntö on niin vahvasti yksi-
39003: sena jo vuosia. Sitä on tahallisesti siirretty, jotta   tyistä omaisuutta suojaava, niin eihän näihin
39004: halukkaat ovat saaneet rauhassa raivata. Tätä           päästä käsiksi. Tästä syystä onkin käyty pien- ja
39005: tilannetta onkin käytetty häikäilemättä hyväksi.        perheviljelmien kimppuun, niin kuin ne olisivat
39006: On se kummallinen tämä ihminen: kun hän tie-            syyllisiä ylituotanto-ongelmiin.
39007: tää, että jotain ei saisi tehdä, niin sitäpä juuri         On mielenkiintoista todeta, miten tämä sama
39008: tehdäänkin, mutta ei suinkaan muussa kuin               pienten ja pienituloisten kiristyslinja toimii kai-
39009: hyötymistarkoituksessa. Samassa tarkoitukses-           kissa tasoissa tässä suomalaisessa systeemissä.
39010: sa toimivat myös ne, jotka viivyttävät tämän            Kyllä tällä hetkellä, kun kamppaillaan voimak-
39011: lain aikaansaamista, viivyttivät sitä jo aikaisem-      kaasti kasvavaa työttömyyttä vastaan, tulisi
39012: min.                                                    nähdä, että ei ole mitään mieltä lisätä työttö-
39013:    Kun oli tiedossa, että pellonraivausta tullaan       myyttä vielä tätä talonpojan tappolinjaa jatka-
39014: rajoittamaan lailla, niin syntyi vimmattu pel-          malla. Tämä asiahan oli varsin tuttu 1960-70-
39015: lonraivaus. Tilastojen mukaan - joihin sivu-            lukujen taitteessa, jolloin avoimesti myönnet-
39016: mennen sanoen ei oikein kannata uskoa - on              tiin, että pientiloja on lopetettava, jotta saa-
39017: peltoa raivattu alle 20 hehtaarin tiloilla vuonna       daan työvoimaa tehtaisiin ja liike-elämän palve-
39018: 1983 47,4 OJo. Entä viime vuonna ja sitä edellisi-      lukseen. Tehokkuus tietysti saneli linjan, ja sitä
39019: nä eli näinä vuosina, kun lakia sorvattiin, min-        ajetaan täällä edelleen, vaikka jo pitäisi nähdä,
39020: kälaisilla tiloilla on eniten raivattu lisää? Anne-     että nyt on tulossa pää vetävän käteen. Vaikka
39021: tun tilaston mukaan isoimmilla 1983 jo 52,6 %           kyllähän ed. Tiuri edelleen avoimesti, ja samal-
39022: - tai miten sitä nyt sitten lasketaan. Olisi kyllä      la kannalla oli myös ed. Mäki-Hakola, puhees-
39023: aiheellista ollut antaa konkreettisemmat tie-           saan kiitteli tätä lakia juuri tästä syystä. Useim-
39024: dot todellisesta tilanteesta, jos niitä edes tiede-     mat kuitenkin kieltävät tai väistävät nämä nä-
39025: tään.                                                   kökohdat. Totuus kuitenkin on, että työttö-
39026:    Joka tapauksessa pienet tilat tarvitsevat lisä-      myyden lisäämistä ei kukaan usko ajavansa,
39027: maata perheviljelmillä asuvien ihmisten työllis-        vaikka tekee juuri näillä päätöksillä hyväksyes-
39028: tämistä varten ja nimenomaan pitääkseen tilan           sään käsittelyssä olevan lain.
39029: edes jotenkin kannattavana. Eivät nämä pienti-             Miksi ei myönnetä, että suurtilat ovat syylli-
39030: 
39031: 89    270411A
39032: 706                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
39033: 
39034: 
39035: siä liikatuotantoon, eivät suinkaan pien- ja per-     hitystä jälleen vauhditetaan. Se on sekä kan-
39036: heviljelmät? Miksi ei puututa niiden toimiin?         santaloudellisesti että inhimillisesti väärin ja
39037: Vastaan siihenkin: siksi, että uskotaan tehok-        tuomittavaa. Siitä syystä onkin SKDL:n ryhmä
39038: kuuden kaikki voittavaan linjaan. Ihmistä ei          esittänyt vastalauseessaan muutosta lakiin, joka
39039: juuri ajatella eikä kasvavaa turvattomuutta. Ei       kyllä korjattunakaan ei ole hyvä eikä kannatet-
39040: ylituotanto näillä lain toimilla miksikään muu-       tava. Olisi kyllä olemassa todella ylituotantoa
39041: tu. Yhä kasvava tehokkuus ja yhä lisää tehok-         rajoittavia toimia, mutta eivät suuromistajat ei-
39042: kaita lannoitteita ja koneita, joista valtio taas     kä heidän edustajansa täällä eduskunnassakaan
39043: osan maksaa, sillä tavalla kasvatetaan viljavuo-      lähde tälle todella välttämättömälle ja tarpeelli-
39044: ria. Sitten tehdään kuristuslakeja pienviljelmil-     selle linjalle, sen me olemme saaneet monessa
39045: le, jotta voidaan sanoa, että on yritetty vähen-      asiassa nähdä.
39046: tää ylituotantoa.
39047:    Tunnen monta pientilaa Varsinais-Suomessa,           Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Ed. Jo-
39048: joita perheenjäsenet hoitavat, 10-15 hehtaarin        kisella oli tässä mielenkiintoinen filosofinen ha-
39049: tilalla on useita perheenjäseniä työssä, on kar-      vainto, jonka minä haluan vielä kerran ikuis-
39050: jaa ja kanoja tuotannon tukena. Jos näillä ti-        taa. Se oli tämä, että jos joku asia aiotaan kiel-
39051: loilla on lasten kasvaessa tarve saada lisää pel-     tää, niin sitä vimmatusti ruvetaan tekemään.
39052: toa, on sitä saatava, jotta riittää työtä kotona.     Sama muuten pätee alkoholiin ja videoon.
39053: Eivät nämä tilat suinkaan ole ratkaisevia ylituo-
39054: tannon kasvattajia. Välttämättä on otettava             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
39055: huomioon myös kansantalouden näkökohdat.                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Yleiskeskus-
39056: Työttömyyskortistoissa näiden torppien nuoret         telussa on ed. Pekkarinen ed. E. Ahon kannat-
39057: ovat hakoteillä ja heitteillä, mutta vähemmillä-      tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
39058: kin tuloilla hyödyllisessä työssä kodin piirissä.     otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-
39059: Tällä kertaa ei tarvita työttömien määrän kas-        tus.
39060: vattamista maatalouden piiristä. Siitä kyllä pi-
39061: tävät tehtaat tällä kertaa huolen.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
39062:    Täällä on yksi ja toinen vaikuttanut asiantun-
39063: tijalta, mutta ei tässä liene kysymys mistään sa-
39064: latusta asiasta, vaan siitä käytännöstä, joka vai-      Åänestys ja päätös:
39065: kuttaa kaikessa ja kaikkialla suomalaisessa yh-
39066: teiskunnassa, kuten jo totesin. Pieniltä ja hei-         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
39067: koimmilta otetaan niin veroina kuin muutoin-          liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
39068:                                                       voittaa, on ed. Pekkarisen ehdotus hyväksytty.
39069: kin. Sama pätee niin palkan verotuksessa kuin
39070: maataloudenkin ratkaisuissa. Tässä pannaan              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
39071: pienet vastaamaan syntyneistä maatalouden on-         sä on annettu 113 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 54.
39072: gelmista. Tämä on yksi osa sitä kokonaisuutta,        (Koneään. 11)
39073: jonka kanssa jatkuvasti kamppaillaan.
39074:    Kun hallituksen tarkoituksena sanotaan ole-          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
39075: van estää viennistä valtiolle ja maataloudelle ai-    suuren valiokunnan mietinnön.
39076: heutuvien kustannusten kasvu, ei pellonraivaus-
39077: ta rajoiteta, mutta siitä määrätään maksu. Mitä          Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
39078: se itse asiassa tarkoittaa? Sitäpä onkin aiheellis-   sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
39079: ta miettiä. Ne, joilla on varaa maksaa, saavat        sittelyyn.
39080: siis vapaasti kasvattaa peltoalaa ja liikatuotan-
39081: toa, eli ei se rikasta koske, kuten olen yrittänyt      1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
39082: selvittää. Pientilalla ei ole varaa maksaa yhdes-
39083: täkään ylimääräisestä aarista, joten sen on siis        3 §.
39084: lopetettava. Lähellä on kyllä ostajia ja maa me-
39085: nee halvalla rikkaille. Näin on tapahtunut tässä        Keskustelu:
39086: maassa sen historian aikana monesti ennenkin,
39087: ja niin on maa virrannut yksiin käsiin ja varsin        Ed. Vähäkangas: Herra puhemies! Eh-
39088: laajoilla alueilla tässä maassa.                      dotan, että 3 § kuuluisi niin kuin se on mietin-
39089:    Tällä hallituksen ratkaisuesityksellä tätä ke-     nön 1 vastalauseessa.
39090:                                             Pellonraivausmaksu                                          707
39091: 
39092: 
39093:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39094: Kannatan ed. Vähäkankaan tekemää ehdotus-
39095: ta.                                                      4-14 § hyväksytään keskustelutta.
39096:   Ed. Pekkarinen : Herra puhemies! Eh-
39097: dotan, että 3 § kuuluisi kuten se on valtiova-           15 §.
39098: rainvaliokunnan mietintöön liitetyssä II vasta-
39099: lauseessa.
39100:                                                          Keskustelu:
39101:   Ed. E. Aho : Herra puhemies! Kannatan
39102: ed. Pekkarisen ehdotusta.                                 Ed. E. Aho: Herra puhemies! Ehdotan,
39103:                                                        että 15 §:n 1 momentti hyväkyttäisiin näin kuu-
39104:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 luvana:
39105:                                                           "Maa- ja metsätalousministeriö voi hake-
39106:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-   muksesta myöntää vapautuksen pellonraivaus-
39107: sa on ed. Vähäkangas ed. Kemppaisen kannat-            maksusta. Hakija voi saada asiassa myös en-
39108: tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin         nakkopäätöksen. Vapautus voi olla osittainen
39109: 1 vastalauseen mukaisena. Ed. Pekkarinen ed.           tai täydellinen. Vapautus voidaan myöntää:
39110:                                                           1) jos pellonraivaukseen ryhdytään pientilal-
39111: E. Ahon kannattamana on ehdottanut, että py-
39112: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.        la tilan rehuomavaraisuuden parantamiseksi
39113:                                                        alueella, jossa lisämaata ei ole ostettavissa;
39114:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          2) jos maksuvelvollinen on kuollut ja häneltä
39115:                                                        on jäänyt leski, lapsia tai muita perillisiä, joiden
39116:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ehdotukset    elatus on pääasiallisesti ollut maksuvelvollisen
39117: ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä         ansion varassa ja jos maksun periminen olisi il-
39118: niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietin-     meisen kohtuutonta; tai
39119:                                                           3) jos maksu on muusta erityisestä syystä il-
39120: töä vastaan.
39121:                                                        meisesti kohtuuton."
39122:   Menettelytapa hyväksytään.
39123:                                                          Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kanna-
39124:                                                        tan ed. E. Ahon tekemää selkeää, hyvää ehdo-
39125:   Äänestykset ja päätös:                               tusta.
39126: 
39127:    1) Äänestys ed. Vähäkankaan ja ed. Pekka-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39128: risen ehdotusten välillä.
39129:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-
39130:    Ed. Vähäkankaan ehdotus "jaa", ed. Pekka-           sa on ed. E. Aho ed. Tenhiälän kannattamana
39131: risen ehdotus "ei".                                    ehdottanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin hä-
39132:                                                        nen edellä esittämässään muodossa.
39133:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
39134: sä on annettu 83 jaa- ja 32 ei-ääntä, 14 tyhjää;         Selonteko myönnetään oikeaksi.
39135: poissa 70. (Koneään. 12)
39136:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-              Äänestys ja päätös:
39137: nyt ed. Vähäkankaan ehdotuksen.
39138:   2) Äänestys ed. Vähäkankaan ehdotuksesta               Mietintö "jaa", ed. E. Ahon ehdotus "ei".
39139: mietintöä vastaan.
39140:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-
39141:   Mietintö "jaa", ed. Vähäkankaan ehdotus              sä on annettu 100 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 55.
39142: "ei".                                                  (Koneään. 14)
39143: 
39144:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39145: sä on annettu 101 jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjää;
39146: poissa 56. (Koneään. 13)                                 16-18 § hyväksytään keskustelutta.
39147: 708                                    Torstaina 11. kesäkuuta 1987
39148: 
39149: 
39150:   Johtolause.                                          jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
39151:                                                        taiseen käsittelyyn.
39152:   Keskustelu:
39153:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
39154:   Ed. Pokka: Herra puhemies! Ehdotan, et-
39155: tä lakiehdotuksen johtolause hyväksyttäisiin             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
39156: näin kuuluvana: "Eduskunnan päätöksen mu-              keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen,
39157: kaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen        5-7 ja 12 §, voimaantulo- ja soveltamissään-
39158: 67 §:ssä määrätyllä tavalla, säädetään:"               nös, johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdo-
39159:                                                        tuksen 10 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
39160:   Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Kan-                 nimike.
39161: natan ed. Pokan tekemää ehdotusta.
39162:                                                          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
39163:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 päättyneeksi.
39164: 
39165:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-
39166:                                                        1354) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 8 §:n
39167: sa on ed. Pokka ed. Pekkarisen kannattamana
39168:                                                        muuttamisesta
39169: ehdottanut, että johtolause hyväksyttäisiin hä-
39170: nen edellä esittämässään muodossa.                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39171:                                                        20 ja otetaan toi se e n k ä s i t t el y y n siinä
39172:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39173:                                                        sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 6 val-
39174:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska perus-   mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 23,
39175: tuslakivaliokunta lausunnossaan on katsonut,           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
39176: että lakiehdotus on käsiteltävä verolain säätä-
39177:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
39178: misjärjestyksessä, en katso voivani esitellä ed.
39179:                                                        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
39180: Pokan ehdotusta äänestykseen.                          20. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
39181:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                    jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
39182:                                                        taiseen käsittelyyn.
39183:   Johtolause hyväksytään.
39184:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
39185:    Lakiehdotuksen nimike hyväksytään keskus-
39186: telutta.                                                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
39187:                                                        keskustelutta 8 §, voimaantulo- ja soveltamis-
39188:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             säännös, johtolause ja nimike.
39189: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
39190:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39191: sen hylkäämisestä.
39192:                                                        päättyneeksi.
39193:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
39194: päättyneeksi.                                          1355) Ehdotus laiksi steinerpedagogisista eri-
39195:                                                        tyiskouluista annetun lain muuttamisesta
39196: 1353) Ehdotukset laeiksi valtion perhe-                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39197: eläkelain ja valtion eläkelain 10 §:n muuttami-        21 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n siinä
39198: sesta                                                  sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 7 val-
39199:                                                        mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 24,
39200:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
39201: 19 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te 1y y n siinä
39202: sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5 val-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
39203: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 14,      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
39204: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.             21. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
39205:                                                        jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
39206:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     taiseen käsittelyyn.
39207: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
39208: 19. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen         Yleiskeskustelua ei synny.
39209:                                         Toivomusaloitteet                                            709
39210: 
39211:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään    492)-771) Toivomusaloitteet n:o 492-771
39212: keskustelutta 5 a §, voimaantulosäännös, johto-
39213: lause ja nimike.                                  esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
39214: 
39215:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
39216: päättyneeksi.                                     neuvosto ehdottaa, että asiat lähetettäisiin sivis-
39217:                                                   tysvaliokuntaan.
39218: 
39219: 
39220: Poisto päiväjärjestyksestä                          Keskustelu:
39221: 
39222:   T o i ne n vara p u he mies : Päiväjärjes-         Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Haluan
39223: tyksestä poistetaan 1342) asia.                   kiinnittää huomiota erääseen toivomusaloittee-
39224:                                                   seen eli viittomakielen ottamiseen kuurojen las-
39225:                                                   ten opetuskieleksi. Syksyllä 1981 kuulovam-
39226:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston      maisalan neuvottelukunta jätti Kotimaisten
39227: ehdotuksen mukaisesti                             kielten tutkimuskeskukselle aloitteen, jossa esi-
39228:                                                   tettiin viittomakielen lainsäädännöllisen ase-
39229:                                                   man parantamista siten, että sitä tutkittaisiin ja
39230:   perustuslakivaliokuntaan:                       huollettaisiin valtion varoin kuten saamen kiel-
39231:                                                   tä. Asia ei ole kuitenkaan edennyt.
39232: 1)-15) Toivomusaloitteet n:ot 1-15;                  Voimaantuleva koululaki mainitsee viittoma-
39233:                                                   kielen ensimmäistä kertaa. Siinä todetaan, että
39234:                                                   kuurojen opetuksessa opetuskielen tukena voi-
39235:   laki valiokuntaan:                              daan käyttää viittomakieltä. Laissa annetaan
39236:                                                   mahdollisuus viittomakielen opetukseen kuulo-
39237: 16)-37) Toivomusaloitteet n:ot 16-37;             vammaisten kouluissa myös oppiaineena. Ruot-
39238:                                                   si on ainoa maa maailmassa, jossa on virallisesti
39239:                                                   hyväksytty viittomakieli kuurojen lasten ensim-
39240:   ulkoasiainvaliokuntaan:                         mäiseksi kieleksi opetuksessa, jonka tavoitteena
39241:                                                   on kaksikielisyyden saavuttaminen, ja Tanska
39242: 38)-62) Toivomusaloitteet n:ot 38-62;             yhtyy tähän tänä tai ensi vuonna.
39243:                                                      Edellä olevan perusteella ehdotankin, että
39244:                                                   kun Suomi aina ottaa esimerkkiä Pohjoismais-
39245:   valtiovarainvaliokuntaan:                       ta, niin myös tässä asiassa otettaisiin Ruotsin
39246:                                                   mallia seuraten asiaan esimerkkiä. Toivonkin,
39247: 63)-253) Toivomusaloitteet n:ot 63-253;           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin viittomakie-
39248:                                                   len hyväksymiseksi kuurojen lasten ensimmäi-
39249:                                                   seksi kieleksi.
39250:   pankkivaliokuntaan:
39251:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39252: 254)-258) Toivomusaloitteet n:ot 254-258;
39253:                                                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39254:                                                   asiat lähetetään s i v i s t y s valio k u n ta a n.
39255:   talousvaliokuntaan:
39256: 
39257: 259)-365) Toivomusaloitteet n:ot 259-365;           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39258: sekä                                              ehdotuksen mukaisesti
39259: 
39260: 
39261:   laki- ja talousvaliokuntaan:                      maa-      ja    m e t s ä t a 1o u s v a l i o k u n-
39262:                                                   taan:
39263: 366)-491) Toivomusaloitteet n:ot 366-491.
39264:                                                   772)-853) Toivomusaloitteet n:ot 772-853;
39265: 710                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
39266: 
39267: 
39268:   sosiaalivaliokuntaan:                               satojentuhansien suomalaisten arkipäivää. Ky-
39269:                                                       symys on näiden kansantautien hoidosta ja
39270: 854)-1070) Toivomusaloitteet n:ot 854-1070;           kuntoutuksesta, sen saattamisesta järjestykseen
39271:                                                       sekä nimenomaan ehkäisystä siltä osin kuin on
39272:                                                       kysymys ehkä tärkeimmästä yksittäisestä syystä
39273:   liikennevaliokuntaan:                               näille terveysongelmille, nimittäin asiantuntijoi-
39274:                                                       den mukaan tupakasta.
39275: 1071)-1279) Toivomusaloitteet n:ot 1071-                 Tupakointi tämänhetkisen arvion mukaan ai-
39276: 1279;                                                 heuttaa noin 4 000 kuolemantapausta vuodessa
39277:                                                       ja kymmenientuhansien vakavia sairaustapauk-
39278:                                                       sia. On todettava, että se merkitsee yli kymme-
39279:   puolustusasiainvaliokuntaan:                        nen kuolemantapausta joka päivä, suunnilleen
39280:                                                       sama määrä, mitä maassamme on tähän men-
39281: 1280)-1289) Toivomusaloitteet n:ot 1280-              nessä yhteensä kuollut aidsiin, joka herättää
39282: 1289; sekä                                            laajaa mielenkiintoa ja aivan aiheesta. Mutta
39283:                                                       on tärkeää kuitenkin muistaa se, mikä on tä-
39284:                                                       män hetken arkipäivää kansan laajojen joukko-
39285:       toiseen lakivaliokuntaan:                       jen keskuudessa.
39286:                                                           Mitä tulee tupakoinnin ehkäisyyn, niin siinä
39287: 1290)-1337) Toivomusaloitteet n:ot 1290-              tietysti tarvitaan hyvin laaja-alaista, kokonais-
39288: 1337.                                                 valtaista toimintaa. Hintakysymys ei sitä ratkai-
39289:                                                       se, mutta se on selvästi yksi osa. Tupakan alen-
39290:                                                       nusmyynti on selvästi omiaan lisäämään kulu-
39291:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Nyt valio-    tusta. Ja tämä aloite tähtää juuri siihen, että
39292: kuntaan lähetetyt toivomusaloitteet ovat nähtä-       hinnan jälkeenjääneisyys saataisiin korjattua
39293: vinä eduskunnan kansliassa pääsihteerin huo-          nimenomaan tupakkaveroa korottamalla.
39294: neessa.                                                   Useat asiantuntijat ovat viitanneet siihen, et-
39295:                                                       tä tämä hinta on erityisen herkkä asia nimen-
39296:                                                       omaan nuorten osalta. Äskettäin täällä vierail-
39297:                                                       lut amerikkalainen professori Johnson totesi
39298: 1338) Ehdotukset laeiksi tupakkaverosta anne-         amerikkalaisten arvioiden mukaan, että noin 5
39299: tun lain 4 §:n ja toimenpiteistä tupakoinnin vä-      Ofo :n korotus tupakan hinnassa voisi vähentää
39300: hentämiseksi annetun lain 27 §:n muuttamisesta        noin 14% nuorten tupakointia.
39301:                                                           Tämän esityksen mukaisesti tupakkatuottei-
39302: sisältävä ed. Puskan ym. lakialoite n:o 70 esitel-    den hintaa korotettaisiin nimenomaan perusve-
39303: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                roa korottamalla ja esitetään perusveron koro-
39304:                                                       tusta viidellä prosenttiyksiköllä, esim. savuk-
39305:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-    keiden osalta 40 % :sta 45 % :iin. Tähän lisäksi
39306: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-      tulee vielä lisävero. Voidaan todeta, että savuk-
39307: tiovarainvaliokuntaan.                                keista kannettu tupakkavero vuonna 1978 oli
39308:                                                       58,11% vähittäismyyntiarvosta, mutta viime
39309:                                                       vuonna enää 51,4 %. Samanlaiset tiedot ovat si-
39310:   Keskustelu:                                         kaareista sekä piippu- ja savuketupakasta. Näin
39311:                                                       ollen on huomattava, että tämä esitys ei vielä
39312:    Ed. Puska: Herra puhemies! Istunnon pit-           nostaisi veroa vuoden 1978 tasolle. Käytännös-
39313: kittymisestä huolimatta haluaisin jossakin mää-       sä kuluttajan kannalta tämä merkitsisi noin 10
39314: rin esitellä tätä aloitetta, joka on nähdäkseni se-   markan hintaisen savukeaskin hinnan nousua
39315: kä ajankohtainen että myös tärkeä. Kysymys on         11 ,50 markkaan eli reilun 1,50 markan lisäystä
39316: Suomen kansan terveydestä, meidän keskeisistä         savukeaskin hintaan. Tämä on suunnilleen se
39317: kansantaudeistamme ja niiden syistä, nimen-           taso, jota myös terveyskasvatuksen neuvottelu-
39318: omaan sydän- ja verisuonitaudeista, syöpäsai-         kunta on esittänyt.
39319: rauksista, jotka koskettavat ennemmin tai myö-            Hinnankorotus merkitsisi sitä, että tupakka-
39320: hemmin useimpia suomalaisia, aiheuttavat 2/3          tehtaiden osuus säilyisi ennallaan mutta ainoas-
39321: ennenaikaisesta kuolleisuudesta ja koskettavat        taan hinta nousisi veroa korottamalla. Tupak-
39322:                                              Tupakkavero                                           711
39323: 
39324: 
39325: katehtaiden osuudesta voidaan kai todeta, että       turvautuu kalliiseen yksityisleikkaukseen, jon-
39326: pari viikkoa sitten ilmestyneen Talouselämän         ka mahdollisuudet nekin ovat rajalliset. Asiaa
39327: vuosikatsauksen mukaan näyttää siltä, että tu-       koskevia inhimillisiä kysymyksiä on varmaan
39328: pakkateollisuudella on mennyt varsin hyvin.          hyvin suuri joukko edustajista joutunut käsitte-
39329: Suomen Tupakka, jonka laajasta piHamainon-           lemään.
39330: nasta kyselytunnilla oli äsken puhetta, muis-           Samanlainen huomattava resurssipula koskee
39331: taakseni oli Talouselmän listan mukaan Suo-          myös syövän hoitoa. Tästä asiasta eri syöpäjär-
39332: men kuudenneksitoista kannattavin yritys. Sa-        jestöjen laaja lähetystö lähestyi eduskuntaryh-
39333: ma koskee kahta muuta tupakkateollisuutta,           miä viimeksi 19. toukokuuta. Lähetystön muis-
39334: joten on todettava, että tupakkateollisuudella       tiossa todettiin, että syöpään erikoistuneiden
39335: on mennyt varsin hyvin ilmeisesti Suomen kan-        lääkärien lisätarve on kiistaton. Syöpätauteihin
39336: san terveyden kustannuksella. Tässä mielessä         erikoistuneita lääkäreitä varten on vain 74 vir-
39337: osana tupakoinnin vähentämiseen tähtäävää            kaa koko maassa, ja muistion mukaan näillä
39338: toimintaa esitettäisiin perustellusti tupakoinnin    näkymillä hoidon taso laskee. Virkojen määrä
39339: hinnan nostamista nimenomaan veroa korotta-          tulisi välittömästi kaksinkertaistaa, esitettiin
39340: malla.                                               muistiossa. Sädehoidat ovat muuttuneet entistä
39341:    Asiaan liittyvä looginen toinen kysymys on        monimutkaisemmiksi ja aikaa vieviksi samalla,
39342: sitten se, mihin varat käytetään. Tässä yhtey-       kun niiden tulokset ovat entistä paremmat. Syö-
39343: dessä aloitteessa viitataan tupakan aiheuttamiin     pälääkehoidat ovat 15 viime vuoden aikana tul-
39344: erinomaisen laajoihin kansanterveydellisiin          leet aivan uutena hoitomuotona syöpätautien ja
39345: haittohin ja sitä kautta rasitukseen terveyden-      sädehoidon osastoille uusien lääkäri- ja hoitaja-
39346: huollolle. Tässä yhteydessä on viime viikkoina-      virkojen lisääntymättä. Henkilökunta kokee
39347: kin eduskunta joutunut näiden ongelmien kans-        työskentelevänsä kohtuuttoman suuren paineen
39348: sa tekemisiin niiden eri muodoissa. Vaikka yh-       alaisena. Lisäksi muistiossa todettiin, että sään-
39349: teiskunnan voimavaroja on terveydenhuollon           nöllisen jälkiseurannan ja kuntoutuksen vaati-
39350: suunnitelmien puitteissa voitu menestyksek-          mia lisävoimavaroja tarvittaisiin kovin kipeästi.
39351: käästi lisätä, on siis näiden viitattujen keskeis-   Myös hoitajakunnassa paine on kohtuuttoman
39352: ten kansantautien hoidon ja kuntoutuksen koh-        suuri. Kun syöpäpotilaiden hoidossa ja kuntou-
39353: dalla jääty auttamattomasti tarpeesta jälkeen.       tuksessa tarvittaisiin nimenomaan riittävästi ai-
39354: Tähän tilanteeseen ovat osittain vaikuttamassa       kaa ja inhimillistä huolenpitoa, on virkojen vä-
39355: myös uusien resurssien tarpeet uusiin terveyden-     häisyys sitäkin kipeämpi ongelma. Tätä resurs-
39356: huollon haasteisiin ja ajankohtaisiin ongelmiin.     sipulaa on omiaan vaikeuttamaan myös se, että
39357: Näihin suuntautuu mielenkiinto samanaikaises-        työajan lyhenemisen vuoksi uusien virkojen li-
39358: ti, kun kymmenientuhansien tunnettuja kan-           sätarve on entistä suurempi.
39359: santautejamme sairastavien asia rutiiniluontoi-         Näin ollen tehdyssä paketissa on toinen esi-
39360: sena helposti jää vaille riittävää tukea.            tys, jossa esitetään aloitteessa, että tupakkalain
39361:     Sepelvaltimotaudin osalta suurin ongelma         27 §:ään tehtäisiin lisäys, jonka mukaan näin
39362: hoitoresurssien vajauksen suhteen on syntynyt        koitunut verotulon lisäys, joka on käytännössä
39363: ohitusleikkausten suhteen. Tällä kirurgialla on      noin 20 % tupakkaveron arvioidusta vuosittai-
39364: kiistaton merkityksensä tapauksissa, joissa se-      sesta tuotosta, käytetään suoraan sepelvaltimo-
39365:  pelvaltimot ovat pahasti ahtautuneet. Leikkaus-     tauti- ja syöpäpotilaiden hoitoon ja kuntoutuk-
39366: tekniikka on parantunut, ja riskit ovat pienet.      seen sosiaali- ja terveysministeriön vahvistaman
39367: Useimpien potilaiden oireet ja työkykyisyys pa-      suunnitelman mukaisesti. Vaikka on kysymys
39368:  ranevat dramaattisesti. Monissa tapauksissa         1,5 markasta per aski, kertyvästä rahasummas-
39369: voitaneen myös vähentää kuolleisuutta. Tätä          tahan koituu huimaava summa. Mikäli näin ar-
39370:  kirurgian tarvetta ja järjestelyä on selvitelty     vioitu rahamäärä käytettäisiin puolittain sydän-
39371:  Suomessa asiantuntijatyöryhmässä. On esitetty       ja verisuonitautipotilaiden hoitoon ja puolittain
39372:  arvio, jonka mukaan lääketieteellisin perustein     syöpäpotilaiden hoitoon ja kuntoutukseen, voi-
39373:  Suomessa tarvittaisiin vähintään noin 2 400 ohi-    taisiin todeta, että arvioiden mukaan koko syö-
39374:  tusleikkausta vuodessa. Viimeisimmän tilaston       päleikkausten lisätarve voitaisiin hoitaa noin
39375:  mukaan viime vuonna tehtiin 965 ohitusleik-         100 milj. markalla, minkä jälkeen jäisi vielä va-
39376:  kausta, mikä merkitsee vain 40 OJo :a tavoittees-   roja muihin ajankohtaisiin kysymyksiin, mm.
39377:  ta. Tämä merkitsee sitä, että suuri osa leikkaus-   lasten sydänkirurgian asian hoitamiseksi sekä
39378:  ta tarvitsevista jää ilman hoitoa. Osa potilaista   olennaisia määrärahoja muuhun sydän- ja veri-
39379: 712                                   Torstaina 11. kesäkuuta 1987
39380: 
39381: 
39382: suonitautipotilaiden kuntotukseen. Vastaavasti       tetään vastaavasti käytettäväksi mainitsemieni
39383: syöpäsairauksien puolella voitaisiin tällä lisä-     suurimpien ja osittain tupakoinnin seurausta
39384: määrärahalla saada aivan olennainen lisäys syö-      olevien kansantautiemme hoidon ja kuntootuk-
39385: pätautien hoidon vaatimiin lääkäri- ja hoitaja-      sen tehostamiseen vuotuisella lisämäärärahalla
39386: virkoihin sekä laitteisiin. Lisäksi jäisi varoja     sosiaali- ja terveysministeriön vahvistaman
39387: syöpäpotilaiden kuntootustoiminnan olennai-          suunnitelman mukaan. Tällainen lisämääräraha
39388: seksi tehostamiseksi.                                on perusteltu ajatellen terveydenhuoltomme
39389:    Näin ollen kaiken kaikkiaan voidaan todeta,       huomattavia puutteita näiden potilasryhmien
39390: että kevään 1987 hintatasolla 1,5 markan hin-        hoidossa ja kuntoutuksessa. Määrärahalla voi-
39391: nankorotuksella savukeaskiin ja sen käyttämi-        taisiin saada, kuten sanoin, sydänpotilaiden
39392: sellä suoraan tupakoinnin aiheuttamien tär-          leikkausmäärä arvioitua tarvetta vastaavaksi ja
39393: keimpien sairausryhmien hoidon ja kuntootuk-         korjattua syöpäpotilaiden hoidon virkojen jäl-
39394: sen vaatimiin lisätarpeisiin voitaisiin sydänleik-   keenjääneisyys sekä lisättyä huomattavasti näi-
39395: kausten ja syöpäpotilaiden hoidon ajankohtai-        den molempien potilasryhmien tarpeellisia kun-
39396: set ongelmat poistaa ja saada myös olennainen        toutusmahdollisuuksia.
39397: lisäys näiden potilaiden muun hoidon ja kun-            Näin aloitteessa on sidottu yhteen loogisesti
39398: tootuksen vaatimiin voimavaroihin.                   toisiinsa liittyvät kaksi kiireistä tarvetta. Mikäli
39399:    Esitystä on vastustettu mm. sillä tavalla, että   hallitus esittää eduskunnalle jonkin muun vaih-
39400: ei pitäisi sitoa yhteen jotakin veromuotoa, tu-      toehdon, jolla nämä molemmat kiireelliset ja
39401: pakkaveron tuottoa ja toisaalta jotakin valtion      tärkeät tarpeet voidaan hoitaa esim. ensi vuo-
39402: menoa sydän- ja verisuonitautipotilaiden sekä        den tulo- ja menoarvion yhteydessä, se voidaan
39403: syöpäpotilaiden hoitoon. Haluan ensinnäkin           tietysti tyydytyksellä ottaa vastaan. Tärkeintä
39404: huomauttaa, että lainsäädännöllisesti tupakka-       on, että eduskunta lähikuukausina saa käsitel-
39405: laissa itsessään on esikuva tästä asiasta. Siinä     täväkseen ehdotuksen, jossa tupakoinnin ehkäi-
39406: on nimenomaan pykälä, että 0,45 OJo veron tuo-       syyn saadaan uutta vauhtia ja jossa sydän- ja
39407: tosta on käytettävä ennaltaehkäisyyn, eli laissa     syöpäpotilaiden hoidon ja kuntootuksen vaka-
39408: itsessään on jo malli tästä. On huomattava, että     va jälkeenjääneisyys voidaan korjata.
39409: nämä asiat liittyvät myös loogisesti toisiinsa.         Lienee aika erikoista, että opposition taholta
39410:    Tupakkatuotteiden hinnankorotusta on vah-         esitetään veron korotusta. Haluan kuitenkin
39411: vasti vastustettu myös inflaation hillintätavoit-    korostaa, että kysymys on nimenomaan tupa-
39412: teen perusteella. Terveyskasvatuksen neuvotte-       kan hinnan korottamisesta eikä muista veroista.
39413: lukunnan mietinnössä todetaan kuitenkin, että        Kun näin tapahtuu, mitä toivon ja uskon, ensi
39414: tupakkatuotteiden hintojen korottaminen tun-         vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä, toivon,
39415: tuvasti voi lyhyellä tähtäimellä olla ongelmalli-    että myös tämän esityksen toinen puoli muiste-
39416: nen inflaation hillintätavoitteen kannalta mutta     taan eli riittävien määrärahojen osoittaminen
39417: pitkällä tähtäimellä tupakan hinnan nostami-         sydän- ja syöpäpotilaiden hoidon ja kuntootuk-
39418: nen tupakkaveroa korottamalla ei kuitenkaan          sen vakavien resurssipuutteiden korjaamiseen.
39419: aiheuttane merkittävää inflaatiopainetta. Sa-
39420: massa yhteydessä on toki muistettava tupakoin-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39421: nin aiheuttamat suuret yhteiskunnalliset ja ta-
39422: loudelliset rasitukset, joiden esimerkiksi vuon-       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
39423: na 1982 arvioitiin olevan selvästi suuremmat         asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n -
39424: kuin tupakkaveron tuotto.                            taan.
39425:    Herra puhemies! Aloitteessa esitetään tupak-
39426: kaveron korottamista 5 prosenttiyksiköllä ja si-
39427: tä kautta tupakan hinnan korotusta noin 16%
39428: ja näin koituvan valtion verotulon kohdenta-         1339) Ehdotukset laeiksi video- ja muiden ku-
39429: mista nimenomaan lisämäärärahana sydäntau-           vaohjelmien tarkastamisesta ja rikoslain 16 lu-
39430: ti- ja syöpäpotilaiden hoitoon ja kuntoutuk-         vun 26 §:n muuttamisesta
39431: seen. Tämä tupakan hinnan korottaminen on
39432: siis perusteltua osana tupakoinnin ja sitä kautta    sisältävä ed. Donnerin ym. lakialoite n:o 71
39433: tupakoinnin suurten kansanterveydellisten hait-      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
39434: tojen vähentämiseen tähtääviä toimenpiteitä.         dotuksen mukaisesti t o i se en laki v a l i o-
39435: Veron korotuksesta koituva valtion lisätulo esi-     kuntaan.
39436:                                      Eduskunnan työjärjestyksen 10 §                                 713
39437: 
39438: 
39439: 1340) Ed. Rinteen ym. aloite eduskunnan työ-          1356) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
39440: järjestyksen 10 §:n muuttamisesta                     14.
39441: 
39442:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
39443: työjärjestyksen 66 §:n mukaan on edustajan te-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
39444: kemä aloite työjärjestyksen muuttamisesta, jol-       seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
39445: lei eduskunta sitä hylkää, lähetettävä puhemies-
39446: neuvostoon lausunnon antamista varten.
39447: 
39448:   Keskustelua ei synny.                                 Täysistunto lopetetaan kello 19 .41.
39449: 
39450:   Asia lähetetään lausunnon antamista varten
39451: puhemiesneuvostoon.
39452: 
39453:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
39454:   P ö y d ä II e p anoa varten esitellään ja
39455: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
39456: sen mukaisesti seuraavaan istuntoon                                             M. V. Mandelin
39457: 
39458: 
39459: 
39460: 
39461: 90 270411A
39462:                     32. Tiistaina 16 päivänä kesäkuuta 1987
39463:                                               kello 14
39464:                                                                                                                     Siv.
39465: Päiväjärjestys                                      Hallituksen esitys n:o 21
39466:                                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6
39467:                                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 11
39468:   Ilmoituksia                                          5) Ehdotus laiksi vuoden 1986 kan-
39469:                                                     sainvälisen kaakaosopimuksen eräiden
39470:                                              Siv.   määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . .                 728
39471:   Ainoa käsittely:                                  Hallituksen esitys n:o 26
39472:                                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7
39473:   1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista             Suuren valiokunnan mietintö n:o 12
39474: vuoden 1987 tulo- ja menoarvioon . . . . .   717      6) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta
39475: Hallituksen esitys n:o 11                           valtioneuvostolle lainanottoon vuoden
39476: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8              1987 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   729
39477:                                                     Hallituksen esitys n:o 12
39478:                                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7
39479:   Kolmas käsittely:                                 Suuren valiokunnan mietintö n:o 14
39480:                                                        7) Ehdotus laiksi eräiden virastojen ja
39481:   2) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrik-            laitosten menosääntöjen perusteiden
39482: kaan kohdistuvista toimenpiteistä anne-             muuttamisesta ...................... .
39483: tun lain muuttamisesta .............. .      723                                                                    "
39484:                                                     Hallituksen esitys n:o 13
39485: Hallituksen esitys n:o 16                           Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11
39486: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5                Suuren valiokunnan mietintö n:o 16
39487: Suuren valiokunnan mietintö n:o 10
39488:                                                       8) Ehdotukset laeiksi veronkantolain
39489:   3) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden Kan-              ja eräiden muiden verolakien muuttami-
39490: sakuntien kanssa Yhdistyneiden kansa-               sesta .............................. .
39491: kuntien yhteydessä toimivan Helsingin                                                                               "
39492: kriminaalipoliittisen instituutin perusta-          Hallituksen esitys n:o 18
39493: misesta tehdyn sopimuksen eräiden mää-              Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6
39494: räysten hyväksymisestä sekä sopimuksen              Suuren valiokunnan mietintö n:o 13
39495: soveltamisesta annetun lain muuttami-                  9) Ehdotukset laeiksi sijoitusrahasto-
39496: sesta .............................. .       728    laista johtuvista muutoksista verolainsää-
39497: Hallituksen esitys n:o 10                           däntöön ........................... .
39498:                                                                                                                     "
39499: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4                Hallituksen esitys n:o 9
39500: Suuren valiokunnan mietintö n:o 9                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10
39501:                                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 15
39502:    4) Ehdotus laiksi Länsipohjolan poh-
39503: joismaisen kehittämisrahaston perusta-                 10) Ehdotukset tullitariffilaiksi ja sii-
39504: mista koskevan sopimuksen eräiden mää-              hen liittyvää verolainsäädäntöä koske-
39505: räysten hyväksymisestä .............. .             viksi muutoksiksi ................... .                         730
39506:                                              "
39507: 716                                                   Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
39508: 
39509: 
39510:                                                                  Siv.                                               Siv.
39511: Hallituksen esitys n:o 22                                                 Pöydällepanoa varten              esi-
39512: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15                                 tellään:
39513: Suuren valiokunnan mietintö n:o 17
39514:                                                                            18) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-
39515:   11) Ehdotukset laiksi pellonraivaus-                                  tö n:o 3 hallituksen esityksestä laiksi
39516: maksusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   730    kirkkolain muuttamisesta (HE n:o 7). . .    749
39517: Hallituksen esitys n:o 25
39518: Lakialoite n:o 69
39519: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16                                   Puhetta johtaa puhemies Ahde.
39520: Suuren valiokunnan mietintö n:o 18
39521:    12) Ehdotukset laeiksi valtion perhe-                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
39522: eläkelain ja valtion eläkelain 10 §:n muut-                             nen varapuhemies Pesälä sekä edustajat Aalto-
39523: tamisesta .......................... .                           745    nen, Ala-Kapee, Almgren, Andersson, Björk-
39524: Hallituksen esitys n:o 14                                               lund, Donner, Dromberg, Elo, Helle, Ikkala,
39525: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5                                      Jäätteenmäki, Karkinen, Kohijoki, Lax, U.
39526: Suuren valiokunnan mietintö n:o 19                                      Leppänen, Louekoski, Melin, Paasilinna, Per-
39527:                                                                         ho, Pesola, Piipari, Pohjanoksa, Röntynen,
39528:   13) Ehdotus laiksi valtion eläkelain                                  Sorsa, Särkijärvi, Taxell, Turunen, Tähkämaa,
39529: 8 §:n muuttamisesta ................. .                          748    Urpilainen, Wahlström, Vennamo, Virolainen,
39530: Hallituksen esitys n:o 23                                               Vuoristo ja Väänänen.
39531: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6
39532: Suuren valiokunnan mietintö n:o 20
39533:    14) Ehdotus laiksi steinerpedagogisista                              Ilmoitusasiat:
39534: erityskouluista annetun lain muuttami-
39535: sesta .............................. .                                  Lomanpyynnöt
39536:                                                                   "
39537: Hallituksen esitys n:o 24
39538: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
39539: Suuren valiokunnan mietintö n:o 21                                      västä sairauden takia edustajat Kohijoki ja Ur-
39540:                                                                         pilainen, virkatehtävän vuoksi edustajat Aalto-
39541:                                                                         nen, Ala-Kapee, Almgren, Björklund, Donner,
39542:                                                                         Elo, Helle, Jäätteenmäki, Karkinen, U. Leppä-
39543:    Ainoa käsittely:
39544:                                                                         nen, Louekoski, Melin, Perho, Pesola, Piipari,
39545:                                                                         Pohjanoksa, Särkijärvi, Taxell, Wahlström,
39546:   15) Eduskunnan tilintarkastajien ker-                                 Vennamo, Virolainen ja Väänänen sekä yksi-
39547: tomus vuodelta 1986 ................ .                                  tyisasioiden tähden edustajat Andersson,
39548:                                                                   "
39549: Mainittu kertomus (K n:o 3)                                             Dromberg, Lax, Paasilinna, Pesälä, Röntynen,
39550: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14                                 Sorsa, Turunen ja Tähkämaa.
39551: 
39552: 
39553:    Esitellään:
39554:                                                                         Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toi-
39555:                                                                         minnastaan vuonna 1986
39556:   16) Hallituksen esitys n:o 27 laiksi Itä-
39557: vallassa annettujen yksityisoikeudellista                                 P u he mies : Ilmoitetaan, että kirjelmän
39558: vaatimusta koskevien tuomioiden tun-                                    ohella kuluvan kesäkuun 11 päivältä on edus-
39559: nustamisesta ja täytäntöönpanosta . . . . .                      749    kunnalle saapunut eduskunnan oikeusasiamie-
39560:   17) Hallituksen esitys n:o 28 laeiksi                                 hen kertomus toiminnastaan vuonna 1986. Tä-
39561: merilain ja alusrekisterilain muuttamises-                              mä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-
39562: ta sekä etuoikeusasetuksen 7 a §:n ku-                                  toon jakamalla se edustajille.
39563: moamisesta ........................ .
39564:                                                                   "
39565:                                             Lisämenoarvio                                           717
39566: 
39567: 
39568: Kirjalliset kysymykset                                 Puhemies :        Puhemiesneuvosto puoltaa
39569:                                                      anomusta.
39570:    P u h e m i e s : ilmoitetaan, että eduskunnal-
39571: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet          Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suos-
39572: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 42, 48,     tutaan.
39573: 50, 51, 53, 61, 63 ja 66. Nämä kysymykset vas-
39574: tauksineen on nyt jaettu edustajille.
39575:    Edelleen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
39576: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vastauk-        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39577: set kirjallisiin kysymyksiin n:ot 40, 47, 49, 52,
39578: 54-57, 59, 60, 62, 65, 68-70, 72,.77, 83 ja 90.      1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
39579: Nämä kysymykset vastauksineen on monistet-           1987 tulo- ja menoarvioon
39580: tuina jaettu edustajille.
39581:                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
39582:                                                      n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n sii-
39583:                                                      nä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
39584: Valtiopäivien keskeyttäminen                         n:o 11, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
39585:    P u h e m i e s : Nojautuen valtiopäiväjärjes-
39586: tyksen 19 §: n säännöksiin puhemiesneuvosto             Puhe m ies : Käsittelyn pohjana on valtio-
39587: ehdottaa, että eduskunta päättäisi keskeyttää        varainvaliokunnan mietintö n:o 8. Viime tiistai-
39588: valtiopäivät tämän päivän täysistunnon tai täys-     na pidetyssä ensimmäisessä täysistunnossa julis-
39589: istuntojen päätyttyä sekä kokoontua jatkamaan        tettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi.
39590: vuoden 1987 varsinaisia valtiopäiviä tiistaina          Samassa täysistunnossa hyväksytyn menette-
39591: ensi syyskuun 15 päivänä kello 14.                   lytavan mukaisesti asian yksityskohtaisessa kä-
39592:                                                      sittelyssä menetellään siten, että ensin esitellään
39593:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             menot pääluokittain ja luvuittain vastaavine pe-
39594:                                                      rusteluineen, sen jälkeen esitellään tulot osas-
39595:                                                      toittain ja luvuittain vastaavine perusteluineen
39596:                                                      sekä mietinnön perustelujen lopussa olevat
39597: Valtiovarainvaliokunnan työ                          tulo- ja menoarvion tasapainoa koskevat kap-
39598:                                                      paleet. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei
39599:   P u h e m i e s : Luetaan valtiovarainvalio-       yleiskeskustelua niistä enää sallita, vaan ainoas-
39600: kunnalta saapunut kirjelmä.                          taan aisanomaisella kohdalla ehdotukset lyhyi-
39601:                                                      ne perusteluineen.
39602:   Sihteeri lukee:                                       Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväk-
39603:                                                      sytä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen
39604: ''Eduskunnan                                         76 §:n mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokun-
39605: valtiovarainvaliokunta                               taan.
39606: Helsinki 9.6.1987                                       Esitellään menot.
39607: 
39608:               Eduskunnalle
39609:                                                        Pääluokka 23.
39610:    Valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n säännöksiin
39611: viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen           Luku 01 Valtioneuvosto, luku 02 Valtioneu-
39612: pyytää saada jatkaa työtään valtiopäivien kes-       voston kanslia ja luku 99 Valtioneuvoston muut
39613: keydyttyä.                                           menot, hyväksytään.
39614: 
39615:        Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
39616:                                                        Pää 1u o k k a 2 4.
39617:              Pentti Mäki-Hakola
39618:           Valiokunnan puheenjohtaja                    Luku 01 Ulkoasiainministeriö ja luku 10
39619:                                                      Edustustot, hyväksytään.
39620:                            Arvo 1. Kämppi
39621:                           Valiokuntasihteeri''         Luku 30 Kansainvälinen kehitysyhteistyö.
39622: 718                                    Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
39623: 
39624: 
39625:   Keskustelu:                                           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140
39626:                                                       jaa- ja 16 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 40. (Kone-
39627:    Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe-                  ään. 1)
39628: mies! Ehdotan, että momentin 66 perusteluissa
39629: lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy valtuuk-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39630: sia, joiden nojalla Suomi voi sitoutua osallistu-
39631: maan Kansainvälisen kehitysjärjestön IDA:n               Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta.
39632: kahdeksanteen lisärahoitukseen vuosina 1988-             Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei".
39633: 1990 yhteensä 468 180 000 markalla, josta ai-
39634: heutuva vuotuinen maksuosuus on vajaat 157              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 137
39635: milj. mk, vaan edellyttää, että hallitus suuntaa      jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41. (Kone-
39636: vastaavat varat lisäyksenä YK-järjestelmän            ään. 2)
39637: kautta ohjattavaan kehitysapuun."
39638:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39639:   Ed. L ö y t t y järvi : Herra puhemies! Kan-
39640: natan ed. Stenius-Kaukosen ehdotusta.                   Luku 40 Teollinen kehitysyhteistyö ja luku 99
39641:                                                       Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut me-
39642:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Val-                not, hyväksytään.
39643: tiovarainvaltiokunnan mietintöön liittettyyn III
39644: vastalauseeseen viitaten ehdotan momentin 67
39645: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei pidä          Pääluokka 25.
39646: oikeana nykyistä ohjelmamaiden valintaa ja
39647: edellyttää siksi hallituksen pikaisesti selvittävän      Luku 30 Tuomiokunnat, luku 40 Erityistuo-
39648: Egyptin, Kenian ja Sri Lankan poistamista oh-         mioistuimet, luku 45 Eräät oikeudenhoitome-
39649: jelmamaiden joukosta ja vastaavasti Nicara-           not, luku 50 Vankeinhoitolaitos, luku 62 Tieto-
39650: guan ottamista ohjelmamaaksi sekä edellyttää,         suoja, luku 70 Vaalit ja luku 99 Oikeusministe-
39651: ettei Egyptin, Kenian tai Sri Lankan kanssa ku-       riön hallinnonalan muut menot, hyväksytään.
39652: luvana vuotena enää tehtäisi tulevia vuosia kos-
39653: kevia sitoumuksia."
39654:                                                          P ä ä 1u o k k a 2 6.
39655:   Ed. Stenius-Kaukonen: Herra puhe-
39656: mies! Kannatan ed. Laaksosen ehdotusta.                  Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 05 Lää-
39657:                                                        ninhallitukset, luku 07 Rekisteritoimistot, luku
39658:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 75 Poliisitoimi, Luku 90 Rajavartiolaitos, luku
39659:                                                        98 Läänien kehittäminen ja luku 99 Sisäasiain-
39660:    Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Stenius-        ministeriön hallinnonalan muut menot, hyväk-
39661: Kaukonen ed. Löyttyjärven kannattamana eh-             sytään.
39662: dottanut että momentin 66 perusteluihin otet-
39663: taisiin hänen edellä esittämänsä lausuma.
39664:    Ed. Laaksonen ed. Stenius-Kaukosen kan-               Pääluokka 27.
39665: nattamana on ehdottanut, että momentin 67 pe-
39666: rusteluihin hyväksyttäisiin 111 vastalauseessa           Luku 12 Puolustusvoimien palkkaus- ja muut
39667: esitetty lausuma.                                      menot ja luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot,
39668:                                                        hyväksytään.
39669:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39670:                                                          Luku 25 Varustuksen uusinta- ja käyttöme-
39671:                                                        not.
39672:   Äänestykset ja päätökset:
39673: 
39674:   Äänestys ed. Stenius-Kaukosen ehdotuk-                 Keskustelu:
39675: sesta.
39676:                                                         Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Puo-
39677:   Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-          lustusministeriön hallinnonalalla on tapana
39678: tus "ei".                                             tuoda eduskunnan hyväksyttäväksi lisäyksiä
39679:                                             Lisämenoarvio                                         719
39680: 
39681: 
39682: tarpeettorniin asehankinta- ja muihin varustelu-    kastusvirasto, luku 60 Rakennushallinto, luku 84
39683: menoihin yleensä lisämenoarvioitten yhteydes-       Pohjoismaiden Investointipankki, luku 85 kan-
39684: sä. Näin saadaan varsinaisen budjetin määrära-      sainväliset rahoitusyhteisöt, luku 92 Valtion tie-
39685: hat näyttämään pienemmiltä. Käytäntö on ihan        tokonekeskus ja luku 99 Valtiovarainministeriön
39686: päinvastainen tärkeissä asuntotuotantomäärä-        hallinnonalan muut menot, hyväksytään.
39687: rahoissa tai muissa ihmisten perusturvaan liitty-
39688: vissä menoissa, joita lisämenoarvioissa usein
39689: supistetaan.                                          Pääluokka 29.
39690:   P u he m ies (koputtaa): Muutosesitykset             Luku 02 Luterilainen kirkko, luku 06 Valtion
39691: vain lyhyillä perusteluilla.                        audiovisuaalinen keskus, luku 10 Korkeakou-
39692:                                                     lut, luku 11 Valtion harjoittelukoulut, luku 42
39693:    Puhuja: Herra puhemies! Tässä koetan             Eräät valtion oppilaitokset, luku 50 Eräät opet-
39694: lyhyesti perustella esitystä.                       tajankoulutuksen menot, luku 51 Lastentarhan-
39695:    Hallitus ei perustele, miksi tämän momentin      opettajaopistot, luku 57 Yhteiskunnallinen si-
39696: 24 asiat tuodaan käsittelyyn lisämenoarviossa       vistystyö, luku 60 Valtion ammatilliset oppilai-
39697: eikä varsinaisessa tulo- ja menoarviossa.           tokset, luku 65 Kunnalliset ammatilliset oppilai-
39698:    Herra puhemies! Hallitus ehdottaa yhteensä       tokset, luku 67 Yksityiset ammatilliset oppilai-
39699: 61,5 milj. markan tilausvaltuutta ja nyt tässä      tokset, luku 69 Ammatillinen kurssitoiminta ja
39700: yhteydessä 16,5 milj. markkaa. Herra puhe-          ammatilliset erikoisoppilaitokset, luku 76 Am-
39701: mies! ehdotamme, että momentti 27.25.24 ja          mattikasvatuksen muut menot, luku 88 Suomen
39702: sille merkitty määräraha poistettaisiin eikä ti-    Akatemia ja tieteen tukeminen, luku 90 Taiteen
39703: lausvaltuutta hyväksyttäisi.                        tukeminen, luku 92 Suomenlinnan hoitomenot,
39704:                                                     luku 93 Arkistolaitos, luku 94 Museovirasto ja
39705:   Ed. L ö y t t y järvi: Herra puhemies! Kan-       luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan muut
39706: natan ed. Laaksosen tekemää ehdotusta.              menot, hyväksytään.
39707:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39708:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Laakso-      Pää 1u o k k a 3 0.
39709: nen ed. Löyttyjärven kannattamana ehdotta-
39710: nut, että momentti 24 ja sille merkitty määrära-       Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö, luku
39711: ha poistettaisiin eikä tilausvaltuutta hyväksyt-    08 Maataloushallinto, luku 17 Valtion hevosja-
39712: täisi.                                              lostuslaitos, luku 30 Maatalouden neuvonta-
39713:                                                     työn tukeminen, luku 31 Maataloustuotteiden
39714:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    hintatuki, luku 32 Maataloustuotteiden vienti-
39715:                                                     tuki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet,
39716:                                                     luku 33 Maatilatalouden rakenteen kehittämi-
39717:   Äänestys ja päätös:                               nen, luku 35 Metsästys ja porotalous, luku 37
39718:                                                     Kalastus, luku 38 Riista- ja kalatalouden tutki-
39719:   Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei".       muslaitos, luku 40 Vesivarojen käyttö, luku 50
39720:                                                     Yleismetsätalous, luku 58 Yksityismetsätalous,
39721:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 139            luku 70 Maatalouden tutkimuskeskus, luku 76
39722: jaa- ja 17 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 40. (Kone-    Metsäntutkimuslaitos ja luku 84 Valtion eläin-
39723: ään. 3)                                             lääketieteellinen laitos, hyväksytään.
39724:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39725:                                                        Luku 99 Maa- ja metsätalousministeriön hal-
39726:   Luku 27 Kiinteistömenot ja luku 30 Kansain-       linnonalan muut menot.
39727: välinen rauhanturvaamistyö, hyväksytään.
39728:                                                       Keskustelu:
39729:   Pääluokka 28.
39730:                                                       Ed. Vähäkangas: Herra puhemies!
39731:  Luku 05 Valtiokonttori, luku 39 Eräät siirrot      Poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahin-
39732: Ahvenanmaan maakunnalle, luku 54 Pankkitar-         kojen korvaamiseen hallitus esittää 2 milj. mk.
39733: 720                                   Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
39734: 
39735: 
39736: Nyt on jo tiedossa, että vahingot ovat, joh-            Keskustelu:
39737: tuen näistä poikkeuksellisen suurista tulvista,
39738: moninkertaiset. Jotta voitaisiin korvata vahin-         Ed. Mattila: Herra puhemies! Viitaten
39739: got niille tulvista kärsineille, jotka ensi syksyn   yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
39740: aikana saavat asumuksensa korjatuiksi, ehdo-         sekä II vastalauseeseen ehdotan, että momentin
39741: tan että määräraha korotettaisiin 4 milj. mar-       44 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edel-
39742: kaksi.                                               lyttää hallitukselta pikaisia toimenpiteitä Mar-
39743:                                                      tinniemen sahan toiminnan pysyväksi turvaami-
39744:   Ed. P e l t ta r i: Herra puhemies! Kannatan       seksi."
39745: ed. Vähäkankaan ehdotusta.
39746:                                                        Ed. 1 s o h o o k a n a -Asun m a a : Herra
39747:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               puhemies! Kannatan ed. Mattilan tekemää eh-
39748:                                                      dotusta.
39749:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Vähä-
39750: kangas ed. Pelttarin kannattamana ehdotta-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39751: nut, että momentille 48 otettaisiin lisäyksenä
39752: 2000000 mk.                                             Puhemies : Keskustelussa on ed. Mattila
39753:                                                      ed. lsohookana-Asunmaan kannattamana eh-
39754:                                                      dottanut, että momentin 44 kohdalla hyväksyt-
39755:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     täisiin II vastalauseen mukainen perustelulausu-
39756:                                                      ma.
39757:   Äänestys ja päätös:                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39758: 
39759:   Mietintö "jaa", ed. Vähäkankaan ehdotus
39760: "ei".                                                   Äänestys ja päätös:
39761: 
39762:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 99         Mietintö "jaa", ed. Mattilan ehdotus "ei".
39763: jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 4)
39764:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 102
39765:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 5)
39766: 
39767:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39768:   Pääluokka 31.
39769:                                                        Luku 51 Tuotantotoiminnan alueellinen edis-
39770:                                                      täminen, luku 55 Energiatalous, luku 80 Mat-
39771:    Luku 01 Liikenneministeriö, luku 24 Tiet, lu-
39772:                                                      kailun edistämiskeskus ja luku 85 Ulkomaan-
39773: ku 27 Vesitiet, luku 40 Autorekisterikeskus, lu-
39774:                                                      kaupan edistäminen, hyväksytään.
39775: ku 47 Ilmailuhallinto, luku 50 Ilmatieteen lai-
39776: tos, luku 90 Valtionrautatiet ja luku 94 Posti- ja
39777: telelaitos, hyväksytään.
39778:                                                         Pääluokka 33.
39779: 
39780:                                                        Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, hy-
39781:   P ä ä l u o k k a 3 2.                             väksytään.
39782:   Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö, lu-          Luku 11 Tarkastuslautakunta.
39783: ku 02 Teollisuuspiirit, luku 10 Merenkulkulai-
39784: tos, luku 32 Patentti- ja rekisterihallitus, luku
39785: 39 Teknillinen tarkastuskeskus, luku 44 Tekno-          Keskustelu:
39786: logian kehittämiskeskus, luku 46 Teknisen ja
39787: kaupallisen tutkimuksen tukeminen ja luku 49            Ed. Sten i u s- K a u kone n : Herra puhe-
39788: Kehitysaluerahasto Oy, hyväksytään.                  mies! Jotta tarkastuslautakunnassa olevat va-
39789:                                                      litusruuhkat voitaisiin purkaa, ei hallituksen
39790:   Luku 50 Teollisuuden edistäminen.                  esittämä määrärahan lisäys riitä, joten ehdotan,
39791:                                             Lisämenoarvio                                         721
39792: 
39793: 
39794: että momentille 33.11.01 otettaisiin lisäyksenä        Keskustelu:
39795: kaikkiaan 254 000 mk, josta 160 000 mk tarkas-
39796: tuslautakunnan kausi-, ruuhka- yms. apulaisten          Ed. S te n i u s - K a u k on en : Herra puhe-
39797: palkkaukseen.                                        mies! Jotta työllisyyslain voimaanpano ensi vuo-
39798:                                                      den alusta onnistuisi, on työvoimaministeriön
39799:   Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Kannatan        palkkamomentille samoin kuin matkakustan-
39800: ed. Stenius-Kaukosen ehdotusta.                      nuksiin saatava lisää rahaa. Tämän vuoksi eh-
39801:                                                      dotan ensiksi, että momentille 34.06.01 otettai-
39802:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            siin lisäyksenä kaikkiaan 1 500 000 mk kausi-,
39803:                                                      ruuhka- yms. apulaisten palkkaoksiin ruuhka-
39804:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Stenius-            apulaisten paikkaamista varten uuden työlli-
39805: Kaukonen ed. Tennilän kannattamana ehdotta-          syyslain toimeenpanon edellytysten turvaami-
39806: nut, että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä       seksi sekä palkkaturvahakemusten ruuhkaanto-
39807: 254 000 mk, josta 160 000 mk tarkastuslauta-         misen pur kamiseksi.
39808: kunnan kausi-, ruuhka-, yms. apulaisten palk-           Lisäksi ehdotan, että momentille 34.06.29
39809: kaukseen.                                            otettaisiin lisäyksenä kaikkiaan 200 000 mk uu-
39810:                                                      den työllisyyslain toimeenpanon valmistelusta
39811:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  aiheutuvia matkoja varten.
39812: 
39813:                                                        Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kan-
39814:      Äänestys ja päätös:                             natan molempia ehdotuksia.
39815: 
39816:   Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39817: tus "ei".
39818:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Stenius-
39819:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu 143            Kaukonen ed. Laaksosen kannattamana ehdot-
39820: jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 6)         tanut, että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
39821:                                                      1 500 000 mk. Lisäksi on ed. Stenius-Kaukonen
39822:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ed. Laaksosen kannattamana ehdottanut, että
39823:                                                      momentille 29 otettaisiin lisäyksenä 200 000
39824:   Luku 14 Tapaturmavirasto, luku 21 Rinta-           mk.
39825: maveteraanieläkkeet, luku 22 Sotilasvamma-
39826: korvaukset ja eräät kuntootustoiminnan me-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
39827: not, luku 27 Kunnallinen toimeentuloturva, lu-
39828: ku 29 Pakolaishuolto, luku 30 Sosiaalihallitus,
39829: luku 32 Kuntien järjestämät sosiaali palvelut, lu-     Äänestykset ja päätökset:
39830: ku 33 yksityisten yhteisöjen sosiaalipalvelut, lu-
39831: ku 40 Valtion koulukodit, luku 53 Valtion päih-        Äänestys ed. Stenius-Kaukosen 1) ehdotuk-
39832: dehuoltolat, luku 60 Lääkintöhallitus, luku 65       sesta, joka koskee momenttia 01.
39833: Kansanterveyslaitos, luku 68 Säteilyturvakes-
39834: kus, luku 73 Terveyskasvatus ja -valvonta, luku        Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-
39835: 78 Kuntien järjestämä kansanterveystyö, luku         tus "ei".
39836: 79 Kuntien järjestämä erikoissairanhoito ja lu-
39837: ku 85 Terveydenhuollon muut menot, hyväksy-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 140
39838: tään.                                                jaa ja 21 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään. 7)
39839: 
39840:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39841:      P ä ä 1u o k k a 3 4.
39842:                                                        Äänestys ed. Stenius-Kaukosen 2) ehdotuk-
39843:      Luku 01 Työvoimaministeriö, hyväksytään.        sesta, joka koskee momenttia 29.
39844: 
39845:   Luku 06 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-         Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-
39846: hallinto.                                            tus "ei".
39847: 
39848: 91    270411A
39849: 722                                 Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
39850: 
39851: 
39852:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 139              Samassa yhteydessä haluan kiittää siitä, että
39853: jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 8)       hallitus on tässä asiassa kai jo jotain tehnytkin,
39854:                                                    mutta tästä huolimatta tämmöisen ponnen hy-
39855:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksyminen loisi varmaan uskoa tulevaisuu-
39856:                                                    teen.
39857:   Luku 50 Työllisyyden hoito.
39858:                                                      Ed. P u 11 i aine n: Herra puhemies! Kan-
39859:                                                    natan tehtyä ehdotusta.
39860:   Keskustelu:
39861:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39862:    Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Ehdotan,
39863: että momentille 34.50.62 otettaisiin lisäyksenä       Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Soinin-
39864: kaikkiaan 200 milj. mk työllisyysperusteiseen      vaara ed. Pulliaisen kannattamana ehdottanut,
39865: valtionapuun investoinneille.                      että momentin 62 perusteluissa lausuttaisiin,
39866:                                                    kuten hän edellä esitti.
39867:   Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kan-
39868: natan ed. Tennilän ehdotusta.
39869:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
39870:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39871: 
39872:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ten-                Äänestys ja päätös:
39873: nilä ed. Laaksosen kannattamana ehdotta-
39874: nut, että momentille 62 otettaisiin lisäyksenä        Mietintö "jaa", ed. Soininvaaran ehdotus
39875: 200 000 000 mk.                                     "ei".
39876: 
39877:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     P u he mies : Äänestyksessä on annettu 99
39878:                                                    jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 10)
39879: 
39880:   Äänestys ja päätös:                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39881: 
39882:   Mietintö "jaa", ed. Tennilän ehdotus "ei".          Luku 20 Luonnonsuojelualueiden perustami-
39883:                                                     nen ja hoito, luku 25 Vesi- ja ympäristöhallinto,
39884:   Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu 132      luku 26 Öljyvahinkojen torjunta ja luku 30
39885: jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 9)        Kaavoitus- ja rakennustoimi, hyväksytään.
39886:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Luku 45 Asuntotoimi.
39887: 
39888:   Pääluokka 35.
39889:                                                       Keskustelu:
39890:   Luku 01 Ympäristöministeriö ja luku 11 Ym-
39891: päristöntutkimus, hyväksytään.                        Ed. La i ne : Herra puhemies! Ehdotan,
39892:                                                     että momentille 35.45.83 otettaisiin lisäyksenä
39893:   Luku 13 Jätehuolto ja jätteiden hyödyntämi-       200 milj. mk asuntolainoihin.
39894: nen.
39895:                                                       Ed. L ö y t t y järvi: Herra puhemies! Kan-
39896:                                                     natan tehtyä ehdotusta ja ehdotan lisäksi, että
39897:   Keskustelu:                                       samalle momentille otettaisiin lisäyksenä 200
39898:                                                     milj. mk asuntolainojen myöntämisvaltuuteen.
39899:    Ed. Soininvaara: Herra puhemies! Eh-
39900: dotan momentin 62 perusteluissa lausuttavaksi:        Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Tässä
39901: "Eduskunta edellyttää, että kotikeräyspaperin      yhteydessä viittaan 111 vastalauseeseen ja siinä
39902: käytön edistämiseksi hallitus turvaa jätepaperin   esitetyillä perusteilla kannatan tehtyjä ehdotuk-
39903: keruun jatkuvuuden esittämällä vastaisuudessa      sia.
39904: riittäviä määrärahoja paperinkeräyksen nykyi-
39905: sen kriisin laukaisemiseksi."                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39906:                                  Etelå-Afrikkaan kohdistuvat toimenpiteet                            723
39907: 
39908:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Löyt-       Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala,
39909: tyjärvi ed. Laaksosen kannattamana ehdot-             luku 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
39910: tanut, että momentin 83 perusteluissa mainittua       nonala, luku 33 Sosiaali- ja terveysministeriön
39911: asuntolainojen myöntämisvaltuutta lisättäisiin        hallinnonala sekä luku 39 Muut sekalaiset tulot,
39912: 200 000 000 markalla. Lisäksi on ed. Laine ed.        hyväksytään.
39913: Löyttyjärven kannattamana ehdottanut, että
39914: momentille otettaisiin lisäyksenä 200 000 000
39915: mk.                                                      0 s a s t o 1 4.
39916:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Luku 01 Valtionrautatiet ja luku 04 Posti- ja
39917:                                                       telelaitos, hyväksytään.
39918:   Äänestykset ja päätökset:
39919: 
39920:   Äänestys ed. Löyttyjärven ehdotuksesta.                Osasto 15.
39921: 
39922:   Mietintö "jaa", ed. Löyttyjärven ehdotus               Luku 02 Lainanotto, hyväksytään.
39923: "ei".
39924:                                                          Mietinnön perustelujen lopussa olevat tulo-
39925:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 107      ja menoarvion tasapainoa osoittavat kappaleet
39926: jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 11)         hyväksytään.
39927:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39928:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
39929:   Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta.
39930: 
39931:   Mietintö "jaa", ed. Laineen ehdotus "ei".           2) Ehdotus laiksi eräistä Etelä-Afrikkaan koh-
39932:                                                       distuvista toimenpiteistä annetun lain muutta-
39933:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 105              misesta
39934: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 12)
39935:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39936:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39937:                                                       tuksen esitys n:o 16, jota on valmistelevasti kä-
39938:                                                       sitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 5
39939:   P ä ä 1 u o k k a 3 6.                              ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 10, esi-
39940:                                                       tellään k o 1m a n teen käsi t te 1y y n.
39941:   Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03 Ul-
39942: komaisen velan korko, luku 05 Kotimaisen ve-             P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
39943: lan kuoletus, luku 07 Ulkomaisen velan kuole-         asiasta kokonaisuudessaan. Sen kuluessa on esi-
39944: tus ja luku 09 Muut menot valtionvelasta, hy-         tettävä kaikki asiassa tehtävät ehdotukset. Sen
39945: väksytään.                                            jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä la-
39946:                                                       kiehdotuksesta.
39947:   P u h e m i e s : Esitellään tulot.                    Käsittelyn pohjana toisessa käsittelyssä pää-
39948:                                                       tetyn lakiehdotuksen kiireelliseksi julistamisen
39949:                                                       osalta on suuren valiokunnan mietinnössä siitä
39950:   Osasto 11.                                          tehty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
39951:                                                       hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-
39952:   Luku 04 Liikevaihdon perusteella kannetta-
39953:                                                       symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
39954: vat verot ja maksut, luku 08 Valmisteverot ja
39955: luku 10 Muut verot, hyväksytään.                      lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi hylä-
39956:                                                       tään, on tehtävä päätös lakiehdotuksen hyväk-
39957:                                                       symisestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
39958:   0 s a s t o 12.                                     vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
39959:                                                       päiviin tai sen hylkäämisestä.
39960:   Luku 25 Oikeusministeriön hallinnonala, lu-
39961: ku 29 Opetusministeriön hallinnonala, luku 30            Menettelytapa hyväksytään.
39962: 724                                    Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
39963: 
39964: 
39965:   Keskustelu:                                         daan palata syyskaudella.
39966:                                                          Tässä yhteydessä valitan myös sitä, että edus-
39967:    Ed. La i ne : Herra puhemies! Eduskunta            kunnan ulkoasiainvaliokunnan matka länteen
39968: ottaa lainsäädäntötasolla merkittävän askeleen        estää nyt niin monen ulkoasiainvaliokunnan jä-
39969: pakotetoimien lisäämisessä Etelä-Afrikan rotu-        senen osallistumisen esillä olevan asian käsitte-
39970: sortohallitusta vastaan. Käytännön merkitys ei        lyyn. Omalta osaltani totean, että vastustin va-
39971: ole kovin suuri, koska maamme ammattiyhdis-           liokunnan matkaa Euroopan neuvostoon, kos-
39972: tysliikkeessä työläisten solidaarisuus rotusorron     ka mielestäni eduskunnan ulkoasiainvaliokun-
39973: kohteeksi joutuneita vastaan on merkinnyt voi-        nan arvovallalla ei olisi ollut syytä pönkittää
39974: makkaita boikottitoimia ja suomalaisen viennin        kylmän sodan ja blokkipolitiikan ilmentymää
39975: ja tuonnin supistumista.                              Euroopan neuvostoa, joka syrjii sosialistisia
39976:    Edelleen voidaan todeta, että jollakin tavalla     maita, mutta se nyt ei varsinaisesti tämän asian
39977: nyt esillä olevan lakiesityksen merkitystä hei-       yhteyteen kuulu.
39978: kentää myös se, että lakiin on jäänyt porsaan-
39979: reikiä, joita hyväksikäyttäen on mahdollista             Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
39980: tuonnin ja viennin jatkua käytännössä kolman-         On aina arveluttavaa ottaa kantaa maailman
39981: sien maiden kautta Etelä-Afrikkaan ja sieltä          toisella puolella oleviin kaukaisiin asioihin.
39982: Suomeen. Siitä huolimatta tämä on lainsäädän-         Tietomme niistä ovat puutteelliset ja käsityk-
39983: tötasolla merkittävä ratkaisu.                        set helposti vääntyneet. Helppoahan se tietysti
39984:    Suomen olisi kuitenkin pitänyt ottaa vielä pi-     on.
39985: tempi askel. Tarkoitan tällä diplomaattisten             Eräs suomalainen kirjoitti puhujalle Preto-
39986: suhteiden katkaisemista Etelä-Afrikkaan. Mi-          riasta näin: "Toivon, että te siellä eduskunnas-
39987: käli näin olisi tässä yhteydessä menetelty, se oli-   sa muistuttaisitte, että täällä Etelä-Afrikassa on
39988: si ollut täysin sopusoinnussa YK:n yleiskokous-       meitä ulkosuomalaisia. Tietomme ja taitomme
39989: ten päätösten ja suositusten ja toimenpide-           voivat hyvinkin olla tarpeellisia Suomelle tule-
39990: ehdotusten kanssa. On syytä muistaa, että vain        vaisuudessa. Me työntekijät ja toimessa olijat
39991: harvoilla valtioilla on diplomaattisuhteet Etelä-     emme voi hyppiä Suomen poliitikkojen pillien
39992: Afrikan tasavaltaan. Varsin monilla niistäkin         mukaan, vaan meille on oman tehtävämme hoi-
39993: edustuksen taso on alempi kuin Suomella.              to tärkeintä." Teksti on niin terveen asiallista,
39994:    Tätä diplomaattisten suhteiden katkaisemista       että kannattaa lainata lisääkin: "Jospa joillekin
39995: koskevaa asiaa on demokraattisen vaihtoehdon          buureja vastaan kiihkoileville tulisi edes jokin
39996: taholta, aiemmin myös SKDL:n eduskuntaryh-            järkevä ajatus." Kirjoittaja sanoo olevansa de-
39997: män taholta lakialoitteen ja toivomusaloitteen        mokraatti ja oppineensa jo lapsena oikeuden-
39998: muodossa esitelty, ja monet kansalaisjärjestöt        mukaisuuden ja isänmaallisuuden merkityksen.
39999: ovat eduskuntaan päin viestittäneet samanlai-         Hän jatkaa: "Suomalaisena minulle olisi help-
40000: sen näkemyksen diplomaattisuhteiden katkaise-         po antaa malli uudelle systeemille Etelä-Afri-
40001: misen tarpeellisuudesta.                              kassa, mutta täkäläisten perinteet ja ongelmat
40002:    Esillä olevan hallituksen esityksen käsitte-       ovat niin erilaisia, ja heille ei ehkä sama systee-
40003: lyn yhteydessä asiaa koskevaa lakialoitetta ei        mi sovikaan. Meidän oma maailmamme ei vain
40004: ole käsitelty. Sen sijaan valiokunnan mietin-         päde niissä maissa, missä osa asukkaista on hei-
40005: töön liittyy ed. Wahlströmin vastalause. Valio-       mokulttuuritasolla. Heillä on tulevaisuus edes-
40006: kunnan kokouksessa kannatin ed. Wahlströmin           sään, ja heitä on autettava koulutuksen avulla
40007: esitystä, ja demokraattisen vaihtoehdon edus-         ottamaan vastuu." - Tämä hallinnosta.
40008: kuntaryhmä tulee kannattamaan tässä istunnos-            Buurit ovat Etelä-Afrikan valkoisen väestön
40009: sa vastalauseessa esitettyä perustelulausuma-         enemmistö. Paljon on siellä myös englantilaisia
40010: ehdotusta. Valiokunnan mietinnöstä ei näy oma         ja jonkin verran juutalaisia. Buurit ovat
40011: kantani ja käsitykseni valiokunnassa tähän            1600-luvulla muuttaneitten hollantilaisten ta-
40012: asiaan johtuen siitä, etten asian päätösvaiheessa     lonpoikien jälkeläisiä, boer-sanasta buuri. Vie-
40013: voinut varajäsenenä osallistua asian käsitte-         läkin heistä on valtaosa maanviljelijöitä. Buurit
40014: lyyn.                                                 ovat lujasti vanhoihin tapoihinsa ankkuroitu-
40015:    Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-           neita. He pitävät lujasti kiinni kielestään afrikaa-
40016: mä on edelleen sitä mieltä, että Suomen tulisi        nista. He ovat ankaria moraalissaan ja tiukasti
40017: lailla säätää suhteiden katkaisemisesta Etelä-        protestanttisessa uskossaan pysyviä. He ovat
40018: Afrikan tasavaltaan. Ehkä tähän asiaan voi-           myös erittäin suuresti kommunismin vastaisia.
40019:                                     Etelä-Afrikkaan kohdistuvat toimenpiteet                             725
40020: 
40021: 
40022:    Maassa säädettiin mm. 1956 ankarat kommunis-           maahan, jossa poliittisia toisinajattelijoita ''uu-
40023:    min vastaiset lait. - Tässä selitystä eräille pinta-   delleen kasvatetaan" hirvittävissä leirioloissa.
40024:    kuohuille Suomessakin. Rotuerottelua nyt todel-        On kovaa puhetta aikana, jolloin Suomi avus-
40025:    la riepotellaan, puolustaahan sitä ei suinkaan         taa samaa maata yli 100 miljoonan markan ve-
40026:    moraalisin syin voikaan. Kaksinaamaisuudesta           sihuoltoavustuksin tämän maan lähettäessä
40027:    voidaan hyvin Etelä-Afrikkaa syyttääkin. Mutta         kansalaisiaan meren ja merirosvojen uhreiksi -
40028:    kun tuntee taustat, voi jotenkin ymmärtääkin.          joita kansalaisia Suomi sitten tänne myös yrit-
40029:       Luin jokin aika sitten Gustav Janssonin kirjan      tää koota. Mutta en ole nähnyt piispa Vikströ-
40030:    Abrahamin uhri, joka on kirjoitettu toisen buu-        min Vietnamia kritisoivan. Sehän on kommu-
40031:    risodan aikana vuosisadan vaihteessa. Se kuvaa         nistinen maa. On kovaa puhetta, koska Vik-
40032:    buurien periaatteita ja heidän kovia kokemuk-          ström ei hallitusta tässä suhteessa tekopyhyy-
40033:    siaan. Puristuksessa buurit ovat todella olleet.       destä syytä.
40034:    Maata ovat raunioittaneet Hollannin ja Englan-            Herra puhemies! On ensiarvoista puhua inhi-
40035:    nin siirtomaataistelut ja sittemmin itsenäiseksi       millisyydestä, humanismista, moraalista ja po-
40036: ·. julistautuneiden buurien ja Englannin väliset          liittisesta oikeudenmukaisuudesta. Se on todel-
40037:    sodat. Toiselta puolen ovat olleet mustia kaffe-       lakin, herra puhemies, ensiarvoisen tärkeää. On
40038:    reita vastaan käydyt veriset taistelut. Ei ole         todellakin meille suomalaisille ensiarvoisen tär-
40039:    ihme, että he ovat epäluuloisia vallan siirtoon.       keää pyrkiä pysymään maapallon omanatunto-
40040:        Joka tapauksessa valkoisen vallan Afrikassa        na, mutta yksisilmäisyys vie puheelta pohjan ja
40041:    on mustilla ylivoimaiset elinolot verrattuna           uskottavuuden. Siitä tuleekin vain poliittista sa-
40042:    mustien marxilaisten hallitsemiin maihin. Ei           nahelinää muun poliittisen sanahelinän jouk-
40043:    pyydä Etelä-Afrikka kehitysapua. Päinvastoin           koon. Tekopyhyyden tanassa olevassa keihääs-
40044:    sen elintasoa nyt meilläkin vaaditaan alennetta-       sä on molemmissa päissä terävä kärki ja repivät
40045:    vaksi. Putoaisivathan siinä samalla Suomenkin          väkäset.
40046:    metsänomistajan kantohinnat.
40047:        Palaan vielä äskeiseen kirjoittajaan. Hän ot-         Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Ed. Mäki-
40048:    taa kantaa kaupankäyntiin ja sanoo näin:               Hakolan todella rotusortokiihkoinen puheen-
40049:    "Ruotsalainen teollisuus ja akateeminen maail-         vuoro on pakko jättää omaan epäinhimilliseen
40050:    ma haluavat pitää yhteydet voimassa ja yhteis-         arvoonsa, mutta todettava on kuitenkin, että oli
40051:    työprojektit käynnissä, ja yhteistyö ruotsalaisen      se lähes uskomatonta kuultavaa. Pakko onkin
40052:    teollisuuden kanssa tulee jatkumaan. Tunnen            kysyä, edustiko se kokoomuksen eduskuntaryh-
40053:    ruotsalaiset, ja täytyy myöntää, että he ovat          män käsityksiä ja kokoomuslaisten kansan-
40054:     kauppamiehiä; raha ei haise" - sanoo kirjoit-         edustajien käsitystä inhimillisyydestä ja ihmis-
40055:    taja Pretoriasta.                                      oikeuksien tukemisesta.
40056:        Suomalaisten elintaso on kiinni ulkomaan-             Arvoisa puhemies! Nyt kolmannessa käsitte-
40057:     kaupasta. Siksi maamme ei ole perinteisesti           lyssä olevassa lakiesityksessä kielletään tavaroi-
40058:    asettanut kaupalle esteitä mihinkään suuntaan.         den vienti Etelä-Afrikkaan tai Namibiaan ja ta-
40059:    Tätä linjaa ollaan nyt muotivirtausten mukaan          varoiden tuonti Etelä-Afrikasta tai Namibiasta.
40060:    rikkomassa. Jotkut ovat kiinnittäneet huomiota         Laki kauppasuhteiden katkaisemiseksi rasisti-
40061:    myös siihen, että tämä ei myöskään sovellu suo-        hallituksen kanssa on askel oikeaan suuntaan,
40062:    malaiseen puolueettomuuslinjaan. Kannattaa             vaikka käytännössä Suomen kappasuhteet Ete-
40063:     panna merkille todella ruotsalaisten suhtautu-        lä-Afrikkaan ovat jo lähes katkenneet Auto- ja
40064:     minen. He pitävät eduistaan kiinni, ja heillä on      Kuljetusalan Työntekijäliiton AKT:n boikotin
40065:     edelleen ja toimii edelleen Etelä-Afrikassa suu-      ansiosta. AKT:lle on siis annettava vilpittömäs-
40066:     ria kansainvälisiä yhteyksiä; eivät he suinkaan       ti tunnustusta ennakkoluulottomasta teosta.
40067:     aio näitä yhteyksiä katkaista.                        Tunnustusta ansaitsee myös kansalaisvaltuus-
40068:        Puutun sitten asian moraaliseen puolen. Sii-       kunta "Eristetään Etelä-Afrikka" eli Eelak-
40069:     henkän on puuttunut myös maamme arkkipiis-            komitea arvokkaasta työstään kansalaisten pa-
40070:     pa. Hän kyseli myös moraalin perään ja syytti         rissa Etelä-Afrikka-tietouden lisäämiseksi ja
40071:     suomalaisia päättäjiä tekopyhyydestä, kun             Etelä-Afrikan eristämiseksi täällä meidän maas-
40072:     maalla on taloudellisia suhteita Etelä-Afrik-         samme.
40073:     kaan. Sanon, että onpa arkkipiispalta aika ko-           Mutta työ ei ole vielä päätöksessään. On vah-
40074:     vaa puhetta aikana, jolloin Suomi rakentaa sa-        vistettava pyrkimyksiä Etelä-Afrikan rasistihal-
40075:     doin miljoonin markoin telakkaa sellaiseen            lituksen täydelliseksi eristämiseksi. Suomenkin
40076: 726                                   Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
40077: 
40078: 
40079: on katkaistava diplomaattiset suhteet Etelä-         sainvälisen solidaarisuuden voimistamiseksi,
40080: Afrikan kanssa. Kaikki taloudelliset ja poliit-      jotta epäoikeudenmukaista tilannetta voidaan
40081: tiset suhteet on katkaistava lainsäädäntöteit-       vastustaa ja Pretorian hallitus eristää kaikkialla
40082: se. Käytössäni olevien tietojen mukaan diplo-        ja kaikilla tasoilla."
40083: maattisuhteet Etelä-Afrikkaan on vain noin              Swapon edustaja totesi puheessaan mm.:
40084: 20:llä maailman valtioista, ja Suomi on yksi         "Siviilien mielivaltainen tappaminen, raiskauk-
40085: näistä.                                              set, pidätykset ilman oikeudenkäyntiä, sanoin-
40086:    Etelä-Afrikka on myös uhka maailmanrau-           kuvaamaton kidutus, kotien hävitys ja työläis-
40087: halle. Miksi? Siksi, että Etelä-Afrikan asevarus-    ten mielivaltaiset erottamiset ovat arkipäivää
40088: telu kiihtyy jatkuvasti. Etelä-Afrikan yhteis-       Namibiassa. Valtaisan miehitysarmeijan, joka
40089: kunta militarisoituu jatkuvasti. Etelä-Afrikka       on suuruudeltaan vertaansa vailla maailmassa,
40090: miehittää laittomasti Namibiaa. Etelä-Afrikka        lisäksi hallitus on luonut erikoismurhajoukko-
40091: harrastaa jatkuvasti hyökkäys- ja uhkavaati-         ja, kuten pahamaineinen koewoet tai pataljoo-
40092: muspolitiikkaa eteläisessä Afrikassa. (Ed. Mä-       na 101, jotka panevat toimeen julmuuksia kan-
40093: ki-Hakola: Mitäs Vietnam tekee Kamputseassa,         samme keskuudessa."
40094: ed. Astala?) Etelä-Afrikka kehittää jatkuvasti          On siis moraalinen velvollisuus auttaa veljiä
40095: ydinaseohjelmaansa ja ydinasepolitiikkaansa.         ja sisaria hädässä. Siksi Swapon ja ANC:n
40096: -Ed. Mäki-Hakolalle totean, että minä puhun          edustajat vetoavat myös kansanedustajiin.
40097: nyt Etelä-Afrikasta, samoin käsittelyssä oleva          Arvoisa puhemies! Kaiken edellä olevan pe-
40098: lakiesitys. (Ed. Mäki-Hakola: Minä puhun             rusteella viitaten valiokunnan mietintöön liitet-
40099: maailmanlaajuisesti!)                                tyyn vastalauseeseen ehdotan SKDL:n ryhmän
40100:    Olemme vastikään viikon vaihteessa saaneet        puolesta perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
40101: puolueemme edustajakokouksessa kuulla Afri-          kunta edellyttää hallituksen pikaisesti selvittä-
40102: kan kansalliskongressin ANC:n ja Swapon              vän toimenpiteitä diplomaattisten suhteiden
40103: edustajien tervehdyksen ja vakavat viestit. Ne       katkaisemiseksi Etelä-Afrikan tasavaltaan sen
40104: osoitettiin myös Suomen päättäjille laajemmin-       johdosta, että Etelä-Afrikka soveltaa ihonvä-
40105: kin, eduskunnallekin, joten lainaan lyhyesti         riin perustuvaa sortoa ja ylläpitää Namibian
40106: ANC:n edustajan puhetta.                             miehitystä sekä rikkoo Yhdistyneiden Kansa-
40107:    "Viimeisimmän hätätilan aikana, joka jul-         kuntien yleiskokouksen päätöksiä.''
40108: kistettiin maanlaajuiseksi Etelä-Afrikassa tar-         Arvoisa puhemies! Toivon, että kaikki ne,
40109: kalleen vuosi sitten, rasistinen hallitus on tör-    jotka sanovat kunnioittavansa ihmisoikeuksia,
40110: keästi rikkonut kansamme valtaenemmistön pe-         voisivat yhtyä ehdottamaani lausumaan, joka
40111: rusoikeuksia, määrätietoisesti murhannut, ai-        edustaa Etelä-Afrikan ja Namibian kansojen
40112: heuttanut joukkotuhoja, pidättänyt miehiä,           valtaenemmistön toivetta ja tahtoa.
40113: naisia ja lapsia. Viipillinen mandaatti, jonka
40114: Botha juuri on saanut ainoastaan valkoisille            Ed. Sten i u s - K a u kone n : Herra puhe-
40115: tarkoitettujen vaalien avulla, on käännetty hä-      mies! Tänään on Soweton yhdestoista vuosipäi-
40116: peämättömäksi tehostetuksi hyökkäykseksi             vä. Vuonna 1976 Sowetossa murhattiin 600
40117: maan demokraattista ammattiyhdistysliikettä          mustaa Etelä-Afrikan hallituksen joukkojen
40118: vastaan. Ammattiliittojen toimistoja on pom-         toimesta. Viime viikolla Etelä-Afrikan hallitus
40119: mitettu ja tuhottu, lakkoilevia työläisiä on kyl-    jatkoi vuosi sitten julistamaansa poikkeustilaa
40120: mäverisesti ammuttu ja monia muita vakavasti         ainakin vuodella. Tässä on riittäviä perusteita
40121: haavoitettu järjestelmän julmien turvallisuus-       sille, että tarvitaan entistä voimakkaampaa
40122: joukkojen toimesta. Botha on julistanut sodan        kansainvälistä painostusta Etelä-Afrikan rotu-
40123: ammattiliittoja ja niiden demokraattisia tuki-       sortohallitusta kohtaan. Se, mitä pitäisi tehdä,
40124: joita kohtaan."                                      olisi diplomaattisuhteiden katkaiseminen. Tä-
40125:    Edelleen ANC:n edustaja totesi: "Hallituk-        män vuoksi kannatan ed. Astalan ehdotusta.
40126: sen jyrkkyys sen ylläpitäessä epäinhimillistä jär-   Jos eduskunta hyväksyisi tämän ponnen, se oli-
40127: jestelmää ja jatkuva Namibian laiton miehitys        si Soweton vuosipäivänä kunnianosoitus mus-
40128: rikkovat räikeästi YK:n päätöslauselmia ja           tien ihmisoikeuksille.
40129: osoittavat hallituksen täydellistä piittaamatto-
40130: muutta maailman yleisestä mielipiteestä. Tämä          Ed. Pystynen: Herra puhemies! Kun mi-
40131: on haaste koko ihmiskunnalle, ja sen vuoksi on       nulla on kunnia toimia kokoomuksen eduskun-
40132: elintärkeää kaksinkertaistaa kaikki toimet kan-      taryhmän vastaavana ulkoasiainvaliokunnan
40133:                                  Etelä-Afrikkaan kohdistuvat toimenpiteet                            727
40134: 
40135: 
40136: jäsenenä, haluan käyttää tämän puheenvuoron           kertaan esiin tuotuihin vetoomuksiin kokoo-
40137: ed. Mäki-Hakolan puheenvuoron johdosta.               muksen eduskuntaryhmä on nyt tämän esi-
40138: Myönnän, että ed. Astala aivan aiheellisesti          tettävän lakiehdotuksen hyväksymisen kan-
40139: esitti kysymyksen kokoomuksen valiokunta-             nalla.
40140: edustajien ja koko eduskuntaryhmän käsityk-              Kun ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja ei
40141: sestä tässä asiassa. Haluan kertoa nyt ensinnä-       voi olla nyt paikalla kertomassa valiokuntakä-
40142: kin sen, että koko kokoomuksen ulkoasiainva-          sittelystä enkä ole havainnut, että kukaan muu-
40143: liokuntaryhmä oli yksimielinen tätä asiaa ul-         kaan ulkoasiainvaliokunnan jäsen vielä olisi
40144: koasiainvaliokunnassa käsiteltäessä ja yhtyi          katsonut aiheelliseksi tästä mainita, haluan to-
40145: täysin valiokunnan mietintöön ja hallituksen          deta ed. Laineen mainittua, että hän ehdotti va-
40146: esitykseen, jota se koskee. Myös kokoomuksen          liokunnassa ryhtymistä siihen toimenpiteeseen,
40147: eduskuntaryhmän kanta on tämä. Älköön ed.             jota ed. Astala puolestaan on nyt keskustelussa
40148: Mäki-Hakolan äsken käyttämä puheenvuoro               ehdottanut, että tästä asiasta vielä keskusteltiin
40149: jättäkö tähän asiaan minkäänlaista epäselvyyttä       ulkoasiainvaliokunnassa ja oltiin sillä kannalla
40150: tämän jälkeen.                                        enemmistön osalta, että diplomaattisuhteiden
40151:     On täysin selvää, että Suomella on monenlai-      katkaiseminen taikka edes diplomaattiedustuk-
40152: sia velvollisuuksia pienestä koostaan kansana         sen tilapäinen poisvetäminen on siinä määrin
40153: huolimatta ihmiskunnassa. Sillä on myös vel-          toisen tyyppinen toimenpide kuin nyt säädettä-
40154: voitteita yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä.        vä laki, että se vaatisi huomattavasti perusteelli-
40155: Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenvaltioiden            sempaa valmistelua kuin eduskunnan valmiste-
40156: keskuudessa Etelä-Afrikan tasavalta on niin           lun puitteissa on mahdollista aikaansaada. Tä-
40157: poikkeuksellinen tapaus, että minkään muun            män vuoksi haluttiin vain viitata eräässä aikai-
40158: tämän yhteisön jäsenvaltion ei pidä jäädä kyl-        semmassa yhteydessä viime tammikuussa ul-
40159: mäksi sen harjoittamaa ihmisoikeuksien louk-          koasiainvaliokunnan tässä salissa ehdottamaan
40160: kauspolitiikkaa, rotuerottelupolitiikka koh-          kantaan, jonka eduskunta myös hyväksyi ja
40161: taan, eivätkä myöskään mielestäni minkäänlai-         jossa vain todetaan, että mikäli nykyinen tilan-
40162: set taloudelliset edut taikka- ed. Pentti Mäki-       ne Etelä-Afrikassa jatkuu, hallituksen tulee
40163: Hakolan käyttämä ilmaisu, jota hän tosin laina-       harkita mahdollisuutta diplomaattisen edustuk-
40164: si Pretoriasta tulleesta kirjeestä - ''raha ei hai-   sen tason muuttamiseksi tai edustajan väliaikai-
40165: se" -ajattelu saa tulla kysymykseenkään niihin        sesti kotiin kutsumiseksi. Katsottiin, että tämä
40166: ihmisoikeuksien loukkaamiseen suhtautumista           jo kertaalleen eduskunnan hyväksymä kannan-
40167: määriteltäessä, josta Etelä-Afrikassa on kysy-        otto ja siihen viittaaminen tässä yhteydessä riit-
40168:  mys.                                                 tää.
40169:     Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan
40170:  mielestäni aivan riittävän selkeästi yleisinhimil-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40171:  linen ja ihmiskunnan vastuu sen eri osien saa-
40172:  masta kohtelusta. Viivyttely apartheid-järjestel-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Astala
40173:  män purkamisessa ja kansalaisoikeuksien laa-         ed. Stenius-Kaukosen kannattamana ehdotta-
40174:  jentamisessa vähentää rauhanomaisen ratkai-          nut, että perusteluissa lausuttaisiin siten kuin
40175:  sun mahdollisuuksia Etelä-Afrikassa ja lisää         vastalauseessa on esitetty.
40176:  yhä vakavamman konfliktin todennäköisyyttä
40177:  koko eteläisessä Afrikassa. Meidän velvollisuu-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
40178:  temme on olla edistämässä rauhanomaisen rat-
40179:  kaisun syntymistä Etelä-Afrikassa niin hyvis-
40180:  sä ajoin kuin mahdollista, ennen kuin kehitys           Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-
40181:  siellä pääsee, tällä vauhdilla ilmeisesti varsin     lisesti.
40182:  piankin, ryöstäytymään mittavaan, koko maan-
40183:  osaa koskevaan verilöylyyn johtavaksi konflik-          Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
40184:  tiksi. Se on jokaisen demokratiaa ja ihmisoi-
40185:  keuksia kunnioittavan kansan ja maan velvolli-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40186:  suus.                                                päättyneeksi.
40187:     Siis yhtyen hallituksen esityksen peruste-
40188:  luissa esitettyihin näkökohtiin ja kaikkiin nii-       P u h e m i e s : Lopuksi päätetään perustelu-
40189:  hin keskusteluissa jo aikaisemminkin moneen          lausumaehdotuksesta.
40190: 728                                    Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
40191: 
40192: 
40193:   Äänestys ja päätös:                                 käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
40194:                                                       n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 11,
40195:   Mietintö "jaa", ed. Astalan ehdotus "ei".           esitellään osittain k o l m a n t e e n, osittain
40196:                                                       ainoaan käsittelyyn.
40197:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126
40198: jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 13)            P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
40199:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
40200:                                                       tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotukses-
40201:   Asia on loppuun käsitelty.                          ta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
40202:                                                       puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
40203:                                                       nan mietinnön ensimmäiseen panteen sisälty-
40204: 3) Ehdotus laiksi Yhdistyneiden kansakuntien          västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
40205: kanssa Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydessä          niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
40206: toimivan Helsingin kriminaalipoliittisen insti-       eduskunnan suostumuksen.
40207: tuutin perustamisesta tehdyn sopimuksen eräi-
40208: den määräysten hyväksymisestä sekä sopimuk-              Menettelytapa hyväksytään.
40209: sen soveltamisesta annetun lain muuttamisesta
40210:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
40211:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
40212: tuksen esitys n:o 10, jota valmistelevasti käsitel-      Lakiehdotus hyväksytään.
40213: ty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 4 ja
40214: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 9, esitel-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40215: lään osittain k o l m a n t e e n, osittain a i -     päättyneeksi.
40216: no aan käsittelyyn.
40217:                                                         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
40218:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu       mäiseen panteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
40219: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         tään.
40220: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotukses-
40221: ta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
40222: puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-          Asia on loppuun käsitelty.
40223: nan miettinnön ensimmäiseen panteen sisälty-
40224: västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
40225: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat        5) Ehdotus laiksi vuoden 1986 kansainvälisen
40226: eduskunnan suostumuksen.                              kaakaosopimuksen eräiden määräysten hyväk-
40227:                                                       symisestä
40228:   Menettelytapa hyväksytään.
40229:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
40230:   Keskustelua ei synny.                               tuksen esitys n:o 26, jota on valmistelevasti kä-
40231:   Lakiehdotus hyväksytään.                            sittely ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 7
40232:                                                       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 12, esi-
40233:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tellään osittain k o l m a n t e e n, osittain a i -
40234: päättyneeksi.                                         noaan käsittelyyn.
40235: 
40236:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-              P u he m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
40237: seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.           asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
40238:                                                       tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotukses-
40239:   Asia on loppuun käsitelty.                          ta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
40240:                                                       puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
40241: 4) Ehdotus laiksi Länsipohjolan pohjoismaisen         nan mietinnön ensimmäiseen panteen sisälty-
40242: kehittämisrahaston perustamista koskevan so-          västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
40243: pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä            niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
40244:                                                       eduskunnan soustumuksen.
40245:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
40246: lituksen esitys n:o 21, jota on valmistelevasti          Menettelytapa hyväksytään.
40247:                         Sijoitusrahastolaista johtuvat muutokset verolainsäädäntöön                   729
40248: 
40249: 
40250:   Puheenvuoroa ei haluta.                                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40251:                                                        päättyneeksi.
40252:   Lakiehdotus hyväksytään.
40253:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
40254:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40255: päättyneeksi.
40256:                                                        8) Ehdotukset laeiksi veronkantolain ja eräiden
40257:                                                        muiden verolakien muuttamisesta
40258:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
40259: seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
40260:                                                        tuksen esitys n:o 18, jota on valmistelevasti kä-
40261:   Asia on loppuun käsitelty.                           sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
40262:                                                        6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 13, esi-
40263:                                                        tellään k o 1 m a n teen k ä s i t te 1y y n.
40264: 6) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtio-
40265: neuvostolle lainanottoon vuoden 1987 aikana              Puhe m ies : Toisessa käsittelyssä päätetyt
40266:                                                        lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
40267:    Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
40268: tuksen esitys n:o 12, jota on valmistelevasti kä-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
40269: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
40270: 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 14, esi-         Lakiehdotukset hyväksytään.
40271: tellään k o l m a n teen käsittelyyn.
40272:                                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
40273:    Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetyt       päättyneeksi.
40274: lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväksyä tai
40275: hylätä.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
40276:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40277:                                                        9) Ehdotukset laeiksi sijoitusrahastolaista joh-
40278:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                     tuvista muutoksista verolainsäädäntöön
40279: 
40280:    Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely julis-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
40281: tetaan päättyneeksi.                                   tuksen esitys n:o 9, jota on valmistelevasti käsi-
40282:                                                        telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
40283:   Asia on loppuun käsitelty.                           10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 15,
40284:                                                        esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te 1y y n.
40285: 
40286: 7) Ehdotus laiksi eräiden virastojen ja laitosten         P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
40287: menosääntöjen perusteiden muuttamisesta                asiasta, minkä jälkeen päätetään lakiehdotuk-
40288:                                                        sista. Koska toisessa käsittelyssä päätetty neljäs
40289:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        lakiehdotus koskee uutta veroa, joka on tarkoi-
40290: tuksen esitys n:o 13, jota on valmistelevasti kä-      tettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä
40291: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o        ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen
40292: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 16,           68 §:n 1 momentin mukaan tullut hyväksytyksi,
40293: esitellään k o l m a n te en k ä s i t te l y y n.     jos sitä kolmannessa käsittelyssä on kannatta-
40294:                                                        nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Muussa
40295:                                                        tapauksessa sanottu lakiehdotus on katsottava
40296:   Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty        rauenneeksi ja asia palautettava valtiovarainva-
40297: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           liokuntaan mainitun pykälän 2 momentissa sää-
40298:                                                        detyssä tarkoituksessa.
40299:   Keskustelua ei synny.                                   Muut toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdo-
40300:                                                        tukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Jos ve-
40301:   Lakiehdotus hyväksytään.                             rolain säätämisjärjestyksessä käsiteltävä lakieh-
40302: 
40303: 92 270411A
40304: 730                                    Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
40305: 
40306: 
40307: dotus raukeaa, tehdään muiden lakiehdotusten           lyssä on kannattanut vähintään 2/3 annetuista
40308: osalta päätös sitten, kun valtiovarainvaliokunta       äänistä. Muussa tapauksessa sanotut lakiehdo-
40309: on antanut ensinmainitusta lakiehdotuksesta            tukset on katsottava rauenneiksi ja asia palau-
40310: lausuntonsa.                                           tettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun py-
40311:                                                        kälän 2 momentin säädetyssä tarkoituksessa.
40312:       Menettelytapa hyväksytään.                          Toisessa käsittelyssä päätetty ensimmäinen
40313:                                                        lakiehdotus, joka koskee tullitariffeja ja kaup-
40314:       Puheenvuoroa ei haluta.                          paa koskevaan yleissopimukseen liitettyyn Suo-
40315:                                                        men tullimyönnytysluetteloon tehtyjen muutos-
40316:       Neljäs lakiehdotus hyväksytään yksimielises-     ten valtion sisäistä voimaansaattamista, voi-
40317: ti.                                                    daan nyt hyväksyä tai hylätä. Jos verolain sää-
40318:                                                        tämisjärjestyksessä käsiteltävät lakiehdotukset
40319:   Ensimmäinen, toinen ja kolmas lakiehdotus
40320:                                                        raukeavat, tehdään päätökset asiasta muilta
40321: hyväksytään.
40322:                                                        osin sitten, kun valtiovarainvaliokunta on anta-
40323:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          nut ensinmainituista lakiehdotuksista lausun-
40324: päättyneeksi.                                          tonsa.
40325: 
40326:       Asia on loppuun käsitelty.                         Menettelytapa hyväksytään.
40327: 
40328:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40329: 10) Ehdotukset tullitariffilaiksi ja siihen liitty-
40330:                                                           2.-12. lakiehdotukset hyväksytään yksimie-
40331: vää verolainsäädäntöä koskeviksi muutoksiksi
40332:                                                        lisesti.
40333:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
40334:                                                          Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään.
40335: tuksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti kä-
40336: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
40337: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 17,           päättyneeksi.
40338: esitellään osittain k o 1m a n t e e n, osittain
40339: a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.                      Valtiovarainvaliokunnan mietinnön ensim-
40340:                                                        mäiseen panteen sisältyvä ehdotus hyväksy-
40341:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu        tään.
40342: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
40343: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista           Asia on loppuun käsitelty.
40344: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä valtiovarain-
40345: valiokunnan mietinnön ensimmäiseen panteen
40346: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi-           11) Ehdotukset laiksi pellonraivausmaksusta
40347: muksen niiden määräysten hyväksymistä, jotka
40348: vaativat eduskunnan suostumuksen.                         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
40349:    Toisessa käsittelyssä päätetyt 2.-12. lakieh-       tuksen esitys n:o 25 ja lakialoite n:o 69, joita on
40350: dotukset koskevat uutta tullitariffia sekä erinäi-     valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
40351: siä muita veroja ja veroluonteisia maksuja. Nii-       nan mietinnössä n:o 16 ja suuren valiokunnan
40352: hin ehdotetut muutokset aiheutuvat pääasiassa          mietinnössä n:o 18, esitellään k o 1m a n teen
40353: tullitariffin perustana olevan kansainvälisen ni-      k ä s i t te 1y y n.
40354: mikkeistön harmonisoinnista. Sanotut lakieh-
40355: dotukset ovat siten asiallisesti sidoksissa toisiin-     Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätetty
40356: sa ja muodostavat yhden kokonaisuuden, min-            hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
40357: kä vuoksi niistä voitaneen päättää yhdessä sa-         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
40358: malla kertaa. Koska 2.-12. lakiehdotukset
40359: saattavat eräissä tapauksissa lisätä tulleja, vero-
40360: ja tai veronluonteisia maksuja ja kun ne on tar-         Keskustelu:
40361: koitettu kannettaviksi yhtä vuotta pitemmältä
40362: ajalta, ovat 2.-12. lakiehdotukset valtiopäivä-          Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! Laki
40363: järjestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan tulleet          pellonraivusmaksusta tultaneen kohta hyväksy-
40364: hyväksytyiksi, jos niitä kolmannessa käsitte-          mään kolmannessa käsittelyssä yksivuotisena
40365:                                            Pellonraivausmaksu                                       731
40366: 
40367: 
40368: verolakina, jonka voimassaoloaika jää muu-            dentää vaikkapa poro- tai kalataloudella.
40369: tamaan kuukauteen. Jo lain esittelyn yhteydes-        Luonnonmaantieteen piiriin kuuluu sekin ha-
40370: sä kävi ilmi, että tälle laille valmistellaan maa-    vainto, että maan tuottavuus on pohjoisessa al-
40371: tilahallituksessa ja maa- ja metsätalousministe-      haisempi kuin etelärannikolla ja tavaroiden kul-
40372: riössä jatkolakia. Nyt hyväksyttävää lakia val-       jettamisen välimatkat pitkät ja siten myös kul-
40373: misteltaessa ei ollut otettu biologisia ja luon-      jetuskustannukset suuremmat kuin Etelä-Suo-
40374: nonmaantieteellisiä näkökohtia huomioon. Jos          messa. Koneellistetun maatalouden aikakaute-
40375: niin olisi menetelty, niin laki olisi saanut to-      na puolestaan koneet ja polttonesteet ovat hin-
40376: della toisenlaisen sisällön. Kun täällä käyty kes-    naltaan samanlaiset niin etelässä kuin pohjoi-
40377: kustelu ei tue käsitystä, että nuo näkökohdat         sessa, tosin niitten kuljettaminen pohjoiseen tie-
40378: olisivat tulleet hallituksessa sisäistetyiksi, on     tysti maksaa vielä vähän lisää.
40379: syytä palauttaa joitakin olennaisia näkökoh-             Tasavallan istuva hallitus ilmoittaa ohjelmas-
40380: tia mieleen ja nimenomaan laajassa historialli-       saan tavoitteekseen: "Tavoitteena on turvata
40381: sen opetuksen huomioonottavassa perspektii-           kansalaisille työ, asunto ja peruspalvelut maan
40382: vissä.                                                kaikissa osissa." Hallitus ei voi muuttaa edellä
40383:    Kolmella suurikokoisella kasvinsyöjänisäk-         mainittuja biologisia ja luonnonmaantieteellisiä
40384: käällä ja lukuisilla mikroskooppisen pienillä         realiteetteja miksikään. Niinpä ohjenuorakseen
40385: eliölajeilla on ollut hyvin suuri merkitys ihmisen    ottamaosa ohjelman toteuttamiseksi hallitus voi
40386: asutushistoriassa täällä Suomenniemellä. Tal-         vain ottaa ne huomioon ja näin uusi laki pellon-
40387: vella jäkälää ja kesällä ruohokasveja syövällä        raivausmaksusta tms. on olennaisilta osiltaan
40388:  villipeuralla ja siitä puolidomestikoidulla porol-   toisenlainen kuin nyt eduskunnassa hyväksyttä-
40389: la on ollut pitkä historia jääkauden jälkeen ih-      vä laki.
40390: miselle elannonantajana. Kivikauden aikana               En voi olla myöskään lopuksi puuttumatta
40391:  hirvi oli kuitenkin täällä asuneiden ihmisten tär-   kauppa- ja teollisuusministeri Ilkka Suomisen
40392: kein saaliseläin. Eläimestä käytettiin hyväksi        viikonvaihteessa Oulussa pitämän puheen sii-
40393: kaikki ruumiin osat luita myöten, ja niistä teh-      hen osaan, missä hän vähätteli vihreän liikkeen
40394: tiin siihen aikaan ihmisille työkaluja. Hirvi         aatteen merkityksellisyyttä, koska se liittyy lä-
40395: puolestaan muuttaa talvella puiden oksat ja ve-       heisesti mm. siihen, mitä raivatuilla pelloilla
40396:  sat ja kesällä heinät ja ruohot ihmiselle käyttö-    kasvatetaan. Sana "vihreähän" liikkeemme ni-
40397:  kelpoiseen muotoon. Professori Ari Siiriäisen        messä viittaa lehtivihreään, jota ilman yksikään
40398:  tutkimukset ovat osoittaneet, että kivikauden        viljelykasveistamme ei pysty tuottamaan pelloil-
40399:  ajan ihmisellä oli jopa hirvikeskeinen maail-        la uutta satoa. Tuo lehtivihreä on ajatusmaail-
40400:  mankuva. Sitten tuli kuvaan ihmisen kotieläi-        massamme ja käytännön työssämme erikoisessa
40401:  mekseen ottama nauta. Siinä muuttuvat heinä          suojeluksessa, onhan ratkaiseva osa elämääm-
40402:  ja monet ihmiselle ravinnoksi käymättömät            me siitä riippuvainen. Jos se puuttuu, ihmisen
40403:  kasvit käyttökelpoiseen muotoon, ja kuten            toiminnan tuloksena on edessä vihonviimeinen
40404:  kaikki tämänkin päivän kokemuksesta tiedäm-          rakennemuutos, katastrofi. Onneksi ministeri
40405:  me, mm. maidoksi ja lihaksi.                         Suomisen puhe oli vain Suomisen mielipide, ei
40406:     Villipeuralle, porolle, hirvelle ja naudalle on   Suomen.
40407:  yhteistä, että ne kaikki ovat märehtijöitä. Yh-
40408:  teistyössä pötsiensä mikrobien kanssa ne pysty-         Ed. Laine: Herra puhemies! En voi enkä
40409:  vät käyttämään hyväkseen sellaista ravintoa,         osaa tiedemiehen näkökulmasta asiaa katsoa,
40410:  jota ihminen ei pystyisi muutoin ravintonaan         minulla ei siihen ole edellytyksiä, mutta sen tie-
40411:  hyödyntämään. Tämä tieteelliseltä ilmaisultaan       dän, että kivikaudella ei tällaisia temppuja kek-
40412:  mutualistinen symbioosi on tänä päivänä maan         sitty, kuin mistä nyt on kysymys. Hallituksen
40413:  pohjoisosan luontaiselinkeinojen poro- ja erä-       esitys kohdistuu suorastaan tärkeällä tavalla
40414:  talouden ja maatalouden kannalta ratkaiseva il-      pientilojen elinkelpoisuuden parantamista vas-
40415:  miö, joka on otettava myös yleisessä elinkeino-      taan, ja kuitenkin pientilat ja pientuottajat ovat
40416:  politiikassa huomioon, ja tämän ratkaisee luon-      syyttömiä siihen ylituotantoon, jolla lain tarvet-
40417:  nonmaantiede. Maan pohjoisosassa tiedetään,          ta ja säätämistä perustellaan. Kun eduskunnan
40418:  että viljojakin voisi pelloilla heinän ja viherre-   enemmistö ei suostunut muuttamaan lain sisäl-
40419:  hun sijasta kasvattaa, mutta kokemus pian            töä pientiloja suosivaksi, ei ole muuta mahdolli-
40420:  osoittaa, ettei kelvollista jyväsatoa saada. Näin    suutta kuin ehdottaa lakia hylättäväksi. Viit-
40421:   karjatalous on perusvaihtoehto, jota voi täy-       taan vielä siihen, että kaikkein suurimmat vai-
40422: 732                                   Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
40423: 
40424: 
40425: keudet tulevat olemaan nimenomaan Pohjois-           kuin niiden nuorten velkaisten viljelijöiden,
40426: ja Itä-Suomessa, joissa tilojen elinkelpoisuus on    jotka esim. minun kotipitäjässäni taistelevat
40427: vielä heikompi kuin muualla maassa.                  jokapäiväisen leivän saamiseksi alle 10 pelto-
40428:    Näillä perusteilla ja aikaisemmin asiassa lau-    hehtaarin tilaltaan. Heillä on siis kysymys joka-
40429: suttuun viitaten ehdotan hallituksen esityksen       päiväisestä leivästä, toimeentulosta. Pellonrai-
40430: hylättäväksi. Täällä on pöydille jaettu nimissäni    vausmaksusta olisi tullut vapautta kokonaan ja
40431: ponsiesitys, josta tulee toinen ehdotus ryhmäm-      ehdoitta ainakin alle 15 hehtaarin tilat. Tämä
40432: me taholta.                                          on mielestäni ehdoton kohtuuden raja tässä asi-
40433:                                                      assa. Nämä pientilat ovat todella ylituotantoon
40434:    Ed. Kankaanniemi: Herra puhemies!                 syyttömiä. Eri asia on tietysti ne valkokaulusvil-
40435: Hallituksen esitys pellonraivausmaksulaiksi ei       jelijät, joille on syytäkin asettaa tiettyjä rajoi-
40436: valtiovarainvaliokunnan tekemin muutoksin-           tuksia.
40437: kaan tyydytä kristillistä liittoa, joten kannatam-      Kun kristillinen liitto ei hyväksy hallituk-
40438: me ed. Laineen tekemää hylkäysesitystä.              sen esitystä pellonraivausmaksusta, tarjoamme
40439:    Lakiehdotus kohtelee ankarasti niitäkin pien-     vastuullisesti muita lääkkeitä ylituotanto-
40440: viljelijöitä, jotka ovat syyttömiä nykyiseen yli-    ongelman ratkaisemiseksi. Valitettavasti hal-
40441: tuotantotilanteeseen, ja syyttömiä ei mielestäm-     litus ei ole itse ryhtynyt etsimään aktiivises-
40442: me koskaan saa rangaista, ei edes uhata. Omas-       ti monipuolisia keinoja tilanteen ratkaisemi-
40443: sa kotikunnassani maatalous on selvä pääelin-        seksi, ei ainakaan vielä, vaan tarjoaa vain tätä
40444: keino. Meillä on noin 350 tilaa, joiden keski-       yhtä ja peräti kohtuutonta ratkaisua. Muita kei-
40445: määräinen peltopinta-ala on 9 ha. Tällaisilla ti-    noja on eikä niitä tarvitse odottaa Maatalous
40446: loilla toimeentulo on suuren työmääränkin jäl-       2000 -ohjelmalta. On syytä ryhtyä toimenpitei-
40447: keen hyvin niukka.                                   siin heti.
40448:    Erityisen huolestuttava tilanne on jo nyt            Maataloustuotantoa tulee vapaaehtoisin
40449: niiden lukuisten nuorten viljelijöiden osalta,       hinta- ja muin ohjaustoimenpitein muuttaa
40450: jotka aivan viime vuosina ovat ottaneet tilan        niin, että täällä Etelä- ja Länsi-Suomessa
40451: haltuunsa. Suuret velat painavat päälle, on          maidon ja lihan tuotanto supistuu. Suurilla
40452: maksettu runsaat sisarosuudet, tehty kalliit         teollisuustyyppisillä tiloilla tuotetaan valta-
40453: investoinnit tuotannon kehittämiseksi. Mo-           vat määrät näitä tuotteita, joista on ylituo-
40454: nilla tiloilla on jopa emännän saanti edel-          tantoa. Täällä etelässä, missä siihen on mah-
40455: lyttänyt nuorelta isännäitä huomattavia sijoi-       dollisuus, on siirryttävä entistä enemmän vil-
40456: tuksia mm. asuntoon, ja emännän pysyminen            jelemään leipäviljaa, jonka osalta meillä ei
40457: saattaa edellyttää joka vuotista lomaa ja loma-      ole ainakaan ongelmallista ylituotantoa. Siis
40458: matkoja, jopa etelään asti muiden kansalaisten       maan eteläosissa on siirryttävä leipäviljan vil-
40459: tapaan. Tällaisia vaatimuksia on pidettävä mel-      jelyyn maidon ja lihan tuotannon sijasta. Lei-
40460: ko kohtuullisina nykypäivänä. Valitettavasti         päviljaa voidaan varastoida varmuusvarastoi-
40461: monet viljelijäperheet joutuvat tällaisista vain     hin, tähän on tarvettakin, ja antaa maailman
40462: uneksimaan kuunnellessaan kaupunkilaissisa-          nälkäänäkeville. Maidon ja lihan tuotantoa tu-
40463: rusten matkakertomuksia. Tuskin nämä kerto-          lee ohjata entistä enemmän maan keski- ja poh-
40464: mukset mieltä lämmittävät, kun väliin saattaa        joisosiin, joissa leipäviljan viljely ei onnistu.
40465: lisäksi kuulla arvostelua siitä, kuinka kalliita     Kun näin tehdään, voidaan maidon kaksihinta-
40466: maataloustuotteet meillä ovat verrattuna niihin      järjestelmästäkin asteittain luopua kehitys-
40467: laadultaankin kyseenalaisiin tuotteisiin, joita      alueilla.
40468: jossakin Etelä-Euroopassa tuotetaan ja tarjo-           Myös maitotuotteiden ja kananmunien kulu-
40469: taan.                                                tuksen lisäämiseksi on ryhdyttävä pikaisiin toi-
40470:    Maatalouden ylituotanto on toki ongelma           menpiteisiin. Erilaisissa yhteiskunnan ylläpitä-
40471: tänä päivänä Suomessa kuten monissa muis-            missä laitoksissa on syytä lisätä näiden tuottei-
40472: sakin maissa. Tarvitaan toimenpiteitä tilan-         den käyttöä. Maito on yhä terveellinen juoma,
40473: teen laukaisemiseksi. Kaikilta toimenpiteiltä        varmasti terveellisempi kuin ne monet ulko-
40474: on kuitenkin edellytettävä kohtuullisuutta.          mailta tuotavat mehutuotteet, joita nyt kansalle
40475: Kukaan ei saa kärsiä yli sen, mikä on koh-           juotetaan kouluissa ym. laitoksissa.
40476: tuullista. Ilmeisesti hallituskin tämän ymmär-          Maidon kulutusta voidaan lisätä myös siten,
40477: tää, mutta arvoisien ministerien ajatusmaail-        että keskioluen myynti lopetetaan ruokakau-
40478: massa kohtuuden raja kulkee hyvin eri kohdalla       poissa. On varmaa, että keskiolutta, joka on
40479:                                            Pellonraivausmaksu                                          733
40480: 
40481: 
40482: alkoholijuoma, ostetaan tänä päivänä maidon           samalla pystytä takaamaan. Hallituksella on
40483: sijasta. Tämä on epäterveellistä monella ta-          paljon tehtävää.
40484: valla.                                                   Edellä esittämilläni toimenpiteillä voimme
40485:    Tässä yhteydessä on muuten ilolla todettava        ratkaista nykyisiä ongelmia ilman, että kukaan
40486: Uudenmaan läänin maaherran Jacob Söderma-             joutuu kärsimään kohtuuttomasti. Näihin toi-
40487: nin syvää huolestuneisuutta ja vastuullisuutta        menpiteisiin ei kuulu perheviljelmien toiminta-
40488: osoittava kannanotto, jossa hän vastikään vaati       edellytysten tuhoaminen ja sellainen suurtilalin-
40489: keskioluen myynnin lopettamista kokonaan              ja, jota maan hallitus näyttää lähteneen aja-
40490: läänissään. Eduskunnan tehtävänä on toisaalta         maan. Maaseutua ei saa autioittaa, ei edes kar-
40491: maatalouspoliittisista, toisaalta alkoholipoliitti-   tanoherrojen eduksi.
40492: sista syistä tehdä maaherra Södermanin esittä-           Herra puhemies! Kannatan ed. Laineen teke-
40493: mä päätös koko maata kattaen. Viimeaikaiset           mää käsiteltävänä olevan lain hylkäämisesitys-
40494: ikävät murhenäytelmät, väkivalta, lisääntynyt         tä.
40495: huliganismi jopa hautausmailla sekä lisäksi rat-
40496: tijuoppous ja avioerojen määrän kasvu ovat            Ed. Heikkinen: Herra puhemies! Vaikka
40497: niin vakavia osoituksia maamme yhä syvem-             koko maan osalta maatalouden ylituotannon
40498: pään kriisiin ajautuneesta alkoholipolitiikasta,      rajoittaminen on välttämätöntä, olisi vähim-
40499: että päättäjien on syytä kiireesti muuttaa suun-      mäisvaatimus ollut, että pienten tilojen ja erityi-
40500: taa. Valitettavasti on todettava, että Alkon pää-     sesti vaikeassa asemassa olevien alueiden, ku-
40501: johtaja vain levittelee käsiään ja väheksyy on-       ten Kainuun, Koillismaan ja Lapin osalta olisi
40502: gelmia. Mielestäni pääjohtajan on syytä välittö-      lakiin sisällytetty poikkeussäännökset näiden
40503: mästi harkita jopa eroa virastaan ja antaa näin       alueiden erityistarpeiden vuoksi. Yksistään
40504: tilaa henkilölle, joka kantaa todellisen vastuun      aluepoliittiset ja työllisyysnäkökohdat olisivat
40505: asiasta ja joka uskaltaa tehdä vaikkapa Neuvos-       tätä puoltaneet. Pohjois- ja Itä-Suomen vil-
40506: toliiton mallin mukaisia päätöksiä.                   jelijät eivät ole myöskään aiheuttaneet ylituo-
40507:                                                       tanto-ongelmia, edustaahan näiden alueiden
40508:   P u he mies (koputtaa): Voisiko edustaja            tuotanto alle 10 11fo :a koko maatalouden tuotan-
40509: ottaa huomioon, että käsiteltävänä on pellon-         nosta. Niille viljelijöille pellonraivaus olisi ollut
40510: raivausta koskeva ehdotus?                            vain tilan kannattavuuden parantamiseen täh-
40511:                                                       täävää toimintaa. Kainuussa, Koillismaalla ja
40512:    P u h u j a : Tulen siihen juuri. Kun keski-       Lapissa ovat monet sivukylät jo pitkälle autioi-
40513: oluen myynti ruokakaupoissa lopetetaan ja ul-         tuneet ja muuttoaalto on virinnyt jo muutoin-
40514: komaisten mehutuotteiden tuontia rajoitetaan,         kin uudelleen. Nyt ei ole enää vain pelättävissä,
40515: on varmaa, että entistä useampi maitotölkki           vaan tulee olemaan jokseenkin varmaa, että
40516: siirtyy kaupoista koteihin eli maidon kulutus         muun muassa tämä laki tulee omalta osal-
40517: lisääntyy. Tästä on pelkkää etua meille kaikille.     taan kiihdyttämään näiden alueiden maaseudun
40518: Kun jokainen suomalainen juo vaikkapa vain            autioitumista ja lisäämään muuttoaaltoa tän-
40519: 2 dl nykyistä enemmän maitoa päivittäin, koko         ne etelään. Tämä tulee omalta osaltaan lisää-
40520: maidon ylituotanto-ongelma on historiaa ja            mään Etelä-Suomen ruuhka-alueiden asunto- ja
40521: talonpojan vapaus turvattu.                           lasten päivähoito- ja muita vastaavia ongel-
40522:    Alueellisen erikoistumisen ja kulutuksen kas-      mia.
40523: vun ohella voidaan ylituotantoon puuttua kei-            Muun muassa edellä mainituilla perusteilla
40524: nolannoitteiden käyttöä supistamalla. Henkilö-        ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
40525: kohtaisesti kannatan keinolannoitteiden käytön        van sisältöisen perustelulausuman: "Hyväk-
40526: supistamiseen tähtääviä toimenpiteitä. Nopeasti       syessään pellonraivausmaksua tarkoittavan la-
40527: niistä ei eroon voida päästä, mutta valmistele-       kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
40528: vat toimet tähän suuntaan on syytä aloittaa he-       valmistellessaan esityksiä pellonraivausmaksu-
40529: ti. Meidän kuluttajien on oltava valmiit maksa-       järjestelmän jatkamiseksi huolehtii pellonrai-
40530: maan laadusta, jotta tuottajien tulotaso ei ale-      vausmaksun poistamisesta erityisen vaikeassa
40531: ne. Tässä yhteydessä on toki muistettava se, et-      asemissa olevien alueiden kuten Lapin, Kai-
40532: tä valitettavasti maassamme on satoja tuhansia        nuun ja Koillismaan viljelijöiltä."
40533: todella köyhiä ihmisiä, joiden myös on saatava
40534: ruokaa joka päivä. Kun näin ikävästi on, eivät          Ed. Anttila: Herra puhemies! Hallituk-
40535: hinnatkaan saa nousta, ellei toimeentuloturvaa        sen pellonraivausmaksuesitys on kolmannessa
40536: 734                                    Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
40537: 
40538: 
40539: käsittelyssä, jolloin meillä ei enää ole mahdolli-     kokoomus äänesti sen yli vaalien todeten, että
40540: suutta vaikuttaa lain sisältöön. Tätä taustaa          pellonraivausta ei saateta luvanvaraiseksi eikä
40541: vasten haluankin muutamalla sanalla puuttua            muutoinkaan rajoiteta maan käyttöä. (Ed. Lai-
40542: siihen, miltä pohjalta jatkossa hallitus toivotta-     tinen: Se oli huono lakiehdotus!) Jos kokoomus
40543: vasti tänne esityksensä tuo, koska kai meidän          olisi silloin suhtautunut esitykseen oikealla ta-
40544: rehellisesti on myönnettävä se, että pellonrai-        valla, meiltä olisi monta tuhatta hehtaaria pel-
40545: vauksen rajoittaminen on toimenpide, johon             toa jäänyt raivaamatta nimenomaan sellaisilta
40546: me varmasti joudumme päätymään ensi vuon-              tiloilta, joilla raivaaminen ei ole elämisen elin-
40547: nakin. Kyse on vain siitä, minkälaiset menetel-        ehto, koska siinä oli rajana 15 hehtaaria, joka
40548: mät valitaan ja miten ja keihin se kohdistetaan.       minusta on varsin kestävä raja.
40549:    Hallituksen esitys pellonraivauksen kieltämi-          Nyt täytyy muistaa se tosiasia, että useimmi-
40550: seksi käyttäen hyväksi yksivuotisen verolain           ten viljelijä päätyy pellonraivaukseen siitä syys-
40551: säätämisjärjestelmää on hallitukselta aikamoi-         tä, että kotieläintuotannon lisäämismahdolli-
40552: nen temppu kiertää valtiopäiväjärjestyksen sää-        suudet on loppuun kuljettu ja kuitenkin tilaa pi-
40553: tämisnormeja. Yksivuotisen verolain käyttämi-          täisi kehittää ja tuloja saada lisää. Jos vielä
40554: nen taloudellisen toiminnan säätelytarkoituk-          alue, joka pelloksi raivataan, on sellaista met-
40555: sessa merkitsee säätämisnormien kiertämistä,           sää, josta joutuu maksamaan melkoisen metsä-
40556: koska sitä tarkoittavat lait pääsääntöisesti,          veron sen tuottoon nähden, niin totta kai silloin
40557: vaikka olisi kyse määräaikaisistakin, ovat sel-        valintana on hyvin helposti se, että raivaa sen
40558: västi VJ 66 §:n mukaisen menettelyn alaisia.           pelloksi, koska se on viljelijälle itselleen käyttö-
40559: Tähän ovat tulleet perustuslakivaliokunnassa           kelpoisin vaihtoehto. Nyt kuitenkin ne, jotka
40560: asiaa käsiteltäessä myös useat asiantuntijat. Yk-      ovat raivanneet, ovat tehneet sen niiden kustan-
40561: sivuotisen verolain tarkoitushan on ainoastaan         nuksella, jotka eivät ole raivanneet, ottaen huo-
40562: budjetin kattaminen. Tämä laki ei liity budjet-        mioon sen, että maataloustulojärjestelmä on
40563: tiin välittömästi, vaan, kun rehellisesti sanom-       sellainen, jossa markkinointikuluista vastataan
40564: me, tämän lain tarkoituksena on estää pellon-          yhteisvastuullisesti erilaisten markkinointimak-
40565: raivaus. Tätä taustaa vasten odotankin, että           sujen muodossa. Tätä taustaa vasten vuosi sit-
40566: hallitus syksyn aikana valmistelee uuden esityk-       ten kokoomuksen täällä ottamaa käyttäytymis-
40567: sen ensi vuotta varten, neuvottelee siitä opposi-      mallia on todella ihmeteltävä. Ihme on, jos tä-
40568: tion kanssa, ja toteutetaan silloin tämä esitys        mä äänestäjien ja ihmisten keskuudessa näin
40569: perustuslain säätämisjärjestystä hyväksi käyt-         vain sivuutetaan. Vasta kahden vuoden päästä
40570: täen, koska tällä kuitenkin on tarkoitus nimen-        me tiedämme, minkä verran ne peltohehtaarit
40571: omaan estää pellon raivaaminen eli estää omai-         aiheuttavat lisämarkkinointivastuuta, jotka on
40572: suuden järkevä ja hyötyä tuottava käyttö, niin         tämän viimeisen vuoden aikana raivattu. Se on
40573: kuin hallitusmuodon 6 §:ssä sanotaan.                  varsin helposti laskettavissa, kunhan tilastot
40574:    Erityisellä mielenkiinnolla tulemme seuraa-         valmistuvat. Sen jälkeen katsotaan sitten mikä
40575: maan kokoomuksen käyttäytymistä tässä asias-           on laskun oikea maksuosoite.
40576: sa, kokoomuksen, joka aina täältä pöntöstä tä-
40577: hän asti on kuuluttanut olevansa suomalaisen              Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro): Herra pu-
40578: omistusoikeutta tarvitsevan ainoa ja oikea puo-        hemies! Ed. Anttilalle haluan todeta, että on
40579: lestapuhuja. Nimittäin tämä yksivuotinen vero-         valitettavaa, että hän antaa väärän käsityksen
40580: lakijärjestelmä on hyvin käyttökelpoinen jat-          hallitusmuodon omaisuussuojasäännöksestä.
40581: kossa rantojen suojelussa. Eli 100 000 markan          Perustuslakivaliokunta on tutkinut hyvin huo-
40582: vero rakentamattomalle rannallesi, niin kyllä          lellisesti tätä asiaa, ja siellä asiantuntijat ovat
40583: varmasti ranta pysyy rakentamattomana. (Ed.            todenneet, että kyseessä on selvästi verolaki.
40584: Laitinen: Älkää pelotelko!) Tämä on helppo to-         Luotan selvästi enemmän professoreihin Hiden
40585: teuttaa eduskunnan yksinkertaisella enemmis-           ja Saraviita kuin ed. Anttilaan perustuslakiem-
40586: töllä ilman yli vaalien äänestämismahdollisuutta.      me tulkinnassa. Haluan myös korostaa sitä, et-
40587:    Lopuksi haluan muistuttaa siitä, että me            tä vastaavanlaisia lakeja on aikaisemminkin
40588: olemme nyt tässä tilanteessa yksinomaan siitä          säädetty mm. investointivero rakennusinves-
40589: syystä, että kun vuosi sitten tässä samassa salis-     tointien rajoittamiseksi, ja kyllä keskustapuo-
40590: sa tätä asiaa käsiteltiin silloisen hallituksen esi-   lue tuossa yhteydessä oli valmis hyväksymään
40591: tyksen pohjalta, joka olisi vaatinut, niin kuin        vastaavan kaltaisen verolain kuin mistä nytkin
40592: hallitus esitti, perustuslain säätämisjärjestystä,     on kyse.
40593:                                              Pellonraivausmaksu                                         735
40594: 
40595: 
40596:    Haluan erityisesti korostaa sitä, että tällä lail-   miljoonia markkoja verorahoja ja myös maata-
40597: la ei kielletä pellonraivausta, vaan edelleen rai-      louden omana osallistumisvastuuna ilmeisesti
40598: vaus on mahdollista. Mutta lailla pyritään ke-          600 milj. mk menee yhä pahenevan ylituotan-
40599: räämään etukäteen valtiolle kustannukset, joita         non kustannuksiin, täällä pohditaan tosiasiat
40600: raivatun pellon maataloustuotannosta valtiolle          unohtaen valtiosääntökysymyksiä eikä ollen-
40601: aiheutuu. Siis tällä pyritään selvästi vaikutta-        kaan sitä, että tehtäisiin jotakin tälle maata-
40602: maan valtiontalouteen myös kokonaisuutena ei-           louspoliittiselle suuntaukselle, joka on kohtuu-
40603: kä pelkästään tuon maksun perinnällä. Voidaan           ton ja jota ei ratkaise voin ja kananmunien ulos
40604: siis sanoa, että erittäin tärkeää tämän asian tul-      vienti markan hintaan. Täytyy sanoa, että kes-
40605: kinnassa on myös se valtiontaloudellinen intres-        kustapuolueen tyyli on : puhutaan vaan ja rai-
40606: si, joka vientikustannusten muodossa koko val-          vataan. Sirkka-Liisa Anttilankin puheenvuoron
40607: tiontaloudelle asiassa on.                              aikana on muutama sata aaria saatu lisää ongel-
40608:                                                         maa.
40609:    Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
40610: puhemies! Ed. Sasi ei ole perhehtynyt perustus-            Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Nyt kä-
40611: lakivaliokunnan asiantuntijalausuntoihin kun            sittelyssä oleva laki pellonraivausmaksusta on
40612: hän vetoaa Mikael Hideniin. Mikael Hiden ni-            epäoikeudenmukainen pien- ja perheviljelmiä
40613: menomaan oli sitä mieltä, että tämä on varsin           kohtaan. Keskustapuolue on kuitenkin valmis
40614: ovela temppu kiertää lainsäätämisjärjestystä.           tässä tilanteessa hyväksymään oikeudenmukai-
40615: Minä toivon, että ed. Sasi tulee luokseni ja lukee      set maatalouden rajoitustoimenpiteet, mutta
40616: lausunnot, sen jälkeen tulette samaan lopputu-          niillä ei saa lisätä eriarvoisuutta viljelijäväestön
40617: lokseen. Eli kysymys on siitä, että tässä käyte-        keskuuteen. Valmistellessaan mahdollista uutta
40618: tään yksivuotista verolakia tilanteessa, johon se       esitystä pellonraivausmaksujärjestelmän jatka-
40619: ei suinkaan kuulu. Tässä ei ole tarkoituksena ke-       miseksi tulisi hallituksen jättää pienet perhevil-
40620: rätä valtiolle rahoja budjetin tasapainoittami-         jelmätilat maksun ulkopuolelle.
40621: seen, vaan todella estää pellonraivaustoiminta.            Herra puhemies! Edellä sanottuun viitaten
40622:    Asiantuntija Saraviidan lausunnosta toteaisin        ehdotan perustelulausumaa: ''Hyväksyessään
40623: sen verran, etten anna sille lausunnolle siitä          pellonraivausmaksua tarkoittavan lakiehdotuk-
40624: syystä niin suurta arvoa, koska hän otti kan-           sen eduskunta edellyttää, että hallitus valmistel-
40625: nan, että silloin voidaan helpommin puuttua             lessaan esityksiä pellonraivausmaksujärjestel-
40626: perusoikeuksiin kun on yhteiskunnan tukemas-            män jatkamiseksi huolehtii pellonraivausmak-
40627: ta toiminnasta kyse. Kun tivasin häneltä esi-           sun poistamisesta pieniltä tiloilta.''
40628: merkkkejä tällaisesta tilanteesta, niin niitä ei
40629: käytännössä löytynyt. Ei tämä valtiosääntö-                Ed. Nieminen: Herra puhemies! Suo-
40630: asiantuntijoiden valossa ole suinkaan selkeä            men kansa on tunnettu raivaajakansana, joka
40631: asia niin kuin ed. Sasi antoi täällä ymmärtää.          on aikoinaan raivannut maamme pellot pää-
40632: Tässä on vain kysymys siitä, että ed. Sasi haluaa       asiassa kirveellä, kuokalla ja lapiolla. Tässä
40633: puolustaa hallitusta, ja se teille kyllä sallitaan.     työssä on paljon vuodatettu hikeä, mutta riittä-
40634:                                                         vän leivän saannin turvaaminen perheelle ja ko-
40635:    Ed. 011 i 1a (vastauspuheenvuoro): Herra             ko kansalle on ollut sellainen tavoite, että se on
40636: puhemies! Tosiasia joka tapauksessa on se, että         velvoittanut joskus jopa ylivoimaisiin ponnis-
40637: perustuslakivaliokunnassa asiantuntijoiden sel-         tuksiin. Kun halla vei viljan, kaivettiin Saarijär-
40638: vä enemmistö oli sitä mieltä, että tämä on sää-         ven Paavon tavoin kahta syvemmäksi ojat, ja
40639: dettävissä yksivuotisena verolakina. Kuten jo           sen jälkeen halla on säästänyt kultaviljan kos-
40640: edellisessä istunnossa totesin, valiokunnassa oli       kematta korjaajalle.
40641: selkeästi ennen kaikkea keskustapuolueen ja                Tänä päivänä pellon raivaaminenkin tapah-
40642: jossain määrin ehkä myös sosialidemokraattien           tuu koneellisesti. Siksi sitä on helppo raivata, ja
40643: osalta havaittavissa, että kanta lainsäätämisjär-       maataloustuotanto on kasvanut nopeasti. Niin
40644: jestykseen oli lyöty etukäteen ja asiantuntijoita       kuin kaikki tiedämme, ylituotannon vähentämi-
40645: kuunneltiin ainoastaan sillä korvalla. Näin ei          seksi on ollut monenlaisia menetelmiä, vapaa-
40646: pidä menetellä.                                         ehtoisia ja pakollisia, millä on pyritty liikatuo-
40647:                                                         tanto saamaan rajoitetuksi.
40648:  Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro):                        Uudisraivauksen rajoittamista koskeva asia
40649: Herra puhemies! Samaan aikaan kun tuhansia              ei myöskään ole mikään uusi, vaikka monesta
40650: 736                                    Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
40651: 
40652: 
40653: puheenvuorosta on saanut sellaisen käsityksen,         miota 15 §:ään kohdistuneeseen maa- ja metsä-
40654: kun eräät kansanedustajat ovat syyttäneet kes-         talousvaliokunnan lausunnossa olevaan muu-
40655: kustapuoluetta siitä, että puolue ei ole riittävän     tosesitykseen ja pykälän epätarkkaan sanon-
40656: aikaisin tähän asiaan puuttunut ollessaan halli-       taan, niin voin lyhyesti todeta, että lausuntoa
40657: tusvastuussa.                                          valiokunnalta pyydettiin kiireellisenä. Hallitus-
40658:    Jo vuonna 1979 lokakuun 5 päivänä hallitus          puolueiden edustajat toivoivat nopeaa asian-
40659: antoi maa- ja metsätalousministeri Taisto Täh-         tuntijoiden kuulemista, mihin todella pyrittiin,
40660: kämaan esityksessä lakiesityksen laiksi uudisrai-      ja hallitusryhmien taholta tuotiin muutosehdo-
40661: vauksen väliaikaisesta rajoittamisesta. Lakiesi-       tus esille vasta toisen käsittelyn yhteydessä, jo-
40662: tyksessä ehdotettiin säädettäväksi laki maatalou-      ten pykälän parempaan muotoiluun ei ollut tek-
40663: den ylituotannon kasvun hillitsemiseksi rajoitta-      nillisiä eikä myöskään poliittisia edellytyksiä.
40664: malla pellonraivausta väliaikaisesti saattamalla          Olen maa- ja metsätalousvaliokunnan pu-
40665: se luvanvaraiseksi. Esitykseen sisältyvän lakieh-      heenjohtajana tyytyväinen siihen, että lausun-
40666: dotuksen mukaan ilman lupaa tapahtuva metsän           nossa esiintulleet muutosesitykset otettiin mel-
40667: raivaaminen pelloksi ja puutarhaksi katsottiin         ko hyvin huomioon.
40668: yksityismetsälain tarkoittamaksi metsän hävittä-          Niin kuin edellä esitetystä on käynyt ilmi, la-
40669: miseksi siitä yksityismetsälaissa säädettyine seu-     kiesitys oli valmisteltu liian kovalla kiireellä, ja
40670: raamuksineen. Lupaa metsän raivaamiseksi pel-          se on eduskunnassa myös jouduttu käsittele-
40671: loksi tai puutarhaksi esityksen mukaan esitettiin      mään lyhyimmällä mahdollisella aikataululla.
40672: myönnettäväksi silloin, kun raivaaminen viljel-        Tällaisella menettelyllä ei saada hyviä tuloksia,
40673: män elinkelpoisuuden lisäämiseksi tai viljelmän        kun on näinkin suurista periaatteellisista asiois-
40674: peltokuvioiden parantamiseksi olisi ollut perus-       ta kysymys, mitä on juuri tämän lain kohdalta.
40675: teltua. Lupaa ei olisi tarvittu silloin, mikäli rai-   Onkin toivottavaa ja jopa välttämätöntä, että
40676: vattavan pellon pinta-ala ei lain voimassaolon ai-     jos pellonraivauksen rajoittamista jatketaan,
40677: kana olisi ylittänyt yhtä hehtaaria.                   niin lain valmistelu on suoritettava huolellisem-
40678:    Laki esitettiin silloin olemaan voimassa noin       min. Valmistelussa jo on käytettävä enemmän
40679: kolme vuotta. Lakiesityksen mukaan lupa olisi          asiantuntijoita ja myös eduskunnalle on annet-
40680: voitu myöntää tilan kokonaispeltoalan noustes-         tava enemmän aikaa, ettei asioita tarvitse käsi-
40681: sa 12 hehtaariin saakka. Lupa olisi voitu evätä,       tellä minkäänlaisen hysterian vallassa.
40682: jos raivausta omistajan iän tai muiden olosuh-            Toivon, että uusi hallitus kaikessa lakiesitys-
40683: teiden tai tilusten sijainnin vuoksi ei olisi voitu    ten valmistelussa ottaa huomioon esittämäni
40684: pitää tarkoituksenmukaisena. Tämän lain sään-          toivomukset. Vasta silloin eduskunta pystyy
40685: nöksiä ei olisi sovellettu Lapin läänissä eikä         säätämään hyviä ja oikeudenmukaisia lakeja.
40686: Kuusamon, Suomussalmen, Kuhmon, Lieksan,                  Lopuksi kannatan ed. Vihriälän tekemää
40687: Ilomantsin eikä Tuupovaaran kunnissa.                  ponsilausumaehdotusta.
40688:    Jos tämä laki olisi aikoinaan säädetty ja sen
40689: voimassaoloaikana olisi saatujen kokemusten              Ed. S ä i 1y no ja: Arvoisa puhemies!
40690: pohjalta säädetty seuraava laki, niin tilanne          "Maa kuuluu kyntäjälle", todetaan entisessä ja
40691: varmaan tänä päivänä olisi toinen ja viljelijöille     nykyisessä SKDL:n maatalousohjelmassa. Se
40692: voitaisiin jakaa oikeutta tyydyttävällä tavalla.       on torppariajan muovaama näkemys, jonka
40693:    Tätä silloisen ministeri Tähkämaan esitystä ei      työväenliike silloin hyväksyi ja joka edelleen
40694: saatu viedyksi lävitse. Niille henkilöille, jotka      SKDL:n mielestä on ajankohtainen.
40695: tätä esitystä puolsivat, hymyiltiin ivallisesti, ja       Nyt suuri osa pienten tilojen ns. omistajista
40696: vastustajia oli tässä eduskunnassa silloin niin        on pankkien ja liikelaitosten torppareita. Pää-
40697: runsaasti, että hallitus joutui vetämään lakiesi-      omien ja elinkeinoelämän keskittäminen tapah-
40698: tyksen pois eduskunnasta.- Myös kokoomuk-              tuu hyvin monia teitä. Myös nyt käsittelyssä
40699: sen yli vaalien lepäämään äänestämä laki olisi         oleva hallituksen esitys on edesauttamassa kai-
40700: ollut käyttökelpoinen ja myös inhimillisempi           ken keskittämistä ja uuden torpparijärjestel-
40701: laki kuin tämä nyt kolmannessa käsittelyssä ole-       män toteutumista. Saattaapa olla, että nykyi-
40702: va lakiesitys, joka tänään tulee saamaan edus-         nen isäntä on virallista torpparikautta tehok-
40703: kunnassa lopullisen hyväksymisen.                      kaampi ja armottomampi.
40704:    Kun nyt käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen            Hallitus ryhtyi harrastamaan kaikaisuhoitoa
40705: toisessa käsittelyssä valtiovarainvaliokunnan          ylituotanto-ongelman ratkaisemiseksi. Tämä
40706: puheenjohtaja ed. Mäki-Hakola kiinnitti huo-           veroluontoinen hallituksen esitys ei kuitenkaan
40707:                                              Pellonraivausmaksu                                          737
40708: 
40709: 
40710: toimi tehokkaasti siellä, m1ssa todella syntyy           la vapaan raivaamisen 20 peltohehtaariin saak-
40711: ylituotantoa. Varmuudella se kuitenkin hoitaa            ka ja porrastamaila maksun."
40712: homman niillä alueilla, missä ei olla edes oma-
40713: varaisia. Jos hallitus olisi todella halunnut te-           Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Kes-
40714: hokkaasti puuttua ylituotanto-ongelmaan, se              kustapuolueen eduskuntaryhmän jäsenet tule-
40715: olisi antanut lakiesityksen, jossa maksu olisi           vat äänestämään tyhjää tästä asiasta piakkoin
40716: porrastettu suhteessa käypään maan hintaan.              käytävässä lopullisessa äänestyksessä. Emme
40717: Tiedän, että jo nyt maksetaan maamme eräillä             halua äänestää lakiehdotusta vastaan. Näin sik-
40718: alueilla moninkertainen hinta hehtaarilta suh-           si, että pidämme täällä jo monesti osoitetulla ta-
40719: teessa hallituksen esitykseen.                           valla välttämättömänä pellonraivauksen rajoit-
40720:    Todellisuudessa siis hallitus haluaa suojella         tamista.
40721: tiettyjä osa-alueita kielteiseltä kehitykseltä.             Hallituksen esittämä tapa raivauksen rajoit-
40722: Hallitus toimii tietoisena siitä, että ns. katkolle-     tamiseksi on sen sijaan mielestämme perusteelli-
40723: pano ei estä raivaamasta uutta peltoa siellä,            sen epäoikeudenmukainen nimenomaan pie-
40724: missä se on kannattavaa, mutta tehoaa aivan              nempien tilojen kannalta asiaa katsellen. Tästä
40725: varmasti niillä alueilla, jossa keskeisenä ongel-        syystä emme voi äänestää hallituksen esityksen
40726: mana on liian pieni peltopinta-ala ja jossa maa          puolestakaan.
40727: tuottaa keskimääräisesti heikomman sadon.                   Keskustan eduskuntaryhmä on tämän asian
40728:    Tällainen tietynlainen uhka elinkeinon yllä           eduskuntakäsittelyn yhteydessä esittänyt oman
40729: on jo monen viljelijän kohdalla ennestäänkin             vaihtoehtoisen, oikeudenmukaisemman mallin
40730: olemassa. Muun muassa maidon tuotantokiin-               raivauksen rajoittamiseksi. Kun se ei ole riittä-
40731: tiöjärjestelmä on kohdistunut kielteisesti juuri         vää kannatusta saanut asian sisällöstä toisessa
40732: pienten tilojen tulevaisuuden suunnitteluun.             käsittelyssä päätettäessä, näillä perusteilla tu-
40733: Epävarmuus tulevaisuudesta ja tietämättömyys             lemme äänestämään jo todetusti tässä äänestyk-
40734: siitä, mitä jälleen seuraava vuosi tuo tullessaan,       sessä tyhjää.
40735: on jo nyt vaikuttanut siihen, että nuorilla ei ole
40736: uskallusta ottaa velkataakkaa harteilleen, kun              Ed. Saapunki : Herra puhemies! Suuri-
40737: ei ole tietoa siitä, millä tavalla rasitteista tullaan   mittaisen pellonraivauksen kielto on pakko teh-
40738: selviytymään. Ei uskalleta ryhtyä suuren rahan           dä, jotta viljelijät eivät joudu maksamaan mah-
40739: torppareiksi.                                            dottomia vientikustannusmaksuja. Tässä suh-
40740:    Hallitukselta edellytettäisiinkin selkeää pi-         teessa olen sitä mieltä, että yksivuotinen verola-
40741: temmän aikavälin suunnitelmaa, jossa lähde-              ki on ainut keino, jolla saadaan nopeasti tämä
40742: tään siitä, että meillä pitää olla tiettyyn rajaan       asia hoidettua.
40743: saakka omavaraisuutta myös niillä alueilla,                 Lähetekeskustelun aikana toin esille niitä te-
40744: joissa maatalous on vähemmän kannattavaa,                kijöitä, jotka vaikuttavat eri olosuhteissa maan
40745: mutta joissa kuitenkin tarvitaan peruselinkeino-         eri osissa. Toin esille ns. kohtuullistamispykälä-
40746: ja muun elinkeinorakenteen pohjaksi.                     ajattelun, johon herra ministeri lupasi palata
40747:    Maatalouspolitiikkaa tulee tarkastella osana          sitten syksyn kuluessa. Näin ollen tässä vaihees-
40748: muuta yhteiskuntapolitiikkaa siten, että siinä           sa olen valmis hyvin pitkälle kannattamaan hal-
40749: otetaan vakavasti huomioon myös työllisyysnä-            lituksen lakiesitystä. Mutta vilpittömästi toi-
40750: kökohdat.                                                von, että nuo ministerin sanat, jotka lähetekes-
40751:    Edelleen SKDL:n eduskuntaryhmä pitää vält-            kustelun aikana saimme kuulla, toteutuisivat
40752: tämättömänä, että raivaamiselle asetetaan 20             syksyllä, jotta pienet tilat ja syrjäiset alueet ei-
40753: peltohehtaarin raja ja vasta sen ylittävältä osal-       vät joutuisi kohtuuttoman kovan taakan alle.
40754: ta peritään kyseessä oleva vero.                            Näissä toiveissa kannatan nyt Heikkisen teke-
40755:    Herra puhemies! Näillä perusteilla SKDL:n             mää ehdotusta.
40756: eduskuntaryhmä esittää seuraavanlaisen perus-
40757: telulausumaehdotuksen: ''Eduskunta edellyttää               Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Kehitys-
40758: hallituksen seuraavan lain vaikutuksia toisaalta         alueella on Holkerin hallituksen perustamiseen
40759: pientilojen toimeentuloon ja toisaalta pellonrai-        suhtauduttu pelolla sen vuoksi, että tätä halli-
40760: vaukseen niillä alueilla, joissa pellon hinta on         tusta johtaa tunnetulla tavalla tiurismin puolue.
40761: maan keskitasoon nähden korkeampi, ja ryhty-             Myös hallituksen toinen vahva voima, sosialide-
40762: vän tarvittaessa välittömästi toimenpiteisiin            mokraattinen puolue, on puolue, joka kehitys-
40763: epäkohtien korjaamiseksi, esimerkiksi sallimal-          alueella on saanut varsin pienehkön kannatuk-
40764: 
40765: 93   270411A
40766: 738                                     Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
40767: 
40768: 
40769: sen ja joka sen vuoksi ei näitä alueitaan eture-        asiassa tarkoituksellisesti vauhdittaen. Kokoo-
40770: viiriinsä katso kuuluviksi. Kaiken lisäksi halli-       muksen osalta tällaisia linjanvetoja en ihmette-
40771: tuksestahan puuttuu kokonaan Pohjois-                   le, en oikeastaan sosialidemokraattienkaan
40772: Suomen edustus. Holkerin hallituksesta näyt-            osalta, koska nuo asenteet ovat kehitysalueita
40773: tääkin tulevan giljotiinihallitus kehitysalueiden       kohtaan olleet aikaisemminkin melko välinpitä-
40774: osalta. Me olimme eilen, Lapin kansanedustajat          mättömät. SMP:n osalta maatalouspoliittisena
40775: ja Lapin väki, laajasti koolla Kolarissa. Siellä        ratkaisuna pidän heidän asettumistaan tämän
40776: on Rautuvaaran kaivos nyt sulkemisuhan alla.            pellonraivausmaksun kannalle hyvin erikoise-
40777: Rautaruukki on tähän suuntautunut jopa siten,           na, sillä juuri tuon puolueen taholtahan nousi
40778: että kaivostoiminta lopetettaisiin jo ensi vuoden       aikoinaan oikea hätähuuto talonpojan tappo-
40779: alussa. Tähän Rautaruukin rajuun päätökseen             linjaa vastaan. Nyt puolue on sitä viemässä lop-
40780: on varmasti vaikuttamassa se, että kauppa- ja           puun.
40781: teollisuusministeri Ilkka Suominen on puhunut              Kyllä tästä lopullisesta äänestyksestä nyt aika
40782: siitä, että valtionyhtiöt eivät saa erityistä huolta    erikoinen tulee sikälikin, että "tyhjän" äänestä-
40783: työllisyydestä kantaa, vaan business on ainoa           jiä on kovasti paljon. Kaiken keskustelun jäl-
40784: mitä tavoitellaan.                                      keen se tuntuu hyvin erikoiselta, hyvät kansan-
40785:    Holkerin hallitus heiluttelee giljotiiniaan          edustajat. Ja mitä se kuvastelee! Isojen isäntien
40786: myös kehitysalueiden pientiloja vastaan juuri           mahtia, luulen niin. Isojen isäntien MTK oli
40787: tällä pellonraivausmaksuehdotuksellaan pienti-          koolla viikonloppuna Lapissa ja asettui kannat-
40788: loja selvästikin kaatamaan pyrkien. Pellonrai-          tamaan tätä pellonraivausmaksua, ja kun isot
40789: vauskielto ei isoille viljatiloille vaikeuksia tuota.   isännät sanoivat, että "kyllä", niin sitten vas-
40790: Ne selviävät kyllä, mutta kehitysalueiden pienet        taus tähän saakka vastustaneiden tahottakin on
40791: maitotilat, monet niistä, menevät taatusti nurin        "tyhjää". "Tyhjää" on minusta tyhjänpäiväis-
40792: tämän maksun seurauksena, näin siksi, että              tä. En voi mitään tälle arviolleni, se on minusta
40793: maidon tuotannon määrähän on kiintiöillä                näin.
40794: säännöstelty. Maidon tuotantoa ei siis voi lisä-           Herra puhemies! Me emme voi hyväksyä ke-
40795: tä. Tilan tuoton lisäämisen ainoa keino olisi siis      hitysalueiden pientilojen kaatamista, mihin nyt
40796: nostaa rehujen osalta omavaraisuutta, mutta             selvästikin tietoisesti tähdätään ns. ylituotan-
40797: nyt sitä ei voi tehdä, kun tämä pellonraivaus-          non leikkaamiseksi tätä rujointa tietä. Siksi
40798: maksu astuu voimaan. Lapissa rehuomavarai-              kannatan ed. Ensio Laineen ehdotusta siitä, et-
40799: suus maitotiloilla on vain 50 OJo. Sitä olisi ehdot-    tä tämä esitys hylätään.
40800: tomasti voitava nostaa ainakin 70 % :iin, jotta            Siltä varalta, että ehdotus ei tule hylätyksi
40801: tuotanto olisi kannattavaa. Tätä ei siis sallita, ja    vaan pellonraivausmaksun kannattajilla ja
40802: tästä sitten seuraa väistämättä se, että hyvin          "tyhjän" äänestäjillä on enemmistö, ehdotan
40803: monet pientilat kaatuvat, mikä selvästi on tar-         perusteluissa lausuitavaksi seuraavaa: "Edus-
40804: koituskin. Näin talonpojan tappolinja viedään           kunta edellyttää hallituksen pikaisesti selvittä-
40805: loppuun tai ainakin melkein loppuun, ja seu-            vän, olisiko mahdollista vapauttaa pellonrai-
40806: rauksena ainakin Lapissa meillä on ehdotto-             vausmaksusta Lappi, Oulun ja Kainuun alueet
40807: masti työttömyyden kasvu maaseudun autioitu-            ja Pohjois-Karjala maaseudun asuttuna pitämi-
40808: misen jatkuessa.                                        seksi näissä maakunnissa."
40809:    Täällä on puhuttu ylituotannosta hyvin pal-
40810: jon hallitusherrojen suulla, mutta esim. Lapin             Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
40811: osalta on muistettava se, että Lappi on suurin          Herra puhemies! Ed. Tennilä tässä purki puhu-
40812: piirtein omavarainen vain maidon osalta. Yli-           misen kesäpaineitaan näinä viimeisinä aikoina
40813: tuotantoa emme siitäkään osin aiheuta. Nau-             ilmeisesti ennen kesälomaa. Saatuaan ensin tö-
40814: danlihan omavaraisuus Lapissa on vain alle              kittyä sosialidemokraatteja ja kokoomustahän
40815: 90 OJo, sianlihan alle 20 %, ruokaperunan osalta        huomasi minutkin täällä paikalla ja kohdisti
40816: omavaraisuus Lapissa on 80 %, rehuviljan osal-          Suomen maaseudun puolueeseen omat näke-
40817: ta vain 10% ja leipäviljan osalta 0 %, sillä vil-       myksensä. Minä huomautan, niin kuin ed. Ten-
40818: jaa Lapissa ei voida kasvattaa. Tämä on tyly,           nilä tietää, että Suomen maaseudun puolue on
40819: raaka laki Lappia kohtaan, mutta se ei mikään           koko tämän asian käsittelyn ajan vastahakoi-
40820: sattuma tietenkään ole, sillä nyt ovat tiurismin        sesti suhtautunut tämän lain eteenpäin viemi-
40821: voimat valloillaan, ja siltä pohjalta päätök-           seen ja tehnyt voitavansa sen hyväksi, että tänä
40822: siä tehdään kehitysalueiden tyhjentämistä tosi-         ns. välimenoaikana, jolloin tämä laki tulee ole-
40823:                                           Pellonraivausmaksu                                       739
40824: 
40825: 
40826: maan voimassa, pien- ja perhevijelmien asema         va voima. Te ratkaisette nyt tämän lain sisällön
40827: voitaisiin kohtuudella turvata. Tämä on ollut        pientuottajien, pienviljelijöiden tappioksi.
40828: SMP:n asenne. Se ei ole tietenkään saanut tätä
40829: kohtuullistamispykälää sinne yksin. Siinä ovat          Ed. Metsämäki: Arvoisa puhemies! Pel-
40830: olleet mukana myös toiset hallituspuolueet.          lonraivausmaksusta on täällä käyty pitkä ja pai-
40831: (Sos.-dem. ryhmästä: Erityisesti sosialidemo-        koitellen värikäs ja tunteenomainenkin keskus-
40832: kraatit!) - Todettakoon näinkin.                     telu, jossa lähes koko maatalouspoliittisen kes-
40833:    Sen sijaan ed. Tennilällä ei ole ollut mitään     kustelun arsenaali ja demagogia on erityisesti
40834: asiaa tässä hallituspuolueiden ulkopuolisena         keskustapuolueen taholta käytetty hyväksi.
40835: henkilönä olla pitämässä pien- ja perheviljelmien    Näin uuden kansanedustajan kannalta on kes-
40836: puolta. Ne huolenpidot on suoritettu hallitukses-    kustelu ollut mielenkiintoinen ja hyödyllinen-
40837: sa, jossa SMP on pystynyt tekemään edes jota-        kin, vaikka siinä on jäänytkin kaipaamaan
40838: kin tämän asian hyväksi, Se on sitä mieltä, että     uusia ideoita ja ehdotuksia itse pääongelman,
40839: kun asiaa syksyllä uudelleen käsitellään, silloin    ylituotannon, hillitsemiseksi. (Ed. Mattila: Mi-
40840: asiassa on otettava huomioon kaikki ne seikat,       täs puhujalla on?) - No, katsotaan. - Niitä
40841: jotka tässä tulevat kysymykseen nimenomaan           on ilmeisesti kuitenkin aika vaikea myös löytää,
40842: pien- ja perheviljelmien tulevaisuuden osalta.       sillä jos tämä olisi helppo ongelma, olisi se jo
40843:                                                      varmasti pystytty aikaisemmin ratkaisemaan.
40844:    Ed. Tennilä (vastauspuheenvuoro): Her-               Täällä toisen käsittelyn yhteydessä pitämäs-
40845: ra puhemies! Tietenkin jokainen eduskunnassa         sään puheenvuorossa ed. Virolainen syytti so-
40846: voi ajatella yhtä ja toista, mutta kun on mahdo-     sialidemokraatteja maatalousvihamielisyydestä
40847: ton arvioida, miten SMP tähän ajatuksissaan          ja kaunaisuudesta maatalouden harjoittajia
40848: suhtautuu, niin johtopäätökset on pakko tehdä        kohtaan. Syytös oli asiaton ja loukkaava ja il-
40849: esiintymisen pohjalta. Tuo ed. Aittaniemen           meisesti sellaiseksi tarkoitettukin. Sosialide-
40850: mainitsema vastahakoisuus tätä lakia kohtaan         mokraattien harjoittaman maatalouspolitiikan
40851: ei kyllä täällä salissa ole sanoiksi puhjennut.      kanssa sillä ei kuitenkaan ollut paljon tekemis-
40852: Saattaa olla, että te mietiskelette, että tympeän    tä. Jotta kävisi selväksi, mitä mieltä sosialide-
40853: makuinen laki on. Mutta kun ajatuksenlukuun          mokraatit ovat maatalouden harjoittamisesta ja
40854: ei ole kykyä, niin mahdoton on sitten arvata tei-    maatalouspolitiikasta, on ehkä parasta, että si-
40855: dän ajatuksianne. Tehän olette itse asiassa kii-     teeraan nykyisen hallituksen maatalouspoliittis-
40856: telleet tätä koko lakia pitkin matkaa ja kehus-      ta ohjelmakohtaa, jossa se mielestäni on myös
40857: kelleet, kuinka te olette tätä pystyneet paranta-    sosialidemokraattien kannalta osuvasti sanottu:
40858: maan, niin kuin te nyt kehuskelette tässäkin pu-     ''Maatalouspolitiikan tavoitteina ovat elintar-
40859: henvuorossanne. Kyllä rehellisyyden nimessä          vikeomavaraisuus, viljelijäperheen toimeentu-
40860: on sanottava, että ed. Kortesalmi otti alussa tä-    lon turvaaminen, ylituotannon ja vientituen su-
40861: hän selkeätä kantaa, mutta kun hallituksen joh-      pistaminen ja kohtuulliset elintarvikkeiden hin-
40862: toherrat ärähtivät, niin SMP meni samantien          nat. Hallitus tukee pien- ja perheviljelmäpoh-
40863: hiljaiseksi. Tämähän se asioiden käsittelytapa       jaista maataloutta.''
40864: täällä eduskunnassa on ollut.                           En löydä tästä sitaatista pahallakaan tahdolla
40865:   Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):       kaunaa taikka vihamielisyyttä. Se, että meidän
40866: Herra puhemies! Sanon vielä ed. Tennilälle, et-      taholta on puututtu maatalouden epäkohtiin,
40867: tä olen henkilökohtaisestikin kiitellyt sitä, että   esimerkiksi lisääntyvään harrastelijaviljelyyn eli
40868: nykyisessä hallituksessa pienenkin hallituspuo-      ns. asfalttiagraarien toimiin, ei ole kaunaisuut-
40869: lueen näkemykset tulevat huomioon otetuiksi ja       ta. Meidän mielestämme olisi oikeus ja koh-
40870: kirjoihin kirjatuiksi. Sitä kohtaa on kiitelty,      tuus, jos tällaiset isännät, jotka saavat pää-
40871: muissa asioissa on oltu vastahakoisia.               asiallisen elantonsa muista tulolähteistä kuin
40872:                                                      maataloudesta, jättäisivät varsinaisen maanvil-
40873:   Ed. L aine (vastauspuheenvuoro ): Herra            jelyn pien- ja perheviljelmien hoidettavaksi.
40874: puhemies! On vaikea nähdä, mikä tässä hallituk-         "Alussa oli suo, kuokka ja Jussi." Tätä Väi-
40875: sen esityksessä puhuu sen puolesta, että pienen      nö Linnan sitaattia käytettiin myös tämän lain
40876: puolueen ja ryhmän ehdotukset on otettu huo-         käsittelyn yhteydessä ja todettiin, että Jussi nyt
40877: mioon. Missä se näkyy? Eihän se tässä esitykses-     kääntyisi haudassaan, jos näkisi ja kuulisi, min-
40878: sä näy. Ed. Aittaniemen on syytä nyt kerta kaik-     ne meidän yhteiskuntamme on menossa, kun
40879: kiaan ottaa huomioon se, että te olette ratkaise-    vapaalla talonpojalla ei enää ole oikeutta itse
40880: 740                                    Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
40881: 
40882: 
40883: määrätä omista asioistaan. Minä uskoisin myös,         giikkaa on vaikea ymmärtää. Jokainen hehtaa-
40884: että samainen Jussi kääntyisi haudassaan, jos          ri, joka tulee viljelyyn, lisää ilman muuta myös
40885: tietäisi, että meillä on voivuoria, munavuoria,        maataloustuotantoa, on se sitten tehty alle 20
40886: lihavuoria ja viljavuoria, eikä minkäänmoisia          hehtaarin tai yli 20 hehtaarin tilalla. En myös-
40887: mahdollisuuksia myydä elintarvikkeitamme,              kään ymmärrä sitä, että Pohjois-Suomessa rai-
40888: ei mistäänkään hinnasta. Uskoisin myös, että           vattu pelto ei vaikuttaisi maataloustuotantoa li-
40889: Jussi olisi ymmärtänyt, hänhän ei ollut mikään         säävästi, kun taas Etelä-Suomessa raivattu pel-
40890: tyhmä mies, että uudisraivaus ei ole ratkaisu          to sitä tekisi. Ei ole tässäkään väitteessä järin
40891: ongelmiin. (Ed. Uitto: Virolainen!)- Ilmeises-         paljon logiikkaa. Täällä on myös väitetty, että
40892: ti hänkin. - Tätä eivät tämän päivän Jussit,           pellonraivausta on erityisesti tapahtunut etelän
40893: keskustapuoluelaiset ole ymmärtäneet yrittäes-         suurilla tiloilla. Suhteessa peltoalan suuruuteen
40894: sään jarruttaa ja vesittää hallituksen lakiesitys-     on raivaustoiminta ollut voimakkainta Rova-
40895: tä. Mielenkiintoista onkin ollut seurata maata-        niemen, Oulun eteläisessä, Kajaanin ja Ylivies-
40896: loustuottajien etujärjestön MTK:n kannanot-            kan maatalouspiireissä. Tämä sanoo selvästi
40897: toja asiassa, koska sillä taholla on paremminkin       sen, missä raivauksen painopistealue on ollut.
40898: ymmärretty nykyisen tilanteen vakavuus ja to-             Keskustapuolueen taholta on syytetty kokoa-
40899: dettu lakiesityksen olevan tarpeellinen nykyises-      musta nykyisestä pellonraivausinnosta ja vedot-
40900: sä ylituotantotilanteessa. Outoa, ettei tämä tie-      tu siihen, että kokoomus äänestyskäyttäytymi-
40901: to ole tullut tänne eduskuntaan keskustapuo-           sellään, kun asia edellisellä kerralla oli esillä,
40902: lueen ryhmään asti.                                    äänesti lain yli vaalien ja tästä johtuu nykyinen
40903:    Maaseudun tulevaisuus -niminen lehti kirjoit-       pellonraivausinnostus. Näin saattaa olla, mutta
40904: ti viime torstaisessa juhlanumerossaan maata-          se, että joku tekee tyhmyyksiä, ei voi missään
40905: louden ongelmista muun muassa seuraavasti:             tapauksessa edellyttää sitä, että toinen tämän
40906: "Maatalouden ongelmat, joista keskeisimpiä             varjolla saisi tehdä samanlaisen tyhmyyden. Si-
40907: ovat ylituotanto, kannattavuuden vähäisyys ja          tä keskustapuolue tämän lain käsittelyn yhtey-
40908: sosiaaliturvan puutteellisuus, ovat heikentäneet       dessä on ollut tekemässä.
40909: maaseudun elinvoimaa." Ja edelleen: "Kun ke-              Kun kaikki tiedämme, että laki on tarpeelli-
40910: hitystä ei voida viedä myönteiseen suuntaan pe-        nen ja välttämätön, keskustapuolueen menette-
40911: rinteellisen maa- ja metsätalouden avulla, on          ly rinnakkaislakialoitteen tekemisineen vaikut-
40912: löydettävä uusia menetelmiä. On löydettävä sel-        taa ihmeelliseltä. Kuten jo aikaisemmin totesin,
40913: laisia uusia yritysmuotoja, jotka soveltuvat           mikäli alle 20 hehtaarin tiloilla vapaa pellonrai-
40914: maatiloille, antavat työtä ja ovat taloudellisesti     vaus hyväksyttäisiin, merkitsisi se, että lähes
40915: kannattavia." Tämä teksti osoittaa, että MTK:n         50 OJo raivauksista olisi lain ulkopuolella. Tämä
40916: taholla on lähdetty miettimään vaihtoehtoja ny-        jos mikä lisäisi ylituotantoa ja siihen tarvittavia
40917: kyiselle kansantaloudenkin kannalta erittäin           valtion varoja.
40918: kalliille ja kyseenalaiselle ylituotannolle. Siinä        Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys on hyvä ja
40919: olisi miettimistä myös keskustapuolueella.             hyväksyttävä. Se on vain matkalla parantunut,
40920:    Hallituksen lakiesitys ei yksinään pelasta ti-      niin kuin täällä muissakin puheenvuoroissa on
40921: lannetta, mutta olisi kuitenkin omalta osaltaan        todettu. Siihen on käsittelyn yhteydessä otettu
40922: sitä hieman auttamassa. Viime vuonna raivat-           myös kohtuullisuuspykälä, 15 §, jonka ensim-
40923: tiin peltoa lähes 15 000 ha. Kun vientitukeen          mäisessä momentissa todetaan, että maa- ja
40924: käytetään noin 5 000 mk/ha/vuosi, merkitsi vii-        metsätalousministeriö voi hakemuksesta myön-
40925: mevuotinen raivaus vuotuista noin 75 milj.             tää vapautuksen pellonraivausmaksusta. Va-
40926: markan menon lisäystä valtion kassalle. Tänä           pautus voi olla osittainen tai täydellinen. Sen
40927: vuonna on raivaustahti vain kiihtynyt ja ennen         ensimmäisessä kohdassa todetaan juuri niitä
40928: talven tuloa saavutetaan varmasti yli 20 000 pel-      asioita, joihin täällä keskustelussakin on kiinni-
40929: tohehtaarin raja. Peltoa raivataan nyt yötä päi-       tetty huomiota, tapaukseen, että pellonraivauk-
40930: vää, ja kaikki käytettävissä oleva raivauskalus-       seen ryhdytään pientilalla tilan rehuomavarai-
40931: to on töissä. Ylituotannon on oltava erittäin          suuden parantamiseksi alueella, jossa lisämaata
40932: edullista maataloudelle. Veronmaksajan koh-            ei ole ostettavissa. Tämä jo poistanee ilmeisesti-
40933: dalla tilanne kuitenkin on toisenlainen.               kin ne vaikeudet, joita keskustapuolueen tahol-
40934:    Täällä käydyssä keskustelussa on tuotu myös         ta on todettu olevan juuri varsinaisilla maidon-
40935: esille, että alle 20 hehtaarin tiloilla suoritetut     tuotantoalueilla.
40936: raivaukset eivät lisäisi ylituotantoa. Tällaista lo-      Käydystä keskustelusta ei ole myöskään puut-
40937:                                             Pellonraivausmaksu                                          741
40938: 
40939: 
40940: tunut tyypillisiä maatalouskeskustelun demago-           SMP:n ed. Aittaniemelle totean lopuksi vain
40941: gisia piirteitä, niin kuin ed. Tenniläkin juuri mi-    sen, että en kehuskelisi lain sisältöä miksikään
40942: nua ennen puhui talonpojan tappolinjasta, jota         voitoksi. Sitä se nimittäin ei ole perheviljelmien
40943: pellonraivausmaksulaki jälleen toteuttaa. En           kannalta missään nimessä.
40944: usko kuitenkaan, että tuollainen kielenkäyttö
40945: enää menee Suomen kansaan. Nyt osataan näh-               Ed. Jokiniemi (vastauspuheenvuoro):
40946: dä jo tosiasioitakin. Toista oli ehkä Veikko           Herra puhemies! Ed. Metsämäen puheenvuo-
40947: Vennamon aikaan, mutta se aika ilmeisestikin           roon, siihen että keskusta ei ole ymmärtänyt la-
40948: on jo ohitse.                                          kiesitystä tehtäessä omaa rooliaan eikä kanta-
40949:    Sekä kansakunnan että myös maatalouden              nut vastuuta: Täällä on monissa puheenvuo-
40950: näkövinkkelistä olisi lain hyväksyminen erittäin       roissa käynyt selville pitkäjänteinen työ, jota
40951: tervetullut ja terveellistä. Se osoittaisi myös, et-   keskusta on liikatuotannon kurissa pitämiseksi
40952: tä uusi hallitus on tosissaan, kun hallitusohjel-      tehnyt, mutta toisaalta se on myös kantanut
40953: maan on kirjattu, että ylituotantoa rajoitetaan        huolta heikoimpien alueiden elinkeinoelämän
40954: ja vähennetään vientituen tarvetta. Nyt nämä           puolesta.
40955: pyrkimykset on aika näyttää toteen käytännön              Ed. Metsämäen perusteluihin nykyisen lain
40956: politiikassa. Tämä laki ei yksin ongelmaa rat-         hyvyydestä keskitän ajatuksen nimenomaan sii-
40957: kaise, mutta se olisi pienen pieni askel kohti jär-    hen, että maksu olisi pitänyt porrastaa alueelli-
40958: kevämpää maatalouspolitiikkaa.                         sesti pellon hinnan mukaan, mitä ei ole tehty.
40959:    Herra puhemies! Olen lain hyväksymisen              Pellon hinta vaihtelee hyvin huomattavasti.
40960: kannalla siinä muodossa, kuin hallituksen esitys       Parhailla viljelyalueilla se voi olla kolminkertai-
40961: ja valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 16          nen verrattuna Itä- ja Pohjois-Suomen pellon
40962: siihen tehdyt muutokset edellyttävät.                  hintaan. Tämä on ehkä kaikkein räikein ero.
40963:                                                           Aluepoliittiset näkökohdat on jätetty koko-
40964:   Ed. K i et ä v ä i ne n (vastauspuheenvuoro):        naan ottamatta huomioon. Muun muassa viime
40965: Herra puhemies! Ed. Metsämäen puheenvuo-               keväänä neljä maakuntaliittoa otti hyvin voi-
40966: ron johdosta haluan esittää muutaman kom-              makkaasti kantaa alkutuotannon ylläpitämi-
40967: mentin. Ensinnäkin, kun hän siteerasi hallitus-        seen. Nimittäin Lapin, Kainuun, Pohjois-
40968: ohjelmaa, sinänsä hallitusohjelma on pientila-         Karjalan ja Pohjois-Pohjanmaan maakuntalii-
40969: lauseen osalta aivan hyvä ja oikean suuntainen,        tot totesivat lausunnossaan nimenomaan, että
40970: mutta ed. Metsämäen on pidettävä mielessä,             koska muita mahdollisuuksia ei kovinkaan huo-
40971: mikä on tämän lain suhde hallitusohjelman tä-          mattavasti ole, aikataulun puitteissa on voitava
40972: hän kohtaan. Valitettavasti ne eivät ole linjassa      turvata nämä elinkeinomahdollisuudet. Pienti-
40973: keskenään, eli lakiesitys ei toteuta tätä linjaa.      lat ja taloudelliset erityissyyt ovat yksi asia, jon-
40974:   Väitteeseen, että keskustapuolue olisi vesittä-      ka toivon lain jatkokäsittelyssä aikanaan, kun
40975: mässä hallituksen esitystä, haluan todeta vain         uusi laki tulee, otettavan huomioon.
40976: sen, että tämä ei pidä paikkaansa. Keskusta-              On puhuttu myös muista vaihtoehdoista.
40977: puolue on kannattanut pellonraivauksen rajoit-         Eduskunta viime vuonna sääti ...
40978: tamista, mutta me olemme kantaneet huolta
40979: juuri pienistä perheviljelmistä ja niiden toimin-        T o i ne n varapuhe m i e s (koputtaa):
40980: tamahdollisuuksista jatkossa. On nimittäin syy-        Vastauspuheenvuoroon varattu aika on päätty-
40981: tä kysyä, minkä vastauksen ed. Metsämäki an-           nyt!
40982: taa ...
40983:                                                          Puhu j a : ... maaseutuelinkeinolain, ja sii-
40984:  Toinen varapuhemies (koputtaa):                       tä ovat jo rahat tällä hetkellä lopussa.
40985: Vastauspuheenvuorossa ei kysytä!
40986:                                                           Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra
40987:    P u h u j a : Aivan. - Mielenkiintoista on ha-      puhemies! Metsämäki esitti väitteitä, jotka kai-
40988: vaita se, että moni pien- ja perheviljelmän omis-      paavat hieman vastinetta. Ensinnäkin hän väit-
40989: taja ajattelee, että tilanteessa, jossa häneltä val-   ti, että keskustapuolue olisi yrittänyt jarruttaa
40990: taosa pelloista on mennyt vuokrasopimuksen             lakiesityksen käsittelyä. Missään asian käsitte-
40991: purkautumisen kautta pois käytöstä, kun hän            lyvaiheessa tällaista ei ole tapahtunut. Siitä
40992: haluaa raivata lisää peltoa menetetyn pellon ti-       huolimatta, että olemme nähneet laissa paljon
40993: lalle, laki ei anna siihen mahdollisuutta.             puutteita ja ristiriitaisuuksia, emme ole asettu-
40994: 742                                    Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
40995: 
40996: 
40997: neet missään vaiheessa hidastamaan sen käsitte-        nosta, käsitämme, minkä kokoisesta ylituotan-
40998: lyä sen paremmin maa- ja metsätalousvalio kun-         to-ongelmasta me puhumme, kun puhumme
40999: nassa, perustuslakivaliokunnassa kuin valtiova-        Lapin tuotannosta.
41000: rainvalio kunnassakaan.                                   Alueilla, missä työttömyys on maan suurim-
41001:    Toiseksi ed. Metsämäki väitti, että keskusta-       pia, on vaikeata mieltää pellonraivausmaksua
41002: puolue olisi vesittämässä lakia. Tosiasia on se,       tuotannon rajoittamiseksi. Sen sijaan se on hy-
41003: että me olemme koko ajan johdonmukaisesti              vin miellettävissä työttömyyden lisäämiseksi.
41004: toimineet niiden periaatteiden puolesta, jotka         Näissä oloissa on täysin kohtuutonta rajoittaa
41005: sisältyivät eduskunnassa viime vaalikaudella           pellon raivausta siellä, missä ylituotantoa ei ole
41006: käsiteltyyn hallituksen esitykseen. Me olemme          ja missä rajoitus tulee olemaan eittämättä hyvin
41007: niitä puolustaneet. Sosialidemokraatit ovat niis-      monen pientilan elämän ja kohtalon kysymys.
41008: tä luopuneet. On turha väittää, että keskusta-         Tilojen lopettaminen ei tietenkään hätkäytä
41009: puolue tässä asiassa olisi tekemässä tyhmyyk-          hallitusta. Tuleepahan tarkoitus eli tuotannon
41010: siä. Me jatkamme sitä linjaa, joka meillä oli täs-     supistuminen toteutumaan ainakin valtakunnan
41011: sä asiassa viime vaalikaudellakin. Sen sijaan so-      syrjäalueilla. Mutta mistä me saamme työtä
41012: sialidemokraatit ovat tässä asiassa muuttaneet         näille tilallisille? Millä he maksavat tilansa velat
41013: kantaansa ja menemässä sille linjalle, joka ko-        jne.? Kysymyksiä jää aukinaisiksi vaikka millä
41014: koomuksella täällä oli jo viime kesänä. Tässä          mitalla. Näiden kysymysten luulisi jo päättäjiä-
41015: suhteessa, jos joku tekee tyhmyyksiä, tällä ker-       kin hätkäyttävän.
41016: ralla tyhmyyden tekijä näyttää olevan sosialide-          Herra puhemies! Puolivuotisenakin käsiteltä-
41017: mokraattinen puolue, joka on menossa kokoo-            vänä oleva laki on huono laki. Rajoituksia kai-
41018: muksen kelkkaan tässä asiassa.                         vataan mutta ei missään tapauksessa Pohjois-
41019:                                                        ja Itä-Suomen pientiloille. Niin ikään meidän
41020:    Maa- ja metsätalousministeri P o h j a l a :        mielestämme maksu tulee alueellisesti porrastaa
41021: Herra puhemies! Haluan vain tässä vaiheessa            oikeudenmukaiseksi.
41022: keskustelua lyhyesti todeta, että hallituksen esi-        Herra puhemies! Kannatan ed. Säilynojan
41023: tys tarkoittaa yksivuotista tai oikeastaan puoli-      perustelulausumaehdotusta.
41024: vuotista lakia. Oppositio näyttää olevan teke-
41025: mässä pysyvää lakia. Tässä on aikamoinen ero.             Ed. E. Aho: Herra puhemies! En aio enää
41026: Niihin asioihin, joita tässä keskustelussa käsi-       puuttua lain yksityiskohtiin vaan yhteen kysy-
41027: tellään, on mielestäni syytä palata silloin, kun       mykseen, joka on tässäkin keskustelussa voi-
41028: tämän lain jatkoa valmistellaan, ja myös aika-         makkaasti tullut esille, kysymys siitä, mikä on
41029: naan, kun sitä käsitellään. Jatkon tämä laki           keskustapuolueen periaatteellinen kanta pellon-
41030: varmasti tulee tarvitsemaan, mutta se jatko ei         raivauksen rajoittamiseen. Haluan vielä kerran
41031: ole eikä se voikaan olla tällainen kerta kaik-         kerrata sen, että me olemme koko ajan viime
41032: kiaan raivauksen kieltävä kuin tämä laki. Tämä         eduskunnan tätä asiaa käsitellessä ja tämän
41033: on niin monta kertaa tässä salissa tuotu keskus-       eduskuntakäsittelyn aikana johdonmukaisesti
41034: telussa esille, että minusta vähitellen voitaisiin     lähteneet siitä, että pellonraivauksen rajoittami-
41035: siirtyä sen verran asialinjalle, että käsiteltäisiin   nen on välttämätöntä sekä maatalouspoliitti-
41036: nyt tätä puolivuotista ja yksivuotista lakia ja        sesti että yhteiskuntapoliittisesti. Kysymys on
41037: sitten aikanaan jatkoa.                                vain siitä, millä tavalla rajoitus tehdään, minkä-
41038:                                                        laisia periaatteita pellonraivauksen rajoittami-
41039:    Ed. Apu k k a: Herra puhemies! Käsiteltä-           sessa sovelletaan. Tässä mielessä meidän mieles-
41040: vänä oleva laki pellonraivausmaksusta on koh-          tämme on tapahtunut selkeä linjanmuutos vii-
41041: talokas erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomen pie-        me kesään verrattuna. Silloin hallitus ajoi edus-
41042: nille tiloille. Tiedämme, että esim. Lapissa tilan     kunnassa esitystä, joka lähti meidän mielestäm-
41043: peltoala on keskimäärin noin seitsemän hehtaa-         me oikeudenmukaisista periaatteista, siitä että
41044: ria, että rehuomavaraisuus on vain noin 50 % ja        pienimmät tilat olisi jätetty rajoitusten ulko-
41045: että 30-40 OJo tilan tuotosta menee väkirehun          puolelle. Nyt tämä esitys rakentuu sille periaat-
41046: ostoon. Tiedämme vielä, että sato Lapissa on           teelle, että kaikkia tiloja, pieniä ja suuria, koh-
41047: noin 1 700 rehuyksikköä hehtaaria kohti, kun se        dellaan samalla tavalla, ja kun on kysymys
41048: maassa keskimäärin on noin 2 700 rehuyksik-            maksujärjestelmästä, oikeastaan isompia koh-
41049: köä. Kun vielä tiedämme, että maidon tuotanto          dellaan lievemmin kuin pienempiä tiloja.
41050: Lapissa on vain noin 3 % koko maan tuotan-                Täällä ministeri Pohjala esitti, että olisi
41051:                                              Pellonraivausmaksu                                         743
41052: 
41053: 
41054: mahdollista uuden lain yhteydessä saada kor-            pä vain, minkälaista se jälki on, jos tällaista oh-
41055: jauksia tähän lakiin ja ne monet heikkoudet,            jaamista rahalla aletaan tehdä ja näitä periaat-
41056: jotka käsittelyn aikana on todettu, korjataan           teita aletaan soveltaa muillakin maatalouspoli-
41057: ensi vuoden vaihteeseen mennessä. Tämä toive            tiikan saroilla. Siksi tällä kysymyksellä on suu-
41058: varmasti on ihan paikallaan monien yksityis-            rempi periaatteellinen merkitys, ja tästä syystä
41059: kohtien osalta, mutta pelkäänpä, että lain kes-         keskustapuolueen puolelta on käsittelyn eri vai-
41060: keisen periaatteen osalta, miten sitä sovelletaan       heissa niin paljon kiinnitetty huomiota tähän
41061: erikokoisiin tiloihin, meidän on turha täällä           asiaan.
41062: odottaa mitään parannusta ensi vuoden vaih-
41063: teessa, sillä niin selkeästi kokoomuksen puolel-          Ed. L ö y t t y j ä r v i : Herra puhemies! Kan-
41064: ta on ilmoitettu, että mikään sellainen järjes-         natan ed. Tennilän tekemää perustelulausu-
41065: tely, jossa tilakoon perusteella pienimmät tilat        maehdotusta.
41066: jätettäisiin tällaisen sääntelyn ulkopuolelle, ei
41067: tule kysymykseen.                                          Ed. Soininvaara : Herra puhemies! Ha-
41068:    Minulla on täällä viime viikon perjantailta          luaisin omalta osaltani antaa äänestysselityk-
41069: Pohjalainen-lehden artikkeli, jossa kokoomuk-           sen, jotta äänestyskäyttäytymisestä ei tulisi vää-
41070: sen eduskuntaryhmän puheenjohtaja Tapani                rää tulkintaa. Yhdyn täysin siihen kritiikkiin,
41071: Mörttinen perustelee kokoomuksen käyttäyty-             jota esitetään tämän lain sisältöä kohtaan, mut-
41072: mistä tässä asiassa, ja hänen mielestään syy,           ta eri osapuolten erinomaisen yhteistyön tulok-
41073: miksi kokoomuksen linja on johdonmukainen,              sena tilanne maassa on ajettu niin umpikujaan,
41074: on se, että nyt tässä esityksessä, joka eduskun-        että jotakin on tehtävä, ja kun me kolmannessa
41075: nalle on annettu, ei ole sitä hehtaarirajaa, joka       käsittelyssä joko hyväksymme tai hylkäämme,
41076: viimekertaisessa esityksessä oli. Jos tämän jo-         niin olen tämän hyväksymisen puolella, vaikka
41077: tenkin voi tulkita, niin ainoa tulkinta siitä on se,    yhdynkin siihen kritiikkiin, mitä täällä lain
41078: että kokoomus aikoo pitää tästä periaatteesta           sisältöön on esitetty.
41079: jatkossakin kiinni ja aikoo huolehtia siitä, että
41080: hallituksesta ei sellaista esitystä tule, joka tekisi     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41081: oikeutta pienimmille tiloille.
41082:     Tässä mielessä me olemme kyllä periaatteelli-          T o i ne n vara p u h e m i e s : Keskustelus-
41083: sesti aika erilaisilla linjoilla kokoomukseen näh-      sa on ed. Laine ed. Kankaanniemen kannatta-
41084: den. Minusta on aika omituista, että sosialide-         mana ehdottanut, että toisessa käsittelyssä pää-
41085: mokraatit ovat tämän asian nielleet kakistele-          tetty lakiehdotus hylättäisiin.
41086: matta ja tässä asiassa kokoomus on saanut                  Ed. Heikkinen ed. Saapungin kannattamana
41087: määrätä hallituksen tahdin, vaikka muissa               on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
41088: asioissa sosialidemokraattien ote onkin hyvin           "Hyväksyessään pellonraivausmaksua tarkoit-
41089: pitänyt.                                                tavan lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
41090:     Mitä tulee sitten tulevaisuuteen, niin tämä on      hallitus valmistellessaan esityksiä pellonraivaus-
41091: myös yksi näyttö siitä, minkälaiseksi hallituk-         maksujärjestelmän jatkamiseksi huolehtii pel-
41092:  sen maatalouspolitiikka muotoutuu. Kun kuun-           lonraivausmaksun poistamisesta erityisen vai-
41093: telimme asiantuntijoita eduskunnan valtiova-            keassa asemassa olevien alueiden kuten Lapin,
41094:  rainvaliokunnan verojaostossa, siellä aika mo-         Kainuun ja Koillismaan viljelijöiltä."
41095: nesta suusta todettiin, että tämän lakiesityksen           Ed. Vihriälä ed. Niemisen kannattamana on
41096:  perusteella voidaan tehdä johtopäätöksiä siitä,        ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
41097:  mitä Suomen maataloudelle tämän politiikan             väksyessään pellonraivausmaksua tarkoittavan
41098:  seurauksena tapahtuu. Tämä on ensimmäinen              lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-
41099:  askel siinä kehityksessä, joka johtaa maata-           tus valmistellessan esityksiä pellonraivausmak-
41100:  louden väistymiseen "huonosti kannattavilta            sujärjestelmän jatkamiseksi huolehtii pellonrai-
41101:  alueilta" ja sen keskittymiseen luonnonolosuh-         vausmaksun poistamisesta pieniltä tiloilta. ''
41102:  teiden kannalta parhaille alueille.                       Ed. Säilynoja ed. Apukan kannattamana on
41103:     Käyttipä kauppa- ja teollisuusministeriön           ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: ''Edus-
41104:  edustaja asiantuntijapuheenvuoron, jossa hän           kunta edellyttää hallituksen seuraavan lain vai-
41105:  sanoi, että hänen mielestään tämä on siinä mie-        kutuksia toisaalta pientilojen toimeentuloon ja
41106:  lessä loistava laki, että ensimmäisen kerran ra-       toisaalta pellonraivaukseen niillä alueilla, joissa
41107:  halla ohjataan suomalaista maataloutta. Kysyn-         pellon hinta on maan keskitasoon nähden kor-
41108: 744                                   Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
41109: 
41110: 
41111: keampi, ja ryhtyvän tarvittaessa välittömästi           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41112: toimenpiteisiin epäkohtien korjaamiseksi, esi-
41113: merkiksi sallimalla vapaan raivaamisen 20 pel-         Hautala, Kankaanniemi, Laine, Löyttyjärvi,
41114: tohehtaariin saakka ja porrastamaila maksun.''       Moilanen, Pulliainen, Stenius-Kaukonen ja
41115:    Siltä varalta, että lakiehdotus hyväksytään,      Tennilä.
41116: on ed. Tennilä ed. Löyttyjärven kannattamana
41117: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
41118: kunta edellyyttää hallituksen pikaisesti selvittä-
41119: vän, olisiko mahdollista vapauttaa pellonrai-           E. Aho, R. Aho, Alaranta, Anttila, Apukka,
41120: vausmaksusta Lappi, Oulun ja Kainuun alueet          Astala, Heikkinen, Huuhtanen, Ikonen,
41121: ja Pohjois-Karjala maaseudun asuttuna pitämi-        Isohookana-Asunmaa, Jokinen, Jokiniemi, Ju-
41122: seksi näissä maakunnissa.''                          hantalo, Kemppainen, Kietäväinen, Koistinen,
41123:                                                      Kokko, Kuuskoski-Vikatmaa, Kääriäinen,
41124:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Laaksonen, P. Lahtinen, Lehtosaari, P. Leppä-
41125:                                                      nen, Maijala, Mattila, Männistö, Nieminen,
41126:   Toinen vara p u h e m i e s : Ensin on ää-         Pekkarinen, Pelttari, Pokka, Puska, Renko,
41127: nestettävä toisessa käsittelyssä päätetyn lakieh-    Ryynänen, Saapunki, Saari, Sarapää, Seppä-
41128: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.           nen, Sillanpää, Siuruainen, Säilynoja, Tenhiä-
41129:                                                      lä, Uitto, Vihriälä, Vähäkangas, Väistö ja Väy-
41130:                                                      rynen.
41131:   Äänestys ja päätös:
41132:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41133: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.     jat:
41134: 
41135:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitan,     Aaltonen, Ajo, Ala-Kapee, Almgren, An-
41136: että pöytäkirjaan merkitään, miten kukin edus-       dersson, Björklund, Bärlund, Donner, Drom-
41137: taja on äänestänyt.                                  berg, Elo, Fred, Helle, Hetemäki-Olander, Ik-
41138:                                                      kala, Jäätteenmäki, Kalliomäki, Kanerva, Kar-
41139:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              kinen, Kauppinen, Kohijoki, Lax, U. Leppä-
41140:                                                      nen, Liikanen, Linnainmaa, Louekoski, Melin,
41141:    Ahonen, Aittoniemi, Ala-Harja, Alho, Ant-         Paasilinna, Perho, Pesola, Pesälä, Piipari,
41142: vuori, Backman, Björkstrand, Gustafsson,             Pohjanoksa, Pohjola, Puhakka, J. Roos, Rön-
41143: Haavisto, Hacklin, Halonen, Hietala, Hilpelä,        tynen, Sorsa, Särkijärvi, Taxell, Turunen, Täh-
41144: Hokkanen, Holvitie, Hurskainen-Leppänen,             kämaa, Urpilainen, Wahlström, Vennamo, Vi-
41145: Häkämies, Hämäläinen, Jaakonsaari, Jansson,          rolainen, Vuoristo ja Väänänen.
41146: Joenpalo, Jouppila, Jurva, Järvenpää, Järvi-
41147: salo-Kanerva, Jääskeläinen, Kekkonen, Knuut-           Toinen varapuhemies : Äänestykses-
41148: tila, Korkia-Aho, Kortesalmi, Kärhä, Lahti-          sä on annettu 98 jaa- ja 8 ei-ääntä, 46 tyhjää;
41149: Nuuttila, M. Lahtinen, Laitinen, Lamminen,           poissa 47. (Koneään. 14)
41150: Lapiolahti, Laurila, Lindroos, Louvo, Lutti-
41151: nen, Malm, Metsämäki, Miettinen, Myller, Mä-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
41152: kelä, Mäki-Hakola, Mäkipää, Mönkäre, Mört-
41153: tinen, Niinistö, Nordman, Nyby, Nyman, Olli-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
41154: la, Paakkinen, Paasio, Paavilainen, Palohei-         mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
41155: mo, Pietikäinen, Puisto, Puolanne, Pystynen,         lakiehdotuksen hylkäämisestä.
41156: Rajamäki, Ranta, Rantanen, Rauramo, Rehn,
41157: Renlund, Riihijärvi, Rinne, T. Roos, Rusanen,          Lakiehdotusten kolmas käsittely julkistetaan
41158: Saarinen, Saastamoinen, Salolainen, Sasi, Sa-        päättyneeksi.
41159: vela, Savolainen, Siitonen, Skinnari, Soinin-
41160: vaara, Suominen, Taina, Tiuri, Tykkyläinen,             Toinen vara p u h e mies : Lopuksi pää-
41161: Törnqvist, Uosukainen, Valli, Valo, Varpasuo,        tetään perusteluja koskevista ehdotuksista. Ed.
41162: Vastamäki, Wasz-Höckert, Westerlund, Viina-          Vihriälän ja ed. Säilynojan ehdotukset ovat
41163: nen, Viljanen, Vistbacka, Vähänäkki ja Zys-          vastakkaisia, ja samoin ed. Tennilän ja ed.
41164: kowicz.                                              Heikkisen ehdotukset ovat vastakkaisia. Äänes-
41165:                                           Valtion perhe-eläkelaki                                    745
41166: 
41167: 
41168: tyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin        Toi ne n vara p u h e mies : Äänestykses-
41169: äänestetään ed. Tennilän ja ed. Heikkisen ehdo-        sä on annettu 95 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 47.
41170: tusten välillä ja sitten voittaneesta mietintöä        (Koneään. 18)
41171: vastaan. Sen jälkeen äänestetään ed. Vihriälän
41172: ja ed. Säilynojan ehdotusten välillä ja lopuksi          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41173: voittaneesta mietintöä vastaan.
41174:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
41175:   Menettelytapa hyväksytään.
41176:                                                        12) Ehdotukset laeiksi valtion perhe-eläkelain
41177:   Äänestykset ja päätökset:                            ja valtion eläkelain 10 §:n muuttamisesta
41178: 
41179:                                                           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
41180:   1) Äänestys ed. Heikkisen ja ed. Tennilän
41181:                                                        tuksen esitys n:o 14, jota on valmistelevasti kä-
41182: ehdotusten välillä.
41183:                                                        sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja
41184:                                                        suuren valiojmnnan mietinnössä n:o 19, esitel-
41185:   Ed. Heikkisen ehdotus "jaa", ed. Tennilän
41186:                                                        lään k o l m a n teen k ä s i t te l y y n.
41187: ehdotus "ei".
41188:                                                           Toinen varapuhemies: Toisessa kä-
41189:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-   sittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt
41190: sä on annettu 102 jaa- ja 21 ei-ääntä, 27 tyhjää;      hyväksyä tai hylätä.
41191: poissa 49. (Koneään. 15)
41192: 
41193:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-              Keskustelu:
41194: nyt ed. Heikkisen ehdotuksen.
41195:                                                           Ed. Sten i u s - K a u k o ne n : Herra puhe-
41196:    2) Äänestys ed. Heikkisen ehdotuksesta mie-         mies! Sosiaalivaliokunta on mietinnössään kii-
41197: tintöä vastaan.                                        rehtinyt joustavien eläkejärjestelyjen saamista
41198:                                                        julkiselle sektorille. Olisimme halunneet kiireh-
41199:   Mietintö "jaa", ed. Heikkisen ehdotus "ei".          tiä tätä erityisesti sen vuoksi, että ensi vuonna
41200:                                                        voimaan tuleva työllisyyslaki merkitsee sitä, et-
41201:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestykses-   tä valtion tai kunnan työllistämät pitkäaikais-
41202: sä on annettu 93 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 50.       työttömät eivät voi enää tuon työn jälkeen ol-
41203: (Koneään. 16)                                          lenkaan hakea yksilöllistä varhaiseläkettä. Jotta
41204:                                                        tällaisia väliinputoamisia ei pääsisi tapahtu-
41205:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   maan, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
41206:                                                            "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa
41207:   1) Äänestys ed. Säilynojan ja ed. Vihriälän          julkisen sektorin joustavia eläkejärjestelyjä
41208: ehdotusten välillä.                                    koskevat esitykset ilman muita sidonnaisuuksia
41209:                                                        niin, että ne voidaan saattaa voimaan 1.1.
41210:   Ed. Säilynojan ehdotus "jaa", ed. Vihriälän          1988."
41211: ehdotus "ei".                                             Ne muut sidonnaisuudet, joita tässä tarkoite-
41212:                                                        taan, ovat ne pyrkimykset, että julkisella sekto-
41213:   Toinen varapuhemies: Äänestykses-                    rilla voimassa olevat alhaisemmat eläkeiät pyri-
41214: sä on annettu 76 jaa- ja 49 ei-ääntä, 23 tyhjää;       tään joustavien eläkejärjestelyjen yhteydessä
41215: poissa 51. (Koneään. 17)                               nostamaan 63 vuoteen. Tätä sidonnaisuutta em-
41216:                                                        me voi hyväksyä, ja tämä sidonnaisuus on se
41217:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            syy, minkä takia julkiselle sektorille näitä jous-
41218: nyt ed. Säilynojan ehdotuksen.                         tavia eläkejärjestelyjä ei ole voitu saada. Tämä
41219:                                                        sidonnaisuus pitää irrottaa ja tuoda esitykset
41220:   2) Äänestys ed.      Säilynojan ehdotuksesta         joustavista eläkejärjestelyistä julkiselle sekto-
41221: mietintöä vastaan.                                     rille.
41222:   Mietintö "jaa", ed. Säilynojan ehdotus                 Ed. L o u v o : Arvoisa puhemies! Lopulli-
41223: "ei".                                                  sessa kolmannessa käsittelyssä oleva lakiesitys
41224: 
41225: 94 270411A
41226: 746                                     Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
41227: 
41228: 
41229: valtion perhe-eläkelain ja valtion eläkelain 10         aiheuttamat ongelmat joustavaan eläkejärjes-
41230: §:n muuttamisesta on tarpeellinen, lähes tekni-         telmään pääsemisessä. Siksi mietintöön liitetty
41231: nen perhe-eläketurvan rakennetta selkiyttävä            vastalause on tavallaan tarpeeton. (Ed. Stenius-
41232: parannus eläkkeen laskentatapaan. Esitys liit-          Kaukonen: Ei, vaan hyvin perusteltu!) On myös
41233: tyy tämän vuoden alusta voimaan tulleen val-            huomattava, että pitkäaikaistyöttömät ovat
41234: tion eläkelain muutokseen, jonka mukaan eläke           vain eräs marginaaliryhmä, tärkeä tosin, verrat-
41235: lasketaan erikseen jokaisesta erillisestä palve-        tuna koko julkisen sektorin suureen henkilöstö-
41236: luksesta.                                               määrään, josta kukaan ei voi päästä joustavan
41237:     Sosiaalivaliokunta hyväksyi yksimieleisesti         eläkejärjestelmän piiriin, koska tätä eläkejär-
41238: esityksen. Yksimielisesti päätettiin myös mietin-       jestelmää ei julkisella sektorilla yksinkertaisesti
41239: nössä kiirehtiä niin perhe-eläkekomitean työtä          vielä ole. Siksi huolta on todella kannettava niin
41240: kuin julkisen sektorin joustavan eläkejärjestel-        perhe-eläkekomitean kuin julkishallinnon elä-
41241: män pikaista aikaansaamista. Viimeksi mainit-           kekomitean työn viipymisestä. Vuosia on pu-
41242: tu vaatimus perustui valiokunnassa kuuitujen            huttu mm. mieslesken ja puoliorvon epäoikeu-
41243: asiantuntijoiden lausuntoihin, joissa todettiin         denmukaisesta asemasta. Lukemattomiin kysy-
41244: tämän käsiteltävän lakimuutoksen palvelevan             myksiin on aina vastattu "asia on kytketty
41245: myös julkisen sektorin tulevaa odotettua jous-          perhe-eläkekomitean työhön ja ratkaistaan vas-
41246: tavaa eläkejärjestelmää. Asiantuntijat olivat           ta tämän työn valmistuttua". Tämäkin komitea
41247: kovasti huolissaan asian viipymisestä ja sitkisty-      on saanut jo pari kertaa jatkoaikaa, viimeksi lo-
41248: misestä julkishallinnon eläkekomiteassa, joka           kakuun puoliväliin asti. Samoin on saanut jul-
41249: juuri oli jälleen pyytänyt ja saanut määräai-           kishallinnon eläkekomitea, joka on onneksi
41250: kaansa pidennystä, nyt vuoden loppuun asti.             kuitenkin työnsä nopeuttamiseksi päätynyt sii-
41251:     Yksityisellä sektorilla yksilöllinen varhaiselä-    hen, ettei komitean työ koske puolustusvoimia
41252: ke ja varhennettu vanhuuseläke ovat olleet ko-          eikä rajavartiolaitosta, mikä ei poista sitä, että
41253: ko viime kauden voimassa. Koska sosiaalivalio-          myös näiden palveluksessa olevat tulisi saattaa
41254: kunnan tiedossa on ollut monia ongelmia ja              joustavien eläkejärjestelyjen piiriin.
41255: epäoikeudenmukaisuuksia siitä johtuen, ettei                Sen sijaan komitea muilla aloilla selvittää,
41256: julkisella sektorilla ole vielä näitä uusia eläke-      missä määrin on syytä säilyttää julkisen hallin-
41257: järjestelmiä, sosiaalivaliokunta jo viime vuonna        non nykyiset 63 vuotta alhaisemmat eläkeiät yk-
41258: pariin otteeseen yksimielisesti kiirehti mietin-        silöllisen eläkejärjestelmän toteuttamisen joh-
41259: nöissään joustavan eläkejärjestelmän pikaista           dosta. Tämä on tosihankala kysymys, jota var-
41260: aikaansaamista myös julkiselle sektorille. Halu-        masti on vaikea oikeudenmukaisesti ratkaista.
41261: simme tehdä näin tämänkin lakiesityksen mie-            Yleensähän valtion hallinnossa palkka on pieni,
41262:  tinnössä.                                              mutta koska eläke on palkan jatketta, aikaisem-
41263:     Keskustelua valiokunnassa herätti mietintöön         pi eläkkeelle pääsy ja suurempi karttumispro-
41264: liitetyn vastalauseen ensimmäisen allekirjoitta-         sentti ovat korvanneet vähäistä työssäolopalk-
41265: jan herättämä kysymys ensi vuoden alusta voi-            kaa. Jos nyt tällaiseen saavutettuun etuuteen
41266:  maan tulevan työllisyyslain mukanaan tuomista          puututaan eläkeikää nostamalla, esimerkiksi
41267:  mahdollisista uusista ongelmista joustavan elä-         rautatielaitoksessa, jossa on erityisiä eläkeikiä
41268:  kejärjestelmän mukaiselle eläkkeelle pääsemi-           määrätyillä ryhmillä, ja myös opettajilla, joilla
41269: sessä. Koska tästä asiasta ei ole vielä käytännön       työ saattaa olla erityisen raskasta henkisesti, ja
41270:  kokemusta eikä valiokunta kuullut tästä nimen-         muutenkin olisi myös esimerkiksi sapattivuoden
41271: omaisesta asiasta asintuntijoita - koko kysy-           tarvetta, kyllä siitä aikamoinen melu nousee,
41272:  myshän julkisen sektorin eläkejärjestelmästä           jos asiaa ei jotenkin kompensoida. Uuden elä-
41273: liittyy melko heikosti tähän käsiteltävänä ole-          kejärjestelmän valinnan tulisi olla vapaaehtois-
41274:  vaan lakiesitykseen - valiokunnan enemmistö            ta, ja esimerkiksi opettajilla sapattivuoden
41275:  päätti palata työllisyyslain mahdollisesti muka-       mahdollisuus pitäisi kytkeä joustaviin eläkejär-
41276:  naan tuomiin eläkeongelmiin toisessa, sopivaro-        jestelyihin.
41277:  massa yhteydessä.                                          Ymmärrettäviä ovat myös ne pelot kasvavista
41278:     Kun sosiaalivaliokunta mietinnössään kuiten-         kustannuksista, mitä viime päivinä eri tahot
41279:  kin painostaa juuri erilaatuisissa palvelusuhteis-      ovat esittäneet joustavista eläkejärjestelmistä
41280:  sa sekä julkisella että yksityisellä sektorilla ole-    puhuttaessa. Muistan aina, kuinka arvostettu
41281:  vien saattamista yhdenvertaiseen asemaan, se            asiantuntija totesi sosiaalivaliokunnassa käsitel-
41282:  pitää kyllä sisällään myös tulevan työllisyyslain       lessämme yksityisen sektorin joustavaa eläke-
41283:                                          Valtion perhe-eläkelaki                                    747
41284: 
41285: 
41286: järjestelmää koskevia lakeja: "Tässä asiassa on       vaatinut. Se on hyvä asia, jos se on pian tulossa.
41287: vain menolippu, ei paluulippua." Silloin lasket-      Mutta se ei suinkaan ratkaise kaikkia niitä on-
41288: tiin, että viime vuonna olisi yksilöllisen varhais-   gelmia. Eikä se ratkaise sitä ongelmaa, jota me
41289: eläkkeen tarvetta ollut noin 3 000 henkilöllä.        pidämme päällimmäisenä, eli sitä, että uuden
41290: Luku oli viime vuonna todellisuudessa yli kak-        työllisyyslain vuoksi osa yksilölliseen varhais-
41291: sinkertainen eli yksilölliselle varhaiseläkkeelle     eläkkeeseen oikeutetuista työntekijöistä koko-
41292: pääsi noin 7 500 henkilöä. Niin haluttu eläke-        naan menettää tuon oikeuden, jos viimeiseksi
41293: muoto on ollut.                                       työsuhteeksi jää vaikka puolen vuoden valtion
41294:    Herra puhemies! Koska meillä on nyt joka ta-       tai kunnan työsuhde.
41295: pauksessa yksityissektorilla menolippu jousta-           Tämä on ilmiselvä epäkohta, joka vaatisi pi-
41296: viin eläkejärjestelmiin, jotka ottavat yksilölliset   kaista korjausta. Sen vuoksi tämä meidän pon-
41297: erot huomioon, eikä paluulippua enää ole, on          siesityksemme ei ole turha, koska se poikkeaa
41298: kansalaisten tässäkin suhteessa mahdollisim-          valiokunnan mietinnöstä siinä, että se on vel-
41299: man pian päästävä tasavertaiseen asemaan.             voittava ponsi, jota valiokunnan mietinnössä ei
41300: Myös julkisella sektorilla, myös puolustusvoi-        ole esitetty. Joustavien eläkejärjestelyjen ai-
41301: missa ja rajavartiolaitoksessa olisi luotava vas-     kaansaaminen julkiselle sektorille olisi mahdol-
41302: taava mahdollisuus. Käytännössä on kai mah-           lista esittämässämme aikataulussa.
41303: dotonta, että tämä voisi tapahtua jo ensi vuo-           Ed. Louvo varmasti muistaa, että meille sa-
41304: den alussa, niin kuin täällä esitetyssä perustelu-    nottiin valiokunnassa, että nämä itse joustavia
41305: lausumaehdotuksessa vaaditaan, koska komi-            eläkejärjestelyjä koskevat pykälät ovat valmii-
41306:  tean työ on vielä niin pahasti kesken, ja sen        na, ja asia viipyy ainoastaan sen takia, että ne
41307:  määräaikakin päättyy vasta tämän vuoden lo-          on sidottu alempien eläkeikien korottamiseen
41308:  pussa. Pahimpien epäkohtien korjaus tulisi kyl-      eri ammattiryhmissä. Sen vuoksi tämän sidon-
41309:  lä tapahtua niin pian kuin se käytännössä on         naisuuden poistaminen vapauttaisi koko asian,
41310:  mahdollista, aivan niin kuin sosiaalivaliokunta      ja se voitaisiin täällä eduskunnassa nopeasssa
41311:  mietinnössään esittää.                               järjestyksessä säätää. Toivomme todella tukea.
41312:                                                       Ed. Louvon sanonta, että työttömät ovat mar-
41313:    Ministeri P u o 1a n ne: Herra puhemies!           ginaaliryhmä, kuvastaa hyvin sitä, millä tavalla
41314: Sekä ed. Louvolle ja ed. Stenius-Kaukoselle ha-       työttömiin ihmisiin tässä maassa suhtaudutaan.
41315: luaisin kertoa, että olen tänään ottanut vastaan      Heitä ei pidetä ihmisinä.
41316: osamietinnön n:o 1 tältä julkishallinnon eläke-
41317: ikäkomitealta, jossa komitea väliaikaisratkaisu-         Ed.    Skinnari        (vastauspuheenvuoro):
41318: na, erillisenä muista ongelmista, ehdottaa, että      Herra puhemies! Vastauksena ed. Stenius-
41319: julkisen sektorin eläkesäännöksiä muutettaisiin       Kaukoselle toteaisin, että tähän sosiaalivalio-
41320: siten, että ne mahdollistaisivat julkisen sektorin    kunnan mietintöön, sillä tavoin kuin ed.
41321: palvelukseen perustuvan eläkkeen maksamisen           Stenius-Kaukonenkin valiokunnassa edellytti,
41322: yksilöllisenä varhaiseläkkeenä, jos henkilölle on     on pyritty sisällyttämään ne näkökohdat, joita
41323: myönnetty julkisen sektorin palvelusta myö-           hän on täällä ja myös tässä ponnessa tuonut
41324: hempään yksityisen sektorin palvelukseen pe-          esille. Nythän on käsiteltävänä valtion perhe-
41325: rustuva yksilöllinen varhaiseläke. Tämä nimi-         eläkelain ja valtion eläkelain 10 §:n muutos,
41326: teHäneen vapaakirjaoikeudeksi. Eli siis yksi          mutta tässä yhteydessä haluttiin kiinnittää huo-
41327: osaratkaisu tästä on nyt etenemässä. Kieltämät-       miota myös julkisen sektorin joustavan eläke-
41328: tä tämä eläkeikäkomitea sai määräaikaa tämän          ikäjärjestelmän toteuttamiseen. Mutta ongel-
41329: vuoden loppuun juuri siitä syystä, että se ei ole     mana on tietysti juuri se, minkä täällä ed.
41330: pystynyt päätymään minkäänlaisiin yksimieli-          Stenius-Kaukonenkin toi esille, että sekä kun-
41331: siin ratkaisuihin. Mutta komitea on luvannut          nan että valtion palveluksessa on henkilöitä,
41332: tehdä parhaansa ja puristaa itsestään irti vuo-       joiden eläkeikä on tällä hetkellä 55-57 tai 58
41333: den loppuun mennessä muita esityksiä, jotka ei-       vuotta. Joustavan eläkejärjestelmän toteutta-
41334: vät kyllä varmastikaan ole kaiken kattavia.           minen näille henkilöille on saavuttettujen
41335:                                                       etuuksien menettämistä. Tämän takia työnteki-
41336:   Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu-                    jäjärjestöt ovat tietysti pitäneet kiinni näistä
41337: heenvuoro): Herra puhemies! Tämä vapaakir-            saavutetuista eduista.
41338: jaoikeuden !aukeaminen, josta ministeri Puo-             Mitä tulee sitten myös näihin muihin työlli-
41339: lanne puhui, on asia, jota sosiaalivaliokunta on      syyslain aiheuttamiin epäkohtiin, niin nimen-
41340: 748                                     Tiistaina 16. kesäkuuta 1987
41341: 
41342: 
41343: omaan valiokunnan mietintöön sisällytettyyn             13) Ehdotus laiksi valtion eläkelain 8 §:n muut-
41344: lausumaan sisällytettiin eri laatuisissa palvelus-      tamisesta
41345: suhteissa olevien saattaminen yhdenvertaiseen
41346: asemaan. Tarkoitus on myös, että työllisyys-               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41347: lain, joka ei ole vielä edes astunut voimaan,           tuksen esitys n:o 23, jota on valmistelevasti kä-
41348: mahdollisesti aiheuttamat epäkohdat pitäisi tie-        sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja
41349: tysti poistaa. Sosiaalivaliokunnan käsittelyn jäl-      suuren valiokunnan mietinnössä n:o 20, esitel-
41350: keen tämän ponnen esittäminen täällä minun              lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
41351: mielestäni on jo kyllä itsetarkoituksellista poli-
41352: tiikkaa, joka tietysti oppositiolle pitää suoda.           Toinen varapuhemies: Toisessa kä-
41353:                                                         sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-
41354:    Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu-                     väksyä tai hylätä.
41355: heenvuoro): Herra puhemies! Valiokunnan
41356: mietintöön nähden tämä ponsi poikkeaa ai-                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
41357: noastaan siltä osin, että tämä on kirjoitettu hal-
41358:                                                           Lakiehdotus hyväksytään.
41359: litusta velvoittavaan muotoon.
41360:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41361:    Ed. P. Leppänen: Herra puhemies!
41362:                                                         päättyneeksi.
41363: Kannatan ed. Stenius-Kaukosen tekemää perus-
41364: telulausumaehdotusta.                                     Asia on loppuun käsitelty.
41365:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41366:                                                         14) Ehdotus laiksi steinerpedagogisista erityis-
41367:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskustelus-   kouluista annetun lain muuttamisesta
41368: sa on ed. Stenius-Kaukonen ed. P. Leppäsen
41369: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41370: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus an-       tuksen esitys n:o 24, jota on valmistelevasti kä-
41371: taa julkisen sektorin joustavia eläkejärjestelyjä       sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 7 ja
41372: koskevat esitykset ilman muita sidonnaisuuk-            suuren valiokunnan mietinnössä n:o 21, esitel-
41373: sia niin, että ne voidaan saattaa voimaan 1.1.          lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
41374: 1988."
41375:                                                            T o i ne n varapuhemies : Toisessa kä-
41376:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-
41377:                                                         väksyä tai hylätä.
41378:   Lakiehdotukset hyväksytään.
41379:                                                           Keskustelua ei synny.
41380:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41381: päättyneeksi.                                             Lakiehdotus hyväksytään.
41382:   T o i ne n vara p u he mies : Tämän jäl-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41383: keen äänestetään perustelulausumaehdotuk-               päättyneeksi.
41384: sesta.
41385:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
41386: 
41387:   Äänestys ja päätös:
41388:                                                         15) Eduskunnan      tilintarkastajien   kertomus
41389:   Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-            vuodelta 1986
41390: tus "ei".
41391:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
41392:   Toinen varapuhemies: Äänestykses-                     n:o 14 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
41393: sä on annettu 77 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 87.        siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
41394: (Koneään.19)                                            tomus.
41395: 
41396:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
41397:                                                         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
41398:   Asia on loppuun käsitelty.                            n:o 14.
41399:                             Eduskunnan tilintarkastajien kertomus vuodelta 1986                       749
41400: 
41401:   Keskustelu:                                          tehdään melko paljon päällekkäistä työtä oi-
41402:                                                        keuskanslerin ja eduskunnan oikeusasiamiehen
41403:    Ed. Lahti- N u u t t i 1a: Arvoisa puhe-            virastoissa.
41404: mies! Käsiteltävänä on eduskunnan tilintarkas-            Arvoisa puhemies! Eduskunnan tehtävä on
41405: tajien kertomus vuodelta 1986 ja valtiovarain-         pitäessään tärkeänä kansalaisten oikeusturvan
41406: valiokunnan siitä antama mietintö. Valtiova-           parantamista huolehtia nyt siitä, että eduskun-
41407: rainvaliokunta toteaa, että eduskunnan tilien ja       nan oikeusasiamiehellä on riittävästi henkilös-
41408: hallinnon tarkastus on suoritettu asianmukai-          töresursseja. Valtiovarainvaliokunta katsookin,
41409: sesti. Eduskunnan tilintarkastajat selostavat          että kanslian esittelijähenkilöstön lisäämisen
41410: kertomuksessaan mm. oikeusasiamiehen kans-             ohella olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin toisen
41411: lian työskentelyyn liittyviä seikkoja, kuten käsi-     apulaisoikeusasiamiehen viran perustamiseksi.
41412: teltyjen asioiden määrän kehitystä ja resurssiky-      Kansliatoimikunnan toivomme ryhtyvän tilan-
41413: symyksiä. Kertomuksesta voimme todeta, että            teen vaatimiin toimenpiteisiin.
41414: eduskunnan oikeusasiamiehen kansliassa oli
41415: vuonna 1986 käsiteltävänä kaikkiaan 2 701                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41416: asiaa. Näistä ratkaistiin 1 803, seuraavalle vuo-
41417:                                                          Mietintö hyväksytään.
41418: delle siirtyi 898 asiaa, joista 149 oli vuodelta
41419:  1985 ja 749 vuodelta 1986. Ratkaisemattomien            Asia on loppuun käsitelty.
41420: asioiden määrä kasvoi 224:llä ja vastasi vuoden
41421: lopussa lähes 6 kuukauden työmäärää.
41422:     Tilintarkastajat toteavat oikeusasiamiehen           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
41423: kanslian toiminnan sujuvan muutoin hyvin,              ehdotuksen mukaisesti 1a k i v a 1i o k u n -
41424: mutta ratkaisuaikojen olevan kansalaisten nä-          taan:
41425: kökulmasta pitkiä. Valtiovarainvaliokunnan
41426: tarkastusjaosto paneutui erityisesti tähän kysy-
41427: mykseen käsitellessään valmistelevasti tilintar-       16) Ehdotuksen laiksi Itävallassa annettujen
41428: kastajien kertomusta valtiovarainvaliokunnal-          yksityisoikeudellista vaatimusta koskevien tuo-
41429: le. Eduskunnan tilintarkastajien esille ottama         mioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta
41430: kansalaisten kanteluiden ratkaiseminen kestää
41431:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 27; ja
41432: eräissä tapauksissa kohtuuttoman kauan. Kan-
41433: teluiden ja ratkaisemattomien asioiden määrän
41434: kohottua varsinkin vuoden 1986 jälkipuoliskol-         17) Ehdotukset laeiksi merilain ja alusrekiste-
41435: la on oikeusasiamiehen virastossa lisätty esitteli-    rilain muuttamisesta sekä etuoikeusasetuksen
41436: jävoimaa ja tehostettu työskentelytapoja. Saim-        7 a §:n kumoamisesta
41437: me tietoja siitä, että lisäksi on harkittavana tällä
41438: hetkellä esittelijätyövoiman edelleen lisäämi-         sisältävä hallituksen esitys n:o 28.
41439: nen. Perinteistä tarkastustoimintaa aiotaan jon-
41440:  kinasteisesti supistaa ja pidättäydytään laajem-
41441: pimuotoisesta projektityöskentelystä. Tänä               P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään ja
41442: vuonnahan eduskunnan oikeusasiamiehen ja               pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
41443:  hänen kansliansa laajin projekti koskee toi-          sen mukaisesti ensi syyskuun 22 päivänä pidet-
41444:  meentulotukijärjestelmän toimivuutta kansa-           tävään täysistuntoon
41445:  laisten oikeusturvan kannalta. Kahden viimeksi
41446:  mainitun toiminnan supistamiseen päätyminen           18) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
41447:  ei ole luonnollisestikaan hyvä asia.
41448:     Käsiteltävässä mietinnössä valtiovarainvalio-
41449:  kunta painottaa päätöksentekoresurssien lisää-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Täysistunto
41450:  mistä. Lisääminen on tarpeellista, koska pää-         on päättynyt.
41451:  töksenteon tason säilyttämisen takia ei voida
41452:  pelkästään tyytyä lisäämään päätöksenteon val-
41453:  mistelun resursseja ja tehoa.                           Täysistunto lopetetaan kello 17.18.
41454:    Totean, että asiaan saattaa liittyä tarve laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
41455: jemminkin selvittää laillisuusvalvontajärjestel-
41456: mämme toimivuutta. Esimerkiksi tällä hetkellä                                     Erkki Ketola
41457:                     33. Tiistaina 15 päivänä syyskuuta 1987
41458:                                             kello 14
41459: 
41460:                                                   Uusia hallituksen esityksiä
41461: Päiväjärjestys
41462:                                                      Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
41463:                                                   presidentin kirjelmien ohella viime kesäkuun 12
41464:   Ilmoituksia                                     ja 26 päivältä, viime elokuun 21 ja 28 päivältä
41465:                                                   sekä tältä päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
41466:                                                   hallituksen esitykset n:ot 29-46, 50 ja 52, jois-
41467:   Puhetta johtaa puhemies Ahde.                   ta esitykset n:ot 29-46 on nyt edustajille jaettu
41468:                                                   ja esitykset n:ot 50 ja 52 ovat nähtävinä keskus-
41469:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         kansliassa pääsihteerin huoneessa.
41470: edustajat R. Aho, Björklund, Bärlund, Drom-
41471: berg, Heikkinen, Hilpelä, Hurskainen-Leppä-
41472: nen, lsohookana-Asunmaa, Jurva, Järvisalo-        Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
41473: Kanerva, Jääskeläinen, Kemppainen, Kokko,         1986
41474: Lapiolahti, Lax, Lindroos, Louekoski, Maija-
41475: la, Miettinen, Nyman, Ollila, Paasilinna, Paa-       Puhe m ies : Ilmoitetaan, että viime kesä-
41476: sio, Piipari, Rajamäki, Renlund, Salolainen,      kuun 12 päivänä päivätyn ja 7 päivänä elokuuta
41477: Sarapää, Siuruainen, Suominen, Turunen, Ur-       saapuneen hallituksen kirjelmän ohella on edus-
41478: pilainen, Valo, Varpasuo ja Viljanen.             kunnalle annettu kertomus hallituksen toimen-
41479:                                                   piteistä vuonna 1986. Tämä kertomus on nyt
41480:                                                   saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
41481: Ilmoitusasiat:                                    tajille.
41482: 
41483: Lomanpyynnöt
41484:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-   Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-
41485: västä sairauden vuoksi edustajat lsohookana-      keuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-
41486: Asunmaa ja Maijala, virkatehtävien takia edus-    mista koskevista havainnoista vuodelta 1986
41487: tajat Björklund ja Suominen sekä yksityisasioi-
41488: den vuoksi edustajat Kemppainen, Ollila, Paa-        Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että valtioneu-
41489: silinna, Rehn ja Viljanen, virkatehtävien takia   voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella viime
41490: tämän kuun 17 päivään edustajat Bärlund ja        heinäkuun 22 päivältä on eduskunnalle saapu-
41491: Salolainen, 18 päivään edustajat R. Aho,          nut kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja
41492: Dromberg, Heikkinen, Hilpelä, Hurskainen-         lain noudattamista koskevista havainnoista
41493: Leppänen, Jurva, Järvisalo-Kanerva, Kokko,        vuodelta 1986. Tämä kertomus on nyt saatettu
41494: Lapiolahti, Lax, Nyman, Rajamäki, Sarapää,        eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
41495: Siuruainen, Turunen, Urpilainen, ja Varpasuo,
41496: 22 päivään ed. Piipari ja 25 päivään ed. Loue-
41497: koski, kuluvan kuun 25 päivään yksityisasioi-     Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus al-
41498: den vuoksi ed. Paasio sekä sairauden takia ensi   koholiolojen kehityksestä vuonna 1986
41499: lokakuun 30 päivään ed. Jääskeläinen ja ensi
41500: marraskuun 30 päivään ed. Lindroos.                 P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että hallituksen
41501:                                                   kirjelmän ohella kuluvan syyskuun 4 päivältä
41502: 752                                  Tiistaina 15. syyskuuta 1987
41503: 
41504: 
41505: on eduskunnalle saapunut Oy Alko Ab:n hallin-         Edelleen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
41506: toneuvoston kertomus alkoholiolojen kehityk-        puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vastauk-
41507: sestä vuonna 1986. Tämä kertomus on nyt saa-        set kirjallisiin kysymyksiin n:ot 185, 190, 192,
41508: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajil-    194, 195, 197,200, 202, 206 ja 212. Nämä kysy-
41509: le.                                                 mykset vastauksineen on nyt jaettu edustajille.
41510: 
41511: 
41512:                                                       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
41513: Kirjalliset kysymykset                              tunto on tänään kello 14.15.
41514: 
41515:    Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
41516: le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet          Täysistunto lopetetaan kello 14.10.
41517: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 64, 71,
41518: 74--76, 78--82, 84--89, 91--184, 186--189,
41519: 191, 193, 196, 198, 199 ja 201. Nämä kysymyk-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
41520: set vastauksineen on valtiopäivien ollessa kes-
41521: keytyneinä toimitettu edustajille.                                            Erkki Ketola
41522:                      34. Tiistaina 15 päivänä syyskuuta 1987
41523:                                               kello 14.15
41524:                                                                                                    Siv.
41525: Päiväjärjestys                                          11) Ed. Antvuoren ym. lakialoite n:o
41526:                                                      80 laiksi asunnonhankintalainoista .....      763
41527:                                                         12) Ed. Alhon ym. lakialoite n:o 81
41528:      Ilmoituksia                                     laiksi kunnan etuosto-oikeudesta vuokra-
41529:                                                      huoneistojen kaupoissa .............. .       766
41530:                                               Siv.      13) Eduskunnan       oikeusasiamiehen
41531:      Esitellään:                                     kertomus toiminnastaan vuonna 1986
41532:                                                      (K n:o 6) .......................... .
41533:                                                                                                     "
41534:    1) Hallituksen esitys n:o 50 valtion
41535: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1988 . . . .   753      Puhetta johtaa puhemies A h d e.
41536:    2) Hallituksen esitys n:o 52 lisäyksistä
41537: ja muutoksista vuoden 1987 tulo- ja me-
41538: noarvioon                                     760
41539:                                                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
41540:                                                      viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
41541:                                                      istuntoon, sekä ed. Miettinen.
41542:    3) Ed. Juhantalon ym. lakialoite n:o
41543: 72 laiksi kansaneläkelaissa ja eräissä
41544: muissa laeissa säädettyjen etuuksien yli-
41545: määräisestä korottamisesta ja eräiksi sii-           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41546: hen liittyviksi laeiksi ................ .
41547:    4) Ed. Kärhän lakialoite n:o 73 laiksi      "     1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
41548: metsästyslain 16 §:n muuttamisesta ....       761    vuodelle 1988
41549:    5) Ed. Anttilan lakialoite n:o 74 laiksi
41550: maatalousyrittäjän lomituspalveluista an-            sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään va-
41551: netun lain 2 §:n muuttamisesta ....... .             liokuntaan lähettämistä varten.
41552:    6) Ed. U. Leppäsen ym. lakialoite n:o       "
41553: 75 laiksi Loviisan ja Olkiluodon ydinvoi-               P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
41554: maloiden käytön lopettamisesta ja uusien             että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
41555: ydinvoimaloiden rakentamisen kieltämi-               taan. Tämän asian yhteydessä sallitaan keskus-
41556: sestä .............................. .               telu myös päiväjärjestyksen 2) asiasta.
41557:    7) Ed. Nybyn ym. lakialoite n:o 76
41558: laiksi kunnallislain 5 §:n muuttamisesta
41559:    8) Ed. Uosukaisen ym. lakialoite n:o        "       Keskustelu:
41560: 77laiksi peruskoululain 42 §:n muuttami-
41561: sesta .............................. .        762      Valtiovarainministeri L i i k a n e n : (Edus-
41562:    9) Ed. Uosukaisen ym. lakialoite n:o              kunnasta: Paperi pois!) Herra puhemies! Tä-
41563: 78 laeiksi peruskoululain 58 c §:n ja lu-            män vuoden aikana maailmantalouden näky-
41564: kiolain 32 c §:n muuttamisesta ........ .            mät ovat jonkin verran heikentyneet. Öljyn
41565:    10) Ed. Tiurin ym. lakialoite n:o 79        "     reaalihinnan laskun aiheuttama potku maail-
41566: laiksi tulo ja varallisuusverolain 33 a §:n          mantalouteen ja läntisten teollisuusmaiden ta-
41567: muuttamisesta ...................... .               louteen ei kantanut niin pitkälle kuin odotettiin.
41568: 
41569: 95    270411A
41570: 754                                    Tiistaina 15. syyskuuta 1987
41571: 
41572: 
41573: Monet läntiset hallitukset omaavat taloutensa         menpiteisiin, joilla pyritään tonnistoa säilyttä-
41574: kanssa myös sikäli suuria ongelmia, että niitä        mään Suomen lipun alla, mutta sittenkään on
41575: rasittavat joko suuri valtiovelan alijäämä tai sit-   vaikea olettaa, että päästäisiin sellaiseen tilan-
41576: ten vaihtotasevajeen ongelmat. Näillä molem-          teeseen, että rahdit olisivat meille ylijäämäisiä.
41577: milla on se vaikutus, että ne rajoittavat ratkai-     Tällä puolella tulee meitä rasittamaan selvä
41578: sevasti talouspolitiikan liikkumatilaa. Myös-         taakka.
41579: kään suurten teollisuusvaltioiden välillä ei ole         Toinen vaihtotasetta rasittava tekijä on mat-
41580: päästy talouspolitiikassa sellaiseen koordinaa-       kailutaseen kääntyminen selvästi negatiiviseksi.
41581: tioon, että epätasapainottomuuksia olisi voitu        Luulen, että paljolti se johtuu kansainvälisen
41582: välttää. Näin OECD muiden muassa on laske-            kanssakäymisen voimakkaasta lisääntymisestä,
41583: nut kasvuennusteitaan kuluvallevuodelle 2 OJo :n      ja sille emme mitään voi. Säätekijätkin voivat
41584: tuntumaan.                                            siihen osaltaan vaikuttaa, samoin suomalainen
41585:    Suomen talouden tilanne on kuitenkin tämän         kustannustaso. Mutta selvää on se, että Suomen
41586: vuoden aikana selvästi yleistä tilannetta parem-      kehitys muistuttaa yhä enemmän muiden Poh-
41587: pi. Toisin kuin vuosi sitten luultiin, on kasvuen-    joismaiden tilannetta, jossa ylijäämäinen mat-
41588: nusteita voitu tarkistaa tämän vuoden aikana          kailutase joudutaan muuten rahoittamaan.
41589: ylöspäin. Tämän hetken arvioiden mukaan kan-             Kolmas erä on kehitysyhteistyömenojen kas-
41590: santuotteen kasvu nousee tänä vuonna 3,5              vu. Eduskunnan ja hallituksen piirissä vallitsee
41591: % :iin ja ensi vuonna päästäneen 3 % :iin. Näky-      laaja yksimielisyys siitä, että Suomen pitää kas-
41592: mät vuoden loppupuolelle saakka ovat kohta-           vattaa kehitysyhteistyömenoja siten, että vuosi-
41593: laiset. Erityisen myönteistä on ollut se, että        kymmenen loppuun mennessä saavutetaan
41594: viennin volyymi on kasvanut siitä huolimatta,         0,7 %:n kansantuoteosuus. On luonnollista, et-
41595: että meillä idänkaupan suhteen on ollut ongel-        tä tästä pidämme kiinni. Yhtä selvää on, että se
41596: mia, jotka ovat olleet Suomesta ja Neuvostolii-       merkitsee vaihtotaseessa kustannuksia.
41597: tosta riippumattomia. Öljyn reaalihinnan lasku           Näitä vaihtotaseen vajeen ongelmia ei voida
41598: on väistämättä alentanut kaupan tasoa, ei kui-        voittaa, ellei suomalainen teollisuus menesty
41599: tenkaan niin paljon kuin monet pelkäsivät.            kansainvälisesti, ellei meidän kauppataseemme
41600: Länsimaissa vienti on vetänyt hyvin. Suomen           vastaavasti ole huomattavan ylijäämäinen.
41601: teollisuus on ollut kilpailukykyistä. Valuutta-       Vain huomattavalla kauppataseen ylijäämällä
41602: kurssien kehitys on myös suosinut suomalaisen         voidaan meidän talouspolitiikkamme liikkuma-
41603: teollisuuden asemaa. Näin kokonaisviennin vo-         vara säilyttää siten, että vaihtotase on tasapai-
41604: lyymi on kasvanut korkeaksi, ja suomalainen           nossa.
41605: teollisuus käy varsin korkealla käyttöasteella           Katsotaan sitten, mitä taloudellinen tilanne
41606: tänään.                                               edellyttää hallituksen finanssipolitiikalta. Suh-
41607:    Inflaation suhteen myös ollaan pääsemässä          dannepoliittisista syistä on nyt välttämätöntä ja
41608: parempiin tuloksiin. Vuoden loppuun mennessä          myös mahdollista kiristää jonkin verran finans-
41609: mitä ilmeisimmin Suomi alittaa OECD-maiden            sipolitiikkaa. Tavoitteena on, että inflaatiota
41610: keskiarvon. Työttömyysluvut ovat myös hie-            voidaan selvästi hidastaa, ja inflaation hidasta-
41611: nokseltaan laskussa. Tähän vaikuttaa sekä kan-        minen avoimessa taloudessa on eräs työllisyy-
41612: santuotteen kasvun kiihtyminen että myös se to-       den hoitamisen perusehdoista. Mutta samalla
41613: siasia, että työvoiman tarjonta on tällä hetkellä     pyrkimyksenä on, että vaihtotaseen vajeen kas-
41614: supistumassa ennen kaikkea odotettua suurem-          vaminen hallitsemattomaksi voidaan pysäyttää.
41615: pien eläkkeelle siirtymisten vuoksi.                  Mikäli näissä molemmissa asioissa onnistutaan,
41616:    Mutta eräs krooninen ongelma uhkaa meidän          siis inflaation hidastamisessa ja vaihtotaseen
41617: taloutemme muuten kohtalaista tasapainoa, ja          hallitsemisessa, voidaan luoda edellytykset kor-
41618: se on vaihtotaseen vajeen kasvu. Tilanne ei tänä      kotason alentamiselle samalla, kun kerätään
41619: päivänä ole vielä dramaattinen, mutta kasvu ta-       voimavaroja laskusuhdannetta ja verouudistus-
41620: pahtuu trendinomaisesti. Meidän vaihtotasee-          ta varten.
41621: seemme on muodostumassa kolme erää, jotka                Vaikka tämä lähtökohta on hyvin selkeä, on
41622: tulevat rasittamaan kaiken todennäköisyyden           kuitenkin sanottava, että budjetin vaikutus ko-
41623: mukaan meidän tasettamme pitkäksi aikaa. En-          konaiskysyntään ei ole juurikaan kiristävä, se
41624: sinnäkin rahtimenot ulkomaille ovat lisäänty-         on pikemminkin neutraali. Syynä on se, että
41625: neet suomalaisen tonniston ulosliputusten             esimerkiksi vuoden 1986 keväällä tehty valtion
41626: vuoksi. Hallitus budjetissa on varautunut toi-        virkapalkkaratkaisu kokonaisuudessaan tulee
41627:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 755
41628: 
41629: 
41630: maksettavaksi vasta ensi vuonna. Valtion pal-         on aloitettava valmistautuminen suureen vero-
41631: kat noussevat ensi vuonna runsaat 8 OJo tähän         uudistukseen, joka tullaan käynnistämään ensi
41632: vuoteen verrattuna ilman uusia palkankorotuk-         vuoden budjetin yhteydessä. Hallitus onkin an-
41633: sia. On luonnollista, että hallitus vastaa sitou-     tanut tänään eduskunnalle samassa yhteydessä
41634: muksistaan, myös edellisten hallitusten sitou-        lisäbudjetin, jolla sen suuruinen määräraha,
41635: muksista.                                             900 milj. mk, kuin säästyy ensi vuonna näistä
41636:    Toisaalta menoja on lisännyt myös lainsää-         veroratkaisuista johtuen, siirretään tänä vuon-
41637: dännöllisten menojen kasvu ja ennen kaikkea           na suhdannerahastoon Suomen Pankkiin ja tä-
41638: kuntien valtionapumenojen jossakin määrin             mä varaus puretaan vuoden kuluttua.
41639: hallitsematon paisuminen. Kuntien valtionapu-            Mitä veroratkaisu sitten vaikuttaa? Siitähän
41640: menojärjestelmässä on piirteitä, jotka tänä päi-      on ollut julkisuudessa hyvin monenlaisia tieto-
41641: vänä eivät kannusta säästäväiseen ja huolelli-        ja. Se ei muuta juurikaan meidän veroastettam-
41642: seen taloudenpitoon vaan joskus jopa yllyttävät       me. Se on tänä vuonna 37 ja ensi vuonna 37.
41643: tuhlaavaisuuteen. Kovin usein kunnissa huo-           Olen nähnyt myös tietoja, joiden mukaan ve-
41644: mattava valtionapuprosentti lopettaa normaa-          roaste nousisi prosenttiyksiköllä. Sen täytyy pe-
41645: lin määrärahaharkinnan. Hyvin kevyellä kädel-         rustua väärinkäsitykseen. Kun meidän brutto-
41646: lä ollaan valmiita hyväksymään menoja sen             kansantuotteemme on noin 400 mrd. mk tänä
41647: vuoksi, vaikka käytännössä kunnan omakin              päivänä, yksi prosenttiyksikkö edellyttäisi 4
41648: osuus lopulta nousisi hyvin korkeaksi. Hallituk-      mrd. markan verotuksen kiristymistä. Nyt on
41649: sen tarkoituksena on, että se yhdessä kuntien         kysymys kuitenkin taulukkojen ja vähennysten
41650: kanssa neuvotellen ja sopien löytää menettelyt,       osalta 600 milj. markasta. Se merkitsee, jos me-
41651: joilla valtionapujärjestelmää muutetaan niin,         kaanisesti lasketaan, 0,15 %:a bruttokansan-
41652: että se kannustaa yhteisten varojen säästäväi-        tuotteesta. Jotta tämäkin vielä asetetaan oikei-
41653: seen, tehokkaaseen ja huolelliseen käyttöön.          siin suhteisiin, on syytä todeta, että kun Sorsan
41654: Menoja ovat paisuttaneet luonnollisesti myös          viimeinen hallitus muodostettiin yhdessä kes-
41655: monet valtion, valtioneuvoston ja eduskunnan,         kustapuolueen, SMP:n ja RKP:n kanssa ja kun
41656: tekemät periaatepäätökset, joista on haluttu pi-      sen hallitusohjelmaa laadittiin, niin hallitusoh-
41657: tää kiinni.                                           jelmaa laadittaessa veroasteen pelkkä arviointi-
41658:    Kun nyt siis julkisten menojen kasvun taso on      virhe oli 2 prosenttiyksikköä, siis yli kymmen-
41659: niinkin korkea suhdannetilanteesta huolimatta,        kertainen tähän nähden. Sen takia haluankin
41660: on valtiontalouden rahoitusalijäämää ja netto-        korostaa, että kysymys on linjaltaan oikean-
41661: lainanottoa pyrittävä supistamaan muilla toi-         suuntaisesta mutta kokonaisvaikutukseltaan
41662: menpiteillä. Tämä on välttämättä edellyttänyt         tässä suhdannetilanteessa sittenkin vähäisestä
41663: tiukkaa ratkaisua veropuolella, mutta koros-          verotuksen kiristymisestä.
41664: tan: oikeudenmukaista samalla. Tuloverorat-              Työmarkkinoiden suhteen on myös esitetty
41665: kaisu on tehty niin, että veroasteikkoja alenne-      kysymyksiä, mitä tämä ratkaisu vaikuttaa tulo-
41666: taan 2 % ensi vuonna tähän vuoteen verrattuna         poliittiselle neuvottelukierrokselle. Kokemus on
41667: ja että vähennyksiin ei tehdä tarkistuksia. Sa-       osoittanut sen, että tulopoliittista ratkaisua ei
41668: malla täksi vuodeksi määräaikaiseksi suunnitel-       voi ostaa etukäteen. Tulopoliittinen ratkaisu
41669: tu, vuoden mittaiseksi suunniteltu työnantajan        voidaan solmia vain niin, että samaan aikaan
41670: sotu-maksun alentaminen yhdellä prosenttiyksi-        ovat kaikki asiat neuvottelupöydässä ja niistä
41671: köllä jatkuu ensi vuonna 0, 75 % :n suuruisena.       yhtäaikaa myös sovitaan. Kun kaksi vuotta sit-
41672:     Tällä kireähköllä mutta oikeudenmukaisella        ten hallitus teki ylisuuret inflaatiotarkistukset
41673: verolinjalla on olemassa vahvat perusteet. En-        etukäteen ennen neuvottelukierrosta, muodosti-
41674: sinnäkin suhdannetekijät puolustavat nyt sitä.        vat nuo vain uuden pohjan, eivät mitään osaa
41675: Kun kokonaistuotanto kasvaa ja kokonaisky-            sopimuksesta. On myös sanottu, että koska nyt
41676: syntä on voimakasta, on suhdannevaiheessa             verotus lievästi kiristyy, se pakottaa korkeam-
41677: syytä veropuolella olla hieman tiukempi kuin          piin palkankorotuksiin. Sanoisin juuri päinvas-
41678: suhdanteiden heiketessä. Toisaalta 2 %:n in-          toin. Mikäli inflaatio kiihtyy voimakkaasti ja
41679:  flaatiotarkistukseen sitoutuminen merkitsee          nimelliskorotukset ylittävät selvästi tuottavuu-
41680:  hallitukselta vakavaa sitoutumista alhaisen in-      den kasvun, verotus kiristyy entisestäänkin. Mi-
41681:  flaation aikaan. Paluuta kaksinumeroisiin in-        käli inflaatio on matala ja hallittu, tämä kiristy-
41682:  flaatioihin tai edes lähelle sitä ei ole olemassa.   minen jää vähäiseksi, mielestäni käytännössä
41683:     Kolmas perustelu verolinjalle on se, että nyt     olemattomaksi. (Ed. Tennilä: Laskekaa pape-
41684: 756                                    Tiistaina 15. syyskuuta 1987
41685: 
41686: 
41687: rilla älkääkä päässä!)- Herra puhemies! Halli-         velkaa ja varat hyvin sijoitettuina. Tällaista tu-
41688: tus oli valmis siihen, että eduskuntakäsittely         lonsiirtoa hallitus ei tule edesauttamaan, vaan
41689: ryhmien kanssa aloitettaisiin tänään, mutta            nimenomaan haluaa pitää inflaation tason al-
41690: eduskuntaryhmät pyysivät viikon aikaa. Ed.             haisena.
41691: Tennilä malttanee odottaa sinne saakka. Omas-             Yhteenvetona talouspolitiikan vaihtoehdoista
41692: ta puolestani olen valmis aloittamaan tämän            voi todeta seuraavaa: Jos talouspolitiikka nyt
41693: dialogin heti.                                         onnistuu, jos inflaatio pidetään kurissa ja saa-
41694:    Mitä tulee inflaatiotavoitteeseen, haluan ko-       daan lasketuksi aiemmalle tasolle, jos korot
41695: rostaa, että 2 OJo :n tavoite on tiukka mutta se on    saadaan alas, jos suhdanteiden heiketessä mei-
41696: välttämätön ja se on mahdollinen. Mutta se             dän taloutemme on tasapainossa vaihtotaseva-
41697: edellyttää hyvin monenlaisia toimenpiteitä. En-        jeen suhteen, voidaan suhdanteiden heiketessä
41698: sinnäkin Suomessa täytyy kilpailupolitiikkaa           elvyttää, voidaan saada investointeihin vauhtia
41699: oleellisesti tehostaa. Meillä on kohtuuttomasti        alhaisemman korkotason vuoksi. Mutta jos ta-
41700: monopolihinnanmuodostusta, jossa kaikki kus-           louspolitiikka epäonnistuu - ja tässä olemme
41701: tannukset voidaan siirtää hintoihin ilman, että        veitsen terällä - merkitsee se sitä, että inflaatio
41702: kilpailulla painetaan alaspäin. Meillä on kartel-      kiihtyy, vaihtotasevaje alkaa paisua ja suhdan-
41703: leja, jotka estävät hintojen alentamisen kilpai-       teiden heiketessä, kun pitäisi elvyttää, muodos-
41704: lun kautta. Hallitus tuleekin välittömästi budje-      tavat nämä vakavan rajoituksen hallituksen
41705: tin esittämisen jälkeen antamaan eduskunnalle          raha- ja finanssipolitiikalle: joudutaan kiristä-
41706: esitykset kilpailulainsäädännön uudistamiseksi,        mään, kun pitäisi painaa kaasua. Työttömyys
41707: ja on toivottavaa, että eduskunta ripeässä tah-        kasvaisi voimakkaasti. Samalla korkotason
41708: dissa nämä käsittelee. Kun lakien asiasisältö on       nousu merkitsisi sitä, että raha siirtyisi tuotan-
41709: lyöty lukkoon, tullaan tekemään tarvittavat esi-       nosta kasinotalouteen.
41710: tykset kilpailuorganisaation uudelleen järjestä-          Sitten eräitä huomioita itse budjetin sisällös-
41711: miseksi.                                               tä. Aluksi kolme teknisluonteista huomiota.
41712:    Mitä tulee hallituksen omaan maksu- ja tarif-       Budjetin loppusummaa nostaa teknisluonteises-
41713: fipolitiikkaan, on se pyritty mitoittamaan mah-        ti Postipankkia ja Investointirahastoa koskeva
41714: dollisimman alas. Eduskunta on useissa tapauk-         järjestely. Hallitus tulee piakkoin antamaan
41715: sissa toivonut, että alkoholin ja tupakan hinnat       eduskunnalle esityksen laiksi Postipankista,
41716: pitäisi siirtää pois kuluttajahintaindeksistä. Tä-     jossa Postipankista muodostetaan osakeyhtiö.
41717: mä ei kuitenkaan ole mahdollista sen vuoksi, et-       Tämän järjestelyn vuoksi budjetin loppusumma
41718: tä ne kuuluvat kansalaisten ja kotitalouksien          nousee runsaat kaksi miljardia markkaa. Toi-
41719: kulutukseen ja kulutuksesta niiden paino on            seksi eduskunta on hyväksynyt vähän aikaa sit-
41720: huomattava, jopa 8,5 OJo. Kuitenkin voimme             ten valtion tililain muutoksen, joka merkitsee
41721: laskea erikseen kuluttajahintaindeksin niin, että      valtion velanotossa siirtymistä nettobudjetoin-
41722: tupakka ja viina ovat siitä poissa. Jos katsom-        tiin. Tämä menettely laskee budjetin loppusum-
41723: me, millä tavoin hallituksen tariffi- ja maksu-        maa noin 10 mrd. mk. Kuitenkin tulo- ja me-
41724: korotukset vaikuttavat yleiseen hintatasoon ja         noarvio on niin laadittu, että siellä taulukot
41725: kuluttajahintaindeksiin ilman tupakan ja viinan        ovat keskenään vertailukelpoisia eli siis vuoden
41726: hinnan korotuksia, kokonaisvaikutus jää pro-            1986 ja 1987 budjetit on muutettu vertailukel-
41727: sentin kymmenesosaan.                                  poisiksi. Kolmas seikka: kun budjettiriihen jäl-
41728:     Inflaatiotavoitteen pitäminen tiukkana on          keen hallitus piti tiedotustilaisuuden, esitettiin
41729: välttämätöntä myös työllisyyden hoidon kan-            arvio, että budjetti merkitsee tämän vuoden
41730: nalta, niin kuin aikaisemmin totesin. Erityisen        kassamenoihin nähden noin 3 OJo :n volyymikas-
41731: vakava tilanne on niillä alueilla, jotka kilpaile-     vua. Mikäli nyt tehtävä suhdannerahastosiirto
41732: vat kovan tuontipaineen alla tai kovasti viennis-      lasketaan mukaan vuoden 1987 kassamenoihin,
41733: sä. Jos meillä kustannustaso karkaa, se merkit-        merkitsee se sitä, että volyymikasvu painuu
41734: see työttömyyden nopeaa kasvua. Toisaalta,             2 OJo:iin.
41735: mikä on hyvin tärkeä oikeudenmukaisuusnäkö-               Sitten rakennemuutoksesta. Budjetti suhtau-
41736: kohta, mikäli inflaatio päästetään kiihtymään,         tuu rakennemuutokseen ja lähestyy sen ongel-
41737: se merkitsee huomattavaa hyvin nopeasti sato-          mia kahdesta näkökulmasta, toisaalta vauhdit-
41738: jen miljoonien, jopa miljardien tulonsiirtoa           taen, toisaalta pehmentäen. Vauhdittaminen
41739: omalla palkallaan, omalla eläkkeellään eläviltä        näkyy siinä, että tieteen, tutkimuksen ja tekno-
41740: ihmisiltä niille, joilla on varallisuutta, joilla on   logian määrärahoja nostetaan tuntuvasti. Tämä
41741:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 757
41742: 
41743: merkitsee Teknologian kehittämiskeskuksen,            tännön toteuttamisen ongelmiin, tietää sen, että
41744: korkeakoulujen ja Suomen Akatemian määrä-             mikäli laki koko maassa yhtä aikaa saatetaan
41745: rahojen nostamista tutkimuksen osalta keski-          voimaan ensi vuoden alussa, se merkitsee lain
41746: määrin noin 15 OJo:lla. Hyvin tärkeää on myös         toteuttamisen vesittymistä käytännössä. (Ed.
41747: se, että hallitusohjelman mukaisesti pyritään pi-     Tennilä: Niinhän eduskunta päätti!) - Ed.
41748: tämään tasapaino perustutkimuksen ja sovelta-         Tennilä haluaa siirtää Lapille suunnatut varat
41749: van tutkimuksen välillä. Joskus lyhytnäköisesti       etelään. Toivoisin kuitenkin, että hän muistaisi
41750: korostetaan soveltavaa tutkimusta liiaksi, mut-       myös omaa vaalipiiriään ja sen työttömiä. -
41751: ta jos meillä ei ole riittävän laajaa pohjaa perus-   Mitä tulee tähän porrastamiseen, niin jos me
41752: tutkimuksessa, menee tulevaisuus myös sovelta-        haluamme toteuttaa lain tarkoituksen hallitusti,
41753: valta alueelta. Myös opintotukea korotetaan           niin tarvitaan aikaa, tarvitaan vaiheistusta, ja
41754: ennen kaikkea korkeakouluopiskelijoitten osal-        tämän takia hallitus esittää lain porrastamista.
41755: ta, ja tällä halutaan heidän opiskelumahdolli-           Toiseksi monet hallitukset tätä ennen ja myös
41756: suuksiaan parantaa.                                   nykyinen hallitus on asettanut tavoitteekseen
41757:    Toisaalta rakennemuutosta pehmennetään.            alueellisten työttömyyserojen supistamisen. Mi-
41758: Työvoimaministeriön käyttöön osoitetaan yli           käli työllisyyslaki näin porrastetaan, merkitsee
41759: 60 milj. mk rakennemuutosongelmien hallitse-          se ratkaisevaa panostusta alueellisten työttö-
41760: miseen. Hallitus on asettanut kuluneella viikol-      myyserojen supistamiseen. Lain toteuttaminen-
41761: la myös korkean tason virkamiesryhmän, jonka          han aloitettaisiin kaikkein vaikeimmista lää-
41762: tehtävä on poikkihallinnollisesti koordinoida         neistä: Lapista, Oulusta, Kainuusta ja Pohjois-
41763: niitä toimenpiteitä, mitä tarvitaan rakennemuu-       Karjalasta, jotka ovat kehitysalueläänejä, ja
41764: tosten kielteisten vaikutusten pehmentämiseen.        toisaalta Satakunnasta ja Kymestä, jotka ovat
41765: Tähän kokonaisuuteen liittyy myös tärkeänä            rakennemuutosläänejä. (Ed. Lahtinen: Miksi
41766: osana työelämän uudistaminen. On hyvin oleel-         Tampere puuttui?)
41767: lista, että työelämän uudistamisessa päästään            Kolmanneksi suhdannepoliittisesti nyt, kun
41768: sellaiseen käytäntöön, että rakennemuutoskrii-        taloudellinen toiminta on vilkasta, kun tuotanto
41769: sin lähestyessä yritystä yrityksen työntekijöitä      kasvaa ja teollisuus käy korkealla kapasiteetilla,
41770: hyvissä ajoin informoidaan, hyvissä ajoin käyn-       ei ole järkevää eikä perusteltua tehdä kaikkien
41771: nistetään neuvottelut uudelleen sijoittamisen ja      aikojen suurinta panostusta työllisyystoimenpi-
41772: uudelleen kouluttamisen mahdollisuuksista, yh-        teisiin, vaan voimavaroja pitää siirtää laskusuh-
41773: tä lailla kuin että yritys on yhteydessä ympäröi-     danteeseen, joka tulee valitettavan nopeasti.
41774: vään yhteiskuntaan. Jos tämä informaatio ja              Neljänneksi, mikä on hyvin tärkeää myös to-
41775: tämä prosessi jätetään kovin myöhäiseksi, me-         deta, työllisyyslain toteuttamisen budjetointi-
41776: netetään aikaa, menetetään mahdollisuuksia,           ongelmat tällä hetkellä ovat suuria, koska meil-
41777: ongelmat kaatuvat päälle. Näin siis työelämän         lä ei ole kokemusta. Ei ole kokemusta siitä, mis-
41778: uudistaminen liittyy osaltaan rakennemuutok-          sä määrin avoin työttömyys supistuu työllisyys-
41779: sen pehmentämiseen.                                   lain kautta eli missä määrin työttömyyskor-
41780:    Muutosta vauhditetaan myös työvoimapoli-           vausmenoja voidaan supistaa silloin, kun ihmi-
41781: tiikkaa tehostamalla. Työnvälityksen voimava-         siä työllistetään työllisyyslain avulla. Mikäli la-
41782: roja lisätään, halutaan edistää sitä, että työn       ki porrastetaan, tästä saadaan kokemuksia ja
41783: hakija ja työn tarjoaja voisivat paremmin koh-        vuoden 1989 budjetointi voidaan tehdä jo ehkä
41784: data toisiaan. Ammatti- ja aikuiskoulutusta li-       uudella nettobudjetoinnin periaattella.
41785:  sätään. Ammattikoulutuksen määrärahat nou-              Hallituksen budjettiesitys sisältää myös jou-
41786:  sevat noin 14%, aikuiskoulutuksen puolella en-       kon linjaratkaisuja. Ensinnäkin budjettiesitys
41787:  nen kaikkea opintotukea lisätään, koska aikuis-      merkitsee sitä, että sosiaalisten tulonsiirtojen ja
41788:  koulutuksen suosio opintovapaamuodossa on            -ongelmien voittamisessa siirrytään verovähen-
41789:  voimakkaasti lisääntynyt.                            nysten lisäämisen tieltä suoriin tulosiirtoihin.
41790:    Mutta sitten toisaalta muutoksia pehmenne-         Tämä merkitsee verouudistuksen tavoitteitten
41791:  tään myös työllisyyslain voimaansaattamisella        toteuttamista. Tässä tarkoituksessa muiden
41792:  porrastetusti. Tämä asia on ollut voimakkaasti       muassa lapsilisiä tullaan korottamaan ensi vuo-
41793:  esillä viime kuukausien aikana.                      den lokakuun alusta 13 OJo:lla, mikä merkitsee
41794:     Muutama perustelu hallituksen esityksen           vuositasolla noin 365 milj. mk. (Ed. Stenius-
41795:  taakse. Ensinnäkin jokainen, joka on vähänkin        Kaukonen: Senhän piti olla 300 OJo!)
41796:  nähnyt vaivaa perehtyäkseen työllisyyslain käy-         Mitä tulee hallitusohjelman tähän kohtaan,
41797: 758                                  Tiistaina 15. syyskuuta 1987
41798: 
41799: 
41800: niin mikäli tämä uudistus toteutetaan niin, että    jos on sellaisia alueita, joita kato ei ole kohdan-
41801: vuoden 1989 alussa verovähennykset muutetaan        nut, siellä voitaisiin harkita velvoitekesannoin-
41802: suoriksi lapsilisien korotuksiksi, ja mikäli tämä   nin toteuttamista jo aikaisemmin, ja haluan
41803: 13 UJo :n tasokorotus tehdään jokaisena vuonna      myös korostaa sitä, että useimmissa tapauksissa
41804: tämän eduskuntakauden aikana, lapsilisien taso      velvoitekesannointi merkitsee vain maatalous-
41805: tulee tähän päivään verrattuna olemaan edus-        tuottajaväestön kustannusten supistumista, ei
41806: kuntakauden lopussa 2, 7-kertainen. Toivon ko-      vielä valtion vastuiden vähenemistä.
41807: vasti, että hallitus voi loppuvaiheessa liikkuma-      Tärkeintä on kuitenkin se, mitä tehdään uu-
41808: tilan lisääntyessä lähestyä tuota kolminkertais-    den maataloustulolain suhteen. On syytä voi-
41809: tamisen tavoitetta.                                 makkaasti tukea sitä maatalousministerin esit-
41810:    Mitä sitten tulee asuntopolitiikkaan, tapah-     tämää ajatusta, jonka mukaan periaatteet maa-
41811: tuu myös siinä painopisteen muutos. Valtion         taloustulolaissa tulisi muuttaa siten, että valtiol-
41812: lainoituksen kohdalla siirretään painopistettä      la ja maataloustuottajilla alusta saakka olisi yh-
41813: omistusasumisesta vuokra-asuntoihin. Hallitus       teinen intressi pitää tuotanto tasapainossa. Tä-
41814: on sitoutunut voimakkaasti 12 000 vuokra-           mä merkitsisi sitä, että maataloustuottajien vas-
41815: asunnon tavoitteeseen, ja se saattaa edellyttää     tuu kiilamaisesti nousisi tuotannon alusta saak-
41816: myös tinkimistä kuntien etuoikeusjärjestykses-      ka. Tähän asiaan joudumme palaamaan vielä
41817: tä. Toisaalta omistusasumista tuetaan ennen         monesti myöhemmin.
41818: kaikkea nuorten osalla kehittämällä asunto-            Neljänneksi linjamuutos tapahtuu vanhuksiin
41819: säästöpalkkiojärjestelmää ja pidentämällä niit-     tai sanokaamme varttuneeseen väestöön liitty-
41820: ten laina-aikoja aina 15 vuoteen.                   neissä toimenpiteissä. Vastikäänhän julkaistiin
41821:    Tässä yhteydessä on syytä todeta myös se, et-    tutkimus, joka vahvisti jo tiedossa olevan sei-
41822: tä budjetti merkitsee koko asuntorahoitusjär-       kan: Suomen ikärakenne tulee nopeasti vanhene-
41823: jestelmän uudistamista siten, että lainapäätös      maan vuosituhannen loppuun mennessä. Meillä
41824: sidotaan lähemmäksi itse rakentamisen aloitta-      ei ole mahdollisuuksia selvitä tulevaisuudesta lai-
41825: mista. Tänä päivänähän ongelmana on ollut, et-      toshoidon varassa. Tarvitsemme lisää kotipalve-
41826: tä lainapäätös tehdään valtuuksien puitteissa.      luja, joiden avulla vanhus voi mahdollisimman
41827: Rakennusliikkeellä tai rakennuttajayhtiöllä val-    pitkään tulla toimeen tutussa omassa kotiympä-
41828: tuudet ovat voimassa neljä vuotta. Se on käy-       ristössään. Tämä suunnanmuutos tapahtuu nyt
41829: tännössä johtanut siihen, että usein vuoden-        budjetissa, ja sitä on vahvistettu edelleen tänään,
41830: vaihteessa on säästynyt paljon varoja ja silti      kun on hyväksytty valtakunnalliset sosiaali- ja
41831: valtuudet on loppuun asti myönnetty. Nyt luo-       terveyshuollon suunnitelmat. Samalla lisätään
41832: vutaan tästä valtuusjärjestelmästä, mennään         määrärahoja kuntoutukseen. Rintamaveteraa-
41833: selkeään suoraan järjestelmään, jolla asuntopo-     nien kuntoutukseen suunnatut määrärahat nos-
41834: litiikan varojen suuntaamisesta voidaan paljon      tetaan 100 milj. markkaan.
41835: tehokkaammin ja paremmin päättää.                      Myös aluepolitiikan piirissä tapahtuu paino-
41836:    Myös maatalouspolitiikassa tapahtuu asteit-      pisteen muutosta. Tässä suhteessa on syytä to-
41837: taista painopisteen muutosta. Mitä tulee maa-       deta, että hallituksen pyrkimykset monelta osin
41838: tilatalouden rahoitusjärjestelmiin, lisäykset       vastaavat ns. aluepolitiikkatoimikunnan, jota
41839: suunnataan nyt pienimuotoiseen elinkeinotoi-        johti kansliapäällikkö Juhani Perttunen, teke-
41840: mintaan. Se on ollut maataloustuottajien toivo-     miä esityksiä. Se tarkoittaa sitä, että pääpainoa
41841: mus, ja se on myös tärkeä silloin, kun tuotan-      siirretään seinien ja koneiden avustamisesta
41842: non supistamisen vuoksi tarvitaan uusia elinkei-    osaamiseen, tietoon, taitoon, teknologiaan, ja
41843: noja kehitysalueilla ja maaseudulla. Silti maati-   käytännössä tämä on johtanut siihen, että kor-
41844: latalouden kehittämisrahaston ja nuorten vilje-     keakoulumäärärahoja nostetaan kehitysalueil-
41845: lijäin starttirahan osalta lainan perusteet voi-    la. Niille suunnataan erityinen määrä uusia va-
41846: daan säilyttää entisellään, vaikka itse maksatus-   kansseja. Tekesin määrärahoja nostetaan ja
41847: määrärahat putoavatkin.                             Teknologian kehittämiskeskuksen tavoitteeksi
41848:    Toisaalta hallitus käynnistää uusia toimenpi-    asetetaan myös teknologian tasainen edistämi-
41849: teitä tuotannon rajoittamiseksi. Velvoitekesan-     nen kautta maan. Samalla VTT:n yksiköitten
41850: nointilakiesitys tullaan antamaan eduskunnalle      toimintaa vahvistetaan pääkaupunkiseudun ul-
41851: siten, että se saatetaan voimaan viimeistään        kopuolella.
41852: vuoden 1989 alusta. Korostan: viimeistään vuo-         Kehitysaluerahaston suhteen kesällä levisi sel-
41853: den 1989 alusta. Tämä tarkoittaa siis sitä, että    lainen käsitys, että hallitus pyrkisi sen toimintaa
41854:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                759
41855: 
41856: rajoittamaan. Asia on nimenomaan pamvas-               jetiksi. Myös tänä vuonna esitys merkitsee sitä,
41857: toin. Kun Kera luotiin, ongelmana kehitys-             että liikennemäärärahat ja rakentamismäärära-
41858: alueilla oli ennen kaikkea pääoman puute. Tänä         hat, nousevat reaalisesti samassa tahdissa kuin
41859: päivänä pääoman puute ei ole ongelma, vaan             liikenne kasvaa, joka merkitsee huomattavaa li-
41860: vakuudet ja rahan hinta. Keran toimintaa pyri-         säpanostusta. Mutta yhtä lailla on tärkeää se,
41861: tään kehittämään siihen suuntaan, missä tuon           että nyt pyritään panemaan pääpaino päätiever-
41862: erityisrahoituslaitoksen tarve on suurin, eli se       koston kuntoon saattamiseen, missä liikenne-
41863: voi lisätä luottojaan ennen kaikkea silloin, kun       ongelmat ja -ruuhkat ovat suurimpia ja liiken-
41864: niitä annetaan ilman turvaavaa vakuutta. Keran         neturvallisuus tänä päivänä jo uhanalainen.
41865: myöntämisvaltuuksia nostetaan tuntuvasti.
41866:     Valtion ja kuntien välisissä suhteissa tämä           Herr talman! Vi måste sänka inflationen och
41867: budjetti merkitsee muutosta edelliseen tulo- ja        hålla bytesbalansen i kontroll för att skapa för-
41868: menoarvioon. Tässä budjetissa päätettävät toi-         utsättningar för sänkningen av räntenivån och
41869: menpiteet helpottavat kuntien asemaa suhteessa         för att spara resurser för den kommande låg-
41870: valtioon. Tässä on kaksi perussyytä: Ensin-            konjunkturen. Därför är nästa års budgetför-
41871: näkin kuntatyönantajan sosiaaliturvamaksun             slag stramare än budgetförslaget för år 1987.
41872: alentaminen vähentää kustannuksia kunnilta.               Regeringen stöder denna linje också genom
41873: Toisaalta tehty veroratkaisu lisää kuntien tuloja.     att överföra 900 miljoner mark tili konjunktur-
41874:     Sitten vielä valtionyhtiöistä ja pörssistä: Bud-   fonden i år och dessa anslag skall användas näs-
41875: jetin yhteydessä tehtiin päätös, että Valmet Pa-       ta år tili finansieringen av skattereformen. Men
41876: perikoneet Oy voi mennä pörssiin. Samalla pää-         trots den relativt strama linjen idkar regeringen
41877: tettiin käynnistää valmistelut sellaisen ratkaisun     en reformpolitik. Budgeten satsar på forskning
41878: aikaansaamiseksi, jossa valtionyhtiöiden osake-        och teknologi, på barnfamiljer och studiestöd,
41879: pääomatarve voidaan tulevaisuudessa parem-             på de gamlas öppenvård och rehabilitering, på
41880: min turvata. Tämä koskee lähinnä suuria inves-         de nya näringarna på landsorten och på kun-
41881: tointeja kuten Sokli, Uimaharju jne. Se tullee         nande i regionalpolitiken.
41882:  edellyttämään osakeanteja, joita suunnataan              1 budgeten betonas framtidens utmaningar.
41883:  nykyisten omistajien ulkopuolelle, mutta yhtä         Därför är budgetförslaget en framtidsbudget. 1
41884:  selvää on, että samassa yhteydessä tulee myös         budgeten föreslås också att byggandet av ett
41885:  valtionyhtiöiden suunnata osakeanteja omalle          distributionsnät för Sveriges TV påbörjas i söd-
41886:  henkilöstölle tavalla, jossa on sekä yhteisöllisiä    ra Finland.
41887:  että yksilöllisiä aineksia. Koko ajan hallitus läh-
41888:  tee siitä, että valtionyhtiöissä valtion määräys-        Yhteenvetona voi sanoa, että budjetin puit-
41889:  valta säilyy.                                         teet ovat olleet ahtaat, mutta silti on panostettu
41890:     Budjetti merkitsee myös jatkuvuutta monissa        voimakkaasti tutkimukseen ja teknologiaan,
41891:  asioissa. Kehitysyhteistyömäärärahoja noste-          lapsiperheisiin ja opintotukeen, vuokra-asun-
41892:  taan, jotta 0, 7 Olo :n tavoite kansantuotteesta      toihin ja nuorten ensiasuntoihin, varttuneiden
41893:  voidaan toteuttaa vuosikymmenen loppuun               avopalveluun ja kuntoutukseen, yhtäältä uusiin
41894:  mennessä. Hallitus korostaa, että kehitysyhteis-      elinkeinoihin maaseudulla, toisaalta tietoon,
41895:  työmäärärahojen laskennassa tulee noudattaa           taitoon ja osaamiseen kehitysalueilla. Samalla
41896:  niitä periaatteita, jotka OECD ja sen kehitys-        on rakennettu edellytyksiä tulevan verouudis-
41897:  apukomitea ovat hyväksyneet.                          tuksen varalle.
41898:     Toisaalta hallitus jatkaa toimenpiteitä sosiaa-       Budjetin laadinnassa ei siis ole ollut esillä
41899:  li- ja terveyspalvelujen kehittämiseksi. Tänään       vain tämän päivän ongelmat vaan vahvasti
41900:  hyväksytyissä suunnitelmissa tähän tarkoituk-         myös tulevaisuuden haasteet. Siksi budjettia
41901:  seen suunnataan ensi vuonna lähes 5 000 virkaa,       voidaan mielestäni kutsua tulevaisuusbudjetiksi.
41902:  joka on selvästi enemmän kuin muutamana ai-           Tulevaisuusbudjetin tavoitteena on, että Suomi
41903:  kaisempana vuotena. Tavoitteena on, että osa          voisi, talous tasapainossa ja kansakuntana it-
41904:  näistä voidaan suunnata työajan lyhentämisen          seensä luottaen, kansalaiset toisiaan tukien, ot-
41905:  tuomiin ongelmiin ja osa leikkausjonojen ly-          taa vastaan uuden tiedon ja teknologian tuomat
41906:  hentämiseen.                                          vakavat haasteet ja kansainvälistyneen talouden
41907:     Kolmanneksi vielä hallitus haluaa pitää yllä       tuomat edut ja haitat. Samalla Suomen tehtävä-
41908:  jatkuvuutta myös liikennepolitiikassa. Viime          nä on tietysti kantaa vastuunsa kansainvälisesti
41909:  vuonnahan budjettia kutsuttiin tie- ja tiedebud-      yhtenä ihmiskunnan kansakuntana.
41910: 760                                    Tiistaina 15. syyskuuta 1987
41911: 
41912: 
41913:    Herra puhemies! Kun nyt hallitus jättää bud-       loturvan takaavat muutokset. Kansaneläkkei-
41914: jettiesityksen eduskunnan käsiteltäväksi, toivoo      den indeksitarkistusjärjestelmää esitetään muu-
41915: hallitus, että eduskunta ensin keskustelisi ta-       tettavaksi niin, että indeksitarkistus olisi yhden-
41916: louspolitiikan peruslinjoista, siitä, millaista ta-   mukainen työeläkkeiden indeksin tarkistuksien
41917: louspolitiikkaa tulisi harjoittaa, jotta se par-      kanssa vuodesta 1989 lähtien.
41918: haalla tavalla pitkällä tähtäimellä palvelisi kan-       Aloitteessa esitetään myös vuonna 1988 to-
41919: salaisten työ- ja toimeentulomahdollisuuksia, ja      teutettavaksi kansaneläkkeiden ylimääräinen
41920: sitten yksityiskohdat sopeutettaisiin tähän ko-       neljän prosenttiyksikön tasokorotus, joka kom-
41921: konaisuuteen. Vain tällainen lähestymistapa           pensoisi aiemmin syntynyttä jälkeenjääneisyyt-
41922: tarjoaa kestävän ja terveen pohjan myös asialli-      tä. Rintamalisissä olevien jälkeenjääneisyyksien
41923: selle eduskuntakeskustelulle. Hallitus on valmis      korjaamiseksi aloitteessa esitetään pienituloisil-
41924: avoimeen dialogiin eduskunnan kanssa budjet-          le veteraaneille 18 UJo :n korotusta ylimääräisiin
41925: tikäsittelyn kaikissa vaiheissa.                      rintamalisiin.
41926:    Herra puhemies! Näillä sanoilla haluan halli-         Aloitteessa ehdotetaan myös kansaneläkkeen
41927: tuksen puolesta jättää budjettiesityksen edus-        lisäosan maksamisen eläkeläispuolisolle liitty-
41928: kunnan käsiteltäväksi.                                vien rajoitusten poistamista. Tämä on olennai-
41929:                                                       nen osa vielä toteutumatonta kansaneläkeuu-
41930:   Puhemies : Asian käsittely keskeytetään.            distuksen neljättä vaihetta. Tämä uudistus yk-
41931:                                                       sinkertaistaisi huomattavasti eläkejärjestelmää
41932:                                                       ja parantaisi pienituloisten eläkeläisten asemaa.
41933:                                                       Mikäli molemmat puolisoista saavat kansanelä-
41934: Poisto päiväjärjestyksestä                            kettä, tai toinen heistä saa kansaneläkettä ja
41935:                                                       toinen esimerkiksi rintamasotilaseläkettä, niin
41936:   P u he mies :     Päiväjärjestyksestä poiste-       lisäosana maksetaan puolisoille vain 81 % yksi-
41937: taan 2) asia.                                         näisen henkilön täydestä lisäosasta. Kansan-
41938:                                                       eläkkeen lisäosa on myös maksettava täysimää-
41939:                                                       räisenä siltä ajalta, kun eläkeläinen on sairaala-
41940:                                                       tai kuntoutushoidossa. Nykyiset rajoitukset
41941:                                                       kansaneläkkeen lisäosan maksamisessa saatta-
41942: 3) Ehdotukset laiksi kansaneläkelaissa ja eräis-      vat pienituloiset eläkeläiset muita huonompaan
41943: sä muissa laeissa säädettyjen etuoksien ylimää-       asemaan. Tasa-arvoa olisi lisättävä myös eläke-
41944: räisestä korottamisesta ja eräiksi siihen liitty-     läisten piirissä. Valtiovarainministerin juuri
41945: viksi laeiksi                                         esittelemä budjetti ei kuitenkaan lupaa mitään
41946:                                                       parannuksia perusturvaan, eläkeläisten ase-
41947: sisältävä ed. Juhantalon ym. lakialoite n:o 72        maan, eikä alimpien sairauspäivärahojen ko-
41948: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          hentamiseen. Tämä on hyvin valitettavaa eten-
41949:                                                       kin, kun tiedämme, että esitykset ovat valmiina
41950:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       niin perusturvan kohentamisesta kuin pienten
41951: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.        lasten vanhempien työajan lyhentämisestä ja
41952:                                                       kansaneläkeuudistuksen neljännen vaiheen to-
41953:                                                       teuttamisesta.
41954:   Keskustelu:                                            Herra puhemies! Kuten alussa sanoin, esitän
41955:                                                       että tämän asian käsittely siirretään eduskun-
41956:    Ed. Juhan ta 1o : Herra puhemies! Ajan-            nan seuraavaan täysistuntoon.
41957: kohta tämän lakialoitteen käsittelylle ei tieten-
41958: kään ole paras mahdollinen välittömästi budje-           P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimie-
41959: tin esittelyn jälkeen. Siksi tulen esittämään, että   lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
41960: lakialoitteeni siirrettäisiin eduskunnan seuraa-      jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
41961: vaan täysistuntoon. Mutta lyhyesti vielä ker-         käyttämään puheenvuoron pöydällepanon ajas-
41962: taan, mistä oli kysymys silloin, kun tämä aloite      ta.
41963: jätettiin.
41964:    Aloitteessa ehdotetaan tehtäväksi kansanelä-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
41965: kelakiin kansalaisille riittävän perustoimeentu-      tyneeksi.
41966:                                              Kansaneläkelaki ym.                                             761
41967: 
41968: 
41969:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Juhanta-               aatteellisessa mielessä, että eduskunnan pitää
41970: lo ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-        uskaltaa ottaa asiassa selvä kanta. Sen vuoksi
41971: raavaan täysistuntoon.                                   me olemme tämän aloitteen tehneet.
41972:                                                             Hallitus ei tässä asiassa näytä olevan valmis,
41973:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         niin kuin ei ollut edellinenkään hallitus, mihin-
41974:                                                          kään varsinaisiin ratkaisuihin. Edellisen halli-
41975:   Ed. Juhantalon ehdotus hyväksytään ja asia             tuksen piirissä olikin se kanta, että eduskunta
41976:  pannaan p ö y d ä II e seuraavaan täysistun-            tästä asiasta lopullisesti päättää. Tämän vuoksi,
41977: toon.                                                    jotta eduskunta todella voisi myös päättää
41978:                                                          asiasta, olemme tämän aloitteen jättäneet. Toi-
41979:                                                          von, että valtiovarainvaliokunta perusteellisesti
41980: 4) Ehdotuksen laiksi metsästyslain 16 §:n                ja asiallisesti tämän asian käsittelee ja tuo sen
41981: muuttamisesta                                            päätettäväksi tänne suureen saliin.
41982: 
41983: sisältävä ed. Kärhän lakialoite n:o 73 esitellään          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41984: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
41985: mukaisesti l a k i - j a t a l o u s v a l i o k u n -     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
41986: taan.                                                    asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a l i o k u n -
41987:                                                          taan.
41988: 
41989: 5) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän lomi-
41990: tuspalveluista annetun lain 2 §:n muuttamisesta          7) Ehdotuksen laiksi kunnallislain 5 §:n muut-
41991:                                                          tamisesta
41992: sisältävä ed. Anttilan ym. lakialoite n:o 74 esi-
41993: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-            sisältävä ed. Nybyn ym. lakialoite n:o 76 esitel-
41994: tuksen mukaisesti s osia a 1i v a l i o k u n-           lään valiokuntaan lähettämistä varten.
41995: taan.
41996:                                                             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
41997:                                                          että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
41998: 6) Ehdotuksen laiksi Loviisan ja Olkiluodon              taan.
41999: ydinvoimaloiden käytön lopettamisesta ja uu-
42000: sien ydinvoimaloiden rakentamisen kieltämises-
42001: tä                                                         Keskustelu:
42002: 
42003: sisältävä ed. U. Leppäsen ym. lakialoite n:o 75             Ed. Ny b y: Herr talman, herra puhemies!
42004: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.             Kuntien kiinnostus kansainvälisiin asioihin on
42005:                                                          kasvamassa. Jo nyt on muutama kunta ilmoit-
42006:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,          tanut valmiutensa pakolaisten vastaanottami-
42007: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-           seen ja joissakin kunnissa oltaisiin valmiita
42008: taan.                                                    kunnalliseen kehitysapuun. On tärkeää, että
42009:                                                          valtiovallan toimenpitein kannustetaan kuntien
42010:                                                          kansainvälistä avustustoimintaa. Nykyinen
42011:   Keskustelu:                                            kunnallislakimme kuitenkin rajoittaa kuntien
42012:                                                          mahdollisuuksia päättää itse mahdollisista kan-
42013:   Ed. U. Leppänen: Herra puhemies!                       sainvälisistä sopimuksista. Kunta ei esimerkiksi
42014: Tässä SMP:n eduskuntaryhmän aloitteessa eh-              voi maksaa kunnallista kehitysmaa-avustusta.
42015: dotetaan yksikäsitteisesti ja selvästi, että Lovii-      J ättämäni lakialoite pyrkii antamaan kunnille
42016: san ja Olkiluodon ydinvoimalat suljetaan vuo-            huomattavasti vapaammat kädet. Erityisesti py-
42017: desta 2000 alkaen. Mehän olemme olleet aina              rin siihen, että kunnille annettaisiin mahdolli-
42018: ydinvoimaa ja ydinvoimalaitoksia vastaan, ja             suus kehitysapuun sekä kulttuurivaihdon har-
42019: näinä viimeisinä vuosina olemme tulleet entistä          joittamiseen kehitysmaiden kuntien kanssa.
42020: vakuuttuneemmiksi siitä, että ydinvoimalaitok-              Aloitteeni hyväksyminen antaisi kunnille
42021: set eivät voi olla Suomen ratkaisu energia-              myös mahdollisuuden esimerkiksi osallistua
42022: asioissa. Tästä syystä me katsomme myös peri-            rauhantyöhön. Kunnallista itsemääräämisoi-
42023: 
42024: 96 270411A
42025: 762                                     Tiistaina 15. syyskuuta 1987
42026: 
42027: 
42028: keutta voidaan syventää ja sitä on syvennettä-             P u he mies : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
42029: vä. Sivistystasomme ja kunnallisen demokra-             että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
42030: tiamme pitkät perinteet takaavat, että kunnat
42031: selviytyvät laajemmasta itsemääräämisoikeu-
42032: desta.                                                    Keskustelu:
42033: 
42034:    Herr talman! Avsikten med den här lagmo-                Ed. Uosukainen: Herra puhemies!
42035: tionen är att ge kommunerna större självbe-             Myös tämän asian toivon tulevan pikaiseen kä-
42036: stämmanderätt. Ett godkännande av motionen              sittelyyn sivistysvaliokunnassa. Tällä kohtaa on
42037: skulle bl.a. innebära att kommunerna skulle få          kyseessä oikeastaan edellisen sivistysvaliokun-
42038: möjlighet att ge kommunal u-hjälp och att idka          nan viimeisimpiin töihin kuuluvan muutoksen
42039: kulturutbyte med kommuner i u-länderna.                 korjaaminen. Tässä sattui sivistysvaliokunnalle
42040:                                                         työtapaturma, sillä opetusalalla virkojen lak-
42041:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kauttaminen on varsin yleistä, virkojen mää-
42042:                                                         rään vaikuttavat niin oppilasmäärät, tuntimää-
42043:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              rät kuin tuntikehyksen vaihtelu jne. Näin ollen
42044: asia lähetetään 1a k i - j a t a 1o u s v a 1i o -      opettajien siirtymäsuojasta on pidettävä riittä-
42045: kuntaan.                                                västi huolta. Tässä lakialoitteessa esille ottama-
42046:                                                         ni kohta on yksityiskohta, jota ei huomattu pe-
42047:                                                         ruskoulun eikä lukion puolella, mistä syystä toi-
42048: 8) Ehdotuksen laiksi peruskoululain 42 §:n              von asiaan korjausta.
42049: muuttamisesta                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42050: sisältävä ed. Uosukaisen ym. lakialoite n:o 77            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
42051: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            asia lähetetään sivistysvaliokuntaa n.
42052:    P u he mies : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
42053: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.          10) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero-
42054:                                                         lain 33 a §:n muuttamisesta
42055: 
42056:   Keskustelu:                                           sisältävä ed. Tiurin ym. lakialoite n:o 79 esitel-
42057:                                                         lään valiokuntaan lähettämistä varten.
42058:    Ed. U osukai ne n: Herra puhemies! Kun
42059: peruskoululaki uudistettiin, siinä oli johtavana           P u h e m i e s ! Puhemiesneuvosto ehdottaa,
42060: periaatteena kaikilta kohdin se, että päätösval-        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
42061: taa siirretään mahdollisimman paljon koulun             taan.
42062: tasolle. Nyt kuitenkin asiakohta, josta lakialoit-
42063: teeni toisten kanssa yhdessä olen tehnyt, ottaa           Keskustelu:
42064: esille kurinpitotoimet, joissa tätä periaatetta ei
42065: ole noudatettu. Näin ollen toivon, että tämä               Ed. Tiuri : Herra puhemies! Kun nyt on
42066: asia pikaisesti sivistysvaliokunnassa tulee käsit-      todettu, että tutkimusta ja tuotekehitystä on
42067: telyyn ja että se saa myös järkevän ratkaisun.          Suomessa parannettava, niin meillä olisi suh-
42068:                                                         teellisen pienellä lainmuutoksella saatavissa po-
42069:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  sitiivisia toimenpiteitä aikaan. Nykyään yrityk-
42070:                                                         set eivät voi lahjoittaa tavaraa korkeakouluille
42071:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              verovapaasti. Jos tämä muutos tehdään, että
42072: asia lähetetään s i v i s t y s v a l i o k unta a n.   määrättyyn summaan asti voidaan laitteita lah-
42073:                                                         joittaa, niin tällaisia laitteita on melko helposti
42074:                                                         saatavissa, mm. erilaisia tietokonejärjestelmiä,
42075: 9) Ehdotukset laeiksi peruskoululain 58 c §:n ja        mikä helpottaisi korkeakoulujen toimintaa.
42076: lukiolain 32 c §:n muuttamisesta                           Esitän, että tämä asia todella selvitettäisiin
42077:                                                         eduskunnassa.
42078: sisältävä ed. Uosukaisen ym. lakialoite n:o 78
42079: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42080:                                             Asunnonhankintalainat                                        763
42081: 
42082: 
42083:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                  Hämmästyttävää koko tässä asuntopoliitti-
42084: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n -   sessa keskustelussa on ollut oikeastaan se, että
42085: t aan.                                                    asuntopolitiikka on kovin sektoroitunutta ja sii-
42086:                                                           tä on tullut hyvin monimutkainen oma politii-
42087:                                                           kan lohkonsa. Tavattomasti voi löytää selvityk-
42088: 11) Ehdotuksen laiksi asunnonhankintalai-                 siä asuntosäästöpalkkiojärjestelmän kehittämi-
42089: noista                                                    sestä taikka rakentamiskustannuksista tai jois-
42090:                                                           tain muista tämän tapaisista yksittäisistä asiois-
42091: sisältävä ed. Antvuoren ym. lakialoite n:o 80             ta, mutta tuntuu kuitenkin siltä, että asuntopo-
42092: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              liittiseen näkemykseen liittyvä yleinen selvitys-
42093:                                                           ja tutkimustyö on kuitenkin vähäistä. Itse ha-
42094:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,           vaitsin, kun kävin asuntohallituksen kirjastos-
42095: että asia lähetettäisiin toiseen lakivalio kuntaan.       sa, että loppujen lopuksi niin paljon kuin asun-
42096:                                                           topolitiikasta on puhuttukin, asuntopolitiikasta
42097:                                                           isoilla kirjaimilla sisältäen rahoituksen, kaiken
42098:   Keskustelu:                                             muun yksittäisen rakentamisen ja muun tämän
42099:                                                           tapaisen ei oikeastaan kuitenkaan löydy Suo-
42100:    Ed. A l h o: Herra puhemies! Tänä Asun-                messa kovinkaan paljon.
42101: nottomien vuonna on järjestetty hyvin lukuisia                Keskeiseksi ongelmaksi ainakin me kansan-
42102: kokouksia ja seminaareja ja muutakin keskus-              edustajat, jotka olemme toimineet aika epävi-
42103: telua on käyty asunnottomuudesta ja asunnot-              rallisessa eduskunnan asuntoryhmässä, olemme
42104: tomuuden syistä. Myös on tehty hyvin monia                nähneet sen, että vuokra-asuntoja todellakin
42105: selvityksiä. Yksittäiset kaupungit ovat käynnis-          täytyisi saada lisää. Itse asiassa Helsinki ja yli-
42106: täneet oman asunnottomuutensa selvittämis-                päätänsä suomalaiset kaupungit ovat poikkeuk-
42107: työn, valtiovallan taholta on tehty selvityksiä ja        sellisia eurooppalaisten ja maailman suurten
42108: myös erilaisten etujärjestöjen taholta. Merkittä-         kaupunkien joukossa siinä mielessä, että meillä
42109: vää kuitenkin on se, että keskustelun käymisen            vuokra-asuntojen osuus on alhaisempi kuin oi-
42110: ohella on jäänyt puuttumaan ja kaipaamaan                 keastaan missään muualla. Senhän jokainen voi
42111: johtopäätöksiä siitä, mitä nyt pitäisi tehdä, ja          kokea henkilökohtaisesti ongelmallisena nimen-
42112: erikoisesti on jäänyt tekemättä sellaisia toimen-         omaan siksi, että asuntolainojen maksuajat
42113: piteitä, joilla vuokra-asuntojen kato voitaisiin          ovat lyhyet, korot ovat aika korkeat ja näin ai-
42114: pysäyttää.                                                ka monet joutuvat olemaan velkavankeudessa
42115:     Eduskunnan piirissä on asuntopoliittista kes-         vain ja yksinomaan siitä syystä, että perustar-
42116: kustelua käyty paitsi tietysti perinteisesti budjet-      vetta, asumista, ei ole voitu tyydyttää vuokra-
42117: tien yhteydessä myös jo viime keväänä kun jouk-           asuntojen puutteen vuoksi ja näin ihmiset ovat
42118: ko kansanedustajia jätti aloitteen tilapäisen hää-        joutuneet todella asumaan omistusasunnoissa.
42119: tösulun aikaansaamiseksi. Esityksen tarkoituk-                Nämä kaksi lakiesitystä, jotka tänään ovat
42120: sena oli tähdätä siihen, että jollakin tavalla an-        esittelyssä, ed. Antvuoren ym. tekemä ehdotus
42121: nettaisiin poliittisille ratkaisuille mahdollisuuksia     laiksi asunnonhankintalainoista ja seuraava
42122: reagoida siihen yhä kiihtyvään pakoon, joka               aloite, joka käsittelee kuntien etuosto-oikeutta,
42123: vuokra-asuntomarkkinoilla on näköpiirissä ja              liittyvät juuri tähän aikaisemmin mainitsemaani
42124: joka erityisesti kohdistuu suuriin kaupunkeihin,          kansanedustajien aktiiviseen aloitteelliseen toi-
42125: joissa kokonaisia vuokra-asuntotaloja myydään             mintaan, jolla halutaan saattaa asuntopolitiik-
42126: pois alta. Tämän ympärillähän on myös kansa-              ka keskusteluun myös täällä eduskunnassa.
42127:  laisten liikehdintää ollut tavattomasti näköpiiris-      Muitakin toimenpiteitä on tämä ryhmä harras-
42128:  sä sen vuoksi, että ihmiset ovat väsyneet odotte-        tanut. Vastikään keväällä järjestimme kierto-
42129:  lemaan päätöksenteon ratkaisuja ja ovat ryhty-           ajelun, jonka tarkoituksena oli tutustua konk-
42130:  neet itse valtaamaan taloja. Tuntuu oudolta, että        reettisesti sellaisten talojen asukkaiden kohta-
42131:  samaan aikaan kun asunnoista on puutetta, niitä          loihin, jotka joutuvat lähtemään asunnoistaan
42132:  on toisaalla tyhjillään, ja senpä vuoksi tietysti        siksi, että ne on myyty omistusasunnoiksi.
42133:  syntyy epäluottamus kansalaisten parissa siihen,             Ehdotus asunnonhankintalainoiksi on hyvin
42134:  miten päätöksentekijät kykenevät näitä kahta             tärkeä sen vuoksi, että se voisi olla yksi niistä
42135:  asiaa sovittamaan yhteen: tyhjiä asuntoja ja toi-        instrumenteista, joilla vuokra-asuntojen pakoa
42136:  saalta asunnottomuutta.                                  voitaisiin pysäyttää. Esimerkiksi Helsingin kau-
42137: 764                                    Tiistaina 15. syyskuuta 1987
42138: 
42139: 
42140: pungissa on ollut jo perustettuna hankintayh-            Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! On varsin
42141: tiö, joka on ostanut olemassa olevasta asunto-        kummastuttavaa, rohkenisika todeta moraali-
42142: kannasta vuokra-asuntoja. Sen rahoittaminen           tonta se, että asuminen ei ole ihmisen perusoi-
42143: on kuitenkin yksittäisten kaupunkien näkökul-         keus täällä kylmän ilmanalan Pohjolassa. Siis
42144: masta aika raskasta, kun siihen ei aravalainoi-       asuminen ei ole ihmisen perusoikeus. Liekö se
42145: tusta saa. Tällä lailla tähdätään siihen, että tä-    osoitus valtaapitävien arvomaailmasta. Ainakin
42146: män tapaista vuokra-asuntojen hankintaa ole-          20 000 ihmisen asunnottomuus osoittaa päättä-
42147: massa olevasta asuntokannasta voitaisiin kau-         jien enemmistön välinpitämättömyyttä ja kyy-
42148: pungeissa ja kunnissa kannustaa ja että siihen        nisyyttä. Puheet eivät auta näin asunnottomien
42149: myös valtiovalta tulisi mukaan. Tällä nähdäk-         vuonnakaan. Asuntoministeri Matti Ahde jo ai-
42150: semme voitaisiin pysäyttää se valtava vuokra-         kanaan lupasi asunnottomuuden poistumista,
42151: asuntojen pako, joka juuri tällä hetkellä on          jos oikein muistan, nykyisen hallituksen ohjel-
42152: kiihtymässä.                                          ma samoin. Asunnottomien määrä on kuiten-
42153:    Tähän samaan asiaan liittyy kuntien etuosto-       kin ollut nousussa. Lähes 20 000 asunnotonta
42154: oikeuslakiehdotus, joka ehkä vielä nyt esitetys-      odottelee jälleen pakkasia asumisen suojaa vail-
42155: sä muodossa on yleinen. Joka tapauksessa se           la. Jokainen päättäjäkin tietää, miten tällainen
42156: tähtää samaan päämäärään eli, että kunnat to-         tilanne vaikuttaa ihmisyyteen, miten se vaikut-
42157: dellakin voisivat siinä tapauksessa, että koko-       taa nuoren uskoon yhteiskunnan halusta tukea
42158: naisia vuokra-asuntotaloja tulee myytäväksi,          vaikeuksissa olevaa.
42159: olla etuosto-oikeuttaan hyväksikäyttäen hank-            Eduskunnan asuntoryhmä on, kuten ed. Al-
42160: kimassa aktiivisesti vuokra-asuntoja niin, että       ho tuossa jo totesi, pyrkinyt omilla teoillaan,
42161: ne eivät pakenisi markkinoilta. Totta on, niin        eduskuntakyselyillä ja lakiesityksillä edesautta-
42162: kuin monet ovat sanoneetkin, että näillä kah-         maan vuokra-asumisen mahdollisuuksien tur-
42163: della aioitteelia ei tuoda vuokra-asuntoja yh-        vaamista käytännössä. Tänään eduskunnassa
42164: tään lisää, mutta niitä ei myöskään näillä kah-       on käsittelyssä kaksi asuntoryhmän valmistele-
42165: della aioitteelia vähennetä. Näillä pysytetään ti-    maa lakiesitystä, ed. Antvuoren ym. aloite laik-
42166: lannetta ennallaan, jotta sitten uustuotanto ja       si asunnonhankintalainoista sekä ed. Alhon
42167: monet muut asuntopolitiikan keinot voisivat           ym. aloite laista kunnan etuosto-oikeudesta
42168: tulla mukaan, jotta tätä kokonaisrakennetta           vuokrahuoneistojen kaupoissa. Ed. Alho teki
42169: voitaisiin parantaa eli että vuokra-asuntoja saa-     äsken selkoa lakialoitteiden yksityiskohdista.
42170: taisiin siis lisää.                                      Lakialoitteiden allekirjoittajana haluan ko-
42171:    Me toivomme, että nämä lakialoitteet tulisi-       rostaa niitä myönteisiä kokemuksia, joita käy-
42172: vat valiokunnissa käsittelyyn ja että tässä edus-     tännössä on saatu kummankin asiakokonaisuu-
42173: kunta osoittaisi sen mahdollisuuden, joka sillä       den tiimoilta. Ne ovat tietenkin vain pari käy-
42174: on vaikuttaa asuntopolitiikan keskusteluun ja         tännön väylää, joilla vuokra-asunnon hankin-
42175: ennen kaikkea tietysti toimenpiteisiin. Valtion       taa voitaisiin laajentaa, mutta toki kuitenkin
42176: tulo- ja menoarvioesityksessä olevat ehdotukset       keinoja. On tietenkin löydettävä vielä muita
42177: tuntuvat kovin vaatimattomilta vuokra-asunto-         keinoja nykyisen vuokra-asuntopoistuman py-
42178: jen näkökulmasta katsottuna. Niihin ei ole si-        säyttämiseksi, samoin uusien vuokra-asuntojen
42179: sältynyt ehdotusta kuntien asunnonhankintalai-        rakentamisen nopeuttamiseksi. Vuokra-asunto-
42180: noista, mitä ainakin itse pidän hyvin valitetta-      tilanne on erityisesti kärjistynyt myös siksi, että
42181: vana. Mutta tottakai eduskunta tässäkin suh-          aravavuokra-asuntojen tuotannon tasoa ei ole
42182: teessa voi käynnistää ja avata päätä, onhan tä-       nostettu. Päinvastoin vuosien saatossa suunta
42183: mäntyyppinen ehdotus ollut jo hyvin pitkälti          on ollut laskussa.
42184: esittelyssä paitsi pääkaupunkiseudun myös Uu-            Arvoisa puhemies! Ylipäänsä ei vuokra-asun-
42185: denmaan läänin kansanedustajien aloitteesta.          tokysymystä voida ratkaista pelkällä tuottoajat-
42186: Sellainen on ollut myös kaupunkiliiton ehdo-          telulla. Asuminen on ensisijaisesti sosiaalista
42187: tuksien joukossa, joita he ovat saattaneet ym-        luonteeltaan. Asunto ei voi olla kauppatavara,
42188: päristöministeriön tietoon. Kaikilla näillä ehdo-     josta saatavaa tuottoa verrataan mihin tahansa
42189: tuksilla on tietysti tähdätty siihen, että asunnot-   muuhun sijoitusmuotoon. Tästä seuraa se, että
42190: tomien vuonna tulisi myös selvästi sellaisia rat-     yhteiskunnalla on ja tulee olla aina päävastuu
42191: kaisuja, joilla vuokra-asuntojen pakoa voitai-        asumistarpeiden tyydyttämisessä. Tarvitaan ny-
42192: siin vähentää ja saada lisää vuokra-asuntoja          kyoloissa laajamittainen ohjelma vuokra-asu-
42193: asuntojen tarvitsijoille.                             misen kehittämiseksi. Pelkkä ohjelmakaan ei
42194:                                          Asunnonhankintalainat                                         765
42195: 
42196: 
42197: riitä, tarvitaan poliittista tahtoa sen toteuttami-   saada aikaa tarpeelliselle lainsäädännön uudis-
42198: seen. Tarvitaan taloudellisia voimavaroja.            tustyölle, jonka avulla voitaisiin olemassa ole-
42199:    Ensi vuoden budjettiesitys tuntuu valitetta-       via vuokra-asuntoja suojata.
42200: vasti kuitenkin olevan melko nuiva asumison-             Tämän lisäksi niihin keinoihin, joita asunto-
42201: gelmia ja vuokra-asumista kohtaan.                    liikkeen taholta on esitetty, kuuluvat myös
42202:                                                       asuntojen tyhjillään pidon kielto siten, että jos
42203:    Ed. L ö y t t y järvi: Herra puhemies! Ed.         asunto on ollut kuusi kuukautta tyhjillään, niin
42204: Antvuoren aloite ja seuraava aloite, jonka en-        asunnon omistajalle tulisi vuokrausvelvoite ja
42205: simmäisenä allekirjoittajana on ed. Alho, liitty-     tämän jälkeen, jos hän ei tähän asuntoon ota
42206: vät, kuten täällä on useissa puheenvuoroissa to-      vuokralaisia, kunta voisi nämä vuokralaiset
42207: dettu, kiinteästi yhteen. Asunnonhankintalai-         osoittaa, ja jos tämäkään tie ei tuota tulosta,
42208: na-aloitteella etsitään mahdollisuuksia, joilla       niin tällöin voitaisiin säätää sellaisista taloudel-
42209: kunnat voisivat helpottaa vuokra-asuntopulaa          lisista sanktioista, jotka tähän vuokraamiseen
42210: hankkimalla valtion lainotuksen turvin asunto-        pakottaisivai. Edelleen keinona tähän tilantee-
42211: ja vanhasta kannasta ja vuokraamalla niitä            seen puuttumiseen asuntoliikkeen taholta on
42212: edelleen tarvitseville. Etuosto-oikeuden säätä-       esitetty myös oman asunnon myyntivoiton ve-
42213: minen vuokrakiinteistöihin ja vuokrahuoneis-          rottomuuden kumoamista ainakin tilapäisesti.
42214: toihin on tarpeellista siitä syystä, että tämän       Tämä toimenpide voisi myös vaikuttaa tässä
42215: avulla voitaisiin estää se hyvin voimakkaana          kriisitilanteessa.
42216: käynnissä oleva vuokratalojen myyntiaalto,               Asunnottomien vuosi on ollut siinä mielessä
42217: jonka seurauksena tuhannet ovat joutuneet             menestys, että se on nostanut asumisen ja asun-
42218: asunnottomiksi mm. Helsingissä ja joille              nottomuuden ongelmat hyvin voimakkasti jul-
42219: vuokra-asunnon löytäminen on erittäin vaikeaa         kisuudessa esille ja yleinen tieto siitä, miten laa-
42220: ja jotka ovat hyvin suurelta osalta joutuneet vä-     joja ja syviä asumisen ongelmat meillä ovat ja
42221: liaikaisratkaisuihin tai suorastaan asunnotto-        mitä asunnottomus on, on tavattomasti lisään-
42222: miksi. Kunnille säädettävä etuosto-oikeus             tynyt. Myös poliittiset päättäjät on vedetty mu-
42223: vuokrakiinteistöihin ja -huoneistoihin vastaa         kaan tähän keskusteluun. Valitettavasti näyttää
42224: periaatteiltaan kunnille jo aiemmin säädettyä         kuitenkin siltä, että jos tämä loppuvuosi ei tuo
42225: etuosto-oikeutta tonttimaahan nähden. Mitään          muutoksia, käytännön tulokset jäävät perin vä-
42226: tavatonta tällaisen lain säätämisessä ei olisi. Se    häisiksi, jäädään pelkkien puheiden ja myötä-
42227: olisi päinvastoin aivan oikeaan osunut toimen-        tunnon ja ymmärtämisen asteelle, sikäli kun on
42228: pide siinä tilanteessa, jossa vuokra-asuntokan-       kyse poliittisista päättäjistä ja maan hallitukses-
42229: nan poistuman oloissa ollaan.                         ta. Keväällähän hallitus asetti Tarastin yhden
42230:    Nämä kaksi lakiesitystä ovat olleet voimak-        miehen toimikunnan tekemään ehdotuksia,
42231: kaasti esillä asuntoliikkeen taholta. Tämä            joilla asuntotilanteeseen voitaisiin puuttua, ja
42232: Asunnottomien vuosihan on synnyttänyt mei-            ennen hallituksen budjettiriihtä Tarasti tämän
42233: dän oloissamme aivan uudenlaista liikehdintää,        esityksensä antoi ja nyt nämä esitykset sitten
42234: asunnon valtauksia. Asunnon tarvitsijat ovat          konkretisoituvat eduskunnalle tänään jätetyssä
42235: perustaneet asuntojonoyhdistyksiä jo lähes            hallituksen budjettiesityksessä.
42236: kaikkiin suurimpiin kaupunkeihin ja asutuskes-           Jo tuossa Tarastin paperissa kiinnitti huo-
42237: kuksiin. Myös asuntoloissa asuvat asunnontar-         miota se, että kysymykseen vanhan vuokra-
42238: vitsijat ovat alkaneet järjestäytyä ja perustaa       asuntokannan suojaamisesta tässä paperissa ei
42239: omia etujansa ajavia yhdistyksiä. Paitsi vuokra-      kiinnitetty lainkaan huomiota. Mikään niistä
42240: asuntojen uustuotannon lisääminen nimen-              esityksistä, jotka asuntoliikkeen taholta on esi-
42241: omaan vanhan vuokra-asuntokannan säilyttä-            tetty ja jotka ovat saaneet nyt osin muotonsa
42242: minen on ollut keskeisimpänä asuntoliikkeen           myös kansanedustajien lakialoitteina, ei tuossa
42243: vaatimuksista. Kuten sanoin, nämä kaksi aloi-         paperissa ollut mukana. Ainoana keinona, jolla
42244: tetta, jotka lähetetään eduskunnassa valiokun-        Tarastin paperin ja nyt hallituksen budjettiesi-
42245: takäsittelyyn, ovat osa sitä pakettia, jolla tähän    tyksen mukaan pyritään vuokra-asuntokannan
42246: asiakokonaisuuteen voitaisiin puuttua. Ed. Al-        säilyttämiseen vaikuttamaan, on vuokrien ko-
42247: ho mainitsi täällä jo aikaisemmin häätösulkula-       rottaminen uuden huoneenvuokralain tuottopy-
42248: kialoitteen, joka tehtiin siinä tarkoituksessa, et-   kälien soveltamisen kautta. Mielestäni tämä ei
42249: tä voitaisiin pysäyttää vuokratalojen myynti-         voi olla se tapa, jolla tätä tilannetta pystyttäisiin
42250: kierre ja joukkomittaisten häätöjen kierre ja         hoitamaan. Vuokratason nousun kautta tuskin
42251: 766                                     Tiistaina 15. syyskuuta 1987
42252: 
42253: 
42254: avautuu mahdollisuuksia tämän patvan asun-                 Aravajärjestelmässä on varmasti ongelmia,
42255: nottomille päästä kiinni vuokra-asuntoon, kos-          mutta ne eivät ratkea järjestelmän purkamisen
42256: ka toimeentulo-ongelmat ja asumisen ongelmat            kautta eikä pankkien valtaa lisäämällä, vaan
42257: liittyvät varsin yleisesti yhteen.                      asumisen ongelmat voidaan poistaa ainoastaan
42258:    Jos tuosta Tarastin paperista jotain hyvää et-       yhteiskunnallisten ratkaisujen kautta ja lisää-
42259: sisi, niin se on varmasti se, että siinä todetaan,      mällä aravajärjestelmän sosiaalisuutta mm. pi-
42260: että vuokra-asuntotuotanto ja yleensä vuokra-           dentämällä laina-aikoja, alentamalla korkoja ja
42261: asuntojen lisääminen on ainoa mahdollinen rat-          myös näihin aravalainan saamisen muihin eh-
42262: kaisu niihin ongelmiin, joiden kanssa asumisky-         toihin vaikuttamalla.
42263: symyksessä ollaan tekemisissä, mutta paljon tä-            Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-
42264: män toteamista edemmäksi ei päästä. 12 000              mä toivoo, että eduskuntaryhmät tarttuisivat
42265: aravalainoitetun vuokra-asunnon tuottaminen             valiokuntakäsittelyyn lähetettäviin lakialoittei-
42266: vuoden 1988 aikana on tietysti jonkin verran            siin, jotta niiden pohjalta voitaisiin todella ede-
42267: enemmän kuin on tuotettu tänä vuonna, mutta             tä eduskunnan päätöksiin asti. Samoin toivom-
42268: näiden asumisen ongelmien laajuuden ja syvyy-           me, että eduskunta Asunnottomien vuonna te-
42269: den edessä se on aivan liian vähäinen määrä,            kisi paremman tulo- ja menoarvion kuin mitä
42270: jotta sillä voitaisiin tilanteeseen olennaisesti vai-   Holkerin ja Liikasen hallitus on meille esittä-
42271: kuttaa.                                                 nyt.
42272:     Valtiovarainministeri Liikanen totesi äsken
42273: pitämässään budjetin esittelypuheenvuorossa,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42274: että budjetti sisältää hallituksen tekemän lin-
42275: jauksen vuokra-asumisen painottamisesta eri-              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
42276: tyisesti ja vuokra-asuntojen lisätuotannon muo-         asia lähetetään t o i s e e n 1a k i v a l i o k u n -
42277: dossa. Kaiken kaikkiaan tästä budjetista asumi-         taan.
42278: sen osalta voidaan kuitenkin todeta, että se on
42279: todella mitätön. Kun ajatellaan sitä, että asumi-
42280: sen määrärahat kaiken kaikkiaan nousevat                12) Ehdotuksen laiksi kunnan etuosto-oikeu-
42281: 2 OJo :lla viime vuodesta eli alle inflaation tason,    desta vuokrahuoneistojen kaupoissa
42282: niin ei voida puhua mistään satsauksesta asumi-
42283: seen tai asumiskysymyksen asettamisesta paino-          sisältävä ed. Alhon ym. lakialoite n:o 81 esitel-
42284: pistealueeksi. Vuokra-asuntotuotannon lisäys            lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
42285: aiotaan toteuttaa siten, että vastaavasti vähen-        sen mukaisesti t o i s e e n 1a k i v a 1i o k u n -
42286: netään omistusaravia. Momentille, jolla on              taan.
42287: asuntolainamäärärahat, on merkitty tänä vuon-
42288: na ainoastaan 20 milj. mk enemmän kuin sillä
42289: oli viime vuonna. Jos ajatellaan mitä seurauksia        13) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
42290: on sillä, että omistusaravalainoja vähennetään,         toiminnastaan vuonna 1986
42291: niin voidaan olettaa, että ne, jotka jäävät ilman
42292: omistusaravalainaa, hakeutuvat myös vuokra-             esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
42293: asuntojonoihin. Hyvin suurelta osin on kysy-
42294: mys samoista henkilöistä. Nämä kaksi vaih-                 P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
42295: toehtoa ovat ne, joiden välillä omistusongelman         että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
42296: ratkaisua pohditaan, ja tällöin tällä määräraha-        taan.
42297: siirrolla ei suinkaan helpotetatilannetta edes sii-
42298: nä määrin kuin on suoranainen arava-asuntojen
42299: lisäys.                                                   Keskustelu:
42300:     Toisaalta budjetin sisältämällä asuntosäästö-
42301: palkkiojärjestelmän muutoksella, jota myös                Ed. Sten i u s- K a u kone n : Herra puhe-
42302: valtiovarainministeri Liikanen äsken korosti, il-       mies! Eduskunnan oikeusasiamiehen kerto-
42303: meisesti ollaan vähentämässä valtion aravalai-          muksessa numerolla 6 on valtioneuvostolle teh-
42304: noitusta. Tarastin paperissa asianomaisessa             ty esitys takautuvasti maksettavien eläkkeiden
42305: kohdassa todetaan, että tämän järjestelmän ke-          verotuksen muuttamiseksi. Oikeusasiamies to-
42306: hittämisen kautta vähenee näiden pienten ara-           teaa 'valtioneuvostolle 20 päivänä toukokuuta
42307: valainojen tarve.                                       1986 lähettämässään kirjeessä, että hänen näh-
42308:                                 Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1986                              767
42309: 
42310: däkseen ei ole asianmukaista, että eläkkeensaa-      ten perusteella voin todeta, että yksinäisellä
42311: jat, jotka ovat joutuneet odottamaan myönteis-       henkilöllä on aika hyvät mahdollisuudet saada
42312: tä eläkeratkaisua jopa vuosia, maksavat jälki-       ainakin kannassa maksettavaksi määrätty vero
42313: käteen saamastaan eläkkeestä enemmän veroa           poistetuksi. Mutta veronpoistopyyntöihin sen
42314: kuin jos se olisi maksettu tulonkertymisvuosi-       sijaan ei ole suostuttu, jos puolisalia on tuloja.
42315: na. Oikeusasiamies on johtosääntönsä nojalla         Verotuslain 125 § antaisi mahdollisuuden ve-
42316: saattanut asian valtioneuvoston tietoon toimen-      ronpoistoon näissäkin tapauksissa, mutta vero-
42317: piteisiin ryhtymistä varten.                         hallitus ei ole halunnut sitä käyttää. Tilanne on
42318:    Takautuvien eläkkeiden verotukseen liittyvät      kuitenkin yhtä kohtuuton perheellisen kuin yk-
42319: epäkohdat ovat yleisessä tiedossa ja niihin ovat     sinäisen henkilönkin kohdalla, eikä ole oikein
42320: mm. sosiaalivaliokunta ja Kansaneläkelaitok-         asettaa lainsäädännön selvää epäoikeudenmu-
42321: sen valtuutetut vaatineet korjausta useaan ot-       kaisuutta eläkkeenhakijan puolison kannetta-
42322: teeseen.                                             vaksi.
42323:    Koska tämä oikeusasiamiehen valtioneuvos-            Takautuvien eläkkeiden maksaminen johtuu
42324: tolle lähettämä kirje perustuu tekemääni kante-      nimenomaan siitä, että valitusprosessi vie pal-
42325: luun, olen useampaan otteeseen ollut yhteydes-       jon aikaa. Oikeusasiamiehen kirjeessä on mai-
42326: sä valtiovarainministeriöön saadakseni selville,     nittu luvut, jotka omassa kirjeessäni toin esille.
42327: mihin toimenpiteisiin kirjeen johdosta on ryh-       Siinä sanotaan, että eläkelautakunnassa käsitte-
42328: dytty. Aikaisemmin kyselyihini vastattiin, että      ly kestää 4-6 kuukautta ja tarkastuslautakun-
42329: ministeriössä ollaan laatimassa tulo- ja varalli-    nassa suurin piirtein samaa luokkaa. Mutta kir-
42330: suusverolain muutosta, jotta tämä epäkohta           jeen kirjoitin kaksi vuotta sitten, ja tällä hetkel-
42331: voitaisiin korjata. Viimeinen vastaus on kuiten-     lä tilanne on se, että tarkastuslautakunnassa
42332: kin ollut se, että erillisen korjausehdotuksen       eläkevalituksen käsittely kestää yli 8 kuukautta.
42333: laatimisesta on luovuttu, koska lakipykälän laa-     Tilanne ei suinkaan ole parantunut vaan men-
42334: timinen on osoittautunut valtiovarainministe-        nyt entistä huonompaan suuntaan. Vakuutusoi-
42335: riölle liian monimutkaiseksi, ja ongelma on          keudessa silloin ilmoitettiin, että keskimääräi-
42336: kuulemma siirretty ratkaistavaksi suuren vero-       nen käsittelyaika on 10 kuukautta, mutta itse
42337: uudistuksen yhteydessä eli aikaisintaan vuoden       en ole tavannut yhtään vakuutusoikeuden pää-
42338:  1989 alusta voimaan tulevaksi.                      töstä, joka olisi tullut lyhyemmässä ajassa kuin
42339:    Valtiovarainministeriön mukaan tämän on-          vuodessa. Näin ollen hakemuksesta vakuutusoi-
42340: gelman ratkaisun tekee vaikeaksi se, että on         keuden päätökseen menee noin kaksi ja puoli
42341: muitakin kuin eläketuloja, joita maksetaan ta-       vuotta.
42342:  kautuvasti. Tämä pitää paikkansa. Esimerkiksi          Juuri muutama viikko sitten on kahden va-
42343: työttömyyspäivärahojen verotuksen kohdalla-          kuutusoikeuden päätöksen perusteella määrätty
42344:  han oli talvella suuri kohu siitä epäoikeudenmu-    kahdelle henkilölle maksettavaksi eläke takau-
42345:  kaisuudesta, joka siinä yhteydessä tapahtui. On     tuvasti vuodesta 1985 alkaen. Heidän kohdal-
42346:  myös muita tuloja, joita takautuvasti makse-        laan se merkitsee, että kun eläke maksetaan tä-
42347: taan. Mutta takautuvien eläkkeiden ongelma on        nä vuonna eli vuonna 1987, siis vuosien 1985,
42348:  aivan omaa luokkaansa, ja sitä ei pitäisi mieles-   1986 ja 1987 eläke, kaikki ne pannaan tämän
42349:  täni sekoittaa näihin muihin asioihin. Tämän        vuoden tuloksi ja verotetaan kokonaisuutena.
42350:  epäkohdan korjaaminen ei siedä viivyttelyä, sil-    No, jokainen tietää, että veron progressiivisuus
42351:  lä nykyiset säännökset johtavat jokaisen oi-        johtaa veron kiristymiseen. Vielä suurempi on-
42352:  keustajua loukkaaviin kohtuuttomuuksiin. Tä-        gelma on se, että he menettävät eläketulovähen-
42353:  män toteaa niin oikeusasiamies kirjeessään kuin     nyksen näistä pienistä eläkkeistään kaikilta
42354:  myös verohallitus oikeusasiamiehelle antamas-       näiltä kolmelta vuodelta, joten veron kiristymi-
42355:  saan lausunnossa.                                   nen on huomattava. Näillä henkilöillä ei nykyi-
42356:     Näihin kohtuuttomuuksiin voi verotuslain         sellään ole mitään muuta mahdollisuutta saada
42357:  125 §:n nojalla yrittää jälkikäteen hakea kor-      korjausta asiaan kuin yrittää sitten vuoden 1988
42358:  jausta, mutta se ei johda aina tulokseen. Ensin-    joulukuussa, kun vuoden 1987 lopullinen vero-
42359:  näkään suuri osa ihmisistä ei osaa hakea veron-     tus on toteutettu ja suoritettu, hakea verotus-
42360:  poistoa, sillä esim. verotoimistoissa heille ei     lain 125 §:n perusteella veronpoistoa, ja sitten
42361:  osata neuvoa tätä mahdollisuutta. Toiseksi ha-      joskus vuonna 1989 selviää, saavatko he tämän
42362:  kemus ei aina johda tulokseen. Useiden veron-       veronpoiston, hyväksytäänkö hakemus vai ei.
42363:  poistopyyntöjen tekemisestä saatujen kokemus-       Tilanne on todella kohtuuton ja todella epä-
42364: 768                                        Tiistaina 15. syyskuuta 1987
42365: 
42366: 
42367: oikeudenmukainen ja siihen pitäisi saada kii-                 P u he mies : Eduskunnan seuraava varsi-
42368: reellisesti korjaus, niin kuin oikeusasiamies kir-          nainen täysistunto on ensi perjantaina kello 13.
42369: jeessään valtioneuvostolle on edellyttäny.t.                Kyselytunti on ensi torstaina kello 17.
42370:   Toivon, että perustuslakivaliokunta oikeus-
42371: asiamiehen kertomusta käsitellessään velvoittaa
42372: hallituksen ryhtymään pikaisiin toimiin takau-
42373: tuvien eläkkeiden verotuksen korjaamiseksi.                   Täysistunto lopetetaan kello 15.37.
42374: Toivon, että myös oikeusasiamies ryhtyy toi-
42375: menpiteisiin, että valtioneuvosto ryhtyy hänen
42376: edeltäjänsä edellyttämiin toimenpiteisiin.
42377:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42378:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
42379: asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n -
42380: taan.                                                                                 Erkki Ketola
42381:                     35. Torstaina 17 päivänä syyskuuta 1987
42382:                                               kello 17
42383: 
42384: Päiväjärjestys                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42385: 
42386:                                              Siv.   1) N:o 65 Ed. Renko: Kouluhallitusta ja am-
42387:      Suullisia kysymyksiä:                          mattikasvatushallitusta koskevien asetusten val-
42388:                                                     misteluvaiheesta
42389:   1) N:o 65 Ed. Renko: Kouluhallitusta
42390: ja ammattikasvatushallitusta koskevien                Ed. R en k o : Herra puhemies! Esitän kun-
42391: asetusten valmisteluvaiheesta ......... .    769    nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen mi-
42392:                                                     nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
42393:    2) N:o 67 Ed. Hilpelä: Tasa-arvolain
42394:                                                     myksen:
42395: säännösten ulottamisesta koskemaan
42396:                                                       Hallinnon hajauttamiskeskustelun yhteydes-
42397: myös kunnanhallitusta ............... .      770
42398:                                                     sä on käynyt ilmi, että kouluhallituksessa on te-
42399:    3) N:o 71 Ed. Astala: Kehitysvam-                keillä uusi asetusluonnos, joka rajusti muuttaa
42400: maisten hoitopaikkojen lisäämisestä Var-            nykyistä organisaatiota. Tätä ennen käytiin
42401: sinais-Suomessa ..................... .      771    myös keskustelua ammattikasvatushallituksen
42402:    4) N:o 74 Ed. Vihriälä: Sikaloiden ja            ja kouluhallituksen mahdollisesta yhdistämi-
42403: kanaloiden perustamislupien ehtojen val-            sestä ja uudelleen järjestelyistä.
42404: vonnasta ........................... .       773      Onko hallitus tietoinen kyseisten asetusten
42405:    5) N:o 76 Ed. Rehn: Brundtland-ra-               valmistelusta ja missä vaiheessa ovat amattikas-
42406: portissa käsiteltyjen asioiden valmistelu-          vatushallituksen uuden asetuksen valmistelu-
42407: vastuun järjestämisestä Suomessa ..... .            työt?
42408:    6) N:o 77 Ed. Seppänen: Valtioneu-
42409:                                               "
42410: voston jäsenten läsnäolosta eduskunnan                Opetusministeri Ta x e 11 : Herra puhemies!
42411: täysistunnoissa ..................... .             Vastauksena ed. Rengon suulliseen kysymyk-
42412:    7) N:o 78 Ed. Seppänen: Tulopoliitti-     "      seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
42413: sen selvitystoimikunnan laskelmien käyt-              Ammattikasvatushallitusta koskeva uusi ase-
42414: tämisestä verouudistuksen valmistelussa             tus annettiin kuluvan vuoden heinäkuussa ja
42415:    8) N:o 80 Ed. Haavisto: AIDSin leviä-
42416:                                               "     asetus tuli voimaan elokuun alusta lukien. Ope-
42417: misen ehkäisemisestä ................ .             tusministeriö on tietoinen siitä, että kouluhalli-
42418:    9) N:o 81 Ed. Ajo: Kaivostoiminnan
42419:                                              "      tus itse selvittää, miten viraston toimintakykyä
42420: jatkamisesta Kolarin Rautuvaarassa ....      774    voidaan parantaa. Sitä on pidettävä myönteise-
42421:    10) N:o 82 Ed. Seppänen: Yritysten               nä. Ministeriö ei ole ottanut kantaa mahdolli-
42422:                                                     sesti tarvittaviin säännösmuutoksiin.
42423: konkurssien tarpeellisuudesta elinkeino-
42424: elämän rakennemuutoksessa .......... .       775       Ed. R en k o: Herra puhemies! Esitän kun-
42425:    11) N:o 83 Ed. Seppänen: Eläketulo-              nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
42426: vähennyksen säilymisestä kokonaisvero-                 Aikooko hallitus käydä laajempaa keskuste-
42427: uudistuksessa ....................... .      777    lua yhteiskunnallisen vallan käytöstä koulupoli-
42428:                                                     tiikassa vai salliiko se kouluhallituksen tehtä-
42429:                                                     väksi yksinomaan asetuksen valmistelun?
42430:      Puhetta johtaa puhemies Ahde.                    Opetusministeri Ta x e 11 : Herra puhemies!
42431:                                                     Vastauksena ed. Rengon lisäkysymykseen ha-
42432: 
42433: 97    270411A
42434: 770                                   Torstaina 17. syyskuuta 1987
42435: 
42436: 
42437: luan todeta, että hallitus sallii kaiken yhteis-     että organisaatiota ja hallintoa ei ole pystytty
42438: kunnallisen keskustelun ja eduskuntakyselyt-         uudistamaan riittävästi eikä riittävän nopeasti.
42439: hän muodostavat osan tästä yhteiskunnalli-
42440: sesta keskustelusta. Asetuksista on syytä to-           Asia on loppuun käsitelty.
42441: deta, että tasavallan presidentti valtiosään-
42442: nön mukaan antaa asetukset hallituksen esi-
42443: tyksestä ja asetuksia valmistellaan viime kä-        2) N :o 67 Ed. Hilpelä: Tasa-arvolain säännös-
42444: dessä asianomaisessa ministeriössä. Näin tulee       ten ulottamisesta koskemaan myös kunnanhal-
42445: olemaan myös kouluhallitusta koskevan ase-           litusta
42446: tusuudistuksen osalta.
42447:    Toinen asia on sitten se, että hallinnon kehit-     Puhemies: Koska ed. Hilpelä on poissa,
42448: täminen on tehtävä, joka aina on hyvin tärkeä.       mutta valtioneuvoston jäsen haluaa vastata ky-
42449: Hallinnon kehittämisellä kuitenkaan ei kovin-        symykseen, eduskunnan notaari lukee kysy-
42450: kaan paljon pysty vaikuttamaan hallinnonalan         myksen.
42451: sisällöllisiin kysymyksiin eikä siihen pidä myös-
42452: kään pyrkiä.                                            Notaari lukee:
42453: 
42454:   Ed. R en k o : Herra puhemies! Esitän kun-            "Tasa-arvolain 4 §:n 2 momentissa säädetään
42455: nioittavasti toisen lisäkysymyksen:                  mm., että kunnan lautakunnissa tulee olla sekä
42456:    Ammattikoululait delegoivat valtaa alaspäin,      naisia että miehiä. Tämä lisäys tuli lakiin valio-
42457: mutta nyt kesällä tullut asetus, johon ministeri     kuntakäsittelyn viime vaiheessa ja ilmeisesti
42458: viittasi, on kuitenkin hyvin vanhahenkinen. Se       kiireestä johtuen sai muodon, joka tiukasti
42459: ei salli muun muassa .osastojen kehittämistä.        otettuna jättää ulkopuolelle mm. kunnallishalli-
42460: Keskiasteen suunnitteluhan on jo toteutusvai-        tukset. Tilanne vaatii korjausta, joten kysyn-
42461: heessa, ja tältä osin muun muassa suunnittelun       kin:
42462: uudelleen organisoinnin tarvetta ammattikasva-          Aikooko hallitus ehdottaa sellaista muutosta
42463: tushallituksessa on.                                 tasa-arvolain 4 §:ään, jolla lain piiriin tulisi-
42464:    Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta ammattikas-      vat kaikki kunnalliset luottamushenkilöelimet,
42465: vatushallituksen sisäinen organisaatio pääsisi       myös kunnallishallitukset?''
42466: kehittymään paremmin kuin nyt tullut uusi ase-
42467: tus sen sallii?                                         Ministeri H a 1on en: Herra puhemies!
42468:                                                      Vastaan kunnioittavasti ed. Hilpelän tekemään
42469:    Opetusministeri T a x e 11 : Herra puhemies!      suulliseen kysymykseen seuraavaa:
42470: Vastauksena ed. Rengon toiseen lisäkysymyk-             Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta an-
42471: seen totean ensinnäkin, että ammattiopetuk-          netun lain puheena olevan pykälän 1 momentin
42472: sesta vastaa hallituksessa ministeri Anna-Liisa      mukaan viranomaisten tulee edistää naisten ja
42473: Piipari. Mutta mitä tulee ammattikasvatus-           miesten välistä tasa-arvoa Tämä on siis viran-
42474: hallitusta koskevaan asetukseen muuten, eh-          omaisten virkavelvollisuus lain mukaan. Näin
42475: kä on syytä todeta, että oleellisimmat muu-          ollen lakia voidaan tulkita siten, että vaikka ky-
42476: tokset johtuvat uudesta virkamieslainsäädän-         symyksessä mainittu lainkohta ei sanamuotonsa
42477: nöstä. Ammattikasvatushallitus varmaan har-          mukaan soveltuisikaan esimerkiksi kunnallis-
42478: kitsee omaa organisaatiotaan ja sen asianmu-         hallituksiin, viranomaisille laissa säädetty ylei-
42479: kaisuutta.                                           nen velvoitus tasa-arvon edistämiseen merkit-
42480:    Kun ed. Renko tässä on suhtautunut kysy-          see, että kunnanvaltuustonkin viranomaisena
42481: västi siihen, pystyykö kouluhallitus pohtimaan       on valittava kunnallishallitukseen naisia ja mie-
42482: omaa organisaatiotaan, niin ehkä on syytä            hiä.
42483: vastata, että toivon mukaan molemmat keskus-            Sosiaali- ja terveysministeriön saamien tie-
42484: virastot pystyvät harkitsemaan, miten orga-          tojen mukaan on käytännössä ollut myös epä-
42485: nisaatiouudistuksia tulisi toimeenpanna. Minä        tietoista, onko tasa-arvolain 4 §:n 2 momen-
42486: en näe organisaatiouudistuksia minään itse-          tin kunnallisia lautakuntia koskevaa säännöstä
42487: tarkoituksina, mutta en myöskään minään              sovellettava myös kunnallishallituksen asetta-
42488: pysyvinä ratkaisuina, vaan kyllä on pikemmin-        miin toimikuntiin ja muihin luottamuselimiin.
42489: kin niin, että on hyvä, että organisaatio aina       Myönteistä tulkintaa on puollettu oikeustie-
42490: vähän elää. Ongelmamme on lähinnä siinä,             teellisessä kirjallisuudessa sekä tasa-arvoviran-
42491:                                            Suullisia kysymyksiä                                          771
42492: 
42493: 
42494: omaisten kannanotoissa, mutta käytäntö eri             suurin osa tarvitsee lähivuosina apua eri tavoilla
42495: kunnissa on horjuva. Tiedossa on niin ikään,           tuetun asumisen järjestämisessä.
42496: että muutamia kunnallisvalituksia kunnallishal-           Tavoitteena on järjestää asuminen asumis-
42497: litusten sekä kunnallishallitusten asettamien toi-     palveluina pienissä yksiköissä kotikunnassa.
42498: mikuntien valinnoista on lääninoikeuksien käsi-        Asumisyksiköt voidaan järjestää eri tavoin tuet-
42499: teltävänä. Ainakin yhdessä tapauksessa läänin-         tuina tai autettuina niin, että niissä on myös yö-
42500: oikeus on hylännyt valituksen, joka on tehty           valvonta.
42501: sillä perusteella, että kunnallishallitukseen ei ole      Kehitysvammaisten palvelut järjestetään en-
42502: valittu yhtään naisjäsentä. Tasa-arvolain 4 §:n        sisijaisesti yleisinä palveluina, toissijaisesti kehi-
42503: tulkinta määräytyy käytännössä näihin valituk-         tysvammaisten erityishuollosta annetun lain no-
42504: siin annettavilla hallintotuomioistuinten lopulli-     jalla. Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä erityis-
42505: silla ratkaisuilla.                                    huollon palveluiden järjestämisestä vastaavat
42506:    Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmis-        kunnat ja kuntainliitot. Palveluiden järjestämi-
42507: teltavana lainmuutos, jolla selvennettäisiin           sestä aiheutuviin kustannuksiin suoritetaan val-
42508: periaate, että kaikkiin kunnallisiin toimielimiin      tionosuutta.
42509: eikä vain lautakuntiin on valittava naisia ja mie-        Valtioneuvoston vuosittain vahvistamassa
42510: hiä. Ehdotuksen lausuntokäsittely on vielä kes-        valtakunnallisessa suunnitelmassa sosiaali- ja
42511: ken.                                                   terveydenhuollon järjestämisestä vahvistetaan
42512:                                                        valtionosuuden piiriin tulevat uudet voimava-
42513:   Asia on loppuun käsitelty.                           rat. Voimavarat sosiaali- ja terveysministeriö
42514:                                                        jakaa lääneihin. Läänit vahvistavat kuntien ja
42515:                                                        kuntainliittojen       toteuttamissuunnitelmissaan
42516: 3) N:o 71 Ed. Astala: Kehitysvammaisten hoi-           esittämät toiminnot lääneille jaettujen voimava-
42517: topaikkojen lisäämisestä Varsinais-Suomessa            rojen rajoissa.
42518:                                                           Voimassa olevan valtakunnallisen suunnitel-
42519:    Ed. A s ta l a: Arvoisa puhemies! Esitän            man eräänä painopistealueena on edelleen asu-
42520: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:           misen järjestäminen. Kehitysvammahuollon
42521:    Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kun-           asumispalveluita lisätään suunnitelman mukaan
42522: tainliiton liittohallituksen selvityksen mukaan        kunnan ja erityishuoltopiirin yhdessä määritte-
42523: kehitysvammaisten hoitopaikkatilanne on tällä          lemän tarpeen mukaan ensisijaisesti kotikun-
42524: hetkellä kriittinen. Valtion myöntämien varo-          nassa sijaitsevassa pienessä yksikössä.
42525: jen niukkuuden takia on hoitopaikkojen pe-                Varsinais-Suomessa on laitoshuoltopaikkoja
42526: rustamissuunnitelmasta vuodelta 1980 jäänyt            selvästi ja asuntolapaikkoja jonkin verran alle
42527: 110 paikkaa perustamatta. Varsinais-Suomessa           maan keskitason. Vuonna 1980 erityishuoltopii-
42528: asuu kotonaan noin 50 kehitysvammaista, joi-           rissä arvioitiin uusien laitospaikkojen tarpeeksi
42529: den vanhemmat ovat yli 70-vuotiaita. Ympäri-           172 paikkaa. Näistä on vielä perustamatta, ku-
42530: vuotista hoitopaikkaa ei ole voitu tarjota edes        ten ed. Astala totesi, 110 paikkaa. Tarvittavat
42531: niille kehitysvammaisille, jotka vanhempien sai-       paikat on tarkoitus perustaa raskaasti varustet-
42532: rastumisen tai kuoleman takia olisivat sitä tar-       tuina pieninä yksikköinä, jolloin henkilökun-
42533: vinneet.                                               nan tarve on noin 100 virkaa. Vuodelle 1987
42534:    Mihin pikaisiin toimiin hallitus aikoo ryhtyä       Varsinais-Suomen eristyishuoltopiiri on esittä-
42535: kehitysvammaisten hoitopaikkojen lisäämiseksi          nyt 17 virkaa, jotka kaikki Turun ja Porin lää-
42536: Varsinais-Suomessa?                                    ninhallitus on vahvistanut.
42537:                                                           Ympärivuorokautisten hoitopaikkojen jär-
42538:    Ministeri Halonen: Herra puhemies!                  jestäminen, järjestetäänpä ne laitoshuoltona
42539: Vastaan kunnioittaen ed. Astalan tekemään              tai asumispalveluina, vaatii henkilöstövoimava-
42540: suulliseen kysymykseen seuraavasti:                    roja. Turun ja Porin läänissä on tällä hetkellä
42541:    Kehitysvammaisten henkilöiden hoitopaikoil-         toteuttamisvaiheessa muun muassa vanhusten
42542: la voidaan tarkoittaa sekä laitospaikkoja että         asumiseen liittyviä paljon henkilökuntaa vaati-
42543: asumispalveluita. Kehitysvammaisten asumisen           via hankkeita. Nykyisen suunnittelujärjestel-
42544: järjestäminen on kehitysvammahuollon suurin            män voimassa ollessa ei valtakunnallisessa
42545: tehtävä lähivuosina koko maassa. Ikääntyvien           suunnitelmassa voida virkoja kohdistaa suo-
42546: vanhempiensa luona asuvia kehitysvammaisia             raan esimerkiksi kehitysvammaisten erityis-
42547: henkilöitä on Suomessa arviolta 5 000. Heistä          huoltoon, vaan voimavarojen kohdistaminen
42548: 772                                    Torstaina 17. syyskuuta 1987
42549: 
42550: 
42551: riippuu siitä, mihin toimintoihin kunnat ja kun-       Iisella kyselytunnilla, että olen seurannut tilan-
42552: tainliitot ovat voimavaralisäyksiä esittäneet.         netta läheltä sen vuoksi, että jo edelliset ministe-
42553: Sosiaali- ja terveydenhuollon eri sektoreiden ke-      rit Puhakka ja Vikatmaa ovat käyneet tästä neu-
42554: hittäminen tapahtuu valtakunnallisen suunni-           votteluja. Käsittääkseni tätä yhteistyötä, mitä
42555: telman puitteissa, mutta on yksityiskohdiltaan         vastauksessani vaadittiin kuntien ja myös läänin
42556: kunnalliseen itsehallintoon kuuluva asia kai-          kanssa, pitäisi tehostaa, ja ministeriö voi omalta
42557: kilta muilta osin paitsi varsinaisten lakisääteis-     osaltaan luvata yhteistyötä tähän työskentelyyn.
42558: ten subjektiivisten oikeuksien osalta.
42559:    Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kehitys-          Ed. A s ta 1a: Herra puhemies! Kunnioitta-
42560: vammaisten tilanteen korjaamiseksi tulisi eri-         vasti toinen lisäkysymys:
42561: tyishuoltopiirin pyrkiä neuvottelemaan alueen-            Aikooko hallitus turvata Turun ja Porin lää-
42562: sa kuntien kanssa eri mahdollisuuksista tarpeel-       niin riittävät sosiaalihuollon voimavarat, jotta
42563: listen ympärivuorokautisten hoitopaikkojen             !äänillä on mahdollisuus jakaa voimavarat niin,
42564: järjestämiseksi. Valtion taholta ainoa mahdolli-       että myös kehitysvammahuoltoon voidaan saa-
42565: suus järjestää asia on sosiaali- ja terveysministe-    da kipeästi tarvittava henkilöstö, jotta esimer-
42566: riön tekemällä ns. alueellistamispäätöksellä           kiksi asumispalveluja voidaan saada riittävästi?
42567: kohdentaa virkoja Turun ja Porin lääniin tähän         Tällä hetkellähän sosiaalihuollon voimavarat
42568: tarkoitukseen käytettäväksi enemmän kuin lää-          ovat niin niukkoja, että esim. Turun kaupunki
42569: nin kiintiö muuten edellyttäisi.                       on perustanut tänä vuonna 85 virkaa ja ensi
42570:                                                        vuonna 155 virkaa ilman valtionapua vain, jot-
42571:    Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Ministeri          ta sosiaalipalvelut pysyisivät ennallaan. Kysei-
42572: Halonen totesi, että Varsinais-Suomessa on ke-         nen tieto on myös lehtitietojen mukaan annettu
42573: hitysvammaisten laitoshuoltopaikkoja selvästi          eilen ministeri Haloselle.
42574: ja asuntolapaikkoja jonkin verran alle maan
42575: keskitason. Koska kyseinen tilanne aiotaan käy-           Ministeri H a 1on en: Arvoisa puhemies!
42576: tännössä korjata niin, että esimerkiksi 50 kehi-       Tämä tieto on annettu. Mitä tulee sitten kuntien
42577: tysvammaista, jotka Varsinais-Suomessa asuvat          eri toimintasektorien keskinäiseen tärkeysjär-
42578: kotonaan ja joiden vanhemmat ovat yli 70-vuo-          jestykseen, niin haluan mainita, että Turun
42579: tiaita, voisivat päästä osallisiksi näistä asuntola-   kaupunki ei ollut esittänyt yhtään virkaa nimen-
42580: palveluista?                                           omaan kehitysvammapuolelle. Käsitän tämän
42581:    Saamani tiedon mukaan virkakiintiöistä on           toisaalta siten, että sosiaalitoimen puolella on
42582: erittäin suuri puute ja esimerkiksi 12-paikkainen      palvelujen kehittämisessä ollut hyvin voimakas
42583: Laitilaan perustettava hoitoasuntola on vaati-         trendi. Ensisijaisena tehtävänä useissa kunnis-
42584: nut päätöksen, jossa kunnat ovat itse perusta-         sa, myös Varsinais-Suomen alueella, on alle
42585: massa viisi virkaa kyseiseen asuntolaan, jotta se      kolmevuotiaiden lasten päivähoidon lakisäätei-
42586: yleensä voidaan avata suunnitelman mukaisesti.         sen tarpeen takaaminen vuoteen 1990, joka on
42587: Tieto on ristiriidassa ministerin antaman tiedon       myös asetettu erittäin keskeiseksi painopiste-
42588: kanssa. Kysyisin myös selvennystä siihen.              alueeksi sosiaali- ja terveysministeriön omassa
42589:                                                        viisivuotissuunnitelmassa.
42590:    Ministeri H a 1on en: Herra puhemies!                  Toisena painopistealueena on ollut tämä kehi-
42591: Olen saanut tiedot sosiaali- ja terveysministeriön     tysvammahuolto ja yleensä vaikeavammaiset se-
42592: asianomaisen osaston ja Turun ja Porin läänin-         kä sitten kolmantena vanhusten avopalvelujen
42593: hallituksen kautta, joten en pysty sanomaan,           kehittäminen. Sosiaali- ja terveysministeriö tulee
42594: mistä meidän informaatiomme erilaisuus johtuu.         tekemään parhaansa, jotta hallituksen yhteisessä
42595: Sen voin lisätä edelliseen vastaukseen, että meil-     budjetissa sosiaali- ja terveysministeriölle annet-
42596: lä on myös tänä keväänä nimetty työryhmä,              tavat voimavarat olisivat palvelujen suhteen ny-
42597: jonka tehtävänä on nimenomaan kehitysvam-              kyisestäänkin kasvavia. Sinänsä on kyllä rehelli-
42598: mahuollon järjestämisen erityiskohdat. Tämän           sesti myönnettävä se, että nytkin annetussa bud-
42599: työryhmän määräaika päättyy ensi vuoden huh-           jettiesityksessä sosiaali- ja terveysministeriö on
42600: tikuun lopussa. Tältä pohjalta aiomme ryhtyä           tältä osin kasvanut muita ministeriöitä nopeam-
42601: koko maata koskeviin erillistoimenpiteisiin.           min. Mielestäni tarve on myös olennainen.
42602:    Mitä tulee Turun ja Porin läänin alueeseen ja
42603: nimenomaan ed. Astalan kysymiin erityistilan-            Asia on loppuun käsitelty.
42604: teisiin, niin todettakoon vielä erikseen tässä suul-
42605:                                               Suullisia kysymyksiä                                     773
42606: 
42607:   P u he m i e s : Päiväjärjestyksen 4)-6) asian          verojärjestelmää kehitetään niin, että kaikki tu-
42608: käsittely siirtyy, koska valtioneuvoston asian-           lolajit saatetaan yhtenäisen verotuksen koh-
42609: omaiset jäsenet eivät ole voineet saapua vastaa-          teeksi. Verovähennysjärjestelmää karsitaan ja
42610: maan.                                                     korvataan tarvittaessa tulonsiirroilla sekä mar-
42611:                                                           ginaaliveroprosenttia alennetaan. Nämä lähtö-
42612:                                                           kohdat muuten ovat hyvin lähelle samat, mitkä
42613:                                                           SKDL esitti ennen vaaleja, joihin jo äskettäin
42614: 7) N:o 78 Ed. Seppänen: Tulopoliittisen selvi-            sain uudelleen tutustua. Tämä on lähtökohta,
42615: tystoimikunnan laskelmien käyttämisestä vero-             ja se mahdollistaa oikeudenmukaisen verojär-
42616: uudistuksen valmistelussa                                 jestelmän uudistamisen.
42617: 
42618:    Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Esi-                      Ed. S e p p ä ne n : Onko hallitus suoritutta-
42619: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-             nut jonkinlaisia laskelmia tämän mahdollisen
42620: tattavaksi seuraavan kysymyksen. Olen pahoil-             verouudistuksensa vaikutuksista suomalaisten
42621: lani etten voi esittää sitä ilman paperia, mutta          ihmisten veroihin samaan tapaan kuin tulopo-
42622: muotovaatimukset vaatinevat, että joudun pu-              liittinen selvitystoimikunta oli joitakin laskel-
42623: humaan siinä muodossa kuin se on kansliaan                mia kaikenlaisista vaihtoehdoista esittänyt?
42624: jätetty. Haluan myös todeta, että tuskin myös-
42625: kään ministeri voi tehdä seuraavaa ...                      Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
42626:                                                           puhemies! Hallitus aikoo suorittaa laskelmia,
42627:   P u he m i e s : Tämä säännös myös tarkoit-             mutta sitä en voi sanoa, tehdäänkö ne samaan
42628: taa sitä.                                                 tapaan.
42629: 
42630:    Ed. Seppänen: Tulopoliittinen selvitys-                  Asia on loppuun käsitelty.
42631: toimikunta on mietinnössään 19.5.1987 esittä-
42632: nyt laskelmia erilaisista verouudistusvaihtoeh-
42633: doista. Valtiovarainministeriön edustajan yli-            8) N:o 80 Ed. Haavisto: AIDSin leviämisen eh-
42634: johtaja Pertti Sorsan mukaan hallituksen koko-            käisemisestä
42635: naisverouudistus on toteutettava tulopolittisen
42636: selvitystoimikunnan hahmottelemana laajana                   Ed. H a a v i s t o: Arvoisa puhemies! Esitän
42637: kokonaisuutena.                                           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
42638:    Aikooko hallitus todella käyttää verouudis-            vaksi seuraavan kysymyksen:
42639: tuksensa perusteena tätä selvitystä, jossa suosi-            HI-viruksen ja siitä johtuvan immuunikato-
42640: tetaan suuria tulonsiirtoja pienituloisilta ja eri-       sairauden aidsin leviämisen ehkäisemiseksi tuli-
42641: tyisesti eläkeläisiltä suurituloisille ja rikkaille ih-   si yhteiskunnan käyttää kaikki mahdolliset kei-
42642: misille?                                                  not. Sekä taloudelliset että inhimilliset seikat
42643:                                                           vaativat jokaisen HI-viruksen leviämistavan ty-
42644:   Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra           rehdyttämistä.
42645: puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Seppäsen                  Suomessa on pieni joukko suoneosisäisiä
42646: suulliseen kysymykseen: Ei!                               huumausaineita käyttäviä henkilöitä. Tässä
42647:                                                           joukossa HI-viruksen on todettu leviävän poik-
42648:   Ed. Seppänen: Herra puhemies! Halli-                    keuksellisen nopeasti likaisten ruiskujen ja neu-
42649: tusohjelmassa on esitetty näkemyksiä, joiden              lojen käytön vuoksi.
42650: mukaan maassa tullaan toteuttamaan verouu-                   Onko hallitus tietoinen ongelmasta ja mihin
42651: distus. Haluaisin tietää:                                 toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä Hl-viruk-
42652:   Mitä hallitus aikoo käyttää tämän verouudis-            sen leviämisen estämiseksi myös huumausainei-
42653: tuksensa perusteena, jos tällainen kelvoton tu-           den väärinkäyttäjien joukossa?
42654: lopoliittisen selvitystoimikunnan paperi ei ker-
42655: ran kelpaa?                                                  Sosiaali- ja terveysministeri Pesola: Ar-
42656:                                                           voisa puhemies! Suoneosisäisiä huumeita käyt-
42657:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra          tävien joukossa sekä Yhdysvalloissa että Euroo-
42658: puhemies! Kuten ed. Seppänen aivan oikein to-             passa HIV-infektio on levinnyt nopeasti ja huo-
42659: tesi, hallitusohjelmassa on määritelty verouu-            lestuttavasti. Myös Pohjoismaissa HIV-infek-
42660: distuksen perusteet. Lähtökohtana on se, että             tiotilanne huumeita käyttävien keskuudessa on
42661: 774                                   Torstaina 17. syyskuuta 1987
42662: 
42663: 
42664: huolestuttava. Tukholmassa tutkituista suonen-          Ed. H a a v i s t o : Herra puhemies! Lääkin-
42665: sisäisiä huumeita käyttävistä henkilöistä joka       töhallituksesta saamani tiedon mukaan tämän
42666: kolmas oli HIV -seropositiivinen, Tanskassa ja       vuoden määrärahat aidsin vaaroista tiedottami-
42667: Norjassa joka viides.                                seen ovat kokonaan käytetyt, ja ensi vuodelie-
42668:    Helsingissä tutkittiin HIV -tilanne vuosina       kin hallitus on tulo- ja menoarviossa tähän tar-
42669: 1985-1986 neljältäkymmeneltä pidätetyitä             koitukseen esittänyt vain summaa, joka on pie-
42670: huumeen käyttäjältä, jotka itse halusivat tes-       nempi kuin jo tänä vuonna käytetyt määrä-
42671: tiin. Yhdelläkään tutkitulla ei todettu HIV -vas-    rahat.
42672: ta-ainetta. Näin ollen Helsingin ja Tukholman           Voiko tätä tulkita sillä tavalla, että hallitus ei
42673: tilanne poikkeavat toisistaan huomattavasti.         riittävällä vakavuudella suhtaudu koko aids-
42674: Kaiken kaikkiaan 174 Suomessa todetusta HIV-         kysymykseen?
42675: positiivisesta henkilöstä vain viidellä on voitu
42676: todeta myös suonensisäinen huumeiden käyttö.           Sosiaali- ja terveysministeri Pesola: Ar-
42677: Näistä yksi oli saanut tartunnan Italiasta ja toi-   voisa puhemies! Hallitus suhtautuu vakavuu-
42678: nen Ruotsista.                                       della tähän vaikeaan sairauteen. Sitä osoittaa
42679:    Kuten eduskuntakyselyssä todetaan, Suo-           mm. se, että ensi vuoden budjetissa aidsin tor-
42680: messa on pieni joukko suonensisäisiä huu-            juntaan ja yleensä aidsiin käytetyt määrärahat
42681: meita käyttäviä henkilöitä. Helsingissä tämä         nousevat kaiken kaikkiaan 30 OJo.
42682: riskikäyttäytymisen muoto on toistaiseksi HIV-
42683: infektion levittämisessä sangen vähäinen. Suo-         Puhe m i e s : Olen merkinnyt myös puheen-
42684: messa kertakäyttöneulojen ja ruiskujen osta-         vuoron ed. Seppäselle.
42685: minen ei edellytä lääkärin määräystä, niin
42686: kuin muutamissa muissa maissa. Tässä mie-              Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Olen
42687: lessä myös huumeiden käyttäjillä on mahdolli-        esittänyt hallitukselle toivomusaloitteen, että
42688: suus saada steriilejä välineitä huomiota herättä-    hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin aidsin luokitte-
42689: mättä.                                               lemiseksi ns. yleisvaaralliseksi taudiksi.
42690:    Lisää seroepidemiologisia tutkimuksia tarvi-         Missä vaiheessa hallituksessa on tämä toivo-
42691: taan ongelman selvittämiseksi muualla Suo-           musaloitteeni käsittely ja onko näköpiirissä se,
42692: messa ja tällaisia onkin parhaillaan valmis-         että tällainen luokittelu, joka tekee mahdolli-
42693: teilla. Samanaikaisesti on valmisteilla tiedot-      seksi tartuntalähteen paljastamisen, tulisi toteu-
42694: teita HIV -infektiosta huumeenkäyttäjille. Lää-      tumaan?
42695: kintöhallituksen seurantaryhmä tekee aktiivi-
42696: sesti yhteistyötä huumenuorten kanssa tässä            Sosiaali- ja terveysministeri Pesola: Ar-
42697: tarkoituksessa.                                      voisa puhemies! Tämä aloite ei ole vielä työpöy-
42698:                                                      dälleni tullut. Sitä varmasti valmistellaan jos-
42699:                                                      sain parhaillaan.
42700:    Ed. H a a v i s t o: Puhemies! Yhden ruiskun
42701: hinta ilmeisesti on muutaman markan verran,             Asia on loppuun käsitelty.
42702: yhden aidstartunnan hinta yhteiskunnalle voi-
42703: daan laskea sadoissatuhansissa ellei jopa mil-
42704: joonissa markoissa.                                  9) N:o 81 Ed. Ajo: Kaivostoiminnan jatkami-
42705:    Olisiko kohtuutonta edellyttää, että tällaisen    sesta Kolarin Rautuvaarassa
42706: pienen ihmisryhmän kohdalla voitaisiin mennä
42707: siihen, että yhteiskunta vastaisi puhtaiden ruis-      P u he mies : Koska ed. Ajo on poissa,
42708: kujen ja huumausaineen jakelusta, kuten tie-         mutta valtioneuvoston jäsen haluaa vastata ky-
42709: tääkseni joissakin Keski-Euroopan maissa tällä       symykseen, eduskunnan notaari lukee kysy-
42710: hetkellä tehdään?                                    myksen.
42711: 
42712:    Sosiaali- ja terveysministeri Pesola: Ar-            Notaari lukee:
42713: voisa puhemies! Kuten jo totesin, tämä asia ei
42714: ole ongelma meillä. Huumeenkäyttäjät voivat            "Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, jotta
42715: saada steriileitä välineitä huomiota herättämät-     lopettamisuhan alaisena oleva Rautaruukki
42716: tä, ja kun ruiskujen hinta on sangen edullinen,      Oy:n harjoittama kaivostoiminta Kolarin Rau-
42717: näin käsittääkseni myös he tekevät.                  tuvaarassa voisi jatkua?"
42718:                                            Suullisia kysymyksiä                                       775
42719: 
42720: 
42721:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i -          paikkakunnan kannalta mahdollisimman huo-
42722: ne n : Herra puhemies! Olen jo kevätkesästä            nolla tavalla. Rautaruukki on kiirehtinyt lopet-
42723: vastannut kahteen aivan samansisältöiseen ky-          tamista ja aloittaa, herra ministeri, irtisanomi-
42724: symykseen, mutta kerrattakoon nyt vielä asiat.         set, ilmeisesti jo tänä syksynä siten, että ne ovat
42725: Rautuvaaran kaivos, joka Kolarissa toimivana           pääosiltaan loppuun saatetut jo ensi keväänä.
42726: on päätetty joka tapauksessa lopettaa 1990-            Kaivos jatkaa toimintaansa vuoden 1988 lop-
42727: luvun alussa, on joutunut tilanteeseen, jossa          puun, sanoo hallitus. Mitä se tarkoittaa? Voi-
42728: maailmanmarkkinoilla tuon malmin rautarikas-           han siellä joku mies vielä tällä aikataululla sil-
42729: teen hinta on voimakkaasti tämän vuoden aika-          loinkin olla, ja ehkä sitä voidaan tulkita kaivok-
42730: na yhä edelleen laskenut. Siitä syystä toiminta        sen toiminnan jatkumiseksi, mutta pääosa
42731: on muodostunut kaivoksessa Rautaruukki-yh-             työntekijöistä on sanottu irti jo ennen kuin lu-
42732: tiölle hyvin voimakkaasti tappiolliseksi, jota         met tämän jälkeen seuraavan kerran tulevat.
42733: tappiota yhtiö ei enää voi kantaa sellaista mää-       Kun tässä aikataulussa irtisanomisiin lähde-
42734: rää vuosia kuin aikaisemmat suunnitelmat edel-         tään, mitään korvaavaa ei ehditä tehdä, ja työ-
42735: lyttivät. Tästä syystä kaivos joudutaan sulke-         ryhmien perustamiset ovat silloin yhtä tyhjän
42736: maan aikaisemmin, mutta hyvin tietäen sen, et-         kanssa pientä kosmetiikkaa vain.
42737: tä asiasta koituu Kolarin kunnalle merkittäviä            Jos hallitus todella haluaa olla hallitun raken-
42738: työllisyysvaikeuksia, hallitus teki 22.7. päätök-      nemuutoksen hallitus Kolarin tapauksessa, kai-
42739: sen siitä, että kaivoksen toimintaa jatketaan          voksen toimintaa on jatkettava vuoteen 1990, ja
42740: vuoden 1988 loppuun asti siten, että toimintaa         sinä aikana on sitten luotava korvaavat työpai-
42741: varten irrotetaan 9 milj. mk työllisyystukea ja        kat. Jollei tätä tehdä, lopputulokseksi jää vain
42742: toisaalta kohdellaan lievemmin Rautaruukki             kaivosmiesten muutto ja loppujen osalta työttö-
42743: Oy:n osinkovaatimusta vuosille 1987 ja 1988.           myys. Kysynkin siis: Onko teillä todella aiko-
42744: Näin ollen siis kaivostoiminta jatkuu vuoden           mus hallitusti hoitaa tämä Kolarin tapaus siten,
42745:  1988 loppuun asti.                                    että kaivoksen toimintaa todella jatketaan ja sa-
42746:     Sen lisäksi hallitus on päättänyt voimakkaista     maan aikaan etsitään uusia korvaavia työpaik-
42747: toimenpiteistä, jotka tulevat auttamaan Kolarin        koja?
42748: kuntaa. Hallitus on päättänyt asettaa Lappiin
42749: rakennemuutostyöryhmän, jota parhaillaan                  Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i -
42750: kootaan ja joka kohdistaa voimavaroja tuohon           n e n : Herra puhemies! Tähän ensimmäiseen
42751: kuntaan, jotta työttömyysuhan alaiset pystyisi-        kirjoittamattamaan osaan minä en osaa vastata
42752: vät sijoittumaan, toisin sanoen sinne saataisiin       (Ed. Tennilä: Sen ymmärrän!), mutta toiseen
42753: uusia työpaikkoja. Tähän lääninhallituksen             osaan sen verran, että tällä hetkellä päätös kos-
42754: johdolla toimivaan kehittämistyöryhmään tule-          kee kaivoksen toiminnan jatkamista vuoden
42755: vat mukaan mm. teollisuuspiirin, työvoimapii-          1988 loppuun, ja sinä aikana pyritään aikaan-
42756:  rin, Keran, opetushallinnon ja asianomaisen           saamaan uusia työpaikkoja, uusia mahdolli-
42757:  kunnan edustajat, ja sen tehtävänä on kaikkia         suuksia sijoittua Kolariin tai sitten muualle.
42758:  mahdollisia valtion työllisyys- ja aluepoliittisia
42759:  välineitä käyttäen toimia siten, että työllisyysti-     Asia on loppuun käsitelty.
42760:  lanne Kolarin kunnassa paranee niin, että asia
42761:  voidaan hoitaa sillä vastuulla, jota valtiolta tie-
42762:  tysti on edellytettävä.                               10) N:o 82 Ed. Seppänen: Yritysten konkurs-
42763:                                                        sien tarpeellisuudesta elinkeinoelämän rakenne-
42764:    Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Hallitus           muutoksessa
42765: on julistanut itsensä hallitun rakennemuutok-
42766: sen hallitukseksi. Julistukset ovat kuitenkin ju-        Ed. Seppänen : Herra puhemies! Esitän
42767: listuksia, ja yleisten julistusten merkitys tulee      ministeri Suomisen vastattavaksi seuraavan ky-
42768: selville vain yksityistapausten kautta. Eihän ole      symyksen:
42769: olemassa mitään yleistä ilman erityistä, ja toi-          Suomen Pankin johtokunnan jäsen Markku
42770: saalta yleinen heijastuu yksityisessä.                 Puntila pitää konkursseja välttämättömänä seu-
42771:    Hallituksen rakennepoliittisen linjan todelli-      rauksena kansantalouden rakennemuutoksesta.
42772: nen luonne tuleekin näkyviin tässä Rautaruukin         Hänen mukaansa "konkurssit ovat olennai-
42773: Rautuvaaran kaivoksen tapauksessa. Tähän               nen osa talouden omaa puhdistautumismeka-
42774: saakka kaikki on mennyt työntekijöiden ja              nismia. Konkurssit vapauttavat virheellisesti
42775: 776                                   Torstaina 17. syyskuuta 1987
42776: 
42777: 
42778: suunnatut resurssit uuteen ja toivottavasti pa-       osoittaa silloin, kun sellainen valitettava tapaus
42779: rempaan käyttöön. Konkurssit ovat välttämät-          kuin konkurssi sattuu, nopeasti suunnattavissa
42780: tömiä talouden rakenteen jatkuvan uudistumi-          olevia voimavaroja niiden ihmisten uusien työ-
42781: sen kannalta."                                        paikkojen saamiseen, jotka sen kohteeksi ovat
42782:   Ovatko hallituksen mielestä konkurssit vält-        joutuneet, tai muutoin heidän asemansa turvaa-
42783: tämättömiä ja aikooko hallitus harjoittaa sa-         miseen.
42784: manlaista politiikkaa kuin Suomen Pankki kon-
42785: kurssien aikaansaamiseksi?                               Ed. Seppänen: Herra puhemies! Kysyn
42786:                                                       ministeri Suomiselta, tietääkö hän kansainväli-
42787:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u o m i-          sen taloudellisen yhdentymisen, mitä edustaa
42788: n e n : Herra puhemies! Valtiovarainministerin        tavaramarkkinoiden integraatio esim. BBC-va-
42789: äsken lausuma lyhyt vastaus "ei" olisi tässäkin       paakauppasopimuksen muodossa, vaikuttavan
42790: itse pääasiaan aivan riittävä. Mutta koska se         rakenteellisesti siihen, että monet toiminnat
42791: saattaa heittää väärää valoa kysymyksen sivu-         Suomessa eivät ole sen jälkeen kun ne tulevat
42792: lauseen osalta Suomen Pankkiin päin, niin vas-        kansainväliselle kilpailulle alttiiksi kannattavia
42793: tattakoon tähän varsin tendenssimäiseen kysy-         ja taloudellisia, mistä välttämättömänä seu-
42794: mykseen kuitenkin.                                    rauksena ovat sitten rakennemuutokset, joita
42795:    Puhuja irrotti asiayhteydestään aivan täysin       kutsutaan nimellä konkurssit. Näkeekö minis-
42796: Suomen Pankin vt. johtokunnan jäsenen erääs-          teri Suominen hallituksen edustajana välttämät-
42797: sä talousteoreettisessa pohdiskelussa esiin otta-     tömänä sen, että tällainen integraatiokehitys
42798: man lauseen. Jokainen talouspoliittiseen kes-         voimistuu ja laajenee ja siltä osin puhdistaa
42799: kusteluun osallistuja - myös ed. Seppänen sil-        Suomea joidenkin alojen yrityksistä kokonai-
42800: loin kun hän osallistuu siihen - vastaa tietysti      suudessaan?
42801: itse omista ajatuksistaan. Niin myös tämä vt.
42802: johtaja, ja hän on todellakin tätä vain teoriassa        Kauppa- ja teollisuusministeri Suo m i-
42803: pohtinut. Hallitus ei siis ole tässä asiassa osa-     ne n: Herra puhemies! Ed. Seppäsen esiintuo-
42804: puoli eikä todellakaan harrasta politiikkaa kon-      mat uhkakuvat tuovat mieleen nuoruuteni, jol-
42805: kurssien kautta.                                      loin - kauan sitten - puhuttiin näistä integ-
42806:    Hallituksen rakennemuutosohjelma on sel-           raation peikoista. Primäärisesti Suomi osallis-
42807: keästi sanottuna hallitusohjelmassa. Sitä on ai-      tumalla kansainväliseen vaihdantaan ja pyrki-
42808: kanaan täsmennetty mm. välikysymysvastauk-            mällä hoitamaan asiat niin, että meillä on mah-
42809: sessa 9.6. tässä salissa, ja jos edustajat malttoi-   dollisimman vapaa pääsy kansainvälisille mark-
42810: vat paneutua budjettiin, niin he havaitsivat että     kinoille, todella tekee sellaista rakennemuu-
42811: tätä rakennemuutospolitiikkaa on hyvin sel-           tosta, joka on välttämätöntä ja hyvää. Meillä
42812: keästi ja loogisesti jatkettu juuri annetussa bud-    syntyy suurempien markkinoiden ansiosta uusia
42813: jetissa.                                              palkanmaksukykyisiä työpaikkoja. Me saamme
42814:    Pääosin hallitus pyrkii siihen, että maahan        mahdollisuuden tekniseen yhteistyöhön, niin
42815: syntyy ja maassa ylläpidetään kannattavaa,            kuin esim. Eureka-yhteistyöhön, josta meillä on
42816: elinvoimaista, palkanmaksukykyistä yritystoi-         jo hyviä kokemuksia, ja tätä kautta meille tulee
42817: mintaa yleisin talouspoliittisin ja muin keinoin,     uutta tekniikkaa, uusia työpaikkoja.
42818: joita hallituksella on käytettävänään, ei vähi-          Kyllä, kyllä hallitus pyrkii kaikin mahdollisin
42819: ten niillä monilla ja laajenevilla henkisillä pa-     keinoin varmistamaan Suomen kauppapoliitti-
42820: nostuksilla, mitä mm. resurssien siirrot tut-         set edut näillä laajenevilla markkinoilla uuden
42821: kimustoimintaan ja teknologiaan tässä tällä           integraatiovaiheen ollessa kysymyksessä ja siinä
42822: viikolla annetussa budjetissa merkitsevät. Jos        lujassa uskossa, jota kokemus tukee, että tällä
42823: kuitenkin yritykset joutuvat konkurssinomai-          tavoin me yhä edelleen pystymme nostamaan
42824: seen tilaan, mitä aina elävässä yhteiskunnassa        suomalaisten elintasoa niin kuin osallistumi-
42825: tapahtuu, hallitus pyrkii auttamaan sitä, että        semme tähänkinastiseen integraatioon on sitä
42826: jo ennen tuota tilaa voidaan puuttua tähän            nostanut.
42827: kysymykseen ja auttaa käytettävissä olevin
42828: keinoin yritys uudelleen nousuun. Jatkuvasti             Ed. Seppänen : Herra puhemies! Haluai-
42829: kannattamatonta toimintaa, niin kuin jo äskei-        sin todeta ministeri Suomisen puheenvuoron
42830: seenkin kysymykseen vastatessani osoitin, hal-        johdosta, että minä puhun sellaisista asioista,
42831: litus ei aio ylläpitää. Sen sijaan se kylläkin        joista hallitus näyttää mielellään puhuvan, eli
42832:                                            Suullisia kysymyksiä                                      777
42833: 
42834: 
42835: tällaisista hyvin jälkijättöisistä kysymyksistä       11) N:o 83 Ed. Seppänen: Eläketulovähennyk-
42836: niin kuin vapaakauppasopimusten jälkihoito.           sen säilymisestä kokonaisverouudistuksessa
42837: Minä olen ymmärtänyt asian niin, että hallitus
42838: ei ole huomannut Suomen olevan mukana sel-               Ed. Seppänen : Herra puhemies! Esitän
42839: laisessa pääomamarkkinaintegraatiossa, joka           ministeri Puolanteen vastattavaksi seuraavan
42840: on toisen polven integraatiota ja itse asiassa pal-   kysymyksen:
42841: jon tärkeämpää Suomen talouselämän raken-                Tulopoliittinen selvitystoimikunta on suo-
42842: teen muuttumisen kannalta kuin tavaramarkki-          rittanut laskelmia erilaisten ratkaisujen vaiku-
42843: noiden integraation jälkihoito. Olen iloinen sii-     tuksesta valtion tuloverokertymään ja kunnal-
42844: tä, että ministeri Suominen itsekin pitää van-        lisveroon. Laskentamallin mukaan ollaan pois-
42845: hentuneena kysymyksenasettelua, jonka mu-             tamassa eläkeläisiltä ns. eläketulovähennys,
42846: kaan pitää puhua vain tavaramarkkinoista, ja          minkä seurauksena pienetkin eläkkeet joutu-
42847: toivottavasti hän näkee tärkeäksi sen, että pitää     vat kunnallisverotettavaksi verotettavan tulon
42848: puhua myös pääomamarkkinoista.                        alarajan ollessa kunnallisverotuksessa paljon
42849:    Kun ruvetaan puhumaan pääomamarkki-                alhaisemman kuin valtion tuloveroa määrät-
42850: noista, niin törmäämme siihen, mihin Suomen           täessä.
42851: Pankin johtaja Markku Puntila ei asiasta mil-            Aikooko hallitus ehdottaa eläketulovähen-
42852: lään tavoin irralleen otetussa yhteydessä on sa-      nyksen poistamista verouudistuksen yhteydes-
42853: nonut konkursseista. Hän yhteni Suomen Pan-           sä?
42854: kin johtokunnan jäsenenä- eilen erehdy, Har-
42855: ri Holkerin viran nykyisenä hoitajana, joka              Ministeri Puolanne: Arvoisa puhemies!
42856: Harri Holkeri on ilmeisesti estynyt hoitamasta        Ed. Seppänen itse asiassa sai periaatteellisen
42857: sitä virkaa - pitää Suomessa korkotasoa niin          vastauksen tähänkin kysymykseen jo kysymyk-
42858: korkeana, että se vaikeuttaa pienten ja keski-        sen n:o 78 kohdalla, mutta toistettakoon nyt
42859: suurten yritysten kannattavuutta ja saattaa niitä     kuitenkin vielä, että hallitus ei ole ottanut sen
42860: konkurssitiloihin.                                    paremmin kokonaisverouudistuksen kokonai-
42861:    Eikö ministerinkin mielestä tämä Suomen            suuteen kuin yksityiskohtiinkaan vielä muuta
42862: korkotaso ole liian korkea ja eikö hallituk-          kantaa kuin mitä hallitusohjelmassa on mainit-
42863: sen hänenkin mielestään pitäisi ryhtyä toimen-        tu, josta ministeri Liikanen jo muutamia otteita
42864: piteisiin, niin että korkotaso voitaisiin alen-       esitti. Toistan nyt vielä, että täällä sanotaan
42865: taa?                                                  muun muassa näin, että vähennysjärjestelmää
42866:                                                       selkeytetään ja tarvittaessa vähennyksiä korva-
42867:    Kauppa- ja teollisuusministeri Suomi-              taan suorilla tulonsiirroilla, edelleen, että vero-
42868: ne n: Herra puhemies! Todellakin, hyvä kysy-          uudistus ja siihen liittyvät tulonsiirrot tulee to-
42869: mys ja melkein siihen jo annettu vastaus. Ensin-      teuttaa siten, että tulonjako yhteiskunnassa ei
42870: näkin, kun kansainvälisiä pääomaliikkeitä on          muutu pieni- ja keskituloisten eikä lapsiperhei-
42871: muun muassa Suomen taholta meidän maa-                den asemaa heikentävällä tavalla. Kun eläketu-
42872: hamme suuntautuen vapautettu, niin se oikeus,         lovähennys koskee nimenomaan pieniä eläkkei-
42873: joka nyt yrityksillä on ottaa ulkomaista pää-         tä, niin tässä ei pitäisi olla kenelläkään mitään
42874: omaa, on antanut niille mahdollisuuden alentaa        hätää.
42875: omia korkokustannuksiaan eräiltä osin. Minä              Tulopoliittisen selvittelytoimikunnan vero-
42876: toivotan tervetulleeksi tällaisen kehityksen.         malli on eräs laskentamalli, jossa on paljon
42877:    Toinen asia on sitten, että eduskunnassa tällä     mielenkiintoisia ehdotuksia. Mutta kuten sa-
42878: viikolla annettu budjetti muodostaa erittäin hy-      nottu, hallitus ei ole sitä missään vaiheessa käsi-
42879: vän pohjan sille, että ensi vuonna me tulemme         tellyt eikä ottanut siihen kantaa.
42880: näkemään korkotason alenemisen. Tähän halli-
42881: tus todellakin hyvin voimakkaasti pyrkii. Halli-         Ed. Seppänen: Herra puhemies! Kysyi-
42882: tuksen eräitä toimenpiteitä on arvosteltu. Se on      sin ministeri Puolanteelta, tietääkö hän, että tä-
42883: nähtävä tätä taustaa vasten, kun hallitus määrä-      män eläketulovähennyksen poistamisen vaiku-
42884: tyntaisen budjetin antaa, että sen talouspoliitti-    tus olisi kokonaistasalia 2,6 mrd. mk eläkeläi-
42885: nen sanoma on: korkotason täytyy mennä alas           sille määrättävänä lisäverona.
42886: alenevan inflaation kautta ja mukana.
42887:                                                         Ministeri P u o l a n n e : Herra puhemies!
42888:      Asia on loppuun käsitelty.                       Kyllä minä olen katsellut tätä tulopoliittisen sel-
42889: 
42890: 98    2704llA
42891: 778                                  Torstaina 17. syyskuuta 1987
42892: 
42893: 
42894: vitystoimikunnan laskentamallia ja olen, niin       että en ole nähnyt. Mutta lohdutan vielä kerran
42895: kuin äsken sanoin, todennut siellä erilaisia eh-    ed. Seppästä sillä hallitusohjelmaan kirjoitetul-
42896: dotuksia. Myös tämä kysymys siellä on, joten        la lauseella, joka lupaa, että pieni- ja keskitu-
42897: kyllä ed. Seppänen aivan oikein tätä tupo-seton     loisten asemaa ei heikennetä.
42898: mallia tässä toistaa; se on siellä nähtävissä.
42899:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
42900:    Ed. Seppänen: Herra puhemies! Minä
42901: kysyisin seuraavaksi ministeri Puolanteelta, on-
42902: ko hän nähnyt Eläkeläiset ry:n laskelmat, joi-        Puhe m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
42903: den mukaan kaikki vähennykset, joita tulopo-        tunto on huomenna perjantaina kello 13.
42904: liittisen selvitystoimikunnan laskelmissa on eh-
42905: dotettu, aiheuttaisivat eläkeläisille 4 mrd. mar-
42906: kan suuruisen lisäveron, jos uudistukset toteu-        Täysistunto lopetetaan kello 17.48.
42907: tettaisiin niitä vähennyksiä poistamalla, jotka
42908: tämä toimikunta haluaa poistaa.
42909: 
42910:   Ministeri P u o 1a n ne: Herra puhemies!                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
42911: Valitettavasti tällainen Eläkeläiset ry:n laskel-
42912: ma ei ole tullut eteeni, joten vastaus siihen on,                              Erkki Ketola
42913:                    36. Perjantaina 18 päivänä syyskuuta 1987
42914:                                                kello 13
42915: Päiväjärjestys                                                                                      Siv.
42916:                                                      välillä virka-avusta veroasioissa tehtyyn
42917:                                                      sopimukseen liittyvän lisäsopimuksen
42918:   Ilmoituksia                                        eräiden määräysten hyväksymisestä ....         781
42919:                                                         8) Hallituksen esitys n:o 36 ulosot-
42920:                                               Siv.   tohenkilöstön vahingonkorvausvelvolli-
42921:   Esitellään:                                        suutta koskevien säännösten muuttami-
42922:                                                      sesta .............................. .
42923:    1) Hallituksen esitys n:o 29 Amerikan                9) Hallituksen esitys n:o 37 laiksi oi-
42924: yhdysvaltojen kanssa tulo- ja varallisuus-           keudenkäynnistä huoneenvuokra-asioissa
42925: veroja koskevan kaksinkertaisen verotuk-             annetun lain 37 §:n muuttamisesta .....
42926: sen välttämiseksi ja veron kiertämisen es-              10) Hallituksen esitys n:o 38 laiksi
42927: tämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden                  yksityismetsälain 3 ja 8 §:n muuttami-
42928: määräysten hyväksymisestä .......... .        780    sesta .............................. .
42929:    2) Hallituksen esitys n:o 30 Jugosla-                11) Hallituksen esitys n:o 39 laiksi         "
42930: vian kanssa tulo- ja varallisuusveroja               eräiden asuinrakennusten luovuttamises-
42931: koskevan kaksinkertaisen verotuksen                  ta Rautatieasunnot Oy- Järnvägsbostä-
42932: välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden              der Ab -nimiselle kiinteistöosakeyhtiölle
42933: määräysten hyväksymisestä .......... .        781       12) Hallituksen esitys n:o 40 vakuutus-      "
42934:    3) Hallituksen esitys n:o 31 Kiinan               yhdistyslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
42935: kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertai-             laeiksi ............................. .
42936: sen verotuksen välttämiseksi ja veron                   13) Hallituksen esitys n:o 41 laiksi         "
42937: kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-              kuntien yleisestä kalleusluokituksesta an-
42938: sen eräiden määräysten hyväksymisestä .              netun lain 6 §:n muuttamisesta ....... .
42939:    4) Hallituksen esitys n:o 32 Turkin                  14) Hallituksen esitys n:o 42laiksi työ-     "
42940: kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertai-             turvallisuuslain muuttamisesta ........ .
42941: sen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-               15) Hallituksen esitys n:o 43 eräiden        "
42942: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                 sosiaali- ja terveydenhuollon hallintoa ja
42943: sestä .............................. .               rahoitusta koskevien lakien muuttami-
42944:     5) Hallituksen esitys n:o 33 Uuden See-    "     sesta .............................. .         782
42945: lannin kanssa tuloveroja koskevan kaksin-               16) Hallituksen esitys n:o 44 kansain-
42946: kertaisen verotuksen välttämiseksi ja ve-            välisluonteisiin sopimuksiin sovellettavaa
42947: ron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-             lakia koskevaksi lainsäädännöksi ..... .       783
42948: muksen muuttamisesta tehdyn pöytäkir-                   17) Hallituksen esitys n:o 45 laiksi
42949: jan eräiden määräysten hyväksymisestä ..             obligaatio- ja debentuurilainoista sekä
42950:     6) Hallituksen esitys n:o 34 Tanskan,      "     muista joukkovelkakirjalainoista anne-
42951:  Islannin, Norjan ja Ruotsin kanssa tulo-            tun lain muuttamisesta .............. .
42952: ja varallisuusveroja koskevan kaksinker-                18) Hallituksen esitys n:o 46laiksi ajo-     "
42953:  taisen verotuksen välttämiseksi tehdyn              neuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvo-
42954:  sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-              jen hävittämisestä annetun lain 9 §:n
42955:  misestä ............................ .              muuttamisesta ...................... .
42956:     7) Hallituksen esitys n:o 35 Suomen,       "        19) Ed. Juhantalon ym. lakialoite n:o        "
42957:  Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan                72 laiksi kansaneläkelaissa ja eräissä
42958: 780                                 Perjantaina 18. syyskuuta 1987
42959: 
42960: 
42961:                                              Siv.   sesta 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain
42962: muissa laeissa säädettyjen etuuksien yli-           7 §:ssä säädetyssä takoituksessa on eduskunnal-
42963: määräisestä korottamisesta ja eräiksi sii-          le, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun
42964: hen liittyviksi laeiksi ................ .   783    lain nojalla 10 päivänä heinäkuuta 1987 annettu
42965:   20) Kertomus hallituksen toimenpiteis-
42966: tä vuonna 1986 (K n:o 8) ............ .      786      Asetus Romanian kanssa tehdyn eräiden
42967:    21) Valtioneuvoston oikeuskanslerin              tekstiilituotteiden Romaniasta tapahtuvan
42968: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista              tuonnin rajoittamista ja valvomista koskevan
42969: ja lain noudattamista koskevista havain-            sopimuksen voimaansaattamisesta.
42970: noista vuodelta 1986 (K n:o 9) ....... .      ,       Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
42971:                                                     toon jakamalla se edustajille.
42972:   Puhetta johtaa puhemies A h d e.
42973: 
42974:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            Valtioneuvoston kertomukset eduskunnalle toi-
42975: edustajat Aaltonen, R. Aho, Donner, Drom-           menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuon-
42976: berg, Heikkinen, Hilpelä, Hurskainen-Leppä-         na 1984 ja vuonna 1985
42977: nen, Joenpalo, Jouppila, Juhantalo, Jurva,
42978: Järvisalo-Kanerva, Jääskeläinen, Kemppainen,          Puhemies : Ilmoitetaan, että hallituksen
42979: Kokko, Kuuskoski-Vikatmaa, Lapiolahti, Lax,         kirjelmien ohella kuluvan syyskuun 4 päivältä
42980: Lindroos, Louekoski, Louvo, Mattila, Melin,         ovat eduskunnalle saapuneet valtioneuvoston
42981: Nieminen, Nyman, Ollila, Paasio, Piippari,          kertomukset eduskunnalle toimenpiteistä työlli-
42982: Puisto, Pystynen, Rajamäki, Rusanen, Sara-          syyslain soveltamisessa vuonna 1984 ja 1985,
42983: pää, Siitonen, Siuruainen, Turunen, Urpilai-        joita kertomuksia ei ehditty vuoden 1986 valtio-
42984: nen, Varpasuo, Viinanen, Virolainen ja Vähä-        päivillä loppuun käsitellä. Nämä kertomukset
42985: kangas.                                             on nyt saatettu eduskunnan tietoon.
42986: 
42987: 
42988: llmoitusasiat:                                      Kirjalliset kysymykset
42989: Lomanpyynnöt                                          Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskunnalle
42990:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-     ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet vas-
42991: västä sairauden vuoksi edustajat Jouppila,          taukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 203 ja 204.
42992: Kemppainen ja Rusanen, virkatehtävien takia         Nämä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu
42993: edustajat Aaltonen ja Virolainen sekä yksityis-     edustajille.
42994: asioiden vuoksi edustajat Donner, Hietala, Joen-
42995: palo, Juhantalo, Kuuskoski-Vikatmaa, Louvo,
42996: Mattila, Melin, Nieminen, Ollila, Puisto, Pysty-    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42997: nen, Siitonen, Viinanen ja Vähäkangas.
42998:                                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
42999:                                                     ehdotuksen mukaisesti
43000: Uusia hallituksen esityksiä
43001:                                                        u 1k o a s i a i n v a 1i o kun t aan, jonka tu-
43002:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan   lee pyytää lausunto v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -
43003: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun       kunnalta:
43004: 11 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
43005: tuksen esitykset n:ot 47-49, jotka nyt on edus-
43006: tajille jaettu.                                     1) Amerikan yhdysvaltojen kanssa tulo- ja va-
43007:                                                     rallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen vero-
43008:                                                     tuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estä-
43009: Eduskunnan tietoon saatettu asetus                  miseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
43010:                                                     hyväksymistä
43011:  P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että maan ulko-
43012: maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaami-        tarkoittava hallituksen esitys n:o 29;
43013:                                             Työturvallisuuslaki                                      781
43014: 
43015: 
43016: 2) Jugoslavian kanssa tulo- ja varallisuusveroja          lakivaliokuntaan
43017: koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämi-
43018: seksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten             9) Ehdotuksen laiksi oikeudenkäynnistä huo-
43019: hyväksymistä                                           neenvuokra-asioissa annetun lain 37 §:n muut-
43020:                                                        tamisesta
43021: tarkoittava hallituksen esitys n:o 30;
43022:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 37;
43023: 
43024: 3) Kiinan kanssa tuloveroja koskevan kaksin-
43025: kertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron              maa-      ja    me t s ä ta 1o u s v a 1i o kun-
43026: kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen              taan
43027: eräiden määräysten hyväksymistä
43028:                                                        10) Ehdotuksen laiksi yksityismetsälain 3 ja
43029: tarkoittava hallituksen esitys n:o 31;                 8 §:n muuttamisesta
43030: 
43031:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 38;
43032: 4) Turkin kanssa tuloveroja koskevan kaksin-
43033: kertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-
43034: muksen eräiden määräysten hyväksymistä                    valtiovarainvaliokuntaan
43035: 
43036: tarkoittava hallituksen esitys n:o 32;                 11) Ehdotuksen laiksi eräiden asuinrakennus-
43037:                                                        ten luovuttamisesta Rautatieasunnot Oy -
43038:                                                        Järnvägsbostäder Ab -nimiselle kiinteistöosa-
43039: 5) Uuden Seelannin kanssa tuloveroja koske-            keyhtiölle
43040: van kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja
43041: veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-          sisältävä hallituksen esitys n:o 39;
43042: sen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan eräiden
43043: määräysten hyväksymistä
43044:                                                           lakivaliokuntaan
43045: tarkoittava hallituksen esitys n:o 33;
43046:                                                        12) Ehdotukset vakuutusyhdistyslaiksi ja eräik-
43047:                                                        si siihen liittyviksi laeiksi
43048: 6) Tanskan, Islannin, Norjan ja Ruotsin kans-
43049: sa tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksin-         sisältävä hallituksen esitys n:o 40; sekä
43050: kertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopi-
43051: muksen eräiden määräysten hyväksymistä
43052:                                                           laki- ja talousvaliokuntaan
43053: tarkoittava hallituksen esitys n:o 34; ja
43054:                                                        13) Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä kalleus-
43055: 7) Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-          luokituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
43056: kan välillä virka-avusta veroasioissa tehtyyn so-
43057: pimukseen liittyvän lisäsopimuksen eräiden             sisältävä hallituksen esitys n:o 41.
43058: määräysten hyväksymistä
43059: 
43060: tarkoittava hallituksen esitys n:o 35;
43061:                                                        14) Ehdotuksen laiksi työturvallisuuslain muut-
43062:                                                        tamisesta
43063:   toiseen lakivaliokuntaan
43064:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 42 esitellään va-
43065: 8) Ulosottohenkilöstön vahingonkorvausvel-             liokuntaan lähettämistä varten.
43066: vollisuutta koskevien säännösten muuttamista
43067:                                                           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
43068: tarkoittava hallituksen esitys n:o 36;                 että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
43069: 782                                   Perjantaina 18. syyskuuta 1987
43070: 
43071: 
43072:   Keskustelu:                                          keelle, raittiuslautakunnille ja terveille elämän-
43073:                                                        tavoille tuntuvan potkun ja erityisesti raittius-
43074:   Ed. S te n i u s - K a u k o ne n : Herra puhe-      lautakunnille epäluottamuslauseen?
43075: mies! Hallitus esittää, että työturvallisuuslaista        Alkoholin kuluttajahinnat ovat edelleen in-
43076: voitaisiin rajavartiolaitoksen henkilöstön osalta      deksiluvussa, jossa on meneillään selvä alennus-
43077: poiketa asetuksella samoin perustein kuin puo-         myynti. Hallituksen budjettiesityksessä ensi
43078: lustusvoimain henkilöstön osalta. Kun työtur-          vuodelle on merkillinen perustelu: "Esitetyt
43079: vallisuuslain uudistusta eduskunnassa vuonna           hintojen ja maksujen korotukset alkoholi ja tu-
43080: 1986 käsiteltiin, demokraattisen vaihtoehdon           pakka poisluettuina nostavat kuluttajahintain-
43081: edustajat olivat sitä mieltä, että niin puolustus-     deksiä nettomääräisesti ainoastaan 0,1 prosent-
43082: voimien kuin rajavartiolaitoksen palveluksessa         tiyksikköä." Perusteluihin kelpaa kristillisen
43083: oleviin henkilöihin nähden pitäisi noudattaa           liiton suosittelema indeksilinja, mutta käytän-
43084: työturvallisuuslakia sen kaikkine säännöksi-           nön toimenpiteet jäävät puuttumaan.
43085: neen eikä tehdä mitään poikkeusta. Sen vuoksi             Alkoholipoliittista tilannetta kuvaa sekin, et-
43086: sellainenkaan muutos, jota hallitus nyt ehdot-         tä alkoholin kulutus on lisääntynyt erittäin voi-
43087: taa, ei ole paikallaan, vaikka ilmeisesti tämä         makkaasti. Kulutus kasvoi vuonna 1986 henkeä
43088: muutostarve johtuu siitä, että sosiaalivaliokun-       kohti laskettuna 6,2 OJo. Alkoholijuomien kulu-
43089: ta on korjatessaan hallituksen esitystä unohta-        tuksen lisäys ylitti muun yksityisen kulutuksen
43090: nut laittaa rajavartiolaitoksen nimen myös toi-        nousun. Kulutuksessa on saatu uusi kyseenalai-
43091: seen vaadittavaan kohtaan.                             nen ennätys, ja tämän vuoden alkupuoliskon
43092:                                                        kulutusluvut viittavat yhä jatkuvaan nousuun.
43093:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Laivoissa ja lentokoneissa sallitaan hoitioton
43094:                                                        verovapaa myynti, joka on 60 OJo tilastoimatto-
43095:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             masta kulutuksesta.
43096: asia lähetetään sosiaalivaliokuntaan.                     Poliisin tietoon tulleet liikennejuopumus-
43097:                                                        tapaukset lisääntyvät selvästi. Pahoinpitely-
43098:                                                        jen määrä on kasvanut. Alkoholimyrkytykseen
43099: 15) Eräiden sosiaali- ja terveydenhuollon hal-         kuolleiden määrä on lisääntynyt. Poliisin tie-
43100: lintoa ja rahoitusta koskevien lakien muutta-          toon tulleet asukasmäärään suhteutetut ratti-
43101: mista                                                  juopumustapaukset ovat enentyneet huomatta-
43102:                                                        vasti. Tieliikenneonnettomuuksista on todetta-
43103: tarkoittava hallituksen esitys n:o 43 esitellään       va, että mitä vakavampi onnettomuus, sitä suu-
43104: valiokuntaan lähettämistä varten.                      rempi on alkoholitapausten osuus. 1970-luvun
43105:                                                        alkupuolelta lähtien pahoinpitelyjen määrä on
43106:                                                        jatkuvasti noussut. Törkeät pahoinpitelyt ovat
43107:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        enentyneet tasaisesti vuodesta 1970 lähtien.
43108: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.           Juuri niihin aikoihin siirryttiin Suomessa va-
43109:                                                        paamman viinan aikaan.
43110:                                                           Tällaisessa alkoholipoliittisessa tilanteessa
43111:   Keskustelu:                                          hallitus katsoo olevan aihetta potkaista raittius-
43112:                                                        liikettä ja erityisesti kunnissa toimivia raittius-
43113:    Ed. Almgren: Herra puhemies! Hallituk-              lautakuntia. On tiedossa hallituksen esityksen
43114: sen esitys, joka sisältää viisi eri lakiesitystä,      sisältö. Valta perustaa raittiuslautakuntia siir-
43115: merkitsee ensimmäisen lakiehdotuksen osalta            tyy eduskunnasta ja lain kirjaimesta kunnanval-
43116: käytännössä raittiuslautakuntien lopettamista          tuustoihin. Kun tietää kokemuksesta, että juuri
43117: ja on näin ollen isku raittiustyötä ja terveitä elä-   raittiuslautakunnat ovat olleet ja ovat yhä edel-
43118: mäntapoja kohtaan. On hyvin tiedossa, että             leenkin piikki kunnallismiesten ja naisten lihas-
43119: ajan henki on alkoholimyönteinen ja raittius-          sa, on pääteltävissä, että raittiuslautakunnat tu-
43120: vastainen. Viimeksi tänään Alkon hallintoneu-          levat siirtymään historiaan, jos hallituksen esi-
43121: voston puheenjohtaja ilmoittaa pyrkivänsä sii-         tys hyväksytään. Kysymys on tärkeästä periaat-
43122: hen, että alkoholimainonta uusitaan liberaalim-        teesta.
43123: maksi. Alkoholista vapaata elämäntapaa vähä-              Herra puhemies! Jotta keskustelu voisi jat-
43124: tellään. Millaisessa alkoholipoliittisessa tilan-      kua, ehdotan että asia pantaisiin pöydälle edus-
43125: teessa hallitus antaa raittiustyölle, raittiusliik-    kunnan ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
43126:                                           Kansaneläkelaki ym.                                      783
43127: 
43128: 
43129:   Puhemies: Kun asiaa ei ole yksimielisesti             P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
43130: päätetty lähettää valiokuntaan, asia on jäävä        että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
43131: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä-
43132: mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.
43133:                                                        Keskustelu jatkuu:
43134:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
43135: tyneeksi.                                               Ed. Pokka: Herra puhemies! Viime vaa-
43136:                                                      leissa kaikki puolueet lupasivat äänestäjilleen
43137:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Almgren            antamissaan vaalilupauksissa parantaa pientä
43138: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi       eläkettä saavien kansalaisten asemaa. Vaalipu-
43139: tiistain täysistuntoon.                              heissa luvattiin kansaneläkkeisiin korotusta:
43140:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     toiset puolueet lupasivat 2 000 mk kuukaudes-
43141:                                                      sa, toiset jopa 3 000 mk kuukaudessa. Pelkkää
43142:    Ed. Almgrenin ehdotus hyväksytään ja asia         kansaneläkettä saavan eläkkeensaajan tulothan
43143:  p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistain istun-   olivat tuolloin ja ovat edelleen pienimmillään
43144: toon.                                                1 500 mk kuukaudessa. Nyt on aika lunastaa
43145:                                                      eläkkeensaajille annetut lupaukset.
43146:                                                         Hallitus on viime kevään jälkeen vastannut
43147:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         useampien kansanedustajien kyselyihin, joita
43148: ehdotuksen mukaisesti                                on jätetty kansaneläkeuudistuksen toteuttami-
43149:                                                      sen jatkamisesta. Näissä vastauksissa sosiaali-
43150:                                                      ja terveysministeri Helena Pesola on kertonut,
43151:   lakivaliokuntaan                                   että hallituksen piirissä on tarkoitus ryhtyä
43152:                                                      uudestaan selvittämään pientä työtuloa ja kan-
43153: 16) Ehdotuksen kansainvälisluonteisiin sopi-
43154:                                                      saneläkettä saavien eläkkeensaajien asemaa.
43155: muksiin sovellettavaa lakia koskevaksi lainsää-
43156:                                                         Täällä opposition penkillä olemme seuran-
43157: dännöksi
43158:                                                      neet näitä vastauksia ja ihmettelemme, mihin
43159: sisältävä hallituksen esitys n:o 44;                 näitä selvityksiä tarvitaan. Onhan sosiaali- ja
43160:                                                      terveysministeriö viimeisimmässä talous- ja toi-
43161:                                                      mintasuunnitelmassaan, joka siis koskee vuosia
43162:   pankkivaliokuntaan                                 1987-1992, hyväksynyt, että kansaneläkeuu-
43163:                                                      distuksen toteuttamista jatketaan välittömästi
43164: 17) Ehdotuksen laiksi obligaatio- ja debentuu-       vuoden 1988 alusta lähtien. Uusia selvityksiä
43165: rilainoista sekä muista joukkovelkakirjalainois-     tuskin tätä varten enää tarvitaan, sen sijaan tar-
43166: ta annetun lain muuttamisesta                        vitaan päätöksiä.
43167:                                                         Pientä eläkettä, nimenomaan kansaneläket-
43168: sisältävä hallituksen esitys n:o 45; ja
43169:                                                      tä, saavien ihmisten epäkohdathan ovat tunne-
43170:                                                      tut. Niistä on hyvin paljon keskusteluja edus-
43171:   liikennevaliokuntaan                               kunnassa jo käyty. Pahimmat epäkohdat liitty-
43172:                                                      vät kansaneläkkeiden indeksitarkistusjärjestel-
43173: 18) Ehdotuksen laiksi ajoneuvojen siirtämises-       mään ja eläkeläispuolisoiden asemaan. Kansan-
43174: tä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun         eläkkeitähän ei ole sidottu työeläkkeiden ta-
43175: lain 9 §:n muuttamisesta                             paan TEL-indeksiin, ja tämä on jo nyt johtanut
43176:                                                      aikamoiseen jälkeenjääneisyyteen kansaneläk-
43177: sisältävä hallituksen esitys n:o 46.                 keiden tasossa suhteessa työeläkkeisiin. Eläke-
43178:                                                      läispuolisoiden kohdalla tilanne on taas sellai-
43179:                                                      nen, että verrattuina yksinäiseen eläkkeensaa-
43180: 19) Ehdotukset laiksi kansaneläkelaissa ja           jaan eläkeläispuolisot saavat vain noin 81 OJo
43181: eräissä muissa laeissa säädettyjen etuoksien yli-    tästä kansaneläkkeen ns. lisäosasta. Käytännös-
43182: määräisestä korottamisesta ja eräiksi siihen liit-   sä tämä merkitsee sitä, että toisenkin puolison
43183: tyviksi laeiksi                                      jäädessä eläkkeelle työelämästä molempien tu-
43184:                                                      lot saattavat vähetä siinä kolmisen sataa mark-
43185: sisältävä ed. Juhantalon ym. lakialoite n:o 72       kaa kuukaudessa. Sama tilanne tulee vastaan
43186: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.         verotuksessa: kun pientä eläkettä saavat ovat
43187: 784                                    Perjantaina 18. syyskuuta 1987
43188: 
43189: 
43190: molemmat eläkkeellä, niin samanaikaisesti               ihmisten aseman hoitamiseen. Asiasta ei mai-
43191: saattavat sekä eläkeläispuolisoiden tulot vähetä        nita budjetin perusteluissa eikä myöskään so-
43192: että myös verotus kiristyä.                             siaali- ja terveysministeriön puolella. Sen sijaan
43193:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on tuo-              me olemme kuulleet täällä jo näiden muutaman
43194: nut eduskunnan käsittelyyn lakialoitteen, jonka         päivän aikana hyvin paljon puheita verouudis-
43195: tarkoituksena on aika lailla jalat maassa realis-       tuksesta, ja jos tavoitteena on, että tänä vuonna
43196: tisella aikataululla pyrkiä korjaamaan näitä pie-       valmistaudutaan siihen, että verouudistuksessa
43197: nimpiä eläkkeitä saavien ihmisten asioita. Me           kaikki verovähennykset poistetaan, tämä on
43198: ehdotamme tässä lakialaitteessa sanottakoon se          pieneläkeläisille tavattoman iso asia. Eläkeläis-
43199: nyt vielä näin lyhyesti ensinnäkin tämän jäl-           tulovähennys koskee noin miljoonaa eläkkeen-
43200: keenjääneisyyden korjaaamista välittömästi en-          saajaa maassa, ja jos tämä vähennys poistettai-
43201: si vuonna, siis vuoden 1988 alusta, toteuttamal-        siin, pieneläkeläiset siinä eniten menettäisivät.
43202: la kansaneläkkeisiin ja ylimääräiseen rintamali-        Sen vuoksi näiden verovähennysten karsimiseen
43203: sään tasokorotus. Me esitämme kansaneläkkei-            kannattaa, nyt kun aikaa vielä on, suhtautua
43204: siin tässä aloitteessa 4 OJo :n tasokorotusta ja yli-   todella varovaisesti. Kysymys on isosta asiasta
43205: määräiseen rintamalisään, joka on myös kaik-            pienituloisille ihmisille.
43206: kein pienintä eläkettä saavien ihmisten etuus,             Näillä saatesanoilla jätän arvoisien kansan-
43207: 18 OJo:n korotusta. Suuruusluokaltaan keskus-           edustajien sydämelle kansaneläkeläisten asiat.
43208: tellaan silloin noin vajaan 600 milj. markan me-        He odottavat meiltä poliitikoilta vastauksia.
43209: noerästä. Me esitämme myös puolisokytkennän
43210: poistamista eli normaalin täysimääräisen lisä-             Ed. Moi 1a ne n (vastauspuheenvuoro):
43211: osan turvaamista kaikille kansaneläkkeen saa-           Herra puhemies! On aivan hyvä, että keskusta-
43212: jille.                                                  puoluekin lopulta jättää aloitteen tästä tärkeäs-
43213:    Tämä uudistus maksaisi, mutta toisaalta val-         tä asiasta. Kristillisen liiton eduskuntaryhmä-
43214: tio saa verotuloina näiltä eläkeläisiltä takaisin       hän jätti aloitteen heti vaalikauden alettua. Nyt
43215: kymmeniä miljoonia markkoja. Jos tämä kes-              kaikilta oppositiopuolueilta on tätä tärkeää elä-
43216: kustapuolueen lakialoite täällä hyväksytään,            keuudituksen jatkoa koskeva lakialoite, jää
43217: käytännössä se merkitsee, että pienintä, nyt siis       riippumaan ainoastaan hallituspuolueista, me-
43218: 1 500 markan suuruista kansaneläkettä saavien           neekö tämä tärkeä uudistus läpi, ja tämän läpi-
43219: ihmisten asema paranee ensi vuonna niin, että           meno on erittäin tärkeätä juuri sen vuoksi, että
43220: eläkkeen suuruus olisi hiukan yli 1 800 mk kuu-         se korjaa pientä eläkettä saavien eläkeläisten
43221: kaudessa ja seuraavana vuonna hiukan yli 2 000          asemaa nykyistä oikeudenmukaisemmaksi.
43222: markan.
43223:     Voidaan tietysti puhua siitä, että me keskus-          Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro): Herra
43224: talaiset esitämme tässä aika isoa pottia eläkeläi-      puhemies! Huomaa sen, kun tässä joutuu nou-
43225: sille, useasta sadasta miljoonasta markasta on          dattamaan tätä valtiovarainministeri Liikasen
43226: kysymys. Mutta me puhumme myös niistä ihmi-             aloittamaa paperittapuhumiskäytäntöä, että
43227: sistä, joilla on kaikkein heikoin perusturva täs-       puhuu epätäsmällisesti. Keskustapuolue ajoi
43228: sä maassa työttömien ja opiskelijoiden ohella.          viime    hallituksessa   kansaneläkeuudistusta
43229: Me olemme luoneet hyvinvointiyhteiskunnan,              eteenpäin. Me saimme sosiaali- ja terveysminis-
43230: jossa ihmisten perusturva on pakko hankkia ra-          teriön taloussuunnitelmaan tämän ohjelman
43231: halla, täytyy olla tietty perusta taloudelliselle       vuodelle 1988, ja kun nyt tämä nykyinen halli-
43232: toimeentulolle ja jokapäiväisten välttämättö-           tus näyttää olevan haluton viemään asiaa eteen-
43233: myysasioiden, asunnon, lämmön ja ruoan                  päin, me olemme halunneet tuoda tämän laki-
43234: hankkimiselle. Sen vuoksi me emme pidä tätä             aloitteena eduskunnan käsiteltäväksi.
43235: esitystämme ollenkaan epärealistisena, vaan
43236: katsomme, että suomalaisella yhteiskunnalla on            Ed. Huuhtanen: Arvoisa puhemies!
43237: varaa huolehtia heikoimpien ihmisten perustur-          Suomessa on eläkkeensaajia vuoden 1986 lo-
43238: vasta.                                                  pussa 1 117 000 ihmistä. Tämä tarkoittaa
43239:    Samalla haluaisin puuttua myös siihen, että          22,7 Ofo:n osuutta koko väestöstä. Useimmilla
43240: meidän mielestämme on valitettavaa, että halli-         on tiedossa, että eläkejärjestelmä on hyvin kir-
43241: tus ei ole tulevan vuoden budjettiesityksessä           java, ja toisaalta, että eläkehaitari on varsin le-
43242: millään tavalla varautunut kansaneläkeläisten,          veä. Jos vertailemme tuona samaisena ajankoh-
43243: nimenomaan pienintä kansaneläkettä saavien              tana vuoden 1986 lopussa työeläkkeen saajien
43244:                                           Kansaneläkelaki ym.                                       785
43245: 
43246: 
43247: keskieläkettä, niin se on 3 376 mk, mutta vas-       4 OJo :n tasokorotus, joka tasoittaa aikaisempaa,
43248: taavasti pelkän kansaneläkkeen suuruus on vain       vuosien jälkeenjääneisyyttä. Tämä esitetään to-
43249: 1 828 mk. Erotus on 1 548 mk tarkkaan ottaen.        teutettavaksi vuoden 1988 alusta.
43250: On edelleen muistettava, että nämä luvut ovat           Toiseksi, pyrkimys on jatkossa kohdella elä-
43251: keskiarvolukuja ja liikkumatilaa erityisesti suu-    keläisiä tasa-arvoisesti eläkekehityksessä. Tämä
43252: riin eläkkeisiin päin on runsaasti. Pelkällä kan-    edellyttää ehdotettua kansaneläkkeiden sitomis-
43253: saneläkkeellä oli vuoden 1986 lopussa 233 000        ta TEL-indeksiin, kuten työeläkkeessä tapah-
43254: eläkeläistä. Tämä luku on 13 000 pienempi kuin       tuu. Tämän toteutus esitetään vuoden 1989
43255: edellisenä vuotena, joten tämä tarkoittaa sitä,      alusta.
43256: että uudet eläkeläiset kuuluvat yhä enemmän             Kolmanneksi, aloitteessa esitetään kansan-
43257: työeläkelakien piiriin. Kyseessä on jatkuvasti       eläkkeen lisäosan maksamiseen eläkeläispuoli-
43258: pienenevä joukko, joka tällä perustoimeentulo-       soille liittyvien rajoitusten poistamista. Tämä
43259: turvana tulee toimeen.                               uudistus itse asiassa sisältää tärkeimmän osan
43260:    Jos vielä tarkastelemme, keitä nämä ihmiset       kansaneläkeuudistuksen vielä toteuttamatto-
43261: ovat, niin pääasiallisesti tämän joukon muodos-      masta neljännestä vaiheesta. Aloitteen mukaan
43262: taa maanviljelijäväestö, joka on ikääntynyttä        eläkeläispuolisoille kansaneläkkeen lisäosa tuli-
43263: polvea, suuri luokka on kotiäidit ja edelleen        si maksaa vähentämättömänä. Tämä tarkoittaa
43264: vanhemmat yrittäjät, ylipäätänsä ihmiset, joilla     rahassa kahdelle ihmiselle 562 markan lisäystä.
43265: ei ole ollut palkkatuloa. Näiden kotiäitien osal-    Ylipäätänsä tällainen systeemi, että avioliitossa
43266: ta voinee sanoa, että sotien jälkeisenä aikana he    olemisesta rangaistaisiin, on peräisin 1950-
43267: olivat tavallaan pakotettuja jäämään kotiin.         luvulta, ja nykyisin sosiaaliturvan puolella on
43268: Lastenhoitojärjestelmä ei ollut kehittynyt ja        luovuttu tästä periaatteesta aivan yleisesti. Tä-
43269: myöskään naistyöpaikkoja ei ollut siinä määrin       män toteutus esitetään vuoden 1990 alkuun.
43270: kuin nykyisin. Nämä ihmiset kaiken kaikkiaan            Neljäs pääkohta on rintamalisiin kohdistuva.
43271: ovat osallistuneet suureen sodanjälkeiseen jäl-      Siellä oleva korotustarve kohdistuu erityisesti
43272: leenrakennustyöhön, johon on liittynyt epäinhi-      pienituloisimpiin veteraaneihin, joiden eläke-
43273: millisen pitkiä työrupeamia, ympärivuorokauti-       turva on jäänyt kaikkein heikoimmaksi. Tämän
43274: sia ja ympärivuotisia. Kaikkea tätä tarvittiin       vuoksi on tarkoituksenmukaista suunnata voi-
43275: oman toimeentulon turvaamiseksi sodan tuho-          makkain tasokorotus ylimääräisiin rintamali-
43276: jen korjaamiseksi, sotavelkojen maksamiseksi         siin. Ylimääräiseen rintamalisään tulisi esitetyl-
43277: ja toisaalta ryhdyttiin rakentamaan entistä pa-      lä järjestelyllä lähes 18 %:n korotus. Tällä toi-
43278: rempaa Suomea.                                       menpiteellä eduskunta niin halutessaan voisi
43279:    Tuossa vaiheessa ihmiset eivät kovinkaan          osittain korvata ja korjata nk. kunniavelkansa
43280: paljon tulleet ajatelleeksi mahdollista sairauden    maksamista sotien veteraaneille.
43281: tai vanhuuden turvaa, tuolloin oltiin nuoria ja         Tässä lakiesityksessä on vielä kohta, jossa jä-
43282: terveitä. Toisaalta kun yhdessä tätä yhteiskun-      tetään selvitettäväksi laitoshoidossa olevien elä-
43283: taa rakennettiin, oletettiin, että tämän raken-      keläisten eläketurvan parantaminen.
43284: nustyön hedelmät voitaisiin myös yhdessä jakaa          Nyt helposti kysytään, kykenemmekö tämän
43285: oikeudenmukaisuuden periaatteella. Näiden ih-        maksamaan, ja mitkä kustannukset ovat. En-
43286: misten järjestäytyminen oli varsinkehnoaja ns.       sinnäkin, jos puhumme tästä kustannuspuoles-
43287: työn myyntiin, tuotteitten valmistukseen tai         ta, niin tasokorotus lisäisi eläkemenoja noin
43288: palvelujen antamiseen ei tajuttu liittää sellaista   590 milj. mk, josta varsinaiset kansaneläkeme-
43289: hyödykettä kuin eläketurvan varmistaminen.           not olisivat 520 milj. mk ja rintamalisiin jäisi 70
43290:    Jos tämä kaikki olisi arvattu, niin minä luu-     milj. mk. TEL-indeksiin sitominen lisäisi eläke-
43291: len, että nämä ihmiset olisivat pitäneet parin       menoja automaattisesti vuosittain siten, että
43292: päivän rokulin, nousseet barrikadeille ja vaati-     1989 lisäkustannukset olisivat 285 milj. mk ja
43293: neet oikeutettua eläketurvaansa.                     sen jälkeen vuosittainen nousu olisi 100 milj.
43294:    Kun keskustapuolue on nyt jättänyt eduskun-       mk. Eläkkeen puolisoiden kansaneläkkeen lisä-
43295: nalle lakialoitteen eläketurvan kehittämisestä,      osan korottamisesta normaalin täysimääräisen
43296: se haluaa korjata tämän epäkohdan. Toistan           lisäosan tasolle aiheutuu noin 870 milj. markan
43297: vielä, että tässä lakialoitteessa on neljä pääkoh-   vuotuiset lisäkustannukset.
43298: taa. Ensinnäkin pyrkimys on eläkehaitarin ka-           On huomattava, että - niin kuin ed. Pokka
43299: ventamiseen pieniä eläkkeitä korottamalla.           sanoi - nämä palautuvat paljolti verona takai-
43300: Kansaneläke-etuuksiin ehdotetaan lisättäväksi        sin. Sosiaali- ja terveysministeriö on valmistanut
43301: 
43302: 99   270411A
43303: 786                                   Perjantaina 18. syyskuuta 1987
43304: 
43305: 
43306: laskelman sosiaalimenojen ja niiden rahoituk-          neljännen vaiheen toteuttamista, mitä eläkeläis-
43307: sen kehityksestä vuosina 1986-2030. Siinä to-          järjestöt pitävät tällä hetkellä eräänä keskeisim-
43308: detaan, että tänä vuonna kansaneläkevakuu-             mistä tavoitteistaan.
43309: tuksen kokonaismenot ovat 15,5 mrd. mk, mut-              Demokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryh-
43310: ta vuonna 2000 ne olisivat vain 14,1 mrd. mk.          mä on niin ikään tehnyt aloitteet kansaneläkkei-
43311: Tämä tarkoittaa, että näiden etuisuuksien mak-         den indeksitarkistuksesta TEL-indeksin mu-
43312: sattamisessa tulee säästöjä. Se johtuu, kuten          kaan, joten tältä osalta ehdotus on sama kuin
43313: aikaisemmin totesin, eläketurvan tason kohoa-          keskustapuolueella. Edelleen pidämme välttä-
43314: misesta ja työeläkkeiden yleistymisestä. Mie-          mättömänä kansaneläkkeiden tason korotusta.
43315: lestäni hyvin huomattavaa on, niin kuin tässä          Toivomme todella, että nämä asiat saisivat
43316: selvityksessä todetaan, että nykyisin maksutulo-       vauhtia opposition yhteisin voimin.
43317: perustein kansaneläkevakuutuksen tulot ylittäi-
43318: sivät sen menot 1990-luvulla, jolloin valtion            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43319: takuusuoritusten tarve lakkaisi. Vuosittainen
43320: rahoitusylijäämä, jossa rahastojen korkotuot-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43321: toja ei ole otettu huomioon, tulisi olemaan            asia lähetetään s osia a 1i v a 1 i o kuntaan.
43322: 1990-luvun puolessa välissä noin 1,5 mrd. mk,
43323: vuonna 2000 jo 3 mrd. mk ja vuonna 2030 6
43324: mrd. mk. Tämä suo mahdollisuuden joko kan-             20) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuon-
43325: saneläkevakuutuksen etuustason kohottami-              na 1986
43326: seen, vakuutusmaksujen alentamiseen tai rahas-
43327: tointiasteen korottamiseen.                            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
43328:    Me keskustapuolueessa olemme sitä mieltä,           dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a kiva 1i o -
43329: että nämä rahat tulee käyttää kansaneläkeläis-         kuntaan ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta
43330: ten hyväksi.                                           osalta u 1 k o asiain v a 1 i o kuntaan.
43331:    Eläkepolitiikassa, kuten kaikessa muussakin
43332: sosiaaliturvan kehittämisessä, on jatkuvasti tar-
43333: vetta tutkistelulle. Erityisesti on syytä tarkastel-   21) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
43334: la, miten etuisuus määräytyy, kuka lopultakin          oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-
43335: on maksaja ja mikä oli ylipäätänsä sosiaalitur-        mista koskevista havainnoista vuodelta 1986
43336: van alkuperäinen tehtävä. Sosiaaliturvassa ym-
43337: märtääkseni on lähdetty siitä, että sillä on pyrit-    esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
43338: ty auttamaan ihmistä, joka on ollut taloudelli-
43339: sessa ahdingossa ja puutteessa ja on ylipäätänsä          P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
43340: heikompiosainen. Minä toivon, että eduskun-            että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
43341: nalla riittää yksimielisyyttä tämän lakiesityksen      taan.
43342: hyväksymiseen.
43343: 
43344:    Ed. S te n i u s - K a u k o ne n : Herra puhe-       Keskustelu:
43345: mies! Demokraattisen vaihtoehdon eduskunta-
43346: ryhmä teki keväällä ehdotuksen oppositioryh-             Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra puhe-
43347: mille yhteisestä lakialoitteesta kansaneläkeuu-        mies! Tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä ke-
43348: distuksen neljännen vaiheen toteuttamisesta. Se        väällä 1986 valtioneuvosto teki periaatepää-
43349: johti ryhmäaloitteisiin demokraattisen vaih-           töksen työttömyysturvan peruspäivärahan ko-
43350: toehdon lisäksi SKDL:n eduskuntaryhmän ta-             rottamisesta 4 Olo :lla. Se ei kuitenkaan vastan-
43351: holta. Mutta keskustapuolue halusi tuossa vai-         nut työttömyysturvalain 25 §:ää, jonka vuoksi
43352: heessa tehdä oman aloitteen. Ja nyt kun meillä         demokraattisen vaihtoehdon kansanedustajat
43353: on tämä aloite käsittelyssä, huomaamme, että           päättivät kannella asiasta oikeuskanslerille. Ja
43354: tämä poikkeaa näistä muista aloitteista siten,         kuten tästä oikeuskanslerin kertomuksesta voi-
43355: että tässä on porrastettu lain neljännen vaiheen       daan todeta, kantelumme johti siihen, että työt-
43356: voimaantuloa ja myös esitetty sen aloittamisen         tömyyspäivärahoja korotettiin 7,6 % :lla, koska
43357: myöhäisempää ajankohtaa. Mutta on hyvä, et-            oikeuskansleri lähetti ensin valtioneuvostolle
43358: tä keskustapuolue edes tällä aloitteella on lähte-     kirjeen, jossa se totesi, että nämä 4 % :n perus-
43359: nyt mukaan ajamaan kansaneläkeuudistuksen              teet olivat väärät, joten oikeuskansleri minulle
43360:                                  Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1986                                  787
43361: 
43362: lähettämässään kirjeessä voi todeta, että asetus        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43363: oli annettu 7,6 OJo:n mukaan, joten enempää           asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n -
43364: toimenpiteitä ei enää tarvittu. Tämä merkitsi yli     taan.
43365: 50 milj. markan lisäystä työttömille työttö-
43366: myyspäivärahoihin.
43367:    Nyt hallitus budjetissaan ei esitä minkään-
43368: laista tasokorotusta työttömyyspäivärahoihin,           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
43369: vaikka hallitusohjelmassa todetaan, että työttö-      tunto on ensi tiistaina kello 14.
43370: myysturvaa parannetaan korottamalla perus-
43371: päivärahaa ja lapsikorotuksia. Valitettavasti
43372: hallituksen ohjelmasta ei voi oikeuskanslerille
43373: kannella, jos hallitus ei sitä noudata. Mutta täs-      Täysistunto lopetetaan kello 13.44.
43374: sä yhteydessä on syytä todeta, että hallituksen
43375: olisi ainakin moraalisista syistä ja kansalle anta-
43376: mien lupauksiensa perusteella syytä noudat-
43377: taa hallitusohjelmaa. Hallituksen toimenpiteet
43378: muiltakin osilta, erityisesti työllisyyslain osalta
43379: ovat sellaisia, että demokraattisen vaihtoehdon                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
43380: eduskuntaryhmän mielestä on syytä oikeus-
43381: kanslerin kanssa selvittää, ovatko nämä pää-
43382: tökset lainmukaisia.                                                                Erkki Ketola
43383: 
43384:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43385:                     37. Tiistaina 22 päivänä syyskuuta 1987
43386:                                               kello 14
43387: 
43388: Päiväjärjestys                                      vien vuoksi kuluvan kuun 24 päivään ed. Salo-
43389:                                                     lainen ja 25 päivään ed. Suominen sekä ensi lo-
43390:                                                     kakuun 6 päivään ed. Sorsa.
43391:   Ilmoituksia
43392: 
43393:                                              Siv.
43394:                                                     Uusia hallituksen esityksiä
43395:   Esitellään:
43396:                                                       P u he mies : Ilmoitetaan, että tasavallan
43397:    1) Hallituksen esitys n:o 50 tulo- ja            presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun
43398: menoarvioksi vuodelle 1988 .......... .      790    15 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
43399:   2) Hallituksen esitys n:o 52 lisäyksistä          tuksen esitykset n:o 51 ja 53-70, jotka nyt on
43400: ja muutoksista vuoden 1987 tulo- ja me-             edustajille jaettu.
43401: noarvioon .......................... .       879
43402: 
43403: 
43404:    3) Hallituksen esitys n:o 43 eräiden             Eduskunnan tietoon saatettu asetus
43405: sosiaali- ja terveydenhuollon hallintoa ja
43406: rahoitusta koskevien lakien muuttamises-              P u he mies : Ilmoitetaan, että hintavalvon-
43407: ta ................................. .              nasta 15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain
43408:                                               "     27 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on eduskun-
43409:                                                     nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-
43410:   Puhetta johtaa puhemies A h d e.                  tun lain nojalla II päivänä syyskuuta 1987 an-
43411:                                                     nettu
43412:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Asetus hintavalvontalain voimassaolon jat-
43413: edustajat Alaranta, Bärlund, Jääskeläinen, Ka-      kamisesta.
43414: nerva, Knuuttila, Lindroos, Louekoski, Paasio,
43415: Piipari, Salolainen, Sorsa, Suominen, Venna-          Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan tie-
43416: mo, Westerlund ja Virolainen.                       toon jakamalla se edustajille.
43417: 
43418: 
43419: 
43420: Ilmoitusasiat:                                      Hallituksen kehitysyhteistyökertomus eduskun-
43421:                                                     nalle vuodelta 1986
43422: Lomanpyynnöt
43423:                                                        P u he mies : Ilmoitetaan, että hallituksen
43424:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-     kirjelmän ohella viime kesäkuun 12 päivältä on
43425: västä virkatehtävien vuoksi edustajat Bärlund       eduskunnalle saapunut hallituksen kehitysyh-
43426: ja Kanerva sekä yksityisasioiden tähden edusta-     teistyökertomus vuodelta 1986. Tämä kertomus
43427: jat Alaranta ja Westerlund, täStä ja huomisesta     on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla
43428: päivästä sairauden vuoksi ed. Vennamo ja vir-       se edustajille.
43429: katehtävien takia ed. Knuuttila sekä virkatehtä-
43430: 790                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
43431: 
43432: 
43433: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                         Mitä tulee vielä puheiden elävöittämiseen,
43434:                                                        niin minä puolestani haluaisin käyttää piirtohei-
43435: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi            tintä. Siihen ei kuitenkaan ole tässä salissa va-
43436: vuodelle 1988                                          rauduttu, mutta kuulin, että esimerkiksi Ruot-
43437:                                                        sissa edustajat saavat halutessaan piirtoheitti-
43438: sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään va-     men käyttöönsä. - No niin, eiköhän puheen
43439: liokuntaan lähettämistä varten.                        elävöittäminen minun osaltani tällä erää jo riit-
43440:                                                        täne.
43441:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,           Herra puhemies! Elämme historiallisen sini-
43442: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-         punahallituksemme ensimmäisen tulo- ja me-
43443: taan. Tämän asian yhteydessä sallitaan keskus-         noarvioesityksen, tulevaisuusbudjetin, alkutun-
43444: telu myös päiväjärjestyksen 2) asiasta.                nelmissa. Tämä ensi vuoden budjetti on erittäin
43445:                                                        huolellisesti ja ilmeisesti hyvässä hengessä val-
43446:   Keskustelu jatkuu:                                   misteltu ja lopputulokseen ovat varmasti vai-
43447:                                                        kuttaneet sen tekemisessä sovelletut uudenlaiset
43448:    Ed. Hietala: Herra puhemies! Kuluvan                menetelmät. Budjetin sisäisessä rakenteessa on
43449: syksyn aikana on julkisuudessa keskusteltu näi-        monia merkittäviä ja perusteltuja muutoksia.
43450: den ns. budjettipuheenvuorojen esitystavasta.             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä tu-
43451: Keskustelua seuratessa ja muutoinkin, kun tätä         kee budjetin talouspoliittista linjaa. Tavoite in-
43452: asiaa olen ajatellut, on tullut mieleeni, että pal-    flaation hidastamisesta on oikea sekä suhdanne-
43453: jon julkisuutta saaneessa työelämän uudistuk-          poliittisesti että myös työllisyyspolitiikan kan-
43454: sessa ollaan sittenkin pääsemässä sanoista te-         nalta. Veroasteikkoja aiotaan alentaa 2 OJo ensi
43455: koihin. Tämä työelämän uudistaminen alkaa              vuonna tähän vuoteen verrattuna. Tämä asettaa
43456: meistä kansanedustajista. Tämä on ihan hyvä            erittäin suuret odotukset tulevalle verouudis-
43457: asia.                                                  tukselle. Ryhmämme tukee samalla tämän vuo-
43458:    Tässä vaiheessa meiltä viedään paperit, mutta       den toisen lisämenoarvion hyväksymistä esite-
43459: mahtavatko seuraavassa vaiheessa mennä jo              tyssä muodossa.
43460: kaikki muutkin kirjoittamisessa tarvittavat apu-          Herra puhemies!          Sosialidemokraattinen
43461: välineet, jää nähtäväksi. Voi vain kuvitella, mil-     eduskuntaryhmä painottaa Suomen ulkopoliit-
43462: laista on ollut työskentely tässä talossa 20-luvun     tisen linjan jatkuvuutta. Presidentti Mauno
43463: loppupuolella, jolloin on lähestytty 30-luvun al-      Koivisto on kehittänyt hyviä poliittisia ja talou-
43464: kua, näitä kuuluisia pulavuosia, ja valtiovarain-      dellisia suhteita naapurimaahamme Neuvosto-
43465: ministerinä on ollut Niukkanen. Kaikkia tässä          liittoon, joka on tärkeä kauppakumppanimme.
43466: salissa pidettävien puheiden elävöittämiseen liit-     Euroopan taloudellisen integraation edetessä on
43467: tyviä aloitteita on tietenkin tervehdittävä tyydy-     meidän tarkkaan valvottava suhteitamme tässä
43468: tyksellä. (Ed. Virolainen: Niukkanen oli hyvä          kehityksessä ja huolehdittava kansallisen itse-
43469: puhuja!) Tällöin on kuitenkin muistettava, että        määräämisoikeutemme säilymisestä.
43470: edustajan on esiinnyttävä tässä salissa vakaasti          Suomi haluaa osaltaan auttaa maailman on-
43471: ja arvokkaasti, ellei tätä säännöstä muuteta.          gelmien ratkaisussa. Hyvin yksimielisiä olemme
43472:    Mitä nämä uudistukset vaikuttavat puheiden          olleet kehitysyhteistyömäärärahojen kasvatta-
43473: sisältöön ja ennen kaikkea niiden pituuteen, en        misesta. Tämän vuosikymmenen lopussa mei-
43474: ryhdy veikkaamaan, mutta mikään uhkahan tä-            dän on saavutettava 0, 7 OJo :n bruttokansantuo-
43475: mä ei eduskuntatyölle tule ilmeisestikään ole-         teosuus, jota YK suosittelee. Tämä määräraha
43476: maan. Jotkut saattavat jo nyt sanoa tai ainakin        ei ole aivan mitätön ja sen kohdentaminen sekä
43477: ajatella, että kuuroille korvillehan ne ovat en-       käyttö ansaitsevat huolellisen suunnittelun. Ke-
43478: nenkin tässä salissa pidetyt puheet suurelta osin      hitysyhteistyötä tekevien toimintamahdolli-
43479: menneet. Minä en tätä tietenkään voi sanoa en-         suuksia on parannettava niin Suomessa kuin
43480: kä väittää. Sen voinen kuitenkin todeta, että jos      myös vastaanottajamaissa. Kehitysyhteistyön
43481: kaikki ne esitykset, joita tässä salissa on eri vuo-   laatua on nostettava. Voimme auttaa kehitystä
43482: sien budjettien käsittelyn yhteydessä tehty, olisi     määrärahoilla ja voimme ottaa vastuumme pa-
43483: toteutettu asianomaisten vuosien budjeteissa,           kolaisista.
43484: niin kyllä valtakunnan talous olisi tässä vaihees-        Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä tu-
43485: sa vähintäänkin rempallaan ellei suorastaan            kee pakolaisten määrän nostamista maassam-
43486: konkurssitilassa.                                      me. Tulee ennakkoluulottomasti tarkastella,
43487:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 791
43488: 
43489: 
43490: millaiseen maaraan pakolaisia voimavaramme             12 000 vuokra-asunnon rakentaminen, on erit-
43491: riittävät, sillä vastaanottaminen merkitsee vas-       täin merkittävää. Asuntosäästöpalkkiojärjestel-
43492: tuuta heidän elämänsä järjestämisestä täällä           män kehittäminen ja laina-aikojen pidentämi-
43493: niin koulutuksen kuin myös työpaikkojen jär-           nen on tervetullutta.
43494: jestämisen suhteen.                                       Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä ha-
43495:     Herra puhemies! Sosialidemokraattisen edus-        luaa työllisyyslaista hyvän ja tehokkaan keinon
43496: kuntaryhmän ja SDP:n puoluetoimikunnan                 yhteiskunnassamme vaikeimmassa asemassa
43497: budjettitavoitteissa korostuivat lapsiperheiden        elävän ihmisen auttamiseksi. Työllisyyslain por-
43498: ja opiskelijoiden sekä asunnottomien ja työttö-        rastaminen merkitsee työllisyyden kannalta vai-
43499: mien ihmisten aseman parantaminen. Sosiaali-           keimpien alueiden lain piiriin saattamista heti
43500: sen oikeudenmukaisuuden on mielestämme tul-            vuoden alussa ja toisaalta työllistämisvelvoit-
43501: tava esiin budjetin sanoista ja numeroista. Sitä       teen tuloa voimaan heti vuoden alussa 20-vuo-
43502: voidaan tulo- ja menoarviossa mitata vain ra-          tiaiden nuorten osalta koko maassa. Työvoima-
43503: halla.                                                 viranomaisilla tulee olla mielestämme valmiu-
43504:     Budjetin perhepoliittinen osa antaa lapsiper-      det lain toteuttamiseen. Lain toteuttamisen
43505: heille 13 OJo:n lapsilisien korotuksen 1. 10. 1988     aloittaminen työllisyyden kannalta vaikeammil-
43506: lukien. Tätä voi kutsua hyväksi aluksi, vaikka         ta alueilta ja nuorista on sosialidemokraattisen
43507: lapsilisät eivät vielä olekaan meitä tyydyttävällä     eduskuntaryhmän mielestä oikeudenmukaista
43508: tasolla. Toimintalinja on luotava ja seuraaville       ja perusteltua.
43509: vuosille on saatava rahaa lisää, jotta sosialide-         Hallittu rakennemuutos ei ole pelkästään
43510:  mokraattien tavoite kolminkertaistaa lapsilisät       fraasi, vaikka se jo sellaiseksi mielletään. Ra-
43511:  tämän vaalikauden aikana toteutuu. Tästä me           kennemuutos iskee ihmiseen, kun hän huomaa
43512:  tulemme pitämään kiinni.                              menettäneensä työpaikkansa, ehkä yksin, ehkä
43513:      Kotihoidontuen saajien piiriä on laajennettu      usean toverin kanssa samanaikaisesti. Työlli-
43514:  ja päivähoitopaikkojen kasvu on edelleen 7 000        syyslaki tuo uutta turvaa jo iskun saaneelle. Ko-
43515:  paikkaa ensi vuonna. Äitiysavustusta ja elatus-       konaisvaltaisempia keinojakin on toki osattava
43516:  tukea nostetaan sekä sairaan lapsen sairaanhoi-       käyttää.
43517:  dosta lapsen vanhemmille myönnettävän avus-              Tutkimuksen, teknologian ja koulutuksen
43518:  tuksen piiriä laajennetaan. Tulevaisuus on lap-       määrärahat nousevat, mutta tässä tilanteessa
43519:  sissa ja lapsia on tulevaisuusbudjettien tekijöi-     rahaa tarvittaisiin vieläkin enemmän.
43520:  den aina ajateltava ja muistettava myös jatkos-          Äkillisten ja paikallisten työllisyysongelmien
43521:  sa.                                                   ratkaisuun on varattu erityinen nopeasti suun-
43522:      Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä täh-         nattava määräraha, joka aikaisempinakin vuo-
43523:  tää opintotukeen, joka turvaa perustoimeentu-         sina olisi ollut erittäin tarpeen.
43524:  lon. Saman tahdon on eduskuntakin ilmaissut.             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää
43525:  Opintotuki toki nousee tässä budjetissa, mutta        työelämän uudistamista hyvänä taisteluaseena
43526:  ei sillä vielä ensi vuonna päätoimisesti opiskella.   työttömyyttä aiheottavaa rakennemuutosta vas-
43527:  Suurimman korotuksen opintorahaansa saavat            taan, mutta myös työntekijöiden inhimillisenä
43528:  korkeakouluopiskelijat. Seuraavina vuosina tu-        oikeutena. Painotamme työelämän uudistami-
43529:  lee olla keskiasteen opiskelijoiden ja aikuisopis-    sen toimeenpanon aloittamista välittömästi.
43530:  kelijoiden vuoro. Ihmisen kaikkiin ikävuosiin         Henkilöstölie täytyy luoda vaikutusmahdolli-
43531:  liittyy näet opiskelu. Vastuu opiskelumahdolli-       suudet omaan työhönsä ja omiin työoloihinsa.
43532:  suuksien turvaamisesta on sekä yhteiskunnalla            Budjetissa voidaan tyydytyksellä todeta työ-
43533:  että työnantajilla.                                   suojelutarkastustoiminnan tehostaminen kes-
43534:      Ilman asuntoa ei elämällä ole perustaa. Kään-     kittämällä työsuojelutarkastus kokonaan val-
43535:   teen parempaan asuntopolitiikkaan voi budje-         tion toiminnaksi ja myös vastuulle. Työsuoje-
43536:   tista havaita. Tähän parempaan suuntaan on           lun tehostamista tulee kuitenkin jatkaa säätä-
43537:   sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä sitä ha-        mällä työsuojeluvaltuutetuille oikeus keskeyt-
43538:   lunnutkin viedä. Täysin asunnottomien ihmis-         tää ja työntekijälle oikeus kieltäytyä vaarallises-
43539:   ten auttaminen on ensisijaista asuntopolitiikas-     ta työstä.
43540:   sa. Asunnot on myös rakennettava sinne, missä           Muita nopeasti toteutettavia työelämän uu-
43541:   niiden tarve on kaikkein polttavin. Vuokra-          distuksia ovat mm. pienten lasten vanhempien
43542:   asunnot on nyt sijoitettu ennen omistusasuntoja      oikeus lyhennettyyn työaikaan sekä osa-aikais-
43543:   aravalainoituksessa. Ensi vuoden tavoite,            ten työttömyysturvan parantaminen.
43544: 792                                  Tiistaina 22. syyskuuta 1987
43545: 
43546: 
43547:    Yritysten piirissä tulee Suomessa muualla jo     na tehtiin raha-asia-aloitteita kaikkiaan 2 703
43548: tapahtuneen kehityksen mukaisesti ymmärtää,         kappaletta. Yritin eilen ottaa selvää, minkä suu-
43549: että henkilöstön osallistuminen ja luovuuden        ruista markkamäärää nämä tehdyt aloitteet ja
43550: hyväksikäyttö on kilpailuetu niin yrityksille it-   toisaalta viime vuonna hyväksytyt aloitteet
43551: selleen kuin koko yhteiskunnallekin. Tätä voi-      edustavat. Tässä en kuitenkaan onnistunut. Tä-
43552: mavaraa ei tule jättää käyttämättä. Kehittä-        mä ilmeisesti kuvastaa sitä, ettei tähän puoleen
43553: käämme siis yhteismenettelyäkin.                    tunneta yleisempää mielenkiintoa.
43554:    Herra puhemies!         Sosialidemokraattinen       Viedäänkö sitten tämän budjetti läpi täällä
43555: eduskuntaryhmä on halunnut tässä ryhmäpu-           eduskunnassa hallituksen esittämässä muodos-
43556: heenvuorossa tuoda esiin vain eräitä tärkeimpiä     sa vai tehdäänkö siihen muutoksia ja minkä
43557: yhteiskunnan osa-alueita. Paljon merkittävää        verran, alkaa selvitä, kun on kuultu muutama
43558: on kuitenkin jäänyt tarkastelun ulkopuolelle,       päivä, jopa yökin, näitä budjettipuheenvuoroja
43559: kuten esim. kuntien aseman helpottuminen suh-       ja käyty sen jälkeen aikanaan ratkaisuun tarvit-
43560: teessa valtioon. Näihin muihin tässä käsittele-     tavat neuvottelut. Tämä asia saattaa kiinnostaa
43561: mättömiin asioihin tulevat kuitenkin eduskun-       ja kovastikin monia eri tahoja ja intressi piirejä.
43562: taryhmämme jäsenet omissa puheenvuorois-
43563: saan kiinnittämään huomiota.                            Ed. M ö r t t i ne n: Herra puhemies! Tä-
43564:    Mainitsen vielä kuitenkin varttuneen väestön      män kertainen budjetin käsittely sisältää ehkä
43565: kohdalla tapahtuneen painopisteen siirtymisen        tavanomaista enemmän historian siipien havi-
43566: avo- ja kotipalveluihin. Suunta on oikea, mutta      naa, ei suinkaan yksinomaan sen takia, että her-
43567: vauhtia voisi tulevaisuudessa vielä lisätä.          ra valtiovarainministeri käytti erinomaisen esit-
43568:    Maatalouspolitiikassa odotimme budjetilta         telypuheenvuoron vapaalta kädeltä. Tavoittee-
43569: painopisteen muutosta vientituen alentamiseen        na muutenkin on hallituksella ymmärtääkseni
43570: ja säästyvien varojen ohjaamiseen maaseudun          elävöittää eduskuntatyöskentelyä, ja sehän mei-
43571: liitännäiselinkeinojen tukemiseen. Nämä toi-         dän kaikkien etujemme mukaista on. Myös-
43572: menpiteet eivät kuitenkaan ole toteutuneet. Tä-      kään tämän budjetin sisältö sellaisenaan ei ole
43573: män vuoksi odotuksemme kohdistuvat uuden             siinä määrin dramaattinen, että se jäisi histo-
43574: maataloustulolain säätämisen yhteydessä tehtä-       riaan muuta kuin ehkä ensimmäisenä tulevai-
43575: viin ratkaisuihin.                                   suusbudjettina.
43576:    Sosialidemokraattisen       eduskuntaryhmän          Historialliset piirteet ymmärtääkseni löytyvät
43577: mielestä ensi vuoden budjetin linjausten avulla      siitä, että kokoomus tuli tähän hallitukseen mu-
43578: siirrytään merkittävästi kohti parempaa ja oi-       kaan ja että tämä budjettiesitys on nimenomaan
43579: keudenmukaisempaa tulevaisuutta. J ulkisuu-          Holkerin sinipunahallituksen ensimmamen
43580: dessa esiintyneet väitteet mm. terveyskeskus-        budjetti. Budjetin valmisteluhan tapahtui, ku-
43581: maksun palauttamisesta ja monet muut heiken-         ten kaikki hyvin tiedämme, jo edellisen halli-
43582: nykset on saatu ensi vuoden budjetilla torju-        tuksen toimesta. Tämä hallituskokoonpano tuli
43583: tuiksi.                                              mukaan vasta kalkkiviivoilla, mutta silti voi-
43584:    Myös aluepolitiikan on oltava tulevaisuudes-      daan todeta, että hallitusohjelmassa olevat po-
43585: sa mielestämme parempaa ja oikeudenmukai-            liittiset painopistealueet sisältyvät jo tähänkin
43586: sempaa. Uuden aluepoliittisen lainsäädännön          budjettiesitykseen.
43587: tulee mielestämme tähdätä maan kaikkien osien           Uuden hallituksen myötä on myös tullut uusi
43588: tasapainoiseen kehittämiseen. Tähän kuuluu           ote asioiden käsittelyyn. Voidaan sanoa halli-
43589: mm. liikenteen peruspalvelujen turvaaminen           tusneuvottelujen aikaisia termejä vapaasti lai-
43590: esim. joukkoliikenteen osalta valtakunnan kai-       naten, että paitsi marssijärjestys, niin myös
43591:  kissa osissa.                                       marssinopeus on tasavallassa muuttunut. Meille
43592:    Arvoisa puhemies! Tämän jälkeen sosialide-        on tullut uusi, avoimempi käytäntö politiik-
43593: mokraattinen eduskuntaryhmä on valmis yh-            kaan, ja uskaltaisin sanoa, että jälkilypsytkään
43594: dessä muiden hallituspuolueiden eduskuntaryh-        eivät enää kuulu tämän hallituksen tuotantopo-
43595:  mien kanssa harkitsemaan mahdollisia paran-         litiikkaan. Tiedä sitten, kuinka olisi käynyt, jos
43596:  nuksia käsittelyssä olevaan vuoden 1988 tulo- ja    olisi kokeiltu puhdasta porvarihallitusta.
43597:  menoarvioesitykseen.                                   Hallitus on tarttunut vaikeisiinkin asioihin
43598:     Missä määrin täällä eduskunnassa on tehty        tarmokkaasti ja ennakkoluulottomasti. Se en-
43599: eri vuosina muutoksia budjettiesitykseen, on         nakoi rohkeasti tulevaisuutta. Hallitusohjelma
43600: vallinnut melko kirjava käytäntö. Viime vuon-        on poikkeuksellisen laaja ja kunnianhimoinen.
43601:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                793
43602: 
43603: Tavoitteita on, mutta me jokainen tiedämme,            tuu painamaan inflaation edelleen alemmas ta-
43604: että ellei ole tavoitteita, ei niitä myöskään voi      voitteena tietysti kunnianhimoinen 2 OJo:n taso.
43605: saavuttaa.                                             Aivan selvää on, että tässä tavoitteessa ei voida
43606:    Totta kai suomalaiseen poliittiseen käytän-         onnistua, elleivät esim. työmarkkinaosapuolet
43607: töön kuuluvat pahanilmanlinnutkin ovat ko-             lähde mukaan tähän tavoitteeseen. Jos tässä on-
43608: honneet siivilleen ennustamaan vitsauksia, sel-        nistutaan, merkitsee se paranevaa kilpailukykyä
43609: laisia kuin salaiset sopimukset, kokoomuksen           ja vakaata rahan arvoa.
43610: polvillaan olo ja muita vastaavanlaisia ilmiöitä          Verotaulukkojen inflaatiotarkistukseen näh-
43611: tämän hallitusyhteistyön tiimoilta. Tässä yhtey-       den on ymmärtääkseni kohdistettu ainoa katta-
43612: dessä viittaan jo äsken toteamaani hallituksen         va laaja kritiikki tämän hallituksen budjettiesi-
43613: poliittisen käytännön muuttumiseen. Jos aikai-         tyksen osalta, ja samalla tämä kritiikki on en-
43614: semmin tällaista polvillaan oloa hallituksissa on      nen kaikkea kohdistettu kokoomukseen. Ha-
43615: harjoitettukin, tämän hallituksen toimintamal-         luankin tästä syystä todeta, että tämä keskuste-
43616: liin se ei kuulu. Ja mitä tulee itse näihin pahanil-   lu on osin ollut perusteetonta, osin populistista,
43617: manlintuihin, voidaan sanoa, että politiikan lin-      koska verotuksen kiristyminen todellisen suo-
43618: tukirjasta näistä useimmat ovat tunnistettavissa       malaisen keskivertoperheen kohdalta on varsin
43619: häiriintyneen käyttäytymisensäkin perusteella.         pientä ja esimerkiksi bruttoveroaste tulee pysy-
43620:     Budjetti on laadittu taloudellisten tekijöiden     mään samana kuin se on viimeiset neljä vuotta
43621: ollessa hyvin suotuisia. Taloudellinen kasvu on        ollut.
43622: ollut ennakoitua nopeampaa. Suomen talous on              Edelleen korostan kokoomuksen eduskunta-
43623: kehittynyt suotuisammin kuin markkinatalous-           ryhmän näkemyksenä, että hallituksen talous-
43624: maissa keskimäärin. Inflaatio on kurissa. Työl-        poliittinen linja luo onnistuessaan edellytykset
43625: lisyys on helpottumassa. Kilpailukyky on pa-           korkotason laskulle. Jos me vertaamme nor-
43626: rantunut. Tämä kaikki on merkinnyt kansalai-           maalin suomalaisen perheen taloudessa laina-
43627: sille hyvinvoinnin kasvua. Lisääntyvä hyvin-           koron prosentin laskua verotaulukkotarkistuk-
43628: vointi on sitten puolestaan näkynyt kulutus-           seen suuruusluokassa yksi tai puolitoista pro-
43629: mahdollisuuksien kasvuna. Etelänmatkat, au-            senttia, voimme jokainen todeta, että koron las-
43630: tot ja osakekauppa ovat lisääntyneet, ja kaik-         ku prosentilla merkitsee jo huomattavasti
43631: kien näiden siunauksellisuudesta tietysti käy-         enemmän perheen talouden kannalta kuin vero-
43632: dään jatkuvaa keskustelua.                             taulukkojen inflaatiotarkistus yhdellä tai puo-
43633:     Joka tapauksessa on syytä korostaa, että           lellatoista prosentilla. Koron lasku parantaa
43634: kaikki tämä hyvinvoinnin lisäys viime kädessä          myös työllisyyttä, koska se merkitsee yritystoi-
43635: nojaa vakaaseen, uskottavaan ulko- ja turvalli-        minnalle ja ennen kaikkea pienyritystoiminnalle
43636: suuspoliittiseen linjanvetoon, ja tämän kokoo-         lisääntyviä investointi- ja tuotantomahdolli-
43637: muksen eduskuntaryhmä osaltaan tyydytyksellä           suuksia.
43638: toteaa.                                                   Edelleen korostan, että kokoomuksen tavoit-
43639:     Meidän on kuitenkin nähtävä, että muuttuva         teena on toteuttaa kokonaisverouudistus aloit-
43640:  kansainvälinen taloudellinen ympäristö antaa          taen se vuoden 1989 alusta. Tämä budjettiesitys
43641: uusia haasteita Suomen talouspolitiikalle. Ma-         ja kuluvan vuoden toinen lisätalousarvio suh-
43642: tala inflaatio, ulkomaankaupan tasapaino, ta-          dannerahastosiirtoineen merkitsevät sitä, että
43643: louden rakenteiden joustavuus ja terve julkinen        marginaaliveroprosentteja voidaan alentaa ja
43644: talous ovat yhä tärkeämpiä menestyksen teki-           työvaltaisten yritysten asemaa parantaa mah-
43645: jöitä ja talouspolitiikan hyvä hoitaminen jat-         dollistamaila näiden toimenpiteiden rahoitus.
43646:  kossakin yhä tärkeämpää, kuten kokoomus pe-           Nämä perustelut tekevät ymmärrettäväksi, mik-
43647:  rinteisesti tältä paikalta ja tässä puheenvuoros-     si kokoomuksen eduskuntaryhmä hyväksyy
43648: sa on korostanut.                                      hallituksen veropolitiikan tässä budjettiesityk-
43649:     Onnistuminen talouspolitiikan hoidossa tur-        sessä.
43650:  vaa kansalaisten hyvinvoinnin. Se antaa mah-             Verotusta yksinkertaistava ja oikeudenmu-
43651:  dollisuuden parantaa sosiaaliturvaa sekä nostaa       kaistava kokonaisverouudistus on eräs halli-
43652:  yleistä palvelutasoa. Kokoomuksen eduskunta-          tusohjelman kunnianhimoisimmista tavoitteis-
43653:  ryhmän mielestä hallitus on omaksunut oikean,         ta, ja sen toteuttaminen on myös kokoomuksen
43654:  matalaan inflaatioon ja vakaaseen taloudelli-         kannalta hallituskysymyksen arvoinen asia. Ko-
43655:  seen kasvuun tähtäävän talouspolitiikan perus-        konaisverouudistusta ei myöskään voida toteut-
43656:  linjan. Noudattamalla tätä linjaa hallitus onnis-     taa ilman, että siirtymävaiheessa turvaudutaan
43657: 
43658: 100 270411A
43659: 794                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
43660: 
43661: 
43662: nyt esitetyllä tavalla uudistusvuoden ulkopuoli-      eduskuntaryhmä arvostaa: valtion tuloalijäämä
43663: seen rahoitukseen, koska verouudistuksen mer-         pienenee, nettovelanotto alenee, elikkä talous-
43664: kitsemä taloudellisen toimeliaisuuden lisäänty-       poliittista liikkumavaraa lisätään, jotta selviäi-
43665: minen heijastuu vasta uudistuksen toteuttamis-        simme aikanaan tulevasta laskusuhdanteesta -
43666: ta seuraavana vuotena valtion verotuloja lisää-       siis sama menetelmä, jota muinaisen Egyptin
43667: väliä tavalla. Hallitusohjelmassa on myös sovit-      ensimmäinen pääministeri Joosef Kananealai-
43668: tu erityisesti pienen ja keskisuuren yritystoimin-    nen toteutti.
43669: nan edellytysten ja työllistämismahdollisuuk-            Kansalaisten perusturva ja sosiaaliset palve-
43670: sien parantamisesta sekä palkkaperusteisina ke-       lut paranevat. Sosiaalipolitiikan painopiste siir-
43671: rättävien sosiaaliturvamaksujen rahoitusjärjes-       tyy lapsiperheisiin, esim. lapsilisien reaalikoro-
43672: telmän uudistamisesta.                                tus on suurempi kuin miesmuistiin tässä budjet-
43673:    Suhdanteiden tasaaminen on oleellinen osa          tiesityksessä. (Eduskunnasta: Vuoden kuluttua
43674: tasaiseen kasvuun, alhaiseen työttömyyteen ja         vasta!) - Lokakuussa lapsilisiä ennenkin on
43675: kansalaisten reaaliansioiden suotuisaan kehi-         korotettu. - Hallitusohjelman toteutuminen
43676: tykseen tähtäävää politiikkaa. Meidän tulee           on siis lähtenyt myös lapsilisien korottamisen
43677: kunnioittaa vanhaa hyvää vertausta oravista ja        osalta käyntiin. Kokonaisverouudistuksen to-
43678: muistaa, että hyvinä päivinä on pantava talteen       teuduttua päästään myös siihen, että lapsiper-
43679: pahojen päivien varalle. Raamatusta me kaikki         heillä on käytettävissään olennaisesti enemmän
43680: muistamme, kuinka muinaisen Egyptin ensim-            varoja kuin ennen kuluvan vaalikauden alkua.
43681: mäinen pääministeri Joosef Kananealainen              (Vasemmalta: Kenellä on vähemmän?) - Yh-
43682: noudatti myös pitkäjänteistä suhdannepolitiik-        teiskunnan hyvinvointi kasvaa tämän hallituk-
43683: kaa. Seitsemän hyvän vuoden aikana hän jokai-         sen talouspolitiikalla, kuten yritin kertoa. Jolla
43684: sena vuonna talletti yhden viidesosan sadosta         on korvat, se kuulee.
43685: faraon haltuun. "Niin Joosef kasasi viljaa kuin          Terveydenhuoltopalvelut paranevat, koska
43686: meren hiekkaa, ylen suuret määrät". Sitten tuli-      henkilöstöresursseja lisätään. Leikkausjonot ly-
43687: vat seitsemän nälkävuotta. Kansa napisi ja lo-        henevät, sairausvakuutuksen kattavuus kasvaa,
43688: pulta huusi leipää. Farao antoi luvan, varastot       ja yhä useampi suomalainen pääsee järjestäyty-
43689: avattiin, ja näin nälänhätä väitettiin. Valitetta-    neen hammashuollon piiiriin. Veteraanien kun-
43690: vasti aikakirjat eivät kerro, mitä muinaisen          toutukseen tehdään huomattava lisäpanostus.
43691: Egyptin mahdollinen oppositio silloin asiasta             Asuntopulan poistamiseksi lisätään voimava-
43692: sanoi ja miten yleensä määritteli kantansa tähän      roja vuokra-asuntotuotantoon ja asuntotuotan-
43693: suhdannepolitiikkaan.                                 tomäärärahoja ohjataan niille alueille, joilla
43694:    Herra puhemies! Eduskuntavaaleissa kokoo-          asuntopula on vaikein. Asumistuen piiri laaje-
43695: mus esitti periaatteisiinsa vankasti nojaavan         nee. Nuorilta ensiasunnon hankkijoilta omara-
43696: vaaliohjelmansa, jossa kehotimme kansalaisia          hoitusosuus alenee ja lainan takaisinmaksuaika
43697: tarttumaan tulevaisuuden mahdollisuuksiin.            pitenee viisinkertaiseksi säästöaikaan nähden.
43698: Lähdimme vaaleihin tunnuksilla: "perhettä on          Maan eri osien tasapuolisen kehityksen turvaa-
43699: tuettava", "työ on turvattava", "tietoa ja            miseksi aluepoliittisia määrärahoja lisätään ja
43700: osaamista on kehitettävä". Erityisesti koros-         aluepoliittisen lainsäädännön ajanmukaistamis-
43701: timme lapsiperheiden aseman parantamista,             ta nopeutetaan niin, että aluepolitiikka tältäkin
43702: terveyspalvelujen kohentamista sekä asumiseen         osin tehostuu.
43703: liittyviä kysymyksiä. Kokoomuksen eduskunta-              Maatalouden osalta me elämme hyvin vaikea-
43704: ryhmän mielestä hallituksen budjettiesitys to-        ta aikaa. Myöhäinen kevät, kylmä ja sateinen
43705: teuttaakin oikeudenmukaisuutta sekä lisää so-         kesä ja erityisesti sateinen korjuuaika aiheutta-
43706: siaalista ja alueellista tasa-arvoa valtiontalouden   vat sen, että meillä on edessämme pahin kato-
43707: mahdollistamissa ylen ahtaissa rajoissa. Hallitus     vuosi ainakin vuoden 1962 jälkeen. Hallitus on
43708: on todella ottanut huomioon lapsiperheet, opis-       ilmoittanut antavansa lisäbudjettiesityksen, jol-
43709: kelijoiden aseman, tietoon ja tutkimukseen pa-        la huolehditaan katovahinkojen auttavasta kor-
43710: nostamisen, asumisen ja terveyspalvelut. Nämä         jaamisesta. Valtiovallan on luonnollisesti tasat-
43711: painopisteet vastaavat kokoomuksen eduskunta-         tava katovuoden tappioita viljelijäväestön kan-
43712: ryhmän tavoitteita. Kyseessä on myös näillä pe-       nalta pidemmälle ajanjaksolle. Katokorvausjär-
43713: rusteilla todellinen tulevaisuusbudjetti.             jestelmä sinänsä ei ole kovin suurimerkityksi-
43714:    Totean seuraavassa lyhyesti budjettiesitykses-     nen. Erityisen tärkeitä luonnollisesti ovat halpa-
43715: tä eräitä yksityiskohtia, joita kokoomuksen            korkoiset lainat ja yleensä lainojen maksuaiko-
43716:                                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 1988                                  795
43717: 
43718: 
43719: jen pidentäminen. Siemenhuolto on yritettävä           dotusvälineissä esillä - tarkoitan työllisyysla-
43720: järjestää, ja monta muuta ongelmallista kysy-          kia ja sen mahdollista porrastamista - haluan
43721: mystä rehuhuoltoa myöten on hallituksen rat-           ensinnäkin muistuttaa, että kokoomuksen edus-
43722: kaistavissa vielä tulevana syksynä.                    kuntaryhä otti jo viime eduskunnassa varsin
43723:     Mitä tulee budjettiesityksen maatalouspää-         kriittisen asenteen tämän lain toteuttamismah-
43724: luokkaan, voidaan todeta, että maatalousmää-           dollisuuksiin nähden. Tältä pohjalta on täysin
43725: rärahat nousevat, maaseudun elinkeinotoimin-           luonnollista, että tämän päivän tilanteessa, jos-
43726: taa uudistetaan, nuorten viljelijöiden rahoitus-       sa lakiesitys on voimakkaan keskustelun ja ar-
43727: mahdollisuuksia parannetaan korkotukilaino-            vioinnin kohteena, kokoomuksen eduskunta-
43728: jen lisämyöntämisvaltuuksilla, maatalouden ra-         ryhmä luonnollisesti tukee sen porrastamista,
43729: kenteen paranemista edistetään ja kaiken kaik-         koska se ilmeisesti oleellisesti parantaa mahdol-
43730: kiaan hallituksen maatalousbudjetti pyrkii luo-        lisuuksia saada laki voimaan.
43731: maan nuorille viljelijöille uskoa tulevaisuuteen          Mitä sitten tulee työelämän uudistamiseen,
43732: ja uskoa siihen, että kansallinen elintarvikehuol-     kokoomus tässä asiassa on luonnollisesti halli-
43733: tokyky tullaan jatkossakin hoitamaan mahdolli-         tusohjelman takana. Mitä tulee julkisuudessa
43734: simman kotoisin ja mahdollisimman puhtain ko-          esitettyihin arvioihin työelämän uudistuksen si-
43735: timaisin elintarvikkein. Toteankin tässä yhtey-        sällöstä ja aikataulusta, haluan todeta, että nuo
43736: dessä, että huolimatta keskustapuolueen taholta        arvioinnit ja arvailut ovat mitä suuremmissa
43737: tulleesta arvostelusta MTK on suhtautunut var-         määrin vain arvailuja. Hallitus hoitaa tätä asiaa
43738: sin asiallisesti hallituksen budjettiesitykseen. Sa-   yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa, ja pro-
43739:  moin on todettava tietysti, että SAK ja myös          vosoituminen tässä kysymyksessä sen enempää
43740:  Suomen Yrittäjäin Keskusliitto ovat omasta            täällä salissa kuin salin ulkopuolellakaan ei ti-
43741:  puolestaan ottaneet hyvin asiallisen ja rakenta-      lannetta miksikään muuta.
43742:  van kannan tähän budjettiesitykseen.                      Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta-
43743:     Markkinatalouden toimivuutta tullaan pa-           ryhmä tietää varsin hyvin, että aina ei voida
43744:  rantamaan kuluttajien eduksi kilpailulainsää-         saada kaikkea, ei ainakaan ihan heti. Tämä on
43745:  dännön uudistamisella, koska talouden toimi-          ensimmäinen tulevaisuusbudjettien toivoakseni
43746:  vuus merkitsee myös inflaation pienenemistä.          pitkässä sarjassa. Asian peräänkyselijöille ja
43747:     Sitten tulevaisuuspainotukset. Tutkimus- ja        myös pahan ilman linnuille totean, että kokoo-
43748:  kehittämistoiminta tulee saamaan merkittäviä          muksen talous- ja myös hallituspoliittinen pro-
43749:  lisäyksiä kauttaaltaan. Tutkimukseen ja tutki-        fiili tulee kirkastumaan aivan riittävän selväksi
43750:  jain koulutukseen osoitetut varat lisääntyvät         kaikille tämän päivän ihmettelijöille ja selittäjil-
43751:  huomattavasti. Kehitysalueiden korkeakoului-          le. Edessä olevat kuukaudet ja vuodet antavat
43752:  hin panostetaan, jotta kehitysalueiden oma-           tähän hyvän mahdollisuuden. Myönnän tietys-
43753:  aloitteinen kehitys saataisiin entistä parempaan      ti, että alku on aina hankalaa, mutta uskon
43754:  vauhtiin. Erityishuomio kiinnitetään sovelta-         myös vakaasti siihen, että lopussa kiitos seisoo.
43755:  vaan tutkimukseen ja tutkimuksen kansainvä-               Kokoomuksen eduskuntaryhmän jäsenet tu-
43756:  listämiseen, jotta tutkimustoiminta entistä pa-       levat esittämään budjetin yksityiskohtiin run-
43757:  remmin tukisi vientiponnisteluja. Opiskelijoi-        saastikin näkemyksiään keskustelun jatkuessa.
43758:  den taloudellista asemaa parannetaan. Kokoo-          Kokoomuksella on luonnollisesti myös keskus-
43759:  mus on tyytyväinen, että opintotukea kehite-          teluvalmius budjetin yksityiskohdista hallitus-
43760:  tään opintorahapainotteiseen suuntaan niin, et-       ryhmien kesken. Kaiken kaikkiaan ja joka ta-
43761:  tä reaalituki kasvaa ja opiskelioiden velkaantu-      pauksessa kokoomuksen eduskuntaryhmä tu-
43762:  minen hilliintyy. En maita olla tässä yhteydessä      kee hallituksen esitystä vuoden 1988 tulo- ja
43763:  ihmettelemättä, miksi Suomen ylioppilaskun-           menoarvioesitykseksi.
43764:  tien liitto on ollut tähän budjettiesitykseen näh-
43765:  den niin hiljainen.                                      Ed. Juhan ta 1o: Herra puhemies! Edis-
43766:     Kunnallistalouden osalta totean, että kuntien      tyksellinen kokoomus perusteli budjettilinjaan-
43767:  taholla tyytyväisyys tähän budjettiesitykseen on      sa marssijärjestyksellä ja Raamatulla. Minä en
43768:   myös varsin suuri. Kunnanisät mielellään totea-      halua nyt katsoa tältä pohjalta budjetin raken-
43769:   vat, että budjetti on paras vuosikausiin kuntien     netta, vaan katsoisin keskustapuolueen budjet-
43770:   kannalta.                                            ti- ja ryhmäpuheenvuorossa nykyihmisen silmin
43771:     Mitä sitten tulee siihen keskustelukysymyk-        sitä, miltä maan talous ja maan asiat näyttävät
43772:   seen, joka tänä päivänä on erityisesti ollut tie-    kansalaisten - suomalaisten ihmisten - silmin.
43773: 796                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
43774: 
43775: 
43776:    Siltä osin kuin budjettiin kuuluu, keskustan        mänkin elementin kautta jatkuvasti heikkenee.
43777: eduskuntaryhmä tukee harjoitettua ulkopoli-            (Ed. Seppänen: Olisihan siinä ed. Juhantalolle
43778: tiikkaa ja turvallisuuspolitiikkaa, ja perinteises-    töitä!)
43779: ti budjettipuheenvuoroissa siihen on melko laa-           Tulevaisuusbudjetti, kuten tämä hallitus on
43780: jasti otettu kantaa kauppapoliittisen osan yh-         esittänyt, tuntuu kerta kaikkiaan tulevaisuuden
43781: teydessä. Tällä kertaa kuitenkin me keskitymme         budjetilta. Emme me toki täällä milloinkaan ole
43782: hyvin paljolti kansantalouden näkymiin ja kes-         menneisyyden budjetteja tehneetkään, mutta
43783: kitymme eräisiin kohtiin ryhmäpuheenvuorossa           tässä tapauksessa tuo tulevaisuus näyttää niin
43784: ja ryhmän jäsenten puheenvuoroissa siltä kan-          etäällä olevalta, että ei hallitus ainakaan ensi
43785: nalta, miltäjuuri nyt asiat näyttävät tässä maas-      vuoden budjetissa ole toteuttanut laisinkaan
43786: sa.                                                    niitä lupauksia, joita hallituksessa nyt olevat
43787:    Tämä hallitus sai talouspolitiikan osalta erit-     puolueet antoivat vaalitaistelussa ja joita on
43788: täin hyvän perinnön edeltäjältään. Meidän              kirjattu hallitusohjelmaan. (Ed. Mörttinen: Äs-
43789: maassamme niin sanotusti finanssit olivat hy-          kenhän sitä luettelin!) Nämä suuret keskeiset
43790: vässä kunnossa. Me olimme tottuneet hidastu-           asiat, verouudistus, lapsilisät, työllisyyslaki,
43791: neeseen inflaatioon, alhaiseen velkatasoon -           pienten lasten vanhempien työaika jne. vain esi-
43792: nimenomaan valtion velan tasoon - meidän               merkkinä mainitaksemme ovat jääneet niin sa-
43793: vaihtotaseemme on ollut tasapainossa ja kansa-         notusti lapsipuolen asemaan budjettia tehtäes-
43794: laisten reaaliansiot ovat koko ajan kohonneet.         sä.
43795: Se, millä tavoin nykyhallitus lähtee tästä, näkyy         Ministeri Halonen lupasi ennen budjettiriihtä
43796: tylysti budjetin linjasta. Budjetin linja on erit-     julkisuudessa lapsiperheille jättipottia. Me ky-
43797: täin teknokraattinen. Se on kova ja se on tyly ja      symme, missä tuo jättipotti on. Ilmeisesti sitä
43798: se linja erityisesti veropolitiikassa johtaa siihen,   veikkausta ei ole vielä ratkaistu, numerot eivät
43799: että tasapainoinen, hyvä kehitys tässä maassa ei       ole selvillä. Ainakaan tässä budjetissa jättipotin
43800: jatku.                                                 odottajat eli veronmaksajat eivät edes omaansa
43801:    Paitsi sisäisiä uhkatekijöitä toki Suomea uh-       saa takaisin.
43802: kaa aina ulkoinen maailma, ja tietenkin me                Nykyinen valtiovarainministeri Liikanen lu-
43803: muistamme ja tiedämme sen, että me olemme              pasi vaalikeskustelussa hyvin suurieleisesti kol-
43804: pieni valtio muiden rinnalla. Länsivientimme           minkertaistaa lapsilisät, mikäli hänen puolueen-
43805: on onneksi kehittynyt suotuisasti ja myönteises-       sa saa kannatusta eduskuntavaaleissa. (Ed. Iko-
43806: ti ja länsiviennissä edelleen näyttävät hyvät          nen: Eikö se sitten saanut kannatusta?) Puolue
43807: myötätuulet olevan olemassa. Länsiviennin              sai sen kannatuksen, mikä puolueelle kuului,
43808: osalta meidän tuleekin talouspolitiikassamme           kärsi aikamoisen vaalitappion. Nyt ministeri
43809: pitää huolta siitä, että kilpailukykymme pysyy         Liikasella on ollut mahdollisuus lupaukset lu-
43810: hyvänä.                                                nastaa. Minä kuulin, miten hän teoretisoi myös
43811:    Sen sijaan idänviennin osalta meillä on edel-       tulevaisuuden varaan tämän kolminkertaistami-
43812: leen selvästi uhkaamassa kaupankäynnin pie-            sen eduskunnassa.
43813: nentyminen, ja tämä kaupankäynnin pienenty-               Joka tapauksessa on' totta, että tuo jättipotti
43814: minen tietenkin heijastuu omaan talouteemme.           ensi vuonna on 13 %, sekin lokakuun alusta lu-
43815: Vaihtotaseemme alijäämäisyys kasvaa ja kun             kien. Vuositasolla tämän on sanottu olevan 365
43816: inflaatiotarkistukset, jotka ovat eräs keskeinen       milj. mk vuonna 1987. Tämähän valtaosin on
43817: osa tulevassa budjetissa, on säädetty 2 OJo :n ta-     edellisten hallitusten ja eduskunnan päätösten
43818: solle, ne nyt jo osoittavat korostuneina palkka-       varassa oleva summa, ei nykyhallituksen bud-
43819: vaatimuksina sen, että taloudellinen kehityk-          jettipoliittinen linja. (Ed. Zyskowicz: Edellinen
43820: semme ei jatku suotuisasti.                            hallitus antoi vielä vähemmän!) Vuonna 1988
43821:    Paitsi inflaation optimistista 2 %:n tasoa          tämä korotus tekee 185 milj. mk, joka sekin
43822: meillä on ehdottomana vaatimuksena korkota-            valtaosin on edellisen hallituksen päätösten va-
43823: son alentaminen. Suomen korkotaso, kuten               raista. Tämä 13 %, siis lapsilisien "kolminker-
43824: voimme nähdä niistäkin rahoitusjärjestelmistä,         taistuminen", merkitsee käytännössä sitä, että
43825: joita kykenemme tänä päivänä saamaan yrityk-           perhe, jossa on yksi alle kolmivuotias lapsi, saa
43826: sillemme ulkomaisina luottoina, on 3-4 % kil-          vuonna 1988 72 mk lisää rahaa eli 6 mk kuu-
43827: pailijamaidemme korkotasoa korkeampi. Mi-              kaudessa. Jos perheessä on kaksi lasta, toinen
43828: käli me emme kykene korkotasoamme alenta-              alle kolmivuotias, korotus on 7 mk kuukaudes-
43829: maan, meidän kilpailukykymme olennaisesti tä-          sa eli 84 mk.
43830:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   797
43831: 
43832: 
43833:    Miten tämänlaatuinen äänestäjien aliarvostus         nä vain kysyn, milloin tämä tulevaisuus on.
43834: poliittisesti mitataan, on asia erikseen. Se on tu-     Hallitus ilmoittaa siirtävänsä suhdannevaras-
43835: levaisuuden asia, mutta käytännössä tämä linja          toon ensi vuonna vajaan miljardi markkaa. Me
43836: on tyly, silloin kun täällä sekä valtiovarainmi-        kysymme, missä se miljardi markkaa lukee bud-
43837: nisteri että mm. johtavien hallituspuolueiden           jetissa. Kun katsotte budjetin tulot ja menot,
43838: eduskuntaryhmien puheenjohtajat puhuvat                 (Min. Taxell: Se on lisäbudjetissa?) ne ovat mo-
43839: erittäin lämpimästi lapsiperhe- ja perhemyön-           lemmat käytetyt, ei siellä ole suhdannerahastoa.
43840: teisestä budjetista. Mitä perhemyönteisyyttä            Suhdannerahat ovat tämän vuoden rahoja, jot-
43841: ovat 6 ja 7 mk kuukaudessa perheille tämän päi-         ka siirretään suhdannerahastoon. Ei ensi vuon-
43842: vän Suomessa? (Ed. Zyskowicz: Edellinen halli-          na siirretä tulevaisuuden kokonaisverouudistus-
43843: tus antoi vielä vähemmän!)                              ta varten mitään. Minä luulen, että koko koko-
43844:    Missä viipyy pienten lasten vanhempien työ-          naisverouudistus paljastuu sellaiseksi kuplaksi,
43845: ajan lyhennysjärjestelmä, josta viime vaalikau-         että vaikka me oppositiossa teemme parhaam-
43846: della oli ministeri Kuuskoski-Vikatmaalla val-          me, tämä nykyinen hallitus ensi vuonna saattaa
43847: mis lakiesitys, jonka antaminen estettiin? Missä        selittää, että tämä kokonaisverouudistus olikin
43848: viipyvät varusmiesten päivärahojen korotuk-             monimutkaisempi toteuttaa kuin me saatoimme
43849: set? Miten on puolustettavissa tämä "opiskeli-          aavistaa ja tulokehitys olikin vähän ennakoitua
43850: jamyönteinen" ilmapiiri? On toki totta, että            heikompi ja tuo miljardi markkaa täytyykin nyt
43851: eräiltä osin korkeakouluopiskelijoiden opinto-          käyttää vähän muihin tarkoituksiin.
43852: tuen perusosa nousee 25 OJo, irmtta opintotuki             Missä viipyy se työvoimaverojen linja, jo-
43853: kokonaisuudessaan kasvaa 11,8 % ensi vuoden             ta erityisesti oppositiopuolue kokoomus pai-
43854: budjetissa. Tänä vuonna tuo korotus oli                 notti viime vaalikaudella? Me ollessamme hal-
43855: 18,4 %. Kun puheenjohtaja Mörttinen kysyi,              lituksessa - sinänsä hyvässä hallituksessa -
43856: missä viipyvät SYL:in kättentaputukset, niin            noudatimme hyvää ja johdonmukaista työvoi-
43857: kyllä näillä numeroilla saa näitä kättentaputuk-        maverojen alentamisen linjaa, ja tuossa halli-
43858: sia odottaakin. Kanta on ollut juuri nimen-             tuksessa sovittiin, että tuota linjaa jatketaan.
43859: omaan päinvastainen. Suomen Ylioppilaskun-              Mutta kun niin sanotusti kokoomus astui tilal-
43860: tien Liitto on ollut erittäin pettynyt hallituksen      lemme, kokoomus halusi yrittäjiä välittömästi
43861: linjaan opintotukiasioissa.                             rangaista ja katkaista hyvältä kehityslinjalta
43862:    Kokonaisuudessaan hallitus kiristää Suomen           kaulan silloin, kun puhumme yrittäjien kustan-
43863: kansalaisten verotusta erittäin selvästi sekä suo-      nusten keventämistä. (Ed. Jaakonsaari: Niin-
43864: ranaisesti että välillisesti. Tulo~ ja varallisuusve-   hän siinä kävi!)
43865: ro tuo ensi vuonna 14,7 OJo :n korotuksen valtiol-         Minä haluan ottaa esille muutamia kokoo-
43866: le. Se tuo rahaa budjetin mukaan 4 140 milj.            muksen taholta edelliselle hallitukselle tulleita
43867: mk. Liikevaihtoveron kautta tulee 9,8 OJo:n ko-         sananparsia, koska puheenjohtaja Mörttinen
43868: rotus eli runsaat 3 mrd. mk.                            katsoi, että nyt vasta on tullut viisaus ja nyt vas-
43869:    On ollut julkisuudessa hyvih erilaisia laskel-       ta hallitus tietää, miten talouspolitiikkaa maas-
43870: mia siitä, paljonko keskimääräisen perheen,             sa hoidetaan. Kokoomuksen mukaan sitä hoi-
43871: Akava-perheen, työläisperheen, maanviljelijä-           detaan siten, että vähennyksiä ei tarkisteta lai-
43872: perheen jne. verotus nousee. Haarukka on ollut          sinkaan ja sen sijaan taulukkoja tarkistetaan
43873: 5 000-6 000 markasta muutamaan sataan                   2 OJo:n verran.
43874: markkaan. Varsin todentuntuinen on arvio,                  Vuonna 1984 budjettia laadittaessa kokoo-
43875: että vähintään 2 000 markalla nousee jokaisen           mus vaati 9 % :n tarkistusta verotaulukkoihin ja
43876:  perheen vero ensi vuonna tämän hallituksen toi-        perhevähennysten lisäämistä. Hallitus toteutti
43877: mesta, joka vaalilupauksissaan ja hallitusohjel-        tuolloin 8 OJo:n linjan. Vuonna 1985 hallitus
43878: massaan on lähtenyt verotuksen tason alentami-          esitti 5 % :n tarkistuksia taulukoihin ja kokoo-
43879:  sesta ja marginaaliveron alentamisesta välit-          mus esitti 8 % :n inflaatiotarkistusta taulukoi-
43880: tömästi. Marginaaliverokin on tulevaisuuden             hin ja vähennyksiin. Kun silloin hallitus selvitti
43881:  asioita. Tämän ohella hallitus korottaa poltto-        taloudellista tilannetta suhdannepoliittisin syin,
43882:  aineveroa ja leimaveroa. Se ei toteuta veron-          ryhmäpuheenvuorossaan ed. Miettinen totesi
43883: alennuksia missään.                                     syyskuun 21 päivänä: (Ed. Miettinen: Ei tarvit-
43884:    Kun hallitus ilmoittaa, että tämä veronkoro-         se siteerata, se on tiedossa!) "Uskooko hallitus
43885: tuslinja on välttämätön siksi, että tulevaisuu-         itsekään, että veronkorotus ei vaikuta verorasi-
43886:  dessa voidaan tehdä kokonaisverouudistus, mi-          tukseen, jos veroa nimitetään suhdanneverok-
43887: 798                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
43888: 
43889: 
43890: si?" Nyt kun kokoomus on hallituksessa, halli-            Ed. Pesola mainitsi tuolloin, samana päivä-
43891: tus uskoo.                                             nä: "Keskustapuolueen käyttäytyminen on ol-
43892:    Vuonna 1986 budjettia tehtäessä hallitus esit-      lut lapsiperheisiin nähden tavattoman ala-
43893: ti 8 OJo :n tarkistusta verotaulukoihin ja 6 % :n      arvoista." Haluan alleviivata sanaa "ala-
43894: korotusta vähennyksiin. Tuolloin kokoomuk-             arvoista". Lapsiperheissä on pitkin syksyä he-
43895: sen eduskuntaryhmän kannanotossa vuonna                rätetty turhia toiveita, joita nyt ei olla valmiita
43896: 1985 todettiin: "Veroasteikkoihin ja vähennyk-         laisinkaan toteuttamaan. Nyt oli pelin paikka
43897: siin tarvittaisiin 17 % :n inflaatiotarkistus mar-     toteuttaa nämä. Me emme vain ole nähneet näi-
43898: ginaaliveron palauttamiseksi oikealle tasolle.''       tä toteutuksia missään.
43899: Missä on tämä 17 % :n tason muutos nyt, kun               Tämän vuoden budjetissa on julkisuudessa
43900: kokoomuksella on ollut mahdollisuus tämä asia          ollut eräitä keskeisiä kysymyksiä, perhepolitii-
43901: hoitaa?                                                kan ja veropolitiikan lisäksi, työllisyyslaki koh-
43902:    Vuonna 1987 hallitus esitti 4 %:n taulukko-         talaineen ja työllisyyslain nykyhetkitilanne.
43903: tarkistusta ja kokoomus luonnollisesti edelleen        Tuntuu siltä, että entisestä ministeri Leppäsestä
43904: paljon yli. Olen halunnut tämän tuoda esiin sik-       on viime päivinä tehty syntipukki. On löydetty
43905: si, että tämä 2 %:n linja, jossa kokoomuksella         se erityisesti oikeudessa usein esiintyvä tunte-
43906: on keskeinen asema veropolitiikan hoitajana, ei        maton mies, joka lippalakkiin ja keskimittai-
43907: vastaa alkuunkaan niitä puheita, joita kokoo-          seen runkoon pukeutuneena on torilla tämän
43908: mus oppositiossa esitti. (Ed. Rusanen: Mikä oli        inhottavan kaupankäynnin tehnyt. Nyt se on ol-
43909: velan otto?)                                           lut ministeri Leppänen, ja mielenkiinnolla odo-
43910:     Missä on se linja, jota me puhuimme perhepo-       tamme, miten hän aikoinaan selvittää tämän ti-
43911: litiikassa? Me odotimme, että oikeastaan häli-         lanteen. Emme kuitenkaan usko siihen, että mi-
43912: nällä ja suurella vaivalla aikaansaatu lasten ko-      nisteri Liikanen olisi puheenvuorossaan erehty-
43913: dissa toimivan hoitajan työtulon vähennys sillä        nyt. Sen sijaan hänellä saattaa olla poliittinen
43914: järjestelmällä, kuin se tehtiin viime eduskunnas-      tarve selvittää tämän työllisyyslain vaikutus tu-
43915: sa, nyt sitten etenee ripeästi, kun tämän keskus-      hansiin Suomen työttömiin omalla tavallaan,
43916: tan eduskuntaryhmän nimissä olleen aloitteen           jonka hallitus on nyt harkinnut oikeaksi.
43917: ajoi lävitse kokoomus ja kun silloinen kansan-            Kiinnitän huomiota yksityiskohtaisen tarkas-
43918: edustaja ja nykyinen sosiaaliministeri Pesola ar-      ti siihen, että viime vuonna työllisyyslakia edus-
43919: vosteli erittäin voimakkaasti hallituksen ja erityi-    kunnassa käsiteltäessä lähdettiin siitä, että työl-
43920:  sesti keskustapuolueen linjaa. Ministeri Pesola       lisyysmäärärahoilla työllistetyn 37 000 henkilön
43921: tuolloin piti keskustapuolueen esittämiä summia        lisäksi tulee työllistää lisää 25 000 henkeä, eli
43922: erittäin ala-arvoisina ja pieninä.                     yhteensä 62 000 henkilöä. Miksi nyt esitetään
43923:     Kansanedustaja Sasi, missä ovat ne linjanve-       sellaisia arvioita, että nämä luvut 50 000 ja
43924: dot, joita kokoomuksen ryhmäpuheenvuorois-             60 000 ovat tulleet yllättäen, vääryydellä ja Lep-
43925:  sa on esitetty ja joita kansanedustaja Sasi on         päsen bluffilla? Ne olivat hallituksen peruste-
43926:  aktiivisesti ja innolla täällä eduskunnassa aja-      luissa silloin, kun työllisyyslaki annettiin. Halli-
43927:  nut? Näistä puheista voisi tehdä väitöskirjan-        tuksen perusteluissa sanotaan esityksen talou-
43928:  kin, mutta muutamia ajankohtaisia ajatuksia            dellisia vaikutuksia selvitettäessä, että vuonna
43929: voisin esittää.                                         1986 työllisyyden hoidon palkkaperusteisilla
43930:     Kun olemme keskustelleet, miten omavastui-          työllisyysmäärärahoilla voidaan työllistää noin
43931:  den kävi tässä budjetissa, omavastuut eivät            37 000 henkilöä. Laskelmassa on lähdetty siitä,
43932:  suinkaan ole kehittyneet siihen suuntaan kuin          että valtio, kunnat ja yksityiset työllistävät yh-
43933:  oppositio aikoinaan vaati vaan päinvastaiseen         teensä keskimäärin 25 000 henkilöä, eli lain ta-
43934:  suuntaan. Ed. Sasi on käyttänyt voimakkaan            voite oli 62 000 työtöntä, jotka voidaan työllis-
43935:  puheenvuoron vuoden 1986 joulukuussa, jossa           tää. Hämmästys on siksi suuri, kun nyt halli-
43936:  hän sanoi: "Kentällä kyllä puhutaan omavas-            tuksen tulo- ja menoarviossa esitetään työlli-
43937:  tuita vastaan, mutta totuus on, että tällaisella       syysmäärärahoilla työllistettäväksi yhteensä
43938:  pelillä poliittinen uskottavuus varmasti häviää        42 600 henkeä, eli vain 1 350 henkeä enemmän
43939:  kokonaisuudessaan. On toivottavaa, että tämä           kuin kuluvana vuonna (yleisperustelujen sivu
43940:  peli ei enää jatkuisi." Ed. Sasi, odotan mielen-       29).
43941:  kiinnolla äänestyskäyttäytymistänne joulukuus-            Työllisyyslakikeskustelussa on käymässä si-
43942:  sa. Silloin nähdään, miten jatkuu omavastuiden         ten, että hallituksen linja on tyly työtöntä suo-
43943:  se peli, joka hallituksella tällä hetkellä on.         malaista ihmistä kohtaan. Se ei halua katsoa to-
43944:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                799
43945: 
43946: siasioita työttömän silmin. Hallituksen suunta-          Minä tietysti satakuntalaisena kansanedusta-
43947: viivat määrätään Etelä-Suomen vauraissa kun-          jana kysyn, miten suhtautuvat satakuntalaiset
43948: nissa ja kaupungeissa. Hallitus haluaa toteuttaa      hallituksessa olevat kansanedustajat siihen, että
43949: kauniisti sanottuna porrastetun työllisyyslain        kun suurella vaivalla on pyritty läänimme ns.
43950: siellä, missä työttömyys on suurin. Työttömyys        pääkaupunkia Poria tukemaan, tässä yhtäkkiä
43951: on aina sataprosenttinen siellä, missä ihminen        viedään 600:lta hengeltä työpaikka pois. Suurta
43952: on työtön. Kun kunnat ovat kritisoineet työlli-       riemua ovat tunteneet mm. kansanedustajat Elo
43953: syyslain aiheuttamia kustannuksia ja hanka-           ja Kohijoki, kun Keran aluetta laajennetaan Sa-
43954: luuksia, on helppo toteuttaa tämä hallituksen         takunnassa. Keran aluekonttori siirretään Kan-
43955: nykylinjan mukaisesti siellä, missä vastustus on      kaanpäästä Poriin, niin kuin nykyiseen ilmapii-
43956: heikoin. Hallituksen kantti ei kestä Etelä-Suo-       riin kuuluu, ja Poriin saadaan noin kolme uutta
43957: men kaupunkien ja suurkuntien kunnallismies-          työpaikkaa. Mutta missä tässä suuressa riemus-
43958: ten prässiä. Mutta se tuntuu kestävän suomalai-       sa on se, että 600 työpaikkaa ei tule hallituksen
43959: sen työttömän äänestyskäyttäytymisen.                 toimenpiteillä.
43960:    Missä ovat nyt ne innokkaat työllisyyslain            Kokonaisuudessaan työllisyys ja työttömyys-
43961: puolustajat, jolloin viime hallituksessa muun         turva on rahoina kasvattanut valtion rahoitus-
43962: muassa keskustan eduskuntaryhmä melko voi-            tarvetta melko nopealla vauhdilla. Vuonna
43963: makkaasti ohjailtiin myönteiseen suuntaan pää-        1985 työttömyyseläkkeisiin ja työttömyystur-
43964: ministeri Sorsan, ministeri Vennamon ja minis-        vaan kului runsaat 3 mrd. mk ja kasvu on ollut
43965: teri Leppäsen johdolla. Ennen vaaleja ja vaali-       siitä lähtien noin miljardin tasolla vuosittain.
43966: taistelussa työllisyyslaki oli yksi niitä, joista     Tarpeen arvioidaan ensi vuonna olevan runsaat
43967: kunnian halusivat itselleen voimakkaimmin so-         6 mrd. mk. Kun erityisesti kokoomus on aina
43968: sialidemokraattinen puolue ja SMP. Kun kun-           puhunut sitä, että mieluummin hankitaan työt-
43969: nia oli jaettu vaaleissa ja vaalit oli käyty, pyyh-   tömille työtä, kuin että he ovat kortistossa ja
43970: käistiin koko laki sivuun, ja työttömät Suomen        nostavat työttömyyskorvauksen, missä tuo linja
43971: kansalaiset unohdetaan.                               nyt on. Ne rahat joka tapauksessa kuluvat,
43972:     Ministerien Sorsan, Puhakan ja Vennamon           Suomen sosiaaliturva ja ihmisestä huolehtimi-
43973: esitys hallituksessa oli sellainen, että toisessa     sen turva on siksi hyvä, kiitos entisten hyvien
43974: käsittelyssä nykyhallituksen jäsenistä Halonen,       hallitusten, että Suomen kansalainen toki tulee
43975:  Liikanen, Louekoski, Norrback, Piipari, Pu-          toimeen. Mutta missä on se linja, että passiivi-
43976: hakka, Sorsa, Taxell ja Vennamo olivat muka-          suuden sijasta tarjotaan aktiivisuutta? Työlli-
43977:  na. Ja kolmannessa käsittelyssä puolesta äänes-      syyslaissa oli toki ne puutteet, jotka viime edus-
43978: tivät vielä Bärlund, Kanerva, Pesola, Pohjala,        kuntakaudella ilmenivät, mutta me olemme
43979: Puolanne, Salolainen, Suominen sekä ryhmyrit          johdonmukaisesti sitä mieltä, että työllisyyslaki
43980:  Hietala, Leppänen ja Rehn. Missä nämä äänes-         tulee toteuttaa siinä muodossa, kuin viime vaa-
43981: täjät nyt ovat, kun pitäisi toimia sillä tavoin       likaudella päätimme. Me tuemme aktiivisuutta
43982:  kuin ministeri ja kansanedustaja on täällä oman      Suomen kansalaisten parissa ja haluamme, että
43983:  tahtonsa ilmoittanut suomalaisen työttömän           Suomen kansalaisista mahdollisimman monella
43984:  hyväksi? (Min. Halonen: Mitä mieltä oli silloin      on työtä.
43985:  ryhmäpuheenjohtaja Juhantalo?) - Hän oli                Eräs painopistealue budjetissa hallituksen
43986:  sitä mieltä kuin on nytkin.                          esityksen mukaan on koulutus ja tutkimus. On
43987:     Samanaikaisesti hallituksen esityksessähän        tosiasia, että koulutus ja tutkimus on ala, johon
43988:  keskimääräistä työttömyysprosenttia ollaan           tulee satsata. Koulutukseen ja tutkimukseen
43989:  siirtämässä 50:stä 80:een, ja tämä pienentää         satsaaminen vastaa keskustan eduskuntaryh-
43990:  omalta osaltaan selvästi työllistämisvelvoitetta.    män tuntoja ja mielihaluja. Tämä työ aloitettiin
43991:  Me olemme katsoneet, että pelkästään prosent-        viime vaalikaudella. Ministeri Ollilan budjetti
43992:  timuutos aiheuttaa sen, että vaikeilla alueilla      oli rakenteeltaan sellainen, että me satsasimme
43993:  4 000 työtöntä putoaa pois lain vaikutuspiiristä,    voimakkaasti koulutukseen ja tutkimukseen.
43994:  Lapissa 1 300, Kainuussa 700, Oulussa, Sata-         Täytyy muistaa, että viime vaalikaudella halli-
43995:  kunnassa, Pohjois-Karjalassa ja Kymissä 600          tuksen periaatepäätöksen mukaisesti panostuk-
43996:  jne. Mutta tämä aiheuttaa myös sen, että pois        sen kasvu oli 15 OJo. Kun hallitus nyt puhuu kou-
43997:  putoavat monet kunnat, muun muassa Rauma,            lutuksen ja tutkimuksen voimakkaasta kasvat-
43998:  Kotka, Imatra, Savonlinna, muun muassa Pori,         tamisesta, budjettikirja ilmoittaa numeroina
43999:  jossa nykyhallitus unohtaa 600 työtöntä.             tuon kasvun olevan 13,6 %. Se on pienempi
44000: 800                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
44001: 
44002: 
44003: kuin viime vuoden kasvu, jolloin tämä linja          taan. Me pidämme keskustapuolueen eduskun-
44004: aloitettiin. Nyt halutaan mainostaa, että nyt        taryhmässä tärkeänä ja hyväksyttävänä sitä, et-
44005: vasta juuri pää onkin auki. Sen pään avonai-         tä Keran asema vahvistuu. Henkilökohtaisesti
44006: suutta on supistettu. Tutkimus- ja kehitysrahat      olen edustanut näkemystä, että Keran tulisi kat-
44007: ovat 5,52 mrd. mk ja niiden kasvu on siten           taa koko maa, edellyttäen, että määrärahat kas-
44008: 12,4 OJo. Kuluvana vuonna tuo sama kasvu oli         vavat niin voimakkaasti, että tehokas porrastus
44009: 13,8% eli korkeampi kuin nyt paljolti mainos-        kyetään saavuttamaan. Kera saa tällöin arvos-
44010: tetussa budjetissa. Mihin ovat jääneet lisäänty-     tusta enemmän ja myös lisää voimavaroja ja
44011: neet voimavarat peruskoululta, lukialta ja am-       Keran kiistaton ja hyvä asiantuntemus kyetään
44012: matilliselta koulutukselta? Niitä ei ole.            käyttämään hyväksi koko maassa. Mutta mitä
44013:    Budjetti on lisäksi äärimmäisen niukka kult-      sellainen aluepolitiikka on, jossa yhdeltä köy-
44014: tuurirahojen osalta. Kokonaisuudessaan bud-          häitä annetaan toiselle köyhälle? Esimerkkinä
44015: jettilinja, josta kulttuurirahat olkoon yksi esi-    käytin jo aikaisemmin Keran Kankaanpään
44016: merkki, on sellainen, että siellä missä vastus on    aluekonttoria, onko siellä nyt neljä tai viisi hen-
44017: pienin ja heikoin, siellä muutamankin miljoo-        keä töissä. Porilaiset kansanedustajat ovat saa-
44018: nan rahasta on nipistetty aina yksi tai kaksi mil-   neet suuresti rummutetun parannuksen budjet-
44019: joonaa. Sillä ei ole budjetin kannalta mitään        tiin ja toimisto siirretään Poriin, köyhästä Kan-
44020: merkitystä, mutta se osoittaa asenteen ja hen-       kaanpäästä köyhään Poriin. Ei tämänlaatuinen
44021: gen. Kulttuurirahojen osalta eräänä esimerkki-       ole mitään aluepolitiikkaa. Väärinkäsitysten
44022: nä katsottakaan kuntien kulttuuritoimintaan          välttämiseksi minä totean, että on hyvä asia,
44023: tarvittavien tilojen rakentamista ja hankkimista     että Kera tulee kattamaan koko Satakunnan
44024: ja laitteiden ja välineiden hankintaa varten mii-    alueen.
44025: nus 500 000 mk, (Ed. Miettisen välihuuto.) teat-        Aluepolitiikan osalta hallituksen tyly linja
44026: teriryhmien tukemiseen miinus 800 000 mk,            jatkuu. Kaikkialla siellä, missä harkinnanva-
44027: teatteriryhmien kiertuetukeen miinus 150 000         raista rahaa on alennettavissa, näin tapahtuu.
44028: mk, lasten ja nuorten kuvataidekoulut miinus         Kuljetustuesta napataan 35 milj.mk. Kehitys-
44029: 400 000 mk, eräät lisäavustukset - tämä kohta        alueiden tuotantotoiminnan tuki ja pienyritys-
44030: on tämä- ovat 14,2 milj. mk. Muut, ed. Miet-         toiminnan tuki vähenee 10 milj. mk. Lääninra-
44031: tinen, ovat puhdasta budjettirahaa. Eräät lisä-      ha, jonka puitteissa on kyetty läänien sisäistä
44032: avustukset tieteen tukemiseen, 1, 72 milj. mk,       toimintaa alueellisesti hyvin tasapainoisesti joh-
44033: ehdotetaan poistettavaksi. Kansalais- ja työ-        tamaan, vähenee 13 milj. mk, kuntien rahoitus-
44034: väenopistojen alle 16-vuotiaiden opetukseen -        avustukset 8 milj. mk. Mikä tämänlaatuinen
44035: lähinnä on kyse musiikista - ei ole osoitettu        budjetti on, jossa kaikkialta, missä kuten sa-
44036: erillisresursseja, mitä eduskunta on edellyttä-      noin on heikko vastus, nipsitään joka momen-
44037: nyt.                                                 tilta miljoonia, jotka yhdessäkin tekevät vain
44038:    Jos katsomme maaseudun haja-asutusaluei-          sellaisen määrän, jolla ei ole merkitystä budje-
44039: den vedenhankinta- ja viemäröintitöitä yhtenä        tin kokonaismäärässä?
44040: esimerkkinä, jossa on ollut muutamia miljoo-            Sama linja jatkuu maatilataloudessa ja maa-
44041: nia, vuosittain 3 tai 4 milj.mk, niistä 1 milj. mk   talouden osalta. Tämä vuosi on poikkeukselli-
44042: otetaan pois. Kuntien avustuksista, missä puhu-      nen, kuten kaikki tiedämme. Maata on kohdan-
44043: taan vedenhankintajärjestelmistä, vähennetään        nut täysi kato. On selvää, että siltä osin me odo-
44044: 20%.                                                 tamme hallitukselta tehokkaita ja määrätietoi-
44045:    Tämä tuntuu kiusanteolta. Nämä ovat kui-          sia toimia, miten maataloudesta toimeentulevil-
44046: tenkin niitä rahoja, joilla tavalliset Suomen        le korvataan kadon aiheuttamat menetykset.
44047: kansalaiset ovat voineet saada tukea askareil-          Siltä osin kuin maatalouspääluokassa on ol-
44048: leen ja työlleen valtion budjetin kautta. Alue-      lut harkinnanvaraisia momentteja, ne ovat
44049: politiikka Suomessa kokonaisuudessaan on ke-         kaikki kokeneet tylyn kohtalon. Oikeastaan
44050: hitysvaiheessa. Tiedämme historiasta, että alue-     voisi sanoa, että ilmeisesti maatalousministerin
44051: politiikka tylsistyy, kunhan sama mekanismi on       henkilökohtaisen sympatian vuoksi erikoiskas-
44052: vallalla muutaman vuoden. Siksi on syytä jäl-        vin viljely on ollut ainoa, joka on saanut plussa-
44053: leen ehdottomasti katsoa, millä tavoin aluepoli-     merkin ja selvinnyt myönteisesti maatalous bud-
44054: tiikkaa terävöitetään.                               jetissa. Starttirahaa on tiputettu 27 milj. mk.
44055:    Aluepolitiikan osalta budjetissa on Keran toi-    Maatilatalouden kehittämisrahaston määrära-
44056: mialue laajennettu Pirkanmaalle ja Satakun-          hat ovat vähentyneet 45 milj.mk, metsänparan-
44057:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 801
44058: 
44059: 
44060: nusrahat avustusten osalta 7,5 milj. mk ja lai-       syminen tarkoittaa sitä, että budjetin mukaises-
44061: nojen 19 milj. mk. Me olemme keskustan edus-          ti autoverona tuodaan uutta rahaa valtion kas-
44062: kuntaryhmän käsityksen mukaisesti aika pit-           saan 585 milj. mk. Teihin investoidaan 200
44063: källe voineet yhteisesti sopia Maatalous 2000         milj. mk. Missä nyt näkyy se linja, jonka mu-
44064: -komitean tavoitteista ja periaatteista. Näiden       kaisesti autoilijoilta kerättyjen rahojen tulisi
44065: periaatteiden mukaista tämä vähennyslinja ei          kohdentua tiestön parantamiseen ja tiestön
44066: ole, linjan piti olla juuri päinvastainen.            kunnon ylläpitämiseen?
44067:    Missä on tämä hallituksen antava käsi tavalli-        Kokonaisuudessaan se linja, jonka hallitus on
44068: selle kansalaiselle, kun puhutaan kansalaisten        valinnut, on Suomen kansalaisille tyly ja kova.
44069: perusturvasta? Perusturva heikkenee hallituk-         (Min. Halonen: Mistä tulot keskustan ehdotuk-
44070: sen esityksen mukaisesti. Sairausvakuutuksen          sessa?) -Tulot saadaan, kuten sanoin, tulove-
44071: ja työttömyysturvan minimi ei nouse. Se pysyy         ron kasvusta, noin 4 mrd. ja liikevaihtoverosta
44072: entisellään. Kelan neljäs vaihe on kokonaisuu-        noin 3 mrd. - Keskustapuolue on kesällä teh-
44073: dessaan haudattu. Sairauskulujen verovähen-           nyt oman listaosa siitä, miten me toivoisimme
44074: nys ei nouse. Sairausvakuutuksen omavastuu-           budjettia lisättävän. Hallituksen taholta kuiten-
44075: osuutta korotetaan sen sijaan matkakustannus-         kin kysytään, mistäs te keräätte rahat, ja sano-
44076: ten osalta 66 OJo ja lääke-, tutkimus- ja hoito-      taan että se on mieletön summa. Me olemme ke-
44077: kustannusten osalta 50 %. Missä pitäisi tulla         sän kokouksissa esittäneet noin 7 mrd. markan
44078: kansalaista vastaan, ei tulla, mutta siellä, missä    vaatimukset. Tämä tuntuu hyvin pieneltä, kun
44079: voidaan kansalaiselta ottaa, terveyspolitiikan-       muistamme, että ministerit esittivät budjettirii-
44080: kin sektorilla, kylmästi napataan ne muutamat         hessä 10 mrd. markan vaatimukset. Hehän ovat
44081: markat jotka olisivat hyvinkin tarpeelliset ja        kukin oman hallinnonalansa asiantuntijoita ja
44082: välttämättömät kansalaisen, veronmaksajan             katsovat tietenkin realistisin silmin niitä toivei-
44083: taskussa.                                             ta, joita ministeriön taholla pitäisi toteuttaa.
44084:    Missä on hallituksen paljon ylistetty tiepoliit-   Tämä osoittaa, että keskustapuolue edelleen on
44085: tinen linja? Viime vaalikaudella tiemäärärahoja       niukka vaatimuksissaan. Me haluamme koh-
44086: korotettiin muistaakseni noin 350 milj. mk. Sil-      dentaa sinne, missä rahaa ja toimintoja todella
44087: loin oli esillä periaatekannanotto siitä, että        tarvittaisiin.
44088: tämän linjan tulee jatkua, toivottavasti vielä           Tänään kello 12:een mennessä jätettiin ryhmä-
44089: vahvempana. Suomen tiestö on ilmeisesti voi-          aloitteet. Painotan vielä sitä, että keskustan
44090: makkaasti kasvaneen autokannan ja kaluston            eduskuntaryhmän aloitteet tekivät vain 417 milj.
44091: painojen vuoksi rappeutunut. Keskustan edus-          mk eli pysymme hyvin tarkasti jalat maassa.
44092: kuntaryhmä ei lähde tässä luettelemaan, missä            Herra puhemies! Aihetta pidempään, mutta
44093: painopisteen tulisi olla, haja-asutusalueen teissä    ei tällä kertaa.
44094: vai pääteissämme. Me emme pistä teitä a- tai b-
44095: luokkaan. (Ed. Kortesalmi: Ette te uskalla pan-          Ed. W a h 1st r ö m: Herra puhemies! Aluk-
44096: na tärkeysjärjestykseen?) Kaikki ovat huonossa        si on syytä ilmaista tyytyväisyys siitä, että Neu-
44097: kunnossa. Minun mielestäni koko Suomen ties-          vostoliiton hellittämätön aloitteellisuus rauhan
44098: töä tulee parantaa. Meidän ei tule katsoa kateel-     ja aseiden riisunnan alueella on kantamassa he-
44099: lisin silmin sitä, että meillä tehdään vetäviä, hy-   delmää. Se, että Neuvostoliitto ja Yhdysvallat
44100: viä perusväyliä, jotka toimivat ja jotka ovat lii-    ovat nyt päässeet sopimukseen kokonaisen ase-
44101:  kenneturvallisuuden kannalta kunnossa. Tä-           järjestelmän hävittämisestä, on merkittävä as-
44102:  män päivän ajotiet ovat urautuneita ja jokai-        kel. Tässä on tämän hetken historiallisuus, ei
44103:  nen, joka niillä ajaa, tietää, että parannuksen      siinä, onko joku täällä pöntössä ilman paperia
44104:  täytyy tulla. Mutta samalla tavalla me tiedäm-       tai ilman ministerisalkkua, niin kuin edellinen
44105:  me, että haja-asutusalueiden tiestön ja koko         puhuja.
44106:  maatieverkoston tulee olla kunnossa. Tämä               Jää tämänkin päivän jälkeen varastoihin vie-
44107:  vaatii rahaa enemmän kuin tuon 350 milj. mk.         lä yllin kyllin tuhoaseita, mutta nyt on otettu as-
44108:  Tierahojen kokonaislisäys on vain noin 200           kel, joka helpottaa yhteisymmärrykseen pääsyä
44109:  milj. mk.                                            uusista kysymyksistä. On otettu askel kohti
44110:    Kun erityisesti kokoomus on vaaliaseena ja         ydinaseetonta maailmaa ja tällä tiellä edeten
44111:  eduskunnassa jatkuvasti puhunut autoverosta,         voidaan vapauttaa valtava määrä sekä henkisiä
44112:  missä on autoveron alentamislinja tänä päivä-        että aineellisia voimavaroja ihmiskunnan ongel-
44113:  nä? Autovero pysyy entisellään. Entisellään py-      mien ratkaisemiseen.
44114: 
44115: 101   270411A
44116: 802                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
44117: 
44118: 
44119:    Isänmaamme turvallisuutta eivät takaa ken-            Käypä hallitus ehdottamaan, että työllisyys-
44120: raaleille jaetut aseet, uusiin lentokoneisiin haas-   lain voimaantuloa hidastettaisiin. Tätä työttö-
44121: katut miljardit. Sotateknologia tulee yhä kal-        mistä piittaamattomuutta julkesi täällä paperit-
44122: liimmaksi ja turvaa yhä vähemmän. Siksi ase-          ta puhunut valtiovarainministeri viikko sitten
44123: hankintoja on ensi vuoden tulo- ja menoarvios-        puolustaa sillä, että jos lain toteuttamista eräillä
44124: sa karsittava. Sen sijaan on aktiivisesti panos-      alueilla lykätään, supistuvat siinä alueelliset
44125: tettava liennytyksen edistämiseen. Niinpä Neu-        työllisyyserot. Tässä juuri näkyy se kummalli-
44126: vostoliiton ja Yhdysvaltain yhteisymmärryksen         nen virkamiehelle tyypillinen pohdiskelu, että
44127: pitäisi rohkaista Pohjoismaiden hallituksia ete-      työllistetään prosentteja, ei ihmisiä. Viekaste-
44128: nemään Pohjolan ydinaseettoman vyöhykkeen             luksikin tätä voisi nimittää.
44129: muodostamisessa. Tilanne on nyt otollinen.               Sinänsä työllisyyslaki ei ole paras mahdolli-
44130:    Meillä vain näyttää niin hallituksen kuin elin-    nen, mutta kun parempaa ei ole, ei sitä pidä ru-
44131: keinoelämänkin ainoa huolenaihe olevan siinä,         veta vesittämään. Työllisyyslain toteuttaminen
44132: miten menemme mukaan läntisen Euroopan yh-            ajallaan voidaan sivumennen sanottuna hoitaa
44133: dentymiseen. Painotus on tulossa entistä yksi-        esim. ehdotetuna suhdannerahastosiirrolla. Ve-
44134: puolisemmaksi. Maamme suuntautumista ulko-            toankin kaikkiin oppositiopuolueiden ryhmiin
44135: maihin ohjaa kauppiaan sielu. Se näkyy myös            sekä hallituspuolueiden vastuuntuntoisiin ja
44136: kehitysyhteistyön sisällön muuttumisena, siinä         ajatteleviin kansanedustajiin: pitäkäämme työl-
44137: että yhteistyön sijasta pyritään entistä enemmän      lisyyslaki voimassa.
44138: kehitysmaihin suuntautuvan viennin edistämi-             Hallituksen tavoitelistan kärjessä ovat inflaa-
44139: seen.                                                 tion hillintä ja vaihtotaseen alijäämän supista-
44140:    Budjettiesityksensä mukaan hallitus luottaa        minen. Ei näitä tietenkään tuomita pidä, hyviä
44141: talouden kasvun jatkumiseen ensi vuonna. Hal-         tavoitteita. Mutta tarkastelkaamme näitä lä-
44142: litusta huolestuttaa hinta- ja kustannuskehitys.      hemmin. Monia maksuja ja tariffeja esitetään
44143: Sitä huolestuttaa vaihtotaseen vaje. Työttömäs-       kuitenkin nostettavaksi selvästi inflaatiotavoi-
44144: tä hallitus ei ole huolestunut.                       tetta nopeammin. Hallitus itse valtiovarainmi-
44145:    Yleisperustelujen mukaan Suomessa olisi            nisterin päinvastaisista puheista huolimatta tu-
44146: edelleenkin pyrittävä hieman nopeampaan tuo-          lee yllyttäneeksi inflaatiota ruokkivaan hinnoit-
44147: tannon kasvuun kuin markkinatalousmaissa              teluun. Myönteistä voi sen sijaan olla se, mitä
44148: keskimäärin. Tasainen 3 OJo:n kasvu turvaisi ri-      uusituksi aiottu kilpailulainsäädäntö tuo muka-
44149: peän työpaikkojen muodostumisen. Näin sano-           naan. Totesihan valtiovarainmimisteri täällä,
44150: taan ohjelmassa.                                      että meillä on kohtuuttomasti monopolihinnan-
44151:    Hallitus arvioikin bruttokansantuotteen kas-       muodostusta ja että meillä on kartelleja, jotka
44152: vavan eli kaiken Suomessa tehtävän työn lisään-       estävät hintojen alentamisen kilpailun kautta.
44153: tyvän 3 OJo, mutta toteaakin, että työvoiman ky-         Hintojen nousua hallitus haluaa hidastaa ja
44154: syntä pysyy ennallaan. Ensin sanotaan, että           vaihtotaseongelmat estää kiristämällä finanssi-
44155: 3 OJo:lla tulee ripeästi työpaikkoja, sen jälkeen      politiikkaa ja viemällä rahaa erityisesti palkan-
44156: povataan, että 3 OJo :iin päästään, ja lopuksi to-    saajilta, eläkeläisiltä, opiskelijoilta ym. pienitu-
44157: detaan, että työpaikat eivät lisäänny. Esityk-        loisilta. Hallitus haluaa kurittaa pien- ja keski-
44158: sen perusteluissa on kyllä ristiriita, joka ei mi-    tuloisia palkansaajia, joihin tuloverokiristykset
44159: nun dialektiikan opintojeni kautta avaudu.             pahimmin purevat. Hevoskuriin ei kuitenkaan
44160: Herra valtiovarainmimisteri minua tässä valis-        anna aihetta Suomen läntisiä teollisuusmaita
44161: takoon!                                               vastaava inflaatiovauhti, kuitenkin sangen vä-
44162:     Mutta mennäänpä toiseen ristiriitaan, joka        häinen vaihtotaseen alijäämä tai maamme vuo-
44163: on pahempi. Todettuaan näet, että teollisuuden        sikymmenen alusta vähentynyt velkaantuminen
44164: työpaikat vähenevät, hallitus arvioi näin:             ulkomaille.
44165:  "Työllisyyden hoito riippuu siitä, kyetäänkö ta-        Hallitus haluaa kuitenkin kuransseerata työt-
44166: loudellinen kasvu säilyttämään pitkällä aikavä-       tömiä, palkansaajia ja vähäosaisia. Yritysten
44167: lillä riittävän nopeana ja tasaisena. Työllisyy-       pääoma-, valuutta- ja verokeinotteluun halli-
44168:  den hoidon ensisijaisena keinona ovat siten          tus ei halua puuttua. Kasinotalous saa rehottaa
44169: edelleen yleiset yhteiskunta- ja talouspoliittiset     vapaasti. Tavallisten kansalaisten ulkomaan-
44170: toimet.'' Näin on hallitus kirjoittanut keltaiseen     matkat valtiovarainministeri pani vaihtotaseen
44171: kirjaansa ja silti hallitus haluaa kiristää finans-   vajeen syyksi. Kiihtyvästä pääomanviennistä
44172: sipolitiikkaansa tulo- ja menoarviolla.                ulkomaille ja siten myös työpaikkojen luomi-
44173:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                     803
44174: 
44175: 
44176: sesta kotimaan sijasta ulkomaille hän ei mitään         rotuatoista keskimäärin runsaat 5 %, meillä
44177: haastanut.                                              taas alle puolet tästä eli 2,4 OJo, perintö- ja lahja-
44178:     Valtiovarainministeri kertoi hallituksen ha-        vero mukaan lukien. Sen sijaan teollisuustyön-
44179: luavan alentaa reaalikorkoja. Se on oikea tavoi-        tekijöiden maksamien tuloverojen osuus brut-
44180: te. On vain niin, että tässä asiassa Suomen             totuloista on Suomessa kansainvälistä keskita-
44181: Pankki kuitenkin taluttaa hallitusta lieassaan.         soa korkeampi. Silti myös kulutusverojen osuus
44182: Viime vuosina toteutettu pääomaliikkeiden               on maassamme kansainvälisesti katsoen sangen
44183: sääntelyn löysääminen on antanut Suomen itse-           korkea. Ja mitä pienemmät tulot, sen enem-
44184: näistä päätösvaltaa koti- ja ulkomaisille keinot-       män niistä maksaa kulutusveroina. Pienituloi-
44185: telijoille. Enää ei voida itsenäisesti päättää sekä     sin viidesosa kotitalooksista maksaa kokonais-
44186: markan ulkoisesta arvosta että Suomen sisäises-         tuloistaan valtion tuloveroa vain 2, 1 %, mutta
44187: tä korkotasosta. Kun nyt on valittu markan ar-          välillisiä eli kulutusveroja kymmenkertaisesti eli
44188: vo, pysyvät korot korkeina. Tästä laskun mak-           21 %. Suurituloisin viidennes maksaa tuloveroa
44189: savat tietenkin asunto- ja opintovelalliset sekä        vajaa 13 %, kulutusveroja noin 14%. Eikö tä-
44190: pienet ja keskisuuret yritykset.                        mä jo osoita, että verotuksen uudistus kulutus-
44191:     Hallitus on tämän pääomien vapautusliik-            veroja lisäämällä on mitä epäsosiaalisin ja vä-
44192: keen vanki. Korot laskevat vain, jos kuluttajaa         hentää yhä tulojen tasaamismahdollisuuksia ve-
44193: kuristetaan ja lisätään työttömyyttä. Kenelle sil-      roilla?
44194: loin on iloa hitaasta inflaatiosta ja paremmasta           Edellinen hallitus lievensi pääomatulojen ve-
44195: ulkoisesta tasapainosta?                                rotusta voimakkaasti. Kolmessa vuodessa
44196:     Veroista kannattaa puhua nyt. Niistä kannat-        omaisuustulovähennystä nostettiin yli 70 %. Se
44197: taa puhua hyvissä ajoin, ennen kuin hallituksen         keksi myös antaa 200:lle Suomen rikkaimmalle
44198:  uhkaama marginaaliverouudistus tulee. Nyt pi-          ylimääräisen 20 milj. markan verohelpotuksen.
44199: tää kiljaista niin kuin ainakin minä olen pikku-        Mitä saaneekaan tämä uusi hallitus aikaan?
44200:  poikana kuullut sanottavan: ampu tulee, palaa             Yrityksiä ei veroteta varallisuuden perusteel-
44201: jo! Muun muassa suhdannetalletuksilla hallitus          la, ja tuloverotustakin voidaan niiden kohdalla
44202:  aikoo helpottaa katalan suunnitelmansa toteut-         tätä nykyä pitää pikemminkin yrityksen arme-
44203:  tamista: suurituloisille annetaan, tavalliselta        Iiaisuutena yhteiskuntaa kohtaan kuin kohtuul-
44204:  kansalaiselta otetaan.                                 lisena osallistumisena yhteiskunnan toimeentu-
44205:     Kun hallitus puhuu kauniisti aikomuksistaan         loturvan ja palvelujen järjestämiseen. Arvon-
44206:  asettaa verotuksessa kaikki tulot samalle lähtö-       lisäverojärjestelmä on meillä lähes toteutunut,
44207:  viivalle, se on kuin musiikkia monen korville,         joten liikevaihtoveromakaan yritykset eivät
44208:  minunkin korvilleni: Vihdoinkin pannaan suur-          liiemmin kartuta valtion kirstua.
44209:  yhtiötkin maksamaan veroa ja myyntivoittojen              Tahdon antaa kummallekin valtiovarainmi-
44210:  saalistajat ja pörssihait. Mutta ellei nyt heti        nisterille pohdittavaa: Kun seuraavan kerran is-
44211:  panna kampoihin, nyt heti nimenomaan, pan-             tahdatte virka-auton takapenkille ja syvennytte
44212:  naankin tosiasiassa eläkeläiset ja tavalliset pal-     verouudistuspapereihin, siinä edessänne aivan
44213:  kansaajat ensi vuonna maksamaan lisää ja seu-          lähellänne, kuljettajan paikalla, on tavallinen
44214:  raavana vuonna vielä enemmän, jotta suuritu-           suomalainen. Hän ja hänen eläkkeellä oleva to-
44215:  loisten verotusta voidaan keventää, sillä margi-       verinsa maksavat limusiiniväen verojen alenta-
44216:  naaliverouudistus ei ole mitään muuta kuin             misen.
44217:  suurten tulojen verotuksen lieventämistä. Siitä-           Veronuudistus pitää siis suunnitella niin, että
44218:  hän vaatimus marginaaliverouudistukseksi on            otetaan niiltä, joilla on, eli rikkailta, suurituloi-
44219:  nimenomaan lähtenytkin. Turha kuvitella, että          silta, aliverotetuista tai verottamattomista
44220:  hallitus ahdistelisi pörssin suupieliä lipovia liha-   omaisuustuloista ja omaisuuden myyntituloista
44221:  via kissoja. Turha kuvitella, että tämän päivän        ja suurista tuloista yleensä. Kevennystä tulee
44222:   faarao avaisi varastojaan, vaikka pääministeri        ohjata pieniin tuloihin ja toisaalta tulonsiirtoja
44223:  kuinka houkuttelisi.                                   niille, jotka sitä tarvitsevat. Tämän lisäksi vero-
44224:     Kansainvälisessä vertailussa Suomen koko-           uudistukselle voidaan asettaa ja on asetettava
44225:   naisveroaste on keskitasoa. Yritys- ja pääoma-        muita yhteiskunnallisia tavoitteita kuin pelkkä
44226:  tulojen sekä varallisuuden verotus on Suomessa         tulonjakotavoite.
44227:  lievempää kuin useissa muissa teollisuusmaissa.            Me olemme jo aiemmin ehdottaneet esim.
44228:   Esimerkiksi varallisuuteen kohdistuvat verot           mainonnan ja myynnin edistämisen verottamis-
44229:   olivat vuonna 1982 OECD-maissa kaikista ve-            ta. Tämän ehdotuksen toistan nyt. Kuudeksi
44230: 804                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
44231: 
44232: 
44233: miljardiksi paisuneesta unelmien kaupittelusta           Asunnon puute muuallakin on vaikea ongel-
44234: on otettavissa kansalaisille tarpeellisten ja hyö-    ma. Kyse ei ole vain niistä, jotka yhteiskunnasta
44235: dyllisten palvelujen rahoittamiseen. Energiave-       syrjäytyneinä elävät kojuissaan metsissä. On
44236: rouudistusta me vastustimme viimeksi siksi, et-       paljon ahtaasti ja puutteellisesti asuvia sekä ai-
44237: tä samalla kun kotitalouksien verotaakkaa lisät-      kuistuneita nuoria, joilla ei ole mahdollisuuksia
44238: tiin miljardilla, kevennettiin teollisuuden käyt-     omaan asuntoon. Asuntovaikeuksiin ovat jou-
44239: tämän energian verotusta, mikä on omiaan joh-         tumassa myös monet vuosikausia vuokra-asun-
44240: tamaan teollisuuttamme yhä energiavaltaisem-          nossa asuneet, joiden asunto myydään alta pa-
44241: maksi, energiaa tuhlaavammaksi.                       remman tuoton saamiseksi.
44242:    Muutoinkin on syytä selvittää verotuksen              Valtiovarainministeri väitti, että ahtaista
44243: ympäristövaikutuksia. Esimerkiksi dieselpoltto-       puitteistaan huolimatta budjetissa on panostet-
44244: aineen lievä verottaminen suosii raskasta maan-       tu voimakkaasti lapsiperheisiin, vuokra-asun-
44245: tieliikennettä raideliikenteen kustannuksella.        toihin, varttuneiden avopalveluun, kuntoutuk-
44246: Kärjistäen voitaisiin kuitenkin raskas maantie-       seen jne. Onkohan näin? Mikä antaisi aiheen
44247: liikenne nimetä yhdeksi pahimmista saastutta-         puhua linjan muutoksesta lapsiperheiden koh-
44248: jista. Samalla tavoin verotuksella voidaan ran-       dalla? Olisiko nyt edessämme historiallinen
44249: gaista joidenkin aineiden käytöstä tuotannossa        käänne? Katsokaamme hieman tuota historiaa.
44250: tai suosia jotakin vaihtoehtoisista valmistusta-         Suomalaisen sosiaalipolitiikan historia kertoo,
44251: voista. Silti en pidä oikeana sellaista, että saas-   että se on aina ollut vallan väline. Koskaan se ei
44252: temaksuilla voisi ostaa luvan ympäristön vau-         ole laajenemisenaan uhannut valtarakenteita
44253: rioittamiseen.                                        vaan pikemminkin pönkittänyt niitä. Sosiaali-
44254:    Kaiken kaikkiaan SKDL:n eduskuntaryhmän            politiikka on paljolti ollut porkkanapolitiikkaa.
44255: mielestä hallituksen kaavailema, tulopoliittisen      Kulloinkin tyytymättömimmälle ryhmälle on
44256: selvitystoimikunnan ideoihin ja STK:n vaati-          suun tukkeeksi syötetty pari porkkanaa. Nyt
44257: muksiin pohjautuva verouudistus ei kelpaa. Se         hallitus sanoo kantavansa huolta lapsi perheistä.
44258: tuskin täyttää yhtäkään edellä kuvatuista vero-       Samalla kun yksi ryhmä taltutetaan, varmiste-
44259: uudistukselle asetettavista tavoitteista.             taan että toinen tulee kateelliseksi, jolloin ne ei-
44260:    Edellinen hallitus onnistui neljän vuoden aika-    vät ainakaan liittoudu. No onko nyt sitten niin,
44261: na säätämään myönnetyistä asuntomäärärahois-          että tämä rooli joutaisi eläkeläisille? Syytä tä-
44262: ta runsaat 1100 milj. mk. Nyt hallitus lupaa          hän lapsiperheiden ja eläkeläisten keskinäiseen
44263: käyttää saamansa rahat. Jos se tässä onnistuu,        asemaan ei kuitenkaan ole. Molemmat ryhmät
44264: ansaitsee hallitus vilpittömät kiitokset. Hallitus    ovat samanlaista ilmaa hallituksen kuplassa.
44265: siis suvaitsee käyttää eduskunnan myöntämät              Lapsilisien 13 OJo :n suuresti ylistetty korotus
44266: varat niille määriteltyyn tarkoitukseen. Silti        tulee voimaan vasta ensi vuoden lopulla. Ennen
44267: SKDL:n eduskuntaryhmä ei pidä asuntomäärä-            vaaleja luvattu lapsilisien kolminkertaistaminen
44268: rahoja riittävinä, saahan valtio nyt korkoina ja      kuivui totuttujen inflaatiotarkistusten kolmin-
44269: lyhennyksinä lähes saman verran takaisin, mitä        kertaistamiseen. Kyllähän 13% on kaunis luku,
44270: asunto- ja perusparannuslainoihin jaetaan.            mutta paljon se ei ole 2 500 markan vuotuisesta
44271: Vuokra-asuntojen määrää tulisi kasvattaa otta-        lapsilisästä. On oikein siirtää perheperusteiset
44272: matta varoja pois aravaomistusasunnoista.             verovähennykset suoraksi lapsilisään maksetta-
44273:    Erityisesti pääkaupunkiseudulla asuntopula         vaksi tueksi. Mutta tällaistahan nyt ei kuiten-
44274: on vakava ongelma. Se ei juuri parane, vaikka         kaan tapahdu. Käytännössä verotuksen kiristä-
44275: asuntoja rakennettaisiinkin ja vaikka ne koh-         minen vie enemmän kuin mitä lapsilisän koro-
44276: dennettaisiin sosiaalisesti nykyistä tuotantoa ta-    tus tuo. Todellinen käänne perhepolitiikassa
44277: sapainoisemmin. Pääkaupunkiseudulle syntyy            vaatisi aivan jotain muuta.
44278: työpaikkoja sitä mukaa kuin entiset avoinna              Erilaisten perhepoliittisten tukimuotojen ja
44279: olevat työpaikat täyttyvät. Mikäli olen havain-       palveluiden menot olivat jo 50-luvun alussa
44280: nut oikein, yhä useammat helsinkiläiset myös          noin 4 % bruttokansantuotteesta. 60-luvulla ne
44281: vastustavat kaupunkinsa vielä rakentamauo-            putosivat peräti 2 %:n paikkeille, mutta ovat
44282: man luonnon peittämistä betonin ja asfaltin al-       siitä jälleen nousseet, että lienevät noin 4 %:n
44283: le. On siis ohjattava pääkaupunkiseudun työ-          paikkeilla nyt. Siis lapsiperheitä tuetaan yhtä
44284: paikkojen syntymistä seudun reunoille ja seu-         intensiivisesti kuin 50-luvun alussa. Mutta lapsi-
44285: dun ulkopuolelle. Tämän suuntaista toimenpi-          lisä ei ole merkitykseltään sama. Maksettujen
44286: delinjaa olisi kaivannut tulo- ja menoarvioon.        lapsilisien arvo oli vuosina 1952-53 noin 3 %
44287:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 805
44288: 
44289: 
44290: näiden vuosien kansantulosta. Tällä vuosikym-         paat haasteet ja kansainvälistyneen talouden
44291: menellä kansantulo-osuudet ovat olleet prosen-        tuomat edut ja haitat.'' Todellakin, kansalaiset,
44292: tin paikkeilla, vähän alle, 0,8-0,9 OJo:n paikkeil-   erityisesti lapset ja vanhukset, tukekaa toisian-
44293: la. Lapsilisillä ei siis ole enää samaa painoa kuin   ne, niin onpa hallitus teihin mieltynyt. Monilla
44294: ennen, eli ei tarvitse edes liiotella, jos sanoisi    tutussa laulussa - ehkä se on hallitusherroille-
44295: näin: lapsilisien kolminkertainen korotus toisi       kin tuttu tämä solidaarisuusasia - sanotaan,
44296: niille vasta saman painoarvon kuin niillä on jos-     että kaikki olemme samassa veneessä, mutta ve-
44297: kus aikoinaan ollut lapsiperheiden taloudessa.        neeseen on saatu järjestys, toiset soutavat ja toi-
44298:     Totesin äsken, että eläkeläisten ja lapsiper-     set vähän melalla avittavat. Laulussa sanotaan
44299: heiden ei ole syytä kadehtia toisiaan. Näitä ryh-     kuitenkin myös näin: "ja kalansaaliskin jae-
44300: miä koskevasta hallituksen linjasta on osoituk-       taan, vaikkei ihan tasan, saa soutajat perkuu-
44301: sena sairausvakuutuksen omavastuiden korot-           tähteitä kasan, sillä solidaarisuuttahan Suomes-
44302: taminen. Se kohtelee yhtä karmeasti molempia          sa tarvitaan.'' Tällaista solidaarisuutta hallitus-
44303: ryhmiä. Tämä korotus on erittäin pahanlaatui-         kin tunnustaa. Rikkaat, hyvätuloiset ovat kes-
44304: nen oire ylimielisyyden pöhötaudista, joka hal-       kenään solidaarisia. Ja meidän hyvän hallituk-
44305: litusta näyttää vaivaavan. Tutkimuksen ja hoi-        semme viisas ohje on: "Olkaa tekin köyhät kes-
44306: don, lääkekustannusten ja matkakustannusten           kenänne solidaarisia, niin meillä menee kaikilla
44307: omavastuuosuudet nousevat puolella, 50:llä, lä-       keskimäärin hyvin.''
44308: hes 70 % :lla eräät. Näitä korotuksia hallitus ei        Millainen on se tulevaisuus, jota budjetissa
44309: ole erityisemmin mainostanut, vaikka näin kau-        kaavaillaan? Rakennemuutoksia on koettu
44310: niit luvut: 50 %. Yhden kerran osalta markka-         maassamme ennenkin ja koetaan koko ajan.
44311: määrä voi tuntua pieneltä, mutta useamman             Sotien jälkeen rakennemuutos oli raju ja tapah-
44312: käyntikerran kanssa lapsiperheille tai eläkeläi-      tui yhden sukupolven aikana. Maaltamuuttajat
44313: sille tulee maksettavaa.                              uppoutuivat työhönsä ja yrittivät rakentaa sie-
44314:     Hallitus näyttää ajattelevan - ja näinhän         dettäviä kaupunkilaiskulisseja elämälleen. Ih-
44315: meille on kerrottu tässä salissa - että 30 mar-       miset eksyivät toisistaan matkalla kaupunkiin.
44316: kan lisä lapsilisään kuukaudessa ensi vuonna on       Tätä irrallisuutta me nyt ilmeisesti podemme.
44317: suunnattoman suuri asia, mutta ensi vuonna pe-        Mutta ei hätää. Noin kuudella miljardilla, jotka
44318:  rittävä 30 markan omavastuu on vähäpätöinen          äsken jo mainitsin ja joka on yhtä suuri summa
44319: seikka. Samaa Suomen markkaa perheet kui-             kuin lapsiperheisiin kohdistuvat sosiaalimenot,
44320: tenkin käyttävät.                                     mainostetaan lääkettä: osta, kuluta, osta, sijoi-
44321:     Omavastuuosuuden korottaminen on tietysti         ta, osta ja nauti. Ja Suomen kansa nauttii ma-
44322:  hyvin ovela. Se ei ole hinnankorotus eikä näy        kean lääkkeen nurisematta. Karvaus paljastuu
44323:  indeksissä, mutta se vähentää valtion menoja ja      myöhemmin. Ihanuudesta syrjään sysätyn elä-
44324: tuntuu jokaisen palveluja tarvitsevan kukkaros-       män karvaus ei toisten kielessä tunnu. Keski-
44325:  sa reaalisena vähennyksenä. Sekö oli tarkoitus?      määrin on ihan mukavaa, sopivan makuista.
44326:     Valtiovarainministerin mukaan tulo- ja me-           Näkeeköhän hallitus maalailemassaan tule-
44327:  noarvio sisältää joukon linjaratkaisuja. Muis-       vaisuudessa vaihtoehtoja. Talouspolitiikka on
44328:  taakseni hän luetteli neljä erilaista linjaratkai-   jotakin ylhäältä annettua. Tosiasioihin ei vaiku-
44329:  sua. Neljäntenä oli mm. vanhuksiin tai varttu-       teta, niihin sopeudutaan. Talouden kulku mää-
44330:  neeseen väestöön liittyvät toimet. Linjaratkaisu     rää yhä enemmän kansojen välisiä suhteita,
44331:  kai oli todella äsken mainitsemani omavastuu-        myös kulttuuria. Siihenkin sopeudutaan. Ja täs-
44332:  korotus. Linjaratkaisu kai on sekin, että halli-     tä seuraa, että valtiovarainmimisterin mainosta-
44333:  tus vaikenee kansaneläkeuudistuksen neljännes-       mat linjaratkaisut ovat annettujen raamien si-
44334:  tä vaiheesta, siis hylkää sen. Lisäksi eläkeläisiä   sällä tapahtuvaa pikkuviekasta viilailua. Sa-
44335:  ollaan tulevassa verouudistuksessa rajusti ve-       manlaista viekastelua esiintyy siinä, miten halli-
44336:  rottamassa. Eläkevähennyksen poistaminen on          tus väittää täyttävänsä kehitysyhteistyömäärä-
44337:  todella raju linjanmuutos.                           rahoille asettamansa tavoitteet. Täksi temppui-
44338:     Valtiovarainministeri sanoi puheessaan kau-       luksi paljastuu myös perhepolitiikka, asunto-
44339:  niisti, oikeastaan liikuttavasti näin: "Tulevai-     tuotannon painopistemuutos niin kuin linja-
44340:  suusbudjetin tavoitteena on, että Suomi voisi        muutos varttuneen väenkin suhteen.
44341:  taloustasapainossa ja kansakuntana itseensä             Tulevaisuutta rakennetaan teknologiauskon
44342:  luottaen, kansalaiset toisiaan tukien ottaa vas-     varaan. Voimakkaimmin tahdotaan tukea suo-
44343:  taan uuden tiedon ja teknologian tuomat va-          raan teollisuutta palvelevaa tutkimustyötä.
44344: 806                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
44345: 
44346: 
44347: Sen sijaan perustutkimus on jäämässä taka-             millainen on tulevaisuus, onko sellaista ollen-
44348: alalle.                                                kaan, ovatko ydinaseet tuhonneet maailman?
44349:    Työelämän uudistuksesta puhutaan kaunein            Jos eivät ole tuhonneet, niin onko puhtaita jär-
44350: sanakääntein kiertäen yksinkertaista tosiasiaa:        viä, jokia ja metsiä? Onko mitään kaunista?
44351: ihminen työpaikalla tarvitsee kansalaisoikeu-          Ehkä me kuljemme ulkona happinaamarit pääl-
44352: det. Toivottavasti tämä hallituspuolueissa ym-         lä. Onko se elämän tarkoitus? Onko edes työ-
44353: märretään näin. Mutta pelkäänpä, että ilman            paikkoja kaikille ihmisille, vai ovatko robotit
44354: pakkoa se ei mene työnantajan kalloon, sillä           korvanneet ihmiset? Toivon, että kun olen ai-
44355: hän on tottunut ostamaan työvoimaa siinä mis-          kuinen, meillä on puhdas luonto ja työpaikka
44356: sä koneita ja raaka-aineitakin. Ei niillä ole mi-      kaikille ihmisille. Toivottavasti ydinsota ei ole
44357: tään kansalaisoikeuksia.                               tuhonnut tulevaisuutta. Pelkään niin, että ydin-
44358:    Tulevaisuutta tehdään todella tänään. Toisin-       sota syttyy." Näin kipeästi kysyy tulevaisuuden
44359: kin se voitaisiin tehdä. Lopetetaan höpinä kes-        kokija, joka on jo meidän joukossamme. Jos
44360: kimääräisestä kehityksestä ja autetaan niitä,          teoksenne, herra valtiovarainministeri, olisi
44361: jotka putoavat keskiarvon alapuolelle. Tämä            vastannut edes yhteen näistä kysymyksistä, se
44362: vaatii työllisyyslain toteuttamista, harkinnanva-      ansaitsisi mahtipontisen tulevaisuusbudjetti-
44363: raisien työllisyysmäärärahojen lisäämistä, pe-         nimityksen.
44364: rusturvan parantamista, lapsiperheiden aseman
44365: kohentamista, kansaneläkeuudistuksen lop-                 Ed. Rehn: Herra puhemies! Herr talman!
44366: puun saattamista ja sellaista verouudistusta, jo-      Svenska riksdagsgruppen konstaterar att den
44367: ka koskisi kipeästi rikkaisiin ja suurituloisiin.      ekonomiska utvecklingen i vårt land fortsätt-
44368: Puututaan pääomien maasta vientiin ja rahalla          ningsvis är bra, också om vi hade vissa svårighe-
44369: keinotteluun.                                          ter i början av året. Då var ju problemen främst
44370:     Kansallista kulttuuria, mm. elokuvien tuo-         tre: det var obalansen i östhandeln, det var en
44371: tantoa, mutta monta muuta kohdetta, tulisi nyt         väldigt expansiv finanspolitik som fordrade
44372: voimakkaasti tukea, ellei sitten ole tarkoitus         penningstramande åtgärder med bl.a. en väldigt
44373: korvata kansallisia kieliämme suomea, ruotsia          hög räntenivå, och så hade vi också en kost-
44374: ja saamea amerikanenglannilla. Kansallista             nadsutveckling som gjorde att vår internationel-
44375: kulttuuria ei tarvita siksi, niin kuin eräs kulttuu-   la konkurrenskraft försvagades.
44376: rihenkilö kirjoitti, että tarvittaisiin Martti Tal-       De här problemen finns delvis ännu kvar,
44377: velaa tai Arto Norasta auttamaan kansallis-            men de har utan vidare lett tili en bättre utveck-
44378: pankki N.Y.C:in kivikoville markkinoille. Kan-         ling. Riktningen är den riktiga. Östhandeln har
44379: sallista kulttuuria tarvitaan siksi, että kansain-     ännu problem dessvärre och vi får ju också
44380: välisyyden lipunkantajia eivät olisi vain yrityk-      konstatera att räntenivån fortfarande är aHdeies
44381: set ja niiden johtajat, vaan mekin voisimme an-        för hög om vi ser det i internationellt perspek-
44382: taa panoksemme maailman kansojen yhteiseen             tiv. På euromarknaden kan man låna pengar
44383: kulttuurien vuorovaikutukseen.                         mot halva den ränta som vi får lägga ut här och
44384:     Herra puhemies! SKDL:n ryhmän edustajat            det betyder att framför allt de små företagen
44385: tulevat omissa puheenvuoroissaan vielä monilta         kommer att ha betydligt svårare än de stora. Ett
44386: osin ruotimaan hallituksen budjettiesitystä.           litet företag kan inte gå ut på euromarknaden
44387: Senhän se toki ansaitsee. Läheskään kaikkiin           och låna upp pengar tili en billig ränta. Därför
44388: kipeisiin ongelmiin en tässä ole voinut puuttua.       är det helt nödvändigt att vi skall få ner vår rän-
44389: Mutta vielä lopuksi, herra puhemies, tulevai-          tenivå så att den närmar sig den europeiska ni-
44390: suudesta ja tulevaisuusbudjetista.                     vån, som kan vara acceptabel.
44391:     Sosialidemokraattisen ryhmän puheenjohtaja            Det är aHdeies riktigt att regeringen går in för
44392: Hietala puhui täällä kauniisti lapsista ja tulevai-    att fortsättningsvis prioritera inflationsbekämp-
44393:  suudesta. Lastensuojelun Keskusliito järjesti vii-    ningen. För att vi skall kunna lyckas med det
44394: me keväänä 12-vuotiaille peruskoulutaisille kir-       här måste också kostnadsnivån utan vidare hål-
44395: joitustapahtuman "Kuunnelkaa minua". Nimit-            las i styr. Det blir ganska hårt med arbetsmark-
44396: täin voimassa olevan lastensuojelulain mukaan          nadsuppgörelserna i vinter. Där kommer det att
44397:  12 vuotta täyttänyttä tulee kuunnella häntä kos-      fordras ansvarskäsla av alla olika parter, för
44398:  kevia päätöksiä tehtäessä. Lapset ja yhteiskunta      nominella ökningar i lönerna leder ohjälpligt tili
44399:  -lehden mukaan eräs lähes 30 OOO:sta kirjoit-         ett kostnadstryck som urholkar vårt penning-
44400:  tajasta pohti tulevaisuutta näin: "Usein mietin       värde.
44401:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  807
44402: 
44403: 
44404:    Utrikeshandeln har utvecklat sig ganska posi-        livet kommer ingalunda att minska vårt beroen-
44405: tivt under detta år. Där kan vi vara väldigt gla-       de av den västeuropeiska marknaden, tvärtom.
44406: da över att träförädlingsindustrin men också            Jag tror att vi har allt skäl att tillsammans beva-
44407: metallindustrin har utvecklats positivt med en          ka våra intressen gentemot EG och det sker sä-
44408: positiv utveckling för exporten. Textilindustrin        kerligen allra bäst inom ramen för Efta.
44409: däremot har ju haft svårigheter.                           Signalerna från EG har varit väldigt olika
44410:    Det som vi inte har klarat är bytesbalansen.         beträffande Efta. Dels har man ansett att vi väl
44411: Där är det ju främst turistnäringen som inte är         kan samarbeta, Efta och EG, men dels har det
44412: riktigt som den skulle vara. Vi semestrar för           också kommit sådana signaler att vi i Eftalän-
44413: mycket utomlands, men det som är det stora              derna absolut inte skall tro att vi kan åka med
44414: problemet är givetvis vår sjöfart, där alldeles         som något slags fripassagerare i integrationsut-
44415: för många finländska fartyg numera seglar un-           vecklingen utan att ta de politiska och ekono-
44416: der utländsk flagg. Jag tror och svenska riks-          miska förpliktelserna som igen fullt medlem-
44417: dagsgruppen anser att t.o.m. mycket radikala åt-        skap medför.
44418: gärder från regeringen borde kunna sättas in för           J ag tror att det är väldigt viktigt att vi fram-
44419: att en större del av våra finländska fartyg verkli-     håller för EG-länderna att vi ingalunda är några
44420: gen skall kunna segla under finländsk flagg.            fripassagerare. Efta är EG:s största handels-
44421:    Budgeten för år 1988 har gjorts stram. Den           partner, dessutom består vi av Iänder som är
44422: kunde ha gjorts ännu stramare i den konjunk-            ekonomiskt och teknologiskt avancerade och
44423: tursituation som vi nu är i. Budgeten bygger            politiskt stabila och homogena stater. Vi är in-
44424: väldigt långt på sådana avgöranden som gjordes          galunda några som helst fattiga kusiner från
44425: redan under den förra regeringen, i viiken det          landet i det sammanhanget.
44426: största oppositionspartiet ingick. Budgetlinjen            Vi måste också minnas att det har varit vissa
44427: fastslogs redan då. De som kritiserar den bör           svårigheter med EG-integrationen. Den vitbok
44428: komma ihåg att det är normalt och nödvändigt            som finns har 300 olika förslag. Av dem har
44429: att i högkonjunktur dra in medel till statskassan       man hittills bara kunnat acceptera och godkän-
44430: för att skapa reserver att användas under sämre         na ett sjuttiotal, så tidtabellen kommer utan vi-
44431: tider. Den lindriga skatteskärpningen beräknas          dare att försenas, vilket ger oss möjligheten att
44432: utgöra endast 0,15 OJo av bruttoskattegraden.           också arbeta vidare på Efta. Jag vill också säga
44433:     För Finland är det ett aktivt och vitalt intresse   att när man talar om sönderfallet inom Efta så
44434:  att vi utvecklar vår handel med Sovjetunionen          tror jag inte att det är så allvarligt. Både Norge
44435:  och jag tror att vi här skall gå långt utöver de       och Österrike har nog stora ekonomiska och
44436: traditionella och konventionella sätten för han-        politiska svårigheter för fullt medlemskap och
44437:  delsutbyte. Man kan ju faktiskt hoppas på de           Schweiz och Sverige i likhet med oss anser att
44438:  nya företagssatsningarna i Sovjet som har              det inte är förenligt med neutralitetspolitiken
44439:  gjorts under senaste tid. De kan öppna helt nya        att överhuvudtaget ens önska ett fullt medlem-
44440:  marknadsmöjligheter också för oss.                     skap.
44441:     När närmanden och öppningar sker i det eko-            Det är viktigt att vi stärker det nordiska eko-
44442:  nomiska samarbetet mellan SEV-länderna och             nomiska samarbetet. Där har vi ett utomordent-
44443:  Europa är det synnerligen viktigt att vi bevakar       ligt instrument också när det gäller ett gemen-
44444:  Finlands intressen. Men inom handelspolitiken          samt uppträdande i större sammanhang, men
44445:  i övrigt är det ju nog integrationen inom EG           som sagt är Efta av vitalt intresse för oss och vi
44446:  som är det stora problemet, där man försöker           bör vara beredda att stärka det både politiskt,
44447:  nå till att de fysiska, ekonomiskpolitiska och         t.o.m. med statutändringar om så behövs, och
44448:  tekniska handelshindren skulle fås bort fram till      också ge tilläggsresurser till Efta-sekretariatet.
44449:  år 1992. Visserligen är det ju ingalunda mening-
44450:  en med integrationen att den skall åstadkomma             Herra puhemies! Hallituksen ohjelmassa on
44451:  barriärer mot andra Iänder, men dessvärre kan          kirjattu verotuksen kokonaisuudistus. Tästä
44452:  man nog befara att också det här kommer att            muutama sana. Viime vuosina on useissa
44453:  ske.                                                   OECD-maissa suunniteltu ja osittain myös to-
44454:     EG-området är väldigt viktigt för oss, det är       teutettu suuria välittömän verotuksen uudistuk-
44455:  vår största exportmarknad, 38 % av våra ex-            sia. Näiden uudistusten yhteisenä nimittäjänä
44456:  portvaror köptes i EG-länderna i fjol. Och den         on ollut ns. marginaaliveron alentaminen.
44457:  strukturomvandling som nu sker inom närings-           Alennukset ovat myös olleet erittäin tuntuvia.
44458: 808                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
44459: 
44460: 
44461: Pidemmällä tähtäyksellä tuskin Suomi voi olla          vara sådana att man känner att 18,5 penni nog
44462: verojärjestelmässä, joka eroaa huomattavasti           är en psykologisk gräns som man absolut inte
44463: muiden länsimaiden järjestelmistä. Tästä näkö-         vili överskrida. Därför är det nödvändigt att det
44464: kulmasta katsottuna hallituksen ohjelmassaan           nu påbörjade arbetet med en totalreform av
44465: lupaama tuloverotuksen kokonaisuudistus on             regionallagstiftningen inkluderar statsbidrags-
44466: tällä hetkellä yhä merkityksellisempi ja aikai-        systemet så att även småkommunernas existens
44467: sempaa kiireellisempi toimenpide.                      kommer att tryggas. Det att regeringen för sin
44468:    Ruotsalainen eduskuntaryhmä katsoo, että            del har satt i gång med en planering av en viss
44469: marginaaliveron alentamisen tavoitteena voisi          strukturomvandling inom statsförvaltningen
44470: hyvin olla RKP:n asettama tavoite eli "ainakin         kan bara hälsas med glädje. Mot bakgrunden av
44471: puolet käteen" -periaate. Mutta on luonnollis-         den reform av tjänstemannalagstiftningen som
44472: ta, että näin tuntuvien marginaaliveron alenta-        träder i kraft finns det nu nya förutsättningar
44473: misten rahoittamiseksi on myös varauduttava            att effektivera statsförvaltningen utan att göra
44474: erilaisiin keinoihin ja niitä on etsittävä melko       avkall på medborgarnas rättsskydd och det är
44475: ennakkoluulottomasti. On mainittu vähennys-            oerhört viktigt. Regeringen är värd allt stöd i
44476: viidakon harventaminen, veropohjan selvä laa-          det här arbetet. Vi använder ju de facto skatte-
44477: jennus siten, että nykyistä suurempi osa pää-          medel på ett förnuftigt sätt om vi går in för det
44478: omatuloista tulee veronalaiseksi, ja myös yritys-      här.
44479: verotuksen ja maatalouden verotuksen tarkista-            Svenska riksdagsgruppen är ganska nöjd med
44480: miseen on joiltakin osin aihetta. Tuntuvasti           lantbruksbudgeten. Framför allt tycker vi att
44481: alennettu marginaaliveroasteikko tulee mitä            det är bra att man kunde komma tili acceptabla
44482: varmimmin kannustamaan yhteiskunnallista               produktionsmängder när det gällde specialgrö-
44483: kasvua ja tulonmuodostusta, mikä merkitsee             dorna, oljeväxter, sockerbetor och stärkelsepo-
44484: tulopohjan laajenemista ja verotulojen lisäänty-       tatis. Vi konstaterar att en stor del av export-
44485: mistä - siis oikeastaan kaikki siinä ansaitse-         anslagen antagligen kommer att bli obrukade
44486: vat, sekä yksityiset että erityisesti julkinen sek-    på grund av den katastrofala skördesituationen.
44487: tori.                                                     Det som vi gärna vili peka på är att kapital-
44488:    Tässä yhteydessä on kuitenkin olennainen            tiligången kommer att bli svår framför allt för
44489: lähtökohta se, että veropohjan laajentamisen           unga jordbrukare och det att man Iovar ränte-
44490: tulee tapahtua ehdoitta ja ennakkoluulottomas-         stöd i högre utsträckning kanke inte är tiliräck-
44491: ti. Eri eturyhmien aikojen kuluessa itselleen          ligt på grund av att de lokala bankerna helt en-
44492: hankkimien veroetuoikeuksien ei voida katsoa           kelt inte kommer att ha pengar att låna ut, då
44493: olevan ennaltamäärättyjä. Paremman verojär-            hjälper det inte långt med räntestöd.
44494: jestelmän luomiseksi kaikkien ryhmien tulee ol-            Jag tror att också om vi kämpar med över-
44495: la valmiita uhraamaan osa saavutetuista etuoi-         produktion och vi kommer att få en otroligt då-
44496: keuksistaan.                                           lig skörd så borde vi ändå stimulera lantbruks-
44497:                                                        ungdomen tili att tro på sin näring och här ford-
44498:    Herr talman! Den strukturomvandling som             ras nog väldigt stora insatser av oss allesam-
44499: nu pågår inom samhället berör ingalunda en-            mans. Framför allt kommer solidariteten att mä-
44500: dast industrierna, näringslivet, utan de är också      tas i det skede när vi gör upp tilläggsbudgeten för
44501: av vital betydelse för den kommunala sektorn           skördeersättningarna. Det hjälper inte bara med
44502: och för statsförvaltningen.                            sympati utan vi måste kunna ge konkreta anslag
44503:    Framför allt kommer små kommuner att                för att inte jordbruksnäringen som helhet skall
44504: drabbas väldigt hårt av dessa omvandlingar,            bli ett minne blott och gå under.
44505: både indirekt genom att industrierna drabbas,              Så tili biståndsbudgeten. Utvecklingsbistån-
44506: men också genom en egen naturligt process.             det är en synnerligen viktig del av vår utrikespo-
44507:    Ändå tror jag att det är viktigt att vi minns att   litik. Den fungerar också väldigt långt som ett
44508: den här omvandlingen inte är större än den som         instrument för våra relationer tili utvecklings-
44509: skedde i form av omflyttning av folk under             Iänderna. Därför är fördelningen av biståndet
44510: 1940- och 1950-talen. Detnya är bara det att nu        av aUra största betydelse. Det bör vara en natur-
44511: finns industrin med i den här utvecklingen.            lig form av samarbete med våra mottagarlän-
44512:    Småkommunernas problem att klara sin eko-           der att vi också skall kunna föra en dialog om
44513: nomi kommer att bli väldigt stora och det före-        så elementära frågor som de medborgerliga rät-
44514: faller som om de förhöjda skattörena skulle            tigheterna. Ett mål för vårt bistånd är ju att
44515:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                809
44516: 
44517: 
44518: hjälpa länderna tili självhjälp och att stärka de-   oikeaan suuntaan. Poliitikkojen tärkeänä tehtä-
44519: ras demokratiska strävanden. Vi har allt skäl att    vänä on edistää pakolaisiin kohdistuvien asen-
44520: också notera det här i ländervalet. Just nu ger      teiden pehmentämistä. Nämä asenteethan tutki-
44521: vi vårt bidrag tili 15 mottagarländer, men det       musten mukaan ovat selvästi koventuneet, ei
44522: här får inte vara ett status quo utan vi måste       vain meillä vaan myös muissa Pohjoismaissa.
44523: kunna göra årliga värderingar av vilka Iänder        Ruotsin puoluejohtajien yhteisesiintyminen pa-
44524: som skall vara våra mottagarländer, givetvis         kolaisten puolesta ansaitsee suuren tunnustuk-
44525: skall vi avsluta våra huvudsakliga projekt. Men      sen. Ilahduttavaa on, että tulo- ja menoarviossa
44526: om värderingarna ger orsak att övergå tili andra     korotetaan tuntuvasti YK:n pakolaisasian pää-
44527: Iänder så skall vi också kunna göra det. Och vill    valtuutetulle UNHCR:lle Osoitettavia määrära-
44528: vi framhålla vikten av demokratiska rättigheter      hoja. Muuten voisimme mielellämme harrastaa
44529: vore Filippinerna som mottagarland värt att all-     vielä enemmänkin pohjoismaista yhteistyötä
44530: varligt beakta. Landet för en ärlig kamp för att     kehitysavussamme, ei vähiten sen vuoksi, että
44531: kunna upprätthålla en demokratisk samhälls-          silloin voisimme säästää erityisesti vastaanotta-
44532: ordning. En solidaritetsyttring från oss skulle      jamaiden hallintoa.
44533: kunna vara helt på sin plats.                           Ympäristönsuojelun ja luonnonsuojelun
44534:    Vi harju en målsättning att vår biståndsandel     tulo- ja menoarvio on selvä pettymys ruotsalai-
44535: skall uppgå tili 0, 7 OJo av bruttonationalproduk-   selle eduskuntaryhmälle. Ympäristöministeriön
44536: ten tili detta decenniums slut. Det här får inte i   myönteiset lausunnot ympäristönsuojelun te-
44537: någon händelse vara en slutgiltig målsättning.       hostamisesta eivät kuitenkaan konkretisoidu
44538: Vi skall kunna gå utöver det här, vår nästa mål-     määrärahoina. Erityisen valitettavaa on, että
44539: sättning skall vara 1 OJo för att vi också skall     saaristolle elintärkeät määrärahat öljyntorjun-
44540: kunna vara i samklang med det övriga Norden,         taan, jätteidenkäsittelyyn ja maan lunastami-
44541: som nog visar betydlig mera solidaritet mot den      seen luonnonsuojelutarkoituksiin ovat vähenty-
44542: tredje världen än vad vi gör. 1 årets budget räk-    neet. Saaristo onkin monilta osin saavuttanut
44543: nas ju andelen tili 0,62. Nu måste vi bara min-      kulutuksen sietorajan, minkä vuoksi kaikki toi-
44544: nas att den ingalunda är direkt jämförbar med        menpiteet ainutlaatuisen saaristoympäristömme
44545: tidigare år utan beräkningsgrunderna har i vissa     pelastamiseksi ovat erittäin kiireellisiä. Vaikka-
44546: fall något ändrats och så har man bl.a. i bistån-    kin verotuksen muutoksiin tulee suhtautua pi-
44547: det tagit med skattelättnader som beviljas frivil-   dättyväisesti kokonaisverouudistusta odotettaes-
44548: liga biståndsdonationer. Det är nog litet fråga      sa, on kuitenkin syytä ryhtyä ympäristönsuoje-
44549: underkastat om det här är helt oantastligt och i     lutarkoituksissa myös verotoimenpiteisiin. Ko-
44550: alla fall får vi ju vänta på OECD:s bistånds-        konaisuudistukseen ei paljon vaikuta, jos teolli-
44551: kommittes DAC:s välsignelse för det här innan        suudelle myönnetään liikevaihtoverohelpotuk-
44552: vi kan räkna det med i biståndsandelen.              sia ympäristönsuojelun investointeihin. On
44553:                                                      välttämätöntä myös myöntää verohelpotuksia
44554:    Herra puhemies! Merkittävä osa kehitysmaa-        pakokaasun puhdistuslaittein varustetuille au-
44555: suhteistamme muodostuu suhteestamme maail-           toille, jotta voisimme odottaa vapaaehtoisten
44556: man pakolaisongelmaan. Poliittinen muisti on         ympäristönsuojelutoimien lisääntymistä.
44557: nähtävästi erittäin lyhyt. Ruotsalainen kansan-
44558: puolue julkisti pari vuotta sitten - melko tasan        Budgeten innehåller förslag tili hur tillgången
44559: kaksi vuotta sitten - pakolaispoliittisen kan-       på bostäder kunde förbättras. De föreslagna åt-
44560: nanoton, jossa vaadimme avoimempaa suhtau-           gärderna är i sig riktiga, men de löser inte på
44561: tumista pakolaisiin. Ehdotimme myös, että            långt när alla problem. 1 huvudstadsregionen är
44562: Suomi vastaanottaisi vuosittain noin 300 uutta       problemen av så speciell karaktär att särskilda
44563: pakolaista. Useimpien muiden puolueiden reak-        åtgärder måste tillgripas för att lösa problemen.
44564: tiot olivat vähintäänkin viileitä. Olemme erit-      Svenska folkpartiet har tidigare föreslagit en
44565: täin iloisia siitä, koska pakolaisongelman yhtey-    stegvis avreglering av hyrorna som ett sätt att
44566: dessä puhuimme erittäin paljon asennekasva-          öka utbudet av hyreslägenheter och vi står fast
44567: tuksesta, että johtavien poliitikkojen asenne-       vid det här kravet. Priset på ägobostäder är
44568: kasvatus nähtävästi on edistynyt niin, että nyt      också på många håll så högt att de som bo-
44569: voimme jo puhua avoimemmin näistä ongelmis-          stadssparar inte har någon möjlighet att köpa
44570: ta ja hallitus on myös kohottanut pakolaiskiin-      dem. Därför finns det allt skäl att fortsätta ar-
44571: tiötä 200 uuteen. Tämähän on etenemistä aivan        betet för att underlätta bostadssituationen, en
44572: 
44573: 102   270411A
44574: 810                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
44575: 
44576: 
44577: uppgift som den förra regeringen definitivt inte     på forskning och teknologi man har gått in för,
44578: klarade av.                                          en uppföljning av den linje som utstakades redan
44579:    Den socialpolitiska delen av förslaget är inga-   i den förra regeringen. Däremot är det inte till-
44580: lunda problemfri. Framför allt de unga famil-        räckligt att vi enbart slår oss för bröstet för att
44581: jernas ställning blir knappast lättare under det     anslagen har höjts. Vi måste synnerligen kritiskt
44582: kommande året. Här får man faktiskt nog räk-         granska anslagens användning, uppdelningen på
44583: na på framtiden, om de unga orkar vänta på           grundforskning och tillämpad forskning, tekno-
44584: framtiden. Dels bidrar tili detta den nämnda         logins andel av forskningspengarna.
44585: bostadssituationen och dels familjernas tili-           Resultaten från den tiliämpade forskningen
44586: gängliga utkomst överhuvudtaget. Barnbidra-          är tili stor del avsedda för exportmarknaden.
44587: gens kraftiga förhöjning kommer in först i ok-       Därför måste också satsningar ske på kunska-
44588: tober, däremot inverkar den något skärpta be-        per i exportmarknadsföring. Utan att veta vad
44589: skattningen redan från årets början. Regeringen      marknaden vili ha kan man inte veta vilka pro-
44590: har nog all orsak att med det snaraste återkom-      dukter det lönar sig att ta fram. De skall också
44591: ma tili de unga familjernas situation och härvid     kunna säljas.
44592: är också den förkortade arbetstiden för barnfa-         Det är angeläget att vi också kunde föra en
44593: miljer ett mål som måste uppnås, också om vi         ingående samhällsdebatt om etiska värderingar
44594: skall veta att lösningarna ingalunda är lätta.       i samband med forskningen. Härvid avses sär-
44595:    Svenska riksdagsgruppen noterar givetvis          skilt bioteknik och genteknologi i fråga om väx-
44596: med tilifredsställelse anslagen för överföring av    ter och djur. Hur långt är vi egentligen beredda
44597: Sveriges TV tili södra Finland och utgår ifrån       att gå inom t.ex. djurförädlingen? Det finns
44598: att den tekniska utbyggnaden skall vara slut-        knappast några som helst gränser för vetenska-
44599: förd under år 1989. Samtidigt vili vi påminna        pen i dag, den förmår utföra genöverföringar
44600: om att man alltför mycket under senaste tid be-      både av mänskliga gener och andra i vilka gra-
44601: handlat tekniska lösningar i etermediadiskussio-     der som helst för att uppnå önskade egenska-
44602: nen, detta må sedan gälla finska eller svenska       per. Därför måste etiska och moraliska gränser
44603: programutbud. Vi efterlyser en seriös debatt om      uppställas av samhället innan det är för sent.
44604: programmens innehåll, målsättningarna för den        Det brådskar faktiskt med det här.
44605: etermediapolitik som skall föras i vårt land.           Fru talman! Också om statsförslaget innehål-
44606: Någon sådan diskussion har hittilis överhuvud-       ler en del svagheter ger svenska riksdagsgrup-
44607: taget inte förts.                                    pen sitt stöd för dess balanserade linje såväl i
44608:    1 budgetförslaget gällande trafikministeriets      fråga om sysselsättningsåtgärder inklusive sys-
44609: huvudtitel för övrigt stöder vi den trafikpolitis-   selsättninslagens stegvisa införande som i fråga
44610: ka linje man har valt, som innebär ett iståndsät-    om skattepolitiska åtgärder och statsförslagets
44611: tande av huvudlederna för att öka trafiksäker-       allmänekonomiska förslag som beaktar en si-
44612: heten. Detta får dock inte i någon händelse be-      tuation då det inte finns utrymme för en starkt
44613: tyda att glesbygdsvägarna får tiliåtas förfalla,     expansiv politik.
44614: därigenom skulle den regionala jämställdheten
44615: ytterligare rubbas. Då huvudlederna är i skick           Ed. U. Leppänen: Rouva puhemies!
44616: är nog nästa steg att vi kraftigt skall satsa på      Holkerin hallituksen talouspoliittinen linja ei ole
44617: mindre glesbygdsvägar och förbättrandet av            kovinkaan paljon muuttunut edellisen hallituk-
44618: dem. Trafiksäkerhet åstadkoms ju dock inte en-        sen talouspoliittisesta linjasta noin suurilla lin-
44619: bart med goda vägar. Den slapphet i trafikatti-       joilla puhuttaessa. Tästä nyt tietysti voisi sanoa
44620: tyder som är genomgående bland dagens trafi-          sen, että ei ole kovin paljon ollut haittaa siitä,
44621: kanter fordrar kraftiga insatser i information        että kokoomus on ollut hallituksessa, vaikkei sii-
44622: och attitydfostran. Detta gäller inte enbart          tä kovin paljon uudistustakaan ole tullut. Mutta
44623: landsvägstrafiken utan i lika hög grad sjötrafi-      toisaalta, ettei tulisi kepualiikaa kehutuksi, täy-
44624: ken, där svenska riksdagsgruppen efterlyst an-        tyy nyt sen verran sanoa, että tämä hallitus kui-
44625: slag för information i sjövett. Diskussionen om       tenkin on pystynyt eräissä asioissa uusiin avauk-
44626:  körkort på sjön och promiliegränser med tanke        siin, myönteisiin uudistuksiin ja painotuksiin.
44627: på den ökade skaran båtfolk utan normal an-           Nämä ovat tuttuja asioita, joita on toisteltu sen
44628: knytning tili sjöfartens vilikor är också nog så      aikaa, kun budjetista on tietoja ollut, että uhra-
44629: viktig.                                               taan tietoon ja tutkimukseen, koulutukseen uh-
44630:    Vi ger vårt fulla stöd åt den kraftiga satsning    rataan lisää varoja. Eräs asia, jossa selvästi
44631:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  811
44632: 
44633: 
44634: on tapahtunut muutosta, on asuntotuotantoon            menoa. Samalla tavalla äitiyspäivärahan ja sai-
44635: liittyvät toimenpiteet. Siinähän näyttää olevan        rauspäivärahan minimi on toivottoman pieni.
44636: mahdollista päästä vähitellen eteenpäin. Myös             Samoin pienten eläkkeiden kohdallahan ei ta-
44637: sosialidemokraatit ovat uudistaneet käsityk-           pahdu mitään radikaalia muutosta puhumatta-
44638: siään, menemättä yksityiskohtiin.                      kaan siitä, että perustoimeentuloturva ei sinän-
44639:     Myös yritystoimintaan liittyen selvästi tämä       sä vielä tässä toteudu. Toivottavasti se nyt kui-
44640: hallitus näyttää uskaltavan mennä pitemmälle           tenkin etenee, mutta jos se etenee sillä kokoo-
44641: aktiivisissa toimenpiteissä - siitä hallitukselle      muksen linjalla, että siitä tulee 1 800 mk kuu-
44642: tunnustus ja kiitos. Eräs yksityiskohta liittyy        kaudessa, niin kun menee muutama vuosi, ehti-
44643: valtionyhtiöihin. Nimittäin muistelen, että vii-       vät nykyiset pienetkin eläkkeet mennä sen yli,
44644: me hallituksen aikaan sosialidemokraateille oli-       joten se ei paljon ketään auta. Mutta täytyy toi-
44645: si ollut mahdoton ajatus se, että valtionyhtiöt        voa, että hallitus jatkossa siinäkin suhteessa
44646: menevät pörssiin. Nyt siinä kai jonkinlainen al-       voisi toimia myönteisesti.
44647: kuaskel otetaan.                                          Myöskään veteraanien asioissa ei tapahdu mi-
44648:     Myös maatalouspolitiikassa on sikäli valoa         tään olennaista parannusta. Kuntoutusmäärära-
44649: nähtävissä, että kun edellisessä hallituksessa         hat kyllä nousevat jonkin verran, mutta tällaista
44650: aloitettiin maaseudun pienimuotoisen elinkei-          perusremonttia, jota veteraanit odottavat niin
44651: notoiminnan tukemisen linja ja sen kehittämi-          kauan kuin he vielä voivat odottaa, ei ole saatu
44652: sen linja, tämä linja on saanut hyväksymisen           aikaan. Se johtuu ennen kaikkea siitä, että SMP
44653: myös uudessa hallituksessa ja myös niin, että          menetti viime vaaleissa kannatustaan, jolloin
44654: voimavaroja sinne ollaan valmiita käyttämään           meidän painoarvomme hallituksessa oli pienem-
44655: entistä enemmän ja luultavasti jatkossa selvästi-      pi, emmekä enää pystyneet niinkään paljon vai-
44656:  kin enemmän.                                          kuttamaan kuin edellisessä hallituksessa tällaisis-
44657:     Sinänsä siis hallitukselle voi antaa melkoista     sa merkittävissä yksityiskohdissa. Edellisessä
44658:  tunnustusta. Kun SMP myös on hallituspuolue,          hallituksessa veteraaneille saatiin korjauksia sel-
44659:  vaikkakin pieni osapuoli siellä, me olemme            västi enemmän.
44660:  kohtalaisen tyytyväisiä suurimmalta osalta bud-          Sitten eräs yrittäjiin liittyvä asia, joka ei ole
44661:  jettia. Mutta kun eduskuntapuheessa ei tietysti       edennyt tässäkään budjetissa, nimittäin pien-
44662:  tarvitse eikä pidä pelkästään kehua, täytyy           yrittäjien lomajärjestelmä. Kun aikanaan luo-
44663:  myös tuoda esille niitä heikkouksia, joita bud-       tiin maatalousyrittäjien lomajärjestelmä, niin
44664:  jettiin sisältyy, opiksi tulevaisuutta varten. En-    samanaikaisesti lähdettiin liikkeelle myös pien-
44665:  sin puhuisin hieman yksityiskohdista tai siitä,       yrittäjän lomajärjestelmissä ja oli periaatesopi-
44666:  miten SMP, jos se saisi enemmän yksin tehdä           mus eduskunnassa, että näitä järjestelmiä kehi-
44667:  budjettia, painottaisi asioita.                       tetään yhtä aikaa tai samansuuruisesti. Tilanne
44668:     Ensinnäkin yleisesti me haluamme turvallis-        on tällä hetkellä se, että pienyrittäjien lomajär-
44669:  ta, uudistuvaa hyvinvointiyhteikuntaa, jossa on       jestelmään uhrataan varoja muistaakseni vähän
44670:  yksilöllä yrittämisen mahdollisuus. Me vaali-         yli 20 milj. mk ja maatalousyrittäjien lomajär-
44671:  taistelussa painotimme hyvin selvästi sitä, että      jestelmään muistaakseni kai 600 milj. mk, joten
44672:  köyhyys on poistettava ja työttömyys poistetta-       pienyrittäjät on tässä täydellisesti unohdettu
44673:  va eli heikomman ihmisen asiaa ajettava. Tässä        ja myöskään kokoomuksen taholta ei ole tätä
44674:  suhteessahan tämä budjetti ei mitenkään mer-          asiaa nostettu budjettiriihessä nyt tällä kertaa
44675:  kitse erityisiä korjauksia ainakaan perusasiois-      esille. Ehkä sekin asia odottaa tulevaisuuttaan.
44676:  sa, jos ajattelen sosiaaliturvaa yleensä, työttö-     Toivoisin, että kuitenkin sosiaaliministerit tä-
44677:  myyspäivärahaa tai sairauspäivärahaa ja äitiys-       män asian jatkossa ottaisivat huomioon.
44678:  päivärahaa. Niissä ei tapahdu mitään perustur-           Sitten omalta kannaltani eräs yksityiskohta,
44679:   van nostamista, jossa suurimmat puutteet ovat.       nimittäin sain aikaan pitkän tappelun jälkeen
44680:   Työttömyyspäiväraha, alin päiväraha ilman an-        hallituksessa pienyrittäjän palkkaturvaan rinnas-
44681:   siosidonnaista turvaa on kohtuuttoman pieni.         tettavan turvajärjestelmän, ja siihen varattiin
44682:   Me olemme esittäneet, että sen pitäisi olla vähin-   tälle vuodelle muutama miljoona markkaa ra-
44683:   tään 100 mk päivältä, ja sekään ei ole suuri. Sii-   haa. Nyt se määräraha on poistettu budjetista
44684:   hen olisi mitä parhaat mahdollisuudet kyllä ny-      ensi vuodelle selitellen niin, että tänä vuonna ku-
44685:   kyisen kansantalouden puitteissa, mutta tässä        luu niin vähän sitä rahaa, että ensi vuonna ei tar-
44686:   suhteessa kokoomuksen mukanaolo hallitukses-         vita lisää rahaa, mutta kun tämä turva perustuu
44687:   sa ei ainakaan ole edistänyt asioiden eteenpäin      vain valtioneuvoston päätökseen, niin on vaara,
44688: 812                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
44689: 
44690: 
44691: että kun budjettiin ei ole sitä määrärahaa otet-     pois ja markan antaa, niin vielä kiittävät, että
44692: tu, niin helposti sitten se valtioneuvoston pää-     oli antelias hallitus. Saattaa olla, että tässä on
44693: töskin kumotaan ja koko tämä taistelulla saatu       herra valtiovarainministerillä ollut hieman sa-
44694: hyvä asia jätetään toimeenpanematta jatkossa         maa logiikkaa: tuntuu sitten niin mukavalta
44695: ja unohdetaan. Sen vuoksi pidän välttämättö-         saada jotakin, vaikka on ensin otettukin pois.
44696: mänä, että eduskunta lisää vaikka edes pienen        Mutta periaatteessa pidän hallituksen virheenä,
44697: määrärahan tähän pienyrittäjän palkkaturvaan         että tähän verojen lievään kiristämiseen on
44698: rinnastettavaan turvaan, jotta se varmasti säilyy    menty. En myöskään näe mitään erityisiä suh-
44699: ja eduskunta on vuosittain ottanut siitä myön-       danne- ja muita syitä.
44700: teisen kannan, jolloin hallituksella ei ole val-        Sitten tulen tähän mielestäni varsinaiseen hal-
44701: tuuksia sitä lopettaa.                               lituksen epäonnistumiseen, ja se liittyy työlli-
44702:    Toinen yksityiskohta: katumaksulaista ei nyt      syyslakiin. (Ed. Kekkonen: Sitä me odotimme!)
44703: puhuta mitään. Katumaksulakihan on selvästi          Nimittäin viime eduskunta hyväksyi viimeisenä
44704: täysin epäonnistunut. Jo viime hallituksella oli     asiana viimeisenä yönä täällä ennen vaaleja
44705: vähällä, ettemme sitä kumonneet, mutta sitten        työllisyyslain yksimielisesti. Edes kokoomus ei
44706: loppui aika ministeri Ahteelta tämmöisen pik-        esittänyt hylättäväksi sitä työllisyyslakia. Se oli
44707: kukorjauksen toteuttamisessa vähän ennen vaa-        tietenkin taistelukysymys sinänsä viime halli-
44708: leja. Nyt tätä asiaa ei ole haluttu ottaa uudel-     tuksen aikana. Neljä vuottahan siitä taisteltiin
44709: leen käsittelyyn. Toivoisin, että hallitus päätyy    ja sitä monilla tahoilla vastustettiin hyvin pal-
44710: lopulta siihen, että tämä täysin epäonnistunut       jon. Ei ole mitenkään outoa, että sitä on vastus-
44711: katumaksulaki kumotaan.                              tettu. Mutta kuitenkin vaalien alla eduskunta
44712:    Kauppa- ja teollisuusministeriön puolelta         päätyi yksimielisesti sen hyväksymään.
44713: eräs yksityiskohta: Minun puoleeni on käännyt-          Nyt tuli uusi hallitus ja uusi budjetti, ja ennen
44714: ty ja oltu huolestuneita siitä, että tämän budje-    kuin laki on edes astunut voimaan, uusi hallitus
44715: tin perustelujen mukaan valtion hankintakes-         esittää, että tämän lain toimeenpanoa pitäisi
44716: kukselle annetaan oikeus autojen vuokraustoi-        niin sanotusti porrastaa eli vesittää työllisyys-
44717: mintaan, mikä merkitsee sitä, että sitten valtio     lain voimaanpanoa. Tämä on minusta täysin
44718: vuokraa autoja itselleen valtion hankintakes-        käsittämätöntä. Minä jouduin hieman keskus-
44719: kuksen kautta, ja silloin tällä vaarannetaan yk-     telemaan valtiovarainministeri Liikasen kanssa
44720: sityisen vuokraustoiminnan mahdollisuuksia.          tästä asiasta jo ennen kuin eduskunta oli koolla,
44721: Kannattaa valiokuntavaiheessa sitä selvittää.        ja ministeri Liikanen minulle kyllä hyvin asialli-
44722: Minusta se ei ole oikea toimenpide, mutta jos        sesti ja avoimesti kertoi, mistä on kysymys. Mi-
44723: kauppa- ja teollisuusministeri Suominen on tä-       nä yritin valtiovarainministeriä myös hienova-
44724: hän päätynyt, niin tietysti minun on vaikea sitä     raisesti, en kovin voimakkaasti, mutta hienova-
44725: ryhtyä muuttamaan, jos hän on kapitalistiedus-       raisesti varoitella, että tähän ei pitäisi mennä,
44726: tajana harkinnut, että se on hyvä järjestelmä.       siihen ei ole mitään tarvetta sinänsä, koska
44727: (Ed. Kekkonen: Menihän Postipankki kuiten-           yleensäkään lain tällaisen toimeenpanon edus-
44728: kin!)                                                kuntatason porrastuspäätökseen ei ole tarvetta.
44729:    Tämän jälkeen, jotta en puhu turhan pit-          Silloin kun laki tulee voimaan, sitä ryhdytään
44730: kään, menen niihin varsinaisiin heikkouksiin,        toteuttamaan sillä tavoin kuin koneisto - tässä
44731: jotka tässä budjetissa ovat. Niistä tietenkin en-    tapauksessa työvoimahallinto - pystyy sitä to-
44732: simmäinen on verotuksen lievä kiristäminen. Se       teuttamaan.
44733: on minusta virhe ja myös tarpeetonta. Minä en           Jokainen tervejärkinen ihminen ymmärtää,
44734: ymmärrä hallituksen logiikkaa siinä, että nyt pi-    etteivät tammikuun 2 päivänä kaikki ne ole
44735: tää säästää veroja kiristämällä niin, että on        työllistettyjä, jotka lain mukaan ovat oikeutet-
44736: mahdollisuus seuraavana vuonna veroja helpot-        tuja saamaan työtä, eikä siinä mitään sen ih-
44737: taa. Tämä logiikka on minulle täysin käsittämä-      meellisempää ole. Jokainen sen ymmärtää. Jo-
44738: tön; miten ihmisiä enemmän auttaa se, että en-       kainen tervejärkinen ihminen ja myös työtön
44739: sin otetaan pois ja sitten pikkuisen annetaan ta-    ymmärtää, että kun hän tammikuun 2 päivänä
44740: kaisin. Vai onko sama logiikka kysymyksessä,         pyytää työtä, niin eivät kaikki ole työssä tammi-
44741: niin kuin Veikko Vennamo monesti täällä edus-        kuun 3 päivänä. Tässä ei ole siis mitään juridi-
44742: kunnassa on todennut, että se englantilainen         sia syitä. Jos joku pikku nikkari, teknillinen ju-
44743: lordi opetti Veikko Vennamoa, että ihmiset           risti on selittänyt hallitukselle, että tässä on
44744: ovat sellaisia, että kun niiltä ensin kympin ottaa   pakko saada voimaantulopykälään muutos,
44745:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 813
44746: 
44747: 
44748: niin se on pelkkää juridista saivartelua. Se ei ole   hän kompromissiin, joka sinänsä sekään ei ole
44749: mitään tosiasiaa, koska kaikki lait tulevat sa-       riittävän hyvä työllisyyslaiksi, niin kuin täällä
44750: malla tavalla voimaan. Niitä ryhdytään toteut-        SKDL:n taholla tiedetään ja ollaan sitä mieltä,
44751: tamaan sen jälkeen, kun lait ovat tulleet voi-        että sekään ei ole riittävän hyvä. Nyt sitten ovat
44752: maan. Mitään todellista juridista syytä ei ole ja     sosialidemokraatit kuitenkin valmiit tällaiseen
44753: mitään tosiasiallisia syitä tietenkään ei voi olla.   vesitykseen.
44754:    Kysymyksessä on nyt hallitukselle sattunut            Minun täytyy ihmetellä, ja minun täytyy ih-
44755: paha erehdys. Halutaan säästää 1 mrd. mark-           metellä myös sitä, mikä ihmeen hyväuskoisuus
44756: kaa, kun valtiontalous muka tarvitsee sitä mil-       nyt hallituksen piirissä oli siinä, että kuvitel-
44757: jardia markkaa. Kansantalouden tasapaino tar-         laan, että oppositio vielä auttaisi hallitusta tässä
44758: vitsee hallituksen mielestä sitä miljardia mark-      tempussa. Minä en tiedä yhtään hyvää syytä sii-
44759: kaa. Nämä ovat täysin järjettömiä puheita. Val-       hen, miksi oppositio tätä hallituksen esitystä
44760: tiontalous ei kaadu siihen miljardiin markkaan        ryhtyisi tukemaan. Mikä intressi esimerkiksi ke-
44761: ja Suomen 400 mrd. markan kansantalous ei             pulla olisi lähteä tukemaan? SKDL:stä tietysti
44762: kaadu siihen miljardiin markkaan, koska kysy-         tiedän, ettei se varmasti missään tapauksessa
44763: myksessä myöskään ei ole mikään nettomeno,            lähde. Mutta en minä nyt jaksa uskoa, että
44764: joka poistuisi suomalaisesta yhteiskunnasta.          myöskään kepu mitään syytä voisi löytää halli-
44765: Niistä rahoista harva markka poistuu. Kun nyt         tuksen tukemiseen tässä asiassa.
44766: olen tietokonealalla, niin harvat edes niistä            Itse henkilökohtaisesti voin sen tässä ilmoit-
44767: työttömistä tietokoneita ostavat, joista rahat        taa, että minä tulen tekemään eduskunnassa
44768: valuisivat ulkomaille, huomautan vain väliin.         sen, mitä kansanedustajana voin tämän halli-
44769: Ne rahat pysyvät pääasiassa täällä. Sitä paitsi       tuksen esityksen kumoamiseksi, kunhan se tulee
44770: tapahtuu vastaavasti säästöä työttömyysturva-         eduskuntaan. Pyrin siihen, että sitä eduskunta
44771: menoissa koko ajan eli siis nettomeno myös val-       ei koskaan hyväksy. Toivon, että hallitus päät-
44772: tiolle on suhteellisen pieni. Mitään tällaista tar-   tää jo olla antamatta sitä esitystä, ymmärtää,
44773: vetta ei ole.                                         että se ei voi mennä läpi. Hallitus ei ole sitä esi-
44774:     Samanaikaisesti siirretään niin sanotusti suh-    tystä vielä antanut eduskunnalle, joten hallitus
44775: dannerahastoon 900 milj. mk, joka on pelkkä           voi tässä perääntyä aivan hyvin, kunniallisesti.
44776: hämäys. Myöskään sille siirrolle sinänsä ei ole       Tai jos vielä jääräpäisyys jatkuu, niin sitten kun
44777: mitään varsinaista perustetta, koska jos valtion      hallitus antaa esityksen ja valiokuntavaiheessa
44778: kassaan kertyy vuodenvaihteeseen mennessä             todetaan, että hallituksen työllisyyslain vesitys-
44779: ylimääräistä rahaa, niin sinne saa kertyä. Laki       esitys on umpikujassa, niin sitten hallitus kil-
44780: ei sano, että valtion kassaan ei saa kertyä rahaa.    tisti vetää sen pois. (Ed. Zyskowicz: Olisitte itse
44781: Siihenkään siirtoon ei ole mitään juridista tar-      vetänyt pois sen työllisyyslakiesityksen!) -
44782: vetta. Se on vain periaatteessa olevinaan myön-       Niin, ed. Zyskowicz täällä juuri paljastaa, mistä
44783: teinen propagandaele, että tällainen siirto teh-      kokoomuksessa on kysymys: hän oli epärehelli-
44784: dään.                                                 nen silloin ennen vaaleja, oli hyväksymässä
44785:     Näin ollen minä olen hyvin vahvasti sitä miel-    työllisyyslakiesitystä ja nyt täällä ilmoittaa, että
44786: tä, että tässä tapahtui hallitukselle todellinen      ei olisi pitänyt koko työllisyyslakia antaa. Minä
44787: paha erehdys, ja se erehdys johtuu ilmeisesti sii-    ymmärrän, että kokoomuksessa on juuri tämä
44788: tä, että kokoomus periaatteessa vastusti tätä         henkinen epärehellisyys tässä asiassa, (Ed. Zys-
44789: työllisyyslakia eduskunnassa ja muutoinkin vii-       kowicz: Yritettiin parantaa sitä, mutta ei onnis-
44790: me hallituksen aikana, mutta vaalien alla ei us-      tuttu!) josta syystä hallituskin on tähän har-
44791: kaltanut esittää lakia hylättäväksi. Nyt kokoo-       haan mennyt. Omana kantanani ilmoitan siis,
44792: mukselle on eräällä tavalla kunnia-asia se, että      että missään tapauksessa, missään olosuhteissa
44793:  saisi edes jollakin tavalla sitä muutettua ja ko-    en tule tällaista hallituksen esitystä hyväksy-
44794:  koomuksen tahto toteutuisi. (Ed. Laaksonen:          mään, vaan äänestän tietenkin sitä vastaan ja
44795: Olisiko se sitä pelin politiikkaa?)                   yli vaalien ja vaikka mitä ja omalla tavallani ...
44796:     Minä ihmettelen, miksi sosialidemokraatit tä-     (Ed. Zyskowicz: Sitä ei voi enää äänestää yli
44797:  hän suostuivat hallituksessa, koska olimme so-       vaalien!) - Niin, kyllä minä tiedän, ed. Zys-
44798:  sialidemokraattien kanssa yhdessä tämän lain         kowicz, mutta täällä voi käyttää vähän kansan-
44799: tekemässä viime hallituksessa keskustapuolueen        omaista sanontaa, kun vielä vanhassa eduskun-
44800:  ja RKP:n kanssa ja hyvin vaikeiden, pitkien ja       nassa äänestettiin yli vaalien. Mutta sen siirtä-
44801:  tiukkojen neuvottelujen jälkeen päädyimme tä-        minen merkitsee joka tapauksessa sitä, että se
44802: 814                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
44803: 
44804: 
44805: romutusesitys ei voi koskaan tosiasiassa tulla           Hallitusohjelman tärkeimpiä talouspoliittisia
44806: voimaan. Sitä minä toivon, että tähän eduskun-        tavoitteita on työttömyyden tuntuva alentami-
44807: nassa päädytään, ellei hallitukselle sitä ennen       nen, hintojen nousun hidastaminen kansainvä-
44808: järki tässä asiassa palaudu, mitä kuitenkin toi-      listä inflaatiota alhaisemmaksi ja markan ulkoi-
44809: von.                                                  sen arvon säilyttäminen vakaana. Nämä tavoit-
44810:    Se tietysti pientäkin hallituspuoluetta kiin-      teet ovat hallituksen mukaan saavutettavissa
44811: nostaa, onko tämä työllisyyslakivesitysesitys         pitkäjänteisellä, johdonmukaisella ja kasvua
44812: hallituskysymys. Nimittäin hallitussopimukses-        tukevalla talouspolitiikalla. Tämä pitkäjäntei-
44813: sa ei mainita sanaakaan siitä, että pitäisi työlli-   nen linja edellyttää, että hyvinä aikoina nouda-
44814: syyslaki vesittää. Minä olin itse mukana Erkki        tetaan tiukkaa rahapolitiikkaa ja jopa sääste-
44815: Liikasen johtamassa ryhmässä, jossa kirjoitet-        tään pahan päivän varalle. Tätä pyrkimystä hal-
44816: tiin hallitusohjelmaa. Siellä ei edes keskusteltu     litus kyllä budjetissaan jossain määrin osoittaa,
44817: sellaisesta asiasta, edes kokoomus missään vai-       mutta se tapahtuu veroja kiristämällä ja valtion
44818: heessa ei tuonut sellaista esitystä. Jos sellainen    lainaa lisäämällä, eikä valtion menoja supista-
44819: pykälä olisi kirjattu hallitussopimukseen, SMP        malla, kuten pitäisi. Maamme talouden koko-
44820: ei olisi tässä hallituksessa mukana. Se on päi-       naiskehitys ja siihen sidoksissa oleva työllisyys-
44821: vänselvä asia. Meitä, siis SMP:tä, pientä halli-      kehitys riippuvat kansainvälisestä kilpailuky-
44822: tuspuoluetta kohtaan koko operaatio on erään-         vystämme. Jos vienti kasvaa ja valuuttaa tulee
44823: lainen petos siinä, että olemme tulleet hallituk-     maahan, niin myös työllisyys ja sitä kautta ko-
44824: seen mukaan hyvässä uskossa, että ei mitään           ko kansantalous kohenee. Kilpailukykyämme
44825: tällaista voi tapahtua. Nyt se kuitenkin on tul-      ovat jatkuvasti haitanneet liian korkeat hinnat,
44826: lut. Mutta kun sitä ei siis ole hallitusohjelmaan     jotka johtuvat kilpailijamaitamme suuremmista
44827: otettu, niin se ei ole mikään hallituskysymys.        tuotantokustannuksista ja inflaatiokehitykses-
44828:    Tietenkin, ainahan pääministerillä taikka          tä. Viime aikoina ulkomaankauppamme on ke-
44829: puolueella on mahdollisuus tehdä mistä asiasta        hittynyt myönteisesti ja viennin määrä kasva-
44830: tahansa hallituskysymys. Niin kuin on nähty,          nut, ja tämä on heijastunut myös työllisyysti-
44831: ainahan niitä on tehty, ja se on silloin puhtaasti    lanteeseen. Kuitenkin vaihtotaseen vaje sekä
44832: pääministerin tai niiden puolueiden asia, jotka       valtionvelka aiheuttavat ongelmia myönteiselle
44833: siitä haluavat hallituskysymyksen tehdä. Minua        talouskehitykselle jatkossakin rajoittamalla ta-
44834: se ei huolestuta lainkaan, eikä järkytä lainkaan.     louspolitiikan liikkumatilaa. Siten Suomi joutu-
44835: Minä kuvittelen, että SMP:n eduskuntaryhmä            nee jatkossakin tasapainoBernaan vaihtotaseon-
44836: seuraa minua tässä asiassa tiukan paikan tullen.      gelmansa kimpussa. Sen vuoksi on tärkeätä, et-
44837: Ryhmä ei tietenkään tässä ole ottanut mitään          tä toinen tekijä, valtion velka, ei rasita kansain-
44838: kantaa asiassa, eikä varmaan tarvitse ottaakaan       välistä kilpailukykyämme. Mutta tästä ei ole
44839: pitkään aikaan, mutta uskon, että tiukan pai-         käytännössä pidetty huolta, koska valtion vel-
44840: kan tullen se seuraa minua. Jos meidät tämän          kaa on vuodesta 1975 lähtien säännöllisesti li-
44841: takia heitetään hallituksesta, niin olkaa hyvä,       sätty vuosittain, tosin viime vuosina vähän hi-
44842: heittäkää pois hallituksesta.                         taammassa tahdissa kuin takavuosina. Edelleen
44843:                                                       tässä budjettiesityksessä hallitus esittää valtion
44844:    Ed. Moi 1a ne n: Arvoisa puhemies! Kris-           velkaa lisättäväksi niin, että se ensi vuonna on
44845: tillinen liitto totesi keväällä uuden hallituksen     jo lähes 15 OJo bruttokansantuotteesta.
44846: aloitettua työnsä, että me arvioisimme hallitus-         Puolustukseksi tälle jatkuvalle valtion velan
44847: ta vasta sen tekojen tai tekemättä jättämisien        lisäykselle on vuodesta toiseen sanottu, että
44848: perusteella. Näin sen vuoksi, että hallitusohjel-     meillä valtion velka on suhteellisesti alhaisempi
44849: massa lausutut tavoitteet ovat periaatteessa oi-      kuin OECD-maissa yleensä. Toki sen pitää al-
44850: keansuuntaisia ja kannatettavia. Nyt on hallitus      haisempi ollakin, koska muissakaan kansainvä-
44851: ensimmäisen kerran laajasti ottanut kantaa sii-       listä kilpailukykyä edistävissä tekijöissä ei ole
44852: hen, miten se aikoo toteuttaa hallitusohjelman-       hurraamista. Sen sijaan että nyt olisi valtion ve-
44853: sa tavoitteet, kun Liikasen ensimmäinen tule-         lanotosta luovuttu ja tingitty valtion menoista,
44854: vaisuusbudjetiksi ristitty valtiontalouden tär-       on velanoton ohella kiristetty veroja. Kansanta-
44855: kein suunnannäyttäjä on annettu eduskunnalle.         loutemme asianmukainen hoito edellyttäisi kui-
44856: Nyt tiedämme jo aika paljon enemmän siitä,            tenkin uudenlaista asennetta, joka hyväksyisi
44857: mitä hallituksen yleiset lausumat käytännössä         valtion menojen vähentämisajatuksen lisäämi-
44858: tarkoittavat.                                         sen tai ennallaan säilyttämisen sijasta. Tämän
44859:                                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 815
44860: 
44861: 
44862: suuntainen lähestymistapa olisi hyödyllinen,                juuritason työlle, jota maamme lähetysjärjestöt
44863: vaikka korostankin, että nollabudjetointiperi-              ovat tehneet jo yli sata vuotta, eli vuosikymme-
44864: aate ei sellaisenaan sovellu valtiontalouteen.              niä ennen kuin meillä vielä edes tiedostettiin ko-
44865:    Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on toistu-            ko kehitysyhteistyötä ja sen tärkeätä merkitys-
44866: vasti vaatinut hallitusta miettimään myös tätä              tä. Myönteisenä on pidettävä myös kehitysyh-
44867: menojen supistamisvaihtoehtoa sen laatiessa                 teistyölahjoitusten verovähennysoikeutta. Sen
44868: budjetteja. Mutta tähän ei poliittinen tahto ole            ansiosta yhä suurempi osa kansasta on alkanut
44869: riittänyt, eikä se näytä riittävän uudessakaan              kantaa talousvastuuta myös kaukaisista lähim-
44870: hallituksessa. Periaatteessa on aivan oikein,               mäisistämme. Tätä vähennystä ei tulisi verouu-
44871: että hyvinä aikoina säästetään pahan päivän va-             distuksen yhteydessä poistaa. Tämä vähennys
44872: ralle, kuten hallitus tekee esittäessään nyt 900            tuli vuosien työn tuloksena eikä minään häti-
44873: milj. mk siirrettäväksi suhdannerahastoon ku-               köitynä ratkaisuna. Toisaalta järjestöt ovat ra-
44874: luvan vuoden 1987 toisessa lisäbudjetissa. Mut-             kentaneet pidemmän aikavälin suunnitelmiaan
44875: ta on muistettava, että tämäkin talletus tapah-             ja budjettejaan verovähennysjärjestelmän poh-
44876: tuu kuluvan vuoden arvioitua suuremman vero-                jalta.
44877: kertymän ansiosta eikä sen vuoksi, että tingit-                Kristillinen liitto näkee pakolaispolitiikan
44878: täisiin joistakin valtion suunnitelluista menois-           osana kehitysyhteistyötä. Suomen velvollisuute-
44879: ta. Lisäksi on todettu tarkoituksena olevan seu-            na on tuntea vastuunsa pakolaisista ja toimia
44880: raavana vuonna antaa nyt talletettavat varat ta-            sen mukaisesti, mutta kehitysmaita ja niiden
44881: kaisin veronmaksajille verohelpotuksina. Itse               pakolaisia on autettava ensisijaisesti heidän
44882: asiassahan valtio tässä ottaa kansalaisilta koro-           omissa maissaan ja maanosissaan sekä olosuh-
44883: tonta lainaa ja lupaa maksaa sen sitten vuoden              teissa, jotka mahdollisimman suuressa määrin
44884: kuluttua takaisin. Saa nähdä sitten miten käy,              muistuttavat heidän alkuperäistä elinympäristö-
44885: sillä suhdannerahastoon siirto merkitsee veron-             ään ja kulttuuriaan. Tämän vuoksi kristillinen
44886: maksajan kannalta hyvin epävarmoja saatavia                 liitto tähdentää YK:n pakolaisasiain pääkomis-
44887: valtiolta.                                                  saarille annettavan taloudellisen tuen merkitys-
44888:    Rouva puhemies! Ulkopoliittinen suurilmas-               tä, ja on ilahduttavaa, että tätä määrärahaa on
44889: to on kehittynyt myönteiseen suuntaan. Suo-                 korotettu. Vaikka avun antaminen niin, että
44890: men kannalta on tervehdittävä ilolla jokaista               vältetään pakolaisten järjestelmällistä lähettä-
44891: sellaista neuvottelukosketusta supervaltojen vä-            mistä vieraaseen kulttuuriympäristöön, on ensi-
44892: lillä, joka johtaa asevarustelun vähenemiseen ja            sijainen auttamismuoto, tarvitaan sen lisäksi
44893: jännityksen lieventymiseen. Kristillinen liitto             myös meillä valmiutta ottaa vastaan pakolaisia
44894: torjuu sellaisen ajatuksen, jossa ydinaseettomat            silloin, kun heitä ei voida auttaa heidän omassa
44895: vyöhykkeet ja niiden muodostamisajatukset                   kulttuuriympäristössään. Vastuumme lähim-
44896: asetetaan kyseenalaisiksi. Ajatus Pohjolan                  mäisestä tulee koskea myös pakolaisia, ja mei-
44897: ydinaseettomasta vyöhykkeestä on edelleen                   dän on kaikin tavoin heitä vastaanottaessamme
44898: ajankohtainen. Kristillisen liiton mielestä koko            edistettävä heidän sopeutumistaan uuteen ja
44899: kansan hyväksymä ulkopoliittinen peruslinja,                outoon ympäristöön.
44900: Paasikiven-Kekkosen linja, on ollut ja on                      Rouva puhemies! Budjetissa on oikeansuun-
44901: myös vastaisuudessa Suomen perusetujen mu-                  taisia painotuksia. Tieteeseen ja teknologiaan
44902: kainen. Kristillinen liitto antaa kaiken tukensa            panostetaan. Se jos mikä on pääministerin mai-
44903: niille ponnistuksille, joilla vahvistetaan vakaata          nitsemaa tulevaisuuden tekemistä ja turvaamis-
44904: ulkopoliittista kehitystä ja rauhantahtoista, ak-           ta. Mutta tulevaisuutta voidaan tehdä ja turvata
44905: tiivista puolueettomuuspolitiikkaa.                         vain, jos samalla turvataan tämän päivän ihmis-
44906:     Kristillinen liitto iloitsee siitä, että hallitus lu-   ten perustarpeet. Näin on asia erityisesti lapsi-
44907: paa nyt täyttää Suomen lupaukset kehitysyh-                 perheiden osalta. Lapsissahan on maamme tule-
44908: teistyömäärärahan korottamisesta 0, 7 OJo:iin               vaisuus. Jos nyt tulevaisuutta tehtäessä ja tur-
44909:  bruttokansantuotteesta tämän vuosikymmenen                 vattaessa sivuutetaan lapsiperheiden taloudelli-
44910: loppuun mennessä. Tästä määrärahasta tulee                  set ja henkiset tarpeet, kärsii yhteiskuntamme
44911:  yhä suurempi osuus kanavoida lähetysjärjestö-              siitä vuosikymmeniä eteenpäin. Tämä meidän
44912:  jen toiminnan kautta. Lähetysjärjestöjen osuut-            olisi pitänyt jo kantapään kautta oppia, kun nyt
44913:  ta kehitysyhteistyömäärärahasta onkin viime                koemme selkeästi muutamia vuosikymmeniä
44914:  vuosina kiitettävästi lisätty. Näin on valtiovalta         sitten tehtyjen virheiden vaikutuksia kielteisellä
44915:  antanut tunnustusta sille merkittävälle ruohon-            tavalla koko yhteiskunnassamme.
44916: 816                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
44917: 
44918: 
44919:    Rakennetaan vain tulevaisuutta, mutta se on       hoito olisi nykyistä laajemmin mahdollista. Jär-
44920: tehtävä niin, että ihmisten taloudellinen ja hen-    jestelmä olisi yhteiskunnalle taloudellinen ja
44921: kinen hyvinvointi myös tänään samanaikaisesti        hoidettaville ihmisille inhimillinen hoitovaih-
44922: turvataan. Hallituksen ajama hallittu rakenne-       toehto. Näin kummankin vanhemman työssä-
44923: muutos edellyttää juuri sitä, että tulevaisuuden     käynnistä huolimatta myös lapsille suotaisiin
44924: rakentamisen kaikissa vaiheissa heikommassa          kotihoitovaihtoehto, mikäli kotiin lasta hoita-
44925: asemassa olevien perustarpeet otetaan riittäväs-     maan palkatun henkilön palkkauskustannukset
44926: ti huomioon. Näitä ryhmiä ovat mm. opinto- ja        voitaisiin vähentää perheenhuoltajan verotuk-
44927: asuntovelkojen sekä päivähoito-ongelmien kou-        sessa tai maksettaisiin hoitopalkkana.
44928: rissa kamppailevat lapsiperheet, pieneläkeläi-          Vaihtoehtojen tarjoaminen päivähoitoon toi-
44929: set, veteraanit sekä sairaat, asunnottomat ja        si jopa 20 000-30 000 uutta työpaikkaa ilman
44930: työttömät. Uudistusta ei saa missään vaiheessa       uusien työpaikkojen perustamiskustannuksia.
44931: sysätä näiden ryhmien kannettavaksi.                 Nuoret saisivat työtä ja harjoittelupaikkoja. Li-
44932:    Hallituksen budjettiesitys kohtelee kaltoin       säksi kotiapulaisen työn arvostus nousisi ja
44933: maamme lapsiperheitä ja erityisesti niitä moni-      päästäisiin nykyisistä kuutamourakoinneista.
44934: lapsisia perheitä, joissa vain toinen puolisoista    Lapset saisivat tutun ja turvallisen hoitopaikan.
44935: käy ansiotyössä. Hallitus ylistää esityksensä           Panostamalla lasten päivähoidon vaihtoeh-
44936: suurta 13 prosentin lapsilisäkorotusta. Käytän-      toihin juuri turvattaisiin ja tehtäisiin pääminis-
44937: nössä ensi vuoden lapsilisäkorotus on kuitenkin      terin mainostamaa tulevaisuutta. Perheiden
44938: vain 3,25 OJo, koska korotettua lapsilisää makse-    henkistä hyvinvointia kohennettaisiin, kun hei-
44939: taan vasta 1.10.1988 lukien. Kristillinen liitto     dät päästettäisiin siitä jokapäiväisestä tuskasta
44940: on jo pitkään edellyttänyt lapsilisien korotta-      ja stressistä, jonka päivähoito-ongelmat heille
44941: mista 50 prosentilla niiden reaaliarvon jälkeen-     aiheuttavat.
44942: jääneisyyden korjaamiseksi ja sitä, että lapsili-       Verovähennysten jäädyttäminen aiheuttaa
44943: sää maksetaan 18 ikävuoteen saakka. Tämän            lapsiperheiden verorasituksen kasvua ja erityi-
44944: korotuksen jälkeen lapsilisät tulisi sitoa indek-    sesti yhden työssäkäyvän vanhemman perhei-
44945: siin. Näin välttyisimme jokavuotiselta korotus-      den verotus kiristyy. Perheiden verotusta tulisi-
44946: taisteluita. Vasta kun tämä aioitteemme mukai-       kin uudistaa niin, että se suhteutettaisiin per-
44947: nen korotusuudistus toteutettaisiin, tulisi mer-     heenjäsenten määrään. Näin päästäisiin lapsi-
44948: kittäviä korjauksia lapsilisiin.                     perheiden oikeudenmukaiseen verotukseen, jos-
44949:    Päivähoitoa kehitetään edelleen pääasiallises-    sa verotus on oikealla tavalla suhteutettu veron-
44950: ti vain yhden vaihtoehdon pohjalta. Nyt tulisi-      maksukykyyn.
44951: kin lisätä vaihtoehtoja aivan kuten hallitusoh-         Koska perheiden asiat koskettavat monta hal-
44952: jelmassa todetaan. Nykyinen kotihoidon tuki ei       linnonalaa samanaikaisesti, olisi harkittava toi-
44953: tarjoa todellista taloudellista vaihtoehtoa per-     sen sosiaaliministerin nimikkeen muuttamista
44954: heille. Se on liian pieni ja siitäkin verot vievät   perheministeriksi. Perheministerin keskeisenä
44955: useissa tapauksissa aimo annoksen. Lähes ai-         tehtävänä olisi perhepolitiikka sekä perheiden
44956: noaksi päivähoitovaihtoehdoksi jää laitoshoito.      henkisen ja taloudellisen hyvinvoinnin kehittä-
44957:    Kotihoidon tuesta tulee jatkossa kehittää las-    minen.
44958: ta, vanhusta, vammaista ja pitkäaikaissairasta          Tämä budjetti on aivan selvästi ekonomistien
44959: hoitavalle henkilölle sosiaali- ja eläketurvaan      budjetti. Näin toki pitää ollakin, sillä poliitti-
44960: oikeuttava hoitopaikka. Maassamme, eritoten          sessa päätöksenteossa on jo aika pystyä talou-
44961: pääkaupunkiseudulla, on yhä paheneva pula            delliseen ajatteluun ja sen mukaiseen ratkaisun-
44962: niin lasten kuin vanhustenkin hoitopaikoista se-     tekoon, mutta samalla on muistettava myös so-
44963: kä hoitohenkilökunnasta. Viimeistään lähivuo-        siaaliset näkökohdat, ja nämä ovat jääneet täs-
44964: sina tilanne edellyttää uusien hoitovaihtoehto-      sä budjetissa liian vähälle huomiolle.
44965: jen etsimistä ja hyväksymistä perinteisen avo- ja       Taloutemme keskeisiin ongelmiin - työttö-
44966: laitoshoidon rinnalle. Yksi tällainen vaihtoehto     myyteen, kilpailukyvyn korjaamiseen, itävien-
44967: olisi hoitopalkan toteuttaminen. Toinen vaih-        nin ylläpitämiseen, inflaation riittävään hidas-
44968: toehto olisi hoitajan palkkauskustannnuksen          tumiseen ja kotimaisten hinta- ja kustannuspai-
44969: saattaminen verovähennyskelpoiseksi perheen-         neitten hillintään - tämä budjetti ei anna riittä-
44970: huoltajan verotuksessa.                              viä lääkkeitä. Voidaan jopa todeta, kuten ko-
44971:    Hoitopalkkajärjestelmän luominen vähentäi-        koomus ryhmäpuheenvuorossaan viime vuonna
44972: si olennaisesti laitospaikkatarvetta, kun koti-      tähän aikaan: "Miten se voisikaan, koska hal-
44973:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               817
44974: 
44975: 
44976: litus on rakentanut esityksensä siten, että ta-      vaan myös nämä laitoshoidossa olevat saavat li-
44977: voitteena on lähinnä hallituspuolueitten keski-      säosan täysimääräisenä. Me elämme hyvinvoin-
44978: näinen sopu eikä niinkään taloutemme tasapai-        tivaltiossa, missä kunnia-asiana pitäisi olla nii-
44979: nottamisvaatimukset." Perusteluiksi on esitetty      den ihmisten elämänehtoon turvaaminen, jotka
44980: se, että uusi hallitus ei voi tehdä juuri mitään.    ovat meille työllään ja uhrauksillaan rakenta-
44981: Sehän on sidottu edellisen hallituksen valmiste-     neet tämän hyvinvoinnin.
44982: lemaan budjettiin.                                      Maatalouspolitiikan tavoitteeksi hallitus esit-
44983:    Toki näin onkin, mutta eivät läheskään kaik-      tää ohjelmassaan elintarvikeomavaraisuuden,
44984: ki menot ole sidottuja menoja. Esimerkiksi           viljelijäperheen toimeentulon turvaamisen, yli-
44985: puoluetuen olisi hyvin voinut jättää nykyiselle      tuotannon ja vientituen supistamisen sekä koh-
44986: tasolleen. Hallitus tarjoaa eduskunnalle puolue-     tuulliset elintarvikkeiden hinnat. Tässäkin koh-
44987: tuen korotusta 8 OJo :lla ensi vuonna. Tämä mää-     den hallitusohjelman tavoitteet ovat aivan oi-
44988: räraha on ensimmäinen niiden joukossa, joita ei      keat, mutta hallituksen ohjelmilla ei kyetä maa-
44989: lainkaan tarvitsisi korottaa siitä huolimatta, et-   talouden ongelmia poistamaan tai tavoitteisiin
44990: tä hallitus on keksinyt korotusesityksensä pe-       pääsemään, vaan tarvitaan käytännön toimia.
44991: rusteluiksi piirijärjestöjen tukemisen. Perustelu    Nykyisessä katotilanteessa ei voida puhua halli-
44992: on täysin keinotekoinen, koska jo tähän saakka       tuksen mainostamasta hallitusta rakennemuu-
44993: puoluetuesta on mennyt aimo annos puolueiden         toksesta. Katovahinkojen arvioidaan tänä syk-
44994: piirijärjestöjen toiminnan tukemiseen. Kristilli-    synä olevan 3,5-4 mrd. markan luokkaa.
44995: nen liitto edellyttääkin, että tämä tuki jäädyte-    Maanviljelijöillä onkin sen vuoksi edessään
44996: tään kuluvan vuoden tasolle ja näin säästetyt        suuria taloudellisia vaikeuksia, kun otetaan vie-
44997: rahat käytetään parempaan tarkoitukseen.             lä huomioon maanviljelijöiden lannoite-, kone-
44998:    Arvoisa puhemies! Eläkeläisten eläketulovä-       ym. investoinnit, joiden maksuaika on luonnol-
44999: hennystä korotetaan hallituksen esityksessä,         lisesti edessä siitä huolimatta, minkälainen sato
45000: mutta tämä korotus ei suinkaan johdu siitä, että     on ollut. Valtiovallan olisi tultava maanviljeli-
45001: hallitus jotenkin suosisi eläkeläisiä, vaan se pe-   jöiden apuun tässä vaikeassa tilanteessa. Kato-
45002: rustuu lakiin kansaneläkeindeksistä. Kun eläk-       korvauksin ja korkotukilainoin on huolehditta-
45003: keet nousevat, nousee myös eläketulovähennys         va siitä, että maanviljelijä ei joudu tilansa myy-
45004: automaattisesti. Mutta tämän vähennyksen             jäksi velkojen ja korkojen edessä.
45005: myönteisen vaikutuksen eläkeläisten talouteen           Kulunut kesä on osoittanut, että Suomessa
45006: hallitus ottaa moninkertaisesti takaisin sairaan-    maatalouspolitiikka on jatkuvien arviointivai-
45007: hoidon puolella. Hoitopäivä- ja poliklinikka-        keuksien edessä. Tuotantohuippuja olisi sitten-
45008: maksut nousevat, samoin sairausvakuutuksen           kin ehkä parempi tasoittaa ottamalla nykyistä
45009: matka-, hoito- ja tutkimusmaksujen omavas-           suurempi vastuu nälänhädässä elävistä kaukai-
45010: tuuosuudeL                                           sista lähimmäisistämme. Tällä tavoin ehkä pa-
45011:    Veteraanien kuntoutusmäärärahaa korote-           remmin saataisiin tasapainoon kulutus ja tar-
45012: taan niin, että noin 18 000 veteraania voidaan       jonta.
45013: kuntouttaa vuoden 1988 määrärahan turvin.               Maatilatalouden kehittämisrahastoon osoi-
45014: Kuntoutusta tarvitsevien veteraanien kokonais-       tettu määräraha on viime vuosina jatkuvasti su-
45015: määrä on kuitenkin ainakin 100 000. Jo tästä         pistunut. Kuitenkin maatalouden kehittäminen
45016: syystä kuntoutusmäärärahan olisi tullut olla esi-    on edelleen välttämätöntä, ja tätä määrärahaa
45017: tettyä huomattavasti korkeampi.                      tulee pikemminkin korottaa, ei laskea. Maata-
45018:    Hallitus ei vieläkään esitä korjattavaksi niitä   louden liitännäiselinkeinoja tulee kehittää.
45019: epäkohtia, jotka kohdistuvat kansaneläkkeen          Näin turvataan maaseudun pysyminen elinkel-
45020: lisäosaan. Sotilasvammalain mukainen elinkor-        poisena ja luodaan uusia työpaikkoja. Eräs kei-
45021: ko pienentää nykyisin saajan kansaneläkkeen li-      no hallittuun tuotannon alentamiseen on pelto-
45022: säosaa. Kansaneläkettä saavan puolison lisäosa       jen metsittäminen. Puussa meillä on verraton
45023: pienenee, kun toinenkin puoliso alkaa saada          uusiutuva luonnonvara, kunhan sen tuotantoa
45024: kansaneläkettä. Tämä epäkohta tulisi pikaisesti      ja hyväksikäyttöä ryhdytään laajemmin edistä-
45025: korjata niin, että puolisot saavat lisäosaa yhtä     mään.
45026: paljon kuin kaksi yksinäistäkin ihmistä.                Hallitusohjelmassa on mainittu eräänä ta-
45027:    Myös pitkäaikaisessa laitoshoidossa olevien       louspolitiikan tavoitteena työttömyyden tuntu-
45028: osalta tulee kansaneläkelakia korjata niin, että     va alentaminen. Hallitusohjelman mukaan py-
45029: pitkäaikainen laitoshoito ei pienennä lisäosaa       ritään tähän alentamiseen, ja erityistä huomiota
45030: 
45031: 103   270411A
45032: 818                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
45033: 
45034: 
45035: luvataan kiinnittää pienen ja keskisuuren yritys-         !kääntyvän väestön työttömyysongelma on
45036: toiminnan toimintaedellytysten ja työllistämis-        viime vuosina osin hoidettu sillä, että työttö-
45037: mahdollisuuksien parantamiseen. Nämäkin ta-            myyseläkeikäraja laskettiin 55 vuoteen. Nyt tä-
45038: voitteet ovat kannatettavia, koska työllisyytem-       tä ikärajaa hallitus on siirtämässä ylöspäin 60
45039: me on suuresti riippuvainen juuri työvoimaval-         ikävuoteen. Tätä heikennystä kristillinen liitto
45040: taisista pienistä ja keskisuurista yrityksistä. Toi-   ei voi hyväksyä.
45041: mintakykyiset ja työllistävät yritykset ovat              Juuri ennen viime eduskuntakauden työn
45042: myönteisen talouskehityksen sekä työttömyyden          päättymistä eduskunta yksimielisesti sääti työl-
45043: poistamisen onnistumisen perusedellytyksiä.            lisyyslain. Nyt hallitus esittää työllisyylain to-
45044:    Hallitus on todennut sen epäkohdan, että työ-       teuttamista porrastettuna. Perusteluina esite-
45045: voiman tarjonta ja kysyntä eivät maassamme             tään lain hallittu toteuttaminen, virheelliset en-
45046: kohtaannu toivotulla tavalla aJoittain tai alueit-     nakkoarviot lain piiriin tulevien määrästä sekä
45047: tain, ja lupaa erityistoimin tukea työvoiman va-       se, että kaikkien aikojen suurinta panostusta
45048: paaehtoista ammatillista ja alueellista liikku-        työllisyystoimiin ei ole järkevää ja perusteltua
45049: vuutta. Mutta samanaikaisesti näiden myönteis-         tehdä suhdannepoliittiselta kannalta aikana,
45050: ten pyrkimysten rinnalla hallituksen esitys sisäl-     jolloin taloudellinen toiminta on vilkasta, tuo-
45051: tää leikkauksia, jotka heikentävät myönteisten         tanto kasvaa ja teollisuus käy korkealla kapasi-
45052: toimien vaikutusta. Hallitus esittää yksityisten       teetilla.
45053: työantajien sosiaaliturvamaksun nostamista                Mikäli tämän aamun lehtitietoihin on usko-
45054: 0,25 OJo:lla, ja se koskee nimenomaan näitä pie-       mista, niin asiantuntijoiden ennakkoarviot oli-
45055: niä ja keskisuuria työvoimavaltaisia aloja ki-         vat kyllä oikeat, mutta päätöksentekijät eivät
45056: peimmin. Samanaikaisesti työterveydenhuollon           halunneet niitä tietoja vaalihumussaan uskoa.
45057: järjestämisestä työnantajille aiheutuvien kustan-      Tämä tieto muuttaa kokonaiskuvaa jälleen
45058: nusten korvausta esitetään aleunettavaksi              olennaisesti. Aika näyttää, ovatko nyt ne, jotka
45059: 60 OJo :sta 55 OJo :iin.                               tuolloin sivuuttivat asiantuntijalausunnot, val-
45060:    Budjettiesityksessä ehdotetut maksujen koro-        miita korjaamaan tehdyt virheet ja laiminlyön-
45061: tukset, alimittainen 2 OJo :n inflaatiotarkistus ve-   nit. Korostan kuitenkin, että kristillisellä liitolla
45062: rotaulukoihin ja vähennysten jäädyttäminen             ei ollut sosiaalivaliokunnassa edustusta tuol-
45063: nykyiselle tasolle sekä se, että verovähennyksiin      loin, ja meidän edustajillamme ei ollut tätä
45064: ei tehdä inflaatiotarkistuksia, aiheuttavat lisä-      asiantuntijalausunnon tietoa käytettävissään.
45065: paineita palkankorotuksia kohtaan. Nämä toi-              Asunnottomuus, puutteellinen ja ahdas asu-
45066: met ovat tältäkin pohjalta ristiriidassa hallituk-     minen sekä kohtuuttoman suuret asumismenot
45067: sen esittämän inflaation kurissapitämistavoit-         ovat maassamme todellisia ja kipeitä ongelmia
45068: teen kanssa.                                           tänä päivänä, vaikka maassamme asumistaso
45069:    Työttömyys on raskas kokemus jokaiselle sen         onkin keskimäärin noussut viime vuosina. Asu-
45070: uhriksi joutuneelle. Erityisen vaikea tilanne on       misongelmat koskettavat kipeimmin heikoim-
45071: kuitenkin nuorten työttömien osalta. Kun nuori         massa asemassa olevia ihmisiä. He ovat jääneet
45072: jää työttömäksi, hän ei pääse totuttelemaan            tästä yleisestä asumiskehityksestä osattomiksi.
45073: työelämään, hänelle ei kartu työkokemusta, ja          Vielä maassamme on noin 20 000 asunnotonta.
45074: vuosi vuodelta hän on yhä heikommassa ase-             Kuitenkin asunto on ihmisen perustarpeita.
45075: massa verrattuna muihin, vapailla työmarkki-           Valtioneuvoston asunto-olojen kehittämisohjel-
45076: noilla työpaikoista kilpaileviin, ilman työkoke-       ma vuosille 1987-91 esittää tavoitteeksi asun-
45077: mustahan on vaikea saada työpaikkaa.                   nottomuuden poistamisen. Tavoite on hyvä ja
45078:    Mikäli kysymys on opiskelunsa päättäneestä          oikea, mutta utopistinen niillä keinoilla, joita
45079: nuoresta, hänellä on useissa tapauksissa taak-         tässä ohjelmassa esitetään.
45080: kanaan työttömyyden lisäksi maksettavaksi lau-            Viime vuosina on eri puolilla maata asuntoja
45081: keavat opintolainat, ja perheen perustamisen           rakennettu, ostettu ja peruskorjattu asunnotto-
45082: pitäisi olla edessä, ja kohtuullinen asunto olisi      mien tarpeisiin yhteiskunnan tuella, asuntoloita
45083: saatava hankituksi. Yhteiskunnan antama kou-           on perustettu. Nämä toimet ovat olleet oikean-
45084: lutus onkin sen vuoksi nykyistä paremmin so-           suuntaisia, ja ne ovat osittain korjanneet tilan-
45085: peutettava työvoimatarpeeseen. Toisaalta am-           netta, mutta samanaikaisesti asuntotilannetta
45086: mattikoulutus tulee saada niin houkuttelevaksi,        on pahentanut vapaiden markkinoiden vuokra-
45087: että nuoret valitsevat koulutukseen menon työt-        asuntojen suuri poistuma, mikä ilmiö jatkuu
45088: tömyysrahan asemesta.                                  edelleen etenkin pääkaupunkiseudulla. Satoja
45089:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 819
45090: 
45091: 
45092: asuntoja siirtyy hetkessä uudelle omistajalle. Ne   supistettavaksi myös läänin kehittämisrahaa.
45093: remontoidaan muuhun tarkoitukseen ja ihmiset        Tällä rahalla on kyetty tukemaan selvityksien
45094: häädetään kodeistaan. Usein tässä on kysymyk-       laatimista ja työpaikkojen luomista. Näin tällä
45095: sessä iäkkäät ja sairaat ihmiset, joilla ei ole     supistustoimenaan hallitus väheksyy välipor-
45096: mahdollisuutta hankkia uutta asuntoa.               taan hallinnon asiantuntemusta.
45097:    Yhteiskunta ei pysty koskaan tuottamaan             Hallitus esittää vain 2 OJo :n tarkistuksia vero-
45098: vuokra-asuntoja niin paljon, että ne pelkästään     taulukoihin sekä verovähennysten jäädyttämis-
45099: riittäisivät korjaamaan nykyisen hälyyttävän        tä tämän vuoden tasolle. Samanaikaisesti mak-
45100: heikon vuokra-asuntotilanteen. Tarvitaan mui-       suja ja tariffeja korotetaan. Näin tapahtuu vie-
45101: ta toimia tämän lisäksi.                            lä sen jälkeen, kun bruttoveroaste on neljän vii-
45102:    Tässä budjettiesityksessä on varattu määrära-    me vuoden aikana noussut 3,2 prosenttiyksik-
45103: hoja vuokra-asuntotuotantoon, vuokra-asun-           köä ylittäen roimasti edellisen hallitusohjelman
45104: tojen hankintaan sekä asunnottomien asuttami-       tavoitteen. Kaiken lisäksi valtion velka suhtees-
45105: seen aiempaa enemmän, mutta vieläkään tämä          sa bruttokansantuotteeseen kasvaa. Näin kan-
45106: määräraha ei ole riittävä.                          salaisten verorasitusta kiristetään siitä huoli-
45107:    Myös asp-järjestelmän epäkohtia on nyt ilah-     matta, että tiedetään jo tämän vuoden veroker-
45108: duttavasti korjattu, mutta edelleen korkein hy-     tymän ylittävän ennakkoarviot niin, että varoja
45109: väksyttävä neliöhinta on liian alhainen etenkin     voidaan siirtää suhdannerahastoon. Jos tämä
45110: pääkaupunkiseudulla. Asp-järjestelmää tulee-        on verouudistuksen valmistelua, niin mitä sitten
45111: kin korjata niin, että asuntosäästöpalkkiota ko-    onkaan varsinainen kokonaisverouudistus?
45112: rotetaan, lainan takaisinmaksuaikaa pidenne-           Tarvitsemme toki kokonaisverouudistuksen,
45113: tään ja asuntolainakorkoja alennetaan. Lisäksi      koska nykyinen verotuskohtelu on epäjohdon-
45114: ensiasuntojen kauppahinnan leimavero olisi          mukainen, hajanainen ja epäyhtenäinen ja
45115: poistettava, sillä se on kohtuuton lisärasitus      säännöstö monimutkaista, niin että usein vasta
45116: omaan asuntoon pyrkivälle.                          oikeuden sanottua viimeinen sanansa selviää,
45117:    Erityisryhmien asuttaminen aiheuttaa oman        mitä säännöstö käytännössä merkitsee. Kysy-
45118: lisänsä yhteiskuntaan kohdistettuihin haastei-      mys onkin vain siitä, miten verouudistus toteu-
45119: siin asuntopolitiikan hoidossa. Monet vanhuk-       tetaan. Se tulee toteuttaa oikeudenmukaisesti
45120: set, vammaiset ja pitkäaikaissairaat ovat laitos-   niin, että se ottaa huomioon kansalaisten veron-
45121: hoidossa vain sen vuoksi, ettei heille kyetä        maksukyvyn ja tasapuolisen verotuskohtelun.
45122: osoittamaan asianmukaista asuntoa. Heille           Missään uudistuksen vaiheessa uudistusta ei saa
45123: asunnon turvaaminen olisi inhimillinen vaih-        toteuttaa heikoimmassa asemassa olevien kus-
45124: toehto. Samalla se olisi yhteskunnalle taloudel-    tannuksella. Näin uudistusta ei saa sysätä lapsi-
45125: lisesti edullinen vaihtoehto, koska onhan huo-      perheiden, pieneläkeläisten, sairaiden ja vete-
45126: mattavasti edullisempaa tarjota ihmisille asian-    raanien maksettavaksi.
45127: mukainen asunto kuin pitää heidät tarpeetto-           Arvoisa puhemies! Täytyy vain lopputotea-
45128: masti laitoksissa.                                  muksena sanoa, että ministeri Liikanen on tai-
45129:    Budjettiesityksessään hallitus korostaa, kuin-   tava mies ja koulunsa hyvin käynyt. Hän on
45130: ka valtionosuudet kunnille kasvavat 11 OJo. Lu-     tyylikkäästi luotsannut kokoomuksen verokiris-
45131: ku näyttää mahtavalta, mutta niin ei asia todel-    tyksiin, joita kokoomus on 20 vuotta arvostel-
45132: lisuudessa ole, koska kuntien velvollisuudet        lut ja joita vielä viisi kuukautta sitten kovasti
45133: kasvavat samanaikaisesti useilla hallinnonaloil-    vastusti. Valtiovarainministeri on ilmeisesti toi-
45134: la. Erityisesti köyhillä kunnilla on veroäyrin      minut niiden tavoitteiden saavuttamiseksi, jot-
45135: hinnan korotuspaineita edessään. Köyhien kun-       ka hän näkee ideologisella taustallaan oikeiksi.
45136: tien auttamiseksi kattamaan lakisääteiset me-       Hän on osoittautunut aatteelleen uskolliseksi
45137: nonsa on budjetissa vuosittain varattu määrära-     vielä ministerinäkin. Samaa ei kaikissa kohdin
45138: ha kuntien yleisiin rahoitusavustuksiin, jotka      voi sanoa kokoomuksen ministereistä. Ehkä ai-
45139: ovat harkinnanvaraisia. Tätä määrärahaa halli-      ka näyttää meille muille, mikä hallitukseen pää-
45140: tus esittää nyt supistettavaksi. Sitä ei voi hy-    syn ohella on ollut niin iso asia, että kokoomus
45141: väksyä.                                             on voinut niellä tämän budjettiesityksen.
45142:    Palo- ja pelastustoimen valtionosuuksia ei
45143: vieläkään esitetä maksettavaksi kaikkien kanto-       Ed. P u II i aine n : Arvoisa puhemies!
45144: kykyluokkien kunnille. Lisäksi hallitus esittää     Edustajat Hietala ja Mörttinen aloittivat oman
45145: 820                                     Tiistaina 22. syyskuuta 1987
45146: 
45147: 
45148: esityksensä, ryhmäpuheenpuheenvuoronsa kä-             nimenomaan tahtovaihtoehto ja vaikuttamisen
45149: sittelemällä esitysteknisiä asioita. Samalla kun       vaihtoehto, jossa tavoitevisiot ovat mahdolli-
45150: tuon julki ihailuni valtiovarainministerin suju-       simman kirkkaana mielessä. (SKDL:n ryhmäs-
45151: vasta esitystyylistä totean, että siihenkin sisältyy   tä: Eikö hallituksen tahto ole hallitusohjelmas-
45152: omat vaaransa. Aivan erikoisesti silloin, kun          sa?) - Kyllä, mutta sitä tahtoa ei ole visioitu
45153: hallitsee jonkin asian aivan suvereenisti, tulee       tulevaisuuden visiona, sinne vain toteamuksena
45154: lausuneeksi sellaista, mitä ei ajattele. Niinpä ar-    tämä. - Tälle vaihtoehto tietysti on kestävän
45155: voisa valtiovarainministeri paukautti tulemaan,        talouden vaihtoehto, joka selvästi sanoo eettiset
45156: että voimassa olevan sopimuksen perusteella            lähtökohtansa, jotka meillä ovat luonto ja ih-
45157: valtion palkat nousevat 8 %:lla tästä vuodesta.        minen ja joka tunnistaa selvästi akuutit uhkat
45158: (Min. Liikanen: Palkkamenot!)- Ei, vaan pal-           ja reagoi niihin mahdollisimman tehokkaasti ja
45159: kat. Kun arvoisa ministeri katsoo, niin siellä         nopeasti.
45160: lukee palkat. - Budjettikirjassakin todetaan,             Otan erinomaisen hyvänä esimerkkinä tästä
45161: että palkkakustannukset nousevat 6 07o:lla. Täs-       käsitteen maanpuolustus. Tässä budjettikirjas-
45162: tä ehkä kuulemme lisää, kun ministeri kohta            sa esitetään puolustushallinnon menoihin li-
45163: käyttää oman puheenvuoronsa.                           säystä 8 %, täsmälleen samalla kun esitetään
45164:    Meille vihreille on tietysti ollut erinomaisen      ympäristön- ja luonnonsuojelun menojen alen-
45165: mielenkiintoista tutustua tähän budjettikirjaan        tamista tästä vuodesta ensi vuoteen 1 % :lla.
45166: mm. siinä katsannossa, mitkä tai mikä mahtaa-          Tässä siis on katsottu, että akuutit uhkat ovat
45167: kaan olla hallituksen eettinen lähtökohta. Tuos-       puolustushallinnon alaisella maanpuolustuksel-
45168: sa mielessähän budjettikirjan 44 ensimmäistä           la, ei sillä maanpuolustuksella, jota me itse pi-
45169: ns. Y-sivua ovat varsin paljastavat. Etsiminen         dämme akuuttina rintamana. Me katsomme, et-
45170: on tuottanut mielenkiintoisia avainsanoja. Ne          tä paljon tärkeämpää tällä hetkellä on reagoida
45171: ovat: kilpailukyky, kansainvälinen kilpailuky-         sellaisiin molekyyleihin kuin rikkidioksidi, ty-
45172: ky, reaalinen kilpailukyky, kilpailumenestys,          pen oksidit, otsonit jne. (Ed. Seppänen: Ja yh-
45173: pääseminen talouskasvussa tavoiteuralle brut-          teiskunnallisten kysymysten puolella työttö-
45174: tokansantuotteella mitattuna - siksi muuten il-        myys ja päivähoito vaatisivat samaa!) - Ed.
45175: moitetaan 3,5% ensi vuodeksi - ja vielä kil-           Seppäselle sanoisin, että ei millä hinnalla tahan-
45176: pailuolot. (Ed. Laine: Ja vielä hintakilpailuky-       sa tulevaisuutta ajatellen. (Ed. Seppänen: Mi-
45177: ky!) - Ja vielä hintakilpailukyky, tätä voitai-        käs kanta teillä on työllisyyslakiin?) - Sekin
45178: siin jatkaa vaikka kuinka pitkälle. - Missään          tulee selviämään. Kunhan hallitus esittelee meil-
45179: kohdassa, missään yhteydessä ei esitetä varauk-        le ensin työllisyyslakinsa, niin otamme siihen
45180: sia luonnonvarojen suhteen, ei energian saata-         sitten kantaa.
45181: vuuden suhteen, ei ympäristön tilan suhteen.              Tästä jatkan vielä eteenpäin omaa tarinaani
45182: Tässä suhteessa budjetin perustelut ovat varsin        toteamalla, että kun olemme analysoineet sitä,
45183: yksiselitteisen selvät. Mitä ilmeisimmin budjetin      mitkä teollisuuden lohkot ja yritykset ehkä
45184: tekijöitten eettisenä lähtökohtana on ollut ihmi-      kaikkein voimakkaimmin toimivat ympäris-
45185: nen, ja näin biologina rohkenen antaa tuolle ih-       tömme tilaa vastaan, niin vastaus on, että ne
45186: miselle vielä leikkimielisesti oman määritelmän-       ovat valtionyhtiöt, siis ne yhtiöt, joista valtio
45187: sä Homo sapiens technicus, kansainvälinen kil-         kantaa vastuuta. Niinpä meidän mielestämme
45188: pailukyky ensis. (Ed. Jaakonsaari: Ihmisetkin          hallituksen tulisi kantaa tässä suhteessa vas-
45189: osaavat luopua!)- Jos se olisi hallituksellakin,       tuunsa ja pitää huoli siitä, että valtionyhtiöt
45190: se olisi hieno asia. Meillä vihreillä se on. Tämä      tulevat tässä suhteessa kuriin. (Ed. Seppänen:
45191: ed. Jaakonsaarelle todettakoon.                        Nehän on kohta myyty yksityisille!)- Kenelle
45192:    Tuo rakennemuutoshallitus puhuu myös ra-            niitä on myyty? (Ed. Seppänen: Sijoittajille,
45193: kennemuutoksesta, niin kuin odottaa sopii, ja          keinottelijoille!)
45194: vielä ilmoittaa edistävänsä rakennemuutosta.              Kun täällä ollaan niin innokkaina tekniikas-
45195: Mutta hallitus ei ilmoita, mikä on se visio,           ta, totean seuraavana, että siellä eräitä mo-
45196: mikä on se tavoite mihin pyritään. Se ei myös-         mentteja tekniikan kohdalla korotetaan lähes
45197: kään silloin, kun puhutaan yhteiskunnan kehi-          viidenneksellä. Meidän mielestämme tämä on
45198: tyksestä tai kehittämisestä, ilmoita mihin pyri-       ihan hyvä asia sillä varauksella, että näin edis-
45199: tään. Meillä on ollut tapana kutsua tällaista yh-      tetään sellaisia teknisiä ratkaisuja, joilla ei ai-
45200: teiskunnallista toimintaa ajopuuvaihtoehdon            heuteta ympäristöongelmia, jotka käyttävät vä-
45201: mukaan toimimiseksi, ja sen vaihtoehtona on            hän ainetta ja energiaa ja jotka ovat kestävän
45202:                                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   821
45203: 
45204: 
45205: talouden mukaisia ratkaisuja. (Ed. Tiuri: Var-            peltoa olisi tarvittu, siellä sitä ei raivattu. Tämä
45206: masti edistetään!) -Toivotaan, että ed. Tiuri-            meni aika suvereenisesti pieleen.
45207: kin on kerrankin edistämässä sellaisia, hän ei ai-           Toinen asia on sitten viljan varastointijärjes-
45208: na ole tähän saakka ollut. (Ed. Tiuri: Koko               telmä. Tähän kiinnitimme viime keväänä huo-
45209: ajan!)                                                    miota. Nyt sitten on paljastunut, että kyllä lei-
45210:     Jos tekee yhteenvedon siitä mihin hallitus            päviljan osalta tämä järjestelmä toimii, mutta
45211: pyrkii, niin hallitus uskoo varsin suvereenisti ra-       rehuviljan osalta ei ollenkaan. (Ed. Virolainen:
45212: jattomaan taloudelliseen kasvuun ja yhtälöön,             Eikä siementen!) Kokonaistarpeesta on 10 OJo
45213: että rajallisessa tilassa rajallisilla resursseilla voi   varastossa. Kun tarvittaisiin ohraa 1 200 milj.
45214: olla rajatonta kasvua. Me emme tähän usko ja              kiloa, sitä on 200 milj. kiloa varastossa, ja kun
45215: me olemme havainnoksemme keränneet tietoa                 tarvittaisiin kauraa 1 100 milj. kiloa, sitä on 74
45216: Keski-Euroopasta. Kun tähän on uskottu ja tä-             milj. kiloa varastossa. Toisin sanoen koko vil-
45217: män mukaan toimittu, siellä ovat metsäkuole-              jan varastointijärjestelmä on saatava uusiin
45218: mat tämän päivän arkipäivän realismia.                    puihin ja otettava nämä pohjoiset olot huo-
45219:     Hallitus pyrkii aivan oikein valtion velan ja         mioon tässäkin asiassa.
45220: nettovelkaisuuden vähentämiseen. Tässä olem-                 Lisäksi totean, että tässä samassa salissa käy-
45221: me aivan samoilla linjoilla. Samanaikaisesti              tiin kipakka debatti ylijäämistä maa- ja metsä-
45222: kuin on pankeilta otettu luottoa, niin on otettu          talousministerin kanssa, joka lienee nyt Kessis-
45223: luottoa myös Suomen luonnolta. Elikkä toisin              sä käymässä. Siinä käytiin nimenomaan harras-
45224: sanoen tätä nettovelkaa luonnolle pitäisi äkkiä           te/ ammattiviljelijöitten välisestä suhteesta kes-
45225: ruveta myös maksamaan takaisin. Hallitus vaa-             kustelu. Silloin maa- ja metsätalousministeri ti-
45226: tii budjetin perusteluissa asennemuutosta suh-            vasi meidän näkemystämme näiden kahden ryh-
45227: tautumisessa inflaatioon ja tulopoliittisiin odo-         män osalta. Totesimme, että toki olemme pää-
45228: tuksiin. Näissäkin voidaan yhtyä niihin ajatuk-           toimiviljelijöitten asialla tässä asiassa. Nyt tämä
45229: siin, mitä hallitus esittää. Mutta voisin aivan           tietysti konkretisoituu katokorvausten maksa-
45230:  hyvin syventää tuota ajattelua ja nimenomaan             misen yhteydessä.
45231:  kestävän talouden suuntaan ja katsoa, että näil-            Sitten muutama sana korkeakoululaitokses-
45232: lä ratkaisuilla tuetaan kestävän talouden tule-           ta. Tässä käytän nimenomaan esimerkkinä sel-
45233:  vaisuutta. Silloin eettisesti se merkitsee, että         laista korkeakoululaitoksen yksikköä, jonka
45234:  luonnonoikeus asetetaan ihmisenoikeuden edel-            kaikkein parhaiten tunnen, eli Oulun yliopistos-
45235:  le. Jos luonto voi hyvin, voi ihminenkin hyvin.          ta kokemuksia, jotka liittyvät tähän budjetti-
45236:  Vasemmistolle todetaan sitten tähän heti pe-             politiikkaan.
45237:  rään, että se merkitsee myös oikeudenmukai-                 Tämän vuosikymmenen alkupuolella on ta-
45238:  suutta sosiaalipolitiikassa.                             pahtunut tutkinnonuudistus ja hallinnonuudis-
45239:     Sitten joistakin erityisistä yksityiskohdista,        tus. Tutkinnonuudistuksella on uudistettu tut-
45240:  joista tulen kiinnittämään huomiota tässä ryh-           kinnot niin, että mm. omalla opetusalallani
45241:  mäpuheenvuorossa mm. maatalouteen, korkea-               kaikki tutkinnot, kurssit, kaikki mahdolliset
45242:  koululaitokseen, liikenteeseen ja verotukseen.           tehtiin uudestaan. Tämän perään tuli hallin-
45243:  Ensin maataloudesta.                                     nonuudistus. Koko tuona vuosikymmenen al-
45244:     Kun viime keväänä tässä salissa käytiin pel-          kupuolen aikana käytettävissä oleva reaaliva-
45245:  lonraivausmaksusta keskustelua, niin siinä kes-          rallisuus hivenen laski. Kun sitten tuli tälle vuo-
45246:  kustelussa tulimme todenneeksi, että onkohan             delle, siis jota nyt elämme, 9 % :n korotus, niin
45247:  otettu viljelykasviemme Satoisuuden vuosivaih-           tästä sitten tehtiin johtopäätös, että luotu hal-
45248:  telut huomioon niissä toimissa, joilla maa- ja           linto ei olekaan kykeneväinen jakamaan tätä
45249:  metsätalousministeriö tämän lohkon asioita               varallisuutta, vaan että hallinnonuudistuskin
45250:  hoitaa. (Ed. Anttila: Ei ole!) Nyt on paljastu-          pitäisi palauttaa siihen, että johtajat päättävät.
45251:  nut, että ei ole otettu todellakaan huomioon. Ei         Tähän näkemykseen on ottanut kantaa nyt jo-
45252:  sitä olisi näin karvaalla tavalla tullut todeta ja       kaikisen yliopiston ja korkeakoulun rehtori
45253:  tutkia kuin se on tänä kesänä tutkittu. Ensinnä-         avajaispuheessaan, ja kaikki ovat asettuneet tä-
45254:  kin kun ajatellaan itse pellonraivausta, niin ai-        tä vastustamaan. Me olemme aivan täsmälleen
45255:  nakin Pohjois-Pohjanmaalla ja Oulunjoen poh-             samalla kannalla. On miellyttävää todeta, että
45256:  joispuolella voi todeta, että siellä, missä peltoa       ed. Virolainen oli opetusministerinä, kun käy-
45257:  ei olisi pitänyt raivata, sitä sitten tämän politii-     tiin tästä demokratisoimisesta varsin syvällinen
45258:   kan tuoksena raivattiin ja siellä, missä sitä lisä-     keskustelu lähes 20 vuotta sitten. Hän on pai-
45259: 822                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
45260: 
45261: 
45262: kalla täällä nytkin. (Ed. Virolainen: Huonolla        Täällä hyvin taitavasti ed. Wahlström jo vastasi
45263: tuloksella!) - Se ei onnistunut silloin ja hyvä       eräisiin veropoliittisiin näkökohtiimme. Sinän-
45264: oli, ettei ehkä sellaisena onnistunut, ed. Virolai-   sä se, mitä hän esitti näistä asioista, oli ihan oi-
45265: selle toteaisin tämän.                                kein nimenomaan sosiaaliselta puolelta tarkas-
45266:    Jos sitten ajatellaan, ovatko nuo yliopistot       teltuna. Me todella vaadimme todellista koko-
45267: ja korkeakoulut kehnosti hoitaneet asioitansa,        naisverouudistusta ja perusteisiin ulottuvaa ve-
45268: niin jos esimerkiksi tuloksellisuutta kuvaamis-       rouudistusta, ja niin kuin julkisesta sanastakin
45269: sani olosuhteissa mitataan palvelutoiminnal-          on käynyt ilmi, olemme vaatineet uusina vero-
45270: la taikka tutkimussopimuksilla, niin jo tästä         tyyppeinä mm. sellaisia kuin rikki-, hiekka-,
45271: budjettikirjasta käy ilmi, että esim. palvelu-        paperi- ja mainosvero. Miksi? Siksi, että se jär-
45272: puolella 82 milj. mk on lisää volyymia. Toisin        jestelmä, joka tällä hetkellä on, ei ole näiden
45273: sanoen siis tällä hallinnolla, mikä yliopistoilla     lohkojen ongelmia pystynyt poistamaan ja ti-
45274: ja korkeakouluilla on, on pystytty näin menet-        lannetta korjaamaan. Siis jollakin harvinaisen
45275: telemään. Kuinka siitä pitäisi tehdä johtopää-        tehokkaalla tavalla tilanteeseen on puututtava,
45276: tös, että hallintoa pitää muuttaa, kun se toi-        mutta samalla on pidettävä huoli siitä, että to-
45277: mii hyvin näinkin? (Ed. Tiuri: Entäs opiskelu-        teutuu se sosiaalinen oikeudenmukaisuus, jon-
45278: ajat?)                                                ka perään ed. Wahlström huusi.
45279:    Minulla onkin täällä aivan yllättäen ed. Tiu-         Alkupuolella puheenvuoroani totesin, että
45280: rilie todettuna valmistumisajat seuraavana. Tä-       hallituksella on harvinaisen selvä taloudellisen
45281: mä on aivan hyvin ennakoitu yliopiston profes-        kasvun ideaali mielessä. Se sama on tietysti ko-
45282: sorilta. Tähän totean sen, että se, mikä on kir-      ko meidän valtiopäiväjärjestyksessämmekin si-
45283: jattu tilastoihin, ei välttämättä olekaan sitä ar-    sällä, sillä raha-asia-aloitteita voi tehdä vain
45284: kitodellisuutta. Tiedän omista opiskelijoistani       määrärahan ottamiseksi, ei odotettavissa ole-
45285: Oulun yliopistossa, että kun on saatu opinnot         van määrärahan poistamiseksi tai estämisek-
45286: päätökseen, siis noin tosiasiallisesti päätökseen,    si. (Ed. Virolainen: Kyllä sen voi tehdä!) Toi-
45287: ei otetakaan papereita, koska joutuisi välittö-       sin sanoen vähin, mitä voidaan tehdä nykytilan-
45288: mästi maksamaan lainat takaisin. Toisin sanoen        teessa ja nykyrealiteetit tuntien, on se, että val-
45289: siirretään paperien ulosottoa siihen, kun se on       tiopäiväjärjestyksen 31 §:ää tuolta osin muute-
45290: sitten työnsaannin kannalta vihaviimeinen pak-        taan.
45291: ko, eli ts. eräässä katsannossa tilastot tässä mie-      Sitten vielä ihan retorinen toteamus: Jos te-
45292: lessä valehtelevat.                                   kee monta kirjallista kysymystä, seuraako siitä
45293:     Sitten liikenteestä. Tämän kesän ja alkusyksyn    automaattisesti se, että tekee monta raha-asia-
45294: aikana on tuonne lokeroon tullut varsin paljon        aloitetta? Tätä on kysytty käytävillä, ja totean,
45295: postia, jossa kiinnitetään huomiota siihen, että      että ei.
45296: tasavallan maantiet ovat varsin kurjassa kunnos-         Arvoisa puhemies! Edustajatoverini tulevat
45297: sa ja tähän tilanteeseen pitäisi reagoida. Sieltä     syvällisesti esittämään ·tulevaisuuden visioita,
45298: käy ilmi, että autoilla suoritetaan yhä enemmän       kun he käyttävät omat puheenvuoronsa.
45299: henkilökuljetustehtäviä ja tavarankuljetustehtä-
45300: viä. Kymmenessä vuodessa auton osuus henkilö-            Ed. Laine: Rouva puhemies! Suurpää-
45301: kuljetuksissa on kasvanut 89 OJo:sta 93 %:iin ja      omaa ja rikkaita suosivan mutta kansaa sorta-
45302: tavarankuljetuksissa 59 %:sta 65 %:iin. Mei-          van ja syrjivän Holkerin (Eduskunnasta: Ja Lii-
45303: dän näkemyksemme mukaan tässä on pieleen              kasen!) - ja Liikasen, aivan oikein - budjet-
45304: mennyt siinä, että on siirrytty kiskoilta maan-       tiesityksen mustin tahra on työllisyyslain vesit-
45305: teille, ja ratkaisu tähän on se, että palataan ta-    täminen. Tämä toimenpide kuvastaa selkeällä
45306: kaisin kiskoille ja tuetaan Valtionrautateitä.        tavalla Suomen sodanjälkeisen historian oikeis-
45307: Tuolla budjetin perusteluissa todetaan, että pi-      tolaisimman hallituksen poliittisia pyrkimyksiä.
45308: tää Valtionrautateiden kilpailukykyä parantaa.        Vaalien alla annetut suuret lupaukset ovat muil-
45309: Minä en ymmärrä, miten kilpailukyvyn paran-           takin osin muuttuneet budjettiesityksessä lähes
45310: taminen voi tapahtua, jos tariffeja nostetaan         vastakohdikseen. Viekkaus ja vilppi ovat nyt
45311: 4 %. Toisin sanoen tähän kohtaauhan pitäisi ni-       vallankahvassa. Sotien jälkeisen ajan oikeisto-
45312: menomaan tulla elokuvalipun mallin mukainen           laisinta politiikkaa toteuttavan oikeistolaisim-
45313: tariffien alennus mahdollisimman räväkkänä,           man hallituksen pääministeri Harri Holkeri sa-
45314: silloin tuo tavoite toteutuisi.                       noo Sorsaa silmiin katsottuaan käsityksenään,
45315:     Sitten verotuksesta muutamia näkökohtia.          että me emme vain ajattele vaan me myös tun-
45316:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                823
45317: 
45318: 
45319: nemme samalla tavalla. Siksi Holkeri ja Sorsa           tajiin työllisyyslain vesityksen torjumiseksi, jos
45320: myös toimivat samalla tavalla. Mitä isot edellä,        se tulee eduskunnalle.
45321: sitä pienet perässä. Ei siis ihme, että esim. Rai-         On kysyttävä, kuka Holkerin giljotiinia käyt-
45322: siossa punaisen työväentalon tilalle ja tontille        tää ja miksi sitä käytetään työttömiä, syrjäytet-
45323: on nyt noussut ja nousemassa kokoomus-                  tyjä, väliinputoajia ja pienipaikkaisia vastaan.
45324: sosialidemokraattinen monitoimitalo. Turku-             Sellainen giljotiini on kaadettava. Nyt on koot-
45325: laisen sosialidemokraattisen lehden päätoimit-          tava voimat työllisyyslain toteuttamiseksi, bud-
45326: taja ei ollut kaukana ajan virrasta kehottaes-          jetin sisällön muuttamiseksi ja SDP-kokoo-
45327: saan sosialidemokraattisia juhlapuhujia aloitta-        mus-akselin murtamiseksi. (Ed. Virolainen:
45328: maan tästä lähtien puheenvuoronsa sanoilla:             Milläs murratte, kun voimat eivät riitä?)
45329: "Me sosialidemokraatit ja muut kokoomuslai-                Hallitus toistaa kuin papukaija puheita halli-
45330: set!"                                                   tusta rakennemuutoksesta. Miten tämä raken-
45331:    Pääoman tarpeista lähtevä, vaalilupaukset            nemuutos käytännössä ilmenee? Suurempia ja
45332: unohtava ja työllisyyslain vesittävä budjettiesi-       pienempiä joukkoirtisanomisia tapahtuu, val-
45333: tys ei saa sosialidemokraattien johtoa edes pu-         tion yrityksiä yksityistetään, viedään pörssiin ja
45334: nastumaan. Kun hallituksen talouspolitiikassa           muodostetaan osakeyhtiöiksi. Paperikapitalistit
45335: ja budjettiesityksessä ei ole muuta punaista            iloitsevat kilpailukykynsä paranemisesta, suur-
45336: kuin punakynällä tehdyt leikkaukset mm. työl-           yritysten voitot kasvavat jopa kymmenillä pro-
45337: lisyyslain toteuttamiseen tarvittavissa rahoissa,       senteilla. Viittaan vain esim. Huhtamäki-yhty-
45338: on väärin puhua sinipunasta Holkerin hallituk-          män tuoreeseen ensi puoliskon tietoon 39 OJo :n
45339: sesta puhuttaessa.                                      voiton kasvusta. Pörssikurssit kohoavat, pää-
45340:    Hallitushumalassa olevat sosialidemokraatit          omien ulosvienti kasvaa ennätysvauhtia, har-
45341: ja kokoomuslaiset samoin kuin SMP ja RKP                maan rahan markkinat kasvavat, ja tuleva bud-
45342: ovat unohtaneet, mitä Suomen perustuslaissa             jettiratkaisu, jos se hallituksen esityksen mu-
45343: sanotaan työn järjestämisestä. Siinä sanotaan,          kaisena eduskunnssa toteutetaan, lupaa yritys-
45344: että valtion asiana on järjestää työtä jokaiselle       ja liiketoiminnalle noin 20 mrd. markan tukiai-
45345: sitä tarvitsevalle, ellei laissa ole toisin säädetty.   set.
45346: Työllisyyslaki säädettiin perustuslaissa lausutun          Samaan aikaan Holkerin hallituksen giljotii-
45347: velvoitteen täyttämiseksi. Valitettavasti työlli-       nilla uhataan, ei vain työttömiä vaan myös elä-
45348: syyslakikin jäi tässä suhteessa puolitiehen. Esit-      keläisiä, palkansaajia, sairaita ja maaseudun
45349: tämällä nyt työllisyyslain vesittämistä sen toi-        pieneläjiä. Vuokrat, hinnat ja maksut kohoa-
45350:  meenpanoa porrastamaila hallitus asettaa työt-         vat. Omavastuut sairausvakuutuksessa kohoa-
45351:  tömät asuinpaikasta riippuen eriarvoiseen ase-         vat jopa yli 50%. Verotus kiristyy, ja hallitus
45352:  maan. Näin hallitus on syrjäyttämässä edus-            valmistautuu verotuksen uusjakoon, joka ottaa
45353:  kunnan tahdon ja jättämässä suuren osan työt-          köyhiltä ja antaa rikkaille - ainakin ne suunni-
45354:  tömistä vuosikausiksi ilman työtä. Vesittämällä        telmat, joita on julkistettu. Ei kokoomuslaisia
45355:  työllisyyslakia hallitus vaikeuttaa myös vai-          - tämän sanon nyt ed. Moilaselle - tarvitse
45356:  keimpien työttömyysalueiden työllistämistä. Se-        maanitella tällaisiin veroratkaisuihin, luonto-
45357:  hän on tosiasia. Oudoilla uustulkinnoillaan            jaan he ovat tällaisten veroratkaisujen kannal-
45358:  budjetin perusteluissa hallitus poikkeaa edus-         la. Se tiedetään, että sosialidemokraatit rakas-
45359:  kunnan säätämän työllisyyslain perusteluista ja        tavat veroja, tai ainakin näin väitetään, mutta
45360:  asetuksenaan hallitus on lyhentämässä myös             turhaan ministeri Liikasta on siitä syyttää, että
45361:  kunnallisella työllistämistuella ja valtion viras-     kokoomus näin menettelee. Sehän on kokoo-
45362:  totöissä työllistettyjen työsuhdetta vuodesta          muksen oma valinta ja tahto.
45363:  puoleen.                                                  Suomen talouden länsisidonnaisuuden myötä
45364:     Hallitus näyttää unohtaneen myös saavute-           taloudellisten kriisien vaarat maassamme myös
45365:  tun edun periaatteen. Demokraattisen vaihtoeh-         lisääntyvät. Hallittu rakennemuutos -nimikettä
45366:  don eduskuntaryhmä ei tule alistumaan halli-           käytetään verhona pääomapiirien vapaudelle
45367:  tuksen tahtoon. Me jatkamme voitolliseen lop-          mellastaa mielensä mukaan ja hallituksen halut-
45368:  puun saakka- niin uskon - kamppailua edus-             tomuudelle puuttua markkinavoimien toimin-
45369:  kunnan jo säätämän työllisyyslain toteuttami-          taan. Talouden ja yhteiskunnan kehittäminen
45370:  seksi nyt ja sen parantamiseksi tulevaisuudessa.       työtätekevien ihmisten ehdoilla ja hyväksi edel-
45371:  Me vetoamme kaikkiin oppositioryhmiin ja               lyttää päätöksenteon rakennemuutosta. Työelä-
45372:  myös kaikkiin hallituspuolueiden kansanedus-           män uudistamisen osalta tämä tarkoittaa työn-
45373: 824                                  Tiistaina 22. syyskuuta 1987
45374: 
45375: 
45376: tekijöiden todellisen päätösvallan ja todellisten   on edelleen ainakin kuntien keskusjärjestöissä
45377: vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä. Se edellyt-    tehtyjen yhteenvetojen mukaan lähes 100 000
45378: tää mm. lakkosakkojen kumoamista, työsuoje-         paikan vajaus. Eläkeläisten apu- ja hoitolisä
45379: luvaltuutetuille oikeutta keskeyttää vaarallinen    aiotaan ottaa pois ensi heinäkuun alusta alkaen
45380: työ, se edellyttää työntekijöille veto-oikeutta,    ja invalidivähennys kunnallisverotuksessa pois-
45381: uutta teknologiaa, työaikoja ja palkkausjärjes-     taa kokonaan vuoden kuluttua. Asehankintoi-
45382: telmän muuttamista koskevissa asioissa, se          hin hallitus ehdottaa annettavaksi lisää varoja.
45383: edellyttää irtisanomisten kieltämistä, kollektii-   Vuosisadan suurin kato - näin on ainakin en-
45384: vista irtisanomissuojaa ja työsuhteen jatku-        nakoitu - ei näytä aiheuttavan ainakaan tois-
45385: vuusperiaatteen toteuttamista. Työntekijöiden       taiseksi hallituksen taholta erityistoimia, ei ai-
45386: on saatava valita myös täysivaltaiset edustajat     nakaan budjettikirjan mukaan, ja lääninkehit-
45387: yritysten johtoon. Työelämän uudistamiseen          tämismäärärahaa leikataan yhteensä 33 milj.
45388: täytyy liittyä myös työehtosopimuksia ja työ-       mk.
45389: lainsäädäntöä koskevien työnantajien tulkin-           Jos tästä edellä esitetystä tekee yhteenvedon,
45390: taetuoikeuksien lakkauttamisen. Työelämän           niin on todettava, että tämä ensimmäinen Harri
45391: uudistaminen tulee ulottaa myös omistussuhtei-      Holkerin ja Erkki Liikasen johdolla valmisteltu
45392: den alueelle, kuten olemme ehdottaneet mm. lii-     budjettiesitys jatkaa edeltäjiensä jalanjälkiä,
45393: kepankkien ja vakuutuslaitosten valtion omis-       mutta yhä enemmän oikealle. (Ed. Virolainen:
45394: tukseen siirtämisen osalta. Lailla on kiellettävä   Se on huono!) Siksi se tarvitsee kansan eduista
45395: työsuhteen katkaiseminen sairauden aiheutta-        lähtevän ja kansan tahtoa toteuttavan vaihtoeh-
45396: mien poissaolojen johdosta. Näinhän tapahtui        don. Demokraattisen vaihtoehdon eduskunta-
45397: Nokialla parisen vuotta sitten.                     ryhmä on halunnut kansalaisten taholta tehty-
45398:    Hämmentävää oli todeta, että maan hallituk-      jen ehdotusten pohjalta tällaisen vaihtoehtoisen
45399: sella ei ole budjettiesityksessään mitään sanot-    budjettiehdotuksen rakentaa, jonka olemme
45400: tavaa Neuvostoliiton kanssa tapahtuvan talou-       eduskunnalle esittämässä, mutta ei vain edus-
45401: dellisen yhteistyön kehittämisestä. Sen sijaan      kunnalle, vaan laajemmalti kansalaiskäsitte-
45402: budjettikirjassa pidetään selviönä viennin supis-   lyyn. Totean, että me tässä ehdotuksessamme
45403: tumista.                                            esittämämme menonlisäykset kyllä ehdotamme
45404:    Asuntoasioista hallitus on paljon puhunut,       myös katettaviksi.
45405: mutta budjettiesitys ei vastaa puheita eikä var-       Vaihtoehtobudjetti on työllisyysbudjetti. Me
45406: sinkaan hallituspuolueiden vaalilupauksia. Ko-      tulemme loppuun saakka pitämään kiinni siitä,
45407: koomus ilmoitti vaalien alla tavoitteekseen         että työllisyyslaki toteutetaan ilman vesityksiä
45408:  16 000 vuokra-asunnon lainoittamisen. Hallitus     ja porrastuksia valtion vastatessa kustannuksis-
45409: esittää neljännestä pienempää lukua eli siis        ta. Työllisyyslain toteuttamisen ja parantami-
45410: 4 OOO:ta pienempää lukua ja asuntolainarahoja       sen lisäksi ehdotamme lisättäväksi varsinaisia
45411: supistettavaksi kuluvaan vuoteen verrattuna.        työllisyysmäärärahoja, julkisia palveluja, kou-
45412: Vuokrien korotuksista hallitus pitää huolen to-     lutusta, asuntotuotantoa, julkista rakentamis-
45413: teuttaessaan Tarastin työryhmän ehdotuksen.         ta, valtion yritystoimintaa ja yhteistyötä sosia-
45414:    Lapsilisien korottaminen on kaukana vaalilu-     lististen maiden kanssa. Me ehdotamme myös
45415: pausten annista, ja itse asiassa miinuspuolelle     erityisen kriisi- ja aluepoliittisen rahaston pe-
45416: vievät päivähoitomaksujen korottaminen, vero-       rustamista investointirahaston pohjalle. Me em-
45417: vähennysten inflaatiotarkistuksen toteuttamat-      me hyväksy investointirahaston lakkauttamista
45418: ta jättäminen ja viime kädessä ainakin ehdote-      ja siirtämistä Postipankkiin.
45419: tut suunnitelmat kaikkien sosiaalisten verovä-         Vaihtoehtobudjettimme edellyttää sellaista
45420: hennysten poistamisesta. Tosin tällä perusteel-     talous- ja sisäpolitiikkaa, joka vaikuttaa välilli-
45421: la, kuten ministeri Liikanen on maininnut viik-     sesti työllisyyden turvaamiseen mm. lisäämällä
45422: ko sitten uudelleen, kun vähennykset poistetaan     kulutuskysyntää, lyhentämällä työaikaa, alen-
45423: ja ne sitten annetaan takaisin lapsilisinä, tällä   tamalla eläkkeellepääsyn ikärajaa, palauttamai-
45424: tavoin lasketaan lapsilisien kasvavan eli otetaan   la työttömyyseläkeikärajaa 55 vuoteen, kehittä-
45425: toisesta taskusta ja annetaan toiseen taskuun       mällä koulutusta ja parantamalla pien- ja per-
45426: muka lapsilisien korotuksina.                       heviljelmien elinkelpoisuutta. Meidän laskei-
45427:    Hallitus kiristää ensi vuonna palkansaajien      miemme mukaan tämä vaihtoehtobudjetti mer-
45428: verotusta. Terveydenhuollon ja vanhustenhuol-       kitsisi 100 000 työttömän työllistämistä.
45429: lon resursseja ei turvata. Päivähoitopaikoista         Vaihtoehtobudjettimme on perusturvabud-
45430:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                825
45431: 
45432: 
45433: jetti siinä mielessä, että me ehdotamme perus-        seen muun muassa sen vuoksi, että se on kun-
45434: turvajärjestelmän toteuttamista - niin kuin en-       tien kannalta nyt aikaisempaa parempi. Todet-
45435: nen vaalejakin sanoimme - 3 000 markan ve-            takoon kuitenkin, että hallitus nyt muun muas-
45436: rottoman tulon myöntämisellä yhdeltä luukulta         sa ehdottaa arpajaisverolain tuoton kokonaan
45437: jokaiselle työttömälle, jokaiselle eläkeläiselle,     pysyvästi siirrettäväksi valtion tuloksi. Aikai-
45438: opiskelijalle, sairaalle, vammaiselle tai muulle      semmin valtio ja kunnat jakoivat tämän tulon.
45439: sellaiselle henkilölle, joka ei voi työnteolla tur-   Tosin tilapäisesti on nyt muistaakseni kahden
45440: vata toimeentuloaan. Me ehdotamme kansan-             vuoden ajan tämä tuotto mennyt valtiolle. Ku-
45441: eläkeuudistuksen IV vaiheen toteuttamista, lisä-      ten täällä on todettu, palo- ja pelastustoimen
45442: osan korottamista ja opintotukiuudistuksen to-        osalta hallitus edelleen aikoo jatkaa aikoinaan
45443: teuttamista kiireellisesti. Me ehdotamme myös         hyväksytyn lain voimaantulon siirtämistä.
45444: lapsilisän korottamista asteittain 1 000 mark-           Tämä meidän vaihtoehtobudjettimme vastus-
45445: kaan kuukaudessa ja lapsilisän maksamista 18          taa tällaisia "säästölakeja" ja vaatii valtion
45446: ikävuoteen saakka. Päivähoidon turvaamiseksi          vastaamaan työllisyyslain ja tärkeimpien julkis-
45447: ehdotamme vähintään 20 000 päivähoitopaikan           ten peruspalvelujen kehittämisestä. Me olemme
45448: perustamista vuosittain siihen saakka, kunnes         sitä mieltä, että kuntia ei pidä rasittaa kansan-
45449: paikkoja on riittävästi eli niin kuin päivähoito-     eläkkeiden lisäosakustannuksilla ja että kunnat
45450: laissa alunperin edellytettiin.                       on vapautettava korotetusta sosiaaliturvamak-
45451:    Vastustamme ehdotuksia terveyskeskusmak-           susta. Olemme myös sitä mieltä, että vuodesta
45452: sujen perinnän uudelleen aloittamisesta. Täällä       1984 saakka voimassa olleet Valtavan leikkauk-
45453: ed. Mörttinen totesi, ettei hallitus tällaista eh-    set ja myös koulutoimen valtionapujen leik-
45454: dotusta nyt tee. Mutta ed. Mörttinen tietänee,        kaukset tulisi vihdoinkin kumota.
45455: että varsin monet kokoomuslaiset ja, eilen ereh-         Vaihtoehtobudjetti on yleiseurooppalaisen ja
45456: dy, eräät ministeritkin tässä kuluneen kesän ai-      suomalais-neuvostoliittolaisen yhteistyön bud-
45457: kana tekivät juuri tällaisia ehdotuksia.              jetti. Me ehdotamme yleiseurooppalaisen ja
45458:    Me ehdotamme valtion asuntolainoitusmää-           teknologisen yhteistyön tutkimuslaitoksen pe-
45459: rärahojen lisäämistä niin, että turvataan             rustamista Helsinkiin. Ehdotamme liittymistä
45460: 30 OOO:n valtion lainoittaman asunnon rakenta-        SEV:n tieteellis-tekniseen ohjelmaan ja pidät-
45461: minen, joista 20 000 vuokra-asuntoa. Asumis-          täytymistä Euroopan neuvoston ulkopuolella.
45462: kustannusten alentamiseksi ehdotamme laina-           Me ehdotamme myös sellaisen komitean asetta-
45463: aikojen kaksinkertaistamista ja lainakoron            mista, joka selvittäisi, miten Suomi voisi edistää
45464: alentamista puoleen. Me olemme huolissamme            yleiseurooppalaista yhteistyötä ja miten Suomi
45465: myös Maatalous 2000 -komitean suunnitelmis-           voisi turvata omat etunsa tähän yleiseurooppa-
45466: ta, jotka käsityksemme mukaan johtavat maa-           laisen yhteistyön edistämisen ja, niin kuin nyt
45467: seudun autioittamiseen nimenomaan toimeen-            näyttää, lisääntyvän länsisidonnaisuuden olois-
45468: tulo- ja työllisyysongelmia kasvattamalla. Siksi      sa. Yhteistyö Neuvostoliiton kanssa vahvistaa
45469: me ehdotamme maatalouden tuotantorajoitus-            Suomen itsenäisen kehityksen perustaa. Se vah-
45470: ten ja tilakohtaisten kiintiöiden poistamista         vistaa työllisyyttä ja mahdollisuuksia suunnitel-
45471: pien- ja perheviljelmiltä sekä niiden suuntaa-        mallisempaan talous-, rakenne- ja aluepolitiik-
45472: mista suurille ja teollisuusmaista tuotantoa har-     kaan. Siksi me ehdotamme Suomen ja Neuvos-
45473: joittaville tiloille. Ehdotamme myös satovahin-       toliiton kaupan kääntämistä uudelleen uuteen
45474: kojen korvaamiseen esitettyä määrärahaa koro-         nousuun käyttämällä täysimääräisesti hyväksi
45475: tettavaksi.                                           muun muassa maittemme pitkän ajanjakson
45476:    Verotuksen osalta vaihtoehtobudjetissa eh-         yhteistyöohjelman täydentämisen ja jatkamisen
45477: dotamme alle 4 000 markan kuukausitulojen             avaamat mahdollisuudet.
45478: vapauttamista asteittain verosta. 4 000-7 000            Ehdotamme Sokiin kaivoksen avaamista ja
45479: markan kuukausituloihin ehdotamme 10 pro-             apatiittimalmin jalostamista maittemme yhteis-
45480: senttiyksikön tuloverokevennystä taulukossa ja        työhankkeena, valtiojohtoisen yhtiön muodos-
45481: kevennyksen jatkamista lievempänä 10 000              tamista laajaa Kuola-hankkeeseen osallistumis-
45482: markan kuukausituloihin. Edellytämme suur-            ta varten ja maakaasuputken jatkamista muun
45483: ten tulojen ja suurten yritysten verotuksen kiris-    muassa Länsi-Suomeen ja maakaasun käytön
45484: tämistä.                                              laajentamista sekä valtion ja kuntien hankinto-
45485:    Täällä ed. Mörttinen ilmoitti kokoomuksen          jen suuntaamista tähänastista enemmän neu-
45486: olevan tyytyväinen hallituksen budjettiesityk-        vostoliittolaisiin tuotteisiin silloin, kun ulko-
45487: 
45488: 104 270411A
45489: 826                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
45490: 
45491: 
45492: maisia hankintoja suoritetaan. Me ehdotamme           suus. Siinä ehdotetut tulonlisäykset kattavat
45493: valtionyhtiöiden kehittämistä edelläkävijöiksi        ehdottamamme menot. Eduskuntaryhmämme
45494: yhteisyritysten perustamisessa tuotannollisessa       muut jäsenet tulevat käyttämissään puheenvuo-
45495: ja korkean teknologian yhteistyön kehittämises-       roissa palaamaan lukuisiin muihin ja myös täs-
45496: sä Neuvostoliiton kanssa.                             sä ryhmäpuheenvuorossa vähemmälle huomiol-
45497:    Me emme hyväksy Telenokian myyntiä em-             le jääneisiin asioihin.
45498: mekä valtionyhtiöiden pörssiin vientiä. Me eh-           Lopuksi toteaisin, että kokoomuksen ryhmä-
45499: dotamme valtionyhtiöiden erityisen kehittämis-        puheenvuoron perusteella on pääteltävissä, että
45500: ohjelman laatimista ja ehdotamme jo nyt bud-          kokoomus ei oikein tiedä, ottaako se vastuun
45501: jetissa valtion yritysten osakepääomien huo-          tästä budjetista vai eikö ota. Ed. Mörttinen pu-
45502: mattavia korotuksia juuri tässä tarkoituksessa.       hui siitä, miten tämä on edellisen hallituksen
45503: Ehdotamme myös pääomien ulkomaille viennin            valmistelema, mutta miten sitten kalkkiviivoilla
45504: saattamista kontrolliin ja erityisen neuvottelu-      kokoomus tuli mukaan määrittelemään paino-
45505: kunnan muodostamista, joka ainakin viittä mil-        pisteet, ja ehkä niille, jotka kokoomuksen taus-
45506: joonaa markkaa suuremmat pääomaviennit tu-            talla eivät ole tyytyväisiä kokoomuksen vielä ai-
45507: lisi käsittelemään.                                   kaansaamiin muutoksiin, ed. Mörttinen sitten
45508:    Kun suurvallat ovat nyt näyttäneet hyvää esi-      kertoi, että historian siipien suhina on alkanut,
45509: merkkiä, tai ainakin siltä näyttää, että muodos-      mutta tämä suhina tulevaisuudessa vielä voimis-
45510: tuu hyvä esimerkki suuntautumisessa asevarus-         tuu. (Ed. Hokkanen: Tehdään siitä vielä bud-
45511: telukilvan lopettamiseen, tässä suhteessa Suo-        jetti!) Toisaalta kokoomus oli hyvin tyytyväi-
45512: men tulisi vastata vähintään samalla mitalla tie-     nen jo edellisen hallituksen budjettiesitykseen.
45513: toisena siitä, että Suomen turvallisuutta ei vah-     Muistan hyvin, miten viime vaalikamppailun al-
45514: visteta asevarustelulla. Suomi voisi vaikuttaa        la esimerkiksi ed. Kanerva, nykyinen ministeri
45515: jännityksen vähentämiseen Pohjolassa ja Eu-           sanoi, että hallitus on hakenut talouspolitiik-
45516: roopassa näyttämällä hyvää esimerkkiä, esiinty-       kansa reseptit kokoomuksen lääkekaapista.
45517: mällä aloitteellisesti, tukemalla kaikkia sellaisia   Näin hän ilmaisi tukensa jo edellisen hallituksen
45518: aloitteita, jotka merkitsevät turvallisuuden vah-     talouspolitiikalle.
45519: vistumista Euroopassa ja turvallisuuden vahvis-
45520: tumista Pohjolassa. Me tässä tarkoituksessa esi-         Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
45521: tämme myös Suomen asehankintojen ja armei-            puhemies! Käyn mielelläni läpi eduskuntaryh-
45522: jan supistamista. Tällä tarkoitamme sitä, että        mien puheenvuorot tiiviisti. Viime tiistaina esi-
45523: Suomi vähentää asehankintamäärärahoja ja              tin nöyrän toivomuksen, että eduskuntaryhmät
45524: myös armeijan määrärahoja, johon tarjoaisi            puheenvuoroissaan käsiHelisivät ensin talous-
45525: mahdollisuuden mm. se, että asevelvollisuusai-        politiikan linjaa, jolloin voitaisiin katsoa, mitkä
45526: kaa lyhennettäisiin kuukaudella ja reserviläisten     linjaerot eri puolueitten välillä vallitsevat. Vali-
45527: määrää supistettaisiin 3 OOO:lla.                     tettavasti tätä toivomusta on aika niukalti nou-
45528:    Me ehdotamme myös kehitysavun suuntaa-             datettu. (Ed. Seppänen: Onko hallituksella lin-
45529: mista kehitysmaiden itsenäiseen kehitykseen ei-       jaa?)- Mielelläni vastaan myös SKDL:n edus-
45530: kä maamme vientiteollisuuden tukemiseen. Eh-          kuntaryhmän puheenvuoroon ihan kohta, jos
45531: dotamme Nicaraguan ottamista kehitysyhteis-           ed. Seppänen malttaa sinne asti odottaa.
45532: työn ohjelmamaaksi, diplomaattisten suhteiden            Ensiksi, mitä tulee keskustapuolueen edus-
45533: katkaisemista Etelä-Afrikan rotusortohallituk-        kuntaryhmän puheenjohtajan puheenvuoroon,
45534: seen, tuen lisäämistä Etelä-Afrikan kansalliselle     odotetaan sitä hetken aikaa. Jos ed. Juhantalo
45535: vapausliikkeelle ANC:lle sekä lisää varoja maa-       löytyy paikalle, on helpompi keskustella. Käyn
45536: ilman elintarvikeohjelmaan ja kehitysmaiden           ensin läpi ne puheenvuorot, joissa on vastapuo-
45537: velkojen antamista anteeksi. Olemme tehneet           len edustaja paikalla.
45538: ulkoministeriön pääluokkaan useita ehdotuksia            Ensin ed. Wahlström. Ed. Wahlströmin pu-
45539: mm. Kekkosen rauhanpalkinnon perustamises-            heenvuoron kanssa hallitus on samaa mieltä sii-
45540: ta sekä opetusministeriön pääluokkaan rau-            tä, että oli tavattoman arvokasta ja tärkeää, et-
45541: hanprofessuurien perustamisesta, ja ehdotam-          tä saatiin aikaan sopimus keskimatkan ohjuk-
45542: me myös, että Suomi voisi toimia talous-Etykin        sista. Se on historiallinen tapahtuma, mikäli se
45543: ja ympäristö-Etykin koolle kutsumiseksi.              niin toteutuu, että yhden ydinaseluokan kaikki
45544:    Kuten aikaisemmin totesin, tämä meidän eh-         aseet poistetaan Euroopasta ja vielä voidaan es-
45545: dottamamme vaihtoehtobudjetti on kokonai-             tää se normaali makkarailmiö, joka yleensä ta-
45546:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   827
45547: 
45548: pahtuu asevarustelussa, että jos tietyillä alueilla    naaliveroa alentamaan niin, että meillä tavalli-
45549: tehdään supistuksia, se paisuu muualla. Olisi          nen palkansaaja voi siitä hyötyä. Ei suomalai-
45550: tavattoman tärkeää todeta, että tämä on mer-           sen veroasteikon ongelma välttämättä ole ollen-
45551: kittävä askel ja toivottavasti uuden alku kan-         kaan siinä, että se on korkeimmillaan 70 %,
45552: sainvälisissä suhteissa.                               vaan, että se on liian alhaalla jo 50%. (Ed. Hel-
45553:     Mitä muuten tulee ed. Wahlströmin puheen-          le: Missä on se tuulimylly, jota vastaan ministe-
45554: vuoroon, niin se oli monessa suhteessa muka-           ri Liikanen hyökkää?) - Jos ed. Helteellä on
45555: vaa kuultavaa, mutta vain harvoin sivusi tätä          jotain budjettiin huomauttamista, mielelläni
45556: tulo- ja menoarvioesitystä. Siinä vastustettiin        kuulisin. Vastaan ensin ed. Wahlströmin pu-
45557: usein asioita, joita kukaan ei ole esittänytkään.      heenvuoroon, jos tämä sopii, vaikka ymmär-
45558: Sellainen poliittinen kamppailu on sikäli miel-        rän, että SKDL:n puheenjohtajaa vaivaa, kun
45559: lyttävää, että siinä saattaa selvitä voittajana,       ryhmän puheenjohtajan puheenvuoroon kiinni-
45560: koska vastustajaa ei löydy.                            tetään näin paljon huomiota.
45561:     Siitä huolimatta kuitenkin viittaan muuta-             Mitä tulee sitten työllisyyslakiin, siihen pa-
45562: maan kohtaan, joissa oli ilmeinen väärinkäsitys        laan mielelläni, kun ed. Juhantalo on täällä pai-
45563: SKDL:n eduskuntaryhmän puheenjohtajalla.               kalla, koska hänen puheenvuorossaan oli useita
45564: Hän voimakkaasti sanoi, että on vastustettava          kommentteja tähän samaan asiaan.
45565: verotuksen painopisteen siirtymistä välilliseen            Sitten tähän ilmeiseen kyynisyyteen, joka ed.
45566: verotukseen. Hän olisi voinut kääntää tämän            Wahlströmin puheessa ilmeni. Otan tämän sen
45567: lauseen niin, että on hyvä mitä hallitus esittää,      takia esille, koska pidän sitä osoituksena siitä,
45568: sillä tällä kertaa hallituksen budjettiesitys mer-     että poliittinen liike on lohduton ja näköalaton
45569:  kitsee, ilmeisesti väliaikaisesti mutta kuitenkin,    silloin, kun se laskee leikkiä solidaarisuudesta.
45570: sitä että välittömän verotuksen paino suhteessa        On muka hauskaa sanoa, että toisiamme tu-
45571: välilliseen kasvaa. Tämä löytyy kirjan liitteistä ja   kien. Toivon ja uskon, että tämän hallituksen
45572: sen voi jokainen laskea itse. Tässä suhteessa siis     politiikka lähtee solidaarisuuden periaatteista.
45573: ed. Wahlströmin kritiikki oli suunnattu muualle        Pidetään huoli heikommasta suomalaisesta ja
45574: ja tarkoitti hallitukselle tukea.                      hyvin tärkeää on muuten, että suomalaiset pitä-
45575:     Mitä tulee sitten verouudistukseen, niin viime     vät huolta myös toisistaan. Jos SKDL:n edus-
45576: torstaina meillä oli täällä kyselytunnilla se asia     kuntaryhmän puheenjohtaja on menettänyt us-
45577:  esillä, josta tieto ei kiirinyt vielä SKDL:n ryh-     konsa tällaisiin arvoihin, jotka ovat tärkeitä,
45578:  mään. Ed. Seppänen tiedusteli täällä, onko hal-       kiistattomia ja koko yhteisen olemassaolon pe-
45579: lituksen verouudistussuunnitelmien pohjana ns.         rustaja, niin se on kyllä liikkeelle tavattomaksi
45580:  tulopoliittisen selvitystoimikunnan esitys. Il-       vahingoksi. Sellainen liike ei muuten nouse eikä
45581:  moitin hallituksen puolesta, että ei ole. Toivot-     tule ansaitsemaan minkäänlaista arvostusta his-
45582:  tavasti tällä kertaa saan tämän viestin myös          torialta.
45583:  SKDL:n eduskuntaryhmän tietoon. Siis tulopo-              Aivan niin. Te saatte kaikki vastata. Herra
45584:  liittisen selvitystoimikunnan esitys ei ole vero-     puhemies mielellään antaa puheenvuoroja yksi-
45585:  uudistuksen pohja, vaan verouudistuksen poh-          tellen tämän jälkeen. Sen jälkeen siirtyisin seu-
45586:  jana on hallitusohjelma, jossa tavoitteet on sel-     raavaan puheenvuoroon. Tämä on ed. U. Lep-
45587:  västi määritelty.                                     päsen puheenvuoro, josta muutama komment-
45588:      Ensinnäkin: kaikki tulot yhdelle viivalle. Toi-   ti.
45589:  seksi: vähennyksiä supistettava ja korvattava             Ed. U. Leppänen: Työllisyyslain suhteen on
45590:  tarvittaessa tulonsiirroilla ja kolmanneksi: mar-     hieman vaikea ymmärtää aina myöskään ed.
45591:  ginaaliveroa alennettava.                             Leppäsen logiikkaa. Nimittäin kun hallitus esit-
45592:      Mitä tulee marginaaliveroon, on kovin van-        tää, että työllisyyslaki sellaisenaan saatetaan
45593:  hanaikaista ja elämälle vierasta kuvitella, että se   voimaan, niin joku muu tuon lain alkuperäinen
45594:  olisi yksin suurituloisten ongelma. Minun mie-        esittäjä pitäisi sitä poliittisena voittona. Se, että
45595:  lestäni suomalainen työmies, joka ansaitsee           laki sisällöltään sellaisenaan saatetaan voi-
45596:  5 000 mk kuukaudessa, ei ole suurituloinen. Jos       maan, merkitsee sitä, että se eduskunnan pää-
45597:  SKDL on sitä mieltä, että on oikein, että hän         tös, joka ennen vaaleja tuli voimaan, sellaise-
45598:  maksaa 50 OJo viimeisistä markoistaan ja pal-         naan toteutetaan. Se ei ole vesitystä. Mitä taas
45599:  kankorotuksistaan, niin hyvä on, mutta halli-         näihin toimeenpanoaikatauluihin tulee, niin ar-
45600:  tuksen mielestä se on liikaa. Se on liikaa. Tä-       kipyhäesitys lykättiin vuoteen 1992. Se tosin ai-
45601:  män tilanteen korjaamiseksi on kyettävä margi-        heutti runsasta keskustelua. Nyt on kysymys
45602: 828                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
45603: 
45604: 
45605: asiallisesti välttämättömästä porrastuksesta, ja      täisiin, tulee noitten korkeakoulujen työ tuk-
45606: mielellään käyn vielä kertaalleen ja ehkä uusia       keutumaan. Me olemme pyrkineet korjaamaan
45607: näkökohtia korostaen sen syyt läpi.                   tätä hallituksessa. Hallituksessa ja budjetin yh-
45608:    Ed. Leppänen esitti, että jos pikkujuristit sa-    teydessä esitetään eduskunnalle, että noin sata
45609: novat, että juridisesti tämä porrastusesitys on       tilapäisesti työllistettyä vakinaistetaan ja näistä
45610: välttämätön, niin olkoot, mutta ei sillä ole niin     50 kehitysalueiden korkeakouluissa, jotta tätä
45611: merkitystä. Ongelma hallituksen kannalta vain         ongelmaa voidaan lieventää. Mutta se on käy-
45612: oli se, että me tiedustelimme oikeuskanslerilta,      tännössä tavattoman suuri. Toivoisin, että hy-
45613: voidaanko laki panna toimeen toistuvaistyöttö-        vät edustajatoverit menisivät ja kysyisivät näiltä
45614: mien osalta vuoden alusta, vaikkakin kaikki me        korkeakouluilta, mikä tilanne on. Olisi korkea
45615: tiedämme, ettei toistuvaistyöttömien lukumää-         aika nyt perehtyä tämän lain ongelmiin ennen
45616: rää eikä henkilöllisyyttä kyetä tuohon mennessä       kuin siihen otetaan kantaa.
45617: selvittämään. Me tiedämme, että laki näiltä osin         Ed. U. Leppänen kysyi sitten, miksi opposi-
45618: ei voi toteutua, koska- (Ed. U. Leppänen: Ei          tio tukisi tällaista esitystä. Silloin kun hallitus
45619: tarvitse selvittää!)- Aivan niin. Ed. Leppänen        on vakuuttunut siitä, että lain noudattaminen
45620: sanoi, ettei tarvitse selvittää, mutta kerron koh-    edellyttää lakiesityksen toimeenpanon porrasta-
45621: ta, mitä kansleri sanoi. Me tiedämme, että kos-       mista, ja kun hallitus on vakuuttunut siitä, että
45622: ka meillä ei ole atk-järjestelmää kaikissa työvoi-    eduskunnan tulee saada lisää informaatiota
45623: matoimistoissa, niissä pitää kahden viime vuo-        näistä käytännön sovellutuksen ongelmista,
45624: den aikana käydä jokaisen työttömän henkilö-          niin on luonnollista, että hallitus tuo esityksen-
45625: historia läpi ja laskea, tuleeko työttömyyspäi-       sä eduskuntaan, joka on järkevä, perusteltu ja
45626: vistä vuosi. Sitä tehtävää ei kerta kaikkiaan         oikeudenmukainen. Jos eduskunnan oppositio
45627: kyetä suorittamaan. Me kysyimme oikeuskans-           sitten vastuuHornasti tulee tämän äänestämään
45628: lerilta, että kun näin on, voidaanko vain todeta,     yli vaalien, se merkitsee tietysti tavatonta vahin-
45629: että laki saatetaan toimeen niin kuin se on mah-      koa talouspolitiikalle ja työvoimapolitiikalle,
45630: dollista. Herra oikeuskansleri, joka valvoo val-      mutta siitä kantaa oppositio yksin vastuun ti-
45631: tioneuvoston toiminnan lainmukaisuutta, il-           lanteessa, jossa edessä on se sekasorto, mikä
45632: moitti, että se ei ole mahdollista. Esitys on tuo-    hyvin helposti saattaa monilla alueilla syntyä.
45633: tava eduskunnalle. (Ed. Helle: Siitä kantaa           (Ed. Laaksosen välihuuto.) - Olisiko ed.
45634: edellinen hallitus osavastuun!) - Niin. Ed.           Laaksosella vielä jotain tähän? (Ed. Laakso-
45635: Helle, saanen kertoa, että en ollut edellisessä       nen: Ei!) - No selvä.
45636: hallituksessa, joka toi tämän lain eduskunnalle,         Sitten menisin mielelläni ed. Pulliaisen pu-
45637: enkä tiedä, mitä edellinen tai nykyinen oikeus-       heenvuoroon, joka oli mielestäni hyvin asialli-
45638: kansleri on siitä lausunut. Mutta jos se tieto        nen monessa suhteessa. Mitä kilpailukykyyn tu-
45639: mitä tähän budjettiin liittyy kiinnostaa, niin        lee, niin tämä käsitehän on tavattoman rasitet-
45640: mielelläni siitä kerron vielä lisää. (Välihuutoja     tu, jostain syystä lähinnä vain suomen kielessä.
45641: vasemmalta) - Olenko keskeyttänyt täällä pu-          Olen itse esittänyt kielen elävöittämiseksi, että
45642: hujia vasemmalla jatkuvasti?                          se voitaisiin vaihtaa toiseen sanaan, vaikka
45643:    Mitä tulee sitten tähän työllisyyslain voi-        "pärjeeksi". Kysymys on siitä, että Suomen pi-
45644: maansaattamiseen, otan esille yhden kaikkein          tää pärjätä kansainvälisessä yhteisössä, jos me
45645: kipeimmän ongelman. Toivon, että sitäkin              haluamme turvata toimeentulon suomalaisille.
45646: asiallisesti tarkastellaan. Otetaan esimerkiksi       Mutta yhtä selvä on, ja mielestäni on puute, jos
45647: Oulun yliopisto, Joensuun korkeakoulu tai Jy-         näin on, että hallituksen esityksen perusteluissa
45648: väskylän yliopisto. Tänä päivänä näissä kaikis-       ei ole korostettu sitä, että kasvun pitää tapahtua
45649: sa korkeakouluissa on satoja ihmisiä työllistetty     siten, että ympäristö turvataan, ettei ympäris-
45650: tilapäisin työllistämisvaroin. Kun työllisyyslaki     töä riistetä, että se tapahtuu ympäristön ehdoil-
45651: tulee voimaan, tulee se merkitsemään sitä, että       la. Jos tällainen puute siellä on, olen vakuuttu-
45652: lain mukaan ensisijainen työllistämisvelvolli-        nut, että seuraavassa budjettiesityksessä tällai-
45653: suus tulee niitten ihmisten osalle, jotka ovat lain   set näkökohdat otetaan siihen lisää, ja miksei
45654: piirissä lain tarkoittamia velvoitetyöllistettäviä.   eduskuntakin voisi täydentää asiaa mietinnöis-
45655: Nämä tulevat menemään ohitse niitten ihmis-           sään.
45656: ten, jotka nyt siellä ovat työssä. Se merkitsee si-      Mitä tulee taas itse kasvuun? Kasvun suhteen
45657: tä, että vaikka mitä tehtäisiin, tulee tapahtu-       mielestäni ei pidä tehdä myyttiä siitä, kasvaako
45658: maan paljon irtisanomisia, ja vaikka mitä teh-        tuotanto vai ei. Oleellista on se, että se ei kasva
45659:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 829
45660: 
45661: 
45662: siten, että ympäristö tuhoutuu. Hyvin mahdol-             Mitä tulee sitten suhdannerahastosiirron ja
45663: lista nimittäin on, että kun raaka-aineitten käyt-     kireähkön veroratkaisun väliseen yhteyteen,
45664: tö tulee huolellisemmaksi, kun jätteet kyetään         niin haluan korostaa, että hallitus näillä molem-
45665: käyttämään hyödyksi, kun ihmisten koulutusta-          milla toimenpiteillä haluaa tasoittaa suhdanne-
45666: so nousee, kun tiede ja tutkimus kehittyvät,           kehitystä. Suhdannerahastosiirto, joka tehdään
45667: nämä itse ovat jo kasvusysäys taloudelle. Eikä         tänä vuonna, merkitsee sitä, että likviditeetti ki-
45668: kai sitä sen takia pidä vastustaa, että kasvu olisi    ristyy. Hallitus vie kassasta ja markkinoilta pois
45669: jotenkin vaarallista.                                  900 milj. mk ja siirtää ne Suomen Pankkiin, ja
45670:    En sano, että ed. Pulliainen näin väitti, mutta     sillä on tällainen kiristävä likviditeettivaikutus.
45671: totean vain, että kasvusta ei pidä tehdä myyttiä,      Toisaalta veroratkaisulla on taas se vaikutus,
45672: ei suuntaan eikä toiseen. (Ed. Pulliainen: Halli-      että se jonkin verran kiristää kulutusta siirtääk-
45673: tuksen esityksen perusteluissa ... )                   seen sitten voimavarat vuoden päähän. Nämä
45674:                                                        molemmat ratkaisut vaikuttavat samaan suun-
45675:   T o i ne n vara p u h e m i e s (koputtaa): Ei       taan ja tukevat toisiaan.
45676: saa häiritä puhujaa!                                      Ed. Moilanen totesi myös, että päivähoidon
45677:                                                        ja kotihoidon suhteen todellisia vaihtoehtoja ei
45678:    Puhuja: Ed. Pulliainen, mikäli hallituk-            ole. Täällä tästä asiasta parhaita vastaamaan
45679: sen esitykseen valtiovarainvaliokunta haluaa           ovat asiantuntijaministerit, mutta minulla on
45680: näiltä osin tekstiä muuttaa, hallitus ei tule sitä     sellainen käsitys, että todellisuudessa ne, jotka
45681: vastustamaan.                                          jäävät muutenkin kotiin, ovat kotihoidon piiris-
45682:    Mitä tulee sitten liikenteeseen, niin silläkin      sä. Ne, jotka ovat päivähoidon tarpeessa, usein
45683: osin hallituksen budjetti tukee itse asiassa sitä      ovat päivähoitopaikkaa vailla. Hallitus on pitä-
45684: linjaa, mitä ed. Pulliainen esitti. On pyritty sel-    nyt kiinni siitä linjasta, että laki toteutetaan,
45685: laiseen ratkaisuun, että raskaan tavaraliiken-         jonka mukaan alle kolmevuotiailla lapsilla on
45686: teen kustannusvastaavuus voisi paremmin to-            todellinen vaihtoehto ja sen mukaisesti päivä-
45687: teutua, ja tässä mielessä eduskunnalle on tuotu        hoitopaikkoja lisätään ja kotihoidon tukea laa-
45688: kaksi esitystä, yhtäältä raskaiden yhdistelmä-         jennetaan. Mutta todellinen vaihtoehto ei ilmei-
45689: ajoneuvojen vero ja toisaalta dieselöljyn vero.        sesti tätä kautta käytännössä vielä toteudu, kos-
45690: Useinhan meillä tänä päivänä puhutaan siitä,           ka sittenkin työhönmenovalinnan ratkaisevat
45691: että maantiet kuluvat sen takia, että nastat niitä     monet muut tekijät. Mutta valinnanoikeutta ja
45692: kuluttavat. Olen nähnyt juuri erään VTT:n sel-         -mahdollisuutta lisää sen sijaan lapsilisien koro-
45693: vityksen, jonka mukaan yksi noin 80 tn painava         tus, koska se antaa vanhemmille valinnan ja
45694: rekka kuluttaa maantietä yhtä paljon kuin              ratkaisun. (Ed. Seppänen: Paljonko nousu oli-
45695: 250 000 henkilöautoa. Nämä ovat sellaisia tosi-        kaan kuukaudessa?) - Edustajalle voin selvit-
45696: asioita, jotka on pakko ottaa huomioon.                tää tämän asian uudelleen. Viime tiistaina sen
45697:    Sitten ed. Moilasen puheenvuoroon. Ed.              kertaalleen jo tein. Hallitus esittää, että ensi
45698: Moilanen muuten käsitteli laajemmin täällä ta-         vuoden lokakuun alusta lapsilisiin laitetaan li-
45699: louspolitiikkaa ja sen linjavaihtoehtoja. Hän          sää vuositasolla 375 milj. mk. (Ed. Seppänen:
45700: korosti sitä, että menoja pitäisi enemmän supis-       Mitä se on kuukaudessa?)- Ed. Seppäselle on
45701: taa. Tämä on sellainen yleinen toivomus, johon         syytä selvittää se, että se riippuu siitä, kuinka
45702: yleisellä tasolla on helppo yhtyä, mutta toivoisi      monta lasta perheessä on. Lapsiluvun mukaan
45703: hieman apua myös sitten itse yksityiskohdissa.         se lisääntyy. (Ed. Seppänen: Tarkoitin ensim-
45704: Yleensä kaikki ovat sitä mieltä, että mikäli me-       mäistä!)- Tämä ensimmäinen korotus merkit-
45705: nojen kasvua olisi voitu enemmän hidastaa, oli-        see ensimmäiselle lapselle noin 30-35 mk kuu-
45706: si rahoitusalijäämä saatu pienemmäksi. Nyt             kaudessa. (Ed. Seppänen: Joka kuukaudessako
45707: nettolainanotto jää 5 mrd. markkaan, tosiasias-        ensi vuonna?)
45708: sa julkisen velan supistaminen nykyiseltä tasol-          Menisin sitten ed. Laineen puheenvuoroon,
45709: ta olisi edellyttänyt nettolainanoton supistamis-      jos ed. Seppänen sallii. Siinä on muutamia nä-
45710: ta noin 2-2,5 mrd. markkaan. Kyllä ed. Moila-          kökohtia, jotka ovat hämmästyttäviä, kun ne
45711: nen on aivan oikeassa, että tässä mielessä meno-       esittää vasemmistolainen puhuja. Nimittäin
45712: jen alentaminen enemmän olisi ollut perustel-          niillä ei ole mitään tekemistä ainakaan vasem-
45713: tua, mutta se ei vain ollut mahdollista. Se ei ol-     mistolaisen ajattelun kanssa. Otan yhden esi-
45714: lut mahdollista niistä syistä, jotka esittelin tääl-   merkin.
45715: lä tiistaina aikaisemmassa puheenvuorossani.              Ed. Laine ilmoittaa, että hän vastustaa jyr-
45716: 830                                     Tiistaina 22. syyskuuta 1987
45717: 
45718: 
45719: kästi Telenokian myymistä. Ymmärtäisin, jos            jakoon, niin on tietysti kohtuullista, että hal-
45720: tämän tekisi kokoomuslainen edustaja, sillä ky-        lituksen politiikkaa arvostellaan, ja on oikein,
45721: symys on siitä, että Nokian, suomalaisen kapi-         että sitä arvostellaan. Mutta kun ed. Laine sa-
45722: talismin lippulaivan, omistamassa yhtiössä val-        noo, että hallituksen veroratkaisu merkitsee rik-
45723: tio on vähemmistöosakkaana, pitää siellä ra-           kaitten suosimista, niin pyydän yhden esimer-
45724: hansa, ei saa osinkoa eikä valtaa. Mutta se ei ol-     kin. Siihen saa aikaa huomiseen saakka, ed.
45725: lutkaan kokoomus, joka vaati, että tämä pitää          Laine. Nimittäin sellaista ei löydy tästä budje-
45726: myydä, vaan se oli kommunisti, joka vaatii, et-        tista. Ymmärrän hyvin, että budjettia voidaan
45727: tä valtion ilman valtaa, ilman tuloja pitää luo-       arvostella siitä, mitä hallitukset neljä vuotta ai-
45728: vuttaa rahat Nokia osakeyhtiön käyttöön. Tä-           kaisemmin ovat tehneet tai viime vuonna ovat
45729: mä on aivan tavatonta, ed. Laine. Eihän tällais-       tehneet, mutta tuolla kritiikillä ei ole mitään
45730: ta kukaan ole koskaan aikaisemmin esittänyt.           tekemistä tämän budjettikirjan kanssa.
45731: Minun mielestäni ainoa järkevä toimenpide,                Mitä tulee sitten katoon, niin tässä on sellai-
45732: minkä hallitus voi tehdä, on luopua kaikista vä-       nen tilanne vain, että hallituksella ei ole vielä
45733: hemmistöosakkuuksista. Miksi luovuttaa kan-            käytettävissä täsmällisiä arvioita kadosta. Heti
45734: salaisten verovaroja, suomalaisten työntekijöi-        kun ne saadaan, niin tottakai hallitus ryhtyy he-
45735: den, toimihenkilöiden verovaroja yhtiön käyt-          ti toimenpiteisiin. Täytyy toivoa, että eduskun-
45736: töön ilman että saa mitään päätösvaltaa tilalle?       ta vastuullisesti toimii siten, että meillä riittää
45737:    Saanen ottaa toisen esimerkin pörssistä. Suo-       myös varoja kadon aiheuttamien ongelmien
45738: malainen yksityinen omistaja pyrkii tänä päivä-        voittamiseen.
45739: nä toimimaan pörssissä niin, että omistajalla on          Ed. Juhantalo ei tule paikalle, joten joudun
45740: yrityksessään riittävän suuri kriittinen omistus,      vastaamaan hänen puheenvuoroansa ilman hä-
45741: jolla se voi valtaa käyttää, esim. 20 Olo osak-        nen läsnäoloaan. (Ed. Zyskowicz: Hän kuunte-
45742: keista.                                                lee työhuoneessaan radiota! - Ed. Miettinen!
45743:    Näin toimivat suuret omistajat, ja 80 %:n an-       Saunassa!) - Terveisiä sinne.
45744: netaan levitä ympäriinsä. Se on tietysti viisasta:        Ed. Juhantalo on lausunut kesällä elokuun
45745: vähällä riskillä, vähällä pääomalla paljon val-        puolivälissä, että hallituksen budjettilinja -
45746: taa. Mitä Suomessa sitten pitäisi tehdä? SKP           hän oli saanut oikeita tietoja käyttöönsä - on
45747: (yhtenäisyys eli deva) esittää, että valtion pitäisi   liian löysä, inflatorinen ja siinä mielessä vahin-
45748: pitää firmansa kokonaisuudessaan omistukses-           goittaa edellisten hallitusten perintöä. Keskus-
45749: saan. Tarkoittaako se sitä, että kommunistin           tapuolueen eduskuntaryhmä teki muutosesityk-
45750: mielestä tänään valta ei enää olekaan tärkeintä        siä budjettiin, jotka aivan oikein, niin kuin hän
45751: vaan se, että rahaa on paljon kiinni firmassa?         kertoi, merkitsisivät 7 mrd. markan lisäystä
45752: Nimittäin 51 % yhtiöjärjestyksen mukaan an-            budjetin menoihin, mutta niitä tasapainotta-
45753: taa yrityksessä täyden vallan. Minkä takia sitä        maan esitettiin taas suurempia verohelpotuksia.
45754: 49 %:a pitää pitää omistuksessa? Mitä se muka          Keskustapuolueen esitys veisi talouspolitiikan
45755: mullistaisi, että 49 % on muiden omistajien            hunningon tielle, eikä tuota esitystä ilmeisesti
45756: käsissä?                                               vakavasti ole tehtykään. Olen nimittäin voinut
45757:    Myönnän, että haen esimerkkiä hieman kau-           tutustua edeltäjieni, ministeri Ahti Pekkalan ja
45758: kaa, eikä se liity tähän asiaan, mutta jos NKP:n       ministeri Esko Ollilan, kannanottoihin, eivätkä
45759: pääsihteeri Gorbatshov katsoo, että neuvosto-          he tuollaisia olisi voineet koskaan hyväksyä.
45760: yritys voi muodostaa yhteisyrityksen länsimai-         Nykyinen budjetti on siinä laadittu edeltäjien
45761: sen kapitalistisen yrityksen kanssa niin, että         pohjille, että lähtökohtana on ollut se, että net-
45762: 51 % jää Neuvostoliitolle ja 49% länsimaiselle         tolainanotto on 5 mrd. mk. Tästä on pidetty
45763: kapitalistiselle yritykselle, eikä se horjuta neu-     kiinni, ja sen pohjaesityksen on ministeri Ollila
45764: vostojärjestelmää, niin tuskin Suomen vaitio-          tehnyt.
45765: kaan siihen kaatuu, jos jossakin yrityksessä              Sitten yksittäisiä kommentteja. Ensinnäkin
45766: 49 % on yksityisessä omistuksessa. Myönnän             kun ed. Juhantalo pyrki vähättelemään lapsili-
45767: suoraan, että SDP:n sisällä tästä asiasta on eriä-     sien korotuksen määrää, niin sanottakoon suo-
45768: viä käsityksiä, mutta sillä linjalla, mitä ed. Lai-    raan, ettei se nyt järisyttävän suuri ole, mutta
45769: ne esittää, ei ole vasemmiston kanssa eikä ve-         sentään 365 milj. mk vuositasolla, 13 lllo loka-
45770: ronmaksajien kanssa mitään tekemistä, vaan se          kuun alusta lukien. Jos verrataan johonkin,
45771: on puhdas väärinkäsitys.                               niin edellisen eduskuntakauden aikana, neljän
45772:    Sitten menisin eteenpäin. Mitä tulee tulon-         vuoden aikana, lapsilisiä korotettiin yhteensä
45773:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 831
45774: 
45775: 
45776: 18,4 OJo. Yhden vuoden korotus on kuitenkin            tästä budjetista. Siis lääninkehittämismäärära-
45777: nyt lähellä edellisen eduskuntakauden kaikkia          ha on noussut ja erityisesti on suunnattu lisäva-
45778: korotuksia.                                            roja rakennetyöttömyysalueille, koska on ha-
45779:    Sitten työllisyyslain voimaantuloon. Ed. Ju-        luttu, että läänit voisivat asettaa kehittämisryh-
45780: hantalolla oli eräitä ilmeisesti väärinkäsityksiä      miä, joilla haetaan ratkaisuja näiden ongelmiin.
45781: työllisyyslain sisällön suhteen. Kun olen puhu-        (Ed. Wahlström: Kuten Pirkanmaalle!) - Ai-
45782: nut siitä, että työllisyyslain piiriin uskottiin       van niin. Juuri Pirkanmaalle on tarkoitus tällai-
45783: kuuluvan 25 000 henkilöä silloin kun laki sää-         nen perustaa.
45784: dettiin, tarkoitan sillä lain määrittämiä velvoite-       Maatalouden osalta on syytä todeta, ettei ed.
45785: työllistettyjä. Sen jälkeen uusia arvioita on suo-     Juhantalo tältäkään osin ilmeisesti ollut ehtinyt
45786: ritettu. Kesällä työvoimaministeriö ja valtiova-       budjettiin täysin perehtyä. Maataloudessahall
45787: rainministeriö yhdessä päätyivät siihen, että tuo      on nimittäin oikeastaan kolme harkinnanva-
45788: luku voisi olla 40 000. Minusta on turha syyttää       raista suurta määrärahaa, nuorten viljelijäin
45789: tästä edellistä hallitusta tai eduskuntaa. Kysy-       starttirahat, maatilatalouden kehittämisrahat ja
45790: mys on siitä, että juuri näitten velvoitetyöllistet-   pienimuotoisen elinkeinotoiminnan tuki. Tähän
45791: tävien lukumäärän arviointi on tavattoman vai-         viimeiseen asiaan Maatalous 2000 erityisesti pa-
45792: keaa, koska siitä ei ole tietoa olemassa. Nyt hy-      nosti ja sen lisäämiseksi MTK on voimakkaasti
45793: vin epävarmat tiedot, jotka on saatu työvoima-         työskennellyt. Näiden määrärahojen lisäykset
45794: piireistä, ovat olleet sen suuntaisia, että toistu-    ovat huomattavia ja niitä tulee korostamaan
45795: vaistyöttömien määrä, niiden siis jotka ovat ol-       vielä se, että tämän vuoden viimeisessä lisäbud-
45796: leet kahden vuoden aikana vuoden työttöminä,           jetissa tullaan myöntämään tarkoitukseen uusia
45797: saattaakin olla vielä tätäkin arviota paljon kor-      valtuuksia. Siis siellä on selvä lisäys.
45798: keampi. Eli siis mennään tilanteeseen, että lain          Entä sitten starttirahat? Näiltä osin hallitus
45799: piiriin kuuluisi lain tarkoittamina velvoitetyöl-      nimenomaan päättää, ja senkin löytää budjetis-
45800: listettävinä yli 50 000 henkeä. Tämä on eri asia       ta, että nuorten viljelijäin starttirahojen myön-
45801:  kuin se mistä ed. Juhantalo puhui. Hänen pu-          tämisperusteet ovat ensi vuoden aikana samat.
45802:  heessaan käsitteet olivat sekaisin.                   Jos myöntämisperusteet ovat samat, ei se silloin
45803:     Mitä tulee sitten säästölakeihin, niin ed. Ju-     tarkoita sitä, että määräraha on pienempi kuin
45804:  hantalo vastusti kahta säästölakia, kuljetustuki-     tänä vuonna. Ne myöntämisperusteet, mitkä
45805:  lakia ja sairausvakuutuksen omavastuukysy-            ensi vuonna ovat voimassa, ovat ne, jotka mi-
45806:  mystä, ja sanoi, että nämä merkitsevät suurta         nisteri Yläjärvi esitteli ja jotka hallitus hyväk-
45807:  muutosta politiikassa. Halusin tältä osalta kir-      syi.
45808:  jaimellisesti kunnioittaa ministeri Ahti Pekka-          Mitä tulee sitten maatilatalouden kehittämis-
45809:  lan perintöä. Lait ovat täällä eduskunnassa käy-      rahaston varoihin, niin siinäkin vallitsi väärin-
45810:  tännöllisesti katsoen siinä muodossa, missä hän       käsitys. Tavallisen viljelijän kannalta on tär-
45811:  ne toi ja missä muodossa keskustapuolue ne ai-        keää, paljonko rahastosta voi rahaa saada, eikä
45812:  kaisemmin on hyväksynyt. Jos nyt käy niin, et-        se, mikä on budjetissa näkyvä vuosittainen
45813:  tei keskustapuolue tässä muodossa näitä lakeja        maksatus tuohon rahastoon. Tosiasia on se,
45814:  tässä eduskunnassa hyväksy, koska se on oppo-         että maatilatalouden kehittämisrahaston myön-
45815:  sitiossa, niin kysyn vain, millä perusteella se sen   tämismahdollisuudet lisääntyvät ensi vuonna
45816:  jälkeen voi enää arvostella kokoamusta yhtään         siitä, mitä ne ovat tänä vuonna.
45817:  mistään. Se menettää oman oikeutensa arvoste-            Ed. Juhantalo puuttui vielä metsänparannus-
45818:  luun, jos sen oma linja pettää heti 3-4 kuu-          varoihin. Todennäköisesti budjetissa on jo yksi
45819:  kautta vaalien jälkeen.                               ylimitoitettu kohta ensi vuodelle, koska metsän-
45820:     Sekä ed. Juhantalo että ed. Laine lukivat vää-     parannusvaroihin on mitoitettu enemmän kuin
45821:  rin budjettikirjaa lääninkehittämisrahan osalta.      mitä sinne menee. Keskustapuolueen edustajat
45822:  Lääninkehittämisraha oli tämän vuoden budje-          varmasti lukevat Maaseudun Tulevaisuutta. El-
45823:  tissa 75 milj. mk, nyt 80 milj. mk, lisäystä 5        leivät lue, niin voin kertoa, että juuri viime vii-
45824:  milj. mk. Korostan, että loppusummista lisäys         kolla lehden kannessa oltiin huolestuneita siitä,
45825:  ei näy, koska pienyritystoiminnan tuki on siir-       että budjetin määrärahoja ei läheskään täysi-
45826:  retty tältä momentilta kauppa- ja teollisuusmi-       määräisesti saada menemään, koska metsän-
45827:  nisteriöön. Hallituksen politiikkaa voi arvostel-     omistajat eivät hae. (Ed. Miettinen: Pitää paik-
45828:  la, mutta pitäisi lukea myös lukujen perustelut       kansa!) Kun ed. Juhantalo arvosteli sitä, että
45829:  eikä ainoastaan loppusummia. Se selviää täysin        loppusumma on liian pieni, hallitus voi sitä hei-
45830: 832                                     Tiistaina 22. syyskuuta 1987
45831: 
45832: 
45833: posti korottaa, koska se ei järkytä valtion kas-        jättää pienituloisten osalta ongelman ratkaise-
45834: samenoja. Ne rahat eivät kuitenkaan mene.               matta.
45835:   Herra puhemies! Näillä muutamilla sanoilla              Mitä tulee sitten esimerkkiin hallituksen hy-
45836: haluan osallistua tähän keskusteluun, ja hallitus       väosaisten suosimisesta, niin haluan todeta, että
45837: on valmis osallistumaan koko budjetin käsitte-          hallitus pitää edelleen voimassa tämän lex Virk-
45838: lyn ajan.                                               kusen. Viime vuonna hallitus ...
45839: 
45840:   Toinen varapuhemies: Vastauspu-                         Toinen vara p u he mies (koputtaa):
45841: heenvuorot kirjataan. Pyydän, että edustajat            Vastauspuheenvuoroon varattu aika on päätty-
45842: ovat seisoallaan sen aikaa, että saamme kirjat-         nyt.
45843: tua.
45844:   Seuraavat vastauspuheenvuorot ministeri Lii-             Ed. U. Le p p ä ne n (vastauspuheenvuo-
45845: kasen puheenvuoroon: edustajat Seppänen, U.             ro): Herra puhemies! Minä hyvin valittaen to-
45846: Leppänen, Laine, Wahlström, Stenius-Kauko-              tean sen, että valtiovarainministeri Liikanen ei
45847: nen, Helle, Anttila, Isohookana-Asunmaa,                näytä tuntevan uuden työllisyyslain sisältöä. Ni-
45848: Kokko ja Väänänen. Tämän jälkeen siirry-                mittäin hänen perustelunsa, miksi hallituksen
45849: tään puhujalistan mukaiseen puhumisjärjestyk-           pitää porrastaa työllisyyslaki, oli todella niin
45850: seen.                                                   ontuva ja hämmästyttävä.
45851:                                                            Uusi työllisyyslaki lähtee työn oikeuden poh-
45852:    Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):                   jalta, siis siitä että ihmisellä on oikeus saada
45853: Herra puhemies! Kokoomuksen ryhmänjohtaja               työtä ja julkisella vallalla on velvollisuus jär-
45854: Mörttinen käytti taloustieteellisenä aputeokse-         jestää työtä. Kysymys ns. toistuvaistyöttömien
45855: na Raamattua ja toi esille faaraoiden talousmi-         ongelmassa on tästä. Eli ei meidän tarvitse tie-
45856: nisterin, valtiovarainministerin Joosef Nasareti-       tää vuodenvaihteessa, kuinka monta on niitä ih-
45857: laisen talouspolitiikan. Minä en tiennytkään, et-       misiä ollut, jotka ovat olleet kahden vuoden
45858: tä myös itse faarao on keskuudessamme minis-            aikana vuoden työttömänä. Sitä tietoa ei tar-
45859: teri Liikasen hahmossa ja antaa jumalallisen            vita lainkaan, vaan jos asianomainen ihminen
45860: tuomion kaikille niille esityksille, jotka poik-        itse ilmoittautuu työvoimatoimistoon, haluaa
45861: keavat hänen näkemyksestään. Hän katsoo, et-            tulla työllistetyksi, silloin on velvollisuus hänel-
45862: tä hänellä on se salattu jumalallinen tieto kai-        le järjestää työtä. Tätä oikeuskansleri tarkoit-
45863: kesta budjetista pois jätetystä asiasta, joten op-      taa.
45864: positiolla ei voi olla mitään mahdollisuutta esit-         Oikeuskansleri ei ole vaatinut, että pitää tuo-
45865: tää budjettiin lisäyksiä.                               da eduskuntaan vesityslaki, vaan oikeuskansleri
45866:    Minä haluaisin esittää ministeri Liikaselle, jo-     on vaatinut sitä, että hallituksen on noudatetta-
45867: ka kannatta näköjään yritysten privatisoimista          va työllisyyslakia sen toimeenpanossa, eli että ei
45868: ja joka siinä mielessä on "privatisointibudje-          voida ryhtyä laskemaan vasta 1.1.1988 alkaen
45869: tin" isä, esimerkin vasemmistolaisesta näkö-            tätä toistuvaistyöttömyyttä. Sitä oikeuskansleri
45870: kohdasta. Ranskan vasemmisto kansallisti tois-          tarkoittaa.
45871: takymmentä vuotta sitten joukon yrityksiä ja               Toisaalta, jos valtiovarainministeri Liikanen
45872: maksoi niistä noin 50 mrd. frangia. Nyt ne yri-         perustelee korkeakoulujen tilapäistyöllistetyillä
45873: tykset ja vähän muutakin privatisoidaan ja siel-        sitä, että työllisyyslaki pitää porrastaa, niin se
45874: tä saadaan tuommoinen 500 mrd. frangia. Eli             on myös varsin ihmeellistä. Nimittäin tällä het-
45875: minä ehdotan ministeri Liikaselle valtion varo-         kellä korkeakouluissa vallitsee osittain laiton ti-
45876: jen lisäämiseksi, jos säilytään tällä privatisointi-    la eli virkoja hoidetaan työllisyysvaroilla. Val-
45877: linjalla, että kansallistetaan ensin ja sitten vasta    tiovarainministeri siis katsoo, että tätä osaksi
45878: myydään, koska se on kaikkein edullisin talou-          laitonta tilaa pitää ehdottomasti jatkaa, työlli-
45879: denhoidon tapa ainakin tämän Ranskan koke-              syysvaroja käyttää. Tästä ongelmasta päästään
45880: muksen perusteella.                                     erittäin helposti, kun hallitus ja valtiovarainmi-
45881:    Mitä tulee sitten ministeri Liikasen näkemyk-        nisteriö osoittavat riittävästi varoja korkeakou-
45882: seen marginaaliverosta ja sen ongelmasta pieni-         luille niin, että ne pystyvät toimintansa hoita-
45883: ja suurituloisille, niin näyttää siltä, että ministe-   maan, siinä ei tarvita mitään työllisyysvaroja ei-
45884: ri Liikanen ratkaisee tämän marginaalivero-             kä työllisyyslain porrastusta.
45885: ongelman vain suurituloisten osalta antamalla              Joka suhteessa tämä budjetti, ikävä kyllä,
45886: suurituloisille suuria verohelpotuksia, mutta           merkitsee työllisyyslain täydellistä vesittämistä,
45887:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   833
45888: 
45889: 
45890: kun lukee ne rahat, jotka siihen on varattu.           menomaan kulutusveroja nostamalla näin teh-
45891: Tämä 11 OJo on vain näennäislisäystä.                  dään, koska marginaaliverouudistuksen pahin
45892:                                                        hämäys on tietenkin se, että pienituloiset, jotka
45893:   T o i ne n vara p u he mies (koputtaa):              eivät maksa valtionveroa, eivät myöskään tie-
45894: Vastauspuheenvuoroon varattu aika on päätty-           tenkään maksa minkäänlaista marginaaliveroa.
45895: nyt.                                                      Mitä tulee kyynisyyteen, niin sitä on todella
45896:                                                        valitettavasti ollut hallituksen esityksessä ja Lii-
45897:    Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra               kasen puheessa viikko sitten, niin kuin oli tässä-
45898: puhemies! Kun ministeri Liikanen kantoi huol-          kin puheessa. Sen vuoksi halusin ottaa solidaa-
45899: ta siitä, kuka esittää vasemmistolaisia näke-          risuuden esiin ja epäillä, että juuri puheessani
45900: myksiä, kuka ei, niin omalta osaltani toteaisin,       mainitun kaltaista solidaarisuutta todellakin
45901: että en minä ole niin ylimielinen, että pitäisin it-   pelkästään löytyy hallitukselta.
45902: seäni jonain ylimpänä tuomarina tässä suhtees-            Vielä lopuksi pahoittelen Liikasen katkeruut-
45903: sa. Mutta nimenomaan tähän esimerkkitapauk-            ta siitä, että SKDL uskaltaa puhua tavallisen ih-
45904: seen Telenokiaan viitaten pyytäisin, että minis-       misen puolesta.
45905: teri Liikanen, muut sosialidemokraatit ja hei-
45906: dän hallituskumppaninsa menisivät peilin eteen            Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu-
45907: kysymään, ketkä myivät Nokia Oy:lle osake-             heenvuoro): Herra puhemies! Ministeri Liika-
45908: enemmistön siinä yhtiössä, jonka nimi nyt on           nen kehotti edustajia tutustumaan työllisyysla-
45909: Telenokia. Siis sehän meni sitä tietä, että ensin      kiin. Saman toivomuksen aioin puheenvuoros-
45910: valtionyhtiön enemmistö myytiin Nokia Oy:lle,          sani esittää ministeri Liikaselle, joka ilmiselväs-
45911: ja sillä tapaa privatisointia sitten harjoitetaan.     ti ei tunne tämän lain filosofiaa eikä myöskään
45912:    Mitä tulee verotusasiaan, niin ei tarvitse          sen yksityiskohtia eikä sitä tarkoitusta, minkä
45913: odottaa huomiseen. Minä sanoin, että hallitus          edellinen hallitus ainakin ilmoitti tällä lailla ole-
45914: kiristää ensi vuonna palkansaajien verotusta.          van. Mutta kun en ole varma siitä, että ministeri
45915: Sen kai ministeri myöntää, että näin tapahtuu.         Liikanen malttaa kuunnella koko keskuste-
45916: 1a kun sanoin, että hallitus valmistautuu vero-        lun ... (Min. Liikanen: Kyllä!) - No, sitten
45917: tuksen uusjakoon, joka ottaa köyhiltä ja antaa         jatkan.
45918: rikkaille, niin sen tulevaisuus tulee todista-            Tässä yhteydessä otan esille vain yhden halli-
45919: maan.                                                  tuksen esityksen perustelun, jossa todetaan,
45920:                                                        että työllisyyslakiehdotus merkitsee valtion ja
45921:    Ed. W a h 1st r ö m (vastauspuheenvuoro):           kuntien velvoitteiden lisääntymistä työttömyy-
45922: Herra puhemies! Minäkin ihmettelen valtiova-           den torjunnassa ja työllisyyden hoidossa.
45923: rainministeri Liikasen pyhää suuttumusta siitä,           Ministeri Liikanen, tämä oli työllisyyslakieh-
45924: että tätä budjettia arvostellaan, koska aiemmin        dotuksen lähtökohta, että se lisää valtion ja
45925: olen kuullut sanottavan, ettei se ole suinkaan         kuntien velvoitteita. Mutta ministeri Liikanen
45926: yksistään tämän hallituksen tekele, vaan budje-        lähtee siitä, että ikään kuin näin ei olisi ollut-
45927: tin raamit olivat jo valmiina, kun tämä hallitus       kaan, vaan velvoitetyöllistettävät työllistetään
45928: astui remmiin. Ei pitäisi näin kovasti suuttua,        ja aikaisemmin työssä olleet irtisanotaan. Näin-
45929: jos vähän sitä arvostellaan.                           hän ei ollut, vaan tarkoitus oli nimenomaan ai-
45930:    Mitä tulee sitten lähtökohtaan, niin tuossa         kaisemmin työllistettyjen ja aikaisempien työlli-
45931: puheenvuorossa, josta Liikanen väitti, ettei sii-      syysmäärärahojen lisäksi ainakin velvoitetyöl-
45932: nä ole yhteyttä tähän budjettiin, minulla oli ko-      listettävät työllistää, jotta päästäisiin edes pik-
45933: ko ajan mielessä "tulevaisuus" -sana, jota Lii-        kuisen lähemmäksi sitä perustuslain ja tämän
45934: kanen tarjoili. Sen vuoksi koetin katsella budje-      lakiesityksen 1 §:ää, että valtiovallan tehtävänä
45935: tin linjoja siltä kannalta. Näin myös verotuksen       on järjestää työtä Suomen kansalaisille.
45936: suhteen. En suinkaan puhunut pelkästään tupo-
45937: seton esittelymallista, vaan hallitusohjelmasta,          Ed. He II e (vastauspuheenvuoro): Herra
45938: jossa sanotaan nimenomaan niin, että margi-            puhemies! Valtiovarainministeri Liikanen totesi
45939: naaliverouudistusta kevennetään kaikissa tulo-         viikko sitten täällä puhuessaan, että hallitus
45940: luokissa, mutta toisaalta myös sanotaan, että          vastaa sitoumuksistaan, myös edellisten halli-
45941: verouudistuksen aikana ei valtion verotuloja           tusten sitoumuksista. Muutamaa minuuttia
45942: vähennetä. Minä ihmettelen, mistä niitä verotu-        myöhemmin hän samassa puheenvuorossaan
45943: loja otetaan. Sen vuoksi esitin epäilyni, että ni-     totesi, että käytännössä hallitus ei vastaakaan
45944: 
45945: 105   270411A
45946: 834                                     Tiistaina 22. syyskuuta 1987
45947: 
45948: 
45949: sitoumuksista, joita edellinen hallitus on tehnyt          Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vastaus-
45950: ja joita sitoumuksia myös ed. Liikanen silloin          puheenvuoro): Herra puhemies! Haluan puut-
45951: tällä puolella oli hyväksymässä, muistaakseni           tua ministeri Liikasen suureen kuplaan elikkä
45952: jopa tietyllä innokkuudellakin.                         lapsilisiin ja todeta sen, että keskustapuolue
45953:    Jos asia on todella niin, että näitä toistuvais-     katsoo lapsiperheiden asemaa perheen tasolta
45954: työttömiä on enemmän kuin on aiemmin lasket-            - ymmärtääkö Liikanen - ihmisten näkökul-
45955: tu, niin sitä suuremmalla syyllä näitä ihmisiä          masta eikä näillä miljoonilla mitattuna, niin
45956: täytyy auttaa. Sitä suurempi syy on pistää tämä         kuin hän mittaa. Hallituksen esitys tarkoittaa
45957: laki voimaan niin, että nämä ihmiset pääsevät           sitä, että 24 mk yhdestä lapsesta ja korkeintaan
45958: jatkuvasta työttömyyden kirosta.                        57 mk kuukaudessa lapsilisät nousevat 1.10.
45959:                                                         lähtien, samanaikaisesti kun verotus kiristyy ei-
45960:    Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra             kä vähennyksiä kasvateta ja kun lasten päivä-
45961: puhemies! Ministeri Liikanen tosiaan täällä se-         hoitomaksut nousevat ei 1.10. lähtien vaan jo
45962: litti, ilmeisesti olettaen että me uskomme ne           1.8. lähtien 3 OJo.
45963: väitteet, joilla hän väittää valkoista mustaksi.           Keskustapuolueen mielestä lapsiperheiden
45964: Ensimmäisen kerran ilmeisesti hallitus tässä            asemaa on parannettava muutenkin kuin lapsi-
45965: maassa on todennut, että jotakin lakia ei voida         lisillä. Tämä on yksi ainut tapa eikä se ole riittä-
45966: pistää täytäntöön, että maa ajautuu tietynlai-          vä tapa.
45967: seen sekasortoon. Kyllä tässä eduskuntasalissa             Ministeri Liikanen totesi, että hän ei ole
45968: on säädetty monta kertaa laki puolessavälissä           asiantuntija lastenhoidossa. Ei todellakaan ole,
45969: tammikuuta, laki joka tulee voimaan helmi-              kun hän luulee, että esim. kotihoidon tuki on
45970: kuun alussa. Koskaan aikaisemmin ei ole asetet-         kunnossa, kun sitä laajennetaan. Sitähän pitäisi
45971: tu kyseenalaiseksi sitä, voidaanko se käytännös-        määrällisesti korottaa, jotta se pysyisi todellise-
45972: sä toteuttaa vai ei.                                    na vaihtoehtona muitten lastenhoitomuotojen
45973:    Tätä taustaa vasten täytyy myöskin muistaa           rinnalla.
45974: se, että näille työttömille joudutaan kaiken ai-           Samanaikaisesti pitäisi kehittää lastenhoita-
45975: kaa maksamaan myös, aivan oikein, työttö-               jan verovähennysjärjestelmää ja pitäisi antaa
45976: myyskorvausta. Se rahallinen ero, mikä tulee            pienten lasten vanhempien työajan lyhennysla-
45977: siitä, että näille järjestetään työtä tai että heille   ki, joka on jo olemassa.
45978: maksetaan työttömyyskorvausta, ei varmaan-                 On valitettavaa, että sosialidemokraattinen
45979: kaan kaada tätä budjettiesitystä.                       puolue ei tänä päivänä enää ole se suuri yhteis-
45980:                                                         kunnallinen uudistuspuolue, mikä se joskus on
45981:     Olisin toivonut hallituksen suhtautuvan huo-        ollut. Tähän hallituksen esitykseenhän ei sisälly
45982: mattavasti vakavammin työllisyyslain täytän-            yhtään ainutta uudistusta.
45983: töönpanoon.
45984:    Sitten muutama kommentti siitä, miten maa-              Ed. Kokko (vastauspuheenvuoro): Herra
45985: talouspääluokassa määrärahat lisääntyvät. Kyl-          puhemies! Vastauksena ministeri Liikaselle to-
45986: lä allekirjoittaneen laskuopin mukaan, jos maa-         teaisin vielä edellisten lisäksi muutamia asioita.
45987: tilatalouden kehittämisrahaston määrärahasta               Ministeri Liikanen ei ollut edellisessä halli-
45988: otetaan 45 milj. mk tämän vuoden tasosta pois,          tuksessa ja siinä mielessä ministerinä vastuussa
45989: niin se varmasti on pois siitä kokonaispotista.         työllisyyslain antamisesta, mutta sosialidemo-
45990: Vaikka sinne kuinka tulee palautuksena jo lai-          kraatit olivat viime hallituksessa varsin vahvasti
45991: nassa olleita varoja, niin se 45 milj. mk siitä         edustettuina. Siinä mielessä kai sosialidemo-
45992: varmasti puuttuu. Sellaista laskuoppia ei var-          kraattinen puolue ja sitä edustava ministeri Lii-
45993: maan ole tehtykään, mitä ministeri Liikanen äs-         kanen on myös vastuussa työllisyyslain antami-
45994: ken väitti, että sen kun määrärahat vain lisäntyy       sesta.
45995: tämän vuoden tasosta.                                      Lapsilisien korotuksesta vielä edellä jo esitet-
45996:    Liikenteen osalta toteaisin vielä sen, että jos      tyjen asioiden lisäksi: Kun lukee budjettia, voi
45997: tämä linjamaassa jatkuu, niin liikennemäärära-          todeta, että lapsilisien markkamääräinen koro-
45998: hat ovat niin vähäiset, että teiden kunto rappeu-       tus vuodesta 1986 vuoteen 1987 budjetissa on
45999: tuu, ja aivan erityisesti alemman asteinen tie-         201 milj. mk ja ensi vuonna on lisäys budjetin
46000: verkko tulee kärsimään tästä, koska hallitus on         mukaan 186 milj. mk, elikkä rahallisesti mitat-
46001: luvannut huolehtia päätieverkosta. Molemmis-            tuna mitään ihmeellistä korotusta ei ensi vuo-
46002: ta pitää huolehtia.                                     delle ole tulossa. Tähän vaikuttaa se, että alle
46003:                                     1 ulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 835
46004: 
46005: kolme vuotiaiden lasten lapsilisää ei koroteta ja     tehty. Jos ei ollut ennen käytäntö, nyt se tulee
46006: korotus tapahtuu 1.10. Markkamääräinen ko-            olemaan. Toivon, että myös vastaisuudessa
46007: rotus vuoden 1987 aikana vuodesta 1986 on             näin keskustellaan.
46008: korkeampi kuin ensi vuodeksi esitetty.                   Ed. Seppänen, privatisointi-sanaa käytetään
46009:    Katoasiasta sen verran, että suosittelisin mi-     tietysti monilla tavoin. Oli yksi englantilainen
46010: nisterin kiireittensä keskellä pistäytyvän upotta-    esitelmöitsijä, joka katsoi, että jos yritykseen
46011: villa pelloilla, niin tietäisi ainakin, minkälaiset   perustetaan yhteistoimintarahasto, se merkitsee
46012: ovat mielialat viljelijöiden keskuudessa. Luu-        privatisointia. Olen tuosta määrittelystä kyllä
46013: len, että noita mielialoja hiukan olisi rauhoitta-    eri mieltä. Privatisointia merkitsee se, että yri-
46014: nut se, jos hallitus tähän budjettiin olisi jo va-    tyksen enemmistö, siis määräysvalta, siirretään
46015: rautunut huomattavalla määrärahalla katokor-          valtiolta yksityisille. Jos tätä pidetään määritel-
46016: vauksiin. Kyllä niitä tulee niin runsaasti, että      mänä, joka minun mielestäni on oikea, niin
46017: olisi sinne huoletta voinut ottaa jo määrärahaa       olen sitä mieltä. Toivon, että hallitus on. Olen
46018: tässä yhteydessä. Ei se ainakaan ylimitoitettu        tulkinnut ed. Suomisen puheenvuoroja myös
46019: olisi ollut.                                          niin, että tarkoitus ei ole sillä tavoin edetä eikä
46020:    Sitten vielä maatalouden muusta rahoitukses-       hallituksen tarkoituksena ole viedä pörssiin yh-
46021: ta. Kun starttirahasta vähennetään 27 milj. mk        tiöitä yhdessä rypäleessä kovin monia. Se, mistä
46022: ja näitä nuorten viljelijöitten starttiraha-          on päätetty, on Valmet Paperikoneet. Mutta
46023: anomuksia on jo jonossa, ruuhkassa, niin se ei        kun täällä vastustettiin Telenokiassa valtion
46024: suinkaan silloin auta tilannetta. Vaan tilanne        omistaman vähemmistöosakkuuden myyntiä,
46025: tulee edellen vaikeutumaan.                           niin pidin sitä niin sopimattomana ja harkitse-
46026:                                                       mattomana, että halusin sen vähän perusteelli-
46027:    Ed. Väänänen (vastauspuheenvuoro):                 semminkin läpi käydä.
46028: Herra puhemies! Meidän uusi valtiovarain-                Ed. Leppänen, mitä tulee tuohon juridiikan
46029: ministerimme on halunnut leikitellä ennen vaa-        tulkintaan, niin en voi oikein sitäkään ajatusta
46030: leja ja vaalien jälkeenkin myhäilevää joulupuk-       hyväksyä, joka ed. Leppäsellä oli, että eihän
46031: kia Suomen lapsille. Hän on julistanut, että lap-     hallituksen tarvitse tehdä mitään. Odotellaan
46032: silisät huomattavasti ja ratkaisevasti nousevat       työvoimatoimistoissa, joista työttömät tulevat
46033: todellakin uuden hallituksen myötä ja uuden           hakemaan töitä, ja sitten annetaan jos löytyy.
46034: budjetin myötä. Kyllä täytyy sanoa, että jou-         Kyllä mielestäni niin pitää menetellä, että esim.
46035: lupukki on tuottanut lapsille suuren pettymyk-        ne nuoret työttömät, jotka kuuluvat lain piiriin,
46036: sen nyt tässä budjetissa. Mainostettu suuri mää-      etsitään käsiin ja pyritään järjestämään heille
46037: räraha on todellakin kutistunut pieneksi, kun         työtä. Eihän tällä lailla ole oikeastaan mitään
46038: ottaa huomioon, että nousu tapahtuu vasta             virkaa, jos jäädään vain odottamaan, että joku
46039: ensi vuoden kolmen viimeisen kuukauden aika-          tulee huutamaan oikeuksiensa puolesta. Haluan
46040: na. Koko muu vuosi on siis tyhjää siinä suh-          esimerkiksi kysyä, kuinka moni työtön, joka on
46041: teessa.                                               kahden vuoden aikana ollut työttömänä useissa
46042:    Kun sitten vertaa siihen, kuinka paljon edelli-    pätkissä, voi edes itse tietää, tuleeko niistä vuosi
46043: sen hallituksen aikana lapsilisiä nostettiin mi-      täyteen vai ei. Toivoisin kuitenkin, että työlli-
46044: tään suurempaa meteliä pitämättä ja mainos-           syyslaki voisi olla aktiivisen työvoimapolitiikan
46045: rumpua asiasta käyttämättä, niin täytyy sanoa,        väline eikä näin passiivisen.
46046: että kuplaksi tämä lapsilisien korotus todellakin        Mitä tulee ed. Laineen puheenvuoroon, niin
46047: tässä budjetissa osoittautuu. Näin ollen meidän       myönnän käyttäneeni voimakasta kieltä ja sii-
46048: ryhmäpuheenjohtajamme Juhantalo oli aivan             hen on hyvin selvä syy. Ed. Laine väitti, että tä-
46049: oikeassa, kun hän voimakkaasti kritisoi minis-        mä hallitus ja sen politiikka on sodan jälkeen
46050: teri Liikasen tätä hanketta.                          oikeistolaisinta. Väitteensä tueksi hän ei esittä-
46051:                                                       nyt yhtään perustelua. Jos ed. Laine tai opposi-
46052:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra      tio tällaista noin väärää, noin sopimatonta ja
46053: varapuhemies! Toivon, että eduskunnassa edus-         näin perusteetonta kieltä käyttää ja sillä tavoin
46054: tajat hyväksyvät sen käytännön, että myös hal-        hyökkää hallituksen kimppuun, hallitus tulee
46055: litus saa puolustaa esityksiään. Olen ymmärtä-        puolustautumaan ja tulee vaatimaan perusteita.
46056: nyt, että kun oppositio hyökkää hallitusta vas-       Toivon, että siitä ei loukkaannuta, jos samat
46057: taan ja hallitus puolustautuu, niin sitä pidetään     säännöt pidetään keskustelussa. Se on kai kes-
46058: vähän sopimattomana. Ei näin ennen vanhaan            kustelun ainoa edellytys.
46059: 836                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
46060: 
46061: 
46062:    Sitten ed. Wahlströmin kommentti ei sisällä        tai muualta. Tällä tavoin pankki toimii, ja mie-
46063: aihetta enempään.                                     lestäni Maatilatalouden kehittämisrahaston pi-
46064:    Mitä tulee ed. Stenius-Kaukosen osaan, niin        tää toimia tässä kuin pankki. Tärkeintä on se,
46065: toivoisin, että työllisyyslakia ei tarkastella vain   mitä viljelijä saa.
46066: filosofisena kysymyksenä, vaan työttömien                Mitä tulee sitten ed. Isobaokana-Asunmaan
46067: kannalta, niitten ihmisten kannalta, joita se         puheenvuoroon, sanoisin, että meillä täällä
46068: koskee. Mielestäni laki pitää niin panna toi-         Helsingissä on yhtä läheinen suhde lasten hoi-
46069: meen, että siellä, missä se voimaan saatetaan,        toon kuin teilläkin. Molemmilla kotona toinen
46070: jokainen lain piiriin kuuluva saa tiedon, että hä-    puoliso hoitaa lapsia tällä hetkellä. Tässä turha
46071: nellä on tällainen oikeus. Jos tämä suhtautumi-       on siinä mielessä ryhtyä paljon neuvomaan ja
46072: nen on passiivinen, sitten työllisyyslaki vesittyy    opettamaan muita. Huono omatuntokin on ai-
46073: kyllä pahemman kerran.                                nakin minulla syvä, en tiedä ed. Isohookana-
46074:    Mitä tulee voimavaroihin, niin työllisyysbud-      Asunmaasta.
46075: jettihan on selvästi kasvanut ensi vuonna tästä          Mitä tulee sitten tähän itse problematiikkaan,
46076: vuodesta. Se osoittaa, että hallitus toimii aktii-    niin sanon vain sen, että tämän budjetin lapsili-
46077: visesti tällä kentällä. Se näkyy mm. budjetissa,      säkorotus on suurin mitä on tehty pitkään ai-
46078: jos numeroita vertaa. Se näkyy esimerkiksi niin,      kaan, ja sillä tiellä, niin toivon, hallitus tulee
46079: että jos vertaa tämän vuoden työvoimaministe-         jatkamaan. Se on hallitusohjelmassa vahvasti
46080: riön pääluokkaa ja ensi vuoden, siinä näkyy           esillä ja se merkitsee lapsiperheiden tasa-
46081: prosenttikasvua, joka on yli budjetin keskikas-       arvoista tukemista, koska perustana on vain
46082: vun.                                                  lapsi ja lasten lukumäärä.
46083:    Sitten hallituksen sitoumuksista. Totesin to-         Ed. Kokolle haluan korostaa vielä sitä, että
46084: dellakin, että hallitus vastaa sitoumuksistaan,       kun nyt meillä on ollut aina se käytäntö, aina
46085: ja vapaassa puheessa sanoin että myös edellisen       silloin kun keskustapuolue on viidenkymmenen
46086: hallituksen sitoumuksista. Tässä suhteessa tie-       vuoden ajan ollut maassa hallituksissa, että ka-
46087: tysti sanon sen suoraan, että voi olla sellaisia      tokorvaukset otetaan sen jälkeen budjettiin,
46088: edellisen hallituksen tekemiä päätöksiä, joita ei     kun kato on arvioitu, niin turha sitä käytäntöä
46089: ole syytä jatkaa, esim. tilapäisiä verohelpotuk-      on rikkoa. Jos me olisimme panneet budjettiin
46090: sia, joita on annettu, jos me haluamme koko-          50 tai 100 milj. mk, niin ed. Kokko käyttäisi pu-
46091: naisverouudistuksen.                                  heenvuoron ja sanoisi, että näin hallitus vähät-
46092:    Mitä työllisyyslakiin tulee, niin haluan sanoa     telee kadon suuruutta. On aivan selvä asia, että
46093: vielä kerran sen, että se porrastusesitys, joka       ainoa järkevä pohja on se, että kadosta suorite-
46094: nyt eduskunnalle on tuotu, merkitsee lähes yhtä       taan täsmällinen arvio, ja sen jälkeen laitetaan
46095: suurta velvoitetyöllistettävien määrää, mitä hal-     varat. Toivon, että ed. Kokko voi vaikuttaa sii-
46096: litus arvioi ja eduskunta sen pohjalta ajatteli la-   hen, minkä verran varoja on, kun hän tekee
46097: kia hyväksyttäessä.                                   päätöksiä täällä olevista säästölaeista ja muista
46098:    Sitten ed. Anttilan puheenvuoroon. Ed. Ant-        budjettiin liittyvistä asioista. Raha ei mistään li-
46099: tila ajattelee Maatilatalouden kehittämisrahas-       säänny. Meillä on samat varat käytettävissä yh-
46100: ton rahoja numeroitten kannalta. Minä ajatte-         teisiin tarkoituksiin.
46101: len viljelijän kannalta. Viljelijän kannalta on          Ed. Väänäsen lämmintä tyyliä arvostan. Hä-
46102: tärkeää, että hän saa sen lainan. Jos Maatilata-      nen kielensä ja tyylinsä on aina kaiken tunnus-
46103: louden kehittämisrahasto voi ensi vuonna              tuksen arvoinen, mutta asia oli tällä kertaa vää-
46104: myöntää enemmän lainoja kuin tänä vuonna,             rä. Nimittäin on ihan selvää se, että - puhutta-
46105: niin useampi viljelijä voi saada lisää rahaa tai      kaan nyt tämäkin tässä ulos - kun yhden puo-
46106: sama määrä viljelijöitä saa enemmän. Tämä on          lueen puoluesihteeri siirtyy valtiovarainministe-
46107: tavattoman yksinkertainen asia, jos sitä ajatte-      riksi, niin siirtyy hyökkääjä maalivahdiksi ja
46108: lee lainan hakijan kannalta. (Ed. Hautalan väli-      kaksi joukkuetta pelaa samaan maaliin: hallitus
46109: huuto.) Ed. Hautala, saanko sanoa sen, että jos       ja oppositio. Myönnän suoraan, että kun tämän
46110: esim. pankki myöntää luottoja, se myöntää             esityksen aikanaan SDP:n puoluesihteerinä tein
46111: luottoja useasta lähteestä, talletuksistaan - siis    televisiossa, tein sen tavattoman huonosti, tai-
46112: ottolainauksestaan - palautetuista lainavarois-       tamattomasti ja sekavasti. Senkin takia suurella
46113: ta, jostain ulkopuolisesta varainhankinnasta. Ei      hartaudella ja lämmöllä lapsilisien kehittymistä
46114: asuntosäästäjälle ole väliä, tulevatko ne laina-      tulen seuraamaan valtiovarainministerinä ja mi-
46115: varat talletuksista, palautetuista lainavaroista      käli minusta riippuu ja mikäli hallitus siitä voi
46116:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 837
46117: 
46118: 
46119: sopia, että lapsilisien korottaminen on aina          vioitiin, että toistuvaistyöttömiä eli kahden
46120: budjettia tehtäessä ensimmäisiä kysymyksiä,           vuoden aikana 12 kuukautta työttömänä olleita
46121: korkeimman tärkeysjärjestyksen kysymyksiä,            olisi arviolta noin 5 000-6 000. Asetusta val-
46122: niin on kaikki mahdollisuudet toteuttaa sellai-       misteltaessa työvoimahallinto jo tuota arvio-
46123: nen ratkaisu, jossa lapsilisien taso vaalikauden      taan nosti lähelle 15 000. Viime elokuussa kä-
46124: lopussa on noin kolminkertainen nykyiseen ver-        vimme työvoimapiireittäin uudelleen tuon las-
46125: rattuna. Se tarkoittaa juuri, niin kuin hallitus-     kelman läpi, jonka seurauksena jouduimme
46126: ohjelma sanoo, verouudistusta, jossa verovä-          toistuvaistyöttömien määrää arvioimaan ylös-
46127: hennykset siirretään suoriin lapsilisien korotuk-     päin niin, että tänään arviot liikkuvat 20 000
46128: siin, ja sen lisäksi tasokorotuksia, joissa tämä      -25 OOO:n paikkeilla.
46129: 365 milj. mk on aika lähellä esitettyä 500 milj.         Kun näin epävarmat pohjat olivat tuon lain
46130: markkaa.                                              täytäntöönpanolle, niin tästä johtuen hallitus
46131:    Herra puhemies! Jos olen loukannut aikai-          osaltaan on päätynyt siihen, että toistuvaistyöt-
46132: semmassa puheenvuorossani sopimattomalla              tömyyden laskenta aloitettaisiin vuoden alusta,
46133: tyylillä edustajia, pyydän tyyliä anteeksi, sa-       jolloin me voimme varmistaa vuoden 1989 bud-
46134: noista pidän kiinni.                                  jettiin mennessä määrärahan tarpeen nykyistä
46135:                                                       täsmällisemmin ja toisaalta turvata jokaiselle
46136:    Työvoimaministeri P u h a k k a : Herra pu-        toistuvaistyöttömälle asiallisesti järjestetyn pai-
46137: hemies! Aivan muutama ajatus tästä työllisyys-        kan hänen työnsä osalta. Jos me olisimme vuo-
46138: lakikeskustelusta siitä näkövinkkelistä, mitä         denvaihteessa ajautuneet tämän koko 20 000 ih-
46139: työvoimahallinnolla on tällä hetkellä tiedossa.       misen työllistämisvelvoitteeseen, näitten nuor-
46140:    Ensinnäkin työvoimahallinnon oma tavoite           ten ja pitkäaikaistyöttömien lisäksi, niin on to-
46141: on, ja uskon että siitä on eduskunnassakin laaja      dennäköistä, ettei työvoimahallinto, eivät kun-
46142: yksimielisyys, pyrkiä tehostamaan työvoimapo-         nat eikä valtio olisi tästä tehtävästä kunnialla
46143: litiikkaa niin, että avoimet työpaikat ja työnha-     selviytyneet. Näin ollen toistuvaistyöttömyyden
46144: kijat kohtaavat paremmin toisensa. Nimen-             osalta tämä siirto, laskennan aloittaminen vuo-
46145: omaan tähän on erityisesti panostettu siinä bud-      den alusta on perusteltua.
46146: jettiesityksessä, joka nyt on käsittelyn pohjana.        Edelleen on syytä todeta se, että työvoima-
46147: On lisätty työvoimahallintoon virkoja ja on py-       hallinto työllisyyslain täytäntöönpanon osalta
46148: ritty luomaan edellytyksiä automaattiseen tieto-      on joutunut toteamaan ongelmana sen, että yri-
46149: jenkäsittelyyn perustuvaan työnvälitykseen.           tyksiin toistuvaistyöttömien työllistäminen
46150:    Mitä tulee työvoimahallinnon toimivuuden           näyttää hyvin vaikealta kuin myös valtion osal-
46151: turvaamiseen, niin pidän erittäin tärkeänä, että      ta sellaisten tehtävien järjestäminen, joihin nä-
46152: ne uudet tehtävät, joita työllisyyslaki vuoden        mä toistuvaistyöttömät valtion velvoitteen osal-
46153: alussa osaltaan tuo työvoimahallinnolle, pysty-       ta voitaisiin työllistää, on lähes mahdoton mo-
46154: tään toteuttamaan siten, että kansalaisten oi-        nilla alueilla maata. Näin ollen tämänkin joh-
46155: keusturva on kaikilta osin varmennettu. Tämän         dosta joudutaan tiettyä lisäaikaa hakemaan.
46156: johdosta on tultu johtopäätökseen, että työlli-          Hallituksen tarkoituksena ei ole, kiistän, mis-
46157: syyslain porrastaminen on perusteltua.                sään vaiheessa työttömyyttä ja sen ongelmaa
46158:     Edelleen on syytä todeta se, että aktiivisen      väheksyä vaan osaltaan pyrkiä turvaamaan
46159: työvoimapolitiikan kautta pyritään työllistä-         myös työttömille työnhakijoille asianmukainen
46160: misselvityksin jo ennen tuon lain velvoitetyöllis-    kohtelu heidän työnsä saannin osalta. Tämä ei
46161: tämismääräysten voimaan tuloa estämään se,            tarkoita sitä, että työtön jätettäisiin hoitamatta.
46162:  että pitkäaikaistyöttömyyttä ja lain edellyttä-      Hänen työttömyysturvansa on pyritty rakenta-
46163:  miä velvoitetyöttömiä ei syntyisi.                   maan aukottomaksi ja siihen panostetaan jat-
46164:     Samoin on hallitus omassa budjettiesitykses-      kossakin lisää. Työllisyyslaki tulee esityksen
46165:  sään - toisin kuin täällä on väitetty - lisännyt     mukaan asteittain voimaan niin, että meillä vii-
46166:  harkinnanvaraisia määrärahoja, joitten avulla        meistään vuoden 1990 alusta koko maa on työl-
46167:  me pystymme ennaltaehkäisevää työllisyyden           lisyyslain täytäntöönpanon piirissä. Tuolloin
46168:  hoitoa osaltaan edistämään.                          meillä on riittävät kokemukset ja riittävä am-
46169:     Missä sitten työllisyyslain kohdalla tapahtui-    mattitaito lain turvalliseen toteuttamiseen.
46170:  vat edellisen hallituksen ja edellisen eduskun-
46171:  nan aikana suurimmat heitot niissä arvioissa,          Ed. Joen p a 1o : Herra puhemies! Hyvät
46172:  joita tehtiin? Edellistä lakia valmisteltaessa ar-   edustajatoverit! Ikävä velvollisuuteni on tässä
46173: 838                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
46174: 
46175: 
46176: vaiheessa keskustelua palauttaa suuret linjat        telun kannalta oli kuitenkin valitettavaa, että
46177: maan pinnalle ja tarkastella talousarvioehdo-        esitetty kritiikki, jota tuli kuntien keskusjärjes-
46178: tusta hieman maakunnan miehen näkökulmas-            töistä, työmarkkinajärjestöistä, kunnista ja jo-
46179: ta.                                                  pa työvoimatoimistojen henkilöstöltä, ei kan-
46180:    Ensinnäkin budjettikeskustelusta, jota eräät      tautunut lain laatijoiden korviin. Vai toiko sit-
46181: virkamiehet ovat käyneet viime aikoina. Olen         ten vaalien läheisyys aktiivista huonokuuloi-
46182: hämmästyneenä lueskellut valtakunnan pääleh-         suutta? Yksi ja toinen yritti viestittää kentän
46183: distä erään varsin korkean virkamiehen arvioita      ääntä päättäjille, mutta ilmeisesti se ääni kuului
46184: ja oikeastaan syytöksiä kuntia kohtaan. Henki        epämääräisestä suunnasta ja häipyi monissa
46185: näissä puheenvuoroissa on ollut se, että kunnis-     vastaanottimissa lähes kuulumattomiin, elleivät
46186: sa vain valtionapujen saamisen toivossa perus-       ne olleet peräti viritetyt muille aaltopituuksille.
46187: tettaisiin uusia virkoja, uusia toimintoja ja laa-      Ajateltuun lain täysmääräiseen voimaantu-
46188: jennettaisiin vanhoja palveluja, elettäisiin huo-    loon ensi vuoden alusta lähtien ei olisi ollut oi-
46189: lettomasti kuin siat vatukossa ja kasvatettaisiin    keastaan missään kunnassa kunnallisia val-
46190: valtion menoja vailla vastuuntuntoa. Tilastolli-     miuksia. Myös työvoimatoimistot ovat tuskail-
46191: sesti ja Helsingistä tarkastellen asiat saattavat    leet tietämättömyyttään ja resurssien puutetta.
46192: tällaisilta näyttää. Käytännössä ei asianlaita       Näin ollen tämän lain vaikka vain paperin ma-
46193: näin kuitenkaan ole, ei ainakaan täällä rinta-       kuisen voimaantulon porrastaminen on todella
46194: mailla ja tuskinpa monessa muussakaan kun-           perusteltua kaikilta hallituksen esittämiltä osil-
46195: nassa kauempana.                                     ta. Näin kunnat saavat aikaa talousarvioissaan
46196:     Jokainen kunnallishallinnossa hieman sy-         ja suunnitelmissaan varautua uuden lain mukai-
46197: vemmin mukana oleva tietää varsin hyvin,             siin velvoitteisiin. Sen lisäksi voidaan kertyvistä
46198: kuinka vaikeaa on saada uusia virkoja läpi eri-      kokemuksista, kuten ministerikin totesi, saata-
46199: laisiin sektorisuunnitelmiin, ja toisaalta sen,      vaa tietoa hyväksi käyttäen välttää virheet. Sen
46200: kuinka paljon uusia toimintoja tai vanhojen          lisäksi saattaa tämä laki, kuten Ruotsissa aika-
46201: laajentamisia toteutetaan valtiovallan päätök-       naan, lisätä menopaineita myös kuntien sosiaa-
46202: sien perusteella. Sosiaalitoimen menojen jo pit-     litoimeen pysyvästi ja perusteellisesti työhalut-
46203: kään jatkunut kasvu tapahtuu nimenomaan              tomien ja työkyvyttömien poistuessa työttö-
46204: valtiovallan päätöksien ja normituksien perus-       myyskortistoista ja siirtyessä sosiaalitoimen pii-
46205: teella. Samoin on koulutoimessa ja monessa           riin. Myös tähän tulee voida kuntien varautua.
46206: muussa kunnallisbudjettia rasittavassa asiassa.         Hallituksen vakava pyrkimys lievittää asun-
46207: Sen sijaan kuntien mahdollisuudet kehittää           topulaa on eräs tämän budjettiehdotuksen
46208: omaehtoisesti palvelujaan kaventuvat jatkuvas-       myönteisistä asioista. Tavoite 12 000 uuden
46209: ti varojen mennessä lakisääteisten velvoitteiden     vuokra-asunnon tuottamisesta on mitä kanna-
46210: hoitamiseen, jotka sinänsä ovat tärkeitä ja tar-     tettavin. Tarvetta toki enempäänkin on, mutta
46211: peellisia. Kuntien syyttely vain tuntuu kohtuut-     se ei liene tällä hetkellä realistista. Esteitä tä-
46212: tomalta juuri tällaisella hetkellä, kun kunnissa-    mänkin määrän toteuttamiselle on riittävästi.
46213: kin ollaan laatimassa omia talousarvioita ja         Jo nyt varsinkin kunnallismiesten tiedossa on
46214: niissä näyttää lakisääteisten menojen kasvu to-      erittäin hyvin rahoittajien haluttomuus lainoit-
46215: della rajulta. Tämä aiheuttaa suuria vaikeuksia      taa vuokrataloyhtiöitä. Asuntohallituksen hy-
46216: monien kuntien talouden tasapainotukselle ja         väksymä korkotaso ei kiinnosta pankkeja eikä
46217: paineita äyrin hinnan korottamista kohtaan.          vakuutuslaitoksia. Varsinkin pienet, aktiiviset
46218:     Tämän tulo- ja menoarvioesityksen järkeviin      kunnat joutuvat tekemään aikamoisia korkopa-
46219: asioihin kuuluu ilman muuta hallituksen esitys       ketteja saadakseen lainoituksen vuokrataloyh-
46220: työllisyyslain voimaantulon porrastamisesta.         tiöille järjestymään. Sen lisäksi ne joutuvat
46221: Hallitus osoittaa tässä asiassa suurta rohkeutta,    myöntämään omista varoistaan yhtiöille halpo-
46222: rohkeutta siinä mielessä, että hyvin harvoin,        ja tertiäärilainoja.
46223: kun puhutaan työttömyydestä ja työllisyydestä,          Toinen tavoitteen este saattaa tälläkin kerral-
46224: uskalletaan puhua asioista oikeilla nimillä. En      la muodostua rakentajien ja asuntohallituksen
46225: hetkeäkään epäile viime eduskunnan säätämän          toisistaan poikkeavista näkemyksistä hyväksyt-
46226: lain hyväätarkoittavuutta, onhan työllisyyden        tävistä rakentamiskustannuksista. Mutta jos -
46227: hoitaminen ollut kaikkien hallituksien ja kaik-      ja ymmärtääkseni kun - pääkaupunkiseudun
46228: kien eduskuntien, niin myös tämän hallituksen        kurjaa asuntotilannetta halutaan helpottaa ensi
46229: ja tämän eduskunnan tärkein asia. Lain valmis-       vuonna, edellyttää se asuntohallituksessakin
46230:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   839
46231: 
46232: 
46233: eräiden hinnoitteluun liittyvien periaatteiden         vaa liikenneyhteyttä, moottoritietä, joka yhdis-
46234: tarkistamista. Tappioilla ei voi rakentaa edes         tää aivan samat paikkakunnat kuin tuo ratakin.
46235: hallitun rakennemuutoksen olosuhteissa. Joka           Mutta kun liikennepolitiikkaa on vuosikaudet
46236: tapauksessa hallitus on oikealla tiellä. Toivotta-     suunnattu näin, ei ilmeisesti ole muuta tehtävis-
46237: vasti toteutumisesta vastaavien ministerien mi-        sä kuin rakentaa rautateiden viereen moottori-
46238: nisterivoima ja mielenkiinto ja toisaalta virka-       teitä. Vain valitettavaa on se, että nämä suur-
46239: miesten mielenkiinto riittää näiden tavoitteiden       projektit vievät rahaa niiltä tieyhteyksiltä, jotka
46240: saavuttamiseen. Myös pääkaupunkiseudun                 eivät kilpaile rautateiden kanssa ja joita maa-
46241: kuntien tulee tarkistaa huomattavasti tontti- ja       kunnat tarvitsisivat. Hyvä esimerkki tällaisesta
46242: kaavoituspolitiikkaansa, jotta asuntopula voi-         on valtatie 2, joka yhdistää mm. Vihdin, Kark-
46243: daan poistaa.                                          kilan, Forssan, Lauttakylän ja Porin pääkau-
46244:    Verotuksen inflaatiotarkistuksen leikkaus           punkiin ja on yhteytenä näille paikkakunnille ja
46245: kuuluu ilman muuta budjettiesityksen petty-            niiden teollisuuslaitoksille mitä tärkein ja joka
46246: myksiin. Ymmärrän perustelut. Kuitenkin yri-           tie on tasoltaan todella huono ja vaarallinen.
46247: tys saada ihmiset uskomaan, että valmistaudu-          Tuntuisi monessa suhteessa kansantaloudelli-
46248: taan suureen verouudistukseen, ei tahdo onnis-         sesti kannattavalta kehittää rautatieliikennettä
46249: tua. Yhteydenottajat väittävät hallituksen ole-        uudistamalla kalusto ajanmukaiseksi ja paran-
46250: van pettäjän tiellä. Saattaa olla. Kysymys on jo-      tamalla pääverkkoja ja sen jälkeen siirtää ras-
46251: ka tapauksessa uskottavuudesta, vaalien alla           kas kaukoliikenne rautateille, pois autojen
46252: kun luvataan toista ja vaalien jälkeen tehdään         päältä, pois maanteiltä. Näin saataisiin teiden
46253: toista. Tosin tämä ei ole mikään ennen kokema-         kestoa parannettua, ruuhkia purettua ja myös
46254: ton tapahtuma tässä salissa. Luulenpa kuiten-          liikenneturvallisuutta parannettua.
46255: kin, että tämä hallituksen ajatus vaikeuttaa              Ympäristöministeriön hallinnonalan myöntei-
46256: huomattavasti ensi kevään tupo-ratkaisun syn-          sistä asioista jo jotakin totesin, ja nyt eräs petty-
46257: tymistä, ellei sitten hallitus ole varautunut jolla-   myksen kohta. Sellainen löytyy kohdasta "Val-
46258:  kin muulla tavalla edesauttamaan. Luulenpa            tionavustukset kulttuurhistoriallisesti arvokkai-
46259:  myös - ja yhdyn joukkoon - että näin aiheu-           den alueiden säilyttämiseen". Budjettiesitykseen
46260: tuneen menetyksen, sillä tällaisena tuo veroleik-      liittyvät aivan oikein esitykset Pohjan, van-
46261:  kaus koetaan, ulosmittaus tapahtuu tes-neuvot-        han Porvoon, Pelkosenniemen Suvannon ky-
46262:  teluissa. Jos se onnistuu, saattavat toiveet mata-    län, Juankosken mukinalueen ja Outokummun
46263:  lasta inflaatiotasosta romuttua. Aikamoisen ris-      kaivosalueen erilaisten korjaus- ja säilyttämis-
46264:  kin hallitus asiassa on ottanut mutta toivotta-       töiden rahoituksesta. Sen sijaan avustettavaksi
46265:  vasti harkiten.                                       kohteeksi ei ole mahtunut Forssan vanha keh-
46266:     Maakunnallisiin pettymyksiin kuuluu myös           ruualue, jonka kaikki mahdolliset tahot alkaen
46267:  Kanta-Hämeen vaikeuksissa olevan maakunnan            jopa Forssan kaupungista päätyen museoviras-
46268:  jääminen paitsi valtion rahoitusta monissa            toon ja ympäristöministeriöön ovat luokitelleet
46269:  alueelle ja välillisesti jopa koko valtakunnalle      erittäin merkittäväksi kulttuurihistorialliseksi
46270:  merkittävissä hankkeissa, niin että kun jotkut        kokonaisuudeksi vanhoine tehdasrakennuksi-
46271:  hallituskokoonpanoa arvostellessaan ovat epäil-       neen, puistoineen ja työläisasuntoineen. Fors-
46272:  leet, että tämä hallitus suosii vain Etelä-Suomea,    san kaupunki on joutunut lunastamaan tämän
46273:  voin todistaa, ettei ainakaan Kanta-Häme kuu-         alueen viitisen vuotta sitten Oy Finlayson
46274:  lu suosikkien joukkoon. Alueellahan ovat tun-         Ab:ltä ja sijoittanut sen kunnossapitoon han-
46275:  netut rakennemuutosalueet, kuten Forssan seu-         kinnan jälkeen lähes 20 milj. mk. Kun alueen
46276:  tu, Valkeakoski ja Tervakoski, joissa rakenne-        merkitys koko Suomen teollisuuden, erityisesti
46277:  muutosta on tapahtunut jo ennen kuin siitä on         puuvillateollisuuden kehitykselle on historialli-
46278:  tullut muotiasia.                                     sesti merkittävä ja kun alue on eheä kokonai-
46279:     Maakunnan myönteisiin asioihin on liitettävä       suus, tulisi sille saada myös yhteiskunnan ra-
46280:  kolmostiehankkeen liikkeellelähtö, tosin ei -         haa. Kunnan rahat eivät tällaiseen tahdo riittää.
46281:  niin kuin toivottiin - erillisrahoituksena vaan          Herra puhemies! Yhteenvetona budjetista ja
46282:  valitettavasti osin piirin muita hankkeita siir-      välittämättä maakunnallisista näkemyksistä to-
46283:  täen. Tien tärkeys on samalla oiva osoitus har-       tean, että sinipunaisen aikaansaama keltainen
46284:  joitetun liikennepolitiikan nurinkurisuudesta.        kirja on pääperiaatteeltaan ja pääpainopisteel-
46285:  Maan hyväkuntoisen ja nopeasti liikennöitävän         tään oikeansuuntainen. Rakennemuutoksen
46286:   pääradan vierelle ollaan rakentamassa kilpaile-      hallintaan hallitus on varautumassa muutenkin
46287: 840                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
46288: 
46289: 
46290: kuin sanoin ja korulausein. Muitakin vaikeuk-         itseään lainaten lähtenyt siitä lähtökohdasta, et-
46291: sia kuin ministerin silmän mustuminen on kui-         tä ellei tämä hallitus kykene saamaan aikaan ve-
46292: tenkin tällekin budjetille odotettavissa. Joitakin    rouudistusta, se ei myöskään ole oikeutettu pit-
46293: menojen lisäyksiä olisi voinut karsia tiukemmin       kään vallassa pysymään. Verouudistukselle on
46294: ja joitakin leikkauksia voinut jättää tekemättä.      laadittu selkeä aikataulu. Sen teknistä ja aineel-
46295: Mutta ilmeisesti kaikki hyvät asiat eivät mahdu       lista sisältöä valmistellaan tänään ja ensi vuo-
46296: yksiin kansiin, ja luulen tämän näkemyksen            den aikana. (Ed. Seppänen: Suosiika se suuritu-
46297: vahvistuvan seuraavassakin puheenvuorossa.            loisia?) Ensi vuonna valtiontalouteen luodaan
46298:                                                       myös pelivara ja sellaiset edellytykset, joita tar-
46299:    Ed. Siitonen: Herra puhemies! Kun ar-              vitaan, jotta verouudistus voidaan toteuttaa il-
46300: vioidaan ensi vuoden tulo- ja menoarviota, on         man, että sen vaikutukset verokertymään ai-
46301: syytä palauttaa mieleen, että budjettipolitiikan      heuttaisivat valtiontaloudelle ylitsepääsemättö-
46302: yleisissä raameissa on tapahtunut tiettyjä muu-       miä ongelmia. (Ed. Seppänen: Kenelle anne-
46303: toksia. Niinä aikoina, jolloin hallitukset olivat     taan, keneltä otetaan?)
46304: lyhytikäisiä ja poliittisten enemmistöhallitusten        Niin mielellään kuin esimerkiksi kokoomuk-
46305: lomassa usein istui myös vähemmistöhallituk-          sen piirissä olisi nähty nyt tuloveroasteikoissa
46306: sia, jopa virkamieshallituksia, oli aivan selkeä      inflaatiotarkistukset täysimääräisinä, on yhden
46307: asia se, että jokainen budjetti oli hallituksensa     prosenttiyksikön suuruinen tinkiminen kuiten-
46308: talouspoliittinen signaali. Se saattoi jopa jäädä     kin haluttu tajuta verouudistukseen tähtääväk-
46309: ainutkertaiseksi. Tällaisissa olosuhteissa oli tie-   si, pitkäjänteiseksi talouspoliittiseksi keinoksi.
46310: tysti ihan luonnollista, että oppositio harjoitti     (Ed. Seppänen: Kenelle se annetaan?)- Inflaa-
46311: budjettiarviointia ihan vuosipäätöksin, usein         tiotarkistusko, ed. Seppänen? Puhuin inflaatio-
46312: yksityiskohtaisuuksiinkin mennen. Nykyistä            tarkistuksesta. Ikävä kyllä, me sen seuraukset
46313: edellinen pääministeri Kalevi Sorsa istui halli-      kannamme kaikki verotuksessamme, ed. Sep-
46314: tuksensa kanssa jo koko vaalikauden. Tuo hal-         pänen. (Ed. Seppänen: Se, mikä pannaan suh-
46315: lituskausi oli täydet neljä vuotta. Sillä oli huo-    dannerahastoon, kenelle se annetaan sitten?)-
46316: mattavasti aikaisempia hallituksia paremmat           Ed. Seppänen, saatan käsitellä suhdannerahas-
46317: edellytykset pitkäjänteiseen talouspolitiikkaan.      toakin. Mutta nyt puhuin inflaatiotarkistukses-
46318:    Mikäli nyt ennusmerkit pitävät paikkansa,          ta, (Ed. Seppänen: Joka menee suhdannerahas-
46319: myös nyt istuvalla hallituksella on hyvät lähtö-      toon!) jolla nyt 2 OJo:n suuruisena toteutettaessa
46320: kohdat nelivuotiseen hallituskauteen luonnolli-       luodaan pelivaroja ja kahden vuoden päästä
46321: sesti sillä edellytyksellä, ettei nykyinen päämi-     tarkkaan sanoen sitten katsotaan, onko hallitus
46322: nisteri ensi vuonna siirry presidentinlinnaan.        todella lunastanut lupauksensa, joita se on an-
46323: (Vasemmalta: Ei siirry!) Mutta koska hallitus-        tanut ja antamassa. (Ed. Seppänen: Kenelle se
46324: pohja on leveä ja laaja ja toisaalta tiedot bud-      antaa?)
46325: jettiriihestä ovat kertoneet, että hallituspuoluei-      Tässä yhteydessä tietysti on syytä todeta, että
46326: den kesken on löytynyt yhteistyökykyä ja -ha-         jos inflaatio pysyy kurissa, on ensi vuoden puo-
46327: lua, näyttää siltä, että vaikka presidentinvaih-      lella varmasti suuret mahdollisuudet myös ko-
46328: doskin tapahtuisi, hallituspohja varmasti säilyy      ron alentamiseen. Jos korkoa voidaan alentaa,
46329: entisellään tämän nelivuotiskauden.                   hyöty siitä varmasti kohdistuu tuota yhtä pro-
46330:    Tällaisissa olosuhteissa tietysti budjettipoli-    senttiyksikön veroasteikkotarkistusta huomat-
46331: tiikkaa ja hallituspolitiikkaa kokonaisuutena         tavasti suurempana sekä kotitalouksille että
46332: on voitava tarkastella pitkäjänteisesti. Hallitus-    myös elinkeinoelämälle ja tietysti sitä kautta
46333: ryhmien tulee tajuta ja toisaalta oppositioryh-       myös työllisyydelle. (Ed. Seppänen: Hallituska
46334: mienkin puolestaan ymmärtää, että varsinkin           se korkoa alentaa? Suomen Pankki!) - Halli-
46335: keskeiset ja pitkäjänteiset ratkaisut edellyttävät    tus harrastaa tässä maassa finanssipolitiikkaa ja
46336: selkeää ja vahvaa valmistelua, määrätietoista         Suomen Pankki rahapolitiikkaa, niin kuin ed.
46337: toteuttamista ja myös yhtä tähdellistä jälkiseu-      Seppänen varmasti hyvin tietää, mutta tuskinpa
46338: rantaa. Aivan erityisesti tämä pitää paikkansa        sitä rahapolitiikkaa voi harjoittaa aivan erillään
46339: poliitikkoja ja kansalaisia jo pitkään, vuosi-        maassa harjoitetusta finanssipolitiikasta. (Ed.
46340: kausia ja vuosikymmeniä puhuttaneen vero-             Seppänen: Kuka alentaa korkoa?)
46341: uudistuksen osalta. Tähän astihan sitä ei ole            Selkeitä ennusmerkkejä on siitä, että tämän
46342: pystytty toteuttamaan.                                pitkäjänteisyyden kautta päästään kyllä juuri
46343:    Holkerin hallitus on kuitenkin pääministeriä       näihin tavoitteisiin. Näitä on myös budjetissa jo
46344:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 841
46345: 
46346: 
46347: nähtävissä. Ensimmäinen on luonnollisesti bud-          verorasitus yhdessä verouudistuksen kanssa on
46348: jetin tiukahko linja, sanoisin tiukahko, koska          omiaan helpottamaan elinkeinoelämämme kan-
46349: tiukka on aina suhteellinen käsite. On tietysti         sainvälistä kilpailukykyä ja työllisyyden kehit-
46350: selvää, niin kuin täälläkin monissa puheenvuo-          tymistä sen johdosta. (Ed. Seppänen: Lisää ve-
46351: roissa on esille tuotu, että joiltakin osin se olisi    rojahan siinä on luvassa!) Tällainen kehityshän
46352: saattanut tiukempikin olla. (Ed. Seppänen: Ve-          on tarpeen sen rakennemuutoksen hallitsemi-
46353: telä profiili!) Tietysti meillä kaikilla on myös li-    seksi, jota hallitus nyt on ohjaamassa ja josta
46354: sää toiveita budjetin menopuolellekin. Tällä lin-       täällä paljon tänään on puhuttu. (Ed. Seppä-
46355: jalla kuitenkin pyritään pysäyttämään valtion-          nen: Eihän yrityksiä veroilla saa lisäämään työ-
46356: talouden paisuminen ja sopeuttamaan valtion-            paikkoja!)
46357: talouden kasvu vallitsevaan suhdannetilantee-              Herra puhemies! Totean myös tyydytyksellä,
46358: seen. Nyt ja ensi vuonna elinkeinoelämän pyö-           että budjettiesityksestä on nähtävissä yhdessä
46359: rien pyöriessä hyvin on paikallaan harjoittaakin        eräiden muiden hallituksen toimenpiteiden
46360: varovaista talouspolitiikkaa, erityisesti jos täh-      kanssa päivänvaloa ruuhka-Suomelle sekä pää-
46361: dätään rahanarvon edelleen vakauttamiseen,              kaupunkiseudulle. Oleellisena ongelmana täällä
46362: niin niukkuus menoissa on välttämätöntä.                on asuntokysymys. On aivan hyvä, että hallitus
46363:    Toisaalta budjetin tasapainon säilyttäminen          on saanut käyttöönsä ympäristöministeriön
46364: merkitsee ja edellyttää, ettei kovin ratkaisevia        kansliapäällikkö Tarastin yhden miehen mietin-
46365: tulotarkistuksia vallitsevissa olosuhteissa voida       nön. Siinä on paljon oikeansuuntaista ja oi-
46366: tehdä, mutta että lupauksia pyritään sekä anta-         keansuuntaisia toimenpiteitä, (Ed. Seppänen:
46367: maan että ottamaan. Se puolestaan käy ilmi sii-         Riittämättömiä!) joita hallitus on toteuttamas-
46368: tä, että valtion ja kuntien välisessä ns. järjeste-     sa, mutta siitä tietysti vielä puuttuu paljon. Hal-
46369: lyasiakirjassa sovittu kuntien sosiaaliturvamak-        litukselle onkin lausuttava toivomus, että se te-
46370: sun asteittainen alentaminen jatkuu. Ensi vuon-         hostaisi toimenpiteitään asuntokysymyksen se-
46371: na sitten nähdään, poistetaanko maksu koko-             kä aivan erityisesti vuokra-asuntokysymyksen
46372: naan, kuten järjestelyasiakirjassa on sovittu.          ratkaisemiseksi. Tarastin sinänsä oikeansuun-
46373:    Pääministeri on hiljattain esittänyt kannanot-       taiset toimenpiteet ovat vielä riittämättömiä.
46374: toja byrokratian purkamisen puolesta. Näillä            Hallitukselta itseltään on toivottava oma-aloit-
46375: kannanotoilla on kansalaisten keskuudessa laa-          teisuutta ja puuttumista vuokrasäännöstelyyn,
46376: ja taustatuki. Suomessa tajutaan jo yleisesti, et-      vuokralainsäädäntöön ja nimenomaan tontti-
46377: tä julkinen talous on saatavissa kuriin vain si-        politiikkaan.
46378: ten, että byrokratia pidetään hallinnassa, tuot-           Tältä kannalta täytyy myös toivoa, että vah-
46379: tavuutta parannetaan ja ylimitoitetuista julki-         vistettu Helsingin seutukaava, jossa ympäristö-
46380: sista toimenpiteistä karsitaan turha ilma pois.         ministeriö veti joukon asuntorakennuskohteita
46381: Byrokratiataikoot ovat siinä mielessä kuitenkin         pois, ei muodostu ensimmäiseksi poikkipuoli-
46382: vaikeasti läpivietävissä, että valtiovalta ei voi te-   seksi tekijäksi sinänsä hyvien pyrkimysten osal-
46383: hostamistoimenpiteittensä yhteydessä turvau-            ta. Tässä äskeisen puheenvuoron käyttäjä vaati
46384: tua samanlaisiin työvoiman irtisanomisiin kuin          pääkaupunkiseudun kunnilta parempaa tontti-
46385: ovat tehneet monet liikeyritykset ja valtionyh-         politiikkaa, mutta nyt tietysti tilanne on hiukan
46386: tiöt. On edettävä hitaasti. On voitava kaiken           toinen, kun ympäristöministeriö on vetämässä
46387:  keskellä pitää huolta myös valtion palvelukses-        kaavasta pois noita asuntorakennustarkoituk-
46388:  sa olevista ihmisistä.                                 siin kaavoitettuja kohteita. Tässä tietysti toivoo
46389:     Ongelmaa työlisyyspoliittisessa merkitykses-        hallituksenkin nyt sitten toteuttavan tätä oikea-
46390:  sä ei suinkaan helpota se, että vapaakuntako-          ta tonttipolitiikkaa, jota se jopa hallitusohjel-
46391:  keilu tekee myös budjettikirjan mukaan tu-             massaan on myös kunnilta vaatinut.
46392:  loaan. Sen toivotan tervetulleeksi, mutta se              Herra puhemies! Vielä haluaisin kiinnittää
46393:  myös puolestaan tulee merkitsemään rationali-          huomiota erääseen kielteiseen kehitysilmiöön,
46394:  sointia, tehostamista ja toimintojen suoritta-         josta meille budjetin yhteydessä toimitetut bud-
46395:  mista kansalaisille taloudellisimmalla ja palve-       jettikuviot selkeästi kertovat. Eräässä kuviossa
46396:  levimmalla tavalla. Toisaalta kuitenkin on pi-         tarkastellaan yksityisen kulutuskysynnän ja ko-
46397:  dettävä mielessä, että terve kansantalous toimii       titalouksien säästämisen kehitystä samalla astei-
46398:  ja saa elinvoimansa vain kilpailukykyisestä elin-      kolla. Tämä kuva kertoo selkeästi, että säästä-
46399:  keinoelämästä. Pitkäjänteisyyttä taas kerran           minen alenee ja velkaantuminen kasvaa. Tähän
46400:  korostaen on alleviivattava, että kuriin saatava       tietysti vaikuttavat pitkälti laajenneet rahoitus-
46401: 
46402: 106 270411A
46403: 842                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
46404: 
46405: 
46406: markkinat, luottokorttijärjestelmät, kulutus-        kokoomuksen uho. Se tietenkin voidaan merki-
46407: luotot jne., mutta haluaisin kyllä vakavasti         tä tottumattomuuden tiliin. Onhan nimittäin
46408: kiinnittää talouspolitiikasta vastaavien huomio-     niin, että todella pelkästään hyvää tai pelkäs-
46409: ta tähän kehityssuuntaan. Siitä mahtuu synty-        tään huonoa budjettia ei ole olemassa. Kokoo-
46410: mään eräänlainen aikapommi.                          muksen taholta on kuitenkin hyvin pitkälle asia
46411:    Me olemme aina tähdentäneet sitä, että olisi      pyritty esittämään sillä tavalla, että kaikki hy-
46412: hyvä panna jotakin pahan päivän varalle, ja on       vä, mitä budjetista löytyy, on uuden hallituksen
46413: pidetty ikään kuin kielteisenä sellaista elämän-     aikaansaannosta ja kun sieltä kieltämättä myös
46414: tapaa, jossa eletään kädestä suuhun, mutta nyt       nähtävästi heidänkin näkemyksensä mukaan
46415: tuntuu siltä, että kotitalouksissa ei keritä saa-    löytyy epämiellyttäviä kohtia, niillä kohdin to-
46416: maan edes käteenkään, kun jo syödään velaksi.        detaan, että budjettihan on vanhan hallituksen
46417: Tämä tietysti vaikuttaa myös vaihtotaseeseen ja      valmistelema.
46418: sitä kautta tietysti kauppataseen tasapainoon           Minusta tämän budjetin kohdalla hyvin suu-
46419: hyvin kielteisesti. Tämä on syytä mielestäni ot-     ria ja mullistavia siirtymiä määrärahojen osalta
46420: taa huomioon, ja se ansaitsee vähintäänkin tul-      ei voi löytää, mikä on tietenkin luonnollistakin
46421: la tarkkaan harkituksi siinä yhteydessä, kun eri     sen vuoksi, että ylivoimainen valtaosa budjetin
46422: säästömuotojen verovapaudesta ja uudesta ve-         tuloista ja menoista on sidottu laeilla, asetuksil-
46423: rotuskohtelusta keskustellaan.                       la tai pitkäaikaisilla sopimuksilla, joihin ei hal-
46424:    Tästä kehityksestä muuten kertovat myös vii-      litus eikä myöskään eduskunta voi kovin pitkäl-
46425: me päivien lehtitiedot esimerkiksi osakesäästä-      le vaikuttaa.
46426: misestä. Lehdet kertovat, että omistussuhteet           Jonkinlainen ajattelutavan muutos kuitenkin
46427: mm. pörssissä osakkeiden osalta ovat muuttu-         minusta budjetin rakenteessa näkyy. En tiedä,
46428: neet siten, että yhä vähemmän yksittäiset ihmi-      kumminpäin tässä on sitten vaikutus toiminut,
46429: set ostavat ja omistavat osakkeita. Suurelta         onko tämä ajattelutavan muutos kansakunnas-
46430: osaltaan yhä enenevässä määrin ne ovat erilais-      sa johtunut tämän rakennemuutoshallituksen
46431: ten instituutioiden, järjestöjen ja suurempien       toiminnasta vai onko niin, että tämä ajatteluta-
46432: yhteisöjen omistuksessa. Mielestäni on syytä         pa ja asennemuutokset ovat yhteiskunnassa
46433: kiinnittää vakavasti huomiota tämäntapaiseen         edenneet niin, että tämä hallituskin on paljolti
46434: kehitykseen silloin, kun hallitus finanssipoliit-    tämän ajattelutavan muutoksen tuotetta. Tuo
46435: tista tulevaisuutta suunnittelee.                    ajattelutavan muutos, kasinotalouteen siirtymi-
46436:                                                      nen ja siihen asennoituminen, minusta se heijas-
46437:    Ed. Saari: Herra puhemies! Huolimatta             tuu hyvin selkeästi tämänpäivän nuorisosta. Ei
46438: laajasta luopumisesta kirjoitetuista puheista tä-    ole kovin pitkä aika siitä, kun julkistettiin selvi-
46439: mä keskustelu on suurin piirtein totuttuja latuja    tys nuorten työelämään suuntautumisessa siitä,
46440: noudattanut. Omalta kohdaltani olen lähtenyt         mitkä ammatit tänä päivänä ja tulevaisuudessa
46441: tänne pönttöön pelkästään ranskalaisten viivo-       näyttävät olevan nuorison suosiossa, ne amma-
46442: jen tukemana siitä huolimatta, että valitettavas-    tit, joihin he pyrkivät. Toiveammatteja näytti-
46443: ti en sanaakaan ranskaa kyllä hallitse.              vät olevan valuuttadealerin, pörssimeklarin se-
46444:    Uutta tässä keskustelussa ja mielestäni jos-      kä mannekiinin ammatit. Sen sijaan sellaiset
46445: sain määrin yllättävää on ollut budjettiministe-     vanhat arvostetut perinteiset ammatit kuin teol-
46446: rin voimakas käyttäytyminen täällä salissa. On       lisuusammatit ovat suuressa epäsuosiossa.
46447: tietenkin oikein ja luonnollista, että ministeri     Teollisuus on ilmoittanut, että heidän on vaikea
46448: budjettiaan puolustaa. Mutta ei kyllä siihen ole     nuoria rekrytoida enää palvelukseensa, puhu-
46449: totuttu, että valtiovarainministerit niin voimak-    mattakaan sitten maataloudesta, johon nuoria
46450: kaasti käyttäytyvät, että puhujat joutuvat pel-      todella vähän enää uskaltautuu.
46451: käämään naurunalaisiksi joutumistaan. Toi-              Näyttää siltä, että nykyaikaisessa ajattelussa
46452: von, että ministeri Liikanen ei tuota ylivertaista   työnteko ja yrittäminen eivät ole enää samanlai-
46453: nokkeluuttaan ja retorista taitoaan kovin voi-       sessa kunniassa kuin aikaisemmin, vaan nyt on
46454: makkaasti tähän suuntaan käyttäisi, koska ta-        alettu hyväksyä ja kunnioittaa keinottelua, jota
46455: savallan budjetti on kuitenkin sellainen asiakir-    aikaisempina vuosina pidettiin aika tavalla so-
46456: ja, josta kaikkien edustajien tulisi voida vapaas-   pimattomana ja epähyvänä menettelynä.
46457: ti mielensä lausua.                                     Mielestäni tämä ajattelutavan muutos heijas-
46458:    Jossain määrin uutta mielestäni tässä keskus-     tuu kiistatta myös budjettirakenteeseen. Sosiaa-
46459: telussa on myös ollut uuden hallituspuolueen         lisuus on selvästikin vähentynyt ja budjetin ra-
46460:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  843
46461: 
46462: 
46463: kenteessa on lisääntynyt ajattelu, että budjetin      alueitten kuntien ja niitten elinkeinoelämän tu-
46464: antien tulisi suuntautua niille ryhmille ja niille    kemisesta.
46465: ihmisille, jotka sen kustantavat, jotka verojakin        Budjetin markkamääräiset siirtymät eivät ole
46466: maksavat. Tällainen yhteisvastuullisuuden hen-        suuria, mutta muutosten suunta antaa oikeu-
46467: ki on selvästi ollut vähenemässä ja on tullut         tuksen kyllä mielestäni kutsua tätä budjettia ra-
46468: esiin enemmän vahvemman oikeus, oman voi-             kennemuutoksen budjetiksi. Oikeutta tehdään
46469: ton pyynnin hyväksyminen. On vähentynyt se            niille, joilla menee hyvin. Tätä budjettia lukies-
46470: suomalaisessa yhteiskunnassa perinteisesti vai-       sani tulee mieleeni eräs vanhemman korkean
46471: kuttanut voima, hyvän suomalaisen yhteiskun-          upseerin vertaus suomalaisen sodankäyntiajat-
46472: n~n Y_k~i tukijalka, yht~· vastuullisuus heikom-      telutavan ja suurten valtakuntien totaalisten ar-
46473: pwsalSlsta.                                           meijoitten sodankäyntitavan eroista. Hän esitti
46474:     Minusta kokoomus yhmän johtaja Mörtti-            vertauksen divisioonasta, jossa on neljä ryk-
46475: nen tavallaan tästä toöisti omassa puheenvuo-         menttiä, joista kolme määrätään hyökkäyk-
46476: rossaan, kun hän totesi voimakkaimpien etujär-        seen. Jos yksi rykmentti pystyy tekemään läpi-
46477: jestöjen olevan budjettiin tyytyväisiä. Kyllä me      murron, yksi polkee paikallaan ja yksi jää mot-
46478: jokainen tiedämme, että voimakkaimmat etu-            tiin. Kelle annetaan silloin tuo reservirykment-
46479: järjestöt ovat niitä, jotka ovat tässä yhteis-        ti? Suomalaisen ajattelutavan mukaan se luon-
46480: kunnassa pystyneet voimalla etujaan ajamaan.          nollisesti annetaan sille, sen avuksi, joka on jää-
46481: (Eduskunnasta: MTK mukaan lukien!) Ryh-               nyt mottiin. Sen sijaan näitten totaalisten suur-
46482: mänjohtaja Mörttinen mainitsi myös siitä, että        ten maitten, joilla menee lujaa, sodankäyntitek-
46483: kunnat ovat tähän budjettiin hyvin tyytyväi-          niikan mukaan tuo apureservi annetaan sille,
46484: siä. Väittäisin kyllä tuolta kehitysalueelta Suo-     joka on tehnyt läpimurron. Minusta tässä bud-
46485: menselältä tulleena, että kuntien osalta tyyty-       jetissa on jonkin verran samanlaista ajattelu-
46486: väisyys rajoittuu etupäässä vauraisiin suuriin        tapaa.
46487:  kuntiin. Kehitysalueiden köyhissä pienissä kun-         Jottei tämä jäisi pelkäksi filosofoinniksi, niin
46488:  nissa tunnetaan kyllä suurta pelkoa tulevaisuu-      ehkä on syytä mennä hieman noihin pääluok-
46489: desta tämän budjetin ja koko tulevaisuuden            kiin. Minusta tämä budjettifilosofia käy selvästi
46490: osalta.                                               ilmi liikenneministeriön pääluokan kohdalla.
46491:     Myös lehdistö on tämän kehityssuunnan huo-        Me jokainen tunnemme ja tiedämme, että maa-
46492:  mannut ja aistinut. Sehän on alkanut herkutelia      hamme on kehitetty Tie 2000 -ohjelman nimellä
46493:  jutuilla noista kuolevista kunnista, joitten osal-   kulkeva ohjelma, jossa on kartoitettu tuon kan-
46494:  ta tuo kuoleminen varsin pian tulee tapahtu-         sallisen omaisuutemme, tieverkon, ylläpito ja
46495:  maan.                                                kehitys vuoteen 2000 saakka. Tässä budjettiesi-
46496:     Tässä yhteydessä lienee syytä lyhyesti puuttua    tyksessä hallitus esittää tuosta ohjelmasta nou-
46497:  tuohon läänin kehittämisrahakysymykseen, jos-        datettavaksi vain sen paremman osan, raken-
46498:  sa budjettiministeri Liikanen oikoi Kauko Ju-        nettavaksi vain niitä teitä, joissa ajetaan uljaasti
46499:  hantalon puheenvuoroa. Tuon kehittämisrahan          ja kovaa. Sen sijaan alempi tieverkko maaseu-
46500:  osaltahan ministeri kertoi, että tänä vuonna tar-    dulla syrjäisemmillä alueilla jätetään kokonaan
46501:  koitukseen on 75 milj. mk ja ensi vuonna 80          oman onnensa nojaan, rappeutumaan ja heik-
46502:  milj. mk eli nousua on 5 milj. mk. Omassa bud-       kenemään. Tyypillinen esimerkki on omassa
46503:  jettikirjassani lukee, että kuluvan vuoden bud-      tiepiirissäni, Vaasan tiepiirissä, jossa juuri Vaa-
46504:  jetissa läänin kehittämisrahaan osoitetaan yh-       san läänin heikoimman osan, Suomenselän,
46505:  teensä 113 milj. mk, ja budjettiesityksen mo-        kohdalta on budjetissa käynyt niin, että ainut-
46506:  menttiperusteista ilmenee, että momentilta siir-     takaan tiehanketta ei budjettikirjaan ole mer-
46507:  retään pienyritystuki momentille 32.51.49. Tä-       kitty.
46508:  män momentin loppusumma kasvaa puolestaan               Useimpia vuosia jatkuessaan tällainen tiepo-
46509:   10 milj. mk. Jostaiuhan tämän rahan täytyy ol-      litiikka johtaa katastrofaalisiin vaikeuksiin
46510:  la poissa, kun näiden momenttien eli läänin ke-      esim. sellaisten kansantalouden kannalta tär-
46511:  hittämisrahan ja kehitysalueiden tuotantotoi-        keitten kuljetusten, kuten puutavaran ja tur-
46512:  minnan tuen ja pienyritystoiminnan tuki on tä-       peen, osalta. Nykyäänhän niin puun kuin tur-
46513:  nä vuonna yhteensä 453 milj. mk ja ensi vuoden       peenkin tulisi kulkea sujuvasti ympäri vuoden.
46514:  budjettiesityksen mukaan 430 milj. mk. Jossain       Tosin hallitus toivonee ehkä metsäyhtiöiden in-
46515:  tämä 23 miljoonaa ymmärtääkseni on, ja se on         vestointitoiminnan lisääntyvää siirtymistä ulko-
46516:  nähdäkseni pois peruuttamattomasti kehitys-          maille, jota jo nyt on tapahtunut valitettavan
46517: 844                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
46518: 
46519: 
46520: paljon. Onhan hallitus vähentänyt metsänpa-            eli siitä, että hallitus ei katotilanteen selvittyä
46521: rannusvaroja 27 milj. mk.                              enää ole pystynyt tältä osin tilannetta muutta-
46522:    Tuohon asiaan budjettiministeri myös täällä         maan, vai onko kenties kysymys halusta kasvat-
46523: vastauksessaan kuului puuttuvan. Hän totesi,           taa maatalouspääluokkaa sellaisten rahojen
46524: että niitä varoja, jotka budjettiin on merkitty,       osalta, joista varmuudella tiedetään, että ne ei-
46525: ei tulla käyttämään. Mahtaneeko olla kysymys           vät tule käytetyiksi.
46526: samanlaisesta ilmiöstä kuin takavuosina on ol-            Vähennyksiä sen sijaan on riittänyt pitkä lis-
46527: lut näitten aluepoliittisten määrärahojen käyn-        ta. Jos luettelonomaisesti niistä jotakin toteaa,
46528: nistys, kehitys ja investointi, jossa kävi niin, et-   niin ensimmäinen ja merkittävä on siirto maata-
46529: tä ministeriö päätöksillään pääsääntöisesti jar-       louden kehittämisrahastoon, joka vähenee 45
46530: rutti varojen käyttöä. Kun laissa oli liukumat,        milj. markalla. Myös tähän kohtaan budjetti-
46531: niin päätökset aina tulivat liukumien alarajojen       ministeri vastauspuheenvuorossaan puuttui, to-
46532: mukaan. Sitten kun varoja jäi käyttämättä, niin        deten maatilatalouden kehittämisrahaston käy-
46533: todettiin, että budjetissa niitä voidaan alentaa,      tettävissä olevien varojen lisääntyvän. Tämä li-
46534: koska niitä ei ole käytetty. Mielestäni, kun           sääntyminenhän johtuu siitä, että lainojen kier-
46535: otamme metsän, kansallisomaisuutemme, mer-             tonopeutta on nopeutettu eli laina-aikoja on ly-
46536: kityksen huomioon ja vielä huomioimme met-             hennetty. Mutta todellisuudessa tuo lisääntymi-
46537: sänparannustöiden erinomaisen työllistävän             nen on kyllä erinomaisen vähäistä. Kun tänä
46538: vaikutuksen, hallituksen luonnollisena tehtävä-        vuonna on maatilatalouden kehittämisrahastol-
46539: nä olisi edistää näiden varojen käyttöä eikä vain      la varoja käytettävissään 1 034 000 000 mk, niin
46540: todeta, että kun ei niitä ole käytetty, niin vähen-    ensi vuonna tuo kehittämisrahaston käytössä
46541: netäänpä sitten budjetista pois. Myöskään ener-        olevien varojen määrä on 1 040 000 000 mk, eli
46542: giapolitiikassa hallitus ei näytä lämmenneen ko-       kokonaisuutenaan tuo kerrottu kasvu on 6 milj.
46543: timaiselle energialle. Siitä kertoo se, että tältä     mk. Jos me ajattelemme, millainen on inflaatio-
46544: momentilta on vähennetty 20 milj. mk. Se on            vauhti, niin jo 4% :n inflaatio tietäisi miljardis-
46545: poistettu kotimaista energiaa käyttävien lämpö-        ta 40 miljoonaan kasvuvaatimusta, että oltaisiin
46546: laitosten avustuksista. En tiedä, kuuluneeko tä-       reaalisesti edes samassa rahatasossa.
46547: hän samaan sarjaan budjetin ulkopuolinen asia             Seuraavana vähennettyjen määrärahojen lis-
46548: eli ajoneuvojen kuorma-autoliikennettä koske-          talla on nuorten viljelijöitten starttiraha, jossa
46549: va tilavuuspainojen muutos, jota kuuleman              vähennystä on tapahtunut 27 milj. mk. Myös
46550: mukaan liikenneministeriössä käsitellään ja jos-       tähän kohtaan budjettiministeri Liikanen vas-
46551: ta on kuulemma tulossa sellainen päätös, joka          tauksessaan puuttui ja totesi, että koska myön-
46552: vaikeuttaisi turpeen kilpailukykyä kahdella            tämisperusteet säilyvät ennallaan, niin tämä on
46553: markalla MW-tuntia kohti. Mielestäni tuollai-          tulkittava niin, että käytettävissä olevat rahat
46554: sen todennäköisesti hetkellisen öljyn maailman-        eivät laske. Kuitenkin kun kysymyksessä ei ole
46555: markkinahintojen halpuuden vuoksi ei pitäisi           arviomääräraha vaan siirtomääräraha, niin me-
46556: laiminlyödä kotimaisen energian käyttöä ja sen         nettelyhän on sellainen, että silloin kun varat
46557: kehittämistä. Juuri tälläkin hetkellä tilanne          loppuvat, maksatukset myös loppuvat. Silloin
46558: esim. Persianlahdella on niin tulenarka ja vaa-        käy niin, että hyväksytytkin hakemukset jäävät
46559: rallinen, että meistä kukaan ei pysty ennusta-         rästiin odottamaan seuraavan vuoden budjet-
46560: maan päivää tai kahta kauemmaksi, mitä öljyn           tia, jossa mahdollisesti varoja tarkoitukseen li-
46561: hinnalle kansainvälisillä markkinoilla tulee ta-       sää osoitetaan. Kun budjettiministeri Liikanen
46562: pahtumaan.                                             ei ole paikalla, osoittaisinkin mielelläni paikalla
46563:    Hieman samanlainen kehityssuunta on mi-             oleville ministereille kysymyksen siitä, olisiko
46564: nusta nähtävissä myös maatalouden pääluokan            tämä ministeri Liikasen lausunto tulkittava
46565: kohdalla. Maatalouspääluokan kasvuprosentti-           niin, että noita varoja todella sitten on käytettä-
46566: han on 4 OJo, eli se on budjetin pääluokista toi-      vissä vuoden kuluessa enemmänkin kuin mitä
46567: seksi pienin. Pääosa tuosta 4 %:nkin kasvusta          budjetin siirtomäärärahan summa edellyttää.
46568: muodostuu vientitukimäärärahojen lisäyksistä,             Edelleen lisää vähennyksiä, pieniä nirhauksia,
46569: joita tässä vaikeassa katotilanteessa on minusta       maatilatalouden pääluokassa. Maankuivatustöi-
46570: aika vaikea ymmärtää. Aika mielenkiintoinen            den rahoituksesta on vähennetty 1 milj. mk.
46571: kysymys onkin, miksi viljan vientitukeen ensi          Pääomaköyhiin kuntiin suunnatuista vesihuol-
46572: vuoden budjetissa on varattu 950 milj. mk. On-         lon määrärahoista on vähennetty 8,5 milj. mk.
46573: ko kysymys vain budjettitekniikan kankeudesta          Pienimuotoisen elinkeinotoiminnan ja maati-
46574:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   845
46575: 
46576: 
46577: latalouden korkotukilainojen korkotuesta on            miseen tarvitsisi oppositiosta jonkinlaista tu-
46578: vähennetty 25 milj. mk ja jopa satovahinkolai-         kea.
46579: nojen korkotuesta runsas 1 milj. mk.                      Työllisyyslain osalta budjettiministeri Liika-
46580:    Maaseudun ongelmiin aikana, jolloin maata-          nen ei ymmärtääkseni kiistänyt keskustan ryh-
46581: loustuotanto on rajoitusten kahlitsemaa, on hy-        mäpuheenvuoron tietoa siitä, että hallituksen
46582: vin kerkeästi tarjottu liitännäiselinkeinojen ke-      budjettiesityksen perusteella ensi vuonna työl-
46583: hittämistä. Tuo toiminta onkin hyvin vireästi          listetään vain 1 350 henkeä enemmän kuin mitä
46584: lähtenyt käyntiin ja avustus- ja laina-anomuk-         tänä vuonna on työllistetty. Työllisyyslain vesi-
46585: sia on tullut viranomaisille hyvin runsaasti. Täl-     tyksellä siis tingitään noin 30 000 työttömän
46586: tä osin voisi lähes esittää kiitoksen hallitukselle,   työllistämisestä ensi vuonna. Tätäkään ei val-
46587: koska tähän tarkoitetut määrärahat nousevat            tiovarainministeri ymmärtääkseni kiistänyt.
46588: kuluvaan vuoteen verrattuna 47 milj. markalla.         Ministeri ei myöskään puuttunut siihen, että
46589: Kuitenkin on muistettava, että kuluva vuosi ko-        työttömyysturva ja työttömyyseläkemenot kas-
46590: konaisuudessaan ei ole ollut vielä lain piirissä ja    vavat vuosittain noin 1 mrd. markalla. Tälle
46591: että tällä hetkellä hyväksyttyjä anomuksia, jois-      summalle ei valtiovarainministeri pannut mi-
46592: ta hyväksyntäpäätös on tehty, mutta joita ei ra-       tään painoa, mutta työllisyyslain kustannukset
46593: hanpuutteen vuoksi ole pystytty panemaan               kyllä kovin tuntuivat häntä hirvittävän.
46594: maksatukseen, on rästissä jo enemmän kuin tä-             Mielestäni työllisyyslain osalta kysymys on
46595: mä ensi vuoden budjettiin osoitettu määräraha          poliittisen moraalin kestävyydestä. Jokainen
46596: kokonaisuudessaan.                                     tiedämme, että vaalien alla poliitikot aina teke-
46597:     Vuoden katoon hallitus ei 19onnollisestikaan       vät löysiä lupauksia, joita sitten vaalien jälkeen
46598: budjettia valmistellessaan ole voinut varautua.        ei toteuteta. Ehkä osittain juuri siitä syystä poli-
46599: Toivottavasti hallitus hoitaa kato-ongelman li-        tiikka ja poliitikot ovat saaneet kansan keskuu-
46600: säbudjetissa. Jos halua löytyy, 1,5 mrd. markan        dessa huonomman maineen kuin mitä ansaitsi-
46601: kohdentaminen katokorvauksiin <:m mielestäni           sivat. Tällaisten löysien lupausten asettaminen
46602: varsin helppoa. Ensinnä nimittäin jo mainitse-         oikeaan arvoonsa kuuluu äänestäjän tehtäviin,
46603: mani viljan vientitukeen tarkoitet~u määräraha         hänen harkintaansa ja hänen valistuneisuuteen-
46604: 950 milj. mk, jota varmuudella ei siihen tarkoi-       sa. Kuitenkin minusta on kohtuutonta vaatia
46605: tukseen tarvita, voitaisiin osoittaa katokorvaus-      äänestäjiltä sitä, että kun ennen vaaleja tehdään
46606: ten rahoittamiseen. Toiseksi katotilanteen huo-        laki, äänestäjä ei siihen uskoisi. Jos tässä uskos-
46607: mioon ottaen on mitä suurimmassa määrin to-            sa sitten käydään vaalit ja vaalien jälkeen tode-
46608: dennäköistä, että rehuviljan tuonti joudutaan          taan, että ei vainkaan, emme me tuollaista lakia
46609: aloittamaan jo kuluvan syksyn aik~na. Tuonnin          voikaan panna täytäntöön, minusta se on hy-
46610: määrä ensi vuonna tulee olemaan i varovaisesti-        vin pitkälle poliittisen moraalin kysymys. Sen
46611: kin arvioiden 500~ 700 milj. kg. )\fiikäli sitä on     vuoksi minä uskon, että keskustapuolueen
46612: maailmanmarkkinoilta löydettävissä kanslia-            eduskuntaryhmä kyllä hyvin yksimielisesti tulee
46613: päällikkö Wahlroosin lupaamalla 30 pennillä            pitämään kiinni tuon lain alkuperäisestä toteut-
46614: kilolta, niin siitähän valtio voi kantaa tuonti-       tamisaikataulusta.
46615: maksuja tuollaisen 1,20 mk kilolta. Tuon mää-             Hyvin mielenkiintoista oli panna merkille
46616: rän tuonnista ja sen tuontimaksuista kertyy jo         SMP:n eduskuntaryhmän puheenjohtajan pu-
46617: sitten tuollainen 800 milj. mk, eli viljelijät itse    heenvuoro. Minusta ed. Leppäsen puheenvuoro
46618: maksaisivat silloin katokorvaukset huomatta-           osoitti aikamoista poliittista suoraselkäisyyttä.
46619: vassa määrin.                                          Nähtäväksi sitten jää, miten SMP:n eduskunta-
46620:     Ellei hallitus tule vähintään 1,5 mrd. mk          ryhmä tuossa kysymyksessä käyttäytyy.
46621: osoittamaan syksyn katomenetysten korvaami-               Arvoisa puhemies! Ehkä lopuksi voin vielä
46622: seen, jotka lienevät neli- tai viisinkertaiset tuo-    lausua hämmästykseni erityisesti pääministerin
46623: hon summaan nähden, niin minusta kysymys               puolueen, kokoomuksen osalta siitä kuinka täy-
46624: on vain poliittisen tahdon puutteesta.                 sin on käännetty parissa asiassa aikaisemmat
46625:     Arvoisa puhemies! Mikäli sallitaan, puuttui-       kannanotot. Hyvin voimakkaasti kokoomuk-
46626: sin vielä hieman työllisyyslakiin, jonka kohta-        sen taholta on esitetty työvoimaverojen alenta-
46627: losta tässä keskustelussa on jo varsin paljon          misen välttämättömyyttä, mihin on myös näh-
46628: puhuttu. Tuon asian runsas koskettelu johtunee         tävissä erityisesti tekstiiliteollisuuden osalta kyl-
46629:  siitä, että se on yksi niitä harvoja asioita, joit-   lä voimakasta tarvetta. Kuitenkin kun viime
46630: ten kohdalla hallitus budjettiesityksensä läpi vie-    vuonna hallitus pääsi noitten työvoimaverojen
46631: 846                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
46632: 
46633: 
46634: alentamisen linjalle alentaen yksityisen sektorin     kutsua tempuntekijän mestarinäytteeksi. Taita-
46635: sosiaaliturvamaksua 1 Olo: lla, nyt hallitus käänsi   vin sanakääntein yritetään mahdoton osoittaa
46636: kelkkansa ja tuosta alennuksesta räpsättiin 114       mahdolliseksi, niin että temppua ei huomat-
46637: prosenttiyksikköä pois.                               taisi.
46638:    Toinen hämmästykseni kohde on se, että pal-           Huolestuttavaa tämä budjettiesitys on sii-
46639: jon puhuttu puoluetuki, josta viime vuosina on        nä, että sen kautta korostuu suunta, jossa
46640: päästy sellaiseen sopimukseen ja yksimielisyy-        ihmisten ja maan eri alueiden eriarvoisuus ko-
46641: teen, että sitä ei reaalisesti kasvateta, vaan sii-   rostuu.
46642: hen on jo pitkään tehty pelkästään inflaation            Valtiovarainministeri on korostanut tätä esi-
46643: edellyttämät tarkistukset, on yksi tämän budje-       tystään tulevaisuuden budjettina. Tulevaisuus
46644: tin merkittävistä inflaatiota enemmän kasvatta-       ei palkkatyöläisille, pienviljelijöille eikä pie-
46645: vista momenteista.                                    nituloisille näytä tältä pohjalta kyllä hyvältä.
46646:                                                       Budjetin kautta hallitus osoittaa olevansa suu-
46647:    Ed. Lahti - N u u t tila (vastauspuheen-           ri, voimakas ja tehokas. Budjettikirjassa osoi-
46648: vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Saari puheen-           tetaan määrärahojen kasvua miltei jokaiseen
46649: vuoronsa alkuosassa hyvin korostetusti arvoste-       pääluokkaan, mutta niitä ei kohdenneta ki-
46650: li valtiovarainministeri Erkki Liikasen osallistu-    peimpiin tarkoituksiin, kuten ennen vaaleja lu-
46651: mista aktiivisesti lähetekeskusteluun. Mielestäni     vattiin.
46652: hän teki tässä selvän virhearvion. On todella            Mitä hallittu rakennemuutos tarkoittaa, sitä
46653: meidän edustajien kannalta tarpeellista ja vält-      ei kerrota. Mitä tarkoitetaan sanonnoilla, että
46654: tämätöntäkin, että valtiovarainministeri osallis-     kiirehditään aluepolitiikan uudistamisen aika-
46655: tuu lähetekeskusteluun, kuten myös muut mi-           taulua? Tämäkö on anti kehitysalueille? Tar-
46656: nisterit. Ed. Saari väitti, että valtiovarainminis-   koittaako se kehitysalueiden autioittamista,
46657: teri olisi käyttäytynyt tässä keskustelussa tava-     katteettomia lupauksia, niin kuin tapahtui Pu-
46658: nomaista voimakkaammin. Minun mielestäni ei           dasjärven turvevoimalan suhteen jne.? Tarkoit-
46659: lainkaan ollut tästä kysymys, vaan myös oppo-         taako se, että vaikeutetaan valtionyhtiöiden toi-
46660: sition johtajat puheenvuoroissaan käyttäytyivät       mintaa kehitysalueilla antamalla niille hieman
46661: voimakkaasti hallitusta kohtaan. On vallan oi-        lisää osakepääoman korotuksiin, mutta vaati-
46662: kein se, että valtiovarainministeri ei ainoastaan     malla samaan hengenvetoon niiltä lisää osinko-
46663: puolusta hallituksen budjettia, vaan myös jakaa       tuloja? Myös valtionyhtiöiden pörssiin patista-
46664: meille oikeita tietoja ja oikoo meidän budjetti-      misella hallitus haluaa väistää vastuutaan kehi-
46665: luennan aikana syntyneitä väärinkäsityksiäm-          tysalueiden teollistamisesta.
46666: me. Korostan siis sitä, että meidän edustajien           Verotuksesta on todettava, että siinä ei lähde-
46667: pitää innostaa ministereitä keskustelemaan            tä pienituloisten ihmisten verotusongelmista. Ei
46668: kanssamme.                                            heidän ongelmansa ole mikään marginaalivero
46669:                                                       eikä ne esitykset, mitä tämän budjetin yhteydes-
46670:    Ed. Vähäkangas : Arvoisa puhemies!                 sä on puhuttu, koska ei heillä tulojensa pienuu-
46671: Mieleeni tuli sanonta, että hyökkäys on paras         den vuoksi valtionveroon ole mitään osuutta.
46672: puolustus, kun kuuntelin ministeri Liikasen pu-       Heidän ongelmansa on kasvava kunnallisvero,
46673: heenvuoroja tämän päivän aikana. Jos asiat            ja se tulee kasvamaan myös tämän budjetin
46674: budjetin kohdalla ovat niin hyvin kuin hän ker-       kunnille osoittamien rasitusten kautta. Jos pie-
46675: toi, niin ei niiden puolustamiseen tarvita ylimie-    nituloisille halutaan osoittaa verohelpotuksia,
46676: listä käyttäytymistä eikä toisten edustajien ali-     silloin on nostettava kunnallisverotuksen alara-
46677: arvioimista, kuten nyt tapahtui. (Ed. Lahti-          jaa ja valtiovallan annettava kunnille siitä ai-
46678: Nuuttila: Eihän siitä ollut kysymys!)                 heutuva menetys, jos solidaarisia halutaan olla.
46679:    Budjetin yleispiirteistä voidaan todeta, että se   Mutta jos halutaan lähteä siitä, että kevenne-
46680: on perin tavanomainen. Tässä ei esitetä paran-        tään niiden verotusta eniten, missä tulot ovat
46681: nuksia niiden ihmisryhmien taloudellisiin vai-        suurimmat, niin sittenhän tämä budjetti on sen
46682: keuksiin, joille lupauksia hallituspuolueiden ta-     suuntainen. (Ed. Jaakonsaari: Rautaruukin
46683: holta vaalien alla runsaasti osoitettiin. Voidaan     duunareillakin on marginaalivero!) - Kyllä,
46684: todeta, että annetut lupaukset kestivät vain vaa-     mutta puhutaan niistä ihmisistä, joita meillä pi-
46685: lien aiheuttaman ahdistuksen ajan. Nyt todistel-      ti tutkimuksen mukaan olla lähes 500 000, jotka
46686: Iaan naureskellen, että uskokaa nyt tämän esi-         elävät toimeentulon rajamailla. Silloin kun tu-
46687: tyksen erinomaisuuteen. Tätä budjettia voisi          lot ovat 3 000 markan kahta puolta, niin niiden
46688:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  847
46689: 
46690: ihmisten ongelma on kasvava kunnallisvero, ed.       hyväosaisiin korkomenojen vääristymän joh-
46691: Jaakonsaari.                                         dosta. Lähtökohtana asuntopolitiikassa ei saisi
46692:    Lupausten kohteena ovat ensi sijalla olleet       olla, mihin ihmisillä on rahaa, vaan sen tulisi ol-
46693: lapsiperheet. Nyt uskotellaan, että lapsilisien      la siinä, millaisen asumistason yhteiskunta ha-
46694: 13 OJo :n korotuksella ensi vuoden lokakuusta        luaa ihmisille mahdollistaa.
46695: lähtien mahdollistetaan niiden korottaminen             Alimmat työttömyyspäivärahat ovat kysy-
46696: kaksin-, jopa kolminkertaiseksi vaalikauden ai-      mys, johon olisi todella odottanut parannusta.
46697: kana. Väite kyllä minusta osoittaa täydellistä       Miten voidaan edellyttää, että niiden varassa ih-
46698: ihmisten aliarvioimista, aliarvioidaan heidän        miset voisivat tulla toimeen? Niitten alimitoitus
46699: kykyjään erottaa lupaukset ja todellisuus. Kun       on osoitus siitä, että halutaan työttömyyden li-
46700: tiedämme inflaation vaikutuksen ja vähennys-         säksi heitä taloudellisesti nöyryyttää kulkemaan
46701: ten korjaamattomuuden, samoin taulukkotar-           kuntien sosiaalilautakuntien kautta ja panna
46702: kistuksen alimitoituksen verotuksessa, voidaan       kuntien maksettavaksi se erotus, mikä toimeen-
46703: todeta, ettei lapsiperheiden taloudellinen asema     tuloon välttämättömästi tarvitaan. Sama kos-
46704: tämän lapsilisän korotuksen kautta parane tip-       kee myös alimpia sairauspäivärahoja.
46705: paakaan.                                                Tällä budjetilla kaiken kaikkiaan ei helpoteta
46706:    Kuplia on tehty aikaisemminkin lapsiperhei-       suurimmissa vaikeuksissa olevien ihmisten ase-
46707: den kohdalla. Tässä tapahtuu samansuuntaises-        maa. Tämä on hyvin toimeentulevien ihmisten
46708: ti kuin viime vuonna lapsilisälain kohdalla, jos-    budjetti. Tämän kautta he saavat entistä enem-
46709: sa oli tarkoitus parantaa lapsiperheiden asemaa      pi taloudellista hyötyä. Se on tosiasia, ja tässä
46710: jatkamalla lapsilisän maksua sen vuosineljän-        suhteessa edellä mainittuihin asioihin pitäisi
46711: neksen loppuun, jona lapsi täyttää 17 vuotta.        eduskuntakäsittelyssä saada korjaus eikä tyytyä
46712: Käytäntö on kuitenkin osoittanut, ettei perheen      niihin valtiovarainministeriön esityksiin, jotka
46713: lapsilisä pysykään enää yhtä suurena, kun lapsi      näiltä kohdin ovat kohtuuttomia.
46714: täyttää 16 vuotta, vaikka sitä maksetaan 17-
46715: vuotiaaksi asti. Se johtuu siitä, että 16-17-vuo-       Ed. Renlund : Värderade talman! Budge-
46716: tias jää porrastuksesta pois. Hän ei enää ole-       ten följer i stort de principer som en sund eko-
46717:  kaan perheen ns. ykköslapsi niissä sosiaalihalli-   nomisk politik förutsätter. Den är en uppfölj-
46718: tuksen maksuluetteloissa, jotka maksuperustei-       ning av den linjedragning också tidigare rege-
46719:  na tänä päivänä ovat.                               ringar gjort, varför den av den orsaken inte in-
46720:     Kansaneläkeuudistuksen neljäs vaihe ei ole,      nehåller några nya uppseendeväckande linje-
46721:  kuten täällä on todettu, hallituksen toteuttamis-   dragningar. Om än budgeten i stort är tillfreds-
46722: listalla. Kokoomuksen taholta on ilmoitettu,         ställande, finns dock givetvis detaljer i budgeten
46723:  että hallitus ei ota käsittelyyn asiaa tämän syk-   som bör påtalas.
46724:  syn aikana. Tässä on varmasti syytä kysyä, mik-        Man borde kunna förutsätta att beslut som
46725:  sei ota, vaikka neljännen vaiheen toteuttaminen     gjorts i riksdagen är tili för att följas. Vid senas-
46726:  toisi apua niille kansaneläkeläispariskunnille,     te års budgetbehandling uttalade sig riksdagen
46727: joilla todella on taloudellisesti vaikeaa, jotka     mycket klart och enhälligt i ett antal frågor, vil-
46728:  yksinomaan kansaneläkkeen varassa yrittävät         ket också enligt mitt och mången annans förme-
46729:  tulla toimeen. On ilmoitettu, että sosiaali- ja     nande borde ha lett tili konkreta åtgärder från
46730:  terveysministeriö asettaa toimikunnan selvittä-     regeringens sida. Tili en del ser man spår av
46731:  mään, millä tavoin heikoimmassa asemassa ole-       riksdagens uttalanden, men tili vissa delar sak-
46732:  vien eläkeläisten eläkkeitä voidaan parantaa, ja    nas de helt, tyvärr.
46733:  että tästä sitten apu tulee myös veteraaneille.        Vid behandlingen av undervisningsministe-
46734:  Asia, josta on puhuttu monta vuotta, ei var-        riets huvudtitel senaste år ansåg utskottet det
46735:  masti tarvitsisi enää tutkimuksia. Nyt olisi jo     vara ändamålsenligt att återbetalningarna och
46736:  käytännön tekojen aika, jos haluttaisiin todella    räntorna på lån som beviljats för byggande av
46737:  apua osoittaa sinne, missä sitä tässäkin suhtees-   idrottsanläggningar i sin helhet återbärs och an-
46738:  sa tarvitaan.                                       vänds för stödjande av idrott och fysisk fost-
46739:     Puheet asuntopulan poistamisesta tämän           ran. Utskottet ansåg det också vara viktigt att
46740:  budjetin kautta eivät ole myöskään perusteltu-      tilläggen anvisas för stödjande av idrottsför-
46741:  ja. Asp-lainat eivät mahdollista käytännössä        eningars verksamhet. Nu saknar jag dettai bud-
46742:  pienituloisten nuorten asunnon saantia. Valtion     getförslaget.
46743:  tukimuodot kohdistuvat monissa tapauksissa             Då den beräknade amorteringen och räntan
46744: 848                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
46745: 
46746: 
46747: torde uppgå tili ca 12 miljoner mark, vore det        att våra s.k. u-områden kommer i kläm om man
46748: riktigt, utgående från det som riksdagen uttalat      har den målsättningen. Därför bör riksdagen
46749: som önskemål, att denna summa i sin helhet            fästa stor uppmärksamhet vid detta, så att alla
46750: skulle överföras tili föreningarnas verksamhet.       regioner har något så när likartade vilikor för
46751: Man måste uttala den förhoppningen att en så-         sin utveckling.
46752: dan överenskommelse skulle kunna nås här i
46753: riksdagen under budgetbehandlingen.                      Arvoisa puhemies! Olisi voitava edellyttää,
46754:    1 regeringsprogrammet finns utskrivet den          että eduskunnan tekemiä päätöksiä tulisi nou-
46755: klara målsättningen att krigsinvalidernas livrän-     dattaa. Viime vuoden budjettikäsittelyssä edus-
46756: ta inte skall få inverka vid beräkningen av folk-     kunta lausui mielensä hyvin selvästi ja yksimie-
46757: pensionens tilläggsdel. Veterandelegationen ha-       lisesti eräissä kysymyksissä, minkä minun ja
46758: de föreslagit att denna reform skulle träda i         monien muiden mielestä olisi pitänyt johtaa
46759: kraft från den 1.10.88. Tyvärr finns den inte         konkreettisiin toimenpiteisiin hallituksen tahol-
46760: med i budgetförslaget, vilket måste beklagas.         ta. Jossakin kohdin on nähtävissä jälki edus-
46761: Det är enligt mitt förmenande hög tid att korri-      kunnan lausumista, mutta jossakin kohdin ne
46762: gera de brister som uppstod i samband med den         valitettavasti puuttuvat täysin.
46763: stora pensionsreformen år 1983.                          Viime vuonna opetusministeriön pääluokkaa
46764:    Krigsinvalidernas livränta bör bli en priorite-    käsiteltäessä valiokunta katsoi tarkoituksenmu-
46765: rad inkomst, som inte inverkar på folkpensio-         kaiseksi, että liikuntapaikkojen rakentamiseen
46766: nens tiliäggsdel. Det här är en klar rättvise-        myönnettyjen lainojen takaisinmaksut ja korot
46767: fråga, som bör ändras nu i samband med bud-           olisi kokonaisuudessaan palautettava ja käytet-
46768: getbehandlingen. Det kan knappast försvaras           tävä urheilun ja liikuntakasvatuksen tukemi-
46769: att de krigsinvalider som har det sämsta pen-         seen. Valiokunta piti myös tärkeänä lisien osoit-
46770: sionsskyddet och erhåller folkpensionens till-        tamista urheiluseurojen toiminnan tukemiseen.
46771: läggsdel skall missgynnas i jämförelse med and-       Valitettavasti eduskunnan yksimielinen toivo-
46772: ra grupper som erhåller livränta. En person som       mus on jäänyt pois budjettiesityksestä. Kun las-
46773: har så hög arbetspension att han inte erhåller        kettu lyhennys ja korko nousee noin 12 milj.
46774: folkpensionens tiliäggsdel får lyfta hela sin liv-    markkaan, olisi oikein eduskunnan toiveen mu-
46775: ränta utan avdrag på något håll. Så bör det ock-      kaisesti siirtää tämä summa kokonaisuudessaan
46776: så vara för alla andra och i synnerhet för invali-    seurojen toimintaan. Olisi toivottavaa, että
46777: der med dåligt pensionsskydd.                         eduskunnassa budjettikäsittelyn aikana päästäi-
46778:    Statsutskottet uttalade sig också senaste år       siin tällaiseen sopimukseen.
46779: enhälligt för att i utlandet bosatta krigsvetera-        Sotainvalidien elinkorko tulisi asettaa etusi-
46780: ner skulle börja erhålla frontmannatiliägg.           jaiseksi tuloksi siten, ettei se vaikuta kansan-
46781: Också i detta fall ha regeringen låtit bli att åt-    eläkkeen lisäosaan. On tuskin puolustettavissa,
46782: gärda de klart uttalade önskemål riksdagen            että ne sotainvalidit, joilla on heikoin eläketur-
46783: framställt. Här finns det alltså rum för förbätt-     va ja jotka saavat kansaneläkkeen lisäosaa, ase-
46784: ringar från regeringens sida. Till regeringens er-    tetaan heikompaan asemaan muihin elinkorkoa
46785: kännande skall dock sägas att de arbetspliktiga       saaviin ryhmiin verrattuna. Henkilö, jolla on
46786: som befann sig i krigsoperationsområde nu en-         niin suuri työeläke, ettei hän saa kansaneläk-
46787: ligt riksdagen uttalade önskemål också skall          keen lisäosaa, saa nostaa koko elinkoron ilman,
46788: hänföras tililagen om frontmannapension. Här          että siitä vähennetään mitään. Näin tulisi olla
46789: har alltså riksdagens klart uttalade vilja respek-    myös kaikkien muiden osalta ja erityisesti juuri
46790: terats, vilket man tyvärr inte kan säga i alla        invalidien osalta, joiden eläketurva on heikko.
46791: frågor.                                                  Lopuksi voidaan sanoa, että hallituksen ensi
46792:    Däremot är regeringen värd en eloge för sats-      vuoden tulo- ja menoarvioehdotus on suurelta
46793: ningen på veteranernas rehabilitering. 1 takt         osin tyydyttävä tai hyvä. Tämä ei kuitenkaan
46794: med den stigande åldern har denna sektor blivit       saa merkitä sitä, ettei eduskunta voisi panna
46795: allt viktigare, varför satsningen i framtiden ock-    omaa leimaansa tulo- ja menoarvioon, vaikka
46796: så i hög grad bör ligga just på detta område.         pidättäytyvämpää linjaa tulisikin noudattaa.
46797:    Vägfrågorna ger också anledning tili en viss
46798: oro. Det är väl helt på sin plats att det satsas på      Värderade talman! Till slut kan sägas att re-
46799: sådana vägar där trafiken är mycket livlig. Där-      geringens budgetförslag för nästa år är i stort
46800: emot får det inte betyda och kan det inte betyda      tilifredsställande eller gott, men det får ändå
46801:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               849
46802: 
46803: inte betyda att inte riksdagen skall kunna sätta     paljon kuin vaalipuheissa on mm. sosialide-
46804: sin egen stämpel på statsbudgeten om än en           mokraattien taholta esitetty, kuitenkin jonkin
46805: återhållsam linje bör iakttagas.                     verran. Näinhän aina käy, sitä ei toteuteta mitä
46806:                                                      luvataan. Edelleen on myönteistä se, että asun-
46807:    Ed. A i t t on i e m i: Arvoisa puhemies!         totuotantoon on osoitettu edes jossain määrin
46808: Hallituksen tulo- ja menoarvioesitys vuodelle        tyydyttävät määrärahat. Sen sijaan on olemassa
46809: 1988 on saanut täällä eduskunnan alkupuheen-         tietysti eräitä muita sellaisia kohtia, jotka kai-
46810: vuoroissa ja todennäköisesti jatkossakin saa sa-     paisivat erityistä kritiikkiä, mutta kun olen lu-
46811: manlaisen kohtelun kuin kaikki muutkin aikai-        vannut pysyä täällä pöntössä vain hyvin lyhyen
46812: semmat tulo- ja menoarvioesitykset: toiset ovat      ajan, niin jätän ne toisten ruodittaviksi.
46813: kiittäneet, toiset ovat moittineet ja toiset ovat       Mitä tulee sitten työttömyyslain porrastuk-
46814: puhuneet sitten jotain siitä väliltä.                seen, josta SMP:n eduskuntaryhmän puheen-
46815:    Minä olen erityisen huono talousmies ja polii-    johtaja Urpo Leppänen jo puhui, minun on va-
46816: tikkona olen vieläkin huonompi, koska minun          litettavasti todettava, että minun näkemykseni
46817: poliittinen urani keskittyy vain muutaman kuu-       asiasta on kokonaan päinvastainen kuin hänen.
46818: kauden alallaoloon. Sen vuoksi minä en lähde         Minäkin huomautan, että minä en puhu ryh-
46819: tätä keltaista kirjaa käsittelemään yleisten peri-   män puolesta luonnollisesti enkä ole aivan var-
46820: aatteiden mukaisesti. Sehän olisi turhan höpö-       ma siitä, puhuiko kansanedustaja Leppänen-
46821: tystä täällä eduskunnassa ja eduskunnan ajan         kään SMP:n eduskuntaryhmän edustajana ni-
46822: hukkaamista. Sen sijaan minä tässä aluksi lau-       menomaan tätä asiaa koskien. On selvää, että
46823: sun muutamia näkemyksiä sellaisista myöntei-         esim. minun alueellani, josta olen tänne edus-
46824: sistä ja kielteisistä seikoista, jotka olen toden-   kuntaan tullut, Pohjois-Hämeessä, ei tällaisiin
46825: nut yleisten asioiden osalta, ja sen jälkeen luon-   puheisiin mitä tässä esitän, suhtauduta suopeas-
46826: nollisesti käsittelen poliisitoimintaan varattujen   ti, koska alue on hyvin voimakkaan työttömyy-
46827: määrärahojen arvoitusta. (Ed. Björklund: Itse        den rasittamaa ja nimenomaan tämä alue tä-
46828: asiasta kuultuna!) - Itse asiasta kuultuna!          män porrastuksen kautta ensi vuoden aikana
46829:    Se, että puhun näistä yleisistä asioista muuta-   jää osattomaksi työllisyyslain tuomasta edusta.
46830: man sanan en hallituksen puolesta enkä sitä          Siitä huolimatta katson asian olevan niin, että
46831: vastaan, on tietysti ymmärrettävää, onhan Erk-       näitä asioita ei sellaisenaan voida ottaa huo-
46832: ki Liikanenkin joskus maininnut, että "olisiko       mioon, vaan on puhuttava sillä tavalla kuin mi-
46833: mahdollista pariin juttuun oikaisua saada, eivät     tä oma järki asiasta sanoo, se vähäinen järki.
46834: kai minun juttuni hallitusta kaada''. No, se ei      Katson, että kysymyksessä on niin mittava, mo-
46835: ole tietenkään, joka näin on lausunut, tämä val-     nivaiheinen lakiuudistus, uusi laki, jonka talou-
46836: tiovarainministeri Erkki Liikanen, vaan tuo          delliset kulut ovat mittavat ja jonka tyyppisestä
46837: Forssan kultakurkku, tosin yhtä hyväpuheinen         toiminnasta ei ole toistaiseksi minkäänlaisia ko-
46838: kuin tämä meidän nykyinen valtiovarainminis-         kemuksia. Tämän vuoksi katson tarpeelliseksi,
46839: terimmekin. (Eduskunnasta: Vielä parempi!)           että nimenomaan niillä alueilla, joissa työttö-
46840: - Saattaa olla vielä parempikin!                     myys on kaikkein suurin tällä hetkellä, ja niissä
46841:    Ensinnäkin totean sen yleisen seikan, josta       ikäryhmissä työllisyyslakia kokeillaan ja niistä
46842: muutkin ovat maininneet myönteisenä asiana,          otettujen oppien mukaisesti toimintaa jatkossa
46843: että vihdoin on osoitettu määrärahoja riittäväs-     laajennetaan siten kuin hallituksen esityksessä
46844: sä määrin myös tutkimustyöhön, joka on erit-         on tehty. Olen nimittäin sitä mieltä, että mat-
46845: täin välttämätöntä siihen nähden, että Suomi         kan varrella tulee asioita, joita tulevaisuudessa
46846: pystyisi pysymään maailmanlaajuisen kehityk-         täytyy ottaa huomioon, ja on tärkeätä, ettei
46847: sen mukana. Toivottavasti tulevaisuudessa tä-        hakata päätään Karjalan mäntyyn.
46848: hän tarkoitukseen osoitetut määrärahat ovat             Negatiivisena tietysti näen tuloverotuksen tie-
46849: vielä runsaammat. Erityisesti Suomen maaseu-         tynasteisen kiristymisen. Tuloverotus varmasti
46850: dun puolueen eduskuntaryhmän kannalta on             kiristyy. Kuinka paljon se kiristyy, se on toinen
46851: hyvin tärkeää se, että sotaveteraanien kuntou-       asia ja väittelyjen kohde, sitä me emme tiedä tä-
46852: tukseen on budjetissa tänä itsenäisyyden 70-         nä päivänäkään kukaan. Ehkä se asettuu siihen
46853: vuotisjuhlavuonna osoitettu suhteellisen mer-        väliin, mitä valtiovarainministeri esittää ja toi-
46854: kittäviä määrärahoja ilman erikoisempia riite-       saalta opposition edustajat asiassa näkevät.
46855: lyjä ja äänen pitämistä. Lapsilisien korotuksiin        Eräs seikka, joka kiinnittää nimenomaan ne-
46856: on osoitettu myös määrärahoja, tosin ei niin         gatiivisena huomiota valtion tulo- ja menoar-
46857: 
46858: 107   270411A
46859: 850                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
46860: 
46861: 
46862: vioesityksessä, on se, että vaikka kaikkien puo-      tulo- ja menoarvioesityksessä poliisille esitut-
46863: lueiden edustajat vaalien alla lupasivat tulevai-     kintalain resurssilisäyksiin on tulossa vain 28
46864: suudessa toimia siten, että ryhdytään tuomaan         virkaa, jotka jakautuvat siten, että 20 virkaa
46865: esille kansalaisten toimeentuloturvan minimi-         saadaan poliisivirkoja paikallispoliisiin, 5 vir-
46866: vaatimusta, ts. että jokaisella kansalaisella olisi   kaa laboratorioon ja teknisiin tutkimuksiin kes-
46867: tietynasteinen toimeentuloturva, kokoomus, jo-        kusrikospoliisiin sekä 3 virkaa poliisikoulutuk-
46868: ka tietysti oli saita tässä asiassa, esitteli 1 800   seen. Koko tämä järjestelmä siitä, että 450 va-
46869: markan vaatimusta kuukautta kohden, Suomen            kanssia on luvattu esitutkintalain uudistuksen
46870: maaseudun puolue, joka on tietysti köyhän ih-         johdosta poliisille, on nyt kokonaisuudessaan
46871: misen asialla, samoin kuin muutamat muutkin           vinosuuntainen sikäli, että nämä loput 350 va-
46872: puolueet, liikkuivat 3 000 markan summassa,           kanssia tulisivat kolmen seuraavan vuoden ai-
46873: tänä päivänä, kun katsellaan tätä budjettia,          kana esitutkintalain voimaantulosta. Tilanne
46874: siellä ei näy minkäänlaista osoitusta siihen          olisi ollut kuitenkin jotensakin tyydyttävä, jos
46875: suuntaan, että tällaisia lupauksia tai näkemyk-       hallitus budjettiesityksessään olisi noudattanut
46876: siä pyrittäisiin toteuttamaan. Toivottavasti, jos     eduskunnan perusteluissaan lausumaa.
46877: tämä hallitus pystyssä pysyy seuraavien vuosien          Tänä päivänä jos käytännössä asiaa katso-
46878: aikana, tulo- ja menoarvioesityksissä tähänkin        taan, poliisi ei saa yhtään mitään esitutkintalain
46879: asiaan kiinnitetään huomiota. Siinä mielessä          voimaan tullessa, koska tietyt työaikajärjestelyt
46880: täytyykin myönteisesti suhtautua keskustapuo-         syövät senkin lisäresurssin, joka poliisille anne-
46881: lueen tekemään kansaneläkelain uudistusta kos-        taan poliisityöhön eli 20 virkaa. On myös to-
46882: kevaan esitykseen, mutta on huomattava, että          dennäköistä, kun seurataan millä tavalla val-
46883: toimeentuloturvaa ei hoideta Suomessa yksin-          tion hallinnossa on viime vuosina riidelty eri
46884: omaan kansaneläkkeitä korottamalla vaan sii-          virkojen sijoittamisesta, että järjestyspoliisi,
46885: hen vaaditaan paljon muuta sosiaaliturvan puo-        joka ei käytännöllisesti katsoen saa mitään tä-
46886: lella, samoin työttömyyskorvausten suhteen            män budjettiesityksen mukaisesti, tulee korjaa-
46887: jne. Tekisipä mieli sanoa, että tämä keskusta-        maan tästä esitutkintalain perusteella osoitetus-
46888: puolueen esitys tässä vaiheessa on lievästi pro-      ta virkapotista oman osuutensa ja 1.1.1989 toi-
46889: pagandistinen, mutta koska on kysymys niin            menpiteisiin mennään nollalinjalta.
46890: vakavasta asiasta, niin täytyy se ainakin asettaa        Minä en käsitä sitä, että kun eduskunta tekee,
46891: lainausmerkkeihin. (Eduskunnasta: Muutkin             vaikkakin edellinen eduskunta, asiasta päätök-
46892: oppositiopuolueet ovat tehneet suurin piirtein        sen, poliittinen muisti voi olla niin huono, että
46893: samanlaisen esityksen!) - Suurin piirtein.            tällaisissa asioissa ei voida toteuttaa sitä mini-
46894:    Seuraavaksi menen oikeastaan siihen aluee-         mivaatimusta, joka on esitetty ja joka on saatu
46895: seen, joka minua kiinnostaa hyvin paljon ja jos-      siinä vaiheessa. Jos näitä sataa vakanssia ei saa-
46896: ta tässä eduskuntasalissa on varmasti puhuttu         da 1.1.1989 mennessä koulutettuna, täytyy sa-
46897: hyvin vähän yleensäkin, vapaamuuraritkin kuu-         noa, että eduskunta on todella kumileimasin
46898: luvat tietysti tavallaan tähän systeemiin, vaikka     poliittisessa toiminnassa. Sen päätöksissä ei ole
46899: niitä poliisissa ei kovin paljon olekaan, nimit-      mitään perusteita.
46900: täin sisäasiainministeriön pääluokkaan ja siellä         Poliisitoimen määrärahat ovat niin kuin aina
46901: nimenomaan poliisitoimeen osoitettuihin mää-          ennenkin runsaasti alimitoitetut. Tämä johtuu
46902: rärahoihin.                                           ehkä siitä, että nimenomaan sellaisista puolueis-
46903:    Esitutkintalaki tulee voimaan 1.1.1989. Sekä       ta, jotka ovat suuria puolueita ja joiden edusta-
46904: hallituksen esityksessä eduskunnalle että lakiva-     jien puheilla on jotakin vaikutusta, poliisi ei ole
46905: liokunnan mietinnössä on selväsanaisesti edelly-      koskaan saanut minkäänlaista tukea määrära-
46906: tetty, että poliisin henkilöresursseja lisätään jo    havaatimuksissaan. Niinpä vuosien varrella on
46907: ennen lain voimaantuloa 100 viralla. Tämä olisi       menty siihen, että esim. konttorikoneiden ja
46908: ollut sikäli välttämätöntä ja on välttämätöntä,       kirjoituskoneiden osalta, kun muut virastot
46909: että 1.1.1989 törmätään poliisityössä aivan uu-       saavat käyttöönsä tekstinkäsittelylaitteita ja ny-
46910: siin olosuhteisiin ja on epäiltävissä, että syntyy    kyaikaisia elektronisia kirjoituskoneita, poliisil-
46911: tietynlainen tutkintakaaos. Eduskunta on hy-          le etsitään niitä ulkoasiainministeriöstä tai
46912: väksyessään lain lakivaliokunnan mietinnön            muualta virastoista. Kysellään, onko mahdolli-
46913: mukaisesti myös näkemykseni mukaan päättä-             sesti olemassa sellaisia kirjoituskoneita, jotka
46914: nyt siitä, minkälaiset resurssilisäykset poliisilla   olisivat vielä korjauskelpoisia ja joihin saatai-
46915: tulevat olemaan. Nyt käsiteltävässä valtion           siin varaosia. Näin ollen tämän päivän poliisi
46916:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  851
46917: 
46918: 
46919: kuulustelee turbo-Porshen kuljettajaa ylino-          hallinnossa samalla tavalla kuin mihin muuhun
46920: peudesta epäiltynä 1900-luvun alun Remingto-          hyvänsä.
46921: nilla, ja nimenomaan sellaisella Remingtonil-
46922: la, jossa on vain yksi a. Milläs sitä sitten kuu-        Ed. Hautala: Arvoisa puhemies! Talou-
46923: lustelet Kaarlsonia, jonka nimessä on kaksi           dellisen toimeliaisuuden vahvistuminen maas-
46924: a:ta. No, tämä vanha poliisivitsi sellaisenaan,       samme on aikamme todellinen haaste. Tähän
46925: mutta asia on todella tältäkin osin vakava ja         tietoisuuteen on nyt toden teolla herättävä.
46926: aivan todenperäinen. Asian voi tarkastaa myös         Yrittäjyyden tulee luoda suotuisat olosuhteet.
46927: vaikka valtiovarainministeri tai sisäasiainmi-        On raivattava toimintatilaa henkisesti vireille,
46928: nisteri, joka täältä nyt on valitettavasti jo läh-    aloitekykyisille ja luoville ihmisille. He ovat tär-
46929: tenyt pois, poliisihallinnosta. Tästä on kysy-        kein kansallinen voimavaramme. Näin menetel-
46930: mys.                                                  len maamme parhaiten selviää edessä olevasta,
46931:     Kun puhun ampuma-aseista, niin tietysti tääl-     yhä kiihtyvästä kansainvälisestä taloudellisesta
46932: lä tukka nousee kansanedustajilla pystyyn, sil-       kilpailusta ja voi päästä eroon vallitsevasta suu-
46933: lä eihän poliisin ampuma-aseista voisi puhua          resta työttömyydestä. Lisääntyvä toimeliaisuus
46934: mitään, koska sanotaan, että "jaa, jaa, taas          tuo myös voimavaroja sivistyksellisen ja sosiaa-
46935: ampuma-aseita, että saadaan ammuskeila mo-            lisen kehitystason parantamiseen.
46936: pomiehiä". Poliisin varusteisiin kuuluu lain             Kristillinen liitto näkee monipuolisen pienen
46937: mukaan ampuma-ase. Jos hän ei pidä sitä mu-           ja keskisuuren yritystoiminnan erityisen tär-
46938: kanaan, hän tekee siinä virkavirheen. Suomen          keän merkityksen. Siksi tahdomme parantaa
46939: poliisille osoitettiin määrärahat joskus 70-          sen toimintaedellytyksiä. Aikoinaan tämän yri-
46940: luvulla ampuma-aseiden uudistamiseen, osit-           tyssektorin pulmista julkistettiin mietintö, mut-
46941: taisuudistukseen, ja niillä varoilla noin puo-        ta sen ehdotuksista on vain osa toteutettu. Vä-
46942: lelle poliisikunnasta hankittiin nykyaikaiset         lillisten työvoimakustannusten korkea taso on
46943: ampuma-aseet. Sen jälkeen asia unohdettiin ja         pahin lisääntyvän toimeliaisuuden jarru. Vali-
46944: tänä päivänä asia on ennallaan. Osalla on nyky-       tettavasti hallitus esittää näitä maksuja korotet-
46945: aikaiset aseet, osalla on vanhanaikaiset 6,35         taviksi ensi vuonna. Siksi kristillinen liitto täh-
46946: träiskät, jotka ovat vaarallisempia ampujalle it-     dentää, että palkkaperusteisten työnantajamak-
46947: selleen kuin kenellekään muulle. Ehkä tämä on         sujen painopistettä on siirrettävä tulos- ja pää-
46948:  tarkoituskin tietysti, mutta tämä on totuus. On      omaperusteisiin maksuihin. Miksi tässä asiassa
46949: ehdotettu raha-asia-aloitteella, että valtion tulo-   ei ole päästy todellisiin toimiin? Tehokkain
46950: ja menoarviossa poliisille annettaisiin 6 750 000     työllisyyden hoitokeino on laiminlyöty lähes
46951:  mk ampuma-aseuudistuksen loppuun saattami-           kokonaan. Nyt keskitytään enimmäkseen työlli-
46952:  seen. Sinne on suojavarustushankinnat mukaan         syysongelmien seurausten korjaamiseen ja ra-
46953: lukien keltaisessa kirjassa osoitettu 1 milj. mk.     haa käytetään melkoisesti, mikä on välttämä-
46954:  Asia ei muutu siitä miksikään siitä huolimatta,      töntäkin, jotta muun muassa heikosta työllisyy-
46955:  että kysymyksessä on myös paljolti työturvalli-      destä johtuvaa työttömän taakkaa jotenkin hel-
46956:  suuskysymys. Poliisin hankinnat ovat jatkuvas-       potettaisiin.
46957:  ti vuodesta vuoteen jääneet suorittamatta. Jos           Heikko työllisyys on aikamme kaikkein pa-
46958:  jostakin karsitaan, niin sieltä karsitaan. En tie-   hin yhteiskunnallinen ongelma. Ilman poliittis-
46959:  dä, onko täällä tästä asiasta koskaan aikaisem-      ta kiihkoa totean jälleen nyt, että meidän maas-
46960:  min puhuttu.                                         samme yleisesti ottaen työttömyyteen ja sen tor-
46961:     Joka tapauksessa tilanne on hankala, ja ni-       jumiseen ei ole suhtauduttu riittävän vakavasti.
46962:  menomaan poliisimiehenä ja myös poliisin             Tosin paljon käytetään yhteiskunnalta veroina
46963:  edustajana täällä toivoisin, että kun valtiova-      kerättyjä varoja myös työllisyyden hoidon kan-
46964:  rainvaliokunta ja sen asianomainen jaosto aika-      nalta tehottomasti ja työllistetyn kannalta epä-
46965:  naan käsittelevät näitä asioita, esitutkintalain     mielekkäästi, ja tällainen varainkäyttö näyttää
46966:  perusteella luvattujen vakanssien suhteen, myös      vain lisääntyvän. Lohtu tässä asiassa on se, että
46967:  konttorikone- ja muiden kalustohankintojen           sentään jotakin tehdään. Nyt olisi kuitenkin ai-
46968:  suhteen ja paljon pelättyjen ampuma-aseiden          ka vaihtaa työllisyyden hoidon strategiaa. Olisi
46969:  uudistamisen loppuunviennin suhteen nämä nä-         siirryttävä riittämättömän työllisyyden seuraus-
46970:  kemykset otettaisiin huomioon. Kysymys ei ole        ten hoidosta enemmän sen syiden poistamiseen.
46971:  suuresta rahasta. Kysymys on siitä, että myös        Nykyinen menettely, että kohdistetaan päähuo-
46972:  poliisiin ja poliisitoimeen suhtaudutaan valtion-    mio heikon työllisyyden seurausten eliminoimi-
46973: 852                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
46974: 
46975: 
46976: seen, on ollut suomalaisen talouspolitiikan          distuksen kanssa. Näin raivattaisiin nykyisten
46977: musta piste. Välillisten työvoimakustannusten        tukijärjestelmien sekava viidakko.
46978: perimisperusteiden muuttaminen merkitsisi               Toisin sanoen uuden järjestelmän tulisi sisäl-
46979: strategiassa uutta käännettä. Kuinka kauan tätä      tää erilaisten tukien ja lisien muodossa annetta-
46980: saadaan vielä odottaa? Kristillisen liiton mieles-   va toimeentulon turva. Samalla taloudellisen
46981: tä työllisyys hoidetaan parhaiten elinvoimaisen      tuen jakelu pitäisi siirtää pois kuntien sosiaali-
46982: yritystoiminnan avulla. Syntyy pysyviä, tuotta-      toimistoilta ja harkita jopa kaikille kansalaisille
46983: via ja työntekijäin kannalta mielekkäitä työ-        annettavan kohtuullisen toimeentulon takaavan
46984: paikkoja.                                            summan mahdollisuutta, jotta tuki saavuttaisi
46985:    Harkintaverotuksesta on luovuttava koko-          jokaisen tasapuolisesti viivytyksittä sekä ilman
46986: naan suuryrityksiä lukuun ottamatta. Mielestä-       nöyryyttävää ja uuvuttavaa anomisprosessia.
46987: ni pienyrittäjät tulisi vapauttaa myös liikevaih-        Arvoisa puhemies! Olen tullut valituksi kan-
46988: toverosta. Se antaisi muun muassa käsityöam-         sanedustajaksi Turun eteläisestä vaalipiiristä, ja
46989: matin harjoittajille lisää mahdollisuuksia, elvyt-   tämä taas kuuluu Turun ja Porin lääniin, niin
46990: täisi tätä perinteistä toiminta-alaa ja näin osal-   kuin varmaan kaikki hyvin tiedämme. Tämän
46991: taan parantaisi työttömyyttä. Myös pienyrit-         vuoksi haluan hieman käsitellä sitä seikkaa, mi-
46992: täjien sosiaali- ja oikeusturva tarvitsee kohen-     ten valtiovalta on kohdellut Turun ja Porin lää-
46993: nusta.                                               niä jakaessaan erilaista rahaa budjetin kautta.
46994:    Koulutuksen ja tuotekehittelyn tarve yrityk-      Yleistoteamuksena on todettava se seikka, että
46995: sissä vai lisääntyy. Valtiovallan on huolehditta-    Turun ja Porin lääni on jo vuodet ollut kaik-
46996: va siitä, että myös pieni ja keskisuuri yritystoi-   kein heikoimmassa asemassa. Voisin ottaa yh-
46997: minta saa riittävästi resursseja näihin tärkeisiin   den vuosiluvun, 1984. Kun sieltä katsoo, mitä
46998: tarpeisiin. Myös tälle yrityssektorille suunnattu    on Turun ja Porin lääni saanut eri sektoreille,
46999: panostus tuotteiden ulkomaiseen markkinoin-          sosiaalisektorille, kansanterveystyöhön, niin
47000: tiin on vielä riittämätöntä. Erityisesti Neuvosto-   voi todeta, että Turun ja Porin lääni on aina
47001: liiton-kaupassa tarvitaan auttavia toimia. On        alimmalla rappusella, jos ei nyt ihan alimmalla,
47002: tosiasia, että huomattava osa uusista ideoista       niin hyvin lähellä kaikkein alinta. Tämä on erit-
47003: on syntynyt ja edelleen syntyy pienen ja keski-      täin valitettava asia.
47004: suuren yritystoiminnan piirissä. Mikäli ei pidetä        Kun asuntomäärärahoja jaetaan, jatkuvasti
47005: huolta tämän yrityssektorin kehittymisestä vaan      Turun ja Porin lääniin suunnatut varat ovat vä-
47006: annetaan sen näivettyä, seurauksena on, että         hentyneet. Tänä vuonna Turun ja Porin lääni
47007: keksitään vähemmän uusia ideoita, mikä olisi         saa enää vajaat 13 Olo asuntotuotantomäärära-
47008: todella kohtalokasta tuotannollisen toiminnan        hoista. Minä painokkaasti nyt totean, että asuk-
47009: kehittymiselle maassamme. Seurauksena on             kaita Turun ja Porin läänissä on noin 15%
47010: myös elinkeinoelämän vinoutuminen, joka hei-         maamme asukasluvusta ja -määrästä. Minä en
47011: jastuu yhteiskunnassa lisääntyvinä työllisyyson-     löydä minkäänlaista selitystä tälle menettelylle.
47012: gelmina.                                              Ihmettelen tietysti senkin vuoksi, että hallituk-
47013:    Suomalaisen yhteiskunnan kehittämisen yh-          sessa Turun ja Porin lääni ja varsinkin sen ete-
47014: tenä päätavoitteena tulee olla taloudellisesti ja    läosa, Turun eteläinen vaalipiiri, on ollut hyvin
47015: henkisesti turvattu ihmisarvoinen elämä jokai-        edustettuna. Mutta tämä ei ole tuonut korjausta
47016: selle kaikkina ikäkausina. Kristillisessä liitossa   tähän valitettavaan tilanteeseen.
47017: olemme huolestuneita siitä, että yleisen hyvin-          Erikoisen vaikeiksi Turun ja Porin läänissä
47018: voinnin kasvaessa eräillä tahoilla taloudellinen     todetaan koulujen rakentamismäärärahat. Val-
47019: eriarvoisuus ja suoranainen ahdinko näyttävät        tionosuuksia saa odottaa vuosikaupalla, ja niitä
47020: kuitenkin lisääntyneen. Eri aikoina ja erilaisista    saadaan sitten jälkirahoituksena pitkien ajan-
47021: poliittisista paineista pala palalta syntyneet       jaksojen jälkeen. Tämä ei ainoastaan kiristä ta-
47022: sosiaaliturvan- ja verotusjärjestelmämme eivät       vattomasti kuntien taloutta. Se merkitsee myös
47023: pysty takaamaan oikeudenmukaista tulonta-            inflaatiotappioita, melkoisia sellaisia. Kun jäl-
47024: sausta. Turha virkavaltaisuus jopa aiheuttaa          kirahoitus tulee vasta vuosien jälkeen, joka ta-
47025: henkistä ahdistusta kansalaisille heidän elämän-      pauksessa syntyy sellaisia.
47026: sä vaikeimmissa tilanteissa. Tästä syystä halli-         Minulla on kädessäni eräs graafinen esitys.
47027: tuksen tulee välittömästi ryhtyä kehittelemään        Täällä joku kaipasi heitintä, ja minä nyt tarvit-
47028: kokonaisvaltaista, yhtenäistä ja aukotonta kan-       sisin myös sellaisen. Tämä graafinen esitys pe-
47029: salaisen perusturvajärjestelmää rinnan verouu-        rustuu Tilastokeskuksen antamiin lukuihin. Ne
47030:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   853
47031: 
47032: 
47033: eivät ole siis kenen tahansa keksimiä lukuja ja        hallituksella ei ole visioita eikä näköaloja. Mi-
47034: niiden perusteella tehty graafinen esitys. Tämä        nusta tuo ei pidä paikkaansa. Kyllä hallituksella
47035: ei valitettavasti nyt näy sinne saakka, mutta se-      on eräs visio, mutta se visio on virheellinen tai
47036: litän tätä lyhyesti.                                   vähintään puutteellinen.
47037:    Tässä tarkastellaan valtion menoja asukasta            Se visio perustuu toteamukseen, että elämme
47038: kohden aikavälillä 1978-1984 eli siis kuuden           aikaa, jossa tietotekniikka ja automatiikka, ro-
47039: vuoden ajanjaksoa. Vuonna 1978 Turun ja Po-            botiikka tulee muuttamaan elinkeinoelämää ja
47040: rin läänin valtiolta saama rahamäärä on Suo-           tuotantoa olennaisesti. Hallitus pyrkii vastaa-
47041: men kaikkien kuntien saaman rahamäärän kes-            maan tähän ajan haasteeseen kehittämällä hal-
47042: kiarvoon verrattuna noin runsaat 1 500 mk              littua rakennemuutosta, kuten on sanottu. Täl-
47043: vähemmän asukasta kohden. Siis keskiarvoon             löin unohdetaan kuitenkin eräs toinen seikka,
47044: nähden runsaan 1 500 markan vajaus. Tämä               joka on yhtä olennainen meidän ajallemme
47045: jatkuu vuosina 1980 ja 1982 ja erityisesti vuo-        kuin tietotekniikan ja automatiikan lisääntymi-
47046: desta 1982 lähtien tämä ero vain suurenee niin,        nen. Se on luonnonvarojen vaiheittainen loppu-
47047: että se oli 1984 jo noin 2 500 mk asukasta koh-        minen, ympäristömme saastuminen, joka on
47048: den. On todella hämmästyttävää todeta tällai-          nähty useiden ympäristökatastrofien muodossa
47049: nen seikka, miten Turun ja Porin lääni on jou-         viimeisten vuosien aikana.
47050: tunut valtion rahanjaossa erinomaisen huonoon             Näyttää siltä, että hallitus ei olisi näitä ympä-
47051: asemaan.                                               ristökatastrofeja lainkaan huomannut. Niinpä
47052:    Kun nyt ajattelen tämän vuoden budjettia,           hallitus pyrkii hallitussa rakennemuutoksessaan
47053: niin tilanne ei ole paljoa parempi. Oleellisesti ei    jatkamaan sitä talouspolitiikkaa, jota tähänkin
47054: asiantila parane. Siinä on eräs oleellinen piirre      asti on harjoitettu, mutta kiihtyvällä nopeudella
47055: kuitenkin: kun rahaa Turun ja Porin läänin eri         käyttäen hyväkseen tekniikan uudet mahdolli-
47056: kohteisiin annetaan, annetaan moniin kohtei-           suudet.
47057: siin hyvin pieniä määriä. Tällä kaiketi on sellai-        Hallitussa rakennemuutoksessa ei näin ollen
47058: nen mielialaa hoitava merkitys kunnille, että          pyritäkään sellaiseen Suomeen, jossa viiden-
47059: annetaan nyt pikkuisen, jolloin toivo heräisi, et-     kymmenen vuoden kuluttua olisi vielä havumet-
47060: tä tulevaisuudessa tulee sitten rahaa. Monta           siä, puhtaita järviä tai perinteiseen rakennustra-
47061: kertaa nämä määrärahat ovat niin pieniä, että          ditioon tukeutuvia kirkonkyliä. Hallitus pyrkii
47062: niiden varassa ei voi aloittaa tiettyjä investointi-   hallittuun rakennemuutokseen, mutta virheelli-
47063: kohteita. Täytyy rahaa kerätä usean vuoden             seen.
47064: ajan, mikäli rahaa tulisi vain tuolla vauhdilla           Toinen hallituksen slogani on ollut taloudelli-
47065: kuin nyt seuraavan vuoden budjettiehdotukses-          nen kasvu. Silloinkaan ei ole pohdittu mihin ta-
47066: sa on. Siis nykyinenkään hallitus ei saa mitään        loudellisella kasvulla pyritään. Puhutaan ikään
47067: kiittävää arviointia, kun on kysymyksessä Tu-          kuin taloudellinen kasvu olisi ehdottomasti po-
47068: run ja Porin läänin kehittäminen. Siellä päin          sitiivinen asia eikä siihen sisältyisi haittoja lai-
47069: tehtyjen arvioiden mukaan hallitusta arvioi-           sinkaan. Olisin odottanut ja ilmeisesti monet
47070: daankin kouluarvosanojen mukaan kuutosen               muutkin olisivat odottaneet, että hallitus olisi
47071:  paikkeilla.                                           eritellyt tätä taloudellisen kasvun strategiaansa
47072:    Arvoisa puhemies! Tällä kertaa en puutu täs-        tarkemmin siten, että olisi pyrkinyt karsimaan
47073: mällisemmin budjetin yksityiskohtiin. Niistä           haitat hyödyistä, pyrkinyt sellaiseen taloudelli-
47074:  olemme paljon jo kuulleet. Varaan itselleni ti-       seen kasvuun, joka olisi voittopuolisesti positii-
47075: laisuuden puuttua yksityiskohtiin sitten, kun          vinen. Tulevaisuudessa ehkä kuulemme enem-
47076: budjettiin liittyviä hallituksen lakiesityksiä         män tästäkin.
47077:  eduskunnassa käsitellään. Odotan malttamatto-            Kolmantena seikkana, joka näkyy budjetista,
47078:  masti sitä hetkeä, jolloin tämä tapahtuu.             on pyrkimys tiedon, taidon ja tekniikan kehittä-
47079:                                                        miseen. Tähän haluaisin myös puuttua tarkem-
47080:    Ed. P a 1o hei m o : Arvoisa puhemies! Ha-          min. Kysymys ei ole tiedon, taidon ja tekniikan
47081: luaisin ensinnä esittää iloni siitä, että herra val-   sokeasta kehittämisestä. Se ei tuota meille mi-
47082: tiovarainministeri on istunut kärsivällisesti tääl-    tään positiivista. Meidän on pyrittävä kehittä-
47083: lä näin kauan, vaikka monet muut ovat jo läh-          mään toisentyyppistä tekniikkaa kuin tähän as-
47084: teneet pois.                                           ti. Hallituksen budjettiesityksestä ilmenee, että
47085:    Sen jälkeen haluaisin puuttua kollegani Erkki       se tieto ja tekniikka, jota kehitetään, pyrkii
47086: Pulliaisen puheenvuoroon, jossa hän väitti, että       edelleen tehostamaan talouttamme ja elinkeino-
47087: 854                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
47088: 
47089: 
47090: elämäämme kysymättä hetkeäkään, mihin sitä           mään kuin menopuolta säätelemällä. Se vaiku-
47091: tietä joudutaan. Sen sijaan hallituksen tulisi ke-   tus on vain silloin välillinen eikä välitön.
47092: hittää säästävää, kierrättävää tekniikkaa.              Vihreät ovat esittäneet useassa eri vaiheessa,
47093:    Neljäs hallituksen slogani on kansainvälinen      että verotusta tulisi uusia siten, että tulo- ja va-
47094: kilpailukyky. Tällöin ei kuitenkaan ole kysytty,     rallisuusverotusta asteittain vähennettäisin, sa-
47095: missä lajissa kilpaillaan. Ilmeisesti on kysymys     moin liikevaihtoverotusta ja lisättäisiin toisaal-
47096: bruttokansantuotteen nopeasta nostamisesta.          ta valmisteveroja, saasteverotusta ja, kuten me
47097: Bruttokansantuote on tietysti äärimmäisen al-        kutsumme, materiaaliveroja. Me olemme esittä-
47098: keellinen mittari, kun nykyisin teollistuneen        mässämme varjobudjetissa maininneet kolme
47099: maan kehitystä arvioidaan. Hallituksen tulisi        tai neljä materiaalia, joita haluaisimme verotet-
47100: kysyä, missä lajissa tänään tulisi käydä kansain-    tavan. Ne ovat paperi, hiekka, polttoaineet ja
47101: välistä kilpailua. Eikö kansainvälistä kilpailua     eräät niistä materiaaleista, joita jo tälläkin het-
47102: tulisi pikemminkin käydä siitä, missä maassa on      kellä verotetaan. Jälkimmäisten kohdalla olem-
47103: puhtain, säästynein ympäristö? Missä maassa          me ehdottaneet verojen korotusta. Haluaisin
47104: kansalaiset ovat tyytyväisimpiä, onnellisimpia       nyt puuttua näihin kahteen veroon, jotka olem-
47105: ja missä maassa on turvattu kestävä, säilyvä tu-     me esittäneet, paperiveroon ja hiekkaveroon.
47106: levaisuus kaikissa suhteissa?                           Paperin kulutusmenot Suomessa ovat noin
47107:    Viides termi on "tulevaisuusbudjetti", jolla      12,5 mrd. mk tällä hetkellä. Jos paperille säädet-
47108: hallitus pyrkii keltaista kirjaansa luonnehti-       täisiin esim. 20 OJo:n vero, voitaisiin tällä tavoin
47109: maan. Valtaosa suomalaisista on tutkimusten          kerätä verotuloja noin 2,5 mrd. mk. Kun tiede-
47110: perusteella valmis tinkimään elintasostaan saa-      tään, miten paljon paperia tuhlataan, ja tiede-
47111: vuttaakseen puhtaamman elinympäristön. Hal-          tään tämän toimenpiteen välilliset vaikutukset,
47112: litus ei halua vastata näiden ihmisten, enemmis-     voidaan laskea kuinka paljon tulo- ja varalli-
47113: tön, toivomuksiin, vaan ajaa ilmeisesti politiik-    suusveroa voitaisiin vähentää prosentuaalisesti
47114: kaa, jolla muiden maiden päättäjiä tavatessa         näinkin vähäisellä verolla juuri esim. paperin
47115: saavuttaa kaikkein eniten suosionosoituksia. Se      kohdalla. Hiekkavero, joka olisi suuruudeltaan
47116: on vastakkainen kansalaisten toivomalle politii-     2 mk hiekkakuutiolta hiekan määrän ollessa 50
47117: kalle.                                               milj. m 3 vuodessa, tuottaisi valtiolle 100 milj.
47118:    Kaikki nämä iskusanat, joilla hallitus on bud-    markan tulot vuosittain. Molemmilla olisi ilmei-
47119: jettiaan pyrkinyt mainostamaan, paljastuvat it-      sen tervehdyttävä vaikutus ympäristöömme.
47120: se asiassa ontoiksi fraaseiksi ilman, että niillä       Nämä verot ovat alttiina arvostelulle ainakin
47121: olisi todellista arvoa.                              kahdella eri tavalla. Ensinnäkin on sanottu, että
47122:    Seuraavaksi puutun jossain määrin budjetin        valmisteverot koskettavat köyhää ja rikasta sa-
47123: lukuihin. Ensinnä on sanottava budjetin loppu-       malla tavoin, että niihin ei saada progressiota. Se
47124: summasta, että jos hallitus pyrkii jatkossa kas-     ei pidä paikkaansa. Valmisteverot voitaisiin por-
47125: vattamaan sitä jatkuvasti inflaatiota nopeam-        rastaa sen mukaisesti, minkälaisia tuotteita niillä
47126: min, niin kannattaisi ajoissa kysyä, mihin sitä      valmistetaan ja miten ne vaikuttavat ympäris-
47127: tietä päädytään. Minä en nyt puhu siitä, että        töön. Toinen vastaväite on ollut, että vero vai-
47128: julkisen sektorin suhteellinen osuus kasvaisi yk-    kuttaisi ulkomaankauppaamme sitä vinouttavas-
47129: sityiseen sektoriin nähden, vaan kasvusta yleen-     ti, että tällaiseen verotukseen ei voitaisi mennä,
47130: sä ja siitä, että julkisen sektorin kasvua on hil-   ellei ulkomailla mentäisi siihen samanaikaisesti.
47131: littävä samalla kuin yksityisen sektorinkin kas-     Vero vaikuttaisi vinouttavasti kauppaamme si-
47132: vua vaiheittain. Se merkitsee itse asiassa sitä,     ten, että ne tuotteet, jotka sisältävät paljon työ-
47133: että ns. virallisen sektorin osuus epäviralliseen    tä, muuttuisivat kilpailukykyisemmiksi ja tuot-
47134: sektoriin nähden pienenee. Tämä olisi ilmeisesti     teet, jotka saastuttavat, menisivät kansainvälisil-
47135: tulevaisuudessa suotavaa.                            lä markkinoilla huonommin kaupaksi. Lisäksi
47136:    Seuraavaksi aion puuttua lyhyesti budjetin        tällainen verotus tietysti vaikuttaisi positiivisesti
47137: tulopuoleen. Täällä on ensisijaisesti puhuttu        työllisyyteen.
47138: menopuolesta, koska kuvitellaan, että meno-             Minä en halua nyt puuttua menopuoleen lai-
47139: puolella pystytään paremmin vaikuttamaan ih-         sinkaan, koska siihen on puututtu täällä oikeas-
47140: misten elämään kuin tulopuolella. Väittäisin,        taan kaikissa puheenvuoroissa. Se ilmenee kui-
47141: että asia ei kuitenkaan ole näin. Säätelemällä       tenkin meidän varjobudjetistamme. Siitä ilme-
47142: budjetin tulopuolta uudella tavoin voidaan sa-       nee, mihin me menopuolella pyrimme tai pyrki-
47143: malla lailla vaikuttaa yksityisten ihmisten elä-     simme, jos pääsisimme päättämään asioista.
47144:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 855
47145: 
47146: 
47147:    Sen sijaan puutun tähän työllisyyskysymyk-          ettei kaikesta heikoimmassa asemassa olevien
47148: seen. Heitän hallitukselle ajatuksen siitä, miten      ihmisten toimeentuloa aiota mitenkään helpot-
47149: työllisyyteen pitkällä tähtäimellä pitäisi puuttua     taa. Vaalien alla kaikki puolueet lupasivat kil-
47150: sen sijaan, että luodaan suhteellisen keinotekoi-      van helpotuksia tunnustettuaan, että sosiaali-
47151: sella lainsäädännöllä työpaikkoja. Työaikaa pi-        turvamme suurin puute on, että vähimmäis-
47152: täisi lyhentää. Sitä pitäisi joustaa siksi, että       etuudet ovat riittämättömät ja ihmiset joutuvat
47153: teollisuus elää tietyllä tavalla kyllästymisvaihet-    juoksemaan luukulta toiseen saadakseen edes
47154: ta. Toisaalta pienyritysten, yksityisten amma-         toimeentulon, jonka katsotaan olevan se vä-
47155: tinharjoittajien, käsityöläisten jne. verotusta        himmäinen, millä tässä maassa tänä päivänä voi
47156: tulisi lieventää suuryhtiöihin nähden. Tämä on         tulla toimeen. Silläkään ei toki tule toimeen.
47157: oikeastaan sama ajatus, minkä ed. Hautala              Mutta edes sen saaminen vaatii sen, että työttö-
47158: täällä esitti aikaisemmin.                             mät juoksevat luukulta toiselle. Tämän kaikki
47159:    Arvoisa puhemies! Tämä puheenvuoro on ta-           tunnustivat ja vaativat kilvan yhtenäisen perus-
47160: pana lopettaa jonkinlaiseen loppuhuipennuk-            turvan luomista.
47161: seen, mutta yllätykseksi kaikille minä nyt lope-          Hallitusohjelmaankin jopa kirjattiin, että so-
47162: tan tämän ilman mitään loppuhuipennusta. Kii-          siaaliturvan eri järjestelmien väliinputoajien
47163: tos.                                                   asemaa korjataan kehittämällä sekä perustur-
47164:                                                        vaa että ansiosidonnaista sosiaaliturvaa. Ongel-
47165:    Ed. S t en i u s - K a u k o ne n : Arvoisa pu-     maharr ei ole suinkaan mikään väliinputoajien
47166: hemies! Kun ministeri Liikanen ilmoittaa, että         ongelma, mutta tahdon ymmärtää tätä hallitus-
47167: suhdannepoliittisista syistä on nyt välttämätön-       ohjelmakohtaa siten, että hallitus on nimen-
47168: tä kiristää jonkin verran finanssipolitiikkaa,         omaan näihin vähimmäisetuuksien riittämättö-
47169: tarkoittaa se samalla sitä, ettei myöskään so-         myyteen halunnut tällä korjausta. Mutta ehkä
47170: siaaliturvaa paranneta. Kun ministeri Liikanen         se on väärin ymmärretty.
47171: ilmoittaa, että julkisten menojen korkea kasvu            Aivan erikseen hallitusohjelmassa sanotaan,
47172: on edellyttänyt tiukkaa mutta oikeudenmukais-          että työttömyysturvaa parannetaan korottamal-
47173: ta verolinjaa, tarkoittaa se sitä, etteivät myös-      la peruspäivärahaa ja lapsikorotuksia. Missä on
47174: kään pienituloiset ole saaneet välttämättä tar-        lupausten lunastus, ministeri Liikanen? Tai-
47175: vitsemiaan verohelpotuksia. Liikasen budjetti          vaan tuulissa. Budjetti ei pidä sisällään vähäi-
47176: jatkaa samaa linjaa, jota tässä maassa on vuosi-       sintäkään kohtaa, jolla vähäosaisimpien elämää
47177: kaudet harjoitettu.                                    helpotettaisiin. Sosiaali- ja terveysministeriön
47178:    Silloin, kun talouselämällä menee ns. huonos-       esityksessä lienee ollut peräti 3 markan tasoko-
47179: ti, yrityksille annetaan miljardihelpotukset, jot-     rotus työttömyyspäivärahaan, mutta edes tätä
47180: ka maksatetaan pienituloisilla. Kun talouselä-         vaivaista 3 markkaa ei budjetista löydy, ja tämä
47181: män pyörät pyörivät täysillä, niin kuin nyt, ne        oli nimenomaan hallitusohjelman kohta, jossa
47182: saavat pitää saamansa helpotukset miltei poik-         luvattiin tasokorotusta.
47183: keuksetta. Joku 0,25 OJo :n sosiaaliturvamaksun           Vieläkään hallitus ei ole pystynyt ratkaise-
47184: korotus ei tunnu missään niiden miljardien ja          maan, voidaanko sairastuneelle työttömälle
47185: taas miljardien markkojen helpotusten jälkeen,         maksaa joko sairaus- tai työttömyyspäivärahaa
47186: joita yrityksille on annettu. Tavallisten kansa-       ensimmäisen kahdeksan sairauspäivän ajalta,
47187: laisten kulutuskysyntää taas pitää hillitä, ettei-     jona työttömät, toisin kuin ketkään muut, jää-
47188: vät innostu tuhlailemaan. Tämä koskee kaik-            vät vaille minkäänlaista päivärahaa. Vaikka
47189: kein pienituloisimpiakin kansalaisia. Tällä lin-       hallituksella oli jo viime syksynä eduskunnan
47190: jalla, ministeri Liikanen, ei koskaan tule eteen       vaatimuksesta valmiina tarvittava pykälä, se
47191: sellaista vaihetta, jolloin olisi pienituloisten ih-   valtioneuvostossa ilmeisesti pyyhittiin yli sil-
47192: misten vuoro saada helpotusta elinehtoihinsa.          loin, kun esitystä eduskunnalle annettiin. Edel-
47193:    Ohjelmassaan Holkerin hallitus julistaa, että       leen budjetissa luvataan vain selvittää asiaa ja
47194: sen toimien keskeisenä lähtökohtana on pyrki-          vasta vuoden 1989 budjetissa palata asiaan.
47195: mys omalta kansalliselta pohjaltamme uudenai-             Siis todella niille, jotka kaikista huonoim-
47196: kaiseen ja tasa-arvoiseen hyvinvointiyhteiskun-        massa asemassa ovat ja joita on paljon, valitet-
47197: taan. Tästä tasa-arvoisesta yhteiskunnasta ed.         tavan paljon tässä paljon puhutussa hyvinvoin-
47198: Mörttinen myös täällä julisti. Se on korulause,        tiyhteiskunnassa, heille ei ole pennin hyrrää riit-
47199: jonka yli suhdanteet ovat jo pyyhkäisseet. Tasa-       tänyt tässä tasa-arvobudjetiksi julistetussa teke-
47200:  arvosta budjetti ei tiedä mitään. Sitä osoittaa,      leessä.
47201: 856                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
47202: 
47203: 
47204:    Tässä yhteydessä haluaisin sanoa muutaman           pahtuu. Viitsisikö ministeri Liikanen vilkaista
47205: sanan myös tästä lapsilisäkeskustelusta. Koro-         viime vuoden budjettiesitystä ja verrata sitä tä-
47206: tushan on 13 OJo lokakuun alusta. Täällä on jo         hän budjettiesitykseen, taikka ottaisi sen keltai-
47207: moneen kertaan todettu, että siinä oli suuret lu-      sen kirjan auki vaikka sivulta Y 29, jolta löytyy
47208: paukset, paljon puhetta ja vähän villoja. Mutta        työllisyyden hoidon erityistoimenpiteillä työllis-
47209: ilmeisesti näille vähänkin korotetuille lapsilisille   tettävien työttömien luku. Kuten keskustapuo-
47210: tullaan tuomaan uusi leikkuri, saattamaan lap-         lueen ryhmässä on aivan oikein laskettu, tässä
47211: silisätkin veronalaisiksi, mikäli ministeri Kaner-     on täsmälleen 1 350 työpaikkaa enemmän kuin
47212: van puheisiin on uskomista, ja miksei olisi. Hal-      tämän vuoden budjetissa. Jos vähennetään
47213: lituksen linjahan on ollut, niin kuin ministeri        edelliseltä sivulta löytyvä, varsinaisilla työmää-
47214: Liikanen juuri julisti, että kaikki tulot halutaan     rärahoilla työllistettävien määrä, joka alenee
47215: samalle viivalle verotuksessa. Tarkoittaako tä-        tästä vuodesta tuhannella, niin saldo on peräti
47216: mä sitä, että lapsilisätkin pannaan verolle?            + 350, ministeri Liikanen. Se on kaukana siitä
47217:    On paljon puhuttu siitä, että lapsilisiä on aina    20 000 työpaikasta, joita ministeri Liikanen
47218: korotettu lokakuun 1 päivänä. Mutta näinhän            täällä jatkuvasti mainostaa. Ja selvitys, miksi
47219: ei suinkaan ole, vaan tämä on aivan vasta              näitä työpaikkoja tulee todella näin vähän, löy-
47220: 1980-luvulla otettu käytäntö. Vuonna 1979 lap-         tyy työvoimaministeriön pääluokasta, jos mi-
47221: silisiä korotettiin huhtikuun 1 päivänä 10 %:lla.      nisteri Liikanen viitsisi senkin tarkasti lukea.
47222: Aiemmin korotukset tulivat vuoden alusta voi-          Siellä ensinnäkin kerrotaan, että valtion viras-
47223: maan, mutta niitä ruvettiin pikkuhiljaa lykkää-        toissa ja laitoksissa työllistettävistä 6 740 henki-
47224: mään, ja ensin korotukset siirrettiin huhtikuun        löstä, jotka täällä yleisperusteluissa on mainit-
47225: 1 päivänä tapahtuvaksi. Mutta samana vuonna            tu, 3 340 henkilöä on nimenomaan näitä velvoi-
47226: tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä tehtiin toi-      tetyöllistettäviä. Vain puolet tuosta määrästä eli
47227: nen lapsilisäkorotus, joka tuli voimaan 1.10. ja       3 400 on harkinnanvaraisia, elikkä tänä vuonna
47228: se oli myös 10 % :n suuruinen. Siis ministeri          7 500 valtion virastotöissä olevista jäljelle jää
47229: Liikanen, vuonna 1979 lapsilisiä korotettiin           3 400. Kun näitä velvoitetyöpaikkoja ei voi jär-
47230: 20 % :lla. Kun ministeri Liikanen sanoi, että          jestää kuin kokoaikaisesti, niin näistä peruste-
47231: miesmuistiin ei ole korotettu 13 %:a enempää,          luista käy sitten ilmi, että nuo kaikki loput 3 400
47232: niin onko se miesmuisti sitten vajaa 10 vuotta?        tulevat olemaan osa-aikaisia työpaikkoja. Sama
47233: Ei tämän kauempaa olisi tarvinnut lähteä hake-         koskee kuntien järjestämiä työpaikkoja.
47234: maan esimerkkejä siitä, että lapsilisiä voidaan           Tässä yleisperustelujen kaaviokuvassa luva-
47235: korottaa enemmän kuin 13 %. Sillä ei kannat-           taan, että kuntien ja kuntainliittojen palveluk-
47236: taisi paljon rehvastella.                              sessa työllistetään 18 680 henkeä. Mutta näistä
47237:    Sitten tähän työllisyyslakiin, josta on jo pal-     9 980 on velvoitetyöllistettäviä. Tässäkin pu-
47238: jon puhuttu, mutta josta on syytä edelleen pal-        toaa siis puolet aikaisemmasta määrästä. Näin
47239: jon puhua. Lain toteuttaminen on varsinaista           ollen uusia työpaikkoja valtion toimin ei tule,
47240: huijausta. Kuten jo aikaisemmin sanoin, minis-         kun tätä ynnä- ja vähennyslaskua vähänkään
47241: teri Liikasenkin kannattaisi todella paneutua tä-      eteenpäin suoritetaan.
47242: hän työllisyyslakiin, hallituksen esitykseen ja           Nämä luvut ovat huikean kaukana niistä
47243: siihen filosofiaan, mikä siihen liittyy. Tällä filo-   20 000 työpaikasta, joita Liikasen laskuopin
47244: sofialla tarkoitin lähinnä sitä, mitä perustuslaki     mukaan työllisyyslain perusteella luodaan. Hal-
47245: sanoo valtiovallan velvollisuudesta järjestää          lituksen tavalla toimeenpanna työllisyyslakia ei
47246: kansalaisille työtä. Eduskunnan vaatimuksesta          työttömyys vähene tästä maasta lainkaan. Hal-
47247: tähän maahan piti tehdä nimenomaan sellainen           litus unohtaa sitä paitsi tyystin, että muiden
47248: työllisyyslaki, jolla tämä perustuslain oikeus         työpaikkojen lisäksi työllisyyslaissa luvattiin
47249:  kansalaisille turvattaisiin. Siitähän tämä hyväk-     perustaa 6 000 suojatyöpaikkaa vajaakuntoisil-
47250: sytty esityskin oli vielä hyvin kaukana, mutta         le. Missä ne ovat?
47251: vielä kauempana on tämä toteutus, millä halli-            Kun työllisyyslaista puhutaan, ei pidä unoh-
47252: tus aikoo sitä nyt viedä eteenpäin.                    taa lain peruslähtökohtaa eli sitä, että talouspo-
47253:    Aivan kuten ministeri Liikanen sanoo, lakia         litiikalla on luotava edellytykset täystyöllisyy-
47254: säädettäessä arvioitiin, että laki merkitsisi          delle. Tätä hallitus ei ole yrittänyt viedä eteen-
47255: 25 000 ihmisen työllistämistä, mutta ei siten, et-     päin. Hallitus ei halua jakaa hyvinvointia kai-
47256: tä vähennetään aikaisemmilla työllisyysmäärä-          kille. Se ei halua käyttää työn tuloksia niiden ih-
47257: rahoilla työllistettyjen määrää, niin kuin nyt ta-     misten hyväksi, jotka ovat ne omalla työllään
47258:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  857
47259: 
47260: 
47261: luoneet usein terveytensä menettäen ja monet jo         tion virastotöissä on voitu työllistää henkilöitä
47262: työpaikkansa menettäen. Tekniikan kehitys on            yhden vuoden ajan, minkä jälkeen heidän on
47263: johtanut siihen, että yhä enemmän tuotetaan             täytynyt olla kolme kuukautta työttöminä en-
47264: yhä vähemmällä työvoimalla. Tätä ei haluta              nen kuin heille on voitu tarjota uutta työpaik-
47265: hoitaa niin, että lyhennettäisiin työaikaa, niin        kaa. Nyt hallitus on asetuksella muuttanut näitä
47266: että kaikille riittäisi työtä ja tuosta tekniikan ke-   aikoja siten, että kaikkien työpaikkojen, ei vain
47267: hittymisestä koituva hyöty tulisi kaikkien osak-        velvoitetyöpaikkojen, vaan kaikkien kuntien ja
47268: si. Myöskään eläkeiän alennusta ei haluta to-           valtion virastojen järjestämien työpaikkojen
47269: teuttaa edes niille, jotka ovat terveytensä ja työ-     kesto tulee lyhenemään kuuteen kuukauteen.
47270: paikkansa jo menettäneet.                               Miksi? Se ei ole minulle selvinnyt, sitä ei työlli-
47271:    Työllisyyslaki tuo mukanaan kieltämättä on-          syyslaki missään mielessä edellytä, eikä silloin
47272: gelmiakin, sen jokainen tietää varsinkin, kun           kun lakia säädettiin missään vaiheessa vihjattu-
47273: koko ajan lain voimaansaattamista ja valmiste-          kaan, että tällainen muutos tullaan tekemään.
47274: lua lykätään. Eräs keino, jolla näitä ongelmia          Sen lisäksi että velvoitetyöpaikat ovat vain kuu-
47275: voitaisiin helpottaa, olisi työttömyyseläkeikära-       den kuukauden mittaisia eli aivan liian lyhyitä,
47276: jan palauttaminen 55 vuoteen. Iloksemme                 niin kaikki aikaisemmatkin työpaikat lyhenne-
47277: voimme todeta saaneemme sivustatukea tälle              tään kuuteen kuukauteen. Se jos mikä lisää sitä
47278: vaatimukselle STK:n johtajalta Pentti Somer-            byrokratiaa, jota tämän lain toteuttaminen
47279: tolta. Mutta mihinkään muuhun johtopäätök-              edellyttää.
47280: seen ei pelkällä talonpoikaisjärjelläkään voi tul-         Tämä on todella suuri ongelma, johon kan-
47281: la kuin siihen, että työttömyyseläkeikärajan pa-        nattaisi paneutua. Tiedämme, että niissä pai-
47282: rantaminen on kaikkien kannalta järkevin rat-           koissa, joissa näitä henkilöitä on työllistetty,
47283: kaisu. On päästettävä vanhemmat, työkykyään             vakinainen henkilökunta valittaa sitä, että juuri
47284: jo huomattavasti menettäneet työntekijät eläk-          kun nämä henkilöt ovat oppineet tehtävänsä,
47285: keelle, jotta nuorille voitaisiin saada järjestää       niin silloin laki sanoo, että nyt aika on täysi, nyt
47286: töitä.                                                  on vaihdettava henkilöä. Näin on valitettu, kun
47287:    Hallitus on tehnyt palveluksen alkaessaan pu-        tämä työllistämisaika on ollut yksi vuosi. Mikä
47288: hua irtisanomisissa noudatettavasta järjestyk-          tulee olemaan tilanne ensi vuoden alusta al-
47289: sestä, eli että irtisanomisissa viimeisinä työpai-      kaen, kun nämäkin työpaikat lyhennetään kuu-
47290: kalle jäisivät vanhimmat työntekijät. Tämä on           teen kuukauteen? Kaaos on täydellinen. Tämän
47291: saanut STK:n takajaloilleen. Tätä kautta tul-           asian hallitus voi yksinkertaisesti korjata muut-
47292: laan aivan oikeaan johtopäätökseen: työttö-             tamalla antamaansa asetusta. Sen lisäksi de-
47293: myyseläkeikärajan palauttaminen 55 vuoteen              mokraattisen vaihtoehdon eduskuntaryhmä
47294: on kaikkien kannalta järkevä ratkaisu, niin             lähtee siitä, että myös kaikki velvoitetyöpaikat
47295: kuin jo totesin. Toivon todella, että hallitus täl-     tulisi muuttaa 6 kuukauden mittaisista 12 kuu-
47296: laisen esityksen eduskuntaan tuo.                       kauden mittaisiksi. Tämä olisi vähintä mitä pi-
47297:    Työllisyyslaki lähtee siitä ja samoin sosiaali-      täisi lain korjaamiseksi tehdä.
47298: valiokunta sitä voimakkaasti painotti, että py-            Tästä asiasta otan vielä esille yhden ongel-
47299: syvät tehtävät on hoidettava pysyvin järjeste-          man. Työllisyysasetuksen 26 §:n 2 momentissa
47300: lyin eikä työllisyystöillä. Mutta ei voi sanoa, et-     sanotaan: "Kunnan työllisyyslain 18 §:n 3 mo-
47301: tä hallitus kovin paljon veisi tätä asiaa eteen-        mentin mukaisesti työllistämiksi katsotaan
47302: päin. Vakinaistettavien virkojen määrä on hy-           myös ne pitkäaikaistyöttömät, jotka ovat teh-
47303: vin pieni verrattuna niihin todellisuudessa pysy-       neet kunnan kanssa sopimuksen vammaisen tai
47304: viin tehtäviin, joita valtion virastotyömäärära-        vanhuksen tai pitkäaikaissairaan kotona tapah-
47305: hoilla ja kuntien työllistämistuella hoidetaan.         tuvasta hoidosta silloin kun kunta tekee tässä
47306:    Toinen esimerkki on terveydenhuoltoalalta.           tarkoitettuja sopimuksia enemmän kuin mihin
47307: Työajan lyhentämiseen varatut määrävirat eivät          se saa valtionosuutta vahvistetun toteuttamis-
47308: lähimainkaan kata sitä tarvetta, jota työajan ly-       suunnitelman nojalla." Tietääkö ministeri Lii-
47309:  hentäminen edellyttää.                                 kanen, että nämä hoitosopimukset merkitsevät
47310:    Seuraavaksi puutun ongelmaan, josta julki-           sitä, että nämä ihmiset eivät ole työsopimukses-
47311: suudessa ei ole puhuttu mitään, koska toimitta-         sa eli heille ei kartu loma-aikaa, heille ei kartu
47312: jat ilmeisesti eivät ymmärrä mitenkä suuri on-          eläkevuosia? Kuinka työllisyyslain velvoitetyö-
47313:  gelma tämä asia todellisuudessa tulee olemaan.         paikat voidaan katsoa näin täytetyiksi?
47314:  Nykyisin kunnallisella työllistämistuella ja vai-         Viime syksynä jo ministeri Liikasen omassa
47315: 
47316: 108   270411A
47317: 858                                      Tiistaina 22. syyskuuta 1987
47318: 
47319: 
47320: kotikaupungissa Mikkelissä työvoimatoimis-               kuunnella ja keskustella. Hyvänä esimerkkinä
47321: toista yritettiin tarjota nuorille työttömille näitä     viimeisimmistä puheenvuoroista haluaisin mai-
47322: hoitosopimuksia työpaikoiksi. Siinä yhteydessä           nita ed. Paloheimon puheenvuoron, joka mi-
47323: kun asia selvitettiin, lopputulos oli se, että niin      nusta oli mielenkiintoisesti rakennettu, vaikken
47324: ei olisi saanut tehdä. Sitten Mikkelin työvoima-         suinkaan ollut hänen kanssaan yhtä mieltä kai-
47325: piiristä ilmoitettiin, ettei niitä ole tarjottukaan,     kesta siitä sisällöstä. Minusta se oli miellyttä-
47326: ja asia raukesi. Mutta nyt hallitus on tuonut tä-        västi esitetty ja hyvin rakennettu. Sentyyppisesti
47327: män ongelman uudestaan tällä asetuksella ja              ehkä voisi ajatella oppia otettavan niin, että to-
47328: vielä niin ihmeellisellä tavalla, että niitä sopi-       dellisiin työtapojen uudistuksiin budjettikes-
47329: muksia, joihin saadaan valtionosuutta, ei laske-         kusteluissa päästäisiin.
47330: ta velvoitetyöpaikoiksi, mutta jos valtionosuut-            Arvoisa puhemies! Budjetin talouspoliittista
47331: ta ei tule, niin sitten ne ovat velvoitetyöpaikko-       linjaa on tarkasteltu tänä iltana jo ryhmä-
47332: ja. Erittäin outoa menettelyä.                           puheenvuoroissa laajalti. Sosialidemokraattien-
47333:    Riittäköön tämä työllisyyslain ruotimisesta           kin ryhmäpuheenvuoroissa arvioitiin budjetin
47334: tältä erää. Lakiin on varmasti aihetta palata vie-       talouspoliittinen linja oikeaksi ja suhdannepo-
47335: lä moneen kertaan, mutta toivon, että ministeri          liittisesti myös oikeaksi. Yhdyn näihin arvioi-
47336: Liikanen paneutuisi näihin esittämiini kohtiin           hin enkä käy laajemmin enää analysoimaan tätä
47337: perusteellisesti. Uskallan väittää, että sosiaali-       puolta. Totean, että kaikki ne näytöt, joita
47338: valiokunnan jäsenenä ja muutenkin yleensä la-            tähän mennessä on budjetin sisällöstä saatu,
47339: kiesityksiä lukevana ja asioihin perehtymään             mielestäni osoittavat myös, että budjetti on oi-
47340: pyrkivänä tiedän jotakin asiasta, josta olen pu-         keudenmukaisesti koottu. En ole havainnut, et-
47341: hunut.                                                   tä siellä olisi tapahtunut uusia tulonsiirtoja köy-
47342:    Arvoisa puhemies! Tarkoitukseni oli vielä             hiltä rikkaille tai palkansaajilta suurteollisuu-
47343: jatkaa jonkin verran työelämän uudistukseen              delle niin kuin täällä on tänään muutamaan ker-
47344: liittyvistä asioista, mutta luulenpa, että olen täl-     taan väitetty. Ei toisaalta kukaan ole väittänyt,
47345: tä erää käyttänyt riittävästi aikaa työllisyyslain       että tällä budjetilla myöskään tulonjakoa enti-
47346: selvittämiseen. Toivoisin ministeri Liikaselta           sestään oikaistaisiin, mutta en ole toistaiseksi
47347: kommentteja.                                             havainnut uusiakaan tulonsiirtoja. Sen sijaan
47348:                                                          esimerkiksi peruspalvelujen kehittäminen jat-
47349:    Ed. H ä mä 1ä i ne n: Arvoisa puhemies!               kuu.
47350: Tämän päivän aikana on pariin otteeseen näyt-                Aina voidaan keskustella budjetin sisällöstä,
47351: tänyt siltä, että eduskunta olisi todella pyrkinyt       kun keskustellaan jokaisen menokohdan yhtey-
47352: uudistamaan budjettikeskusteluaan. Iltapäiväl-           dessä siitä, kuinka paljon enemmän siihen voi-
47353: lä hetken aikaa näytti siltä, että salissa olisi ollut   taisiin uhrata rahaa, kuinka paljon paremmin
47354: tavallista suurempi aktiviteetti ja suorastaan           voitaisiin joku palvelu hoitaa. Näin on ollut jo-
47355: jännite seurata, mitä edustajatoverit puhuivat.          ka vuosi ja näin tulee tietysti jatkumaankin.
47356: Sittemmin se on kyllä laskenut ja seuraamisak-           Oleellista minusta olisi havainnoida erilaisia
47357: tiivisuus ainakaan täällä salissa ei ole enää illan      painopisteitä, joita budjetti sisältää, ja tarkas-
47358: mittaan yhtä suuri ollut. Hetken aikaa alkuillas-        tella, ovatko niiden antamat kehityssuunnat oi-
47359: ta myös näytti, että täällä oli aivan oikeata sy-        keita. Sen vuoksi minä kiinnittäisin huomiota
47360: kettä ja debattia, mutta sitten sekin sammui va-         muutamaan seikkaan, jotka minusta ovat olleet
47361: litettavan nopeasti. Tällä hetkellä ainoan poik-         tärkeitä.
47362: keuksen aiempaan käytäntöön tekee oikeastaan                 Yhtenä mainitsisin lapsilisät, ei sen vuoksi,
47363: se, että valtiovarainministeri on uskollisesti           että näillä lapsilisillä vielä kukaan suomalainen
47364: kuunnellut koko tätä pitkää keskustelua. Kaik-           perhe rikastuisi, mutta minusta siinä on tapah-
47365: ki arvostukseni tästä.                                   tunut merkittävä muutos kuitenkin. Korotus on
47366:    Minusta tämän päivän kokemukset myös                  sen verran huomattava, että voidaan sanoa, että
47367: osoittavat sitä, että ehkä pitäisi kiinnittää vä-        se merkittävällä tavalla lisää politiikan uskotta-
47368: hemmän huomiota siihen, puhutaanko pape-                 vuutta. Jos tätä linjaa toteutetaan ja jatketaan
47369: reista vai ilman paperia, ja enemmän siihen, mi-         niin kuin on luvattu, täytetään myös ne lupauk-
47370: kä loppujen lopuksi on puheen sisältö ja kuinka          set, joita vaalien alla annettiin, ja vaalikauden
47371: paljon sillä pystytään saamaan jännitettä, joka          loppuun mennessä on päästy tavoitteisiin. Mi-
47372: sitten toisaalta sen verran kiehtoo kuulijoita,          nusta tällä on politiikan moraalia kohottava
47373: että syntyy jotain sykettä ja todellista tarvetta        merkitys ja poliittista uskottavuutta lisäävä
47374:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 859
47375: 
47376: 
47377: merkitys. Tätä ei pystytä vähättelemään eikä          mutta muutaman havainnon kuitenkin tekisin
47378: väheksymään, haluttiin sitä tai ei.                   tässä niistä kaavailuista, joita julkisuudessa on
47379:    Muitakin uusia avauksia mielestäni on sellai-      näkynyt.
47380: sia, jotka minä ainakin olen kokenut hyvin               On puhuttu siitä, että oppilaskohtaisiin me-
47381: myönteisinä.                                          noihin aletaan maksaa valtionosuutta ikään
47382:    Asuntopolitiikassa hallitus ilmoittaa satsaa-      kuin pääluvun mukaan. Tällainen kaavamainen
47383: vansa rahaa erityisesti sinne, missä asuntojen        maksaminen saattaa tietyllä tavalla olla oikeu-
47384: tarve on kaikkein suurin. Menneeseen kehityk-         denmukainen, mutta voi olla, että kunnissa
47385: seen verrattuna tämä on erittäin myönteisenä          koululaitoksen erot ovat niin suuret, että se ei
47386: pantu merkille esim. täällä Uudellamaalla, jos-       tuo oikeutta kaikin osin, ja tilanne saattaa tulla
47387: sa asuntojonot vuokra-asuntoihin ovat hyvin           hyvin epätasa-arvoiseksi erilaisten kuntien kes-
47388: pitkät.                                               ken.
47389:    Samoin tiemäärärahojen yhteydessä on to-              Viimeksi olin havaitsevinani joissakin lehti-
47390: dettu, että tiemäärärahoja suunnataan sinne,          kirjoituksissa, että valtiovarainministeriö pyrkii
47391: missä liikennesuoritteet ovat kaikkein korkeim-       neuvottelemaan puolestaan kunnallisten kes-
47392: mat. Tämä on myös näille eteläisille seuduille        kusjärjestöjen kanssa siitä, että saataisiin ai-
47393: erittäin tärkeätä. Täällä liikennesuoritteet ovat     kaan kaavamainen säästötavoite 1-2 % oppi-
47394: olleet aina erittäin korkeat. Näillä leveyksillä      laskohtaisissa menoissa. Säästäminen on aivan
47395: tieinsinöörit sanovat, että liikennetaloudellisesti   hyvä tavoite, mutta jos se tällä tavalla kaava-
47396: tulee kannattavaksi, vaikka tie rakennettaisiin       maisesti suositusten ja kehotusten kautta toteu-
47397: pystysuoraan ylöspäin. Tähän mennessä esim.           tetaan, niin jälleen saattaa syntyä hyvin epäoi-
47398: Uudellamaalla kehitys on ollut sellainen, että        keudenmukaisia ratkaisuja. Haluaisin lukea
47399: vaikka täällä asuu neljäsosa suomalaisista ja         muutaman luvun esimerkiksi.
47400: täällä tapahtuu noin viidesosa koko liikentees-          Vuonna 1983- nämä luvut ovat minun koti-
47401: tä, niin budjetissa tiemäärärahojen osuus Uu-         kunnastani Hyvinkääitä - oppilaskohtaiset
47402: dellemaalle on ollut noin 15 OJo. Nyt on paino-       menot olivat Hyvinkäällä peruskoulussa noin
47403: pistettä käännetty. Ei se vieläkään ole kuin run-     9 500 mk vuodessa, koko maassa 11 800 mk
47404: saat 17 OJo, mutta selvä painopisteen muutos on       pyöristäen ja Uudenmaan läänissä, edelleen
47405: kuitenkin tapahtunut, ja minusta se on hyvin          pyöristäen, noin 10 700 mk. Vuonna 1986 sa-
47406: merkittävää.                                          mat luvut, edelleen Hyvinkäällä noin 13 000
47407:     Eräs asia, joka minusta on hyvin myönteinen       mk, koko maassa noin 15 800 mk ja Uuden-
47408: tässä budjetin yleislinjassa, on myös kuntien ja      maan läänissä noin 14 300 mk.
47409: valtion taloudelliset suhteet, jotka tämän budje-        Näistä luvuista näkyy tietysti se, mistä valtio-
47410: tin puitteissa ovat normalisoitumassa. Tähän          varainministeriö on huolissaan, että oppilas-
47411:  aikaan syksystä on takavuosina käyty hyvin kii-      kohtaiset menot ovat parin viime vuoden aika-
47412: vasta keskustelua siitä, mikä on oikeudenmu-          na runsaasti kasvaneet.
47413:  kainen kustannusjako kuntien ja valtion kes-            Niistä näkyy myös se, että jotkut kunnat pys-
47414:  ken. Tällä kertaa budjetti on kunnille vähin-        tyvät johdonmukaisesti ja säästäen toteutta-
47415:  täänkin neutraali, mieluummin positiivinen.          maan koululaitoksen tehtäviä niin, että pysyväi-
47416:  Kuntien sosiaaliturvamaksu alenee, ja se lähe-       sesti ollaan paitsi alle maan keskiarvon myös
47417:  nee tulevina vuosina yksityisten sosiaaliturva-      alle läänin keskiarvon oppilaskohtaisissa me-
47418:  maksua. Tällä on selviä rakenteellisia vaikutuk-     noissa. Jos tällaisille kunnille, jotka säännön-
47419:  sia. Jatkossa kuntien työllistämismahdollisuu-       mukaisesti ovat jääneet keskiarvon alapuolelle,
47420:  det eivät ole sen huonommat kuin yksityisen-         asetetaan vielä niiden tiukasta linjasta huoli-
47421:  kään, jos tämä suunta jatkuu. Tältäkin osin          matta tiukkoja säästötavoitteita, niin sitten sillä
47422:  painopisteasettelu on aivan oikein.                  rangaistaan jo oppilaita. Kun paikoissa ei voida
47423:     Tiedetään, että valtiovarainministeriö hyvin      säästää, säästön kohteeksi tulee oppilasruokailu
47424:  kernaasti virkansa puolesta etsii säästökohteita.    tai opetusmateriaali. Tiedän, että minunkin ko-
47425:  Se etsii niitä myös kuntien ja valtion suhteista.    tikunnassani koululautakunta viimeisen päälle
47426:  Me olemme ymmärtäneet, että tälläkin kertaa          jokaisen lantun puolikkaan laskee, kuinka pal-
47427:  uusina säästökohteina tulevat olemaan kuntien        jon esim. ateriat voivat maksaa.
47428:  koululaitoksen oppilaskohtaiset menot. Minulle          Koko kuntien valtionosuusjärjestelmä kan-
47429:  ainakaan ei ole vielä tarkkaan selvinnyt, millä      nattaa tietysti ottaa tarkasteluun. Se on byro-
47430:  tavoin tätä säästötavoitetta aiotaan toteuttaa,      kraattinen ja se on kankea ja se on epäoikeu-
47431: 860                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
47432: 
47433: 
47434: denmukainen. Se saattaa jopa kannustaa kuntia        täin kovaa, ja suurimmilla teollisuustyöpaikoilla
47435: tuhlaavaisuuteen silloin, kun valtionosuudet         menetykset ovat olleet suuria ja suunta on ollut
47436: ovat korkeat, ja se priorisoi joskus väärin myös     jatkuvasti alaspäin. Kuitenkin se on tapahtunut
47437: kuntien toteuttamia hankkeita. Se on kaikki          sillä tavalla pienissä erissä, että ne eivät ole kos-
47438: totta, ja valtiovarainministeriö kernaasti viittaa   kaan saavuttaneet samanlaista valtakunnallista
47439: näihin. Mutta kaavamainen säästötavoite ei tie-      julkisuutta kuin jotkut muut kertakaikkiset teol-
47440: tenkään välttämättä myöskään kannusta todel-         lisuuslaitosten lopettamiset.
47441: liseen säästämiseen, vaan se saattaa johtaa sii-        Edelleen muutama esimerkki joidenkin suu-
47442: hen, että kunnat budjetoivat pelkkää ilmaa,          rimpien teollisuusyritysten työvoiman kehityk-
47443: josta sitten tehdään se säästö, joka ei olekaan      sestä kahden viime vuoden ajalta Hyvinkäällä:
47444: todellinen säästö. Kaikki nämä on minusta syy-       Kone miinus 135, Rentto 30, Vaivilla 125, Ahl-
47445: tä ottaa huomioon silloin, kun oppilaskohtais-       ström 25, Suomen Vanutehdas 105, Fennosport
47446: ien menojen kasvua ryhdytään leikkaamaan tai         50. Tässä muutamia esimerkkejä kymmenen
47447: hillitsemään.                                        suurimman joukosta. Ne plussat, joita täältä
47448:    Hallitus kutsuu itseään rakennemuutoshalli-       löytyy, ovat sitten kirjapainossa 15lisää, kaape-
47449: tukseksi. Se on nimi, jonka se käsittääkseni itse    litehtaalla 30 lisää. Siis plussat eivät kuittaa nii-
47450: omaksui itselleen, enkä näe siinä mitään pahaa.      tä menetyksiä, joita miinuksen puolella löytyy.
47451: Sitä on täällä tänäkin iltana käytetty kuin kiro-    Tässä herättää huomiota se, että näiden yritys-
47452: sanaa. Minusta hallitukselle tulevat haasteet ra-    ten joukossa on sekä yksityisiä yrityksiä, siellä
47453: kennemuutoksen suhteen ovat erittäin vakavat,        on osuustoiminnallisia yrityksiä, ja siellä on
47454: ja minusta on hyvä, että niihin todella merkittä-    myös valtion yrityksiä, niin kuin on tämä Vai-
47455: vällä tavalla pyritään paneutumaan. Tässä bud-       villa, jonka kohdalla menetykset ovat lähes suu-
47456: jetissa hallitus on varannut määrärahoja erilai-     rimpia.
47457: siin tulevaisuuden haasteisiin: koulutukseen,           Olen samaa mieltä kuin hallitus kunnianhi-
47458: kehittämiseen, tutkimukseen jne. Siellä on va-       moisessa tavoiteajattelussaan, että tehokas ja
47459: rattu määrärahoja myös äkillisiin rakennemuu-        kilpailukykyinen valtionyhtiö on tietysti paras
47460: toksen vaikutuksiin ja niiden lieventämiseen.        valtionyhtiö, ja valtionyhtiöltä täytyy edellyttää
47461:    Meillä on tietysti menneisyydestä näyttöä jo      kovia vaatimuksia, että se myös pärjää, niin
47462: sellaisista tapauksista, sanotaan nyt tyyppiä        kuin valtiovarainministeri sanoi, kansainväli-
47463: Lievestuoreen tapaus, joissa äkillisiin rakenne-     sessä kilpailussa. Mutta nämä tavoitteet eivät
47464: muutoksiin on haettu erilaisilla yhteiskunnan        saa olla ristiriidassa niiden tavoitteiden kanssa,
47465: toimilla, monipuolisella kehittämisohjelmalla        joita valtionyhtiöille voidaan yhteiskunnallises-
47466: lievitystä. Niiden tietojen mukaan, joita olen       ta näkökulmasta asettaa, ja siinä suhteessa voi-
47467: lehdistä lukenut, Lievestuore on pysynyt jaloil-     daan asettaa erityinen vastuu työllistämisestä.
47468: laan, ja se yhteisö on säilynyt. Tämän tyyppisiin       Palaan taannoiseen armeijan kangastilauk-
47469: äkillisiin muutoksiin tarvitaan vastaisuudessa-      seen, jossa puolustusministeriö järjesti tarjous-
47470: kin varoja, mutta toivoisin, että kun rakenne-       kilpailun, johon osallistui Vaivillan lisäksi ulko-
47471: muutoksesta puhutaan, jaksettaisiin kiinnittää       maisia yrityksiä. Muistutan, että tilaus meni ul-
47472: huomiota myös paitsi näihin äkillisiin tapahtu-      komaisille yrityksille siitä huolimatta, että val-
47473: miin myös sellaiseen hitaampaan kehittämiseen        tio monin muin toimin suorilla budjettisiirroilla
47474: ja kehitykseen, joka saattaa uhata samalla ta-       on tukenut tätä kotimaista yhtiötä. Julkisuu-
47475: valla vanhoja teollisia yhteisöjä kuin nämä äkil-    dessa ei ole riittävästi tietoja tästä tarjouskilpai-
47476: liset rysäyksetkin. Tällainen hiljainen näivetty-    lusta, jotta voidaan arvioida sen sisältöä, mi-
47477: minen ja hiljainen kituuttaminen ei vain saa sa-     nulla ei ainakaan niitä ole, mutta se on herättä-
47478: malla tavalla huomiota osakseen kuin äkilliset       nyt niin paljon epäilyksiä, että se on suomalai-
47479: rysäykset.                                           sesta yhtiöstä, tästä Valvilla-yhtiöstä, poikinut
47480:    Uudellamaalla esimerkiksi on tapahtunut hy-       myös kantelun eduskunnan oikeusasiamiehelle
47481: vin voimakas rakennemuutos monissa teollisissa       ja kysytty ratkaisun perusteluja.
47482: kunnissa Orimattilasta Hankoon ja Hyvinkäälle,          Joka tapauksessa on varmaa, että kotimaisen
47483: muutamia mainitakseni. Otetaan muutamia lu-          tuotannon puolesta, kotimaisen teollisuuden
47484: kuja esim. Hyvinkäältä. Teollisia työpaikkoja        puolesta ja kotimaisen tuotteen ostamisen puo-
47485: oli vuonna 1970 52 OJo työpaikoista, vuonna          lesta on Hyvinkäällä tällä hetkellä hyvin vaikea
47486: 1980 enää 42 OJo, ja vauhti kiihtyy: vuonna 1986     käydä keskusteluja. Tästä tarjouskilpailun rat-
47487: enää 34 OJo. Viimeiset kaksi vuotta on ollut erit-   kaisusta päätti puolustusministeriö, mutta toi-
47488:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 861
47489: 
47490: 
47491: von, että valtiovarainministeri vie terveisiä puo-    lisen toiminnan turvaamiseen on viime vuosina
47492: lustusministerille, että ei ainakaan minun siviili-   investoitu tavattoman vähän. Tästä uhkaa syn-
47493: rohkeuteni riitä sanomaan työttömyysuhan              tyä tuhon kierre: Kun ensin investoidaan vähän,
47494: alaiselle tekstiilityöntekijälle, että käypäs tyttö   palvelukyky heikkenee. Sen jälkeen myös käyt-
47495: ostamassa kaupasta suomalaiset kengät, niin           täjät vähenevät, jonka jälkeen voidaan sanoa,
47496: turvaat tuon naapurin tytön työllisyyttä siellä       että tappiot ovat kasvaneet, nyt ei voida inves-
47497: suomalaisessa kenkätehtaassa, jos hän samaan          toida. Investoidaan entistä vähemmän, jonka
47498: aikaan saa halvemmalla halpatuontimaista tuo-         jälkeen jälleen palvelukyky heikkenee, käyttä-
47499: tetut kengät. Tätä keskustelua ei siinä yhteydes-     jät vähenevät jne. Ollaan tällaisessa tuhon kier-
47500: sä pystytä hevin käymään.                             teessä, joka on pakko katkaista, jos aiotaan säi-
47501:    Sen vuoksi minusta valtion velvollisuus olisi      lyttää Valtionrautateiden asema yhteiskunnalli-
47502: omissa toimissaan myös kiinnittää huomiota            sena palvelulaitoksena myös.
47503: tällaisiin hitaasti tapahtuviin rakennemuutok-           Arvoisa puhemies! Olen puheenvuorossani
47504: siin. Samalla kun se suoralla budjettirahoituk-       yrittänyt todistaa, että suomalaisesta teollisuu-
47505: sella pyrkii lievittämään äkillisten rakennemuu-      desta, suomalaisesta yritystoiminnasta löytyy
47506: tosten seurauksia, se voi omilla toimillaan,          ammattitaitoa, löytyy työmotivaatiota ja löytyy
47507: esim. tarjouskilpailuja ratkaistaessa, lieventää      harrastusta kehittää sitä omaa toimialaa. Sen
47508: rakennemuutoksen seurauksia, estää niitä,             vuoksi toivoisi, että hallitus samalla kun se kes-
47509: omalla tavallaan hidastaa.                            kittyy rakennemuutoksen seurausten lieventä-
47510:    Sen vuoksi haluaisin kiinnittää huomiota vie-      miseen myös omalta puoleltaan keskittyisi ja
47511: lä toiseen valtion yritykseen, joka näillä samai-     paneutuisi myös niihin seikkoihin, joilla voi-
47512: silla rakennemuutospaikkakunnilla - puhun             daan tarvittaessa hidastaa rakennemuutosta,
47513: nyt edelleen Hyvinkäästä - toimii. Tällä kertaa       helpottaa olemassa olevan valtion yritystoimin-
47514: uhanalaisena on Valtionrautateiden konepajan          nan asemaa ja nimenomaan varmistaa se, että
47515: valimo. Siellä on noin 30 työpaikkaa, ja edel-        valtionyhtiöt pystyvät vastaamaan niistä yhteis-
47516: leenkin julkisuudessa on arveltu ja epäilty, että     kunnallisista velvoitteistaan, joita myös niille
47517: tämä ollaan myymässä yksityiselle.                    työllisyyden pohjalta on asetettu.
47518:    Hyvinkään konepaja on kilpailukykyinen. Se
47519: on kilpailukykyisempi kuin monet valtion kone-           Ed. Vihriälä : Arvoisa puhemies! Kun
47520: pajoista, jotka ovat olleet erityisen tarkkailun      nyt on saanut olla seuraamassa tänä päivänä tä-
47521: ja selvityksen kohteina viime vuosina. Valimo         tä budjetin lähetekeskustelua ja tämä on viides
47522: on ammattitaidolla hoidettu, mutta oireellista        kerta Suomen kansan lähettämänä tänne, niin
47523: tässä tilanteessa on, että siihen ei ole menneinä     täytyy todeta, että vaikka salissa on näin vähän
47524: vuosina investoitu, jotta se pystyisi edelleen ke-    tälläkin kertaa edustajia paikalla, se että tämä
47525: hittämään kilpailukykyään. Esimerkiksi 80-lu-         päivä on kyllä monessa suhteessa ollut poikkea-
47526: vulla valimoon kohdistuneet investoinnit ovat         va. Täällä on käyty keskustelua ja se on ollut
47527: olleet alle 1 OJo :n liikevaihdosta, kun ne vastaa-   mielenkiintoista, ja kyllä tunnustus on annetta-
47528: vasti yksityisillä ovat noin 10% liikevaihdosta.      va valtiovarainministerille, joka jaksaa vieläkin
47529: Siitä huolimatta sen kapasiteetin käyttöaste on       täällä istua tuolla salissa ja kuunnella näitä kan-
47530: keskiarvoa parempi tai vähintäänkin keskiarvo-        nanottoja, mitä yksittäiset edustajat täältä lau-
47531: luokkaa ja tekninen taso keskiarvon yläpuolella       suvat. Toivon mukaan ne puheet, mitä täällä pi-
47532:  kaikkien niiden selvitysten mukaan, joita minä       detään, niin myös sitten hallitus ottaa huo-
47533: olen onnistunut saamaan käsiini.                      mioon opposition taholtakin.
47534:    Valimon lakkauttaminen sitä paitsi olisi vas-         Punamultahallituksen budjettiesitys on syn-
47535: toin yksimielisen parlamentaarisen rautatieko-        tynyt suuren yhteisymmärryksen merkeissä.
47536: mitean mietintöä, jossa esitettiin konepajatoi-       Niinhän me olemme täällä jo tänä päivänä
47537: minnan kehittämistä omana, VR:ään sidottuna           kuulleet sekä oikealta että sitten tuolta vasem-
47538: tuotantotoimintana. VR:llä on sitä paitsi sellai-     malta, ei nyt kuitenkaan aivan vasemmalta. Ko-
47539: sia yhteiskunnallisia tehtäviä hoidettavana, jot-     koomus ja SMP ovat olleet nöyriä sosialidemo-
47540:  ka liiketaloudellisten seikkojen ohella on huo-      kraattien edessä, kun palkansaajien verotusta
47541: mioitava.                                             kiristetään, kun maaseudun ja maatalouden toi-
47542:    Aivan samoin kuin Hyvinkään valimoon niin          mintaedellytyksiä kavennetaan. Tosin olemme
47543:  Valtionrautateihin ja sen toiminnan turvaami-        saaneet kuulla täällä tänä päivänä, että yhden
47544:  seen ja nimenomaan kilpailukykyisen, tulokset-       hallituspuolueen, SMP:n, eduskuntaryhmän
47545: 862                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
47546: 
47547: 
47548: puheenjohtaja on esittänyt kyllä tiettyjä va-         tavalla, samoin siitä, että viljelijäväestö tarvit-
47549: rauksia nyt käsittelyssä tulevaan budjettikir-        see oikeudenmukaista sosiaaliturvaa, sekä siitä,
47550: jaan.                                                 että nykyisen kaltaista maataloustulojärjestel-
47551:    Kyllä kai täytyy todeta näin, että SDP:n aat-      mää tulisi lain voimassaoloajan jälkeenkin jat-
47552: teellinen tausta näyttää ainakin osittain hämär-      kaa periaatteeltaan saman tapaisena.
47553: tyneen, kun pyritään työllisyyslakia heikentä-           On avoimesti myönnettävä, että kansainväli-
47554: mään ja kun yleensä puututaan kansalaisten pe-        sestikin katsottuna Suomessa ei maataloustuot-
47555: rusturvaan. Kansaneläkeuudistuksen IV vaihe           teiden tuottamisen lisäämiseen ole normaaleina
47556: ei toteudu ja eivät myöskään alimmat sairaus-         vuosina mahdollisuuksia. Näkymät kansainvä-
47557: päivärahat merkittävästi nouse.                       lisessä maataloustuotannossa ovat hyvin vaihte-
47558:    Vahva kasinotalouden ääni on kuulunut, kun         levat, välillä hyvinkin synkät. Ilolla onkin to-
47559: budjettia on rakennettu. Tämäkin on täällä jo         dettava, että tänä kesänä Lappeenrannassa pi-
47560: aiemmin todettu. Tätä kasinotaloutta kutsu-           detyssä Pohjoismaiden maataloustuottajien ko-
47561: taan nyt kuitenkin hyväosaisten piirissä raken-       kouksessa löytyi Pohjolan talonpojilta yksimie-
47562: nemuutokseksi. Sorsan IV hallituksen budjetti         lisyyttä. Pohjoismaat sopivat yhteisesti, että
47563: oli yrittämisen, osaamisen ja huolenpidon kirja.      tuontisuoja on säilytettävä, jos haluamme näis-
47564: Holkerin ensimmäistä kutsutaan tulevaisuuden          sä olosuhteissa maataloutta harjoittaa. Paineet
47565: kirjaksi. Valitettavasti nyt valtiovarainvalio-       USA:n taholta GATT-neuvotteluissa ovat ko-
47566: kuntaan lähtevä esitys ei rohkaise yrittämään ei-     vat, ja on syytä uskoa, että tuontisuoja kuiten-
47567: kä kanna huolta yhteiskunnan vähäosaisista.           kin säilyy ja voimme kotimaista maataloustuo-
47568: Sosiaalinen yhteisvastuu alkaa unohtua.               tantoa kehittää. Meidän tulee hyväksyä asteit-
47569:    Tutkimukseen ja koulutukseen hallitus pa-          tain maataloustuotannon tasapainottaminen,
47570: nostaa ja tästä on annettava vilpitön kiitos, että    mutta sellaiset äkkimuutokset, joita hallitus nyt
47571: budjettikirjassa todella tällä puolella on tapah-     suunnittelee ja pyrkii budjetissa toteuttamaan,
47572: tunut myönteistä.                                     lisäävät työttömyyttä nopeasti.
47573:    Arvoisa puhemies! Vuosi sitten ja varsinkin           Budjettipuheessaan viime tiistaina herra val-
47574: maalisvaalien alla maatalouspolitiikka ja koko        tiovarainministeri totesi, että maataloustulola-
47575: elintarviketalous oli tavallista suuremman kes-       kia tulisi muuttaa siten, että valtiolla ja maata-
47576: kustelun kohteena. Sosialidemokraattien, eräit-       loustuottajilla alusta alkaen olisi yhteinen int-
47577: ten kokoomuslaisten ja muutamien virkamies-           ressi pitää tuotanto tasapainossa. Tämä tietäisi
47578: ten taholta käynnistettiin laaja-alainen kam-         ministerin mukaan sitä, että maataloustuotta-
47579: panja kotimaisia elintarvikkeita ja erityisesti       jien vastuu nousisi kiilamaisesti tuotannon alus-
47580: niiden tuottajia kohtaan. Vaalien tulos, uusi         ta alkaen. En tiedä, miten pitkälle maatalous-
47581: hallitusrintama sekä kato ovat hieman rauhoit-        ministeri ja herra valtiovarainministeri ovat jo
47582: taneet näitä maatalouden parjaajia. Kuitenkin         sopineet uudesta maataloustulojärjestelmästä,
47583: eräät jaksavat uskollisesti ja uupumatta hyökä-       mutta olettaa sopii, että ns. matalahintajärjes-
47584: tä suomalaista, erityisesti kehitysalueiden pien-     telmäkään täydennettynä ns. toimeentulotuella
47585: viljelijää vastaan. Näiden hyökkääjien mielestä       ei ole suljettu tämän ulkopuolelle, mikäli muis-
47586: Suomessa on edelleen liian paljon liian pieniä        tamme vuoden takaisia kannanottoja eräiden
47587: tuloja ja ne ovat väärässä paikassa. Näihin pilk-     teoreetikkojen taholta.
47588: kaajiin ei kuitenkaan kuulu nykyisen hallituk-           Herra puhemies! Rakennemuutos näkyy
47589: sen maa- ja metsätalousministeri.                     maatalouspääluokassa ja muutospaineissa on
47590:    Maatalouspääluokka kasvaa vain 4 OJo. Tässä        maaseutu ollut aina menettävänä osapuolena.
47591: pääluokassa näkyy selvästi Maatalous 2000 -ko-        Niin nytkin. Painopiste on siirtymässä aktiivi-
47592: mitean mietinnön jäljet, myös ne erimieliset jäl-     viljelijöiltä yleiseen maaseutupolitiikkaan, kun
47593: jet. Pääluokan menojen kasvu johtuu pääosin           maatilatalouden kokonaismäärärahat supistu-
47594: markkinointikustannusmaksuista. Yllättävää            vat. Pienet tilat pyritään lopettamaan ja tässä
47595: kuitenkin on, että hallitus esittää viljan vientiin   lopettamispuuhassa hääräilee myös merkittä-
47596: tänäkin vuonna 950 milj. mk, vaikka jo on täy-        västi nyt SMP. Budjetilla kiihdytetään maaseu-
47597: sin varmaa, että viljaa ei ole vietäväksi. Toden-     dun autioitumista. Kiihdyttäjien olisi kuitenkin
47598: näköisesti tuomme viljaa tulevan talvikauden          syytä muistaa, että maatilojen luku on vähenty-
47599: aikana. Maatalous 2000 -komitea pääsi yksi-           nyt 25 vuoden aikana 330 000 tilasta alle 200 000
47600: mielisyyteen siitä, että viljelijäväestön tulotasoa   tilaan ja väheneminen jatkuu, vaikka kehitys-
47601: tulee kehittää muita väestöpiirejä vastaavalla        edellytyksiä nuorille luotaisiinkin.
47602:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 863
47603: 
47604: 
47605:    Sosialidemokraattien olisikin syytä kääntää      suntoja. Ehkä kansliaministeri ei ole huoman-
47606: katseet lahden tuolle puolen ja katsoa, miten       nut, että uusia kotieläintuotantorakennuksia ei
47607: siellä sosialidemokraattinen puolue on muutta-      lainoiteta tulevana vuonna ja salaojittamisen
47608: massa maatalouspoliittista linjaansa. Tähän         lainoittamisestakin pidättäydytään.
47609: saakka hekin ovat ihannoineet suurtiloja ja            Näillä toimilla ei nuorten viljelijöiden asema
47610: avoimia kansainvälisiä markkinoita. On kuvi-        parane. Hallitus ei näytä myös muistavan sitä,
47611: teltu, että näillä konsteilla saadaan kohtuuhin-    että kehittämisrahaston omatkin tuotot vähene-
47612: taiset elintarvikkeet Ruotsiin. Nyt Ruotsin so-     vät heikon satotilanteen vaatimien lyhennysten
47613: sialidemokraattien johto myöntää, että tällai-      lykkäysten takia, joihin on pakko mennä jos
47614: nen politiikka on lyhytnäköistä ja johtaa halvan    aiotaan todella pahoilta vararikoilta välttyä.
47615: ruoan sijasta maaseudun köyhtymiseen. Maata-        Maatalouden pääomahuolto- ja rahoitustyö-
47616: lous on suojattava tuonnilta, näin ajattelevat      ryhmän muistiossa esitetään, että tasapainoisen
47617: sosialidemokraatit Ruotsissa tänään.                kehityksen kannalta olisi järkevää myöntää ke-
47618:     Herra puhemies! Tammikuun 16 päivänä            hittämisrahaston varoja ja korkotukia ja laino-
47619: 1987 käytti tässä salissa puheenvuoron kansan-      ja vähintään 1 450 milj. mk vuositasolla. Tämä
47620: edustaja Toivo T. Pohjala. Hän lausui seuraa-       tietäisi siirtona kehittämisrahastoon vuosittain
47621: vaa: ''Vientikustannusten pienentyessä olisi        500 milj. mk. Keskustapuolue pyrkiikin edus-
47622: odottanut hiukan kasvavaa panostusta maata-         kuntakäsittelyn yhteydessä nostamaan sekä siir-
47623: louden rakenteen parantamiseen. Hallitus ei ole     toa kehittämisrahastoon että lisäämään tukea
47624: katsonut olevan aiheellista siihen mennä. Val-      nuorille viljelijöille. Näiden päämäärien puoles-
47625: tiovarainvaliokunta ehdottaa kuitenkin lisäystä     ta oli kokoomus vielä vuoden alussa valmis
47626: nuorten viljelijöiden tukemiseen, ns. starttira-    työskentelemään, mutta näyttää siltä, että ne
47627: haan, mutta ei mielestäni riittävästi. Maatalou-    puheet ja lupaukset ovat kesä- ja syyssateiden
47628: den kehittämisrahastoon siirto sen sijaan polkee    myötä menneet. Hallitus onkin tinkinyt maata-
47629: markkamääräisestikin paikoillaan ja jää vuo-        louden rakennepoliittisista tavoitteista tuotan-
47630: den 1985 tason alapuolelle. Ja nyt ollaan teke-     topoliittisin perustein ja pyrkii nopealla vauh-
47631: mässä budjettia tälle vuodelle eli vuodelle 1987.   dilla vetämään väkeä pois perustuotannosta ja
47632: Kokoomus esittää tästä syystä lisäystä tähän        näin autioittamaan maaseutua.
47633: menokohtaan 65 milj. mk, jolla päästäisiin vas-        Herra puhemies! Hallitus pyrkii budjettiesi-
47634: ta tuolle markkamääräiselle vuoden 1985 tasol-      tyksellään myös määrätietoisesti supistamaan
47635: le. Emme pidä oikeana nykyistä käytäntöä, jon-      tärkkelysperunan viljelyä, vaikka kotimaisen
47636: ka mukaisesti maatilahallitus panee lapun luu-      tärkkelyksen omavaraisuusaste on tänä päivänä
47637: kulle jo keväällä uusille lainahakemuksille. Su-    50 OJo. Budjettilakina tullaan pian antamaan
47638:  kupolvenvaihdoksia tarvitaan tässä maassa.         tänne uusi tärkkelyslakiesitys, ja tämä tulee
47639: Tarvitaan myös maatalouden kehittämistoi-           osoittamaan hallituksen tarkoitusperät. Valtio
47640: menpiteitä, jotta elinkeinon jatkuvuus voidaan      lisää varoja tuotannon supistamistoimenpitei-
47641: turvata.''                                          siin, kuten kesannointi- ja kotieläinten vähentä-
47642:     Näin sanoi ed. Pohjala tammikuussa tänä         missopimuksiin. On jokseenkin ristiriitaista, et-
47643: vuonna. Ajat ovat yllättävän nopeasti muuttu-       tä samanaikaisesti maksetaan kesannointikor-
47644: neet, ja puheetkin ovat nyt toisen suuntaisia.      vauksia, vaikka emme esimerkiksi tärkkelysten
47645:  Hallitus esittää kehittämisrahastoon, kuten        suhteen ole omavaraisia. Uudella tärkkelyslailla
47646:  olemme täällä kuulleet, siirrettäväksi 390 milj.   pyritään myös aluepoliittiseen ratkaisuun eli
47647:  mk, jossa on vähennystä 45 milj. mk. Nuorten       siirtämään pienentynyt tärkkelysperunan viljely
47648:  viljelijöiden tuki vähenee 27 milj. markalla.      Etelä- ja Keski-Pohjanmaalta eteläiseen Suo-
47649:  Näin nopeasti on joutunut ansioitunut maata-       meen. Onkin välttämätöntä, että eduskunta tor-
47650:  lousmies, ministeri Pohjala, ajatuksensa muut-     juisi nämä hallituksen toimenpiteet ja lisäisi va-
47651:  tamaan. Mutta nopeastihan tapahtui takin           roja myös ensi vuoden budjetissa tärkkelyspe-
47652:  vaihto myös vapun aattona.                         runan tukemiseen ja ennen kaikkea, kun uusi
47653:     Kansliaministeri Kanerva näyttää myös lehti-    tärkkelyslaki tähän saliin tulee, se saisi sen
47654:  tietojen mukaan vieläkin väittävän, että nuor-     suuntaisen käsittelyn, kuin erikoiskasvitoimi-
47655:  ten viljelijöiden asema kohentuu ja maatalou-      kunta on esittänyt.
47656:  den rakenteen parantamista edistetään. Minis-         Vaikka kato koettelee erittäin ankarasti koko
47657:  terin olisikin syytä tarkemmin perehtyä maata-     viljelijäväestöä, esittää hallitus lisättäväksi lan-
47658:  louspääluokkaan ja sen jälkeen sitten antaa lau-   noiteveroa, rehuseosveroa ja samoin maidon
47659: 864                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
47660: 
47661: 
47662: vientikustannusmaksua. Myöskään maatalous-           keskustaoppositio tuen tällaisille hallituksen
47663: elinkeinojen tutkimukseen ei esitetä riittävästi     toimenpiteille tulee antamaan. Nyt tarvitaan to-
47664: määrärahoja, ja maatalouden koulutusta ei            della suoranaisia avustuksia kaikkein vaikeim-
47665: edistetä oikeudenmukaisesti, jos kohta, niin         massa asemassa oleville viljelijöille mutta ennen
47666: kuin puheen alussa totesin, muuhun koulutuk-         kaikkea halpakorkoisia satovahinkolainoja,
47667: seen rahoja on kohtuudella tulossa. Huomatta-        joiden laina-aika on riittävän pitkä ja korko-
47668: vaa on myös, että maataloudellisten oppilaitos-      prosentti mahdollisimman alhainen. Nyt tarvi-
47669: ten rakentaminen hidastuu ja vaikeutuu. Mai-         taan jo voimassa oleviin lainojen lyhennyksiin
47670: don kuljetusavustukset vähenevät 1,8 milj. mk,       lykkäystä sekä rehu- ja siemenhuollon nopeaa
47671: ja maataloustarvikkeiden ja eräiden elintarvik-      ja tehokasta hoitamista. Satovahinkolain edel-
47672: keiden rahtikustannuksia vähennetään 1,5 milj.       lyttämä viljelijän omavastuu 20 OJo tuntuu nyt
47673: mk. Samoin kuivatusmäärärahat vähenevät.             kohtuuttoman kovalta. Tässä tilanteessa tulisi-
47674: Avustukset yhdyskuntien vedenhankinta- ja            kin omavastuuosuutta alentaa ja sopia siitä, et-
47675: viemäröintitoimenpiteisiin, ja myös vesistön- ja     tä omavastuun ylittävät vahingot korvataan
47676: ympäristönsuojelumäärärahat, joita kovin olisi       täysimääräisesti.
47677: tarvittu eri puolilla maata, painottuvat tänä           Ehkä esimerkkinä erään kunnan tilanteesta
47678: vuonna hyvin selvästi vain Etelä-Suomeen. Ai-        juuri tältä päivältä Etelä-Pohjanmaalta totean,
47679: noastaan Keski-Suomen läänissä alkaa uusi            että Isokyrön kunnassa on 650 viljelijää ja näis-
47680: kohde tämän vuoden aikana. Missään muussa            tä on satovahinkoilmoituksen tehnyt jo liki 450.
47681: kehitysalueen läänissä ei ala uutta kohdetta.        Maatalouslautakunnan arvion mukaan vahinko
47682:    Merkille pantavaa on myös se, että hallitus       on 25-35 milj. mk yhden kunnan alueella. Tä-
47683: esittää pakkokesannointilakia eli ns. velvoiteke-    mä kuvannee suuruusluokkaa. Kyseisen kun-
47684: sannointilakia, joka tulisi voimaan viimeistään      nan alueella on ollut viljelyksessä tänä kesänä
47685: vuoden 1989 alussa. Tosin valtiovarainministeri      600 hehtaaria kevätvehnää, ja tämä on kaikki
47686: haluaisi tätäkin jo aikaistaa niissä osissa maata,   menetetty. Myös ohrasta on menetetty ja kau-
47687: joissa ei katoa ole ollut. Mutta minulla on sekä-    rasta noin 70 %.
47688: sitys, että sellaista kolkkaa ei taida Suomennie-       Kulunut satokausi on osoittanut, miten haa-
47689: meltä nyt löytyä, jossa katoa ei tänä satokaute-     voittuva maamme elintarvikehuolto on. Leipä-
47690: na olisi ollut. Pakkokesannointia eli velvoitela-    viljaa joudutaan tuomaan, rehuviljaa tuomaan,
47691: kia eduskunnan ei tulisi hyväksyä. Onhan toi-        perunaa tuomaan jne. Viljan varmuusvarastot
47692: menpide todella kova isku perheviljelmille ja        ovatkin kohtuuttoman pienet maassamme. Var-
47693: koko talonpoikaiselle vapaudelle. Se ei vähennä      muusvarastojen rakentamista tuleekin lisätä nyt
47694: tuotantoa vaan lisää holhousta ja byrokratiaa,       vuosisadan pahimpana katovuotena. Viljava-
47695: jota ainakin eräät kokoomuksen edustajat ovat        rastojen rakentaminen ja varastoinnin kustan-
47696: tosissaan pelänneet. Näyttää kuitenkin siltä,        taminen tulisi rahoittaa tuontiviljan tuonti- ja
47697: että tämä punamusta hallitus jääkin ennätysten       myyntihinnan välisellä hinnanerolla sekä käyt-
47698: kirjaan niillä toimenpiteillä, joilla perheviljel-   tämällä myös vientitukea varmuusvarastojen
47699: mäpohjaista maatilataloutta puristetaan.             kasvattamiseen.
47700:    Herra puhemies! Budjettiesityksessä on kato-         Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan
47701: korvauksiin esitetty vain 39 milj. mk, mikä tie-     maatalousjaosto aloittaa maatalouspääluokan
47702: tää keskimäärin 200 mk tilaa kohti. Voi todeta,      käsittelyn huomenna. Keskustaoppositio ei tule
47703: että tappiot ovat vähintään jo tämän hetken ar-      jaoston työtä hidastamaan. Toivon, että jaos-
47704: vioiden mukaan 5-6 mrd. mk. Jokainen, joka           tossa ja koko valiokunnassa ymmärrettäisiin
47705: maaseudulla kulkee ja näkee tai haluaa sitä          juuri tällä hetkellä se hätä, pelko ja - voi sanoa
47706: nähdä, tietää, että kansallinen onnettomuus on       - jopa tuskatila, joka maataloudella ja maa-
47707: meitä kohdannut. Konekauppa ei käy ja tuo-           seudulla nyt vallitsee. Toivotaan, että valiokun-
47708: tantotoiminta heikkenee. Erityisen vaikeassa         takäsittelyn aikana maatalouspääluokkakin sai-
47709: asemassa ovat hyvin maatalousvaltaiset pienet        si sellaisen muodon, että maamme viljelijäväes-
47710: kunnat.                                              tö voisi tuntea, että hekin kuuluvat suomalai-
47711:    Hallitus on luvannut lisäbudjetissa esittää sa-   seen yhteiskuntaan ja että hädän hetkellä voim-
47712: tokorvauksia ja muita helpotuksia vaikeuksiin        me yhteisesti kantaa vastuuta.
47713: joutuneille viljelijöille. Meidän on syytä uskoa,
47714: että hallitus pitää lupauksensa. Jos määräraho-         Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Raharuh-
47715: ja riittävästi esitetään, uskon näin, että myös      tinaat ovat antaneet siunauksensa Liikasen,
47716:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 865
47717: 
47718: 
47719: Holkerin, Vennamon ja Taxellin budjettiesityk-        seen, inflaation ja kovan teknologian sävyttämä
47720: selle. Kansallis-Osake-Pankin pääjohtaja Jaak-        tulevaisuus. Minun arvomaailmastani katsottu-
47721: ko Lassila on todennut: "En löydä budjetista          na Liikasen tarjoama tulevaisuus on todella
47722: mitään huomauttamista." Ei ole ihme, ettei            epähumaani. Ihmisiä ei siinä tulevaisuudessa
47723: Lassila ole huomannut esimerkiksi tämän päi-          tunnu juuri olevan, ei ainakaan herkkiä, kipeäs-
47724: vän rahamaailman loismaisuutta. Lähes usko-           ti aikansa ongelmia kokevia, ihmiskunnan
47725: matonta sen sijaan on, että ministerit eivät ole      eloon jäämisestä huolta kantavia ihmisiä. Ei ole
47726: tiedostaneet löysän rahan loismaisia kiertokul-       niitä, jotka yrittäisivät valloittaa uhanalaisen
47727: kuja, keinottelua, pääoman maastavientiä, pää-        tulevaisuuden takaisin. Ei ole niitä, jotka olisi-
47728: omamarkkinoiden lännettymistä ja sen myötä            vat kiinnostuneita rauhasta, jotta jälkeemme
47729: itsenäisen päätösvaltamme murenemisilmiöitä.          tulevat voisivat jatkaa tulevaisuuttaan. Ei ole
47730: Tänään muuten uutisten mukaan oltiin perusta-         niitä, jotka olisivat valmiita vähentämään ase-
47731: massa uusinta raharikkaiden pelipöytää, optio-        määrärahoja niiden lisäämisen sijasta. Päinvas-
47732: pörssiä.                                              toin rauhanvakaumuksesta aseistakieltäytyjien
47733:    Ministeri Liikanen tuntuu kerrassaan lumou-        kohdalla meillä rangaistaan vankilatuomioilla.
47734: tuneen budjettiaikaansaannoksestaan. Yltiöke-         Talousrikollisia meillä sen sijaan vapautetaan
47735: hu on heijastunut hänen puheenvuoroistaan.            vankilatuomioista. Ilo on kuitenkin siinä, että
47736: Valtaapitävien talousgurut ovat saaneet todella       humaaneja, toisistaan ja ihmiskunnan tulevai-
47737: uuden sanasepon. Sama on kuitenkin sanojen            suudesta välittäviä ihmisiä vielä löytyy Suomes-
47738: sisältö tälläkin valtiovarainministerillä. Juuri-     takin.
47739: kaan mikään ei tunnu muuttuvan tämän ns.                 Tämän hallituksen tulevaisuushorisontti on
47740: työväenmiehenkään kohdalla. Oleellista ei edes        Liikasen puheen perusteella samea, smogin
47741: poliittisen kulttuurin osalta ole se, puhuuko mi-     peittämä. Siinä eivät kuki kulttuurin kukat.
47742: nisteri papereitta vai papereiden kera. Oleelli-      Taide- ja kulttuurielämykset eivät ole rikastut-
47743: sinta on asian sisältö, mikä on budjetin anti niil-   tamassa ihmismieltä. Ministeri Liikanen ei ni-
47744: le, jotka tarvitsevat tukea vaikeuksiinsa. Oleel-     mittäin lähes 40 minuutin puheensa aikana vii-
47745: lisimmasta toteaa mm. budjettipäällikkö Sailas        me tiistaina maininnut sanallakaan luonnon ja
47746: lehdistössä 1.8.1987. Hän on sanonut näin:            elinympäristön suojelua, ei sanaakaan hallituk-
47747: "Solidaarisuus on vähentynyt, itsekkyys lisään-       sen suhteesta kulttuuriin ja taiteeseen. Nämä ai-
47748: tynyt. Harvat jaksavat olla kiinnostuneita kaik-      hepiirit eivät tunnu innostavan, ei puheessa, ei
47749: kein vähäosaisimpien, asunnottomien, sairai-          mielessä, ei sydämessä. Oireellista tälle raken-
47750: den, työttömien tai muuten vaikeassa asemassa         nemuutoksen hallitukselle. Ei siis sanaakaan
47751: olevien ihmisten asioista." Hyvin näyttää tämä        luonnonsuojelusta, ei sanaakaan kulttuurista
47752: budjettipäällikkö kaverinsa tuntevan. Hän tun-        eikä taiteesta.
47753: tuu tietävän, miten alhainen on aidon solidaari-         Muutama konkreettinen esimerkki, jotka
47754: suuden aste.                                          ovat minulle edellisen lisäksi osoittimia budjetin
47755:    Juuri nyt käsittelyssä oleva budjettiesitys hei-   kielteisistä piirteistä. Nyt on todella kysymys
47756: jastelee selkeästi juuri menestyvien itsekkyyttä      hallituspuolueiden petettyjen vaalilupausten
47757: ja solidaarisuuden puutetta vaikeuksissa olevia       budjetista. Petettyjen lupausten budjetti tämä
47758: kohtaan. Budjetista ei ole paljolti löydettävissä     on siksi, että lupauksia lapsilisistä ei toteuteta,
47759: sosiaalista siviilirohkeutta, vaikka rohkeudella      että säädetty työllisyyslaki halutaan vesittää, et-
47760: muuten ylpeillään. Vaikeuksissa olevia kohdel-        tä asuntotuotantoa ei tehosteta, että perustoi-
47761: laan epäihmisinä, heidät lakaistaan maton alle.       meentuloturvaa ei kehitetä. Että voi ollakin
47762: Ei tunnu hallituspuolueilla olevan edes aatteel-      mahdollista se, että esim. alinta työttömyyden
47763: listen lähtökohtien erilaisuutta. Kokoomus ja         perusturvaa ei esitetä markallakaan korotetta-
47764: demarit näyttävät muodostavan saumattoman             vaksi, ei myöskään alinta sairauspäivärahaa!
47765: vakan ja kannen, joille SMP toimii varmuussal-           Nämä kaikki edellä mainitsemani asiat olivat,
47766: pana.                                                 kuten yleisesti tunnettua on, hallituspuolueitten
47767:    Valtiovarainministeri nimitti hallituksen bud-     suurten lupailujen kohteina. Kansaneläkeuudis-
47768: jettia tulevaisuuden budjetiksi. Sen laadinnassa      tuksen neljäs vaihe jätetään toteuttamatta, val-
47769: hänen mukaansa ovat olleet esillä vahvasti            tionyhtiöitä yksityistetään, valtionosuuksia
47770: myös tulevaisuuden haasteet. Mikäli Liikasen          kunnille kaavaillaan supistettavaksi, työelämän
47771: budjettipuhe 15.9. eduskunnassa kuvasti näitä         uudistukset ovat ainakin vielä vain puheita. Ve-
47772: haasteita, on todettava, että kovin on vaihtota-      ropetoksesta on oikeutettua puhua, koska ta-
47773: 
47774: 109 270411A
47775: 866                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
47776: 
47777: 
47778: vallisen ihmisen verotusta kiristetään, jotta en-      kuvalle esimerkiksi laskee. Tänä vuonna koti-
47779: nen kaikkea hyvin toimeentulevien verotusta tu-        maisen elokuvan tuotantotukeen myönnettiin
47780: levaisuudessa voidaan keventää.                        budjetissa 19 300 000 mk. Nyt esitetään enää 19
47781:    Hallitusohjelma lupaa ympäristöpolitiikassa         milj. mk, vähennystä siis 300 000 mk, elokuva-
47782: eräitä myönteisiä uudistushankkeita. Mitään            taiteen edistämistoimenpiteisiin lisäksi 2, 7
47783: merkittäviä uusia hankkeita tai oleellisia tehos-      mmk, sama summa muuten kuin viime vuonna.
47784: tamistoimia ei budjetissa aloiteta ympäristöpo-        Elokuva-alan teknisiä laitteita ja hankintoja
47785: litiikassa. Ministeriöiden kuopus, ympäristömi-        varten varatut määrärahat alenevat tästä vuo-
47786: nisteriö, on pahnanpohjimmainen myös budjet-           desta esityksen mukaan 400 000 markalla.
47787: tiesityksessä. Se saa vähiten lisärahoja. Kasvu           Miten tällainen täydellinen ymmärtämättö-
47788: on 2 OJo eli määrärahojen lisäykset syö kustan-        myys voi olla mahdollista? Toivon mukaan val-
47789: nusten nousu.                                          tiovarainministeri voi kertoa tämän seikan. Tai-
47790:    Luonnonsuojelualueiden ostoon verrattavia           demäärärahat nousevat kokonaisuudessaan vain
47791: määrärahoja jopa vähennetään budjetissa.               7 OJo. Kysymyksessä on siis keskimääräistä al-
47792: Vuonna 1987 määrärahat olivat 53 milj. mk,             haisempi nousu. SKDL:n ryhmän taholta on
47793: nyt hallitus esittää vain 45 milj. mk. Hallitusoh-     tehty lukuisia kulttuuria ja taidetta koskevia
47794: jelmassa sen sijaan todetaan: "Luonnonsuoje-           raha-asia-aloitteita, mm. elokuvataiteen tuke-
47795: lualueiden ostoon varattavia määrärahoja lisä-         miseen 50 milj. mk, 40 yksivuotisten, nuorille
47796: tään." Ensi vuoden budjettiesityksessä siis esi-       tarkoitettujen taiteilija-apurahojen myöntämi-
47797: tetään vähennettäväksi.                                seen, teatteriryhmien, tanssitaiteen, lasten ja
47798:     Luonnonsuojeluohjelmien toteuttaminen on           nuorten taidekoulutuksen tukemiseen, lukemis-
47799: myös edennyt hitaasti ja kohdannut vaikeuksia.         harrastuksen edistämiseen jne. Nuorten taide-
47800: Eduskunnan luontoryhmä on omalta osaltaan              kasvatus, viestintäkasvatus ja ympäristökasva-
47801: aloitteenaan esittänyt 30 milj. markan lisämää-        tus ansaitsisivat myös entistä suurempaa huo-
47802: rärahaa luonnonsuojelutarkoituksiin ja 4,9 milj.       lenpitoa.
47803: mk lisää luonnonsuojelualueiden hoitoon ja                Merkille pantavaa mielettömyyttä mielestäni
47804: kunnossapitoon.                                        on se, että puolustusministeriön menot nouse-
47805:     Budjetissa esitetään myös koko asuntotoi-          vat 9 OJo :lla eli 487,6 milj. markalla ja loppu-
47806: meen vain 2 OJo enemmän rahaa kuin tänä vuon-          summa on tässä ministeriössä 6170 milj. mk.
47807: na. Hallitus on kuitenkin asuntoasioissa suurei-       Mihin sotaan tai myllerrykseen kenraalit oikein
47808: Hsesti mainostanut vuokra-asuntojen rakenta-           aikovat valmistautua? Milloinkahan ulkominis-
47809: mista ja asuntosäästöpalkkioiden korottamista.         teri Sorsan tavoite alkaa näkyä Suomen puolus-
47810:     Hallituksella ei näytä olevan rohkeutta tai        tuslaitoksen budjetissa? Ulkoministeri Sorsa to-
47811: kulttuuritahtoa puolustaa kansallista kulttuu-         tesi nimittäin äskettäin New Yorkissa YK:n ko-
47812: riamme ja taidetta niin, että myönteisten suh-         kouksessa: "Ainoa selkeä ja kiistaton aseiden-
47813: danteiden vallitessa panostettaisiin tuntuvasti        riisunnan ja kehityksen välinen suhde on mo-
47814: tälle sektorille, joka voimakkaan rakennemuu-          raalinen. Varustautumiseen käytetyt varat mer-
47815: toksen vallitessa saattaa jäädä uhanalaiseksi           kitsevät aina vähennystä joltakin muulta alal-
47816: luonnonvaraksi. Ylikansallinen kaupallinen             ta."
47817: viestintäteollisuus avaruuden kanavineen pom-              Muutama näkemys Varsinais-Suomen osalta
47818: mittaa mennen tullen tätä pientä suomalais-            budjetin näkökulmasta katsottuna. Suomen
47819: ugrilaista kielimuotoamme ja koko kulttuu-             lounaiskolkka, siis Varsinais-Suomi, kaipaisi
47820: riamme. Vainajaa on yleensä vaikeata henkiin           edelleen tältäkin budjetilta enemmän tukea.
47821: herättää. On panostettava suomalaiseen kult-           Erityinen ahtautuma ihmisten arkielämässä
47822: tuuriin ennaltaehkäisevästi.                           muodostuu mm. kahdesta ongelmasta. Asunto-
47823:     Nyt käsittelyssä olevassa budjetissa ei ole juu-   tuotantomäärärahat, siis läänin saama kiintiö,
47824: ri jälkeäkään tästä painopistealueesta, vaikka         eivät ole alkuunkaan vastanneet tarvetta. Asun-
47825: jokaiselle lienee toki selvää, että armottomassa       tohallitushan on määritellyt läänin kiintiöksi al-
47826: kilpailutilanteessa esim. kuvalliseen viestintään      le 13 OJo, kun taas läänin väestöosuus on lähes
47827: ja kotimaiseen elokuvatuotantoon on tehtävä             15 OJo. Vuokra-asuntojen puute on huutava. Se
47828: tuntuvia satsauksia. On saatava enemmän suo-           tuntuu myös jatkuvasti vaikeutuvassa työlli-
47829: malaista tarjontaa ja on saatava parempaa suo-          syystilanteessa. Työttömiä muuten on viimeisen
47830: malaista tarjontaa. On siis satsattava näille          tilaston mukaan Turun työvoimapiirissä 10 048
47831: alueille. Mutta mitä tekee hallitus? Tuki elo-          henkilöä. Asuntotuotantomäärärahoja tulisikin
47832:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 867
47833: 
47834: suunnata myös työvoimapoliittisin perustein               Myönteisyyttäkin Varsinais-Suomelle löytyy
47835: alueille, joilla asuntopula on työvoiman saami-        budjettiesityksestä. Raision virastotalo, Turun
47836: sen esteenä. Nykyisten näkymien mukaan eri-            oikeustalo, TVL:n Turun konekorjaamo ja Tu-
47837: tyistarvemäärärahoja tulisi ohjata etenkin Sa-         run vesi- ja ympäristöpiirin vesilaboratorio ovat
47838: lon, Uudenkaupungin ja Laitilan työvoimatoi-           saaneet alkurahoitusta. Kauan kaivatun Loi-
47839: mistojen kuntiin.                                      maan-Alastaron tien määrärahat sen sijaan on
47840:     Sosiaali- ja terveydenhoidon sektorilla on ti-     pyyhitty yli. Huhut ovat kertoneet, että nämä
47841: lanne varsinkin Turun kaupungissa erittäin vai-        rahat ovatkin menneet Satavan siltaan. Tieto on
47842: kea. Tarpeet lisääntyvät jatkuvasti mm. van-           herättänyt yleistä hämmästystä, sillä tämä to-
47843: husväestön ikääntymisen, kehitysvammaisten             teutus poikkeaa tievirkamiesten ehdotuksesta.
47844: hoidon, kansanterveyspalvelujen toteuttamisen             Arvoisa puhemies! Kriittisten arvioiden ohel-
47845: ja riittämättömän olemassa olevan lasten päivä-        la annettakoon budjettiesityksestä kiitosta niiltä
47846: hoitopaikkatilanteen vuoksi. Valtionosuuteen           osin, mitkä sen ansaitsevat. Muun muassa kehi-
47847: oikeuttavia virkoja tarvitaan huomattavasti ny-        tysyhteistyömäärärahoja, tieteen ja korkeakou-
47848: kyistä enemmän. Budjettiesitys vuodelle 1988           lujen määrärahoja ollaan lisäämässä. Budjetti-
47849: on tältäkin osalta täysin riittämätön.                 esityksen lähempi tarkastelu osoittaa kuitenkin
47850:     Ministeri Liikasen ja budjettipäällikön tietyn-    hallituksen tehneen varsin selkeän valinnan hal-
47851: asteiset syytökset kuntien tuhlaavaisuudesta           linnonalojen painotuksessa. Tieteen ja koulu-
47852: tuntuvat suorastaan rienaukselta mm. Turun             tuksen sijasta hallitus selvästi painottaa kovaa
47853: vanhuksia ja sairaita ajatellen. Sosiaali- ja ter-     teknologiaa. Ilmeistä ristiriitaisuutta on havait-
47854: veysministeri Halonen on juuri vastikään saa-          tavissa korkeakoululaitoksen kehittämissuunni-
47855: nut informaatiota tästä asiasta. Valtiovarainmi-       telman myönteisten tavoitteiden ja budjettiesi-
47856: nisteri ei eritellyt sektoreita puhuessaan kuntien     tyksen välillä ainakin seuraavien kehittämista-
47857: tuhlaavaisuudesta.                                     voitteiden osalta: opetuksen ja tutkimuksen laa-
47858:     Turun kaupunki on joutunut perustamaan             dun parantaminen, tutkijankoulutuksen kehit-
47859: valtionosuudettornia virkoja ja työsuhteita, jot-      täminen eli tieteellisen jatkokoulutuksen kehit-
47860: ta palvelut on voitu säilyttää edes entisellään. Il-   täminen sekä korkeakoulujen kansainvälisten
47861:  man näitä virkoja ei liioin olisi voitu käynnistää    toimintojen kehittäminen. Näitä tavoitteita ei
47862:  uusia terveysasemia, lasten päiväkoteja, paran-       budjettiesityksessä huomioida läheskään riittä-
47863:  taa vanhusten huoltoa. Kyseiset virat, siis 88        västi. Pikemminkin budjettiesityksen kautta voi
47864:  terveydenhuollossa ja 155 sosiaalihuollon piiris-     tulla käsitykseen, että hallitus ei pidä mainittuja
47865:  sä, tulisi pikaisesti saada valtionosuuden piiriin.   kehittämistavoitteita erityisen tärkeinä.
47866:  Sitä kai edellyttäisi oikeudenmukaisuuskin.              Jotta jälkeemme tulevat voisivat jatkaa inhi-
47867:     Korkeakoulujen rakentamismäärärahat ovat           millistä elämää, on maailmassa saatava rauha
47868:  tyydyttävät Varsinais-Suomessa, mutta virko-          säilymään. Se on myös Suomen valtion budjetin
47869:  jen ja hallinnon oslta tarvittaisiin edelleen tu-     tärkein näkökulma. Siksi rauhankasvatuksen,
47870:  kea. Koulujen rakentamiseen ja saneeraukseen          aseidenriisunnan, luonnonsuojelun ja oikeu-
47871:  tarvittaisiin monenkertaiset määrärahat. Alle 5       denmukaisen kehityksen toteuttamisen koko
47872:  milj. markan kohteisiin Turun tiepiiri esitti         maailmassa on oltava meillekin painopistealuei-
47873:  hankkeita 56,2 milj. markan edestä, mutta sai         ta.
47874:  vain 38,6 milj. mk. Rantaradan peruskorjaus
47875:  jatkuu 80 milj. markalla. Ellei rahoitusta koro-         Ed. Donner: Arvoisa puhemies! Olen tä-
47876:  teta 125 milj. markkaan, on budjettiin merkitty       hän myöhäiseen hetkeen kerännyt muutaman
47877:  valmistumisvuosi 1992 väärä VR:n ilmoituksen          paperilapun, ei kuitenkaan kirjoitettuna. Täy-
47878:  mukaan. 80 milj. markan rahoituksella rantara-        tyy heti ilmoittaa, että minä en tule haukku-
47879:  ta on peruskorjattu vasta 1994. Budjetissa on         maan puolustusbudjettia, koska lupasin sen mi-
47880:  siis selvä virhe esitetyn määrärahan suhteen.         nisteri Norrbackille käytävällä, vaikka haluai-
47881:     Lounaisrannikon maakaasuputkesta ei ole            sinkin.
47882:  mainintaa Neste Oy:n osakehankinnoissa. Saa-             Tulin tässä iltapäivän aikana, kun huoneessa-
47883:  ristomeren kansallispuiston opastuskeskus             ni ja täällä olen kuunnellut puheita, kysyneeksi
47884:  puuttuu, samoin keskusvankilan yhteisselliosas-       itseltäni, kannattaakohan yleensä täällä puhua.
47885:  ton perusparannus. Keskusvankilassa on tässä          200 täysikasvuista aikuista ihmistä keskustelee
47886:  suhteessa työsuojelullisesti ja inhimillisesti ot-    jostakin asiasta, joka näyttää olevan jo päätetty
47887:  taen kestämätön tilanne.                              enemmän tai vähemmän. He käsittelevät sitä
47888: 868                                     Tiistaina 22. syyskuuta 1987
47889: 
47890: 
47891: koko syksyn ja päättävät siitä juuri sillä tavalla,     miston hallitessa tarjontaa eri kanavilla. Helsin-
47892: kuin se on ehdotettu, pienin korjauksin. Hie-           gin Sanomissa oli muutama päivä sitten juttu,
47893: man farssimaista tämä on.                               jossa pääsi selville siitä, että Helsingissä on tällä
47894:    Kysyin tästä eräältä hallituksen jäseneltä ja        hetkellä katsottavana, jos maksaa 3 596 mk,
47895: hän sanoi, että opposition tehtävänä on bud-            kaiken kaikkiaan 13 kanavaa.
47896: jetin arvosteleminen ja hallituspuolueiden teh-            Nyt sitten hallitus puolustaa kansallista kult-
47897: tävänä on sen puolustaminen. Tämä muistut-              tuuria pienentämällä määrärahoja kuvalliseen
47898: taa jonkinlaista jalkapallo-ottelua, jossa tuo-         viestintään. Tässä tilanteessa oopperan raken-
47899: mari ja yleisö ja myös enemmistö pelaajista             nusmäärärahat ja Ateneumin korjaukset hin-
47900: ovat yhden joukkueen puolella, ja vähemmis-             taan 23 442 mk/m 2 eivät auta. Luova kulttuuri
47901: tö joutuu sitten puolustautumaan parhain mah-           on minun mielestäni luomista, ja siihen on pa-
47902: dollisin menetelmin ja saa sen jälkeen punaisen         nostettava.
47903: kortin.                                                    Aika omituinen tilanne muuten se, että meillä
47904:    Kiinnittyy myös huomio sellaiseen asiaan,            tuetaan heti kun elokuva tai joku muu taidetuo-
47905: että me edustajat täällä olemme ilmeisesti kaik-        te on valmiiksi kulutettu ja tehty. Silloin kyllä
47906: kien asioiden asiantuntijoita. Me pystymme              satsataan rahaa arkistointiin. Siis, kun tämä ta-
47907: kaikesta puhumaan ja kaikesta tiedämme jo-              vara on museaalinen, niin se on heti valtiota
47908: tain. Yksi asia on ainakin minulle tullut selväk-       kiinnostava. Esimerkiksi elokuva-arkisto ja
47909: si, kun olen lueskellut tätä budjettia. Vasta nyt       muut arkistot saavat enemmän rahaa. Mutta
47910: minulle on selvinnyt, kuinka hyvä kulttuurimi-          luomiseen ja tuottamiseen ei uskota tällä alueel-
47911: nisteri meillä aikoinaan oli. Hänen nimensä oli         la. Tässä budjetissa on myös määrärahaa van-
47912: Kalevi Kivistö. Totean sen, jos luen vain lau-          hojen elokuvien kylmäsäilytykseen jossakin
47913: seenkin tämän uuden hallituksen kulttuurioh-            kallioluolassa. Se on luultavasti se päällimmäi-
47914: jelmasta ja sitten vertaan todellisuuteen. "Vuo-        nen tavoite.
47915: rovaikutuksen lisääntyessä on kansallisen kult-            Voisin myös kertoa siitä, että opetusministe-
47916: tuurin kehittäminen ja sen omaleimaisuuden              riöhän on tässä nimittänyt niin sanotun viestin-
47917: vahvistaminen entistä tärkeämpää. Monipuoli-            täkulttuuritoimikunnan, joka on saanut aikaan
47918: sen kulttuuritarjonnan turvaaminen luo pohjan           vuoden 1990 loppuun kertoakseen, mitä pitäisi
47919: henkiselle kasvulle.''                                  tehdä. Siellä on myös olemassa ohjelmatuotan-
47920:    Kuten ed. Astala totesi, niin elokuvan määrä-        non kehittämisprojekti. Minä voin luvata, että
47921: rahoja on ehdotettu vähennettäviksi. Uhanalai-          sekä suomalainen elokuva että kertova fiktio on
47922: sin alue koko kulttuurin kentässä on minun              kuollut ennen vuotta 1990. He voisivat lopettaa
47923: mielestäni kuvallinen kerronta, elokuva ja tele-        tämän viestintäkulttuuritoimikunnan jo heti,
47924: visio, jos puhutaan kansallisesta kulttuurista.         koska säästäisivät jonkin verran soodavesipul-
47925: Minusta tuntuu täysin naurettavalta, että tätä          loja, kun tämän tekevät.
47926: tukea ehdotetaan alennettavaksi, ja että hallitus          Jossain opetusministeriön pöytälaatikoissa
47927: ei vieläkään ole luvannut kokonaisselvitystä            on lakiesitys siitä, että video-ohjelmakaseteista
47928: viestintäpoliittisen selonteon puitteissa luulta-       perittäisiin maksu, joka tulisi kotimaisen tuo-
47929: vasti joko siitä syystä, että hallituksella ei ole      tannon hyödyksi. Sitä ei ole nähty, ja ilmeisesti
47930: viestintäpoliittista ohjelmaa tai siksi, että se kai-   se jää pöytälaatikoihin, kunnes viestintätoimi-
47931: kesta huolimatta ehkä pitää tätä ongelmaa liian         kunta on ehtinyt jo miettiä asiat valmiiksi.
47932: vähäpätöisenä, koska tämä hallittu rakenne-                Tulemme tilanteeseen kulttuurissa, jossa pu-
47933: muutos on mielenkiintoisempi.                           hutaan yhä enemmän yksityisestä sponsoroin-
47934:    Minä olen tehnyt aloitteen muun muassa sii-          nista. Sehän on tietysti ja tulee aina olemaan
47935: tä, että jokainen kotimainen elokuva olisi va-          lapsellista ja pientä hommaa suhteessa valtion
47936: paasti lainattavissa maamme tärkeimmissä kir-           panostukseen. Mutta on tietysti totta, että tämä
47937: jastoissa vuoden kuluttua elokuvateatteriensi-          yksityinen sponsorointi on tosiasia ja sitä tul-
47938: illasta, koska kaupalliset videovuokraamot kes-         laan lisäämään. On hyvin valitettavaa, että val-
47939: kittyvät melkein kokonaan ulkolaiseen eloku-            tio ei tule vastaan.
47940: vaan. Samalla joudun kuitenkin toteamaan, et-              Tässä en kylläkään syyttäisi valtiovarainmi-
47941: tä pienet rahalliset panostukset kuvalliseen vies-      nisteriä kaikesta. Lähinnä syyttäisin opetusmi-
47942: tintään ovat täysin riittämättömiä tässä tilan-         nisteriä. Minähän jo kiitin entistä kulttuurimi-
47943: teessa, jossa maan väestö seuraa televisiota kes-       nisteri Kivistöä. Minulla on omakohtaiset koke-
47944: kimäärin kaksi tuntia päivässä ulkolaisen ohjel-        mukset siitä, että valtiovarainministeriö yleensä
47945:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 869
47946: 
47947: on suhtautunut myönteisemmin kulttuurin mää-           nompaan asemaan. Täällähän tiet kuluisivat.
47948: räraha-anomuksiin kuin opetusministeriö. Mut-          Lisäksi minä myös ymmärrän sen logiikan, että
47949: ta kun varsinainen asiaa hoitava ministeriö ei         pääkaupunkiseudun joukkoliikennettä tuetaan
47950: ole kiinnostunut kulttuurista, niin tietenkään ei      pelkästään sillä 7 milj. markalla, joka menee
47951: valtiovarainministeriökään kovin paljon tee.           Kontulan metron rakentamiseen.
47952: Nehän ovat hyvin tyytyväisiä siihen, jos ollaan           Tätä listaa voisi jatkaa pitkään. Minä haluan
47953: vaatimattomia eikä esitetä suurempia korotuk-          vain korostaa edelleenkin sitä, minkä alussa sa-
47954: sia määrärahoihin.                                     noin, että tämä kulttuuripuoli budjetissa suh-
47955:    Sitten minä muutamalla sanalla puhuisin toi-        teessa hallituksen ohjelmaan on minusta, herra
47956: sesta ongelmasta, joka liittyy budjettiin, mutta       puhemies, skandaalimaisen huono.
47957: tällä kertaa ehkä pientä ruotsin kielioppia muu-
47958: taman minuutin ajan.                                      Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
47959:                                                        puhemies! Haluaisin esittää muutaman vas-
47960:   De så kallade finlandssvenska frågorna har i         tauksen esillä olleisiin kysymyksiin.
47961: budgeten behandlats på ett rätt tillfredsställan-         Ensinnäkin ed. Vähäkangas tiedusteli, mitä
47962: de sätt. Det vore dock ett medgivande av egen          tarkoittaa budjetin yleisperusteluissa oleva mai-
47963: inskränkthet, om finlandssvenska riksdagsmän           ninta aluepoliittisen lainsäädännön uudistami-
47964: enbart såg till den delnytta, som kan gagna fin-       sesta. Se tarkoittaa sitä, että hallitus on käyn-
47965: landssvensk befolkning.                                nistänyt valmistelut, jotka tähtäisivät siihen, et-
47966:    Det är ett självklart rättvisekrav att den fin-     tä uusi aluepoliittinen lainsäädäntö saataisiin
47967: landssvenska befolkningen åtnjuter samma               voimaan jo vuoden 1989 alusta. Nykyinen lain-
47968: möjligheter i detta samhälle som folkmajorite-         säädäntöhän on voimassa vuosikymmenen lop-
47969: ten, och detta krav har genom tiden långtgåen-         puun saakka, mutta tosiasia on se, että tuotan-
47970: de uppfyllts.                                          toelämä, teknologia, uusien työpaikkojen syn-
47971:    Nu krävs det av oss, av den finlandssvenska         tyminen jne. ovat niin muuttuneet, että nykyi-
47972: minoriteten, att vi också har solidaritet med          nen välineistä ei enää kykene tasoittamaan
47973: mindre folkgrupper i detta land, och i synnerhet       alueellisia eroja. Siksi ennen kaikkea tuotanto-
47974: med flyktingar i vårt land och hela världen, en        tukilain muuttaminen on välttämätöntä, mikäli
47975: tanke som illa avspeglar sig i regeringens bud-        halutaan lisää tehoa aluepolitiikkaan. Tarkoi-
47976: getförslag och ännu sämre i alla de begräns-           tuksena ei ole aluepolitiikkaa heikentää, vaan
47977: ningar som lagstiftningsvägen gjorts i fråga om        hakea sellainen arsenaali ja välineistä, joka vai-
47978: utlänningars rättigheter i Finland.                    kuttaisi siihen suuntaan, mikä on aluepolitiikan
47979:    Solidaritet med de utsatta i detta samhälle får     pyrkimys.
47980: inte utesluta solidaritet med världen i övrigt.           Ed. Renlund lyhyesti viittasi kysymykseen so-
47981:                                                        tainvalidien elinkoron etuoikeuttamisesta kun
47982:    Tässä viittaan siihen valhettavaan pakolais-        kansaneläkkeen lisäosaa määritellään. Halli-
47983: politiikkaan ja vähemmmistöpolitiikkaan, jos-          tuksen ohjelmassahan tästä on selvä maininta.
47984: ta muutkin edustajat täällä ovat puhuneet. Ka-         Ongelma oli se, että tähän budjettiesitykseen se
47985: joaisin vielä lopuksi yhteen aiheeseen, jota           ei mahtunut. Toivokaamme, että tilaa myöhem-
47986: myös on kommentoitu. Ed. Hämäläinen puhui              min on joskus enemmän.
47987: tiemäärärahoista, ja hän ei näytä oikein ym-              Ed. Stenius-Kaukonen viittasi kahteenkin ky-
47988: märtäneen logiikkaa tällä alueella. (Ed. Seppä-        symykseen. Epäilemättä ed. Stenius-Kaukonen
47989: nen: Se on hänen vahva alueensa!) - Kyllä,             on viime eduskunnassa tapahtuneen työllisyys-
47990: mutta siitä huolimatta voi hyvinkin olla, että         lain käsittelyn suhteen paljon parempi asiantun-
47991: tässä on oma logiikkansa, jos esitän asian näin,       tija kuin minä ja arvostan kovasti hänen ahke-
47992: että looginen johtopäätös näistä määrärahoista-        ruuttaan ja asioihin perehtymistään. Valtiova-
47993: han on se, että tiemäärärahat kuten monet              rainministeri vain joutuu tarkastelemaan asiaa
47994: muutkin määrärahat maassamme paremmin                  siitä lähdökohdasta, mitkä ovat tämän lain so-
47995: käytetään niillä alueilla, joilla ei ole autoja. Lo-   vellutuksen kustannukset. Sitä lähtökohtaa so-
47996: giikkahan on se, että näitä teitä käytetään vä-        siaalivaliokunta taas ei ensisijaisesti pitänyt
47997: hemmän ja näin ollen ne kuluvat hitaammin.             päällimmäisenä. Enkä halua pitää minäkään,
47998: Tällä tavallahan minä täysin ymmärrän, että            mutta se täytyy jonkun ottaa jossain vaiheessa
47999: pääkaupunkiseutu tai Uusimaa, jolla on eniten          huomioon.
48000: liikennettä koko maassa, edelleenkin jää huo-             Mitä tulee työllisyyslain toteuttamiseen, niin
48001: 870                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
48002: 
48003: 
48004: asetushan on nyt annettu vaikeuksien jälkeen.         senttia. Sen eduskunta päättäisi. Tämä on yksi
48005: Se on kunnossa ja hallinto valmistautuu siihen.       ajatustapa. Ei mitään kaavamaisia leikkauksia,
48006: Olen vakuuttunut, että mikäli eduskunta hy-           ei mitään nykyisen tason supistamista, ei mi-
48007: väksyy hallituksen esityksen, me saamme sellai-       tään palvelujen heikentämistä, mutta yhteinen
48008: sen työllisyyslain toteuttamistavan, joka par-        sopimus siitä, minkä verran kustannuksia nos-
48009: haalla tavalla palvelee työllisyyslain pyrkimyk-      tetaan. Tämä on sikäli tärkeä asia, että se mah-
48010: siä ja sanalla sanoen on myös kunniaksi edus-         dollistaisi uusien painopisteiden luomisen myös
48011: kunnalle ja hallitukselle. Pelkään pahoin, että       koulutuspolitiikassa. Jos automatiikka syö kai-
48012: mikäli kovin suuria vaikeuksia, epämääräisyyt-        ken kasvun, ei jää silloin tilaa uusille painopis-
48013: tä, epävarmuutta tulee ilmenemään vuoden-             teille.
48014: vaihteen jälkeen sen takia, että laki saatetaan          Ed. Astala viittasi sosiaalitoimen asioihin.
48015: voimaan kaikkialla yhtä aikaa, se tulee olemaan       Uskon kyllä, että pitkällä tähtäyksellä kaikkien
48016: paha isku myös itse eduskunnalle, koska tullaan       kannalta on viisasta se, että myös sosiaalitoi-
48017: kysymään, eikö tätä ja tuota voitu ottaa silloin      men suhteen kannustetaan kuntia kansalaisten
48018: huomioon, kun laki säädettiin. Tämä asia voi-         kannalta oikeudenmukaiseen, mutta myös yh-
48019: taisiin aivan asiapohjalla rauhallisesti pyrkiä       teisten varojen kannalta säästäväiseen toimin-
48020: ratkaisemaan, koska on löydetty kompromissi           taan. Ei se tarkoita palvelutason leikkaamista,
48021: kuitenkin siitä, että lain sisältöön ei muutoksia     vaan sitä, että yhteiset verovarat tehokkaasti
48022: tehdä.                                                käytetään siihen tarkoitukseen, josta yhteisesti
48023:    Mitä tulee lapsilisien korotuksiin, niin siltä     sovitaan. Mutta hallitus ei ole esittänyt yhtään
48024: osin, ed. Stenius-Kaukonen, 70-luvun numerot          minkäänlaista supistustoimenpidettä Turun
48025: ovat huonosti vertailukelpoisia, että me elimme       kaupungin vanhainkotien palvelutasoon.
48026: korkean inflaation aikaa. 70-luvun energiakrii-          Ed. Vihriälä käsitteli hyvin asiallisessa pu-
48027: sin jälkeen Suomessa laukkasi kaksinumeroi-           heenvuorossaan maatalouden ongelmia. Yhden
48028: nen, melkein kaksikymmentälukutasoinen inf-           kommentin haluaisin vain esittää. Kun otin esil-
48029: laatio pitkään. Silloin tehtiin lapsilisiin 20 pro-   le kysymyksen maataloustulolain uudistamises-
48030: sentin korotuksia. Se on kovin vähän reaalisesti      ta ja maataloustulolakijärjestelmän muuttami-
48031: verrattuna 13 prosenttiin nyt, kun inflaatio on       sesta, niin hallitus ei ole sen suhteen sopinut vie-
48032: kahden kolmen prosentin tuntumassa.                   lä yhtään mitään eikä hallitus halua varmasti
48033:    Mutta en halua tästä asiasta tehdä mitenkään       yksipuolisesti asiasta myöskään päättää. Ajatus
48034: suurta numeroa. Tuskin lapsilisistä hallitus olisi    on vain se, että jos meillä olisi sellainen maata-
48035: eduskunnassa niin paljon puhunut, ellei mel-          loustulojärjestelmä, jossa viljelijän vastuu al-
48036: kein jokainen oppositioedustaja olisi puheen-         kaisi ohuena kiilana alusta saakka, niin viljeli-
48037: vuorossaan tätä asiaa käsitellyt. Ei siitä tarvitse   jän intressi koko ajan olisi hallita myös tuotan-
48038: tehdä yhtään sen suurempaa numeroa kuin mitä          non kehittyminen ja pitää huoli tuotannon tasa-
48039: 365 milj. mk ja 13 OJo on. Mutta kun jostain          painosta. Nyt meidän tilanteemme on siinä han-
48040: syystä - tai tiedän kyllä mistä syystä - tätä         kala, että valtion vastuu on totaalinen hyvin pit-
48041: asiaa on niin tavattoman monta kertaa käsitel-        källe ja sen jälkeen tulee eteen viljelijän totaali-
48042: ty, niin itse oppositio on puhunut tämän asian        nen vastuu. Se ei ole kovin järkevä eikä se pal-
48043: suureksi.                                             vele tuotannon tasapainoittamista.
48044:    Ed. Hämäläinen tiedusteli koulutoimen val-            Ed. Donnerin puheenvuoroon totean, että
48045: tionapuja. Sen suhteen haluan korostaa, että          kulttuuribudjetissa on varmasti puutteita, mut-
48046: hallituksen tarkoituksena ei ole leikata nykyis-      ta jotta kohtuullisuus säilyisi on muistettava, et-
48047: ten palvelujen tasoa. Ei suinkaan, vaan tar-          tä tämänkin hallituksen budjettiesitys kulttuuri-
48048: koitus on, että palvelujen kasvuvauhdista voi-        määrärahojen osalta on sentään vähän parempi
48049: taisiin yhteisesti sopia. Tällä hetkellä on niin,     kuin edellisen. Se ei tarkoita ollenkaan sitä, että
48050: että kasvu vaihtelee hämmästyttävän paljon.           tämä olisi hyvä, mutta jokin vertailukohta on
48051: Oppilaskohtaiset kustannukset saattavat yh-           aina myös edellinen budjetti. Mitä sisäisiin pai-
48052: täältä pysyä ennallaan, toisaalla nousta 25 %.        nopisteisiin tulee, niin olen samaa mieltä suo-
48053: Kukaan ei tiedä eikä voi ennakoida, paljonko          malaisesta elokuvasta. Kuten ed. Donner hyvin
48054: rahaa menee. Ajatus olisi lähinnä se, että budje-     tietää, tarkoituksena on tämän syksyn aikana
48055: tin yhteydessä esimerkiksi vuosittain voitaisiin      vielä selvittää sitä, miten suomalaisen elokuva-
48056: päättää, että oppilaskohtaiset menot tästä            toiminnan asemaa vahvistettaisiin. Erityisen
48057: eteenpäin ensi vuonna voisivat nousta x pro-          suuria ongelmia on elokuvasäätiön talouden
48058:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  871
48059: 
48060: 
48061: suhteen ollut. Uskon, että hallituksen piirissä        saan alkaa arvostella hallituksen ministereitten
48062: vilpittömästi halutaan löytää tähän ratkaisu.          tai valtiovarainministerin henkilökohtaisia mo-
48063:                                                        tiiveja tai pyrkimyksiä, niin silloin liikutaan
48064:    Jag stöder också rdm. Donners åsikter vad           alueella, jossa ed. Astala ei ainakaan ole parem-
48065: gäller flyktingfrågan. J ag hoppas att atmosfä-        pi asiantuntija kuin ministerit itse. Aina kun
48066: ren i Finland, som har blivit litet främmande så       motiiveja aletaan tarkastella ja tutkia, ollaan jo
48067: att säga, är någonting som vi kan kämpa hårt           etukäteen varmoja, että ainakin ne ovat alhai-
48068: mot. Vi måste hoppas på att Finland som land           set. Pelkään pahoin, että tällainen puheenvuoro
48069: är moderat och tolerant mot flyktingar, också          kertoo usein enemmän puhujasta kuin kohtees-
48070: mot dem som inte kommer från vårt eget land.           ta.
48071: 
48072:     Olen samaa mieltä ed. Donnerin kanssa pa-             Ed. Stenius - K a u kone n (vastauspu-
48073: kolaispolitiikasta. On tavattoman huolestutta-         heenvuoro): Herra puhemies! Ministeri Liika-
48074: vaa, jos suomalainen ilmapiiri muuttuu viha-           nen on sitä mieltä, että sosiaalivaliokunta ei oli-
48075: mieliseksi ulkomaalaisille pakolaisille. Sen suh-      si ollenkaan työllisyyslakia säätäessään harkin-
48076: teen avaimet eivät ole muuten yksin hallituksen        nut sen taloudellisia vaikutuksia. Näinhän asia
48077: käsissä, vaan kaikkien poliitikkojen, kaikkien         ei tietenkään ole. Tietysti ensisijaisesti sosiaali-
48078: kansalaisten, sanomalehdistön. Tämä on niitä           valiokunta pyrkii toteuttamaan perustuslakia ja
48079: asioita, joista poliitikot eivät voi juosta kansa-     sen velvoitetta työn järjestämisestä Suomen
48080: laisten mielipidettä karkuun, vaan heidän pitää        kansalaisille. Tätä lähes 20 vuotta on yritetty
48081: johtaa ja muokata sitä.                                saada voimaan, ja niin kuin jo aikaisemmin to-
48082:     Ed. Astalan puheenvuoroon lopuksi pari             tesin, työllisyyslaki ei kovin paljon vielä vie
48083: kommenttia. Mitä tulee ympäristönsuojelumää-           asioita perustuslain edellyttämään suuntaan.
48084: rärahoihin, on totta, että maan hankintoihin,          Mutta jos perustuslain velvoitetta aiotaan to-
48085: luonnonsuojelualuehankintoihin, esitetään 45           teuttaa, niin on ilman muuta selvää, että se
48086: milj. mk, joka on sama summa kuin viime                maksaa, mutta kysymys on nimenomaan sii-
48087: vuonna, mutta vähemmän kuin tänä vuonna.               tä, miten oikeudenmukaisesti tulonjakoa tässä
48088: Tämä on huomattava summa, ja on muistetta-             maassa toteutetaan. Näin ollen tämä kustan-
48089: va, että kansallispuisto-ohjelma tullaan ilmei-        nuskysymys ei ole todellinen ongelma tässä
48090: sesti ensi vuonna saamaan valmiiksi. Sen jäl-          työllisyyslain toteuttamisessa, jos halutaan jo-
48091: keen joudutaan miettimään, kuinka suuri osa            kaiselle ihmiselle taata perustuslain suoma oi-
48092: määrärahoista suunnataan esim. uusien soiden           keus.
48093: ja suotyyppisten alueitten hankintaan ja kuinka           Toivoisin, ettei ministeri Liikanen unohtaisi,
48094: paljon esim. taajamien lähiseutujen suojeluun.         mikä työllisyyslain pohjalla kaiken kaikkiaan
48095: Henkilökohtainen käsitykseni on, ja olen ym-           on. Kuten jo aikaisemmin totesin, niin vaikka
48096: märtänyt että ympäristöministeriö on myös sa-          työllisyyslakiehdotuksessa nimenomaan tode-
48097: maan suuntaan ajattelemassa, että meidän pi-           taan, että tämä merkitsee valtion ja kuntien vel-
48098: täisi entistä enemmän ryhtyä tarkastelemaan si-        voitteiden lisääntymistä työttömyyden torjun-
48099: tä elinympäristöä, missä ihmiset itse elävät: taa-     nassa ja työllisyyden hoidossa, niin budjettiesi-
48100: jamien välitöntä ympäristöä, taajamien lähei-          tyksessä ei ole lainkaan todellisia määrärahan
48101: siä vesistöjä, suojeltavia rakennuksia, virkistys-     lisäyksiä työllisyyden hoitoon. Se 11 % ja 268
48102:  alueita siellä missä ihmisillä luontaisia mahdol-     miljoonaa, mikä budjetista löytyy, ei riitä tä-
48103:  lisuuksia ulkoiluun ei ole. Kysymys ei ole ympä-      män lain toteuttamiseen.
48104:  ristönsuojelun määrärahojen alentamisesta,
48105:  vaan asteittain niiden painopisteen uudelleen           Ed. Donner (vastauspuheenvuoro): Herra
48106:  suuntaamisesta, niin että meillä suojeliaan toi-      puhemies! On tässä hyvin lohdullista kuulla
48107:  saalta arvokkaita, ainutlaatuisia luonnonmaise-       juuri ennen ravintoloiden sulkemisaikaa, että
48108:  mia, toisaalta myös sitä elinympäristöä, jossa        valtiovarainministeri suhtautuu myönteisesti
48109:  itse ihmiset elävät joka päivä, missä he joka päi-    luovan elokuvan asiaan. Jos me vielä tähän ai-
48110:  vä toimivat.                                          kaan olisimme saaneet tänne eduskuntaan tie-
48111:     Ed. Astalalle haluaisin sanoa vielä motiiveis-     don siitä, että viestintäpolitiikasta yleisesti voi-
48112:  ta muutaman sanan. On tietysti selvää, että hal-      daan täällä keskustella hallituksen selonteon pe-
48113:  litusta pitää arvostella ja hallituksen politiikkaa   rusteella, tämä olisi ollut vielä hauskempaa
48114:  pitää arvostella, mutta kun hän puheenvuoros-         kuultavaa.
48115: 872                                      Tiistaina 22. syyskuuta 1987
48116: 
48117: 
48118:    Tuli vain tässä mieleen eräs ajatus. Kun Hel-         luonnonsuojelualueet alkavat olla lähes valmii-
48119: singin kaupunki on !opettamassa kulttuuritoi-            ta lähitulevaisuudessa. Näin ei suinkaan ilmei-
48120: men apulaiskaupunginjohtajan viran ja siirtä-            sesti kuitenkaan ole, koska esim. luonnonsuoje-
48121: mässä niitä virkavelvollisuuksia muille apulais-         luliitto on erittäin huolissaan tästä tilanteesta ja
48122: kaupunginjohtajille, niin voitaisiinko ajatella,         siitä, että määrärahat ovat vähentyneet tähän
48123: että kulttuuriministerin virka lopetettaisiin ja         vuoteen verrattuna.
48124: tehtävät siirrettäisiin valtiovarainministerille;           Siinä suhteessa olen min. Liikasen kanssa sa-
48125: ehkä silloin saisimme enemmän myönteisiä tie-            maa mieltä, että taajama-alueita pitäisi kyllä
48126: toja ja uutisia luovasta kulttuurista.                   myös ryhtyä suojelemaan, siinä ei ole mitään
48127:                                                          erimielisyyttä. Minusta vain tuntuu ja arvelen,
48128:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra         että luonnonsuojeluliittokaan ei ole löytänyt
48129: puhemies! Näitten sanojen jälkeen minun on               mistään budjetista niitä vähennettyjä miljoonia
48130: pakko arvostella kulttuuriväkeä eräästä asiasta,         tähän vuoteen verrattuna, joilla voitaisiin
48131: joka unohtui äsken. Esittäisin ed. Donnerille ja         taajama-alueita suojella. Epäilen, mahtaako
48132: muille asianharrastajille kysymyksen, johon              niitä löytyäkään.
48133: voidaan vastata myöhemmin.                                  Mitä sitten tulee motiivien arvosteluun, joka
48134:    Tämän budjetin valmistelun yhteydessä oli             oli loukannut kovasti ministeri Liikasta, hänen
48135: esillä suunnitelma, että nykyistä taiteilijaeläke-       sieluaan ja hänen sydäntään, totean että minul-
48136: järjestelmää, joka on osittain sosiaalisin perus-        le ei kuulu lainkaan ministerin motiivit enkä ole
48137: tein luotu, mutta osittain kunnianosoitukseksi           lainkaan puuttunut niihin. Minä en ole kiinnos-
48138: järjestetty, muutettaisiin siten, että sosiaaliset       tunut niistä. Minä vain kerron oman arvomaail-
48139: eläkkeet jäisivät, mutta kunnianosoitukset               mani perustalta, miten eräät ratkaisut minun
48140: muutettaisiin apurahoiksi nuorille lupaaville            käsitykseni mukaan syntyvät. Jos ministerit
48141: luoville taiteilijoille. Tästä asiasta vallitsi tietty   esittävät esim., että alinta työttömyyspäivära-
48142: yhteisymmärrys alkuvaiheessa, mutta sitten               haa, alinta sairauspäivärahaa ei koroteta mar-
48143: vanhat kulttuurikasvot nousivat ja jyräsivät al-         kallakaan, niin mielestäni se osoittaa todella
48144: leen nuoret lupaavat taiteilijat ja heidän etunsa.       eriarvoisuuden hyväksyvää arvomaailmaa. Mo-
48145: Milloin meidän kulttuurielämässämme tulisi               tiiveista viis. Minä puhun arvomaailmasta.
48146: sellainen aika, jolloin nuori kulttuuripolvi pär-
48147: jäisi vanhojen eläkkeelle siirtyvien, toimeentu-            Ed. Stenius - K a u kone n (vastauspu-
48148: lonsa jo turvanneitten ihmisten puristuksessa?           heenvuoro): Herra puhemies! On syytä muistut-
48149: Jos sellaista aikaa ei tule, on kohtuutonta aja-         taa ministeri Liikaselle vielä kerran, että halli-
48150: tella, että murros lähtisi valtiovallasta käsin.         tuksen budjettiesitys ei lisää valtion ja kuntien
48151: Myös kulttuurielämän sisällä tarvitaan asentei-          työpaikkojen määrää kuin korkeintaan sillä
48152: den voimakasta muuttumista.                              350:11ä, jos edes ne toteutuvat, mitä budjetti-
48153:    Ed. Stenius-Kaukonen, ymmärrän hyvin, että            esityksessä on esitetty. Tänä vuonna niistä jää
48154: sosiaalivaliokunta toteaa, että kustannukset on          huomattava osa toteutumatta. Eli hallitus ei
48155: maksettava, tämä asia on tärkeä. Valtiovarain-           ole lainkaan pyrkinyt viemään työllisyyslain
48156: ministerin tehtävä valitettavasti budjettilainsää-       velvoitteita eteenpäin. Se on esittänyt joitakin
48157: dännön mukaan on tuoda eduskunnalle hallituk-            velvoitetyöpaikkoja, osan lain edellyttämistä,
48158: sen esitys tulo- ja menoarvioksi, joka on tasapai-       ja vähentää samalla kunnallisilla ja valtion vi-
48159: notettu, jossa menot ja tulot on arvioitu kestä-         rastotöillä järjestettyjä töitä, eli budjettiesi-
48160: välle pohjalle ja joka on tasapainossa. Tästä vas-       tyksen saldo on plus miinus nolla. Tämä on se
48161: tuusta ei voi väistyä. Sitä ei voi korvata lauseella,    lähtökohta, mistä nyt puhutaan, eli hallitus ei
48162: että tämä asia pitää hoitaa esim. kustannuksista         lainkaan vie työllisyyslain velvoitteita eteen-
48163: riippumatta, vaan arvion pitää olla rehellisenä ja       päin.
48164: realistisella pohjalla. Nyt se on. Jos porrastus to-        On outoa, että ministeri Liikanen vetoaa
48165: teutuu, vuoden perästä olemme entistä varmem-            budjetin tasapainoon. Budjetti voidaan kyllä
48166: malla pohjalla, kun arviota tehdään, kun näem-           laatia tasapainoiseksi sitenkin, että noudatetaan
48167: me, missä määrin työllisyyslain voimaansaatta-           työllisyyslain velvoitteita.
48168: minen avointa työttömyyttä voi supistaa.                    Ennen kaikkea muistuttaisin vielä ministeri
48169:                                                          Liikasta perustuslaista. Eikö se ole kaikkein vel-
48170:   Ed. A s ta 1a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-             voittavin laki, joka valtiovarainministeriönkin
48171: sa puhemies! Ministeri Liikanen totesi, että             toimintaa ohjaa?
48172:                                      Tulo· ja menoarvio vuodelle 1988                                   873
48173: 
48174: 
48175:     Ed. Kankaanniemi: Herra puhemies!                      Valtion tuloista huomattavan osan muodos-
48176: Valtiovarainministeri Liikanen viime tiistaina          taa myös velan otto. Sitä otetaan tietysti enti-
48177: esitellessään budjetin toivoi, että eduskunta           seen tapaan sieltä, mistä edullisimmin saadaan.
48178: keskustelisi ensin talouspolitiikan peruslinjoista      Velan otto on ilman muuta tarpeen valtion me-
48179: ja siitä, millaista talouspolitiikkaa tulisi harjoit-   nojen kattamiseen. Mutta on muistutettava sii-
48180: taa, jotta se parhaalla tavalla pitkällä tähtäimel-     tä, että 1980-luvulla valtion lainan otto on ollut
48181: lä palvelisi kansalaisten työ- ja toimeentulo-          varsin reipasta. Lähes joka toinen vuosi on kak-
48182: mahdollisuuksia, ja sitten yksityiskohdat so-           sinkertaistunut valtion velkamäärä. Tällä ker-
48183: peutettaisiin tähän kokonaisuuteen. Näin uu-            taa velkamäärän nettokasvu ei ole kovin huima,
48184: delle kansanedustajalle tässä on tietysti haastet-      joskin inflaatio myös on alhaalla, mikä vaikut-
48185: ta ajatella pitkälle tulevaisuuteen, kun on käsil-      taa kaikkiin lukuihin. Suomen velkamäärä ei
48186: lä vain budjetti, joka koskettaa ensi vuotta. Eli       ole tietystikään hallitsematon tänä päivänä,
48187: ne pitkät tähtäimet on vedettävä tältä pohjalta.        mutta jos kasvu on entistä vauhtia noudattele-
48188: Lähestymistapa voi olla tältäkin pohjalta mo-           va, niin vaikeuksiin joudumme. Emme voi siir-
48189: nella eri tavalla rakennettu. Itse mietin tässä         tää tätä kautta kovin paljon maksurasitetta tu-
48190: peruslinjoja, joita hallitus on budjetissaan vetä-      leville hallituksille ja tuleville sukupolville.
48191: nyt.                                                       Näillä maksuilla, joista alussa mainitsin, kerä-
48192:     Tulojen osalta budjetti osoittaa sen, että val-     tään myös valtiolle tuloja. Painopiste näyttää
48193: tion tulot lisääntyvät aika reilusti ensi vuonna-       olevan valitettavasti se, että lapsiperheiden ja
48194: kin, niin kuin ne ovat lisääntyneet tänä vuonna-        sairaiden maksurasitusta lisätään. Tämä on mie-
48195: kin yli arvioidun, niin että sukanvarteen voi-          lestäni väärää politiikkaa. Omavastuuosuuksia
48196: daan panna 900 milj. mk, mitä varoja ei siis tä-        korotetaan ja taksoja ja maksuja myös korote-
48197: nä vuonna käytetä niiden ongelmien ratkaisemi-          taan. Näin ei todellakaan olla vähäosaisten, vai-
48198: seen, joita meillä yhteiskunnassa valitettavasti        keuksissa olevien ihmisten asialla.
48199: on ja joista sadattuhannet lähimmäisemme kär-              Tulopuolen perusteita esitellessään ministeri
48200: sivät.                                                  Liikanen totesi, että alkoholin ja tupakan hinto-
48201:     Tulopuolen peruslinjana on se, että vero-           jen indeksiin kuuluminen on ongelma. On ilolla
48202: tus kiristyy ja valtion velka kasvaa. Lisäksi           todettava, että hän tämän asian budjetin esitte-
48203: yhteiskunnan perimät maksut, sairaalamaksut,            lyssä mainitsi. On vain toivottava, että me saam-
48204: lastenhoitomaksut ja eräät niihin verrattavat           me todella jatkuvan laskelman raittiista indeksis-
48205: maksut eli korvaukset palveluista, nousevat             tä tässä maassa ainakin vanhojen indeksien rin-
48206: ja nousevat nimenomaan alkuvuosipainotteises-           nalle, ja tietysti niin, että tätä raitista indeksiä
48207: ti.                                                     käytetään talouselämän päätösten ja valtionta-
48208:     Se, että valtion tulot lisääntyvät melko voi-       louden päätösten perusteena. Alkoholin ja tupa-
48209: makkaasti, antaa aiheen myös tutkia sitä, ketkä         kan hintojen korotukset kansanterveydellisistä
48210: nämä lisääntyvät tulot ja ketkä yleensä maksa-          syistä ja muistakin syistä olisivat saaneet budje-
48211: vat valtion tulot. Budjetti lähtee siltä pohjalta,      tissa olla toki suuremmat kuin ne nyt ovat.
48212: että verotus kiristyy ja nimenomaan palkansaa-             Sitten yleislinjaan. Menotaloudesta: On todet-
48213: jien verotus kiristyy ja ihmeellistä kyllä myös         tava, että tänä päivänä meillä tässä maassa on
48214: työvoimavaltaisten yritysten maksuvelvollisuu-          kymmeniätuhansia asunnottomia, kokonaan
48215: det lisääntyvät. Verouudistusta odotellaan, ja          asunnottomia ja kurjissa asunto-oloissa asuvia.
48216: sen odottamisessa meillä saattaa kulua kyllä            Meillä on suuri määrä työttömiä ja valtaisa mää-
48217: vielä aikaa hyvinkin paljon, mutta todella vero-        rä todellisessa köyhyydessä eläviä ihmisiä. Mitä
48218:  uudistusta tässä maassa tarvitaan, jotta saa-          budjetti antaa näille lähimmäisillemme? On to-
48219: daan muutosta näihin perusteisiin, joilla valtion       dettava, että valitettavasti ei mitään selkeää rat-
48220: ja kuntien tuloja kerätään.                             kaisua. Jos henkilö on tänä päivänä asunnoton,
48221:     Tavoite siltä osin, että kaikki tulot olisivat      työtön tai köyhä, hän on sitä jouluna 1988, ja
48222: samanarvoisia verotuksessa, on mielestäni oi-           noita pidemmälle vedettäviä linjoja katsellen
48223: kea lähtökohta ja siltä pohjalta tulee edetä.           hallituksen paperien perusteella saattaa olla vie-
48224:  Sen sijaan verotuksen muut tehtävät on myös            lä 90-luvullakin asunnoton, työtön tai köyhä,
48225:  muistettava: tuloerojen tasaaminen ja monet            jos sellainen onnettomuus tällä hetkellä on koh-
48226: muut tällaiset tärkeät yhteiskuntapoliittiset teh-      dalla.
48227:  tävät, joita verotuksella tulevaisuudessakin pi-          Erityisesti on tuohon asuntotilanteeseen puu-
48228: tää olla.                                               tuttava jälleen. Edellinen hallitus, asuntominis-
48229: 
48230: 110 270411A
48231: 874                                    Tiistaina 22. syyskuuta 1987
48232: 
48233: 
48234: teri Ahde vastuullisena ministerinä, epäonnistui       perusteet eivät ole tässä varmastikaan takana,
48235: asuntopolitiikkassa melko täydellisesti. Nyt on        vaan on kysymys rahasta. Ja silloin on kysymys
48236: todella aika suunnata toimenpiteitä niin voimal-       halusta käyttää varoja työllisyyden hoitami-
48237: lisesti asuntotuotantoon, että tämä asia saatai-       seen. Hallitus ei halua eduskunnan päätöstä täl-
48238: siin kuntoon. Tässä on vain hyvästä tahdosta           tä osin toteuttaa vaan etsii sillä kohtaa säästöä.
48239: kysymys. Mutta toisaalta kun olemme Suomes-            Tämä osoittaa hallituksen halun puuttumista
48240: sa, täällä pohjoisessa maassa, niin meillä asunto      todella painiskella ja etsiä ratkaisuja työttö-
48241: on jokaiselle todella välttämätön perusedellytys       myyden poistamiseksi.
48242: elämälle.                                                  On tietysti todettava heti perään, että tämä
48243:    Budjetti lupaa uusia asuntoja melko runsaas-        uusi työllisyyslaki ei ole ratkaisu Suomen työt-
48244: ti. Toivottavasti tämä toteutuu. Mutta määrä ei        tömyysongelmiin. Tätä lakia tarvitaan sen täh-
48245: sittenkään ole riittävä. Erityisesti pieniä vuok-      den, että alueelliset erot ovat suuret, ja toisaalta
48246: ra-asuntoja tarvitaan paljon, huomattavasti            sillä poistetaan joidenkin henkilöiden ja varsin
48247: enemmän lisää. On varmasti niin, että jos asun-        suuren joukon suomalaisia osalle tuleva koh-
48248: toja saadaan markkinoille riittävästi, niin vuok-      tuuton tilanne, kun työttömyys on heidän on-
48249: rilla ja hinnoilla keinottelu loppuu ja ihmiset        gelmanaan. Tässä tarvitaan tämän työllisyys-
48250: saavat tuon perustarpeen niillä ehdoilla, jotka        lain tarjoamia uusia menetelmiä. Mutta työlli-
48251: ovat kohtuulliset ja kansan normaalin taloudel-        syyttä hoidetaan terveesti niin, että yritystoi-
48252: lisen aseman ja sietokyvyn sallimissa rajoissa.        minnan edellytyksiä työllistää parannetaan.
48253: Siis asuntojen rakentaminen on se keino, jolla         Hämmästyttävää on, että kokoomus hallituk-
48254: saadaan asunto-ongelmat ratkaistua kaikkein            sessa on unohtanut tämän eikä ole lähtenyt tältä
48255: selkeimmin ja yksinkertaisimmin. Tässä valtion         pohjalta toimenpiteisiin vielä tässä vaiheessa ai-
48256: asuntotuotantomäärärahojen merkitys on kes-            nakaan, eivätkä puheet osoita, että olisi edes tu-
48257: keisen suuri.                                          lossa sitä, että esimerkiksi työnantajamaksujen
48258:     Kun työllisyyskysymys on täällä jo moneen          määräytymisperusteisiin puututtaisiin pikaises-
48259: kertaan käyty läpi, en pysty siihen uusia kom-         ti. Näin saataisiin huomattavasti uusia, terveitä,
48260: mentteja kovin paljon tuomaan. Mutta totean,           tuottavia työpaikkoja, joiden kerrannaisvaiku-
48261: että työllisyyslaki, joka viime eduskunnassa hy-       tuksina saataisiin myös palveluihin ja hallin-
48262: väksyttiin yksimielisesti, on todella häpeä edus-      toon terveitä työpaikkoja ja sitä kautta voima-
48263:  kunnalle, jos sitä nyt joudutaan merkittävästi        varoja hoitaa yhteiskunnassa väliinpudonnei-
48264: vesittämään. Mutta siitä huolimatta työllisyys-        den, vaikeimmin työllistettävien asioita uuden
48265: lain suhteen on noudatettava rauhallista, vas-         työllisyyslain tarjoamin mahdollisuuksin.
48266: tuullista pohdintaa, miten pääsemme nopeasti               Tässä työllisyyslakiasiassa on kyllä hämmäs-
48267: järkevin toimenpitein, kokonaistalouden kan-           teltävää. Edellisen Sorsan hallituksen ohjelmas-
48268: nalta viisaasti työllisyysasiassa parempaan rat-       sa puhuttiin työllisyyslaista ja puhuttiin työttö-
48269:  kaisuun.                                              mien asian hoitamisesta. Tuolla hallituksella oli
48270:     Edellisen hallituksen työvoimaministeri oli         neljä vuotta aikaa laskea toistuvaistyöttömien
48271:  aktiivinen. Hän esitti paljon uusia ratkaisumal-      ja kaikkien muidenkin työttömien määrää. Tä-
48272:  leja. Niitä otettiin joitakin käyttöönkin, mutta       män neljän vuoden aikana ei laskelmia osattu
48273:  työttömyystilanneluvut eivät siitä kyllä ratkai-      tehdä. Ilmeisesti työvoimaministeriöön nyt on
48274:  sevasti valitettavasti korjaantuneet. Tällä halli-     saatu uusi laskukone, kun kesällä parin, kol-
48275: tuksella tuntuu olevan entistä hallitusta huo-          men kuukauden aikana on saatu tuo luku ai-
48276:  nompi ote jopa työllisyyskysymyksiin, mitä tu-         kaan, jonka nyt sitten väitetään olevan kaksin-
48277:  lee haluun, jos näillä tiedoilla, mitä käytettävis-    kertainen siihen nähden, mitä on ollut silloin,
48278:  sä on, voi ministerien halua eli näitä vaikutti-       kun työllisyyslakia vajaa vuosi sitten on valmis-
48279:  mia, joista äsken keskusteltiin, arvioida.             teltu.
48280:     Työllisyyslakia esitetään porrastettavaksi, ja         Työllisyyslain osalta siis edellytetään rauhal-
48281:  perusteluina on käytetty myös sitä, että sen pai-      lista, vastuuntuntoista pohdintaa, niin että ko-
48282:  kallinen soveltaminen tuottaa vaikeuksia. Ih-          ko kansakunnan, koko kansantalouden, mutta
48283:  metyttää se, että jossakin Oulussa tai Kiimingis-      erityisesti työttömien etu tulee otetuksi huo-
48284:  sä työllisyyslain täytäntöönpano kyllä onnistuu,       mioon, ja heidän oikeutensa on oltava päällim-
48285:  koska sitä esitetään 1.1.1988 alkaen, mutta ei         mäisenä.
48286:  Keski-Suomessa, esimerkiksi Jyväskylässä tai              Asunnottomuuden ja työttömyyden ohella
48287:  Kinnulassa, ehkä näistä samoista syistä. Nämä          siis tuo köyhyys näyttää jatkuvan. Lapsiperheet
48288:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  875
48289: 
48290: ovat merkittävä osa siinä joukossa, joka tänä        Ia tarvittaisiin kipeästi maataloudessa velkojen
48291: päivänä tässä maassa elää köyhyyden rajan ala-       vakauttamiseen yksistään varoja monien mui-
48292: puolella. Lapsilisien korotus, josta on täällä jo    den tuon rahaston kautta rahoitettavien toimin-
48293: paljon puhuttu, tulee vuoden lopulla ja on vain      tojen ohella. Tätä ei korvaa, niin kuin ministeri
48294: 13 OJo. Sen pitäisi olla huomattavasti enemmän.      sanoi, maaseudun pienimuotoisen elinkeinotoi-
48295:    Köyhiä ovat myös monet eläkeläiset. Neljäs        minnan kehittämiseen ja tukemiseen varattu
48296: vaihe kansaneläkeuudistuksessa olisi toteutetta-     määräraha. Se on eri käyttötarkoitukseen. Se ei
48297: va pikaisesti ja jo ensi vuonna. Köyhyyden on-       korvaa nuorten viljelijöiden ja velkaisten viljeli-
48298: gelmaa lisäävät myös sairaalamaksujen ja päi-        jöiden vaikeuksia.
48299: värahojen kohdalla tehdyt hallituksen esittämät         Jos tässä kohtaa vetää pitemmälle linjoja tu-
48300: ratkaisut. Onhan niin, että lapset ja vanhukset      levaisuuteen, niin tästä saattaa joutua vetämään
48301: ovat useimmin sairastavia henkilöitä, ja he jou-     sen linjan, että hallitus on ryhtynyt toteutta-
48302: tuvat nyt maksamaan hallituksen menojen kat-         maan suurtilalinjaa, joka autioittaa maaseutua
48303: teeksi korkeammat maksut kuin tähän asti. Tä-        ja aiheuttaa epävarmuutta monella tavalla maa-
48304: tä on vaikea perustella millään.                     taloudessa ja maaseudulla. Tämä linja on kerta
48305:    Näiden ongelmien lisäksi budjetissa kiinnit-      kaikkiaan virheellinen ja tuhoisa, johtaa vää-
48306: tää huomiota yrittäjien asema vielä muiltakin        rään kehitykseen tässä maassa.
48307: osin kuin työnantajamaksujen määräytymispe-             Muutama sana aluepoliittisista linjoista, joita
48308: rusteiden unohtamisen osalta, nimittäin yrittä-      hallitus on budjetissaan vetänyt. Yksi osa siihen
48309: jien sosiaaliturvan, tämän yrittäjien palkkatur-     on työvoiman liikkuvuus, jota yritetään tehos-
48310: van, tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnan tuke-      taa eli hallitus yrittää porkkanoilla hoitaa niin,
48311: misen ja yrittäjäkoulutuksen osalta. Nämä ovat       että työvoima liikkuisi ilmeisesti tänne etelään,
48312: asioita, jotka hallitus on sivuuttanut liian ke-     valitettavasti. Sen vaikutukset ovat laajat, mo-
48313: vyesti. Tänä päivänä tarvitaan yrittäjiä. Suoma-     nivivahteiset. Näitä kaikkia pitäisi vastuulli-
48314: laisen talouselämän, meidän kaikkien hyvin-          sesti ja rauhallisesti miettiä, ennen kuin tällaisia
48315: vointi on kiinni siitä, että meillä on pienyrittä-   toimenpiteitä harjoitetaan ja pannaan täytän-
48316: jiä, keskisuuria yrittäjiä, joille nimenomaan nä-    töön. Yritysten aluetuesta ollaan siirtymässä
48317: mä kysymykset ovat hyvin tärkeitä tänä päivä-        yrityskohtaiseen koulutus-, tiede-, tutkimus- ja
48318: nä monimutkaistuvan lainsäädännön ja monien          kehitystoiminnan tukemiseen. Tässä on vaara,
48319: uusien kilpailu- ja ulkomaankaupan ja muiden         että jos yksioikoisesti ja nopeasti siirrytään
48320: tekijöiden kaatuessa vallan väkisin päälle. Yri-     aluetuesta, niin silloin kehitysalueilla tapahtuu
48321: tykset ja yrittäjien asiat pitää hallituksen muis-   varsin suuria rakenteellisia ja yrityskohtaisia
48322: taa paremmin kuin mitä tässä tapauksessa on          alueellisia muutoksia, jotka eivät ole hallinnas-
48323: tapahtunut.                                          sa. Näihin pitää ottaa vakavasti kantaa, ennen
48324:     Maatalous on yritysmuoto, joka on tänä päi-      kuin tuon tyyppisiin muutoksiin mennään,
48325:  vänä suurissa vaikeuksissa. Siitä on paljon pu-     vaikka periaate on oikea.
48326:  huttu ja sen kaikki tiedämme. Se on täydellisen        Mielestäni kuntien ja valtion väliset taloudel-
48327:  kiistämätön asia. On ikävää, että tässä tilan-      liset suhteet ministeri Liikanen puheessaan vii-
48328:  teessa hallitus on supistanut nuorten viljelijöi-   me viikolla ja myös hallitus talousarvioesityk-
48329:  den tukea, starttirahaa. Juuri nyt ja nimen-        sessään on ohittanut liian kevyesti. Kuntien vä-
48330:  omaan ensi vuonna tarvittaisiin porkkanoita,        liset taloudelliset erot kasvavat nopeasti. Nyt
48331:  että sukupolvenvaihdoksia tapahtuisi maaseu-        tarvitaan harkinnanvaraisia rahoitusavustuksia
48332:  dulla, maatiloilla ja että nuoret uskoisivat maa-   köyhimmille kunnille. Valitettavasti näissä hal-
48333:  talouden tulevaisuuteen. Se on kuitenkin kan-       litus ei osoita määrärahoja varatessaan oikeu-
48334:  salle elintärkeä asia. Tänä päivänä satotilanteen   denmukaisuutta eikä tunne sitä hätää, jota köy-
48335:  takia ja yleisen maatalouden vastaisuuden olles-    hissä kunnissa koetaan tänä päivänä, ja niitä
48336:  sa laajaa tällaista tukea kerta kaikkiaan tarvi-    vaikeuksia, joita on budjetteja laadittaessa. Tä-
48337:  taan entistä enemmän, eikä niin kuin hallitus on    hän on saatava lisää varoja ja ne on jaettava oi-
48338:  laskenut, entistä vähemmän. Samoin Maatilata-       keudenmukaisesti sinne missä tarve on suurin.
48339:  louden kehittämisrahastoon siirretään ensi vuo-     Verolinja, jonka hallitus on valinnut, eli veron-
48340:  den budjetissa vähemmän rahaa hallituksen esi-       korotuslinja tuo tietysti kunnille lisää rahoja,
48341:  tyksen mukaan kuin tähän asti.                      mutta köyhissä kunnissa on muistettava, että
48342:     Tänä päivänä nuoret velkaiset viljelijät ovat     myös kunnallisveron maksajat ovat siellä köy-
48343:  ahdingossa. On selvää, että ensi vuoden puolel-      hiä ja jos verotusta kiristetään, niin kiristetään
48344: 876                                   Tiistaina 22. syyskuuta 1987
48345: 
48346: 
48347: vähävaraisten, heikossa taloudellisessa asemas-      tiedä, tulkitsenko kovin väärin oman sukupol-
48348: sa olevien verotusta. Se ei voi olla oikein ja       veni tuntoja ja niitä tosiasioita, joita meillä tällä
48349: oikeudenmukaista.                                    hetkellä on käytettävissä Suomen, Euroopan ja
48350:    Läänien kehittämisrahoja on myös hallitus         koko maailman ympäristön tilasta, kun ajatte-
48351: esittänyt supistettavaksi. Tämä on erittäin mur-     len, että tulevaisuus, johon olemme matkalla,
48352: heellista. Myös Keski-Suomen läänissä läänin         on ilman saasteiden, merien myrkyttymisen ja
48353: kehittämisrahalla on saatu tuettua sekä työlli-      radioaktiivisten säteilypäästöjen tulevaisuus.
48354: syyttä että ideoita ja kehityshankkeita, joilla on   Näitä tosiasioita ei näytä rakennemuutoshalli-
48355: ollut suuri merkitys ja joihin asiantuntemus on      tus ottaneen rakennemuutoksessaan erityisesti
48356: löytynyt nimenomaan läänin tasolta eikä täältä       huomioon.
48357: Helsingistä, josta usein ja valitettavasti tämä         Oman käsitykseni mukaan joudumme lähi-
48358: hallitus uskoo sen löytyvän, että täällä on kaik-    vuosina ja -vuosikymmeninä kohtaamaan yhä
48359: ki viisaus näissä asioissa, miten maakunnissa pi-    enemmän sekä luonnonvarojen ehtymisestä että
48360: täisi asioita hoitaa. Läänien kehittämisrahaan       ympäristön pilaantumisesta johtuvia poliittisia
48361: tulisi varata huomattava lisäys eikä supistaa        realiteetteja, joihin velvollisuutemme olisi va-
48362: niin kuin hallitus on menetellyt.                    rustautua jo vuoden 1988 tulo- ja menoarvios-
48363:    Erityisenä ilonaiheena tässä myöhäishetkessä      sa. Esimerkiksi miten? Esimerkiksi lisäämällä
48364: on todettava kehitysapumäärärahojen kasvu.           oleellisesti      ympäristönsuojeluinvestointeja.
48365: Budjetissa se on merkittävä positiivisena. On        Vihreiden vaihtoehtobudjetissa ehdotettiin, että
48366: korostettava, että lähetysjärjestöjen käyttämis-     niitä varoja, joita nyt varastoidaan suhdanne-
48367: tä noiden varojen kanavoinnissa perille on syytä     rahastoon, voitaisiin esimerkiksi 600 milj. mar-
48368: lisätä. Se on varma ja edullinen tapa saada va-      kan verran lainata valtion yrityksille ympäris-
48369: rat sinne, missä hätä ja avuntarve on suurin.        tönsuojeluinvestointien tekemiseen. Samaten
48370:    Herra puhemies! Loppupäätelmäksi totean,          yksityisille yrityksille voitaisiin antaa 100 milj.
48371: että hieman on murheelliset näkymät, niin kuin       markan suuruinen korkotuki vastaavien inves-
48372: alussa totesin. Jos ihminen on tänä päivänä työ-     tointien tekemiseen.
48373: tön, asunnoton tai köyhä, ei budjetti hänen elä-        Tätä ajatusta tietysti kritisoidaan siitä, että
48374: määnsä ensi vuonna paljon valoa tuo, mikäli          tällaisina hyvinä vuosina ei pitäisi menoja näin
48375: hallituksen esitystä ei saada korjattua. Jos ihmi-   holtittomasti lisätä, mutta kaikki tietävät, että
48376: nen elää palkkatyöllään, maataloudella tai yrit-     kun huonot vuodet tulevat, sanotaan, että nyt ei
48377: tämisellä, on valtio ottamassa häneltä yhä           ole varaa ympäristönsuojeluinvestointeihin, nyt
48378: enemmän veroina ensi vuonna. Mutta jos ihmi-         on paljon tärkeämpääkin tekemistä. Ympäris-
48379: sellä, jollakin Matti Meikäläisellä on vaikkapa      tönsuojeluinvestoinnit näyttävät olevan se sum-
48380: 200 000-300 000 mk löysää rahaa, niin hän            ma, jota palloteliaan hyvien ja huonojen vuo-
48381: hallituksen suosiollisella tuella saa kasinotalou-   sien välillä ilman, että se koskaan käytännössä
48382: den rulettia pyörittäessään tälle kyllä tekemättä    toteutuu oleellisesti nykyistä suurempana.
48383: paljon mitään erittäin hyvän tuoton. Tämä on            Se tapa, jolla vihreät vaikuttaisivat verotuk-
48384: karua todellisuutta budjettia tarkastellessa.        seen, on verotuksen painopisteen siirtäminen
48385: Hallitus ei esitä minkäänlaisia toimenpiteitä sen    materiaali- ja ympäristöveroihin. Jos tällä het-
48386: järjestämiseksi, että tämä kasinotalous saatai-      kellä laskisimme esimerkiksi siten, että teolli-
48387: siin koko kansantaloutta ja erityisesti vaikeuk-     suus joutuisi maksamaan ilmoille päästämäs-
48388: sissa olevia ihmisiä hyödyttäväksi. Tehtävää         tään rikkisaasteesta 5 mk/kilolta, koituisi siitä
48389: hallituksella riittää, mutta myös eduskunnalla,      valtion tulopuolelle 1,5 mrd. markan tulot esi-
48390: kun korjaamme budjetin monet epäkohdat.              merkiksi ensi vuoden tulo- ja menoarviossa. Tä-
48391:                                                      mänkaltainen saastevero olisi askel sellaisen ve-
48392:   Ed. H a a v i s t o: Herra puhemies! On ilo        rouudistuksen suuntaan, jossa tuotantoelämä
48393: aina puhua pienelle ja hyvin vaiistuneelle ylei-     ja kuluttajat reaalisesti maksaisivat ympäris-
48394: sölle, kuten nyt on mahdollisuus.                    tölle aiheuttamistaan vahingoista ja niiden kor-
48395:   Ensinnäkin pari sanaa Liikasen budjetin ni-        jausyrityksistä. Tiedän, että jokainen uusi eh-
48396: mestä. Hän kutsuu sitä tulevaisuusbudjetiksi.        dotus tuotantoon ja saastuttamiseen kohdistu-
48397: Nimi mielestäni lupaa vähän liikaa, tai sitten       vasta verotuksesta herättää kovan parun kan-
48398: minun ja ministeri Liikasen välillä vallitsee aika   sainvälisen kilpailukyvyn taikka ministeri Lii-
48399: suuri näkemysero siitä, millaiseen tulevaisuu-       kasen sanoin "pärjeen" vaarantumisesta. Pär-
48400: teen meidän täällä oikein pitäisi varautua. En       jettä ei Suomessa saa vaarantaa.
48401:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 877
48402: 
48403: 
48404:    Materiaali- ja saasteveroihin pitäisikin tämän     lieventää verorasitusta ja pienempää byrokra-
48405: vuoksi siirtyä siten, että Suomi samaan aikaan        tiaa erilaisten käsityö- ja taideammattien har-
48406: aloittaisi aktiivisen ulkopolitiikan ympäristöky-     joittajille, pienyrittäjille ja kierrätetyn raaka-
48407: symyksissä ja kokoaisi yhteen ne Europan              aineen hyödyntäjille. Kysymys ei siis ole siitä,
48408: maat, joita tällä hetkellä pidetään Suomen pa-        kannattavatko vihreät mielekkään työn mah-
48409: himpina kilpailijamaina, joilla ehkä on joitakin      dollistamista vai eivät. Kysymys on siitä, mikä
48410: muitakin ominaisuuksia kuin meidän kanssam-           on tehokkain tapa käyttää valtion varoja tähän
48411: me kilpailu, tarkastelemaan Euroopan ympäris-         tarkoitukseen.
48412: tön tilannetta ja miettimään, millä tavalla yhtei-       Kuten alussa mainitsin, tulevaisuudesta val-
48413: sillä normeilla, yhteisillä investoinneilla voitai-   litsee kovin erilaisia käsityksiä. Siksi olisi mie-
48414: siin ympäristön tilaa parantaa. Tämä tarkoittai-      lestäni ollut vähintään reilua, että hallitus olisi
48415: si sitä, että nämä paljon pelätyt kilpailumaat        jo tähän budjettiesitykseensä varannut määrä-
48416: etenisivät samassa tahdissa Suomen kanssa ym-         rahat sellaisen tulevaisuuden tutkimuksen käyn-
48417: päristönsuojeluinvestoinneissa. Jos nähdään,          nistämiseen, jolla poliittisten päätösten pitkäai-
48418: että Suomessa vihreä liike olisi jotenkin erityi-     kaisvaikutuksia voitaisiin tutkia. Tätähän halli-
48419: sen voimakas ja ajaisi täällä etunenässä, voin        tus kai tarkoitti puhuessaan hallitusohjelmas-
48420: kertoa ilouutisen, että Tukholman Euroopan            saan tulevaisuuden tutkimuksesta. Ehkä tähän-
48421: vihreiden kokouksessa kävi ilmi, että Euroopas-       kin keskusteluun toisi uusia aineksia se, että tie-
48422: sa on paljon vahvempiakin vihreitä liikkeitä,         täisimme enemmän siitä, millaiseen tulevaisuu-
48423: esim. Belgiassa - ja Länsi-Saksan liikkeen tun-       teen Suomen nyt käsillä oleva tulevaisuusbud-
48424: nemme kaikki -jotka omissa maissaan vaikut-           jetti vie.
48425: tavat juuri tähän samaan suuntaan valtionta-
48426: loudessa. Jotakin uutta Suomen ulkopolitiikal-           Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
48427: ta voitaisiin ehkä hyvällä syyllä todellakin odot-    puhemies! Budjetissa sijoitetaan aika paljon
48428: taa, ja sellainen voisi olla tällainen ympäristö-     lisää varoja tutkimukseen, ja tekniikan ja luon-
48429: Etykin käynnistäminen. Ehdotus on, että jo            nontieteiden alueella tutkimus on jo pitkään täh-
48430: seuraavan vuoden tulo- ja menoarvioon tällai-         dännyt siihen, että ympäristöongelmia saadaan
48431: seen valmisteluun voitaisiin varata esim. 10          lievemmiksi, joten minusta ympäristöasiat ovat
48432: milj. mk.                                             periaatteessa jo aika hyvässä kunnossa, koska
48433:    Muutaman viime päivän aikana on vihreillä          melkein kaikki ihmiset jo tunnustavat, että niissä
48434: ollut paljon ystäviä tai ainakin paljon niitä, jot-   on ongelmia. Silloin ne on mahdollisuus myös
48435: ka ovat halunneet kysyä meidän mieltämme              ratkaista. Meillä on monia muita ongelmia, joita
48436: mutta ikävä kyllä vain yhdestä asiasta, siitä mi-     ei tunnusteta vielä ongelmiksi, ja niissä on pal-
48437: tä ihmettä me oikein ajattelemme työllisyyslais-      jon vaikeampi tilanne. Olen aika optimistinen
48438: ta. Sen vuoksi haluan kertoa nyt oleellisimman        ihmiskunnan suhteen siinä, että muutaman kym-
48439: tiedon, mikä minulla on vihreiden käsityksestä        menen vuoden kuluessa asiat ovat paljon parem-
48440: asiasta. Edellisen eduskunnan säätämä työlli-         min ympäristön suhteen kuin tällä hetkellä, kun
48441: syyslaki on mielestämme parempi kuin ei mi-           asiat on tunnustettu.
48442: tään työllisyyslakia, mutta kukaan ei tällä het-         Suomessahan tilanne on se, että meille suurin
48443: kellä kuitenkaan tunnu tietävän, kuinka monta         osa saasteista tulee ulkomailta, ja teemme me
48444: henkeä se koskee, minkälaista rahasummaa se           mitä hyvänsä täällä Suomessa, se on korkein-
48445: koskee, millaiset sen vaikutukset todella ovat,       taan vain esimerkkinä ulkomaille, ja monet
48446: mitä sillä saadaan aikaan, ja tätä emme tiedä         niistä ovat kovin kovakorvaisia, joten esimerk-
48447: myöskään me vihreät tällä hetkellä. Meillä ei         ki ei paljon auta. Minusta meidän täytyisi laa-
48448: ole mitään sellaista salattua informaatiota, jon-     jemmalla alueella saada tässä asiassa parannus-
48449:  ka turvin olisimme voineet tässä vaiheessa lyödä     ta aikaan.
48450: lukkoon kantamme, lyödä lukkoon ratkaisum-               Mikä minua eniten ihmetyttää, on se, että
48451: me työllisyyslakikysymyksessä.                        vihreät eivät kiivaasti aja ydinvoimaa, koska se
48452:     Meillä on ollut jo työllisyyslakia edellisessä    on selvästi ylivoimaisesti luonnon kannalta ys-
48453:  eduskunnassa käsiteltäessä omat ehdotuksem-          tävällisin energianlähde ja poistaisi jo suuren
48454:  me siitä, miten työllisyyttä mielestämme pitäisi     osan saasteista, jos maapallolla siirryttäisiin ai-
48455:  Suomessa hoitaa. Kannatamme yleistä työajan          nakin kehittyneissä maissa ydinvoimaan mah-
48456: lyhentämistä, kannatamme joustavampaa työ-            dollisimman hyvin. Suurin osa metsäkuolemista
48457: aikaa pienten lasten vanhemmille, haluamme            ja muista olisi silloin korjattu.
48458: 878                                  Tiistaina 22. syyskuuta 1987
48459: 
48460: 
48461:    Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro):        noa, että oli vahinko, että se ei tapahtunut län-
48462: Oli mielenkiintoista kuulla ed. Tiurin näke-        simaissa, koska silloin tämmöisen onnettomuu-
48463: myksiä, mutta pidän hänen optimismiaan vä-          den todelliset taloudelliset seuraukset olisivat
48464: hän katteettomana, kun ei esimerkiksi ensi          näkyneet myös Suomessa jälleenvakuutusketju-
48465: vuoden tulo- ja menoarvioon kuitenkaan oleel-       jen kautta. Nyt Neuvostoliitto kantaa tavallaan
48466: lisia lisiä ympäristönsuojeluinvestointeihin ole    yksin omalla alueellaan tapahtuneet vahingot,
48467: tullut.                                             joiden rahallisista kustannuksista meillä ei tääl-
48468:    Siinä, mitä ed. Tiuri sanoo ulkomailta tule-     lä voi olla edes tarkkaa tietoa. Mutta jos vastaa-
48469: vista saasteista, hän onnellisesti unohtaa kaikki   va onnettomuus tapahtuu jossakin muualla,
48470: ne saasteet, jotka Suomesta lähtevät ulkomail-      jossa meidän jälleenvakuutusjärjestelmämme
48471: le, ja myös niiden puhdistamisen. Emme ole yk-      toimivat, silloin Suomessakin maksetaan tällai-
48472: sipuolisesti saasteiden vastaanottaja täällä,       sen onnettomuuden suoria kustannuksia. Nyt-
48473: vaan myös meiltä ilman ja vesien kautta kulkeu-     hän maksetaan vain välillisiä.
48474: tuu saasteita muualle.
48475:                                                         Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
48476:    Mitä ed. Tiuri sanoo ydinvoimasta puhtaim-
48477:                                                      puhemies! Nyt pitäisi verrata kustannuksia si-
48478: pana ja ilmeisesti ed. Tiurin tulevaisuuteen so-
48479:                                                      hen, mitä muut voimalaitokset aiheuttavat.
48480: pivimpana energiamuotona, totean vain, että
48481:                                                      Nythän me lähetämme fossiilisia polttoaineita
48482: luulisi, että Tshernobylin onnettomuus olisi jo
48483:                                                      polttavilla voimalaitoksilla jatkuvasti hiilidiok-
48484: joillekuille jotakin opettanut. Sitä paitsi tällä
48485:                                                      sidia ilmakehään, ja jonkin ajan kuluttua huo-
48486: hetkellä maailman energiasta noin 2 OJo tuote-
48487:                                                      mattava määrä rannikkokaupungeista on veden
48488: taan ydinvoimasta, joten se ei vielä kovin mer-
48489:                                                      alla. Sekin maksaa jotakin. Ei minusta tämä ole
48490: kittäväitä ratkaisulta tunnu.                        niin yksinkertainen asia kuin halutaan väittää.
48491:                                                      Muut energialähteet todella tulevat paljon kal-
48492:    Ed. Tiuri (vastauspheenvuoro): Herra              liimmiksi. Ajatellaan nyt juuri esim. metsä-
48493: puhemies! Tshernobylin onnettomuushan on             kuolemia. Nehän ovat seurauksia energian käy-
48494: sellainen, jonka seuraukset ovat todella vaa-        töstä. Siinä ovat valtavat summat kysymyk-
48495: timattomat, jos verrataan suuria onnettomuuk-        sessä. Kaikki energialähteet ovat jonkin ver-
48496: sia maapallolla. Siinähän kuoli noin 30 ih-          ran hankalia. Ei ole täysin turvallista systee-
48497: mistä varsinaiseen onnettomuuteen, ja siitä,         miä. Nyt meidän täytyy koko ajan laskea joita-
48498: mitä sen jälkeen kuolee syöpäsairauksiin ja          kin kustannuksia, mutta mieluummin verrataan
48499: muihin, ollaan hyvin epäselvässä tilanteessa         sitten niitä keskenään ja otetaan se, mikä on
48500: vielä. Esimerkiksi Suomessa on todettu viime         pienin.
48501: aikoina että radansäteily ei ehkä olekaan niin
48502: vaarallinen kuin on kuviteltu, ja silloinhan           Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro):
48503: tietenkin Tshernobylin säteily on vielä paljon       Herra puhemies! Ed. Tiurille olisin vain sano-
48504: vähemmän vaarallinen, koska se on vain pie-          nut, että jos jonkinlaista konsensusta asiasta
48505: ni osa suomalaisten saamasta radonsäteilystä,        haluaisi löytää, niin ilmeisesti, kun kaikki ener-
48506: joten Tshernobylistä on aivan väärä kuva. Li-        giamuodot ja kaikki energialähteet ovat jolla-
48507: säksi Tshernobylin ydinvoimala oli sellainen         kin tavalla vaarallisia, ehkä meidän olisi järke-
48508: ydinvoimala, jota ei länsimaissa hyväksytä           vää koettaa vähentää niiden kaikkien osuutta ja
48509: käyttöön, eli sellainen, joka potentiaalisesti on    panostaa energiansäästöön ja energiansäästö-
48510: epästabiili. Tilanne on vähän sama kuin siinä        teknologiaan. Tätä tarkoittavia verotusehdo-
48511: jos lentokoneessa moottori lakkaa käymästä.          tuksia vihreillä nimenomaan omassa vaihto-
48512: Siinä on pakko jotakin tehdä kiireesti. Sen si-      ehtobudjettiesityksessään oli, että energian hin-
48513: jaan, jos autossa moottori lakkaa käymästä, se       ta tehtäisiin kalliimmaksi ja niistä saasteista,
48514: ei nyt ole niin valtava hätätilanne vielä. Tämä      joita kulutuksessa tuotetaan, jouduttaisiin
48515: on Tshernobylin ja länsimaissa olevien reakto-       maksamaan realistinen hinta, jolloin kaikki ym-
48516: rien ero.                                            märtäisivät, mitä ympäristön saastuttaminen
48517:                                                      todella maksaa.
48518:   Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro):
48519: Herra puhemies! Jos Tshernobylistä nyt ha-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian käsit-
48520: lutaan puhua ja ydinvoiman mielekkyydestä            tely keskeytetään.
48521: yleensäkin, Tshernobylin osalta voitaisiin sa-
48522:                                          Istunnon lopettaminen                                879
48523: 
48524: Poistoja päiväjärjestyksestä                           Täysistunto lopetetaan kello 23.52.
48525: 
48526:   Toi ne n v a r apu h e mies : Päiväjärjes-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
48527: tyksestä poistetaan 2) ja 3) asia.
48528:                                                                               Erkki Ketola
48529:                                                                               (s. 789-822)
48530:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan                                 ja
48531: seuraava täysistunto on huomenna keskiviikko-
48532: na kello 13.                                                                M. V. Mandelin
48533:                                                                              (s. 822-879)
48534:                 38. Keskiviikkona 23 päivänä syyskuuta 1987
48535:                                            kello 13
48536:                                                                                               Siv.
48537: Päiväjärjestys                                      12) Hallituksen esitys n:o 61 laiksi lei-
48538:                                                  maverolain muuttamisesta .......... . 1002
48539:                                                     13) Hallituksen esitys n:o 62 laiksi
48540:   Ilmoituksia                                    moottoriajoneuvoverosta annetun lain
48541:                                                  5 ja 10 §:n muuttamisesta ........... .
48542:                                           Siv.      14) Hallituksen esitys n:o 66 laiksi "
48543:   Esitellään:                                    polttoaineverosta annetun lain 4 §:n
48544:                                                  muuttamisesta ...................... .
48545:    1) Hallituksen esitys n:o 50 valtion             15) Hallituksen esitys n:o 63 laiksi ker- "
48546: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1988 .... 882     man ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
48547:    2) Hallituksen esitys n:o 52 lisäyk-          susta annetun lain 22 §:n muuttamisesta
48548: sistä ja muutoksista vuoden 1987 tulo- ja           16) Hallituksen esitys n:o 67laiksi lan- "
48549: menoarvioon ....................... . 1002       noiteverosta annetun lain 4 ja 13 §:n
48550:    3) Hallituksen esitys n:o 51 valtio-          muuttamisesta ...................... .
48551: neuvoston lainanottovaltuuksista vuonna             17) Hallituksen esitys n:o 68 laiksi "
48552: 1988 .............................. .            öljyväkirehuverosta annetun lain kumoa-
48553:    4) Hallituksen esitys n:o 53 laiksi vuo-      misesta ........................... .
48554: delta 1988 toimitettavassa valtionvero-             18) Hallituksen esitys n:o 69 laiksi re- "
48555: tuksessa sovellettavista veroasteikoista ja      huseosverosta annetun lain 4 ja 12 §:n
48556: veroprosenteista .................... .          muuttamisesta ...................... .
48557:    5) Hallituksen esitys n:o 54 laiksi tulo-
48558:                                              "      19) Hallituksen esitys n:o 70 laiksi val- "
48559: ja varallisuusverolain 36 §:n muuttami-          kuaisverosta annetun lain 15 §:n muutta-
48560: sesta .............................. .           misesta ............................ .
48561:                                                    20) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi lii- "
48562:    6) Hallituksen esitys n:o 55 laiksi asun-
48563:                                                  kevaihtoverolain muuttamisesta ....... .
48564: totulon verottamisesta eräissä tapauk-
48565:                                                     21) Hallituksen esitys n:o 65 laiksi ve- "
48566: sissa annetun lain 1 §:n muuttamisesta .
48567:                                              "   rohallinnosta ....................... .
48568:    7) Hallituksen esitys n:o 56 laiksi vel-                                                    "
48569: kojen korkojen vähennysoikeuden rajoit-
48570: tamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n          Puhetta johtaa puhemies Ahde.
48571: väliaikaisesta muuttamisesta .......... .
48572:    8) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi vuo-
48573:                                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
48574: den 1988 poikkeussäännöksistä verola-
48575:                                                  simmäinen varapuhemies Hetemäki-Olander
48576: keihin ............................. .
48577:                                              "   sekä edustajat E. Aho, Ajo, Jouppila, Järven-
48578:    9) Hallituksen esitys n:o 58 laiksi ar-       pää, Järvisalo-Kanerva, Jääskeläinen, Kemp-
48579: pajaisverolain muuttamisesta ......... .         painen, Knuuttila, Kääriäinen, Lindroos, Loue-
48580:    10) Hallituksen esitys n:o 59 laiksi lii-     koski, Nieminen, Paakkinen, Paasio, Ryynä-
48581: kevaihtoverolain muuttamisesta ....... .         nen, Saastamoinen, Salolainen, Savela, Savo-
48582:    11) Hallituksen esitys n:o 60 laiksi
48583:                                              "
48584:                                                  lainen, Skinnari, Sorsa, Suominen, Tykkyläi-
48585: eräitä elintarvikkeita koskevista poik-          nen, Tähkämaa, Vennamo, Väyrynen ja Zys-
48586: keuksista liikevaihtoverolakiin annetun          kowicz.
48587: lain muuttamisesta .................. .
48588: 
48589: 111   270411A
48590: 882                               Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
48591: 
48592: 
48593: Ilmoitusasiat:                                     heessaan, että työllisyyslain voimaantulo halli-
48594:                                                    tuksen esittämällä tavalla porrastettuna olisi
48595: Lomanpyynnöt                                       edullista Lapille ja muille vaikeimmille työttö-
48596:                                                    myysalueille. Valtiovarainministeri harjoitti
48597:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          näin väittäessään harhautusta - joka häneltä
48598: päivästä virkatehtävien vuoksi edustajat Paak-     näyttää hyvin sujuvan niin paperilla kuin ilman
48599: kinen, Ryynänen, Saastamoinen ja Tykkyläinen       paperiakio hänen tähän uuteen virkaan tul-
48600: sekä yksityisasioiden tähden edustajat E. Aho,     tuaan. Tosiasia on nimittäin se, että myös Lap-
48601: Ajo, Jouppila, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       pi ja muut vaikeimmat työttömyysalueet kärsi-
48602: Savela, Savolainen, Skinnari, Tähkämaa, Väy-       vät työllisyyslain vesityksestä, ja todella pahas-
48603: rynen ja Zyskowicz, tästä ja huomisesta päiväs-    ti. Näin siksi, että hallitus on budjettiesitykses-
48604: tä sairauden takia ed. Kemppainen ja yksityis-     sään vesittänyt täysin alueellisten työttömyys-
48605: asioiden johdosta ed. Nieminen sekä tämän          erojen tasaamiseen tähtäävän eduskunnan kan-
48606: kuun 25 päivään yksityisasioiden takia ed.         nan. Työllisyyslain 19 §:ssä sanotaan, että huo-
48607: Hetemäki-Olander.                                  lehditaan siitä, ettei "minkään työssäkäynti-
48608:                                                    alueen työttömyys olennaisesti ylitä maan kes-
48609:                                                    kimääräistä tasoa".
48610:                                                       Mikä sitten on tuo hyvin tärkeä olennainen
48611: Uusia hallituksen esityksiä                        ylitys? Tämä voisi olla juridinen kiistakysymys,
48612:                                                    jolloin "olennainen" juridiikassa tuskin voisi
48613:    Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan         ylittää määrää 10 OJo. Näin ainakaan muun lain-
48614: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun      säädännön osalta ei voi tapahtua. Työllisyyslain
48615: 18 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-     osalta on kuitenkin eduskunnan käsittelemän
48616: tuksen esitykset n:ot 71-76, jotka nyt on edus-    hallituksen esityksen perusteluissa määritelty
48617: tajille jaettu.                                    se, mikä on olennainen ylitys nimenomaan työl-
48618:                                                    lisyyslain osalta. Sorsan-Väyrysen hallitus
48619:                                                    esitti esityksensä perusteluissa, että olennaiseksi
48620:                                                    eroksi käsitetään 50%. Jos jollakin alueella
48621: Kirjalliset kysymykset
48622:                                                    työttömyys ylittää tuon 50 % maan keskimää-
48623:    Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal-    räisestä tasosta, valtion on otettava vastuu ja
48624: le on, puhemiehelle osoitettuna, saapunut vas-     ryhdyttävä erityisiin toimiin työttömyyden pie-
48625: taus kirjalliseen kysymykseen n:o 205. Tämä        nentämiseksi tuolle määrätylle tasolle. Näin siis
48626: kysymys on nyt vastauksineen jaettu edustajille.   edellinen Sorsan-Väyrysen hallitus, jonka esi-
48627:                                                    tystä eduskunnassa tuki mm. kansanedustaja
48628:                                                    Erkki Liikanen.
48629:                                                        Uusi hallitus, siis nyt Holkerin-Liikasen
48630: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  hallitus, valmisteli uutta työllisyyslakia hyvin
48631:                                                    hitaasti, mikä on muuten yksi syy siihen, että
48632: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi        toimeenpanossa voi tulla vaikeuksia. Ohjeet
48633: vuodelle 1988                                      valtion laitoksille ja myös kunnille ovat olleet
48634:                                                    myöhässä se on myönnettävä; mutta syy on hal-
48635: sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään     lituksen, joka viivytteli asetusta tehdessään.
48636: valiokuntaan lähettämistä varten.                      Kuten julkisuudessa on nähty, hallituksessa
48637:                                                    keskusteltiin - väiteltiinkin varmaan - mitä
48638:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,    tuolle oleellisten erojen tasaamiskohdalle työlli-
48639: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-     syyslaissa tehdään. Kuten julkisuudessa on näh-
48640: taan. Tämän asian yhteydessä sallitaan keskus-     ty, työllisyysasetukseen haluttiin kirjoittaa pro-
48641: telu myös päiväjärjestyksen 2-21) asiasta.         senttiluku 80. Näin ei sitten kuitenkaan tehty, ja
48642:                                                    arvelen, että korkein lain valvonta tuli tässä vä-
48643:                                                    liin. Eihän asetukseen voida kirjoittaa sellaista,
48644:   Keskustelu jatkuu:                               mikä on lain ja sen perustelujen kanssa ristirii-
48645:                                                    dassa. Niinpä työllisyysasetus vastaa sanannal-
48646:    Ed. Tennilä: Herra puhemies! Valtiova-          taan työllisyyslakia tältä oleelliselta osaltaan.
48647: rainministeri Erkki Liikanen väitti budjettipu-     Muttavesityson kuitenkin tehty, ja se on tehty
48648:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                883
48649: 
48650: 
48651: budjetin perusteluissa työvoimaministeriön            käsittelyn yhteydessä se, ryhdytäänkö tässä
48652: pääluokan yhteydessä. Siellä nimittäin sano-          maassa alueellisia työttömyyseroja tasaamaan
48653: taan, että tuo "olennainen ero" alueellisissa         vai ei. Jos nyt hyväksytään se, että valtiovarain-
48654: työttömyysprosenteissa onkin 80 eduskunnan            ministeri vesittää eduskunnan päätöksen, jolla
48655: päättämien 50:n sijasta. Mitä tämä merkitsee?         alueellisten erojen tasaamiseen on tähdätty,
48656: Mitä merkitsee yhden prosenttiluvun, 50:n             mitään korjausta ei jatkossakaan ole odotetta-
48657: muuttaminen 80:ksi: sitä, että valtion työlli-        vissa.
48658: syystoimet juuri vaikeimmilla työttömyysalueil-
48659: la heikkenevät. Jos toimittaisiin siten kuin edus-       Työvoimaministeri P u h a k k a : Herra pu-
48660: kunta on tarkoittanut, hallitus joutuu ryhty-         hemies! Ed. Tennilän puheenvuoroon työlli-
48661: mään toimenpiteisiin heti, kun työttömyys on          syyslain ja siihen annetun asetuksen ja erityi-
48662: 7,5 Olo. Mutta jos tämä vesitys hyväksytään,          sesti asetuksen lainmukaisuudesta haluan vain
48663: maassa sallitaankin 9 % :n työttömyys joillakin       todeta, että lain alueellisten työttömyyserojen
48664: alueilla ja varsin monilla. Esimerkiksi Lapin         tasoittamispykälässä todetaan, ettei minkään
48665: osalta tämä vähäiseltä ehkä näyttävä muutos           alueen työttömyys saa oleellisesti poiketa maan
48666: merkitsee 1 500:n valtion työpaikan menetystä,        keskimääräisestä. (Ed. Laine: Entä perustelut?)
48667: jos tämä vesitys täällä eduskunnassa hyväksy-         Perusteluissa todettiin lakia säädettäessä, että
48668: tään tai jos eduskunta tähän vesitykseen alis-        tällaiseksi oleelliseksi arvoksi arvioidaan puoli-
48669: tuu.                                                  toistakertaisuus.
48670:     Kyse ei ole pienestä eikä vähäisestä asiasta,        Kun työvoimaministeriö ja valtioneuvosto ai-
48671: vaan todella suuresta asiasta jo vaikutuksiltaan-     kanaan asetuksen säätivät, niin päädyttiin sii-
48672:  kin. Kyse on paljosta, ensinnäkin siis siitä, mitä   hen, että tämä "oleellinen" arvioitaisiin aina
48673: työttömyydellä yleensä aletaan tässä maassa           vuosittain valtion tulo- ja menoarvion vahvista-
48674: tehdä. Vaalien alla luvattiin paljon, mutta nyt       misen yhteydessä niin, että lopullisen vahvista-
48675:  heti vaalien jälkeen ollaan jo muutoinkin riittä-    misen asian osalta tekee eduskunta. Näin ollen
48676:  mätöntä työllisyyslakia vesittämässä härskillä       ed. Tennilän väittäessä, että lakia olisi rikottu
48677: tavalla. Kyse on myös eduskunnan päätöksestä          tai että olisimme törkeästi lakia vesittämässä
48678: ja siitä, miten ministeri, tässä tapauksessa val-     ohittaen eduskunnan tahdon, tästä ei voi olla
48679: tiovarainministeri, eduskunnan päätökseen             kysymys silloin, kun lainmukainen määrittely
48680:  suhtautuu. Me emme voi hyväksyä sitä, että           oleellisten erojen tasoittamisesta on jätetty
48681:  valtiovarainministeri kirjoittaa budjettiin toisin   eduskunnan päätettäväksi valtion tulo- ja me-
48682:  kuin eduskunta on päättänyt asiassa, jonka vai-      noarvion käsittelyn yhteydessä. Tässä suhdan-
48683:  kutukset ovat käytännössä erittäin suuret. Tä-       ne- ja työllisyystilanteessa hallitus on osaltaan
48684:  mä on nyt todella iso asia niin käytännön vaiku-     päätynyt oleelliseksi eroksi esittämään 80 pro-
48685:  tuksiltaan kuin myös periaatteellisesti. Jos         sentin poikkeamaa eli 1,8 -kertaisuutta. Tällä-
48686:  eduskunta hyväksyy sen, että budjetin peruste-       kin erojen tasoittamisella on haluttu osaltaan
48687:  luihin voidaan kirjoittaa toisin kuin mitä edus-     myös vaikuttaa siihen, että työllisyyslain por-
48688:  kunta on lakia säätäessään tarkoittanut, kyse        rastaminen, joka on paljon suurempi maan
48689:  on mielivallan siunaamisesta.                        työttömyyseroja tasoittavana kuin itse alueelli-
48690:     Tähän me emme voi alistua. Tässä on pakko,        nen työttömyysero, olisi saman suuntainen.
48691:  jos ei muu auta, ryhtyä myös juridisesti selvittä-   Työllisyyslain porrastaminen merkitsee vai-
48692:  mään, rikotaanko tässä nyt selvästi lakia siten,     keimmilla työttömyysalueilla oleellista lisäpa-
48693:  että eduskunnan perustuslakivaliokunta joutuu        nostusta työllisyyden hoitoon. Kun tähän lisä-
48694:  tämän asian selvittämään. Tässähän ei kansan-        tään alueellinen porrastaminen 1,8 -kertaisena,
48695:  edustajilla ole muuta keinoa kuin turvautua mi-      niin uskon, että ed. Tennilällä tässä suhteessa
48696:  nisterivastuulakiin. - Liikaselle lohdutukseksi      ei ole perusteita väittämilleen.
48697:  kerrottakoon, että lain mukaan perustuslakiva-
48698:  liokunnassa ministeri saa vastata vaikkapa suul-        Ed. Viro 1 aine n (vastauspuheenvuoro):
48699:  lisesti.                                             Herra puhemies! Vaikka olenkin itse asiassa
48700:     Tämä asia on nyt hyvin tärkeä myös siksi,         täysin eri mieltä kuin ministeri Puhakka ja
48701:  että kyse ei ole vain ensi vuoden budjetista. Jos    samaa mieltä kuin ed. Tennilä, niin minä kyllä
48702:  tämä alueellisten erojen tasaamispykälä vesite-      myös katson, että tämä asia on eduskunnan kä-
48703:  tään nyt heti alkuunsa, ei tähän korjausta saada     sissä. Tämä on poliittinen ratkaisu, enkä usko,
48704:  jatkossakaan. Nyt ratkaistaan tämän budjetin         että täällä Suomessa hallituksen ja eduskunnan
48705: 884                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
48706: 
48707: 
48708: erimielisyyksiä pitäisi lähteä oikeusteitse rat-      tavallisesta laista vaan sellaisesta kansalaisten
48709: kaisemaan. Kyllä me täällä päätämme, ja me            oikeudesta, jonka takana on perustuslaki.
48710: ed. Tennilän kanssa yritämme nostattaa niin              Tähän asti juuri työllisyyslaissa on ollut vai-
48711: suuren vasta-aallon hallituksen väärää pää-           keutena, että hallitukset ovat tahtomattaankin
48712: töstä kohtaan, että me sen toteutumisen kyllä         rikkoneet perustuslakia, koska eivät ole voineet
48713: estämme.                                              tätä hallitusmuodon 6 §:n säännöstä toteuttaa,
48714:                                                       ja tämän työllisyyslain myötä aiottiin päästä
48715:    Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Her-         lailliseen käytäntöön. Tämä käytäntö on vesit-
48716: ra puhemies! Kyllä hallituksen esityksen perus-       tymässä, ja sitä ei voi hyväksyä.
48717: teluissa sanotaan selvästi - siis edellisen halli-
48718: tuksen: "Olennaisena poikkeamana voidaan pi-             Ed. Stenius-Kaukonen (vastauspu-
48719: tää sitä, kun se vuositasolla on puolitoistaker-      heenvuoro): Herra puhemies! Kuten täällä on
48720: tainen maan keskiarvoon verrattuna". Tämä             todettu, eduskunta hyväksyessään työllisyyslain
48721: on kiistaton kohta hallituksen esityksessä, ja        yksiselitteisesti lähti siitä, että olennainen ero
48722: tämän lähtäkohdan pohjalta eduskunta päätök-          on 50 OJo, niin kuin hallituksen esityksen perus-
48723: sen teki. Sen täällä tietävät kaikki, jotka pää-      teluissa todettiin. Tämä piti olla lain valmiste-
48724: töstä olivat silloin tekemässä. Jos olitte silloin    lun pohjana.
48725: muulla kannalla, herrat ministerit, olisitte olleet      Jos eduskunta haluaa tätä muuttaa, niin
48726: rehellisiä ja sanoneet, mitä te tulette tämä lain     eduskunta sen voi tietysti tehdä, mutta ei halli-
48727: soveltamisen osalta käytännössä tekemään.             tus saa ennakoida eduskunnan mahdollisesti te-
48728:    Tämä 80 prosenttia, joka siellä nyt on budje-      kemää päätöstä.
48729: tissa, ei ole vain jokin luku, joka voidaan ehkä         Ministeri Puhakka sanoi, että vaikeimmil-
48730: muuttaa myöhemmin, ed. Virolainen. Sillä on           la työttömyysalueilla tullaan nyt oleellisesti
48731: vaikutuksensa siihen valmisteluun, joka valtion       työllisyyttä parantamaan. Vaikeimmat työlli-
48732: laitoksissa ja kunnissa tämän lain toimeenpa-         syysalueet on käsite, joka asetusehdotuksessa
48733: non osalta tulee tapahtumaan. Kunnissa ja val-        on määritelty siten, että ylimääräistä valtion-
48734: tion laitoksissa vaikeimmilla työttömyysalueilla      apua voitaisiin myöntää niissä kunnissa, joiden
48735: lähtökohtana on se, mitä hallitus nyt sanoo; ja       työttömyysaste vuositasolla ylittää vähintään
48736: ne vaikeudet, jotka tulevat eteen, ovat seuraus-      50% :lla koko maan vastaavan työttömyysas-
48737: ta myös tästä teosta. Aion nimenomaan kovasti         teen tai joiden työllisyystilanne äkillisesti ja voi-
48738: myös juridiselta osin puuttua tähän, tehdäänkö        makkaasti heikentyy. Näin sanotaan tausta-
48739: tässä vahinkoa nyt tahallaan tämän lain toi-          muistiossa, joka oli valtioneuvoston käsittelys-
48740: meenpanon osalta.                                     sä, kun se hyväksyi työllisyysasetuksen.
48741:                                                          Nyt kysyisin: Kuinka "vaikein" voi olla vä-
48742:    Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro): Herra              hemmän kuin "olennainen"? Jos "vaikein" on
48743: puhemies! Kyllä minä olen nyt eri mieltä minis-       50%, niin käsitykseni mukaan silloin "olennai-
48744: teri Puhakan kanssa tämän työllisyyslain säätä-       nen" on vähemmän kuin 50%. "Vaikein" on
48745: misestä. Kun me sitä eduskunnassa viime valtio-       superlatiivi, joka on kaikista korkein muoto.
48746: päivillä teimme, kyllä eduskunnan tahto oli           Kaiken, mitä muuta on sanottu, esim. "oleelli-
48747: tuolloin, että tämä alueellisia työttömyyseroja       nen", täytyy olla vähemmän kuin 50 %.
48748: koskeva kohta on pysyvä eduskunnan tahdon                Tältä pohjalta hallitus toimii täysin ristiriitai-
48749: ilmaisu. Se on lakiin kirjoitettu eikä ollut suin-    sesti, kun se yrittää saada eduskunnan hyväksy-
48750: kaan tarkoitus, että jokainen eduskunta vuosit-       mään "oleellisen" määräksi 80%. Tietysti jos
48751: tain tarkistaa erikseen, mikä kulloinkin mahtaa       eduskunta tekee niin kuin hallitus tahtoo, niin
48752: olla tämä kanta olennaisesta poikkeamisesta           eduskunta siitä kantaa lopullisesti vastuun.
48753: valtakunnan keskimääräisestä työttömyydestä.          Mutta hallituksen velvollisuus on valmistella
48754:    Jos tämä kanta eduskunnassa hyväksytään,           lainsäädäntöä ja budjettia siltä pohjalta, miltä
48755: jossa olen kansanedustaja Virolaisen kanssa sa-       eduskunta on lait hyväksynyt.
48756: maa mieltä, että se on tietysti politiikkaa myös,
48757: niin kyllä se oikeudelliselta kannalta vesittää          Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
48758: täysin työllisyyslain tarkoituksen ja tavoitteet,     Herra puhemies! Edustajien Pokan, Tennilän
48759: joita me silloin olimme yhteisesti hyväksymäs-        ja Stenius-Kaukosen tapaan täytyy kyllä ihme-
48760: sä. On otettava huomioon, että kysymys silloin,       tellä hallituksen ja ministeri Puhakan taiteilua
48761: kun puhumme työllisyydestä, ei ole pelkästään         tässä asiassa. Laki puhuu yksiselitteisesti olen-
48762:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 885
48763: 
48764: 
48765: naisista eroista. Siitä, mikä sisältö tälle käsit-    maassa, ja vaikka tuo 1,5-kertaisuus olisi lain
48766: teelle annetaan, on nyt kaksi eri tulkintaa.          perusteluitten mukaan otettu tähän budjetin pe-
48767:    Viime eduskunta antoi tuolle "olennainen"          rusteluun, niin monellakaan eteläisen Suomen
48768: -sanalle selkeän sisällön. Se puhui 1,5-kertai-       alueella, jossa laki esitetään tulevaksi voimaan
48769: sista työttömyyseroista. Hallitus on tälle samal-     vasta vuoden, puolentoista tai kahden vuoden
48770: le käsitteelle antanut toisenlaisen sisällön, 1,8-    päästä, tällä kertoimen muutoksella ei olisi
48771: kertaisen sisällön. Nämä kaksi asiaa ovat sel-        olennaista vaikutusta.
48772: keästi ristiriidassa. Kysymys on siitä, kumpaa
48773: tässä arvostetaan: sitä minkä eduskunta lausui           Ed. U. Le p p ä ne n (vastauspuheenvuoro ):
48774: sisällöksi tuolle "olennainen" -käsitteelle vai       Herra puhemies! Voisin todeta, että ministeri
48775: sitä, mitä hallitus nyt yrittää esittää.              Puhakka on oikeudellisesti varmasti väärässä.
48776:                                                       Nimittäin eduskunta ei ole lakien tulkitsija.
48777:    Työvoimaministeri P u h a k k a : Herra pu-        Eduskunta säätää lakeja, ja tämä olennaisen
48778: hemies! Ensinnäkin haluaisin todeta ed. Viro-         tulkinta ei kuulu eduskunnalle. Kysymys on
48779: laisen johtopäätöksen aivan oikeaksi, eli kysy-       vain siitä, että hallitus etsii täältä eduskunnasta
48780: mys ei ole eduskunnan ja hallituksen välisestä        poliittista tukea ja pyrkii enemmistöpäätöksellä
48781: valtasuhteen rikkomisesta, vaan kysymys on ni-        vesittämään tämän tulkinnan. Kun budjetti kä-
48782: menomaan tässä tapauksessa poliittisesta pää-         sitellään eri lainsäädäntömenettelyssä kuin lait,
48783: töksenteosta. Kysymys on täällä eduskunnan            ei budjetin perusteluilla voi muuttaa lakeja.
48784: päätettävissä eduskunnan hyväksyessä budjet-          Olen täysin varma ja vakuuttunut, että oikeu-
48785: tia. Hallitus ei ole eduskunnan tahtoa ohittanut      dellisesti ministeri Puhakka on asiassa täysin
48786: vaan mahdollistanut asetuksella eduskunnalle          hakoteillä. Perustuslakivaliokunta ja tuomiois-
48787: päätöksentekovallan työllisyyslain täytäntöön-        tuimet tulkitsevat lakeja eikä eduskunta.
48788: panaan oleellisesti vaikuttavassa asiassa. (Ed.
48789: Tennilä: Älkää huijatko!)                               Ed. Te n n i 1ä (vastauspuheenvuoro): Her-
48790:    Tämä on syytä todeta, kun täällä nyt edusta-       ra puhemies! Ministeri Puhakka myöntää nyt jo
48791: jat ovat vähän moitiskelleet siitä, että hallitus     sentään sen, että edellinen eduskunta on päättä-
48792: mahdollistaa eduskunnalle näin oleellisessa           nyt, että 50 OJo on tuo olennainen ero. Te olette
48793: asiassa päätäntävallan. Jos hallitus olisi toimi-     muuttaneet eduskunnan päätöstä ilman, että te
48794: nut toisin eli menetellyt siten, että asetus olisi    olette tuoneet asiaa eduskuntaan. Te haluatte
48795: säädetty täsmällisesti siihen muotoon, että sii-      tulkita sen huonommin siksi, että te ette halua
48796: hen olisi kirjattu esimerkiksi 1,8-kertainen, sen     käyttää rahaa alueellisten erojen tasaamiseen.
48797: jälkeen tätä asiaa ei eduskunnassa enää käsitel-      Niin kuin sanottu, Lappi häviää tässä 1 500 työ-
48798: täisi. Ihmettelen sitä, miksi eduskunta murisee       paikkaa, kun te vesititte eduskunnan tahdon.
48799: siitä, kun sille annetaan mahdollisuus lausua         Tässä on olennaista, että jos tämä vesitys nyt
48800: oma tahtonsa asian osalta. Ed. Pokka totesi,          hyväksytään, niin tämä on jokavuotinen kiista
48801: että tässä on kyse eduskunnan säätämän lain           ja joka vuosi "olennainen" voi tarkoittaa eri
48802: muuttamisesta. Eduskunta hyväksyessään työl-          asiaa. Jos tulee pelkkä kokoomuslainen halli-
48803: lisyyslain kirjasi lain perusteluihin 1,5-kertaisen   tus, niin sehän voi olla 200%. Tämä on joka
48804: näkemyksensä. Mutta se ei ole lain pykälässä si-      vuosi jatkuvaa epävarmuutta. Valmistelu käy
48805: sällä oleva sanonta. Ja ette kai te voi väittää,      suorastaan mahdottomaksi tasolla, missä lakia
48806: että hallitus antaessaan lakiin liittyvän asetuk-     viedään käytäntöön. Kiinnitän huomiota sii-
48807: sen, jolla todetaan, että eduskunta vuosittain        hen, että kun te kirjoitatte nyt toisin budjettiin
48808: tulo- ja menoarvion yhteydessä vahvistaa, mikä        kuin mitä laki ja toisaalta myös asetus sitä tuke-
48809: on "olennainen ero" eli tulkinnan "olennai-           vana sanoo, te hankaloitutatte sitä valmistelua,
48810: nen" -sanan osalta, toimisi lain vastaisesti. Ei se   jonka pitäisi lähteä siitä, mitä eduskunta on
48811: sitä voi olla, vaan se on nimenomaan lain mu-         päättänyt.
48812: kainen menettely, jossa korkeimmalla päätän-
48813: tävaltaelimenä on päätöksenteko-oikeus.                  Ed. Laine (vastauspuheenvuoro): Herra
48814:    On edelleen syytä todeta se, että tällä 1,8-       puhemies! Vaikka luotan vakaasti siihen, että
48815: kertaisuudella, joka nyt budjetin lukuperuste-        eduskunta tulee korjaamaan hallituksen budjet-
48816: luissa on mainittu, ja lain sillä porrastuksella,     tiesityksen perusteluista valiokunnan mietin-
48817: joka budjettiin sisältyy, on alueellisia työttö-      töön tuon luvun palauttaen sen eduskunnan ai-
48818: myyseroja tasoitettavissa 11 200 henkilöllä tässä     kaisemman tahdon mukaiseksi, niin siitä huoli-
48819: 886                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
48820: 
48821: 
48822: matta en voi olla tässä toteamatta, että kyllä          Ed. Jaakonsaari: Herra puhemies! Tä-
48823: ministeri Puhakan puheenvuorossa oli molem-          hän työllisyyslakikeskusteluun tarvittaisiin pait-
48824: missakin aikamoinen viekastelun maku. Pyytäi-        si hallittua rakennemuutosta myös hillittyä
48825: sin, että hallitus joko tämän budjettikäsittelyn     asennemuutosta. Nimittäin tästä saattaa olla
48826: yhteydessä tai muussa yhteydessä tulee edus-         sillä tavalla tuhoisia seurauksia, että kun työlli-
48827: kunnalle selvästi sanomaan, onko hallituksen         syyslakia nyt ryhdytään toteuttamaan vaikeim-
48828: tarkoituksena jatkossakin menetellä niin, että       milla työttömyysalueilla, sitä ei nähdäkään suu-
48829: jos eduskunta käsiteltyään hallituksen esityk-       rena näytön paikkana, vaan nähdään jo huono-
48830: sen, esityksen, jonka perusteluissa olennaisuu-      na asiana sinänsä, että tällainen laki tulee, kos-
48831: den rajana pidetään 50 OJo, niin hallitus edus-      ka sellaista ilmapiiriä on ryhdytty lietsomaan,
48832: kuntakäsittelyn jälkeen jatkossakin aikoo            että laki on huono. Työllisyyslaki on erinomai-
48833: muuttaa tuon käsitteen 80 %:n mukaiseksi, ja         sen hyvä laki. Sitä pitää puolustaa. Se lähtee
48834: sen mukaisesti sitten valmistella asian. Tämä        työttömän näkökulmasta, työn oikeuden tur-
48835: kyllä johtaa juuri siihen, kuin ed. Tennilä tässä    vaamisesta. Siinä on ikään kuin sisään raken-
48836: mainitsi, että mm. viranomaiset työvoimapii-         nettu yksilöllinen ja inhimillinen upea tapa koh-
48837: reissä valmistautuvat tietysti sellaiseen menette-   data työtöntä eli tämä on erittäin arvokas laki.
48838: lyyn, jota hallitus esityksessään on ehdottanut.     Siksi en tule olemaan koskaan sillä puolella bar-
48839:                                                      rikadia, jossa tätä lakia vesitetään, eikä sosiali-
48840:    Ed. Stenius - K a u k o ne n (vastauspu-          demokraattinen eduskuntaryhmä omien pää-
48841: heenvuoro): Herra puhemies! Täsmennyksenä            töstensä mukaan tule olemaan sillä puolella
48842: ed. Leppäsen puheenvuoroon on syytä todeta,          barrikadia. Näin on. Mutta minä henkilökoh-
48843: että kyllä eduskunnalle tämän "olennainen"           taisesti en eikä sosialidemokraattinen eduskun-
48844: -sanan sisällön määrittely kuuluu. Eduskunta         taryhmä näe sitä, että kysymys olisi lain vesit-
48845: on tehnyt sen hyväksyessään työllisyyslain, ja       tämisestä. Siitä ei ole kysymys koska lain yti-
48846: tätä varmasti ed. Leppänenkin tarkoitti, kun         meen ei tulla puuttumaan. Kysymys on siitä,
48847: hän sanoi, että eduskunnan ei enää ole aihetta       että tämä yksi maailman rikkaimmista maista
48848: palata tähän asiaan.                                 tulee turvaamaan ihmisille tämän lain avulla
48849:    Eduskuntahan on viime keväänä täsmälleen          työn oikeutta, ja tätä peruslähtökohtaa pitää
48850: hyväksynyt, mikä tämän sanan merkitys on sil-        puolustaa.
48851: tä pohjalta, mitä hallitus on esittänyt, ja tältä       Kieltämättä on vastenmielistä se, että hallin-
48852: pohjalta hallituksen tulisi valmistella tämän lain   non vitkoilla ja byrokratialla perustellaan nyt
48853: toimeenpanoa eikä mennä ennakoimaan edus-            sitä, että tätä lakia ei voi nopeasti toimeenpan-
48854: kunnan mahdollisesti muuttuvaa kantaa tässä          na. Mutta tämä on itse asiassa yksi realiteetti.
48855: asiassa. Eduskunta tietysti voi muuttaa kantan-      Minusta ainakin koululakien säätämisen yhtey-
48856: sa, mutta se ei ole vielä muuttanut, joten val-      dessä saatiin myönteinen esimerkki siitä, että
48857: mistelutyön lain toimeenpanemiseksi olisi pitä-      kun aika nopeasti valmistellun erittäin suuren
48858: nyt tapahtua sen pohjalta, mitä keväällä on sää-     lainsäädäntönipun voimaantuloa lykättiin vuo-
48859: detty, eikä mennä etukäteen arvelemaan, että         della, niin jälkeenpäin kukaan ei ole tullut sano-
48860: eduskunta mahdollisesti tulee muuttamaan kan-        maan, että lykkäys olisi ollut huono ratkaisu.
48861: tansa ja olemaankin sitä mieltä, että se on          Silloin kokoomus lietsoi opettajien keskuuteen
48862: 80 %. Tällaista kannanottoa eduskunta tähän          hysteriaa, ja itse olin pelkuri ja yhdyin siihen
48863: mennessä ei ole tehnyt, ja tämän vuoksi halli-       kritiikkiin ja minusta tuntui, että koululait vesi-
48864: tuksen ei tulisi mennä etukäteen ennakoimaan         tetään. Nyt sekä opettajat että viranomaiset
48865: tätä mahdollisesti muuttuvaa kantaa. Ja näin se      ovat olleet vakuuttuneita siitä, että koululakien
48866: ei uskaltanut asetuksessa tehdäkään. Asetus an-      sisältö toteutui parhaiten, kun sen voimaantu-
48867: nettiin perjantaina 10.9., mutta 15.9. tiistaina     loa silloin lykättiin. (Min. Liikanen: Hyvä!}
48868: viikonlopun yli nukuttuaan hallitus olikin toista       Toinen esimerkki on työttömyysturvalainsää-
48869: mieltä ja lähti ennakoimaan tätä eduskunnan          dännöstä. Olimme ed. Pokan kanssa Kansan-
48870: muuttuvaa kantaa. Tämä toivottavasti ei tule         eläkelaitoksen valtuutettuina tutustumassa
48871: menemään läpi, mutta kuten täällä on todettu,        Kansaneläkelaitoksen Lapin toimistoon tässä
48872: tällä menettelyllä hallitus on erinomaisen paljon    kesällä. Kaikki työntekijät melkein polviru-
48873: vaikeuttanut lain toimeenpanoa ja erittäin ky-       kouksin pyysivät, että älkää enää koskaan teh-
48874: seenalaisesti toiminut, kun se on lähtenyt muut-     kö niin nopeasti sellaista lainsäädäntöä, jossa
48875: tamaan sitä, miltä pohjalta laki on hyväksytty.      työttömiä kohdeltiin väärin, työttömyysavus-
48876:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                887
48877: 
48878: tusten maksatusta siirrettiin, jossa niitten ihmis-    raiksi. Siinä suhteessa myös poliittisten vaih-
48879: ten selkänahasta lykättiin sen täytäntöönpanoa.        toehtojen kirkastuminen ja avoimuuden lisää-
48880: Se onnistui.                                           minen eduskuntatyössä on erittäin tärkeää ja
48881:     Minusta se, että tässä ikään kuin vain porras-     pidän sitä hyvänä, että siihen vähitellen on ryh-
48882: tetaan ja se tapahtuu oikeudenmukaisesti, että         dytty. Tässä suhteessa näen tärkeänä, paitsi sen
48883: aloitetaan lain toteuttaminen vaikeimmilta työt-       että eduskunnan keskustelua pyritään uudista-
48884: tömyysalueilta, on hyvä. Jopa tässä voidaan            maan, joka on pieni asia, myös sen, että Suo-
48885: nähdä sillä tavalla myönteisiä piirteitä, että nyt,    meen syntyy terveellinen ja oikea hallitus -
48886: kun aloitetaan vaikeimmilta työttömyysalueil-          oppositio-asetelma. Siinä minä odotan keskus-
48887: ta, niin sitten, kun lain toteuttaminen siirtyy        tapuolueelta - tsemppiä keskustapuolue -
48888: niille alueille, joissa itse asiassa työttömiä on      erittäin paljon, että tulee vaihtoehtoista linjaa
48889: määrällisesti enemmän ja joissa työttömyys on          ja tulee mahdollisesti uusia ajatuksia, mutta
48890: omalla tavallaan vaikeampaa, niin silloin koke-        ainakaan eilinen keskustapuolueen esiintymi-
48891: muksia voidaan hyödyntää näillä tosin aika vai-        nen ja aktiivisuus tässä ensimmäisessä budjetti-
48892: keilla alueilla. Mutta näen nyt sen vaaran, josta      keskustelussa ei siitä kertonut. Vallankäyttö
48893: minulla on näyttöä esim. Oulun vaalipiiristä,          tarvitsee aina krittiikkinsä ja siinä suhteessa
48894: jossa eräs nimeltä mainitsematon oppositiopuo-         tietty passivoituminen ja vaihtoehdottomuus on
48895: lue pitää valtaa, että lain valmisteluunkin suh-       viime kausien tuotetta, kun ei ole vallankäytös-
48896: taudutaan nyt nihkeästi ja kielteisesti. Sitä ei       tä riippumatonta vallankäytön kritiikkiä oikein
48897: nähdä nimenomaan näytön paikkana vaan näh-             tässä maassa syntynyt.
48898: dään se jollain tavalla huonona lakinaja yhdis-           Minä yhdyn myös vihreiden eduskuntaryh-
48899: tetään tavallaan oppositiopolitiikka ja työttö-        män ajatuksiin siitä, että kyllä siinä suhteessa
48900: män näkökulma.                                         budjetti on vielä filosofialtaan keskeneräinen
48901:     Muuten olen sitä mieltä, että hallituksen tulisi   eikä tavallaan ole tulevaisuusbudjetti, vaan on
48902: vakavasti kiinnittää alueellisiin työttömyyseroi-      itse asiassa siinä suhteessa menneisyyden bud-
48903: hin huomiota. Ehdottaisinkin tässä, että halli-        jetti, että se suhtautuu kasvuun liian yksioi-
48904: tus antaisi eduskunnalle aluepoliittisen selon-        koisesti. Tavaroiden ja palvelujen kasvu näh-
48905: teon, koska yksi kova realiteetti on se, että huo-     dään pelkästään myönteisenä ja tässä suhteessa
48906: limatta hallituksen toimenpiteistä ja ehkä voi         kiinnitetään ei-aineellisiin mittareihin vähem-
48907:  sanoa, että siitä huolimatta, mitä politiikassa       män huomiota. On ihan totta, että Suomi kyllä
48908: ikinä tehtäisiinkään, markkinavoimat tällä het-        pärjää maailman talousolympialaisissa, kun
48909:  kellä keskittävät uuden teknologian työpaikko-        puhutaan kuinka paljon tavaroita tuotetaan,
48910: ja Etelä-Suomeen. Tämä uhkaa monia asunto-             mutta sitten kun kilpaillaan mahdollisesti siitä,
48911: poliittisia ja muitakin tavoitteita. Jokainen uusi     missä maassa ihmiset ovat onnellisimpia, missä
48912: ihminen, joka muuttaa kehitysalueelta tänne,           maassa on vähiten laitoksissa ihmisiä, missä
48913:  on uusi ihminen asuntojonossa ja uusi ihminen         maassa vähiten lasten pahoinpitelyjä ja vähi-
48914:  terveyskeskusjonossa. Tällä tavalla alueelliset       ten itsemurhia, niin siinä suhteessa Suomi kuu-
48915:  erot uhkaavat kasvaa, mikä ei ole ainakaan hal-       luu maailman onnettomimpiin maihin. Tässä
48916:  litusohjelman mukaisesti hallituksen tahto eikä       suhteessa, niin mahdottomalta kuin tuntuu sel-
48917:  varmasti kenenkään tahto.                             laista vaatiakin, olisi hyvä tähän uudistumiseen
48918:     Herra puhemies! Tämän uuden hallituspoh-           ja avoimuuteen liittää myös tämäntyyppinen
48919:  jan ja uuden eduskunnan, uuden vaalikauden            periaatteellisempi keskustelu, mahdollisesti jo-
48920:  myötä on nyt varovaisesti ryhdytty keskustele-        pa niin pitkälle, että koko bruttokansantuote-
48921:  maan politiikan tekemistavan, poliittisen kult-       käsitettä uudistettaisiin niin, että siihen olisi
48922:  tuurin uudistamisesta, jonkinlaisesta uudesta         sisään rakennettu esim. muutokset elinympäris-
48923:  avoimuudesta, glasnostista. Minusta tämä ei ole       tössä, muutokset kansalaisdemokratiassa, muu-
48924:  ollenkaan vähäpätöinen asia eikä se ole pelkäs-       tokset työelämässä. Kun hallitus saa esimerkiksi
48925:  tään tyylikysymys, varsinkin kun muistissa ovat       työelämän uudistamisessa jotain aikaan, niin se
48926:  viime eduskuntavaalien erittäin alhaiset äänes-       näkyisi silloin myös kasvuluvuissa, eli kun oli-
48927:  tysprosentit, jotka valitettavasti ovat jo pakan-     simme iloisia korkeasta kasvuluvusta, niin voi-
48928:  neet unohtumaan. Monet sosiologit ja yhteis-          simme iloita ei ainoastaan tavaroiden määrän
48929:  kuntatieteilijät ovat jo pitkään puhuneet tästä       kasvusta vaan myös myönteisistä muutoksista,
48930:  suomalaisen yhteiskunnan erityispiirteestä, että      joita tapahtuu ihmisten elinympäristössä ja työ-
48931:  ihmiset kokevat itsensä ulkopuolisiksi ja vie-        elämän demokratisoimisessa ja yleensä kansa-
48932: 888                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
48933: 
48934: 
48935: laisvapauksissa, natssa ihmisille yhä tärkeäm-         kin neutraali kuin kiristävä. Tässäkään suhtees-
48936: miksi tulevissa ei-aineellisissa asioissa.             sa ei vallitse erimielisyyttä.
48937:                                                           Sen lisäksi pääjohtaja Kullberg totesi: "Hyvä
48938:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra       sentään, että verotaulukkoja tarkistetaan vain
48939: puhemies! Minun mielestäni kansanedustaja              inflaatiotavoitteen mukaiset kaksi prosenttia
48940: Jaakonsaari viisaasti vaikkakin samalla hyvin          eikä toteutuneen inflaation mukaan." Tältä
48941: kriittisesti - molemmat on mahdollisia samaan          osin pääjohtaja Kullberg tukee myös hallituk-
48942: aikaan - käsitteli hallituksen politiikkaa. Ei-        sen tekemää esitystä.
48943: len havaitsin täällä eduskunnassa, että kun op-           Sitten mitä tulee kehitykseen tästä eteenpäin,
48944: positio käytti hallituksesta nimityksiä viekas,        niin pääjohtaja Kullberg lausui, että tämä bud-
48945: vilppi, väärä, oikeistolainen, kylmä, niin kun         jettiratkaisu ei vielä luo edellytyksiä koron las-
48946: hallitus sitten hieman puolustautui niin siitä         kulle, vaan on muita ongelmia, vaihtotaseen va-
48947: kovasti luokkaannuttiin. Sen takia en nyt vas-         je ja tulopoliittinen ratkaisu. On päivänselvää
48948: taa puheenvuoroihin, ettei. . . (Ed. Astala:           se, että tulopoliittisen ratkaisun vaikutus hinta-
48949: Kuka loukkaantui?) - Muiden muassa edusta-             tason kehitykseen ja myös vaihtotaseen tasapai-
48950: jat Stenius-Kaukonen ja Astala. Toivoisin sen          noon on huomattava. On selvää, että budjetti
48951: takia, että vastaisuudessa muistettaisiin, kun         yksin ei voi hintatasoa pitää kurissa, jos esimer-
48952: tyylilajia valitaan, että voi olla kova ja silti       kiksi tulopoliittinen ratkaisu johtaisi inflaation
48953: asiallinen ja olisi parempi käyttää älyn ja järjen     voimakkaaseen kiihtymiseen. Siksi pitkällä täh-
48954: miekkaa (Ed. Stenius-Kaukonen: Aivan!) eikä            täyksellä se, mitä tapahtuu tulopoliittisessa rat-
48955: turhaa möykkää, kun keskustelua käydään.               kaisussa, on tavattoman tärkeää.
48956: Tässä suhteessa hallitus on valmis keskustelua            Mutta nyt pari kriittistä huomiota Suomen
48957: käymään ja lupaan olla kohteliaampi ja ystäväl-        Pankin pääjohtajan puheenvuoroon. Jos Suo-
48958: lisempi tänään ja huomenna, ettei turhia ongel-        men Pankin kannanotosta syntyy sellainen käsi-
48959: mia siitä syystä synny. Silti puolustaisin halli-      tys, että tehtiin mitä tahansa, aina löytyy uusi
48960: tuksen oikeutta vastata myös opposition pu-            syy, miksi koronlaskua pitäisi siirtää, saat-
48961: heenvuoroihin. Eilenhän täällä katsottiin, että        taa tästä syntyä ongelma myös Suomen Pankin
48962: se ei ole oikein sopivaa, koska sellainen ei ole       uskottavuudelle. Ei ole syytä olettaa, että nyt
48963: ollut tapa maassa.                                     olisi mitään edellytyksiä mihinkään dramaatti-
48964:    Haluaisin tässä yhteydessä, herra puhemies,         siin pudotuksiin peruskorossa tai markkinako-
48965: kuitenkin vastata Suomen Pankin pääjohtajan            roissa. Mutta ei pidä sitoa myöskään koronlas-
48966: Rolf Kullbergin eilen esittämään puheenvuo-            kua joka päivä uuteen tekijään. Siitä helposti
48967: roon. Mielestäni on perusteltua, että hallitus         syntyy ihmisille mielikuva verukkeesta. Jos näin
48968: vastaa talouspolitiikkaa koskevaan keskuste-           käy, niin talouspolitiikalta menee uskottavuus.
48969: luun nimenomaan eduskunnassa, koska edus-              Menee uskottavuus ja luottamus siihen, että
48970: kunta on siihen oikea foorumi. Sitä paitsi Suo-        kun inflaatiota hidastetaan, kun talouspolitiik-
48971: men Pankki on eduskunnan pankki. Pääjohtaja            kaa suunnataan oikein, se voisi johtaa myös
48972: Rolf Kullberg on eilen arvostellut valtion bud-        korkojen alentamiseen. Jos tähän menee luotta-
48973: jettia siitä, että se ei kunnolla hillitse talou-      mus, niin silloin hallituksen on vaikea ajaa fi-
48974: den ylikuumenemista, ja katsoo, että se ei luo         nanssipolitiikkaa läpi. Jo tulopoliittisella kier-
48975: riittäviä edellytyksiä korkotason alenemiselle.        roksellakin on vaikea tietää, mikä sitten muka
48976: Hänen puheenvuoronsa johdosta muutama                  riittäisi korkojen suunnalla. Uskottavuuden
48977: huomio.                                                kannalta on tärkeää, että myös jossain vaihees-
48978:    Ensinnäkään hallituksen ja Suomen Pankin            sa liikutaan siihen suuntaan, mitä itse on talous-
48979: välillä ei vallitse erimielisyyttä siitä, että vaih-   politiikalta vaadittu.
48980: totaseen vajeen kasvun uhka on nimenomaan                 Mitä tulee sitten reaalikoron ongelmaan yli-
48981: talouspolitiikan keskeinen ongelma. Tähän              päätään, niin asia ei loppujen lopuksi ole Suo-
48982: asiaan viittasin viime tiistaina täällä pidetyssä      men Pankista yksin kiinni. Jos Suomessa käy
48983: puheenvuorossa, ja se on kaikilta osin edelleen-       niin, että meidän kotimainen reaalikorkota-
48984: kin voimassa.                                          somme on huomattavasti korkeampi kuin esi-
48985:    Toisaalta pääjohtaja Kullberg totesi, että          merkiksi eurokorko, se johtaa siihen, että pää-
48986: budjetin linja on oikea mutta riittämätön. Hän         omat kasautuvat Suomeen. Suomen valuuttava-
48987: sanoi, että budjetin vaikutus kokonaiskysyn-           ranto voimakkaasti nousee. Tämä taas merkit-
48988: tään, bruttokansantuotteeseen on mieluummin-           see sitä, että kotimaahan tulee runsaast~uutta
48989:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 889
48990: 
48991: 
48992: likviditeettiä, ja se aiheuttaa sitten helposti lii-   kaksi prosenttia työvoimastaan tällä hetkellä.
48993: kakysyntää ja kiihdyttää edelleen inflaatiota ja       Se, mikä tähän korjauksena piti tulla, oli se,
48994: vaikuttaa taas uudelleen vaihtotaseen vajee-           että valtio ottaa nyt isomman vastuun. Nyt
48995: seen. Ei Suomen Pankkikaan silloin, jos inflaa-        tämä oleellinen kohta vesitetään. Tässä nyt lyö-
48996: tio saadaan pysäytetyksi, jos reaaliansiot voi-        dään mainosrumpua siitä, että Lappi ja muut
48997: daan turvata alhaisen hintojen nousun tasolla,         vaikeimmat alueet saavat etua, kun porrastus
48998: voi pitää enää reaalikorkotason eroa kovin kor-        tulee voimaan, mutta tämä olleellisen kohdan
48999: keana, koska silloin Suomen Pankki hukkuisi            vesitys on tässä keskustelussa ja propagandassa
49000: rahaan. Markkinat vaikuttavat siis väistämättä         kokonaan sivuutettu. Me häviämme tästä vesi-
49001: siihen, että mikäli talletuksen talouspoliittiset      tyksestä varmaankin ajan kanssa kaikkein eni-
49002: tavoitteet toteutuvat, myös korkotaso tulee liik-      ten, koska nyt uhkaa jäädä pysyväksi se, että
49003: kumaan samaan suuntaan. Muuten ei meidän               50 prosentin sijasta tämä prosentti, jolla val-
49004: pääomamarkkinoillamme eikä valuuitavaran-              tion pitää lähteä liikkeelle, onkin 80. Se on
49005: nan suhteen tilanne ole enää hallittavissa.            meille pysyvä menetys, jos tätä ei nyt heti täällä
49006:    Mielestäni - ja sen sanon vain lopuksi -            korjata.
49007: tämän pääjohtaja Kullbergin puheen suhteen ei
49008: ole mitään suurta ja laajaa erimielisyyttä halli-         Ed. A s ta l a (vastauspuheenvuoro): Arvoi-
49009: tuksen ja Suomen Pankin kanssa politiikan              sa puhemies! Ed. Jaakonsaari mielestäni esitteli
49010: suunnasta. Mutta nämä kaksi kommenttia ha-             upeasti tämän työllisyyslain tavoitteen, ja oli
49011: luaisin esittää. Ensinnäkin pitää toimia siten,        hyvä, että ministeritkin olivat kuulemassa sen.
49012: etteivät muut talouspolitiikan tekijät pelkää,         Tavoitehan on nimenomaan työttömän aseman
49013: että aina haetaan uusia syitä, joilla voidaan toi-     parantaminen. Kun tämä on tavoitteena ja työt-
49014: menpiteitä viivyttää, ja että pitää muistaa, asia      tömän oikeus, niin päivänselvää on, että halli-
49015: ei ole myöskään yksin Suomen Pankin käsissä.           tuksen esittämässä toteuttamismallissa pitkäai-
49016: Pääomamarkkinoiden vapautuminen vaikuttaa              kaistyöttömät, toistuvaistyöttömät, joutuvat
49017: myös ratkaisevasti Suomen Pankin liikkumati-           eriarvoiseen asemaan. Esimerkiksi Turun työ-
49018: laan.                                                  voimapiirissä työtä odottava pitkäaikaistyötön
49019:                                                        - joiden lukumäärä on jatkuvasti nousussa -
49020:    Ed. Tennilä (vastauspuheenvuoro): Her-              saisi tämän lain perusteella, samoin toistuvais-
49021: ra puhemies! Valtiovarainministerilie on annet-        työtön, työtä vasta ilmeisesti kahden vuoden
49022: tava tunnustus siitä, että hän vaivautuu kes-          kuluttua. Mikä on eriarvoisuutta muu kuin täl-
49023: kustelemaan kansanedustajien kanssa ja tuo             lainen menettely, että työtön on ihmisenä eriar-
49024: täällä eduskunnassa esille näkemyksiään tär-           voisessa asemassa?
49025: keistä asioista. Eduskuntakeskustelun elävyy-             Ed. Jaakonsaaren tulkinta lain toteuttamises-
49026: den kannalta voisi kuitenkin olla hyväksi, jos         ta edusti tyypillistä SDP:n poliittista näköhar-
49027: valtiovarainministeri käyttäisi vain vaikkapa          haa. Siinä suhteessa ihmettelen ed. Jaakonsaa-
49028: joka kolmannen puheenvuoron eikä nyt ihan              ren innokasta esiintymistä tämän tulkinnan esit-
49029: joka toista.                                           tämisessä.
49030:    Liisa Jaakonsaaren puheenvuoroon toteaisin,            Eräs työvoimatoimiston johtaja oli puheillani
49031: että eduskuntatyö ei ole jotain performancea tai       noin tunti sitten, ja hän totesi, että kyllä tämä
49032: näytöstä. Täällä ollaan vakavilla asioilla. Kun        laki pystytään toteuttamaan eikä siitä ole synty-
49033: me otamme työllisyyslain täällä kovasti esille,        mässä sekasortoa, niin kuin valtiovarainminis-
49034: niin kyse on siitä, että Lapin kannalta on tapah-      teri täällä esittelee. Minä haluaisin korostaa vie-
49035: tumassa hyvin paha vesitys lain sisältöön. Työl-       lä kerran sitä sekasortoa, joka vuosia on vallin-
49036: lisyyslain 20 §:ssä nimittäin sanotaan, että kun-      nut tämän työttömän mielessä, sydämessä, hä-
49037: nalla ei ole velvollisuutta järjestää 17-19 §:n        nen perheessään.
49038: nojalla työntekomahdollisuutta vuositasolla
49039: useammalle henkilölle kuin kahdelle prosentille          Puhemies (koputtaa): Vastauspuheen-
49040: kunnan alueella ammatissa toimivasta väestös-          vuoroon käytettävissä oleva aika on päättynyt.
49041: tä. Valtio on velvollinen järjestämään työnteko-
49042: mahdollisuuden niille näissä pykälissä tarkoite-         Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
49043: tuille henkilöille, joita kunta ei ole työllistänyt.   Herra puhemies! Ed. Jaakonsaaren puheenvuo-
49044:    Lapin kannalta on tilanne se, että hyvin mo-        ron johdosta ihan pieni kommentti. Hän haki
49045: net meidän kuntamme työllistävät paljon yli            ymmärtämystä työllisyyslain jaksottamiselle,
49046: 
49047: 112   270411A
49048: 890                                   Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
49049: 
49050: 
49051: toimeenpanon pitkittämiselle, koululakien toi-           rastotöissä työllistetty, elikkä tällä ei yhtään
49052: meenpanon siirtämisestä yhdellä vuodella. Mi-            lisätä työllisyyttä.
49053: nusta asiayhteyden tällä tavalla hakeminen on               Tämähän oli työllisyyslain tärkein lähtökoh-
49054: kyllä erinomaisen kyseenalaista nimenomaan               ta, että lisätään työpaikkoja. Hallituksen toteu-
49055: siitä syystä, että sillä että koululakien toimeen-       tus on nolla, ja tämä antaa aiheen kaikkeen kri-
49056: panoa siirrettiin, ei yksikään suomalainen yleis-        tiikkiin, mitä lain toteuttamista vastaan on koh-
49057: sivistävää koulua käynyt jäänyt tuon vuoden ai-          distettu. Hallitus ei millään tavoin edistä työlli-
49058: kana ilman koulutusta, ei edes hänen opetuk-             syyden hoitoa toteuttaessaan työllisyyslakia.
49059: sensa laatu merkittävästi ollut huonompi kuin
49060: se olisi ollut siinä tilanteessa, että alkuperäisessä       Ed. Heikkinen (vastauspuheenvuoro):
49061: aikataulussa olisi laki tullut voimaan.                  Herra puhemies! Ed. Pekkarisen puheenvuoro
49062:    Sen sijaan se, että nyt työllisyyslain voimaan-       jo sinänsä sisälsi suurin piirtein sen, mitä ed.
49063: panoa tällä tavalla pitkitetään, merkitsee työt-         Jaakonsaarelle olisin halunnut sanoa. Sen
49064: tömyyttä monelle kymmenelletuhannelle ihmi-              vuoksi vain lyhyesti totean, että kun on työlli-
49065: selle, ja se on toki hirveän paljon eri asia kuin        syyslain täytäntöönpanosta kysymys, kysymys
49066: se, mitä koululakien siirtämisellä yhdellä vuo-          on työttömästä ihmisestä. Kuka muu tässä yh-
49067: della aikaansaatiin. Minusta näitä asioita ei voi        teiskunnassa on niin syrjitty ja hyljitty kuin
49068: kyllä keskenään verrata.                                 työtön ihminen? Yleensä hän on vielä nuori,
49069:                                                          hyvin koulutettu ja työnhaluinen. Nyt on halli-
49070:    Ed. S te n i u s - K a u kone n (vastauspu-           tuksella käytettävissä laki, jonka avulla heidät
49071: heenvuoro): Herra puhemies! Tässä vastauspu-             voidaan työllistää. Sen vuoksi tätä täytäntöön-
49072: heenvuorossa ed. Jaakonsaarelle totean alkuun            panon siirtämistä ei voida hyväksyä.
49073: kylläkin ministeri Liikaselle, että en ole lain-
49074: kaan hänen puheestaan loukkaantunut. Nimen-                 Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):
49075: omaan asiapohjalta toivon tätä keskustelua               Arvoisa puhemies! Minä protestoin tätä käy-
49076: käytävän.                                                täntöä, että ministeri Liikanen tulee tänne ja
49077:    Ed. Jaakonsaari kuvasi kauniisti työllisyys-          käyttää eduskuntaa vastauspuheenvuoropaik-
49078: lain hyviä periaatteita. Me olemme samaa miel-           kana Suomen pankin pääjohtajalle Kullbergille,
49079: tä, että sen periaatteellinen lähtökohta on oi-          ikään kuin hänellä ei olisi muita tilaisuuksia
49080: kea. Se, minkä vuoksi on aihetta arvostella hal-         käyttää puheenvuoroja. Pääjohtaja Kullberg ei
49081: litusta, johtuu seuraavista syistä - ja on syytä         ole täällä paikalla. Minusta tämän foorumin
49082: nimenomaan korostaa tätä järjestystä.                    täytyy olla keskustelufoorumi, jossa kansan-
49083:    Me ensimmäisenä arvostelemme sitä, että               edustajat ja ministerit käyvät talouspoliittista
49084: hallitus ei yleisillä talouspoliittisilla toimilla ole   keskustelua.
49085: pyrkinyt työllisyyden parantamiseen ja työttö-              Ministerillä on aivan kohtuuttoman ylivertai-
49086: myyden vähentämiseen. Tähän kohdistuu kritii-            nen asema tässä keskustelussa. Hänen puheen-
49087: kin ensimmäinen kärki.                                   vuoronsa pituutta ei ole rajoitettu, hän saa sen
49088:    Toiseksi arvostelemme sitä, että hallitus ei          milloin hän haluaa, ja hän esittää täällä mielipi-
49089: pyri pysyvillä viroilla ja järjestelyillä huolehti-      teitä, joihin voi vastata vasta perjantaina kello
49090: maan siitä, että ihmisillä on pysyviä työpaikko-         10. Ei tämä ole keskustelua tämmöinen, jossa
49091: ja. Tämä on toiseksi tärkein kritiikin kohde.            ministerit tekevät koko tilaisuudesta yhden mie-
49092:    Vasta kolmanneksi tulevat nämä erilaisilla            hen shown. Sitä tämä ei voi olla.
49093: tempuilla järjestettävät työpaikat, mutta näiden            Minä arvostelen voimakkaasti tätä ministeri
49094: kohdalta on kyllä syytä yhtä voimallisesti kriti-        Liikasen puheenvuoroa, minkä hän käytti pan-
49095: koida sen vuoksi, että juuri tältä kohdalta ei ed.       kinjohtaja Kullbergin osalta.
49096: Jaakonsaari eikä ministeri Liikanen eikä moni               Näyttää siltä, että hallitus ei harjoita politiik-
49097: muukaan edustaja osaa tehdä johtopäätöksiä               kaa, ei tee politiikkaa, antaa politiikan teon
49098: tästä budjettikirjasta. Näillä tempuilla hallitus        tapahtua jossakin muualla kuin hallituksen
49099: ei aio työllistää yhtään sen enempää työtöntä            päätöksenteon paikoissa. Nimittäin hallitus te-
49100: kuin tänä vuonna - tai jos ollaan tarkkoja,              kee neutraalia budjettia. Hallitus haluaa neut-
49101: niin päästään plus 350 työpaikkaan verrattuna            raaleja palkankorotuksia. Hallitus haluaa neut-
49102: tänä vuonna työllistettäviin. Elikkä hallitus vä-        raalia verouudistusta. Hallitus ei ota kantaa sii-
49103: hentää velvoitetyöllistettävät niistä, jotka tänä        hen, että markkinavoimat pitävät tänä päivänä
49104: vuonna on kunnallisella työllistämistuella ja vi-        Suomessa korkotasoa liian korkealla. Korko-
49105:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 891
49106: 
49107: 
49108: taso ei ole mikään sellainen asia, että siihen        saakka. Hän osallistui keskusteluun. Hän vai-
49109: ei voisi vaikuttaa. Korkotaso on tänä päivänä         vautui vastaamaan myös rivikansanedustajien
49110: liian korkea, ja se pitää saada alaspäin. Mutta       puheenvuoroihin. Ja ennen kaikkea, tänään sit-
49111: hallitus, kun se ei tee sen hyväksi mitään, tekee     ten olemme saaneet myös puheenvuoroja kes-
49112: neutraaleja toimenpiteitä tässä budjetissa kor-       keiseen yhteiskunnassa käytävään keskuste-
49113: kotason näkökulmasta, antaa keinottelijoiden,         luun. Tästä on kaikki aihe kiittää. Tämä on pal-
49114: Suomen ulkopuolella olevien keinottelijoiden          jon oleellisempi eduskunnan työskentelytapo-
49115: päättää maan korkotason maan etujen vastai-           jen uudistus kuin se, puhutaanko papereista vai
49116: sesti.                                                puhutaanko ilman papereita. Keskeistä on ni-
49117:                                                       menomaan, riippumatta siitä kummin päin pu-
49118:    Ed. Jaakonsaari (vastauspuheenvuo-                 hutaan, asian sisältö ja asian painavuus. Nyt
49119: ro): Herra puhemies! Toivottavasti Esko Sep-          täällä on puhuttu poikkeuksellisen paljon kes-
49120: pänen muistaa sen Wladimir IljitS Leninin oh-         keistä asiaa.
49121: jeen parlamentista, joka on puhujalava. Minus-
49122: ta parlamentti on puhujalava. Tämä on Suo-               Ed. Seppänen (vastauspuheenvuoro):
49123: men arvokkain puhujalava, jossa pitää käydä           Arvoisa puhemies! Minusta eduskunnan täytyy
49124: kaikkien tärkeimmät yhteiskunnalliset ja poliit-      tietysti ottaa talouspoliittisiin kysymyksiin kan-
49125: tiset keskustelut. Keskustelu Suomen Pankin ja        taa. Mutta se tapahtuu tällä tavalla, että minis-
49126: valtiovarainministeriön kanssa on yksi kaikkein       teri on täysin ylivertainen aseman ja puheen-
49127: tärkeimpiä poliittisia keskusteluja.                  vuorojen saannin perusteella. Minä vastaan mi-
49128:    Minusta Esko Seppäsenkin ja kaikkien mei-          nisteri Liikaselle, kun saan puheenvuoron per-
49129: dän kansanedustajien on syytä pärjätä argu-           jantaina kello 10. Mutta sitten on tapahtunut jo
49130: menteilla eikä sellaista kummallista siipirikka-      paljon muuta sellaista, johon pitää myös vasta-
49131: reaktiota esittää, että kun valtiovarainministeri     ta. Tässä tapauksessa täällä ministeri pystyy
49132: pärjää argumenteilla, niin me emme halua an-          kommentoimaan joka ainoaa asiaa, mihin kan-
49133: tautua tähän dialogiin. Minä olen kahdeksan           sanedustajat eivät pysty vaikuttamaan. Sen li-
49134: vuotta ollut tässä talossa, ja nyt ensimmäistä        säksi tämä hallitus vie osan asioista, jotka pitäi-
49135: kertaa hallitus todellakin tasavertaisena edus-       si käsitellä täällä, Joensuuhun marraskuun puo-
49136: kunnan kanssa antautuu dialogiin. Aikaisem-           livälissä käsiteltäviksi sellaisissa yhteyksissä,
49137: min he ovat, niin kuin Ahti Pekkalakin vain           joihin suurinta osaa kansanedustajia ei lain-
49138: kärsivään hahmoon ja suureen auktoriteettiin          kaan kutsuta. Siis se on tärkeämpi keskustelu-
49139: peilautuneet. Minusta tämä täytyy ottaa suu-          foorumi, minne ed. Jaakonsaarta tai ed. Hämä-
49140: rena mahdollisuutena ja juuri eduskuntatyön           läistä ei ole kutsuttu päätettäessä maan todelli-
49141: uudistamispyrkimyksenä.                               sista asioista.
49142:                                                          Tässä mielessä minusta eduskunnan arvoval-
49143:    Minä pidän erittäin hyvänä sitä, että valtiova-    lan kohottaminen vaatii sitä, että edustajat
49144: rainministeri myös puuttui tähän Suomen Pan-          saavat tasavertaiset puheenkäyttömahdollisuu-
49145: kin pääjohtajan eduskunnalle antamaan vas-            det ministeri Liikaseen ja muihin ministerei-
49146: taukseen.                                             hen verrattuna, koska tämänhän täytyy olla
49147:                                                       ennen muuta kansanedustajien foorumi käydä
49148:    Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro):         keskustelua hallituksen kanssa eikä niinkään
49149: Arvoisa puhemies! Viime eduskuntakaudella             hallituksen suostutteluyritys saada muitakin
49150: jatkuvasti arvosteltiin sellaista siihen saakka       kuin napin painajiksi sitoutuneita hallituspuo-
49151: muodostunutta käytäntöä, että keskeinen yh-           lueiden kansanedustajia hyväksymään heidän
49152: teiskunnallinen keskustelu tapahtui muualla           esityksensä. Me muut kansanedustajat, jotka
49153: kuin tässä eduskunnan istuntosalissa. Toinen,         emme ole sitoutuneet painamaan nappia niin
49154: josta esitettiin jatkuvaa arvostelua, koski minis-    kuin te olette, haluamme arvostella myös minis-
49155: tereiden läsnäoloa eduskunnan keskusteluissa,         terin tekemisten pohjaa asia-argumenteilla.
49156: nimenomaan pitkissä, uuvuttavissa budjetti-           Mutta kahden minuutin vastauspuheenvuorois-
49157: keskusteluissa. Valitettiin sitä, että ministerit     sa ei kannata lähteä ylipäätään keskustelemaan
49158: eivät olleet kuuntelemassa edustajien kannan-         Suomen Pankin ja hallituksen välisestä dia-
49159: ottoja.                                               logista, ottaa siihen kantaa ja koettaa suostu-
49160:    Eilen ministereitä istui täällä poikkeuksellisen   telia hallitusta toimimaan toisin kuin Suomen
49161: paljon, valtiovarainministeri puoleen yöhön           Pankki neuvoo.
49162: 892                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
49163: 
49164: 
49165:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra       edelleen kasvaa. Se saattaa uhata jopa lisätä sitä
49166: puhemies! Ehkä nyt tämän periaatteellisen kes-         kehitystä, joka edelleen laajentaa kasinotalout-
49167: kustelun lopuksi omalta osaltani sanon vain            ta, että hallituksen vahva inflaatiovastainen
49168: sen, että herra eduskunnan puhemies on useaan          politiikka johtaa korkotason laskuun. Se on
49169: otteeseen tämän eduskuntakauden ja hallitus-           päivänselvä asia. Ei Suomen Pankki voi toimia
49170: kauden aikana toivonut, että hallituksen tahol-        toisin, koska muuten Suomen korkotason ja
49171: ta tärkeät poliittiset puheenvuorot ja linjapu-        kansainvälisen korkotason välinen ero kasvaa
49172: heenvuorot esitettäisiin täällä eduskunnassa,          hallitsemaUoman suureksi. Ei hallitus tule tässä
49173: eduskuntasalissa. Olen tätä pyyntöä noudatta-          asiassa antautumaan.
49174: nut, vaikka myönnän suoraan, että jos viehättä-           Haluan vielä sanoa sen, että puheenvuoroni
49175: vä toimittaja sanomalehdestä pyytää kahden-            Suomen Pankin politiikkaa kohtaan sisälsi, ei
49176: keskistä haastattelua, se saattaa olla paljon          vain peiteltyä vaan jonkinasteista kritiikkiä vii-
49177: sympaattisempi tilanne. Mutta kuitenkin olen           me päivien osalta siitä huolimatta, että talous-
49178: tämän hylännyt ja halunnut tämän asian edus-           politiikassa finanssi- ja rahapolitiikan välillä
49179: kunnassa esittää.                                      vallitsee kohtalainen yhteisymmärrys tänä päi-
49180:     Toinen asia on sitten se, että ed. Seppäsen        vänä. Mutta eilisen puheenvuoron kaikkia ai-
49181: tuskan ymmärrän, koska olen 15 vuotta istunut          neksia hallituksen taholla ei ole pidetty hyväk-
49182: penkeillä. Tilanne on kuitenkin muuttunut sikä-        syttävinä.
49183: li, että tällä kertaa näkee ministerin puhujapön-
49184: tössä. Silloin ei sitäkään tilaisuutta ollut käytet-      Ed. U osukai ne n: Herra puhemies! Ed.
49185: tävissä. Toivon, että jos tämä keskustelutilanne       Jaakonsaari täällä peräänkuulutti hillittyä asen-
49186: on huono, sitä voisi parantaa mm. siten, että          nemuutosta, mutta entisen oppositiopuolueen
49187: ed. Seppänen pyytäisi puheenvuoron budjetti-           edustajalla on suorastaan hillitön asennemuu-
49188: käsittelyyn. En löydä listasta nimeä. Se tulee         tos edessään siinä mielessä, että ajatelkaa: nel-
49189: vielä ilmeisesti - tällä kertaa on pyydetty 113        jän vuoden mittaan, kun on kysytty, mitä kuu-
49190: puheenvuoroa - numerolla 114. Silloin olen             luu, on tullut vastanneeksi, että henkilökohtai-
49191: valitettavasti jo Washingtonissa. Mutta jos            sesti oikein hyvää, mutta tänäänkään en saanut
49192: tämäkään ei sovi, minulle sopii jokainen aika,         hallitusta kaadetuksi. Nyt kun tilanne on tykkä-
49193: tämän matkan jälkeen jokainen paikka, jossa            nään toinen, on tilanne uusi ja hillitty asenne-
49194: olen valmis ed. Seppäsen kanssa väittelemään           muutos varmasti paikallaan. Tämä keskustelu,
49195: talouspolitiikasta ja keskustelemaan. Hän valit-       jota meillä nyt käydään, mitä ilmeisimmin koh-
49196: see ajan, paikan ja aseet.                             distuu keinoihin ja muotoihin aikalailla vielä tä-
49197:     Mitä tulee sitten talouspolitiikkaan muuten ja     nään. Arvelen, että se menee ohi, kun totutaan.
49198: hyvin asialliseen kysymykseen, jonka ed. Sep-          Jok'ikinen puheenvuoro ja vastauspuheenvuo-
49199: pänen teki, onko hallitus luovuttanut talouspo-        ro on sen mittainen kuin sen pitäjä, niin myös
49200: litiikan käsistään, näin nimenomaan ei ole. Mi-        ed. Seppäsen puheenvuoro.
49201: tä korkopolitiikkaan tulee, ed. Seppänen, joka            Joka tapauksessa tässä uudessakin tilanteessa
49202: on kohtalainen asiantuntija näissä asioissa, tie-      totean, että hallituksen budjetti on vielä sellai-
49203: tää hyvin, että ensimmäistä kertaa hallitus tuli       nen kuin alussa puhuttiin, kun puhuttiin isyyk-
49204: ulos viime viikolla uudella verollisella obligaa-      sistä ja äitiyksistä, kuka oli sitä ja tätä. Minusta
49205: tiolainalla, joka tunnetaan kansainvälisesti kä-       tämä hallitus on vielä vähän kuin lainakohtu
49206: sitteenä treasurg bond, joka on yksi viitekorko        tälle budjetille. Sen on edellinen hallitus pitkälti
49207: rahamarkkinoille. Tällä viitekorolla, jonka hal-       hoitanut, ja virkamiestyönä sitä on tehty. Mut-
49208: litus kilpailun kautta muodostaa, se tulee omaa-       ta lainakohdunkin hedelmästä kannetaan vas-
49209: maan myös yhden välineen tästä eteenpäin.              tuu, ja uskon, että tämä hallitus sen tekee.
49210:     Toisaalta on myös niin, että mikäli hallitus ja       Silti haluan erinäisillä seikoilla vähän evästää
49211: työmarkkinajärjestöt puristavat inflaatiota            niin jatkokäsittelyyn kuin uuden alkavan budje-
49212: alaspäin, on päivänselvää, että se tulee väistä-       tin käsittelyyn hallitusta erinäisissä asioissa ja
49213: mättä johtamaan muutoksiin talouspolitiikassa          erinäisillä aloilla. Nimittäin, jos ja kun meidän
49214: ja rahapolitiikassa myös Suomen Pankin tahol-          budjettimme on tulevaisuusbudjetti, sen tulee
49215: ta kahdesta syystä: joko likviditeetin kasvu           olla sitä myös seuraavalla kerralla "uutta saa"
49216: valuuttavarannon nousun myötä merkitsee in-            meille kirjoitettaessa. Sen nimisenä sitä on
49217: flaation kiihtymistä tai sitten se merkitsee ky-       muuten odotettu, sen nimiseksi sitä on toivottu
49218: synnän kasvamista niin, että vaihtotasevaje            jo useina vuosina, ja silloin meillä edustajilla
49219:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   893
49220: 
49221: 
49222: jok'ikisellä on mahdollisuus voimiemme ja tai-          nistiset tieteet olivat jäädä taka-alalle. Tähän ei
49223: tajemme myötä esittää visiomme, aioitteemme             Suomella ole varaa, meillä ei ole varaa kahteen
49224: ja suuntaviivamme niin tässä tilaisuudessa kuin         kulttuuriin. Kaikkien tieteiden alueilla on hyvin
49225: muulloin vastaisenkin varalle ja myös tämän             hoidettua ja huonosti hoidettua, ja tätä rajaa
49226: budjetin käsittelyyn. Tämähän on menossa nyt            on käytävä eikä tehtävä niin, että jotkin alat
49227: valtiovarainvaliokuntaan.                               sinänsä pannaan syrjään. Myöskään tieteitä ja
49228:    Herra puhemies! Koulutus, tutkimus, paino-           taiteita ei ikinä saa asettaa vastakkaisiksi, ja nii-
49229: pistealueet ovat toden totta saaneet sijansa.           den rinnakkain kehittäminen olkoon hallituk-
49230: Silti haluaisi tässä kohdassa kiinnittää huo-           sen tavoitteena. Eilisestä keskustelusta päätel-
49231: miota muutamaan seikkaan, nimenomaan sem-               len niin voi ajatellakin, mutta meillä on oikeus
49232: moisiin asioihin, että kun nyt korkeakoululai-          sitä myös toivoa, sillä sillä tavalla vain kokonai-
49233: tokseen ja tieteisiin on kiinnitetty huomiota, se       suus, mimeesi syntyy, tieteet ja taiteet eivät sul-
49234: on aivan oikein, aiheellista ja välttämätöntä.          je toisiaan pois.
49235: Mutta tässä kohdassa rohkenisin varoittaa sem-             Herra puhemies! Jo viime kauden mittaan
49236: moisesta asiasta ja muistuttaakin, että kun             tiedostutimme tämän eduskunnan siitä, että
49237: vuonna 1975-1976, ylipäätään 70-luvun lopul-            monet lakiehdotukset ja lait, jotka me teimme,
49238: la, ryhdyttiin koulun rakenteen muuttamiseen            eivät olleet rahoituksellisesti kokonaan harkit-
49239: niin, että mm. tasokurssit poistettiin jne., sil-       tuja sillä tavalla, että sanottiin, etteivät pulmat
49240: loin, hyvät ystävät, nimenomaisesti laskettiin,         poistu näiden lakien laatimisella, sillä niillä ei
49241: että koulun sisäinen kehittäminen tapahtuu sit-         ole realistisia rahoitusmahdollisuuksia. Niin nä-
49242: ten, kun ikäluokat pienenevät, laatua nostamal-         kyy olevan. Vaikka esim. ammatillisten oppilai-
49243: la, eikä suinkaan niin, että leikataan rahat pois,      tosten rahoitus lisääntyy ja siellä on painopis-
49244: kun lapsia on vähemmän. Tähän koulun sisäi-             tettä, siitä huolimatta summat eivät ole riittä-
49245: seen laadun parantamiseen on minun mielestäni           vät, ja se oli näköpiirissä. Jatkossa toivoo mu-
49246: ja kokoomuksen mielestä kiinnitettävä huomio-           kaan tähän asiaan kiinnitetään huomiota. Ai-
49247: ta jatkossa, kun näin silloin on suunniteltu,           kuiskoulutuksen mahdollisuudet ovat vasta
49248: näin on lait sitä ennen ja sen jälkeen laadittu,        raollansa myös rahoituksellisesti. Mutta hyvä,
49249: jos johdonmukaisia haluamme olla.                       kun ne ovat auki, ja jos siitä päästään eteen-
49250:    Linjojen vetäminen koulutuspolitiikassa var-         päin, minä olen vakaasti sitä mieltä, että opis-
49251: masti on paikallaan. Koulutuspoliittinenkin             kelu on elämää eikä näitä mahdollisuuksia saa
49252: "korpilampi" on taatusti paikallaan. Jos nimit-         jättää käyttämättä eikä hyödyntämättä. Kaiken
49253: täin peruskoulutuksesta tingitään, eihän silloin        kaikkiaan, jos jostakin lähdetään koulutuksen
49254: voi olettaa, että korkeakoulujen tutkimus ja            puolella leikkaamaan, minun ymmärtääkseni se
49255: muu vastaava voi edistyä. Sillä jatketaan silloin       on silloin jossakin hallinnon puolella, byrokra-
49256: peittoa sillä lailla, että toisesta päästä leikataan    tian puolella, ei oppilaitosten tasolla, sillä
49257: ja toiseen päähän pannaan, jos pohjat ovat hei-         maassa pitää olla tasapuolisesti korkeatasoinen
49258: kot. Minä en ainakaan ole saanut sellaista ku-          koulutus. Meillä ei ole muita niin tehokkaasti
49259: vaa, että tämä olisi hallituksen tahto, eikä niin       uusiutuvia voimavaroja kuin ihmisten päät.
49260: ole myöskään hallitusohjelmassa.                           Herra puhemies! Kuinka sitten voi suhtautua
49261:    Toinen konkreettinen seikka on sitten tunti-         positiivisesti, myönteisesti, valoisasti hallituk-
49262: kehysasia, jolla myös haluttiin parantaa laatua.        sen budjettiin, vaikka näin kriittisiä sanoja tu-
49263: Ystävät hyvät, ei todellinen valinnaisuus toteu-        lee myös esittäneeksi? Minulla on siitä iloinen
49264: du, ei esim. lukiossa. Ei siellä voi valita esim. il-   esimerkki omasta läänistäni siinä mielessä, että
49265: maisutaitoa niin, että vastaiset vuosikerrat olisi-     Kymen läänistä vihdoin on uskottu, että siellä ei
49266: vat valmiimpia näihin keskusteluihin niin täällä        mene hyvin. Jo vuosia se on ollut maan ainut
49267: kuin kaikissa muissa paikoissa, jollei valitse-         muuttotappiolääni - nyt oli taas muitakin.
49268: maan päästä niin kuin on suunniteltu ja jollei-         Mutta joka tapauksessa on konkreettista näyt-
49269: vät tuntikehykset ole riittävät. Näihin seikkoi-        töä, että on rohjettu tehdä päätelmät, että myös
49270: hin haluan kiinnittää huomiota.                         näillä maantieteellisillä alueilla yksi suhteellisen
49271:    Rohkenen myös varoittaa valistunutta halli-          etelässä sijaitseva alue, Kymen lääni, on vai-
49272: tusta siitä, ettei jatketa kapeaa tiedepoliittista      keuksissa. Tästä ihan esimerkkeinä on myös nä-
49273: näkemystä, joka näkyi mm. viime kauden mit-             kyvissä, että painopistealueita on suunnattu sin-
49274: taisissa selonteoissa, jotka meille annettiin.          ne. Sillä tavoin Lappeenrannan teknillinen kor-
49275: Niissä tiedekäsitys oli sen laatuinen, että huma-       keakoulu on saanut määrärahoihinsa 25 OJo :n
49276: 894                                    Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
49277: 
49278: 
49279: lisän ja on uusia vakansseja, kolmas rakennus-               Silmiini sattui muuan humanistinen väitös-
49280: vaihe on saanut rahaa, Imatralla alkaa insinöö-           kirja, jossa tutkittiin in-loppuisia sanoja. Siellä
49281: rikoulutus jne. Mutta puutteitakin on. Ruoko-             oli sellaiset sanat kuin uljastin ja urhistin, joil-
49282: lahden metsäkoulu ei vieläkään saa omaa ra-               la tarkoitettiin Lönnrotin sanakirjan mukaan
49283: haansa.                                                   "uppmuntringsmedeliä" eli jonkinlaista virkis-
49284:    Tässä yhteydessä myös Kymen läänin osalta              tysasiaa. Me, herra pääministerikin, herra pu-
49285: haluan huomauttaa, että kun äskeinen työlli-              hemies, haluamme ainakin toimia tässä täm-
49286: syyskeskustelu keskittyi pelkästään työllisyys-           möisinä uljastimina ja urhistimina hallituksen
49287: lakiin, minun mielestäni kaikki toimet, jotka             suhteen ja tehdä parhaamme, jotta hallitusoh-
49288: tässä budjetissa kohdistuvat elinkeinoelämään,            jelma toteutuu. Hetkessä mikään ei tapahdu.
49289: pitäisi ottaa yhtä lailla käsittelyyn sillä tavoin, et-   Budjettiin toivomme sen suuntaisia korjauksia
49290: tä meillä nimittäin ei pitäisi kiinnittää huomio-         kuin esitin.
49291: ta vain marginaalityöllistämiseen, jos kohta se
49292: on nyt suuren hädän paikka ja aktuaalinen asia,              Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro ): Herra
49293: vaan olisi nähtävä asia kokonaisuutena. Kaikki            puhemies! Ed. Uosukaisen puheenvuorossa
49294: elinkeinoelämään kohdistuvat toimet, jotka                hämmästelin erityisesti sitä, että hän vetosi nii-
49295: siellä ovat, pitäisi käsitellä yhtä aikaa. Mutta          hin kaikkiin toimenpiteisiin, jotka löytyy budje-
49296: niistä ei edes keskustella vaan ainoastaan tästä          tista nimenomaan yritystoiminnan toiminta-
49297: laista siksi, että tämä on kuin peliksi sovittu.          edellytysten parantamiseksi, olen nimenomaan
49298:    Mutta ajattelen näin, että kun vaikkapa                kaivannut tästä budjetista. Ottaen huomioon
49299: omalla alueellani on saatu yrityshautomoja, eri           sen, että kokoomus vaalien alla ja koko viime
49300: puolille Kotkaan, Lappeenrantaan, Imatralle,              vaalikauden kovasti teitotti olevansa yksityisen
49301: tämän tyyppistä pitää saada lisää. Onhan päi-             yritystoiminnan puolesta puhuja, olisin todella
49302: vän selvää että jokin tällainen puolitoista mil-          toivonut, että tässä budjetissa olisi ollut jotain
49303: joonaa ei maailmoja ratkaise, mutta se että               myönteistä yritystoiminnan suuntaan. Päinvas-
49304: näihin asioihin pureudutaan: Tällaiset pitäisi            toin kävikin, sosialidemokraatit ovat saaneet
49305: saada ympäri maata ja myös näin käsitellä työl-           tahtonsa läpi, ja tässä mm. yksityisen sektorin
49306: listämisnäkökulmia. Me olemme saaneet jota-               työnantajan sava-maksua korotetaan 0,25 OJo ja
49307: kin, emme paljon, emme riittävästi. Mutta jo              samanaikaisesti julkisen työnantajan kela-mak-
49308: sellainen asia, että vihdoin jokin Kymen tiepiiri         sua lasketaan 0,50 %. Eivätkö nämä tavoitteet
49309: saa rakentamisrahoihinsa reilun nousun osuu-              nyt ole nimenomaan sosialidemokraattien ta-
49310: dessaan niin että se melkein kohta on valtakun-           voitteita. Olisin kaivannut ed. Uosukaisen esit-
49311: nallinen sanotaan 5,6-6,3 %:iin, niin annan               televän puheenvuorossaan niitä suuria toimen-
49312: kyllä tunnustuksen siitä, että hallitus on otta-          piteitä yritystoiminnan suuntaan, joita todella
49313: nut asioita huomioon - jos kohta toisaalta sit-           olisi kaivattu työllisyyslain rinnalla, jos tämän
49314: ten saamme negatiivista palautetta, että emme             maan työttömyyttä aiotaan todella hoitaa. Sil-
49315: saa jotakin Etelä-Saimaan keskussairaalapiirin            loin sotu-maksun alentaminen usealla prosent-
49316: määrärahaa, jonka tarve on parinkymmentä                  tiyksiköllä olisi ollut todella oikeaan osunut toi-
49317: miljoonaa, ja saamme siihen vain jotain puoli-            menpide.
49318: toista miljoonaa. Tällaisia on. Mutta töitä täy-
49319: tyy tehdä eteenpäin joka tapauksessa. Se että               Ed. Hauta 1a (vastauspuheenvuoro): Her-
49320: myönnetään ongelma ja lähdetään sitä ratkaise-            ra puhemies! Ed. Uosukainen puhuessaan elin-
49321: maan, on jo positiivista.                                 keinotoiminnan yleisten edellytysten paranta-
49322:    Herra puhemies! Kriittinen rakentavuus ol-             misesta osui suorastaan naulan kantaan. Tässä
49323: koon tässä nyt tunnussanana. Eilen puhuttiin              asiassa meidän maassamme tulisi erityisesti
49324: paljon maan ilmapiiristä. Minä toivon ilmapii-            ahkeroida. Nyt me pyrimme erilaisin keinoin,
49325: riin edelleen dialogia ihmisten kesken, vuoro-            hyvin ja vähemmän hyvin keinoin, aikaansaa-
49326: vaikutusta. Toivon suvaitsevaisuutta, arvoja ja           maan työllisyyttä maassamme, ja tämä on ta-
49327: avaramielisyyttä ja syvällisyyttä, joita täällä           vattoman kallista ja tehotonta. Mutta me olem-
49328: eilisillan keskusteluissa myös peräänkuulutet-            me unohtamassa kalleimman totuuden, että
49329: tiin; eivätkä kansallinen ja kansainvälinen toi-          vain hyvin menestyvä yritystoiminta kykenee
49330: siaan pois sulje. Näitä kulttuureja on viljeltävä         ihanteellisella tavalla työllistämään meidän
49331: yhdessä, ja tässä mielessä lähetän terveisiä niin         kansalaisiamme. Tästä syystä eilen illalla pu-
49332: kulttuuriministerille kuin opetusministerillekin.         huin - puhetta luultavasti ed. Uosukainen
49333:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                895
49334: 
49335: 
49336: ei kuullutkaan. Pahoittelin sitä, että hallitus         kurssitapauksissa pienyrittäjien saatavat 50 000
49337: nyt ryhtyikin työvoimaveroa lisäämään yrityk-           markkaan saakka. Tämäkö nyt on sitä hallituk-
49338: sille, kun nimenomaan pk-yritykset tarvitsisivat        sen linjaa pienyrittäjien suuntaan?
49339: tuntuvaa helpottamista. Sieltä löytyisi aivan
49340: nopeasti tuhansia työpaikkoja, jos näin mene-              Ed. Pokka: Herra puhemies! Kansan-
49341: teltäisiin. Tarvittaisiin uutta selkeätä talouspo-      edustaja Liisa Jaakonsaarta tuli äsken hänen
49342: liittista strategiaa. Sellainen kansa kuin Suomen       puheenvuoroaan kuunnellessaan vilpittömästi
49343: kansa olisi työllistettävissä: ahkeria yrittäviä ih-    sääli. Hän joutui perustelemaan hallituksen
49344: misiä, pieni kansa. Tämä asia ei ole ylivoimai-         työllisyyspoliittista linjaa ilmeisesti omaatun-
49345: nen, jos se oikealla tavalla hoidetaan.                 toaan vastaan. Vaikeaa varmasti onkin ministe-
49346:    Puhun vielä pienyrittäjien puolesta. Jos liike-      ri Puhakan matematiikalla todistaa, että ker-
49347: vaihtovero voitaisiin poistaa pienyrittäjiltä, oli-     roin 1,8 onkin itse asiassa 1,5. Sen sijaan minis-
49348: si paljon käsityöammatin harjoittajia, näitä pe-        teri Puhakan, joka sentään on kehitysalueiden
49349: rinteisiä taitoja voitaisiin lisätä ja olisi tuhansia   ihmisten valitsema kansanedustaja, pitäisi kyllä
49350: ihmisiä, jotka työllistäisivät itsensä ja antaisivat    hävetä äsken käyttämiensä puheenvuorojen
49351: työtä muillekin.                                        johdosta. Ei juridinen saivartelu asiassa auta.
49352:     Odotan hallitukselta edelleenkin uutta talous-      Kysymyksessä on työllisyyslain vesittämistä
49353: poliittista strategiaa. Petynkö sen odottamises-        koskeva esitys, jonka hallitus on kirjannut bud-
49354: sa, sen tulevaisuus näyttää.                            jetin perusteluihin ja jolle haetaan nyt eduskun-
49355:                                                         nan päätöstä. Tietysti on eduskunnan käsissä
49356:    Ed. U osukai ne n (vastauspuheenvuoro):              se, mitä tälle työllisyyslain muutokselle tapah-
49357: Herra puhemies! Olen ed. Hautalan kanssa sa-            tuu. Jotta tässä ei tulisi väärinymmärrystä, niin
49358: maa mieltä, että me voimme odottaa hallituk-            sanon, että kehitysalueiden kannalta, jos se
49359: selta vielä paljon, ja minä olen sitä mieltä, että      tämän työllisyyslain voimaan astuminen ensim-
49360: voimme odottaa myös suuria.                             mäisenä olisi tarkoitus hallituksen mukaan to-
49361:    Ed. Anttilalle haluan vastata, että pääluokka        teuttaa, tämä kerroin on keskeisin asia. Jos ker-
49362: 32 kaikkinensa sisältää varsin paljon asioita.          roin on 1,8 niin lähes kaksinkertainen työttö-
49363: Puheenvuorooni valmistautuessani olen ollut             myys hyväksytään. Se merkitsee sitä, ettei tästä
49364: sitä mieltä, ettei toimita ottaa yhteen puhee-          työllisyyslaista käytännössä ole hyötyä niillä-
49365: seen kolmea isoa asiaa, Isää, Poikaa ja Pyhää           kään alueilla, jonne hallitus haluaa tämän työl-
49366: Henkeä, kun kukin niistä on tärkeä sinänsä.             lisyyslain ulottaa.
49367: Minulle oli tällä kertaa opetus- ja kulttuurimi-           Ministeri Liikanen on täällä meille tänään-
49368: nisteriön kohta niin tärkeä, että halusin keskit-       kin kertonut hyvin paljon lukuja ja asioita inf-
49369: tyä siihen. Totesin tämän yleisestä keskustelus-        laatiosta, kilpailukyvystä, Suomen Pankista ja
49370: ta, ja toden totta hallitus on pääluokan 32 yh-         monista muista talouspolitiikan asioista. En
49371: teydessä varsin paljon näitä asioita käsitellyt ja      halua tässä ryhtyä väittelemään ministeri Liika-
49372: uusia hyviä ehdotuksia tuonut. Mutta ed. Antti-         sen kanssa näistä asioista, vaan tyydyn ehkä
49373: la, ihminen joskus ei löydä, kun ei haluakaan           ei kovin älyllisesti - mitä ministeri toivoo -
49374: löytää.                                                 mutta toivottavasti asiallisesti tarkastelemaan
49375:                                                         budjetin eräitä asioita aivan tavallisen ihmisen
49376:   Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Ar-                kannalta.
49377: voisa puhemies! Olen todella käynyt läpi pää-              Minulla on käsissäni ministeri Liikasen eilen
49378: luokan 32, ja siellä on osassa määrärahoja              pitämä puheenvuoro, jossa hän kommentoi eri
49379: korotusta, mutta osassa on jopa vähemmän tä-            eduskuntaryhmien eilisiä budjettipuheenvuoro-
49380: män vuoden budjettiesityksestä.                         ja. Jos sallitaan, niin tämän pohjalta muutama
49381:   Otan yhden esimerkin, joka koskettaa pientä           asia. Tyydyn käyttämään lukuja ja laskelmia,
49382: yrittäjää. Tämän vuoden budjettiin viime kau-           jotka ovat budjetissa, koska niitä tuskin halli-
49383: den eduskunta päätti määrärahan, jolla turva-           tuksenkaan puolelta halutaan kiistää. Ei niitä
49384: taan nimenomaan pienyrittäjien konkurssisaa-            myöskään kiistänyt ministeri itse, kun hän eilen
49385: tavien saaminen. Tämä tuli voimaan 1.6.1987.            käytti tämän puheenvuoron.
49386: Työvoimaministeriö esitti 5 milj. mk, mutta                Ministeri näyttää ottaneen aivan kirjaimelli-
49387: hallitus ei ole ottanut yhtään markkaa. Tällä           sesti puheet tulevaisuusbudjetista. Hänen kan-
49388: järjestelmällä olisi voitu turvata, kuten tänä          nanottonsa eilisiltana lapsilisiin oli nimittäin
49389: vuonna tehdään puolen vuoden ajalta, kon-               hyvin pitkälle tulevaisuuteen tähtäävä. Hän
49390: 896                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
49391: 
49392: 
49393: puhui lapsilisien korottamisesta lähinnä vuoden        mk, jos summat reaalisesti olisivat samat. Jos
49394: 1989 lukujen valossa. Kuitenkin käsiteltävänä          nuorten viljelijöiden starttiraha laskee 27 milj.
49395: on ensi vuoden budjetti. Nämä luvut ovat edel-         mk, niin mitä se auttaa, vaikka myöntämispe-
49396: leen olemassa. Korotusta lapsiperheille on tu-         rusteet pysyvät ennallaan. Jono kasvaa vain
49397: lossa 72 mk, jos perheessä on yksi alle kolme-         maatilahallituksessa. Nuorten kohdalla rahat
49398: vuotias lapsi, ja kokonaista 84 mk, jos toinen         eivät riitä.
49399: on alle kolmevuotias. Vuositasolla laskettuna             Liitännäiselinkeinojen osalta, joka on ollut
49400: keskustelemme 6 markan korotuksesta.                   maaseudun henkireikä, siinäkin rahat kieltä-
49401:    Ministeri suvaitsi myös väittää, että nimen-        mättä kasvavat. Myöntämisvaltuus on se 70
49402: omaan meillä keskustalaisilla on paljon puhu-          milj. mk. Olettaisin hallituksen olevan niin vii-
49403: tussa työllisyyslaissa käsitteet sekaisin. Jos tässä   sas, että se on ottanut selville, että maatilahalli-
49404: jokin on sekaisin, niin tämä on ilmeisesti halli-      tuksessa tällä hetkellä on jo hakemuksia toista
49405: tuksen kädet, jotka ovat työttömien taskussa.          sataa miljoonaa markkaa rästissä. Nämä rahat,
49406: Tämä lukuasia on tässäkin edelleen voimassa,           joita me olemme osoittamassa, eivät riitä edes
49407: sitä ministerikään ei ole kiistänyt. Ensi vuonna       rästien korjaamiseen. Tämä on ollut juuri sitä
49408: työllistetään 1 350 henkeä enemmän kuin tänä           toimintaa, jota maaseudulla on toivottu perin-
49409: vuonna. Työllisyyslain muutoksella tingitään           teisen ylituotantoa lisäävän maataloustuotan-
49410: noin 30 000 ihmisen työllistämisestä. Jos vasta-       non sijalle. On parempi silloin sanoa, että koko
49411: painoksi asetetaan, että työttömyys, siis työttö-      liitännäiselinkeinolaki on tyhjä lupaus. Sitä ei
49412: myyseläkemenot ja työttömyysturva, maksanee            voida toteuttaa, koska ei ole rahaa millä voitai-
49413: vuosittain noin miljardi markkaa enemmän,              siin uusia hankkeita edistää.
49414: niin kysyy lähinnä, mikä on sitten tärkeää: jär-          Tarkoituksenani ei ole kuitenkaan puhua pel-
49415: jestääkö ihmisille töitä vain pitää heidät kassa-      kästään budjetin yksityiskohdista, näistä ra-
49416: linjalla.                                              hoista, vaan budjetin peruslinja tässä huolestut-
49417:    Sitten haluan ottaa esille myös luvut läänien       taa. Budjetin johtavaksi ajatteluksi on nostettu
49418: kehittämisrahasta, joka on todella tärkeä raha,        taloudellisuuden, tehokkuuden ja kilpailukyvyn
49419: koska se on niitä asioita, joita lääneissä tarkas-     edistäminen. Siinä, että vaaditaan taloudelli-
49420: tellaan hyvinkin huolellisesti. Se on se käden-        suutta ja tehokkuutta, ei sinänsä ole mitään
49421: ojennus, jolla yrittämistä koetetaan tukea. Mi-        pahaa, niin että "tsemppiä" vain, herra päämi-
49422: nisteri sanoi, että tämän vuoden budjetissa lää-       nisteri Holkeri yrityksillenne saattaa valtion
49423: nien kehittämisraha on 75 milj. mk; tosi on; ja        hallinto myös jonkinlaisen tehokkuusmittarin
49424: että se ensi vuonna lisääntyisi 5 milj. mk. Nyt        alle! Jokainen meistä, joka on joutunut työs-
49425: kuitenkin läänien kehittämisrahaan osoitetaan          kentelemään ja asioimaan valtion byrokratian
49426: 113 milj. mk. Momentin perusteluissa kerro-            kanssa, tietää, kuinka tuskastuttavan hitaasti
49427: taan, että pienyritystuki siirretään kauppa- ja        asiat siellä etenevät. Surkeaa sen sijaan on, jos
49428: teollisuusministeriön puolelle. Sen momentin           ihmiset unohtuvat tässä tehokkuuden ja mark-
49429: loppusumma kasvaa 10 milj. markalla, mutta             kinavoimien ylikorostamisessa.
49430: samanaikaisesti läänien kehittämisraha piene-             Ennen liike-elämä puhui siitä, kuinka tärkeää
49431: nee 33 milj. markalla. Elon laskuopin mukaan           on tehokkuus ja kilpailukyky. Jos ihmisiä sa-
49432: jossakin on hukassa 23 milj. mk. Missä tämä            neerattiin pois, yritysjohtaja saattoi sanoa, että
49433: raha on? Ei sitä ainakaan ensi vuonna ole tulos-       kyllähän yhteiskunta huolehtii niistä, joita ei
49434: sa, joten kyllä me pysymme väitteessämme, että         voida työpaikalla pitää. Me olemme nyt otta-
49435: rahat pienenevät.                                      neet samat asiat johtaviksi periaatteiksi poli-
49436:    Maatilatalouden kehittämisrahaston siirto           tiikassa. Mihin sitten köyhät pannaan, jos yh-
49437: vähenee 45 milj. mk. Ministeri Liikanen sanoi,         teiskunnan päätöksenteossa sekä eduskunnassa
49438: että kehittämisrahaston käytettävissä olevat           että hallituksessa keskeisimmäksi periaatteeksi
49439: varat kuitenkin lisääntyvät. Vuonna 1986 kehit-        otetaan liike-elämän kovat arvot?
49440: tämisrahastossa on 1 034 milj. mk. Kyllä minis-           Pääministeri voi kutsua lauman isokenkäisiä
49441: teri siinä on oikeassa, että budjettikirjan mu-        Joensuuhun puhumaan viisaita ja väkeviä. Ar-
49442: kaan raha kasvaa 1 040 milj. markkaan. Mutta           vattavasti tulevassa Joensuun kokouksessa kuu-
49443: jos arvioimme, että kahden vuoden inflaatio,           lemme isolta joukolta liian kiireisiä miehiä ja
49444: siis 1986-1988 se olisi noin 7 Olo, niin ei tämä       naisia ison kokonaisuuden ennalta arvattavia
49445: 6 milj. markkaa, joka on lisäyksenä, riitä. Ra-        fraaseja. Mielestäni hallitukselle tekisi tosi hy-
49446: hallisesti kai kasvun pitäisi olla siinä 70 milj.      vää jalkautua kentälle kuuntelemaan todella,
49447:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   897
49448: 
49449: 
49450: mitä ihmiset ajattelevat. Ristiriita hallituksen     valtiovarainministeri, missäs ne ministerit viipy-
49451: "hurraa rakennemuutos" -puheiden ja ihmisen          vät, kun tarvittaisiin kipeästi toimenpiteitä
49452: arkipäivän kokemusten perusteella on todella         vaikkapa yhden erittäin voimakkaissa vaikeuk-
49453: syvä. Voi olla, että puhun kehitysalueitten nä-      sissa olevan paikkakunnan, Rautuvaaran kai-
49454: kökulmasta, kun olen sieltä kotoisin ja olen         voksen ja Kolarin kunnan asioitten hoitami-
49455: paljon kuunnellut niiden ihmisten tuntoja.           seen. Kaivoksen toiminta on kyllä suurieleisesti
49456: Mutta lapsiperheiden ja nuorten ihmisten huo-        päätetty lopettaa, ja siinä ovat toimenpiteet läh-
49457: let ovat samanlaisia kaupungeissa ja maaseu-         teneet vauhdilla liikkeelle, mutta sitä työryh-
49458: dulla. Nämä maalaisten ja työttömien murheet         mää, jota sinne on toivottu, joka miettisi niitä
49459: joka päiväisestä toimeentulosta ja ihmisarvoi-       korvaavia työpaikkoja, sitä ei kuulu. Se luvat-
49460: sesta elämästä ja kehitysalueiden ihmisten mur-      tiin jo keväällä, ja jos siihen pannaan, niin kuin
49461: he nuorten poismuutosta ehkä ovat liian pieniä       hallitus ilmoittaa, pelkästään lappilaisia istu-
49462: ja vähäpätöisiä asioita hallitukselle, mutta ne      maan, niin se on yhtä kuin rahattomien rupatte-
49463: ovat ihmisten arkipäivää, ja se on kokonaan          lukerho. Kyllä sinne täytyisi saada myös valtio-
49464: unohtunut näitten uljaitten rakennemuutos-           neuvoston arvovaltaisia edustajia, vaikkapa
49465: kilpailukyky-tehokkuus-tuottavuus -käsittei-         ministeriön korkeita päälliköitä. Miksi tämä
49466: den ja kaiken kiittelyn alle.                        asia ei ole yhtä tärkeä kuin Kessin hakkuut, niin
49467:    Tärkeintä, herra puhemies, mielestäni on pa-      että se otettaisiin kiireellisesti ja nopeasti valtio-
49468: lauttaa ihmisten luottamus siihen, että poliiti-     neuvoston käsittelyyn. Me odotamme päätök-
49469: kot yleensä kykenevät kuuntelemaan ihmisiä ja        siä. Eikä tämä Rautuvaara ole ainoa, vaan sa-
49470: huolehtimaan heidän arkipäiväisistä asioistaan.      manlaisia teollisuuspaikkakuntia on aika monta
49471: Tämä työllisyyslaki on tässä keskustelussa           Suomessa.
49472: noussut kieltämättä hyvin keskeiselle asialle. Ei       Myönnän toki, että budjetissa on raha kriisi-
49473: se turhan takia ole noussut, vaan juuri sen          työryhmien perustamiseen, mutta jos etenemi-
49474: vuoksi, että sillä mitataan meidän poliitikkojen     nen sujuu jatkuvasti etanan vauhdilla ja lopet-
49475: ja puolueiden luottamusta. Paljon saadaan vaa-       tamispäätökset tulevat kuin salama kirkkaalta
49476: leissa luvata, jos lupauksia ei koskaan täytetä.     taivaalta, ihmisten luottamus ei tästä kovin pal-
49477:    Kyllä minä myönnän, että tässä työllisyyslain     jon nouse.
49478: toimeenpanemisessa liikutellaan isoja rahoja.           Sen sijaan se, missä varmasti kovin nopea
49479: Mutta isot rahat ovat kyseessä budjetissa muu-       vauhti ei välttämättä ole hyväksi, koskee työelä-
49480: toinkin, ja työttömät ovat kieltämättä, varsin-      män uudistamista. Siinä melkein tekee mieli
49481: kin kun peruspäivärahalla ollaan, aika heikossa      antaa hyviä neuvoja hallitukselle suomalaisen
49482: jamassa.                                             sanalaskun tavoin: Ei ole hoppu hyväksi. Ni-
49483:    Myös me olisimme varsinkin keskustan puo-         mittäin työelämän uudistamisessa varmasti jär-
49484: lella toivoneet, että jotain eteenpäinmenoa olisi    jestöjen omatoimisuus tässä vaiheessa on tär-
49485: tapahtunut sairauspäivärahojen, työttömyys-          keä. Järjestöt neuvotelkoon ensin. En pidä kui-
49486: korvausten ja kansaneläkkeiden nostamisessa.         tenkaan eduskunnan myötävaikutusta sinänsä
49487: Siinähän ei nyt budjetissa ole mitään esityksiä,     mahdottomana. Työelämän uudistaminen kos-
49488: ainoastaan opiskelijoiden osalta. Hyvä, että on      kee laajasti Suomen kansalaisia. Siinä on isot
49489: pieni parannus opintotuessa. Kuitenkin nämä-         asiat kysymyksessä. Jos asiat annetaan pelkäs-
49490: kin ovat niitä perusteita, joilla ihmisarvoisen      tään SAK:n ja STK:n päätettäväksi, välttämät-
49491: elämän perusteista tällaisessa markkinavoimien       tä kaikki asiat eivät tule oikein huomioon ote-
49492: hallitsemassa yhteiskunnassa on kysymys. Nä-         tuiksi. Se, mikä sopii suurtyönantajien edus-
49493: mäkin ihmiset, jotka sen perustoimeentulotur-        tajalle, STK:lle, ei välttämättä sovi ollenkaan
49494: van varassa ovat, tarvitsevat rahaa, jotta he        pienyrittäjille.
49495: voisivat elää tässä Suomen maassa.                      Muutoinkin työelämän uudistaminen on tär-
49496:    Puuttuisin myös sen verran tähän aluepoli-        keä asia ja sitä tarvitaan. Me elämme vielä Suo-
49497: tiikkaan, että kyllä me olemme huomanneet            messa työelämässä ilmeisesti tsaarin aikaisilla
49498: tuolla Lapissa, että ministereillä on aikaa käydä    pelisäännöillä. Me elämme työelämässä hyvin
49499:  Inarin kairassa suuren julkisuuden kanssa esit-     paljolti patriarkaalisessa, isäntävaltaisessa yh-
49500: tämässä muutamia työpaikkoja ja vaatimassa,          teisössä, kun muualla läntisen Euroopan maissa
49501:  että Kessin hakkuut on välttämättä saatava val-     on jo aikaa otettu käyttöön yhteistoiminta peli-
49502: tioneuvoston käsittelyyn. Se on iso asia. Mutta      säännöiksi. Olemme samassa veneessä. Sen
49503:  missäs ne ministerit, herra pääministeri ja herra   vuoksi pelisääntöjen uudistaminen on paikal-
49504: 
49505: 113   270411A
49506: 898                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
49507: 
49508: 
49509: laan. Odotamme myös, että pienten lasten työ-        joismaissa keskimäärin. Yllättävän paljon van-
49510: ajan lyhentämistä koskeva esitys saataisiin jo       kiloissamme istuu myös nuoria rikoksentekijöi-
49511: tämän syksyn aikana eduskunnalle. Siinä edus-        tä. Tarkoituksenani ei ole tähän asiaan kovin
49512: kunnan myötävaikutusta ensimmäiseksi työelä-         laajasti tässä puuttua. Haluaisin vain esittää
49513: män osalta tarvittaisiin.                            toivomuksen, että voitaisiinko tämän rikoslain
49514:    Tarkoituksenani oli myös muutamalla sanal-        kokonaisuudistuksen yhteydessä miettiä sellais-
49515: la puuttua oikeusministeriön pääluokkaan,            ta tapaa, että nämä nuoret ihmiset voisivat so-
49516: vaikka se ei ole täällä budjettikeskustelussa niin   vittaa rikoksensa muullakin tapaa kuin !ilmassa
49517: suurta huomiota saanut. Sen sijaan tyhmempi-         istumalla tai ottamalla vastaan ehdonalainen
49518: kin on kentällä kyllä huomannut, että meillä         vankeusrangaistus. Tarkoitan tällä mahdolli-
49519: on uusi oikeusministeri. Oikeusministeri on en-      suutta sovittaa tekonsa yhteiskunnallisena pal-
49520: nättänyt antaa runsaasti lausuntoja julkisuu-        veluna erilaisissa laitoksissa tai vaikkapa ympä-
49521: teen kesän aikana, ja ainakin yhden olen huo-        ristönhoitotehtävissä.      Ajatelkaapa    vaikka
49522: mannut päässeen budjetin perusteluihin saak-         nuorta hulinoitsijaa, joka kivittelee ikkunoita.
49523: ka. Hallitus ilmoittaa tarkoituksenaan olevan        Hän voisi suorittaa tämän tekonsa sovituksen
49524: uudistaa rikoslainsäädäntö. Meidän nykyinen          osallistumalla kaupunkien puhtaanapitotöihin
49525: lakimmehan on voimassa vuodelta 1889. Se             tai vaikkapa ympäristön hoitoon. Tämä esitys
49526: alkaa olla jo yksi lakikirjan vanhimpia lakeja,      on lähinnä ajatus ilmaan tässä vaiheessa. Mutta
49527: joten modernisoiminen on vähintäänkin paikal-        tietääkseni tällaista "sovitaan pois" -toimintaa
49528: laan.                                                on jo kokeiltu ainakin Uudenmaan läänissä. Ni-
49529:                                                      mittäin vankilassa istuminen ei välttämättä
49530:    Nyt viime aikoina julkisuudessa on eniten
49531:                                                      nuorta ihmistä paranna eikä opasta sille oikeal-
49532: keskusteltu entisen kansanedustaja Lattulan ar-
49533:                                                      le tielle, joka rikoslain pohjana olevan ajatuk-
49534: mahduksesta. Presidentti on siinä päätöksensä
49535:                                                      sen tarkoituksena olisi. Tämä oikeusministe-
49536: tehnyt. Hänellä on siihen valta. Ehkä enemmän
49537:                                                      riöstä.
49538: kuin yhden rötösherran armahtamista kannat-
49539:                                                         Muutoinkin toivon, että kansanedustajat ot-
49540: taisi miettiä enemmänkin suhtautumistamme ja
49541:                                                      taisivat tämän budjettikeskustelun vakavasti
49542: lainsäädännön säännöksiä taloudelliseen rikol-       kukin omassa tunnossaan. Jokaisella kansan-
49543: lisuuteen yleensä. Oikeisministeriön selvityshän
49544:                                                      edustajalla on vastuu tekemisistään, päätöksis-
49545: neljän vuoden takaa osoitti, että taloudelliseen
49546:                                                      tään ja äänestyksistään. Niistä me emme pääse
49547: rikollisuuteen hukkautuu huomattavasti enem-
49548:                                                      pakoon, olemmepa me hallituksessa tai opposi-
49549: män yhteiskunnan varoja kuin perinteiseen va-
49550:                                                      tiossa. Vastuu on meillä. Näin ovat äänestäjät
49551: rallisuusrikollisuuteen. Nämä luvut eivät var-       päättäneet.
49552: masti neljässä vuodessa ole kovin suuresti
49553: muuttuneet, joten säännösten tarkistamiseen
49554:                                                         Ed. Lahti- N u u t t i 1a (vastauspuheen-
49555: sekä taloudellisen rikollisuuden että konkurssi-
49556:                                                      vuoro): Arvoisa puhemies! Ed. Pokka oli kovin
49557: rikosten osalta on varmasti syytä.
49558:                                                      suurpiirteinen ja suurpiirteisyydessään päätyi
49559:    Varoituksen sana kyllä erittäin innokkaalle       hyvin negatiiviseen tulokseen puhuessaan halli-
49560: oikeusministerillemme on siinä mielessä paikal-      tuksen tahdosta tukea ja avustaa pienyritystoi-
49561: laan, että olen pannut merkille hänen olevan         mintaa. Olen valpas ja luin tätä budjettikir-
49562: kovin innokas luettelemaan entistä lukuisam-         jaa. Läänien kehittämisrahasta todella piene-
49563: man joukon kansalaisten toimia taloudellisiksi       nee 31 milj. mk tähän vuoteen verrattuna ja
49564: rikoksiksi. Ei nyt sentään omistaminen sinänsä       budjetissa on teksti: "Momentin määrärahasta
49565: ja taloudellinen voitontavoittelu ole rikollista     myönnetty pienyritystuki siirretään myönnettä-
49566: puuhaa, vaikka kansalaisella siinä vähän rahaa       väksi kauppa- ja teollisuusministeriön momen-
49567: pussin pohjalle kertyisikin. Jos oikeusministeri     tilta''. Ja kun asianomaisen kohdan kaivamme
49568: tuohon tyyliin jatkaa, pian kai voimme sanoa,        esille, niin täällä lukee aivan selkeästi, että tämä
49569: että pankaapa kansalaiset hopusti lottokupon-        siirto on tapahtunut ja esitetään, että teolli-
49570: git piiloon, oikeusministeri tulee.                  suuspiirit saisivat myöntää enintään 35 milj. mk
49571:    Vankiloiden luvattu maa Suomi on. Suotta ei       pienyritystoiminnan avustuksiin. Siis lisäystä
49572: iskelmänikkari riimittele ''talvella nälkää näki     on tässä 4 milj. mk, eli pelkkä momentin loppu-
49573: maalari, makas linnassa hamppari". Me pis-           summa ei varsinaista asiaa ilmaise, vaan tämä
49574: tämme hyvin mielellämme ihmisiä vankilaan,           teksti, kun puhutaan pienyritystoiminnan tuke-
49575: huomattavasti mieluummin kuin muissa poh-            misesta.
49576:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   899
49577: 
49578:    Ed.    H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro):             Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro): Herra
49579: Herra puhemies! Ed. Pokan puheenvuoro sisäl-             puhemies! Toivoisin todella, että ed. Lahti-
49580: si monia tärkeitä ja mielenkiintoisia näkökul-           Nuuttila lukisi kauppa- ja teollisuusministeriön
49581: mia, mutta ihmettelen kovasti hänen vähättele-           pääluokassa olevan pienyritystoiminnan tuke-
49582: vää suhtautumistaan Kessin alueen suojelemi-             mista koskevan momentin perustelut kokonai-
49583: seen. Toivon, ettei se heijasta keskustapuolueen         suudessaan. Kun hän sen tekee, niin hän huo-
49584: yleistä kantaa ympäristönsuojelukysymyksiin ja           maa, että nämä määrärahat tosiasiassa häipyvät
49585: alkuperäisen luonnon suojeluun Suomessa. Itse            tuon 23 milj. markan osalta. Onko kysymys
49586: olen vilpittömästi iloinen, että edes muutama            hattutempusta vai mistä, mutta sitä määrärahaa
49587: ministeri on vaivautunut käymään tällä alueel-           ei sieltä löydy. Olen lukenut tämän momentin
49588: la, vaikka vielä mitään erityisiä lupauksia sen          perustelut kahteen kertaan, jotta en puhuisi
49589: suojelemisesta ei nähdäkseni ole annettu.                muunnettua totuutta.
49590:    Ed. Pokan kanssa sen sijaan olen täysin yhtä             Ed. Pulliaiselle ja ed. Haavistolle toteaisin,
49591: mieltä siitä, että tarvittaisiin kiireellisesti järke-   että minä en suinkaan ole Kessin asian saamasta
49592: viä työllistämistoimenpiteitä Pohjois-Suomeen,           merkityksestä huolissani. Päinvastoin olen iloi-
49593: mutta ei tällaisia järjettömiä ja kansantaloudel-        nen, että asiasta on näinkin paljon keskustelua
49594: lisesti mielettömiä hankkeita kuten Kessin met-          syntynyt. Mutta se ei ole mitenkään suhteessa
49595: sien kaataminen.                                         hallituksen osoittamaan mielenkiintoon saada
49596:                                                          uusia työpaikkoja Lappiin tai edes entisten tilal-
49597:   Ed. P o h jo 1a (vastauspuheenvuoro): Her-             le korvaavia työpaikkoja, niinkuin Rautuvaa-
49598: ra puhemies! Ed. Pokka esitti mielenkiintoisia           rassa. Jos näin paljon mielenkiintoa osoite-
49599: näkökohtia oikeusministeriön pääluokasta,                taan työpaikkojen estämiseen - siitähän Kessin
49600: mutta muutama täsmennys on paikallaan. En-               asiassa käytännössä on kysymys, mistä muusta
49601: sinnäkin rikoslaki, joka on tosin säädetty viime         siinä voi lyhyellä kädellä olla kysymys, ei siellä-
49602: vuosisadan loppupuolella, ei sinänsä ja sellaise-        kään kukaan uusista työpaikoista mitään puhu-
49603: naan ole tuolta ajalta kokonaisuudessaan voi-            nut - se on mielestäni väärin. Tämä asia on
49604: massa, vaan sitä on paikkailtu vuosikymmenien            niin tärkeä, että se tuodaan valtioneuvostoon;
49605: kuluessa ja siitä on muodostunut samantapai-             kukaan ei ole kiinnostunut korvaavista työpai-
49606: nen tilkkutäkki kuin meidän verolainsäädän-              koista Rautuvaarassa. Jos se on hallituksen lin-
49607: nöstämme. Ennen kaikkea tämän vuoksi se kai-             ja muutoinkin taantuvien teollisuuspaikkakun-
49608: paisi kokonaisuudistusta.                                tien asioihin, niin kyllä tulee sääli niitä ihmisiä,
49609:    Mitä sitten tulee konkurssirikoksien ehkäise-         jotka siitä joutuvat kärsimään.
49610: miseen, niin siitä olen tehnyt aloitteen. Toivon
49611: ed. Pokalta ja hänen edustamaitaan puolueelta               Ed. P e 1 t ta r i (vastauspuheenvuoro): Her-
49612: tukea tuolle aloitteelle. Se on hyvin tärkeä kysy-       ra puhemies! Ed. Haavistolle toteaisin, että
49613: mys.                                                     Kessin hakkuiden osalta ed. Pokka lappilaisena
49614:    Kolmantena seikkana tämä sovittelusäännös.            asiat hyvin tuntevana kansanedustajana oli täy-
49615: Se oli mielenkiintoinen ja uskon, että tälle aja-        sin oikeassa. Tulkoon nyt vielä mainittua, että
49616: tukselle kyllä tulee löytymään tukea. Se on aja-         UKK-puiston yhteydessä nimenomaan sovittiin
49617: tus, jota todella kannattaa viedä eteenpäin.             siitä, että Kessin alue hakattaisiin sillä tavoin
49618:                                                          kuin metsähallitus suunnittelee. Pyytäisin muu-
49619:   Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):              tenkin huomioimaan paikallisen väestön näke-
49620: Herra puhemies! Ed. Haavisto puuttui ed. Po-             myksiä. Inarin kunnan kanta on tässä asiassa
49621: kan puheenvuoron Kessi-osuuteen. Totean, että            selvä. Nellimön kyläläisiltä, joita tämä lähinnä
49622: on erinomaisen hyvä, että ministerit vaivautu-           koskettaa, voitaisiin kysyä. Tuskin yhtään kiel-
49623: vat itse katsomaan, missä oloissa metsä Kessin           teistä käsitystä juurikaan löytyy. Lappia on riit-
49624: alueella kasvaa, minkälainen on viimeinen tie-           tävästi jo suojeltu. Mikäli lähdemme siitä, että
49625: tön erämaa Suomessa, ja tekemään siitä toivot-           40 000-50 000 ihmistä Lapissa voi asua, niin
49626: tavasti asianmukaiset johtopäätökset.                    silloin tietysti tämä linja ja sen jatkaminen on
49627:   Sen sijaan ymmärrän, että Kolarissa on hyvä            perusteltua. Minusta juuri tuo Rautuvaara on
49628: käydä siinä mielessä, että sinne saataisiin kor-         hyvin tähän asiaan sopiva vastapaino siksi, että
49629: vaavia työpaikkoja. Mutta epäilen, että jos mi-          siellä ehkä kaivostoiminnan loppuessa saattaa
49630: nisterit käyvät siellä katsomassa ehtyvää kai-           vaarantua koko rautatie, joka lähtee Torniosta
49631: vosta, niin malmia sinne ei tule lisää.                  Kolariin, kuten tänään asiantuntijoilta kuulin.
49632: 900                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
49633: 
49634: 
49635: Huolta tarvittaisiin enemmän siellä, ei niinkään      kamääriin ei ehdoteta tehtäväksi inflaatiotar-
49636: aika pienen asian kuten Kessin osalta on julki-       kistuksia.
49637: suudessa ollut.                                          Kokoomuksen perinteisesti käyttämä asian-
49638:                                                       tuntija Veronmaksajain Keskusliitto sekä toi-
49639:   Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):           nen valtiovarainministeri Ulla Puolanne ovat
49640: Arvoisa puhemies! Kun ed. Pokka vastasi äs-           lehdistön kautta käyneet kirpakkaa keskustelua
49641: keiseen puheenvuorooni, hän käytti hyvin mer-         siitä, miten verolinja vaikuttaa kansalaisten toi-
49642: kittävää ilmaisua: lyhyellä aikavälillä. Kun me       meentuloon. Arviointierot johtuvat lähinnä sii-
49643: vihreät tarkastelemme asioita, me tarkastelem-        tä, lasketaanko verotus korottamattomista pal-
49644: me niitä pitkällä aikavälillä, ja tässä näemme,       koista, jolloin verotus kevenee 2 %, vai arvioi-
49645: kuinka merkittävän eron se poliittiseen ajatte-       dun inflaation mukaan, jolloin Puolanteen pe-
49646: luun tuo tullessaan. Tässä suhteessa keskusta-        rusteluinaan käyttämät 3,5 %:n palkankoro-
49647: puolueella on vielä erinomaisen paljon opitta-        tukset johtavat veroprogression kiristymiseen,
49648: vaa, kun se rupeaa kutsumaan itseään tulevai-         koska taulukoita korjataan vain 2 Ofo:n tasolla.
49649: suuden puolueeksi.                                    Onko kenties odotettavissa jopa 7 Ofo :n palkan-
49650:                                                       korotustaso, joka on Suomen Työnantajain
49651:                                                       Keskusliiton arvio liukumineen? Veronmaksa-
49652:    Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):              jain Keskusliitto saa verotuksen kiristymäksi
49653: Herra puhemies! Satuin käymään Nellimön ky-           kahden ansaitsijan 160 000 markan tuloista
49654: lässä viime kesänä ja löysin sieltä hyvin paljon      1 700 mk vuodessa. Veroaste nousisi tällä per-
49655: ihmisiä, jotka olivat näitä hakkuita vastaan.         heellä 1, 1 prosenttiyksikköä. (Ed. Valli: Onko
49656:                                                       puhuja tarkistanut asian?) - Minähän mainit-
49657:    Ed. Fred: Arvoisa puhemies! Valtiova-              sin, että tämän on Veronmaksajain Keskuslii-
49658: rainministeri Erkki Liikasen ensimmäinen tule-        ton antama tieto. (Ed. Valli: Tarkistus olisi pai-
49659: vaisuuden budjetiksi nimitetty valtiontalouden        kallaan!)
49660: tärkeä ohjekirjanen on valmistunut eduskun-              Ensi vuoden budjetin olennaisin vika on sen
49661: nan tarkasteltavaksi. Kirjassa on hyviä paino-        perhepoliittisessa painotuksessa. Sen perhepo-
49662: tuksia. Hyvinä päivinä pyritään ottamaan tal-         liittinen anti on suhteessa lupauksiin jäänyt vä-
49663: teen huonoja aikoja varten. Tähän kritiikki on        häiseksi, jopa kielteiseksi. Lehtimiesten laskel-
49664: myös selkeä: talteenotto tapahtuu verotusta ki-       mien mukaan tavallinen perhekunta joutuu
49665: ristämällä. Jo tänä vuonna laitetaan kuluvan          maksumieheksi. Perhe Virtanen joutuu ensi
49666: vuoden verotuloja suhdannerahastoon 900 milj.         vuonna maksamaan 1 000 mk valtion suhdan-
49667: mk, vaikka lainsäädäntö edellyttäisi kaikkien         nepolitiikan tukemiseksi. Tämä kehitys ei voi
49668: tiedossa olevien tulojen kirjaamista jo tämän         olla oikea. Kristillinen liitto on toistuvasti jys-
49669: vuoden budjettiin. Jälleen kerran on verojen          kyttänyt päättäjien omiatuntoja erityisesti mo-
49670: kertymät arvioitu toteutunutta alhaisemmiksi.         nilapsiperheiden asiasta. Mitään olennaista
49671: Hyvä on myös panostaminen tieteeseen ja tek-          muutosta ei tässä aikaansaada. Kun verotaulu-
49672: nologiaan. Valtionvelan nettolainanotto on            koita alennetaan vain 2 % :lla inflaation ollessa
49673: 2 mrd. mk pienempi kuin tänä vuonna eli run-          ilmeisesti 3, 5 %, niin kansalaisten verotaakka
49674: saat 5 mrd. mk. Siitä huolimatta valtion velka        kasvaa kautta linjan. Kun perhepoliittisia tai
49675: suhteessa bruttokansantuotteeseen tulee ole-          yleensä muitakaan verovähennyksiä ei korjata
49676: maan ennätyskorkea, lähes 15 Ofo. Pieneläke-          laisinkaan, verotus kiristyy, myös ja erityisesti
49677: läisten asemaa hoidetaan nostamalla eläketulo-        lapsiperheiden kohdalla. Lapsilisiä korotetaan
49678: vähennystä. Jälleen tähän voidaan osoittaa            poikkeuksellisesti kaksinumeroisella luvulla eli
49679: kriittistä arviointia. Eläkeläisiä ei suojele niin-   13 %:lla, mutta tämä vasta lokakuussa ensi
49680: kään hallittu kuin eduskunnan päättämä lain-          vuonna. Tulokseksi jää siis ensi vuoden osalta
49681: säädäntö. Eläketulovähennys on sidottu lailla         3,25 prosenttiyksikköä. Myöskään vaihtoehdot
49682: kansaneläkeindeksiin. Vähennystä on siis pak-         lastenhoidossa eivät lisäänny. Lasten kotihoi-
49683: ko korottaa.                                          don maksatusajat tosin pitenevät, mutta talou-
49684:    Budjettikirjan kiistanalaisin kohta on sen ve-     dellisesti tuo tuki ei vieläkään ole ratkaiseva
49685: ropoliittisessa osassa. Vuoden 1988 valtion tu-       vaihtoehto laitoshoidolle ja molempien van-
49686: loveroasteikkoon esitetään tehtäväksi 2 % :n          hempien työssäkäynnille.
49687: inflaatiotarkistus. Myös varallisuusveroasteik-          Kristillinen liitto vaatii edelleen verotuksen
49688: koon tulee sama tarkistus. Vähennyksien mark-         suhteuttamista perheen jäsenten lukumäärään.
49689:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 901
49690: 
49691: 
49692: Kaikki tutkimustieto tukee vaatimuksemme oi-          taisesti siitä, että monet kuntoutukseen hakeu-
49693: keutusta. Verotus suosii edelleen lapsettomuut-       tuneet henkilöt ovat kokeneet näissä hoitoko-
49694: ta. Vailla poliittista merkitystä ei ole sekään,      deissa herätyksen, uskoon tulemisen, joka antaa
49695: että lastenhoidon palkkauskustannusten sosiaa-        elämälle tarkoituksen ja sisällön sekä perustan.
49696: likulujen verovähennysoikeus ei millään tavoin           Kun kristillisellä pohjalla toimivat hoitokodit
49697: etene. Tämä kokoomuksen läpiviemä, Suomen             toimivat vapaaehtoisesti hankittavien varojen
49698: Kristillisen Liiton pitkään vaatima verouudistus      turvin, ne eivät yksinkertaisesti riitä toiminnan
49699: on päinvastoin erinomaisessa vaarassa tulevassa       ylläpitämiseksi. Kunnollisten hoitokotien me-
49700: kokonaisverouudistuksessa. (Ed. Valli: Mutta          not ovat korkeat ammattitaitoisten palkattujen
49701: ei tässä budjetissa!) - Ei onneksi vielä tässä        henkilöiden, huoneistotilojen, pääomamenojen
49702: budjetissa. Vaihtoehdot lastenhoitokysymyksis-        ym. menojen tähden. Mielestäni yhteiskunta on
49703: sä eivät siis lisäänny. Eivät kansalaiset osaa tätä   velvollinen tulemaan vastaan oikeastaan sille
49704: enää kovin vaatiakaan, ovat tyytyneet osaansa         kuuluvaan työhön antamalla varoja alkoholis-
49705: ja siihen, että yhden tai kahden lapsen kanssa        tien kuntoutustoimintaan. Ihmiselämästä, suo-
49706: jotenkin pärjää. Päättäjät kuitenkin kantavat         rastaan alennustilassa olevan ihmisen elämästä
49707: vastuun kansan kokonaistulevaisuudesta. Jo            on kysymys. Yhteiskunta on tyly, lainatakseni
49708: nyt budjetti ennustaa syntyvyyden ensi vuonna         keskustapuolueen eduskuntaryhmän puheen-
49709: pienenevän, sillä äitiyspakkauksiin varattua          johtajan ajatusta, ja suorastaan paatunut alko-
49710: määrärahaa pienennetään.                              holisoituneiden hädänalaisuudelle, ellei heidän
49711:    Arvoisa puhemies! Haluan tässä puheenvuo-          kohdallaan parannusta tule. Vain todellinen
49712: rossani puuttua pariin yksityiskohtaan senkin         kristillinen lähimmäisrakkaus pystyy näkemään
49713: vuoksi, koska valtiovarainministeri Liikanen on       tämän hädänalaisuuden sen syvimmässä merki-
49714: paikalla, joihin tarvittaisiin hallituksen ja edus-   tyksessä.
49715: kunnan myötämielistä asennoitumista. Talou-              Toinen tärkeä kysymys on saada uskonnollis-
49716: dellisesti tällä ei ole budjettiin merkittävää vai-   ten lehtien kuljetustukimäärärahat nousemaan
49717: kutusta.                                              nykyiseltä tasolta. Kristilliset lehdet kamppaile-
49718:    Suomessa on parikymmentä kristillisellä poh-       vat myöskin suurissa taloudellisissa vaikeuksis-
49719: jalla toimivaa narkomaanien ja alkoholistien          sa. Määrärahat eivät ole vuosien saatossa nous-
49720: hoitokotia. Nämä hoitokodit toimivat tavatto-         seet budjetissa läheskään inflaatiota vastaavas-
49721: man suurissa taloudellisissa vaikeuksissa. Jot-       ti. Sen sijaan muut budjetin määrärahat ovat
49722:  kin hoitokodit joutuvat toimeenpanemaan vaa-         nousseet, mutta kristillisille lehdille tarkoitettu
49723: te-, ruoka- ja rahakeräyksiä pystyäkseen jatka-       kuljetustuki ei ole noussut sille kuuluvalla osuu-
49724: maan toimintaansa. Näkemys alkoholistien ja           della.
49725: narkomaanien kuntouttamisesta on, sosiaalista            Herra puhemies! Tulemme kristillisen liiton
49726: auttamismieltä ja lähimmäisrakkauttakin on,           eduskuntaryhmän toimesta esittämään budjetin
49727: samoin kuin ammattitaitoisia työntekijöitä on         yksityiskohtaisessa käsittelyssä korjausehdo-
49728: tulemassa mukaan työhön. Toimintaa tulisi laa-        tukset mm. edellä esille ottamiini kysymyksiin.
49729: jentaa erityisesti nuorten narkomaanien ja alko-
49730:  holistien lisääntymisen myötä, mutta ei ole ta-         Ed. V a 11 i (vastauspuheenvuoro): Herra
49731:  loudellisia edellytyksiä laajentaa toimintaa.        puhemies! Ed. Fred mainitsi, ettei tässä budje-
49732:    Alkoholisoitunut ihminen ei kerta kaikkiaan        tissa ole yhtään verovähennysten korjausta.
49733:  omin avuin pysty nousemaan alennustilastaan,         Kuitenkin haluaisin oikaista häntä siinä suh-
49734:  hän tarvitsee ulkopuolista apua. Kuntoutuak-         teessa, että asuntotulon verotuksen alaraja sen-
49735:  seen hän tarvitsee pitkäaikaista hoitoa, tukihen-    tään toki nousee 300 000 markasta 370 000
49736:  kilöä jne. Vähitellen hän motivoituu normaaliin      markkaan. Se on kuitenkin aika merkittävä
49737:  elämään. Usein kuntoutunut henkilö pystyy pa-        nousu prosenteissakin ja nimenomaan kohdis-
49738:  laamaan työelämään, hän maksaa veronsa ja            tuu lapsiperheisiin.
49739:  huolehtii perheestään. Jokainen alkoholisti tai
49740:  narkomaani, joka on pystytty kuntouttamaan,            Ed. Hauta 1a (vastauspuheenvuoro ): Her-
49741:  on voitto yhteiskunnalle sekä hänelle itselleen.     ra puhemies! Ed. Vailille toteaisin, että korjaus,
49742:     Tilastoin voidaan osoittaa, että kristillisellä   minkä hallitus nyt tuossa nimenomaisessa koh-
49743:  pohjalla toimivissa hoitokodeissa tapahtunut         dassa teki, ei kyllä suurempaa hurraamista an-
49744:  kuntoutushoito on tuloksellisempaa kuin vas-         saitse. Jos se jää todella noin vähäiseksi, niin
49745:  taavissa muissa laitoksissa. Se johtuu yksinker-     minä olisin kyllä hiljakseen ja hissukseen.
49746: 902                                   Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
49747: 
49748: 
49749:   Ed. V a 11 i (vastauspuheenvuoro): Herra                 Sitten puhuisin hieman meidän ulkomaan-
49750: puhemies! Minusta edustajan tulee pysyä kai-            kauppapolitiikastamme. En voi sille mitään,
49751: kessa myös totuudessa.                                  että pitää luoda lyhyt katsaus vasallivaltioaja-
49752:                                                         tukseen Suomen historiassa. Meillä suomalaisil-
49753:    Ed. Soininvaara: Herra puhemies!                     la ilmeisesti on jonkin verran heikkoa itsetun-
49754: Vihreitten tässä salissa käyttämistä puheenvuo-         toa, ja kun me tiedämme, että vieraan apuun ei
49755: roista on kai käynyt ilmi, että emme erityisem-         voi luottaa, ja sitten me emme uskalla seisoa
49756: min ole samaa mieltä hallituksen kanssa siitä,          itse omilla jaloillamme, niin ajattelemme, että
49757: mihin suuntaan se on maata johtamassa. Sen              niistä vieraista olisi apua, kun alistuu niiden
49758: takia onkin ehkä hyvä aloittaa hieman opposi-           alamaiseksi. Tätä yritettiin vuonna 1918, kun
49759: tion ruotimista tässä vaiheessa.                        tänne piti saada kuningas Saksasta. Sitten yri-
49760:    Nimittäin jollakin tavoin toivoisi oppositio-        tettiin vähän toisissa merkeissä tuossa 40-luvul-
49761: ryhmiltä sellaista vaihtoehtoista visiota - tai         la. Silloin molemmilla kerroilla tämä vasallival-
49762: edes visiota, jos hallituksella ei ole visiota - sii-   tioajatus kaatui siihen, että se isäntävaltio ikään
49763: tä, mitä maalle pitäisi tehdä. Ja opposition kan-       kuin menetti voimansa ja ajatus tätä kautta
49764: nattaisi olla kyllä oppositiossa hallitusta koh-        osoittautui mahdottomaksi.
49765: taan eikä Elon laskuoppia kohtaan. Jos täällä              Nyt minä pelkään, että nämä isänmaan myy-
49766: esitetään ajatuksia, jotka ovat aivan päättömiä,        jät tai osamaksukauppiaat ovat tällä kertaa pal-
49767: niin kyllä se tekee hallituksen aseman todella          jon vahvemmilla, koska ei ole näköpiirissä sel-
49768: helpoksi ja tekee myös ministeri Liikasen vas-          laisia tekijöitä, jotka olisivat samalla tavoin
49769: tauspuheenvuorot aivan liian helpoiksi ja antaa         kaatamassa EEC:n kuin mitä Saksalle kävi kak-
49770: hänelle keskustelun aloitteen täällä. Sinänsä           si kertaa. Sen takia minä pelkään niitä ajatuk-
49771: olen pettynyt Liikasen ilmoitukseen, että hän           sia, joita meidän vapaakauppasopimuksiamme
49772: aikoo hidastaa vähän tätä arviointiaan. Minus-          seurannut vahva integraatiovaihe tuo muka-
49773: ta siitä vaan "tsemppiä". Mutta se on aivan             naan. Kaiken maailman normit ja standardit on
49774: oikea tapa keskustella.                                 pakko elinkeinoelämän vaatimuksista sopeut-
49775:    Kun ed. Saari eilen valitti sitä, että kansan-       taa siihen, mitä EEC:ssä on päätetty. (Ed. Lai-
49776: edustajat eivät kohta enää uskalla käyttää pu-          ne: Ei ole pakko!) - Näin kuitenkin menetel-
49777: heenvuoroja, kun joutuvat naurunalaiseksi,              lään. Olen samaa mieltä, ettei ole pakko. En
49778: niin kansanedustajan ei pidäkään käyttää sellai-        käyttäisi tätä puheenvuoroa, jos olisi pakko,
49779: sia puheenvuoroja, joista joutuvat naurunalai-          koska pakko on pakko.
49780: seksi, jos niitä vähän analysoidaan.                       Aivan vähän aikaa sitten kävi sillä tavalla,
49781:    Muutenkin tästä suhtautumisesta hallituk-            että EEC:n mielestä Suomen sähkötarkastus on
49782: seen, niin en minä nyt koe sillä tavalla, että hal-     liian hyvää. Kun se on parempaa kuin EEC:ssä,
49783: litus on joku kitsas joulupukki, joka pahuut-           niin se katsottiin kaupan esteeksi, ja suomalai-
49784: taan pitää karamellit taskussa eikä anna niitä          set kiltisti tekivät siitä huonomman. Ruotsille
49785: lapsille tai että ministeri Liikanen esimerkiksi        on esitetty sama vaatimus, mutta ruotsalaiset
49786: henkilökohtaiselle tililleen ohjaa ne rahat, joita      vielä pystyvät seisomaan sen verran omilla ja-
49787: hän ei ole pannut lapsilisien korottamiseen. Sen        loillaan, että eivät ainakaan vielä ole myönty-
49788: takia todellakin toivoisin paljon vahvempaa,            neet EEC:n painostukseen.
49789: analyyttisempaa ja voimakkaampaa oppositio-                Seuraava EEC:n kritiikki koskee Suomen
49790: politiikkaa. Tällaiseen hysteeriseen populismiin        elintarvikkeiden puhtausmääräyksiä. Se, että
49791: sortumista, johon keskustapuolue on tässä               täällä ei saa syöttää ihmisille samanlaista myrk-
49792: mennyt, pitäisi välttää. Nimenomaan tämä                kyä kuin EEC:ssä, on kuulemma kilpailun ra-
49793: osien vaihtuminen nyt keskustapuolueen ja               joitus, ja se pitää poistaa.
49794: kokoomuksen välillä, jossa he voisivat vaihtaa             Me tiedämme, että meidän on vaikea harjoit-
49795: puheenvuorojaan keskenään siitä, mitä kokoo-            taa kotimaista energiapolitiikkaa, jos se aikoo
49796: mus puhui viime eduskuntakaudella ja mitä               millään tavoin poiketa EEC:n energiapolitiikas-
49797: keskustapuolue puhuu nyt ja päinvastoin, tä-            ta. On esitetty vaatimuksia, että suomalainen
49798: män kaltainen politikointi saattaa olla hyvin           kilpailulainsäädäntö sopeutetaan EEC:n päät-
49799: vahvana syynä siihen, että kansalaiset eivät oi-        tämiin lainsäädäntönormeihin.
49800: kein arvosta politiikkaa, koska ei kansa ole kui-          Meillä tulee täällä eduskunnassa olemaan
49801: tenkaan niin tyhmää, ettei se näkisi tällaisen          hyvin helppoa työnteko, kun ei tarvitse enaa
49802: pelleilyn lävitse.                                      tehdä omia päätöksiä. Kokoonnutaan vain
49803:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  903
49804: 
49805: 
49806: kaksi kertaa viikossa kuuntelemaan, mitä eu-           sinne. Tämä on aivan hyvä suunnitelma, tämä
49807: rooppalaiset valtiot ovat meidän puolestamme           on hyvää rakennepolitiikkaa sinänsä. Mutta
49808: päättäneet.                                            valtiontaloudellisista ja suhdannepoliittisista
49809:    On tietysti viehättävää kuunnella, kun valtio-      syistä hanke on koko ajan viivästynyt. Niinpä
49810: varainministeri ja Suomen Pankin pääjohtaja            uhkaa käydä sillä tavalla, että Haapamäen taa-
49811: ovat eri mieltä korkopolitiikasta, ikään kuin          jama ehtii kuolla, väki muuttaa sieltä pois ja
49812: heillä kummallakaan olisi kovin paljon vaiku-          kaikki peruspalvelut romahtavat, koska ei ku-
49813: tusta siihen, mikä on korkotaso Suomessa. Kos-         kaan voi pitää kauppaa ja baaria ja apteekkiaja
49814: ka me tiedämme, että sen jälkeen kun raha-             nakkikioskia odottamassa sitä, että valtio ehkä
49815: markkinoita on vapautettu ja kaikki ovet on            viiden taikka kymmenen vuoden kuluttua raken-
49816: avattu, niin että lunta saa tulla tupaan kuinka        taa sinne sen varavankilan. Sen takia olen tehnyt
49817: paljon tahansa, niin Suomen sisäisillä toimilla;       ehdotuksen, että se rakennettaisiin jo nyt.
49818: jos valuuttakursseihin ei puututa, voidaan kor-           Talousvaliokunta kävi tapaamassa Keuruun
49819: kotasoon vaikuttaa muutaman prosentin kym-             kaupungin edustajia. Kun talousvaliokunnassa
49820: menysosan verran, mutta ei enempää.                    on paljon lääkäreitä, en voinut olla tekemättä
49821:     Elikkä tällä hetkellä pitäisi kaikkien itsenäi-    sellaista vertausta, että jos sairaalassa lääkäri
49822: syydestä ja isänmaasta kiinnostuneitten liittou-       toteaisi, että keuhkokuumetta potevalle ihmi-
49823: tua yhteen voimakkaasti puolustamaan kansal-           selle on ilmeisesti syytä antaa antibiootteja, ja
49824: lista itsenäisyyttä ja puolustamaan jokaista suo-      sen jälkeen lääkärin talousjohtaja sanoo, että
49825: malaista omintakeisuutta ja erikoislaatuamme           antibioottien antaminen juuri tässä vaiheessa
49826: meidän kotimaisessa lainsäädännössämme ja              vaikuttaisi haitallisesti lääketeollisuuden suh-
49827: elämäntavassamme, jotta sitä ei jouduttaisi so-        danteisiin ja sen takia olisi parempi, että näitä
49828: peuttamaan siihen eurooppalaiseen elämänta-            antibiootteja annettaisiin potilaalle vasta kah-
49829: paan, joka näille leveysasteille ei sovi. (Ed.         den vuoden kuluttua.
49830: Seppänen: SKDL tulee mukaan!)- Hyvä, ter-                 En ottanut tätä esimerkkiä vain saadakseni
49831: vetuloa!                                               oman aloitteeni läpi, vaan huomauttaakseni,
49832:     Muutenkin on mielenkiintoista, että samalla        että jos valtiovalta aikoo alkaa omilla toimil-
49833: tavalla kuin Suomen armeija suunnittelee vain          laan harrastaa rakennepolitiikkaa, se ei voi
49834: sellaisia sotia ja ottaa laskelmissaan huomioon        käyttää investointeja suhdannepolitiikan väli-
49835: vain sellaisia sotia, joissa Suomen armeijasta on      neinä, vaan sen on pystyttävä kehittämään
49836: hyötyä, näin tekevät myös Suomen kauppapo-             toisenlaisia keinoja säädellä investointiastetta
49837: liitikot. He suunnittelevat vain sellaisia tulevai-    koko maassa ja myös yksityisellä puolella. Jul-
49838: suuksia, joissa voidaan jotenkin pärjätä. Sen          kiset investoinnit eivät voi enää olla se, joka
49839: takia suomalaiset ovat aivan vuorenvarmoja sii-        koko ajan väistyy sen mukaan, mikä on suh-
49840: tä, että Ruotsi ei koskaan eikä missään oloissa        dannetilanne, vaan niitä on voitava käyttää
49841: liity EEC:hen. Jostakin syystä ruotsalaiset eivät      aktiivisen rakennepolitiikan välineinä. Suhdan-
49842: ole tästä asiasta yhtä varmoja, mutta suomalai-        nepolitiikkaa hoidettakoon esim. investointive-
49843:  silla ilmeisesti on jotakin salattua tietoa, jota     roilla ja tällaisilla, jotka kohdistuisivat kaikkiin
49844:  ruotsalaisilla ei ole Ruotsin aikeista.               investointeihin eikä vain julkisiin investointei-
49845:     Sitten ajattelin hieman puhua rakennemuu-          hin.
49846:  toksesta ja aluepolitiikasta.                            Ne aluepoliittiset ongelmat, joita Suomessa
49847:     Olen tehnyt täällä neljä raha-asia-aloitetta, ja   on, ovat toisenlaisia kuin olivat ne aluepoliitti-
49848:  yksi niistä koski varavankilan rakentamista           set ongelmat, joita meillä oli 60-luvulla. Kun sil-
49849:  Haapamäelle. Se ei johdu siitä, että haluttaisiin     loin väki muutti haja-asutusalueilta taajamiin
49850:  varautua siihen tulevaisuuteen, jota Pentti Lin-      ja teollisiin elinkeinoihin, tämä muuttoliike oli
49851:  kola on tälle maalle hahmotellut, vaan se joh-        välttämätöntä, koska sitä teollisuutta ei voitu
49852:  tuu aivan muusta.                                     rakentaa syrjäkylille. Se muuttoliike, joka meil-
49853:     Kaikki tiedämme, että Haapamäen taajama            lä tällä hetkellä on voimakkaasti lisääntymässä,
49854:  Keuruun kaupungissa on joutunut aika pahan            on taajamien välistä muuttoliikettä, sitä että
49855:  supistumiskierteen uhriksi sen jälkeen, kun Val-      Väli-Suomesta, Kotkasta, Lahdesta, Tampe-
49856:  tionrautatiet on poistanut sieltä omia toiminto-      reelta, Porista ja Oulusta muutetaan tänne Hel-
49857:  jaan. Tämän korvaamiseksi on ikään kuin suun-         singin seudulle. Tänne Helsingin seudulle on tul-
49858:  niteltu, että Haapamäelle rakennettaisiin vara-       lut viidessä vuodessa 53 000 uutta työpaikkaa
49859:  vankila, joka toisi edes vähäisen työpaikkoja         ilman, että kunnat oikeastaan edes huomasivat
49860: 904                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
49861: 
49862: 
49863: sitä. Niitä on saman verran tullut siis tänne vii-   johtavaan talouspolitiikkaan, joka vie työpaik-
49864: dessä lisää kuin niitä on Lahden kaupungissa.        koja muualta.
49865: Meillä uhkaa sellainen kansantaloudellinen              Toinen ongelma ovat nämä orwellilaisittain
49866: mielettömyys, että hyviä taajamayhdyskuntia          rakennemuutospaikkakunnat eli sellaiset paik-
49867: on jäämässä tyhjilleen tai vajaakäyttöön vain        kakunnat, joista keskeinen tehdas viedään pois.
49868: sen takia, ettei osata suunnata investointeja        Täytyy muistaa, että tällaisella yksipuolisella
49869: oikein.                                              tehdaspaikkakunnalla yleensä sen paikkakun-
49870:    Kun täällä on oltu niin huolestuneita maan        nan taloudellisesta arvosta se tehdas muodostaa
49871: kansainvälisestä kilpailukyvystä, niin kyllä minä    hyvin pienen osan. Se yhdyskunta taloineen,
49872: olen huolestunut siitä, miten meidän kilpailuky-     teineen jne. muodostaa sen suurimman osan.
49873: kyymme vaikuttaa se hallituksen aluepoliittinen      On aivan mieletöntä hylätä se yhdyskunta sen
49874: saamattomuus, jossa se näyttää antavan kaiken        takia, että se paljon halvempi tehdas jää sieltä
49875: tämän tapahtua. Edellinen hallitus oli aivan         pois. Jos tässä ajateltaisiin vaikka vain rahaa,
49876: yhtä "hyvä", ettei tämä hallitus tässä miten-        jota hallitus tuntuu ajattelevan, jos ei ollenkaan
49877: kään ole ainakaan vielä ehtinyt huonommuut-          mietittäisi niitä inhimillisiä uhrauksia, joka näi-
49878: taan osoittaa. Nimittäin jokainen henkilö, joka      hin pakkomuuttoihin liittyy. Sen takia hyvin
49879: muuttaa vaikkapa Porista Helsinkiin, merkitsee       voimakkaat yhteiskunnan ohjaustoimet työ-
49880: yhteiskunnalle 0,5-1 milj. markan infrastruk-        paikkojen osalta ovat tarpeellisia. Hallituksella
49881: tuuri-investointeja, koska tänne pitää rakentaa      papereissa joitakin tämän kaltaisia ajatuksia
49882: ne asunnot, kadut, koulut, kaikki, jotka siellä      onkin, toimenpiteitä jäämme sitten tietysti in-
49883: Porissa jo olisivat. Tämän kaiken meidän elin-       nokkaina odottamaan.
49884: keinoelämämme joutuu verotuksen jälkeen                 Kolmas tekijä, joka aiheuttaa meille työttö-
49885: maksamaan. Sen takia epäilen, miten meidän           myyttä, on tietysti se, että kun elinkeinorakenne
49886: elinkeinoelämämme kilpailukyky tällaisen yli-        muuttuu hyvin nopeasti, niin monen ihmisen
49887: määräisen kustannuksen, jota hallitus surkealla      koulutus vanhenee. Tälle tietenkin voidaan teh-
49888: aluepolitiikanaan on aiheuttamassa, kestää.          dä jotakin koulutusta nopeuttamalla.
49889:    Todettakoon, että meidän aluepoliittinen             Kun nämä tekijät on karsittu pois, niin haa-
49890: lainsäädäntömme, joka on peräisin 1960-luvul-        vin pohjalle jää ehkä meidän vaikein työttö-
49891: ta, on hyvin vahvasti vanhentunut eikä pysty         myysongelmamme. Se liittyy yhteiskunnan mo-
49892: ohjaamaan tätä muuttoliikettä tällä hetkellä. Se     nimutkaistumiseen, työtehtävien vaikeutumi-
49893: vaatisi hyvin toisenlaisia keinoja. Me olemme        seen ja siihen, että yksinkertaiset suorittavat
49894: esimerkiksi esittäneet työnantajan sosiaalitur-      työtehtävät vähenevät. Se johtaa siihen, että
49895: vamaksujen alueellista porrastusta, joka tähän       joittenkin ihmisten ammattitaito kaikkien kou-
49896: rakennemuutokseen osuisi paljon paremmin             lutustoimenpiteitten jälkeenkään ei tee heistä
49897: kuin se koneitten ja tehtaitten ja rakennusten       yrityksen ja työnantajan kannalta niin tuotta-
49898: siirtely, johon nykyinen aluepoliittinen lainsää-    via kansalaisia kuin heidän pitäisi olla, jotta
49899: däntömme tukeutuu.                                   heille voitaisiin maksaa säädettyä palkkaa. Näi-
49900:    Sitten, kun ed. Seppänen on jaksanut odottaa      den ihmisten määrä, jotka kerta kaikkiaan pu-
49901: täällä esittämättä yhtään välihuutoa, puhun hä-      toavat pois työmarkkinoilta, koska he eivät täy-
49902: nelle nyt vähän työllisyydestä. Esittäisin joita-    tä kiristyneitä laatuvaatimuksia, on teknisen
49903: kin käsityksiä työllisyydestä ja työllisyyslaista,   muutoksen takia lisääntymässä. Se on lisäänty-
49904: ja on syytä ilmoittaa, että meidän ryhmämme          mässä myös sen takia, että halpatuontimaiden
49905: sääntöjemme mukaan käsitykseni ovat henkilö-         kilpailu kohdistuu juuri näihin aloihin meillä
49906: kohtaisia.                                           kotimaassa.
49907:    Ensinnäkin minulla on sellainen käsitys, että        Hyväksytty työllisyyslaki ilmeisesti tähtää
49908: maassa vallitsevasta 150 000 hengen työttömyy-       juuri tämän joukon auttamiseen ja se on siinä
49909: destä noin puolet on menossa aluepoliittisen         tietysti ansiokas päämäärä. Tämän lain toteut-
49910: epäonnistumisen tiliin. Sanoisin suurin piirtein     tamistapaja on kuitenkin ilmeisesti hyvin perus-
49911: sillä tavalla, että kun Helsinkiin tulee yksi työ-   tellusti kritisoitu. Paitsi että on julmaa jättää
49912: paikka lisää, se aiheuttaa kahden työpaikan me-      ihmiset toimettomiksi yhteiskunnassa ja esimer-
49913: netyksen muualla, koska se ylikuumenemisti-          kiksi maksaa heille vain työttömyysavustusta,
49914: lanne, joka on Helsingissä, joka johtaa inflaa-      ehkä vielä julmempaa on teettää heillä sellaista
49915: tioon ja johtaa kaikkiin niihin tyypillisiin yli-    näennäistyötä, jonka he ymmärtävät täysin jär-
49916: kuumenemisilmiöihin, pakottaa valtiovallan ra-       jettömäksi työksi. Tällä hetkellä yhteiskunnan
49917:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                905
49918: 
49919: 
49920: väkisin tehtyihin työllistämistöihin liittyy hyvin    non, että hauskempaa se ei ole. Kyllä ilman
49921: paljon sellaista ihmisarvoa alentavaa näennäis-       muuta sosialidemokraattisessa puolueessa on
49922: työtä, jossa ihmiset kokevat, että heitä ainoas-      varmasti vähän tylsempää toimia, mutta vakuu-
49923: taan simputetaan.                                     tan, että se on tuloksekkaampaa, koska monet
49924:    Voisin tuoda teille terveisiä Skotlannin vih-      sellaiset ajatukset, mitä vihreät ovat esittämässä
49925: reiltä, jotka toimivat alueella, jossa nämä on-       ja esittäneet, ovat kypsymässä myös meillä.
49926: gelmat ovat jo paljon vaikeampia kuin Suomes-            Oikeastaan haluaisin puuttua ed. Soininvaa-
49927: sa tällä hetkellä elikkä yhtä vaikeita ehkä kuin      ran aluepoliittiseen ajatteluun, joka analyysil-
49928: Suomessa tulevaisuudessa. Siellä on tätä poh-         taan on hyvä. Mutta kun käteen jäi tavallaan ai-
49929: dittu teoreettisella tasolla aika paljon ja tultu     noastaan työnantajan sosiaaliturvamaksujen
49930: siihen tulokseen - vähän samaan mihin Eero            porrastaminen keinoksi sille, että pääkaupunki-
49931: Tuomainenkin on Suomessa tullut, että palkko-         seudun kasvua voidaan rajoittaa, niin minusta
49932: jen joustavuutta pitäisi sinänsä lisätä, kuitenkin    se on vanha lääke uuteen ongelmaan, koska itse
49933: toisin kuin Eero Tuomainen esittää, kun hänen         asiassa koko satu-järjestelmä on vanhentunut
49934: ehdotuksensa mukaan vähävaraisesta tehdään            ja sen poistamista kokonaan voidaan vaatia.
49935: sitten entistä vähävaraisempi - että tulee muut-      Saattaa olla, että jos työnantajan sotu-maksua
49936: taa yhteiskunnan pelisääntöjä sillä tavalla, että     porrastetaan, niin se kiihdyttää entisestään au-
49937: työnantajien kuluja palkata näitä vähemmän            tomaatiota ja valitettavasti vie tuotantoa hal-
49938: tehokkaita työntekijöitä, näissä tapauksissa          vemman työvoiman maihin, kuten on jo käy-
49939: pienennetään ilman, että työntekijän käteen           mässä. Kun esimerkiksi semmoinen suomalai-
49940: jäävä palkka pienenee. Tähän on olemassa,mo-          sen tuotannon lippulaiva kuin Marimekko on
49941: nia tapoja, esim. veroasteikkojen muutokset           siirtämässä Taiwaniin tuotantoaan, niin näihin
49942: ja sellainen sosiaaliturvamaksujen palautus,          eivät kelpaa nämä vanhat lääkkeet. Tässä suh-
49943: jossa tietty markkamääräinen osuus jokaista           teessa tarvittaisiin huomattavasti syvällisempiä
49944: työllistettyä työntekijää kohden palautetaan          uusia keinoja elinkeinoelämän kansainvälisty-
49945: työnantajalle. Näin näitten a-ihmisten palkkaus       misen vaiheessa aluepolitiikkaan. Ne vanhat
49946: tulee työnantajalle kalliimmaksi ja b-ihmisten        lääkkeet eivät enää tänä päivänä käy. Siinä suh-
49947: palkkaus halvemmaksi. Tällä tavalla rakenteel-        teessa olemme ehkä kaikki yhtä väärässä.
49948: lisesti muutetaan työvoiman kysyntää vähem-
49949: män juppi-intensiiviseksi.                               Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Herra
49950:    Kaiken kaikkiaan voi sanoa, että Leppänen          puhemies! Ed. Soininvaaran puheenvuorossa
49951: ja kumppanit ovat tehneet suurtyön siinä, että        esiintyi monia samanlaisia asioita, samanlaisia
49952: on saatu aikaan laki, joka varaa hyvin paljon         tavoitteita, joita mm. keskustapuolue on voi-
49953: resursseja tämän ongelman hoitamiseen. Toi-           makkaasti tuonut esille. Siinä esiintyi murhe
49954: voisin, että tämä eduskunta voi nyt sitten jatkaa     aluepolitiikan tehottomuudesta. Siihen esitet-
49955: tätä työtä ja kehittää toimenpiteitä niin, että       tiin lääkkeeksi sotu-maksujen porrastamista
49956: näistä varoista olisi myös jotakin hyötyä siinä       alueellisesti. Todettiin, että yksi uusi työpaikka
49957: tarkoituksessa, johon ne ovat säädetyt.               Helsinkiin merkitsee käytännössä kahta työ-
49958:    Ed. Jaakonsaari käytti minusta hyvin mielen-       paikkaa pois kehitysalueilta, ja esitettiin huoli
49959: kiintoisen ja kannatettavan puheenvuoron, jos-        tuosta teknis-taloudellisesta ja kulttuurillisesta
49960: sa hän tuki myös monia vihreitten täällä esittä-      integroitumisesta EEC:hen. Myös keskustapuo-
49961:  miä ajatuksia. Puheenvuoron sisällössä sinänsä       lueen taholta on näihin asioihin kiinnitetty huo-
49962:  ei ole mitään vikaa, mutta se vastasi hyvin          miota. Sen vuoksi minä olen hämmästynyt,
49963: vähän sitä suuntaa, jota täällä käsiteltävä bud-      minkä vuoksi ed. Soininvaara otti arvostelunsa
49964: jettiesitys vastaa. Sen takia toivattaisinkin Liisa   kohteeksi keskustapuolueen, joka ymmärtääk-
49965:  Jaakonsaaren tervetulleeksi oppositioriveihin.       seni on samalla tavalla oppositiossa kuin ed.
49966:  Täällä on paljon hauskempaa.                         Soininvaaran omakin puolue.
49967:                                                          Sitten ed. Soininvaara syytti oppositiota nä-
49968:   Ed. Jaa k osaa r i (vastauspuheenvuoro):            köalojen puutteesta, visioitten puutteesta. Mi-
49969: Arvoisa puhemies! Minä puolestani toivattaisin        nusta se oli aika outo lausunto, nimittäin ed.
49970: äskeisen puheenvuoron jälkeen ed. Soininvaa-          Soininvaaran puolueella on ollut täällä yhtä
49971: ran tervetulleeksi sos.dem.puolueen riveihin          usein mahdollisuus käyttää puheenvuoroja kuin
49972: sekä tämän uuden periaateohjelman että van-           muillakin oppositiopuolueilla, eikä niissä liene
49973: han periaateohjelman perustalta. Sen minä sa-         sen enempää näitä visioita esiintynyt. Ed. Soi-
49974: 
49975: 114 270411A
49976: 906                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
49977: 
49978: 
49979: uinvaaran puheessakaan ei ymmärtääkseni näi-         että jostain sellaisesta tukimuodosta, joka ei
49980: tä visioita kovin paljon enemmän esitetty, vaan      enää toimi, voitaisiin siirtyä sellaisiin tukimuo-
49981: sekin keskittyi enemmän olevien olojen arvoste-      toihin, jotka loisivat uutta työtä, uutta toimeen-
49982: luun.                                                tuloa kehitysalueille. Tässä suhteessa täytyy
49983:                                                      valitettavasti vain sanoa, että eri alueilta saatu
49984:    Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):             tuki ei ole kovin rohkaisevaa. Kaikki kehitys-
49985: Herra puhemies! Ensin ed. Jaakonsaarelle sa-         alueläänit, kaikki maakuntaliitot, kaikki seutu-
49986: non, että en puhunutkaan sos.dem.-puolueen           kaavaliitot ovat ilmoittaneet, että kaikki se,
49987: ohjelmasta vaan sen käytännön toimenpiteistä.        mitä tähän saakka on saatu, pitää saada sellai-
49988: (Ed. Seppänen: Se on eri asia!)- Se on hyvin         sinaan ja mieluiten sitten kaikkea myös vähän
49989: eri asia. - Sitten jos samanaikaisesti minun pu-     lisää. Tässä suhteessa hallitus on kyllä kovin
49990: heenvuoroni tyydyttää sekä keskustapuoluetta         ahtaassa raossa ja joutuu aikamoisiin koviin
49991: että sos.dem.-puoluetta sisällöltään, niin tar-      päätöksiin.
49992: koittaako tämä sitten, että keskustapuolueen ja         Mitä tulee pääkaupunkiseudun kehitykseen,
49993: sosialidemokraattisen puolueen linja on täysin       on kiistaton tosiasia se, että mikäli pääkaupun-
49994: sama. En tiedä.                                      kiseudun kasvu jatkuu sellaisena kuin se tänä
49995:    Mutta tästä työnantajan sosiaaliturvamaksun       päivänä on, ei ole olemassa välineitä alueellisen
49996: porrastuksesta. Toki se voi olla jokin muukin        eriarvoisuuden poistamiseksi eikä myöskään
49997: vero, joka alueellisesti porrastetaan. Olennaista    pääkaupunkiseudun palvelujen ja asunto-on-
49998: on, että sen tulee kohdistua työvoiman käyt-         gelmien ratkaisemiseksi. Kun vielä 80-luvun
49999: töön, ja se voidaan porrastaa esimerkiksi siten,     alus~a uusista työpaikoista syntyi pääkaupunki-
50000: että työnantajan sosiaaliturvamaksut poiste-         seudulle 50 OJo, tänään tuo luku on jo 70 OJo. Se
50001: taan kaikkialta muualta maasta kuin Helsingis-       on tavattoman korkea, eikä tällainen kehitys
50002: tä. Helsinki, jossa on tavaton työn ylikysyntä,      voi jatkua. Hallituksen piirissä on pohdittu ja
50003: niin tietty automaation lisääntyminen voisi olla     jatketaan keskustelua siitä, mitkä olisivat tässä
50004: aivan hyvä asia.                                     asiassa oikeansuuntaiset toimenpiteet. Kovin
50005:                                                      karkeat liikkeet helposti johtavat säätelemättö-
50006:    Ed. Saari (vastauspuheenvuoro): Herra             miin purkauksiin. Uutta välineistöä tarvitaan,
50007: puhemies! Jos ed. Soininvaaran puheessa on jo-       sellaista, mitä nyt ei ole käytössä.
50008: tain sellaista, joka kelpaa sekä sosialidemokraa-       Mitä tulee sosiaaliturvamaksun käyttämi-
50009: teille että keskustapuolueelle, voi olla kysymys     seen, se on siinä mielessä ongelmallinen, että
50010: siitä, että nämä puolueet ovat jostain asiasta sa-   sosiaaliturvamaksuun kohdistuu kovin monen-
50011: maa mieltä, mutta voi olla myös kysymys siitä,       laisia ristiriitaisia paineita jo tänään. Tänään
50012: että ed. Soininvaaran ajatukset ovat niin epäsel-    voidaan todeta se, että nykyinen rakenne rasit-
50013: viä, että me olemme käsittäneet ne väärin.           taa työvoimavaltaista teollisuutta, pitäisi siirtää
50014:                                                      painoa työstä esim. pääomakantaan tai liike-
50015:    Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra     vaihtoveron suuntaan. Se on jossakin määrin
50016: puhemies! En halua säikyttää ed. Soiniovaaraa        ristiriitainen tavoite taas sen kanssa, mitä alue-
50017: enempää, että hallituskin tukisi hänen mielipi-      poliittiset tavoitteet korostavat. Kolmanneksi
50018: teitään. Mutta sen sijaan aluepolitiikasta totean    - mihin ed. Jaakonsaari viittasi - on koko-
50019: sen, että hallituksen tarkoituksena on käynnis-      naan erikseen käsiteltävä kysymys siitä, pitäisi-
50020: tää aluepoliittisen lainsäädännön uudistus välit-    kö meidän säätää samantyyppinen vero koti-
50021: tömästi. Valmistelutyöt ovat liikkeellä, ministe-    maiselle tuotannolle ja tuontitavaroille. Liike-
50022: riryhmä kokoontuu kahden, kolmen viikon ku-          vaihtovero olisi sellainen ratkaisu. Sosiaalitur-
50023: luttua ensimmäistä kertaa.                           vamaksu rasittaa ainoastaan kotimaista tuotan-
50024:    Lyhyesti toistan hallituksen uudistustyön läh-    toa. Ongelma juuri hallituksen kannalta onkin
50025: tökohdat. Ensimmäinen on se, että meidän pi-         se, että sosiaaliturvamaksujärjestelmä nykyisel-
50026: täisi aluepolitiikassa kyetä siirtämään pääpai-      lään sisältää tavattoman paljon vaikeuksia ja
50027: noa kone- ja laiteinvestoinneista ihmiseen, tie-     epäkohtia mutta ne muutosvaatimukset, joita
50028: toon, taitoon, osaamiseen. Tämä merkitsee sel-       esitetään, ovat kovin ristiriitaisia. Ehkä senkin
50029: vää suunnanmuutosta ja se on pyritty myös            takia tämän välineen yksinkertaista käyttöä on
50030: budjetissa toteuttamaan. Tämä valitettavasti         syytä vähän epäillä, että palkkaerot tänä päivä-
50031: pakottaa jossain vaiheessa myös sellaisiin rat-      nä esim. pääkaupunkiseudulla ja köyhimmillä
50032: kaisuihin, että eri alueilla pitäisi ymmärtää,       kehitysalueilla ovat niin suuria, että sosiaali-
50033:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  907
50034: 
50035: turvamaksullakaan ei kyetä tuota eroa todelli-         vät ulkomaiden korkeakoulujen kanssa tällä
50036: suudessa paljonkaan yhteen vetämään.                   hetkellä kilpailemaan, samaten tutkimuslaitok-
50037:    Mitä tulee siis aluepolitiikan analyysiin, siitä    set. Ne täytyy ehdottomasti pitää kansainväli-
50038: ei oikeastaan ole suurta erimielisyyttä tällä het-     sellä tasolla, muuten koko Suomi putoaa kär-
50039: kellä. Se, mitä toivon, on, että hallituksella riit-   ryiltä, ja silloin tietenkin huonommat alueet
50040: täisi rohkeutta todellisiin ratkaisuihin ja että       kärsivät ennen kaikkea. Tosiaan toivoisin, että
50041: kansanedustajat eduskunnassa kykenisivät nä-           aluepoliittinen toimikunta ja ministeritoimi-
50042: kemään aluepolitiikan muunakin kuin saavutet-          kunta kuulisi myös niitä jotka tietävät, miten
50043: tujen etujen puolustamiseen tähtäävänä järjes-         maailmaa kehitetään, eikä vain niitä, jotka tar-
50044: telmänä. Sellaisilla saavutetuilla eduilla, joilla     vitsevat lisää tukea jatkuvasti ja kuvittelevat,
50045: ei uusia työpaikkoja luoda enää, ei ole alueelli-      että sillä tavalla vain pärjätään.
50046: sen kehityksen kannalta mitään merkitystä. Pi-
50047: täisi uskaltaa rohkeasti siirtää painopiste sinne,        Ed. K i et ä v ä i ne n (vastauspuheenvuoro):
50048: minne uusi työ syntyy, missä tulevaisuutta on          Herra puhemies! Vastauksena ministeri Liika-
50049: myös kehitysalueilla. Avainasemassa on tässä           selle haluan todeta sen, että oli erittäin miellyt-
50050: asiassa se, että tieto, taito, osaaminen ei voi kes-   tävää kuulla, että ministeri on sitä mieltä, että
50051: kittyä tulevaisuudessa enää pääkaupunkiseu-            pääkaupunkiseudun ongelmien ratkaiseminen
50052: dulle niin kuin nyt vaan sen leviäminen tasai-         edellyttää pääkaupunkiseudun hallitsematto-
50053: semmin kautta maan pitää turvata. Se edel-             man kasvun rajoittamista. Tällä hetkellä kui-
50054: lyttää korkeakoulujen kehittämistä, se edellyt-        tenkin on huomattava se, että pääkaupunkiseu-
50055: tää Teknologian keskuksen toimintamahdolli-            dulla, jolla eräs suurimmista ongelmista on
50056: suuksien lisäämistä, se edellyttää pääpainon           asuntopula, rakennetaan enemmän työpaikka-
50057: suuntaamista sekä kauppa- ja teollisuusministe-        neliöitä kuin asuntoneliöitä.
50058: riön että Kehitysaluerahaston toiminnassa tie-            Kun ajatellaan ratkaisuvaihtoehtoja, edelli-
50059: toon, taitoon, osaamiseen, se edellyttää VTT:n         sessä hallituksessa me pääsimme tietynlaisen
50060: yksikköjen kehittämistä eri puolilla maata. Täs-       ratkaisulinjan alkuun, päädyttiin tiettyihin rat-
50061: sä asiassa täytyy toivoa ennakkoluulottomuutta         kaisuihin sosialidemokraattien, keskustapuo-
50062: niille tahoille, jotka Helsingissä näitä organi-       lueen ja muiden hallitusryhmien välillä. Tämän
50063: saatioita osaltaan johtavat.                           päätöksen toivoisi myös tämän hallituksen pitä-
50064:                                                        vän mielessään. Siinähän lähdettiin mm. siitä,
50065:    Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra               että hallinnon hajautusta lähdetään voimak-
50066: puhemies! Kun täällä nyt on mietitty aluepoli-         kaammin toteuttamaan, ei niinkään suurien yh-
50067: tiikkaa tai puhuttu aluepolitiikasta ja mietitty,      tenäisten yksikköjen siirtämisellä pääkaupun-
50068: miten pääkaupunkiseutua rajoitettaisiin, siinä         gista pois mutta siirtämällä päätäntävaltaa ja
50069: lyödään kirves kiveen. Kun Suomi nyt on kehit-         tehtäviä alemmille tasoille. On myös tärkeää se,
50070: tymässä nopeasti tietoyhteiskunnaksi, pääkau-          että todella lähdetään toteuttamaan tiede- ja
50071: punkiseutu edustaa juuri sitä aluetta, jolla tämä      tutkimusvarojen siirtämistä myös maakuntiin.
50072: muutos aikaansaadaan, ja täältä se voidaan vä-         Tällä hetkellä tässä asiassa ollaan vasta pahasti
50073: hitellen levittää koko Suomeen. Jos periaattee-        tien päässä. Toivottavasti hallituksella on tah-
50074: na on se että kurjistamalla pääkaupunkiseutua          toa toteuttaa todellisia muutoksia tällä linjalla.
50075: muualla saadaan jotakin aikaan, se muualla on             Haluan korostaa sitä, että perusongelmahan,
50076: ulkomailla, ei kehitysalueilla. Sillä tavalla ei       ed. Tiuri, tässä asiassa eli pääkaupunkiseudun
50077: voida toimia. Mutta sen sijaan, jos pääkaupun-         kasvun hillitsemisessä on se, että mikäli kasvua
50078: kiseutu saadaan pysymään muiden maiden ta-             ei hillitä ja tänne tulee aina vain lisää investoin-
50079: salla kehityksessä, täältä voidaan sitten työ-         teja, näistä investoinneista hyvin suuri osa on
50080: paikkoja ja tuotantoa saada siirtymään ja sitä         sellaisia, jotka ovat täysin turhia ja jotka kor-
50081: saadaan luotua muualla täällä kehitetyillä tuot-       vaavat niitä investointeja, jotka kehitysalueilla
50082: teilla. Se on oikea uusi aluepolitiikka eikä suin-     jäävät käyttämättä. Se on kansantaloudellista
50083: kaan vanhan jatkaminen niin, että yritetään            haaskausta.
50084: vain muita Suomen alueita kehittää mutta pää-
50085: kaupunkiseutua yritetään jarruttaa. Se ei johda          Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):
50086: järkevään tulokseen.                                   Herra puhemies! Ministeri Liikanen on aivan
50087:    Pääkaupunkiseudulla ja Turussa ovat ne              oikeassa siinä, että koko maassa pitäisi suosia
50088: Suomen korkeakoulut, jotka parhaiten pysty-            työvaltaista tuotantoa, koska työpaikkoja tar-
50089: 908                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
50090: 
50091: 
50092: vitaan. Mutta pääkaupunkiseudulla työpaikko-           välimatkoja, ei ole väliä sillä, sijaitseeka jokin
50093: ja todellakaan ei tarvita vaan niitä on liikaa         toiminta keskellä pääkaupunkiseutua vai tu-
50094: ja ne ovat haitake eikä hyödyke. Sen takia             hannen kilometrin päässä täältä tai joidenkin
50095: pääkaupunkiseudulla verorakenne, joka ei suo-          satojen kilometrien päässä täältä. Juuri tätä-
50096: si työvaltaisuutta, on hyvä, vaikka se koko            hän uusi tiedotusvälitys ja tietotekniikka mer-
50097: muualla maassa on huono. Sen takia meillä ei           kitsee. Sikäli en ymmärrä ed. Tiurin haluja ko-
50098: tulekaan olla samaa verorakennetta pääkau-             vasti kasvattaa pääkaupunkiseutua. Sen sijaan
50099: punkiseudulla ja koko maassa. Kun ed. Tiuri            hallituksen budjettiesityksessä esitetään edel-
50100: oli huolissaan siitä, että jos pääkaupunkiseudun       leen liikevaihtoveron keräämistä esim. telemak-
50101: kasvua rajoitetaan, niin tietysti täällä olevat eri-   suista. Se on eräs konkreettinen seikka, joka
50102: tyisluonteiset työpaikat ikään kuin katoavat,          hidastaa työpaikkojen syntymistä eri puolille
50103: kun ne menevät Tukholmaan, juuri sen takia on          maata, kun kerätään tällaista turhaa, tarpee-
50104: esitetty sellaista ratkaisua, joka karsii täältä ai-   tonta veroa siitä, jos joku on puhelin- tai vies-
50105: noastaan niitä työpaikkoja, joiden ei ole välttä-      tiyhteyden päässä kovin kaukana pääkaupun-
50106: mätöntä olla pääkupunkiseudulla. Silloin jää           gista. Olisin edelleen viitannut siihen, että suuri
50107: enemmän tilaa ed. Tiurin tarkoittamille työpai-        osa siitä kansantalouden kasvusta, jota tässä il-
50108: koille, jotka tällä hetkellä kärsivät samanlaises-     meisesti jotkut toivovat enemmän, jotkut tosin
50109: ta ahtaudesta kuin kaikki muutkin työpaikat            vähemmän, menee sitten koko infrastruktuurin
50110: täällä. Sen takia esitetty toimi auttaa myös ed.       muuttamiseen pääkaupunkiseudulla, joten siitä
50111: Tiurin esittämiä näkökohtia.                           ei sen suurempaa iloa ole. Näinhän tapahtui
50112:                                                        mm. 1960-luvulla.
50113:    Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro):
50114: Herra puhemies! Ministeri Liikanen otti erittäin          Valtiovarainministeri L i i k a n e n : Herra
50115: tärkeän asian keskusteluun edellisten keskuste-        puhemies! Ihan muutama huomio ed. Kietäväi-
50116: lujen pohjalta, nimenomaan pääkaupunkiseu-             sen kysymykseen pääkaupunkiseudun uusista
50117: dun kehittämisen ja sen tulevaisuuden, ja hän          työpaikoista. Valtiovarainministeriö budjettia
50118: on selkeästi nähnyt ne ongelmat, jotka täällä          laatiessaan lähti siitä, että valtio ei nettomää-
50119: ovat. Mutta minun mielestäni niiden käsittelyyn        räisesti lisää väkeä Helsinkiin. Valtiovarainmi-
50120: pitäisi lähteä näiden alueiden ehdoilla ja nähdä,      nisteriön linja on ollut se, että pitäisi sellai-
50121: mihin on jouduttu monien edellisten hallitus-          sia yksikköjä ja toimintoja, joita voidaan siir-
50122: vuosien jälkeen, ja ne ongelmat eivät ole suin-        tää pois pääkaupunkiseudulta, myös siirtää.
50123: kaan vähäiset. Työpaikkojen kehittämistä tällä         Budjetti sisältää joukon tällaisia ratkaisuja.
50124: alueella ei missään tapauksessa saa hillitä, vaan      Tässä suhteessa toivoisin kovasti, että eduskun-
50125: niinsanotusti luontainen työpaikkojen kasvu-           ta rohkaisisi myös kunkin hallinnonalan toi-
50126: han on koko maan edellytys, ja siellä missä on         menpiteitä. En arvostele valtioneuvoston jäse-
50127: edellytykset, se luo kasvupohjaa myös muun             niä, mutta byrokratia pitää kummasti puoliaan
50128: maan kehittämiselle. Kun ajatellaan sitä sosiaa-       ja haluaa olla siellä, minne se kerran on joutu-
50129: lialan ja muiden sentyyppisten työpaikkojen            nut, ja muutokset tuntuvat tavattoman hanka-
50130: tarvetta, joka nimenomaan pääkaupunkiseu-              lilta. Mutta eräitä muutoksia tässä suhteessa on
50131: dulla on suuri, se tuo mukanaan tietenkin tar-         tehty.
50132: peet asunnoista ym. niihin liittyvistä palveluis-         Mitä tulee pääkaupunkiseudun kehittämiseen,
50133: ta. Tuo - sanoisinko - kupla olisi ehdotto-            ed. Drombergille haluan myös korostaa sitä,
50134: masti puhkaistava, ja siihen tarvitaan todella-        että sellainen asenne, että pääkaupunkiseudun
50135: kin valtiovallan toimenpiteitä. Toivoisinkin           väen palveluja heikennetään ja sillä tavoin aja-
50136: nimenomaan aluepolitiikassa, että ei jatket-           tellaan ratkaisun syntyvän, on tietysti kohtuu-
50137: taisi edellisen hallituksen linjaa vaan lähdettäi-     ton, koska meillä kansanterveyslain, peruskou-
50138: siin siitä, että pääkaupunkiseutu on osa koko          lun ja asuntotuotannon pitää kehittyä kaikkial-
50139: maata.                                                 la maassa ja suomalaisella pitää olla kaikissa
50140:                                                        maan osissa oikeus työhön, asuntoon ja perus-
50141:   Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro):            palveluihin. Ongelma on vain se, että jos pää-
50142: Herra puhemies! Olisin ed. Tiurin puheenvuo-           kaupunkiseudun väestö kasvaa kohtuuttoman
50143: roon viitaten sanonut, että sillä uudella teknii-      nopeasti, me emme saa koskaan tasapainoa
50144: kalla, jonka puolesta ymmärtääkseni ed. Tiuri-         näissä asioissa aikaan. Hallitus ei pysty juok-
50145: kin puhuu, on yksi etu: Se tekniikka ei tunne          semaan niin kovaa ongelmien perässä kuin ne
50146:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                909
50147: 
50148: itse juoksevat alta pois. Sen takia paras ratkaisu    kuin ne ovat nousseet pääkaupunkiseudulla, se
50149: pääkaupunkiseudun kannalta olisikin se, että          johtaa tilanteeseen, jossa suhteellisen pienipaik-
50150: tehtäisiin niin kuin pääkaupunkiseutupaketti          kaiset sosiaalialan työntekijät eivät voi muuttaa
50151: esitti: Panostettaisiin peruspalvelujen kehittä-      Helsinkiin ja elää niillä tuloilla. Se on vakava
50152: miseen pääkaupunkiseudulla ja tehtäisiin eri-         ongelma, jota ei ratkaista yksin paikkakunta-
50153: tyistoimenpiteitä asuntotuotannon puolella,           kohtaisilla palkanlisillä, koska niistä saattaa
50154: mutta samalla yritettäisiin hakea ratkaisuja,         taas muodostua uusi inflaatiogeneraattori, joka
50155: joilla kasvu saataisiin hallituksi ja aiemmalle       purkautuu työehtosopimuksiin toista kautta.
50156: tasolle.                                                 Yhteenvetona sanoisin, että tässä asiassa mie-
50157:     En usko, että yritysten kannaltakaan olisi vii-   lestäni ei pidä rakentaa vastakkainasettelua
50158: sasta, että ne sellaisiakin toimintoja, jotka voi-    pääkaupunkiseutu-muu maa, vaan sekä pää-
50159: taisiin hyvin suorittaa nykyisen tietotekniikan       kaupunkiseudun että muun Suomen etu on se,
50160: aikana muualla maassa, pitävät itsepintaisesti        että valtakunta kehittyy tasapainoisesti alueelli-
50161: Helsingissä. Voi olla, että jokin Teknillinen         sesti. Se edellyttää sitä, että työpaikkakehityk-
50162: korkeakoulu tutkimusyhteisönä saattaa edellyt-        sessä kaikki tehdään, jotta työpaikat syntyisivät
50163: tää läheisyyttä tai - sanotaan - jokin yritys         tasapuolisesti muualle maahan ja että pääkau-
50164: tarvitsee läheistä yhteyttä Teknilliseen korkea-      punkiseudun kehitys tässä olisi hitaampaa. Pal-
50165: kouluun tai VTT:hen. Mutta tavattoman paljon          velujen osalta yhteiskunnan velvollisuus on tur-
50166: on sellaista toimintaa, joka voitaisiin tehdä         vata asunto ja palvelut niille ihmisille, jotka
50167: muualla maassa yhtä hyvin. Yrityksiä pitäisi          Helsingin seudulla ovat niitä vailla, koska ei
50168: kannustaa tässä asiassa järkevään toimintaan,         heidänkään hätäänsä tietenkään voi unohtaa.
50169: joka on sekä yritysten että kansantalouden kan-       Tässä viittaan erityisesti asunnottomiin.
50170: nalta viisasta. Se ei tarkoita pelkästään yksin-
50171: kertaisia suoritustehtäviä, vaan huomattavan             Ed. Löyttyjärvi: Herra puhemies!
50172: kehittynyttä tutkimustyötä voidaan tehdä myös         Aion ottaa esille muutamia asioita liittyen tähän
50173: muualla, vaikka välttämättä ei pidä niin ajatel-      budjettiin ja myös niihin tulevaisuuden näky-
50174: la, että voitaisiin ikään kuin purkaa jokin Es-       miin, joita tämä budjetti meille antaa. Valtiova-
50175: poo, joka on kuitenkin meillä vahva teknologi-        rainministeri Liikanen on useissa puheenvuo-
50176: sen tutkimuksen keskus. Ei pidä liian yksinker-       roissaan korostanut tämän budjetin merkitystä
50177: taisina ja mustavalkoisina asioita nähdä. Kan-        tulevaisuusbudjettina. Kun tässä viimeksi pu-
50178: sainvälisellä tasolla meillä ei voi olla kovin mo-    huttiin asunnoista ja pääkaupunkiseudusta,
50179: nia suuria teknisen tutkimuksen keskuksia.            niin ehkä sitten puutun aivan ensimmäiseksi
50180:     Ihan lopuksi vielä haluan ottaa esille erään      asunto kysymykseen.
50181: näkökohdan, joka talouspolitiikan kannalta on            Viime lauantaina oli täällä eduskunnassa ta-
50182: vakava. Mikäli pääkaupunkiseudun kasvu jat-           paaminen, jonka oli kutsunut koolle Helsingin
50183: kuu tällaisena, merkitsee se sitä, että pääkau-       asuntojono, helsinkiläisten asunnontarvitsijoi-
50184: punkiseudusta uhkaa muodostua inflaatiogene-          den järjestö. Siellä oli myös vastaavia yhdis-
50185: raattori. Esimerkiksi, jos asuntopula täällä on       tyksiä muualta maasta. Näitä asuntojonoja on
50186: voimakasta, asuntojen kysyntä ylittää asunto-         perustettu lähes kaikkiin suurimpiin kaupun-
50187: jen tarjonnan, se johtaa hintojen nousuun.            keihin. Siellä oli paikalla myös asunnottomia
50188: Tunnetusti pääkaupunkiseudun yksiöiden ja             edustavien järjestöjen edustajia. Muun muassa
50189:  kaksioiden hinnat ovat keskeinen inflaatioindi-      Helsingissähän on perustettu vailla vakinaista
50190:  kaattori Suomessa ja hyvä inflaatioennustaja.        asuntoa olevien yhdistys. Helsingissä tilapäis-
50191:  Se aiheuttaa selvää inflaation kiihtymistä. Toi-     majoituksessa tai tukimajoituksessa asuvat ovat
50192:  nen esimerkki on työvoimapula. Jos otamme            tässä yhdistyksessä jäseninä. Myös eduskunta-
50193:  keskeisiä alueita, sanottakoon vaikka raken-         ryhmien edustajia ja kaikkiakin kansanedusta-
50194:  nusala, tietotekniikka, monia muita, joilla val-     jia oli kutsuttu osallistumaan tähän tilaisuu-
50195:  litsee suuri työvoimapula, niin palkat helposti      teen.
50196:  liukuvat sen takia, että työmarkkinat ovat epä-         Täällä nousi esille myös varsin voimakkaasti
50197: tasapainossa, ja tämä aiheuttaa ongelmia kaut-        kysymys pääkaupunkiseudusta asunto-ongel-
50198: ta maan.                                              mien kriisialueena. Esitettiin ajatus siitä, että
50199:     Mitä tulee sosiaalipalveluihin, kun sitä ongel-   pääkaupunkiseudulle sijoittuvat yritykset tänne
50200:  maa on tarkastellut, tuntuu jotenkin lohdutto-       tullessaan taikka täällä jo olevat yritykset laa-
50201:  malta, koska jos asuntojen hinnat nousevat niin      jentaessaan toimintoja joutuisivat maksamaan
50202: 910                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
50203: 
50204: 
50205: asuntojen rakentamisesta muodossa tai toises-         si on myös meidän maahamme syntynyt aivan
50206: sa, siis ottamaan asuntorakentamista vastuul-         uusia liikkeitä, asunnonvaltaajien liike samaan
50207: leen, koska jokainen uusi tänne tuleva työpaik-       tapaan kuin on ollut vaikuttamassa Keski-
50208: ka lisää asuntojen tarvetta ja kärjistää asunto-      Euroopassa jo hyvinkin pitkän aikaa.
50209: ongelmaa. Yritykset tulisi saada tästä vastuu-           Asuntokysymyksiin on myös istuvan halli-
50210: seen. Paitsi että ehdotus nousee nykyisestä           tuksen ollut pakko tänä vuonna kiinnittää huo-
50211: konkreettisesta tilanteesta, sillä olisi varmasti     miota. Mutta miten se on tapahtunut ja mitkä
50212: pääkaupunkiseudun kasvua hillitsevä vaikutus.         ovat olleet tulokset? Tämän budjetin valossa
50213:    Aivan toisenlainen vaikutus voi olla sillä toi-    tulokset asunnottomien vuodesta ovat jäämässä
50214: menpiteellä, jonka edellinen hallitus ja nyt toi-     todella hyvin laihoiksi. Hallituksen ohjelmaan
50215: mintansa aloittanut hallitus on liittänyt huo-        kirjattiin 12 000 aravalainoitetun asunnon ta-
50216: neenvuokralain uudistukseen ja siinä ns. tuotto-      voite, jossa on noin 2 000 asuntoa lisää verrat-
50217: pykälän käyttöönottoon, joka tulee johtamaan          tuna siihen tasoon, joka on toteutumassa tänä
50218: vuokrien korotuksiin. Tämän huoneenvuokra-            vuonna, ja se on tietenkin ihan hyvä asia. Toi-
50219: lain läpiajamiseenhan käytettiin yhtenä peruste-      saalta tämä 2 OOO:n valtion lainoittaman vuok-
50220: luna sitä, että vakuutusyhtiöt lupautuivat ra-        ra-asunnon lisätuotanto on varsin vähän ottaen
50221: kentamaan viiden vuoden aikana 4 000 vapaa-           huomioon niin kuin näiden ongelmien laajuu-
50222: rahoitteista vuokra-asuntoa, jos tämä vuokran         den ja sen vuokra-asuntopulan, joka näiden on-
50223: tuottopykälä saadaan huoneenvuokralakiin.             gelmien taustalla hyvin ratkaisevalta osin on.
50224: Nyt vakuutusyhtiöiden taholta on todettu, että           Ympäristöministeriön kansliapäällikkö Ta-
50225: melkoinen osa, ilmeisesti hyvin suuri osa näistä      rasti nimitettiin yhden henkilön työryhmäksi
50226: asunnoista tullaan toteuttamaan työsuhdeasun-         pohtimaan, millä tavalla asuntopolitiikan kriisi-
50227: toina yritysten tarpeisiin. Tällöin on olemassa       ilmiöihin voitaisiin vastata. Aivan samalla ta-
50228: se vaara, että näitä työsuhdeasuntoja ei raken-       valla kuin tämä hallituksen budjetti, joka nyt
50229: neta niille, jotka nyt pääkaupunkiseudulla ovat       sitten pyrkii konkretisoimaan Tarastin esitystä,
50230: asuntojen tarpeessa, taikka niitä ei rakenneta        ei sekään mitään uusia keinoja itse asiassa löy-
50231: esim. kuntien tarvitsemille sosiaalityöntekijöille    tänyt. Se konkreettisin oli tämä 12 000 vuokra-
50232: taikka terveydenhuollon työntekijöille, vaan          asuntoa ensi vuodelle.
50233: niitä rakennetaan uusille pääkaupunkiseudulle            Siihen kysymykseen, joka asuntoliikkeen ta-
50234: vedettäville yritysten ammattityöntekijöille.         holta on erityisen voimakkaasti nostettu esille,
50235: Tällä toimenpiteellä ei siten auteta asunto-          että tarvittaisiin nopeita toimenpiteitä, joilla
50236: ongelmien ratkaisemista pääkaupunkiseudulla,          voitaisiin vaikuttaa kovan rahan tai vapaara-
50237: vaan sen sijaan ollaan näitä kasvun ongelmia          hoitteisten vuokra-asuntojen poistuman estämi-
50238: vain pahentamassa.                                    seksi, ei Tarastin paperi eikä hallituksen budjet-
50239:    Tästä asuntokysymyksestähän on nyt asun-           tiesitys tuo minkäänlaista muutosta. Kuitenkin
50240: nottomien vuonna puhuttu varsin paljon. Julki-        tälläkin hetkellä vain Helsingissä on useita kym-
50241: suudessa asumisen ongelmia on käsitelty, asun-        meniä vuokrataloja myyntiuhan alaisina ja
50242: nottomuutta erityisesti, ja hyvin laajasti ihmisil-   näistä tullaan häätämään satoja perheitä, jotka
50243: le on selvinnyt se, että asumisen ongelmat ovat       tulevat sitten jatkamaan asunnontarvitsijoiden
50244: todella laajasti ja syvästi meidän yhteiskun-         jonoja kaupungin vuokra-asuntojonoissa taik-
50245: taamme koskettavia ja että asunnottomuus ei           ka joutuvat suorastaan asunnottomiksi. Tähän
50246: ole mikään sosiaalisin toimenpitein hoidettava        tilanteeseen ei hallitus millään toimenpiteillä
50247: erityisalue, vaan todella asunnottomuus on seu-       vastaa, jollei sitten jonkinlaisena vastauksena
50248: rausta asuntopolitiikan kriisistä ja asunnotto-       pidetä huoneenvuokralain muuttamista siten,
50249: muus voidaan poistaa vain asuntopolitiikan            että siihen otettiin tuottopykälä, joka merkitsee
50250: yleisien keinojen kautta ja vuokra-asuntotuo-         vuokrien korotusta ja josta sitten hallitus päätte-
50251: tannon voimakas lisääminen on ainoa ratkaisu          lee, että tämä lisäisi vapaarahoitteisten vuokra-
50252: mm. asunnottomuuden poistamiseen ja laajem-           asuntojen tarjontaa.
50253: minkin tämän asuntokysymyksen ratkaisemi-                Kun hallitus on nyt tämän budjetin puitteissa
50254: seen.                                                 sitten toteuttamassa 12 000 vuokra-asunnon ra-
50255:    Asunnottomien vuosi on synnyttänyt hyvin           kentamista ja on niille varannut määrärahoja,
50256: paljon liikehdintää, uusia järjestöjä. Äsken          niin tämä on tapahtunut siten, että vastaavasti
50257: mainitsin jo esim. Asuntojonot, joita on synty-       omistusaravien määrää aiotaan supistaa jopa
50258: nyt asunnontarvisijoiden etuja ajamaan. Lisäk-        siten, että asuntotuotanto valtion lainoituksen
50259:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                   911
50260: 
50261: 
50262: turvin kokonaisuudessaan tulee ensi vuonna            sestä, joka näillä ratkaisuilla on käynnistynyt,
50263: supistumaan, koska näiden vuokra-asuntojen            olleet hyvin huolissaan, ja mielestäni heitä to-
50264: tuottamiseen tarvitaan jonkin verran enemmän          della kannattaisi lukea ja kuunnella. Näillä toi-
50265: rahaa. Niillä määrärahoilla, jotka budjettiin         menpiteillä on ajettu tilanne siihen, että tulo-
50266: on merkitty, tuotetaan 500 asuntoa vähemmän           erot on tuotu myös sosiaaliturvan sisälle, ja
50267: kuin tuotetaan tänä vuonna. Budjettiin tarvit-        näillä toimenpiteillä, joihin sitten on liittynyt
50268: taisiin välttämättä 375 milj. mk lisää, jotta         verotuksen osalta myös tulosidonnaisuus, on
50269: päästäisiin edes siihen tuotannon tasoon kuin         myös joudutettu ihmisten jakoa A- ja B-kansa-
50270: tänä vuonna.                                          laisiin, niihin, joiden asioista pidetään huolta,
50271:    Täällä on korostettu - mm. valtiovarainmi-         ja niihin, jotka syrjäytetään.
50272: nisteri Liikanen on niin tehnyt - että hallitus on       Lapsilisien saattaminen verotuksen kohteeksi
50273: tässä siirtänyt painopistettä vuokra-asuntotuo-       merkitsisi myös sitä, että lapsilisien perusfiloso-
50274: tantoon, mikä on hyvä asia. Mutta kun sitä to-        fia unohdettaisiin taikka sille ei annettaisi mi-
50275: teutetaan vähentämällä samalla omistusaravia,         tään arvoa. Lapsilisäthän lähtevät siitä, että sitä
50276: niin itse asiassa luodaan tilannetta, jossa ne ih-    kautta yhteiskunta toteuttaa omaa vastuutaan
50277: miset, jotka eivät saa omistusaravaa varten lai-      pienistä ja nuorista kansalaisistaan maksamalla
50278: naa, joutuvat myös hakeutumaan vuokra-arava-          aivan kuin lapsen omasta oikeudesta lähtien
50279: jonoihin. Itse asiassa on kysymys samoista ih-        lapsilisiä jokaiselle perheelle. Tuloerojen ta-
50280: misistä, samoista perheistä, jotka valitessaan        saus, jos siitä halutaan puhua, tulee suorittaa
50281: asumisongelmiinsa ratkaisua valitsevat vuokra-        tuloverotuksen kautta. Demokraattisen vaih-
50282: aravan hakemisen taikka omistusaravalainan            toehdon eduskuntaryhmän mielestä tulovero-
50283: ottamisen välillä. Tätä kautta tällä toimenpi-        tusta korkeissa tuloluokissa voidaan vaikka
50284: teellä vaikutetaan vielä vähemmän todelliseen         kiristääkin. Hallitus sen sijaan tämän suuren
50285: asumisen ongelmien ratkaisemiseen.                    verouudistuksensa suunnitelmissa kaavailee
50286:     Toisena asiana ottaisin esille kysymyksen lap-    marginaaliverotuksen pudottamista painotetus-
50287: silisistä ja päivähoidosta eli perhepolitiikan        ti siten, että suurituloisten hyöty olisi tästä kaik-
50288: alueen tästä budjetista. On valitettavaa, että        kein suurin, koska heillä marginaaliveroprosen-
50289:  ministeri Kanerva poistui paikalta, hänhän äs-       tit nousevat myös suuremmiksi. Tähän sitten
50290:  ken oli läsnä, sillä haluaisin ottaa esille hänen    vastapainona ollaan suunnittelemassa muun
50291:  lausuntonsa maanantaisessa Turun Sanomat             muassa lapsilisien saattamista verotuksen pii-
50292:  -lehdessä. Tässä lausunnossa ministeri Kanerva       riin.
50293:  käsittelee lapsilisien korotusta ja toteaa sen vä-      Sitten päivähoidosta. Eduskunta on hyväksy-
50294:  häiseksi. Samalla hän toteaa, että lapsilisien ko-   nyt lain, jolla vuoteen 1990 mennessä pitäisi jär-
50295:  rotus jatkossa liittyy hallituksen kaavailemaan      jestää kaikille alle kolmivuotiaille joko päivä-
50296:  niin sanottuun suureen veroremonttiin, ja edel-      hoitopaikka yhteiskunnan toimesta taikka koti-
50297:  leen hän toteaa, että tässä yhteydessä lapsilisät    hoidon tuki. Aikaisemmin silloin kun päätettiin
50298:  tulevat myös veronalaiseksi tuloksi ja että lapsi-   päivähoitolaista, tavoitteethan olivat sisällöl-
50299:  perheitten verovähennyksiä karsitaan.                tään aivan toisenlaiset. Tuohon aikamäärään
50300:     Se, että Kanerva toteaa tässä, että hallitus      mennessähän piti kaikkien päivähoitoikäisten
50301:  suunnittelee lapsilisien saattamista veronalai-      lasten hoitoasiat jo saattaa kuntoon. Mutta vii-
50302:  seksi tuloksi, on ainakin minulle jonkinlainen       meksi on päätetty niin, että ainakin alle kolmi-
50303:  uutinen. Sitä ei näissä kaavailuissa, esimerkiksi    vuotiaille vuoden 1990 alkuun mennessä tämä
50304:  tulopoliittisen selvitystoimikunnan veromalleis-     valinnanvapaus pitäisi taata. Nyt budjetti käsit-
50305:  sa ole aikaisemmin esiintynyt. Jos hallitus to-      telee päivähoitoa ja myös kotihoidontukea sillä
50306:  della tällaista suunnittelee, niin sitten on syytä   tavalla kuin tässä asiassa ei olisikaan mitään on-
50307:  todeta se, että tulojen asettaminen samalle vii-     gelmia. Kuitenkin kunnista päin kuuluvat tiedot
50308:  valle, jota täällä on paljon korostettu, saa mie-    ovat todella hälyttäviä. Kunnathan ovat arvioi-
50309:  lestäni aika outoja muotoja.                         neet, että pelkästään tämän lain toteuttamiseen
50310:     Meillähän on niin sanotut sosiaalietuudet         alle kolmivuotiaille tarvittaisiin näinä kolmena
50311:  pantu muutamien viime vuosien aikana verolle         vuotena 30 000 uutta päivähoitopaikkaa. Nyt
50312:  jo lähes kokonaan, sairausvakuutuksen päi-           suunnitelmien mukaan tullaan toteuttamaan
50313:  värahat, työttömyyspäivärahat, kansaneläk-           kaiken kaikkiaan 21 000 paikkaa, eikä niitä-
50314:   keet jne., ja seuraukset ovat hyvin näkyvissä.      kään kaikkia voida ohjata alle kolmivuotiaille
50315:  Sosiaalipolitiikan tutkijat ovat tästä kehityk-      lapsille, koska päivähoitopaikkaa jonotetaan
50316: 912                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
50317: 
50318: 
50319: myös muissa ikäryhmissä. Pelkästään pääkau-           lituksen budjettia tarkastelee ympäristönsuoje-
50320: punkiseudun kunnat ovat laskeneet, että vuon-         lun kannalta, niin ei voi korkeata arvosanaa an-
50321: na 1990 Helsingissä, Espoossa ja Vantaalla on         taa. Silloin tällaiset sivulauseet ovat aivan tur-
50322: useita tuhansia alle kolmivuotiaita, jotka tarvit-    hia, vaikka niitä lisättäisiinkin perusteluihin.
50323: sisivat päivähoitopaikan, mutta joille sitä ei ole       Otan vain kaksi asiaa esille. Monet mainitsi-
50324: osoittaa. Toteutetaanko silloin vuoden 1990           vat, että kuntien ympäristönsuojeluhallintolain-
50325: taitteessa operaatio, jossa kaikki muun ikäi-         säädännön aikaansaaminen viime eduskunta-
50326: set lapset suljetaan päiväkotien ja perhepäivä-       kaudella oli ympäristöpoliittisesti merkittävin
50327: hoidon ulkopuolelle ja otetaan kolmivuotiaita         lainsäädäntöhanke, joka saatettiin päätökseen.
50328: sisään. Vai millä tavalla tämä asia aiotaan hoi-      Varmasti tällä lailla hyvin suuri merkitys onkin,
50329: taa?                                                  mutta jotta kuntien ympäristönsuojelulauta-
50330:    Hallitus ei budjetissaan ole tästä huolissaan.     kunnat voisivat suoriutua tehtävistään, jotta
50331: Jos hallitus olisi huolissaan, niin se esittäisi      yleensä paikallisella tasolla voitaisiin toteuttaa
50332: määrärahoja suurempaan päivähoitopaikkojen            ympäristön tilan seurantaa, toteuttaa jätehuol-
50333: lisäämiseen kuin tämä 7 000 uutta hoitopaikkaa        tolain ja ilmansuojelulain velvoitteita, niin se
50334: on. Ja se esittäisi myös tuntuvasti enemmän eri-      edellyttää kyllä muutakin kuin luottamusmies-
50335: tyistoimenpiteitä päiväkotien henkilökunnan           elintä, joka pitää kokouksensa kerran kuussa
50336: kouluttamiseen. Vai ajaudutaanko tässä asiassa        tai useammin. Se edellyttää, että käytettävissä
50337: siihen tilanteeseen, että vuoden 1988 syksyllä        on pätevä valmisteluhenkilökunta. Se edellyt-
50338: taikka viimeistään 1989 syksyllä hallitus, joko       tää, että kunnilla on mahdollisuus hankkia tar-
50339: tämä tai joku toinen, tuo eduskunnalle esityk-        vittavat laitteet selvityksen ja seurannan suorit-
50340: sen, jossa ehdotetaankin lain toteuttamisen lyk-      tamista varten jne.
50341: käämistä vedoten siihen, että oikeutta valinnan-         Silloin kun ympäristönsuojelulainsäädäntöä
50342: vapauteen ei pystytäkään turvaamaan. Teh-             täällä tehtiin, niin ympäristöministeriössä las-
50343: däänkö niin kuin ollaan työllisyyslaille tekemäs-     kettiin, että sen toimeenpano edellyttäisi no-
50344: sä? Mielestäni tämä on erittäin vakava kysy-          pealla aikavälillä ainakin 500 henkilön paikkaa-
50345: mys. Eduskunta on ottanut velvoitteen hoito-          mista kuntiin. Tämä tosin poistettiin lain perus-
50346: paikan turvaamiseen, ja meidän tulisi laatia sel-     teluista jo ennen kuin lakiesitys eduskunnalle
50347: laisia budjetteja, että se myös toteutuu.             annettiin, mutta olen nähnyt sellaisen luonnok-
50348:    Seuraavaksi joku sana ympäristöpolitiikasta        sen, jossa perusteluissa tämä maininta oli.
50349: ja kilpailukyvystä. Täällä käytiin eilen ministeri       Viime vuoden budjettia käsiteltäessä lisättiin
50350: Liikasen ja ed. Pulliaisen välillä väittelyä halli-   80 virkaa valtionosuuden piiriin. Näitä virkoja
50351: tuksen kilpailukyky-ystävällisyydestä. Hallituk-      on nyt kunnissa kaikkiaan 160. Kuitenkin vel-
50352: sen budjetissa todella kansainvälisen kilpailuky-     voite ympäristönsuojelulautakunnan perusta-
50353: vyn turvaaminen mainitaan kaikissa mahdolli-          miseen on kaikilla kunnilla, joiden asukasmää-
50354: sissa yhteyksissä kaikkien mahdollisien ratkai-       rä ylittää 3 000. Nyt tässä budjetissa ehdotetaan
50355: sujen perusteena. Ed. Pulliainen arvosteli tätä       määrärahat 55 uuden viran perustamiseen. Siis
50356: siitä näkökulmasta, että esimerkiksi luonnon          paljon vähemmällä lisääntyy virkamäärä kuin
50357: kestokykyä ei oteta huomioon, ympäristönsuo-          edellisenä vuonna. Jos tätä tahtia mennään,
50358: jelua ei oteta huomioon, vaan kilpailukykyajat-       niin kestää todella kauan ennen kuin ollaan
50359: telu johtaa siihen, että aiheutetaan korvaamat-       500:ssa virassa puhumattakaan siitä, että kun-
50360: tomia vaurioita. Tähän valtiovarainministeri          nat voisivat todella suoriutua niistä velvoitteis-
50361: vastasi, että hallitus on valmis muuttamaan           ta, jotka voimassaoleva ympäristölainsäädäntö
50362: tekstiä vaikka miltä osin ja lisäämään sinne aina     niille antaa, ja voisivat käyttää ne mahdollisuu-
50363: sivulauseen, että "edellyttäen, ettei aiheuteta       det, jotka laki vielä antaa vapaaehtoisesti kun-
50364: ympäristölle vahinkoa" taikka "ekologia huo-          nille ympäristönsuojelutehtävien ottamiseen.
50365: mioon ottaen" jnp.                                    Mielestäni tämä on yksi asia, jossa hallituksen
50366:    Mutta mitä sitten sisältää tämä budjetti, kos-     ja myös eduskunnan ympäristönsuojelutahto
50367: ka siinähän pitäisi konkreettisesti tämän asian       asetetaan kyseenalaiseksi. Tähän pitää löytyä
50368: ilmetä? Pitäisi ilmetä huoli ympäristöstä, halu       lisää rahaa.
50369: toteuttaa talouspolitiikkaa myös siten, että ym-         Toinen asia, jonka otan esimerkiksi, on kysy-
50370: päristön tasapainoa ei järkytetä ja että vielä        mys luonnonsuojelualueiden hankintaan ohja-
50371: koskematonta luontoa suojellaan, eikä sitä ase-       tuista määrärahoista. Niitä on todella vähän.
50372: teta kilpailukyvyn vuoksi vaaraan. Jos tätä hal-      Tätä vauhtia pian vaihtuu vuosituhatkin, ennen
50373:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 913
50374: 
50375: 
50376: kuin jo päätetyt suojeluohjelmat saadaan toteu-       sovellettavissa esim. tuotannollisiin tarkoituk-
50377: tetuksi. Luonnonsuojeluliitto suoritti haastatte-     siin.
50378: lun kaikkien puolueiden osalta viime vaalien             Tähän liittyy myös tämän syksyn aikana pal-
50379: alla ja julkaisi sen näyttävästi Suomen Luonto        jon jo keskustelua herättänyt korkeakoululain-
50380: -lehdessä. Tässä tiedusteltiin mm. puolueiden         säädännön uudistaminen ja siihen liittyvät ase-
50381: suhtautumista luonnonsuojelualueiden hankin-          tussuunnitelmat, joiden kautta tulosvastuuta ja
50382: tamäärärahoihin, ja myös hallituspuolueiden           tavoitejohtamista ollaan viemässä sisälle kor-
50383: vastaukset olivat ihan toisenlaisia kuin mitä nyt     keakouluihin, joihin se kuitenkin varsin huo-
50384: ne markkamäärät ovat, jotka siellä budjetissa         nosti soveltuu. Esim. tutkimusmäärärahojen ja-
50385: on. Nämä määrärahat pitäisi kaksinkertaistaa,         koon soveltuu hyvin huonosti sen sitominen
50386: jotta voitaisiin edetä suojeluohjelmien toteutta-     korkeakoulujen julkaisutoimintaan. Pelkästään
50387: misessa.                                              julkaisuilla ei voida tutkimuksen tuloksia ja
50388:    Näihin ympäristöasioihin liittyy myös täällä       hyödyllisyyttä mitata. Korkeakouluyhteisöissä
50389: jo esille noussut kysymys esim. Kessin erämaa-        ja tieteen harjoittamisen yhteisöissä demokratia
50390: alueesta ja sen suojelusta. Jos hallitukselta ja      ja tieteen vapaus ovat paremminkin niitä lähtö-
50391: eduskunnalta löytyy tahtoa suojella luontoa,          kohtia, joiden pohjalta voi syntyä myös tulok-
50392: niin siltä pitää löytyä myös tahtoa luoda kor-        sia, jotka hyödyttävät koko yhteiskuntaa.
50393: vaavia työpaikkoja. Kessin alueen 400-vuotisen           Vielä aivan viimeiseksi taiteesta ja kulttuuris-
50394: puuston hakkaaminen ei varmasti ole kansanta-         ta. Hallitusohjelmassa on kirjoitettu melko pal-
50395: loudellisesti perusteltua. 30:lle metsurille, jotka   jon kansallisen kulttuurin turvaamisesta. To-
50396: voivat saada työtä, työ on tietysti perusteltua.      dellisuus tämän budjetin valossa ei ole miten-
50397: Mutta pitäisi löytyä sellaisia ratkaisuja ja sel-     kään ruusuinen. Erityisesti haluan ottaa esille
50398: laista tahtoa, joka turvaa työtä mm. Lappiin,         yhden asian, joka on hämmästyttävä. Nyt kun
50399: jossa on paljon näitä suojeluohjelmia, ja joka        kuvallisen viestinnän alueella ylikansallisen
50400: estää sen, ettei ympäristön ja luonnonsuojelun        massaviihteen ja väkivaltaviihteen vyöry on to-
50401: vastaisia mielialoja syntyisi siitä syystä, että      della aivan valtava sekä kaupallisen elokuva-
50402: viedään työn mahdollisuuksia. Tässä suhteessa         levityksen, videoteollisuuden että taivaskana-
50403: odotan hallitukselta ja eduskunnalta toimenpi-        vien kautta, niin hallituksella on kanttia supis-
50404: teitä.                                                taa esim. kotimaisen elokuvan tuotantotuen
50405:    Vielä pari sanaa tieteestä ja tutkimuksesta.       määrärahoja, antaa kunnalliseen elokuvatar-
50406: Viimeksi käyttämässäänkin vastauspuheenvuo-           jonnan edistämiseen plus-miinus-nolla markkaa
50407: rossa ministeri Liikanen korosti, että budjetissa     ja elokuvalaitteistoihin ja vastaaviin tukea plus-
50408: on erityisesti painotettu tiedettä ja tutkimusta ja   miinus-nolla markkaa. Tämä on hyvin käsittä-
50409: että tällä linjalla aiotaan myös jatkaa. Ja jos       mätöntä politiikkaa. Ei ainakaan näillä linjan-
50410: tarkastellaan esim. korkeakoulujen määräraho-         vedoilla edistetä kansallisen kulttuurin säilymis-
50411: ja, niin kasvuahan niissä on. Jos tarkastellaan       tä, koska tähän massaviihteen ja ylikansallisen
50412: tutkimuksen määrärahoja, niin ne kasvavat.            kaupallisen kulttuurin vyöryyn voidaan vastata
50413: Mutta kun tarkemmin tähän budjettiin pereh-           vain sillä, että tuetaan korkeatasoisen taiteen
50414: tyy, niin huomaa myös sen, että esim. tutki-          tekemisen edellytyksiä, tuetaan ja luodaan edel-
50415: muksen osalta istuva hallitus selvästi suosii         lytyksiä korkeatasoiselle kulttuuritarjonnalle,
50416:  kauppa- ja teollisuusministeriötä tässä suhtees-     tapahtuu se sitten elokuvien muodossa, teatte-
50417: sa. Sinne löytyy rahaa enemmän kuin korkea-           rin kehitysedellytysten parantamisen kautta
50418: koulujen tutkimusprojekteihin. Yleisesti myös         taikka Yleisradion kautta, jonka asema ja mer-
50419: näyttää siltä, että teknologia, soveltava tutki-      kitys on erittäin keskeinen. Meidän pitäisi ryh-
50420: mus, tutkimus, joka voi johtaa suoraan kaupal-        tyä aivan erityisiin toimenpiteisiin Yleisradion
50421: lisiin sovellutuksiin, on erityisesti suosiossa.      roolin ja aseman tukemiseksi kulttuuriohjel-
50422: Sen sijaan perustutkimuksen harjoittajat ja hu-       mien sekä lasten ja nuorten ohjelmien tuottami-
50423: manististen tieteiden tai esim. taidetutkimuk-        sessa.
50424: sen harjoittajat ovat aivan syystä huolissaan,
50425: että heidän tutkimusalueensa ovat jäämässä              Ed. T. Roos: Herra puhemies! Täällä on
50426: jalkoihin. Tällaiseen mielestämme meillä ei           budjetista puhuttu yhtä suurella mielenkiinnol-
50427:  kuitenkaan ole varaa, vaan perustutkimuksen          la kuin Vennamon muistelmista. Sen verran
50428: resurssit pitää turvata ja myös niiden alueiden       eroa niistä olen löytänyt, että muistelmat suun-
50429: tutkimukset, joilla tulokset eivät ole suoraan        taavat katseensa taaksepäin ja ymmärtääkseni
50430: 
50431: 115   270411A
50432: 914                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
50433: 
50434: 
50435: tässä budjetissa kuitenkin enemmän pyritään            solla löydettäisiin ne oikeat paikat, missä raha
50436: katselemaan eteenpäin.                                 on tarpeen.
50437:    Jonkinmoista näköharhaa saattaa olla se,               Jotenkin jäi vaivaamaan näinä päivinä saatu
50438: että näin kerran vuodessa keskustelu budjetista        tieto Valtionrautateiltä, jossa kerrottiin, että
50439: saa aikaan sellaisen kuvan niin kuin budjetti          jälleen kerran ollaan ensi keväänä supistamassa
50440: olisi koko meidän talouspolitiikkamme. Kuiten-         paikallisliikennettä, henkilöliikennettä. Viime
50441: kin se on vain osa siitä. Kun ottaa huomioon,          vuodenvaihteessa työnsä valmiiksi saanut rau-
50442: että budjetissa rahavirrat ovat tuommoista hiu-        tatiekomitea totesi yksimielisesti että lääneille
50443: kan yli sadan miljardin luokkaa, kannattaisi           tulee antaa määrärahoja, jotta ne voivat oman
50444: ehkä myös katsella sinne, missä rahaa liikkuu          läänin sisällä kehittää ja ylläpitää paikallislii-
50445: huomattavasti enemmän vailla demokraattista            kennettä. Tämäntapaisesta toiminnasta ei ole
50446: päätöksentekoa ja vaikuttamismahdollisuutta.           vielä selviä merkkejä näkyvissä. Kun vielä vä-
50447: Esimerkiksi viime vuonna pankkien ottolainaus          hän aikaa jatkamme tällä tavalla, ei tähän maa-
50448: oli 161 mrd. mk ja antolainaus vielä 10 mrd.           han jää muunlaista henkilöliikennettä kuin säh-
50449: mk enemmän, ja aika lähelle tuota summaa               köjunaliikennettä. Ja sekin on vain muutaman
50450: nousi pelkästään liikepankkien liikevaihto, eikä       radan onni.
50451: sinne meillä puhujilla kovinkaan monella ole              On sanottu ja luvattu ja niitä lupauksia mo-
50452: asiaa eikä vaikuttamisen mahdollisuutta. (Ed.          nin paikoin toteutettukin, että tilalle tulee kor-
50453: Laaksonen: Pitäisi pyrkiä!)- Se on arvokas ta-         vaava liikenne. Itse olen korvaavan liikenteen
50454: voite.                                                 käyttäjä. Siten puhun jonkinmoisesta koke-
50455:    Herra puhemies! Jo eilisissä puheenvuoroissa        muksesta, kun sanon, että se on kyllä muodolli-
50456: puututtiin jonkin verran läänien kehittämisra-         sesti korvaava, kuitenkaan todellisuudessa kor-
50457: hoihin. Itse teen sen lähinnä oman läänini, Tu-        vaava liikenne ei korvaa sitä liikennettä, mikä
50458: run ja Porin läänin näkökulmasta. Hallitusoh-          jää pois kiskoilta. Se on siinäkin mielessä vää-
50459: jelmassa todetaan, että läänien kehittämiseen          rin, että tämäntapainen supistus koskee juuri
50460: tarkoitettua määrärahaa kehitetään ja suunna-          niitä alueita, joissa jokainen työpaikka on hin-
50461: taan elinkeinotoimintaa edistäviin kehittämis-         tansa väärti, jopa arvokkaampikin. Korvaa-
50462: projekteihin. Kun katsoo budjettia, niin kyllä-        vaan liikenteeseen siirtyminen helposti johtaa
50463: hän siellä sen toiselle momentille suoritetun          siihen, että muutetaan asumaan työpaikan lä-
50464: poiston jälkeen löytyy suunnilleen sama määrä-         helle. Näin autioitetaan jo ennestäänkin koetel-
50465: rahan kuin tällekin vuodelle. Kyllä tässä täytyy       tua maaseutua.
50466: nyt aika tavalla pakostakin sitten nähdä, että            Tietysti voi sanoa senkin, että korvaavaan lii-
50467: tällä määrärahan kehittämisellä tarkoitetaan           kenteeseen siirryttäessä ei aina kaikkialla ole
50468: laadullista eikä niinkään määrällistä kehittämis-      osattu siitä tiedottaa erityisen tarkasti. Ihmisille
50469: tä. Uskoisin, että siihenkin on mahdollisuuksia,       on jäänyt mm. sellainen käsitys, jos korvaavaa
50470: kysymyshän on pitkälti vielä kokeilun alaisesta        liikennettä hoidetaan vuokra-autolla, että ei ole
50471: toiminnasta.                                           varaa maksaa taksin maksuja ja missähän se
50472:    Turun ja Porin läänin maaherra arvioi oman          mahtaa se auto pysähtyäkään. Ei tiedetä, että
50473: lääninsä tarpeen kolminkertaiseksi, kun oli            vaikka matka taksilla tehdäänkin, niin siitä ei
50474: odotettavissa, että tälle vuodelle varattu 7 milj.     makseta taksin hinnoittelun mukaisesti. Ja auto
50475: mk nousee korkeintaan yhdellä miljoonalla. Ei          pysähtyy kyllä, kun kyytiin pyrkijä heilaottaa
50476: ole syytä epäillä maaherran asiantuntemusta            kättänsä ja automies painaa jarrua. Tämänta-
50477: tässäkään asiassa. Toivoa sopii esimerkiksi,           paisista asioista olisi nyt syytä oikein todella ja
50478: kun tietää minkäläiset vaikeudet sitten läänin-        voimakkaasti tiedottaa siellä, missä kaikesta
50479: hallituksella on tämän rahan järkevässä jakami-        huolimatta näkyy siirryttävän korvaavaan lii-
50480: sessa ja käyttämisessä ollut, ettei nyt pihistettäi-   kenteeseen. Pidän sitä hiukan vääränä liikenne-
50481: si virkamiesten määrässä. Onhan mahdollisuus           politiikkana senkin vuoksi, että se siirtää liiken-
50482: työllistää muullakin tavalla, jotta se vähäinen-       nettä turvallisilta kiskoilta vähemmän torvalli-
50483: kin summa, joka on käytettävissä, tulisi jaettua       sille maanteille.
50484: mahdollisimman viisaasti, sekä sillä tavalla,             Tämä koskee erityisesti myös Porin rataa,
50485: että se synnyttäisi sitä hallitusohjelman mukais-      jolla ei kovin monta paikallisliikennejunavuo-
50486: takin toimintaa siellä. Voisi ajatella myös teolli-    roa enää vuorokaudessa olekaan. Porin rata nä-
50487: suuspiirien ja monien muiden vastaavien kanssa         kyy olevan myös karsittavien ratojen listalla.
50488: tehtävää yhteistyötä, jolloin todella läänin ta-       Viimeisin tieto kertoo, ikävä kyllä, että välillä
50489:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 915
50490: 
50491: 
50492: Kokemäki-Rauma ensi toukokuusta alkaen                 tykselliset - saavat vuosittaiset toiminta-avus-
50493: henkilöliikenne totaalisesti lopetettaisiin. Olen      tuksensa sen kautta. Sieltä on jaettu ja toivotta-
50494: sitä mieltä, että vielä pitäisi muutamilla Val-        vasti jaetaan lisäksi rahaa maamme monille
50495: tionrautateiden johtomiehillä luetuttaa komi-          vammaisjärjestöille. Niillä varoilla koulute-
50496: teanmietinnöstä pari kolme riviä ja kysyä, mitä        taan, järjestetään virkistys- ja lomatoimintaa ja
50497: se tarkoittaa.                                         ylläpidetään monta muuta hyvää asiaa. Jos ne
50498:    Tässä keskustelussa ei ole tuotu vielä esiin sel-   nyt noin vain poistettaisiin, niin ihan lonkalta-
50499: laista asiaa, johon aion muutamalla sanalla            kin arvioiden kymmenien, ehkä satojen ihmis-
50500: puuttua. En tiedä, onko asia sitten tabu vai           ten työpaikka tätä kautta menisi.
50501: mikä se on, mutta se on nämä ns. joululahjara-            Olisi ehkä syytä keskustella ja pohdiskella
50502: hat, joista on kielletty käyttämästä nimeä joulu-      tätä asiaa pidempäänkin. Oma ajatukseni on se,
50503: lahjarahat. On kehoitettu puhumaan ahkeruus-           että kun jo vuosien ja voi sanoa vuosikymmen-
50504: rahoista. Se kansanedustajan työtä enemmän             tenkin mittaan siellä on vuodesta toiseen, ker-
50505: kyllä kuvaisikin. Niin kuin hyvin tiedämme,            rasta toiseen ollut jokin määräraha aina samaan
50506: kysymys on niistä sinänsä budjetin kokonais-           tarkoitukseen, niin eikö olisi aika saada se ihan
50507: summaan nähden vaatimattomista lisäyksistä,            vakinaisesti budjettiin. Onhan se jo osoittanut
50508: joita hallituspuolueet tietyssä vaiheessa juuri        tarpeellisuutensa ja käyttökelpoisuutensa eikä
50509: joulun alla budjettiin yhteisestä sopimuksesta         mikään tulevaisuudessa viittaa siihen, että sitä
50510: tekevät ja jotka sitten ryhmien kesken ryhmien         lakattaisiin tarvitsemasta. Nyt se olisi ilmeisesti
50511: suuruuden mukaan jaetaan. Ihmisillä näkyy              helpompikin, kun kuten oletan, ollaan pääse-
50512: tuolla maakunnassa olevan sellainen käsitys,           mässä pitkiin hallituskausiin, jolloin tälläkin
50513: että nämä rahat ovat jonkinlaista henkilökoh-          tavalla syntyy pitkäjänteisyyttä. Se olisi myös
50514: taista hyvän henkilön lisää, jota sitten kansan-       tapa, jolla olisi nykyistä mahdollisempaa ottaa
50515: edustaja voi vapaasti ystävilleen ja kylänmiehil-      huomioon koko valtakunnan tarpeet. Tällöin ei
50516: le hyvissä tarkoituksissa jaella. Näinhän ei tie-      niinkään näkyisi se, ovatko rahaa jakamassa
50517: tystikään ole.                                         hallituspuolueet vai ei. Vaikka vaikea on mi-
50518:     Se että nyt on kiinnitetty huomiota näihin         tään tautia tai vammaa poliittiseksikaan todeta.
50519:  ahkeruusrahoihin, johtunee pitkälti myös siitä,       Eivät ne niin poliittisia ole olleet tähänkään
50520: että niitä on varsinkin viime vuosina käytetty il-     saakka.
50521:  miselvästi myös politiikan tekoon. Se on näky-           Tietynlaiseen tilastokeikarointiin mahdolli-
50522:  nyt varsin selvästi vaaleja edeltävänä vuonna.        suuden tilanne tarjoaa, kuten täällä eilen kuu-
50523:  Ei se, että jotain järjestelmää tällä tavalla on      limme esimerkkejä sellaisista asioista, kuinka
50524:  käytetty sen tarkoituksen vastaisesti, tietysti       kuluvan vuoden budjetissa on jollekin kohdalle
50525:  välttämättä tarvitse johtaa siihen, että järjestel-   rahaa niin ja niin paljon ja ensi vuoden budjet-
50526:  mästä pitää luopua, vaan silloin pitää systeemiä      tiin sitä on osoitettu vähemmän. Tämäntapaiset
50527:  rukata sillä tavalla, että alkuperäinen tarkoitus     todistelut tekee juuri koko joulurahasysteemi
50528:  tulee jälleen voimaan ja kunniaan.                    mahdollisiksi, koska tämän vuoden osalta ver-
50529:     Mielestäni tämä ahkeruusraha on eräänlainen        rataan budjetissa ollutta summaa plus joululah-
50530:  kansanedustajan varaventtiilikin. Se on yksi          jarahoja ja ensi vuoden budjetista sitten vain
50531:  tapa, jolla voi viedä läpi tiettyjä hankkeita,        budjetissa esitettyä summaa. Silloin saadaan
50532:  jotka muuten tuohon paksuun keltaiseen kir-           aina miinusmerkki, vaikka hyvin tiedämme,
50533:  jaan hukkuisivat eivätkä sieltä koskaan löytyisi.     että lisäystä sinne tänäkin vuonna tulee.
50534:  (Ed. Laaksonen: Se on vain hallituspuolueiden            En maita olla puuttumatta eiliseen puheen-
50535:  tikkunekku!) - Se on hallituspuolueiden asia          vuoroon, johon en päässyt vastaamaan. Jou-
50536:  ystäväni ed. Laaksonen, mutta jokaisella puo-         duin olemaan sillä hetkellä puhelimessa. Ed.
50537:  lueella tässä maassa on mahdollisuus muuttua          Paloheimo mielestäni varsin ansiokkaassa pu-
50538:  hallituspuolueeksi.                                   heenvuorossaan jotenkin hätkähdytti esittämäl-
50539:     Selailin viime vuosien muutosten listaa. Mi-       lä ajatuksen mm. paperiverosta ja hiekkaveros-
50540:  hin tarkoituksiin niitä oli osoitettu? Kyllä aika     ta. Ne olivat tuollaisia 20 prosentin veroja. Jos
50541:  tavalla pitää olla pahaa tahtoa, jos siitä listasta   tuota ajatusta vähän pidemmälle kehittelisi,
50542:  noin isommin löytäisi ns. vääriä tarkoituksia.        niin sehän kumuloituisi hiekkapaperissa, jonka
50543:  Niiden varojen varassa meillä toimii melkoinen        jälkeen jälki olisi huomattavasti rosoisempaa
50544:  osa kulttuurielämäämme. Monet hyvin vähäiset          Suomenmaassa. Budjetissa on toista miljoonaa
50545:  kulttuurijärjestöt - eivät suinkaan vähämerki-        markkaa osoitettu ensi vuonna vietettävälle
50546: 916                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
50547: 
50548: 
50549: suomalaisen kirjan 500-vuotisjuhlavuodelle.           poliittisesti jossain määrin vielä hyväksyttävä,
50550: Tämäntapainen ehdotus jotenkin hätkähdyttää.          mutta ei kuitenkaan paras mahdollinen. (Ed.
50551: Olemmeko 500 vuodessa kirjoista oppineet vain         Virolainen: Kepun syy!) Näin voidaankin sa-
50552: sen, että niitä pitäisi ruveta verottamaan? Us-       noa, että juuri se perintö, jonka hallitus jätti, ei
50553: koisin, ettei ed. Paloheimo varmaankaan eikä          tehnyt mahdolliseksi laatia riittävän tarkoituk-
50554: toivottavasti tarkoittanut, että kirjat laitettai-    senmukaista budjettia tässä suhdannepoliitti-
50555: siin verolle mihin hän viittasikin sanoessaan,        sessa tilanteessa.
50556: että asiaa kehitettäessä sitä tietysti voitaisiin        Ed. Juhantalo kiinnitti myös huomiota sii-
50557: myös porrastaa. Mahtavat negatiiviset näköalat        hen, että meillä on tällä hetkellä Suomessa kor-
50558: kuitenkin! (Ed. Virolainen: Vessapaperit va-          keampi korkotaso kuin muissa OECD-maissa.
50559: paaksi!) - Ed. Virolainen, pistän nimen aloit-        Tämähän tietysti pitää paikkansa. Hän ehti
50560: teeseen, kun teette sen. - Kuitenkin mahtavat         syyttää tästäkin jo uutta hallitusta. Kuitenkin
50561: negatiiviset visiot aukeaisivat, jos me ryhtyisim-    tosiasia on se, että tältäkin osin koemme vielä
50562: me paperia ja sen valmistamista verottamaan.          niitä syntejä, joita aikaisemmat hallitukset ovat
50563: Se näkyisi paperiteollisuuden työllisyydessä ja       taakseen jättäneet. Tosiasiahan on se, että meil-
50564: se näkyisi myös kirjojen määrässä. Sen verran         lä on harjoitettu varsin lepsua finanssipolitiik-
50565: vanhanaikainen olen, että uskon, että tieto vielä     kaa eikä ole kyetty riittävän tarkoituksenmu-
50566: seuraaville ja sitä seuraavillekin sukupolville vä-   kaisella tavalla ohjaamaan taloutta budjeteilla,
50567: littyy kuitenkin painettuna sanana.                   vaan tosiasiassa talouskysymyksiä on täyty-
50568:    Herra puhemies! Tässä siirryttiin vähän kir-       nyt pitkälti rahapoliittisin keinoin ratkaista, ja
50569: jallisuuden puolelle aasinsiltaa pitkin. Valtiova-    rahapolitiikassa tuo ratkaisu on nimenomaan
50570: rainministeriä on moitittu näköalojen ja visioi-      korkea korkokanta.
50571: den puutteesta. Ensi kuun puolella vietämme              Toivottavaa olisikin, että tämän uuden halli-
50572: Aleksis Kiven päivää. Aleksis Kivi aikanaan oli       tuksen aikana päästäisiin aktiiviseen finanssipo-
50573: ilmeisesti paitsi tekijä myös näkijä. Hän mieles-     litiikaan, jotta korkoasetta ei tarvitsisi käyttää
50574: täni kuvatessaan Seitsemän veljeksen Eeroa jo         sillä tavalla, että korkotaso meillä on olennai-
50575: kuvasi tätä sinipunahallitusta ja ainakin sen val-    sesti korkeampi kuin muissa maissa. Tyytyväi-
50576: tiovarainministeriä todetessaan: "Ja tämän kal-       syydellä on todettava se, että myös tämän on
50577: taisista harrastelemisista laajeni hänen katse1-      valtiovarainministeri Liikanen asettanut tavoit-
50578: mansa elosta ja maailmasta, ja tästä kaikesta         teeksi, että oikealla finanssipolitiikalla päästään
50579: syntyi hänen tahtonsa halua ja pyrkimistä koh-        rahapoliittisten keinojen käytöstä pois ja näin
50580: den maamme onnea ja parasta."                         korkokanta voisi alentua.
50581:                                                          Myös ed. Juhantalo syytti hallitusta verojen
50582:    Ed. S a s i: Herra puhemies! Keskustapuo-          korotuksista. Ehkä kuitenkin on syytä muistaa
50583: lueen ed. Juhantalo käytti täällä eilen puheen-       eräitä tosiasioita edellisen hallituksen kaudelta.
50584: vuoron, jossa hän kertoi, että edellinen hallitus     Sorsan hallitus hallitusohjelmassaan lupasi, että
50585: jätti hyvän perinnön nykyiselle hallitukselle.        verotus kiristyy enintään 1 OJo :n. Tuota lupaus-
50586: Tämä ei kyllä valitettavasti kuitenkaan pidä          tahan ei kyetty pitämään.
50587: paikkaansa. Täytyy todeta, että se budjetti,             Todettakoon, että OECD:ssä on juuri jul-
50588: jonka edellinen hallitus viimeisenä hyväksyi,         kaistu selvitys veroasteen kehittymisestä. Voi-
50589: nk. Ollilan budjetti, oli kyllä melko huono läh-      daan todeta, että tuon selvityksen mukaan ve-
50590: tökohta nyt käsiteltävänä olevan budjetin laati-      roaste vuonna 1983 oli Suomessa 34,4 OJo, vuon-
50591: miselle. Tuossa budjetissa - vaalibudjettihan         na 1986 se oli 38,6 %, eli yli 4:n bruttokansan-
50592: se oli - valtion menot olennaisesti kasvoivat ja      tuoteprosentin kiristyminen on verotuksessa
50593: lainanotto, tosin bruttomääräisenä, saavutti en-      tapahtunut. Voidaan sanoa, että tämä on sitä
50594: nätysrajan 16 mrd. mk. On täytynytkin säälitel-       luokkaa, että historiallisessa katsannossa sa-
50595: lä, että valtiovarainministeri Liikasella ei ole      manlaisia aikajaksoja on vaikea löytää, jolloin
50596: ollut helppoa tämän pohjalta laatia uutta bud-        verotus yhtä nopeassa tahdissa olisi kiristynyt.
50597: jettia, ja se ei ole tehnyt mahdolliseksi riittävän   Tuohon vuoden 1986 lukuun todettakoon se,
50598: tiukan budjetin synnyttämistä.                        että osa korkeudesta johtuu siitä, että veronpa-
50599:    Kun tässä tilanteessa budjetin kasvuvaiku-         lautukset ovat ajoittuneet seuraavalle vuodelle,
50600: tuksen olisi tullut olla negatiivinen, niin tätä      mutta tuon osuus on OECD:narvion mukaan
50601: budjettia ei voi sanoa niukkas-budjetiksi, vaan       0,4 OJo, jolloin oikea, tällä tavalla täsmennetty
50602: se on varsin neutraali ja tässä suhteessa talous-     veroaste olisi vuonna 1986 siis 38,2 %. Todet-
50603:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 917
50604: 
50605: 
50606: takoon vielä vuoden 1985luku, joka on 37,3 OJo,       omaksuttu ratkaisu heijastuu työmarkkinaneu-
50607: joka osoittaa, että veroasteen kiristyminen on        votteluihin, millä saattaa taas olla vaikutusta si-
50608: ollut suhteellisen nopeata ja jatkuvaa.               käli, että inflaatio saattaa kiihtyä meillä, mikäli
50609:    Myös täällä salissa on tänään ja eilen arvos-      työmarkkinajärjestöt vaativat kompensaatiota
50610: teltu budjettia siitä, että verotus kiristyy. Ha-     alimittaisesta inflaatiotarkistuksesta.
50611: luaisin kuitenkin korostaa sitä, että välillinen         Mielestäni tarkoituksenmukaisempi ratkaisu
50612: verotus ei millään olennaisella tavalla kiristy.      olisikin ollut, että mikäli verotusta halutaan ki-
50613: Mitään uusia keinoja tuolta osin hallitus ei ole      ristää suhdannepoliittisista syistä, verojen kiris-
50614: eduskunnan käsiteltäväksi antanut. (Ed. Viro-         tys olisi osunut välilliseen verotukseen eikä vä-
50615: lainen: Välitön kiristyy!) Oikeastaan tietty hel-     littömään verotukseen.
50616: potus sisältyy siihen, että pienlentokoneet -            Kun vielä muistetaan se, että hallitus pyrkii
50617: tuo lentokonekanta on varsin iäkästä - vapau-         hallitusohjelmassaan verotuksen kokonaisuu-
50618: tetaan liikevaihtoverotuksen piiristä.                distukseen, jossa veroasteikkoja on tarkoitus
50619:    Tosiasia on, että tuloverotuksen tarkistukset      alentaa, vastaavasti vähennyksiä karsia ja vero-
50620: eivät ole täysimääräisiä. Tietysti näin kokoo-        vapaita tuloja saattaa verotuksen piiriin, niin
50621: muslaisena täytyy tunnustaa se, että suhtaudun        oikea tämän suuntaineo ratkaisu olisi ollut se,
50622: tuohon ratkaisuun tietyllä kriittisyydellä. Halli-    että olisi jätetty vähennykset tarkistamatta, ja
50623: tushan arvioi, että ensi vuonna inflaatiotahti        se markkamäärä, mikä tästä kertyy, olisi suun-
50624: olisi 2-3 %, ja kaiketi oikea arvio tämän vuo-        nattu ylisuuriin inflaatiotarkistuksiin taulukois-
50625: den toteutuneesta inflaatiosta on 3,5 %, jolloin      sa. Ja kuten totesin, vastaavasti olisi välillistä
50626: 3 %:n ja 3,5 %:n inflaatiotarkistus olisi ehkä        verotusta voitu kiristää.
50627: ollut oikeansuuntainen.                                  Mielenkiintoista on myös se, että ed. Juhan-
50628:    Mielenkiintoista käydyssä keskustelussa on         talo siteerasi täällä aikaisemmin käyttämiäni
50629: se, että Veronmaksajain Keskusliittohanon teh-        puheenvuoroja omavastuuosuuksien osalta. On
50630: nyt laskelmia, joiden mukaan suomalainen per-         todettava että kun hallitus pyrkii vuoden 1989
50631: he maksaa noin 1 700 mk enemmän veroja ensi           alusta suureen kokonaisverouudistukseen, on
50632: vuonna. Kun aikaisemmin Veronmaksajain                tarkoituksenmukaista, että tässä tilanteessa vä-
50633: Keskusliitto on verotuksen kiristymisen osalta        hennysjärjestelmässä ei tehdä mitään periaat-
50634: käyttänyt perustana inflaatioprosenttia ja vaati-     teellisia muutoksia, vaan nuo muutokset teh-
50635: nut, että pitäisi tehdä täysimääräiset inflaatio-     dään vasta vuoden 1989 alussa. Jos nyt ryhdy-
50636: tarkistukset, niin nyt Veronmaksajain Keskus-         tään muuttamaan vähennysjärjestelmää ja vä-
50637: liitto on siirtynytkin uuteen laskentatapaan,         hennyksiä jopa laajentamaan, tämä ei ole mis-
50638: joka perustuu ansiotason nousuun. Voidaan sa-         sään tapauksessa sopusoinnussa tulevien muu-
50639: noa, että tästä syystä kansalaiset saavat kyllä       tosratkaisujen kanssa ja omalta osaltaan vain
50640: varsin virheellisen käsityksen siitä, millä tavalla   hankaloittaa näitä ratkaisuja. Haluan korostaa
50641: veroaste tämän hallituksen aikana kiristyy ver-       sitä, että kokonaisverouudistus on hallituksen
50642: rattuna aikaisempiin hallituksiin. Kun tarkis-        tärkein tehtävä mielestäni.
50643: tuksia suoritetaan, niin mielestäni kaikkein             Eräästä kysymyksestä on aika paljon julki-
50644: tarkoituksenmukaisin ja paras inflaation huo-         suudessa keskusteltu, joka on lapsenhoitajavä-
50645: mioonottamiskeino verotuksessa olisi se, että         hennys, jonka eduskunta suuressa viisaudes-
50646: sidottaisiin tarkistukset, ei inflaatioon vaan an-    saan viime syksynä hyväksyi. (Ed. Elo: Oliko se
50647: siotason nousuun, jolla ehkäistäisiin erittäin te-    viisaus? - Ed. Virolainen: Oliko sekin kepun
50648: hokkaasti verotuksen kiristyminen. Toivotta-          syytä?) Joissakin puheenvuoroissa on lähdetty
50649: vasti tämän tyyppisiin ratkaisuihin voidaan           siitä, että tuollainen vähennys verouudistuksen
50650:  päästä kokonaisverouudistuksen yhteydessä.           yhteydessä tulisi poistaa. Haluan kuitenkin täs-
50651:     Mutta kuten totesin, suhtaudun tietyllä kriit-    sä yhteydessä korostaa sitä, että verouudistuk-
50652: tisyydellä alimittaiseen inflaatiotarkistukseen.      sessa on tarkoitus lähteä siitä, että tulon hank-
50653:  (Ed. Virolainen: Se ei ole ainakaan kepun syy!)      kimisesta aiheutuvat kulut ovat verotuksessa
50654: Tätä ratkaisua voidaan puolustella sillä, että        vähennyskelpoisia. Oma kantani on se, että
50655:  suhdannepoliittisesti se on tarkoituksenmukai-       kun lapsia joudutaan hoitamaan sillä aikaa
50656:  nen. On totta, että silloin kun meillä menee         muiden toimesta, kun vanhemmat ovat työssä,
50657:  hyvin, verotusta pitäisi voida kiristää ja kerätä    on kyseessä selväpiirteisesti ja puhdasoppisesti
50658:  rahaa pahempien päivien varalle. Kuitenkin pel-      nimenomaan tulon hankkimisesta aiheutunut
50659:  kään, että kun tämä tapahtuu tuloverotuksessa,       vähennys.
50660: 918                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
50661: 
50662: 
50663:    Haluan myös korostaa sitä, että ne vanhem-          sektori on aina julkisen sektorin ohella olemas-
50664: mat, jotka saavat lapsensa kunnalliseen päi-           sa, kun elintaso kasvaa, niin tuo yksityissekto-
50665: vähoitoon, saavat erittäin merkittävän vero-           rin kysyntä saattaa lisääntyä, mistä seurauksena
50666: vapaan etuuden. Kustannukset yhteiskunnalle            on se, että julkisen sektorin osuus ei nouse koh-
50667: lasten kunnallisesta päivähoidosta ovat noin           tuuttoman suureksi, ja saadaan sellaisia palve-
50668: 4 000 mk kuukaudessa lasta kohden. Kun siitä           luita, joita muuten ei saataisi, jos meillä kaikki
50669: vähennetään päivähoitomaksu, niin voidaan sa-          on yksinomaan julkisen sektorin hallinnassa.
50670: noa, että tällainen perhe saa lasta kohden yli            Haluan lopuksi todeta, että kokoomuksen
50671: 3 000 mk verovapaata etuuttayhteiskunnan toi-          mahdollisuudet vaikuttaa nyt käsittelyssä ole-
50672: mesta. Olisi aika vaikea kuvitella, että vaikka        vaan budjettiin ovat olleet rajallisia siitä syystä,
50673: kaikki tulot pitäisi saattaa samalle viivalle, että    että uusi hallitus on muodostettu vasta viime
50674: tämän tyyppinen etuus saatettaisiin tulovero-          keväänä, joten on näin ollen ymmärrettävää,
50675: tuksen piiriin, koska se luonnollisesti käytän-        että kaikkia keskustapuolueen pahoja tekoja ei
50676: nössä merkitsisi myös sitä, että vanhemmat ei-         ole vielä tämän budjetin yhteydessä voitu pois-
50677: vät enää veisi lapsiaan kunnalliseen päivähoi-         taa, mutta toivottavasti seuraavan budjetin yh-
50678: toon.                                                  teydessä voidaan päästä parempaan tulokseen.
50679:    Mutta kun verojärjestelmän täytyy olla joh-
50680: donmukainen, niin jos tämä etuus ei ole tulove-           Ed. Virolainen (vastauspuheenvuoro):
50681: rotuksen piirissä, on mielestäni täysin selvää ja      Herra puhemies! Kuuntelin aika ihmetellen
50682: luonnollista se, että ne perheet, jotka tuota          edellisen puhujan puheenvuoroa, kun hän yritti
50683: etuutta eivät saa, vaan joutuvat omasta pussis-        vastata Kauko Juhantalon erinomaiseen pu-
50684: taan maksamaan ne kustannukset, mitä lapsen            heenvuoroon syyttämällä keskustapuoluetta sii-
50685: hoidosta aiheutuu, niin näitten kustannusten           tä, että tässä budjetissa ei ole veroja riittävästi
50686: johdonmukaisen verojärjestelmän piirissä täy-          alennettu vaan kiristetty. Tästä voisi käyttää ly-
50687: tyy voida olla vähennyskelpoisia.                      hyesti nimitystä farisealaisuus, kun vielä näin
50688:    Lopuksi haluan kiinnittää huomiota siihen,          nuori mies siihen syyllistyy.
50689: että nyt meillä on rakennemuutoksen hallitus,             Todellisuudessahan välittömiä veroja olisi pi-
50690: jonka tehtävänä on pyrkiä ratkaisemaan ne on-          tänyt alentaa 7 OJo :lla eikä 2 OJo :lla. Se ei kyllä ole
50691: gelmat, joita esiintyy tietoyhteiskuntaan siirryt-     kepun syy, että nykyinen hallitus ei ole tätä tar-
50692: täessä. Tosiasia on, että tällä hetkellä suurimpa-     kistusta tehnyt, vaan se on ollut täysin hallitus-
50693: na rajoittavana tekijänä meillä yhteiskunnassa         ryhmien vallassa.
50694: on se, että koulutusjärjestelmä ei vastaa yhteis-         Muutenkin minusta tuntuu aika omituiselta,
50695: kunnan asettamia vaatimuksia, eli me emme              että edellisen puheenvuoron käyttäjä puhues-
50696: kouluta sellaista työvoimaa kuin mitä tällä het-       saan lastenhoitovähennyksestä tietää, että juuri
50697: kellä eniten tarvitaan.                                keskustapuoluehan sen ajoi teidän kanssanne
50698:    Mielestäni tähän liittyy eräs keskeinen pe-         läpi. Ei silloin pidä riidellä, kun ollaan jostain
50699: riaatteellinen kysymys. Nimittäin silloin kun          asiasta samaa mieltä.
50700: meillä on tiettyjä sektoreita, kuten lähestulkoon
50701: kokonaisuudessaan terveydenhoitosektori ja                Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Herra
50702: kokonaisuudessaan koulutussektori, yhteiskun-          puhemies! Ed. Sasin puheenvuoro oli varsin
50703: nan hallinnassa, johtaa se tiettyyn joustamatto-       mielenkiintoinen sitä taustaa vasten, että siitä
50704: muuteen näitten sektoreitten kehittämisessä.           selvästi kuulsi läpi vielä jonkin verran ne kan-
50705: Ajatellaan terveydenhoitoa. Tuoltakin osalta           nanotot, joita kokoomus edusti täällä viime
50706: tapahtuu oikeastaan siten, että yhteiskunta po-        vaalikaudella. Ed. Sasi totesi puheenvuoros-
50707: liittisilla päätöksillä ratkaisee sen, mitä sairauk-   saan, että Veronmaksajien Keskusliiton mu-
50708: sia hoidetaan, ja osa sairauksista saattaa jäädä       kaan verotus kiristyy ensi vuonna noin 1 700 mk
50709: hoitamatta, mikäli yhteiskunnan resurssit eivät        kuukaudessa. Siinä yhteydessä ed. Sasi unohti
50710: ole riittäviä. Siitä syystä on äärimmäisen tär-        sanoa, että tämä koskee teollisuustyöntekijä-
50711: keätä, että meillä kaikilla aloilla olisi sekä yksi-   perhettä, kun taas akavataisen verot kiristyvät
50712: tyinen sektori että julkinen sektori, jolloin yksi-    lähes 2 700-2 800 mk. Näillä on aika suuri ero.
50713: tyinen sektori voisi aina täydentää niitä palve-          On mielenkiintoista seurata, miten ed. Sasi
50714: luita, joita julkinen sektori antaa, ja tällä taval-   käyttäytyy jatkossa lakien käsittelyssä, kun hän
50715: la antaa tiettyä kasvuvaraa.                           itse kuitenkin ilmoitti, että hän kritisoi tätä lin-
50716:     Haluan korostaa sitä, että mikäli yksityinen       jaa, jossa on lähdetty välittömien verojen koro-
50717:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                919
50718: 
50719: 
50720: tukseen, jossa inflaatiotarkistus ei ole riittävän     Liikanen omassa vastauspuheenvuorossaan tä-
50721: suuri, vaan olisi nähnyt sen mieluummin välilli-       nään on todennut. (Ed. Tiuri: Pitäisikö Ruot-
50722: sen verotuksen kautta tapahtuvana kiristykse-          siin muuttaa?)- On jo tarpeeksi sinnekin muu-
50723: nä. Todella ed. Sasi voi tähän vaikuttaa, jos          tettu. Toivon mukaan saadaan sellainen systee-
50724: haluaa, muuttamalla oman ryhmänsä tämän                mi aikaan, että voitaisiin muuttaa Suomeen
50725: kokoomuksen aikaisemmin edustaman kannan               päin pikku hiljaa. (Ed. Valli: Sehän käy jo!)-
50726: taakse. Tällä tavalla sitä joutuu takkinsa kään-       Ei ainakaan pohjoisen suunnalta. (Ed. Valli:
50727: tämään. Tämä on se poliittisen moraalin yksi           Tasapaino on jo saavutettu!) - Mutta tasapai-
50728: tärkeimpiä nakertajia.                                 no saavutetaan mielestäni vasta sitten kun ne
50729:                                                        muutama satutuhatta ihmistä saadaan tänne ei-
50730:   Ed. S a s i (vastauspuheenvuoro ): Herra pu-         kä sillä, että vuositasolla mitataan tätä tasapai-
50731: hemies! Ed. Virolaiselle haluan vain lyhyesti          noa.
50732: todeta sen, että kun eduskunnassa viime syksy-            Väestö tulee tänne leveämmän leivän perässä
50733: nä hyväksyttiin nk. lapsenhoitajavähennys,             tuolta Pohjois-Suomesta työttömyysalueilta,
50734: tuon esityksen teki kokoomuslainen kansan-             mikä johtaa muuttokierteeseen tässä maassa.
50735: edustaja ja nimenomaan kokoomuslaiset kaikki           Kyseisen muuttoaallon seurauksena syntyy sys-
50736: äänestivät esityksen puolesta. Keskustapuo-            teemiä ruokkiva oravanpyörä, jossa muuttava
50737: lueessa kaikki eivät äänestäneet esityksen puo-        väestö aiheuttaa täällä Etelä-Suomessa hallitse-
50738: lesta.                                                 mattoman ongelman mainittujen palveluiden
50739:    Haluan myös korostaa sitä, että keskusta-           suhteen. Samaan aikaan muuttotappioalueilla
50740: puolueen taholta ei ole koskaan aikaisemmin            väestökadosta johtuen palveluiden tarve vähe-
50741: esitetty vaatimuksia siitä, että inflaatiotarkis-      nee ja niiden ylläpito kunnissa käy lähes mah-
50742: tukset tulisi sitoa ansiotasoindeksiin, enkä tiedä     dottomaksi. Näin ollen siellä nyt olemassa ole-
50743: onko vielä tässäkään yhteydessä esitetty, joten        vista työpaikoista kiihtyvällä nopeudella vapau-
50744: mielestäni Veronmaksajien Keskusliiton laskel-         tuu työvoimaa, joka luonnollisesti suuntaa mat-
50745: mia myöskään keskustapuolue ei oikeudenmu-             kansa tänne työvoiman kysynnän alueille. Ora··
50746: kaisesti voi tässä yhteydessä käyttää hyväkseen.       vanpyörä pyörii kiihtyvällä nopeudella niin
50747:                                                        kauan kuin liikettä ruokkivaa muuttoaallossa
50748:    Ed. Saapunki: Herra puhemies! Tulo- ja              virtaavaa kansanosaa riittää, ellei valtion toi-
50749: menoarvion tarkastelu kohdallani on ensimmäi-          menpitein lähdetä ratkaisevasti uusille linjoille
50750: nen ja ehkä tuolta pohjoisesta tulleena siinä on       maamme väestörakennetta lähestyvän proble-
50751: tuollainen Korvatunturin postileiman jälki,            matiikan ratkaisun osalta.
50752: mutta sieltäkinhän täytyy viestejä tänne Helsin-          Yhdessä suhteessa kyseinen kehityssuunta on
50753: gin päähän päättäjille tuoda. Muuten siellä            valtiontalouden osalta edullinen, nimittäin
50754: Korvatunturilla päin tehdään myös kerran vuo-          eduskunnan kulukorvausten maksut pienene-
50755: dessa budjetti, ja yleensä tuo budjetti on kyllä       vät, koska tulevaisuudessa kansanedustajat
50756: lapsi- ja nuorisoystävällinen, jota tästä budje-       ovat pääosin vain täältä Helsingin ja Etelä-
50757: tista ei suinkaan kaikilta osin voida sanoa.           Suomen alueilta. Silloin ei hallituksen ministe-
50758:    Jo pitkään on poliittisesti tiedostettu ruuhka-     reitä tarvitse olla edes Keski-Suomesta saakka,
50759: Suomen mutta ennen kaikkea pääkaupunkiseu-             saati sitten Pohjois-Suomesta.
50760: dun asunto-, palvelu- ym. ongelmat, joista tääl-          Jotta mainitsemani kehityssuunnan näkökul-
50761: lä on jo moneen otteeseen tänä päivänä puhut-          ma ei jäisi pelkäksi sanahelinäksi, on paikal-
50762: tu. Käsiteltävänä olevassa esityksessä on toki         laan ottaa hallituksen tulo- ja menoarvioesityk-
50763: kiinnitetty määrärahalisäysten muodossa huo-           sestä muutamia asiaa tukevia esimerkkejä, jot-
50764: miota mm. vuokra-asuntotuotannon lisäämi-              ka edesauttavat väestön muuttoaallon kehitty-
50765: seen, mutta sen sijaan erilaisilla budjettiteknisil-   mistä. Rasitteina erityisesti harvaan asutuilla,
50766: lä toimenpiteillä vauhditetaan edellä mainitun         suurten välimatkojen alueilla koetaan mm. seu-
50767: ongelman paisumista.                                   raavat ratkaisuesitykset. Ensinnäkin kuntien
50768:    Syvällisemmin asiaa tarkasteltaessa voimme          rahoitusavustuksia budjetissa leikataan ja sa-
50769: todeta, että asuntopula, päivähoitopaikkojen           manaikaisesti valtion kunnille suunnattua kus-
50770: puute, sairaaloiden pitkät jonot, vanhusten            tannuspainetta lisätään. En sano, että tämä olisi
50771: hoito-ongelmat jne. täällä ruuhka-Suomessa             yksin nykyisen hallituksen aikaansaannos, kyllä
50772: johtuvat yksinomaan siitä, että tänne muuttaa          siihen ovat syypäitä myös aikaisemmat hallituk-
50773: jatkuvasti runsaasti väestöä, kuten ministeri          set, joissa keskustapuoluekin on ollut mukana,
50774: 920                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
50775: 
50776: 
50777: koska veroäyripaineet noissa kunnissa ovat ol-        vat tilastaan luopumaan. Valtion kautta nämä
50778: leet tähänkin saakka jo usean vuoden aikana ai-       voitaisiin ohjata myös maatalouteen ja esim. sa-
50779: kamoisia. Sanon tämän, ettei tulisi väärinkäsi-       malle perheelle uudelleen, niin kuin on jonkin
50780: tystä, että tässä on yksinomaan nykyisen halli-       verran jo tapahtunutkin.              ·
50781: tuksen syy. Täytyy ottaa vastuu myös aikaisem-           Tulo- ja menoarvioesityksen sanoma ainakin
50782: mille hallituksille.                                  pohjois- ja itäsuomalaisille on melko selkeä eli
50783:    Sitten tieverkoston parantamisesta haja-asu-       tulkaa tänne etelään, niin täällä teille on työtä.
50784: tusalueilla. No, pääteiden osalta sinne on aika          Herra puhemies! Edellä olen tuonut esille
50785: mukavasti tullut rahoja, mutta heikompikun-           mielestäni ehkä tärkeimmän yhteiskuntaraken-
50786: toiset tiet ovat jääneet kokonaan huomiotta ja        nettamme ravistelevan lähitulevaisuuden ja
50787: sielläkin on liikennöitävä, jotta maatalousval-       myös käsiteltävänä olevaan budjettiin liittyvän
50788: taisissa pitäjissä mm. maataloustarvikkeet saa-       näkökulman. Asian luulisi askarruttavan paitsi
50789: daan sieltä kaukaa syrjäkyliltä rahdattua pois.       koko hallitusta aivan erityisesti SMP:tä, vai
50790:    Myös rahti- ja kuljetusavustuksia leikataan.       onko tulevaisuudenkuva sellainen, että Suomen
50791: Tämä on myös eräs tekijä, joka ihmetyttää, sil-       maaseudulla on kyllä nimikkopuolue, mutta
50792: lä jos Pohjois-Suomessa jotakin tuotantotoi-          väestöä ja äänestäjiä sieltä ei löydykään?
50793: mintaa harjoitetaan, niin ei se pysty kilpaile-          Tässä yhteydessä esitän haasteen ruuhka-
50794: maan Etelä-Suomen tuotantotoiminnan kanssa,           Suomen poliitikoille, mm. Tiurille, voimien yli
50795: jos ei jollakin tavalla tasata rahtikustannuk-        puoluerajojen yhdistämisestä Pohjois-Suomi
50796: sia. Ne ovat valtavan suuria noilla pitkien etäi-     vastaiseksi liikkeeksi siten, että vastustaisitte
50797: syyksien alueilla. Samaan suuntaan vaikuttava         sieltä tänne etelään tulevaa muuttoaaltoa, jotta
50798: tekijä on kuorma-autoveron korottaminen, eli          ongelmat täällä eivät muodostuisi kohtuutto-
50799: yleensä kuljetuskustannuksia nostetaan. Diesel-       man suuriksi. Me pohjoissuomalaiset yhdymme
50800: veroa korotetaan peräti 10 penniä litralta.           tuohon teidän kampanjaanne, kunhan sopivat
50801:    Sitten on puhuttu paljon tässä salissa tämän       lääkkeet löydämme. Tuon muuttoaallon vas-
50802: kesän katoasioista. Se on tosiasia, ja ilmeisesti     tustaminen oikealla yhteiskuntapolitiikalla on
50803: lisäbudjetin yhteydessä hallituskin tulee tuo-        varmasti kokonaisuuden kannalta kansakun-
50804: hon katoasiaan paneutumaan perusteellisem-            nanemme eduksi, esim. etäispäätetyöskentely,
50805: min kuin mitä tässä varsinaisessa budjettikirjas-     josta mm. ministeri Liikanen otti esille tämän
50806: sa on esitetty. Mutta kaikesta huolimatta ihme-       etäispäätetyöskentelyn ym. tietotekniikkaan
50807: tyttää, että tässä vaiheessa rehuveroa tullaan        liittyvän työskentelyn. On joskus tullut mieleen,
50808: korottamaan 5,5 penniä kilolta ja lannoiteveroa       että eiköhän voisi joku valtionhallinnon virasto
50809: 7 penniä kilolta. Tuntuu ihmeelliseltä, että täl-     olla esim. tuolla Koillismaalla ja sieltä käsin
50810: laiset verot ollaan laittamassa silloin, kun todel-   hoidella etäispäätteellä asioita. Minä uskon,
50811: la hätä on koko valtakunnan maatalousväestöl-         että tähän suuntaan tuo Liikasen puhe pitem-
50812: lä kadon seurauksena. Samoin metsänparan-             mällä aikavälillä oli tarkoitettu. Toivon mu-
50813: nustöistä vähennetään 7,5 milj. mk. No, Liika-        kaan tuloksia tulevaisuudessa saadaan ja lähiai-
50814: neuhan sanoi, ettei tähän saakka ole edes niitä       koina saadaan tällä alueella, jotta ei pääsisi
50815: varoja käytetty riittävästi. Se on vahinko kan-       liian voimakkaaksi tämä valtakunnan sisäinen
50816: santalouden kannalta, koska metsään mätänee           muuttoliike.
50817: mm. pienpuuta hirmuisesti. Jollakin toimenpi-            Herra puhemies! Budjetin yksityiskohtiin pa-
50818: teellä pitäisi saada tällainen metsänharvennus-       laan myöhemmin. Totean kuitenkin, että lapsi-
50819: ja hoitotoiminta vilkastumaan päinvastoin kuin        perheiden toiveet paremmasta huomisesta ovat
50820: että se taantuisi ja laantuisi.                       hukkuneet vaalikentillä liikkuneeseen sanaheli-
50821:    Nuorten viljelijöiden tukea vähennetään aika       nään. Sama pätee myös veronmaksajien, eläke-
50822: "rutkasti" myös, ja minulla on ainakin sellai-        läisten ja yritystoiminnan suhteen. Budjettiin
50823: nen käsitys Pohjois-Suomen näkökulmasta aja-          liittyy työllisyyslaki, jota tuollaiselta voimak-
50824: tellen, mitä on ihmisten kanssa keskustellut,         kaan työllisyyden alueelta tulleena tietysti hyvin
50825: että konkurssitilanteita tulee nimenomaan             pitkälle seuraan, mitenkä tämä asia täällä edus-
50826: nuorten viljelijöiden osalta olemaan huomatta-        kunnassa kehittyy. Ajattelin, kun ensinäkemäl-
50827: vasti. Muun muassa tätä estämään olisi hyvä,          tä luin tuota hallituksen esitystä, että johan hal-
50828: että olisi valtiolla maanostovaroja riittävästi,      lituskin on tullut kehitysaluemyönteiseksi, kun
50829: jotta eivät menisi kaikennäköisille keinotteli-       laittaa sieltä pohjoisesta päin tämän lain käyn-
50830: joille nämäkään tilat, jotka pakon edessä joutu-      tiin, mutta kun sitten tarkemmin sitä katsoi ja
50831:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 921
50832: 
50833: 
50834: sai tietoja eli nämä kertoimet, millä nimikkeellä          Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
50835: näitä kertoimia siellä budjetissa käsitellään-          puhemies! Haluan oikaista ed. Saapungin ja
50836: kään, mutta kertoimet oli muutettu jostakin             myös ministeri Liikasen puheenvuoroissa sitä
50837: 1,5:stä 1,8:aan, ja otin yhteyttä mm. oman              käsitystä, että jokin tietoyhteyden päässä voisi
50838: kuntani kohdalla, paljonko se tekisi meidän             toimia niin, ettei tarvitse muiden ihmisten kans-
50839: kunnan osalta valtion velvoitteen häviämistä,           sa olla tekemisissä. Tekniikan edustajana minä
50840: niin se oli 130 henkeä vuositasolla. Se tuntui          en ymmärrä sellaista koneiden ihannointia, jos-
50841: aika pahalta. Olisitte panneet 1,5 OJo siihen, niin     sa kuvitellaan, että tietokonepääte korvaa ihmi-
50842: kuin on aikaisemmassa laissa olemassa, niin             sen. Ei se ole mahdollista. Tietoyhteiskunta on
50843: kukaties olisi sympatioita löytynyt täältä oppo-        nimenomaan ihmisten välisen vuorovaikutuk-
50844: sitionkin riveistä paremmin. Kyllä minulla on           sen yhteiskunta, ja sehän nähdään, että se ke-
50845: sellainen näkemys tämän työllisyyslain suhteen,         hittyy parhaiten juuri taajamissa, kaupungeis-
50846: että vaikka se nyt ulotetaankin koko maahan,            sa. Suurkaupunki on superaivot, jotka pystyvät
50847: mutta jos hallitus ei pane rahoja sinne budjet-         vain viemään kehitystä eteenpäin. Pienemmät
50848: tiin, niin millä sitä hoidetaan tässä maassa.           keskuspaikat vastaavasti kehittyvät, ja jopa
50849: Laki on olemassa, mutta jos ei budjetissa ole           pohjoisessakin Suomen nopeimmin kasvava
50850: rahoja, niin levitellään käsiä, eikä mitään lakia       paikkakuna on Rovaniemi. Se on tietoyhteis-
50851: ole rikottu. Tämä on se ongelma, joka minua             kunnalle ominaista, että juuri sellaisilla alueilla
50852: pelottaa. Ja siinä suhteessa toivoisin, että men-       uusia työpaikkoja syntyy. Jos te laskette sen va-
50853: täisiin sinne 1,5 OJo :iin ja katsottaisiin ei yksis-   raan, että vedetään puhelinjohto ja hankitaan
50854: tään Pohjois-Suomen alueita vaan myös Etelä-            tietokonepääte ja sen jälkeen ei tarvitse muista
50855: Suomen alueita, joissa on vaikeita työttömyys-          piitata, se on varmasti virhalaskelma.
50856: lukuja olemassa, ja yritettäisiin mennä yhdessä
50857: tämä vaikea problematiikka lävitse budjetin                Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro):
50858: osalta.                                                 Herra puhemies! Ed. Saapungin muutamaan
50859:    Oikeastaan tämän enempää minulla ei nyt sa-          heittoon, kun hän mainitsi SMP:n ja mm. maa-
50860: nottavaa olekaan. Verolakeihin puututaan sit-           seudun autioitumisen, totean vain, että kuka-
50861: ten yksityiskohtaisessa käsittelyssä, ja niistä         han viime vuosikymmeninä on ollut hoitamassa
50862: olen jättänyt tänään jo lakiesitykset, joten pa-        maan asioita muu kuin keskustapuolue. On
50863: laamme näihin myöhemmin.                                kumma, että nyt vasta tulee huoli maaseudun
50864:                                                         autioitumisesta. Ainakin meillä päin se on jat-
50865:    Ed. V a 11 i (vastauspuheenvuoro): Herra             kunut 1960-luvulta saakka.
50866: puhemies! Ed. Saapunki ei löytänyt puheenvuo-              Dieselverosta totean, että en tiedä, kuinka
50867: rossaan positiivisia lääkkeitä tätä haitallista         hyvä asiantuntija ed. Saapunki on, mutta minä
50868: muuttoa vastaan. Ei voi ajatella näin, että kun-        olen hänen kanssaan täysin eri mieltä siitä. Mi-
50869: tien rahoitusavustuksia lisäämällä tai pelkäs-          nun mielestäni nimenomaan pienautoilija jou-
50870: tään haja-alueitten tieverkoston parantamisella         tuu maksamaan ainoastaan silloin, kun hän on
50871: voitaisiin muuttoliike pysäyttää. Kyllä minusta         ajossa, kun maksetaan dieselveroa, eikä ole
50872: meidän pitäisi löytää niitä myönteisiä, positiivi-      kuten nykyisin, jos kyseistä veroa korotetaan,
50873: sia toimenpiteitä, joilla muuttoliikkeeseen voi-        että joudutaan maksamaan veroa myös silloin,
50874: daan kajota. Kokoomuksen lääke, niin kuin               kun auto hiljaisina aikoina seisoo.
50875: myöskin tämän hallituksen budjettiesityksestä              Pakkohuutokaupasta totean, että niissä ni-
50876: selvästi näkyy, on se, että tutkimukseen, koulu-        mismiespiireissä, joissa minä olen viime vuosina
50877: tukseen, tietotaitotason kohentamiseen tullaan          toiminut, on ollut myös pakkohuutokauppoja
50878: huomattavasti sijoittamaan. Meidän alueellam-           maanviljelijöiden kohdalla, vaikka keskusta-
50879: me on työttömiä, meiltä puuttuu työnantajia.            puolue on ollut hallituksessa.
50880: Uusia työnantajia löydetään lähinnä niiden ih-
50881: misten joukosta, jotka ovat pitkälle koulutettu-           Ed. Saapunki (vastauspuheenvuoro):
50882: ja, jotka ovat saaneet oppinsa ja tietonsa kor-         Herra puhemies! Ed. Liikasen puheenvuorossa
50883: keakouluissa ja opistoissa. Jopa Ruotsista tul-         tuotiin esille tutkimus- ja koulutusasiat ja myös
50884: leet paluumuuttajat ovat monta kertaa olleet            se, että vanhoilla ja aikaisemmin olleilla avus-
50885: aivan erinomaisia yrittäjiä, kun he ovat saa-           tusmuodoilla ei enää tulla jatkossa yksinomaan
50886: neet nähdä vähän muitakin oloja kuin omat               toimeen. Olen täysin samaa mieltä. Olemassa
50887: kotinurkat.                                             olevat voimavarat täytyy tulevaisuudessa suun-
50888: 
50889: 116 270411A
50890: 922                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
50891: 
50892: 
50893: nata kehityksen mukana ehkä ihan uusin perus-         lella ei suinkaan ole oikeudenmukainen, kuten
50894: tein maakuntaan.                                      hän väitti, eikä ainakaan pienyrittäjiä suosiva,
50895:    Ed. Tiurilie tietotekniikasta. Minä olen kuul-     vielä vähemmän pienituloista palkan- ja eläk-
50896: lut, vaikken ole tietotekninen ihminenkään,           keensaajaa säälivä. Sen sijaan suurille tuloille ja
50897: mutta kuullut, että täältä otetaan tietoja ja         omaisuuksille riittää ymmärtämystä tältä sini-
50898: myös varastetaan tiedostoihin Amerikkaan, Ja-         punayhteistyöltä. Pienten ylitse kävellään taval-
50899: paniin ja minne puolelle tahansa, mihin ollaan        la jos toisellakin. Maaseudun liikenneolojen ke-
50900: yhteyksissä. Homma pelaa. Saamme yhteydet             hittäminen ja yhdystiet on pyyhitty ylitse myös
50901: sinne ja sieltä saadaan tiedot. Mitä meidän pi-       Varsinais-Suomessa, mutta moottoriteille uhra-
50902: täisi täällä tehdä? Ovatko Kuusamo ja Kollis-         taan miljoonia. Päälinjana on kaikessa vahvo-
50903: maa liian kaukana sitten täältä Helsingin hori-       jen käveleminen heikkojen ylitse. Tätäkö tämä
50904: sontista, kun päästään Tokioon ja New Yorkiin         kansa todella haluaa? Uskallan sanoa, että var-
50905: ja muualle? Tämä vain maallikon ajatuksena.           masti ei halua, jos saa tietää koko totuuden sii-
50906: En rupea väittelemään tietoasioista ed. Tiurin        tä, mihin maata nyt viedään.
50907: kanssa. Tässä yksi tällainen näkemys.                    Suomessa tarvittaisiin itsenäisyyden juhla-
50908:    No niin, sitten SMP:lle. Kyllähän olemme ol-       vuotena sellaisia toimenpiteitä, jotka lisäisivät
50909: leet hallituksessa mekin, ja maaseutu on autioi-      kansalaisten turvallisuutta. Presidentin pitäisi
50910: tunut, mutta te olette nyt se maaseudun puolue        vapauttaa kestämättömän velkataakan alla elä-
50911: ja toivottavasti pidätte puolia, kun nyt olette       viä asuntovelkaisia ja pienyrittäjiä helpottamal-
50912: hallituksessa - ettekä ole pystyneet pitämään         la ylivoimaista korkotaakkaa. Rahapeleillä saa-
50913: siellä puolianne. Sitä minä tarkoitin. Eipä tässä     listajat puolestaan voisivat saalistaa varoja val-
50914: tämän enempää.                                        tion pussiin. Valtion tulo- ja menoarvio sellaise-
50915:                                                       na, kuin sinipunahallitus sitä nyt esittää, mer-
50916:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! Valtion               kitsee verojen nousua kaikissa vähätoloisten
50917: ensi vuoden tulo- ja menoarviota esitellessään        kansalaisten ryhmissä. Tätä tosiasiaa ei muuta
50918: valtiovarainministeri Erkki Liikanen antoi ym-        miksikään se, että eräitä SKDL:nkin jo kauan
50919: märtää, että nyt on vihdoinkin saatu aikaan           eri alueilla ajamia parannuksia on tähän budjet-
50920: kaikin puolin mallikelpoinen tekele. Tuskin           tiin sovitettu. Ne ovat siinä kuin syötteinä. Nii-
50921: koskaan on budjettia esitelty ihan yhtä remp-         den markkinoimina saadaan tulos näyttämään
50922: seän varmuuden hengessä kuin tehtiin vuoden           muulta kuin mitä se todellisuudessa on. Kult-
50923: 1988 valtion tulo- ja menoarviota mainostet-          tuuri ja koulutus jäävät myös lapsipuolen ase-
50924: taessa tässä salissa.                                 maan. Pahinta kuitenkin lienee se, että juuri tä-
50925:    Suomalaiset sosialidemokraatit eivät ilmei-        mä hallitus ja siinä mukana olevat poliittiset
50926: sesti ole huomanneet käyttää sitä samaa tee-          ryhmät ovat jakaneet lupauksia aivan toisenlai-
50927: maa, joka naapurimaassamme Ruotsissa kuu-             sesta linjasta.
50928: luu olevan vastaavan puolueen linjana, nimit-            On murheellista, että viime vuosikymmenen
50929: täin ei nousukauden aikana eikä muunoinkaan           puolessavälissä aikaansaatu eläkeuudistus on
50930: talouselämän toimintoja vauhditettaessa pidä          joutunut toistuvien lykkäysten kohteeksi. Nyt
50931: ottaa sosiaalitoimen eikä sivistyksen puolelta, ei    sen tärkeän neljännen vaiheen voimaantuloa
50932: kruunuakaan. Meillä se tarkoittaisi, että mar-        lykätään jälleen kerran, vaikka vannomaila on
50933: kat tulee löytää muualta kuin köyhän kukka-           luvattu sen tulevan voimaan tämän vuoden ai-
50934: rosta ja kulttuurin varoista, joista hallitus nyt     kana. Jälleen kerran on lupauksia vilissyt herro-
50935: budjetilleen kouraisee eikä vain kouraise vaan        jen ja rouvien ministerien lausumissa. Lapsili-
50936: ihan konkreettisesti lailla ja asetuksilla aikoo      sien korotuksia on suoritettu puheissa, mutta
50937: mitata pois. Pahinta on, että se tehdään saman-       totuus on toisenlainen. Mitään korotusta ei
50938: aikaisesti, kun todetaan, että Suomen talouden        tämä hallitus lahjakkaista lupauksistaan huoli-
50939: tilanne on selvästi parempi kuin yleinen tilanne      matta ole aikaansaanut. Se, mitä lokakuun
50940: tällä hetkellä. Miksi pitää kiristää verotusta nii-    alussa tulee pieniä murusia, on päätetty jo ajat
50941: den kohdalla, joille tuo myönteinen kehitys on        sitten paljon ennen nykyisen hallituksen synty-
50942: antanut vähiten? Miksi ei oteta niiltä, joille hy-     mää. Inflaatio ja hintojen nousut ovat vieneet
50943: vät vuodet ovat rikkauksia luoneet ja koonneet         kaiken sen, mitä lapsiperheet nyt lokakuun
50944: ja taaneet kaikenlaisen rahapelin pelaamisen           alussa saavat.
50945: edellytykset?                                            Pahinta on, että kuntien aseman vaikeuttami-
50946:    Ministerin esittämä tiukka ratkaisu veropuo-        sen kautta ja seurauksena tapahtuu huomatta-
50947:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                923
50948: 
50949: 
50950: via tulonsiirtoja jälleen rikkailta köyhille, sillä   päälinja on talouselämän tukeminen. Verotuk-
50951: kuntien verotus ottaa nimenomaan pienituloi-          sen avulla se tehdään niin monimutkaisella ta-
50952: silta. Näin välttämättömien yhteiskunnalle kuu-       valla, että sen paljastaminen kaikilta kohdin on
50953: luvien kustannusten paine laskee raskaana pie-        liian monimutkainen prosessi. Hintojen koro-
50954: nituloisten ja lapsiperheiden sekä eläkeläisten       tuksilla saadaan markat ja pennit kaikilta niiltä-
50955: harteille. Koska valtio säästää kuntien osuuksis-     kin, jotka muuten tulojen vähäisyyden vuoksi
50956: ta, on kuntien otettava rahat verotuksella ja ta-     ovat jopa kunnallisverotuksen ulkopuolella.
50957: riffien korotuksilla kuntalaisilta. Vesi- ja vie-     Juna- ja postimaksut ovat eräs koululaisten ja
50958: märimaksut, sähkötariffit ja kuljetukset ovat         opiskelijoidenkin verotusmuoto. Tätä tekelet-
50959: sellainen verotuksen muoto, joka ottaa niiltä-        tään hallitus sitten kehtasi kehua, vaikka nau-
50960: kin, jotka muuten eivät ole verotettavia pienten      roivat hallitusherrat itsekin ministeri Liikasen
50961: tulojen, heikon työttömyysturvan tai pelkän           takana, kun hän oikein ponnekkaasti kehui val-
50962: kansaneläkkeen osalta. Kun toisaalta suuryri-         tion ensi vuoden tulo- ja menoarviota eduskun-
50963: tykset ja isopaikkaiset saavat todella tuntuvia       nan puhujapöntöstä. Kaikki tiesivät, että ei se
50964: verohelpotuksia, on valtion otettava tarvittavat      asia ihan noin ole. (Eduskunnasta: Teatteriaharr
50965: rahat jostakin. Mistä ne otetaan, sen on jo val-      se on!)
50966: tion tulevan vuoden tulo- ja menoarvio kansalle          Herra puhemies! Eräisiin yksityiskohtiin ha-
50967: näyttänyt.                                            luan jälleen kerran kiinnittää huomiota. Koulu-
50968:     Muunlaistakin verotuksen alenemista budje-        tus, tiede ja kulttuuri ovat arvoja, joihin kansa-
50969: tista toki löytyy. Esimerkiksi yksityisen lento-      kuntamme johdossa olevan maan hallituksen
50970:  koneen ostaja saa nyt koneensa halvemmalla,          tulisi kiinnittää huomiota toisella tavalla kuin
50971:  koska tämän välttämättömyyskapineen vero-            mihin budjetti suuntautuu. Työttömyyden uhka
50972: tusta on allennettu. Sekin verohelpotus otetaan       ja painajainen on tullut jäädäkseen. Se leimaa
50973: tavallisen palkansaajan tilistä. Tästä onkin ay-      opiskelevan nuorison tulevaisuuden synkin vä-
50974:  puolella selvää hermostumista jo nähty ja kuul-      rein. Enää eivät riitä vain suunnittelu ja lupauk-
50975:  tu. "Akava ja toimihenkilöt hurjina verolinjas-      set hallitusohjelmassa. Nyt vaaditaan tuloksia.
50976:  ta" otsikoi Helsingin Sanomat viidellä palstalla     Miksi hallitus ei ota sille kuuluvaa vastuuta
50977:  16.9. lisäten vielä: "ensimmäinen este maltilli-     kansakuntamme arvokkaimman osan, nuorten,
50978:  sille palkankorotuksille''.                          tulevaisuudesta? Myöskään vapaaehtoiseen
50979:     Veronmaksajain Keskusliitto puolestaan to-        nuorisotyöhön uhrattavat varat eivät suuntau-
50980:  teaa, että hallitusohjelma on ristiriidassa budje-   du oikein. Koska tässä maassa onneksi on vielä
50981:  tin kanssa, sillä tuloverotus kiristyy ensi vuon-    olemassa vapaaehtoista ja todella tuloksiltaan
50982:  na. Kuitenkin hallitusohjelmassa sanottiin vero-     mittavaa nuorisotyötä, on vastuuta ja se tulisi
50983:  tusta uudistettavan siten, että verot alenevat.      huomioda, sen tukemiseen tulisi myös suunnata
50984:  Teollisuustyöntekijäperheen verotuksen kiristy-      varoja nykyistä enemmän. Juuri tälle alueelle
50985:  minen merkitsee esimerkiksi, että vuonna 1984        sijoitetut varat tuottavat parhaan tuloksen.
50986:  26,8 OJo :n verotus tulee ensi vuonna olemaan           Esimerkkinä voisi mainita kansantanssi- ja
50987:  28 OJo. Kun vuoden 1984 verot olivat 32 614 mk       lauluyhtye Turun Kiikurit, joka viettää parhail-
50988:  vuodessa, ovat ne ensi vuonna 44 751 mk keski-       laan 30. juhlavuottaan. Näiden vuosikymme-
50989:  määrin perhettä kohti. Tässä on laskettu keski-      nien aikana on kasvatettu satoja nuoria hyvien
50990:  palkkojen tilasto. Marginaaliveron nousu ja          ja kehittävien harrastusten pariin. Turun Kiiku-
50991:  kirkollisverojen kohoaminen vaikuttavat nekin.       rien kansantanssin ja musiikin vaalinta on myös
50992:  Alimittaiset inflaatiotarkistukset mittaavat niin    suomalaisen kansanperinteenvaalintaasen par-
50993:  ikään tuloista huomattavan osan. Keskiverto-         haassa muodossa. Tämä on elävää ja toimivaa
50994:  teollisuustyöläisperheen kohdalla on laskettu        nuorisokasvatustyötä ja harrastustoimintaa,
50995:   1 692 markan lisä, koska esim. korko-, sairaus-     jonka piirissä lapset ja nuoret kasvavat tietoi-
50996:  kulu- ja henkilövakuutusmaksujen enimmäis-           seen vastuuseen ja työtä vaativiin suorituksiin.
50997:  määrää ei koroteta. Se puolestaan vaikuttaa 70       Monet kilpailujen palkinnot ja kunniamainin-
50998:  markan menetystä jokaista valtion tuloveron          nat niin kotikentillä kuin kansainvälisissäkin
50999:  maksajaa kohti. Näin osoittavat tilastot.            alan koitoksissa kertovat Kiikurien työn tulok-
51000:      Mitä kaikkea tuokaan tämä sinipunainen           sista. Vähäisin ei suinkaan ole sen kansainväli-
51001:  budjetti tullessaan, siitä vasta käytäntö kertoo     sen ystävyyden ja yhteistyön merkitys, johon
51002:   kaiken toden. Selvää kuitenkin on jo se linja,      Turun Kiikurit ovat osallistuneet kuluneiden
51003:  joka ottaa varattomilta ja jakaa rikkaille. Sen      kolmen vuosikymmenen aikana. Lähes 40 ulko-
51004: 924                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
51005: 
51006: 
51007: maista esiintymismatkaa eri puolille Eurooppaa       on ehkä voittanutkin, mutta harvemmin suo-
51008: sekä kymmenien ulkomaisten vastaavien ryh-           malaiset. Tämä kansa häviää päivittäin kiihty-
51009: mien isännyydestä huolehtiminen Suomessa             vällä vauhdilla työpaikkoja. Jäljelle jäävät työ-
51010: kertovat vain pienen osan Kiikurien työstä ja        läiset joutuvat maksamaan yhä suurempia vero-
51011: vastuusta. Tänään kansantanssi- ja lauluyhtey        ja työttömien määrän jyrkästi kohotessa. Län-
51012: Turun Kiikurit esiintyy maapallomme toisella         simarkkinat eivät lisää turvallisuutta. Työttö-
51013: kulmalla. Tämän kesän neljäs vierailukutsu on        myys kyllä lisääntyy, eikä sitä korjata poppa-
51014: tullut Koreasta, jonne Turun Kiikurit lensivät       konsteilla.
51015: viime sunnuntaina, siis 20.9.1987.                      Työllisyyslain voimaantuloakin aiotaan siir-
51016:    Tämän rauhan ja ystävyyden airueen matka          tää eduskunnan jo tekemän päätöksen vastai-
51017: on hyvää mainosta Suomelle, mutta miten Suo-         sesti. Vähintä, mitä tässä tilanteessa täytyy teh-
51018: mi tukee tätä arvokasta nuorisotyötä? Oman           dä ja on tehtävä, on työllisyyslain nopea voi-
51019: kansallisen kulttuurin vaalinnasta puhutaan,         maansaattaminen. Selitykset, että ei tiedetä,
51020: mutta rahat virtaavat kansainvälisen roska-          mitä se merkitsee, ovat naurettavia. Asiaa val-
51021: viihteen hankintaan ja väitetään kansan sitä ha-     misteltiin pitkään ja sen paisteessa käytiin edus-
51022: luavan. Mutta onko vaihtoehtoja edes tarjottu?       kuntavaalit ja jaettiin lupauksia. Nyt on vas-
51023: Onko niitä olemassa? Tässä maassa kyllä on           tuun aika, eikä sitä tule paeta, sillä työttömyy-
51024: voimavaroja kaikkien taiteen ja kulttuurin           den jyrkkä nousu on edessä.
51025: alueiden loistaviin saavutuksiin. Mutta talou-          Viime päivät ovat osoittaneet, mitä tässä
51026: delliset edellytykset puuttuvat. Sponsoreita löy-    maassa todella tapahtuu. Tehdas toisensa jäl-
51027: tyy kyllä eräille urheilulajeille, mutta henkisen    keen sulkee ovensa ja siirtyy sinne ihannoi-
51028: kulttuurin alueelle vain sattumalta.                 maansa länteen. Tekstiili- ja vaatetusalan työ-
51029:    Valtiovalta ja maan hallitus ovat vastuulliset    paikat sanovat väkeään irti. Neuvostokauppa ei
51030: siitä, mihin maa kulkee, kun taiteen ja kulttuu-     enää vedä. Auran Kenkätehdas Turussa, jolla
51031: rin, jopa tieteen määrärahat kutistuvat. Jos hal-    juuri neuvostokaupan ansiosta on mennyt vii-
51032: litus ohjelmassaan antoikin myönteisen kuvan,        me vuosina erittäin hyvin, on voinut työllistää
51033: on budjettiesitys herättänyt kansan kylmään to-      runsaasti turkulaisia alan työntekijöitä. Nyt se
51034: tuuteen siitä, mitä on tulossa. Kun Suomea nyt       on vakavan tosiasian edessä, sillä kovankaan
51035: uitetaan kaikin tavoin länteen, niin otetaan siltä   kansainvälisen kilpailun kestävillä tuotteilla ei
51036: suunnalta myös oppia lähes kaikessa. Länsi-          enää ole menekkiä, kun neuvostokauppa hilje-
51037: viennin kasvua mainostetaan ja erinomaisia           nee. Lopputilit odottavat eikä Suomen hallitus
51038: etuja kehutaan. Samalla valitetaan neuvosto-         tee mitään muuta kuin jatkaa selityksiään työl-
51039: kaupan supistumista kuin ohimennen. Unohde-          lisyyslain rukkaamisesta. Yritykset lisäävät hal-
51040: taan kuitenkin se ratkaiseva totuus, että juuri      patuontia maista, joissa tehdään 52 tunnin työ-
51041: neuvostokauppa on se, joka on taannut Suo-           viikkoa eikä työläisillä ole sosiaali- eikä työttö-
51042: men taloudellisen kehityksen kahden viimeksi         myysturvaa. Kuinka pitkälle tätä tietä on kul-
51043: kuluneen vuosikymmenen aikana. Juuri neu-            jettava, ennen kuin vastuu vaatii suunnan muu-
51044: vostokaupan ansiosta on tässä maassa voitu           tosta?
51045: nostaa elintasoa, antaa työtä ja turvallisuutta,        Rahapelin hurmassa eletään kuin viimeistä
51046: nimenomaan työtä. Sen avulla on voitu paran-         päivää. Oli se optiopelin esittelyTV:ssäeilen il-
51047: taa sosiaaliturvaa ja koulutuksen mahdolli-          lalla eräs karmea esimerkki siitä, mihin maa on
51048: suuksia, eikä maamme mainostettu eläketur-           menossa. Kaikenlaiset huijaukset ja kasinota-
51049: vankaan paraneminen olisi ilman tätä yhteistyö-      lous ovat muotia, niin muotia, että lainsäädän-
51050: tä ollut mahdollista. Vajavaisemmaksi nykyistä       nön yli ja ohikin mennään. Laista löytyy kyllä
51051: olisi jäänyt myös työttömyysturva. Tämä on to-       kovat säännöt pienelle varkaudelle ja petoksel-
51052: tuus, joka nyt halutaan unohtaa, kun lemmi-          le, mutta suuret rosvoukset sallitaan ihan julki-
51053: tään länttä kaikin mahdollisin keinoin.              sesti. Meidän tässä talossa pitäisi olla lainsäätä-
51054:    Kun hallitus nyt suurpääoman vanavedessä          jinä, jopa päättäjinä sanomassa sanamme myös
51055: seikkailee häikäilemättä ja ilman vastuuta län-      tähän nykyiseen hulluuteen. Mutta on totuttu
51056: simarkkinoille siirtäen työpaikat eri puolille       odottamaan, mitä hallitus sanoo ja tekee, ja
51057: maailmaa, missä vain vähiten työntekijöillä on       hallituspuolueiden edustajat sen kun ihmettele-
51058: oikeuksia, ja uskoen suuriin saaliisiin, ollaan      vät ja lopuksi päättävät.
51059: kyllä hakoteillä. Sinne liukuvat nyt Suomen             Suomessa ajetaan 3 000 pienyrittäjää vuosit-
51060: kansan miljoonat sisar- tai veliyrityksille. Joku    tain konkurssiin. Verovelkaiset yrittäjät ovat
51061:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  925
51062: 
51063: 
51064: kaikkein raskaimman paineen alla. Heiltä vie-             Tämä valtakunta tarvitsee laajan verouudis-
51065: dään koko elämäntyö ja vielä vanhempienkin             tuksen ja on tosiaan korkea aika, että se nyt
51066: työn tulos konkursseilla. Tämä tapahtuu yhä            vihdoinkin saatettaisiin käyntiin. Toivon mu-
51067: kiihtyvällä vauhdilla. Kuka vastaa, miksi yrittä-      kaan tuon tulevan veroratkaisun pääsuuntalin-
51068: jä Seppo Pakarinen teki itsemurhan verotuksen          jat ovat jo selvillä siinä vaiheessa, kun valta-
51069: rusentamana? Eikä hän suinkaan ollut ainoa             kunnan palkansaajajärjestöt käyvät seuraaviin
51070: tässä maassa. Eivät ne rahapelin tulokset mis-         tulopoliittisiin neuvotteluihin vuoden vaihteen
51071: tään tyhjästä ilmesty. Ne ovat aina pois joltakin      jälkeen. Asialla on siis melkoinen kiire.
51072: toiselta, varsin usein juuri kallista rahaa lainaa-       Julkisessa sanassa ja myös täällä eduskunnas-
51073: viita, vaikeuksiin saarretuilta ihmisiltä. Ne ovat     sa niin kuin myös hallitusohjelmassa puhutaan
51074: pois kallista rahaa tarvitsevilta, velaksi eläviltä,   rakennemuutoksesta, sen hallinnasta. Rakenne-
51075: jopa kallista asuntovelkaa maksaviita ihmisiltä.       muutos -sana on tullut meille muotisanaksi täs-
51076: Juuri näin toimii moraaliton rahapeli kaikissa         sä viimeisten kuukausien, ehkä viimeisten parin
51077: kapitalistimaissa, myös Suomessa tänä päivänä.         vuoden aikana, ikään kuin kyse olisi jostakin
51078:                                                        uudesta ilmiöstä, jota ei ole ennen koettu. Itse
51079:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Rakenne-                asiassa kuitenkin kyseessä on ilmiö, joka on
51080: muutoshallitus on nyt sitten antanut esikoisensa       ollut vallitseva ja jatkuva niin kauan kuin ihmi-
51081: eduskunnan tarkempaan syyniin ja on nimen-             nen kahdella jalalla maapallolla on kävellyt ja
51082: nyt tuon budjettinsa ensimmäiseksi tulevaisuus-        tätä maapalloa hallinnut. Se on ollut välillä no-
51083: budjetiksi. Jotta tuo sana muuttuisi lihaksi,          peampaa ja välillä hitaampaa, mutta muutos on
51084: niin hallituksella täytyisi olla hallussaan varsin     ollut jatkuvaa, ja kun se on ollut jatkuvaa, niin
51085: hyvä kristallipallo, sillä me kaikkihan tiedäm-        se on ollut luonteeltaan rakennemuutosta. Ky-
51086: me, että ennustaminen on vaikeaa, etenkin tule-        seessä ei ole siis mikään uusi ilmiö. Sen sijaan
51087: vaisuuden ennustaminen. Mutta ehkä hallitus            laajat saneeraukset ovat seurausta hyvin heikos-
51088: on asiansa taitava ja budjetti toteuttaa niitä         ta taloudenpidosta yrityksissä, suunnittelemat-
51089: päämääriä ja niitä tavoitteita ja toiveita, joita      tomuudesta ja saamattomuudesta.
51090: hallitusohjelmassa tämän rakennemuutoshalli-              Meillä on yrityksiä, joissa rakennemuutos on
51091: tuksen toteutettavaksi on suunniteltu ja aiottu.       hallittu. Meillä on aina ollut yrityksiä, joissa ra-
51092:    En puutu kovin syvällisesti tuon budjetin           kennemuutos on hallittu, on ollut yrityksiä, jot-
51093: yleisilmeeseen. Se on aikaisempia budjetteja           ka eivät sitä hallitse, ja yleensä ne, jotka eivät
51094: huomattavasti latteampi, harmaampi. Se ei si-          sitä hallitse, ajautuvat saneerauskierteestä toi-
51095: sällä suuria yllätyksiä, ei negatiiviseen eikä posi-   seen. Yleensä tällaiselle yritykselle on myös tyy-
51096: tiiviseen suuntaan. Toki siitä löytyy sekä hyvää       pillistä se, että toiminta on piittaamatonta niin
51097: että huonoa. En aio noihin hyviin puoliin kajo-        työntekijöiden tulevaisuudesta kuin itse yrityk-
51098: ta, koska niitä on varsin laveasti täällä jo mo-       senkin fyysisestä tulevaisuudesta. Saneerauk-
51099: nissa hallituksenkin edustajien puheenvuoroissa        sessa yleensä nimittäin leikataan pois myös sel-
51100: esitelty. Sen sijaan eräisiin budjetin sisältämiin     laisia osia yritystoiminnasta, jotka muuten oli-
51101: pettymyksiin ja miinuksiin haluaisin vielä kiin-       sivat elinkelpoisia ja kannattavia ja voisivat
51102: nittää huomiota ja toivoisin, että niitä jossain       työllistää tulevaisuudessakin.
51103: määrin voitaisiin ainakin tulevaisuutta silmällä          Rakennemuutos on sellainen ilmiö, jonka
51104: pitäen vielä käsitellä eduskunnassa budjetin kä-       hallinta edellyttää tahtoa, yhteistyötä, tietoa,
51105: sittelyn yhteydessä.                                   suunnittelua, ennen kaikkea ihmisten mukaan
51106:    Palkansaajan kannalta ehkä kielteisintä bud-        ottamista. Vain valitettavan harva yritysjohtaja
51107: jetissa on se, että verotuspuolella tapahtuu selvä     ja yritys meillä Suomessa tänä päivänä tähän
51108: kiristyminen, joka koskettaa jo aivan tavallista       pystyy. Siihen tarvitaan myös välineitä, joilla
51109: teollisuustyöntekijän ansiotasolla olevaa pal-         hallitaan erilaiset tilanteet, jotta suunnittelu on
51110: kansaajaakin. Tosin tuon lievän kiristymisen te-       riittävän pitkäjänteistä, jolloin suunnitellaan
51111: kee ehkä ymmärrettäväksi ja hyväksyttäväksi            toiminta, rahoitus, tuotteet ja tuotanto. Olen
51112: se, että samaan aikaan budjetin kanssa annet-          joskus sanonut ja sanon sen edelleenkin, että
51113: tiin eduskunnalle lakiesitys, jolla nuo lisäänty-      vain rationalisointi päivässä pitää saneeraajat
51114: neet tulot siirretään tasausrahastoon ja käyte-        loitolla. Tämä on kyllä vakaa totuus ja uskon
51115: tään sitten sen verouudistuksen käynnistämisen         siihen, että vain jatkuvasti tuotteitaan, tuotan-
51116: yhteydessä, jota turhaan on vuosikausia saatu          toaan, yritystään kehittävä yritys voi ansaita
51117: odotella.                                              ·~lämisen ja olemisen edellytykset itselleen.
51118: 926                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
51119: 
51120: 
51121:    Meillä myös ihannoidaan liiaksi sellaista yri-    lisuudet ja tulevaisuuden vaarantava vastusta-
51122: tysjohtajatyyppiä, joka on riittävän paksupäi-       minen olisi syytä tuolla Etelärannassakin lopet-
51123: nen ja paksunahkainen, jotta se pystyy kymme-        taa.
51124: nittäin ja satamäärin syytämään ihmisiä kilo-           Näyttää siltä, että tämä hallitus toimenpiteis-
51125: metritehtaalle silloin, kun yleensä yritysjohdon     sään on lähtenyt aika ripeästi liikkeelle. Meillä
51126: epäonnistumisen seurauksia kaikessa laajuudes-       on pöydillämme jo ensimmäinen osoitus sen ha-
51127: saan joudutaan purkamaan, jotta edes jotain          lusta toteuttaa myös työelämän alueella uudis-
51128: pelastuisi.                                          tuksia, vaikka niitä vastustetaan työnantaja-
51129:    Jotta olisi tietoa rakennemuutoksen hallin-       puolella, vaikka niihin yritetään lyödä asiaan-
51130: taan, tarvitaan myös tutkimustoimintaa. Tarvi-       kuulumatonta leimaa. Mielestäni tuulesta tem-
51131: taan tutkimustoimintaa tuottamaan tietoa. Tar-       mattuja ovat myös ne etupäässä keskustapuo-
51132: vitaan nimenomaan puolueetonta tutkimusta,           lueen piiristä tulleet väitteet, joissa puhutaan
51133: jossa ei ole etujärjestöjen painolastia mukana,      näennäisuudistuksista, salaisista sopimuksista,
51134: jotta tutkimuksen perusteita ei näistä syistä sit-   jotka koskettaisivat vain metallin vaaleja, ja sen
51135: ten kiistettäisi. Me tarvitsemme tähän maahan        jälkeen asiat painettaisiin villaisella. Mielestäni
51136: riippumattoman työelämän tutkimuslaitoksen.          nämä väitteet ovat varsin perusteettomia, täysin
51137: Tähän maahan on syytä perustaa sellainen. Me         tuulesta temmattuja, joilla ei ole mitään todelli-
51138: vietämme itsenäisenä kansakuntana tänä vuon-         suuden kanssa tekemistä, ja näyttää siltä, että
51139: na 70. juhlavuotta, joten olisi kai kohtuullista     nämä perättömät väitteet onkin vain tarkoitettu
51140: toivoa sellaista kädenojennusta suomalaiselle        hämmentämään tilannetta ja mielialoja ja luo-
51141: työntekijälle, palkansaajalle, että tähän maa-       maan epävarmuutta uudistusten tarpeellisuu-
51142: han vihdoinkin perustettaisiin intressipiireistä     desta ja sisällöstä. Ne tähtäävät nimenomaan
51143: riippumaton työelämän tutkimuslaitos, joka           uudistustyön jarruttamiseen eikä mihinkään
51144: voisi tuottaa välttämätöntä tietoa ja tutkimus-      muuhun.
51145: tulosta työelämän muutoksista, työpaikkojen             Herra puhemies! Muutama sana asuntopoli-
51146: muutostarpeista ja nimenomaan tutkimustulos-         tiikasta. Olen suurella mielenkiinnolla seuran-
51147: ta lainsäädännön pohjaksi, jotta se olisi kiista-    nut keväällä työnsä aloittaneen sinipuna- tai pu-
51148: ton.                                                 nasinihallituksen, tai miksi sitä nyt nimitettä-
51149:    Paitsi tutkimustulosta tarvitaan myös sellai-     neenkin, kannanottoja ja työskentelyä nimen-
51150: sia toimenpiteita, jotka lisäävät ihmisen mu-        omaan asuntopolitiikan ja asuntotuotantoon
51151: kaan ottamista muutostilanteisiin. Me tarvit-        liittyvällä alueella. Lievää pettymystä tunnen-
51152: semme lainsäädäntötoimia työelämän vallan-           kin siksi, ettei asuntotuotantoon tarkoitettuja
51153: käyttösuhteiden tasapainottamiseksi. Valtasuh-       määrärahoja esitetä korotettavaksi kuin vaivai-
51154: teet työpaikoilla ovat historiallinen jäänne vuo-    set 20 milj. mk, joka on juuri ja juuri inflaatio-
51155: sisatamme alusta. Me elämme edelleen kontto-         tarkistus eikä täysin riittäne kattamaan raken-
51156: rin, työpaikan, tehtaan, pajan porttien sisäpuo-     nuskustannusindeksissä tapahtunutta nousua.
51157: lella hyvin hierarkista ja patriarkaalista vallan-      Selvä miinus on myös se, että varsin varovai-
51158: käytön aikaa. Ihmisoikeudet on vietävä myös          sesti hallitus lähtee muuttamaan niitä perustelu-
51159: työpaikoille, tehtaisiin, pajoihin, toimistoihin,    ja, joiden pitäisi vaikuttaa näiden asuntotuo-
51160: virastoihin. Marin ja Mikon, Matin ja Maijan         tantomäärärahojen jakoon. Meillähän on vuo-
51161: mielipide on ratkaisuja tehtäessä otettava tasa-     sittain jäänyt varsin selkeästi sellainen kuva,
51162: vertaisena huomioon. Vain näillä edellytyksillä      että siellä, missä asuntopula on todellinen ja es-
51163: voidaan hallittua rakennemuutosta viedä jous-        tää esim. työvoiman saantia, ei ole voitu ohjata
51164: tavasti eteenpäin, turvata työpaikat ja turvata      riittävästi asuntotuotantomäärärahoja, vaan
51165: ihmisten oikeudet työpaikoilla.                      kiintiöperiaate on ollut liian jäykkä. Näihin
51166:    On käsittämätöntä, kuinka meidän vanha-           kiintiöperiaatteisiin olisi nyt viimeinkin puutut-
51167: kantaiset työnantajajärjestämme vastustavat          tava.
51168: rajusti kaikkia demokratisointipyrkimyksiä,             Asuntopulasta johtuvaa työvoimapulaa ei
51169: kaikkia muutoksia, jotka itse asiassa tähtäävät      vieläkään tunnusteta kriteerinä, ja tämä kuiten-
51170: juuri sen oleellisimman eli jatkuvan rakenne-        kin auttaisi rakennemuutosta, tämä auttaisi
51171: muutoksen todelliseen hallintaan ja sellaiseen       työttömän ja työpaikan kohtaamista nykyistä
51172: lopputulokseen, joka on kestävä kaikkien osa-        useammin. Tämä olisi selvästikin nykyistä jän-
51173: puolten kannalta. Mielestäni tällainen vanha-        tevämpää ja järkevämpää asuntotuotantopoli-
51174: kantainen ja typerä talouselämän omat mahdol~        tiikkaa. Plussaa tässä kuitenkin on todettava
51175:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                927
51176: 
51177: sen verran, että aikaisemmin lainapäätöksen               Olen ammatiltani sosiaaltyöntekijä ja puutun
51178: saaneisiin peruuntuneisiin kohteisiin varatut          tätä budjettia koskevissa asioissa joihinkin yksi-
51179: varat voidaan nyt jakaa uudestaan heti sillä           tyiskohtiin, lähinnä sosiaaliturvajärjestelmässä.
51180: vuodella kuin tämä peruuntuminen tapahtuu.             Meidän tulisi yksinkertaistaa monimutkaista
51181: Tämä luonnollisestikin helpottaa tilannetta jon-       sosiaaliturvajärjestelmäämme. Järjestelmä on
51182: kin verran siksi, että näitä varoja ei enää palau-     byrokraattinen ja kattavuudestaan huolimatta
51183: teta valtion kassaan, kuten aikaisemmin on ta-         siihen jää aukkokohtia. Laajennusta ei tarvita,
51184: pahtunut.                                              mutta sisältöä on korjattava.
51185:    Herra puhemies! Muutama sana maakaasus-                Olen tyytyväinen siihen, että tässä budjetissa
51186: ta. Maakaasunahan on ympäristöystävällisyy-            esitetään sosiaaliturvaa selkiyttäviä toimenpitei-
51187: tensä ja nykynäkymillä riittävyytensä takia            tä. Yhtenä pienenä esimerkkinä on alle 18-vuo-
51188: hyvin merkittävä rooli myös meidän tulevaisuu-         tiaiden pitkäaikaissairaiden hoitomaksun pois-
51189: temme energiapolitiikassa. Se on myös kauppa-          taminen yli seitsemän vuorokautta ylittävältä
51190: poliittisesti hyvin merkittävä, ja siksi kaikki toi-   ajalta ja kuntoutuksesta perittävän maksun
51191: menpiteet, joilla tämän energialähteen energia-        poistaminen muilta kuin ensimmäiseltä hoito-
51192: käyttöä ja muuta teollista hyödyntämistä voi-          kerralta. Koska nämä maksut on lähes kaikissa
51193: daan edistää, olisivat enemmän kuin paikal-            tapauksissa maksettu takaisin invalidihuolto-
51194: laan. Siksi tuntuukin aivan käsittämättömältä          lain nojalla, poistetaan tämän esityksen mu-
51195: se lähes flegmaattisuus, jolla kauppa- ja teolli-      kaan turhaa byrokratiaa ja estetään samalla
51196: suusministeriö tässäkin budjetissa maakaasun           etuuksien huononeminen.
51197: käytön laajentamiseen suhtautuu. Perustelut               Byrokratian huippu on nykyisessä järjestel-
51198: asianomaisessa budjettikohdassa on kopio ku-           mässä ollut keskussairaaloiden maksusitou-
51199: luvan vuoden budjetista. Ei siis mitään uutta.         muksella annetun kuntoutushoidon maksut.
51200: Esimerkiksi maakaasuputken jatkamisesta lou-           Kymmenen markkaa hoitokerta asiakkaalle
51201: naisrannikolle, jossa olisi merkittävää poten-         maksanut hoito on ensin maksettu hoitolaitok-
51202: tiaalista käyttöä niin energialähteeksi kuin           selle. Maksuista on Kansaneläkelaitos korvan-
51203: myös teollisuuden raaka-aineeksi, ei lausuta           nut osan ja lopun on saanut invalidihuoltona.
51204: budjetissa halaistua sanaa muusta laajentami-          Kympin pyöritykseen on tarvittu ainakin kuutta
51205: sesta puhumattakaan. Kauppa- ja teollisuusmi-          eri lomaketta ja vähintään neljän henkilön työ-
51206:  nisteriön olisikin syytä tässä asiassa ryhdistäy-     panosta. Lopputulos on se, että lapselle annettu
51207:  tyä. Näyttää siltä, että Neste, jolla tässä asiassa   hoito on ollut ilmaista, mutta kympit ovat teh-
51208:  on hyvin merkittävä rooli, onkin pantu vähän          neet kierroksen hoitolaitoksen, Kansaneläkelai-
51209:  niin kuin pukkina kaalimaan vartijaksi. Jos           toksen ja sosiaalitoimiston kautta takaisin mak-
51210:  se ei kykene maakaasuverkoston laajentamis-           sajan kukkaroon. Tämä budjettiesitys ja aikai-
51211:  hanketta viemään eteenpäin eikä pysty aikaan-         semmin säädetty vammaishuoltolaki lopettavat
51212:  saamaan kaasunkäytön jatkuvaa lisääntymis-            nämä kympin ihmeelliset seikkailut. Näin järke-
51213:  tä, niin annettakoon tämä tehtävä jollekin toi-       viä esityksiä saamme toivottavasti jatkossakin,
51214:  selle valtionyhtiölle, joka siihen paremmin ky-       koska tämän tapaisia esimerkkejä byrokratiasta
51215:  kenee, jolla ei ole tämmöisiä sisäisiä ristirii-      löytyy vaikka kuinka paljon.
51216:  toja eri energialähteitten välisissä suhteissa.          Tähän esitykseen liittyy kielteinenkin puoli.
51217:  Annettakoon tämä tehtävä vaikka Imatran Voi-          Vammaishuoltolain nojalla ei enää korvata ai-
51218:  ma Oy:lle, jolle se sähkön jakeluyhtiönä ja           kuisten sairaalahoitomaksuja. Kun matkakor-
51219:  tuottajayhtiönä saattaisi hyvin sopia, koska          vaukset poistettiin jo aikaisemmin, lisää tämä
51220:  maakaasu ei kilpaile sähkön kanssa. Sen sijaan        esitys entisestään vaikeavammaisten ja pitkäai-
51221:  se saattaisi olla Imatran Voimalle eräs lähde         kaissairaiden sairauskuluja. Toisaalta voidaan
51222:  sähkön tuottamiseen. Sille se ehkä hyvinkin           tietysti todeta, että jatkossa kaikki sairaalahoi-
51223:  sopisi.                                               toa tarvitsevat ovat maksujen suhteen samanar-
51224:                                                        voisessa asemassa.
51225:   Ed. Taina : Herra puhemies! Ed. Ahoselle                Pitkäaikaissairaiden ja vammaisten aseman
51226: haluaisin ensin todeta, että kyllä sitä vanha-         parantamiseksi esitetään muutosta sarjassa an-
51227: kantaisuutta, jäykkyyttä ja jähmeyttä löytyy           nettavan lääkinnällisen kuntoutuksen matka-
51228: ammattijärjestöistäkin. Syy työelämän kehittä-         kustannusten korvauksiin. Esimerkiksi kolme
51229: misen hitauteen taikka puutteisiin ei varmaan          kertaa viikossa dialyysihoitoa saavat joutuvat
51230: ole pelkästään työnantajapuolella.                     tällä hetkellä maksamaan matkoistaan 360 mk
51231: 928                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
51232: 
51233: 
51234: ja omavastuuosuuden korotuksen jälkeen 600            tiaa sairastavista tulee joka tapauksessa suuri
51235: mk kuukaudessa. Kun päälle lasketaan muut             osa tarvitsemaan laitospaikan, joten vanhusten
51236: kulut, merkitsevät sairauskulut toimeentulon          laitoshoitoon, sen laatuun ja määrään on tule-
51237: vaarantumista. On tärkeää kehittää sairaus-           vaisuudessa panostettava siitä huolimatta, että
51238: vakuutusta niin, ettei sairauskulujen vuoksi          avohuoltoa voimakkaasti kehitetään. Demen-
51239: joudu toimeentulotuen varaan. Yleensäkin pi-          tiapotilaalle paras hoitopaikka on koti, mutta
51240: täisi sosiaaliturvajärjestelmässä eri etuuksien       hoito on erittäin raskasta. Omaiset eivät ole
51241: olla riittäviä niin, ettei toimeentulotuen saajien    saaneet tehtävässään riittävästi tukea. Suo-
51242: määrä enää kasva. Sosiaaliturvajärjestelmän           meen on aivan viime aikoina perustettu yhdis-
51243: kehittäminen ei ole vähentänyt toimeentulotuen        tyksiä, joiden tehtävänä on antaa henkistä tu-
51244: saajien määrää. Kun toimeentulotuen tasoa             kea dementiapotilasta hoitaville sekä vaikuttaa
51245: tämänkin budjettiesityksen mukaan edelleen            hoidon kehittämiseen. Yhdistysten tekemä työ
51246: korotetaan, jää muuminimiturva jälkeen. Tällä         on tänä päivänä merkittävää yhteiskunnankin
51247: systeemillä siirretään yhä enemmän sosiaalitur-       kannalta. Tulevaisuudessa työn merkitys yhä
51248: van puutteesta kuntien maksettavaksi, aiheute-        kasvaa vanhushuollon ongelmien lisääntyessä.
51249: taan kansalaisille vaikeuksia ja lisätään byrok-      Yhdistysten tulisi saada valtiolta tukea, koska
51250: ratiaa.                                               ne tekevät merkittävää työtä, johon yhteiskun-
51251:    Budjetissa esitetään sosiaaliturvajärjestelmän     nan organisaatiolla ei ole resursseja.
51252: selkiyttämiseksi apu- ja hoitolisäjärjestelmien          Ministeri Liikanen peräänkuulutti täällä te-
51253: muuttamista vanhusten ja vammaisten hoitotu-          hokkuutta ja säästäväisyyttä kuntiin. Olen sa-
51254: kijärjestelmäksi. Olen tehnyt aloitteen siitä,        maa mieltä, mutta myös valtion on tehtävä
51255: että myös vanhusten, vammaisten ja pitkäai-           osansa. Byrokraattinen valtionapujärjestelmä
51256: kaissairaiden kotihoidontukijärjestelmä liitet-       kiintiöineen ja normeineen saa kunnat haali-
51257: täisiin Kansaneläkelaitoksen hoitotukijärjestel-      maan virkoja tarpeettomastikin. Samaan ai-
51258: miin, koska kysymys on päällekkäisistä tuki-          kaan on esimerkiksi terveydenhuollossa hukka-
51259: muodoista. Samat henkilöt samoine asiapape-           käyttöä varsinkin hammashuollossa ja kuntou-
51260: reineen asioivat sekä Kansaneläkelaitoksella          tuksessa. Kun tehokkuutta ja säästäväisyyttä
51261: että sosiaalitoimistoissa. Lisäksi ovat aikuiset ja   lisätään, tulee pohtia, saadaanko kansalaiset
51262: lapset markkamäärien suhteen eriarvoisessa            arvostamaan ns. ilmaispalveluja vai olisiko ter-
51263: asemassa. Sairaan lapsen vanhemmat voivat             veyskeskusmaksujen palauttaminen keino lisätä
51264: saada myös avustusta sairaan lapsen hoitoajal-        palvelujen tehokkuutta.
51265: ta, jota oikeutta tässä budjettiesityksessä laa-
51266: jennetaan. Tällä hetkellä on sairaan tai vam-            Ed. Anttila: Herra puhemies! Sinipuna-
51267: maisen hoidon perusteella maksettavia tuki-           hallituksen ensimmäinen budjettiesitys on saa-
51268: muotoja viisi. Sekava, osittain päällekkäinen         punut eduskunnan käsittelyyn. Tämä budjetti-
51269: järjestelmä on uudistettava niin, että se luo         kirja on mielestäni syntynyt uuden hallituksen
51270: todellisen vaihtoehdon niin hoitoa tarvitseville      kuherruskuukauden lapsena, koska muuten sitä
51271: lapsille kuin vanhuksillekin valita kotihoito lai-    ei pysty ymmärtämään ainakaan kokoomuksen
51272: toshoidon sijaan. Vanhushuollon painotus avo-         osalta. (Ed. Kekkonen: Lapsethan ovat yleensä
51273: huoltoon edellyttää sellaisen tukijärjestelmän        kauniita!) 20 viime vuotta kokoomus täällä pe-
51274: luomista, jonka avulla omainen pystyy jäämään         räänkuulutti ja vastusti verojen korotusta. Nyt
51275: pois työstä vanhuksen hoidon vuoksi. Myös             ensimmäinen budjetti, jota kokoomus on teke-
51276: työelämässä tulisi sairaan apua tarvitsevan van-      mässä hallituksesta käsin, korottaa verotusta
51277: huksen hoitajalla olla samat oikeudet kuin pien-      melkoisesti. Valtiovarainministeri Liikanen on
51278: ten lasten vanhemmilla. Tämä hoitajajoukko            puhunut 200 markan veronkorotuksista. Se ei
51279: on ehkä niin pieni, ettei se ole päätöksentekijöi-    pidä paikkaansa, kuten täällä on keskuste-
51280: tä liiemmin kiinnostanut, mutta vanhusten             lussa todettu, vaan jopa 2 000 markkaa tar-
51281: määrän lisääntyminen ja vanhushuollon tulevat         joaa Veronmaksajien Keskusliitto ensi vuonna
51282: haasteet pakottavat pohtimaan erilaisia ratkai-       akavalaisen perheen lisäverolaskuksi. Hallitus
51283: suja.                                                 olettaa, että verotuloja tulee ensi vuonna lisää
51284:    Dementiaa sairastavien vanhusten määrä on          14,7 OJo. Tämä on määrä, joka ei kerry kovin
51285: tällä hetkellä lähes 50 000 ja määrä kasvaa no-       pienestä veronkorotuksesta, vaan se todella
51286: peasti. Dementiapotilaiden hoidon on laskettu         tuntuu kansalaisten kukkarossa.
51287: maksaneen 3,6 mrd. mk vuonna 1980. Demen-                Siksi kysyisinkin mitä tässä nyt käsiteltävänä
51288:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               929
51289: 
51290: olevassa budjetissa on kokoomuksen aikaan-           sä eli verolainsäätämisjärjestyksellä ollaan ra-
51291: saannosta. Itse en ole löytänyt juuri mitään.        johtamassa yksityisen omaisuuden käyttöä, sen
51292: Kokoomus on joutunut nielemään yksityissek-          järkevää käyttöä, kuten hallitusmuodon 6 §
51293: torin satu-maksun korotuksen 0,25 prosenttiyk-       sanoo. Maidon kaksihintajärjestelmä säädettiin
51294: siköllä. Samanaikaisesti kela-maksua alenne-         verolakina, koska se on perustuslakivaliokun-
51295: taan, mitä demarit ovat ajaneet ja mikä helpot-      nan kannanotonkin mukaan selvä verolaki.
51296: taa julkisen sektorin työllistämistä. Tässä yh-      (Ed. Kekkonen: Menihän pellonraivauskin pe-
51297: teydessä muistuttaisin mm. kansanedustaja            rustuslakivaliokunnan kannan mukaan!)- Pe-
51298: Hietalaa sekä monia muita vuosi sitten käyte-        rustuslakivaliokunnan kanta siinä oli hallitus-
51299: tyistä puheenvuoroista, joissa ykskantaan vaa-       ryhmien läpiajama. Se ei perustunut valtiosään-
51300: dittiin satu-maksujen alentamista työllistämisen     töoikeudelliseen harkintaan, vaan poliittiseen
51301: helpottamiseksi. Näin lyhyt on meidän kansan-        tarkoituksenmukaisuuteen. (Ed. Kekkonen:
51302: edustajien poliittinen muisti.                       Asiantuntijat olivat toista mieltä!)
51303:    Edellinen kokoomuspuhuja puuttui terveys-            Sitten toteaisin sen, että kokoomus on uudis-
51304: keskusmaksun palauttamiseen. Sitä kokoomus           tamassa työelämää sosialidemokraattien mää-
51305: on täällä vaatinut. Budjetista sitä ei löydy, vaan   rätessä uudistuksen aikataulun ja ilmeisesti
51306: päinvastoin demarit ovat kävelleet kokoomuk-         sisällönkin. Sosialidemokraatithan yrittivät hal-
51307: sen yli nostamalla nimenomaan yksityissektorin       lituksen budjettiriihessä sopia asiaa niin, että
51308: terveydenhoitopalvelujen omavastuuosuuksia           kokoomus antaisi sosialidemokraateille blanco-
51309: eli Kelan sairausvakuutuskorvauksia ja näin          valtakirjan hoitaa työelämän uudistaminen. Ei
51310: kokoomuksen palvomat yksityiset terveyden-           ole ihme, jos STK:n Somertokin on suuttunut
51311: hoitopalvelut tulevat niiden käyttäjille entistä     ja on peloissaan. Varmasti on aihettakin.
51312: kalliimmiksi. Tällä tavalla hyvin pyyhkii ko-           Miksi me täällä eduskunnassa nyt oleva so-
51313: koomus! (Ed. Valli: Entäs keskustapuolue?)           danjälkeisen ajan suurin ei-sosialistinen enem-
51314:    Tätä taustaa vasten täytyy sanoa, että kokoo-     mistö olemme niin yhteistyökyvyttömiä että an-
51315: muksen käyttäytyminen murentaa koko politii-         namme tämän maan täysin viime vaaleissa yli
51316: kan uskottavuuden. Onko nyt niin, että val-          100 000 ääntä menettäneen sosialidemokraat-
51317: taanpääsy tekee täysin sokeaksi? Miten kansa         tien johdettavaksi? Ei-sosialistit saavat hävetä
51318: voi luottaa poliitikkoihin, jotka puhuivat muu-      yhteistyökyvyttömyyttään. Vika on molemmis-
51319: tama kuukausi sitten vielä syvällä rintaäänellä      sa puolueissa ja liiallinen itsekkyys on molem-
51320: tiettyjä vaatimuksia, mutta valtaan päästyään        pien tahojen suurin synti. (Ed. Kekkonen: Se on
51321: tekevätkin aivan toista? Miksi poliitikolta huk-     totta!) Toisaalta yli 20 vuotta jatkunut kokoo-
51322: kuu selkäranka välittömästi, kun poliitikko          muspaitsio synnytti paineita kokoomuksessa
51323: pääsee valtaan? Ennen täällä salissa ryhdik-         juuri keskustapuoluetta kohtaan, ja näitä pai-
51324: käästi esiintyneistä kokoomuslaisista on tullut      neita purettiin kevään hallitusratkaisun yhtey-
51325: sosialidemokraattien apupuoluelaisia, siis täy-      dessä.
51326: sin selkärangattomia ainakin omille entisille ta-       Samalla on todettava, että kevään hallitusrat-
51327: voitteilleen ja aatteilleen. Tässäkin pätee ilmei-   kaisu oli mitä suurimmassa määrin tammikuun
51328: sesti se ranskalainen viisaus, että oppositio        valitsijamiesvaalien presidenttipeliä. Näin toi-
51329: käyttäytyy valtaan päästessään juuri päinvas-        mien varmistettiin pahimpien kilpailijoiden py-
51330: toin, mitä oppositiossa ollessaan vaati. Mikäli      syminen syrjässä. Ottamalla kokematon kokoo-
51331: näin ei olisi, maassahan tapahtuisi tietynlainen     mus hallitukseen, sitomalla Harri Holkeri pää-
51332: vallankumous.                                        ministeriksi ja pudottamalla Paavo Väyrynen
51333:    Kokoomuksen kentällä seurataan varsin pe-         oppositioon presidentti Koivisto silitti itselleen
51334: lonsekaisin tuntein ja mielenkiinnolla kokoo-        kuningastien tammivaaleissa. Vaaleissa edus-
51335: muksen toimintaa. Mutta jos kokoomus ei olisi        kuntaan saatiin, kuten totesin, ensimmäisen
51336: hallituksessa, kokoomuksen todellinen karva          kerran 20 vuoteen selkeä ei-sosialistinen enem-
51337: ei paljastuisi. Tätä taustaa vasten kokoomuk-        mistö, jonka yhteistyökyvyttömyys palvelee
51338: sen todellinen olemus avautuu Suomen kansa-          tänä päivänä juuri Suomen sosialidemokraattis-
51339: laisille.                                            ta puoluetta.
51340:    Pellonraivauksen rajoittaminen on tulossa            Hallituksen budjettiesityksen mukaan auto-
51341: todennäköisesti hallituksen taholta jälleen ker-     veroa ei alenneta, vaan ensi vuonna valtio kerää
51342: ran verolakina. Tämä paljastaa kokoomuksen           sillä lisätuloja 585 milj. mk. Olisi toki odotta-
51343: todellisen karvan omaisuudensuojakysymykses-         nut, että edes tämä lisäys, joka autoveron tuot-
51344: 
51345: 117 270411A
51346: 930                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
51347: 
51348: 
51349: tona tulee, ohjattaisiin maamme liikenne- eli       tämän vuoden viimeisessä lisämenoarviossa.
51350: tiemäärärahoihin. Tiemäärärahojen reaalikas-        Hallitus esittää budjettiesityksessään nuorten
51351: vua ensi vuoden budjetissa on kunnossapi-           viljelijöiden tukemiseen 135 milj. mk, joka on
51352: don osalta 10 milj. mk ja rakentamisen osalta       27 milj. mk vähemmän kuin tänä vuonna. Sa-
51353: 40 milj. mk. Tie- ja vesirakennushallituksesta      malla hallitus esittää maatilatalouden kehittä-
51354: saadun tiedon mukaan tämä 40 milj. mk menee         misrahastoon 45 milj. mk vähemmän kuin tänä
51355: kokonaisuudessaan suunnitteluun. Sillä ei pys-      vuonna. Tästä huolimatta hallituksen budjetti-
51356: tytä rakentamaan kilometriäkään uutta tietä.        riihen jälkeisessä julkistamistilaisuudessa 15.9.
51357: Jos nykyinen kehitys tiemäärärahoissa jatkuu,       ministeri Ilkka Kanerva on saattanut julkisuu-
51358: olemme varmoja siitä, että 1990-luvun alussa        teen tiedotteen, jossa todetaan, että maatalou-
51359: ajaudumme tilanteeseen, jossa alemmanastei-         delle osoitettujen määrärahojen taso nousee ja
51360: sen tieverkon kehittäminen kokonaan pysäh-          määrärahat suunnataan uudelleen maaseudun
51361: tyy, koska niukat voimavarat on ohjattava pää-      elinkeinotoimintaa tukevalla ja uudistavalla
51362: tieverkon kehittämiseen. Molemmista meidän          tavalla siten, että maaseudun pienimuotoisen
51363: pitää pitää huolta.                                 elinkeinotoiminnan edistämiseen osoitetaan
51364:    Tässä yhteydessä, hyvät kansanedustajakol-       huomattavasti lisäresursseja. Tämä ministerin
51365: legat, muistuttaisin viime eduskunnan vuosit-       julkisuuteen saattama kannanotto ei pidä paik-
51366: tain tekemästä päätöksestä valtiovarainvalio-       kaansa. Maatalouden määrärahat ja niitten ta-
51367: kunnan mietintöä täällä käsiteltäessä. Nimittäin    so, nimenomaan kehittämismäärärahat ja start-
51368: kolmena viimeisenä peräkkäisenä vuotena edus-       tirahat laskevat, ja maaseudun pienimuotoisen
51369: kunta on yksimielisesti yhtynyt valtiovarain-       elinkeinotoiminnan tukirahat otetaan tästä sa-
51370: valiokunnan kantaan tiemäärärahojen reaalita-       masta maatilatalouden kehittämismäärärahan
51371: son korottamisesta. Valiokunta on edellyttänyt,     potista, joka laskee ensi vuonna 45 milj. mk
51372: että päätieverkon ongelmien poistamiseksi lisä-     tämän vuoden tasoon verrattuna.
51373: tään tieinvestointien kokonaisrahoitusta lähi-         Puheet siitä, että sinne tulee varoja takaisin-
51374: vuosina huomattavasti, jolloin myös alempias-       maksatuksen kautta yhteensä noin 1 040 milj.
51375: teisen tieverkon kehittäminen voidaan edelleen      mk ensi vuonna, kun otetaan mainittu siirto
51376: turvata. Näitä ponsilauselmia hyväksyessään         huomioon, ovat vielä ennenaikaisia, koska olen
51377: mielestäni eduskunta on ollut tosissaan. Niitä      aivan varma, että katotilanteesta johtuen takai-
51378: hyväksymässä on ollut mukana suurin osa ny-         sinmaksuja joudutaan siirtämään ja ensi vuon-
51379: kyisen hallituksen jäsenistä, niin myös valtiova-   na tuskin on edes tätä 1 040 milj. markkaa käy-
51380: rainministeri Liikanen. Mielestäni näiden lau-      tettävissä maatilatalouden kehittämisrahastos-
51381: suntojen täysin kevyt sivuuttaminen osoittaa        sa. Vaadin hallitukselta erityistä paneutumista
51382: melkoista ylimielisyyttä ja eduskunnan aliar-       tähän katotilanteeseen ja maatilatalouden ke-
51383: vioimista.                                          hittämisrahaston sekä nuorten viljelijöiden
51384:    Eduskunnan arvovallasta me kansanedusta-         starttirahan turvaamiseen. Tällä hetkellähän
51385: jat itse voimme pitää ainoastaan huolta sillä       esim. nuorten viljelijöiden starttirahan kohdalla
51386: tavalla, että me pidämme tiukasti kiinni niistä     on vuoden maksutusviive. Se ei ole perusteltua.
51387: päätöksistä, joita me täällä olemme yhdessä         Siitä nuori viljelijä kärsii. Samalla maatilata-
51388: tehneet. Työllisyyslaki on yksi sellainen. Nämä     louden kehittämisrahaston määrärahat ovat täl-
51389: tiemäärärahakannanotot ovat toinen. Jos me          lä hetkellä loppu. Ne ovat hakukiellossa. Nyt
51390: jatkuvasti annamme hallituksen naruttaa it-         vaaditaan hallitukselta ripeitä toimenpiteitä,
51391: seämme, turha meidän on kysellä eduskunnan          jotta tässä katotilanteessa voidaan viljelijäväes-
51392: arvovallan perään. Siksi vaadinkin, että tämä       tö viedä ensi talven yli.
51393: autoveron lisäys eli se tuotto, joka ensi vuonna       Tuntuu toisaalta aika surkuhupaisalta se
51394: tulee lisäyksenä, lähes 600 milj. mk, osoitetaan    huuto, mikä eduskuntavaalien alla ja niiden
51395: täällä eduskunnassa tehdyllä päätöksellä suo-       jälkeen oli Suomen maataloudesta ja elintarvi-
51396: raan tiemäärärahojen lisäyksenä. Tätähän edel-      keylituotannostamme. Nyt meitä on opetettu.
51397: lyttävät, kuten totesin, eduskunnan aikaisem-       Ensi talvena me näemme, miten kortilla saattaa
51398: min ottamat kannanotot.                             olla esim. kauran siemenen saanti, koska kau-
51399:    Muutama sana nykytilanteesta maatalouden         raa ei viljellä missään muualla kuin Pohjois-
51400: osalta. Kaikki me tiedämme, että tämän hetken       maissa.
51401: polttavin ongelma on syksyn kato. Katokor-             Herra puhemies! Lopuksi muutama sana
51402: vauksen hoitamiseen hallitus on lupautunut          Etelä-Hämeen eli oman alueeni hankkeista.
51403:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                931
51404: 
51405: 
51406: Ensinnäkin budjettiesityksestä löytyy suoraan         le annan kiitoksen Kylmäkosken lääninvankila-
51407: Kanta-Hämeeseen kohdennettuja määrärahoja             hankkeen saamasta suunnittelumäärärahasta
51408: noin 110 milj. mk. Niistä 2/3 on liikenneminis-       hankekohtaisena budjettiin. On valitettavaa,
51409: teriön hallinnonalalla, mikä osoittaa sitä, että      että valtiovarainministeri Liikanen ei ole itse
51410: tiekysymykset ovat Kanta-Hämeessäkin erittäin         paikalla, koska hän totesi, että jos kiitoksia ei
51411: tärkeitä.                                             tule, niin määrärahat otetaan pois. Mutta syytä
51412:     Kiitos hallitukselle siitä, että valtatie 3 saa   on antaa kiitos, koska tosiaan ne on sinne saa-
51413: 25 milj. markan aloitusmäärärahan, kun se ra-         tu, vaikka eräässä vaiheessa kesää näytti siltä,
51414: kennetaan moottoriliikennetieksi. Mutta sen           että ne eivät sinne tule.
51415: rinnalla on heti todettava, että tällä kertaa käy        Kylmäkosken työllisyystilanne huomioon ot-
51416: niin, että valtatie 3:n rakentamisen maksumie-        taen toivoisin, että tämä hanke nopeutuisi, jotta
51417: hiksi pistetään Kanta-Hämeen alueen väestö.           päästäisiin myös rakentamaan. Kylmäkosken
51418: Meidän tiemäärärahamme eivät lisäänny sitä            kuntahan on kokenut melkoisen työttömyyden
51419: rataa kuin olisi tarvetta, vaan nytkin on hallitus    kunnan suurimman teollisuusyrityksen mentyä
51420: joutunut pudottamaan valmiissa toimenpideoh-          kevättalvella konkurssiin.
51421: jelmassa olleita hankkeita kuten muun muassa             Pettymyksiäkin löytyy näistä aluekohtaisista
51422: Turengin kevyen liikenteen väylän pois, kun           asioista. Eräs sellainen on läänien kehittämis-
51423: määrärahat eivät riitä. Eli me tarvitsemme jat-       määrärahan taso. Se laskee tämänvuotisesta.
51424: kossa tämän valtatie 3:n rakentamisen rahoitta-       Laskua perustellaan pienyritystoiminnan tuki-
51425: misen lisäksi muihin kantahämäläiselle väestöl-       määrärahan siirtämisellä kauppa- ja teollisuus-
51426: le tärkeiden tiehankkeiden toteuttamiseen riittä-     ministeriön hallinnonalalle. Mutta siellä vastaa-
51427: vän rahoituksen.                                      va määräraha lisääntyy vain 10 milj. mk, kun
51428:     Maa- ja metsätalousministerille on annettava      olisi pitänyt lisääntyä 31 milj. mk.
51429: kiitos siitä, että Valtion hevosjalostuslaitoksen        Seuraavana opetusministeriön hallinnonala.
51430: hankkeet toteutuvat ja henkilökuntaresursseja-        Sieltä on pudotettu koulutilojen peruskorjaus-
51431: kin saadaan lisää, joskaan ei riittävästi. Valtion    määrärahoja 13,8 milj. markasta 8,5 milj.
51432: hevosjalostuslaitoksen hevossairaalan käynnis-        markkaan. Tässä on hirveän suuri tasopudotus.
51433: tämiseen tarvitaan lisää henkilökuntaa, tarvi-        Tästä sitten seuraa se, että Mustialan sikala
51434: taan koneita ja laitteita ja tarvikkeita. Tässä       ei saanut niitä peruskorjausmäärärahoja, jotka
51435: mielessä toivon, että valtiovarainvaliokunta kä-      välttämättä olisi tarvittu. Mustialan sikalan pe-
51436:  sitellessään budjettia ottaa nämä tarpeet huo-       ruskorjaussuunnitelma valmistuu lähikuukausi-
51437: mioon, jotta ensi kesällä valmistuva uusi hevos-      na. Siellä koulutetaan ainoana maassamme si-
51438: sairaala saadaan täysimääräiseen käyttöön. Ei-        kalanhoitajia sellaisissa olosuhteissa, ettei keh-
51439: hän ole mitään järkeä valtion rakentaa tiloja ja      taisi tunnustaa, että Suomessa koulusikalassa
51440: jättää ne sitten tyhjälle. Samalla on todettava,      lietelantasäiliö tyhjennetään sillä tavalla, että
51441:  että tämä Ypäjälle valmistuva hevossairaala          joudutaan seinä purkamaan, maavalli siirtä-
51442:  palvelee myös muita kuin hevosjalostuslaitok-        mään ensin pois, sen jälkeen lietelanta tyhjen-
51443:  sen hevosia. Sieltä tulee valtiolle myös tuloja      netään, taas rakennetaan seinä uudelleen ja siir-
51444:  niistä palveluista, joita myydään.                   retään maavalli takaisin. Tämmöisissä olosuh-
51445:     Maatalouden tutkimuskeskus Jokioisilla saa        teissa Suomessa koulutetaan ainoassa oppilai-
51446: vuosia odottamiaan henkilöstöresursseja tässä         toksessa, joka on, sikalanhoitajia. Ei ole ihme,
51447:  budjetissa ja saa myös rahaa biotekniikan tutki-     jos kurssille ei ole hakijoita, koska olosuhteet
51448:  mukseen. Budjetissa on kuitenkin edellytys           ovat näin kehnot.
51449:  näitten uusien virkojen ja toimien saamiselle,          Edelleen Mustialan maatalousoppilaitoksessa
51450:  että kaksi nykyistä virkaa tai tointa pitää lak-     on muitakin rakentamis- ja peruskorjaustarpei-
51451:  kauttaa. Se on täysin käsittämätön vaatimus ja       ta ottaen huomioon sen, että se on toiminut
51452:  hölmöläisten hommaa tilanteessa, jossa laitok-       kohta jo 150 vuotta. Vuonna 1990 siellä viete-
51453:  sella on koko ajan resurssipula. Valtiovarain-       tään maatalousopetuksen !50-vuotisjuhlaa.
51454:  valiokunnan asianomainen jaosto, joka asiaa             Viimeisenä pettymysten sarjaan kirjaan Por-
51455:  käsittelee, toivottavasti poistaa tämän lakkau-      raskosken kalanviljelylaitoksen puuttumisen
51456:  tusvaatimuksen, koska on ihan mieletöntä an-         budjetista, samoin Lepaan emäntäkoulun ja
51457:  taa neljä henkilöä lisää sillä ehdolla, että kaksi   koulutilan investointien puuttumisen sekä yh-
51458:  lakkautetaan. Miksei sitten anneta kahta vain?       dyn ed. Ahosen näkemyksiin maakaasuputken
51459:     Oikeusministeriölle ja valtiovarainministeri!-    jatkamisen puuttumisesta. Olisi todella toivo-
51460: 932                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
51461: 
51462: 
51463: nut, että hallitus olisi ottanut edes korkotuki-       tavalla on, että itse kukin kun poimii budjetista
51464: määrärahan, jotta maakaasuputki Hämeenlin-             mieleisensä numerot, niin tästähän saa vaikka
51465: nasta Forssaan ja lounaisrannikolle olisi saatu        minkälaisen aiheen ja näyttämään tuet vaikka
51466: jatkumaan.                                             minkälaisilta.
51467:    Budjettiesityksen      ''könttämäärärahoilla''         Avustuksiin maaseudun pienimuotoisen elin-
51468: voidaan ensi kevättalvella jonkin verran kor-          keinotoiminnan edistämiseen on lisäystä 47
51469: jata näitä Kanta-Hämeen saamia määrärahoja.            milj. mk eli yhteensä ensi vuodelle esitys on
51470: Siksi me odotammekin musiikkikoulun saa-               65 milj. mk. On tietysti luonnollista, että jos-
51471: mista valtionosuuteen oikeuttavaksi Forssassa          tain vähennetäänkin, myös maatalouden kehit-
51472: ensi vuonna, elinkeinoasiamiehen paikkaamista          tämisestä, mutta ehkä ed. Anttila muistaa sen,
51473: sekä Urjalaan että Ypäjälle valtionavun turvin,        että meiltä vähenee maatiloja jatkuvasti joko
51474: kulttuurisihteeriä Urjalaan ja toista maatalous-       luonnollisen kehityksen takia, sen takia ettei ole
51475: sihteeriä Someron kuntaan.                             sukupolvenvaihdoksia, ei ole jatkajia, tai sitten
51476:                                                        muista syistä.
51477:    Ed. V a 11 i (vastauspuheenvuoro): Herra               Mitä tulee ylituotannon supistamiseen, niin
51478: puhemies! Voidaan kysyä ed. Anttilan puheen-           kyllä olisi jo aika myöntää viljelijöiden itsekin
51479: vuoron pohjalta, missä määrin sen alkuosa ra-          ja ainakin edustajien, jotka tietävät asioista,
51480: kensi puolueitten välistä yhteistyötä, missä           että on myös viljelijöiden itsensä etu se, että yli-
51481: määrin se lisäsi poliittisen elämän ja poliittisen     tuotantoa supistetaan, sen vuoksi että myös vil-
51482: puheen uskottavuutta?                                  jelijät osallistuvat ylituotannon maksuun - vii-
51483:    Palaan vielä lyhyesti tähän vero kysymykseen.       me vuonna muistaakseni kuutisensataa miljoo-
51484: Siinä on todettava näin, että hyvä on parhaan          naa markkaa.
51485: pahin vihollinen. Jos tällä ratkaisulla saadaan           Sitten eräs yksityiskohta, jonka ed. Anttila
51486: syntymään sellainen päätös, että vuoden 1989           toi esille, hevosjalostus. Voisi puolileikillään
51487: alusta toteutuu kokonaisverouudistus, niin se          sanoa tästä yksityistämisestä sen verran, että jos
51488: on todella semmoinen uudistus, joka on erittäin        valtion laitoksia yksityistettäisiin, niin tässä oli-
51489: tarpeellinen ja merkittävä. Tähän saakka kaikki        si minusta yksi paikka, jonka aivan hyvin voisi
51490: nämä rahat on käytetty ensi vuoden budjetin            antaa yksityisten käsiin - ilman valtionapua.
51491: menoihin ja sillä hyvä, eikä mitään selvää sito-
51492: mista tulevaisuuteen ole ollut olemassa.                  Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
51493:    Minusta ed. Sasi hyvin selkeästi toi esille Ve-     puhemies! Ed. Vallin käyttämään puheenvuo-
51494: ronmaksajain Keskusliiton muuttuneen arvioin-          roon toteaisin sen, että kokoomus ja keskusta-
51495: tipohjan. Olisi ollut reilumpaa, että Anttila olisi    puolue ovat siinä suhteessa eri tilanteessa, että
51496: voinut vuoden 1986 tilanteen kohdalla laskea ja        vuosi sitten ja vuosien ajan keskustapuolue ei
51497: katsoa, mitä inflaatiotarkistus olisi silloin ollut,   ole täällä vaatinut ja vastustanut verojen koro-
51498: jos vertailupohjana olisi ollut ansiotason kehi-       tusta, vaan puolue on ollut hallituksessa ja kan-
51499: tys eikä toteutunut inflaatio. Samoin voi sanoa,       tanut vastuun. Tilanteen tekee ongelmalliseksi
51500: että jopa MTK:n puheenjohtaja Heikki Haavis-           ja kokoomuksen kannalta täysin ilman uskotta-
51501: to katsoi meille antamassaan informaatiossa,           vuutta olevaksi juuri se, että ei kulu kuin muu-
51502: että mikä tahansa hallitus tässä suhdannetilan-        tama kuukausi, niin te olette valmiit hyväksy-
51503: teessa olisi menetellyt tällä tavalla ja että myös     mään verojen korotuksen, kun 20 vuotta olette
51504: MTK hyväksyy pellonraivauslain jatkamisen, ei          täällä esiintyneet nimenomaan verojen korotta-
51505: siinä ole mitään ongelmaa. Sanottakoon se              mista vastaan. Se on ollut teidän pop numero
51506: myös täällä.                                           yksi. Minusta ed. Sasi osoitti vielä kuitenkin
51507:    Ihmettelen kyllä, että työelämän uudistami-         jonkin näköistä omaatuntoa omaavansa, kun
51508: sesta tällainen meteli nostetaan. Kyllä me ko-         hän myönsi avoimesti, että tämä asia on hänelle
51509: koomuslaiset olemme valmiit sitä uudistamaan           ainakin kiusallinen, hän suhtautuu siihen kriit-
51510: myös oman ideologiamme pohjalta. Jos kepu              tisesti.
51511: vastustaa kaikkia työelämän uudistuksia, niin             Ed. Törnqvistille toteaisin, että maaseudun
51512: ei siltä pohjalta voida mennä eteenpäin.               pienimuotoisen elinkeinotoiminnan kehittämi-
51513:                                                        nen on tärkeä asia ja siihen tulee lisää määrära-
51514:   Ed. T ö r n q v i s t (vastauspuheenvuoro):          hoja. Mutta kuten puheenvuorossani sanoin, ne
51515: Herra puhemies! Vastauksena ed. Anttilan pu-           otetaan pois maatilatalouden kehittämisrahas-
51516: heenvuoroon sanoisin, että kyllähän asia sillä         ton muista määrärahoista. Eli se kokonaispotti
51517:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                933
51518: 
51519: 
51520: ei kasva vaan päinvastoin vähenee 45 milj. mk         kaikki asiat ja lähteä sitten luomaan ihan uutta
51521: tästä vuodesta. Toivoisin, että ed. Törnqvist         järjestelmää.
51522: kävisi kekusteluja maatilahallituksen johdon             Minä uskon, että ed. Anttila on aivan samaa
51523: kanssa, joka nämä ongelmat varsin hyvin tun-          mieltä siitä, että meidän elinkeinoelämämme ja
51524: tee. Itse olen tänä aamuna ollut siellä viimeksi,     yrityselämämme elvyttämisessä tarvitaan uutta
51525: ja kun rahat on loppu, niin vaikea on maatilata-      verojärjestelmää. Sen takia tähän on päästy, ja
51526: loutta kehittää. Tässä pitäisi ottaa huomioon         nyt todella täytyy sietää - minä käytän sanaa
51527: myös realiteetit. Olen aivan samaa mieltä ed.         "sietää" - tämä alimittainen inflaatiotarkis-
51528: Törnqvistin kanssa siitä, että maatalouden yli-       tus. Mutta en hyväksy sitä periaatetta, että käy-
51529: tuotantoa meidän täytyy asteittain supistaa.          tetään uutta arviointiperustetta, kun sitä ei ole
51530: Mutta nyt on kyse siitä, mikä on aikataulu ja         aiemminkaan käytetty.
51531: mitkä on keinot ja keitä se koskee.                      Maaseudun pienimuotoisen elinkeinotoimin-
51532:                                                       nan kehittämiseen on todella syytä satsata ra-
51533:    Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro):           haa, niin kuin tässä budjetissa on kunnossa teh-
51534: Herra puhemies! Haluaisin puuttua ed. Antti-          ty. Jos siellä yksi työpaikka nykyisten laskel-
51535: lan puheenvuoron siihen kohtaan, jossa hän            mien mukaan maksaa 80 000 mk, se on hyvin
51536: melko kritiikittömästi tuntui haluavan lisää tie-     kohtuullinen hinta, kun ottaa huomioon, että
51537: määrärahoja. Olisin kysynyt, sattuuko ed. Ant-        teollisuudessa se maksaa ehkä 300 000 mk, jopa
51538: tila tietämään, että Suomessa ei ole tehty min-       enemmän. Tällä linjalla voidaan maataloudesta
51539: käänlaista vertailua eri liikennemuotojen välil-      irtaantuvaa väkeä työllistää mielekkäästi ja ni-
51540: lä, missä olisi vertailtu niitten seurannaisvaiku-    menomaan maaseudulla.
51541: tuksia. Puhun lähinnä raideliikenteen ja tielii-
51542: kenteen kehittämisestä, mutta vähän laajemmin           Ed. J. Roos (vastauspuheenvuoro): Herra
51543: myös tietoliikenteestä.                               puhemies! Ed. Anttilalta kysyisin, uskooko ed.
51544:    Jos kysytään, mitä kohtaa liikenteen pääluo-       Anttila työelämän uudistamisasiassa myös
51545: kan budjetissa pitäisi eniten lisätä, niin silloin    edustavansa keskustapuolueen ay-väen linjaa,
51546: täytyisi tarkastella eri liikennemuotojen seuran-     lähinnä sitä taustaa vasten, koska hän totesi,
51547: naisvaikutuksia kokonaisuudessaan ympäristöl-         että sosialidemokraatit painavat kokoomusta
51548: le sillä tavalla, että otetaan huomioon ilman         niin kovin seinää vasten, että Somertoa hir-
51549: saasteet, melukysymykset, turvallisuuskysy-           vittää. Minusta suomalaisen työelämän, eri-
51550: mykset, koko kapitaali, mikä siihen uhrataan,         toten suomalaisen työntekijän mahdollisuudet
51551: sen liikennemuodon kestävyys, ottaen huo-             vaikuttaa omiin asioihinsa ovat erittäin han-
51552: mioon että öljy loppuu ehkä noin 30 vuoden            kalat. Minä en oikein ymmärrä, miksi tässä
51553: kuluessa jne. Jos ei tällaisia vertailuja ole tehty   asiassa on niin hitaasti edetty, mutta jos todella
51554: ja jos tietää, että niitä ei ole tehty - niin kuin    keskustapuolueen linja kautta historian on ollut
51555: oletan, että ed. Anttilakin varmasti tietää - on      näin nihkeä tälle asialle, niin voin paremmin
51556: minusta vähän vastuutonta sokeasti ja suoralta        ymmärtää, ettei hankkeessa olekaan päästy
51557: kädeltä mennä ehdottamaan, että erästä lii-           eteenpäin.
51558: kennemuotoa tuettaisiin näiden muiden kustan-
51559: nuksella. - En oikeastaan halunnut vastausta             Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
51560: tähän, vaan esitän vain tällaisen huomautuk-          puhemies! Ensin vastaisin ed. Paloheimolle tie-
51561: sen.                                                  määrärahoista. Hän kysyi, olenko selvillä eri
51562:                                                       vaikutuksista, mm. saasteista tai vastaavista.
51563:    Ed. V a 11 i (vastauspuheenvuoro): Herra           Olen aivan hyvin selvillä esim. maantieliiken-
51564: puhemies! Ed. Anttila tietää varsin hyvin, että       teen saastuttavasta vaikutuksesta, ja siitä on
51565: tämä nykyinen verojärjestelmä on paikan kuto-         jopa tutkittua tietoa. Mutta emme voi lähteä
51566: mista paikan päälle. Sen takia tämän budjetin         siitä, että esim. rautatie rakennetaan jokaiseen
51567: poliittisesti merkittävin saavutus on se, että hal-   kylään. Meillä on tänä päivänä tavattoman pal-
51568: lituspuolueet ovat jo pystyneet sopimaan siitä,       jon sellaisia alueita, haja-asutusalueet mukaan
51569: että verouudistuksen toteuttaminen aloitetaan         luettuna, joissa nimenomaan tarvitaan tiever-
51570: vuoden 1989 alusta. Verotuksenhan tulisi todel-       kon kehittämistä ja erityisesti alemman asteisen
51571: la sitten innostaa ihmisiä yrittämiseen ja työnte-    tieverkon kehittämistä. Siihen tarvitaan lisä-
51572: koon, ja se ei ilmeisesti enää käy tällaisen parsi-   määrärahoja, koska hallitus on jo ohjelmas-
51573: misen avulla, vaan täytyy uudestaan harkita           saan ja tässä budjetin yhteydessäkin luvannut
51574: 934                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
51575: 
51576: 
51577: huolehtia päätieverkosta. Molemmista meidän             Den ordinarie statsbudgeten för nästa år kan
51578: pitää huolehtia.                                     man väl säga att trots allt inte är av det slaget
51579:   Sitten toteaisin ed. J. Roosille työelämän         att man har anledning att anse den på något sätt
51580: uudistamisesta, että omassa puheenvuorossani         i grunden annat än i stort sett riktig trots de här
51581: en ottanut keskustapuoluelaisittain kantaa, en       kritiska synpunkterna. Den verkligt stora frå-
51582: suuntaan enkä toiseen työelämän uudistami-           gan blir hur den skada som lantbruket förorsa-
51583: seen. Keskustapuolue on valmis ja on ollut           kar på grund av vädrets makter det här året, hur
51584: mukana työelämää uudistamassa viime vaali-           skaderegleringen skall skötas. Det blir den verk-
51585: kaudella. Ministeri Kuuskoski-Vikatmaa teki          ligt stora frågan. Och den frågan sköter vi ju
51586: varsin hyvää työtä tässä suhteessa, ja keskusta-     inte i anslutning tili nästa års statsförslag. Den
51587: puolueella on siihen aivan oma malli. Nyt olikin     kan vi däremot diskutera i samband med att
51588: puheenvuorossani kysymys siitä, salliiko jat-        statsbudgeten för nästa år genomgår behand-
51589: kossa kokoomus, että sosialidemokraatit sane-        ling här. Men själva anslagsäskandena kan ju
51590: levat, miten se uudistetaan. Tämän sosialide-        inte ske i anslutning tili andra sammanhang än
51591: mokraatit pyrkivät budjettiriihen yhteydessä         i kommande tilläggsbudgeter. Från regeringens
51592: sopimaan, mutta ilmeisesti sopua ei ole synty-       håll har man ju redan understrukit att man i
51593: nyt, koska asia ei ole edennyt. Tätä taustaa vas-    princip har kommit överens om att överlåta en
51594: ten minusta kysymys työelämän uudistamisessa         tilläggsbudget tili riksdagen, där anslag för
51595: on siitä, että totta kai henkilöstön vaikutus-       skördeskadorna äskas. (Ed. Virolainen: När?)
51596: mahdollisuuksia pitää lisätä, mutta silloin pitää    - Det är en fråga, rdm. Virolainen, som jag
51597: ottaa myös huomioon, että sitä ei tehdä niin,        inte kan besvara, men jag hoppas att det skall
51598: että yritystoiminnan toimintaedellytykset koko-      ske i god tid inom det här året så att vi så snabbt
51599: naisuudessaan vaarantuvat.                           som möjligt kan få skadorna ersatta. - (Ed.
51600:                                                      Virolainen: Men Svenska folkpartiet är med i
51601:    Ed. Westerlund: Herr talman! Tili först           regeringen!) - Det är riktigt, men vi måste ha
51602: några synpunkter visavi lantbrukssektorn i bud-      en slutlig värdering av skadorna innan vi kan
51603: geten.                                               emotse tilläggsbudgeten.
51604:    Här är vissa minskningar som man inte kan            Den kritiska synpunkten vill jag redan nu an-
51605: undgå att förmärka med en viss oro. Man frå-         lägga beträffande den här tilläggsbudgeten att
51606: gar sig hur regeringen har tänkt sig att bl.a.       det är inte nog med att den ges tili riksdagen.
51607: finansieringen för de unga jordbrukarna i sam-       Det tror jag väl att kommer att ske. Också tids-
51608: band med generationsskiften skall kunna ske          mässigt tror jag att den kan komma att över-
51609: mera friktionsfritt än vad som hitintills har        lämnas tili riksdagen i någorlunda hygglig tid.
51610: varit fallet. Vi vet ju att de statliga lånemedlen   Den stora frågan i det här sammanhanget är om
51611: alltför tidigt har tagit slut. Startbidragen tili    tillräckliga anslag, rdm. Virolainen, är anslagna
51612: unga jordbrukare har icke heller räckt tili. 1       i budgeten och i den meningen skall vi nog
51613: bägge fallen föreslår regeringen en minskning,       också från Svenska folkpartiet göra vad vi kan.
51614: d.v.s. överföringen av anslag tili gårdsbrukets      (Ed. Virolainen: Jag hoppas det!)- Ja det be-
51615: utvecklingsfond föreslås minskas med inte mind-      höver vi inte bara hoppas utan det vet vi av
51616: re än 45 miljoner och därtill föreslås också en      gammal vana. Vi har alltid kämpat för lantbru-
51617: minskning av startbidraget tili unga jordbrukare.    kets intressen. - (Ed. Virolainen: Jag är inte
51618:    De här momenten och de här anslagsminsk-          så säker.) - Det här vet nog rdm. Virolainen
51619: ningarna kan naturligtvis korrigeras i samband       mycket väl som gammal parlamentariker.
51620: med den förestående budgetbehandlingen här i            Det är alltså den stora frågan, regleringen av
51621: riksdagen och i statsutskottet. För egen del har     jordbrukets skördeskador, och det bör under-
51622: jag också medverkat tili förslag som återställer     strykas att det är väsentligt att fastslå vissa prin-
51623: den bristen i budgeten. Därtill finns det natur-     ciper, att skadorna i fråga verkligen regleras ge-
51624: ligtvis möjligheter att i anslutning tili komman-    nom direkta ersättningar. J ag vill understryka
51625: de tilläggsbudgeter sköta de här frågorna. Där       att de räntestödslån som säkert också kommer
51626: finns också för lantbrukets del vissa andra syn-     att äskas och också kommer att behövas endast
51627: punkter, kriterier, i budgeten som kunde kriti-      får utgöra en kompletterande del. Räntestödslå-
51628: seras med tanke på den försämring som har            nen får alltså med andra ord inte gälla som
51629: skett. Men ändå vill jag understryka att det här     någon som helst täckning för de förorsakade
51630: inte är den stora frågan.                            skördeskadorna. Det här är väsentligt att un-
51631:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 935
51632: 
51633: 
51634: derstryka, för lantbrukarens och i synnerhet           råd kommer att ha under det kommande året.
51635: den unga lantbrukarens situation förbättras            Det bör genast understrykas att det är viktigt att
51636: ingalunda genom att hans skuldbörda tilifälligt        regeringen inte vidtar några förhastade import-
51637: ökas, en skuldbörda som redan nu är överhö-            beslut i likhet med vad som skedde under
51638: van stor. J ag tycker att det är väldigt viktigt       70-talet. Vi har faktiskt för närvarande i lager
51639: att fastslå de här principerna. Jag vili än en         brödsädesvete närmare 500 miljoner kilo, vilket
51640: gång understryka att de faktiska skördeskador-         betyder att vi är självförsörjande med den lager-
51641: na skall ersättas i form av direkta ersättningar       volym som finns under i stort sett ett år och där-
51642: och icke regleras lånevägen. Lånevägen behövs          tili har vi betydande mängder foderspannmål.
51643: också med tanke på de stora finansieringsutgif-        De här volymerna skall naturligtvis i första
51644: ter som lantbruket står inför efter en sådan här       hand utnyttjas, men viktigt är, det vili jag un-
51645: skördekatastrof, som det av allt att döma kom-         derstryka, att vi inte kompletterar den lagbund-
51646: mer att gälla, trots att vi ännu inte sett det defi-   na lagerhållningen som vidlåder statens spann-
51647: nitiva slutet av skördeperioden.                       målsförråd utan att vi vidtar de förändringar
51648:    Sedan är här några andra synpunkter som det         som krävs i det sammanhanget på det sättet och
51649: är viktigt att understryka i samband med de här        i akt och mening att kompletteringen senare
51650: skördeskadorna, där regleringar eller revide-          skall kunna ske genom vår egen produktion och
51651: ringar och förändringar kunde underlätta situa-        ingalunda genom import utomlands ifrån. Vi
51652: tionen.                                                hoppas naturligtvis på ett normalt år och helst
51653:    För det första vili jag understryka att själv-      ett bättre under nästa år. Då har vi möjligheter
51654: riskens andel borde sänkas från de nuvarande           att återställa lagervolymen vid statens spann-
51655: 20 tililO procent av den orsaken att våra lägen-       målsförråd. Så det är väldigt viktigt att den här
51656: heter i snitt är relativt små, 13 hektar i landet,     omständigheten beaktas och att spannmålsför-
51657: och där betyder den nu tiliämpade 20-procen-           rådets lagerhållning undergår de regleringar
51658: tiga självrisken en betydande försämring i för-        som krävs och att målsättningen skall vara att
51659: hållande tili skadan.                                  återställa volymen med den egna produktionen.
51660:     Sedan har vi investeringsreserveringarna inom          Vad sedan finansieringen av skördeskadorna
51661: gårdsbrukets skattelagstiftning, som tili vissa        beträffar, så är det naturligtvis en fråga som
51662:  delar har förändrats tili det bättre genom att        sköts via budgeten och allmänna budgetmedel
51663:  man har förhöjt reserveringarnas procentuella         måste självfallet också reserveras för det härän-
51664:  andel och också maximala storlek under ett och        damålet. Men dessutom bör man bl.a. utnyttja
51665:  samma år. Däremot har vi inte fått de föränd-         de inbesparade exportmedel som kommer att
51666:  ringar som skattetekniskt skulle vara viktiga,        stå tili förfogande och det kan, vad man ser, bli
51667:  dvs. rätt att också utnyttja de här investeringar-    fråga om rätt betydande summor. 1 varje fall
51668:  na i ett bredare utgiftssammanhang, exempelvis        vet vi redan nu med tili visshet gränsande sanno-
51669:  då det gäller inköp av vissa produktionsförnö-        likhet att ingen som helst export av spannmål
51670:  denheter, konstgödsel, olja osv. Det skulle vara      kommer att inträffa. För spannmålens del kom-
51671:  speciellt viktigt att få den förändringen tili        mer med andra ord hela exportstödet att återstå
51672:  stånd nu och att man sålunda direkt eller indi-       och med andra ord kunna kanaliseras just för
51673:  rekt, delvis i varje fall, genom tidigare gjorda      ersättande och täckande av skördeskador och
51674:  investeringsreserveringar kunde finansiera en         det här gäller också betydande delar av det stöd
51675:  del av årets skördeskada. Det här är en liten frå-    som reserveras i budgeten för animalieproduk-
51676:  ga, meh ändå en fråga som är nog så viktig.           ternas export. Här har vi möjligheter att utnytt-
51677:     Därtili hoppas jag att kvalitetsnormerna för       ja de här anslagen och därtili bör vi naturligtvis,
51678:  spannmålen så snabbt som möjligt och inom de          som jag här redan inledningsvis nämnde, ut-
51679:  närmaste dagarna åtminstone tili en viss del          nyttja oss av allmänna budgetmedel.
51680:  sänks från nuvarande norm av den enkla orsa-              Sedan vili jag ytterligare nämna några ord be-
51681:  ken att vi har betydande spannmålsvolymer             träffande situationen för de unga jordbrukare,
51682:  som inte fyller de gällande normerna. Att man         som nyligen har övertagit sina gårdar. Speciellt
51683:  inte kan genomföra alltför kraftiga sänkningar        gäller det de jordbrukare som efter 80-talets
51684:  är klart, men vissa smärre linjejusteringar bör       ingång har övertagit jordbruken genom genera-
51685:  kunna ske.                                            tionsskifte, där är skuldbördan omåttligt hög
51686:     Inne på spannmålen så är det väsentligt att        och under ett sådant här år kommer situationen
51687:  understryka den roll som statens spannmålsför-        ekonomiskt att vara ytterst beträngd och be-
51688: 936                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
51689: 
51690: 
51691: svärande. Här hjälper inte enbart tillfälliga         punkter beträffande budgeten. 1 stort sett kan
51692: stödåtgärder utan här måste vi försöka sträva         man väl säga att den är väl avvägd och någon
51693: till åtgärder som siktar på en trygghet också för     allvarlig kritik har jag åtminstone inte för min
51694: en längre tid. Vi borde enligt mitt sätt att se,      del anledning att rikta emot den. (Ed. Virolai-
51695: herr talman, utnyttja oss av ett system som tidi-     nen: Varför?) - Av den enkla orsaken att vi
51696: gare tillfälligt har tillämpats, dvs. utnyttjande     knappast någonsin har gjort en budget i den här
51697: av stabiliseringslån som kunde täcka en bety-         riksdagen där man inte kan peka på fel, ej heller
51698: dande del av de högräntelån som de unga jord-         under de regeringars tid där vi har varit tillsam-
51699: brukarna har varit tvungna att ta speciellt just      mans i regeringen. - (Ed. Virolainen: Tillsvi-
51700: under det här årtiondet. Jag föreslår också, att      dare har den inte visat någon förståelse för
51701: en arbetsgrupp tillsätts för att utreda förverkli-    jordbruket.) - Ja vi hoppas, som jag har un-
51702: gandet av den här stabiliseringslåneprincipen,        derstrukit här i det föregående, att vi i den kom-
51703: för det är det enda sättet genom vilket en finan-     mande tilläggsbudgeten och tilläggsbudgeterna
51704: sieringsförändring till det bättre kan hjälpa         skall se den här förståelsen, för det är helt klart
51705: mången ung jordbrukare som under det här året         att vi inte kan kräva att man skulle ha beaktat
51706: och framdeles kommer att stå inför väldiga svå-       de här synpunkterna i den ordinarie budgeten
51707: righeter. Här räcker det inte till enbart med de      som behandlas i dag, så har heller icke skett
51708: räntestödslån som statsmakten helt säkert kom-        under tidigare år då situationen har varit den-
51709: mer att föreslå. Jag vill understryka att det är      samma. Och brister, rdm. Virolainen, i den or-
51710: väldigt viktigt att de här stabiliseringslånen är     dinarie budgeten plägar man enligt vad jag på-
51711: tillräckligt långfristiga och också belagda med       minner mig sköta genom tilläggsbudgeter som
51712: en låg räntefot.                                      regeringen avger till riksdagen och där beaktar
51713:     Den totala skuldbördan som vidlåder lant-         alla de brister som vidlåder den ordinarie bud-
51714: bruket för närvarande är väldigt hög. Den lig-        geten. Vi hoppas att så också skall bli fallet i
51715: ger på i stort sett 25 miljarder mark totalt sett     den här regeringen och vi skall, hoppas jag, i
51716: och proportionellt sett är det just de unga           konstruktiv anda tillsammans med oppositio-
51717: jordbrukarna som bär den tyngsta bördan i det         nen försöka bidra till att så här också i fortsätt-
51718: här sammanhanget. Man får också hoppas att            ningen skall ske.
51719: bankerna, centralbankerna, intar en positiv in-          Men trots att budgeten totalt sett stiger med
51720: ställning med tanke på det skördeläge och den         11 procent, det är något mycket kan man väl
51721: situation som vi står inför under det här året.       säga med tanke på den låga inflationsutveck-
51722:     För lantbrukets del vill jag avslutningsvis un-   lingen, så är den ändå någorlunda balanserad
51723: derstryka att vi med all önskvärd tydlighet kom-      redan av den orsaken att flera utgiftsmoment är
51724: mer att se de följdverkningar som kommer att          förorsakade av tidigare gjord lagstiftning som
51725:  följa genom att lantbrukets likvida ställning har    innebär att statens utgifter successivt år från år
51726: försämrats och kommer att försämras så här            i vissa avseenden stiger, socialpolitiken, kultur-
51727: avsevärt. Följdverkningarna kommer att göra           politiken, som ju främst kräver rätt betydande
51728: sig gällande för många andra grupper i samhäl-        tilläggsanslag.
51729: let av den orsaken att den rätt betydande köp-           För övrigt kan man väl säga att också den här
51730:  kraft som i alla falllantbrukarsektorn utgör på      gången, i likhet med vad som har varit fallet un-
51731: det här sättet kommer att beskäras kraftigt och       der de senaste åren, har det varit relativt lätt att
51732: sålunda försämras.                                    göra statsbudgeten. Tiderna har varit goda,
51733:     AHdeles i korthet om balanseringsåtgärderna.      produktivitetstillväxten relativt hög, allden-
51734: Här kommer knappast att föreligga några stör-         stund den också under det här året kommer att
51735:  re problem i det avseendet för dem som har be-       uppgå till 3 procent eller drygt så. Detsamma
51736:  kymrat sig över lantbrukets överproduktion.          räknar man väl med att skall vara fallet också
51737: Det här skrämmande året kommer att sätta sina         under nästa år. Statens skuldbörda har visserli-
51738: spår på många sätt. Det finns äldre jordbrukare       gen något ökat men i förhållande till bruttona-
51739: som knappast orkar hålla ut länge mera, de            tionalprodukten påvisar den inte någon skräm-
51740:  kommer att sluta tidigare än beräknat osv. Det       mande riktning trots att den nog är något i hög-
51741:  är skäl att noga följa med den utveckling som är     re kanten. Fortfarande så är vi ju ändå inte över
51742:  på gång och som kommer att följa på grund av         15-16 procentsgränsen beträffande statens
51743: den här situationen.                                  skuldbörda i förhållande till nationalprodukt-
51744:     Sedan, herr talman, några allmänna syn-           en, och det anses vara något så när rimligt.
51745:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  937
51746: 
51747: 
51748:    Den förväntade inflationsutvecklingen om           läkemedels- och sjukvårdskostnaderna som in-
51749: vidpass 2 procent ... (Ed. Virolainen: Det stäm-      gen människa på förhand kan programmera.
51750: mer inte!) - Jag hoppas att det skall stämma          (Ed. Virolainen: Pensionärerna också!) - Ja
51751: med tanke på att inflationsjusteringen i skatte-      det gäller precis speciellt dem, där är de ofta
51752: tabellerna endast har beaktats med dessa 2 pro-       nog kanske högre än för yngre, men det där är
51753: cent. - Här tycker jag att regeringen nog hade        sådant som man inte vet. Vi harju sett exempel
51754: kunnat ge en full utdelning beträffande föränd-       där hälsan i högre ålder kan vara utmärkt, det
51755: ringen av skattetabellerna på samma sätt som          här är varierande. - Men som sagt de kan inte
51756: har skett under de senaste åren, men dessvärre        programmeras och jag anser det enda rätta vara
51757: har vi ju nog från tidigare regeringars tider, när    att sjukvårds- och läkemedelsavdragen skall få
51758: vi har suttit tillsammans med centerpartiet, ock-     uppgå just tili den storlek som de i praktiken
51759: så presenterat skattetabeller för riksdagen som       och i verkligheten har varit och det här är en
51760: knappast har gett någonting utan där den oför-        princip som borde införas och som man icke
51761: ändrade skattetabellen har inneburit en bety-         borde tumma på.
51762: dande skärpning av skattegraden. Men de se-              Vad skattereformen ännu beträffar så är det
51763: naste åren har under hela 80-talet varit gynn-        naturligtvis viktigt att den förverkligas. Vi vet
51764: samma i det här avseendet. Regeringarna har           att marginalbeskattningen har varit orimligt
51765: beaktat inflationsutvecklingens förväntade för-       hög och i princip bör det väl anses vara riktigt
51766: ändring och därmed också justerat skatteska-          att inte människor beskattas med högre än en
51767: lorna. De 900 miljoner som föreslås som ett sär-      maximalt femtiprocentig skatt för sina inkoms-
51768: skilt fonderat anslag med tanke på den förvän-        ter. Det skapar arbetsmotivation och företa-
51769: tade skattereformen kommer inte att ha någon          garglädje och det är ju i den riktningen vi skall
51770: större betydelse. Jag vill inte påstå att det är en   utveckla vår beskattning. Det borde åtminstone
51771: onödig besparing, den kommer säkert att behö-         principen vara.
51772: vas, men någon större betydelse kommer den               1 det här sammanhanget så vill jag understry-
51773: knappast att ha. Jag vili understryka att dentili     ka att det är viktigt att inte tumma på de skat-
51774: sin storlek inte utgör mera än cirka 1,5 procent      tefria alternativen mera än nödvändigt, för då
51775: av den totala intäkt som förvänts från statens        kan det hända att vi ifrågasätter spararnas in-
51776: inkomst- och förmögenhetsbeskattning inklusi-         tresse och motivation för att spara. Det här är
51777: ve omsättningsskatten. Men det är naturligtvis        väldigt viktigt och jag tror att det sparintresse
51778: ändå någonting.                                       som vi har kunnat upprätthålla och förbättra i
51779:    Bytesbalansen är besvärlig. Handelsbalansen        nationen under de senaste åren påtagligt har bi-
51780: däremot har ju varit bra. Men bytesbalansen           dragit tili att kapital, riskkapital, har stått tili
51781: kommer också att vara besvärlig under nästa år        förfogande för företagen och för industrin och
51782: och det är möjligt att det är just bytesbalansens     att de också i stor utsträckning har utnyttjat sig
51783: negativa utveckling som kan ge anledning tiliin-      av dem vet vi och att en viss blomstring, en upp-
51784: flatoriska förändringar av sådant slag som man        gång, har skett det vet vi också. Jag tror att den
51785: kanske inte har räknat med. Jag hoppas att be-        idoga och trovärdiga sparglädjen har haft en
51786: räkningen av den 2-procentiga inflationsutveck-       stor andel i det här. Och ingen skall tro att i syn-
51787: lingen skall stämma, vi skall åtminstone leva i       nerhet äldre människor, men det gäller nog yng-
51788: den tron, men det innebär ju också, som har un-       re med för den delen, vill övergå från de skatte-
51789: derstrukits från många håll, icke minst från          fria alternativen tili mera riskfyllda sparformer
51790: Finlands Bank här senast, att vi kan emotse en        som aktiesparande, spekulation osv. Jag är inte
51791: moderat uppgörelse inom arbetsmarknadssek-            alls säker på att den här casinofebern har tagit
51792: torn under den inkommande våren då de skall           sådana proportioner att den gäller hela vårt
51793: så att säga slås fast i princip och i sak.            folk, långtifrån. Det här tycker jag är viktigt att
51794:    Det som jag däremot anser att är mera be-          beakta med tanke på den reform som småning-
51795: tänkligt, om man anlägger en kritisk syn i mar-       om skall komma.
51796: ginalen beträffande budgeten, är att avdragen            Och tili slut, herr talman, vili jag understry-
51797: är ojusterade och förändringar icke föreslås.         ka en omständighet som jag har observerat att
51798: Jag vill också understryka i samband med den          har kolporterats ut av massmedia under de se-
51799: förväntade skattereformen att det är viktigt att      naste tiderna. Det gäller förskottsskatten för
51800: också vissa kardinala avdrag i fortsättningen         lantbruket som föreslås avlyftad för den reste-
51801: skall beaktas. Härmed tänker jag speciellt på         rande delen av det här året. Det här har man
51802: 
51803: 118   270411A
51804: 938                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
51805: 
51806: 
51807: kallat för skattelättnader. Jag har aldrig för-       Oppositio antaa tälle täyden tukensa! ) - Kyl-
51808: stått att en förskottsskatt som avlyfts av en eller   lä, kyllä vain!
51809: annan orsak är en skattelättnad utan den är en           Lisäksi minä esitin ehdotuksen, että omavas-
51810: direkt följd av att den förväntade inkomsten,         tuuprosentti vähennettäisiin nykyisestä 20:stä
51811: som tidigare hade stipulerats, inte kan förverk-      lO:een. Lisäksi investointivarausrahajärjestel-
51812: ligas och då har icke bara jordbrukare utan vii-      mä pitäisi muuttaa siten, että sitä laajemmin
51813: ken företagare som helst kunnat få en föränd-         voitaisiin käyttää varsinkin tämän vuoden osal-
51814: ring beträffande förskottsskattens storlek och        ta. Se olisi hyvin tärkeä asia. Lisäksi erittäin
51815: följaktligen också debetsedelns förändring. Det       tärkeä kysymys on, että Valtion viljavaraston
51816: här är ingen skattelättnad utan det är en omreg-      politiikkaa hoidetaan määrätietoisesti ja asialli-
51817:                                                       sesti ja - ennen kaikkea - että siellä ei tehdä
51818: lering av förskottsskatten så att den skall stå i     niitä erehdyksiä, jotka tapahtuivat muutamia
51819: relation tili den förväntade inkomsten. Det kan       vuosia sitten. Toisin sanoen meidän pitää ensi
51820: ju inte vara rimligt och rätt att någon företaga-     sijassa käyttää ne varastot, jotka meillä on, ja
51821: re, antingen det är fråga om jordbrukare eller        ainoastaan hätätilanteessa tuoda ulkomailta.
51822: andra, tvingas betala eller erlägga en högre för-     Mitä leipäviljaan tulee, meillä on suurin piirtein
51823: skottsskatt än vad den förväntade slutliga in-        vuoden tarve, mutta rehutilanne voi muodostua
51824: komsten förutsätter.                                  - sitähän me emme vielä tiedä - hyvin vaka-
51825:                                                       vaksi. (Ed. Virolainen: Entäs siemenet?) - Sie-
51826:    Herra puhemies! Muutama sana myös suo-             mentilanne on erittäin vaikea, sen me jo tiedäm-
51827: men kielellä. Minä totesin maataloussektorista        me, ja kaikista traagisin seikka tässä kohdassa
51828: budjetissa, että hieman kritiikkiä voitaneen esit-    on, että me emme edes tiedä, mistä me saamme
51829: tää. Etenkin minua huolestuttaa, että esimer-         nämä siemenet. (Ed. Virolainen: Ei mistään!)
51830: kiksi Maatilatalouden kehittämisrahastoon on          - Niin, se on hyvin vaikeaa. - Tämä tilanne
51831: esitetty vähemmän rahaa ja myös starttirahoja         huolestuttaa aika lailla, miten me tätä ongelmaa
51832: nuorille viljelijöille on esitetty vähennettäviksi.   voimme selvittää. Joka tapauksessa oletan ja
51833: Tämä on varsin huolestuttavaa, koska me tie-          toivoo, että aikanaan Valtion viljavaraston va-
51834: dämme, että jo tänä vuonnakin meillä on puut-         rastot hoidetaan omalla kotimaisella tuotannol-
51835: teita valtion varoista ja varsinkin tämä kohdis-      la eikä minkäänlaisella tuonnilla.
51836: tuu nuoriin viljelijöihin. Toivon, että tämä asia        Mitä nuoriin maanviljelijöihin tulee, heidän
51837: hoidetaan eduskunnassa valtiovarainvaliokun-          velkataakkaosa on jo varsin voimakkaasti kas-
51838: nassa budjettiesityksen käsittelyn yhteydessä.        vanut ja tilanne heidän kohdaltaan on erittäin
51839: Sen lisäksi meillä on tietysti mahdollisuus hoi-      huolestuttava. Olenkin esittänyt, että vakautta-
51840: taa nämä määrärahat lisätalousarvioissa.              mislainajärjestelmää, jota meillä on aiempina
51841:    Mutta huolimatta näistä kriittisistä kohdista      vuosina lyhyellä ajalla käytetty, laajennettai-
51842: haluan kuitenkin sanoa sen, että tämä budjet-         siin. Toivon myös, että asianomainen ministe-
51843: tiesitys sinänsä maatalouden kohdalta ei ole          riö asettaa työryhmän, joka pohdiskelee, miten
51844: suuri kysymys ja tärkein kysymys vaan suurin          nämä vakuuttamislainajärjestelmät voitaisiin
51845: ja tärkein kysymys tulee olemaan, miten tämän         hoitaa. Tärkeää olisi, että varsinkin niille nuo-
51846: vuoden satovahingot korvataan ja miten niitä          rille viljelijöille, jotka ovat sukupolvenvaihdok-
51847: hoidetaan ja maksetaan viljelijöille. Olemme          sen yhteydessä saaneet tilansa haltuun 1980-
51848: kuulleetkin hallituksen taholta, että lisätalous-     luvulla eli tällä vuosikymmenellä, luotaisiin
51849: arvio on esitettävä tai esitetään lähitulevaisuu-     mahdollisuuksia hoitaa suhteellisen korkeakor-
51850: dessa. Sen minä uskon, mutta tärkeintä on se,         koiset lainat ja vaihtaa ne vakauttamislainaan.
51851: että ne määrärahat, jotka siihen otetaan, ovat        Periaatteeltaan tällaisen lainamuodostelman pi-
51852: tarpeeksi suuret ja että ne toisin sanoen riittä-     täisi olla tarpeeksi pitkäaikainen ja lisäksi tie-
51853: vät. Yhden periaatteellisen näkemyksen haluan         tysti halpakorkoinen.
51854: myös tässä yhteydessä esittää: On erittäin tär-          Mitä budjetin yleisnäkemykseen tulee, voita-
51855: keää, että todelliset satovahingot korvataan          neen sanoa, että se on suurelta osalta aika hyvin
51856: puhtaalla rahalla eikä millään lainajärjestel-        tasapainossa. Jonkinlaista kritiikkiä tietysti
51857: mällä. Lainajärjestelmää, toisin sanoen korko-        aina on voinut esittää varsinaiseen budjettiin.
51858: tukilainoja tietysti myös tarvitaan, mutta nämä       Mutta kuten me täällä jo aiemmin totesimme,
51859: eivät millään tavalla saa olla osa niistä korvauk-    ehkä voimme toivoa, että ne puutteet myös ensi
51860: sista, jotka suoritetaan todellisista menetyk-        vuoden osalta hoidetaan sitten lisätarvebudjet-
51861: sistä. Tämä on hyvin tärkeää. (Ed. Mattila:           tiesityksien muodossa.
51862:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 939
51863: 
51864: 
51865:     Ed. V i s t b a c k a: Arvoisa puhemies! Hal-      taan tämän lisäyksen takaavan sen, että aluela-
51866: lituksen eduskunnalle antama vuoden 1988               boratoriot voivat ottaa vastaan näytteitä ympä-
51867: tulo- ja menoarvioesitys on sisällöltään tiukka        ri vuoden, jottei käy niin kuin esimerkiksi tänä
51868: ja sen mukaisesti myös anti on suhteellisen            vuonna on käynyt, että aluelaboratorioita on
51869: niukka. On tietenkin selvää, että mikäli anne-         jouduttu pitämään osa vuotta kiinni henkilö-
51870: taan markkoja, sitä ennen on jostakin niitä            kunnan riittämättömän määrän johdosta.
51871: markkoja otettava. Tältä lähtöpohjalta ymmär-             Varsinaisen maataloustuotannon osalta bud-
51872: tää budjettiesityksen sisällön, vaikka sitä ei kai-    jettiesitys ei lupaa juurikaan muutoksia aikai-
51873: kilta osin riemumielin ole hyväksymässäkään.           sempaan keskustapuolueen johdolla vuosikym-
51874:     Hallitus on mielestäni aivan oikein lähtenyt       meniä harjoitettuun mielestäni virheelliseen lin-
51875: panostamaan tulevaisuuteen mitä ilmeisimmin            jaan. Toivotaan, että tulevina vuosina maata-
51876: silmällä pitäen paljon puhuttua hallittua raken-       louspolitiikkaan saadaan selvästi enemmän pit-
51877: nemuutosta. Erityistä huomiota on mielestäni           käjännitteisyyttä. Tosin joitakin pieniä suunta-
51878: kiinnitettävä siihen, että korkeakouluille luva-       viivoja siihen suuntaan on. (Ed. Virolainen: Tä-
51879: taan noin 300:n lisäystä henkilöstöön ja siitä on      mähän on oikein pienviljelijäbudjetti!) - Näin
51880: tavalla taikka toisella tutkimusta avustavaa           taitaa olla.
51881: henkilöstöä noin 250. Tämä on tietenkin hyvä              Tosiasiahan on, että maatalouden harjoitta-
51882: asia, sillä mielestäni Suomen pitää pysyä muka-        minen Suomessa on Korkeimman kädessä eli
51883: na koulutus- ja tutkimustoiminnassa muun               olemme sään armoilla varsin pitkälle. Näitä
51884: maailman kanssa. Sitä on ainakin yritettävä            asioita ei ole aikaisempina vuosina juuri nimek-
51885: kaikin keinoin.                                        sikään otettu huomioon. (Ed. Virolainen: Näin
51886:     Koulutustoimintaan liittyen pidän myönteise-       pahaa katoa ei ole ollutkaan, tämä on se aika!)
51887: nä myös sitä, että korkeakoulupaikkoja lisä-           -Minun mielestäni niin minä kuin ed. Virolai-
51888: tään vajaalla tuhannella opiskelijalla. Opiskeli-      nenkin ymmärrämme sen, että elämme täällä
51889: jat on mielestäni muutenkin otettu budjettiesi-        pohjoisessa ja joka vuosi ei voi tulla hyvää
51890:  tyksessä kohtuullisesti huomioon. (Ed. Virolai-       satoa. (Ed. Virolainen: Minä en ymmärrä sitä
51891:  nen: Entäs pienviljelijät?) - Odottakaahan,           vielä!)
51892:  kun pääsen sinne. - Nousevathan opintotu-                Varmuusvarastot ovat vähäisiä. Aikaisem-
51893:  keen tarkoitetut määrärahat yli miljoonalla           pien hyvien satovuosien sato on myyty halvalla
51894:  markalla eli kasvua on keskimäärin 12 OJo enti-       maailmanmarkkinahinnalla ulkomaille. Nyt va-
51895:  sestä määrästään. (Eduskunnasta: Vähemmän             rastossa on vain pienet määrät niin rehu- kuin
51896:  kuitenkin!) Korkeakouluille tulee 25 OJo käsityk-     siemenviljaakin, heinän siementä tuskin juuri
51897:  seni mukaan.                                          lainkaan. Nyt ovat edessä ne ihanat ajat, joista
51898:     Korkeakouluopetuksen ohella budjettiesityk-        eräät tahot ennen vaaleja niin voimakkaasti ju-
51899:  sessä on otettu huomioon myös ammatilliset            listivat. Nyt on mahdollisuus sitten saada Suo-
51900:  opiskelumahdollisuudet eli ammatilliseen kou-         meen halpaa ulkomaista viljaa. Toivottavasti
51901:  lutukseen lisätään paikkoja lähes 4 OOO:lla. Täl-     asiat hoidetaan niin, että sekä viljanviljelijät
51902:  lä tulee uskomukseni mukaan olemaan myön-             että karjankasvattajat saavat ulkomaista viljaa
51903:  teinen vaikutus varsinkin maaseudulla. Tällä          sillä oikealla hinnalla, joka siitä rajanylitysvai-
51904:  tarkoitan sitä, että pienen tilan hoitajilla on tu-   heessa maksetaan. Saattaa vain olla niin ja niin
51905:  levaisuudessa paremmat mahdollisuudet ryhtyä          tietenkin onkin, että hinta pysyy samana kuin
51906:  harjoittamaan jotakin maatalouden liitännäis-         nykyisin ja välys joutuu jonnekin pohjatto-
51907:  elinkeinoon liittyvää yritystoimintaa. Samoin         maan kassaan. Miten lienee rehuteollisuuden
51908:  ammatillisen koulutuksen saaneilla on parem-          kanssa tämän asian suhteen?
51909:  mat mahdollisuudet hankkia lisäansioita pienen           Varmuusvarastojen puuttumisen johdosta
51910:  tilansa ulkopuolelta.                                 keväällä varmasti joudutaan tuomaan ulko-
51911:     Myös maaseudun osalta hallitus korostaa esi-       mailta runsaasti siemenviljaa. (Ed. Virolainen:
51912:  tyksessään tutkimustoiminnan merkitystä. Hel-         Mistä sitä tuodaan?) Tässä piilee jälleen oma
51913:  singin yliopistohan esityksen mukaan tulee            vaaransa. Millä varmistetaan, että lajit soveltu-
51914:  käynnistämään maaseudun tutkimus- ja koulu-           vat maamme ilmasto-olosuhteisiin ja mukana ei
51915:  tuskeskukset sekä Mikkelissä että Seinäjoella.        tule taas uutta hukkakaurahyökkäystä? Edelli-
51916:  Samoin luvataan tehostaa valtion eläinlääketie-       sen suuren kadon aikoihinhan maahan tuli tätä
51917:  teellisen laitoksen toimintaa lupaamalla parille      viheliäistä rikkakasvia, jota ei tahdota saada
51918:  aluelaboratoriolle kaksi uutta virkaa. Toivo-         hävitetyksi millään. Useat ovat ne miljoonat
51919: 940                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
51920: 
51921: 
51922: markat, jotka sen torjuntaan on käytetty. Työ-          Satovahinkojen korvaamisen osalta ymmär-
51923: palkoista ja muusta hukkakauran aiheuttamas-         rän budjettiesitystä, koska sillä ei liene suurta-
51924: ta vahingosta ei uskalla edes esittää mitään         kaan merkitystä, mikä summa sinne on merkit-
51925: arvioita, sillä niin suuret summat siinä on ky-      ty, koska kadon määrää ei vielä tiedetä. Mutta
51926: seessä. Tämä on seurausta virheellisestä maata-      kun sen määrä on saatu selville, edellytän aina-
51927: louspolitiikasta, kun ei uskota, että halla saat-    kin itse, kuten tosin hallituksen toimesta on lu-
51928: taakin iskeä tulevan vuoden satoon.                  vattukin, että hallitus antaa välittömästi lisäta-
51929:    Erittäin kielteisenä näen budjettiesityksessä     lousarvioesityksen, johon sisältyy riittävä raha-
51930: maatalouden osalta erikoiskasveihin luettavan        määrä tämän vuoden satovahinkojen korvaa-
51931: tärkkelysperunan tuotannon tulevat supistuk-         miseen. (Ed. Virolainen: Mikähän se olisi?) -
51932: set, sillä kolmivuotiskaudeksi on vuosittainen       Siihen minä en osaa antaa vastausta.
51933: perusmäärä vain 18 milj. kg ja lisämäärä 6 milj.        Kato ainakin Pohjanmaalla on ollut totaali-
51934: kg. Tuleva supistus koskettaa erityisesti niitä      nen ja tulevista satovahinkokorvauksista huoli-
51935: perunantuotantoalueita, jotka ovat muualla           matta viljelijät tulevat elämään vaikeita aikoja,
51936: kuin Etelä-Suomessa, sillä muualla muut eri-         jotka aiheuttavat ongelmia laajemminkin, ku-
51937: koiskasvit kuin peruna eivät menesty. Ottaen         ten maatalouskaupalle, maatalouskoneyrityk-
51938: huomioon nämä maantieteelliset seikat olisi          sille varmasti Pohjanmaalla, jossa niitä on pal-
51939: mielestäni nimenomaan tärkkelysperunan koh-          jon, sekä tulevien veromarkkojen vähennyksinä
51940: dalla tullut toteuttaa yksimielisen erikoiskasvi-    ainakin maatalousvaltaisten kuntien rahakirs-
51941: työryhmän esittämä 20 milj. kilon perusmäärä         tuissa.
51942: ja 10 milj. kilon lisämäärä. Näin ainakin työ-          Työllisyyslaista täällä on puhuttu jo sangen
51943: ryhmän mielestä olisi voitu säilyttää nykyinen       runsaasti ja varmasti vielä tullaan puhumaan-
51944: tärkkelysperunan viljelysala. Näin varsinkin,        kin. Mutta, arvoisa puhemies, jospa minäkin
51945: kun käsitykseni mukaan perunatärkkelyksestä          siihen kekoon kantaisin oman korteni. Työlli-
51946: ei ole ylituotantoa, vaan sitä taidetaan tuoda       syyslain porrastusta ainakin esitetyssä muodos-
51947: ainakin jossain muodossa ulkomailta tänne.           sa vierastan. Otan esimerkkinä Vaasan läänin,
51948: Onko tämä sitten järkevää maatalouspolitiik-         jonka uskon parhaiten tuntevani. Nyt esitetään,
51949: kaa? On kai sitten. (Ed. Virolainen: Kepun           että Vaasan lääni pääsee nauttimaan työllisyys-
51950: vika!)                                               lain antamasta olisiko sitten onnesta ja ihanuu-
51951:    Tosi varsin pasitiivistakin löytyy myös maa-      desta vasta 1.1.1990 lukien. Mielestäni alueelli-
51952: talouden osalta: se on luvattu tuntuva lisäys        set porrastukset nyt esitetyllä tavalla on suori-
51953: avustuksina maaseudun pienimuotoisen elinkei-        tettu ylimalkaisina. Ilmeisesti lähtökohtana on
51954: notoiminnan edistämiseen. 47 milj. markan li-        pidetty läänien keskivertotyöttömyyttä. (Ed.
51955: säys entiseen 18 milj. markkaan on varsin huo-       Virolainen: Puhuja on kepun kannalla!) Jos
51956: mattava, vaikka laki ei koko vuotta tosin ollut      näin on, kuten uskon, niin silloin ymmärrän
51957: voimassakaan. Yhteensä tähän toimintaan lie-         Vaasan läänin kohdalla sen epäoikeudenmukai-
51958: veilmiöineen -jos näin voi sanoa- tullee noin        suuden, joka on tapahtumassa.
51959: 100 milj. mk. Tämä on nimenomaan niitä asioi-           Tällä tarkoitan sitä, että keskimäärin Vaasan
51960: ta, joita käsitykseni mukaan edellisen eduskun-      läänissä on työllisyystilanne varsin hyvä, mutta
51961: takauden aikana SMP erittäin voimakkaasti toi        alueelliset erot ovat erittäin suuret. Tälläkin
51962: esiin. (Ed. Virolainen: Koko hallitus!)              hetkellä ja varsinkin viime vuosina esimerkiksi
51963:    Erityistä tukea maatalouden osalta olisin toi-    Vaasan läänin niin sanotun Suomenselän kun-
51964: vonut pien- ja perheviljelijöille. Parhaiten tämä    nissa työttömyys on todella suuri. Työttömyys-
51965: olisi käsitykseni mukaan voitu toteuttaa ns.         prosentti liikkuu hieman alle 10 OJo:n kyseessä
51966: pinta-alalisien korotuksilla juuri pienten tilojen   olevilla alueilla, kun se rannikkoalueelia on
51967: kohdalla, sillä ne ovat todellisen tuen tarpeessa.   vain muutamassa prosentissa. Näin ollen, jos
51968: Suurille tiloille minun puolestani saadaan aset-     porrastuksiin pitää lähteä, niin silloin pitäisi
51969: taa tuotannon rajoituksia, sillä aikaisempien        ottaa huomioon myös selvät alueelliset erot
51970: vuosien paljon puhutut ylituotannot tulevat kä-      eikä ratkaista asiaa vain lääneittäin, vaikka
51971: sitykseni mukaan sieltä. (Ed. Virolainen: Mitä       niinhän tehtynä se on helpointa. Eihän se auta
51972: ne suurtilat ovat?) - Kuten esimerkiksi ed. Vi-      köyhää, vaikka naapurissa on kuinka rikas
51973: rolaisella. (Ed. Virolainen: Ei minulla ole suur-    isäntä, jos kylässä esimerkiksi verrattaisiin sil-
51974: tilaa, minulla on hyvin pieni tila!) Turha niistä    loin näiden tahojen keskimääräistä hyvinvoin-
51975: on syyttää pien- ja perheviljelijöitä.               tia ja sen perusteella jotakin kyläavustusta sinne
51976:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 941
51977: 
51978: 
51979: annettatsun. Näin se on tässäkin porrastus-            seni asiasta voi myös esittää pitäen nimen-
51980: esityksessä heikkojen työllisyysalueiden koh-          omaan budjettiesitystä pohjana.
51981: dalla.                                                    Budjettiesityksessä perustellaan poliisitoi-
51982:     Arvoisa puhemies! Positiivisena seikkana pi-       mintaa muun muassa: "Pyritään rikollisuuden
51983: dän esityksessä olevaa 15,3 milj. markan lisäys-       vähentämiseen lisäämällä kiinnijoutumisriskiä,
51984: tä rintamaveteraanien kuntoutukseen, joka              vähentämällä rikoksentekomahdollisuuksia''
51985: prosenttimääränä on noussut 18:lla. Sitä kui-          jne. Katsotaanpa, mikä on tilanne ja mitä anne-
51986: tenkin pidän puutteena, ettei esitykseen sisälly       taan.
51987: varsinaisia tuntuvia korotuksia kyseessä oleville         Kaluston osalta voin todeta, kuten ed. Aitto-
51988: henkilöille kuuluvissa niin sanotuissa lisissä.        niemikin täällä eilen sitä osittain käsitellessään,
51989: Näin varsinkin tuli mieleeni tänä aamuna, kun          että sen suhteen poliisi elää suurelta osin vuosi-
51990: luin erästä vanhan veteraanin lähettämää kirjet-       sadan alun aikaisen kaluston kanssa. Työtur-
51991: tä. Kirje oli erittäin pitkä, mutta luen siitä pie-    vallisuuskysymyksenä voidaan pitää vuosisadan
51992: nen otteen:                                            alun vanhanaikaista aseistusta, joka poliisilla
51993:     "Olen ollut todistamassa paikalla, kun 29          on vielä käytössä. 1970-luvun lopulla poliisille
51994: parhaassa iässä olevaa nuorta miestä lasket-           saatiin nykyaikaista aseistusta, ampuma-aseita,
51995: tiin isänmaan multiin kirkkomme tarhaan.               mutta siihen uudistus sitten pysähtyikin. Se kos-
51996: Meitä on kymmeniätuhansia, jotka lapsina               ketti vain pientä osaa. Nyt budjetissa esitetään
51997: uhrasimme tämän päivän terveytemme näit-               1 milj. mk yhdessä muiden suojavälineiden
51998: ten isien ja veljien rinnalla. Nämä tosi unoh-         kanssa. Tällä markkamäärällä ei suuria saada
51999: detut väliinputoajat, muistona nivelrikkoiset          aikaan.
52000: kädet ja poikkinaiset selät. Herrat sen kun               Toinen mielenkiintoinen asia on kirjoitusko-
52001: pelaavat kasinotalouspeliä ja Sorsa vetää pa-          neet, periaatteessa se on pieni asia, jos sitä yli-
52002: kolaisia kuulematta, mikä hätä on oman maan            malkaan ajattelee, mutta toisaalta se on poliisin
52003: kansalaisilla. Tämän eteenkö olemme uhrimme            välttämätön työkalu joka päivä. Nykyisin käy-
52004: antaneet? Miettikää, näin on käynyt. Miet-             tössä pidetään jopa käytöstä poistettuja konei-
52005: tikää, miksi meillä on skandinaavinen mesta-           ta, koska kirjoituskoneita ei ole riittävästi niin,
52006: ruus itsemurhatilastoissa. Jostakin tämä joh-          että kukin tutkija voisi kirjoittaa esimerkiksi
52007: tuu. Parempihan olisi armokuolema, lasiannos           omalla koneella. Kyse ei ole mistään sähkökir-
52008:  arsenikkia epätoivoisille ihmisille kuin elää         joituskoneista, vaan todella iänkaikkisen van-
52009: saamatta juuri mitään. Kantaa rikollisen lei-          hoista koneista, jotka ovat aikansa palvelleet
52010:  maa, kasvattaa tälle yhteiskunnalle kahdeksan         osin jopa jotain muuta hallinnonalaa, josta
52011: lasta veronmaksajiksi ja rehellisiksi kansalai-        poistettuina ne ovat päätyneet poliisin käyt-
52012: siksi."                                                töön. Aika surkuhupaisaa, mutta se osoittanee
52013:     Tämän kirjeen perusteella tulin jälleen kerran     sen, kuinka valtio työnantajana huolehtii todel-
52014: vakuuttuneeksi, että kyllä meidän olisi saatava        la loistavasti työntekijöidensä työkaluista. Ei
52015:  kansalaisillemme riittävä perustoimeentulotur-        tällainen tulisi missään nimessä kysymykseen
52016:  va, joka olkoon se 100 mk päivältä, jota SMP          yksityisellä sektorilla.
52017:  on useasti esittänyt. Tähän budjettiesitykseen           Samanlainen tilanne on autojen suhteen. Po-
52018:  tällaista perustoimeentuloturvan parannusta ei        liisin kohdalla työnantajan toimesta on koros-
52019:  vielä sisältynyt, mutta toivon mukaan jo vuo-         tettu työajan tehokasta käyttöä ja suunnitel-
52020:  den päästä.                                           mallisuutta. Minä en vain ymmärrä, miten työ-
52021:     Arvoisa puhemies! Sitten aiheeseen, jonka          aikaa voi suunnitelmallisesti käyttää tehokkaas-
52022:  henkilökohtaisesti viime vuosilta parhaiten tun-      ti, kun ei ole edes työkaluja työn tekemiseen.
52023:  nen, eli sisäasiainministeriön hallinnonalaan         Autohan on poliisille todella työkalu. Silloin
52024:  kuuluviin asioihin ja siinä lähinnä poliisi- ja       kun ei ole työkaluja, työtä ei voida tehdä suun-
52025:  ulosottosektoriin, joka tosin osittain kuuluu oi-     nitelmallisesti ja mikä pahinta, se pudottaa
52026:  keusministeriön hallinnonalaan. Valitettavasti        myös työmotivaatiota. Tätä valtio työnantaja-
52027:  sisäasiainministeri ei ole paikalla, jotta hän voi-   na ei jostain syystä ole ottanut huomioon.
52028:  si kommentoida ja antaa vastauksensa välittö-            Tämä tosiasiallinen tilanne on eräissä suu-
52029:  mästi näihin seikkoihin. Ed. Aittoniemi käsitte-      remmissa rikospoliisiyksiköissä sekä pienissä ja
52030:  li puheessaan myös tätä asiaa. Mutta koska täs-       keskisuurissa nimismiespiireissä. Budjettiesitys
52031:  sä talossa ei liene liiemmälti aikaisemmin polii-     lupaa tällä kohdin pienen lisäyksen entisiin
52032:  siasioista puhuttu, niin ehkäpä omat näkemyk-         summiin, mutta tämä menee kokonaisuudes-
52033: 942                                   Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
52034: 
52035: 
52036: saan aivan muuhun kuin uusien lisäautojen               tä tiedostanut, että myös esim. apulaisnimis-
52037: hankkimiseen. Se menee kustannustason nou-              miehet kuuluvat mainittuun organisaatioon.
52038: suun, eikä ehdotettu määräraha riitä ehkä edes          Joissakin piireissä nimismiehen työmäärä on
52039: samansuuruiseen hankintamäärään kuin tänä               kestämätön jopa sillä tavoin, että töistä tus-
52040: vuonna. Mitään todellisia täydennyshankintoja           kin selvitään edes ylipitkää työpäivää tekemäl-
52041: ei pystytä suorittamaan, vaan rahat menevät             lä. Minkäänlaisia helpotuksia näihin ei ole odo-
52042: käytöstä poistettavien autojen tilalle hankit-          tettavissa. Tästä tulee lain voimaan tullessa
52043: taviin ajoneuvoihin, jos niihin kaikkiin edes           kärsimään myös esitutkinta. Näitä apulaisni-
52044: riittää.                                                mismiehen toimia voitaisiin käyttää kehittämäl-
52045:    Mielestäni hallituksenkin pitäisi joskus ottaa       lä nimismieshallintoa, jakamalla tehtäviä yh-
52046: vakavasti poliisihenkilöstön esittämät puutelis-        teistoiminta-alueittain hoidettavaksi. Näiden
52047: tat. Nyt minä kyllä toivon, kun kokoomus on             uusien toimien avulla voitaisiin tehostaa esim.
52048: hallituksessa, että tämä huomioitaisiin hieman          syyttäjätehtävien hoitoa mahdollisimman ta-
52049: paremmin kuin silloin, kun keskustapuolue on            loudellisella tavalla perustamalla yhteissyyttäjä-
52050: ollut siellä edustamassa omaa linjaansa. (Ed.           toimia.
52051: Virolainen: Kepun vikahan sekin on!) - Sisä-               Tämän suuntaisesti tulisi hallituksen mieles-
52052: ministerinä on ollut keskustapuoluelaisia aika          täni toimia, jos edes jollain tavoin halutaan ot-
52053: paljon.                                                 taa vastuuta poliisiorganisaation kehittämises-
52054:    Arvoisa puhemies! Sitten henkilöstölisäykset.        tä. Saman suuntaiset ovat ongelmat apulaispo-
52055: Hallitus on esityksessään eduskunnalle esitut-          liisitarkastajien kohdalla. Niitä muutama aikai-
52056: kintaa ja pakkokeinoja rikosasioissa koskevak-          semmin saatiin lisää. Lisäykset loppuivat, kun
52057: si lainsäädännöksi valtiopäivillä 1985 toden-           tultiin Vaasan ja Oulun läänin korkeudelle,
52058: nut, että poliisin henkilöstöä on lisättävä 450         joissa kuitenkin on paljon suhteellisen pieniä ni-
52059: hengellä, joista 100 tointa on perustettava jo          mismiespiirejä, jonka johdosta apulaispoliisi-
52060: ennen lain voimaantuloa, 175 voimaantulo-               tarkastajien työmäärä on suhteellisesti suurem-
52061: vuonna ja 17 5 kahtena voimaantulon jälkeisenä          pi kuin toisenlaisissa lääneissä.
52062: vuotena.                                                   Samanlainen ongelmallinen tilanne on nimis-
52063:    Lakivaliokunta on mietinnössään pitänyt hal-         miespiirien ulosottohenkilöstön kohdalla. Asia-
52064: lituksen esityksessä luvattuja henkilöstö- ja           lukumäärät ovat nousseet jyrkästi, mutta 1980-
52065: muita resursseja minimimäärinä, jotta lain ta-          luvulla henkilöstöä ei ole juurikaan lisätty eikä
52066: voitteet saadaan toteutetuksi. Voimavarojen             näytä budjettiesitys muuttavan tilannetta siinä-
52067: riittävyyttä arvioitaessa on otettava huomioon          kään suhteessa. Tämän johdosta ns. jäämien
52068: myös virkaehtosopimuksilla toteutetut työajan           määrä on lisääntynyt vuosittain, ja samalla
52069: lyhennykset, jotka vähentävät nykyisen henki-           mm. valtion sen kautta tulevat saatavat jäävät
52070: löstön tehokasta työaikaa. Mainittu valiokunta          tulematta. Toisaalta valtio on kiinnostunut kyl-
52071: edellytti, että hallitus huolehtii siitä, että maini-   lä saatavistaan, mutta ei tee sitä, mitä mielestä-
52072: tut 450 tointa perustetaan nimenomaan esitut-           ni järkevintä olisi, eli lisäisi henkilökuntaa sel-
52073: kintalainsäädännön voimaantulosta aiheutunei-           laisella lukumäärällä, että ulosottoviranomaiset
52074: siin tarpeisiin, minkä lisäksi on erikseen huoleh-      edes kohtuullisesti pystyisivät suoriutumaan
52075: dittava poliisin resurssipulan helpottamisesta          tehtävistään ja takaamaan edes valtion omien
52076: sekä poliisitoimen muusta kehittämisestä.               saatavien perinnän. Näin siis valtio työnantaja-
52077:    Kun vertaa nyt käsillä olevaa esitystä aikai-        na huolehtii työntekijöistään ja ehkäpä omien
52078: semman hallituksen esityksiin ja eduskunnan             saatavien perimisen hoitamisesta. Näiden seik-
52079: hyväksymiin periaatteisiin, ei voi kuin todeta,         kojen uskoisin kiinnostavan myös valtiovarain-
52080: että ne ovat unohtuneet. Itse en ainakaan löytä-        ministeriötä.
52081: nyt kuin 28 esitutkintalainsäädännön johdosta              Mikäli valiokuntakäsittelyssä ja täällä edus-
52082: perustettavaa virkaa. Kun laki tulee voimaan            kunnassa ei nyt saada korjauksia näihin sisä-
52083: 1.1.1989 lukien, ei tällä menolla minun mieles-         asiaministeriön toimialaan kuuluviin asioihin,
52084: täni ole perustettu mainitun lain hyväksymisen          jotka olisivat käsitykseni mukaan täysin perus-
52085: yhteydessä edellytettyjä toimia riittävästi. Li-        teltuja, niin toivon mukaan seuraavassa budjet-
52086: säksi tämä uusi henkilöstö pitäisi myös koulut-         tiesityksessä, jonka nykyinen hallitus, jos nyt
52087: taa uuden lain vaatimalle tasolle jo ennen lain         sinne saakka pystyssä pysyy, kokonaan pystyy
52088: voimaantuloa. Edes näiden perustettujen va-             itse valmistelemaan, otettaisiin nämä esitetyt
52089: kanssien perusteella hallitus ei ole jostakin syys-     seikat huomioon.
52090:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 943
52091: 
52092: 
52093:    Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro): Ar-         Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):
52094: voisa puhemies! Ed. Vistbacka kuvasi hyvin            Arvoisa puhemies! En voi olla puuttumatta tä-
52095: vaikuttavin sanakääntein yhteiskuntamme ko-           hän esitystekniseen asiaan, mihin ed. Vistbacka
52096: vaosaisten kohtaloa, mutta kun hän alkoi ver-         viittasi. Kun hän lukee tällaisia sitaatteja kir-
52097: rata sitä Suomen pakolaiskysymyksen hoitoon           jeistä, niin niistä tulee automaattisesti sellainen
52098: ja paheksui ulkoministeri Sorsan kannanottoa          kuva, että edustaja yhtyy näihin näkemyksiin,
52099: siitä, että Suomi voisi ottaa vastaan sen mää-        jos ei niitä vastaan lausu jotakin. Tässä miel-
52100: rän pakolaisia, mitä meiltä voitaisiin pohjois-       leyhtymät pelaavat harvinaisen yksinkertaisella
52101: maisessa hengessäkin edellyttää, niin pidän tätä      tasolla.
52102: aika huonona vertauksena. Ilmeisesti ed. Vist-
52103: backan humanitääriset ajatukset loppuvat tasan           Ed. T ö r n q v i s t: Arvoisa puhemies! Tääl-
52104: maamme rajalle.                                       lä ed. Anttila puheenvuorossaan sanoi, että
52105:                                                       tämä budjettikirja on kuherruskuukauden lap-
52106:    Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):          si. No, tuskinpa se nyt tämä hallitus ihan näin
52107: Arvoisa puhemies! Ed. Vistbacka samoin kuin           laittomia on vielä mennyt tekemään, kun ottaa
52108: eräät muut kansanedustajat ovat täällä puhu-          huomioon, ettei tämä avioliittokaan ole kovin
52109: neet korkeakoulujen resursseista, pakolaiskysy-       kauan vielä kestänyt. Mutta kieltämättä jotakin
52110: myksestä ja itsemurhista, ja näihin muutama           romanttisia ajatuksia tuli itse kunkin mieleen
52111: kommentti.                                            keväällä, kun tätä hallitusta muodostettiin. Tuli
52112:    Ensinnäkin tuosta resurssikysymyksestä kor-        vähän sellainen tunne, että vanha avioliitto oli
52113: keakouluissa. Olisi erinomaisen hyvä, kun halli-      hajoamassa ja jotenkin oltiin kyllästytty toisiin-
52114: tuspuolueiden kansanedustajat tästä asiasta tä-       sa ja vähän vilkuiltiin uutta ja nuorempaa ja
52115: hän sävyyn puhuvat, että he samalla ottaisivat        verskiä. Ja kuinkas ollakaan, tämmöinen oikein
52116: sen kannan, että tämän takia hallintoasetuksia        salamarakastuminen tapahtui siinä ja niinhän
52117: ei mennä muuttamaan, vaan annetaan korkea-            tämä hallitus sitten syntyi. Sitä hallituksen ku-
52118: kouluille ja yliopistoille työrauha. Toinen on,       herruskuukautta on kyllä riittänyt tämä kevät
52119: että kytketään pakolaiskysymys ja itsemurha-          ja kesä, mutta luulenpa että nyt kuherruskuu-
52120: asiat toisiinsa. Pidän tätä varsin outona asiana.     kausi alkaa olla ohi ja arki on astunut esiin, niin
52121: Tulin juuri lukeneeksi Suomen Akatemiassa             kuin se astuu ihan normaalissa elämässä meidän
52122: tehdyn tutkimuksen väliraporttia koskien itse-        itse kunkin kohdalla kuherruskuukauden jäl-
52123: murhia. Siinä todetaan, että kun Suomessa on          keen. Luulen, että opposition taholta ollaan jo
52124: yli 1 200 itsemurhaa valitettavasti tilastoihin       pikkuisen kiilaa löymässä tämän tuoreen avio-
52125: merkitty, niin tuossa kehityskulussa urbanisoi-       liiton väliin.
52126: tumisella on varsin merkittävä osuus, kun syitä          Oppositio on asettautunut arvostelijan roo-
52127: etsitään. On jopa todettu, että siihen yleiseen       liin, niin kuin se sille kuuluukin. Ehkä haukku-
52128: masennukseen, joka itsemurhaan johtaa, ovat           jan rooli kuuluu sekin opposition oikeuksiin.
52129: mm. sellaiset ympäristötekijät vaikuttamassa          Erityisesti on mielenkiintoista seurata, miten
52130: kuin saastuminen. Siinä todellakaan pakolais-         pitkäaikainen hallituspuolue keskustapuolue tä-
52131: asialla ei ole mitään tekemistä.                      hän uuteen rooliinsa asettautuu. Ainakin muu-
52132:                                                       tamien puheenvuorojen kohdalla on aivan selvä
52133:    Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro):        katkeruus tullut ilmi siitä, että näin on käynyt,
52134: Arvoisa puhemies! Vaikka tämä toinen edusta-          katkeruus niitä ratkaisuja kohtaan, joita ke-
52135: ja, joka tässä puhui, on korkeasti koulutettu ja      väällä tehtiin. Tässä yhteydessä voi sanoa erään
52136: jopa professori, hän kuunteli aika heikosti. Mi-      sananparren, että lehmä ei muista vasikkana ol-
52137: nä luin sitaatin suoraan kirjeestä, jonka tänään      leensa. Tähän uuteen rooliin asettautuminen
52138: olen saanut. En esitellyt omia mielipiteitäni siitä   kyllä asettaa omat ongelmansa, kun muistaa,
52139: vaan luin suoran sitaatin. Siltä osin en halua        miten pitkään kepu on hallituksessa ollut.
52140: kommentoida muuta kuin itsemurha-asioissa,               Mutta kaiken kaikkiaan tämä keskustelu
52141: että olen toiminut toistakymmentä vuotta rikos-       täällä on pitkälti painottunut työllistämisla-
52142: poliisissa Helsingissä ja olen ollut hyvin monel-     kiin ja hallituksen ehdottamaan porrastami-
52143: la itsemurhapaikalla. Ymmärrän ja yhdyn aika          seen. Tuo porrastaminen tarkoittaa sitä, että
52144: pitkälle myös ed. Pulliaisen käsityksiin itsemur-     työllisyyslain soveltamista aloitettaisiin Lapista,
52145: han syistä. Korostan nimenomaan, että luin si-        Kainuusta, Pohjois-Karjalasta ja muutamista
52146: taatin kirjeestä, en omia mielipiteitäni.             muista alueista, joilla työttömyys on vaikeinta.
52147: 944                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
52148: 
52149: 
52150: Muutamissa puheenvuoroissa on tullut esille            mielekästä työtä kyllä löytyy esimerkiksi sosiaa-
52151: myös se, onko tämä työllisyyslaki ollenkaan            li- ja terveydenhuollosta. Jo muutaman vuoden
52152: hyvä vai huono vai mikä se on. Valmistelusta           ajan olemme olleet sitä mieltä, että avopalvelu-
52153: voisi todeta sen, että sosiaalivaliokunta pyysi        ja täytyy lisätä, laitospaikkoja vähentää, koska
52154: kahdelta muulta valiokunnalta lausunnon ja             olemme todenneet yhteisesti sen, että monen
52155: kuunteli itse yli 70 asiantuntijaa. Työllisyysla-      sairaan ja vanhuksen on paljon parempi ja yh-
52156: kiin liittyi vielä yli 80 toivomusaloitetta. Tosin     teiskunnalle edullisempi olla kotona mahdolli-
52157: voin kyllä sanoa sosiaalivaliokunnassa aika            simman pitkään kuin sijoittaa laitokseen. Tän-
52158: usein tuohon aikaan istuneena, että vain harvat        ne palveluun mahtuu mittaamaton määrä ihmi-
52159: asiantuntijat puolustivat tämän lain toteutta-         siä, juuri näitä työllistettäviä.
52160: mista nimenomaan sillä perusteella, että se on             Mutta ei näitä ihmisiä, nuoria tai pitkäaikais-
52161: vaikea toteuttaa käytännössä.                          työttömiä, oikeastaan minun mielestäni voi
52162:    Ihanne olisi tietysti ollut se, että laista olisi   ihan pystymetsästä laittaa huolehtimaan van-
52163: saatu hyvin toimiva, arkielämään soveltuva, ni-        huksista taikka sairaista tai mihinkään muu-
52164: menomaan työttömän tarpeista lähtevä laki. Ja          hunkaan työpaikkaan, vaan minusta pitäisi luo-
52165: ihanne olisi ollut se, että laki olisi voinut tulla    da järjestelmä, jossa työllistettäville järjeste-
52166: kerralla voimaan ensi vuoden alusta. Mutta niin        tään viikon kahden työpaikkakoulutus, pereh-
52167: kuin tuossa aikaisemmin totesin, niin lain käy-        dytetään nämä ihmiset siihen työhön, mitä he
52168: täntöön soveltamisessa tulee olemaan erinomai-         tulevat seuraavan puoli vuotta taikka vuoden
52169: sesti ongelmia. Ehkä tuo, että se nyt todennä-         tekemään. Se ei mene koskaan hukkaan, vaan
52170: köisesti porrastetaan, auttaa ratkomaan tulevia        ihminen oppii siten työstä perusasiat, ja ennen
52171: ongelmia niillä paikkakunnilla, joilla se tulee        kaikkea sen vakituisessa työssä olevan ihmisen
52172: myöhempään voimaan. Esimerkiksi työvoima-              aika, jonka rinnalla työllistettävä joutuu työs-
52173: toimistoissa ei ole henkilökuntaa tarpeeksi tuon       kentelemään, ei mene koko ajan neuvoessa,
52174: lain soveltamiseen. Kuka tekee rekisterit ja poi-      vaan työllistettävällä työttömällä on jo olemas-
52175: mii tiedot esimerkiksi toistuvaistyöttömistä,          sa perusvalmiudet työhön.
52176: kun ei atk:ta ole käytössä?                                Nykyisellään sosiaalihuollon tarpeisiin kou-
52177:    Kehitysalueilla kunnat pystyvät kyllä velvoit-      lutettava henkilömäärä on pyritty mitoittamaan
52178: teensa hoitamaan. Tänä päivänä yleensäkin              voimassa olevien ja lisättävien työpaikkojen
52179: kunnat jo nyt työllistävät yli 2 OJo ammatissa toi-    mukaiseksi. Juuri tämä mitoituspohja on mo-
52180: mivasta väestöstä. Se ei ole ongelma. Ongelmat         nista syistä havaittu liian suppeaksi. Sen vuoksi
52181: tulevat käytännössä valtionhallinnossa, valtion        myös keskiasteen koulutukseen, ammattikoulu-
52182: työllistämisessä. Vai mitä sanotte tästä: Omas-        tukseen, tulisi luoda uusi linja, tällainen sosiaa-
52183: sa kotikaupungissani valtio työllistää tällä het-      lityöntekijän linja tai millä nimikkeellä se sitten
52184: kellä 31 työtöntä. Kun ensi vuoden ensimmäi-           olisikin. Näin voitaisiin kouluttaa ihmisiä, joilla
52185: nen päivä tulee, niin valtion pitäisi työllistää       olisi valmiudet sosiaalihuollon tehtäviin joko
52186: 274 henkeä lisää. Mistä otetaan 274 järkevää           vakinaiseksi tai myös tilapäiseksi työvoimaksi.
52187: työpaikkaa lisää? Verotoimistossa sanotaan,            Ehkä tämä sitten auttaisi myös kuntia hoita-
52188: että pari kolme voisi mennä. Tässä tulee se            maan työllisyyslain velvoitteet paremmin kuin
52189: ongelma: Nimenomaan lain käytäntöön sovel-             mitä tänä päivänä on mahdollista.
52190: tamisessa. Valtionhallinnossa, valtion virastois-         Arvoisa puhemies! Toinen asia, josta haluan
52191: sa ei ole valmistauduttu työllistämään työlli-         puhua ja josta ei kovin paljon ole - no, on siitä
52192: syyslain edellyttämällä tavalla työttömiä. Mi-         puhuttu, mutta ei kovin paljon kuitenkaan, on
52193: nusta tuntuu, että valtion virastoissa ei tosis-       tämä muutoin julkisuudessa paljon ollut työelä-
52194: saan ole vielä otettukaan tätä asiaa. Tosin ase-       män uudistus. Työelämän uudistamisestahan
52195: tuskin meni vasta viime viikolla työvoimaviran-        on puhuttu vuosia. Vuosikymmeniä on neuvo-
52196: omaisille.                                             teltu työmarkkinajärjestöjen välillä. Tulokset
52197:    Minusta pitäisi nyt kiireesti mennä valtion-        vain ovat olleet aika laihoja. Näiden laihojen
52198: hallintoon ja työvoimaviranomaisille ohjeet sii-       tuloksien vuoksi juuri sosialidemokraatit vaati-
52199: tä, että yhteistyö on aloitettava välittömästi ja      vat, että hallitusohjelmaan on otettava vaati-
52200: tehokkaasti ja mietittävä, mihin nämä ihmiset          mus työelämän uudistamiseksi. Näinhän sitten
52201: sijoitetaan, miten työllistetään ja miten nämä         myös tapahtuikin. Nyt tuo työelämän uudista-
52202: ihmiset työllistetään mielekkäästi eikä vain pan-      minen on edessä. Minusta se on ihan hyvä aloit-
52203: na siirtämään paperia pinosta toiseen, koska           taa tänä syksynä.
52204:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 945
52205: 
52206: 
52207:    Suomalainen työnantaja on Euroopan van-            työnantajat myönsivät olleensa aikoinaan vää-
52208: hanaikaisin ja jääräpäisin. Se vaalii omaa val-       rässä siinä, kun he vastustivat työntekijöiden
52209: taansa ja yksinmääräämisoikeuttaan mustasuk-          mukaantuloa yritysten hallintoon ja sitä mukaa
52210: kaisesti. Näin ovat todenneet eri työntekijäjär-      yritysten kehittämiseen. Näin ainakin lehtitie-
52211: jestöt ei vain Suomessa vaan naapurimaissakin.        doissa sanottiin. Eräänkin ruotsalaisen autofir-
52212: Yhteistoimintalaki, joka suurella vaivalla saa-       man johtaja oli myöntänyt suoraan sen, että
52213: tiin aikaan, ei ole toiminut lain hengen mukai-       työntekijöiden osallistuminen päätöksentekoon
52214: sesti. Ehkä kirjain on juuri ja juuri täytetty.       ja firman kehittämiseen on ollut heille kilpailu-
52215: Lain henki minusta olisi edellyttänyt, että työn-     etu. Jokainen suomalainen työntekijä tietää
52216: antaja- ja työntekijäpuoli olisivat yhdessä neu-      sen, että niin kauan kuin yrityksellä menee
52217: votellen miettineet, mikä on yrityksen ja sen         hyvin, niin kauan menee myös työntekijällä
52218: työntekijöiden kannalta paras ratkaisu silloin,       hyvin. Sen vuoksi en voi olla ihmettelemättä
52219: kun yritystä joudutaan saneeraamaan. Tänä             sitä kankeutta ja vastahakoisuutta, jolla työn-
52220: päivänä tiedot lomautuksista ja irtisanomisista       antajat suhtautuvat työntekijöiden mukaantu-
52221: ovat tulleet työntekijöille kuin salama kirkkaal-     loon yritysten kehittämiseen.
52222: ta taivaalta. Eivät työnantajat ole vaivautuneet         Tämä ei toki koske kaikkia yrityksiä. Suo-
52223: neuvottelemaan etukäteen työntekijöiden kans-         messa on toki monia uusia, pieniä ja keskisuu-
52224: sa, olisiko jotenkin muuten voitu menetellä.          ria yrityksiä, jotka ovat alunperin ottaneet
52225:    On yritysten ja myös työntekijöiden etu, että      työntekijät mukaan yrityksen hallintoon ja yri-
52226: yhteistoimintamenettelyä tulevaisuudessa kehi-        tyksen kehittämiseen. Näistä ovat monet atk-
52227: tetään sillä tavalla, että työntekijät ja toimihen-   alan yrityksiä. Kävin elokuussa Pietarsaaressa
52228: kilöt pääsevät aikanaan vaikuttamaan tuotan-          eräässä tällaisessa yrityksessä. Ulkopuolinenkin
52229: non muutoksiin, uuden teknologian käyttöön,           havaitsi selvästi yrityksen myönteisen ilmapii-
52230: koulutukseen ja työaikaan. Kun yrityksissä ta-        rin. Siellä oli muistaakseni 27 henkeä työssä.
52231: pahtuu muutoksia, ne tiedetään yleensä aika           Yrityksen johtaja sanoi, että hän vuoropäivinä
52232: varhaisessa vaiheessa, ja yhteistoimintamenet-        luettelee että tässä on 27 johtajaa ja vuoropäivi-
52233: tely tulee käynnistää ajoissa ja luottamuksellise-    nä että tässä on 27 työntekijää. Tuon hyvän il-
52234: na työnantaja- ja työntekijäpuolen kesken. En-        mapiirin huomasi erityisesti juuri työnantajien
52235: sisijaisena tavoitteena tulee olla luonnollisesti     ja työntekijöiden välisissä keskusteluissa. Mut-
52236: se, että yritys pysyy pystyssä ja pystyy työllistä-   ta se olikin menestyvä yritys. Jotenkin tuntuu
52237: mään kaikki työntekijänsä, ja myös se, että           siltä, että ainakin nuoremmat yritysjohtajat
52238: työntekijät uudelleen koulutetaan uuteen am-          ymmärtävät sen, että työntekijöiden mukana-
52239: mattiin, jos entinen ammatti yrityksessä häviää       olo päätöksenteossa ja yrityksen kehittämisessä
52240: alta.                                                 on yrityksen etu ja voimavara. Joskus tuntuu
52241:    Oikeastaan on mielenkiintoista seurata sitä,       siltä, että STK:ssa se jarrumies on eikä yrityk-
52242: milloinkahan suomalainen työnantaja oppii             sissä. No, se nähdään sitten vähän myöhemmin,
52243: ymmärtämään sen, ettei työntekijä ole vain            pitääkö minun arveluni paikkansa.
52244: välttämätön paha, kulujen aiheuttaja, ellei pe-          Meidän sosialidemokraattien mielestä työelä-
52245: räti suoraan vihollinen. Milloinkahan ne oppi-        män uudistaminen ja siihen liittyvien kysymys-
52246: vat ymmärtämään sen, että työntekijät ovat            ten käsittely tulee aloittaa jo tänä syksynä. Ai-
52247: yrityksen suuri voimavara, jonka ideoita ja tie-      van tarpeeksi on aikaa ollut neuvotella niin
52248: toja työnantajat eivät ole halunneet käyttää yri-     työnantajaliitoilla kuin työntekijäliitoilla. Heil-
52249: tyksensä hyväksi? Työntekijöillä, jotka tunte-        lä on ollut aikaa vuosikymmeniä neuvotella
52250: vat ja hallitsevat hyvin työnsä ja työmenetel-        näistä asioista, ja kun neuvottelut eivät ole
52251: mänsä, olisi varmasti monia parannusehdotuk-          johtaneet tulokseen, niin ehkä on sitten sanotta-
52252: sia työnsä ja työpaikkansa kehittämiseksi. Olisi      va, että se on niin kuin korkeammassa kädessä
52253: yritysten etu, kun ne osaisivat ottaa nämä huo-       tämä päätöksenteko.
52254: mioon.                                                   On aivan selvää, ettei työelämää ja siihen liit-
52255:    Minusta työntekijöiden ja toimihenkilöiden         tyviä uudistuksia ratkaista tämän syksyn taikka
52256: tulisi saada edustajansa yritysten hallintoon ja      ensi talven aikana. Työelämän uudistaminen on
52257: heille tulisi luoda edellytykset todelliseen pää-     osa sitä muutosprosessia, joka jatkuvasti tapah-
52258: töksentekoon yrityksissä. Kun työvoimaminis-          tuu tässä yhteiskunnassa ja niin myös yrityksis-
52259: teri Puhakka kävi alkukesästä Ruotsissa tutus-        sä. Sen vuoksi myös työelämän uudistamisen
52260: tumassa sikäläiseen työelämään, ruotsalaiset          tulee olla jatkuva muutosprosessi yrityksissä,
52261: 
52262: 119 270411A
52263: 946                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
52264: 
52265: 
52266: sillä aina kun yksi ongelma saadaan ratkaistua,        aikaeläkkeen ikäraja on 60 vuotta. Koska te
52267: tulee uusi ongelma esille, joka vaatii ratkaisua.      olette nähneet 59-vuotiasta tarjoilijaa ravinto-
52268:    Haluan puuttua vielä yhteen yksittäiseen            lassa tarjoilemassa tai 59-vuotiasta myyjää ke-
52269: asiaan työelämän uudistamisessa, asiaan joka           mikaalikaupassa myymässä tai elintarviketiskin
52270: on erityisesti minun sydäntäni lähellä, ja se on       takana? Kyllä se sillä tavalla on, että viisikymp-
52271: osa-aikaisten työntekijöiden asema.                    pisenä tai viimeistään viisvitosena tästä vanhe-
52272:    Muutaman viime vuoden aikana osa-aika-              nevasta naisihmisestä työnantaja haluaa päästä
52273: työntekijöiden määrä on lisääntynyt valtavasti.        eroon ja pääsee myös. Sanoo, ettei sinun naa-
52274: Erityisesti näin on tapahtunut kaupan alalla           masi ole enää sen näköinen, että sinusta olisi
52275: ja hotelli- ja ravintola-alalla. Se on tulossa         yleisön palvelijaksi. Sen vuoksi osa-aikaeläk-
52276: KTV:hen ja ehkäpä tekstiili- ja vaatetusalalle         keen ikäraja on laskettava tulevaisuudessa 55
52277: myös. Mitä sitten näillä liitoilla ja aloilla on yh-   vuoteen. Silloin on aina parempi mahdollisuus
52278: teistä? Yhteistä niillä on se, että ne ovat kaikki     se, että työntekijä saa esim. neljän tunnin työn
52279: naisvaltaisia aloja, kaikki naisvaltaisia liittoja.    ja neljästä tunnista osa-aikaeläkkeen.
52280: Olen muutamassa yhteydessä sanonut, että jos              Monia muitakin osa-aikatyöntekijöiden ase-
52281: osa-aikatyöntekijöiden ongelmat olisivat metal-        maa parantavia tekijöitä on huomioitava tule-
52282: lissa, paperissa taikka muissa suurissa teolli-        vaisuudessa. Minusta palvelualan liitot ovat
52283: suusliitoissa, niin ne olisi hoidettu jo. Mutta        oikea sektori ja oikea paikka näitä osa-aika-
52284: enempää ammatilliset keskusjärjestöt kuin suu-         työntekijöiden ongelmia tuomaan päättäjien
52285: ret teollisuusliitotkaan eivät ole huomanneet          tietoon. Minusta ne on lähivuosina saatava rat-
52286: tätä ongelmaksi, koska se ei koske heitä. Mutta        kaistuksi.
52287: minusta myös keskusjärjestöjen on aika ottaa
52288: osa-aikatyöongelma vakavasti.                             Ed. Häkämies: Herra puhemies! Tämä
52289:    Monesti tulee osa-aikatyöntekijöiden ongel-         hallitus kutsuu itseään rakennemuutoshallituk-
52290: mista keskusteltaessa vastaan semmoinen aja-           seksi. Julkisessa keskustelussa sanasta "raken-
52291: tus, että on ihmisiä, jotka haluavat tehdä osa-        nemuutos" on varsin usein tehty lähinnä ilkeily-
52292: aikatyötä. Kyllä niitä on, eikä ammattiyhdistys-       väline. Siellä missä rakennemuutos pahiten run-
52293: liikekään vastusta sitä, etteivät ne jotka halua-      telee, kuten esimerkiksi Kymen läänissä, ei ir-
52294: vat tehdä osa-aikatyötä saisi tehdä sitä, totta        vailuun jakseta kuitenkaan suhtautua erityisen
52295: kai. Mutta nyt onkin kysym}!s niistä ihmisistä,        huumorintajuisesti.
52296: jotka ilman omaa syytään laitetaan osa-aika-              Aluepolitiikalla on varsin keskeinen rooli
52297: työhön elikkä osa-aikatyöttömäksi. Täällä pää-         rakennemuutoksen aiheuttamien ongelmien
52298: kaupunkiseudulla se ei ole ehkä niin suuri on-         hoitamisessa. Alueellisen kehityksen kuva on
52299: gelma, kun täällä on mahdollista saada kaksi           viime vuosien aikana muuttunut, mutta aluepo-
52300: osa-aikatyötä, joista saa sen verran rahaa, että       litiikkaa on tehty liian vanhentunein menetel-
52301: tulee toimeen. Mutta tuolla maaseudulla ja             min. Työttömyyden valtakunnallinen painopis-
52302: maaseutukaupungissa se on ongelma, koska               te on siirtynyt etelään, ja suurimmat työttö-
52303: siellä ei ole työtä. Siellä ei ole valittavana kahta   myysasteen nousut on koettu perinteisillä teolli-
52304: osa-aikatyötä, vaan on tyydyttävä yhteen neljän        suusalueilla, ja myös kulloinenkin suhdanneti-
52305: tunnin osa-aikatyöhön, yhteen neljän tunnin            lanne vaikuttaa työttömyyteen näillä alueilla
52306: työn palkkaan päivässä. Se ei valitettavasti rii-      enemmin kuin muualla. Tällä toteamuksella en
52307: tä, varsinkaan kun on kyse pienituloisista palve-      halua suinkaan väheksyä niitä ongelmia, joita
52308: lualoista.                                             esim. Lapin ja Pohjois-Karjalan vaikeilla työt-
52309:    Sen takia, että nämä ihmiset tulisivat toimeen      tömyysalueilla on.
52310: muunkin kuin kunnallisen toimeentulotuen va-              Syitä siihen, ettei aluepoliittinen päätöksente-
52311: rassa, osa-aikaisten työsuhdeturvaa ja työttö-         ko ole pysynyt yhteiskunnan muutoksen muka-
52312: myysturvaa on parannettava. No, toki tähän on          na, on tietysti monia. Yhtenä syynä voidaan
52313: saatu muutoksia viimeisten vuosien aikana. On          kuitenkin pitää sitä, ettei keskustapuolue ole
52314: parannettu työttömyysturvaa. Tosin se on aika          tuntenut halua kehitystyöhön siellä, missä sen
52315: monimutkainen järjestelmä. On parannettu               oma kannatus on vähäistä, eli juuri ns. raken-
52316: vuosilomaetuuksia ja eläketurvaa. Mutta nuo            nemuutosalueilla ja -paikkakunnilla. Toivot-
52317: uudistukset eivät ole riittäviä.                       tavasti tämä keskustapuolueen noudattama lin-
52318:    Ajatelkaapa vaikka nyt osa-aikaeläkettä,            ja tulevaisuudessa muuttuu. Vuoden 1987 bud-
52319: joka tuli voimaan tämän vuoden alusta. Osa-            jetin meno-osan päälinjojen perusteluissa ei
52320:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                947
52321: 
52322: kertaakaan mainita sanaa "rakennemuutos".              siaan. Mutta on olemassa useita yhteiskunnan
52323: Ehkä tämän yksityiskohdan vertaaminen edelli-          sektoreita, joissa tapahtuvalla päätöksenteolla
52324: sen ja nykyisen hallituksen budjettiehdotuksen         voidaan rakennemuutosta helpottaa. Esimer-
52325: välillä ei suinkaan ole paras mahdollinen, mutta       kiksi kelpaa vaikkapa satama- ja energiapoli-
52326: kaiketi se jotain suhtautumiserosta kertoo.            tiikka, joiden avulla voidaan saada aikaan uut-
52327:    Tämä budjettiehdotus sisältää varsin monia          ta yritystoimintaa ja yleistä vireyttä esimerkiksi
52328: positiivisia asioita rakennemuutospaikkakun-           sellaisilla rakennemuutospaikkakunnilla kuin
52329: tien näkökulmasta katsottuna. Kun tekninen             Pori, Kotka tai vaikkapa Hamina. Tähänkin
52330: kehitys vähentää paljon raaka-aineita ja am-           budjettiesitykseen esimerkiksi satamapolitiikan
52331: mattitaidotonta työvoimaa käyttävää teolli-            osalta sisältyy tämän kaltaisia ehdotuksia ja
52332: suutta, tarvitaan voimakasta panostusta koulu-         määrärahoja.
52333: tukseen, tutkimukseen ja tuotekehittelyyn.                Rakennemuutoksen edistäminen ja hallitse-
52334: Olemme tilanteessa, jossa paikallisestikin tule-       minen ei ole suinkaan helppo tehtävä. Epäon-
52335: vaisuus on rakennettava kansainvälisen ympä-           nistumisesimerkkejä löytyy vaikka kuinka pal-
52336: ristön mukaan.                                         jon eri puolilta maailmaa. Kuitenkin tämä bud-
52337:    Hyvänä esimerkkinä budjetissa esiintyvästä          jettiehdotus antaa kehitystyölle hyvän pohjan
52338: ajattelutavasta on 15 milj. markan lisäys teolli-      ja luo oikean suunnan.
52339: suuden tutkimus- ja tuotekehittelytoimintaan
52340: myönnettyihin varoihin tai vaikkapa Valtion               Ed. K i et ä v ä i ne n : Herra puhemies! Eh-
52341: teknillisen tutkimuskeskuksen toiminnan vah-           kä tähän alkuun pari kommenttia edellisiin
52342: vistaminen uusinvestoinnein esim. Lappeenran-          puheenvuoroihin.
52343: nan kaupungissa. Vaikka tutkimus- ja tuoteke-             Ed. Häkämiehelle toteaisin, että se, montako
52344: hittely keskittyy valtaosin pääkaupunkiseudul-         kertaa sana "rakennemuutos" tässä budjetissa
52345: le, voidaan myös alueellisella tutkimus- ja tuo-       esiintyy tai aikaisemmissa valtion tulo- ja me-
52346: tekehitystoiminnalla saada aikaan hyviä tulok-         noarvioissa esiintyy, ei vielä ratkaise yhtään
52347: sia, kunhan toimintaa ei pirstota liian pieniin        mitään. Olennaista on todellakin se, mikä on
52348: yksiköihin.                                            politiikan sisältö ja mikä on politiikan suunta.
52349:     Edellä mainittu johdonmukaisuus näkyy              Minä ymmärsin kyllä näin, että ed. Häkämie-
52350: myös työvoimapolitiikassa. Hallituksen esityk-         hen puheenvuorossa nimenomaan tämä raken-
52351: sessä todetaan, että vain pysyvien työpaikkojen        nemuutos-sanan kertojen laskemisella pyrittiin
52352: luomisella voidaan vähentää pitkällä aikavälillä       esittämään, miten onnistunutta uuden hallituk-
52353: työttömien määrää. Perinteiset työttömyystyöt          sen politiikka on. Valitettavasti sillä ei pystytä
52354: eivät ratkaise monenkaan työttömän ongelmaa.           perustelemaan yhtään mitään.
52355: Työttömyyden hoitamiseen tarkoitetuista va-               Ed. Haaviston - joka valitettavasti ei ole
52356: roista on 63 milj. mk suunnattu rakennemuu-            paikalla - puheenvuoroon haluaisin todeta pa-
52357: tosten aiheuttamien haittojen lieventämiseen.          kolaiskeskustelusta ja ulkoministeri Sorsan lau-
52358: Tällainen on välttämätöntä niille paikkakunnil-        sunnosta, jossa hän muistaakseni totesi, että
52359: le, jotka ovat ns. yhden teollisuuslaitoksen kun-      Suomen on kannettava vastuunsa - kysymys
52360: tia, tai paikkakunnille, joiden yrityksissä tapah-     oli muistini mukaan 15 OOO:sta pakolaisesta -
52361: tuu lyhyellä aikavälillä nopeita muutoksia tai         että meidän on muistettava se, että ministeri
52362:  jopa toiminnan lopettamisia.                          Sorsa ei millään tavalla kertonut sitä, missä tai
52363:     Tällä hetkellä poikkeuksetta parhaiten voivat      miten tämä vastuu on kannettava. Eli tästä mi-
52364:  sellaiset kunnat, joiden työvoimarakenne poh-         nisteri Sorsan lausumasta ei kovin pitkälle me-
52365:  jaa hallintoon ja palvelukseen. Toki hyvinvoin-       neviä johtopäätöksiä pakolaispolitiikasta tai
52366:  oille voi olla moniakin selityksiä, kuten esimer-     sen muuttamisesta voida vetää.
52367:  kiksi hyvin hoidettu elinkeinopolitiikka, mutta          Herra puhemies! On reilusti todettava, että
52368:  selvää on, että valtion erilaatuisilla sijoittamis-   on erittäin hyvä asia, kun valtiovarainministeri
52369:  päätöksillä on oma merkityksensä. Tällöin luo-        on ollut terhakkaasti aivan viime tunteihin
52370:  daan työpaikkoja, joihin eivät myöskään suh-          saakka paikalla puolustamassa esitystään. Vali-
52371:  danteet vaikuta.                                      tettavasti kaikki ministerit tässä vaiheessa ovat
52372:     Jotta hallinto toimisi tehokkaasti, ei sitä voi    salista jo kadonneet. Asenteellisesti kuitenkin
52373:  monessakaan tapauksessa siirtää pois pääkau-          toivoisin sitä, että puolin ja toisin vältettäi-
52374:  pungista eikä läänitasolla läänien pääkaupun-         siin turhaa yliopettajamaisuutta, kunnioitettai-
52375:  geista, koska useat viranomaiset tarvitsevat toi-     siin myös erilaisia asenteita ja näkemyksiä.
52376: 948                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
52377: 
52378: 
52379: Valitettavasti eilinen päivä ei tätä toivetta täysin   vesitys vain pahentaa näiden alueiden työttö-
52380: toteuttanut. Olisi pyrittävä myös budjettikes-         mien ongelmia. Mikäli työllisyyslakia ei toteute-
52381: kustelussa ottamaan asiat asioina.                     ta etelässä eduskunnan hyväksymän aikataulun
52382:    Kiitokset ministeri Liikaselle antaisin tämän-      mukaisesti vaan lakia vesitetään, merkitsee se
52383: päiväisestä hänen pääkaupunkiseutua kosketta-          heikennystä taantuvilla teollisuuspaikkakun-
52384: vasta puheenvuorostaan, jossa hän selkeästi to-        nilla olevien työttömien asemaan. Taantuvien
52385: tesi, että pääkaupunkiseudun kasvua on rajoi-          teollisuuspaikkakuntien tukikokeilu Porissa ja
52386: tettava ja vain sitä kautta kyetään ratkomaan          Kotkassa on oikein, mutta olisi ollut tärkeää ot-
52387: pääkaupunkiseudun ongelmia. Tämä on se lin-            taa useampi ja erilainen ongelmapaikkakunta
52388: ja, jota keskustapuolue on kauan ja johdonmu-          heti alkuun mukaan kokeiluun. Esimerkiksi
52389: kaisesti esittänyt. Toivotamme voimia ja me-           Mikkelin seutu olisi ollut hyvä kokeilualue.
52390: nestystä ministeri Liikaselle punamustahallituk-          Rakennemuutoksen ongelmat maa- ja metsä-
52391: sen sisällä tämän tavoitteen toteuttamiseksi.          talousvaltaisilla alueilla on lähes tyystin unoh-
52392: Tosin heti on tähän todettava, että esim. ko-          dettu, vaikka niissä työpaikkakato on yhä huo-
52393: koomuksen kansanedustaja Dromberg oli tästä            lestuttavan korkea.
52394: linjasta täysin eri mieltä.                               Yhteenvetona rakennemuutoksen osalta to-
52395:    Hallitus on ottanut itselleen kovan tavoitteen      teaisin, että budjetista ei löydy näyttöjä riittä-
52396: nimeämällä budjettiesityksensä tulevaisuusbud-         västi pyrkimyksestä rakennemuutoksen hallin-
52397: jetiksi. Tulevaisuusbudjetin nimeä perustellaan        taan. Sitäkin enemmän löytyy näyttöjä raken-
52398: sillä, että budjettiesityksessä on voimakas pa-        nemuutoksen kiihdyttämisestä, ja tämän joh-
52399: nostus opetukseen, tieteeseen, tutkimukseen ja         dosta budjettia paremminkin voisi kutsua ra-
52400: tuotekehitykseen. Tällöin on oikeutettua selvit-       kennemuutosta kiihdyttäväksi budjetiksi, ei sitä
52401: tää, kuinka paljon tämä painopistealue sitten          hallitsevaksi.
52402: todellisuudessa kasvaa. Yllätys onkin todeta,             Kokoomuksen ryhmäpuheenvuoron käyttäjä
52403: että edellisen hallituksen viimeiseen, Esko Olli-      ed. Mörttinen yltyi kehumaan budjettiesitystä
52404: lan johdolla laadittuun budjettiesitykseen ver-        tavalla, mikä herätti ihmetystä, kun muiste-
52405: rattuna kasvu näissä määrärahoissa todellisuu-         taan, mitkä kokoomuksen tavoitteet ainakin
52406: dessa hidastuu. Tulevaisuusbudjetti on tässäkin        julkisuudessa olivat ja miten ne budjettiesityk-
52407: suhteessa liian hieno nimitys tälle budjetille.        sessä ovat toteutuneet. Ed. Mörttinen otti lu-
52408: Sinänsä on hyvä asia, että edellisen hallituksen       kuisia esimerkkejä, yhtenä opiskelijat, joiden
52409: linja tämän painopisteen osalta jatkuu, ettei          asemaan hän katsoi esityksen merkitsevän sel-
52410: näitä määrärahoja ole leikattu, mutta on sel-          vää parannusta. Tarkasteltakoon tätä esimerk-
52411: keästi todettava todellakin, että mitään olen-         kikohtaa hieman tarkemmin.
52412: naista uutta linjanvetoa tässä suhteessa tämä             Eduskunta hyväksyi kuluvan vuoden budjet-
52413: "tulevaisuusbudjetti" ei pidä sisällään.               tia käsitellessään opintotuen kehittämislausu-
52414:    Hallitus perustaa koulutuksen, tutkimuksen          man, jossa tavoitteeksi vuoteen 1990 mennessä
52415: ja tuotekehityksen keskeistä merkitystä yhteis-        on asetettu opintotuen kehittäminen perustoi-
52416: kunnan muutosongelmien ratkaisussa. Näke-              meentulon turvaavaksi etuudeksi oman talou-
52417: mykseen on helppo yhtyä. Vaikutukset kuiten-           den eli kodin ulkopuolella asuvien opiskelijoi-
52418: kin tällaisesta panostuksesta näkyvät vasta pi-        den osalta. Suora lainaus tämä kuluvan vuoden
52419: temmän päälle. Kun hallitus kutsuu itseään ra-         menoarvion perustelulausumasta: "Tämän mu-
52420: kennemuutoshallitukseksi, vaaditaan siltä myös         kaisesti lisätään asteittain opintorahan osuutta
52421: tekoja, jotka lieventävät muutosongelmia no-           siten, että se yhdessä keskiasteen maksuUoman
52422: peammin. Tässä suhteessa budjetti jää varsin           ateriaedun kanssa vuoteen 1990 mennessä nou-
52423: köykäiseksi. Esimerkiksi 4 milj. markan määrä-         see noin puoleen opintotuen määrästä, sekä lie-
52424: raha vaikeuksissa olevien teollisuusalueiden tu-       vennetään opiskelijoiden puolison sekä van-
52425: kikokeiluihin ja muutamat muut pienehköt               hempien tulojen ja varallisuuden huomioon
52426: määrärahat eivät paljon auta, kun ongelman             ottamista päätettäessä täysi-ikäisten opiskelijoi-
52427: suuruutta tarkastellaan taantuvilla teollisuus-        den opintotuesta." Ne korotukset, joita halli-
52428: paikkakunnilla ja niissä asuvien työttömien nä-        tus budjettiesityksessään suorittaa opintotu-
52429: kökulmasta. Sitä kuvaa ei paljon muuta paljon          keen, eivät riitä alkuunkaan täyttämään edus-
52430: mainostettu työvoimaministeriön pääluokassa            kunnan hyväksymän lausuman tavoitteita, tai
52431: oleva määräraha.                                       sitten hallitus on jo sopinut todella huomatta-
52432:    Lisäksi on todettava se, että työllisyyslain        vista korotuksista opintotukeen vuoden 1989
52433:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                949
52434: 
52435: 
52436: budjetissa, muutoinhan tavoitetta ei kyetä täyt-      korvausmäärärahojen tarvetta. Tyydyn vain ly-
52437: tämään. (Min. Taxell: Se nähdään vasta sitten!)       hyesti yhtymään näihin keskustalaisten kansan-
52438: -Onko tästä jo sovittu? (Min. Taxell: On so-          edustajien vaatimuksiin. On syytä todeta, että
52439: vittu, politiikka on huonoa politiikkaa!) - Sii-      se, mitä katovahinkojen suhteen hallitus tulee
52440: nä tapauksessa hallituksella ei ole tarkoitusta-      lupaamassaan lisäbudjetissa tekemään, on hal-
52441: kaan pyrkiä toteuttamaan eduskunnan lausu-            lituksen uskottavuuden mittari maaseutua ja
52442: maa siitä, että opintotukea vuoteen 1990 men-         maataloutta kohtaan.
52443: nessä tulisi kehittää asetetulla tavalla. (Min.          Myös lapsilisistä on paljon keskusteltu. En
52444: Taxell: Eduskunta siitäkin päättää!) -Aivan,          puutu siihen muuten kuin vain toteamalla ole-
52445: mutta hallituspuolueethan ohjaavat, ja halli-         vani sosialidemokraattien kanssa samaa mieltä
52446: tuksella on vastuu näitten asioitten kehittämi-       siitä, että kysymyksessä on alku lapsilisien kol-
52447: sestä. Jos hallitus tässä näin keskeisessä opin-      minkertaistamiselle. Kovin hyväksi aluksi noin
52448: totuen kehittämiskysymyksessä väistää vas-            7 mk kuukaudessa koko vuodelle ajoitettuna
52449: tuutaan, niin ihmettelen sitä kyllä hyvin suu-        tätä korotusta ei kuitenkaan voida pitää, alku
52450: resti. (Min. Taxell: Budjetti kerrallaan!) -          kuitenkin. Lapsilisälupaus on yksi pahimmista
52451: Mutta kyllä hallituksella täytyy olla myös jotain     tämän budjetin kuplista. Harmi vain, että mo-
52452: linjaa, jolla eduskunnan pitemmän aikavälin           net lapsiperheet uskoivat tähän vaalilupauk-
52453: tavoitteita pyritään toteuttamaan. (Ed. Elo:          seen. He kokevat tulleensa pahasti petetyksi.
52454: Tämä hallitus on varsin linjakas!) - Epäjoh-          Tämän budjettikeskustelun aikana on hallituk-
52455: donmukaisen linjakas.                                 sen taholta annettu lisälupauksia lapsiperheille.
52456:     Eduskunnan tulee korjata budjettia, jotta sen     Aika näyttää miten niiden käy. Toivottavasti ne
52457: hyväksymä opintotuen kehittämistavoite kyet-          toteutuvat.
52458: täisiin saavuttamaan. Tässä suhteessa olen mi-           Mutta oikeastaan vielä uskomattomampaa
52459: nisterin kanssa tismalleen samaa mieltä. Edus-        lapsilisien tiimoilta ja lapsiperheiden aseman
52460:  kunnalla on vastuu. Jos hallitus ei vastuutaan       korjaamisen tiimoilta olemme saaneet lukea tä-
52461:  kanna, niin eduskunnan on se tehtävä, jotta sen      män viikon maanantain Turun Sanomista. Suo-
52462:  hyväksymät perustelulausumat toteutetaan.            ra lainaus: "Lapsilisien korotus onkin edelleen
52463:     Muun muassa ed. Vistbacka kehui muutama           työn alla hallituksessa. Asia liittyy tulossa ole-
52464:  puheenvuoro aikaisemmin budjettia opiskelija-        vaan verouudistukseen. Ministeri Kanervan
52465:  myönteiseksi. Sanoisin hänelle, että turhaan         mukaan korotetut lapsilisät olisivat verollisia.
52466:  hän budjettia näiltä osin kehui.                     Samalla lapsiperheiden verovähennyksiä karsit-
52467:     Kokoomuslaisille on todettava, että budjettia     taisiin. SDP lopettaisi myös kodinhoitotuen."
52468:  kehumaila eduskunnassa ei voi voittaa sitä,          Onko tämä se kädenojennus lapsiperheille, jota
52469:  minkä budjetin valmisteluissa on demareille hä-      hallituspuolueet ovat paljon mainostaneet? Op-
52470:  vinnyt. Tämä on tosiasia, jota kerta kaikkiaan       position on nyt huolehdittava, etteivät toteudu
52471:  ei voi muuttaa mutta jota kokoomuslaiset edus-       nämä hallituksen linjanvedot, jotka ministeri
52472:  tajat puheenvuorosta toiseen ovat yrittäneet         Kanerva on sattumalta paljastanut, sillä kun sa-
52473:  tehdä. Vaikka ed. Mörttinen kertoo, että bud-        noin, että tämä budjetti merkitsee lapsilisäkup-
52474:  jetti parantaa mm. nuorten viljelijöiden ase-        lan puhkeamista, se on sitä sanan varsinaisessa
52475:  maa, niin näin helposti hän ei voi kiertää sitä      merkityksessä,; mutta mikäli tämä lukemani
52476:  tosiasiaa, että nuorten viljelijöiden starttirahat   kohta toteutuu, on kysymyksessä ei pelkästään
52477:  pienenevät 27 milj. markalla tämänvuotisesta.        kuplan puhkeaminen vaan todellakin lapsiper-
52478:  Nuoria viljelijöitä ei paljon lohduta valtiova-      heiden aseman heikentäminen. Oppositio toi-
52479:  rainministerinkään lausuma, että starttirahaa        vottavasti.tässäkin asiassa voi löytää toisensa ja
52480:  sinänsä ei pienennetä. Ongelma nimittäin on jo       yhtyä ja/pyrkiä estämään tämän tyyppiset lapsi-
52481:  nyt se, että varojen puutteen takia starttirahaa     perhe~en aseman suoranaiset heikennykset.
52482:  joutuu odottamaan jopa yli vuoden. Se on liian          Katken kaikkiaan hallituksen linja jättäes-
52483:  pitkä aika. Jo nyt sukupolvenvaihdoksia on hi-       sä'ån kansalaisten perusturvan korotuksen il-
52484:  dastuttanut ja vähentänyt sukupolvenvaihdos-~        man tasotarkistusta kohtelee vähäosaisia kal-
52485:  ten rahoitusjärjestelyjen hitaus. Budjettiesitys     toin. Tämä on todellakin valitettavaa. Se lisää
52486:  leikkauksineen pahentaa vielä tilannetta entises-    hyvin ja huonosti toimeentulevien ihmisten
52487:  tään. Budjettiesityksen korjaaminen tältäkin         eroja.
52488:  osin on erittäin tarpeellista.                          Hallitus on ollut hyvin hiljaa energiapoliitti-
52489:     Useissa puheenvuoroissa on käsitelty kato-        sista linjanvedoistaan budjetissa. Merkittävin
52490: 950                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
52491: 
52492: 
52493: yksittäinen muutos energiabudjetissa on kauko-          Valittaen on todettava, ettei budjetti sisällä
52494: ja aluelämpökeskuksille myönnettävien avus-          juuri minkäänlaista päätäntävallan siirtoa kun-
52495: tusten, 20 milj. mk tässä budjetissa, poistami-      tiin, josta on paljon lupauksia annettu, poik-
52496: nen. Tämä 20 milj. mk oli kuluvan vuoden bud-        keuksena ympäristöministeriön asuntorahoi-
52497: jetissa, nyt todellakin hallitus esittää tämän       tuksen puolella tapahtuva pienehkö muutos.
52498: määrärahan täydellistä poistamista. Tutkimus-        On syytä kysyä, eikö ole aika luottaa kunnallis-
52499: varojen puolella suurin, joskin vähäinen lisäys      hallintoon ja kunnallishallinnon asiantunte-
52500: on ydinenergia-alan turvallisuus- ja muuhun          mukseen nykyistä enemmän. Omalta osalta vas-
52501: tutkimukseen, suunnitteluun ja valvontaan            taan, että kyllä aika olisi tehdä näin. Olisi aika
52502: osoitetuissa määrärahoissa. Kotimaisten ener-        muuttaa julkisen hallinnon rakennetta näiltä
52503: gialähteiden hyväksikäyttöä ja energian säästöä      osin, siirtää toimivaltaa, päätöksentekovaltaa
52504: edistävät tutkimusvarat ovat jääneet korotuk-        kuntatasolle keskushallinnosta ja myös valtion
52505: sitta tai niitä on jopa laskettu. Suunta ei tunnu    väliportaanhallinnosta.
52506: hyvältä. Öljyn ja yleensä energian hinnan vaih-         Budjetissa ehkä yksi kaikkein vaikeimmin hy-
52507: telujen ei tule antaa vaikuttaa kotimaisten ener-    väksyttävistä leikkauksista kuntien kannalta on
52508: gialähteiden ja kaukolämmön edistämistoimiin         yleisten rahoitusavustusten leikkaus. Leikkauk-
52509: etenkään tutkimuspuolella, kuten nyt on tapah-       sen sijasta olisi tarvittu aikaisempien vuosien
52510: tunut. Pahinta energiabudjetissa on kaukoläm-        tapaan määrärahan lisäystä köyhien kuntien
52511: pölaitosten ja aluelämpölaitosten avustusten         aseman vahvistamiseksi. Erityisesti kuntien ve-
52512: poistaminen, mikä öljyn ja sähkön hinnan ol-         rotulojen täydennysjärjestelmän tasoitusrajo-
52513: lessa alhaalla heikentää näiden laitosten kilpai-    jen nostaminen olisi tärkeää, sillä näin kuntien
52514: lukykyä ja saattaa yhdessä johtaa jopa useam-        veroperusteessa olevia eroja voitaisiin tasoittaa.
52515: missa aluelämpölaitoksissa vähintään huimiin         Erittäin valitettavaa on todeta, että budjetissa ei
52516: tariffien korotuksiin.                               ole edes minkäänlaista mainintaa sosiaali- ja
52517:    Eduskunnan olisi hyvä saada tietää tarkem-        terveyshallinnon eikä sivistyshallinnon aloille
52518: min hallituksen energiapoliittisesta linjasta ja     tarvittavasta kuntien merkittävästi maan keski-
52519: eduskunnan tulisi vetää myös omia energiapo-         arvot ylittävien menojen tasausjärjestelmästä.
52520: liittisia linjojaan. Hallituksen tulisikin antaa     Keskustapuolue on vaatinut tällaisen järjestel-
52521: eduskunnalle energiapoliittinen selonteko. Il-       män luomista lakisääteisenä köyhien kuntien
52522: meisesti myös vallitseva yleinen ilmapiiri ener-     aseman parantamiseksi. Tasausjärjestelmän
52523: gia-asioissa mahdollistaisi hyvän ja asiallisen      luomisella on kiire, jos kuntien välisiä eroja ei
52524: asian käsittelyn eduskunnassa.                       sitten tietoisesti haluta kasvattaa. Kysymys ei
52525:    Budjetin kuntataloudellisista vaikutuksista       ole tällöin pelkästään kuntien välisistä taloudel-
52526: on myös esitelty erilaisia näkemyksiä. Perus-        lisista eroista ja mitä niiden suhteen tapahtuu.
52527: teluja eri näkemyksille antaa esimerkiksi se,        Kysymys on siitä, miten kansalaisten välisen eri-
52528: miten laskelmissa käsitellään kuntien kunnalli-      arvoisuuden käy, halutaanko sitä lisätä vai vä-
52529: sen eläkelaitoksen maksujen korotuksia. Vaiku-       hentää.
52530: tuksiltaan nämä korotukset ovat joka tapauk-            Sen sijaan hallituksen suunnitelma eräistä si-
52531: sessa kuntataloutta kiristäviä. Kuntien kannalta     vistystoimen oppilas- ja asukaskohtaisista val-
52532: lopputulos riippuu myös siitä, otetaanko huo-        tionosuuksista, jotka vuosittain eduskunta vah-
52533: mioon vain nykyisen hallituksen ratkaisut vaiko      vistaisi, toimii helposti harvaan asuttuja köyhiä
52534: koko budjetin vaikutukset. Budjettikohtaisesti       kuntia vastaan, joissa esimerkiksi oppilaskoh-
52535: asiaa tarkasteltuna vaikutukset ovat kuntata-        taiset menot peruskoulussa ovat mm. pitkistä
52536: loutta jonkin verran kiristäviä ja voimakkaasti      matkoista johtuen suuret. Tätä suunnitelmaa
52537: kiristäviä, jos kunnallisen eläkelaitoksen mak-      toivoisi hallituksen kehittelevän hyvin harkiten.
52538: sut ja maksujen korotukset otetaan huomioon.         Sen avulla kuntien välisiä taloudellisia eroja ei
52539: Toki on myönnettävä samassa yhteydessä se,           enää saa kasvattaa.
52540: että esimerkiksi verovähennysten reaaliarvon            Hallituksen linjasta kuntajaotusta kohtaan
52541: vähentämisen seurauksena kuntien verotulot li-       tai kunnallistaloudellisissa kysymyksissä ei ole
52542: sääntyvät noin vajaa 100 milj. mk verrattuna         vielä kovin tarkkaa selkoa. Toivottavasti halli-
52543: siihen, että vähennyksiin tehtäisiin inflaatiotar-   tus lähiaikoina selkeyttää oman linjansa näihin
52544: kistus. Näin kuntataloutta kevennetään valtion        kysymyksiin, esimerkiksi siihen, kuinka kun-
52545: toimenpitein kansalaisten verotaakkaa kiristä-       nallisveroäyrien hinnoissa olevia huimia eroja
52546: mällä.                                               tasoitettaisiin.
52547:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                951
52548: 
52549: 
52550:    Kummallisena pienenä yksityiskohtana kun-          Edellisen hallituksen periaatepäätöksen perus-
52551: tatalouden osalta on pidettävä kauan pyöritel-        teella Mikkelin seudulle tulevasta Maaseudun
52552: tyä palo- ja pelastustoimen valtionosuuksien          kehittämiskeskuksesta, joka alkaa budjettiva-
52553: leikkauslakia. Kun eduskunta vihdoin päätti           roin käynnistyä ensi vuonna, tulee tehdä vahva
52554: yksimielisesti viime budjettikäsittelyn yhteydes-     läänin kehitystä edistävä yksikkö, jolla osataan
52555: sä, että palo- ja pelastustoimen valtionosuuslain     kuroa umpeen oman korkeakoulun puutetta.
52556: toteutuksen lykkäyksistä tulee luopua, on uusi        Myös Savonlinnan Matkailun koulutus- ja tut-
52557: hallitus jälleen esittämässä leikkausta lain to-      kimuskeskuksen käynnistyminen on myönteis-
52558: teuttamiseen. Esitys on huonosti harkittu, sillä      tä. Sen sijaan lastentarhanopettajakoulutuksen
52559: kunnissa on varauduttu eduskunnan hyväksy-            supistamiseen korkeakouluissa viittaavat mää-
52560: män aikataulun toteuttamiseen. Eduskunnan             rärahat momentilla 29.99.28 ja perustelut kou-
52561: on syytä pitää kiinni aikaisemmasta linjastaan        luhallituksen hallinnonalalla huolestuttavat.
52562: eli hylättävä lykkäyslakiesitys.                      Savonlinnan opettajankoulutuslaitoksen tule-
52563:    Ympäristöministeriön hallinnonalalla, jolla        vaisuus on hyvin suurelta osin lastentarhan-
52564: kasvu jäi 2 Olo :iin, kipeimmin korjausta kaipaa      opettajakoulutuksen jatkumisen varassa. Mikä-
52565: happamoitumisprojektin jatkon varmistami-             li tämä koulutus lakkaa korkeakouluissa, mer-
52566: nen. Esitetty määrärahan leikkaus vähentää            kitsisi se vakavaa leikkausta mm. Savonlinnan
52567: uusien aloitettavien tutkimusprojektien mää-          opettajankoulutuslaitoksen toimintaan. Tällai-
52568: rää. Myös luonnonsuojelualueiden lunastami-           set leikkaustoimet tulee estää.
52569: seksi tarvitaan määrärahan leikkauksen sijaan            Mikkelin läänissä kaivataan lisää panostusta
52570: lisävaroja. Lisäksi asuntojen korjaustoiminta-        läänin koulutus- ja tutkimusvaroihin, läänissä
52571: avustuksiin tarvitaan lisävaroja momentille           sijaitsevien tutkimus- ja koulutusyksikköjen tii-
52572: 35.45.56. Hallitus esittää entisensuuruista mää-      viimpään yhteistyöhön ja läänin kehitystä
52573: rärahaa kuitenkin tälle momentille. Paine näitä       eteenpäin vievään tutkimusohjelmaan. Kutsut-
52574: varoja kohtaan on kasvanut muun muassa sik-           takaan tätä hanketta sitten vaikkapa Mikkelin
52575: si, että työvoimaministeriön pääluokasta ovat         läänin maakuntakorkeakouluksi tai Mikkelin
52576: asuntojen korjausvarat itsenäisinä tukemiskoh-        läänin akatemiaksi, sillä ei ole väliä, mutta
52577: teina poistuneet. Määrärahojen pienentyminen          olennaista on se, että näihin kysymyksiin lää-
52578:  kokonaisuudessaan vähentää erityisesti vanhus-       niin on saatava lisää voimavaroja. Toivottavas-
52579:  ten asuntojen korjaustoimintaa, koska vanhuk-        ti myös valtiovallan tahalla edistchään tällaista
52580:  set, etenkään vähävaraiset, eivät kovin mie-         kehitystä. Luonnollisesti asiassa tarvitaan aktii-
52581: luusti ota lainaa asuntonsa korjaamiseen. Toi-        vista otetta läänin sisällä.
52582:  vottavasti eduskunnasta löytyy tahtoa näiden            Aluepolitiikan tehostaminen Mikkelin läänis-
52583:  määrärahaesitysten korjaamiseen.                     sä on tarpeen. Kun aluepoliittista vyöhykejakoa
52584:     Herra puhemies! Mikkelin läänin budjetin          ollaan tarkistamassa, on läänin heikoimpia
52585:  suurin lisäys on tiemäärärahoissa. Korotuksesta      kuntia siirrettävä kolmannesta toiseen perus-
52586:  huolimatta vähemmän liikennöidyn tiestön ra-         vyöhykkeeseen. Myös vyöhykkeiden sisällä tu-
52587:  kentamishankkeet jopa vähenevät aikaisempia          lee tehdä korjauksia. Aluepolitiikan vahvista-
52588:  vuosia enemmän läänissämme, koska viitostien         misen kautta voidaan osaltaan auttaa lääniäm-
52589:  rakentamishankkeet Heinolassa ja Mikkelissä          me kääntymään uuteen nousuun.
52590:  vievät rahoista pääosan, lähes kaiken. Tulevia          Herra puhemies! Mikkelin läänin osalta tar-
52591:  budjetteja valmisteltaessa olisi valtakunnallises-   vitaan tähän budjettiin korjauksia vielä edus-
52592:  ti merkittävät ohitusväylät kyettävä rakenta-        kunnassa. En käy luettelemaan kaikkia kohtei-
52593:  maan esim. omalta momentiltaan rahoitettuina,        ta, koska lista olisi turhan pitkä. Korjauksia
52594:  etteivät ne hautaisi tiepiirin muita rakentamis-     tarvitaan kipeästi mm. Mikkelin ammatillisen
52595:  hankkeita alleen. Mikkelin läänin osalta on          kurssikeskuksen korjaus- ja laajennusosan bud-
52596:  budjettiesitykseen sisältynyt muutamia hank-         jetista tiettävästi puuttuvan valtionavustuksen
52597:  keita. On selvää, että niitä olisi saanut olla       mukaan ottamiseen, sillä rakennustyöt ovat
52598:  enemmänkin, kun otetaan läänimme heikko              käynnissä ja niiden tulisi valmistua ensi kevää-
52599:  asema huomioon. Moni hanke jäi näin odotta-          nä. Aloituslupa on muuten tähän kohteeseen
52600:  maan toteutumistaan tulevaisuudessa. Tässäkin        tiettävästi myös annettu. Mutta asianomainen
52601:  suhteessa budjetti on tulevaisuusbudjetti.           momentti puuttuu budjettiesityksestä. Olen jät-
52602:     Mikkelin läänin kannalta on myös keskeistä        tänyt mm. tästä asiasta aloitteen helpottaakseni
52603:  koulutus- ja tutkimuspanoksen vahvistaminen.         hallituspuolueiden asian korjaamista.
52604: 952                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
52605: 
52606: 
52607:   Ed. E 1o (vastauspuheenvuoro): Arvoisa                Ed. K i et ä v ä i ne n (vastauspuheenvuoro):
52608: herra puhemies! Puheenvuorossaan ed. Kietä-          Herra puhemies! Vastauksena ministeri Taxel-
52609: väinen hämmästeli sitä, mikä on ulkoministeri        lin puheenvuoroon totean sen, että en verrannut
52610: Kalevi Sorsan linja pakolaispolitiikassa. Tar-       budjettia edellisiin. Vertasin sitä siihen peruste-
52611: koitukseni on puuttua pakolaispolitiikkaan           lulausumaan, jossa asetettiin tavoitteet opinto-
52612: omassa puheenvuorossani, mutta oikeastaan            tuen kehittämiselle, jonka eduskunta hyväksyi
52613: kysymyksenä ed. Kietäväiselle esittäisin: Onko       kuluvan vuoden budjettia käsiteltäessä. Olin
52614: hänen linjansa ...                                   huolissani siitä, ettei budjettiesitys toteuta niitä
52615:                                                      tavoitteita, jotka tuossa lausumassa on opinto-
52616:  Toinen varapuhemies (koputtaa):                     tuen kehittämiselle asetettu. Tämä on ongelma,
52617: Vastauspuheenvuoro ei saa sisältää kysymystä.        josta olen monien muiden lailla huolestunut.
52618:                                                         Savonlinnan opettajakoulutuslaitoksessa toi-
52619:    P u h u j a : Ihmettelen sitä, onko hänen lin-    mivan lastentarhanopettajakoulutuksen osalta
52620: jansa se, minkä hänen puoluetoverinsa Väinö          totean sen, että kysymys on nimenomaan kor-
52621: Raudaskoski esitti täällä tammikuussa kirjalli-      keakoulutasoisen lastentarhanopettajakoulu-
52622: sessa kysymyksessä, vai se, minkä ulkoministeri      tuksen jatkumisesta. Siinä toivoisin todellakin
52623: Väyrynen antoi vastauksena Raudaskosken ky-          - ja annan tukeni ministerin mahdollisille toi-
52624: selyyn, jossa Väyrynen ilmoitti, ettei noudatet-     mille sen puolesta - että lastentarhanopettaja-
52625: tua peruslinjaa aiota muuttaa, ja se peruslinja      koulutus säilyy korkeakoulutasoisena. Se on
52626: oli se, että Suomeen otetaan sata pakolaista.        Savonlinnan filiaalin ja monen muiden vastaa-
52627:                                                      vien yksikköjen tulevaisuuden kannalta keskei-
52628:    Opetusministeri Ta x e 11: Herra puhemies!        nen kysymys.
52629: Ed. Kietäväinen puhui kauniisti korotetun               Ed. Elolie totean pakolaiskysymyksestä, että
52630: opintotuen puolesta. Se on oikein, niin pitää        kiinnitin ainoastaan huomiota siihen, että ed.
52631: tehdä. Samassa äänensävyssä on puhunut usea          Haavisto oli kovin innostunut ministeri Sorsan
52632: opetusministeri hallituksessa niiden vuosien ai-     lausunnosta siitä, että meidän on kannettava
52633: kana, jolloin olen ollut budjettia tekemässä.        vastuu muistaakseni tosiaan noin 15 000 pako-
52634: Valtiovarainministeri - tähän asti aina keskus-      laisen kohtalosta. Totesin vain sen, mikä mei-
52635: tapuoluelainen - on viitannut taloudellisiin         dän on hyvin tarkkaan pidettävä mielessä, että
52636: mahdollisuuksiin ja sanonut, että ei ole mah-        ministeri Sorsa ei missään vaiheessa sanonut,
52637: dollista korottaa kovinkaan paljon. Sekin on         missä tai kuinka tämä vastuu pakolaisista on
52638: oikein. Tässä on se ikuinen ongelma, jonka           kannettava.
52639: kanssa me kaikki joudumme taistelemaan.
52640:    Mutta kun ed. Kietäväinen viittasi siihen, että      Ed. Nordman: Puhemies! Talman! När
52641: ensi vuoden budjettiesitys olisi jollakin tavalla    man kritiserar det här budgetförslaget så bör
52642: huomattavan paljon huonompi kuin tämän               det ske mot bakgrunden av att vi har en hög
52643: vuoden budjettiesitys opintotuen osalta, haluan      levnadsstandard i vårt land. Det här tål sägas i
52644: todeta ensinnäkin, että hallitus ei ole luopunut     ett sammanhang där det ligger nära till hands
52645: niistä kunnianhimoisista tavoitteista, jotka         att kräva allt mera för allt flera och till praktiskt
52646: eduskunta on asettanut. Toivon mukaan edus-          taget allt möjligt.
52647: kunta jatkossa myös myöntää niitä varten tar-           Välfärden i vårt land kan och bör utvecklas
52648: vittavat määrärahat. Mutta kun on vaadittu ve-       på ett ansvarsmedvetet sätt i fortsättningen med
52649: rojen leikkaamista, sopii kysyä, mistä rahat tu-     tanke på hela nationalhushållet och framtiden
52650: levat. Toiseksi haluan todeta, kun myös keskus-      och rättvist mellan människor och regioner. Vi
52651: telussa aikaisempina päivinä on viitattu Suo-        behöver inte rusa i väg.
52652: men ylioppilaskuntien liittoon, että korkeakou-         Det här förslaget motsvarar till sina huvud-
52653: luopiskelijoiden opintoraha nousee ensi vuonna       linjer vad man kunde förvänta sig, tycker jag
52654: enemmän kuin tänä vuonna.                            själv. Det kan sägas vara en anpassningsbudget,
52655:    Mitä tulee lastentarhanopettajaopistoon Sa-       detta sagt både i positiv och i kritisk mening.
52656: vonlinnassa, kysymyshän on varsin laaja, joi-
52657: denkuiden mielestä monimutkainenkin, ja ope-            Budjettiesityksen arvostelun tulee tapahtua
52658: tusministeriö asettaa lähiviikkojen aikana työ-      sitä taustaa vasten, että maassamme on korkea
52659: ryhmän selvittämään lastentarhanopettajaopin-        elintaso. Hyvinvointia voidaan ja tulee kehittää
52660: tojen tulevaisuutta.                                 vastuullisesti kiirehtimättä liikaa koko kansan-
52661:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 953
52662: 
52663: 
52664: taloutta ja tulevaisuutta ajatellen sekä oikeu-      gonting som regeringen lovar bidra till enligt
52665: denmukaisesti ihmisten ja alueiden kesken.           regeringsprogrammet. Om det här verkligen är
52666: Mielestäni tämä tulo- ja menoarvioesitys vastaa      meningen, vilket jag fortfarande vill tro, är det
52667: päälinjoiltaan sitä, mitä osasi odottaa. Sen voi-    anledning att notera de här utvecklingstenden-
52668: daan sanoa olevan sopeutumisbudjetti. Tämän          serna i tid i och för åtgärder.
52669: sanon sekä myönteisessä että kriittisessä mie-          Det föreslås en sänkning av det allmänna fi-
52670: lessä.                                               nansieringsunderstödet för kommuner i svag
52671:    Esitykselle on leimallista käsitys siitä, että    ekonomisk ställning. Det förvånar, eftersom
52672: maamme elinkeinoelämän on sopeuduttava               klyftorna är stora mellan kommunerna. Är
52673: muun maailman kilpailulle asettamiin ehtoihin.       det här ett slags förtäckt strukturpolitik, med
52674: Tämä onkin aivan oikein. Kysymys on kuiten-          viiken man försöker tvinga små och svaga kom-
52675: kin siitä, pysyykö tämä muutosprosessi halli-        muner in i en omvandlingsprocess, kan man
52676: tuksen ja eduskunnan käsissä. Rakennemuutos          fråga sig.
52677: on jo ilman varsinaista aktiivista tukemista koe-       En kraftigare utjämning av skattöret är vad
52678: tellut kovin raskaasti monia seutuja ja tuhansia     som bör ske. Nu förekommer ju en skillnad på
52679: ihmisiä. Useat seikat viittaavat siihen, että har-   3-4 penni mellan kommunerna och det är en
52680: joitettava rakennepolitiikka tulee suosimaan         verklig orättvisa mellan skattebetalarna, som
52681: vahvoja alueita ja paikkakuntia. Pidän tätä          bör uppmärksammas mera, när marginalskat-
52682: huolestuttavana, koska kehitys on jo kallellaan      tens effekter diskuteras.
52683: ruuhka-Suomen suuntaan. Tämä näkyy muut-
52684: toliikkeestä. Kaikki kehitysalueläänit kärsivät         Heikossa taloudellisessa asemassa oleville
52685: muuttotappioita parhaillaan maan sisäisessä          kunnille myönnettävän rahoitusavustuksen
52686: liikkeessä, tappioita siis kaikissa tämän vuoden     alentaminen on hämmästyttävää, koska erot
52687: ensimmäisellä neljänneksellä. Se näkyy myös          ovat niin suuria kuntien kesken. On paikallaan
52688: työpaikkakehityksestä ja työllisyystilanteesta.      kysyä, onko tämä peitettyä rakennepolitiikkaa,
52689:    Valtion harjoittama nykyinen aluepolitiikka       yritystä pakottaa pienet ja heikot kunnat muu-
52690: ei luo yhdenvertaisia kehitysmahdollisuuksia         tosprosessiin, jopa uusjakoon. Veroäyrin hin-
52691: maan eri osiin. Mutta hallitushan hallitusohjel-     taa tulisi minusta tasata voimakkaammin, ny-
52692: man mukaan pyrkii edistämään kehitysmahdol-          kyisinhän esiintyy kolmen ja neljän pennin ero-
52693: lisuuksien turvaamista. Kehitystendenssit olisi      ja. Tämä tosiasia on todellinen epäoikeuden-
52694: siis pantava merkille ajoissa ja toimenpiteisiin     mukaisuus veronmaksajien kesken, johon tulisi
52695: olisi ryhdyttävä.                                    kiinnittää enemmän huomiota marginaaliveron
52696:                                                      vaikutuksista keskusteltaessa.
52697:    Det här förslaget präglas av uppfattningen att       Työllisyyslaista keskustelua jatkettaessa huo-
52698: näringslivet i vårt land måste anpassa sig till      miota ei tulisi kiinnittää pelkästään siihen, oli-
52699: konkurrensvillkor som gäller omvärlden och           vatko lain soveltamisen vaikutukset tiedossa vai
52700: det här är nog så riktigt. Men frågan är om den      eivät. Keskeisenä kysymyksenä on edelleenkin,
52701: här strukturomvandlingen kommer att slita sig        tulisiko nuoret työttömät ja pitkäaikaistyöttö-
52702: ur händerna på regeringen, riksdagen och öv-         mät työllistää vai tulisiko heistä huolehtia toi-
52703: riga beslutsfattare. Strukturprocessen har ju        meentulotuen avulla. Työn järjestäminen useil-
52704: redan slagit hårt på många håll mot enskilda         le kymmenille tuhansille työttömille järkevällä
52705: människor och orter.                                 ja miellyttävällä tavalla valtion ja kuntien piiris-
52706:    Mycket talar för att den strukturpolitik som      sä ei tietenkään ole helppoa, mutta mitkä ovat
52707: bedrivs kommer att gynna starka orter och re-        vaihtoehdot? Hyvällä tahdolla voidaan kuiten-
52708: gioner. Det här ser jag som oroväckande, efter-      kin puolustaa hallituksen esitystä soveltamisen
52709: som utvecklingen redan kantrar söderut. Det          porrastamisesta siten, että se antaa kokemuksia
52710: framkommer av flyttningsrörelsen - alla ut-          ja aikaa muiden toimenpiteiden löytämiseen ja
52711: vecklingsområdeslän redovisar för flyttnings-        kokeiluun, vaikka työttömät ja eri alueet joutu-
52712: förluster inom landet under årets första kvartal.    vat erilaiseen asemaan.
52713: Det framkommer också av arbetsplatsutveck-
52714: lingen och sysselsättningssituationen.                  När diskussionen om sysselsättningslagen går
52715:    Man kan säga att den regionpolitik som sta-       vidare skall vi inte koncentrera oss enbart till
52716: ten för närvarande står för inte skapar jämlika      om följderna av lagens tillämpning var kända
52717: utvecklingsmöjligheter i landets regioner, nå-       eller inte. Den centrala frågan är fortfarande
52718: 
52719: 120 270411A
52720: 954                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
52721: 
52722: 
52723: om unga arbetslösa och långtidsarbetslösa skall      sivistysvaliokunta edellytti mietinnössään, että
52724: sysselsättas eller försörjas med utkomststöd.        hallitus ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin, joil-
52725: Det är naturligtvis svårt att ordna sysselsättning   la estetään kuntien valtionosuuksien huomatta-
52726: åt flera tiotusen personer i stat och kommun på      va väheneminen uudesta laista aiheutuvan siir-
52727: ett ändamålsenligt och stimulerande sätt för de      tymäkauden aikana. Näin ei siis ole tapahtunut.
52728: här personerna, men man kan fortfarande fråga           Voidaan mainita, että urheilutoiminnan eh-
52729: sig vilka de andra alternativen är. Med god vilja    dotetaan saavan 17 mk asukasta kohden aikai-
52730: kan man trots allt försvara regeringens förslag      semman 14 markan sijasta ja kulttuuritoimin-
52731: om en uppbromsad tillämpning med att det ger         nan 7 mk aikaisemman 6 markan sijasta. Tämä
52732: erfarenheter och tid att försöka hitta och pröva     on tietenkin hyvä asia, mutta on syytä kysyä,
52733: på andra åtgärder även om det innebär att ar-        johtuuko nuorisojärjestöjen ja nuorisotyön kyl-
52734: betslösa och regioner hamnar i olika ställning.      mäkiskoineo kohtelu siitä, etteivät nämä ole
52735:    Regeringens förslag tili s.k. ungdomsmark,        riittävän vahvoja ja aktiivisia. Jos asia on näin,
52736: understöd för det kommunala ungdomsarbetet,          meillä on päättäjinä yhä suurempi syy seuratoi-
52737: 6,50 mk per kommuninvånare, är närmast               minnan kannustamiseen kunnissa siihen näh-
52738: oförskämt lågt som jag ser det. Det här sagt         den, mitä odotamme kasvaviita nuorilta.
52739: med kännedom om vad ungdomslagen av 1986                Sitten vielä puutun yhteen seikkaan. Pitkään
52740: innebär för kommunerna. En undersökning i            on luvattu, että Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri
52741: Vasa Iän visar att två tredjedelar av kommuner-      saisi osuutensa tiemäärärahoista. Pitkän tähtäi-
52742: na förlorar statsstöd enligt de här nya grunder-     men suunnitelmien mukaan merkittävä korotus
52743: na, några kommuner får hälften mindre än tidi-       alkaisi ensi vuonna. Nyt ehdotetaan sittenkin
52744: gare. Huvudparten av de här kommunerna hör           vain noin 2 OJo :n lisäystä, mikä auttamattomasti
52745: tili låga bärkraftsklasser och de få kommuner        merkitsee tietilanteen huononemista. Tämä on
52746: som gynnas av den här nya lagstiftningen har         minusta käsittämätöntä. Eipä siis ole ihmettele-
52747: antingen satsat litet på det kommunala ung-          mistä, että piirin johtohenkilöt yrittävät saada
52748: domsarbetet eller har stort befolkningsunderlag      kaikki, myös vastustajat, vakuuttuneiksi siitä,
52749: och flera anställda.                                 että Vaasan eteläpuolella olevaa moottoritietä
52750:     Det här förslaget förvånar också därför att      tulisi pidentää, jotta piiri ylipäänsä saisi lisäystä
52751: kulturutskottet i sitt betänkande betonade och       tiemäärärahoihinsa. Näin huonosti asiat eivät
52752: förutsatte att regeringen ofördröjligen vidtar åt-   tietenkään saisi olla. Tähän liittyen sopii kysyä,
52753: gärder, varigenom det förhindras att kommu-          onko eduskunta todellakin sitä mieltä, että pai-
52754: nernas statsandelar betydligt minskar under den      nopistettä tulee yhä enemmän siirtää vilkkaim-
52755: övergångstid som den nya lagen medför.               min liikennöityjen teiden parantamiseen, kuten
52756:     Som jämförelse kan nämnas att för idrottsar-     budjetin perusteluissa todetaan. Itse olen toista
52757: betet föreslås en höjning från 14 mk tili 17 mk      mieltä, painopiste on siirtynyt jo aivan tarpeek-
52758: och för kulturarbetet från 6 mk tili 7 mk och det    si. Määrärahojen on riitettävä myös muualla
52759: är bra. Men man kan fråga sig om den kallsinni-      kuin pääteillä tapahtuvaan tienpitoon.
52760: ga behandlingen av ungdomsorganisationerna
52761: och ungdomsarbetarna beror på att de inte är            Det finns skäl att fråga om det verkligen är
52762: tillräckligt starka och aktiva. Om det är så, har    riksdagens åsikt att tyngdpunkten skall flyttas
52763: vi egentligen som beslutsfattare ännu större an-     ännu mera tili förbättrande av de livligast tra-
52764: ledning att stimulera föreningsverksamheten i        fikerade vägarna som det heter i budgetmotive-
52765: kommunerna med tanke på vad vi förväntar oss         ringarna. Själv är jag av annan åsikt och tycker
52766: av uppväxande unga.                                  att tyngdpunkten redan har flyttats tillräckligt
52767:                                                      långt i den riktningen. Anslagen måste räcka tili
52768:    Hallituksen esitys ns. nuorisomarkaksi, 6,5       även för väghållningen utanför huvudstråken.
52769: mk kunnan asukasta kohden, on lähinnä häpeä-
52770: mätön. Sanon tämän hyvin tietoisena siitä,             Herra puhemies! Näistä huomautuksista
52771: mitä viime vuonna voimaan astunut uusi nuori-        huolimatta katson tämän esityksen päälinjat
52772: sotyölaki merkitsee kunnille. Vaasan läänissä        tukemisen arvoisiksi.
52773: tehty tutkimus osoittaa, että 2/3 kunnista me-
52774: nettää uusien perusteiden mukaan huomatta-             Herr talman! Trots dylika anmärkningar
52775: vasti valtion tukea, jotkut lähes puolet entises-    anser jag att huvudlinjerna i budgetförslaget
52776: tä. Esitys hämmästyttää myös sen vuoksi, että        är värda att stödas.
52777:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               955
52778: 
52779: 
52780:    Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Budjetin             misen olevan tärkeämpää kuin todella huonosti
52781: loppusumma on noin 114 mrd. mk. Nyt keskus-          toimeentulevan ihmisen auttaminen.
52782: tellaan, miten tämä kakku jaetaan Suomen kan-           Tänään on myös puhuttu työelämän uudista-
52783: san parhaaksi. Kun hallituksessa ja eduskun-         misesta. Työelämän uudistus on tarpeellinen,
52784: nassa on puolueita, jotka painottavat omia           irtisanomismenettelylakia on kehitettävä työn-
52785: ideologioitaan ja päämääriään, on ymmärrettä-        tekijääkin suojaavilla toimenpiteillä. Samoin
52786: vää, ettei budjettiin voi kukaan olla täysin tyy-    pienten lasten vanhempien työaikalaki on saata-
52787: tyväinen. Näin on myös minun kohdallani, tar-        va aikaan. Mutta työnaiselle ja -miehelle ei ole
52788: kastelenpa sitä koko maan tai oman vaalipiirini      päällimmäinen huoli edustuksen saaminen työ-
52789: näkökannalta katsottuna. Mutta ei niin pahaa,        paikkahallintoon, vaan peikkona nähdään ko-
52790: ettei jotain hyvää. Ihmisestä on aina kuitenkin      konaisverouudistus, joka entisestään kiristää
52791: kysymys, asummepa kaupungissa tai maalla.            tavallisen palkanansaitsijan verotusta. Näin ai-
52792: Voimmeko vielä sanoa tämän budjettikeskuste-         nakin on luettavissa keväällä mietintönsä jättä-
52793: lun yhteydessä, että on lottovoitto, kun on saa-     neen verouudistuskomitean papereista. Uudis-
52794: nut syntyä Suomessa. (Ed. Elo: Voi sanoa!)-          tuksen yhteydessä on todella kaikkien muistet-
52795: Hyvä.                                                tava se tosiasia, ettei palkkatyöläisen ja eläke-
52796:     Kierreltyäni syksyn aikana eri kunnissa tie-     läisten veroaste enää entisestään nouse.
52797: dän, että kaikilla on päällimmäisenä huoli tule-        Myönteisenä voidaan pitää Keran laajenemi-
52798: vaisuudesta. Saamme toistaiseksi kuitenkin elää      nen sekä Pirkanmaalle että Satakuntaan, sa-
52799: rauhassa, suuret vitsaukset eivät ole koetelleet     moin Satakunnan teollisuuspiirin saaminen,
52800: maatamme, mutta siitä huolimatta jokapäiväi-         mikä tuo piristystä ja elvyttää maakuntaa, sillä
52801: nen elämä tuottaa monelle vaikeuksia. Työpai-        yksistään Rauma ja Pori ovat useita vuosia
52802: kat ovat vähentyneet entisestään, irtisanomiset      kamppailleet rakennemuutosongelmista.
52803: ovat monelle tuttuja ilmiöitä ja sen seurauksena        Rakennemuutosongelma on jo vanha sana.
52804: tulee ihmiselle ongelmia. Väittämät mielenter-       Jokin aika sitten esitettiin televisiossa ansiokas
52805: veysongelmien kasvusta ovat totisinta totta.         ohjelma, joka kertoi nykyisessä Ilomantsin
52806: Mitä siis on tehtävä? Työtä jokaiselle, mihin        kunnassa sijainneesta Möhkön ruukista, ruuk-
52807: työllisyyslain voimaantulo antaa mahdollisuu-        kikylästä ja sen elämästä vuosisadan alussa.
52808:  den, jos me näin päätämme.                          Kuten ohjelmasta selvisi, syntyi mainittu ruukki
52809:     Erityisen tärkeää on saada jokaiselle nuorelle   nopeasti ja hävisi suhdanteiden muuttuessa.
52810:  koulunsa päättäneelle ensimmäinen työpaikka.        Rakennemuutoksesta oli jo tuolloin kyse. Sel-
52811:  Jollei näin tapahdu, nuoresta tulee passiivinen     vemmin muutos osattiin ilmaista lähes sata
52812:  hyvinkin nopeasti, ja tähän meillä ei ole varaa.    vuotta sitten. Kukaan ei ostanut ruukin valmis-
52813:  Myönteisenä onkin todettava, että alle 20-vuo-      tamia tuotteita. Kukoistava Möhkö kaatui sa-
52814:  tiaat tulevat työllistämisvelvoitteen piiriin.      maan ilmiöön kuin mihin monet nykyiset yri-
52815:     Sitä vastoin ikävää on todeta, että esim.        tykset väittävät kuolevansa. Nykyiset yritykset
52816:  Tampereen työvoimapiiri jäisi lain vesityksen       eivät lopeta toimintaansa, niillä on usein riittä-
52817:  piiriin. Toivottavasti kaikki ottavat järjen mu-    västi varoja, joilla toimintaa jatketaan ulko-
52818:  kaan, jottei porrastamista toteuteta, sillä var-    mailla tai muualla kotimaassa. Näin työnteki-
52819:  sinkin Pohjois-Satakunnassa, esim. omassa           jöiden työllä hankittuja panoksia siirrellään
52820:  kunnassani Kihniössä, työttömyysaste on jatku-      mielin määrin. Ilmiön seurauksena monet voi-
52821:  vasti ollut yli 10 OJo. Myös Tampereen kaupunki     makkaat teollisuuspaikkakunnat ovat kärsineet
52822:  on mustaa työttömyysseutua teollisten työpaik-      huomattavista työpaikkojen menetyksistä. Pie-
52823:  kojen vähentymisen seurauksena. Samaa on            nenä lohtuna on kuitenkin eri tukitoimenpiteillä
52824:  sanottava Parkanosta, missä Rauma-Repola            syntynyt uusia pienyrityksiä, joista suurimman
52825:  suurena työnantajana on vähentänyt työnteki-        osan on onnistunut löytää markkinarakoja ja
52826:  jöitä useita satoja. Monet ovat esim. Parkanos-     turvata toimintansa edellytykset. On nähty, että
52827:  sa rakentaneet elämänsä tämän tehtaan varaan,       suuryritysten ei ole kannattavaa ryhtyä toimi-
52828:  on rakennettu oma asunto, mutta irtisanomisen       maan pienillä erikoisaloilla, vaan se on pienten
52829:  seurauksena tälläkin hetkellä on monia taloja       ja keskisuurten yritysten tehtävä.
52830:  myytävänä, kun ei ole varaa maksaa lainoja             Ensiarvoisen tärkeätä onkin kehittää pienyri-
52831:  eikä korkoja. Ei ole ihme, ettei työtä tekevillä    tysten toimintaedellytyksiä. On tutkittava edel-
52832:  ole uskoa päättäjiin. Usein kuulee sanottavan-      leen ja panostettava alihankintavalmistukseen
52833:  kin oman palkan nostamisen ja niiden korotta-       ja pienten yritysten yhteistyöhön. On panos-
52834: 956                                   Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
52835: 
52836: 
52837:   tettava koulutukseen ja uuteen tekniikkaan. On        tekevät hyvin laajaa ja uhrautuvaa työtä maam-
52838:   annettava myös arvo työntekijälle. Pääoman            me nuorten keskuudessa. Kuitenkaan tätä edus-
52839:   maastaviennin sijaan olisi erilaisin helpotuksin      kunnan päätöstä ei ole huomioitu vuoden 1988
52840:   tuettava pienyritysten kehittymistä. Vain siten       budjettiehdotusta tehtäessä, vaan jälleen näistä
52841:   voidaan taata myös syrjäseutujen kehittyminen         lainojen kuoletuksista ja koroista kertyvistä 36
52842:   ja maan säilyttäminen elinvoimaisena.                 milj. markasta ehdotetaan käytettäväksi urhei-
52843:      Myös monet viljelijät ovat kokeneet tämän          lun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen 23 milj.
52844:   syksyn aikana saman tilanteen kuin aikanaan           mk. Eduskunnan tahdon vastaisesti jätetään
52845:   Saarijärven Paavo. Kato on vienyt monelta suu-        käyttämättä runsaat 12 milj. mk, joka siis edus-
52846:   ren osan toimeentulosta. Tähän me ihmiset em-         kuntakäsittelyn aikana tulee palauttaa urheilul-
52847:   me kaikessa viisaudessamme ole pystyneet vai-         le ja osoittaa se eduskunnan jo vuosi sitten
52848:   kuttamaan yhtään. Katokorvaus tuleekin suo-           osoittaman tahdon mukaisesti näiden urheilu-
52849:   rittaa kokonaisuudessaan niille, jotka elävät         seurojen toiminnan tukemiseen.
52850:   päätoimisesti maataloudesta. Unohtaa ei sovi             Mitä budjetti sitten toi Satakuntaan, tässä
52851:   myöskään niitä pientilallisia, joiden on tilansa      muutamia asioita mainitakseni? Ensinnäkin on
52852:   pienuuden johdosta hankittava osa elannostaan         todettava, että tiemäärärahoja tuli niukasti, sil-
52853:   tilan ulkopuolelta.                                   lä suurimmat määrärahat menivät Turun ja Po-
52854:      Muutama sana sosiaali- ja terveyspuolen            rin läänin eteläosaan ja yleensä pääteiden ra-
52855:   asioista. Vaalien alla käytiin suorastaan kilpa-      kentamiseen ja kunnostamiseen. Monta vuotta
52856:   laulantaa, paljonko nostettaisiin lapsilisiä,         hankkeilla ollutta tieosuutta Siikainen-Kan-
52857:   myönteistä on pienikin 13 OJo :n lapsilisien korot-   kaanpää aletaan vihdoin peruskorjata ja pääl-
52858:   taminen. Terveydenhuollon alalla painotetaan          lystetään aikanaan. Hämeenkyrössä sijaitseva
52859:   yksilöllistä hoitomuotoa. Potilaille tulisi olla      Osaran maatalousoppilaitos sai 4 milj. mk, sa-
52860:   aikaa keskusteluun, heidän omatoimisuuttaan           moin Parkanon metsäntutkimuslaitokselle esi-
52861: , tulisi lisätä ja kauniita sanoja ja lauseita on eri   tetään 1 milj. mk. Tutkimuslaitoksella on tällä
52862:   suunnitelmissa. Kun viime kesänä yhden viikon         hetkellä runsaat 30 työntekijää. Koska paikka-
52863:   olin mukana terveyskeskuksessa, jossa oli suu-        kunnalla on merkittävä tutkimuslaitos, olisi
52864:   rin osa kroonikkopotilaita, sain todeta, että         myös tärkeää, että Parkanosta tulisi aikanaan
52865:   vaikka hoitohenkilökunta teki parhaansa vain          valtakunnallinen metsämuseopaikka. Museo-
52866:   välttämättömin voitiin suorittaa, pestä, sii-         hankkeeseen on ilmoittautunut toistakymmentä
52867:   vota, syöttää, jälleen pestä ja siivota. Sitä se      kuntaa eri puolilta Suomea. Ennen kaikkea
52868:   oli aamusta iltaan. Nyt tosin tulee virkoja hie-      metsäntutkimuslaitos puolustaa museon raken-
52869:   man lisää, mutta inhimillinen hoito, jota itse        tamista Parkanoon samoin ympäristö- ja liiken-
52870:   kukin haluaa, ei ole mahdollista, jos sillä tar-      neolosuhteet. Samoin Rauman seuduilla Kanta-
52871:   koitetaan sitä, että potilaalle todella riittää       tie 42:ta päästään korjaamaan. Sinne on tulossa
52872:   vähän kahdenkeskistä aikaa. Vanhustenhuollon          runsaat 10 milj. mk. Samoin korjataan tieosuu-
52873:   alalla on avohoito tullut tärkeäksi tekijäksi ja      det Kiikoinen-Kiikka, ja Porin seudulla Valta-
52874:   tätä tulee entisestään kehittää. Monet vanhuk-        tie 2:lle on tulossa lisää määrärahoja.
52875:   set tulevat toimeen, kunhan kodissa käy sään-            Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan voi tode-
52876:   nöllisesti huolehtimassa kodinhoitaja, tervey-        ta, että määrärahoja on saatu, mutta paljon tar-
52877:   denhoitaja tai muu sosiaalista työtä tekevä hen-      vitsisi tehdä ja saada ennen kuin itse kukin on
52878:   kilö. Tämä on myös järkiperäinen hoitomuoto           tyytyväinen. Mielestäni yksi asia on tärkeä pitää
52879:   ja myös yhteiskunnan kannalta halvempaa kuin          mielessä tämänkin budjettikeskustelun yhtey-
52880:   uusien laitosten rakentaminen, joita tietysti         dessä ja varsinkin pienten kuntien. Sillä julki-
52881:   aina tarvitaan.                                       suudessa on käyty keskustelua kuntaliitoksista.
52882:      Sitten opetusministeriön alalta pieni asia,        Ainakin minä näen punaista valoa näille kaavai-
52883:   joka koskee urheilua. Eduskunta lausui kulu-          luille. Kuntia on moitittu tuhlailevaisuudesta,
52884:   van vuoden budjettia käsiteltäessä, että edus-        mutta jokainen kunnallispolitiikkaa seurannut
52885:   kunta pitää tarkoituksenmukaisena, että Veik-         tietää, että jo nyt lakisääteiset menot kunnissa
52886:   kauksen voittovaroista myönnettyjen lainojen          ovat paisuneet valtaviksi. Helsingin Sanomien
52887:   kuoletuksista ja koroista kertyvät varat koko-        mukaan "tappolistalla", jos lainausmerkeissä
52888:   naisuudessaan käytetään edelleen urheilutarkoi-       näin voi sanoa, on yli 150 kuntaa, jotka tämän
52889:   tuksiin. Erityisesti tähdennettiin urheiluseuro-      vuosituhannen aikana menettäisivät henkensä.
52890:   jen toimintatuen korottamista, koska seurat           Pikkukunnista tulisi laitapuolen kulkijoita sivu-
52891:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 957
52892: 
52893: kylillä, joille ei ymmärrystä heruisi. Jokainen         ran myös kansainvälisissä mittapuissa ja todet-
52894: meistä varmaan haluaa elää itsenäisenä, kehit-          tu hyväksi. Yhtä kaikki tämän hyvinmenemisen
52895: tää itseään. Näin voi sanoa ihmisistä kuin myös         yhteydessä on muistettava se, että tuloerot ovat
52896: kunnista.                                               Suomessa kaikesta huolimatta kasvaneet. Tämä
52897:                                                         voidaan osoittaa hyvin monilla erilaisilla mitta-
52898:    Ed. A 1 h o : Herra puhemies! Politiikan tut-        reilla, ja tietysti sen jokainen politiikassa muka-
52899: kimuksessa aina silloin tällöin pulpahtaa esille        na ollutkin voi havaita syrjäytymisen ja margi-
52900: politiikan kieli. Tehdään gallup-tutkimuksia sii-       naaliryhmien kautta, vaikka en itse pidäkään
52901: tä, miten kansalaiset ymmärtävät joidenkin sel-         termeistä marginaaliryhmät.
52902: laisten sanojen kuin "integraatio" tai "inflaa-            Useimmiten kun valtion tulo- ja menoarvio-
52903: tio" sisältöjä, ja huomataan aina yhtä kaikki,          keskustelua käydään, pääpaino on todellakin
52904: että epäselvää on. Myös politiikan kieltä on tut-       menopuolessa. Jokainen meistä löytää omalta
52905: kittu sukupuoliperspektiivistä. On havaittu,            alueeltaan kehittämisen kohteita, joissa toivoisi
52906: että naisten käyttämä kieli on vähän erilaista          määrärahojen kehittyvän paremmin ja nopeam-
52907: kuin miesten käyttämä kieli. Jopa adjektiiviva-         min ja budjetin laatijoiden ymmärtävän juuri
52908: linnat ovat aika erilaiset, mutta yhtä kaikki po-       oman kunnan tai itselle läheisen alueen merki-
52909: litiikan kieli on asiantuntijakieltä.                   tyksen.
52910:    Talouspolitiikan kieli on oikein oma asian-             Itse haluaisin kuitenkin kiinnittää huomiota
52911: tuntijakielensä lohko. Onhan talouspolitiikka           erityisesti tulopuoleen, sillä onhan tässä ehdo-
52912: perinteisesti ensinnäkin miesten hallitsema ala,        tuksessa nyt virityksiä hyvin paljon juuri sen
52913: toiseksi erikoisesti asiantuntijoiden itselleen         suuntaan, että ei pelkästään tarvitsisi aina pu-
52914: katsoma ala. Kysynnän ja tarjonnan käyrät ris-          hua menokehityksestä, vaan myös siitä, miten
52915: teilevät taulukoissa ja sitten, kun ne leikkaavat       tulopohjaa voidaan kasvattaa. Tässä suhteessa
52916: toisensa, taloudessa on tasapaino. Suhdanteita          hallituksen kaavailut ainutlaatuisesta verouu-
52917: tasataan joko julkisen talouden menokehitystä           distuksesta ovat hyvin merkittäviä ja kannatet-
52918: kiristämällä tai sitten elvyttämällä. Tällä tavalla     tavia. Kuitenkin hyvin vähän tässä lähetekes-
52919: sitten siihen nivotaan monia muita talouspolitii-       kustelussa on puututtu siihen, mitä haluttaisiin
52920: kan keinoja yhteen. Kaikesta tästä tulee sellai-        verouudistuksella aikaansaada. Useat talouspo-
52921: nen käsitys ja tuntuma, että talouspolitiikka oli-      litiikan asiantuntijat ja nekin, jotka verotukses-
52922: si jollakin tavalla irrallista yleisistä yhteiskun-     ta ovat vastanneet, ovat sanoneet, että Suomes-
52923: nallisista menoista, jollakin tavalla kovin epäin-      sa verotuksen linja on ollut hyvinkin johdon-
52924: himillistä ja tämä luulohan on tietysti hirveän         mukaista. Itse olen kyllä asiassa toista mieltä.
52925: väärä.                                                  Mielestäni tosiasiassa suomalainen verotus on
52926:     Sillä niin kuin ihan viime aikaiset tapahtumat      ollut hyvinkin epäjohdonmukaista ja lähinnä
52927: osoittavat, myös talouspolitiikassa tapahtuu            passiivista sopeutumista etujärjestöjen vaatei-
52928:  asioita, jotka ovat kovinkin inhimillisiä, joihin      siin. Kun toisaalta olisi pitänyt olla vaatimukse-
52929: yksinkertaisesti ihmisten puhe vaikuttaa. Näin-         na veropohjan laajentaminen, käytännössä itse
52930: hän tapahtui esimerkiksi silloin, kun ryhdyttiin        asiassa veropohja on kaventunut lukuunotta-
52931:  odottelemaan devalvaatiota. Kun oikein ryh-            matta viime hallituskaudella toteutettua myyn-
52932:  dyttiin odottelemaan, niin melkeinhän se tuli-         tivoittoverotusta. Ja kun nyt sitten verotuksesta
52933:  kin. Siis talouspolitiikassakaan ei pelkkä ratio-      keskustellaan, puhutaan mielellään tulovero-
52934:  nalisuus aina pelaa, vaan myös se, mitä yrityk-        tuksesta ja siitä, miten tuloverotuksen avulla
52935:  set kuvittelevat tapahtuvan. Silläkin on merki-        veropohjaa voitaisiin kasvattaa. Mielestäni kui-
52936:  tystä. Erikoisesti juuri inflaatio-odotuksissa         tenkin, niin kuin hallituksen omassakin ilmoi-
52937:  kaikella tällä henkimaailman asialla on hyvin-         tuksessa on korostettu, on tärkeää puhua pää-
52938:  kin merkittävä osuutensa. Sen vuoksi on tietysti       omaverotuksesta ja tietysti myös kaikista muis-
52939:  hyvinkin tärkeätä, että kun nyt hallitus on esi-       takin veromuodoista, jotka voivat veropohjaa
52940:  tellyt vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityk-           kasvattaa. Kun kansainvälisyys on ollut yksi
52941:  sensä, se esittää sen juuri sillä vakuuttavuudella     niistä iskusanoista, joita talouspolitiikkaan on
52942:  ja painavuudella, joka myös hillitsee sitten näi-      liittynyt, haluaisin tässä yhteydessä hiukan poh-
52943:  tä luuloja, odotuksia ja pelkoja, jotka saattavat      tia sitä, miten yritykset ja kansainvälistyminen
52944:  talouden kääntää näälaelleen.                          liittyvät toisiinsa.
52945:     Suomen kansantalouden hyvää tilaa on ihas-             Mielestäni hallituksen pitäisi hyvin vakavasti
52946:  teltu aika laajasti, ja sitä on verrattu jonkin ver-   ottaa pohdittavaksi se, miten voitaisiin tietoa
52947: 958                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
52948: 
52949: 
52950: kerätä lisää yrityksistä ja kansainvälistymisestä     vät hyvin laajat harmaanrahan markkinat. Sit-
52951: ja verotuksesta. Peitellyt voitonsiirrot ovat hy-     ten pankitkin tulivat mukaan niin, että hyvinkin
52952: vin selvästi nähtävissä, mutta pitäisi myös sel-      erisuuruisia korkovoittoja jotkut saivat sijoi-
52953: vittää se, miten suomalaiset yritykset käyttä-        tuksillensa. Nyt tietysti tilanne on tasaantu-
52954: vät verokeidasmaita hyväkseen perustamalla            maan päin ja onkin ihan välttämätöntä, että
52955: apuyhtiöitä tai joitain muita tapoja, joilla vero-    myös Suomessa rahoitusmarkkinat kehittyvät
52956: tusta ja sen kohtaantoa Suomessa voidaan kier-        niin, että tällaiset vääristymät voidaan ehkäistä.
52957: tää.                                                  Sen vuoksi mielestäni oli hyvä asia, että valtio-
52958:    Myös mielestäni pitäisi tietopohjaa kerätä sii-    varainministeri Liikanen tänään alkukeskus-
52959: tä, miten monikansalliset yritykset, jotka toimi-     teluissa puuttui Suomen Pankin pääjohtajan
52960: vat Suomessa, reagoivat erilaisiin lainsäädän-        Kullbergin epäilyyn, ettei korkokantaa voitaisi
52961: nön keinoihin. Onhan niin, että monikansallis-        vieläkään alentaa.
52962: ten yritysten operaatiot kulkevat etuajassa ja           On tietysti varallisuusverotuksen yhteydessä
52963: lainsäädäntö kulkee jälkikädessä. Olisi järke-        pohdittava myös sitä, mitä sitten tapahtuu pien-
52964: vää todellakin saada kokonaiskäsitys siitä, mitä      ten ihmisten säästöille. Ovathan kansanedusta-
52965: kansainvälistyminen todella merkitsee myös            jien puhelimet käyneet kuumina, kun mummo-
52966: suomalaisten yritysten näkökulmasta. Millaisis-       parat pelkäävät, että nyt menevät säästöt kaikki
52967: ta pääomamuodoista mahdollisesti on kysy-             verotettaviksi. Tässä on mielestäni hyviä malle-
52968: mys? Millainen kansantaloudellinen merkitys           ja esittäneet mm. Sixten Korkman, joka on eh-
52969: niillä on jo miten niihin lainsäädännöllä tulisi      dottanut latvakorkojärjestelmää, joka varmasti
52970: vastata? Ei kuitenkaan niin, että lainsäädäntö        hyvinkin tunnetaan ministeriössä. Näillä kei-
52971: olisi jäykkää, joka johtaisi sitten siihen, et-       noilla pitäisi ottaa se suunta, että varallisuusve-
52972: tä yritysten toimintaedellytykset heikkenisivät,      rotusta selvästi ryhdytään Suomessa laajenta-
52973: vaan siten että myös yrityksillä olisi tulevassa      maan ja sillä tavalla veropohjaa myös laajenne-
52974: Suomessa ja tämän verotuksen uudistamisen             taan kokonaisuudessaan. Mielestäni on myös
52975: myötä halu, aito halu olla mukana yhteiskun-          otettava keskusteluun perintöverotus. Siinäkin
52976: nan kehittämisessä veronmaksajina. Eli kysy-          mielestäni vanhat talousopin isät kuten esim.
52977: mys ei voi siis olla veronhuojennusten luetteloi-     Mill ovat olleet aivan oikeassa, että tämä on ta-
52978: misesta, joka on tietysti aina yhteydessä siihen,     pa, jolla yhteiskunnallista eriarvoisuutta tasa-
52979: jos korkeaa verokantaa ylläpidetään.                  taan. Näinhän tietysti voidaan nähdäkin joista-
52980:    Tärkeää olisi myös mielestäni pohtia sitä,         kin läntisistä teollisuusmaista, että juuri perin-
52981: mitä varallisuusverotukselle Suomessa tapah-          töverotuksen puutteitten kautta varallisuus ka-
52982: tuisi. Sehän on nyt äärettömän lievä ja on lie-       saantuu hyvin toimeentuleville.
52983: ventynyt koko aika, koska omaisuustulovähen-             Kun tulopuolesta halutaan vielä lisäksi käydä
52984: nykset ja korkovähennykset ovat keventäneet           keskustelua, pitäisi muistaa myös taloudellinen
52985: pääomatulojen verotusta. Itse asiassa joitten-        rikollisuus, johon täällä joissakin puheenvuo-
52986: kin ihmisten kohdalla on saattanut käydä niin-        roissa aivan lyhyesti viitattiin. On tietysti hyvä,
52987: kin, että on siirrytty negatiivisen verotuksen        että taloudellisen rikollisuuden tutkintaresurssit
52988: puolelle.                                             kasvavat ja tietotekniikka tulee avuksi, mutta
52989:    Kasinotalouden pääarkkitehti ei suinkaan           yhtä kaikki tietysti taloudellinen rikollisuus ja
52990: ole, niin kuin joistakin puheenvuoroista saattai-     siihen suuntautuminen on yhteiskunnan arvo-
52991: si kuvitella, nykyinen hallitus, vaan kyllä sellai-   kysymys ja asennekysymys. En voi olla ihmette-
52992: seksi voi kutsua erästä talousgurua, nimittäin        lemättä sitä, että eräitä talousrikoksista tuo-
52993: Kouria. Rahoitusvaateitten kohdalla verotuk-          mittuja kyllä armahdetaan, mutta esim. siviili-
52994: sen käytäntö on kirjavaa ja kohtelu hyvinkin          palveluksen nykymuotoista tapaa kritikoivat
52995: epäoikeudenmukaista. Tämä tietysti on ehkäi-          ovat totaalikieltäytyjinä vankiloissa eikä hei-
52996: semässä rahoitusmarkkinoiden kehittymistä,            dän armahtamisestaan kukaan tunnu kantavan
52997: mistä taas kansantalouden näkökulmasta ai-            mitään huolta.
52998: heutuu monenkinlaisia ongelmia, kuten 70-                Valtiovarainministeri Liikanen ilmaisi pu-
52999: luvun lopullakin syntyi hyvin vahvat harmaan-         heenvuorossaan, kun puhutaan tupakan ja vii-
53000: rahan markkinat. Kävihän tuolloin niin, että          nan verotuksesta, että kuluttajahintaindeksi
53001: idänkaupan maksujen johdosta joillakin yrityk-        voitaisiin erikseen laskea niin, että tupakka ja
53002: sillä oli enemmän rahaa kuin toisilla ja ne alkoi-    viina olisivat siitä poissa. Tämä olisi kyllä erin-
53003: vat lainata niitä toisillensa ja näin ollen syntyi-   omaisen hyvä asia, sillä tupakan ja viinan mu-
53004:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                959
53005: 
53006: 
53007: kana oleminen indeksissä on merkinnyt terveys-       teollisuuspaikkakuntien taantumisenaja ylipää-
53008: politiikan kannalta hyvin kielteisiä asioita.        tänsä esimerkiksi joidenkin teollisuusalojen
53009:    Samalla kun nyt terveyskasvatukseen suun-         kriisiytymisenä, kuten vaikkapa esimerkiksi te-
53010: nattuja varoja on järkeistetty ja niiden mo-         lakkateollisuuden vaikeana tilauspohjana. Yhtä
53011: menttijärjestelyä tehty tarkoituksenmukaisem-        kaikki mielestäni hallittu rakennemuutos on
53012: maksi terveyskasvatustyötä tekevien kannal-          myös muutosta, joka vaikuttaa julkisiin palve-
53013: ta, on tupakan ja viinan alhainen hinta ollut        luihin ja siihen, miten valtion hallinnon ja kun-
53014: omiaan nostamassa kulutusta, jolla on selviä         tien hallinnon tulee kehittyä ja vastata kansa-
53015: kansanterveydellisiä vaikutuksia. Sen vuoksi         laisten odotuksiin. Hallittu rakennemuutos on
53016: olisikin mielestäni ryhdyttävä noudattamaan          sitä muutosta, jossa jälkiteollinen palveluyh-
53017: todella sellaista kuluttajahintaindeksin laskuta-    teiskunta parhaalla mahdollisella tavalla tunnis-
53018: paa, jossa viinan ja tupakan hinta eivät siihen      taa kansalaisten tarpeet ja osaa niihin vastata.
53019: keskeisesti vaikuttaisi. Tämä tästä tariffi- ja      Julkisten palvelujen kohdalla kysymys ei ole siis
53020: maksukorotuspuolesta.                                pelkästään sitä, että palveluja pitää tuottaa jul-
53021:    Valtiovarainministeri Liikanen mainitsi myös      kisten tahojen kautta. Näin ollen keskustelu jul-
53022: puheenvuorossaan, että vaihtotaseessa on aina-       kisten palvelujen kehittämisestä ei olekaan pel-
53023: kin kolme erää, jotka sitä kovasti rasittavat, ja    kästään sitä, onko kysymys yksityistämisestä tai
53024: yksi niistä oli kehitysyhteistyö. Varsin laajan      ei, vaan ennen muuta kysymys on julkisten pal-
53025: kansalaiskeskustelun myötä kehitysyhteistyö on       velujen sisäisestä kehittämisestä sillä tavoin,
53026: ilahduttavasti laajentunut, ja samalla kun mää-      että ne voisivat olla joustavia, inhimillisiä ja
53027: rä on kasvanut, on myös keskustelun painopis-        ihmisen tarpeen löytäviä. Silloin on kysymys
53028: te, aivan oikein, siirtynyt kehitysyhteistyön laa-   organisaatioratkaisuista, hallinnon järjestele-
53029: tukysymyksiin. Samalla kun laatua halutaan           misestä ja myös osittain aika raskaan, sinänsä
53030: parantaa, projektien suunnittelua ja arviointia      positiivisia kokemuksia tuoneen suunnittelujär-
53031: ja toteutusta kehittää, on mielestäni myös tär-      jestelmän osittaisesta purkamisesta.
53032: keää jo pikku hiljaa siirtyä pohtimaan sitä,            Julkisten palvelujen kehittäminen ja niiden
53033: onko kehitysyhteistyöhallinto Suomessa lain-         ongelmien tunnistaminen on siis hallittua ra-
53034: kaan järkevästi järjestetty. Nythän kehitysyh-       kennemuutosta yhtä lailla ja se liittyy hyvin
53035: teistyöosasto toimii ulkoministeriön alaisuudes-     olennaisesti toiseen poliittiseen iskusanaan, työ-
53036: sa ja virkalisäykset ovat olleet kovin vaatimat-     elämän uudistamiseen. Työelämän uudistami-
53037: tomia niin Suomen päässä kuin myös varsinai-         sen sisältö tuntuu löytyvän, niin kuin Kerttu
53038: sissa kehitysyhteistyön kohdemaissa. Kun sa-         Törnqvist aikaisemmassa puheenvuorossaan jo
53039: malla myös kansalaisjärjestöjen aktiivisuus on       mainitsi, useimmiten siihen, miten teollisen
53040: lisääntynyt, on mielestäni välttämätöntä miettiä     työn tekemisen tavoissa voitaisiin työntekijöi-
53041: niitä hallinnon järjestämisen tapoja, joista on      den turvaa parantaa. Silloin on kysymys kollek-
53042: saatu hyviä kokemuksia Ruotsissa, jossa kehi-        tiivisesta irtisanomissuojasta, yrityksen hallin-
53043: tysyhteistyö on irrotettu omaksi itsenäiseksi        toon osallistumisesta, mahdollisista muista jär-
53044: virastokseen tai toiminnakseen, tai joissakin        jestelyistä, joilla työn tekemiseen vaikutetaan.
53045: maissa, jossa se on peräti omana ministeriönä.       Mutta nämä ehdotukset, joita on kovasti myös
53046:    En kuitenkaan tällä hallinnon järjestämisen       lehdistössä referoitu, ovat kuitenkin vielä hyvin
53047: tavalla halua kasvattaa byrokratiaa kotomaas-        kaukana siitä arkipäivästä, jossa esimerkiksi
53048: sa, vaan ennen kaikkea kannan huolta siitä,          julkisten alojen työntekijät ovat. Ajatellaanpa
53049: että kehitysyhteistyö, joka aivan oikein kas-        vain esimerkiksi pitkäaikaissairaanhoidon osas-
53050: vaa Suomen hyväksymään tavoitteeseen 0, 7 UJo        tolla työskentelevää sairaanhoitajaa tai muuta
53051: BKT:sta, on myös laadultaan sellaista ja järjes-     hoitohenkilöstöä. Heidän työolojensa kehittä-
53052: telyitään sellaista, että voimme olla vakuuttu-      misen kannalta ei ole kovinkaan merkittävää,
53053:  neita siitä, että kehitysyhteistyötä on kannatta-   osallistuuko heidän edustajansa liittohallitus-
53054: nut nostaa ja nostaa tästä eteenkinpäin.             ten tai terveyslautakuntien kokouksiin. Kysy-
53055:    Sitten haluaisin puuttua vielä lisäksi puheen-    mys on siitä, miten sairaalassa, terveyskeskuk-
53056: vuorossani hallittuun rakennemuutokseen, joka        sessa voidaan vaikuttaa siihen, miten työtä teh-
53057:  on ollut menneen kesän ja itse asiassa koko         dään, ja että sitä .ei missään tapauksessa voida
53058: tämän hallitusratkaisun iskusanoja. Hallittu         mitata niillä mittareilla, joita nyt viljellään ra-
53059:  rakennemuutos tuntuu vielä olevan aika lailla       tionalisoimisessa ja toimintojen kehittämisessä.
53060: vailla sisältöä. Sitä kuvataan hyvin mielellään      Nimittäin suoritteet, joita terveydenhuollossa
53061: 960                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
53062: 
53063: 
53064: taikka sosiaalihuollossa tehdään, ovat hyvin          sellainen koulutus, joka tapahtuu varastoissa ja
53065: erilaiset kuin esimerkiksi teollisessa työssä. Ky-    kellarikerroksissa, ei voi olla tasoltaan sitä mitä
53066: symys on ajasta, siitä, miten työntekijät voivat      haluttaisiin. Sepä onkin väliaikaisen ammatilli-
53067: uusintaa omaa voimavaraansa, itseänsä, palve-         sen koulutuksen laajentamisen pulma. Samalla
53068: lijoina, auttajina. Silloin on kysymys enemmän-       pitäisi huolehtia myös niiden voimavaroista.
53069: kin työolojen kehittämisestä, koulutuksesta,             Yhteiskuntapoliittiseen keskusteluun haluai-
53070: virkistyksestä ja monista tämän tapaisista kysy-      sin myös tuoda sen, missä määrin on tarpeellis-
53071: myksistä, ja ehkä kaikista eniten siitä, jossa on     ta edetä erikoistumisen tiellä. Mielestäni tämä-
53072: myönteinen kehityskulku päässyt liikkeelle, eli       kin liittyy hallittuun rakennemuutokseen. Eri-
53073: työajan lyhentämiseen liittyvien uusien virkojen      koistumisella tarkoitan sitä, että esimerkiksi pe-
53074: saamisesta. On mahdotonta ajatella, että työai-       ruskoulutuksessa kovin mielellään lisätään eri-
53075: kaa voitaisiin julkisten palvelualojen, erikoises-    laisia oppiaineita silloin kun halutaan pitää
53076: ti sosiaali- ja terveydenhuollon alalla toteuttaa     huolta siitä, että uudet haasteet, nopea kehitys
53077: ilman lisäresursseja. Sitä ei voida ottaa sairaan-    voidaan ottaa vastaan. Erikoistumisella halu-
53078: hoitajan taikka sosiaalityöntekijän työn tuotta-      taan myös ammatillista koulutusta kehittää.
53079: vuuden parantamisella, vaan kysymys on ajas-          Luodaan yhä uusia ja uusia linjoja ja myös työ-
53080: ta, joka käytetään asiakkaiden palvelemiseen.         tehtävät eriytyvät hyvin paljon. Mielestäni jäl-
53081: Ja silloin, jos aika lyhenee, tarvitaan muita         kiteollisessa palveluyhteiskunnassa haasteena
53082: työntekijöitä lisää.                                  on nimenomaan se, että tehtävät ovat koko-
53083:    Hallittu rakennemuutos on paljon muutakin          naisia ja mielekkäitä. Tällöin myös koulutusjär-
53084: kuin teollisuuden taikka julkisten palvelualo-        jestelmän tulisi siihen vastata ja tietysti myös
53085: jen muuntumisen analyysia. Se on tietysti sitä,       työmarkkinajärjestöjen pitäisi tämä ymmärtää.
53086: mistä hallitus puhuu omassa esityksessään var-        Onhan osittain nykyisen erikoistumisen syynä
53087: sin paljon, koulutuksesta ja tutkimuksesta.           se, että työmarkkinajärjestöt ovat mielellään
53088: Myönteistä on se, että opintotuki kehittyy. On-       halunneet luoda nimikkeistön, jossa erikoiseri-
53089: han siinä eduskunnan tahto varsin selvä. Opin-        kois- se ja se on tuonut lisää pikkuisen palk-
53090: totuesta on kehitettävä perustoimeentuloturvan        kaan.
53091: takaava toimeentulomuoto. Mielestäni olisi               Tämä hallitusta rakennemuutoksesta, joka
53092: kuitenkin välttämätöntä pohtia myös tässä suh-        jää vielä maatalouden osalta odottamaan vuo-
53093: teessa opintotuen ja ylipäätänsä koulutuksen          roaan. Onhan maatalouden monimuotoinen
53094: rahoittamista. Itse olen sitä mieltä, että koulu-     subventiojärjestelmä kerrassaan mahdoton ko-
53095: tusrahaston perustaminen voisi olla tähän hyvä        konaisuuden kannalta, maatalouden oman ke-
53096: ratkaisu. Silloin opintotuen myöntäminen, oli         hityksen kannalta ja liitännäiselikeinojenkin
53097: kysymyksessä perusapinnat tai aikuisopinnot           kehittämisen kannalta. Senpä vuoksi odottaa
53098: taikka jatkokoulutus tai täydennyskoulutus,           kovasti niitä toimenpiteitä, mitä maataloudessa
53099: irrotettaisiin pankkien myöntämisvallasta ja          niin vientituessa kuin koko tämän subventiojär-
53100: muodostettaisiin valtion opintotukikeskuksesta        jestelmän osalta tapahtuu, tuleeko yksinkertais-
53101: koulutusrahasto. Sen rahoittamiseen osallistui-       tamisia jne. Tässä suhteessa tietysti hallituksella
53102: sivat sekä valtio että myös yritykset, joille on      on vielä näytön paikka kovasti edessäpäin. Nyt
53103: tietysti elintärkeätä se, että heillä on saatavilla   on vain kalpea aavistus siitä, mitä tällä alueella
53104: aina hyvin koulutettua työvoimaa ja että myös         tapahtuu.
53105: ne pienet ja keskisuuret yritykset, joilla ei ole        Sitten ihan lopuksi vielä siitä, mitä tämä bud-
53106: omia resursseja järjestää jatkuvaa koulutusta,        jetti merkitsee asunnontarvitsijan näkökulmas-
53107: jolla pidetään huoli siitä, että työvoima pystyy      ta ja erikoisesti pääkaupunkiseudulla asuntoa
53108: käyttämään teknologian ja muun tietotaidon            tarvitsevan näkökulmasta. Mainittiinhan eri-
53109: haasteet parhaalla mahdollisella tavalla hyväk-       koisesti oppositiopuolueiden puheenvuoroissa
53110: seen, voisivat myös tätä kautta saada koulutuk-       se, että tämä budjetti on varsin kylmä tai kau-
53111: sensa järjestetyksi.                                  kainen tavallisten kansalaisten näkökulmasta.
53112:    Mielestäni on ollut oikein ja perusteltua myös        Valitettavasti näin on. Ainakin jos asunto-
53113: pääkaupunkiseudun näkökulmasta se, että väli-         politiikkaa katsoo, niin voisi kuvitella tietysti,
53114: aikaista ammatillista koulutusta on laajennettu.      että parempikin käänne nykyiseen tilanteeseen
53115: Mutta samalla tietysti pitää kiinnittää huomiota      olisi tässä budjettiesityksessä aikaansaatu kuin
53116: niihin onnettomiin tilanteisiin, joita syntyy kou-    mitä todellisuudessa on. Niinkutsutun Taras-
53117: lutuksen laajentamisesta. On tietysti selvää, että    tin ohjelman merkitys esim. Helsingin kannalta
53118:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 961
53119: 
53120: 
53121: on todella hyvin vähäinen. Valtion lainoitta-        päänavausta ei ole vielä suoritettu. Se olisi kui-
53122: man vuokra-asuntotuotannon nosto 10 OOO:sta          tenkin yksi niistä tavoista, joilla rahoituksen
53123: 12 OOO:een asuntoon ei vaikuta millään lailla        raskautta olisi voitu kunnissa helpottaa.
53124: välittömästi täällä pääkaupunkiseudulla, sillä          Toki ensi asunnon hankkimiseen liittyvät toi-
53125: meillä on jo nykyisinkin uustuotannon rästejä,       met, joita hallitus on ehdottanut, vaikuttavat
53126: ei niinkään omista syistä vaan yhteisistä syistä.    myös pääkaupunkiseudulla, mutta ne eivät vai-
53127: Kysymys on kaavoitusongelmista ja hintaongel-        kuta vuokra-asumisen ongelmiin. Ne ainoas-
53128: mista. Ylipäätänsä rakentaminen ja maan hinta        taan mactaitavat kynnystä omistusasumiseen.
53129: on täällä kalliimpaa. Eli tämä vuokra-asunto-        Jos jotkut ovat olleet sitä mieltä, että meidän
53130: tuotannon tason nostaminen ei todellakaan ole        asuntopolitiikkamme vinoutumien syyt ovat ni-
53131: se avain, jolla pääkaupunkiseudun asumisen           menomaan painottumisessa omistusasumiseen,
53132: ongelmiin käydään käsiksi.                           niin tässä suhteessa tietysti tämäkin keino pai-
53133:    Ei myöskään todennäköisesti vapaarahoittei-       nottaa vääristynyttä rakennetta.
53134: sen vuokra-asuntotarjonnan lisääminen vuok-             Opiskelija-asuntojen saannin helpottaminen
53135: ratasoa nostamalla ole niitä keinoja, joilla         on myös Helsingissä kiinni tonteista ja hinnois-
53136: vuokra-asuntoja pääkaupunkiseudulle tulisi li-       ta, ja niissä asuntohallituksen normit eivät jous-
53137: sää. Sinänsä positiivinen vakuutusyhtiöiden ja       ta. Lisävarat nuorten asumisen järjestämiseen
53138: työeläkelaitosten vapaarahoitteisten vuokra-         saattavat avata myös pääkaupunkiseudun kun-
53139: asuntojen tuotannon mukaan tuominen näissä           nille mahdollisuuksia Raha-automaattiyhdis-
53140: esityksissä jää myös hyvin vähäiseksi, jos kysy-     tyksen kautta saada uusrakentamiseen asunto-
53141: myksessä on, niin kuin on, tonttien puute. Asu-      ja. Mutta kuten sanottu, sekin on kiinni juuri
53142: mistuen laajentaminen saattaa vaikuttaa tosin        näistä ennen mainituista asioista, hintakustan-
53143: myönteisesti, mutta siitäkään ei ole vielä mitään    nuksista ja sitten tonttimaan puutteesta. Se, mi-
53144: näyttöä, eikä se ainakaan tuo vuokra-asuntoja        kä meitä todella olisi helpottanut, olisi ollut
53145: yhtään lisää.                                        kaavoituksen nopeuttaminen, joka jää odotta-
53146:    Yleishyödyllisten      vuokra-asuntotuottajien    maan tulevia toimia. Työryhmä istuu, ja se on
53147: avustukset eivät myöskään kohtaannu välittö-         kuitenkin se, joka on hyvin ratkaiseva kysymys.
53148: mästi Helsinkiin. Tyhjien asuntojen saaminen            Arvoisa puhemies! Hallituksen tulo- ja me-
53149: vuokra-asuntokäyttöön mm. välivuokrauksen            noarvioesitys on varsin mielenkiintoinen asia-
53150: aloittamisella ei ole myöskään sellainen asia, jo-   kirja ja erikoisesti juuri ne osat, jotka eivät kos-
53151: ka lisäisi pääkaupunkiseudun asuntopolitiikan        kaan tule kansanvaltaiseen keskusteluun, eli ne
53152: arsenaalia ja sen tehoa. Vuokra-asuntotuotan-        liitteistöosat, joissa voidaan nähdä se, mitä täs-
53153: non rahoituksen helpottaminen, esimerkkinä eh-       sä maassa halutaan tehdä. Haasteita on mah-
53154: dotus asunto-obligaatiosta, ei ole myöskään sel-     dottoman paljon ja, erikoisesti jos ajattelee
53155: lainen, joka välittömästi vaikuttaisi pääkaupun-     täällä käytyä keskustelua, toiveita ja odotuksia
53156: kiseudun asumisen ongelmiin. Asunnottomuu-           sitäkin enemmän. Mielestäni on kuitenkin tär-
53157: den poistaminen ei myöskään ole niitä asioita,       keätä se, että pidetään kiinni joistakin selvistä
53158: jotka vaikuttaisivat Tarastin ehdotuksen mukai-      periaatteista, joita mm. valtiovarainministeri
53159: sesti Helsingissä, koska ongelmana on tontti-        Liikanen toi omassa puheenvuorossaan esille.
53160: maan puute ja vuokratuotannon vähäisyys.             Kysymys on silloin siitä, että kaikilla näillä rat-
53161:    Y-säätiö, joka on ollut asunnottomuuden           kaisuilla pitäisi vaikuttaa siihen, että tulonjako
53162: poistamisessa hallituksen keskeisiä instrument-      Suomessa on oikeudenmukainen ja kehittyy oi-
53163: teja, ei ole kuntien kannalta ollut kovinkaan hy-    keudenmukaiseen suuntaan, ja että samalla
53164: vä. Olihan edellisellä kaudella naurettava yksi      myös pidämme huolen siitä, että ne tavat, joilla
53165: miljoona vain osoitettu kunnille, ja kun nyt sit-    yhteisesti voimme kantaa vastuuta huonompi-
53166: ten on katsottu Y-säätiön käytännön toimintaa,       osaisista, eivät vähene.
53167: sekään ei ole ollut niitä tapoja, joilla pääkau-        Voidaan sanoa, ettei Suomessa ole menty so-
53168:  punkiseudun asunnottomuutta olisi voitu pois-       siaalimenojen leikkaukseen siinä määrin kuin
53169: taa.                                                 joissakin muissa länsimaissa. Se on osittain tot-
53170:    Me Helsingissä olemme painottaneet kovasti        ta, osittain on käynyt niin, että indeksitarkistus-
53171: sitä, että olisi hyvä aikaansaada päänavaus van-     ten vähentämisillä ja monilla muilla keinoilla
53172:  hasta asuntokannasta hankittavien asuntojen         on sosiaalimenoja ja niiden kasvua hillitty eh-
53173:  rahoitusjärjestelmään, joka mahdollistaisi ara-     käpä niinkin, että on kysymys myös jo suoras-
53174:  valainoituksen saamisen näihin. Mutta tätä          taan sosiaalimenojen leikkaamisesta.
53175: 
53176: 121   270411A
53177: 962                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
53178: 
53179: 
53180:    Mielestäni on hyvin tarpellista pitää huoli sii-   rahaa vuokra-asuntotuotantoon Helsingissä,
53181: tä, että sosiaali- ja terveydenhuollon ja ylipää-     haluaa kohdistaa sen nimenomaisesti uustuo-
53182: tään huonompiosaisten ihmisten asemasta huo-          tantoon, jolloin on vaarassa, että Helsingin ko-
53183: lehtimisen keinot eivät vähene. Sen vuoksi en         koiseen kaupunkiin, joka on aika pieni hank-
53184: voi pitää hyvänä myöskään sitä suuntaa, että          kiakseen itselleen slummeja, niitä hankitaan
53185: valtion tulo- ja menoarvioesitys olisi pelkästään     ihan väkisin. Jos se sama raha annettaisiin sii-
53186: virkojen perustamisia, investointeja ja jotain        hen, että Helsinki ostaa vanhasta asuntokan-
53187: muuta. On tarpeellista, että myös ennalta eh-         nasta asuntoja, niin nämä vuokra-asunnot
53188: käisevään sosiaali- ja terveydenhuoltoon suun-        ikään kuin hajautettaisiin ympäri kaupunkia.
53189: nataan valtion budjetin kautta varoja. Näin ol-          Kun sitten väitetään, että näin ei synny yh-
53190: len esim. niitä kaavailuja, joissa kaikki siirre-     tään uutta asuntoa, niin se pitäisi hyvin paik-
53191: tään Raha-automaattiyhdistykseen ja sitä kaut-        kansa Kajaanissa tai Mikkelissä, mutta ei Hel-
53192: ta kilpailemaan urheilun, oopperan ja terveys-        singissä, jossa asuntotuotannon pullonkaulana
53193: kasvatuksen tai jonkin muun välillä, ei voi pitää     on tontit, ja kaikki se asuntotuotanto, joka on
53194: hyvänä kehityssuuntana.                               toteutettavissa, toteutuu joka tapauksessa.
53195: 
53196:    Ed. Siitonen (vastauspuheenvuoro): Her-               Ed. A 1 h o (vastauspuheenvuoro): Herra pu-
53197: ra puhemies! Ed. Alho paneutui varsin moni-           hemies! On totta, ed. Siitonen, että luetteloni ei
53198: puolisesti ja ansiokkaasti veropohjan laajenta-       ollut suinkaan täydellinen. Siitä nimittäin puut-
53199: mismahdollisuuksiin tulevan verouudistuksen           tui monia sellaisia asioita, joita kuitenkin voin
53200: yhteydessä. Mutta kun tuo luettelo oli niin kat-      tukea, kuten mm. mainosvero. Ylipäätänsä
53201: tava, niin jäin kuitenkin kaipaamaan yhtä mah-        suhtaudun hyvin kriittisesti kaikenlaisiin vero-
53202: dollisuutta tuosta listasta, ja se on ammattiyh-      vähennyksiin.
53203: distysten jäsenmaksujen mahdollinen verolle              Mitä tulee sitten Osmo Soininvaaran huo-
53204: saattaminen. Mielestäni myös tämä ammattiyh-          mautukseen kuluttajahintaindeksistä, siteerasin
53205: distysliikkeiden jäsenmaksukysymys on samas-          ainoastaan ministeri Liikasta, joka sanoi, että
53206: sa yhteydessä syytä selvittää. Nythän ne ovat         voimme laskea erikseen kuluttajahintaindeksin
53207: verovähennyskelpoisia ja sitten jälleen mm. lak-      niin, että tupakka ja viina ovat siitä poissa.
53208: koavustuksina verottomina jaettavia. Ehkäpä           Tämä mielestäni olisi oikein hyvä tapa vaikut-
53209: todellakin sitten, kun tuota kattavaa luetteloa       taa siihen, että tässä suhteessa hinnankorotuk-
53210: käydään läpi, tämäkin on syytä nostaa mm. eri-        set näiltä osin voisivat olla kovempia kuin mitä
53211: laisten talletusmuotojen verotuskohteiden rin-        ne ovat olleet.
53212: nalle harkittavaksi.
53213:                                                          Ed. Tiuri: Herra puhemies! Tätä budjettia
53214:    Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):              on sanottu tulevaisuuden budjetiksi, ja olen
53215: Herra puhemies! Kaksi asiaa ed. Alhon puheen-         kuunnellut täällä käytettyjä puheenvuoroja saa-
53216: vuorosta.                                             dakseni selville, mitä kansanedustajat ajattele-
53217:    Ensinnäkin hän toivoi, että elinkustannusin-       vat tulevaisuudesta. Aika vähän siitä on selville
53218: deksistä poistettaisiin tupakka ja alkoholi. Ti-      saanut.
53219: lastotieteilijänä tähän on vähän vaikea yhtyä,           Vihreät ovat esittäneet ajatuksiaan siitä, mi-
53220: koska sen jälkeen kansantalouden identiteetit         ten vihreä maailma toimisi. Minusta sekin vai-
53221: eivät pidä paikkaansa, mutta jos tupa-neuvotte-       kuttaa aika kurjalta tulevaisuudelta. Siinähän
53222: luissa tarvitaan toisenlaisia indeksejä, niistä saa   mainostetaan kestävän talouden linjaa, mutta
53223: aivan minkälaisia tahansa, kun vain tupa-neu-         se näyttää muodostuvan erinäisistä veronkoro-
53224: vottelijat sellaisia tilaavat. Mutta elinkustan-      tuksista. Siellä halutaan rikkiveroa, hiekkave-
53225: nusindeksin laskuperusteisiin en toivoisi muu-        roa, paperiveroa - ilmeisesti hiekkapaperi on
53226: toksia, koska se aiheuttaa vähän vaikeuksia           kahteen kertaan verotettua - ja sitten esim.
53227: ekonomisissa malleissa sen jälkeen.                   rautateiden suosimista. Sehän merkitsisi, että
53228:    Mutta varsinaisesti pyysin puheenvuoron sen        kaikkien suomalaisten pitää asua sitten rauta-
53229: takia, että haluaisin tukea sitä, mitä ed. Alho       tien varressa jossakin korkeintaan parin kilo-
53230: sanoi asuntopolitiikasta ja nimenomaan Helsin-        metrin patikkamatkan päässä asemilta. Aika-
53231: gin asuntopolitiikasta. Yksi asia, johon olen         moista keskittymistä sekin edustaisi. Suomessa
53232: tässä budjetissa erittäin pettynyt, on se että hal-   on niin mahdottoman vähän rautatiekiskoja.
53233: litus, joka, aivan oikein, antaa tavattomasti nyt     Henkilöautoja ei saisi olla. Miten suomalaiset
53234:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  963
53235: 
53236: 
53237: sitten pääsisivät töihin? Kaikkien pitäisi ilmei-        Korkeakoulujen kohdalla on positiivista se,
53238: sesti asua keskikaupungilla.                          että Teknillinen korkeakoulu ja Helsingin yli-
53239:    Tämä ohjelma, jos sitä ryhdyttäisiin toteutta-     opisto ovat viimeinkin myös saaneet huomatta-
53240: maan, vaikuttaa vähän samanlaiselta kuin jos          van lisän laitehankintavaroihin. Ja oikeastaan
53241: rannekello ei oikein kunnolla käy, niin sitä hu-      tällä hetkellä korkeakoulujen suurin puute on
53242: mautetaan vasaralla. Tämä yhteiskunta on sen          edelleen se, että korkeakouluilla ei ole omia va-
53243: verran monimutkainen, että jos otetaan tuom-          roja tutkimustoimintaan ja tutkijoiden kasva-
53244: moisia reippaita temppuja, ne aiheuttavat niin        tukseen. Niitähän voidaan saada vain Suomen
53245: paljon kerrannaisvaikutuksia, jotka ovat ihan         Akatemialta, ja Akatemia todella jakaa aivan
53246: toisenlaisia kuin kuvitellaan, niin että lopputu-     liian vähän esimerkiksi juuri tekniikan tutki-
53247: los on epäselvä.                                      mukseen. Siellä on tutkimusassistentteja kai
53248:     Minusta ei ole järkevää, että saa saastuttaa,     kaikkiaan jotain kuutisenkymmentä. Kun tek-
53249: jos maksaa veroja, vaan kyllä ainakin tekniikan       niikan lisensiaattien ja tohtorien tarve elinkei-
53250: puolella pyritään jatkuvasti siihen, että yhä vä-     noelämässä alkaa olla satoja vuodessa, niin
53251: hemmän saasteita saa päästää kaikista tuotteis-       tuollaisella parinkymmenen vuosituotannolla ei
53252: ta ja energian tuotannosta. Se on minusta ainoa       pitkälle potkita.
53253: kestävä linja. Siinä kohdassakin juuri vihreiden         Korkeakoulut ovat sitten tehneet parhaansa
53254: odottaisi kannattavan ydinvoimaa, koska se on         hankkiakseen tutkimusvaroja. Esimerkiksi
53255: joka tapauksesa kaikkein vähiten luontoa uh-          Teknillinen korkeakoulu on saanut tilaustutki-
53256: kaava ja vähiten vaarallinen energian lähde.          mus-ja vastaavia varoja niin, että kun vuonna
53257: Vihreäthän tosin puhuvat sitten siitä, että pa-       1983 niitä oli 29 milj. mk, niin kolme vuotta
53258: rasta olisi säästäminen, mutta jos me säästäm-        myöhemmin, viime vuonna, oli jo 73 milj. mk,
53259: me valtavasti energiaa, niin sehän on myöskin         ja kun Teknillinen korkeakoulu valtiolta saa al-
53260: vaarallista, koska se merkitsee yhteiskunnan          le 150 milj. mk, niin tässä alkaa minusta olla ai-
53261: elintason laskua, ja silloin kun elintaso laskee,     kamoinen epäsuhde. Jollei nyt sijoiteta lisää
53262: niin huomattavasti vähemmän ihmiset ovat              teknillistieteelliseen tutkimukseen, perustutki-
53263:  kiinnostuneita ympäristöstään. Sehän on nähtä-       mukseen, niin ei tätä tilaustutkimustakaan voi-
53264: vissä kehitysmaissa, missä aikamoista saastutta-      da pitkälle jatkaa, kun ne tiedot, joita siellä tar-
53265: mista hyväksytään, jotta löytäisi jotain työtä.       vitaan, loppuvat. Tässä on huomattavasti pa-
53266:  Samoin jossain Kessin hakkuualueella tärkeäm-        rantamisen varaa vielä lähivuosina.
53267:  pänä pidetään sitä, että on työtä kuin sitä että        Sitten siirtyisin vielä yhteen toiseen asiaan,
53268: joku luonnon alue säästyisi.                          joka minusta budjetissa on hyvin onnettomasti
53269:     Tämä vihreiden ohjelmasta, siihen varmaan         ratkaistu. Hallitussopimuksessa mainitaan, että
53270:  voidaan vielä palata myöhemmin.                      Ruotsin televisio-ohjelma halutaan lähettää
53271:     Tulevaisuutta edustaa tietenkin tässä budje-      Suomeen ja vastaavasti Suomen televisio-
53272:  tissa se, että tutkimus- ja koulutuspuolelle on      ohjelma Ruotsiin. Tämä on aivan hyvä asia ja
53273:  alettu kiinnittää entistä suurempaa huomiota.        olen jo 5-6 vuotta ainakin yrittänyt ajaa sitä,
53274:  Se on positiivista. Mutta aika paljon meillä on      että näin meneteltäisiin. Mutta se tapa, jolla se
53275:  vielä tehtävää. Ruotsissa onnistuttiin 1980-lu-      toteutetaan budjetissa, on aivan väärä. Se joh-
53276:  vun alussa nostamaan tutkimus- ja tuotekehi-         taa sananvapauden kaventumiseen Suomessa ja
53277:  tysinvestoinnit suurin piirtein prosenttiyksikön     epätasa-arvoisuuteen. Nyt nimittäin Ruotsin
53278:  verran bruttokansantuotteesta laskettuna ihan        televisio-ohjelma halutaan toimittaa Etelä-
53279:  muutamassa vuodessa. Me olemme nyt suurin            Suomeen niin, että rakennetaan maanpinnalle
53280:  piirtein sillä tasolla tämän budjetin jälkeen,       lähettimiä, joista sitten lähetetään Ruotsin
53281:  missä Ruotsi oli kymmenen vuotta sitten. Meil-       televisio-ohjelmaa. Suomessa on kaikkiaan näi-
53282:  lä pitäisi nyt saada sama temppu aikaan eli pi-      tä lähetinverkkoja rakennettavissa neljälle tv-
53283:  täisi kerta kaikkiaan sijoittaa vaitionkin tutki-    ohjelmalle. Jos nyt meillä on jo Yleisradion toi-
53284:  mukseen ja tuotekehitystukeen noin 1,5 mrd.          miluvalla toiminnassa TV-1 ja TV-2 ja nyt on
53285:  mk vuodessa enemmän kuin mitä tänä vuonna            kolmos-tv kehittymässä, se neljäs on sitten il-
53286:  on sijoitettu, ja tämän pitäisi siis tapahtua muu-   meisesti menossa tähän Ruotsin tv-ohjelmalä-
53287:  taman vuoden kuluessa. Kun ensi vuoden bud-          hetykseen. Lopputulos on se, että Yleisradion
53288:  jetissa nyt on pari sataa miljoonaa ehkä ja brut-    toimiluvalla melkein kaikki vapaat televisiotaa-
53289:  tokansantuote myös nousee, niin me emme vie-         juudet on otettu käyttöön. Kumminkin meillä
53290:  lä ole riittävän nopealla kehityskäyrällä.           on aivan selvä tarve tulevaisuudessa paikallis-
53291: 964                                   Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
53292: 
53293: 
53294: televisioon. Paikallisradio on osoittanut jo sen,        uusimmat välityssatelliitit Euroopassa, jotka
53295: että sitä tarvitaan ja sitä kuunnellaan. Paikallis-      ovat juuri tulossa, vaativat enää tuollaisen 60
53296: televisio ei ole yhtään sen kummempi. Muu-               senttimetrin antennin, joka ei maksa kovin
53297: taman vuoden kuluessa meillä voisi olla myös             monta tuhatta markkaa.
53298: paikallistelevisioasemia, jolloin myös paikallisia          Paikallinen televisio Suomessa voisi parhai-
53299: asioita ja paikallista kulttuuria voitaisiin levittää.   ten toimia niin, että kaapelitelevisioyrityksille
53300: Kun kaapelitelevisiolakia säädettiin, niin silloin-      annetaan myös toimilupa televisiolähettimellä
53301: han kovasti vaadittiin sitä, että täytyy paikal-         lähettää yksi tv-ohjelma. Silloin kaapeliyritys
53302: lista ja suomalaista kulttuuria edistää. Nyt me          pääsee paljon paremmin alkuun, kun se voi heti
53303: tämän ratkaisun yhteydessä sitten suurin piirtein        lähettää yhden kanavan kaikille alueen katseli-
53304: estämme paikallistelevision kehittymisen Suo-            joille. Näitä toimilupiahan on jo anottukin.
53305: messa, kun kaikki nämä taajuudet menevät näi-            Tampereen tietoverkko ja Närpiön TV ovat
53306: hin Yleisradion erilaisiin hommiin.                      anoneet, mutta ne ilmeisesti makaavat jossakin
53307:    Sitten on vähän omalaatuista minusta myös             liikenneministerin pöytälaatikossa. Minusta ne
53308: se, että Ruotsin tv-ohjelman lähettimet aiotaan          pitäisi sieltä kaivaa esiin mahdollisimman no-
53309: rakentaa veronmaksajien kustannuksella. Il-              peasti. Nämähän voisivat sitten lähettää Ruot-
53310: meisesti tekijänoikeusmaksut joutuu Yleisradio           sin tv-ohjelmaa, jos katsotaan että välityssatel-
53311: maksamaan. Näistä tekijänoikeusmaksuistahan              liitti ei siihen yksin riitä, sopivia kohtia joita ne
53312: ei ole vielä tietoakaan, kuinka paljon ne tulevat        ajattelevat paikallisten ihmisten kiinnostuneina
53313: olemaan. Voi olla, että se kaataa koko suunni-           katselevan. Tällä periaatteella pääsisivät kaape-
53314: telman, koska silloin kun on hyvin suuri poten-          litelevisiosta ja näistä satelliittiohjelmista kum-
53315: tiaalinen katsojakunta, niin niitä yritetään pal-        minkin vähitellen hyötymään useimmat suoma-
53316: jon vaatia. Joka tapauksessa tällä hetkellä näyt-        laiset, kun sen sijaan nyt valitulla menetelmällä
53317: tää siltä, että Yleisradio joutuisi niistä huolehti-     aika lailla kavennetaan suomalaisten mahdolli-
53318: maan. Sehän on väärin televisioluvan maksajia            suuksia ja pannaan sellaisetkin maksamaan,
53319: kohtaan, samoin kuin veronmaksajia kohtaan               jotka eivät ohjelmia näe.
53320: se, että veronmaksajat, jotka eivät ollenkaan               Tässä Ruotsin televisio-ohjelman lähettämi-
53321: pysty näkemään näitä Ruotsin tv-ohjelmia, jou-           sessä Suomeen maan pinnalla olevilla lähetti-
53322: tuvat kuitenkin ne muille kustantamaan.                  millä ei ole kysymys varsinaisesti rahasta, koska
53323:    Nykyaikainen ja oikeudenmukainen tapa le-             se ei niin mahdottomasti maksa, vaan siinä on
53324: vittää muiden Pohjoismaiden tv-ohjelmia on               nimenomaan kysymys sananvapaudesta ja tasa-
53325: välityssatelliittien, kaapeliverkkojen ja paikal-        arvosta ja suomalaisen kulttuurin edistämis-
53326: listelevision hyväksikäyttö. Silloin maksu voi-          mahdollisuuksista. Toivon, että hallitus harkit-
53327: daan kerätä nimenomaan niiltä jotka katsovat.            see näitä asioita ja myös eduskunta ja todella
53328: Maksut ovat myös järkevissä puitteissa, koska            valitaan oikeudenmukainen ja järkevä tapa tä-
53329: suoraan voidaan sanoa, että näin monta katseli-          män Ruotsin tv-ohjelman levittämiseen. Nyt-
53330: jaa on olemassa. Esimerkiksi Norjassa on Ruot-           hän käy niin, että tämä hallitusohjelma ilmei-
53331: sin tv-ohjelmia jo katseltu pitkään kaapeliver-          sesti ei toteudu Suomen televisio-ohjelman le-
53332: kossa, 35 mk kahta ohjelmaa kohti katselija              vittämisen kohdalla Ruotsiin, koska Ruotsi ei
53333: maksaa siitä vuodessa. Ruotsin tv-ohjelmathan            tällaiseen oikeastaan melko älyttömään, van-
53334: ovat jo välityssatelliiteissa. Ne voitaisiin heti, il-   hanaikaiseen ratkaisuun suostu, vaan siellä
53335: meisesti noin viikon, parin toimitusajalla saada         Suomen ohjelmat jäävät sitten näkemättä. Täl-
53336: Suomen kaapeliverkkoihin, jos vain sovitaan              lä hetkellä siellä on vain koelähetin Tukholmas-
53337: asiasta. En ymmärrä, miksei tätä voida viimein-          sa, jonka aika ilmeisesti päättyy ensi vuoden lo-
53338: kin toteuttaa. Silloin se olisi koko Suomessa            pulla. Ihme kyllä senkin kustannukset, tekijän-
53339: nähtävissä. Nyt tietenkin sanotaan, että se suo-         oikeusmaksut pitää suomalaisten maksaa. Suo-
53340: sii kaapeliverkkoalueita, mutta välityssatelliitit       malaiset ovat vain joka paikassa maksamassa.
53341: ovat kehittymässä niin, että niitten vastaanoton         Tuntuu vähän kummalliselta sekin. Tässä on
53342: kustannukset ovat ehkä tässä parin vuoden ku-            varmasti miettimisen varaa.
53343: luessa enää 10 000 mk. Silloin ei tarvita kuin pa-
53344: ri taloa, jotka pystyvät sen maksamaan, jos ne             Opetusministeri T a x e 11 : Herra puhemies!
53345: ovat ohjelmasta kiinnostuneita. Ei haja-asutus-          Ed. Tiuri viittasi puheenvuorossaan tutkimus-
53346: alueiden kohdallakaan enää ole utopiaa tämä              määrärahoihin. Hän jätti ehkä tahattomasti
53347: välityssateliittien vastaanotto. Nythän nämä             kuitenkin mainitsematta, että valtioneuvosto
53348:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 965
53349: 
53350: 
53351: teki vuosi sitten periaatepäätöksen korkeakou-       jen osalta tähän asti tämän vuosikymmenen
53352: lujen tutkimusmäärärahojen lisäämisestä neljän       myönteisin.
53353: vuoden aikana noin 15 OJo vuosittain reaalisesti,       Tilaustutkimuksen merkitys on kasvanut. Se
53354: minkä päätöksen eduskunta tavallaan käsitel-         ei ole minusta mitään pahaa eikä sitä pidä si-
53355: lessään korkeakoulujen kehittämislainsäädän-         nänsä verrata niihin panostuksiin, minkä valtio
53356: töä hyväksyi.                                        muilla rahoilla suorittaa. Tämä on tavallaan
53357:    Voidaan sanoa, että se kehitys, mitä tällä het-   suunnitelmallisen työn tulosta. Mutta siinä ed.
53358: kellä tapahtuu, merkitsee että Suomi pääsee          Tiuri edustaa viisaita ajatuksia, että täytyy säi-
53359: asettamaansa tavoitteeseen elikkä siihen, että       lyttää riittävä määrä määrärahoja sellaistakin
53360: vuonna 1990 2% bkt:stä käytetään tutkimuk-           tutkimusta varten, josta tilaajat eivät ehkä ole
53361: seen. Budjetin ja muiden tutkimusmääräraho-          niin kiinnostuneita.
53362: jen nousun ansiosta ensi vuonna päästään noin           Kun tässä tutkimuksesta voitaisiin siirtyä tek-
53363: 1, 7 OJo :iin. Kasvuvauhti on jonkin verran hidas-   niikan ja teknologian puolelle, niin en voi olla
53364: tumassa, mutta ed. Tiuri, tämä ei johdu valtion      toistamaHa sitä neuvoani, minkä olen aikaisem-
53365: toimenpiteistä vaan siitä, että yksityisen sekto-    minkin esittänyt ed. Tiurille, että hän vähän
53366: rin puolella kasvuvauhti on jonkin verran hi-        yrittäisi kohentaa tätä teknistä tietämystään,
53367: dastunut.                                            mitä tulee televisiotoimintaan. Kysymys, millä
53368:    Ed. Tiuri mainitsi, että pitäisi pyrkiä huomat-   tavalla tv-ohjelmia voidaan välittää, on kaikissa
53369: tavan paljon kunnianhimoisempiin tavoittei-          Länsi-Euroopan maissa, myös Suomessa ja
53370: siin, ja mainitsi tässä määrärahaesimerkkeinä        Ruotsissa, luonteeltaan edelleenkin sellainen,
53371:  1,5 mrd. mk vuosittain. Kun on kysymys siitä,       että paras ja halvin tapa välittää tv-ohjelmia
53372: miten Suomi pystyy parantamaan tutkimuksen           kaikille kansalaisille yhdenvertaisesti ja pientä
53373: edellytyksiä, tutkimuksen tasoa, niin ei ole pel-    maksua tai ilman mitään maksua vastaan on pe-
53374: kästään kysymys rahasta. Jos Suomen tutkimus         rinteinen tekniikka, perinteisiin lähettimiin pe-
53375: saisi 1,5 mrd. mk vuodessa lähivuosien aikana,       rustuva tekniikka. Satelliitit ovat tulossa. Ne
53376: niin sitä rahaa ei pystyttäisi käyttämään tehok-     ovat hyviä, mutta kaapelointi ei ole pysynyt pe-
53377: kaasti. Tässä on ongelma tutkijakoulutuksen          rässä eikä Suomessa tulekaan pysymään peräs-
53378: puolella, ongelma siitä, että henkilöresursseja      sä, koska Suomi on harvaan asuttu maa, jossa
53379: Suomessa ei ole riittävästi. Tästäkin syystä ope-    kaapelointi edellyttää suuria kustannuksia. Toi-
53380: tusministeriö on asettanut toimikunnan tämän         nen asia on sitten se, että kaapelointiin Suomes-
53381: syksyn aikana selvittämään tutkijain koulutus-       sa kannattaisi tulevaisuudessa kiinnittää yhä
53382: ta. Tämä toimikunta työskentelee Helsingin yli-      enemmän huomiota.
53383: opiston rehtorin Olli Lehdon johdolla.                  Kun katson ed. Tiurin puheenvuoroa, hän
53384:     Tässä annettiin myös sellaista kuvaa, että       viittaa siihen, että satelliittivastaanottimen
53385: korkeakouluilla ja yliopistoilla ei olisi tällais-   kautta voi 10 000 markalla ottaa vastaan väli-
53386: ta vapaata rahaa käytettävänä, kun on kysy-          tyssatelliitin lähettämää ohjelmaa. Näin on,
53387: mys tutkimuksen edistämisestä. Näin ei enää          mutta sitä ei voi verrata kuitenkaan siihen kus-
53388: ole. Jos budjetin lukee- myönnän että korkea-        tannukseen, joka perinteisen lähetystekniikan
53389: koululuku on hyvin vaikeaselkoinen, saattaa          kautta tapahtuu. Se maksaa korkeimmillaan
53390: olla professorillekin, ainakin on opetusminis-       ehkä noin 20-30 mk vuodessa. Siihen verrattu-
53391: terille-niin käy ilmi, että päätäntävaltaa bud-      na 10 000 mk yksityisen kansalaisen investointi-
53392: jettiesityksen myötä siirretään opetusminis-         na haja-asutusalueella on melkoinen.
53393: teriöstä korkeakouluille huomattavassa mää-             Minä en ymmärrä, että aina, kun puhutaan
53394: rin, ja käy myös ilmi, että tämän periaatepää-       sähköisistä viestimistä, puhutaan niin kovin
53395: töksen perusteella lisätään määrärahoja ns. työ-     mielellään sananvapaudesta. Minä puhuisin pi-
53396: suhteisten palkkaamiseen niin, että ensi vuonna      kemminkin moniarvoisuudesta. Sananvapaus
53397: voidaan palkata työsuhteisia tutkijoita tai lä-      sähköisissä viestimissä on hyvin kyseenalainen
53398: hinnä tutkimustoimintaa avustaviin tehtäviin,        käsite siitäkin syystä, että on rajalliset resurssit
53399:  kuten budjetissa sanotaan, noin 250 uutta ih-       radiossa frekvenssejä tai tv-puolella kanavia
53400: mistä. Se on melkoinen lisäpanostus. Korkea-         käytössä. Jos perinteistä tekniikkaa tullaan
53401:  koulusektorille tulee budjetin myötä noin 300       käyttämään, kuten hallitus esityksessään esit-
53402: uutta virkaa ja tointa. Se on huomattavan pal-       tää, Ruotsin tv-ohjelmien välittämiseksi Suo-
53403: jon enemmän kuin aikaisemmin, vaikkakin              meen, tämä ei tule poistamaan sitä mahdolli-
53404:  esim. tämän vuoden budjetti oli korkeakoulu-        suutta, että paikallis-tv otetaan käyttöön. Sel-
53405: 966                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
53406: 
53407: 
53408: laistakin tekniikkaa löytyy. Muun muassa Ka-          ovat kuitenkin aika vaatimattomia. Ainakin
53409: nadassa kannattaa, ed. Tiuri, käydä sitä tutki-       Teknillisen korkeakoulun mukaan Teknillinen
53410: massa ja selvittämässä. Mutta siinä ei ole kysy-      korkeakoulu voi ensi vuonna palkata lisää kah-
53411: mys sananvapaudesta. On kysymys siitä, miten          deksan henkilöä. Kun ottaa huomioon, että tek-
53412: katsotaan hyväksi käyttää niitä rajallisia resurs-    niikan aloja on noin 80, eivät nämä kahdeksan
53413: seja, jotka ovat olemassa.                            henkilöä pitkälle riitä.
53414:    Minustakin on ihmeellinen systeemi, että             Sananvapautta minusta edustaa Suomessa
53415: Ruotsi rahastaa Suomea siitä, että Suomen oh-         selvästi paikallisradio. Se on laajentanut sanan-
53416: jelmat näkyvät Ruotsissa, missä Ruotsin suo-          vapautta, ja samalla lailla paikallistelevisio laa-
53417: malaiset maksavat ruotsalaiselle yhteiskunnalle       jentaisi sitä. Valitettavasti, jos meille tulee nyt
53418: suuria veroja. Mutta kun näin kerran on sovit-        maan pinnalla olevia Ruotsin televisioita lähet-
53419: tu, minä pidän hyvin tärkeänä sitä, että Ruot-        täviä asemia, paikallistelevision mahdollisuudet
53420: siin välitetään Suomen tv:n ohjelmia ruotsin-         ovat ratkaisevasti kaventuneet.
53421: suomalaisia varten. Minä henkilökohtaisesti
53422: ilolla olen osallistumassa tähän kustannusvas-           Opetusministeri Ta x e 11: Herra puhemies!
53423: tuuseen. Olen Pohjoismaiden neuvoston istun-          Pitkittämättä nyt kovinkaan paljon keskustelua
53424: nossa - eilen muista väärin, jopa tässä salissa       haluan sanoa, että 1980-luvullahan Suomen tut-
53425: - esittänyt, että Ruotsin pitää nyt ottaa seuraa-     kimusmäärärahat ovat nousseet enemmän kuin
53426: via askeleita. Mutta se, että Ruotsi mahdollises-     OECD:ssä keskimäärin, minkä varmaan kan-
53427: ti ottaa näitä seuraavia askeleita hitaammassa        sainvälisesti suuntautuneena ed. Tiuri tietää.
53428: tahdissa kuin mikä on hyvä, sen ei pidä estää            Koskien sitä, että korkeakoulujen pitää tie-
53429: meitä ottamasta ensimmäistäkään askelta, kun          tää, miten määrärahat kehittyvät, nyt juuri ne
53430: on kysymys Ruotsin tv:n välittämisestä Etelä-         tietävät, koska on olemassa valtioneuvoston pe-
53431: Suomeen.                                              riaatepäätös, jota hallitus nyt noudattaa ensi
53432:                                                       vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä.
53433:    Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra                 Kaikessa ystävyydessä haluan muistuttaa ed.
53434: puhemies! Kun ministeri Taxell mainitsi, että         Tiuria siitä, että on olemassa muutama muukin
53435: viime hallitus teki jo päätöksen, että 15 OJo lisä-   korkeakoulu Teknillisen korkeakoulun lisäksi.
53436: tään tutkimusvaroja korkeakouluissa, se on va-        Kuten sanoin, 250 uutta työsuhteista voidaan
53437: litettavasti kuitenkin niin pieni lisäys, kun läh-    palkata nyt budjetissa olevan määrärahan tur-
53438: tökohta on suhteellisen pieni. Sillä tavalla me       vin. Jos samaa tahtia noudatetaan, mikä tulee
53439: emme saa kiinni meidän kilpailijamaitamme             olemaan suurin piirtein asianlaita, se merkitsee,
53440: tutkimus- ja tuotekehitysosuudessa kansantu-          että neljässä vuodessa palkataan tuhat uutta
53441: losta ilmeisesti koskaan, koska nekin nostavat        työsuhteista Suomen korkeakouluihin. Niillä
53442: jatkuvasti huomattavasti enemmän. Mutta nyt-          resursseilla tehdään melko lailla tutkimusta. Ai-
53443: hän onneksi ensi vuoden budjetissa on joitakin        na luonnollisesti on lisäämisen varaa. Jos ed.
53444: määrärahoja nostettu reippaasti enemmän kuin          Tiuri katsoo, että tutkijakoulutusta ei enää tar-
53445: 15 OJo.                                               vitse selvittää vaan kysyä vain Teknilliseltä kor-
53446:    Minäkin olen sitä mieltä, että jos yhtäkkiä        keakoululta viisaita neuvoja, luonnollisesti mi-
53447: annetaan puolitoista miljardia lisää tutkimuk-        nä mielelläni otan ne viisaat neuvot vastaan,
53448: seen, suurin osa siitä jää käyttämättä. Mutta         ehkä vielä mieluummin rehtori Lehto, joka nyt
53449: tässä asiassa pitäisi olla selvä suunnitelma, ja      johtaa toimikuntaa, ja se voi silloin lopettaa
53450: korkeakoulujen ja tutkijoiden pitäisi tietää, että    työnsä jo ensi viikolla.
53451: esimerkiksi neljän tai viiden vuoden kuluessa
53452: tämä määräraha nousee puolellatoista miljar-             Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
53453: dilla pikkuhiljaa. Silloin me voimme suunnitella      puhemies! Pullonkaula ilmeisesti tällä hetkellä
53454: tämän asian. Pullonkaula on tutkijakoulutus,          on juuri tutkijakoulutuksen hitaus ja vähyys.
53455: ja minusta sitä on nyt jo ainakin 15 vuotta selvi-    Ainakin elinkeinoelämä on viimeinkin tajun-
53456: tetty, joten minä en ymmärrä, miksi taas tarvi-       nut, että lisensiaatteja ja tohtoreita tarvitaan.
53457: taan jokin komitea miettimään sitä. Se käy hy-        Ilmeisesti juuri tekniikan alalla on suurin pul-
53458: vin helposti. Kun vain kysytään esim. Teknilli-       lonkaula. Joillakin muilla aloillahan vika on se,
53459: seltä korkeakoululta, mitä tarvitaan, on hyvin        että on jopa liikaa tohtoreita, joten kaikille ei
53460: selvästi sanottavissa, mitä tarvitaan.                riitä työtä. Tämä probleema on silloin vähän
53461:    Lisäykset korkeakoulujen vapaisiin rahoihin        toisenlainen jollakin toisella alalla.
53462:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 967
53463: 
53464:    Mutta kun ministeri Taxell mainostaa sitä,         vuonna 1975 periaatepäätöksen, että kukin mi-
53465: että Suomessa ovat tutkimusvarat 1980-luvulla         nisteriö ryhtyy selvittämään tehtävä- ja päätän-
53466: nousseet enemmän kuin OECD:ssä keskimää-              tävallan hajauttamista. Tämän jälkeen on tehty
53467: rin, siitä saamme kiittää yksinomaan suomalai-        muitakin valtioneuvoston periaatepäätöksiä.
53468: sia yrityksiä. Samaan aikaan, kun Ruotsissa ru-       Viimeksi on toiminut hallinnonhajauttamisko-
53469: vettiin sekä valtion että yritysten tutkimusva-       mitea, jonka työ päättyi viime vuoden aikana.
53470: roja lisäämään, Suomessa yritykset ryhtyivät li-      Toivottavaa todella on, että ne maininnat, jot-
53471: säämään niitä. Tämä 1980-luvun nousu, joka            ka ovat nyt käsiteltävänä olevan budjetin perus-
53472: siis on ollut noin 1 %:sta 1,7 OJo:iin, on käytän-    teluissa, muuttuvat konkreettiseksi todellisuu-
53473: nöllisesti katsoen kokonaan yritysten ansiota.        deksi viimeistään seuraavan vuoden budjetin
53474: Vasta tänä vuonna on valtion osuus hitusen            yhteydessä. Tähän puoleen on syytä eduskun-
53475: noussut ja ensi vuonna hieman enemmän. Mut-           nan puuttua myös siinä kannanotossa, joka
53476: ta vauhti ei ole se, mitä tarvittaisiin, jotta me     budjetista laaditaan, ja vauhdittaa ja rohkaista
53477: olisimme kehittyneiden maiden tasalla. Ainakin        hallitusta kokonaisuudessaan sillä linjalla, jon-
53478: minun saamieni tilastojen mukaan Ruotsissa            ka se ilmoittaa budjetin perusteluissa valin-
53479: osuus oli kaksi vuotta sitten - uudempaa tietoa       neensa.
53480: minulla ei ole - 2, 7 % sekä Länsi-Saksassa ja           Mielenkiinnolla olen seurannut. täällä käytyä
53481: Japanissa 2,9% bruttokansantuotteesta, kun            keskustelua työllisyyslaista, työllisyyslain voi-
53482: Suomessa ollaan 1,7 %:ssa. Uutta tietoa, jota         maantulon porrastamisesta ennen muuta. Olen
53483: tällä tavalla pitäisi saada, pitäisi aika nopeasti    näkemässä asian niin, että ne hallitusrintaman
53484: saada kehittymään lisää Suomessa.                     piiristä käytetyt puheenvuorot, jotka ovat tuke-
53485:                                                       massa opposition näkemyksiä, ovat antamassa
53486:    Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Kun muu-             suuntaa sille, että hallituksen työllisyyslain por-
53487: taman päivän ajan on selaillut budjettia, on sii-     rastamisesitys tulee romuttumaan. Toivottavas-
53488: tä jäänyt kuva, että yleislinjaltaan nyt käsiteltä-   ti näin tulee käymään. Toivon, että hallitusrin-
53489: vänä oleva budjettiesitys noudattaa varsin pit-       tamassa toisin ajattelevat pitävät pintansa lop-
53490: kälti aikaisempien vuosien yleislinjaa. Tätä          puun saakka. (Eduskunnasta: Minkä takia ed.
53491: taustaa vasten, vaikka budjetti ei olekaan mi-        Mattila niin toivoo?) - Jo rakennepolitiikan
53492: kään niukkasmaisen tiukka, olen kuitenkin kä-         takia.
53493: sittämässä asian niin, että on oikeutettua vaatia        Budjetin sisäisestä rakenteesta haluan nostaa
53494: yleisen korkotason alentamista vähintään yh-          esille yhden kokonaisuuden. Siirtomenot ovat
53495: dellä prosenttiyksiköllä, mihin täällä valtiova-      kasvaneet varsin voimakkaasti. Ne ovat käsitel-
53496: rainministerikin aikaisemmin on puuttunut.            tävänä olevassa budjettiesityksessä peräti 56 %
53497: Meidän korkotasomme on tuntuvasti korkeam-            budjetin loppusummasta. Voidaan aivan hyvin
53498: pi kuin yleiseurooppalainen korkotaso. Tästä          jo tässä vaiheessa laskea, mikä on vastainen
53499: luonnollisesti kärsii ennen muuta yritystoimin-       suunta. Käsitykseni mukaan ennen tämän edus-
53500: tamme.                                                kuntakauden päättymistä neljän vuoden peräs-
53501:    Pidän budjettiesityksen painopistealueita          tä olemme lähestymässä tilannetta, jossa siirto-
53502: ihan oikean suuntaisina. Tutkimuksen, tuoteke-        menoihin menee lähes 60 % budjetin loppusum-
53503: hittelyn ja osittain koulutuksen painopisteiden       masta. Mielestäni on syytä tähän asiaan halli-
53504: esiin nostaminen tämän vuoden budjetin viitoit-       tuksessa puuttua ja selvittää toisten osapuolien
53505: tamalla tavalla on nähtävissä sellaisena, joka        kanssa, millä tavalla siirtomenojen näin räjäh-
53506: tulee takaamaan niissä muuttuvissa olosuhteis-        dysmäistä kasvua voitaisiin hillitä. Budjetin pe-
53507: sa, joihin olemme menossa, varsin hyvät mah-          rusteluista ei käy ilmi, mitä on tehty tai mitä
53508: dollisuudet selviytyä ongelmavyyhdistä.               aiotaan tehdä.
53509:    Tunnustusta annan myös hallitukselle budje-           Muutamalla esimerkillä haluan vielä kajota
53510: tin perusteluissa olevista maininnoista hallin-       budjettiin, jota on mainostettu tulevaisuuden
53511: non hajauttamiseen eli tehtävä- ja päätösvallan       budjetiksi, lähinnä siinä mielessä, että kaikilta
53512: hajauttamiseen liittyvistä asioista samoin kuin       osiltaan se ei ole tämän nimensä väärti. Aluepo-
53513: yksittäisten asioiden siirtämisestä aina valtio-      litiikan osalta budjetissa tuodaan esille mm.
53514: neuvoston tasoa myöten ylimmiltä hallintota-          kuljetustuen leikkaaminen. Tämä tulisi kohden-
53515: soilta lähemmäksi niitä ihmisiä, joita päätökset      tumaan kuitulevyyn, kartonkiin, pahviin, pape-
53516:  koskettavat. Tästä asiasta on vuosien varrella       riin sekä erikoisselluloosaan. Tämän kuljetus-
53517: puhuttu varsin pitkään. Valtioneuvosto teki jo        tuen poistamisen saattaa ymmärtää Helsingistä
53518: 968                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
53519: 
53520: 
53521: ajatellen, mutta Pohjois-Suomesta ajatellen se      velujen piirissä työskenteli 1950 Pohjois-Poh-
53522: tuntuu täysin mahdottomalta ja käsittämättö-        janmaalla vain 25 000, tänä päivänä noin
53523: mältä. Esitys on ristiriidassa yhteisesti hyväk-    80 000. Kymmenkunta vuotta sitten oltiin siinä
53524: syttyjen aluepoliittisten tavoitteiden kanssa.      tilanteessa, että palvelualoilla työskentelevien
53525: Pitkät etäisyydet aiheuttavat sen, että Pohjois-    määrä ylitti peruselinkeinojen ja teollisuuden
53526: Suomen metsäteollisuudella on tänäkin päivänä       piirissä työskentelevien yhteisen määrän. Tämä
53527: noin 30 OJo suuremmat kuljetuskustannukset          osoittaa varsin rajua rakennemuutosta. Mutta
53528: kuin etelän vastaavilla. Kuljetustuki on peh-       se yhteinen henki, yli poliittisten puoluerajojen
53529: mentänyt kuljetuskustannuksia, vaikkakaan ei        ulottuva henki, mikä maakunnassa on vallin-
53530: niitä tyystin tasannut. Toivon, että eduskunta-     nut, ja ne aluepoliittiset lait, jotka ovat olleet
53531: käsittelyn aikana tämä puoli otetaan tarkemmin      voimassa, ovat mahdollistaneet työpaikkojen
53532: käsiteltäväksi ja kuljetustuki palautetaan tämän    luomisen suhteellisen kohtuullisessa määrin.
53533: vuoden tasolle.                                     Toivottavaa on, että voitaisiin vastaisuudessa-
53534:    Kuntien yleisissä rahoitusavustuksissa on vä-    kin näin toimia. Hyödyntämättömiä mahdolli-
53535: hennystä tämän vuoden tasoon 8 milj. mk. Mo-        suuksia näet löytyy. Löytyy jalostusasteen nos-
53536: nin paikoin varsinkin Pohjanmaalla on totaali-      tamisella, löytyy siinä, että kaikkia niitä raaka-
53537: nen kato kohdannut maataloutta. Monet kun-          aineita, joita tuossakin maakunnassa on saata-
53538: nat ovat maatalousvaltaisia kuntia. Käytännös-      vissa, ei vielä riittävästi jalosteta edes alkuun-
53539: sä tämä katovuosi tietää myös verotulojen me-       kaan maakunnan alueella.
53540: netystä. On aivan luonnollista, että ne tehtävät,      Budjetin yhteydessä on puututtu myös koulu-
53541: joita kunnille valtiovalta on sälyttänyt, tulee     tuksen osuuteen. Siinä on toki saatu paljon hy-
53542: kuntien hoitaa, mutta toisaalta kun meillä on       vääkin aikaan, mutta vielä on tekemätöntä työ-
53543: olemassa budjetissa yleisten rahoitusavustusten     tä. Rakennemuutoksen kannalta tarkastellen lä-
53544: momentti, joka on tarkoitettu taloudellisiin vai-   hestyisin tätä asiaa vertaamalla, kuinka paljon
53545: keuksiin joutuneitten kuntien toiminnan tuke-       koulutettuja henkilöitä on teollisissa yrityksis-
53546: miseen, siinä on oltava riittävät määrärahat tä-    sä. Koko Suomessa teollisten yritysten piirissä
53547: män tyyppisen katovuoden tilanteisiin, joka nyt     työskentelee esimerkiksi teknikoita 3,82 teknik-
53548: on Suomea kohdannut. Mielestäni määrärahaa          koa yritystä kohti. Kotiseudullani Kalajokilaak-
53549: tältä osin on korotettava ja myös harkittava        sossa vastaava luku on vajaa 1. Insinöörejä
53550: hallituksessa, olisiko syytä jo tämän vuoden li-    työskentelee koko maan teollisissa yrityksissä
53551: säbudjetissa tähän asiaan puuttua.                  yritystä kohti 2,24, kotiseudullani vastaava lu-
53552:    Nämä kaksi edellä mainittua esimerkkiä ovat      ku on 0,4. Diplomi-insinöörejä löytyy maan yri-
53553: käsitykseni mukaan osoittamassa sitä, että tule-    tyksissä yritystä kohti 1,32, kotiseudullani 0,03
53554: vaisuuden budjetiksi nimetty budjetti ei näiltä     diplomi-insinööriä yritystä kohti. (Ed. Elo: Se
53555: osin ainakaan ole vastaamassa nimeään. On ky-       ei ole paljon!) Kun me siellä alueella olemme
53556: symys lähitulevaisuudesta, ja budjetti ei ole       esittämässä, että esimerkiksi teknillisiin oppilai-
53557: ulottumassa riittävässä määrin edes lähitulevai-    toksiin saataisiin insinöörikoulutusta lisää, niin
53558: suuden ongelmiin. (Ed. Perho: Ei pidä hosua!)       ei tule herrojen Helsingistä myönteistä vastaus-
53559:    Rakennemuutoksesta on tehty jonkinlainen         ta. Minusta rakennemuutos ontuu tämän tyyp-
53560: taikasana lähes kaikkeen budjetin antiin. Syytä     pisissä asioissa, joissa nimenomaan budjetti on
53561: on kuitenkin alleviivata, että rakennemuutosta      antamassa suuntaviivaa. Pitäisi kehittää koulu-
53562: on tapahtunut Suomessa lähes kautta koko toi-       tusta siihen suuntana, mikä alueen kokonaisval-
53563: sen maailmansodan jälkeisen ajan. Aluepoliitti-     taisen kehittämisen kannalta on myönteistä.
53564: silla laeilla on tultu menneinä vuosina vastaan        Tässä tulevaisuuden budjetissa jäi vielä kai-
53565: kehitysalueilla tapahtunutta rakennemuutosta.       paamaan työnantajan sosiaaliturvamaksujär-
53566: Otan esimerkin omalta kotiseudultani Pohjois-       jestelmän uusimista. Tässä salissa on useam-
53567: Pohjanmaalta.                                       man vuoden ajan toistuvasti korostettu sitä,
53568:    Siellä vuodesta 1950 lähtien tapahtunut ra-      kuinka ihmistyövoima on tehty kalliiksi. On
53569: kennemuutos on ollut rajua. Vuonna 1950 Poh-        tuotu esiin, että työnantajan sosiaaliturvajärjes-
53570: jois-Pohjanmaalla sai toimeentulonsa maa- ja        telmää on uusittava. Harvasta asiasta on laadit-
53571: metsätalouden piirissä 80 000 ihmistä. Tänä         tu niin paljon mietintöjä kuin tästä. Edellisen
53572: päivänä tuo määrä on runsaat 20 000. Teolli-        hallituksen toimesta asetettiin työryhmä selvit-
53573: suuden piirissä vuonna 1950 työskenteli tässä       tämään vielä kertaalleen työnantajan sosiaali-
53574: maakunnassa 17 000, tänä päivänä 35 000. Pal-       turvajärjestelmän uusimista niin, että se tulisi
53575:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  969
53576: 
53577: työvaltaisia yrityksiä eli pieniä ja keskisuuria        mm.: "On myönnettävä, että nykyiset toimen-
53578: yrityksiä paremmin vastaan. Tämän työn tulok-           piteet eivät ole kaikilta osin riittäviä maaseutu-
53579: set valmistuivat viime kesän aikana, ja minä            alueiden ja niiden taajamien säilymiseen toimi-
53580: odotin, niin kuin varmasti moni muukin, että            vana ja elinvoimaisena. Maaseutualueiden
53581: ne tavoitteet, joita edellinen hallitus asetti, otet-   suunnittelua ja sen yhteensovittamista sekä
53582: taisiin vuoden 1988 budjettiesityksessä huo-            suuntaamista tulee vielä tehostaa.''
53583: mioon. Ne jäivät valitettavasti toteutumatta.              Ei tämä tilanne kovin paljoa ole muuttunut
53584:     Julkisuudessa olleitten tietojen mukaan asia        tänä päivänäkään tuosta lähes 10 vuoden takai-
53585: on siirretty kokonaisveroremontin yhteyteen,            sesta. Jotakin toki on tehty, joitakin selvityksiä,
53586: liekö sitten haudattu tähän järjestelmän viidak-        luotu pohjaa maaseudun elinvoiman palautta-
53587: koon. En jaksa näet uskoa tältä seisomaltani,           misesta ja uskon palauttamisesta maaseudun ih-
53588: että meillä tapahtuisi edes mitään kokonaisve-          misille tulevaisuuteen. Nytkin hallituksen mi-
53589: rouudistusta. Näen mahdolliseksi vain sen, että         nisterit lämpimästi puhuvat maaseudun kehittä-
53590: osittaisuudistusten tietä edetään yhteisesti sovit-     misestä, maaseudun elinvoiman parantamises-
53591: tua päämäärää kohti. Työnantajan sosiaalitur-           ta, mutta kokonaisvaltainen, inhimillisen elä-
53592: vamaksujärjestelmän uudistaminen nimen-                 män kaikkia aloja koskettava selvitys ja konk-
53593: omaan nyt käsiteltävänä olevan budjetin yhtey-          reettiset toimintamuodot vielä puuttuvat. Ei
53594: dessä olisi ollut todella välttämätöntä ja se olisi     tässäkään budjetissa näy kovin paljoa tämän-
53595: sopinut kyllä niin kuin piste i:n päälle myös tä-       suuntaisia toimenpiteitä.
53596: hän rakennemuutoksen henkeen.                              Täytyy toivoa, että tältäkin osin vastaisuu-
53597:     Asialla on todella kiire. Korkean koron aika        dessa mahdollisimman nopeasti hallituksen pii-
53598: ja lisääntyneet kustannuspaineet näkyvät mm.            rissä ryhdytään konkreettisiin toimiin maaseu-
53599: tänä vuonna ennätyslukemiin nousevissa yritys-          dun kokonaisvaltaisen kehittämisohjelman laa-
53600: ten konkursseissa. Osa yrityksistä hukkuu ra-           timiseksi ja toteuttamiseksi.
53601: kennemuutoksen pyörteisiin ja aika valuu tii-              Herra puhemies! Tässä eräillä esimerkeillä
53602: malasista kiihtyvällä vauhdilla. Pahimmassa ja-         olen halunnut osoittaa, että vaikka budjetissa
53603: massa ovat keskisuuret yritykset, jotka ovat in-        on paljon hyvääkin, sieltä löytyy sellaisia lin-
53604: vestoineet 4-5 vuotta sitten aivan toisenlaisissa       janvetoja, joissa budjetin linja ei kokonaisuu-
53605: rahamarkkinatilanteissa ja tuottovaatimus mi-           dessaan ansaitse nimeä tulevaisuuden budjetti.
53606: toitettiin silloisen tilanteen mukaan. Kun tulo-        Toivottavasti eduskunta siltä osin, kuin on
53607: rahoitus loppuu, alkavat vaikeudet - ei tämä            mahdollista, korjaa nämä linjavääristymät.
53608: tämän kummempaa matematiikkaa ole, mutta
53609: se on tosiasia.                                            Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
53610:     Vaikka osasyy on yritysten heppoisissa pää-         puhemies! Kansanedustaja Mattila mainitsi in-
53611: omakustannuksissa, olisi jonkinlaisen helpo-            sinöörien ja diplomi-insinöörien määriä yrityk-
53612: tuksen antajana pienille ja keskisuurille yrityk-       sissä. Minusta ongelma ei ole se, että insinööre-
53613: sille ollut juuri suuriksi kasvaneiden sosiaalitur-     jä ei kouluteta sillä alueella, vaan ongelma on
53614: vamaksujen keventäminen. Keventämistähän                se, että sen alueen teollisuus ei ole vielä niin ke-
53615: tapahtuu budjetissa julkisen sektorin piirissä,         hittynyttä, että ne huomaisivat insinöörejä ko-
53616: mutta yksityisen sektorin piirissä esitetään ny-        vin paljon tarvitsevansa. Se pitäisi vähitellen
53617: kytasosta sosiaaliturva- ja eläkemaksuja koro-          ymmärtää. Kyllä Suomessa varmaan insinööre-
53618: tettavaksi. Tämä myöskään ei oikein tunnu so-           jä pystytään kouluttaman. Meillä on esimerkik-
53619:  pivan rakennemuutoksen henkeen. Rakenne-               si viisi paikkaa, joissa koulutetaan diplomi-
53620:  muutos olisi odottanut toisenlaista toimintaa,         insinöörejä. Ne pystyvät kouluttamaan paljon
53621: ja toisaalta myöskään se ei sovi tähän kuvaan,          enemmän diplomi-insinöörejä, jos niitä vain
53622: jota budjetista käytetään eli tulevaisuuden bud-        tarvitaan. Joillakin aloilla koulutetaankin liian
53623:  jetin kuvaan.                                          vähän, mutta useimmilla aloilla ilmeisesti ihan
53624:     Oman messunsa ansaitsee aluepolitiikkaan            sopivasti. Sen sijaan minusta on paljon tär-
53625:  liittyvänä maaseutupolitiikan elvyttäminen. Ei         keämpää se, että koulutetaan mahdollisimman
53626:  tässä asiassa puhtaat paperit ole edellisillä halli-   hyviä insinöörejä kuin se, että niitä koulutetaan
53627:  tuksillakaan. Tein vuonna 1978 - noin kauan            mahdollisimman lähellä jotain määrättyä kau-
53628:  sitten - hallitukselle kirjallisen kysymyksen          punkia tai aluetta, koska se vasta ratkaisee,
53629:  koskien maaseudun kehittämistä osana aluepo-           kuinka hyvä koulutus meillä on, ei se, missä se
53630:  litiikkaa. Annetussa vastauksessa todetaan             on annettu. Päinvastoin on varmaan parempi-
53631: 
53632: 122   2704!1A
53633: 970                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
53634: 
53635: 
53636: kin, että nuoret näkevät vähän maailmaakin,           minun on pitkäaikaisena tiedekuntajäsenenä to-
53637: pääsevät opiskelemaan vähän kauemmas koti-            dettava, että tämä 15 OJo :n nousu kuitenkin mer-
53638: paikkakunnaltaan ja voivat saada parempia             kitsee sitä, että niinkin yksinkertaiset asiat kuin
53639: ideoita sitten tullessaan sinne.                      kirjastomäärärahat saadaan kuntoon. Mehän
53640:    Olen huomannut, että teknillisten oppilaitos-      jouduimme keskeyttämään pitkään tilaamam-
53641: ten opettajat ovat jokseenkin yksimielisiä siitä,     me ulkolaiset lehdet sen takia, että Sveitsin
53642: että Suomessa ei pidä yhtään oppilaitosta lisätä,     frangin ja dollarin kurssi olivat nousseet paljon
53643: vaan nämä resurssit, joita sitten saataisiin, pitää   enemmän kuin tuo suunnilleen 1 OJo, mitä me
53644: panna näihin olemassaoleviin niin, että saadaan       siihen aikaan saimme korotusta.
53645: paremmin koulutettua väkeä. Meillähän nimit-             Samoin Suomen Akatemian tutkimusvarojen
53646: täin joka paikassa on liian vähän resursseja. In-     lisääminen 10 %:lla on myös minusta aivan sel-
53647: sinöörikoulutus on kallista. Tarvitaan kalliita       vä askel oikeaan suuntaan. Pidän tätä ja myös
53648: laboratorioita. Ei ole mitään järkeä rakentaa         edellistä hallitusta sen viimeisen vuoden toimin-
53649: uusia rakennuksia, kun vanhat ovat olemassa ja        nan osalta tutkimusmyönteisenä. Näkisin, että
53650: niihin voidaan panna lisää laitteita ja kouluttaa     niiltä aloilta, joita itse tunnen, voidaan tällä ta-
53651: lisää väkeä.                                          voin turvata määrätyntyyppistä tieteellistä tut-
53652:                                                       kimustyötä. Mutta tuo varsinainen pitkään väi-
53653:    Ed. Matti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra           töskirjatyön jälkeen tapahtuva korkean tason
53654: puhemies! Olen ed. Tiurin kanssa samaa mieltä         kansainvälinen tieteellinen tutkimustyö, jota il-
53655: siitä, että ei ole syytä lisätä oppilaitoksia, esi-   man Suomi ei voi olla, sen mahdollisuuksia ei
53656: merkiksi teknillisiä oppilaitoksia. En tarkoitta-     vielä ole riittävästi huomioitu edes näillä koro-
53657: nutkaan sitä. Lähdin siitä, että ne teknilliset       tuksilla. Jos meillä olisi huomattavia yksityisiä
53658: oppilaitokset, jotka halutaan säilyttää, on kehi-     lääketieteellisiä säätiöitä, niin meillä ei edes olisi
53659: tettävä myös insinöörejä kouluttaviksi. Tämä          aivovientiä. Niin kuin asiat nyt ovat, meiltä pyr-
53660: oli yksi ajatus, joka oli noitten esittämieni luke-   kii edelleen siirtymään Yhdysvaltoihin ja Ruot-
53661: mien pohjana. Toinen asia ja ajatus oli siinä,        siin juuri ne henkilöt, joita tarvitsisimme nuo-
53662: että vaikka insinöörejä kuinka koulutetaan esi-       remman polven kouluttajina ja tärkeiden tutki-
53663: merkiksi täällä Etelä-Suomessa, eivät ne ole ha-      musprojektien toteuttajina.
53664: keutumassa kehitysalueelle. Totuus on se, että           Olen tämän vuoksi muutamana vuonna esit-
53665: mitä enemmän jollakin alueella jossakin maa-          tänyt, että Helsingin yliopistoon, koska juuri
53666: kunnassa pystytään kouluttamaan ja mitä uu-           siellä on tämä aivovienti katastrofaalisin, perus-
53667: denaikaisempaa, yrittäjämyönteistä koulutus-          tettaisiin lääketieteelliseen ja luonnontieteelli-
53668: ta annetaan, sitä paremmin myös pystytään ta-         seen tiedekuntaan perustutkijoille biolääketie-
53669: kaamaan, että nämä hyvin koulutetut ihmi-             teen alalla ylimääräisiä henkilökohtaisia profes-
53670: set hakeutuvat omalle alueelleen ei ainoastaan        sorinvirkoja. Tämä tarkoittaa sitä, että tutkija
53671: työntekijöiksi, vaan myös itsenäisiksi yrittä-        voi olla useita vuosia Yhdysvalloissa, tulla ta-
53672: jiksi.                                                kaisin, hänellä on loppuiän virka, hänellä on
53673:                                                       tutkijoita ympärillään, hänellä ei ole kovin pal-
53674:    Ed. W a s z- Höckert : Herra puhemies!             jon opetusvelvollisuuksia, hänen ei tarvitse is-
53675: Tämän vuoden budjetti ja tämä tilanne, jossa          tua yhdessäkään valtion komiteassa, vaan hän
53676: maamme nyt taloudellisesti on, on mielestäni          saa omistautua tieteelliseen tutkimustyöhön.
53677: senlaatuinen, että kun jonkun verran liikkuu          Näitä virkoja meillä on aivan liian vähän, ja
53678: maailmalla, niin voi olla suhteellisen tyytyväi-      niistä käydään erittäin kovaa kamppailua sil-
53679: nen oleviin olosuhteisiin. Eri asia on sitten, että   loin, kun joku niistä vapautuu.
53680: juuri meidän täällä tässä huoneessa, meidän              Se, että niitä ei näy tässäkään budjetissa, joh-
53681: velvollisuutemme on kunkin omalla sarallaan           tunee siitä, että opetusministeriön aksiooma-
53682: taistella ja tehdä kovasti työtä, että mahdolliset    tyyppinen ohje tiedekunnille, etenkin lääketie-
53683: puutteet ja heikkoudet kiireen vilkkaa korja-         teelliselle tiedekunnalle Helsingissä, on senlaa-
53684: taan.                                                 tuinen, että sieltä ei kukaan uskalla esittää mi-
53685:    Ryhmän puheenvuoron esitti ed. Elisabeth           tään.
53686: Rehn laajalti ja tulen vain koskettelemaan paria         On ilahduttavaa, että Kuopioon, Tampereelle
53687: kohtaa.                                               ja Ouluun on jo perustettu muutama sellainen
53688:    Tässä on nyt tämän illan aikana melko paljon       virka, jonka opetusaihe eli tutkimusala voidaan
53689: kosketeltu tieteellistä tutkimustyötä, ja kyllä       aina tilanteesta riippuen muuttaa. Tämä on juu-
53690:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                971
53691: 
53692: 
53693: ri oikeaan suuntaan menevää suunnittelutyötä.         kinnäköinen käsitys siitä, millainen on mu-
53694: Toivon tämän vuoksi, että tämä trendi jatkuu,         nuaiskivikohtaus, ymmärtää, että kyllä Suo-
53695: mutta että kiinnitetään huomiota juuri kaikkein       messakin pitäisi voida tällaisia potilaita hoitaa.
53696: vaativimpaan tutkimustyöhön.                          Nimittäin kaikkia potilaita ei voida leikata.
53697:     Koska tässä nyt on puhuttu paljon viennistä          Erikoissairaanhoito edelleen on puutteessa.
53698: ja teollisuudesta, niin voitaneen todeta, että jo-    Haluaisin erikoisesti todeta, että teho-osasto-
53699: pa perusbiolääketieteen alalla tapahtuva perus-       paikkoja ei yliopistoklinikoissa ole riittävästi.
53700: tutkimus on jo saanut aikaan sen, että meillä on      Tästähän johtuu osittain, että ohitusleikkaus-
53701: määrättyä know how:ta ja määrättyä vientiä,           potilaita on nyt entistä enemmän pakko toimit-
53702: paitsi että me viemme aivokapasiteettia.              taa ulkomaille leikattavaksi tai sitten yksityi-
53703:     Sallittakoon, että kajoan koululaitoksen ti-      seen sairaalaan täällä Helsingissä. Haluan myös
53704: lanteeseen. Meillähän on tuntikehysmääräys,           taas kertaalleen todeta, toivottavasti näin ei
53705: joka valitettavasti esim. täällä Helsingin alueel-    koskaan käy, että jos jossakin diskoteekissa,
53706: la on saanut aikaan sen, että pitää olla määrätty     elokuvateatterissa tms. tapahtuu räjähdyson-
53707: määrä oppilaita yläasteella ennen kuin sitä kiel-     nettomuus tai tulipalo, meillä ei ole minkään
53708: tä esim. voidaan opettaa, josta juuri tämä oppi-      näköisiä resursseja hoitaa vaikeita palovammo-
53709: las on kiinnostunut. Muistaakseni meitä oli           ja, vaikka lähettäisimme ambulanssilla potilaat
53710: kuusi poikaa, jotka luimme latinaa, viisi tai         kaikkiin yliopistollisiin keskussairaaloihin.
53711: kuusi venäjää ja saman verran ranskaa. Sellai-        Noin sadan potilaan hoitaminen ei näillä muu-
53712: sesta opetuksesta jää jotakin mieleen. Mutta          tamilla 5-10 paikalla onnistu. Nämä sitten
53713: kun nyt kuulemma näitten määräysten mukaan            edellyttävät pitkää plastiikkakirurgista hoitoa,
53714: tulee olla 20 oppilasta, niin en oikein usko, että    jollaisia virkoja myös on liian vähän.
53715: meillä on tästä sitä hyötyä, jota vienti ja teolli-      Täällä on paljon puhuttu lasten päivähoidos-
53716: suus, tieteellinen tutkimus jne. tarvitsisivat.       ta. Minä en sen vuoksi tähän kvantiteettiin elik-
53717: Meillä nimittäin englanninkieli jotakuinkin hal-      kä paikkalukuun puutu. Haluan vain sanoa, et-
53718: litaan, mutta sitten nämä harvinaisemmat kielet       tä meidän on vähitellen pakko ruveta puhu-
53719:  tahtovat jäädä. Ja tämä ei tule paranemaan, en-      maan päivähoidon laadusta eli pyrittävä paljon
53720:  nen kuin saadaan joustavampaa otetta koko            entistä pienempiin lapsiryhmiin. Tiedän, että
53721:  koululaitoksen kielenopetukseen.                     tämä varmasti on täysin utooppista sen takia,
53722:     Kun selailee tätä keltaista kirjaa, niin olen     ettei näitä varsinaisia paikkoja lukumääräisesti
53723:  sieltä luonnollisesti hakenut virkoja, jotka kuu-    ole edes näköpiirissä. Mutta sairaaloiden ja
53724:  luvat sekä opetuspuolelle että myös tuonne ter-      muiden työpaikkojen yhteydessä järjestettävät
53725:  veys- ja erikoissairaanhoitajapuolelle, ja sieltä    pienehköt päiväködit olisivat ainakin yksi rat-
53726:  löytyy ainoana uutena lääketieteellisen opetuk-      kaisu oikeaan suuntaan.
53727:  sen professorinvirkana Arvo ja Lea Ylpön tuel-          Sallittakoon, että minä hiukan kajoan ulko-
53728:  la keräysvaroin aikaansaatu lasten neurologian       maalaisten olemiseen Suomessa, joko sellaisten,
53729:  professorin virka. Tällaista me olemme nyt           jotka tulevat tänne työn toivossa, tai sitten pa-
53730:  odotelleet parisenkymmentä vuotta. On erittäin       kolaisiin. Minä en siihen muuten konkreettisesti
53731:  hyvä, että tämä nyt lopulta Arvo Ylpön omi-          puutu, mutta haluan vain todeta, että meillä
53732:  naispainolla ja sadan vuoden kokemuksella on         todellakin on syytä asenteellisiin muutoksiin.
53733:  saatu aikaan. Minä vain kyselen, missä ne muut          En voi olla kertomatta tapausta, joka tänään
53734:  tarvitsemamme huippuvirat viipyvät, kuten esi-       minulle on selvinnyt ja jonka tausta on seuraa-
53735:  merkiksi lasten kirurgian virka. Lasten kirur-       va. Arvo Ylpön hyvän kansainvälisen maineen
53736:  gian professorin virkoja on Pohjoismaissa Os-        vuoksi meillä oli 50-luvulla Helsingin lastenkli-
53737:  lossa, Kööpenhaminassa ja Tukholmassa. Niis-         nikalla erikoislääkäri, josta on tullut Unkarin
53738:  sä on kaikissa kyllä suomalaisia lasten kirur-       johtava alan asiantuntija. Hän on oppinut sen,
53739:  geja. Mutta virkoja ei ole Suomeen asti vielä        mitä hän tänään osaa, nimenomaan Helsingin
53740:  saatu.                                               lastenklinikalla plus sitten kun hän meidän
53741:      HYKS:stä tiedustelin, mikä on siellä kaikkein    avulla on päässyt muualle maailmaan. Hänen
53742:   kipein puute, ja se on tuo Elisabeth Rehnin eh-     perheessään Helsinki, Suomi on se paikka, jos-
53743:  dottama aloite, munuaiskivimurskaaja. Nyt            sa opitaan uutta, jonne pitää mennä oppiak-
53744:  joudumme lähettämään nämä potilaat Karo-             seen. Nyt hänellä on poika, joka on arkkitehti.
53745:   linska-sairaalaan Tukholmaan. Tämä on 9 milj.       Tämä arkkitehtipoika on itse järjestänyt itsel-
53746:   markan investointi. Ja jokainen, jolla on jon-      leen Turussa arkkitehtitoimistoon työpaikan
53747: 972                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
53748: 
53749: 
53750: vuodeksi. Nyt perhe on aivan ällistynyt, koska        bidrag och att de övriga högskolorna och uni-
53751: työlupaa, oikeutta tulla tänne vuodeksi ei ole        versiteten har ett 15 procents tillägg.
53752: Suomesta myönnetty vaikka taloudellinen puoli             Jag har konstaterat att Helsingfors universi-
53753: oli täysin järjestyksessä. Olen perehtynyt pape-      tetscentralsjukhus fortfarande väntar på den
53754: reihin. Kun tiedustelin työvoimaministeriöstä,        njurstensapparatur som rdm. Elisabeth Rehn
53755: sain hyvin väittävän vastauksen. Sieltä vastat-       föreslog och som man har väntat på länge. Så-
53756: tiin, että se on tuo työllisyystilanne. Minä sa-      som det är i dag måste patienterna åka tili Karo-
53757: noin, ettei ole työttömiä arkkitehtejä maassam-       linska sjukhuset i Stockholm för att bli av med
53758: me eikä ole työttömiä lääkäreitäkään ja että täs-     sina smärtsamma njurstensattacker.
53759: sähän on nyt kysymys siitä, että joku unkarilai-          Herr talman! Jag har också påpekat att på de
53760: nen haluaa oppia nimenomaan suomalaista               sjukhus där den mest krävande vården medde-
53761: kuuluisaa arkkitehtuuria ja lähteä takaisin           las, dvs. på våra fem universitetscentralsjukhus,
53762: omaan maahansa. Hän tekee vuoden aikana               är det tyvärr så att på vart och ett av dem finns
53763: työtä ja saa siitä pienen palkan. Elikkä tämä on      det för litet intensivvårdsplatser. J ag nämnde
53764: tällaista täydennyskoulutusta. Tämä oli uutta         by pass -operationerna som exempel och jag vill
53765: sille virkamiehelle, jonka kanssa minä puhuin,        särskilt nu lyfta fram en fall av brännskade-
53766: mutta asia aiotaan nyt tutkia.                        olyckor som kan inträffa. Dessa intensivvårds-
53767:    Tämä mielestäni vain asenteellisesti osoittaa,     platser är alltför fåtaliga, likaså möjligheterna
53768: että me emme tykkää muukalaisista ja muista.          för plastikkirurger att arbeta.
53769: Eli olisi aika hyvä, jos tämä kansainvälinen              Tili slut nämnde jag om att vi kunde försöka
53770: kanssakäyminen kuitenkin salSl pikkuisen              förbättra vår inställning tili utlänningars vistel-
53771: vauhtia. Kyllä meidän on kuitenkin pakko hy-          se i Finland, göra det hela mera på en saklig
53772: vin monella alalla lähettää omaa nuorisoamme          grund och inte ha en a priori negativ inställning
53773: maailmalle, etenkin Yhdysvaltoihin, jos ha-           tili allting som är utländskt. Det är det man allt-
53774: luamme millään tavalla pysyä kelkassa mu-             för ofta stöter på, särskilt när man läser All-
53775: kana.                                                 mänhetens spalt.
53776:    Ed. Alho otti esille asuntokysymyksen. Meil-
53777: lähän oli täällä juuri asunnottomien ja asunto-          Ed. Mäkelä: Herra puhemies! Vuoden
53778: jonossa olevien seminaari. Heitän nyt vain tän-       1988 tulo- ja menoarvion voidaan sanoa monil-
53779: ne taas kertaalleen yhden ajatuksen verouudis-        ta osin olevan varsin tyydyttävä, joskin puut-
53780: tuksen tiimoilta. Ajattelen perhettä, joka on         teitakin löytyy. SMP pienenä puolueena ei ole
53781: jostakin syystä, omia lapsia varten tai muuten        voinut saada budjettiin kaikkia tavoitteitaan,
53782: hankkinut asunnon, joka tänään on tyhjänä.            mutta osassa on onnistuttu, ja mikä tärkein-
53783: Mielestäni perhettä kohti voisi olla yksi veroton     tä, niin SMP pienentyneestä voimastaan huoli-
53784: asunto vuokrausta varten siten, että ne pienet        matta on kyennyt estämään monia pienitulois-
53785: vuokratulot, jotka siitä kertyvät, eivät olisi ve-    ten ja eläkeläisten asemaa huonontavia kohtia.
53786: ronalaisia. Olen nimellisesti itse Y-säätiössä        Ilman SMP:tä veteraanit olisivat täysin unohtu-
53787: mukana, mutta siellä systemaattisesti kokouk-         neet jo hallitusohjelmaa kirjoitettaessa, mutta
53788: set on pidetty juuri silloin kun me istumme tääl-     nyt veteraanit saavat lisää määrärahoja kuntou-
53789: lä täysistunnossa, niin etten tiedä Y-säätiön toi-    tukseensa 13,5 milj. mk. (Ed. Elo: Uskooko pu-
53790: minnasta kovinkaan paljon.                            huja tosiaan tuohon?) SMP onnistui mm. estä-
53791:    Olen tässä muutamaan asiaan ihan kursori-          mään maatalousyrittäjien eläkemaksujen koro-
53792: sesti puuttunut siinä toivossa, että vähitellen       tuksen, jota on viritelty jo edellisen hallituksen
53793: asiat lähtisivät niiltäkin kohdin eteenpäin.          aikana. Samoin SMP:n ansiosta kunnallisvero-
53794:                                                       tuksessa säilyi invalidivähennys vielä vuoden
53795:    Herr talman! Jag har med några få exempel          ajan.
53796: önskat framhålla att vi säkerligen har en mycket         Iloitsen, että budjetissa on kiinnitetty erityis-
53797: bättre budget framför oss i år än vad vi har haft     tä huomiota sosiaali- ja terveyspalveluihin, lap-
53798: tidigare. Särskilt har jag fäst mig vid de fram-      siperheisiin, asuntopolitiikkaan ja opiskelijoi-
53799: steg vi har gjort när det gäller den högre utbild-    hin. Budjetti lupaa parannuksia kansalaisten
53800: ningen och forskningen. Jag har dock påtalat          toimeentuloturvaan ja lisää voimavaroja yhteis-
53801: här att vi ännu har rätt så långt kvar tills vi kan   kunnan tarjoamiin palveluihin.
53802: känna oss något så när nöjda, trots att Finlands         Herra puhemies! Haluan kiinnittää huomiota
53803: Akademi har fått 10 procent mera forsknings-          seuraaviin seikkoihin.
53804:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                973
53805: 
53806: 
53807:    Lapsiperheiden asema maassamme on luvat-           hentämisestä, mutta henkilökuntapulaa ovat
53808: toman heikko. Nuoret perheet pelkäävät hank-          maamme sairaalat, terveyskeskukset ja van-
53809: kia lapsia, ja tämän seurauksena onkin maas-          hainkodit ym. hoitolaitokset kokeneet jo ennen
53810: samme alhainen syntyvyys. Valtion tulisi pikai-       työajan lyhennyssuunnitelmiakin. Ei voi olla oi-
53811: sesti tukea lapsiperheitä siten, ettei lapsen hank-   kein, että maassamme ovat esim. vaikeasti sy-
53812: kiminen olennaisesti alenna perheen elintasoa.        dänvikaiset joutuneet odottamaan jonossa vuo-
53813: (Ed. Pekkarinen: Ensi vuonna jo!) Lapsilisien         sia vain siksi, ettei riittävää henkilökuntamää-
53814: merkittävä korottaminen olisi tärkeää. Nyt lap-       rää ohitusleikkausten hoitamiseksi ole ollut. Li-
53815: silisiä korotetaan 13 OJo. Korotus on hyvä asia,      säksi kalliit leikkaussalit laitteineen seisovat
53816: mutta korotusvauhti tulisi saada kiihtymään.          tyhjän panttina. Parannusta leikkausjonoihin
53817: Nykyisin lapsilisä perheille on vain muodollinen      on tulossa, koska uusista viroista osa tulee ole-
53818: tuki, eikä nykyisellä summalla pysty kattamaan        maan nimenomaan sepelvaltimokirurgiaan.
53819: kuin esim. murto-osan lapsen vaate- tai harras-       Toivottavasti ei enää olla tilanteessa, jossa köy-
53820: tusvälinehankinnoista.                                hien on kuoltava hoidon puutteeseen ja jano-
53821:    SMP on myös esittänyt, että koulunsa aloit-        tusaikojen pituuteen varakkaiden mennessä ul-
53822: tavalle lapselle maksettaisiin ns. reppurahaa 500     komaille hoidattamaan itseään.
53823: mk kouluvaatteiden ym. hankkimisen. Nyt rep-             Paljon puhutaan myös vanhusten ja mielen-
53824: puraha on jäänyt budjetin ulkopuolelle, mutta         terveysongelmaisten palveluiden kehittämisestä
53825: SMP ei hellitä, vaan olemme ryhmäaloitteen            avohoidon ja avopalvelujen suuntaan. Tässäkin
53826: avulla ajamassa reppurahaa eteenpäin.                 tulee muistaa, että virkoja avohoidossakin tar-
53827:    Kotihoidon tuen maksamiseen on myös lu-            vitaan, jotta kenenkään ei tarvitse olla vailla
53828: vassa parannuksia. Maksukautta tullaan piden-         huolenpitoa, vaan esim. avohoidossa oleville
53829: tämään. Todellisen vaihtoehdon kotona tapah-          vanhuksille voidaan turvata inhimillinen ja tur-
53830: tuvan hoidon, perhepäivähoidon tai laitoshoi-         vallinen elämän ehtoo.
53831: don välille antaa vasta markkamääräisesti ko-            Opiskelijoiden asemassa riittää myös paran-
53832: hotettu kotihoidon tuki. Mielestäni tuen tulisi       tamista. Opintorahaa korotetaan, mutta koro-
53833: olla vähintään 2 500-3 000 mk, kuten yleensä-         tus on vasta pieni starttaus asiassa. SMP:n ta-
53834: kin SMP:n ajama toimeentuloturva on.                  voite on, että opintorahan osuus tulisi olla puo-
53835:     Äitiysavustuksen ja elatustuen korotukset         let lainan määrästä. SMP onkin tehnyt useita
53836: ovat myös positiivisia asioita budjetissa, sillä      eduskunta-aloitteita opiskelijoiden aseman pa-
53837: ovathan nykyiset markkamäärät aivan liian al-         rantamiseksi.
53838: haisia.                                                  Myös asuntopolitiikkaan on luvassa korjaus-
53839:     Uusien päiväkotien rakentamista on luvattu        ta. SMP:n tavoitteet vuokra-asuntotuotannon
53840: nopeuttaa, ja tämä onkin välttämättömyys, mi-         lisäämisestä lähes toteutuvat. Vielä ei tule kui-
53841:  käli aiotaan toteuttaa laki kaikille alle kolmi-     tenkaan pyöriä tyytyväisyydessä, sillä asunnot-
53842: vuotiaille tarkoitetusta hoitopaikasta. Tämän         tomia riittää. Asuntosäästöpalkkiosäästäjien
53843: lain toteuttaminen ei saa kuitenkaan tapahtua         omarahoitusosuutta          ollaan    aleotamassa
53844: yli kolmevuotiaiden kustannuksella. Vaikka            15 OJo:iin. Mielestäni myös asuntosäästöpalk-
53845: SMP onkin voimakkaasti ajamassa kotihoidon            kiota tulisi korottaa. Samoin nuorilta asunto-
53846: tuen kehittämistä, on päiväkotipaikkojen lisää-       palkkiosäästäjiltä tulisi poistaa asunnon leima-
53847:  minen siinä rinnalla yhtä tärkeää. Hoitomuo-         vero. Nythän on tilanne se, että valtio toisella
53848: don valinta tulee voida vanhempien päättää.           kädellä ottaa, toisella antaa. Lopullisena tavoit-
53849:     Pienten lasten vanhempien työajan lyhentä-        teena tulisi olla nuorten ensi asuntoon pääsemi-
53850:  misen valmistelu on vireillä. Työajan lyhennys       nen ilman alkupääomaa niin, että nuoret lyhen-
53851:  tulee kuitenkin toteuttaa niin, ettei perheiden      täisivät asuntoaan esim. vuokranmaksun yhtey-
53852:  elintaso tule kärsimään, ja samalla huomioiden,      dessä. Samalla tulisi myös lainojen maksuaikaa
53853:  ettei työturvallisuutta tai työpaikkojen toimin-     pidentää.
53854:  taedellytyksiä heikennetä, vaan työntekijämää-          Työllisyys ja uuden työllisyyslain voimaantu-
53855:  rää tulee lisätä tarvetta vastaavaksi.               lo on asia, johon ei voi olla puuttumatta. Nyt
53856:     Terveydenhuollon kehittämisestä. Yksi tär-        päällimmäiseksi on noussut kysymys uuden
53857:  keistä alueista on virkojen ja toimien lisäämi-      työllisyyslain voimaantulosta. On käsittämä-
53858:  nen. Budjetti lupaa henkilökuntaa enemmän            töntä, että puolueet, jotka viime vaalikauden
53859:  kuin mitä valtakunnallisissa suunnitelmissa on.      viimeisiksi töiksi yksimielisesti hyväksyivät uu-
53860:  Osittain lisäystarve johtuu tietysti työajan ly-     den työllisyyslain, ovat nyt vesittämässä sen
53861: 974                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
53862: 
53863: 
53864: voimaanpanoa porrastuksella. En näe mitään                Vielä totean, että hallitusneuvotteluissa ei
53865: syytä, miksi lain voimaantulo pitäisi porrastaa.       työllisyyslain vesittämisestä sovittu, ja niin lain
53866: Aina uusien lakien toteuttamisessa on käynnis-         tulee siis astua koko maassa voimaan 1.1.1988.
53867: tämisvaikeuksia, mutta aika parantaa haavat.              Oman maakunnan, Keski-Suomen, budjetti-
53868: (Ed. Elo: Merkitseekö raha mitään?) Eduskun-           tavoitteissa on myös voittoja ja tappioita.
53869: ta menettää osan arvovallastaan ja uskottavuu-            Positiivista on Keski-Suomen opetuksen ja
53870: destaan Suomen kansan silmissä, jos omat työt          tutkimuksen määrärahojen kasvu, sillä Jyväs-
53871: leimataan sudeksi jo ennen kokemuksia. (Ed.            kylän yliopistolla on suuri merkitys koko läänin
53872: Pulliainen: Susi on hyvä asia!)                        tulevaisuudelle.
53873:    Keski-Suomessa uutta työllisyyslakia on ko-            Tiemäärärahoissa olisi läänillämme toivomi-
53874: keiltu kolmen kunnan alueella, ja kokemukset           sen varaa. Monet meille tärkeät teiden pa-
53875: ovat kaikissa kunnissa olleet positiivisia. Töitä ei   rannukset puuttuvat budjetista. Erityisesti poh-
53876: ole keksimällä tarvinnut keksiä, vaan kaikille         joisen Keski-Suomen asukkaat ovat pettyneitä,
53877: työllistettäville on löytynyt järkevää työtä. Jopa     sillä pienet tiet läänin syrjäseuduilta on unoh-
53878: sellaiset henkilöt, jotka oli leimattu työtä vierok-   dettu. Nyt valtaosa Keski-Suomen tiemäärära-
53879: suviksi, ovat motivoituneet työntekoon. Mikäli         hoista menee Jyväskylän seudulle rantaväylän
53880: tarkastellaan kustannuksia, ei voida yksioikoi-        rakentamiseen. Tulevaisuuden tuleekin suunna-
53881: sesti tuijottaa vain työttömyyden hoitoon mene-        ta rahaa myös syrjäseuduille, koska kuntien ke-
53882: viä rahoja, vaan samanaikaisesti tulee huomioi-        hitys on riippuvaista hyvistä liikenneyhteyksis-
53883: da, että nämä työllistetyt henkilöt ovat pois työt-    tä. Keskisuomalaisten pettymystä pystytään
53884: tömyyskorvausluukulta ja myös maksettavan              kyllä tulevaisuudessa lieventämään Suomensel-
53885: toimeentulotuen määrä vähenee. Näissä Keski-           kätien linjauksella Keski-Suomen pohjoisten
53886: Suomen kokeilukunnissa elämä on vilkastunut            kuntien halki. Uskon, että seuraava budjetti tu-
53887: ja asukkaiden ostokyky lisääntynyt. Huomiotta          lee olemaan tiemäärärahojen osalta myötämie-
53888: ei saa myöskään jäädä työttömien psyykkisen ti-        lisempi meille keskisuomalaisille, koska seuraa-
53889: lanteen paraneminen, itsetunto kohoaa.                 van budjetin laatii nykyinen liikenneministeri
53890:    Mietittäessä työllisyyslain porrastusta ja voi-     eikä siinä vaikuta enää entisen hallituksen ja
53891: maantuloalueita tulee ajatelleeksi, pystymmekö         ministerin valmistelu, kuten nyt esitettävässä
53892: me täällä sanomaan, missä työtön kärsii eniten.        budjetissa.
53893: Työttömyys on aina yksilölle vaikea asia, asui-           Pettymysten puolelle jäävät myös Keski-
53894: pa hän missä tahansa.                                  Suomeen ohjautuvat asuntomäärärahat. Asun-
53895:    Keskisuomalaisena kansanedustajana olen             topula Keski-Suomessa on kova, samoin asun-
53896: hämmästynyt, että suunniteltaessa työllisyys-          tojen taso maan keskiarvoa alempi. Siksi lää-
53897: lain voimaantuloa ja lain porrastusta on Keski-        niimme tarvittaisiin valtion tukea aikaisempaa
53898: Suomi lain toteutusalueena jäänyt kokonaan             enemmän.
53899: pois. Kolmen kunnan kokeilulle olisi luonnolli-           Työttömyyslaista vielä totean, että lain mah-
53900: nen jatke ollut lain voimaantulo läänissämme.          dollinen asteittainen voimaantulo olisi maakun-
53901: Budjettiriihessä oli ollut esillä Keski-Suomen          nanemme paha pettymys. En kuitenkaan vielä
53902: tuleminen lain voimaantuloalueeksi, mutta esi-         ole menettänyt toivoani, vaan uskon edelleen
53903: tys ei ollut saanut kannatusta edes maakuntam-         järjen voittavan eduskunnassa.
53904: me omalta ministeriltä. Hallitusohjelmassa on             J aettiinpa kakkua miten tahansa, aina on osa
53905: kirjattuna työllisyyden tehokas hoito, ja nyt          joukosta tyytymättömiä. Rahaa jaettaessa oi-
53906: hallitusohjelmaa mukana kirjaamassa ollut mi-          keudenmukaisesti ei saa unohtaa, että ihmisiä
53907: nisteri unohti oman lääninsä.                          asuu Salpausselän pohjoispuolellakin ja mah-
53908:    En pidä oikeana lain porrastusta, mikä mie-         dollisuudet turvalliseen elämään täytyy taata
53909: lestäni on kansan pettämistä. Keski-Suomen             sielläkin.
53910: kansanedustajana tulen puolustamaan valio-
53911: kunnassa ja eduskunnassa oman läänin työttö-             Ed. E 1o: Herra puhemies! Eduskunnan
53912: mien asemaa. Mikäli laki jostain syystä ei tule        keskustelulta on julkisuudessa vaadittu lisää
53913: voimaan koko maassa, tulee Keski-Suomen vai-           elävyyttä ja lisää värikkyyttä. On puhuttu siitä,
53914: kean työllisyystilanteensa vuoksi kuulua lain          keskustelemmeko me paperien kanssa vai ilman
53915: voimaantuloalueisiin. Rahaa lain toteuttami-           papereita. Minun mielestäni se, puhummeko
53916: seen on olemassa, löytyyhän sitä vielä sivuun          me papereista vai emme, ei ole kovin oleelli-
53917: pantavaksikin.                                         nen asia. Sen sijaan olen sitä mieltä, että kes-
53918:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               975
53919: 
53920: kustelulta pitäisi vaatia entistä enemmän uskot-       tömyyden, kun me hyväksymme työllisyyslain
53921: tavuutta. Tuntuu siltä, että erityisesti oppositio-    porrastamisen nimenomaan allekirjoittaneen
53922: puolueiden edustajilta tämä uskottavuus puut-          kotikaupungissa Porissa. Olen aina arvioinut,
53923: tuu. Kun kaksi keskeistä teemaa hyökättäessä           että Juhantalo välttää totuutta monissa asiois-
53924: budjetin kimppuun ovat muka veroasteen nou-            sa. Tässä näyttää nyt käyvän hyvin pahasti niin,
53925: su ja työllisyyslain porrastaminen, niin aika pie-     että Juhantalo on kyllä puhunut muuta kuin
53926: niä ovat opposition eväät tähän budjettikeskus-        hän on varmasti voinut tietää. Toivottavasti
53927: teluun.                                                hän tulee korjaamaan oman väitteensä täällä
53928:     Herra puhemies! Voidaan kiistatta sanoa, et-       eduskunnassa. (Ed. Anttila: Mikä on totuus sit-
53929: tä Suomen talouspolitiikka on hoidettu menes-          ten Elon mukaan?)- Totuus on se, että Pori ja
53930: tyksellisesti 1980-luvulla. Tilastot osoittavat        Satakunta tulevat hoitamaan työllisyyslain mu-
53931: lähes kaikilla mittareilla mitattuna, että Suomi       kaisesti työllistämisvelvoitteensa. Tuollaisista
53932: on eräs menestyksellisimmistä maista läntisessä        heitoista 600 työttömästä minä en voi ymmär-
53933: Euroopassa ja koko läntisessä maailmassa.              tää lainkaan, mihin ne perustuvat.
53934: Kansantuotteen kasvu on ollut lähes nopeinta              Herra puhemies! Mitä tulee veroasteeseen,
53935: maailmassa 1980-luvulla, inflaatio on painu-           niin juuri muutama päivä sitten suomalaiset
53936: massa OECD-maiden keskiarvon alapuolelle, ja           lehdet julkistivat OECD:n tilaston vuodelta
53937: samanaikaisesti Suomen markan arvo on säily-           1985. Se on aika mielenkiintoinen. Siinä 11
53938: nyt vakaana.                                           maata on Suomen edellä verorasituksen mää-
53939:     Mitä tulee työllisyyteen, niin voidaan tietysti    rässä. Johdossa on Ruotsi, Ruotsin jälkeen
53940: sanoa, että paremminkin olisi voitu hoitaa.            Norja ja Tanska. Täsmälleen 11 maata on myös
53941: Mutta kun toisaalta tiedämme, että esim. Keski-        Suomen jäljessä verorasituksen suhteen. Siellä
53942: Euroopassa on sellaisia maita kuin Belgia, Hol-        on sellaisia maita kuin Portugali, Turkki jne.
53943: lanti, eräitä muitakin maita, joissa työttö-           Minun mielestäni pelkkä keskustelu veroastees-
53944: myysprosentti on ollut jo pitkän aikaa yli 10,         ta on sinänsä pintapuolista. Pitää myös katsoa,
53945:  niin kyllä Suomen 5-5,5 OJo:n työttömyyttä            mitä verolla saadaan.
53946:  voidaan tässä kansainvälisessä vertailussa pitää         Ensinnäkin voidaan tietysti yhtyä valtiova-
53947:  varsin kohtuullisena. Mutta toki on niin, että        rainministeri Liikasen näkemykseen siitä, että
53948:  työllisyyden hoitoon pitää painopiste asettaa,        0,15 %:n veroasteen nousu, mitä inflaatiotar-
53949:  kun tulevaisuuden politiikkaa suunnitellaan.          kistus ensi vuodelle merkitsee, on aika mitätön
53950:     Henkilökohtaisesti en ole ollenkaan pettynyt       sinänsä ja saattaa olla jopa virhemarginaalissa.
53951:  siitä, että työllisyyslakia porrastetaan. Kyllä mi-   Kun katsotaan, että Euroopassa korkeimmin
53952:  nä ymmärrän ne taloudelliset tekijät, jotka ovat      verotettuja maita ovat Norja, Tanska ja Ruotsi,
53953:  saaneet hallituksen muuttamaan kantaansa sii-         niin voidaan kysyä, ovatko nämä huonosti toi-
53954:  hen nähden, mitä eduskunta hyväksyi täällä vii-       meentulevia maita. Näissäkö maissa ovat asiat
53955:  me kaudella. Mitä erityisesti tulee porrastami-       huonosti? Kun sitten verrataan alhaisen veroas-
53956:  seen, niin on tietysti ymmärrettävää se, että läh-    teen maita Turkki, Portugali, Kreikka jne., niin
53957:  detään liikkeelle kaikkein vaikeimmista työttö-       voidaan kysyä, ovatko nämä niitä hyvinvoivia,
53958:  myysalueista, joihin pohjoisten läänien lisäksi       sosiaalisesti turvallisia maita.
53959:  kuuluvat myös sitten Satakunta ja Kymi. Voi-             Totta kai meidän pitää nähdä se, mitä me
53960:  daan myös sanoa, että positiivista on se, että        saamme verorahoillamme. Kyllä Suomessa, jos
53961:  kaikki alle 20-vuotiaat saavat nyt tämän työlli-      me verotamme lisää, varmasti voimme myös
53962:  syyslain perusteella joka tapauksessa ensi vuo-       saada paremman sosiaaliturvan. Jos me käy-
53963:  den alusta työpaikan.                                 tämme alhaisempaa veroastetta, niin sosiaali-
53964:     Tietysti on niin, että jotain naristavaa pitää     turva tietysti myös heikkenee. Me sosialidemo-
53965:  olla, jotain jota voidaan arvostella, ja nyt se       kraatit emme ainakaan minun mielestäni voi ol-
53966:  näyttää täällä eduskunnassa löytyvän työllisyys-      la heikentämässä suomalaisten sosiaaliturvaa,
53967:  lain porrastamisesta.                                 eikä sitä ymmärtääkseni ole täällä eduskunnas-
53968:     Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huomiota        sa monen muunkaan puolueen edustajat vaati-
53969:  siihen, että keskustapuolueen eduskuntaryh-           massa. Sen sijaan kyllä vaaditaan samanaikai-
53970:  män puheenjohtaja Kauko Juhantalo eilen on            sesti sekä veroasteen alentamista ja uusia palve-
53971:  ilmoittanut täällä, että allekirjoittanut ja, niin    luja, uusia päiväkoteja, kouluja, sairaaloita,
53972:   kuin hän oli nimeltä maininnut, kansanedustaja       terveyskeskuksia jne. Nämä kaksihan eivät ole
53973:  Kohijoki ovat aiheuttamassa 600 ihmisen työt-         yhteensovitettavissa. Tulee mieleeni se tarina
53974: 976                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
53975: 
53976: 
53977: kansanedustajaehdokkaasta, joka pyrki edus-           ten me olemme ainakin tähänastisesta hallitus-
53978: kuntaan ja sanoi, että politiikka pois eduskun-       yhteistyöstä voineet havaita.
53979: nasta ja valtio maksakoon verot. Näitä poliitik-         Mitä tulee budjetin kireyteen, niin eilenhän
53980: koja näyttää päässeen myös eduskuntaan tänne          Suomen Pankin pääjohtaja Kullberg ilmoitti,
53981: puhumaankin.                                          ettei budjetti ole tarpeeksi kireä. Kun täällä nyt
53982:    Herra puhemies! Mitä tulee verouudistuk-           sitten opposition talousasiantuntijat ilmoitta-
53983: seen, niin myös täällä eduskuntakeskustelussa         vat, että budjetti on jo liiankin kireä, niin en
53984: on jo esitetty varsinkin keskustapuolueen,            minä tiedä, kumpaa tässä uskoo, opposition ns.
53985: SKDL:n ja demokraattisen vaihtoehdon taholta          asiantuntijoihin vai Rolf Kullbergiin. Ehkä voi
53986: väitteitä siitä, että verouudistus tulee heikentä-    olla parempi olla uskomatta kumpaakaan tässä
53987: mään huonompiosaisten asemaa entisestään.             tapauksessa. Mutta minun mielestäni Kullberg
53988: Sanoisin, että tällaiset väitteet ovat turhanaikai-   ilmeisesti on lähempänä totuutta, kun hän sa-
53989: sia, poliittissävyisiä ja kansalaisia pelottelevia.   noi, että budjetti voisi olla kireämpi tai oikeas-
53990: Niillä ei ole mitään tekemistä tosiasioiden kans-     taan sen tulisi olla kireämpi kuin se tällä hetkel-
53991: sa. Kyllä kai meillä poliitikoilla pitäisi sen ver-   lä on eduskunnalle annettuna.
53992: ran olla malttia ja rehellisyyttä, että me ensin         Mitä tulee sitten painopistemuutoksiin ensi
53993: odotamme, mitä ehdotuksia hallitus tulee teke-        vuoden budjetissa, niin on selvää, että tässä ti-
53994: mään - tai nyt ensi vaiheessa hallituksen aset-       lanteessa, kun tätä kireyttä harrastetaan, paino-
53995: tamat toimikunnat - ja vasta sitten lausumme          pistemuutokset eivät voi olla kovin suuria, mut-
53996: kantojamme siitä, minkälaisia seurauksia vero-        ta niitä kuitenkin löytyy, kun tarkasti katso-
53997: uudistuksella mahdollisesti on.                       taan. Täällä on ollut esillä hyvin vahvasti kou-
53998:    Herra puhemies! Haluan myös kiinnittää             lutuksen, tutkimuksen ja tuotekehittelyn osuus,
53999: muutamalla sanalla huomiota valtion velan ot-         ja on tietysti myönteistä se, että valtiovalta sat-
54000: toon. Ensi vuoden budjetissa valtion nettove-         saa yhä enemmän koulutukseen ja tutkimuk-
54001: lanotto alenee kahdella miljardilla markalla, jo-     seen. Mutta todettakoon nyt eräs tieto myös,
54002: ka sinänsä on myönteinen asia. Kun samanai-           joka oli Hufvudstadsbladetissa pari päivää sit-
54003: kaisesti todetaan, että Suomen valtion velka on       ten, ja sen mukaan Suomen valtion tutkimusra-
54004: kaiken kaikkiaan 15 OJo bruttokansantuotteesta,       hat, siis Suomen valtion kaikki tutkimusrahat,
54005: niin se on läntisen maailman pienin valtion vel-      sekä yksityisten yritysten että valtion, ovat 114
54006: ka, ja siitä meidän suomalaisten pitää olla oi-       jättiyritys IBM:n käyttämistä tutkimusrahoista,
54007: keastaan ylpeitä.                                     eli aikamoisista eroista on vielä loppujen lopuk-
54008:    Todettakoon nyt muuten tässä yhteydessä,           si kysymys.
54009: että kun Ruotsissa ruotsalaisten onnettomuu-             Edelleen voidaan sanoa, että budjetti sisältää
54010: deksi oli kuuden vuoden ajan pelkkä porvari-          hyvää lapsiperheitten kannalta. Lapsilisän
54011: hallitus 1976-82, niin tämä porvarihallitus           13 OJo:n korotus vaikkakin lokakuun alusta on
54012: yritti noudattaa sosialidemokraattista politiik-      kuitenkin aikamoinen muutos tähän asti nouda-
54013: kaa eikä siinä onnistunut, onnistui kyllä kasvat-     tettuun linjaan. Asumiseen on tulossa lisää ra-
54014: tamaan valtion budjettivajetta niin, että se oli      haa. Terveyden ja sairaanhoitoon ollaan saa-
54015: 80-luvun alussa, siis valtion budjettivaje, suu-      massa huomattava määrä lisää virkoja, kuten
54016: rempi kuin silloinen Suomen budjetin loppu-           tässä tilanteessa, vieläkin toistan sen, kun kireä-
54017: summa. Mutta ruotsalaiset äänestäjät myös lo-         tä budjettipolitiikkaa noudatetaan, tällaiset pai-
54018: pettivat tällaisen porvarihallinnon, ja sosialide-    nopistealueet ovat kuitenkin erittäin myöntei-
54019: mokraattinen hallitus on Ruotsissa palannut           siä.
54020: normaaliin päiväjärjestykseen ja vuosittain su-          Herra puhemies! Haluan myös muutamalla
54021: pistanut budjetin lainanottoa. (Ed. Pekkarinen:       sanalla puuttua kehitysyhteistyöhön ja pako-
54022: Niin käy teillekin, jos veljeilette noiden porva-     laispolitiikkaan. Ensi vuonnahan kehitysyhteis-
54023: reiden kanssa!) - Mitä tulee porvareihin, niin        työmäärärahat nousevat budjetin mukaan 2,5
54024: en minä ole koskaan keskustaporvareita pitänyt        mrd. markkaan, ja se merkitsee 0,62% brutto-
54025: kovinkaan paljon edistyksellisempinä kuin ko-         kansantuotteesta, eli me olemme todennäköisesti
54026: koomuslaisiakaan. Minusta tuntuu, että ed.            saavuttamassa vuonna 1989 0,7 OJo:n bruttokan-
54027: Pekkarinen tietää, että aikamoisia porvareita         santuoteosuuden kehitysmäärärahojen osalta,
54028: löytyy myös keskustapuolueesta, mitä tulee            johon eduskunta on myös tavoitteen asettanut.
54029: ideologisiin kannanottoihin, ja kokoomuksessa         Me tiedämme, että kansalaismielipide varsin
54030: löytyy varsin edistyksellisiäkin poliitikkoja, ku-    yksimielisesti tukee tänä päivänä kehitysyhteis-
54031:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                977
54032: 
54033: 
54034: työtä ja se on tietysti antanut myös hallitukselle    täin monet kansalaiset vastustavat lisää pako-
54035: ja eduskunnalle sen perustan, johon sitten pää-       laisten ottamista." Sitten hän jatkaa joillakin
54036: tökset on voitu pohjata.                              tilastoilla ja vetoaa siihen, että edelleen meillä
54037:     Mitä tulee kehitysyhteistyömäärärahojen           on tuhansia asunnottomia sekä kymmeniätu-
54038: kasvuun, niin yhdyn kyllä niihin näkemyksiin,         hansia kylmissä huoneissa asuvia ihmisiä sekä
54039: joita täälläkin on esitetty, että niitten hallin-     vielä sen lisäksi toivoitomassa mielentilassa ole-
54040: nointiin pitää kiinnittää entistä enemmän huo-        via tuhansia nuoria, mistä todisteena ovat ne
54041: miota. Käsittääkseni suurin piirtein sama määrä       noin 1 300 itsemurhaa vuodessa. Näin siis ed.
54042: ihmisiä hallinnoi nyt ensi vuonna 2,5 mrd. mk         Raudaskoski yhdessä 35 muun kansanedustajan
54043: kuin viisi vuotta sitten noin 1 mrd. markan           kanssa perusteli sitä kantaa, minkä takia me
54044: summaa, eli kasvu on todella voimakasta. Lä-          suomalaiset emme saisi ottaa vastaan pakolaisia
54045: hes 500 milj. mk enemmän käytetään ensi vuon-         tänne. Vastuksessaan silloinen ulkoministeri
54046: na kehitysyhteistyöhön kuin tänä vuonna. On           Väyrynen toteaa, että me otamme, niin kuin
54047: aivan selvää, että jos sama henkilömäärä jou-         meillä oli silloin vuoden alussa se käsitys, 100
54048: tuu näitä projekteja hoitamaan, niin todennä-         pakolaista vuosittain tänne. Ja siten hän ilmoit-
54049: köistä on, että laatu helpostikin siinä joutuu        taa puoluetoverilleen Raudaskoskelle: Tähän
54050: kärsimään. Uskon, että ulkoasiainvaliokunta           asti noudatettua peruslinjaa ei kuitenkaan ole
54051: tulee kehitysyhteistyömäärärahoja ja kehitysyh-       tarkoitus muuttaa. Näin siis Paavo Väyrynen
54052: teistyökertomusta käsitellessään kiinnittämään        helmikuussa vastatessaan puoluetoverinsa kir-
54053: jälleen kerran huomiota siihen, miten tämä hal-       jalliseen kysymykseen.
54054: linnointi pystytään järjestämään.                        Tämän jälkeen on tapahtunut aika paljon.
54055:     Voidaan sanoa, että kehitysyhteistyö on kan-      Uusi hallitus on pohtinut tätä kysymystä ja
54056: salaismielipiteissä varsin kiistatonta, mutta sen     ilmoittaa, että hallituksen kannan mukaan mei-
54057: sijaan pakolaispolitiikka ei sitä ole. Olen henki-    dän pitäisi ottaa 200 pakolaista Suomeen. Ha-
54058: lökohtaisesti ollut mukana Pohjoismaiden neu-         luan tässä yhteydessä todeta, että en ole mikään
54059: vostossa ja erityisesti sen lakivaliokunnassa kä-     kiivailija sen puolesta, että meidän pitäisi hyvin
54060: sittelemässä pakolaispolitiikkaa. Pohjoismai-         nopeassa, hyvin kiivaassa tahdissa lisätä pako-
54061:  den neuvostossahan pakolaispolitiikka kuuluu         laisten määrää, mutta olen sitä mieltä, kun olen
54062: nimenomaan lakivaliokunnalle eli juridiselle va-      noissa pohjoismaisissa yhteyksissä ollut, että
54063:  liokunnalle. Vuonna 1986 maaliskuussa käytiin        meidän suomalaisten pitää myös kantaa oma
54064: varsin kiivas keskustelu pakolaispolitiikasta         osuutemme vastuusta. Kun näytti lehtitietojen
54065: Kööpenhaminassa. Me suomalaiset olimme vä-            mukaan olevan niin, että Pär Stenbäck, entinen
54066:  hän altavastaajan asemassa, koska olimme tie-        ulkoministeri, oli viime viikolla Tukholmassa
54067:  tyllä tavalla valmistautumattomia tähän kes-         väittänyt, että muut Pohjoismaat ovat painos-
54068:  kusteluun. Edelleen tämän vuoden huhtikuussa         taneet Suomea pakolaiskysymyksessä, niin mi-
54069:  järjestettiin pakolaispolitiikasta seminaari Tuk-    nä kyllä torjuisin Stenbäckin näkemyksen. En
54070:  holmassa. Kaikissa näissä yhteyksissä me suo-        minä ole missään yhteydessä kokenut Pohjois-
54071:  malaiset olemme joutuneet vähän häpeämään            maiden neuvoston yhteyksissä, että muut Poh-
54072:  sitä varsin vaatimatonta määrää, jonka me            joismaat olisivat meitä painostaneet. Kieltämät-
54073:  olemme tähän mennessä ottaneet pakolaisia            tä on hämmästelty Suomen asennoitumista,
54074:  vastaan täällä Suomessa.                             mutta ei mistään painostuksesta ole kysymys.
54075:     On aivan selvää, että pakolaispolitiikka on       Muun muassa viimeksi, kun Tukholmassa oli
54076:  uusi asia suomalaisille ja meidän pitää antaa ih-    tämä pakolaispoliittinen seminaari, varsin hie-
54077:  misille tietoja siitä mitä se merkitsee. Mutta mi-   notunteisesti muut pohjoismaalaiset käsittelivät
54078:  nun mielestäni siihen ei välttämättä pidä liittää    meitä suomalaisia. Minä luulen, että jos suoma-
54079:  poliittista kiihotusta. Haluaisin tässä yhteydes-    laiset olisivat olleet vastaavassa asemassa, niin
54080:  sä todeta, että ilmeisesti poliittisten pisteiden    me olisimme saattaneet vähän enemmänkin
54081:  tarpeessa tai ainakin poliittiset pisteet mielessä   röykyttää näitä pohjoismaalaisia ystäviämme.
54082:  kansanedustaja Väinö Raudaskoski allekirjoitti          Pakolaispolitiikka ei ole tällainen tulenarka
54083:  viime tammikuun 14. päivänä yhdessä 35:n             poliittinen asia tänä päivänä pelkästään Suo-
54084:  muun kansanedustajan kanssa, lähinnä keskus-         messa vaan myös muissa Pohjoismaissa. Me tie-
54085:  tapuolueesta ja kokoomuksesta, kirjallisen ky-       dämme kaikki, että Norjan vaaleissa Carl 1.
54086:   symyksen, joka perusteluiltaan oli varsin mie-      Hagenin populistipuolue keräsi aikamoisen po-
54087:  lenkiintoinen. Näin Raudaskoski toteaa: "Erit-       tin pääasiassa kai vastustamaila lisäpakolaisten
54088: 
54089: 123   270411A
54090: 978                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
54091: 
54092: 
54093: ottamista. Ja samaan tapaan Mogens Glistrup         tiä, ovat se, että kehitysaluerahaston toiminta
54094: Tanskan vaaleissa sai omalle populistipuolueel-     laajenee koko Satakuntaan ja samalla myös
54095: le myös aikamoisen kannatuksen lisäyksen.           Pirkanmaalle, ja toisaalta se, että Satakuntaan
54096: Kun nyt Suomessakin on vedottu siihen, että         perustetaan oma teollisuuspiiri. Mehän saimme
54097: näin pakolaispolitiikkaa vastustetaan Norjassa      uuden työvoimapiirin tänä vuonna, ja se oli tie-
54098: ja Tanskassa, ja meidänkin pitäisi tämän ideo-      tysti erittäin merkittävä avaus. Teollisuuspiiri
54099: logian mukaan vastustaa, niin voidaan tietysti      on juuri sopivaa jatkoa sille.
54100: kysyä, että kun Hagen sai noin 12 OJo puolueel-        Tottakai Satakunnan osalta tulee kysyneeksi,
54101: leen äänistä, niin voidaanko tulkita niin, että     kun hallitus ilmoittaa panostavansa erityisesti
54102: 88 % kannattaisi nykyisen hallituksen pakolais-     koulutukseen ja tutkimukseen, miten tämä sit-
54103: politiikkaa Norjassa. Ja kun vastaavasti Mo-        ten vaikuttaa Satakunnan oloihin, koska meillä
54104: gens Glistrup sai 7 % äänistä, niin 93 % tämän      ei ole omaa korkeakoulua tai yliopistoa. Mieles-
54105: ajattelutavan mukaan sitten tukee Tanskassa         täni tämä on asia, jota myös hallituksen pitäisi
54106: noudatettua pakolaispolitiikkaa. Tämä tulkinta      pohtia, eli niille alueille, joissa ei ole korkea-
54107: voidaan minun mielestäni helposti tehdä.            koulua - puhun nyt maakunnista - tai yli-
54108:    Herra puhemies! Haluan omasta puolestani         opistoa, pitäisi saada jotain vastaavaa, koska
54109: todeta, että mielestäni nykyinen hallitus' on ai-   muuten me helposti jäämme tietotaidossa jäl-
54110: van kiitettävästi uskaltanut ryhtyä toimenpitei-    keen muista alueista tai ainakin niistä alueista,
54111: siin myös pakolaispolitiikassa. Yhdyn myös ul-      joissa korkeakoulutasoista opetusta on olemas-
54112: koministeri Kalevi Sorsan näkemykseen siinä,        sa.
54113: että samanaikaisesti kun meidän poliitikkojen          Edelleen, herra puhemies, minun mielestäni
54114: pitäisi tässä asiassa olla ennakkoluulottomam-      pettymyksen aihe on se, johon on täällä viitat-
54115: pia kuin meidän äänestäjämme keskimäärin,           tu, että Tampere-Pori-Rauma -rata saa huo-
54116: me emme saa etääntyä tietysti liian pitkälle kan-   mattavasti vähemmän rahaa kuin on alunperin
54117: salaismielipiteestä. Toki kansalaismielipide on     suunniteltu, ja erityisesti se, että se kustannus-
54118: aina asia, joka meidän pitää ottaa huomioon,        arvio on kokonaan muuttunut, 50 milj. mk on
54119: kun me täällä eduskunnassa päätöksiä teemme.        kustannusarviosta pudotettu pois. Se tarkoittaa
54120: Olen kuitenkin sitä mieltä, että eduskunnan pi-     sitä, että rataa Kokemäeltä Raumalle ja Poriin
54121: täisi jossakin sopivassa yhteydessä, joko halli-    aiotaan ilmeisesti korjata hyvin pintapuolisesti.
54122: tuksen kertomuksen tai Pohjoismaiden neuvos-        Tämä taas haittaa Porin ja Rauman satamien
54123: ton valtuuskunnan kertomuksen yhteydessä,           käyttöä. Minun mielestäni tämä on asia, johon
54124: käydä perusteellinen keskustelu pakolaispolitii-    pitää palata tarkemmin tulevaisuudessa.
54125: kasta. Minun mielestäni Suomen eduskunnan              Tiemäärärahoista täällä on paljon puhuttu.
54126: velvollisuus on jopa näin tehdä. Meidänkin on       Se on ilmeisesti joka vaalipiirin vaikea kysymys.
54127: tunnettava vastuumme tästä yhteisestä maail-        Rahaa tarvittaisiin paljon enemmän, ja yhdyn
54128: manlaajuisesta ongelmasta.                          kyllä niihin näkemyksiin, että tiemäärärahoja
54129:    Todettakoon vielä se, että meillä Suomessa       yleensä pitäisi korottaa. Meidän vaalipiirimme
54130: on useita kuntia, jotka ovat ilmoittautuneet ha-    osalta on käymässä niin, että rahat ovat nyt me-
54131: lukkaiksi ottamaan pakolaisia. Muun muassa          nossa Turun seudulle, jossa rakennetaan valta-
54132: tänään olen keskustellut Jämijärven kunnan-         kunnallisia kansainvälisiä teitä, ja sen takia
54133: johtajan kanssa siitä, että Jämijärvi on tehnyt     meidän vaalipiirimme tiemäärärahat ovat jää-
54134: tällaisen aloitteen. He haluaisivat ottaa kun-      mässä todella pahasti jälkeen.
54135: taansa, joka on vähän riutuva, pieni kunta, pa-        Myös olen sitä mieltä, että Parkano, jonka
54136: kolaisia, ja heidän tarkoituksenaan on nimen-       metsäntutkimusasema saa 1 milj. mk ensi vuo-
54137: omaan elävöittää omaa kuntaansa, saada vähän        den budjetissa, ansaitsisi metsämuseon. Meidän
54138: lisää eloa myös Jämijärvelle.                       vaalipiirimme kansanedustajien mielestä Parka-
54139:    Herra puhemies! Lopuksi haluaisin muuta-         no on ehdottomasti sopivin paikka metsämu-
54140: malla sanalla puuttua siihen, miten tämä bud-       seolle. Toivottavasti hallituksen mielestäkin
54141: jetti on omaa vaalipiiriäni kosketellut. Sekin      näin tulee myös käymään.
54142: sallittaneen yksityiselle kansanedustajalle. Mitä      Aivan lopuksi, herra puhemies, museolaki lu-
54143: Satakunnan asioihin ja vaalipiirin asioihin tu-     vataan vuodelle 1989. Niin budjetissa on. To-
54144: lee, niin toteaisin, että tämä budjetti on parem-   teaisin tässä yhteydessä sen, että meidän omassa
54145: pi kuin pitkiin aikoihin. Kaksi keskeistä kohtaa,   vaalipiirissämme on Harjavallan kaupunki, jo-
54146: jotka vahvistavat myös Satakunnan identiteet-       ta on hyvin aktiivinen museoasioissa. Siellä on
54147:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 979
54148: 
54149: Emil Cedercreutzin museo, jota kaupunki yllä-           ylikansallisista yrityksistä, joista nyt haluaisin
54150: pitää. Kaupunki on anonut 3 milj. markan                mieleeni tulleena mainita esimerkiksi Ralston-
54151: määrärahaa. Toivottavasti tämä määräraha                Purinan, ovat liikevaihdoltaan moninkertaisia
54152: voidaan saada jo ensi vuonna, vaikka museola-           käsiteltävänä olevan tulo- ja menoarvion loppu-
54153: ki todennäköisesti astuu voimaan vasta vuonna           summaan nähden. Niiden tutkimuspanokset
54154: 1989.                                                   ovat juuri sitä luokkaa kuin ed. Elo täällä tote-
54155:    Herra puhemies! Ensi vuoden budjetti on              si. Mutta näiden ylikansallisten yritysten pyrki-
54156: mielestäni oikean suuntainen. Sopivin paino-            mykset eivät ole humanitaarisesti hyväksyttä-
54157: tuksin se lisää oikeudenmukaisuutta ja yhteis-          viä. Niiden kehittämät ratkaisut ovat sitä vielä
54158: kunnallista tasa-arvoa. Kun olen entinen opet-          vähemmän ja ovat todella suorastaan riistäneet,
54159: taja niin haluaisin tässä yhteydessä antaa sille        niin kuin mainitsemani yrityksen kohdalla,
54160: arvosanan ja arvosana on joko "hyvä plus" tai           Etelä-Amerikan eräiltä pohjoisilta valtioilta lä-
54161: "erinomainen miinus".                                   hes tulkoon niiden taloudellisen itsenäisyyden,
54162:                                                         joten pitää olla vähän varovainen, kun näitä
54163:    Ed. He II e (vastauspuheenvuoro): Herra              vertailukohteita ottaa sinänsä ihan hyvän asian
54164: puhemies! Kolme kommenttia ed. Elon puheen-             edistämiseksi.
54165: vuoroon: ensinnäkin kannatus, toiseksi laajen-
54166: nus ja kolmanneksi huomautus puutteesta.                   Ed. P. L e p p ä ne n (vastauspuheenvuoro ):
54167:    Ensiksikin haluan kannattaa sitä ed. Elon            Herra puhemies! Ed. Elo peräänkuulutti täällä
54168: esittämää näkemystä, että tästä pakolaispolitii-        uskottavuutta. Mielestäni se olisi erittäin hyvä
54169: kasta ja yleensä maailmanlaajuisesta solidaari-         asia, että tässä talossa sitä peräänkuulutettaisiin
54170: suudesta keskusteltaisiin niin tässä salissa kuin       lähes jokaisessa puheenvuorossa, että uskotta-
54171: tämän salin ulkopuolellakin nykyistä laajem-            vuus eduskuntaa kohtaan tosiaan kansalaisten
54172: min. Toiseksi toteaisin ed. Elon puheenvuoron           keskuudessa paranisi. Mutta täällä nyt toista
54173: johdosta sen, että kun hän tuossa analysoi hie-         päivää käyty budjettikeskustelu osoittaa sen, et-
54174: man keskustapuolueen ja kokoomuksen porva-              tä hyvin monet edustajat tuntuvat uskovan uto-
54175: rillisuutta, niin mielestäni yllättävän paljon por-     piaan. Ehkä paras oli kokoomuksen ryhmäpu-
54176: varillisuutta löytyy myös sosialidemokraattien          heenvuoro, jossa kehuttiin budjetti sellaiseksi,
54177: riveistä niin täällä kuin muuallakin. (Ed. Elo:         jota se ei varmasti koskaan ole eikä tule ole-
54178: En usko tuollaisia väitteitä!)- Tämä on minun           maan. Mutta myös uskottavuus kärsii, koska
54179: näkemykseni.                                            nyt jo on tiedossa, että hallitus aikoo muuttaa
54180:    Kolmanneksi olin melkoisen hämmästynyt               aikaisemman eduskunnan hyvin suurella työllä
54181: siitä, että ed. Elo, joka on samalla mm. valtion        tekemiä päätöksiä. Tasa-arvolakiin on tulossa
54182: urheiluneuvoston puheenjohtaja, ei puuttunut            muutos, työturvallisuuslaki on jo sosiaalivalio-
54183: lainkaan näihin asioihin tässä budjettiesitykses-       kunnassa, jossa sitä aiotaan heikentää hallituk-
54184: sä. Siellähän on mm. tällaisia kohtia kuin veik-        sen esittämänä. Nyt työllisyyslakia aiotaan hei-
54185: kauksen voittovarojen jakaminen ja nimen-               kentää. Tässä kärsii eduskunnan uskottavuus.
54186: omaan aiemmin myönnettyjen lainojen kuole-              Tätä pitäisi pohtia kerran täälläkin talossa,
54187: tusten ja korkojen kohta, jossa esityksessä nyt         miksi täällä puhutaan toista ja tehdään toista.
54188: sanotaan, että vain osa näistä rahoista jaettai-
54189: siin urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemi-              Ed. E 1o (vastauspuheenvuoro): Herra pu-
54190: seen. Viime vuonna, kun vastaavaa esitystä              hemies! Haluan ensinnäkin ed. Heiteelle todeta
54191: täällä käsiteltiin, eduskunta edellytti, että tällai-   sen, että valtion urheiluneuvosto on tänään ko-
54192: nen menettely ei olisi jokavuotista. Kuitenkin se       koontunut ja ottanut kantaa ensi vuoden bud-
54193: nyt toistuu, ja mielestäni se on virheellinen me-       jettiin siltä osin kuin se koskee liikuntapaikko-
54194: nettely, joka tulisi eduskunnan oikaista.               jen lainojen ja kuoletusten palautumista budjet-
54195:                                                         tiin. Me olemme esittäneet kantanamme sen,
54196:    Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):            että pitäisi tehdä niin kuin eduskunta on tänä
54197: Herra puhemies! Täällä varsin moni edustaja ja          vuonna yksimielisesti päättänyt eli kaikkien lii-
54198: heidän joukossaan myös ed. Elo on pohdiskel-            kuntapaikkojen lainojen ja kuoletusten pitäisi
54199: lut panostusta tutkimustyöhön ja käyttänyt ver-         kokonaan palautua urheilulle, joten kantaa on
54200: tailukohteena ylikansallisten yritysten käyttä-         tämän asian puolesta jo otettu. Uskon, että ed.
54201: miä tutkimuspanoksia. En voi olla toteamatta            Miettinen, joka käyttää seuraavan puheenvuo-
54202: ja tähdentämättä sitä, että varsin monet näistä         ron, tulee selventämään asiaa lisää.
54203: 980                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
54204: 
54205: 
54206:    Mitä tulee kannanottoon tutkimusmäärära-          todella kokonaisuus. Tuon kokonaisuuden tu-
54207: hoista ja jättiyritykseen IBM:ään, haluan vain       lee täyttää sekä suhdannetilanteen että pitem-
54208: todeta sen, mitä Hufvudstadsbladetin pääkir-         män aikavälin rakennepoliittisten tavoitteiden
54209: joituksessa pari päivää sitten todettiin. En minä    vaatimukset. Jos tämä kokonaisote on kohdal-
54210: ottanut sen enempää kantaa. Siinäkään ei ker-        laan, voidaan finanssipolitiikkaa tietyllä tavalla
54211: rottu, mikä on IBM:n liikevaihto. Voi olla, että     tiukentamalla helpottaa rahapolitiikkaa, toisin
54212: se on suurempi kuin Suomen budjetti. Se voi ol-      sanoen tehdä mahdolliseksi alhaisempi korko-
54213: la moninkertaisesti suurempi kuin Suomen bud-        taso. Tässä mielessä on todettava, että budjet-
54214: jetti. Sitä en todella tiedä.                        tiesitys on jonkin verran kiristävä, mutta kuten
54215:    Mitä uskottavuuteen tulee, haluan vielä ker-      pääministeri Holkeri haastattelutunnilla ja toi-
54216: ran sanoa sen, että jos opposition ainoat aseet      saalta valtiovarainministeri Liikanen täällä lä-
54217: ovat veroasteen nousu, joka veroaste mahdolli-       hetekeskustelun yhteydessä käyttämissään pu-
54218: sesti nousee 0,15 OJo, ja työllisyyslain porrasta-   heenvuoroissa ovat todenneet, budjetti olisi
54219: minen, joka on ainoa järkevä tässä vaiheessa,        saanut olla jonkin verran nykyistä tiukempi.
54220: opposition ongelmat ovat todella pieniä. Mutta          On toisaalta muistettava, että budjetin raa-
54221: voi olla niin, että on pieni maa ja pienet ongel-    mit, lähtökohdat ja nuotit tehtiin edellisen halli-
54222: mat ja pieni oppositio.                              tuksen toimesta, edellisen valtiovarainministe-
54223:                                                      rin Esko Ollilan toimesta. Tällä maininnalla en
54224:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Joita-             suinkaan halua vetäytyä edellisen hallituksen
54225: kin näkemyksiä täällä aiemmin käytyyn raha- ja       selän taakse, en suinkaan. Haluan kuitenkin tä-
54226: korkopoliittiseen keskusteluun. Annan täyden         män muistutuksenomaisesti tuoda esiin erityi-
54227: tukeni sille valtiovarainministeri Liikasen reip-    sesti keskustapuolueen kansanedustajien käyt-
54228: paalle puheenvuorolle, jonka hän näistä asiois-      täessä tulevia puheenvuorojaan. On myös tässä
54229: ta tänään on käyttänyt, ja sille, että yleensä ra-   yhteydessä otettava huomioon se seikka, että
54230: hapolitiikasta käydään keskustelua tämän bud-        tämän vuoden budjetti, siis vuoden 1987 bud-
54231: jetin lähetekeskustelun yhteydessä.                  jetti, laadittiin silloisten jonkin verran heikoh-
54232:    Olen ollut tavattoman hämmästynyt niistä          kojen talousnäkymien valossa noissa olosuh-
54233: kannanotoista, joita esim. Suomen Pankin ti-         teissa selvästikin elvyttäväksi, ekspansiiviseksi.
54234: lintarkastajana toimiva ed. Seppänen on esittä-      Viiveiden vuoksi tämän elvyttävän finanssipoli-
54235: nyt tässä yhteydessä, että ei ole muka sopivaa       tiikan vaikutukset tuntuvat taloudessa myös en-
54236: käydä rahapoliittista keskustelua budjetin lähe-     si vuoden aikana, mistä omalta osaltaan aiheu-
54237: tekeskustelun yhteydessä. En ole täysin hänen        tuu ongelmia.
54238: aivoituksistaan päässyt selville, mutta joka ta-        Kun arvioidaan rahapolitiikan keventämisen
54239: pauksessa minun mielestäni suoranainen velvol-       edellytyksiä budjettiesityksen pohjalta, on huo-
54240: lisuus on näin tehdä ensinnäkin sen johdosta,        mio kiinnitettävä juuri ensisijaisesti näihin kah-
54241: että hallitusmuodon 73 §:n mukaan Suomen             teen seikkaan, finanssipolitiikan todelliseen ki-
54242: Pankki on nimenomaan eduskunnan pankki, se           reyteen sekä toisaalta taloutemme yleiseen ti-
54243: ei ole hallituksen pankki. Tuon 73 §:n mukaan        laan. Viimeksi mainitun osalta voidaan todeta
54244: Suomen Pankki toimii nimenomaan eduskun-             tai toistaa - kuinka vain - että meillä menee
54245: nan takuulla ja hoidossa eduskunnan valitse-         kohtalaisen hyvin tänä päivänä Suomessa. Kan-
54246: mien pankkivaltuusmiesten käytännössä suorit-        sainvälisessä vertailussa olemme varsin korkeal-
54247: taessa velvoittavaa valvontatehtävää. Siitä syys-    la. Bruttokansantuote kasvaa voimakkaasti,
54248: tä on nimenomaan eduskunta oikea paikka käy-         vienti vetää, vientimme kasvaa kokonaisuutena
54249: dä rahapoliittista keskustelua.                      tyydyttävästi, kotimaassa investoinnit ovat vii-
54250:    Toiseksi rahapolitiikka on eräs kolmesta kes-     kastuneet, kulutushyödykemarkkinoilla vallit-
54251: keisestä tekijästä talouspolitiikassamme. Me         see suorastaan "korkeasuhdanne".
54252: käymme täällä budjetin lähetekeskustelua. Fi-           Ongelmamme liittyvät vaihtotaseeseen ja in-
54253: nanssipolitiikka tässä mielessä on keskeinen, tu-    flaatioon. Vaihtotaseen alijäämä on hälyttäväs-
54254: lopolitiikka on toinen tekijä, ja kolmas on raha-    ti kasvussa. Vaikka vajaus ei tämän päivän ti-
54255: politiikka. Nämä muodostavat kokonaisuuden,          lanteessa ole vielä kovin suuri ongelma, olemme
54256: ja näistä asioista kaikista on hallituksen taholta   kuitenkin varsin haavoittuvia, jos kansainväli-
54257: toivottu nimenomaan linjapuheenvuoroja nyt           sessä taloudessa tapahtuu sen kaltaisia muutok-
54258: budjetin lähetekeskustelun yhteydessä.               sia huonompaan suuntaan kuin esim. 1970-lu-
54259:    Talouspolitiikka - haluan alleviivata - on        vulla tai sen puolivälissä.
54260:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  981
54261: 
54262: 
54263:    Kysynnän, nimenomaan kulutuskysynnän               kääntää tilanteen nopeastikin toisenlaiseksi, ku-
54264: nopean kasvun kielteinen seuraus on kustan-           ten muistamme vuoden 1986 kesän eräistä dra-
54265: nuspaineiden lisääntyminen. Toisaalta palkko-         maattisista tapahtumista tässä suhteessa. On
54266: jen nousu on tunnetusti jatkunut varsin nopea-        toisaalta huomattava, että kotimaisten ja ulko-
54267: na. Palkkaperintö ajatellen tulevia vuodenvaih-       maisten markkinoiden korkoero on jatkuvasti
54268: teen tai ensi kevään tupa-ratkaisuja on melkoi-       supistunut tämän vuoden aikana. Tuoreet selvi-
54269: nen. Tämän osaltahan tämän päivän lehdet              tykset osoittavat, että rahamarkkinakorot Suo-
54270: ovat kertoneet SAK:n kolmannen puheenjohta-           messa ovat tällä hetkellä noin kaksi prosenttiyk-
54271: jan Kantolan piirtäneen yhtälön, jossa hän on         sikköä korkeammat kuin tärkeimpien kauppa-
54272: tullut tulokseen, että tuposta on tullut inflaatio-   kumppaneidemme markkinoilla mitattuna 12
54273: automaatti, yhtälö, jonka ratkaisemista hän piti      maan painotetuna keskiarvolla.
54274: mahdottomana. Tämä hallitus pyrkii kuitenkin             Tässä yhteydessä haluan muistuttaa myös
54275: tuon yhtälön ratkaisemaan.                            niistä toimenpiteistä, joita Suomen Pankissa on
54276:    Tässä tilanteessa maamme teollisuus on pys-        tehty ulkomaisen valuuttapohjaisen luotanoton
54277: tynyt pitämään kustannukset tuoteyksikköä             helpottamiseksi myöntämällä yrityksille ja yh-
54278: kohti kurissa vain nostamalla voimakkaasti            teisöille tässä suhteessa melko vapaat kädet. Tä-
54279: tuottavuutta. Tämä taas käytännössä on mer-           tä mahdollisuutta onkin käytetty varsin merkit-
54280: kinnyt valitettavasti tuotannossa käytetyn työ-       tävässä laajuudessa hyväksi, mikä puolestani
54281: panoksen vähentymistä eli työttömyyden li-            osoittaa sitä, että kurssiriskejä kohtaan ei tun-
54282: sääntymistä. Nousupaineet, jotka kuluttajahin-        neta pelkoja vaan markkaan luotetaan.
54283: toihin kohdistuvat, on pystytty meillä Suomessa          Meillä Suomessa peruskoron merkitys on ra-
54284: pitämään kurissa lähinnä tuontihintojen maltil-       hamarkkinoiden muutosten ja vapautumisen
54285: lisella ja jopa alenevalla kehittymisellä. Valitet-   kautta jatkuvasti vähentynyt. Peruskorkohan
54286: tava tosiasia nimittäin on, että kotimainen kus-      on korko, josta eduskunnan pankkivaltuusmie-
54287: tannuskehitys eteni vuositasolla mitattuna            het nimenomaan päättävät. Peruskoron suu-
54288: 6-7 OJo :n vauhdilla. Inflaatiopaineet ovat siis      ruus on tällä hetkellä 7 OJo, siis varsin kohtuulli-
54289: varsin korkeat meillä.                                nen. Sen merkitys rajoittuu kuitenkin vanhoi-
54290:    On myös muistettava tässä yhteydessä eräs          hin luottoihin ja osaltaan myös uusiin asunto-
54291: tähän keskusteluun liittyvä tekijä, nimittäin         luottoihin. Ne ovat sidotut peruskorkoon. Ny-
54292: inflaatio-odotukset, joita on olemassa siitä huo-     kytilanteessa Suomen Pankki ei siis toiminnal-
54293: limatta, että markan arvo on varsin vakaa. Täs-       laan enää säätele pankkien luotonannossa so-
54294: tä saanemme, nimittäin inflaatio-odotuksista,         veltamiaan korkoja.
54295: niiden suuruudesta ja todellisuudesta tarkem-            Tuolla peruskoron tasolla nimittäin ei sinän-
54296: paa kuvaa lähiaikoina, jolloin Teollisuuden           sä ole mitään merkitystä uusien myönnettävien
54297: Keskusliiton perinteinen suhdannebarometri            luottojen koroille, pankit saavat asettaa nämä
54298: julkaistaan.                                          vapaasti kysyntä- ja tarjontatilanteen mukaan.
54299:    Kun finanssipolitiikka on aiemmin ollut sel-       Pankki luopui säätelyjärjestelmästä vuoden
54300: västi elvyttävää ja tuloratkaisut eräiltä osin        1986 loppupuolella kokonaan pankkien uusien
54301: huomattavan korkeita, on näissä olosuhteissa          luottojen korkojen osalta. Näissä uusissa olo-
54302: inflaation hillinnästä ja kiinteän valuuttakurs-      suhteissa luotonannon korko määräytyy, kuten
54303: sin ylläpitämisestä jäänyt päävastuu keskeisesti      totesin, ensisijaisesti rahoituksen kysynnän ja
54304: rahapolitiikalle. Näissä olosuhteissa on siten        tarjonnan mukaan eli ts. korko on se markkina-
54305: myös ymmärrettävää, että maassa on harjoitet-         korko, jolla raha menee kaupaksi. (Ed. Ranta-
54306: tu varsin varovaista korkopolitiikkaa. Vaihto-        nen: Se asia on pankkivaltuusmiesten käsissä
54307: taseen alijäämäisyys ja sitä kohtaan kohdistuva       nytkin, jos he haluavat valtaansa käyttää!) -
54308: uhka on merkittävä rajoite korkopolitiikalle.         Sen johdosta täällä seisonkin ja herkällä korval-
54309: Pääomaa tuovan maan on pidettävä korkonsa             la kuuntelen, mitä eväitä salista tulee.
54310: tasolla, joka yhtäältä estää kotimaisen rahoi-           Mutta jatkaakseni omaa ajatuskulkuani, her-
54311: tuksen tarjonnan ja kysynnän eron kasvamasta          ra puhemies, nykyinen suhdannetilanne edellyt-
54312: liian suureksi ja toisaalta on kannustin tarvitta-    tää talouspolitiikassa rajoittavaa kokonaisotet-
54313: valle tuonnille pitkällä tähtäimellä.                 ta. Hallituksen budjettiesitys merkitsee finans-
54314:    On huomattava, että vaikkakin valuuttava-          sipolitiikan jonkinasteista tiukentamista. Juuri
54315: ranto tällä hetkellä on ennätyksellisen suuri,        nyt ei suhdannepoliittisista syistä, kun kulutus-
54316: jyrkät, suuret ja äkkinäiset muutokset voivat         ta yritetään hillitä, ole oikeansuuntaista talous-
54317: 982                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
54318: 
54319: 
54320: politiikkaa rahapolitiikan keventäminen. En ole        nan päätökseksi seuraavan lausuman: "Edus-
54321: havainnut, että ainakaan hallituksen piirissä          kunta pitää tarkoituksenmukaisena, että liikun-
54322: tällaista juuri nyt olisi vaadittukaan. Tämän-         tapaikkojen rakentamista varten myönnettyjen
54323: suuntainen toimenpide, rahapolitiikan keventä-         lainojen takaisinmaksut ja korot palautetaan
54324: minen, näissä olosuhteissa ja juuri nyt vaikut-        kokonaisuudessaan urheilun ja liikuntakasva-
54325: taisi päinvastoin hallituksen talouspolitiikan ta-     tustyön tukemiseen. Eduskunta pitää tärkeänä,
54326: voitteisiin, se vauhdittaisi inflaatiota. Budjetin     että lisäykset osoitetaan urheiluseuratoiminnan
54327: perusteluissa todetaankin toisaalta selvästi, että     tukeen.''
54328: inflaation hillintä ei onnistu ilman tätä päämää-         Nyt voimme havaita, että eduskunnalle esite-
54329: rää tukevaa tulopoliittista ratkaisua. Tätä seik-      tyssä budjettikirjassa ei kuitenkaan eduskunnan
54330: kaa korosti myös valtiovarainministeri omassa          täysin selkeä tahto ole toteutunut. Kaikkiaan
54331: esittelypuheenvuorossaan.                              12,4 milj. mk liikuntapaikkojen rakentamista
54332:    Ylipääsemätön tosiasia on - sille me emme           varten myönnettyjen lainojen takaisinmaksuis-
54333: mahda mitään, tässä markkinataloudessa kun             ta ja koroista on jätetty palauttamaHa urheilun
54334: elämme ja sen pelisääntöjen mukaan toimimme            ja liikuntakasvatuksen tukemiseen. Tämän joh-
54335: - että finanssipolitiikka, tulopolitiikka ja ra-       dosta mm. urheiluseuratoiminnan tukemiseen
54336: hapolitiikka muodostavat kiinteän kokonaisuu-          tarkoitettu määräraha on jäänyt kymmenen
54337: den. Näiden on oltava linjassa keskenään. Näi-         miljoonaa markkaa alle valtion urheiluneuvos-
54338: den on toimittava pyrkien samaan tavoittee-            ton yksimielisen esityksen.
54339: seen. Hallitus omalla finanssipoliittisella linjan-       Näissä olosuhteissa on syytä todella miettiä,
54340: vedonaan siltä osin, kuin se on voinut vaikuttaa       onko eduskunnalla mitään sellaista päätäntä-
54341: tämän budjetin keskeisiin linjanvetoihin nyt           valtaa, kun noin yksiselitteinen lausuma ei ole
54342: muutaman kuukauden aikana, sekä myös muin              virkamiesvalmistelussa toteutunut, korostan,
54343: keinoin, kuten mm. viime viikolla ulossaatta-          virkamiesvalmistelussa toteutunut. Sitä ei ole
54344: mailaan uudella verollisella obligaatiolla ja lai-     haluttu noudattaa. Olen keskustellut asiasta jo-
54345: nalla, siis eri tavoin ja eri välinein pyrkii myötä-   pa oikeuskanslerin kanssa ja asiaa tutkitaan
54346: vaikuttamaan siihen, että yhdessä maltillisen tu-      edelleen varsinkin, kun budjetin esittelyssä
54347: loratkaisun kanssa luodaan edellytykset nykyi-         asianomaisessa ministeriössä ilmeisesti tuota
54348: sen korkotason alentamiseksi yhteistyössä Suo-         eduskunnan äsken lukemaani lausumaa oli jopa
54349: men Pankin kanssa, kuten hallitusohjelmaan             eräiltä osin väärin lainattu. Kaiken kaikkiaan
54350: on kirjattu. Tässä suhteessa ja tilanteessa ei ole     toivon ja olen vakuuttunut, että eduskunnassa
54351: kenenkään edun mukaista, ei ainakaan edus-             tältä osin tehdään sen tapainen korjaus kuin
54352: kunnan valvonnassa olevan Suomen Pankin                eduskunta itse on tämän vuoden budjettia käsi-
54353: edun mukaista, asettaa nappeja vastakkain.             tellessään yksimielisesti päättänyt.
54354:    Vanha, erään entisen pääjohtajan lausuma
54355: totuus on, että vahvaa markkaa ei tehdä peh-              Ed. He II e (vastauspuheenvuoro): Herra
54356: mein ottein. Soveltaen edellä mainittua eräisiin       puhemies! Totean ed. Miettisen puheenvuoros-
54357: viime päivinä pidettyihin puheenvuoroihin on           ta tämän viimeisen asian kohdalta sen, että on
54358: todettava, että korkopolitiikkaa ei myöskään           tietysti niin, että virkamiehet ovat tehneet tä-
54359: maassamme tule tehdä ylikovin ja dramaattisin          män esityksen, mutta kyllä hallituksella on po-
54360: sanoin.                                                liittinen vastuu siitä, että esitys on tullut tämän
54361:    Kun ed. Helle täällä puuttui urheilupolitiik-       muotoisena tänne. Pitäisin tätä asiaa yhtenä
54362: kaan, niin lopuksi muutama sana siitä, vaikka          pienenä mahdollisuutena osoittaa, että edus-
54363: valtion urheiluneuvoston puheenjohtaja ed. Elo         kunta on isäntä tässä valtiossa. Toivottavasti se
54364: jo selvittikin niitä kantoja, joita tänään urheilu-    edes tämän asian kohdalla toteutuu. Tässä bud-
54365: neuvoston kokouksessa on otettu. Eduskunnan            jettiesityksessä on monia muita asioita, joissa
54366: päätösten ja niitten sitovuuden kannalta nimen-        on hyvin samantapaisia menettelyjä, toisin sa-
54367: omaan mielestäni on syytä käydä keskustelua.           noen eduskunnan aiemmin selvästi ilmaisema
54368:    Kuten vanhemmat edustajat muistavat, tä-            tahto on sivuutettu.
54369: män vuoden, siis 1987, budjettia käsiteltäessä
54370: eduskunta puuttui urheilulaitosrakentamisen              Ed. Miettinen (vastauspuheenvuoro):
54371: korkojen ja lainojen palauttamiseen ja kirjasi         Herra puhemies! Mielelläni tartun hallituspuo-
54372: selkeästi - ed. Pekkarinen oli keskeisesti mu-         lueen edustajana oppositiopuolueen edustaja
54373: kana kirjaamassa sivistysjaostossa - eduskun-          Helteen tarjoamaan käteen tehdä yhteistyötä
54374:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 983
54375: 
54376: 
54377: niin urheilubudjetin korjaamisen osalta kuin          tuullisesta korottamisesta, 15 Olo :n korottami-
54378: myös työllisyyslain korjaamisen osalta.               sesta, ja olin huomaavinani, että tätä asiaa mm.
54379:                                                       ministeri Pesola useassa puheenvuorossa koros-
54380:    Ed. Puska: Herra puhemies! Valtiova-               ti, taisi puhua tupakan hinnan kaksinkertaista-
54381: rainministeri Liikasta tulee onnitella siitä, että    misesta eräässä puheenvuorossaan. Ministeri
54382: hän on pyrkinyt eläväittämään tätä budjettikes-       Liikanen jossakin lausunnossa vielä muistaak-
54383: kustelua (Ed. Rantanen: Samaa rataa!) ja var-         seni elokuun alussa puhui melko huomattavasta
54384: sin aktiivisti osallistumaan tähän, joskin on to-     tupakkaveron korotuksesta, ja vielä näissä jois-
54385: dettava, että tulevina päivinä keskustelu ilmei-      sakin perusteluissa puhutaan, että terveyspoliit-
54386: sesti nopeutuu, kun ministeri on poissa maasta        tisista syistä tupakan hintaa nostetaan. Mutta se
54387: eikä ole vastaamassa kovin moneen puheenvuo-          nousu on 4 %. (Ed. Helle: Sama kuin rautatie-
54388: roon.                                                 taksojen!)- Aivan, ja se on todellakin pienem-
54389:    Mitä tulee puhumiseen ilman papereita, niin        pi kuin kansalaisten ostovoiman lisäys ja tämä
54390: siitäkin huolimatta, että tämä oma puheenvuo-         on kovin hämmästyttävää.
54391: roni on jäsennelty tälle nimikortille, haluaisin         Olen koettanut miettiä, mistä johtuu, että
54392: todeta, että tietysti tärkeämpää kuin nämä            vuodesta toiseen ja näistä toiveista huolimatta
54393: muotoseikat on se, mitä puhutaan. Voidaan to-         ei tupakan hintaa voida nostaa. Tässähän tie-
54394: deta, että tärkeämpää on tietysti se, että minis-     tysti ensimmäisenä tulee kysymykseen indeksi
54395: teri Liikanen puhuu asiaa paperista kuin ehkä         ja vaikutus inflaatioon. Ilmeisesti lisäkorotus
54396: asiattomuuksia ilman paperia.                         4 %:sta ehkä 15 %:iin olisi kai noin 0,2 pistettä
54397:    Kun näin uutena kansanedustajana on kuun-          elinkustannusindeksissä. Tietysti voidaan heti
54398: nellut tätä budjettikeskustelua, niin jossakin        ensimmäiseksi kysyä, onko tämä indeksi niin
54399: määrin hämmästyttää se, että ainakin eräissä          tärkeä asia, että kansanterveyden kustannuksel-
54400: puheenvuoroissa tätä budjettia käsitellään ko-        la näin voidaan toimia.
54401: vin yksipuolisesti sen mukaan, ollaanko halli-           Olen tullut vakuuttuneeksi näistä selvityksis-
54402: tuksessa vai oppositiossa. Tietyt painotuserot        tä, että elinkustannusindeksi on elinkustannus-
54403: ovat tietysti ymmärrettäviä ja ehkä parlamen-         indeksi, sitä ei voida muuttaa. Mutta ministeri
54404: taariseen systeemiin kuuluu, että nimenomaan          Liikanen tässä avauspuheenvuorossaan itse
54405: oppositio käyttää kriittisiä puheenvuoroja. Itse      asiassa esitti ratkaisun, hän totesi, että palkka-
54406: haluaisin tässä puheenvuorossa keskittyä lähin-       sopimukset voidaan sitoa indeksiin, josta yksin-
54407: nä kahteen aihepiiriin, toisaalta terveys- ja sii-    kertaisesti järjestöjen kesken on päätetty pois-
54408: hen liittyen sosiaalipolitiikkaan, toisaalta alue-    taa tupakan ja alkoholin hinta. Mikä tässä ih-
54409: politiikkaan.                                         metyttää, on se, miksei tässä asiassa nyt sitten
54410:    Ensinnäkin terveysasioista. Nythän on niin,        näin menetellä. (Ed. Rantanen: Eihän valtio-
54411: että Suomen kansan terveydentilassa on elinta-        varainministeri ole sitä esittänyt!) - Se käy
54412: son noususta huolimatta monilla tavoilla arvioi-      ilmi hänen jaetusta puheenvuorostaan. (Ed.
54413: tuna erittäin suuria puutteita nimenomaan joh-        Rantanen: Hän esitti sen näkökulman, että voi-
54414: tuen muutamien kroonisten kansantautien suu-          taisiin tuoda julki kaksi indeksilukua, elinkus-
54415:  resta yleisyydestä, ja tämän vuoksi hoidon ohel-     tannusindeksi, johon tupakka ja alkoholi kuu-
54416: la ennaltaehkäisyyn pitäisi panna poikkeukselli-      luvat, ja toinen, johon ne eivät kuulu!)
54417: sen suuri paino. Tässä suhteessa ehkä tärkeim-
54418:  pänä yksittäisenä tekijänä nousee esille tupa-         Toinen varapuhemies: Jatkaako pu-
54419:  kointi. Varsin yksimielisten arvioiden mukaan        huja?
54420:  noin 4 000 suomalaista kuolee vuosittain tupak-
54421:  kaan ja muu sairastavuus, yhteiskunnalliset             Puhu j a: Joka tapauksessa hän toi ilmi tä-
54422:  kustannukset ja kärsimykset, jotka tupakasta         män ratkaisun, ja olisi tietysti toivottavaa, että
54423:  aiheutuvat, ovat erittäin suuret. (Ed. Rantanen:     tähän ratkaisuun voitaisiin nopeasti ryhtyä.
54424:  Se on vaikea asia Suomessa!)                            Itse olen vähän epäillyt, että tässä näyttäisi
54425:     Tässä tupakoinnin vastaisessa työssä tarvi-       siltä, että jostakin ihmeen syystä myös tupakka-
54426:  taan tietysti monia elementtejä, mutta eräs kiis-    teollisuuden vaikutusvalta on tässä ratkaisun
54427:  taton seikka on hinta. Tupakan hinta on suh-         takana. Minulla on sellainen käsitys, että tässä
54428:  teellisesti halventunut suhteessa kansalaisten os-   vuodesta toiseen valtiovarainministeriön tahol-
54429:  tovoimaan. Tässä mielessä ennen kesälomaa            ta ollaan tupakkateollisuuteen yhteydessä ja sel-
54430:  tässäkin salissa puhuttiin tupakan hinnan koh-       vitetään sen kustannusten nousu. Nythän on
54431: 984                                   Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
54432: 
54433: 
54434: myös käynyt niin, että tupakan hinnassa tupak-           ten ensi vuoden budjetissa 3 milj. mk. Tästä
54435: kaveron osuus on vuodesta toiseen viimeisten             ovat asianomaiset ilmaisseet suuren huolensa.
54436: kymmenen vuoden aikana olennaisesti pienen-                 Alkoholin osalta täällä varmaan voitaisiin
54437: tynyt ja tupakkateollisuuden osuus kasvanut,             puhua monestakin asiasta. Huomautan vain,
54438: mikä on tietysti siinä mielessä hämmästyttävää,          että kun raittiuskasvatusvaroja ilmeisesti yli 10
54439: että ainakin näiden tilastojen mukaan Suomen             milj. markan, ehkä noin 17 milj. markan osalta
54440: Tupakka ja muut tupakkatehtaat ovat erittäin             esitetään siirrettäväksi Raha-automaattiyhdis-
54441: kannattavia firmoja (Ed. Rantanen: On kan-               tyksen varoihin, niin tämä tietysti on omiaan
54442: nattavuuskin kasvanut!) ja tämä kannattavuu-             vähentämään Raha-automaattiyhdistyksen va-
54443: den kasvu on tapahtunut tietysti Suomen kan-             rojen määrää kansanterveydelliseen työhön ja
54444: san terveyden kustannuksella.                            järjestöjen työhön. Vielä mainitsisin ennalta eh-
54445:    On todettava siis, että tämä 15 OJo:n korotus         käisevän terveydenhuollon ongelmista erään tä-
54446: samalla, kun se selvästi olisi omiaan hidasta-           hän budjettiin liittyvän. Tästä sain vielä illalla
54447: maan tupakan kulutuksen kasvua, toisi varsin             puhelun tuolta kentältä. Työterveydenhuollon
54448: huomattavia varoja valtiolle. Ne on arvioitu             kansaneläkelaitoksen korvausprosenttia ollaan
54449: noin 500 milj. markkaan.                                 nyt pienentämässä 60:sta 55:een. Tämä on tie-
54450:    Eräs erikoiskysymys vielä inflaatiomielessä.          tyllä tavalla pulma, koska työterveyshuolto on
54451: Nythän eräs erityisen ajankohtainen ongelma              terveydenhuollossa eräs keskeinen ennalta eh-
54452: on nuuska, jonka käyttö on voimakkaasti li-              käisevän työn väline ja sen vaarantuminen tie-
54453: sääntymässä nuorten parissa. Tällä hetkellä sen          tysti myös heikentää tätä työtä.
54454: käyttö on vielä vähäistä, mutta kasvuluvut ovat             Mitä sitten tulee terveydenhuoltoon hoidol-
54455: aika suuria. Nyt nuuskan hintahan olisi aivan            lisella puolella, niin tässähän eräs suuri pulma
54456: hyvin voitu kaksinkertaistaa tai kolminkertais-          on se, että meidän perusterveydenhuoltojärjes-
54457: taa, mikäli sitä ei haluta kieltää. Sillä ei olisi mi-   telmämme terveyskeskusten ja sairaaloiden,
54458: tään vaikutusta tämän inflaation kannalta.               työpaine on aika kova, kun kroonisia sairauksia
54459:    Mitä tulee sitten muihin toimenpiteisiin tupa-        ja vaivoja on paljon, väki vanhenee, lääketie-
54460: koinnin vähentämiseksi, niin tämä budjetti si-           teen taso nousee ja palveluvaatimukset nouse-
54461: sältää erään huomattavan ongelman. Nythän                vat.
54462: tupakkalain valistusrahat 0,5% on jo aikaisem-              Täällä on puhuttu siitä, kuinka on tärkeää,
54463: pina vuosina pudotettu 0,45 % :iin. Tämän li-            että on yksityisiä palveluja täydentämässä. Se
54464: säksi on sitten toinen momentti ollut terveys-           on aivan totta. Mutta siitä huolimatta meidän
54465: kasvatusta varten. Nyt nämä molemmat mo-                 pitää pitää huoli siitä, että tämä peruspalvelu-
54466: mentit yhdistetään tähän tupakkalain moment-             järjestelmä pysyy kunnossa. Tässä eräänä on-
54467: tiin. Prosentti pysyy samana, joka tietysti tar-         gelmana on nimenomaan hoitohenkilökunnan
54468: koittaa sitä, että tupakkavalistukseen käytettä-         pula. Tässä on kiinnitetty huomiota siihen,
54469: vissä olevat määrärahat pienenevät. On tietysti          kuinka työajan lyhenemistä ei lainkaan kom-
54470: hyvä, että tasapainotetaan terveyskasvatusta,            pensoida tässä budjetissa. On esitetty Tehyn ta-
54471: mutta kiistaton seikka on, että tupakkavalistuk-         holta laskelma siitä, että työajan lyhentäminen
54472: seen rahat olennaisesti pienenevät. Budjettiin           vaatisi 760 virkaa, siis kahdesta kolmeen kuntaa
54473: liittymätön seikka, jota tietysti toivoisi, että         kohden. Ja tässä budjetissa on 151 virkaa. Nä-
54474: päästäisiin eteenpäin, on tämä valloillaan rehot-        mä asiat eivät tietysti ole kovin yksiselitteisiä,
54475: tavan piilomainonnan saaminen kuriin, mihin              mutta suurempaan kompensaatioon selvästi pi-
54476: ministeri lupasi puuttua kyselytunnilla ennen            täisi päästä. Tämä Tehyn omakin laskelma pu-
54477: kesälomaa.                                               huu noin 90 milj. markasta ja viittaa siis koko
54478:    Eräs toinen suuri terveysongelma noin kan-            ajan siihen, että tämän tupakkaveron tuotoksi
54479: sainvälisesti on tämä aids-kysymys. Maailmassa           tulee 10% tai 15 %. Siitä tulisi 500 milj. mk.
54480: on tällä hetkellä Maailman Terveysjärjestön ar-          Erityisesti tämä koskee eräiden kansantautien
54481: vion mukaan noin viisi miljoonaa ihmistä, jot-           hoitoa ja kuntoutusta, kuten syöpäsairauksia
54482: ka ovat saaneet HIV-tartunnan, ja kysymys on             sekä sydän- ja verisuonitauteja, joiden suhteen
54483: kiistattomasti huomattavasta terveysuhasta,              eduskunnan puoleenkin on monessa eri yhtey-
54484: jossa valistus on eräs keskeinen seikka. Valis-          dessä käännytty. Mitä tulee sydänkirurgiakysy-
54485: tusmäärärahat ovat pienentyneet. Ymmärtääk-              mykseen, niin tässähän on viitattu siihen, kuin-
54486: seni viime vuonna kysymys oli 3,4 milj. markas-          ka leikkausjonoja pyritään vähentämään, ja
54487: ta, tämän vuoden käyttö 3,7 milj. mk ja nyt sit-         valtakunnansuunnitelmassa, joka tähän budjet-
54488:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                    985
54489: 
54490: 
54491: tiin liittyy, on ilmoitettu, että 50 uutta virkaa     Ii- ja terveysministeriön alaisuuteen. Kunnalli-
54492: perustetaan tähän tarkoitukseen.                      nen työsuojelutarkastus siirretään valtiolliseksi.
54493:    Olen koettanut tätä asiaa selvittää ja minulle     Kumpikaan asia ei sitten kuitenkaan ole budje-
54494: on muodostunut sellainen käsitys, että tässä on       tissa käsiteltävänä. Tämä on jossakin määrin
54495: kysymys siitä, että eduskunta viime vuonna niin       erikoinen menettely, että näitä asioita tullaan il-
54496: sanottujen joululahjarahojen puitteissa hyväk-        maisemaan budjetin perusteluissa ilman, että
54497: syi huomattavan määrärahan, jolla on palkattu         eduskunta kuitenkaan tästä päättää. Kansanter-
54498: 127 henkilöä. Ja näistä viroista 50 on nyt otettu     veyslaitoksen osalta on todettava, että kysymys-
54499: tähän ensi vuoden suunnitelmaan sitten sydän-         hän on noin 600 henkilön erittäin tärkeästä lai-
54500: kirurgiaa varten, eli nämä 50 virkaa on jo itse       toksesta, joka on ollut lääkintöhallituksen alai-
54501: asiassa tänä vuonna perustettu. Itse asiassa siitä    sena, ja käsitykseni mukaan budjettiperustelut
54502: häviää lähes 100 virkaa pois. Jos olen väärässä,      ovat ilmestyneet ilman, että asiasta on lainkaan
54503: niin toivon, että hallituksen taholta tämä oi-        keskusteltu. Käsitykseni mukaan lääkintöhalli-
54504: kaistaan. Mutta tällainen käsitys minulle on tul-     tus on ollut lähes tietämätön koko asiasta.
54505: lut, kun olen asiaa pyrkinyt selvittelemään.             Mitä tulee kunnalliseen työsuojeluun, jota on
54506:    Terveydenhuollon suhteen vielä tästä maksu-        kritisoitu, on viitattu siihen, että se liittyy lähei-
54507: politiikasta. Avoterveydenhuollossa on pulma-         sesti kemikaalivalvontaan ja muuhun terveys-
54508: na että kun terveyskeskusmaksu jatkuvasti pi-         valvontaan, mitä kunnassa tehdään. Ottamatta
54509: detään nollanaja sitten vastaavasti muita mak-        siihen kantaa, se joka tapauksessa aiheuttaa
54510: suja korotetaan, tässä syntyy tietty epätasa-         kustannuksia, joita ei ole sisällytetty tähän bud-
54511: paino, ottamatta kantaa tähän terveyskeskus-          jettiin. Tämä herättää kysymyksiä politiikan
54512: maksuun sinänsä tässä vaiheessa. Mutta pul-           perusteiden suhteen.
54513: mana on tietysti se, että mistä tahansa syystä,          Terveysasioita sivuavat nämä sosiaalipolitii-
54514: kun käy lääkärin vastaanotolla terveyskeskuk-         kan kysymykset. Niistähän on täällä jo runsaas-
54515: sessa, se ei maksa mitään. Mutta sitten, jos to-      ti puhuttu. Totean vain sen, että tietysti, tuolla
54516: detaan vakavasti sairaaksi ja joutuu vuodeosas-       kentällä kun liikkuu, ei siitä pääse mihinkään,
54517: tolle, niin sitten joutuu maksamaan, ja maksu         että lapsilisäasia nousee esille. Hämmästellään,
54518: pyrkii jatkuvasti nousemaan. Toinen seikka on         kun puhutaan kolminkertaistamisesta, ja se
54519: tietysti se, että myös terveyskeskukseen tule-        muuttuu 13 o/o:iin lokakuun alusta, joka mer-
54520: minen, tämä matkakustannusten korvauksen              kitsee sitä, että se kokonaiskorotus on reilut
54521: omavastuuosuus, joka on edestakaisesta mat-           3 %. Jos on yksi lapsi, se on 72 mk, tai jos on
54522: kasta 30 mk, se nousee nyt tässä budjetissa 50        kaksi alle 3-vuotiasta lasta, se on 156 mk. Tämä
54523: markkaan. Eli nämä muut maksut nousevat.              on tietysti ymmärrettävästi asia, jota ihmetel-
54524: Jos taas asuu terveyskeskuksen lähellä, niin sit-     lään.
54525: ten ei tarvitse maksaa mitään. Siis tässä on epä-        Mitä tulee sitten tähän perusturvapuoleen,
54526: tasapainoa, joka koetaan pulmallisena.                niin siinä hallituksen politiikka ei ole sallinut
54527:    Viimeisenä näistä terveysasioista haluaisin        mitään uudistuksia. Se, mikä eniten tuolla ken-
54528: tuoda esille sen, että näissä budjetin perusteluis-   tällä tulee korvaan, on eläkeasia. Kun aikoi-
54529: sa on tietysti joukko mielenkiintoisia asioita,       naan tietty eläkeuudistusratkaisu sovittiin, jo-
54530: joista en ole ihan varma, missä määrin niitä täs-     hon liittyi tietty neljäs vaihe, on ymmärrettävää
54531: sä on syytä käsitellä.                                että sitä ei voida kerralla saattaa voimaan. Mut-
54532:    Palaan tähän tupakka- ja alkoholiasiaan, jos-      ta kun nyt selvästi on ilmoitettu, että tarkoituk-
54533: ta todetaan, että hallitus seuraa tupakan ja al-      sena on jäädyttää tämä ja ruveta uudelleen tut-
54534: koholin kulutuksen kehitystä ja ryhtyy tarvit-        kimaan koko asiaa, niin on tietysti aikalailla
54535: taessa toimenpiteisiin. Tästä on kysytty, millai-     ymmärrettävää, että se on pulmallinen asia.
54536: siin toimenpiteisiin ryhdytään, kun alkoholin            Tämän jälkeen sitten muutamia kysymyksiä
54537: kulutus lisääntyy ja nuorten tupakointi lisään-       tästä toisesta kokonaisuudesta, aluepolitiikasta,
54538: tyy. Mikä on se raja, jossa näihin toimenpitei-       erikoisesti tutkimus- ja elinkeinoelämän kan-
54539: siin ryhdytään?                                       nalta. Mitä tulee korkeakoulupolitiikkaan, niin
54540:    Toinen seikka on, että on käynyt ilmi joukko       siinä suhteessa tämä budjetti on erinomaisen
54541: mielenkiintoisia muita hankkeita perusteluissa.       hyvä. Tälle hallitukselle on annettava tunnustus
54542: Siellä sanotaan yksiselitteisesti, että tarkoituk-    siitä, missä on tunnustuksen paikka. Myös
54543: sena on siirtää kansanterveyslaitos 1.3. ensi         alueellisten korkeakoulujen osalta budjetti on
54544: vuonna lääkintöhallituksen alaisuudesta sosiaa-       erittäin myönteinen. On myös hyvä, että yleen-
54545: 
54546: 124 270411A
54547: 986                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
54548: 
54549: 
54550: sä tutkimustoimintaa pyritään lisäämään sekä          kein yksittäinen seikka, jossa osaltani vetoaisin
54551: valtion tutkimuslaitoksen osalta että elinkeino-      eduskuntaan, että tässä suhteessa jos missä py-
54552: elämän tutkimustoiminnan kannalta. Valtion            rittäisiin eduskuntakäsittelyn aikana jotain saa-
54553: tutkimuslaitosten suhteen kyllä on selvä pulma,       maan aikaan. Tässähän on kysymys todellakin
54554: ja se on, että nämä valtion tutkimuslaitokset         metsäteollisuuden erään keskeisen alan kehitys-
54555: paisuvat liikaa Helsingissä. Olisi tarkoituksen-      alueilla toimivien laitosten kannattavuudesta,
54556: mukaista tukea enemmän muissa yliopistokau-           vaikka raha ei ole kovin pieni. Kun ne toimi-
54557: pungeissa olevia valtion tutkimuslaitosten alue-      vat erittäin pienellä kannattavuusmarginaalilla,
54558: osastoja. Tässä suhteessa budjetti on paljon          vaikka on kysymys ehkä suurista yhtiöistä, niin
54559: niukempi. Esimerkiksi silloin kun hajasijoituk-       tällaisten toimipisteiden ja tehtaiden sijainti ke-
54560: sesta Joensuuhun luovuttiin, niin todettiin kui-      hitysalueilla tulee nopeasti uhanalaiseksi. Mikä-
54561: tenkin, että Joensuussa, joka on maan toinen          li se sitten johtaa toiminnan loppumiseen, niin
54562: metsäopetuksen keskus, tutkimusasemaa pyri-           kerrannaisvaikutukset ovat äärettömän suuret.
54563: tään voimakkaasti kehittämään. Tämä puut-             Tämä on ehkä näistä pienemmistä asioista, jos
54564: tuu. Kuopion biotekniikan VTT-laboratorio             puhutaan tässä tapauksessa 32 milj. markan
54565: tässä suhteessa on selvä pettymys.                    suuruusluokasta, minusta ylivoimaisesti tärkein
54566:    Mitä tulee muuhun aluepolitiikkaan, niin           asia.
54567: elinkeinoelämän osalta näitten määrärahojen              Herra puhemies! Tässä tulivat keskeiset kysy-
54568: suhteen olen selvästi pettynyt. Lääninrahan pie-      mykset, joita halusin tässä lähetekeskustelussa
54569: nenemiseen on viitattu monessa yhteydessä.            käsitellä. Pohjois-Karjalassa viime viikolla si-
54570: Esimerkiksi Pohjois-Karjalassa se koetaan ko-         teerattiin tässä yhteydessä Juurakon Huldaa,
54571: vin kipeänä asiana. Tämä osittainen siirto teol-      jossa kuulemma kävi niin, että eduskunnan va-
54572: lisuuspiireille ei ole välttämättä tervetullut.       liokunnan jäseniä oli siellä syrjäseudulla ja he
54573:    Pienimuotoisen elinkeinotoiminnan lisäämi-         kysyivät sitten Huldalta, tarvitaanko sitä edus-
54574: nen, 47 milj. mk, on selvä myönteinen seikka.         kuntaa. Hulda sanoi että totta kai tarvitaan.
54575: On tietysti pulmallista, että kun puhutaan tästä      Valiokunnan jäsenet kysyivät, mihinkä sitä tar-
54576: maatalouden rakenteen muutoksesta ja siitä,           vitaan, ja Hulda kai vastasi suunnilleen niin,
54577: että ylituotantoa pitäisi supistaa ja pitäisi pääs-   että meillä Juurakossa on sellainen käsitys, että
54578: tä satojen ellei miljardien markkojen säästöön,       ellei eduskuntaa olisi, niin hallitus päättäisi
54579: niin jollakin tavalla tuntuu, että näihin vaih-       kaikki asiat. Eihän se käy, kun meillä on kan-
54580: toehtoisiin toimenpiteisiin pitäisi satsata paljon    sanvalta. Minä toivoisin, että tätä kansanvaltaa
54581: enemmän. Itse olen vakuuttunut, että monilla          tämän syksyn kuluessa voitaisiin käyttää tämän
54582: erikoisviljelyn aloilla marjan- ja vihannestuo-       budjetin kehittämiseen. Mitä tulee niihin kysy-
54583: tannon suhteen on huomattavia mahdollisuuk-           myksiin, joita itse esittelin, viittaisin vain sii-
54584: sia tätä koskevaan neuvontatyöhön. Esimerkik-         hen, että terveydenhuollon parannukset, joihin
54585: si puutarhamarjojen varastointikorvausjärjes-         viittasin, voidaan aivan hyvin rahoittaa tupak-
54586: telmään ei ole mitään lisäyksiä tässä budjetissa.     kaveron korotuksella. Aluepolitiikan osattakin
54587: Käsitykseni on, että maatalouden rakennemuu-          näissä strategisissa asioissa on kysymys erittäin
54588: toksessa kepin ohella porkkanaakin pitäisi vil-       pienistä määrärahoista, mutta ellei siinä paran-
54589: jellä selvästi enemmän.                               nusta saada, ne kyllä vakavasti voivat johtaa
54590:     Pienten, köyhien kuntien ongelmiin täällä on      jatkossa työttömyyden olennaiseen pahenemi-
54591: viitattu. Yrittäjien rasite jossakin määrin lisään-   seen ja se taas Helsingin seudun ruuhkautumi-
54592: tyy, viittaan lähinnä satu-maksun nousuun, ja         sen lisääntymiseen. Ainakin näissä asioissa toi-
54593: erään elinkeinon osalta dieselveron korotus.          voisin, että tämä Juurakon Huidan henki vai-
54594: Nämä ovat ehkä prosentteina pienehköjä asioi-         kuttaisi täällä eduskunnassa.
54595: ta, mutta kun tämä pienyritystoiminta kehitys-
54596: alueilla toimii kovin pienen kannattavuusmargi-          Ed. J a n s s on : Herr talman! Finland har
54597: naalin varassa, niin tämä asettaa kovin suuren        upphört att betraktas som en sjöfartsnation.
54598: uhkan tälle toiminnalle.                              Man berättar också i budgetförslaget hur det
54599:    Viimeisenä viittaisin erääseen erityiskysy-        har kunnat bli på detta sätt. Jag skall återkom-
54600: mykseen ja se on alueellisen kuljetustuen pois-       ma till fenomenet, som ju har blivit mycket av
54601: taminen paperin ja vastaavien tuotteiden osalta.      en käpphäst för mig.
54602: Se on ehkä, jos puhutaan pienemmistä aluepo-             Men om själva budgetförslaget kan man säga
54603: liittisista kysymyksistä, minun nähdäkseni tär-       att det tydligt framgår att en balanserad struk-
54604:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                987
54605: 
54606: turomvandling är den allra viktigaste angelä-         realistisk användning av arbetstiden. Om det
54607: genheten. För egen del tyeker jag att två om-         här inte lyekas så misslyekas oekså satsningarna
54608: ständigheter framträder mer än andra. För det         på 28 miljoner mark i räntestöd. Tyvärr.
54609: första: strukturomvandlingen är inget påfund             Då kan man för all del säga att de utflaggade
54610: för Finland utan den föranleds av den ekono-          fartygen i hög utsträekning kan behärskas från
54611: miska integrationen i vår omvärld. Oeh för det        Finland. Det är i oeh för sig sant, men vi skall
54612: andra: denna strukturomvandling kräver an-            inte tro att vi får dem tillbaka. Jag tillhör dem
54613: passning. Det är lönlöst att försöka bromsa för-      som tyvärr måste konstatera att de är förlorade,
54614: ändringarna omkring oss oeh det är ännu farli-        sannolikt för gott.
54615: gare att förneka deras existens.                         En närliggande omständighet som har be-
54616:     Ett teeken på att tillståndet i republiken inte   handlats i pressen på senare tid handlar om
54617: är gott, som oekså rdm. Miettinen nämnde, är          samhällsstöd tili sjöfarten, närmast via varvsin-
54618: det fatala underskottet i vår bytesbalans. 1 bud-     dustrin, inom ramen för behovet av att skydda
54619: getförslaget sägs att underskottet kanske är 5        oeh stöda denna för landet naturligtvis myeket
54620: miljarder mark på årsbas. Centralbankens ehef         viktiga branseh.
54621: berättade nyligen att det kan vara t.o.m. 7 mil-         Jag konstaterar att om statsmakten fortsätt-
54622: jarder mark. Oeh finansministern berättade i          ningsvis konsekvent går in för att via varven fa-
54623: sin presentation vad det här i huvudsak beror         vorisera byggandet av vita fartyg, vita passage-
54624: på. Jag skall upprepa det han sa därför att det       rarbåtar, oeh därmed diskriminerar byggandet
54625: är sant. Det är synd bara att vi märker det så        av fartyg med annan färg, t.ex. röd färg, så blir
54626: sent.                                                 mitt uppdrag som riksdagsman för Åland här
54627:     Det är två omständigheter som har ställt tili     ohållbart, d.v.s. trovärdigheten för mig- den
54628: det här. Det är handelssjöfartens sammanbrott         har väl antagligen försvunnit redan - oeh för
54629: oeh turismen. Det finns andra mindre faktorer,        riksdagen lider mera än vad som är rimligt. Tili
54630: men de här är de huvudsakliga. Jag nämnde             följd av detta är det oekså klart att jag tvingas
54631: alltså att Finland numera inte längre kan be-         dra slutsatser av en sådan här politik, fatalt
54632: traktas som en sjöfartsnation. Det tonnage som        oekså därför att vi nu står på tröskeln tili en ny
54633: man dirigerar härifrån understiger den nivån.         självstyrelselag för Åland.
54634: Oeh det är synd att det har gått på det här sät-         Om uppgifterna i pressen är sanna oeh nå-
54635:  tet. Man har kunnat förutse denna fatala ut-         gonting är att vänta tili riksdagen via regeringen
54636:  veekling oeh jag beklagar myeket att det är först    eller oekså enbart inom regeringen, så måste jag
54637:  när problemen framträder så att säga för hela        för min del poängtera behovet av en korrekt be-
54638:  folkhushållet som man märker att någonting           handling, att statsmakten låter bli att blanda sig
54639:  måste göras. Det betyder att när problemen höll      i rederiernas inbördes konkurrenssituation, att
54640:  sig på rederinivå, eller på individnivå, så var de   statsmakten bemödar sig om lika behandling av
54641:  tiliräekligt små för att döljas oeh man idkade       företag i samma branseh oeh att för det tredje,
54642:  satsningar på land i stället i den mån sådana        om sådana här stöd skall komma i fråga, de
54643:  överhuvudtaget gjordes. Nu har vi facit. Jag         som handlägger dem minns vad som hände för
54644:  konstaterar att strukturomvandlingen inom            bara tre år sedan när man gav dylika stöd för
54645:  handelssjöfarten, speciellt den utgående s.k.        byggande av vita båtar med taeken från när-
54646:  eross trade-trafiken har försummats. Om sam-         mast Sverige att den ena av dem, som vi alla har
54647:  ma försumlighet, uttryek för envishet kanske,        varit med om att finansiera, utflaggades tili Sve-
54648:  återkommer inom mindre internationaliserade          rige oeh inte heller den lär återkomma.
54649:  branseher så är jag rädd för att vi går myeket          Sedan tili min egen valkrets, alltså landskapet
54650:  dystra tider tili mötes i detta land.                Åland. Beträffande det ekonomiska systemet
54651:      Det räntestöd som för all del anvisas för små-   har det visat sig att det nuvarande har överlevt
54652:  tonnaget oeh den utrikesgående trafiken kom-         sig självt. Det uppvisar nämligen sådana brister
54653:  mer att kunna innebära viktiga förändringar,         att en förnyelse är påkallad. Det här är en följd
54654:  stora förändringar, om arbetsmarknadsparter-         av att vår lagstiftning är föråldrad och den un-
54655:  na inser det oeh kan återvinna förlorad interna-     dergår förändring som jag nämnde, det är bra.
54656:  tionell konkurrenskraft. Det är inte särskilt        Redan denna riksdag skall få ta emot förslag tili
54657:  svårt att göra det därför att motsatsen är ännu      en totalreform oeh tili det förslaget har vi orsak
54658:  värre. Vi vet alla att det behövs två omständig-     att återkomma många gånger, nämligen beträf-
54659:  heter, en måttfullare bemanning oeh en mera          fande ekonomin. Det nuvarande ekonomiska
54660: 988                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
54661: 
54662: 
54663: systemet lämpar sig dåligt i den snabba struk-         sande. Man tar för sig och ingen har en tanke
54664: turomvandling som också gäller för Åland. Sys-         på att städa upp efter sig.
54665: temet är för långsamt. Det är osäkert och det             Naturen lider och naturen kommer med sä-
54666: ger upphov tili t.o.m. akuta likviditetsproblem        kerhet att slå tillbaka. Vi skjuter smällen fram-
54667: tili följd av för små förskottsbetalningar och         för oss och därför anser jag att vi behöver änd-
54668: det igen på grund av att behovens lagbundenhet         rade attityder och vi behöver också städpatrul-
54669: kontrolleras först långt senare än de har åtgär-       ler som alltså gör det som vi inte behagar göra.
54670: dats. Jag hoppas därför på vidsyn och realism          Samhället klarar inte av den här uppgiften. Det
54671: i budgetomgångarna framöver. Det kan ju inte           är inte realistiskt att tänka sig att man kan insti-
54672: ligga i någon parts intresse att landskapsstyrel-      tutionalisera bort alla problem. Det bästa bote-
54673: sen lånar upp pengar för löpande utgifter.             medlet är ju som vi vet att den som smutsar re-
54674:     När det sedan gäller fördelningen av gemen-        nar eller åtminstone betalar för sig. Nu betalar
54675: samma resurser så har de av hävd visat sig vara        ju alla anonymt via debetsedeln och det funge-
54676: knappa. Knappheten bör emellertid inte enligt          rar inte tiliräckligt. Jag tycker därför att de grö-
54677: min mening förhindra en förnuftig fördelning.          nas många gånger radikala ideer inte borde
54678: Vi har redan hittilis många gånger hört hur livs-      skrotas bara därför att de är radikala.
54679: medelsförsörjningen,        primärproduktionen,           Avslutningsvis, herr talman, tili beskatt-
54680: närmast befinner sig i kaos. Vi har också hört         ningen i korthet. Det är ett allmänt tema nu och
54681: hurusom primärproduktionen, närmast inom               det var det också under valrörelsen i våras. Vi
54682: lantbruket, attackeras från mänskliga makters          behöver en beskattningsreform där marginal-
54683: sida och också från utommänskliga makters              skattesänkningen ingår. Det är bra att regering-
54684: sida och då har det visat sig att i dylika ofärdsti-   en är så tydlig på denna punkt som man är, där-
54685: der har fisket alltid varit den sista räddningen.      för att ytterligare dröjsmål medför enbart ska-
54686:     Vårt yrkesfiske har, tycker jag, inte ägnats       da, säkert ingen nytta, tili följd av det som våra
54687: tillräcklig uppmärksamhet, åtminstone inte den         konkurrentländer gör. De har ju reformerat
54688: det förtjänar. Och nu kan det väl gå så att den        sina system, i vissa fall t.o.m. radikalt.
54689: jordbrukarbefolkning som kan bli friställd                Vi kan förvänta oss att förändringarna i sig
54690: kommer att ta upp konkurrensen på havet med            kan stimulera både enskilda och näringslivet.
54691: ytterligare stramare vilikor för fisket som följd.     Det krävs, för att lyckas, fördomsfrihet också
54692: Jag välkomnar därför den utlovade forskningen          från de gruppers sida som hittilis har lyckats
54693: för fiskodlingar som ingår i budgetförslaget och       skaffa sig skatteprivilegier. Sådana privilegier
54694: jag hoppas att verksamheten utlokaliseras tili         skall bort och de skall ersättas med ett mera
54695: en så naturtrogen miljö som möjligt. Jag är            neutralt system.
54696: säker på att man på andra platser än i Helsing-           Med andra ord, budgetförslaget är stramt
54697: fors också kan sådana här saker.                       hållet. Det är enligt min mening nödvändigt.
54698:     Arbetet på att bestämma vem som är yrkes-          Bytesbalansproblemen kan vi inte bara skjuta
54699: fiskare och vem som inte är det måste forceras.        framför oss och hoppas på en lösning. Vi måste
54700: Likaså bör samhällsstödet kanaliseras tili dem         ta problemen på allvar och ta oss an dem.
54701: som behöver det och sist men inte minst måste          Strukturförvandlingen eller omvandlingen mås-
54702: yrkesfiskarna ges reella möjligheter att påverka       te enligt min mening ett litet land ta på stort all-
54703: sin inkomstbildning. Jag vet att aktivitet ut-         var, eftersom vi är helt beroende av handeln
54704: vecklas kring dessa frågor och jag väntar att          med vår omvärld. Denna s.k. framtidsbudget
54705: resultat yppas utan vidare dröjsmål.                   har här tillräckligt med utmaningar att ta itu
54706:     Så tililivsmiljön. De gröna, som kanske inte       med.
54707: är företrädda här mera i kväll, har föreslagit att
54708: man skall sammankalla ett miljö-KSSE, en mil-            Ed. Ranta: Herra puhemies! 1980-luvulla
54709: jökonferens i Europa, och tycker också att Fin-        maamme tuotantorakenne on kokenut erittäin
54710: land borde aktivera sig. Jag tar inte ställning tili   nopean muutoksen. Maa- ja metsätaloudessa
54711: detta i och för sig intressanta förslag, men är        työvoima on vähentynyt yli 33 OOO:lla ja teolli-
54712: övertygad om att miljövården mer och mer               suudessa olemme menettäneet noin 30 000 työ-
54713: måste föras ned på individplanet. Man kan om           paikkaa. Sen sijaan palveluammattien työpai-
54714: man vill förlikna vår nuvarande livsföring i           kat ovat varsin nopeasti lisääntyneet. Rakenne-
54715: industriländerna, alltså hos oss också, ganska         muutos ei siis ole mikään uusi keksintö. Päin-
54716: mycket vid ett stort kalas med ett måttlöst fros-      vastoin, maamme historia tuntee siitä useita
54717:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 989
54718: 
54719: esimerkkejä ja nama muutokset ovat olleet           tosin sipsuttaen. Kysymys on uudistussipsutte-
54720: monta kertaa todella rajuja. Nyt tapahtuva ra-      lusta.
54721: kennemuutos jatkuu ja sitä aiheuttavat tietotek-       Työllisyyden parantaminen on keskeisin ta-
54722: niikan kehitys ja entistä nopeampi käyttöön-        voitteemme. Taloudelliset ratkaisut ovat tässä
54723: otto. Sitä aiheuttaa uusi teknologia ja tuo-        tärkeimpiä. Mutta me tarvitsemme myös eri-
54724: tannon tehostus, jonka mukaisia ratkaisuja          tyistoimia, kuten mm. työllisyyslakia ja sen toi-
54725: kuluttajat tekevät. Tätä muutosta sanelee myös      meenpanoa.
54726: maailmankaupan vapautuminen sekä Euroo-                Aluepolitiikkaa on harrastettu Suomessa
54727: pan kaupalliset ja yhteiskunnalliset muutok-        60-luvun alkupuolelta alkaen. Se on pääsään-
54728: set. EC:n alue yhdentyy erittäin nopeasti ja        töisesti painottunut kehitysalueille ja toimenpi-
54729: tällä hetkellä valmistellaan mm. valtion tukien     derepertuaari on ollut varsin laaja. Ne ovat
54730: vähentämistä, kopiotuotannon estämistä, pää-        ulottuneet lehmänpitopalkkioista aina inves-
54731: omaliikkeiden vapauttamista sekä palvelus-          tointiavustuksiin asti. Myös viime vuosina teol-
54732: ten kaupan vapauttamista. Me olemme tästä           lisuuspaikkakuntien ongelmat ovat tulleet alue-
54733: kehityksestä riippuvaisia, sillä päätuotteittem-    politiikan toimenpiteiden piiriin.
54734: me vienti suuntautuu juuri Euroopan alueelle.          Nyt tapahtuva taloudellinen rakennemuutos
54735:    Myös Neuvostoliiton ja sosialististen maiden     vahvistaa Etelä-Suomea, sen taloudellista kehi-
54736: talousuudistus merkitsee uutta asennetta Länsi-     tystä sekä työllisyyden parantamista. Aluepoli-
54737: Eurooppaan. Muun muassa tänä syksynä on             tiikan sisällön muutos, johon hallitus tähtää,
54738: odotettavissa EC:n diplomaattioikeuksien tun-       merkitsee sitä, että aluepolitiikassa painotetaan
54739: nustaminen. Suomen etu tässä tilanteessa on se,     entistä enemmän teknologiaa, tuotekehittelyä
54740: että pystymme säilyttämään itäkaupan korkean        sekä koulutusta. Se tuo mukaan kehitysalueet
54741: tason, mutta myös se, että Eftan ja suorien         moderniin kehitykseen, tosin vasta viiveellä.
54742: kauppasuhteitten avulla pystymme raivaamaan         Tältä kannalta katsottuna aluepolitiikan näkö-
54743: lisää tilaa länsimarkkinoilla. Tässä suhteessa      kulmasta on täysin perusteltua se, että työlli-
54744: intressit yhtyvät; ilman pärjäämistä länsimark-     syyslaki pannaan voimaan portaittain. On tär-
54745: kinoilla myös itäkaupan taso helposti horjah-       keintä, että ensimmäisessä vaiheessa se suunna-
54746: taa. Tässä suhteessa on korostettava myös sitä,     taan nimenomaan kehitysalueille sekä vaikeuk-
54747: että valtion yhtiöiden operaatiomahdollisuuksia     sissa oleville teollisuusalueille kuten Satakun-
54748: on lisättävä turvaamalla niiden välttämätön         taan, Kymenlaaksoon ja Etelä-Karjalaan.
54749: pääomahuolto.                                          Työllisyyslain toimeenpanossa tulee olemaan
54750:    Tapahtunut ja tapahtumassa oleva rakenne-        myös käytännön ongelmia, niin kuin olemme
54751: muutos on merkinnyt työttömyyttä, maassa- ja        täällä monesti jo kuulleet. Eräänä ongelmana
54752: maastamuuttoa sekä monia sosiaalisia ongel-         on mm. työllisyysvaroin täytetyt ja pysyviksi
54753: mia. Ne pahenevat, ellemme muutosta hallitse        muodostuneet tehtävät. Nämä on vakinaistetta-
54754: tai jäämme passiivisiksi. Kokonaan metsään          va, ja tässä suhteessa budjetin sisältämät esityk-
54755: meno olisi kuitenkin kaikkein pahinta. Olles-       set korkeakoululaitoksen osalta ovat täysin oi-
54756: samme tässä muutoksessa mukana kaupallisten         kean suuntaiset. Samanlaisia ongelmia on myös
54757: perusratkaisujen lisäksi tarvitaan myös muita       kuntien osalta. Monet tehtävät, jotka ovat täy-
54758: toimenpiteitä. Me tarvitsemme inhimillisyyden,      tettyjä työllisyyspoliittisin toimenpitein ja niillä
54759: tasavertaisuuden sekä luonnon kehitysehtojen        varoilla, ovat muodostuneet pysyviksi tehtävik-
54760: huomioon ottamista. Tässä on kysymys suoma-         si. Nyt olisi näitten tehtävien vakinaistaminen
54761: laisen yhteiskunnan perusrakenteesta, työllisyy-    välttämätöntä. Vain tällä tavalla voimme tehos-
54762: destä, työelämästä, sosiaalisesta turvallisuudes-   taa työllisyyspoliittisia toimenpiteitä. Lain toi-
54763: ta, asunnoista, koulutusmahdollisuuksista,          meenpanon porrastus antaa juuri tähän lisää
54764: kansallisesta kulttuurista, omasta elinympäris-     voimavaroja. Lisäksi ilman suunnitelmallisuut-
54765: töstämme sekä palveluksista, jotka ovat kaik-       ta työllisyyslain toimeenpano on anarkistista
54766: kien saatavissa tasavertaisesti, ei rahan etuoi-    eikä missään tapauksessa työttömien etujen
54767: keudella.                                           mukaista.
54768:    Taloudellisen ja tuotannollisen rakennemuu-         Budjetin lähetekeskustelussa on kiinnitetty
54769: toksen lisäksi on kysymys sosiaalisen ja pal-       huomiota kriittisessä mielessä lapsiperheiden
54770: velujen yhteiskuntarakenteen vahvistamisesta        tukemiseen. On katsottu, että kun sosialide-
54771: sekä epäkohtien oikaisemisesta. Tässä suh-          mokraattinen puolue asetti vaatimuksen lapsili-
54772: teessa budjetissa on edetty oikeaan suuntaan,       sien kolminkertaistamisesta, niin tämä lupaus
54773: 990                               Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
54774: 
54775: 
54776: on nyt pahasti petetty ja nimenomaan esittäjän- miljardeilla padota tätä kehitystä. Väistämätön
54777: sä itsensä toimesta. Tässä budjetissa esim. kol- padon murtuminen huuhtelee kerralla maata-
54778: milapsinen perhe, johon urotekoon olen itsekin lousväestön toimeentulon.
54779: yltänyt, saa lapsilisää ensi vuonna hieman yli       Tämän kevään kato on valitettava onnetto-
54780: 9 000 mk vuodessa, josta korotuksen osuus on muus. On selvää, että maatalousväestölle on
54781: hieman yli 1 000 mk. Kolmen lapsen lapsilisällä kohtuudella korvattava menetykset. Mutta sa-
54782: siis voidaan huolehtia yhden lapsen valvotun tunnainen säätila ei saa määrätä maatalouden
54783: perhepäivähoidon kustannuksista. Kolmen lap- linjaa. Eihän aina voi sataa suoraan laariin.
54784: sen on siis tienattava lapsilisää, jotta yksi pär- Meidän on toteutettava maatalouspolitiikan
54785: jää. Myös kuukausittainen lapsilisien korotus suunnan muutos. Tuotantopinta-aloja on supis-
54786: jää varsin vaatimattomaksi. Ensimmäisestä lap- tettava, ja ylituotantoa on välttämätöntä vä-
54787: sesta tuleva kuukausittainen korotus on vain hentää. Sitä edellyttää pitkällä tähtäimellä
54788: 24 mk. Siis voi harkita vaikkapa uuden pipon myös maatalousväestön toimeentulo, joka on
54789: ostamista.                                         turvattava pysyvällä tavalla kehittämällä maa-
54790:    Muitakin johtopäätöksiä kuitenkin on vedet- seudun sivuelinkeinoja ja toteuttamalla aluepo-
54791: tävissä. Siis tarve lapsilisien korottamiseen on litiikkaa, joka synnyttää kehitysalueille maa-
54792: huutava. Toisaalta voimme todeta sen, että pro- seudulle uutta tuotantoa, pysyviä työpaikkoja.
54793: sentuaalisesti korkeillakaan korotuksilla ilman Tässä suhteessa tarvitaan nopeampaa etenemis-
54794: hirmuisia tulonsiirtoja ja lisäsatsauksia ei voida tä kuin mitä budjettiesityksessä on esitetty.
54795: saada oleellista korotusta lapsilisien määrään.      Käydyssä budjettikeskustelussa on myös he-
54796: Lapsilisiä on siis lisättävä, mutta ehdottomasti rättänyt närää verotaulukkojen 2 OJ'o:n tarkis-
54797: myös jaettava oikeudenmukaisemmin. Se edel- . tus. On vaadittu ei ennustetun, vaan menneen
54798: lyttää sitä, että on luovuttava verovähennyksiin inflaation mukaista 3,5 %:n tarkistusta. Las-
54799: perustuvista perhepoliittisista tuista ja näin kelma kuitenkin osoittaa, että henkilö, joka an-
54800: säästyvät varat on suunnattava lapsilisien roi- saitsee 15 000 mk kauukaudessa ja joka saa
54801: maan korotukseen.                                  3,5 %:n palkankorotuksen ja jos pidätys toteu-
54802:    Valtiovarainministeri omassa esittelypuheen- tetaan tämän saman 3,5 %:n mukaisesti, hän
54803: vuorossaan ilmoitti olevansa nimenomaan tällä saa käteensä nettotulona 32 mk kuukaudessa
54804: linjalla. Sitä on tuettava ja on päästävä kolmin- enemmän kuin mitä hallituksen esitys pitää
54805: kertaistamisen tavoitteisiin. Tätä edellyttää sisällään. lsäukkokin siis voi harkita uuden
54806: myös yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden pipon hankintaa. Ihmetystä herättääkin, että
54807: toteuttaminen. Ei ole oikein se, että sosiaalipo- samansuuruinen summa, joka jää saamatta ve-
54808: liittinen tuki, perhepoliittinen tuki on sitä suu- rotaulukkojen kautta, on hirmuinen onnetto-
54809: rempi mitä enemmän tienaa. Ei ole oikein se, muus, ja sama summa, joka tulee lapsilisien
54810: että työssä ollessaan saa, mutta työttömäksi korotuksella, on mitätön ropo. Lienee kysymys
54811: jouduttuaan, jolloin eniten tätä tukea tarvitsee, korkeammasta matematiikasta, ei tosin tästä
54812: menettää sen kokonaan. Verotuksen kokonais- maailmasta.
54813: uudistus on siis välttämätöntä. On luovuttava        Tästäkin kaikesta voimme vetää sen johto-
54814: perusteettomista vähennyksistä. On toteutetta- päätöksen, että taulukon viilauksella ei 1ompak-
54815: va tulonsiirtoja sekä saatettava kaikki tulot koa lihoteta. Sosiaalisen oikeudenmukaisuuden
54816: samanlaisen kohtelun alaisiksi.                    tavoitteen lisäksi tulonmuodostuksen oikeuden-
54817:    Kolmanneksi haluan puuttua maatalouteen. mukaisuuden edistämiseksi on vaadittava vero-
54818: Valtion budjetissa käytetään edelleen yli 10 tuksen kokonaisuudistusta. Tällä hetkellä ja
54819: mrd. mk, ja vientituen määrä jatkuvasti nou- tässä taloudellisessa tilanteessa olisi tärkeää
54820: see. Se osoittaa, että maatalouspolitiikkamme alentaa korkokantaa. Se merkitsisi sitä, että
54821: linja on kerta kaikkiaan pahasti vinoutunut. yksityisen henkilön korkorasitus alenisi, mutta
54822: Tämä vinoutuma edelleen vain pahenee, ellem- se merkitsisi myös kaikkinaisten elinkustannus-
54823: me ryhdy todellisiin toimenpiteisiin. Tiedämme, ten nousun hillitsemistä.
54824: että on olemassa voimakkaita kansainvälisiä           Laskelma osoittaa edelleen, että 40 000 mar-
54825: vaatimuksia vientituen vähentämisestä, jopa kan velallinen hyötyy prosenttiyksikön koron
54826: sen kokonaan poistamisesta. Näitä vaatimuksia alennuksesta enemmän kuin 1,5 %:n lisätauluk-
54827: me emme voi piileskellä. Myös valitettavan kor- kotarkistuksesta. Koron alennus merkitsisi
54828: keat kuluttajahinnat edellyttävät vapaampaa myos investointien lisääntymistä, joka työlli-
54829: maataloustuotteitten kauppaa. Me emme voi syyden parantamisen näkökulmasta olisi tuiki
54830:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                991
54831: 
54832: 
54833: toivottava asia. Korkea korko edistää vain kei-      kuulutti sitä, että on erittäin hyvä, että se tulee
54834: nottelua, kasinotaloutta. Optiopörssit eivät tuo     porrastetusti voimaan ja Kymen lääni on siinä
54835: yhtään uutta tuottavaa työpaikkaa.                   ykkösläänien mukana, olen yrittänyt selvit-
54836:    Muutama sana vielä ympäristönsuojelusta.          tää sitä itselleni, miksi Keski-Suomen lääni jäi
54837: Elinympäristömme on välttämätön ehto talou-          Kymen läänin varjoon, vaikka se numeroiden
54838: dellisen toiminnan rajoille. Vain uusiutuva          valossa olisi ollut ensi sijalla verrattuna Kymen
54839: luonto takaa jatkuvan kehityksen edellytykset.       lääniin.
54840: Peruslähtökohtana on oltava luonnonvarojen
54841: säästeliäs käyttö, ja kulutuksessa on saatava           Ed. Väänänen (vastauspuheenvuoro):
54842: aikaan järkevä kiertokulku. Tuotantoproses-          Herra puhemies! Ed. Rannan puheenvuorossa
54843: sien osalta on pystyttävä alentamaan ympäris-        olin havaitsevinani, kun huoneessani sitä kuun-
54844: tökuormitusta ja pystyttävä jopa eräillä tuotan-     telin, erään kohdan, johon teki mieli puuttua.
54845: totekniikan aloilla se kokonaan poistamaan.          Hän mainitsi puheessaan mm. suomalaisten
54846:    Vihreä liike on budjettikeskustelun yhteydes-     elintarvikkeiden hinnoista ja vertasi - jos oi-
54847: sä tehnyt esityksiä, uusia ehdotuksia, veron-        kein kuulin siitä - kansainväliseen hintata-
54848: muotoisia ehdotuksia ympäristönsuojelun te-          soon. Ajattelin, että on hyvä ehkä tässä yön
54849: hostamiseksi. Kapitalistisessa järjestelmässä        hetkinä hiljaisina myös tulla korjaamaan virhe,
54850: taloudelliset keinot ovatkin tepsivimpiä.            joka tähän puheeseen sisältyi. Se on nimen-
54851:    Nyt kun ekonomisteilla on ammattisuora hal-       omaan se, että usein sanotaan, että suomalaiset
54852: lituksessa, valtiovarainministeriössä ja ympäris-    elintarvikkeet ovat hyvin kalliita hinnoiltansa ja
54853: töministeriössä, tätä ruuvia olisikin tiukattava,    että niistä kuluttaja kärsii.
54854: ei kuitenkaan siten segmentoituna, kuten vih-           Haluan voimakkaasti korostaa, että ne ovat
54855: reät ovat esittäneet, vaan taloudellista toimin-     hyvinvointivaltion       hintoja.   Maatalouden,
54856: taa yleisemmin sitovana järjestelmänä, jotta         maanviljelijän osuus näistä hinnoista on erittäin
54857: kaikki tärkeät ympäristönsuojelun osat tulisivat     pieni. Tavallisen reikäleivän hinnasta maanvil-
54858: huomioon otetuiksi. Tässä suhteessa eduskun-         jelijä esim. saa 4 OJo. Vaikka tämä osuus on suu-
54859: nassa tarvitaankin hallituspohjaa laaja-alaisem-     rempi joissakin toisissa elintarvikkeissa, niin se
54860: paa yhteistyötä näiden tärkeitten taloudellisten     on sittenkin varsin pieni ajatellen sitä, ketkä
54861: sanktioitten toteuttamiseksi.                        muut ovat osilla näissä elintarvikkeiden kulut-
54862:    Herra puhemies! Budjettia on luonnehdittu         tajahinnoissa. Niissä on kuljetukset, niissä on
54863: tulevaisuusbudjetiksi. Sitä se onkin siinä mieles-   jalostuksen osuus, kaupan osuus, niissä on vil-
54864: sä, että ovea tulevaisuuteen on lonksautettu.        jatuotteissa myllyn osuus, niissä on varastointi-
54865: Toivottavasti Liikasen toisella budjetilla voi-      kustannuksia ja kuljetusten osuus. Ne hyvin-
54866: daan siitä ovesta aikanaan ripeästi kulkea.          vointiyhteiskunnan palkat ja sosiaaliturva nos-
54867:                                                      tavat kaikki yhdessä suomalaisten elintarvikkei-
54868:    Ed. P. L e p p ä ne n (vastauspuheenvuoro):       den hintoja.
54869: Herra puhemies! Ed. Ranta peräänkuulutti so-            Elintarvikkeilla täällä Suomessa on kuitenkin
54870: siaalista oikeudenmukaisuutta, mutta kyllä           muuan hyvä puoli. Ne on tuotettu puhtaissa
54871: valitettavasti on se tosiasia tässä vaiheessa jo     oloissa ja erittäin tarkan hygienian valvonnan
54872: sanottava, että viime syksynä kun käytiin tätä       alaisina. Ne ovat luotettavia, mitä taas ei voi
54873: samaa budjettikeskustelua, jolloin keskusta-         sanoa monista muista, ulkoa tuoduista elintar-
54874: puolue oli hallituksessa, niin kyllä tilanne on      vikkeista, esimerkiksi jo yksin hedelmistä.
54875: muuttunut hyvin huomattavasti sosiaalipuolen            Tässä tilanteessa, missä me nyt olemme, kun
54876: osalta. Miten voi olla oikeudenmukaista sosiaa-      katovuosi on tosiasia, että ei pitäisi moittia
54877: lipolitiikkaa työttömien osalta? Hallitus ei esitä   kotimaisten elintarvikkeiden hintoja. Se on
54878: yhtään markkaa heidän perusturvaansa lisää.          maanviljelijän moittimista leipä suussa.
54879: Sairaille tulee lisäkustannuksia. Lapsiperheet
54880: maksavat oman korotuksensa oman pussinsa               Toinen varapuhe m i e s (koputtaa):
54881: kautta. Eli se raaka totuus, jonka olen aikai-       Vastauspuheenvuoroon varattu aika on päätty-
54882: semminkin sanonut tuolta puhujapöntöstä, että        nyt.
54883: rikkaat rikastuvat tässä maassa, pitää paikkan-
54884: sa myös ensi vuonna. Tämäkö on sitä sosiaalis-         Ed. Ranta (vastauspuheenvuoro): Herra
54885: ta oikeudenmukaisuutta?                              puhemies! Ensinnäkin ed. Väänäselle haluaisin
54886:    Työllisyyslain osalta, kun ed. Ranta perään-      todeta, että tuo vientituen varsin huomattava
54887: 992                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
54888: 
54889: 
54890: nousu, joka tapahtuu myös ensi vuonna ja               lueille, ei oppositiopuolueille. Sellaisia esityksiä
54891: johon budjettiesityksessä on varauduttu, joh-          on aikaisemmin tullut.
54892: tuu nimenomaan siitä, että maailmanmarkki-                Mitä itse budjettiin tulee, niin on todettava,
54893: noilla elintarvikkeitten hinnat ovat nopeasti ale-     että se on opus, joka koskee jokaista suomalais-
54894: nemassa. Kuluttajan näkökulmasta se edellyt-           ta monessa vaiheessa vuoden varrella. Ja tuo
54895: tää sitä, että myös vapaampi kauppa tässä suh-         kirja muodostaa myös meille kansanedustajina
54896: teessa voi toteutua.                                   sen rungon, johon vuoden työmme pohjautuu.
54897:    Ed. P. Leppäselle haluaisin todeta, että työl-      Näin ollen meillä jokaisella on oikeus keltaista
54898: lisyysturvan määrärahat ovat lisääntymässä             kirjaa moittia ja myös kiittää. Kuitenkin tuntuu
54899: budjetissa. Sosiaali- ja terveyspuolelle tullaan       siltä, että keskustapuolueen esittämä kritiikki
54900: perustamaan lähes 5 000 uutta vakanssia, mikä          on ollut liian kohtuutonta. Se kritiikkihän on
54901: merkitsee sosiaalisen perusturvallisuuden sekä         kohdistunut yksinomaan kokoomuspuoluee-
54902: yhteiskunnallisen terveydenhuollon voimakasta          seen. Ja kun ottaa huomioon, että se mahtava
54903: kehittämistä.                                          syytösryöppy, mikä on keskustapuolueelta tul-
54904:    Myös lapsiperheiden tuki kokonaisuudessaan          lut, on ollut heidän ryhmänsä puheenjohtajan
54905: kasvaa, tosin myös omasta mielestäni tällä het-        taholta ilmaistu, tuntuu heidän puheenvuoron-
54906: kellä liian vähän. Toivonkin, että lapsilisien         sa entistä pahemmalta. Keskustapuolueen ta-
54907: kolminkertaistamisen linjalle päästään tällä           holta on kaiken muun lisäksi moitittu nimen-
54908: eduskuntakaudella.                                     omaan kokoomusta, tottakai, paljon puhutusta
54909:                                                        työllisyyslaista, mutta myös asuntotuloverotuk-
54910:   Ed. Väänänen (vastauspuheenvuoro):                   sesta, päiväkotien rakentamisista, kotihoidon-
54911: Herra puhemies! Haluan todeta ed. Rannalle,            tuesta, lastenhoitajan palkan verovähennykses-
54912: että hän tulee kyllä ensi talven aikana saa-           tä, työajan lyhentämisestä tai lyhentämättä jät-
54913: maan kaipaamansa "halpaa" ulkomaista vil-              tämisestä, satu-maksuista, koulutus- ja tutki-
54914: jaa, kun kotimaisesta sadosta ei ole juuri mihin-      musvaroista, ja luetteloa voisi jatkaa loputto-
54915: kään.                                                  miin.
54916:                                                           Tässä asiassa haluaisin samalla tavalla kuin
54917:    Ed. K ä r h ä: Herra puhemies! Taas edessä          edustajamme Miettinen toi esiin, huomauttaa
54918: on tämä vuoden kohokohta, jolloin kello 12:n           että kokoomus astui budjettia laadittaessa lähes
54919: keskiyön lyönnin jälkeen on saanut vuoron tul-         katetun budjettipöydän ääreen. Ei siinä vai-
54920: la kertomaan mielipiteensä budjetista herra pu-        heessa, kun ruoka on kiehumassa ja lähes kyp-
54921: hemiehelle, seuraaville puheenvuoron käyttäjil-        sää ja pöytä katettu, ruokalajia vaihdeta. Siinä
54922: le ja eduskunnan virkamiehille.                        korkeintaan järjestystä muutetaan. Näin on
54923:    Juhlallisen tunnelman säilyttämiseksi haluan        myös budjetin osalta.
54924: esittää kiitokset hallitukselle, kiitokset siitä          Kokoomus on kuitenkin saanut budjettiin si-
54925: asiallisesta valmistelusta, jolla budjetti saatiin     sällytettyä tavoitteensa budjetin moneen perus-
54926: aikaan. Minusta hallitus esitti esimerkillistä työ-    teluosaan, mutta itse toimet ovat jääneet vielä
54927: tä laatiessaan budjetin. Budjetin käsittely halli-     puolitiehen, puolitiehen sen vuoksi, että budjet-
54928: tuksessa kävi joustavasti. Siellä kuunneltiin eri      ti on ollut niin valmiina ennen kuin kokoomus
54929: osapuolia, löydettiin yhteiset sävelet ja jätettiin    on hallitusvastuuseen astunut. Näin ollen emme
54930: turha riitely pois. Tällä kertaa ei, kuten aikai-      ole esimerkiksi menopuoleen päässeet vielä kä-
54931: semmin, budjetin esikäsittelyyn liittynyt farsse-      siksi, ja menopuoli on se, joka tulevaisuudessa
54932: ja, dramatiikkaa, ei merkillisiä episodeja. Pois-      on entistä tärkeämpi kuin pyrimme tiukkaan,
54933: sa olivat mm. edellisen kertaiset Tulipunaruu-         tarkkaan ja taloudelliseen budjettiin.
54934: sun sävelten kaikumiset Smolnan yöstä ja mer-             Valtiovarainministeri Liikanen pyysi kansan-
54935: killiset huhujen levittelyt Turun toreilla ja Kuo-     edustajilta mielipiteitä nimenomaan budjetin
54936: pion aukioilla.                                        yleisestä linjasta. On todettava, että budjetin
54937:    Nyt budjetin käsittely oli tasapuolista, asial-     yleinen linja on hyväksyttävä. Se on taloudelli-
54938: lista ja jopa tiedottavaa, ja tasapuolisesti tiedot-   selta ja finanssitavoitteiltaan saanut kiitosta
54939: tavaa. Tällä kertaa emme ole kuulleet kenen-           lähes kaikilta asiantuntijatahoilta. Näin ollen
54940: kään täältäkään salista esittävän sitä, mitä ai-       voimme vain toivoa, että budjetin yleiset tavoit-
54941: kaisemmin on budjetin käsittelyn yhteydessä            teet, sen niukkuus suhteessa siihen, mikä on
54942: esitetty, että budjetista annettaisiin sen valmis-     taloudellinen tilanne tällä hetkellä ja edessä,
54943: teluvaiheessa tietoa, mutta vain hallituspuo-          on ainoa oikea tie. Suitset on pidettävä tässä
54944:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                993
54945: 
54946: 
54947: vaiheessa tiukalla. Meillä on aivan liiaksi esi-     löissä, jotka ovat luovuttaneet isänmaalleen ku-
54948: merkkejä muista maista siitä, miten vaikeaksi        katies tärkeimmän asian, mitä heillä on, oman
54949: taloudellinen tilanne on päässyt. Tässä mielessä     terveytensä.
54950: meillä Suomessa on vielä kaikki mahdollisuudet          Kahdessa puheenvuorossa tänä iltana edusta-
54951: edessä välttää pahinta taloudellista lamaa.          jat Aho ja Puska ovat kiinnittäneet huomiota
54952:    Herra puhemies! Puutuo vain muutamaan             kuluttajaindeksiin, jossa edelleen pidetään tu-
54953: budjetin kohtaan, joista täällä on jo muissakin      pakkaa ja alkoholia. Olimme tänä aamuna ed.
54954: puheenvuoroissa tuotu esiin mielipiteitä.            Ahon ja ed. Puskan kanssa samassa tilaisuudes-
54955:    Hallitus mainitsee budjetissaan, että yksi sen    sa, jossa oli läsnä monia eri vaikuttajatahojen
54956: painopisteistä on julkisen hallinnon palveluky-      henkilöitä terveyspolitiikan kentältä. Siellä tätä
54957: vyn ja toimivuuden parantaminen ja joustavuu-        asiaa käsiteltiin ja siitä nämä terveiset tämän
54958: den lisääminen. Tämä on hyvä periaate ja siinä       päivänä eduskunnalle.
54959: on todella työmaata. Tuota työmaata voisi               Kun asiasta on keskusteltu, niin on lähdetty
54960: aloittaa purkamalla meidän valtavaa valtion-         siitä, että suomalaisen keskivertoperheen pöy-
54961: apujärjestelmäämme hajauttamaila päätösval-          dälle kuuluu viina ja tupakka. Eduskunta on
54962: taa alemmaksi kuntiin saakka. Tältä osin on va-      kuitenkin hyvin monta kertaa vuosien varrella
54963: litettavaa, että vapaakuntakokeilua ei saada ai-     esittänyt, että alkoholin ja tupakan hinta siirre-
54964: kaan vielä ensi vuonna. Olisi ollut mielekästä       tään pois kuluttajaindeksistä. Se on aivan ilmi-
54965: edes joidenkin kuntien kohdalla jo aloittaa ko-      selvästi ollut eduskunnan tahto, ja tuntuu, että
54966: keilu. Nimenomaan tällä sektorilla eli valtion-      se saattaisi olla tämänkin eduskunnan mieli-
54967: apujärjestelmässä ja sen tuomassa hallintoby-        pide. Mutta merkillistä on, että tässäkin asiassa
54968: rokratiassa on sitä turhaa virkamieskäyntiä.         työmarkkinajärjestöt kävelevät eduskunnan yli.
54969:    Mutta jos me katsomme missä ei pidä virka-        Eduskunnalta ei löydy näköjään selkärankaa
54970: mieskuntaa vähentää, niin on syytä erottaa ne        tämän asian viemiseksi oikeaan raittiiseen lop-
54971: yhteiskunnan toiminnot, jotka ovat lisäänty-         putulokseen.
54972: neet. Eduskunnan taholta on valtionhallintoon           Käytetyissä keskustelupuheenvuoroissa on
54973: ja kuntien tehtäväkenttään tuotettu vuosien          hyvin paljon puhuttu aluepolitiikasta. Uutta
54974: varrella monenmoista uutta työtä. Kuitenkin          hallitusta ei voitane syyttää aluepolitiikan syr-
54975: eduskunta säätäessään uusia toimintamuotoja          jäyttämisestä. Aluepolitiikka on tuotu johtava-
54976: hyvin, hyvin harvoin ottaa huomioon sen, onko        na periaatteena hallituksen taholta jatkuvasti
54977: silloisilla resursseilla mahdollista viedä toimin-   esille. Aluepolitiikassa on kuitenkin huomatta-
54978: toja eteenpäin. Esimerkkejä on löydettävissä         va kaikkien Suomen alueiden tasapuolisuus.
54979: monelta sosiaalipolitiikan ja jopa tuomioistuin-     Usein unohdetaan aluepolitiikasta puhuttaessa,
54980: ten taholta. Voimme ottaa esimerkin työttö-          että on olemassa myös Uusimaa. Uudenmaan
54981: myysturvasta. Työttömyysturva säädettiin,            asukkaat ovat aina valmiita tukemaan tervettä
54982: mutta ei otettu huomioon, että resursseja olisi      aluepolitiikkaa, oikeudenmukaista aluepolitiik-
54983: tullut lisätä. Voin tuoda esimerkkinä mm. tar-       kaa. Olemme laajalti Uudellamaalla sitä mieltä,
54984:  kastuslautakunnan, jonka juttumäärä on edus-        että ihmisille on turvattava toimeentulo heidän
54985: kunnan toimenpiteiden johdosta suurentunut.          kotiseudullaan. Mutta valitettavasti aluepoli-
54986: Vuosittain siellä on ratkaistu 4 600-4 800 jut-      tiikka on kostautunut liian usein Uudellamaal-
54987: tua. Ja kun tuo juttumäärä nousi 5 800:aan           la, ja siitä ehkä johtuvat monenlaiset väärinkä-
54988: yhtenä vuonna ja siitä eteenpäin jatkuu saman-       sitykset puolin ja toisin. 20 vuotta harjoitettu
54989: laisena, niin tuossa budjetissa ollaan resursseja    aluepolitiikka on melkoisella tavalla kuristanut
54990: ottamassa pois. Kuitenkin tämän lisääntyneen         Uuttamaata, ja tämä kehitys näkyy monella
54991: jutturuuhkan aikana käsittelyaika tarkastuslau-      sektorilla, niin terveydenhoidossa, kouluasiois-
54992: takunnassa on venynyt 3-4 kuukaudesta vuo-           sa kuin tiepolitiikassakin. Ja kun tästä eteen-
54993: teen, ja nyt otetaan viimeisetkin ylimääräiset       päin puhumme ja hoidamme aluepolitiikkaa,
54994:  resurssit pois.                                     niin liitän tähän mukaan hartaan toivomuksen,
54995:     Samoin on laita tapaturmaviraston kohdalla.      että emme syrjäytä ketään, emme tee aluepoli-
54996:  Siellä ovat sotilasvamma-asiat lisääntyneet voi-    tiikkaa jonkin yhden läänin kustannuksella.
54997:  makkaasti monesta, monesta syystä. Tällä het-          Aluepolitiikka tulee varmaan näkyviin tu-
54998:  kellä sotainvalidit joutuvat odottamaan jopa        levaisuudessa lähiaikoina sairaalahallinnon
54999:  kaksi vuotta päätöstä. Me tiedämme, minkä-          uudistamisen yhteydessä. Se on vallan mainio
55000:  laista katkeruutta tämä aiheuttaa näissä henki-     esimerkki siitä, miten asiat, jotka maaseudulla
55001: 
55002: 125   270411A
55003: 994                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
55004: 
55005: 
55006: toimivat, eivät sovi Uudellemaalle. Nimen-             korkotukilainojen laina-aikaa. Mutta jos me
55007: omaan sairaalahallinnon uudistamisen kohdalla          katsomme, mitä epäkohtia esim. Uudellamaalla
55008: toivoisin, että eduskunta ymmärtäisi Uuden-            on asuntosäästöpalkkiotilissä, huomaamme,
55009: maan tilanteen. Täällä on järjetöntä pyrkiä            että ne rahoitukset, joita tässä järjestelmässä
55010: samanlaiseen yhden sairaalapiirin uudistukseen         on, estävät monta uusmaalaista nuorta saamas-
55011: kuin muualla Suomessa. On järjetöntä, että             ta omaa kotia, omaa asuntoa siinä kaupungis-
55012: 1 200 000 ihmistä pannaan yhden sairaalapiirin         sa, jossa he ovat syntyneet, kasvaneet, käyneet
55013: alaiseksi. Siitä tulee sairaalapiiri, jossa mm. sai-   koulunsa ja jossa heidän vanhempansa ovat.
55014: raalapiirissä on työntekijöitä kymmeniätuhan-          Aivan sama koskee aravalainan asuntohalli-
55015: sia, ja se tietää sitä, että Uudenmaan erikoissai-     tuksen lainojen rajoja. Jos me haluamme olla
55016: raalapiiri toimii noin sadan hengen valtuuston         tässä maassa tasapuolisia, meidän on myönnet-
55017: johtamana ja siellä sadan hengen valtuustossa          tävä, että ne ylärajat, jotka koskevat esim. tont-
55018: ei pienten kuntien ääni kuulu, joten ymmärtä-          tien hintoja ja osakkeiden hintoja, rankaisevat
55019: mystä siinä vaiheessa, kun tuo laki on eduskun-        Uudenmaan asukkaita. Jos nuo ylärajat poiste-
55020: nan käsittelyssä.                                      taan, siinä ei valtio kärsi, ei veronmaksaja,
55021:    Täällä on keskusteltu hyvin paljon myös ke-         mutta moni tuntee olevansa sen jälkeen tasa-
55022: hitysavusta, ja ed. Elo haastoi äsken eduskun-         puolisempi ja tyytyväisempi. Silloin aukeaa
55023: nan keskustelemaan pakolaispolitiikasta. Jos           uusmaalaisellekin mahdollisuus saada ihan
55024: me saamme tämänkaltaisen keskustelun aikaan,           omalta kotiseudulta asunto.
55025: mikä on toivottavaa, esitän, että siihen liitetään        Budjetissa ei mainita monellakaan rivillä jul-
55026: myös keskustelu kehitysavusta. Suomalaiset             kisen sektorin joustavan eläkeikäjärjestelmän
55027: ymmärtävät kehitysavun ja ovat sen kannatta-           toteutumisesta. Se on kuitenkin asia, joka olisi
55028: jia. Mutta yhä useampi kysyy, miksi me annam-          pitänyt saada kuntoon jo ennen kuin tämä bud-
55029: me mitään kysymättä, mitenkään reagoimatta             jettivuosi on kulunut umpeen. Kautta valtion-
55030: kehitysapua valtiolle, joka käy oma-aloitteisesti      hallinnon - ajatelkaamme vaikka tämän päi-
55031: sotaa toista valtiota vastaan, miksi hyväksym-         vän opettajia - löytyy väsyneitä ja työstään
55032: me sen, että valtio, jolle annamme kehitysapua,        täysin uupuneita virkamiehiä. (Eduskunnasta:
55033: häätää tuhansittain omia kansalaisiaan pois            Ja -naisia!)- Ja myös -naisia. -Tässäkin täy-
55034: omasta maastaan, joita me sitten pakolaisina           tyy sanoa, että tasapuolisuus ei toteudu. On hy-
55035: otamme tänne. Moni kysyy myös sitä, miksi me           vin katkeraa saada henkilöiden yhteydenottoja
55036: emme puutu tilanteeseen, jossa maa, jolle an-          ja tiedusteluja, eikö heillä ole mitenkään mah-
55037: namme kehitysapua, syyllistyy omien kansalais-         dollisuutta päästä eläkkeelle. Jos he olisivat
55038: tensa oikeusmurhaan ja kidutuksiin, ja kuinka          yksityisellä sektorilla, he ilman muuta pääsi-
55039: me emme reagoi siihenkään, että maa, jonne             sivät ansaitsemalleen levolle. Kun on joutu-
55040: viemme hätätila-apua, saattaa lähettää lentoko-        nut eläkejärjestelmässä selvittelemään ihmisten
55041: neen ajamaan kautta Afrikan hakemaan skot-             papereita, kauhukseen on huomannut aivan
55042: lantilaista viskiä Englannista päättäjilleen. Me       mahdottomia väliinputoajatapauksia johtuen
55043: olemme valmiita tuomitsemaan mm. Etelä-Af-             nimenomaan siitä, että yksityisellä sektorilla
55044: rikan kaikissa käänteissä, mutta maihin, joille        työntekijän on mahdollista päästä valitsemal-
55045: me annamme kehitysapua, me emme kuulemma               leen joustavalle eläkkeelle mutta näin ei ole laita
55046: voi puuttua. Siinä tulee jokin merkillinen hieno-      julkisella sektorilla.
55047: tunteisuuden aste, joka estää suomalaisia ja              Olen juuri tehnyt eduskuntakyselyn mm.
55048: Suomen päättäjiä puuttumasta niiden maiden             eräästä siivoojasta, joka oli ollut vuoden työky-
55049: raakuuksiin, jotka ovat kehitysapulistalla.            vyttömänä ja sai kansaneläkkeen. Kun hän haki
55050: (Eduskunnasta: Kertokaa esimerkkejä!) - Mi-            valtiokonttorilta eläkettä, vastaus oli, että on
55051: nä en halua mainita maita, mutta varmaan mai-          hän osatyökyvytön, mutta koska hänen työsuh-
55052: nitsemistani esimerkeistä tunsitte maat.               teensa jatkuu, hänellä ei ole oikeutta eläkkee-
55053:    Asuntoasiat ovat asioita, jotka puhuttavat          seen. Jos me saamme paperin, jossa lukee, että
55054: niin kauan kunnes tuo sektori on kunnossa.             koska työsuhde jatkuu, ei ole oikeutta eläkkee-
55055: Hallitukselle kiitos siitä, että nyt todella jotakin   seen, niin mitä me tekisimme? Me menisimme
55056: yritetään. Mutta jotakin jää puuttumaan, ja se         äkkiä ja katkaisisimme työsuhteen, jotta me
55057: koskee esimerkiksi asp-järjestelmää. Budjetissa        saisimme eläkkeen ja jotta kansaneläke säilyisi,
55058: toki luvataan alentaa asuntosäästöpalkkiojär-          jonka hän oli saanut. Tämän jälkeen tulisikin
55059: jestelmän omarahoitusosuutta sekä pidentää             sitten valtiokanttorilta vastaus, että ähäkutti,
55060:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 995
55061: 
55062: 
55063: teidän sairautenne alkoikin työsuhteen aikana         hän toteamus oli hätävarjelun liioittelua kokoo-
55064: - sen olisi pitänyt alkaa työsuhteen päättymi-        muksen vähäisestä osasta. Sillä on suurena hal-
55065: sen jälkeen - joten ette pääse eläkkeelle, ja         lituspuolueena ollut täysi mahdollisuus vaikut-
55066: niin ei ollut eläkettä eikä ollut työpaikkaa eikä     taa.
55067: tulevaisuudessakaan ollut täyttä eläkettä.               Mitä veron kiristymiseen tulee, ed. Kärhä sa-
55068:    Herra puhemies! Hallituksen budjettiesityk-        noi todellakin loppulauseessaosa totuuden, kun
55069: seltä odotetaan pitkäjänteisyyttä ja oikeuden-        hän puhui pienen ihmisen vero-ongelmista ja
55070: mukaisuutta. Mikäli ne hallituksen periaatteet,       eläkeongelmista. Juuri pienten ihmisten ongel-
55071: jotka se on budjetteihin eri pääluokkien koh-         miin olisi kokoomuksenkin nyt hallituksessa
55072: dalle kirjannut ilmoittaakseen pyrkivänsä niitä       tullut kiinnittää huomiota. Ne ovat nyt jääneet
55073: kohden, toteutuvat, on todettava, että on ilo         vähälle huomiolle.
55074: olla tällä kertaa hallituksen budjettiesityksen
55075: takana. Vaikka siellä tällä hetkellä toteuttami-         Ed. K ä r h ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
55076: sen osalta ollaan puolitiessä ja on ongelmia,         puhemies! En toki sanonut, niin kuin ed. Vää-
55077: nekin ovat voitettavissa. Tosin on sanottava,         nänen väitti, että kokoomuksella ei olisi ollut
55078: että kansalaisille on annettu melkoisen mielen-       mitään mahdollisuuksia vaikuttaa budjettiin.
55079: kiintoinen kuva budjetista. Kansalaiset on säi-       (Ed. Väänänen: Vähäiset mahdollisuudet!) Tot-
55080: käytetty niin veronkorotuksilla, että on tuttua       ta kai meillä oli, ja sitä koetin korostaa, että ne
55081: meikäläisellekin puhelinsoitto, kun eläkkeellä        tavoitteet, joita on budjetin perusteluihin pan-
55082: olevat mummelit ovat soitelleet, sellaiset, jotka     tu, ovat hyvin suurelta osin kokoomuksen ta-
55083: eläketulovähennyksen johdosta eivät maksa             voitteita. Mutta jos me lähdemme katsomaan
55084: kunnallisveroa eikä valtionveroa mutta joille on      esim. virkamieskuntaa, joka on budjetin laati-
55085: tullut maksuunpantu katumaksukuitti. Sieltä           nut, tuottanut, ei siellä virkamieskunnassakaan
55086: todella tulee kiukkuisia puhelinsoittoja, että        ole kokoomuslaisia. Virat ovat täysin keskusta-
55087: tässä sitä ollaan, kun meillä on nyt tällainen        laisten ja sosialidemokraattien miehittämiä.
55088: veronimijähallitus, niin heti tipahti verolappu          Väitän edelleen, että kestää aikansa, ennen
55089: luukusta.                                             kuin keltainen kirja on kokoomuksen budjetti
55090:                                                       pohjia myöten. Mutta me tulemme vaikutta-
55091:   Ed. Väänänen (vastauspuheenvuoro):                  maan niin, että se jonakin päivänä on, ja siihen
55092: Herra puhemies! Uusmaalaisena kansanedusta-           ei kovin pitkää aikaa mene, kun me pääsemme
55093: jana olen valmis yhtymään eräisiin asioihin,          jo juuresta saakka aloittamaan budjetin laati-
55094: jotka ed. Kärhä Uudenmaan kansanedustajana            misen.
55095: mainitsi puolustaessaan Uudenmaankin osuutta             Mitä tulee pienten ihmisten eli veroa maksa-
55096: tässä valtakunnassa.                                  mattomien eläkeläisten ja niiden eläkeläisten,
55097:    Sen sijaan minä kovasti ihmettelin sitä, että      jotka maksavat veroa, elinolosuhteisiin, niin
55098: hän puheensa alussa vähätteli kokoomuksen             toki tästä budjetista löytyy monta puoltalauset-
55099: merkitystä hallituksessa budjettia laadittaessa.      ta sille, että pienet eläkeläiset on otettu huo-
55100: Hän totesi, että pöytä oli jo vahvasti katettu sii-   mioon. Otetaan vaikka nyt esimerkki, joka tu-
55101: nä vaiheessa, kun kokoomus tuli mukaan, ja            lee ensimmäiseksi mieleen: eläkeläisten invalidi-
55102: että näin ollen ei ollut mitään mahdollisuuksia       vähennyksen palauttaminen kunnallisverotuk-
55103: vaikuttaa, panna omaa leijonankäpälän jäl-            seen.
55104: keänsä tähän budjettiin. Kun olen itse saanut
55105: olla tekemässä muutamia budjetteja hallituk-             Ed. Rantanen (vastauspuheenvuoro):
55106: sessa, tiedän, että monta kertaa hallitus muo-        Herra puhemies! Ed. Kärhän vastauspuheen-
55107: dostetaan vasta syyskuun alussa, että uudet           vuoroa kommentoidenasettaisin kyseenalaisek-
55108: ministerit istuvat hallitukseen ja että on täysi      si sen, että kun olen ymmärtänyt, että virka-
55109: mahdollisuus silloin vielä budjettineuvotteluis-      miesten valmistelu- ja virkatyössään hoitama
55110: sa, kun virkamiehet ovat tehneet budjetin poh-        puolueettomuus on varsin hyvin toteutunut ja
55111: jan, todella panna siihen oma jälkensä ja muo-        he ovat tunnollisesti työnsä tehneet, niin onko
55112: dostaa budjetti yhteisneuvotteluissa toisen osa-      ymmärrettävä, että kokoomuksen kanta koko-
55113: puolen kanssa taikka muiden osapuolien kanssa         naisuudessaan on se, että jollei heillä ole omia
55114: osin pitkältikin haluamallaan tavalla. Näin var-      poliittisesti nimettyjä virkamiehiä valmistelus-
55115: sinkin silloin, kun pääministerin salkku on           sa, niin se on epäluotettavaaja epäaitoa valmis-
55116: asianomaisella puolueella. Mielestäni ed. Kär-        telutyötä, johon ei tule lainkaan uskoa?
55117: 996                                  Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
55118: 
55119: 
55120:    Ed. K ä r h ä (vastauspuheenvuoro): Arvoisa         miten talouspolitiikka palvelee kansalaisten
55121: puhemies! Vastauksena tuohon viittaan vain sii-        työ- ja toimeentulomahdollisuuksia. Minulla on
55122: hen, että tuntuu tavattoman oudolta se, että           sellainen käsitys, että mahdollisimman monen,
55123: virkamieskunnasta, joka on tärkeässä asemassa          miksei kaikkienkin suomalaisten tekemä työ
55124: ja jolla on vaikutusvaltaa joka hallintoalalla         lisää parhaiten kansalaisvaurauttamme. Viit-
55125: suoraan valtion budjettiin, ei löydy kokoomus-         taan tässä aikaisemmin käytyyn työllistämis-
55126: laista.                                                velvoitekeskusteluun. Kun ed. Soininvaara tus-
55127:    Olen sitä mieltä, että virkamiehet tekevät työ-     kaili sellaisenkin asian kanssa, mitä näillä ihmi-
55128: tään puolueettomasti ja hyvin, mutta totta kai         sillä teetetään, minkälaisia töitä teetetään, niin
55129: kokoomuslaisella on oikeus ihmetellä sitä seik-        tämän kysymyksen edessähän eivät kunnat ja
55130: kaa, että kukaan kokoomuslainen ei ole kelvan-         liioin valtiokaan ole olleet. Minä uskon, että
55131: nut tuo kaltaiseen tehtävään. Totta kai tämä ti-       tämä ei ole kaikkein keskeisin ongelma. Suo-
55132: lanne aiheuttaa tietynlaista epäluuloa kokoo-          messa on tekemätöntä työtä.
55133: muslaisten kansanedustajien, ainakin minun                Täällä on tullut esille myös olennaisia käsitys-
55134: mielessäni. Ei tunnu reilulta, jos missään johta-      eroja siitä, missä työtä voitaisiin tehdä. Keskus-
55135: vissa viroissa, missään viroissa, joissa voidaan       tapuoluehan on aina lähtenyt siitä, että työtä
55136: vaikuttaa, ei löydy kokoomuslaista.                    pitää tehdä ja voidaan tehdä koko maassa.
55137:                                                        Tämä on puolueemme aivan selvä työpoliittinen
55138:    Ed. Huuhtanen: Arvoisa puhemies!                    linjaus. Kun sitten tarkastelee, miten työpaikat
55139: Kun valtiovarainministeri Erkki Liikanen lopet-        Suomessa jakautuvat ja erityisesti uudet työpai-
55140: teli budjettiesittelyään, hän toivoi, että edus-       kat, niin on todettu jo täälläkin moneen ker-
55141: kunta keskustelisi talouspolitiikan peruslinjois-      taan, että 70 OJo työpaikoista tulee Uudellemaal-
55142: ta, siitä, millaista talouspolitiikkaa tulisi har-     le ja näistä vielä suuri valtaosa pääkaupunki-
55143: joittaa, jotta se parhaalla tavalla pitkällä tähtäi-   seudulle. Tämä hallitus antaa sitten vielä kyyti-
55144: mellä palvelisi kansalaisten työ- ja toimeentulo-      poikaa tämän suuntauksen jatkamiseksi, kun se
55145: mahdollisuuksia ja sitten yksityiskohdat sopeu-        budjettiinsa on ottanut 22 milj. mk työvoiman
55146: tettaisiin tähän kokonaisuuteen. Kun nyt aloit-        liikkuvuuden edistämiseksi. Samanaikaisesti se
55147: taa puhettaan varhain torstaiaamuna, niin on           ottaa pois 35 milj. mk kuljetustuesta, joka kos-
55148: väkisinkin tullut siihen käsitykseen, että talous-     kee tällä kertaa puunjalostusteollisuutta.
55149: politiikan peruslinjat on jo määritelty, rintamat         Näillä toimenpiteillä on luonnollisesti yhtei-
55150: ovat löytyneet ja hallitusrintamasta on myös           nen suunta. Niillä on se suunta ja vaikutus, että
55151: joitakin karkureita tunnistettu.                       työvoima liikkuu ja työpaikat liikkuvat, mutta
55152:    Ed. Kärhälle sanoisin heti tässä alkuun, että       ne liikkuvat vain etelään ja pääkaupunkiseudul-
55153: hän hyvin naismaiseen tapaan kuvasi tätä so-           le. Voisi aivan perustellusti sanoa, että Tiurin
55154: pantekopuuhaa ja totesi, että kiehumispisteessä        rukous on kuultu. Mutta minä uskon, että ei
55155: tultiin vasta mukaan kokoomuksen toimesta.             mene kovinkaan kauan, kun tähän rukoukseen
55156: Minulla on sen verran kokemusta sopan keittä-          pitää liittää pätkä, jossa toivotaan, että löytyisi
55157: misestä, että mausteet siinä heitellään usein ai-      keinot, millä koko tämä sotku sitten selvite-
55158: van loppu- tai viime vaiheessa sekaan ja siitä se      tään. Nimittäin voi kyllä arvailla, että kaikki se
55159: sitten soppa tunnetaan, ja tässäkin tapauksessa        väki, joka tulee tänne etelään päin, ei olekaan
55160: tämä budjettiesitys kyllä kantaa kokoomuslai-          tätä uutta uljasta tietoyhteiskuntakansaa, vaan
55161: sia makuja.                                            siinä saattaa olla mukana hyvin tavallisia ihmi-
55162:    Toisaalta hän sanoi, että tämä hallitus ei ole      siä, joilla on tavallisen ihmisen tarpeita ja jotka
55163: riidellyt keskenään. Tuntuu siltä eilisen päivän       ovat monta kertaa myös lähimmäisavun tar-
55164: ja oikeastaan sitä edeltävän illan kokemuksien         peessa. Tähän asiaan minä palaan vielä vähän
55165: perusteella, että hallitus ei ole ylipäätänsä kovin    myöhemmin. Kuitenkin nuo kaksi toimenpidet-
55166: paljon kysellytkään ulkopuolisilta, mitä sen rat-      tä kertovat, mihin suuntaan kaappi on nyt mat-
55167: kaisut tarkoittaisivat. Viittaan tässä pääjohtaja      kalla. Tosin on myönnettävä, että tämä kaappi
55168: Kullbergin lausuntoon siitä, että korkotasoa ei        ei vielä ole perillä eikä se nurkka vielä löytynyt.
55169: ole syytä laskea. Juuri tätä asetta hallitus käytti       Ministeri Liikanen on puhunut tässäkin salis-
55170: tyynnytellessään Suomen kansalaisia veropoli-          sa hyvin innostavasti työn uusiutumisesta kehi-
55171: tiikan perusteista keskustellessaan.                   tysalueilla. Näin tekevät kyllä monet muutkin,
55172:    Minä puuttuisin tässä omassa puheenvuoros-          myös minä heidän mukanaan. Se tarkoittaa,
55173: sani siihen osaan ministeri Liikasen toivomusta,       että kehitysalueiden tavassa suhtautua tulevai-
55174:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                    997
55175: 
55176: suuteen ei ole pelkästään ruikutuksen makua,          nen keskimääräinen nousu käyttömenoissa ja
55177: vaan näemme siellä mahdollisuuksia tulevai-           opetusvirkojen resurssilisät suhteutettuina ai-
55178: suudessakin. Se tosin edellyttää joitakin reu-        kaisempiin virkoihin sopivat huonosti kehityk-
55179: naehtoja.                                             sen alkutaipaleella olevalle yliopistolle. Vaikka
55180:    Olemme tiedostaneet hyvin kauan, että pää-         yliopisto on saanutkin tutkimustarkoituksiin
55181: kaupunkiseudun kasvulle tulisi tehdä jotain,          rahoja, voi sanoa jopa riittävästikin, niin kou-
55182: rajoittaa sitä. Uutiset Ruotsista, että siellä        lutukseen ja opetukseen niitä ei ole tullut.
55183: suunnitellaan ja osin on toteutettu toimenpitei-      Muun muassa Kuopion yliopistoa kauan vai-
55184: tä, joilla pääkaupunkiseudun kasvua on hillitty,      vannut anestesiologian professorin virka jäi
55185: saivat itse asiassa nyt uutta ja hyvin merkittävää    tuossa tulevassakin budjetissa perustamatta.
55186: arvovaltaista vauhtia itseltään ministeri Liika-      Samoin kolmas rakennusvaihe ei käynnisty sillä
55187: selta. Ministeri Liikasen termi "inflaatiogene-       tavoin kuin odotettiin. Siihen varatut rahat ovat
55188: raattori" oli minulle uusi, ilmeisesti talousmies-    huomattavan pienet, ja sillä tuskin päästään
55189: ten sanastoon kuuluva, mutta erittäin kuvaava         vielä ensi vuoden loppupuolella alkua pitem-
55190: sinällään. Näin humanistina voisin lisätä, että       mälle. Mutta myönteistä tässä budjetissa on
55191: tämä generaattori tuottaa virtaa, joka luo ah-        kyllä se, että autonomia eli itsehallinto yli-
55192: distusta ihmisille asumiseen, lastenhoitoon,          opiston parissa toteutuu aikaisempien suunni-
55193: sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen saantiin,      telmien mukaisesti tarkoituksenmukaisella ta-
55194: liikennejärjestelyihin ja ympäristöongelmiin          valla.
55195: liittyvissä asioissa. Hyvin moni ja minä heidän          Meidän maakunnassamme oli kehitelty suun-
55196: mukanaan mielellään auttaisi ministeri Liikasta       nitelmia yliopiston tukeen ja yhteyteen liittyvis-
55197: tämän ei-toivotun aparaatin purkutyössä.              tä valtionlaitoshankkeista. Tämä budjettiesitys
55198:    Ensinnäkin on todettava, että alueellista tu-      ei sisällä ensimmäistäkään laitoshanketta Kuo-
55199: kea tulee antaa ilman, että siihen liittyy mitään     pion lääniin. VTT:n biotekniikan laboratorio
55200: vaivautuneisuutta. Annettava tuki ei ole kohta-       jää perustamatta ensi vuonna. Pieksänkosken
55201: kaan sitä luokkaa, millä kehitysalueet ovat           kalojen rodunjalostuslaitoksen suunnittelukin
55202: kehittyneempää etelää tukeneet tähän saakka.          vaikuttaa keskeytyvän, metsäntutkimuslaitok-
55203: Tuki ei ole näkynyt kyllä budjettikirjoissa,          sen Suonenjoen tutkimusasema, nämä kaikki
55204: mutta se on ohjautunut moniakin teitä etelän          ovat jääneet budjetin ulkopuolelle. Tätä on
55205: hyväksi. Suuri merkitys on ollut myös sillä, että     pidettävä työn uusiutumisen kannalta erittäin
55206: koulutukseen liittyvää aivovientiä on tapahtu-        valitettavana.
55207: nut tähän mennessä kehitysalueilta pääkaupun-            Yritystoiminnan tukemisessa budjetti lupaa
55208: kiseudulle hyvin kauan. Tämän aivoviennin             seinien ja kattojen sekä laitteiden tukemisen
55209: seurauksena ja sen takia oikeastaan monet sei-        sijasta teknologian, liikkeenjohdon ja markki-
55210: kat ovat vaikuttaneet siihen suuntaan, että pa-       noinnin tukemista. Myönnän, että suunnan ke-
55211: lautumista kehitysalueille ei ole juuri tapahtu-      hitys on perusteltavissa, mutta otan keskustelta-
55212: nut tai se on ollut auttamattoman vähäistä.           vaksi ja pohdittavaksi, mitä siellä oikein tukee,
55213:     Mielestäni alueellisessa kehittämisessä on läh-   jos siellä ei ole niitä seiniä ja kattoa. Niitä ei ole
55214: dettävä liikkeelle juuri koulutusmahdollisuuk-        vielä rakennettukaan. Tässä vaiheessa inves-
55215: sien parantamisesta ja tutkimuksen edistämises-       tointi- ja käynnistysavustusten pienentäminen
55216: tä. Omassa maakunnassani Kuopion läänissä             jättää nämä alueet entistäkin suurempaan pu-
55217: koulutuksen ja tutkimuksen lippulaiva Kuopion         laan. Investointiavustukset tulisi suunnata edul-
55218: yliopisto on nuori ja hyvin kapeasektorinen yli-      lisen yritysrahan muodossa yrityksille ja takai-
55219: opisto. Pääpaino on edelleenkin lääkäri- ja           sinmaksuaikaa olisi oltava riittävästi.
55220: hammaslääkärikoulutuksessa ja on sanottava,              Erityisesti Kuopion läänin kehityksessä halli-
55221: että nämä koulutuslinjat niin kuin kaikki muut-       tuksen painopisteajattelu Keran teknologian
55222: kin siellä käynnissä olevat koulutuslinjat ovat       kehittämiskeskuksen, VTT:n ja teknillisten kor-
55223: olleet välttämättömiä.                                keakoulujen lisääntyneessä tuessa toimii alueel-
55224:     Tulevassa budjetissa ei esitetä edellytyksiä      lamme vain Keran toimintojen kautta. Näitä
55225: laajeneville opetustarpeille riittävästi. Erityisen   muita laitoksia meillä ei ole. Keraliekin on
55226: tärkeänä pidän opetuksen aloittamista aloilla,        tullut laajentunutta alueellista vastuuta, ja
55227: jotka loisivat ympärilleen yrityksiä ja työpaik-      seuraammekin hyvin valppaasti, mitä se tulee
55228:  koja. Tekniikka ja tietotekniikka olisivatkin        vaikuttamaan tässä entisten alueiden tuessa.
55229: biotekniikan ohella näitä alueita. Prosentuaali-      Oikeastaan kaiken tämän edellä olevan voi tii-
55230: 998                                   Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
55231: 
55232: 
55233: vistää toteamukseen, että hallitus tukee raken-         peräkkäin, mutta jo ensimmamen opetti sen,
55234: nemuutoksesta selviytymistä innostuneilla pu-           että meillä ei tämä kansallinen omavaraisuus
55235: heilla, mutta ilman konkreettisia toimia resurs-        niin kovin kaksinen loppujen lopuksi olekaan.
55236: sien antamiseksi.                                       Jo tällä hetkellä on tiedossa, että siemenviljaa
55237:    Ehkä yleistän koko pääkaupunkiseudun ul-             todennäköisesti joudutaan tuomaan ensi kevää-
55238: kopuoliset kehitysongelmat liikaa oman maa-             nä, ja siihen liittyy monenlaisia riskejä. Ylipää-
55239: kuntani nykyisen tilanteen mukaisesti, mutta            tänsä muuallakin maailmassa kansallinen oma-
55240: kyseessä lienee itse asiassa vain aste-erot, kun        varaisuus elintarvikkeitten suhteen on katsottu
55241: katsomme pääkaupunkiseudun ulkopuolelle.                tärkeäksi ja keskeiseksi kehittämisasiaksi eikä
55242: Budjetissa olisi tullut tarkastella jokainen lääni      tätä puolta Suomessakaan tulisi purkaa.
55243: erikseen ja ihan psykologisestikin olisi ollut vii-        Metsänparannusvarojen vähentämisessä puo-
55244: sasta jättää joitakin täkyjä paikallisten inno-         lusteluna käytettiin sitä, että näitä varoja ei
55245: vaatiovoimien vapauttamiselle alueen kehittä-           yksinkertaisesti käytetty tämänkään vuoden ai-
55246: miseksi. Kuopion läänin alueella juuri näitten          kana. Kuitenkin uskon, että metsänhoitoyhdis-
55247: valtion laitosten rakentamiselle vilautettu vih-        tysten toiminnan kehittäminen ja tämän asian
55248: reä valo ja yliopiston kehittäminen olisivat toi-       esillä pitäminen vaikuttaisi siihen suuntaan, että
55249: mineet tällaisina innoittajina, ja kyseessä olisi       näitä varoja osattaisiin käyttää. Ne loisivat
55250: ollut noin 5 milj. markan sijoitus. Tällaisessa         osaltaan sekä työtä että raaka-ainetta toivotta-
55251: paitsiotilanteessa helposti kysyy, olisiko hallin-      vasti laajenevan puunjalostusteollisuuden tar-
55252: non hajauttaminen esim. maakuntaitsehallin-             peisiin.
55253: non mukaisesti parempi keino saada irti alueel-            Sosiaali- ja terveydenhuoltoalalla mielestäni
55254: lisia, erityisesti henkisiä voimavaroja alueen          matkakustannusten omavastuuosuuden korot-
55255: kehittämiseksi. Tässä on pitkälti sama asia kuin        taminen 15 markasta 25 markkaan on hyvin
55256: vapaakunta-ajatuksessa. Valtaa ja vastuuta ha-          epäoikeudenmukainen teko. Kun me subven-
55257: jotettaisiin. Resurssien tarkoituksenmukaiseksi         toimme erittäin paljon terveydenhuollossa juuri
55258: jakamiseksi alueellisesti joka tapauksessa tulisi       kansalaisten hyväksi, niin että nämä palvelut
55259: tehdä kaikki voitava nykytilanteen korjaami-            ovat joko ilmaisia tai vähän maksavia, niin yksi
55260: seksi.                                                  osa näistä kustannuksista, matka lääkärille, la-
55261:    Lopuksi vielä kiinnitän huomiota muutamiin           boratorioihin tai hoitolaitoksiin, on eri asemas-
55262: erillisiin asioihin, jotka koskevat juuri omaa          sa. Siinä suhteessa väestö on huomattavan eri-
55263: maakuntaa. Toisaalta tässä on myös yleisiä              arvoista. Tämä haitari vain laajenisi hallituksen
55264: asioita. Tiestästä on puhuttu menneen illan ja          esityksen mukaisesti.
55265: tämän yön aikana paljon, ja siitä riittää puhetta          Täällä on myös peräänkuulutettu sitä, mitä
55266: myös meidän maakuntamme osalta. Monenlai-               tehdyt lait ja tehdyt sopimukset tarkoittavat ja
55267: silla mittareilla on selvitetty ja tutkittu, että       mikä on niiden merkitys. Eräs sopimus on ollut
55268: Kuopion läänin tiestö on valtakunnan huonoin-           hoitotyön työajan lyhennys, joka on tarkoitta-
55269: ta eli jälkeenjääneisyys on lähes tieteellisesti sel-   nut varsin suurta virkojen lisätarvetta. Tässä
55270: vitetty. Kuitenkin tiet ovat juuri tuolla alueella      hallituksen esityksessä muistaakseni virkoja tu-
55271: elinkeinotoiminnan tarpeen kannalta ihan kes-           lee tähän tarkoitukseen 250, mutta laskettu tar-
55272: keisiä asioita. Se elinkeinotoiminta, joka siellä       ve on moninkertainen. Toivon, että tämän
55273: on vahvinta, maa- ja metsätalous, tarvitsee hy-         eduskuntakäsittelyn aikana tämä asia tulisi voi-
55274: vät tiestöt. Toisaalta pääväylien rakentaminen          makkaasti keskusteltavaksi ja tämä epäkohta
55275: ei ole päässyt alkua pitemmälle, ja tuleva kehi-        voitaisiin korjata. Eihän voine olla oikein ja
55276: tys näyttää olevan sen suuntaista, että puolet          uskon, että ei millään muulla ammattialalla
55277: tiestön määrärahoista menee viitostien rakenta-         tämä edes onnistuisikaan, että otetaan kaikki
55278: miseen. Tämä luonnollisesti tarkoittaa sitä, että       tämä saatu etuus työntekijän selkänahasta.
55279: pientiestöt jäävät erittäin huonolle hoidolle.          Näin tavallaan peteitäisiin ja huijattaisiin työn-
55280:    Maa- ja metsätalouden menokohtaa en käsit-           tekijäpuoli tällaisiin sopimuksiin.
55281: tele tässä kovinkaan seikkaperäisesti. Ed. Ranta
55282: muistaakseni käsitteli tätä asiaa ja vastaisin tä-         Ed. K a II i o mäki: Herra puhemies! Val-
55283: hän tämän vuoden katoasiaan, kun hän sanoi,             tiovarainministeri on osoittanut kunnioitetta-
55284: että tämä on satunnainen vastoinkäyminen eikä           vaa rohkeutta tässä salissa pyrkimällä esimerk-
55285: se voine toistua. Tämähän ei välttämättä pidä           kinsä voimalla ajamaan hallitun rakennemuu-
55286: paikkaansa. Kyllä kaksikin katovuotta voi olla          toksen sisään myös eduskunnan käytöstapoi-
55287:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                999
55288: 
55289: hin, siihen keskusteluun, mitä tässä salissa val-    suissa välttämättä siltä osin ole miellyttävä oles-
55290: takunnan arvovaltaisimmaksi sanotulla fooru-         kella.
55291: milla käydään. Samoin puhemiehistö on pyrki-            Tämä inhorealistinen tulevaisuuden budjetti,
55292: nyt prosessia samaan suuntaan siirtämään ja sii-     jos niin nyt rohkenee sanoa, sisältää sitten
55293: tä kiitos ylemmälle tasolle, herra puhemies.         myöskin sen mukaisesti uhkakuvia. Suomen
55294: Kun sitten on tätä keskustelua seurannut parin       kauppapoliittinen tilanne on sellainen, että
55295: päivän aikana, niin hetkittäin on tuntunut siltä,    bruttokansantuotteesta ulkomaankaupan osuus
55296: että tämähän onnistuu, että eduskunta elävöi-        on kolmannes, ja tällä hetkellä se merkitsee
55297: tyy, keskustelua käydään innostuneesti ja elä-       sitä, että olemme hyvin voimakkaasti riippuvai-
55298: västi.                                               sia kansainvälisen talouden kehityksestä suh-
55299:    Mutta tällaisena leppoisena yön hetkenä tulee     danteesta. Uhka tulee yhtä paljon ulkoa päin
55300: kuitenkin mieleen, että ehkä sittenkin eduskun-      kuin sisältä päin, siitä taidosta, mikä meillä
55301: nan traditiot ovat riittävän sinnikkäitä. Niitä      itse on hoitaa asioitamme. Myös kansanvaltai-
55302: ei niin vain nitistetä, vaan meillä on kyky ottaa    sen päätöskoneiston osuus talouspolitiikan ke-
55303: aikamme, yötä myöten vähän jahkaillakin, pu-         hittämisestä voi kaventua johtuen nimenomaan
55304: hua pitkään paperista tai paperin sivusta, asias-    siitä, että talouspoliittisen välineistön painoar-
55305: ta tai asian sivusta. Se saattaa olla hyvinkin py-   vojen muutos on siirtymässä mm. tästä talosta
55306: syvä tila hyvistä pyrkimyksistä huolimatta. Kun      pois päin. Sen tähden hallituksen ja eduskun-
55307: hallituspuolueen kansanedustaja kiipeää tänne        nan erityisesti on lainsäädännössä tämä huo-
55308: korokkeelle puhumaan, niin voisi olettaa, että       mioitava. Valtiovarainministerin puheenvuo-
55309: hänen mottonsa on vanhan virren sanoin: "Sua         rosta ymmärsinkin, että tähän on totta kai kiin-
55310: riemullista on ylistää ja mielelläni sen teenkin."   nitetty huomiota ja tulossa on lainsäädäntöä
55311: Mutta kun on tällaiset öiset hetket menossa,         koskien mm. pörssiä, pankkeja ja verotusta,
55312: niin tyydyn roskisdyykkarin balladiin, joka, ku-     joka siirtää meitä irti olemassa olevasta roman-
55313: ten kaikki muistavat, sanoo: "Vaikka parem-          tiikan aikakaudesta.
55314: maksi kaikki muuttuu, hyväksi ei milloin-               Ehkä kaikista hankalin uhkakuva tiellä on
55315:  kaan."                                              sitten se, että välttämättä ei enää kansantalous
55316:    Valtiovarainministeri peräänkuulutti runsas       ole ihan sama asia kuin kansalaisten talous,
55317: viikko sitten avauspuheenvuorossaan keskuste-        vaikka sen niin pitäisi tietysti olla. Toisin sa-
55318: lua talouspolitiikan linjasta. Minusta budjetin      noen, että jos kansantaloudella pyyhkii hyvin,
55319: lähetekeskustelu on ihan oikea paikka tosiaan-       kansantalousmiesten käyrät näyttävät hyvää,
55320:  kin kansanedustajien keskustella talouspolitii-     niin voi olla uhkaamassa tilanne, jossa kansa-
55321:  kasta, linjanvedosta ja antaa eväitä talouspoli-    laisten talouden osalta käyrät eivät olekaan niin
55322: tiikan päättäjille, meitä isommille päättäjille ja   hyviä, ainakaan kaikkien kansalaisten. Minusta
55323:  toivoa, että hekin ottaisivat opikseen.             tämä on se asia, jonka vuoksi sosialidemokraat-
55324:     Hallitus on nimittänyt budjettinsa tulevai-      tinen puolue on hallituksessa tällä hetkellä, hal-
55325:  suusbudjetiksi. Kun sitä katselee, niin sellainen   lituksessa kokoomuksen kanssa. SDP on siellä
55326:  se on. Ongelmaksi nousee sitten se, että kun        huolehtimassa siitä, että kansalaisten talous ja
55327:  budjetti on nimenomaan pitkälle tähtäimelle         laajemmin sanoen kansalaisten hyvinvointi,
55328:  asetettu, niin se synnyttää määrätynlaista inho-    henkinen hyvinvointi yhtä lailla kuin aineellinen
55329:  realismia tässä ajassa. Tässä ajassa on tingittä-   hyvinvointikin kehittyy myönteiseen suuntaan.
55330:  vä joissakin asioissa, että tulevaisuudessa voisi   Se voi tapahtua ja sen pitää tapahtua hyvin mo-
55331:  mennä paremmin. On vedettävä talouspolitii-         nen tekijän summana. Verotuksen, lapsiperhei-
55332:  kan linjat kansainvälisen talouden ehdot tiedos-    den aseman, työelämän uudistamisen, asunto-
55333:  taen. Kilpailukykyä lieveilmiöineen kirotaan,       politiikan, vanhusten huomioimisen ja työttö-
55334:  mutta se on silti realiteetti. Julkisen talouden    myyden vähentämisen kautta. Tuhannen taalan
55335:  kasvua on rajoitettava, vaikka mieli tekisi tie-    kysymys on tietysti, miten tämä hieno tulevai-
55336:  tenkin toisin päin tehdä ja päättää. Myös muu-      suusbudjetti sitten huolehtii yksittäisten kansa-
55337:  tokset talouspoliittisen välineistön painoarvois-   laisten taloudesta.
55338:  sa on hyväksyttävä. Tällä tarkoitan sitä, että         Valtiovarainministerin puheesta kävi selville,
55339:  rahapolitiikka ja kiihtyvällä vauhdilla jyllää-     että uhkat on tiedostettu ja linjanvedot ovat
55340:  vät markkinat siirtävät talouspolitiikan paino-     myös oikeansuuntaisia, mutta vain aika voi
55341:  pistettä finanssipolitiikasta pois päin. Tätä in-   näyttää sitten, miten todellisuudessa käy.
55342:  horealismia piisaa eikä hallituksen raitahou-          Herra puhemies! Hallituksen talouspolitiikan
55343: 1000                                Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
55344: 
55345: 
55346: toimivuuden kulmakiviä on tietysti helppo lue-           Myös kotihoidon tuen maksukautta on pi-
55347: tella: inflaation hillintä, vaihtotaseongelman        dennetty. Kuitenkin vuonna 1986 kotihoidon
55348: hallittavuus, veropolitiikan pitävyys ja näitä        tukea myönnettiin 24 000 lapselle, vaikka oli
55349: summaten tulopolitiikan tekijöitten luottamus         varauduttu 56 000 lapseen. Tämä tukimuoto ei
55350: siihen, että hallituksen asettamat erittäin kovat     olekaan niin suosiossa kuin on uskottu. Jos jat-
55351: tavoitteet pitävät myös. Tuleva tulopoliittinen       kossa käy samaan suuntaan, niin että tätä koti-
55352: ratkaisu voi kaataa koko korttitalon, jos sitä        hoidon tukea ei käytetäkään, tulee harkittavak-
55353: nyt ihan korttitaloksi voi sanoa.                     si juuri lastenhoidossa muita tukimuotoja. Ko-
55354:    Myös korkopolitiikka, josta on tässä pitkään       tiapulaisen palkan verovähennysoikeus on jat-
55355: puhuttu monellakin suulla, on yksi näistä kul-        kossa tarkkaan harkittava ja otettava käyttöön.
55356: makivistä. Minusta pääjohtaja Kullbergin pu-             Keskityn tässä pääasiassa sosiaali- ja tervey-
55357: heenvuoro ei sillä tavalla ollut ongelmallinen,       denhuoltoon. Nämä menot kasvavat budjettissa
55358: että hän puhui tyylillä, jolla Suomen Pankin          11 OJo, joka on budjetin keskimääräinen kasvu-
55359: pääjohtajan odotetaan puhuvan. Uskoisin, että         prosentti, ja käsittävät 27,9% koko budjetista.
55360: se, että hän tuli ulos tällä tavalla julkisuudessa,   Tämä osoittaakin, että tämä sosiaali- ja tervey-
55361: on vain omiaan vahvistamaan niitä asemia, joit-       denhoidon sektori on erittäin tärkeä ja kustan-
55362: ten vahvuuteen perustuu se, että korkoa voi-          nuksia vaativa sektori.
55363: daan alentaa. Siltä osin en näe mitään suurta            Sosiaalitoimeen perustetaan ensi vuonna
55364: kriisiä ja ristiriitaa vallitsevan Suomen Pankin      3 930 uutta virkaa. Tämä on hyvä ja oikean-
55365: ja hallituksen välillä.                               suuntainen asia, mutta samalla tulee mieleen,
55366:    Kuten äsken sanoin, niin nämä kaikki kulma-        mistä löytyy koulutetut henkilöt näihin virkoi-
55367: kivet ovat toisiinsa kytkennässä, ja jos oikein       hin, koska sosiaalialan koulutukseen otetaan
55368: hassusti käy, niin ulkopolitiikasta tuttu domi-       ensi vuonna vain 2 792 uutta oppilasta ja nykyi-
55369: noteoria voi viettää riemuvoittoja myös suoma-        sellään on jo olemassa vajausta. Esimerkiksi
55370: laisessa talouspolitiikassa.                          omassa läänissäni, Vaasan läänissä sosiaali-
55371:    Herra puhemies! Takavuosien suomalainen            työntekijöiden viroista on vajaa puolet täytetty-
55372: talouspolitiikka noudatti liian usein kirjailija      nä joko viransijaisilla tai kokonaan täyttämät-
55373: Emo Paasilinnan satiirista filosofiaa, jonka          tä. Siksi toivonkin, että väliaikaisella koulutuk-
55374: mukaan järki on paljon rajoittuneempi kyky            sella vaikka juuri Seinäjoen sosiaalialan oppi-
55375: kuin tyhmyys. Järki vie harhapoluille. Tyh-           laitoksessa tätä vajausta helpotettaisiin.
55376: myys on luotettavaa ja vakaata. 80-luvulla on            Sosiaalihuollon puolella painopiste on avo-
55377: jo uskallettu talouspolitiikassa luottaa järkeen-     palveluissa ja se on aivan oikea suunta. Vanhus-
55378: kin. Valtiovarainministeri Liikasen esikoisbud-       ten kotipalveluiden lisääminen antaa vanhuksil-
55379: jetti tekee lisää pesäeroa kirjailija Paasilinnan     le mahdollisuuden elää kotonaan mahdollisim-
55380: pirulliseen filosofiaan. Silti voi sanoa, että mie-   man pitkään. Terveydenhuoltoon tulee ensi
55381: lestäni budjetissa on vielä turvallinen määrä         vuonna 1 741 uutta virkaa, jossa on se 240 vir-
55382: kompromisseja järjen ja tyhmyyden välillä.            kaa työajan lyhentämisen korvauksena, vaikka
55383: Luotettavuus ja vakavuus kirjailija Paasilin-         laskelmien mukaan, jonka Tehy on tehnyt, tar-
55384: nan tarkoittamassa muodossa eivät ole vielä           ve olisi huomattavasti suurempi, yli kolminker-
55385: historiaa.                                            tainen.
55386:    Herra puhemies! Näihin luotettavuuden ja              Useiden vuosien aikana kansanterveystyö on
55387: vakavuuden kysymyksiin on ehkä parempi pa-            ollut painopistealueena ja suurin osa terveyden-
55388: lata siinä vaiheessa, kun budjetti on tässä salissa   huollon viroista on mennytkin kansanterveys-
55389: lähemmin keskusteltavana pääluokkakohtai-             työhön ja sairaalasektori on saanut hyvin niu-
55390: sesti.                                                kasti virkoja, vaikka sairaaloille on tullut uusia
55391:                                                       velvoitteita, esimerkiksi vuonna 1984lääkinnäl-
55392:    Ed. A 1a- Harja: Herra puhemies! Käsi-             linen kuntoutus, viime vuonna geriatria, muu-
55393: teltävänä oleva tulo- ja menoarvioesitys on lin-      tamia tässä mainitakseni. Kuitenkin virkoja on
55394: jaltaan tiukka, mutta oikeansuuntainen. Niuk-         tullut hyvin vähän. Nyt tämä suunta on muuttu-
55395: kuudessa joutuu jokainen tinkimään. Kuitenkin         nut. Ensi vuoden budjetissa onkin ohjattu niin
55396: kokoomuksen vaaliteemassa korostama perhe-            lääkärin- kuin hoitohenkilökunnan virkoja
55397: politiikka näkyy budjetissa etenkin lapsilisien       enemmän sairaalasektorille.
55398: korotuksena. Myös päivähoitopaikkojen lisää-             Myös terveydenhuollossa painopiste on avo-
55399: minen 7 OOO:lla/vuosi sopii tähän linjaan.            terveydenhuollossa. Tämä onkin käytännössä
55400:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1001
55401: 
55402: 
55403: toteutunut jo olosuhteiden pakosta. Koska            lääkäripalvelut, oli tämä hallinnon malli mikä
55404: osastot ovat täynnä potilaita, niin poliklinikalla   hyvänsä.
55405: on pakko sekä tutkia että hoitaa, jopa tehdä            Yhteiskunta tarjoaa peruspalvelut, joita voi-
55406: toimenpiteitä sellaisille, jotka siellä pystyvät     daan täydentää ostopalveluilla yksityisiltä. Täs-
55407: käymään. Tämä johtaa siihen, että osastohoi-         sä budjetissa onkin yksityispalveluiden osuus
55408: dossa olevien potilaiden hoitoisuus lisääntyy, he    joko yksityisiltä tai valtakunnallisilta palvelun-
55409: ovat sairaampia ja henkilökunnalta vaaditaan         tuottajilta nostettu 4 %:sta 6 %:iin. Tämä on
55410: enemmän näiden hoitamiseen. Tämä johtaa sii-         hyvä suunta. Monesti kannattaa harkita, onko
55411: hen, että sairaaloitten, varsinkin päivystävien      viisasta perustaa yksi virka vai ostaa sillä rahal-
55412: sairaaloitten henkilökunta niin lääkäristä aina      la juuri ne palvelut, mitä tarvitaan.
55413: sairaala-apulaisiin saakka on ylirasitettua, lop-       Kelan palautustaksan nosto vastaamaan sitä
55414: puun palaminen tulossa.                              tasoa, mitä kuuluu, olisikin jo aiheellinen. Tällä
55415:     Tulevaisuuden budjetti antaa meille oikeuden     tavalla voitaisiin suunnata palveluita enemmän
55416: katsoa eteenpäin. Väestörakenne muuttuu, syn-        yksityissektorille ja vähentää jonoja.
55417: tyvyys laskee ja nykyisillä perhepoliittisilla          Kuntoutus on päivän sana, ja se on täälläkin
55418: konsteilla ja uusilla, joita vielä varmaan kek-      tänä päivänä monta kertaa lausuttu. Ilmeisesti
55419: simmekin, meidän täytyisi stimuloida nuoria          kuntoutuksella tarkoitetaan laitoskuntoutusta.
55420: naisia synnyttämään. Vanhusten osuus lisään-         Talousarviossa onkin määrärahoja jopa lisätty
55421: tyy, ja vaikka vanhukset ovatkin nykyään ter-        sotaveteraaneille, sotainvalideille ja myös so-
55422: veempiä kuin aikaisemmin, he käyttävät sairaa-       tainvalidien puolisoille ja leskille, jotka ovat
55423: lan ja terveydenhuollon palveluita enemmän           hoitaneet näitä invalideja vuosikausia säästäen
55424: kuin nuoremmat.                                      näin laitospaikkoja. Tämä on tyydytyksellä to-
55425:     Meillä tulevaisuudessa tulee olemaan tarvetta    dettava.
55426: paljon enempään kuin me nyt osaamme edes ar-            Vuonna 1984 Valtava-lain perusteella lääkin-
55427: vioida. Joka neljäs sairastuu esim. syöpään ja       nällinen kuntoutus siirtyi terveydenhuollon jär-
55428: syövän tutkimushoitoseuranta vaatii sairaalalta      jestettäväksi ja kustannettavaksi. Koska tervey-
55429: paljon. Monet pitkäaikaissairaat - täällä on         denhuoliolla ei ollut sellaisia valmiuksia, nämä
55430: puhuttu jo sydänsairauksista, mutta myös muut        palvelut jouduttiin pääasiassa ostamaan vam-
55431: - vaativat sairaalapalveluita puhumattakaan          maisjärjestöiltä. Tämä kuntoutus ei tarkoita
55432:  siitä, että tulevaisuudessa uhkaa useampia van-     pelkästään kuntoutuslaitoshoitoa ja fysikaalisia
55433:  huuden tylsistyminen, jossa avopalvelut eivät       hoitoja, vaan se on paljon laajempi käsite. Sii-
55434:  riitä, vaan nämä henkilöt tarvitsevat joko van-     hen kuuluu kuntoutustutkimus työkokeilui-
55435:  hainkoti- tai sairaalapalveluita.                   neen, siihen kuuluu kuntoutusohjaus, sopeutu-
55436:     Rakennemuutos tuntuu myös henkisellä ta-         misvalmennus ja apuvälinehuolto.
55437: solla. Keski-ikää lähestyvillä ihmisillä on hyvin       Vapaaehtoistietä ovat vammaisjärjestöt ke-
55438:  paljon erilaisia vaivoja, ja varmaan se osittain    hittäneet systeemit kuntoutuksen järjestämisek-
55439:  johtuu epävarmuudesta ja pelosta. Muissa            si. Nyt kun tämä terveydenhuollon ostosysteemi
55440:  maissa tehtyjen tutkimusten mukaan onkin to-        on pelannut kolme vuotta, olemme tulleet sii-
55441:  dettu, että 50-70 o/o näistä vaivoista on psyko-    hen tilanteeseen, että terveydenhuolto, joka
55442:  somaattisia. Tämä on jo todettukin sairaalois-      ostaa nämä palvelut, ei voi vaikuttaa kuntou-
55443:  sa, koska nämä henkilöt juuri tarvitsevat niin      tuksen sisältöön, ei ajankohtaan, ei myöskään
55444:  paljon monimutkaista ja kallista tutkimusta.        hintaan. Tätä kautta on tulossa terveydenhuol-
55445:  Mitään ei löydy, mutta oireet pysyvät.              lon kustannusten nousu. Tässä on jonkinlainen
55446:     Painospistealue onkin tässä tulo- ja menoar-     monopoliasema. Kuitenkin täytyisi tietää, mitä
55447:  viossa mielenterveystyössä, ja myös mielenter-      ostetaan, ja hoitava puoli mielellään näkisi kun-
55448:  veyden kuntoutus on otettu ohjelmaan ja on          toutuksen tulevan silloin, kun se kuuluu ohjel-
55449:  tullut valtionavun piiriin. Mutta miten jatkossa    maan ja se on aiheellinen, ettei käy niin kuin ny-
55450:  selvitään, mistä löytyy resurssit, miten pidetään   kyään, että voi olla, että joutuu puolikin vuotta
55451:  kustannukset kurissa, koska veronmaksajien          odottamaan kuntoutuslaitoshoitoa.
55452:  määräkin vähenee? Tulossa oleva erikoissai-            Toisaalta ostopalveluilla voidaan auttaa vain
55453:  raanhoidon hallinnonuudistus voi jonkin ver-        osaa potilaista. Meillä on valtava määrä vam-
55454:  ran, jos se järkevästi toteutetaan, vähentää        maisia ja pitkäaikaissairaita, esim. selkäpotilaita
55455:  päällekkäisyyttä ja lisätä porrastusta. Kuiten-     varmaankin yli 200 000, jotka tarvitsisivat kun-
55456:  kin on käytettävä kaikki maassa olevat erikois-     toutuslaitoshoitoja. Mistä löytyy nämä kun-
55457: 
55458: 126 270411A
55459: 1002                                 Keskiviikkona 23. syyskuuta 1987
55460: 
55461: 
55462: toutuslaitospaikat ja mistä löytyy tälle hoidolle      kustannuksia ja joka tapahtuisi suunnitelmien
55463: maksaja?                                               mukaan yhteistyössä lähellä haitavaa yksikköä.
55464:    Apuvälinehuoltokustannukset ovat myös               Käsiteltävä tulo- ja menoarvioesitys on hyvä
55465: kaatumassa päälle. Meillä on hyvin kalliita, ul-       alku oikean suuntaiselle sosiaali- ja terveyspoli-
55466: komailta tuotettuja spesiaaliapuvälineitä, kuu-        tiikalle.
55467: lokojeet, liikunnalliset apuvälineet esimerkki-
55468: nä, niin kalliita, että myös näitten kojeitten            Toinen varapuhemies : Asian käsit-
55469: huolto tapahtuu ulkomailla. Herää kysymys,             tely keskeytetään.
55470: emmekö me voisi tässä olla omavaraisia ja pär-
55471: jätä omillamme. Tämä tulee eteen kustannus-
55472: kriisin muodossa.
55473:    Kuntoutus kokonaisuutena on kuitenkin tae           Poistoja päiväjärjestyksestä
55474: pitämään ihmiset joko työkuntoisina tai toimin-
55475: takuntoisina ja kotihoidossa mahdollisimman              Toinen v a r apu he m i e s : Päiväjärjes-
55476: pitkään. Mutta miten mahdollisimman moni               tyksestä poistetaan 2)-21) asia.
55477: pääsisi osalliseksi kuntoutuksesta? Mielestäni
55478: tarvittaisiin sellainen systeemi, jossa eri vam-
55479: maisryhmille ja pitkäaikaissairaille olisi keskus-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskunnan
55480: sairaalapiirissä oma kuntoutusohjaajansa, joka         seuraava täysistunto on tänään torstaina kello
55481: terveyskeskuksiin ohjaisi ryhmämuotoista so-           13. Kyselytunti on tänään kello 17.
55482: peutumisvalmennusta, koska keskustelu, neu-
55483: vonta ja tiedonanto on monesti se ratkaiseva
55484: kuntoutus ja sitä lisättäisiin tarvittaessa yksilöi-     Täysistunto lopetetaan torstaina 24 päivänä
55485: lisillä terapioilla. Näin saataisiin mahdollisim-      syyskuuta kello 2.02.
55486: man moni tarvitsija kuntoutuksen piiriin.
55487:    Herra puhemies! Rakentava yhteistyö tervey-
55488: denhuollon ja sosiaalitoimen sekä vammaisjär-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
55489: jestöjen ja Kelan välillä johtaisi parhaiten poti-
55490: laita palvelevaan kuntoutukseen, joka säästää                                     Erkki Ketola
55491:                    39. Torstaina 24 päivänä syyskuuta 1987
55492:                                            kello 13
55493:                                                                                               Siv.
55494: Päiväjärjestys                                      12) Hallituksen esitys n:o 61 laiksi lei-
55495:                                                  maverolain muuttamisesta ............ . 1110
55496:                                                     13) Hallituksen esitys n:o 62 laiksi
55497:   Ilmoituksia                                    moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5
55498:                                                  ja 10 §:n muuttamisesta ............. .
55499:                                           Siv.      14) Hallituksen esitys n:o 66 laiksi "
55500:   Esitellään:                                    polttoaineverosta annetun lain 4 §:n
55501:                                                  muuttamisesta ...................... .
55502:    1) Hallituksen esitys n:o 50 valtion             15) Hallituksen esitys n:o 63 laiksi ker- "
55503: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1988 .... 1004    man ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
55504:    2) Hallituksen esitys n:o 52 lisäyksistä      susta annetun lain 22 §:n muuttamises-
55505: ja muutoksista vuoden 1987 tulo- ja me-          ta ................................. .
55506: noarvioon .......................... . 1110         16) Hallituksen esitys n:o 67 laiksi lan-
55507:    3) Hallituksen esitys n:o 51 valtioneu-       noiteverosta annetun lain 4 ja 13 §:n
55508: voston lainanottovaltuuksista vuonna             muuttamisesta ...................... .
55509: 1988 .............................. .
55510:                                              "      17) Ed. Saapungin ym. lakialoite n:o "
55511:    4) Hallituksen esitys n:o 53 laiksi vuo-      83 laiksi lannoiteverosta annetun lain 4 ja
55512: delta 1988 toimitettavassa valtionvero-          13 §:n muuttamisesta ................ .
55513: tuksessa sovellettavista veroasteikoista ja         18) Hallituksen esitys n:o 68 laiksi öl- "
55514: veroprosenteista .................... .          jyväkirehuverosta annetun lain kumoa-
55515:    5) Hallituksen esitys n:o 54 laiksi tulo-
55516:                                              "
55517:                                                  misesta ............................ .
55518: ja varallisuusverolain 36 §:n muuttami-             19) Hallituksen esitys n:o 69 laiksi re- "
55519: sesta .............................. .           huseosverosta annetun lain 4 ja 12 §:n
55520:    6) Hallituksen esitys n:o 55 laiksi asun-
55521:                                              "
55522:                                                  muuttamisesta ...................... .
55523: totulon verottamisesta eräissä tapauksis-           20) Ed. Saapungin ym. lakialoite n:o "
55524: sa annetun lain 1 §:n muuttamisesta ...          84 laiksi rehuseosverosta annetun lain 4
55525:    7) Hallituksen esitys n:o 56 laiksi vel- "    ja 12 §:n muuttamisesta ............. .
55526: kojen korkojen vähennysoikeuden rajoit-             21) Hallituksen esitys n:o 70 laiksi val-
55527: tamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n        kuaisverosta annetun lain 15 §:n muutta-
55528: väliaikaisesta muuttamisesta .......... .        misesta ............................ .
55529:                                              "
55530:    8) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi vuo-         22) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi lii- "
55531: den 1988 poikkeussäännöksistä verola-            kevaihtoverolain muuttamisesta ....... .
55532: keihin ............................. .
55533:                                              "      23) Hallituksen esitys n:o 65 laiksi ve- "
55534:    9) Hallituksen esitys n:o 58 laiksi arpa-     rohallinnosta ....................... .
55535: jaisverolain muuttamisesta ........... .                                                      "
55536:    10) Hallituksen esitys n:o 59 laiksi lii- "
55537: kevaihtoverolain muuttamisesta ....... .              Puhetta johtaa puhemies Ahde.
55538:    11) Hallituksen esitys n:o 60 laiksi
55539:                                              "
55540: eräitä elintarvikkeita koskevista poik-
55541:  keuksista liikevaihtoverolakiin annetun           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
55542: lain muuttamisesta .................. .          simmäinen varapuhemies Hetemäki-Olander
55543:                                            "
55544: 1004                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
55545: 
55546: 
55547: sekä edustajat Björklund, Halonen, Jääskeläi-        ministerin Pesolan kanssa - jossa hän mainitsi
55548: nen, Kemppainen, Laine, Liikanen, Lindroos,          asian hoitamisesta välttämättömänä ja tärkeä-
55549: Louekoski, Mattila, Nieminen, Paasio, Salolai-       nä, jotta ei tarvitsisi juosta luukulta toiselle toi-
55550: nen, Sorsa, Suominen, Tähkämaa, Valo ja Ven-         meentuloa hakemaan, ja markkamääräksi hän
55551: namo.                                                esitti kansaneläkkeen tasoa. Siinä me olemme
55552:                                                      ministeri Pesolan kanssa aika lailla samoilla
55553:                                                      linjoilla. Perustoimeentulon toteuttamista oli-
55554:                                                      si pitänyt nyt todella kehittää, kun useimmilla
55555: Ilmoitus asia:                                       tuntui vaalien alla olevan tähän halu ja pyr-
55556:                                                      kimys ja koska taloudellinen kehityskin on
55557: Lomanpyynnöt                                         maassa hyvä.
55558:                                                         On myönteistä, että kotihoidon tuen maksa-
55559:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-       tusaika pitenee. Sehän on kuulunut jo edellisen
55560: västä virkatehtävien vuoksi ed. Halonen sekä         hallituksen suunnitelmiin. Silloinhan sovittiin,
55561: yksityisasioiden takia edustajat Björklund, Lai-     että lastenhoitojärjestelmiä kehitetään ja vie-
55562: ne, Mattila, Taxell ja Valo sekä tästä ja huo-       dään tasapuolisesti eteenpäin. Sen sijaan koti-
55563: misesta päivästä sairauden vuoksi ed. Ven-           hoidon tuen määrällinen taso, jota markkamää-
55564: namo.                                                rää kokoomus niin valiokuntakäsittelyssä kuin
55565:                                                      lain koko käsittelyvaiheessa piti aivan liian
55566:                                                      alhaisena, on entisellään. Ei minkäänlaista ta-
55567:                                                      sokorotusta. Samoin kokoomus paheksui sitä,
55568: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    että hoitotyöstä ei kartu sosiaali- eikä eläke-
55569:                                                      turvaa. Siihenkin monet odottivat nyt paran-
55570: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi          nusta. Missä ne viipyvät? Kotihoidon tuen ta-
55571: vuodelle 1988                                        son pysähtyminen johtuu juuri siitä, että ei
55572:                                                      ole suoritettu tasokorvausta, eikä se kartuta
55573: sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään va-   sosiaali- eikä eläketurvaa.
55574: liokuntaan lähettämistä varten.                         Tänä päivänä painotetaan avohoitoa juuri
55575:                                                      vanhusväestön lisääntyessä. Moni onkin ryhty-
55576:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,      nyt hoitamaan vammaista omaistaan tai van-
55577: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-       hustaan kodissaan, jos vain tilat ja työvoima
55578: taan. Tämän asian yhteydessä sallitaan keskus-       sen sallivat. Hoitotyöstä on täysi oikeus vaatia
55579: telu myös päiväjärjestyksen 2)-23) asiasta.          sosiaali- ja eläketurvaa sekä joskus edes jonkin
55580:                                                      vapaapäivän. Kotona hoitaminen tulee joka ta-
55581:                                                      pauksessa yhteiskunnalle halvemmaksi ja va-
55582:   Keskustelu jatkuu:                                 pauttaa laitospaikkoja niille, jotka niitä ki-
55583:                                                      peämmin tarvitsevat, ja hoidettavat kokevat
55584:    Ed. 1 kone n: Herra puhemies! Sosiaali- ja        kotona hoitamisen laitoshoitoa mielekkääm-
55585: terveysministeriön hallinnonalan pääluokka on        mäksi.
55586: eräs paljon kiinnostusta ja keskustelua herättä-        Täällä on jo esitetty 13 o/o:n lapsilisien nou-
55587: vistä pääluokista muuallakin kuin meillä edus-       susta monet arvioinnit ja epäilyt. Yhdyn näi-
55588: kunnassa. Sen tiedot kiinnostavat erityisesti        hin näkemyksiin enkä lähde niitä enää kertaa-
55589: myös yksityistä ihmistä, koska se kertoo ihmi-       maan.
55590: sen henkilökohtaisen hyvin- ja pahoinvoinnin.           Keskustapuolue sai lukuisia kertoja kuulla
55591: On ikävä todeta, että pahoinvointi jatkuu mo-        kokoomuksen taholta, ettei se ole lapsiystävälli-
55592: nien kohdalla. Alin sairauspäiväraha ja työttö-      nen. Missä se paljon mainostettu lapsiystävälli-
55593: myyspäiväraha sekä pienet eläkkeet eivät riitä       syys nyt viipyy, kun ei myöskään pienten lasten
55594: jokapäiväiseen toimeentuloon. Ei todella mini-       vanhempien työajan lyhentämistä toteuteta ensi
55595: misairauspäiväraha riitä lähellekään, kun jou-       vuoden budjetissa? Ministeriössähän on valmis
55596: dutaan kotiin palkkaamaan vierasta apua sai-         laki, joten asia olisi ollut tältä osin helppo hoi-
55597: rauden tai muun sattuessa.                           taa ja toteuttaa.
55598:    Monissa vaalikeskusteluissa perustoimeentu-          Kansalaisten perusturva niin ikään heikkenee
55599: loturvakysymys nousi esille. Olin mukana aina-       tuntuvasti myös sillä, että sairausvakuutuksen
55600: kin yhdessä vaalipaneelissa - mm. nykyisen           omavastuuosuutta nostetaan lääke-, tutkimus-
55601:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1005
55602: 
55603: 
55604: ja hoitokustannusten osalta 20 markasta 30               Kun olen selaillut budjetista kyseisen pääluo-
55605: markkaan eli 50 OJo ja matkakustannusten osal-        kan menoja, olen pannut merkille, että markka-
55606: ta 15 markasta 25 markkaan eli 66 %. Sairaat ja       määräiset lisäykset ja parannukset eivät ole
55607: syrjäseutujen asukkaat joutuvat näin ollen huo-       edellisiä vuosia kummempia. Olisiko se vain ns.
55608: mattavasti tästä korotuksesta kärsimään.              kosmetiikkaa? Muistamme, minkä ryöpytyksen
55609:    Samoin nousevat yritysten sosiaaliturvamak-        varsinkin keskustapuolue sai vuosi sitten ko-
55610: sut, vaikka linjana piti jatkaa jo tänä vuonna        koomuksen taholta juuri perhepoliittisia kysy-
55611: toteutuvaa asteittaista alentamista työllisyyden      myksiä käsiteltäessä. Joskus meistä tuntui, että
55612: ylläpitämiseksi.                                      tuo ryöpytys oli aivan kohtuutonta, sillä par-
55613:    Viime vaalikaudella käytiiin vilkasta keskus-      haamme mekin yritimme.
55614: telua sotatoimialueelia palvelleiden työvelvollis-       En maita ollakaan lainaamatta erästä pu-
55615: ten saattamiseksi rintamasotilaseläkelain pii-        heenvuoroa, joka pidettiin keskiviikkona 1 päi-
55616: riin. Tässä asiassa eduskunnan tahto ei toteutu-      vänä lokakuuta 1986. Puheenvuoron pitäjä on
55617: nut. Sen sijaan jäi toteutumatta eduskunnan           nykyinen ministeri Helena Pesola. Hän sanoi
55618: tahto rintamalisän maksamisesta ulkomailla            näin: "Sosiaalipolitiikan puolella lupailee ensi
55619: asuville rintamasotilas- tai rintamapalvelustun-      vuoden budjetti pieniä, osin kosmeettisia pa-
55620: nuksen omaaville henkilöille, mitä suuresti ih-       rannuksia jo voimassa oleviin järjestelmiin.
55621: mettelen, sillä juuri kokoomus piti tätä pahana       Tilkku tilkun päälle -politiikkaa jatketaan,
55622: laiminlyöntinä. Tiistaina huhtikuun 22 päivänä        vaikka olisi jo korkea aika lähteä selkiyttämään
55623: 1986 pidetyssä istunnossa ed. Saara Mikkola sa-       ja yksinkertaistamaan monimutkaista sosiaali-
55624: noi muun muassa: ... "emme kokoomuksen                turvajärjestelmäämme. Tämä lienee kuitenkin
55625: ryhmässä voi mitenkään ymmärtää sitä, ettei           liian suuri vaatimus nykyiselle hallitukselle, jo-
55626: rintamalisää voida maksaa ulkomailla asuville         ka ei ole pystynyt monista lupauksistaan huoli-
55627: veteraaneille." Nyt kokoomuksen ja koko               matta korjaamaan edes lasten kotihoidon tuen
55628: eduskunnan tahto olisi voitu toteuttaa ja osoit-      maksatusjärjestelmää järkevälle pohjalle eli
55629: taa ulkomailla asuvat veteraanit samanarvoisik-       Kansaneläkelaitoksen hoidettavaksi. Kokoo-
55630: si Suomessa asuvien veteraanien kanssa.               mushan vaati tätä jo lain ollessa käsittelyssä
55631:    Ylimääräiseen rintamalisään ei niin ikään eh-      eduskunnassa, mutta keskustapuolueelle ja so-
55632: doteta korotusta. Kokoomus piti lain käsittelyn       sialidemokraateille malli ei kelvannut." Nyt oli-
55633: yhteydessä 7,5 % :a maksetusta kansaneläkkeen         si hyvä tuoda tämä malli, ja meistä varmasti saa
55634: lisäosasta aivan liian alhaisena esittäessään vas-    tälle asialle tukijoita.
55635: talauseessaan 10 %:a, vähimmäismarkkamää-                Lainaan vielä otteen samaisesta puheesta.
55636: rän 20 markan sijasta 50 markkaa. Samassa             Ministeri Pesola mainitsee juuri, kun puhutaan
55637: vastalauseessa he esittävät, etteivät puolison tu-    perustoimeentuloturvasta: ''Omassa kodissa
55638: lot vaikuttaisi toisen puolison rintamasotilase-      lastaan, vanhempiaan tai vammaista hoitava on
55639: läkkeeseen ja että tulisi korjata pieniä eläkkeitä.   ulotettava myös perustoimeentulojärjestelmän
55640: Aivan hyviä ja oikeita asioita. Nyt olisi ollut       piiriin mahdollisimman nopeasti." Myös äitiy-
55641: vain näytön paikka lunastaa aikaisemmat pu-           teen liittyvä perusturva kaipaa pikaista kohen-
55642: heet, koska juuri mainitsemani esitykset olisivat     tumista.
55643: olleet reaalisesti toteuttamiskelpoisia, kuten ko-       Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijais-
55644: koomus silloin mainitsi.                              apulomituksen kustannuksiin pienenee yli 36
55645:    Budjetissa esitetään rintamaveteraanien kun-       milj. mk. Näin oli myös vuosi sitten. Silloin esi-
55646: toutukseen lisää 15,3 milj. mk. Tälle vuodelle oli    timme, että ensin tulisi tutkia syy, miksi tämä
55647: lisäys 22 620 000 mk, joten edellinen hallitus täs-   järjestelmä ei toimi, miksi kaikki lomaan oikeu-
55648: säkään mielessä ei ollut nykyistä penseämpi, ku-      tetut viljelijät eivät voi tai saa pitää lomaansa,
55649: ten aiemmin on annettu ymmärtää. Määräraha            miksi kaikki sijaisapua tarvitsevat äkillisen sai-
55650: on kiinteä. Sen tulisi kuitenkin olla siirtomäärä-    rastumisen sattuessa eivät saa apua, lomittajaa,
55651: raha. Perustelen sitä sillä, että kuntoutukseen       miksi viljelijä-äidit eivät läheskään kaikki pidä
55652: pääseminen ei aina toteudu määrättynä ja sovit-       koko synnytyslomaansa, joka jo muutenkin on
55653: tuna aikana ja silloin asianomainen menettää          muiden ryhmien lomia lyhyempi. Tässä kysy-
55654: mahdollisuutensa määrärahaan. Siirtomäärära-          myksiä ja ongelmia, jotka todella tulisi selvit-
55655:  ha mahdollistaisi kuntoutuksen seuraavana ka-        tää, jotta järjestelmä toimisi lain edellyttämällä
55656: lenterivuotena, ja tähän tarkoitettu budjetissa       tavalla. Me etsimme maaseudulle tarvittavia
55657:  osoitettu määräraha voitaisiin kokonaan käyttää.     lisätyöpaikkoja tai ainakin puhumme niistä.
55658: 1006                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
55659: 
55660: 
55661: Lomitusjärjestelmän toimiminen lain edellyttä-          Ympäristöministeriön menoihin on budjetis-
55662: mällä tavalla osaltaan auttaisi työpaikkojen jär-    sa esitetty 4,5 mrd. mk, josta asuntotoimi saa
55663: jestämisessä. Työpaikat ovat jo olemassa, tarvi-     lähes 4 mrd. mk, ja sekin summa on riittämätön
55664: taan lomittajia ja tarvitaan rahaa.                  Junastamaan niitä lupauksia, mitä on tehty
55665:    Täällä on kannettu huolta pienyrittäjien          asunnottomien asuntojen hankkimiseksi. Ihme-
55666: vuosiloma-ja sijaisaputoiminnasta. Olen samaa        tystä herättääkin, kun valtio on hankkimassa li-
55667: mieltä. On hyvä, että vuosilomaan osoitettu          säalueita suojelualueiksi myös yksityisten mail-
55668: määräraha muuttui arviomäärärahaksi. Aikai-          ta, mutta rahaa ei ole niiden lunastamiseen hal-
55669: sempi käytäntö osoitti, että määrärahojen lop-       litusmuodon mukaan täydestä arvosta. Näin on
55670: puessa moni lomaan oikeutettu pienyrittäjä jäi       käymässä naapurikunnassani Leivonmäellä,
55671: ilman lomaa, mikä aiheutti monia katkeria yrit-      jossa valtio on tehnyt periaatepäätöksen 2 600
55672: täjiä. Täällä on puheenvuoroissa rinnastettu         hehtaaria käsittävän suojelualueen muodosta-
55673: toimintaa maatalouden lomitustoimintaan. Nä-         misesta. Alueella on noin 600 hehtaaria yksi-
55674: mä ovat eri järjestelmät, vaikkakin kunnissa ra-     tyisten omistuksessa, sekä paikallisten että ke-
55675: hat jaetaan samalta luukulta. Ei suinkaan se ole     säasukkaiden. Alueella on rantakaava. Siellä on
55676: viljelijöiden syy, jos rahaa on riittämättömästi     rakennettuja ja rakentamattomia tontteja, mut-
55677: toisessa järjestelmässä.                             ta alueelle ei tulla enää myöntämään rakennus-
55678:    Pienyrittäjien lomarahaan oikeutettujen pii-      lupia, annettiin ympäristöministeriöstä ymmär-
55679: riä tulee laajentaa ja vuosilomaa pidentää. Heil-    tää.
55680: tä puuttuu mm. mahdollisuudet saada sairau-             Valtiolle ei riitä vieressä oleva 2 000 hehtaa-
55681: den tai jonkin muun syyn vuoksi sijaisapua.          ria, vaan ympäristöministeri Bärlundin allekir-
55682: Pienyrittäjien lomatoiminnan kehittämiseksi          joittamassa ja Leivonmäen kunnalle osoitta-
55683: koottu työryhmä jätti keväällä muistionsa, jos-      massa paperissa sanotaan, että yksityisten maat
55684: sa se esittää pienyrittäjien vuosiloma- ja sijais-   hankitaan valtiolle ja liitetään suojelualueeseen.
55685: aputoiminnan laajentamista ensin kokeiluna 20        Rahaa tähän ei kuitenkaan ole, mutta silti vai-
55686: kunnassa eri puolilla maata. Kokeiluakaan var-       keutetaan yksityisten ihmisten elämistä ja asu-
55687: ten budjetissa ei ole määrärahaa puhumatta-          mista, luodaan heille pelkotiloja määräämättö-
55688: kaan toiminnan muusta laajentamisesta.               mäksi ajaksi.
55689:    Täällä on monissa puheenvuoroissa oltu huo-          Miksi tehdään tällaisia päätöksiä, miksi mi-
55690: lestuneita maatalouden nykytilanteesta, sato-        nisteriön niukkoja varoja ei käytetä merkittä-
55691: korvauksista, alentuneista starttirahoista, maa-     vämpiin kohteisiin, aikaisemmin hoidettaviksi
55692: talouden kehittämismäärärahoista jne. Näihin         luvattuihin kohteisiin? Näitähän on. Eräs esi-
55693: huoliin on helppo yhtyä ne kokeneena ja muka-        merkki löytyy toisesta naapurikunnasta Lau-
55694: na eläneenä.                                         kaasta. Kysymyksessä on paljon keskustelua
55695:    Hoidettu ympäristö on meille jokaiselle ilo       herättänyt Lievestuoreen lipeälampi, johon
55696: katsella. Hoidettu maaseutu hoidettuine raken-       eduskunnan puhemies Ahde ministerinä olles-
55697: nuksineen, sillä on kulttuuriarvonsa. Kansanta-      saan suhtautui kyllä myönteisesti. Hän nimit-
55698: louden kannalta se on tärkeää. Siksi maatalou-       täin vastasi kirjalliseen kysymykseeni vuoden
55699: den tekninen kehitys ei saisi kärsiä. Näin on         1983 valtiopäivillä seuraavasti: "Hallitus on
55700: vaara käydä, kun maatilatalouden kehittämis-         ryhtynyt toimenpiteisiin Lievestuoreen Iipeä-
55701: rahastoon osoitettu 390 milj. mk jaetaan jo en-      lammen aiheuttamien ympäristöhaittojen pikai-
55702: nestään nimettyihin kohteisiin, kuten 50 milj.       seksi poistamiseksi." Nyt neljä vuotta myöhem-
55703: mk liitännäiselinkeinotoiminnan kehittämiseen.       min lipeälampi on edelleen olemassa, ympäristö-
55704: Sitä tarvitaan sukupolven vaihdoksiin, lisä-         vesistöt saastuvat ja ympäristöhaitat kasvavat.
55705: maan ostoon, lainoituksiin jne.                         Asian hoitamiseksi on tosin myönnetty pieniä
55706:    Rakennusten rakentamisella ja peruskorjaa-        määrärahoja, viimeksi kuluneen vuoden ensim-
55707: misella, maatalouden rakenteen tukemisella ei        mäisessä lisätalousarviossa 300 000 mk, jolla
55708: lisätä tuotantoja, vaan osoitetaan, ettei maaseu-    summalla kokeillaan hyväksyttyjä suunnitel-
55709: tu pääse ränsistymään. Toimenpiteet antavat          mia. Me odotimme, että ensi vuoden tulo- ja
55710: myös työtä ja ennen kaikkea luovat viljelijä-        menoarviossa olisi ollut nyt riittävä rahamäärä
55711: nuoriimme sitä tulevaisuuden uskoa, jota he nyt      lammen, tuon ympäristökukkasen, lopulliseksi
55712: tarvitsevat. Tässä mielessä maatilatalouden ke-      hävittämiseksi. Budjetissa on puoli miljoonaa
55713: hittämiseen osoitetut määrärahat ovat nihkeät        markkaa, kiitos tästä. Valitettavasti se ei vain
55714: ja siitä kannettu huoli aiheellinen.                 riitä, vaan tarvitaan 2,5 milj. mk lisää. Esitän-
55715:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1007
55716: 
55717: 
55718: kin, että eduskunta hyväksyisi kyseessä ole-           poa, kun rahaa on, mitä jakaa, mutta se osoite
55719: van rahamäärän lisäyksenä ensi vuoden budjet-          on eräiltä osin väärä.
55720: tiin.                                                     Tämä käsittelyssä oleva budjetti ei kovin pal-
55721:    Herra puhemies! Monet edustajat ovat puut-          jon ole muuttunut aikaisemmista budjeteista,
55722: tuneet alueellisiin kysymyksiin, niin toteutunei-      ehkä jonkinlaista painotusta on tullut eräillä
55723: siin kuin toteutumatta jääneisiin. Näitä on meil-      sektoreilla, mutta kun muistaa viime syksyä,
55724: lä Keski-Suomessakin. En lähde niitä kuiten-           jolloin keskustapuolue oli hallituksessa kokoo-
55725: kaan yksilöimään, vaikka harmittaakin jokai-           muksen tilalla, niin kyllä mielestäni tuollainen
55726: nen toteutumaton hanke. Muttajokunen sana              kaupallisuus, kylmyys, rahan henki huokuu sii-
55727: tiemäärärahoista, jotka nekin meillä Keski-            tä entistä enemmän, ja nähtävästi se seuraavan
55728: Suomessa ovat pienentyneet. Valtaosan niistä-          syksyn aikana, mikäli tämä hallitus saa jatkaa,
55729: kin vievät päätiet ja ohitustiet, joille todella pi-   on vielä voimakkaampi. Ihminen on valitetta-
55730: täisi osoittaa omat rahansa, jotta alemman as-         vasti jäänyt taustalle, se tärkein, joka pitäisi
55731: teen teitäkin pystyttäisiin joskus rakentamaan         tässäkin talossa muistaa joka asian yhteydessä.
55732: tai ainakin pitämään jonkinlaisessa kunnossa.             Tuntuu jotenkin käsittämättömältä se, että
55733: Monella syrjäseudulla tie on ainoa jäljellä oleva      tänä päivänä, kun vaalit ovat menneet ohitse,
55734: yhteiskunnan ylläpitämä palvelu.                       osin eduskunnalla ja hallituksella on poliittista
55735:                                                        rohkeutta lähteä kiristämään verotusta. (Ed.
55736:     Ed. P. Leppänen: Herra puhemies! Kun               Virolainen: Joo!) Kun muistelee viime helmi-
55737: viime yönä varttia vaille kaksi en saanut vas-         kuussa, maaliskuussa pidettyjä puheita tuolla
55738: tauspuheenvuoroa silloiselta puhemieheltä, täy-        vaalikentillä, niin lähes kaikki olivat sitä mieltä,
55739: tyy tässä yhteydessä ed. Kalliomäelle vastata,         että verotusta tulee keventää ja kaikkien vero-
55740: kun hän korosti sitä, miksi sosialidemokraatit         tusta tulee keventää. Mutta se on jotenkin yllät-
55741: ovat hallituksessa. Sain sen kuvan, että sosiali-      tävää, että kun vaalit ovat menneet, niin tämä
55742: demokraatit ovat turvaamassa kansalaisten hy-          on tosiasia, että ensi vuonna verotus kiristyy, ei
55743: vinvointia hallituksesta käsin, (Ed. Virolainen:       sitä käännä kukaan tässä talossa päälaelleen,
55744: Ketä vastaan?) ja varmasti niin on, että ed. Kal-      mikäli hallitus saa päänsä pitää.
55745: liomäki on siinä asiassa oikeassa, mutta hän              Täällä on puhuttu siitä, että aiotaan 900 milj.
55746: unohtaa ne yli puoli miljoonaa köyhää ihmistä,         mk siirtää rahastoon sitä aikaa varten, kun aio-
55747: jotka sosiaalihallituksen tutkimuksen mukaan           taan veroja alentaa. Kuinkahan moni tähän sit-
55748: ovat toimeentulorajan alapuolella. Ehkä se on          ten uskoisi, kenen kukkaroon nämä samat mar-
55749: unohtunut myös sosialidemokraateilta tätä              kat palaavat? (Ed. Virolainen: Ei kukaan us-
55750: budjettia koottaessa.                                  ko!) Miksi tätä rahaa ei voitaisi nyt käyttää ja
55751:     Tämä lievä opposition arvostelu täällä bud-        sitten kun verotusta yleensä kevennetään, niin
55752: jettikäsittelyn yhteydessä on joillekin tuntunut       etsittäisiin muita tulolähteitä valtiolle, mikäli
55753: olevan hyvin paha. Sen osoittivat viime yönäkin        on tarvetta? Mutta kyllä jossain määrin tuntuu,
55754: eräät puheenvuorot, että täällä joku piikittelee       että halutaan horjuttaa tätä poliittista uskotta-
55755: ja tikkuilee, mutta onneksi on oppositiolla oi-        vuutta, josta silloin tällöin tässäkin talossa on
55756: keus sanoa mielipiteensä. Mielestäni tämä on           keskusteltu.
55757: ollut hyvin arvokasta opposition kritiikkiä tätä          Kyllä ihmiset tietävät tänä päivänä, mutta eh-
55758: hyvin porvarillista budjettia kohtaan. Onneksi         kä jossain määrin tässä talossa on sellainen hen-
55759:  meillä ihmiset saavat tietoa tänä päivänä kentäl-     ki eräiden edustajatovereiden suunnalla, että ih-
55760:  le, mitä tässä talossa tapahtuu, ja myös ensi         miset eivät pysty arvioimaan itse tänä päivänä
55761:  vuoden loppupuolella se tuntuu heidän kukka-          asioita. Mutta väittäisin, että suurin osa Suo-
55762:  rossaan monilta osin, jolloin se on konkreetti-       men kansalaisista arvioi itse pitemmälle kuin
55763:  sesti heillä joka kotitaloudessa.                     tässä talossa ehkä oletetaan. Väittäisin tänä päi-
55764:     Nyt tämä työläisten tuottama kakku taas ker-       vänä, että vuonna 1989, kun tämän paljon pu-
55765:  taalleen jaetaan tämän syksyn kuluessa edus-          hutun punamultahallituksen veropoliittisen uu-
55766:  kunnassa eri virastojen käyttöön. Kun viime vii-      distuksen pitäisi osin toteutua, sellaiset perheet,
55767:  kolla kuulostin ministeri Liikasen puhetta, joka      joilla on pienempi tulo kuin 2 500 mk, jos sitä-
55768:  oli hyvin arvokas ja luotettavan tuntuinen ja va-      kään, eivät tule saamaan takaisin sitä veron ki-
55769:  kuuttavan kuvan sain hänen puheenvuoros-              ristystä, mikä nyt aiotaan suorittaa. Esimerkki-
55770:  taan, tuli mieleen se, että budjetin rakentami-       nä tästä on, että kun vuonna 1983 tuli eläketu-
55771:  nen tässä rikkaassa Suomessa on erittäin help-        lovähennys voimaan siitä syystä, kun kansan-
55772: 1008                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
55773: 
55774: 
55775: eläkkeet laitettiin verolle, niin nyt tämä eläketu-   kaan voi olla siitä kiinni, etteivätkö kunnat ole
55776: lovähennys aiotaan poistaa. Käteen jää sitten         halukkaita työllistämään ihmisiä, koska ne saa-
55777: pienituloiselle eläkeläiselle pieni eläke, josta      vat työvoimaa ja myöskin verotuloja sitä var-
55778: menee verot, mutta ei tule eläketulovähennystä.       ten. Minä olen useita kertoja tästä samalta pu-
55779: Tämähän on esityksenä jo olemassa. Mutta              hujakorokkeelta todennut sen tosiseikan, että
55780: myöskin on sellaisia tunteita aina silloin tällöin    jos tässä salissa neljä suurinta puoluetta olisivat
55781: esiintynyt tutkijoidenkin piirissä, että ihmisellä    yksimielisiä, että työttömien asia hoidettaisiin
55782: on rajallinen muisti. Näin kai on, että jotkut us-    Suomessa kuntoon, niin se tulisi kuntoon, mut-
55783: kovat siihen, että voi tehdä tänä päivänä tätä ja     ta tällä hetkellä ei löydy sitä yksimielisyyttä, eli
55784: tulevana syksynä jotain toista, että ihmiset eivät    tämä kaatuu tähän poliittiseen ongelmaan, että
55785: muista, he unohtavat. Mutta tieto kulkee ja ai-       tämä työttömien armeija on jonkun toimesta
55786: nakin viimekädessä se näkyy siellä ihmisen kuk-       pidettävä yllä rikkaassa Suomessa.
55787: karossa.                                                 Tästä rahoituksesta työllisyyslain osalta jo
55788:    Olen usein aikaisemminkin puhunut siitä, et-       totesin sen, että työttömät maksaisivat sen osin
55789: tä mielestäni meillä tässä hyvinvointivaltiossa       itse. Nyt kun verotus kiristyy ensi vuonna, niin
55790: nimeltään Suomi eletään lyhytjänteistä politiik-      myös rahaa tulee sitä kautta. En tiedä, onko
55791: kaa. Talouspolitiikassa voitaisiin pitemmällä ai-     ajateltu lisätalousarviossa erityisiä kohteita, jo-
55792: kavälillä hoitaa hyvin yksissä tuumin asioita,        hon muutama miljardi markkaa saataisiin me-
55793: mikäli poliittista tahtoa siihen olisi. Tämä ly-      nemään. Tällä hetkellä en ole ymmärtänyt niin,
55794: hytjänteisyys aiheuttaa valtionhallinnossa ja         että sitä haluttaisiin käyttää työttömien työllis-
55795: kuntien hallinnossa erittäin paljon työtä ja kus-     tämiseen tai työttömien taloudellisen aseman
55796: tannuksia, kun ei oikein kukaan tiedä mitä ta-        korjaamiseen. Mielestäni, jos rahasta on puute,
55797: pahtuu. Annetaanpa joskus ymmärtää jopa vir-          voitaisiin maassamme nostaa viinan hintaa, tu-
55798: heellisesti, että me hoidamme tämän asian näin,       pakan hintaa ja bensan hintaa, jos me haluam-
55799: tehkää te siellä niin.                                me etsiä rahalähteitä. (Ed. Virolainen: Bensa on
55800:    Mielestäni myöskin eduskunnan arvovaltaa           jo tarpeeksi kallista!) Mielestäni ne ovat kuiten-
55801: murentaa sellainen tekijä, että täällä on hyvin       kin osalle kansalaisia sellaisia, joita he eivät tar-
55802: paljon kiinnitetty huomiota lähes kaikkien ryh-       vitse. Joka käyttää työmatkoihinsa autoansa, se
55803: mien toimesta, ehkä kokoomus siitä ei ole kovin       saa verotuksen kautta siitä huojennusta, mutta
55804: paljon ollut kiinnostunut, työllisyyslain vesittä-    huviajelua voitaisiin verottaa, jos kerran rahas-
55805: miseen. Viime talvena eduskunta sai viimeisenä        ta on puutetta.
55806: yönä kokoon hyvin suurella työllä tämän työlli-          Miten olisi sellainen esimerkki kuin Ruotsissa
55807: syyslain, joka ei tyydyttänyt SKDL:ää sisällön        toteutettiin, että rikkaille vakuutusyhtiöille ase-
55808: osalta. Mutta tyydyimme siinä vaiheessa siihen,       tettaisiin kertavero, jolla kerättäisiin työttömil-
55809: koska se on kuitenkin parempi kuin ei mitään.         le yksi miljardi markkaa. Se ei nähtävästi tun-
55810: Nyt ollaan tätä eduskunnan päättämää työlli-          tuisi heidän rahastoissaan juuri missään. (Ed.
55811: syyslakia murentamassa ja vesittämässä. Herää         Virolainen: Ei se paljon auttaisikaan!) - No
55812: kysymys, mitä ajattelevat ne noin 200 000 työ-        ehkä yhdeltä vuodelta auttaisi. (Ed. Virolainen:
55813: töntä ja heidän perheensä jäsenet tästä edus-         Ei se miljardi riitä työttömille, elleivät ne saa
55814:  kunnasta, kun omaa lähes yksimielistä päätös-        töitä!)
55815: tään on hallitus esittämässä muutettavaksi, en-          Eräs asia vielä tähän työllisyyslain vesittämi-
55816: nen kuin laki on tullut voimaan. Samoin tasa-         seen. Olen yrittänyt itselleni sitä kerrotuttaa vii-
55817: arvolakia ollaan jo muuttamassa. Kunnolla ei          me yönäkin täällä, mutta en ole vielä saanut
55818: ole saatu siitä kokemuksia. Myöskin työturval-        vastausta. Nyt kun ministeri Liikanen on nähtä-
55819: lisuuslakia, joka tulee syyskuun 1 päivänä ensi       västi ehtinyt poistua Suomesta, niin voi olla,
55820: vuonna voimaan, ollaan jo heikentämässä. Jo-          että ei löydy vastausta siihen kysymykseen, että
55821: tenkin tuntuu siltä, että missä se tämän talon ar-     kun työllisyyslain piti astua ensi vuoden alusta
55822: vokkuus ja viisaus on.                                täysipainoisesti niillä alueilla voimaan, joissa ti-
55823:    Tässä työllisyyslain vesittämisoperaatiossa ei     lanne on pahin, niin jotenkin tuntuu käsittä-
55824: suinkaan ole kysymys rahasta. Nähtävästi ei           mättömältä, että jos tämä on se kriteeri, niin
55825: edes valtiovarainministeri usko, että tämä asia        miksi Kymen läänin ohitti Keski-Suomen lää-
55826: on rahasta kiinni, koska nyt ollaan siirtämässä        nin. Tähän toivoisin vastausta tämän keskuste-
55827: rahaa lähes se määrä rahastoon, mikä tarvittai-       lun kuluessa joltakin ministeriltä, jos heitä sat-
55828: siin työllisyyslain toteuttamiseen, eikä se suin-     tuu tänne tulemaan. Toivoisin myös vastausta
55829:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1009
55830: 
55831: 
55832: siihen, josta julkisuudessa on käyty keskuste-         VR:lle, eräät VR:n toimintavapautta koskevat
55833: lua, että meidän oman maakuntamme ministeri            hallinnolliset muutokset ja riittävä investointi-
55834: vastusti tätä 85 milj. mk Keski-Suomeen. Minis-        taso kehittämistoiminnan turvaamiseksi. Monet
55835: terit Liikanen ja Vennamo olisivat tätä esittä-        komitean esittämistä ajatuksista merkitsevät
55836: neet, mutta ministeri Pesola vastusti tätä. Tä-        muutoksia myös ylimpien päätöksentekotaso-
55837: hän haluaisin vastauksen. Miksi? Koska se kiin-        jen suhtautumisessa VR:ään. Rautatiehallitus
55838: nostaa meitä maakunnan ihmisiä.                        on kuitenkin vakuuttunut komitean näkemys-
55839:     Tämä budjetti yleislinjaltaan, niin kuin olen      ten oikeellisuudesta myös siksi, että se on itse-
55840: jo todennut, ohjaa entistä enemmän Suomessa            kin päätynyt tämänkaltaisiin ajatuksiin ja että
55841: sitä kuilua syvemmäksi, joka viime vuosina on          niitä joko toteutetaan tai suunnitellaan myös
55842: syntynyt. On käytetty nimeä "a- ja b-kansa-            useimmissa muissa Suomeen verrattavissa mais-
55843: laiset". Se on ehkä hieman väärä, mutta valitet-       sa. Komitean yksimielisistä esityksistä johtuen
55844: tavasti vähävaraisten ihmisten määrä tulee kas-        rautatiehallituksella lienee myös lupa odottaa
55845: vamaan myös ensi vuonna. Sen saa tietää, kun           myönteistä suhtautumista komitean tarkoitta-
55846: soittaa sosiaalihallituksen tutkimusosastolle,         mien asioitten tultua eduskuntakäsittelyyn."
55847: mitkä ovat luvut tänä päivänä. Millä eri ihmis-        Allekirjoituksina on pääjohtaja Römer ja ta-
55848: ryhmät tulevat toimeen? Kun heidän elämäänsä           lousjohtaja Vaittinen. Tämä kappale kertoo tii-
55849: kiristetään valtion tulo- ja menoarvion kautta,        vistettynä sen, kuinka tyytyväinen rautatiehalli-
55850: se tietää taloudellisen tuen pienenemistä etenkin      tus viime toukokuussa oli parlamentaarisen
55851: työttömillä, koska työttömille ei esitetä perus-       rautatiekomitean työskentelyyn, joka päätyi
55852: turvaan korotuksia. Omavastuuosuudet kasva-            yksimielisyyteen, että rautatielaitostamme kehi-
55853: vat. Ne koskettavat ensisijaisesti vähävaraista        tetään.
55854:  ihmistä, samoin kuin verotus kiristyy pienitu-           Mutta anna ollakaan, hieman toista kuukaut-
55855:  loistenkin osalta.                                    ta myöhemmin eli kesäkuussa viime keväänä
55856:      Sitten haluaisin myös muutaman sanan sanoa        rautatiehallitus päätti lakkauttaa 23 paikallis-
55857:  julkisesta liikenteestä. Se on mielestäni saanut      junavuoroa, joista 12 Keski-Suomessa, ja aina-
55858:  liian vähän budjetissa huomiota osakseen. Olin        kin nämä Keski-Suomen junat ensi lauantaina
55859:  parlamentaarisen rautatiekomitean jäsenenä            ajavat viimeistä kertaa matkustajia. Eli jostain
55860:  vielä viime tammikuun loppuun saakka. Tämä            syystä tuli yllättävä kiire rautatiehallituksessa,
55861:  komiteahan perustettiin toissa keväänä silloisen      että jos tämä asia saattaa muuttaa eduskunnas-
55862:  liikenneministeri Luttisen aloitteesta. Mielestä-     sa heidän ajatuksiaan, jos eduskunta päätyy lä-
55863:  ni tämä komiteatyö, joka kesti puolitoista vuot-      hes yksimielisyyteen siitä, että Valtionrautateitä
55864:  ta, sai aikaan myös sellaisia aineksia, että tätä     kehitetään, niin kuin komitea esitti, niin täytyy
55865:  työtä ei olisi pitänyt heittää roskakoriin jo tässä   sitä ennen tehdä nämä pahat asiat pois. Nyt ol-
55866:  vaiheessa. Komitea päätyi 49 kokouksen jäl-           laan sitten siinä tilanteessa, että nämä lakkau-
55867:  keen yksimielisyyteen siitä, että rautatielaitos-     tukset tulevat voimaan, ellei liikenneministeri
55868:  tamme tulee kehittää. Kehittämisen suuntavii-         P. Vennamo yhteistyössä hallituksen muiden
55869:  vat ja periaatteet määrää eduskunta eikä rauta-       ministereiden kanssa estä niitä.
55870:  tiehallitus niin kuin nyt on käynyt.                     Toissa keväänä liikenneministeri Luttinen te-
55871:      Rautatiehallitushan on tehnyt viime keväänä       ki ratkaisunsa. Silloin myös rautatiehallitus
55872:  ratkaisuja, jotka ovat valitettavia. Haluan lu-       esitti näitä lopettamisia, mutta Luttinen ei pääs-
55873:  kea rautatiehallituksen pääjohtajan 18.5. viime       tänyt sitä sille asteelle. En tiedä, mitä tekee ny-
55874:   keväänä esittämän kirjeen rautatiekomitean jä-       kyinen ministeri P. Vennamo ja muut ministerit
55875:  senille. Lainaan osin tätä kirjettä: "Rautatie-       tässä asiassa. (Ed. Virolainen: Eivät mitään!)
55876:   hallituksen mielestä käyttökelpoisen VR:n ke-        Nähtävästi seuraavat tiukasti asiaa. Mutta aina-
55877:  hittämismallin tarjoaa parlamentaarisen rauta-        kin minua harmittaa tässä kysymyksessä kaik-
55878:   tiekomitean mietintö, joka luovutettiin viime        kein eniten se, että komitea oli yksimielinen,
55879:  tammikuussa. Sen esityksistä mainittakoon täs-        VR:n korkein johto oli tyytyväinen tulokseen,
55880:   sä mm. radanpidon saattaminen muiden liike-          henkilöstöryhmien edustajat olivat tyytyväisiä,
55881:   nemuotojen ja -väylien kanssa samaan ase-            (Ed. Knuuttila: Valtiovarainministeriö oli tyy-
55882:   maan, rautatieliikenteen yhteiskuntataloudellis-     tyväinen!) eduskunta pääsi keskustelemaan ja
55883:   ten etujen huomioiminen VR:n tuloslaskelmis-         asetti raamit. Mutta ennen kuin mitään ratkai-
55884:   sa, yhteiskuntapoliittisin perustein ylläpidet-      suja suoritettiin, rautatiehallitus omalla roh-
55885:   tyjen palvelujen täysimääräinen korvaaminen          keudellaan veti eduskunnan ja poliittisen koneis-
55886: 
55887:  127   270411A
55888: 1010                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
55889: 
55890: 
55891: ton jalkojen alta maton. Tämä on tätä hallittua        nattanut seitsemällä matkustajalla. Eli kysymys
55892: rakennemuutosta tämän päivän Suomessa.                 ei ole siis tappiollisesta rataosuudesta, mutta
55893:    Ja kun katsotaan nykyisen pääministeri Hol-         kun se lasketaan jollain muulla matematiikalla,
55894: kerin hallituksen hallitusohjelmaa, niin myös          niin siitä sellainen saadaan.
55895: siellä on lause tästä asiasta. Minä lainaan sen           Tästä on hyvin paljon kirjoitettu, keskustel-
55896: tästä: "Rautatielaitoksen kehittämisen perus-          tu, on käynyt lähetystöjä. Ratkaisut ovat nyt
55897: taksi otetaan parlamentaarisen rautatiekomite-         hallituksen kädessä ja viime kädessä tietysti
55898: an ehdotukset." Eli hallitus on myös viime tou-        eduskunnan, alistuuko se rautatiehallituksen te-
55899: kokuussa päätynyt siihen, että parlamentaari-          kemille ratkaisuille vai ei, vai onko näin, että tä-
55900: sen rautatiekomitean ehdotukset ovat pohjana,          män talon ulkopuoliset pienet tahot tekevät rat-
55901: jotka eduskunta käsittelee ja tekee suuntaviivat       kaisunsa ja eduskunta syvästi kunnioittaa nii-
55902: ja tarpeelliset päätökset. (Ed. Knuuttila: Pide-       tä. (Ed. Jokinen: Ei kunnioita, mutta pakko
55903: tään kiinni!) Mutta näyttää aika pahalta, jos          mikä pakko!) Tämä on valitettavaa, mutta tä-
55904: ajatellaan näitä ensi lauantaina viimeistä vuo-        mä on tätä hillittyä rakennemuutosta tänä päi-
55905: roaan ajavia junia, ellei nyt sitten pikaisesti        vänä.
55906: joku ministereistä tähän asiaan tartu.                    Mutta haluan julkisen liikenteen osalta kiin-
55907:    Kun ajatellaan vielä sitä, että tämä rautatie-      nittää huomiota eduskunnassa myös siihen seik-
55908: komitean mietintö on vasta ollut lausuntokier-         kaan, että meillä maantiet, vallankin päätiet
55909: roksella, niin tästä ei ole edes kukaan pystynyt       rappeutuvat. Eräät tahot esittävät, että pitäisi
55910: tekemään vielä yhteenvetoa, mitä nämä lausun-          siirtää entistä enempi liikennettä valmiiksi ra-
55911: not ovat merkinneet, kun jo toteutettiin näitä         kennetuilta rautateiltä maanteille, jotta saatai-
55912: kansalaisten kannalta ikäviä asioita.                  siin entistä enemmän niitä vaarallisia uria ja ih-
55913:    Tämä merkitsee myös työpaikkoina meilläkin          mishenkiä siellä tiellä menemään.
55914: Keski-Suomessa 20-30 työpaikkaa. Se ei var-               Mutta hyvin usein jää huomioon ottamatta,
55915: masti ole rahakysymys, koska samanaikaisesti           mitä tämä liikenne tuo mukanaan pakokaasu-
55916: tyrkytetään työvoimaministeriön kautta rahaa,          jen muodossa. Joka on käynyt Keski-Euroo-
55917: että keksikää työpaikkoja ihmisille, niin he           passa muutamilla alueilla, niin siellä näkyy jo,
55918: maksavat. Jotenkin menevät ristiin nämä käsi-          minkälaista tuhoa saasteet aiheuttavat, osana
55919: tykset, että niitä toimintoja lopetetaan, jotka        myös liikenteen aiheuttamat saasteet. Suomes-
55920: olisivat ihmisille tärkeitä, ja toisella kädellä an-   sakaan tuho ei ole kovin kaukana, ellei toimen-
55921: netaan rahaa, että työllistäkää ihmisiä. (Ed.          piteitä ryhdytä pikaisesti tekemään. Minä us-
55922: Knuuttila: Valtionhallinto ei ole kerennyt mu-         kon, ettei kukaan Suomen kansalainen halua,
55923: kaan työllistämiseen!) Tämä tuntuu jotenkin            että puut kuolevat kesämökin tai asunnon ym-
55924: käsittämättömältä.                                     pärillä. Toissaviikolla eräs televisio-ohjelma
55925:    Keski-Suomen kevyt paikallisliikenne olisi          kertoi televisiossa sen tosiasian, että Suomessa
55926: vuositasolla maksanut yhteiskunnalle 3 milj.           ovat oireet hyvin suuret monella paikkakunnal-
55927: mk niitten laskelmien mukaan, jotka rautatie-          la. Sen näkee siitä, miten havupuitten neulasten
55928: hallitus on antanut. Mutta näitten ihmisten            on käynyt. Uskon, että ne tutkijat, jotka tähän
55929: työllistäminen tai kouluttaminen uuteen am-            asiaan ovat paneutuneet, kunnioittavat enem-
55930: mattiin maksaa enemmän. Puhutaan, että pitää           män luontoa ja ihmisarvoa kuin kaupallisuutta
55931: säästää, lisätä tehokkuutta, mutta jossain mie-        tai rahaa.
55932: lessä tuntuu siltä, että kun rahaa on, niin mäte-         Meillä voitaisiin niin rautatieliikennettä kuin
55933: tään sinne ja supistetaan sitten juuri niistä pe-      vesitieliikennettä voimakkaasti lisätä, mutta se
55934: ruspalveluista, joita kansalaiset haluaisivat.         riippuu siitä, mitä eduskunta haluaa. Jos maan-
55935:    Me olemme omassa maakunnassamme vuok-               tieliikenne paisuu vielä enemmän, niin se mak-
55936: ranneet ensi sunnuntaina viimeisen lättähattu-         saa hyvin paljon yhteiskunnalle, paitsi teitten
55937: vuoron. Tarkoitus on ajaa sillä tämä kyseinen          korjaamisena, myös vammautuneina ihmisinä.
55938: reitti Äänekoski-Jyväskylä, koska se on hyvin          Nämä ovat mielestäni vakavia kysymyksiä, joi-
55939: historiallinen matka monessa suhteessa, kun            ta kannattaisi joskus eduskunnan paljon enem-
55940: tätä rataosuutta on kulkenut hyvin paljon ju-          män pohtia kuin vain budjetin käsittelyn yhtey-
55941: nia. Parhaiten käytetyssä lättähattuvuorossa on        dessä.
55942: ollut keskimäärin läpi vuoden 23 matkustajaa,             Mutta ei kaikki näin punamustaa ole kuin
55943: kun tämä junavuoro eräitten laskujen mukaan,           tässä olen muutamia yksityiskohtia nostanut
55944: jotka ovat myös rautatiehallituksesta, olisi kan-      esille. Haluan myös antaa huomiota tälle histo-
55945:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1011
55946: 
55947: 
55948: rialliselle punamusta-hallitukselle siitä syystä,       olisin myös odottanut tavallaan vastaavaa ajat-
55949: että budjetissa on lisätty tutkimusmäärärahoja,         telumaailmaa nykyhallitukselta siinä mielessä,
55950: vaikkakin ehkä niitten kohdentaminen saattaa            että tässä budjetissa olisi otettu huomioon lyijy-
55951: olla eri keskustelun aihe. (Ed. Väänänen: Vä-           tön bensiini ja nimenomaan sen käytön vaati-
55952: hemmän kuin hallitus edellytti viime kerralla!)         mien teknisten apuvälineiden eli katalysaatto-
55953:    Vielä yksi kysymys, johon kannattaa kiinnit-         rien verovapauskysymykset. Ne minusta olisi
55954: tää huomiota. Tässä talossa käytiin vuosia kes-         myös tullut käsitellä tässä yhteydessä, kun ensi
55955: tävä taistelu niitten henkilöitten puolesta, jotka      vuoden budjettia lyödään lukkoon.
55956: olivat työvelvollisina sotatoimialueelia vuosina           Mitä itse asiassa liikenneturvallisuuteen tulee,
55957: 1939-45. Kun lähetystöjä kävi, niin useasti lä-         niin meillähän tänä vuonna myydään ennätys-
55958: hes kaikkien ryhmien edustajat sanoivat, että           määrä autoja, on veikattu jopa 170 000 kappa-
55959: tämä pikku asia tulee hoitaa pois. Mutta josta-         letta. Kuitenkin voidaan liikenneturvallisuudes-
55960: kin syystä sitä ei haluttu hoitaa pois. Näitä oli       ta todeta se, että mm. uhrien määrä tällä hetkel-
55961: silloin vuonna 1983, kun olin ensimmäistä lä-           lä on pienempi kuin viime vuonna, vaikka lii-
55962: hetystöä vastaanottamassa, noin 3 000 hen-              kennemäärät ovat nousseet aika voimakkaasti.
55963: keä maassamme. Tällä hetkellä on hieman alle            Tämän halusin vain todeta tähän keskusteluun.
55964: 2 000. Aina luvattiin ja luvattiin, mutta mitään
55965: tulosta ei syntynyt.                                       Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro):
55966:    Viime syksynä tein raha-asia-aloitteen. Aika-        Arvoisa puhemies! Olisin ensinnäkin onnitellut
55967: taulupulan vuoksi en saanut sataa nimeä siihen,         ed. P. Leppästä hyvin valistuneesta puheenvuo-
55968: mutta nähtävästi ne olisivat siihen tulleet, koska      rosta, jossa hän puhui joukkoliikenteen ja rai-
55969: siinä oli kaikista ryhmistä allekirjoittajia, että      deliikenteen puolesta järjetöntä maantieliiken-
55970: tämä asia pitää hoitaa budjetissa pois viime syk-       nettä ja henkilöautoliikennettä vastaan.
55971: synä. Mutta kun aloitteeni tuli valtiovarainva-            Kiinnittäisin huomiota siihen, että harvoin
55972: liokunnassa käsittelyyn, niin joku silloisista          täältä salista on kuultu niin valistumattomia ja
55973: työtovereistani huomasi, että se onkin kommu-           typeriä välihuutoja kuin ed. Viljasen välihuuto,
55974: nistin tekemä aloite. Ei sitä voinut hyväksyä.          että puiden kuolemiseen on pitkä aika. Mehän
55975: Asia oli hyvä, mutta kun aloitteessa oli väärä          tietysti tiedämme, että näillä näkymillä puut
55976: nimi, se täytyi kaataa. Tästä hallitukselle täytyy      kuolevat 10-15 vuoden kuluessa. Tämä on eh-
55977:  antaa kiitos, että se on nyt oma-aloitteisesti ot-     kä kokoomuksen sammakkoperspektiivissä pit-
55978: tanut tämän asian budjettiin ja haluaa hoitaa           kä aika. Vihreiden perspektiivissä se on äärettö-
55979:  pois. (Ed. Laaksonen: Kovalla painostuksella,          män lyhyt aika. Toivoisin, että välihuutojenkin
55980:  ei oma-aloitteisesti!) Tämä osoittaa sitä, että        kohdalla käytettäisiin vähän enemmän harkin-
55981:  hyvin pienikin asia pitäisi esittää jonkun muun        taa kuin tässä tapauksessa.
55982:  kuin oppositiopuolueen.
55983:     Mutta siitä huolimatta, arvoisa puhemies, ha-          Ed. M ö n k ä r e: Herra puhemies! Asian-
55984:  luan lopuksi toivottaa tälle historialliselle halli-   tuntijoiden mukaan Suomella menee hyvin, pa-
55985:  tukselle menestystä työssä hyväosaisten Suo-           remmin kuin vastaavilla mailla ympäristössäm-
55986:  men kansalaisten hyväksi, koska, niin kuin sa-         me. Niinpä meillä voidaankin rakentaa tulo- ja
55987:  noin jo alkuvaiheessa, kansalaiset tulevat tietä-      menoarviota, jossa painotetaan tutkimusta,
55988:  mään mitä hallitus todella aikoo tehdä. Se on          koulutusta ja aikuiskoulutusta sekä panoste-
55989:  valitettavaa, mutta siitä kun ei mihinkään pääs-       taan korkeakouluihin ja teknologian kehittä-
55990:  tä. Se näkyy heidän kukkarossaan.                      miskeskuksiin. Korkeakoulujen kehittämisasiat
55991:                                                         olivat täällä erityisesti eilisissä puheenvuoroissa
55992:   Ed.     V i 1j a ne n  (vastauspuheenvuoro ):         esillä. Elinkeinoelämän ja korkeakoulujen väli-
55993: Herra puhemies! Ed. P. Leppänen totesi tämän            nen yhteistyö on ollut viime aikoina voimak-
55994: päivän liikennepolitiikasta, että on valitettavaa       kaassa myötätuulessa. Yritystoiminnan kan-
55995: kun liikennesuoritteita on siirtynyt maanteille.        sainvälistyessä tutkimustoiminnan merkitys kil-
55996: Tämän budjetin tiemäärärahat eivät kuitenkaan           pailutekijänä on korostunut. Korkeakoulujen
55997: suinkaan ole nousseet siinä suhteessa kuin nii-         palvelututkimuksessa on tapahtunut räjähdys-
55998: den olisi pitänyt mm. Tie 2000 -ohjelman mu-            mäinen kasvu.
55999: kaan nousta eli siinä mielessä puutteita toki              Ed. Wasz-Höckert toi eilen illalla täällä esille
56000: on.                                                     puutteet maamme lääketieteellisen tutkimuksen
56001:   Mutta kun me puhumme saasteasioista, niin             resursseissa. Juuri lääketieteen alueella tapah-
56002: 1012                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
56003: 
56004: 
56005: tuu paljon nuorten tutkijoitten maastamuuttoa          kehittämisen huumassa on kuitenkin muistetta-
56006: eli ns. aivovientiä, koska meillä ei ole riittävästi   va, että toimiva avohoito tarvitsee tuekseen riit-
56007: tarjottavana tukea nuorten tutkijoiden työlle.         tävän määrän laitospaikkoja. Avohuollon ohel-
56008:    Sanoin aluksi, että Suomella valtiona menee         la on kehitettävä laitoshoitoa niin määrällisesti
56009: hyvin, mutta on todettava aivan P. Leppäsen            kuin erityisesti myös laadullisesti. Kun vanhuk-
56010: tapaan, että kaikilla suomalaisilla ei kuitenkaan      silla on edessä tilanne, että ainoa inhimillisesti
56011: mene yhtä hyvin. Asunnottomat ja työelämästä           katsoen turvallinen ja mahdollinen hoitopaikka
56012: syrjäytetyt, pienen eläkkeen turvin elävät sekä        on laitos, ja sellainen tilanne kiistämättä aina
56013: useat lapsiperheet tarvitsevat edelleen etujensa       tulee eteen, niin silloin tuon laitoksen on oltava
56014: ajamista ja kysyvät, onko meillä päättäjillä soli-     sellainen, että mahdollisuus yksityisyyteen ja ta-
56015: daarisuutta. Solidaarisuus on nykypäivänä hy-          sokkaaseen turvalliseen hoitoon on taattu.
56016: vin suosittu käsite ja arvo. Solidaarisuuden to-          Sosiaali- ja terveydenhuollossa on käynnissä
56017: teutuminen onkin sitten jo toinen juttu tässä tie-     voimakas palvelujen laadun kehittämisen aika.
56018: toteknisessä, juppiutuneessa yhteiskunnassam-          Laatua on kuitenkin vaikea kehittää, jos mää-
56019: me. Mutta siinä asiassa olen ed. P. Leppäsen           räkään ei ole riittävä. Suurten asutuskeskusten
56020: kanssa eri mieltä, etteivätkö sosialidemokraatit       julkinen perusterveydenhuolto ja sosiaalitoi-
56021: olisi ajattelemassa vähempiosaisten asioita.           men alueella lasten päivähoito sekä vanhusten-
56022: Kyllä tämä budjetti sisältää myös sosiaaliturvan       huolto on saatettava määrällisesti lakien hengen
56023: alueella parannuksia, ja nehän koituvat juuri          edellyttämälle tasolle. Se vaatii erityisesti henki-
56024: vähempiosaisten ihmisten hyväksi. Olen myös            löstömäärien lisäystä. Me käytämme Suomessa
56025: sitä mieltä, että parannuksia ei ole riittävästi       6 OJo bruttokansantuotteestamme julkiseen ter-
56026: voitu tehdä, mutta niitä kuitenkin on. Joiden-         veydenhuoltoon, kun esim. USA:ssa julkisen
56027: kin mielestä ei kuitenkaan olisi oikeutta puhua        terveydenhuollon osuus bruttokansantuotteesta
56028: lapsiperheiden aseman parantamispyrkimyksis-           on 10 %, emmekä me juurikaan yleensä ajatte-
56029: tä, kun lapsilisien markkamääräinen nousu on           le, että USA olisi jokin esimerkkivaltio julkises-
56030: vain muutama kymppi kuukaudessa, mutta ko-             ta terveydenhuollosta, ja siellä käytetään enem-
56031: rotus on onneksi kuitenkin suurempi kuin mo-           män rahaa. Suomi on kuitenkin tuolla 6 %:lla
56032: niin vuosiin, ja monista vakuutteluista voimme         tuottanut kansainvälisesti ja myös kotimaisesti
56033: ehkä päätellä, että tämä on vasta hyvä pään-           arvostetun julkisen terveydenhuollon, joka toi-
56034: avaus koko vaalikaudelle tapahtuvalle selkeälle        mii asiantuntevasti ja palvelee kansalaisia hyvin
56035: lapsilisäkorotukselle.                                 siellä, missä se on toteutettu kansanterveyslain
56036:    Sosiaali- ja terveystoimen alueella budjetissa      edellyttämälle tasolle. Julkinen terveydenhuol-
56037: korostetaan avohoitopalvelujen kehittämistä ja         tomme on myös kustannuksiltaan kilpailuky-
56038: samalla myös ilmaistaan pyrkimys toimintojen           kyinen yksityisen sektorin palvelujen kanssa.
56039: tehostamiseen ratkaisuvaihtoehtona henkilöstö-            Budjetissa on esitetty lisävirkoja avohoi-
56040: määrän lisäämiselle. Jokainen käytännön ter-           toon ja laitoshoitoon sekä terveys- että sosiaa-
56041: veydenhuoltotyössä toiminut tietää, että henki-        litoimessa. Virkamäärälisäykset eivät kuiten-
56042: löstön työpanoksen tehostamiseen ei sairaala-          kaan riitä kaikkien suunnitelmissa edellytetty-
56043: laitoksessa tai avoterveydenhuollossa juurikaan        jen asioiden hoitamiseen. Suunnitelmissa esite-
56044: ole varaa työntekijöiden terveyttä vaarantamat-        tään laajoja, voimavaroja sitovia tavoitteita,
56045: ta. Sama pätee työhön sosiaalisektorilla. Lop-         avosairaanhoitoa on kehitettävä, omahoitaja-
56046: puunpalaminen on tuttu sana hoito- ja sosiaali-        ja omalääkärijärjestelmään pitäisi siirtyä 1990
56047: työssä. Ihmiset, jotka työssään joutuvat koko          mennessä, vanhusten tarvitsemia palveluja tulee
56048: ajan panostamaan itseään, asettamaan itsensä           kehittää. Mielenterveystyötä suunnitellaan
56049: alttiiksi, kokevat herkästi riittämättömyyden          myös lisättäväksi, sydän- ja syöpätautien hoitoa
56050: tunteita kiireessä ja paineessa vaikeiden ongel-       tehostetaan, rintasyöpätutkimuksia laajenne-
56051: mien edessä. Epäsäännölliset työajat ja huono          taan. Nämä ovat kaikki asioita, joiden Suomen
56052: palkkaus vielä edesauttavat vaikeaa tilannetta.        kaltaisessa korkean elintason ja kehittyneen ter-
56053:    Avohuollon kehittäminen on tärkeää sekä ter-        veydenhuollon maassa on oltava kunnossa.
56054: veystoimessa että vanhusten huollossa. Asian-             Budjetissa terveydenhuollon kehittämishaas-
56055: tuntijat kertovat meille, että dementia, vanhuu-       teisiin vastataan kuitenkin jonkinasteisella pa-
56056: den sekavuus, tulee olemaan meille lähivuosi-          nostuksen lisäämisellä. Vuoden 1986 alussa voi-
56057: kymmeninä vanhusten huollossa räjähdysmäi-             maan tullut sopimus työajan lyhennyksestä
56058: nen ongelma. Vanhusten avohoitopalvelujen              on kuitenkin jo aiheuttanut oman paineensa
56059:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1013
56060: 
56061: 
56062: sosiaali- ja terveystoimen henkilöstömäärälle.         paikkakunnilta. Yrityspalvelukeskus tai ns. yri-
56063: Samanaikaisesti suunnitellaan myös tärkeää             tyshautomo voi auttaa uutta yrittäjää monin ta-
56064: pienten lasten vanhempien työajan lyhennystä.          voin minimoimaan uuteen yrittämiseen liittyvät
56065: Kaikki nämä seikat yhdessä saavat aikaan sen,          riskit. Pien- ja keskisuuren yritystoiminnan tu-
56066: että tulo- ja menoarviossa esitetyt virkamäärät        kemisella on ongelmapaikkakuntien työllisyy-
56067: eivät riitä kaikkien edellytysten täyttämiselle.       den kannalta todella merkitystä. Meillä on tästä
56068: Sosiaali- ja terveystoimessa työtä tekee ihmi-         esimerkki Imatralta. Me menetimme siellä vuo-
56069: nen. Tietotekniikan kehityksellä voidaan var-          sikymmenen alussa kolmen vuoden aikana
56070: masti helpottaa kirjoitus-, kirjaamis-, labora-        3 000 teollista työpaikkaa, kun työssä käyvä
56071: torio- sekä ajanvaraustyötä, mutta itse ihmisen        väestö on 17 000. Pien- ja keskisuuren yritystoi-
56072: hoitamista ei kuitenkaan voi mikään tietotek-          minnan avulla on voitu laskea luodun tilalle
56073: niikka korvata. Hoitotyön tekee ihminen ja ih-         noin 700 uutta työpaikkaa.
56074: misen voimavarat sekä venymiskyky ovat rajal-             Maakunnallisesti Etelä-Karjalan kannalta
56075: liset, vaikka työmotivaatio ja ammattitaito oli-       budjetti sisältää yhden suuren ja hankalan ta-
56076: sivatkin korkeat. Siksi näille aloille on turvatta-    kaiskun, joka on myös selvä pettymyksen ai-
56077: va riittävät henkilöstöresurssit.                      he. Erikoissairaanhoitolain valmistelun myötä
56078:    Arvoisa puhemies! Hallitun rakennemuutok-           Etelä-Karjalassa on lähdetty vapaaehtoisesti
56079: sen hallitus on budjetissaan kiitettävästi ottanut     muodostamaan sairaanhoitopiiriä. Sairaalahal-
56080: huomioon teollisuuden ongelmapaikkakuntien             linnon uudistus on käymässä Etelä-Karjalan
56081: yritykset niiden elinkeinoelämän monipuolista-         kunnille kuitenkin kalliiksi. Kaksi suurta sairaa-
56082: miseen. Kymen läänissä rakennemuutos vyöryi            lakuntainliittoa purkautuessaan aiheuttaa Etelä-
56083: tämän vuosikymmenen alussa yli suurteolli-             Karjalan kunnille kuntienvälisiä lunastuskor-
56084: suuspaikkakuntien hallitsemattomasti. Vaikka           vauksia 53 milj. mk. Tämä raha on menossa
56085: esimerkkejä tämän tyyppisestä yhteiskunnan             pelkästään hallinnon uudistukseen. Samanai-
56086: murroksesta on haettavissa kansainvälisestikin,        kaisesti aloitetaan toteuttaa kipeästi kaivattua
56087: on itse asia, suurteollisuuden työpaikkojen vä-        ja kauan odotettua Etelä-Saimaan keskussai-
56088: heneminen, tullut kaikille siihen joutuneille tyr-     raalan saneerausta, jonka kustannukset ovat yli
56089: mistyksenä eteen. Suurteollisuus on toki säily-        130 milj. mk. Etelä-Karjalan kunnat supistivat
56090: nyt Kymen läänin monien paikkakuntien elin-            omatoimisesti sairaalansa saneeraushanketta 20
56091: keinoelämän selkärankana. Se ei kuitenkaan ole         milj. markalla siinä toivossa, että valtiovalta
56092: enää voinut kasvattaa työpaikkojaan ja laajoja         myöntäisi tuon säästyneen summan kuntien vä-
56093: työpaikkojen menetyksiä on kärsitty. Monet             lisiin lunastuskorvauksiin sairaanhoitopiirijär-
56094: Kymen läänin kunnat ovatkin omaksuneet ak-             jestelyissä. Budjettiesityksessä näin kuitenkaan
56095: tiivisen omatoimisen linjan elinkeinoelämänsä          ei ole käynyt, vaan tuohon tarkoitukseen esite-
56096: elvyttämisessä. Pien- ja keskisuuren yritystoi-        tään rahaa vain 1,5 milj. mk. Etelä-Karjalan
56097: minnan mahdollisuuksia työllistää on haluttu           kunnat ovat ajautumassa taloudelliseen ka-
56098: auttaa, ja kunnat kilpailevat keskenään yrittä-        tastrofiin sairaalakuntainliittomenojensa kanssa.
56099: jistä mitä moninaisimmin yrittäjäystävällisin             Herra puhemies! Yhteenvetona tulo- ja me-
56100: keinoin. Pienyrityksiä on runsaasti syntynyt,          noarvioesityksestä totean sen olevan hyvinvoin-
56101: mutta on myös kaatunut.                                tiyhteiskunnan tulevaisuuteen tähtäävä budjet-
56102:     Tässä budjetissa on varattu teollisuuden on-       ti, joka panostaa tutkimukseen ja koulutuk-
56103: gelmapaikakuntien eli vaikeuksissa olevien teol-       seen, kuten sivistysvaltiossa kuuluukin. Yhteis-
56104: lisuusalueiden tukikokeiluihin 4 milj. mk rahaa.       kunnan vähempiosaisten asiat eivät vielä tällä-
56105: Tämä summa ei ole suuri, mutta sen rahan mer-          kään budjettiesityksellä tule kokonaan korja-
56106:  kitys on siinä, että sen avulla valtiovalta nyt       tuiksi. Solidaarisuuden sektorilla riittää siis työ-
56107:  ensimmäisen kerran tunnustaa näiden paikka-           tä edelleen sellaisia arvoja arvostavalle päättä-
56108:  kuntien omaehtoisen yrityksen erilaisin yritys-       jälle.
56109:  palvelukeskuksin tukea yrittämisen uusia ideoi-
56110: ta. Kymissä on syntynyt tällaisia tukikokeiluja          Ed. Pohjanoksa: Herra puhemies! On
56111:  esimerkiksi Kotkassa, Iitissä toimii Taito-Iitti ja   ollut mielenkiintoista seurata tämän budjetin
56112:  Imatralla lskote eli Imatran seudun koulutus- ja      lähetekeskustelua ja budjettipuheiden sisältöä.
56113:  teollisuuskeskus. Vastaavanlaisia yrityspalvelu-      Ne painottuvat aivan selvästi linjalla hallitus -
56114:  tai tukikeskuksia löytynee tällä hetkellä maas-       oppositio, tai myös puhujan ammattitaustan
56115:  samme useita vaikeuksissa olevilta teollisuus-        mukaan ne ovat joko lääketieteellispainotteisia,
56116: 1014                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
56117: 
56118: 
56119: talousajattelupainotteisia,     juristit löytävät      tarvitaan asenteellisesti voimakas opettajakun-
56120: oman osuutensa ja myös tietysti kasvatustietei-        ta. Kun se olisi yhtenäisesti koulutettu, erään-
56121: lijät. Oman puheenvuoroni aion pitää satakun-          lainen eriarvoisuus poistuisi ja arvostus olisi sa-
56122: talaisena ja kasvatusalan asiantuntijana, ennen        mantapaista.
56123: kaikkea kiinnittäen huomioni korkeakoulupoli-             Lastentarhanopettajien koulutuksen voisi ai-
56124: tiikkaan sekä eräisiin peruskoulua koskeviin           van hyvin liittää yhdeksi opettajankoulutuksen
56125: asioihin ja lopuksi Satakuntapainotteisesti Sa-        koulutusohjelmaksi. Näin me ehkä pääsisimme
56126: takunnan ongelmiin.                                    nykyistä huomattavasti halvempaan koulutus-
56127:    Tätä budjettia on kutsuttu, niin kuin jo äs-        tulokseen, siis taloudellisesti halvemmalla. Tar-
56128: kenkin kuulimme, tiede- ja tutkimusbudjetiksi.         vitaan rohkeutta opetusministeriöltä ja opetus-
56129: Tämä jatkaa sitä linjaa, jota viime vuonna kor-        ministeriltä, jotta hän uskaltaisi tehdä tämän
56130: keakoulujen kehittämislaki aloitti. Tuo laki an-       uudistuksen. Se tulisi maksamaan erityisesti
56131: toi muutaman prosentin eräille yliopiston mo-          opettajan viroissa varmaan huomattavan sum-
56132: menteille, mutta ei suinkaan ollut kattava, niin       man, mutta se olisi perustavanlaatuinen uudis-
56133: että olisimme voineet sanoa astuneemme uuteen          tus ja palvelisi ennen kaikkea kasvatuksen ar-
56134: korkeakouluaikaan. Tässä budjetissa on jatket-         vostusta ja Suomen lasten yhtenäistä ja tasapai-
56135: tu erittäin myönteistä ja hyvää tiedepainotteista      noista kasvatusta.
56136: linjaa ja tällä kertaa on paikattu eräs viime             Peruskoulun kohdalla huoleni koskee lukion
56137: vuonna jäänyt aukko, on annettu lisää virkoja          opetusta. Lukion opetusryhmät ovat varsin
56138: yliopistoille, mutta mielestäni ei suinkaan vielä      suuret. Näin opetus ei ole niin tehokasta ja hy-
56139: tarpeeksi. Monet pienet laitokset ovat jääneet         vää kuin olisi mahdollista. Lukion opettajat
56140: ilman sitä lisäresurssia, jonka ne kipeästi tarvit-    kantavat huolta myös siitä, että nykyään vam-
56141: sisivat. Erityisesti opettajankoulutus, lastentar-     maiset lapset, jotka tulevat lukioon, sokeat,
56142: hanopettajakoulutus ja vastaavat ehkä yliopis-         kuurot, eivät voi saada niin tehokasta ja hyvää
56143: ton ammatilliset koulutusalat. Kun yliopisto-          opetusta kuin pitäisi. Heille pitäisi erityisesti
56144: maailma sai lisää budjetissa varaa, niin tämä ot-      osoittaa pienet opetusryhmät, joissa he voisivat
56145: ti kiinni sen välin, jossa yliopistojen rahoitus oli   tehokkaasti opiskella ja käyttää myös niitä lait-
56146: jäänyt jälkeen. Siis periaatteessa me olemme           teita, joita he oman vammansa puitteissa tarvit-
56147: nyt hyvässä lähtökohdassa ja tästä eteenpäin           sevat. Tämä tarvitsisi erityistä tukea.
56148: me voimme kehittää ja nimenomaan tehdä sel-               Toinen huolenaihe on erityisopetuksen näkö-
56149: laista tutkimus- ja opetustyötä, josta me voim-        kulmat. Viime aikoina on kuullut varsin huoles-
56150: me myös kansainvälisesti olla ylpeitä.                 tuttavia tietoja siitä, miten erityisopetuksen re-
56151:    Tieteellisten kirjastojen asema on eräs, joka       sursseja on pienennetty. Kun tätä asiaa on tut-
56152: on hyvin kattava ja tutkimuksen kohdalla tar-          kittu, niin erityisopetus on saanut lisäresurs-
56153: peellinen perusasia. Tieteelliset kirjastot ovat       seja, mutta niillä turvataan ainoastaan se lähtö-
56154: saaneet valitettavasti liian vähän määrärahoja,        kohta, joka on erityisopetuksessa vallinnut jo
56155: sillä ulkomailta tuodut kirjat, tutkimukset, ai-       kauan. Me tarvitsisimme myös kehittävää nä-
56156: kakauslehdet, ovat varsin kalliita ja niihin tarvi-    kökulmaa erityisopetukseen. Tämän me voisim-
56157: taan eriyisesti lisäresursseja. Toivottavasti ensi     me liittää laajentamalla erityisopetuksen kent-
56158: vuonna on mahdollisuus painottaa myös tätä             tää sillä tavoin, että myös lahjakkaille lapsille
56159: aluetta.                                               annettaisiin syventävää ja laajentavaa opetusta.
56160:    Erityinen huoleni koskee lastentarhanopetta-        Lahjakkaat lapset eivät tarvitse erityiskouluja,
56161: jakoulutusta. Se on yhä edelleen kaksijakoinen,        vaan tarvitsevat oikeuden oppia kykyjensä mu-
56162:  kaksitasoinen sillä tavoin, että osa lastentarhan-    kaan peruskoulussa.
56163: opettajista koulutetaan opistoissa ja osa kor-            Satakuntaa koskevia asioita olemme kuulleet
56164: keakoulujen yhteydessä ns. ulkokoulutuksena.           jo monta kertaa tässä salissa tämän budjetin yh-
56165: Nämä molemmat koulutukset ovat keskiasteen             teydessä. Myönteisenä olemme havainneet teol-
56166: koulutusta. Nyt olisi jo aika yhtenäistää lasten-      lisuuspiirin perustamisen Satakuntaan sekä Ke-
56167: tarhanopettajien koulutus niin, että koko kou-         ran alueen laajenemisen koko Satakuntaan. On
56168: lutus olisi korkeakoulutasoista. Tätä asiaa            kuitenkin myös kielteisiä näkökohtia. Yhtyi-
56169: puoltavat muutamat seikat. Ensinnäkin se, että         sin tuohon P. Leppäsen esitykseen, jossa hän
56170: peruskoulun opettajien koulutus on korkeakou-          puhuu rautatiehallituksen ylivallasta. Juuri näi-
56171: lutasoista ja näin ollen pitäisi yhtenäistää opet-     den päätösten perusteella myös Satakunnan lii-
56172: tajien koulutuspohja ja tietopohja. Toiseksi            kenneoloja on rokotettu. Sieltä on poistettu
56173:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  1015
56174: 
56175: 
56176: Pari-Haapamäki -rataosuus ja lähiaikoina                 Suurten uudistusten tarvetta maassamme oli-
56177: loppuu henkilöliikenne Rauman ja Kokemäen             si. Täällä on jo paljon puhuttu näistä uudistuk-
56178: välillä. Tämä ei suinkaan ole eduksi paikkakun-       sista, mm. pienten lasten vanhempien työajan
56179: nalle, jos liikenneyhteyksiä lakkautetaan. Kui-       lyhennyksestä olisi voitu antaa laki, koska se on
56180: tenkin rautatiekomitean mietinnössä puhutaan,         jo valmiina. Myös kansaneläkeuudistuksen nel-
56181: niin kuin jo kuulimme, uudistavasta linjasta.         jännen vaiheen olisi pitänyt toteutua. Sekin on
56182: Tämä ei ole toteutunut eikä myöskään se, että         valmiina olemassa. Verouudistuskin olisi voitu
56183: vähitellen lakkautetaan, vaan valitettavasti liian    saattaa alulle todellisuudessa eikä niin kuin nyt,
56184: nopeasti etsimättä korvaavia ja uudentyyppisiä        että kerätään siihen ensin kansalaisilta varoja.
56185: vaihtoehtoja.                                            Kokoomuspuolueelle täytyy sanoa, että bud-
56186:    Satakunnan kehittäminen vaatii työtä ja toi-       jetti on pettymys sen takia, että kokoomuspuo-
56187: mintaa myös teollisuuden ja kaupan edistämi-          luehan on vuodesta toiseen vuosikymmenten
56188: seksi. Rauman satama kaipaa syväsatamansa             ajan toistanut omia näkemyksiään budjetin te-
56189: syvennystä, jotta voitaisiin palvella myös maa-       kemisen periaatteista juuri näissä lähetekeskus-
56190: kuntaa Rauman sataman kautta aivan samoin             teluissa, ja nyt kun sillä ensi kertaa on mahdol-
56191: kuin Porin sataman kautta. Tämäkin vaatisi            lisuus tehdä itse budjettia, se ei uskalla vaatia
56192: erittäin hyvät rautatieyhteydet sisämaahan.           ainuttakaan ohjelmakohtaa toteutettavaksi pe-
56193:    Tämä toiveiden lista on varsin suuri. Se on        losta, että se joutuisi vaikeuksiin muiden halli-
56194: tietysti eri kuntien kohdalta erilainen, eri aluei-   tuskumppaneiden, eritoten SDP:n kanssa.
56195: den kohdalta erilainen. Satakunnan toiveita              Suomen kansalaisille on paljastunut se, ettei
56196: olemme kuulleet ja yhdyn kaikkiin niihin Sata-        kokoomus ole osoittautunut sanojen pitäjäksi.
56197: kuntaa edistäviin ja tukeviin ajatuksiin, joita       Verotuksen kiristämisen vastustajana tunnettu
56198: täällä aikaisemmin on esitetty.                       puolue ensi töikseen kiristääkin verotusta aikoen
56199:                                                       nyt säästetyillä veroilla sitten toteuttaa joskus tu-
56200:    Ed. 1 s o h o o k a n a- Asunmaa : Herra           levaisuudessa verouudistuksen. Tämä on asia,
56201: puhemies! On olemassa monia tapoja tehdä              joka tiedostetaan laajalti ja tästä johtuen kokoo-
56202: tulo- ja menoarvioita, vaikkakin lainsäädäntö         mukseen ollaan pettyneitä; varsinkin jos vielä
56203: ohjaa nykyisin varsin pitkälle budjetin tekijöi-      tiedot kaikkein pienituloisimpien verottamisesta
56204: tä. Tällä kertaa budjetin tekemistä odotettiin        vuoden kuluttua pitävät paikkansa.
56205: tavallista suuremmalla mielenkiinnolla, koska            Me olemme saaneet tällä viikolla lukea maa-
56206: pitkään oppositiossa ollut kokoomuspuolue oli         nantain Turun Sanomista ministeri Kanervan
56207: sitä päässyt rakentamaan.                             lausunnon, että hänen mielestään lapsilisätkin
56208:    On sanottava näille molemmille päähallitus-        pitää panna nopeasti verolle. Valitettavasti ve-
56209: puolueille, että budjetti tuottaa pettymyksen.        roministeri Puolanne juuri tästä lähti. Olisi ol-
56210: Mielestäni sosialidemokraattisen puolueen pi-         lut mielenkiintoista kuulla, kuinka pitkällä nä-
56211: täisi olla liike, joka ajaa yhteiskunnallista uu-     mä valmistelut ovat. Budjetin pettymys, kuten
56212: distuspolitiikkaa. Tässä suhteessa sosialide-         täällä on jo lähes jokaisessa puheenvuorossa to-
56213: mokraattinen puolue ja keskustapuolue ovatkin         dettu, liittyy juuri tähän lapsiperheiden ase-
56214: usein menneinä vuosikymmeninä kohdanneet              maan ja lapsilisän kehittymiseen. Sen ympäril-
56215: toisensa. Puhuttakaan kuinka paljon tahansa           lähän keskustelua on pitkälti käyty ja ministeri
56216: kielteistä ns. punamultahallituksesta, se on kui-     Liikanen on päiväkaupalla yrittänyt puolustella
56217: tenkin tässä maassa pannut alulle ja toteuttanut      tekemisiään, kuten ministerin tuleekin. Mutta
56218: laajoja yhteiskunnallisia uudistuksia, joista voi-    tosiasiat ovat ja pysyvät samoina vielä. Lapsili-
56219: si mainita suuren eläkeuudistuksen, perustoi-         sät nousevat ensi elokuusta lähtien, ja tämä
56220: meentulojärjestelmän, monipuolisten lastenhoi-        24-57 markan kuukausikorotus ei riitä miten-
56221: tojärjestelmien, peruskoulutuksen ja korkea-          kään korvaamaan verotuksen kiristymisestä,
56222: koulutuksen kehittämisen jne.                         vähennysten ennallaan pitämisestä ja päivähoi-
56223:    Nyt näyttää siltä, että sosialidemokraattien       tomaksujen korottamisesta aiheutuvia lisäkus-
56224: uudistuspolitiikka on tyrehtynyt kokonaan.            tannuksia.
56225: SDP ei näköjään kykene hallituksessa ajamaan             Nyt käyttöön otettua linjavalintaa ei voi par-
56226: suuria uudistuksia. Ensi vuoden budjetissahan         haalla mahdollisella tahdollakaan hyväksyä oi-
56227: tältä osin ei ole yhtään mitään annettavaa.           keaksi. Lapsiperheiden kannalta asiaa tarkas-
56228:  Rahaa kuitenkin ripotellaan runsaasti sinne          tellen on valitettavaa sekin, ettei kotihoidon tu-
56229: tänne.                                                kea määrällisestä enää kehitetä. Ensi vuoden
56230: 1016                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
56231: 
56232: 
56233: budjetissahan tämä laajenee, mikä on ihan oi-        Maatilatalouden kehittämisrahaston varat vä-
56234: kein, ja siitä kiitos, että tässä sopimuksessa on    henevät yhteensä 45 milj. markalla jne. Pahinta
56235: vielä pysytty. Mutta perusosa on edelleenkin         kuitenkin on se, että hallitus ei ole vaivautunut
56236: 1145 mk ja tämä on liian pieni, ja tästä juuri       paneutumaan kadon aiheuttamiin taloudellisiin
56237: johtuu se, että nyt kotihoidon tuen käyttäjien       menetyksiin. Se kehtaa esittää 30 milj. mk kato-
56238: määrä alkaa laskea, koska kotihoidon tuki ei         korvauksiin, vaikka yksin (Min. Taxell: Se pe-
56239: enää ole todellinen vaihtoehto muiden hoito-         rustuu jo lakiin; tämän vuoden katoon palataan
56240: muotojen rinnalla. (Ed. Zyskowicz: Onko se ol-       lisäbudjetissa!) omassa maakunnassani Poh-
56241: lut?) - Kyllä se aluksi oli kolme vuotta sitten ja   jois-Pohjanmaalla katovahingot. . . - Niin,
56242: se näkyy siinäkin, että meillä on 30 000-40 000      mutta kato oli jo tiedossa ja siihen olisi voitu
56243: perhettä sitä nauttinut, mutta nyt tämä alkaa        esittää vähän enemmänkin. (Min. Taxell: Näin
56244: pienetä. (Ed. Zyskowicz: Ei se mikään vaih-          on aina tehty silloin, kun oli keskustapuoluelai-
56245: toehto ole!)- Ei myöskään lastenhoitajien ku-        sia valtiovarainministereitä!) - Viime vuosina
56246: luista aiheutuvia kustannuksia haluta ottaa ve-      ei ole kohdattukaan vastaavanlaista katoa,
56247: rotuksessa nykyistä paremmin huomioon, ja            jotta olisi vastaavanlaisia esimerkkejä. (Min.
56248: juuri näitä asioita mm. nykyinen sosiaali- ja ter-   Taxell: Kuitenkin on katokorvauksia otettu li-
56249: veysministeri Helena Pesola on useasti arvostel-     säbudjettiin!)
56250: lut ja käyttänyt täällä puheenvuoroja nimen-
56251: omaan keskustapuoluetta vastaan. Nyt tämän             Toinen v a r apu he m i e s         (koputtaa):
56252: budjettikeskustelun yhteydessä hän ei ole täällä     Puhujaa ei saa häiritä.
56253: salissa istunut kuuntelemassa häntä kohtaan
56254: esitettyä kritiikkiä eikä ole vastaamassa niihin        P u h u j a : Tästä huolimatta olen sitä mieltä,
56255: kannanottoihin, joihin on hallituksessa pääty-       että meillä kaikilla päätöksentekijöillä oli kato
56256: nyt.                                                 hyvin tiedossa ja tähän olisi voitu varautua pa-
56257:    Nykyinen hallitus ei tunne halua edistää yh-      remminkin. Esimerkiksi Pohjois-Pohjanmaalla
56258: teiskunnallista tasa-arvoisuutta sosialipolitii-     katovahingot ovat ainakin 500-700 milj. mk.
56259: kassa. Budjetissa ei mainita mitään alimpien         (Eduskunnasta: Kuka ne on laskenut?) Katoa ei
56260: sairauspäivärahojen taikka työttömyysrahojen         voi kertakaikkiaan sillä tavalla ohittaa kuin täs-
56261: perusosan korottamisesta, ei myöskään pienten        sä budjetissa aiotaan tehdä. Olen sitä mieltä,
56262: eläkkeiden parantamisesta. Päinvastoin muun          että hallituksen on tähän asiaan puututtava. Se
56263: muassa korotetaan esim. sairauskulujen oma-          olisi voinut jo alustavasti lisätä tälle momentille
56264: vastuuosuuksia. Rintamaveteraanien varhais-          miljardi markkaa ja sen jälkeen enemmän, kun
56265: eläkkeistä säästyy ensi vuonna noin 40 milj.         enemmän siihen kuitenkin tarvitaan, ja todeta
56266: mk. Silti, niin kuin täällä on todettu, ulkomailla   jo tässä budjetissa, että vahinkojen lopullisesti
56267: asuville veteraaneille ei riitä varhaiseläkettä,     selvittyä tullaan antamaan tarvittava määrä ra-
56268: vaikka edellinen eduskunta näin edellytti. Ei        haa lisää.
56269: myöskään sotainvalidien peruselinkoron etuoi-           Nyt hallitus kuitenkin korottaa rehuseosvero-
56270: keuttamiseen kansaneläkettä määrättäessä ole         ja, lannoiteveroja jne. kerätäkseen vientitukeen
56271: liiennyt varoja, vaikka tämäkin asia on kirjattu     rahaa maanviljelijöille, jotka eivät edes tuota
56272: hallitusohjelmaan ja tästä suunnitelmat ovat         meille itsellemme ensi talveksi peruselintarvik-
56273: ministeriössä valmiina. Sotainvalidit ovatkin        keita tarpeeksi. Tässä valossa hallituksen esi-
56274: nyt tavattoman pettyneitä, sillä asiaa on valmis-    tykset tuntuvat pelleilyltä.
56275: teltu viime vuonna hyvin huolellisesti edellisen        Myös maatalousyrittäjien sijaisapu- ja viik-
56276: sosiaaliministerin kanssa, ja oli tarkoitus, että    kovapaamomentilta on vähennetty roimasti ra-
56277: se tulisi tähän budjettiin.                          haa. Tätä perustellaan vähentyneellä käytöllä.
56278:    Tässä yhteydessä voi ehkä palata toissapäi-       Todellisuudessa ongelmana, niin kuin me kaik-
56279: väiseen kokoomuksen ryhmäpuheenvuoroon.              ki hyvin tiedämme, ovat kuitenkin väärät oma-
56280: Sehän herätti monia kysymyksiä. Ed. Mörtti-          vastuun maksuperusteet, jotka olisi tullut jo nyt
56281: nen totesi muun muassa, että budjetti luo maa-       viimeistään uusia. (Välihuuto kokoomuksen
56282: talousväestölle uskoa tulevaisuuteen. Olen ai-       ryhmästä) - En tiedä.
56283: van vakuuttunut, että budjetin vaikutus tähän           Hallitus mainostaa tätä budjettia mm. kou-
56284: väestöryhmään on täysin päinvastainen. Se joh-       lutus- ja tutkimusbudjetiksi. Monet hallitus-
56285: tuu siitä, että esimerkiksi nuorten viljelijöiden    puolueiden edustajat ovat näin myös täällä
56286: starttirahaa vähennetään 27 milj. markalla.          todenneet. Haluan puuttua kuitenkin tähän
56287:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1017
56288: 
56289: 
56290: siltä osin, että jos me viitsimme tutkia ja vertail-   päätti esittää. Tässä kohden budjetissa on jopa
56291: la tämän vuoden ja ensi vuoden budjettikirjoja,        8 milj. markan vähennys. Tätä mielestäni ei voi
56292: me voimme todeta sieltä, että esim. Suomen             mitenkään hyväksyä. Olisi mielenkiintoista
56293: Akatemian kasvu on Ollilan budjetissa 11 OJo,          kuulla, miten ministeri puolustaa tekemistään
56294: Liikasella 10 %, VTT kasvaa tänä vuonna                varsinkin, kun me tiedämme nyt, että veikkaus-
56295: 11 % :n verran edelliseen vuoteen nähden, kun          voittovaratkin kehittyvät roimasti paremmin,
56296: Liikanen esittää ensi vuodelle 5 % :n kasvua,          kuin on ennakkoon odotettu, tänä vuonna.
56297: teknologian kehittämiskeskuksen kasvu tänä                Suomalaisen koulutuspolitiikan perusperiaat-
56298: vuonna on 24% ja ensi vuonna se on 18% jne.            teisiin on kuulunut koulutuksellisen tasa-
56299: Siis ei mitään suurta positiivista muutosta ole        arvoisuuden periaate, joka on nyt ulotettu myös
56300: tapahtumassa, vaikka määrällisesti markat siel-        ammatilliseen koulutukseen. Yllättävää on, jos
56301: lä nyt näyttävätkin vähän kasvavan.                    tätä periaatetta alettaisiin romuttaa. Näin kui-
56302:    Korkeakoulujen osalta ei myöskään suurta            tenkin näyttää tapahtuvan, sillä budjetin perus-
56303: muutosta ole siitäkään huolimatta, että hallitus       teluissa mm. peruskoulun yhteydessä viitataan
56304: on nyt hyvin toteuttanut eduskunnassa alku-            valtionosuuslain muuttamiseen aluksi väliaikai-
56305: vuodesta hyväksyttyä korkeakoulujen kehittä-           sesti, jolla muutoksella leikattaisiin oppilaskoh-
56306: mislain 15 % :n kasvuvelvoitetta muualla paitsi        taisia käyttömenoja. On sanottava suoraan, et-
56307: virkojen perustamisessa ja rakentamisessa, jot-        tei tällaista lainmuutosta kunnissa kestetä. On
56308: ka eivät kuulukaan kehittämislain piiriin. Kor-        syytä kysyä, miksi juuri peruskoulutuksen laki-
56309: keakoulujen osalta budjetti onkin tästä syystä         sääteisiä menoja meillä Suomessa pitäisi yhtäk-
56310: pääpiirteittäin hyvä. Kuitenkin olisin toivonut,       kiä ruveta leikkaamaan? Miksi ei muita sekto-
56311: että opetusministeriö olisi antanut lisää resurs-      reita kohdella samalla tavalla? Miksi tämä on
56312: seja luokanopettajien koulutukseen, koska on           priorisoitu näin korkealle? (Min. Taxell: Ei
56313: hyvin tiedossa, että opettajapula pahenee no-          budjetti sisällä mitään lakiesitystä!) - Ei sisäl-
56314: peasti koko maassa ja koska meillä on tällä het-       läkään, sen minä totesinkin. Mutta minä tote-
56315: kellä hyvää kouluteitavaa ainesta tälle alalle.        sin, että se sisältää viittauksen tähän asiaan ja
56316: On olemassa ainakin kaksi hyvää mahdollisuut-          varsinaisen pelon kohdassa Peruskoulut.
56317: ta puuttua tähän ongelmaan. Toinen on se, että            On totta, että koulutus nielee mm. kuntien ta-
56318: me nopeasti lisäämme luokanopettajien koulu-           loudessa suuren osan veromarkoista. Totta on
56319: tusta, ja toinen on se, että me laajennamme no-        myös se, että koulutukseen on välttämätöntä an-
56320: peasti poikkeuskoulutusta kaikkialle sinne, mis-       taa varoja, jos aiomme olla hyvinvointimaa ja
56321: sä opettajapula on jo merkittävä.                      menestyä kansainvälisessä kilpailuissa. Ed. Tiu-
56322:    Muuten mielestäni opetusministeriön hallin-         rikin on tästä puhunut hyvin paljon. Tällä maal-
56323: nonala ei kehity yhtä suotuisasti. Erityistä mie-      la on varaa panostaa koulutukseen, jos vain on
56324: lipahaa herättää se, ettei nykyinen hallitus väli-     tahtoa. Kunnat joutuvat pakostakin vastaamaan
56325: tä juuri siitä, mitä eduskunnassa yksimielisesti       jo nyt suuresta osasta koulukustannuksia. Jos
56326: lausutaan. Viime vuonna eduskunta edellytti            esimerkiksi koulurakentaminen todella aiotaan
56327: muun muassa, että annettaisiin museolaki, joka         tyrehdyttää, kuten budjetissa näyttää käyvän,
56328: on jo valmiina. Sitä nyt ei ole.                       tästä seuraa, että kuntien on pakko itse raken-
56329:     Niin ikään musiikkioppilaitosten valtionavun       taa, koska kouluja tarvitaan. (Min. Taxell: Yhtä
56330: käsittelyn yhteydessä eduskunta yksimielisesti         paljonkin Ollilan budjetissa, vai?) - Siellä oli
56331: edellytti musiikin ammatinopetuksesta säästy-          enemmän. Kyllä, arvoisa ministeri, valitettavasti
56332: viä varoja käytettäväksi kokonaisuudessaan             näin on. Kun otetaan huomioon se, mitä edus-
56333:  musiikkikoulujen valtionapuun niin, että ensi         kunta sääti ja mitä työllisyysvaroilla tuli, siitä
56334: vuonna noin 7-10 koulua pääsisi lain piiriin.          syntyi enemmän kuin ensi vuonna. (Min. Taxell:
56335:  Nyt hallitus esittää, että ensi vuonna otetaan        se on eri asia, nyt puhutaan budjettiesityksestä?)
56336: valtionavun piiriin kolme uutta musiikkioppi-          - Tämä budjettiesitys on siinä määrin mielen-
56337:  laitosta. Meillä on 120 musiikkioppilaitosta ja       kiintoinen, että siellä on peruskoulujen rakenta-
56338:  näistä 43 saa tällä hetkellä valtionapua. Vuosit-     miseen 140 milj. mk lainavaltuuksia ja esim.
56339:  tain pyrkii 20 000 nuorta näihin kouluihin opis-      Oulun läänistä on lähetetty opetusministeriölle
56340:  kelemaan musiikkia. Näistä voidaan ottaa vain         ensi vuodelle esitys, joka on 65 milj. mk. Kun
56341:  9 000, ja melkein kaikki ylittävät karsintarajat.     koulurakentaminen koko ajan kallistuu, ei kou-
56342:  On aika harmillista se, että nyt näitä varoja ei      lua näillä varoilla rakenneta, ei lääniä kohden
56343:  ohjata sinne, minne eduskunta yksimielisesti          edes aina varmasti ehkä yhtäkään.
56344: 
56345: 128 270411A
56346: 1018                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
56347: 
56348: 
56349:    Olenkin sitä mieltä, että kansantalouden opit     voidaan pitää varsin mittavana. Kuitenkaan ei
56350: eivät saisi mennä perustarpeiden edelle. Julkista    tätä aikuisoppilaitosten varsinaisesta perintei-
56351: rakentamista esim. koulujen kohdalla ei voi          sestä toiminnasta poikkeavaa aluetta ole valtion
56352: siirtää odottamaan aikoja huonompia. Jos on          taholta tuettu eikä nytkään tueta juuri taloudel-
56353: säädetty laki koulutuksesta, sille on myös an-       lisesti. Tuntikaton ollessa voimassa on tarkoi-
56354: nettava varoja, oli sitten lasku- tai noususuh-      tukseen pakosta jouduttu ottamaan resursseja
56355: danne - eikö niin, ministeri Taxell?                 aikuisille varatuista tunneista, ja tämä ei voi
56356:    Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa on monia        olla oikein.
56357: ristiriitoja hallitusohjelman kanssa. Kun täällä        Opetusministeriön hallinnonalalla hallitus on
56358: sattuu opetusministeri olemaan, voidaan ottaa        myös on antanut lupauksia aikuiskoulutuksen
56359: yksi esimerkki näistä ristiriidoista juuri OPM:n     kehittämisestä. Tämä on muutenkin julkisesti
56360: hallinnonalalta. Hallitusohjelmassa todetaan,        kovasti myönteisesti esillä, mutta sitten, kun on
56361: että kansallisen kulttuurin kehittäminen ja sen      resursseista kysymys, ei paljon mitään tapahdu.
56362: omaleimaisuuden vahvistaminen ovat entistä           Tämän sektorin kasvu lienee nytkin kaikkein
56363: tärkeämpiä vuorovaikutuksen lisääntyessä.            vaatimattomimpia. Se on nelisen prosenttia.
56364: Kuitenkaan hallitus ei esitä millään momentilla      Myönteistä on toki se, että kurssiosastoja pe-
56365: tarvittavaa lisärahoitusta tämän tavoitteen to-      rustetaan edelleen ensi vuonna, mutta paljon
56366: teuttamiseksi vaan päinvastoin vähentää ole-         muuta aikuiskoulutus ei juuri saakaan. Erityi-
56367: massa olevaa rahaa. Meillä on olemassa monia         sen tärkeää olisi laajentaa aikuiskoulutusope-
56368: hyviä ehdotuksia tuon hallitusohjelman kohdan        tusta mm. tietotekniikan osalta yleissivistävissä
56369: toteuttamiseksi, ja oppositiossa on hyvä vähän       oppilaitoksissa. Tärkeää on myös kehittää ai-
56370: auttaa hallitusta. Opetusministeriössä on val-       kuisten opintotukea, ja hyvin tärkeä lohko on
56371: miina Perävälän virkamiestyöryhmän esitys            myös aikuisten tutkintojärjestelmän kehittämi-
56372: opintokeskuslainsäädännön muuttamisesta, jo-         nen. Tässä suhteessa meidän täytyy vielä odot-
56373: ta sivistysjärjestöt kovasti odottavat, koska se     taa ja uskoa tulevaisuuteen. (Ed. Tiuri: Paljon
56374: tuo kulttuuritoiminnalle hyvin paljon myönteis-      puutteita on peritty vanhalta hallitukselta!).
56375: tä. Läänien taidetoimikunnille voitaisiin antaa         Myönteistä on se, että nyt kouluhallituksen
56376: lisää resursseja. Nyt näin ei käy eikä myöskään      alaisissa oppilaitoksissa opiskelijat tulevat saa-
56377: tueta kulttuuritoimintalain edellyttämää toi-        maan samat edut kuin on ammattikasvatushal-
56378: mintaa. Kulttuurimarkkakin jää mm. urheilu-          lituksen alaisissa oppilaitoksissa opiskelevilla.
56379: markasta aika paljon jälkeen. Ero on 10 mk.          Tässä yhteydessä haluan puuttua siihen, mihin
56380: Ensi vuonna ei tule yhtään uutta kulttuurialan       ed. Pohjanoksakin puuttui, nimittäin lastentar-
56381: virkaa, ja kulttuuritoimintalain edellyttämää        hanopettajakoulutukseen. Nythän käy niin, et-
56382: rahoitusta kulttuuritilojen saamiseksi kuntiin       tä sitä annetaan sekä keskiasteen oppilaitoksis-
56383: jopa supistetaan nykyisestä. Tässä oli joitakin      sa että yliopistoissa ja opiskelijat ovat siten eri-
56384: esimerkkejä.                                         arvoisessa asemassa. Mielestäni tässä pitäisi
56385:    Maahamme ei myöskään ole luotu ammatilli-         opetusministeriön pikaisesti ryhtyä tekemään
56386: sessa koulutuksessa riittävästi koulutuspaikko-      jotakin, (Min. Taxell: Ilmoitinhan jo aikaisem-
56387: ja harrastajaohjaajille, vaikka tiedetään, että      min ryhtyväni!) jotta tämä tilanne paranee, ja
56388: heistä on huutava pula liki kaikilla aloilla ja      on oikein hyvä, jos työryhmä asetetaan selvittä-
56389: kaikkialla. Tähän myös kaivattaisiin lisää re-       mään lastentarhanopettajakoulutusta, ja toi-
56390: sursseja.                                            vottavasti siinä päädytään siihen, mihin ed.
56391:    Kun laki kansalais- ja työväenopistojen val-      Pohjanoksa tässä äsken tietä jo avasi.
56392: tionavusta eduskunnassa muutettiin vuonna               Täällä on erityisesti kokoomuspuolueen pu-
56393: 1985, siinä yhteydessä alle 16-vuotiaat saivat       heenvuoroissa myös todettu, että kunnat ovat
56394: mahdollisuuden opiskella opistoissa taide- ja        julkisesti ilmaisseet tyytyväisyytensä budjettiin.
56395: taitoaineita. Eduskunnan sivistysvaliokunta to-      Olisi kiva tietää, mitkä kunnat. Budjetissa on
56396: tesi lainmuutosta käsitellessään, ettei nyt toteu-   nimittäin useita kohtia, jotka huolestuttavat
56397: tettava muutos saa heikentää opistojen varsi-        suuresti kunnallistalouden ihmisiä. Kuntien ta-
56398: naista työtä aikuisväestön piirissä. Oletimme,       loudet eivät ole kehittyneet viime aikoina lähes-
56399: että tähän alle 16-vuotiaiden opetukseen saa-         kään kaikissa osissa Suomea myönteisesti. Ensi
56400: daan tarvittavat resurssit. Tällä hetkellä maam-     vuodesta tulee vaikea erityisesti kehitysalueiden
56401: me 279 opistossa opiskelee noin 60 000 alle          pienissä kunnissa, joissa maatalous on vielä
56402: 16-vuotiasta, joten lasten ja nuorten määrää         varsin merkittävä elinkeino. Maatalouden heik-
56403:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1019
56404: 
56405: 
56406: ko tulonmuodostus heijastuu heti kunnallista-          min ollut valmis esim. tukemaan epäedullisen
56407: louden äyrikertymään ja tällä on vuosien seu-          hintakilpailun aikana sellaisia pieniä kauko-ja
56408: rausvaikutukset eteenpäin.                             alueellisia lämpölaitoksia, jotka käyttävät koti-
56409:     Nyt olisivat kuntien rahoitusavustukset hyvin      maisia energialähteitä. Näiden tukemiseen
56410: tarpeellisia, ja olen sitä mieltä, että eduskunnan     esim. tämän vuoden budjetissa on 20 milj. mar-
56411: tulee nostaa kuntien rahoitusavustussummaa             kan avustus, mutta ensi vuodelle ei sitten esite-
56412: ainakin 70 milj. markalla, sillä kunnan talou-         täkään mitään. Tällä tavalla mm. vähennetään
56413: denpidossa näillä avustuksilla voidaan vaikut-         maaseudulla lukuisia työpaikkoja.
56414: taa ainakin noin 3-5 pennin verran. Tästä huo-            Herra puhemies! Haluan puuttua vielä erää-
56415: limatta moniin kuntiin jää vielä 17 ja 18 pennin       seen valtiovarainministeriön kohtaan. Nimit-
56416: äyri. Antamalla rahoitusavustuksia estettäisiin        täin valtiovarainministeriö esittää budjetissa
56417: nyt äyrin hinnan kohtuuttomat korotuspaineet,          myös liikevaihtoverotehtävien siirtämistä läänin
56418: jotka muutenkin ovat suuret. Tänäkin vuonna            verovirastoille. On hyvin tiedossa, että esitystä
56419: yli 130 kuntaa on joutunut nostamaan äyrin             on erityisesti valtiovarainministeriö ajanut, ja
56420: hintaa.                                                siitä on tehty kolme eri uudistushanketta. Liike-
56421:     Hallitus esittää nyt tällä momentilla 280 milj.    vaihtoverotoimistojen henkilökunnan tietoon
56422: markkaa. Se ei riitä, ja viime joulukuussa edus-       on tullut, että suunnitelmissa virkojen lakkaut-
56423:  kuntakin totesi, että tuntuvampi korotus olisi        tamiseksi ja uusien perustamiseksi on hämmin-
56424:  silloinkin pitänyt aikaansaada, ja eduskunta          kiä. Koska nykyinen organisaatio toimii hyvin,
56425:  korottikin näitä avustuksia. Nyt kuitenkaan           pitäisi se siirtää lääninverovirastoon perusta-
56426:  hallitus ei ole tähän asiaan paneutunut.              malla jokaiseen verovirastoon oma välillisen ve-
56427:     Hallituksen budjettihan on aluepoliittisesti       rotuksen osasto, jonka tehtäväkuvaan kuuluisi-
56428:  epäonnistunut, vaikkakin siinä on rahaa mm.           vat aineellista liikevaihtoverotietoutta edellyttä-
56429:  maaseudun pienimuotoisten elinkeinojen edis-          vät asiat. Näin liikevaihtoveroasioiden käsitte-
56430:  tämiseen. Kuitenkin esim. alueellista kuljetustu-     lyä ei sirotehaisi lääninveroviraston eri osastoi-
56431:  kea ehdotetaan supistettavaksi, ja sillä on esim.     hin, joiden päätehtävät ovat muun luonteisia.
56432:  Pohjois-Suomessa aika tavalla kielteisiä vaiku-       Asiantuntemuksen kokoaminen samaan yksik-
56433:  tuksia.                                               köön olisi töiden sujumisen ja päätöksenteon
56434:     En halua puuttua enää työllisyyslakiin, to-        kannalta tarpeellista ja olisi omiaan estämään
56435:  tean vain, että jos se nyt vesittyy, se luonnol-      verovelvollisten oikeusturvan heikentymistä.
56436:  lisesti kasvattaa alueellisia työttömyyseroja.           Jokaiselle tulisi myös taata vähintään entistä
56437:  Myös yritysten sosiaaliturvamaksujen alentami-        tehtävää vastaavaa työ lääninverovirastossa ja
56438:  nen on kustannus, jolla on kielteisiä vaikutuk-       samassa palkkaluokassa. Sellainen mahdolli-
56439:  sia. Tässä olisimme toivoneet jopa sotumaksu-         suus ei ole mielestäni hyväksyttävää, että työn-
56440:  jen porrastusta tai vähintään yhden prosentin         tekijälle annetaan entistä pienempään palkka-
56441:  alennusta, siis jatkoa edellisen hallituksen toi-     luokkaan kuuluva virka ja erotus maksetaan
56442:  mille. Kun alueellista liikkuvuutta halutaan          sitten jollakin tavalla, esimerkiksi henkilökoh-
56443:  edistää, niin sitä voisi edistää myös etelästä        taisena palkanlisänä. Nykyaikainen henkilöstö-
56444:  pohjoiseen eikä yksin pohjoisesta etelään.            politiikka edellyttää henkilöstön mielipiteiden
56445:      Olisi mielenkiintoista tietää, miten hallitus     huomioonottamista sitä koskevissa asioissa.
56446:  haluaa hoitaa nyt sitten, kun se tätä työllisyysla-   Koska suunnitteilla olevalla uudistuksella on
56447:   kia aikoo vesittää, sellaisia kuntia kuin meillä     merkittäviä vaikutuksia liikevaihtoverotoimis-
56448:  pohjoisessa on, esim. Pudasjärven kunta, jonne        ton työntekijöiden olosuhteisiin, on tärkeää, et-
56449:   eduskunta yksimielisesti päätti rakentaa turve-      tä henkilöstölle annetaan ajoissa kaikki olen-
56450:   voimalan. Tätä turvetta, luonnonvaraa, siellä        nainen tieto valmisteilla olevista asioista ja to-
56451:   runsaasti on, samoin työttömiä. Energiaakio          dellinen mahdollisuus myös vaikuttaa tulossa
56452:   maa tarvitsee lisää, mutta kuitenkaan emme           olevaan organisaation uudistukseen. Nyt näin ei
56453:   näitä uudistuksia ja parannuksia saa aikaan.         ainakaan kaikkialla ole tapahtunut.
56454:   Tällä on ilman muuta mieliä masentava vaiku-            Herra puhemies! Tämä on paljon puhutun
56455:   tus pohjoisessa. (Ed. Perho: Kyllä niin paljon       rakennemuutoshallituksen ensimmäinen bud-
56456:   saa kärsiä!)                                         jetti. Odotetusti se ei ole kyennyt laatimaan sel-
56457:      Hallituksen energiapoliittinen linja on muut-     laista esitystä, joka tyydyttäisi kaikkia Suomen
56458:   tunut. Enää se ei ole kotimaisia energialähteitä      kansalaisia. (Ed. Perho: Pohjat olivat vähän
56459:   suosiva, sehän näkyy selvästi. Hallitus on aiem-     huonot!) Odotetusti se ei ole kyennyt puuttu-
56460: 1020                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
56461: 
56462: 
56463: maan pahimpaan rakennemuutoksen ongel-                luonnollisesti vastaan täysin siitä, mikä nyt on
56464: maan, nimittäin väestön nopeaan keskittymi-           opetusministeriön hallinnon alalla esitetty, ja
56465: seen hyvin pienelle alueelle maata. 1980-luvun        haluan vain vakuuttaa ed. Isohookana-Asun-
56466: väestötilastot osoittavat huolestuttavia merkke-      maalle, että sen menolisäyksen puitteissa, mikä
56467: jä kehitysalueiden kannalta. Erityisesti parin        nyt on ollut normaalia opetushallinnon alalla
56468: viimeisen vuoden tilastot ovat hälyttävät. Suu-       edellisinäkin vuosina, on tätä hallinnonalaa ke-
56469: rin syy väestökehityksen heikkenemiseen on li-        hitetty ja tarkoitus on jatkossakin kehittää.
56470: sääntynyt maan sisäinen muuttoliike, joka pa-         Mutta kaikkea ei pystytä hoitamaan ensi vuo-
56471: hiten koettelee Oulun ja Lapin läänejä sekä Ky-       den aikana. Onhan hyvä, että jotain myös jäte-
56472: men lääniä, jossa tilanne on ehkä huonoin koko        tään seuraaville hallituksille.
56473: 1980-luvun. Ellei Pohjois-Suomessa olisi ollut
56474: selvästi muuta maata korkeampi syntyvyys, oli-           Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
56475: si väestökehitys ollut siellä huonointa.              puhemies! Ed. Isohookana-Asunmaalla on il-
56476:    Muuttoliike kohdistuu tällä hetkellä pää-          meisesti vähän vinoutunut käsitys väestömuu-
56477: asiassa Uudenmaan lääniin ja täällä erityisesti       toksista. Nimittäin Suomessahan väestö muut-
56478: pääkaupunkiseudulle. Epätervettä väestön ke-          taa keskuksiin riippumatta siitä, missä niitä kes-
56479: hitystä osoittavat mm. seuraavat luvut. Tämän         kuksia on. Voimakkaimmin kasvava keskus
56480: vuosikymmenen alussa 1981 Uudenmaan läänin            Suomessa on Rovaniemen seutu, eikä se ole
56481: osuus koko maan väestökasvusta oli 43 OJo. 1985       missään ruuhka-Suomessa, jos sellaista nimeä
56482: se oli 72 OJo ja viime vuonna 80 %. Nämä luvut        halutaan käyttää. Sama koskee Jyväskylän seu-
56483: osoittavat, että lähestytään uhkaavasti tilannet-     tua, Kuopion seutua ja vaikka Sodankylän kir-
56484: ta, jossa koko maan väestön kasvu tapahtuu            konkylää, sinnehän ihmiset muuttavat. Oulu on
56485: kolmen kunnan alueella. Tietyn kokoinen               myös vielä yhtä tukeva keskus. Jos nyt sitten
56486: muuttoliike on ymmärrettävissä ja täysin luon-        haalitaan paljon sivualuetta mukaan ja laske-
56487: nollinen asia, mutta sitä, että kaikkien kehitys-     taan koko alueen väestö, niin tullaan aivan vää-
56488: läänikuntien, myös Kymen, lähes koko väestön          riin lukuihin. Uudellamaaliakin väestö vähenee
56489: lisäystä vastaava väkimäärä ohjautuu pääkau-          niistä kunnista, jotka ovat kaukana pääkau-
56490: punkiseudulle, ei voida pitää terveenä ilmiönä        punkiseudusta. Näitä tilastoja voi käyttää to-
56491: eikä hyvänä edes tälle pääkaupunkiseudulle it-        della väärin, ja minusta olisi korkea aika huo-
56492: selleen.                                              mata, mistä on kysymys, eli se, että tietoyhteis-
56493:    Edellä esitetyistä luvuista voi tehdä sen johto-   kunnassa uudet työpaikat muodostuvat asutus-
56494: päätöksen, että viime vuosien aikana kehitys-         keskuksiin ja ihmiset tietenkin muuttavat sinne
56495: aluepolitiikka on menettänyt teränsä ja me tar-       saadakseen työtä. Onhan tämä nyt sentään jär-
56496: vitsemme nopeasti uusia toimenpiteitä, jotka          kevämpi systeemi kuin se, jota toteutettiin sil-
56497: luovat työpaikkoja ja antavat elämisen mahdol-        loin, kun keskustapuolue oli hallituksessa.
56498: lisuuksia myös muualla kuin täällä kolmen kun-        Meillä oli täysin hallitsematon rakennemuutos,
56499: nan alueella. Nykyinen tilanne vaatii maan hal-       kun maatalousyhteiskunnasta muutettiin teolli-
56500: litukselta sekä halua että kykyä puuttua tilan-       suusyhteiskunnaksi. Suomalaiset joutuivat
56501: teeseen voimakkaalla kädellä. Hallituksella on        muuttamaan Ruotsiin. Nyt sentään on koti-
56502: siis paljon tekemistä. Haluan uskoa, että se tah-     maassa paikkoja. Jos tämä tajuttaisiin, niin tä-
56503: too yrittää parhaansa saadakseen aikaan esityk-       tä helpotettaisiin eikä yritettäisi jarruttaa, niin
56504: siä, jotka merkitsevät myönteistä tulevaisuutta       kuin ilmeisesti nyt halutaan tehdä.
56505: koko maalle ja lisääntyvää turvallisuutta kaikil-
56506: le Suomen kansalaisille.                                 Ed. 011 i 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
56507:                                                       puhemies! Ei kai syyskuun alussa ollut mitään
56508:    Opetusministeri Ta x e 11: Herra puhemies!         edellytyksiä arvioida sitä, minkälaiseksi kato
56509: Ehkä aivan lyhyesti on syytä todeta, että huo-        tässä maassa muodostuu, ja näin ollen määrä-
56510: mattava määrä puutteita näyttää jääneen edel-         rahan ottaminen todellisena budjettiin olisi ol-
56511: listen hallitusten jälkeen opetusministeriön hal-     lut mahdotonta. Itse viljelijänä, jolla kato on
56512: linnonalalle. Niistä minä luonnollisesti kannan       osin odotettavissa, totean sen, että ei minua ai-
56513: osavastuuta, koska olen ollut hallituksen jäse-       nakaan eikä kai kovin monta muutakaan huo-
56514: nenä jo aikaisemmin. Toivon mukaan myös ed.           lestuta se, miltä momentilta ja missä budjetissa
56515: Isohookana-Asunmaa kantaisi osavastuuta siitä         tulee se määräraha, jolla kato- ja satovahingot
56516: entisen hallituspuolueen edustajana. Minä             korvataan, kunhan ne tulevat. Se on oleellista.
56517:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  1021
56518: 
56519: 
56520: Älkää hyvät keskustalaiset tehkää tästä kato-             Ed. V a II i (vastauspuheenvuoro): Herra
56521: kysymyksestä poliittista keppihevosta. Se tun-         puhemies! Kyllä valtion korvauspäätösten täy-
56522: tuu maalla ja maaseudulla pahalta.                     tyy perustua tosiasioihin ja tositietoihin. Tästä
56523:                                                        saadaan tieto vasta lokakuun puoliväliin men-
56524:    Ed. 1 s o h o o kana-Asunmaa (vastaus-              nessä. Sen jälkeen on mahdollista tietää, mikä
56525: puheenvuoro): Herra puhemies! Minä en halua            on katokorvausten tarve ja minkä verran sitä
56526: opettaa professori Tiuria, mutta totean vain,          tullaan tosiaan maksamaan. Hallitus on lähte-
56527: kun tämä aluepoliittinen katsaus on aika mielen-       nyt siitä, että tähän budjettiin ei ilmeisesti sitä
56528: kiintoinen kirja. Itse haluan tarkastella asioita en   ole tarpeellista ottaakaan, se menee liian myö-
56529: Sodankylän enkä Oulun näkökulmasta, vaan               häiseksikin, vaan tehdään lisäbudjetti, jonka
56530: koko maan näkökulmasta, koska meidän täytyy            mukaan asia sitten hoidetaan. Lokakuun 15
56531: tuntea vastuuta siitä, miten me tätä koko maata        päivä on tietääkseni ainakin maatilahallituksen
56532: kehitämme. Ei voi olla terve kehityssuunta se, et-     ilmoituksen mukaan se takaraja, johon saakka
56533: tä muualta maasta tulee kolmen kunnan alueelle         korvauksia ilmoitellaan. Sen jälkeen todella tie-
56534: väki elämään ja asumaan. Se on monella tapaa           detään, mistä on kysymys. Kuntien maatalous-
56535: erittäin huono tulevaisuuden vaihtoehto. Tiedän        lautakunnissa on tulenpalava kiire nyt tässä vai-
56536: kyllä, että ed. Tiuri on tässä eri linjoilla. Hän on   heessa. Toivottavasti ne hoitavat omat tehtä-
56537: aina kannattanut voimakasta kasvukeskusajatte-         vänsä, jotta saamme mahdollisimman tarkat ja
56538: lua. Itse taas olen päinvastaisella kannalla. Pitää    paikkansapitävät tiedot.
56539: olla mahdollisuus elää eri puolilla Suomea ja jul-
56540: kinen valta voi tähän vaikuttaa.                         Ed. 1 s o h o o k a n a- Asunmaa (vastaus-
56541:    Ed. Ollilalle haluan todeta sen, että tänäkään      puheenvuoro): Herra puhemies! Haluan ihan
56542: päivänä vielä hallitus ei ole esittänyt mitään         lyhyesti todeta, että en ymmärrä, miksi kokoo-
56543: muuta kuin tuon 30 milj. mk. (Ed. Ollila: Lu-          muspuolue tästä nyt näin nostaa meteliä. Tosi-
56544: vattu on!) Me tiedämme todella ja olemme tien-         asiahan on se, että me tarvitsemme satovahin-
56545: neet jo alkusyksystä elokuussa sen, että kato tu-      kojen korvauksiin varoja. Me keskustapuo-
56546: lee aika katastrofaaliseksi. Tuntuu siltä, että        lueessa olemme sitä mieltä, että tämä asia pitää
56547: vieläkään edes ed. Ollila ei halua tunnustaa sitä,     hoitaa mahdollisimman nopeasti. Kun min-
56548: kuinka suuri kato meillä on maassa kohdannut           käänlaisia esityksiä ei hallitukselta vielä ole tul-
56549: ja kuinka totaalinen se on. Tällaisia ei ole ollut     lut, niin toki me olemme huolissamme tästä,
56550: mies- eikä naismuistiin. Kun tällainen kato koh-       koska tämä on todella valtakunnan tärkeimpiä
56551: taa, niin se koskettaa meitä jokaista, koska jo-       asioita tällä hetkellä. Se koskettaa meitä kaik-
56552: kaisen meidän on syötävä leipää ja perunaa ja          kia.
56553: muuta peruselintarviketta. (Ed. Ollila: Kuinka
56554: monta markkaa sen täytyy olla?) - Sen täytyy              Ed. Gustafsson : Herra puhemies! Vih-
56555: olla kyllä miljardeja.                                 reiden ryhmäpuheenvuorossa moitittiin ensi
56556:                                                        vuoden budjettia siitä, ettei se tarjoa eikä sisällä
56557:    Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra               juurikaan mitään visiota, tavoitetilaa tulevai-
56558: puhemies! Nyt ed. lsohookana-Asunmaa ilmei-            suudesta. Tällainen vaatimus on mielestäni
56559: sesti jätti mainitsematta nämä kolme kuntaa.           kohtuuton vauhdikkaasti synnytetyltä hallituk-
56560: Minä voisin mainita ne. Tilastojen mukaan ne           selta ja sen yhteistyönä, jos ajassa mitataan, lä-
56561: ilmeisesti ovat Rovaniemi, Oulu ja Espoo. Ei se        hes keskosena syntyneeitä ensimmäiseltä bud-
56562: Suomen väestö nyt niin kauheasti keskity näihin        jettilapselta.
56563: kuntiin. Tämä aluepoliittinen katsaus, jota mi-           Ei ole mikään salaisuus, että tämä hallitus on
56564: näkin olen innolla lukenut, on harhaanjohtava,         syntynyt toteuttamaan hyvin pragmaattisen vii-
56565: koska siinä valitaan aina sopivia tilastoja, joilla    den kohdan ohjelman, joissa pääkohdiltaan yh-
56566: halutaan määrättyjä asioita osoittaa. Ei sieltä        tyvät sosialidemokraattien ja kokoomuksen
56567: käy selville, että Rovaniemi on nopeimmin kas-         kannattajakunnan edut. Hallittuun rakenne-
56568: vava paikkakunta Suomessa, koska Rovanie-              muutokseen vaikuttaminen, verouudistuksen
56569: meen varmuuden vuoksi lasketaan mukaan ko-             toteuttaminen, lapsilisäuudistuksen toteuttami-
56570: ko Lappi. Miksei voitaisi löytää Uudeltamaalta-        nen, työelämän uudistaminen ja maatalouden
56571: kin sopivaa aluetta niin, että todetaan että pää-      vientituen asteittainen vähentäminen ovat uu-
56572: kaupunkiseudulla sopivat kunnat mukaanlu-              distuksia, joihin ei kovin syvällisiä visioita liity.
56573: kien ei väestö kasvakaan.                              Silti nämä kaikki ovat tärkeitä yhteiskunnallisia
56574: 1022                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
56575: 
56576: 
56577: uudistuksia, jotka, jos ne hyvin onnistutaan to-        myös mielenkiintoisesti ed. Elo esitteli OECD:n
56578: teuttamaan, oikeuttavat epäpyhän allianssin             tilastoja siitä, miten Suomi sijoittuu Euroopan
56579: poliittiseen olemassaoloon.                             valtioiden joukossa keskimääräisen veroasteen
56580:    Kun täällä hetki sitten ed. lsohookana-Asun-         mukaan keskivaiheille. Muistaakseni Suomi si-
56581: maa valitteli sitä, että sosialidemokraattinen lii-     joittui 11 :nneksi. Korkeampaa verotusta harjoi-
56582: ke ei enää jatka yhteiskunnallista uudistustyötä,       tetaan mm. Ruotsissa, Tanskassa ja Norjassa.
56583: niin toteaisin, että kyllä se näiden asioiden koh-      Suomea vähäisempi verotus on Portugalissa ja
56584: dalta, joihin äsken viittasin, tätä työtä jatkaa.       Kreikassa. Jos kysymme, missä näissä maissa
56585: Tämä herättää mielenkiintoisia kysymyksiä ni-           ihmisten on hyvää ja turvallista elää, niin maail-
56586: menomaan, kun tällaisen väitteen esitti keskus-         man kansojen katse suuntautuu Pohjoismaihin,
56587: tapuolueen kansanedustaja. Se on mielenkiin-            Skandinaviaan, jossa kansanvaltainen työväen-
56588: toista sen vuoksi, että kenties on edessämme            liike on luonut turvallisimman olon ihmisille
56589: aika, jolloin sosialidemokraatit joutuvat arvioi-       elää.
56590: maan, voidaanko yhteiskunnallista uudistus-                Herra puhemies! Kun työaikaa lyhennetään,
56591: työtä jatkaa kokoomuksen kanssa ja milloin si-          on terveydenhuollossa mielestäni hoitajien vir-
56592: tä on tarpeellista tai välttämätöntä jatkaa kes-        koja voitava lisätä. Vaikka näitä virkoja nyt
56593: kustapuolueen kanssa.                                   budjetissa lisätäänkin lähes 5 000 henkilöllä, ei
56594:    Eilen illalla ed. Tiuri toi esille pettyneisyyten-   sitäkään vielä voida pitää riittävänä. Pidänkin
56595: sä siihen, että kansanedustajat ovat varsin vä-         verouudistusta hyvin tärkeänä. Verouudistuk-
56596: hän esittäneet käsityksiään tulevaisuudesta, jo-        sessa onkin mielestäni enemmän kyse verora-
56597: hon Suomea haluttaisiin ohjata. Mielestäni hal-         kenteen korjaamisesta kuin verotuksen alenta-
56598: lituksen tulevaisuus on kirjattu hallitusohjel-         misesta. Siksi ei ole oikein luoda odotuksia tu-
56599: maan. En henkilökohtaisesti ole kovin innostu-          lossa olevista suurista verohelpotuksista.
56600: nut käymään tämäntyyppisessä hyvin sirpalei-               Hallitusohjelma sisältää lupauksen margi-
56601: sessa budjettikeskustelussa vakavaa mietiskelyä         naaliveron alentamisesta kaikissa tuloluokissa.
56602: Suomen tulevaisuudesta. Kun pidän sitä asiaa            Yksittäisenä toimenpiteenä tämä johtaisi siihen,
56603: kuitenkin tärkeänä, niin toivoisin, että kun hal-       että verotus kevenisi ylemmissä tuloluokissa
56604: litusohjelmaan kirjattu tulevaisuuden tutki-            eniten. Marginaaliveron alentaminen on toteu-
56605: musyksikön perustaminen käy ajankohtaiseksi             tettava yhdessä vähennysjärjestelmän yksinker-
56606: tai muussa hyvässä yhteydessä voisimme käydä            taistamisen, verottomien tai lievästi verotettu-
56607: keskitetysti ja kokoavasti keskustelua Suomen           jen tulojen verollepanemisen ja suorien tulon-
56608: tulevaisuudesta.                                        siirtojen lisäämisen kanssa. Vain näin voidaan
56609:    Nyt käsiteltävänä oleva budjettiesitys ei mi-        päästä tulonjakopoliittisesti hyväksyttäviin tu-
56610: nusta ansaitse tulevaisuusbudjetin nimeä. Bud-          loksiin.
56611: jettia luonnehtisin mieluummin rakennemuu-                 On selvää, että sosialidemokraateille on sil-
56612: tosbudjetiksi, budjetin painopisteitä kun ovat          mäteräasia huolehtia siitä, että yhteiskunnalli-
56613: rakennemuutoksen haittojen lieventäminen,               nen oikeudenmukaisuus toteutuu verouudistuk-
56614: työvoimapolitiikan tehostaminen ja tutkimus-            sessa. Tämä uudistus ei ole itsetarkoitus, vaan
56615: ja kehitystoiminta, jota kasvatetaan 12 OJo:lla.        tarve uudistukseen lähtee nykyisen verojärjes-
56616:    Kun olen kuunnellut käytännöllisesti katsoen         telmän heikkouksista. Pidän tavoiteltavana
56617: koko lähetekeskustelun, en halua käydä enää             myös sitä, että verouudistuksessa käydään kiin-
56618: toistamaan syvällisemmin näitä painopistealueita.       ni erilaisiin jo aikansa eläneisiin etuoikeuksiin,
56619:    Kuulun ilmeisesti siihen kansanedustajien vä-        joina pidän mm. yritysten nykymuodossa koh-
56620: hemmistön joukkoon, joka ei vaalien alla ole            tuutonta mainoskulujen ja edustuskulujen ve-
56621: luvannut veroalennuksia kuulijoilleen, aivan            rovähennysoikeutta. Myös ympäristönsuojelun
56622: pienituloisempia lukuunottamatta. Näin ollen            ja ihmisarvoisen tulevaisuuden turvaaminen
56623: minua ei ollenkaan hirvitä edessä oleva 0,1-            lapsillemme puoltaa erilaisten saasteverojen tai
56624: 0,2 OJo :n keskimääräinen veroasteen nousu.             -maksujen käyttöön ottoa.
56625: Mielestäni poliittiseen vastuuseen kuuluu se,              Olen seurannut varsin tarkasti täällä käytyä
56626: että uskalletaan ennen ja jälkeen vaalien todeta        työllisyyskeskustelua. On muuten mielenkiin-
56627: tavallisen ihmisen kannalta tärkeiden palvelu-          toista pohtia sitä, mikähän oikein olisi tämän
56628: jen vaativan niin koulutuksessa, terveydenhuol-         budjetin suuri kysymys, riidanaihe ilman työlli-
56629: lossa, sosiaalitoimessa kuin monissa muissa tär-        syyslakia. Saman periaatteellisen suuruusluo-
56630: keissä asioissa rahaa. Mielestäni viime yönä            kan kysymystä ei hevin löydy.
56631:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1023
56632: 
56633: 
56634:    Tämä tilanne kertoo mielestäni myös paljon          na, jolla pyritään jakamaan olemassa olevaa
56635: siitä suomalaisen politiikan suvantovaiheesta,         työtä yhä useammille.
56636: jossa juuri nyt ollaan. Todella merkittävät yh-           Sosialidemokraattiselle työväenliikkeelle oi-
56637: teiskunnalliset kysymykset tulonjaon tasaami-          keus työhön on kaiken toiminnan lähtökohta.
56638: seksi, taloudellisen demokratian toteuttamisek-        Se voidaan toteuttaa ohjaamalla taloudellista
56639: si, valtiosäännön syvälliset uudistukset ja mo-        kehitystä, jakamalla työ uudelleen, muuttamal-
56640: net muut vasemmistoa ja oikeistoa perinteisesti        la työn sisältöä sekä jatkuvana koulutuksella.
56641: jakavat asiat ovat juuri nyt jossain taustalla         Olen jättänyt keväällä toivomusaloitteen, jonka
56642: noustakseen joskus toivottavasti taas piankin,         allekirjoitti yli 40 kansanedustajaa. Esitimme,
56643: politiikan päänäyttämölle. Silloin ehkä voinem-        että hallitus ryhtyisi pikaisiin toimenpiteisiin sa-
56644: me nähdä, miten näissä suurissa kysymyksissä           pattivuosijärjestelmän eri vaihtoehtojen selvit-
56645: asettautuvat vihreät, kokoomuksen sosiaalinen          tämiseksi ja toteuttamiseksi Suomessa. Pieni
56646: siipi ja keskustapuolueen alkiolaissiipi, jotka        Suomi voisi olla suunnanantaja eurooppalaises-
56647: nyt, kuten kaikki muutkin ryhmät, ovat pitä-           sa työaika- ja hyvinvointipolitiikassa, toisin sa-
56648: mässä ryhmäkokousta.                                   noen työn jakamiseen tähtäävässä yhteiskunta-
56649:     Mielestäni työllisyyslain ydinkysymys ei ole       politiikassa.
56650: sen porrastamisessa tai ei-porrastamisessa, vaan          Kun puheenvuoroni alussa suhtauduin torju-
56651: siinä, että rahoja, jotka eduskunnan poliitti-         vasti budjetin tulevaisuus-nimeen, se johtuu
56652: sen tahdon mukaisesti päätettiin ennen vaale-          myös paljolti siitä, että budjetti ei todellakaan
56653: ja antaa työttömille työllisyyslakia hyväk-            pidä sisällään uusia yhteiskunnallisia avauksia,
56654: syttäessä, nyt ollaan ottamassa työttömiltä            joista sapattivuosijärjestelmä voisi olla yksi esi-
56655: pois, 900 milj. mk tai ylikin. Tämä on minus-          merkki.
56656: ta väärin. Jos on, niin kuin näyttää, että                Ministeri Liikanen jo totesikin kommentoi-
56657: lain toimeenpanossa olisivat joutuneet myös            dessaan erästä vihreiden puheenvuoroa, että
56658: työttömät kärsimään, niin tämä lain porras-            budjetin yleisperusteluihin voidaan lisätä mai-
56659: tus on ymmärrettävää. Mutta käyttämättä jää-           ninta luonnon- ja ympäristöystävällisen toimin-
56660:  nyt raha pitää ohjata ammatilliseen koulutuk-         nan merkitystä korostaen. Kun Liikanen on nyt
56661: seen, aikuiskoulutukseen ja erilaisiin työllis-        Amerikan lentokoneessa ja hänellä on ehkä tär-
56662:  tämistoimiin. Kun esimerkiksi aikuiskoulu-            keämpää tekemistä, niin olen ajatellut auttaa
56663:  tuksen kasvu on vain 4 Olo, olisi ollut perustel-     häntä ja päättänyt ehdottaa seuraavan sisältöis-
56664:  tua antaa juuri aikuiskoulutukselle resursse-         tä lausumaa budjetin yleisperusteluosaan:
56665:  ja enemmän. Jos ja kun, näin toivon, työlli-             ''Teknologinen kehitys voi ratkaista monia
56666:  syyslain porrastamisen tiimoilta joudutaan käy-       taloudenpidon ongelmia, poistaa työn rasitta-
56667:  mään poliittisia neuvotteluja, toivoisin, että so-    vuutta ja mahdollistaa entistä tarkoituksenmu-
56668:  pu voisi löytyä siitä, että jo kerran eduskunnan      kaisempien tuotteiden ja tuotantomenetelmien
56669:  päättämän poliittisen tahdon mukaisesti työttö-       käyttöönoton. Hallitus pyrkii kaikessa toimin-
56670:  mille suunnatut rahat käytetään tavalla tai toi-      nassaan luonnon ehtoihin sopeutuvan henkisen
56671:  sella heidän hyväkseen. Kun nuorista työttömis-       ja aineellisen hyvinvoinnin aikaansaamiseen.
56672:  tä huomattava osa, tuhansia nuoria, on vailla         Yksilöiden ja yhteiskunnan etu on pyrkiä hy-
56673:  ammattikoulutusta, ja samanaikaisesti jää tu-         vään elämän laatuun ilman luonnolle koituvaa
56674:  hansia ammatillisten oppilaitosten aloituspaik-       uhkaa. Luonnonvarojen, teknologian ja ener-
56675:  koja täyttämättä, niin tarvittaisiin erilaisia        gian käyttöä hallitus ohjaa pyrkimällä ympäris-
56676:  alueellisia projekteja, joilla nuoria houkuteltai-    tön saastumisen ja luonnon uusiutumiskyvyn
56677:  siin koulutukseen. Tässä eräs, mielestäni jär-        heikkenemisen estämiseen. Tarkoituksena on
56678:  kevä rahatarve.                                       tehostaa talouden kansallista ja kansainvälistä
56679:     Hallituksessa päätettyyn lapsilisäkorotukseen      ohjausta. Hallitus toimii aioitteellisesti kansain-
56680:  ei voi olla tyytyväinen. Korotuksen tulisi olla lä-   välisessä toiminnassaan siten, että luonnonva-
56681:  hempänä 20 Olo, jotta se tyydyttäisi sosialide-       rat tunnustettaisiin nykyisten ja tulevien suku-
56682:  mokraatteja.                                          polvien yhteisomaisuudeksi koko maailmassa.''
56683:     Pidän myös valitettavana sitä, että pienten        - Tarvittaessa tätä yleistä osaa voidaan tarken-
56684:  lasten vanhempien työajan lyhentäminen ei ete-        taa ja konkretisoida hallitusohjelmassa olevilla
56685:  ne tässä bujdetissa. Vaikka tämä uudistus onkin       yksittäisillä kohdilla.
56686:  tavoitteiltaan ehkä enemmän perhe- ja sosiaali-          Eduskunta hyväksyi vuonna 1987 opintotuki-
56687:  poliittinen, näen sen myös järkevänä avaukse-         lain muutoksen, mikä mahdollistaa ansionme-
56688: 1024                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
56689: 
56690: 
56691: netyskorvauksen maksamisen työelämästä opis-             Tulo- ja menoarviossa on aivan oikein varat-
56692: kelun johdosta irtautuville. Asiaa kokeillaan         tu määräraha vaikeuksissa olevien teollisuus-
56693: kolmen vuoden ajan 1.8.1987 alkaen. On ollut          alueiden tukikokeiluun, mutta siinä ei ole mu-
56694: mielenkiintoista todeta kuinka omia seinänaa-         kana Tamperetta. Työttömien määrä ja raken-
56695: pureita, nimenomaan sairaus- ja terveysalan           neongelmat edellyttävät sitä, että myös Tampe-
56696: keski-ikäisiä ihmisiä on lähtenyt opintielle. Mi-     re tulisi saattaa vaikeuksissa olevien teollisuus-
56697: nulla on ollut iloinen tehtävä kertoa heille, että    alueiden tukikokeiluun. Olen tehnyt asiasta yh-
56698: kun heille maksetaan jonkinmoinen korvaus             dessä pirkanmaalaisten kansanedustajien kans-
56699: opiskelusta, niin se johtuu siitä, että työväenlii-   sa lisämäärärahaesityksen budjettiin, jonka toi-
56700: ke on pitänyt tällaista uudistusta tärkeänä.          vomme johtavan myönteiseen tulokseen.
56701:    Vuodelle 1988 hallitus esittää tarkoitukseen          Budjetista on myös jäänyt uupumaan vähän
56702: 30 milj. markan kiinteää määrärahaa. Olen esit-       yli miljoona markkaa valtion aikanaan lupaa-
56703: tänyt tämän korottamista 45 milj. markkaan.           masta avustustasosta Tampereen Työväen Teat-
56704: Aikuisopintorahakokeilua voidaan pitää aivan          terille. Mainiot arvostelut viime päivinä lehdissä
56705: keskeisenä uudistuksena omaehtoisesti opiske-         saanut Niskavuoren Heta ansaitsee tämän puut-
56706: lemaan ryhtyville, koska monille ansionmene-          tuvan summan. Kun kulttuurin osuutta ensi
56707: tyskorvauksen maksaminen on edellytys opin-           vuoden tulo- ja menoarviossa ei voida pitää
56708: tokynnyksen ylittämiseksi, näin erityisesti per-      mitenkään loisteliaana, niin sitä voitaisiin myös
56709: heellisten osalta. Tämän kokeilun aikana tulee        parantaa ottamalla budjettiin avustukset Tam-
56710: selvittää aikuisopintorahan tarvitsijoiden todel-     pere-biennalelle, suomalaisen uuden musiikin
56711: linen määrä.                                          tapahtumalle, ja Tampereen Jazz-happenin-
56712:    Valtioneuvosto päätöksessään aikuisopinto-         gille.
56713: rahasta 22.4.1987 määritteli aikuisopiskelijan
56714: ehdot. Jokaisella ehdot täyttäväliä aikuisopis-          Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro):
56715: kelijalla tulee olla oikeus aikuisopintorahaan.       Herra puhemies! Oli monilta osin ilo kuunnella
56716: Vastaava järjestelmä on käytössä nuorten opin-        ed. Gustafssonin puheenvuoroa, kun hän puhui
56717: totuen osalta. Jo kokeilumäärärahan tulisi mie-       ympäristönsuojelusta ja elämän laadun merki-
56718: lestäni olla arviomääräraha, jotta tämä takuu voi-    tyksestä ja siitä, miten tarpeellista ne olisi edes
56719: daan antaa ja todellinen tarve saataisiin selville.   mainita tässä valtion tulo- ja menoarviokäsitte-
56720:    Herra eduskunnan puhemies! Olen huoman-            lyn yhteydessä. Olen ed. Gustafssonin kanssa
56721: nut, että edustajatoverit ovat puheenvuoronsa         täsmälleen samaa mieltä siitä, että tätä budjet-
56722: lopuksi käsitelleet myös paikallisia asioita. Eh-     tia on turha kutsua tulevaisuusbudjetiksi.
56723: kä niitä on käsitelty vähän liikaakin. Omalta            Sen sijaan kun Gustafsson puolustelee halli-
56724: kohdaltani aivan muutama sana.                        tuksen visiottomuutta tulevaisuudessa sillä, et-
56725:    Budjetti on tuomassa Pirkanmaalle ja Tam-          teivät hallitun rakennemuutoksen toteuttami-
56726: pereelle merkittävän kouluyksikön, kun Tam-           nen, verotuksen uudistaminen, lapsiperheiden
56727: pereelle sijoitetaan ammatillisten oppilaitosten      tuen uudistaminen, työelämän pelisääntöjen
56728: opettajien ja muun henkilöstön täydennyskou-          uudistaminen tai maataloustuen pienentäminen
56729: lutuskeskus. Tampere tarjoaakio mitä parhaim-         vaatisi sen kummempia visioita vaan että ne
56730: man ja monipuolisimman tiede-, koulutus- ja           ovat eräänlaisia käytännöllisiä ja pragmaattisia
56731: sivistyspohjan uudelle koulutusyksikölle, am-         asioita, niin protestoin tätä näkökulmaa vas-
56732: mattikasvatuksen koulutuskeskukselle.                 taan jyrkästi.
56733:    Vaikka kehitysaluerahaston toiminta-alueek-           Gustafsson aivan oikein toteaa, että hallituk-
56734: si tulee mukaan myös Pirkanmaa, niin bud-             sen omassa ohjelmassa on mainittu tulevaisuu-
56735: jetti ei vielä nykymuodossaan ole nostamas-           dentutkimusyksikön perustaminen. Siitä ei kui-
56736: sa Pirkanmaata siitä väliinputoajan asemasta,         tenkaan näy pienintäkään jälkeä nyt käsillä ole-
56737: johon se on joutunut vuosien mittaan. Tampe-          vassa budjettiesityksessä. Tavallaan olemme
56738: retta pidetään alueen veturina. Teollinen raken-      ajamassa tulevaisuuteen peruutuspeiliin katsel-
56739: nemuutos on ollut juuri Tampereella erittäin ra-      len.
56740: ju. Tämän seurauksena työttömiä on 7 672,
56741: joka on prosenteissa 8,4. Se on erittäin suuri          Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro):
56742: määrä ihmisiä. Näistä on alle 25-vuotiaita noin       Herra puhemies! Minun puheenvuoroni on
56743: 1 600 ja yli vuoden työttöminä olleita noin           melkein identtinen Haaviston puheenvuoron
56744: 1500.                                                 kanssa, joten en viitsi toistaa sitä.
56745:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1025
56746: 
56747: 
56748:    Ed. Viro 1aine n (vastauspuheenvuoro):               Tiukka linja näkyy etenkin tuloveroasteikon
56749: Herra puhemies! Minä yhdyn ed. Gustafssonin             inflaatiotarkistuksissa ja työantajan sosiaalitur-
56750: toteamukseen siitä, että tässä hallituksen bud-         vamaksujen alennuksen leikkauksessa. En puu-
56751: jettiesityksessä ei juuri ole mitään tulevaisuuden      tu tässä näihin usein toistettuihin prosentteihin
56752: näkemyksiä, tulevaisuuden visioita. Pidän myös          tarkemmin, mutta kun täällä on samaan hen-
56753: hyvin tärkeänä sitä, että hallituksen pitäisi vih-      genvetoon esitetty sitten epäilyjä, että koko
56754: doinkin ottaa selvä kanta ympäristön ja luon-           aiottu verouudistus vuonna 1989 jäisi tämän
56755: nonsuojeluun nähden. Minä en kuitenkaan us-             budjettiehdotuksen osoittaman hengen mukai-
56756: ko, että niillä keinoilla, joita täällä tähän saak-     sesti toteutumatta, niin ehkä muutama sana sil-
56757: ka on esitetty, että asetetaan uusia ja uusia ve-       tä osin olisi paikallaan.
56758: roja ja rasituksia tuotantoelämän kannettavak-             Mikään seikka ei tue johtopäätöstä siitä, että
56759: si, menestyttäisiin niin kauan kuin eivät meidän        hallitus jotenkin ketunhäntä kainalossa olisi
56760: kilpailijamaamme sovella samanlaisia määräyk-           väistämässä ensi vuoden verouudistusta. Aivan
56761: siä. Jos lähdetään siitä, niin kuin minun mieles-       selvästi hallituksen tarkoituksena on verouudis-
56762: täni pitäisi lähteä, että lopetetaan teollisuuden       tus toteuttaa, ja se kyllä näkyy tässäkin budje-
56763: ja muun toiminnan aiheuttama luonnon vahin-             tissa. Se näkyy mm. siinä, että nyt leikatut vero-
56764: goittaminen, niin eduskunnan pitäisi ottaa ote          etuudet on tarkoitus rahastoida ja käyttää vero-
56765: käsiinsä ja päättää, että jos sellaisia laitoksia ra-   uudistuksen yhteydessä, jolloin epäilemättä
56766: kennetaan, jotka saastuttavat, ja lopetetaan se         syntyy sellainen ylimenokausi, jossa tarvitaan-
56767: saastuttaminen, niin pitäisi sitten yleisillä va-       kin näitä rahastoituja varoja. Aivan samanlais-
56768: roilla hoitaa siitä aiheutuva lisäkustannus.            ta vilpitöntä henkeä kuvastaa myös tuo kerrottu
56769: Omassa puheenvuorossani aion myös tätä hiu-             valtion velanoton kasvun hillitseminen. Jos kas-
56770:  kan käsitellä.                                         vu olisi pidetty edellisten vuosien tasolla, niin
56771:                                                         inflaatiotarkistuksiin olisi kai useampikertaise-
56772:    Ed. Gustafsson (vastauspuheenvuoro):                 nakin ollut mahdollisuuksia.
56773: Herra puhemies! Tulen omilla vaatimattomilla               Minusta verotuksen kannalta oleellisinta on
56774: voimillani toimimaan sen hyväksi, että tämä tu-         se, miten verouudistus ensi vuonna toteutetaan.
56775: levaisuudentutkimusyksikkö voitaisiin mahdol-           (Ed. Virolainen: Veron määrä on oleellinen!)-
56776: lisimman nopeasti perustaa.                             Se on erittäin oleellinen. - Täällä on monessa
56777:    Toinen asia, joka tuli puheenvuoroissa esille,       puheenvuorossa esitetty kritiikkiä siitä, että hal-
56778: koski sitä, että tietyt budjetissa olevat uudistuk-     lituksen esityksen yleisperusteluissa ei ole ko-
56779: set sisältänevät kuitenkin tulevaisuusajattelua.        vinkaan yksityiskohtaista selostusta niistä lin-
56780: Olen miettinyt tätä asiaa aika kovin, miten yli-        joista, joita verouudistus tulisi noudattamaan.
56781: päätänsä tämän tyyppiseen yhden vuoden voi-             Tässä suhteessa myös minä olen sitä mieltä, että
56782: massa olevaan budjettiin voitaisiin saada tällai-       ehkä ovien raottaminen vähän enemmän olisi
56783: sia tulevaisuuden ajatuksia etenkin, kun poliit-        ollut paikallaan. Silloin tämä keskustelu olisi
56784: tinen hallitus parhaimmillaan tai huonoimmil-           ollut varsin merkittävä alustavan keskustelun
56785: laan on pystyssä neljä vuotta. Mutta näin uu-           pohja tulevaan verouudistukseen. Kuitenkin
56786: della kansanedustajalla ei kaikkiin vaikeisin ky-       hallitus ilmoittaa yleisperusteluissaan varsin sel-
56787: symyksiin tarvitse heti olla vastauksia.                keästi, että tulevan verouudistuksen keskeisin
56788:                                                         sisältö on marginaaliverotuksen alentaminen
56789:    Ed. Niinistö: Herra puhemies! Tätä                   kaikissa tuloluokissa. Se on selkeä ja myöntei-
56790: budjettiehdotusta on useaankin otteeseen luon-          nen kannanotto.
56791: nehdittu täällä vähintään tiukanpuoleiseksi. Tä-           Tiukassa budjetissa taitaa käydä helposti
56792: mä tiukkalinja kyllä budjetissa näkyykin. En-           niin, että kaikki sekin, mikä on vähän löysem-
56793: nen kaikkea selkeimmin se näkyy valtionvelan            pää, herättää kuitenkin kritiikkiä. Tästä on esi-
56794: kasvun hillitsemisessä. Kun valtionvelka nimit-         merkiksi täällä selvästi noussut lapsilisien ko-
56795: täin kasvoi vuonna 1986 11 OJo ja tullee kasva-         rottaminen. Kritiikin sisältöhän on ollut sen
56796: maan tänä vuonna noin 15 %, niin budjettieh-            tyyppinen, että lapsilisiä olisi tullut korottaa
56797: dotus karsii tämän kasvun noin 8 OJo :iin. Näillä       vielä huomattavasti enemmän siitä, mitä nyt eh-
56798: suhdanteilla tämä on myönteinen, mutta myös             dotetut 13 OJo merkitsevät. Kuitenkin 13 OJo on il-
56799: ilmeisen välttämätön suunta.                            meisesti vuosikymmeniin korkein reaalinen ko-
56800:    Tämä niukkuus ilmenee sitten kieltämättä             rotus lapsilisiin. On melkoisen yllättävää, että
56801: myös budjetin verotusta koskevassa osassa.              puolue, jonka käsissä lapsilisät ovat olleet,
56802: 
56803:  129 270411A
56804: 1026                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
56805: 
56806: 
56807: voi tällaista kritiikkiä esittää. Ainoa johtopää-       tää valmiudet tien rakentamisen aloittamiseen
56808: tös, joka jäi jäljelle, on se että puolue ilmeisesti    1990-luvulla.
56809: kovasti katuu sitä, ettei silloin, kun aika olisi ol-      Herra puhemies! Hallituksen esityksen yleis-
56810: lut, itse lähtenyt näitä lapsilisiä korottamaan.        perusteluissa on minusta aika merkittävä osa
56811:    Täällä on myös esitetty hyvin teemallista            organisaation kehittämisessä. Kun tästä on tääl-
56812: aluepoliittista keskustelua. On asetettu vastak-        lä vähemmän puhuttu, niin ehkä muutama
56813: kain Helsinki ja kehitysalueet. Minusta tästä           kommentti sen osalta on paikallaan. Meillä
56814: aluepoliittisesta keskustelusta puuttuu hyvin           Suomessahan on varsin vanhat byrokraattiset
56815: keskeinen ja tärkeä näkökulma, nimittäin ete-           hallintomallin perinteet. On helposti sorruttu
56816: läisen Suomen hallitusti kasvavan keskuksen             sellaiseen ajatteluun, että ongelma kuin ongel-
56817: näkökulma. Tänä päivänähän tilanne on sellai-           ma voidaan ratkaista sillä, että säädetään pari
56818: nen, että asuntopula jarruttaa tällaisessa kes-         kielto-käsky-määräysnormia ja perustetaan pa-
56819: kuksessa kehitystä ja aiheuttaa myös suoranais-         ri virkaakin vielä päälle. Tällaisen ajattelumal-
56820: ta työvoimapulaa. Investointeja tehdään jatku-          lin jäljet kyllä sitten myös näkyvät. Suomessa
56821: vasti ilman valtionapuja ja samaten virkoja jou-        on laskettu olevan liki 1 500 erilaista lupamenet-
56822: dutaan perustamaan valtionavuitta. Pääliiken-           telyä, 5 000-6 000 sellaista keskusviraston tai
56823: neyhteydet esimerkiksi Varsinais-Suomen koh-            alemman viranomaisen antamaa normistoa, jo-
56824: dalla eivät alkuunkaan vastaa sen enempää lii-          ka sisältää tietysti huomattavasti suuremman
56825: kenteen määrän kuin liikenneturvallisuuden-             määrän kieltoja, käskyjä ja määräyksiä. Tässä
56826: kaan vaatimuksia.                                       suhteessa budjettiehdotuksen yleisperustelujen
56827:    Elinkeinoelämä kyllä toimii. Työttömyyspro-          lausumaa siitä, että sekä normi- että lupavii-
56828: sentti on kolmen paikkeilla, mikä kait pikem-           dakkoa ryhdytään karsimaan, on tervehdittävä
56829: minkin osoittaa työvoimapulaa kuin suoranais-           ilolla.
56830: ta työttömyyttä. On kuitenkin vakava virhe ku-             Aivan samanaikaisesti ja samantyyppinen
56831: vitella, että jos jollain seudulla elinkeinoelämä       ongelma on tietynlainen lainsäädännön jälkeen-
56832: toimii, tämä merkitsisi sitä, ettei tuolla seudulla     jääneisyys. Sellainen lainsäädäntö, johon ei liity
56833: valtiovallan panostus ja valtiovallan tehtävis-         välitöntä poliittista intressiä, tahtoo Suomessa
56834: tään huolehtiminen olisi lainkaan tarpeellista.         jäädä kokonaan aikaansaamatta. Kuitenkin
56835: Tosiasiathan ovat tietysti päinvastaiset. Mitä          noilla laeilla varsin syvästi vaikutetaan yksilön
56836: enemmän tapahtuu, sen enemmän ihmiset liik-             olemiseen ja oikeusturvaan. On myönnettävä,
56837: kuvat. Tarvitaan koulutusta, tarvitaan päivä-           että jo edellisen hallituksen aikana ja myös tä-
56838: hoitoa. Jos tällainen näkökulma asetetaan ky-           män hallituksen aikana tässä suhteessa on kui-
56839:  seenalaiseksi, niin sitten asetetaan samantien         tenkin lähdetty etenemään myönteiseen suun-
56840: kyseenalaiseksi se, onko valtiolla velvollisuus         taan. Sen toivoisi jatkuvan. Kun täällä on eri
56841: täyttää tehtävänsä joka puolella Suomea vai on-         puheenvuoroissa pohdittu ja odoteltu tiettyjen
56842:  ko tehtäväkenttä jotenkin alueellisesti rajalli-       suurten kokonaisuuksien valmistumista, niin on
56843:  nen.                                                    kuitenkin aina muistettava se seikka, että lain-
56844:    Tällaisen kasvukeskuksen osalta tämä bud-            säädännössä toki laatu korvaa määrän ja näin
56845: jettiesitys herättää toiveita. Asuntolainoitusta        ollen ajalliseen viivästykseenkin on alistuttava.
56846:  aiotaan suunnata sellaisille alueille, joissa asun-
56847: totilanne on vaikein. On tietysti aika outoa, että         Ed. Virolainen: Herra puhemies!
56848: tällainen itsestäänselvyys nyt joudutaan otta-          Tässä tavanomaisen pitkäksi käyneessä budjet-
56849:  maan hallituksen esitykseen muutoksena aikai-          tikeskustelussa minusta on syytä kiittää valtio-
56850:  sempaan, mutta tämä itsestäänselvyys ei ole            varainministeri Erkki Liikasta siitä, että hän ot-
56851: tainnut aikaisemmin oikein toteutua. Myös pa-           ti käytäntöön uuden puhetavan ja puhetyylin
56852:  nostus tietoon ja koulutukseen merkitsee sitä,         esitellessään eduskunnalle ensi vuoden budjet-
56853:  että pieneromilläkin paikkakunnilla ja pienim-         tia. Hänhän puhui ilman papereita, vapaasti,
56854:  missäkin yrityksissä voidaan omien resurssien          mitä tapaa tässä salissa on jo pitkään toivottu.
56855:  puutteesta huolimatta päästä osalliseksi kehi-         Minäkin yritän puhua ilman papereita. Minulla
56856:  tykseen.                                               ei ole kädessäni eikä taskussa mitään lappuja.
56857:     Mitä erityisesti Varsinais-Suomeen tulee, niin      Ainoa materiaali, joka minulla on, on kaksi
56858:  täytyy ilmaista tyytyväisyys siitä, että valtatie      vehnän tähkää. Niihin tulen vähän myöhem-
56859:  1:n suunnittelemiseksi moottoritieksi on osoi-         min.
56860:  tettu määräraha, joka sellaisenaan vielä säilyt-          Valitan sitä, että erinomaiset ilman paperia
56861:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1027
56862: 
56863: 
56864: puhujat Tuure Junnila ja Veikko Vennamo ei-           asioita niin kauan kunnes eduskunta ottaa mah-
56865: vät ole enää mukanamme. He olivat puhujia.            dolliset valtuudet pois. Minä kyllä opposition
56866: Kun he nousivat puhujapönttöön, eduskunta             edustajana pelkään, että tältä hallitukselta niitä
56867: hiljeni heitä kuuntelemaan ja sali usein oli aika     valtuuksia ei vähällä pois saada. Kyllä teitä niin
56868: täynnä. Nytkään ei enää montakaan sielua ole          paljon on. Sanotaan: hallitus vankka ja kätyri-
56869: enää budjettikeskusteluakaan kuuntelemassa,           lauma sankka. Kuuntelin myös ed. Gustafsso-
56870: jonka taso kyllä minun mielestäni on ollut erit-      nin puheenvuoron, jossa hän vähän arvosteli,
56871: täin korkea. Tänä päivänä täällä on kuultu kor-       mutta kyllä minä sain sen käsityksen, että hän
56872: keatasoisia puheenvuoroja. Toistan kiitokseni         on kuitenkin hallituksen puolesta. Eikö niin?
56873: Erkki Liikaselle ja toivon, että me kaikki yrit-      Kyllä me saamme tähän hallitukseen tottua.
56874: täisimme eduskuntakeskustelua elävöittää, teh-           Kun minä nyt jatkan enkä yksinomaan kiitä
56875: dä sitä nykyistä mielenkiintoisemmaksi, koska         valtiovarainministeriä vaan pikkasen häntä ja
56876: eduskunnassa käytävä keskustelu on eräs tämän         hallitusta arvostelen, niin minä korostan, että
56877: parlamentin tärkeimpiä tehtäviä.                      opposition oikeus, jopa velvollisuus on arvos-
56878:     Eduskunta joutui Kekkosen pitkällä presi-         tella hallitusta. Parlamentarismin emämaassa
56879: denttikaudella liiaksi syrjään asioitten käsitte-     Iso-Britanniassa, Englannissa, oppositiojohta-
56880: lystä ja varsinkin päättämisestä. Meidän tehtä-       jalle maksetaan valtion puolesta palkkaa. Mi-
56881: vämme on palauttaa eduskunnalle se asema, jo-         nusta Suomessakin voisi ottaa käytäntöön ta-
56882: ka sille meidän hallitusmuotomme mukaan               van, että keskustapuolueen, joka on johtava
56883: kuuluu. Valta Suomessa kuuluu kansalle, joka          oppositio, joko Paavo Väyryselle tai Kauko Ju-
56884: käyttää sitä joka neljäs vuosi pidettävissä edus-     hantalolle, kumpikin hyviä poikia, alettaisiin
56885:  kuntavaaleissa, ja vaalien välisenä aikana kan-      maksaa palkkaa tästä. Täyttäisivät tehtävänsä
56886: san valtaa käyttää valtiopäiville kokoontunut         vielä paremmin, mitä tähän saakka ovat täyttä-
56887: eduskunta. Minä toivoisin, että valtiovarainmi-       neet. (Ed. Gustafsson: Aloite vain sisään!) -
56888: nisterin antama hyvä esimerkki saisi meistä           Minä en ole tehnyt omissa nimissäni eduskunta-
56889:  mahdollisimman monesta seuraajia.                    kauden aikana, 40 vuoden aikana, muistaakseni
56890:     Toisenkin kiitoksen ja tunnustuksen annan         kuin pari aloitetta. Toinen hyväksyttiin ja toi-
56891: valtiovarainministerille. Hän on täällä ollut hy-     nen hylättiin. Nyt en ole tehnyt enkä luultavasti
56892:  vin paljon mukana seuraamassa meidän keskus-         tee. Mutta asia olisi kyllä pohtimisen arvoinen.
56893:  teluamme. Kuulemma lähtenyt Yhdysvaltoihin.             Tämä, että olen antanut Valtiovarainministe-
56894: Eipä näytä muita hallituksen jäseniä olevan-          rilie tunnustuksen, ei merkitse sitä, että minä
56895:  kaan, mutta eihän niitä tarvitakaan, koska val-      hyväksyisin sen asian, mitä hän ajaa. Kun hän
56896:  tiovarainministerihän päättää asioista nykyään.      yrittää loistavalla puhetaidonaan selittää, että
56897:  Siellä on kuulemma toinenkin valtiovarainmi-         kun hallitus kiristää verotusta, niin kuin kaikki
56898:  nisteri, mutta häntähän ei yleensä ole näkynyt       näkevät ja tuntevat, niin hän koettaa selittää,
56899:  eikä kuulunut ainakaan vielä. (Ed. Gustafsson:       että se onkin veronalennusta. Minä pelkään, et-
56900:  Mikäs hänen nimensä on?) Minä en turhaan ha-         tä monet alkavat uskoa, kun Liikanen on niin
56901:  lua mainita hänen nimeään edes. Olisi ollut          hyvä puhuja. Mutta kun on niin huono asia,
56902:  asiallista, että joku ministeri olisi ollut täällä   niin kyllä siinä tarvitaankin hyvää puhujaa. Mi-
56903:  kuuntelemassa, kun me esitämme ajatuksiam-           tä tulisikaan, kun Liikanen rupeaisi puolusta-
56904:  me. Saattaahan olla, ed. Gustafsson, että mei-       maan hyvää asiaa. Silloin minä toivoisin, että
56905:  dän ajatuksissamme on jotain varteen otetta-         meillä olisi oppositiossa muutamia Erkki Liika-
56906:  vaakin. Minusta ed. Gustafssonin puheenvuo-          sia, niin kyllä hallituksen hartiat alkaisivat koh-
56907:  rossakin oli hyvin paljon varteenotettavaa.          ta tutista. Kyllä hän niin hyvä puhuja on. Hän
56908:     Kolmanneksi kiitän valtiovarainministeri Lii-     edustaa sellaista itäsuomalaista, joustavaa ja
56909:  kasta siitä, että hän vihdoinkin näyttää uskalta-    myös huumoripitoista puhujatyyppiä, jota osit-
56910:  van, ainakin yrittää, panna Suomen Pankkia           tain kyllä edusti myös Urho Kekkonen aikoi-
56911:  järjestykseen. Suomen Pankki on kuulemma             naan.
56912:  eduskunnan pankki. Se harjoittaa itsenäistä po-         Kun olen tässä puheenvuorossani, varsinkin
56913:  litiikkaa tässä maassa. Minun mielestäni ei          alussa keskittynyt tässä eduskunnassa puhumi-
56914:  eduskunnan ohi mikään elin tässä maassa voi          seen, voi sanoa eduskuntapuhumiseen, niin teen
56915:  harjoittaa itsenäistä politiikkaa, vaan päätökset    sen tarkoituksella, koska minun mielestäni vuo-
56916:  tehdään täällä. Kun eduskunta antaa hallituk-        sien ja vuosikymmenien aikana, jotka itsekin
56917:   selle valtuudet, niin hallitus hoitaa käytännön     olen eduskunnassa ollut, puhetaito tässä salissa
56918: 1028                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
56919: 
56920: 
56921: on taantunut. Kun tulin 40-luvun puolivälissä           Kekkosen puheensa keskipisteeksi, olipa Kek-
56922: eduskuntaan, täällä oli muutamia aivan loista-          konen sitten pääministeri tai presidentti, ja hän
56923: via puhujia. Täällä ei ole SKDL:stä ketään pai-         melkein joka puheessaan löysi Kekkosesta aina
56924: kalla. Ensimmäiseksi mainitsisin SKDL:n Paa-            uusia ja uusia, pääasiassa kyllä huonoja puolia,
56925: vo Leskisen, maalari Lappeenrannasta, joka              joita hän sitten kansalle tarjosi. Myös Veikko
56926: huomattavan osan opiskeluvuosistaan, kuulem-            Vennamoa seurattiin hyvin tarkoin, ja minäkin
56927: ma kymmenen vuotta, oli viettänyt Suomen eri-           puhemiehenä jouduin hyvin tarkkaan hänen
56928: laisissa vankiloissa. Siihen aikaan pantiin lin-        puheitaan seuraamaan. En koskaan voinut nu-
56929: naan, jos esitti hallitusvallasta poikkeavia mieli-     kahtaa, sillä Veikko herkästi myös poikkesi
56930: piteitä. Nyt meillä on kokonaan toinen aika.            asiasta. Senkin vuoksi piti hänen puhettaan
56931: Me voimme ainakin täältä eduskunnan pöntös-             kuunnella. Mutta kyllä täytyy sanoa, että myös
56932: tä esittää ajatuksemme vapaasti kaikista Suo-           Veikko Vennamo oli virkistävä väriläiskä tässä
56933: men asioista ja vähän ulkomaisistakin eikä              talossa.
56934: meillä ole samoja seurauksia kuin oli Paavo                Mikä on sitten ollut syynä siihen, että viime
56935: Leskisellä. Hän oli loistava puhuja.                    vuosina eduskuntapuheet ovat tulleet niin yksi-
56936:    Niitä oli monia muitakin. Meidänkin ryhmäs-          toikkoisiksi, että niitä ei kuunnella ja puhutaan
56937: sä oli hyviä puhujia, mm. Viljami Kalliokoski,          niin kuin sivu toisistamme? Olisiko eräs syy sii-
56938: Samuli Simula, Jussi Niukkanenkin, vaikka               nä, että jo 40-luvulla ja sitten 50-luvulta lähtien
56939: Niukkasen ulosanti oli aika huono. Mutta kun            erilaiset järjestöt alkoivat kirjoittaa kansan-
56940: Niukkanen nousi tuonne puhujapönttöön ja                edustajille puheita. Muistan hyvin kun 40-luvun
56941: katkonaisella, vähän väliin yskähdellen ja hei-         lopulla ajettiin läpi Suomen Akatemia -nimistä
56942: kolla ulosannilla puhui, niin kyllä kaikki tark-        eduskunta-aloitetta ja hankkeen johdossa oli
56943: kaan kuuntelivat. Muun muassa kun hän esitti            maisteri, sittemmin Amerikkaan siirtynyt pro-
56944: sen Niukkas-budjetin, niin hän sanoi, että "täs-        fessori Leo Sario. Hänellä oli erityinen työpaja,
56945: sä budjetissa on oikeastaan yksi johtava periaa-        jossa tehtiin valmiita puheita, joita sitten edus-
56946: te" - piti pienen välin ja sanoi, että "järki           tajille syötettiin. Ja sitten, vähän ajan kuluttua
56947: kunniaan vaik ois piru". Hän käytti kyllä sitä          myös akatemian vastustajat alkoivat tehdä val-
56948: kirkossa käytettyä voimakkaampaa sanaa, mut-            miita puheita, joita tänne tuotiin. Edustajat
56949: ta minä pelkään, että puhemies voi koputtaa, ja         monta kertaa hyvin suuressa kiireessä alkoivat
56950: tyydyn vähän mukailemaan Niukkasen sanon-               lukea niitä. Eräskin tunnettu sosialidemokraat-
56951: taa. Hän yritti silloin todella vähentää valtion        ti, en hänen nimeään viitsi mainita, luki tästä
56952: menoja, niin kuin hän sanoi, keskimäärin                pöntöstä puhetta, että sitten kun, herra puhe-
56953: 10 OJo:lla. Ei siitä sitten mitään tullut, mutta kyl-   mies, se Suomen Akatemia perustetaan, niin
56954: lä häntä siitä huolimatta kuunneltiin.                  sinne pitää perustaa myös osasto Suomen kielen
56955:    Yrjö Kallinen oli eräs mahtava puhuja, mutta         ja kirjallisuuden hoitamista varten aivan samal-
56956: silloin jo 40- ja 50-luvulla havaitsin, että edus-      la tavalla kuin Ranskan akatemiassa. Ranskan
56957: kuntapuhe on vähän toista kuin tämän talon ul-          akatemia on saanut aikaan sen, että monet kan-
56958: kopuolella pidetty puhe. Kun Kallinen nousi tä-         sankirjailijat ovat nousseet maineeseen ja kun-
56959: hän pönttöön ja ääntään värisyttäen ja kaiut-           niaan ja tulleet kansainvälisesti tunnetuiksi, ku-
56960: taen alkoi puhua, niin sieltä vasemmalta kuului         ten esimerkiksi tunnettu Kurjien kirjoittaja
56961: huuto, että "Yrjö, tule pois, et nyt puhu työ-          Huugon Viktori.
56962: väenyhdistyksen kesäjuhlassa". Täällä vaadit-              Eräs meidän ryhmän jäsen vastustaessaan
56963: tiin hiukan toisenlaista tyyliä.                        akatemiaa oli saanut professori Heiskaselta
56964:    Kuten sanottu meillä oli myös Viljami Kallio-        tekstin ja aloitti: Herra puhemies! Siihen aikaan
56965: koski aivan loistava puhuja, ja niitä oli monia         kun minä opiskelin Amerikan yliopistoissa, me-
56966: muitakin. Esimerkiksi Väinö Tanner ei ollut mi-         neteltiin niin ja niin. Sitten vasta hän huomasi,
56967: kään kaunopuhuja, mutta jos hän joskus tänne            ettei hän Amerikassa ollut käynytkään.
56968: tuli, niin kyllä häntä kuunneltiin. Samoin äsken           Tämä tällainen ulkoapäin tapahtuva vaikut-
56969: mainitsin Tuure Junnilan ja Veikko Vennamon.            taminen - sitten myöhemmin tulivat puolue-
56970: Junnila oli monta vuotta - taisi olla yli 20            toimistot, jotka kirjoittivat valmiiksi puheita -
56971: vuotta - eduskunnassa enkä koskaan havain-              on ehkä aikaansaanut sen, että edustajat itse ei-
56972: nut, kun hän piti puhetta, että hänellä olisi ollut     vät olekaan kiinnittäneet niin suurta huomiota
56973: paperia. Hän puhui vapaasti. Hän käytti teräviä         puheitten pitämiseen kuin mitä olisi ollut välttä-
56974: puheenvuoroja. Varsinkin hän oli ottanut Urho           mätöntä, jotta tämä eduskunnan istuntosali oli-
56975:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1029
56976: 
56977: 
56978: si säilyttänyt elävyytensä ja kiinnostuksensa.          eduskunnassa oleva vihreä ryhmä ja yleensä
56979: Olisiko nyt tämä aloite, jonka herra valtiova-          meidän maamme nuoriso, joka hyvin paljon on
56980: rainministeri on tehnyt, myötävaikuttamassa             lämmennyt vihreälle aatteelle, esittää, niin kat-
56981: siihen, että eduskuntakeskustelut uudelleen he-         son kuitenkin, että tämän eduskunnan on näi-
56982: rättäisivät kiinnostusta ja niitä myös suurelle         hin asioihin otettava aika selvä kanta.
56983: kansalle selostettaisiin, ettei olisi sellaista käsi-      Meille annettiin muutama päivä sitten varsin
56984: tystä, että samahan se on, mitä siellä eduskun-         perusteellinen selostus eräästä asiasta, johon
56985: nassa puhutaan, ei sillä ole mitään merkitystä.         puutun. Savukosken pitäjässä oleva Sokiin kai-
56986: Meidän täytyy lähteä siitä, että eduskunnan             vos on joutunut Kemiran omistukseen, ja Kemi-
56987: merkitystä on jatkuvasti lisättävä. Ja se kyllä         ra on suorittanut hyvin yksityiskohtaiset selvi-
56988: riippuu meistä itsestämme.                              tykset ja tullut siihen tulokseen, että kaivostoi-
56989:     Viittasin äsken aivan lyhyesti siihen, että hal-    minta, rikastaminen ja varsinainen tehdastoi-
56990: lituksen budjetti ei meidän mielestämme, oppo-          minta voitaisiin aloittaa investoimalla noin 2
56991: sition mielestä, täytä niitä lupauksia, joita halli-    mrd. mk ja lisäksi rakentamalla reitti, joka on
56992: tuspuolueista ennen kaikkea oppositiossa ollut          noin 102 km Sokiin kaivoksesta lähimmälle rau-
56993: kokoomuspuolue on vuosien ja vuosikausien ai-           tatielle. Kun heiltä kysyttiin, miten yritys suh-
56994: kana esittänyt. Nimenomaan verotuksen osalta            tautuu siihen pelkoon, joka kaikkialla Pohjois-
56995: näin on tapahtunut. Me tahtoisimme lohduttaa            Suomessa kohdistuu Kemiran rakentamaan
56996: kokoomuspuoluetta sillä, että se on nyt ensim-          varsinaiseen teollisuuteen, kun se purkaa vuo-
56997: mäistä kertaa vuosikausiin, jopa vuosikymme-            sittain 5 000 tonnia uutta rikkisaastetta, niin he
56998: niin hallituksessa, ja hallituksesta käsin asiat        ensin sanoivat, että ei tuo nyt ole niin ihmeellis-
56999: näyttävät aika tavalla toisenlaisilta kuin opposi-      tä, kun Oulussa entinenkin teollisuus purkaa
57000: tiosta käsin. Ja kun hallituksessa on mukana,           10 000 tonnia. Jos siihen tulee 5 000 tonnia li-
57001: niin joutuu vastaamaan sekä hyvistä asioista            sää, ei se kovin paljon ole. Itse olen kuitenkin
57002: että ikävistä.                                          sitä mieltä, että uutta saastetta ei saa purkaa il-
57003:     Kun kokoomus on kasvattanut kannatustaan            maan. (Eduskunnasta: Hyvä!) Ja he sanoivat,
57004: vuosikausia arvostelemaila raskasta verotusta           että pitäisi saada 200 milj. mk ulkopuolista ra-
57005: ja lupaamalla helpotuksia, se nyt näkee itse sen        haa, jolla puhdistuslaitteet tehtäisiin, ja vetosi-
57006: tosiasian, että se on kautta linjan ollut kiristä-      vat siihen, että Kemiran kanssa kilpailevat yri-
57007: mässä verotusta. Se on ottamassa kansalaisilta          tykset sijaitsevat sellaisissa maissa, joissa yri-
57008: pois oikeuksia ja etuja, niin että kansalaisten         tyksille ei aseteta tällaisia ylimääräisiä rasituk-
57009: keskuudessa on aika paljon huolta, jopa pel-            sia. Sen vuoksi olen ainakin itse tullut siihen tu-
57010: koa. Minuun ovat yhteyttä ottaneet muun                 lokseen, että jos Pohjois-Suomeen halutaan Ke-
57011: muassa monet eläkeläiset, kun hallitus on il-           miran rakentavan näin tärkeän teollisuuslaitok-
57012: moittanut, että verouudistus esimerkiksi on             sen, niin kuin mielestäni pitäisi, niin eduskun-
57013: mahdollista vain sillä edellytyksellä, että vähen-      nan pitäisi olla valmis antamaan se 200 milj. mk
57014: nykset, mm. eläke- ja sairausvähennykset, ote-          yhteisistä varoistamme, jolloin me kaikki kan-
57015: taan pois, joka tietäisi verorasituksen siirtymis-      salaiset tuntisimme sen itse ja meidän elinta-
57016: tä heikompien kannettavaksi.                            somme tietysti kunkin veronmaksusuhteessa
57017:     Hallitus ei myöskään puhu sanaakaan suuren          vastaavasti alenisi. Minä epäilen, että millään
57018: eläkeuudistuksen neljännestä vaiheesta, josta           muulla keinolla ei päästä eteenpäin siitä, että
57019:  keskustapuolueen eduskuntaryhmä teki ryhmä-            saastuminen tässä maassa lopetettaisiin.
57020:  aloitteen ennen eduskunnan lomalle lähtöä.                Eduskunnassa Parlamenttienvälisen liiton
57021: Tässäkin asiassa oppositioryhmillä on hyvin             Suomen ryhmä järjestää marraskuun lopussa
57022: tärkeä tehtävä seurata, mitä hallitus tekee. Op-        parlamentaarisen ympäristösymposiumin. Olem-
57023:  position on valppaasti puututtava kaikkiin sel-        me valmisteluryhmässä, joka tätä suunnittelee,
57024: laisiin epäkohtiin, jotka puuttumista vaativat.         saaneet mm. ryhmämme parhaalta asiantunti-
57025:     Äsken ed. Gustafssonin puheenvuoroon                jalta, ed. Pulliaiselta, tietoja siitä, miten nyt
57026:  käyttämässäni vastauspuheenvuorossa valitin            jo se lyijy, mikä on meidän polttoaineessamme,
57027:  sitä, että tämä hallitus ei ole vetänyt mitään ha-     saastuttaa kautta maan varsinkin sellaisia vilja-
57028:  vaittavia uusia linjoja tulevaisuutta ajatellen,       peltoja, jotka sijaitsevat välittömästi liikenne-
57029:  niin kuin mielestäni olisi ollut välttämätöntä.        reittien varrella. Minun tilani läpi menee vä-
57030:  Vaikka itse henkilökohtaisesti en hyväksy lähes-       hän yli kilometrin matkan Lohjalta Hankoon
57031:  kään kaikkia niitä esityksiä ja ideoita, joita         menevä tie. Siinä on niin kova liikenne, että
57032: 1030                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
57033: 
57034: 
57035: tämän ed. Pulliaisen selvityksen mukaan noin              Muistan silloin, kun Koiviston ensimmäinen
57036: 20 metriä tien molemmilta puolilta on niin lyi-        hallitus alkoi panna peltoja paketteihin ja sitten
57037: jyn saastuttamaa, että sellaisia tuotteita ei pitäi-   alettiin maksaa Iehmäntapporahaa. Olin Poh-
57038: si käyttää ravinnoksi.                                 jois-Karjalassa. Minä en ollut silloin maatalous-
57039:    Minä en ainakaan henkilökohtaisesti voi olla        ministeri vaan olin opetusministerinä.
57040: mukana missään sellaisessa aloitteessa, jolla             Ennen vuoden 1970 vaaleja oli Enon pitäjässä
57041: teollisuus tai mikä muu tahansa tässä maassa           iso joukko ihmisiä eräässä talossa, ja muuan
57042: voisi kylvää lisää saastetta ympäristöön ja luon-      populisti sanoi: "Virolainen, millos sie omat
57043: toon. Minä toivoisin, että nimenomaan sosia-           lehmäis tapat, ko meijän lehmät oot jo tapat-
57044: lidemokraattien kanssa tässä päästäisiin yh-           tant?" Minä kysyin, kuinka monta lehmää mi-
57045: teisymmärrykseen eikä näperreltäisi pienten            nä olin häneltä tapattanut. Hän sanoi, ettei hä-
57046: asioitten kanssa. Tässä on eduskunnalla edes-          nellä ole lehmiä ensinkään. Minä vastasin, että
57047: sään hyvin tärkeä ratkaisu, ja meiltä tätä ratkai-     homma oli silloin täysin vapaaehtoista. Itse hä-
57048: sua odotetaan. On valitettavaa, että hallitus ei       vitin silloin, kun oli karjataloudessa ylituotan-
57049: näihin asioihin ole kiinnittänyt mitään huomio-        toa, lehmät ja viljelin ensin muutaman vuoden
57050: ta. Ovatpa eräät ympäristömäärärahat vähenty-          mallasohraa, josta oli pulaa. Mutta sitten kaik-
57051: neetkin tässä budjetissa.                              ki sanoivat, että se on vähän farisealaista, kun
57052:    Me olemme keskustapuolueessa viime aikoi-           on raittiusmies ja tuottaa mallasohraa. Viime
57053: na puhuneet hyvin voimakkaasti siitä, että mei-        vuonna olikin niin huono kesä, että mallasohra
57054: dän on mentävä Euroopan integraatioon, Eu-             ei mennyt enää kaupaksi. Nyt viljelen yksin-
57055: roopan taloudelliseen yhdentymiseen. Mutta             omaan kevätvehnää, josta myös on suuri puute.
57056: me emme hyväksy sitä, että määräysvalta Suo-           Minulla on 24 hehtaaria kevätvehnälle, ja tämä
57057: men talouselämästä tai politiikasta siirtyy mei-       vehnä on kylvetty 20 päivänä toukokuuta ja sen
57058: dän käsistämme pois. Olimmepa tästä asiasta            jälkeen. Nyt olemme syyskuun lopulla, ja se ei
57059: mitä mieltä tahansa, meidän pitäisi olla yhtä          ole valmistunut eikä ilmeisesti valmistukaan.
57060: mieltä siitä, että valta pysyy tämän kansan ja            Tällä hallituksella on ollut aika huono tuuri.
57061: Suomen eduskunnan käsissä.                             Me muistamme, että kun se keväällä lähti liik-
57062:    En minä esimerkiksi yksityisenä metsänomis-         keelle, sen suurin huoli oli maatalouden ylijää-
57063: tajana voi hyväksyä sitä, että suomalainen met-        mät, viljavuoret ja kaikki mahdolliset vuoret.
57064: säteollisuus ei Iaajenna ja me emme saa puu-           Ensimmäinen oli se, että pantiin raivauskielto,
57065: tamme Etelä-Suomessakaan kaupaksi ja sa-               joka tietysti kohdistui ennen kaikkea pienviljeli-
57066: manaikaisesti rakennetaan ulkomaille suuria            jöihin. Minä silloin kysyinkin, missä mahtoi
57067: puunjalostustehtaita. Kun olen teollisuusmies-         hallituksessa olla sen puolueen edustaja, joka
57068: ten kanssa asiasta keskustellut, he sanovat,           sanoi puolustavansa suomalaisia pienviljelijöi-
57069: että esim. Englanti - Thatcherin hallitus -            tä. Missä Iie ollut mutta ei ainakaan mitään pu-
57070: maksaa aluepoliittisista syistä niin suuria sub-       hunut. Eivät suuret tilat tarvitse lisää peltoa
57071: ventioita suomalaiselle teollisuudelle, joka ra-       vaan pienet tarvitsevat. Koko kesä huudettiin
57072: kentaa Skotlantiin selluloosa- tai paperiteh-          ylituotannosta, ja nyt Luoja on pitänyt huolen
57073: taita, ettei kannata Suomeen rakentaa. Meidän          siitä, ettei ylituotantoa tule.
57074: täytyy yhdessä tehdä edellytykset sellaisiksi,            Minun taloni on Lohjanharjun eteläpuolel-
57075: että Suomeen kannattaa rakentaa uusia teolli-          la eräällä Suomen kaikkein lämpimimmällä
57076: suuslaitoksia ennen kaikkea metsätalouden              alueella, ja vehnä on ollut pellolla yli neljä kuu-
57077: kohdalla, koska meillä luontaisin suurteollisuu-       kautta. Tänä aamuna kävin katselemassa. Nyt
57078: den muoto on juuri kotimaiseen puuhun perus-           on tänä päivänä ollut ehkä 14° lämpöä, ja se on
57079: tuva metsäteollisuus.                                  voinut hiukan tulla tummemmaksi, mutta sataa
57080:    Minä, herra puhemies, en jatkakaan kovin            joka päivä, tai jos ei sada, sitten on halla. Kyllä
57081: pitkälle tätä eräänlaista saarnaani vaan palaan        meitä nyt, hyvät kollegat, uhkaa tämän vuosisa-
57082: lopuksi suomalaiseen maatalouteen, jonka               dan ankarin kato. Meteorologit sanovat, että
57083: tuottajana minulla on tässä kaksi vehnäntäh-           vaikka viime vuosisadalla olivat pahat katovuo-
57084: kää, jotka otin tänä aamuna Vironperän pellol-         det 1860-luvun lopussa, vain vuonna 1836, jota
57085: ta. Täällä eräs edustaja eilen vähän viittasi sii-     tilastot vielä koskevat, meillä on ollut yhtä kyl-
57086: hen, että tällaiselta äijäitä kuin minulta pitäisi     mä kesä kuin tämä kesä. Eihän tästä tietysti ole
57087: kieltää maanviljely. (Eduskunnasta: Tuotantoa          syytä lähteä ketään syyttämään, kaikkein vähi-
57088: rajoittaa, oli puhe!) - Kyllä, lopettaa.               ten maataloutta, mutta viljelijöitä on harmitta-
57089:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1031
57090: 
57091: 
57092: nut se, että tältä hallitukselta ei ole liiennyt yh-    siemenviljaa, kun olisi saatu sitä? Olisi koti-
57093: tään myönteistä sanaa maatalouden harjoitta-            maasta saatu sitä sekä ilmeisesti Ruotsista ja
57094: jille. Pääministerikään ei ole täällä nyt. Kun          Norjasta. Olin viikko sitten Ruotsissa, siellä-
57095: hän kävi Lassen hölkällä Myrskylässä, hän va-           kään ei saada siemenviljaa. Meillä ei ole ensi ke-
57096: lokuvautti itsensä jonkin pellon reunalla. Toi-         väänä vehnän siementä eikä kauran siementä.
57097: vottavasti hän sai siitä asiantuntija-apua teh-         Toissa aamuna meillä kävi Vironperällä kaksi
57098: däkseen hyviä ratkaisuja. Hölkkääminenkin               Mustion viljavaraston laboranttia tutkimassa
57099: tietysti on ihan tärkeä asia, mutta kannattaisi         tämän surkean näköisen vehnäkasvuston, ja he
57100: pääministerinkin tutustua tähän tilanteeseen. Se        sanoivat, että siitä 24 hehtaarista saisi siementä.
57101: on vaikea.                                              Se on ihan puhdasta eikä ole mitään hukkakau-
57102:     Niitä, jotka arvostelevat sitä, että minäkin        raa tai muuta, mutta se ei valmistu. Pitäisi jos-
57103: vielä viljelen maata, minä lohdutan sanoen, että        takin saada aurinkoa. Ei taida hallituskaan kek-
57104: minä tulen viljelemään maata niin kauan kuin            siä siihen mitään keinoa.
57105: jaksan aivan siitä riippumatta, minkälaisia pää-           Ainoa johtopäätös, joka tilanteesta on tehty,
57106: töksiä hallitus tai eduskunta tekevät. Minä esi-        on se, että meidän pitäisi lopettaa se tavaton
57107: tän toivomuksen SMP:n ryhmän jäsenille, että            huutaminen, mitä viime vuosien aikana jatku-
57108: teillä olisi ainakin yksi sellainen jätkä, joka         vasti on tehty, että tämän valtakunnan suurin
57109: senkin verran tuntisi maataloutta kuin minä.            ongelma on se, että meillä on liikaa maatalous-
57110: (Ed. Aittaniemen välihuuto) - Oliko? Onko               tuotteita. Minä olen sanonut, että maatalouden
57111: siellä? Onko ed. Aittaniemi asiantuntija myös           markkinoimiseen on mennyt noin 4 mrd. mk
57112: tässä asiassa? Minä olen pitänyt ed. Aittonie-          yleisiä varoja vuodessa, mutta kun budjetti on
57113: meä asiantuntijana eräässä muussa asiassa. -            114-115 mrd. mk, eihän se nyt ole mikään
57114: On tärkeätä, että tässä talossa on henkilöitä,          kohtalonkysymys.
57115: joilla on välitön yhteys myös tuotantoon. Minä             Erikoisesti toivoisin, vaikka ehkä se toivo on
57116: voin sanoa, että minulla on välitön yhteys maa-         turha, että sosialidemokraatitkin pikkuisen
57117: talouteen. Tunnen aika paljon sekä suomalaista          muuttaisivat asennettaan maatalouteen. Maan-
57118: maataloutta että myös kansainvälistä ja tunnen          viljelijät ovat ihan kunnon ihmisiä niin kuin
57119: myös niitä toimenpiteitä, joihin eri puolilla           työläisetkin. Eivät he mitään terroristeja ole tai
57120: maailmaa on ryhdytty maataloustuotannon ja              muiden kustannuksella eläviä, niin kuin te ku-
57121:  kulutuksen tasapainottamiseksi.                        vittelette. Minä olen teidän kanssanne menettä-
57122:     Tilannetta huonontaa erityisesti se, että meil-     nyt jo aika paljon uskoani. Olen ollut teidän
57123:  lä ei ole varastoissa riittävästi siemenviljaa. Kun    kanssanne 30 vuotta hallituksessa ja muualla.
57124:  itsekin olin mallasohran viljelijä toistakymmen-       Vaikka maataloudelle ei anneta mitään vaan
57125: tä vuotta ja aina varoitettiin, että sitä tuotetaan     otetaan poiskin, aina se saa liikaa - eikö näin,
57126:  liikaa, ja liikkeet aivan kuin apteekin hyllyltä ti-   ed. Gustafsson? Aina koijarit saavat liikaa.
57127:  poittain antoivat viljelylupia, minäkin lopetin        (Eduskunnasta: Tilastot kertovat toista!) -
57128:  sen viljelyn muista syistä kuin niistä jotka äsken     Kyllä, aina saavat liikaa. Kerran vuonna 1974,
57129:  sanoin. Sanotaan, että nyt ei ohraa olekaan            kun olin valtiovarainministerinä ja Heimo Lin-
57130:  enää kuin mallastamot, siis oluttuotanto, olut-        na oli maatalousministerinä ja silloin myös sat-
57131:  teollisuus, jotka tarvitsisivat noin 150 milj. kg      tui kato ja sitten verrattiin vuoden 1974 tuloksia
57132:  ohraa vuodessa. Varastoissa onkin nyt vain             keskimääräisiin tuotantotuloksiin, eräs sosiali-
57133:  puolet siitä. Maanviljelijöitä estettiin tekemästä     demokraattinen kansanedustaja sanoi, että jos
57134:  ohranviljelysopimuksia, ja varastossa ei ole-          otetaan tilastot vuodesta 1920, vuoden 1974
57135:  kaan.                                                  sato on vähän suurempi kuin vuoden 1920.
57136:     Kun kaikesta aina arvostellaan eduskuntaa ja        Minä sanoin, että otetaan 1868, maataloudelta
57137:  hallitusta ja puolueita, suuntaan arvostelun nyt       pitää ottaa kaikki pois. Te löydätte aina sel-
57138:  maatalousviranomaisiin. Esimerkiksi: eikö maa-         laisen tilaston, johon voi vedota, ettei missään
57139:  taloushallituksen pitäisi tällaisista asioista pitää   tapauksessa maataloudelle saa antaa mitään.
57140:  huolta? Nyt nämä pojat ovat kaikki sellaisia           Jos tällä tavalla asioihin suhtaudutaan, se on
57141:  pikku poliitikkoja. He piirtelevät kuvioita ja         vaikeaa.
57142:  rinkejä, miten meidän pitäisi täällä maatalous-           Minä vakuutan, että keskustapuolueessa on
57143:  politiikkaa hoitaa. Hoitaisivat omat virkansa ja       suhtautuminen teidän kysymyksiinne tullut pal-
57144:  omat tehtävänsä eivätkä kaikki tulisi meitä neu-       jon paremmaksi. Kun täällä on puhuttu mm.
57145:  vomaan! Kuka vastaa siitä, ettei varastossa ole        työelämän uudistamisesta ja teollisuus väittää,
57146: 1032                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
57147: 
57148: 
57149: etteivät he enää luota kokoomuksen ryhmään               Ed. P u 11 i aine n (vastauspuheenvuoro):
57150: - siellä on merkonomeja ja opettajia, ei siel-        Arvoisa puhemies! Tässä ed. Virolainen jatkoi
57151: lä ole yrittäjiä, ja yrittäjät turvautuvat mei-       sitä ympäristöystävällistä puhelinjaa, jota hän
57152: hin - minä olen sanonut, että emme me läh-            Suomen eduskunnan IPU:n ryhmän kokouksis-
57153: de vastustamaan työelämän uudistamista, sen           sa on läpikäynyt. Sitä on ollut ilo kuunnella ja
57154: kuin uudistetaan. Ei talouselämä meistä saa           ilo seurata. Hän tässä esityksessään kiinnitti
57155: tukea, että ruvetaan jarruttamaan kehitystä.          huomiota Sokiin fosforimalmioon ja sen jatko-
57156: Me olemme sitä mieltä, että kehitystä täytyy          jalostamiseen. Tilanne on sen laatuinen, että
57157: viedä eteenpäin, mutta toisin kuin tämä hal-          tällä hetkellä me saamme Siilinjärven fosfori-
57158: litus, kehitystä täytyy viedä eteenpäin niin,         malmiosta kaiken sen fosforilannoitteiden raa-
57159: että Suomea kohdellaan kokonaisuutena eikä            ka-aineen, joka kotimaan käyttöön tarvitaan.
57160: panna rajaa Salpausselkään tai Tampereelle tai        Siis tästä Soklista otettaisiin vain vientiä varten
57161: Turkuun. Minä olen Salpausselän eteläpuolella,        malmia.
57162: minun pitäisi olla hyvin luottavainen nykyiseen          Tämä ns. markkinarako on syntynyt siitä,
57163: hallitukseen nähden, mutta se luottamus on ai-        että Keski- ja Etelä-Eurooppaan on tuotu Ma-
57164: ka tavalla järkkynyt.                                 rokosta kadmiumpitoista fosforimalmia ja se
57165:    Pidän erittäin tärkeänä, että keskustapuolue       kadmium on suorastaan pilannut Keski- ja
57166: toimii yhdessä eduskunnan muiden oppositio-           Etelä-Euroopan peltoja. Tätä linjaa ei voida
57167: ryhmien kanssa, joita ovat SKDL, deva, kristil-       enää jatkaa, ja nyt on syntynyt markkinarako.
57168: liset ja - toivon myös - vihreät. Jos sitten vie-     Tähän yritetään nyt sitten kiilata jos näin voi
57169: lä saa pikkuisen sivustatukea Leppäsen pojilta        sanoa.
57170: ja muilta, me pärjäämme. Ei hallitus voi mitään          Nyt voi kuitenkin esittää aivan markkinata-
57171: kohtalokasta tehdä, sillä 67 ääntä olisi este, että   loudellisesti sellaisen ajatuksen, että tilanne ei
57172: mitään perusteellisia huononnuksia ja perus-          tässä suhteessa tule Keski-Euroopan ja Etelä-
57173: teellisia munauksia ei edes tämä Holkerin halli-      Euroopan kannalta paranemaan, vaan huonon-
57174: tus voi tehdä.                                        tumaan, mikä taas puolestaan merkitsee sitä,
57175:                                                       että tällaisen kadmiumvapaan fosforimalmin
57176:                                                       arvo tulee nousemaan - jos nyt uskaltaisi mel-
57177:    Ed. H a a v i s t o (vastauspuheenvuoro):          kein odottaa - rajusti lähitulevina vuosina tai
57178: Herra puhemies! Olen iloinen siitä, että ed.          ainakin vuosikymmeninä. Silloin voitaisiin aja-
57179: Virolainen omassa puheenvuorossaan otti esil-         tella ihan vakavasti, että tämä Sokiin fosfori-
57180: le ympäristökysymykset niin painokkaasti ja           malmio säästettäsiin joko kokonaan kotimaan
57181: sillä tavalla osoitti kantavansa huolta myös          käyttöön juuri sen kadmiumvapauden takia tai
57182: tulevien sukupolvien elinmahdollisuuksista            jos sitä ajatellaan ulkomaanvientiin, niin se
57183: Suomessa. Olen täysin samaa mieltä myös               otettaisiin silloin käyttöön, kun siitä saadaan
57184: siitä, että valtion varoista tulisi osoittaa lai-     varmasti kaikkein korkein hinta, ja silloin tämä
57185: nan taikka korkotuen muodossa varoja sekä             valtion subventio-osuus olisi alhaisempi.
57186: valtion yritysten että yksityisten yritysten ym-
57187: päristöinvestointeihin, joihin ed. Virolainen            Ed. Gustafsson (vastauspuheenvuoro):
57188: viittasi.                                             Herra puhemies! Kunnioitettu ed. Virolainen
57189:    Mitä tulee kysymykseen Suomen kilpailuase-         tuossa puheenvuoronsa loppupuolella moitiske-
57190: man heikentymisestä kilpailijamaihin nähden,          li sosialidemokraatteja maatalousvihamielisyy-
57191: jos tällaisia ympäristöinvestointeja tehdään,         destä. En nyt maita olla toteamaita kuitenkin
57192: mielestäni näiden tulisi tapahtua rinnan sellai-      sitä, että elävä elämä taaksepäin katsottuna ker-
57193: sen aktiivisen ulkopolitiikan kanssa, jossa Suo-      too vallan toista. Meillä on vahva ja voimakas
57194: mi tosissaan ajaisi kilpailijamaiden kanssa yh-       maatalous Suomessa ja sitä on yhteistyössä voi-
57195: dessä uudenlaista ympäristöpolitiikkaa, uuden-        tu kehittää. Se, että edessä on ongelmia maata-
57196: laista ympäristöpolitiikkaa Euroopassa. Näh-          louden osalta, niin kuin kaikki hyvin tiedämme,
57197: däkseni Suomi voisi tässä asiassa olla aloitteelli-   on asia, johon täytyy tarrautua kiinni. Haluan
57198: nen esim. ympäristö-Etykin tapaisen kokouk-           vain todeta, että hallitusohjelmassa on todettu,
57199: sen järjestämisessä, mutta tämänkin tapaiseen         että maatalouspolitiikan tavoitteena on elintar-
57200: toimintaan pitäisi jo käsillä olevassa tulo- ja       vikeomavaraisuus, viljelijäperheen toimeentu-
57201: menoarvioesityksessä olla jonkilaisia määrära-        lon turvaaminen, ylituotannon ja vientituen su-
57202: hoja varattuina.                                      pistaminen ja kohtuulliset elintarvikkeiden hin-
57203:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1033
57204: 
57205: 
57206: nat. En minä usko, että tässä on mitään dra-         mk verotonta tuloa eli 5 000 mk kuukaudessa.
57207: maattista tapahtumassa suuntaan tai toiseen.         Mutta kun tässä ei ole ikärajoitusta, niin jokai-
57208: Erinomaisen vastuullisesti näinä päivinä on suh-     nen lapsi saisi tämän esityksen mukaan myös
57209: tauduttu tähän vakavaan maatalouden kato-            3 000 mk eli 12 000 mk kuukaudessa, jolloin yk-
57210: ongelmaan, joka meidän edessämme on.                 sinhuoltajaäidillä olisi 17 000 markan kuukausi-
57211:                                                      tulot verottomina. Tässä oikeastaan on koh-
57212:    Ed. Viro 1aine n (vastauspuheenvuoro):            tuullinen esimerkki kaiken kaikkiaan tuosta op-
57213: Herra puhemies! Ed. Pulliaisen puheenvuoron          position vastuullisesta toiminnasta. Arvostelun
57214: johdosta sanoisin, että tämä, mitä hän esitti, pi-   sallin, mutta jokin raja tietysti pitäisi esityksel-
57215: tää varmasti täysin paikkansa, mutta kyllä mei-      läkin olla. (Ed. P. Leppänen: Kertokaa, kuka
57216: dän tämän päivän kansanedustajien on varmas-         sen on tehnyt!)
57217: ti otettava huomioon se vaikea työllisyystilan-         Toteaisin ed. Virolaiselle, kun hän viittasi
57218: ne, eräänlainen hätätilanne, joka Lapissa vallit-    työelämän uudistamiseen ja kertoi, että keskus-
57219: see. Sieltä ei ole löydettävissä ainakaan toistai-   tapuolueella ei ole ollut mitään vastaan, vaikka
57220: seksi yhtään sellaista mahdollisuutta, joka          sitä uudistettaisiinkin, että kysymyshän on vain
57221: esim. työllisyyden kannalta olisi läheskään ver-     ollut siitä, että keskustapuolueen kanssa halli-
57222: rattavissa Sokliin. Sen vuoksi ainakin meidän        tuksessa yhdessä ollessa sosialidemokraatit ei-
57223: ryhmässämme on tultu siihen tulokseen, että tä-      vät ole hallitusohjelmaan tai käytännön toimiin
57224: mä Kemiran projekti Sokiin osalta pitäisi nyt        juurikaan niitä läpi saaneet viimeisten 20 vuo-
57225: nopeasti toteuttaa.                                  den aikana.
57226:                                                         Mitä sitten tulee maatalouspolitiikkaan ja so-
57227:    Ed. Rantanen: Herra puhemies! Kun                 sialidemokraattien sanottuun vihamielisyyteen
57228: kuuntelin tuota ed. Virolaisen historiallista kat-   maatalousväestöä kohtaan, joka ei alkuunkaan
57229: sausta, puhutaanko paperista ja pitääkö puhua        pidä paikkaansa, olen aivan vakuuttunut siitä,
57230: paperista vai eikö pidä puhua, niin tietenkin        että istuva hallitus niitten vaivoitteitten mu-
57231: se on makuasia. Silloin, jos puhutaan tarkasti       kaan, mitä laki edellyttää, antaa maataloudelle
57232: asiaa ja halutaan puhua lyhyesti, niin se pitää      aivan kohtuulliset korvaukset tällaisena huono-
57233: tehdä paperista, jotta tulisi jotain kunnolla sa-    na vuotena kuin nyt tulee. Se maatalouspolitii-
57234: nottua.                                              kan suunta, jota keskustapuolue ei ole suostu-
57235:    Ed. Virolainen kajosi opposition asemaan ja       nut muuttamaan aikaisemmissa hallituksissa,
57236: peräsi mm. sitä, että täälläkin voitaisiin maksaa    johti siihen, että maatiloilla elettiin kuin pellos-
57237: opposotiojohtajille palkkaa. Minulla on sellai-      sa eli sen tuottavuus oli verrattain heikko. (Ed.
57238: nen käsitys kyllä, että nytkin sekä Juhantalo et-    Väänänen: Ei pidä paikkaansa!) Nyttemmin on
57239: tä Väyrynen saavat kuukausittain ihan kohtuul-       osoittautunut, että maatalous on tuottavuuttaan
57240: lisen korvauksen Suomen valtiolta. Hän myös          nostanut kustannussäästöillä varsin merkittäväs-
57241: edellytti arvosteluoikeutta opposition osalta        ti eli ei maataloustuloa olisi tarvinnut nostaa
57242: hallitusta ja hallituspolitiikkaa kohtaan, ja asia   useampaan vuoteen oikeastaan pennin vertaa.
57243: onkin tietenkin niin kuin hän kertoi.                   Minä kerron esimerkin siitä, että tiloille han-
57244:    Nyt kun on kuunnellut näitä budjettipuheen-       kittiin traktoreita ja leikkuupuimureita vallan
57245: vuoroja, niin minusta ehkä parhaiten asiaa ku-       muista syistä kuin siitä syystä, että niitä olisi
57246: vaa se vastuullisuus, millä näitä keskusteluja on    tarvinnut uusia niitten vanhuuden taikka muun
57247: käyty ja tehty esim. lakialoitteita. Otan yhden      tämäntyyppisen tilanteen vuoksi, vaan verotuk-
57248: esimerkin.                                           sellisista syistä. Mutta tekemällä maatalouden
57249:    Lakialoitteen n:o 8, Kansalaisten perusturvaa     sisällä kustannussäästöjä viljelijöille jää samal-
57250: tarkoittava lakialoite, 4 §:ssä todetaan sanatar-    la työllä enemmän rahaa käteen. Tätä keskusta-
57251: kasti: "Perusturva henkilölle, joka ei omalla        puolue ei ole suostunut ymmärtämään eikä
57252: ansiotoiminnallaan voi turvata toimeentuloaan,       muuttamaan lainkaan.
57253: on 3 000 mk kuukaudessa. Jokaista alle 18-              Herra puhemies! Ehkä tässä ed. Virolaisen
57254: vuotiasta huollettavaa lasta kohti maksetaan         historiallisen katsauksen osuuden kommentit.
57255: lapsikorotusta 500 mk kuukaudessa." Mitä tä-            Kajoan pariin seikkaan tulo- ja menoarvio-
57256: mä sitten käytännössä tarkoittaa? Otan yhden         esityksen sisällössä. Liikenneministeriön pää-
57257: esimerkin. Tämä tarkoittaa sitä, että jos meillä     luokassa on kohdassa Valtionrautatiet peruste-
57258: on neljän lapsen yksinhuoltajaäiti, hän saa itse     luissa mainittu henkilöpaikallisliikenteen tuen
57259: ensin 3 000 mk ja lapsikorotusta yhteensä 2 000      kohdalta, että sitä tukea ensi vuodelle annettai-
57260: 
57261: 130 270411A
57262: 1034                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
57263: 
57264: 
57265: siin ja sitten jatkettaisiin vuonna 1984 tehdyn      järjestö, kehittämisorganisaatio, joka rajoituk-
57266: suunnitelman mukaisesti, mikä käytännössä            setta voi tarttua mihin asiaan tahansa maakun-
57267: merkitsee sitä, että vuoden 1989 alusta lakkau-      nan ja sen kuntien asukkaitten hyväksi. Näin
57268: tettaisiin 40 paikallisliikennevuoroa. Tämä on       maakuntaliitot voivat, toisin kuin seutukaava-
57269: muutettava. Tämä yleisperusteluissa ollut toi-       liitot, vapaina valtiovallan holhouksesta ja lain-
57270: nen perustelu, jossa viitataan rautatiekomitean      säädännön rajoituksista sovittaa toimintansa
57271: mietintöön, on liikenneministeriössä tehty ja        täysin maakunnan kulloistenkin tarpeitten mu-
57272: nämä supistusohjelman perustelut on tehty val-       kaisesti.
57273: tiovarainministeriössä. Näiden yhdenmukaista-           Maakuntaliittojen periaatteessa yleinen toi-
57274: minen niin, että paikallisliikenteen vuorojen        miala ja edunvalvonta ei ole enää mahdollista,
57275: jatkuvuus turvataan ja että tarpeellisessa mää-      mikäli liitot yhdistettäisiin, koska nykyisen lain-
57276: rin myös sinne tukea ohjataan, edellyttää sitä,      säädännön mukaan uusi liitto voisi vain ympä-
57277: että valtiovarainministeriön perusteluja on          ristöministeriön luvalla suorittaa muita tehtä-
57278: muutettava taikka ne kokonaan pyyhittävä pois        viä, mutta lain mukaan vain "milloin niiden
57279: ja viitattava liikenneministeriön perusteluihin.     voidaan katsoa sopivasti liittyvän seutukaavan
57280:    Arvoisa puhemies! Viime aikoina on myös           laatimiseen". Näin ollen uusi liitto toimisi edel-
57281: keskusteltu vallan paljon seutukaavaliittojen ja     leen valtion holhouksen ja ohjauksen alaisena
57282: maakuntaliittojen asemasta ja niitten yhdistä-       samoin ehdoin ja toiminnallisin rajoituksin
57283: misestä. Tätä keskustelua pääosin on käyty seu-      kuin aiemmin seutukaavaliitto-organisaatio yk-
57284: tukaavaliittojen toimesta ja aloitteesta, ja tämä    sin. Näin olisi tehty vain karhunpalvelus maa-
57285: onkin kyllä ymmärrettävää siitä syystä, että         kunnalle. Keskeisimmät maakuntaliittojen hoi-
57286: seutukaavaliittojen tuleva asema ja tarpeelli-       tamat tehtävät, edunvalvontatehtävät, jäisivät
57287: suus joudutaan uudelleen pohtimaan ja punnit-        periaatteessa ja käytännössäkin uuden organi-
57288: semaan aivan kokonaan. Tähän mennessä seu-           saation ulkopuolelle. Tämän vuoksi katson, et-
57289: tukaavaliittojen lakisääteiset tehtävät kaiken       tei nykytilanteessa missään tapauksessa tulisi
57290: kaikkiaan ovat tulleet valmiiksi suoritetuiksi ja    maakuntaliittojen ja seutukaavaliittojen toi-
57291: tästä huolimatta seutukaavaliitoissa olevat hen-     mintaa yhdistää, ei myöskään kotimaakunnas-
57292: kilöresurssit ovat pysyneet ennallaan ja lisäksi     sani Hämeessä.
57293: pyrkineet hieman kasvamaankin. Tämä on                   Liittojen yhteistoimintaa lisäämällä ja vaik-
57294: myös tiennyt sitä, että kuntien rahoitusosuus on     kapa valitsemalla samoja henkilöitä luottamus-
57295: jatkuvasti seutukaavaliittojen menoissa nous-        mieselimiin ja hallintoelimiin olisi saavutet-
57296: sut.                                                 tavissa kaikki tarvittavat toimintojen koordi-
57297:    Maakuntaliittojen ja seutukaavaliittojen yh-      nointi- ja muut hyödyt kuitenkaan vaaranta-
57298: distäminen ei ole ratkaisu seutukaavaliittojen       matta välttämätöntä maakuntien itsenäistä
57299: ongelmiin, koska nämä liitot suorittavat vallan      edunvalvontaa. Vaikka yleisesti ollaan samaa
57300: erilaisia tehtäviä. Maakuntaliitot ovat maakun-      mieltä siitä, että lääninsuunnittelun ja seutukaa-
57301: nan edun valvojia ja seutukaavaliitot vastaavat      vasuunnittelun toiminnot ovat päällekkäisiä, ei
57302: alueiden käytön suunnittelusta. Maakuntaliitot       välttämättömiä johtopäätöksiä ole tehty eikä
57303: ovat myös alueellisia järjestöjä, painostusjär-      edes käynnistetty asiaa koskevaa selvitystyötä.
57304: jestöjä, jotka maakunta ja kunnat ovat yhdessä           Hallitusohjelmassa todetaan, että käynniste-
57305: muodostaneet vapaan yhdistysoikeuden perus-          tään pikaisesti selvitys valtion ja kunnallishal-
57306: teella. Seutukaavaliitot ovat puolestaan lakisää-    linnon alueellisen yhteensovittavan suunnitte-
57307: teisiä kuntainliittoja, joita valtio ohjaa, valvoo   lun sisällön ja organisaation selkiyttämiseksi.
57308: ja myös rahoittaa.                                   Toivon, että toimenpiteet hallitusohjelman
57309:    Haluan korostaa sitä, että maakuntaliittojen      kohdan käynnistämiseksi tehtäisiin mahdolli-
57310: tulee keskeisessä tehtävässään maakunnan ja          simman pikaisesti. Tämä on sitäkin tärkeäm-
57311: kuntien edunvalvojina olla täysin riippumatto-       pää, koska maakunnallinen suunnittelu on kyt-
57312: mia ulkopuolisista tahoista, myös valtiovallas-      ketty enenevässä määrin valtion keskushallin-
57313: ta. Tämä on maakuntaliittojen toiminnan kes-         nosta johdettuun lääninsuunnitteluun, mikä on
57314: keinen lähtökohta ja periaate, mitä ei tule vaa-     merkinnyt ja merkitsee lääninsuunnittelun
57315: rantaa myöskään tulevaisuudessa. Kansanval-          yleistä vahvistumista. Tästä esimerkinä voidaan
57316: taisen maakuntahallinnon puuttuessa maakun-          todeta, että lääninsuunnittelun tehtävämäärä
57317: tien etu vaatii ehdottomasti sitä, että niillä on    kasvoi vuosina 1985-1986 peräti 25 OJo. Ei voi-
57318: edes käytettävissään vapaa ja riippumaton etu-       da välttyä johtopäätelmältä, että lääninsuunnit-
57319:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1035
57320: 
57321: 
57322: telun keskeinen ongelma on henkilöstöpula,             tuspuolueet ovat jättäneet kaikkein heikoim-
57323: kun taas seutukaavaliitoilla on pulaa tehtävistä       massa asemassa olevien ihmisten toimeentulon
57324: suhteellisen runsaalle henkilöstölle.                  täysin nykyiselleen. Ei penninkään korotusta
57325:     Keskeinen huomio tulisi kuitenkin kiinnittää       ole työttömien vähimmäispäivärahan peruspäi-
57326: kaikkein keskeisimpään asiaan. Kunkin maa-             värahaan, ei sairausvakuutuksen vähimmäis-
57327: kunnan ja sen väestön tulisi voida itse päättää        päivärahaan eikä pienimpiin eläkkeisiin. Kan-
57328: omista asioistaan. Aluehallinnon hajanaisuu-           nattaisi ed. Rantasenkin etsiä vähän paremmat
57329: desta, aluejakojen epäyhtenäisyydestä ja osin          perustelut sille, että hallitus on näin toimetto-
57330: epäkansanvaltaisuudesta huolimatta omavas-             mana. Lupaukset ennen vaaleja olivat suuret,
57331: tuista maakuntahallintoa ei ole saatu toteute-         mutta toteutus on nolla.
57332: tuksi maahamme, vaikka tästä vallitsee maa-
57333: kunnassa laaja, yli yhteiskunnallisten raja-aito-        Ed. Rantanen (vastauspuheenvuoro):
57334: jen menevä yksituumaisuus. Myös eduskunta              Herra puhemies! Ed. Stenius-Kaukonen ei kyl-
57335: on todennut tämän välttämättömyyden läänin-            läkään oikeastaan vastauspuheenvuorossaan
57336: jakolain yhteydessä hyväksymässään kannan-             vastannut lainkaan siihen samaan asiaan, mistä
57337: otossa laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä          minä puhuin hänen lakialoitteessaan. Minä ym-
57338: n:o 6/86. Väliportaanhallinnon yhtenä keskei-          märrän kyllä, että tässä on täytynyt tapahtua
57339: senä tavoitteena tulee olla hallinnon saattami-        lapsus. Mutta ei sitä saisi oppositionkaan laki-
57340: nen kansanvaltaisille perusteille rakentuvaksi,        aloitteeseen tulla. Pitäisi ne sen verran tarkasti
57341: erityisesti yhteiskuntapoliittiselta merkityksel-      tehdä.
57342: tään tärkeiden asioiden osalta, minkä johdosta
57343:  kannanotossa esitetään maakuntahallinnon pe-             Ed. Saastamoinen: Herra puhemies!
57344:  rustamista maahamme sekä sen ja valtion alue-         Täällä on jo aikaisemminkin tuotu esille se, että
57345:  hallinnon suhteiden ja työnjaon pikaista selvit-      käsiteltävänä oleva tulevaisuusbudjetti on ko-
57346:  tämistä. Nyt on, sanoisin vihdoinkin, konkreet-       koomuksen vaaliohjelman eli niin sanottujen
57347:  tisten toimenpiteiden aika. Toivon, että tämä         vaalilupausten mukainen. Budjetissa on panos-
57348:  eduskunta pääsee aikakirjoihin todellisen kan-        tettu perheisiin, työhön sekä koulutukseen ja
57349:  sanvaltaisen maakuntahallinnon toteuttajana.          tutkimukseen.
57350:      Keskeistä kuitenkin on, että eduskunnan tah-         Ed. Isohookana-Asunmaa arvosteli omassa
57351:  don makaisesti meillä Suomessa jo lähitulevai-        puheenvuorossaan akatemian ja muiden tutki-
57352:  suudessa voitaisiin suorilla, välittömillä vaaleil-   musmäärärahojen kasvun suuruutta. Viime-
57353:  la valita maakuntien väestöä edustavat maa-           vuotisessa vaalibudjetissa annettiin näyttäviä li-
57354:  kuntavaltuustot, joiden tehtäväksi osoitettaisiin     säyksiä tutkimukseen. Jos nyt tehdään suotui-
57355:  tietyn aikataulun puitteissa yhteiskuntapoliitti-     saan suhdannetilanteeseen sopiva budjetti, on
57356:  sesti tärkeät, kansanvaltaisuutta ja alueellista      jossakin kasvua hieman pienennettävä. Kukaan
57357:  asiantuntemusta vaativat maakunnalliset tehtä-        yksityinen kansanedustajaehdokas enempää
57358:  vät. Tämän vuoksi onkin vedottava maan halli-         kuin puoluekaan silloin talvella ei tarkoittanut,
57359:  tukseen, että se nimeäisi mahdollisimman pikai-       että maailma muutetaan muutamassa kuukau-
57360:  sesti korkeatasoisen, eri yhteiskunnallisia näke-     dessa. Vaaliohjelmat, tahi jos niin halutaan sa-
57361:  myksiä ja myös maakuntia edustavan elimen             noa, vaalilupaukset, ovat päämääriä, joihin
57362:  valmistelemaan hallitukselle esityksen maakun-        me kokoomuslaiset hallituksessa, eduskunnassa
57363:  tahallinnon perusteita sekä asteittaista toimeen-     ja koko Suomessa pyrimme ja vaalikauden ai-
57364:  panoa koskevaksi puitelaiksi.                         kana.
57365:      Olen vakuuttunut, että maakunnat pystyvät            Arvoisa puhemies! Olen maakunnan edusta-
57366:   itse parhaiten päättämään omista asioistaan          jana täällä. En oikein hyväksy sitä, että keskus-
57367:   kansalaistensa parhaaksi. Tähän maakunnilla          tapuolue yksin ottaa alueasioiden ajajan roolin.
57368:   on jo nyt täydet valmiudet ja runsaat henkiset       Tämäntapainen käsitys on käynyt ilmi esimer-
57369:   voimavarat.                                          kiksi lehtien kirjoittelussa tämän budjettikäsit-
57370:                                                        telyn aikana. (Ed. Väänänen: Tervetuloa vain
57371:   Ed. S te n i u s - K a u k o ne n (vastauspu-        mukaan, kokoomus!) - Kyllä, mielihyvin. Me
57372: heenvuoro): Herra puhemies! Ed. Rantanen lu-           kokoomuslaiset kansanedustajat todella tun-
57373: ki täällä kuin piru raamattua demokraattisen           nemme aivan yhtä suurta vastuuta kotiseudus-
57374: vaihtoehdon lakialoitetta perusturvasta. Se ei         tamme ja kotiseutumme kehittämisestä kuin
57375: kuitenkaan kelpaa perusteluksi sille, että halli-      opposition edustajatkin. Tulevaisuusbudjetissa
57376: 1036                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
57377: 
57378: 
57379: minua huolestuttavatkin tästä syystä muutamat         me emme saa paisuttaa pääkaupunkiseutua
57380: erityisesti maakuntia koskevat asiat.                 muun Suomen kustannuksella. Kulttuuritoi-
57381:    Eräs tällainen huolen aihe on se, että budje-      minnan elävöittäminen on tärkeätä maakuntien
57382: tissa ei ole määrärahaa ainoatakaan uutta kun-        viihtymisen, maakunnissa viihtymisen ja näin
57383: nan kulttuurisihteerin virkaa varten. Tämäkin         ollen myös maakuntien elinkeinoelämän takia.
57384: on asia, jonka ed. Isohookana-Asunmaa jo tä-             Herra puhemies! Alueellisista syistä on kan-
57385: nään otti esille. Laki kuntien kulttuuritoimin-       nettava huolta myös kuljetustuen supistamises-
57386: nasta on peräisin vuosikymmenen alusta ja me          ta. Toimenpiteen seurauksena vesiväylät jäävät
57387: elämme vuosikymmenen loppua.                          vajaakäyttöiseksi. Valtionrautatiet ei saa kulje-
57388:    Tässä maassa on tällä hetkellä 190 valtion-        tusmaksuja, mikä vaikuttaa budjetin tulopuo-
57389: apua saavaa kulttuurisihteerin virkaa yhdistel-       leen, sekä maantiekuljetusten lisääminen ruuh-
57390: mävirat mukaan luettuna. Kuntia tässä maassa          kauttaa ja aiheuttaa siten myös kulumista tältä
57391: on nelisen sataa. Alku näytti vuosikymmenen           osin. Toivoisin, että tässäkin asiassa löydettäi-
57392: alussa lupaavalta. Parina ensimmäisenä vuonna         siin parempi, maakuntia kohtaan myönteisempi
57393: perustettiin 60 virkaa kunakin, sitten muutama-       ratkaisu.
57394: na vuotena viisi virkaa, viime vuosina on saatu          Ja vielä eräs asia. Lisänä se on rikkakin lapsi-
57395: kymmenkunta uutta virkaa ja nyt ei siis yhtään.       perheiden rokassa. Olisi hyvä, jos joskus voitai-
57396: Tiedän jotakin Kuopion läänin tilanteesta,            siin palata siihen käytäntöön, että lapsilisien
57397: Kuopion läänin kunnista. Esimerkiksi Nilsiässä        korotukset toimeenpantaisiin aina vuoden alus-
57398: järjestetään vuosittain valtakunnallisesti mer-       ta. Tämä tällaisena tulevaisuuden toivomukse-
57399: kittävä ja paikkakunnan omaa kulttuurielämää          na. Muuten olen sitä mieltä, että lapsilisiä ei mi-
57400: huomattavasti elävöittävä Bach-viikko. Nilsiäs-       nun mielestäni saisi koskaan panna veronalai-
57401: sä järjestetään mm. myös laaja musiikkileiri.         seksi tuloksi, vaikka sanotaankin, että lapsi tuo
57402: Kunta on itse palkannut kulttuurisihteerin, saa-      leivän tullessaan ja vaikka Elli Katariina Jomp-
57403: matta ollenkaan valtionapua. Samanlaisia ta-          panen tuolla Inarin kirkolla muutama vuosi sit-
57404: loudellisesti ahtaalla olevia kuntia Kuopion lää-     ten minulle sanoi: "Ootpa sie rikas", kun kat-
57405: nissä ovat mm. Pielavesi, Karttula, Vesanto,          soi autoon, jossa oli koko lapsikatras. Siitä
57406: Varpaisjärvi, Tuusniemi ja Vieremä. Samanlai-         huolimatta olen sitä mieltä, että lapsilla ei ku-
57407: sia tapauksia voivat muiden läänien kansan-           kaan rikastu niin, että lapsilisätulon pitäisi olla
57408: edustajat varmasti omilta alueiltaan luetella         verotettavaa tuloa.
57409: vaikka kuinka paljon.                                    Arvoisa puhemies! Ed. Virolaista haluan kiit-
57410:    Asia koskee todella reuna-alueita. Tällä ta-       tää, vaikka hän ei nyt itse täällä salissa olekaan,
57411: valla jarrutetaan koko hyvän kulttuuritoiminta-       pienestä eduskuntapuheen oppitunnista. Mutta
57412: lain toteutumista. Lieneekö asia unohtunut? Ei        totean kuitenkin omalta osaltani, että myös pu-
57413: kai kukaan ole vain halunnut leimata sitä mer-        heen pituudella on merkitystä silloin, kun on
57414: kityksettömäksi? Mitä hyödyttää yleensä hy-           kysymys asiasta, jossa kaikki haluavat sanoa
57415: vien lakien laatiminen, ellei ole edellytystä nii-    jotakin.
57416: den toteuttamiseen? Nyt on aika huolehtia täs-
57417: tä. Me olemme hallitusohjelmassa sitoutuneet             Ed. Väänänen: Herra puhemies! Uuden
57418: tukemaan omaperäistä ja niin ollen myös oma-          eduskunnan nyt käsitellessä ensimmäistä bud-
57419: ehtoista kansallista kulttuuria. Toivon, että         jettiaan täällä on otettu käyttöön uusia tapoja.
57420: tähän asiaan saataisiin korjaus.                      Valtiovarainministeri on saanut paljon kiitosta
57421:    Valitettavaa on myös se, että kunnille tuiki       varsinkin julkiselta sanalta sen vuoksi, että hän
57422: tarpeellisia kulttuuritilamäärärahoja, siis näitä     on esittänyt oman katsauksensa ulkoa, ilman
57423: peruskorjaus- ja rakennusmäärärahoja, supis-          papereita, ja nyt edellytetään sitten, että kaikki
57424: tetaan tämän vuoden budjetissa 500 000 mk.            muutkin kansanedustajat tekisivät samoin, ja
57425: Minä arvelen, että kysymyksessä on juuri se, et-      arvellaan, että se nostaisi sitten eduskunnan pu-
57426: tä meille viime vuonna laadittiin verrattain väljä    hekulttuurin tasoa. Minä yhdyn siinä suhteessa
57427: vaalibudjetti. Oli näytettävä sitä ja näytettävä      ed. Rantaseen ja myös ed. Saastamoiseen, että
57428: tätä, ja nyt sitten jostakin on supistettava. Il-     kun on kirjoitettu puhe edessä, niin se on silloin
57429: meisesti tästä on kysymys. Toivon siitä huoli-        myös rajoitettu ajaltansa ja ajatuksiltansa, ja se
57430: matta, että asiaan, ellei ensi vuodeksi, niin aina-   on silloin myös huomaavaista kuulijakuntaa
57431: kin seuraavaksi, saadaan korjaus.                     kohtaan. Silti katson, että ulkoakin pidetyt
57432:    Valtiovarainministeri on todennutkin, että         ex tempore -puheet ovat toki täällä paikal-
57433:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1037
57434: 
57435: 
57436: lansa. Annettakoon kaikkien kukkien kukkia,            lapsessa, jonka arvostelusta hallitus näyttää
57437: ja mihin me vain panemme ilmeisesti vastalau-          olevan hyvin herkkä? Ensinnäkin hallituksen
57438: seemme, on se, että täällä pidetään kolmen var-        taiteen tukeminen ja sen rohkaisu on jäänyt täy-
57439: tin pitkiä sisältä luettuja kuivia puheita.            sin profiilittomaksi. Tosin oopperan osuutta
57440:    Kun nyt on otettu uusia tapoja, niin olisi mi-      hoidetaan, mutta sehän tulee perintönä jo edel-
57441: nusta myös erittäin toivottavaa se, että valtiova-     lisiltä hallituksilta. Tosin tanssitaiteelle, jota
57442: rainministerin lisäksi, joka aktiivisesti täällä al-   menneinä vuosikymmeninä tuettiin vain teatte-
57443: kuajat istui ja kommentoi ja vastasi, myös             rin kylkiäisenä, annetaan nyt omat rivinsä tai-
57444: muut hallituksen jäsenet olisivat läsnä. Minä          demäärärahoista. Mutta se on aikaisemmin
57445: ymmärrän, että ministereistä tuntuu eduskun-           aloitetun linjan jatkamista. Tosin Suomalaisen
57446: nan puheralli aika pitkästyttäväitä ja että ajan-      kirjan 500-vuotisjuhlatapahtumalle annetaan
57447: kuluksi täytyy ottaa sanomalehdet, mutta kat-          kunnon määräraha, jonka se ansaitsee. Juuri
57448: soisin kuitenkin, että budjetti, joka on hallituk-     kirjan varaan Suomen oma kulttuuri vahvasti
57449: sen tahdon ja sen pyrkimysten ilmaisu, on asia-        on rakentunut, omakieliseen kirjallisuuteen.
57450: kirja, jonka eduskunta lopullisesti käsittelee ja      Oikeastaan jazzin tukeminen on nyt vain se uusi
57451: eduskunnalla on tässä myös sanansa sanottava-          panos, jonka hallitus on tähän taidebudjettiin
57452: na. Varmasti olisi parempi ja tehokkaampi yh-          sisällyttänyt.
57453: teistyö eduskunnan istuntosalin ja hallituksen            Hallitus on kyllä voittopuolisesti kiinnostu-
57454: parvekkeen välillä toivottava jo keskustelun           nut koulutuksesta ja tutkimuksesta, jotka edis-
57455: elävyyden aikaansaamiseksi.                            tävät pitkälle teknistyvän Suomen kehittämistä.
57456:    Enemmän kuin pelkkä visiittikortti valtion          On hyvä, että korkeakouluihin ja tieteelliseen ja
57457: tulo- ja menoarvio on hallitusohjelman rinnalla        tekniseen tutkimukseen panostetaan, mutta tu-
57458: hallituksen tahdon ja tavoitteiden tärkein tah-        lee myös muistaa, että se on vain 13,6 OJo:n nou-
57459: donilmaisu. Sekä hallitusohjelman että budjetin        sulla tapahtuvaa, kun edellinen hallitus teki pe-
57460: suurten linjojen ja yksityiskohtien avulla halli-      riaatepäätöksen siitä, että korotusprosentin tu-
57461: tus ilmoittaa, suorastaan julistaa, miten se maa-      lee olla 15. Rinnalla tulisi samalla kulkea voi-
57462: ta ja sen oloja haluaa kehitettävän. Ja kuten sa-      makkaan, luovaa taidetta ja humanistista kult-
57463: noin, lopullisen tahdon tässä asiassa ilmaisee         tuuria edustavan linjan. Luovan taiteen ja hu-
57464: sitten eduskunta, paitsi silloin, kuten esim. arki-    manistisen kulttuurin linjan korostaminen on
57465: pyhäkysymyksessä, jolloin presidentti halusi sa-       hallitukselta suurelta osalta jäänyt huomiotta.
57466: noa kaikkein viimeisen sanan.                          Kulttuuriministerimmekin on ollut kaikkina
57467:    Tässä esityksessäni minäkin tulen puuttu-           näinä kuukausina kovin hiljaa.
57468: maan muutamiin asioihin, joissa uuden halli-              Tyypillinen esimerkki siitä, miten hallitus kä-
57469: tuksen linjanvedot näkyvät. Haluan myös ko-            sittelee kansakunnan luovan ja esittävän taiteen
57470: rostaa sitä, että omattakin puoleltani pidän var-      edellytyksiä, on se, että musiikkioppilaitosten
57471: sin hämmästyttävänä sitä, että hallitus on niin        määrärahat nyt menevät eduskunnan tahdon
57472: monessa suhteessa katsonut aiheelliseksi toimia        vastaisesti. Hyväksyessään lain maamme mu-
57473: vastoin eduskunnan selvästi julki sanottua tah-        siikkioppilaitoksista eduskunta päätti nimen-
57474: toa tai niitä edellytyksiä, jotka eduskunta on         omaisesti, että ammattiin valmistavien musiik-
57475: asettanut. Kuitenkin kaikkein ensimmäiseksi            kioppilaitosten määrärahat on sijoitettava mak-
57476: puuttuisin siihen, miten hallitus nyt aikoo edis-      settavaksi, kuten kaiken ammatillisen koulu-
57477: tää suomalaisen kulttuurin asiaa. Hallitusohjel-       tuksen, valtion budjettivaroista, ei veikkauksen
57478: massa otsikon Koulutus, tiede ja kulttuuri alla        tuotosta. Näin vapautuva veikkauksen tuotto,
57479: hallitus toteaa, että muuttuvassa maailmassa ja        suuruudeltansa noin 20 milj. mk, tulee edus-
57480: arvojen murroksessa kulttuurin merkitys kas-           kunnan tahdon mukaisesti kokonaisuudessaan
57481: vaa. Hallituksen kulttuuripoliittiset lähtökoh-        käyttää, niin kuuluu asianomainen teksti, har-
57482:  dat, näin sanotaan tekstissä, ovat kansallisen        kinnanvaraista tukea saavien, taloudellisten
57483:  kulttuurin rakentaminen ja pyrkimys hallittuun        vaikeuksien kanssa kamppailevien musiikkiop-
57484:  kansainväliseen yhteistyöhön. Jälkimmäinen            pilaitosten tukeen. Eduskunnan tahto ei täs-
57485:  lause lienee ymmärrettävä siten, että hallitus on     sä budjetissa nyt kuitenkaan toteutunut. Kuin-
57486: tiedostanut sen paineen, mikä ulkoapäin uhkaa          ka kävi, sen näkee asianomaiselta momentilta
57487:  kansallista suomalaista kulttuuria.                   29 pääluokasta. Edellytän, ja olen tehnyt täs-
57488:     Miten ohjelma nyt sitten toteutetaan tässä         tä myöskin eduskunta-aloitteen, että eduskun-
57489:  uudessa hallituksen budjetissa, tässä esikois-        ta korjaa tämän hallituksen tekemän virheen
57490: 1038                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
57491: 
57492: 
57493: ja toteuttaa viime eduskunnan nimenomaisen           pystyä löytämään, kannustamaan liikkeelle ja
57494: tahdon.                                              auttamaan uralle. Olemme esimerkiksi ylpeitä
57495:    Suomen kulttuurilla on omat perinteiset kes-      suomalaisen musiikin kansainvälisestä menes-
57496: kuksensa. Pääkaupunki ja etelän muutamat             tyksestä. Meidän tulee tähdätä myös kirjallisuu-
57497: muut kaupungit ovat perinteisesti pystyneet ke-      den Nobel-palkintoon, kuvallisen viestinnän
57498: hittämään näitä keskuksia, koska kaiken kult-        uuteen nousuun, elokuvan korkeimpiin kan-
57499: tuurin pohjana on taloudellinen vauraus. Mutta       sainvälisiin tunnustuksiin ja lasten kulttuurissa
57500: olisi väärin kuvitella, että vain etelässä ja vain   meidän pitäisi saada uusia upeita tuloksia. Hal-
57501: kaupungeissa menestyisivät taiteet ja esimerkik-     lituksen linja tällä kulttuurin puolella on nyt lä-
57502: si kirjallisuutemme. Tämä pohja olisi liian ka-      hinnä kuitenkin taloudellis-tekninen.
57503: pea. Taiteellinen lahjakkuus ei kulje maantie-           Toisaalta jokaista kansalaista, tavallista suo-
57504: teellisiä rajoja pitkin. Viime vuosikymmenten        malaista tulisi auttaa hyvän taiteen ja kulttuurin
57505: aikana, 1960-luvulla esityksensä tehneen valtion     pariin eikä taidetta tulisi laskea tavallisen kan-
57506: taidekomitean työn tuloksena saatiin aikaan          salaisen nykyiselle tasolle. Ei puhu hyvää se,
57507: taiteen tukijärjestelmä, joka enenevästi otti        että esimerkiksi harrastajateattereiden ~oimin­
57508: huomioon myös maakunnat ja niissä piilevät           nan määrärahat tässä budjetissa nyt taantuvat.
57509: suuret voimavarat. Läänin taidetoimikuntien          Kulttuurin laitoksia tulisi tukea, mutta taidetta
57510: perustamisella ja tukemisjärjestelmällä, alueel-     ja kulttuuria ei tule yksipuolisesti laitostaa,
57511: lisen taiteen ja kulttuuritoiminnan tukemisella,     vaikka laitokset toki ovat välttämättömät. Sen
57512: kuten alueteatteri-, orkesteri-, museo- ja kirjas-   vuoksi budjetissa tulee omaehtoiselle luovalle ja
57513: totoiminnalla, on pyritty vahvistamaan maa-          harrastavalle toiminnalle antaa tukea ja arvos-
57514: kuntien taide- ja kulttuurivoimavaroja ja autta-     tusta. Eivät kuorot, musiikkiyhtyeet ja niiden
57515: maan lahjakkuuksien nousua tästä maaperästä.         harrastavat jäsenet tarvitse tuntipalkkaa siitä,
57516: Juuri tämä maaperä on yleensä suomalaisen tai-       että he laulavat tai soittavat, mutta he tarvitse-
57517: teen ja kulttuurin suuri, uusiutuva voimavara.       vat apua nuotistojen saamisessa, harjoituspaik-
57518: Siihen on panostettava.                              kojen järjestämisessä ja ohjauksen saamisessa,
57519:    Mitä nyt sitten hallituksen esityksessä tapah-    ts. harrastuksen edellytykset on valtiovallan
57520: tuu? Läänien taidetoimikuntien toiminta polkee       heille annettava. Sitä budjetti ei todellakaan nyt
57521: paikallaan. Lisäys, jota hallitus esittää, on mi-    riittävästi hoida. Kuten urheilu, ei taidekaan
57522: nimaalisen pieni, ei edes budjetin yleistä nousua    pysy pystyssä vain alan muutamien huippujen
57523: juuri noudattava. Maakuntien näyttämöharras-         varassa. Tarvitaan laaja, syvä ja voimakas kan-
57524: tukseen, maakuntakirjailijoille, kuntien kult-        san riveistä nouseva harrastus ja elävä mielen-
57525: tuurisihteereitten palkkaukseen, kulttuuritiloi-      kiinto sen taakse, se on juurista. Tämän juuris-
57526: hin esitetään vaatimatonta ellei suorastaan pai-     ton ravitseminen on yksi valtion taide- ja kult-
57527: kallaan pysyvää ja siis taantuvaa tukea. Lasten      tuuripolitiikan tärkeimmistä tehtävistä. Älkää
57528: luovuuden rohkaisemista ei tueta, vaikka juuri        siis kaventako määrärahoja.
57529: luovuuden etsimiseen ja tukemiseen pitäisi pa-
57530: nostaa tämän päivän Suomessa. Lasten ja nuor-          Toinen varapuhemies (koputtaa):
57531: ten kuvataiteen harrastuksen ja koulutuksen tu-      Pyydän anteeksi, ed. Väänänen, mutta istunto
57532:  kemiseen ei ole panostettu. Tämä kansakunta         on keskeytettävä kyselytunnin ajaksi. Edustaja
57533: pystyy kuitenkin vain yksilöittensä lahjakkuu-       voi jatkaa puheenvuoroaan istunnon jatkuessa.
57534:  den avulla selviytymään kansainvälisistä taiteen    Istuntoa jatketaan kello 18. Kyselytunti alkaa
57535:  ja kulttuurin haasteista. Se voi kansainvälisesti   kello 17.
57536:  profiloitua vain kulttuurillansa ja lahjakkailla
57537:  loistavilla yksilöillä. Luova ja esittävä lahjak-
57538:  kuus taiteen ja kulttuurin alalla ovat siis Suo-
57539:  men uusiutuva voimavara. Jokainen kyky tulisi         Täysistunto keskeytetään kello 16.59.
57540:                                        40. Torstaina 24 päivänä syyskuuta 1987
57541:                                                                                                         kello 17
57542: 
57543: Päiväjärjestys                                                                                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
57544: 
57545:                                                                                                        Siv.   1) N:o 74 Ed. Vihriälä: Sikaloiden ja kanaJoi-
57546:   Suullisia kysymyksiä:                                                                                       den perustamislupien ehtojen valvonnasta
57547: 
57548:    1) N:o 74 Ed. Vihriälä: Sikaloiden ja                                                                        Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Esitän
57549: kanaloiden perustamislupien ehtojen val-                                                                      kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-
57550: vonnasta .........................         1039                                            0   0.
57551:                                                                                                               tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
57552:   2) N:o 76 Ed. Rehn: Brundtland-ra-                                                                             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
57553: portissa käsiteltyjen asioiden valmistelu-                                                                    jotta maatalousviranomaisten vuonna 1987
57554: vastuun järjestämisestä Suomessa ....      1040                                                0   •
57555:                                                                                                               käynnistämässä sikala- ja kanalalupien teho-
57556:                                                                                                               tarkkailussa perustamislupaa tai kiintiöitä ha-
57557:    3) N:o 77 Ed. Seppänen: Valtioneu-
57558:                                                                                                               keneet viljelijät saisivat lupapäätöksensä ja sii-
57559: voston jäsenten läsnäalasta eduskunnan                                                                        hen liittyvän valitusmahdollisuuden käytettyä
57560: täysistunnoissa                            1042
57561:                        0   0   0   •••••            0   ••••••••••                     0   0   0   •
57562: 
57563:                                                                                                               ennen kuin viljelijää haasteen tai syytteen muo-
57564:    4) N:o 84 Ed. Kortesalmi: Koillis-                                                                         dossa lähestytään luvan oletetuista ylityksistä?
57565: Pohjanmaan katotilanteen aiheuttamista
57566: toimenpiteistä ....                    0   1043
57567:                                            ••••         0   •••      0   0   ••••      0   0   0   •
57568: 
57569:                                                                                                                  Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a:
57570:    5) N:o 85 Ed. Tennilä: Työpaikkojen                                                                        Herra puhemies! Kotieläintuotannon ohjaami-
57571: säilyttämisestä TVL:n Lapin piirissä                                                                          sesta annetulla lailla ja sitä edeltäneellä lain-
57572:                                              "
57573:                                                                                        0   •••
57574: 
57575: 
57576: 
57577: 
57578:    6) N:o 86 Ed. Pokka: Työpaikkojen                                                                          säädännöllä on sika- ja kanatalous sekä nauta-
57579: säilyttämisestä TVL:n Lapin piirissä                                                   o   •••
57580:                                                                                                               karjayritysten harjoittaminen tehty määrätyissä
57581:    7) N:o 87 Ed. Vähänäkki: Kivilouhi-
57582:                                              "
57583:                                                                                                               tapauksissa luvanvaraiseksi. Maatilahallituksen
57584: maiden jätekiviaineksen käyttämisestä                                                                         velvollisuutena on luonnollisesti ja myös sano-
57585: teiden rakentamiseen ................ .                                                                       tun lain 8 § :n mukaan valvoa kyseessä olevien
57586:    8) N:o 88 Ed. Vähänäkki: Tie- ja vesi-
57587:                                             "                                                                 säännösten noudattamista. Koska on käynyt il-
57588: rakennuslaitoksen toimintapolitiikasta .                                                                      meiseksi, että säännöksiä ei kaikissa tapauksis-
57589:                                              "
57590:                                                                                                    0
57591: 
57592: 
57593: 
57594: 
57595:    9) N:o 91 Ed. Tennilä: Lentolinjan                                                                         sa ole noudatettu, asioita on jouduttu tutki-
57596: saamisesta Lapin ja Murmanskin alueen                                                                         maan. Tutkintaan on lähetetty sellaiset tapauk-
57597: välillä .                          o   ••
57598:                                                                                                               set, joissa maatilahallituksessa käytettävissä
57599:                                              "
57600:         0.   0.   0.   0   ••               0   0   0   ••••••••••                     0   0   ••
57601: 
57602: 
57603: 
57604: 
57605:    10) N:o 92 Ed. Kortesalmi: Suomen                                                                          olevien asiakirjojen ja hankittujen selvitysten
57606: metsien saastumisen estämisestä ...... . 1044                                                                 perusteella on ollut vahva näyttö huomattavas-
57607:    11) N:o 93 Ed. Björkstrand: Ulkomaa-                                                                       ta luvallisen eläinmäärän ylityksestä. Päätöksen
57608: laisille myönnettävien työlupien myöntä-                                                                      siitä, ryhdytäänkö asiassa varsinaisiin syytetoi-
57609: misperusteista .                           1045                                                               miin, tekee kuitenkin aina syyttäjäviranomai-
57610:                                                                                                               nen tutkinnan yhteydessä kertyneen aineiston
57611:                            0   ••      0   ••••         0   •   0   ••   0   0   ••••      0   0   •
57612: 
57613: 
57614: 
57615: 
57616:    12) N:o 94 Ed. Björkstrand: Turva-                                                                         perusteella.
57617: vyöpakkoa koskevan ruotsinkielisen tie-                                                                          Maatilahallitus on tehnyt kuluvana vuonna
57618:  dotuksen järjestämisestä .                1047             0   ••••         0   0   ••••      0   •
57619: 
57620:                                                                                                               138 tutkintapyyntöä. Tällä hetkellä on tutkitta-
57621:                                                                                                               vana näistä tapauksista 25 sellaista, joissa maa-
57622:                                                                                                               tilahallituksen lupapäätös ei vielä ole saavutta-
57623:   Puhetta johtaa puhemies A h d e.                                                                            nut lainvoimaa. Siis selvästi yli sata on sellaisia,
57624:                                                                                                               joissa tämä lainvoima on jo olemassa. Kaikissa
57625: 1040                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
57626: 
57627: 
57628: näissä tapauksissa on kuitenkin kysymys niin         bistånds- och miljöfrågor, som intresserar vårt
57629: selvästä luvallisen eläinmäärän ylityksestä, että    miljöministerium, utan även en rad andra glo-
57630: riittävän muutoksen saaminen maatilahallituk-        bala utvecklings- och handelspolitiska frågor,
57631: sen päätökseen on erittäin epätodennäköistä.         för vilka många olika myndigheter svarar. För
57632: Kuten sanottu, syyttäjäviranomainen tekee lo-        Finlands del vore en koordinering av ledning
57633: pullisen päätöksen siitä, onko aihetta ryhtyä        och ansvar för behandling av de frågeställnin-
57634: toimiin.                                             gar som behandlas i rapporten viktig.
57635:                                                         Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för att
57636:    Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Esitän        ett samlat helhetsansvar för behandlingen av de
57637: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:          frågor som finns i Brundtland-rapporten skall
57638:    Miten hallitus aikoo korjata sen epäkohdan,       åläggas någon instans i vårt land?
57639: joka on syntynyt, kun lupapäätöksiä tehdään
57640: viljelijää kuulematta ja jopa yli 12 vuotta van-        Herra puhemies! Niin sanottu Brundtland-
57641: hojen veroilmoitusten kunkin vuoden lopun ti-        komissio antoi äskettäin kehitysmaiden ympä-
57642: lanteeksi ilmoitetun eläinmäärän pohjalta?           ristöongelmia koskevan raportin. Raporttia tul-
57643:                                                      laan käsittelemään YK:n elimissä.
57644:    Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a:           Raportti ei sisällä ainoastaan kehitysapu- ja
57645: Herra puhemies! Kun näitä asioita käsitellään,       ympäristökysymyksiä, jotka kiinnostavat mei-
57646: niin vaikeutena on ollut ja tulee ilmeisesti ole-    dän ympäristöministeriötämme, vaan myös
57647: maankin se, että asianomaiset viljelijät eivät       joukon muita yleismaailmallisia kehitys- ja
57648: tunne, eivät kyllä voikaan tuntea, kaikkia sään-     kauppapoliittisia kysymyksiä, joista vastaavat
57649: nöksiä. Sen takia heidän on usein vaikeata pitää     monet eri viranomaiset. Suomen kannalta joh-
57650: puoliaan. Kuitenkin on myös niin, että lakia on      don ja vastuun koordinointi raportissa esiin
57651: noudatettava ja sitä on valvottava. Kun näin         otettujen kysymysten käsittelyä varten olisi tär-
57652: tehdään, saattaa olla, että tutkittavaksi tulee      keää.
57653: sellaisiakin, jotka eivät ole varsinaisesti rikko-      Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
57654: neet näitä. Ei heitä missään tapauksessa aseteta     jotta Brundtland-raportissa mainittujen asioi-
57655: syytteeseen siitä.                                   den käsittelyn kokonaisvastuu annettaisiin jol-
57656:                                                      lekin elimelle maassamme?
57657:   Ed. V i h r i ä 1ä: Herra puhemies! Esittäisin
57658: vielä kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:            Ympäristöministeri B ä r 1 u n d: Arvoisa
57659:   Miten hallitus aikoo toimia kotieläinyritysten     puhemies! Värderade talman! På riksdagsleda-
57660: lupien myöntämisessä sukupolvenvaihdoksen            mot Rehns spörsmål svarar jag högaktningsfullt
57661: yhteydessä, että lupa myönnettäisiin vähintään       följande. - Ed. Rehnin kysymykseen vastaan
57662: entisessä laajuudessa?                               kunnioittavasti seuraavaa:
57663:                                                         Suomessa ovat Brundtlandin komission ra-
57664:    Maa- ja metsätalousministeri Pohja 1a:            portin valmistelua ja julkistamista seuranneet
57665: Herra puhemies! Tämä kysymys ei oikeastaan           ympäristöministeriö ja ulkoasiainministeriö ja
57666: kuulu käsiteltävään asiaan, kun puhutaan uu-         osallistuneet sen käsittelyyn mm. YK:n ympä-
57667: sista luvista.                                       ristöohjelman hallintoneuvoston istunnossa
57668:                                                      Nairobissa kesäkuussa tänä vuonna. Maail-
57669:   Asia on loppuun käsitelty.                         mankomission raportin tiivistelmästä valmis-
57670:                                                      tui kesäkuussa ympäristöministeriön julkai-
57671:                                                      sema suomennos. Koko raportti julkaistaan
57672: 2) N :o 76 Ed. Rehn: Brundtland-raportissa kä-       suomeksi ensi syksynä. Ruotsin viranomaiset
57673: siteltyjen asioiden valmisteluvastuun järjestä-      huolehtivat raportin julkaisemisesta ruotsin kie-
57674: misestä Suomessa                                     lellä.
57675:                                                         Maailmankomission raportti on laaja selvitys
57676:   Ed. Rehn: Herr talman! Den så kallade              maapallon ympäristön tilasta ja siihen vaikutta-
57677: Brundtland-kommissionen avgav nyligen en             vista tekijöistä. Raportin keskeinen sanoma on,
57678: rapport rörande miljöproblemen i utvecklings-        että kasvavat ympäristöongelmat ja luonnonva-
57679: länderna. Rapporten kommer att behandlas av          rojen hupeneminen saattavat vaarantaa ihmis-
57680: FN-organ.                                            kunnan taloudellista ja sosiaalista kehitystä,
57681:   Rapporten innefattar emellertid inte enbart        jos nykyiset kehityssuuntaukset jatkuvat. Ko-
57682:                                          Suullisia kysymyksiä                                      1041
57683: 
57684: 
57685: missio kiinnittää erityistä huomiota ympäristön     panj, som sker som ett samarbete mellan miljö-
57686: saastumiseen teollisuusmaissa, teollisuusmai-       ministeriet och utrikesministeriets biståndsav-
57687: den ja kehitysmaiden taloudellisten suhteiden,      delning och som skulle vara riktad till samtliga
57688: kuten kauppasuhteiden, aiheuttamiin ongelmiin       dessa olika intressen? Samtliga intressen är ju
57689: sekä köyhyyden aiheuttamaan luonnonvarojen          faktiskt representerade i den här frågan. Infor-
57690: väärinkäyttöön kehitysmaissa. Maailmanko-           mationen borde riktas till både frivilliga organi-
57691: missio korostaa raportissaan jokaisen kansain-      sationer, industri, fackförbunden och till kom-
57692: välisen järjestön ja kansallisen hallintoyksikön    muner, så att rapportens budskap verkligen
57693: vastuuta yhteiskunnallisesti oikeudenmukaisen       skulle komma till alla olika medborgarskikt.
57694: ja ympäristön huomioon ottavan kehityssuun-
57695: tauksen luomisesta. Komissio kutsuu näitä ta-          Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Puhemies!
57696: voitteita toteuttavaa kehitystä "kestäväksi kehi-   Talman! Det är avsikten att begå just på det här
57697: tykseksi".                                          sättet. Norge har av förekommen anledning va-
57698:    Hallituksessa on alustavasti keskusteltu maa-    rit litet snabbare i vändningarna än de andra
57699: ilmankomission raportissa esille otettujen kysy-    länderna.
57700: mysten käsittelyn järjestämisestä. Suomessa ku-
57701: ten muissakin Pohjoismaissa ympäristöviran-            Ed. R e h n : Herr talman! Ännu en tilläggs-
57702: omaisilla on tässä yhteydessä tärkeä yhteen-        fråga, eftersom det här är en mycket vittomfat-
57703: sovittava tehtävä. Ilmeistä kuitenkin on, että      tande sak. Också i rapporten kommer det ju
57704: komission ehdotukset ja suositukset koskevat        klart fram att ansvarsfördelningen mellan olika
57705: käytännöllisesti katsoen kaikkia hallinnonalo-      ministerier i fråga om ekologiskt allvarliga be-
57706: ja. Hallitus harkitseekin parhaillaan korkeata-     slut inte är riktigt klar. Det vanliga är att miljö-
57707: soisen yhteistyöelimen perustamista eri viran-      ministeriet får lappa efteråt när andra ministe-
57708: omaisten työskentelyn sovittamiseksi yhteen.        rier har gjort beslut. Kommer man också att ta
57709:    Viranomaisten välisen yhteistyön järjestämi-     itu med den här saken, så att t.ex. när det görs
57710: nen on tärkeätä myös Suomen kansainvälisen          ekonomiska beslut, också den beslutsfattande
57711: esiintymisen valmistelemiseksi. Maailmanko-         instansen kommer att få så att säga stå för följ-
57712: mission raporttia ja sen ehdotuksia ja suosituk-    derna?
57713: sia käsitellään sekä Pohjoismaiden neuvostossa
57714: ja ministerineuvostossa että YK:n talous- ja so-      Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Herra pu-
57715: siaalineuvostossa ja yleiskokouksessa sekä eri-     hemies! Herr talman! Minusta tämän on Brunt-
57716: tyisjärjestössä. Pohjoismaiden yhteistyö tässä      landin komission ajatuksen perusperiaate, että
57717: asiassa on tiivistä sekä niiden keskinäisessä yh-   tähän pitäisi päästä, joten tämä sisältyy itse tä-
57718: teistyössä että muissa kansainvälisissä yhteyk-     män prosessin peruslogiikkaan, joten tällä ta-
57719: sissä. Hallitus on sisällyttänyt 500 000 markan     voin on tarkoitus päästä eteenpäin.
57720: määrärahan vuoden 1988 talousarvioesityk-
57721: seensä Bruntlandin komission raportin seuran-          Det här är grundlogiken i hela kommissio-
57722: taa varten.                                         nens rapport, så jag tror att det är det som vi he-
57723:                                                     la tiden har diskuterat, d. v .s. vår avsikt är att
57724:    Regeringen har med andra ord berett frågan       komma vidare just på det här sättet.
57725: i den riktning som jag förstod att riksdagsleda-
57726: mot Rehn eftersträvar. Hur den här lösningen          Puhe m i e s : Olen merkinnyt puheenvuo-
57727: alldeles exakt kommer att förverkligas kommer       ron myös ed. Pulliaiselle.
57728: vi att återkomma till inom de närmaste veckor-
57729: na.                                                    Ed. P u 11 i aine n: Arvoisa puhemies! On
57730:                                                     erinomaisen hyvä asia, että tähän hallitus on
57731:    Ed. Rehn: Herr talman! Det är glädjande          näinkin nopeasti reagoinut, ja onhan tässä ihan
57732: att Finlands regering också har tagit itu med det   perustavaa laatua olevasta asiakirjasta kysy-
57733: här, också om några konkreta resultat inte ännu     mys. Se on kuitenkin julkaistu englannin kielel-
57734: finns. Men jag skulle fråga i det här samman-       lä Oxfordin yliopiston toimesta. Tämän kansal-
57735: hanget:                                             lisen keskustelun kannalta olisi erinomaisen hy-
57736:    Kommer man också i den här beredningen att       vä, jos se käännettäisiin suomen kielelle mah-
57737: beakta det som t.ex. har skett i Norge, där man     dollisimman pian ja lisäksi sen suositusosista
57738: har förberett en mycket bred informationskam-       tehtäisiin sanoisinko kansanpainos. Niinpä ky-
57739: 
57740: 131   270411A
57741: 1042                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
57742: 
57743: 
57744: synkin arvoisalta ministeriltä: Onko näihin toi-       tava, ettei toki suinkaan lähestulkoonkaan ai-
57745: miin jo ryhdytty?                                      noa, vaan tämän kaltaisia mahdollisuuksia kes-
57746:                                                        kustelun käymiseen on hallituksen ja eduskun-
57747:    Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Herra pu-          nan kesken ja eri puolueitten sisällä ja valiokun-
57748: hemies! Kuten vastaukseni ensimmäisessä kap-           taryhmien puitteissa mahdollista käydä kovin-
57749: paleessa totesin, näihin toimenpiteisiin on ryh-       kin paljon. Sen lisäksi, että hallituksen puolesta
57750: dytty. Tällainen lyhennelmä, kansanpainos, jos         totean, että sillä on elävää halukkuutta kuun-
57751: niin halutaan, ilmestyi kesäkuun alussa ja koko        nella kansanedustajien kannanottoja ja puheita
57752: raportti ilmestyy suomeksi tänä syksynä.               täällä, toteaisin että sillä ei ole halua jättäytyä
57753:                                                        pelkästään kuuntelijan rooliin, vaan niin kuin
57754:   Asia on loppuun käsitelty.                           ed. Seppänenkin epäilemättä myöntää, halli-
57755:                                                        tuksella on elävää halukkuutta myös käydä de-
57756:                                                        battia ja vuoropuhelua edustajien kanssa. Ja
57757:                                                        siitä oikeudesta hallitus pitää sinällään huolen.
57758: 3) N:o 77 Ed. Seppänen: Valtioneuvoston jä-               Mitä tulee ed. Seppäsen mainitsemaan kes-
57759: senten IäsnäoJosta eduskunnan täysistunnoissa          kusteluun videolain osalta 3.6. tänä vuonna,
57760:                                                        niin tältä osin on todellakin käynyt sillä tavalla,
57761:   Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Esi-                 että hallituksen sisäisen työskentelyn kannalta
57762: tän ministeri Kanervan vastattavaksi seuraavan         ei ole ollut mahdollista, että tässä keskustelussa
57763: kysymyksen:                                            olisi hallituksen edustus ollut paikalla, jota si-
57764:   Kun hallitus antaa eduskunnalle lakiesityk-          nällään pidämme valitettavana ja toivomme, et-
57765: sen, sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä päät-        tei vastaavanlaista tilannetta pääse näin tärkeän
57766: tää eduskunta. Näin ollen ei vielä lakiesityksen       asian kyseessä ollen enää toistumaan.
57767: antamisen yhteydessä ole tietoa siitä, mitä edus-
57768: kunta päättää sen kohtalosta. On mahdollista,             Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Mi-
57769: että lakiesitys hylätään ja hallitukselle annetaan     nusta tänään iltapäivällä taas hallituksen istui-
57770: tehtäväksi uuden esityksen valmistelu. Onko            met olivat tyhjiä eduskunnan käydessä budjetti-
57771: hallituksen mielestä sopivaa ja asianmukaista          keskustelua. En tiedä, missä on tämä ministeri
57772: käytöstä se, että yksikään ministeri ei ollut pai-     Liikanen, joka on tämän budjetin isä, joka tätä
57773: kalla keskiviikkona 3.6.1987 eduskunnan käy-           keskustelua on manannut näistä budjettiin liit-
57774: dessä yleiskeskustelua ns. videolaista?                tyvistä asioista. Olen kuullut, että hän on lähte-
57775:                                                        nyt Washingtoniin Maailmanpankin kokouk-
57776:    Ministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies!         seen, mutta silloin kun minä kävin niissä ko-
57777: Ensinnäkin totean, että hallitus on jo heti toi-       kouksissa, ne alkoivat aina viikon alussa. En
57778: mintansa alkuvaiheessa käsitellyt keskustelun          minä ymmärrä, että sinne pitää lähteä torstai-
57779: muodossa sitä, millä tavoin se kommunikoi              na, jos kokoukset alkavat maanantaina. Minus-
57780: eduskunnan kanssa, mistä tietysti merkittävim-         ta ministeri Liikanen selvästi välttelee vastuuta
57781: pään asemaan nousee se tapa, joka käydään              näissä kysymyksissä, ei halua käydä loppuun si-
57782: keskusteluna täysistuntojen puitteissa. Sen li-        tä debattia, jonka hän on alustanut, vaan pa-
57783: säksi hallitus on viime aikoina saattanut todeta,      koilee ja lähtee pois. Ja tavallaan huulenheitak-
57784: että kohtuudella ministereitten läsnäolo vähin-        si vain jäävät vaatimukset kaksintaisteluista,
57785: täänkin täysistunnoissa on myös käytännössä            joissa kansanedustajat saavat valita ajan, pai-
57786: saatettu toteuttaa.                                    kan ja aseet. Minusta parempi olisi, että minis-
57787:    Sen lisäksi hallituksen piirissä on todettu, että   teri Liikanen olisi koko budjettikeskustelun pai-
57788: eduskunnan puhemiehistö on varsin oikeal-              kalla, varsinkin jos hallituksella ei ole lainkaan
57789: la asialla sen salliessa entistä vapaamman ja          edustajia täällä samaan aikaan. Tällainen kak-
57790: elävämmän keskustelun toteutua eduskunnan              sintaistelu tietenkin otetaan vastaan ja suorite-
57791: täysistunnoissa. Ja se on myös tärkeää valtio-         taan kahden viikon kuluttua, jolloin olemme
57792: neuvoston kannalta, hallituksen jäsenten kan-          paikalla molemmat yhtä aikaa. Mutta toivoisin,
57793: nalta kuunnella sitä keskustelua, niitä puheen-        että tämän myönteisen vastauksen hengessä hal-
57794: vuoroja ja kannanottoja, joita kansanedusta-           lituksen edustaja olisi koko budjettikeskustelun
57795: jien toimesta sellaisenaan tähän keskusteluun          ajan paikalla, niin että ei olisi sellaista sanojen
57796: täysistunnoissa tuodaan. Se on tärkein mielipi-        ja tekojen ristiriitaa, jota tällä hallituksella jo
57797: teenvaihtamisfoorumi, mutta on samalla todet-          niin paljon on osoittautunut olevan.
57798:                                             Suullisia kysymyksiä                                      1043
57799: 
57800: 
57801:   P u h e m i e s : Tähän ei sisältynyt varsinaista     tulee otettua huomioon. Koillismaallahan kato
57802: kysymystä, mutta jos ministeri Kanerva haluaa           koskee lähinnä nurmituotantoa päinvastoin
57803: vastata, niin olkaa hyvä.                               kuin valtaosassa muuta maata. Tämän johdosta
57804:                                                         siellä tarvitaan erityisiä toimenpiteitä, ja näihin
57805:    Ministeri Kanerva: Arvoisa puhemies!                 varmasti tullaan ryhtymään.
57806: Ensinnäkin toteaisin, että budjettikeskustelua
57807: joudutaan käymään samanaikaisesti kun edus-               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
57808: kuntaryhmät ovat koolla. On selvää, että se             syn ensimmäisenä lisäkysymyksenä kunnioitta-
57809: aiheuttaa tietynlaisen ongelman, samanaikai-            vasti herra ministeriltä:
57810: set ryhmäkokoukset ja samaan aikaan käytävä               Aikooko hallitus varata riittävät miljardit ja
57811: täysistuntokäsittely. Siltä ei ole voitu tämänker-      kuinka monta miljardia lisäbudjettiin katova-
57812: taisessa budjetin käsittelyssä välttyä, sillä sellai-   hinkojen täydelliseksi korvaamiseksi, niin että
57813: senaan hyvä, laaja keskustelu eduskunnassa on           ne tulevat kunnolla korvatuiksi niin Koillis-
57814: aiheuttanut ajan käytön puitteissa sen tarpeen,         Pohjanmaalla kuin muuallakin Pohjois-Suo-
57815: että keskustelua täällä on kaiken aikaa jatkettu,       messa ja koko maassa?
57816: josta johtuen ministeriaitio on hetkittäin ollut
57817: varmasti myös tyhjä.                                       Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :
57818:    Mutta ed. Seppäselle toteaisin, että kai tämän       Herra puhemies! Tässä vaiheessa on vielä mah-
57819: laajan eduskuntakäsittelyn yhteydessä myös ed.          dotonta sanoa, mikä on kadon kokonaissuu-
57820: Seppäsen mielenkiinnon aiheet saattavat olla            ruus, mitkä ovat kokonaismenetykset ja sen
57821: muuallakin kuin vain ministeri Liikasen osuu-           johdosta on myös mahdotonta sanoa, minkälai-
57822: dessa tähän budjettiin ja hänen performanssiin-         sia korvauksia tarvitaan. Tilanne selkiintyy ai-
57823: sa tällä foorumilla. Tämä budjettiasiakirja si-         kaisintaan vasta ensi kuun lopulla. Mutta nyt
57824: nällään on se pääasia, jota käsittääkseni valtio-       on jo ryhdytty, kuten sanoin, ja sitä ennen vielä
57825: varainministeri Liikanen on täällä poikkeuksel-         ryhdytään toimenpiteisiin, jotta yksikään vilje-
57826: lisen aktiivisesti ja poikkeuksellisen pitkään ol-      lijä ei joudu kohtuuttoman vaikeaan tilantee-
57827: lut puolustamassa ja sen näkökohtia perustele-          seen.
57828: massa avoimen keskustelun muodossa asettuen
57829: myös debattiin ed. Seppäsen kanssa ja on val-              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
57830: mis sitä keskustelua myös jatkossa ed. Seppäsen         syn vielä toisena lisäkysymyksenä kunnioitta-
57831:  kanssa jatkamaan.                                      vasti:
57832:                                                            Aikooko hallitus ryhtyä tarvittaessa toimiin
57833:   Asia on loppuun käsitelty.                            erityisen edullisten lainajärjestelyjen aikaansaa-
57834:                                                         miseksi viljelijöiden huonon tilanteen paranta-
57835:                                                         miseksi ja esimerkiksi aikooko hallitus ryhtyä
57836: 4) N:o 84 Ed. Kortesalmi: Koillis-Pohjanmaan            toimiin rehuseos- ja lannoiteveron poistamisek-
57837: katotilanteen aiheuttamista toimenpiteistä              si tai huomattavaksi alentamiseksi katovahin-
57838:                                                         kojen vuoksi?
57839:   Ed. Korte s a 1m i: Herra Ptl4emies! Ky-
57840: syn kunnioittavasti herra maa- ja metsätalous-            Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :
57841: ministeriltä:                                           Herra puhemies! Ensimmäiseen kysymykseen
57842:   Mihin erityisiin ja kiireellisiin toimiin hallitus    vastaan, että kyllä aikoo ja toiseen, että rehu-
57843: on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Koillis-Pohjan-            seosten kohdalta ainakin maa- ja metsätalous-
57844: maan ennätysmäisen katotilanteen johdosta?              ministeriö tulee esittämään että näin tehdään.
57845: 
57846:   Maa- ja metsätalousministeri P o h j a 1a :             Asia on loppuun käsitelty.
57847: Herra puhemies! Hallitus on tietoinen, että
57848: Koillismaalla on katotilanne hyvin vaikea. Mut-
57849: ta niin se on koko maassa lähestulkoon. Halli-             Puhemies : Koska valtioneuvoston asian-
57850: tus on jo ryhtynyt ja tulee lähiaikoina ryhty-          omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaa-
57851: mään vielä uusiin toimenpiteisiin tämän tilan-          maan, päiväjärjestyksen 5)-9) asian käsittely
57852: teen vaatimien asioiden hoitamiseksi ja tällöin         siirtyy.
57853: varmasti myös Koillismaan erikoisalasuhteet
57854: 1044                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
57855: 
57856: 
57857: 10) N :o 92 Ed. Kortesalmi: Suomen metsien             tuksen ohjelmaan. Hallitus tulee vielä tämän
57858: saastumisen estämisestä                                syksyn aikana tekemään kolme muuta päätöstä
57859:                                                        päästävähennyksen saavuttamiseksi.
57860:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-                Lisäksi on valmisteilla periaatepäätös liiken-
57861: syn kunnioittavasti herra ympäristöministeriltä:       teen pakokaasupäästöjen edelleen rajoittami-
57862:    Mihin tehokkaisiin ja kiireellisiin toimiin hal-    seksi. Liikennepäästöissä on sekä typen okside-
57863: litus on aikonut tai aikoo ryhtyä tieteellisessä       ja että hiilivetyjä, jotka yhdessä muodostavat
57864: tutkimuksessa väitetyn Suomen metsiä uhkaa-            otsonia ja erillään myötävaikuttavat happamoi-
57865: van vakavan saastumisuhkan johdosta?                   tumiseen.
57866: 
57867:    Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Arvoisa               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
57868: puhemies! Ed. Kortesalmen kysymykseen vas-             syn kunnioittavasti ensimmäisenä lisäkysymyk-
57869: taan kunnioittavasti seuraavaa:                        senä herra ministeriltä:
57870:    Hallitus perusti vuonna 1984 happamoitu-               Kun Ruotsissa on tieteellisissä tutkimuksissa
57871: misprojektin, jonka tehtävänä on selvittää Suo-        tultu hyvin huolestuttaviin tuloksiin metsien
57872: messa esiintyviä happamoittavien ilman epä-            happamoitumisasiassa ja neulaskatoasiassa,
57873: puhtauksien vaikutuksia, näiden laajuutta, syy-        niin kysyn, miten nämä Ruotsissa saadut tulok-
57874: tä ja seurauksia. Ilman epäpuhtaudet vaikutta-         set vaikuttavat meidän hallituksemme toimen-
57875: vat puihin ja metsiin kahta tietä: suoraan pui-        piteisiin?
57876: den neulasten tai lehtien kautta tai välillisesti
57877: epäpuhtauslaskeuman muuttaessa maaperän                  Ympäristöministeri B ä r 1u n d: Arvoisa
57878: ominaisuuksia. Suomessa on tähän asti pidetty          puhemies! Näissä asioissa on olemassa tietenkin
57879: happaman laskeuman maaperään aiheuttamia               hyvin tiivis pohjoismainen ja laajempikin kan-
57880: vaikutuksia uhkaavimpina laaja-alaisten metsä-         sainvälinen yhteistyö. Me seuraamme toisten
57881: vaikutusten kannalta, koska laskeuman vaiku-           maitten toimenpiteitä ja myös tutkimustoimin-
57882: tukset maaperässä säilyvät pitkään ja alhainen-        taa. Suomessa kuitenkin tämä mainittu happa-
57883: kin kuormitustaso voi ajan myötä ylittää maa-          moitumisprojekti on laajuudeltaan Suomen
57884: perän vastustuskyvyn.                                  kaikkien aikojen merkittävin ympäristönsuoje-
57885:    Happamoitumisprojektin tavoitteena on epä-          luun liittyvä tutkimushanke, joten pyrimme tä-
57886: suorien vaikutusten lisäksi selvittää myös epä-        tä kautta hankkimaan nimenomaan Suomen
57887: puhtauksien suorat vaikutukset metsiin. Suo-           oloista sellaista tutkimustietoa, joka antaa
57888: men metsätalousalueilla rikkidioksidin pitoi-          mahdollisuuksia lähiaikoina nykyistä parem-
57889: suudet ovat selvästi alle tieteellisesti hyväksytty-   man tiedon pohjalta tehdä päätöksiä.
57890: jen suorien vahinkovaikutusten kynnysarvoja.             Kuten vastauksessani mainitsin, niin Suomi
57891: Suoria vaikutuksia onkin havaittu vain suurten         on nykyistenkin lähinnä perusteltuihin oletta-
57892: päästälähteiden lähialueilla.                          muksiin pohjautuvien tietojen pohjalta teke-
57893:    Metsäalueiden vuonna 1985 alkanut otsonipi-         mässä ja jo tehnyt kansainvälisesti katsottuna
57894: toisuustasojen mittaus on jatkuvaa ja projektis-       hyvin pitkälle meneviä päätöksiä päästöjen vä-
57895: sa selvitetään, mitkä ovat tieteellisesti hyväksyt-    hentämiseksi.
57896: tävät metsävaikutusten kynnysarvot ja altistus-
57897: ajat otsonille ja tällaisten pitoisuustasojen esiin-     Ed. Kortesalmi: Herra puhemies! Vielä
57898: tyminen Suomessa. Yksi julkaisu tästä aihepii-         toisena lisäkysymyksenä kysyn:
57899: ristä, kuten mistään muustakaan teemasta, ei              Kun ministeri aikaisemmassa vastauksessaan
57900: voi vielä kuitenkaan luoda pohjaa hallituksen          mainitsi liikenteen pakokaasupäästöt, kysyn,
57901: toimintalinjalle.                                      aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimiin, että
57902:    Edellinen hallitus päätti vuoden 1987 alussa,       tarpeeton autojen ja muitten moottoriajoneu-
57903: että Suomen rikkipäästöjä vähennetään vuo-             vojen tyhjäkäynti estettäisiin kokonaan tai hy-
57904: teen 1993 mennessä puoleen siitä, mitä ne olivat       vin merkittävästi lainsäädännön avulla tai muit-
57905: vuonna 1980. Samalla edellinen hallitus antoi          ten säädösten avulla?
57906: neljää tuotannonalaa koskevat päätökset, joilla
57907: rikkipäästöjä rajoitetaan. Sama periaate, rikki-         Ympäristöministeri B ä r 1 u n d: Arvoisa
57908: dioksidipäästöjen vähentäminen puoleen vuo-            puhemies! Ne toimenpiteet, joihin viittasin,
57909: teen 1993 mennessä, sisältyy nykyisenkin halli-        koskettavat lähinnä pakokaasujen puhdista-
57910:                                            Suullisia kysymyksiä                                      1045
57911: 
57912: 
57913: mista. Mutta on myös todettava, että liikenne-        kärjessä, ja se on myös eräs tavoite ollut koko
57914: politiikan suuntaaminen yleisemminkin vaikut-         prosessissa. Olen ed. Pulliaisen kanssa samaa
57915: taa oleellisesti ympäristöön ja myös ilman puh-       mieltä siitä, että nämä ongelmat ovat vakavat,
57916: tauteen. Ympäristöministeriö on kirjeessään lii-      mutta hallitus on myös kiinnittämässä niihin
57917: kenneministeriölle esittänyt, että molemmat mi-       niiden vakavuuden tasoista huomiota.
57918: nisteriöt yhdessä selvittäisivät liikennepolitiikan
57919: laajempia vaikutuksia ympäristöön ja mitä                Asia on loppuun käsitelty.
57920: mahdollisuuksia on ohjaamalla liikennepolitiik-
57921: kaa parantaa ilman laatua. Yhtenä yksityiskoh-
57922: tana saattaa tässä selvitystyössä olla juuri ed.      11) N:o 93 Ed. Björkstrand: Ulkomaalaisil-
57923: Kortesalmen mainitsema tyhjäkäyntien rajoit-          le myönnettävien työlupien myöntämisperus-
57924: taminen.                                              teista
57925:   Puhe m i e s : Olen merkinnyt puheenvuo-               Ed. B j ö r k s t r a n d : Herr talman! Ar-
57926: ron myös ed. Pulliaiselle.                            betskraftsministeriet har enligt uppgift fattat
57927:                                                       beslut om att inte förorda arbetstillstånd tili
57928:   Ed. P u 11 i a i n e n : Arvoisa puhemies!          icke utbildade arbetare från andra Iänder ens
57929: Tässä päästä- ja laskeumaseurannassa ovat             när det är fråga om regioner eller sektorer där
57930: avainvuosia vuodet 1980 ja 1993, niin kuin            bristen på arbetskraft är uppenbar. Undantag
57931: arvoisan ministerin tuosta vastauspuheenvuo-          görs endast för specialutbildad utländsk ar-
57932: rosta kävi ilmi. Jos katsotaan tuoretta ener-         betskraft. Jag frågar därför:
57933: giatilastoa, sieltä käy ilmi, että vuodesta 1980         Har regeringen för avsikt att hålla fast vid
57934: tähän vuoteen rikkidioksidipäästöt ovat vä-           beslutet att ge arbetstillstånd endast tili special-
57935: hentyneetkin jo 47 OJo:lla. Siis toisin sanoen,       utbildad arbetskraft?
57936: kun herra ministeri mainitsi, että tavoittee-
57937: na on vuoteen 1993 päästä puoleen vähenty-               Herra puhemies! Saadun tiedon mukaan työ-
57938: misessä, ollaankin tuossa tilanteessa jo nyt          voimaministeriö on edellisen hallituksen aikana
57939: suurin piirtein, mikä sinänsä on hyvä asia.           tehnyt päätöksen, jonka mukaan se ei puolla
57940: Mutta problemaattisuus nouseekin siitä, että          työlupien myöntämistä muiden maiden ei-
57941: ne metsien sairastumisongelmat, jotka aiheu-          koulutetuille työntekijöille edes silloinkaan,
57942: tuvat osaltaan rikkidioksidista, osaltaan moni-       kun kyseessä ovat seudut tai sektorit, joilla työ-
57943: stressi-ilmiön puitteissa muista tekijöistä, jot-     voimapula on ilmeinen. Siksi kysyn:
57944: ka ministeri mainitsi, jatkuvat edelleen. Toi-           Aikooko hallitus pysyä päätöksessään työlu-
57945: sin sanoen näillä päästöjen ja laskeumien vä-         pien myöntämisestä ainoastaan erityiskoulutu-
57946: hentymisillä ei ole päästykään siihen tulok-          tetulle työvoimalle?
57947: seen, johon on pyritty. Kysynkin arvoisalta
57948: ministeriltä:                                            Työvoimaministeri P u h a k k a : Herra pu-
57949:    Eikö tämä herätä ajattelemaan sitä ja vaati-       hemies! Aivan kuten ed. Björkstrand totesi ky-
57950: maan sitä, että päästöjä pitää nopeasti ja radi-      symyksessään, edellinen hallitus on 8 päivänä
57951: kaalisti edelleen vähentää, jotta metsien terveh-     tammikuuta 1985 ulkomaista työvoimaa koske-
57952: tyminen voisi alkaa?                                  vassa päätöksessään todennut, että työvoiman
57953:                                                       kysyntä on ensisijaisesti pyrittävä turvaamaan
57954:    Ympäristöministeri Bärlund: Arvoisa                kotimaisin työvoimavaroin. Tuossa päätökses-
57955: puhemies! Se rikkidioksidin päästöjen vähentä-        sä ministeriö on suhtautunut kielteisesti ulko-
57956: misohjelma, joka on käynnissä, joka osittain          maisen työvoiman käyttämiseen tilapäisesti työ-
57957: on päätetty ja jonka puitteissa tehdään syk-          voiman kysynnän ja tarjonnan tasapainottami-
57958: syllä mainitsemani valtioneuvoston päätökset,         seksi. Edelleen ministeriö on päätöksessään
57959: tulee todennäköisesti vaikuttamaan siten, että        suhtautunut kielteisesti myös työvoiman tar-
57960: Suomen rikkipäästöt vähenevät enemmän kuin            peen tyydyttämiseen ulkomaisella työvoimalla
57961: 50 OJo sen ajanjakson aikana, josta puhuttiin.        tehtävissä, jotka eivät edellytä ammattitaitoa
57962: Vähennys tulee todennäköisesti olemaan 60-            tai koulutusta ja joissa työntekijöiden vaihtu-
57963: 65 OJo :n luokkaa, mikä tulos on maailman par-        vuus on usein suuri. Ministeriö sen sijaan osal-
57964: haita, joten Suomi on tässä työssä maailman           taan on suhtautunut ja suhtautuu myönteisesti
57965: 1046                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
57966: 
57967: 
57968: sellaisten ulkomaan kansalaisten työskentelyyn        hetkellä eteläisessä Suomessa on monilla aloilla
57969: Suomessa, joilla syntyperänsä tai avioliiton          varsin voimakas työvoiman kysyntä, jota ei
57970: kautta on läheiset yhteydet Suomeen tai joille        pystytä täysin tyydyttämään. Jos tästä tekisi
57971: poliittisina pakolaisina taikka heihin verratta-      johtopäätöksen, silloin meidän pitäisi avata ul-
57972: vina on myönnetty oleskelulupa Suomessa. Li-          koa tuotavalle työvoimalle ovet. Kuitenkaan
57973: säksi ministeriö katsoo, että ulkomaan kansa-         hallituksen piirissä tämäntyyppiseen periaat-
57974: laisten työskentely voi joissakin tapauksissa olla    teelliseen päätökseen ei ole katsottu olevan ai-
57975: työmarkkinoiden kannalta perusteltua ja tar-          hetta. Näin ollen on parempi käynnistää maan
57976: koituksenmukaista tai sitä ei lainkaan ole näh-       sisällä keskustelu siitä, millä tavoin uusien työ-
57977: tävä työllisyyteen vaikuttavana.                      paikkojen synty voidaan ohjata alueille, joilla
57978:    Työvoimaministeriö osaltaan pyrkii edistä-         meillä on työvoimaa sekä yhteiskunnan raken-
57979: mään avoimien työpaikkojen täyttämistä koti-          tamaa palveluvalmiutta asuntojen, koulutuksen
57980: maisella työvoimalla, ja tätä tarkoitusta varten      jne. osalta. Tässä suhteessa luulen, että kansal-
57981: tehostetaan työvoimapalveluja sekä ollaan sel-        lisestikin ottaen on meillä hyvin tärkeätä huo-
57982: vittämässä työvoiman alueellista ja ammatillista      lehtia ensisijaisesti siitä, että meidän oma työ-
57983: liikkuvuutta, jolloin pystyttäisiin nykyistä pa-      voimamme voidaan työllistää mahdollisimman
57984: remmin turvaamaan se, että avoimet työpaikat          täysimääräisesti. Sen lisäksi, niin kuin ed.
57985: ja työnhakijat kohtaavat toisensa. Sen lisäksi        Björkstrand tietää, meillä on avoimet pohjois-
57986: työvoimahallinnolla on laaja työllisyyskoulu-         maiset työmarkkinat, joiden alueella sisäistä
57987: tusprojekti, ns. aikuiskoulutusprojekti, jota         liikkuvuutta ollaan erityisesti edistämässä, ja
57988: kautta pyritään työvoimamme koulutuksellista          mm. Pohjanmaa ja Keski-Pohjanmaa erityisesti
57989: tasoa muuttamaan siten, että se vastaa parem-         on erityisen projektin kohteena, jossa pyri-
57990: min sitä ammattirakennetta, jota työmarkki-           tään mm. paluumuuton kautta saamaan tuolle
57991: noilla tarvitaan.                                     alueelle riittävästi ammattitaitoista työvoimaa
57992:                                                       Ruotsissa asuvasta suomalaisväestöstä.
57993:    Herra puhemies! Tiivistäen voisi todeta, että
57994: tällä hetkellä työvoimaministeriöllä ei ole suun-        Ed. B j ö r k s t r a n d : Herra puhemies! Ai-
57995: nitelmia muuttaa vuonna 1985 tehtyä päätöstä          kojen kuluessa monet tavalliset duunarit Suo-
57996: mutta tulemme seuraamaan tietenkin hyvin tar-
57997:                                                       mesta ovat saaneet työtä muissa maissa. Miksi
57998: koin työmarkkinoiden toimivuutta.
57999:                                                       tavalliset duunarit jätetään rannalle periaat-
58000:                                                       teelliselta kannalta, kun sen sijaan erityiskoulu-
58001:   Ed. B j ö r k s t r a n d: Herra puhemies!          tettu työväki päästetään maahan? Se on minun
58002: Otan pienen esimerkin. Meillä on Pohjanmaalla         mielestäni erittäin vaikea periaatteellinen kysy-
58003: pieni pienteollisuusyritys, joka on erittäin voi-     mys.
58004: makkaasti laajentanut tuotantoaan. Se menee
58005: enimmäkseen vientiin, noin 70-90 OJo menee               Työvoimaministeri P u h a k k a : Herra pu-
58006: vientiin. Sillä on joka toinen viikko ilmoitus se-    hemies! Tässä ei ollut sellaista suoraa kysymys-
58007: kä suomen- että ruotsinkielisissä lehdissä, jotta     tä, johon välttämättä pitäisi todeta, että niin tai
58008: saataisiin työvoimaa, ja se pystyy tällä hetkellä     näin on oikein. Mutta voisi sanoa, että työvoi-
58009: milloin tahansa ottamaan palvelukseensa 40-           maministeriön työlupamenettely ei suinkaan ole
58010: 50 työntekijää. Heillä oli Puolasta työntekijä,       lähtenyt siitä ajatuksesta, että kohdeltaisiin kou-
58011: joka yritti saada työlupaa. Teollisuusyrityksen       lutuksen mukaan suoranaisesti ihmisiä, vaan sil-
58012: johto oli työluvan myöntämisen puolella. Kat-         loin kun erityistä ammattitaitoa omaavia ihmisiä
58013: sooko työvoimaministeri, että tällaisissakaan         jokin yritys on tarvinnut hetkellisesti, sentyyppi-
58014: tapauksissa, joissa siis todistettavasti on pyritty   nen työlupa on myönnetty mutta ei siten, että on
58015: kotimaisen työvoiman saantiin, ei voida mennä         kysymys pysyvästä työvoiman siirrosta Suo-
58016: sellaiseen menettelyyn, että tällainen yritys voisi   meen. Näissä tapauksissa ei myöskään tällöin ole
58017: saada palvelukseensa työvoimaa, jota se itse ha-      toimittu avoimen työlupapolitiikan puolesta.
58018: luaa? En pidä omasta puolestani tällaista peri-       Mutta kuten totesin aikaisemmin jo vastaukses-
58019: aatetta myönteisenä.                                  sani, hallituksen piirissä hyvin tarkoin seurataan
58020:                                                       suomalaisten työmarkkinoiden toimivuutta. Ko-
58021:   Työvoimaministeri P u h a k k a : Herra pu-         rostan edelleen sitä, että kansallisen kokonais-
58022: hemies! Voisi ensinnäkin todeta vähän laajem-         vastuumme puitteissa pidän hyvin perusteltuna
58023: min ongelmakentästä seuraavaa: Meillä tällä           sitä linjaa, että me pyrimme ensin työllistämään
58024:                                        Suullisia kysymyksiä                                    1047
58025: 
58026: 
58027: oman kansallisen työvoimavarantomme ja sen          P u h e m i e s : Kello 13 alkanutta ja kysely-
58028: jälkeen arvioimme tilannetta uudelleen.           tunnin takia keskeytynyttä täysistuntoa jatke-
58029:                                                   taan kello 18.
58030:   Asia on loppuun käsitelty.
58031: 
58032:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 17.43.
58033:   Puhemies : Päiväjärjestyksen 12) asian
58034: käsittely siirtyy, koska valtioneuvoston asian-
58035: omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
58036: maan.
58037:                                                                             Erkki Ketola
58038:                      (39) Torstaina 24 päivänä syyskuuta 1987
58039:                                                  (kello 13)
58040: 
58041: Täysistuntoa jatketaan                                  yleishyödyllisiä tai ammatillisia, kovasti tarpeen
58042: kello 18.02                                             vaatimia oppilaitoksia. Muistan kokoomuksen
58043:                                                         erityisesti takavuosina kantaneen suurta huolta
58044:                                                         yksityisten koulujen vaihtoehtojen sallimisesta.
58045:   Puhetta johtaa puhemies Ahde.                         Sen vuoksi nyt hämmästyin, kun luin budjettia
58046:                                                         ja huomasin, että yksityisiltä ammattioppilai-
58047:                                                         toksilta, joukossa talouskouluja ja käsi- ja tai-
58048:                                                         deteollisia oppilaitoksia, on peruutettu määrä-
58049: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi             raha, joka koskee niitten perustamiskustannuk-
58050: vuodelle 1988                                           sia. Minkä vuoksi? Onko se ollut hallituksen ei-
58051:                                                         sosialistien taholta jonkinlainen torkahdus? So-
58052: sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään va-      sialidemokraatit sellaisen momentin kyllä ovat
58053: liokuntaan lähettämistä varten. Puhemiesneu-            valmiit panemaan pois. Missä on siis hallituk-
58054: vosto on ehdottanut, että asia lähetettäisiin val-      sen ei-sosialistien moniarvoisuutta kannattava
58055: tiovarainvaliokuntaan.                                  linja tässä tapauksessa? Kuvaavaa aatteen voi-
58056:                                                         malle on, että valtiovarainministeri on jopa
58057:                                                         oman kotikaupunkinsakin tällaisen oppilaitok-
58058:   Keskustelu jatkuu:                                    sen poistanut samalla saajien listalta.
58059:                                                            Budjettiin sisältyy edelleen lausuma, jonka
58060:    Ed. Väänänen: Herra puhemies! Esityk-                mukaan yleissivistävien oppilaitosten valtion-
58061: seni on tyypillinen televisioesitys sikäli, että täl-   osuuksista nyt, vaikka ei olekaan taloudelli-
58062: lekin pantiin katko. Pyydän saada jatkaa.               nen hätätila, on leikattu menoja siten, että
58063:    Käsittelin erityisesti Suomen taiteen ja kult-       vahvistettavat oppilaskohtaiset käyttömenot
58064: tuurin asemaa ja sitä tapaa, millä hallitus on ot-      peitetään enintään yleisen kustannustason nou-
58065: tanut sen itse hallitusohjelmaan ja tähän käsi-         sun suuruisina. Peruskoulun osalta tämä nousu
58066: teltävänä olevaan budjettiin. Minulla oli tilai-        on nyt sitten seitsemän prosenttia. Missä sääste-
58067: suus todeta, että tämä anti on hyvin nuiva. Hal-        tään? Olen kysynyt parilta koululta, ja nämä
58068: litus ei taiteen ja kulttuurin osalta juuri profiloi-   totesivat, että ainoat säästöt, joita voidaan
58069: du. Ne määrärahat, joita esimerkiksi taiteelle          tehdä, koskevat valoa, lämpöä ja ruokaa. Il-
58070: annetaan, ovat saaneet hyvin pienen nousun ja           meisesti vain ruoassa on mahdollisuus tehdä
58071: osa niistä on jäänyt nousua vaille, mikä merkit-        oleellisia säästöjä. Sekö, hallitus, oli nyt sitten
58072: see suorastaan määrärahan suuruuden taantu-             tarkoitus?
58073: mista. Totesin myös, että koulutuspolitiikkaa              Vielä kouluasioista. Luokanopettajakysymys
58074: hallitus on toki tässä budjetissaan hoitanut,           on suuri ongelma. Se ei ole hallituksen aikaan-
58075: mutta että määrärahat eivät ole niin suuret kuin        saama ongelma, ei suinkaan, en sitä halua väit-
58076: on annettu julkisuudessa usein ymmärtää.                tää. Mutta etenkin maaseutukouluissa myös
58077:    Nyt jatkaisin vielä koulutuspolitiikasta. Meil-      täällä Uudellamaalla jopa toimitaan epäpäte-
58078: lä Suomessa on vielä joitakin yksityisten sää-          vien opettajien varassa etenkin kahdella alim-
58079: tiöitten ylläpitämiä ja perustamia ammatillisia         malla luokalla. Ne luokat ovat oppilaan tulevai-
58080: oppilaitoksia. Ne ovat yleensä syntyneet vai-           suuden kannalta, niin kuin me kaikki ymmär-
58081: heessa, jolloin valtio tai kunta ei ole voinut sel-     rämme, hyvin merkittäviä. Niissähän luodaan
58082: laista aikaansaada. Vapaaehtoisen kansalais-            pohja koko sille putkelle, johon nuori kansalai-
58083: työn ja varainkeräyksen avulla on pystytetty siis       nen pannaan useiksi vuosiksi. 10-15 Olo on nyt
58084: 
58085: 132 270411A
58086: 1050                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
58087: 
58088: 
58089: kouluissamme, yleensä peruskouluissa, epäpä-           puimureihin enemmän kuin ehkä olisi tarpeen.
58090: teviä opettajia, mutta luku on paikoin jopa            Mutta tässä suhtautumisessa on myös jonkin-
58091: 25 OJo :sta 40 % :iin.                                 laista kaunaa, jonka ilmenemistä valitan. Ai-
58092:     Luokanopettajien poikkeuskoulutus on me-           kaisemmin kun autot maanteillä yleistyivät
58093: neillään. Se tuottaa 22 opettajaa. Nämä kaikki         Suomessa ja enää ei uskallettu lähteä maanteille
58094: tarvittaisiin yhteen ainoaan itäuusmaalaiseen          hevosten kanssa, oli viljelijäväestönkin ostetta-
58095: pieneen Artjärven kuntaan tältä istuimelta.            va itsellensä auto pitääksensä tarpeellisia suhtei-
58096:     Hallituksen tulisi kiinnittää tähän asiaan         ta yllä muuhun maailmaan. Tätä kritisoitiin hy-
58097: huomiota. Onko opettajankoulutuksessa liian            vin voimakkaasti varsinkin vasemmistopiireis-
58098: paljon yleistä tietoainesta ja pitkittyykö val-        sä. Porhojahan ne olivat, rikkaita porhoja, jot-
58099: mistuminen sen vuoksi neljästä viiteen, jopa           ka sillä lailla ostivat auton, kävellenkin pääsisi.
58100:  kuuteen vuoteen? Vai puuttuuko meidän hy-                Ed. Rantasen poliittisen kodin taholla on vii-
58101: väksymästämme ja kehittämästämme varsin                me aikoina ja nyt kannettu huolta tällä kertaa
58102:  kattavasta opintotukijärjestelmästä kannustava        siitä, että viljelijät nyt ostavat traktoreita ja
58103: luonne?                                                leikkuupuimureita. Kun taloissa ei enää voida
58104:     Hallitusta on kritisoitava edelleen sen vuoksi,    saada riittävästi työvoimaa, vaan kaksi henkeä
58105:  että uusien koulurakennusten aikaansaamiseen          hoitaa yleensä viljelmän työt, on viljan hevosel-
58106:  tarvittavat varojen myöntämisvaltuudet ovat           la kaataminen ja talikoilla seipäille pano tullut
58107:  budjetissa nyt huomattavasti vähentyneet.             museaaliseksi työksi. Nyt on alistuttava siihen,
58108:  Muun muassa Uudenmaan kansanedustajat                 että vilja korjataan puimurilla. Puimuri on
58109:  ovat yhteisaloitteessaan edellyttäneet valtuuk-       suunnattoman suuri investointi tavalliselle pien-
58110:  sien lisäämistä.                                      viljelijälle. Se maksaa kokonaisen omakotitalon
58111:     Mennäkseni sitten maatalouteen, Uusimaa            verran. Velka ja korot ovat siis huikeat hoitaa.
58112:  on toivonut sen jälkeen, kun sen kasvinviljely-       Niinpä tuloja hankitaan sillä, että omien pelto-
58113:  koeasema vietiin Jokioisiin Tikkurilasta, alueel-     jen lisäksi korjataan leikkuupuimurilla samalla
58114:  leen omaa laitosta ilmastossa ja kasvuoloissa         kyläkunnan muitten viljelijöitten peltoja. Kun
58115:  vallitsevien erilaisuuksien vuoksi. Erityisesti li-   korjuu on tapahduttava erittäin vaikeissa olo-
58116:  sääntyvän ulkomaista tuontia korvaavan vihan-         suhteissa, kuten tänäkin vuonna on nähty, ja
58117:  nesviljelyn vuoksi tätä laitosta Uudellamaal-         kun korjuuaika on lyhyt, on investoitava siis
58118:  la tarvittaisiin. Hallitus kuitenkin suhtautuu        tällaiseen kalliiseen laitteeseen. Se nyt kerta
58119:  asiaan kielteisesti päätellen vastauksesta, jonka     kaikkiaan kuuluu tämän maailman pohjoisim-
58120:  maatalousministeri Pohjala juuri muutamia             piin kuuluvan maatalouden erikoispiirteisiin. Ei
58121:  päiviä sitten tehtyyn kirjalliseen kysymykseen        siinä ole mielestäni kateuden tai arvostelun syy-
58122:  antoi. Tämänkin laitoksen perustamista Uuden-         tä.
58123:  maan kansanedustajat yhteisaloitteessaan nyt             Mutta tätä nuivaa, kielteistä mielialaa vielä
58124:  esittävät.                                            esiintyy erittäin runsaasti. Se on valitettavaa,
58125:     Mäntsälän maatalous- ja puutarha-alan oppi-        monesti lyödyn lyömistä. Maatalousväestö vä-
58126:  laitos on sen jälkeen, kun puutarhaopetus liitet-     henee melkoista vauhtia, joko eläkkeelle tai kil-
58127:  tiin siihen, toivonut saavansa lisättyä opetus- ja    pailemaan yhteiskunnan muista työtehtävistä
58128:  asuntotiloja, koska puutarhalinjan oppilaat ei-       tehtaista vapautuvan työväestön kanssa. Mutta
58129:  vät ole mahtua nykyisiin asunto- ja opetustiloi-      turhaanhan tätä maatalouden ongelmistoa va-
58130:  hin, mutta tämä turhaan. Kai maatalouden ja           kuuttaa. Sehän on vettä hanhen selkään.
58131:  varsinkin puutarhanviljelyyn sentään yritetään           Hallitus on, kuten totesin, tehnyt monia
58132:  maan parhaimpiin ja suotuisimpiin kuuluvassa          eduskunnan päätöksen vastaisia ratkaisuja nyt
58133:  viljelyläänissä panostaa. Vai ristikö aiotaan ve-     tässä uudessa budjetissa ja myös omien lupaus-
58134:  tää tämän maataloudellisen oppilaitoksen yli?         tensa vastaisia ratkaisuja. Sosiaaliministeri il-
58135:     Ed. Rantanen käytti täällä puheenvuoron en-        moitti pääkaupunkilehdessä suuresta lapsilisien
58136:  nen kyselytuntia, ja minä haluaisin vielä palata      noususta muutamia päiviä ennen budjetin jul-
58137:  siihen ja vastata hänelle. Hän kritisoi maamme        kistamista. Tämä nousu kutistui kuitenkin
58138:  viljelijäkuntaa liian suurten koneinvestointien        13 % :iin vuoden kolmena viimeisenä kuukau-
58139:  tekijöinä. Luulen, että viljelijäväestö itsekin on    tena 1988.
58140:  hyvin huolissaan tai harmissaan siitä, että täällä       Niin monessa asiassa kuin olenkin samaa
58141:  Suomessa vallitsevien viljely- ja korjuuolosuh-       mieltä kokoomuksen ed. Saastamoisen kanssa
58142:  teitten vuoksi on pakko panostaa esim. leikkuu-       hänen käytettyään äskettäin täällä puheenvuo-
58143:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1051
58144: 
58145: 
58146: ron, en voi yhtyä hänen väitteeseensä, että bud-      seen, niin uskon, että hallitus on hallitusohjel-
58147: jetti on lapsi- ja perheystävällinen. Olisin toivo-   masta neuvotellessaan ja sen kirjoittaessaan sii-
58148: nut, että lasten kotona tapahtuvan hoidon tu-         hen muotoon kuin se tällä hetkellä on, myös si-
58149: kea olisi hallitus määrällisesti korottanut. Se on    toutunut sen noudattamiseen. Mutta minun kä-
58150: yksi vaihtoehto tälle vaikeasti toteutettavalle       sitykseni on, että tämä ei toteudu yhtenä ensim-
58151: päivähoidolle.                                        mäisenä budjettivuonna, koska budjetin val-
58152:    Ed Kärhä toivoi, että pienituloisille vanhuk-      mistelusta on pitkälti vastannut vielä edellinen
58153: sille tulisi antaa apua. Olen hänen kanssaan täs-     hallitus. Ja me olemme nämä loppuvaiheet toki
58154: mälleen samaa mieltä. Keskustapuolue oli edel-        hoitaneet.
58155: lyttänyt, että kansaneläkkeen neljäs vaihe voi-          Sitten muutama yksityiskohta. Hallitus on lu-
58156: taisiin toteuttaa ja että mm. alimpia sairauspäi-     vannut antaa museolain vuoden 1988 aikana,
58157: värahoja olisi nostettu, vaan budjetissa ei näitä     niin että se voi astua voimaan vuoden 1989 ai-
58158: ed. Kärhänkin toivomia näy. Budjetti on tehty         kana. Me olemme näistä lainsäädännöistä pu-
58159: pitkälti sosialidemokraattien tahdon mukaises-        huneet hyvin pitkään. Niitä on toivottu sekä nii-
58160: ti. Kokoomukselaiset lienevät olleet enemmälti        den laitosten taholta että myös monien järjestö-
58161: äänettömiä yhtiömiehiä siinä puuhassa.                jen taholta. Ja muistamme sen, että näiden jäl-
58162:     Kun kokoomuksen taholta on sanottu, että          keen odottavat vuoroaan orkesterit ja teatterit.
58163: budjetti oli valmis kokoomuksen tullessa halli-       Tämä on mielestäni eräs linjanveto hallituksel-
58164: tukseen ja että oli hyvin vaikea saada siihen         ta. Se on avannut pään myös valtionapulainsää-
58165: enää mitään omia näkemyksiä, niin totta toki          dännön suhteen.
58166: on, että virkamiesvalmistelun jäljiltä pohja on          Maamme musiikkikoulutuksella on hyvin
58167: valmis jo puolivälissä vuotta. Mutta todelliset       vahvat ja pitkät perinteet. Se on tehnyt ansio-
58168: poliittiset linjanvedot ja poliittiset ratkaisut      kasta työtä alallaan, kasvattanut maahamme
58169:  budjettiin tehdään nimenomaan budjettiriihes-        musiikin kuluttajia, mutta myös korkeatasoisia
58170: sä. Siinä on päätösten paikka ja aika.                esiintyviä taiteilijoita. Siellä rintamalla ovat on-
58171:     Herra puhemies! Sanoisin niin kuin vanhat         gelmat toki pitkään jatkuneet. Ne ovat olleet
58172: latinalaiset: Vestigia terrent, jäljet pelottavat.    tiedossa. Ja haluan tässä yhteydessä todeta vain
58173:     Lopuksi vihreille haluaisin sanoa: lähdetään      sen, että mielestäni se korotus, mikä juuri mu-
58174:  toki yhteistyöhön Suomen elinympäristön suo-         siikkioppilaitosten valtionavustusosuuteen on
58175:  jelemiseksi ja kaikinpuoliseksi hoitamiseksi.        tässä budjetissa osoitettu, on markkamääräises-
58176:                                                       ti 19 milj . mk, mikä vastaa noin 28 %. Kyllä tä-
58177:    Ministeri P i i p a r i : Arvoisa puhemies!        mä on syytä todeta sen vastapainoksi, mitä ed.
58178: Kansanedustaja Väänänen edellisessä puheen-           Väänänen edellisessä puheenvuorossaan totesi.
58179: vuorossaan käsitteli mm. kulttuuripolitiikkaa,        Kulttuuriministeri on ed. Väänäsen mukaan ol-
58180: sen rahoitusta ja yleistä kehitystä.                  lut hiljaa kulttuurikeskustelussa, en ole sitä hä-
58181:    Haluan tässä yhteydessä todeta eräitä asioita.     nen mukaansa johtanut. Minusta kulttuurin
58182: Haluan ensinnäkin muistuttaa siitä, että kahden       rintama on alue, jossa pitää tehdä yhteistyötä.
58183: edellisen budjettivuoden ajalla esim. taidebud-       Toivon, että tähän kulttuurikeskusteluun tule-
58184: jetin kasvu on ollut nollatasolla. Mikäli minä        vat mukaan niin kulttuurin tekijät, taiteilijat,
58185: oikein muistan, niin tässä hallituksessa oli val-     kuin myös poliittiset tahot, ja yritän omalta
58186: tiovarainministerinä samaa puoluetta edustava         osaltani myös osallistua siihen jatkossa, ehkä
58187: ministeri kuin mitä kansanedustaja Väänänen           hivenen aktiivisemmin.
58188: edustaa.                                                 Elokuvataidetta täällä on sivuttu erinäisissä
58189:    Haluan myös todeta sen, että kun saimme en-        puheenvuoroissa tämän keskustelun aikana, ja
58190: simmäisen ehdotelman käsiimme, mikä tuli val-         haluan lopuksi viipyä hivenen pitempään tämän
58191: tiovarainministeriöstä, niin siinä taidebudjetin      aihepiirin tiimoilla. Mitä tulee elokuvataiteen
58192: kasvuprosentti oli alle 3. Ministeriöiden välisis-    edistämiseen, erityisesti kotimaisen elokuvan
58193: sä neuvotteluissa kasvatimme sitä niin, että tai-     tuotantotukeen osoitetut määrärahat ovat olleet
58194: teen tukemisen osalta on tällä hetkellä 8 OJo. Mi-    1970-luvun lopulta lähtien eräs keskeisimpiä
58195: nusta tämä linjallisesti näyttää tämän hallituk-      taidebudjetin painopistealueita. Vuonna 1977,
58196: sen tahtoa, mihin suuntaan me olemme menos-           vaikean elokuvapoliittisen tilanteen jälkeen,
58197: sa ja minkä suunnan hallitus on tässä asiassa         syntyi nykyinen elokuvataiteen tukitoimien ko-
58198: valinnut.                                             konaisratkaisu. Tuolloin esimerkiksi tuotanto-
58199:    Mitä sitten tulee hallitusohjelman toteuttami-     tukeen käytettiin 2,5 milj. mk. Se on vuonna
58200: 1052                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
58201: 
58202: 
58203: 1987 runsas 21 milj. mk. Lisäksi opetusministe-        keskustelua käydään lähinnä siitä syystä, että
58204: riön päätöksellä ohjautuu ns. tyhjiä kasettive-        kansanedustajat lähettävät terveisiä valtiovarain-
58205: roja elokuvatuotannon tukemiseen vuonna                valiokuntaan valiokuntakäsittelyä varten. Tie-
58206: 1987 runsas 6 milj. mk. Muutaman viimeksi ku-          tysti tässä yhteydessä on erittäin myönteistä, että
58207: luneen vuoden aikana on maamme elokuvateat-            eduskunta lähettää terveisiä myös hallitukselle,
58208: terilaitos joutunut lähinnä elokuvien videolevi-       mutta joka tapauksessa hallituksen mielipiteet
58209: tyksen vuoksi huomattaviin taloudellisiin vai-         ovat tuon keltaisen kirjan kansien sisällä.
58210: keuksiin. Elokuvateattereita on suljettu, ja hil-         Kun ed. Väänänen sanoi äskeisessä puheen-
58211: jattain toteutettiin merkittävä alan sisäinen sa-      vuorossaan, että jäljet peloittavat, niin sanoi-
58212: neerausratkaisu. Tämän vuoksi vuodesta 1986            sin, että tämä budjetti on syntynyt siinä muo-
58213: lukien elokuvataiteen edistämiseen osoitettujen        dossa kuin se nyt on lähinnä siitä syystä, että
58214: määrärahojen kasvua on ohjattu tuotantotuki-           jäljet peloittivat. Kun tämän vuoden budjetti
58215: määrärahasta elokuvien esitys- ja levitystoimin-       oli vaalibudjetti, se oli varsin avokätinen, se
58216: nan tukemiseen asiasta laadittujen ehdotusten          oli myönteinen äänestäjille sekä menopuolella
58217: mukaisesti. Tällaisia määrärahoja ovat eloku-          että tulopuolella. Kuitenkin täytyy sanoa, että
58218: vateattereiden kunnostustukimäärärahat ja elo-         yht'aikaa ei voi vähentää veroja, lisätä menoja
58219: kuvakopioiden lisäämiseen osoitetut määrära-           ja supistaa lainanottoja. Täytyy löytyä tasapai-
58220: hat.                                                   noitettu versio, jossa on se hyvin tyly linja, jota
58221:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa eloku-         ed. Juhantalokin omassa ryhmäpuheenvuoros-
58222: vataiteen edistämiseen osoitettujen määräraho-         saan kovasti arvosteli, eli debetin ja creditin
58223: jen loppusumma on 30,2 milj, mk. Tämän li-             täytyy mennä tasan.
58224: säksi oli eduskunnan lisäys 1 milj. mk. Opetus-           Tästä johtuu tietysti se, että menopuolella on
58225: ministeriö ehdotti kyseessä olevia määrärahoja         monia sellaisia määrärahoja, joista on jouduttu
58226: ensi vuodeksi 31,9 milj. mk. Tämä ehdotus ja           nipistämään tämänvuotiseen verrattuna ja jois-
58227: sen kasvu oli kohdistettu paitsi esitys- ja levitys-   sa eivät läheskään kaikki toiveet ole voineet to-
58228: toiminnan tukimäärärahoihin, myös tuotanto-            teutua. Siellä on myös ns. säästölakeja, joita
58229: tukimäärärahan tasokorotukseen. Opetusmi-              varmasti oppositio ei hyväksy, eikä oppositio
58230: nisteriön esitys noudatteli samaa, mitä taiteen        ole velvollinenkaan tekemään muuta kuin mitä
58231: keskustoimikunta oli ehdottanut.                       itse parhaaksi näkee.
58232:    Valtiovarainministeriön palautteessa ensim-            Verolinja on niukka. Täällä on runsaasti ar-
58233: mäisen luonnoksen kyseinen määrärahojen ko-            vosteltu sitä, että inflaatiotarkistus asteikoissa
58234: konaissumma oli 29,1 milj. mk, ja suurin leik-         on jäänyt vain 2 OJo :iin. Ehkä tässä suhteessa on
58235: kaus kohdistui juuri tuotantotukimäärärahaan.          syytä palauttaa mieleen edellisen hallituksen al-
58236: Vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesityksessä ku-          kuvaiheet, kun edellinen hallitus astui ruotuun
58237: vataiteen ja elokuvataiteen tukemiseen osoitet-        toukokuussa 1983 ja valmisteli ensimmäistä
58238: tujen määrärahojen loppusumma on kokonai-              budjettiaan vuodelle 1984. Se ehdotti inflaatio-
58239: suudessaan 30,4 milj. mk. Lisäksi haluan tässä         tarkistusprosentiksi 6 %, vaikka vuoden 1983
58240: yhteydessä todeta sen, että elokuvasäätiöllä on        inflaatiovauhti ylitti 8 %. Silloin kokoomuksen
58241: tällä hetkellä suuria taloudellisia ongelmia ja il-    oppositiossa oleva eduskuntaryhmä teki halli-
58242: meisesti nämä ongelmat tulevat hoidettavaksi           tuksen kanssa ns. budjettisopimuksen ja sai
58243: vielä tämän vuoden aikana, joten tähän voi-            tuohon inflaatiotarkistukseen kaksi prosent-
58244: nemme varautua ja rahoitustarve lienee noin            tiyksikköä lisää ja eräitä muitakin parannuksia.
58245: 1,5 milj. mk. Opetusministeriön piirissä on ai-        Mutta siitähän meitä ei silloin kukaan kiittänyt,
58246: heesta keskusteltu siinä valossa, että tämä asia       eivät edes äänestäjät. Näin ollen, kun seuraava-
58247: hoidettaisiin kuntoon vuoden viimeisessä lisä-         na vuonna keskustapuoluelainen valtiovarain-
58248: menoarviossa.                                          ministeri Pekkala ehdotti vuodelle 1985 inflaa-
58249:                                                        tiotarkistusprosentiksi 5 %, vaikka edellisen
58250:    Ministeri Puolanne: Arvoisa puhemies!               vuoden inflaatiotaso oli yli 7 %, niin muistan
58251: Kun olen saanut kuulla, että täällä on allekirjoit-    että kokoomuksen linjan ja hallituksen välisestä
58252: taneenkin läsnäoloa kaivattu, niin ehkä tässä yh-      budjettineuvottelusta ei syntynyt sopimusta.
58253: teydessä voin myös sanoa muutaman sanan. En-              On selvä, että kun vaalit tulivat lähemmäksi,
58254: sinnäkin henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että     niin vuosille 1986 ja 1987 inflaatiotarkistuspro-
58255: budjettiesitys on hallituksen antama esitys edus-      senttikin nousi sitten varsin reippaasti. Näin ol-
58256: kunnalle. Se on eduskunnan käsissä, ja lähete-         len on tietysti otettava huomioon, että hallituk-
58257:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1053
58258: 
58259: 
58260: sen pari ensimmäistä vuotta olivat ehkä talous-        pistealueisiin, eikä sitä voi missään tapauksessa
58261: poliitiikkaa ja pari seuraavaa politiikkaa. Mut-       kiistää.
58262: ta tästä hallituksesta en tule vielä tässä vaihees-       Budjetin talouspoliittinen linja ei tietysti ole
58263: sa tietenkään sanomaan yhtään mitään. Ehkä             kaikin puolin miellyttävä poliitikon hyväksyä,
58264: meillä on ihan sama hyvä linja, kun seuraavat          mutta minun nähdäkseni se myös kokoomuslai-
58265: eduskuntavaalit ovat vähän lähempänä.                  sesti ajateltuna on aivan oikea linja.
58266:    Joka tapauksessa tässä vaiheessa niukka linja
58267: on myös suhdannepoliittisesti perusteltu, vaik-           Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):
58268: ka ei toki tällä 600 milj. markan supistuksella        Herra puhemies! Leikillisesti totean ed. Väänä-
58269: mitään suhdannepoliittisia käänteitä aikaansaa-        selle, jota suuresti kansanedustajana tietysti
58270: da. Kuitenkin suunta on oikea. Se, että ei ole         kunnioitan, että heiniä ei laiteta seipäille tali-
58271: puututtu lainkaan vähennyksiin, johtuu ehkä            kolla vaan hangolla. Talikkoa käytetään ihan
58272: siitä, että jos niihin olisi tämä vaatimaton in-       muuhun hankoamiseen, jota en kehtaa tässä
58273: flaatiokorjaus tehty, niin siitä olisi tullut varsi-   mainita.
58274: naista ripellystä. Olen laskenut, että esim. kun-         Mitä tulee sitten siihen, mitä ed. Väänänen
58275: nallisveron lapsivähennys olisi noussut 22 mar-        puhui maatilojen ja maanviljelyksen koneellis-
58276: kalla. Siis käteen olisi yhdestä lapsesta tullut 22    tumisesta, niin muistelen että maatilahallituk-
58277: mk vuositasolla lisää, ja valtionveron huoltaja-       sen uusi pääjohtaja Hemilä on tässä hiljattain
58278: vähennys olisi merkinnyt 30 mk vuositasolla li-        maininnut jotain siihen suuntaan, että maatila-
58279: sää rahaa veronmaksajalle. Siitä syystä nämä-          talouden suuret taloudelliset vaikeudet johtuvat
58280: kin vähennykset on sitten mieluummin otettu            osittain siitä, että maatilat ovat selvästi yliko-
58281: lapsilisien korotukseen, joka ei sekään täällä         neellistuneet viime vuosina. Siitä ei ole kovin-
58282: tietysti opposition taholta mitään hyväksyntää         kaan pitkä aika, kun viljelykset keväisin laitet-
58283: saa. Kuitenkin siihen sisältyy monta kertaa            tiin viljelyskuntoon parilla rahtitraktorilla. Ny-
58284: enemmän näitä markkoja kuin mitä 22 ja 30 mk           kyisin kylässä, jossa saattaa olla kymmenkunta
58285: vuositasolla olisivat merkinneet.                      tilaa, jokaisen tilan pihassa on kaksi-kolme
58286:    Lainanottolinjasta on pyritty tekemään niu-         traktoria ja pari leikkuupuimuria. Tätä on joh-
58287: kempi, eli siinä on saatu aikaan parin miljardin       donmukaisesti tietysti tuettu valtion veropolitii-
58288: markan vähennys nettolainanottoon tähän vuo-           kalla, ja maanviljelysväki on mennyt tähän lan-
58289: teen verrattuna.                                       kaan. Tänä päivänä ja tästä johtuen tilat liikku-
58290:    Kun olen eräässä televisiohaastattelussa to-        vat varsin vahvassa vekselikierteessä. Tästä joh-
58291: dennut, että oppositiolla on toki oikeus vaatia        tuu myös se, että maatilatalous vaatii yhä enem-
58292: vaikka kuu taivaalta ja opposition velvollisuus        män tuloja selvitäkseen näistä asioista, ja se vai-
58293: on kritisoida hallitusta ja muistuttaa mitalin         kuttaa tietysti myös pyrkimyksiin siihen suun-
58294: ikävistä puolista, niin tätä näkemystähän oi-          taan, että maataloustuotteiden hintoja tästä
58295: keastaan keskustapuolueen ryhmän puheenjoh-            syystä on pakko jatkuvasti korottaa.
58296: taja Juhantalo vain tuki, kun hän itsekin hiu-            Minä uskoisin, että olisi tärkeätä veropoliitti-
58297: kan sisäänpäin hymyillen totesi, että keskusta-        silla systeemeillä hoitaa asia niin, että tällainen
58298: puolueen eduskuntaryhmän kesäkokouksen                 tietynlainen hulluus maatilataloudesta koneel-
58299: vaatimukset hallitukselle olisivat merkinneet 7        listamisen osalta saataisiin muuttumaan ja pois-
58300: mrd. markan lisäystä menoissa. En toki kiellä          tumaan.
58301: keskustapuolueelta näitten vaatimusten esittä-
58302: misen iloa enkä myöskään iloa saada kritisoida            Ed. Väänänen (vastauspuheenvuoro):
58303: hallituksen esitystä, onhan se varmasti tässä          Herra puhemies! Kuulun siihen ikäpolveen, jo-
58304: vaiheessa aika lailla roolin vaihtoa aikaisem-         ka on todella pistänyt sekä hangolla että talikol-
58305: paan verrattuna.                                       la viljaa seipäille sotien aikana. Oli tapana niin,
58306:    Budjetti oli toki hyvin pitkälti valmisteltu,       että oli kaksipiikkinen hanko silloin, kun viljaa
58307: ennen kuin tämä hallitus sen otti käsittelyynsä.       sai hyvin seipäille, mutta oli viisipiikkinen talik-
58308: Mutta sanoisin myös, kun seurasin neuvotteluja         ko silloin, kun esim. pantiin Iiukasta ohraa sei-
58309: valtiovarainministeri Liikasen ja ammattiminis-        päälle.
58310: tereiden välillä, että kyllä ammattiministereillä         Mitä koneistamiseen sitten tulee, niin siitä me
58311: oli aivan selvä ote omiin hallinnonaloihinsa ja        voimme ed. Aittoniemen kanssa vielä keskustel-
58312: näin ollen he myös olivat voineet vaikuttaa, to-       la lähemmin vaikka kahdestaan.
58313: sin ei ihan perustyöhön, mutta tiettyihin paino-          Mutta halusin vastata ministeri Piiparille ja
58314: 1054                                    Torstaina 24. syyskuuta 1987
58315: 
58316: 
58317: kiittää siitä, että hän oli läsnä silloin, kun pidin    sopisi minulle paremmin, mutta sen sijaan mi-
58318: puheenvuoroni ja että hän sitäpaitsi myös vas-          nulla on yksi vuoden 1986 valtiopäivien mietin-
58319: tasi. Haluan korostaa sitä, että todellakin on jo       tö n:o 42 sosiaalivaliokunnasta.
58320: parin vuoden aikana meidän taidebudjettimme                Käsiteltävänä olevaa budjettiesitystä voidaan
58321: ollut varsin nuiva ja että tunnetaan suurta huol-       hyvällä syyllä pitää tulevaisuusbudjettina, kos-
58322: ta sekä kulttuuriväen että myöskin kansalaisten         ka se monilla yhteiskuntaelämän alueilla sitou-
58323: keskuudessa siitä, ettei tänä aikana, jolloin           tuu uudistuksiin ja muutoksiin. Kokonaisvero-
58324: Suomen historiassa eletään todellakin suuren            uudistus on niistä yksi keskeinen. Hämmästelen
58325: kansainvälisen kulttuurin tulon aikaa tänne             tosin hallituspuolue RKP:n ryhmäpuheenvuo-
58326: Suomeen ja nimenomaan myöskin ala-arvoisen              roa, joka antoi vaikutelman, että RKP pyrkii
58327: kulttuurin tulon aikaa, meillä ole kunnon kam-          edelleen vain marginaaliverouudistukseen. So-
58328: panjaa saatu aikaan kansallisen kulttuurin puo-         pii odottaa, että myös oppositio kokonaisuu-
58329: lesta ja tietysti terveen ulkomaisen kansainväli-       dessaan periaatteessa olisi verouudistuksen kan-
58330: sen kulttuurin vastaanottamiseksi terveellä kult-       nalla; sen sisällöstä tietysti tulee keskustella
58331: tuurivaihtotavalla.                                     myöhemmin. Uusia verotuksen kohteita haes-
58332:    Puheenvuoroni lähti huolesta, jota nykyisin          kellaan ja tässäpä tietysti kepulle yksi aihe, jon-
58333: tunnetaan Suomen taiteen ja kulttuurin puo-             ka perusteella voidaan sanoa, että jäljet pelotta-
58334: lesta ja olen valmis ministeri Piiparin kanssa yh-      vat. Kun näitä uusia verotuksen kohteita voi-
58335: teistyöhön näin eduskuntatasolla asian hyväksi.         daan löytää, kuten vihreätkin ovat esittäneet,
58336: Tämä huoli on yhteinen.                                 niin kaikki oppositio-osapuoletkin voisivat si-
58337:                                                         toutua tähän uudistukseen.
58338:    Ed. B j ö r k s t r a n d (vastauspuheenvuo-            Verouudistukseen on siis vähintäänkin halli-
58339: ro): Herra puhemies! Ministeri Piipari totesi,          tuspuolueiden sitouduttava. Näin ollen inflaa-
58340: että taidebudjetti on kahtena viimeisenä vuote-         tiotarkistus tässä muodossa on hyväksyttävissä
58341: na ollut nollalinjalla. Se pitää joten kuten paik-      ja myös suhdannepoliittisista syistä. Merkittä-
58342: kansa kuluvan vuoden osalta, mutta ei suin-             viä muutoksia ei tästä syntyne.
58343: kaan pidä paikkaansa, jos ajatellaan edellisen             Tulevaisuuteen tähtää myös budjetin perhepo-
58344: hallituksen koko kautta. Meillä oli vuosi, jol-         liittinen osa asuntopolitiikka mukaan lukien.
58345: loin taidebudjetti nousi 30 o/o, ja kokonaisuute-       Kaikki tavoitteet eivät toki toteudu kertarysäyk-
58346: na viime hallituksen aikana taidebudjetti nousi,        sellä, sanottakoon tämä myös ed. Väänäselle,
58347: olen sen monta kertaa laskenut, enemmän kuin            mutta suunta on oikea myös lapsilisäkysymyk-
58348: budjetti yleensä.                                       sissä. Tarkoituksena on, että tällä hallituskau-
58349:    Mistä johtuvat sitten nämä suuret heilahduk-         della lapsilisät todella nousevat kolminkertaisik-
58350: set? Ne johtuvat siitä, että taidebudjetti rahoite-     si. Painotus suoriin tulonsiirtoihin, palveluihin
58351: taan suureksi osaksi veikkausvoittovaroista.            ja vuokra-asuntoihin on paikallaan. Tämä kaik-
58352: Kun veikkausvoittovaroissa tapahtuu niin suu-           ki merkitsee täyteen mittaansa toteutuessaan hei-
58353: ria heilahduksia kuin on tapahtunut varsinkin           kossa asemassa olevan ihmisen tukemista.
58354: viime vuonna, jolloin veikkaustulos jäi, kuten              Päivähoitopalvelujen kehittyminen on tärkeää
58355: eräässä vaiheessa laskettiin, noin 70 milj. mk al-      riippumatta tulonsiirroista lapsiperheille tai työ-
58356: le budjetoidun, niin tästä tietysti syntyi suuria       aikakysymysten tulevista ratkaisuista. Edelleen
58357: ongelmia taiteen rahoittamisessa. Mutta jos             on syytä korostaa hoitopaikkojen riittämättö-
58358: muistetaan huonot vuodet, niin on myöskin               myyden tuomia vakavia ongelmia. Vaikka halli-
58359: muistettava hyvät. Kokonaisuutena taidebud-             tus pyrkiikin toteuttamaan pienten lasten van-
58360: jetti siis nousi enemmän kuin budjetti yleensä          hempien valintaoikeuden vuoteen 1990 mennes-
58361: neljänä vuotena.                                        sä, on huolena edelleen yli kolmevuotiaiden las-
58362:    Vielä toteaisin, että eduskunta itse pani oop-       ten päivähoidon jatkuvuus ja turvallisuus. Lap-
58363: perataloon enemmän varoja, veikkausvoittova-            sen ikää ei näet voi jäädyttää, niin kuin naiset
58364: roista nimenomaan, kuin opetusministeriö oli            mielellään tekisivät omalle iälleen. Ongelma on
58365: ehdottanut ja sinne meni eräs osa taidebudje-           todellisuutta päivähoitolain olemassaolosta huo-
58366: tista.                                                  limatta jo toiselle sukupolvelle. Mitä kunnallisen
58367:                                                         päivähoidon maksupolitiikkaan tulee, 3 %:n ko-
58368:    Ed. Paavilainen : Herra puhemies! Lu-                rotuksesta huolimatta uusi maksuluokitus mer-
58369: paan puhua lyhyesti. Havaintovälineitä minulla          kitsee pienituloisille sitäkin vähäisempiä koro-
58370: ei ole esitykselleni, ei ohran tähkää, lapsi tietysti   tuksia tai ei korotuksia lainkaan.
58371:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                              1055
58372: 
58373: 
58374:     Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ovat      siaalivaliokunnan yksimielisen pohdinnan tä-
58375: tämän hetken todellisia tarpeita ja siksi niitä      män lain toteutumisen suhteen. Luen mietin-
58376: tarvitsevat eivät voi odottaa. Kun aivan oikein      nöstä yhden lainauksen. "V uudistuksen laajuu-
58377: pyritään myös julkisen sektorin tarpeitten uu-       den ja sen merkityksen ennen kaikkea nuorten
58378: delleenarviointiin, on erityisen painokkaasti sa-    ja pitkäaikaistyöttömien työllistämisessä, val-
58379: nottava, että sosiaali- ja terveydenhuollossa tar-   mistelutyön vaikeudet sekä kustannusarvion
58380: vitaan ihmisen työtä. Virkamäärien lisäystarve       epävarmuuden huomioon ottaen valiokunta
58381: siellä ei ole byrokratian paisuttamista eikä val-    edellyttää, että hallitus kolmen vuoden kuluessa
58382: tarakenneimien luomista.                             työllisyyslain voimaantulosta antaa selonteon
58383:     Työajan lyhentäminen sosiaali- ja terveyden-     lain työvoima- ja sosiaalipoliittisista vaikutuk-
58384: huollossa on jo nyt aiheuttanut ongelmia lisään-     sista sekä toimeenpanosta.'' On selvää, että so-
58385: tyneinä työpaineina niin myös asiakkaitten, las-     siaalivaliokunta tuota lakia hyväksyessään ei
58386: ten, vanhusten ja potilaitten, hoidon tason ale-     voinut esittää porrastusta, mutta tämä mietin-
58387: nemisena. Siksi palvelujen ja työvoiman riittä-      töön kuuluva osa todistaa sen, että oli hyvin
58388: vyyteen, joustavuuteen ja laatuun tulee tämän        paljon tiedossa olevia epävarmuustekijöitä
58389: hallituksen toimesta vakavasti paneutua.             myös erikoisvaliokunnalla.
58390:     Ilahduttavaa ja tulevaisuusbudjetin ominai-         Lain porrastaminen on paitsi taloudellisesti
58391: suuteen kuuluvaa on koulutuksen, tiedon ja tut-      välttämätön myös viisas ratkaisu. Eräiltä osin
58392: kimuksen korostuminen. Haluan myös painot-           lakia ryhdytään toteuttamaan työllistämällä
58393: taa humanistisen tutkimuksen tärkeyttä.              nuoret, kehittämällä työvoimapalveluita, toi-
58394:     Jyväskylän yliopiston osalta muistutan tule-     vottavasti myös työelämän uudistuksilla, mikä
58395: vaisuuskysymyksillä vaativista alueista kuten        takoittaa parhaassa tapauksessa työnantajan
58396: työelämän ja ympäristön tutkimuksesta. Näit-         sosiaalisen vastuun lisääntymistä. Sitä toteute-
58397: ten alueitten tutkimukseen ja kehittämiseen Jy-      taan koulutusta sen kaikissa muodoissa lisää-
58398: väskylän yliopistolla on omalta osaltaan mitta-      mällä ja tukemalla.
58399: vat valmiudet. Mielestäni on parempi ja myös            Helposti saa sen käsityksen, että oppositio
58400:  taloudellisempi vaihtoehto kehittää toiminnal-      olisi valmis työllisyyslain turvin pesemään kä-
58401:  lista yhteistyötä puheena olevissa kysymyksissä     tensä työttömyysongelmasta. Niin sinisilmäisiä
58402:  olemassa olevien laitosten välillä kuin ryhtyä      me emme voi olla. Ilman lakiakin yhteistyön eri
58403:  suunnittelemaan erillisiä uusia yksiköitä. Tältä    viranomaisten ja työnantajien kesken tulee ke-
58404:  hallitukselta odotan mainituissa asioissa selvää    hittyä. Sen avulla nuorten ohjaaminen koulu-
58405:  suunnan määritystä nopeasti, onhan meillä sitä      tukseen, heidän pysyvä työllistämisensä ja rat-
58406:  paitsi tulevaisuusministerikin, sekä tarvittavia    kaisut pitkäaikaistyöttömien auttamiseksi löy-
58407:  resursseja Jyväskylän yliopistolle määritettäes-    tyvät. Näitten tulevan vuoden kokemusten poh-
58408:  sä yliopiston työsuhdemäärärahan suuruutta jo       jalta lain korjaukset on mahdollista tehdä en-
58409:  tässä budjetissa.                                   nen kuin laki kokonaisuudessaan koko maassa
58410:     Oppositiolle haluan sanoa, ettemme me halua      tulee voimaan.
58411:  mennä selkä edellä tulevaisuuteen. Työllisyys-
58412:  lain porrastaminen ei merkitse työllisyyslain ve-      Ed. Vastamäki: Herra puhemies! Bud-
58413:  sittämistä. Lakia tehtäessä myös nyt oppositios-    jettipuheenvuoroissa on pyydetty esittämään
58414:  sa olevat ryhmät epäilemättä hahmottivat lakiin     myös tulevaisuuden visioita liitettynä tämän
58415:  ja sen toteuttamiseen liittyvät ongelmat. Nuo       päivän päätöksiin. Puheenvuoroni on tarkoitet-
58416:  ongelmat eivät ole vähäisiä myöskään työttö-        tu herättämään ajatuksia ja on ehkä joitain
58417:  män työnhakijan näkökulmasta. Tämän todis-          kohdin karrikoitukin. Tarkastelen kapeaa sek-
58418:  taa mielestäni myös ne keskustelut, joita olen      toria, sosiaali- ja terveydenhuoltoa, mikä kui-
58419:  käynyt oppositioon kuuluvien puolueitten yk-        tenkin on yksi merkittävimmistä budjetin lop-
58420:  sittäisten jäsenten kanssa, joiden ei tarvitse      pusumman muodostajista.
58421:  esiintyä oppositiohenkisesti niin kuin opposi-         Sitä ennen kuitenkin ikään kuin johdannoksi
58422:  tion on täällä eduskunnassa. Hyvin monet heis-      tulevaisuuden visiooni pieni poikkeama aihees-
58423:  tä ovat siis lain porrastamisesta kanssani samaa    ta koskien budjetin viitoittamia teitä opiskeli-
58424:  mieltä.                                             joiden tulevaisuudesta. Opintoraha nousee kor-
58425:     Niinpä kannattaa lukea sosiaalivaliokunnan       keakouluopiskelijoilla 25 OJo, mikä merkitsee ra-
58426:   mietintö n:o 42 vuodelta 1986, joka minusta,       hana 320-400 mk. Nousu on prosentuaalisesti
58427:   kun sen huolella ja harkiten lukee, todistaa so-   merkittävä, vaikkakaan missään päätä huimaa-
58428: 1056                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
58429: 
58430: 
58431: vissa summissa ei liikuta. Mutta kun samanai-          sille 1988-92 yteensä 23 730 virkaa, joista 2/3
58432: kaisesti nostetaan opintorahan huoltajalisään          eli 15 830 virkaa sosiaalipalveluihin ja 1/3 eli
58433: varattua summaa 700 000 markalla ja asumisli-          7 900 virkaa terveydenhuoltoon. Samanaikai-
58434: sää 2 milj. markalla sekä opintolainojen val-          sesti tarvitaan tällä naisvaltaisella työsaralla
58435: tiontakauksen ja korkotuen määrärahaa 14               äitiysloma- ja kolmen vuoden hoitovapaasijaisi-
58436: milj. markalla, ollaan jo oleellisesti paranta-        lla lähes toinen mokoma. Kun vielä on suunnit-
58437: massa opiskelijoiden asemaa.                           teilla työajan lyhentäminen pienten lasten, joita
58438:    Puhun nyt nimenomaan korkeakouluopiske-             niin toivotaan syntyvän runsaasti, äideille kuu-
58439: lijoista, joiden ikä, kuten tiedetään, vaihtelee 20    situntiseksi, niin johan riittää työpaikkoja, kun
58440: ja 30 vuoden välillä, eli niistä, jotka ovat siinä     vain olisi työntekijöitä, joilla olisi koulutus, ja
58441: elämän vaiheessa, jolloin perustetaan perhe ja         kun naisia tarvitaan vielä muillakin työelämän
58442: fysiologisesti ja lääketieteellisesti ajatellen nai-   aloilla.
58443: set ovat ideaalisessa synntytysiässä, syntyvän            Suunnitelmissa on hajauttaa esim. erityishoi-
58444: lapsen terveyttä ja samalla terveen kansakun-          tolaitokset, ns. vajaamielislaitokset, noin kym-
58445: nan tulevaisuutta ajatellen. Nämä parannukset          menen hoidokin yksiköiksi ja kotiuttaa avohoi-
58446: koskevat opiskelijoita, joiden taloudelliset           toon vanhat B-mielisairaaloiden potilaat, jotka
58447: mahdollisuudet perheen perustamiseen ovat vii-         parisenkymmentä vuotta sitten kerättiin B-mie-
58448: me vuosina olleet yhä heikommat. Heille bud-           lisairaaloihin silloisten kunnalliskotien mielisai-
58449: jetti tuo nyt lisävaroja.                              rasosastoilta tai kulkemasta kylien raiteilta ns.
58450:    Nyt näitä mahdollisuuksia parantavat edelleen       kylähullun nimeä kantaen. Kun nämä toimenpi-
58451: asp-korkotukilainoihin vaadittavan säästöosuu-         teet sitten tehdään ja vielä lisätään niihin kaikki
58452: den laskeminen 15 OJo :iin sekä aravalainoitet-        avohoidon kuntoutustoimenpidetoiveet, niin ei-
58453: tujen vuokra-asuntojen lisääminen 12 OOO:een.          köhän näille naisille työtä löydy. Sopii vain ky-
58454: Miksi sitten budjetin parannusten kohdennus            syä, onko heitä ja palavatko he loppuun jo en-
58455: juuri näihin nuoriin on tärkeää? Palataanpa ta-        nen kuin ovat työnsä aloittaneet.
58456: kaisin niihin tulevaisuuden visioihin ja viimeai-          Nyt sopii myös kysyä, mitä tekevät vuonna
58457: koina julkisuudessakin käytyyn keskusteluun            2000- siis 12 vuoden päästä- ne, jotka ovat
58458: suomalaisten olemassaolosta ensi vuosituhan-           syntyneet heti sodan jälkeen suurissa ikäluokis-
58459: nella, mikäli syntyvyysluvut pysyvät nykyisellä        sa. Voin kertoa sen teille. He ovat nyt palamas-
58460: tasolla eli noin 60 000 kansalaista vuodessa.          sa loppuun täpötäysissä sairaaloissa ja avohoi-
58461: Alimmillaan syntyvyys oli 70-luvun alussa eli          don sektoreilla työskennellessään. Vakavasti ot-
58462: noin 45 000 lasta vuodessa. Merkittävää on             taen meidän pitää huomioida vastikään ilmesty-
58463: nyky-yhteiskunnan kehityksessä se, että ensi           nyt Eläketurvakeskuksen ja eläkelaitoksen 1986
58464: vuosikymmenen lopulla nämä alhaisten synty-            ennakkotilasto eläkkeensaajista tällä hetkellä.
58465: vyysvuosien tyttäret, noin 25 000 naista/vuosi,        Tällä hetkellä 55-59-vuotiaista suomalaisista
58466: ovat niitä, joiden pitäisi opiskella tietotekniik-     on eläkkeellä 40% ja 60-64-vuotiaista 71 %.
58467: ka- ja kyky-yhteiskunnan taidot. He ovat nyt           Samat luvut 1981 olivat 34% ja 61 %, siis nuo-
58468: lukiolaisia tai aloittavat parhaillaan keskiasteen     remmissa 6 OJo :n nousu ja vanhemmissa peräti
58469: koulutusta tai ammatillista koulutustaan, mutta         10 %:n nousu. Jos trendi on sama, niin vuonna
58470: vuosituhannen lopulla, siis kymmenen vuoden            2000 alkavat 1945 syntyneet siirtyä eläkkeelle,
58471: sisällä, heidän pitäisi antaa panoksensa sosiaali-     siis näissä suurissa ikäluokissa syntyneet. Onko
58472: ja terveydenhuollon alalle kotiavustajina, ko-         tämä silloin mahdollista? Mihin me olemme
58473: dinhoitajina, lastenhoitajina, päiväkotiapulaisi-      menossa ja miten tähän pitäisi varustautua?
58474: na, perushoitajina, kuntohoitajina, lääkintä-          Kuitenkin meillä on velvoitteita, jotka meidän
58475: voimistelijoina, sairaanhoitajina ja terveyden-        pitää hoitaa. Miten asetamme ne tärkeysjärjes-
58476: hoitajina, joku lääkärinä, lisäksi opettajina, vi-     tykseen?
58477: rastotyöntekijöinä, vaihetyöntekijöinä, siis sa-           Omassa siviilityössäni toimittuani 15 vuotta
58478: doissa tyypillisesti naisvaltaisissa ammateissa.       syöpää sairastavien tai epäillyn syövän takia tut-
58479: Samanaikaisesti heidän pitäisi synnyttää lapset,       kimuksissa olevien potilaiden lääkärinä olen
58480: mieluummin 3-4lasta/nainen, tälle kansakun-            nähnyt ihmisen laittavan vakavan sairauden
58481: nalle, joka muuten katoaisi.                           edessä elämänsä asiat tärkeysjärjestykseen kerta-
58482:    Ensimmäisille 70-luvulla syntyneille on jo tie-     heitolla. Joka neljäs suomalainen tulee sairastu-
58483: dossa valtakunnallisten sosiaali- ja terveyden-        maan syöpään jossain elämänsä vaiheessa, useat
58484: huollon viisivuotissuunnitelmien mukaan vuo-           heistä parhaina miehuutensa ja naisuutensa päi-
58485:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1057
58486: 
58487: 
58488: vinä, ja sadan prosentin varmuudella jokainen             Ed. Koistinen: Herra puhemies! Koe-
58489: heistä tulee kuolemaan tähän tautiinsa ennenai-        tamme panna hiukan vauhtia asiaan.
58490: kaisesti, ellei heitä riittävän ajoissa hoideta.          Nykyisen hallituksen ohjelmassa sanotaan
58491:    Viime vuonna todettiin 16 000 uutta syöpä-          mm.: "Hallitus harjoittaa aluepolitiikkaa, joka
58492: tapausta, ja vuonna 2000 heitä on 20 000/vuo-          mahdollistaa maan eri alueiden tasapuolisen ke-
58493: si. Vuosittain syöpään kuolee vajaat 9 000 kan-        hittymisen. Tavoitteena on turvata kansalaisille
58494: salaista, useat heistä vuosia tautiaan sairas-         työ, asunto ja peruspalvelut maan kaikissa osis-
58495: tettuaan ja erikoissairaanhoidon palveluja pit-        sa. Alueellisia työttömyyseroja supistetaan ja
58496: kään käytettyään. Olen vakuuttunut siitä, että         kiinnitetään erityistä huomiota muuttotappiois-
58497: nämä potilaat tulevat vaatimaan oikeuksiaan            ta kärsivien kuntien ongelmiin." Mielestäni voi-
58498: hoitoon, kuten myös oikeuksiaan lempeään ter-          daan sanoa, että laajasti ajatellen edellä oleva
58499: minaalihoitoon eli saattohoitoon, josta niin pal-      kuvaa tämän hallituksen tahdon ja toiminnan
58500: jon puhutaan. Samalla lailla tulevat vaatimaan         maamme kehittämiseksi. Miten tuo tahto toteu-
58501: hoitoa reuman tai kulumasairauksien runtele-           tuu? Sen me olemme saaneet nähdä käsiteltävä-
58502: mien nivelten kipeytyessä potilaat, jotka tietä-       nämme olevasta ensi vuoden budjetista. Luo-
58503: vät, että heitä pystyttäisiin nykylääketieteen tie-    han tulo- ja menoarvio aina suunnitelmille raa-
58504: doin auttamaan. Eivät he tyydy vuosikausien            mit.
58505: jonoon. Yhtä hyvin muut terveytensä menettä-               Kun on tutkinut tuota keltaista kirjaa, sieltä
58506: neet tulevat hoitoa vaatimaan. Tähän on tässä          on löytynyt ilokseni hyviäkin asioita, joista heti
58507: budjetissa varauduttu. Virkoja ensi vuodelle tu-       alkuun haluan niin tämän budjetin alkukäsitte-
58508: lee yhteensä 4 971 sosiaali- ja terveydenhuollon       lyn suorittajille kuin sen loppuunsaattajille
58509: palveluksiin. Kuitenkin tämä määrä on julki-           esittää mitä parhaimmat kiitokset. Mutta kyllä
58510: suudessakin kentältä tulleiden viestien mukaan         masentuneena on pitänyt todeta myös se, että
58511: liian pieni. Mutta määrä on huomattava lisäys          ihminen ja vielä tavallinen pieni ihminen on
58512: budjetissa ja tulee ottamaan huomattavan mää-          jäänyt jalkoihin ja taka-alalle. Tämä budjetti
58513: rän budjetin sosiaali- ja terveydenhuollon va-         antaa hyvinvoivalle lisää ja on luomassa eriar-
58514: roista.                                                voisuutta maan eri osien ja ihmisten keskuu-
58515:    Ministeriössä on valmisteltu viime hallituksen      teen. Kun on alueelta, jonka työttömyyspro-
58516: aikana silloisen sosiaali- ja terveysministerin tu-    sentti oli kuluvan vuoden elokuun lopussa 9,7
58517: kemana hallinnonuudistusta, joka, kuten ed.            vaihdellen alueemme eri kunnissa 6,9 ja 18,7 vä-
58518: Mönkäreen puheesta kuulimme, on kaksiteräi-            lillä, kuntien veroäyrin hinnan ollessa 17-18,5,
58519: nen miekka. Kysyisin, ovatko epäkohdat tällä           ja alueelta, joka kuuluu poistomuuttoaluee-
58520: hallinnolla niin suuret, että pitää välttämättä        seen, tietysti lukuseula on tiheä.
58521: lähteä kalliiseen kuntainliittojen purkuun, ja             Seuraavassa haluaisin tarkastella joitakin
58522: kysyisin, onko uusi hallintomalli koko maassa          asioita, jotka ovat jopa ratkaisevan tärkeitä sil-
58523: välttämättä potilaan eduksi koituva. Tiedän, et-       le pienelle ihmiselle. Täällä on puhuttu hyvin
58524: tä on vapaaehtoisesti perustettuja sairaalapiire-      monissa puheenvuoroissa verotuksesta. Verotus
58525: jä, mutta oleellista on, että niissä kuntainliitto-    on asia, joka satuttaa meitä jokaista. Tämän
58526: jen rajat ovat olleet yhtenäiset, eikä näitä kallii-   hallituksen tulo- ja menoarviossa verotus kiris-
58527: ta kustannuksia ole hallinnonuudistuksessa tul-        tyy. En puutu tuon verotuksen yksityiskohtiin.
58528: lut. Menevätkö hallintoon ne rahat, jotka tuiki        Tulen näihinkin asioihin talousarvion yksityis-
58529: tärkeästi tarvittaisiin potilaan hoitoon ja sen ke-    kohtaisessa käsittelyssä vielä puuttumaan. Mut-
58530: hittämiseen, ja onko hallinnonuudistus aina ke-        ta huolta kannan esimerkiksi pienyrittäjien
58531: hitystä parempaan päin?                                kohdalla tämän verotuksen kiristymisen osalta.
58532:    Herra puhemies! Kun lähes kaikista sekä op-         Huolta kannan myös nuorten ihmisten kohdal-
58533: positiosta että hallituspuolueista eduskunnassa        ta verotaakan kasvamisesta. Budjettiesitykseen
58534: olevat sosiaali- ja terveydenhoidon ammattilai-        ei sisälly todellakaan yhtään veron alennusta.
58535: set, siis käytännön työntekijät ovat viestittäneet        Eilen puheenvuorossaan ed. Mattila mainitsi,
58536: eduskunnalle näistä pöntöistä kentältä tietoja         että hän on esittämässä, että otetaan takaisin
58537: siitä, miten hankilökunta on palamassa lop-            budjettiin siitä pois leikattu alueellinen kulje-
58538: puun, uskoisin sen olevan hätähuudon, jossa on         tustuki. Tähän on yhdyttävä täysin. Tämä 35
58539: todenperäisyyttä ja joka eduskunnan pitäisi ot-        milj. markan leikkaus kohdentuu erityisesti vai-
58540: taa huomioon sosiaali- ja terveydenhuoltoa ke-         keimmille kehitysalueille. Se kohdistuu hyvin
58541: hittäessään.                                           pahasti myös omaan maakuntaani.
58542: 
58543: 133   270411A
58544: 1058                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
58545: 
58546: 
58547:    Huolta kannan myös kuntien yleisten rahoi-            Rintamaveteraanit saavat kuntoutusmäärära-
58548: tusavustusten pienenemisestä, pienenihän tuo          haa, mutta kasvu voisi olla suurempikin. Sen si-
58549: summa 8 milj. markalla. Jälleen kohdistuu tä-         jaan rintamaveteraanien varhaiseläkkeeseen
58550: mä leikkaus sellaisiin kuntiin, jotka ovat muu-       osoitetut määrärahat laskevat 40 milj. mk. Pe-
58551: tenkin vaikeuksissa. Muistutan vielä tuosta kor-      rusteluissa kyllä sanotaan, että nämä saajat vä-
58552: keasta veroäyrin hinnasta, joka on Pohjois-           henevät. Tämä on tosi, mutta siitä huolimatta
58553: Suomessa myös oman maakuntani alueella.               summa tuntuu kohtuuttoman suurelta. Vähäva-
58554:    Täällä on myös monessa puheenvuorossa              raisille veteraaneille tärkeään ylimääräiseen rin-
58555: aluepolitiikasta puhuttaessa otettu esille asia,      tamalisään ei esitetä minkäänlaista korotusta.
58556: joka saattaa olla hyvin vaikea ja hyvinkin var-          Entä sitten ne naiset, jotka eivät ole olleet so-
58557: teenotettava, nimittäin se, että tässä budjetissa     tilasalueella eivätkä rintamalla mutta ovat koto-
58558: ei ole otettu huomioon Helsingin ja Uuden-            na tehneet työtä, ovat olleet vastaamassa siitä,
58559: maan läänin kasvun rajoittamista. Ne toimenpi-        että tämä maa menee eteenpäin myös sinä aika-
58560: teet, millä noita alueellisia eroavuuksia tässä       na kuin miehet ovat olleet rintamalla. Viime
58561: budjetissa tulee esille, ovat kaikki kohdistumas-     sunnuntaina viimeksi eräässä tilaisuudessa oli
58562: sa siihen, että edelleen rasitetaan näitten alueit-   sellaisia naisia, jotka sanoivat, että heillä ei ole
58563: ten, Uudenmaan ja varsinkin Helsingin alueen,         samanlaisia mahdollisuuksia päästä kuntoutuk-
58564: olosuhteita. Tämä on asia, johon myös olisi           seen, samanlaisia oikeuksia kuin niillä naisilla,
58565: kiinnitettävä huomiota tämän budjetin jatko-          jotka ovat olleet rintamatehtävissä. Mutta moni
58566: käsittelyä suoritettaessa.                            heistä sanoi myös sen, että ei ollut mahdollisuut-
58567:    Työllisyyslain ohitao maininnalla, että tulen      ta lähteä, piti jäädä tekemään töitä kotiin. Tämä
58568: yhtymään siihen esitykseen, joka viime helmi-         on aivan totta. Tämä oli tarpeellista niin asutus-
58569: kuussa on hyväksytty eli en voi ymmärtää voi-         keskuksissa kuin myös maaseudulla. Kuka elin-
58570: makkaalta työttömyysalueelta olevana henkilö-         tarvikehuollosta olisi huolehtinut? Olen kuullut
58571: nä, että ruvettaisiin vesittämään tätä työllisyys-    joittenkin sanovan viime aikoina: "Nämäkin
58572: lakia.                                                henkilöt ovat poistuva ryhmä meidän keskuu-
58573:    Budjetin perusteluissa esitetään liikkuvuus-       destamme. Asia ei ole tärkeä." Mielestäni se on
58574: avustusten korottamista. Tämän asian kohdalla         tärkeä. He ovat olleet luomassa sitä hyvinvoin-
58575: toivoisin, että liikkuvuusavustusten korottami-       tia, jossa me nyt elämme ja jonka hyvinvoinnin
58576: nen kohdentuisi myös maakuntien sisällä tapah-        keskellä me olemme myös tarkastelemassa tätä
58577: tuvaan liikkuvuuteen, ei jälleen siihen, että         nyt käsiteltävänä olevaa talousarviota.
58578: muuttoliike pääkaupunkiseudulle vilkastuisi ja           Eräs asia vielä. Olen iloinen siitä, että yli
58579: tämä suuntautuisi vain tähän toimenpiteeseen.         55-vuotiaiden rintamapalveluksessa olleiden
58580:    Sosiaalipolitiikan ala on tosiaan budjetissa       naisten ylimääräiseen sotaeläkkeeseen on varat-
58581: huomattava menoerä ja myös hyvin keskeinen,           tu rahaa valtioneuvoston harkinnan mukaisesti,
58582: hyvin voimakkaasti meitä jokaista kosketta-           kuten perusteluissa sanotaan. Olen tehnyt ke-
58583: va. Perustoimeentulojärjestelmässä ei tapahdu         sällä kirjallisen kyselyn näitten naisten rintama-
58584: minkäänlaista kehitystä. Sairausvakuutuksen ja        tunnuksista, missä on se syy, että ne rintama-
58585: työttömyysturvan alimmissa päivärahoissa ei           tunnukset viipyvät niin kauan, koska tämä rin-
58586: tapahdu minkäänlaista tasokorotusta. Äitiys-          tamatunnus on ehtona, että tämä eläke makset-
58587: päiväraha ja kotihoidontuen perusosa on edel-         taisiin. Liian moni ehtii poistua keskuudestam-
58588: leen sidottu tähän samaan järjestelmään. Sai-         me tai nämä henkilöt ovat niin vähävaraisia,
58589: rausvakuutuksen omavastuuosuuksia noste-              että vaikka tämä eläke maksetaan jälkikäteen,
58590: taan, kotihoidontukijärjestelmää kehitetään           se ei palvele heitä jälkikäteen. Mielestäni tähän
58591: vain aiemman lainsäädännön ja suunnitelmien           pitäisi saada korjaus.
58592: pohjalta. Yleensäkin yleislinjana tässä sosiaali-        Edellisissä puheenvuoroissa on mainittu
58593: budjetissa on tukeutuminen aiemmin hyväksyt-          nuorten opintorahasta ja opintotuesta. Opin-
58594: tyihin lakeihin ja suunnitelmiin, eli hallitus ei     torahan korotushan suuntautuu lähes yksin-
58595: esitä mitään varsinaisia parannuksia sosiaalitur-     omaan korkeakouluopiskelijoitten opintorahan
58596: vaan.                                                 perusosaan. Mielestäni tulisi kiinnittää huomio-
58597:    Lapsilisät eivät nouse mainostetussa tahdissa.     ta siihen, että myös ammatillisissa oppilaitok-
58598: Korotus jää 13 % :ksi ensi vuoden lokakuun            sissa, kansanopistoissa ja lukioissa opiskelevat
58599: alusta lähtien. Alle 3-vuotiaan lapsen ylimää-        saisivat suuremman kuin vain inflaatiotarkis-
58600: räistä lapsilisää ei koroteta lainkaan.               tukseen yltävän opintorahan korotuksen.
58601:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1059
58602: 
58603: 
58604:    Varusmiesten päivärahat eivät ole saaneet         Kun esim. ensi vuoden budjetissa kotitalousneu-
58605: huomiota, ei ole korotusta ensi vuoden budje-        vonta saa 1,1 milj. mk neuvontaansa varten,
58606: tissa ollenkaan. Tätähän on sanottu myös nuo-        maatalousneuvonta saa 4,3 milj. mk. No, ei ko-
58607: risoystävälliseksi budjetiksi. Sieltä löytyy näitä   tona tehtävä työ yleensäkään ole suoraan rahas-
58608: puutteita, joista on puhuttu. Näihin olisi syytä     sa mitattavaa, mutta myös miehet ovat juhlapu-
58609: kiinnittää huomiota.                                 heissaan lukemattomat kerrat sanoneet, että tai-
58610:    Tätä budjettia on sanottu myös koulutus- ja       tava emäntä talon pystyssä pitää. Myös liian
58611: kulttuuriystävälliseksi. Sieltä löytyy hyvää tä-     monta kertaa on kuullut, että kotitalouksien ra-
58612: hän koulutuspuoleen. Eräs asia, mihin haluai-        havirroista 70-80 OJo kulkee emännän käsien
58613: sin kiinnittää huomiota, on, että tässä nykyises-    kautta. Se on välillistä tuloa siihen koko talou-
58614: sä rakennemuutoksen ajassa olisi syytä kiinnit-      teen, joka saadaan aikaiseksi, kun meillä on va-
58615: tää huomiota siihen, että näitten koulujen,          roja suorittaa neuvontaa. Nimenomaan aikuis-
58616: esim. korkeakoulujen, rahoituksessa kiinnitet-       neuvonta on tänä rakennemuutoksen aikana tu-
58617: täisiin huomiota siihen, että koulutusohjelmiin      kemassa myös niitä uusia toimintoja, joita maa-
58618: saataisiin yrityspalvelu- ja uudelleenkoulutus-      seudulle maataloudesta luopumisen yhteydessä
58619: puolelle rahaa. Onhan sanottu, että esim. maa-       voitaisiin järjestää, eli aikuisneuvonta ei ole pie-
58620: taloudesta jääviä varoja suunnataan uudella ta-      ni asia tänä päivänä tässä maassa.
58621: valla maaseudun kehittämiseen ja siellä ihmis-          Aikuiskoulutuksen puolelle kuuluvat myös
58622: ten pitämiseen, juurillaan pitämiseen. Nyt tarvi-    kansalais- ja työväenopistot. Surulla on todet-
58623: taan juuri yrityskoulutusta, uudelleenkoulutus-      tava, että opetusministeriön suunnitelmiin sisäl-
58624: ta näille ihmisille.                                 tyvien viiden uuden kansalaisopiston rakenta-
58625:     Eilen tässä salissa käytiin keskustelua siitä,   misen aloittaminen ei sisälly budjettiin. Toivoisi
58626: missä koulutusta pitäisi antaa. Täällä sanottiin,    vain, että vielä kykenisi tähän vaikuttamaan,
58627: että uusia oppilaitoksia, uusia korkeakouluja ei     koska esimerkiksi omalle alueelleni, omaan
58628: tarvita. Olen samaa mieltä. Ei tarvita uusia         maakuntaani on luvattu yksi uusi kansalaisopis-
58629: kouluja pelkän koulun vuoksi tai rakennuk-           to. Toivoisi, että hyvin pian saataisiin se eilen
58630: sia pelkkien rakennusten vuoksi. Mutta kyllä         peräänkuulutettu toimikunta, joka tutkii las-
58631: tässä koulutuksessa tulisi ottaa huomioon myös       tentarhanopettajien koulutusta, ja että lasten-
58632: alueelliset erot siinäkin mielessä, että esim. il-   tarhanopettajien koulutus saataisiin uomiinsa
58633:  mastolliset erot ovat niin suuret Pohjois- ja       ja että se saataisiin pysymään korkeakouluissa.
58634:  Etelä-Suomessa. Voin puhua käytännön koke-             Sitten meidän rakas maataloutemme. En
58635:  muksesta. Ne tiedot, mitkä käytännössä ja teo-      maita minäkään olla sitä ohittamatta. Voi vain
58636:  riassa Etelä-Suomessa saa, eivät ole sovelletta-    toivoa, että kun käsitellään lisätalousarviota tä-
58637: vissa suoraan Pohjois-Suomessa. Samoin ovat          nä syksynä, siinä todella otetaan huomioon se
58638:  myös Pohjois-Suomen tiedot erilaisia kuin Ete-      satovahinkojen suuruus, joka on tänä kesänä
58639:  lä-Suomessa. Tarkoitan lähinnä maaseutuväen         tosiasia. Se siitä!
58640:  uudelleen kouluttamista. On turha viedä jonne-         Johdonmukainen toimenpide mielestäni ta-
58641:  kin pohjoisen syrjäisille seuduille Etelä-Suomen    lousarviossa on maaseudun pienimuotoisen
58642:  kasvitietoutta. Tällä tarkoitan sitä, että kun      elinkeinotoiminnan edistämiseen suunnattu ra-
58643:  koulutusmäärärahoja suunnataan, niitä tulisi        ha, 65 milj. mk. Mutta kun tällä hetkellä jo toi-
58644:  antaa tasapuolisesti myös pohjoisiin korkea-        menpideanomuksia on yli 100 milj. markan ar-
58645:  kouluihin, pohjoisiin opistoihin, jotta sinne       vosta, kuten eilen tässä salissa todettiin, joutuu
58646:  saataisiin voimavaroja, saataisiin päteviä opet-    ajattelemaan, mihin tämä 65 milj. mk riittää. Ei
58647:  tajia, jotka kykenevät antamaan todella nykyai-     edes rästeihin. Mitä eteenpäin, mitä tulevaisuu-
58648:  kaista, vieläpä tulevaisuuteen tähtäävää ope-       dessa, mitä ensi vuonna? Tämä on kohta, johon
58649:  tusta uusilla aloilla.                              toivoisi myös kiinnitettävän huomiota jatkokä-
58650:     Aikuiskoulutuksen kohdalta en malta olla         sittelyssä.
58651:  puuttumatta neuvontamäärärahoihin. Aikuis-             Vielä eräs asia maatalouden puolelta, nuor-
58652:  koulutuksen ja nimenomaan uudelleenkoulutuk-        ten viljelijöiden tukeminen. Siinä on vähennys-
58653:  sen yhteydessä puhutaan kahdenlaisesta koulu-       tä 27 milj. mk. Meillä puhutaan, että sukupol-
58654:  tuksesta: kotitalouden koulutuksesta ja maata-      venvaihdoksia tarvitaan, tarvitaan nuoria vilje-
58655:  louden koulutuksesta. Huvittuneena olen parin-      lijöitä joka tapauksessa tässäkin tilanteessa.
58656:  kymmenen vuoden ajan seurannut valtion jaka-        Miksi tämä tilanne? Tätä peräänkuulutettiin ei-
58657:  mien määrärahojen eroavuutta näille sektoreille.    len myös jo eräässä puheenvuorossa.
58658: 1060                                    Torstaina 24. syyskuuta 1987
58659: 
58660: 
58661:    Eilen aamulla eräässä tilaisuudessa sain kuul-       jotka mielestäni tuovat esille tämän budjetin
58662: la eräältä asiantuntijalta lauseen, joka meidän         suunnan ja myös sen hengen. On vain edelleen
58663: on hyvä muistaa: "Metsät ja ihminen ovat tä-            todettava, että hallituksen ohjelmassa olevat
58664: män maan varmin ja kestävin uusiutuva varan-            alussa mainitsemani keskeiset kohdat eivät ole
58665: ne." Myös metsään, metsänparannustöihin                 joka kohdaltaan saaneet sitä suuntaa, joka niil-
58666: kohdistuvat valtionavut ovat vähentyneet, met-          lä olisi pitänyt olla tässä tulevaisuuden budjetis-
58667: sänparannuslainoja vähennetään jne. Mielestä-           sa. Mutta mehän elämme elämää eteenpäin.
58668: ni tässä rakennemuutoksen yhteiskunnassa eräs           Kuten täällä ministerin suusta kuulimme, me
58669: varmimpia liitännäiselinkeino- eli sivuansio-           esitämme toiveita valtiovarainministeriölle, ja
58670: mahdollisuuksia tiloille tuova varanne on juuri         nämäkin esitykseni ovat olleet toiveita asioiden
58671: metsä. Sitä meidän kannattaa vaalia, sitä mei-          parantamisesta. Hyvin moniin näistä asioista
58672: dän kannattaa hoitaa, siihen kannattaa myös             tulen vielä puuttumaan budjetin yksityiskohtai-
58673: satsata valtiovallankin. Olen nimittäin sitä miel-      sen käsittelyn yhteydessä. Siellä tulee myös pa-
58674: tä liitännäiselinkeinoista, että valtiovallan, hal-     rannusehdotuksia. Nämä ovat olleet toteamuk-
58675: lituksen, lähinnä maa- ja metsätalousministe-           sia ja toivomuksia.
58676: riön pitää satsata niihin mutta ei niin, että rahaa
58677: työntämällä työnnetään, sanotaan vain ylimal-              Ed. Metsämäki: Herra puhemies! Useis-
58678: kaisesti, että maataloudesta yli jäävä raha, joka       sa käytetyissä puheenvuoroissa on todettu
58679: supistusten yhteydessä, tukiaisten poisjäännin          maamme taloudellisen tilan ja odotettavissa
58680: yhteydessä jää, annetaan muuhun yrittämiseen            olevan kehityksen olevan parempi kuin useim-
58681: maaseudulla. Olen jo tähän mennessä omassa              missa vastaavissa länsieurooppalaisissa teolli-
58682: maakunnassani saanut kokea sen, että kun joku           suusmaissa. Tämä kehitys on helposti todetta-
58683: jonkin hurman on saanut, hän on lähtenyt sel-           vissa myös niiden tilastojen valossa, joita bud-
58684: laiseen liitännäiselinkeinon harjoittamiseen, jo-       jettikirjan liitteinä meille on toimitettu. Vaikka
58685: ka ei sovi tilalle, joka ei tuota, eli on harkittava,   valtiovarainministeri on nimittänyt esikoistaan
58686: on valvottava rahan käytön perään, ettei se vie         tiukan linjan budjetiksi, näyttää ilmeiseltä bud-
58687: tilalta entistäkin eli tilalta jouduta lähtemään        jetin tekoa sivusta seuranneesta, että sen syn-
58688: pois.                                                   nyttäminen on tänä vuonna kuitenkin ollut suh-
58689:    Täällä on esitelty asioita, hyviä asioita, joita     teellisen vaivatonta. Osansa tässä asiassa saat-
58690: maakuntiin on tullut, myös puutteita. Pahim-            taa tietenkin olla uuden hallituksen sisäisellä il-
58691: pana puutteena oman maakuntani alueella, yh-            mapiirillä ja sen olennaisesti parantuneella työ-
58692: tenä pahimmista ja maininnanarvoisena näen              kyvyllä. Unohtaa ei myöskään pidä budjetin tu-
58693: tiemäärärahojen pienenemisen. Se, mitä Kai-             lopuolen myönteistä kehitystä, joka omalta
58694: nuun tiepiiri oli pyytänyt, oli pudonnut jo huo-        osaltaan on helpottanut hallituksen työtä.
58695: mattavasti, kesään mennessä 41 milj. mark-                 Hallituksen valitsema talouspoliittinen linja,
58696: kaan, ja kun keltaisen kirjan saimme, oli siitä         tiukempi finanssipolitiikka ja pyrkiminen alhai-
58697: vielä nipistetty niin, että jäljellä oli 37,8 milj.     seen inflaatiotasoon vaikuttaa oikealta nykyi-
58698: mk. Teiden kunnossapito on tärkeätä ja myös             sessä tilanteessa, jossa jo on varauduttava tule-
58699: pienten teiden kunnossapito. Toistan vielä näi-         vien vaikeampien päivien varalle. Nykyinen
58700: nä päivinä useaan kertaan tässä salissa esille tul-     noususuhdanne ei tule jatkumaan ikuisesti.
58701: leen asian. Tiet kylille ovat ainoa ulospääsy-          Myönteisestä kehityksestä ja hyvinvoinnin li-
58702: mahdollisuus. Niiden pitäisi olla kunnossa,             sääntymisestä huolimatta eivät kaikki ryhmät ja
58703: myös pienten teiden.                                    kansalaispiirit ole päässeet tasapuolisesti nautti-
58704:    Toisena huolen aiheena on Sotkamo-nimi-              maan hyvinvoinnin hedelmistä. Tässä mielessä
58705: sessä kunnassa oleva koeasema, jonka olemme             on tyytyväisyydellä todettava budjettiesityksen
58706: sinne nyt saaneet, maatalouden puolen uusi              voimakas panostus yhteiskunnan peruspalvelu-
58707: koeasema. Siellä on johtaja mutta ei yhtään tut-        jen kehittämiseen. Erityistä huomiota ovat
58708: kijaa. Ei johtajalla ole mitään tekemistä siellä,       osakseen saaneet sosiaali- ja terveyspalvelut,
58709: ellei sinne saada muutamaa tutkijan virkaa. Ne          lapsiperheet, opiskelijat ja asuntopolitiikka, siis
58710: tuntuvat olevan tiukassa, mutta jotta asiat me-         ne ryhmät, jotka ovat eniten tuen tarpeessa.
58711: nisivät eteenpäin ja jotta investointi ei olisi            Kun itse tulen alueelta, joka viime vuosina on
58712: turha, tämä olisi otettava huomioon.                    ollut voimakkaan ns. rakennemuutoksen kou-
58713:    Herra puhemies! Olen edellä ottanut esille           rissa, olen mielenkiinnolla lukenut, mitä toi-
58714: joitakin kohtia tulo- ja menoarviosta, kohtia,          menpiteitä hallitus esittää ns. hallitun rakenne-
58715:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1061
58716: 
58717: 
58718: muutoksen läpiviemiseksi. Hallituksen esityk-        tarvitsemaan, kun vastaavasti joudutaan käyn-
58719: sen painopiste on koulutus-, tutkimus- ja kehit-     nistämään uusia toimenpiteitä tuotannon ra-
58720: tämistoiminnassa. Voimavarojen lisäys on tun-        joittamiseksi.
58721: tuva ja tuo varmasti pitkällä tähtäyksellä niin         Hallitusta on täällä moitittu siitä, ettei se ole
58722: uusia ideoita, työpaikkoja kuin korkeasti kou-       budjetissaan ottanut huomioon huonon sato-
58723: lutettua työvoimaakin, jota tulevaisuudessa tul-     vuoden, jotten sanoisi katovuoden aiheuttamia
58724: laan tarvitsemaan.                                   korvauksia. Esimerkiksi ed. lsohookana-Asun-
58725:     Edellä esitettyjen toimenpiteiden vaikutukset    maa piti hallituksen esitystä pelleilynä ja esitti
58726: ovat kuitenkin nähtävissä vasta vuosien kulut-       itse, että olisi pitänyt varata vähintään 1 mrd.
58727: tua. Muilla esitetyillä toimenpiteillä ehkä työ-     mk budjettiesityksessä katokorvauksiin. Minä
58728: voimapoilitiikan tehostamista lukuun ottamatta       vähän epäilen, että jos hallituksella olisi ollut
58729: ei ole suurtakaan merkitystä Etelä-Suomen ra-        miljardi markkaa esitettynä budjetissa, niin si-
58730: kennemuutospaikkakunnilla, koska niihin liit-        täkin olisi pidetty pelleilynä ja vaadittu täältä
58731: tyvät rajoitukset, esim. työttömyysaste, ovat        vähintään kahta miljardia, kolmea miljardia sa-
58732: sellaisia, että ne rajaavat useimmat Etelä-Suo-      maan tarkoitukseen. Keskustapuolueen puhujat
58733: men kunnat pois avun saajien joukosta. Vaikka        haluavat tietenkin käyttää nyt tilaisuutta hyväk-
58734: toisaalta on mielihyvällä todettava hallituksen      seen ja tehdä politiikkaa maatalousväestöä koh-
58735: näiltä osin lunastavan lupauksiaan ja toteutta-      danneella onnettomuudella.
58736: van hallitusohjelmaansa, jäin kuitenkin kaipaa-         Hallitus on mielestäni tehnyt aivan oikein,
58737: maan sellaisia toimenpiteitä, joita voitaisiin       koska uskon, että mikään summa ei tässä vai-
58738: käyttää akuuteissa kriisitilanteissa, kuten sanee-   heessa olisi keskustapuoluetta tyydyttänyt. En-
58739: rausten ja toiminnan lopettamisten yhteydessä,       sin on saatava tarkat selvitykset satovahinkojen
58740: ja toimenpiteitä, joita voitaisiin suunnata myös     laajuudesta ja korvaustarpeesta ja vasta sen jäl-
58741: Etelä-Suomen tarpeisiin. Henkilökohtaisesti          keen tehtävässä lisätalousarviossa voidaan tar-
58742: odotan työelämän uudistamiselta olennaisia pa-       koitukseen osoittaa tarvittavat määrärahat. Nyt
58743: rannuksia rakennemuutoksen kielteisten vaiku-        se olisi ollut hätiköityä.
58744: tusten pehmentämisessä. Työelämää uudistet-             Maatalouspolitiikan tulevaisuutta ajatellen
58745: taessa tulee päästä sellaiseen käytäntöön, että se   on kuitenkin tärkeintä se, minkälaisen sisällön
58746: antaa työntekijöille ja heidän edustajilleen ny-     uusi maataloustulolaki saa. Olen voimakkaasti
58747: kyistä paremmat mahdollisuudet osallistua yri-       sitä mieltä, että maataloustulolakia tulisi muut-
58748: tyksen päätöksentekoon ja hallintoon. Samalla        taa siten, että se automaattisesti toimisi niin,
58749: tulee nykyistä tiedotuskäytäntöä muuttaa siten,      että maatalouden vastuu ylituotannosta johtaisi
58750: että työntekijöille ilmoitetaan ja neuvottelut       suurempaan intressiin pitää maataloustuotanto
58751: uudelleensijoittamisesta ja koulutuksesta aloite-    tasapainossa.
58752: taan saneeraus- ja tuotantotoiminnan muutos-
58753: tapauksissa huomattavasti nykyistä aikaisem-            Herr talman! Miljöförvaltningen är en av de
58754: min. Nykyinen käytäntö ei jätä työntekijäpuo-        förvaltningsgrenar som har en av de minsta, om
58755: lelle juuri minkäänlaisia mahdollisuuksia va-        inte den minsta tillväxtsiffran. Från regeringens
58756: rautua tuleviin tapahtumiin.                         sida har man under den senaste tiden tagit flera
58757:     Pellonraivauskeskustelun yhteydessä ja van-      nya initiativ inom miljövården och oljeskyddet
58758: hemmilta valtiomiehiltä olen kuullut, että aikai-    och jordförvärv för rekreationsändamål. Vi
58759:  semminkin, kun maatalouspolitiikasta on pu-         kan bara hoppas att bristande anslag inte blir
58760:  huttu, keskustapuolueen taholta todetaan, että      ett hinder för miljöförvaltningens utveckling
58761:  muiden ei siihen tulisi puuttua kuin maanviljeli-   och att vi vid eventuella miljöolyckor har en så-
58762: jöiden ja keskustapuoluelaisten vai oliko se         dan beredskap att skadorna kan minimeras och
58763:  niin, että vain keskustapuoluelaisten maanvilje-    repareras. Oljeolyckan förra vintern gav inte en
58764:  lijöiden. Ajattelin kuitenkin tästäkin politiikan   bra bild av våra möjligheter.
58765:  lohkosta sanoa pari sanaa.                             Vi behöver också mera anslag för att fortsät-
58766:     Maatalousbudjetin osalta voidaan todeta, et-     ta utbyggnaden av våra nationalparker. Jag vill
58767:  tä se linjaltaan on oikea, vaikka toimenpiteet      här tala speciellt för förverkligandet av Ekenäs
58768:  ovatkin ymmärrettävistä syistä vielä hyvin varo-    nationalpark, som är ett helt unikt skärgårds-
58769:  valSla. Pienimuotoiseen elinkeinotoimintaan         område och som fortsättningsvis rätt bra har
58770:  panostaminen antaa maaseudulle uusia mah-           bevarat sin prägel. Det tilltänkta nationalparks-
58771:  dollisuuksia kehittää elinkeinoja, joita tullaan    området har också i stor utsträckning undgått
58772: 1062                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
58773: 
58774: 
58775: exploatering, eftersom det tili stora delar ägs av     että kyseisenlainen liikenne on tulevaisuudessa
58776: en och samma markägare.                                tarkoitus hoitaa linja-autoliikenteenä. Saman-
58777:    J ag vili här också uttala min tilifredsställelse   aikaisesti on kuitenkin toinen valtionlaitos, pos-
58778: över det anslag som finns i budgeten för överfö-       ti ja tele, !opettamassa postiautoreittiään samal-
58779: ring av Sveriges TV tili södra Finland. Visser-        la alueella välillä Helsinki-Bromarv. Reitti
58780: ligen är de 7,5 miljonerna mark avsedda för en         kulkee Kirkkonummen, Siuntion ja Inkoon
58781: sändare i Stensvik, vilket betyder att de väst-        kautta Tammisaareen lähes samoja seutuja
58782: ligaste och östligaste delarna av Nyland inte i        kuin Karjaan-Kirkkonummen rata. Missähän
58783: det här skedet kan få del av Sveriges TV-pro-          viipyy semmoinen kokonaisvaltainen suunnitte-
58784: gram. De nyländska riksdagsmännen har inläm-           lu, että valtion laitokset olisivat selvillä toisten-
58785: nat en finansmotion i ärendet. Blir den godkänd        sa toimenpiteistä ja aikeista? Paikallisista asuk-
58786: så har vi i Nylands randområden också möjlig-          kaista tämä on vaikuttanut vähän hölmöläisten
58787: het tili samma service. Väl medveten om vilket         hommalta.
58788: öde de flesta motioner får så tror jag att vi mås-         Herra puhemies! Lopuksi puuttuisin vielä
58789: te bevaka att det finns nya anslag för utbyggna-       asiaan, jota täällä on eräissä muissakin puheen-
58790: den i kommande budgeter.                               vuoroissa käsitelty, nimittäin valtion ja kuntien
58791:                                                        välisiin suhteisiin. Enemmän vielä kunnallis-
58792:    Arvoisa puhemies! Uusmaalaisena kansan-             miehenä itsekin kuin valtakunnan poliitikkona
58793: edustajana olen mielenkiinnolla lukenut budjet-        on näkemykseni ehkä yksipuolisesti kunnalli-
58794: tia myös Uudenmaan näkökulmasta. Uutta-                nen. Mutta onhan meille vastaavasti tuotu bud-
58795: maata on yleensä aina sorsittu vetoamalla myyt-        jetin tekijöiden taholta esiin valtiovallan näke-
58796: tiin rikkaasta Uudestamaasta. Olen kuitenkin           mys tähän asiaan.
58797: tässä budjetissa havaitsevinani käännöksen                 Budjetin tekijöiden taholta on annettu ym-
58798: parempaan. Uuttamaata voidaan hyvällä syyl-            märtää, että ensi vuoden budjetilla on myöntei-
58799: lä kutsua Suomen talouden veturiksi. Uuden-            siä vaikutuksia kuntien talouteen, tai niin kuin
58800: maan kehityksestä pitkälti riippuu myös mui-           valtiovarainministeri asian ilmaisi, toimenpiteet
58801: den alueiden hyvinvointi. Tästä syystä en ole          helpottavat kuntien asemaa valtioon nähden.
58802: koskaan oppinut ymmärtämään sitä kateutta,             Tämä helpotus on kuitenkin aika näennäinen.
58803: mitä muualla meitä kohtaan tunnetaan. Kateus           Sosiaaliturvamaksun alentaminen on enaa
58804: on takavuosina näkynyt erilaisina yrityksinä           erään vanhan synnin korjaamista eikä vielä-
58805: Uudenmaan kehityksen jarruttamiseksi. On esi-          kään olla alkuperäisenä tasolla. Tämä synti on
58806: tetty lainsäädäntöä Helsingin seudun kasvun ra-        tullut todella kalliiksi kunnille.
58807: joittamiseksi. Täällä myös useissa puheenvuo-              Veroratkaisun sanotaan lisäävän kuntien tu-
58808: roissa tämänkin budjettikäsittelyn yhteydessä          loja. Tammisaaren kokoiselle kaupungille, jos-
58809: on tähän asiaan palattu. On pyritty erilaisin toi-     ta olen itse kotoisin, merkitsee se noin 150 000
58810: menpitein hajasijoittamaan Uudellamaalla toi-          markan vuotuista tulonlisää. 230 milj. markan
58811: mivia yksiköitä jne.                                   budjetissa siitä ei ole edes suolarahoiksi.
58812:    Toivottavasti tämän budjetin linja on nyt               Joka vanhoja muistelee, sitä tikulla silmään,
58813: merkki uudenlaisesta suhtautumisesta, edellyt-         sanotaan. En voi olla kuitenkaan patauttamatta
58814: täähän jo hallituksen uusi kokoonpanokin jär-          mieliin valtion vuoden 1986 budjettia, joka oli
58815: kevämpää suhtautumista tähän asiaan, Uudel-            varsinainen kunnallistalouden kuristamisbud-
58816: lamaalla on parhaat luontaiset kehittymisedel-         jetti. Tässä joitakin lukuja. Siinä budjetissa me-
58817: lytykset. Kun niitä hyödynnetään, hyötyy siitä         ni kuntien ylimääräiseen sotu-maksuun 350
58818: koko maa.                                              milj. mk, kansaneläkkeen lisäosan kustannuk-
58819:    Jokin sana liikennepolitiikasta, jota ei aivan      set kunnille 450 milj. mk, arpajaisveron mene-
58820: kaikilta osin voi sanoa johdonmukaiseksi. Val-         tys 110 milj. mk, palo- ja pelastustoimen myö-
58821: tionrautatiet on kovalla kädellä karsimassa lä-        hästyneet valtionavut 36 milj. mk, veroperustei-
58822: hiliikennettä kustannus- ja kannattavuusnäkö-          den muutokset yli inflaatiokehityksen 230 milj.
58823: kohtiin vedoten. Lopettamisuhan alaisena on            mk, ammatillisen koulutuksen rahoituslaki 100
58824: henkilöliikenne useilla rataosuuksilla. Eräs täl-      milj. mk. Näistä tulee yhteensä jo 1,3 mrd. mk,
58825: lainen rataosuus, jolta paikallisliikenne on tar-      joka tuli lisärasituksena kunnille vuonna 1986.
58826: koitus lopettaa, on väli Karjaa-Kirkkonummi.           Tähän vielä voitaisiin ottaa opetus- ja sivistys-
58827: Kun alueen kuntien edustajat kävivät rautatie-         sektorilta jälkirahoitusmenettelyyn siirtyminen
58828: hallituksen herrojen pakeilla, heille selvitettiin,    kantokykyluokissa 3-10, tämän vaikutusta on
58829:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1063
58830: 
58831: vaikea rahallisesti laskea, mutta se oli kuiten-     turskyddsändamål, men också på det området
58832: kin huomattava, sekä vielä vanhoja syntejä           behövs det betydligt mera resurser. 1ag håller
58833: vuonna 1984 tapahtuneet koulutoimen ja Val-          med om bedömningen att miljöförvaltningen
58834: tava-lainsäädännön valtionosuuksien pudotuk-         borde ha fått mera resurser speciellt om man be-
58835: set 1 OJo:lla. (Ed. Perho: Valtiovarainministeri     aktar att också bostadsförvaltningen är en del
58836: oli keskustalainen!) - Aivan oikein, senpä ta-       av miljöförvaltningen i dag och där får man se
58837: kia minä tässä näitä lukuja luettelenkin.            vad som är möjligt att göra i framtiden.
58838:    Edellä esitettyjen lukujen valossa ei mielestä-      Sedan en kort kommentar när det gäller Sve-
58839: ni juuri kannata puhua kuntien aseman helpot-        riges TV. Regeringen har de facto fattat prin-
58840: tamisesta. Kuntien taloudellinen tilanne on to-      cipbeslut om att förverkliga den här utbyggna-
58841: della käynyt vaikeaksi viime vuosina. Sen on jo-     den fram tili år 1990. Problemet är att det inte
58842: kainen meistä, joka kuntien erilaisissa luotta-      har funnits teknisk kapacitet att bygga ut det
58843: mustoimissa on ollut mukana, pystynyt havait-        här sändarnätet snabbare enligt den informa-
58844: semaan. Tämän syksyn budjetin teko tulee mo-         tion som radiobolaget har gett. Det här är den
58845: nessa kunnassa olemaan todella vaikeata.             snabbaste tidtabellen och den som är praktiskt
58846:    Eräs nopea tapa auttaa kuntien rahoitustilan-     lämpligast att genomföra på det här sättet. Det
58847: netta olisi korkotason nopea ja tuntuva alenta-      är bra med motioner och påtryckningar och
58848: minen. Menopuolen karsiminen ja tulopuolen           lyckas någon få mera pengar den vägen så är det
58849: lisääminen on monissa kunnissa jo suoritettu ja      bara en framgång.
58850: kunnallisveroruuviakaan ei voida loputtomiin
58851: kiristää. Tämän vuoksi olikin lohdullista kuulla         Lopuksi sitten eräitä kommentteja aluepoli-
58852: valtiovarainministerin sanoma korkotason             tiikasta. Se, että halutaan jossain määrin rajoit-
58853: alentamisesta. Nyt voimme vain jäädä odotta-         taa kasvua Helsingin seudulla, ei johdu siitä,
58854: maan tarvittavia toimenpiteitä.                      että ollaan itsekkäitä muualla, vaan minusta on
58855:    Budjettia on myös nimitetty tulevaisuuden         tärkeää, että me saamme aikaan tasapuolista,
58856: budjetiksi. Totta onkin, että sen linjaukset ja      hallittua rakennemuutosta - jos tämmöistä sa-
58857: painopisteet antavat katetta tälle nimitykselle.     nontaa nyt tässäkin yhteydessä käytetään -
58858: Yhden vuoden panostus ei vielä kuitenkaan pit-       aluepolitiikassakin. Ei ole hyödyksi kenelle-
58859:  källe auta. Mutta nykyiseltä hallitusyhteistyöitä   kään, jos kasvu on liian nopeaa, jos se on niin
58860:  voidaan hyvällä syyllä odottaa jatkoa seuraa-       nopeaa, ettei ehditä rakentaa kouluja, sosiaali-
58861:  vien vuosien budjeteissa. Alku ainakin näyttää      palveluja jne., niin kuin oli 60-luvulla ja vielä
58862:  suhteellisen hyvältä.                               70-luvulla. Maltillinen, rakentava aluepolitiik-
58863:                                                      ka ei lähde mustasukkaisuudesta, vaan tieten-
58864:    Puolustusministeri N o r r b a c k : Puhe-        kin siitä, että jokainen haluaa kehittää omaa
58865: mies! Talman! Ed. Metsämäen puheenvuoron             aluettaan.
58866: johdosta haluan tehdä eräitä lyhyitä komment-           Hallitus on tänään päättänyt siirtää Helsingin
58867: teja. Ensin kommentoin mielelläni ympäristö-         seudun tehtävien hoitoa valtioneuvoston kans-
58868: politiikkaa.                                         liasta sisäasiainministeriöön, ja sitä varten tul-
58869:                                                      laan jatkamaan sitä työtä, jonka edellinen halli-
58870:    Jag är helt av samma åsikt som rdm. Metsä-        tus jo aloitti. Sen lisäksi menevät aluepoliittiset
58871: mäki på den punkten att speciellt för miljövår-      lait umpeen lähiaikoina. Sitä varten on myös
58872: den måste kännbara satsningar göras. Det är          asetettu työryhmiä. Minä toivoisin, että aluepo-
58873: beklagligt att anslagen för oljeskyddet de facto     litiikassa voidaan laatia sellaista lainsäädäntöä,
58874: minskar i det här årets budget jämfört med fjol-     jonka tuloksena voidaan nähdä tasapuolinen
58875: årets, när vi vet att man också med ganska små       kehitys koko maassa. Siihen pitää tähdätä eikä
58876: satsningar kan klara sig undan dyra katastrof-       siihen, että eräät alueet tyhjennetään hyvin no-
58877: följder om man har tillräcklig oljeskyddsmate-       peasti ja toiset kasvavat niin nopeasti, ettei eh-
58878: riel. Tillsammans med rdm. Metsämäki får vi i        ditä rakentaa palvelua sille tasolle kuin olisi ih-
58879: skärgårsdelegationen försöka se vad vi kan gö-       misille oikein.
58880: ra. (Ed. Metsämäki: Vi skall göra vårt bästa!)
58881: - Men på det här området krävs faktiskt åtgär-         Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):
58882: der.                                                 Arvoisa puhemies! Ed. Metsämäki puheenvuo-
58883:    Det andra som berördes var markköpen i            rossaan esitti erinomaisen havainnollisen esi-
58884: skärgårdsområden, eller överhuvudtaget för na-       merkin siitä, kuinka paikallisliikenteelle voi
58885: 1064                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
58886: 
58887: 
58888: käydä. Hän esitti myös hyvän esimerkin siinä           tä, että me kaikki viileämmin katsomme alue-
58889: suhteessa, kuinka koordinaatio ontuu pahem-            politiikkaa ja mietimme tasapuolisuutta tar-
58890: man kerran, kun Valtionrautatiet ja posti- ja te-      kemmin, kuin mitä olemme tähän saakka teh-
58891: lelaitos käyttäytyvät samansuuntaisesti liiken-        neet.
58892: nettä vähentäen. Tämä on asia, joka minua on
58893: askarruttanut siinä suhteessa, että kuinka käy-           Sedan när det gäller Sveriges TV: Det finns
58894: kään tämän koordinaation siinä tilanteessa,            ingen som har någonting emot att man kan byg-
58895: kun näistä samoista laitoksista muodostetaan           ga snabbare om det går. Det var det besked vi
58896: valtion liikelaitoksia. Silloin varmaan tämä           fick från radion när budgeten skrevs. Det parti
58897: koordinaatio suorastaan romahtaa. Kun tuota            jag företräder föreslog betydligt högre summor
58898: lainsäädäntöä tällä hetkellä valmistellaan, niin       än det här för att få det att gå. Så det finns
58899: juuri se, mitä ed. Metsämäki tässä toi julki, pi-      ingen som protesterar emot det, men det är den
58900: täisi ottaa erittäin vakavasti huomioon, suoras-       information vi har fått, så att om parlamenta-
58901: taan velvoitteena näille valtion liikelaitoksille.     rismen kan fungera så att man kan skynda på
58902:                                                        det så är säkert också regeringen beredd att
58903:   Ed. Metsämäki (vastauspuheenvuoro):                  skjuta på allt vad det går. På den punkten råder
58904: Herr talman! Minister Norrback säger här att           det inga delade meningar.
58905: det att vi inte kan få Sveriges TV tili västligaste
58906: och östligaste Nyland beror på att det icke finns         Ed. Linna i n maa: Arvoisa puhemies!
58907: teknisk kapacitet. Det är därför som vi har gjort      Kokoomusedustajien pitämissä budjettipuheen-
58908: den här finansmotionen, vi nyländska riksdags-         vuoroissa on tuotu esiin kohtuullinen tyytyväi-
58909: män, för att vi inte tror på den här förklaring-       syys budjettiesityksen painopisteisiin ja päälin-
58910: en. Vi tror tvärtom att man undanhåller oss            joihin. Tähän tyytyväisyyteen olen valmis yhty-
58911: sanningen och att det gott och väl skulle finnas       mään tiedostaen sen, että uudella hallituksella
58912: kapacitet att göra det bara det skulle finnas          ei ole ollut, lyhyestä valmisteluajasta johtuen,
58913: pengar.                                                mahdollisuutta radikaaleihin uudistuksiin tai
58914:                                                        rakennetta koskeviin kokonaismuutoksiin. Nyt
58915:    Herra puhemies! Sitten tähän aluepolitiik-          on valittu tulevaisuuden kannalta tärkeät pai-
58916: kaan, johon myös ministeri Norrback puuttui.           nopistealueet hallitusohjelman mukaisesti. Pi-
58917: Ei ole kysymys siitä, että oltaisiin itsekkäitä tai    dän selvänä sitä, että juuri tämän hallituksen
58918: epäitsekkäitä, vaan on kysymys siitä, että kyllä       toimesta seuraavissa budjettiesityksissä näkyy
58919: niitä alueita maassa pitää myös kehittää, joilla       yhä määrätietoisemmin se hallittu kehitys ja tu-
58920: on luonnollisia kehittämisen edellytyksiä. Nii-        levaisuuteen tähtäävä rakennemuutoksen ja ih-
58921: hin ilman muuta kuuluu Uusimaa. Missään                misläheisyyden linja, jolle on nyt lähdetty.
58922: muualla tässä maassa ei ole niin hyviä luonnolli-         Valtion tulo- ja menoarvioesityksen sisältä-
58923: sen kehityksen edellytyksiä kuin täällä meillä.        mään kansalaisten verotuskohteluun olen petty-
58924:    Jos katsotaan sitä, että täällä eivät palvelut      nyt. On valitettavasti todettava, että veroastei-
58925: toimi kun ihmisiä tulee lisää, minkä takia on ai-      kon inflaatiotarkistus jää kahteen prosenttiin.
58926: kaisempina vuosina kaikki uudistukset aloitettu        Ratkaisua perustellaan mm. sillä, että tässä suh-
58927: pohjoisesta ja sen jälkeen kun on päästy ete-          dannevaiheessa, jossa kokonaistuotanto kasvaa
58928: lään, on todettu, että rahat eivät enää riitäkään.     ja kokonaiskysyntä on voimakasta, on vero-
58929: Tässä on syy niihin ongelmiin, joita tällä hetkel-     puolella syytä pitää tiukkaa linjaa. Näkemys on
58930: lä on.                                                 sinänsä oikea, mutta siitä huolimatta olen poh-
58931:                                                        tinut, olisiko päästy samaan tulokseen toisella
58932:    Puolustusministeri N o r r b a c k : Puhe-          tavalla, ja millaisin seurauksin. Eikö tässä vai-
58933: mies, talman! Kyllä kai tämä on aika yksinker-         heessa olisi voitu alentaa lopullista veroprosent-
58934: taistettu kuva todellisuudesta. Kun peruskoulu         tia täysimääräisellä inflaatiotarkistuksella, vaik-
58935: aikoinaan vietiin läpi, niin sitä vastustettiin jyr-   ka ennakonpidätysasteikko olisikin jäänyt kor-
58936: kästi Helsingin seudulla ja muita vastaavanlai-        keammaksi? Tällöin tulonsaaja olisi varma ra-
58937: sia tapauksia löytyy myös. Es se siitä johdu, ja       hojensa palautumisesta aikanaan oikeaan kuk-
58938: jokaisella alueella on tietenkin hyvät mahdolli-       karoon.
58939: suudet kehittyä, kunhan vain annetaan resurs-             Koska kansanedustajia ei kuitenkaan ole suu-
58940: seja. Kyllä se hyvin paljon on siitäkin kiinni.        remmin informoitu hallituksen tulevaa verouu-
58941: Minusta tuntuu, että kaikki alueet hyötyvät sii-       distusta koskevista suunnitelmista ja sen yksi-
58942:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1065
58943: 
58944: 
58945: tyiskohdista, odotetaan eduskunnalle tänään           rahoituksen painopistettä investointi- ja käyn-
58946: luottamusta siihen, että nyt tehty ratkaisu on        nistysavustuksista kehittämisrahoitukseen ja
58947: ollut tarpeen sanelema ja oikea. Suoritetut           muihin toimenpiteisiin, joilla vahvistetaan yri-
58948: toimenpiteet ovat osin yllättäviä, mutta ha-          tysten teknologista, liikkeenjohdollista ja mark-
58949: luan kuitenkin ilmaista tukeni hallitukselle,         kinointiin liittyvää osaamista. Haluan antaa
58950: jonka nimittämisessä olemme olleet yhdessä            kaiken tukeni hallituksen tämän suuntaisille
58951: vaikuttamassa. Tehtyä, yllättävänä pitämääni          pyrkimyksille. Samalla on todettava olevan ole-
58952: ratkaisua tukee se, että verotuksen avulla nyt        massa, tosin onneksi ei tämän hallituksen ajal-
58953: kerättävälle suhdannerahastosummalle on jo            ta, valitettavia esimerkkejä siitä, että aina ei ole
58954: tässä vaiheessa määritelty sekä käyttöajankohta       onnistuttu tekemään realistisia, tosiseikkoihin
58955: että käyttötarkoitus. Verouudistuksessa tullaan       perustuvia päätöksiä yritysten liikkeelle lähtöä
58956: alentamaan marginaaliveroprosenttia ja paran-         tuettaessa. Jokainen hanke tulee tutkia perus-
58957: tamaan työvaltaisten yritysten asemaa. On si-         teellisesti. Alalle, jolle tuotantokapasiteetti on
58958: touduttu aivan oikeisiin lähitulevaisuuden toi-       vain osittain käytössä, myyntihinnat loppuun
58959: menpiteisiin.                                         asti kilpailtuja, työvuoroja vähennetty ja kon-
58960:     Merkittävä ratkaisu budjettiesityksessä on        kursseja tapahtunut, ei pidä yhteiskunnan tu-
58961: tehty, kun on päätetty valtionyhtiöiden pörs-         kea antaa. Ei ole mitään mieltä esimerkiksi työl-
58962: siinmenosta. Päätöstä jo tämän hallituksen en-        listämisperustein tukea yrityksen perustamista,
58963: simmäisen budjetin yhteydessä on tervehdittävä        jos samalla aiheutetaan työttömyyttä saman
58964: tyydytyksellä. Valmet Oy on sopiva lähtökohta.        alan työntekijöille toisella paikkakunnalla. Tu-
58965:     Rakennemuutoksen edistyessä pienyritysten         kitoimenpiteillä on taipumus aiheuttaa vino-
58966: arvo työllistäjinä, tulevaisuuden työpaikkojen        suuntausta ja ei-toivottuja sivuvaikutuksia. Pa-
58967: takaajina ja joustavina suhdannevaihteluihin          rasta olisi, jos rahoitustuki voitaisiin vähentää
58968: mukautujina tulee korostumaan. Näin on kehi-          minimiinsä ja luoda yhteiskunnan taholta muu-
58969: tyksen myötä tapahtunut muualla maailmassa,           ten otolliset olosuhteet yritystoiminnalle, esi-
58970: ja näin tulee tapahtumaan myös meillä. Olisin         merkiksi verotuksellisin toimenpitein, lainsää-
58971: toivonut, että työnantajan suorittaman sosiaali-      däntöä yksinkertaistamalla sekä kaikenlaista
58972: turvamaksun alennus olisi pidetty yhden pro-          byrokratiaa karsimalla ja järkeistämällä.
58973: sentin suuruisena, kuten se tänä vuonna on ol-           Hallitus osoittaa viime eduskuntakaudella
58974: lut. Varsinkin pienten työvaltaisten yritysten        hyväksytyn työllisyyslain edellyttämiin toimen-
58975:  kohdalla asia on merkityksellinen. Alennuksen        piteisiin järkevää ja vastuullista suhtautumista.
58976:  säilyminen ennallaan olisi ollut perusteltua, kos-   On päädytty lain porrastettuun toteuttamiseen.
58977:  ka yritykset joutuvat yhä edelleen maksamaan         Tässä vaiheessa on enää turha perusteellisesti
58978:  sosiaalikustannuksensa palkkaperusteisina. Toi-      puuttua kyseisen lain mukaiseen keinotyöllistä-
58979:  sin sanoen, työllistämisestä rangaistaan edel-       miseen, joka on mielestäni tosiasiat hetkeksi
58980: leenkin. Mitä enemmän työllistät, sitä enem-          hämärtävää valohoitoa. Nyt on selvinnyt, että
58981: män joudut maksamaan esim. työttömyysva-              lain toteuttaminen on kustannusvaikutuksiltaan
58982:  kuutusmaksua. Täysin nurinkurista! Toivotta-         kohtuuton. Se tulee jatkossa erityisesti rasitta-
58983: vasti tämä rakennemuutoshallitus ja tämä edus-        maan kuntien taloutta. Nyt arvioidaan työllis-
58984:  kunta ymmärtävät jatkossa korjata tämän työl-        tettävien lukumäärä jo kaksinkertaiseksi alku-
58985:  lisyyteen ja kansantalouteen vaikuttavan vääris-     peräisiin arvioihin nähden. Hallitus on tehnyt
58986:  tymän.                                               erinomaista työtä ottaessaan realiteetit huo-
58987:     Hallituksen esitys panostaa tieteeseen, koulu-    mioon budjetin valmistelussa. Lain hyväksymi-
58988:  tukseen, teknologiaan ja tuotekehitykseen, mi-       nen on aikanaan ollut valitettava virhe. Tämä
58989:  kä osaltaa elvyttää yrityselämää jatkossa. Esitys    kustannustietoisuus on toivottavasti mukana
58990:  sisältää myös lukuisia, joskin vaikutuksiltaan       myös edessä olevissa työelämän uudistusta kos-
58991:  melko vähäisiä viitteitä siitä, että pienyritysten   kevissa neuvotteluissa. Pidän erittäin kiitettävä-
58992:  merkitys valtion hyvinvoinnille on ymmärretty.       nä sitä, että hallitus ei kesällä selvästi ylikuu-
58993:     Tasapainoisen alueellisen kehityksen edistä-      menneessa tilanteessa lähtenyt äkkinäisiin, har-
58994:  miseksi ja yritystoiminnan tukemiseksi maan          kitsemattomiin ratkaisuihin. Neuvottelut tulee
58995:  syrjäisillä alueilla myönnetään yrityksille in-      käydä niin, että työmarkkinajärjestöt ovat niis-
58996:  vestointi-, käynnistys- ja kehittämisavustusta.      sä mukana ja kustannusseuraamukset täysin
58997:  Budjettiesityksen yleisperusteluissa todetaan,       tiedossa. Pienyritysten rajalliset resurssit tulee
58998:  että tämän hallituksen tarkoituksena on siirtää      erityisesti huomioida.
58999: 
59000: 134 270411A
59001: 1066                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
59002: 
59003: 
59004:    Lopuksi haluan vielä toivottaa menestystä           markan vähennystä. Tosin pienyritystuki siirre-
59005: niille hallitusta edustaville tahoille, jotka käyvät   tään KTM:n piireihin. Uusien työpaikkojen ai-
59006: neuvotteluja pankkiryhmittymien kanssa bud-            kaansaamiseksi ja työllisyyden parantamiseksi
59007: jetin sisältämän asp-lainauudistuksen toimeen-         tarvitaan maakunnissa juuri nyt erityisen voi-
59008: panosta ja käytännön toteutuksesta. Muutosten          makkaita toimenpiteitä. Tässä onnistuminen
59009: tulee koskea kaikkia niitä lainapäätöksiä, jotka       edellyttää, että lääninrahaa lisätään 50 milj.
59010: tehdään vuodenvaihteen jälkeen. Jatkossa tulee         markalla tai enemmänkin siitä tasosta, jota hal-
59011: harkita ensiasunnon asp-lainalla ostaviita neliö-      litus esittää. Kehittämisrahan jakamisessa lää-
59012: hintarajoitusten poistamista ja jättää hintataso       neihin tulisi pääsääntöisiksi jakoperusteiksi ot-
59013: nuorten itsensä ratkaistavaksi.                        taa aluepoliittiset näkökohdat.
59014:                                                           Erityinen pettymys hallituksen budjettiesitys
59015:    Ed. V ä i s t ö: Herra puhemies! Ensi vuoden        on lapsiperheille. Ei ihme, jos julkisuudessa on
59016: budjettiesityksessään hallitus esittää verotuksen      jo kyselty, kuinka lapsia saadaan. Lapsilisien
59017: kiristämistä. Se on meille kaikille pettymys, niin     luvattu korotus supistui nimellisestikin aivan
59018: kuin varmasti myös kokoomuksen ryhmässä,               mitättömäksi. Käytännössä lapsiperheiden ta-
59019: kuten ed. Linnanmaa äsken totesi. Verotaulu-           loudellinen asema heikkenee tuntuvasti.
59020: koihin esitetään vain 2 OJo :n tarkistusta, verovä-       Myöskään muun sosiaaliturvan osalta ei ta-
59021: hennyksiä ei koroteta lainkaan. Kuitenkin in-          pahdu kehitystä, joka turvaisi kaikille perustoi-
59022: flaation tavoitteena oleva 2 % :n taso on sinäl-       meentuloturvan. Sairausvakuutuksen ja työttö-
59023: lään hyvä, mutta hallituksen talouspolitiikka          myysturvan alimpien päivärahojen osalta ei esi-
59024: uhkaa pikemminkin kiihdyttää kuin hidastaa             tetä tasokorotusta, ja erittäin valitettavaa on
59025: inflaatiota. Jo nyt monet ammattijärjestöt ovat        myös se, että hallitus on myös omissa vastauksis-
59026: nostamassa palkankorotusvaatimuksiaan inflaa-          saan kirjallisiin kysymyksiin torjunut kansanelä-
59027: tiotarkistusten jäädessä vähäisiksi.                   keuudistuksen neljännen vaiheen toteutuksen.
59028:    Hallituksen talouspolitiikan linjan uskotta-        Yhtenäisen, kattavan ja tasoltaan riittävän pe-
59029: vuus ja johdonmukaisuus mitataankin sen pe-            rustoimeentuloturvan luomiseksi eläkeuudistuk-
59030: rusteella, kuinka hyvin inflaatio pysyy kurissa        sen loppuun saattaminen on välttämätöntä.
59031: ja voidaanko korkeaa korkotasoamme mahdol-                Budjettiesitykseen ei myöskään sisälly esitys-
59032: lisimman pian, viimeistään ensi vuoden alku-           tä pienten lasten vanhempien työajan lyhentä-
59033: puolella, alentaa. Korkotason alentaminen on           misestä. Tästähän edellisessä hallituksessa mi-
59034: välttämätöntä investointien vauhdittamiseksi,          nisteri Kuuskoski-Vikatmaalla oli jo valmis la-
59035: sitä tarvitaan työllisyyden parantamiseksi ja          kiesitys, mutta silloinen pääministeri Sorsa esti
59036: työpaikkojen luomiseksi todella kestävälle poh-        sen antamisen eduskunnalle.
59037: jalle. Täällä ed. Metsämäki toi esille myös kun-          Rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahaa
59038: tien talouden ja siihen liittyen korkotason alen-      korotetaan 15,3 milj. markalla. Se on sinänsä
59039: tamisen. Tähän voi täydellä syyllä ja vakavuu-         merkittävä, mutta tuntuvasti pienempi kuin oli-
59040: della yhtyä.                                           si tarve ja kuin tälle vuodelle tehty määrärahan
59041:    Aluepolitiikassa hallitus jatkaa pääosaltaan        lisäys on. Rintamaveteraanien varhaiseläkkee-
59042: aiempaa linjaa. Kehitysaluerahaston varoja li-         seen osoitetut määrärahat laskevat puolestaan
59043: sätään kohtuullisesti, mutta samalla myös laa-         40 milj. mk eikä vähävaraisille veteraaneille tär-
59044: jennetaan aluetta Pirkanmaalle ja koko Sata-           keään ylimääräiseen rintamalisään esitetä lain-
59045: kuntaan. Erittäin huolestuttavana olemme ke-           kaan korotusta.
59046: hitysalueilla panneet merkille hallituksen esityk-        Maatalouden osalta hallitus keskittyy tuotan-
59047: sen alueellisen kuljetustuen poistamiseksi kuitu-      non alentamiseen ja elinkeinon toimintaedelly-
59048: levyltä, kartongilta, pahvilta ja paperilta sekä       tysten heikentämiseen. Kehittämisrahaston siir-
59049: erikoisselluloosalta. Tämä heikennys kohdistuu         to alenee edellisestä vuodesta 45 milj. markalla.
59050: vaikeimmille kehitysalueille ja murentaa näiden        Tilanhoidon jatkuvuuden kannalta on erittäin
59051: alueiden puunjalostusteollisuuden toiminta-            huolestuttavaa, että myös starttirahaa supiste-
59052: edellytyksiä ja ennen muuta tulevia investointi-       taan tuntuvasti ja lisätään näin sen maksatuk-
59053: hankkeita.                                             sen viivettä. Maaseudun pienimuotoisen elin-
59054:    Elinkeinotoimintojen kehittämistoimissa lää-        keinotoiminnan varoja tosin lisätään, mutta
59055: nien kehittämisraha on otettu vastaan myöntei-         tarpeeseen nähden aivan riittämättömästi.
59056: sesti. Tänä vuonna rahaa on käytettävissä 111             Maatalouspolitiikan keskeisen tavoitteen hal-
59057: milj. mk, ensi vuodelle hallitus esittää 31 milj.      litus määrittelee uudella tavalla. Määritelmän
59058:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                              1067
59059: 
59060: 
59061: mukaan maatalouspolitiikan keskeinen tavoite         riittämättömän käytön takia yllä lähellekään
59062: on alentaa elintarviketuotanto vastaamaan ko-        metsien kasvun tasoa. Metsätalous ja metsä-
59063: timaista kulutusta. Vielä Maatalous 2000 -ko-        teollisuus ovat jatkossakin niin tärkeä osa elin-
59064: mitea katsoi kesällä, että maatalouspolitiikan       keinotoimintaamme ja koko kansantalouttam-
59065: tärkein tavoite on maamme elintarvikehuollon         me, että niiden kehitysedellytysten turvaaminen
59066: turvaaminen. Poikkeuksellisten sääolojen ai-         on eittämättä talous- ja teollisuuspolitiikkamme
59067: heuttamassa vaikeassa katotilanteessa tuotan-        tärkeimpiä linjakysymyksiä. Tulevaisuuden
59068: non rajut supistamistoimet esitettyine pakkoke-      mahdollisuuksiin tulee tarttua tänään. Samoin
59069: sannointeineen tuntuvat erittäin kohtuuttomil-       uhkatekijät on nähtävä ajoissa.
59070: ta. Tässä sato- ja tuotantotilanteessa tuleekin         Maataloustuotannon supistuessa olemme
59071: niin hallituksen kuin täällä eduskunnan piirissä     nähneet mahdollisuutena metsätaloustilat ja
59072: paneutua vakavasti viljelijöiden hädän lievittä-     niiden muodostamisen ennen muuta alueille,
59073: miseen ja elinkeinon jatkuvuuden turvaami-           missä ongelmat ovat vaikeimmat alueiden elin-
59074: seen. Katotilanteen selvittyä on lisäbudjetissa      voimaa ajatellen. Metsätaloustilaryhmän esitys-
59075: osoitettava riittävät määrärahat menetysten          tä mm. lainoitustoimenpiteiden korjaamisesta
59076: korvaamiseen. Siemen- ja rehuhuollon turvaa-         ei vieläkään ole saatu valitettavasti valmiiksi.
59077: minen on mitä kiireisimpiä tehtäviä. Varmuus-           Eräs tänäänkin kyselytunnilla esillä ollut uh-
59078: varastointia on myös lisättävä.                      katekijä on happamoituminen. Budjettiesityk-
59079:    Maataloustuotannon supistamistoimet vai-          sessä hallitus vähentää happamoitumistutki-
59080: kuttavat rajuimmin alueilla, missä myös muut         musprojektin määrärahaa, kun tutkimusta
59081: ongelmat kasautuvat ja kärjistyvät. Maatalous-       päinvastoin tulisi tehostaa.
59082: politiikassa tarvitaankin kiireesti tehostettuja        Oman maakuntani, Pohjois-Karjalan, osalta
59083: toimia alueellisten ja tilakohtaisten ongelmien      budjettiesitys on tuonut sekä myönteistä että
59084: lievittämiseen. Peruselinkeinon edistämiseksi        monia pettymyksiä. Joensuun yliopiston voi-
59085: tulee kiireesti laatia Itä- ja Pohjois-Suomen        mavarojen lisääminen on myönteistä. Sen si-
59086: alueille maaseudun alueelliset kehittämis- ja ta-    jaan Metsäntutkimuslaitoksen Joensuun alue-
59087: voiteohjelmat. On muistettava, että ilman elin-      yksikkö ei juurikaan vahvistu, vaikka edellinen
59088: voimaista ja riittävän perusasutuksen turvaavaa      eduskunta edellytti metsäntutkimuslaitoksen
59089:  maataloutta ei ole edellytyksiä myöskään mui-       painopisteen pitämistä alueyksiköissä ja erityi-
59090:  den maaseutuelinkeinojen, metsätalous mu-           sesti Joensuun tutkimusaseman kehittämistä.
59091:  kaan luettuna, kehittämiselle. Samoin palvelu-         Maakuntamme tärkeintä yksittäistä inves-
59092:  rakenne näivettyy ellei väestöpohja ole riittävä.   tointihanketta, Uimaharjun tehtaiden kehit-
59093:    Koko kansantalouden ja erityisesti maaseu-        tämistä ja laajentamista, budjettiesityksessä
59094: dun ihmisten kannalta on tärkeää, että metsien       ei edes mainita. Samoin Nurmeksen-Kontio-
59095:  kasvu pystyttäisiin hyödyntämään täysimääräi-       mäen radan parannustyö on jäänyt vaille rahoi-
59096:  sesti. Vuosina 1970-1985 on kysynnän puut-          tusta. Tienrakennusmäärärahat supistuvat voi-
59097:  teesta johtuen syntynyt 140 milj. kuution hak-      makkaasti, mikä uhkaa koko TVL:n piirin toi-
59098:  kuusäästö. Se kasvaa kymmenellä miljoonalla         mintaa suunnan näin jatkuessa.
59099:  kuutiolla vuodessa.                                    Haja-asutusalueiden vesihuollon edistämi-
59100:     Metsäteollisuuden kehittäminen vaatii varsin     seen sekä viemäröintitoimenpiteisiin tarkoitet-
59101:  laajoja investointeja. Niiden rahoituksen tur-      tua määrärahaa supistetaan 3 milj. markalla.
59102:  vaamiseksi on ennakkoluulottomasti etsittävä        Määrärahan lisääminen olisi mm. Pohjois-Kar-
59103:  ratkaisuja. Puunjalostuksessa tulee erityistä       jalaa ajatellen kuitenkin kipeästi tarpeen. Pul-
59104:  huomiota kiinnittää pitkälle jalostettujen eri-     mallinen kysymys on kuntien yleisten rahoitus-
59105:  koistuotteiden kehittämiseen. Metsien tarjoa-       avustusten väheneminen. Se kärjistää kuntien
59106:  mien mahdollisuuksien tehokkaaksi hyödyntä-         vaikeuksiin joutunutta taloutta nopeasti. Kun-
59107:  miseksi on panostettava entistä enemmän tuote-      tien verotulot jo sinällään supistuvat maata-
59108:  kehitykseen ja uusien markkinarakojen etsimi-       loustuotannon vähetessä ja kadon seurauksena
59109:  seen. Samalla on huolehdittava puun kannatta-       erittäin huolestuttavasti. Samaan suuntaan vai-
59110:  van tuotannon edellytyksistä. Ensi vuoden bud-      kuttavat puukaupan menekkiongelmat monilla
59111:  jetissa hallitus kuitenkin supistaa metsänparan-    alueilla, muun muassa omassa maakunnassani.
59112:  nusvarojen määrärahaa.                              Tähän riittämätön kysyntä on johtanut.
59113:     Uhkaamassa on myös metsätalouden lisään-            Herra puhemies! Hallituksen budjettiesityk-
59114:  tyvä ylivero, kun metsienhakkuut eivät puun         sen anti murentaa monin tavoin tavallisten
59115: 1068                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
59116: 
59117: 
59118: ihmisten tulevaisuususkoa ja lisää epävarmuut-       aluetta, jossa useilla paikkakunnilla väestö on
59119: ta. Monilla alueilla se sysää uuden muuttoaal-       vähentynyt, työpaikkakato on kiihtynyt ja väes-
59120: lon liikkeelle. Asunto-ongelmat vaikeutuvat          tön ikärakenne on vanhentunut. Muuttoliike on
59121: ruuhka-alueilla, ja yhteiskunnan tasapainoinen       erittäin voimasta, ja tämä merkinnyt sitä, että
59122: kehitys kaikkinensa vaarantuu.                       useat taloudelliset tunnusluvut ovat kääntyneet
59123:    Täällä salissa valtiovarainministeri Erkki Lii-   miinusmerkkisiksi. Myös työttömyysluvut ovat
59124: kasen eilen esittämät ajatukset pääkaupunki-         rajusti nousussa Etelä-Suomessa.
59125: seudun tilanteen hallitsemiseksi ovat tervetullei-      Tästä syystä hallituksen aluepolitiikka, jolla
59126: ta. Parhaiten pääsemme eteenpäin vahvistamal-        turvataan erityisesti pohjoisen ja sivualueitten
59127: la ihmisten koulutuksen, työn ja elämisen edel-      rakennemuutoksen seurauksia, ja työllisyyslain
59128: lytyksiä heidän kotiseudullaan. Tässä myös uusi      porrastus ja Etelä-Suomen jääminen sen ulko-
59129: tietotekniikka on apuna ja tukena, jos niin ha-      puolelle vaikeuttaa meidän laajaa työttömien
59130: lutaan. Se luo edellytykset työpaikkojen hajau-      joukkoa.
59131: tukselle, kuten mm. Pohjois-Karjalassa Polvi-           Ymmärrän kuitenkin työllisyyslain porrasta-
59132: järvellä toimivan RATKO-projektin kokeilu            misen siltä osin, että siten saamme kokemusta
59133: osoittaa. Budjettiesitys toimii kuitenkin monis-     sen toteutuksesta ja aikaa korjata selvästi ontu-
59134: sa kohdin päinvastaiseen suuntaan, jos kohta         vaa lakia. Toivon kuitenkin syvästä sydämestä-
59135: painopisteet sinällään ovat oikeat. Tutkimusta       ni, ettei tälle työllisyyslaille käy kuten kansan-
59136: ja koulutusta tulee lisätä. Toimenpiteiden tulee     terveyslaille kävi, joka kepun toimesta toteutet-
59137: edistää alueiden luontaisten vahvuuksien ja voi-     tiin Pohjois- ja Itä-Suomessa, ja kun lähestyt-
59138: mavarojen hyödyntämistä.                             tiin Etelän tiuhemmin asuttuja alueita, määrä-
59139:    Vakavan uhan tulevaisuuden ylle heittää           rahat loppuivat, halu kansanterveyslain toteut-
59140: myös mm. täällä äsken esillä ollut posti- ja         tamiseen väheni. Tämän seurauksena Etelä-
59141: kuljetuspalvelujen heikkeneminen. Viimeisin          Suomi on jäänyt sosiaali- ja terveydenhuollon
59142: tieto näistä uhkatekijöistä tuli mm. meille Poh-     alueella huomattavasti maan keskitason ala-
59143: jois-Karjalan edustajille tänään, kun saimme         puolelle. Tänä päivänä kun muualla Suomessa
59144: kuulla, että tavoitteena on vähentää rautatie-       voidaan puhua hoidon laadusta, meillä puhu-
59145: piirien määrää seitsemästä viiteen. Tämä lii-        taan määrästä. Kun puhutaan laitospaikkojen
59146:  kenneministeriön päätös hävittäisi toteutues-       poistamisesta, meillä joudutaan puhumaan vie-
59147: saan sekä Joensuun että Seinäjoen rautatie-          lä laitospaikkojen tarpeesta ja hoidettavien edes
59148: piirit. Pohjois-Karjalan osalta tämä julkisuu-       jonkin tasoisesta laitoshoitoon saamisesta. Tä-
59149: teen tullut hanke on toteutuessaan vakava isku.      män seurauksena myös terveydenhuollon virat
59150: Olemme eläneet toivossa, että sitkeän pon-           ja erilaiset investoinnin ovat jääneet Etelä-Suo-
59151: nistelun tuloksena Niiralan rajanylityspaikka        messa toteuttamatta. Seurauksena vuokratukiin
59152: avautuisi lähivuosina myös henkilöliikenteelle       saatava valtioapumäärä kasvaa, ja tämä suosii
59153: ja vilkastuttaisi maakuntamme matkailu- ja           yksityisiä vuokranantajia. Erityisesti tämä nä-
59154: elinkeinoelämää. Rautatiepiirin lakkautus voi        kyy kotikaupungissani Turussa.
59155:  kuitenkin päinvastoin olla uhkaamassa nykyi-           Terveydenhuollon virkojen puutetta en läh-
59156: senkin Niiralan kautta kulkevan tavaraliiken-        de kuvailemaan yksityiskohtaisemmin. Siitä
59157: teen tulevaisuutta.                                  ovat erittäin ansiokkaan puheenvuoron pitä-
59158:                                                      neet tänään mm. edustajat Mönkäre ja Vasta-
59159:   Ed. Puisto: Herra puhemies! Uutena                 mäki.
59160: edustajana on ollut hyvin mielenkiintoista seu-         Työajan lyhentämiseen terveydenhuoltoalan
59161: rata tätä keskustelua, joka on käyty opposition      ammattiyhdistys Tehy on esittänyt tarvittavan
59162: nimeämästä etelän hyvinvoivien budjetista.           760 virkaa. Kuitenkin budjettiehdotuksessa esi-
59163: Kun olen kuunnellut opposition puheenvuoroja         tetään 151 virkaa. Suuri ero ei ole varmaankaan
59164: oppiakseni niitä virheitä ja epäkohtia, joita täs-   pelkästään valtionhallinnon vika. Vuosien aika-
59165: sä budjetissa on, olen ilokseni todennut, että jo    na syntynyt kuilu on myös terveydenhuoltoalan
59166: kolmatta päivää nämä puheenvuorot ovat hyvin         oma vika. Terveydenhuoltoalan ammattijärjes-
59167: samankaltaisia, joten ilmeisesti virheitten mää-     tö on ollut liian hiljaa, liian kiltti, liian kohte-
59168: rä ei sitten olekaan niin moninainen.                lias, ja tämän seurauksena on syntynyt virkojen
59169:    Käsite "hyvinvoiva Etelä-Suomi" on myös           puute. Tästä kuitenkaan emme voi rangaista
59170: ollut aivan uusi. Todellisuudessa Etelä-Suo-         niitä ihmisiä, jotka tekevät ylipaineessa töitä,
59171: mi on rakennemuutoksen kaltoin kohtelemaa            tai niitä ihmisiä, joiden hoitotasoon, hoitoviih-
59172:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1069
59173: 
59174: 
59175: tyvyyteen, hoidon turvallisuuteen virkojen puu-         delle 1988 laskettaisiin 12 markkaa, josta on
59176: te heijastuu.                                           tehty korotettu määrärahaesitys.
59177:    Eräänä yksityiskohtana virkojen puutteesta              Herra puhemies! Toivon, että se suunta, jon-
59178: voin mainita kehitysvamma-alan. Varsinais-              ka hallitus on esittänyt tahdokseen sosiaalitoi-
59179: Suomen erityishuoltopiiri teki 16.6.1980 pää-           men parantamiseksi, säilyy ja saa vauhtia. Sil-
59180: töksen 172 hoitopaikan perustamisesta vuoteen           loin olemme tekemässä sitä työtä, mihin meidät
59181: 1985 mennessä. Tämä päätös perustui kunta-              on tänne lähetetty.
59182: kohtaiseen hoitopaikkatarpeeseen kuntien anta-
59183: mien selvitysten perusteella. Näistä paikoista on          Ed. K ohijoki: Herra puhemies! Käsitel-
59184: pystytty toteuttamaan ainoastaan 50, syynä val-         tävänä olevassa valtion vuoden 1988 tulo- ja
59185: tionavun puute.                                         menoarvioesityksessä on aivan oikein otettu
59186:    Varsinais-Suomessa          ympärivuorokautista      huomioon rintamaveteraanien asioita mm. kun-
59187: hoitopaikkaa odottaa 214 kehitysvammaista.              toutusmäärärahojen osalta. Sen sijaan veteraa-
59188: Heistä 52:lla hoitajana on yli 70-vuotias omai-         nien asumisolojen parantamiseen tarvittaisiin
59189: nen, omainen jonka poistuttua meillä ei ole tar-        joitakin uusia toimenpiteitä.
59190: jota hoitopaikkaa, omainen joka varmasti itse              lkääntyvien veteraanien asumisongelmat ovat
59191: jo tarvitsisi apua, hoitoa tai edes väliaikaista        vuosien kuluessa jääneet liian vähälle huomiol-
59192: lepoa.                                                  le. Paikalliset ja kunnalliset ratkaisut eivät nyt
59193:    Budjetin myönteisimpiä puolia on perhepo-            riitä. Välttämättä tarvittaisiin veteraanien pal-
59194: liittiset tukitoimet, joitten suunta on oikea, ku-      velutaloja. Mutta miten järjestetään rahoitus?
59195: ten tänään on todettu monta kertaa, määrä vali-         Sama ongelma koskee veteraanien puutteellis-
59196: tettavasti ei riittävä. Vuosikymmenet sosiaali-         ten asuntojen peruskorjausta. Tärkeintä olisi,
59197: alalla työskennelleenä en voi kaikille sosiaalitoi-     että veteraanit, niin kauan kuin se mahdollista
59198: men myönteisillekään esityksille antaa vielä            on, saisivat ja voisivat asua omissa asunnois-
59199: kuin keskiarvon 7. Toivon, että suunta kuiten-          saan taikka sitten erikseen sitä varten rakennet-
59200: kin pysyy tällaisena ja vauhti etenee, jolloin          tavissa palvelutaloissa. Näin voitaisiin vähentää
59201: pääsemme auttamaan niitä, jotka todella ovat            laitosmaista rakentamista.
59202: jääneet jo sinne b-kansalaisten loukkuun.                  Valtion rahoituksen puuttuessa on vasta
59203:    Eräs asia on ihmetyttänyt suuresti. Kun per-         muutamissa, hyvin harvoissa kunnissa ryhdytty
59204: hepolitiikkaa on tuettu, on puhuttu lapsista,           tuottamaan palveluasuntoja veteraaneille. Vete-
59205: nuorista. Kuitenkin kuntien nuorisotyön val-            raanipiirit taikka paikalliset veteraaniyhdistyk-
59206: tionosuuteen osoitettu määräraha on jäänyt to-          set ovat olleet näiden hankkeiden vauhdittajina.
59207: della lapsipuolen asemaan. Nuorisomarkka,               Mutta niiden samaten kuin asuntojen peruskor-
59208: jollaiseksi olemme tottuneet tätä kuvaamaan,            jauksen rahotus on valtion rahoituksen puut-
59209: on arvion mukaan noin 6,50 mk. Silloin kun              tuessa jouduttu järjestämään pankkilainoituk-
59210: nuorisotyölaki säädettiin, eduskunta edellytti,         sen varaan, mikä useimmissa tapauksissa on
59211: että lakiuudistuksen johdosta minkään kunnan            kohtuuttoman raskas rahoitusmuoto.
59212: valtionosuudet eivät saa oleellisesti laskea. Kui-         Rintamaveteraaniasiain neuvottelukunta on
59213: tenkin tämän lain voimaantultua suuri osa kun-          useana vuotena esittänyt, että veteraanien asu-
59214: nista menetti valtionosuuksiaan. Paikoin ne             misolojen parantamiseen osoitettaisiin valtion
59215: ovat pudonneet jopa puoleen. Tällä erää esitet-         budjetissa oma määrärahansa. Käytännössä
59216: ty nuorisomarkka ei vastaa edes vuoden 1985             asia olisi hoidettavissa niin -ja olisi tullut hoi-
59217: tasoa. Lupaukset nuorille ja teot, budjetin lu-         taa jo useita vuosia sitten, kauan, kauan sitten
59218: vut, eivät mene yksiin. Tämäkö on sitä moraa-           - että vuosittain asuntotuotannon määrära-
59219: lia, sitä poliittista tointa, uskoa poliittiseen toi-   hoista osoitettaisiin määrätty osa veteraanien
59220: mintaan, jota me tarjoamme nuorillemme?                 asumisolojen parantamiseen eli vuokra- ja pal-
59221:     Koskaan ei yleensä pääse hyvään tulokseen           velutalojen rakentamiseen ja laajentamiseen
59222: vertailemalla naapurin tai jonkun muun mo-              tarvetta vastaavasti sekä asuntojen peruskor-
59223: mentin saamisiin, mutta nuorisomarkkaa mie-             jaukseen. Tällä asialla on nyt jo kiire. Vuosit-
59224: lestäni voi verrata jossakin määrin liikunta-           tain poistuu keskuudestamme hyvin suuri mää-
59225: markkaan, jota esitetään 17 markaksi. Tämän             rä veteraaniveljiä ja -sisaria, joiden asumisolo-
59226: mukaan liikuntamarkkaan verraten ja vuoden              suhteet heidän loppuuosa asti ovat olleet peräti
59227:  1985 tasosta normaalinousun laskien on aivan           puutteelliset.
59228:  oikeutettua, että nuorisomarkan määräksi vuo-             Kohtuullista ja välttämätöntä olisi, että val-
59229: 1070                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
59230: 
59231: 
59232: tion vuoden 1988 tulo- ja menoarvioehdotuk-          mautan, että nämä molemmat asiat ovat myös
59233: sessa asuntotoimen ehdotetusta 3,83 mrd. mar-        sellaisia, jotka olisi tullut hoitaa jo kauan sit-
59234: kan määrärahasta 100 milj. mk varattaisiin rin-      ten, vuosia sitten. Liian pitkään nämä asiat ovat
59235: tamaveteraaneille tarkoitettujen vuokra-asun-        olleet hoitamatta.
59236: tojen ja palvelutalojen rakentamiseen ja laajen-
59237: tamiseen sekä 50 milj. mk rintamaveteraanien            Ed. R en k o : Herra puhemies! Tätä budjet-
59238: asuntojen peruskorjaustoimintaan. Nämä tässä         tia lukiessa voi kyllä yhtyä niihin puhujiin, jot-
59239: mainitut määrärahat veteraanien asunto-olojen        ka ovat todenneet, että puheet ja lupaukset ovat
59240: kehittämiseen on asuntotoimen kokonaismää-           suuremmat kuin numerot ja teot tässä budjetis-
59241: rärahasta valtion menojen ollenkaan lisäänty-        sa. Paras esimerkki lienee verouudistuksen osal-
59242: mättä irrotettavissa niin, ettei se juurikaan vai-   ta tullut pettymys kaikille kansalaispiireille.
59243: kuttaisi tältä menokohdalta rahoitettaviin           Nähdäkseni hallituspuolueiden tehtävänä olisi
59244: hankkeisiin yleensä. Budjetin käsittelyyn liit-      ajaa ihmisten etuja eri puolilla maata ja erilai-
59245: tyen tämä asia olisi hoidettavissa niin, että va-    sissa olosuhteissa. Tämä budjetti ei kuitenkaan
59246: liokuntakäsittelyn aikana liitettäisiin asunto-      sitä tuo, vaan se on aluepoliittisesti erittäin tyly.
59247: toimen lukuperusteluihin 35.45 sen sisältöinen       Johtuuko se siitä, että ministerien kasauma on
59248: lausuma varojen kohdentamisesta veteraanien          Etelä-Suomesta vai onko peräti kysymys jo sel-
59249: asumisolojen parantamiseen kuin edellä on            laisesta urbanisoitumisasteesta, että ihmisen
59250: mainittu.                                            henkilökohtainen elämänpiiri ja kokemus on si-
59251:    Vielä eduskunnan huomiota haluan kiinnit-         tä luokkaa, että ei edes ymmärretä, missä
59252: tää toiseen veteraaneja koskevaan asiaan. Suo-       maamme makaa.
59253: mesta ulkomaille muuttaneet rintamasotilas-             Näyttää siltä, että hallituksen porvaripuoluei-
59254: ja rintamapalvelutunnuksen omaavat henki-            den päällimäiseksi mielenkiinnoksi jäi lempei-
59255: löt eivät tähän mennessä ole päässeet osalli-        den suhteiden hiominen demareihin, ja demarit
59256: siksi siitä vähäisestä etuudesta eli rintamali-      puolestaan käyttävät tätä äänettämän yhtiömie-
59257: sästä, jota Suomessa asuville veteraaneille mak-     hen kanssaeläjäjoukkuetta raa'asti hyväkseen
59258: setaan. Tässä asiassa ulkomailla asuvat vete-        ja ajavat maata kuntaliitoksiin ja kiristävät
59259: raanit ovat joutuneet muita huonompaan ase-          kuntien taloutta. Käytännössä tämä tarkoittaa
59260: maan. Kuitenkin heidän muuttamiseensa ulko-          ihmisten ajamista evakkoon leivän perään, kau-
59261: maille on yleensä ollut syynä vain se, että Suo-     punkien työttömyysjonoihin. Ministeri Puolan-
59262: messa ei ole pystytty tarjoamaan työtä ja toi-       ne kommentoi, että on kamalaa puhetta, mutta
59263: meentuloa heille ja heidän perheilleen. Ulko-        tämä ei ole meidän tupailloistamme ja myös-
59264: mailla asuvat, nyt jo ikääntyneet veteraaniveljet    kään kaupunkien keskusteluista kaukana ole-
59265: ja -sisaret, jotka miehuutensa ja nuoruutensa        vaa kielenkäyttöä silloin, kun me puhumme
59266: monet parhaat vuodet olivat puolustamassa            millä me elämme tuolla maan keskiosien poh-
59267: isänmaan vapautta, tulisi jo vihdoin saattaa rin-    joispuolella.
59268: tamalisään oikeutetuiksi. Päätökset ja toimeen-         Kysytään vain, missä ovat ne ihmisen puoles-
59269: pano olisi toteutettava nyt, kun heitä vielä on      tapuhujat ja vastuunkantajat ja ne, joita tänne
59270: jäljellä tässä ajassa. Parhaillaan vietettävän       on lähetetty, se on meidän tehtävämme näissä
59271: itsenäisyytemme juhlavuoden tulisi olla valtio-      oloissa. Keskityn muutamiin yleispoliittisiin ky-
59272: valtaa velvoittava myös tässä asiassa. Erityisesti   symyksiin, lähinnä sivistyspuolelle ja aluepoli-
59273: on huomattava myös se, että eduskunta hyväk-         tiikkaan.
59274: syessään kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion             Kunnallishallinnollahan säädellään hienosää-
59275: sekä sen perustelut on tulo- ja menoarvion pe-       töisesti tämän maan tehokkainta kehittymistä.
59276: rusteluihin sisällyttänyt lausuman, että aloite-     Valtiovalta voi tehdä siihen lainsäädännölliset
59277: taan rintamalisän maksaminen ulkomailla asu-         raamit, niitä löysentää tai lujittaa ja toisaalta
59278: ville rintamasotilas- ja rintamapalvelutunnuk-       myös rahoituksen avulla antaa sitä liikkuma- ja
59279: sen omaaville henkilöille.                           kehitysmahdollisuutta. Kuntien menoja lisää-
59280:    Herra puhemies! Näihin kahteen rintamave-         mällä kuitenkin tässä budjetissa hyvin monissa
59281: teraanien asiaan olen tässä budjettikeskustelus-     kohdissa tehdään tuo liikkumavara kapea-alai-
59282: sa puuttunut siinä tarkoituksessa ja vakaassa        seksi, ja tosiasialliset keskustelut on jo käynnis-
59283: toivossa, että nämä molemmat asiat vielä toteu-      tetty Pertti Sorsan toimesta kehitysaluepoliitti-
59284: tettaisiin silloin, kun vuoden 1988 tulo- ja me-     sessa seminaarissa kesällä, että kuntien tulee ot-
59285: noarviosta lopullisesti päätetään. Vielä huo-        taa varteen se, että kuntaliitokset ovat pakol-
59286:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1071
59287: 
59288: 
59289: lisia. Muutamia esimerkkejä tästä talouden ki-         ikäisille tehdään oppilasasuntoloita, mutta tus-
59290: ristämisestä sivistyspuolelta.                         kin se tässä tietotaito-yhteiskunnassa tällä so-
59291:    Peruskoulun, lukion ja ammatillisten oppilai-       siaalisella vastuulla varustetussa maassa on
59292: tosten valtionavustukset tulevat laahaamaan            enää ajankohtainen kysymyksenäkään.
59293: viiveellä. Niissä valitettavasti on viivettä jo tä-       Valtiovarainministeri toissa yönä vastasi tääl-
59294: män vuoden budjetissa, koska ilmeisesti laaje-         lä näihin epäilyihin, lähinnä ne tulivat vasem-
59295: nevat opintososiaaliset edut tulisivat kalliim-        miston taholta, että oltaisiin menossa supistus-
59296: miksi kuin oli ennakkoon arvioitu, ja tuommoi-         linjaan koulupolitiikassa, että mikäli nämä
59297: nen 300 milj. markan viive tulisikin nyt halli-        omaehtoiset kuntien supistustoimenpiteet eivät
59298: tuksen kohta annettavan lisäbudjetin puitteissa        onnistu, niin hallitus ryhtyy lakiteitse pakkotoi-
59299: oikaista, jotta tämä oppilaskohtainen valtion-         miin oppilaskohtaisien menojen kuriin saatta-
59300: osuus ei jäisi rasittamaan ensi vuoden budjettia.      miseksi. Se on helpommin sanottu kuin tehty,
59301: Se olisi tärkeää senkin takia, että ensi vuoden        sillä täytyy muistaa, että kansanvallassa voim-
59302: budjetissa samalla momentilla oppilaskohtaiset         me käyttää eduskuntana sitä valtaa mikä meillä
59303: valtionavut peruskoulun menoihin ovat myös             on, että 67 kansanedustajaa voi äänestää tällai-
59304: noin 300 milj. mk pienemmät kuin mitä koulu-           set lakimuutosesitykset yli vaalien. Minä luulen,
59305: hallituksen asianomaiset virkamiehet sen arvioi-       että meissä sen verran vielä lapsen kasvattajan,
59306: vat olevan tosiasioihin perustuen.                     äidin ja isän vastuuta löytyy, että nuo 67 on var-
59307:     Olen täysin tietoinen, että tällä viikolla on      sin helposti täällä löydettävissä.
59308: käyty neuvotteluja valtiovallan ja kunnallisten           Toisaalta avoin kysymys hallitukselle: Mikä
59309: kattojärjestöjen kanssa näistä supistamistoimis-       ajaa hallitusta peruskoulujen käyttömenojen su-
59310: ta ja on päädytty 2 OJo:n supistuksiin. Jos kun-       pistuslinjaan näin rajusti, kun ottaa huomioon,
59311: nat ja kaupungit siihen menevät, niin 300 milj.        että budjetti ei kuitenkaan menojen osalta ole
59312: markasta 2 % :n omaehtoinen supistaminen on            mitenkään tiukka, vaan voi sanoa, että se on väl-
59313: vain muutaman miljoonan, joten tuo budjetti            jähkö, niin kuin täällä on todettu. Eikä meillä
59314:  tältä osin on ilman muuta väljä. Miksi se on väl-     mitään ihmeellistä hätätilaa kaiken kaikkiaan
59315:  jä? En tiedä, toivon saavani vastauksen, miksi        tässä maassa ole katovuotta lukuunottamatta.
59316:  se on siltä osin väljä, mutta tiedän tarkkaan            Sivistyspuolen väljyyttä osoittaa myös se,
59317:  siellä kunnassa, mitä se tarkoittaa. Jos kuukau-      että siellä vain tyynen rauhallisesti esitetään am-
59318:  den alussa tulevat ennakot viipyvät, niin hei-        matillisen ja aikuiskoulutuskeskuksen perusta-
59319:  koimmassa asemassa olevat kunnat esimerkiksi          mista Tampereelle, vaikka aikaisempina vuosi-
59320:  Oulun ja Lapin läänissä eivät selviä esimerkiksi      na on pitkään sitä suunniteltu tänne Helsinkiin
59321:  opettajien palkanmaksusta puhumattakaan sit-          merenkulkualan oppilaitoksen tiloihin, jossa
59322:  ten näistä menoista, joihin ed. Väänänen täällä       valmiit rakennukset olisivat sitä varten, mutta
59323:  jo viittasi. Toisin sanoen käytännön toimenpi-        nyt se hajasijoitetaan, joka sinänsä on hyvä
59324:  teet tässä välyksen etsimisessä pannaankin nyt        asia, mutta tarkoituksenmukaisuus silloin kun
59325:  sitten kuntien harteille ja kun kunnat niitä siellä   markoista puhutaan on tietenkin katsottava sii-
59326:  miettivät, niin on rajallista, mitä lämmityksestä     nä rinnan.
59327:  ja ruokailusta ja kuljetuksista, opettajien pal-         Ammatillisen koulutuksen osalta budjettivaje
59328:  koista voidaan säästää, ainut tulee kysymyk-          siihen, mitä läänit ja ammattikasvatushallitus
59329:  seen kouluverkon uudelleen tarkastelu.                ovat esittäneet, yhteensä on noin 440 milj. mk.
59330:     Merkitseekö tämä hallituksen ottama uusi           Tätä viivettä ja vajetta on ollut jo useampaan
59331:  koulupoliittinen linja sitä, että me taas kerran      kertaan ja eduskunnan pöytäkirjasta historian
59332:  käymme sen saman keskustelun kuin 1960-               kirjoittajat sen kyllä näkevät, millä tavalla siitä
59333:  luvulla, että pienet kyläkoulut on pantava kiin-      on kannettu huolta eri puolilta maata, ja myös
59334:  ni. Tältä osin se tuo meille kyllä kustannuksia       hallituksessa oleva kokoomus on viime edus-
59335:  kuljetuksen puolella, se myös lakkauttaa opet-        kuntakaudellakin aivan erityisesti tähän kiinnit-
59336:  tajan virkoja, ja tässä suhteessa varmasti am-        tänyt huomiota. Muun muassa hallitus pysäyt-
59337:  mattijärjestötkin tulevat tätä mielenkiinnolla        tää maamme ammatillisten kurssikeskusten ra-
59338:  seuraamaan. Se ei ole kuitenkaan yksiselitteinen      kennushankkeet pyyhkimällä pois koko rahoi-
59339:  ottaen huomioon, että harvaan asutuilla alueilla      tusmomentin. Jos rakenne on menossa siihen,
59340:  meillä pienet kyläkoulut ovat 60-80 km:n              niin kuin on ymmärrettävää, että tyhjiä amma-
59341:  päässä taajamista ja kuljetuskustannukset ovat        tillisten koulujen oppilaspaikkoja käytetään
59342:  varsin suuret, tai toisena vaihtoehtona, että ala-    myös kurssitoimintaan ja aikuisopiskeluun, on
59343: 1072                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
59344: 
59345: 
59346: kuitenkin syytä muistaa, että tässä maassa on         hallituksessa vakavammin kuin budjetti tällä
59347: parhaillaan menossa lukemattomia keskeneräi-          erää niitä kohtelee. Ne ovat realiteetteja. Eivät
59348: siä hankkeita, ja tuon momentin kokonaan pois         nämä summat ole ilmasta tempaistuja.
59349: pyyhkiminen osoittaa kyllä asiantuntematto-              Toisaalta voidaan kysyä, eikö rakennemuu-
59350: muutta.                                               tos koskekaan ammatillista puolta, eikö tavalli-
59351:    Toisaalta myös investointien avustukset yksi-      sen työntekijän koulutus ole tärkeää silloin,
59352: tyisille ammatillisille oppilaitoksille pienenevät    kun puhutaan rakennemuutoksesta. Käsittääk-
59353: huomattavasti. Yksityistä ammatillista opiske-        seni jokaisella työpaikalla, kun keskustellaan
59354: luahan meillä on yksityisissä oppilaitoksissa lä-     lomautustarpeesta, keskustellaan siitä, että ker-
59355: hinnä kaupallisella puolella ja kurssitoiminnas-      ta kaikkiaan yhtiö tai yritys ei pysy pystyssä, jos
59356: sa ja myös talouskouluverkko tässä maassa ko-         ei se ole kannattava, ja työväkeä pitää vähentää
59357: konaan on yksityisellä pohjalla. Nämä on saatu        ja ammattitaitoa nostaa. Näin ollen, kun me ra-
59358: ammatillisten oppilaitosten lakeihin mukaan           kennemuutoksen yhteiskuntaa viemme eteen-
59359: valtionavun piiriin olevana opetusmuotona ja          päin, teemme tiede-, tieto- ja koulutusbudjettia,
59360: tässä suhteessa ne on oikeutettu myös näiden          vuoden 1988 budjetissa tavallinen nuori, perus-
59361: uusien linjojen ja sisällöllisten uudistusten eteen   koulusta tullut ammattikouluun mennyt nuori,
59362: painimaan ja investointisuunnitelmat on pääs-         on unohdettu. Sinne tulisi satsata enemmän ra-
59363: tetty suunnittelutasolla alulle, niin ei ole miten-   haa työelämän harjoitteluun.
59364: kään mielekästä, että ne pysäytetään ottaen              Tulisi myös satsata enemmän rahaa opettajien
59365: huomioon, että yksityisellä puolella oleva am-        ns. työelämän harjoittelu-, jatko- ja täydennys-
59366: matillinen opetus on hyvin halpaa valtion silmin      koulutukseen. Ammattikasvatushallituksen esi-
59367: katsottuna. Kuitenkin ne sisällöllisesti ja ope-      tys oli 15 milj. mk, mutta rakennemuutoshalli-
59368: tuksellisesti ovat täydessä kontrollissa, saman       tus vetäisee sen 6 miljoonaan. Tällä karsimisella
59369: valtiovallan kontrollissa kuin kunnalliset ja am-     voimme tehdä sen johtopäätöksen, että maam-
59370: matillisetkin.                                        me 20 000 ammatillisen koulun opettajaa pää-
59371:    Valtionavustukset kunnallisille ammatillisille     see joka 25. vuosi työelämään harjoittelemaan.
59372: oppilaitoksille kärsivät pahiten. Suunnittelu- ja     Se on totta vie liian hidas vauhti tässä rakenne-
59373: toimeenpano-ohjelmien ero eli ns. välys, mitä         muutoksessa. Tavoitteeksi tulisi asettaa opetta-
59374: alan keskusvirasto esittää ja mitä valtioneuvos-      jien täydennyskoulutukseen pääsy ammatillisel-
59375: to esittää, on noin 300 milj. mk. Tässä suhtees-      la puolella vähintään joka viides vuosi ja noin
59376: sa ne lukemattomat keskeneräiset hankkeet, mi-        kolmen kuukauden jaksoissa. Silloin siitä olisi
59377: tä meillä lääneissä on, joutuvat edelleenkin ole-     suoranainen hyötysuhde myös opetukseen ja
59378: maan kts:ssa jonotuslistalla. Keräsin omasta          oppilaaseen eli tavalliseen työntekijään, joka
59379: läänistäni Oulun läänistä nämä keskeneräiset          lähtee koulusta työelämään.
59380: hankkeet, niin niitä on siellä lähes 100 milj.           Kaiken kaikkiaan hallitus on unohtamassa
59381: markan edestä ja vanhimmat ovat olleet jo 15          Suomen koululaitoksen perustehtävän. Tästä
59382: vuotta jonossa. Eivät köyhät pienet kunnat ky-        on pitkään jo koulupoliittisissa piireissä keskus-
59383: kene omillaan rakentamaan ammatillista puol-          teltu, ja sen ensimmäisenä oireena oli se, että tä-
59384: ta. Ne ovat pakotetut lähinnä peruskouluraken-        män maan opettajakoulutusta on laiminlyöty
59385: nuksien uudistamiseen siltä osin kuin ne val-         nimenomaan määrällisessä mielessä. Tieten-
59386: tionavut tulevat viiveellisesti. Budjettiinhan on     kään tätä hallitusta ei voida siitä syyttää. Tämä
59387: selvästi kirjattu, että vuodelta 1984 saakka          hallitus olisi voinut korjata niitä virheitä, joita
59388: meillä on näitä kunnille tulevia avustuksia vielä     vuosien mittaan on tapahtunut juuri tällä sivis-
59389: maksamatta. Tässä suhteessa korkealla korolla         tyslohkolla. Uudenmaan läänissä noin 8 %
59390: otetut kuntien lainat tietenkin rasittavat veroäy-    opettajan viran haitijoista on epäpäteviä. Ou-
59391: riä. Omasta läänistäni yli 40 OJo kunnista omaa       lun läänissä luku on 6 %. Tuorein tieto oman
59392: jo 16 penniä yli menevän veroäyrirasitteen ja         läänini eräästä kunnasta on se, että on 20 opet-
59393: enemmistö näistä painii jo 18-19 pennin kiep-         tajan virkaa, niistä yhdeksän on peruskoulu-
59394: peillä. Toivoisikin, että meillä olisi malttia ke-    pohjaisia. Peruskoululainen, joka on kortistos-
59395: hittää tätä maata alueellisista tarpeista ja lähtö-   sa, on vedetty opettajaksi. Melkein 50 %. Ei se
59396: kohdista käsin ja siinä valossa nimenomaan            voi olla oikein, että meillä ei suunnittelun putki
59397: kuntien omaehtoinen sivistystyön kehittäminen         kerta kaikkiaan kuule, mitä kenttä sanoo.
59398: ja myös lääninhallituksien näkemykset ja kan-            Tässä valossa on ymmärrettävä Opettaja-leh-
59399: nanotot kuntien esityksiin nähden otettaisiin         dessä toissa viikolla ollut tutkimuskin, että
59400:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                              1073
59401: 
59402: 
59403: maamme nuorista, jotka lähtevät peruskoulus-           lehtii vain peruskoulutuksesta? Tällä eraa on
59404: ta, enää 20 OJo kiitettävästi ymmärtää luetun.         syntymässä kovaa vauhtia se tilanne, että meillä
59405: Siellä on suuri joukko, jolle luetun ymmärtämi-        on kaksi päällekkäistä organisaatiota: yhteis-
59406: nen suomen kielellä on vaikeaa. Miten tällainen        kunnan ylläpitämä yleisammattikoulutus ja sen
59407: lapsi ottaa sisälleen vieraan kielen opetusta?         päälle vielä teollisuuden ylläpitämä ammatilli-
59408: Mikä on hänen koulumotivaationsa kaikkeen              nen koulutus. Onko meillä tähän varaa? Ilmei-
59409: siihen valtavaan tietomäärään, jota siellä näen-       sesti ei, koska nämä viiveet budjettiin näyttävät
59410: näisesti kaadetaan heidän päällensä päivittäin?        jäävän.
59411: Koululaitoksen perustehtävä on opettaa luke-              Toisaalta tässä yhteydessä voisi todeta sen,
59412: maan, kirjoittamaan ja laskemaan, ja siihen            että naapurivalta Ruotsi, jota valitettavasti mo-
59413: vaaditaan pedagogisen koulutuksen käynyt ih-           nesti hyvissä ja huonoissakin asioissa me mat-
59414: minen, riittävän korkean sivistystaidon omaava         kimme, kävi jo tämän kuopan ja tämän keskus-
59415: ihminen. Se on vähin, mitä me voimme vaatia            telun. Siellähän koulu- ja sivistyspuolen menoja
59416: tänä päivänä rakennemuutoshallitukselta. Sil-          säästettiin ja säästettiin hallituksen toimesta,
59417: loin se merkitsee, että ensi vuoden budjettiin         kunnes sitten kävi näin, että vanhemmat rupesi-
59418: olisi pitänyt paljon reippaammin panna opetta-         vat ostamaan oppilaille uusia kirjoja, jotta mo-
59419: jien poikkeuskoulutukseen rahaa kuin siihen on         tivaatio koulunkäyntiin säilyisi. Vanhemmat
59420: pantu. Poikkeuskoulutus olisi pitänyt hajasi-          panivat jo eväitä mukaan kouluun, kun oli tar-
59421: joittaa ympäri maata. Esimerkiksi oma läänini,         jottava ruoka laadullisesti pudotettu niin alas.
59422: jossa on 6 % epäpäteviä opettajia, ei saa yhtään       Viimeisin tieto 20.9.1987 Helsingin Sanomissa
59423: aloituspaikkaa poikkeuskoulutuksen osalta.             on se, että pääministeri Carlsson on luvannut jo
59424:     Meillä on myös kuvaamataidon ja musiikin           koululaisille omat uudet oppikirjat ja kunnon
59425: opettajista ollut epäpäteviä 80% jo lähes kym-         ruoan.
59426: menen vuotta lääninhallituksen kartoituksen               Soitin koemielessä puolikymmentä koulutoi-
59427: mukaan. Meidän tulisi saada Pohjois-Suomeen            menjohtajaa läpi, kun olin lukenut sivistysbud-
59428: myös Sibelius-Akatemian sivupiste, joka kou-           jetin, ja kysyin, mistä te säästätte, kun teidän
59429: luttaisi siellä olevia nuoria myös opetus- ja sivis-   on nyt pakko ruveta säästämään, kun ennakot
59430: tystehtäviin omalle alueelle. Yli puolet maamme        vain venyvät edelleen, niin kuin ne ovat tähän-
59431: pinta-alasta on kysymyksessä. Meidän tulisi            kin saakka venyneet. Vastaus oli ihan selvä, että
59432: saada myös taideteollisen korkeakoulun sivu-           välipalat otetaan pois ja ruokaa laimennetaan
59433: piste Pohjois-Suomeen, että saisimme myös ku-          ja sitten sähköä ja lämmitystä ja näitä moment-
59434: vataiteen puolelle ja kuvataidetta hyväksi käyt-       teja ruvetaan tarkastelemaan ja sen jälkeen
59435: tävälle elinkeinoelämälle asiantuntevaa työvoi-        pienten koulujen lakkautuslinjalle. Ei ole muita
59436: maa. Meitä ei ole kuultu, eikä meitä ole kuultu        keinoja.
59437:  nyt ensi vuoden budjetissakaan.                          Hyvät ystävät! Herra puhemies! Lopuksi ly-
59438:     Aika on erittäin kypsä koulutuspoliittiseen        hyesti vielä kaiken sen päälle, mitä maakunnan
59439:  linjakeskusteluun. Ehkä budjettikeskustelu ei         kansanedustajat täällä ansiokkaasti aluepolitii-
59440: ole se, jossa sitä käydään, mutta toivon, että se      kasta ovat sanoneet, haluan omalta osaltani
59441: avautuu tästä. Myös ammatillisella puolella on         myös todeta sen- päinvastoin kuin äsken ed.
59442: erittäin tärkeä linjakeskustelun paikka, sillä         Metsämäki totesi, että vain Uudenmaan lääni
59443:  työelämään siirtyvät ammattikoulusta valmistu-        on se, jota kannattaa kehittää - että kuulun
59444:  neet nuoret usein joutuvat tehtaiden omiin am-        pikemminkin ed. Saastamoisen näkemyksiä
59445:  matillisiin kouluihin heti perään, koska heidän       omaavaan joukkueeseen, jonka näkemys on,
59446:  koulustaan saarnat valmiudet eivät tyydytä elin-      että aluepolitiikka on vielä olemassa ja sen
59447:  keinoelämää. Jos tällaisia 400-500 milj. mar-         eteen kannattaa tehdä töitä ja jokaisen alueen
59448:  kan viiveitä alkaa ammatillisen koulutuksen           omista luonnonvaroista lähdetään liikkeelle.
59449:  budjetoinnissa olla pysyvästi vuodesta toiseen,       Kuitenkin Oulun lääniä ajatellen meillä on 200
59450:  niin kuin nyt viime vuosina on ollut, voidaan         henkilön muuttotappiotilanne siellä tällä erää ja
59451:  kysyä, eikö valtiovalta halua kuulla todellista       kaiken kaikkiaan työpaikkatarjonta on pienem-
59452:  tarvetta elinkeinoelämästä contra koulutus. El-       pi kuin me menetämme maatalouden supista-
59453:  lei, olemmeko me valmiit tarkistamaan amma-           mistoimenpiteillä.
59454:  tillisen koulutuksen linjausta niin, että me             Tässä tilanteessa tietenkin joutuu katsomaan
59455:  luommekin elinkeinoelämään ammatillisen               ensi vuoden budjettia, missä määrin hallitus oli
59456:  koulutuksen oman sektorin ja yhteiskunta huo-         valveutunut ja otti kuuluviin kentän äänet, että
59457: 
59458: 135   270411A
59459: 1074                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
59460: 
59461: 
59462: kato tulee. Sieltä ei lohdun kättä löydy, mutta       Toisin sanoen ne eivät supista vain perustuotan-
59463: toivottavasti lisäbudjetissa nämä otetaan huo-        toa vaan ne vaikeuttavat myös meidän teolli-
59464: mioon. Pohjois-Pohjanmaalla yksistään 500-            suutemme toimeentulomahdollisuuksia haja-
59465: 600 milj. mk katokorvauksiin on mitattu tosi-         asutusalueilla.
59466: asia, ja yhden 3 000 asukkaan kunnassa kor-              Hyvät ystävät! Vielä yhtenä pienenä yksityis-
59467: vaukset nousevat 30-40 milj. markan luok-             kohtana ja vertauksena otan investointiavus-
59468: kaan, enemmän kuin siellä olevat pankkivarat          tuksen. Rakennustyömaathan ovat usein se
59469: sallivat lainanottoa. Lyhyesti sanottuna: siellä      kohta, johon me sitten kaadamme ihmisiä töi-
59470: on nälkä ensi talvena. Ihmisillä on tietenkin sil-    hin. Ihan tekemällä tehdään näitä hankkeita,
59471: loin nälkä, kun ei ole muita vaihtoehtoja kuin        mikäli on vaikeuksia löytää työpaikkoja. Siihen
59472: se ammatti, jota on harjoittanut, ja korvaavia        meillä on aikaisempina vuosina ollut Pohjois-
59473: työpaikkoja ei ole tarjolla. Nämä ovat ne pe-         Suomessakin suhteellisen hyvät mahdollisuu-
59474: rusasiat, joiden puitteissa me vaadimme työlli-       det. Rakennustyövoimaa ei ole ollut pakko siir-
59475: syyslain voimaantuloa voimakkaasti.                   tää etelään niin suuressa määrin kuin ehkä lähi-
59476:    Mutta ongelmaksi syntyy myös se, että meillä       vuosina on pakko siirtää. Nyt investointiavus-
59477: on ankara rehupula ja kotieläimiä joutuu teu-         tukset pienenevät edellisestä vuodesta noin 30
59478: raaksi. Tässä suhteessa tulevaisuudessa halli-        milj. mk muistaakseni. Se 600 milj. markan ta-
59479: tuksen tulisikin viisaasti toimia niin, että ulkoa    so, jolla niitä on pidetty usean vuoden aikana,
59480: tuotu rehu mahdollisimman halvalla välitetään         on riittänyt siihen, että vielä syksylläkin on voi-
59481: tuottajien käyttöön ilman, että väliportaille an-     tu avustuksia myöntää. Mutta tänä vuonna jo
59482: netaan niistä maksuosuuksia, olipa sitten kysy-       näyttää siltä, että avustusten myöntäminen on
59483: myksessä maissin tai soijan tuonti, suoraan           elo-syyskuussa loppumassa. Kun tuota rahaa
59484: maakuntaan ilman, että siellä tehdään seosre-         vielä pienennetään, se tarkoittaa käytännössä
59485: hua, jonka välityskustannukset vielä nostavat         sitä, että ensi kesänä hyvä, jos juhannukseen
59486: osto hintaa.                                          saakka rakennuskohteita voidaan eteenpäin vie-
59487:    Budjetin heikkona kohtana nimenomaan aja-          dä. Meidän työttömyystilanteemme ei tule poh-
59488: tellen yksikköä eli perhetaloutta Pohjois-Suo-        joisessa helpponemaan katovuodesta johtuen
59489: messa on nimenomaan se, että siellä vähenne-          eikä tule helpponemaan myöskään näistä bud-
59490: tään kuljetusavustuksia maidon ja eräiden elin-       jettikohdista, joita poiminnanomaisesti olen ot-
59491: tarvikkeiden osalta. Nähtäväksi jää, mitä ne          tanut huomioon.
59492: elintarvikkeet sitten ovat, koska niitä ei ole kir-      En maita lopuksi olla puuttumatta perhepo-
59493: jattu. Toisaalta on myös tietoja, että edelleen-      liittiseen kohtaan, kun minä en hyvällä tahdol-
59494: kin, vaikka olosuhteet ovat nämä, maatalouden         lakaan löydä budjetista sellaista säveltä, että
59495: supistustoimenpiteistä keskustellaan ja niihin        voisi olla tyytyväinen, niin kuin täällä monet
59496: liittyviä lakiesityksiä valmistellaan. On syytä       hallituspuolueiden kansanedustajat ovat sitä
59497: toistaa ne viime kevään Pohjois-Suomen äänet,         kehuneet. Jos lapsilisät nousevat sen, mitä on
59498: että tulisi Pohjois-Suomen olosuhteet tiedostaa       mainittu, se ei toki varmasti meidän väestöpo-
59499: tosiasioina ja antaa meille vapautusta näistä su-     liittista linjaamme tule muuttamaan. Ongelma
59500: pistustoimenpiteistä joko kokonaan taikka por-        on se, mistä löytyvät meille eläkkeenmaksajat
59501: rastaen, niin että perustoimeentuloturva maati-       ja miten syntyvyys saadaan nousemaan. Nämä
59502: lataloudesta edelleen saataisiin. Ellei näin teh-     pienet lapsilisien markkamääräiset lisäykset ei-
59503: dä, hallitus tietenkin joutuu vastaamaan siihen,      vät poista hoito-ongelmaa. Tähän hoito-ongel-
59504: joudutetaanko muuttovirtoja etelään. Jos näin         maauhan hallituksen pitäisi vastata kansalle,
59505: on, onko valmiuksia sitten täällä järjestää työ-      kun sitä kaikissa naistyövaltaisissa työpaikois-
59506: paikat, asunnot ja hoitomahdollisuudet lapsil-        sa, joka kahvikeskustelussa peräänkuulutetaan.
59507: le? Keskustapuolue ei ole ollut hallituksessa ol-     Miten hoidetaan lapset?
59508: lessaan eikä nytkään ole tähän valmis, koska             Tätä moniarvoista ja monimuotoista lasten-
59509: me katsomme, että ihmisestä käsin on lähdettä-        hoitomallia, perusasetelmaa, joka on edellisessä
59510: vä, muuttoperhettä on ymmärrettävä ja olosuh-         hallituksessa luotu, pitäisi viedä reippaammin
59511: teet pitäisi saada sellaisiksi, että ihmiset eivät    eteenpäin, sillä lapsilisämaksujen nostamisella
59512: siitä ihmisinä ja perheinä kärsi.                     ne hoitopaikat eivät tule. Kysynkin: Missä ovat
59513:    Budjetin osalta myös kuljetustuen poisleik-        kotiapulaisen palkkauksen verovähennysoi-
59514: kaamiset vaikeuttavat luonnollisesti metsäteol-       keutta koskevat toimet hallitukselta? Näitä ko-
59515: lisuuden tuotteiden markkinointia ja kauppaa.         koomus erittäin voimakkaasti ajoi viime edus-
59516:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1075
59517: 
59518: 
59519: kunnassa. Toisaalta, missä ovat lisäykset myös        yksityiskohdissa ei ehkä ole pystytty toimimaan
59520: laitoshoitopaikkojen määrästä, sillä tietojeni        toivomusten mukaisesti.
59521: mukaan vain Helsinki. Tammisaari, Hanko,                 Sitten olisin kyllä hiukan myös hillinnyt tätä
59522: Loviisa ja 10 maalaiskuntaa on ilmoittanut, että      liioittelua perhepolitiikan arvostelussa ja muis-
59523: ne kykenevät velvoitteet täyttämään vuoteen           tuttanut, että siellä on lisäystä 7 000 päivähoito-
59524: 1990 mennessä? Missä ovat kotihoidontuen laa-         paikkaa, siellä kotihoidontuki laajenee, niin
59525: jentamiset ja markkamääräiset korotukset, niin        kuin alunperin oli suunniteltu ja laissa määri-
59526: että se saataisiin toimimaan kunnolla myös            telty.
59527: ruuhka-alueilla, jossa hoito-ongelmat ovat pal-          Mitä sitten tulee kotiapulaisten palkkaus-
59528: jon suuremmat kuin haja-asutusalueilla?               kustannuksiin, on harvinaista, että keskusta-
59529:    Herra puhemies! Olen iloinen, että iltamyö-        puolue ei ole tyytyväinen omaan aloitteeseensa
59530: hästä riippumatta meillä on näin paljon minis-        ja sen läpiviemiseen. Aloitteessahan ei ollut ylä-
59531: tereitä paikalla. Kun keskustelua käydään var-        rajaa. Edellisessä eduskunnassahan hyväksyt-
59532: maan iltamyöhään, niin meille tulee tosiasialli-      tiin kotiapulaisten palkkauskustannusten so-
59533: nen kuva hallituksen kokonaisnäkemyksestä,            siaaliturvamaksujen täysimääräinen vähennys-
59534: sillä on ymmärrettävää, että näinkin vähän ai-        kelpoisuus valtionverosta, ja kun siinä ei ole
59535: kaa istuneena hallituksella on ollut täysi työ, et-   ylärajaa, niin se ei toki tarvitse myöskään mi-
59536: tä nämä uudet hallitustyökumppanit ovat tutus-        tään inflaatiotarkistuksia. Kun me todella ensin
59537: tuneet toinen toisiinsa ja ehkä ne aikeet eivät       esitimme kokoomuksen taholta eduskunnassa
59538: vielä noissa numeroissa näy. Mutta toivon, että       sitä omaa aloitettamme, joka olisi merkinnyt
59539: näistä aikeistakin meille puhutaan, että saamme       vähennystä tuloista, ja siihen keskustapuolue ei
59540: kirjallista dokumenttia kansalle vietäväksi, sillä    silloin katsonut voivansa yhtyä, niin silloinhan
59541: me odotamme vastauksia.                               me esitimme ed. Juhantalon nimissä olevaa
59542:                                                       aloitetta, joka merkitsi juuri sosiaaliturvamak-
59543:    Ministeri Puolanne: Herra puhemies!                sujen vähennyskelpoisuutta. Keskustapuolueen
59544: Ed. Renko oli kovin huolissaan muun muassa            ystävällisellä tuella tämä saatiin silloin mene-
59545: ammatillisen opetuksen määrärahoista, ja hä-          mään läpi. Olettaisin, että keskustapuolue ei
59546: nen puheistaan sai kyllä sellaisen käsityksen,        vuoden kuluessa ole niin kovin paljon mielipi-
59547: että kaikki on nyt menossa pieleen, kun määrä-        dettään tähän nähden muuttanut, ja jos on, niin
59548: rahat eivät ole riittäviä. Lukion rehtorina hän       sehän on ihan selvää katumista.
59549: varmasti on alansa ammattilainen, kun hän
59550: muun muassa kantoi huolta opettajien pysymi-             Sosiaali- ja terveysministeri Pesola: Ar-
59551: sestä ajan tasalla. Jotteivät nämä numerot kui-       voisa puhemies! Näiden kahden päivän aika-
59552: tenkaan aivan kokonaan unohtuisi, niin haluai-        na on hyvin voimakkaasti erityisesti keskus-
59553: sin toistaa muutamia lukuja, joita on pääluokan       tapuolueen kansanedustajien taholta moitittu
59554: 29 yhteenvetosivulla 321, korotusprosentteja.         hallituksen perhepoliittista linjaa. Haluaisin
59555:    Lukioitten määrärahaa yhteisesti lisätään 147      kuitenkin todeta, että keskustapuolue itse on
59556: milj. markalla eli 15 OJo :lla, peruskoulujen mää-    ollut hallituksesta käsin Iinjohtamassa perhe-
59557: rärahaa tosin vain 7 %:lla, mutta 433 milj. mar-      politiikkaa suomalaisessa yhteiskunnassa 20
59558: kalla kuitenkin. Varsinkin ammatillisten oppi-        vuoden ajan. Tänä aikana ei kaikkia niitä on-
59559: laitosten luvuissa on melkoisia nousuja. Valtion      gelmia, joita meillä perhepolitiikkaan liittyy,
59560: ammatillisiin oppilaitoksiin tulee lisää 15% eli      ole pystytty ratkaisemaan. Monissa asioissa on
59561: noin 200 milj. mk, kunnallisiin ammatillisiin         kuitenkin menty eteenpäin, ei ehkä riittävällä
59562: oppilaitoksiin lisää 17 % eli vähän päälle 235        vauhdilla.
59563: milj. mk ja yksityisiin ammatillisiin oppilaitok-       Ensi vuoden budjetti on kuitenkin siitä poik-
59564: siin lisäystä 13% eli vähän päälle 28 milj. mk.       keava aikaisempiin budjetteihin verrattuna, että
59565: Vielä korkeakouluihin todettakoon lisäystä ole-       mm. lapsilisän suhteen tulee huomattava taso-
59566: van 14%, joka on 339 milj. mk. Nämä ovat siis         korotus. Haluaisinkin kysyä, milloin aikaisem-
59567: kaikki lisäyksiä.                                     min on näin huomattava korotus lapsilisiin teh-
59568:    Tämä hallitus on nimenomaan pitänyt koulu-         ty lapsiperheiden hyväksi.
59569: tuksen kehittämistä yhtenä tulevaisuuden tär-            Hallituksen perhepoliittista linjaa on myös
59570: keimpänä kysymyksenä, ja siitä syystä minun           tukemassa edelleen lasten kotihoidontuen kehit-
59571: nähdäkseni näihin asioihin on suhtauduttu erit-       täminen, joka tarjoaa suomalaisille lapsiper-
59572: täin myönteisesti. On ihan selvää, että kaikissa      heille valinnaisen hoitomuodon, eli lapsi voi-
59573: 1076                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
59574: 
59575: 
59576: daan hoitaa kotona. Hoitotukea voidaan käyt-             Peräänkuulutettu on useissa puheenvuoroissa
59577: tää myös lapsenhoitajan palkkauskustannuk-            myös kotihoidon tuen maksatusjärjestelmän
59578: siin, jos kotiin tällainen palkataan, kun lapsi on    kehittämistä. Viime kaudella tästä maksatusjär-
59579: alle 3-vuotias.                                       jestelmästä käytiin tässä salissa hyvinkin laaja
59580:    Jatkossakin hallituksen tarkoituksena on ke-       keskustelu. Näen hyvin järkevänä, että kotihoi-
59581: hittää edelleen kotihoidontukea niin, että todel-     dontuen maksatus mahdollisimman nopeasti
59582: linen valinnanvapaus toteutuu lapsiperheille          siirretään Kansaneläkelaitoksen hoidettavaksi.
59583: lasten päivähoidon suhteen, ja kun jatkossa ko-       Tämä asia ei liity millään tavalla ensi vuoden
59584: tihoidontukea kehitämme, tietysti kiinnitämme         tulo- ja menoarvioon, joten tulo- ja menoar-
59585: huomiota myös tuen tasoon ja erityisesti niiden       vion yhteydessä tähän asiaan ei ole kajottu.
59586: perheitten ongelmiin joissa toimeentulo on al-           Myös perusturvasta täällä on puhuttu hyvin
59587: hainen. On todettava myös, että lapsiperheiden        paljon. Moni puhuja varmasti ei ole mieltänyt
59588: kannalta koetaan varmasti myönteisenä se, että        kokonaisuudessaan, mitä kaikkea kansalaisen
59589: äitiysavustus tulee ensi vuoden alusta nouse-         perusturva pitää sisällään. Se ei ole yksioikoi-
59590: maan. Myönteistä on varmasti myös se, että yk-        sesti minimisairauspäivärahan korottamista.
59591: sinhuoltajalle maksettava täysimääräinen ela-         Perusturvaan liittyy hyvin olennaisena kotihoi-
59592: tustuki nousee peräti 17 OJo.                         dontukijärjestelmän kehittäminen, joka etenee
59593:    Hallitus on kantanut huolta myös sairaan           tavattoman myönteisesti ensi vuonna, seuraava-
59594: lapsen hoitomahdollisuuksista. Ensi vuoden            na vuonna, sitä seuraavana vuonna ja tulevina
59595: puolella onkin sairaan lapsen vanhemmilla             vuosina. Perusturvan kehittämistä on myös
59596: mahdollisuus ottaa hoitovapaata entistä jousta-       opiskelijoiden toimeentuloturvasta huolehtimi-
59597: vammin niissä tapauksissa, kun lapsi on alle          nen, ja opiskelijoiden toimeentuloturvaa tul-
59598: 6-vuotias. Tätäkin toimintaa on tarkoitus edel-       laan kehittämään ensi vuoden osalta hyvinkin
59599: leen kehittää.                                        voimakkaasti. Ne korotukset, jotka ovat tulos-
59600:    Hallitus on ottanut huomioon myös aivan            sa opiskelijoille, ovat myönteisiä opiskelijoiden
59601: uutena ryhmänä ne perheet, joihin syntyy sa-          kannalta ja tulevat opiskelijoille todelliseen tar-
59602: malla kertaa kaksosia, kolmosia tai useampia          peeseen. Myös tämä on perusturvan kehittämis-
59603: lapsia, ja näiden perheiden vanhempainraha-           tä. Ne, jotka ovat moittineet sitä, että perustur-
59604: kautta tullaan pidentämään 60 päivällä. Näin          vasta ei ole huolehdittu, eivät ilmeisesti tunne
59605: tämä hyvin kiepäksi koettu ongelma tulee edes         koko perusturva-ajatusta riittävästi, ja haluai-
59606: hieman autetuksi myönteisellä tavalla lapsiper-       sinkin, että nämä edustajat ottaisivat perustur-
59607: heiden kannalta.                                      vasta hieman tarkemmin selvää.
59608:    Ministeri Puolanne totesi myös jo omassa pu-          Ed. Ikonen keskustapuolueesta väitti tänä
59609: heenvuorossaan, että ensi vuoden osalla tullaan       päivänä Keski-Suomen osalta mm. seuraavaa:
59610: päivähoitopaikkoja lisäämään 7 000 kappalet-          Tiemäärärahat vähenevät Keski-Suomen osalta.
59611: ta. Hallituksen todellisena tavoitteena on, että      Kehoittaisin ed. Ikosta ottamaan vanhan Elon
59612: kun kotihoidontuki vuonna 1990 on voimassa,           laskuopin käteensä, hän on varmaan sen kanssa
59613: silloin kaikilla perheillä, joilla on alle 3-vuo-     aikanaan tullut tutuksi, ja lukemaan sieltä, mi-
59614: tiaita lapsia, toteutuu todellinen valinnanva-        ten miljoonia lasketaan yhteen. Ehkä hänen
59615: paus päivähoitomuotojen suhteen ja myös yli           kouluaikanaan ei niin voimakkaasti näin suuria
59616: 3-vuotiaille lapsille tullaan tarjoamaan päivä-       summia vielä ynnättykään, mutta Keski-Suo-
59617: hoitopaikka.                                          men osalta tiemäärärahat menevät hyvin myön-
59618:    Hyvin monissa puheenvuoroissa on perään-           teisesti eteenpäin. Keski-Suomen osalta hyvin
59619: kuulutettu pienten lasten vanhempien työaikauu-       monissa kunnissa tämä myönteinen eteenpäin-
59620: distusta. Tämä asia, sen varmasti arvoisat edus-      meno on todettukin.
59621: tajat tietävät, on tällä hetkellä purtavana työelä-      Ed. Pekka Leppänen tivasi sitten omassa pu-
59622: mää uudistavan työryhmän keskuudessa ja tätä          heenvuorossaan työllisyyslain porrastusta. Ed.
59623: asiaa on tarkoitus viedä eteenpäin. Tästä asiasta     P. Leppäselle haluaisin todeta, että hänen kan-
59624: ei ole olemassa hallituksen piirissä tällä hetkellä   nattaisi tutustua hieman tarkemmin taustoihin
59625: valmista lakiesitystä eikä sitä ole olemassa so-      eikä luottaa yksipuolisesti joidenkin tiedotusvä-
59626: siaaliministeriössäkään, niin kuin monet keskus-      lineiden antamaan harhaiseen kuvaan. Hallitus
59627: tapuolueen edustajat ovat sanoneet. Meillä on         on täysin yksimielisesti sopinut porrastuksesta.
59628: olemassa erilaisia malleja asian ratkaisemiseksi,     Ne ministerit, joiden nimet hän puheenvuoros-
59629: mutta lopullisia esityksiä ei toki ole tehty.         saan lausui, eivät ole tämänkaltaisia esityksiä
59630:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1077
59631: 
59632: 
59633: tehneet. Keski-Suomi ei ole hallituksen piirissä      masti ollaan samaa mieltä, ja toivon mukaan
59634: menettänyt niitä miljoonia, joista ed. P. Leppä-      veroministerit kykenevät sen tulevissa lainsää-
59635: nen omassa puheenvuorossaan puhui. Hallituk-          däntöesityksissään huomioimaan meidän yhtei-
59636: sen esitys on ollut yksimielinen, ja laki tulee       sesti jättämämme lakialoitteen hengessä. Siitä-
59637: nuorten työttömien osalta myös Keski-Suo-             hän sitä on lähdettävä ja kehiteltävä sitä mallia
59638: messa ensi vuoden alussa voimaan.                     eteenpäin.
59639:                                                          Ministeri Pesolalle toteaisin, että ne lapsilisä-
59640:    Ed. V i s t b a c k a (vastauspuheenvuoro):        markat eivät riitä siihen, mitä perhepäivähoito
59641: Herra puhemies! Ed. Renko piti mielestäni har-        maksaa yksityisillä markkinoilla, kun ei riittä-
59642: vinaislaatuisen puheen oppositioedustajana.           västi ole näitä laitospaikkoja. Helsingissä va-
59643: Siinä oli aika paljon minun mielestäni rehelli-       jaus on lähes 7 000, Oulussa noin 1 000, ja näin
59644: syyden tuntua, kun hän totesi, että toistakym-        voisi luetella useita kaupunkeja. Budjettiin mer-
59645: mentä vuotta Oulun lääni on odottanut valtion         kityt 7 000 uutta paikkaa eivät tietenkään riitä
59646: rahoja ja oli pahoillaan siitä, että niitä ei tämän   kattamaan tätä tosiasiallista tarvetta. Olisimme
59647: vuoden budjetissa ole. Se on tietysti valitet-        odottaneet kotihoidontuen markkamääräistä
59648: tavaa, että sinne saakka ei riitä niitä kaikkia ra-   korottamista tuon ohella.
59649: hoja, mitä hän ilmoitti kymmenen vuoden aika-            Ed. Vistbacka, silloin kun kouluja lakkau-
59650: na sinne jonotuslistalle tulleen.                     tettiin 1960-luvulla, niin sen aiheutti muutto-
59651:    Myös hän puhui tästä opettajaongelmasta. Se        aalto työn perässä kyliltä eikä suinkaan halli-
59652: on myös tosiasia. Kun hän viittasi koulujen lak-      tuksen pakkotoimenpiteet kunnan taloutta ki-
59653: kautukseen, haluaisin kyllä todeta, että ainakin      ristämällä lakkauttaa kouluja.
59654: Pohjanmaalla näitä kouluja on lakkautettu
59655: myös sinä aikana, kun keskustapuolue on ollut            Ed. A 1m g r en (vastauspuheenvuoro): Her-
59656: hallituksessa.                                        ra puhemies! Ministeri Pesola puhuessaan lapsi-
59657:    Lisäksi hän oli huolissaan tulevasta muutto-       lisistä esitti osittain ehkä retorisen kysymyksen,
59658: liikkeestä tänne Etelä-Suomeen. Ainakin Poh-          milloin lapsilisiä olisi korotettu yhtä paljon
59659: janmaalla muuttoliikettä on ollut aivan riittä-       kuin ensi vuoden budjetissa, jossa hallituksen
59660: miin 1960-70-luvuilla ja 1980-luvun alussa.           korotusesitys on 13 OJo ensi vuoden lokakuun
59661: Uskon, että myös silloin keskustapuolue ei ole        alusta lukien. Yksi vastaus: Syksyllä 1976 Miet-
59662: hyväksynyt muuttoliikettä Etelä-Suomeen,              tusen vähemmistöhallitus oli tietyissä vaikeuk-
59663: mutta siitä huolimatta, vaikka keskustapuolue         sissa ja tarvitsi sekä kokoomuksen että kristilli-
59664: on ollut hallituksessa, tätä muuttoliikettä on ol-    sen liiton apua budjetin läpiviemiseksi. Yksi
59665: lut. Toivon mukaan uusi hallituskoalitio pystyy       ehto, jonka kirstillisen liiton eduskuntaryhmä
59666: huolehtimaan myös kehitysalueitten asioista pa-       silloin asetti, oli nimenomaan se, että lapsilisiä
59667: remmin kuin viime vuosikymmeninä on tapah-            korotetaan enemmän kuin hallitus esitti ja ko-
59668: tunut.                                                rotusprosentti oli silloin yli 20 %, muistaakseni
59669:                                                       22%.
59670:   Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Herra
59671: puhemies! Kiitän ministereitä vastauksista. To-          Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro):
59672: tean ministeri Puolanteelle, että lukion osalta       Herra puhemies! Ministeri Pesolan puheen joh-
59673: nuo prosenttikorotukset suurelta osin johtuvat        dosta muutama huomio, kun hän tästä perus-
59674: opintososiaalisten etujen nousemisesta ja perus-      turvasta sanoi, että eräät edustajat, allekirjoit-
59675: koulun osalta virkaehtosopimuksen mukaisista          tanut mukaan lukien, ovat arvostelleet sitä. Jos-
59676: palkkauskuluista, koska samalta momentilta            sain määrin tuntuu oudolta, että jos puhutaan
59677: maksetaan ne. Sen sijaan peräänkuulutan sitä          kotihoidontuesta, niin työtön ihminen rinnaste-
59678: hallitussopimuksessa olevaa kohtaa, että tunti-       taan tähän sarjaan. Koska työttömälle ihmiselle
59679: kehystä seurataan. Kokoomus ajoi sitä. Meillä         ei esitetä yhtään penniä perusturvaan, niin tämä
59680: on yhteisiä lakialoitteitakin sisällä, että kehystä   liittyy siihen sarjaan, josta allekirjoittanut on
59681: nostettaisiin. Kokoomus hyväksyi tasokurssien         myös ollut huolestunut.
59682: poistamisen. Meille on aivan entistäkin tär-
59683: keämpää saada kehystä, niin että voidaan pie-           Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):
59684: nissä ryhmissä opettaa lapsia, että tuo perus-        Herra puhemies! Haluaisin korostaa sitä, että
59685: luku-, kirjoitus- ja laskutaito säilyisi.             vaikka hallitus on paha, niin kyllä opposition-
59686:    Sitten kotiapulaisen palkkauksen osalta var-       kin pitäisi jollakin tavoin pysyä asiassa. Jos
59687: 1078                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
59688: 
59689: 
59690: vuonna 1976 on korotettu lapsilisiä 22 OJo:lla,        tää. En yhdy lainkaan ed. Laineen peruste-
59691: niin samanaikaisesti inflaatio on ollut noin 15-       luihin, mutta tosiasia on, että valtion pankki
59692: 17 %, en nyt jaksa muistaa. Se on kuitenkin vä-        siirtyy osakeyhtiölain piiriin. Työväenliikkeen
59693: hemmän kuin tällä hetkellä. Kaikkea muuta              ja nimenomaan SDP:n kannalta yksi tärkeä
59694: ikävää tässä budjetissa on, mutta lapsilisät nou-      saavutus on menetetty. Ainoastaan perustuslain
59695: sevat realistisesti kyllä enemmän kuin vuonna          säätämisjärjestyksessä, niin kuin hyvin tiede-
59696: 1976.                                                  tään, on mahdollista saada tulevaisuudessa
59697:                                                        Postipankki takaisin yksinomaan valtion pan-
59698:    Ministeri P u o 1a n ne: Arvoisa puhemies!          kiksi.
59699: Paikasta johtuen täytyy hypätä tähän puhu-                Pitkin hampain yhdyn kuitenkin Postipankin
59700: jakorokkeelle, vaikka asia on aivan lyhyt. To-         tulevaan kohtaloon niillä muutamilla ehdoilla,
59701: dellakin ed. Almgrenille olisin vastannut vain         jotka ovat näkyneet kyllä jo olevan hallituk-
59702: siinä suhteessa, että inflaatio vuonna 1977 oli        senkin papereissa, mutta toistettakoon ne. Val-
59703: 12,7 %, aivan niin kuin täällä jo asiaan viitat-       tiolla on säilytettävä ehdoton osake-enemmistö.
59704: tiinkin, ja silloin liikevaihtoveroa nostettiin kol-   Omaa pääomaa korvaavaa ja Postipankin eri-
59705: me prosenttiyksikköä, joka merkitsi, että se oli       koisaseman säilyttävä valtion takuu on pysytet-
59706: hyvitettävä mm. lapsilisissä. En tarkkaan muis-        tävä laissa ja edelleen valtion maksuliikenne on
59707: ta sen korotusprosenttia, mutta se oli siinä           säilytettävä privilegiona. Korkeintaan voitaisiin
59708: 20 %:n paikkeilla tai hieman yli. Kaikki on suh-       ajatella tuosta kolmannesta kohdasta, että lä-
59709: teellista.                                             hellä tavallista säästäjää ja kansalaista olevat
59710:                                                        säästöpankit ja osuuspankit voisivat tämän vii-
59711:    Ed. Vähän ä k k i : Herra puhemies! Tuos-           meisen kohdan osalta päästä osalliseksi.
59712: sa ajattelin ensialkuun, ja olin jo kirjoitellutkin       Ay-liike on myös yksi taustaryhmäni. Budjet-
59713: ranskalaisia viivojct, kehua tätä hallituksen bud-     tia lukiessa on tullut mieleen se, mitä liikkuu ay-
59714: jettiesitystä. Mutta minulta menivät jauhot suu-       ihmisen mielessä tämän budjetin yhteydessä.
59715: hun, kun kuulin hallituksen jäsenten, kahden           Tulopoliittiset ratkaisut tehdään ensi kevättal-
59716: ministerin, ansiokkaat esitykset, joten päätin-        vella, ja pohjaksi niille on hallitus kirjannut sa-
59717: kin sen osan tästä puheenvuorosta ottaen huo-          nasta sanaan seuraavaa: "Hallitus katsoo, että
59718: mioon myös myöhäisen ajankohdan jättää ko-             työmarkkinajärjestöjen on otettava keskeinen
59719: konaan esittämättä, joka koski tämän budjetin          vastuu vientimenestykseen tarvittavan hintakil-
59720: kiistattomien myönteisten puolien esittelyä. Sen       pailukyvyn turvaamisesta. Mitä paremmin tä-
59721: osalta totean ainoastaan, että punamustan hal-         mä vastuu heijastuu käytännön tulopoliittisiin
59722: lituksen takana olevaan ryhmään kuuluvana il-          ratkaisuihin, sitä suuremmat valmiudet ja mah-
59723: moitan olevani hallituksen esityksen takana,           dollisuudet valtiovallalla on edistää työllisyyttä,
59724: kuitenkin niiden varausten saattelemana, jotka         lievittää rakennemuutoksen aiheuttamia ongel-
59725: sisältyvät allekirjoittamiini aloitteisiin sekä täs-   mia ja toteuttaa työmarkkinajärjestöjen yhdes-
59726: sä nyt esittämääni muutamaan kritiikin sanaan.         sä esittämiä lainsäädäntötoimia."
59727: Tämä on siis sitä pakollista liturgiaa. Seuraa-           Siteeraus on erittäin oraakkelimainen. Oletan
59728: vana menisin asiaan.                                   ammattiyhdistysihmisen ajattelevan ja herätte-
59729:    Suomalaineuhan mieluiten arvostelee. Täällä         levän mielessään kysymyksiä suunnilleen näin:
59730: on oppositiopuolueitten asema paljon muka-             Vöitä on taas kiristettävä. Otetaanko tulevai-
59731: vampi kuin hallituspuolueryhmiin kuuluvien             suuden turvaamisen kustannukset ja elinkeino-
59732: kansanedustajien. Suomalainen yleensä kehuu            elämän kehittämisrahat taas jälleen kerran pal-
59733: mieluiten hautajaisissa tai 50- ja 60-vuotis- jne.      kansaajan kukkarosta? Edelleen annetaanko
59734: päivillä.                                              maltillisella tupo-ratkaisulla mahdollisesti ker-
59735:    Postipankista Johannes Virolainen on joskus         tyvät varat suurteollisuudelle, jotta Skotlantiin
59736: jossakin sanonut, että se hallitus, missä hän sil-     ja Länsi-Saksaan voitaisiin epäisänmaallisella
59737: loin joskus oli, ei sosialisoi. Valtiovarainminis-     tavalla perustaa suomalaisella pääomalla tuo-
59738: teri Liikanen totesi sosialidemokraattien ryh-         tantolaitoksia? Sitten tähän äsken siteeratun pe-
59739: mähuoneessa, että tämä hallitus ei yksityistä,          rustelun viimeiseen kohtaan, jossa sanottiin:
59740: siteerasi vanhaa valtiopäivämiestä tuolta osin.         " ... edistää työllisyyttä, lievittää rakennemuu-
59741: Tiistaiseen keskusteluun viitaten yhdyn Ensio           toksen aiheuttamia ongelmia ja toteuttaa työ-
59742: Laineen näkemykseen siitä, että kyllä tämä tun-         markkinajärjestöjen yhdessä esittämiä lainsää-
59743: nustettava on. Kyllä tämä hallitus yksityis-           däntötoimia. '' Tarkoittaako viimeinen lausah-
59744:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1079
59745: 
59746: 
59747: dus lainsäädäntötoimista sitä, että työelämän          nämä suorat tulonsiirrot tulevat olemaan. Muu-
59748: uudistuksia sidotaan tupo-neuvottelujen ilma-          ten koko lapsi tulee heitettäväksi pesuveden
59749: piiriin? Toivotaan, ettei tästä ole kysymys. Vie-      mukana, niin kovaa porukkaa tämä eläkeläis-
59750: lä yksi kysymys herää ay-ihmisellä varmasti.           ten väki on, asioista tietoisia.
59751: Milloin päästään työllistämisvastuun sisällyttä-          Sen jälkeen arava-asuntolainoihin. Peräti
59752: miseen elinkeinoelämälle annettaviin subven-           18 500 asuntolainoitettua asuntoa rakennetaan
59753: tioihin?                                               ja näistä vuokra-asuntoja 12 000. Olen sitä
59754:    Ammattiyhdistysliike seuraa tiiviisti työelä-       mieltä, että kun vuokra-asuntotuotantoa nyt
59755: män uudistamisen edistymistä. Tämän keskuste-          noin huomattavalla tavalla lisätään, niin myös
59756: lun yhteydessä täällä on monasti tehty raamatul-       asuntolainoitusta koskevaa lainsäädäntöä ja
59757: lisia vertauksia. Tuntuu olevan muodissa tässä         alempia määräyksiä uudistettaisiin mm. siten,
59758: salissa, joten minäkin hieroin nystyröitäni muis-      että omakotitalolainoitus asuntolainoituksessa
59759: taakseni jotakin kansakouluajoilta ja muistin          poistettaisiin ja että vuokra-asunnot kohden-
59760: tämän temppelinharja-asian. Rakas hallitus-            nettaisiin jo kiinteistöosakeyhtiöitä perustet-
59761: kumppanimme, kokoomus on temppelinharjal-              taessa tiettyihin ihmisryhmiin. Näitä ovat mie-
59762: la. Budjetti tosin sisältää paljon kokoomuksen         lestäni vanhukset, vammaiset, nuoret parit,
59763: ennen vaaleja lupaamia asioita. Nimenomaan             opiskelijat, rintamamiehet, etniset ryhmät,
59764: työelämän uudistamislupaus on lunastettava             mm. romaanit, sekä vielä työvoiman ohjautu-
59765: oleellisilta osiltaan jo ennen presidentinvaalia.      misen aiheuttamat muuttajat, ihmiset, jotka
59766: Huomautan ja yhdyn niihin sanojiin, jotka ovat         joutuvat uuden työpaikan vuoksi muuttamaan
59767: todenneet, että tästä asiasta ei hyödy vain pal-       toiselle paikkakunnalle. (Ed. Aittoniemi: Eivät
59768: kansaajaväestö, vaan myös työnantajapuoli.             romaanit mene kerrostaloihin mielellään!)
59769:    Sitten hypättäköön ay-ihmisestä eläkeläiseen.          Sitten hallinnonuudistuslupaukset. Budjetin
59770: Ilolla on todettava, että julkisten eläkejärjestel-    perustelut antavat rivien välistä ymmärtää, että
59771: mien piirissä olevat ovat luvassa päästä jousta-       kunnat muka eläisivät kuin pellossa, tuhlaisivat
59772: van eläkkeellesiirtymisen piiriin. Kiitosta an-        valtion varoja jne. Tämä ei suinkaan pidä paik-
59773: saitsee myös, että vuosien 1939-1945 työvel-           kaansa. Kunnat tietävät valtionavun alaisten
59774: volliset pääsevät rintamasotilaseläkelain piiriin,     menojenkin osalta, että niistä koituu myös kun-
59775: tosin vasta loppuvuodella, jolloin lapsilisätkin       nalle suuri lasku. Kunnissa ovat isännät, luotta-
59776: alkavat merkittävästi kohonneina tippua pank-          mushenkilöt, lähellä. Virkamiehet on siellä to-
59777: kitileille. Sanoin korostetusti tuon ''merkittä-       tutettu säästäväisyyteen. Siellä myös virkamies-
59778: vä" sen vuoksi, että sos.dem. eduskyntaryhmä           ten asenne oikeusalamaisiin on oikea. Siellä
59779: kirjasi vaatimuksissaan kesäkokouksessa sen,           katsotaan, että viranhaltijat ovat kansaa varten
59780: että lapsilisien on merkittävästi noustava. Kaik-      eikä kansa viranhaltijaa varten, niin kuin val-
59781: ki on suhteellista, kenties esitetty korotus on        tionhallinnossa usein olemme tottuneet huo-
59782: merkittävä, sitä mitä sos.dem.ryhmä ajatteli.          maamaan asian olevan. Hallinnonuudistuksesta
59783: Tosin jotkut ovat sitä mieltä, että ryhmässä           kirjatut asiat ovat erinomaisen hyviä, nimen-
59784:  käydyissä keskusteluissa ajateltiin tuon merkit-      omaan lääninhallinnon, piirihallinnon yhteen-
59785: tävä-sanan tarkoittavan suurempaakin prosent-          sovituskysymykset. Onhan niin, että TVL, vesi-
59786: timäärää.                                              piiri ym. erityishallinnonalat piiritasolla ovat
59787:     Sitten hallitukselle vihjeeksi pieni asia. Kesä-   maakunta maakunnassa. Lääninneuvottelu-
59788:  lomalla monen meistä kimpussa olivat eläkeläi-        kuntakokeilua tulee jatkaa, niitä organisoida
59789:  set. Moni toveri on minulle näin sanonut ja           jokaiseen lääniin ja myös antaa niille päätäntä-
59790:  myös porvarikansanedustaja. Eläkeläiset ovat          valtaa. Se on hyvä kokeilukenttä tulevaa maa-
59791:  sanoneet, että lehtitiedot kertovat, että verouu-     kunta- tai väliportaanhallintoa varten.
59792:  distus poistaa vähennyksiä mutta tuo tilalle suo-        Kuntien päätäntävaltaa tulee lisätä, loputkin
59793:  ria tulonsiirtoja. Meiltä on tingitty etukäteistie-   alistamispykälät poistaa. Kukaan lääninhalli-
59794:  toja, mitä nämä tulonsiirrot ovat. Onko se ehkä       tuksen juristinplanttu ei tiedä paremmin jonkin
59795:  kokoomuksen lupaama 1 800 mk kuukaudessa              kunnan yksittäisiä asioita. Pilkun nyysintä val-
59796:  tai kommunistien kuulemma lupaama 3 000               tion valvonnasta kuntiin päin on poistettava.
59797:  mk? Jaetaanko heille ilmaisia asuntoja? Kaik-         Siinä on hyvin paljon inkvisitiomaisia piirteitä,
59798:  kia tällaisia kysymyksiä on heitelty.                 jotka ovat kiusanneet kuntia jo vuosikymme-
59799:     Hallituksen olisi nimenomaan pian meille           niä.
59800:  kansanedustajillekin saatettava tiedoksi, mitä           Vapaakuntakokeilu on erinomaisen hyvä asia.
59801: 1080                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
59802: 
59803: 
59804: On vain muistettava, ettei sosiaalitoimen, ter-     vuosisadan puolelta välin saakka tuonut Suo-
59805: veystoimen ym. hallinnonalojen palveluvarus-        mea maailmankartalle. Nyt on korkea aika
59806: tusta vapaakuntakokeilun ja vapaakuntasystee-       muun Suomen maksaa velkansa Kymenlaaksol-
59807: min yhteydessä raunioiteta. Tiedän, että eräissä    le, kun se kärsii rakennemuutoshäiriöitä.
59808: tietyn enemmistön omaavissa kunnissa saattaa
59809: olla hyvin suuri halu puuttua vähäväkisen kan-         Ed. H o 1v i tie: Herra puhemies! Tämän
59810: sanosan asioihin sosiaalitoimen puolella, kun       varsin pitkäksi venyneen lähetekeskustelun tah-
59811: otetaan huomioon se rummutus, mikä esim. oi-        tia on pyritty selittämään sillä, että uusi hallitus
59812: keiston taholta on tullut toimeentulotuen nou-      on ainutkertainen. Samoin on kerrottu, että
59813: sua vastaan kunnissa, kun tiedetään, että toi-      täällä ovat olleet ministerit paikalla ja myös
59814: meentulotuen hakijat ovat usein työttömiä.          käyttäneet toistuvia vastauspuheenvuoroja.
59815: Koska työttömyyskorvaus ei nimenomaan riitä,        Myös on sanottu, että vastavalittu eduskunta
59816: "kunnan jauhoja", niin kuin toveri Rinne ta-        haluaa esitellä itsensä. Olen kuitenkin aivan
59817: paa sanoa, toimeentulotukea, kunnan jauhoja         varma, että puheiden ennätyksellinen pituus
59818: on pakko hakea liian pienen työttömyyskor-          johtuu myös siitä, että monet täällä ovat yrittä-
59819: vauksen oheen.                                      neet puhua ilman papereita, jolloin aihetta on
59820:     Niin siunauksellista kuin monia vuosia kestä-   väkisinkin vatvottu edestakaisin ja on ajaudut-
59821: neen punamultahallituksen työt ovat Suomen          tu kontrolloimattomaan tarpeettomuuteen. Itse
59822: kansalle olleetkin - mainitsen vain kansanter-      olen ajatellut pitäytyä jo melko tarkasti pape-
59823: veystyön, peruskoulu-uudistuksen ja monet so-       reideni sisällössä ja puhua lyhyesti, jottei minul-
59824: siaaliset uudistukset - uskon, että tässä budje-    le kävisi samoin kuin eräälle SKDL:n edustajal-
59825: tissa on kuitenkin yksi asia paremmin kuin kan-     le, kollegalleni, jonka puheenreferaatti julkais-
59826: sanrintamahallitusten aikana. Uskon, että kes-      tiin tänään eräässä lehdessä aivan eri sisältöise-
59827: kustapuolueen kanssa hallituksessa ollen emme       nä kuin eilen puhuttu.
59828: olisi päässeet niin oikeudenmukaisiin aloitusrat-      Ed. Renko edellyttäessään että tämä hallitus
59829: kaisuihin aluepolitiikan alalla kuin mitä tämä      olisi voinut korjata tehtyjä virheitä, kun puhut-
59830: budjetti sisältää. Olemme vihdoinkin siltä osin     tiin opetusministeriön pääluokasta, on aivan oi-
59831: päässeet oikeudenmukaiseen ja tasapainoisem-        keassa tässä väittämässään. Hän luetteli 60 vii-
59832: paan suuntaan. Kepulaisesta kehitysaluepolitii-     me vuoden aikana tehdyt virheet, siis juuri tuo-
59833: kasta on vihdoin viimein siirrytty tasapuoliseen    na aikana, jolloin keskustapuolue on ollut halli-
59834: ja oikeudenmukaiseen ja jokaisen alueen erityis-    tusvastuussa. Niitä todellakaan, minun on se
59835: piirteitä huomioon ottavaan aluepolitiikkaan.       myönnettävä, ei ole pystytty tämän budjetin
59836:     Pääosin etelässä kootut verovarat ovat tähän    mukana korjaamaan. Siinäkin hän oli aivan oi-
59837: mennessä vuosien ja jopa vuosikymmenien aika-       keassa. Vaatimus tietenkin on aika kova. Toi-
59838: na lentäneet kuin kurjet Kainuun soille.            von, että tulevissa budjeteissa voisimme yhteis-
59839:     Ed. Juhantalo mainitsi tässä eräänä päivänä     voimin tehdä nimenomaan hänen tarkastele-
59840: lausahduksen, joka jäi korvaani soimaan:            mallaan alueella opetusministeriön pääluokassa
59841:  "vauraat etelän kunnat". Tämä mielestäni on        tarvittavat korjaukset pala palalta. Sillä totta
59842: aika vahvasti sanottu. En tiedä, tunteeko ed.       on se, joka oli hänen puheensa sisältö ja pää-
59843:  Juhantalo sellaisia kuntia kuin Miehikkälän        linja, että hallinnollinen uudistus niin perus-
59844: kunta, Virolahden kunta, Ylämaan kunta, Nui-        koulun, ammatillisen kuin korkeakoulun koh-
59845: jamaan kunta. Mitä mahtanevat sikäläiset kun-       dalla on suoritettu loppuun. Nyt olisi sisäisen
59846: nanisät ja äänestäjät ajatella Juhantalon sanois-   uudistamisen aika. Siihen ei näytä olevan riittä-
59847: ta "vauraat etelän kunnat". Keskustapuolue on       västi varoja. Tämä on aivan selvä asia.
59848: monesti, niin edistysmielinen kuin se monissa          Vaikka olisi suuri kiusaus puuttua samaan ai-
59849: äsken luettelemissani asioissa onkin, unohtanut     heeseen, keskityn kuitenkin tarkastelemaan var-
59850: että täällä etelässäkin on köyhiä kuntia ja on      sinaissuomalaisena kansanedustajana valtion-
59851:  köyhiä ihmisiä.                                    apujärjestelmäämme. Olen, herra puhemies, ai-
59852:     Edustan Kymen vaalipiiriä. Tästä aluepoliit-    van vakavassa mielessä jättänyt aloitteen halli-
59853: tisesta parannuksesta, mitä budjetti sisältää,      tukselleni ensi vuoden valtion tulo- ja menoar-
59854:  voidaan Kymen läänin kohdalla todeta, että en-     vioon määrärahan osoittamiseksi kantokyky-
59855:  si kerran vuosikymmeniin tämä budjetti on Ky-      luokitusjärjestelmän epäoikeudenmukaisuuk-
59856:  men lääniä välttävällä tavalla tyydyttävä. Ky-     sien selvittämiseen, en vielä korjaamiseen. Sel-
59857:  menlaakson metsäteollisuus on aivan viime          vitys, näin uskon, paljastaa, ettei aikaisemmin
59858:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1081
59859: 
59860: 
59861: niin vauraana, viljavanaja teollistuneena pidet-      muuttuminen äyrimääräpainoitteiseksi 1980-
59862: ty kotimaakuntani Varsinais-Suomi olekaan             luvulla on merkittävästi selkeyttänyt luokitus-
59863: maineensa veroinen, mikä äsken selvisi myös           perusteita. Samalla äyripainotteisuus on kuiten-
59864: Kymen läänin edustajan puheesta. Varsinais-           kin muodostunut jossain määrin jo liian hallit-
59865: Suomessa on lukuisia pieniä kuntia - sehän on         sevaksi tekijäksi. Kuntien kokonaisäyrimääriä
59866: tyypillisesti pienkunta-aluetta - joiden paikal-      selvittävät kunnan elinkeinorakenne ja tulon-
59867: leen jähmettynyt kantokykyluokka rasittaa voi-        saajien lukumäärä. Tällöin mm. tulojen erilais-
59868: makkaasti niitten taloutta ja on suoranaisena         ten verotusperusteiden vuoksi äyrimäärät eivät
59869: esteenä palvelustason nousulle. Tämä koskee           anna yksiselitteistä kuvaa kunnallistalouksista
59870: erityisesti tämän tapaisen katovuoden jälkeen         ja niiden mahdollisuuksista palvelujen tuotta-
59871: maatalousvaltaisia pieniä kuntia etelässä. Tä-        miseen.
59872: män vuoksi tulisi kiireellisesti ainakin selvittää,      Kuntien taloudellisiin eroihin vaikuttaa luon-
59873: miten kantokykyluokitusjärjestelmää voitaisiin        nollisesti suuri joukko muitakin tekijöitä, joita
59874: korjata oikeudenmukaiseen suuntaan.                   nykyinen kantokykyluokitusjärjestelmä ei ota
59875:    Olen huolestuneena seurannut keskustelua,          riittävästi huomioon. Merkittävin on se, että
59876: jota on viime aikoina käyty kuntien taloudelli-       nykyinen kantokykyluokitus ei ota huomioon
59877: sessa tilanteessa vallitsevien erojen tasaamises-     kuntien palvelujen tasoa eikä niiden tarvetta.
59878: ta. Veroäyrin hintojen tasaamisesta ja kantoky-       Luokituksen epäkohta on myös sen liian suuri
59879: kyluokituksen uudistamisesta esitetyissä kan-         ja vaikeasti hallittava vaikutus kunnallistalou-
59880: nanotoissa kunnallistalous on pyritty entistä         teen ensimmäisenä vuonna, kun luokkaa muu-
59881: enemmän sijoittamaan erääksi aluepolitiikan           tetaan, ja luokkamuutoksen aiheuttama epä-
59882: osaksi. Kannanotoissa ei ole lainkaan otettu          varmuus, joka vaikeuttaa kuntien pitkäjän-
59883: huomioon eteläisten kuntien taloudellisen tilan-      teistä suunnittelua.
59884: teen heikentymistä.                                      Herra puhemies! Edellä esitetyn johdosta
59885:    Kuntalaisten tasa-arvoisuus koulutus-, kan-        kuntien kantokykyluokitusjärjestelmän luoki-
59886: santerveystyö- ja päivähoitopalvelujen saannin        tusperusteiden muutostarpeet ja -mahdollisuu-
59887: osalta on maamme eri osissa toteutettu hei-           det tulisi mielestäni selvittää kiihkottomasti,
59888: kosti. Näiden kunnallisten peruspalvelujen ky-        mutta kuitenkin mahdollisimman nopeasti. Sel-
59889: syntä on näet Etelä-Suomessa yleensä merkit-          vityksessä tulee erityisesti kiinnittää huomio-
59890: tävästi tarjontaa suurempi ja taso heikompi           ta mahdollisuuksiin kantokykyluokitusjärjes-
59891: kuin muualla maassa. Tämä on entistä selvem-          telmän muuttamiseksi siten, että se vahvistettai-
59892: min tullut esille, kun on etsitty syitä kuntien ta-   siin nykyistä harvemmin. Kantokykyluokituk-
59893: loudellisiin eroihin ja kunnallistaloudellisiin       sen ja sen järjestelmän kokonaisuuden tulee tu-
59894: vaikeuksiin. Veroäyrin hinta on tosi kovilla kun      kea kuntien palvelustason kohottamista. Kun-
59895: kunnat ovat pyrkineet kehittämään lakisääteisiä       nan kokonaisäyrimäärän rinnalla Iuokitusta
59896: kunnallisia peruspalvelujaan tilanteessa, jossa       mahdollisesti uudistettaessa on otettava tär-
59897: kuntien osuus palvelujen rahoittamisessa on no-       keimpänä tekijänä huomioon kunnallisten pal-
59898: peasti kasvanut. Tämä johtuu siitä, että tärkeät      velujen tarve sekä niiden taso, kuten yritin pu-
59899: yhteiskunnalliset uudistukset on aloitettu Poh-       heenvuoroni alussa todistaa, ja luonnollisesti
59900: jois-Suomesta, mikä sinänsä on oikein, mutta          myös luokkamuutoksen vaikutusten vähentä-
59901: kuitenkin uudistusten edetessä valtion määrära-       minen siirtymävuonna.
59902: hat ovat pienentyneet pienentymistään ja lo-
59903: puksi loppuneet, kun on tullut eteläisten kun-          Sisäasianministeri R a n ta ne n : Herra pu-
59904: tien vuoro.                                           hemies! Ed. Holvitie puuttui puheessaan varsin
59905:    Kunnallistalouden kytkemisen aluepolitiikan        asiapitoisesti ja ansiokkaasti kantokykyluoki-
59906: osaksi on nähty parhaiten tapahtuvan kantoky-         tukseen. Haluaisin todeta, että tulevan vuoden
59907: kyluokitusjärjestelmän kautta. Se on varmasti         osalta tullaan vielä nykyisen lain mukainen kan-
59908: ollut paikallaan 30 vuotta sitten. Kuntien kan-       tokykyluokitus suorittamaan, mutta niin kuin
59909: tokykyluokituksen on todettu heikosti ottavan         hyvin tiedossa on, hallituksen ohjelmassa on to-
59910: huomioon kuntien välisiä taloudellisia eroja.         dettu varsin selvästi, että kantokykyluokituksen
59911:  Julkisuudessa on esitetty vaatimuksia luokkien       perusteita tullaan muuttamaan. Tarkoitus on-
59912: lukumäärän lisäämiseksi ja luokitusperusteiden        kin, että ensi vuodelle suoritettava kantokyky-
59913: muuttamiseksi.                                        luokitus olisi viimeinen nykyisen lain puitteissa.
59914:    Mielestäni      kantokykyluokitusj ärjestelmän     Uudistukset suunnitellaan sillä tavalla, että seu-
59915: 
59916: 136 270411A
59917: 1082                                    Torstaina 24. syyskuuta 1987
59918: 
59919: 
59920: raava luokitus voitaisiin suorittaa jo uusien kri-      deksin mukaisella tavalla vähennysten ja myös
59921: teerien pohjalta.                                       taulukkojen tarkistamisvaade. Näin oli kirjoi-
59922:    Ed. Holvitie varsin asianmukaisesti totesikin,       tettu Puolanteen nimeä kantavan aloitteen pe-
59923: mihin suuntaan kantokykyluokitusta pitäisi              rusteluihin. - Sen löytää tuolta kansliasta, jos
59924: muuttaa. Siihen on myös hallitusohjelmassa itse         ei nyt ole käytettävissä.
59925: asiassa puututtu. On todettu, että tuo äyrimäärä           Vuoden 1988 budjettia ja verobudjettia ja ve-
59926: per asukas -kriteeri on liian hallitseva, se on liian   rolinjaa ajatellen tuo Puolanteen vuoden takai-
59927: äyripainotteinen, ja että kuntien palveluvelvoit-       nen vaade edellyttäisi taulukoihin vuonna 1988
59928: teet tulisi uudessa kriteeristössä ottaa paremmin       7 OJo :n suuruisia tarkistuksia. Mutta mitä halli-
59929: huomioon. Tämä on myös perusteiston uudista-            tus esittää? Hallitus esittää taulukoihin 2 %:n
59930: misessa lähtökohta. Tähän uudistamistyöhön on           tarkistuksia, ja vähennyksiin hallitus ei esitä en-
59931: jo virkamiestyönä lähdetty ministeriössä.               simmäisenkään prosentin tarkistuksia. Ero ko-
59932:                                                         koomuksen vuoden takaisen linjan määrittelyn
59933:     Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Kun                 ja hallituksessa mukana olevan tämän päivän
59934: nykyinen valtiovarainvaliokunnan puheenjoh-             kokoomuksen käytännön veropolitiikan välillä
59935: taja Pentti Mäki-Hakola tässä salissa muutama           on aika valtaisa. Veronmaksajain Keskusliitto
59936: kuukausi sitten käytti puheenvuoron, jossa hän          laski sen lähes 2 mrd. markaksi. En ole aivan
59937: analysoi Suomen talouden tilaa ja Suomen val-           varma, onko tämä ihan oikea, mutta jotakuin-
59938: tiontalouden näkymiä, hän nuo kuvaukset maa-            kin kai näissä lukemissa liikutaan. Ero on todel-
59939: lasi sangen tummin, peräti voi näin sanoa, liki         la aika valtava.
59940: mustin värein. Moni asia näytti varsin heikossa            Keskustapuolue ollessaan hallituksessa halli-
59941: jamassa olevalta, moneen asiaan viime vuosien           tuspuolueena ajoi, ei sitä linjaa tarkistusten te-
59942: talouspolitiikassa Mäki-Hakolalla oli paljon sa-        kemiseksi, mille Puolanne-aloite vuosi sittenkin
59943: nottavaa.                                               oli rakennettu, vaan me olimme sitä mieltä, että
59944:     Kun kaksi päivää sitten kokoomuksen edus-           järkevä linja on toteutuneen inflaation mukais-
59945: kuntaryhmän puheenjohtaja Tapani Mörttinen              ten tarkistusten tekeminen. Joissakin tilanteissa
59946: käytti puheenvuoron, jossa hän analysoi Suo-            oli toki ja on jatkossakin varmasti tuo Puolan-
59947: men kansantalouden kehitystä menneiltä vuo-             teen vuoden takainenkin linja ja peruste ihan
59948:  silta, näkymät tästä eteenpäin, hänen analyysin-       käyttökelpoinen, mutta pääsääntöisesti viime
59949: sä tästä kaikesta oli koko lailla toisenlainen.         vuosille on ollutkin perusteltu ja käyttökelpoi-
59950: Mörttinen suitsutti kiitosta kaikelle sille kehi-       nen juuri toteutuneen inflaation mukainen tar-
59951: tysuralle, millä Suomi on kulkenut viimeisten           kistuslinja. Tällä linjalla keskusta ja koko edel-
59952: vuosien ajan.                                           linen hallitus olikin usean viime vuoden ajan.
59953:     Taidatkas taitavammin takin kääntää? Sa-               Samalla linjalla, nyt siis myös oppositiopuo-
59954: masta ilmiöstä, asiasta, josta muutama kuukau-          lueena, keskusta haluaa esiintyä myös vuoden
59955: si sitten saman puolueen edustaja saattoi käyt-         1988 verolinjan määrittelyssä. Me emme vaadi
59956: tää kovaa kieltä, samasta asiaintilasta nyt halli-      sitä, mitä Puolanne vaati joukkoineen vuosi
59957: tusvallassa olevan puolueen ryhmäpuheenjoh-             sitten. Me lähdemme siitä, että se linja, mitä
59958: taja käyttää tykkänään toisenlaista kieltä. Tä-         hallituksessakin edustimme, on käypänen linja
59959: mä ei suinkaan esimerkkinä ole ainoa malliosoi-         myös vuoden 1988 veropoliittiseksi linjaksi.
59960: tus siitä, millä tavalla takki kätevästi kääntyy.          Käytännössä tämä merkitsee sitä, että tulem-
59961: Kokoomus saman sorttista takin kääntöä mo-              me jättämään omat aioitteemme taulukkotar-
59962: nissa muissakin talouspolitiikan yksityiskohdis-        kistuksiksi siten, että tarkistukset tehdään
59963: sa, pienissä ja isoissa jo tämän lyhyen hallitus-       4 %:n tason mukaisesti. 3,5-4% kaiketi on
59964: kauden aikana on ennättänyt osoittaa.                   inflaatiotaso, 4 % on se taso, mille meidän tau-
59965:    Verotus kelpaa tästä oivaksi esimerkiksi. Ko-        lukkotarkistuksemme rakennetaan. Niin ikään
59966: koomuksen viime vuosien oppositiopolitiikan             keskustapuolue lähtee siitä, että myös vähen-
59967: kenties tärkein ase on ollut juuri veropolitiikka.      nyksiin on tehtävä pääsääntöisesti saman lin-
59968: Vielä viime syksynä samassa salissa koko lailla         jan, 4 % :n linjan, mukaiset tarkistukset, kui-
59969: samoihin aikoihin kiersi nykyisen veroministe-          tenkin vähennyksissä sillä tavalla toimien, ku-
59970: rin Ulla Puolanteen nimeä kantava kokoomuk-             ten viime vuosienkin aikaan on toimittu, että
59971: sen ryhmäaloite veroasteikkojen tarkistamisek-          perhepoliittisesti, lapsiperheiden kannalta tär-
59972: si. Se filosofia, jolle silloin Puolanne rakensi        keissä vähennyksissä tarkistustaso on tuota
59973: taulukkotarkistuksen vaateet, oli ansiotasoin-          4 % :a tuntuvasti suurempikin.
59974:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1083
59975: 
59976: 
59977:     Näistä molemmista, taulukkotarkistuksista            sillä perusteella, että ansiotasoindeksin mukai-
59978: ja vähennyksistä, tulemme lähipäivien aikana            set tarkistukset tulee taulukkoihin tehdä.
59979: jättämään omat aloitteemme.                                 Summa summarum, se anti mikä lapsiper-
59980:     Kun Tapani Mörttinen käytti pari päivää sit-        heille budjetin myötä tulee, ei mielestäni ansait-
59981: ten puheenvuoron, hän sanoi, että oppositio             se alkuunkaan minkäänlaista sellaista nimitys-
59982: kokoomusta veropolitiikasta arvostellessaan on          tä, joka vivahtaa jonkinlaiseen lapsiperheystä-
59983: syyllistynyt populismiin ja että se taso, mille         välliseen suuntaan. Myönnän, että lähinnä las-
59984: inflaatiotarkistukset nyt tehdään, on kaikin            ten päivähoidon järjestelyissä on edistysaskelei-
59985: puolin perusteltu ja aivan oikea. Haluan vielä          ta, jotka ovat liki sen suuntaisia ja siinä linjassa
59986: kerran palauttaa mieliin tuon Mörttisen puheen           olevia, mitä jo edellisen hallituksen periaate-
59987: linjan tässä asiassa ja kokoomuksen vuoden ta-          päätökset tässä asiassa sisällään pitivät, kuiten-
59988: kaisen aloitteen välisen ammottavan aukon.               kin niin että esimerkiksi kotihoidontukijärjes-
59989:     Mörttinen totesi tuossa samaisessa puheen-          telmän kehittymisessä, vaikkakin tukijärjestel-
59990: vuorossaan myöskin sen, että hallitusohjelmas-          mä laajenee suurin piirtein sovittua linjaa myö-
59991: sa on luvattu, että työvaltaisten yritysten sosiaa-      ten, ei tuen tason nousu tule tapahtumaan siinä
59992: liturvarasitetta aiotaan vähentää ja alentaa, että       linjauksessa, mitä päätökset edellisen valtioneu-
59993: todella hallitusohjelmaan tämä kaikki on kirjoi-        voston ajoilta ovat. Olennaista on kuitenkin
59994: tettu. Miten käy tässä asiassa ensi vuonna? Hal-         mielestäni se, että kokonaiskohtelun näkövink-
59995: litus on kääntymässä uudelle tielle. Ei kulje sitä,      kelistä tarkasteltuna se, mitä lapsiperheet vero-
59996: minkä edellinen aloitti, sotu-maksujen alenta-          tuksen kiristymisessä menettävät, on enemmän
59997: misen tietä, vaan lähtee nostamaan, lisäämään            kuin se, mitä eräiden muiden vähäisten tuki-
59998: yritysten sosiaaliturvarasitetta. No, en sano, et-       muotojen kohennuksen myötä useimmille lapsi-
59999: tä se hirveän paljon on, 0,25 OJo, mutta se on pe-      perheille tulee. Eräät lapsiperheet toki voivat
60000: riaatteellisesti tärkeä käännös uuteen, työvaltai-       saada hieman enemmänkin, mutta valtaosalta
60001:  suutta rasittavampaan suuntaan terveeltä suun-          menetykset ovat suuremmat kuin se, mikä pie-
60002: nalta, jolle kerittiin lähteä edellisen hallituksen      nenä antina lapsilisien ja eräiden muiden asioi-
60003:  loppumetreillä.                                         den kohennuksen myötä tulee.
60004:     Verotus on tärkeä yleisesti kansantalouden ja           Työllisyyslain porrastamisesta tai vesittämi-
60005:  kansalaisten kannalta. Se on tärkeä myöskin             sestä, miten nyt halutaan asia ilmaista, on niin
60006:  osana lapsiperheiden elinolosuhteiden kehittä-          ikään täällä jo puhuttu paljon. Paljon lisää sa-
60007:  mistä ja taloudellisten elämisen edellytysten           nottavaa siihen, mitä oppositioryhmien toimes-
60008:  luomista. Täällä on paljon puhuttu budjetin lä-        ta asiassa on sanottu, ei minulla tässä yhteydes-
60009:  hetekeskustelun aikaan siitä, että lapsilisät nou-      sä ole. Tyydyn lyhyesti vain kommentoimaan
60010:  sevat lokakuun alusta lähtien 13 %, että halli-         asiaa esimerkiksi keskisuomalaisesta näkökul-
60011:  tuksen kädenojennus lapsiperheiden suuntaan            masta. Keski-Suomi jää niiden alueiden työvoi-
60012:  tällä teolla olisi jotenkin mainio ja mittava.          mapiirien joukkoon, joissa laki ei astu vuoden
60013:     Haluan muistuttaa monien täällä jo saman             alusta täysimääräisesti voimaan. Minä en ym-
60014:  muistutuksen tehneitten tapaan siitä, että se an-       märrä, mitä uutta perustetta nyt muutaman
60015:  ti, minkä lapsiperheet lapsilisien vähäisenä ko-        kuukauden aikana olisi hallituksen tietoisuu-
60016:  rotuksena saavat ensi vuoden lopulla, on tuntu-        teen tullut, sellaista perustetta, jonka vuoksi nyt
60017:  vasti pienempi kuin on se menetys, minkä vero-          siitä, mistä liki yksimielisiä oltiin joitakin kuu-
60018:  tuksen kiristäminen lapsiperheille tullessaan           kausia sitten, pitäisi näin olennaisella tavalla
60019:  tuo. Veronmaksajain Keskusliitto, jos toisen           tinkiä. Eivät sitä myöskään minun maakuntani
60020:  kerran sitä siteeraa, on laskenut erilaisten lapsi-     ihmiset ymmärrä, siitä on selviä näyttöjä mo-
60021:  perhetyyppien veron kiristymisen määrän vuon-           nella tavalla. Ehkä tästä asiasta ja siitä, minkä
60022:  na 1988 hallituksen linjalla. Nuo laskelmat pää-       takia näin tapahtuu, saadaan hallituksen toi-
60023:  tyvät jonkin verran ali, jonkin verran yli 2 000        mesta vielä selityksiä myös silloin, kun asiat yk-
60024:  markan nettomääräisiin menetyksiin vuonna              sityiskohtaisemmin täällä pureskellaan, ehkä sit-
60025:   1988. Olen huomannut ministeri Puolanteen             ten myös, niin kuin Pekka Leppänen täällä tote-
60026:   kritisoineen, että nämä Veronmaksajain Kes-           si, keskisuomalaisenkin ministerin toimesta.
60027:   kusliiton laskelmat on tehty väärin perustein.            Työllisyyslain toimeenpanon porrastamisen
60028:   Ne on tehty juuri niillä perusteilla, joille perus-    ohella täällä on keskusteltu myös siitä, että kor-
60029:  teille rakentui se Puolanteen nimissä kulkeva           keiden työttömyyserojen tasaamiseksi eduskun-
60030:   aloite, johon aikaisemmin viittasin. Ne on tehty       nan lausuma ajatus on myös hallituksen pöy-
60031: 1084                                    Torstaina 24. syyskuuta 1987
60032: 
60033: 
60034: dällä vesittymässä siitä, mikä ajatus oli muuta-        eduskunnan arvovallan kannalta on ikävä, ei
60035: ma kuukausi sitten. Silloinhan eduskunta mää-           liioin tänne olisi tuotu. Toivonkin, että hallitus-
60036: ritteli sen, mikä on olennainen työttömyysero.          puolueetkin, opposition siihen uskon olevan
60037: Se määritteli sen silloisen voimassa olevan lain        valmis, toimivat eduskunnassa niin, että tämä
60038: perusteluissa 1,5-kertaiseksi maan keskimääräi-         epäkohta saadaan korjattua ja tuo eduskunnan
60039: seen työttömyystasoon verrattuna. Nyt hallitus          vuosi sitten lausuma ajatus toteutuisi vuoden
60040: on antamassa uuden tulkinnan sille, mikä on             1988 lopullisessa budjetissa.
60041: olennainen työttömyyden ero. Hallitus on tul-              Toinen sivistystointa liippaava asia, pieni ra-
60042: kitsemassa sitä sillä tavalla, että se merkitsee        hamääräisesti, iso niitä ihmisiä ajatellen joita se
60043: 1,8-kertaista työttömyyttä. Minusta eduskun-            koskee, on kulttuurin tuki ja siinä hallituksen
60044: nan täytyy omalta osaltaan budjetin eduskunta-          niuhottama linja. On nimittäin niin, että kai-
60045: käsittelyn yhteydessä tähän puuttua, kirjoittaa         kesta siitä, mistä suinkin on hallitus voinut ni-
60046: selväsanainen vastaus hallitukselle siitä, mitä         pistää sellaista kulttuuritukea, joka koskee syr-
60047: eduskunta asiassa ajattelee, ja tätä kautta pako-       jäalueita ja vähän pienempiä kuntia ja haja-
60048: tettava hallitus siihen, että se tarkistaa asetusta     asutusalueitten kulttuuritoimintoja, en nyt sano
60049: selväsanaisesti sen sisältöiseksi, mikä oli edus-       ihan kaikesta, mutta monista sellaisista kohdis-
60050: kunnan tahto, kun se työllisyyslakia muutama            ta, hallitus on nipistänyt voimavaroja siitä, mi-
60051: kuukausi sitten sääti ja siitä lopullisesti päätti.     kä oli tilanne vuoden 1987 budjetissa. Pari esi-
60052:    Sivistysbudjetin osalta haluan kiinnittää ly-        merkkiä.
60053: hyesti huomiota pariin yksityiskohtaan, jotka              Kuntien kulttuuritoimintalain 8 § pitää sisäl-
60054: ehkä suurten kansanjoukkojen kannalta eivät             lään menettelyn, jolla kuntien ja kunnissa toi-
60055: niin tavattoman merkittäviä ole, mutta niitten          mivien yhteisöjen erilaisten kulttuuritilojen ra-
60056: intressiryhmien kannalta, joita nämä asiat kos-         kentamiseen ja varustamiseen voitaisiin myön-
60057: kevat, ne koetaan sitäkin tärkeämpinä ja ki-            tää valtion varoja. Tälle vuodelle budjettiin oli
60058: peämpinä.                                               merkitty 4,5 milj. mk. Tästäkin pienestä rahas-
60059:    Eduskunta vuosi sitten käsitellessään vuoden         ta hallitus nipistää pois 0,5 milj. mk. Se on vä-
60060: 1987 budjettia puuttui liikunnan ja urheilun ra-        häinen raha eikä suuria sillä rakenneta, vaikka
60061: hoitukseen hyvin jämerin ottein. Silloinen mo-          se siellä olisikin. Periaatteessa se on minusta
60062: nessa hyvä hallitus oli tuonut viime syksynä            kumminkin erinomaisen kyseenalainen asia.
60063: eduskuntaan budjetin, jossa se ei ollut palautta-       Onhan kumminkin tämän kulttuuritoimen bud-
60064: nut kaikkia veikkauksen voittovaroista myön-            jetin kokonaisuus hyvinkin tuollaista puolen
60065: nettyjen lainojen palautuksia ja korkoja. Se ei         miljardin markan luokkaa.
60066: ollut budjettiesityksessään palauttanut aiem-              Toinen vastaavanlainen esimerkki on kult-
60067: man käytännön mukaan liikunnan ja urheilun              tuurihallinnon virat. Näitä on vuosien aikana
60068: tarpeisiin. Eduskunta käsitteli tätä ensin sivis-       pystytty lisäämään sentään muutama kappale
60069: tysjaostossa, sitten valtiovarainvaliokunnassa          vuodessa. Nyt nuo virkojen lukumäärät pysyvät
60070: ja sitten täällä suuressa salissa ja lausui hallituk-   ensi vuoden budjettiesityksessä entisellään. Täs-
60071: sille selvän velvoitteen siitä, että jatkossa tämä      säkin asiassa toivon myös hallituspuolueiden
60072: menettely on palautettava sille tolalle, millä asia     osoittavan kulttuuriystävällisyyttään ja lavea-
60073: on aikaisemmin ollut, että kaikki liikkeellä ole-       mielisyyttään ja olevan valmiita sellaisiin tarkis-
60074: vien liikuntapaikkarakentamisen lainojen korot          tuksiin, joilla nämä kaksi yksityiskohtaa ja
60075: ja lyhennykset aiemman tavan mukaan palau-              eräät muutkin vastaavat pienet rahat saisivat
60076: tettaisiin liikunnan ja urheilun rahoitukseen.          sen lisäyksen, joka tekisi oikeutta sellaiselle pie-
60077: Tämä hallitus, joka meille vuoden 1988 budje-           nimuotoisemmalle ja maaseutualueilla ja haja-
60078: tin on esittänyt, ei ole korviaan kallistanut tälle     asutusalueilla harjoitettavalle kulttuuritoimin-
60079: vaatimukselle, minkä eduskunta yksimielisesti           nalle.
60080: vuosi sitten täällä kirjasi.
60081:     Kun tiedän kansliaministeri Kanervan liikun-           Ministeri P u o 1a n n e : Arvoisa puhemies!
60082: tahenkiseksi ja urheiluystävälliseksi ministerik-       Ed. Pekkarisen puheenvuoro edellyttää muuta-
60083: si, olisin kyllä toivonut, että hänen voimansa          mia kommentteja.
60084: olisi riittänyt pitämään huolta siitä, että tämän-         Ensinnäkin on tietysti myönteistä, että hän
60085: tapaista liikunnan ja urheilun kannalta kielteis-       muistaa kokoomuksen ryhmäaloitteen edellisil-
60086: tä ratkaisua ei hallitus eduskuntaan toisi ja tä-       tä vuosilta. Mutta minä karjaisin kuitenkin hä-
60087: mäntapaista esitystä, joka itse asiassa koko            nen esitystään siinä mielessä, että kokoomus-
60088:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1085
60089: 
60090: 
60091: han teki jo parina vuonna ehdotuksen marginaa-           ken aikaa, koska reaalinen ansiotasoindeksi on
60092: liverouudistuksen aloittamiseksi, jossa oli muu-         koko tämän vuosikymmenen ajan ollut nousus-
60093: tettu marginaaliveroprosentteja ja porrastusta ja        sa ilahduttavasti. Näin ollen on selvää, että
60094: jonka vaikutus toki oli enemmän kuin inflaatio-          esim. ensi vuonna, jos tulot eivät yhtään tästä
60095: tarkistus, ja niin se oli takoitettukin. Se nyt ei ole   vuodesta nouse, verotus hiukan kevenee. Jos
60096: ihan täysin verrannollinen, mutta se oli tarkoitet-      tulot nousevat 2%, verorasitus pysyy ennal-
60097: tu marginaaliverouudistuksen aloittamiseksi hil-         laan, ja jos tulot nousevat sitä enemmän, tulo-
60098: litysti, ja sen vaikutus oli muistaakseni jotakin        veroasteikon progressio pitää huolen siitä, että
60099: tuollaista 1,5-2 mrd. markan luokkaa.                    verotus kiristyy. Tietysti tämä on ollut hankalaa
60100:    Sen sijaan mitä tulee inflaatiotarkistukseen,         kokoomukselle, enkä uskoisi, että myöskään
60101: niin minä täällä jo aikaisemmin ed. Väänäsen             sosialidemokraatit millään lailla erityisesti ha-
60102: puheenvuoron jälkeen palautin mieleen, mitkä             luavat verotusta kiristää. Nyt on vain niin, että
60103: olivat edellisen hallituksen keskustapuolueeseen         kun tavoite oli valtion lainanoton supistaminen
60104: kuuluvan valtiovarainministerin ehdotukset in-           tästä vuodesta ja - niin kuin sanoin - tämän
60105: flaatiotarkistuksiksi. Todettakoon nyt vielä             vuoden budjetti oli varsinainen runsaskätinen
60106: kerran, että ne kahdelta ensimmäiseltä vuodel-           vaalibudjetti, oli pakko nipistää sieltä täältä,
60107: ta, nimenomaan hänen ehdotuksensa, alittivat             myös työnantajan sosiaaliturvamaksuista tuo
60108: toteutuneen inflaation kahdella prosenttiyksi-           250 milj. markan suuruinen neljännesprosentin
60109: köllä, mutta vaalien lähestyessä kahdelta sen            määrä. Jos me olisimme lisänneet pari miljardia
60110: viimeiseltä vuodelta olivat kyllä sitten reip-           lainanottoon, aivan varmasti olisi myös voitu
60111: paammat, varsinkin vuonna 1986 kun inflaatio-            tehdä täysimääräiset asteikkotarkistukset ja jät-
60112: tarkistukset olivat 8 OJo asteikkoihin ja 6 % vä-        tää sosiaaliturvamaksu koskematta, lisätä me-
60113: hennyksiin, kun varsinainen inflaatio oli 6 %            nopuolelle vielä runsaammin perhepoliittisiakin
60114: edellisenä vuonna. Siis pari prosenttia annettiin        määrärahoja, mutta suhdannepoliittinen tilan-
60115: takaisin ja näin ollen tämä oli tasapainossa ko-         ne ja kaikki muut seikat sekä yleensä - sano-
60116: ko kauden. Me olemme vasta tämän hallituksen             taan- tämmöinen budjetin linja huomioon ot-
60117: ensimmäisessä veroasteikossa ja tarkoitus on             taen tähän on tyydyttävä.
60118: kunnianhimoisesti saada reilu muutos koko-                  Tulen mielenkiinnolla seuraamaan sitten,
60119: naisverouudistuksessa vuodelle 1989. Ehkä sil-           minkälaista keskustapuolueen maltillinen oppo-
60120: loin voidaan arvostella paremmin tätä kokonai-           sitiopolitiikka jatkossa on. Jos näin aletaan,
60121: suutta.                                                  niin sehän vaikuttaa positiiviselta.
60122:    Olen ilahtunut siitä, että ed. Pekkarinen to-
60123: tesi, että keskustapuolueen ehdotus on tuollais-            Ministeri Kanerva: Herra puhemies! Ed.
60124: ta 4 % :n luokkaa ja vähän lapsivähennyksiin li-         Pekkarisen puheenvuoron opetusministeriön
60125: sää. Minun mielestäni olisi ollut aika omituista,        pääluokkaa koskevalta osalta haluan esittää
60126: jos keskustapuolue toisaalta olisi tyytynyt halli-       pari kommenttia, en siksi, että vastaisin asian-
60127: tuksen esitykseen, koska oppositiopuolueen tar-          omaisesta pääluokasta sinällään. Asianomainen
60128: koitus on joka tapauksessa olla kriittinen ja            ministerihän on toki paikalla, mutta kun kan-
60129: esittää aina vähän enemmän kuin mitä halli-              sanedustaja Pekkarinen manasi allekirjoitta-
60130: tus esittää. Toisaalta esim. keskustapuolueen            neen nimen keskustelussa esille, saanen omalta
60131: äänenkannattaja Suomenmaa on kaiken aikaa                osaltani tulkita tilanteen niin kuin sen osaltani
60132: antanut ymmärtää tukiessaan näitä Veronmak-              koen budjetissa olevia urheilu- ja liikuntamää-
60133: sajain Keskusliiton laskelmia, että se on myös           rärahoja koskevalta osalta.
60134: keskustapuolueen linja, mutta ehkä olen ym-                 Herra puhemies! Perusasia sittenkin on bud-
60135: märtänyt väärin. Hiukan täytyy sanoa, että               jettia arvioitaessa se, että urheilun ja liikunnan
60136: myös Veronmaksajain Keskusliitto on pyrkinyt             määrärahojen osuus kasvaa budjetin yleistä
60137: johtamaan keskustelua harhaan, kun sieltä esi-           kasvulinjaa olennaisesti voimakkaammin. Tä-
60138: tetään, että tämä hallitus kiristää verotusta tällä      mä muodostaa ymmärrettävästi perustan sille,
60139: tavoin. Kysymyshän on lähinnä siitä, että he to-         voidaanko liikunnan ja urheilun vinkkelistä
60140: della laskevat ansiotasoindeksin mukaiset vai-           budjettia arvioida myönteisin vai miinusmerk-
60141:  kutukset ja edelliset hallitukset eivät koskaan         kisin liittein. Näin ollen liikuntaväen ja urheilu-
60142: ole tehneet muita kuin inflaation suuruisia tar-         väen on perustaltaan tietysti voitava olla tyyty-
60143:  kistuksia, siis noin pääsääntöisesti.                   väisiä siihen, että yleistä kasvulinjaa voimak-
60144:     Tottahan on, että verotus on kiristynyt kai-         kaammin voidaan liikunnan ja urheilun määrä-
60145: 1086                                    Torstaina 24. syyskuuta 1987
60146: 
60147: 
60148: rahoja budjetissa lisätä ja vielä tietysti niin, että   ta ei ole kukaan edes hallituksen sisällä missään
60149: osoitteen pitäisi kyetä olemaan nyt ja jatkossa         vaiheessa väläyttänyt. Minusta silloin, jos voi-
60150: selkeästi siinä kansalaistoiminnassa, joka toteu-       daan veikkauksen sisäisistä tuottojakosuhteista
60151: tuu parhaimmillaan seuratoiminnan tukemisen             pitää jatkossakin kiinni niiden kehittyessä
60152: muodossa, jossa määrärahojen painopiste on              myönteisesti ja niiden ollessa nyt varovaisesti
60153: tarkoitettukin olevaksi. Tähän ovat monet sel-          budjettiin arvioituja, voidaan olla optimistisilla
60154: vitykset, viittaukset, eduskunnan vastaanotta-          odotusasenteilla liikkeellä ja toivoa, että tuo 12
60155: mat delegaatiot ja liikunnan eri intressitahojen        milj. markan aukko, joka budjetissa tältä osin
60156: esittämät toivomukset suuntautuneet.                    on, voidaan myös tätä kautta saada toteutettua
60157:    Se, että liikuntajärjestöjen yhteisesti esittä-      ja täytettyä.
60158: mästä tavoiterajasta puuttuu noin 12 milj. mk,
60159: perustuu sille tosiasialle, että veikkauksen ensi          Ed. Mä k i- H a k o 1 a (vastauspuheenvuo-
60160: vuoden tuotto on budjetissa arvioitu varsin va-         ro): Herra puhemies! Ed. Pekkarinen muistutti
60161: rovaisesti. Hallitus on halunnut olla erittäin sel-     minua vuoden takaisesta puheenvuorostani.
60162: keästi varovaisella, kieli keskellä suuta olevalla      Puheenvuoroni ei ollut läheskään niin synkkä
60163: linjalla asettaessaan budjettiin arviomäärära-          kuin ulkoministeri Väyrysen tuon aikainen pu-
60164: han siitä, kuinka paljon veikkauksen kautta tä-         heenvuoro, josta kai seurasi, että Väyrynen
60165: hän suuntautuvia varoja on ensi vuonna löydet-          joukkoineen joutui lähtemään lopuksi hallituk-
60166: tävissä. Mikäli - niin kuin ymmärrettävästi             sestakin ja ajamaan tilanteen siihen, mikä meil-
60167: kaikki toivomme - veikkaus ylittää tuottoen-            lä tänä päivänä on. Totuus tuossa vaiheessa
60168: nusteet, jotka ovat budjetin perustana, on ym-          vuosi sitten oli se, että raha pakeni maasta, in-
60169: märrettävää, että silloin myös on käytettävissä         flaatio oli nousemassa, korko nousi 45 OJo :iin,
60170: se määrärahaosuus, johon ed. Pekkarinen nyt             työttömyyslukuja povattiin ennätyksellisiksi,
60171: puutteenomaisesti budjetissa viittaa. On ym-            valuuttavaranto oli vähenemässä jne. Katso-
60172: märrettävästi pidettävä valitettavana, että bud-        taan tämän päivän tilannetta. Tänään valuutta-
60173: jettiin ei ole voitu kirjoittaa sitä 12 milj. mark-     varanto on huipussaan, inflaatio on pysähty-
60174: kaa, joka liikuntajärjestöjen yksimielisenä ta-         nyt, työttömyys on vähenemässä jne. Ed. Pek-
60175: voitteena sinällään on ollut. Mahdollisuus olisi        karinen, tähän hallitukseen luotetaan. Väyrysen
60176: tietysti ollut toimia myös sitä kautta, että takai-     hallitukseen ei luotettu. Siinä tämä ero on.
60177: sinmaksatusten kautta tapahtuva budjetointi                Veroasteesta totean sen verran, että edellinen
60178: olisi näin teknisesti kierretty nimenomaan lii-         hallitus lupasi yhden prosenttiyksikön bruttove-
60179: kuntatarkoituksiin. Tämäntyyppistä ajatusta             roasteen nostoa. Sitä nostettiin ensimmäisenä
60180: voidaan tietysti perustellusti esittää. Se on ollut     vuotena 1,2 prosenttiyksikköä, ja nousu mo-
60181: - sanoisiko - talon tapa vanhastaan, mutta              ninkertaistui edellisen hallituksen aikana.
60182: valitettavasti viime hallitus on mennyt siihen,            Lopuksi, ed. Pekkarinen, minä satuin kuule-
60183: että näitä palautuksia ei täysimittaisesti ole          maan ed. Juhantalon ryhmäpuheenvuoron, jo-
60184: suunnattu urheiluun, liikuntaan ja siihen työ-          ka päättyi näin: Hän ilmoitti, että keskustapuo-
60185: hön, jota näillä rahoilla on sinällään rahoitettu.      lue tarvitsee 7 mrd. mk lisää rahaa budjettiin, se
60186:    Mitä tulee jatkossa tältä osin tapahtumaan,          on lisättävä sinne tässä eduskunnassa. Välihuu-
60187: se on tietysti ratkaisevassa määrin eduskunnan          to kuului "Mistä rahat?" Arvoisa ryhmän pu-
60188: käsissä sinänsä, enkä halua lähteä ennakoi-             heenjohtaja ryhmäpuheenvuorossaan ilmoitti,
60189: maan, miten tässä suhteessa tulee käymään.              että se on hallituksen asia, ja käveli korokkeelta
60190: Mutta olennaista on tietysti se, että kasvuennus-       alas. Minulle riittää keskustapuolueen opposi-
60191: teen ylittävä osa tullaan jakamaan siinä jako-          tiopolitiikasta tämä näytös, ja sen takia minä en
60192: suhdekulmassa, jolla veikkauksen varsinainen-           niin suurta arvoa näille puheenvuoroille anna
60193: kin tuotto-osuus jaetaan.                               enkä juuri niitä täällä edes seurata kehtaa.
60194:    Ed. Pekkarinen epäilemättä muistaa esimer-
60195: kiksi viime eduskunnan ajalta ne aika vaikeat              Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
60196: keskustelut, joissa veikkauksen ylimääräinen            Herra puhemies! Ed. Mäki-Hakolalle ensinnä-
60197: tuotto-osuus oli jaettu täysin urheilulle ja !ii-       kin totean, että niistä puheista, joihin viittasin,
60198: kunnalle epäedullisella tavalla sen hallituksen         ei ole vuotta aikaa. Ei niistä ole kuin muutama
60199: esityksen mukaisesti, jossa keskustapuolue on           kuukausi aikaa, kun ed. Mäki-Hakola lateli ky-
60200: ollut keskeisenä voimana. Sellaiseen ratkaisuun         seistä tekstiä pöntöstä. Ei kai ed. Mäki-Hakola
60201: ei ole mitään tarvetta, ja sellaista mahdollisuut-      kuvittele, että se, mitä Suomessa tapahtui viime
60202:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1087
60203: 
60204: 
60205: vuonna taikka edellisenä vuonna taikka niin            voston jäsenille, jotka ovat osallistuneet aikai-
60206: poispäin, on ansiota siitä, että kokoomus on ol-       sempaa aktiivisemmalla tavalla budjetin lähete-
60207: lut kaksi, kolme viimeistä kuukautta hallituk-         keskusteluun, eivät pelkästään läsnä ollen vaan
60208: sessa. Ei se, mitä menneisyydessä on tapahtu-          myös kommentoiden ja meille vastauksia an-
60209: nut, ed. Mäki-Hakola, ole kokoomuksen viime-           taen. Kiitos ministereille!
60210: kuukautisten talouspoliittisten edesottamusten            Käsillä olevaa ensi vuoden tulo- ja menoar-
60211: saldoa. Ei tämmöistä matematiikkaa kannata             vioesitystä sanotaan tulevaisuusbudjetiksi. Sii-
60212: täällä esittää. Väyrynen oli neuvostokaupan            hen sisältyykin monia uudenlaisia aineksia,
60213: suhteen huolestunut. Siinä hän oli oikeassa,           vaikka se rakenteeltaan pääluokkinensa kaikki-
60214: kun hän oli huolestunut.                               nensa ja momentteinensa päivinensä muistut-
60215:     Mitä ministeri Puolanteen puheenvuoroon            taakin edeltäjiään. Päälinjana on uudistuksien
60216: tulee, meillä on tilaisuus varmaan tätä keskuste-      jatkaminen niin sosiaali- ja terveydenhuollossa
60217: lua käydä myöhemminkin, mutta totean ihan              kuin koulutuksessa ja asuntopolitiikassakin ja
60218: lyhyesti vain sen, että minusta on aika huvitta-       monessa muussakin.
60219: vaa, että hän syyttää Veronmaksajain Keskus-              Keskusteluun on oman latauksensa antanut
60220: liittoa siitä, että se käyttää ansiotasoindeksiä       verouudistuksen odottelu. Moneen kertaan
60221: laskelmiensa perustana, kun hänen oma aloit-           täällä on keskustelun aikana ja tänäkin iltana
60222: teensa lähtee täsmälleen samoista perusteista,         todettu tuloveroasteikkoon esitettävä 2 % :n
60223: mitä hän ei edes kieltänyt äsken. Toinen esi-          inflaatiotarkistus ja samalla tavalla varallisuus-
60224: merkki hänen puheenvuorostaan: Hän puoluste-           veroasteikkoon esitettävä 2 OJo :n inflaatiotarkis-
60225: lee sitä, että pienten yritysten työvoimavero nou-     tus. On mainittu myös vähennyksien markka-
60226: see 250 milj. mk. Se on iso summa pienille työ-        määrien nollaratkaisu, jos sitä niin voi kutsua.
60227: vaitaisille yrityksille. Ministeri Pesola vielä muu-      Monet ovat kantaneet huolta siitä, että tehdyt
60228:  tama kuukausi sitten vakuutti, että näin ei tule      veroratkaisut tulevana vuonna hienokseltaan
60229: tapahtumaan vaan että lasketaan edelleenkin            kiristävät verotusta. Ehkä tämä osaltaan lisää
60230:  edellisen hallituksen tapaan työvoimaveroja.          paineita verouudistuksen toteuttamiseksi niin,
60231:     Ministeri Kanervalle: On periaatteellisesti tär-   että todella kaikki tulot asetettaisiin verottamis-
60232:  keä asia se, että siitä pitkään jatkuneesta peri-     ta varten samalle lähtöviivalle ja ratkaisu toteu-
60233:  aatteellisesta kannasta ei luovuta, että liikkeellä   tettaisiin oikeudenmukaisella tavalla, joka sit-
60234:  olevien lainojen palautukset ja korot täysimää-       ten keventäisi pieni- ja keskituloisten kansalais-
60235:  räisesti jatkossakin tuloutetaan liikunnan ja ur-     ten verotusta.
60236:  heilun tarpeisiin eikä vain tyydytä siihen, että         Nyt tehdyn veroratkaisun yhtenä perusteena
60237:  jos veikkauksen voitto-osuus kasvaa, siinä voi        on ollut myös työllisyyden hoito. Hallitus on sa-
60238:  suhde pysyä entisellään. Se ei riitä, vaan myös       nonut, että tämä ratkaisu on tehty tietoisena sii-
60239:  siitä periaatteesta pitää pystyä pitämään kiinni,     hen sisältyvistä karikoista, joille ajaminen saat-
60240:  että liikkeellä olevien lainojen korot ja lyhen-      taa romuttaa koko talouspolitiikan rakennel-
60241:  nykset vanhaan tapaan tuloutetaan liikunnan ja        man. Epäonnistuminen merkitsisi työttömyy-
60242:  urheilun rahoitukseen. Tätä mieltä on myös ur-        den lisääntymistä, ja siihen meillä ei todella-
60243:  heiluväki. Sen toivoisin ministeri Kanervan tie-      kaan ole varaa. Yhteisin ponnistuksin nyt valit-
60244:  tävän, että näin on asian laita.                      tua Iinjaa onkin siis toteutettava.
60245:                                                           Työllisyyden hoitoon puututaan myös uuden
60246:   Ed. P a a k k i ne n: Arvoisa puhemies!              työllisyyslain keinoin. Viime eduskunnan lop-
60247: Tulo- ja menoarvioesitys on odotetusti saanut          pumetreillä hyväksytyn työllisyyslain toteutta-
60248: eduskunnassa varsin kirjavan vastaanoton.              minen on osoittautunut kohtuuttoman raskaak-
60249: Kansanedustajat ovat puheenvuoroissaan kiit-           si, ja ratkaisua onkin etsitty voimaantulon por-
60250: täneet ja moittineet uuden hallituksen keltaista       rastamisesta. Haluan ilmaista tukeni ed. Puis-
60251: kirjaa siitä riippuen, onko puhuja ollut halli-        ton täällä aikaisemmin tänä iltana esittämälle
60252: tuspuolueesta vai oppositiosta. Mutta näinhän          näkemykselle siitä, että tämän porrastuksen hy-
60253: asian laita on ollut ennenkin, ei tässä käytän-        väksymisen edellytyksenä tulee olla se, että laki
60254: nössä ole mitään uutta, eikä mikään varsinai-          aikanaan toteutetaan nyt esitetyn suunnitelman
60255: sesti ole muuttunut. Mutta keskustelutyyli on          mukaisesti koko maassa, siis myös maan eteläi-
60256: muuttunut minusta hyvään suuntaan. Siitä an-           sissä lääneissä, joissa työttömyys toki myös on
60257: nan tunnustuksen edustajatovereille. Samassa           hyvin suuri ongelma.
60258: yhteydessä haluan antaa kiitoksen valtioneu-              Kritiikittä ei tämäkään budjettiesitys kaikista
60259: 1088                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
60260: 
60261: 
60262: saamistaan kiitoksista huolimatta ole keskuste-      jan muutokset ilmenevät useissa perinteisesti
60263: lua läpäissyt. On totta, että se sisältää eräitä     turvallisiksikin työllistäjiksi koetuissa tuotanto-
60264: pulmallisia ehdotuksia, joiden vaikutukset saat-     laitoksissa voimakkaina työvoiman supistuksi-
60265: tavat heikentää huono-osaisten kansalaisten          na, tuotantolaitosten sulkemisinakin. Nämä
60266: asemaa entisestään. Niiden ehdotusten sano-          kohdistuvat usein sellaisille paikkakunnille,
60267: taan kuitenkin olevan valtiontalouden kannalta       joilla työntekijöiden työllistyminen on erityisen
60268: välttämättömiä, tiedä sitten, ovatko. Tarkkaan       vaikeaa, ja työntekijöihin, joiden työllistymi-
60269: harkintaan ne on kuitenkin täällä eduskuntakä-       nen mm. ammatillisen koulutuksen kapeuden ja
60270: sittelyn aikana otettava. Mehän elämme sellai-       iän johdosta on erittäin vaikeaa.
60271: sessa hyvinvointiyhteiskunnassa, jonka ei luuli-        Kun täällä monien eri maakuntien ja eri lää-
60272: si joutuvan kohtelemaan kaltoin heikompiosai-        nien edustajat ova tuoneet esimerkkejä omien
60273: siaan. Kun puhutaan kasinotaloudesta ja op-          alueidensa paikkakunnilta, haluan tässä yhtey-
60274: tioista, niin luulisi tämän keskustelun keskel-      dessä kertoa teille uusmaalaisesta kirjeestä, jo-
60275: lä löytyvän keinoja hyvinvoinnin tasaamiseen.        ka tänne eduskuntaan tuotiin kolme päivää Me-
60276: (Ed. E. Aho: Niin luulisi!)                          tallityöväen Liiton kirjeen jälkeen. Sen kirjeen
60277:    Otan vain pari esimerkkiä, joihin minun huo-      allekirjoittajat tulevat Metallityöväen Uuden-
60278: miotani on kiinnitetty. Sairausvakuutuksen           maan piirijärjestöstä. He kävivät täällä lähetys-
60279: omavastuuosuutta esitetään korotettavaksi            tänä, joka edusti Metallityöväen Liiton Uuden-
60280: enemmän kuin edellisen korotuksen jälkeinen          maan piirin kriisityöpaikkojen väkeä. He olivat
60281: inflaatio olisi edellyttänyt. Omavastuuosuuk-        vakavasti huolestuneita työllisyystilanteen jyr-
60282: sien korotuksilla on taipumus kohdistua ki-          kästä heikkenemisestä piirin alueella. Tuossa lä-
60283: peimmin heikoimmin toimeen tuleviin väestö-          hetystössä olivat edustettuina Kone Osakeyh-
60284: ryhmiin. Pelkään, että nyt saattaa käydä samal-      tiön Hangon ja Hyvinkään tehtaiden, Ovako
60285: la tavalla. Omavastuuosuuksia on esitetty koro-      Steel osakeyhtiön Koverhaarin ja Åminneforsin
60286: tettavaksi aika monessa kohdin. Jos ottaa esi-       tehtaiden. L.M. Ericsonin Kirkkonummen teh-
60287: merkiksi matkakustannusten omavastuuosuu-            taiden, Printal Oy:n Hangon ja YIT Vesto Oy:n
60288: den, niin täältä Etelä-Suomesta katsellen voisi      Hyvinkään tehtaiden pääluottamusmiehet, joi-
60289: sellaisen esimerkin todeta, että yksisuuntaisen      den edustamilla työpaikoilla oli tuolloin touko-
60290: matkan omavastuu nousisi ehdotuksen mukaan           kuussa yli 1 000 teollista työpaikkaa vaarassa.
60291: 15 markasta 25 markkaan ja edestakaisen mat-            Näiden kriisityöpaikkojen työntekijät sanoi-
60292: kan omavastuu tulisi uuden esityksen mukaan          vat kirjelmässänsä, että yritysten yksikköjen
60293: olemaan 50 mk. Tämä ehdotus saattaisi eteläi-        toiminnan kokonaan lopettamiset tai toisaalta
60294: sessä Suomessa julkisia liikennevälineitä käyttä-    huomattavat toiminnan supistukset merkitsevät
60295: ville vakuutetuille merkitä sitä, että heistä pää-   ammattitaitoisen työvoiman jäämistä työttö-
60296: osa tulisi ehkä jäämään kokonaan vaille matka-       miksi. Hakeutuminen ammattitaitoa vastaaviin
60297: korvauksia. Usein nämä henkilöt ovat juuri vä-       töihin muille paikkakunnille on vaikeaa ja lähes
60298: hävaraisia.                                          mahdotonta puolison työpaikan ja lasten kou-
60299:    Toisena esimerkkinä, johon myös on huo-           lunkäynnin vuoksi. Lisäksi noin puolella työn-
60300: miotani kiinnitetty, on työterveyshuollon kela-      tekijöistä on käytössään asunto, jonka myynti
60301: osuuden alentaminen 60 OJo :sta 55 OJo :iin. Tämä    käypään hintaan on vaikeaa esim. Hankonie-
60302: alennus saattaa tuntua pieneltä, mutta se voi        mellä. Näin sanoivat siis uusmaalaiset metalli-
60303: merkitä sitä, että pienillä työpaikoilla kynnys      työläiset.
60304: työterveydenhuollon järjestämiseen nousee sen           Metallityöväen Liiton kirjeestä jatkaakseni
60305: verran korkeaksi, että työnantaja ei lain velvoi-    siinä todetaan, että on välttämätöntä varata
60306: tuksista huolimatta järjestä työntekijäitään var-    vuoden 1988 tulo- ja menoarvioon riittävästi
60307: ten työterveyshuoltoa.                               ennalta kohdistamauomia voimavaroja äkillis-
60308:    Arvoisa puhemies! Viime keväänä Metalli-          ten työllisyyskriisien hoitamiseksi eri paikkakun-
60309: työväen Liitto kiinnitti edustajien ja eduskun-      nilla, kuten SAK:kin on muistiossaan tavoitteis-
60310: nan vakavaa huomiota maamme metalliteolli-           taan vuoden 1988 budjettiin esittänyt. Tämä
60311: suudessa tapahtuvan rajun muutoksen työlli-          loisi pohjaa eri viranomaisten ja työmarkkina-
60312: syysseurauksiin ja niiden hallintaan. Metallityö-    osapuolten yhteistyölle etsiä työllisyyskriisita-
60313: väen Liiton meille lähettämässä kirjeessä todet-     pauksissa mahdollisimman pehmeitä sopeutu-
60314: tiin, että maamme teollisuuden rakennemuutos         misratkaisuja työntekijöiden uudelleenkoulu-
60315: ja siihen usein liittyvien yritysten omistuspoh-     tuksen, uuden yritystoiminnan käynnistämisen
60316:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1089
60317: 
60318: 
60319: ja mm. asunto-ongelmien ratkaisemiseksi. (Ed.        yksityiskohtineenkin pitkään ollut tiedossa ja
60320: Knuuttila: Hyvä ehdotus!) On myös turvattava         tiedostettu, mutta riittävän jänteviä keinoja ei
60321: edellytykset irrottaa kriisipaikkakunnille tarvit-   ole löydetty kohtuuhintaisten asuntojen saami-
60322: tavaa henkilökuntaa ongelmien nopeaa selvitte-       seksi kansalaisten käyttöön. Monella muullakin
60323: lyä varten, Metallityöväen Liitto tässä kirjees-     varmasti jo välillä usko loppuu, ei vain minulla.
60324: sänsä jatkaa ja sanoo edelleen, että valtionyri-     Tuntuu, että näinköhän meillä sittenkään tosis-
60325: tysten osalta on tärkeää se, että niille turvataan   saan yritetään aikaansaada sellaista asuntotuo-
60326: tarvittaessa budjettimäärärahoilla toteutettavin     tantoa, joka antaisi kodin ja elämisen mahdolli-
60327: osakepääoman korotuksin taloudelliset mah-           suuden asuntoa vailla oleville ihmisille.
60328: dollisuudet toteuttaa mahdolliset välttämättö-          En käy läpi näitä budjettiesityksen yksityis-
60329: mät toimintojen supistukset, erityisesti jo enna-    kohtia asuntopolitiikan osalta. On tietysti totta,
60330: koitavissa olevat kaivostoiminnan supistukset        että meidän maamme olosuhteet edellyttävät
60331: seurannaisvaikutuksineen riittävän pitkän ajan-      kunnollista rakentamista ja se aina maksaa.
60332: jakson puitteissa, etteivät ne joudu toteutta-       Mutta tonttien hintojen kohoaminen näyttää
60333: maan työntekijöitten työsuhteisiin liittyviä pak-    olevan meidän maassamme sellainen asia, joka
60334: koratkaisuja.                                        tekee täysin mahdottomaksi kohtuuhintaisuu-
60335:    Tämä Metallityöväen Liiton kirje tuli mielee-     teen pyrkimisen asunnoissa. Monta kertaa on
60336: ni, kun kuuntelin valtiovarainministeri Liikasen     itseltään kysynyt, eikö tätä oravanpyörää todel-
60337: budjettipuheenvuoroa hänen esitellessään tätä        lakaan mitenkään ole mahdollista saada hallin-
60338: käsiteltävänä olevaa tulo- ja menoarviota edus-      taan.
60339: kunnalle. Ministeri Liikanen totesi tuolloin, et-       Me tiedämme sen, että viime vuosina on jää-
60340: tä työvoimaministeriön käyttöön osoitetaan yli       nyt valtion asuntotuotantoon varaamia määrä-
60341: 60 milj. mk rakennemuutosongelmien hallitse-         rahoja käyttämättä. Selityksenä on heitetty syy-
60342: miseen. Hallitus on asettanut kuluneella viikol-     töksiä moneen suuntaan. On välillä syytetty
60343: la myös korkean tason virkamiesryhmän, jonka         kuntia, on välillä syytetty gryndereitä, syytetty
60344: tehtävä on poikkihallinnollisesti koordinoida        milloin mitäkin, mutta asunnotonta ihmistä ei
60345: niitä toimenpiteitä, mitä tarvitaan rakennemuu-      ollenkaan lohduta tieto siitä, missä on syy asun-
60346: tosten kielteisten vaikutusten pehmentämiseen.       topulaan. Häntä lohduttaisi vain asunto. Niitä
60347: On siis tyydytyksellä todettava se, että hallitus    asuntoja ei ole.
60348: on suhtautunut vakavasti niihin rakenneongel-           Tänä syksynä on toivoa paremmasta aunto-
60349: miin, joita näköpiirissä on ja joiden johdosta       tulevaisuudesta annettu kansliapällikkö Taras-
60350: myös ammatillisesti järjestäytynyt väki on           tin laatiman muistion avulla. On totta, että
60351: maan korkeinta johtoa lähestynyt.                    muistion toimenpide-ehdotoksien takana on
60352:    Myös uusmaalaiset metallityöläiset ovat miet-     mittava määrä sellaista työtä ja sellaisia neuvot-
60353: tineet, mitä työttömyys merkitsee, mitä vaih-        teluja, jotka yhdessä luovat edellytyksiä asunto-
60354: toehtoja pulmien ratkaisemiseen voitaisiin löy-      politiikan parantamiselle niin, että kipeästi tar-
60355: tää. He sanovat omassa kirjelmässään: "Kat-          vittavat asunnot saadaan sinne, missä niitä nyt
60356: somme, että esimerkiksi työnantajien irtisano-       odotetaan. Hallitusohjelmassakin todetaan, et-
60357: misoikeutta rajoittamalla laki- ja sopimusteitse,    tä hallituksen tavoitteena on asunnottomuuden
60358: työaikaa lyhentämällä, ylitöiden määrää pie-         poistaminen. Hyvä näin. Monen nuoren kansa-
60359:  nentämällä, pääomien maasta vientiä rajoitta-       laisen usko yhteiskuntaan ja tulevaisuuteen on
60360:  malla, kotimaista tuotantoa suosimalla ja suo-      tällä hetkellä paljolti riippuvainen asunto-on-
60361:  jaamalla, korvaavia työpaikkoja luomalla krii-      gelman ratkaisusta.
60362:  sipaikkakunnille, työttömyys- ja eläkejärjestel-       Hallituksen hyvä tavoite tarvitseekin nyt to-
60363:  miä parantamalla ja yleistä eläkeikää alenta-       teutuakseen kaikkien asiaan vaikuttavien yh-
60364:  malla olisi myönteinen vaikutus työttömyyson-       teiskuntapiirien tuen ja todellisen tahdon ryhtyä
60365:  gelmaamme." Tämän perusteella hallitusta on-        asiassa sanoista tekoihin.
60366:  kin kiirehdittävä niiden toimenpiteiden käyn-
60367:  nistämisessä, jotka merkitsisivät työelämän uu-        Ed. Kokko: Herra puhemies! Käsiteltä-
60368:  distuksen toteutumista.                             vänä oleva vuoden 1988 talousarvioesitys on hy-
60369:     Arvoisa puhemies! Tämänkin budjettiesityk-       vän taloudellisen ajan budjetti. Täällä keskuste-
60370:  sen nähtyäni olen huolissani asuntotilanteen        luissa hallituksen suurimpien ryhmien edustajat
60371:  vaikeutumisesta, kuten ennenkin moneen ker-         ovat kilvan sitä kiitelleet. Valtiovarainministeri
60372:  taan olen täältä sanonut. Pulma on kaikkine         on myös ollut ilmeisen ihastunut ensimmäiseen
60373: 
60374: 137   270411A
60375: 1090                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
60376: 
60377: 
60378: tuotteeseensa. Myönteisenä haluaisin todeta,         riteosuutta. Myös Etelä-Karjalassa päätiever-
60379: kuten edellinenkin puhuja, että ministerit ovat      koston rakentaminen vie pääosan varoista.
60380: olleet varsin runsaasti paikalla lähetekeskuste-     Niinpä esimerkiksi liikenneministerin lupauk-
60381: lun aikana. (Min. Piipari: He lähtivät jo!) -        sista huolimatta Särkisalmi-Pelkonniemi -tie
60382: Näyttävät nyt lähteneen. (Min. Piipari: Yksi         Parikkalassa saa vain tältä vuodelta säästyvän
60383: jäi!)                                                1,1 milj. mk, jolloin tien rakentaminen todelli-
60384:    Budjettia tutkiessa ja keskustelua kuunnelles-    suudessa siirtyy vuodelle 1989. Tienvarren
60385: sa on voinut todeta, miten kokoomus on joutu-        asukkaat ovat mielestäni aiheellisesti pettyneitä.
60386: nut kääntämään takkinsa ja pyörtämään monet             Myönteisenä totean, että Lappeenrannan tek-
60387: aikaisemmat vaatimuksensa ja tavoitteensa.           nillinen korkeakoulu saa varsin tyydyttävästi
60388: Ehkä se on yhteistyön hintaa SDP:lle. Kuten          varoja. Kolmas rakennusvaihe voidaan saattaa
60389: täällä jo on useasti todettu, kokoomus on aina       päätökseen 17,6 milj. markan määrärahan tur-
60390: ennen kantanut huolta verotaulukkojen tarkis-        vin. Korkeakoulujen kehittämislinjan mukai-
60391: tuksesta, mutta on nyt tyytynyt vain 2 OJo:n ko-     sesti koulu saa lisää määrärahoja ja virkoja.
60392: rotukseen. Kun inflaatio lienee 3-4 OJo:n luok-      Kokonaisuudessaan korkeakoululaitosten mää-
60393: kaa ja kun ansiotason arvioidaan nousevan            rärahat nousevat esityksen mukaan 13,6 OJo. To-
60394: 7 OJo, on selvää, että kansalaisten verotus kiris-   dettakoon, että edellinen hallitus teki jo periaa-
60395: tyy, vaikka hallitus esittää muuta. Tähän vai-       tepäätöksen 15 OJo :n nousun tavoitteista.
60396: kuttaa vielä se, että verovähennyksiä ei korote-        Herra puhemies! Maakunnallisesti tarkastel-
60397: tan lainkaan. Monia maksuja kyllä korotetaan.        tuna budjetista löytyy sekä myönteistä että kiel-
60398: On tietysti hyvä, jos ministeri Puolanne äskei-      teistä. Etelä-Karjalan kuntien kannalta suuri
60399: sen ilmoituksensa mukaan lupaa parempia tau-         pettymys on sairaanhoitopiirin lunastuskor-
60400: lukkotarkistuksia tulevina vuosina.                  vaus. Edellisen hallituksen aikana saatiin lu-
60401:    Tätä budjettia on kohulla mainittu lapsiystä-     pauksia 20 milj. markan avustuksesta kolmen
60402: välliseksi. Tätä on mielestäni kuitenkin varsin      vuoden aikana. Ensi vuoden tavoite oli 5 milj.
60403: vaikea todeta, vaikka sosiaaliministeri sitä äs-     mk. Budjetissa on nyt vain 1,5 milj. mk. Perus-
60404: ken myös korosti. Lapsilisien korotus on bud-        teluissa ei ole mitään mainintaa jatkosta. Lu-
60405: jettikirjan mukaan ensi vuonna 185,3 milj. mk.       nastettavat Rauhan ja Tiuruniemen sairaalat ra-
60406: Kun tarkastelee edellisen vuoden budjettia, voi      kennettiin aikanaan palvelemaan varsin laajoja
60407: todeta, että tämän vuoden budjetissa lapsilisien     alueita, myös luovutetun Karjalan kannaksen
60408: nousu edellisistä vuosista oli 188,2 milj. mk eli    kuntien tarpeita. Ne ovat osin epäkäytännöllisiä
60409: siis kaksi miljoonaa suurempi. joten tässä ei ko-    uusiin tarkoituksiin. Sen tähden lunastus tun-
60410: vin suurta ja ihmeellistä tapahdu. Silloin lapsi-    tuu kohtuuttomalta Etelä-Karjalan kuntien
60411: perheet saivat vielä vähennysten korotuksina         kannalta. Toivottavasti tähän saadaan valio-
60412: valtion- ja kunnallisverotuksessa huomattavasti      kuntakäsittelyn aikana korjaus. Tästä olen teh-
60413: suuremman edun. Alle kolmevuotiaan lapsen            nyt myös raha-asia-aloitteen.
60414: ylimääräistä lapsilisää ei nyt koroteta lainkaan.       Maataloudelle budjetti on varsin tyly. Monia
60415: Lehtiuutisten mukaan hallitus suunnittelee tule-     määrärahoja pienennetään perusteettomasti.
60416: vaisuudessa lapsilisien verollepanoa. Jos näin       Silmiinpistävä esimerkki on nuorten viljelijöi-
60417: tapahtuu, se vesittää vuoden 1989 korotuksen         den starttirahan vähentäminen 27 milj. markal-
60418: kokonaan.                                            la. Valtiovarainministeri korosti täällä eilen, et-
60419:    Tiemäärärahojen korotus jää huomattavasti         tä myöntämisperusteet ovat samat kuin tänä
60420: pienemmäksi kuin vuonna 1987. Se kohdiste-           vuonna. Niinhän ne ovat, mutta tilanne huono-
60421: taan esityksen mukaan pääteille. Pääteiden           nee, kun varat loppuvat kesken ja hakemusten
60422: kunto on luonnollisesti tärkeää vilkkaan liiken-     jono sen kun kasvaa. Maataloutta koettelee
60423: teen ja urautumisen takia. Olisi kuitenkin odot-     nyt sukupolven ajan pahin kato. Hallitusta se
60424: tanut hallituksen käyttävän autoveron lisäyksen      ei vielä ole liikauttanut. Ylituotannon supis-
60425: teiden parantamiseen. Silloin olisi varoja riittä-   tamisesta puhuminen budjetissa tuntuu viljeli-
60426: nyt myös paikallisteille. Pienempien teiden          jöistä nyt pilanteolta. Monilla viljelijöillä on
60427: osuus jää nyt vähäiseksi. Tosin on myönnettä-        edessään vaikea talvi toimeentulon kannalta ja
60428: vä, että TVL:n Kymen piiri saa teiden rakenta-       pahinta se on yleensä nuorilla velkaantuneilla
60429: miseen nyt hieman keskimääräistä suuremman           viljelijöillä. Upottavilla pelloilla yrittävää vil-
60430: lisäyksen eli 27 milj. mk, jolloin rakentamisra-     jelijää olisi lämmittänyt, jos talousarviossa olisi
60431: hat vastaavat paremmin piirin suhteellista suo-      varauduttu jo nyt katokorvauksiin normaalin
60432:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  1091
60433: 
60434: 
60435: 30 milj. markan lisäksi kohtuullisella lisämäärä-     syytä todeta, että hän kertasi tämän vanhan
60436: rahavarauksella. Esimerkiksi toisessa lisäta-         väitteen, mitä keskustapuoluelaiset ovat täällä
60437: lousarviossa suhdannerahastoon siirrettävä 900        kerranneet, että kato ei liikauttaisi hallitusta.
60438: milj. mk olisi ollut sopiva alkuvaraus.               Useaan kertaan hallituksen ministerit ovat va-
60439:    Ensi kesän huolenaihe on siementarve. Se tu-       kuuttaneet täällä, että kun katotiedot ovat käy-
60440: lee olemaan varsin vaikea hoitaa, sillä itävää        tössä, niin hallitus kantaa vastuunsa.
60441: siementä saadaan nyt varsin niukasti. Oli yllä-         Sitten vastaisin ed. Kokolle, kun hän puhui
60442: tys, että varmuusvarastot ovat osin varsin vä-        näistä takinkääntäjistä. Kun itse en ole takin-
60443: häisiä erityisesti kauran osalta. Maatalouden         kääntäjien joukoissa, niin ehkä ulkopuolelta
60444: kato vaikuttaa myös hiljentävästi kone- ja maa-       on perusteltua sanoa, minkä havainnon on
60445: taloustarvikekauppaanjaaiheuttaa siten selväs-        tämän keskustelunkin aikana voinut tehdä,
60446: ti työttömyyttä. Samoin sillä on myös suuri vai-      että kyllä keskustapuoluekin on kääntänyt tak-
60447: kutus kuntien verotuloihin, kun jo nyt päät-          kinsa. Sellaista se on. Oppositiopuolueen rooli
60448: tymässä olevan verotuksen ennakkotiedot ker-          on aina erilainen kuin hallituspuolueen, ja mo-
60449: tovat, että monien kuntien verotulot ainakin          lemmilla takinkääntäjillä on oikeutuksensa ja
60450: Etelä-Karjalan alueella lisääntyvät vain alle yh-     tehtävänsä.
60451: den prosentin. Miten on sitten katovuoden jäl-
60452: jeen näillä kunnilla, joissa maataloudella on            Ed. Rusanen (vastauspuheenvuoro): Ar-
60453: merkittävä osuus? Hallitus puolestaan vähentää        voisa puhemies! Kun ed. Kokko, kuten varmas-
60454: kuntien yleisiä rahoitusavustuksia 8 milj. mk,        ti useat muutkin, täällä ovat korostaneet inflaa-
60455: vaikka nyt olisi tarvittu huomattavasti lisää.        tiotarkistuksen jälkeenjääneisyyttä, niin hän
60456:     Väitetty yritysystävällisyys on myös päinvas-     niin kuin monet muutkin ovat varmasti tarkoi-
60457: taista. Lääninrahat ja pienyritysrahat yhteen-        tuksella jättäneet mainitsematta tai huomaa-
60458: laskettuna ne vähenevät yhteensä hieman yli 20        matta sen, että valtionvelan kasvua hillittiin 2
60459: milj. markalla.                                       mrd. markalla eli lähes 30 OJo:lla.
60460:     Teollisuuden alueellisen kuljetustuen poista-        Kun täyden inflaatiotarkistuksen tekeminen
60461:  minen on tässä tilanteessa myös käsittämätön-        olisi merkinnyt, kuten meille on selvitetty, noin
60462:  tä. Kun kuljetustuki otetaan pois monilta tuot-      600 000 milj. mk:n menetystä valtiolle, niin itse
60463:  teilta, tämä vaikeuttaa paljon Pohjois- ja Sisä-     asiassa nämä inflaatiotarkistuksethan olisi voi-
60464:  Suomessa olevien yritysten toimintaa, ja sillä on    tu tehdä kolminkertaisina, jos olisi haluttu ot-
60465:  myös luonnollisesti kielteinen vaikutus työlli-      taa yhtä paljon velkaa kuin edellinen hallitus
60466:  syyteen. Toivottavasti valtiovarainvaliokunta        olisi tehnyt.
60467:  käsittelyssään palauttaa tämän kuljetustuen en-         Kun ed. Pekkarinen täällä tänä iltana koros-
60468:  nalleen.                                             ti, että keskustapuolue aikoo tehdä 4 OJo :n kor-
60469:                                                       jausesitykset, niin hänkin jätti mainitsematta
60470:    Ministeri Piipari: Arvoisa puhemies!               rahoituspuolen, mutta ilmeisesti tämä velanot-
60471: Kansanedustaja Kokko otti esille Etelä-Karja-         tolinja on se keino, jolla budjetti sitten tätä tietä
60472: lan sairaanhoitopiirin järjestelyjen rahoitus-        muutettaessa tasapainotetaan.
60473: osuuden ja valitteli sitä, että tulevan vuoden
60474: budjetissa tähän tarkoitukseen on luvattu vain           Ed. Kokko (vastauspuheenvuoro): Herra
60475: 1,5 milj. mk. Ensinnäkin haluan todeta, että se,      puhemies! Ministeri Piiparin puheenvuorosta
60476: että tällainen päätös yleensä on saatu aikaan         toteaisin, että on hyvä, jos tällaisia aikomuksia
60477: hallituksessa, on mielestäni hyvin merkittävää        hallituksella on, että tätä asiaa hoidetaan. Mut-
60478: sikäli, että näitä sairaanhoitopiirijärjestelyjä on   ta tässä on myös syytä korostaa sitä, että Etelä-
60479: toki tulossa muitakin. Tältä osin saimme myön-        Saimaan sairaanhoitopiiri on erityisasemassa
60480: teisen päänavauksen. Myös haluan todeta, että         sen takia, että sillä on rasitteena nuo aikanaan
60481: tässä yhteydessä olemme keskustelleet periaat-        luovutetun alueen kuntia palvelemaan rakenne-
60482: teessa siitä, että tätä jatketaan myöhäisemmissä      tut tilat. Niitä ei ole yleensä muilla sairaanhoi-
60483: budjeteissa. Mikäli tämä hallitus istuu, niin tä-     topiireillä. Siinä suhteessa se on erityisasemas-
60484: hän asiaan myös palataan.                             sa, ja sen takia myös tällä alueella on nähty,
60485:                                                       että tässä olisi valtion tultava vastaan.
60486:   Ed. Lahti- N u u t t i 1a (vastauspuheen-              Maatalouden osalta on syytä todeta, että
60487: vuoro): Arvoisa puhemies! Ilolla kuuntelin ed.        maatalousministeri lupaa korvauksia vasta ensi
60488: Kokon maltillista puheenvuoroa. On kuitenkin          vuoden puolella. Kun tiedämme, että monilla
60489: 1092                                    Torstaina 24. syyskuuta 1987
60490: 
60491: 
60492: viljelijöillä on veikana kevään siemenet ja apu-        mutta olemme tällä kerralla kiinnittäneet eri-
60493: lannat, joita oli tarkoitus maksaa tämän syksyn         tyistä huomiota siihen, että hallituksen teot
60494: viljasadolla. Kun sitä ei tule, niin kysytään, riit-    ovat toisenlaisia kuin ne lupaukset, joita on an-
60495: tääkö liikkeillä sitten kärsivällisyyttä odottaa ke-    nettu. Tässä yhteydessä kohdistamme arvoste-
60496: vääseen. Siinä mielessä viljelijät ovat vaikeuksissa.   lumme nimenomaan verotusta koskeviin lu-
60497:    Ed. Rusaselle toteaisin, että ehkä olisi aina-       pauksiin sekä myös lapsiperheiden aseman pa-
60498: kin reilua, jos hallitus myöntäisi, että tässä sel-     rantamista koskeviin lupauksiin, joissa molem-
60499: västi kansalaisten verorasitus kiristyy, kun in-        missa kansalaisia ilmiselvästi on joko johdettu
60500: flaatiotar kistus on vain 2 OJo.                        harhaan tai suoranaisesti petetty.
60501:                                                            Mitä tulee kolmanteen asiaan, työllisyyslain
60502:    Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):                 muuttamiseen, kyse siinä on jo täällä eduskun-
60503: Herra puhemies! Ensinnäkin ed. Rusaselle se, et-        nassa hyväksytyn lain muuttamisesta. Me olem-
60504: tä mitä valtionvelan määrään tulee, niin olen ol-       me olleet sitä hyväksymässä ja haluamme pitää
60505: lut havaitsevinani, että jopa kokoomuslaisetkin         eduskunnan aikaisemmasta kannasta kiinni.
60506: ministerit ovat nyt kehuneet, kuinka pieni Suo-         Tässä ovat ne keskeiset kohdat, johon me ar-
60507: men valtion velka on kaikkiaan. Tässä vertailus-        vostelun olemme kohdistaneet, enkä näe, että
60508: sa muitten maitten kanssa pärjäämme erinomai-           niissä asioissa keskustapuolueen linja olisi vaa-
60509: sen hyvin. No, varmaan velan edelleen pienentä-         lien jälkeen muuttunut.
60510: minen on perusteltua ja aiheellista. En sitä väitä.
60511: Minkä suuruista menetystä valtion verotuloihin             Ed. M y 11 e r: Arvoisa puhemies! Aloitan
60512: keskustan esitykset merkitsevät, siihen voisi           puheenvuoroni kehumaHa hallituksen rakenta-
60513: vastaukseksi sanoa, että 1 OJo :n tarkistus asteik-     maa tulo- ja menoarvioesitystä, mikä hyvin so-
60514:  koihin merkitsee 240 milj. markan suuruisia ve-        piikin hallituspuolueen kansanedustajalle (Ed.
60515: ro menetyksiä valtiolle. Hallitus esittää 2 OJo :a.     Jokinen: Onko se oma mieli myös?) - Kyllä,
60516: Me esitämme 4 OJo:n tarkistuksia. Siitä on help-        tämä mitä sanon, on kaikki omaa mieltäni. -
60517: po laskea taulukkotarkistusten osalta meidän            Mielestäni siinä aloitettu linja lapsiperheiden
60518: esityksemme vaikutus. Vähennysten osalta esi-           tukemiseksi on oikea, vaikka oppositon taholta
60519: tyksemme tulee olemaan suurin piirtein vaiku-           asiaa on vähätelty, nyt viimeksi ed. Kokon pu-
60520: tuksiltaan saman suuruista luokkaa. Siihen, et-         heenvuorossa ja ed. Ahon vastauspuheenvuo-
60521: tä me tällaista esitämme vielä kertaalleen, on          rossa. (Ed. E. Aho: Totuus on totuus!) On oi-
60522:  selvä logiikka. Me olemme aikaisemmin, jopa            kein, että perhepoliittisen tuen painopistettä
60523: hallituksessa ollessamme, olleet samalla kannal-        siirretään sosiaalisesti epäoikeudenmukaisista
60524: la. Me olemme oppositiossakin samalla kannal-           verovähennyksistä lapsiperheiden suoraan tuke-
60525: la. Emme käy sellaista huutokauppaa kuin ko-            miseen. Tämä linjan tarkistus aloitetaan tässä
60526:  koomus kävi ollessaan oppositiossa vaatimalla          tulo- ja menoarvioesityksessä nostamalla lapsi-
60527: ansiotasoindeksin mukaisia tarkistuksia. Me             lisiä 13 OJo ja säilyttämällä verovähennykset en-
60528: olemme nyt myös oppositiossa samalla linjalla           nallaan. Nykyinen verovähennyspainotteisuus
60529:  kuin olimme hallituksessa ollessamme.                  näet suosii suurituloisia pienituloisten kustan-
60530:                                                         nuksella. On laskettu, että vain joka viides per-
60531:    Ed, E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra               he voi vähennykset hyödyntää täysimääräisesti.
60532: puhemies! Ensinnäkin ed. Rusaselle toteaisin,           Kokonaan vaille tätä tukea, joka tulee verovä-
60533: että kyllä aiemminkin täysimääräiset inflaatio-         hennysten kautta, jäävät muun muassa opiske-
60534: tarkistukset ovat vaikuttaneet budjetin tasapai-        lijaperheet, työttömät ja osa-aikatyötä tekevät.
60535: noon. Silloin kokoomus ei ole siitä asiasta huol-       Vähennysjärjestelmää karsimalla ja lapsilisiä
60536: ta kantanut. Tietysti ymmärrettävästi nyt tämä          roimasti korottamalla on suunta kuitenkin
60537: huoli painaa, mutta asia on ihan samanlainen            muutettavissa pienituloisia perheitä suosivaksi.
60538: nyt, kun se oli silloin, kun kokoomus oli oppo-            Täällä on useissa puheenvuoroissa peloteltu
60539: sitioasemassa. Keskustapuolue on tässä asiassa          lapsilisien verottamisella. Tämä ei kuitenkaan
60540: toiminut täsmälleen samalla tavalla kuin toi-           kuulu sosiaalidemokraattien perhepoliittiseen
60541: mimme edellisen hallituskaudenkin aikana.               strategiaan.
60542:    Samaten ed. Lahti-Nuuttilalle toteaisin kes-            Toinen sosiaalisesti oikeudenmukainen ja
60543: kustapuolueen linjan muuttumisesta, ettei se ole        järkevä perhepoliittisen tuen linja suorien tu-
60544: miksikään muuttunut. Samat perustavoitteet              lonsiirtojen ohella ovat perheisiin kohdistetta-
60545: meillä on edelleen kuin hallituksessa ollessakin,       vat yhteiskunnalliset palvelut. Näistä on päivä-
60546:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1093
60547: 
60548: 
60549: hoito päällimmäisenä. Nykyvauhti ei ole kui-          taudutaan kuin ongelmaan, ei varmasti auta
60550: tenkaan riittävä. Tarvitaan suurempia askelia,        heitä sopeutumaan työelämään eikä heidän työ-
60551: jotta lain valvoite siitä, että jokainen alle kol-    panostaan saada käyttöön täysimääräisesti.
60552: mevuotias saisi päivähoitopaikan vuoteen 1990         Kun nyt on ilmeistä, että työllisyyslaki porraste-
60553: mennessä, voitaisiin toteuttaa ja vielä niin, mi-     taan, olisi jatkoa suunniteltaessa kuunneltava
60554: kä olisi erittäin tärkeätä, ettei tehdä hattutemp-    niitä työvoimapiirejä ja työvoimatoimistoja,
60555: pua niin, että nuo tarvittavat paikat otettaisiin     joissa työt aloitetaan annetuilla ehdoilla. Heiltä
60556: yli kolmevuotiailta.                                  saadaan todella arvokasta tietoa siitä, miten la-
60557:    Mutta toisaalta perhepolitiikkaa ei voi kos-       ki toteutuu käytännössä, ja näin olisi mahdol-
60558: kaan erottaa omaksi saarekkeekseen, vaan se on        lista saada sen parhaat puolet esiin.
60559: nähtävä tiiviisti yleisen yhteiskuntapolitiikan          Nyt ja tässä vaiheessa ei kenenkään kohdalla
60560: osana. Julkiset palvelut, työ ja asuminen liittyvät   pitäisi olla kunnia-asia se, mitä tähän mennessä
60561: mitä kiinteimmin perhepolitiikkaan. Perheessä         on sanottu, vaan yhteistuumin saatujen koke-
60562: heijastuu yhteiskunnan pahoinvointi. Syrjäyty-        musten perusteella olisi työllisyyslakiin tehtävä
60563: neiden perheiden lapset jatkavat kierrettä. Tä-       tarvittavat muutokset ennen kuin se tulee voi-
60564: män vuoksi olisikin voitava kiinnittää nykyistä       maan koko maassa, sillä kai niin on, ettei tätä
60565: selvästi suurempi huomio syrjäytyneiden elä-          lakia ole tehty tekemisen ilosta, vaan auttamaan
60566: mäntilanteen auttamiseen. Tätä taustaa vasten         ja työllistämään työttömiä. Mutta samalla on
60567: on pidettävä huonona sitä, että työttömien pie-       huomautettava, että erityisesti valtion virastot
60568: nempään peruspäivärahaan ei ole budjetissa            ja laitokset tarvitsevat asennemuokkausta. On
60569: osoitettu lisää rahaa. Myöskään toimeentulotuen       nähtävä vaivaa sellaisten työpaikkojen etsimi-
60570: perusosaan ei ole osoitettu lisää rahaa.              sessä, joissa työntekijä voi tuntea kuuluvansa
60571:    Työttömän peruspäivärahan olisi oltava vä-         joukkoon tärkeänä tekijänä. Kuten on jo todet-
60572: hintään samalla tasolla kuin mitä toimeentulo-        tukin, työttömyys saa omanarvontunnon maa-
60573: tukeen on mahdollista saada. (Ed. Pekkarinen:         han, mutta kovasti ei sitä nosta myöskään sel-
60574: Oikein!) Tällä hetkellä tilanne on se, että rahaa     lainen työ, jonka sekä työnantaja että työnteki-
60575: elämiseen on haettava vähintään kahdelta luu-         jä tietävät aivan turhaksi.
60576: kulta, ensin Kelalta päiväraha ja kun se jää alle        Arvoisa puhemies! Suomessa on viime vuo-
60577: toimeentulominimin, tuota lisärahaa toimeen-          sien aikana tehty useita hyviä uudistuksia.
60578: tuloon on haettava kunnan sosiaalitoimistosta.        Olemme saaneet uuden nuorisotyölain, kuntien
60579: Työttömän kannalta tämä on masentavaa, mut-           kulttuurilain ja lain kuntien ympäristösuojelus-
60580: ta samalla se on turhauttavaa sosiaalityönteki-       ta. Mutta, ja suuri mutta: mihinkään näihin uu-
60581: jöistä, joista on tullut tällä tavoin rahanjakoau-    distuksiin ei ole osoitettu riittäviä resursseja,
60582: tomaatteja. Tämän vuoksi kaupunkien sosiaali-         jolloin hyvät aikomukset ovat vaarassa valua
60583: toimistojen jonot kasvavat ja ovat jopa useiden       hiekkaan. Nämä puolet ovat kuitenkin tässä yh-
60584: viikkojen mittaisia. Kun koulutuksen saaneista        teiskunnassa vastapainona sille kovalle kilpai-
60585: sosiaalityöntekijöistä on huutava pula, niin on-      lulle ja tekniselle elämänmuodolle, mitä nykyih-
60586:  ko tämä oikea tapa käyttää näitä resursseja?         misen elämä edustaa. Nämä ja näiden puolien
60587:    Auttaako sitten uusi työllisyyslaki tilannetta?    kehittäminen auttaisivat nimenomaan ihmistä
60588:  Kuten ed. Liisa Jaakonsaari sanoi, siihen sisäl-     selviytymään tulevaisuudesta.
60589:  tyy upea ajatus yksilöllistämisestä työllistettä-       Tulevaisuuteen tässä tulo- ja menoarviossa
60590:  vän ehdoilla. Mutta kuinka on käymässä? Työ-         tähyillään tutkimus- ja koulutusresursseja ke-
60591:  suhteen kesto tulee olemaan puoli vuotta ja osa-     hittämällä. Vaikka valtiovarainministeri sanoi
60592:  aikatyöllä pyritään työllistettävien määrää li-      esitellessään budjettia, että perustutkimuksen
60593:  säämään. Nämä seikat vaikuttavat vahvasti sii-       asema pidetään vahvana, on tähän linjaukseen
60594:  hen, etteivät esimerkiksi valtion virastot ja lai-   asetettava joitakin varauksia. Pääpaino on joka
60595:  tokset ole olleet syli avoinna vastaanottamassa      tapauksessa suoraan tuotantoa tukevassa kehi-
60596:  velvoitetyöllistettäviä. Mutta nämä ovat myös        tys- ja tutkimustoiminnassa. Isänmaallisuuden
60597:  samoja piirteitä, joiden vuoksi kunnallinen          nimessä meidän olisi kuitenkin suunnattava ny-
60598:  työllistämistuki ainakin aluksi epäonnistui.         kyistä enemmän voimavaroja myös yhteiskun-
60599:  Mutta siinä on päästy tällä hetkellä jo useissa      tapoliittiseen perustutkimukseen. Olisi selvitet-
60600:  tapauksissa siihen tilanteeseen, että työn kesto     tävä, mikä Suomen asema tällä hetkellä on kan-
60601:  on voitu pidentää yhteen vuoteen.                    sainvälistyvässä maailmassa ja mikä on suoma-
60602:    Myöskään se, että velvoitetyöllistettäviin suh-    lainen selviytymisstrategia.
60603: 1094                                   Torstaina 24. syyskuuta 1987
60604: 
60605: 
60606:    Tietenkin joitakin sanoja Pohjois-Karjalasta.       nut tietoja siitä, että rautatiepiiri ollaan sulaut-
60607: Maakunta on rakennemuutoksen jälkijunassa.             tamassa Kouvolan piiriin. Nämä toimet liittyvät
60608: Se on maatalousvaltainen erityisesti kun sitä ver-     luonnollisesti valtion laitosten liikeperiaattei-
60609: rataan maan eteläosiin, mutta myös tämä uusi           den käytännön soveltamiseen, mutta mikä on
60610: rakennemuutos on siellä näkyvissä. Teollisia työ-      niiden kansantaloudellinen hyöty? Miten liike-
60611: paikkoja on menetetty suuria määriä. Pääosin           periaattein toimivat valtion liikelaitokset to-
60612: tämä johtuu ja on johtunut metsäteollisuuden           teuttavat yhteiskunnallista palvelutehtäväänsä?
60613: ns. uudelleenjärjestelyistä eli teollisuuslaitosten    Maamme syrjäisillä alueilla tarvitaan valtion tu-
60614: keskenään jakamista poteista. Niinpä ei pitäisi        kea. Kun väkeä on vähän ja harvassa, ei tulosta
60615: olla liikaa vaadittu, että Uimaharjun tehtaista        tule samalla tavalla kuin etelässä.
60616: kehitettäisiin maakunnan omia raaka-aineita               Mehän kaikki tunnemme Helsingin seudun
60617: hyödyntävä tuotantolaitos, joka voisi työllistää       ongelmat. Miksi niitä pitäisi vielä lisätä muutto-
60618: maakunnan väkeä pitkään tulevaisuudessa.               virtaa kiihdyttämällä?
60619:    Uimaharjun tehtaat ovat valtionyhtiö Enso
60620: Gutzeitin omaisuutta, joten tämä lienee oikea             Ed. Röntynen : Herra puhemies! Meillä
60621: paikka puhua niiden kehittämisestä. Odotimme,          eduskunta on valtakunnan korkeinta päätäntä-
60622: että budjetissa olisi ollut määräraha tehtaiden        valtaa käyttävä laitos. Siksi meidän kansan-
60623: laajennukseen ja uusimisen suunnitteluun, mutta        edustajina on myös vuoden 1988 talousarviota
60624: ei. Nyt asetamme toivomme siihen 90 milj.              käsiteltäessä tunnettava vallan lisäksi vastuu.
60625: markkaan, joka on budjetissa könttäsummana             Tasapuolisuutta ja oikeudenmukaisuutta olisi
60626: Enso Gutzeitin osakepääoman korottamiseen.             toivonut myös hallituksen noudattavan budjet-
60627:    Kaikki jotka ovat käyneet Pohjois-Karjalassa        tia laatiessaan. Mutta budjettikirjassa näkyy,
60628: tietävät, että se on kaunis ja luonnonvaroiltaan       että suurin toivein esiin tuotu rakennemuutos,
60629: rikas maakunta. Matkailuelinkeinon kehittämi-          joka tähtää voimakkaaseen teknologian kehi-
60630: sessä ei siellä kuitenkaan ole vielä oikein päästy     tykseen ja kansainvälisen kilpailukyvyn paran-
60631: edes alkuun. Toki on niin, että ideoiden on tulta-     tamiseen, luo hyvinvointia hyvin menestyville,
60632: va maakunnasta, mutta ongelma on se, että tu-          mutta tallaa armotta heikommassa asemassa
60633: kea näille hankkeillemme emme juurikaan saa,           olevat niin yksilöllisesti kuin myös alueellisesti.
60634: erityisesti jos sitä verrataan mm. siihen, mitä           Veropolitiikan kiristymisen lisäksi herättää
60635: Lappiin matkailuelinkeinon kehittämiseen anne-         erityistä huomiota maatalouspolitiikan kieltei-
60636: taan. Kuitenkin Pohjois-Karjalassa ihmisten tu-        nen linja. En voi yhtyä niihin toteamuksiin, että
60637: lot ovat matalammat keskimäärin kuin Lapissa.          budjetin linjassa olisi jopa kiristämisen varaa.
60638:    Matkailun kannalta Pohjois-Karjalalle olisi-        Joillakin alueilla voi olla, mutta näin ei ole ai-
60639: kin elintärkeää, että rajanylityspaikka henkilö-       nakaan viljelijän ja kehitysalueella asuvan ta-
60640: liikennettä varten avattaisiin Värtsilän kuntaan       vallisen ihmisen näkövinkkelistä katsottuna.
60641: Niiralaan. Miksi tämä Niirala sitten on tärkeä?           Maataloustuotannon rajoitukset ovat olleet
60642: Tämän kautta päästäisiin Neuvosto-Karjalan             voimakkaasti esillä viime aikoina poliittisessa
60643: alueen historiallisiin ja luonnonkauniisiin mat-       keskustelussa sekä myös tehdyissä ratkaisuissa.
60644: kailukohteisiin, muun muassa Laatokan ran-             Tuotantoa kiristävä linja näkyy myös budjetis-
60645: nalle ja Valamoon. Näistä markoista ollaan             sa. Mutta onko maataloustuotannon rajoituk-
60646: kiinnostuneita paitsi Suomessa myös rajojen ul-        siin paneuduttu oikealla tavalla myös maata-
60647: kopuolella. Kauttakulkupaikkana Pohjois-Kar-           loutta harjoittavan ihmisen ja koko kansan etua
60648: jalalla olisi tällöin erinomaiset mahdollisuudet       ajatellen, onkin jo sitten jo aivan toinen asia.
60649: kehittää koko maakunnassa omaa matkailu-               Haluan tuoda tämän asian esille meitä kaikkia
60650: elinkeinoaan.                                          koskevana vakavana vastuukysymyksenä.
60651:    Tällä hetkellä meille ei enää riitä se, että pon-      En ymmärrä sitä, että suomalaista maata-
60652: nistelemme uusien työpaikkojen luomiseksi.             loustuotantoa pyritään supistamaan toimenpi-
60653: Meillä näyttää olevan täysi työ yrittää säilyttää      tein, jotka laskevat tulotasoa tulonmuodostuk-
60654: jo olevia työpaikkoja. On totuttu siihen jo, että      seltaan juuri vähiten ansaitsevalta kansanosal-
60655: teollisuus vähentää työpaikkoja, mutta tämä            ta. Kiristämällä raameja voidaan kyllä hävittää
60656: sama ilmiö on huomattavissa nyt valtion laitok-        tiloja, mutta samalla ajetaan ihmiset kotoaan
60657: sissa. Posti- ja telelaitoksen palvelukeskusta ol-     etsimään uutta ammattia ja kilpailemaan vähe-
60658: laan viemässä Joensuusta Kuopioon, ja vii-             nevistä työpaikoista. Onko tämä moraalisesti
60659: memmäksi on nyt tämän päivän aikana tihku-             oikein tai edes järkevää? Uustyöllistäminen ja
60660:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1095
60661: 
60662: 
60663: asuttaminen etelän kasvukeskuksissakin vaatii          lä on puhuttu myös paljon metsästä, metsänpa-
60664: myös miljoonia markkoja. Eivätkä vähiten jou-          rannuslainat vähenevät 27 milj. mk.
60665: du kärsimään ne kehitysalueiden kunnat, joissa            Kun vielä toteaa, että maidon kaksihintajär-
60666: maatalous on pääelinkeinona. Väki vähenee,             jestelmä jatkuu ja kesannoimispakko alkaa
60667: verotulot pienenevät ja saadut palvelut jäävät         vuoden 1989 alusta, ja raivausmaksu ilman heh-
60668: yhä pienenevän väestönosan maksettavaksi ja            taarirajoitetta pysyy ennallaan, ja metsän kan-
60669: kannettavaksi.                                         tohinnalla on kautta aikojen tuettu metsäteolli-
60670:    Väitän, että tehdyt ja talousarviossa odotta-       suuden kustannuksia, ei kärjistynyt tunnelma
60671: vat ratkaisut sellaisinaan ovat liian hätiköityjä      maatalouden piirissä suinkaan ole aiheeton.
60672: ja ne johtavat maaltamuuton kiihtyessä myös               Toivoisi, että vuoden 1988 budjetissa, joka
60673: vakaviin seuraamuksiin. Siksi kysynkin, miksi          tehdään näissä katastrofaalisissa näkymissä,
60674: rajoituksia sovelletaan niin, että ne vaikuttavat      eduskunta ottaisi isännän otteen ja loisi terveet
60675: voimakkaasti myös maataloudesta elantoosa              puitteet myös maatalous- ja kehitysaluepolitii-
60676: saaviin pieniin perheviljelmiin. Miksi ei ensin        kalle, antaisi elämisen mahdollisuuden myös
60677: oteta rajoituksia niille tiloille, joille tilan tuo-   pohjoisimmassa Suomessa asuville.
60678: tanto ei ole ratkaiseva tekijä elannon saamisek-          Eduskunnan tulee ottaa huomioon myös
60679: si, kuten suuret teolliset tilat, myös valtion ja      maatalouden vaikea katotilanne ja vaikuttaa
60680: yhteistöjen omistuksessa olevat ja muissa am-          siihen, että menneen kesän katovahinkojen kor-
60681: mateissa toimivien henkilöiden tilat, joille maa-      vaamiseksi varataan myös riittävät määrärahat
60682: talous on sivuansio. Tuotannon supistamisessa          ja maatalousvaltaisten kuntien verokertymän
60683: on löydettävä muita keinoja kuin rasitteiden sä-       menetykset huomioidaan valtionosuuksia mää-
60684: lyttäminen pienille tiloille, jotka juuri ja juuri     rättäessä. Avustuksia tulee lisätä eikä suinkaan
60685: saavat elantoosa tilasta. Myös työllisyyspoliitti-     vähentää.
60686: sesti tämä on tärkeää, onhan pientilailta saatu           Täällä on myös paljon puhuttu työllisyyslais-
60687: tuotanto eniten työpaikkoja luovaa ja myös nii-        ta. Olen myös sitä mieltä, että tämän lain tulisi
60688: tä säilyttävää.                                        koskea koko maata, koska jos laki ei koske
60689:     Viimeaikaiset maataloudelliset ratkaisut ovat      kuin määrättyjä alueita, ne kunnat, jotka ovat
60690: katkeroittaneet aivan aiheellisesti maatalouden        toteuttaneet jo tänä päivänä työllistämisvelvol-
60691: harjoittajien mielialan. Vuoden 1988 talousar-         lisuutensa eli työllistäneet noin 2 OJo työttömis-
60692: vio vahvistaa karmeasti myös tämän tilanteen.          tään, joutuvat silloin eriarvoiseen asemaan ja
60693: Rakennemuutos iskee rajuimmin juuri sinne,             menettävät myös ns. investointiavustukset, jot-
60694: missä ihmiset niin taloudellisesti kuin alueelli-      ka ovat erittäin tarpeellisia näille alueille.
60695: sestikin ovat heikommassa asemassa. Osoituk-              Herra puhemies! Tulen esittämään muutos-
60696: sena tästä voidaan maatalouden osalta poimia           esitykset talousarvioon yksityiskohtaisessa kes-
60697: budjetista mm. seuraavia esimerkkejä.                  kustelussa.
60698:     Maidon vientikustannusmaksu kohoaa 0,5
60699: pennistä 2 penniin litralta. Uuden rasitteen mei-         Ed. Vuoristo : Herra puhemies! Talous-
60700: jerikiintiön maksun hinnaksi on asetettu 50            arvioehdotusta on kuvattu tulevaisuusbudjetik-
60701: penniä litralta. Myös lannoitevero nousee 3            si, tutkimus- ja teknologiseksi budjetiksi, tiede-
60702: pennistä 10 penniin kilolta, rehuseosvero 7,5          budjetiksi jne. Varsinaisesti budjettiin minulla
60703: pennistä 13 penniin kilolta. Tässä tilanteessa ei      ei ole oikeastaan mitään lisättävää siitä, mitä
60704: näitä lisärasitteita enää tarvittaisi. Kyllä men-      täällä jo aikaisemmin useasti on sanottu. Yhdyn
60705: neenä kesänä viljelijäväestö on jo saanut niin         moniin niistä ajatuksista, jotka siinä suhteessa
60706:  paljon kylmää vettä niskaansa, että mitään täl-       ovat hyviä. (Ed. Jokinen: On ollut paljon pu-
60707:  laisia uusia suihkuja ei enää tarvittaisi. Myös       hetta jo!) Siinä on ollut riittävästi puhetta. -
60708:  nuorten viljelijöiden starttirahaa on leikattu 27     Mutta sen sijaan tulevaisuudesta ja ehkä tutki-
60709:  milj. mk. Verovähennysten markkamäärissä ei           muksesta ja tieteestä, teknologiasta haluaisin
60710:  ole inflaatiotarkistusta. Ja edelleen, maidon         sanoa jotakin.
60711:  kuljetustuesta karsitaan 1,8 milj. mk ja maata-          Minulla on mahdollisuus oman perimmäisen
60712:  louden rahtiavustuksista 1,5 milj. mk. Myös sa-       ammattini puitteissa kohdata ihmisiä ehkä sillä
60713:  laojalainoituksessa pidättäydytään. Tuotanto-         tavalla, että sieltä välittyy joitakin sellaisia pe-
60714:  rakennusten rahoituksessa pidättäydytään tai          rimmäisiä tuntoja, miten ihmiset kokevat elä-
60715:  ohjataan ne vain peruskorjauksiin. Myös ter-          män tällä hetkellä. Uskon, että he ehkä siinä yh-
60716:  veyshuollon osalta valtionosuus vähenee. Tääl-        teydessä välittävät jotain myös sellaista, mikä
60717: 1096                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
60718: 
60719: 
60720: ainakin minun kokemuksissani ja ymmärryk-             ihmisillä, jotka ovat herkkiä, itse asiassa tunte-
60721: sessäni hyvin läheisesti liittyy politiikkaan, ni-    via ihmisiä. Tätä minä pidän hälyttävänä. Jo-
60722: menomaan tulevaisuuden näkökulmasta.                  tenkin toivon, että tämä paikka, eduskunta,
60723:    Ihmiset pelkäävät tällä hetkellä tulevaisuutta.    voisi olla myös sen kaltainen paikka, jossa välit-
60724: Sellaiset ihmiset pelkäävät, jotka ovat herkkiä       tyisivät tuntevien ihmisten elämykselliset tun-
60725: sisimmältään, he pelkäävät tulevaisuutta. He ei-      not, koska ne ovat vähintäänkin yhtä tärkeitä
60726: vät ehkä pysty sitä pelkoansa erittelemään, ana-      kuin loogiseen järkeen, terävään analysointiin,
60727: lysoimaan, vaan he kokevat sen, ihmiset, jotka        raudanlujaan päättelyyn pohjaavat kehitysku-
60728: ovat herkkiä, pelkona. Tietysti voidaan gallup-       lut.
60729: tutkimuksin tai muiden välineiden kautta eritel-         Sitten toinen asia, joka minua askarruttaa tu-
60730: lä, mitä ihmiset pelkäävät, ja silloin tulee tuo-     levaisuuden kuvissa, on se minkä kaltaiseksi tie-
60731: tokseksi joitakin pelon kohteita. Mutta ne ovat       to muodostuu. Jos määritellään tulevaisuus
60732: ehkä syötettyjä ihmisille tämän menetelmän            määrätyllä tavalla informaatioyhteiskuntana,
60733: mukaisesti, ja niitäkin ihmiset pelkäävät - siis      se merkitsee sitä, että tieto on jossakin tiedos-
60734: tarkoitan nyt joitakin sotia, työttömyyttä, ehkä      toissa, josta se on otettavissa ja josta käsin sitä
60735: henkilökohtaista romahdusta, perhe-elämän ro-         voidaan käsitellä. Tieto irtaantuu silloin ihmi-
60736: mahdusta, tämän kaltaisia asioita. Mutta siinä        sistä ikään kuin omaksi maailmakseen. Minun
60737: minun tuntemuksessani ihmiset pelkäävät ikään         mielestäni tämä ei ole oikein. Tiedon perimmäl-
60738: kuin näiden taustalla olevia asioita, ja silloin se   tään täytyy nousta aina ihmisestä. Ihmisen täy-
60739: tulkinta minulle on sellainen, että he pelkäävät,     tyy olla ikään kuin sisäistänyt tämän tietonsa.
60740: kestääkö tämä maailma oikeastaan. Siis sen ke-        Ihmisen täytyy hallita tietoa, eikä sillä tavalla,
60741: hityssuunnat ihmisten vaistoissa ja mielissä ovat     että tiedostoissa oleva tietoaines ottaa ihmisen
60742: sen tyyppisiä, että he ehkä aavistuksen omaises-      hallintaansa ja ihminen alkaa ikään kuin pelata
60743: ti alkavat epäillä sitä, että tämä teknologisvoit-    sillä tiedostossa olevilla tiedon sirpaleilla, ikään
60744: toinen, tieteeseen tältä pohjalta tukeutuva kehi-     kuin tapella keskenään sitten näillä asioilla.
60745: tyslinja saattaa yhtäkkiä romahtaa.                      Ihminen, joka hallitsee tiedon viisauden
60746:    Se mikä tämän taustalla on, on se, että luulta-    kautta, ei ryhdy tällaiseen. Minä aavistelen,
60747: vasti he pelkäävät, että me ihmiset, jotka sa-        että tieto tässä katsannossa on ohentumassa.
60748: nomme olevamme päättävässä asemassa, me               Se on vaarallinen piirre, vaarallinen ominai-
60749: emme pysty pitämään käsissämme tätä kehitys-          suus, koska sekin saattaa riistäytyä. Silloin tä-
60750: tä. Jos analysoisimme, mitkä kehityslinjat tässä      mä maailma saattaa olla sekä arvoton että järje-
60751: katsannossa ovat, niin tulisimme luultavasti sii-     tön maailma.
60752: hen tulokseen, että se tulevaisuus, joka näin            Kun herra puhemies on useissa haastatteluis-
60753: eteemme hahmottuu, on aika haavoittuvainen.           sa ilmaissut, että tämä paikka voisi olla uuden-
60754: Eihän siinä kovin paljon tapahdu, niin todella        laisen keskustelun paikka, niin täysin yhdyn
60755: kaikki romahtaa, yhtäkkisesti tai vähin erin          kaikkiin tämänkaltaisiin ajatuksiin toivoen
60756: ikään kuin murentuen jostakin ja ketjureaktion        myös sitä, että nämä keskustelut, jotka liittyvät
60757: omaisesti vie mukaansa kaiken. Tämä on se,            päivän politiikkaan ja jotka liittyvät budjettiin,
60758: jota ihmiset pelkäävät.                               ovat niitä, mutta samalla ainakin silloin tällöin
60759:    Silloin yksi kysymys niillä ihmisillä jotka tun-   nämä keskustelujen kohteet tulisivat ikään kuin
60760: nistavat itsessänsä myös tämän tyyppisiä asioita      visioiksi tuonne eteen, eli tässäkin salissa pyrit-
60761: ja ovat lähellä muita ihmisiä, herkkiä ihmisiä,       täisiin hahmottamaan päivänpolitiikan takaista
60762: on, minkälainen tulevaisuus itse asiassa on, siis     tulevaisuutta.
60763: niiden ihmisten kannalta, jotka ovat sydämes-
60764: sään, sisimmässään arkoja. Minkälainen tule-             Ministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies!
60765: vaisuus on niitten ihmisten kannalta, jotka tun-      Ed. Vuoristo piti erittäin ansiokkaan budjetti-
60766: tevat, että tässä kehityskulussa he eivät pärjää,     puheenvuoron, jota huolella pyrin kuuntele-
60767: vaan tuntevat, että minähän putoan ja putoan          maan ja seuraamaan, ei vähiten sen vuoksi, että
60768: romahdusmaisesti. Itse asiassa minkälainen tu-        puheenvuoro sisälsi ajattelullisia aineksia siinä
60769: levaisuus on niitten ihmisten kannalta, jotka         määrin paljon, että se tyylilajiltaan olennaisesti
60770: ovat tuntevia ihmisiä?                                poikkesi yleisestä budjettipuheiden luonteesta,
60771:    Silloin kyllä minäkin yhdyn niihin kuviin,         jossa kenties hieman luonnollisistakin syistä
60772: jotka määrittelevät ja sanovat, että ei tuntevalla    pohdiskelun radat kulkevat hieman materiaa-
60773: ihmisellä ole enää tulevaisuutta, siis sellaisilla    lisemmissa ja aineellisemmissa tunnelmissa.
60774:                                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1097
60775: 
60776: 
60777: Myös sen vuoksi jäin kuuntelemaan hyvin tar-             suuskuvia, uskoa, toivoa, mahdollisuuksia re-
60778: koin käytettyä puheenvuoroa, että sen henki oli          sursseja ihmisille myös henkiseltä puolelta, niitä
60779: paljolti sama, jota on tavoiteltu ja jota tavoitel-      mahdollisuuksia, joilla ihminen kykenee lisään-
60780: laan myös siinä politiikassa, joka on hyvin              tyvän tiedontulvan syöksyessä hänen eteensä ja
60781: puutteellisesti tietysti kyetty kirjoittamaan halli-     tietopiiriinsä ja kokemuspiiriinsä erottamaan
60782: tusohjelmaan. Mutta niin kuin ed. Vuoristo               oikean väärästä ja asettamaan inhimilliset arvot
60783: epäilemättä hyvin tietää, hallituksen ohjelmassa         oikeaan järjestykseen, ne päämäärät jotka ovat
60784: on haettu sen kaltaisia tulevaisuusvisioita, tule-       inhimillisesti tavoiteltavia ja kannatettavia.
60785: vaisuusnäkökohtia, joiden perusta on hyvin lä-              Ihmisellä täytyy olla merimerkki, jonka mu-
60786: heistä sukua sille pohdiskelulle, mitä äskeisessä        kaan hän elää, ja siinä mielessä ihminen tarvitsee
60787: puheenvuorossa hän toi esille.                           näinä merimerkkeinä henkisiä arvoja. Niitä on
60788:     Ne tuntevan ihmisen aistimukset ja pelot, se         kysyttävä tietysti tämän päivän politiikassa ja
60789: henkisen juurettomuuden tunne, joka tuossa               meidän hallinnossamme ja kysyttävä: Onko mei-
60790: otettiin keskeiseksi teemaksi, pelolle siitä että        dän julkinen hallintomme ihmisiä auttamassa
60791: ihmisen persoonakohtainen maailmankuva ro-               vai holhoamassa? Onko meidän julkinen hallin-
60792: muttuu ja sitä kautta joudutaan yksilökohtai-            tomme viritetty niitten arvojen perusteella, joita
60793: siin tragedioihin, on tietysti tänä päivänä ylei-        ihminen siinä pykäläviidakossa ja byrokratian
60794: sempää kuin se on ollut koskaan aikaisemmin.             myllyssä sinällään tarvitsee? Onko ihmisen ti-
60795: Eikä meitä auta laisinkaan edes tosiseikka siitä,        lanne se, että hän kokee, että hänellä on kykyä
60796: että meikäläisessä yhteiskunnassa ihmisen hen-           vaikuttaa kehitykseen? Ei varmasti ole. Sen
60797: kisten arvojen puolella oleva turvallisuus on sit-       vuoksi myös hallitusohjelmassa ja sitä konkreti-
60798: tenkin kenties paremmalla tolalla kuin monissa           soivissa hallituksen toimenpiteissä on pyrkimys
60799: meihin rinnasteisissa maissa. Se ei vapauta mei-         etsiä kansainvälisen vertailun ja kansallisen ko-
60800: tä siitä pohdiskelun tuskasta, jota tuo puheen-          kemuksen valossa niitä mahdollisuuksia ja ete-
60801: vuoro sinällään oikeutetusti peräänkuulutti.             nemisteitä, joilla myös meidän poliittisella puo-
60802:     Mutta kun estetään tuo pessimistin puheen-           lellamme koetetaan parantaa näitä mahdolli-
60803: vuoro, se jossa tuodaan esille perusteita keskus-        suuksia. Ne eivät ole, niin kuin sanoin, yksin-
60804: telulle, joka tuo ihmisen tulevaisuuskuvassa ne          omaan politiikan ratkaistavissa olevia keinoja,
60805:  kielteiset vaihtoehdot esille, on syytä tietysti sa-    mutta myös sen suunnalla olevia vaihtoehtoisia
60806:  noa myös se, että kadulla on myös valoisa puo-          mahdollisuuksia. Siihen perustuvat ne pohdis-
60807:  lensa. Kyse on silloin siitä - ainakin henkilö-         kelut, joita käydään tulevaisuusministeriöstä,
60808:  kohtainen käsitykseni on se, että henkisille ar-        tulevaisuusyksiköistä, on se eduskunnan huos-
60809:  voille ja aatteille löytyy tänä päivänä ja huomis-      tassa oleva ratkaisu, sijoitetaan valtioneuvoston
60810:  päivänä olennaisesti suurempaa kysyntää kuin            yhteyteen tai minne tahansa. Koko niiden hen-
60811:  mihin poliittinen koneisto tai siinä toimivat po-       kinen perusta on juuri siinä pohdiskelussa, jo-
60812:  liittiset puolueet tai kyyniset poliitikot sinällään    hon ed. Vuoristo omassa puheenvuorossaan an-
60813:  ovat omassa toiminnassaan kyenneet näke-                siokkaasti kiinnitti huomiota.
60814:  mään. Niitten henkisten arvojen renessanssi on
60815:  epäilemättä nähtävissä, ja se on positiivinen              Ed. He II e (vastauspuheenvuoro): Herra
60816:  mahdollisuus tulevaisuuskuvassa.                        puhemies! En kokenut, että ed. Vuoriston pu-
60817:      Poliittisen päätöksentekijän tehtävä minusta        heenvuoro olisi ollut pessimistinen. Päinvastoin
60818:  tämän päivän Suomessa on luoda optimismia,              näen, että siihen sisältyi toivo. Se oli eräällä ta-
60819:  tulevaisuususkoa ja antaa ihmisille mahdolli-           valla tietty valoilmiö sosialidemokraattisessa
60820:  suuksia. On selvää, että politiikka ei voi olla         kentässä, jota viime aikoina ei ole liiemmälti
60821:  kaikkivoipaisuutta, ja on kiistatonta, ettei poli-      näkynyt.
60822:  tiikan keinoin kyetä inhimillisen elämän ratkai-           Minusta tämä tuntevan ihmisen näkökulma
60823:  suihin tuomaan apua ja lopullista tulosta. Lop-         tulee liian harvoin esiin tämän salin keskuste-
60824:  pujen lopuksi ihmisen omissa käsissä ja omassa          luissa. Siihen minsteri Kanervakin viittasi ja sii-
60825:  päässä, omien korvien välissä on ratkaiseva osa         tä asiasta olen täysin samaa mieltä. Mutta toi-
60826:  tietysti hänen maailmankuvansa luonnissa.               saalta mikä on nykyhallituksen linja. Näen sen
60827:  Mutta se ei kiellä sitä, etteikö poliittisten ryh-      enemmänkin sellaisena, että nykyhallitus on
60828:   mien ja poliittisten ideologioitten ja yhteiskun-      tässä virrassa kuin ajopuu, sillä sen politiikassa
60829:   nallisten aatteiden pidä olla juuri tällaisessa vai-   tämä tunteva ihminen on todella hukkunut, ka-
60830:   heessa luomassa skenaarioita, visioita, tulevai-       donnut sinne virtaan.
60831: 
60832:  138   270411A
60833: 1098                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
60834: 
60835: 
60836:    En kyllä oikein ymmärtänyt sitä, mihin mi-         menomaan siinä mielessä, että aivan tuoreel-
60837: nisteri Kanerva tuossa puheenvuorossaan viitta-       taan olen lukenut kaksi tutkimusta, jotka valot-
60838: si, että Suomessa henkisten arvojen turvallisuus      tavat tätä asiaa eräältä kulmalta. Toinen oli
60839: on paremmassa tilassa kuin monissa meihin ver-        varmaan sama, minkä ed. Paasilinnakin oli
60840: rattavissa olevissa maissa. Toivoisin näin ole-       nähnyt, elikkä juuri tämä itsemurhatilasto. Siel-
60841: van, mutta mielestäni voidaan pikemminkin             lä oli yli 1 200 itsemurhaa viime vuodelta. Niitä
60842: sanoa asiasta, että se on jopa päinvastoin.           analysoidessa on juuri paljastunut sellainen tie-
60843:                                                       to - joka on syvästi ristiriidassa sen kanssa,
60844:    Ed. Paasilinna (vastauspuheenvuoro):               mitä ministeri Kanerva toi esille - että meidän
60845: Arvoisa puhemies! Ed. Vuoriston ja ministeri          kaupunkiyhteisössämme on erinomaisen paljon
60846: Kanervan ja ed. Helteen puheenvuorojen vuok-          sellaisia tunnusmerkkejä, jotka ovat omiaan
60847: si minusta nyt on alkamassa sellainen keskuste-       johtamaan ihmisten epätoivoon visuaalisessa
60848: lu, jonka tyyppistä eduskunnassa tulisi käydä.        köyhyydessään, omanlaisessa ahtaudessaan. Ja
60849: Mutta halusin puuttua ministeri Kanervan pu-          eräässä toisessa tutkimuksessa, jonka luin, kiin-
60850: heenvuoroon juuri siltä osalta, johon ed. Helle-      nitettiin huomiota siihen, että tästä yhteisöstä
60851: kin viittasi, että Suomi olisi henkisesti jotenkin    paljolti puuttuvat turvan maamerkit, niin kuin
60852: tasapainoisempi kuin meihin rinnastettavat            niitä kutsuttiin. Se on aika hienosti sanottu. Se
60853: maat. Se ei pidä paikkaansa. Suomi on itsemur-        sopii erinomaisen hyvin sen kanssa, mitä ed.
60854: halukujen kärkimaihin kuuluva maa tai kärki-          Vuoristo totesi. Elikkä toisin sanoen minusta
60855: maa maailmassa, joka kertoo aivan järkyttävää         ed. Paasilinna oli tässä hyvin oikeilla jäljillä,
60856: kieltä siitä, että näin ei ole. Ymmärrän, että mi-    mutta ministeri Kanerva kyllä kaunisteli asiaa
60857: nisteri Kanerva pyrkii siihen, että tällainen kuva    aika runsaasti. Minusta olisi hyvä, että tällaista
60858: poistuisi. Mutta valtion budjetti ei anna siihen      keskustelua täällä käytäisiin.
60859: aihetta uskoa. Sitten hän sanoi, että kansan-
60860: edustajan tehtävänä on luoda optimismia. Tot-            Ed. S i u r u aine n: Herra puhemies! Val-
60861: ta, mutta sen optimismin täytyy perustua jo-          tion jokainen tulo- ja menoarvio on monella ta-
60862: honkin realistiseen todellisuuteen. Voidaan           paa sidoksissa edellisvuosien talouden pitoon.
60863: sanoa niin, että meillä on aika vähän tukea siitä     Jokainen budjetti on myös tulevaisuuden bud-
60864: tuotannosta, jota hallitus on tehnyt optimismin       jetti. Pääministeri Holkerin hallitus aloitti työn-
60865: tueksi. Hyvä hallitus on elänyt vasta lyhyen          sä Suomen taloudellisen kehityksen ollessa suh-
60866: ajan. Mutta tämän talousarvion kohdalla sel-          teellisen hyvässä vaiheessa. Edeltäneitten halli-
60867: laista ei ole.                                        tusten toimesta olisi suoritettu talous- ja yhteis-
60868:    Ministeri Kanerva puhui oikean ja väärän tie-      kuntapoliittisia uudistuksia, joiden avulla Suo-
60869: don merkityksestä. Sekin on syvä semanttinen          mi oli saavuttanut entistä vakaampia asemia
60870: ongelma. Voidaan sanoa niin, että kun on in-          kansainvälisillä markkinoilla. Maan eri osiin
60871: formaatio, tieto ja oivallus, merkitsee se kol-       oli ulotettu yliopisto- ja korkeakouluverkosto
60872: mea ylenevää askelmaa tässä ilmiössä. Nämä            sekä muuta koulutusta ja tutkimusta, jonka
60873: ovat ikään kuin laatukriteerejä. Tällaisella kes-     edelleen kehittäminen jo nyt olevalta korkean
60874: kustelulla ei myöskään tässä ole päästy kovin         osaamisen tasolta on helpompaa kuin vuosi-
60875: syvälle. Tulevaisuudesta myös ministeri puhui,        kymmeniä jatkunut fyysisten edellytysten luo-
60876: mutta minkälainen on Suomi tulevaisuudessa,           minen, lähinnä rakentaminen. Tiede ja teknolo-
60877: siitä ei saa oikeastaan mitään viitteitä tästä kir-   gia ovat jo tähän mennessä saavuttaneet kor-
60878: jasta. Siis nyt lievennetään rakennemuutoksen         kean tason, jonka edistäminen on ehkä helpom-
60879: ongelmaa. Hyvä näin. Mutta mikä on Suomen             paa kuin aiemmin pyrkiä löytämään, millä
60880: tarkoitus, se on edelleen pohtimatta.                 aloilla Suomi ylipäänsä voisi kehittyä kansain-
60881:                                                       välisesti kilpailukelpoiseksi.
60882:   Puhemies (koputtaa): Vastauspuheen-                    Tämä hallitus on saanut perinnökseen edelli-
60883: vuoroon käytetty aika on kulunut.                     siltä hallituksilta kehitysvaiheen, jossa Suomen
60884:                                                       arvostus ja luottamus ulkomailla niin talouden
60885:    Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):          kuin puolueettomuuspolitiikankin kannalta on
60886: Arvoisa puhemies! Ed. Vuoriston puheenvuoro           varsin korkea. Samalla tämä hallitus aloitti
60887: oli erinomainen esitys, paitsi esitysteknisesti       työnsä aikana, jolloin yhteiskunnan rakenteelli-
60888: myös sisällöllisesti. Minä en sitä pohdiskele hal-    set ja alueelliset muutokset ovat kehityshisto-
60889: litus contra oppositio -katsannossa, vaan ni-         rian ehkä nopeimpia. Nykyinen hallitus valitsi
60890:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1099
60891: 
60892: 
60893: tai sai- kuinka vain- itselleen ajankohtaisen          sen kannalta. Menestyvään työvoimavaltaiseen
60894: ja yleisesti myönteisenä mielletyn imagon, halli-      pienyritystoimintaan toivoisin vieläkin enem-
60895: tun rakennemuutoksen hallituksen. Raju raken-          män edistävää tukea esim. työvoiman välillisten
60896: nemuutos onkin kourinut eri tavoin Etelä-Suo-          kustannusten selvänä alentamisena ja liikevaih-
60897: men ja keskusten vanhentuvia teollisuusalueita         toveron helpottamisena.
60898: ja nopeasti toiminnaltaan heikenneitä maaseu-             Hämmästyttävää kuitenkin on, että samalla
60899: tukuntia, niin kuin täälläkin tässä keskustelussa      hallitus jättää niinsanotusti nopen osalle pieni-
60900: on laajasti kuultu. Joka tapauksessa kehitys           tuloisten, eläkeläisten, opiskelijain, vanhusten,
60901: on tuottanut kaikista toimenpiteistä huolimat-         sairaiden, varusmiesten ja - mikä hämmästyt-
60902: ta ajoittain tähän maahan lähes 150 000 työ-           tävintä - työttömien aseman edistämisen. Viit-
60903: töntä ja joukon muuten kehityksestä ulos pu-           taan vain työllisyyslain vesittämisesitykseen.
60904: donneita onnettomia ihmisiä. Työttömistä oli           Kokoomuksen osalta tämän saattaakin ymmär-
60905: elokuussa alle 25-vuotiaita lähes 40 000, mikä         tää, mutta miten SDP on niin porvarillistunut
60906: vastaa noin viiden keskisuuren kunnan koko             uudessa seurassa, että sosiaalisuus unohtuu, ja
60907: väestöä.                                               miten SMP on unohtanut aikanaan kasvuunsa
60908:     Ministeri Liikanen aivan oikein esitellessään      johtaneet yhteiskunnan kehittämistavoitteet?
60909: tulo- ja menoarviota eduskunnalle jakoi maan              Rakennemuutoksen tasapainoinen ja oikeu-
60910: rakennemuutoslääneihin ja kehitysalueläänei-           denmukainen hallinta edellyttää myös vähä-
60911: hin. Hallituksen omaksuman imagon, rakenne-            osaisten elämänolosuhteiden kehittämistä. Tä-
60912: muutoksen, hallitsemisesta, ministeri Liikasen         hän kuuluvat ajankohtaisimpana työllisyyslain
60913: määrittelyistä ja käsiteltävän budjetin paino-         toteuttaminen säädetyssä muodossa, kansalais-
60914: tuksista alkaa käytännössä selvitä, minkälaista        ten perustoimeentuloturvan toteuttaminen ja
60915: politiikkaa nykyinen hallitus aikoo Suomessa           erityisen huomion kiinnittäminen lapsiperhei-
60916: suorittaa. Lyhyesti luonnehdittuna merkittävä          siin ja Suomen nuorison syviin ongelmiin.
60917: osa budjetin kehitystä suuntaavista menoeristä            Jo ennen tätä hallitusta Suomen väestöstä yli
60918:  kohdistuu Etelä-Suomen rakennemuutosaluei-            60 OJo asui 20 % :lla maapinta-alasta, lähinnä
60919: den sinällään tarpeellisiin kehittämis- ja tukitoi-    etelässä. Tehokkaankaan aluepolitiikan toimin
60920:  miin.                                                 ei pystytty tuonoinkaan riittävästi tasapainotta-
60921:     Vastaavasti vähennykset näkyvät kehitys-           maan väestön jatkuvaa keskittymistä. Kasautu-
60922:  alueiden ja maaseutukuntien menoerien koh-            misen hillitsemiseksi edellinen hallitus hyväksyi
60923:  dalla. Muutamina esimerkkeinä mainittakoon            alueittaiset väestö- ja työpaikkasuunnitteet. Ky-
60924:  mm. kuntien rahoitusavustukset, tiestön raken-        synkin, aikooko hallitus edelleen pysyä helmi-
60925:  taminen ja kunnossapito nimenomaan syrjä-             kuussa 1986 tehdyissä kyseisissä päätöksissä.
60926:  seuduilla, valikoiva kuljetustuen poistaminen,        Tuolloin kannettiin vakavaa huolta pääkaupun-
60927:  lääninrahan käyttömuodon muuttaminen ja               kiseudun kasvu- ja kehitysalueiden taantumisen
60928:  sen alentuminen, tuki maatalouteen, startti-          tuomista ongelmista. Nyt katokesän, maatalou-
60929:  rahat nuorille viljelijöille, tuki energiapoliitti-   den puristuksen ja luontaisten kasvuvoimien
60930:  siin ratkaisuihin, esim. kaukolämpölaitosten tu-      vaikutusten perusteella ei ole vaikea arvata,
60931:  keminen, jossa nykyistä käytäntöä olisi syytä         minkälaiseen muuttoliikkeeseen etelään ja kes-
60932:  jatkaa.                                               kuksiin nykyisen hallituksen politiikka saattaa
60933:     Niukkuuden jakamisessa hallitus on määri-          maassa johtaa.
60934:  tellyt omat painoalueensa. Budjetista puuttuu            En usko, että pääkaupunkiseudun ihmiset
60935:  oikeudenmukaisen yhteiskunnallisen kehityk-           haluavat kasvattaa täällä asuntopulaa, jakaa
60936:  sen ymmärrys, joka on välttämätöntä oikeaan           sosiaalipalvelut entistä suuremman lapsi-, van-
60937:  osuvan rakennemuutoksen hallitsemiseen. En            hus- ja ongelmaväestön kesken. Samalla lisään-
60938:  väitä, että ymmärrystä ei olisi vaan sitä ei haluta   tyvät tänne muuttaneilla juurettomuus, yksinäi-
60939:  käyttää ainakaan maan vaikeimpien alueiden            syys, sosiaaliset ja järjestysongelmat. Mitä suu-
60940:  edistämiseksi.                                        rempi yhteisö, sitä piittaamattomammiksi ihmi-
60941:     Yhtä lailla kuin aineellisten kehityserojen        set tulevat lähimmäisistään ja sitä keinotekoi-
60942:  tunnistaminen budjettiesityksessä on jäänyt           semmaksi ja kalliimmaksi tulee inhimillisten
60943:  vähäiseksi huoli vähäosaisimpien ihmisryhmien         olosuhteiden luominen. Lukuisat tutkimukset
60944:  menestymisestä tässä yhteiskunnassa. Selvä pai-       kiistatta antavat aiheen arvailla kehityksen tä-
60945:  notus kohdistuu osaaviin ja menestyviin ihmi-         mänsuuntaiseksi, emmekä me suomalaiset tässä
60946:  siin, mikä onkin välttämätöntä yleisen kehityk-       suhteessa ole muita kansoja kehittyneempiä.
60947: 1100                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
60948: 
60949: 
60950: Päinvastoin liian nopeat muutokset vain koros-       tuotannon työpaikkojen annetaan vähentyä,
60951: tavat meidän omia ongelmiamme.                       koska hyvissä olosuhteissa kotimainen tuotanto
60952:    Seuraavassa otan käytännön elämästä vaih-         voidaan korvata tuonnilla. Tullaan kaikessa
60953: toehtoisen esimerkin. Olisiko yhteiskunnan           riippuvaiseksi nopeasti ailahtelevista maailman-
60954: kannalta viisaampaa antaa kehitysalueen maa-         markkinoista ja maailmanpolitiikasta.
60955: laiskylään kahdeksan lehmän tilalliselle oikeus         Keskustapuolueessa nähdään asia toisin.
60956: nostaa vähän 30 000 litran maitokiintiötä -          Kansainvälistymisen tulee olla hallittua, ja koti-
60957: sopisi lisäksi kysyä, kuinka moni tietää, kuinka     maista tuotantoa sekä perusturvaa on kaiken
60958: paljon tulotasossa 30 000 litraa maitoa vuodes-      aikaa lisättävä ja kehitettävä. Tämä koskee niin
60959: sa perheelle merkitsee - ja edelleen raivata pari    materiaalista kuin henkistäkin kulttuuriamme.
60960: hehtaaria lisäpeltoa kuin ahdistaa hänet lopet-      Maaseudun kehittämiseen kohdistuvien monien
60961: tamaan? Lopettaminen merkitsee yhteiskunnal-         menokohtien supistamisen rinnalla hallitus on
60962: le kahta työtöntä tai kahden uuden työpaikan         useaan otteeseen korostanut maaseudun pieni-
60963: luomista varsin kalliilla hinnalla, 2-4 vanhuk-      muotoisen yritystoiminnan tuoman hyvinvoin-
60964: sen hoito-olosuhteiden järjestämistä ja päivä-       nin merkitystä. Tämä on toki hyvä ja edistettä-
60965: hoidon järjestämistä 2-4 lapselle. Kysynkin,         vä tavoite, mutta kehotan tältä osin vähän sy-
60966: kumpi on halvempi ja inhimillisempi ratkaisu.        vällisemmin perehtymään erityisesti Pohjois- ja
60967: Katson tuntevani pohjoisen maaseudun sekä            Itä-Suomen maaseudun nykyiseen tilaan. Mu-
60968: tutkimustyön että käytännön elämän kannalta,         kanaolo yli 30 maaseutuyrittäjäkurssin hallin-
60969: jotta voin todistaa tämän olevan arkitilanne,        nossa on selkeästi osoittanut, että perinteistä
60970: jonka hallitseminen tälle hallitukselle myös         viljelyä ja karjataloutta ei käännetä kuin kat-
60971: kuuluu.                                              kaisijaa johonkin muuhun yritystoimintaan.
60972:    Edellä kuvattu asenne näkyy sekä budjetissa       Pääoma on kiinni edellisessä tuotantovälineis-
60973: että suhtautumisessa yleensä maaseutuun. Kan-        tössä, koulutus on puutteellista, näkemys uusis-
60974: sallinen kokoomus on aina puhunut, niin kuin         ta yritysaloista on vielä suppea, neuvonta ja oh-
60975: me keskustapuolueessakin, lämpimästi kodin ja        jaus paljolti puuttuvat, ja markkinat ovat täy-
60976: isänmaan puolesta. Toivottavasti kokoomuk-           sin järjestymättä uusien tuotteiden osalta, ei sil-
60977: sen kansanedustajat eivät syyllisty kodin ja         lä tavalla kuin normaalit markkinat perinteisen
60978: kotiseudun riistoon tämän maan vähäosaisilta         maatalouden osalta ovat kunnossa. Kyse siellä-
60979: ihmisiltä, jotka edelleen haluavat asua ja tehdä     kin on tilanteesta "tänään lääkäri, huomenna-
60980: työtään nykyisillä asuinalueillaan. Budjetin ylei-   ko tuomari" ja vielä ilman virkapalkkaa. Ra-
60981: nen suuntaus näyttää vievän edellytyksiä tältä.      kennemuutoksen onnistuminen edellyttää aikaa
60982:    Kiitoksen budjetissa ansaitsee määrärahan         ja oikein toteutettua siirtymävaihetta.
60983: varaaminen siviiliväestön palkkaukseen puolus-          Mikäli hallitus olisi ottanut vastuullisemman
60984: tusvoimien tehtäviin osa-aikaisesti. Määräraha       asenteen Suomen alueellisen ja väestöryhmien
60985: on tosin tällä hetkellä vielä kovin pieni. Tällai-   välisen rakennemuutoksen hallinnasta, tulo- ja
60986: sia uusia näkökulmia maaseudun kehittämiseen         menoarvioesityksessä näkyisi menoeriä myös
60987: meillä täytyy löytää.                                juuri näiden ongelmallisimpien alueiden ja ryh-
60988:    Luontainen kehitys ja nykyisen suuntainen         mien osalta. Pohjois-Suomen asuttuna pitämi-
60989: hallituspolitiikka tekevät Suomesta lyhyessä         nen edellyttäisi liikkeellelähtöä metsätilojen
60990: ajassa maan, jossa asutus keskittyy eteläosaan       muodostamisessa, porotalouden ja maatalou-
60991: ja suurimpiin keskuksiin lähialueineen. Työ ja       den rinnakkaisuutta elinkeinona pitäisi tukea
60992: toiminta keskittyvät aloille, joiden työpaikoista    viljelysten aitauskustannusten avustamisella ny-
60993: tulee hyvin suhdanneherkkiä ja nopealla syklillä     kyistä enemmän, kalatalouden kehittäminen
60994: muuttuvia. Riippuvuus menestymisestä ulko-           vaatisi kalastuskuntien ja kalastusalueiden ra-
60995: mailla kasvaa, ja omavaraisuudesta tingitään.        hoittamista paikallistasolla esim. kalastuskort-
60996: Luonnonvaroja hyödynnetään ja hoidetaan              tivaroista riittävästi, jotta kalataloussuunnitel-
60997: vain siltä osin kuin ne kulloinkin ovat liiketa-     mia ja -neuvontaa voitaisiin tehdä yhteistyössä
60998: loudellisesti kannattavasti hyödynnettävissä.        kalastajien, tutkijoiden, yliopiston jne. kanssa.
60999: Ulkopuolisten toimesta suojeliaan luontoa, ja        Oulun läänissä mm. Ohtaojan ja Iin Pravan
61000: paikallisen väestön tahdosta piittaamatta virkis-    kalanviljelyslaitoksia tulisi kehittää ja osoittaa
61001: tys- ja vapaa-ajan tarkoituksiin lisätään alueita    myös Pohjois-Suomen kalatautien ehkäisemi-
61002: viemällä myös samalla toimeentulomahdolli-           seen liittyviä toimia ja tutkimusvaroja.
61003: suuksia korvaamaita niitä. Oman luonnonvara-            Suomen talouselämän kehittäminen vaatii siis
61004:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1101
61005: 
61006: 
61007: erilaista painotusta keskuksiin, voimakkaille          laskua ja keski-ikä on kohoamassa suhteellisen
61008: maaseutu- ja pienteollisuusalueille sekä syrjäi-       nopeasti. Lisäksi väestön biologinen pohja on
61009: sille maaseutu- ja luontaiselinkeinojen alueille.      jo nyt murentumassa laajoilla alueilla maan syr-
61010: Lisäksi tällä hetkellä on syytä muistaa, että          jäseuduilla.
61011: katokorvausten ja kadon aiheuttamien muiden               Tämän budjetin osalta positiivisten mieliku-
61012: rahoitusjärjestelyjen ohella hallituksen on osal-      vien nostattaminen on perustettu tutkimuksen
61013: taan myös kiinnitettävä huomiota siihen, että          ja tieteen tukemiseen. Tämä on aivan oikein.
61014: turvetuotannossa esim. vastaavat kato-olosuh-          Itse asiassa jo edellisten hallitusten aikana kui-
61015: teisiin verrattavat ongelmat ovat ajankohtaisia.       tenkin on omaksuttu tämä linja. Jo 1980-luvun
61016:     Iijokilaakso on yksi maan vaikeimmista työt-       alkuvuosista on lisätty varoja Suomen Akate-
61017: tömyysalueista. Koskiensuojelulain yhteydessä          mialle ja korkeakouluille sekä kehitetty tek-
61018: Pudasjärven kunnan alueelle eduskunta lupasi           nologiaa ja teollisuutta edistävää tutkimusta.
61019: turvevoimalan rakentamisen. Eduskunnan tuol-           Ehkä onkin syytä lopuksi joidenkin numeroi-
61020: loin lausuma tahto ei näy tässä budjetissa toteu-      den valossa osoittaa, että tämä hallitus on jat-
61021: tuvan. Aikooko yleensä eduskunta pysyä lu-             kanut pääosin sitä linjaa, jota ministerien Pek-
61022: pauksensa takana? Pudasjärvellä on jo nyt hy-          kala ja Ollila esittämät budjetit aiemmin jo
61023: vää valmiutta turvetuotantoon, ja sitä tulisi          osoittivat.
61024: edistää tukemalla ja lainoittamalla turvealuei-           Korkeakoululaitos sai Ollilan budjetissa kas-
61025: den hankesuunnittelua ja turvealueiden sekä            vua 13 OJo ja tässä budjetissa 14 %. Suomen
61026: teiden kunnostusta. Eduskunnan tulee lunastaa          Akatemian vastaavat arvot ovat 11 %ja 10%.
61027: tekemänsä lupaukset Pudasjärven turvevoima-            Teknologian kehittämiskeskus ja VTT ovat saa-
61028: lan rakentamisasiassa. Kun koskiensuojelulain          neet hieman hitaampaa kasvua tässä budjetissa,
61029: yhteydessä leikattiin jo valmiilta toteuttamiskel-     jos tämäntyyppistä vertailua tässä sallitaan.
61030: poiselta suunnitelmalta kannattavuus ja esitet-        Kaiken kaikkiaan tieteen ja tutkimuksen osalta
61031: tiin hankkeen toteuttaminen, eduskunta otti            tähän budjettiin on oltava varsin tyytyväinen.
61032: täysin tietoisesti myös hankkeen toteuttamisen         Luvut osoittavat omaksutun linjan jatkumista,
61033: taloudellisen vastuun siltä osin, mitä Kollajan        mutta ei mitään erityispolitiikkaa nykyiseltä
61034: koskien suojelu tälle hankkeelle aiheutti.             hallitukselta. On hyvä, että hallitus on pysynyt
61035:     Pääministeri Holkerin hallituksen tulo- ja         aiemmin omaksutulla linjalla.
61036: menoarvioesitystä vuodelle 1988 on kutsuttu tu-            Vastapainona on valitettavaa kuitenkin, että
61037: levaisuuden budjetiksi. Tämä nimitys ilmeises-         hallitus on esityksessään ollut niukka vaikeim-
61038: ti perustuu varojen osoittamiseen erityisesti tie-     massa asemassa olevien alueiden ja väestöryh-
61039: teeseen ja koulutukseen. On kuitenkin todettava,       mien tarpeisiin. Rakennemuutoksen hallinta
61040:  että Suomen lasten peruskoulutuksen osalla            edellyttää keskustapuolueen mielestä huolenpi-
61041:  niukka linja huonontaa lasten tulevaa menestys-       toa ja kehittämistä myös tältä osin.
61042: tä erityisesti syrjäalueilla. Lasten keruu laajoilta      Herra puhemies! Vuoden 1988 tulo- ja me-
61043:  alueilta suuriin luokkiin ja kouluyksikköihin ai-     noarviosta voidaan aistia varsin tylyt ja kylmät
61044:  heuttaa huomattavasti myös negatiivisia piirteitä     tuulet, joita piirteitä näkyy eräiden muidenkin
61045:  sekä oppimiseen että kasvamiseen yksilöinä.           Länsi-Euroopan maiden nykyisessä hallituspo-
61046:     Keskiasteella rakennemuutoksen hallinta            litiikassa. Viime viikolla Lontoossa eräiden
61047:  edellyttäisi nykyistä enemmän joustavuutta,           konservatiivien taholta väitettiin, että kova
61048:  johon hallituksen ohella mm. ammattikasvatus-         thatcherilainen politiikka on palauttamassa
61049:  hallituksen pitäisi vähitellen kasvaa. Koulutus-      brittiläisen kansainyhteisön väestön itsetuntoa.
61050:  linjojen uusiminen edellyttää tarpeellisten varo-     Ymmärtääksemme me suomalaiset emme tar-
61051:  jen osoittamista suunnitteluun, jatko- ja täy-        vitse vastaavaa politiikkaa itsetuntomme pa-
61052:  dennyskoulutukseen ja nykyaikaisten välinei-          lauttamiseksi tai sen tukemiseksi. Suomen rajun
61053:  den hankintaan myös koululaitoksille ammatti-         rakennemuutoksen hallinta edellyttää sekä me-
61054:  koulutasolla.                                         nestymisen takaamista osaamisen osalta että
61055:     Tulevaisuuden budjetin tulisi enemmän ottaa        huolenpitoa vähempiosaisten asemasta. Se edel-
61056:  huomioon lapsiperheiden asunto- ja sosiaaliset        lyttää maan eri osien tasapainoista ja inhimillis-
61057:  tarpeet. Ei pidä unohtaa, että laiminlyönnit nyt      tä kehittämistä kunkin alueen erityisolosuhtei-
61058:  heijastuvat väestön ja työvoiman rakenteisiin         den perustalta. Näiden tavoitteiden toteutumi-
61059:  vasta vuosikymmenien päästä. On muistettava,          seen on syytä esittää toiveita tulo- ja menoar-
61060:  että Suomen väkiluku on kääntymässä kohti             vion myöhemmän käsittelyn yhteydessä.
61061: 1102                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
61062: 
61063: 
61064:    Ed. K n u u t tila (vastauspuheenvuoro):          ruaisen välisestä keskustelusta voisi saada sen
61065: Herra puhemies! Edellinen puhuja, ed. Siuruai-       käsityksen, että keskustapuolue on todellisessa
61066: nen, esitti maatalouspolitiikan kritiikkiä nyky-     oppositiossa tätä nykyä. Mutta saamani tiedon
61067: hallitukselle. Mutta hän ilmeisesti ei tunne syitä   mukaan keskustapuoluelaiset ovat olleet eilen,
61068: tai unohti ne perussyyt, jotka ovat johtaneet        siis muutama minuutti sitten päättyneen vuoro-
61069: mm. Oulun läänin pienviljelystilat ahdinkoon.        kauden aikana, tekemässä sopimuksen hallituk-
61070: Tässä maassa on harjoitettu hyvin kauan sel-         sen edustajien kanssa mm. siitä, että perus-
61071: laista maatalouspolitiikkaa, joka on perustu-        koulujen varainkäyttöä reaalisesti vähennetään
61072: nut valtion tukeen, ja tuki on annettu tuotanto-     tulevina vuosina. En oikein pysty ymmärtä-
61073: tukena, päinvastoin kuin esimerkiksi sosia-          mään, mitä tämänkaltainen keskustapuolueen
61074: lidemokraattisesti kauan johdetussa Norjassa.        näennäinen oppositiossaolo on. Toisaalta täällä
61075: Tämä on johtanut siihen, että se tuki, joka on       puhutaan hallituksen vastaisesti ja toisaalta ol-
61076: annettu, on tullut suurille tiloille ja nimen-       laan hyvin kärkkäitä tekemään hallituksen
61077: omaan sinne, missä on suuret tuotantoluvut.          kanssa sopimuksia tällaisista tulevien vuosien
61078: Siitä on, niin kuin tiedetään, päteviä tutkimuk-     suurista asioista, asioista, joilla käytännössä sit-
61079: sia, millä tavalla satomäärät ovat erilaisia eri     ten viedään heikoimmilta eli lapsilta koulutus-
61080: vyöhykkeillä, mm. Pohjois-Suomessa ja täällä         mahdollisuuksia tai vähennetään niitä.
61081: Etelä-Suomessa. Tällä on ollut aivan olennai-
61082: nen merkitys maatalouden kehitykselle.                  Puhemies: Vastauspuheenvuorossa pitäi-
61083:    Lisäksi maatalouden ylisuuret tuotantoluvut       si esittää oikaisu tai kommentti aikaisemmin
61084: ovat perustuneet hyvin suuressa määrin, ei tänä      käytettyyn puheenvuoroon.
61085: vuonna, mutta joinakin aikaisempina vuosina,
61086: ulkomaisten koneiden, ulkomaisen energian ja            Ed. E. Aho (vastauspuheenvuoro): Herra
61087: tuontirehun varaan. Jos tältäkin osin maata-         puhemies! Vastauspuheenvuoroni liittyy ed.
61088: louspolitiikkaa olisi hoidettu toisin, niin meidän   Knuuttilan väitteeseen, joka kyllä kaipaa oikai-
61089: työllisyystilanteemme olisi paljon parempi ja        sua. Hän täällä selitti, että keskustapuolueen
61090: myös meidän kriisivalmiutemme olisi paljon pa-       politiikka on johtanut pienten tilojen aseman
61091: rempi kuin se tällä harjoitetulla maatalouspoli-     heikentymiseen. Jos nyt katsotaan tätä hallitus-
61092: tiikalla on ollut. Keskustapuolueella on hyvin       vaihdosta ja niitä muutoksia, mitä maatalous-
61093: suuri vastuu tästä politiikasta.                     politiikassa on tapahtunut, niin eivät ne kyllä
61094:                                                      millään perusteella ole johtaneet pienten tilojen
61095:    Ed. P u II i aine n (vastauspuheenvuoro):         kannalta parempaan kehitykseen. Tietysti näyt-
61096: Arvoisa puhemies! Ed. Siuruainen tuossa ihan         töjä on suhteellisen vähän, mutta jos katsotaan
61097: hyvässä esityksessään kuulutti perään edellisen      budjetin sisältöä, se on johtamassa siihen, että
61098: eduskunnan lupausta turvevoimalaksi Pudas-           pienten tilojen toimintaedellytykset heikenty-
61099: järvelle ja mainitsi perusteluina sen, että siellä   vät. Ei sillä ainakaan niitä paranneta. Toinen
61100: kunta on hoitanut varsin hyvin turvesoiden           kysymys, jossa hallituksen linja on tullut näky-
61101: kunnostuksen tähän tarkoitukseen. Sain tästä         viin, on tuo kuuluisa pellonraivauksen rajoitus-
61102: asiasta viime viikonvaihteessa hyvin kouriintun-     toimenpide keväällä. Oikeastaan voi sanoa, että
61103: tuvan näytön, että näin on todella asian laita,      siinä tärkein ero edellisen vaalikauden ja edelli-
61104: mutta vähän toisessa katsannossa. Eräs poro-         sen hallituksen politiikkaan nähden oli se, että
61105: mies soitti ja kertoi, että kunta on ottanut siinä   pieniä tiloja kohdeltiin huomattavasti huonom-
61106: määrin perusteellisesti tämän tehtävän, että on      min ja kohdistettiin erittäin ankarina nämä toi-
61107: porojen kesälaidunalueetkin siinä samalla pistä-     menpiteet myös pieniin tilohin. Tässä mielessä
61108: nyt "kuntoon" tulevaa turvelaitosta varten.          täällä ed. Knuuttila esitti täysin väärän ja paik-
61109: Tässä nähdään erinomaisen hyvin se asia, että        kansa pitämättömän todistuksen.
61110: pitäisi nähdä vähän monipuolisemmin maaseu-
61111: dun elinkeinojen kehittäminen. Silloin kun aje-         Ed. S i u r u aine n (vastauspuheenvuoro):
61112: taan yhtä asiaa eteenpäin, niin ei sitten samalla    Herra puhemies! Ed. Knuuttilan väitteeseen
61113: saisi olla tuhoamassa jo toiminnassa olevaa          Oulun läänin maatalouden kehityksestä toteai-
61114: elinkeinorakennetta.                                 sin vain, että ennen kaikkea siellä maatalou-
61115:                                                      den kehitykseen on vaikuttanut se, että koko
61116:   Ed. He II e (vastauspuheenvuoro): Herra            elinkeino on lähtenyt varsin myöhään liikkeel-
61117: puhemies! Tuosta edustajien Knuuttilan ja Siu-       le. Sikäläisen läänin tilakoko on siinä määrin
61118:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1103
61119: 
61120: 
61121: pieni, että suurten tilojen merkityksestä tuolla      tikirjan sisällön käsittelyyn en pyri kokonaisval-
61122: alueella ei keskimääräisesti kannattaisi puhua.       taisesti. Puutun muutamiin asioihin, jotka mie-
61123: Enemmän on kyse pienten tilojen ongelmasta.           lestäni ovat tärkeitä sille osalle ihmisistä, joiden
61124:   Ed. Pulliaiselle vastaisin olevani aivan sa-        edustajana täällä koen olevani.
61125: maa mieltä, että monia elinkeinoja pohjoisella           Tämän rakennemuutoshallituksen myöhem-
61126: alueella täytyy sovittaa yhteen. Pudasjärvi,          min sitten tulevaisuuden budjetiksi ristityn asia-
61127: joka on Uudenmaan läänin puolikkaan kokoi-            kirjan ehkä myönteisinä asioina voi mainita ne
61128: nen, varmasti pystyy vielä tässä vaiheessa osoit-     seikat, että esim. asuntotuotantoon tässä budje-
61129: tamaan sekä porojen laitumia että turvetuotan-        tissa on kuitenkin pyritty siedettävällä tavalla
61130: toalueita. Tällä hetkellä noin 40 000 hehtaaria       panostamaan varoja. Asunnottomien ongelmaa
61131: on saatu turvetuotantoon tuon kunnan alueella         kuitenkaan ei tälläkään panostuksella mainitta-
61132: varsin pienellä työllä.                               vasti paranneta. Työvoimapalvelujen kehittä-
61133:    Edelleen ed. Heiteelle toteaisin, että sopi-       minen ja muut työllisyyttä parantavat toimet
61134: muksia, joihin hän viittasi, en tällä hetkellä tun-   sekä kasvavat määrärahat koulutukseen ja tut-
61135: ne enkä pysty siitä sen kummempaa sanomaan.           kimukseen ovat myönteisiä.
61136:                                                          Verotuksen kiristymisen, jolla näitä toi-
61137:    Ed. K n u u t t i 1 a (vastauspuheenvuoro):        mia kustannetaan, koen selvänä miinuksena.
61138: Herra puhemies! Ed. Aho toi pellonraivauksen          Oikeaan osunutta on myös huomion kiinnittä-
61139: kieltolain puheenvuorossaan esille. Se on mar-        minen lapsiperheiden asemaan. Suunta on siinä
61140: ginaalinen kysymys verrattuna siihen, mitä toin       mielessä oikea, että nyt korotetaan lapsilisiä
61141: edellisessä puheenvuorossani esille, nimittäin        eikä veroetuuksia. Päiväkotien rakentaminen
61142: maatalouden sisäinen tulonjakokysymys ja mil-         on välttämätöntä, mutta toisaalta päivähoito-
61143: lä perusteilla se tehdään. Viittaan tässä vain,       maksujen korotus vie osan myönteisestä tulok-
61144: että ei syytettäisi siitä, että näin jälkiviisaana    sesta.
61145: nostan tämän asian esille, siihen vastalausee-           Samoin ei hallitus ole kyennyt tekemään sel-
61146: seen, jonka sosialidemokraatit tekivät ja jonka       keää ratkaisua pienten lasten vanhempien oi-
61147: myös itse olin allekirjoittamassa kehitysalueit-      keudesta lyhyempään työaikaan. Mielestäni
61148: ten neuvottelukunnassa 70-luvun alkupuolella,         pelkkä periaatepäätös asiasta ei ole riittävä.
61149: kun nykyistä aluelainsäädäntöä tehtiin, kehi-            Tämän budjetin ympärillä julkisuudessa esil-
61150: tysalueitten neuvottelukunnan elinkeinopoliitti-      lä olleissa kysymyksissä perhepolitiikan ja vero-
61151: sen jaoston tekemässä mietinnössä. Tutustukaa         politiikan lisäksi työllisyyslain nykytilanne on
61152: siihen, hyvät edustajatoverit, ja jatketaan sitten    puhuttanut voimakkaasti ihmisiä. Työllisyysla-
61153: keskustelua. Jos sitä linjaa olisi noudatettu,        kiin liittyvissä kysymyksissä olisin odottanut
61154: niin pienviljelijät voisivat paremmin Oulun lää-      hallitukselta vahvempia ratkaisuja. Mielestäni
61155: nissä ja Keski-Suomessa ja vähän muuallakin.          niin pohjoisen kuin etelän työtönkin ovat yhtä
61156:                                                       onnettomassa asemassa. Työllisyyslain porras-
61157:    Ed. J. Roos: Herra puhemies! Kohdallani            tamisen kohdalla ja siinä virinneessä keskuste-
61158: ensimmäisen budjetin lähetekeskustelussa näin         lussa saattaa itse työtön unohtua ja kysymys
61159: mukana olevana ja aiemmin sitä vain tiedotus-         pyörii enemmän muotoseikkojen puolella.
61160: välineistä seuranneena ei voi välttyä kysymyk-           Yli vuoden työttömänä olleiden määrä esim.
61161: seltä, muuttuvatko ongelmat pelkästään vain           Turun työvoimapiirissä on jatkuvasti korkea.
61162: niillä perusteilla, ollaanko hallituksessa vai        Elokuun aikana työttömyys päättyi vain noin
61163: oppositiossa. Kun tätä keskustelua on tänään          11 OJo:lta pitkäaikaistyöttömistä. Turun työvoi-
61164: seurannut, niin on väistämättä tullut ajatuk-         mapiirissä oli pitkäaikaistyöttömiä elokuun lo-
61165: seen, että mikäli oppositio olisi nyt hallitukses-    pussa yhteensä 1 290 eli 15,7 % kaikista työttö-
61166: sa, asiat olisivat todella hyvin. Kuitenkaan kai-     mistä. Pelkästään Turun työvoimapiirin omalla
61167: kesta huolimatta asiat eivät ole heidänkään hal-      alueella osuus on jopa runsaat 18 %. Viime
61168: lituksessa ollessa aikanaan mainittavasti paran-      vuoden elokuuhun verrattuna oli yli vuoden
61169: tuneet.                                               työttöminä olleiden määrä lisääntynyt sekä
61170:    Tosiasia on varmaan niin, että tuskin kuiten-      määrällisesti että suhteellisesti. Määrällisesti
61171: kaan tämäkään budjetti aikaisempiin tulo- ja          lisäys oli 400, joka on prosenteissa 42, ja suh-
61172: menoarvioesityksiin verrattuna puheista huoli-        teellinen osuus kaikista työttömistä kasvoi 3,8
61173: matta on ollut sen huonompi tai mainittavasti         prosenttiyksikköä. Yli vuoden työttöminä ollei-
61174: parempikaan kuin sitä aiemmat. Tämän budjet-          ta alle 25-vuotiaita oli lähes sata ja yli kaksi
61175: 1104                                    Torstaina 24. syyskuuta 1987
61176: 
61177: 
61178: vuotta työttöminä olleita yli 360. Näin molem-          hentää. TVH:n kalusto- ja investointipolitiikan
61179: pien ryhmien osuus kaikista pitkäaikaistyöttö-          suuntaa tulisi muuttaa siten, että pysyväisluon-
61180: mistä on viime vuoteen verrattuna selvästi kas-         toiset ja säännöllisesti toistuvat työtehtävät teh-
61181: vanut. Asian vakavuuden huomioon ottaen pi-             dään omalla kalustolla ja omalla henkilökun-
61182: dän varsin perusteltuna, että työllisyyslaki-           nalla.
61183: keskustelussa olisi voitu päästä siihen tulok-             Hallituksella on käsiteltävänä työelämän
61184: seen, että lain voimaantulo olisi tapahtunut jo         uudistaminen, tämän syksyn eräs merkittävä
61185: vuoden alussa koko maassa täysimääräisenä               asia. Jää nähtäväksi, oliko se vain yhteistä
61186: työvoimahallinnon ja kuntien kritisoinnista             huumaa kokoomuksen kanssa, jolla työelämän
61187: huolimatta. Asioiden järjestelyyn olisi ollut ja        uudistamista oli tarkoitus käynnistää. Keväällä
61188: on riittävästi aikaa, vain tahto tuntuu puut-           kuuluin niiden epäilijäiden joukkoon, jotka
61189: tuvan.                                                  eivät tähän hyväntahtoisuuten jaksaneet uskoa,
61190:    Asia on helpompi ymmärtää, mikäli säästyvä           että suomalaiselle työläiselle tulisi jonkin astei-
61191: noin 1 mrd. mk käytetään työttömien hyväksi.            set ihmisoikeudet työmaalla. Pitkän kokemuk-
61192: Erityisesti työllisyystilanteen huomioon ottaen         sen omaava Metalliliiton entinen puheenjohtaja
61193: olisin toivonut, että budjetti olisi laadittu työlli-   Sulo Penttilä epäilee ajatusta seuraavin sanoin:
61194: syyttä elvyttävämmäksi. Julkista kysyntää li-           ''Jatkuuko tulosvastuuajattelun läpitunkemas-
61195: säävällä finanssipolitiikalla kohdistuen valtion        sa yritystoiminnassa se linja, jossa suomalaiset
61196: omiin investointeihin ja kulutusmenoihin olisi          työntekijät ovat edelleen joutumassa yhä sel-
61197: voitu huomattavasti lieventää työllisyyttä.             vemmin kaupanteon välineiksi ilmapiirissä, jos-
61198:    Samanaikaisesti budjettiesityksen mukaan             sa yrityskauppoja suunnittelevat johtajat kuin
61199: valtion liikelaitosten henkilömäärä vähenee             myös rahoittavat pankit sekä kannattavuutta
61200: noin 1 000 henkilöllä. Esimerkiksi Valtion-             tutkivat konsulttitoimistot saneeraavat työvoi-
61201: rautateiden palkkamomentilta väki supistuu              man ostajan vaatimiin lukuihin ennen yrityksen
61202: 350:llä. Myös posti- ja telelaitoksessa on tarkoi-      myyntiä. Jäljelle jäävän työvoiman vähäinen
61203: tus budjetin mukaan jatkaa henkilöstön supis-           määrä, alhainen keski-ikä ja korkea koulutusta-
61204: tamista. TVH:lla henkilöstön määrä vähenee              so nostavat ulkomaille tai kotimaahan myytä-
61205: sekä hallinnossa että kunnossapidossa. Lisäksi          vän yrityksen hintaa." Tälle epäilylle on myös
61206: työllisyysmäärärahoilla työllistettävien määrä          näyttöä nykyisessä menossa.
61207: vähenee 1 OOO:lla eli noin 23 600 henkilöön.               Tuoko tämä syksy tullessaan jotain merkityk-
61208: Tämä tulee aiheuttamaan lomaotuksia mm.                 sellistä, jossa työntekijätkin pääsevät vaikutta-
61209: TVH:lla pysyvän työvoiman osalta. Valtionrau-           maan itseään koskeviin asioihin myös yritys-
61210: tateiden henkilöstön voimakas supistaminen on           kauppojen yhteydessä. Toivottavaa olisi myös
61211: johtanut työvoimavajaukseen ja palvelutason             se, että tässä tilanteessa pystyisimme työelämän
61212: laskuun. Valtionrautateiden investoinnit ovat           uudistamisasioissa asettamaan sellaisia vaati-
61213: liian alhaiset. Esimerkiksi ratojen parantami-          muksia, että yrityksiä saneerattaessa tai lopetet-
61214: seen tulisi varata huomattavasti lisää määrära-         taessa löytäisimme velvoitteita, joilla työnanta-
61215: hoja. Jo pitkään rakenteilla ollut rantarata Tu-        jat pantaisiin tutkimaan muunkinlaisia vaih-
61216: rusta Helsinkiin on edelleen budjetissa saamas-         toehtoja, esimerkiksi uudelleenkoulutusta tai
61217: sa hyvin niukasti varoja. Mikäli rantaradan             uudelleensijoittamista.
61218: osalta ei rahoitusta tuntuvasti koroteta, niin             Herra puhemies! Tämän tulevaisuuden bud-
61219: budjettiin merkitty valmistumisvuosi 1992 on            jetin, niinkuin ilmeisesti kaikki muutkin budje-
61220: väärä. Oikea tämän suunnitelman mukaan olisi            tit ovat olleet tulevaisuuden budjetteja, toivoisi
61221: jossakin vuoden 1994-95 paikkeilla.                     myös sisältävän tulevaisuuden kannalta merki-
61222:    Koska valtion investoinnit ovat reaalisesti          tyksellisiä asioita. Pelkät puheet lapsiperheiden
61223: alentuneet usean vuoden ajan, olisi työllisyyden        aseman parantamisesta eivät yksin riitä, eivätkä
61224: kannalta tarkoituksenmukaista aloittaa valmii-          pelkät puheet työelämän uudistamisen kohdal-
61225: na olevien suunnitelmien toteuttaminen sekä             ta. Tuntuu käsittämättömältä, että Suomi mui-
61226: nopeuttaa tekeillä olevien hankkeiden aikatau-          hin Pohjoismaihin ja teollisuusmaihin verrat-
61227: lua. Vaikealta tuntuu myös ymmärtää sen suun-           tuna on täysin takapajuisessa asemassa näissä
61228: tainen yksityistämiskehitys, joka esimerkiksi           asioissa. Onko se nykyaikaa, että esimerkiksi
61229: TVH:lla on käytössään. Nyt suunnitellaan lisä-          työmailla työsuojeluvaltuutetuilla ja työnteki-
61230: tä ulkopuolista työvoimaa 2 000 henkilöllä sa-          jöillä ei ole oikeutta keskeyttää työtä, vaik-
61231: malla kun on tarkoitus omaa henkilöstöä vä-              ka työ todettaisiin hengenvaaralliseksi tai ter-
61232:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  1105
61233: 
61234: 
61235: veyttä vaarantavaksi. Mielestäni jo tänä päivä-        la oli noin 600 työntekijää, vähensi työväen
61236: nä työntekijällä pitäisi olla oikeus kieltäytyä täl-   80:een, ja apua ei saatu mistään. Kyllä meillä-
61237: laisuta työstä. Onko se oikein, että työsopi-          kin jonkinlainen tuntuma on asiasta.
61238: muslaissa työsuhdeturvakysymyksissä ja irtisa-
61239: nomistapauksissa ainoa ja pitävä oikeus on vain           Ministeri Kanerva: Arvoisa puhemies!
61240: työnantajilla irtisanoa työsopimukset kulloin-         Varmaan tämän budjettikäsittelyn yhteydessä
61241: kin vallitsevien tilanteiden mukaan. Työnteki-         tulee mahdollisuus työelämän suhteita koske-
61242: jöiden oikeus on vain kuulla tehty ratkaisu,           van uudistuksen laveaan ja monipuoliseen kä-
61243: olkoon sitten kysymys yhden henkilön tai tu-           sittelyyn varsinkin silloin, kun varsinainen työ-
61244: hannen henkilön irtisanomisesta tai lomautta-          voimaministeri on paikalla, jonka johdolla hal-
61245: misesta.                                               lituksen puolelta työelämän suhteita koskevaa
61246:    Mitä turvaa voimassa oleva yhteistoimintala-        asiaa ollaan hoitamassa ja vastuullisesti perään-
61247: ki? Ei mitään. Se antaa työntekijälle mahdolli-        katsomassa.
61248: suuden olla kuulemassa, mitä on päätetty, ja              Mutta siihen epäilyksen henkeen, jonka ed.
61249: usein sekin vielä siinä vaiheessa, kun kaikki rat-     Roos omassa puheenvuorossaan tältä osin toi
61250: kaisut on tehty. Laki toimii vain pakollisena          epäilevänä esille, haluaisin kuitenkin luoda hie-
61251: putkena, jonka läpi asiat on vietävä mahdolli-         man rohkaisua. Hallituksen kannalta asiaa kat-
61252: simman pienin vaurioin. Kaipaan keväällä Sor-          soen ei ole olemassa mitään syytä arvioida tilan-
61253: san hallituksessa jo lähes valmista esitystä, joka     netta sillä tavoin, että puheet jäisivät pelkiksi il-
61254: sisälsi pienten lasten vanhemmille sairaan lap-        maan tapahtuviksi huitaisuiksi työelämän suh-
61255: sen hoitovapaat sekä mahdollisuudet lyhennet-          teiden uudistamisen osalta. Neuvotteluja käy-
61256: tyyn työaikaan eli kuuteen tuntiin päivässä.           dään kolmikantapohjaisesti, johon itse kukin
61257: Niillä menettelyillä myös pienituloisilla olisi        osapuoli on tahollaan sitoutunut ja sen lisäksi
61258: ollut mahdollisuus käyttää tätä työajan lyhentä-       ymmärrettävästi vanhaa suomalaiseen työelä-
61259: mistä, jossa ansionmenetyksen kompensaatio             mään kuuluvaa traditiota noudattaen palkansaa-
61260: olisi tapahtunut täällä tehtävissä ratkaisuissa.       jajärjestöjen ja työnantajajärjestöjen keskinäis-
61261: Korvauksena olisi voinut olla jonkinasteinen           ten neuvottelujen muodossa. Siihen, minkälaisia
61262: osittainen kotihoidontuki alle kolmivuotiaiden         odotuksia itse kullakin on työelämän suhteiden
61263: lasten vanhemmille.                                    uudistamista koskevaan kysymykseen, on vas-
61264:    Lähipäivinä nähdään, löytyykö yhteistä tah-         taus löydettävissä lukemalla hallitusohjelma.
61265: toa, jolla me heikommassa asemassa olevien ih-            Hallitusohjelmassa on varsin laaja ja jopa
61266: misten oloja pyrimme parantamaan, vai jatkuu-          yksityiskohtainen suuntaviivasta annettu työ-
61267: ko sama meno kuin tähänkin asti.                       elämän suhteiden uudistamisaluekokonaisuu-
61268:    Yleinen yhteiskunnallinen ilmapiiri kovenee.        delle, ja hallituksen tarkoitus ei ole missään
61269: Pelaamme vain voittajien ehdoilla. Heikommat           suhteessa jättää hallitusohjelmaa kuolleeksi kir-
61270: ovat mukana vain silloin, kun vaalit ovat lähel-       jaimeksi. Hallituksen tarkoitus on seurata työ-
61271: lä. Nyt jos koskaan olisi mahdollisuus näyttää,        markkinajärjestöjen keskinäisten neuvottelujen
61272: miten puheet muuttuvat teoiksi, ja luoda uskot-        etenemistä hyvin intensiivisesti, mutta antaa
61273: tavuutta suomalaisen poliitikon tekoon. Uskon,         heille heidän tarvitsemansa työ- ja etenemisrau-
61274: että tässä salissa istuvilla ihmisillä hyvin har-      ha tässä kysymyksessä, joka on hyvin monimut-
61275: valla on kokemuksia, omakohtaisia kokemuk-             kainen. Siinä on kymmenkunta eri tyyppistä eri
61276: sia työttömyydestä. Siksi myös ymmärrän sen,           alueita koskevaa asiakokonaisuutta. Eteenpäin
61277: että tässä talossa ei löydy kovinkaan suurta           tässä on tarkoitus mennä sillä tavoin, että mah-
61278: myönteistä ilmapiiriä näitten asioitten hoitoon.       dollisimman pian päästäisiin myös konkreetti-
61279: Mukanaeläneenä näissä mainituissa lomautus-            seen päätöksentekovaiheeseen.
61280: ja irtisanomistapauksissa uskon jonkun verran             Ed. Roos mainitsi eräitä sen kaltaisia asioita,
61281: tuntevani näitten ihmisten ongelmia ja huolia.         joihin toivoisin voivani tässä yhteydessä lisä-
61282: Sitä kuviota ei ihan puhtaasti opita sillä, että se    tä myös työsuhdeturvan parantamisen, jossa
61283: luetaan kirjoista, vaan siinä mukanaeläminen           olisi mielestäni päästävissä jo mahdollisimman
61284: antaa todellisen kuvan siitä, miltä asia tuntuu.       nopeasti eteenpäin. Lisäksi toivomuslistalla
61285:    Lopuksi haluaisin sanoa, että täällä on pu-         olisi, että pienten lasten vanhempien työajan
61286: huttu hyvin monien paikkakuntien ja teollisuu-         lyhentämiskysymyksessä voitaisiin päästä äk-
61287: den ongelmista. Ongelmatonta ei ole ollut siel-        kiäkin ratkaisuun. Budjettiriihessä sellaista yh-
61288: läkään, mistä minä olen. Ainoa työnantaja, joi-        teisymmärrystä ei vielä työmarkkinajärjestöjen
61289: 
61290: 139 270411A
61291: 1106                                 Torstaina 24. syyskuuta 1987
61292: 
61293: 
61294: kesken ollut saavutettu, joka olisi taannut mah-     sa juodaan pari kuppia kahvia enempi tai anne-
61295: dollisuuden tuon päätöksen tekemiseen tämän          taan ehkä pidemmälle vietyä tietoa kuin tänä
61296: budjetin yhteydessä.                                 päivänä niissä annetaan. Mutta todellista valtaa
61297:    Ei ole mitään syytä viivyttää ainuttakaan työ-    ja vastuuta ei varmasti tulla antamaan. Se on
61298: elämän suhteitten uudistamista aikataulullisesti     valitettavaa, mutta se on tosiasia, koska ei auta,
61299: eteenpäin mihinkään katsottavissa olevaan mo-        jos kokoomuksen eduskuntaryhmä on täällä
61300: mentumiin ja siirtää yhtään konkreettista pää-       toista mieltä, jos eräs huomattava työmarkki-
61301: töstä ajallisesti eteenpäin, vaan päätökset on       naosapuoli asettuu asiassa poikkiteloin.
61302: tehtävä hyvin rivakasti, mutta myös sillä ta-
61303: voin, että siinä on järjestöjen kannat tarkoin          Ed. Le h t o s a a r i : Eduskunnan herra pu-
61304: otettu huomioon.                                     hemies! Hallituksen esitys vuoden 1988 tulo- ja
61305:    Pyrkimys on, että suomalainen työelämä suh-       menoarvioksi syntyi ennätysajassa, ehkä yllät-
61306: dejärjestelyitään saadaan kansainväliselle tasol-    tävän nopeasti. Sivusta seuratessa vaikutti siltä,
61307: le ja sen kaltaiseen jamaan, joka vastaa valistu-    että hallituspuolueilla, eritoten uusilla aseveljil-
61308: nutta työelämän suhteitten hoitoa, joka saa-         lä sosialidemokraateilla ja kokoomuksella oli
61309: daan normaalilla tavalla toteutumaan kaikissa        tärkeintä se, miltä budjetinteko näyttää ulos-
61310: sellaisissa yrityksissä jo tänä päivänä, joissa      päin. Ulospäin kaiken piti näyttää vauhdikkaal-
61311: halutaan vastuullisesti, fiksusti ja valistuneesti   ta, liikuttavan yksimieliseltä. Budjetin tekijöit-
61312: nämä kysymykset hoitaa. Tämä asia on halli-          ten linja kuvastaa myös jatkossa olevan, että tä-
61313: tuksen osalta erittäin keskeinen silmäterä. Mi-      tä keltaista kirjaa ei arvostella eikä sitä muute-
61314: nusta tällä uudistusprosessilla on symboliarvoa      ta. Arvostelijat, olivat ne sitten pääjohtajatasoa
61315: koko tämän hallituksen politiikan kokonaison-        tai rivikansanedustajia, jyrätään ylitse. Mitä
61316: nistumista ajatellen. On tärkeää, että näissä        enemmän tuota keltaista kirjaa on selannut, sen
61317: kysymyksissä tullaan pääsemään eteenpäin,            vaikeampaa on pitää mielipiteitä piilossa. Pai-
61318: mutta siihen ei kannata luoda myöskään sellai-       neet talousarvion sisällön korjaamiseen koko
61319: sia odotuksia, jotka ovat muuhun tavoitteis-         ajan kasvavat.
61320: toon rakentuvia kuin mitä hallitusohjelmasta            Toki on tunnustettava, että tulo- ja menoar-
61321: sinänsä on löydettävissä.                            viossa on paljon myönteistä, sellaista, joka koi-
61322:    Tiedän, että järjestöjen kesken käydään jat-      tuu maakuntien ja tämän maan ja sen kansa-
61323: kuvasti neuvotteluja. Hallitus on niissä neuvot-     laisten parhaaksi. Pitkälti tuo myönteinen anti
61324: teluissa tällä päivämäärällä tässä talossa tänään    on perua siitä vakaasta linjasta, jota edellinen
61325: iltapäivällä myös mukana katsomassa, mihin           hallitus harjoitti tässä valtakunnassa. Siinä
61326: on tällähaavaa päästy. Neuvottelujen välillä tih-    näkyy jossain määrin mm. Eeva Kuuskoski-
61327: kuneet tfedot antavat mahdollisuuden esittää         Vikatmaan kynän jälki, samoin Ollilan ja Pek-
61328: optimistinen arvio siitä, että juna on liikkeellä    kalan isänmaalliset talouspoliittiset linjanvedot.
61329: ja se on kohtuullisen hyvin myös raiteillaan.           Kymmenissä puheenvuoroissa on jo todettu
61330:                                                      ne monet kielteiset tosiasiat, jotka sisältyvät
61331:    Ed. P. Leppänen (vastauspuheenvuoro):             talousarvioesitykseen. Kertaus on kuitenkin
61332: Herra puhemies! Täällä ministeri Kanerva loi         paikallaan, jotta kansa tietäisi totuuden.
61333: hyvin myönteistä kuvaa työelämän uudistami-             Se, että verotus kiristyy tulevana vuonna, on
61334: sesta. Tässä hallitusohjelmassa sille on kyllä       tosiasia. Verotaulukkojen tarkistus vain 2 OJo:lla
61335: hyvin paljon annettu palstatilaa, mutta täällä       ja verovähennyksien tarkistuksista luopuminen
61336: vilahtelee lähes joka lauseessa sellaisia sanoja,    nostavat kansalaisten verotusta armotta. Halli-
61337: että "selvitetään", "parannetaan", tavoitteena       tuksen lupaus ei paljon lämmitä yrittäjää, ei
61338: on", "osallistumisjärjestelmää uusimalla".           duunaria eikä talonpoikaakaan siitä, että se liki
61339: Nämä kaikki kertovat sitä, että tämän taakse         miljardi, jonka hallitus kerää veronkorotuksi-
61340: voi piiloutua mitä tahansa. Nyt jo on tässä vai-     na, jaetaan joskus tulevaisuudessa joillekin.
61341: heessa tiedossa se, että työmarkkinaosapuolista      Kokoomuksen esiintyminen tässäkin asiassa ih-
61342: STK:lla ei ole kovin paljon halua mihinkään          metyttää varsinkin, kun täällä on kuullut sitee-
61343: sellaiseen uudistukseen, joka turvaisi työnteki-     rattavan vanhempien valtiopäivämiesten toi-
61344: jäpuolelle tai henkiöstölle sitä, mitä tässä ed.     mesta kokoomuslaisten edustajien kannanotto-
61345: J. Rooskin kaipaili.                                 ja aiempien budjettien käsittelyn yhteydessä.
61346:    Osallistumisjärjestelmää voidaan uusia sillä      Lyhyt tuntuu olevan muisti kokoomuksessa ja
61347: tavoin, että nykyisen YT -komitean kokoukses-        sukkelat ovat käännökset.
61348:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1107
61349: 
61350: 
61351:    Se on myös tosiasia, että perustoimeentulo-       lijuna Enonkoskelta, joka kuljettaa rikastetta
61352: turvassa ei tapahdu juuri myönteistä kehitystä       Harjavaltaan, ajaa noin 30 km:n tuntivauhdilla
61353: tulevana vuonna. Me keskustalaiset olisimme          siitä syystä, että ratapenkat ovat onnettomassa
61354: olleet ja myös olemme valmiit saattamaan kan-        kunnossa. Tuo lasti ei happane menomatkalla,
61355: saneläkeuudistuksen neljännen vaiheen lop-           mutta joka tapauksessa sille rataosuudelle tar-
61356: puun, jonka tuloksena eläkerintamalla olevat         vittaisiin hyvin nopeasti kunnostustoimenpitei-
61357: epäkohdat tulisivat poistumaan. Heikoimmassa         tä ja määrärahoja niihin.
61358: asemassa olevien toimeentulo näin kohentuisi.           Rautatieliikenteen osalta on pääministeri
61359:    Lapsiperheiden asema ei myöskään hallituk-        Holkerin hallitusohjelmassa sanatarkasti seu-
61360: sen esityksen myötä helpotu. Lapsiperheissä          raava maininta: "Rautatielaitoksen kehittämi-
61361: kysellään aivan oikeutetusti, missä ovat nyt ne      seksi otetaan parlamentaarisen rautatiekomi-
61362: sosialidemokraattien vaalilupaukset, joita vaa-      tean ehdotukset." Kun selaa talousarvion sivu-
61363: lien alla annettiin moninkertaisista lapsilisistä.   ja, huomaa pian, että hallitukselta on jäänyt lu-
61364: Hallituksen taholta on näihin kysymyksiin vas-       kematta niin hallitusohjelma kuin myös sosiali-
61365: tattu, näin olen ymmärtänyt, että tämähän on-        demokraattisen eduskuntaryhmän puheenjoh-
61366: kin tulevaisuuden budjetti. Ne jaetaan joskus        tajan Pertti Hietalan johtaman parlamentaari-
61367: tulevaisuudessa.                                     sen rautatiekomitean esitykset, tai jos ne on
61368:     Aluepolitiikan osalta budjetti ei ole myös-      luettu, niin ne on ymmärretty väärin.
61369: kään ruusuinen. Hallitus esittää mm., että              Maatalouden osalta hallituksen esitys ei ollut
61370: alueellista kuljetustukea leikataan yli 30 milj.     yllätyksellinen. Oikeastaan mitään muuta em-
61371: mk. Tämä leikkaus kohdistuu erityisesti vai-         me voineet odottaa. Nuorten viljelijöiden start-
61372: keimmilla kehitysalueilla oleviin teollisuus-        tirahan alentaminen 27 milj. markalla ja maati-
61373: yrityksiin ja siellä puunjalostusteollisuuden        latalouden kehittämisrahan pienentäminen 45
61374: tuotteisiin. Tämä kuljetustuen poisto on paha        milj. markalla samoin kuin rehuseos- ja lannoi-
61375: takaisku kehitysalueen yritystoiminnalle. Sa-        teveron nosto ovat virheellisiä toimenpiteitä,
61376: malla se vaikeuttaa niitä toimenpiteitä, jotka       samoin kuin velvoitekesannoinnin kaavailu
61377:  ovat parastaikaa mm. Itä-Suomessa käynnissä         kenties jo tulevana kesänä. Ne ovat toimenpitei-
61378:  uuden puunjalostusteollisuuden aikaansaami-         tä, joita ei käsitetä viljelijäväen parissa ajan-
61379:  seksi näillä alueilla.                              kohtana, jolloin tätä ammattikuntaa on koh-
61380:     Lääninrahan pieneneminen on myös takaisku        taamassa paikka paikoin totaalinen kato. Mo-
61381:  maakunnille. Lääninrahalla on saatu paljon          net isännät maakunnissa saappaat liejussa ih-
61382:  myönteistä aikaan. Moni tuore hanke on nos-         mettelevät moisia esityksiä ja samalla muistele-
61383:  tettu jaloilleen ja käynnistetty lääninrahan tur-   vat niitä puheita ja elkeitä, jotka hiljattain tuli-
61384:  vin. Tulevaisuuden budjetti jarruttaa tätäkin       vat kansliapäälliköiden tai muiden isojen po-
61385:  alkanutta myönteistä kehitystä.                     mojen taholta, puheita, joita säestettiin oikein
61386:     Liikenteen osalta voi myös myönteisesti tode-    pitkävarsiluudalla ja joissa luvattiin muutamal-
61387:  ta, että tiemäärärahoissa on jossain määrin kas-    la kymmenellä pennillä viljaa maailmanmarkki-
61388:  vua. Painotus tiemäärärahojen sijoituksessa         noilta kansalaisille. Tuolla viljalla saattaa olla
61389:  kohdistuu päätieverkon rakentamiseen. Hyvin         vielä kysyjiä. Saa nähdä, vastataanko näihin
61390:  monella alueella on näin. Tämä asia on sinänsä      huutoihin.
61391:  hyvä, mutta valitettavasti se tapahtuu monen           Mikkelin läänin osalta olivat toiveet tunne-
61392:  läänin, mm. Mikkelin läänin kohdalla alemman        tuista syistä tällä kertaa varsin korkealla. Lu-
61393:  tieverkon kustannuksella. Hallituksen linja tie-    kuisat tahot läänissämme ovat tutustuttuaan
61394:  politiikassa näyttää olevan se, että alemman tie-   budjetin antiin todenneet, että budjetti on sa-
61395:  verkon valmiit parannussuunnitelmat jäävät          nan varsinaisessa merkityksessä tulevaisuuden
61396:  myös odottamaan tulevia, kenties parempia           budjetti myös läänimme osalta. Monet keskei-
61397:  aikoja.                                             set hankkeet siirtyvät tulevaisuuteen, hamaan
61398:     Rautatieliikenteen osalta tilanne on saman       tulevaisuuteen. Yhtenä esimerkkinä voi mainita
61399:  suuntainen. Monet vuosia vireillä olleet rataver-   Mikkeli läänissä Enonkaskeila olevan Itä-Suo-
61400:  kon kunnostushankkkeet jäävät ilman määrä-          men keskuskalanviljelylaitoksen. Laitos on viit-
61401:  rahoja. Tämmöisinä esimerkkeinä voi mainita         tä vaille valmis, mutta työntekijöitä laitoksella
61402:  rataosan Huutokoski-Savonlinna, jossa välillä       on olemattoman vähän. Tässä budjetissa uskot-
61403:  on noin 19 km:n mittainen rataosa kunnosta-         tiin olevan muutaman välttämättömän viran,
61404:  matta. Todettakoon, että tällä rataosalla nikke-    jotta toiminnot voisivat täysimääräisesti kala-
61405: 1108                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
61406: 
61407: 
61408: laitoksella sujua. Talousarvion sivuilta ei kui-      ovat erityisesti työllisyyden säilyttämiseen, uu-
61409: tenkaan löydy määrärahoja näihin välttämättö-         delleen- ja täydennyskoulutukseen, tuotannon
61410: miin virkoihin. Hallituksessa kai luullaan, että      tekijöiden liikkuvuuden turvaamiseen, jousta-
61411: kalat kutevat keskenänsä upouusissa tiloissa il-      vaan työvoimapolitiikkaan ja paikkakuntakoh-
61412: man ihmiskäsiä ja silmän seurausta. Tämäkin           taisien ongelmien helpottamiseen liittyvät toi-
61413: luulo on väärä.                                       menpiteet keskeisessä asemassa.'' - Varsin
61414:    Herra puhemies! Olen kosketellut puheen-           mittavaa ja kattavaa tekstiä, jonka tietysti toi-
61415: vuorossani ripauksenomaisesti muutamia kes-           voo ja uskoo myös toteutuvan.
61416: keisimpiä epäkohtia, joita mielestäni sisältyy           Yksityiskohtaisesti budjettiin liittyen ja kan-
61417: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen. Moni        tahämäläisenä haluan lausua mitä parhaim-
61418: myönteinen asia jäi toteamatta, joita toki tähän      mat kiitokset budjetin laatijoille siitä, että tie-
61419: kirjaan sisältyy. Mutta hyvin moni epäkohta jäi       määrärahoista 75 milj. mk ohjautuu Kanta-
61420: myös puheenvuorossani käsittelemättä ja ulko-         Hämeen tie- ja katuverkoston rakentamiseen.
61421: puolelle.                                             Koko Kanta-Häme saa budjettivaroja 110 milj.
61422:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen teke-       mk. Kanta-Hämeelle ja koko eteläiselle Suo-
61423: mään ja yhtymään niihin lukuisiin muutosesi-          melle hyvin tärkeän moottoritien, kolmostien
61424: tyksiin, jolla tätä tulevaisuuden budjettia toi-      rakentaminen Riihimäen kohdalla saa osakseen
61425: von mukaan muokataan tätä päivää ja huomis-           25 milj. mk ja on varsin merkittävä investointi
61426: ta vastaavaksi.                                       tulevaisuudelle.
61427:                                                          Liikenneministeriön kohdalta kiinnittää huo-
61428:    Ed. Lapio 1a h t i: Arvoisa herra puhe-            miota erityisesti se, että maassamme kuluu vuo-
61429: mies, hyvät kansanedustajaystävät! Tämän              sittain huomattava määrä rahaa teiden päällys-
61430: budjetin osalle on kertynyt hyvin runsaasti eri-      tämiseen kunnostamiseen ja perusparantami-
61431: laisia arvioita ja näkemyksiä, arvokkaita, asian-     seen. Tämä onkin eräs keskeisiä asioita, joihin
61432: tuntevia kannanottoja. Omassa puheenvuoros-           haluaisin hallituksen tulevaisuudessa kiinnittä-
61433: sani haluaisin vain muutamilta osin käsitellä         vän erityistä huomiota. On varsin kohtuutonta,
61434: budjetin sisältöä ja siihen liittyviä asioita.        että maassamme rakennetaan ja päällystetään
61435:    Valtiovarainministeri esittelypuheenvuoros-        nykyisiä pää- ja kantateitä, niin kuin tämän
61436: &aan peräänkuulutti budjetin talouspoliittisen        kesän aikanakin olemme monasti huomanneet.
61437: linjan arviointia, ja näyttää siltä, että käytetty-   Kun päällystyskoneet keväällä lähtevät tien toi-
61438: jen puh~nvuorojen perusteella tämä budjetti           sesta päästä liikkeelle ja päällystysohjelman
61439: on saamassa-laajan jopa myönteisenkin suhtau-         mukaisesti etenevät, pääsevät syksyllä tien toi-
61440: tumisen osakseen. Inflaation kasvua hidastava         seen päähän, niin jo toisesta päästä tie on kulu-
61441: ja työllisyyttä tukeva, kilpailukykyä edistävä        nut ja rappeutunut ja saamme tavalliset tien
61442: budjetti, jossa pehmeinä arvoina ovat lapsilisät,     kulkijat ja käyttäjät havaita, että edessämme
61443: nuorten perheiden ja opiskelijoiden tukitoimen-       kulkee varsin voimakkaita tiepainaumia, jotka
61444: piteet, on ilmeisesti saamassa tuekseen suuren        ovat aiheutuneet siitä, että raskas liikenne on
61445: osan eduskunnasta.                                    runnonut päätieverkostomme täysin kelvotto-
61446:    Budjetin yleisperustelujen osalta erityisesti      maksi. Ehkä viimeaikaiset päätökset siitä, että
61447: kunnallisena luottamushenkilönä tuntui muka-          raskaan liikenteen suurimpia sallittuja akseli-
61448: valta lukea hallituksen tekstiä. Siteeraankin sitä    painoja on korotettu, on eräs syytiemme perus-
61449: tässä näin suoraan: "Hallitusohjelman mukai-          rungon rappeutumiseen. Meillä pitäisi ilmeisesti
61450: sesti tulo- ja menoarvioesityksessä pyritään          olla sellainen periaate ja toimintalinja, että täs-
61451: edistämään rakennemuutosta sekä yleensäkin            sä maassa voitaisiin yleisesti hyväksyä sellainen
61452: taloudellista kehitystä ja kilpailukyvyn parane-      ajattelutapa, että Valtionrautatiet on se liiken-
61453: mista pääsääntöisesti yleisin talous- ja teolli-      ne- ja kuljetusväline, joka hoitaa maamme ras-
61454: suuspoliittisin toimenpitein ja suuntaamaan           kaan kuljetuksen pääsääntöisesti ja jakelulii-
61455: voimavaroja erityisesti aineettomien voimava-         kenteen ja alueellisen tavarankuljetuksen sitten
61456: rojen kehittämiseen, kuten tutkimukseen ja ke-        muut kuljetusvälineet.
61457: hitystyöhön . . . ja markkinointiin. Toisaalta           Yleensä VR:n kehittämisessä ja sen kehittä-
61458: pyritään rakennemuutosta helpottamaan ja sen          mislinjassa lähdetään siitä, että kehittämisen
61459: aiheuttamia ongelmia lieventämään rakenne-            pohjana on nimenomaan parlamentaarinen
61460: muutosten kohteeksi joutuneiden paikkakun-            rautatiekomitea ja sen mietintö. Tämä hyvin
61461: tien asemaa turvaavin toimenpitein. Tällöin           suuressa yksimielisyydessä hyväksytty periaate-
61462:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1109
61463: 
61464: 
61465: kannanotto on aivan oikea, ja tämä on hyvä             työt ovat myös eräs sellainen toimenpide, joka
61466: lähtökohta. Mutta kuitenkin tuntuu käsittämät-         tässä maassa tulisi hoitaa paremmin kuin se
61467: tömältä se, että maan rautatieverkostoa ei käy-        tähän saakka on hoidettu. Niinpä toivoisinkin,
61468: tetä täysimääräisesti hyväksi ja nykyisiä rata-        että Valtionrautateiden säiliövaunujen pesu- ja
61469: osuuksia ollaan jopa !opettamassa ja lakkautta-        puhdistuslaitos voitaisiin mitä pikimmin raken-
61470: massa, palveluja heikentämässä niiltä alueilta,        taa tähän maahan siten, että siitä aiheutuvat
61471: jotka ovat varsin keskeisiä henkilöliikenteen ja       ympäristöhaitat ovat mahdollisimman pieniä ja
61472: tavaraliikenteen kuljetusosuuksilla. Toivoisi-         että nämä jätteet, jotka tulevat pesutoimenpi-
61473: kin, että tulevaisuudessa kiinnitettäisiin entistä     teistä, pystytään käsittelemään asianmukaisesti
61474: enemmän huomiota Valtionrautateiden kehittä-           asianmukaisessa laitoksessa.
61475: miseen ja sen toiminnan elvyttämiseen ja paran-           Oli mielenkiintoista ja merkittävää se, että
61476: tamiseen.                                              luonnonsuojelualueiden hankkimiseen on osoi-
61477:     Opetusministeriön hallinnonalan osalta kiin-       tettu erillinen ja mielestäni kohtuullinen, tosin
61478: nitti huomiota se, että opetusministeriön osalle       osittain ehkä jopa pieni määräraha. Mutta toi-
61479: on varattu erikoismuseoille eräänlainen könttä-        voisin, että tätä määrärahaa voitaisiin käyttää
61480: summa, jonka opetusministeriö jakaa kullekin           Etelä-Suomenkin merkittävien alueiden lunas-
61481: museolle erikseen. Kuitenkin tuli mieleen sellai-      tamiseen. Yhtenä näkisin tässä Pertunnummen,
61482: nen ajatus, että tässä maassa hyvin voimak-            Kerityn ja Melkuttimen luonnonsuojelualuei-
61483: kaasti halutaan edistää ja kehittää matkailua ja       den kohdan, ja toivoisin, että nämä alueet voi-
61484: sen ympärillä toimivaa yritystoimintaa. Mutta          taisiin lunastaa tämän rahan turvin.
61485: kun ajattelee tätä kokonaisuutta matkailun                Täällä on hyvin monessa puheenvuorossa ni-
61486: osalta, niin ei varmastikaan ole niin, että meillä     menomaan asuntotuotantoon puututtu. Mutta
61487: kaiken näköisiin puuhamaihin ym. tällaisiin ol-        erityisesti mieltäni ilahdutti se, että siellä oli
61488: laan matkailun osalta suuntautumassa, vaan on          maininta vuokra-asuntotuotannon kohottami-
61489: jopa niin, että meidän varsin rikkaat, monipuo-        sesta ja parantamisesta ja nimenomaan korko-
61490: liset museomme ovat myös niitä kohteita, jotka         tukilainoin. Toivoisin, että kunnat ja yhteisöt,
61491: matkailijoita kiinnostavat. Niinpä toivoisikin,        vuokra-asuntoja rakentavat tahot voisivat tätä
61492: että kun valtiovarainvaliokunnan sivistysjaosto        porkkanaa käyttää hyväkseen ja voisivat tätä
61493: aikanaan tätä budjettia käsittelee, se voisi pääs-     kautta tuoda parannusta asuntopulaan tällä
61494:  tä yhteisymmärrykseen siitä, että tuota erikois-      hetkellä. Uusia vuokra-asuntoja tarvitaan ki-
61495:  museoiden könttäsummaa voitaisiin huomatta-           peästi.
61496:  vastikin korottaa ja maamme arvokkaiden,                 Asuntopolitiikkaan sinänsä. Mehän suoma-
61497:  kulttuurihistoriallisesti merkittävien laitosten ja   laiset kovasti haluamme asua omissa olois-
61498:  museoiden varustetasoa ja toimivuutta voitai-         samme, omakotitaloissa ym. sen laatuisissa asu-
61499:  siin merkittävästi parantaa ja saattaa ne sille ta-   mismuodoissa. Kuitenkin käydessäni Tornion
61500:  solle, joka tälle maalle kuuluu. Meillä on varsin     asuntomessuilla kesän aikana huomasin, että
61501:  rikas ja antoisa kulttuuriperinne ja historia.        asuntojen hinnoilla on kovin erilainen kaiku
61502:  Meidän kelpaa näyttää sitä maassa matkailevil-        ja merkitys. Kun vertasin suomalaisen taloteh-
61503:  le niin kotimaisille kuin ulkomaisillekin turis-      taan tuotantoa olevaa asuntoa, jonka neliö-
61504:  teille.                                               metrimäärät olivat 150:n paikkeilla, oli sen
61505:     Ympäristöministeriön osalta voisin todeta          rakennuksen hinta rakennettuna Torniossa
61506:  sen, että maassamme on ensinnäkin varsin              877 000 mk. Lähes vieressä oli vastaava naapu-
61507:  asiantunteva ja tehokas ympäristöhallinto ja          rimaassa rakennettu ja naapurimaan markki-
61508:  että me suomalaiset elämme hyvässä ja puhtaas-        noima asuntorakennus, hiukan runsaammalla
61509:  sa yhteiskunnassa. Meidän elinympäristömme            neliömäärällä varustettuna, ja sen hinta oli
61510:  on tällä hetkellä hyvässä tilassa. Eräs asia kui-     noin 470 000 mk. Siinä jäi miettimään kovasti-
61511:  tenkin jäi painamaan mieltä, ja kun se näyttää        kin, mistä ihmeestä tuo lähes 400 000 markan
61512:  budjetista puuttuvan, niin haluaisin myös siihen      ero mahtaa johtua, kun kuitenkin varustetasol-
61513:  omalta osaltani kajota.                               taan ja rakenteiltaan asunnot olivat Suomen
61514:     Meillähän Valtionrautateiden toimesta hyvin        olosuhteisiin hyväksyttyjä eivätkä oleellisesti
61515:  runsaasti ja pääsääntöisesti kuljetetaan vaaralli-    minun ymmärtääkseni poikenneet toisistaan.
61516:  siksi ja ongelmallisiksi kutsuttuja aineita. Kul-        Jäinkin miettimään, eikö meillä Suomessa
61517:  jetus tapahtuu säiliövaunuissa maan eri puolil-       olisi mahdollisuutta nykyisten talotehtaittemme
61518:  la. Näiden säiliövaunujen huolto- ja puhdistus-       tuotannon puitteissa lähteä siitä, että me kehit-
61519: 1110                                  Torstaina 24. syyskuuta 1987
61520: 
61521: 
61522: täisimme tänne Suomeen oman tyyppitalomme,           elpymisen merkkejä. Uusi tuore näkemys ja
61523: jos kerran standardointi on kustannuspaineita        voima, uusi panos tähän keskusteluun on sel-
61524: alentava toimenpide. Minusta me suomalaiset          västi ollut nähtävissä koko keskustelun aikana,
61525: kyllä ansaitsemme halvempia asuntoja, edulli-        sillä lisämääreellä kaiken lisäksi kommentoi-
61526: sempia asuntoja. Toivoisinkin, että asuntotuo-       den, että minusta tässä keskustelussa on sellais-
61527: tantoon voitaisiin kiinnittää erityistä huomiota,    ta uuden tyyppistä väittelyn makua, joka on oi-
61528: nimenomaan pientalotuotannon kehittämiseen.          kein, avoimen tyyppistä keskustelua ja kovan
61529:    Herra puhemies! Tämän budjetin yhteydessä         kovaakin vastaan panemista, joka kuuluu par-
61530: meille kansanedustajille on jaettu ns. budjetti-     lamentarismiin ja kuuluu eduskuntafoorumille
61531: kuvioita. Erityisesti jäi mieltäni askarruttamaan    kiistatta. Jos tähän suuntaan keskustelut jatku-
61532: näistä kuvioista palkansaajien ansiotasoindek-       vat, että oppositio pyrkii hallitusta pitämään
61533: siä ja kotitalouksien käytettävissä olevia reaali-   varpaisillaan ja hallitus myös on varpaisillaan
61534: tuloja kuvaava viivasto. Sen viivaston loppu-        eduskunnan edessä, niin silloin on epäilemättä
61535: käyrät eivät mielestäni näyttäneet kovinkaan         tässä politiikan kulttuurissa kuljettu hyvään
61536: hyviltä, ja erityinen huolenaihe nimenomaan          suuntaan.
61537: tälle suunnalle kohdistuu.                              Näin ollen hallituksen puolesta haluan par-
61538:    Lopuksi haluaisin kiittää myös ministereitä       haimmin kiittää sekä puhemiestä että eduskun-
61539: siitä aktiivisuudesta, jota te olette osoittaneet    taa niistä näkemyksistä, siitä kritiikistä ja niistä
61540: seuratessanne     budjetin      lähetekeskustelua,   kommenteista, joita budjettiesitys sinällään on
61541: kuunnellessanne meitä kansanedustajia ja mei-        saanut täysin riippumatta siitä, minkä arvosa-
61542: dän puheenvuorojamme. Se on osoitus hallituk-        nan itse kukin budjetille annamme. Luulen, että
61543: sen halusta seurata tarkkaan, miten budjettiin       ainakin jäljellä oleva joukko on sitä mieltä, että
61544: suhtaudutaan. Omalta osaltani haluaisin tästä        tämän tyyppinen keskustelu näilläkin tuntimää-
61545: lausua mitä parhaimmat kiitokset. Samoin pu-         rillä käytynä ansaitsee kuitenkin paremman
61546: hemiehistölle ja sihteeristölle osoitan nämä sa-     kuin tyydyttävän arvosanan.
61547: mat kiitokset.
61548:                                                         Ed. Kekkonen (vastauspuheenvuoro):
61549:    Ministeri K a n e r v a : Arvoisa puhemies!       Herra puhemies! Toivon, että ministeri Kaner-
61550: Äskeisen edustajan hyvää tapaa noudattaen yh-        va ei päätä tätä keskustelua vielä tähän. Meitä
61551: dyn omalta osaltani ensin siihen, että puhemies      on huomiselle päivälle kovin monta puhujaa
61552: ansaitsee hyvin rehdin hatunnoston siitä, että       jäljellä.
61553: budjettikeskustelua nyt johdetaan tässä edus-
61554: kunnassa tavalla, joka mahdollistaa jäntevän            P u he m i e s : Asian käsittely keskeytetään.
61555: keskustelun syntymisen, siten joten niiden kan-
61556: sanedustajavuosieni aikana, joita herra puhe-
61557: miestä lukuun ottamatta allekirjoittaneella lie
61558: yksin enemmän kuin salissa olevilla kansan-          Poistoja päiväjärjestyksestä
61559: edustajilla yhteensä, ei koko tuona aikana ole
61560: tässä eduskunnassa sinällään käyty. Siinä mi-          Puhe m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-
61561: nusta puhemies on osoittanut oivaa pyrkimystä        taan 2)-23) asia.
61562: saada eduskunnassa käytävä keskustelu tasolle,
61563: jota eduskunnan arvovalta meidän kansanval-
61564: taisessa järjestelmässämme sekä käytännössä            P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
61565: että periaatteessa myös edustaa ja jota se osal-     tunto on tänään perjantaina kello 13.
61566: leen vaatii.
61567:    Sen lisäksi on syytä sanoa, että myös edusta-
61568: jat ovat olleet hyvin aktiivisesti liikkeellä. Ja      Täysistunto lopetetaan perjantaina 25 päivä-
61569: kun tästä katson, niin huomaan, että erityisesti     nä syyskuuta kello 1.03.
61570: uusi sukupolvi kansanedustajia on kaikkein in-
61571: tensiivisimmin ja ahkerimmin keskustelua seu-
61572: raamassa ja tuomassa oman panoksensa kes-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
61573: kusteluun. Se on myös lupaus siitä, että suoma-
61574: laisessa poliittisessa kulttuurissa on selvästi                                  Erkki Ketola
61575:                  41. Perjantaina 25 päivänä syyskuuta 1987
61576:                                            kello 13
61577:                                                                                               Siv.
61578: Päiväjärjestys                                      13) Hallituksen esitys n:o 62 laiksi
61579:                                                  moottoriajoneuvoverosta annetun lain 5
61580:                                                  ja 10 §:n muuttamisesta ............. . 1185
61581:   Ilmoituksia                                       14) Hallituksen esitys n:o 66laiksi polt-
61582:                                           Siv.   toaineverosta annetun lain 4 §:n muutta-
61583:   Esitellään:                                    misesta ............................ . 1186
61584:                                                     15) Hallituksen esitys n:o 63 laiksi ker-
61585:    1) Hallituksen esitys n:o 50 valtion          man ja vähärasvaisen maidon tasausmak-
61586: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1988 .... 1112    susta annetun lain 22 §:n muuttamisesta
61587:    2) Hallituksen esitys n:o 52 lisäyksistä         16) Hallituksen esitys n:o 67 laiksi lan- "
61588: ja muutoksista vuoden 1987 tulo- ja me-          noiteverosta annetun lain 4 ja 13 §:n
61589: noarvioon .......................... . 1183      muuttamisesta ...................... .
61590:    3) Hallituksen esitys n:o 51 valtioneu-          17) Ed. Saapungin ym. lakialoite n:o "
61591: voston lainanottovaltuuksista vuonna             83 laiksi lannoiteverosta annetun lain 4 ja
61592: 1988 .............................. .            13 §:n muuttamisesta ................ .
61593:    4) Hallituksen esitys n:o 53 laiksi vuo- "       18) Hallituksen esitys n:o 68 laiksi öl- "
61594: delta 1988 toimitettavassa valtionvero-          jyväkirehuverosta annetun lain kumoa-
61595: tuksessa sovellettavista veroasteikoista ja      misesta ............................ . 1187
61596: veroprosenteista .................... .             19) Hallituksen esitys n:o 69 laiksi re-
61597:    5) Hallituksen esitys n:o 54 laiksi tulo- "   huseosverosta annetun lain 4 ja 12 §:n
61598: ja varallisuusverolain 36 §:n muuttami-          muuttamisesta ...................... .
61599: sesta .............................. .             20) Ed. Saapungin ym. lakialoite n:o "
61600:    6) Hallituksen esitys n:o 55 laiksi asun-     84 laiksi rehuseosverosta annetun lain 4
61601: totulon verottamisesta eräissä tapauksis-        ja 12 §:n muuttamisesta ............. .
61602: sa annetun lain 1 §:n muuttamisesta ... 1184       21) Hallituksen esitys n:o 70 laiksi val-
61603:     7) Hallituksen esitys n:o 56 laiksi vel-     kuaisverosta annetun lain 15 §:n muut-
61604: kojen korkojen vähennysoikeuden rajoit-          tamisesta .......................... .
61605: tamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n          22) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi lii-
61606: väliaikaisesta muuttamisesta .......... .        kevaihtoverolain muuttamisesta ....... .
61607:     8) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi vuo-       23) Hallituksen esitys n:o 65 laiksi ve-
61608: den 1988 poikkeussäännöksistä verola-            rohallinnosta ....................... . 1188
61609: keihin ............................. .
61610:     9) Hallituksen esitys n:o 58 laiksi ar- "
61611: pajaisverolain muuttamisesta ......... . 1185      Pöydällepanoa           varten     esi-
61612:     10) Hallituksen esitys n:o 59 laiksi lii-    tellään:
61613:  kevaihtoverolain muuttamisesta ....... .
61614:     11) Hallituksen esitys n:o 60 laiksi           24) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3
61615:  eräitä elintarvikkeita koskevista poik-         hallituksen esityksen johdosta laiksi oi-
61616:  keuksista liikevaihtoverolakiin annetun         keudenkäynnistä huoneenvuokra-asioissa
61617:  lain muuttamisesta .................. .         annetun lain 37 §:n muuttamisesta (HE
61618:     12) Hallituksen esitys n:o 61 laiksi lei-    n:o 37 ............................. .
61619:  maverolain muuttamisesta ........... .
61620:                                            "
61621: 1112                                Perjantaina 25. syyskuuta 1987
61622: 
61623: 
61624:   Puhetta johtaa puhemies A h d e.                  Kirjalliset kysymykset
61625: 
61626:                                                        P u he m i e s : Ilmoitetaan, että eduskunnal-
61627:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-        le ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
61628: simmäinen varapuhemies Hetemäki-Olander se-         vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 207-
61629: kä edustajat Ala-Kapee, Andersson, Bärlund,         211. Nämä kysymykset vastauksineen on nyt
61630: Joenpalo, Juhantalo, Järvenpää, Jääskeläinen,       jaettu edustajille.
61631: Jäätteenmäki, Liikanen, Lindroos, Paasio, Pii-
61632: pari, Sorsa, Suominen, Uitto, Vennamo, Vilja-
61633: nen ja Väyrynen.
61634:                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
61635: 
61636:                                                     1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
61637: Ilmoitusasiat:                                      vuodelle 1988
61638: Lomanpyynnöt
61639:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään va-
61640:                                                     liokuntaan lähettämistä varten.
61641:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
61642: västä sairauden vuoksi ed. Joenpalo, virkateh-
61643: tävien takia edustajat Bärlund ja Piipari sekä         P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
61644: yksityisasioiden vuoksi edustajat Ala-Kapee,        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
61645: Juhantalo, Järvenpää, Jäätteenmäki, Uitto,          taan.
61646: Viljanen ja Väyrynen.                                  Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu
61647:                                                     myös päiväjärjestyksen 2)-23) asiasta.
61648: 
61649: 
61650: Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja val-        Keskustelu jatkuu:
61651: tioneuvoston päätös
61652:                                                        Ed. Ryynänen: Herra puhemies! Valtio-
61653:    P u he m i e s : Ilmoitetaan, että syyskuun 2    varainministeri Erkki Liikasen budjettiesikoi-
61654: päivänä 1976 annetun valtion virkojen ja toi-       sella on täällä jo moneen kertaan taisteltu ja
61655: mien järjestelyvaltuuslain 6 §:ssä säädetyssä       varsin kaunis nimi, tulevaisuusbudjetti. Ylpeä
61656: tarkoituksessa ovat eduskunnalle, puhemiehelle      isä esittelikin täällä reilu viikko sitten esikois-
61657: osoitettuina, saapuneet sanotun lain nojalla 11     taan varsin ansiokkaasti ja on sittemmin täällä
61658: päivänä syyskuuta 1987 annetut                      tätä toistaiseksi ainokaistaan ollut kiihkeästi
61659:                                                     puolustamassa ulkopuolisten hyökkäyksiä vas-
61660:   Asetus eräistä virkajärjestelyistä;               taan, eikä se nyt mikään ihan ruma lapsi tietysti
61661:                                                     olekaan. Kummeistakin löytyy paljon fiksua
61662:    Asetus Helsingin yliopiston eräästä virkajär-    väkeä, onhan tätä hommaa pohjustettu jo edel-
61663: jestelystä; ja                                      lisinä vuosina.
61664:                                                        Halusin käyttää lapsenomaisia vertauksia
61665:   Asetus opetusministeriön hallinnonalaan           johdatuksena budjetin perhepoliittiseen antiin.
61666: kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä              Jotta budjetti olisi nimensä veroinen - siis tule-
61667:                                                     vaisuusbudjetti - pitäisi perhepolitiikan ja lap-
61668:   sekä saman lain nojalla 10 päivänä syyskuuta      siperheiden aseman parantamisen olla budjetin
61669: 1987 annettu                                        keskeinen painopistealue. Hallitus näyttää nä-
61670:                                                     kevän tulevaisuuden kuitenkin enemmänkin
61671:    Valtioneuvoston päätös eräiden virkojen ja       tuotannollisena asiana, vaikka tärkeämpää olisi
61672: toimien siirtämisestä.                              varmistaa inhimillinen tulevaisuus, lasten ja
61673:                                                     nuorten terveen kasvun mahdollisuudet. Perhe-
61674:   Nämä asetukset ja valtioneuvoston päätös on       poliittisesti budjetista voi sanoa "paljon porua,
61675: nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne        vähän villoja". Vanhat roomalaiset ilmaisivat
61676: edustajille.                                        saman asian runollisesti: "vuoret järkkyvät,
61677:                                                     syntyi hiiri".
61678:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1113
61679: 
61680: 
61681:    Hallituksen budjettiesitys merkitsee petty-        me tiedä, mihin suuntaan olemme juoksemas-
61682: mystä lapsiperheiden kannalta katsottuna. Ni-         sa? Meidän olisi todella puhuttava ihmisten toi-
61683: menomaan se merkitsee pettymystä vaalien alla         veista, ihmisten peloista muutoksen keskellä.
61684: lapsiperheille annettuihin suuriin lupauksiin            Toinen alue, johon puheenvuorossani haluan
61685: nähden. Paljon mainostettu lapsilisien korotus        puuttua, liittyy sekin tulevaisuuden turvaami-
61686: on kutistunut 13 o/o :iin, ja kun lapsiperheille      seen, nimenomaan sen henkiseen puoleen. Hen-
61687: tärkeät verovähennykset pysyvät ennallaan,            kisen itsenäisyytemme perusta on maakuntiem-
61688: lapsilisien korotus tuo vähemmän lapsiperheille       me rikas paikallinen, alueellinen kulttuuri ja sen
61689: kuin verotuksen kiristyminen vie. Pelkät lapsili-     vaaliminen. Budjetin antama tuki tälle tärkeälle
61690: sien korotukset, niin tarpeellisia kuin ne ovat-      alueelle on varsin niukka. Esimerkiksi kuntien
61691: kin, eivät sinänsä ja paljon nykyistä suurempi-       kulttuuritoimen virkojen palkkauskustannusten
61692: nakaan riitä vielä takaamaan lapsen tarpeista         valtionosuuksiin varattu määräraha on tähän
61693: lähtevää perhepolitiikkaa. Tarvitaan muitakin         tarpeeseen nähden täysin riittämätön. Melkoi-
61694: toimenpiteitä. Lasten kotihoidon tuen korotta-        nen osa kuntia joutuu tällä vauhdilla odotta-
61695: minen ja laajentaminen olisi todella lapsen tar-      maan ensimmäistä valtionosuusvirkaansa pit-
61696: peesta lähtevää perhepolitiikkaa. Muutaman            källe uuden vuosituhannen puolelle, ja koke-
61697: kuukauden maksuajan pidennys ei vielä riitä te-       muksen mukaan työntekijän, kulttuurisihteerin
61698: kemään tästä tärkeästä hoitomuodosta todellis-        merkitys on ratkaiseva kuntien kulttuuritoimin-
61699: ta vaihtoehtoa pienten lasten vanhemmille.            nan edistämisessä. Erityisesti tämä koskee pie-
61700: Olen hyvin iloinen, että ministeri Pesola täällä      niä vähävaraisia kuntia, joissa ei ole muita teh-
61701: vastauksessaan lupaili tämänkin tärkeän hoito-        tävään erikoistuneita viranhaltijoita. Työnteki-
61702: muodon kehittämistä.                                  jäin puutteessa usein jo olemassa olevat muut
61703:    Budjetissa ei myöskään esitetä toimenpiteitä       resurssit jäävät kokonaan käyttämättä.
61704: Iastenhoitaj an palkan verovähennysoikeuden              Melkoisen pienellä määrärahan lisäyksellä
61705: edelleen kehittämiseksi. Kunnallisten perhepäi-       voitaisiin tukea myös ihmisten omaa luovuutta,
61706: vähoitajien aseman parantaminen, perhepäivä-          harrastajateatteritoimintaa antamalla mahdolli-
61707: hoitajien palkkauksen uudistaminen ja kunnal-         suuksia ohjaajien perus- ja jatkokoulutukseen.
61708: lisen perhepäivähoidon sijaishoidon järjestämi-       Nuorille lupaaville taiteilijoille tarvittaisiin vä-
61709: nen olisivat myös tarpeellisia ja kiireellisiä per-   hintään 50 yksivuotista apurahaa, lasten ja
61710: hepoliittisia toimenpiteitä.                          nuorten kuvataidekoulujen määrärahatarve oli-
61711:    Pienten lasten vanhempien työajan lyhentä-         si vähintäänkin kaksinkertainen esitettyyn näh-
61712: misessä ei ole mitään syytä enää lykätä päätök-       den.
61713: siä. On päästävä edes alkuun joustavien työai-           Läänien taidetoimikuntien asema pitäisi kii-
61714: kojen kehittämisessä ja kaiken kotona tehtävän        reellisesti vakinaistaa. Nythän pysyviä tehtäviä
61715: hoitotyön arvostamisessa. Ihmisille on annetta-       haitavien virkamiesten työsuhde taidetoimikun-
61716: va paremmat mahdollisuudet yhdistää työ ja            nissa perustuu veikkausvoittovaroihin. Myös
61717: perhe. On otettava huomioon perheen erilaiset         taiteen tutkimuksen ja julkaisutoiminnan mää-
61718: kaudet, erilaiset tarpeet. Nämä toimenpiteet an-      rärahan tulisi olla esitettyä selvästi suurempi.
61719: taisivat perheille todellista valinnanvapautta,          Kuntien kulttuuritoiminnan määrärahat eivät
61720: valinnanvaraa lasten hoidossa ja samalla tukisi-      nouse riittävästi. Kuntien asukasta kohti lasket-
61721: vat kotien kasvatustyötä. Ne antaisivat todella       tu valtionosuus paikallisen kulttuuritoiminnan
61722: oikeutuksen puhua tulevaisuusbudjetista, jolla        järjestämiseen jää budjettiesityksessä 7 mark-
61723: halutaan turvata kansakunnan tulevaisuus, sen         kaan asukasta kohti. Tämä on täysin riittämä-
61724: inhimillisesti kallein pääoma: lasten ja nuorten      tön erityisesti heikommassa asemassa oleville
61725: terve kasvu.                                          kunnille samoin kuin on nuorisomarkankin ta-
61726:    Näin luotaisiin myös osaltaan niitä turvan         so eli esitetty 6,5 mk, josta vain 4 mk on mah-
61727: maamerkkejä, joita täällä keskustelussa viime         dollista käyttää nuorisoyhdistysten ja muun
61728: yönä kaivattiin. Niille edustajatovereilleni, jot-    nuorten itsensä järjestämän toiminnan tukemi-
61729: ka eivät paikalla olleet, haluan kertoa, että ed.     seen. Eduskunnan sivistysvaliokunta edellytti
61730: Vuoriston varsin syvällinen puheenvuoro syn-          uutta nuorisolakia säätäessään, että nuorisotoi-
61731:  nytti ajatusten vaihtoa, jossa todettiin, että       minnan määrärahojen taso kehittyy myöntei-
61732: myös ja ehkä etenkin tässä salissa pitäisi käydä      sesti. Vasta 7,5 markan taso saattaisi tilanteen
61733: pohtivaa keskustelua arvoista ja tulevaisuuden        edes vuoden 1985 tasolle. Asukaskohtaisen val-
61734: suunnasta. Kannattaako meidän juosta, jos em-         tionosuuden määräytymisperusteen lähiajan ta-
61735: 
61736: 140 270411A
61737: 1114                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
61738: 
61739: 
61740: voitetason pitäisi olla ainakin 10 mk niin kult-       liikkumavara, sen antama sato on kohdennetta-
61741: tuurin kuin nuorisotoiminnankin alueella. Eri-         va oikein. Jakoperusteena on oltava oikeuden-
61742: tyisesti pienet ja taloudellisesti heikossa asemas-    mukaisuus ja tasa-arvo ja ennen kaikkea- sa-
61743: sa olevat kunnat tarvitsevat huomattavasti ny-         nottakoon se nyt vielä kerran - tulevaisuuden
61744: kyistä tuntuvampia avustuksia kulttuuritoimen          turvaaminen. Sijoitus lapsiperheiden hyvin-
61745: investointeihin.                                       vointiin ja ihmisten henkisen pääoman kasvat-
61746:    Merkittävää kulttuuri- ja kasvatustyötä teh-        tamiseen olisi sijoitus tulevaisuuden puolesta.
61747: dään myös maamme kansalais- ja työväenopis-            Pitemmällä tähtäimellä oleellisin tekijä, varsi-
61748: toissa. Siksi tuntuu ihmeelliseltä, että budjetissa    nainen elinehto, on luonnon kestokyvyn turvaa-
61749: ei ole osoitettu erillisiä resursseja näiden opisto-   minen, niin kuin vihreiden visiossa, tulevaisuus-
61750: jen alle 16-vuotiaille antamaan opetukseen, lä-        budjetissa, on rohjettu nähdä.
61751: hinnä musiikkiopetukseen. Tämä määräraho-                 Tulevaisuuden rakentaminen teknisen menes-
61752: jen niukkuus aiheuttaa sen, että opistojen muu-        tymisen ja kilpailukyvyn varaan on hiekalle ra-
61753: ta opetusohjelmatarjontaa joudutaan huomat-            kentamista, ellei tulevaisuuden peruskallio, ih-
61754: tavasti supistamaan erityisesti syrjäseuduilla ja      minen ja luonto, ole vakuutettu.
61755: pienillä paikkakunnilla, missä ei ole olemassa
61756: erillisiä oppilaitoksia taideaineita varten vaan          Ed. Hu r s kai ne n - Le p p ä ne n : Arvoi-
61757: missä kansalaisopistot ovat ainoa aikuisten            sa puhemies! Yli 100 puheenvuoroon vastaus-
61758: opiskelu- ja harrastuspaikkamahdollisuus.              puheenvuorot mukaan lukien on sisältynyt hy-
61759:    Herra puhemies! Olen tässä luetellut muuta-         vin paljon asiaa, ja myös budjetin perustelut on
61760: mia kohtia paikallisen ja alueellisen kulttuuri-       käyty läpi useita kertoja. Itse keskityn puheen-
61761: ja sivistystyön alalta, joihin annettu sijoitus,       vuorossani ainoastaan kolmeen mielestäni tär-
61762: budjetin moniin muihin menoihin ja summiin             keään asiaan muiden lisäksi.
61763: verrattuna suhteellisen pienikin sijoitus tuottaisi       Ympäristöministeriön hallinnonala on mie-
61764: varmasti moninkertaisen sadon tulevaisuudes-           lestäni saanut liian vähän huomiota, vaikka
61765: sa. Tulevaisuuden sadostahan tulevaisuusbud-           kasvua ministeriön pääluokassa ei ollut kuin ai-
61766: jetissa pitäisi huolta kantaa.                         noastaan 2 OJo. Luontomme jatkuva saastumi-
61767:    Myös oppositioedustajan silmin on syytä             nen olisi edellyttänyt toki muuta. Kierrettyäni
61768: huomata budjetin ilon aiheet tällä alueella, ja        kesän aikana eräissä Euroopan maissa en voi-
61769: niihin kuuluvat kyllä korkeakoulujen lisäänty-         nut olla huolestumatta myöskään maamme
61770: neet resurssit. Tosin rahoitus yrityspalvelu- ja       luonnonvaroihin kohdistuvasta tuhlailevasta
61771: täydennyskoulutuspuolelle olisi saanut olla suu-       käytöstä. Mielestäni ei pitäisi hyväksyä sitä, et-
61772: rempi. Tämä olisi nimenomaan aluepolitiikan            tä järvillemme ja joillemme on mahdollista käy-
61773: kannalta tärkeä asia.                                  dä yhtä huonosti kuin Reinilie ja Tonavalle.
61774:    Opintorahan korotus on myös ilahduttava             Myös meidän vesistöistämme on tulossa ennen
61775: asia, mutta tuon korotuksen olisivat tarvinneet        pitkää avoimia viemäreitä, ellemme ole valmiita
61776: paitsi korkeakouluopiskelijat myös ammatilli-          toimimaan jo nyt. On aika herätä ja aloittaa ve-
61777: sissa oppilaitoksissa, kansanopistoissa ja lu-         sistöjen puhdistaminen.
61778: kioissa opiskelevat.                                      Ilman saasteita ei myöskään pidä unohtaa.
61779:    Myönteistä on tietysti myös budjetin koko-          Tänä päivänä myös ne ovat niitä asioita, joihin
61780: naislinja eli pyrkimys turvata terveen talouden        meiltä odotetaan ratkaisua. Toki ympäristömi-
61781: jatkuminen, alhainen inflaatiotaso ja mahdolli-        nisteriössä on saatu valtavasti aikaan viime kau-
61782: suus korkotason alentamiseen.                          della ja myös tällä kaudella, mutta paljon on
61783:    Herra puhemies! Täällä on pitkään jatku-            vielä tehtävää. Ympäristönsuojelu lähtee liik-
61784: neessa keskustelussa budjetista sanottu jo lähes       keelle ympäristötutkimuksista ja selvityksistä.
61785: kaikki mahdollinen. Siksi olenkin puheenvuo-           Niiden osalta määrärahat ovat kasvaneet huo-
61786: rossani ottanut esille vain muutamia asioita ja        mattavasti edelliseen vuoteen verrattuna, mikä
61787: vain kahdelta osa-alueelta. Esimerkiksi aluepo-        tyydytyksellä todettakoon.
61788: litiikasta ja maatalouspolitiikasta on täällä jo          Jätehuoltomme tarvitsee uusia ratkaisuja.
61789: monen ryhmätoverini suulla varsin ansiokkaasti         Ongelmajätteiden kuljetustuki lakkaa vuoden
61790: ja paljon puhuttu, viimeksi viime yönä edusta-         1989 alusta, mikä heikentää jätteiden oikein va-
61791: jien Siuruaisen ja Lehtosaaren puheenvuorois-          rastointia, kuljetusta ja hävitystä. Pohjoismai-
61792: sa. Mikään budjetti ei tietenkään voi tehdä            den neuvoston sosiaali- ja ympäristövaliokun-
61793: kaikkien toiveista totta, mutta budjetin antama        nassa käsiteltiin keväällä Bergenin kokouksessa
61794:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1115
61795: 
61796: 
61797: mm. jätehuoltoon liittyviä asioita. Pohjoismailla      ten tässä tapauksessa, kaikin keinoin etsiä rat-
61798: olisi valtavia mahdollisuuksia hoitaa yhteistyös-      kaisuja, miten eduskunnan tekemä päätös mitä-
61799: sä mm. jätteiden keruuseen, hoitoon ja uudel-          töidään? Tämän ja vastaavien tapausten seu-
61800: leen käyttöön liittyviä asioita. Uskoisin, että        rauksena ei pidä ihmetellä ihmisten kyllästymis-
61801: Pohjoismaille olisi edullisempaa perustaa yhteis-      tä yhteisten asioiden hoitoon, politiikkaan.
61802: työssä mm. paperijätteen ja lasijätteen keräily-       Melkoniemen tie on yksi esimerkki tämänkal-
61803: järjestelmä ja uudelleenkäsittelylaitokset kuin et-    taisesta toiminnasta, mutta vain yksi esimerkki
61804: tä jokainen pieni maa perustaisi omat laitoksen-       muiden tapausten rinnalla. Toivoisinkin, että
61805: sa ja käsittelisi kalliilla hinnalla pienen määrän     eduskunnan oikeusasiamies tutkisi tämän asian
61806: oman maansa jätteitä. Tämän lisäksi näkisin tär-       oikeudellisuuden. Perustuslain mukaan valtio-
61807: keäksi, että eri jätteiden uusintatuotannon tutki-     valta Suomessa kuuluu kansalle, jota edustaa
61808: miseen ja kehittämiseen kiinnitettäisiin enem-         valtiopäiville kokoontuva eduskunta. (Ed. Zys-
61809: män huomiota ja varattaisiin tätä toimintaa var-       kowicz: Tehkää kantelu, kyllä hän tutkii!)
61810: ten riittävät voimavarat tulevaisuudessa ainakin          Herra puhemies! Lievähkön noususuhdan-
61811: oman maamme osalta. Toisaalta näkisin tär-             teen seurauksena on työttömyys hieman vähen-
61812: keäksi, että maamme ottaisi aktiivisen roolin täl-     tynyt. Työllisyyden parantamiseksi on tulevina-
61813: tä osin myös pohjoismaisessa yhteistyössä.             kin vuosina pyrittävä tekemään kaikki mahdol-
61814:     Ympäristöasioista puhuessani en voi olla ot-       linen. Työelämän uudistukseen liittyvään laki-
61815: tamatta esille kotipaikkaani lähellä olevaa arvo-      esitykseen on tulossa pienten lasten vanhempien
61816: kasta Saimaan vesistöä ja siihen kohdistuvia           työajan lyhentäminen muiden muassa. Työajan
61817: uhkatekijöitä. Saimaan norpan tuntevat kaikki,         lyhennys on yksi tärkeä lasten asemaa paranta-
61818: mutta norppa on yhä uhattuna, sillä Saimaalla          va asia. Pienten lasten vanhempien työaikaa ly-
61819: kuljetetaan edelleen valtavat määrät öljyjä ja         hennettäessä ei pidä asettaa paineita kuitenkaan
61820: myrkkyjä karikkoisissa vesissä ja heiveröisillä        muille työntekijöille niin, että heidän työtah-
61821: aluksilla. Vaikka maamme torjunta- ja pelastus-        tiaan kiristetään, vaan työajan lyhennyksiin on
61822: toiminta on korkeatasoista, ei se kuitenkaan voi       kytkettävä samanaikaisesti työvoiman lisäys.
61823: estää katastrofeja Saimaallakaan. Sen vuoksi on        Samalla on turvattava myös työajan lyhennyk-
61824: tärkeää, että myrkkykuljetukset vesistöissä lope-      sestä johtuva ansion menestys.
61825: tetaan kokonaan, ennen kuin se on myöhäistä.              Työllisyyden hoidossa on tänä päivänä yhte-
61826:     Maamme maantiet ovat eräiltä osin uskomat-         nä keskeisenä asiana uudelleen- ja täydennys-
61827: toman huonossa kunnossa. Siitä huolimatta              koulutus. Tulevaisuudessa joudumme yhä
61828: suunnitellaan uusia kalliita moottoritien pätkiä       usemmin tilanteeseen, jolloin on edessä työteh-
61829: maahamme, vaikka välttämätöntä tarvetta ei             tävien muuttuminen tai työpaikan vaihto. Jotta
61830: enää moottoriteillä ole. Tästä kehityksestä on         työntekijät pystyvät vastaamaan yhteiskunnan
61831: seurauksena, että pienemmät tiet saisivat jäädä        muutoksiin, on oltava tarjolla aukoton koulu-
61832:  oman onnensa nojaan hamaan tulevaisuuteen             tus- ja kurssijärjestelmä, jolla voidaan nopeasti
61833: asti. Tästä otan yhden esimerkin.                      kouluttaa henkilöitä uusiin työtehtäviin. Tässä
61834:     Melkoniemen tie Parikkalassa on erittäin           tilanteessa olisin nähnyt tärkeäksi, että ammat-
61835: huonossa kunnossa. Tien kunnostusta on ajettu          tikurssitoimintaa olisi laajennettu huomattavas-
61836: usean vuoden ajan kylätoimikunnan aktiivisel-          ti ja että ammattikurssien rinnalle kehitetään
61837:  la, yksimielisellä ja sitkeällä työllä. (Ed. Seppä-   edelleen ammattioppilaitosten kurssiosastojen
61838:  nen: Minkä vaalipiirin?)- Kymen tietenkin.-           järjestämää jatko- ja täydennyskoulutusta, jo-
61839:  Viimein työ on tuottanut tuloksen. Lähetystö-         ka on jo nyt hyvällä alulla.
61840:  jen, kirjeiden ja aloitteeni pohjalta eduskunta          Aikuiskoulutuksella tulee olemaan tulevai-
61841: myönsi budjetissa vuodelle 1987 Melkoniemen            suudessa yhä keskeisempi asema elämässämme.
61842: tietä varten 1 100 000 mk. Työt olisi pitänyt          Se tulee lisääntymään jatkuvasti. Budjetissa on
61843:  aloittaa jo ensi kuussa päätösten ja lupausten        tältä osin esitetty aivan uusi ja mielenkiintoinen
61844:  mukaan. Nyt kuitenkin on eduskunnan päätök-           aikuiskoulutuskokeilu, josta myös Kymen lääni
61845:  sestä ja ministerien lupauksesta huolimatta siir-     saa osansa.
61846:  retty virkamiesten esityksestä Melkoniemen               Arvoisa puhemies! Budjettia on kritisoitu ja
61847:  tien määrärahat seuraavalle vuodelle eli vuodel-      kiitelty. Molempiin on aihetta. Kuitenkin uusi
61848:  le 1988. En voi hyväksyä kyseistä menettelyä.         hallitustilanne ja taloudellinen tilanne huo-
61849:  Jos eduskunta on ilmaissut tahtonsa, niin eikö        mioonottaen budjettia voidaan pitää kohtalai-
61850:  valtion virkamiesten tule toteuttaa sitä eikä, ku-    sen hyvänä.
61851: 1116                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
61852: 
61853: 
61854:    Ed. Paasi 1i n n a: Arvoisa puhemies, hy-             Neuvostoliitossa suunnitellaan taloudellisia
61855: vät edustajatoverit! Täällä on käsitelty tätä         erityisalueita, mikä merkitsee sitä, että niissä
61856: budjettia monta päivää ja yötä, mutta eräs            muodostuisivat hinnat vapaasti ja niissä ei olisi
61857: suuri asia täällä on jäänyt tosi vähälle huomiol-     kaikkea tämänhetkistä neuvostoliittolaista
61858: le. Siitä ei myöskään kerro budjettikirja, joka       säännöstöä vallassa. Vielä tulee yhteisyritykset,
61859: on syytä lukea myös siellä takapenkillä. Nimit-       joita nyt on joitakin jo saatu käyntiin. Samalla
61860: täin se kehitys, joka liittyy olennaisesti Suomen     kun meillä voivotellaan, kuinka vaikeata on yh-
61861: tulevaisuuteen, Neuvostoliitossa tapahtuvat           teisyritysten perustaminen tämän suuren byro-
61862: suuret muutokset. (Ed. Pokka: Tämähän on              kratian kanssa, on otettava huomioon, että ky-
61863: Suomen budjetti!) - Jos siellä edustaja sanoo,        symyksessä       on     enemmänkin       ikäänkuin
61864: että kysymys on Suomesta, niin sanon, että yli        toiminta-alueiden valtaaminen, jotta myöhem-
61865: 100 000 suomalaista saa leipänsä siitä yhteis-        min, kun asiat järjestyvät, voitaisiin näitä käyt-
61866: työstä. (Ed. Virolainen: Kyllä!) Siksi se on niin     tää Suomen kansan ja Suomen ja Neuvostolii-
61867: suurimerkityksinen, ei ainoastaan siksi, että         ton yhteistyön hyväksi. Ei voi ajatella, että yh-
61868: tämä maa on vedetty siitä vihamielisyyden poli-       teisyrityksen pitää heti ryhtyä tuottamaan voit-
61869: tiikasta yhteistyön politiikkaan tosi suurella        toa. On kysymys siis toiminta-alan varaamises-
61870: vaivalla. Eräitä sen edusmiehiä istuu tuossa.         ta, ja siinä tarvitaan rohkeutta ja aloitteellisuut-
61871: (Ed. Virolainen: Olen ollut vitjassa!) - Olet-        ta. Minun mielestäni sitä ei ole ollut aivan riittä-
61872: te olleet vitjassa. -Nyt Neuvostoliitossa on ta-      västi, nimenomaan tätä aloitteellisuutta. Sen
61873: pahtumassa muutoksia, joita voidaan lyhyes-           vuoksi tervehdimme tyydytyksellä sitä, että täl-
61874: ti luonnehtia sanalla vallankumouksellinen,           lainen vierailu toteutuu korkeimmalla mahdol-
61875: mutta ilman verta. Näin he ovat itse luonnehti-       lisella tasolla.
61876: neet.                                                    Kun puhutaan tulosvastuun periaatteesta,
61877:    Meillä on juuri edessämme tasavallan presi-        niin jokainen meistä ymmärtää, kuinka suuri
61878: dentin vierailu Neuvostoliittoon ja olisi paikal-     muutos sekin on Neuvostoliiton järjestelmässä
61879: laan, että myös eduskunnan taholta annettaisiin       sen lisäksi, että talouteen tulee kilpailuperiaate.
61880: hänelle lähtiäiseväitä. Onhan niin, että tasaval-     Myös se on tavattoman suuri kysymys. Hallinto
61881: lan presidentti menee sinne äärimmäisen mie-          muuttuu käskynvaltaperiaatteesta demokraatti-
61882: lenkiintoiseen aikaan ja ymmärtääkseni pereh-         sen itsehallinnon tyyliseksi. Tämä on jälleen
61883: tymään juuri siihen ilmiöön, jota yleisnimellä        valtava uudistus, vain muutamia mainitakseni.
61884: on kutsuttu glasnostiksi tai perestroikaksi. Eh-         Myös ulkopolitiikan alueella tapahtuu muu-
61885: kä tässä suhteessa on hieman käsitteissä heilu-       toksia. Ulkoministeri Eduard Shevardnadze on
61886: vuutta, niin että jos ymmärtäisin glasnostilla        puhunut uudesta diplomatiasta. Siksi sekin on
61887: yleistä politiikkaa ja poliittisen kulttuurin muu-    meille kovin tärkeätä siitä huolimatta, että so-
61888: tosta, niin kuitenkin uskorenije, nopeuttami-         sialismi ei muutu, vaan tarkoituksena on sen
61889: nen, on sen koko rakennelman katto. Kupoli ja         vahvistaminen, mutta sen kilpailukykyisyyden
61890: seinät merkitsevät perestroikaa, uudelleen jär-       ja toiminnan tehostaminen ja lisääminen. Mut-
61891: jestelyä, kaikilla tasoilla ja kaikkialla. Lattiana   ta uusi diplomatia tarkoittaa mm. sitä, että ei
61892: taas on glasnost, julkisuusperiaate. Ei siis avoi-    enää ole tabuja. Ryhdytään aktiivisesti kansain-
61893: muus, niin kuin usein käännetään, se on mieles-       välisesti kaikilla tasoilla toimimaan myös talou-
61894: täni hieman liian laaja käännös tästä sanasta.        dessa. Poliittisen diplomaatin tehtäviin kuuluu
61895: Sehän on enemmän ihmisten välisiin suhteisiin         talouskysymysten hallintaa ja perehtyneisyyttä.
61896: liittyvä avoimuus. Julkisuus ja toisaalta demok-      Aikaisempi ulkopolitiikan näkyvä periaate oli
61897: ratisatsija, jotka ovat rinnakkaisia arvoja tässä     ns. 100 OJo:n lähtökohta, niin että jos ei saada
61898: hierarkiassa, luovat edellytyksen tälle nopeutta-     jotakin asiaa läpi, niin sitten vetäydytään neu-
61899: miselle. (Ed. Laineen välihuuto) Jos jotakin          votteluista. Olemme nähneet, että Neuvostoliit-
61900: neuvoisin ed. Laineelle on se, että meidän täy-       to on jo tätä uutta diplomatiaa harjoittanut, jo-
61901: tyy ryhtyä näihin kysymyksiin perehtymään             ka esimerkiksi kuvastuu siitä suhtautumisen
61902: myös kansanedustajina ja eduskuntana. Miksi           muutoksesta euro-ohjuksiin. Näin on saatu en-
61903: molempien? Miksi tämä on niin tärkeää? Esi-           simmäinen suuri hedelmä, keskipitkän matko-
61904: merkiksi siksi, että ns. clearing-mailla, joihin      jen ohjusten sopimus aikaiseksi.
61905: Suomi kuuluu, ei tule olemaan tässä uudessa              Siis ulkopolitiikassa tapahtuu erittäin suuria
61906: lainsäädännössä erityisetuja. Ei erityisetuja eikä    jopa suorastaan häkellyttäviä muutoksia. Jos
61907: erityisasemaa.                                        eivät tällaiset ajatukset ole kiinnostavia ja tar-
61908:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1117
61909: 
61910: 
61911: peellisia meille suomalaisille, niin ihmettelisin,     lain kaikuivat toisenlaiset laulut. Oli kysymys
61912: mitkä ovat. (Ed. Virolainen: Kyllä ne ovat!)           solidaarisuudesta. Tänään sitä ei enää ole.
61913:    Näin kun olen keskustellut muutamien kolle-            Sitten Holkeri jatkaa vielä: "Totta kai halli-
61914: gojeni kanssa, niin teenkin seuraavan ehdotuk-         tusneuvotteluissa väännettiin kättä, mutta halli-
61915: sen. Perustakaamme eduskuntaan vapaaehtoi-             tusohjelmassa ei ole ainoatakaan kohtaa, joka
61916: nen ryhmä, joka ottaa tehtäväkseen perehtyä            olisi ristiriidassa kokoomuksen ohjelman kans-
61917: perestroikaan, mitä se tarkoittaa meidän kan-          sa." Ja sitten tulee se tärkein: "Lähtisin sellai-
61918: naltamme, ja miten me voisimme hyödyntää si-           sesta vanhasta kristillisestä prinsiipistä kuin lä-
61919: tä kansamme yhteiseksi hyväksi ja meidän suh-          himmäisenrakkaus. Kyllä se kelpaa lähtökoh-
61920: teittemme edelleenkehittämiseksi. Meillä on            daksi tälle hallitukselle." - Voi hyvät pojat ja
61921: monenlaisia seuroja täällä valokuvausseuroista         flikat! Mutta vielä pitemmälle mennään.
61922: ja kaikista muista hyvistä harrastuksista lähtien         Anssi Joutsenlahti piti tälle rakennemuutos-
61923: (Ed. Virolainen: Jalkapalloklubi!) jalkapalloon        hallitukselle esirukouksen Oulussa. Kyllä tätä
61924: saakka. Uskoisin, että tämä näiden seurojen            täytyy pitää aikamoisena pilkantekona tälle hal-
61925: joukkoon sopisi, ja ajattelinkin, että tällainen       litukselle ja tälle budjetille. Minä en tätä halli-
61926: kutsukirje kohta tulee kaikille edustajille. Olen      tusta moiti. Me demarithan voimme mennä
61927: ymmärtänyt, että siihen on jo nyt kiinnostusta.        vaikka Ajatolla Khomeinin kanssa yhteiseen
61928: Tämä merkitsisi myös sitä, että eduskunnan ta-         hallitukseen, jos me sovimme, että alle 12-
61929: holta tulee tulevaisuudessa painetta hallituksen       vuotiaitten lapsisotilaitten teurastus lopetetaan
61930: suuntaan toimenpiteisiin ryhtymisestä, mikäli          kello 5 huomenna ja se sopimus pitää. Kun näin
61931: edustajat niin katsovat ja viisaaksi näkevät.          todella tapahtuu, niin vaikka Ajatolla Khomei-
61932: Se on sellainen prosessi, joka ehkä omalta osal-       nin kanssa mennään hallitukseen, mutta entä
61933: taan luo uutta kuvaa eduskunnan tehtävistä ja          jos hallitusohjelma on sellainen, että "meidän
61934: siitä, miten se ymmärtää tämän päivän roo-             on kaikin käytettävissä olevin keinoin pyrittävä
61935: linsa.                                                 lieventämään lapsisotilaitten hätää Iranin ja
61936:                                                        Irakin rintamalla.'' Saako olla kahvia ja ker-
61937:    Ed. Rinne: Herra puhemies! Ed. Mörtti-              maa?
61938: nen kansallisesta kokoomuspuolueesta käytti               Veivoittamaton julistus, joka ei velvoita mi-
61939: sellaisia sanoja kuin "pahanilmanlintu", "poli-        hinkään konkreettiseen, solidaariseen korjauk-
61940: tiikan lintukirja" ja "häiriintyneet linnut". Mi-      seen tässä yhteiskunnassa. Se on tyhjää filoso-
61941: nulla on sellainen käsitys, että Mörttinen on lii-     fiaa. Sillä ei ole mitään merkitystä. (Välihuu-
61942: kaa siellä kanalassa katsellut kananpoikia. Mis-       toja)- Minä tulen tässä pikkuhiljaa tähän pe-
61943: tään oppaasta näitä ei varmasti ole saatu, mutta       rusturva-asiaan. (Välihuutoja) - No, en minä
61944: sanoisin, että poliittinen ja ammatillinen työ-        mielestäni vielä ollenkaan puhunut niin pahoja,
61945: väenliike ajattelee sillä tavalla, että ne eivät ole   mitä Mörttinen täällä puhui näistä haaskalin-
61946: mitään broilereita eikä kansallinen kokoomus-          nuista.
61947: puolue ole mikään keinoemo tälle liikkeelle.              Minä annoin yhden ainoan lupauksen vaali-
61948: (Ed. Virolainen: Haluaisiko se olla?)- En tie-         kampanjan aikana. Minä en tule heikentämään
61949: dä. Ilmeisesti, siltä vähän näyttää, että turvaa       vaikeimmassa asemassa olevan työttömän tove-
61950: sieltä kovin haetaan. Mutta se on väärä turva-         rin asiaa siitä surkeasta tilasta, missä se nyt on.
61951: paikka. (Ed. Stenius-Kaukonen: Niin on!)               (Ed. Pekkarinen: Pitäkää se lupaus!) - Minä
61952:    Ehkä meidän on syytä aluksi hiljentyä kuule-        pidän sen lupauksen.
61953: maan pääministeri Harri Holkerin haastattelua             Kalevi Sorsan neljäs hallitus sai aikaiseksi ai-
61954: Kotimaa-lehdestä, mikä tämä hallitus oikein            ka paljon. Ja nyt Harri Hermanni Holkerin en-
61955: on. (Ed. Virolainen: Pitäisikö nousta seiso-           simmäinen hallitus on vesittämässä sitä. (Ed.
61956: maan?)- Kyllä, ehkä olisi parempi, että kaikki         Pekkarinen: Aivan oikein!) Ja se ei ole mikään
61957: kunnioituksesta nousisivat seisomaan, viettäisi-       leikin paikka. (Ed. Stenius-Kaukonen: Ei se
61958: vät hiljaisen hetken tälle.                            niin paljon saanut aikaan!) - Aivan, kyllä täs-
61959:    Kotimaa-lehdessä 8. 5.1987 haastattelussa           sä on tietysti moittimista edellisestäkin hallituk-
61960: Holkeri sanoo: "Arvomaailma, joka Suomessa             sesta, tietysti, se on selvä. Mutta pahinta on se,
61961: tänään vallitsee, on vapautuneempi kuin joskus         että heikennetään edelleen siitä tilanteesta.
61962: 20 vuotta sitten. Ei tarvitse rähjätä. 1960-luvun         Minä olen itse ollut työttömänä, joten oma-
61963: loppupuolella kaikuivat toisenlaiset laulut ei-        kohtainen työttömyyskokemus on takana, 15
61964: vätkä ne minua miellyttäneet." - Aivan, sil-           vuotta asiakaspalvelutyötä sosiaalihallinnossa
61965: 1118                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
61966: 
61967: 
61968: sekä työmaahallinnossa. Se on enemmän kuin            Jokainen täällä varmasti osaa laskea sen, että
61969: kaikilla 200:lla yhteensä tässä talossa. Minä tie-    tinkiä pitää, jos jää todella 600 markkaan hen-
61970: dän, mitä nämä ihmiset ajattelevat siitä, että jos    kilöä kohden raha. 71 0/o katsoi joutuvansa tin-
61971: mennään edelleen heikentämään sitäkin sur-            kimään ravinnosta - Suomessa! - 96% vaa-
61972: keaa, joka se nyt on, niin ei ne luota kyllä sitten   tetuksesta, 43 % terveydenhoidosta. Näiltä ih-
61973: tippaakaan meihin sen jälkeen. Ja työllisyyslain      misiltä nyljetään nyt rahaa lisää. Minä en sosia-
61974: siirtämisessä on kysymys miljardin markan             listina sitä hyväksy. Se sopii kyllä porvareille.
61975: poisnylkemisestä kaikkein vaikeimmassa ase-           Se kuuluu tähän eriarvoistamiseen. Mutta tä-
61976: massa olevalta ihmiseltä. (Ed. Laine: Se menee        mänkaltainen nylkemishomma ei ole kylläkään
61977: suurituloisille!) Menee mihin menee. Mutta jo-        vasemmiston mieleen. (Ed. Tiuri: Miten se nyl-
61978: ka tapauksessa otetaan pois. (Ed. Virolainen:         jetään? - Ed. Stenius-Kaukonen: Markkaa-
61979: Se menee Suomen Pankkiin!)- Joo, varmasti             kaan ei tullut perusturvaan lisää!) - Tulen juu-
61980: pistetäänkin pankkiin.                                ri siihen.
61981:    Opiskelin Tampereella aivan turhaan ilmei-            Suuri historiallinen uudistus, perusturvauu-
61982: sesti taloustieteitä ja taistelin näitten kaavojen    distus tehtiin 1. 7.1987. Tein täällä kaksi kysy-
61983: kanssa siellä, koska talouspolitiikka näyttääkin      mystä ministeri Pesolalle. Ensimmäinen oli, mi-
61984: olevan niin yksinkertaista, että otetaan tänään       hin toimiin hallitus aikoo ryhtyä tämän asian
61985: markka pois ja annetaan huomenna sama                 suhteen, että saavat ihmiset edes ruokaa. Ko-
61986: markka takaisin. (Välihuutoja) Joka tapaukses-        koomus ei usko tätä. Minä tiedän sen. Kokoo-
61987: sa sama markka. Sitä voidaan sanoa suhdanne-          muksen mielestä menee hyvin. Minä tiedän sen.
61988: politiikaksi ja muuksi tällaiseksi. Lainaisin täl-    Mutta kysyin sen lisäksi vielä tästä, että joka
61989: laista taloustieteilijää kuin Lucas, kova porvari     toinen joutuu turvautumaan "kunnan jauhoi-
61990: muuten, mutta kirjoittaa hyvin, joka oli talous-      hin" eli turvautumaan sosiaalitoimeen. Var-
61991: tieteen Nobel-palkintoehdokkaiden joukossa.           maankaan tässä meidän väessä ei ole paljon sen
61992: Hän ei sitä tosin saanut. Hän sanoo, että kun         luukun asiakkaita. Mutta kuitenkin se on sellai-
61993: valtiovalta puuttuu suhdanteisiin, sillä aiheute-     nen paikka, josta haetaan sitten toimeentuloa,
61994: taan enemmän haittaa kuin saadaan hyötyä.             kun ei enää muuten pärjää. Puolet työttömistä
61995: Luulin, että Rinteen malli on maailman yksin-         joutuu nöyrtymään, kun työttömyyskorvaus on
61996: kertaisin, mutta vielä yksinkertaisempi näyttää       näin matala, joutuu nöyrtymään ja hakemaan
61997: olevan tämä, että otetaan markka pois, kun ih-        sosiaalihuollosta rahaa. Olen siellä työskennel-
61998: miset on sen näköisiä, että niillä on liikaa ra-      lyt vuosia ja nähnyt sen hädän ja sen, miten ih-
61999: haa, ja annetaan huomenna se takaisin, niin           misiä nöyryytetään työttömyyden lisäksi vielä.
62000: kaikki on tyytyväisiä. (Ed. Seppänen: Ei sitä         Ja nuoria ihmisiä ohjataan sosiaalitoimistoon.
62001: anneta samoille ihmisille!) Tämä on kyllä näp-        Pitäisi viimeinkin ruveta käsittämään ainakin
62002: pärä temppu. Se on hyvin näppärä temppu.              se, mitä merkitsee, kun polku sosiaalitoimis-
62003:    Kokoomus on 20 vuotta jauhanut yhtä asiaa:         toon ei ruohotu nuoren ihmisen kohdalla. Tä-
62004: veroja on alennettava. Nyt niitä kiristetään. Ve-     mä on tilanne.
62005: roja on alennettava. On Liikaselta loistava              Ministeri Pesola vastasi. Hän sanoi, että 1. 7.
62006: temppu pistää sitä halpaa, haisevaa, ruskeaa ai-      on tulossa suuri uudistus. Suuri uudistus tuli
62007: netta nyt pala suuhun kokoomukselle ja se saa         tietysti: yksi markka lasta kohden viitenä päivä-
62008: seuraavana vuonna sylkeä sen ulos. Minä en ot-        nä viikossa veronalaisena. Nämä ihmiset ovat
62009: tanut havaintovälinettä mukaan, niin kuin ed.         tällä kuuluisalla yhteisellä viivalla jo valmiina.
62010: Virolainen otti tähkän. Mutta minä en ottanut         Tämä oli suuri historiallinen uudistus. Mutta
62011: tätä mukaan. Se on erittäin näppärä temppu,           tästäkin on vielä menty taaksepäin. Budjetissa
62012: mutta se ei ratkaise missään tapauksessa syrjäy-      ei ole mitään. Nyt ei tule sitä markkaa. Tämä
62013: tetyn ihmisen asiaa millään tavalla.                  merkitsee esimerkiksi sairauskulujen osalta sitä,
62014:    Nyt tulee lukuja. Me tutkimme, mikä on             että nämä ihmiset painetaan entistä vaikeam-
62015: työttömänä olleen ihmisen asema. Mikä se on?          paan asemaan. Lääkkeet ja sairauskulut nouse-
62016: Se on todella surkea. Löytyy perheitä, joiden         vat varmasti ensi vuonna. Kun ei tehdä tarkis-
62017: käytettävissä olevat tulot on 600 mk kuukau-          tuksia vähennyksiin, jokainen tietää mitä se
62018: dessa henkilöä kohden. Me tarkistimme ne tie-         merkitsee. Ajetaan vielä hävyttömämmin nämä
62019: dot viranomaistiedostoista, ei jätetty pelkästään     ihmiset kurimukseen. Nämä tiedot pitävät täy-
62020: näitten ihmisten omien vastausten varaan. Me          sin paikkansa. (Ed. Laaksonen: Kilpailukyky
62021: kysyimme sitten, mistä he joutuvat tinkimään.         säilyy!) - Se säilyy toden teolla.
62022:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1119
62023: 
62024: 
62025:    Toisin sanoen kaikkiin koteihin ei enää jou-           Näitä lukujahan ei tietenkään uskota. Pitää
62026: lua tule, mikäli se on tästä hallituksesta tai tästä   ottaa Ruotsista esimerkki. Göteborgin yliopis-
62027: budjetista kiinni. (Ed. Seppänen: Missä se halli-      tossa tutkittiin kehitysvammaisten työllistämis-
62028: tus nyt on?) - Hakemassa vissiin rahaa lisää           tä. He saivat peräti 7 000 kruunua palkkaa kuu-
62029: Amerikasta. (Ed. Seppänen: Kenelle se sen ha-          kaudessa. Se on hurja palkka. Sen jälkeen las-
62030: kee?) - Ei ainakaan näille työttömille.                kettiin menot ja tulot ja loppuraportti sanoi, et-
62031:    Me tutkimme kannattavan työn vaihtoehdon.           tä joka ainoasta työllistetystä tuli 16 000 kruu-
62032: Se on edullisempi kuin kuluttava työttömyys.           nua kokonaistaloudellista nettovoittoa Ruotsin
62033: (Ed. Knuuttila: Se on totta!) Olisin toivonut, et-     valtiolle. (Ed. Knuuttila: Kuukaudessako?) Se
62034: tä edes joku ministeri olisi jäänyt tuonne orrelle     on sitä sosialidemokraattista radikaalia työlli-
62035: istumaan, mutta kun ei kukaan, että he olisivat        syyspolitiikkaa, mitä Ruotsissa harjoitetaan.
62036: voineet esittää konkreettisen laskelman siitä, et-     Työttömyysaste on 2 OJo, vallitsee todellinen
62037: tä kuluttava työttömyys on edullisempi vaih-           täystyöllisyys myös markkinataloudessa. Se on
62038: toehto kuin tuottava työ luonnon ja ihmisen eh-        tietysti vähän oppien vastaista. (Ed. Gustafs-
62039: doilla.                                                son: Oikea luku on 1.5 OJo !) - Ahaa, se on vielä
62040:    Sellaista laskelmaa ei kykene tämä hallitus         parantunut.
62041: esittämään. Mutta sen pitäisi esittää, pakosta            Silloin kun on todellinen tahto pitää huolta
62042: sen pitäisi esittää jokin laskelma, jokin talou-       lähimmäisestä eli siitä että ihminen saa rakentaa
62043: dellinen perusta, minkä takia tuottavaa työtä ei       tätä maata, luoda tulevaisuuttaan itse, tehdä
62044: kannata tehdä Suomessa. Ihmisen ollessa työ-           niitä sankaritekoja, siitä on pidetty huoli myös
62045: tön hänen täytyy jostain saada se vaivainen toi-       joissakin markkinatalousmaissa. Suomessa ei.
62046: meentulonsa, edes se vaivainen. Kun ihminen            Minä toivoin, että olisi ollut joku ministeri pai-
62047: työllistetään, hän ryhtyy maksamaan veroa ja           kalla, joka olisi esittänyt vastalaskelman eli sen,
62048: työnantaja sosiaalimaksuja. Me tutkimme tä-            että syrjäyttävä yhteiskunnasta ulos sulkeminen
62049: män, ja joka ainoasta työllistetystä pitkäaikais-      on edullisempi kokonaistaloudellisesti nuoren
62050: työttömästä kertyi välitöntä kokonaistaloudel-         kohdalla kuin hankkia hänelle mielekäs työ tai
62051: lista nettovoittoa 160 mk kuukaudessa henkilöä         koulutuspaikka. (Ed. Stenius-Kaukonen: Eivät
62052: kohden. Kun työttömyys oli jatkunut vuoden,            he osaa esittää!) - Se puuttuu. Sitä laskelmaa
62053: niin voittoa oli jo 640 mk henkilöä kohden.            ei tietenkään voi esittääkään, eihän sitä ole, ei-
62054:    Tämä saattaisi muuten olla ikiliikkuja, ellei       kä sitä voi laskea, koska tuottava työ on edulli-
62055: olisi tutkittu myös mallin reunoja. Muutenhan          sempaa kuin työttömyys. Ei sellaista laskelmaa
62056: tämä olisi tyhjä hokkuspokkus-juttu kokonaan,          ole. Pitää esittää vain vanhojen 50-luvun ame-
62057: vaikka se onkin tuottavaa työtä.                       rikkalaisten kansantaloustieteen oppikirjojen
62058:     Liiketaloustieteellinenkin Tutkimuslaitos toh-     johdantojen iskulauseita. Niitäkin olen kovin
62059: toritasolla tutki tämän. Siihen pistettiin ministe-    koittanut tahkua joskus. Tuottava työ on edul-
62060: riön rahaa hurjasti, koska luultiin, että mallin       lisempaa.
62061: mukainen ratkaisu aiheuttaa työttömyyttä toi-             Sitten työllisyyslain osalta sen verran, että se
62062: saalla. Loppuraportissa on, että ei aiheuttanut        on selvä heikennys, siitä ei mihinkään päästä.
62063: työttömyyttä toisaalla. Toisin sanoen, jos se ai-      Se on täällä myönnetty myös. Kun nyt tingitään
62064: heuttaisi saman verran, niin silloinhan se olisi       työllistämisessä ja heikennetään kansalaisten
62065: niin kuin hölmöläisten täkin leikkuuta, että kun       perusturvaa edelleen tästä surkeasta, säälittä-
62066: rupesi varpaita palelemaan, niin otettiin pää-         västä tilanteesta, niin johan saadaan uhkaa, ja
62067: puolesta pala pois ja ommeltiin varvaspuolelle,        tällä työttömyyden uhalla nimenomaan käyte-
62068: ja sitten lakkasi palelemasta.                         tään valtaa ihmisten epätoivon kustannuksella.
62069:     Eikä aiheuta myöskään inflaatiota. Helsingin       Se ei ole talouspolitiikkaa minun mielestäni, se
62070: yliopiston kansantaloustieteen tutkijat                on kiristystä.
62071: TTT:n katsauksesta voivat kaikki tämän lukea              Työllisyyslaissa on puutteita, mutta se on pa-
62072: - päätyivät siihen, että ilmeisesti ainut työlli-      rempi kuin ei mitään. Ne olisi mahdollisuus
62073: syyden hoidon muoto, joka ei aiheuta inflaatio-        korjata, mutta mikäli olen ymmärtänyt, niin
62074: ta, on suora vastikkeellinen marginaalitukijär-        erityisesti kokoomus ei halua missään tapauk-
62075: jestelmä. Niin tai näin inflaation suhteen, ai-        sessa työllisyyslakiin korjauksia. Tämä nykyi-
62076:  heuttaa mitä aiheuttaa, mutta jos kuvitellaan         nenkin on vesitetty, mutta vielä vesitetään lisää.
62077:  että se aiheuttaisi työttömyyttä toisaalla, niin      Se voitaisin korjata hyvin, aikaa on, ajasta ei
62078: tätä vaaraa tässä ei ole.                              ole puute, ei ollenkaan, korjaukset voitaisiin
62079: 1120                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
62080: 
62081: 
62082: hyvin tehdä. Mutta mitä on tehty? Tehty sellai-      syöttäjälle palkkaa, eikä ole aikaa seurustella,
62083: nen asetus, että on koko suora vastikkeellinen       eikä se suoli toimi eri tavalla. Ne ovat perus-
62084: marginaalitukijärjestelmä tuhottu kokonaan.          asioita. Ihmiset tarvitsevat aikaa, läheisyyttä,
62085: Tehty tukikatto. Koskahan ammattiyhdistyslii-        mutta tähän ei ole mahdollisuutta olemassa.
62086: ke huomaa tämän, että ruvetaan näitä vanhoja            Maatalouden osalta koko viime yö satoi. Siel-
62087: palkanalennusslummeja perustamaan. Sosiaali-         lä haulikkoja hamuillaan seiniltä monissa pai-
62088: historiaa ovat kaikki lukeneet, Pariisissa ja        koissa. On naureskeltu, eri lailla hihitelty näille
62089: Lontoossa oli näitä ghettoja, näitä slummeja.        asioille, mutta kyllä solidaarisuuden pitäisi riit-
62090: Pistetään tukikatto. Kun tämä kokeilu aloitet-       tää maatalouden sisällä. Eivät ne kartanonher-
62091: tiin 1985, niin sanoin silloin ministeri Leppäsel-   rat, jotka elävät jostakin muusta, mitään tarvit-
62092: le, että minä lyön pensselit santaan, jos sem-       se. Eivät ne mitään korvauksia tarvitse. Sen si-
62093: moinen katto tulee. En missään tapauksessa           jaan velkaiset nuoret perheviljelmät, raatajat,
62094: lähde vetämään sitä projektia. Ahti Pekkala oli      torpparit, heidän takana meidän pitää seisoa, ja
62095: sitä mieltä, että tukikatto pitää pistää. Tukikat-   siinä luotan kyllä sosialidemokraatteihin, en
62096: toa ei tullut, ja me liu'utimme palkkoja aika        tippaakaan kokoomukseen, että solidaarisuus
62097: reippaasti ylöspäin, mikä on hieno asia työttö-      edes tässä toteutuisi. Minä olen 25 vuotta ollut
62098: mille. Me liu'utimme niitä kyllä ylöspäin, eivät-    SDP:n jäsen ja aion olla seuraavatkin 25 vuotta
62099: kä kapitalistit tietystikään siitä tykkää.           (Ed. Virolainen: Mikäli eivät erota!) ja olen
62100:    Nyt, kun tulee tämä katto, niin tämä hallitus     ylpeä siitä, että minkäänlaisia toimenpiteitä mi-
62101: tulee työllisyyspolitiikassaan ottamaan totaali-     nuun ei ole kohdistettu, vaikka olen kovin kou-
62102: sen mahalaskun. Se on ihan varma. Paljonko           rin kohdellut myös tätä rakasta omaa solidaari-
62103: budjetin mukaan työllistetään lisää? Noin            suusliikettä.
62104: 1 000. On tehty mahtava uudistus, suorittavaa           Valtiovarainministeri sanoi tv-uutisissa, että
62105: henkilöstöä ei ollenkaan, 20 virkaa, se on sama      yhteiskuntajärjestelmä suorastaan horjuu, jos
62106: kuin ei mitään, rahaa ei, ja sellaiset välineet,     työllisyyslakia ei porrasteta. Se oli aika vahvasti
62107: jotka eivät pure. Osa-aikaisuutta hurjasti. Se       sanottu. Minun sukulaiseni olivat 70 vuotta sit-
62108: menee niin kiville kuin se voi kiville mennä. Ai-    ten yrittämässä tätä järjestelmää nurin sarkata-
62109: kaa olisi korjata, mutta tahtoa sen korjauksen       kin taskussa jäätyneitä perunoita, veri vuosi,
62110: tekemiseen ei ole. Sen minä kyllä ymmärrän           saksalaiset militaristit käyttivät asetta, herrat
62111: kun on kuuden kuukauden valtiomiesura taka-          voittivat. Jos nyt saadaan tämä järjestelmä nu-
62112: na. Se ei ole kovin pitkä ja siitäkin puolet oli     rin tällä työllisyyslailla, niin minä olen ensim-
62113: vielä kesälomaa, hyvin palkattua kesälomaa           mäinen ja innokkain aisaan tarttuja, joka kei-
62114: vielä kaiken lisäksi. On aivan selvää, että kun      kauttaa tämän järjestelmän. Valitettavasti Lii-
62115: on tilanne tällainen, että vastustajan vahinko       kanen on väärässä. Tämä kapitalistinen järjes-
62116: on tärkeämpi kuin oma menestys, mikä vallitsee       telmä ei kyllä kaadu tähän työllisyyslain porras-
62117: tässä talossa, näyttää olevan aika tärkeä, niin      tamiseen. Siksi vahva se tuntuu olevan. On va-
62118: silloin tietysti on hienoa, että työllisyyslaki      hinko, että näin on, mutta näin se vain on.
62119: ottaa mahalaskun. Kokoomus on vastustanut               Tähänastiset saavutukset solidaarisuuskysy-
62120: työllisyyslakia rajusti, eikä nyt ole vastassa mi-   myksessä tältä hallitukselta ovat todella olemat-
62121: kään puoliksi tapettu ryhmä vaan siellä on Hol-      tomat. (Ed. Virolainen: Plus-miinus-nolla!) Se
62122: kerin sihteerinä ammattimies, joka on kirjoitta-     on plus-miinus-nolla. Mutta kun tämä tie on
62123: nut kymmenen vuotta työllisyyslakia vastaan.         nyt valittu ja tämä hallitusvaihtoehto, niin
62124: (Ed. Lamminen: Entäs teidän nilkit?) - Paina-        nyt on tietysti taisteltava täällä sisällä, että
62125: vat perässä. Toivon, että kääntyisivät ajoissa       saataisiin kokoomus mahdollisimman ahtaalle,
62126: tässä asiassa.                                       ideologinen päävastustaja ahtaalle, puolue,
62127:    Sitten on muutakin, joka liittyy syrjäytymis-     joka pohjaa vain yhteen asiaan, ihmisten eri-
62128: asiaan. Selvästi esim. virkoja ei tule vanhusten     arvoon. Vasemmisto pohjaa samanarvoisuu-
62129: ja pitkäaikaissairaitten hoitoon riittävästi. Se     teen ja solidaarisuuteen. Nämä ovat yhteis-
62130: on eräs tapa myös syrjäyttää, ja ratkaisu siihen     kunnallisia näkemyksiä, erilaisia näkemyk-
62131: on sellainen, että lisätään palkkaa. Palkkaa ne      siä. Sitä ei kukaan osaa sanoa, kuka on oi-
62132: ihmiset tarvitsevat, ne ovat todellisia aatelisia,   keassa, kuka väärässä, mutta sosialistina näen
62133: jotka tekevät tätä työtä kotona ja eri paikoissa.    sen näin ja porvarit näkevät sen tietysti toisella
62134: Mutta ei se vanhus sen enempää pysty syömään,        tavalla.
62135: vaikka annettaisiin kuinka paljon enemmän               Jos puhemies sallii, kun aika rientää, lukisin
62136:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1121
62137: 
62138: 
62139: virren 440, koska siihen tiivistyy kaikki loppu-     dit vain puuttuvat. Hän oli niin tehokas puhuja,
62140: sanottava, ajan voittamiseksi.                       että ensimmäisenä täältä marssivat ulos ministe-
62141:    "_T o vääryys vallan saapi, se huutaa taivaa-     rit Puolanne ja Pesola ja sen jälkeen suurin osa
62142: seen. Se turmaa ennustaapi, vie kansat kurjuu-       kokoomuksen eduskuntaryhmästä. Jos me oli-
62143: teen. Ken Herran oikeutta nyt täällä julistaa, ja    simme noin tehokkaita täällä oppositiossa, niin
62144: ken vanhurskautta nyt tahtois puolustaa?             mitähän me saisimme aikaan? Lupaamme aina-
62145:    Nyt viekas vilppi täällä on noussut kunniaan,     kin täällä parantaa tapamme ja pyrkiä olemaan
62146: on valhe vallan päällä ja vääryys voimassaan.        ainakin yhtä tehokkaita hallituksen toimien
62147: Ei kuulla kurjan ääntä, ja köyhää sorretaan, ja      vartijoita kuin kansanedustaja Rinne.
62148: lainkin" - siis työllisyyslain - "rikkaat vään-         Varsinaisesti kuitenkin haluaisin tässä esittää
62149: tää vääryyttä puoltamaan.                            ed. Rinteelle vilpittömät kiitokset kaikkien ke-
62150:    Kas, köyhän leivän syövät nuo jumalattomat.       hitysalueiden pienviljelijöiden puolesta siitä so-
62151: He viatonta lyövät ja häntä vainoovat. He kur-       lidaarisuuden osoituksesta, jota toitte puhuja-
62152: jaa ahdistaapi kuin käärme kiukussa, korvansa        pöntössä äsken. Uskon, että Suomen kansa ym-
62153: tukkeaapi tuon raukan huudoilta.                     märtää tavattoman hyvin maanviljelijöiden hä-
62154:    He armotonna veivät osuudet arpojen. He           dän ja on valmis kyllä tukemaan näitä hädän-
62155: söivät lesken leivät, on Herra nähnyt sen. Hän       alaisia velkaisia viljelijöitä kaikin käytettävissä
62156: vanhurskaasti kostaa vääryydentekijät, rankai-       olevin keinoin, joten toivottavasti myös halli-
62157: see ansiosta nuo viekkaat ryöstäjät.                 tukselta riittää nopeita toimenpiteitä. Ne pu-
62158:    Vaan voitonpäivän kerran vaivaiset näkevät,       heenvuorot, joita täällä äsken Rinne ja monet
62159: vanhurskaus kun Herran lyö väärät, väkevät.          muutkin ovat käyttäneet niiden ihmisten ase-
62160: Oi Herra, voimas näytä, kansaasi armahda ja          masta, joiden perusturva on hoitamatta, eivät
62161: hurskaan pyynnöt täytä ja päästä vai vasta.''        kaipaa selittelyjä, tarvitaan päätöksiä.
62162: 
62163:    Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):                 Ed. P e 1t ta r i: Herra puhemies! Tämän-
62164: Herra puhemies! Sikäli kuin liikutukselta voi        kertaista budjettikäsittelyä on jo ennakkoon sä-
62165: jotain saada sanotuksi, niin haluan sanoa ni-        vyttänyt hyvin voimakkaasti keskustelu siitä,
62166: menomaisesti sen, että jos eduskuntakeskustelu       millä tavalla budjettipuheenvuorot käytetään,
62167: olisi sitä, mitä sen parhaimmillaan pitäisi olla,    luetaanko ne paperista vai vapaasti lonkalta
62168: tähän puheenvuoroon, hallituspuolueen yhden          esittäen, ja varmasti tämä keskustelu sinänsä on
62169: kansanedustajan puheenvuoroon, joka on näin          ollut hyvääkin, vaikka ehkä tärkein, tänä päivä-
62170: ratkaisevasti ristiriidassa hänen oman puolueen-     nä paljon puhuttu substanssi on jäänyt sittenkin
62171: sa, hänen oman valtiovarainministerinsä esitys-      vähemmälle. Haluan tässä yhteydessä lausua
62172: ten kanssa, pitäisi kyllä juuri tuosta eduskunta-    kiitokset myös valtiovarainministeri Liikaselle
62173: ryhmästä jonkun vastata. Ministeri on matkoil-       juuri siitä, että hän tällaiseen vapaampaan pu-
62174: la, hänellä siihen ei ole tilaisuutta. Me toivom-    hetyyliin lähti. Se eittämättä on minusta ainakin
62175: me, että tämän keskustelun aikana kommenttia         eläväittänyt tätä budjettikeskustelua siinä mie-
62176: tuolta samalta suunnalta tulisi.                     lessä, että on voitu enemmän käydä täällä de-
62177:    Kun oppositioryhmät ovat huonommalla ko-          battia keskenään, vaikka debatti, joka tästä nyt
62178: kemuksella ja taidolla yrittäneet sanoa samaa,       olisi tulossa, ei Rinteen virtuoosimaisen suori-
62179: mitä täällä ed. Rinne, se on hallituksen toimesta    tuksen jälkeen tietysti enää sillä tavalla jaksa
62180: milloin nimitetty populistiseksi, milloin puoli-     kiinnostaakaan.
62181: pelleilytarkoituksella rakennetuksi sanomaksi.          Ministeri Liikaselle on annettava tunnustus
62182: Rinteen sanomassa ja nimenomaan siinä, että          myös siitä, että vastoin kuin mitä ed. Seppänen
62183: hän sai tänään tässä tilaisuudessa käyttää pu-       arvosteli täällä, hän otti pöntöstä esille Suomen
62184: heenvuoron tähän aikaan, oli todella myöskin         Pankkia koskevan kannanoton. On minusta ai-
62185: tuuria. Jos tuo teksti olisi yöllä mennyt läpi, se   van oikein, että johtavat poliitikot käyttävät
62186: ei sitä julkisuutta olisi saanut, minkä se toivon    suurta salia merkittävien poliittisten linjanveto-
62187: mukaan nyt saa.                                      jensa näyttämönä, eikä niinkään, että esimer-
62188:                                                      kiksi sekin koko suomalaista yhteiskuntaa voi-
62189:   Ed. Pokka (vastauspuheenvuoro): Herra              makkaasti koskettava seminaari, jota pääminis-
62190: puhemies! Meidän edustajien kuunneltavana oli        teri Holkeri on Joensuussa vetämässä, on täysin
62191: tuo puhe, jonka äsken kansanedustaja Rinne           ulkopuolella eduskunnan, korkeimman päätän-
62192: käytti. Se oli niin hyvä, että ei muuta kuin aplo-   täelimen. Siinä mielessä haluan Liikaselle antaa
62193: 
62194: 141   270411A
62195: 1122                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
62196: 
62197: 
62198: tunnustusta. Kun hän on tuollainen kilpailu-          lossa, nämä varat, mitä nyt luvataan pistää tal-
62199: henkinen mies - jäävi minä olen häntä neuvo-          teen korkeasuhdanteessa suhdannerahastoon,
62200: maan, mutta ehkä jos nyrkkeilytermiä käyttäisi        sitten käytettäisiin. Eihän tässä budjettiesityk-
62201: - niin Liikasen saattaisi olla viisaampi enem-        sessäkään ole siihen mitään varattu. Mitä nyt
62202: män pyrkiä pistevoittoihin eikä kovin innok-          siirretään sinne, sehän koskee vuotta 1987.
62203: kaasti tyrmäyksiin niin kuin on nähty. Monet             Toinen ihmeteltävä piirre kokoomuksen kan-
62204: tyrmätyt tahtovat sitten toivuttuaan muistaa, ja      nalta on se, että työvoimaveroa ollaan nosta-
62205: silloin valtiovarainministeri ei selviä silmäkul-     massa. Sotu-maksun korotus merkitsee erittäin
62206: mavammalla niin kuin nyt näyttää ovien työn-          ikävää iskua yrittäjälle. Se merkitsee myös sitä,
62207: tämisistä selvinneen.                                 että työvoimavaltaiset yritykset eivät voi sillä
62208:    Tätä budjettia tehdessään ministeri Liikasella     tavalla työllistää kuin olisi ollut mahdollista,
62209: oli erittäin hyvä taloudellinen tilanne lähtökoh-     ellei tähän veronkorotukseen olisi menty. Lin-
62210: tana eikä vähiten siitä syystä, että Ahti Pekkala     janharr pitäisi olla juuri päinvastainen. Tuntuva
62211: ja Esko Ollila ovat hyvin ansiokkaasti toimineet      sotu-maksujen alennus olisi minusta kaikkein
62212: aikaisemmin valtiovarainministerinä niin, että        parasta työllisyyspolitiikkaa tässä maassa.
62213: pöytä oli hyvin petattu, kun hän siihen istui.           Erittäin ikävää on myös se, että työllisyysla-
62214:    Ehkä huolestuttavin piirre tämän päivän ta-        kia ollaan vesittämässä. Juuri kertoimen nouse-
62215: loudellisessa tilanteessa on kuitenkin vaihtota-      minen 1,8:ksi on alueellisten työttömyyserojen
62216: seen merkittävä vaje. Syitä on tietenkin useita-      tasaamisen kannalta erittäin vakava takaisku.
62217: kin, suomalaisen tonniston vähentyminen ja lai-       Esimerkiksi Lapin osalta se tietää sitä, että
62218: vojen siirtyminen mukavuuslippulaivojen alle.         1 300 työtöntä pysyy edelleenkin työttömänä,
62219: Mutta matkailun osalta kaikkein eniten tätä           kun kerroin ei ole 1, 5, kuten työllisyyslain pe-
62220: vaihtotaseen vajetta on syntynyt. Kotimaan            rusteluissa lausuttiin. Sitä sai silloin jo pelätä-
62221: matkailun kehittäminen onkin otettava paljon          kin, kun lakitekstiin ei tullut tätä 1,5-kertai-
62222: voimakkaammin esille kuin tähän mennessä,             suutta katoksi, että sitä ei muisteta sitten, kun
62223: ja Lappi on kaikkein merkittävin, voi sanoa           asetus tästä asiasta annetaan. Minun ei tarvitse
62224: avainalue, kotimaanmatkailua kehitettäessä.           työllisyyslakia oppositiosta päin enemmälti tuo-
62225: Niinpä Lapin matkailua koskevien määräraho-           mita. Erinomaisella asiantuntemuksella ed.
62226: jen kohtalo pitäisikin olla myötätuulessa, jotta      Rinne sen äsken teki. Hän, jos kuka, asiat tun-
62227: voimme tätä merkittävää vaihtotaseen vajetta          tee, ja hän antoi siitä arvosanan, joka oli todel-
62228: parantaa. Jotta tasapaino säilyisi, tulee kohta       la heikko.
62229: ylivoimaiseksi kauppataseessa saada vastaavasti          Herra puhemies! Urheilumäärärahojen osal-
62230: ylijäämää, kun vaihtotase on noinkin pahoin           ta haluan todeta sen, että vuonna 1987 edus-
62231: alijäämäinen.                                         kunta vastauksessaan urheilumäärärahoihin
62232:    Muutamia piirteitä sitten budjetista. Ehkä         lähti siitä, että ns. palautuvat lainavarat, kuole-
62233: kaikkein merkittävintä, suorastaan ihmetyttä-         tukset ja korot käytetään täysin urheilun hyväk-
62234: vintä on se, että verotaulukkoihin tulee ainoas-      si. Kun nyt on arvioitu talousarvioesityksessä,
62235: taan kahden prosentin korjaus eli tuntuvasti al-      että näitä palautuvia lainavaroja olisi tulossa 36
62236: le sen, mitä inflaation jopa hallitus arvioi etene-   milj. mk, ainoastaan 23,6 milj. mk niitä ollaan
62237: vän. Tätä ihmettelen juuri erikoisesti siitä syys-    palauttamassa urheilulle. Tämä on täysin risti-
62238: tä, että kokoomus, joka nyt on hallituksessa          riidassa eduskunnan asiasta antaman vastauk-
62239: vastaamassa asioista, on oppositiokautenaan           sen kanssa. Tähän vastaukseen liittyy myös se,
62240: kaikkein voimakkaimmin käynyt aikaisempiin            että eduskunta edellytti, että nämä rahat käyte-
62241: budjetteihin kiinni juuri verotuksen ja verotau-      tään urheiluseuratoiminnan tukemiseen. Näin
62242: lukoiden korjaamisten johdosta. Tämähän               ei ole tapahtunut. Senpä takia mielestäni tämä
62243: merkitsee nyt keskivertoperheelle noin 2 000           12,4 milj. mk pitäisi ehdottomasti saada lisää
62244: markan suuruista lisärasitusta verotuksessa.          urheilubudjettiin ja urheiluseuratoiminnan ns.
62245: Kun nyt on puhuttu tulevaisuuden budjetista, ei       seuratukeen. Urheiluneuvostoharr lähti mm. sii-
62246: moni verovelvollinen tahdo jaksaa siihen us-          tä, että tuki olisi 20 mk/asukas, ja tuolla lisäyk-
62247: koa, vallankin kun esimerkiksi veroministeri          sellä tähän tärkeään tavoitteeseen päästään.
62248: julkisuudessa vastikään sanoi, että oppositio         Tästähän on myös hallitusohjelmassa näköjään
62249: voi luvata vaikka kuun taivaalta. Kun kuuta tai-      maininta. Myös tasavallan presidentti helmikui-
62250: vaalta luvattiin, tuskin moni uskoo siihenkään,       sessa puheessaan kiinnitti samaan asiaan vaka-
62251: että jatkossa, sitten kun verouudistus on tu-         vaa huomiota. Tällä hetkellähän urheiluseurat
62252:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1123
62253: 
62254: 
62255: saavat ainoastaan 10 o/o toimintaansa tarvitta-         näin, ja ennen kaikkea silloin, kun ajatellaan
62256: vista varoista julkisyhteisöiltä, kunnilta ja val-      uusinvestointia puunjalostusteollisuudessa, on
62257: tiolta. Muut sen on hankittava itse, 9 mk 10            ilmeistä, että kehitysalueet eivät tämänkään
62258: markasta. Tämä on todella vakava epäkohta.              aluepoliittisen huononnuksen johdosta ole ensi-
62259: Tähän osaltaan tämäkin tuen määrä, 20 mk/               sijaisesti kohteina, kun uusia jalostuslaitoksia
62260: asukas, toisi korjausta.                                ja niiden jalostusasteen nostamista harkitaan.
62261:     Hyvin merkittävä viime eduskunnan säätämä              Koko maata on koskettanut erittäin voimak-
62262: laki oli ns. esitutkintalakipaketti. Tämän laki-        kaasti kato. Viime syksy, viime talvi, ennen
62263: paketin yhteydessä sovittiin myös siitä, että po-       muuta sitten tämä huono sateinen kesä ja nyt-
62264: liisi saa kaiken kaikkiaan 450 uutta poliisivirkaa      kin viime vuorokauden jatkunut sade ovat ai-
62265: pystyäkseen huolehtimaan uuden lain tuomista            heuttaneet sen, että melkein totaalinen kato on
62266: velvoitteista. Ennen lain voimaantuloa sovittiin        kohdannut Lapinkin maataloutta. Tällä viikol-
62267: annettavan sata virkaa poliisille. Kun laki astuu       la arvioimme maatalouspiirin päällikön kanssa,
62268: nyt voimaan vuoden 1989 alusta, ollaan kuiten-          että luku olisi Lapin läänin osalta 100 milj. mar-
62269: kin vielä tuntuvasti jäljessä tästä aiotusta ta-        kan suuruusluokkaa. Senpä takia olisin odotta-
62270: voitteesta. Kun ystäväni ed. Aittoniemen, halli-        nut, että jo tässä budjettiesityksessä olisi ollut
62271: tuspuolueen edustajan kanssa laskeskelimme,             jonkinlaista korjausta tulossa, mutta ainakin li-
62272: missä määrin jälkeenjääneisyyttä on, hän pää-           säbudjeteissa on sitten korjausta ehdottomasti
62273: tyi yli 70:n määrään. En ole ihan varma siitä,          ja nopeasti saatava. Tämä korvaus voisi olla
62274: onko tuo lukema oikea, mutta hyvin tuntuvaa             esim. tilakohtaiset korvaukset, pitkäaikaiset
62275: tämä jälkeenjääneisyys on. Ellemme me siitä             halpakorkoiset lainat, veroennakoiden alenta-
62276: pääse, on turha kuvitella, että poliisi pystyy vas-     minen - se ei ehkä pahimmassa tilanteessa ole-
62277: taamaan tästä tärkeän uudistuksen toteuttami-           vaa kovinkaan auta- rehu, siemenhuolto. Nä-
62278: sesta. Esimerkiksi paikallispoliisille ei näytä li-     mä ovat esimerkkejä keinoista, joita nyt kipeäs-
62279: sävirkoja olevan tulossa juuri ollenkaan. Jokin         ti ja nopeasti tarvittaisiin.
62280: nimismiespiiri tai pieni kaupungin poliisilaitos           Muutama vuosi sitten Lapin lääni oli ensim-
62281: on toivottomassa tilanteessa, kun esitutkintala-        mäisenä kokeilulääninä ns. lääninkehittämisra-
62282: ki astuu aikanaan voimaan.                              han osalta. Ensimmäisenä vuotena tämä sum-
62283:     Hyvin lähellä poliisihallintoa ovat myös ulos-      ma oli Lapin osalta 30 milj. mk. Sen ajan, mitä
62284:  ottopuolen toimet. Siellähän on viime vuosina          ns. lääninrahaa on Lapissa ollut käytettävissä,
62285:  kerta kaikkiaan tullut paha suma työtilanteessa,       se on merkinnyt lukuisaa määrää uusia työpaik-
62286: töiden määrä on valtavasti kasvanut, henkilös-          koja. Se on merkinnyt myös sitä, että monia
62287: töä ei ole vastaavasti saatu, ja jopa yli 5 milj.       tärkeitä tutkimusprojekteja on voitu saada tä-
62288:  markan rästi on tällä hetkellä verojen ja maksu-       män rahan ansiosta käyntiin. Kun viime vuonna
62289: jen osalta. Tähän eivät sisälly vielä yksityisoi-       lain soveltamisalue ulotettiin koko maahan, se
62290:  keudelliset ulosottossa olevat asiat. Tämä mer-        merkitsi Lapin osalta tietyllä tavalla aluepoliit-
62291:  kitsee valtiontalouden kannaltakin erittäin            tisen tuen vesittymistä, ja nyt näyttää siltä, että
62292:  suurta menetystä, kun perintä noin paljon laa-         vaikka tästä on kiistaakin käyty, kaiken kaik-
62293:  haa jäljessä. Nämä markat varmasti tarvittai-          kiaan 23 milj. mk on vähennystä tapahtunut.
62294:  siin valtiovarainministeriölle, niin että ne voitai-   Tähän mielestäni tarvittaisiin ehdottomasti li-
62295:  siin saada sieltä käyttöön.                            sämääräraha, että tärkeä lääninraha voisi jat-
62296:     Muutamia huomioita Lapin kannalta. Ehkä             kossakin samalla tavalla merkittävästi vaikut-
62297:  kaikkein merkittävimpänä on pidettävä juuri            taa.
62298:  alueellisen kuljetustuen osalta tapahtuvaa pie-           Paikallisena kysymyksenä Lapin kannalta
62299:  nennystä, 35 milj. markkaa Lapille, jossa maa-         kaikkein ikävin ja kohtalokkain tilanne on var-
62300:  kunta elää voimakkaasti puusta, niin kuin elää         masti Kolarin Rautuvaaran kaivostoiminnan
62301:  toki koko Suomikin, mutta Lappi maakuntana             hyvin todennäköinen, varmakin lakkaaminen.
62302:  on kaikkein eniten riippuvainen puunjalostus-          Kun 5 000 asukkaan kunnasta 250 työpaikkaa
62303:  teollisuudesta. Niinpä Veitsiluoto ja Kemi Oy          on poistumassa kerralla, sen tietää jokainen,
62304:  tuntevat erittäin ikävällä tavalla tämän vähen-        mitä se merkitsee. Senpä takia korvaavien työ-
62305:  nyksen toiminnassaan. Joku on väittänyt niin-          paikkojen saaminen mahdollisimman nopeasti
62306:  kin, että kun liikevaihto esim. Veitsiluodolla on      on tärkeää. On lupailtu työryhmää myös tätä
62307:  miljardiluokkaa, tämä raha on niin pieni, ettei        asiaa miettimään. Mielestäni tärkeintä olisi
62308:  sillä ole käytännön merkitystä. Asianlaita ei ole      myös se, että työryhmässä olisi jäsen niin
62309: 1124                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
62310: 
62311: 
62312: kauppa- ja teollisuusministeriöstä kuin valtio-        Pekkala esitti saman vuoden syksyllä seuraavan
62313: varainministeriöstä. Meillä riittää asiantunte-        vuoden veroasteikkoon 6 OJo:n tarkistusta, vaik-
62314: musta läänitasollakin, mutta kun rahat tulevat         ka vuoden 1983 inflaatio eteni 8,5 %:n luok-
62315: Helsingistä, ministeriöiden mukanaolo edusta-          kaa. Silloin kokoomuksen eduskuntaryhmä teki
62316: jiensa kautta on välttämätöntä. Rautuvaaran            hallituksen kanssa budjettisopimuksen ja sai
62317: kaivostoiminnan lakkaaminen merkitsee ehkä             korotettua tuota tarkistusprosenttia 8:aan.
62318: saamani asiantuntijatiedon perusteella myös si-        Mutta seuraavana vuonna, siis vuoden 1984
62319: tä, että koko liikenne Tornio-Kolari -osuu-            syksyllä, kun valmisteltiin vuoden 1985 budjet-
62320: della saattaa joutua tulevaisuudessa vaakalau-         tia, keskustapuolueen ministeri Pekkala ehdot-
62321: dalle, jatkuuko se vai ei. Se merkitsee ikävää         ti, että inflaatiotarkistusprosentti olisi 5, vaik-
62322: Partekille, sen sementtitehtaalle, puutavarakul-       ka edellisen vuoden toteutunut inflaatiovauhti
62323: jetuksille, matkailulle. Kokonaisuudessaan ko-         oli 7 %:n luokkaa. Vasta vuonna 1986 sitten an-
62324: ko läntisen maarajan kannalta tällaisella uhka-        nettiin hiukan näitä nipistyksiä takaisin. Sa-
62325: tekijällä olisi erittäin valtava merkitys.             moin tälle vuodelle eli vuodelle 1987 inflaatio-
62326:    Herra puhemies! Kun budjettipuheenvuoro             tarkistusprosentti on 4 asteikossa ja 3,5 vä-
62327: saa olla hyvin laaja, koskea muitakin kuin tä-         hennyksissä, kun viime vuonna toteutunut in-
62328: män kohdan asiaa, ehdotan viimeksi, että päi-          flaatio on 3,6 %, eli se on suurin piirtein ajan
62329: väjärjestyksen 4), 6), 7), 16), 17) ja 20) asia pan-   tasalla.
62330: taisiin pöydälle.                                         Siitä, että nykyinen hallitus on joutunut nou-
62331:                                                        dattamaan tiukkaa linjaa sen jälkeen, kun tä-
62332:   T o i ne n varapuhe m i e s : Huomautan              män vuoden vaalibudjetti on hiukan päässyt re-
62333: puhujalle, että pöydällepanoehdotus tehdään            päisemään sekä lainanottoa että budjetin meno-
62334: vasta päiväjärjestyksen kunkin asian kohdalla.         puolta, johtuu se, että on oltu niukkoja meno-
62335:                                                        puolen määrärahoissa - ei tosin tarpeeksi
62336:    Ministeri P u o l a n n e : Arvoisa puhemies!       niukkoja, niin kuin on jo terveisiä saatu - on
62337: Tarkoitukseni ei ole tänäänkään pomppia pön-           oltu niukkoja lainanotossa ja on jouduttu ole-
62338: tössä joka puheenvuoron jälkeen, mutta nimis-          maan niukkoja myös inflaatiotarkistuksessa.
62339: mies Pelttarille olisin aivan muutamasta koh-          On ihan selvää, että jos olisimme ottaneet pari
62340: dasta (Ed. Virolainen: Kansanedustaja Peltta-          miljardia markkaa lisää lainaa, poliittisista on-
62341: rille!) maininnut ja vastannut sikäli, että hän        gelmista olisi päästy helposti yli eikä arvostelu
62342: ehkä tahtomattaan antoi väärän todistuksen lä-         sitten ehkä olisi samanlaista. En tiedä, mihin
62343: himmäisestä väittäessään, että minä olisin sano-       keskustapuolue siinä suhteessa olisi kritiikkinsä
62344: nut, että oppositio voi luvata vaikka kuun tai-        kohdistanut. Jos menopuolella olisi miljardilla
62345: vaalta. Olen sanonut, että oppositio voi vaatia        hoidettu työllisyyslain täytäntöönpano ja tulo-
62346: vaikka kuun taivaalta. Sehän on tullut täällä to-      polelia miljardilla inflaatiotarkistus ja työnan-
62347: distetuksi sen jälkeen, kun keskustapuolueen           tajan sosiaaliturvamaksu, niin kuin sanottu, se
62348: ryhmäkokouksen toivomukset ovat päätyneet 7            olisi ollut poliittisesti helpompaa mutta talous-
62349: mrd. markkaan. Tämän lausuman te varmasti              poliittisesti väärän suuntaista.
62350: itsekin. . . (Ed. Virolainen: Kato on suurempi
62351: kuin 7 mrd. mk!)- No 7 mrd. mk on varmaan                Toinen v a rapu he m i e s : Huomautan
62352: mennyt erinäisiin hyviin tarkoituksiin.                ministeri Puolanteelle, että arvokkaaseen puhe-
62353:    Yleensä täytyy sanoa, että keskustapuolueen         tapaan kuuluu käyttää titteliä "edustaja".
62354: puheenvuorot ovat olleet ainakin rungoltaan
62355: niin kuin monisteita, niin kuin uutiskeskuksen            Ed. V i r o l aine n (vastauspuheenvuoro ):
62356: kiertoartikkelit, toistoa riittää. Toistoa riittää     Herra puhemies! Minäkin olisin huomauttanut
62357: nimenomaan inflaatiotarkistuksiin ja veroas-           ministeri Puolanteelle, että täällä ei ole nimis-
62358: teikkoon liittyvissä huomautuksissa. (Ed. Viro-        miehiä eikä ekonomeja, vaan kansanedustajia.
62359: lainen: Ja työllisyyslakiin!) Toistettakoon nyt        Mutta siihenhän on vielä aikaa opiskella.
62360: vielä kerran myös ed. Virolaiselle, (Ed. Virolai-         Minä kuitenkin vastaan ministeri Puolanteen
62361: nen: En puhuu täällä puolustuspuheita niin kuin        vanhaan väitteeseen, kun hän toisti että on teh-
62362: ministeri!) joka ei ollut paikalla silloin, kun        ty niin ja niin. Jos ennen on tehty virheitä, niin
62363: olemme olleet eri aikoina keskusteluyhteydessä,        eihän nyt tarvitse tehdä virheitä. Turha vedota
62364: että kun edellinen hallitus ryhtyi toimiinsa vuo-      siihen, että hallitus ei voisi itsenäisesti antaa
62365: den 1983 toukokuussa, valtiovarainministeri            budjettiesitystä. Minä tulin 12. päivänä syys-
62366:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  1125
62367: 
62368: 
62369: kuuta 1964 pääministeriksi ja edellinen hallitus       enempää nyt jatkaa keskustelua. Tämä kuu tai-
62370: oli jo antanut budjettiesityksen eduskunnalle.         vaalta, ainakin niin minä ymmärsin sen televisi-
62371: Me pysäytimme sen ja teimme kolmessa viikos-           osta silloin kun kuulin, oli nyt sitten kyse vaati-
62372: sa uuden budjetin. Jos ei muuten voi puolustel-        misesta, lupaamisesta, tietynlainen sama sävel
62373: la sitä, että vaatii itse verojen alentamista ja lu-   siihen kuitenkin jäi.
62374: pailee sitä vaaleissa, mutta sitten veroja kiris-
62375: tää, kuin rupeamalla tästä syyttämään keskus-             Ed. Pekkarinen (vastauspuheenvuoro):
62376: tapuoluetta, niin minusta se on aika lapsellista.      Herra puhemies! Täytyy ihmetellä, kuinka hep-
62377:                                                        poisin perustein ministeri Puolanne perustelee
62378:    Ed. A i t t on i e m i (vastauspuheenvuoro):        veropoliittisen linjansa täydellistä lehmänkään-
62379: Herra puhemies! Totean ensinnäkin tyydytyk-            nöstä. On aivan totta, että viime vaalikaudella
62380: sellä sen, että kansanedustaja Pelttari puheen-        keskimääräiset taulukkotarkistukset ja tarkis-
62381: vuorossaan otti kantaa myös poliisin esitutkin-        tukset vähennyksiin olivat toteutuneen inflaa-
62382: talakiin liittyviin resurssikysymyksiin. Samaa         tion tasoisia niin painottuen, että ensimmäisinä
62383: olisi toivonut tietysti kokoomuksessa tiettävästi      vuosina vaalikaudella olivat vähän alle sen ja
62384: poliisiasioitakin edustavalta kansanedustajalta        vaalikauden viimeisinä vuosina olivat vähän yli,
62385: omassa puheenvuorossaan. Näin ei tapahtunut.           keskimäärin kuitenkin toteutuneet inflaation
62386:    Herra puhemies! Tiedän, että on eräissä ta-         mukaisia. (Min. Puolanne: Aivan oikein!) Mut-
62387: pauksissa viittailtu siihen, että jo vuoden 1987       ta mikä tärkeintä, edes niinä vuosina 3-4 vuot-
62388: talousarvioesityksessä on poliisille esitutkintala-    ta sitten ero inflaation ja toteutuneiden tarkis-
62389: kiin liittyen esitetty lisävirkoja. Haluan kuiten-     tusten välillä ei ollut kovinkaan suuri.
62390: kin tältä osin huomauttaa, niin kuin jo aikai-            Mutta mikä on ero ministeri Puolanteen vielä
62391: semmin varsinaisessa puheenvuorossani lau-             viime syksynä esittämän veropoliittisen linjan ja
62392: suin, että lakivaliokunnan mietinnössä edelly-         hallituksen nyt esittämän linjan välillä? Se on
62393: tettiin, että esitutkintalakiin suunnatut virat tu-    valtava ero. Ministeri Puolanne kirjoitti vuosi
62394: levat nimenomaan esitutkintalakiuudistukseen           sitten aloitteen, joka lähti siitä, että tarkistukset
62395: liittyen voimaan ja että muut poliisin lisäresurs-     pitää tehdä ansiotasoindeksin mukaisesti. Käy-
62396: sitarpeet hoidetaan muulla tavalla.                    tännössä tämä edellyttäisi vuodelle 1988 7 OJo
62397:    Tästä syystä pyydänkin lukea tämän vuoden           tarkistuksia vähennyksiin ja taulukoihin. Halli-
62398:  1987 talousarvion kohdasta "Poliisitoimi" seu-        tus esittää 2 % ja 4 %. Ero vuoden takaisen
62399: raavan otteen: "Esitutkintalainsäädännön uu-           Puolanteen linjan ja tämän päivän Puolanteen
62400: distamiseen liittyvistä 450 uudesta toimesta eh-       linjan välillä on valtaisa. Voidaan mennä histo-
62401: dotetaan Espoon ja Vantaan nimismiespiirien            riassa pitkälti taaksepäin, ennen kuin löydetään
62402: poliisitointen vajauksen korjaamiseksi perustet-       minkään puolueen edesottamuksista näin ly-
62403: tavaksi suunniteltua aikaisemmin vuonna 1987           hyessä ajassa niin vaitaisaa takinkäännöstä
62404: kumpaankin nimismiespiiriin 10 uutta poliisin          kuin tässä asiassa on tapahtunut. (Ed. Zys-
62405: tointa.'' Kysymys on ollut siis olemassa olevien       kowicz: Ei tarvitse mennä kauas, muistetaan
62406: resurssivajauksien täyttämisestä tässä kohdas-         vain valtiosääntöpaketti!)
62407: sa, kuten valtaosin myös muissa tämän vuoden              Veronmaksajien kannalta asiaa katsellen
62408:  1987 esityksen poliisitointa koskevissa kohdis-       vuodentakaisen linjan ja nyt toteutuvan poliitti-
62409:  sa. Näin ollen minulla ei ole syytä muuttaa kan-      sen budjettilinjan välillä on lähes 2 mrd. mar-
62410:  taani siitä, että poliisi on saanut 28 vakanssia      kan suuruinen kuilu veronmaksajien tappioksi,
62411:  sovitun lOO:n sijasta.                                verotuksen kiristämiseksi.
62412: 
62413:   Ed. P e 1t ta r i (vastauspuheenvuoro): Her-           Ministeri P u o 1 a n ne: Arvoisa puhemies!
62414: ra puhemies! Ministeri Puolanteelle vastaukse-         Olen pahoillani, että nimitin äsken ed. Pelttaria
62415: na toteaisin, kun hän nyt puhuu siitä, että kes-       nimismies Pelttariksi, mutta koska hänen am-
62416: kustan edustajat esittävät täällä uutiskeskuksen       matinsa istuu häneen niin hyvin, se oli myös tar-
62417: kiertoartikkelin tapaisia kertomuksiaan, että          koitettu muistutukseksi siitä, mikä hänen
62418: ehkä ne tuntuvat siltä, koska kyse on varsin ki-       tausta-ammattinsa on. (Ed. Virolainen: Turha
62419: peästä asiasta. Te olette parikymmentä vuotta          puhua!)
62420: tässä juuri hyvin johdonmukaisesti tomineet ve-          Ed. Virolaiselle olisin todellakin todennut, et-
62421: roasioissa sillä tavalla, kuin me olemme nyt tuo-      tä en ole väittänyt, että edellisen hallituksen
62422: neet tässä esille. Mutta en halua tästä asiasta        suorittamat inflaatiotarkistukset olisivat olleet
62423: 1126                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
62424: 
62425: 
62426: niin oleellisen virheellisiä, mutta olen väittänyt    litus vastaa kokonaisuudessaan budjetista, edel-
62427: ja väitän edelleenkin, että edellisen hallituksen     linen hallitus seisoi valtiovarainministerinsä ta-
62428: viimeinen budjetti oli virheellinen, mutta se oli     kana niin kuin tämäkin hallitus.
62429: selvä, se oli poliittinen vaalibudjetti. (Ed. Viro-
62430: lainen: Toiset sen tekivät!) Siinä annettiin run-        Ed. Sarapää: Herra puhemies! Puna-
62431: saasti menopuolelle ja oltiin suvaitsevaisia tulo-    musta Holkerin hallitus on antanut eduskunnal-
62432: puolella ja lisättiin valtion lainanottoa. Kyllä      le ensimmäisen budjettinsa, jota täällä on mo-
62433: ed. Virolainen entisenä valtiovarainministerinä       neen otteeseen kutsuttu myös tulevaisuuden
62434: hyvin tietää, miten vaikeaa on, kun debetit ja        budjetiksi. Siinä hallitus hahmottelee varovai-
62435: kreditit pitää pistää tasan. (Ed. Virolainen: En      sesti tulevaisuuden suuntaviivoja. Muutokset
62436: minä ole vastuussa, minä olen ollut poissa koko       edellisiin vuosiin verrattuna eivät ole kovin suu-
62437: vaalikauden!) - Aivan oikein, mutta ed. Viro-         ria, sillä valtionhallinnon suunnittelujärjestel-
62438: lainen on toiminut valtiovarainministerinä sel-       mä jo sinänsä sekä byrokratia estävät painopis-
62439: laisinakin aikoina, jolloin käytiin kysymässä,        teiden olennaiset muutokset. Uusi suunta ja uu-
62440: miten sitä rahaa saisi olla, sitä oli niin paljon,    det tuulet ovat kuitenkin nähtävissä. Kokoo-
62441: kun ei tehty kertaakaan inflaatiotarkistuksia.        muksen ja sosialidemokraattien hallitus toteut-
62442: (Ed. Virolainen: Turha muita syyttää, kun itse        taa budjetissa ennen kaikkea kaupunkilaisten ja
62443: tekee virheitä!)                                      hyväosaisten asiaa. Toiminnan suunnan näyt-
62444:    Tämä hallitus on toiminut täysin itsenäisesti      tää määräävän laskukone ja laskutikku. Sen si-
62445: ja vastaa tietysti täysin omista teoistaan, olivat-   jaan alueellinen ajattelu ja ihmisten tarpeista
62446: pa ne sitten opposition mielestä virheellisiä tai     lähtevät vaatimukset ovat jääneet vähemmälle
62447: hallituksen mielestä oikeellisia. (Ed. Virolainen:    huomiolle. Muutamia esimerkkejä:
62448: Ne ovat virheellisiä!) Tätä jankutusta ei kanna-         Sairausvakuutuksen ja työttömyysturvan
62449: ta jatkaa, ed. Virolainen.                            alimmissa päivärahoissa ei tapahdu minkään-
62450:    Ed. Pelttarille olisin todellakin todennut vain    laista tasokorotusta, vaikka kustannustaso on
62451: sen, että minun mielestäni vaatiminen ja lupaa-       koko ajan nousussa. Tämä on mielestäni kovaa
62452: minen ovat hiukan eri asioita, mutta tietysti kyl-    politiikkaa. Rehuseosveroa on tarkoitus korot-
62453: lä sanotaan, että ne ovat samalla puolella, sa-       taa 5,5 pennillä kilolta ja lannoiteveroa 7 pen-
62454: massa vaakakupissa.                                   nillä kilolta, vaikka kadon kohdatessa suunnan
62455:    Ed. Pekkariselle olisin todennut, että jos ed.     tulisi olla päinvastainen. Dieselveroa korote-
62456: Pekkarinen nyt haluaa jatkaa sitä viime yönä          taan 10 pennillä litralta, mikä nostaa kehitys-
62457: käytyä keskustelua, niin tietysti sitä voidaan        alueilla toimivien yritysten kuljetuskustannuk-
62458: jatkaa, koska päivä on uusi ja saattaa salissa ol-    sia merkittävästi. Alueellinen kuljetustuki leika-
62459: la uusia edustajia, jotka eivät sitä viimeöistä       taan pois kuitulevyltä, kartongilta, pahvilta ja
62460: keskustelua seuranneet, mutta henkilökohtai-          paperilta sekä erikoisselluloosalta. Tämä 35
62461: sesti en usko, että me saamme tästä enää kovin        milj. markan leikkaus kohdentuu erityisesti vai-
62462: paljon uutta irti. Minä myönnän, että kokoo-          keimmille kehitysalueille.
62463: muksen eduskuntaryhmä kahden edellisen vuo-              Lisäksi budjettiin sisältyy lukuisa joukko pie-
62464: den ajan tarjosi hallitukselle ns. marginaalive-      niä määrärahojen vähennyksiä, joilla vaikeute-
62465: rouudistuksen aloittamisasteikkoa, joka oli teh-      taan nimenomaan haja-asutusalueiden palvelu-
62466: ty kokonaan eri perustalta ja jossa tuloluokkia       jen kehittämistä.
62467: oli supistettu ja marginaaliveroprosenttia alen-         Kunnille vuoden 1988 tulo- ja menoarvioesi-
62468: nettu, mutta hyvin kohtuullisessa määrin. Sen         tys ei sisällä kovin olennaisia muutoksia. Budje-
62469: vaikutus toki oli 1,5-2 mrd. markan luokkaa.          tissa jatketaan aikaisemmin tehtyjen päätösten
62470: (Ed. Zyskowicz: Kepu ei sitä hyväksynyt!) Se          toteuttamista. Ehkä myönteisintä on se, että
62471: sopi siihen aikaan ja se oli meidän johdonmu-          kuntatyönantajan kansaneläkevakuutusmaksua
62472: kaisen veropoliittisen linjamme mukaista.             alleunetaan 0,5 prosenttiyksiköllä, joskin halli-
62473:    Olen korostanut ed. Virolaiselle ja ed. Pekka-     tuksen uusi linja näkyy monen muun yksityis-
62474: riselle ties kuinka monta kertaa, että juuri siitä    kohdan osalta.
62475: syystä, että nyt on tänä vuonna oltu niin löysiä,        Hallitus on ohjelmassaan luvannut kohdella
62476: on tulevana vuonna pakko olla tiukempi ja on          kuntia tasapuolisesti. Valitettavasti se näyttää
62477: pakko korjata edellisen hallituksen ja valtiova-      merkitsevän sitä, että erilaisten tukitoimenpitei-
62478: rainministerin tekemiä jos en nyt sano virheitä       den painopiste on siirtymässä syrjäseuduilta ja
62479: niin kuitenkin avokätisiä antoja. Totta kai hal-      haja-asutusalueilta etelään suuriin kaupunkei-
62480:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  1127
62481: 
62482: 
62483: hin ja ennen ns. taantuviin keskuksiin. Oireel-       pääluokasta ja mahdollisesti 50 milj. mk työ-
62484: lista on, että kuntien yleisiä rahoitusavustuksia     voimaministeriön työllisyysvaroista, merkitsee
62485: esitetään pienennettäväksi 8 milj. markalla. Ai-      sitä, että Lapin tiestön rappeutuminen on myös
62486: kaisempina vuosina rahoitusavustukset ovat            käynnistynyt. Juuri valmistuneessa Tie 2000
62487: kasvaneet nopeasti. Pohjois- ja Itä-Suomessa          -ohjelmassa on mitoitettu tiemäärärahojen to-
62488: paineet veroäyrin hintaa kohtaan ovat edelleen        dellinen tarve yhteismitallisesti koko maata sil-
62489: suuret, ja kun tähän lisätään vielä se, että näillä   mällä pitäen ottaen huomioon teiden liikenne-
62490: alueilla velkaantuminen kunnissa on erittäin          määrän. Tiemäärärahat tulisi mielestäni mitoit-
62491: voimakasta, ei määrärahan pudottamiselle löy-         taa myös valtion tulo- ja menoarviossa tasapuo-
62492: dy todellisia perusteita. Lapin, Oulun, Pohjois-      lisesti koko maahan Tie 2000 -ohjelman mukai-
62493: Karjalan, Keski-Suomen ja Vaasan läänistä löy-        sesti. Tie 2000 -ohjelman mukainen tarve Lapis-
62494: tyvät ne kunnat, jotka ovat eniten tarvinneet         sa kustannustason nousu huomioonottaen on
62495: yleisten rahoitusavustusten tuomaa tukea.             vuodelle 1988 241 milj. mk, eli poikkeama val-
62496: Yleisten rahoitusavustusten määrärahaa olisi          tion tulo- ja menoarvioon on noin 70 milj. mk
62497: alennuksen sijasta tuntuvasti korotettava. Ko-        vähemmän. Lisäksi olen sitä mieltä, että työlli-
62498: rotus olisi suunnattava nimenomaan verotulo-          syysvaroin tapahtuvasta teiden rakentamisesta
62499: jen täydennyksen osalle, niin kuin Suomen             tulisi pääosin luopua ja siirtää rahat liikennemi-
62500: Kunnallisliitto on usein ja monissa yhteyksissä       nisteriön pääluokkaan. Tällä hetkellä Lapissa
62501: esittänyt.                                            epävarmuutta huomattavalta osin aiheuttaa se,
62502:    Uutta on myös se, että kunnat on saatettu          että hyvin paljon teitä rakennetaan nimen-
62503: maksumiehiksi yksityissektorin hammashuol-            omaan työllisyysvarojen kautta.
62504: lon sairausvakuutuskorvauksissa, ja tältä osin           Kun on puhujana ilmeisesti noin sadas, niin
62505: on mielestäni menetelty järjestelyasiakirjan vas-     on aika vaikea löytää sellaisia aiheita, joita ei vä-
62506: taisesti.                                             hintään kertaalleen olisi jo käsitelty, mutta täältä
62507:    Hallitus uhkaa puuttua kovalla kädellä myös        tulee kuitenkin yksi sellainen. Budjettiin sisältyy
62508: koulutuskustannuksiin, mikäli niitä ei kuntien        250 000 markan määräraha Inariin rakennetta-
62509: vapaaehtoisin toimenpitein saada alennettua tai       van porotutkimusaseman suunnittelun jatkami-
62510: ainakin niiden kasvuvauhtia hidastettua. On pe-       seen. Määräraha on tarpeellinen ja poromiehet
62511: lättävissä, että vuonna 1989 poistetaan perus-        toivovat, että porotutkimusasiassa päästäisin
62512: koulun, lukion, kirjaston ja ammatillisten oppi-      vihdoinkin sanoista tekoihin. Suomessa porota-
62513: laitosten ns. oppilas- tai asukaskohtaisten valti-    louden tutkimustoiminta on tällä hetkellä hyvin
62514: onosuuksien jälkitarkistus. Tämä merkitsee            vaatimatonta ja hajanaista. Porotutkimusase-
62515: huomattavia valtionosuuksien menetyksiä koko          man rakentamisen myötä voidaan tutkimustoi-
62516:  kuntasektorilla. Vähennys kohtelisi kaltoin en-      mintaan saada pitkäjänteisyyttä ja tehoa.
62517:  nen kaikkea harvaanasuttuja ja syrjäisiä alueita        Meillä on tutkimustoimintaa harrastettu
62518:  ja kuntia, joissa kustannukset ovat olosuhteista     maassa hyvin paljon, ennen kaikkea maatalou-
62519:  johtuen muutenkin korkeat. Kuntasektorin on          den osalta. Sen sijaan porotaloudelta oma po-
62520:  kokonaisuudessaan syytä olla valveillaan, kun        rotutkimusasema puuttuu. Sen sijaan hallituk-
62521:  näitä asioita tulevaisuudessa käsitellään.           sen esityksestä olen eri mieltä sen osalta, mitä
62522:     Tiemäärärahojen riittävyydestä on näiden          tulee porotutkimusaseman paikkaan. Mielestä-
62523:  päivien aikana puhuttu paljon. Budjetissa on         ni porotutkimusasema tulisi sijoittaa Rovanie-
62524:  yleisten teiden rakentamiseen varattu lisää ra-      men maalaiskuntaan kuten paliskuntain yhdis-
62525:  haa, joskin lisämäärärahat menevät pääosin           tys, porotutkimustoimikunta, johtavat porota-
62526:  Etelä-Suomen teille. Päätiet nauttivat hallituk-     loustutkijat ja maa- ja metsätalousministeriön
62527:  sen erityistä suojelua. Näin on myös Lapin tie-      vastuunalaiset virkamiehet ovat esittäneet. Mei-
62528:  ja vesirakennuspiiriin alueella, sillä 121 milj.     dän tulee muistaa, että poronhoitoalue on var-
62529:  markan määrärahasta 31 ,5 milj. mk menee kan-        sin laaja. Se ulottuu Pohjois-Lapista aina Kai-
62530:  tatien 78 ja Kemijoen sillan rakentamiseen.          nuuseen saakka. Keskeisin sijaintipaikka on
62531:  Läänin keskuksen suuri potti vaikeuttaa läänin       Rovaniemen seutu monessakin mielessä. Rova-
62532:  muiden teiden kehittämistä. Lapissa on todettu,      niemi-vaihtoehtoa puoltavat hyvät kirjasto-
62533:  että Tie 2000 -ohjelman toteuttaminen suunni-        palvelut, alueelle sijoitetut metsäntutkimuslai-
62534:  tellussa muodossaan pystyisi pitämään tiet lii-      tos, maatalouden tutkimusasema, säteilyturva-
62535:  kennöitävässä kunnossa. Tämänhetkinen rahoi-         laitoksen tutkimusasema, Poro- ja Riista Oy:n
62536:  tus, joka on 121 milj. mk liikenneministeriön        toimipiste, paliskuntain yhdistys, Lapin kor-
62537: 1128                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
62538: 
62539: 
62540: keakoulun sijainti, Lapin seutukaavaliitto, Ro-      minnan laajentamiselle kokemusten myötä on
62541: vaniemen hyvät liikenteelliset yhteydet, Rova-       luotu tätä kautta hyvä pohja.
62542: niemen keskeinen sijainti poronhoitoalueena ja          Ehkä pari asiaa vielä. Täällä on hyvin paljon
62543: tietysti myös tutkijoiden ja työvoiman saata-        puhuttu työllisyyslaista ja sen toteuttamisesta.
62544: vuus. Tämä porotutkimusasema on valitetta-           Työllisyyslaissahall määriteltiin olennaiseksi
62545: vasti ymmärretty jossain määrin väärin. Sehän        poikkeamaksi 50 OJo työttömyyden keskiarvosta
62546: ei tarkoita sitä, että jos asema yhteen paikkaan     koko maassa. Tämä oli määritelty nimenomaan
62547: rakennetaan, etteikö porotutkimustoimintaa           vain perusteluissa. Nyt hallitus budjetin perus-
62548: suoritettaisi eri puolilla lääniä. Esimerkiksi       teluissa nostaa tämän prosenttimäärän 80 OJo:iin.
62549: meillä on tällä hetkellä Kaamasessa porotutki-       Niin kuin täällä monessa yhteydessä on todettu,
62550: musasema ja sen toimintaa on edelleen tarkoi-        se merkitsee noin 1 300 työpaikkaa vähemmän
62551: tus jatkaa. Mielestäni paikkavaihtoehdosta           Lapin lääniin. Kyllä meidän kehitysalueitten
62552: päätettäessä on kuunneltava ennen kaikkea nii-       edustajien on vaikea tällaisia linjanvetoja hy-
62553: tä, jotka ovat vastuussa porotalouden kehittä-       väksyä, ja ennen kaikkea oudoksuttaa se tapa,
62554: misestä. Sen vuoksi toivon, ettei asiaa hallituk-    millä tämä asia on tuotu eduskunnan käsitte-
62555: sen osaltakaan olisi loppuun käsitelty, vaan         lyyn.
62556: asianomainen valiokunta voisi vapaasti pereh-           Eräs kohta vielä. Täällä valtiovarainministeri
62557: tyä asiaan ja määritellä sen jälkeen oman kan-       Erkki Liikanen otti esille pääkaupunkiseudun
62558: tansa porotutkimusaseman paikaksi.                   kasvun. Hänen puheenvuorossaan todettiin, et-
62559:    Herra puhemies! Poromiehiä kiinnostaa             tä noin 70 % uusista syntyvistä työpaikoista
62560: myös porotalouden neuvontatoiminta. Poro-            kohdentuu pääkaupunkiseudulle. Kasvuvauhti
62561: miehet toivovat, että hallitus pikku hiljaa lu-      on täällä liian suuri. Sen takia oli miellyttävää
62562: nastaisi sen lupauksen, minkä se on antanut,         todeta, että Liikasella on halua ja valmiutta läh-
62563: eli meille on luvattu UKK-puiston kompensaa-         teä rajoittamaan pääkaupunkiseudun kasvua.
62564: tiona viides porotalousneuvojan virka. Sitä          Minä uskon, että tämänsuuntaisille toimenpi-
62565: ei vieläkään ole tässä budjetissa. Neuvojavoi-       teille löytyy myös keskustapuolueen tuki.
62566: mia tarvitaan sen takia, että porotaloudessa on
62567: viime vuosina mennyt varsin hyvin ja poromää-           Ed. He II e (vastauspuheenvuoro): Herra
62568: rät ovat kasvaneet. Porotalous ei ole mikään         puhemies! Ed. Sarapää keskustapuolueen edus-
62569: vähäinen elinkeino. Poronomistajia on noin           tajana puuttui jossain määrin kuntien ja valtion
62570: 7 000 ja päätoimisia poromiehiä noin 1 500. Me       väliseen kustannustenjakoon, ja hän valitteli
62571: tarvitsemme neuvojavoimia ja sitä kautta var-        niitä koiruuksia, mitä tässäkin budjetissa ta-
62572: maan porotaloudessa päästään parempiin tu-           pahtuu kuntien suhteen valtion toimenpiteinä.
62573: loksiin.                                             Mutta on toisaalta syytä todeta se, että keskus-
62574:    Lapin kannalta on eräs mielenkiintoinen yk-       tapuolueenkin asennoituminen näihin asioihin
62575: sityiskohta budjetissa se, että siellä on varattu    on monessa mielessä aika kaksinaamaista. On-
62576: 340 000 mk 20 osa-aikaisen työntekijän palk-         han niin, että keskustapuolueen johtama Suo-
62577: kaamiseen. Näitä henkilöitä on tarkoitus käyt-       men Kunnallisliitto kuten myös kokoomuksen
62578: tää kertausharjoitusten ja leirialueiden ylläpito-   ja sosialidemokraattien johtama Suomen Kau-
62579: ja tukitehtäviin Lapin läänin alueella sekä          punkiliitto kulkevat hallituksen perässä kuin
62580: rannikko- ja saaristoseuduilla. Näitähän kutsu-      lempeät lampaat narussa. Nämä kunnalliset jär-
62581: taan ns. värvätyiksi. Värvätyt otetaan vuoden        jestöt ovat mm. eilen tiettävästi allekirjoittaneet
62582: aikana enintään 90 vuorokauden ajaksi kertaus-       yhdessä valtion edustajien kanssa asiakirjan,
62583: harjoituksiin. Lapissa tätä Pohjois-Suomen so-       jolla on tarkoitus säästää vastaisuudessa koulu-
62584: tilasläänin komentaja Alatalon ehdotusta on          ja kirjastotoimen käyttömenoja. Toisin sanoen
62585: tervehditty tyydytyksellä ja on miellyttävä tode-    viedään pois kehitysmahdollisuuksia, mitä toi-
62586: ta, että ehdotus on menossa eteenpäin. Tätä          saalta luvataan koulutukseen ja kasvatukseen.
62587: kautta varmasti myös poromiehet saavat lisäan-       Nyt ollaan sitten sopimassa jo siitä, että näitä
62588: siomahdollisuuksia.                                  varoja vähennetään, ja tätä perustellaan tietysti
62589:    Ennen tämän budjetin käsittelyä minulle oli       sillä, että muussa tapauksessa hallitus tekisi
62590: syntynyt sellainen kuva, että ehkä kaikilta osin     muutoksia valtionosuussäännöksiin. Mutta täl-
62591: tällaista värvättyä toimintaa ei hyväksytä. Kui-     lainen lammasmaisuus ja kaksinaamaisuus ei
62592: tenkin voi jo nyt todeta, että tämä on myös          kyllä missään tapauksessa ole suotavaa eikä hy-
62593: eduskunnassa otettu myönteisesti vastaan. Toi-       väksyttävää.
62594:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1129
62595: 
62596: 
62597:   Ed. Sarapää (vastauspuheenvuoro): Her-              alimitoitetun inflaatiotarkistuksen korkojen
62598: ra puhemies! Keskustapuolue ja Suomen Kun-            kanssa. Jos olemassa olevat paineet purkautu-
62599: nallisliitto ovat varmasti kaksi eri asiaa ja Suo-    vat, on edessä allikko ojan sijasta.
62600: men Kunnallisliiton puitteissa sen hallintoelimet        Maassamme on talouspoliittinen tilanne koh-
62601: määrittelevät kunnallisliiton linjan.                 tuullisen hyvä. Vienti vetää ja teollisuus käy
62602:    Toteaisin kuitenkin, että ainakin näitten          korkealla asteella, aivan niin kuin herra valtio-
62603: yleisten rahoitusavustuksien vähentämisen osal-       varainministeri täällä totesi. Tämän tosiasian jo
62604: ta ja myös tältä osin, missä puututaan tai kun-       pitäisi riittää perusteluksi valtion lisääntyville
62605: nat pannaan maksumiehiksi yksityisen sektorin         tuloille, ja näin olisi kansalaisten verotaakan li-
62606: hammashuollon sairausvakuutuskorvauksiin,             säys tässä tilanteessa pitänyt jättää suorittamat-
62607: keskustapuolueen ja Kunnallisliiton linja on yh-      ta.
62608: teneväinen. Me emme hyväksy tämänsuuntaisia               Hallitusohjelmassa sanotaan: Tuloverotusta
62609: toimenpiteitä.                                        uudistetaan alentamalla marginaaliverotusta
62610:                                                       kaikissa tuloluokissa. Aivan niin, kuinka me il-
62611:   Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Herra               meisesti kaikki puhuimme vaalien alla äänestä-
62612: puhemies! Ed. Heiteelle toteaisin, että nyt sol-      jille. Hallitus ei toteuta tätä ohjelmaa ensi
62613: mittu järjestelyasiakirja on edeltäjiään monessa      vuonna. Vastako eduskuntavaalien alla, jos
62614: suhteessa paljon parempi kuntien kannalta. Tä-        elinaikaa on? (Ed. Rantanen: Koko vaalikau-
62615: män voi todeta molemmista liitoista ja niiden         den ohjelmahan se onkin!) Hallitus perusteli tu-
62616: virkamiehiltä.                                        loverojen korottamista sillä, että näin kerätään
62617:    Sitä asiaa, mistä ed. Helle täällä puhui, tutki-   veroja kokonaisverouudistuksen toteutumi-
62618: maan on asetettu toimikunta. Valtion toimesta         seen. On hämmästyttävää, että ensin lisätään
62619: on luvattu toimikunnan työn tuloksena hoitaa          tuntuvasti verorasitusta tuloverotuksen osalta
62620: asia niin, että tämäkin rahoitus tästä kuntien        ja sen jälkeen lasketaan, eli aivan niin kuin Rin-
62621: välisestä sopimuksesta tulee kunnialla hoide-         ne täällä aikaisemmin sen yksinkertaisti. Tämä
62622: tuksi.                                                on niin köykäinen perustelu, että veronmaksaja
62623:   Ed. Sarapäälle sanon saman toteamuksen, et-         ei kyllä tätä syöttiä ainakaan kakistelematta
62624: tä tämä asiakirja ei suinkaan ole ollut kuntien       tule nielemään.
62625: kannalta edeltäjiään huonompi, vaan päinvas-             Tuloista tehtävien vähennysten pysyttäminen
62626: toin täällä voinen myöhemmin todeta, että kun-        ennallaan on ilmeisesti kannanotto siihen suun-
62627: nat tulevat saamaan paremman sopimuksen sen           taan, mitä julkisuudessa on verouudistuksesta
62628: johdosta, että mitään edellisten hallitusten eh-      esitetty. Vähennysten poistaminen joko koko-
62629: dottamia lainsäädännöllisiä lisäyksiä tässä ei        naan tai osittain on verotuksen yksinkertaista-
62630: ole. Siis kuntien ja valtion välinen suhde pysyy      mista ja näin markkinoitu asia. Verovelvolliset
62631: normaalina, ainakin vähintään nykyisellään.           tuomitsevat nämä esitykset. Uskon niin. Tiedän
62632:                                                       kyllä, he eivät merkittävästi kokonaisrahallises-
62633:    Ed. S i 11 a n pää: Herra puhemies! Käsitel-       ti hyödy erityisesti pienten tuloluokkien osalta,
62634: tävänä oleva valtion ensi vuoden budjettiasia-        mutta kun vähästäkin otetaan pois, niin oikeu-
62635: kirja on linjaltaan kuin kootut teokset, (Ed.         tettu huoli toimeentulosta järkkyy.
62636: Perho: Niin se on aina ollut!) vaikka hallitus si-       Lähetekeskustelun toiseksi pääteemaksi on
62637: tä kutsuukin tulevaisuuden budjetiksi. Tulevai-       keskeisesti kohonnut työllisyyslaki ja sen vel-
62638: suuteen painottuvaa rohkaisua ei tämä eepos           voitus. Lain vesittäminen on merkittävä uskot-
62639: kovin merkittävästi anna, suorittakoon tarkas-        tavuuskysymys. Tässä salissa on ollut aistitta-
62640: telun kansanedustaja tai tavallinen suomalainen       vissa tilanne, että sosialidemokraattisen puo-
62641: ihminen. Suurimmat suosionosoitukset on kir-          lueen edustajat ovat selvästi vaivautuneita, kun
62642: jattukin sieltä, missä raha liikkuu ja käy välillä    taas kokoomukselle tämän lain vesittäminen
62643: pyydykseen.                                           taitaa sopia. Tämä on oma analyysini tilantees-
62644:    Hallituksen keskeinen talouspoliittinen lin-       ta. Onko tämän lain toteuttaminen liian kallis
62645: jaus on kansalaisten ansioille käyminen. Niiden       niille kunnille ja kaupungeille, joiden edustus
62646: tuntuva leikkaaminen, osa inflatorisesta vaiku-       maan hallituksessa on? Kehitysalueilla kuntien
62647: tuksesta, kerätään valtion kassaan pahan päi-         suora työllistäminen on ollut jo pitkään yksi
62648: vän varalle, jota ei kyllä liiemmin budjettiasia-     vaihtoehto. Mutta myös välilliset työn turvaa-
62649: kirjassa ole todettavissa. On todennäköistä, et-      mismenetelmät ovat merkinneet melkoisia vuo-
62650: tä työmarkkinajärjestöt ulosmittaavat tämän           sittaisia taloudellisia ponnisteluja. Myös siellä
62651: 
62652: 142 270411A
62653: 1130                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
62654: 
62655: 
62656: monien kuntien menoissa tapahtuu tämän lain            kirjasta. Nyt on käymässä vain niin, että kym-
62657: osalta selvää menojen kasvua. Kun eduskunta            meniä tie- ja vesirakennushallituksen piirien
62658: toteuttaa voimassa olevaa lakia ensi vuoden            esittämiä hankkeita jää ilman rahoitusta. Esi-
62659: alusta lähtien, oikeudenmukaisuus ja ihmisyys          tykset ovat olleet kohtuullisia ja näitä hankkeita
62660: on asioita, jotka hyvinvointivaltion päättäjien        on jaksettu monessa tapauksessa jopa vuosi-
62661: on oikein ymmärrettävä.                                kymmeniä odottaa toteutettavaksi. Jos tämä
62662:    Maatalouden osalta keskustelu ei ole päässyt        linja jatkossakin on istuvan hallituksen kanta,
62663: oikein mittavasti onneksi valloilleen. Onko            niin edessä on tilanne, että päätieverkko tulee
62664: niin, että nopeimmin ja jyrkimmin äänenpai-            nielemään lähes kaiken rahan ja alempitasoiset
62665: noin vientitukea vastustaneet - erityisesti tääl-      tiet jäävät herran huomaan ..
62666: lä kesällä käyty varsin mittava keskustelu pel-           Eduskunnan tulisi päättää tuntuva tienpidon
62667: lonraivauksen osalta oli selvä näytelmä tästä          määrärahojen korotus ja näin turvata maas-
62668: kysymyksestä - ovat nyt vähän kuin hämil-              samme kaikilla teillä normaali liikennöitävyys.
62669: lään. Maatalousväestön satoa kohdannut ennen           Liikenteen käyttäjät keräävät jo nyt lisäänty-
62670: kokematon kato on jo nyt selvästi todettavissa.        vässä määrin rahaa valtiolle eri veromuodoin ja
62671: Varovaiset arviot puhuvat 5-7 mrd. markan              maksuin.
62672: maanviljelijöitä kohdanneesta menetyksestä.               Liikenneministeriön hallinnonalaan kuuluu
62673: Eilen eli torstaina kuunnellessani radiota siellä      myös Valtionrautatiet ja postilaitos. Viime päi-
62674: eräs maatalon emäntä totesi: Jos Helsingin her-        vinä on ollut selvästi nähtävissä se suuntaus,
62675: rat eivät ojenna merkittävästi tukeansa satova-        mitä on edessä, jos suunnitelmat toteutuvat. Jo
62676: hinkojen korvaamiseen, on varmaa, että vasa-           pitkään on ollut postiautolinjojen vähennys-
62677: rat paukkuvat maaseudulla. Tämän tosiasian             suunnitelmia ja osittain ne on jo toteutettu.
62678: vuoksi on saatava rahaa myös tähän talous-             Monilla alueilla on lakkautettu kokonaisuudes-
62679: arvioon merkittävästi lisää satovahinkojen kor-        saan eräitä junavuoroja, jotka pääsääntöisesti
62680: vaamiseen. Tiedän, että korkein raha-asia-             kuljettavat henkilöitä työmatkoilla. Se tietää si-
62681: aloite, joka tästä asiasta on jätetty, on 4 mrd.       tä, että viimeinenkin joukkoliikennemahdolli-
62682: mk. Mutta en itsekään aivan usko sen toteutu-          suus on pois niiden henkilöiden ulottuvilta, jot-
62683: van täysimääräisenä.                                   ka sitä välttämättä joka päivä tarvitsevat.
62684:    Viljan vientituki budjetista ja nopeasti tehtä-        Tyrmistyttävää on lukea eilisen päivän etelä-
62685: vät ratkaisut rehuviljan tuonnista antavat liik-       pohjalaisista eli Vaasan läänin päivälehdistä,
62686: kumavaraa rahoituksen osalta maan hallituk-            mitenkä pikaisesti on tarkoitus lakkauttaa Sei-
62687: selle. Nopeat ratkaisut ovat nyt tarpeen. Velkai-      näjoen ja Joensuun rautatiepiirit. Tunnen pa-
62688: set viljelijät pitää asettaa aivan erityissuojeluun.   remmin Seinäjoen piirin ja alueen toiminnan ja
62689: Vanhojen lainojen hoitokulut on siirrettävä tu-        olen aina ajatellut, että tämä piiri on vahva ja
62690: leville vuosille. Katolainojen myöntämisvaltuu-        varmasti säilyvä. Henkilöstön määrä ja liiken-
62691: det edullisten korkotukiluottojen osalta on            teen kokonaismäärät ovat niin mittavat, että
62692: myös myönteisesti päätettävä.                          alueen ihmisten lausunnot ja usko valtiojohtoi-
62693:    Tämä budjetti ei sisällä maatalouden osalta         sen liikelaitoksen toimintaan tässä tapauksessa
62694: mitään merkittävää uutta. Vähennyksistä maa-           melkoisesti järkkyy. Tämäkö on nyt sitten sitä
62695: taloushallinnon osalta täällä on jo lukuja eri         hallittua rakennemuutosta, jota maan hallitus
62696: edustajien taholta esitetty. Nuorten viljelijöit-      on lähes joka käänteessä julistanut.
62697: ten starttirahan tippuminen ja tärkkelysperu-             Kuntien talous on aikapommi, joka saattaa
62698: nan vähäinen tuki ovat vain eräitä esimerkkejä         räjähtää käsiin. Valtaosa maassamme olevista
62699: tästä. Maatalouden kehittämistyötä tulevaisuu-         kunnista valmistelee tuskaisena omaa tulo- ja
62700: dessakaan ei tule laiminlyödä valtiovallan ta-         menoarviotaan. Tulojen heikkeneminen ja me-
62701: holta. Maatalouden pienimuotoisen elinkeino-           nojen voimakas kasvu ovat viemässä kunnat ai-
62702: toiminnan lisävarat antavat lisämahdollisuuksia        van vararikan partaalle. Ministeri Liikanen to-
62703: maaseudulle, ja tästä on syytä kyllä antaa tun-        tesi esittelyssään, että kunnat ovat syyllistyneet
62704: nustus hallitukselle.                                  tuhlailevaan taloudenpitoon, ainakin osa niistä.
62705:    Tiestöjen kokonaismäärärahojen kasvun vä-           Tähän väittämään en jaksa uskoa. Yhtä tai kah-
62706: häisyys on eräs suurimpia puutteita budjetissa.        ta esimerkkitapausta ei tule yleistää. Kyllä kun-
62707: Viime eduskunta on aivan oikein sanellut, että         tien budjetinteko on paljon tuskallisempaa kuin
62708: päätieverkko on saatava kuntoon. Tämä linja            tämä, jota nyt ruodimme, vaikka tätäkin tässä
62709: on selvästi todettavissa kyseessä olevasta asia-       on jo hetken kestänyt.
62710:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1131
62711: 
62712: 
62713:    Kunnat ovat suurelta osin käyttäneet rahoi-        osalta totean, että kun rinnastin keväistä pel-
62714: tustiensä loppuun aikaisempina vuosina. Lainat        lonraivauskäsittelyä tämän päivän maatalous-
62715: ja niiden hoitokulut syövät äyristä varsin tuntu-     poliittiseen keskusteluun täällä eduskuntasalis-
62716: van osan. Äyrin nostamisen mahdollisuutta ei          sa, niin tarkoitin sitä, että silloin ilmapiiri oli
62717: ainakaan heikommilla kunnilla enää ole. Jo nyt        huomattavasti maatalousvastaisempi, ja olen
62718: on eriarvoisuus kuntien välillä verotuksen osal-      ollut aistivinani sen, että nyt kato on siinä mää-
62719: ta liian suuri. Valtion toimesta on harkinnanva-      rin muuttanut kaikkein innokkaimpien arvoste-
62720: raista avustusta nostettava, verontasausjärjes-       lijoiden puheenvuoroja, että ilmapiiri on rau-
62721: telmää on kehitettävä. Rohkeat toimenpiteet           hoittunut ja totuus on tullut esiin.
62722: kuntien kuiville nostamisessa on yhteisvastuulli-
62723: nen tehtävä. Esitykset kuntien pakko- ja järki-          Ed. Anttila (vastauspuheenvuoro): Herra
62724: avioliitosta eivät tuo mitään uutta merkittävää.      puhemies! Ed. Rantanen puheenvuorossaan
62725: Usein kahden samoissa ongelmissa painivan             puuttui katokorvauksiin ja totesi, että ne tule-
62726: kuntanaapurin yhdistämisestä tuloksena olisi          vat tämän vuoden viimeisessä lisämenoarviossa.
62727: vähän isompi vaikeuksissa oleva kunta.                Se on aivan liian myöhäinen ajankohta. Nyt
62728:     Huolestuttavaa myös kuntien kannalta on se        meillä on tosiasiana tämän vuosisadan suuri ka-
62729: yrityspoliittinen linjaus, jonka hallitus on bud-     totilanne. Varsin kuvaavaa on se, että jatkuvas-
62730: jetissa toteuttamassa. Sosiaaliturvamaksun            ti asiaa pallotellaan. Onko todella niin, että yh-
62731: vaikkapa vähäinenkin nousu on selvä ele, joka         teiskunnan päätöksentekokoneisto eli eduskun-
62732: merkittävästi viestittää työvaltaisen yrityksen       ta ei kykene toimimaan tällaisessa hätätilan-
62733: harjoittajalle omaa yrityskielteistä sanomaa.         teessa riittävän nopeasti? Käytännössähän me
62734: Eduskunnalla on mahdollisuus muuttaa tämä             voimme kolmen vuorokauden sisällä saada lain
62735: hallituksen yritysvastainen toimenpide.               sisältö aikaan. Minusta nyt hallituksen pitäisi
62736:     Herra puhemies! Tämä budjettiasiakirja an-        ryhdistäytyä tämän katokorvauskysymyksen
62737: taisi mahdollisuuden mittavaan tarkasteluun.          suhteen ja tuoda siitä aivan oma erillinen esitys
62738:  En ole läheskään tyytyväinen siihen, mitä kan-       tänne. Tässä mielessä viittaan siihen, että kun
62739:  sien välissä on. Paljon kannatettavia, aivan to-     yritys joutuu konkurssiin, meillä on lainsäädän-
62740:  teutukseen välttämättömiä hankkeita on jätetty       tö, joka turvaa palkkaturvamomentilta työvoi-
62741:  rahoituksen ulkopuolelle. Ulkopuolelle jäävistä      maministeriön pääluokalta näille ihmisille toi-
62742:  hankkeista on mahdollisuus aloitteiden, valio-       meentulon. Miten meillä on varaa jättää maata-
62743:  kuntatyön ja eduskunnan päätöksin parannella         lous tällä tavalla tavallaan palloteltavaksi, eli
62744:  tulevan vuoden tulo- ja menoarvion osalta.           tässä nyt kyllä hallituksen maatalousystävälli-
62745:                                                       syys mitataan.
62746:    Ed. Rantanen (vastauspuheenvuoro):
62747: Herra puhemies! Toteaisin ed. Sillanpään teh-            Ed. Rajamäki (vastauspuheenvuoro):
62748: neen aikamoisen rinnastuksen, kun hän kertoi          Herra puhemies! Ed. Sillanpään puheenvuoron
62749: pellonraivauslain käsittelyn ja katovuoden se-        ensimmäiseen osaankin haluaisin todeta, että ei
62750: koituksesta kaiken kaikkiaan. Pellonraivauk-          yhden vuoden perusteella, joka vaikkakin on
62751: sella ja tällä katovuodella sinänsä ei ole mitään     katastrofaalinen satonäkymien osalta, voida
62752: tekemistä keskenään, vaikka sitä hulvattomasti        maatalouspoliittista linjaa muuttaa eikä siihen
62753: tehtiin noin 40 000 ha. Mitä tulee siihen, että       ole tarvettakaan. Edelleen maatalous itse jou-
62754: käsiteltävänä olevaan tulo- ja menoarvioesityk-       tuu osallistumaan ylituotannon viennin rahoi-
62755: seen haluttaisiin katovuoden vuoksi lisärahaa jo      tusjärjestelyihin. Tänä päivänäkin maailman-
62756: nyt, niin tämä on aina aikaisemminkin hoidettu        markkinahinnat ovat erittäin alhaiset, 30 pen-
62757: lisäbudjetilla ja tätä kautta saatu asiat siihen      niä kilo rehuvilja, 1 mk kilo voi, 3 mk naudanli-
62758: kuntoon, kun tässä salissa on yhteisesti sovittu,     ha. Suomalainen palkansaaja ja veronmaksaja
62759: eli korvauksia on aikaisemminkin maksettu ja          maksaa tällaisen politiikan pitkällä tähtäimellä,
62760: lainoja hoidettu, eikä ole epäilystäkään siitä, et-   ja katokorvaukset ym. erikseen katsottava,
62761: teikö tämän vuoden osaltakin näin suoritettaisi.      mutta maatalouspoliittista linjaa ei ole toki syy-
62762: Tässä mielessä keskustapuolueen yleinen pelko         tä muuttaa. Voi todeta, että ed. Anttila tietysti
62763: on ilmeisen turha.                                    mielellään ottaisi MTK:n tyylin eli tuotannon
62764:                                                       mukaan jaettavaa rahaa viljalti budjettikirjasta
62765:  Ed. S i II a n pää (vastauspuheenvuoro):             edelleenkin, mutta nyt tarvitaan tarpeeseen
62766: Herra puhemies! Ed. Rantasen puheenvuoron             perustuvampaa tukipolitiikkaa maatalouden
62767: 1132                                   Perjantaina 25. syyskuuta 1987
62768: 
62769: 
62770: sisällä, vastuuntuntoisempaa ja oikeudenmu-                Ed. Rantanen (vastauspuheenvuoro):
62771: kaisempaa maatalouspolitiikkaa, ja nyt toivon           Herra puhemies! Toteaisin ed. Anttilalle, niin
62772: mukaan ilman keskustapuoluetta tässä maassa             kuin ed. Perho vastauspuheenvuorossaan myös
62773: siihen voitaisiin päästä.                               totesi, että kun vilja on vielä pellolla korjaa-
62774:                                                         matta eikä tiedetä, mikä osuus sieltä sitten lo-
62775:    Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Herra                pulta saadaan, niin tässä vaiheessa ei ole ollut
62776: puhemies! Ed. Anttilalle toteaisin, kun hän pu-         mahdollisuuksia vielä korvausten täsmälliseksi
62777: hui konkurssitapauksista, että kyllä konkurssi-         laskemiseksi eikä kadon täsmälliseksi toteami-
62778: tapauksissakin konkurssihallinto sentään ensin          seksi.
62779: tekee konkurssipesän pesänselvityksen ja vasta
62780: sen jälkeen lähtee toimenpiteisiin. Kyllä meil-            Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
62781: läkin on pakko nähdä, mikä on satotilanne,              puhemies! Täällä hallituspuolueiden edustajat
62782: ennen kuin voidaan yksilöidä nämä toimen-               vakuuttelevat, että asia hoidetaan. Lähiviikkoi-
62783: piteet. Emme me voi huiskimaan lähteä, ja               na me näemme, miten tilanteessa käy, mutta
62784: olen aivan varma siitä, että hallitus tekee par-        edelleen peräänkuuluttaisin sitä, että eduskun-
62785: haansa, jotta oikeudenmukainen katokorvaus              nan täytyy kyetä sen jälkeen, kun tilanne on
62786: niin nopeasti kuin se suinkin on käytännössä            saatu nopeasti selville, muuttamaan käsittely-
62787: mahdollista voidaan saada aikaan, ja toimen-            aikataulua ja käsittelemään esim. lisäbudjetti
62788: piteisiin on jo ryhdytty mm. veropoliittisin toi-       siltä osin nopeasti, koska kolmessa vuorokau-
62789: menpitein.                                              dessahan me pystymme täällä saamaan päätök-
62790:                                                         siä aikaan, jos vain hyvää tahtoa löytyy. Nyt se
62791:    Toinen v a r apu he mies : Olen merkin-              tahto nähdään. Pelkääpä vain, että tätä tilan-
62792: nyt seuraavat vastauspuheenvuorot: Edustajat            netta sosialidemokraatit käyttävät hyväkseen
62793: Hämäläinen, Rantanen, Anttila, Sillanpää. Sen           luodakseen tähän maahan sellaista maatalous-
62794: jälkeen siirrytään puhujalistan mukaiseen pu-           politiikkaa, jota sosialidemokraatit ovat pitä-
62795: hujajärjestykseen.                                      neet tarpeellisena. Kyllä minusta tämä syksy nyt
62796:                                                         jos mikä osoittaa sen, että meidän varmuus-
62797:    Ed. H ä mä 1ä i ne n (vastauspuheenvuoro):           varastojärjestelmämme esimerkiksi ei toimi al-
62798: Herra puhemies! Nyt tänä kesänä sattunut kato           kuunkaan.
62799: on riittävän vaikea ja se on hyvin hankala kes-
62800: tettävä sekä yhteiskunnalle taloudellisesti että           Ed. S i 11 a n pää (vastauspuheenvuoro):
62801: niille viljelijöille, joita se on kohdannut. Minus-     Herra puhemies! Maatalouden tervehdyttämi-
62802: ta on tavattoman valitettavaa, että sen lisäksi,        sen, johon edustajat Rajamäki, Rantanen ja
62803: että tämä jo aiheuttaa hyvin paljon myös henki-         Hämäläinen puuttuivat, näen sellaisena että
62804: siä kärsimyksiä viljelijä perheille, täällä vielä py-   keskustapuolue on johdonmukaisesti esittänyt
62805: ritään tätä tilannetta poHtisoimaan ja käyttä-          sen suuntaista linjaa, että maatalouden ylituo-
62806: mään tätä hyvin vaikeaa tilannetta kiihotuksen          tanto vähitellen pitemmällä aikavälillä kyettäi-
62807: välineenä, luomaan tappiomielialaa viljelijöi-          siin tervehdyttämään. Me olemme tässä olleet
62808: hin, kun he nyt tavitsisivat sen kaiken rohkai-         mukana, mutta olen saanut sen käsityksen, että
62809: sun jaksaakseen tämän tilanteen ohi. Minulle            ed. Rajamäellä on kiire tässä kysymyksessä var-
62810: on kerrottu, että hallitus kaiken aikaa valmiste-       sin merkittävä. Määrärahasta katovahinkojen
62811: lee tarvittavia toimenpiteitä, mutta aivan niin         osalta budjettiin esitin puheenvuorossani sel-
62812: kuin ed. Perho sanoi, laskelmat edes kadon              keästi, että jo budjetissa on mahdollisuuksia,
62813: suuruudesta eivät ole vielä kaikin osin valmistu-       jos halua riittää, osoittaa suomalaiselle viljeli-
62814: neet. Tarvitaan sentään laskennallista tietoa,          jälle, että eduskunta on sitä mieltä, että se myös
62815: ennen kuin pystytään tekemään nopeatkaan toi-           korvaa osittain tämän kadon.
62816: menpiteet. Toinen asia on sitten, että tämä si-
62817: nänsä valitettava kato ja sen luoma ilmapiiri ei           Ed. Perho: Herra puhemies! Jatkoksi vie-
62818: saa olla vastaisuudessa esteenä sille, etteikö          lä äskeiseen keskusteluun sanon sen täältä, min-
62819: edelleenkin pyritä tervehdyttämään suomalaista          kä ed. Rantanen kuulemani mukaan sanoi pai-
62820: maataloutta ja ryhtymään sellaisiin toimiin, jot-       kaltansa, että on tietysti mukava yrittää tehdä
62821: ka jatkossa takaavat meille edelleen mahdolli-          politiikkaa vaatimalla nyt käsiteltävänä olevaan
62822: suuden itsenäiseen kansalliseen maatalouspoli-          varsinaiseen ensi vuoden tulo- ja menoarvioon
62823: tiikkaan.                                               lisämäärärahoja katokorvauksiin, kun ne tu-
62824:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1133
62825: 
62826: 
62827: levat käytettäväksi vasta ensi vuonna, ja sa-          tävän huomiota verotuksen inflaatiotarkistuk-
62828: maan hengenvetoon vaatia täällä nopeampia              sen tasoon vasta jouduttuaan oppositioon. Mi-
62829: toimenpiteitä. Minun mielestäni lisäbudjetti on        nulla on täällä nämä samat numerotiedot muis-
62830: se nopeampi toimenpide, ja siihen me pyrimme.          tissa, mitä ministeri Puolanne juuri muutama
62831: Pitäisi ajatella, mitä sanoo.                          puheenvuoro sitten esitti, joten ajan voittami-
62832:    Saanen palata näihin katoasioihin vähän             seksi jätän ne lukematta. Lisään kuitenkin vielä
62833: myöhemmin, mutta kun täällä on niin paljon             ja erityisesti äsken kuullun ed. Sillanpään pu-
62834: puhuttu keskustapuolueen suunnanmuutokses-             heenvuoron innoittamana, että keskustapuolue,
62835: ta, kokoomuksen suunnanmuutoksesta, tulee              joka nykyisin on erityisen huolestunut työnan-
62836: vähän pala kurkkuun, että mitä me tästä hyö-           tajien sosiaalikustannuksista, kannatti vuonna
62837: dymme. Mutta kun sitä nyt näytetään täällä             1984 lämpimästi työnantajilta perittävää 0,5
62838: edellyttävän, niin saanen kantaa tähän keskus-         OJo :n väliaikaista lapsilisämaksua. Tuolloin se ei
62839: teluun oman korteni, varsinkin kun saan aloit-         rasittanut kilpailukykyä eikä työllisyyttä ollen-
62840: taa sen vähän suulla suuremmalla. Nimittäin jo         kaan. Samalla haluan vielä korostaa noitten nu-
62841: aikaa sitten Suomen tasavallan pääministerinä          meroitten lisäksi, että tämän vuoden tulo- ja
62842: ollut Edwin Linkomies kirjoittaa muistelmis-           menoarviossa keskustaryhmän kanta näihin in-
62843: saan, kuinka maalaisliitolla on aina ollut erin-       flaatiotarkistuksiin yllättäen muuttui. Vaali-
62844: omainen taito soveltaa periaatteita olosuhteiden       herätyksen saanut valtiovarainministeri ehdotti
62845: mukaan, vieläpä täydellisesti unohtaen aikai-          inflaatiotavoitetta suurempia tarkistuksia. Sat-
62846: semmat hyvinkin läheisessä menneisyydessä ta-          tumalta kävi keskustapuolueella tuuri. Täksi
62847: pahtuneet kannanotot. Eduskunnassa käyty               vuodeksi tehty tarkistus on inflaatiokehitystä
62848: budjettikeskustelu tosiaan osoittaa, että nykyi-       suurempi, ja kun kokoomus oli aikoinaan bud-
62849: nen keskustapuolue maalaisliiton perinnön jat-         jettisopimuksella saanut ensimmäisen viime
62850: kajana tässä suhteessa ei ole muuttunut juuri ol-      vaalikauden budjetinkorotukset inflaation ta-
62851: lenkaan, jos sitäkään, Linkomiehen kirjoitus-          salle, niin tasoitettuna tämä merkitsee neutraa-
62852: ten jälkeen.                                           lia kehitystä veroasteikoissa. Sanon, että tämä
62853:    Ed. Virolainen täällä kielsi tämäntapaisista        on osittain kokoomuksen ansiota ja osittain
62854: asioista puhumisen, nimittäin keskustapuolueen         tuuria.
62855: kannanmuutoksista puhumisen. Kuitenkin on                  Kun tarkastelee keskustalaisten valtiovarain-
62856: todettava, että keskustaryhmän taholta käytetyt        ministereiden aikana noudatettua budjettilin-
62857: puheenvuorot ovat osoittaneet, että samalla            jaa, voi jokainen helposti todeta, että täysimää-
62858: kun ryhmä on ominut monia aikaisemmin vain             räisien inflaatiokorjausten suorittaminen oli pi-
62859: kokoomukselle kuuluneita tavoitteita nimiinsä,         kemminkin poikkeus kuin sääntö. Korjaukset
62860: on siellä tapahtunut mielenkiintoinen muistin          suoritettiin milloin minkin perusteen mukaisesti
62861: menetys. Puolue on lakannut kantamasta vas-            ilman, että tarkistuslinjasta löytyi muuta joh-
62862: tuuta kaikista ikävistä ratkaisuista, joita se itse    donmukaisuutta, jota siellä oli nimenomaan
62863: on ollut hallituksessa tekemässä, ja kaikki kes-       valtiontaloudellisista syistä. Keskustan edus-
62864: kustapuolueen vanhat synnit olisi ollut Holke-         kuntaryhmä yleensä ei tuolloin vaatinut tehtä-
62865: rin hallituksen ensimmäisen budjetin myötä jo          väksi täysimääräisiä inflaatiotarkistuksia sen
62866: korjattava tai sitten ne ovat siirtyneet kokoo-        enempää asteikkoon kuin vähennyksiinkään.
62867: muksen niskoille. Kokoomuksen olisi ilmeisesti             Erittäin mieluisaa on todeta edustajien Sara-
62868: tullut korjata ne kaikki keskustan vanhat vir-         pään ja Sillanpään käyttämien puheenvuorojen
62869: heet jo ensimmäisessä tulo- ja menoarviossa            johdosta, että keskustalaiset valtiovarainminis-
62870: huolimatta siitä, että budjetin valmistelu bud-        terit rakensivat säännönmukaisesti viime vaali-
62871: jettiteknisistä syistä oli varsin pitkällä ennen ko-   kaudella budjettinsa kuntiin kohdistuvien leik-
62872:  koomuksen astumista hallitusvastuuseen ja jo-         kausten varaan. Keskustaministereiden kaudel-
62873: ka tapauksessa on jonkin verran myös esi-isän-         la kuntien rahoitusasemaa heikennettiin vuosi
62874: sä entisen valtiovarainministeri Esko Ollilan nä-      vuodelta. Tämä johti kunnallisverotuksen kiris-
62875:  köinen.                                               tymiseen hyvin monissa kunnissa, mikä puoles-
62876:    Keskustan eduskuntaryhmä vaati budjetti-            taan heikensi etenkin vähätuloisimpien kuntien
62877:  kannanotossaan 20.8. tänä vuonna, että vero-          asemaa, sillä kunnallisvero on kaikille saman-
62878: tuksessa suoritetaan täysimääräiset inflaatiotar-      suuruinen jakovero, jossa ei tunneta progressio-
62879:  kistukset sekä asteikkoihin että keskeisiin vero-     ta ja jota kaikkein vähätuloisimmat joutuvat
62880: vähennyksiin. Keskustapuolue näyttää kiinnit-          maksamaan selvästi valtionveroa enemmän.
62881: 1134                                Perjantaina 25. syyskuuta 1987
62882: 
62883: 
62884:    Voidaankin selvästi todeta, että keskustalais-   tiontalouteen riittävää liikkumavaraa niin, että
62885: ten valtiovarainministereiden kaudella nouda-       menopuoleen voidaan käydä käsiksi tomerin
62886: tettu kunnallistalouden kuristamisen linja on       ottein.
62887: ollut hyvin epäsosiaalista. Esimerkinomaisesti         Poliittisista syistä keskustan edustajat ovat
62888: todettakoon, että pelkästään viime vaalikauden      kohdistaneet arvostelua - viimeksi ed. Sarapää
62889: aikana kuntien rahoitusasemaa heikennettiin ai-     - erityisesti hallituksen aluepolitiikkaan. Kes-
62890: nakin 3,4 mrd. markan verran. Niinpä ei ole ih-     kustalaisten maaseutulehtien kirjoituksia lu-
62891: me, että pelkästään vuoden 1987 alusta 77 kun-      kiessa havaitsee, että tämän hallituksen kaikki
62892: taa joutui korottamaan veroäyrinsä hintaa. Jat-     toimenpiteet on suunnattu yksinomaan kehitys-
62893: koa on tulossa ensi vuodelle johtuen edellisen      alueilla asuvia vastaan. Ihmetellä täytyy, ettei
62894: hallituksen ja sen kepulaisen valtiovarainminis-    tämä hallitus nyt vielä ole onnistunut saatta-
62895: terin toimista, vaikka tämän vuoden, nyt täällä-    maan maata sellaiseen tilaan, että elämä kehi-
62896: kin mainittu järjestelyasiakirja kuntien ja val-    tysalueilla olisi kokonaan käynyt mahdotto-
62897: tion välillä on huomattavasti edeltäjiään parem-    maksi. Kiistämätön tosiasia on, jos budjettia
62898: pi kuntien kannalta. Toivoisin, että ed. Sarapää    tutkitaan, että aluepoliittisin perustein jaetta-
62899: esimerkiksi tarkistaisi tämän päätöksentekota-      vien määrärahojen taso tulee tulo- ja meno-
62900: van Kunnallisliiton toimistosta. Kuulun itse        arviossa nousemaan.
62901: Kunnallisliiton hallitukseen ja tiedän, että pää-      Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion lähete-
62902: tös hallituksessa oli täysin yksimielinen. Siellä   keskustelussa keskustan eduskuntaryhmän ryh-
62903: oli yksi kohta koskien opetusalan asioita, siis     mäpuhuja Hannu Tenhiälä puuttui myös sillois-
62904: kiinteää määräraha-asiaa, sellainen joka herätti    ten oppositiopuolueiden toimintaan. Tenhiälä
62905: Kunnallisliitosta arvostelua, ja tämä asia on       totesi, että budjetin käsittelyn yhteydessä pää-
62906: valtiovarainministeriön - vai oliko opetusmi-       oppositiopuolueiden rooli on ollut perinteinen
62907: nisteriön - toimesta pantu erityisen toimikun-      tuhlaajapojan osa. Kokoomuksen esitysten ar-
62908: nan tutkittavaksi, jotta oikeudenmukaisuus täs-     vioitiin keskustan eduskuntaryhmän ryhmäpu-
62909: säkin saavutettaisiin. Mutta täysin neutraaliksi    heenvuorossa merkitsevän noin 3,5 mrd. mar-
62910: tämä sopimus on tehty. On aivan turhaa propa-       kan suuruisen mustan aukon ampumista halli-
62911: gandaa ja demagogiaa syyttää, että tämä halli-      tuksen budjettiin. Kokoomuksen mallin toteut-
62912: tus olisi kuristanut kuntien asemaa. Se on ni-      taminen olisi Tenhiälän mukaan merkinnyt val-
62913: menomaan perintöä menneiltä vuosilta.               tion velanoton voimakasta lisäämistä ja veron-
62914:    Kannanotostaan päätellen keskustapuolue on       korotuksia tai kansalaisten sosiaaliturvan leik-
62915: yllättäen muuttunut myös huomattavan huoles-        kaamista.
62916: tuneeksi valtion velkaantumisesta. Valtionvel-         Ryhmän johtaja Juhantalon suullisen tun-
62917: kaa ei nyt saa keskustaryhmän mielestä kasvat-      nustuksen mukaan keskustan eduskuntaryh-
62918: taa. Tähän asti keskustaryhmän taholta käyte-       män budjettikannanoton toteuttaminen merkit-
62919: tyissä puheenvuoroissa on aina muistettava to-      sisi noin 7 mrd. markan lisämenoja. Keskusta-
62920: deta, kuinka valtiovelkamme suhteessa brutto-       ryhmän budjetin tielle virittämä musta aukko
62921: kansantuotteesen on alhaisella tasolla. Nyt vel-    on siis yli kaksi kertaa kokoomuksen viimevuo-
62922: kaa ei sen sijaan voida mitenkään kasvattaa,        rista suurempi. Kysyä sopii, eikö 7 mrd. mar-
62923: mutta Ollilan ja Pekkalan kausilla se oli joten-    kan musta aukko enää merkitse valtion velan-
62924: kin ja aina hyvinkin mahdollista.                   oton voimakasta lisäämistä, veronkorotuksia ja
62925:    Keskustaryhmän huolenpito ulottuu myös           kansalaisten sosiaaliturvan leikkaamista.
62926: muihin valtiontalouden tulopuolen kysymyk-             Tässä minun osuuteni tähän hiekkalaatikko-
62927: siin. Asuntotuloverotus, jota keskustapuolue        leikkiin ja uskon, että se täällä tulee jatkumaan-
62928: on ollut luomassa, on nyt kiireesti kokonaan        kin, enkä näe tätä kovin hyödyllisenä, mutta to-
62929: lopetettava, korkovähennykset porrastettava,        tuus on aina silloin tällöin esitettävä myös toi-
62930: millä ei liene tarkoitettu niiden supistamista,     selta puolelta. Nyt tätä valtiontaloutta hoitaa
62931: vaan vähennysoikeuden laajentamista kentällä        nykyinen hallitus, ja käsitykseni mukaan ei ai-
62932: myöhemmin tarkemmin mainostettavalla epäi-          nakaan sen huonommin kuin silloin kun sitä
62933: lemättä joustavalla ja oikeudenmukaisella ta-       johti valtiovarainministeriöstä keskustalainen
62934: valla kaikkia veronmaksajaryhmiä suosivaksi.        ministeri.
62935: Edellä mainitulla valtion tulopuolta voimak-           Totean vielä maatalouden kadosta, koska se
62936: kaasti supistavalla ohjelmalla onkin keskustan      keskustelu äsken pääsi hyvin alkuun, että ih-
62937: ohjelman ja ideologian mukaan nyt luotu vai-        mettelen tätä keskustapuolueen kiirettä vielä-
62938:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1135
62939: 
62940: 
62941: kin. Kiirehän meillä toki on ja toimenpiteet on            Paitsi huonon sadon vuoksi kevään siementar-
62942: suoritettava niin pian kuin mahdollista, mutta          ve on tavallista suurempi syyskylvöjen jäätyä
62943: edelleen korostan sitä, että pohjatiedot tulee olla     miltei olemattomiksi kehnon syksyn takia. Ulko-
62944: ja valikoima, jolla katovahinkoja, lievennetään         maista siementä ei ole saatavissa Pohjoismaista,
62945: ja korvataan, täytyy olla perusteltu ja laajakin.       joissa voisi olla meille sopivia lajikkeita, koska
62946: Emme voi lähteä siitä, että voisimme maksaa ta-         sielläkin on epänormaali, huono sato ja vuosi.
62947: pahtuneen kadon suorana avustuksena, vaan on            Kauempaa tuotavat lajikkeet ovat meillä tunte-
62948: käytettävä lainoitusta. Olen saanut sen käsityk-        mattomia ja kokeilemattomia. Lisäksi koke-
62949: sen, että myös keskustapuoluelaisten viljelijöit-       muksesta tiedetään tuontisiementen usein sisältä-
62950: ten joukko hyvin laajalti hyväksyy mahdollisim-         neen vaarallisia rikkakasveja ja tuholaisia. Vii-
62951: man edullisen korkotukilainoituksen käytön,             meksi puutarhan viljelyssä tällainen ripsiäinen
62952: niin että todella päästään alle reaalikoron, jonka      on tänne tuotu ulkomaisen materiaalin mukana,
62953: sitten suorittaa korkotukena valtio omalta osal-        ja erityisesti on tuotu hukkakauraa, niin kuin
62954: tansa. Miten pitkälle päästään suorissa avustuk-        vanhemmat vieljelijät tässäkin salissa muistavat
62955: sissa, en lähde ennakoimaan, mutta ilmeinen tar-        vuodelta 1963. Hukkakauravaara rajoittaa myös
62956: ve myös niihin on olemassa erityisesti nuorten          kotimaan varastoissa olevan leipä- ja rehuviljan
62957: velkaisten viljelijöitten osalta. Toivon, että kun      käyttöä siemeneksi, vaikka sitä on esitetty. Li-
62958: selvitykset on tehty, lisäbudjetti voidaan antaa        säksi niissä on aikaisia ja myöhäisiä lajikkeita se-
62959: mahdollisimman pian, koska se on nopein tie, ja         kaisin, mikä tekee viljelyn erittäin riskin alaisek-
62960: että myös eduskunta voi sen sitten sen jälkeen          si. Niinpä tämä mahdollisuus on viimeinen hätä-
62961: käsitellä mahdollisesti jopa siinä kolmen päivän        keino, jonka käyttöön olisi kuitenkin ajoissa val-
62962: aikana, jota ed. Anttila täällä on mainostanut.         mistauduttava, kun lopullinen satotilanne on tie-
62963:     Täällä on myös puhuttu erikoiskasvilajeista.        dossa, varmuuden vuoksi.
62964: Niitähän ei ole vielä eduskunnalle esityksiä jaet-         Pahin tilanne on se, että peltoja ei pystytä sie-
62965: tu, mutta ne ovat tulossa. Niistä esitän oman va-       menen puutteessa kylvämään ollenkaan. Kaik-
62966: litteluni, että ne eivät ilmeisesti ole tulossa siinä   kein vaikeinhan tilanne on kevätvehnän osalta,
62967: laajuudessa, jossa ne toimikunnan mietinnön             jota ensi keväänä pitäisi uusin innoin kylvää en-
62968: jäljiltä olisivat olleet, mutta toivon, että niitä      tistä enemmän, koska syysvehnän kylvöt ovat es-
62969: voidaan lakien voimassaoloaikana korjata, kos-          tyneet. Miten siinä onnistutaan haalimaan ko-
62970: ka nimenomaan erikoiskasvituotanto on sitä              koon tätä siemeniä, en osaa ennustaa, mutta toi-
62971: maaseudun erikoistuotantoa, josta paljon puhu-          menpiteitä pitää valmistella ja viljelijöitä valmis-
62972: taan, jopa pienimuotoista tuotantoa. Joka ta-           taa sitten siihen, että heidän on otettava riski
62973: pauksessa se erikoistuotanto, jota Etelä-Suomes-        omalta osaltaan silloin, kun he sitä kylvävät, ai-
62974: sa harjoitetaan, antaa tuotannon laajentamis-           nakin hukkakauran suhteen.
62975: mahdollisuuksia pohjoisemmille osille maata,               Herra puhemies! Nykyiselle hallitukselle kyl-
62976: joissa näitten kasvien tuotanto ei ole mahdollis-       vösiementen varastotilanteen saattaminen kun-
62977: ta, ei ainakaan kaikkien. Mutta kun esitykset           toon seuraavien satovuosien aikana on velvoitta-
62978:  ovat tänne tulleet, näemme tarkemmin, mitä sii-        va haaste. Siksi olisi tärkeätä jo ensi vuoden ta-
62979:  nä suhteessa on tapahtunut.                            lousarvioon saada esitettyä suurempi määrära-
62980:     Sen sijaan on kiinnitettävä huomiota yhteen         ha, jotta viljavarasto voisi suhteellisen vapaasti
62981:  asiaan, joka on todella ikävä ja vaikea, nimittäin     tai täysin vapaasti solmia siementen tuotantoso-
62982: ensi kevään kylvösiementilanteeseen. Maanvilje-         pimuksia ensi keväänä, kun nykyiset varastot,
62983:  lyn ensimmäinen käskyhän kuuluu: "Varaa ensi           ainakin siemenvarastot ja ehkä vielä leipäviljava-
62984:  vuoden kylvö siemen." Se on aina pantu sivuun.         rastotkin tyhjenevät viimeistä jyvää myöten.
62985:  Kun eduskunta on kehittynyt, tämä sivuunpani-
62986:  ja ei suinkaan enää aina ole ollut itse viljelijä,       Ed. Antti 1a (vastauspuheenvuoro): Herra
62987:  vaan Valtion viljavarasto ja keskusliikkeet. Mut-      puhemies! Ensinnäkin ed. Perholie on annetta-
62988:  ta tätä käskyä vastaan edellinen hallitus on pa-       va kiitos siitä, että hän esitteli täällä keskusta-
62989:  hoin rikkonut. Huolimatta siitä, että korvaukset       puolueen budjettitavoitteita. Puheenvuoros-
62990:  Valtion viljavarasiolle kylvösiemenen varastoin-       saan hän puuttui siihen, kuinka keskustapuolue
62991:  tikustannusten pitämiseksi ovat vain kymmenis-         on muuttanut kantaansa, ja lainasi Edwin Lin-
62992:  sämiljoonissa markoissa mitattava summa, sie-          komiehen ajatuksia tässä yhteydessä. Olisi toki
62993:  menvarastoja ei nyt ole lähestulkoonkaan käy-          ollut rehellisyyden nimissä toivottavaa, että ed.
62994:  tettävissä ensi kevään kylvöjä varten.                 Perho olisi myöntänyt, että kokoomuskin on
62995: 1136                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
62996: 
62997: 
62998: muuttanut kantaansa. Ensi viikolla, kun käsi-             Mitä aluepolitiikkaan tulee, on totta, että hy-
62999: tellään budjettilakeja, jotka liittyvät budjetti-      vin pieniä määrärahavähennyksiä tapahtuu mo-
63000: esitykseen, siellä on erittäin paljon sellaisia        nilla sektoreilla. Me ainakin olemme kokeneet
63001: asioita, joita kokoomus oppositiossa ollessaan         ne jonkinnäköisenä piikin pistona, jolla osoite-
63002: henkeen ja vereen saakka vastusti. Tässä asiassa       taan budjetin uutta linjaa.
63003: pätee se vanha ranskalainen sanonta, että oppo-
63004: sitio joutuessaan valtaan käyttäytyy aivan päin-          Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Herra
63005: vastoin kuin ollessaan oppositiossa. Jos näin ei       puhemies! Ed. Sarapäälle vielä totean, että hä-
63006: olisi, tässä maassa olisi vallankumous tapahtu-        nen esille ottamansa yksityiskohdat sisältyvät
63007: nut. Jos kokoomus olisi toteuttanut ne toiveet         nimenomaan järjestelyasiakirjaan, joka on alle-
63008: ja ajatukset, jotka teillä oli oppositiossa olles-     kirjoitettu Kunnallisliiton hallituksen yksimieli-
63009: sanne, ei tämä budjetti tämännäköinen olisi.           sellä päätöksellä. Näin ollen Kunnallisliitto on
63010:                                                        hyväksynyt jo äsken esittämääni poikkeusta tai
63011:    Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro ):               huomautusta lukuun ottamatta koko listan, jo-
63012: Herra puhemies! Ed. Perho totesi puheenvuo-            ka on hyvin moniosainen.
63013: rossaan, että keskustapuolue on aiheettomasti
63014:                                                           Kuljetustuen vähentämisestä haluan tuoda
63015: ollut huolissaan talousarvion annista kehitys-
63016:                                                        esille - haluamatta esiintyä minään asiantunti-
63017: alueille, siellä toimiville ihmisille ja yrityksille
63018:                                                        jana - kuitenkin näkökohdan, jossa minun
63019: ja kunnille. Me olemme puheenvuoroissamme
63020:                                                        mielestäni on perusteita vähentämiseen. Se on
63021: nostaneet esille mm. kuljetustuen pienenemisen.
63022:                                                        se, että ilmeisesti on tarpeettomastikin kuljetet-
63023: Hallituksen esitys pienentää tätä määrärahaa yli
63024:                                                        tu tavaraa tämän tuen turvin turhan kauaksi
63025: 30 milj. markalla. Tämä kohdistuu juuri kehi-
63026: tysalueilla olevaan teollisuuteen, ennen kaikkea       paikallisista satamista, joiden käyttömahdolli-
63027:                                                        suudet ehkä nyt tätä kautta lisääntyvät. Aina-
63028: siellä olevaan puunjalostusteollisuuteen, karton-
63029:                                                        kin uskoisin, että se on pohjoisen Suomen sata-
63030: kiin, selluloosaan ja massaan ja sen kuljetuk-
63031: seen. Kun meillä Itä-Suomessa on parasta aikaa         mille vähintään yhtä tärkeätä ja kuljetuskustan-
63032:                                                        nusten osalta samanarvoista kuin nykyinen kul-
63033: keskustelu siitä, että me saisimme sinne uutta
63034: puunjalostusteollisuutta, tämmöiset toimenpi-          jetustukikin, kun tavaraa kuljetetaan turhan
63035:                                                        kauas tekopaikalta.
63036: teet vesittävät näitä meidän yrityksiämme.
63037: 
63038:    Ed. Sarapää (vastauspuheenvuoro): Her-                 Ed. Lehtosaari (vastauspuheenvuoro):
63039: ra puhemies! Ed. Perho puuttui minun puheen-           Herra puhemies! Todella havaitsin, että ed.
63040: vuorooni ja totesi suunnilleen niin, että se oli       Perho ei tunne tätä asiaa niin kuin ei todennä-
63041: pelkää arvostelua. Toki minä omassa puheen-            köisesti tunne hallituskaan, joka on tämmöisen
63042: vuorossani löysin myönteistäkin, muun muassa           esityksen tehnyt. Kun jossakin Pohjois-Karja-
63043: sen, että kuntatyönantajien kansaneläkevakuu-          lassa tai Itä-Suomessa tai Lapissa tuotetaan
63044: tusmaksu alenee 0,5 prosenttiyksiköllä.                puunjalostusteollisuusyksikössä tuotteita, ne on
63045:    Edelleen totean, että Suomen Kunnallisliiton        kuljetettava sieltä markkinoille, joita ei ole
63046: ja minun Iinjani ovat yhtenevät siinä, että kun-       omalla alueella. Tähän ohjataan kuljetustukea.
63047: tien yleisiä rahoitusavustuksia olisi pitänyt          Nyt se hinta, joka kuljetuksista jää yrityksille,
63048: enemmän nostaa. Nythän tapahtui 8 milj. mar-           otetaan jostakin muualta pois. Onko se niin,
63049: kan pieneneminen näissä rahoissa.                      että se otetaan tulevaisuudessa vaikkapa kanto-
63050:    Edelleen uskon, että Kunnallisliitto on samaa       hinnasta pois, jotta yritykset voisivat toimia
63051: mieltä minun kanssani siitä, että yksityissekto-       siellä edelleen järkevästi ja taloudellisesti? Tä-
63052: rin hammashuollon sairausvakuutuskorvauk-              mä on kai kokoomuksen ja hallituksen linja.
63053: sien maksattaminen kunnilla on järjestelyasia-
63054: kirjan vastainen toimenpide.                              Ed. Perho (vastauspuheenvuoro): Arvoisa
63055:    Silloin, kun keskustapuolue on ollut mukana         puhemies! Vielä minun laskuoppini mukaan,
63056: hallituksessa, se on aina pitänyt huolta vähäva-       jos ajatellaan Pohjois-Karjalassa sijaitsevan
63057: raisista ja vähätuloisista kunnista ja sille ovat      teollisuuslaitoksen tavaratoimitusten hintoja,
63058: aina olleet tärkeitä kuntien yleiset rahoitusavus-     niiden täytyy olla halvempia pohjoisen Suomen
63059: tukset. Omassa puheenvuorossa en arvostel-             satamaan silloin, kun on vientituotteista kysy-
63060: lut järjestelyasiakirjamenettelyä. Kunnallismie-       mys, kuin Etelä-Suomeen tuotaen kuljetustuen-
63061: henä pidän sitä hyvänä ja tarpeellisena.               kin turvin.
63062:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  1137
63063: 
63064: 
63065:    Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Ihan                    Tämä toive on mitä ilmeisin juuri tällä het-
63066: ensimmäiseksi pahoittelen sitä, että viime yönä       kellä, kun hallitus vähän omahyväisesti kut-
63067: puol ~n yön aikaan salissa oli vielä vähemmän         suu budjettiaan tulevaisuusbudjetiksi. Minusta
63068: väkeä kuin nyt. Silloin ed. Vuoristo viritti kes-     se näköala, jonka budjetti eteemme avaa, ei
63069: kustelun tulevaisuudesta, joka keskustelu olisi       välttämättä ota kovin realistisesti huomioon
63070: ansainnut tulla kuulluksi laajemmallakin jou-         sitä kehitystä, joka maailmassa on tapahtu-
63071: kolla kuin viime yönä tapahtui. Ed. Vuoristo          massa toisaalta luonnonvarojen ehtymisen suh-
63072: omassa puheenvuorossaan kysyi, mihin me               teen mutta toisaalta ihan teknisesti Euroopan
63073: olemme matkalla, mikä on se suunta, jonne tä-         integraatiokehityksen suhteenkin. Siis paino-
63074: mänkin budjetin avulla ollaan menossa. On             pisteajattelua lisää. Kun näin sanon, tietysti on
63075: myönnettävä, että aktiivisinkaan käydyn keskus-       täysi syy kysyä, mitä tarkoitan niillä painopis-
63076: telun seuraaminen ei ole antanut täyttä selvyyttä     teillä. Ihan lyhyesti: Ne ovat tässä tilanteessa
63077: siitä, mihin Suomi on menossa, mikä on se virs-       Suomen rajojen sisällä työttömyys, sinne lisää;
63078: tanpylväs tahi maamerkki, joka tämän budjetin         asunnot, sinne lisää; kansallinen kulttuuri, sin-
63079: pitäisi tulevaisuutta tarkasteltaessa olla.           ne lisää.
63080:    Joskus kymmenen vuotta sitten Euroopassa              Kun budjettia tarkastelee kymenlääniläisenä
63081: levisi nimenomaan lukeneiston piirissä hyvin          kansanedustajana ja Kymen läänin asukkaana,
63082: vakava keskustelu taloudellisesta kasvusta, ta-       on vilpittömästi tunnustettava se, että tämä lie-
63083: loudellisen kasvun rajoista. Tuo keskustelu           nee paras budjetti ainakin tällä vuosikymmenel-
63084: ulottui Suomeenkin, mutta se ei ulottunut edus-       lä. Tällainen Kymen lääni elää tällä hetkellä itse
63085: kuntaan, eikä se ulottunut ihmisten puheenai-         asiassa kahta aikaa. Siis lääni, joka on ollut
63086: heeksi laajemmin. Se oli jonkinlaisen pienen          suomalaisen teollisuuden moottori monessa
63087: piirin keskustelua, johon poliittinen päätöksen-      mielessä, elää kaikkein karkeimmalla tavalla
63088: teko ei millään tavoin silloin reagoinut. Osittain    jälkiteollista aikaa, juuri sitä aikaa, jossa ihmi-
63089: sen seurauksena Euroopassa ja Suomessa syntyi         siä potkitaan työpaikoistansa pois, mutta lää-
63090: vihreä liike, jonka näemme myös tässä edus-           nin toisella laidalla ja eräissä osissa se elää teol-
63091: kunnassa neljän mainion edustajan voimin.             listumisen aikaa. Toisin sanoen sillä on kaksi
63092:    Tottahan se on, että kasvun rajat eivät ole        tautia kannettavanaan yhtä aikaa. Tähän kah-
63093: tulleet vastaan. Kasvu on kasvanut, tuotanto on       den ajan elämiseen mielestäni tämä budjetti
63094: tuottanut. Tähän ajatukseen nojaa tämäkin             vastaa ehdottomasti paremmin kuin mikään ai-
63095: tulo- ja menoarvioesitys, mutta kun uhkakuva          kaisempi. Kymen lääni saa suoraa rahaa, Ky-
63096: on olemassa ja kun uhkakuva on jopa tieteelli-        men lääni saa kehitysmahdollisuuksia budjetis-
63097: sin perustein todettu, olisi ollut mielestäni erit-   sa olevien asioiden, pääluokkapainotusten ansi-
63098: täin tyylikästä, jos tämän budjetin yleisperuste-     osta. Se on epäilemättä erittäin hyvä asia.
63099: luissa olisi edes jollakin tavalla nähtävissä se,        Sen sijaan kulttuuribudjetin suhteen ei välttä-
63100: että kasvu kenties ei loputtomiin kasvakaan.          mättä voi olla aivan tyytyväinen, ei vallankaan
63101:    Puuttumatta tulevaisuuden näkymään tämän           sen jälkeen, kun hallitus ohjelmassaan sanoo,
63102: pitemmälti voi tässä ja nyt todeta, että budjetin     että kansallinen kulttuuri on vaaliruisemme
63103: kasvuennuste on ilmeisen realistinen. Siihen kas-     kohteista ensimmäisiä. Millä tätä kansallista
63104: vuennusteeseen suhteutettuna budjettikin on           kulttuuria voidaan puolustaa silloin, kun kaa-
63105: ilmeisen realistinen. Mutta ei voi välttyä ajatuk-    pelit ja satelliitit ovat tekemässä Suomesta jon-
63106: selta, että hallitus kasvua hyväksi käyttäen on       kinlaisen kansainvälisen roskaviihteen kaato-
63107: sittenkin toiminut periaatteella "jokaiselle jota-    paikan? Ilman muuta se on samalla tekniikalla
63108: kin", ja sehän merkitsee sitä, että hallitus ikään    tehty kulttuurituotanto. Eli elokuvaan ehdotto-
63109: kuin hallinnoi. Rajummalla painopisteajattelulla      masti lisää rahaa, välttämättömästi lisää rahaa.
63110: hallitus hallitsisi. On syytä toivoa, että tulevai-   Kuvaavaa on, että esim. videotaidetta, sellaista
63111: suuden budjeteissa painopisteajattelu näyttelisi      sanaakaan en ole tuosta budjetista löytänyt.
63112: suurempaa osaa kuin tässä budjetissa on tapah-        Minusta tämän pitäisi olla sellainen painopiste,
63113: tunut, että päätöksentekijä ottaisi hyvin selkeäs-    joka on välttämättömästi otettava huomioon
63114: ti, hyvin hallitsevana otteella näköpiiriinsä ja      seuraavissa budjeteissa, jos aiomme säilyä mie-
63115: otteeseensa sellaiset painopisteet, jotka ovat eh-    leltämme itsenäisinä.
63116: doton edellytys paitsi menestyruisellemme maail-         On ilmiselvää, että kun kansainvälinen tar-
63117: massa myös yksilöiden, suomalaisten ihmisten          jonta menee yli tietyn kynnyksen, niin ensin me-
63118: menestymiselle omassa yhteiskunnassaan.               nee kieli, sitten menee mieli ja sen jälkeen, mitä
63119: 
63120: 143   270411A
63121: 1138                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
63122: 
63123: 
63124: meistä jää jäljelle? Jokin angloamerikkalainen          Valtiovarainministeri on toivonut kannanot-
63125: yhteiskunta Neuvostoliiton naapurina. No mitä        toja valtion tulo- ja menoarvioehdotuksen ta-
63126: siitä tulee? Ei mitään. Napoleon aikoinaan- ja       louspoliittisesta linjasta. Omasta mielestäni tuo
63127: hän ei ole tullut tunnetuksi kovin yhteiskunnal-     linja on hyvä eikä sen suhteen ole juurikaan
63128: lisena ajattelijana - sanoi, että taito olla ajal-   huomauttamista. Myönteisimpänä siinä pidän
63129: laan hyvin rohkea ja taito olla ajallaan hyvin       sitä, että hallitus pyrkii pitämään kiinni mata-
63130: varovainen, siinä onnistumisen edellytys. Luu-       lan inflaation talouspolitiikasta. Kaikki ne sei-
63131: len, että meillä Suomessa suomalaisina nimen-        kat, jotka sitä tukevat, ovat kannattamisen ar-
63132: omaan kultuurikysymyksissä on nyt korkea ai-         voisia.
63133: ka olla mahdollisimman rohkea; siinä onnistu-           Ehdotuksen keskeinen yhteiskuntapoliittinen
63134: misen edellytys.                                     painopiste on hallitun rakennemuutoksen edis-
63135:                                                      täminen ja siihen liittyvien haittojen lieventämi-
63136:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! Tällaise-           nen. Näin varmaan onkin tarpeellista, sillä
63137: na vastavalittuna, ihka uutena kansanedustaja-       olemmehan kansakuntana varsin pieni tekijä
63138: na yritin hahmottaa, mitä tuo yli 700-sivuinen       maailman markkinoilla ja niillä markkinoilla
63139: asiakirja pitää sisällään ja mistä oikeastaan on     pärjääminen edellyttää meiltä monenlaista tie-
63140: kysymys. Olen Lohjalta kotoisin, ja sen kau-         toa ja taitoa. Rakennemuutokseen liittyvien
63141: pungin talousarvio on noin 250 milj. mk. Kun         haittojen lieventämisen suhteen hallitus on oi-
63142: sen suhteuttaa tasaisesti vuoden työpäiville, niin   keilla linjoilla.
63143: Lohjan kaupungin tuloilla voitaisiin Suomen             Korostan tässä yhteydessä kuitenkin varmuu-
63144: valtiota hoitaa puoli työpäivää. Toinen tunnus-      den vuoksi sitä, että nämä rakennemuutoson-
63145: luku, jonka sieltä johdattelin, on velkaisuusas-     gelmat eivät ole minkään erityisen valtakunnan-
63146: te. Siitä peruskunnissa kovasti päätöksentekijät     osan tai läänin erityisongelmia tai yksinoikeuk-
63147: käyvät keskustelua, miten kunkin kunnan vel-         sia sinänsä, vaan niitä tuppaa syntymään mil-
63148: kaisuusaste suhtautuu esim. maan keskiarvo-          loin milläkin suunnalla ja Uudenmaan lääni on
63149: lukuihin. Kaupunkien velkaisuusaste on luok-         viime aikoina alkanut valitettavassa määrin
63150: kaa 2 300 mk asukasta kohden, ja jotkut pi-          kärsiä näistä ongelmista. Tämän tuon esiin sen
63151: tävät sitä korkeana. Aika vähälle huomiolle on       vuoksi, että vaikka joillakin keskiarvoihin pe-
63152: jäänyt se, että valtiolla tämä velkaisuusaste yhtä   rustuvilla taloustieteellisillä luvuilla voidaan
63153: asukasta kohden laskettuna on suuruusluokkaa         toisinkin väittää eli että Uudenmaan läänissä ta-
63154: 13 000 mk.                                           loudellinen tilanne on hyvä, niin esimerkiksi
63155:    Ne, joista se summa tuntuu suurelta, voivat       kuntien välinen taloudellinen sietokyky on ko-
63156: rauhoittaa mieltään sillä tiedolla, että kansain-    vin erilainen, jos puhutaan Kauniaisista tai Ten-
63157: välisessä vertailussa kuitenkin Suomi on var-        holasta. Tällä hetkellä Uuttamaata ajatellen
63158: sin luototuskelpoinen ja hyvämaineinen velan-        painopistesuuntana on ilman muuta Pohjan,
63159: ottomaa. Nämä luvut ovat tietysti kovin suh-         Tammisaaren, Tenholan ja Hangon suunta.
63160: teellisia, ja tämänkaltaisia asioita olen pohdis-    Siellä tilanne on hyvin lyhyessä ajassa oleellises-
63161: kellut.                                              ti huonontunut. Näiden alueiden kannalta olisi
63162:    En myöskään ole kovin innostunut siitä, että      toivottavaa, että tilanteeseen yritettäisiin vai-
63163: jollakin tavalla vähättelevään tyyliin suhtaudu-     kuttaa myönteisesti kaikilla mahdollisilla kei-
63164: taan siihen, että nettovelka lisääntyy 5 mrd.        noilla.
63165: mk. Jos olisi voitu välttyä nettovelan lisäyksil-       Eräänä sellaisena mahdollisuutena joka mie-
63166: tä, niin yhtä miljardia kohden korkotuotto oli-      lestäni välillisesti toisi lohtua tilanteeseen, tuon
63167: si, jos vastaava raha olisi talletuksena, noin 100   esiin liikennepoliittiset keinot, sillä useat elin-
63168: milj. markan luokkaa. Sellaisella rahalla voitai-    keinoelämän edustajat ovat ilmoittaneet, että
63169: siin luoda uusia palveluja. Miltä suunnalta sit-     liikenneolosuhteet ovat ensiarvoisen tärkeitä
63170: ten miljardiluokkaa olevia säästöjä voisi löy-       heidän toimintansa kannalta. Nämä välilliset
63171: tää? Tuottamattomiin investointeihin ei pitäisi      vaikutukset voisivat pehmentää rakennemuu-
63172: ryhtyä, ja sellaisena periaatteellisena investoin-   toksen lieveilmiöitä. Tässä mielessä läntisen
63173: tikohteena, johon sijoitamme miljardeja rahaa,       Uudenmaan liikenteellisenä selkärankana toi-
63174: ovat esim. asehankinnat. Mielestäni ei ole suur-     mivien Hangon - Hyvinkään rautatien ja kan-
63175: takaan merkitystä, tulemmeko vanhoilla vai           tatie 53:n peruskorjaushankkeet tulisi saada
63176: uusituilla aseilla häviämään mahdollisen taiste-     käynnistetyiksi ensi tilassa. Muutoinkin raken-
63177: lun.                                                 nemuutokseen liittyviä haittavaikutuksia tulisi
63178:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1139
63179: 
63180: 
63181: voida ennalta ehkäistä ja niihin ennalta ehkäi-       valtiovalta jotenkin vahvemman oikeudella kä-
63182: seviin keinoihin tulisi voida panostaa vieläkin       visi kuntien kukkarolle.
63183: enemmän. Tunnustan, että hallituksen esitykset           Kiinnittäisin huomiotanne myös eräisiin pää-
63184: ovat oikean suuntaisia, mutta ehkä meiltä puut-       luokkiin. Esimerkiksi opetusministeriön pää-
63185: tuu vielä rohkeutta ja uskoa siihen, että ennalta     luokassa ehdotetaan, että tieteen, tutkimuk-
63186: ehkäiseviin toimenpiteisiin kannattaa satsata         sen ja teknologian määrärahoja nostetaan tun-
63187: vieläkin enemmän.                                     tuvasti. Tätä pidän onnistuneena ja viittaan
63188:    Hallitus on panostanut myös verouudistuk-          siihen, että sillä pehmennetään rakennemuu-
63189: seen. Käsitykseni mukaan hallituksen veropo-          toksen negatiivisia lieveilmiöitä. Sen sijaan
63190: liittiset esitykset ovat tästä suuresta kireydes-     ammatillisissa oppilaitoksissa opiskelevien ker-
63191: tään huolimatta ja tässä ajassa kuitenkin margi-      hotoimintaa ei jostakin minulle tuntematto-
63192: naalista luokkaa enkä usko, että ne toimenpi-         masta syystä voida vieläkään hyväksyä valtion-
63193: teet vaarantavat kenenkään perustoimeentuloa          osuuden piiriin. Ei se asia sinänsä olisi niin
63194: sen parammin kuin tavanomaisia kulutustottu-          kummallinen, mutta tietoisuus siitä, että vas-
63195: muksiakaan.                                           taaviin menoihin saadaan kuitenkin valtion-
63196:    Tässä yhteydessä voin vain toivoa, että vero-      osuutta sekä lukiossa että peruskoulussa, pa-
63197: uudistuskeskustelussa päällimmäisinä olleet ve-       nee ajattelemaan, ovatko ammatillisissa oppi-
63198: rotusperusteet kestävät mukana loppuun saak-          laitoksissa opiskelevat jotenkin väliinputoa-
63199: ka. Jos niin käy, niin palkansaajilla ja eläke-       jia. Todettakoon, että näissä oppilaitoksissa
63200: läisillä ei ole muuta kuin voitettavaa siinä vai-     kerhotoiminnan tukeminen olisi erittäin tär-
63201: heessa, kun kaikki tulot asetetaan samalle vii-       keätä, sillä murrosiässä olevia opiskelijoita
63202: valle.                                                asuu asuntolaolosuhteissa yli 22 000 opiske-
63203:     Tulo- ja menoarviota eduskunnalle esitelles-      lijaa. Esimerkiksi näissä vapaa-ajanviettoon
63204: sään totesi valtiovarainministeri mm. " ... me-       liittyvät ongelmat ovat huomattavasti suu-
63205: noja on lisännyt myös ... kuntien valtionapume-       rempia kuin kotoa käsin opiskelevilla oppi-
63206: nojen jossain määrin hallitsematon paisuminen.        lailla. Jos tämä toteutettaisiin täysimääräises-
63207: Kuntien valtionapumenojärjestelmässä on piir-         ti kaikissa ammatillisissa oppilaitoksissa sa-
63208: teitä, jotka tänä päivänä eivät kannusta säästä-      moin perustein kuin peruskoulussa ja lukios-
63209: väiseen ja huolelliseen taloudenpitoon ... '' To-     sa on tänä päivänä mahdollista, niin tähän
63210: teaisin, että jos edellisessä virassani kuntainlii-   enimmillään tarvittaisiin 20 milj. markan mää-
63211: ton talouspäällikkönä olisin jäsenkunnille esit-      räraha.
63212: tänyt noin 10 o/o :n luokkaa olevaan nettolainan-        Hallitus kertoo myös, että veikkauksen ja
63213: oton lisäystä, olisin varmasti joutunut peruste-      raha-arpajaisten voittovaroista aikaisemmin
63214: lemaan ja selittelemään sitä huomattavasti            myönnettyjen lainojen kuoletuksia ja korkoja
63215: enemmän kuin nyt perustellaan 5 mrd. markan           arvioidaan kertyvän ensinnäkin 36 milj. mk.
63216:  nettolainan lisäystä.                                Siitä ehdotetaan käytettäväksi urheilun ja lii-
63217:     Mitä sitten tulee tähän valtionapujärjestel-      kuntakasvatuksen tukemiseen 23,6 milj. mk.
63218:  mään, niin sen kehittämistarpeesta olen halli-       Mielestäni edellä mainitulla tavalla valtiolle pa-
63219:  tuksen kanssa samaa mieltä. Tiedän myös, että        lautuvista lainojen koroista ja kuoletuksista tu-
63220:  valtionosuusviranomaisilla on käytettävissään        lisi tulouttaa urheilun ja liikuntakasvatuksen
63221:  aikaisemmilta vuosilta erittäin paljon tilitys-      hyväksi kaikki täysimääräisinä. Tässä yhteydes-
63222:  asiakirjoja, joiden perusteella voisi näin tieto-    sä kiinnittäisin huomiota myös tähän valtion-
63223:  koneaikana laskeskella vaikkapa kuntakohtai-         osuuteen, joka kohdistuu urheilun ja liikunta-
63224:  sesti valtionosuuden perusteeksi kelpaavia tun-      toimen tukemiseen. Kun Suomen koko urheilu-
63225:  nuslukuja. Valtionosuusjärjestelmiä rationali-       budjetti on luokkaa kolme miljardia ja valtion-
63226:  soimalla saatettaisiin säästää myös valtion kus-     osuus siitä vajaa 400 milj. mk, miten arvioitte,
63227:  tannuksia tai vaihtoehtoisesti edesauttaa esi-       että tällaisella marginaalisella osuudella ohja-
63228:  merkiksi sisäisillä henkilöstösiirroilla myös val-   taan valtakunnallista liikuntapolitiikkaa, miten
63229:  tion taholla tuloksellisempaa toimintaa. Tässä       sillä vaikutetaan kuntien ratkaisuihin siltä osin
63230:  mielessä suosittelen itsetutkiskelua myös valtion-   kuin kysymys on esimerkiksi liikuntapaikkara-
63231:  hallinnossa. Valtionosuusjärjestelmään kohdis-       kentamisesta.
63232:  tuvien uudistusmotiivien tulee olla tarkoituk-          Mielestäni tässä asiassa olisi oleellisen kuop-
63233:  senmukaisuuteen ja tuloksellisuuteen pyrkiviä        pakorotuksen tarve. Kun tätä vajaata 400 milj.
63234:  ja ehdottomasti on pidättäydyttävä siitä, että       markkaa yrittää jotenkin suhteuttaa tulo- ja
63235: 1140                                Perjantaina 25. syyskuuta 1987
63236: 
63237: 
63238: menoarvion loppusummaan, niin yhden pro-            siin käytännössä soveltaa, niin siihen perustee-
63239: sentin arviointivirhe on jo toista miljardia        seen viitaten olen hallituksen esityksen kannalla
63240: markkaa. Näin ollen on kai vain tahdon asia,        sen suhteen, miten työllisyyslain osalta tulisi
63241: jos ja kun näitä urheilun ja liikuntakasvatuksen    menetellä.
63242: määrärahoja oleellisesti korotettaisiin. Viittaan      Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
63243: myös siihen, että valtakunnalliset urheilujärjes-   olen sitä mieltä, että hallitus on onnistunut tulo-
63244: töt ovat tästä asiasta liikuttavan yksimielisiä.    ja menoarvioehdotusta laatiessaan varsin hyvin
63245: Niin sanottu urheilukonsensus on jo vuosia toi-     ja jos keventävän osan saa sanoa, niin tuskin
63246: minut tässä maassa hyvin.                           olisin itsekään pystynyt parempaan.
63247:    Puhuin pitkään urheilusta. Selvyyden vuoksi
63248: kuitenkin haluan todeta sen, että ihmisten pe-         Ministeri H a 1 o n e n : Herra puhemies!
63249: rustarpeet toki pitää tyydyttää aina ennen kuin     Näyttää siltä, että kunnioitettava osa edus-
63250: vapaa-ajanviettoon aletaan investoida. Arvo-        kunnasta kuitenkin vielä maakuntaan lähtevis-
63251: maailmani on toki sen kaltainen.                    tä liikennevälineitten aikatauluista riippumat-
63252:    Hallituksen toimenpide-ehdotukset lapsiper-      ta jaksaa olla budjettikeskustelussa mukana.
63253: heiden aseman kohentamiseksi ovat edelleen          Tämä luvannee hyvää uuden eduskunnan ak-
63254: symbolista luokkaa. Joten jään odottamaan           tiivisuutta ja myös muita työrupeamia silmällä
63255: jatkossa niiden lupausten lunastamista, joi-        pitäen.
63256: ta mm. oma minun edustamani puolue tahol-              Omalta osaltani en halua puuttua muihin
63257: taan antoi ennen tämän kevään eduskunta-            kuin eräisiin niistä puheenvuoroista, jotka tääl-
63258: vaaleja koskien esimerkiksi lapsilisien mää-        lä käsittelivät omaa sektoriani. Ensimmäiseksi
63259: rää ja lasten päivähoitokysymyksiä. Tilanne         ed. Kekkoselle, joka taitaa olla jo poistunut,
63260: on pitkälti samanlainen myös siltä osin kuin        olisin vain todennut sen, että kyllä hallitus pohti
63261: kohderyhmänä on varttuneempi väestöosa.             tätä painopisteajattelua ja omasta mielestään
63262: Elämme niin vauraassa maassa, että meidän           siihen myös jossain määrin kykeni. Omalta
63263: on joka hetki voitava tunnustaa ja myös osoit-      osaltani jouduin hyvinkin vakavasti pohtimaan
63264: taa käyttännössä, että jokaisen eläkeikä on         erilaisten strategioitten menestymismahdolli-
63265: ansaittu. Erityistä huomiota toivon osoitet-        suutta, kun kuitenkin käytettävissä olevat va-
63266: tavan rintamamiesveteraanien kuntoutukseen          rat olivat rajalliset. Tämän vuoksi sosiaali- ja
63267: ja muihinkin heidän elämänlaatuaan paranta-         terveysministeriössä esittelyoikeuteeni kuulu-
63268: viin tekijöihin. Korostettakoon myös sitä, et-      vien asioiden osalta on selvästi tässä budjetti-
63269: tä maamme yli miljoona eläkeläistä on hy-           esityksessä painopisteajattelun mukaan tehty.
63270: vin merkittävä yhteiskunnallinen voimavara,         Painopistealueena on ennen kaikkea lapsiper-
63271: jonka tarpeet on huomioitava kaikessa päätök-       heet.
63272: senteossa.                                             Lapsilisäjärjestelmä on ollut perinteisesti kes-
63273:    Hallituksen näkemyksiin siitä, miten asumis-     keinen lapsiperheiden taloudellisen tuen muoto
63274: ta voitaisiin edistää, yhdyn sellaisenaan ja par-   ja sitä se tulee olemaan myös jatkossa. 13 OJo on
63275: haana seikkana siinä pidän sitä, että asuntora-     13 % enkä aio väittää, että tämä olisi halli-
63276: hoitusjärjestelmän uudistamista tullaan teke-       tusohjelman mukainen lapsilisäuudistus. Sen si-
63277: mään sillä tavalla, että lainapäätös sidotaan lä-   jaan pidän erittäin tärkeänä sitä, että tämä
63278: hemmäksi itse rakentamisen aloittamista ja sitä     13% tuli jo tässä budjettiesityksessä. Nimittäin
63279: on tervehdittävä ilolla.                            toinen vaihtoehto olisi ollut tietysti se, että lap-
63280:    Työllisyyslaki on täällä puhuttanut monia.       silisäuudistukseen olisi käyty käsiksi vasta suu-
63281: Lopuksi toteaisin oman näkemykseni aihees-          ren verouudistuksen tapahtuessa. Mielestäni ai-
63282: ta. En ole juurikaan kuullut, että lain sisäl-      kaisempia vuosia huomattavasti suurempi lap-
63283: töä tai sen tarkoituksenmukaisuutta olisi jo-       silisien korotus on kuitenkin tunnusmerkki sii-
63284: tenkin moitittu. On puhuttu aikatauluista, on       tä, että olemme siirtyneet oikealle kehitysradal-
63285: puhuttu menettelytavoista. Minusta on tun-          le. On tietysti selvä asia, että seuraavien vuosien
63286: tunut, että ollaan oikealla tiellä, ollaan pyr-     budjeteissa tulee tätä vauhtia parantaa, mutta
63287: kimässä kohti parempaa. Jos eräiden asian-          suunta on nyt mielestäni oikea. Minun mielessä-
63288: tuntijoitten taholta, joita toki tämän asian        ni on vielä ne keskustelut, joita on käyty aivan
63289: yhteydessä on löytynyt runsaasti, on annettu        päinvastaisista lapsiperheiden tukimuodoista.
63290: ymmärtää, että käytännön järjestelyjä ei pys-       Kaiken uhalla uskallan muistella sen verran
63291: tytä tekemään siinä rytmissä, jotta lakia voitai-   menneitä, että mm. noin vuosi sitten käydyt
63292:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                             1141
63293: 
63294: 
63295: keskustelut, viimetalviset keskustelut vero-        tun aikataulun mukaisesti järjestelmän kehit-
63296: vähennyksistä ovat toki aivan toisenlainen lap-     täminen, joka pääasiallisesti tapahtuu rahaa
63297: siperheiden tukimuoto. Tuetaan siinäkin lapsi-      lisää jakamalla, ja tämän lain mukaisesti on
63298: perheitä, mutta varsin epäsolidaarisesti. Siinä     eletty. Kansanedustaja Anttila niin kuin muut-
63299: saa enemmän se, jolla on jo enemmän, kun sen        kin voivat tarkistaa, että olen pisteelleen nou-
63300: sijaan lapsilisän kohdalla summa on kaikilla        dattanut lain aikataulua. Ja näin tulen myös te-
63301: sama.                                               kemään, mikäli se minusta riippuu. (Ed. Ant-
63302:    Entä sitten tästä eteenpäin? Olisiko mah-        tila: Entä tuen taso?)
63303: dollista myös kohdentaa tukea enemmän sil-             Sitten on tämä toinen puoli eli päivähoi-
63304: le, joka sitä enemmän tarvitsee? Sosialidemo-       topuoli. Yli 95 11!o Suomen kunnista kyllä pys-
63305: kraatit itse kauppasivat parisen vuotta sitten      tyy nykyisilläkin suunnitelmillaan toteuttamaan
63306: sitä, että lapsilisiä ensin nostetaan roimasti.     lain edellyttämän tarjonnan, eli että vuonna
63307: Sitten ne pantaisiin verolle niin kuin kaikki       1990 alle kolmivuotiaitten lasten vanhemmilla
63308: muutkin sosiaalietuudet ja verotus hoitaisi sit-    on mahdollisuus valita, haluavatko he kunnalli-
63309: ten tämän kohdentumisen. Kun asiaa sitten           sen päivähoitopaikan lapselleen, vai ottavatko
63310: pohdittiin eteenpäin, havaittiin, että meillä on    he kotihoidontukea. Sen sijaan meillä on ole-
63311: rinnan lapsilisäjärjestelmän kanssa nämä pal-       massa, jos ei nyt ongelmakuntia, koska ny-
63312: jon puhutut verovähennykset. Silloin siirryt-       kyään ei saa jakaa A- eikä B- ryhmiin, mutta
63313: tiin aikaisempaa yksinkertaisemmalle linjalle,      kuntia, jotka tarvitsevat vähän lisää tukea ja
63314: todettiin, että sama kohdentaminen voidaan          kannustusta, puolentoistakymmentä kuntaa.
63315: saavuttaa sillä, että luovutaan verovähennyk-       Mutta kun kuntaluku ei sinänsä ole ratkaiseva,
63316: sistä ja kohdennetaan ne suorina tulonsiirtoi-      vaan se, kuinka paljon niissä on väestöä, niin
63317: na lapsiperheille. Tämä on tämänhetkinen ajat-      minun mielestäni tämä puoli hoitopaketista kai-
63318: telutapani. Jos sitten jostain syytä eduskunta      paa vähän lisää patistusta.
63319: esimerkiksi haluaisi vielä tässä siirtyä eteen-        Me olemme tehneet eräänlaisen välitilinpää-
63320: päin esimerkiksi verotuksen suuntaan, niin          töksen, josta näkyy ne kunnat, jotka tätä tukea
63321: huomautan omalta osaltani sen, että silloin         kaipaavat. Ilokseni olen jo havainnut, että kun-
63322: lapsilisien määrää tulee edelleen nostaa, koska     nat ovat käytyjen keskustelujen pohjalta ryhty-
63323: luulen, että lapsiperheitä kiinnostaa nimen-        neet tositoimiin myös kuntasuunnitelmia ja
63324: omaan sisältö, paljonko käteen jää, eikä pelkkä     kuntabudjetteja tehtäessä. Viimeksi näytti
63325: kuori.                                              myös Helsinki hieman ojentaneen linjaansa. Se
63326:    Taloudellinen tuki lapsiperheille on perus-      onkin aiheellista, sillä mm. pääkaupunkiseudun
63327: teltua, niin kuin kaikki tiedämme jo pelkäs-        väkirikkaat kunnat kuuluvat näihin kuntiin,
63328: tään siitä syystä, että lapsiperheet verrattuna     joiden tulee vielä vähän petrata vauhtia. Hel-
63329: vastaaviin lapsettorniin perheisiin ovat olleet     sinki ja Espoo päässevät jo aika hyvin ta-
63330: huonommalla, ja meidän tyyppisessämme yh-           voitteeseen, mutta sen sijaan Vantaa kaipaisi
63331: teiskunnassa lasten kasvattaminen ja heistä         vielä kannustusta, joka viestinä sinne takapen-
63332: huolehtiminen on tuen arvoinen asia. Mutta          kille.
63333:  aivan yhtä tärkeä asia kuin taloudellinen tuki        Sen sijaan tämä ei ole pelkästään pääkau-
63334:  on minun mielestäni lapsiperheiden palvelut. Ja    punkiseudun ongelma. Lähes kaikissa lääneis-
63335: ilokseni havaitsin, että ei pelkästään edellä ed.   sä on samantapaisia yksittäisiä kuntia. Esi-
63336:  Saarinen, vaan myös eilisistä puheenpitäjistä      merkkinä Oulun läänistä voin sanoa, että Ka-
63337: varsin monet kansanedustajat olivat huolissaan      jaanin kaupunki muun muassa on tällainen
63338: ja käsittelivät eduskunnan aikaisemmin hyväk-       kunta, jonka tarvitsisi vielä vähän petrata vauh-
63339:  symiä lapsiperheiden palvelujärjestelmiä koske-    tia. Miten me sitten autamme sen vauhdin pet-
63340:  via lakeja.                                        raamisessa, on toinen kysymys, se tapahtuu
63341:     Omalta puoleltani vakuutan, että tulen te-      kahdella tavoin. Toisaalta pyrin saamaan ja
63342:  kemään kaikkeni, jotta eduskunnan pienten          olen jo tähän budjettiesitykseen saanut lisää
63343:  lasten hoitoa koskeva paketti toteutuisi pis-      aloittamisvaltuuksia, koska vaikka pidänkin
63344:  teelleen. (Ed. Anttila: Entä kotihoidon tuki?)     perhepäivähoitoa ja päiväkoteja tasaveroisina,
63345:  Tässä tuessa on kaksi osaa. Toinen on koti-        niin kuitenkin kaikkien ennusteiden mukaan
63346:  hoidon tuki ja toinen on päivähoitopalvelut.       näyttää siltä, että tarvittavat lisäkiintiöt jou-
63347:  Kotihoidon tuen kehittäminen on ollut hel-         dumme ottamaan rakentamalla lisää päiväkote-
63348:  pompaa, koska kysymyksessä on laissa sovi-         ja ja hankkimalla niihin henkilökuntaa.
63349: 1142                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
63350: 
63351: 
63352: Asiaan on valmistauduttu myös siten, että ope-        painopisteajatteluun. Kysymys on vain siitä,
63353: tusministeriön kanssa käytyjen neuvottelujen          että painopistealueet vaihtelevat. Omalta osal-
63354: jälkeen on lisätty sekä vakinaista että väliaikais-   tani toivon, että lapsiperheistä ja niiden tuki-
63355: ta keskiasteen koulutusta. Toivon, että myös          muodoista käytävässä keskustelussa meillä olisi
63356: kunnallinen sopimusvaltuuskunta osaa omalta           malttia keskittyä näihin asioihin mitkä nyt on
63357: osaltaan avittaa henkilökunnan saannin mah-           esillä, vaikka jokaisella on muistissa sosiaali-
63358: dollisuuksia.                                         huollon puolelta varmasti koko joukko muita-
63359:    Tämä on painopistealueena, lapiperheet ja          kin kiireellisiä ja toimenpiteitä tarvitsevia aluei-
63360: heidän palvelujensa kehittäminen. Ed. Anttila         ta.
63361: tässä kysyi jo pari kertaa välihuutona, miten
63362: sitten kotihoidon tuen taso. Se on myös yksi ky-         Ed. Moi 1 a ne n (vastauspuheenvuoro):
63363: symys aivan kuten päivähoidon maksut, joihin          Herra puhemies! Ministeri puuttui varsin laa-
63364: myös ajan mittaan tullaan huomiota panemaan           jasti perhepolitiikkaan ja muihin sosiaali- ja ter-
63365: ja katsotaan eri vaihtoehtoja. Mutta minun täy-       veydenhuollon asioihin. Totean vain veteraa-
63366: tyy vain hyvin realisesti todeta se, että kotihoi-    nien kuntoutuksesta, että sillä määrärahalla
63367: dontuen huomattavallakaan tason nostolla ei           pystytään kuntouttamaan noin 18 000 veteraa-
63368: valitettavasti näytä olevan tutkimusten mukaan        nia, kun tarve olisi ainakin 100 000.
63369: vaikutusta päivähoidon tarpeeseen. Sen vuoksi,           Lapsiperheiden todettiin olevan heikommas-
63370: jotta eduskunnan tahto toteutuisi, niin mielellä-     sa asemassa kuin lapsettomat perheet. Se on
63371: ni en tänne tulisi lainmuutosehdotusten kera,         totta. Etenkin tämä koskee niitä lapsiperheitä,
63372: vaan toimisin niin, että eduskunnan hyväksy-          joissa vain toinen vanhemmista käy työssä, ja se
63373: mä paketti tulisi toteutumaan aikataulun mu-          johtuu verotuksesta. Verotuksella molemmat
63374: kaisesti.                                             vanhemmat on ajettu ansiotyöhön kodin ulko-
63375:    Muusta sosiaalihuollon palvelutoiminnasta          puolelle. Tämä ongelma korjaantuisi sillä, että
63376: voin mainita vain sen, että samanlaisen subjek-       perheverotus suhteutettaisiin perheenjäsenten
63377: tiivisen oikeuden kuin tämä päivähoidon kohta         lukumäärään, eli otettaisiin perheverotuksen
63378: antaa lapsiperheille, antaa myös viime eduskun-       pohjaksi Ranskan malli.
63379: nan hyväksymä laki vammaisten palvelusta vai-            Lapsilisistä sanottiin, että ne nousevat 13 %.
63380: keavammaiselle peruskunnassaan lyhyen siirty-         Ensi vuonna ne nousevat vain 3,25 %, koska
63381: mäkauden jälkeen, jonka vuoksi siihen on suh-         maksatus alkaa 1.10.1988.
63382: tauduttava vakavasti. Kunnan on pystyttävä               Kotihoidontuki ei ole vaihtoehto, koska se
63383: tarjoamaan nämä palvelut ja se tietää myös li-        ei tuo riittävää taloudellista suojaa. Sen takia
63384: sää resursseja.                                       tarvittaisiin hoitopaikka, joka turvaisi eläke-
63385:    Vanhusten tilanne on myös tiedossa. Mitä tu-       ja sosiaaliturvan lasta samoin kuin vanhusta,
63386: lee rintamaveteraaneihin, niin toivottavasti ed.      vammaista tai pitkäaikaissairasta hoitavalle.
63387: Saarinen huomasi sen, että rintamaveteraanien         Jos nämä toteutettaisiin, kuten kristillinen liit-
63388: kuntoutusmäärärahaa hallitus esittää nostetta-        to on pitkään edellyttänyt, niin se toisi jo pal-
63389: vaksi 100 milj. markkaan, joka on melkein             jon inhimillisyyttä perheitten ja lasten ja van-
63390: 20 o/o :n korotus, joten sen osan pitäisi olla aika   husten, vammaisten ja pitkäaikaissairaitten elä-
63391: kunnossa.                                             mään.
63392:    Vähäisimpänä ei suinkaan, vaikka viimei-
63393: senä otan esille toimeentuloturvan. Se on myös           Ed. P a 1 o hei m o (vastauspuheenvuoro):
63394: edellisen eduskunnan tekemiä lakeja ja sen            Herra puhemies! Meillä on tiistaista lähtien rai-
63395: kohdalla ovat sekä valtion että kuntien menot         vonnut eräs oppiriita vihreitten piirissä Pulliai-
63396: nousseet varsin huomattavasti. Olisin itse mie-       sen ja minun välilläni siitä, että Pulliainen sa-
63397: lelläni nähnyt jo nyt laajaan perusosaan siirty-      noi, että hallituksella ei ole mitään näköaloja,
63398: misen olevan budjetin liitteenä, mutta juuri tä-      ja minä sanoin, että hallituksella on näköaloja,
63399: mä kustannusten nopea nousu on aiheuttanut            mutta ne ovat vääriä.
63400: sen, että haluamme vielä tämän vuoden tarkis-            Minä haluaisin nyt tämän ministeri Halosen
63401: taa tilannetta, jotta sitten kunnille ei tulisi       puheenvuoron jälkeen juhlallisesti ilmoittaa,
63402: niitä ei-toivottuja yllätyksiä kustannusten suh-      että minä olin väärässä ja Pulliainen oikeassa.
63403: teen.                                                 Minun nähdäkseni hallituksella ei ole näkö-
63404:    Herra puhemies! Me kaikki olemme valmiita          aloja.
63405:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1143
63406: 
63407: 
63408:    Kun ed. Kekkonen ei ole paikalla, niin ha-           nen, niin luulisi, että jo tämän talven aikana
63409: luaisin huomauttaa, siitä, että hän ei varmaan-         voidaan siirtyä tähän systeemiin.
63410: kaan tarkoittanut lapsiperheitten tukea tai jota-          Mitä sitten tulee tähän lapsilisäasiaan, niin
63411: kin muuta yksityiskohtaa sosiaalipolitiikassa,          onhan se nyt hyvä, että ed. Moilanen vielä ker-
63412: kun hän vaati hallitukselta näköaloja, vaan             ran toi tämän oman matematiikkansa esille,
63413: huomattavasti suurempia ja laajamittaisempia            koska minulla ei ollut aikaisemmin tilaisuutta
63414: asioita.                                                sitä korjata. Nimittäin kasvu pitää tietysti las-
63415:    Lisäksi haluaisin ilmoittaa iloni siitä, että sii-   kea vuositasolla. Jos nyt sitten lasketaan niin
63416: tä huolimatta, että hallituksella ei näitä näkö-        kuin omasta mielestäni varsin rehellisesti on
63417: aloja näytä olevan, niin niitä näyttää kuitenkin        tehty budjetin perusteeksi, niin siinä ei ole esim.
63418: olevan aika monella yksittäisenä kansanedusta-          otettu nyt budjettia annettaessa vielä edessä ole-
63419: jalla: Virolaisella, Kekkosella, Vuoristolla,           via korotuksia, jotka edellinen hallitus teki,
63420: Gustafssonilla ja P. Leppäsellä ainakin. Ainoa          vaan lasketaan todella vuositaso, ja vuositasolla
63421: suurempi ryhmä täällä, jossa ei vielä minkään-          13 ll7o on 13 %. Se, että lapsilisien korotuskohta
63422: laisia näköaloja ole näkynyt, on kokoomus.              sattuu olemaan aina 1.1 0., on sitten toinen jut-
63423: Minä ihmettelen sitä, pystyttekö te tosiaan vie-        tu. Sen historia lienee se, että aikoinaan lapsili-
63424: mään tämän budjettikeskustelun läpi niin, että          sät otettiin ensimmäisen kerran käyttöön 1.10.,
63425: sieltä ei minkäänlaisia visioita tulevaisuudesta        ja vaikka siitä on paljon puhuttu, niin tätä ko-
63426: esitetä. Koska tässä on seuraavaksi kokoomuk-           rotusajankohtaa ei ole sitten muuksi muutettu.
63427:  sen ed. Antvuori puhumassa, niin olisin kyllä          Se voisi olla parempi alkuvuodesta, sitä olen it-
63428:  nyt näitä vähän penännyt.                              sekin joskus sanonut, enkä pidä huonona aja-
63429:                                                         tuksena nytkään. Mutta tehdään korotus sitten
63430:   Ed.     Saarinen (vastauspuheenvuoro):                1.1. tai 1.10., niin kyllä kasvu pitää aina laskea
63431: Herra puhemies! Ministeri Halosen puheenvuo-            12 kuukautta aikaisemmasta tilanteesta, muu-
63432: ron johdosta toteaisin sen, että kyllä minä huo-        ten se ei ole vuoden kasvu. Tämä tästä matema-
63433: masin sen 100 milj. mk ja jo oli aika huomata           tiikasta.
63434: muittenkin. Olen vilpittömästi iloinen tästä kor-          Sitten tästä kotihoidon tuesta. Ed. Moilanen,
63435: jauksesta. Mitä prosenttilukuihin tulee, niin           kyllä minäkin sen ymmärrän, että vaalit ovat ol-
63436: pienistä luvuista on kovin helppo saada suuria          leet välissä, ja tietysti sen mukaan voisi aina ot-
63437: prosenttilukuja. Näin on tässä asiassa, näin on         taa uusia ajatuksia. Kun eduskunta teki koti-
63438: lapsilisäasiassa. Miksi kiinnitin huomiota tähän        hoidon tuen ja päivähoidon kehittämisen suh-
63439: rintamaveteraanien asiaan? Kun koen että tämä           teen aikoinaan paketin, niin se oli tietysti pu-
63440: lähetekeskustelu on vaikuttamista myös tuleviin         namultahallituksen aikaan. Mutta se oli kuiten-
63441: ja tulevaisuuden tulo- ja menoarvioihin, niin           kin koko eduskunta, joka sen lain sääti, ja näis-
63442: toin sen esiin, ettei pääsisi asia unohtumaan niin      tä kahdestakin syystä minä kyllä pidän sen pa-
63443: kauan kuin meillä vielä on rintamaveteraaneja,          ketin kunniassa ja koetan omalta osaltani edetä
63444: emmekä toki heitä halua millään tavalla aina-           siinä sovitun aikataulun mukaisesti. Se, ettei si-
63445: kaan lisää.                                             tä ole tehty kristillisen liiton esityksen mukaises-
63446:                                                         ti, on sitten taas historiallinen tosiasia. Minun
63447:    Ministeri H a 1o n e n : Herra puhemies!             mielestäni tämä on hyvä näin, ja sitä tullaan ke-
63448: Ensinnäkin mitä tulee tähän rintamaveteraani-           hittämään, tasoakin varmasti, mutta minä luu-
63449: asiaan, olisin molemmille sanonut, sekä ed.             len, että me olemme aika tavalla kuitenkin, jo-
63450: Moilaselle että ed. Saariselle, että tästä istui        pa keskustapuolueen edustajat samaa mieltä sii-
63451: juuri työryhmä, joka totesi, että huomattavat-          tä, että ainakin pitää se, mitä on säädetty, to-
63452: kaan määrärahojen lisäykset eivät riitä nykyi-          teuttaa. Näin ollen mitään muutosesityksiä la-
63453: sentyyppiseen kuntoutustoimintaan, minkä                keihin ei ole tehty, ei kummankaan lahkeen
63454: vuoksi tässä ollaan kypsymässä ajatukseen, että         osalta, jos näin sitä voisi sanoa, vaan edetään
63455: jonkinnäköinen valikointi kuntoutuksen suh-             niin kuin laki edellyttää.
63456: teen olisi jatkossa aiheellisempaa. Työryhmän              Mitä tulee ed. Paloheimon puheenvuoroon,
63457: yksimielisen mietinnön pohjalta tultaneen eh-           (Ed. Virolainen: Visioihin?) - visioihin, niin
63458: dottamaan siirtymistä selvästi lääkinnällispai-         voi olla, ettei hallituksella ole visioita. Palohei-
63459: notteisempaan kuntoukseen, jolloin ne, jotka            mon mielestä minä itse olin, huonompi tai pa-
63460: sitä näistä syistä eniten tarvitsevat, tulevat sitä     rempi, pari viikkoa sitten yhtenä viikonvaihtee-
63461: myös saamaan. Koska esitys on ollut yksimieli-          na tekemässä punaista visiota siellä, missä Palo-
63462: 1144                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
63463: 
63464: 
63465: heimon aatelitoverit tekivät vihreää, ja Jouni         säksi tämä on vanha traditio, että korotus teh-
63466: Särkijärvi teki sinistä visiota, ja se oli sitten se   dään 1.10. eikä se muuta tosiasiaa, että korotus
63467: visiopaikka. Täällä mma olen puolestani                on joka tapauksessa 13 OJo vuositasolla näin las-
63468: sosiaali- ja terveysministeriössä tietyistä asioista   kettuna.
63469: vastaavana ministerinä, ja minä keskityn niihin           En maita kuitenkaan olla sanomatta yhtä
63470: visioihin. Mutta se painopisteajattelu, mitä           asiaa, joka minusta on hyvin mielenkiintoinen
63471: Kekkonen edellytti, minä luulen, että hän kyllä        tässä keskustelussa. Minun mielestäni vuosien
63472: tarkoitti sitä kaikiltakin osin sen lisäksi, että      aikana on ollut pikemminkin tyypillistä ja ta-
63473: olen valmis näistä laajemmista visioista puhu-         vallista, että kun hallitus on esittänyt täällä
63474: maan muualla, mutta sattuneesta syystä en nyt          budjettiesityksen, niin siitä on riittänyt ruoti-
63475: tässä.                                                 mista värikkäästikin ja haukkumista ja kannan-
63476:                                                        ottoja puolesta ja vastaan. Nyt näyttää siltä,
63477:    Ed. Almgren (vastauspuheenvuoro): Her-              että tässä taistellaan enemmän tai vähemmän
63478: ra puhemies! Kun ministeri Halonen puhui täs-          sellaisia tuulimyllyjä vastaan, joita ei ole vielä
63479: tä lapsilisien korotusasiasta ja vakuutti sitä vuo-    edes esitetty. Väitetään, että jos se hallitus kum-
63480: den kestoaikaa, niin hän saattaa kyllä olla peri-      minkin miettii tällaista ja jos se kuitenkin tulee
63481: aatteessa oikeassa. Mutta ei eduskunnalla ole          tekemään näin. Eikö nyt olisi tässä kirjassa jo-
63482: mitään mahdollisuutta tietää sitä asiaa etukä-         ka on jaettu, jo tarpeeksi pohtimista sekä kom-
63483: teen, sillä se määräraha, jonka hallitus on va-        mentteja puolesta ja vastaan eikä tarvitsisi pelä-
63484: rannut ensi vuoden talousarvioon, on 1 päivästä        tä ja odotella, jos vielä jotakin kuitenkin tulisi.
63485: lokakuuta sen vuoden loppuun. Näin ollen, kun          Tämän mukaan budjettiesitys tehdään, mitä nyt
63486: puhutaan 12 kuukaudesta lokakuun 1 päivästä            on annettu, ja eduskunnan käsissä viime kädes-
63487: lähtien, se on vain arvailujen varassa tai halli-      sä tietysti on, minkälainen se vuodenvaihteessa
63488: tuksen vakuutusten varassa. Eduskunnalla ei            on.
63489: voi olla siitä etukäteen varmaa tietoa.                   Toivon, että visioiden vaihtoon ed. Palohei-
63490:                                                        mon kanssa on mahdollisuus, mutta vaatimat-
63491:    Ed. Paloheimo (vastauspuheenvuoro):                 tomuuteni kyllä estää tekemästä sitä täältä.
63492: Herra puhemies! Ministeri Haloselle lyhyesti
63493: vain, että minä en ole eri mieltä niistä asioista,        Ministeri Kanerva: Herra puhemies! Ed.
63494: joita ministeri Halonen esitti, mutta ne eivät mi-     Paloheimon äsken käyttämä vastauspuheen-
63495: nusta kyllä vastanneet Kekkosen visiovaatimuk-         vuoro saa allekirjoittaneenkin esittämään yh-
63496: seen, ehkä painopistevaatimukseen kuitenkin.           den näkökannan käytävään keskusteluun. Olen
63497: Yksikään ministeri ei tosiaan täällä ole toistai-      pahoillani siitä, ettei Paloheimalla ollut esimer-
63498: seksi esittänyt näitä peräämiäni laajempia vi-         kiksi eilen mahdollisuutta seurata sitä keskuste-
63499: sioita laisinkaan.                                     lua, jota myöhäisinä - tai varhaisina, kuin nyt
63500:                                                        koetaan - tunteina eduskunnan täysistunnossa
63501:    Ministeri Halonen: Herra puhemies! Ed.              sinällään käytiin ja joka oli varsin ansiokasta
63502: Almgrenia olisin lohduttanut sanomalla, että           keskustelua siihen nähden, mitä on yleensä to-
63503: kyllä minä luulisin, että lapsilisäjärjestelmällä      tuttu eduskunnassa käymään.
63504: on sen verran pitkä historia, että jos tehdään            Se, mistä on syytä Paloheimo haastaa keskus-
63505: 1.10. korotusesitys, niin kyllä se on voimassa         teluun, on se seikka, joka joskus on aiemmin-
63506: vuoden eteenpäin, ja näin budjettitekniikka toi-       kin pohdituttanut näissä yhteyksissä, ja se on
63507: mii joka tapauksessa kaikkien muidenkin asioi-         se, että niillä, jotka ovat minun kanssani samaa
63508: den osalta. Se tehdään vuositasolla, ja tässä          mieltä, on olemassa visio, ja niillä, joilla on eri-
63509: mielessä tämä on nyt pikkuisen minun mielestä-         lainen käsitys yhteiskunnallisesta kehityslinjas-
63510: ni tosiasian väistämistä, jos väitätte, etteikö        ta, ei ole olemassa näkemystä. Mutta Palohei-
63511: vuositasokorotuksia olisi joka vuosi laskettu sa-      mo, jonka näkemyksellisiä arvoja ja käsityksiä
63512: malla tavalla ja siitä saatu kasvuprosentit. Näin      yhteiskunnallisista prosesseista olen tottunut ar-
63513: ainakin minä sen kahdeksan vuoden ajan, jona           vostamaan, kuuntelemaan, seuraamaan ja otta-
63514: sosiaalivaliokunnassa olen näitä asioita käsitel-      maan kykyjeni mukaan huomioon, minun mie-
63515: lyt, olen tottunut tekemään, enkä koskaan ole          lestäni on yksiarvoisuuden asialla väittäessään,
63516: tavannut sellaista hallitusta joka olisi näitä läh-    että kansanedustajat eivät puheissaan edusta
63517: tenyt siitä sitten alentamaan. Kyllä tämä var-         näkemyksellistä katsantoa näihin asioihin. Se,
63518: masti näin menee tästä eteenpäinkin. Kaiken Ii-        kuinka rikkiviisaasti osataan toisiin suhtautua,
63519:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1145
63520: 
63521: 
63522: ei ole ollenkaan mielestäni mittari sille, että yksi   seuraavaksi vuodeksi esittämään korotusta lap-
63523: edustaja on toista parempi.                            silisiin. Mikä se prosentti on, sitä ei tiedä minis-
63524:    Minä asettuisin voimakkaasti kansanedusta-          teri Halonen tällä hetkellä enkä tiedä minä.
63525: jien niiden mielipiteiden puolustajaksi, jotka         Mutta korotus kyllä tulee. Mutta hallitus voisi
63526: puhuvat hyvin arkisistakin asioista, sillä ed. Pa-     kyllä harkita sitä periaatteellista muutosta, että
63527: loheimo, niidenkin takana on kokemus ja näke-          se pyrkisi lainsäädännöllä sitomaan lapsilisät
63528: mys ja yhteiskunnallinen käsitys siitä, mikä on        indeksiin, niin että ne eivät olisi vuosi toisensa
63529: oikein ja mikä on väärin. Sen kaiken, mitä tule-       jälkeen pelkästään hallituksen hyvän tahdon
63530: vaisuusvisioiden puhumiseen liittyy, ei tarvitse       varassa.
63531: olla sellaista seminaaritekstiä, johon debattiin
63532: toki ollaan sinällään valmiita, mutta ei pidä läh-        Ed. P a 1o hei m o (vastauspuheenvuoro):
63533: teä aliarvioimaan kansanedustajien mielipiteitä        Arvoisa puhemies! Minä haluaisin kiittää van-
63534: tällä foorumilla, sillä niihin käsityksiin sisältyy    haa parlamentaarikkoa Kanervaa näistä opetta-
63535: selvästikin sellaista, jota on opittava, ed. Palo-     vaisista sanoista, jotka hän esitti minulle äsken,
63536: heimo, arvostamaan. Niidenkin puheenvuoro-             ja haluaisin kuitenkin sen verran oikaista hänen
63537: jen, joita vähäpätöinen hallitus käyttää, olkoon       käsityksiään, että minä en ole arvostellut täällä
63538: niiden asioiden laita sitten miten tahansa arvo-       kansanedustajia, vaan antanut tunnustusta
63539: lausekkeina, arkipäiväiseen asioiden hoitoon si-       kansanedustajille siitä, että monilla heistä näyt-
63540: sältyy sittenkin näkemys siitä, millä tavalla Suo-     tää olevan näkemyksiä tulevaisuudesta. Halli-
63541: men asioista on tänä päivänä vastattava.               tustakin minä olen oikeastaan arvostellut vain
63542:    On erittäin hyvä, että aikajännettä voidaan         siitä, että hallituksella ei näytä laajempia näke-
63543: pidentää ja että voidaan sillä ulottuvuudella          myksiä olevan, tai se ei ainakaan niitä ole il-
63544: keskustella, jonka esimerkiksi vihreiden edus-         moittanut. Laajemmilla näkemyksillä, kuten
63545: kuntaryhmä tähän keskusteluun tuo. Minusta             olen jo aikaisemminkin sanonut, tarkoitan seu-
63546: se on erinomainen anti suomalaiseen yhteiskun-         raavia asioita suurin piirtein: kun puhutaan ra-
63547: takeskusteluun. Mutta ei kannata musertaa              kennemuutoksesta, niin muutosta mihin? Mistä
63548: toisten näkemyksiä ja niiden kansanedustajien          muutoksesta oikein puhutaan? Minkälaiseen
63549: käsityksiä, jotka eivät pysty sillä terminologial-     yhteiskuntaan tätä ollaan muuttamassa? Kun
63550: la keskustelemaan, joka on Paloheimolle totun-         puhutaan kasvusta, niin minkälaisesta kasvusta
63551: naista ja jossa hän on mestari sinällään. Tämä         puhutaan? Puhutaanko todella sokeasta kas-
63552: on minusta seikka, joka joskus aiemminkin on           vusta? Kun puhutaan kansainvälisestä kilpailu-
63553: vihreiden filosofiassa tullut esille, eli se yksiar-   kyvystä, niin missä lajissa kilpaillaan? Näihin
63554: voisuus, jossa terminologisella ja metodologi-         kysymyksiin minä haluaisin hallitukselta vas-
63555: sella temppuilulla yritetään sanoa, että muilla        tausta. Jos niitä ei tule, niin ainoa tulkinta tästä
63556: ei ole näkemyksiä, vain meillä.                        vastaamattomuudesta on se, että hallituksella ei
63557:                                                        ole näistä asioista minkäänlaista näkemystä.
63558:    Ed. A 1m g r en (vastauspuheenvuoro): Her-
63559: ra puhemies! Olen kiitollinen ministeri Halosen           Toinen varapuhemies: Huomautan,
63560: vastauksesta. Ei ole syytä epäillä, että hallituk-     että vastauspuheenvuoro ei saa sisältää suoraa
63561: sella olisi erityinen vihamielisyys lapsiperheitä      kysymystä.
63562: kohtaan. Päinvastoin, kyllä hallitus tulee ne ot-
63563: tamaan ihan kohtuullisesti huomioon. Mutta                Ed. Viro 1aine n (vastauspuheenvuoro):
63564: hallitus olisi voinut tehdä niin, että se olisi nyt    Herra puhemies! Ministeri Kanerva ei ollut tääl-
63565: tehnyt sen ratkaisevan muutoksen, että olisi ai-       lä eilen, kun minä käytin puheenvuoroni. Aivan
63566: kaistanut tästä historiallisesta, ministeri Halo-      siitä riippumatta, mitä ed. Paloheimo sanoi,
63567: sen mainitsemasta päivämäärästä esimerkiksi            minä sanoin juuri samat sanat, että tämä bud-
63568: kolme kuukautta aikaisemmaksi.                         jetti on sellaista vanhan mussun hieromista ja
63569:    Sen kriitiikin taustalla, jota esitin, on tosi-     sotkemista eikä ole mitään uusia teitä, mihin tä-
63570: asia, että taulukkotarkistukset ovat niin niukat       män valtakunnan pitäisi lähteä menemään
63571: kuin ovat. Tosiasiallinen veronkorotus tulee           eräissä perustavaa laatua olevissa asioissa, ku-
63572: myös lapsiperheiden kohtaloksi, ja kompensaa-          ten esim. ympäristön- ja luonnonsuojelussa, eu-
63573: tio tulee vasta niin myöhään kuin tulee eli vuo-       rooppalaisessa integraatiossa ja kotimaisen
63574: den kolmen viimeisen kuukauden aikana. Olen            määräysvallan pysyttämisessä jne. Minä suurel-
63575: täysin vakuuttunut siitä, että hallitus tulee myös     la mielenkiinnolla kuulin ministeri Kanervan
63576: 
63577: 144 270411A
63578: 1146                                   Perjantaina 25. syyskuuta 1987
63579: 
63580: 
63581: hiukan närkästyneen puheenvuoron, mutta en              malaiseen nuoreen ihmiseen. Ne ovat hyvin va-
63582: minä siitäkään löytänyt mitään visiota. Olisi hy-       kavia kysymyksiä, jotka kaikki ovat kysymystä
63583: vä kuulla häneltä uusi puheenvuoro, mitä se oli.        rakennemuutoksesta. Siinä täytyy tietysti olla,
63584:                                                         kun esimerkiksi tiedotuspuolella tehdään rat-
63585:    Ministeri Kanerva: Arvoisa puhemies!                 kaisuja, näkemys siitä, kuinka siihen tullaan
63586: Minä en tiedä, millä tavalla parlamenttivuodet          suhtautumaan. Minusta tämä on selvä haaste,
63587: sinällään tuovat oikeutusta tai mahdollisuutta          jonka hallitus pyrkii omalta osaltaan tietysti te-
63588: arvioida budjettiasiakirjaan sisältyviä visioita.       kemillään käytännön ratkaisuilla ottamaan vas-
63589: Se on yhtä varainhoitovuotta silmällä pitäen            taan.
63590: laadittu asiakirja, jolla hoidetaan tässä ja nyt           Minä luulen, että meillä on erilainen näkemys
63591: olevia kysymyksiä. Olen täysin samaa mieltä sii-        siitä, mikälainen on kasvun filosofia, ed. Palo-
63592: tä, että budjettiasiakirjan henkistä perustaa ei        heimon kanssa. Luulen, että painotukset ovat
63593: voi rakentaa yhden vuoden aikajänteellä, vaan           hieman eri kaltaisia hallituksella ja vihreiden
63594: täytyy olla tietysti selvä näkemys, yhteiskunnal-       eduskuntaryhmällä. Hallituksen selkeä käsitys
63595: linen vakaumus siitä, mihin suuntaan itse kulla-        tässä suhteessa on se, että hallittu kasvu ja kas-
63596: kin ratkaisulla ollaan menossa. Siinä mielessä          vuun pyrkiminen on tämän yhteiskunnan perus-
63597: yhdyn selkeästi siihen, että hallituksellakin täy-      olemukseen tuomittu luonnonlaki. Tämä halli-
63598: tyy olla visionsa siitä huolimatta, että me eläm-       tus kannattaa hallittua taloudellista kasvua. Se
63599: me monipuoluehallituksissa, jonka näkemykset            tähtää sitä kautta ihmisten hyvinvoinnin, hei-
63600: koostuvat ymmärrettävästi erilaisiin yhteiskun-         dän aineellisen turvallisuutensa ja ihmisten so-
63601: nallisiin perusteisiin ja taustoihin liittyviin ideo-   siaalisenkin turvallisuuden vahvistamiseen ja
63602: logioihin.                                              vankistamiseen. Se on tehtävä niin, että myös
63603:    Kun hallitukselta kysytään näkemystä raken-          tämä kasvu on hillittyä ja hallittua, koska hilli-
63604: nemuutokseen, en sitä tässä edes ryhdy esittä-          tön kasvu ymmärrettävästi aiheuttaa niitä seu-
63605: mään sillä tavalla kuin hallitus sen sinällään ko-      rausvaikutuksia, joista vihreitten eduskunta-
63606: kee. On selvää, että kyse ei ole vain siitä amma-       ryhmä haluaa varoittavan sormensa nostaa pys-
63607: tillisen rakenteen suunnassa tapahtuvasta tuo-          tyyn.
63608: tantorakenteen mukanaan tuomasta muutok-                   Mitä tulee kansainväliseen kilpailukykyyn,
63609: sesta, joka on itsestäänselvää ja jota rakenne-         niin se on myös aineellinen ja immateriaalinen
63610: muutosta tämä yhteiskunta on koko olemassa-             asia molemmilla mittareilla katsottuna. Toivoi-
63611: olonsa ajan läpikäynyt.                                 sin, että tämänkaltaista keskustelua voitaisiin
63612:    Puhe hallitusta rakennemuutoksesta on tie-           jatkaa esimerkiksi siinä seminaarissa, jonne
63613: tysti hieman uusi termi. Minä sanoisin, että se         vihreittenkin edustus on kutsuttu esittämään
63614: ei ole tarkasteltavissa pelkästään materiaalisin        oma statementtinsä, ns. Korpilampeen, jolla
63615: perustein, sellaisin näkökohdin, jossa tarkastel-       hallitus tämäntapaisen forumin järjestämisellä
63616: laan vain niitä ammatillisia muutoksia, joita yh-       haluaa avata ovet eri mielipidesuunnille moni-
63617: teiskunnissa tapahtuu, tai niitä aluellisia muu-        arvoisesti esittää käsityksensä suomalaisen yh-
63618: toksia, joita yhteiskunnassa tapahtuu. Asiaan           teiskunnan visioista. Ehkä meidän työskentely-
63619: epäilemättä sisältyy myös se henkisten arvojen          tapamme tässä talossa ei täysistunnossa ole pa-
63620: suunnassa oleva voimakas myllerrys, jossa Suo-          ras mahdollinen ja oivallisin mielipiteenvaih-
63621: mi on entistä avoimemmin kansainvälisillä               toon näissä kysymyksissä. Jossain määrin se ny-
63622: markkinoilla mukana, sen kansainvälisen mieli-          kyään sallii, kiitos puhemiehistön, oikeasuun-
63623: pideaallokon mukana, joka on käynnissä.                 taisen työskentelyn. Minä toivon, että tämän-
63624:    Tässä tullaan Virolaisen äsken mainitsemaan          kaltaisissa avauksissa, joissa vihreät otetaan
63625: mielenkiintoiseen kysymykseen siitä, mikä on            mukaan, heitä kuunnellaan ja heitä arvoste-
63626: Suomen kansallinen panos ja rooli siinä muu-            taan, olisi myös vastavuoroisesti vihreitten
63627: toksessa ja mikä on meidän identiteettimme as-          suunnalla asioita, joille osataan antaa oma ar-
63628: te. Kuinka paljon meidän on pidettävä huolta            vo. Sillä ei tässä ole tarkoitus teitä tallata maa-
63629: siitä, että on suomalaisuutta tässä maailmassa?         han teidän edustamienne käsitysten mukaan,
63630: Millä tavalla tässä suhteessa vastataan esimer-         vaan päinvastoin teitä tarkoin ja herkästi kuun-
63631: kiksi siihen tiedotukselliseen kehitykseen, jossa       nellaan.
63632: tekninen kehitys mahdollistaa entistä voimak-
63633: kaammin erityyppisten arvojen ja monta kertaa            Ministeri H a 1o n e n : Herra puhemies!
63634: yksiarvoistavien arvojen pumppaamisen suo-              Melkein tekisi mieli pyytää ensin aluksi, herra
63635:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1147
63636: 
63637: 
63638: puhemies, anteeksi sitä, että joutuu herrojen         toi, että kun lapsilisien maksaminen aloitettiin
63639: edustajakollegoiden välistä dialogia häiritse-        joskun 40-luvulla, niin se aloitettiin 1. lokakuu-
63640: mään. Meillä oli ed. Almgrenin kanssa dialogi         ta. Se oli kyllä aika erikoinen perustelu sille,
63641: kesken. Tämähän on tyypillistä yleisistuntokes-       että te ette nosta lapsilisiä vuoden alusta.
63642: kustelua, että täällä käy samanaikaisesti useita
63643: eri keskusteluja päällekkäin.                            Ministeri H a 1on en: Herra puhemies!
63644:    Olisin omalta puoleltani halunnut vastata sii-     Viittaan lyhyesti ed. Almgrenin ja ed. Moilasen
63645: hen ehdotukseen, jonka ed. Almgren teki ai-           kanssa käymääni keskusteluun ja tämän jälkeen
63646: kaistamisesta, että tämä tulee varsin ajankoh-        totean vain lyhyesti, että budjetti on tietysti tätä
63647: taisesti esille viimeistään siinä vaiheessa, kun      nykyä vielä eduskunnan käsissä, mutta kyllä me
63648: paljon puhuttu suuri verouudistus on toteu-           olemme noudattaneet myös ed. Virolaisen ai-
63649: tuakseen. Nimittäin jos verovähennykset muu-          koinaan pääministerinä omaksumaa linjaa, että
63650: tetaan suoriksi tulonsiirroiksi lapsilisien kautta,   nämä korotukset tapahtuvat 1.10. Mutta jos
63651: niin silloin tietysti tilanne kärjistyy, minkä ed.    tarkkaavainen kuulija seurasi tätä dialogia ja
63652: Almgren otti esille. Silloin minun käsittääkseni      jos siitä vetää oikeat johtopäätökset, niin mi-
63653: on hyvä arvioida vuoden alusta alkaen se tilan-       kään ei ole ikuista. Järjestelmää voidaan kehit-
63654: ne samoin kuin siirtyä kuukausittain maksetta-        tää myös eteenpäin.
63655: vaan lapsilisäetuuteen.
63656:    Tässä on paljon muitakin kohtia, joihin var-          Ed. A n t vuori: Herra puhemies! Valtion
63657: maan joudutaan lapsiperheiden tuen osalta vie-        tulo- ja menoarvioesityksessä liikutaan suurissa
63658: lä palaamaan, ja minä ainakin esitän mielihyvä-       luvuissa ja suurilla, laajoilla otsikoilla. Tuntuu
63659: ui sen johdosta, että myös opposition taholta         kuin kaikki olisi huomioitu. Tässä vaiheessa
63660: on osoitettu suurta ja käsittääkseni tukevaa          budjetin lähetekeskustelua tuntuu myös kuin
63661: kiinnostusta asiaa kohtaan. Onko tämä sitten          kaikki olisi sanottu.
63662: mahdollisesti pala visiota, vaikka sitä ei ehkä          Keskustelukin on ollut varsin värikästä.
63663: joku toinen huomaakaan? Minun mielestäni se-          Ajoittain täällä on ollut ikään kuin suuren sir-
63664: kin kannattaa ottaa huomioon, kun elämme              kuksen tuntua. Raha-asia-aloitteita on jätetty
63665: kuitenkin sellaisessa maailmassa, jossa läntises-     satamäärin. Pitäisi olla kansalaisten asiat hoi-
63666: sä Euroopassa ei ole toista maata, joka tällä         dossa. Mieltä painaa kuitenkin ne monet
63667: hetkellä yhtä voimakkaasti vielä laajentaisi          ongelma-alueet, jotka kipeimmin koettelevat
63668: sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujaan ja          ihmisiä. Tulevatko ne sittenkään huomioiduik-
63669: etuisuuksia kuin Suomi.                               si?
63670:                                                          Hallitus on esittänyt asuntotuotantoon
63671:    Ed. Viro 1aine n (vastauspuheenvuoro):             12 000 uutta vuokra-asuntoa. Se on ihan hyvä,
63672: Herra puhemies! Minä olisin ministeri Halosel-        mutta vain pieni kädenojennus asunnontarvitsi-
63673: ta nöyrästi tiedustellut: Minkä vuoksi lapsi-         joille. Asunto-ongelma ei tule ratkeamaan
63674: lisiä ...                                             kansliapäällikkö Tarastinkaan papereiden poh-
63675:                                                       jalta. Entä pystytäänkö hallituksen esittämillä
63676:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                     toimenpiteillä poistamaan edes vähäisessä mää-
63677: Vastauspuheenvuoro ei saa sisältää suoraa ky-         rin työttömien ahdistusta? Terveydenhuoltoon
63678: symystä.                                              lisätään virkoja, mutta ei riittävästi, ja miten
63679:                                                       voidaan kehittää esim. psykiatristen hoitopalve-
63680:    Puhu j a : - Pyydän vastausta siihen, min-         lujen mahdollisuuksia? On helppo esittää lait-
63681: kä vuoksi ... (Naurua) - Esitän sitten arvoste-       teita ja toimenpiteitä leikkausjonojen vähentä-
63682: lun, että te aloitatte lapsilisien korotuksen vasta   miseksi, mutta kuuluuko psyykkisesti sairaiden
63683: lokakuun alusta. Ennen vaaleja puhuttiin, että        hätähuuto päättäjille asti ja uskaltaako heidän
63684: ne välittömästi nostetaan kolminkertaisiksi.          puolestapuhujaksi lähteä vielä tällaisena tieto-
63685: Nyt jokin syy täytyy olla siihen, että näin teh-      tekniikan aikana, jolloin puhutaan vain raken-
63686: dään. En minä voi suoraa kysymystä esittää,           nemuutoksista, voi vaikka tulla leimatuksi.
63687: koska vastauspuheenvuorossa ei sitä voi tehdä.           Meillä puhutaan huumeongelmasta margi-
63688: Mutta kyllä täytyy ihmetellä, ettei niitä koroteta    naalisena ongelmana. Hätä ja ahdistus on kui-
63689: viimeistään 1. tammikuuta, niin kuin kaikki ku-       tenkin valtava tämän ongelman kanssa elävil-
63690: vittelivat, vaan lykätään lokakuun alkuun. Ei se      le huumeiden käyttäjille sekä heidän omaisil-
63691: selitys riitä, jonka ministeri Halonen äsken an-      leen. Me kansanedustajat olemme saaneet kirjan
63692: 1148                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
63693: 
63694: 
63695: "Hintana elämä", joka hätkähdyttävästi kuvaa              Sellaiset vanhakantaiset asenteet kuin syyttä-
63696: sitä suurta tuskaa, jonka vanhemmat kokevat            mällä esimerkiksi vuokranantajia riistäjiksi ja
63697: todetessaan perheessään olevan huumenuoren,            toisaalta vuokralaisia B-luokan kansalaisiksi,
63698: ja sitä hätää, jonka he kokevat hakiessaan apua        jotka eivät hoida asioitaan, sotkevat ja rikkovat
63699: ja huomatessaan, ettei sitä saa johtuen joko by-       vain paikkoja, ovat tai ainakin pitäisi olla po-
63700: rokratiasta tai meidän lainsäädännöstämme.             liittista historiaa. En ymmärrä myöskään niitä
63701:    Meillä on tavattoman korkea elintaso, mutta         vihamielisiä asenteita talousarviota kohtaan,
63702: nuoriso on tänä päivänä turvattomampaa kuin            jotka tulevat opposition piiristä. Suurin osa me-
63703: koskaan. Miten voimme tukea heitä? Ei aina-            noeristähän on sidottu lakeihin, jotka on sää-
63704: kaan syytämällä miljoonia urheilujärjestöille.         detty ties milloin.
63705: Miten kehittää julkisen sektorin palvelukykyä?            Eduskunta on jo viime valtiopäivien aikana
63706: Hallitus aivan oikein on kiinnittänyt esityksis-       päättänyt antaa rahat HYKS:n munuaiskiven
63707: sään tähän seikkaan huomiota.                          murskauslaitteeseen. Tässä talousarviossa ei
63708:    Suomeahan vaivaa lappu luukulla -syndroo-           kuitenkaan näitä rahoja ole. Olen tehnyt asiasta
63709: ma. Mitä se tarkoittaa? Se tarkoittaa sitä, että       raha-asia-aloitteen ja toivon saavani sille tukea,
63710: ihmiset ovat aina väärässä paikassa väärien pa-        sillä hanke on tärkeä, koska tällä hoitomenetel-
63711: pereiden kanssa ja vielä väärään aikaan. Tätä-         mällä säästetään sekä hoitopäiviä että sairaus-
63712: kään tautia ei paranneta sillä automaatiolla,          päiviä inhimillisistä kärsimyksistä puhumatta-
63713: jolla lisätään virkoja automaattisesti vuodesta        kaan.
63714: toiseen. Julkisella sektorilla olisi paikallaan jos-      Herra puhemies! Lopuksi haluaisin vielä
63715: kus tutkimus ja itse analyysi siitä, mihin todella     ikään kuin evästyksenä hallitukselle ja eduskun-
63716: tarvitaan kaikki ne vaadittavat voimavarat,            nalle muistuttaa aids-ongelmasta. Ongelma tu-
63717: koska palvelujen saajat eivät niistä ainakaan sa-      lee olemaan tulevina vuosina edellenkin ongel-
63718: nottavammin kostu. Julkisen sektorin viroilla          ma, eikä esimerkiksi tiedossa ole ainakaan 5-
63719: en nyt kuitenkaan tarkoita terveydenhuollon            10 vuoteen mitään lääkitystä tai rokkoainetta.
63720: virkoja, sillä siellä ihmiset tekevät työtä ainakin    HI-virus tarttuu vain ihmiseen ja osaan sim-
63721: ajoittain todella voimiensa äärirajoilla.              pansseista, joten rokkaaineiden löytäminen vie
63722:    Miten voimme turvata vanhuksillemme ar-             todella aikaa. Kautta aikojen on ollut niin, että
63723: vokkaan elämän? Emme ainakaan sysäämällä               vaaralliset tartuntataudit on saatu aisoihin vas-
63724: heidät laitoksiin. On luotava sellaiset avohoito-      ta sitten, kun niiden alkuperäinen lähtökohta
63725: palvelut, että he voivat mahdollisimman pit-           on saatu hallintaan. Näin tulee olemaan aidsin-
63726: kään elää omassa kodissaan. Miettikääpä vaik-          kin suhteen, eli Afrikan mustille alueille on nyt
63727: ka itse, missä haluaisitte viimeiset elinvuotenne      suunnattava kehitysapua esim. WHO:n kautta
63728: olla.                                                  rahan, tarvikkeiden, rokkoaineiden ja tiedon
63729:    Tämä kaikki huolestuttaa ja vielä lukuisa           muodossa.
63730: määrä muitakin asioita. Mutta kun sekin huo-
63731: lestuttaa, onko näillä meidän puheillamme hi-             Ed. Heikkinen: Herra puhemies! Kun
63732: tustakaan merkitystä vai onko tämä vain näen-          uutena kansanedustajana on tutkinut hallituk-
63733: näisvaikuttamista.                                     sen vuodelle 1988 antamaa tulo- ja menoarvio-
63734:    Talousarvioesitykseen ei kai juurikaan saa          esitystä ja verrannut sen laatimisen yhteydessä
63735: merkittäviä muutoksia, ja hallituspuolueen             tehtyjä ratkaisuja äänestäjille vaalien alla an-
63736: kansanedustajalla ei niitä huomautuksia ylipää-        nettuihin lupauksiin, ei voi olla ihmettelemättä
63737: tänsäkään saa olla. On oltava vain kehuja.             politiikan ja poliitikkojen moraalia ja uskotta-
63738: Raha-asia-aloitteen läpi saaminenkin on ilmei-         vuutta. Hallituspuolueitten vaalien alla antamat
63739: nen lottovoitto, koska niitä tehdään satamää-          lupaukset ovat budjettiesityksessä olevien rat-
63740: rin. Herääkin kysymys, mistä oikein on kysy-           kaisujen kanssa todella pahasti ristiriidassa mo-
63741: mys.                                                   nien perustavaa laatua olevien asioitten osalta.
63742:    Arvokkaana työnä olen kokenut eduskunnan            Erityisenä esimerkkinä ovat tästä - ja jotka on
63743: asuntotyöryhmän työskentelyn. Siellä on vaka-          täällä jo moneen kertaan osoitettu - verotus,
63744: vasti ja ilman politikointia kyetty hyvinkin laaja-    lapsilisien korottaminen, työllisyyden hoito ja
63745: alaisesti tarkastelemaan asunto-ongelmaa. Työ-         aluepolitiikka.
63746: ryhmässä olemme tehneet aloitteita asunto-                Viime talven eduskuntavaalien alla kohosi ve-
63747: ongelman ratkaisemiseksi, ja toivonkin, että           rotus erääksi keskeiseksi keskustelun aiheeksi.
63748: saamme niihin tukea ja vakavaa suhtautumista.          Kansalle annettiin ymmärtää ja ihmisten kes-
63749:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1149
63750: 
63751: 
63752: kuuteen luotiin sellainen mieliala, että vaalien        ropolitiikasta. Viime viikkojen veropolittiikkaa
63753: jälkeen on tulossa verohelpotuksia. Verouudis-          sivunneet Lattula-tapaukset eivät mielestäni ole
63754: tuksesta vallitsee myös sellainen odotus kansan         selkiyttäneet tätä hämmennystä.
63755: keskuudessa, että myös se tuo verohelpotuksia.             Verotus on kyllä eräs tärkeä suhdannepolitii-
63756: Näin selvää verotuksen kiristämistä, mitä ensi          kan instrumentti. Sitä pitää kuitenkin osata
63757: vuoden budjettiesitys sisältää, ei ole tietoisesti      käyttää oikein, eikä niin kuin hallitus esittää
63758: esitetty ilmeisesti pitkiin aikoihin. Yli kymme-        vuoden 1988 osalta. Ensi vuoden verojen koro-
63759: nen vuoden ajan on veroasteikkoihin ja muihin           tuksia ei siirretä yhtään markkaa suhdanteitten
63760: keskeisiin verovähennyksiin pyritty tekemään            tasaamiseen. Hallituksen omaksumaa veropo-
63761: täysimääräiset inflaatiotarkistukset. Eräinä            liittista linjaa ei voida pitää hyväksyttävänä.
63762: vuosina tarkistukset ovat jopa ylittäneet toteu-           Verotaulukoihin on tehtävä täysimääräiset
63763: tuneen inflaation.                                      tarkistukset, samoin verovähennyksiä. Lapsi-
63764:    Edellisen hallituksen aikana korotettiin ni-         perheiden asemaa helpottavia verotuksen so-
63765: menomaan perhepolitiikkaa tukevia verovähen-            siaalisia verovähennyksiä tulisi korottaa edelli-
63766: nyksiä huomattavasti inflaatiokehitystä enem-           sen hallituksen omaksuman linjan mukaisesti
63767: män. Esimerkiksi kunnallisverotuksen lapsivä-           muita vähennyksiä enemmän. Tämän linjan
63768: hennystä korotettiin vuodelta 1986 toimitetta-          mukaiset esitykset tuleekin keskustapuolue te-
63769: vaa verotusta varten yli 76 OJo eli 1 700 markasta      kemään, niin kuin ed. Pekkarinen täällä eilen il-
63770: 3 000 markkaan lasta kohti. Yksistään tämän             lalla jo esitteli. Tänä päivänähän tästä on jo
63771: ansiosta yhden lapsen osalta verojen kevennys           taulukkojen osalta esitys jätettykin.
63772: oli noin 280 mk vuodessa eli huomattavasti                 Verotuksen ja lapsilisien korottamisen osalta
63773: enemmän kuin mitä nykyisen hallituksen esittä-          ovat hallituspuolueet todella pahasti vetäneet
63774: mä 13 OJo :n suuruinen lapsilisien korotus mer-         äänestäjäkuntaa nenästä. Ei voi kuin pelonse-
63775: kitsee.                                                 kaisin tuntein odottaa, mitä vuonna 1989 aloi-
63776:     Vuonna 1986 kohosivat tämän lisäksi myös            tettava kokonaisverouudistus tuo tullessaan.
63777: lapsilisät ja tuona vuonna lapsilisien maksa-           Totesihan ed. Mörttinen kokoomuksen ryhmä-
63778: tusaikaa eli ikärajaa nostettiin vuodella. Kun ei       puheenvuorossa, että verouudistus tulee lisää-
63779: lapsivähennyksiin eikä muihinkaan verovähen-            mään valtion verotuloja. Hänen mukaansa vuo-
63780:  nyksiin nyt tule lainkaan tarkistuksia, vie vero-      den 1988 veronkorotukset voidaan hyvittää tu-
63781: tuksen kiristyminen lapsiperheiltä monin ver-           levaisuudessa. Jos vanhaksi elää, tämänkin lu-
63782: roin enemmän pois käytettävissä olevia varoja           pauksen todenperäisyys vielä nähdään.
63783:  kuin mitä lapsilisien 13 OJo:n korotus merkitsee.         Kun on kysymys verotuksesta, se koskettaa
63784:     Myös yritysverotusta kiristetään. Muun muas-        ainakin jossakin elämän vaiheessa jokaista ih-
63785: sa työnantajien sosiaaliturvamaksuja korotetaan         mistä. Tämän vuoksi vähimmäisvaatimus olisi
63786: tämän vuoden tasosta.                                   ollut, että näin laajakantoisen työn valmistelus-
63787:     Sosialidemokraattien osalta tämän linjan jol-       sa olisivat mukana kaikki poliittiset ryhmitty-
63788:  lakin tavalla ymmärtää, sillä heidän johdollaan        mät. Pienemmätkin lainsäädäntöuudistukset
63789:  verojen korottaminen on ollut sentään johdon-          valmistellaan parlamentaarisesti kokoonpan-
63790:  mukaista. Kun vuosina 1966-1967 oli maas-              nuissa komiteoissa. Nyt koko poliittinen oppo-
63791:  samme sosialidemokraatti valtiovarainministe-          sitio on täydellisesti sivuutettu valmistelutyöstä.
63792:  rinä, korotettiin tuloveroasteikkoja yhdellä ker-      Näin ollen merkittävä osa kansalaisista ja hei-
63793:  taa 15 OJo ja varallisuusveroasteikko ja yli 25 OJo.   dän edusmiehistään joutuu vain tyytymään sii-
63794:  Kun nyt on jälleen sosialidemokraatti valtiova-        hen, mitä maan nykyiset mahtivoimat suvaitse-
63795:  rainministerinä, verotusta on lähdetty jälleen         vat esittää. Joka tapauksessa käsitykseni mu-
63796:  kiristämään. Mutta tämän kaiken takuumie-              kaan kansa odottaa verouudistusta mutta ei
63797:  heksi ja toteuttajaksi on nyt sitten lähtenyt ko-      varmasti sellaista, jonka maksumiehiksi joutu-
63798:  koomus, joka yli 20 vuoden ajan on ollut aina          vat eläkeläiset ja pienituloiset ja josta hyödyn
63799:  äänekkäimmin vaatimassa verohelpotuksia ja             korjaavat pääasiallisesti vain suurituloiset.
63800:  arvostelemassa hallituksen inflaatiotarkistuk-            Edellisen eduskunnan viimeisen täysistunnon
63801:  sia.                                                   työn tuloksena valmistui työllisyyslaki, josta
63802:     On pakko kysyä, mihin kansalaiset voivat            täällä on tavattoman paljon puhuttu. Sitä oli
63803:  luottaa? Minulla on se käsitys, että Suomen            valmisteltu neljän vuoden ajan. Laki hyväksyt-
63804:  kansa on viime talven lupausten jälkeen tällä          tiin yksimielisesti. Nyt hallitus kuitenkin aikoo
63805:  hetkellä aika tavalla ymmällään hallituksen ve-        esittää lain voimaantuloon ja eräisiin muihinkin
63806: 1150                                   Perjantaina 25. syyskuuta 1987
63807: 
63808: 
63809: kohtiin merkittäviä heikennyksiä ja muutoksia.          teä toteuttamaan eduskunnan edellyttämällä ta-
63810: Tulo- ja menoarvioon ei ole yritettykään ottaa          valla. Monet tuhannet ihmiset saisivat ensi
63811: riittäviä määrärahoja lain voimaanpanon to-             vuonna työtä. Hallitus saisi tälle myös opposi-
63812: teuttamiseksi. Vajaus on todennäköisesti erit-          tion tuen. Suomen kaltaisella hyvinvointivalti-
63813: täin merkittävä. Tämä on pääteltävissä mm.              olla on käsitykseni mukaan tähän varaa. Jos
63814: niiden selvitysten perusteella, joita pelkästään        käytäntö sitten osoittaa, että työllisyyslaissa on
63815: Oulun läänin alueella on uuden työllisyyslain           heikkouksia ja puutteita ja parantamisen varaa,
63816: soveltamisen osalta tehty.                              sitä tulee sitten muuttaa jatkossa, mutta vasta
63817:    Oulun ja Kainuun työvoimapiirit ovat yhdes-          kokemuksen perusteella voidaan tehdä oikeat
63818: sä Oulun lääninhallituksen kanssa tänä vuonna           johtopäätökset.
63819: selvittäneet toimintamallia, jonka avulla val-             Kehitysalueiden osalta tämän päivän ja tule-
63820: tion, kuntien ja yrityssektorin työllistämiskei-        vaisuuden kehitysnäkymät ovat huolestuttavat.
63821: noin uuden työllisyyslain työllistämisvelvoitteet       Muuttoaalto on jälleen päässyt vauhtiin. Tä-
63822: pystyttäisiin saavuttamaan, ja on tehty laskel-         män osoittavat viime vuoden viralliset ja tämän
63823: mia uuden työllisyyslain aiheuttamista kustan-          vuoden ennakkotiedot. Itä- ja Pohjois-Suomi
63824: nuksista. Projektin laskelmien mukaan Oulun             eli vaikeimmat työttömyysalueet jäävät yhä
63825: työvoimapiirin alueella kunnat joutuvat lisää-          enemmän Etelä-Suomen ja ruuhka-Suomen
63826: mään työllistettyjen määrää noin 300 henkilöllä         työvoiman hankinta-alueiksi. Muuttoaalto pa-
63827: mutta valtio 2 500:lla. Kajaanin työvoimapiirin         hentaa entisestäänkin jo vaikean ruuhka-Suo-
63828: osalta vastuu lankeaisi lähes yksinomaan val-           men asunto-, lasten päivähoito- sekä ympäristö-
63829: tiolle, jonka olisi työllistettävä yli 2 000 ihmistä.   ym. ongelmia. Työpaikkojen luominen ja työl-
63830: Nämä luvut perustuvat alkuperäiseen työllisyys-         lisyyden hoitaminen vaikeilla työttömyysalueil-
63831: lakiin.                                                 la ei ole edes ristiriidassa ruuhka-Suomen etujen
63832:    Elokuussa tänä vuonna käytettävissä olevien          kanssa. Edut ovat päinvastoin yhteiset. Erityi-
63833: laskelmien mukaan koko Oulun läänin osalta              sesti on korostettava, että työllisyyttä edistäväl-
63834: työllistämisvelvoitteiden hoitamisesta aiheutuisi       iä aluepolitiikalla voidaan vähentää ja tasata
63835: valtiolle noin 600 milj. markan kustannukset.           väestön liiallisesta keskittymisestä aiheutuvia
63836: Kun otetaan huomioon säästyvät työttömyys-              haittoja ja niistä aiheutuvia kustannuksia. Kiih-
63837: päivärahat ja verotulojen kasvu, nettokustan-           tyvä keskittyminen maksaa tälle yhteiskunnalle
63838: nuksetkin kohoaisivat noin 400 milj. markan             ja veronmaksajille eneneviä summia selvää ra-
63839: luokkaan yhden läänin osalta. Hallituksen esit-         haa. Keskittyminen tuo ongelmia, joita tuskin
63840: tämät korotukset työllisyysmäärärahoihin yltä-          pystytään edes rahalla ratkaisemaan. Tämän
63841: vät tuskin koko maassa tälle tasolle. Hallitus          vuoksi on perusteltua kysyä juuri tässä yhtey-
63842: onkin lähtenyt työllisyyslain heikentämiseen ja         dessä, onko suomalaisella yhteiskunnalla varaa
63843: aikoo tällä tavoin karata työllisyysvastuun hoi-        maksaa keskittymisen aiheuttamia kustannuk-
63844: tamisesta. Tämä on todella järkyttävää, kun             sia. Millaisen vastauksen antaa tähän hallituk-
63845: otetaan huomioon, että kohteena on työtön ih-           sen tulevaisuusbudjetti?
63846: minen. Kuka muu voi tänä päivänä tässä yhteis-             Valtiovarainministeri totesi esittelypuhees-
63847: kunnassa kokea joutuvansa elävän elämän ja              saan, että myös aluepolitiikan piirissä tapahtuu
63848: koko yhteiskunnan ulkopuolelle ja hylkäämäksi           painopisteen muutosta. Hän sanoi: "Se tarkoit-
63849: kuin työtön ihminen, joka usein on nuori, kou-          taa sitä, että pääpainoa siirretään seinien ja ko-
63850: lutettu, terve ja työnhaluinen?                         neiden avustamisesta osaamiseen, tietoon, tai-
63851:    Vaalien alla sosialidemokraattien ja silloisen       toon, teknologiaan, ja käytännössä tämä on
63852: pääministerin järeä vaatimus oli, että vaalien          johtanut siihen, että korkeakoulumäärärahoja
63853: jälkeen on juuri työttömyyden hoitaminen tä-            nostetaan kehitysalueilla.'' Näin sanatarkasti.
63854: män yhteiskunnan ja tulevan eduskunnan ja                  Aluepolitiikan uudistamiselle on ollut ennen-
63855: hallituksen ehkä tärkein tehtävä. Nyt on koitta-        kin ja on jatkuvasti tarvetta. Näin on ollut koko
63856: nut tämä aika. Nyt on juuri lupausten täyttämi-         sen yli 20 vuoden ajan, jolloin maassamme on
63857: sen aika. Käytettävissä on eduskunnan säätämä           harjoitettu aluepolitiikkaa. Tämän vuoksi on
63858: laki, jota nyt pitäisi ryhtyä soveltamaan ensi          todella hyvä, että uusia toimintamalleja etsitään
63859: vuoden alusta. Hallituksen ja hallituspuoluei-          jatkuvasti. Mutta todella painokkaasti on to-
63860: den ei tarvitsisi tähän hätään kuin ohjata koh-         dettava, että vanhojakaan keinoja ei missään
63861: tuullinen määrä lisää rahaa, niin eduskunnan            tapauksessa saa vesittää, kun niillä on vielä to-
63862: yksimielisesti hyväksymää lakia voitaisiin läh-          dellista käyttöä. Kainuussa ja muilla vastaavilla
63863:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1151
63864: 
63865: 
63866: alueilla tarvitaan jatkossakin aivan välttämättä       !ottavaa. Täällä etelässä on täysin virheellinen
63867: myös seinien rakentamista ja koneiden hankki-          käsitys, että Itä- ja Pohjois-Suomen tiet ovat jo
63868: mista, kun siellä niitä tänä päivänä vielä on niin     valmiiksi rakennetut. Tämä pitkään ruokittu
63869: kovin vähän. Siellä tarvitaan välttämättömästi         käsitys on nyt sitten tuottanut tulosta. Kainuun
63870: edelleen käynnistämisavustuksia ja kaikkia             tiemäärärahojen osalta supistaminen on men-
63871: muitakin tämän hetken aluepoliittisia toimenpi-        nyt jo täysin kohtuuttomaksi, ja Kainuussa to-
63872: teitä.                                                 della määrärahat supistuvat tämänvuotiseen ta-
63873:    Esimerkiksi Kainuun kunnissa tehdään par-           soon. Tämänhetkisten arvioiden mukaan Kai-
63874: haillaan kautta linjan todella aktiivisesti työtä      nuussa, Lapissa ja Pohjois-Karjalassa määrära-
63875: uusien työpaikkojen luomiseksi. Kunnat uhraa-          hojen supistukset ajavat ensi vuoden aikana lä-
63876: vat tähän työhön merkittäviä summia rahaa.             hes tuhat ihmistä TVL:n työmailta työttömyys-
63877: Tämä työ on tuottamassa nyt tulosta, mutta se          kortistoihin, ellei määrärahoihin saada kor-
63878: vaatii aikaa. Olisi mielestäni yhteiskunnallisesti     jausta.
63879: ja kansantaloudellisesti todella suuri vahinko,           Kainuun ja Lapin syrjintä ei näy yksistään
63880: jos kuntien elinkeinopolitiikalta viedään tässä        TVL:n tiehankkeissa. Määrärahojen supista-
63881: tilanteessa jalat alta.                                mista esitetään mm. paikallisteiden kunnille
63882:    Hallitus on lähtenyt siirtämään painopistettä       aiheuttamien valtionapujen maksamiseen tar-
63883: yritysten avustamisesta mm. lainoitukseen. Pe-         koitettujen määrärahojen osalta, samoin kaut-
63884: rusteluna on esitetty, että avustuksia muka            takulkuliikenteelle tärkeiden katujen ja kaa-
63885: haettaisiin entistä vähemmän. Totuus on kui-           vateiden kestopäällystämiseen tarkoitettuja
63886: tenkin esim. Kainuussa aivan toisenlainen. Tä-         korvauksia esitetään supistettavaksi. Edel-
63887: nä vuonna siellä on haettu tähän mennessä              leen karsintalistalle ovat joutuneet rakennus-
63888: investointi-, käynnistämis- ja kehittämisavus-         lain mukaiset harkinnanvaraiset avustukset
63889: tuksia lähes kaksinkertainen määrä viime vuo-          kunnille katujen ja kaavateiden rakentamiseen.
63890: teen verrattuna, ja rahat eivät missään tapauk-        Kaikki nämä koskevat pääasiallisesti Itä- ja
63891: sessa - tämänvuotisetkaan - riitä.                     Pohjois-Suomen ja Kainuun harvaanasuttuja
63892:     Kehitysalueiden yritystoiminta on yleensä          seutuja.
63893: työvaltaista. Hallitusohjelman mukaan sanatar-            Hallitus esittää sairausvakuutuslain mukais-
63894: kasti lainattuna "hallitus parantaa työvoima-          ten omavastuuosuuksien todella kohtuutonta
63895:  valtaisten yritysten asemaa uudistamalla nykyi-       korottamista. Lääke-, tutkimus- ja hoitokus-
63896:  sin palkkaperusteisina kerättävien sosiaalitur-       tannusten omavastuuosuutta esitetään korotet-
63897: vamaksujen rahoitusjärjestelmää". Tämänkin             tavaksi 50 OJo :lla ja matkakustannusten omavas-
63898:  hallitusohjelmakohdan hallitus on hylännyt ja         tuuosuutta 66 OJo :lla. Tällä toimenpiteellä toteu-
63899:  päinvastoin esittää korotettavaksi työvoima-          tetaan mielestäni tosiasiassa terveyskeskusten ja
63900:  kustannuksia mm. korottamalla tämänvuoti-             sairaaloiden ns. käyntimaksu, mutta asia on
63901:  sesta tasosta työnantajan sairausvakuutusmak-         yritetty todella ovelasti kätkeä tähän muotoon.
63902:  sua. Perttusen toimikunnan esittämä sosiaali-         Kun asia on ollut esillä aikaisempina vuosina, se
63903:  turvamaksujen alueellinen porrastaminen olisi         on päättävästi torjuttu nykyisten hallituspuo-
63904:  tullut jo viime vuonna toteuttaa.                     lueiden taholta. Tällä tavoin toteutettuna las-
63905:     Kuljetustuki pois on 35 milj. mk yrityksille       kun maksavat nyt vain sairaat ihmiset, jotka
63906:  kehitysalueilla lisäkustannuksia. Todella paha        lääkärissä käynnin vuoksi saavat lääke- tai hoi-
63907:  aluepolitiikalle on esitys kuljetustuen poistami-     tomääräyksen. Syrjäkylien ihmisten matkakus-
63908:  seksi monilta keskeisiltä puunjalostusteollisuus-     tannusten vuoksi käyntimaksu on kuitenkin tä-
63909:  tuotteilta. Tämä on saatava joka tapauksessa          män jälkeen 20 mk, kun kaupunkien ja taaja-
63910:  torjutuksi ja korjatuksi talousarvion eduskun-        mien asukkaille, joille ei aiheudu matkakustan-
63911:  takäsittelyn aikana.                                  nuksia, se tulee olemaan 10 mk. Näin epäoikeu-
63912:     Kainuu on ainoa teollisuuspiiri, josta puuttuu     denmukaisesti tulevaisuusbudjetti kohtelee tule-
63913:  vielä Teknologian kehittämiskeskuksen tuote-          vaisuudessa sairaita ihmisiä, erityisesti syrjäky-
63914:  kehittely- ja markkinointiyksikkö, eikä sitä          lien vähävaraisia eläkeläisiä. Tämä hanke tulee
63915:  budjetin mukaan esitetä toteutettavaksi edes          ehdottomasti torjua.
63916:  ensi vuonnakaan. Tämän korjaamiseksi olen                Herra puhemies! Muun muassa edellä olevat
63917:  tehnyt raha-asia-aloitteen.                           näkökohdat huomioon ottaen on todettava, et-
63918:     Kainuun ja Lapin tietöiden ja erityisesti tiera-   tä hallituksen omassa politiikassa on tapahtu-
63919:  kentamisen rahoittamisen supistaminen on pe-          nut selvääkin selvempi rakennemuutos eikä se
63920: 1152                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
63921: 
63922: 
63923: ole edes kovin hallittu mutta ilmeisen harkittu.       tan uusille kansanedustajille tiettäväksi tehdä,
63924: Tämän rakennemuutoksen saavat kokea epä-               että parisen vuotta sitten valtiovarainministeri
63925: miellyttävänä veronmaksajat, työttömät, lapsi-         Pekkalan toimesta kuljetustuki niin ikään pyyh-
63926: perheet sekä sairaat ihmiset. Kun nykyinen hal-        käistiin budjetista pois, mutta kokoomuksen ja
63927: litus nimitettiin, voitiin todeta, ettei siinä ollut   silloisen muun opposition voimin ja hyvällä
63928: yhtään ministeriä Oulun ja Lapin läänistä eikä         neuvotteluyhteistaidolla se saatiin takaisin. Ky-
63929: myöskään Suomen Kunnallisliiton jäsenkunnis-           symys on tietenkin tilanteiden vaihtumisesta,
63930: ta. Näillä alueilla nousi vakava huoli tulevai-        (Ed. Kietäväinen: Neuvotellaan taas!) mutta
63931: suudesta. Kun hallitus nyt vihdoin on joutunut         tällä hetkellä näyttää siltä kuin nimenomaan tä-
63932: todelliseen työhön, huoli on osoittautunut ai-         män budjetin tekijät olisivat olleet ainoat vää-
63933: heelliseksi. Oulun ja Lapin läänin asioista ei         rintekijät tässä valtakunnassa eikä haluta sitä
63934: näytä tässä hallituksessa kukaan kantavan              mitalin toista puolta edes suostua katsomaan.
63935: huolta tai vastuuta. Maa on jakautumassa kah-          Toivoisin kuitenkin, että tähänkin kysymykseen
63936: teen eriarvoiseen osaan. En rohkene vielä tässä        keskustassa kiinnitettäisiin huomiota ja todet-
63937: vaiheessa puhua alueellisesta rasismista, alueel-      taisiin, ettei se omakaan kuva aina niin kirkas
63938: lisesta sorrosta, vaikka sellainenkin mielessä         ole.
63939: pyörii. Kainuun ja Itä-Suomen ja Pohjois-
63940: Suomen ihmiset ovat kuitenkin tämän maan                  Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra
63941: kansalaisia ja saman isänmaan ihmisiä.                 puhemies! Ed. Heikkinen syyttää tai väittää, et-
63942:                                                        tä kehitysalueilta ihmiset muuttavat etelään ja
63943:    Ed. Lahti- Nuuttila (vastauspuheen-                 että tässä jo rasismiakio alkaa olla. Nythän ti-
63944: vuoro): Arvoisa puhemies! Mikähän ihme se              lanne on kuitenkin ihan toisenlainen. Suomes-
63945: on, että useissa puheenvuoroissa valaistaan            sa voimakkaimmin kasvanut paikkakunta -
63946: asioita kovin yksipuolisesti? Tätä kysymystä en        nyt minulla on oikeita numerotietoja - on to-
63947: tee kenellekään, vaan jätän sen leijumaan tässä        della Rovaniemi. Rovaniemi ilmeisesti syyllistyy
63948: salissa. Ed. Heikkinen käväisi puheenvuoros-           siihen, että Heikkisen kotipaikkakuntakin tyh-
63949: saan 1960-luvun puolivälissä, mutta hän ei lain-       jenee. Ei siitä kannata Helsingin seutua syyt-
63950: kaan kertonut sitä, että tuolloin aloitettiin myös     tää. Toiseksi voimakkain on Oulu. Se on var-
63951: merkittävien perusturvapalveluiden vahvistami-         maan yhtä paha. Vasta sen jälkeen alkaa sitten
63952: nen ja uusien luominen. Ed. Heikkiselle on syy-        tulla suurin piirtein rinta rinnan sellaisia paik-
63953: tä myös sanoa, että kukaan muu kuin ed. Heik-          kakuntia kuin Ylivieska ja Helsinki, ja Kajaani-
63954: kinen ei ole käsittänyt asioita niin, että koko-       kin on tässä alkupäässä. Kyllä nämä paikat, jot-
63955: naisverouudistus toteutuisi jo ensi vuoden alus-       ka imevät elinvoiman kehtiysalueilta, ovat aika
63956: ta. Verouudistus on vasta valmisteilla. Ed.            lailla siellä kehitysalueillakin. Tätä ei varmaan
63957: Heikkiselläkin on vielä monta erinomaista tilai-       tajuta silloin, kun vain läänintilastoja katsel-
63958: suutta osallistua oikeudenmukaisen verojärjes-         laan.
63959: telmän rakentamiseen. Sosialidemokraatit läh-
63960: tevät tämän kokonaisverouudistuksen luomi-                Ed. K i et ä v ä i ne n (vastauspuheenvuoro):
63961: sessa siitä, että pieni- ja keskituloisten verotus     Herra puhemies! Ed. Tiuri provosoi vielä näin
63962: kevenee.                                               perjantai-iltana puheenvuorollaan käyttämään
63963:                                                        vastauspuheenvuoron. Tilanne on kyllä niin,
63964:    Ed. Rusanen (vastauspuheenvuoro): Her-              että toki kehitysalueillakin keskustaajamat,
63965: ra puhemies! Tekee mieli yhtyä ed. Lahti-              kaupungit, kasvavat, mutta ongelma ei niin-
63966: Nuuttilan esittämiin ajatuksiin yksipuolisuudes-       kään kehitysalueilla ole tämä, vaan ongelma on
63967: ta ja todeta vielä se, että tietenkin yksityiskoh-     se, että tästä kasvusta huolimatta kehitysalueen
63968: dittain budjetista löytyy erittäin paljon epäkoh-      läänistä virtaa väestöä Etelä-Suomeen ja pää-
63969: tia ja kysymyksiä, joihin hyviä vastauksia on          kaupunkiseudulle. Toinen ongelma on se, min-
63970: turha hakea. Mutta erityisesti tietysti keskus-        kä ed. Tiuri varsin hyvin tietää aikaisemmista
63971: taopposition puheenvuoroissa tämä yksipuoli-           keskusteluista: valtaosa työpaikoista erityisesti
63972: nen moitteiden etsiminen on ollut silmiinpistä-        laajenevilla ja tulevaisuuden aloilla keskittyy
63973: vää, ja kun tässä ed. Heikkisen viimeisessä pu-        pääkaupunkiseudulle. Tämä tuo mukanaan ne
63974: heenvuorossa, - ed. Heikkinen kylläkään ei             ruuhkaongelmat, mistä ed. Tiurin kanssa mon-
63975: enää ole paikalla - jälleen kerran viitattiin kul-     ta, monta kertaa tässä salissa edellisen eduskun-
63976: jetustukeen, niin haluan nyt kuitenkin keskus-         nan ja tämän eduskunnan aikana on keskus-
63977:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1153
63978: 
63979: 
63980: teltu. Toivoisin, että ed. Tiuru muistelisi sitä,       Tämän kaiken jälkeen joutuu kuitenkin kysy-
63981: mitä aikaisemmin asiasta on todettu, ja myös         mään koko hallituksen toimintaa ajatellen, on-
63982: tunr.Jstaisi sen tosiasian, että pääkaupunkiseu-     ko ministeri Liikasen viisas linjanveto sittenkin
63983: dun ihmisten ongelmien, mm. asuntopulan rat-         vain puhetta. Kun katselee hallitusohjelmaa ja
63984: kaisemiseksi ainut kestävä tie on pyrkiä hillitse-   budjettikirjaa sekä budjetin yleisperusteluita, ei
63985: mään pääkaupunkiseudun kasvua, jotta pysty-          siellä ole sanaakaan, ei sanan tavuakaan pää-
63986: tään luomaan ne palvelut, joita täällä asuvat        kaupunkiseudusta tästä äsken mainitusta näkö-
63987: ihmiset todella tarvitsevat.                         kulmasta tarkasteltuna. Pikemminkin päinvas-
63988:                                                      toin näyttää siltä, että itse budjetissa on väärä
63989:    Ed. R en k o (vastauspuheenvuoro): Herra          diagnoosi siitä, mikä on tällä hetkellä aluepoli-
63990: puhemies! Ed. Tiurilie toteaisin, että aivan tiu-    tiikan tilanne. Voi olla, että diagnoosiin on vai-
63991: rismin oppien ja maantieteellisten oppien mu-        kuttanut poliittinen tarkoituksenmukaisuus,
63992: kaan muuttoaalto tapahtuu asteittain ensin suu-      mutta väärä taudinmääritys johtaa siihen, että
63993: rimpaan taajamaan omalle vaikutusalueelle ja         vakavaa sairautta pyritään korjaamaan aspirii-
63994: sen jälkeen valtakunnantason vaikutusalueelle        nilla. Jokainen tietää, mitä siitä seuraa.
63995: eli Uudellemaalle. Oulun läänissä on muutto-            Sisäasiainministeriön katsaus, joka on tuore
63996: tappio 2 000 joka tapauksessa, kun katsotaan         ja virallinen katsaus ja jonka isäntä on ministeri
63997: kokonaisuutta, ja siitähän tässä on kysymys.         Liikanen, kertoo selvin sanoin tilanteen tämän
63998:    Ed. Rusaselle toteaisin, että kyllä sentään ke-   hetken muuttoliikkeestä ja työpaikkojen synty-
63999: hitysalueen kansanedustaja saa lähteä kotiin,        misestä. Se on todella, kuten ed. Kietäväinen
64000: kun kaikki liput on myyty. Ellei ed. Heikkinen       sanoi, että 70 OJo uusista työpaikoista syntyy ni-
64001: olisi häipynyt kuuden koneeseen, niin eipä olisi     menomaan pääkaupunkiseudulle taikka sen vä-
64002: kerinnyt Kainuussa käydä ollenkaan. Näin ovat        littömään läheisyyteen. Sitä paitsi on hyvä sekin
64003: jo liikenneverkot harventuneet.                      tieto sanoa, että pääkaupunkiseudulla on synty-
64004:                                                      nyt viidessä vuodessa enemmän työpaikkoja
64005:    Ed. Kääriäinen: Herra puhemies! Tässä             kuin Lahden kaupungissa on tällä hetkellä yh-
64006: keskustelu jo soijahti aluepolitiikkaan tai pää-     teensä. Se kertoo, mikä on kehityksen selvä
64007: kaupunkiseutuun ja muuttoliikkeeseen, joista         suunta. Muuttoliike kaiken kaikkiaan on tuon
64008: aioin sanoa pari sanaa.                              katsauksen perusteella suurin piirtein yhtä vil-
64009:    Ministeri Liikanen ennen Yhdysvaltoihin läh-      kasta kuin kymmenkunta vuotta sitten. Vain
64010: töänsä otti esille mielestäni varsin merkittävän     Uusimaa ja toisaalta Häme ovat kokeneet
64011: uuden näkökohdan, joka liittyy pääkaupunki-          muuttovoittoa ja eniten muuttotappioita ovat
64012: seutumme kasvun rajoittamiseen. Se näkökohta         kokeneet Vaasa, Oulu ja Lapin lääni. Merkittä-
64013: on ollut hyvin vähän tähän mennessä esillä. Se       vää tämän kehityksen kannalta on se, että Ky-
64014: on se, että pääkaupunkiseutu kokonaisuudes-          men lääni, josta ed. Kekkonen teki erinomaisen
64015: saan on ollut ja on kiihtyvästi inflaatiomootto-     analyysin, on menettänyt väestöänsä kaikkein
64016: ri. Minusta tämä ministeri Liikasen kannanotto       eniten.
64017: on varsin merkittävä, kun se nimenomaan liit-           Tästä tilanteesta pitäisi kyetä tekemään oikea
64018: tyy meidän kansantaloutemme nykyiseen kehi-          diagnoosi eli se, että aluepolitiikassa asetelma
64019: tykseen, siihen pyrkimykseen, että pitäisi pystyä    on muuttunut sitten 60-luvun. Ei enää ole vas-
64020: painamaan inflaatio mahdollisimman matalal-          takkain eikä tarvitse olla vastakkain jokin hä-
64021: le. Ministeri Liikasen puheenvuoro viittaa sii-      märä pohjoinen taikka hämärä etelä. Ei asia
64022: hen, että hallitus yrittää torjua inflaatiota pur-   enää näin ole, (Ed. Virolainen: Ei ole!) vaan
64023: kamalla rakenteellisia inflaatiotekijöitä. Näihin    pääkaupunkiseudun kasvu on uhka myös ja ni-
64024: rakenteellisiin tekijöihin kyllä ilman muuta         menomaan Väli- ja Etelä-Suomelle, myös Uusi-
64025: kuuluu pääkaupunkiseudun hallitsematon ja            maa mukaan lukien. Uudellamaalla on kurjassa
64026: hyvin voimakas kasvu. Tästä on kehittynyt il-        asemassa olevia pienehköjä kuntia, jotka kärsi-
64027: man mitään kirosanoja, ilman mitään ennakko-         vät siitä, että pääkaupunkiseutu koko ajan kas-
64028: luuloja, ilman mitään pahaa sanaa tavallaan          vaa hallitsemattomasti.
64029: oma maailmansa, jossa palkat ja hinnat ja kus-          Ennen muuta täytyy korostaa sitä, että tämä
64030: tannukset nousevat kierteenomaisesti ja vetävät      kasvu on erittäin ongelmallista täällä jo asuvien
64031: mukanansa kaiken muun maan. Ministeri Lii-           ja elävien ihmisten kannalta, nimenomaan niit-
64032: kasen analyysi on ensimmäinen merkittävä täs-        ten kannalta, jotka ovat vähävaraisia, pienitu-
64033: tä näkökulmasta vetäisty näköala.                    loisia, tavallisen kadun ihmisiä, naisia ja mie-
64034: 
64035: 145   270411A
64036: 1154                                   Perjantaina 25. syyskuuta 1987
64037: 
64038: 
64039: hiä. Heidän elämässään asunnot karkaavat kä-            räistä aluepoliittista tukea niille liikelaitoksille
64040: sistä, hinnat nousevat, palveluista on jatkuvaa         ja palveluyrityksille, jotka ovat muuttaneet pois
64041: puutetta, liikenne on puurona ja ympäristö              pääkaupunkiseudulta, siis siellä heidän kehitys-
64042: saastuu. Se on kierre, jota ei kyetä millään ra-        alueilleen. Tämä Tukholman esimerkki osoittaa
64043: halla milloinkaan katkaisemaan, ellei tähän pe-         sen, että keinoja kyllä on olemassa tasapainoi-
64044: rusasiaan, siis työpaikkakehitykseen, saada jo-         sen kehityksen aikaansaamiseksi, jos on vain
64045: takin järjellistä perusratkaisua.                       olemassa tahtoa sen toteuttamiseen. Kysyttävä
64046:    Edellinen hallitus, Sorsan - Väyrysen halli-         on, onko tällä hallituksella semmoista tahtoa.
64047: tus, joka oli ihan kelpo pohja sekin ja nimen-             Monia keinoja on olemassa, mutta haluaisin
64048: omaan se, (Ed. Virolainen: Hyvä!) teki loppuai-         nostaa esiin vain yhden esimerkin, jota Suomes-
64049: kanansa aluepolitiikasta historiallisen kompro-         sa on tutkittu perin juurin, joka mielestäni on
64050: missin. Tuo nimi on hiukan juhlallinen, mutta           käyttökelpoinen.
64051: se kertoo kuitenkin sen aikeen ja selvän tahdon,           Pääkaupunkiseudun erityisluonne on tietysti
64052: joka haluttiin saada aluepolitiikkaan. Se halli-        aina otettava huomioon työpaikkakehityksessä.
64053: tus aloitti aika tavalla uljaasti pääkaupunkiseu-       Tämä seutu vaatii itselleen tiettyjä työpaikkoja,
64054: dun tasapainoisen kehityksen, mutta koko yri-           jotka eivät minnekään muualle sovi, koska tä-
64055: tys tyssähti melko nopeasti. Se vesittyi pahasti        mä on pääakupunki. Mutta olennaista olisi se,
64056: nimenomaan sillä perusteella, että työpaikkojen         että ne työpaikat, joiden ei välttämättä tarvit-
64057: ohjaamisessa pois pääkaupunkiseudulta epäon-            se sijaita pääkaupunkiseudulla, ohjattaisiin
64058: nistuttiin, kun sitä ei oikeastaan kunnolla ehdit-      muualle, joko kauemmaksi taikka lähelle. Täs-
64059: ty yrittääkään. Tämä historiallinen kompromis-          sä suhteessa hyvin olennainen ja merkittävä kei-
64060: si mielestäni sopisi erittäin hyvin uuden aluepo-       no on käyttää sosiaaliturvamaksujen porrasta-
64061: litiikan kulmakiveksi. Se pitäisi nostaa uudel-         mista, niin että työpaikat ohjautuisivat vähän
64062: leen kunniaan.                                          tasaisemmin. Ja se portaan paikka, tämä on
64063:    Kun puhun pääkaupunkiseudusta, niin ko-              olennainen kysymys, se portaan paikka on pää-
64064: rostan sitä hyvin voimakkasti, että ei ole viisas-      kaupunkiseudun ja koko muun Suomen välillä,
64065: ta eikä tarpeellista harrastaa tässäkään asiassa        eikä missään muualla.
64066: vastakkainasetteluja eikä kärjistämistä, (Ed.              Apulaiskaupunginjohtaja Tuomioja ja ed.
64067: Dromberg: Mitä tämä sitten on?) vaan kysymys            Soininvaara kirjoittivat jokin aika takaperin
64068: on siitä, että tästä asiasta pitäisi voida käydä        maan suurimmassa sanomalehdessä, että Hel-
64069: avoin ja sanoisinko sivistynyt keskustelu, josta        sinki kilpailee työpaikoista, nimenomaan Väli-
64070: ministeri Liikanen minun mielestäni antoi hy-           Suomen, ei Lapin syrjäkylien kanssa. He kir-
64071: vän esimerkin ennen Yhdysvaltojen matkaansa.            joittivat oikein, koska asia on juuri tällä taval-
64072: (Ed. Tiuri: Siihen se loppui sitten?)                   la, ja sen vuoksi porras täytyisi asettaa pääkau-
64073:    Tämä tasapainottaminen työpaikkakehityk-             punkiseudun ja koko muun Suomen välille.
64074: sessä on ilman muuta kaikkien etu, niitten, jot-        Tässä yhteydessä täytyy sanoa ilman sarvia ja
64075: ka täällä asuvat, ja niitten, joitten koti on tä-       hampaita kiitoksen sana vihreitten ryhmälle
64076: män seudun ulkopuolella. Kaikkien häviö on              täällä ja muuallakin, että vihreitten ryhmittymä
64077: se, jos työpaikkakehitys ryöstäytyy edelleen me-        on uskaltanut puhua suoraan aluepolitiikasta ja
64078: nojansa.                                                on kyennyt löytämään myös ennakkoluulotto-
64079:    Tukholman kaupunki on hyvä esimerkki sii-            mia keinoja tasaisemman kehityksen aikaansaa-
64080: tä, mitä saadaan aikaan, jos uskalletaan lähteä         miseksi.
64081: tekojen tielle. Tukholman osaltahan sikäläinen             Muutoin hallituksen tulisi keskustapuolueen
64082: työväenpuolue on ollut toteuttamassa sangen             mielestä vähintä vaatimusta ajatellen lopettaa
64083: voimakkaita otteita tuon kaupungin taikka               kehitysalueisiin kohdistuva kiusanteko. Täällä
64084: tuon seudun työpaikkakehityksen järkevässä              varsinkin äskeisissä puheenvuoroissa on kerrot-
64085: ohjaamisessa. Melko vastikään Tukholman                 tu keskustapuolueen minimitoiveet eli se, että
64086: osalta on tehty se ratkaisu, että teollisuus- ja lii-   kuljetustuen poistamiseen emme näe perusteita,
64087: kerakentamisen estämiseksi investointirahasto-          emme siihen, että tuki otetaan pois tuotantotoi-
64088: jen vapaa käyttömahdollisuus on lopetettu, siis         minnalta osittain, emmekä sitä näe perusteltu-
64089: suorastaan lopetettu. Edelleen työväen hallitus         na, että köyhiä ja pieniä kuntia ympäri maata,
64090: on tehnyt useita aika rohkeita hajasijoituspää-         myös Etelä-Suomessa kuristetaan. Vähintä olisi
64091: töksiä, jotka ovat tällä hetkellä Suomessa pois         se, että näitten esitysten yli pantaisiin oikein
64092: muodista, ja se on edelleen osoittanut ylimää-          paksu risti ja helpotettaisiin maakuntien elä-
64093:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1155
64094: 
64095: 
64096:  mää. Muistettakoon se, mitä ed. Heikkinen äs-      vauksiin, ja vielä oman kunnan palvelut täytyy
64097: ken kuvaili tunnelmista ja oloista ylipäätään       täällä itse maksaa.
64098: maakunnissa.                                           Sitten olen varma siitä, että työpaikkoja on
64099:    Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan keskusta-       syntynyt aika paljon näissä kehitysalueidenkin
64100: puolue luullakseni, jos siitä voi puhua puoluee-    kasvukeskuksissa. Ne eivät vain näy tilastoissa,
64101: na tässä tilanteessa, toivoo menestystä ministeri   koska niistä lasketaan pois naapurikuntien hä-
64102: Liikasen rohkealle avaukselle. Se oli kieltämät-    vinneet työpaikat. Täällä on sen verran vähem-
64103: tä rohkea ja peloton avaus, kun tiedetään, mi-      män naapurikuntia, että täällä näkyy työpaikko-
64104: ten siihen yleensä suhtaudutaan. Tämän Holke-       jen kasvu. Minusta tässä ollaan vaarallisilla ve-
64105: rin hallituksen filosofiana noin yleensä näyttää    sillä, jos ruvetaan rajoittamaan täällä pääkau-
64106: olevan ainakin tähän mennessä antaa mennä           punkiseudulla työpaikkojen lisääntymistä. Tässä
64107: -politiikka, eräänkaltainen uusi ajopuu-poli-       Kääriäisenkin listassa, kun niitä työpaikkoja aja-
64108: tiikka. Kansainvälinen integraatio, markkina-       teltiin siellä muualla olevan, niin aina mainittiin,
64109: voimat, rahan valta ja myös etujärjestöjen ote      että tarvittiin jotain tukea ja muuta sellaista. On-
64110: määräävät vaitaasiltansa Suomen suuntaa ja ke-      ko järkevää muuttaa kannattavien työpaikkojen
64111: hitystä, jota tämä hallitus korkeintaan helpottaa   syntymistä kannattamattomien työpaikkojen yl-
64112: tai vauhdittaa, mutta ei halua tarttua siihen       läpitämiseksi. Silloin ne rahat loppuvat kesken
64113: suuntaan kovalla kouralla ja ohjata sitä jonne-     Suomesta, eikä voida sitten enää niin reippaasti
64114: kin muualle. (Ed. Virolainen: Kasinotalous!)        sitä aluepolitiikkaakaan harrastaa.
64115: Pääkaupunkiseudulla niemenomaan vallitsevat            Tässä täytyy olla aika tarkka. Kun sanotaan,
64116: vapaat markkinavoimat, ja ne tekevät pahaa jäl-     että pääkaupunkiseudun työpaikat kilpailevat
64117: keä aivan tavallisen ihmisen elämän kannalta,       työpaikoista jossakin muualla, väitän edelleen,
64118: varsinkin sellaisen, joka ei rahassa ryve.          että ne työpaikat, jotka jäisivät sitten pääkau-
64119:    Kokoomuksen pirtaan tietenkin tämmöinen          punkiseudulle syntymättä, olisivat ulkomaille
64120: kehitys sopii, mutta kysyn kyllä voimakkaasti       syntymässä eli tässä on kysymys Suomen edusta
64121: sitä, sopiiko se SDP:n pirtaan. (Ed. Dromberg:      kokonaisuudessaan, eikä mistään ristiriidasta
64122: Hyvä tavaton!) Kokoomus muuten kyllä on             muun Suomen ja pääkaupunkiseudun välillä.
64123: kantallaan tai rähmällään SDP:n vallan ja poliit-   (Ed. Virolainen: Ei sinne mitään synny!)
64124: tisen ammattitaidon edessä, mutta tässä asiassa        Maailmassa eletään hyvin dynaamista kehi-
64125: näyttää tähän menessä olevan poikkeus, toistai-     tysvaihetta, ja siinä vaiheessa jokin alue johtaa
64126: seksi nimittäin. Pääkaupunkiseudun asiat ovat       kehitystä. Sitä täytyy saada muuallekin, mutta
64127: menneet ylipormestari Ilaskiven ja kokoomuk-        ei puristamalla vaan edistämällä järkevällä ta-
64128: sen nuottien mukaan, joka on tykkänään päin-        valla kaikkien toimintoja.
64129: vastoin mitä ministeri Liikanen täällä aivan oi-
64130: kein puhui, päinvastoin kuin keskustapuolue            Ed. Dr o m b e r g (vastauspuheenvuoro):
64131: ajattelee ja toivoo. Toivottavasti ministeri Lii-   Herra puhemies! Ed. Kääriäinen toi selkeästi
64132: kanen on tosissaan, kuten uskon, ja toivotta-       esille keskustapuolueen aluepolitiikan, jota
64133: vasti hän saa tahtonsa läpi ja pystyy tässä näyt-   myös edellisellä vaalikaudella oikein tehokkaas-
64134: tämään kaapin paikan oikeudenmukaiselle ke-         ti yritettiin saada menemään läpi tässä maassa.
64135: hitykselle. Tässä asiassa ministeri Liikanen saa    Muistuu vain mieleeni metsäntutkimuslaitos,
64136: keskustapuolueen voimakkaan, yksimielisen           joka väkisin yritettiin saada tältä alueelta pois
64137: tuen. (Ed. Dromberg: Saako Virolaisen tuen?)        eikä otettu ollenkaan huomioon sitä inhimillistä
64138: Tämä pitäisi ottaa keskustapuolueen ryhmän          tasoa ja sitä tietämyksen tasoa, joka samalla
64139: mielestä myös aluepolitiikan uudistamisen läh-      olisi vaatinut useamman kymmenvuotiskauden,
64140: tökohdaksi, sillä muutoin se uudistaminen jääpi     ennen kuin se olisi muodostunut uudelle paik-
64141: jonninjoutavaksi askaroinniksi.                     kakunnalle.
64142:                                                        Ymmärrän kyllä uusien valtion laitosten
64143:   Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra             paikkakunnan määrittelyn. Niiden ei tarvitsisi
64144: puhemies! Voi olla, että on perää siinä, että       välttämättä sijaita täällä Helsinki-keskeisesti.
64145: pääkaupunkiseutu on syyllinen inflaation kehit-     Mutta jo olemassa olevat laitokset minun mie-
64146: tämiseen. Täällähän ihmisten täytyy saada vä-       lestäni ehdottomasti täytyy säilyttää sillä paik-
64147: hän enemmän palkkaa, jotta pystyisi maksa-          kakunnalla, missä niillä on todelliset toiminnan
64148: maan ne verot, jotka tarvitaan Itä- ja Pohjois-     edellytykset. Olen todellakin huolissani, jos tä-
64149: Suomen kuntien elättämiseen ja työttömyyskor-       mä ministeri Liikasen esille tuoma linjaus alue-
64150: 1156                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
64151: 
64152: 
64153: politiikasta on tämän hallituksen ohjelma. Toi-       hyvin tarkoin kuuntelin, oli sosiaaliturvamak-
64154: vottavasti me tämän alueen ihmiset pystymme           sun porrastaminen. Kun ed. Kääriäinen suitsut-
64155: vaikuttamaan tähän tasapainoiseen alueen ke-          ti toistuvasti puheessaan kiitosta valtiovarain-
64156: hittämiseen niin, ettei nimenomaan pääkaupun-         ministeri Liikaselle, niin minä olisin toivonut,
64157: kiseutua ja muuta maata aseteta vastakkain.           että ed. Kääriäinen olisi ollut paikalla silloin,
64158: Ed. Kääriäinen sanoin tässä äsken toi esille, että    kun valtiovarainministeri vastasi näihin sosiaa-
64159: hän ei asettele eri paikkakuntia vastakkain.          liturvamaksun porrastamisvaatimuksiin ja va-
64160: Minä pääsin kyllä aivan toiseen käsitykseen.          roitteli sen tyyppisistä toimenpiteistä, joilla ni-
64161:                                                       menomaan saatetaan vaikuttaa siihen, että ih-
64162:    Ed. Viro 1aine n (vastauspuheenvuoro):             mistyövoiman käytöstä entistä enemmän siirry-
64163: Herra puhemies! On hyvä, että ed. Kääriäinen          tään koneisiin ja robotteihin.
64164: selkeästi toi esiin kannanoton, jota esitti täällä,      Ed. Kääriäinen ei varmaan myöskään halua
64165: niin kuin hän sanoi, valtiovaraniministeri Erkki      tällaista kehitystä. Me täällä etelässä olemme
64166: Liikanen. Minä en ollut täällä viime vaalikau-        ymmärryksellä suhtautuneet niihin ongelmiin,
64167: della, mutta olen saanut sen käsityksen, että ed.     joita kehitysalueella on. Me olemme yrittäneet
64168: Tiuria on mahdoton lähteä tässä kääntämään ja         mieltää niitä ihmisten ongelmia ja elämäntilan-
64169: käännyttämään. Hänellä on omat ahtaat käsi-           teita, joita siellä on. Mutta kyllä me vastaavasti
64170: tyksensä noista piilaaksoista. Silloin kun minä       odotamme, että muualta kotoisin olevilla, niin
64171: olin valtakunnansuunnittelun johdossa, silloi-        kuin ed. Kääriäisellä, joka hyvin tuntee kehi-
64172: nen Helsingin seutukaavaliiton johtaja sanoi:         tysalueen ongelmat, olisi myös lämmintä suh-
64173: "Mitä te puhutte desentralisaatiosta. Koko            tautumista niihin ihmisiin, jotka ovat ikänsä
64174: Suomen väestö sopii Espoon kuntaan ja väestö-         asuneet näillä seuduilla, ovat täältä kotoisin ja
64175: tiheys sittenkin on pienempi kuin New Yorkis-         juurtuneet tänne. Hän haikaili puheenvuoros-
64176: sa." Tiurilla on tämä sama kanta, mutta onnek-        saan hallituksen epäonnistuneen työpaikkojen
64177: si hän ei ole vielä siinä onnistunut.                 ohjailussa viime vaalikaudella. Silloin nimen-
64178:    Minun mielestäni ed. Drombergin puheen-            omaan ei onnistuttu niissä toimenpiteissä, jotka
64179: vuoro osoitti, miten tarkoituksellisesti halutaan     olisivat merkinneet väestön pakkomuuttoa tän-
64180: vääristää meidän kantaamme. Se on sama kuin           ne juurtuneiden, täältä kotoisin olevien ihmis-
64181: ministeri Liikasen, se on sama kuin ed. Pekka         ten työpaikkojen siirtämistä hyvin pitkälle heil-
64182: Haaviston puheenvuoro, jonka hän käytti tele-         le vieraisiin oloihin.
64183: vision suuressa vaalikeskustelussa. Ennestään            Minä toivon, että tämän tyyppinen keskuste-
64184: tuntematon mies sai valtavan kannatuksen, jo-         lu joka tapauksessa päättyy ja että me yhdessä
64185: ka osoitti, että täällä pääkaupunkiseudulla, jo-      pystymme rakentavasti ja rauhallisesti käymään
64186: pa Helsingissä, on terveesti ajattelevia ihmisiä.     aluepoliittista keskustelua sen jälkeen, kun hal-
64187: Se on sama kanta, mitä edustaa myös sosialide-        litus on omat aluepoliittiset lainsäädäntöesityk-
64188: mokraattien apulaiskaupunginjohtaja Tuomi-            sensä tänne eduskuntaan antanut, niin kuin se
64189: oja. Tässä asiassa pitäisi vähitellen ottaa järki     on ne luvannut tehdä.
64190: käteen, eikä professorin kapeitten silmälasien
64191: läpi tai ed. Drombergin tunteen mukaan tätä              Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):
64192: asiaa käsitellä. Minä kyllä keskustalaisena kat-      Puhemies! Minäkin olen sitä mieltä, että ei
64193: son, että vaikka me olemme ihan oikeassa, niin        tässä pitäisi olla mitään ristiriitaa pääkaupunki-
64194: meidän on esiinnyttävä tässä aika varovasti. Sii-     seudun eikä muun Suomen välillä, enkä sitä
64195: nä kyllä yhdyn ed. Tiuriin, että eivät rajoittavat    myöskään ed. Kääriäisen puheenvuorossa näh-
64196: toimenpiteet paljonkaan auta, vaan pitää ennen        nyt. Päinvastoin hän täällä olevista puheenvuo-
64197: kaikkea edistää niitä myönteisiä toimenpiteitä,       roista parhaiten on edustanut sitä käsitystä, mi-
64198: joilla työpaikkoja syntyy muuallakin kuin pää-        kä on helsinkiläisten etu, sillä tästä ahtaudesta,
64199: kaupunkiseudulla.                                     asuntopulasta, jonka nykyinen aluepolitiikka
64200:                                                       täällä aiheuttaa, kärsivät helsinkiläiset todella
64201:    Ed. H ä mä 1ä i ne n : (vastauspuheenvuo-          pahasti. Voi olla, että ed. Tiurilla on ihan kiva
64202: ro): Herra puhemies! Ed. Kääriäinen toistuvasti       asunto ja että tämä ei häntä koske, mutta kym-
64203: puheessaan vaati hallitukselta järkeviä ratkaisu-     menettuhannet helsinkiläiset kamppailevat tä-
64204: ja pääkaupunkiseudun työpaikkakehityksen              män ongelman edessä. Jos puhutaan sitten
64205: hillitsemiseksi. Ainoa ratkaisuesitys, joka hä-       vaikka rahasta, niin pelkästään helsinkiläisten
64206: nellä itsellään oli siinä puheenvuorossa, jonka       asuntokulut ovat 4 mrd. mk enemmän kuin
64207:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1157
64208: 
64209: 
64210: mitä asuntokulut ovat muualla, ja se johtuu            hankaluuksia. Mutta se on Suomen etu, ja mi-
64211: juuri tästä epäonnistuneesta surkeasta asunto-         nusta Helsingin täytyy sen verran ajatella maan
64212: politiikasta. Kun Tiuri oli sitä mieltä, ettei pidä    etuakio eikä vain omaa etuaan. Varmasti täällä
64213: tukea työpaikkoja muualla kuin Helsingissä,            olisi aika mukava asua, kun määrättäisiin esim.
64214: niin haluan huomauttaa, että jokainen työpaik-         kaikki suorittavan työn tekijät pois täältä ja
64215: ka, joka siirtyy Helsinkiin, aiheuttaa yhteiskun-      vain johtajan virat jäisivät tänne tai muuta vas-
64216: nalle infrastruktuuri-investointeja noin miljoo-       taavaa. Asuntojakin riittäisi paremmin. Asun-
64217: na markkaa. Jos se työpaikka pantaisiin maksa-         topolitiikkahan on tietenkin edellisten hallitus-
64218: maan tämä muutosta aiheutuva kulu, niin sil-           ten toimenpiteiden seurauksena vielä huonompi
64219: loin vasta sitä ei tuettaisi eikä se silloin tänne     kuin se voisi olla täällä pääkaupunkiseudulla.
64220: myöskään siirtyisi.                                    Minusta se on ollut yksi tämmöinen hallitsema-
64221:    Mutta siitä olen aivan samaa mieltä, että pii-      ton keino, jota on käytetty tämän ns. hallitse-
64222: Iakson kaltaiset paikat kuuluvat tänne pääkau-         mattoman kasvun rajoittamiseksi. Sellaista kas-
64223: punkiseudulle. Jotta senkaltaiselle toiminnalle        vun rajoitusta minä en missään tapauksessa pi-
64224: riittäisi tilaa, niin täältä täytyy jollakin talous-   dä järkevänä, en Helsinkiläisten, pääkaupunki-
64225: poliittisella keinolla ohjata pois niitä työpaik-      seudun enkä Suomen kannalta. Ei minusta tasa-
64226: koja, jotka eivät tänne välttämättä kuulu.             painoinen tilanne tarkoita sitä, mihin nyt näkyy
64227:                                                        pyrittävän, että pääkaupunkiseudullakaan ei
64228:    Ed. Moi 1a ne n (vastauspuheenvuoro):               synny kannattavia työpaikkoja, vaan joka pai-
64229: Herra puhemies! Ihmettelen tätä suhtautumis-           kassa Suomessa työttömyys kasvaa.
64230: ta. Kai eduskunnassa meidän täytyisi lähteä
64231: siitä, että kehitämme koko Suomea ja pyrimme              Ed. Kääriäinen (vastauspuheenvuoro):
64232: tasapainottamaan tätä kehitystä niin, että otam-       Herra puhemies! On valitettavaa, että tämä kes-
64233: me eri alueitten erityisongelmat huomioon. Ha-         kustelu, niin kuin yleensäkin tämmöinen kes-
64234: jauttaminen on aivan hyvä asia, mutta kyllä kai        kustelu tahtoo luiskahtaa vanhaan uraan,
64235: ed. Kääriäinenkin tajuaa sen, mihin ongelmiin          juupas-eipäs -väittelyyn, vaikka ilmiselvästi
64236: joudutaan, jos esim. valtionhallinnon laitokset        aluepoliittinen asetelma vaatisi kyllä vähän
64237: täältä Helsingistä siirretään muualle. Se on val-      puolin ja toisin ja muutoinkin irtaantumista
64238: tava henkilömäärä, jos henkilökunta perhei-            juoksuhaudoista. Sanon varmuuden vuoksi, et-
64239: neen siirretään muualle. On yleistä, että vain         tä ei keskustapuolue ole ollut esittämässä eikä
64240: toisella on sitten työtä, ja käy usein niin, että      esitä mitään väkinäisiä pakkopäätöksiä siirtää
64241: toinen puolisoista lähtee muualle Suomeen ja           täältä joitakin laitoksia jonnekin kauas, vaan
64242: toinen jää tänne. Meillä on hajoavien perheitten       lähtökohtana on ollut ja on tässä ja nyt se, että
64243: ongelmia ihan tarpeeksi ilman että aletaan ha-         uusien mahdollisten laitosten sijaintipaikka
64244: jauttaa. Näyttää olevan, että keskustapuolueel-        harkittaisiin Helsingin ulkopuolelle ja että yli-
64245: Ia on kyllä varaa sanoa Helsingistä, kuinka            päätään esitettäisiin tässä maassa vallan hajau-
64246: heikko ja paha se on ja kuinka huonosti se hoi-        tusta, päätösvallan siirtämistä täältä maakun-
64247: taa asiansa, mutta en ole vielä nähnyt keskusta-       tiin.
64248: puolueen rakentavaa otetta esim. Helsingin                Minäkin korostan sitä, mitä ed. Soininvaara-
64249: kaupunginvaltuustossa.                                 kin, että historiallinen kompromissi perustui
64250:                                                        pääkaupunkiseudun ja maakuntien etujen yh-
64251:    Ed. Tiuri (vastauspuheenvuoro): Herra               teensovittamiseen, josta ei ole vastakkainasette-
64252: puhemies! Kun kulkee maailmalla silmät avoin-          lua. Haluan sen vastakkainasettelumomentin
64253: na, niin näkee, ettei maailma pääty Suomeen, ja        kiistää mahdollisimman jyrkästi, koska se ei
64254: sieltä voi ottaa aika paljon oppia. Kyllä ne ehkä      johda mihinkään vaan nimenomaan juupas-
64255: täällä eduskunnassa pitkään istuneille ja vain         eipäs -keskusteluun.
64256: Suomen paikallisia asioita miettineille voivat ol-        Ed. Tiurin puheenvuoro osoitti, että ministeri
64257: la vähän vieraita, mutta ne ovat kumminkin nii-        Liikanen oli oikeassa.
64258: tä oppeja, joitten mukaan maailma nykyään
64259: elää.                                                     Ed. Soininvaara (vastauspuheenvuoro):
64260:    Kun Soininvaara sanoi, ettei helsinkiläisten-       Herra puhemies! Ihmettelen tavattomasti sitä,
64261: kään etu ole se, että täällä uusia työpaikkoja         että ed. Tiuri on ilmeisesti löytänyt jonkin sel-
64262: paljon syntyy, niin ei se varmaan olekaan, kos-        laisen Suomen maan edun, joka ei ole Suomen
64263: ka se johtaa siihen, että on asuntopulaa ja on         kansalaisten etu, kun hän sanoi, että kansalai-
64264: 1158                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
64265: 
64266: 
64267: sille se on kyllä pahasta, mutta maalle se on hy-     ta. Palveluja on tosin lisätty, mutta niistä perit-
64268: västä.                                                tävät maksut ovat nousseet. Tämä kohdistuu
64269:    Edelleenkin haluaisin huomauttaa, että ei se       maksukyvyltään heikoimpaan väestönosaan
64270: ole edes sille maalle hyväksi, sille joka on joten-   erityisesti. Toisaalta, mitkä ovat pienten mak-
64271: kin niistä kansalaisista irrallaan, koska tämä        sujen perimiskustannukset? Ne peittyvät yleen-
64272: muuttoliike on tavattoman kallis, jonka elinkei-      sä palkkakustannuksiin, joita julkisessa talou-
64273: noelämä sitten kuitenkin joutuu maksamaan.            dessa ei ole ollut tapana jakaa kiinteisiin ja
64274: Tässä budjetissa pannaan hyvin paljon rahaa           muuttuviin palkkakustannuksiin, joten ne eivät
64275: vuokra-asuntojen rakentamiseen, niitten asun-         ole sieltä kovin helposti nähtävissäkään. On ai-
64276: tojen rakentamiseen, jotka ovat jo olemassa           heellista kysyä, onko perintä tätä nykyä niin
64277: mutta jotka nyt jäävät tyhjilleen, kun jotkut         kallista, ettei sitä kannattaisikaan suorittaa,
64278: ymmärtävät panna työpaikat Helsinkiin jättäen         vaan kyseessä oleva aika voitaisiin käyttää käy-
64279: siten Poriin, Kotkaan, Ouluun asuntoja tyhjil-        tännön toimenpiteisiin.
64280: leen. Se jos mikä on kallista tuhlausta.                 Olen samaa mieltä hallituksen kanssa siitä,
64281:    Ed. Moilanen on aivan oikeassa siinä, että         mitä rakennemuutosten edistämisestä parempa-
64282: kaikki muutto ja erityisesti pakkomuutto ai-          na keinona jäädyttämistoimenpiteelle tulee. Se
64283: heuttaa perheiden hajoamista. Tällä hetkellä          vaatii kyllä muuntumista meiltä jokaiselta sa-
64284: muuttoliike vain on Helsinkiin päin, ja tilastois-    massa tahdissa. Eri asia on sitten, mitkä ovat it-
64285: ta tiedetään, että nimenomaan suurkaupunkei-          se kunkin resurssit tässä muuntumisessa. Edis-
64286: hin suuntautuva muutto hajottaa perheitä huo-         tämistoimenpiteet ovat yhteiskuntamme paras-
64287: mattavasti enemmän kuin muutto muualla                ta. Emme voi ajatella elävämme edelleen tuohi-
64288: maassa.                                               virsukulttuurissa, kun ympäröivät maat kehit-
64289:                                                       tyvät nopeassa tahdissa. Rakennemuutoksen
64290:    Ed. Kauppinen: Arvoisa puhemies!                   yhteydessä on turvattava myös vanhan koulu-
64291: Olemme kuulleet näinä päivinä budjettikeskus-         järjestelmän läpikäyneiden aikuisten ja osin jo
64292: telussa muotisanoja, fraaseja, tosiasioita itse-      eläkeiän kynnykselläkin olevien ihmisten elin-
64293: murhista jne. Milteipä kaikki elämänalat ovat         mahdollisuudet. Mikäli eri syistä, yksilöstä tai
64294: saaneet oman osansa. Keskustelu on yleensä            yhteiskunnasta johtuen aikuisten uudelleen
64295: käyty linjalla hallituksen ja opposition väliset      kouluttaminen tai taloudellinen tukeminen uu-
64296: näkemyserot eli hallitus ja oppositio kisaile-        teen ammattiin ei ole mahdollista, on perustoi-
64297: vat. Kumpikin osapuoli puhuu yleensä samoista         meentuloturvan pikainen kehittäminen välttä-
64298: asioista, mutta eri sanoin. Minä keskityn puo-        mätön toimenpide. Muuten voidaan puhua vain
64299: lestani puheessani eräiltä osin budjetin yleisiin-    näennäisestä hallinnasta muutoksissa.
64300: joihin, yksityiskohtaisempi käsittely lienee pai-        Panostaminen liian yksipuolisesti yksin-
64301: kallaan käydä siinä vaiheessa, kun on pääluok-        omaan aiheettomien arvojen kehittämiseen voi
64302: kakohtaiset keskustelut meneillään.                   helposti jättää suurehkon joukon tukitoimenpi-
64303:    Herra puhemies! Hallituksen vuoden 1988            teiden ulkopuolelle. Tämä olisi omiaan lisää-
64304: tulo- ja menoarviota on kilvan kiitelty ja kilvan     mään apatiaa yhteiskunnassamme. Siihen ei
64305: moitittu. Joka tapauksessa on siis tosiasia, että     meillä kuitenkaan ole mielestäni kerta kaik-
64306: valtion tuloalijäämää pienennetään 2,5 mrd.           kiaan minkäänlaista varaa. Kokonaisvaltainen
64307: markalla. Mistä kaikesta tämä sitten koostuu,         näkemys meiltä voidaan vaatia. On turhaa sil-
64308: voi herättää kuitenkin jo monenlaisia spekulaa-       loin mennä pikkusieluisuuteen, näpertelylin-
64309: tioita. Toisaalta hallituksen tulo- ja menoarvion     joille, kun kyse on koko työväestöämme kos-
64310: yleisessä osassa mainitaan veroasteen pysyvän         kettavista asioista. En voi siis hyväksyä työlli-
64311: ennallaan. Kuitenkin on luvassa veroasteen ko-        syyslain vesittämistäkään näiltä näkökannoilta
64312: hoamista. Kokonaisuutena tulo- ja menoarvio-          ajatellen.
64313: esityksen loppusumma on 113,8 mrd. mk eli                Suotuisalla ohjauksena on pakkotoimenpitei-
64314: noin 11 OJo enemmän kuin edellisenä vuonna.           tä miellyttävämpi kaiku ihmisten mielessä. En
64315: Voidaan syystä kysyä, mistä rahoitus.                  hyväksy mihinkään ammattiryhmään kuuluvan
64316:    Hallitun rakennemuutoksen edistämiseen ja           väestönosan nopeaa pakkosopeuttamista ra-
64317: siihen liittyvien haittojen lieventämiseen olisi       kennemuutokseen. Tuntuva maatalouden tuki-
64318: oppositiopuolueen näkökannalta toivonut pa-           järjestelmän leikkaus on pakkosopeuttamista.
64319: nostettavan enemmän. Onhan kyse, niin kuin            Esimerkkinä hyvästä sopeuttamisesta voisi mai-
64320: hallitus on itsekin vakuutellut, tärkeästä asias-      nita, joka osoittautui yllättävän positiiviseen
64321:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  1159
64322: 
64323: 
64324: lopputulokseen johtavaksikin, on luopumiselä-         sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän pu-
64325: kejärjestelmä. Sen edelleen kehittäminen olisi        heenjohtaja Hietala alkuviikosta käyttämäs-
64326: menetelmä, jolla mm. sopeutumista on helppo           sään puheenvuorossa mainitsi puheensa lop-
64327: jatkaa positiivisessa hengessä. Ottaen huomi-         pupuolella: "Sosialidemokraattinen ryhmä on
64328: oon viljelijäväestön keksi-iän ylituotanto-ongel-     valmis käymään keskusteluja parannuksista
64329: ma tulee poistumaan itsestään lähivuosina ihan        muiden hallituspuolueiden kanssa." Tarkoit-
64330: ilman negatiivisia kaikuja. Tosiasiahan on, että      taako tämä sitä, että hallituspuolueet eivät
64331: suurella osalla viljelijäväestöstä on tätä nykyä      ole lainkaan halukkaita ottamaan huomioon
64332: puutteellinen eläketurva ainakin markkamää-           opposition näkökohtia? Mikäli näin on, tilanne
64333: räisesti katsottuna. Heidän on usein pakko jat-       tuntuu jotenkin epäoikeudenmukaiselta sitä
64334: kaa viljelyä, jotta saisi suolan ja särpimen lisäk-   suurta äänestäjäkuntaa kohtaan, joka on anta-
64335: si jotain muutakin nykyiseen tavanomaiseen            nut kannatuksensa oppositiossa oleville edusta-
64336: elintasoon kuuluvaa hyödykettä. Silloin, kun          jille.
64337: ihmisellä on kohtuullisen kulutustason mahdol-            Rakennemuutosta kuvastanee se, että Tekno-
64338: listava tulotaso, olkoon se sitten vaikka eläke       logian kehittämiskeskukseen on lisätty 18 OJo :n
64339: tai perusturvaa, lisää se palvelujen ja muun ku-      kasvu ja Valtion teknilliseen tutkimuskeskuk-
64340: lutuksen kysyntää vilkastuttaen näin monia            seen 8 % :n kasvu. Toivoa sopii, että näitä raho-
64341: elinkeinojen aloja ja vähentäen työttömyyttä          ja jaetaan myös Salpausselän pohjoispuolelle-
64342: juuri niillä alueilla, missä sitä on suhteellisen     kin. Sinänsä hyviä asioita.
64343: paljon.                                                   Aluepoliittinen lainsäädäntöuudistus on val-
64344:     Rakennemuutos edellyttää myös voimakasta          misteilla. Antaako se mahdollisuudet kuntien
64345: panostusta aikuiskoulutukseen, ei siis pelkäs-        itsenäisyydelle tulevaisuudessa? Toivottavasti
64346: tään opiskelupaikkojen luomiseen, vaan vähin-         se suo oikeuden kansalaisillemme edelleen vali-
64347: tään yhtä tärkeää on luoda taloudelliset opiske-      ta vapaasti asuinkuntansa eikä sillä pyritä sulio-
64348: luedellytykset sellaisiksi, ettei opiskelu kaadu      maan väestöä suuriin asutuskeskuksiin, vaikka-
64349: taloudelliseen mahdottomuuteen tai ylivelkaan-        kin se erilaisin yhteiskunnallisin ohjaustoimen-
64350: tumiseen. Se tarkoittaa siis erilaisten opintoso-     pitein toteutettuna olisi varsin helppoakin. On-
64351:  siaalisten tukitoimien voimakasta lisäystä ai-       han teoreettinen mahdollisuus, että meillä pe-
64352:  kuiskoulutukseen, asumistuki-, opintotukijär-        rustettaisiin yksi suuri kaupunki, jonka väkilu-
64353:  jestelmien ym. kehittämistä. Näissä tulee huo-       ku olisi 4,7 milj., ja loput sijoitettaisiin rajavar-
64354:  mioida reaalisesti myös perhetilanne opinto-         tioasemille. Vielä taloudellisempaa olisi tietysti
64355:  ajankohtana. Tästä ei uudessa budjetissa vali-       se, että loputkin sijoitetaan suuren kaupungin
64356:  tettavasti ole näyttöä muuta kuin korkeakou-         ympärille rakennettavalle muurille vartiotorniin
64357:  luopiskelijoitten osalta.                            keskiaikaiseen germaanis-romaaniseen tyyliin.
64358:     Rakennemuutosten kustannusvaikutusta ei           Yhteiskuntamme on kuitenkin kehittynyt erilai-
64359:  saa kaataa pelkästään perheiden päälle. Niillä       sista lähtökohdista kuin Keski-Euroopassa, ns.
64360:  on jo muutenkin taloudellisesti vaikeaa varsin-      haja-asutustyyppiseksi alueeksi. Se on suoma-
64361:  kin nuorilla lapsiperheillä. Monissa perheissä       laisuudelle ominaista elämäntapaa. Onko mei-
64362:  molemmilla vanhemmilla on opintolainat mak-          dän ajateltava pelkästään teknokraattisesti? Ih-
64363:  settavinaan, on asumislainoja, korkea vuokra-        misyyteen nähdäkseni kuuluu paljon muitakin
64364:  taso jne. Toisin sanoen perheiden käytettävissä      tekijöitä kuin pelkkä perusturvallisuus, rajojen
64365:  oleva raha on kaikkien vertailulukujen valossa       koskemattomuus ja paras mahdollinen hyöty-
64366:  toimeentulotason alapuolella. Kuinka nämä            suhde panos-tuotos-ajattelussa. Tosin sitäkin
64367:  perheet voivat tulla toimeen ilman asuntotukea,      täytyy ajatella sopivassa mittasuhteessa. Tiede-
64368:  ilman lapsien saamista halpaan päivähoitoon          täänhän sekin, että suurissa taajamissa ja niihin
64369:  jne.? He pärjäävät kuitenkin joten kuten neu-        liittyvillä laajoilla teollisuusalueilla on myös
64370:  vokkuudellaan ja kiristämällä vyötään. He ovat       varsin runsain mitoin jo tiedossa olevia ympä-
64371:  todellisessa köyhyysloukussa. Tämä on kuiten-        ristöongelmia. Näitä tietoja olemme saaneet itse
64372:  kin jäänyt keskustelujen ulkopuolelle yleensä        kukin lukea lehdistä lähinnä pitkälle teknisty-
64373:  ottaen.                                              neitten ja teollistuneitten keskieurooppalaisten
64374:     Tässäkin asiassa on hallituksella ohjat kä-       valtioitten uutisaineistosta. Mitä näistä ongel-
64375:  sissään. Me oppositiossa voimme vain toivoa          mista paljastuu vielä tietämyksen lisääntyessä,
64376:   asioiden hoituvan toivomaamme suuntaan.             on jo aivan eri asia? Toisaalta hallitus toteaakin
64377:   Näin on varsinkin oikeutettua sanoa, koska          tulo- ja menoarvioesityksessään seuraavasti:
64378: 1160                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
64379: 
64380: 
64381: "Rakentamisen terveellisyyden ja turvallisuu-            Kyllä meidän on kyettävä muuntumaan aja-
64382: den sekä ympäristönsuojelun vaatimuksiin kiin-        tuksissamme ja toimissamme ajan henkeä vas-
64383: nitetään aikaisempaa enemmän huomiota."               taaviksi.
64384: Huomion kiinnittämisessä ja käytännön toteut-            Mitä puolestaan tulee sairauspäivärahojen ke-
64385: tamisessa on vielä tosin varsin pitkä välimatka.      hittämiseen ja karenssiajan edelleen säilyttämi-
64386:    Maaseudun pienimuotoisen elinkeinotoimin-          seen, näyttää siltä, että hallitus pitää edelleen pe-
64387: nan edistämislaki tulkintoineen on tuonut esiin       rusteltuna sitä, että ihminen ikään kuin ensim-
64388: monia käytännön mahdottomuuksia, joita toi-           mäisen viikon aikana ei olisikaan kunnon sairas.
64389: voisi korjattavan pikaisesti, samalla kun halli-      Tämä karenssiaika kohdistuu kaikkein voimak-
64390: tus esittää siihen lisävaroja. Määrärahaa tosin       kaimmin työvoimavaltaisiin yrityksiin, kotiäitei-
64391: tarvittaisiin todellisten toivottujen vaikutusten     hin, pienyrittäjiin, viljelijäperheisiin jne. Kuiten-
64392: aikaansaamiseksi paljon enemmänkin. Tämä              kin sairauden aiheuttamat lisääntyneet kustan-
64393: tietysti tulee tulevissa budjeteissa pyrkiä korjaa-   nukset alkavat purra välittömästi jo sairastumis-
64394: maan.                                                 päivänä. Kotiäiti tarvitsee lapsilleen hoitajaa,
64395:    Työvoimapolitiikan tehokas harjoittaminen          yrittäjä työntekijälle sijaisen jne. Karenssi on ai-
64396: on tärkeää. Kuitenkin mm. kotitalouksien ka-          kansa elänyt rankaisumuoto sairaudesta.
64397: pasiteetti työvoimapoliittisesti on budjettiesi-         Lisäksi on eriarvoista sairastaa pyhäpäivinä,
64398: tyksessä jätetty lähes vaille huomiota. Eletään-      varsinkin jos sattuu sairastumaan runsaspyhäi-
64399: kö yhä harhassa, että kodinhoitaja, sanoisin en-      senä vuodenloppuna. On kuitenkin helppo las-
64400: tinen kotiapulainen, tarvitaan vain herrasväes-       kea päivää kohden sairauspäiväraha. Sen kor-
64401: sä? Ennen muinoin asia ehkä olikin niin, kun          jaus ei ole mikään ongelma. Se on vain mate-
64402: perheenäidin kotona ollessa tarvittiin sisäkköä,      maattinen toimenpide. On vain ajatuksen uu-
64403: lastenhoitajaa jne. Tällöin äiti oli vain työnjoh-    delleenjäsentelystä kyse.
64404: taja ja kenties harrasti vapaa-aikanaan jotakin          Sopii kysyä myös, missä on peruspäiväraha-
64405: hienoa. Ajat ovat kyllä muuttuneet ja varsin          tasokorotus. Nykyisellään voidaan puhua suo-
64406: roimasti lähes 30 vuotta sitten. Tasa-arvon ni-       rastaan minipäivärahasta. Sillä ei ole juurikaan
64407: missä ja taloudellisesta pakosta meillä äidit käy-    ostoarvoa ja elinkustannuksia kattavaa vaiku-
64408: vät työssä ja hoitavat kotitaloustyöt, raahaavat      tusta sairauden ajalta, varsinkin kun silloin
64409: itkevät lapset aamulla hoitoon ja juoksevat il-       elinkustannukset yleensä pyrkivät lisäänty-
64410: lalla hakemaan heidät sieltä. Kiire, huono oma-       mään.
64411: tunto, rakkauden ja läheisyydennälkäiset lapset          Hallituksen kerätessä alijäämäisyydelle katet-
64412: kintereillään äidit ovat ahdistuneita. Yhteiskun-     ta on jouduttu lisäämään sairauskustannuksista
64413: nassa heidät on ajettu tähän tilanteeseen. Ani-       omavastuuosuutta matkakorvauksiin sekä tut-
64414: harvoilla on todellista valinnanvapautta edes-        kimus- ja hoitomaksuihin. Onko tämä tasa-
64415: sään. Tässä tilanteessa olisi aivan luonnollista,     arvoista eri puolilla maata asuvien ihmisten
64416: että kodin ulkopuolella työssäkäyvä alle 8-           kohdalta ajatellen? Ne ihmiset, jotka asuvat lä-
64417: vuotiaan lapsen äiti saisi vähentää tulonhankki-      hietäisyydellä terveyskeskuksista, saavat palve-
64418: miskustannuksista kaikki palkkakustannukset,          lut lähes ilmaiseksi, myös matkojen osalta. En-
64419: jotka kohdistuvat lapsen ja kodin hoitoon, niin       tä ne, jotka asuvat 30-100 km:n päässä? He
64420: kuin muutkin työnantajat.                             ovat keskenään tosin kenties samanarvoisessa
64421:    Meidän miesvaltainen eduskuntamme ei ole           asemassa, mutta terveyskeskusta lähellä asuviin
64422: pitänyt tätä tärkeänä näihin asti. En tiedä, mi-      ihmisiin nähden jo eriarvoisessa asemassa. Sil-
64423: ten lienee tulevaisuudessa. Nyt on kuitenkin ai-      loin voisi sanoa, että tasa-arvoisempaa olisi ol-
64424: ka ryhdistäytyä rakennemuutoksen aikakaudel-          lut laittaa terveyskeskusmaksut ja pitää matka-
64425: la tässäkin asiassa. Onko niin, että me päättä-       kustannuskorvaukset korvattavina ilman oma-
64426: jiksi itseämme kutsuvat emme ole pystyneet            vastuuosuutta. Tietysti arvosteluna voidaan täl-
64427: muuttumaan yhteiskunnallisten tosiasiallisten         löin esittää, että kuinkas lapsiperheet ja eläke-
64428: muutosten edessä? Me vain haluamme muuttaa            läiset tässä tilanteessa, jos tulisi esimerkiksi ter-
64429: yhteiskuntaa. Haluamme olla entisten ajatusku-        veyskeskusmaksu. Tämä ei mielestäni ole mi-
64430: vioidemme vankeja. Lääketieteessä tätä ilmiötä         kään ongelma. Sairausvakuutuskortista näh-
64431:  sanotaan sklerosoitumiseksi eli kalkkeutumi-         dään henkilön syntymäaika ja voidaan päätök-
64432:  seksi. Nuoret puhuvatkin usein arvokkaista            sellä järjestää niin, että alle 18-vuotiaat voisivat
64433: päättäjistä kalkkilaivojen kapteeneina. Ehkä          käydä esim. ilmaiseksi terveyskeskuksessa, sa-
64434: siinä on hiukan tottakin.                             moin eläkeläiset.
64435:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1161
64436: 
64437: 
64438:     Rintamamieseläke on sinänsä hyvä, oikean-         lääkärit voisivat toimia avohoidossa vanhusten
64439: suuntainen huomionosoitus. Tasossa on tosin           hoidon kokonaisvastuullisina järjestäjinä ja
64440: toivomisen varaa. Täysin vaille huomiota ovat         käytännön toteuttajina, niin ettei vanhuksia
64441: kuitenkin jääneet sota-aikana raskasta maata-         tarvitsisi riepotella erilaisille poliklinikoille,
64442: loustyötä tehneet naiset. Nyt on mielestäni hei-      kuten että sama vanhus voi käydä riippuen sai-
64443: dän vuoro. He ovat tehneet työtä vuorotta             rauksistaan diabetes-poliklinikalla, reumapo-
64444: puutteellisissa olosuhteissa, kasvattaneet lap-       liklinikalla, verenpainepoliklinikalla jne., ilman
64445: sensa puolisoiden puolustaessa isänmaatamme           että kukaan hänestä kantaa kokonaisvastuuta
64446: jne. He ovat huolehtineet vanhuksista. He ovat        ja kokonaisvastuuta nimenomaan hänen ter-
64447: raataneet itsensä loppuun. He ovat työskennel-        veydentilastaan. Tämänhetkinen käytäntö on
64448: leet säästämättä itseään ja ovat näin mahdollis-      omiaan heikentämään vanhusten hoitomyönty-
64449: taneet elintarvikkeiden riittävyyden vaikeina ai-     vyyttä ja herkästi johtamassa polyfarmasiaan
64450: koina. Heidän mittava työnsä on jäänyt vaille         eli runsaaseen lääkintään, jonka yhteisvaiku-
64451: arvostusta. Palkaksi he ovat saaneet ennenai-         tuksista ei oikeastaan kukaan kanna lääketie-
64452: kaisesti menetetyn terveyden ja raskaat muistot.      teellistä vastuuta.
64453: Nyt on meidän vuoromme huomioida heidän                  Asumiseen liittyvien ongelmien poistaminen
64454: merkittävä panoksensa itsenäisyydestämme.             vaatii monensuuntaisia toimenpiteitä. Omistus-
64455:     Herra puhemies! Raha-asia-alaitteessa esi-        asuntojen laina-aikaa on pidennettävä. Halli-
64456: tänkin heille pientä eläkettä, jotta saataisiin       tuksen pitäisikin tutkia, kuinka voidaan saada
64457: tämä tilanne edes jotenkin aluksi käyntiin. Se        aikaan esimerkiksi 30 vuoden maksuajalla hal-
64458: olisi pieni tunnustus tästä arvokkaasta työstä.       pakorkoista lainaa nuorten perheitten asumis-
64459:     Työttömyysturva on edelleen aivan riittämä-       olosuhteiden tuntuvaksi parantamiseksi. Toi-
64460: tön. Tässä alueessa jos missä on kansalaisten         saalta asunto ei saa muuttuvissa perhetilan-
64461: kesken eriarvoisuutta riippuen siitä, mihin am-       teissa muodostua kiviriipaksi tai rangaistuksek-
64462: mattijärjestöön he kuuluvat vai ovatko he jää-        si, niin kuin luvattoman useille on lähivuosina
64463: neet työttömiksi kenties suoraan koulun penkil-       käynyt.
64464: tä. Oikeudenmukaista olisi, että kaikilla olisi          Herra puhemies! Minulla olisi vielä ollut sa-
64465: samansuuruinen työttömyysturva nettotuloi-            nottavaa lukemattomista muistakin asioista,
64466: hinsa nähden, nimenomaan työttömyyttä edel-           mutta ottaen huomioon ajankohdan ja jo asian
64467: täviin nettotuloihinsa nähden, ja että perustyöt-     monenlaisen vatvomisen, mitä täällä on käyty
64468: tömyysturva olisi sen verran riittävä, että sillä     läpi, tosin osin asiallisestikin, täytyy todeta
64469: todella tulee toimeen ilman muita sosiaalisia         sekin, että eihän yhdelle lampaallekaan anneta
64470: toimenpiteitä.                                        koko vuoden eväitä kerrallaan eteen, vaan se
64471:     Työllistämisessä ensisijaisuus pitää ehdotto-     tarvitsee ne annastellen päivittäin.
64472: masti asettaa niiden hankilöiden kohdalle, jot-
64473:  ka eivät aiemmin vielä ole olleet työelämässä.          Ed. Maija 1a: Herra puhemies! Ilmoittau-
64474: Tämähän koskettaa yleensä nuoria henkilöitä.          dun niiden joukkoon, jotka edellyttävät, että
64475:  On suorastaan kansallinen häpeä, että meillä on      maatalouden kohtaama syksyn suurkatastroofi
64476:  alle 25-vuotiaita työttömyyskortistossa.             johtaisi meidät kaikki, niin hallituksen kuin op-
64477:     Mitä työttömyysturvaan tulee, se on myös          positionkin rintamassa olevat, mahdollisimman
64478: laskettava jokaista työttömyyspäivää kohden,          nopeasti, tehokkaasti ja yhteisvastuullisesti
64479:  koska leipää tarvitaan niin pyhänä kuin arkena-      sekä samalla rakentavasti ja isommin toisiam-
64480:  kin.                                                 me syyttelemättäkin etsimään niitä keinoja, joi-
64481:     Hallitus mainitsee, että kansanterveystyössä      den avulla maatalouden harjoittajain vaikeaa
64482:  painopistealueena on avosairaanhoidon kehit-         asemaa helpotetaan. Tilanne on niin surkea,
64483:  täminen. Sinänsä hyvä asia ja aivan oikean-          että pidän järkevänä, jos se vain suinkin on
64484:  suuntainen toimenpide. Kuitenkin siihen panos-       mahdollista, ryhtyä toimenpiteisiin ilman poliit-
64485:  tamiseen pitäisi olla huomattavasti enemmän          tisia painotuksia ja tavoitteita, koska kadon
64486:  varoja. Myös kiinnittyy huomio siihen, että li-      kärsineiden joukossa taitaa olla melkein meidän
64487:  sääntyvästä vanhuusväestöstämme huolehti-            kaikkien kannattajia. Voi olla, että toiveeni on
64488:  maan ei olla perustamassa vanhusten hoitoon          naiivi, mutta toteutuessaan se antaisi paljon ny-
64489:  eli geriatriaan erikoistuneitten lääkäreitten vir-   kyistä paremman kuvan poliittisen järjestel-
64490:  koja lisääntyvää kysyntääkään vastaavasti, saa-      mämme toimivuudesta. Eräs keino siihen olisi
64491:  ti edes sitä ensimmäistäkään. Geriatrian erikois-    puhua vähemmän ja tehdä, sopia sekä päättää
64492: 
64493: 146 2704llA
64494: 1162                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
64495: 
64496: 
64497: enemmän. Tämän asian yhteydessä se tuntuisi           kinnat, auton osto tai lomamatka. Nämä ta-
64498: mielestäni hyvin sopivalta keinolta.                  voitteet purkautuvat nopeasti kulutukseen.
64499:     Käsiteltävänä olevan tulo- ja menoarvioesi-       Asuntosäästämisen tarve todetaan katsauksessa
64500: tyksen liitteenä olevassa taloudellisesa katsauk-     pienemmäksi kuin aikaisemmin.
64501: sessa kerrotaan mm., että kotitalouksien säätä-           Yksityisen ihmisen kannalta on tietysti edel-
64502: misaste verrattuna käytettävissä oleviin tuloihin     leen tärkeätä, että on kannustavia mahdolli-
64503: näyttää olevan laskusuunnassa. Kun se vuosina         suuksia siirtää normaalikulutuksesta mahdolli-
64504: 1976-1986 oli keskimäärin vuotta kohti 5,9 OJo,       sesti yli jääviä eriä sivuun erilaisia tavoitteita
64505: niin viime vuonna se oli 3,7% ja tänä vuonna,         varten. Se on myös järkevä tapa hallita omaa
64506: jolloin lukemaan on ollut vaikuttamassa kahdet        talouttaan ja kulutustaan.
64507: veronpalautukset, 4,5% sekä ensi vuonna en-               Yhteiskunnan kannalta nämä pienistä tulois-
64508: nusteen mukaan 3,5 %. Katkauksessa olete-             ta kertyneet tavanomaiset talletukset ovat muo-
64509: taan, että säästämisaste on pienentynyt pysy-         dostaneet kotimaisen pääomahuollon selkäran-
64510: vämminkin.                                            gan. Tätä selkärankaa ei saisi mielestäni järkyt-
64511:     Kansainvälisesti vertaillen ei Suomella toki      tää, koska siitä saattaisi seurata häiriöitä laina-
64512: ole aihetta vielä isompaan alemmuudentuntee-          rahan saatavuuteen yksityisten henkilöiden
64513: seen. Olemme vain tulleet samalle tasolle kuin        kohdalla sekä korkotasoonkin, jos tavallisille
64514: esimerkiksi alhaisen säästämisasteen maat             talletustileille ei muodostu entisessä määrässä
64515: Ruotsi ja Yhdysvallat. Meillä niin kuin Ruotsis-      pääomia.
64516: sakin kotitalouksien säästämishalua ja tarvetta           Tämän haluan lausua tässä vaiheessa, kun
64517: on vähentänyt parantunut sosiaaliturva. Mutta         talletusten veronhuojennusjärjestelmästä kes-
64518: säästämisaste on siis alhainen ja merkki siitä,       kustellaan. Nykyistä järjestelmää, joka on voi-
64519: että suomalaiset ovat oppineet kuluttamaan.           massa ensi vuoden loppuun, on arvosteltu sen
64520: Siitä matkailutaseenkin kehitys niin runsaasti        johdosta, että sen katsotaan asettavan osaltaan
64521: alijäämäiseksi on eräs esimerkki. Tieto on sa-        erilaiset pääomatulot verotuksellisesti keske-
64522: malla oire siitä kehityssuunnasta, että kulutta-      nään eriarvoiseen asemaan. Muodollisesti jär-
64523: minen saa yhä enemmän jalansijaa, ellei säästä-       jestelmää on arvosteltu sen johdosta, että sen
64524: misen kannattavuudesta pidetä huolta.                 asiallinen sisältö määräytyy pankkien välisen
64525:     Mielenkiintoista on samasta katsauksesta täs-      korkosopimuksen pohjalta. Kovin huonona en
64526:  sä yhteydessä havaita, että kotitaloudet ovat sa-     sitä kuitenkaan ole pitänyt. Järjestelmää tul-
64527: manaikaisesti velkaantumassa. Keskimääräinen           laan todennäköisesti uudistamaan. Ymmärrän,
64528: velkaantumisaste käytettävissä olevista tuloista       että talletusten veronhuojennusten olisi perus-
64529: oli vuosina 1976-86 49,2 %, viime vuonna se           tuttava lakiin, jossa selkeästi määritellään vero-
64530: oli 62,9 %, arvio tälle vuodelle on 65% ja en-        vapauden edellytykset. Se että järjestelmää
64531: nuste ensi vuodelle jopa 69 %. Kehitys näyttää        muodollisesti uudistetaan, ei kuitenkaan saisi
64532:  siis olevan varsin nopeata. Ehkä se on merkki         johtaa talletusten veronhuojennusjärjestelmän
64533:  siitä, että käytettävissä olevat tulot ovat kasva-    vesittämiseen ja järjestelmästä sekä tallettajille
64534: neet ja velkaa on uskallettu ottaa. Toisaalta          että pienelle ja keskisuurelle yritystoiminnalle ja
64535: mm. asuntojen, maatalouden ja opintojen ra-            myös koko yhteiskunnalle syntyvien etujen me-
64536: hoituksessa siihen on ollut suoranainen pakko.         nettämiseen.
64537: Velkaantuneisuus pitää kuitenkin sisällään mel-           Keskustelu pääomatulojen verotuskohtelusta
64538:  ko varmasti entistä runsaammin myös sellaisia         on pahasti vinoutunut, jos pääsyy yritysten vai-
64539:  tapauksia, joissa velka suhteessa tuloihin on         keuksista hankkia itselleen arvopaperimarkki-
64540:  ryöstäytynyt liian suureksi, jolloin monissa per-     noilta riskipääomaa on vieritetty talletusten ja
64541:  heissä on jouduttu ylivoimaisiin vaikeuksiin.         obligaatioiden veronhuojennusten niskoille. Eri-
64542: Elämän tilanteen muuttuminen rakennemuu-               tyisesti talletusten veronhuojennusten osuutta
64543:  toksessa on aiheuttanut myös tässä mielessä           pääomien ohjautumisen vinouttajana on liioitel-
64544:  monille ongelmia.                                     tu monilta tahoilta unohtaen samalla, miksi ny-
64545:     Mainitsemassani taloudellisessa katsauksessa       kyistä järjestelmää on pidettävä onnistuneena ja
64546:  mainitaan kotitalouksien tärkeimmiksi säästö-         edelleen välttämättömänä.
64547:  tavoitteiksi edelleen oman asunnon hankkimi-             Hallitus on ohjelmassaan ottanut kantaa ve-
64548:  nen ja asuntolainan takaisin maksu. Lyhytai-          ronhuojennusjärjestelmän säilyttämisen puoles-
64549:  kaisia säästämistavoitteita on enemmän kuin ai-       ta. Sisältyyhän hallitusohjelmaan kohta, jonka
64550:  kaisemmin. Sellaisia ovat kodinkoneiden han-          mukaan tavanomaisten talletustilien verotto-
64551:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                  1163
64552: 
64553: 
64554: muus tullaan säilyttämään. Ilmaisu vain on niin          takin kymmeniä yrityksiä, joiden hyväksi talle-
64555: epätäsmällinen, että se on johtanut eri osapuo-          tusten veronhuojennusjärjestelmän supistami-
64556: lien välisiin näkemyseroihin tulevan veronhuo-           nen ainakin jossain määrin koituisi. Sen sijaan
64557: jennusjärjestelmän laajuudesta ja samalla ai-            ne tuhannet yritykset, joilla ei ole pörssiin vaa-
64558: heuttanut jo tähän mennessä paljon hämmen-               dittavaa osakepääomaa ja 700 osakasta, eivät
64559: nystä sekä kysymyksiä pankkien asiakkaiden               hyötyisi silloin uudistuksesta mitään. Nehän ei-
64560: taholta. Tavanomaiseksi talletukseksi voisi kat-         vät voi turvata piensijoittajan osakkeelle jälki-
64561: soa hyvällä syyllä kahden vuoden määräaikais-            markkinoita samaan tapaan kuin julkisesti no-
64562: talletustilin, koska niiden tilien lukumäärä             teeratuille arvopapereille voidaan turvata. Päin-
64563: maassamme on 1 700 000 kappaletta.                       vastoin pankkien kautta niille lainoina välitty-
64564:     Tallettajan kannalta veronhuojennusten säi-          neet säästövarat siirtyisivät niiden ulottumatto-
64565: lyttäminen on kohtuullista ja oikein, sillä tallet-      miin ja niille suuntautuva lainoitus tulisi hoidet-
64566: tajan pankkitililleen sijoittamat varat on jo ker-       tavaksi joko kokonaisuudessaan tai suureksi
64567: taalleen verotettu ainakin valtaosaltaan. Ei voi         osaksi markkinahintaisella varainhankinnalla.
64568: olla oikein, että niille maksettavaa kohtuullista           Talletusten veronhuojennusjärjestelmää uu-
64569: korkotuottoa verotettaisiin. Kyseessähän ei ole          distettaessa on siis meneteltävä maltillisesti niin,
64570: erityiseen voitontavoitteluun liittyvä sijoitus,         että toimenpide ei rankaise tallettajia, maata-
64571: vaan tallettajan kannalta kohtuullinen tapa ja           loutta ja pienimuotoista yritystoimintaa, joilla
64572: myös yleisesti hyväksytty tapa turvata säästöjen-        ei ole mahdollisuuksia hankkia tarvitsemaansa
64573: sä arvon säilyminen ainakin nykyisen inflaatio-          rahoitusta suoraan pääomamarkkinoilta.
64574: tason olosuhteissa. Aikaisemminhan korkeam-
64575:  man inflaation vuosina tallettajat ovat osaltaan           Ed. Lahti- N u u t t i 1a: Arvoisa puhe-
64576:  suorastaan pitäneet yhteiskuntaa yllä. Talletta-        mies! Hallituspuolueen edustajan ei tarvinne
64577:  jalle ei käytännössä ole myöskään muita saman           käyttää kovin paljon aikaa tämän budjettiesi-
64578:  tyyppisiä turvallisia ja käytettävissä olevia vaih-     tyksen kiittelyyn. Joka tapauksessa totean, että
64579:  toehtoja säästöjensä sijoittamiselle. Tätä turval-      hallituksen talouspoliittinen linja on tähän ai-
64580:  lisuutta yhteiskuntakin on pitänyt tärkeänä ja          kaan sopiva ja osuva, se on selkeä ja ymmärret-
64581:  turvannut sitä lainsäädännön avulla.                    tävä. Jos ei näin olisi, niin ei kai tämä budjetti-
64582:     Tallettajan kannalta ainakin yhtä tärkeä teki-       esitys olisi synnyttänyt näin laajaa, perusteellis-
64583:  jä on, että hän talletustoiminnallaan turvaa            ta ja kauan kestävää keskustelua.
64584:  mahdollisuuden saada lainaa kohtuullisin eh-               Hallituksen esitykset ovat valtaosin hyviä. Se
64585:  doin. Kukaan ei ole esittänyt vastausta kysy-           on suoraan ja rehellisesti sanottava. Tässä bud-
64586:  mykseen miten kävisi yksityisen kansalaisen             jettiesityksessä on myös runsaasti aineksia, että
64587:  luototuksen, jos talletusten veronhuojennusjär-         voidaan kunnianhimoisesti puhua tulevaisuus-
64588:  jestelmästä luopumisen seurauksena merkittävä           budjetista. Itse haluan puheenvuorossani kes-
64589:  osa talletuksista siirtyisi vaihtoehtoisiin sijoitus-   kittyä kuitenkin enemmän rakentavaan kritiik-
64590:  kohteisiin. Tämäkin on seikka, jonka vuoksi             kiin kuin hallituksen esityksen kiittelyyn ja sen
64591:  järjestelmää uudistettaessa tallettajaa on koh-         kaikkien hyvien puolien esille nostoon.
64592:  deltava silkkihansikkain.                                  Tässä lähetekeskustelussa on saatu varsin
64593:     Vastuuta yksityisen kansalaisen tarpeiden            paljon sekä perusteltua että perusteetonta aines-
64594:  luototuksesta on myös otettava. Tämä näkö-              ta valtiovarainvaliokunnan käsittelyyn. Me
64595:  kohta ei ainakaan vielä ole tullut käydyssä kes-        edustajathan näillä puheenvuoroillamme eväs-
64596:  kustelussa esiin. Pankkien varainhankinnan              tämme erityisesti juuri valtiovarainvaliokuntaa
64597:  kallistuessa nousisivat sekä normaalien että eri-       ja evästämme myös hallitusta monen monessa
64598:  laisin järjestelmin yhteiskunnan toimesta tuet-         uudistustarpeessa.
64599:  tujen kuten asunto-, opinto- ja maatalousluot-             Kun Suomen kansa on seurannut tätä keskus-
64600:   tojen korot. Sekin takia uudistusta on lähestyt-       telua, niin hyvin ymmärtää kansan tuntoja, kun
64601:   tävä taiten ja varovasti.                              kansan on mielestään vaikea saada selvää siitä,
64602:      Pienten ja keskisuurten yritysten kannalta          onko nyt kysymyksessä hyvä budjettiesitys vai
64603:   talletusten veronhuojennusjärjestelmän uudis-          onko nyt kysymyksessä huono budjettiesitys.
64604:   tamista tarkasteltaessa on todettava, ettei niille     Hallituspuolueet valtaosin, 99-prosenttisesti
64605:   juurikaan olisi iloa tallettajien varojen suuntau-     luonnollisesti kiittävät ja kehuvat hallituksen
64606:   tumisesta erilaisiin arvopaperipörssissä notee-        työn tulosta. Ja oppositiopuolueet pysyvät häm-
64607:   rattuihin papereihin. Pörssissähän on vain joi-        mästyttävän vankasti asemissaan ja pääasiassa
64608: 1164                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
64609: 
64610: 
64611: vain haukkuvat hallituksen työn tuloksia. Me              Kun olen saanut työskennellä eduskunnassa
64612: voimme olla kuitenkin siitä onnellisia, että           jo jonkin aikaa, luonnollisesti aina tulo- ja me-
64613: kaikki kansalaiset tuntevat tämänkin budjettie-        noarvioissa kiinnostaa seurata sitä, miten edus-
64614: sityksen vaikutukset elämässään ja taloudes-           kunnan päätökset ja tahdonilmaisut hallituksen
64615: saan ja vetävät viisaasti vasta sitten johtopää-       esityksissä toteutuvat. Tältä osinkin voi olla
64616: töksensä.                                              suhteellisen tyytyväinen nykyiseen hallitukseen.
64617:    Ennen kuin kiinnitän huomiota muutaman              Se on ottanut huomioon edellisen eduskunnan
64618: kokonaisuuteen ja yksityiskohtaan hallituksen          kannanottoja. Tällainen on esim. lupaus siitä,
64619: tulo- ja menoarvioesityksessä, haluan ottaa esil-      että ensi vuoden aikana säädetään laki museoi-
64620: le keskustapuolueen ryhmäpuheenvuoron. Sen-            den valtionosuuksista ja -avustuksista. Tämä
64621: hän käytti ryhmän puheenjohtaja ed. Juhanta-           tapahtuu eduskunnan tahdon mukaisesti. Me
64622: lo. Hän eritteli nykyisen hallituksen lähtöase-        tiedämme, että museolaki avaa tien sitten orkes-
64623: mia tälle eduskuntakaudelle sillä tavalla, että        terien ja teatterien lakisääteisille valtionosuuk-
64624: hän totesi hallituksen lähtöasemat hyviksi edel-       sille.
64625: lisen hallituksen talouspolitiikan osalta. Tämä           Edellinen eduskunta käsitteli hyvin perusteel-
64626: hallitus oli saanut ja on saanut, se on rehellisesti   lisesti ja monipuolisesti opintotukea, sen kehi-
64627: sanottava, hyvän perinnön edeltäjältään. Mutta         tysnäkymiä ja kehittämismahdollisuuksia. Me
64628: ed. Juhantalo tässä erittelyssään ja analyysis-        edellytimme, että tulevaisuudessa opintotukea
64629: sään löi kyllä sitten osittain varsin voimakkaasti     kehitetään perustoimeentulon turvaavaksi etuu-
64630: ylitse. Hän sanoi mm.: "Meidän vaihtotaseem-           deksi. Ei yhdessä vuodessa tietysti hallitus voi
64631: me on ollut tasapainossa." Kaikki me tiedäm-           esityksessään tätä odotusta ja vaatimusta to-
64632: me, että tämä väite ei pidä paikkaansa. Kun            teuttaa. Mutta tältäkin osin suunta on oikea.
64633: näin on, niin on tietysti välttämätöntä kysyä,            Useissa puheenvuoroissa tässä lähetekeskus-
64634: miten on laita sitten muiden ed. Juhantalon            telussa on kiinnitetty huomiota siihen eduskun-
64635: esittämien väitteiden kanssa. Epäilen niidenkin        nan päätökseen, että liikuntapaikkojen raken-
64636: totuudellisuutta. Vaihtotaseen alijäämäluvut           tamista varten myönnettyjen lainojen takaisin-
64637: useammalta vuodelta löytyvät tuosta keltaisesta        maksut ja korot on palautettava kokonaisuu-
64638: budjettikirjasta. Vuonna 1985 meidän vaihtota-         dessaan urheilun ja liikuntakasvatustyön tuke-
64639: seemme alijäämä oli 4,5 mrd. mk, 1,3% brut-            miseen. Tässä yhteydessä on korostettu erityi-
64640: tokansantuotteesta, samat luvut olivat voimas-         sesti voimavarojen lisäämistä tärkeässä seura-
64641: sa myös vuonna 1986.                                   toiminnassa, joka parhaiten tavoittaa kansalai-
64642:    Budjettiesityksessään hallitus lähtee sen kal-      set. Näin ei hallituksen esityksessä kuitenkaan
64643: taisista ennusteista, että vaihtotaseen alijäämä       tapahdu. Tämän pohtiminen ja siihen paneutu-
64644: kasvaa. Viime päivien keskusteluista tiedämme          minen on paikallaan valtiovarainvaliokunnas-
64645: myös sen, millä tavalla Suomen Pankin pääjoh-          sa.
64646: taja on todentanut vaihtotasealijäämää ja miten            Kenties arveluttavimpana oivalluksena nykyi-
64647: hän on ennustanut sen tapahtuvan tulevaisuu-           seltä hallitukselta pidän sitä, että se aloittaa val-
64648: dessakin. Tässä yhteydessä meidän on syytä             tionyhtiöiden vähittäisen mutta aktiivisen oh-
64649: muistaa valtiovarainministeri Erkki Liikasen           jaamisen yksityisille pääomamarkkinoille. Tä-
64650: budjetin esittelypuheenvuoro. Hänhän siinä ko-         hän kysymykseen on yllättävän vähän kiinnitet-
64651: rosti, että hallitus on tiedostanut erittäin hyvin     ty huomiota budjetin lähetekeskustelussa. Mei-
64652: vaihtotaseongelman ja sen syyt ja tällä koko           dän maamme pääomamarkkinat ovat voimak-
64653: budjettiesityksellä ja talouspoliittisella linjalla    kaassa muutosvaiheessa. Se heijastuu myös sillä
64654:  haluaa ja tahtoo määrätietoisesti vaikuttaa           tavalla, että yrityskaupat ja yrityskaappaukset
64655: vaihtotasealijäämän pienenemiseen. Valtiova-           ovat yleisiä. Nämä kaikki ilmiöt tuovat seuraus-
64656: rainministeri Erkki Liikanen nosti esille kolme        vaikutuksenaan turvattomuutta yritysten henki-
64657: vaihtotasealijäämän syytä, ja eräs niistä oli mei-     löstöille, niin työntekijöille kuin toimihenkilöil-
64658: dän matkailutaseemme. Tämän pitäisi nyt mer-           lekin.
64659: kitä sitä, että nimenomaan löydämme ja raken-              Meidän valtionyhtiöillämme on tähän saakka
64660:  namme uutta puhtia matkailuelinkeinojemme             ollut aika turvallinen kehittämisohjelma. Tämä
64661:  kehittämiselle. Tiedämme varsin hyvin, että ei        kehittämisohjelmahan laadittiin edellisen halli-
64662:  hallitus emmekä me kukaan voi säihin vaikut-          tuksen ja eduskunnan aikana. Kehittämisohjel-
64663: taa, mutta me voimme toivoa, että siltäkin osin        massa nähdään pääomahuollon kehittäminen
64664: ensi vuosi olisi parempi.                              luonnollisesti yhdeksi valtionyhtiöidenkin tär-
64665:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1165
64666: 
64667: 
64668: keimmistä ydinkysymyksistä. Tutkimus- ja kehi-            Arvio siitä, että pääomahuollollisia syitä ei
64669: tystyö, markkinointipanostukset ja koulutus tar-       valtionyhtiöiden pörssiin viemisenä olisi, lienee
64670: vitsevat voimavaroja investointitarpeiden rinnal-      aika paikkansa pitävä muistaen mainitsemani
64671: la. Vuonna 1986 kehittämisohjelmassa ei nähty          kehittämisohjelman. Mutta onko sitten muita
64672: pääomahuollollista tarvetta valtionyhtiöillä sillä     syitä? Onko hallituksella esimerkiksi teollisuus-
64673: tavalla, että niiden pitäisi hakeutua pörssiin.        poliittisia syitä, eli eikö hallitus pidä valtionyh-
64674: Edellytykseksi asetettiin se, että valtionyhtiöille    tiöiden asemaa enää niin tarpeellisena ja tärkeä-
64675: toteutetaan kehittämisohjelmassa ilmaistut osa-        nä kuin aiemmin valtion teollisuuspoliittisena
64676: kepääomien korotukset. Osakepääomasijoituk-            kehittämisvälineenä? Vai onko muita syitä?
64677: set eivät ole enää tänä päivänä vain osa valtion       Palvelisika pörssiin ohjaaminen jonkin teolli-
64678: menotaloutta. Ennen valtionyhtiöt maksoivat            suudenalan rationalisointitarpeita?
64679: hyvin vaatimatonta osinkoa, ja asia budjettikä-           Näitä kaikkia näkökohtia toivon valtiova-
64680: sittelyissäkin nähtiin vain menona, kun valtion-       rainvaliokunnan tarkoin pohtivan. Itse lähden
64681: yhtiöiden osakepääomakorotuksia vaadittiin li-         siitä perusnäkemyksestä, että valtionyhtiöt, jot-
64682: sättäviksi. Me tiedämme, että viime vuosina ti-        ka on perustettu ja kehitetty meidän kaikkien
64683: lanne on ratkaisevasti muuttunut, osakepääoma-         veronmaksajien varoilla, ovat koko kansan va-
64684: sijoitukset tuottavat lisääntyvästi osinkotuloja       rallisuutta. Tänään keskustelimme aiheesta va-
64685: valtion budjetin tulopuolelle.                         paasti ed. Esko Seppäsen kanssa ja yritimme
64686:     Valtionyhtiöt maksavat myös veroja. Valtion        löytää valtionyhtiöiden netto-omaisuusarvoa,
64687: teollisuusyhtiöiltään saarnat osinkotulot kasvoi-      kuinka suuri se mahtaisi olla. Me emme lähde-
64688: vat vuonna 1986 58 OJo. Osinkoja kertyi valtiolle      teoksia löytäneet mutta päädyimme arvioissam-
64689: lähes 280 milj. mk, kun edellisenä vuonna 1985         me 100 mrd. markkaan, joka siis on valtionyh-
64690:  niitä kertyi vain pikkuisen yli 100 milj. mk. Ve-     tiöiden netto-omaisuusarvo. Se on hyvin mer-
64691:  roja valtion teollisuusyhtiöt maksoivat vuonna        kittävä omaisuus, joka Suomen kansalla on.
64692:  1986 lähes 300 milj. mk. Hallitus on pitänyt val-        Hallitus budjettiesityksessään siis lähtee
64693:  tionyhtiöiden osakepääomien korotusta budje-          myös budjetin kautta tapahtuvista valtionyh-
64694:  tinkin kautta tärkeänä. Ensi vuonna ehdotetaan        tiöiden osakepääomakorotuksista, mutta sa-
64695:  omien teollisuusyhtiöiden osakehankintoihin           malla se on ohjaamassa valtionyhtiöiden osak-
64696:  käytettäväksi hieman yli 400 milj. mk. Tätä ke-       keita myyntiin kaikille ja ohjaamassa valtionyh-
64697:  hitystä on syytä tervehtiä ilolla ja tervehtiä sitä   tiöitä ilmeisesti vähitellen pörssiyhtiöiksi. Mi-
64698:  oikeasuuntaisena. Tulopuolella osinkotuloja val-      nun mielestäni pörssiin menoa on harkittava ja
64699:  tionenemmistöisistä osakeyhtiöistä odotetaan          tutkittava joka kantilta. On myös muistettava,
64700:  400 milj. mk. Veroista ei löydy erittelyä, mutta      ettei esimerkiksi 51 OJo :n enemmistö valtiolla
64701:  eivät valtionyhtiöiden verot ainakaan pienene         osakkeista anna kuin teoreettisen täydellisen
64702:  vuoden 1986 noin 300 milj. markasta.                  määräysvallan.
64703:     Mielestäni valtiovarainvaliokunnan on suori-          Kun valtionyhtiöt ovat kansan omaisuutta ja
64704:  tettava hyvin tarkka punninta valtion omistuk-        kansan yhteistä varallisuutta, mielestäni kansan
64705:  sen ja määräysvallan merkityksestä sekä omis-         olisi päästävä antamaan suoraan neuvonsa yh-
64706:  tuksesta luopumisen hinnasta. Halutaanko val-         teisen oman varallisuutensa, valtionyhtiöiden,
64707:  tionyhtiöitä pitää keskeisenä teollisuuspoliitti-     yksityistämissuunnitelmista. Meillä on tähän
64708:  sena välineenä, jonka avulla valtio voi ratkaise-     kansan neuvon etsintään ja kansan neuvon löy-
64709:  vastikin myötävaikuttaa maamme teollisuuden           däntään olemassa väline. Meillä on laki neuvoa-
64710:  kehitykseen ja kehitysedellytysten luomiseen?         antavasta kansanäänestyksestä. Tällaisessa pe-
64711:  Onko omistusosuudesta tai -osuuksista luopu-          rustavaa laatua olevassa linjauksessa, jonka
64712:  minen valtion kannalta kannattavaa? On muis-          hallitus nyt on ottanut, mielestäni pitäisi tutkia
64713:  tettava, että pörssin kautta hankittavan osake-       kansan mieli asiasta. Tästä aiheesta on saatavis-
64714:  pääoman kustannus ei muodostu pelkästään              sa hyvin selkeä kysymyksenasettelu kansanää-
64715:  uusille osakkeille maksettavista osingoista vaan      nestystä varten. Tämän äänestyksen toteuttami-
64716:  myös siitä osuudesta yhtiöiden arvonnousuun,          nen ei myöskään hidastaisi esim. Valmet Pape-
64717:  jonka vanha omistaja joutuisi luovuttamaan            rikoneet Oy:n pääomapohjan laajentamispyrki-
64718:   uusille osakkeille. Tapahtuisika siis pörssiin       myksiä. Tarvittavan riskipääoman saanti uusin
64719:  meno valtion kustannuksella eli valtion arvon-        järjestelyin vie joka tapauksessa aikaa, ja aikaa
64720:  nousuosuutta luovutettaisiin tarjoamalla osak-        kuluu siihenkin, jos ja kun pääomahuolto li-
64721:  keet pörssiin ilmeiseen alihintaan?                   sääntyvästi turvataan budjettirahoituksella.
64722: 1166                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
64723: 
64724: 
64725:     Kun tällaista rakentavaa kriittisyyttä halli-      kuitenkin valtion virastotalotarvetta, mm. Ori-
64726: tuksen budjettiesitykseen harjoittaa, seuraavak-       vedellä.
64727: si totean, että hallituksella on hämmästyttävän           Lähetekeskustelussa on varsin paljon puhuttu
64728: heikot perustelut työntekijöiden vähentämiseen         joukkoliikenteen kehittämisestä ja tässä yhtey-
64729: valtion työpaikoilla. Posti- ja telelaitos, tie- ja    dessä otettu erityisesti esille rautateillä tapahtuva
64730: vesirakennuslaitos, VR vähentävät ensi vuonna          joukkoliikenne, henkilöpaikallisliikenne, jonka
64731: väkeä ja - hämmästyttävää kyllä - myös suo-            supistussuunnitelmat ovat tulleet julkisuuteen ja
64732: rittavan henkilöstönsä määrää. Tehtävä työ ei          kirjautuneet meidän kaikkien tietoon. Mielestäni
64733: kuitenkaan vähene, päinvastoin. Jos vielä val-         hallitus lyö korville ehdotuksillaan yksimielistä
64734: tion laitoksia kehitetään ja niiden palveluval-        rautatiekomiteaa. Hallitushan lähtee siitä, että
64735: miutta nostetaan, niin tarvitaan entistä enem-         vuonna 1984 luotu Heke-suunnitelma toteute-
64736: män väkeä, joka tämän työn tekee. Tämä linja,          taan ja se puolestaan johtaa merkittäviin supis-
64737: hallituksen nykyinen linja on tarkistamisen tar-       tuksiin juuri henkilöpaikallisliikenteessä, tosin
64738: peessa. On panostettava enemmän valtion ja             muualla kuin Helsingin lähiliikenteen osalta.
64739: kuntien omiin investointeihin ja henkilöstöön.            Hallitus ei ilmeisesti ole ottanut huomioon si-
64740: Tämä parantaisi tehokkaasti ja ennen muuta             tä, että paikallisliikenne on myös henkilökauko-
64741: pysyvästi työllisyyttä. Hallituksen menettely li-      liikenteen jatko- ja syöttöliikennettä. Tätä ei pi-
64742: sää, kuten me kaikki tiedämme, yksityistämis-          täisi unohtaa. Eduskunta on aiemmin huolehti-
64743: paineita ja aivan turhaan ja ylimääräisesti.           nut määrärahalisäyksin paikallisliikenteen säily-
64744:     Sitten siirryn oman maakuntani kannalta kol-       misestä Helsingin lähiliikenteen lisäksi. Näin on
64745: meen läheiseen aiheeseen. Arvelen näiden kos-          mielestäni tehtävä nytkin.
64746: kettavan myös muiden maakuntien väkeä.                    Arvoisa puhemies! Kun tästä budjettiesityk-
64747:     Jo useissa selvityksissä aina 1970-luvulta läh-    sestä puuttuu kokonaan periaatteellinen halli-
64748: tien on katsottu tarpeelliseksi valtakunnallisen       tuksen liikennepoliittinen linjanveto, jään halli-
64749: varastokirjaston perustaminen. Sen suunnitte-          tukselta sellaista odottamaan.
64750: luun on nyt vihdoin osoitettu määräraha tässä
64751: budjettiesityksessä. Tärkeätä olisi mielestäni            Ed. Backman: Herra puhemies! Täällä
64752: suunnitteluakio varten ratkaista tämän kirjaston       käytyyn visiokeskusteluun haluan todeta lyhyes-
64753: sijoituspaikka. Useat asiantuntijat ja asiaan kan-     ti, että on huolestuttavaa, mikäli ainut visio,
64754: taa ottaneet, mm. kirjastoalan järjestöt, pitävät      jonka valtiovalta pystyy kansalaisilleen tarjoa-
64755: sopivimpana sijoituspaikkana valtakunnalliselle        maan, on televisio. Tuo väline kyllä tuo tällä het-
64756: varastokirjastolle Tamperetta. Tämä ei ole lain-       kellä uusia taivaskanavia, joita myös tänne edus-
64757: kaan hämmästyttävää. Mielestäni tätä asiantun-         kuntaan on saatu näkymään, mutta nuo kanavat
64758: temuksen ääntä olisi sijoituspaikkaratkaisua teh-      eivät välttämättä luo sisältöä myöskään ohjel-
64759: täessä myös kuunneltava. Onhan niin, että pe-          miin, ja sitä sisältöä niihin toivoisi, sillä tuo sisäl-
64760: rustelluin sijoituspaikka tällaiselle palvelulaitok-   tö voisi luoda myös uusia visioita, tulevaisuuden
64761: selle on paikkakunta, missä tapahtuu kirjasto-         näkymiä.
64762: alan keskeisin koulutus. Ajatellen myös kuljetus-         Suomea ja suomalaista kultuuria ei tule pelas-
64763: kustannuksia ja kuljetusaikaa sekä tietoliikenne-      tamaan sen paremmin kolmoskanavan Batman
64764: kustannuksia maan eri puolilta ja maan eri puo-        kuin Timo T .A. Mikkonenkaan. Mikäli Suo-
64765: lille Tampere on myös näiden arvioiden mukaan          meen halutaan todellisia visioita, meidän olisi
64766: paras sijoituspaikkakunta. Toivon, että hallitus       kyseenalaistettava tällä hetkellä olemasssa olevia
64767: tekee ja kykenee tekemään tämänsuuntaisen rat-         asioita ja rakenteita. Olisi esimerkiksi kysyttävä,
64768: kaisun ilman, että se asettaisi eri kaupunkeja ja      mikä on se ulkoinen uhka, joka uhkaa Suomea.
64769: eri paikkakuntia taas kerran käymään huuto-            Miksi meidän täytyy pistää ensi vuonna muuta-
64770: kauppaa jonkin valtion laitoksen sijoittamises-        ma miljardi markkaa uusiin asehankintoihin?
64771: ta.                                                    (Ed. Männistö: Sanokaas muuta!) Tuokin pari
64772:     Tulo- ja menoarvioesitys sisältää varoja val-      miljardia markkaa esimerkiksi työttömyyteen,
64773: tion virastotalojen rakentamiseen yhteensä 161         asunnottomuuteen ja pitkäaikaissairaiden hoi-
64774: milj. mk. Ensi vuonnakaan ei kuitenkaan käyn-          toon sijoitettuna olisi mielestäni ensi vuoden
64775: nisty yhtään tarpeenkaan sanelemaa virasto-            osalta, mutta myös pitemmällä tähtäimellä huo-
64776: talohanketta Hämeen läänissä. Jo pitkään sa-           mattavasti parempi ratkaisu ja olisi linjaus tule-
64777: mansuuntainen virastotalovinoutuma on ollut            vaisuuteen. (Ed. Seppänen: Ottakaa asia ryhmä-
64778: tosiasia. Hämäläisessäkin osassa Suomea on             kokouksessa esille?)
64779:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1167
64780: 
64781: 
64782:    Ehkä syynä siihen, että puolustusmäärärahat        asumista tässä maassa. Mutta tuo järjestelmä on
64783: nousevat vuosittain tietyn kaavan mukaisesti ei-      myös valikoimaton. Se kohdistuu myös hyvätu-
64784: kä siihen paljon kiinnitetä huomiota, on se, että     loisiin, ja mielestäni nuokin määrärahat pitäisi
64785: meillä on oHut useita parlamentaarisia puolus-        ohjata ensisijaisesti tällä hetkellä asunnottomille
64786: tuskomiteoita, jotka ovat saaneet hyvin vaiku-        ja vuokralla asuville. Uusina esityksinä tulisikin
64787: tusvaltaisen aseman. Esitänkin, että työllisyyden     valtion budjettiin ottaa lisääntyviä määrärahoja
64788: osalta valtioneuvosto nimeäisi erillisen parla-       esimerkiksi kunnille jo olemassa olevasta asunto-
64789: mentaarisen työllisyyskomitean, joka voisi ra-        tuotannosta vuokra-asuntojen ostamiseksi ja
64790: kentaa työllisyyspolitiikan osalta vastaavanlaisen    edelleen vuokraamiseksi nuorille, alle 30-vuo-
64791: pitemmän tähtäimen ohjelman, jolla pystyttäi-         tiaille.
64792: siin niin kehityssuuntia kuin myös määrärahoja           Viimeisenä asuntopolitiikasta haluan ihmetel-
64793: ohjaamaan pitemmällä tähtäimellä. Tämä bud-           lä sitä, että kun asuntoalan järjestöt ovat viime
64794: jetti nimittäin sisältää määrärahavarauksia jo        vuosina aktivoituneet, niin valtio palkitsee tä-
64795: vuoden 1993 asehankintoihin.                          män aktivoitumisen vähentämällä asuntoalan
64796:    Valtion ensi vuoden budjettiesitys on yleisiin-    järjestöjen määrärahoja 450 000 markalla.
64797: joiltaan mielestäni nimensä veroinen, tulevai-           Täällä ovat useat puheenkäyttäjät kiinnittä-
64798: suusbudjetti. Tuon nimen se ansaitsee nimen-          neet huomiota liikennepolitiikkaan ja erityisesti
64799: omaan koulutukseen ja tutkimukseen suuntau-           VR:n asemaan. Haluan lyhyesti kannattaa niitä
64800: tuneisuudellaan. Siinä on kuitenkin tiettyjä osa-     näkemyksiä, joita edellinen puhuja, ed. Lahti-
64801: alueita, jotka eivät Iinjauksina mielestäni ole oi-   Nuuttila asiasta toi. Kansantaloudellisesti pitem-
64802: kean suuntaisia, jopa vääristävät nykyisiä linjo-     mällä tähtäimellä ehdottomasti järkevin ja myös
64803: ja. Haluan näistä kiinnittää huomiota puheessa-       taloudellisin liikennöintimuoto on kiskoliikenne,
64804: ni kolmeen.                                           VR:n toiminta. Kun nykyisin vertaillaan maan-
64805:    Ensinnäkin asuntopolitiikka. Mielestäni suo-       tieliikennettä, siellä tavarankuljetusta ja henkilö-
64806: malainen asuntopolitiikka painottuu aivan liikaa      liikennettä VR:ään, niin yleensä aina unohde-
64807: omistusasumisen tukemiseen. Suomessa on asen-         taan se, että maantieliikenteessä kuorma-autot ja
64808: teellisesti pystytty luomaan kuva, että omistus-      Iinja-autot eivät joudu maksamaan teiden ylläpi-
64809: asuminen olisi tavalla tai toisella normaali, hy-     toa, niiden kunnostusta, kun taas VR:n kantolle
64810: väksyttävämpi länsimainen asumismuoto verra-          halutaan aina näissä laskelmissa panna myös tä-
64811: taan vuokralla asumiseen. Jos verrataan kan-          mä puoli eli rataverkon rakentaminen ja sen yllä-
64812: sainvälisesti, niin näin onkin angloamerikkalai-      pito.
64813: sissa maissa, mutta ei esimerkiksi Keski-                Erityisen vaikeana tämä VR:n kehittämispoli-
64814: Euroopassa. Siellä vuokralla asuminen on ylei-        tiikka nähdään kehitysalueilla. Siellä puhutaan
64815: sempi, normaali asumismuoto.                          paikallisliikenteestä. Haluan kuitenkin korostaa,
64816:    Suomessa omistusasuminen on tehty suosi-           että tuo niin sanottu paikallisliikenne ei ole pelk-
64817: tummaksi asumismuodoksi myös valtion tuki-            kää paikallisliikennettä eli lyhyen matkan liiken-
64818: järjestelmien toimenpitein. Valtion asuntotuesta      nettä, vaan nuo rataverkot toimivat yhdysverk-
64819: ohjautuu suurin osa, mikäli huomioon otetaan          koina joko olemassa oleville muille rataverkoille,
64820: myös verovähennysjärjestelmä, omistusasumi-           linja-autoliikenteelle tai nykyisin jopa lentolii-
64821: seen, ja tuo tuki ohjautuu nimenomaan tämän           kenteelle, tästä esimerkkinä Savonlinnasta aloi-
64822: verovähennysjärjestelmän kautta erityisesti sel-      tetut ulkomaan suorat lennot.
64823: laisille henkilöille, jotka tuota tukea ehkä vähi-       Hallitusohjelma lupaa hoitaa VR-politiikkan-
64824: ten tarvitsevat, eli suurituloisille. Tuon tuen       sa yksimielisen parlamentaarisen rautatiekomite-
64825: saanti on myös eriarvoista. Omistusasuja saa          an mietinnön mukaisesti, mutta tämä hallituksen
64826: tuon tuen suoraan automaattisesti merkitsemällä       budjettiesitys ei ole tämän linjan mukainen.
64827: vähennykset veroilmoitukseensa, kun taas vuok-           Lopuksi haluan lyhyesti, mutta painokkaasti
64828:  ralla asuja joutuu anomaan tukea, selvittämään       puuttua valtiovallan vastuuseen, nuorisotyön,
64829:  omaa sosiaalista asemaansa, ja mielestäni tämä-      urheilun ja kulttuurin tukemisessa. Näiden alo-
64830:  kään ei edistä näiden kahden asumismuodon ta-        jen osalta on suoritettu lakiuudistukset vuosina
64831:  savertaisuutta.                                       1979, 1980 ja 1985. Viimeksi vuonna 1985 uudis-
64832:     Vaitio on jo useampana vuonna tarjonnut           tettaessa nuorisotyölakia valtiovalta, tässä tar-
64833:   rääksi lääkkeeksi asuntopulaan asuntosäästö-        koitan eduskuntaa, totesi lausumanaan, että
64834:    ukkiojärjestelmää. Tuo järjestelmä on sinänsä      kuntien saarnat valtionosuudet eivät tuon uuden
64835:     ·an oikein, mikäli halutaan kehittää omistus-     lain perusteella saa olennaisesti pienetä. Kuiten-
64836: 1168                                Perjantaina 25. syyskuuta 1987
64837: 
64838: 
64839: kin useissa kunnissa kuntien saarnat valtion-       peimmin homman hoitaa ja käydään vaaituk-
64840: osuudet ovat pienentyneet useilla kymmenillä        sessa ennen kisaa, voidaan sanoa, että on synty-
64841: prosenteilla.                                       nyt jopa uusi olympialaji. Eduskunta ei var-
64842:    Valtion on vastattava omiin lupauksiinsa ja      maan kyllä niissä olympialaisissa pärjäisi aina-
64843: nostettava kuntien saamia määrärahoja. Tuo          kaan joukkueena, koska keskeyttäneiden mää-
64844: määräraha perustuu ns. markkaa per asukas           rä on näin mahdottoman suuri.
64845: -mittariin. Tuo mittari ei siinä mielessä kohtele      Sen jälkeen ihan muutama sana täällä paljon
64846: eri hallinnonaloja tasapuolisesti, että tänä        puhutusta alueellisesta kuljetustuesta, joka kos-
64847: vuonna kulttuuritoimen 6 mk per asukas -mää-        kettaa myös Pohjois-Karjalaa. Pohjois-Karjalan
64848: räraha nostetaan ensi vuonna 7 markkaan.            puolesta täällä on itketty kovasti. Meille se raha-
64849: Nuorisopuolella tuo korotus ei ole kuin 6 mar-      määrä, minkä tämä lainmuutos meiltä ottaa, on
64850: kasta 6,5 markkaan ja urheilussa korotus on         tietysti kohtuullisen iso raha, mutta jos nume-
64851: 13,5 markasta 17 markkaan. En esitä sitä, että      roilla puhutaan, niin lakisääteistä kuljetustukea
64852: urheilulla tuon korotuksen pitäisi olla pienem-     tuolla budjettissa on 106 milj. mk. Siitä Pohjois-
64853: pi, vaan näiden kahden, nuoriso- ja kulttuuri-      Karjalan kartonkitehdas Pankakoskella saa tänä
64854: työn osalta tuo korotus täytyy saattaa saman        vuonna 1,2 milj. mk, ensi vuonna ehkä korkein-
64855: suuruiseksi kuin urheilun korotus.                  taan 1,5 milj. mk. Siis jos tästä tehdään joku
64856:    Yleisesti ottaen tämän asian tiimoilta täytyy    johtopäätös, niin nämä kuljetustuen poistami-
64857: kysyä, mikä on tässä maassa nuorisotyön arvos-      sesta aiheutuneet poistot ovat poissa jostakin
64858: tus. Kun urheiluun käytetään 360 milj. mk, niin     muualta kuin pohjois-Karjalasta. Poistoa taisi
64859: nuorisotyöhön käytetään kaiken kaikkiaan val-       olla noin 8 milj. mk.
64860: tion budjetissa samanaikaisesti 1/3 eli 120 milj.      Koko kuljetustukihan on alunperin tarkoitettu
64861: mk. Tämäkään ei tarkoita, että vastustaisin ur-     uuden teollisuustuotteen markkinointiin. Kun ja
64862: heilumäärärahojen nostamista, mutta mielestä-       jos yritys on terve, olkoon se missä tahansa osas-
64863: ni nuorisotyön arvostusta tässä maassa on nos-      sa Suomea ja sillä on markkinat kunnossa, ei pe-
64864: tettava ennen kuin se on liian myöhäistä.           riaatteessa tämännimisenä tuo yritys enää tukea
64865:                                                     tarvitse. Tästä on siinä mielessä turha elämöidä.
64866:    Ed. Rauramo (vastauspuheenvuoro): Her-              Ed. Rusanen jo mainitsi, että jo viime kau-
64867: ra puhemies! Haluaisin lyhyesti kommentoida         della valtiovarainministeri Pekkala oli valmis
64868: muutamaa asiaa ed. Backmanin puheessa. En-          poistamaan tämän mutta kokoomus sai poista-
64869: sinnäkin tuntuu hämmästyttävältä, että ed.          misen estetyksi siitä syystä, että kuljetustuen lo-
64870: Backman on sitä mieltä, että ainoa tukijärjestel-   pullinen tarkoitus ei ollut vielä mielestämme to-
64871: mä, joka tukee tällä hetkellä nuorta omistus-       teutunut.
64872: asunnon ostajaa, on asp-järjestelmä. Hän olisi         Tämän jälkeen muuhun budjettiin, itse asiaan.
64873: valmis poistamaan nämä osoitetut rahat tästä        Maakuntani ykköslehden alaotsikoissa luki bud-
64874: systeemistä nuorisolle. Varsinkin pääkaupunki-      jetin julkistamisen jälkeisenä päivänä: "Kuiva-
64875: seudulla on tällä hetkellä muuten lähes mahdo-      lainen paheksuu tierahojen vähyyttä, Korpimies
64876: tonta hankkia omistusasuntoa. Kuitenkin olen        virkojen vähyyttä, Parviainen on puolestaan va-
64877: ed. Backmanin kanssa samaa mieltä siitä, että       rauksellisen tyytyväinen ja Matilaisen mieli on
64878: kunnille osoitettuja määrärahoja vuokra-asun-       musta." Nämä olivat maakunnan miesten ensim-
64879: tojen ostoon olisi syytä nostaa ja muutenkin        mäisiä kommentteja tästä ensi vuoden budjetista.
64880: vuokra-asuntotilannetta helpotettava. Mutta on      Viimeinen oli selvästi keskustapuoluelaisen kom-
64881: huomioitava, että suuri osa suomalaisista ha-       mentti. Mutta kun budjettiesitystä tarkastellaan
64882: luaa edelleenkin asua omistusasunnossa.             ihan rehellisesti pohjoiskarjalaisittain, siinä on
64883:    Urheilumäärärahoista sanoisin, että jos ed.      huomattavia ilonaiheita, esim. yliopiston kehit-
64884: Backmanilla on aikaa jäädä tänne vielä hetkek-      täminen, konservatorion saaminen ja monet mo-
64885: si, niin selvitän omassa puheenvuorossani min-      net rakennuskohteet. Osasta on syytä olla mur-
64886: kä takia mahdollisesti urheilu saa niin paljon      heellinen. Olemme saaneet tiemäärärahoja mieles-
64887: määrärahoja.                                        tämme vähän ja tarpeeksi emme tietysti itse asia'
64888:                                                     sa mitään, jos ryhdytään asiaa tarkkaan po'
64889:    Ed. Turunen: Arvoisa puhemies! Täällä            maan. Mutta kaikki toiveet eivät voi ollr
64890: eduskunnassa on nyt sitten synnytetty uusi ur-      dessä yhden vuoden budjetissa. Ja voidaan
64891: heilulaji, sana-akrobatia ilman papereita. Sen      että vuosi se on ensikin vuosi ja seurar       .1:
64892: jälkeen kun kilpaillaan myös siitä, kuka no-        jne.                                          <t;
64893:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1169
64894: 
64895: 
64896:    Kaiken kaikkiaan, jos oikein rehellisiä ol-         vaatinut moni muukin tässä salissa ja muualla.
64897: laan, niin perinteisiin kehitysalueisiin, joihin       Henkilöstöä saadaan lisää, ei riittävästi, mutta
64898: luen Lapin, Kainuun, Pohjois-Karjalan, Mik-            suunta on oikea. Lisää saadaan yli suunnitel-
64899: kelin ja kenties siihen tulee joitakin muitakin.       mien, ja yhä useampi veteraani saa tarvitse-
64900: (Ed. Jokiniemi: Kuopio!)- Kuopio, kiitoksia.           maansa kuntoutusta - eivät vielä kaikki, mutta
64901: Nämä alueet saavat enemmän rahaa kuin en-              kuitenkin enemmän kuin aikaisemmin.
64902: nen. Tämän vuoden budjettiin verraten kasvua              Arvoisa puhemies! Tämä budjetti antaa
64903: on toistasataa miljoonaa markkaa hallitusohjel-        suuntaa ja luo eräänlaisia visioita, joita täällä
64904: man mukaisesti. Kaikki ratkaisut eivät tietysti        kaivattiin, muitakin kuin televisioita. Se luo
64905: tyydytä, mutta näin on ollut ennenkin edellisten       lähtökohdat sellaiselle kehitykselle myös kehi-
64906: hallitusten aikana. Näin tulee olemaan myös tä-        tysalueilla, joita nämä äsken luetellut paran-
64907: män Holkerin hallituksen jälkeenkin. Me olem-          nukset koskettavat ihan yhtälailla kuin mitä
64908: me oppineet pitämään kiinni ns. saavutetuista          muuta osaa tahansa Suomesta. Se antaa lähtö-
64909: eduista, ja kun raha on rajallista, on pakko hy-       kohdat kehitykselle, jossa ihmisen omaa aktiivi-
64910: väksyä sen jaon selektiivisyys, jonka tarkoituk-       suutta kannustetaan, ja siitähän koko maan tu-
64911: sena on kokonaisuuden kehittäminen pitem-              levaisuus on kiinni joka puolella, niin täällä
64912: mällä kuin yhden vuoden aikavälillä. Jos virhei-       pääkaupunkiseudulla kuin myös siellä kehitys-
64913: tä ja puutteita on vuosien kuluessa kasaantu-          alueilla. Siinä on näköaloja, joita täällä todella-
64914: nut, niinkuin tuntuu kasantuneen, ei yhdessä           kin kaivattiin ja joita varmaan jokaisella puhu-
64915: vuodessa niitä todellakaan poisteta.                   jalla omista lähtökohdistaan täällä puhuessaan
64916:     Täällä on väitetty, että kokoomuksen vaali-        on. Me siellä kehitysalueella toivomme kuiten-
64917: teemoja tämä budjetti ei täytä. Väite ei pidä          kin, että aluepoliittisia kehittämisjärjestelmiä
64918: paikkaansa. Meidän vaaliteemoissamme sanot-            kehitetään päätösvallan laajentamisen myötä
64919: tiin mm., että perhettä on tuettava. (Ed. Män-         ihmisläheisemmiksi.
64920:  nistö: Ja nyt verotetaan.) - Perhettä tuetaan,           Arvoisa puhemies! Tässä jeremiadini.
64921:  lapsilisät nousevat 13 OJo :lla, ja myös muita per-
64922:  hepoliittisia toimia laajennetaan. Asunnosta             Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Budje-
64923:  tässä budjetissa on tehty perusoikeus suuntaa-        tin myönteisten linjausten ohella siinä toki on
64924:  maila valtion lainoitusta vaikeille vuokra-           sisällä myös monia keskustelua herättäviä po-
64925:  asuntoalueille ja vuokra-asuntojen määrää lisä-       liittisiakin ja asiallisia ongelmakohtia, mutta
64926:  tään 10 OOO:sta 12 OOO:een. Tähän voitaisiin vie-     siitä huolimatta ilmeisesti kuitenkin peruslinja
64927:  lä lisätä asumistuen laajentuminen ja asp-sääs-       hallituspuolueiden eduskuntaryhmien toimesta
64928:  täjien omarahoitusosuuden alentaminen.                eduskunnassa pitää vettä. Ilmeisesti hallituksel-
64929:     Työn turvaamiseen on osoitettu 9 % enem-           le työelämän uudistamisen ohella paljon keskei-
64930:  män kuin edellisessä budjetissa. Siitä huolimat-      semmän asiallisen ja poliittisen kynnyksen aset-
64931:  ta täällä on puhuttu työllisyyslaista, josta viime    taa kokonaisverouudistus. Tietysti siltä osin pe-
64932:  vuonna valiokunnassa keskusteltiin, että tuo la-      riaate on ihan oikea, että kaikki tulot saatetaan
64933:  ki ei tule toimimaan. Ja olen edelleenkin sitä        samalle viivalle ja että ennen kaikkea pääoma-
64934:  mieltä, että työllisyyslain kautta ei työllisyyttä    tuloja, joita aikamoisessa määrin tässä maassa
64935:  hoideta sillä tavalla kuin sitä pitäisi. Ainakin      kiertää ohi verotuksen, ruvetaan kohtelemaan
64936:  kehitysalueilla olemme työllistäneet jo lain edel-    kuten palkansaajan tilipussia ja hänen veroil-
64937:  lyttämän määrän väkeä, ja työllisyyslain voi-         moitustaan apteekkikuitteineen.
64938:  maanpano tarkoittaa sitä, että toiset työllistet-        Toisaalta on syytä yhtyä niihin ryhmätoverei-
64939:  tävät vaihdetaan toisiin työllistettäviin. Suru       hin, jotka täällä ovat tässä yhteydessä myös ve-
64940:   karkaa yhdestä puserosta toiseen puseroon.           rotusta tarkoittaen puhuneet oikeudenmukai-
64941:     Kokoomuksen vaaliteemaissa vaadittiin myös         suuden ja ihmisten perusturvan lähtökohdista,
64942:  sitä, että tietoon ja osaamiseen on panostetta-       ja tuntuukin, että ne jossain määrin ovat kyllä
64943:  va. Nyt tietoon ja osaamiseen panostetaan 10-         tässä kokonaisverouudistuksessa jääneet taka-
64944:   12% koulutustasosta ja -laadusta riippuen. So-       alalle. Minua huolestuttaa tavattomasti se mää-
64945:   veltava tutkimus painottuu teollisuuden ja mui-      rittely tältä osin, jota on hallituksenkin piirissä
64946:   den elinkeinojen tutkimukseen. Lisäystä on           käytetty, eli että pieni- ja keskituloisten verotus-
64947:   12%. Opintorahat nousevat. Me olemme myös            ta ei kovenneta. Tämä on niin kuin kääntävä lä-
64948:   vaatineet, että terveyspalvelujen ja veteraanien     hestymistapa siihen tilanteeseen, jossa jo tänä
64949:   asemaa on parannettava, ja näin varmaan on           päivänä pienten ja keskisuurten eläke- ja palk-
64950: 
64951:  147   270411A
64952: 1170                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
64953: 
64954: 
64955: katulojen verotus on tarpeettoman kovaa. Liian        mukaan inflaatiopainetekijöitä, mutta joka ta-
64956: alhaisista eläke- ja palkkatuloista tässä maassa      pauksessa katsoisin, että tällä hetkellä tilanne
64957: verotetaan rankasti.                                  on täällä hallitsematon ja siinä mielessä myös
64958:    Näin ollen tältä puolen on asetettava selkeä       koneet ja laitteet olisi junaan laitettava mielum-
64959: vaatimus pienten palkka- ja eläketulojen vero-        min kuin työvoimaa tänne kuljetettava.
64960: tuksen olennaisesta keventämisestä, olkoon uu-           Siinä mielessä tietoon ja taitoon panostami-
64961: det verotusmahdollisuudet pääomasta ym. hel-          nen ei varmasti yksin riitä. Minusta on erittäin
64962: pottamassa tätä tilannetta. On nimittäin muis-        hyvä, että myös investointitukia kehitysalueilla
64963: tettava, että tässä maassa on todellinen ongelma      laajentavien ja siellä yritystä käyntiin laittavien
64964: se, että meillä on pitkän päivätyön tehneillä ko-     yrittäjien taholla harrastetaan. Esimerkiksi
64965: ko elämänsä työelämässä olleilla erittäin pieniä      Suomen toiseksi suurin sanomalehtipaino nou-
64966: eläketuloja. Lähinnä työeläkejärjestelmän nuo-        see parhaillaan Varkaudessa, eräässä Itä-Suo-
64967: ruus, neljännesvuosisata vasta, ja alhaiset ker-      men kehittyvimmistä kaupungeista. Se ei olisi
64968: tymäprosentit, viimeisten vuosien useasti pak-        sinne tullut, jollei Sanoma Oy olisi saanut siihen
64969: kolomat ja sairastuvuus on alentanut olennai-         erityistukeen liittyvää rahoitusapua. Se nousisi
64970: sesti sodat läpikäyneiden, pitkän elämäntyön          tänä päivänä Vantaalla. Kyseessä on sata työ-
64971: tehneiden ihmisten eläketurvaa. Näitä myöskin         paikkaa välittömästi ja välillisesti. Siinä mieles-
64972: verotetaan. Yhteensovitusta on tarkistettava          sä tullaan tarvitsemaan myös järkevää, talou-
64973: myös. Se, että pienikin työeläke, markka vie 50       dellista tukea, jotta voidaan myös kehitys-
64974: penniä kansaneläkkeen lisäosasta osoittaa, että       alueilla yritystoimintaa lisätä.
64975: meillä myös tässä verotuspuolessa täytyy muis-           Myös aluepolitiikassa ja yleensä valtionosuus-
64976: taa nämä asiat. Henkilökohtaisesti kyllä pidän        tehtävissä pitäisi suorittaa uudelleenharkintaa.
64977: tärkeänä sitä, että juuri nämä vähennysjärjeste-      Eduskunnan tulisi kiinnittää huomiota siihen,
64978: lyt suhteutetaan todella tarkkaan miettien näi-       että tällä hetkellä monet perustehtävät, ovat
64979: hin pieniin ja keskisuuriin tulo- ja eläkejärjes-     ne sitten koululaitoksen puolella, terveyden-
64980: telyihin, ettei käy niin kuin tässä maassa aika       huollossa, sosiaalitoimessa tai missä tahansa,
64981: useasti on tapana ollut, että väliinputoajia kyllä    suoritetaan pääsääntöisesti tällä hetkellä työlli-
64982: riittää.                                              syysvaroin. On aika erikoista, että meidän pitää
64983:    Aluepolitiikasta täällä on puhuttu erityisesti     kiittää alueellamme sitä, että meillä on on-
64984: valtiovarainministeri Liikasen avauksena mi-          neksi lähes 10 OJo työttömiä, jotta me voimme
64985: nusta oikeita linjanvetoja. Keskustapuolueen          rakentaa lapsille päiväkodin taloudellisesti
64986: kanssa on perinteisesti aluepoliittinen keskuste-     mahdollistetulla tavalla tai vanhainkodin laa-
64987: lu mennyt kuntamuotojen vastakkain asetteluk-         jennuksen suorittaa, kiitos siitä, että meillä on
64988: si, useasti myöskin työttömien vastakkain aset-       paljon työttömiä. Kyllä nämä valtionosuusteh-
64989: telemiseksi kuntamuotojen mukaan. Näin ei saa         tävät, lakisääteiset palvelutehtävät täytyy pys-
64990: olla, vaan koko maata tulee aluepoliittisesti tar-    tyä rahoittamaan normaaliteitä eikä työllisyys-
64991: kastella ja toimenpiteitä suorittaa aluepoliitti-     rahoilla.
64992: sen lääkekaapin oikeilla lääkevalikoimilla eri           Täällä on myös keskusteltu mm. ed. Rinteen
64993: alueilla. Ongelmat ovat todella eri tyyppisiä.        puheenvuoron kautta yritysten ja työllisyyden
64994:    Myöskin oikeana pidän sitä budjetin periaa-        suhteista. Henkilökohtaisesti viime kaudella
64995: tetta, että tietoon ja taitoon panostetaan. Se ei     keräsin 113 kansanedustajan eli eduskunnan
64996: vaadi Kehä III:n sisäpuolta, vaan nimenomaan          enemmistön tukemaan suoran työllistämistuen
64997: kokemukset kehitysalueilta korkeana teknolo-          järjestelmää. Olisi kiva tietää muuten, mikä tä-
64998: gian yrityksistä, jotka useat omaavat jopa mah-       mä eduskunnan kanta olisi. Uskoisin, että mah-
64999: tavia vientimahdollisuuksia, osoittavat että tätä     tava kannatus varmasti olisi sille, että konkreet-
65000: toimintaa ja korkeata teknologiaa juuri voi-          tisesti työttömyyskortistoon unohdetulle löyde-
65001: daan harrastaa muuallakin. Hyvänä esimerkki-          tään tehokkaita työllistämistapoja. Tätä järjes-
65002: nä seitsemässä vuodessa Varkaudessa yli 400           telmää ylipäänsä pidän hyvänä Varkaudesta
65003: työpaikan yritykseksi kehittynyt Altim Control,       kertyneiden kokemusten perusteella. Se ylitti
65004: neljä sisaryritystä myös maailmalla.                  pk-yrittäjien työllistämiskynnyksen, ja todel-
65005:    Myös on erittäin hyvä, että täällä avoimesti       la pitkäaikaisia työttömiä nuoria löydettiin
65006: puhutaan niistä ongelmista, joita Helsingin seu-      työelämään, ja varsin monet heistä ovat tänä
65007: dun liikakasvu aiheuttaa inhimillisesti ja yhteis-    päivänä niissä työpaikoissaan. Konkreettista
65008: kunnallisesti. Liikanen liitti siihen tietysti myös   työttömän asialla toimimista tarvitaan. Myös
65009:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1171
65010: 
65011: 
65012: mielestäni tulisi harkita juuri tältä pohjalta ke-      toimia miettimään. Ensi vuonna on uhkana va-
65013: hitysalueilla aluepolitiikkaan liittyvänä siellä jo     rikolla ja kuljetuspuolella 20 työpaikkaa. Tämä
65014: toimivien pienten ja keskisuurten yritysten tu-         tilanne ei ole haja-asutusalueen elinvoimaisuu-
65015: kemista silloin, kun ne ottavat lisää työvoimaa         den, alueellisten palvelujen samankaltaisuuden
65016: eli soveltaa tätä myös aluepoliittisena keinona.        eikä työllisyyden kannalta missään suhteessa
65017:    Maatalouspolitiikasta on korrektia olla hyvin        perusteltu tilanne. Säästöpäätöksiä lähetetään
65018: lyhytsanainen johtuen siitä, että keskustapuo-          ilmeisesti Helsingistä tyylikkäästi kiertokirjee-
65019: lueen edustajaryhmä puuttuu täysin tästä salista        nä. Piiripäälliköt tekevät, mitä käsketään. Yhtä
65020: tällä hetkellä. Totean vain sen, että maatalous-        lailla kuin monia muita toimintoja pidetään yh-
65021: politiikassa tullaan tarvitsemaan niitä linjanve-       teiskunnallisesti tärkeänä, niin myös budjetti-
65022: toja ja toimia, joista on ollut keskustelua. Se,        teitse pitäisi tasoittaa tällaisia kustannuseriä
65023: että nyt on ollut todella dramaattinen satotilan-       nämä palvelut säilyttäen.
65024: ne, ei muuta sitä tosiasiaa, että maitotalouspuo-          Sama on myös rautatieliikenteen puolella.
65025: lella meillä on ylituotantoa ja se tulee jatku-         Ensi vuoden budjettiesityksen perusteluissa
65026: maan. Se maksaa veronmaksajille 4 000 milj.             mainitaan, että VR:n paikallisliikennettä hoide-
65027: mk vuodessa ja maataloudelle itselleen satoja           taan henkilöpaikallisliikenteestä kolmisen vuot-
65028: miljoonia markkoja vuodessa. Tämä tulee lin-            ta sitten tehdyn suunnitelman mukaisesti. Tä-
65029: jauksena säilymään.                                     mähän tarkoittaa ns. HEKE-työryhmää, ja sen
65030:    Tämä tilanne, mikä nyt tässä on tapahtunut,          laatima suunnitelmahan merkitsisi noin 40 pai-
65031: vaatii todellakin toimia, kuten sosialidemokraat-       kallisjunavuoron lakkauttamista ensi vuoden
65032: tisen eduskuntaryhmän taholtakin on todettu.            keväällä tässä maassa. Se on haja-asutusalueille
65033: Siinä suhteessa toivoisin, ettei se olisi sitä perin-   tietysti uhka. Se on selkeästi ristiriidassa budje-
65034: teistä keskustapuoluelaista mtk-laista linjausta        tin yleisperustelujen kanssa, joissa puhutaan
65035: eli mitä enemmän tuotetaan sitä enemmän tukea           hyvistä ja turvallisista liikkumismahdollisuuk-
65036: annetaan. Maatalouden sisäiset tuloerothan ovat         sista ja joukkoliikenteen edistämisestä, toimin-
65037: jatkuvasti kasvaneet viime vuosina. Nyt pitäisi         taedellytysten turvaamisesta ja perusliikenne-
65038: ehdottomasti tässä tilanteessa lähteä suuntaa-          palvelujen varmistamisesta haja-asutusalueilla.
65039: maan tarpeeseen ja tarpeen mukaan sitä tukea,              Mutta ennen kaikkea se on vakavasti ristirii-
65040: jolloin nimenomaan pienten tilojen ja juuri kehi-       dassa hallitusohjelman kanssa. Hallitusohjel-
65041: tysalueiden pienet viljelijät saisivat apua.            massahall selvästi todetaan: "Rautatielaitoksen
65042:    Minusta olisi vakavasti harkittava myös kor-         kehittämisen perustaksi otetaan parlamentaari-
65043: vauspiirin tarkistamista. Me olemme itse kehot-         sen rautatiekomitean ehdotukset." Edelleen täs-
65044: taneet ja pitäneet tärkeänä yleisesti, että Suo-        sä parlamentaarisen rautatiekomitean mietinnös-
65045: messa kehitetään myös liitännäiselinkeinoja.            sähän on todettu mm. seuraavaa: "Lääninhalli-
65046: Monesti esimerkiksi marjatalouden puolella he-          tusten toimintaedellytyksiä, toimivaltaa ja vas-
65047: rukkaviljelmiä, mansikkaviljelmiä ym. onkin             tuuta paikallisliikenteen peruspalvelujen järjes-
65048: voimakkaasti laajennettu. Sillä puolella ei ole         tämisessä tulee lisätä. Liikenneministeriön tulee
65049: korvausjärjestelmiä. Itse tiedän, että monella          määrittää ne perusteet, joilla paikallisliikenteen
65050: pienellä tilalla ei ole paljon muita vaihtoehtoja       peruspalveluja tuetaan. Ministeriön tulee ohjata
65051: kuin lopettaa taikka lähteä liikkeelle muuten.          ja koordinoida tätä toimintaa. Lääninhallituksil-
65052: Kyllä tässä myös olisi edullista koko maatalou-         le tulee antaa määräraha, jolla ne tarvittaessa
65053: den ja haja-asutusalueiden kannalta miettiä             pystyvät ostamaan yhteistariffeja soveltaen niitä
65054: muitakin ratkaisuja.                                    liikennepalveluja, joita ne katsovat tarpeellisiksi
65055:    Herra puhemies! Lopuksi eräisiin sellaisiin          kansanlaisten kannalta, mutta jotka ovat liike-
65056: yleisiin asioihin, jotka liittyvät valtion palvelui-    taloudellisesti kannattamattomia. Määräraha
65057: hin. Minä olen myös huolissani siitä, että meillä       voisi korvata osan aluepoliittisista määrärahois-
65058: vyörytetään yhteiskunnallisia palveluja osin re-        ta ja VR:lle maksetuista paikallisliikennekor-
65059: surssipuutteen takia, osin poliittisen tämän ta-        vauksista.''
65060: lon voimasuhteiden ja maan poliittisen ilmapii-            Edelleen: ''Tämä merkitsee, että VR:n tulee
65061: rin mukaan. On erittäin huolestuttavaa, että            aktiivisesti markkinoida ja kehittää paikallislii-
65062: mm. posti- ja telepuolella postilinja-autoliiken-       kennepalvelujaan pystyäkseen kilpailemaan
65063: teen vuoroja lakkautetaan, postiasemia lakkau-          muiden liikennemuotojen kanssa. Lisäksi on
65064: tetaan. Kuopiossa on eilen illalla kokoontunut          tärkeää kehittää yhteistyötä linja-autoyritysten
65065: Itä-Suomen postipiirin henkilöstöä työtaistelu-         ja kunnallisten liikennelaitosten kanssa alueilla,
65066: 1172                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
65067: 
65068: 
65069: joilla kilpailevat tieliikennejärjestelmät eivät       että valtakunnallisista suunnitelmista poiketen
65070: yhteiskuntataloudellisista syistä ole tarkoituk-       täysin yllättäen vedetään tällainen päänavaus.
65071: senmukaisia."                                          Tämä päänavaus tulee tarkoittamaan nimen-
65072:    Jos VR:n paikallisliikennettä supistetaan nyt       omaan sitä, että yhteiskunnallisen hammashuol-
65073: budjetin perustelujen mukaisesti, se tulee merkit-     lon kansanterveystyön voimavarojen sijasta tul-
65074: semään sitä, etteivät nämä poistetut junavuorot        laan panostamaan järjestelmään, jossa yhteis-
65075: koskaan enää palaa liikenteeseen. Tämän vuoksi         kunta ja terveyskeskuskunnat maksavat yksityi-
65076: tulisi ehdottomasti jäädyttää VR:n paikallislii-       sen lääkärijärjestelmän. Voi vain kuvitella, mitä
65077: kenne nykyiselle tasolle siihen saakka, kunnes         se tulee merkitsemään Etelä-Suomen alueella,
65078: parlamentaarisen rautatiekomitean esitykset on         jossa on puhuttu yhteiskunnallisten palvelujen
65079: pantu hallitusohjelman mukaisesti täytäntöön.          kehittämisestä. Huomattavasti kalliimmin, il-
65080: Sen lisäksi tietysti olisi nyt syytä vihdoin monta     meisesti vähintään tuplahinnoin käynniitä tul-
65081: kertaa esillä ollut selvityskin suorittaa elikkä eri   laan täällä kuluttamaan voimavaroja yksityiselle
65082: liikennemuotojen keskinäiset suhteet ja yhteis-        järjestelmälle. Tässä suhteessa toivoisin, että
65083: kunnan tukipolitiikka eri muodoille täytyisi eh-       eduskunta tätä terveyspoliittisesti hyvin vakavaa
65084: dottomasti selvittää. Tämä on hyvin tärkeä vaa-        periaatetta ja uutta käännöstä myös osaltaan
65085: timus.                                                 harkitsisi.
65086:    Edelleen ytheiskunnassa, vaikka hallituksen ja
65087: eduskunnan toimesta on voimavaroja lisätty,               Ed. Männistö: Arvoisa puhemies! Op-
65088: leikkausjonot erikoissairaanhoidon puolella ovat       positiota edustavien kansanedustajien lisäksi
65089: erittäin pitkät. Eduskunnan sydänryhmän tahol-         hyvin monet hallituspuolueita edustavat kan-
65090: ta on jätetty 5 milj. markan määrärahaesitys, et-      sanedustajat ovat esittäneet erittäin voimakasta
65091: tä edelleen nopeutettaisiin lääkintöhallituksen ja     kritiikkiä budjettiesityksen useisiin yksityiskoh-
65092: keskussairaalapiirien keskinäisin sopimuksin ni-       tiin, enkä minä sitä ihmettele, koska täytyyhän
65093: menomaan ohitusleikkauksia avosydänkirurgian           ainakin kansanedustajien huolehtia jos ei muus-
65094: puolella, ja tarvetta todella on. Huolimatta lähes     ta niin omasta tulevaisuudestaan silloinkin, kun
65095: kolmanneksella viime vuosina lisätyistä leik-          hallitus tekee ihan huonoja esityksiä.
65096: kauksista leikataan vain 1 200-1 300 ihmistä tä-          Rakennemuutoksen hallinta on budjettiesityk-
65097: nä vuonna. Työryhmän selvitysten perusteella           sen perusteella kyllä hyvin rajua. Syrjäseutujen
65098: maassamme tarvittaisiin 500 leikkausta/miljoo-         liikenne- ja tieoloja heikentämällä pidetään huoli
65099: na asukasta eli 2 400 leikkausta. Sekin on ala-        siitä, että työpaikkoja ja toimeentuloa, puhu-
65100: kanttiin, koska Ruotsissa ja Norjassa tämä mi-         mattakaan hyvinvoinnista, ei pääse syrjäisille
65101: toitus on paljon suurempi, ja meidän sairasta-         alueille syntymään. Puutun vain tähän yksityis-
65102: vuutemme tältä osin paljon paljon pahempi.             kohtaan.
65103: Tältä osin toivon, että eduskunta kunniakkain             Tämän vuoden alusta on valmistunut Tie 2000
65104: perintein - viime eduskunta jokaikinen vuosi           -ohjelma. Ohjelmaa voi pitää minimitavoitteena
65105: muutti hallituksen esityksiä juuri sydänsairauk-       sen suhteen, mitä olisi tehtävä vuoteen 2000
65106: siin liittyen, ensin synnynnäisesti sydänvikaisten     mennessä, että Suomen maantiestö nykyistä pa-
65107: lasten osalta 1983-1985, vuonna 1986 ohitus-           remmin palvelisi liikennetarpeita. Tieohjelman
65108: leikkauspuolella, (Ed. Lahti-Nuuttila: Se on nyt-      mukaan pitäisi vuonna 1988, siis ensi vuonna,
65109: kin välttämätöntä!)- ja se on nytkin välttämä-         tiemäärärahoihin saada 150-200 milj. markan
65110: töntä. Viime eduskunnan ei tosiaan tarvitse hä-        reaalikasvu. Tätä lisäystä ei budjetissa ole, joten
65111: vetä näitä asioita. Nimittäin 1983 saakka oli          tieohjelman mukainen minimikehitys on joutu-
65112: kymmenen vuotta ollut voimassa valtakunnalli-          nut vaaravyöhykkeeseen. Eikä kysymys ole vain
65113: nen terveydenhuollon suunnittelujärjestelmä, jo-       yhdestä vuodesta. Jos seuraavien vuosien tiera-
65114: na aikana eduskunta ei kertaakaan tehnyt mi-           hoitus kehittyy sillä tavalla kuin budjetin liittees-
65115: tään muutosta.                                         sä valtiovarainministeriö esittää, niin Tie 2000
65116:    Ikävänä puolena kansanterveystyön osalta on         -ohjelma romuttuu ja sen mukana Suomen
65117: pakko ottaa esille ilmeisesti punamustayhteis-         maantieolot erityisesti alemman tieverkon osal-
65118: työn veroa, elikkä asia liittyy hammashuoltoon.        ta nopeasti rapeutuvat.
65119: Budjetissa esitetään, että noin 38 milj. markalla         Tunnustusta voi antaa vain päätieverkon ke-
65120: kunnat ja terveyskeskukset Kelan kautta maksai-        hittämisen sanoisin kyllä kyseenalaiselta osalta,
65121: sivat yksityiselle hammashuoliolle aikuisham-          sillä Tie 2000 -ohjelma näyttää tältä osin toteutu-
65122: mashuollon kustannuksia. On hämmästyttävää,            van. Nyt käynnissä olevat hankkeet saavat ra-
65123:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                1173
65124: 
65125: 
65126: hoitusta ja uusia hankkeita lähtee ohjelman mu-       Saisikohan sieltä puunjalostusteollisuudelta ra-
65127: kaisesti liikkeelle. Tämä tapahtuu alemman tie-       haa tiestön parantamiseen? Myös Pohjois-Sa-
65128: verkon kustannuksella, eikä sitä voi pitää oikea-     von vahvan maatilatalouden kuljetukset tarvit-
65129: na, eikä se liioin ole eduskunnan aikaisemmin         sevat kunnossa olevaa tieverkkoa. Heikot tie-
65130: ottarniin kantoihin perustuvaa. Budjettiesityk-       olot ovat huomattava este maaseudun palvelu-
65131: sessä väitetään, että teiden kunnostukseen tulee      jen kehittämiselle ja elinkeinojen harjoittami-
65132: 40 milj. markan ja kehittämiseen 25 milj. mar-        selle. Alemmanasteisen tieverkon suurimpien
65133: kan reaalikasvu. Mutta toiseen suuntaan menevä        puutteiden poistaminen edellyttäisi Pohjois-
65134: kehitys on voimakkaampaa. Esimerkiksi soratei-        Savossa tienpidon määrärahojen huomattavaa
65135: den peruskorjaukset vähenevät reaalisesti noin        suuntaamista seudullisiin teihin ja kokoojatei-
65136: 100 milj. markalla. Asiantuntijoiden mukaan           hin sen takia, että niiden osalta ei ole olemassa
65137: budjetissa olevilla markkamäärillä ei edes saada      kuljetusvaihtoehtoa. Sen sijaan päätieverkon
65138: niitä kilometrimääriä, mitä on esitetty, koska        kuormitusta voitaisiin keventää ja rakentamis-
65139: kustannusten kasvu tulee olemaan lähes kaksin-        paineita helpottaa siirtämällä raskasta pitkän
65140: kertainen budjettiesityksessä arvioituun.             matkan kuljetusta rautateille. Se vähentäisi
65141:    TVH:n Tie 2000 -ohjelman mukaiset ehdo-            autoliikenteen aiheuttamia ympäristöhaittoja-
65142: tukset on pääosin kylmästi sivuutettu. Tielaitos      kin juuri siellä, missä väestömme valtaosa elää.
65143: esitti esimerkiksi 280 milj. mk ns. pienehköihin         Liikekeskusten välistä henkilöliikennettäkin
65144: tie- ja siltatöihin. Mutta budjetissa rahaa luva-     voitaisiin siirtää maantieltä rautateille kehittä-
65145: taan vain 198 milj. mk. Tuo vähennys 82 milj.         mällä VR:nlähiliikennepalveluja eikä suinkaan
65146: mk merkitsee sitä, että kolmannes suunnitelluis-      niin kuin on budjettiesityksessä suunniteltu me-
65147: ta kevyen liikenteen väylistä, valaistuksesta ja      neteltäväksi, että supistetaan tätä lähihenkilö-
65148: liittymistä jää toteuttamatta, ja sorateiden ra-      liikennettä.
65149: kenteen parantamiset päällystämisineen loppu-            Kuopion läänin tiestön heikkoa tilannetta ei
65150: vat kokonaan. Näin sanoo asiantuntija. Myös           ole tähän saakka huomioitu määrärahoja
65151: uusien nimettyjen tiehankkeiden määrä putoaa.         myönnettäessä ja sama suuntaus näkyy jatku-
65152: TVH on esittänyt 61 uutta hanketta, mutta bud-        van. Määrärahoja on alennettu niin, että Kuo-
65153: jetissa niitä on vain 48.                             pion tie- ja vesirakennuspiirin rahoituskehys on
65154:     Hallituksen raju ja epäoikeudenmukainen           enää vain 5,6% valtakunnan budjettimäärära-
65155: suhtautuminen syrjäseutujen ja kehitysalueitten       hoista. Tähän se on alentunut 6, 1 % :n osuudes-
65156: ihmisiin näkyy selvänä myös tiebudjetissa.            ta. Tuo 6,1 % :kin on alle Pohjois-Savon väes-
65157: Muilta osin siitä on täällä puhuttukin jo paljon.     töosuuden puhumattakaan, että se ottaisi huo-
65158: Siellä, missä tiestön kunto ja palvelutaso ovat       mioon tiestön heikkoa kuntoa. Eduskunnan tu-
65159:  maan heikoimpia, alennetaan määrärahoja              lisi ottaa valtion ensi vuoden tulo- ja meno-
65160:  muuta maata enemmän. Näin tapahtuu Poh-              arvioon lisämääräraha yleisten teiden rakentami-
65161:  jois-Savossa. Pohjois-Savossa on alemman as-         seen Kuopion tie- ja vesirakennuspiirin alueella,
65162:  teisen tieverkon pahimpia puutteita tiestön hei-     niin kuin vaalipiirin kansanedustajaryhmä eh-
65163:  kosta kantavuudesta ja kuluneisuudesta johtu-        dottaa. Muutoin me joudumme vakavasti kysy-
65164:  va kelirikkoalttius, päällystettyjen teiden vähäi-   mään, mikä vika on Kuopion läänissä asuvilla
65165:  syys sekä alhaiset tienopeudet. Yleisistä teistä     ihmisillä taikka mikä vika on meillä heitä edus-
65166:  on päällystetty vain 42 OJo, kun vastaava luku       tavilla kansanedustajilla, jos jatkuva syrjintä
65167:  koko maassa on 57 %. Kelirikolie uhanalaisia         on mahdollista.
65168:  teitä on noin 1 100 km, joka on runsaasti enem-
65169:  män kuin missään muualla Suomessa. Huonon               Ed. Rauramo: Herra puhemies! Aluksi
65170:  tiestön takia Pohjois-Savossa yleisistä teistä on    toteaisin, että ilmeisesti ed. Seppäsen poliittiset
65171:  yli 80 km:n nopeus sallittu vain 10,3 %:lla teis-    mielipiteet eivät riitä enää uutiskynnyksen yrit-
65172:  tä, kun vastaava luku koko maassa on 15,4 %.         tämiseen, koska hän joutui turvautumaan tä-
65173:  Ja nopeusrajoituksesta huolimatta Pohjois-           mänlaatuiseen kikkailuun, saadakseen budjetti-
65174:  Savon huonoilla teillä tapahtuu runsaasti vaa-       keskustelussa viimeisen puheenvuoron.
65175:  rallisia liikenneonnettomuuksia.                        Henkilökohtaisesti lähestyn kuitenkin vuo-
65176:     Pohjois-Savo on koko maan huomioiden              den 1988 budjettia kysyen, mitä budjetti antaa
65177:  huomattava metsäteollisuuden puunhankinta-           nuorisolle eli opiskelijoille, nuorille työssä käy-
65178:  alue, ja sen puutavarakuljetukset kuluttavat         ville ja lapsiperheille. Nuorten ykkösongelma
65179:  erittäin pahoin alemmanasteista tieverkkoa.          varsinkin täällä pääkaupunkiseudulla on asumi-
65180: 1174                                Perjantaina 25. syyskuuta 1987
65181: 
65182: 
65183: nen, omistusasuntojen kalleus ja vuokra-asun-        minta ei ole riittävän korostetusti budjetin pai-
65184: tojen vähyys. Budjetissa asuntosäästöpalkkio-        nopistealue. Muutenkin olisi ehkä toivottavaa,
65185: järjestelmän ehtoja parannetaan. Ensiasunnon         että budjetissa painopistealueita painotettaisiin
65186: hankinnan omarahoitusosuus alenee ja takai-          enemmän.
65187: sinmaksuaikaa pidennetään. Toimenpiteet ovat            Veikkauksen voittovaroista urheilulle myön-
65188: oikeansuuntaisia. Kun vielä toteutetaan leima-       nettyjen aikaisempien lainojen korkoja ja kuo-
65189: veron poistaminen ensiasunnon hankkijalta se-        letuksia arvioidaan kertyvän noin 36 milj. mk.
65190: kä asp-korkotukilainan enimmäismäärän nos-           Näistä urheilulle palautetaan 23,6 milj. mk,
65191: taminen nykyisestä 260 000 markasta, niin nä-        vaikka eduskunta on lausunnossaan pitänyt tar-
65192: mä toimenpiteet ovat ensiasunnon hankkijoille        koituksenmukaisena näiden rahojen palautta-
65193: merkittäviä.                                         mista kokonaisuudessaan urheilun ja liikunta-
65194:    Nyt puheena oleva tulevaisuusbudjetti on          kasvatustyön tukemiseen. Palautusosuutta tu-
65195: otettu nuorison parissa vastaan varsin hyvin.        leekin tulevaisuudessa nostaa siten, että korot
65196: Nuoriso suhtautuu tulevaisuuteen haasteellisesti     ja kuoletukset palautetaan täysimääräisinä.
65197: ja optimistisesti. Kasvava panostus koulutuk-           Toinen erikoinen piirre urheilurahoituksessa
65198: seen ja tutkimukseen otetaan nuorten piirissä        on se, että veikkausvoittovaroin rahoitetaan ur-
65199: vastaan hyvin. Korkeakouluopiskelijoille suun-       heiluopistoissa tapahtuvaa keskiasteen koulu-
65200: nattu opintorahan korotus on hyvä. Opiskelu-         tusta noin 4 milj. markalla. Mielestäni keski-
65201: jen pitkä kestoaika aiheuttaa kuitenkin edelleen     asteen koulutus tulisi rahoittaa suoraan budjet-
65202: opiskelijoiden parissa ongelmia. Opiskeluajan        tivaroista eikä sitoa sitä rahapelien tuottoon.
65203: lyhenemiseen tähtäävät uudet toimenpiteet oli-          Valtion tulo- ja menoarvioesitys on nyt siirty-
65204: sivatkin suotavia. Esimerkiksi kannustavan           nyt varsinaista budjettivaltaa käyttävän edus-
65205: opintorahan maksua olisi syytä harkita.              kunnan käsiin. Eduskuntakäsittelyn aikana
65206:    Paljon puhetta aiheuttanut verotuksen kiris-      budjettiin on mahdollista tehdä muutoksia.
65207: tyminen on varmasti asia, joka lopullisesti rat-     Lukuisat kansanedustajat ovat tehneet raha-
65208: kaisee suhtautumisen nykyisen hallituksen toi-       asia-aloitteita urheilumäärärahojen lisäämises-
65209: mintakykyyn. Nyt on otettu aikalisä, jonka ai-       tä. Mielestäni budjettia tuleekin eduskuntakä-
65210: kana hiotaan viimeinen taktiikka verouudistuk-       sittelyn aikana muuttaa niin, että urheilulle
65211: sen toteuttamiseksi ja suhdannerahastoon siir-       osoitetaan lisää voimavaroja.
65212: retyn 960 milj. markan käytön suuntaamiseksi
65213: mahdollisimman hyvin. Verouudistukseen suh-             Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Tällä vuosi-
65214: taudutaan nuorison piirissä varovaisen toiveik-      kymmenellä kansainväliset rahamarkkinat ovat
65215: kaasti. Ajatuksena on se, että on parempi tehdä      käyneet läpi todellisen murroksen. Markkina-
65216: kerralla ja kunnolla kuin pienin korjauksin jo-      voimien paine, säätelyn purkaminen ja tietotek-
65217: ka vuosi. Kuten pääministeri Harri Holkeri on        niikan kehittyminen ovat mullistaneet rahoituk-
65218: todennut, tässä budjetissa ei ole tarkoitus kerä-    sen välineet ja tehneet mahdolliseksi maailman-
65219: tä tyylipisteitä, vaan hypyn lopullinen pituus ja    laajuisen ympärivuorokautisen rahan ja arvo-
65220: tietysti hyppääjän pystyssä pysyminen ratkaise-      papereiden kaupankäynnin. Samat voimat ovat
65221: vat verouudistuksen kohtalon.                        myös vaikuttaneet Suomessa. Suomen talous on
65222:    Herra puhemies! Urheilu on Suomen suurin          kansainvälistynyt nopeasti. Rahamarkkinoiden
65223: nuorisoliike, ja tässä kohdassa tulisinkin siihen,   säätelyä on lievennetty. Näiden tekijöiden lisäk-
65224: mitä keskustelua kävin ed. Backmanin kanssa,         si on talouspolitiikan muutoksella ollut huo-
65225: että toki urheiluun suunnatut rahat ja voimava-      mattava merkitys. Rahapolitiikka on ollut kireä
65226: rat on myös monessa tapauksessa suunnattu            ja reaalikorko on muuttunut 70-luvun negatiivi-
65227: suoraan Suomen nuorisolle. Urheilun perus-           sista lukemista positiivisiksi. Valuuttakurssipo-
65228: työn tekevät maassamme tuhannet urheiluseu-          litiikassa vaihtotaseongelmia ei enää ole hoidet-
65229: rat. Hallitusohjelmassa todetaan, että vaalikau-     tu devalvaatioilla vaan markan arvo on pidetty
65230: den kuluessa laaditaan liikuntakulttuurin eri        viime vuosina vakaana.
65231: osa-alueita koskeva liikuntapoliittinen ohjelma,        Tällä vuosikymmenellä rahamarkkinoilla on-
65232: jossa otetaan huomioon paikallistason liikunta-      kin tapahtunut erittäin paljon, ehkä enemmän
65233: ja urheiluseuratoiminnan kehittäminen. Kuiten-       kuin koko sodanjälkeisenä aikana. Vuoden
65234: kin budjetissa jäädään noin 10 milj. mk jälkeen      1986 valuutta- ja rahamarkkinakriisi, jolloin
65235: niistä tavoitteista, joita valtion urheiluneuvosto   Suomen Pankki joutui torjumaan devalvaatio-
65236: on yksimielisesti esittänyt. Näin ollen seuratoi-    spekulaatiota päiväkoron rajuilla korotuksilla,
65237:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1175
65238: 
65239: 
65240: paljasti syvän aukon lyhyen rahan markkinoi-           tiilinen kehitys on kuitenkin johtanut siihen,
65241: den toiminnassa ja Suomen Pankin rahapolitii-          kuten itse totesin, että pankkivaltuusmiesten
65242: kan keinovalikoimassa vaikuttaa näihin mark-           määräämä peruskorko ei enää ohjaa korkoke-
65243: kinoihin. Sen jälkeen tilanne on rauhoittunut,         hitystä, vaan uusien luottojen osalta sen tekevät
65244: ja tällä hetkellä Suomessa on toimivat lyhyen          markkinavoimat, joihin Suomen Pankin johto-
65245: rahan markkinat. Olimme aikaisemmin tottu-             kunta voimakkaasti vaikuttaa toimimalla sijoi-
65246: neet siihen, että Suomen Pankki sääteli rahoi-         tustodistusten aktiivisena myyjänä ja ostajana.
65247: tusmarkkinoita peruskoron ja päiväluottoko-            En halua valittaa tätä faktillista kehitystä enkä
65248: ron avulla sekä määrittelemällä pankien anto-          myöskään ota kantaa siihen, onko se onnellista
65249: lainauskoroille ylärajan. Vuonna 1987 tilanne on       vai ei. Totean vain, että Suomen Pankin rooli
65250: jo aivan toinen. Peruskoron merkitys on vähen-         eduskunnan pankkina näyttää olevan ohi tältä
65251: tynyt. Se määrää kuitenkin asuntoluottojen ja          erää. Ehkä tämä on hyvä tässä eduskunnassa
65252: vanhojen luottojen korot sekä verovapaiden tal-        todeta, kun täällä viime päivinä on käyty vilkas-
65253: letusten korot. Sen sijaan uusien luottojen korot      ta korkokeskustelua.
65254: määräävät pääasiallisesti markkinavoimat. Käy-            Mitä sitten taas itse lainakorkoon ja sen ta-
65255: tännössä valtaosa uusien luottojen koroista on         soon tulee, olen sitä mieltä, että lainakorkoja
65256: tavalla tai toisella sidottu erilaisiin viitekorkoi-   on Suomessa varaa alentaa ja näin parantaa
65257: hin. Esimerkiksi Suomen Pankki laskee päivit-          Suomen kilpailukykyä. Pääomamenojen leik-
65258: täin viiden suurimman pankin sijoitustodistus-         kaus olisi merkittävä helpotus yritystoiminnal-
65259: ten ostonoteerausten koron keskiarvon.                 le, jonka velkataakka kansainvälisessä vertai-
65260:    Sijoitustodistus on lyhyen rahan markkinoi-         lussa on varsin korkea ja korkoero kilpailija-
65261: den tärkein väline. Pankit laskevat niitä liik-        maihin suuri. Korkojen alentaminen edellyttää
65262: keelle tyydyttääkseen vuotta lyhyemmän rahoi-          kuitenkin ensisijaisesti kurinalaista budjettilin-
65263: tuksen tarpeensa. Suomen Pankki on myynyt              jaa. Hallituksen budjettilinjan täytyy pitää
65264: pankeille omia sijoitustodistuksiaan. Toimimal-        eduskunnassa. Suomessa lainakorot ovat olleet
65265: la itse näillä markkinoilla Suomen Pankki voi          huomattavasti kansainvälistä tasoa korkeam-
65266: vaikuttaa koron tasoon myymällä ja ostamalla           malla. Korkeat korot ovat olleet seurausta siitä,
65267: sijoitustodistuksia. Jos Suomen Pankki haluaa          että Suomen Pankki ei ole luottanut päättäjien
65268: kiristää rahamarkkinoita ja nostaa korkoja, se         kykyyn hoitaa talouspolitiikkaa niin, että kus-
65269: myy sijoitustodistuksiaan pankeille. Jos se puo-       tannuskehitys olisi hallinnassa ja valuutta va-
65270: lestaan haluaa keventää rahamarkkinoita jalas-         kaana. Tilanne on nyt kuitenkin vakaa. Ulko-
65271: kea korkoja, se ostaa näitä sijoitustodistuksia        maankauppa on kehittynyt myönteisesti. Suo-
65272: pankeilta.                                             men Pankin vaihdettava valuuttavaranto on
65273:    Rahoitusmarkkinoita koskeva lainsäädäntö            kasvanut kuluvana vuonna ennätyksellisesti ja
65274: ei ole ehtinyt seurata nopeata faktillista kehitys-    on nyt vajaat 26 mrd. mk ja markka on vah-
65275: tä ja muutosta. Mutta muutoksia on tulossa.            vempi kuin koskaan. Lainakoroissa pitää lähes-
65276: Talletuspankkilainsäädäntö uudistuu ja tarkoi-         tyä länsieurooppalaista tasoa edellyttäen, että
65277: tuksena on saattaa kaikki pankit kilpailussa sa-       talouttamme hoidetaan kurinlaisesti. Korkoja
65278: maan asemaan. Sijoitusrahastot aloittavat toi-         voidaan alentaa vastaamaan hidastuvaa inflaa-
65279: mintansa. Arvopaperikauppa ja pörssitoiminta           tiota ja kasvua. Kun supistamme korkoeroa
65280: saanevat lähivuosina uuden lainsäädäntönsä.            Länsi-Eurooppaan, saavat yrityksemme rahoi-
65281:    Eräs asia on tässä nopeassa kehityksessä jää-       tuskustannustensa pudotessa merkittävän suh-
65282: nyt vähemmälle huomiolle. Suomen Pankki,               teellisen kilpailuedun.
65283: maan keskuspankki, on perinteisesti eduskun-
65284: nan pankki. Se on ollut sitä jo Ruotsin vallan            Herr talman! Jag vill här alldeles kort hänvi-
65285: ajoilta lähtien. Hallitusmuodon 73 §:n 1 mo-           sa tili den genomgripande förändring som kapi-
65286: mentti kuuluu: "Suomen Pankki toimii edus-             talmarknaden och bankvärlden upplevt under
65287:  kunnan takuulla ja hoidossa sekä eduskunnan           de senaste åren.
65288: valitsemain valtuusmiesten valvonnan alaise-              Av tradition sedan svenska tiden är central-
65289: na.'' Näin oli pitkään, mutta ehkä ei enää. Suo-       banken Finlands Bank riksdagens bank. Man
65290:  men Pankin ohjesäännön 17 §:n 1 momentin al-          talade förr i världen om Riksens Ständers Bank.
65291:  ku kuuluu näin: "Pankkivaltuusmiesten asiana          Regeringsformen stadgar att Finlands Bank står
65292: on: 1) määrätä pankin diskoottokorko sekä              under riksdagens garanti och vård samt under
65293:  muun luoton korkomäärät ja provisiot." Fak-           inseende av fullmäktige som riksdagen utser.
65294: 1176                                Perjantaina 25. syyskuuta 1987
65295: 
65296: 
65297: Den lagstiftning som gäller bankfullmäktiges         jat tulevat painamaan nappia hallituksen budjet-
65298: uppgifter är emellertid föråldrad och beaktar        tiesityksen puolesta, olivatpa he siitä itse mitä
65299: inte mera de förändringar som ägt rum på pen-        mieltä tahansa. Ed. Männistö puhui, että Kuo-
65300: ningmarknaden.                                       pion läänin kansanedustajat ovat yhdessä näh-
65301:    Enligt reglementet för Finlands Bank ankom-       neet tarpeelliseksi ja välttämättömäksi jonkun
65302: mer det på bankfullmäktige att bestämma ban-         hankkeen ja sitä ajavat. Eduskunnassa sitä ei
65303: kens diskontränta samt räntesatser. Utveck-          kuitenkaan tulla hyväksymään, koska se ei ole
65304: lingen har emellertid kört över riksdagens bank-     hallituksen budjettiesityksessä. Valtiovarainmi-
65305: fullmäktige i fråga om beslut som gäller ränte-      nisteri ja valtiovarainministeriö tietävät parem-
65306: nivån. Räntan är det mest centrala ekonomisk-        min kuin asianomaisen läänin kansanedustajat,
65307: politiska instrument som centralbanken besit-        mikä on hyvää ja tarpeellista siellä. Aika häm-
65308: ter. Det är nu emellertid i praktiken utanför        mästyttävää on tämä tapa hoitaa budjetin läpi-
65309: bankfullmäktiges kontroll. Då det tidigare gäll-     menoa ilman että kansanedustajilla on käytän-
65310: de att påverka penningpolitiken var centralban-      nöllisesti katsoen lainkaan vaikutusmahdolli-
65311: kens centrala instrument grundräntan, som den        suuksia sen muotoilussa.
65312: nu kallas, och dagslåneräntan. Grundräntans             Tämä hallituksen osallistuminen vaikuttaa
65313: betydelse har avtagit. 1 stället är det mark-        hämmästyttävällä tavalla myös kansanedustajien
65314: nadskrafterna som avgör räntan på nya kredi-         käyttäytymiseen. Tuossa budjettiesityksessä on
65315: ter. Finlands Banks direktion påverkar mycket        myös ehdotettu 300 000 mk Suomi-Neuvosto-
65316: aktivt räntans höjd genom att sälja och köpa         liitto-Seuran vanhojen työntekijöiden eläkkeiden
65317: placeringsbevis på den öppna marknaden och           korottamiseen, ja ed. Mäki-Hakola sitä häneltä
65318: påverkar genom dessa operationer räntan på           erikseen kysyessäni ilmoitti, että hän tulee kan-
65319: kortfristiga krediter.                               nattamaan sitä esitystä, kun se on kerran halli-
65320:    Då avsikten nu är att reformera centrala delar    tuksen budjettiesityksessä. Minä kyllä hämmäs-
65321: av lagstiftningen i fråga om bank- och kreditvä-     telen tällaista ed. Mäki-Hakolan kantaa. Mies,
65322: sendet i Finland samt börshandeln, borde även        joka perinteisesti on vastustanut Suomen ja Neu-
65323: riksdagens roll och möjligheter att påverka          vostoliiton ystävällisten suhteiden kehittämistä
65324: centralbanken göras tili föremål för en särskild     ja varsinkin Suomi-Neuvostoliitto-Seuran työ-
65325: utredning. Annars avstår riksdagen i tysthet         tä, yhtäkkiä hallitukseen päästessään myy peri-
65326: från det inflytande på Finlands Bank som rege-       aatteensa. Minä olen aina ennen luullut, että
65327: ringsformen vill ge riksdagen. Jag vet inte om       Suomella on Pohjanmaan miehet varalle niin
65328: detta är en lycklig eller olycklig utveckling. Men    kuin munkiila munat, jos maata joku uhkaa.
65329: det är i alla fall värt att konstatera här i riks-   Mutta ed. Mäki-Hakolan käyttäytyminen panee
65330: dagen att riksdagens inflytande på räntepoliti-      minut epäilemään, että myös Pohjanmaan mie-
65331: ken inte mera är vad det en gång har varit.          het ovat myyneet itsensä tämän hallitustyön hy-
65332:                                                      väksi. (Ed. Melin: Se vaatii uhrauksia!) - Se
65333:    Ed. Seppänen : Arvoisa puhemies, hyvät            vaatii uhrauksia, muttei perusasioista minun
65334: edustajatoverit Backman, Rinne, Renko, Alm-          mielestäni ed. Mäki-Hakolan olisi syytä luopua,
65335: gren, Rauramo ja Melin, jotka olette vielä pai-      koska hänen uskottavuutensa muissakin kysy-
65336: kalla. Valtiovarainministeri Liikanen halusi         myksissä alenee sitten, jos ei kerran ... Tietenkin
65337: alustaa keskustelun samasta asiasta, mistä ed.       ed. Melinillä on vielä mahdollisuus vastustaa
65338: Melin tässä juuri käytti puheenvuoron. Se ta-        Suomi-Neuvostoliitto-Seuran vanhojen työnte-
65339: pahtui keskiviikkona noin kello 15 ja nämä vas-       kijöiden eläkerahaa, jos hän näkee sen tarpeelli-
65340: tauspuheenvuorot, jotka kansanedustajat voi-         seksi, mutta hän ei ole sellainen perinteinen vas-
65341: vat antaa Liikasen puheenvuoroon, tulevat sit-       tustaja kuin ed. Mäki-Hakola on.
65342: ten tällaisen pari vuorokautta, vähän enemmän-           Järjestyshän on yhteiskuntaan aika vaikea ra-
65343: kin, myöhässä. Jos ministeri Liikanen kokee           kentaa. Epäjärjestys syntyy itsestään. Tähän
65344: sen keskusteluksi, että hän käyttää puheenvuo-       yhteiskuntaan on 70 vuoden aikana rakennettu
65345: ron milloin hänelle sopii, mutta kansanedusta-       tietty järjestys, ja siitä voidaan käyttää nimitys-
65346: jat saavat sen kaksi vuorokautta häntä myö-          tä järjestelmä. Tänä päivänä sitä järjestelmää
65347: hemmin, niin meillä on erilainen tulkintapa sii-      murennetaan tietoisesti silloin, kun sen anne-
65348: tä, mikä on keskustelua.                             taan murentua. Nyt ei ole kysymyksessä hallittu
65349:    Tietenkin on aika hyödytöntä tämä koko kes-        tai hillitty rakennemuutos vaan sangen hilli-
65350: kustelu, koska hallituspuolueiden kansanedusta-       tön rakennemuutos. Markkinavoimat tekevät ja
65351:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1177
65352: 
65353: 
65354: hallitus sallii tehdä. Nyt murennetaan suomalai-      eli verojen avulla ei sen jälkeen enää haluta vai-
65355: sen yhteiskunnan perusteita, murennetaan työ-         kuttaa ihmisten toimeentuloon ja kansalaisten
65356: yhteisöt, kun ihmisille ei anneta töitä, murenne-     väliseen tulonjakoon tässä yhteiskunnassa. Kui-
65357: taan työn ja pääoman hintasuhde, kun sallitaan        tenkin veropolitiikka on nimenomaan tulonja-
65358: markkinavoimien määrätä maassa rahan hinta,           kopolitiikkaa, eivätkä verot saa olla neutraa-
65359: ja murennetaan talouden perinteiset rakenteet         leja. Niiden on kohdistuttava ankarammin nii-
65360: privatisoimalla, antamalla valtion omistuksessa       hin, joilla on hyvä veronmaksukyky, ja lievem-
65361: ollutta omaisuutta yksityisten omistettavaksi.        min niihin, joilla on huono veronmaksukyky.
65362: Siis työ, jota on aikaisemmin tehty tässä maas-       Tässä merkityksessä hallituksen neutraali vero-
65363: sa tiettyjen rakenteiden aikaansaamiseksi, ol-        uudistus asettaa hyvän veronmaksukyvyn ihmi-
65364: laan nyt uhraamassa hallitusyhteistyön altta-         set ja huonon veronmaksukyvyn ihmiset samal-
65365: rille.                                                le viivalle panemalla pienituloiset maksamaan
65366:     Maassa on kasinotalous. Hallitus ei sitä il-      suurituloisille annettavat verohelpotukset. Ei
65367: meisesti ole huomannut, kun se budjettiesityk-        ole mahdollista toteuttaa marginaaliverouudis-
65368: sessään ei ole säätänyt mitään sen varalle. Kasi-     tusta ilman, että annetaan suurituloisille vero-
65369: notalouteen, joka on ennen muuta Suomen kyt-          helpotuksia. Itse asiassa marginaaliveroahan
65370: kemistä ylikansallisiin pääomamarkkinoihin,           meillä ei olekaan. On vain tulo- ja varallisuus-
65371: liittyy monia riskejä. Suomi integroidaan länti-      vero. Tulo- ja varallisuusveroprogressiosta ol-
65372: seen joukkotyöttömyyteen. Joukkotyöttömyys            laan luopumassa antamalla suurituloisille oi-
65373: on lännen kapitalistisen talouden ominainen           keus maksaa yhteiskunnalle pienempiä veroja.
65374: piirre siellä, missä kasinotalous on kehittynyt          Jos ajatellaan kehitystä yhteiskunnassa, on
65375:  kaikkein pisimmälle. Suomi myös integroidaan         kapitalistisessa taloudessamme kasinotaloudes-
65376: huononevan ja privatisoitavan sosiaaliturvan          sa erinäisiä kehityspiirteitä, jotka eivät ole tä-
65377: järjestelmään. Suomi integroidaan sosiaalitur-        män järjestelmän nykyisin käytettävissä olevin
65378: van heikentämiseen. Sillä tavalla suomalaisilta       käsittein hallinnassa. Ajatellaan myyntivoitto-
65379: viedään tietty perusturva, perusturvallisuus, jo-     ja. Myyntivoitot eivät penninkään vertaa lisää
65380:  ka on seitsemän vuosikymmenen aikana tässä           yhteiskunnan kansantuloa. Ne ovat täysin hyö-
65381:  maassa rakennettu. Ihmiset eivät voi luottaa         dyttömiä kansantulon lisäämisen näkökulmas-
65382:  valtioonsa. Valtio ei täytä niitä velvollisuuksia,   ta. Myyntivoittomiljonäärit eivät lisää yhteis-
65383:  joita sillä on. Perustuslain mukaanhan valtion       kuntamme hyvinvoinnin kakkua. Tässä merki-
65384:  esimerkiksi kuuluisi tarjota ihmisille mahdolli-     tyksessä myyntivoitot, pääomatulot, ovat etuoi-
65385:  suus tehdä työtä, ja ehkä perustuslain vastaises-    keutettua tuloa ja erilaisessa asemassa muihin
65386:  tikin nyt hallitus ehdottaa sellaista muutosta       tuloihin verrattuina. Nimittäin niitä ei oteta
65387:  lain voimaantuloon, että tapahtuu selvä huo-         kansantulolaskennassa lainkaan huomioon
65388:  nonnus suomalaisten ihmisten mahdollisuudes-         pääomatuloina. Kansantulon laskuun otetaan
65389:  sa saada työtä.                                      huomioon pääomatuloina vain korot, osingot
65390:     Marxin mukaanhan kaikki mennyt kehitys on         ja vuokrat. Myyntivoittojen jättäminen tämän
65391:  luokkataistelujen historiaa, ja siitä on toki ky-    laskennan ulkopuolelle jättää myyntivoitot
65392:  symys nytkin. On a-luokka-ihmisiä ja b-luokka-       myös kansantulon uudelleenjakamisen ulko-
65393:  ihmisiä. He käyvät luokkataistelua sillä tavalla,    puolelle, jättää ne tulopoliittisten neuvottelujen
65394:  että vahvat ihmiset, a-luokka, ottavat oman          ulkopuolelle. Ne ovat etuoikeutettua rahaa, jo-
65395:  edun tavoittelulla omistukseensa yhteiskunnan        hon ei kohdistu sellaisia jakotoimenpiteitä kuin
65396:  työn hedelmät ja b-luokka antaa ottaa.               kohdistuu ihmisten työn tuloksena syntynee-
65397:     Tähän samaan asiaan liittyy se neutraali poli-    seen kakunosaan, koko kakkuun itse asiassa,
65398:  tiikka, jota valtiovalta harjoittaa omalla toi-      koska kakku syntyy vain ihmisten työn tulokse-
65399:  minnallaan. Valtiovalta ei edes pyri johtamaan       na. Omaisuutta ostamalla ja myymällä kakkua
65400:  kansantalouden kehitystä. Tämä budjetti on           ei lisätä.
65401:  monessa mielessä neutraali. Se ei suuntaa kan-          Tässä mielessä yhteiskunnassa on 30-40
65402:  santalouden voimavaroja sillä tavalla, että voi-     mrd. markan suuruinen potti, joka on parin vii-
65403:  taisiin päästä eroon kaikkein ongelmallisimmis-      me vuoden aikana siirtynyt yrityksiltä yksityisil-
65404:  ta asioista tässä yhteiskunnassa, työttömyydes-      le ja sillä tavalla aiheuttanut suomalaisessa tu-
65405:  tä, asuntopulasta, sosiaaliturvan puutteista.        lonjaossa erittäin suuren muutoksen suuritu-
65406:     Myös verouudistus, jota hallitus kaavailee,       loisten ihmisten hyväksi ilman, että se näkyy
65407:  tullaan nimenomaan toteuttamaan neutraalina,         lainkaan kansantulotilastossa näille ihmisille
65408: 
65409: 148   270411A
65410: 1178                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
65411: 
65412: 
65413: annettuina pääomatuloina. Rahaa yhteiskun-             käyttää hyödyllisiin ja tarpeellisiin tarkoituk-
65414: nassa on, niin kuin Veikko Vennamo tässä ti-           siin. Esimerkiksi yrityskaappaukset vievät ra-
65415: lanteessa sanoisi. Rahaa on. Ongelma on se,            haa asuntorakentamiselta. Kysymys on samasta
65416: että rahaa käytetään tänä päivänä hyödyttä-            rahasta, sen käyttötarkoituksista, ja yrityskaap-
65417: mään ja tarpeettomaan toimintaan, käytetään            pauksiin kannattaa käyttää rahaa mieluummin
65418: kasinotaloustarkoituksiin, käytetään paperin           kuin asuntojen rakentamiseen. Miksi kannattaa
65419: edestakaisin kierrättämiseen, arvon edestakai-         käyttää? Kaikkialla läntisissä kapitalistisissa
65420: sin kierrättämiseen uuden arvon tuottamisen si-        maissa kasinotaloudessa on ollut ristiriitaa yri-
65421: jasta. Sehän merkitsee, että ei tuoteta uutta ar-      tysten substanssiarvon ja niiden omistamiseen
65422: voa, että ihmiset eivät saa tilaisuutta tehdä työ-     oikeuttavien osakkeiden yhteenlasketun arvon
65423: tä ja työtä tekemällä lisätä pääomantulon saa-         välillä. Yritykset on omistettu sellaisten osak-
65424: jien sitä osaa tuloista, jonka he saavat ottamalla     keiden välityksellä, joiden osakkeiden yhteen-
65425: omistukseensa toisten tekemän työn hedelmiä            laskettu arvo on ollut alhaisempi kuin yrityksis-
65426: omaisuuden muodossa.                                   sä olevan omaisuuden määrä. Tätä eroa kurot-
65427:    Me olemme, niin kuin ed. Melin äsken sito-          taessa umpeen läntisissä maissa ja Suomessa on
65428: vasti osoitti, aivan uudessa rahapoliittisessa ti-     ollut edellytykset pörssikurssien nousulle sille
65429: lanteessa, ja minusta oli merkittävä ed. Melinin       tasolle, että useimmissa länsimaissa ja vähitel-
65430: huomio, että eduskunta on menettänyt mahdol-           len myös Suomessa substanssiarvo eli yrityksis-
65431: lisuuden vaikuttaa maan korkotasoon. Edus-             sä olevan omistettavan määrä ja osakkeiden yh-
65432: kunnan pankkivaltuusmiehet eivät enää määrää           teenlaskettu arvo alkavat vähitellen vastata toi-
65433: maahan sellaista peruskorkotasoa, joka olisi           siaan. Tässä prosessissa on päässyt syntymään
65434: ratkaiseva korkotason muodostumisen kannal-            uudenlaisia miljonäärejä ja toisten työn tulos-
65435: ta. Näin on tapahtunut ilman, että asiasta on          ten hedelmien nauttijoita, jotka ovat pystyneet
65436: päätetty eduskunnassa. Yksinomaan Suomen               käyttämään hyväkseen tämän prosessin. Hei-
65437: Pankin johtokunta on voinut päättää eduskun-           dän ei edes ole tarvinnut alistaa toisia ihmisiä
65438: nan vallan murentamisesta silloin, kun se on ke-       työprosessin välityksellä, jotta he ovat voineet
65439: hittänyt maahan aivan uudentyyppiset raha-             ottaa omistukseensa toisten tekemän työn tu-
65440: markkinat. Se ei ole tehnyt sitä laittomasti. Se       loksia.
65441: on tehnyt sen laillisesti sillä olevien valtuuksien       Tämä prosessi, yritysten osakkeiden arvon lä-
65442: puitteissa, mutta mielestäni se on käyttänyt näi-      heneminen kohti substanssiarvoa, on saanut ai-
65443: tä valtuuksia liian vapaasti. Minusta sen olisi pi-    kaan sen, että kasinotaloudessa rahalle on saa-
65444: tänyt alistaa sellainen toimenpide kuin korkota-       nut paremman tuoton kuin kasinotalouden ter-
65445: soon vaikuttamisen mahdollisuuden vieminen             veissä osissa. Se on pitänyt Suomen korkotasoa
65446: eduskunnalta eduskunnan päätöksentekoon ta-            liian korkealla. Tähän samaan korkotason kor-
65447: valla taikka toisella.                                 keuteen liittyy myös Suomen pääomamarkki-
65448:    Pankkivaltuusmiesten kertomuksessa, joka            noiden kansainvälistyminen, joka sekin on ta-
65449: on annettu eduskunnalle, pankkivaltuusmiehet           pahtunut vastoin, että asiasta olisi päättänyt
65450: eivät ole kiinnittäneet tähän asiaan huomiota,         eduskunta. Se on tapahtunut yksinomaan Suo-
65451: ja siinä merkityksessä pankkivaltuusmiehetkin          men Pankin johtokunnan päätöksin laillisesti
65452: ovat eräällä tavalla Suomen Pankin johtokun-           mutta erittäin vapaasti Suomen Pankin val-
65453: nan poliittisia sihteereitä. He tekevät sillä taval-   tuuksia tulkiten. Suomen Pankki on antanut
65454: la kuin Suomen Pankin johtokunta toivoo hei-           päätöksentekovaltaa Suomen korkoasioissa ul-
65455: dän tekevän, ja tietysti pankkivaltuusmiehet           komaisille keinottelijoille. Nämä keinottelijat
65456: myös kootaan eduskunnassa sillä tavalla, että          käyttävät mielenkiintoisella tavalla tätä valtaa
65457: kokoonpano vastaa hallituksen ja Suomen Pan-           hyväkseen. He keinottelevat Suomen korkota-
65458: kin etuja. Nimittäin pankkivaltuusmiehissähän          solla.
65459: ei ole lainkaan esim. SKDL:n edustusta eikä siis          Suomen Pankki harjoittaa väärää politiikkaa
65460: siellä kiinnitetä huomiota sen tyyppisiin asioi-       silloin, kun se luulee, että valuutan vakaa arvo
65461: hin, kuin on Suomen eduskunnan vallan mu-              saadaan aikaan sillä, että valuuttakurssit ovat
65462: rentaminen Suomen Pankin johtokunnan pää-              muuttumattomia. Kun tällä tavalla lyödään ta-
65463: töksillä.                                              louspolitiikan instrumenteista kiinni yhden inst-
65464:    Korkotaso ei ole ongelmaton asia. Nimittäin         rumentin arvo, käy sillä tavalla, että yhä vä-
65465: korkotaso on tänä päivänä Suomessa liian kor-          hemmän tarvitaan asiantuntemusta ja spekulaa-
65466: kea. Se saa aikaan sen, että rahaa ei kannata          tiota, jotta voidaan arvata, mihin suuntaan ke-
65467:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1179
65468: 
65469: 
65470: hittyy muiden instrumenttien arvo. Korkotaso          mikä rahan hinta on Aleksanterinkadulla Hel-
65471: on pysynyt ylhäällä sen johdosta, että valuutta-      singissä ja Kokkolassa ja Kuopiossa, pääomien
65472: kurssi on ollut kiinteä, muuttumaton. Sen on          kansainvälistymiseen liittyy myös kasinotalou-
65473: ollut pakko pysyä korkeana, ja korkotason kor-        den kehittyminen sillä tavalla, että paperikapi-
65474: keus on sitten johtanut siihen, että maahan on        talistit ovat maassamme vaihtuneet.
65475: tullut valuuttoja tavalla, josta ed. Melin edellä        Ennen paperikapitalisteja olivat ne, jotka te-
65476: kertoi.                                               kivät hyödyllistä työtä organisoidessaan toisten
65477:    Tämä Suomeen tulleiden valuuttojen määrä           ihmisten työtä, niin että vientiteollisuus tuotti
65478: alkaa olla jo tietynlainen valuuttapommi, joka        maahamme valuuttoja. Tänä päivänä paperika-
65479: saattaa räjähtää suomalaisten silmille. Nimit-        pitalisteja ovat ne pankinjohtajat ja muut kei-
65480: täin on mahdollista, että näitä valuuttoja on nyt     nottelijat, jotka operoivat rahan tukkumarkki-
65481: tuotu Suomeen Suomen markan arvon muutta-             noilla ja jotka rahan tukkumarkkinoilla pystyi-
65482: misen toivossa, tällä kertaa revalvoimisen toi-       vät vaikuttamaan Suomen korkotasoon. Aika
65483: vossa eikä devalvoimisen toivossa.                    hämmästyttävä asia on, että siis pankinjohtajat
65484:    Epäilemättä markan revalvaatio olisikin tänä       voivat enemmän vaikuttaa tänä päivänä Suo-
65485: päivänä hyvä ja tarpeellinen toimenpide Suo-          men korkotasoon kuin Suomen eduskunta.
65486: messa. Se vähän tasoittaisi tulonjakoa suoma-         Suomen eduskunta sentään on se elin, jossa pi-
65487: laisen vientiteollisuuden ja suomalaisten kulut-      täisi käyttää valtaa, mutta tietenkään valtaa ei
65488: tajien, työtä tekevien ihmisten kanssa, ja se         käytetä, jos eduskunta ei itse ota oikeutta käyt-
65489: myös vaikuttaisi myönteisellä tavalla mahdolli-       tää sitä valtaa. Minä vähän epäilen, että halli-
65490: sesti Suomen korkotasoonkin. Mutta tämä re-           tuspuolueissa on paljon sellaisia kansanedusta-
65491: valvaatio alkaa olla jo näissä olosuhteissa dis-      jia, jotka ylipäätäänkään eivät edes halua käyt-
65492: kontattu etu kansainvälisille keinottelijoille. Ni-   tää valtaa. Heille on helpompi painaa vain nap-
65493: mittäin jos nyt revalvoidaan, suoritetaan tulon-      pia silloin, kun hallitus jotain ehdottaa. Ei tar-
65494: siirto kansainvälisten keinottelijoiden hyväksi,      vitse miettiä mitään eikä ihmetellä sitä, mitä ta-
65495: kun tämä revalvointi tapahtuu keinottelun hil-        pahtuu Suomelle. Kuitenkin Suomea ollaan tä-
65496: litsemisen näkökulmasta liian myöhään, tapah-         nä päivänä myymässä ja isänmaata ollaan par-
65497: tuu, jos tapahtuu. Mitä myöhemmin se tapah-           turoimassa irtonaisesta rahasta, osakkeita myy-
65498: tuu, niin sitä suuremmaksi muodostuu tämä lik-        dään ulkomaille suomalaisista yhtiöistä ja
65499: viditeettipommi, jonka muodostaa Suomen               ennen kaikkea lyhytaikaisten velkojen ja saata-
65500: Pankin valuuttavaranto.                               vien volyymin määrän lisääntymisen avulla
65501:    Siis sen ohella, että vaaditaan korkojen alen-     Suomi on kytketty erittäin suhdanneherkällä ta-
65502: tamista, on vaadittava myös uuden instrumen-          valla kansainväliseen kasinotalouteen.
65503: tin käyttöönottoa suomalaisessa talouspolitii-           Tämä kasinotalous on riskijärjestelmä, paitsi
65504: kassa, valuuttakurssin politiikan ottamista ak-       että se edustaa läntistä joukkotyöttömyyttä ja
65505: tiivisen talouspoliittisen päätöksenteon väli-        sosiaaliturvan heikentämistä, se myös edustaa
65506: neeksi sillä tavalla, että valuuttakursseja muute-    romahduksen vaaraa ja siten myös laman vaa-
65507: taan tarvittaessa alas ja tarvittaessa ylös. Niitä    raa. Erityisen ongelmallisessa asemassa kan-
65508: olisi pitänyt muuttaa pari vuotta sitten deval-       sainvälisillä pääomamarkkinoilla on kansainvä-
65509: vaation avulla toiseen suuntaan kuin niitä pitäi-     liset pankit, jotka ovat antaneet rahaa alikehit-
65510: si muuttaa tänä päivänä revalvaation avulla.          tyneille maille, pankit, joiden taseet eivät edes
65511: Mutta ei voida eikä saa lähteä siitä, että valuut-    paljasta kaikkia niitä sitoumuksia, joita niillä
65512: takurssit pidetään kansainvälisille keinottelijoil-   on ja jotka saattavat romahduttaa tämän kort-
65513: le annettuina. Sen jälkeen he tietävät, mihin         titalon. Tietysti myös Yhdysvaltojen talousbud-
65514: suuntaan Suomen talous kehittyy, ja pystyvät          jetti vaihtotaseen alijäämineen on ongelmalli-
65515: aloittamaan keinottelun, joka aiheuttaa suuria        nen asia ja samoin Japanin vahva asema tässä
65516: ongelmia Suomen kansantaloudelle.                     järjestelmässä.
65517:    Tähän samaan prosessiin, pääomamarkki-                Japanissa kasinotalous on edennyt kenties pi-
65518: noiden kansainvälistymiseen, siihen, että Suo-        temmälle kuin missään muualla maailmassa.
65519: messa Kokkolassa ja Kuopiossa on sama rahan           Siellä on diskontattu jo kaikki mahdolliset odo-
65520: hinta kuin Aleksanterinkadulla Helsingissä ja         tusarvot ja yritysten substanssiarvot osakkeiden
65521: Aleksanterinkadulla Helsingissä sama hinta            hintoihin. Japanin talouden liian vahva asema
65522: kuin Lontoossa ja New Yorkissa, niin että Lon-        kuuluu myös tämän kasinotalousjärjestelmän,
65523: toossa ja New Yorkissa vähitellen määrätään,          ylikansallisen kapitalismin, uhanalaisiin piir-
65524: 1180                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
65525: 
65526: 
65527: teisiin, piirteisiin, jotka ennakoivat romahdusta      malliin, että hallituspuolueiden kansanedusta-
65528: ja lamaa.                                              jat tuntevat turvallisemmaksi olonsa, kun ei tar-
65529:    Luulen, että tässä nyt perjantai-illan päät-        vitse keskustella perusasioista.
65530: teeksi on tullut riittävästi esiteltyä sellaisia nä-      Budjetti ei varmaankaan muutu huolimatta
65531: kemyksiä, joista tässä salissa pitäisi keskustella     siitä, että siitä on täällä näin paljon puhuttu.
65532: ja joista tietenkin olisi mukava kuulla hallituk-      Suomessa mikään ei muutu, jos sitä ei muuteta.
65533: senkin mielipide. Esitin eilen suullisen kysy-         Kun muutoksen voimia ovat tänä päivänä ne,
65534: myksen siitä, miten hallituksen ministereitä ei        jotka ajavat omaa etuaan, minusta meidän, joi-
65535: ollut keväällä jossain täysistunnossa paikalla         den pitäisi ajaa yhteistä etua, tulisi vakavasti
65536: seuraamassa keskustelua. Silloin keskusteltiin         miettiä, mitä meiltä on jäänyt tekemättä, niin
65537: kahdeksan tuntia ilman ministerin läsnäoloa.           että valta on sellaisilla, jotka ajavat vain omaa
65538: Tänään on keskusteltu viisi tai kuusi tuntia huo-      etuaan.
65539: limatta siitä, että ministeri Kanerva eilen ilmoit-
65540: ti, että hallitus aikoo kyllä parantaa tapansa           Ed. Almgren: Herra puhemies! Pitkään
65541: tässä kysymyksessä. Täytyy esittää uusi suulli-        omaksuttu parlamentaarinen käytäntö on ollut
65542: nen kysymys hallitukselle siitä, miksi ei tänään-      sellainen, että edustaja, joka puhuu eduskun-
65543: kään ollut ministereitä täällä paikalla. Ministeri     nan puhujapaikalta, voi vedota toisen edusta-
65544: Liikasella alkaa kokous Maailmanpankissa tiis-         jan puheisiin vain siinä tapauksessa, että se toi-
65545: taina Washingtonissa. Minusta on hätävarjelun          nen edustaja on itse käyttänyt puheenvuoron
65546: liioittelua lähteä matkalle kuluvan viikon tors-       eduskunnan puhujapaikalta tai esiintynyt jossa-
65547: taina, jos nimittäin halutaan käydä debattia.          kin tietyssä asiassa julkisessa sanassa. Kun ed.
65548: Todelliseen debattiin ei näytä olevan halua hal-       Seppänen viittasi erääseen puhujatoveriinsa ja
65549: lituksella. Ei näytä olevan halua siihen, että kes-    kahdenkeskisiin keskusteluihin, niin on huo-
65550: kusteltaisiin myös muista kysymyksistä, kuin           mautettava, että hyvään parlamentaariseen ta-
65551: joita hallitus budjettikirjassa alustaa.               paan ei kuulu toisen edustajan puheisiin vetoa-
65552:    Minusta esimerkiksi olisi mielenkiintoista          minen, jos asiaankuuluvat tiedot on saatu kah-
65553: kuulla, mikä on hallituksen kanta Suomen mar-          denkeskisessä keskustelussa tai kevyissä kokka-
65554: kan ulkoisen arvon muuttamiseen revalvaation           puheissa esim. eduskunnan kahvilassa.
65555: avulla tässä tilanteessa. Onko hallitus harkinnut         Ed. Melin: Herra puhemies! Koska ed.
65556: asiaa, onko hallitus mahdollisesti ensi viikolla       Seppänen tavallaan omaksui kielteisen kannan
65557: harkitsemassa asiaa, aikooko hallitus olla asias-      niihin pyrkimyksiin, jotka liittyvät Suomen ta-
65558: ta yhteydessä Suomen Pankkiin? Kyllä tämä              loudellisten intressien hoitoon läntisillä markki-
65559: markan arvo ihan yhtä tärkeä asia on kuin Suo-         noilla ja Suomen intressien vaalimiseen siinä in-
65560: men korkotasokin, koska ne ovat naimisissa             tegraatiokehityksessä, joka nyt tapahtuu, niin
65561: keskenään. Ne ovat itse asiassa siamilaiset kak-       haluan viitata ed. Seppäselle, että jo 1920-luvulla
65562: soset. Korkotaso on sitten se napanuora, jonka         rupesi kulttuuripiireissä kuulumaan ääniä, jotka
65563: avulla kasinotalous on yhteydessä kansantalou-         varoittivat, että Suomi ei saa itseriittoisesti ja
65564: den terveisiin osiin. Korkotasoa ei voi jättää         omahyväisesti eristyä siitä kehityksestä, joka ta-
65565: keinoHelijoiden päätettäväksi, ei varsinkaan ul-       pahtuu Euroopassa. Niin sanottu Tulenkantaja-
65566: komaisten keinoHelijoiden päätettäväksi, niin          ryhmä varoitti Suomea jäämästä Euroopan nuk-
65567: kuin se tänä päivänä on.                               kuvaksi kansaksi, ja lainaan kirjailija Elmer
65568:    Tässä mielessä minä toivoisin, että eduskunta       Diktoniusta, joka sanoi: "tämä kuohuisa aika
65569: ryhdistäytyisi ja ottaisi vallan itselleen ja kes-     vaatii notkeata mukana seuraamista, tiivistä ak-
65570: kustelisi Suomen Pankin politiikasta ja pyrkisi        tualisuutta". Silloin oli kysymys kulttuuripolitii-
65571: tekemään muutoksia, jotka ovat tarpeellisia            kasta. Nyt 80-luvulla on tämä tunnus "Ikkunat
65572: Suomen Pankin kuriin saattamiseksi. On häm-            auki Eurooppaan" yhtä ajankohtainen, mutta
65573: mästyttävä asia, että koko Suomen talouselämä          nyt taloudessa ja kauppapolitiikassa.
65574: ja varmaankin suurin osa kansanedustajista on
65575: sitä mieltä, että korkojen pitää olla maassa al-         Ed. Backman: Herra puhemies! En voi
65576: haisempia. Se on jokin Suomen Pankin johto-            yhtyä siihen vähättelyyn, jota ed. Seppänen nä-
65577: kunta, joka sanoo, että ei alenneta korkoja.           ki eduskunnan suhteissa ja vallassa hallituk-
65578: Kyllä minusta Suomen Pankin johtokunta on              seen. Hallituspuolueen kansanedustajana en ole
65579: saatavissa kuriin, jos halua on. Mutta ehkäpä          vielä ainakaan yhtä turhautunut lyhyellä parla-
65580: maassa poliittinen valta on keskittynyt siihen         mentaarikkourallani kuin ed. Seppänen omaan
65581:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                                 1181
65582: 
65583: 
65584: valtaani esim. suhteessa valtion tulo- ja me-          kysymystä. Minä toivon, että ed. Backman kan-
65585: noarvion käsittelyyn. Uskon, että tuohon kir-          nattaa sitä myös, koska hänen ryhmätoverinsa-
65586: jaan voidaan tehdä tarpeellisin osin muutoksia         kin ovat sitä kannattaneet.
65587: myös tässä salissa.                                       Ed. Melinin kannanotto vaatii pitemmän pu-
65588:   Mitä tulee verouudistukseen ja sen neutraali-        heenvuoron. Nimittäin kysymys ei ole vain ikku-
65589: suuteen, uskoisin ja olen ymmärtänyt, että tuo         noiden auki pitämisestä Eurooppaan, vaan kysy-
65590: verouudistus pyritään nimenomaan toteutta-             mys on myös Suomen sisäpolitiikasta. Nimittäin
65591: maan siten, että yhteiskunnan tällä hetkellä niin      Suomi on valinnut tietyllä tavalla tavaramarkki-
65592: sanotut vapaamatkustajat, jotka eivät ota osaa         noissa lännettymisen linjan, lännettyy kun länne-
65593: yhteiseen verokertymän kokoamiseen, joutuvat           tetään, kun annetaan lännettyä. On tehty Efta-
65594: tuohon osallistumaan, ja tämä tarkoittaa esim.         sopimus ja BBC-vapaakauppasopimus, ja sillä
65595: puuttumista kasinotalouteen.                           tavalla teollisuustuotteiden hintataso on Suo-
65596:                                                        messa suurin piirtein samanlainen kuin muissa-
65597:    Ed. Seppänen: Arvoisa puhemies! Käy-                kin Länsi-Euroopan maissa.
65598: tän tässä ensiksi tilaisuutta hyväkseni vastatak-         Nyt ed. Melin ei kuitenkaan näe niitä ongel-
65599: seni edustajatovereille huomautuksiin, joita täs-      mia, joita syntyy toisen polven länsi-integraa-
65600: sä esitettiin. Ed. Almgrenille sanoisin, että olen     tiosta, Suomen pääomamarkkinoiden lännettä-
65601: vähän hämmästynyt, että hän ei käyttänyt tätä          misestä, niiden kytkemisestä ylikansalliseen kasi-
65602: puheenvuoroa sen jälkeen, kun ed. Lahti-Nuut-          notalouteen. Se ei ole vain Euroopan kysymys,
65603: tila puhui minun kanssani käymistään keskuste-         se on koko läntisen maailman kysymys ja koko
65604: luista, jotka olivat todella tuollaisia kahvilapu-     läntisen maailman laajuinen järjestelmä, johon
65605: heenvuoroja. Nuorena kansanedustajana luu-             kuuluu myöskin osia eri aikavyöhykkeiltä idästä.
65606: lin, että on sellainen tapa, että saa vapaasti pu-     Tässä merkityksessä siis tämä jälkimmäinen län-
65607: hua toisista kansanedustajista, mutta lupaan           nettyminen, toisen polven länsi-integraatio, on
65608: tällä tavalla korjata tapani ja laitan ed. Lahti-      vielä paljon ongelmallisempaa laatua kuin tämä
65609: Nuuttilan piikkiin tämän kritiikin.                    tavaramarkkinoiden integraatio. Paitsi että tällä
65610:    Ed. Backmanille haluan todeta, että hallitus-       tavalla annetaan valtaa Suomen ulkopuolelle,
65611: puolueen ja eduskunnan nuorimman kansan-               annetaan päätöksenteko-oikeutta Suomen ta-
65612: edustajan sana ei ole minulle kovin vakuuttava         louspolitiikan asiassa ylikansallisille keinotteli-
65613: tässä kysymyksessä, jossa hänen puolueestaan ei        joille, kasinotalouden agenteille, tällä tavalla
65614: ole paikalla kuin kaksi eduskuntaryhmän jäsentä        vaikutetaan myöskin suuressa määrin suomalai-
65615: eikä yhtään ministeriä. Minä uskoisin paremmin         seen tulonjakoon. Suomalaisia osakkeita on
65616: ed. Backmanin esittämää kantaa, jos hallituksen        myyty viime vuosina ulkomaille ja ulkomaiset
65617: ministeri käyttäisi puheenvuoron, jossa hän sa-        omistajat ovat pystyneet järjestämään Suomeen
65618: noisi, että kansanedustajat, olkaa hyvä, tehkää        myöskin jälkipörssin näille osakkeille, jälkipörs-
65619: aloitteita ja muuttakaa budjettia parhaaksi kat-       sin kuitenkin sillä tavalla, että suomalaiset joutu-
65620: somallanne tavalla niin, että tämän kansan etua        vat ostamaan niitä osakkeita takaisin. Ulkolaiset
65621: voidaan parhaiten ajaa. Minä kyllä arvostan ed.        sijoittajat näyttävät tässä prosessissa, jossa suo-
65622: Backmanin intoa puolustaa hallitusta ja (Ed.           malaisten osakkeiden arvot kohoavat kohden
65623: Backman: Ja eduskuntaa!) ja eduskuntaa ja toi-         yrityksissä olevan omaisuuden arvoa, kohden
65624: von hänelle menestystä tässä tehtävässä. En mai-       substanssiarvoa, ennakoineen kehityksen oikein
65625: ta olla kyllä nyt siteeraamaHa ed. Antvuorta, jo-      ja ovat pystyneet hyödyntämään tämän kurssi-
65626:  ka ei ole paikalla. Näin se itse perkele, ed. Almg-   kehityksen, kun ovat saaneet Suomelta luvan sen
65627:  ren, pääsee välillä iskemään. Ed. Antvuori sa-        hyödyntää. He vievät tällä tavalla tällaisia kurs-
65628:  noi, että hallituspuolueiden kansanedustajat ei-      sivoittoja Suomesta antamatta Suomelle mitään
65629:  vät saa esittää muutosesityksiä hallituksen bud-      hyötyä sen omistusosuuden muodossa, joka heil-
65630:  jettilinjaan. Minä hämmästyn, että hallituspuo-       lä on ollut.
65631:  lueissa on erilaista näkökantaa tässä asiassa. Ko-       Tämä sama tilanne, omistettavan puute, kun
65632:  koomuksessa ei saa esittää, mutta demareissa          on kehitetty näitä pääomamarkkinoita, on joh-
65633:  saa esittää. Kyllä minä kuitenkin toivon, että nä-    tanut myöskin pääomamarkkinoilla pääoma-
65634:  mä esitykset menisivät läpi niin kuin esim. Kuo-      hyödykkeiden laajamittaiseen inflaatioon. Eihän
65635:  pion läänin kansanedustajien esittämä yhteinen        voi olla ongelmatonta se, että Suomen pörssissä
65636:  aloite, mutta toivon, että ed. Backman myös           osakkeet nousevat vuodessa 100 OJo tai jotkut
65637:  kannattaa tätä ed. Männistön esille nostamaa          osakkeet 150%. Se on pääomahyödykkeiden
65638: 1182                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
65639: 
65640: 
65641: inflaatiota, joka vääristää pääoman ja työn hin-      vaikutus Suomen talouselämään antaa sellaisille
65642: tasuhteen maassamme ja vääristää sen työn tap-        ihmisille vaikutusmahdollisuuden, jotka pitäisi
65643: pioksi. Tämä prosessi liittyy Suomen kehittymi-       torjua eikä mihinkään eurooppalaisuuteen ve-
65644: seen samanlaiseksi kapitalismiksi kuin ovat           toamalla pitäisi tehdä kunniallisiksi kansalai-
65645: muutkin kapitalistiset maat ilman kansallisia eri-    siksi.
65646: tyispiirteitä. Tähän liittyy myös tulonjaon muut-        Minusta ed. Melin on täydellisesti väärässä,
65647: tuminen ongelmallisella tavalla työntekijöiden        kun hän on myymässä maatamme ulkomaisille
65648: näkökulmasta. Nimittäin kyllä kai kansantulo          sijoittajille edellä esittämänsä puheenvuoron
65649: on sittenkin nollasummapeli eli jos ulkomaille        muodossa. Kysymys ei ole maamme ikkunoiden
65650: karkaa rahaa - tervetuloa ed. Leppänen - täl-         ja ovien avautumisesta Eurooppaan, vaan ju-
65651: laisten osakkeiden myyntivoittoina, niin se on        nasta, jossa elinkeinoelämä on veturina. Tämä
65652: pois Suomesta, ja ainakin nämä rahat ovat ulko-       juna ajaa kohden ylikansallista kapitalismia,
65653: laisten kapitalistien käsissä olevia rahoja.          raiteet vievät länteen, vaikka Suomessa on sama
65654:    Niin kuin edellä sitovasti todistin aikaisem-      rautateiden raideleveys kuin Neuvostoliitossa.
65655: massa puheenvuorossani, niin itse asiassa kysy-
65656: mys ei olekaan kansantulosta, koska näitä raho-           Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Ehkä edus-
65657: ja ei lasketa kansantuloon, ne eivät ole pois kan-     kunnan virkamieskunnan kestävyyttä silmällä
65658: santulosta. Suomesta ne ovat pois. Tässä tulee         pitäen on parempi, että me ed. Seppäsen kanssa
65659: jälleen esille kansantulokäsitteen ongelmallisuus.     jatkamme tätä keskustelua joulun alla silloin,
65660: Maasta karkaa rahaa, joka on syntynyt toisten          kun budjetti tulee valtiovarainvaliokunnasta.
65661: ihmisten hyödyllisen työn tuloksena sillä tavalla,        Totean sen, minkä äsken sanoin, että ehkä
65662: että Suomessa ihmiset ovat tehneet työtä, mutta        näkemyksemme ed. Seppäsen kanssa nyt eroa-
65663: se ei näy missään niissä käsitteissä, joilla me        vat perusteellisesti. Minusta tuntuu, että ed.
65664: käymme tätä kansantalouspeliä. Minä siis väi-          Seppänen pitää ihanteena jonkinlaista albania-
65665: tän, että huolimatta siitä, että kysymys ei ole        laista mallia. Ei minun nähdäkseni Suomella ole
65666: kansantulon osuuksista, jotka viedään maasta           siihen varaa. Me haluamme asettua samalle läh-
65667: ulos myyntivoittojen muodossa, niin kysymyk-           töviivalle Euroopan muiden puolueettomien
65668: sessä on kuitenkin sellainen nollasummapeli, että      maiden kanssa. Tarkoitan Ruotsia, Sveitsiä ja
65669: suomalaiset häviävät siinä prosessissa, häviävät       Itävaltaa. Se on tietysti haasteellinen tehtävä.
65670: varsinkin, kun eivät osaa itse sijoittaa rahoja ul-    Ulkomaille on viety rahaa, mutta kyllä minä
65671: komaille tuottavasti.                                  väitän ja pystyn sen todistamaan, vaikka ed.
65672:    Nimittäin suoria sijoituksia Suomi tekee ulko-      Seppänen ehkä ei sitä usko, että määrätyt suo-
65673: maille kolme kertaa enemmän kuin ulkolaiset            malaiset teolliset investoinnit ulkomaille ovat
65674: Suomeen, mutta saa rahalleen näissä suorissa si-       tuottavia. Ne eivät ehkä aivan heti tuota, mutta
65675: joituksissa paljon pienemmän tuoton kuin ulko-         me tarvitsemme myös kokemusta varsinkin
65676: laiset saavat Suomeen sijoittamilleen rahoille.        markkinoinnista. Siksi meidän täytyy hakeutua
65677: Ulkolainen raha tuottaa Suomessa suorina sijoi-        ulkomaille. Me emme voi sulkea rajojamme.
65678: tuksina 20 kertaa paremman tuoton kuin suoma-
65679: lainen raha ulkomailla. Kyllä tällainen kapitalis-        Ed. Seppänen: Herra puhemies! Minä
65680: tinen ammattitaidottomuus maassamme minusta            en halua, että Suomesta tulisi Euroopan Alba-
65681: asettaa kyseenalaiseksi sen, voiko heidän antaa        nia, vaikka haluankin, että Suomesta tulisi so-
65682: integroitua ylikansallisiin pääomamarkkinoihin,        sialistinen maa, mitä Albania on. Nyt on eräitä
65683: voiko se olla suomalaisten etujen mukaista, että       piirteitä, jotka tekevät Albaniasta ongelmalli-
65684: ihmiset, jOtka eivät osaa keinotelia rahalla, me-      sen. En usko, että sellaisella eristäytymisellä,
65685: nevät sinne ja keinottelevat rahoilla, jotka eivät     mitä se maa edustaa, voidaan Suomea kehittää.
65686: ole syntyneet heidän oman työnsä tuloksena             Viisas suomettuminen ja kansallisten arvojen
65687: vaan toisten tekemän työn tuloksena. Eihän ke-         kunnioittaminen ja ylläpitäminen sen sijasta,
65688: nenkään oman työn tuloksena ole voinut syntyä          että maa myydään amerikkalaisille ja lännete-
65689: sellaisia rahoja, mitä näillä ylikansallisilla pää-    tään, on minusta viisasta talouspolitiikkaa.
65690: omamarkkinoilla suomalaisetkin liikuttelevat.          Eduskunnan pitää pitää huoli siitä, että päätös-
65691: Ne ovat rahan tukkumarkkinat ja rahaa ei synny         valta Suomessa säilyy suomalaisissa käsissä.
65692: kenellekään, joka tekee työtä tukussa. Raha syn-          Mitä ed. Melin sanoi, että hän pystyy todista-
65693: tyy vähittäin ja kovalla työllä, ja siinä merkityk-    maan tämän asian, että jotkut investoinnit ovat
65694: sessä tämä rahan tukkumarkkinoiden keskeinen           viisaita, minä pyydän häntä todistamaan tämän
65695:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1988                               1183
65696: 
65697: 
65698: asian. Puheenvuorot ovat vapaita. Meidän ei            3) Ehdotuksen valtioneuvoston lainanottoval-
65699: varmaankaan tarvitse enää olla niin tarkka             tuuksista vuonna 1988
65700: näistä vastauspuheenvuorojen käytöstä. Minus-
65701: ta ed. Melinin tehtävänä on nyt vastata sanois-        sisältävä hallituksen esitys n:o 51.
65702: taan, vastata huudoistaan.
65703: 
65704:    Ed. U. Leppänen: Herra puhemies!                    4) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1988 toimitetta-
65705: Hallitusta vastaan on kohdistunut kaikkein an-         vassa valtionverotuksessa sovellettavista ve-
65706: karin arvostelu työllisyyslain vesitysyrityksestä      roasteikoista ja veroprosenteista
65707: ja yleensä työllisyyspolitiikasta. Hallituksen pi-
65708: täisi ymmärtää tämän keskustelun perusteella           sisältävä hallituksen esitys n:o 53 esitellään va-
65709: se, että se ei tule antamaan ollenkaan tätä työlli-    liokuntaan lähettämistä varten.
65710: syyslain porrastusesitystä eli tätä vesitysesitystä.
65711: Hallituksen on omaehtoisesti korjattava työlli-           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65712: syyden osalta budjettia, koska työllisyyden            että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
65713: osalta budjetti on hyvin huono. Se on huonom-
65714: pi kuin monet aikaisemmat budjetit.                      Keskustelu:
65715:    Työvoimaninisteri puhakka on perusteellises-
65716: ti epäonnistunut vartioidessaan valtiovarainmi-           Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
65717: nisteriön toimintaa budjetissa työllisyyspolitii-      tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
65718: kan osalta. Tässä suhteessa ministeri Puhakalla
65719: on tapahtunut hyvin kohtalokas erehdys. Minä             Puhe m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli-
65720: en missään olosuhteissa voi tukea tällaista työl-      sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jää-
65721: lisyyspolitiikkaa enkä työllisyyslain vesitystä.       vä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia käyttä-
65722: Kun se oli viime hallituksen viimeisiä suuria          mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.
65723: saavutuksia ja myös eduskunnan viimeisiä suu-
65724: ria saavutuksia, ei minkäänlainen järkevä po-            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65725: liittinen toiminta voi sallia eikä sietää sitä, että   tyneeksi.
65726: nyt välittömästi vaalien jälkeen, ennen kuin tä-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Renko
65727: mä laki on edes tullut voimaan, sitä ryhdytään         ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
65728: romuttamaan. Sellaista ei eduskunta voi sallia.        tiistain istuntoon.
65729: Minä en usko, että se romutusesitys tässä edus-
65730: kunnassa edes voisi mennä läpi. Mutta en toivo,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
65731: että hallitusyhteistyö kuitenkaan tähän kariu-
65732: tuisi. Toivon, että hallitus ymmärtää sen, jät-          Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen
65733: tää antamatta tämän esityksensä ja korjaa va-          ja asia pannaan p ö y d ä II e ensi tiistain is-
65734: paaehtoisesti budjettia.                               tuntoon.
65735: 
65736:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65737:                                                        5) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero-
65738:                                                        lain 36 §:n muuttamisesta
65739:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
65740: asia  lähetetään   valt iova r ainvalio -              sisältävä hallituksen esitys n:o 54 esitellään va-
65741: kuntaan.                                               liokuntaan lähettämistä varten.
65742:                                                           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65743:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
65744: ehdotuksen mukaisesti valtio v a r a i n v a-
65745: liokuntaan:
65746:                                                          Keskustelu:
65747:                                                           Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
65748: 2) Ehdotuksen lisäyksistä ja muutoksista vuo-          tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
65749: den 1987 tulo- ja menoarvioon
65750:                                                          Puhe m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli-
65751: sisältävä hallituksen esitys n:o 52; ja                sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
65752: 1184                                  Perjantaina 25. syyskuuta 1987
65753: 
65754: 
65755: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyt-            P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65756: tämään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.               että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
65757:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65758: tyneeksi.                                                 Keskustelu:
65759: 
65760:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Renko                    Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
65761: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi          tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
65762: tiistain istuntoon.                                        P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimielises-
65763:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        ti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jäävä
65764:                                                         pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä-
65765:    Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen             mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.
65766: ja asia p a n n aan p ö y d ä II e ensi tiistain
65767: istuntoon.                                                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65768:                                                         tyneeksi.
65769: 6) Ehdotuksen laiksi asuntotulon verottamises-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Renko
65770: ta eräissä tapauksissa annetun lain 1 §:n muut-         ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
65771: tamisesta                                               tiistain istuntoon.
65772: sisältävä hallituksen esitys n:o 55 esitellään va-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
65773: liokuntaan lähettämistä varten.
65774:                                                            Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen
65775:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,         ja asia pannaan p ö y d ä II e ensi tiistain is-
65776: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-          tuntoon.
65777: taan.
65778:                                                         8) Ehdotuksen laiksi vuoden 1988 poikkeus-
65779:   Keskustelu:                                           säännöksistä verolakeihin
65780:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan, et-           sisältävä hallituksen esitys n:o 57 esitellään va-
65781: tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.       liokuntaan lähettämistä varten.
65782:    P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimielises-      P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65783: ti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jäävä        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
65784: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä-
65785: mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.                   Keskustelu:
65786:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-             Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
65787: tyneeksi.                                               tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
65788:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Renko            P u he m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli-
65789: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi          sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jää-
65790: tiistain istuntoon.                                     vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä-
65791:                                                         mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.
65792:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
65793:                                                           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65794:    Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen             tyneeksi.
65795: ja asia p anna a n p ö y d ä II e ensi tiistain is-
65796: tuntoon.                                                   Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Renko
65797:                                                         ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
65798:                                                         tiistain istuntoon.
65799: 7) Ehdotuksen laiksi velkojen korkojen vähen-
65800: nysoikeuden rajoittamisesta verotuksessa anne-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
65801: tun lain 2 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
65802:                                                            Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen
65803: sisältävä hallituksen esitys n:o 56 esitellään va-      ja asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistain is-
65804: liokuntaan lähettämistä varten.                         tuntoon.
65805:                                               Arpajaisverolaki                                         1185
65806: 
65807: 
65808: 9) Ehdotuksen laiksi arpajaisverolain muutta-              P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Renko
65809: misesta                                                 ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
65810:                                                         tiistain istuntoon.
65811: sisältävä hallituksen esitys n:o 58 esitellään va-
65812: liokuntaan lähettämistä varten.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
65813:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,            Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen
65814: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.      ja asia p a n n aan p ö y d ä II e ensi tiistain is-
65815:                                                         tuntoon.
65816:   Keskustelu:
65817:                                                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
65818:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan, et-           ehdotuksen mukaisesti valtio v a r a i n v a-
65819: tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.       liokuntaan:
65820:    P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimielises-
65821: ti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jäävä        11) Ehdotuksen laiksi eräitä elintarvikkeita
65822: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä-             koskevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin
65823: mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.                 annetun lain muuttamisesta
65824: 
65825:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          sisältävä hallituksen esitys n:o 60; ja
65826: tyneeksi.
65827:                                                         12) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttami-
65828:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Renko          sesta
65829: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
65830: tiistain istuntoon.                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 61.
65831:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
65832:    Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen             13) Ehdotuksen laiksi moottoriajoneuvoveros-
65833: ja asia pannaan p ö y d ä II e ensi tiistain is-        ta annetun lain 5 ja 10 §:n muuttamisesta
65834: tuntoon.
65835:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 62 esitellään va-
65836:                                                         liokuntaan lähettämistä varten.
65837: 10) Ehdotuksen        laiksi    liikevaihtoverolain
65838: muuttamisesta                                              Puhe m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65839:                                                         että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
65840: sisältävä hallituksen esitys n:o 59 esitellään va-      taan.
65841: liokuntaan lähettämistä varten.
65842:                                                           Keskustelu:
65843:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65844: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-             Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
65845: taan.                                                   tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
65846:                                                            Puhe m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli-
65847:   Keskustelu:                                           sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
65848:                                                         jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
65849:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan,
65850:                                                         käyttämään puheenvuoron pöydällepanon ajas-
65851: että asia pannaan pöydälle ensi tiistain istun-
65852:                                                         ta.
65853: toon.
65854:                                                           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65855:    P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimielises-   tyneeksi.
65856: ti pääätetty lähettää valiokuntaan, on asia jäävä
65857: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä-                P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Renko
65858: mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.                 ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
65859:                                                         tiistain istuntoon.
65860:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65861: tyneeksi.                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
65862: 
65863: 149 270411A
65864: 1186                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
65865: 
65866: 
65867:    Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen              P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65868: ja asia pannaan p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-      että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
65869: tuntoon.                                              taan.
65870: 
65871: 
65872: 14) Ehdotuksen laiksi polttoaineverosta anne-           Keskustelu:
65873: tun lain 4 §:n muuttamisesta
65874:                                                          Ed. R en k o : Herra puhemies! Ehdotan, et-
65875: sisältävä hallituksen esitys n:o 66 esitellään va-    tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
65876: liokuntaan lähettämistä varten.
65877:                                                          Puhemies : Koska asiaa ei ole yksimieli-
65878:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
65879: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-        jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
65880: taan.                                                 käyttämään puheenvuoron pöydällepanon ajas-
65881:                                                       ta.
65882: 
65883:   Keskustelu:                                           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65884:                                                       tyneeksi.
65885:    Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
65886: tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.        P u he mies : Keskustelussa on ed. Renko
65887:                                                       ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
65888:    P u he m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli-     tiistain istuntoon.
65889: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jää-
65890: vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
65891: mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.
65892:                                                          Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen
65893:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        ja asia p annaaan p ö y d ä 11 e ensi tiistain
65894: tyneeksi.                                             istuntoon.
65895: 
65896:    P u he mies : Keskustelussa on ed. Renko
65897: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi        17) Ehdotuksen laiksi lannoiteverosta annetun
65898: tiistain istuntoon.                                   lain 4 ja 13 §:n muuttamisesta
65899: 
65900:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      sisältävä ed. Saapungin ym. lakialoite n:o 83
65901:                                                       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
65902:   Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen
65903: ja asia p anna a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain is-      P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65904: tuntoon.                                              että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
65905:                                                       taan.
65906: 
65907: 15) Ehdotuksen laiksi kerman ja vähärasvaisen
65908: maidon tasausmaksusta annetun lain 22 §:n               Keskustelu:
65909: muuttamisesta
65910:                                                          Ed. R en k o: Herra puhemies! Ehdotan, et-
65911: sisältävä hallituksen esitys n:o 63 esitellään ja     tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
65912: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
65913: kaisesti v a 1t i o vara i n v a 1i o kuntaan.           Puhemies : Koska asiaa ei ole yksimieli-
65914:                                                       sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
65915:                                                       jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
65916: 16) Ehdotuksen laiksi lannoiteverosta annetun         käyttämään puheenvuoron pöydällepanon ajas-
65917: lain 4 ja 13 §:n muuttamisesta                        ta.
65918: 
65919: sisältävä hallituksen esitys n:o 67 esitellään va-      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65920: liokuntaan lähettämistä varten.                       tyneeksi.
65921:                                               Rehnseosvero                                        1187
65922: 
65923: 
65924:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Renko               20) Ehdotuksen laiksi rehnseosverosta annetun
65925: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi        lain 4 ja 12 §:n muuttamisesta
65926: tiistain istuntoon.
65927:                                                       sisältävä ed. Saapungin ym. lakialoite n:o 84
65928:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
65929: 
65930:   Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen               P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65931: ja asia p anna a n p ö y d ä II e ensi tiistain is-   että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
65932: tuntoon.                                              taan.
65933: 
65934: 
65935: 18) Ehdotuksen laiksi öljyväkirehuverosta an-           Keskustelu:
65936: netun lain kumoamisesta
65937:                                                          Ed. R en k o : Herra puhemies! Ehdotan, et-
65938: sisältävä hallituksen esitys n:o 68 esitellään ja     tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
65939: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
65940: kaisesti v a 1t i o vara i n v a 1i o kuntaan.
65941:                                                          Puh e mies : Koska asiaa ei ole yksimieli-
65942:                                                       sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
65943: 19) Ehdotuksen laiksi rehnseosverosta annetun         jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
65944: lain 4 ja 12 §:n muuttamisesta                        käyttämään puheenvuoron pöydällepanon ajas-
65945:                                                       ta.
65946: sisältävä hallituksen esitys n:o 69 esitellään va-
65947: liokuntaan lähettämistä varten.                         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65948:                                                       tyneeksi.
65949:    P u he m ies : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65950: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Renko
65951: taan.                                                 ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
65952:                                                       tiistain istuntoon.
65953: 
65954:   Keskustelu:                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
65955: 
65956:    Ed. R en k o : Herra puhemies! Ehdotan, et-           Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen
65957: tä asia pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.     ja asia pannaan p ö y d ä II e ensi tiistain is-
65958:                                                       tuntoon.
65959:    Puhe m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli-
65960: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
65961: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
65962: käyttämään puheenvuoron pöydällepanon ajas-           ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a-
65963: ta.                                                   liokuntaan:
65964: 
65965:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65966: tyneeksi.                                             21) Ehdotuksen laiksi valkuaisverosta annetun
65967:                                                       lain 15 §:n muuttamisesta
65968:    P u he mies : Keskustelussa on ed. Renko
65969: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi        sisältävä hallituksen esitys n:o 70; ja
65970: tiistain istuntoon.
65971: 
65972:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      22) Ehdotuksen      laiksi    liikevaihtoverolain
65973:                                                       muuttamisesta
65974:   Eduskunta hyväksyy ed. Rengon ehdotuksen
65975: ja asia pannaan p ö y d ä II e ensi tiistain is-      sisältävä hallituksen esitys n:o 64.
65976: tuntoon.
65977: 1188                                 Perjantaina 25. syyskuuta 1987
65978: 
65979: 
65980: 23) Ehdotuksen laiksi verohallinnosta                   Eduskunta hyväksyy ed. Almgrenin ehdotuk-
65981:                                                      sen ja asia pannaan p ö y d ä II e ensi tiis-
65982: sisältävä hallituksen esitys n:o 65 esitellään va-   tain istuntoon.
65983: liokuntaan lähettämistä varten.
65984:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
65985: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.      P ö y d ä II e p anoa varten esitellään ja
65986:                                                       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
65987:                                                       sen mukaisesti ensi tiistain istuntoon
65988:   Keskustelu:
65989:    Ed. Almgren: Herra puhemies! Ehdotan,
65990: että asia pannaan pöydälle ensi tiistain istun-       24) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
65991: toon.
65992:   P u he m i e s : Koska asiaa ei ole yksimieli-
65993: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jää-       Puhemies : Seuraava täysistunto on ensi
65994: vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia käyttä-        tiistaina kello 14.
65995: mään puheenvuoron pöydällepanon ajasta.
65996:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
65997: tyneeksi.                                               Täysistunto lopetetaan kello 21.14.
65998: 
65999:    Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Almgren
66000: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
66001: tiistain istuntoon.
66002:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                               Erkki Ketola
66003:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025